清实录宣统朝政纪大清宣统政纪卷之六
大清宣统政纪卷之六
宣统元年。己酉。春正月。壬午朔。遣官祭奉先殿。寿皇殿。早事
○监国摄政王代诣大行太皇太后大行皇帝几筵前行礼。现月
○癸未。谕军机大臣等、电寄增韫、电奏浙江关欠还洋款十九万两。委难筹措。请饬部筹指的款等语。著度支部速议具奏。
电寄
○以大学士那桐为军机大臣。外务部右侍郎梁敦彦为外务部尚书。会办大臣。左丞邹嘉来为外务部右侍郎。现月
○赏都统桂祥食入八分辅国公俸。已革贝勒载澍二品顶戴。现月
○缓徵顺天直隶各属武清。天津等州县本年春赋丁粮。并原缓光绪三十四年分及节年所欠丁粮。
○蠲缓江甯等属上元、江甯、句容、高＜走毕＞滟蜽、六合、江浦、山阳、阜甯、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、仪徵、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、邳、宿迁、睢甯、海、＜走毕＞滟＜镵-釒＞阳、章滟贡榆、通、如皋、海门三十四厅州县、淮安、大河、扬、徐四＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞被灾地方、及上元等厅州县＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞营垒压废民屯田地光绪三十四年分应徵丁粮有差。
○蠲免苏州等属长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖湖、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋二十八厅州县抛荒坍废等田、暨昭文、金坛、丹徒、昆山、新阳、靖江、溧阳七县被灾漕屯各田银米有差。现月
○缓徵江甯等属上元、江甯、句容、江浦、六合、山阳、阜甯、清河、桃源、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、仪徵、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、邳、宿迁、睢甯、海、＜走毕＞滟＜镵-釒＞阳、章滟贡榆、如皋三十州县歉收地方光绪三十四年分应徵漕粮及折色银两。摺包
○甲申。高宗纯皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○谕军机大臣等、西陵梁格庄行宫正殿。恭备大行皇帝梓宫暂安。所有该处工程。著派承修崇陵工程大臣迅速查勘修理。现月
○内务府奏、修理三所等处工程。应需款项。请由度支部筹拨。得旨、著再行核减。早事
○以外务部右参议张荫棠为外务部左丞。记名道周自齐为外务部右参议。并仍兼署左参议。现月
○乙酉。谕内阁、徐世昌等奏、考察属员。分别奖惩一摺。吉林宾州直隶厅同知李澍恩、署延吉厅同知奉天兴仁县知县陶彬、伊通佐领保英阿、连科既据该督等胪陈政绩。均著传旨嘉奖。五常厅同知四葆绶听断轻率。尚无别项劣奣＜虘阝＞亦。准补绥芬厅同知前署榆树县知县廉慈驭下无方。尚能实心任事。署磐石县知县准补大通县知县刘赞棠素有能名。因不洽舆情。屡被控告。均著开缺另补。留吉试用知县韩勋貌似有才。操守难信。候补知县张维棣声名狼藉。劣奣＜虘阝＞亦显著。留吉补用知县聂履中年少轻浮。供差舞弊。升用直隶州知州候补主事文哲珲纵容丁役。通同作弊。榆树县司狱巡检郭元孝庸懦无识。擅受民词。署五常厅司狱巡检试用州同金渭源举止轻率。遇事生风五常厅兰彩桥巡检本任长寿县一面坡巡检朱缙枢纵差勒索。致酿人命。署一面坡巡检候补巡检吴金鉴任役私押。毙命有案。长春府教授李乔年年老昏庸。纵子骤赌。乌拉协领全吉藉端摊派。均著革职。另片奏、署双城协领本任拉林协领连春、署拉林协领本任双城协领喜胜、赫尔苏边门防御倭西布、笔帖式倭恒额、吉林正蓝旗佐领富常阿、阿拉楚喀佐领凤和或侵吞公款。或克扣兵饷。或贿差卖缺。或私刑滥法。著一并革职。归案讯办。其贪克苛。派得赃有据各员。并著分别监追。以示惩儆。现月
○谕军机大臣等、前经降旨桂祥赏食入八分辅国公俸。著度支部按照双俸支给。现月
○又谕、本日徐世昌等奏事附片余纸。有倒置书写字奣＜虘阝＞亦。实属疏忽。著传旨申饬。现月
○缓徵山东济甯等州县被灾地方本年上忙应徵钱漕租课。现月
○丁亥。谕内阁、本年三月十二日大行皇帝梓宫奉移山陵暂安。朕本应亲往恭送。以尽哀忱。兹奉皇太后懿旨。此次大行皇帝梓宫系属暂安。皇帝尚在冲龄。衔哀远出。实非所宜。届时予当前往恭送。用伸哀敬。皇帝不必同行。钦此。慈命谆切。敢不祇遵。一俟数年后陵寝工程告成。再行诹吉举行恭谒典礼。此次应派近支王公恭代行礼。及一切应行礼节事宜。著各该衙门直隶总督敬谨豫备。现月
○东三省总督徐世昌奏、黑龙江添设府厅州县。遇有交代。请暂免扣例限。一律报部查核。下部议。
○两广总督张人骏奏、调赴钦廉新练军。请照章各配长夫。并给出防津贴银两。以恤边军而作士气。下部知之。摺包
○戊子。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○谕内阁、三月十二日大行皇帝梓宫奉移西陵暂安。所有经由道路。著各该衙门及直隶总督敬谨豫备。是日皇太后恭送梓宫礼毕。于十三日启銮。乘坐火车。行抵梁格庄行宫驻跸。勿庸另备跸路。十四日恭谒各陵。十五日恭迎大行皇帝梓宫暂安礼成。十六日仍乘火车回銮。其沿途地方一切应备事宜。务从肬■闲省。所需经费。著杨士骧核实撙节办理。准其作正开销。丝毫不许摊派民闲。以免扰累。现月
○谕军机大臣等、据端方电称浙江等省应解赔款。未能按期汇到。请严催各省。迅将应解赔款。一律照向例提前一月。如数解清等语。赔款关系要需。若各省纷纷效尤。一届还期。从何应付。著度支部电知各省。迅将应解赔款数目。按期汇沪。勿得迟误。现月
○东三省总督徐世昌等奏、呼伦贝尔沿边辖境。分设卡伦。并于伦城及满洲里设立边垦总分各局。以便统属而资控驭。谨将开支款项奏明立案。其在事员司。饷糈微薄。一俟办有成效。拟由臣等查明择尤请奖。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。余照所请行。
