荀子注卷七
荀子注卷七
杨倞·唐
登仕郎守大理评事扬倞注
王霸篇第十一
国者，天下之制利用也；天下，用之利者，无过于国制衍字耳。人主者，天下之利势也。势之最利者也。得道以持之，则大安也，大荣也，积美之原也。不得道以持之，则大危也，大累也，有之不如无之，有国不如无国。及其綦也，索为匹夫不可得也，綦，谓穷极之时。齐湣、宋献是也。湣与闵同。齐闵王为淖齿所杀。宋献，宋君偃也，为齐闵王所灭。吕氏春秋云宋康王，此云献，国灭之后，其臣子各私为谥，故与此不同。故人主，天下之利势也，然而不能自安也，安之者必将道也。必将以道守之。故用国者，义立而王，信立而霸，权谋立而亡。三者，明主之所谨择也，所宜谨慎择之。仁人之所务白也。白，明白也。
挈国以呼礼义而无以害之，挈，提举也。言提挈一国之人，皆使呼召礼义，言所务皆礼义也。无以害之，谓不以他事害礼义也。行一不义、杀一无罪而得天下，仁者不为也，㧰然扶持心国，且若是其固也。栎读为落，石猊也。其所持心持国，不行不义，不杀无罪，落然如石之固也。所与为之者之人，则举义士也；举，皆也。所与为政之人则皆用义士，谓若伊吕之比者。所以为布陈于国家刑法者，则举义法也；谓若周穆王训夏赎刑之类也。主之所极然帅群臣而首乡之者，则举义志也。志，意也。主所极信，率群臣归向之者，则皆义之。志，谓不怀不义之意也。一曰：志，记也。旧典之有义者，谓若六经也。
如是，则下仰上以义矣，是綦定也。綦，当为基。基，本也。言以义为本。仰，鱼亮反。綦定而国定，国定而天下定。仲尼无置锥之地，诚义乎志意，加义乎身行，仲尼诚能义乎志意，又加之以义乎身行。言志意及立身立行皆以义。行，下孟反。箸之言语，以义箸于言语，谓所论说皆明义也。济之日，不隐乎天下，名垂乎后世。以义得济之日，成功之后也。言仲尼行义既成之后。不隐乎天下，谓极昭明，天下莫能隐匿之。今亦以天下之显诸侯诚义乎志意，加义乎法则度量，箸之以政事，案申重之以贵贱杀生，使袭然终始犹一也，申，亦重也。既为政皆以义，又申重以赏罚，使相掩袭无间隙，终始如一也。如是，则夫名声之部发于天地之间也，岂不如日月雷霆然矣哉！
部当为剖。谓开发也。仲尼匹夫。但箸空言。犹得不隐乎天下。今若以显诸侯。行义。必如日月雷霆也。故曰：以国齐义，一日而白，汤、武是也。齐当为济，以一国皆取济于义。一朝而名声明白，汤武是也。汤以亳，武王以鄗，皆百里之地也，亳，汤国都。鄗与镐同，武王所都京也。诗曰：考卜维王，宅是镐京。维龟正之，武王成之。天下为一，诸侯为臣，通达之属莫不从服，无它故焉，以济义矣。是所谓义立而王也。非有它故，但取济于义也。
德虽未至也，义虽未济也，霸者亦有德义，但未能至极尽济也。然而天下之理略奏矣，天下之谓条理者，略有节奏也；刑赏己诺，信乎天下矣，诺，许也。已不许也。礼记曰：与其有诺责，宁有己怨，信乎天下。谓若齐桓不背柯盟之比也。臣下晓然皆知其可要也。要，约也。皆知其可与要约，不欺也。要，一尧反。政令已陈，虽睹利败，不欺其民；谓若伐原命，三日之粮，不降而退之比也。约结已定，虽睹利败，不欺其与。与相亲与之国，谓若齐桓许赦鲁、卫，不遂灭之，为己利之比也。如是，则兵劲城固，敌国畏之，国一綦明，与国信之，綦。亦当为基也。虽末在僻陋之国，威动天下，五伯是也。伯读曰霸，又如字。为诸侯之长曰伯，春秋左氏传曰策命晋侯为伯也。非本政教也，虽有政教，未尽修其本也。非致隆高也，致，极也。
不如尧舜。禹汤之极崇高也。非綦文理也，言其驳杂，未极条贯。非服人之心也，未得天下归心如文王，此皆言虽未能备行王道，以略信之，故犹能致霸也。乡方略，所向唯在方略，不在用仁义也。审劳佚，审以佚待劳之术也。谨畜积，谨严畜积，不妄耗费。修战备，齺然上下相信，而天下莫之敢当也。齺，齿相迎也。齺然，上下相向之猊。齺，士角反。故齐桓、晋文、楚庄、吴阖闾、越句践，是皆僻陋之国也，威动天下，强殆中国，其强能危中国。无它故焉，略信也。是所谓信立而霸也。虽未能济义，略取信而行之，故能致霸也。
挈国以呼功利，此论权谋者也。提挈一国之人，以呼召功利，言所务唯功利也。功，役使利贪求之也。不务张其义，齐其信，唯利之求，张开。内则不惮诈其民而求小利焉，谓若梁伯好土功，诈其民曰寇将至之比。外则不惮诈其与而求大利焉，谓若楚灵王以义讨陈、蔡，因遂灭之之比也。内不修正其所以有，然常欲人之有，有土地货财也。如是，则臣下百姓莫不以诈心待其上矣。上诈其下，下诈其上，则是上下析也。
离析。如是，则敌国轻之，不得人心，故轻之也。与国疑之，权谋日行而国不免危削，綦之而亡，其极者则灭亡。齐闵、薛公是也。薛公、孟尝、君田文，齐闵王之相也。齐闵王为五国所伐，皆薛公使然，故同言之也。故用强齐，非以修礼义也，非以本政教也，非以一天下也，緜緜常以结引驰外为务。緜緜，不绝貌。引读为靷靷，引轴之物。结引谓系于轴，所以引车也。齐闵薛公不修德政，但使说客引轴驰骛于他国，以权诈为务也。故强，南足以破楚，史记：齐闵王二十三年，与秦败楚于重丘，南割楚之淮北也。西足以诎秦，北足以败燕，
史记：闵王三十六年，与韩、魏共攻秦，至函谷军焉。中足以举宋。闵王三十八年，伐宋，宋王死于温，举谓举其国而灭之也。及以燕、赵起而攻之，若振槁然，闵王四十年，燕秦楚三晋败我于济西，振击也。槁，枯叶也。言当权谋强盛之时，虽破敌灭国，及乐毅以诸国攻之。若击枯叶之易也。而身死国亡，为天下大戮，为天下大戮辱也。春秋传曰：古者明王伐不敬，取其鲸鲵而封之，以为大戮也。后世言恶则必稽焉。后世稽考，闵王为龟镜也。是无它故焉，唯其不由礼义而由权谋也。三者，明主之所以谨择也，而仁人之所以务白也。善择者制人，不善择者人制之。善择者用霸王，不善择者用权谋也。
国者，天下之大器也，重任也，不可不善为择所而后错之，错之险则危；所处也。错读为措。不可不善为择道然后道之，涂𬜨则塞，不可不善为，择道路而导达之。𬜨与秽同。塞谓行不通也。危塞则亡。所以为之善择。彼国错者，非封焉之谓也，非受之茅土，然后为安。一曰：修封疆，立城郭之谓也。何法之道，谁子之与也。设问之辞。既非封焉之谓，问以何法导达之。求谁人付与之。谁子，犹谁人也。慎子曰：弃道术，舍度量，以求一人之识，识天下，谁子之识能足焉也。故道王者之法，与王者之人为之，则亦王；道霸者之法，与霸者之人为之，则亦霸；道亡国之法，与亡国之人为之，则亦亡。答，辞也。道皆与导同。三者，明主之所以谨择也，而仁人之所以务白也。荀子多重叙前语者，丁宁之也。