○又奏、黑龙江省事繁款绌。请饬下度支部自明年始。除旧拨二十六万两外。按年筹拨实银六十万两。以三十万两作为补助旧有各官及新设各官经费。以二十万两改发巡防兵饷。以十万两合之上年部拨十万两。专供沿边卡伦要需。此外不敷之款。由臣等竭力设法筹补。俟数年后财力稍充。即将此款随时奏请停拨。又奏、江省沿边一带。自呼伦贝尔西境起。越瑷珲兴东辖境。皆与俄界毗连。除现筹卡伦办法。另行奏明开办。及汤旺河业经开放外。其余旷地。弥望榛芜。无人过问。臣世昌上年奏陈迁民实边。请免轮路各费。并陈明先从招民入手。即为拓殖边荒之计。本年九月奏陈屯垦一摺。亦声明沿边招垦办法。另行奏明办理。现在审量沿边情势。兼营并进。改收经费。以广招来另定奖章。以示鼓励。减路费以利遄行。严限制以杜包揽。选良农以慎安插。速升科以促垦种。暨其余亟宜变通各节。均经详细酌核。务期切实可行。将来新设治地方。所有荒务。即责成各该地方官兼办。不另设局所。以省糜费。谨拟江省沿边招民垦荒章程五章共二十四条。恭呈御览。如蒙允准。应恳饬下各该省督抚遵照办理。其派往各省招待员司。一切经费。拟由本省各荒段賸存经费项下开支。如有不敷。即饬司由正款动用。按年报部列销。均下部议。摺包
○贵州巡抚庞鸿书奏、黔省派练陆军。期限紧迫。款绌甚钜。请饬部严催各省欠解协饷。或由部筹拨的款。以便刻期举办。下部议。摺包
○予故前吏部右侍郎溥顾恤典如例。现月
○追予故贵州巡抚林肇元附祀贵州省城曾璧光专祠。事迹付史馆立传。从巡抚庞鸿书请也。摺包
○己丑。谕内阁、庞鸿书奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员。请旨分别惩处一摺。贵州候补知州张楏颟顸成性。听断不明。试用知州李大森恃才自用。办案草率。瓮安县知县曹履中性近苛暴。不洽舆情即用知县施如钦蒙昧无识。不谙治理。普安县新城县丞张斯行行止不谨。为人指摘。安顺府羊场塘巡检雷世继纵差酿事。声名甚劣。普安县典史王嘉谟违例擅受。被控有案。试用典史范用烜举动乖张。不知检束。均著即行革职。镇远县知县余应需迂缓无能。事多废弛。开泰县知县王乃霖习染已深。不知振作。天柱县柳霁县丞李炜年老多病。均著原品休致。镇甯州知州赵一鹤遇事因循。多涉敷衍。清镇县知县李建章才具竭蹶。不胜繁剧。均著开缺另补。现月
○以边乱敉平。办理得力。予云南布政使沈秉＜辶黎＞方■土、临元镇总兵刘锐恒。昭通镇总兵张嘉钰优叙。赏云南交涉使高而谦。按察使世增头品顶戴。摺包
○以甘心降匪。云南补用守备黄体良等革职审办。
○以妄拏良夷。捏报匪案。革云南补用游击宋福德职。永善县知县邬振铎下部议处。
○以剿匪阵已及伤瘴病故。予云南补用都司蔡正钧等优恤。摺包
○庚寅。理藩部代奏、蒙古王公等创建殖边学堂。并请颁钤记。依议行。早事
○东三省总督徐世昌奏、病体侵寻。恳请开缺。得旨、东三省地方重要。该总督向来办事尚属认真。自应力任其难。所请开缺之处。著毋庸议。随手
○以随时期满。予驻法国使馆繙译官吴克倬等奖叙如例。摺包
○赏日斯巴尼亚国驻沪领事官亚理阿斯。使馆参赞密阔达三等第一宝星。摺包
○辛卯。孟春时享太庙。遣贝勒载润恭代行礼。现月
○皇太后万寿圣节。遣官祭奉先殿。早事
○谕军机大臣等、载洵奏、查勘西陵梁格庄行宫工程情形。绘图呈览一摺。著迅速开工。妥慎修理图留览。现月
○蠲缓湖南澧、南洲、安乡、武陵、沅江、龙阳、巴陵、华容、临湘九厅州县光绪三十四年分应徵钱漕芦课有差。摺包
○壬辰。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕军机大臣等、贝勒载洵奏、西陵绿营兵丁强半老弱疲车滟耎。不足以资防护一摺。著杨士骧。希廉按照所陈各节。妥议具奏。原摺著钞给阅看。现月
○湖南巡抚岑春蓂奏、长江水师提督程文炳咨商江防办法。所有兵轮。拟换快石滟驳。分为五标操练。报闻。摺包
○以劣奣＜虘阝＞亦多端。湖南在籍侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞楚镇南斥革审办。摺包癸巳。谕军机大臣等、礼部奏、本月二十二日恭上大行太皇太后尊谥礼节一节。所有穿孝百日之王大臣王公百官。自十九日至二十一日斋戒期内。均著青长袍褂。帽缀缨。穿孝百日之王大臣诣几筵前。仍服缟素。二十二日恭阅册宝时。穿孝百日之王大臣王公百官一律青长袍褂。帽缀缨。诣几筵前行礼时。穿孝百日之王大臣王公百官一律青长袍褂。帽摘缨。行三满月礼时。穿孝百日之王大臣仍服缟素。二十八日恭上大行皇帝庙号尊谥典礼。一切服色。均敬依此行。现月
○又谕、本月二十二日恭上大行太皇太后尊谥。阅视册宝及恭上尊谥各典礼。均由监国摄政王代诣行礼。现月
○以宿＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞勤劳。予直隶提督姜桂题优叙。赏广东潮州镇总兵赵国贤花翎。直隶正定镇总兵李进才以提督记名。摺包
○甲午。万寿节遣恭亲王溥伟诣皇极殿大行太皇太后几筵前。贝勒载润诣观德殿大行皇帝几筵前。恭代行礼。
○遣官祭奉先殿。早事
○贝勒载洵等奏、谨拟修理西陵梁格庄行宫各处工程办法。绘图开单呈览。得旨、依议行。图留览。现月
○云贵总督锡良奏、滇省改设巡警学堂。并酌设巡警教练所。下部知之。摺包
○豁免云贵阿迷州被灾地方光绪三十三年分应徵条粮。摺包
○乙未。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○度支部奏。光绪三十四年九月十一日会议政务处会同资政院遵议画一币制一摺。奉旨著即定为大银币一枚。计重库平一两。又多铸库平五钱重之银币。以便行用。并附铸减成之库平一钱。暨五分小银圆。以资补助。其两种银币。按九八足银铸造。两种小银圆。按八八足银铸造。著度支部详定章程。计期分年。务将通国银币统归画一。不得稍有参差等因钦此。臣等当即饬造币总厂雕刻钢模。以便及时铸造。惟币制重要。不厌详求。窃以改定币制。办法约有三端。始则讲铸造之法。继则筹推行之方。终则求画一之策。而以现在所定成色分两。求之三者。仍多窒碍。谨就管见所及。缕晰陈之。一铸造之始宜审名实也。一两银币按九八足银铸造。其中有二疑问。一以市俗通称之九八银一两入炉鼓铸。
其中实含纯银九钱八分。杂质二分。则铸成之币。声音既不清越。币质较车滟耎。亦易磨损。一以提净纯银九钱八分。准货币公例。外加杂质。入炉鼓铸。则其重量决不止一两。重与文既不相符。即名与实两不相副。且大银币与小银圆两种成色既不一律。重量亦复参差。必启民闲补贴折减诸弊。此其为难乾一也。一推行之时宜防销毁也。各省行用生银之成色。向惟公估局及炉房定之。市侩牟利。技既不精。而公估炉房所定成色。又参差不一。今欲维持新币。使不致私销。必先定新币与各种生银之比较。盖制币之成色。既高于通用之生银。而生银之成色。又惟听公估炉房自为高下。则恶币未有不驱逐良币者。奸徒毁制币为生银。转可藉以牟利是新币之随铸随销。可以豫断。此其为难者二也。