故国者，重任也，不以积持之则不立。不以积久之法持之，则倾覆也。故国者，世所以新者也，是惮惮，非变也，惮，与坦同，言国者但继世之主自新耳。此积久之法，坦坦然无变也。随巢子曰：有阴而远者，有坦明而功者。杜伯射宣王于亩田，是坦明而功者，据古惮与坦通。改王改行也。自是改一王，则改其所行之事，非法变也。或曰：国语襄王谓晋文公曰：先民有言曰：改王改行。玉，佩玉行步也。故一朝之日也，一日之人也，然而厌焉有千岁之固，何也？设问之辞。 一朝之日。谓今日之事。明朝不同。言易变也。一日之人。谓今日之生未保明日。言寿促也。厌读为黡。礼记曰。见君子而后厌然掩其不善。
郑注云。闭藏猊。言事之易变。人之寿促如此。何故有黡然深藏。千岁不变改之法乎。曰：援夫千岁之信法以持之也，安与夫千岁之信士为之也。谓使百世不易可信之士为政。人无百岁之寿，而有千岁之信士，何也？又问之。曰：以夫千岁之法自持者，是乃千岁之信士矣。以礼义自持者，则是千岁之士，不以寿千岁也。能自持，则能持固也。故与积礼义之君子为之则王，与端诚信全之士为之则霸，与权谋倾覆之人为之则亡。三者，明主之所以谨择也，而仁人之所以务白也。善择之者制人，不善择之者人制之。
彼持国者必不可以独也，君不可独治也。然则强固荣辱在于取相矣。身能相能，如是者王。谓若汤、伊尹、文王、太公也。身不能，知恐惧而求能者，如是者强。若燕昭、乐毅也。身不能，不知恐惧而求能者，安唯便僻左右亲比已者之用，如是者危削，谓若楚襄王左州侯。右夏侯之比也。綦之而亡。宋献之比。国者，巨用之则大，小用之则小，巨者，大之极也。綦大而王，綦小而亡，小巨分流者存。小巨各半，如水之分流也。
巨用之者，先义而后利，安不恤亲疏，不恤贵贱，唯诚能之求，夫是之谓巨用之。小用之者，先利而后义，安不恤是非，不治曲直，唯便僻亲比己者之用，夫是之谓小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流者，亦一若彼，一若此也。或诚能之求，或亲比已者之用。故曰：粹而王，駮而霸，无一焉而亡。此之谓也。粹，全也。若舜举皋陶不仁者远，即巨用之綦大而王者也。駮，杂也。若齐桓外任管仲，内任坚貂，即小巨分流者无一焉，而亡无一贤人。若厉王专任皇甫尹氏，即綦小而亡者也。
国无礼则不正。礼之所以正国也，譬之犹衡之于轻重也，犹绳墨之于曲直也，犹规矩之于方圆也，礼能正国，譬衡所以辨轻重，绳墨所以辨曲直，规矩所以定方圆也。既错之而人莫之能诬也。错，置也。礼记曰：衡诚悬，不可欺以轻重。绳墨诚陈，不可欺以曲直。规矩诚设，不可欺以方圆也。《诗》曰：“如霜雪之将将，如日月之光明，逸诗：为之则存，不为则亡。”此之谓也。为，为礼也。
国危则无乐君，国安则无忧民。乱则国危，治则国安。今君人者急逐乐而缓治国，岂不过甚矣哉！譬之是由好声色而恬无耳目也，岂不哀哉！恬，安也。安然无耳目，虽好声色，将何用哉。夫人之情，目欲綦色，耳欲綦声，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。臭，气也。凡气香亦谓之臭。礼记曰：佩容臭。綦，极也。綦或为甚，传写误耳。佚，安乐也。此五綦者，人情之所必不免也。养五綦者有具，具，谓广大、富厚、治辨强固之道也。
无其具则五綦者不可得而致也。万乘之国，可谓广大、富厚矣，加有治辨、强固之道焉，有。读为又辨分别事。若是，则怡愉无患难矣，然后养五綦之具具也。故百乐者，生于治国者也；忧患者，生于乱国者也。急逐乐而缓治国者，非知乐者也。故明君者必将先治其国，然后百乐得其中；得于治国之中。乐并音落。暗君者必将急逐乐而缓治国，故忧患不可胜校也，计校。必至于身死国亡然后止也，岂不哀哉！将以为乐，乃得忧焉；将以为安，乃得危焉；将以为福，乃得死亡焉，岂不哀哉！於乎！君人者亦可以察若言矣。於乎读为呜呼，若言如此之言，谓以上之说。故治国有道，人主有职。在知其道，守其职也。