一画一币制。必吸收旧时银块银圆。而亏耗之资宜筹抵补也。中国市面向无十足纯银。所谓九八足银者。已为各处市面现用银两最高之色。今铸一两之制币。若用九八纯银。则即收市面九八库平银两。每两尚须有增加杂质及火耗铸工之亏。若所收银两不能尽得九八成色。则所亏更钜。且一两之币。质重而不便于携带。势不能不多铸五钱之币。铸费更重。至龙圆墨圆大都不过九成上下。收买更铸。势不能照实含之银计算。盖各项银圆各有市值。不照市值。则民闲不肯售换。势必仍听银圆行用。制币将永无画一之期。故欲期制币之画一。不得不逐渐将银圆收买更铸。此项银圆流行既久。为数甚钜。以之改铸一二钱之辅币。所亏尚少。以之改铸一两之主币。则每两须亏十成之一。
而通国现有之银圆。势不能尽以之改铸辅币。盖减成之辅币不能过多。过多则价必跌。又将与主币不能为画一兑换。故收买银圆改铸制币之亏。必不能免。此项亏耗。殊难豫计。国库支绌。筹备甚艰。此其为难者三也。至于禁止外币输入。事关交涉。严禁私毁。责在警察。且既为制币。则银铜必有定价。中国财政复杂。各省情形不同。行于此者捍于彼。通行画一章程。实难遽定。以上各节。臣等再四推求。殊乏万全之策。会议政务处既主持于前。自必有权衡至当办法。应请饬下会议政务处再行妥议章程具奏。以利推行而免窒碍。得旨、著交会议政务处妥议具奏。摺包
○广西巡抚张鸣岐奏、广西富川县属产锡之地颇多。前由宝亨公司集股承办。惟资本未充。仅止收买锡砂。并未自开新井。大利閟藏。殊为可惜。现富贺煤矿。业经筹款收回官办。产锡各处多与煤矿相连。拟一并收回。由富贺官矿局经理。以兴大利。下部知之。摺包
○以记名提督张定邦为陕西延绥镇总兵官。现月
○以办理盐务稽徵不力。革广西补用同知和廷彪职。随手
○丙申。遣官祭奉先殿。早事
○广西巡抚张鸣岐奏、广西开办农林试验场。业于光绪三十四年七月奏报在案。惟交通不便。民智尤陋。试验所得。无由家喻户晓。现拟明年开办中等农业学堂。先设豫科。以试验场并入学堂。俾资实习。一面派员前赴德国选聘教习。以期取法乎上。查奏定直省新官制。劝业员一项。可用本籍人。中等农业学生毕业。照章以直州判府经历等奖励。拟俟此项学生毕业。即专用为劝业员。此为治本至计。所需经费。由臣督饬司处竭力筹措。冀底于成。下部知之。摺包
○纂修官黎湛枝恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月十二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月二十日
陈恭阅六签十月初五日
熙月日
郭恭阅十一月十五日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之七
宣统元年。己酉。正月。丁酉。谕内阁、前因御史谢远涵奏倢■＜曰融＞■＜石木＞陈璧虚糜国帑。徇私纳贿各款。当经派令大学士孙家鼐、那桐秉公查办。兹据查明覆奏。陈璧于订借洋款。秘密分润。开设粮行。公行贿赂各节。虽属啧有烦言。究未指有确据。惟开支用款。颇多糜费。前后所调各员。不免冒滥等语。方今时事艰难。该尚书责任綦重。自应整躬率属。于用人理财力求实际。现据查明各节。实属有负委任。邮传部尚书陈璧著交部严加议处。邮传部员外郎金恭寿。候补小京官王守爵庸鄙委琐。奣＜虘阝＞亦近营私。均著即行革职。民政部员外郎丁惟忠以曾经被倢■＜曰融＞■＜石木＞奉旨撤差人员。未及数年。复至今职。较前尤招物议。著即行革职。永不叙用。现月
○谕军机大臣等、本月二十八日恭上大行皇帝庙号尊谥。开视册宝。及恭上庙号尊谥各典礼。均由监国摄政王代诣行礼。现
月
○又谕、御史吴纬炳奏、置买奴婢恶习。请严行禁革一摺。著宪政编查馆知道。又奏、寻常盗犯请一律照例解勘等语。著法部议奏。寻奏、起意为首。情形凶暴仍照定例办理外。其旧例情有可原之犯。应减等发遣新疆。从之。现月
○又谕、銮仪＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞奏监国摄政王下銮仪使一缺。可否带领引见。抑或归入验放请旨一摺。著带领引见。现月
○又谕、一等威勇俟三等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞奎元著一并带领引见。
○甘肃新疆巡抚联魁奏、新疆遵练新军。除上年改编马步石滟驳队外。现添编工程队一队。马队一营。计石滟驳队尚虚两营。容俟筹有的款。即当按限编足。以符定章下部知之。摺包
○戊戌。谕内阁、礼部奏、拟请举行升祔典礼一摺。本年三月十二日德宗景皇帝梓宫奉移西陵梁格庄行宫暂安。距永远奉安之期。为时尚远。若俟永安山陵。始行升祔。岁月稽迟。殊无以妥先灵而昭诚敬。朕心实有未安。德宗景皇帝神牌即于奉先殿神库内择吉恭制。先行升祔奉先殿。俟将来山陵永远奉安礼成后。再行升祔太庙。该衙门其详查典礼。敬谨遵行。现月
○又谕、现在时事艰难。需才佐治。国家原不惜重禄以劝士。破格以用人。乃近来京外各衙门于举办要政。奏调人员。及请加经费。往往不能综核名实。或以微员而膺不次之擢。或以一人而兼多处之差。究之所荐者未必皆奇特之士。所用者实不免奔竞之人。近年新设衙门。新建省分。往往多坐此弊。冒滥虚糜。实为恶习。嗣后各部院堂官及各省督抚奏调咨调各员。均由吏部切实考核官阶履历相符。再准发往。其所得薪金。有多至数处者。亦应由该管长官切实裁汰。至各衙门官员薪费。并著核实厘订。毋得漫无限制。用副朝廷循名核实。饩廪称事之至意。现月
○谕军机大臣等、理藩部奏、值班来京之蒙古王贝勒公等回游牧请安之日。所有恩赐食物。贯跤技艺。应否停止等语。著一律停止。现月
○予湖北兴国州故五品卿衔万斛泉平生学行事实付史馆立传。纵总督陈夔龙请也。摺包
○己亥。谕军机大臣等、有人奏、广东开赌。贻害甚大。请严禁以挽浇风一摺。著张人骏按照所陈各节。体察情形切实整顿。原摺著钞给阅看。寻奏、实行禁赌。非妥筹抵饷不可。俟咨议局成立。会集议员。妥商办理。从之。现月
○又谕、有人奏、广东乡族有积世奴仆陋俗。请饬查明开放等语。著张人骏按照所陈。妥筹办理。原片著钞给阅看现月
○又谕、给事中李灼华奏、国文将废。中学就湮拟请暂复岁科两试一摺。又片奏学堂腐败。请量为变通。以除积弊等语。均著学部议奏。现月
○大理院奏、接收旗地控案。酌拟将所存各案分为三项。一应准立案者。一应行销案者。一发交各州县审讯者。此后王公府第及宗室觉罗人等如有续将前事催控。应即斟酌归入宗室现审月摺。以昭画一。报闻。摺包
○湖南巡抚岑春蓂奏、长沙府属茶陵州州判。浏阳县县丞二缺。均与州县同城。并无应管公事。永绥厅茶山■同知事。乾州厅河溪巡检二缺。原为巡缉山■同苗而设。自咸同以来。山■同苗涵濡教泽。悉化循良。即无佐贰在彼弹压。亦不虞生事。澧陵直隶州顺林巡检。桃源县郑家巡检二缺。所驻之地。与州县相隔匪遥。俱属地瘠事肬■闲。均拟一并裁撤。其裁缺各员。应照章分别改用。下部议。摺包
○督办土药统税大臣柯逢时等奏、湘边过境土贩。持械自＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。流弊滋多。拟筹设保商缉私勇队。以顺商情而重税务。下部知之。摺包
○革邮传部尚书陈璧职。以镶红旗汉军都统李殿林署邮传部尚书。现月
○以晶■宜获谋逆匪犯出力。赏湖南永州镇总兵张广云头品顶戴。补用游击李忠达花翎。补用道永州府知府德泰仍以道员记名肬■闲放。余升叙有差。摺包
○以亏欠公款。革江苏新阳县知县王熙宇、署桃源县知县张应铭职。随手
○庚子。谕军机大臣等、云贵总督锡良现已调补东三省总督。前广西巡抚李经羲现已补授云贵总督。均著迅速来京陛见。将此电谕知之。电寄
○以东三省总督徐世昌为邮传部尚书。
○调云贵总督锡良为钦差大臣。东三省总督兼管三省将军事务。以前广西巡抚李经羲为云贵总督。未到任前。以布政使沈秉＜辶黎＞方■土暂行护理。现月
○辛丑。祈谷于上帝。命庄亲王载功恭代行礼。早事
○谕军机大臣等、监国摄政王府第。著派奎俊核实估修。现月
○外务部奏、上年驻美使臣伍廷芳与美廷议订保和会中美公断专约四款。业经奏明画押在案。此项专约应由两国批准互换。现准伍廷芳将汉洋文约本咨呈代奏。应请批准。以资信守而符公例。从之。摺包
○浙江巡抚增韫奏、苏杭甬铁路借款亏耗。请由盐斤加价内提拨。下部议。随手
○壬寅。孝穆成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○恭上大行太皇太后尊谥。前期遣豫亲王懋林、贝勒载润、贝子毓橚、镇国公毓璋、辅国公溥钊、分诣告祭天、地、宗庙、社稷、先师孔子。
○遣镇国公溥＜辶黎＞方■土诣大行皇帝几筵前告祭。早事
○监国摄政王代诣大行皇帝几筵前行月祭礼。现月
○谕军机大臣等、吏部奏、大行皇帝梓宫奉移山陵。是否请派随驾之满汉文职大臣一摺。著毋庸请派。现月
○又谕、电寄云南交涉使高而谦。著派办澳门勘界事宜。前往广东。会同萄国所派之员。详细履勘。妥议办理。并商承两广总督张人骏酌核。随时电由外务部请旨遵行。电寄
○又谕、民政部奏、整顿京师内外城巡警厅区。开单呈览一摺。著依议。摺包
○癸卯。恭上大行太皇太后尊谥册宝。监国摄政王代诣几筵前行礼。并代行月祭礼。早事
○谕军机大臣等、电寄端方等、电奏悉。所拟清乡办法八条。尚属周妥。著即责成广东湖南江西各督抚严饬所属。合力＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。认真筹办。其慎选牧令一节。尤为扼要。即著妥定惩劝章程。奏明办理。电寄
○陕甘总督升允奏、甘肃添募巡防马步各队。择要驻扎。以资镇摄。下部知之。摺包
○赏科尔沁贝子衔辅国公博迪苏双眼花翎。现月
○以不安本分。革福建督标世袭云骑尉甘联森职。随手
○旌表殉夫烈妇甘肃已故县丞职衔徐懋德妻李氏。摺包
○豁免甘肃大通县被水地方光绪三十四年分应徵钱粮。摺包
○甲辰。孝圣宪皇后忌辰。遣官祭泰东陵。
○恭上孝钦显皇后尊谥礼成。诏曰。朕维有娀太姒。声诗咏于商周。明德宣仁。史笔徵诸汉宋。莫不导扬骏烈。祗奉鸿称。矧伟业迈乎古今。令闻播乎中外。缅怀德范。同深爱戴之诚。勉尽孝思。爰备追崇之礼。隆名允受。钜典聿彰。钦惟皇祖妣大行太皇太后撰合乾元。道符坤厚。型垂雍肃。普德教于六宫。绩奏隆平。播恩膏于四海。启累洽重熙之运。宏光前裕后之模。秉箓绥猷。一二日几康用敕。垂帘训政。五十年宵旰维勤。用君■羊贤则辅弼得人。明符日月。诛元恶则奸回畏法。威震雷霆。既肃朝纲。遂伸天讨。整戎行而雄扬貔虎。边圉肃清。歼丑类而孽埽豺狼。河山巩固。中原厎定。咸庆中兴。寰海交通。益求上理。农桑并课。本计先筹。道艺兼包。人才广育。慎刑章以恤讼狱。
严警政以＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞闾阎。文德覃敷。阙里肃明禋之典。武功丕振。全营储有备之兵。立圜法而财政以修。兴矿务而利源日辟。订商约则法稽列国。五方之贸易偕来。振工业则制补周官。万物之菁华毕献。舟车所达。胥蒙乐利之休。版籍所登。咸沐涵濡之泽。盖统两朝之谟训。实综六合以经营。乃犹以道贵化裁。法宜通变。宸谟独断。示宪政之颁行。血■乣议佥同。期国会之召集。而且推仁恩以绥藩服。讲信义以睦邻封。整饬纪纲以修吏治。敦崇礼教以正人心。者滟见大业之平成。邦基永奠。秉诒谋之深远。世祚孔长。朕自维幼冲。仰蒙覆育。追思美善。弥切推崇。是用博采君■羊言。详稽彝制。昭告天地宗庙社稷先师。于宣统元年正月二十二日。
率诸王贝勒文武君■羊臣。谨奉册宝。恭上皇祖妣太皇太后尊谥曰孝钦慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献崇熙配天兴圣显皇后。既镂文而纪实。宜锡类以颁恩。所有事宜。开列于后。一岳镇海渎庙宇倾颓者。该地方官奏明修葺。以致诚敬。一内外大小各官。除各以现在品级已得封赠外。著照新衔封赠。一在京满汉文武大小官员。俱各加一级。一在京王公文武官员任内有革职留任及降级罚俸者。咸与开复。又在京官员现在议降议罚者。悉行豁免。一外藩蒙古王公以下台吉以上有罚俸住俸者。咸与开复其现在议罚者。悉行豁免。一满汉孝子顺孙义夫节妇。该管官细加咨访。确具事实奏闻。礼部核定。以凭旌表。一各省道路桥梁闲有损坏者。著地方官查明修理。以利行旅。一各处养济院所有鳏寡孤独。
及残疾无告之人。有司留心以时养赡。勿致失所。一现在内外监候质审及干连人等。俱著准其保释。一军流人犯。有本人身故。其妻子情愿回籍者。该管官报明该部。准令各回原籍。于戏。垂万年之显号。庆锡孙曾。翔八表之仁风。泽施臣庶。布告天下。咸使闻知。
○谕军机大臣等、电寄新授东三省总督锡良、电奏悉。该督向来办事认真。即当力任其难。所请收回成命之处。著毋庸议。仍遵前旨迅速来京陛见。电寄