若夫贯日而治详，一日而曲列之，贯日，积日也。积日而使条理详备，一日而委曲列之，无差错也。是所使夫百吏官人为也，不足以是伤游玩安燕之乐。烦碎之事，既使百吏官人为之，则不足以此害人君游燕之乐也。若夫论一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道乡方而务，论，谓讨论选择之也。率，领也。宿道，止于道也。向方，不迷乱也。臣下皆以宿道向方为务，不敢奸诈也。是夫人主之职也。论相乃是人主之职，不在躬亲小事也。若是，则一天下，名配尧、禹。人主者，守至约而详，事至佚而功，事任。垂衣裳，不下簟席之上，而海内之人莫不愿得以为帝王。夫是之谓至约，乐莫大焉。
人主者，以官人为能者也；匹夫者，以自能为能者也。人主得使人为之，匹夫则无所移之。百亩一守，事业穷，无所移之也。百亩，一夫之守。事业，耕稼也。耕稼穷于此，无所移于人。若人主必躬治小事，则与匹夫何异也。今以一人兼听天下，日有余而治不足者，使人为之也。今以一人兼听天下之大，自称日有余，言兼听之日有余也。而治不足，谓所治之事少而不足，言不足治也。使人为之，故得如此。
尸于曰：尧南桡交阯，北怀幽都，东西至日之所出入，有余日而不足于治者，恕也。韩子曰：夫为人主而身察百官，则日不足，力不给也。故先王舍已能而因法数，审赏罚，故治不足而日有余。上之任，势使然也。日，而实反。大有天下，小有一国，天子、诸侯。必自为之然后可，则劳苦耗顇莫甚焉，耗，谓精神竭悴憔顇也。如是，则虽臧获不肯与天子易埶业。臧获。奴婢也。方言云。荆淮海岱之间。骂奴曰臧。骂婢曰获。燕齐亡奴谓之臧。亡婢谓之获。或曰。取货谓之臧。擒得谓之获。皆谓有罪为奴婢者。故周礼。其奴婢。男子入于罪隶。女子入于春稿。势业。权埶。事业也。以是县天下，一四海，何故必自为之？以是一人之寡，悬天下之重，一四海之大，何故必自为之？言力不任之也。为之者，役夫之道也，墨子之说也。墨子之说，必自劳苦矣。
论德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所谨守也。官施谓建百官，施布职事。传曰：“农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听，听其政治。建国诸侯之君分土而守，三公总方而议，总，领也，议其所统之政。自陜以东，周公主之，自陜以西，邵公主之，一相处于内，是总方而议之也。则天子共己而矣。”共读为恭，或读为拱，垂拱而已也。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，若，如此也。出若入若，谓内外皆如此也。谓如论德使能官施之事。或曰：若，顺也。是百王之所同也，而礼法之大分也。礼法大分在任人，各使当其职分也。
百里之地，可以取天下，是不虚，其难者在于人主之知之也。所患人主不知小国可以取天下之道也。取天下者，非负其土地而从之之谓也，非谓他国负荷其土地，来而从我之谓也。道足以壹人而已矣。其道足以齐壹人，故天下归之也。彼其人苟壹，则其土地且奚去我而适它？彼国之人苟一于我，则其土地奚往哉？故百里之地，其等位爵服足以容天下之贤士矣，此论百里国取天下之道。贤士有道德者也。