○贝勒载洵奏、崇陵工程。恭照惠陵规制。前赴西陵之金龙峪地方。相度形势。察看规模。报闻。现月
○内阁侍读学士占凤奏、豫备立宪请从整饬学务办起。下部议。现月
○乙巳。谕内阁、载涛等奏、遵拟禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军训练处人员职掌。并营制饷章。开单列表呈览一摺。又奏刊刻关防。并刊发钤记一片。又奏请拨军饷军米一片。又奏调溥侗等充军咨官各差一片。均依议。摺包
○予故河工委员山东试用从九品王笃明、典史张骏声优恤如军营积劳病故例。摺包
○丙午。谕军机大臣等、理藩部代奏、喀尔喀、图什业图汗、达什尼马、车臣汗、德木楚克多尔济等各差人恭贺登极。可否准其呈进贡物一摺。现在百日内。著毋庸呈进。现月
○直隶总督杨士骧奏、津浦铁路关系大局。直隶计地摊款。现据绅士呈请援照河南盐捐成案。于长芦行销直隶食盐每斤加价四文。提充路款。分给商民股票。作为永远财产。此项加价。十年期满。洋款还清。即行停止。既非寻常加价归公者可比。又与豫省奏准之成案相符。拟请俯准照拟办理。以裨路政。下部知之。摺包
○旌表捐躯明志贵州普安厅烈女宋棕英。摺包
○丁未。谕内阁、戴鸿慈等奏、请饬催京外各衙门签注新订刑律草案一摺。法律为宪政始基。亟应修改以备颁布。所有新订刑律草案。著京外各衙门照章签注。分别咨送。毋稍延缓。以凭核订而昭画一。现月
○修订法律大臣沈家本等奏、法律馆编订民律商律民事刑事诉讼律等法典筹办事宜。得旨、宪政编查馆知道。
○又奏、拟订民律商律。派员前赴各省调查。依议行。摺包
○御史史履晋奏、美国禁烟大会。已由外务部派员＜走毕＞滟位会。但风闻会中有美国医生持戒烟秘方。欲倡议专制专卖。推行中国。攘夺利权拟请密饬＜走毕＞滟位会诸员。如果有此等情事。万难轻许。并令乘机提议广集中西名医。研究良方。官为制药发售。并刊布原方。任人自制。凡市上伪药。一律禁绝。俾全国痼疾早日廓清。免贻外人口实。下所司知之。摺包
○热河都统廷杰奏、热河蒙旗因欠日华洋行枪价。被日商盘剥。擅出印约认还。而实无款。现又暒滟它延累月。增索数千。经传到旗员日商面议。由公款先行垫还。再由旗员变产归垫。以恤蒙藩而杜外患。下部知之。摺包
○戊申。恭上大行皇帝尊谥。前期命豫亲王懋林、贝子毓橚、镇国公毓岐、镇国公毓璋、辅国公溥葵、告祭天、地、宗庙、社稷、先师孔子。
○命贝勒毓朗诣孝钦显皇后几筵前告祭。早事
○谕内阁、前经宪政编查馆奏定颁行分年筹备事宜。本年各省均应举行咨议局选举。及筹办各州县地方自治。设立自治研究所。并颁布资政院章程等事。积小高大。乃能纲举目张。若阶级不具。则统汇之区无从措手。著各省督抚及管理地方之将军都统等督率所属。选用公正明慎之员绅。一律依限成立。其范围限制。及择人之权。应尽之职。均应遵守颁行章程办理。不得延阁迟误。各省如有不能如期举办。或虽已设局。而员绅违背定章。及办法参差不齐者。统由宪政编查馆查催暨考核驳正。务须妥速完备。俾可依限开办资政院。以副朝廷勤求民隐。期臻上理之至意。现月
○又谕、前据修订法律大臣奏呈刑律草案。当经宪政编查馆分咨内外各衙门讨论参考。以期至当。嗣据学部及直隶两广安徽各督抚先后奏请将中国旧律与新律详慎互校。再行妥订。以维伦纪而保治安。复经谕令修订法律大臣会同法部详慎斟酌。修改删并。奏明办理。上年所颁立宪筹备事宜。新刑律限本年核定。来年颁布。事关宪政。不容稍事缓图。著修订法律大臣会同法部迅遵前旨修改删并。克日进呈。以期不误核定颁布之限。惟是刑法之源。本乎礼教。中外各国。礼教不同。故刑法亦因之而异。中国素重纲常。故于干犯名义之条。立法特为严重。良以三纲五品。阐自唐虞。圣帝明王。兢兢保守。实为数千年相传之国粹。立国之大本。今寰海之通。国际每多交涉。固不宜墨守故常。致失通变宜民之意。但祇可采彼所长。益我所短。凡我旧律义关伦常诸条。不可率行变革。庶以维天理民彝于不敝。该大臣务本此意。以为修改宗旨。是为至要。至该大臣前奏请编订现行刑律。已由宪政编查馆核议。著一并从速编订。请旨颁行。以示朝廷变通法律。循序渐进之至意。现月
○谕军机大臣等、农工商部奏、厦门贡燕扰累滋多一摺。著闽浙总督办采。准其作正开销。现月
○又谕、裁缺大理寺少卿李擢英奏、条陈时弊摺内理财宜节糜费一条。著会议政务处议奏。
○又谕、给事中王金镕奏、敬陈管见摺内请纾民力一条。著度支部知道。
○又谕、御史俾寿片奏、轮赴内廷直班之护＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞官兵酌给津贴等语。著稽察守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞大臣会同亲军前锋护军营体察情形。酌核议奏。
○邮传部会奏、光绪三十四年二月十九日。军机处片交陕甘总督升允代奏甯夏府知府赵惟熙请建西北铁路一摺。原奏规路蝱滟戋一节。内称西北铁路拟请分筑干路两条。一由张家口至库伦为东干。一由张家口至绥远城。逾蒙古过凉州。出关至伊＜覀之＞■牛为西干。干路既定。拟由太原南经泽潞。接道清为一枝。由西安东出潼关。接汴洛为一枝。西道汉中达成都为一枝。由兰州北接凉州干路为一枝。由迪化经天山南路。达疏勒府为一枝等语。邮传部查该知府所拟各项路蝱滟戋。与臣部上年所奏筹画全国轨蝱滟戋。大致相同。惟形势各有攸宜。即措置未容或泥。张家口至库伦一蝱滟戋。最关重要。上年臣部议覆库伦办事大臣延祉。及肃亲王善耆筹办蒙古铁路各摺。曾奏准俟。
京张路成。展达库伦至恰克图。并于筹画全国轨蝱滟戋摺内声明俟干蝱滟戋抵张家口。即分枝西趋绥远城。该知府所拟张库一路。应即照臣部前奏办理。至西北路蝱滟戋。关系地利国防。尤须力图建设。惟须造端腹地。渐及边陲。庶经武通商。相资为用。该知府所请由张家口至绥远城逾蒙古过凉州出关至伊＜覀之＞■牛一节。该蝱滟戋中经荒漠。长途旷野。防护需兵。计不如由中原以达边要。现在拟仍定为由洛潼西安出兰州以至伊＜覀之＞■牛。藉收脉络贯通之效。该知府所拟西安接汴洛一蝱滟戋。及兰州至凉州一蝱滟戋。应即并入办理。其天山南路达疏勒一蝱滟戋。应俟西北路蝱滟戋筑至迪化时。再行酌量办理。至由太原南经泽潞接道清一枝。前据同蒲铁路公司呈称拟由太原至平遥。