其官职事业足以容天下之能士矣，能士者，才艺也。循其旧法，择其善者而明用之，足以顺服好利之人矣。择旧法之善者而明用之，谓择务本厚生之法而用之，则民衣食足而好利之人顺服也。贤士一焉，能士官焉，好利之人服焉，三者具而天下尽，无是其外矣。具谓俱为用也。故百里之地足以竭埶矣，竭，尽也。有等位爵服、官职事业，是天下之人埶尽于此矣。致忠信，箸仁义，足以竭人矣，致，极也。箸，明也。言极忠信，明仁义，足以尽天下之人，谓皆来归也。两者合而天下取，诸侯后同者先危。两者合，谓能尽埶尽人也。《诗》曰：“自西自东，自南自北，无思不服。”一人之谓也。其道足以齐一人，故四方皆归之。
羿、蠭门者，善服射者也；蠭门，即蠭蒙。学射于羿，羿蠭蒙善射，故射者服之。蠭，音逄。王良、造父者，善服驭者也；王良，赵简子之御。韩子曰：字伯乐。造父，周穆王之御，皆善御者。驭与御同也。聪明君子者，善服人者也。人服而势从之，人不服而势去之，故王者已于服人矣。王者之功尽此也。故人主欲得善射，射远中微，则莫若羿、蠭门矣；射及远中细微之物。欲得善驭，及速致远，则莫若使王良、造父矣；欲得调壹天下，制秦、楚，则莫若聪明君子矣。荀卿在齐、楚、秦，天下强国，故制之者也。其用知甚简，用智虑至少也。其为事不劳而功名致大，甚易处而綦可乐也。故明君以为宝，而愚者以为难。
明君以任贤为宝，愚者以任贤为难也。
夫贵为天子，富有天下，名为圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。重色而衣之，重味而食之，重财物而制之，重，多也。直用反。合天下而君之，饮食甚厚，声乐甚大，台谢甚高，谢与榭同。园囿甚广，臣使诸侯，一天下，是又人情之所同欲也，而天子之礼制如是者也。礼之所与制，如此其盛，言尽人情之所欲也。制度以陈，政令以挟，挟，读为浃，洽也。官人失要则死，公侯失礼则幽，要，政令之要约也。礼记曰：各扬其职，百官废职，服大刑。幽，囚也。
春秋传曰：晋侯执卫侯，归之于京师，置诸深室也。四方之国有侈离之德则必灭，侈，奢侈。离，乖离。皆谓不遵法度。名声若日月，功绩如天地，天下之人应之如影向，是又人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。故人之情，口好味，而臭味莫美焉；耳好声，而声乐莫大焉；目好色，而文章致繁，妇女莫众焉；形体好佚，而安重閒静莫愉焉；閒，隙也。或读为闲。愉，乐也。心好利，而谷禄莫厚焉。合天下之所同愿兼而有之，𠬤牢天下而制之若制子孙。𠬤牢，未详。𠬤或作毕，言尽牢笼天下也。新序作宰牢。战国策燕太子丹谓荆轲曰：秦有贪功之心，非尽天下之地，牢海内之王，其意不厌。或曰：𠬤读如以薅荼蓼之薅牢，与汉书丘嫂轑釜之轑义同，皆修理斡运之意也。
人苟不狂惑戆陋者，其谁能睹是而不乐也哉！欲是之主并肩而存，能建是之士不世绝；千岁而不合，何也？曰：人主不公，人臣不忠也。人主则外贤而偏举，人臣则争职而妒贤，是其所以不合之故也。外贤，疏贤也。偏举，偏党而举所爱也。人主胡不广焉无恤亲疏，无偏贵贱，唯诚能之求？广焉，开泰貌。或曰读为旷。诚能，实能也。若是，则人臣轻职业让贤而安随其后，如是，则禹、舜还至，王业还起。还复。功壹天下，名配舜、禹，物由有可乐如是其美焉者乎？呜呼！君人者亦可以察若言矣。可以察如此之言也。
扬朱哭衢涂，曰：“此夫过举跬步而觉跌千里者夫！”哀哭之。扬朱，战国时人，后于墨子，与墨子弟子禽滑厘辨论，其说在爱已不拔一毛以利天下，与墨子相反。衢涂，歧路也。秦俗以两为衢，或曰四达谓之衢。觉，知也。半步曰跬。跌，差也。言此歧路第过举半步，则知差而哭，况跌千里者乎？故甚哀而哭之。易曰：差以毫厘，谬以千里也。此亦荣辱安危存亡之衢已，此其为可哀甚于衢涂。此谓求诚能之士也。不求则灭亡，故可哀甚于衢涂也。呜呼哀哉！君人者，千岁而不觉也，叹君人者千岁，而不知求诚能之士。
无国而不有治法，无国而不有乱法；无国而不有贤士，无国而不有罢士；国语曰：罢士无伍，罢女无家。韦昭曰：病也。无行而罢。周礼以嘉石平罢民，谓平之使善者也。无国而不有愿民，无国而不有悍民；无国而不有美俗，无国而不有恶俗。两者并行而国，在上偏而国安，在下偏而国危，上偏偏行上事也。谓治法多，乱法少，贤士多，罢士少，愿民多，悍民少之类。下偏反是。上一而王，下一而亡。一谓令行也。故其法治，其佐贤，其民愿，其俗美，而四者齐，夫是之谓上一。如是则不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服。故汤以亳，武王以鄗，鄗，与镐同。皆百里之地也，天下为一，诸侯为臣，通达之属莫不从服，无它故焉，四者齐也。齐，谓无所阙也。桀、纣即序于有天下之势，索为匹夫而不可得也，即序于有天下之埶，谓就王者之次序为天子也。是无它故焉，四者并亡也。故百王之法不同若是，所归者一也。
上莫不致爱其下而制之以礼。上之于下，如保赤子。政令制度，所以接下之人百姓，有不理者如豪末，则虽孤独鳏寡必不加焉。不以豪末不理加于孤独鳏寡也。四者人所轻贱，故圣王尤爱之。孝经曰：不敢侮于鳏寡，而况于士民乎？故下之亲上欢如父母，可杀而不可使不顺。君臣上下，贵贱长幼，至于庶人，莫不以是为隆正。是谓亲上也。皆以亲上为隆正也。然后皆内自省以谨于分。爱敬其上，故不敢逾越也。是百王之所以同也，而礼法之枢要也。是百王之同用爱民之道而得民也。然后农分田而耕，贾分货而贩，百工分事而劝，士大夫分职而听，建国诸侯之君分土而守，三公总方而议，则天子共已而止矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同而礼法之大分也。亦谓致爱其下，故皆劝勉，余并已解上也。
若夫贯日而治平，权物而称用，贯日，积日也。使条理平正，权制物，使称于用。称，尺证反。使衣服有制，宫室有度，人徒有数，丧祭械用皆有等宜，以是用挟于万物，人徒谓胥徒给傜役者也。械用，器用也。皆有等宜，言等差皆得其宜也。挟读为浃。尺寸寻丈莫得不循乎制度数量然后行，则是官人使吏之事也，不足数于大君子之前。官人，列官之人。使吏，所使役之吏。数，阅数也。大君子，谓人君也。故君人者立隆政本朝而当，隆政，所隆之政也。当，丁浪反。所使要百事者诚仁人也，主百事之要约纲纪者，谓相也。