应俟奏派勘路查款委员禀复。再行核办。汉中达成都一枝。为臣部旧所规定。均俟西潼川汉告成时。分别筹办。现在洛潼西潼方始筹修。此外由西安达兰凉以出新疆。路蝱滟戋过长。需款太钜。兴工尚属有待。应由臣部随时会商各省。另行奏明办理。原奏造人才一节。内称拟在天津设一铁路学堂。选直隶晋豫陕甘五省聪颖子弟。分肄各科。三年卒业。资遣游学后。分布各路等语。邮传部查近年路政需才。非止五省。而天津设学。实为良图。现臣部所辖奏定上海实业学堂兼习四政外。其官立唐山路矿学堂。附近臣署之实业学堂。及公立郑州铁路学堂。仍俟厘订妥章。再行分别奏明办理。原奏备物料一节。内称铁轨枕木。仰给外洋。漏卮殊甚。请在太原建一铁厂。专铸路轨。并饬近路州县各种榆三万株等语。
邮传部查近来各路需轨。均尽汉阳铁厂购办。常患不敷。诚能建厂太原。广为铸造。实属路矿交益。榆木宜作枕木。上年曾饬官商各路夹道课种。以期推广。所议筹建铁厂推广种榆各条。农工商部查晋省官绅筹办保晋矿务公司原拟章程。即有俟资本充裕。择地开设炼厂。以宏制造之条。现在矿产所出。计尚不敷供炼厂之需。各路应需铁轨。仍应先向汉阳铁厂购办。一面饬令该公司迅即实力扩充开采。俟出矿日多。或即由该公司设厂铸造。或由公家建厂收炼。届时再酌量办理。至各路夹种榆树。以备枕木之需。诚足挽利权而塞漏卮。原奏所称不为无见。应由农工商部咨行各督抚饬属课种。逐渐推广。以兴林业而裨路用。原奏筹经费一节。内称各省驿站。岁需帑金四百余万。自邮政畅行。
驿站几成虚设。请将此项驿费分作四年次第裁减。至第五年全停支发。每年入银四百万两等语。度支部查各省驿站钱粮。有闰之年。共额徵银二百十七万数千两。无闰之年。仅额徵银二百零八万数千两。每年开支实止一百七十余万两左右。并无四百余万金之多。所拟分年裁驿之法。陆军部查驿站之设。军报为重。钱粮马匹。各管官均有责成。例章极为严备。原奏为西北边防起见。乃以各省驿费。悉数抵充。剜肉补疮。殊属窒碍难行。近年举行新政。文报日繁。在京各衙门外行要件。仍送由臣部驰递。其交邮局转寄者尚少。刻下邮局章程尚未全备。一有迟误。不过罚办。傥遇军事。难以责成。且安设处所。多在府州各埠。驿站路分支干。站有冲僻。原自曲折彳滟扁通。遇军事紧要。
并能随时添改。设法驰报。查江南等省裁撤提塘铺递。设文报局。奉天裁撤驿站。改设文报局所。均系派员经理。奉天仍于偏僻地方兼设马拨步拨。以补其缺。则邮局之难遽责成。已可概见。忆庚子兵燹。日俄交战。其时文报能通者。实由各站知有责成。递夫不避难险。设法变装绕越驰递。藉免贻误。现当兴练陆军。一切军需报告。尤赖有驿站之存。较为可恃。惩前毖后。各省驿站。委难遽议减裁。致误要公。所有裁停驿费之处。应毋庸议。至原奏筹豫算设督办二节。应俟各项章程筹定决行后。再由邮传部酌量情形。分别办理。从之。摺包
○东三省总督徐世昌等奏、黑龙江续设道府厅县。谨按照新定直省官制。及本省原定设治章程。详细酌拟办法。大要各道府厅县均不设大使经历巡检等官。裁旧有之承办处。而设佐治员以分理庶政。裁旧有之捕盗营民壮等名目。而分设司法行政巡警。以树新政之基。至现在设治各处。人民本稀词讼尚肬■闲。其各级审判厅均应暂缓设立。仍于各府厅县各设审判厅员。帮同地方官审理词讼案件。并于各道设司法股委员。帮同各道核转该管所属地方各案件。以期分理而归详慎。又奏、江省东北一带。人烟绝稀。非开通道涂。无以谋垦辟而兴地利。拟由讷谟尔河段内直达海甯厅。勘修官路。并分段驻兵。以＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞商民。实于布墨各城垦务商务。两有裨益。均下部知之。摺包
○以陆军部左丞姚锡光署右侍郎。右丞朱彭寿署左丞。左参议许秉琦署右丞。现月
○以怀挟私嫌。滥刑毙命。革新疆候补通判王锦铭职审办。
○予故已革广西提督苏元春开复原官。生平战功付史馆立传。摺包
○己酉。恭上大行皇帝尊谥册宝。监国摄政王代诣几筵前行礼。
○谕内阁、贝勒载洵等奏、崇陵工程请择吉动土等语。著钦天监于本年二月十五日以前。选择动土吉期具奏。现月
○四川总督赵尔巽奏、川省库储奇绌。请减免协饷。以纾财力。又奏、练兵期迫。筹饷维艰。请截留练饷。以修武备而固边圉。均下部议。摺包
○又奏、整顿边疆。首在慎选边吏。边吏得人。则一切剿抚事宜。不难筹措。川南沿边府厅州县。皆在夷巢环拱之中。久成汉弱夷强之势。地方官非实心任事。文武兼资。不足以资治理。惟川省可用人员。每多不能合例。而合例人员。非人地未能得力。即视边缺为畏途。因循涂饰。致边患日深一日。拟请援照广西成案。因才任使。祇求为地得人。不必拘以常例。庶于边事有裨。下部议。摺包
○又奏、遵照部章。改订全省巡防营制饷章。以整戎政。下部知之。摺包
○驻藏大臣兼川滇边务大臣赵尔丰奏、关外出产。以牛皮为大宗。现当殖民练兵。皮革之用日广。拟在巴塘地方设立制革工厂。讲求硝制诸法。期于边地军民。两受其利。下部知之。摺包
○以办理滇黔盐务得力。予四川补用知府姜本礼等奖叙如例。随手
○庚戌。世祖章皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。孝仪纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○恭上德宗景皇帝尊谥礼成。诏曰。自古帝王体元立极。受箓膺图。丰功极于垓埏。伟烈迈乎轩昊。爰有鸿名上晋。骏誉丕昭。盖所以垂光耀于无穷。表遵亲之共戴。礼至隆。典至钜也。钦惟兼祧皇考大行皇帝政敷九有。治奉三无。徇齐敦敏之资。天生神圣。精一危微之旨。道契渊源。溯当践阼之年。仰禀垂帘之训。学勤时敏。德懋日新。皇极既端。有严有翼。成章克守。不愆不忘洎乎大政亲裁。渊衷益懔。允肖孝治。再秉慈谟。肃郊庙以升歆。谒陵园而展敬。抚辰凝绩。夙夜忧劳。恭己垂型。宫廷劼毖。勤披章奏。玉漏宵闻。引对臣工。金门晓辟。时廑圣虑。惟恤民依。泯寒暑之怨咨。徵雨旸之时应。屡蠲租赋。尾逋犹悯乎城乌。偶值灾祲。羽肃更矜乎泽雁。蒿宫轸念。
蔀屋蒙庥。加以才俊登庸。孝廉察举。风愆示儆。饬百尔之官常。敦朴为先。罢四方之珍贡。求言置鼓。进善悬旌。筹海运以实仓储。千艘挽粟。修河防以平水患。万束搴茭。子惠均敷。寅衷靡懈。治功炳蔚。德化涵濡。固宜卜朝野之又安。见天人之协应。乃万几毕理。志克守成。而百度维新。功同创始。际贞元之运会。值寰宇之大通。多难正以兴邦。殷忧所以启圣。辟古先所未有。合欧亚以同盟。深维穷变通久之规。用宏舍己从人之量。莘莘立学。六经与百艺咸修。赫赫成军。战法与阵图并习。厘官制则敺■几员必汰。订商约则远物毕登。减刑律以去繁苛。振工业以程器用。垦务兴而交通阡陌。警政举而靖谧闾阎。画一度量权衡。示之准则。综括电邮路矿。力与经营。协和民教异同之纷争。