则身佚而国治，功大而名美，上可以王，下可以霸。立隆政本朝而不当，所使要百事者非仁人也，则身劳而国乱，功废而名辱，社稷必危，是人君者之枢机也。枢机在得贤相，人君当为君人也。故能当一人而天下取，失当一人而社稷危，不能当一人而能当千人百人者，说无之有也。说论之中无此事。能当，谓能用人之当也。当皆丁浪反。既能当一人，则身有何劳而为，而、为。皆语助也。垂衣裳而天下定。故汤用伊尹，文王用吕尚，武王用召公，成王用周公。且卑者五伯，卑，言功业卑于王者。伯读为霸。齐桓公闺门之内，悬乐奢泰游抏之修，悬簨，簴也。泰与汰同，抏与玩同，言齐桓唯此是修也。于天下不见谓修，天下不谓之修饰也。
然九合诸侯，一匡天下，为五伯长，是亦无它故焉，知一政于管仲也，是君人者之要守也。要守在任贤也。知者易为之兴力而功名綦大，智者知任，贤之君也。舍是而孰足为也？舍是任贤之事，何足为之？言其余皆不定为也。故古之人有大功名者，必道是者也；道，行也。必行此任贤之事。丧其国，危其身者，必反是者也。故孔子曰：“知者之知，固以多矣，有以守少，能无察乎？上知，音智，下如字。有，读为又，下同。守少，谓任贤恭已而已也。愚者之知，固以少矣，有以守多，能无狂乎？”此之谓也。守多，谓自任主百事者也，事烦则狂乱也。
治国者，分已定，则主相、臣下、百吏各谨其所闻，不务听其所不闻；谨谓守行无越思。各谨其所见，不务视其所不见。所闻所见诚以齐矣，齐，谓各当其事，不侵越也。则虽幽间隐辟，百姓莫敢不敬分安制，以礼化其上，是治国之征也。间读为闲，辟读为僻。安制谓安于国之制度，不敢逾分。徵验也。治国之徵验在分定。主道治近不治远，人主之道如此。治明不治幽，治一不治二。主能治近则远者理，主能治明则幽者化，主能当一，则百事正。夫兼听天下，日有余而治不足者如此也，是治之极也。
既能治近，又务治远；既能治明，又务见幽；既能当一，又务正百，当，丁浪反。是过者也。犹不及也，辟之是犹立直木而求其影之枉也。不能治近，又务治远；不能察明，又务见幽；不能当一，又务正百，是悖者也，悖惑。辟之是犹立枉木而求其影之直也。故明主好要而暗主好详。任一相而委之，是好要；不委人而自治百事，是好详也。主好要则百事详，主好详则百事荒。力不及，故荒也。君者，论一相，陈一法，明一指，以兼覆之，兼照之，以观其盛者也。论，选择也。
指，指归也。一法一指。皆谓纪纲也。盛读为成，观其成功也。相者，论列百官之长，要百事之听，列，置于列位也。听，治也。要取百事之治，考其得失也。要，一尧反。以饰朝廷臣下百吏之分，修饰使各当分。度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功以效于君。当则可，不当则废。效，致也。周礼大宰：岁终则令百官府各正其治，受其会，听其政事，而诏王废置也。故君人劳于索之，而休于使之。索，求也。休，息也。
用国者，得百姓之力者富，得百姓之死者强，得百姓之誉者荣。三德者具而天下归之，三德者亡而天下去之；天下归之之谓王，天下去之之谓亡。汤、武者，循其道，行其义，兴天下同利，除天下同害，天下归之。故厚德音以先之，明礼义以道之，致忠信以爱之，赏贤使能以次之，赏读为尚。爵服赏庆以申重之，时其事、经其任以调齐之，潢然兼覆之，养长之，如保赤子。潢，与滉同，大水猊也。生民则致宽，生民生活。
民。谓衣食也。使民则綦理，辨政令制度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，则虽孤独鳏寡必不加焉。是故百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而不愉者，无它故焉，不愉。不字剩耳。道德诚明，利泽诚厚也。乱世不然：污漫、突盗以先之，突、陵、突、触、盗。窃也。权谋倾覆以示之，俳优、侏儒、妇女之请谒以悖之，俳优、倡优、侏儒、短人，可戏弄者，悖乱也。使愚诏知，使不肖临贤，生民则致贫隘，使民则綦劳苦。
是故百姓贱之如㑌，恶之如鬼，字书无㑌字，盖当为𡯁，病人也。礼记曰：吾欲暴𡯁而奚若？新序作贱之如虺豕。日欲司间而相与投藉之，去遂之。司间伺其间隙投擿也。籍，践也。一作投错之。卒有寇难之事，又望百姓之为已死，不可得也，说无以取之焉。论说之中，无以此事为得也。卒，千忽反。孔子曰：“审吾所以适人，适人之所以来我也。”此之谓也。适人，往与人也。审慎其与人之道，为其复来报我也。
伤国者何也？曰：以小人尚民而威，尚，上也。使小人在上位而作威也。以非所取于民而巧，若兵甲。田赋之类也。是伤国之大灾也。大国之主也，而好见小利，是伤国；其于声色、台榭、园囿也，愈厌而好新，是伤国；厌，足也。一古反。不好循正其所以有，啖啖常欲人之有，是伤国。啖啖，并吞之貌。三邪者在匈中，而又好以权谋倾覆之人断事其外，事，任也。谓断决任事于外也。若是，则权轻名辱，社稷必危，是伤国者也。
大国之主也，不隆本行，不敬旧法，而好诈故，故事变也。若是，则夫朝廷群臣亦从而成俗于不隆礼义而好倾覆也。以不隆礼义为成俗。朝廷群臣之俗若是，则夫众庶百姓亦从而成俗于不隆礼义而好贪利矣。君臣上下之俗莫不若是，则地虽广，权必轻；人虽众，兵必弱；刑罚虽繁，令不下通。夫是之谓危国，是伤国者也。
儒者为之不然，必将曲辨：辨，理也。委曲使归于理也。朝廷必将隆礼义而审贵贱，若是，则士大夫莫不敬节死制者矣。节忠义，制职分。百官则将齐其制度，重其官秩，若是，则百吏莫不畏法而遵绳矣。秩，禄也。其制驭百官，必将齐一其制度，使有守也。厚重其秩禄，使不贪也。关市几而不征，质律禁止而不偏，质律质，剂也。可以为法，故言质律也。禁止而不偏谓禁止奸人不偏听也。
周礼小宰：听卖买以质剂。郑司农云：质剂，平市价，今之月平是也。郑康成云：两书一札，同而别之，长曰质，短曰剂，皆今之劵书也。左氏传曰：赵盾为政，董逋逃，由质要。或曰：质，正也。如是，则商贾莫不敦悫而无诈矣。百工将时斩伐，佻其期日而利其巧任，如是，则百工莫不忠信而不楛矣。时斩伐，即周礼仲冬斩阳木，仲夏斩阴木是也。佻与傜同，缓也，谓不迫促也。巧任，巧者之任不迫促则百工自利矣。楛谓器恶不牢固也。晏子春秋曰：景公之时，晏子请发粟，公不许。当为路寝之台，令史重其绩，远其涂，佻其日而不趋。
三年台成而民振，欲上悦乎君，游民足乎食。彼佻亦与此同也。县鄙将轻田野之税，省刀布之敛，罕举力役，无夺农时，如是，则农夫莫不朴力而寡能矣。但质朴而力作，不务他能也。士大夫务节死制，然而兵劲；然而，当为然后。百吏畏法循绳，然后国常不乱。商贾敦悫无诈，则商旅安，货通财，而国求给矣。所求之物，皆给足也。百工忠信而不楛，则器用巧便而财不匮矣。农夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和，而百事不废。是之谓政令行，风俗美。以守则固，以征则强，居则有名，动则有功。此儒之所谓曲辨也。
荀子卷第七