化除满汉畛域之成见。信义敦于邻国。仁恩被及华侨。游惰振兴。颛蒙启迪。大纲先立。期宪政之推行。舆论能参。俟议员之会集。艰难用济。观听同倾。然犹师道独尊。崇素王以升大祀。讲闱特御。选儒臣以阐新知。大宝箴悬。承华图补。节文定礼。经济设科。用能条贯古今。燮和远迩。盖总三十四年之郅治。翼翼巍巍。斯巩亿万千岁之丕基。绳绳继继。朕仰蒙寿育。恪奉典型。方期爱日长承。寿永华嵩之祝。讵意昊天不吊。悲深弓剑之遗。帝德难名。万方兴感。皇仁永锡。九土输诚。谨命诸王贝勒文武君■羊臣敬考彝章。议升谥号。百辟卿士。佥言允符。昭告天地宗庙社稷先师。于宣统元年正月二十八日。敬奉册宝。恭上兼祧皇考大行皇帝尊谥曰同天崇运大中至正经文纬武仁孝睿智端俭宽勤景皇帝。
庙号曰德宗。盛典聿昭。恩纶特沛。所有事宜。开列于后。一岳镇海渎庙宇倾颓者。该地方官奏明修葺。以致诚敬。一内外大小各官。除各以现在品级已得封赠外。著照新衔封赠。一在京满汉文武大小官员。俱各加一级。一在京王公文武官员任内有革职留任及降级罚俸者。咸与开复。又在京官员现在议降议罚者。悉行豁免。一外藩蒙古王公以下台吉以上有罚俸住俸者。咸与开复。其现在议罚者。悉行豁免。一满汉孝子顺孙义夫节妇。该管官细加咨访。确具事实奏闻。礼部核定。以凭旌表。一各省道路桥梁闲有损坏者。著地方官查明修理。以利行旅。一各处养济院所有鳏寡孤独。及残疾无告之人。有司留心以时养赡。勿致失所。一现在内外监候质审及干连人等。俱著准其保释。一军流人犯。本人身故。其妻子情愿回籍者。该管官报明该部。准令各回原籍。于戏。隆名允受。垂万系以贻休。闿泽覃施。普八纮而锡福。布告天下。咸使闻知。官报
○谕内阁、肃亲王善耆奏、筹办海军基础一摺。所奏不为无见。方今整顿海军。实为经国要图。著派肃亲王善耆、镇国公载泽、尚书铁良、提督萨镇冰按照所陈各节。妥慎筹画。先立海军基础。并著庆亲王奕劻随时总核稽察。以昭慎重。俟规模大定。再候谕旨。铁良任重事繁。著开去专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣之差。俾得专心擘画。以固邦圉。现月
○又谕、朱家宝奏、查明属员优劣。据实举劾一摺。安徽安庆府知府豫咸、芜湖县知县沈宝琛、调署亳州知州怀远县知县李维源、署理建德县知县试用直隶州知州张赞巽、署理蒙城县补用知县王树鼎、署理寿州知州补用知县马宏图、署理灵璧县试用知县袁励衡、试用通判蒋汝中、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。宿州知州张守诚捕务懈弛。难期振奋。署理合肥县补用知县郑秉璘纵丁需索。被控有据。署理黟县补用知县罗贺瀛丁役弄权。兼有嗜好。署理泾县补用知县包惠畴性耽安逸。公务颓废。均著即行革职。无为州知州彭名保治行平常。不胜繁剧。著开缺另补。绩溪县知县张廷权久病误公。事权旁落。著以原品休致。婺源县知县刘燧章声名狼藉。兼有嗜好。太湖县白沙巡检郭秉璋举动乖谬。兼有嗜好。宿松县小姑巡检焦延禧贪鄙嗜利。物议沸腾。宿州时村巡检张作霖利欲薰心。罔恤名检。署理无为州土桥巡检试用巡检李澡直■心藉端科敛。兼有嗜好。前署祁门县大洪巡检试用巡检姚源轻佻喜事。不洽舆情。均著即行革职。现月
○谕军机大臣等、内务府奏、三月十二日德宗景皇帝梓宫奉移山陵暂安。各衙门需用车辆。自行发价雇觅。其内廷传用车辆、及本府各处需用车辆。仍咨行顺天府雇觅一摺。著依议。现月
○东三省总督徐世昌奏、永陵明堂前草仓河泊岸被水冲刷。分别应修缓修。报闻。摺包
○又奏、奉天府属新设之抚顺县。业经设有审判厅。一切命盗各犯。均由该厅收管。请将抚顺县典史裁撤。下部知之。摺包
○湖广总督陈夔龙奏、鄂省被淹溃堤。业经督饬筹修。并办理工赈。报闻。摺包
○纂修官史宝安恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月贰拾壹日
陈恭阅七签十月初八日
熙月日
郭恭阅十一月十五日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之八
宣统元年。己酉。二月辛亥朔。谕军机大臣等钦天监奏、崇陵工程动工吉期二月初八日卯时吉一摺。著永修大臣谨遵办理。
现月
○又谕、理藩部代奏、喀喇沁郡王贡桑诺尔布、呈请入陆军贵胄学堂听讲并请留京当差一摺。贡桑诺尔布。著准其入陆军贵胄学堂。随班听讲。现月
○又谕、恽毓鼎等奏、拟请改定学堂章程以杜流弊而励人才一摺。著学部议奏。现月
○以美国军舰来华游历。赏美海军副提督伊摩利施罗达等宝星。摺包
○予湖北汉阳故国子监学正刘传莹、从祀乡贤。并列入国史儒林传。摺包
○予故湖北汉阳镇总兵周芳明优恤。战功事迹。宣付史馆立传。并附祀前兵部尚书彭玉麟湖南原籍专祠。摺包
○豁免陕西榆林府属广有仓旧欠粮草。摺包
○壬子。谕内阁、镇国公载泽奏、请收回成命一摺。海军关系重要。亟应筹办。以立始基。该镇国公向来办事妥慎。筹画精详现筦度支。总司财政。著仍遵前旨。实力计画。以期早日观成。所请收回成命之处。著毋庸议。现月
○谕军机大臣等、御史饶芝祥片奏、实官移奖。弊混滋深等语。著吏部度支部议奏。现月
○又谕、法部会奏、查明京师审判人员被倢■＜曰融＞■＜石木＞各款一摺。著依议。现月
○又谕、所有光绪三十四年以前。缘事降调革职及遣戍释回已未录用文武各废员。除业经病故及已复原官者毋庸议外。余著该部查明原案。开具肬■闲明事由。分缮清单呈览。
○以恭修德宗景皇帝实录。派大学士世续为监修总裁官。大学士那桐、张之洞、尚书陆润庠、溥良为总裁官。侍郎唐景崇、瑞良、郭曾炘、熙彦、署侍郎王垿、内阁学士麒德、为副总裁官。侍郎恩顺、为蒙古总裁官。现月
○以主使家丁殴毙人命。贵州试用通判陆永丰。革职讯办。摺包]
○癸丑。遣官祭文昌帝君庙。
○谕内阁、都察院代奏、学部参事江瀚条陈。请清讼狱等语。据称自停止刑鞫以后。残酷之风虽减。暒滟它延之害愈深。因证据未备。两造争执。遂以不了了之。民闲受累无穷。各省讼费。名目繁多。百端需索。冤纵获理。家产已倾。若如所陈情形。实堪痛恨。著京外问刑各衙门。将一切弊端。认真厘剔。不得视此旨为具文。傥再查有各项情弊。定行严加惩处。现月
○谕军机大臣等、都察院代递吏部员外郎黄允中条陈。新设游观。有伤风俗。著民政部严行查禁。现月
○江苏巡抚陈启泰奏、苏省太湖水师。原有五营一哨。师船一百二十号。现编为第一二三四五五营。营各三哨。师船二十三号。已于光绪三十四年十一月二十六日。一律改编成军。仍照常巡缉。兼护厘卡。下部知之。摺包
○山东巡抚袁树勋奏、东省创设图书馆。储藏四库善本。兼收列国宝书。并附设金石保存所。凡本省新出土之品。与旧搨精本。一律收存。下部知之。摺包
○以巧饰戒烟。革江苏候补通判李昌洸职。
○甲寅。遣官祭先医之神。
○谕内阁、张鸣岐奏、举劾属员一摺。广西调署怀集县事富川县知县金开祥。署左州事兴业县知县陈善浚、卸署灌阳县知县捐升知府翁绶琪、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。准补象州知州赵宗海、学务废弛。尚明例案。桂平县知县曾广致、缉捕下力。才尚可造。均著留省察看。开缺另补。武缘县知县倪育万、巧滑性成。前在容县署任。讳匿盗案多起。陆川县知县梁祖训、工于钻营。前在试署任内。议罚违章。用人不当。试用知县刘祖恩、前署平南县任内。学务甚为废弛。捕务亦极玩视。向武士州州判鲁厚＜辶黎＞方■土、条理不清。办事竭蹶。前在代理天保县任内。并有违章加收税契之事。试用知州方中。胸少条理。办事因循。委充土思州弹压委员。并有玩视要案之事。试用通判黄荫福、貌似有才。心术险诈。试用通判易祥麟、在署来宾县任内。苛罚婪赃。查明实据。周罗司巡检赵志远、违例擅受。被控有案。署下雷土州吏目候选巡检戴式潜、把持公款。藉学渔利。署五山司巡检试用典史袁文焕、沾濡嗜好。不堪造就。藤县典史陶寿熊、巧饰戒烟。诸多不谨均著即行革职。灌阳县知县魏志良、试用道陈鸣惠、补用直隶州知州汪文畬、即用知县李肇律、候补知县周翰、试用知县谢国南、谢宝森、区应庚、沈秉惠、补用知县何宝符、另补知县续曾、熊光瓒、匀属才具平庸。难资造就。魏志良著开缺。同陈鸣惠等十一员。一并咨送回籍。现月
○乙卯。谕军机大臣等、民政部右丞刘彭年奏、学堂办理不善流弊滋多亟宜整顿变通一摺。著学部议奏。现月
○又谕、现在停止受贺。溥金滟闰奏接奉恩诏摺内。有叩贺鸿禧字样。殊属不合。著传旨申饬。现月
○又谕、现在停止受贺。提督王士珍率行呈递贺摺。殊属冒昧。著传旨申饬。现月
○予故江苏道员淩荫廷优恤。如军营立功后积劳病故例。并附祀大学士曾国藩等专祠。摺包
○丙辰。谕军机大臣等、载洵等奏、请先拨经费一摺内。将崇陵暨行宫工程经费。并未分别声叙。殊欠明晰。所请一百万两。应专归崇陵工程之用。其行宫工程。应用经费数目。著即核实奏明请旨。以昭慎重。现月
○又谕、贝勒载洵等片奏、赴陵查勘工程。应知照邮传部豫备专车。并分别给与凭照等语。著依议。现月
○丁巳。祭先师孔子。遣庄亲王载功恭代行礼。早事
○孝淑睿皇后忌辰。遣官祭昌陵。早事
○谕军机大臣等、有人奏、中国船政极有关系请彻底查明一摺。著度支部邮傅部知道。现月
○又谕、御史张世培奏、京师警厅裁并宜核实办理一摺。著民政部按照该部原奏办法。核实整顿具奏。该御史原摺。著民政部知道。现月
○又谕、御史叶芾棠奏、举劾失实拟请明定处分一摺。著会议政务处吏部议奏。现月
○蠲缓广西临桂、阳朔、平乐、昭平、贺、富川、恭城、苍梧、来宾、崇善、养利、岑溪、横、桂平、武宣、雒容、迁江、灵川、藤、平南、宣化、宜山、二十二州县被灾地方新旧地丁兵米有差。摺包
○戊午。祭大社。大稷。监国摄政王代诣行礼。早事
○颁赏孝钦显皇后德宗景皇帝遗念服物。
○谕军机大臣等、邮传部内务府。会奏、皇太后前诣西陵请豫定登车尖站处所一摺。著于三月十三日卯初。在西直门外车站豫备。以高碑店为尖站。现月
○又谕、邮传部内务府会片奏、恭备皇太后御车应用物件。及平治轨道修整桥梁经费。请由各路行车项下核实支发等语。著依议。现月
○又谕、邮传部奏、遵照奏案察看员司核减津贴一摺。又片奏、请将汪嘉棠等、督办上海电政局各差撤销。并酌留一员。名为总办。汪嘉棠应令销差回省候补等语。均知道了。现月
○邮传部奏、遵查川汉路蝱滟戋资本。四川认造自成都至宜昌。约长二千三百余里。中分宜万。万重。重成三段。工程造端。自以宜万一段为入手。约计需银三千余万。岁入之款。除历年动用外。共存银八百八十一万二百余两。又常年有租股等项二百余万。陆续建筑。陆续通车。养路之费。不患无著。其自宜昌至应山县。奏归鄂省认造。即所谓湖北川汉也。查鄂境川汉铁路。估资约费三千万两左右。其现收款项。共六十五万六千九百余圆。除开支外。实存四十四万一百余圆。均存放官钱局生息。报闻。摺包
○农工商部奏、和兰将订新律。拟收华侨入籍。请速定国籍法。以资抵制。得旨。修订法律大臣会同外务部迅速妥议。摺包
○己未。谕军机大臣等、现在停止受贺。长庚等呈递贺摺。殊属冒昧。著传旨申饬。现月
○又谕、翰林院侍读荣光奏、喇嘛横行凶恶藐法妄为请饬查办一摺。著理藩部会同杨士骧按照所奏各节。查明具奏。原摺著钞给阅看。寻直隶总督端方会理藩部覆奏、请革札萨克达喇嘛翰珠瓦尔诺汗之职。善因寺达喇嘛巴色尔、会宗寺副达喇嘛巴音济勒噶尔、均饬令回庙当差。所遗掌印札萨克达喇嘛差缺。恭候命下。再由理藩部照例办理。从之。现月
○又谕、理藩部奏、酌拟肬■闲放副将军章程请旨遵行一摺。著依议。现月
○贝勒载洵等奏、崇陵工程。遵吉动土。敬取吉土尊藏。报闻。现月
○两江总督端方奏、长江水师提督程文炳、因安庆兵变后。沿江一带。人心动摇。亲乘轮赴长江上下游。督饬各该处将弁。认真巡防。得旨、程文炳仍当不时巡缉。以靖地方。摺包
○又奏、徐州府所属。界连东皖。伏莽素多。近因山东曹州等处。办理清乡。该盗匪等遂以徐属为逋逃薮。并闻该地不少窝匪之家。亟宜赶办清乡。现经设立总分各局。饬督办等选派得力员绅先从铜山、沛县、清查入手。递推丰、砀、萧、邳、宿、睢六属。次第切实办理。得旨、该督即严饬所属各官。妥速筹办。摺包
○派协办大学士鹿传霖、查勘修理实录红本大库工程。现月
○庚申。谕军机大臣等、上驷院奏、恭备西陵差务调用马匹驼只一摺。著依议。现月
○以政绩官声卓有表见。开复故前两淮盐运使洪汝奎原官。摺包
○予故提督万国本优恤。如军营立功后积劳病故例。摺包
○以遗爱在民。予故陕西河州镇总兵王得胜。于江苏海州建立专祠。并列入祀典。摺包
○辛酉。孝康章皇后忌辰。遣官祭孝陵。早事
○谕军机大臣等、御史徐定超奏、重整海军首在得人请饬设机器学堂精求制造一摺。著筹办海军王大臣知道。
○又谕、御史徐定超奏、请减运煤车费一片。著邮传部知道。寻奏、业将各路运价。切实核减售与铁路煤价。并不强令按照唐山临城办理。以恤商艰。允之现月
○又谕、御史徐定超奏、保荐人才。三期以后。报到人数无多。请加体恤等语。著吏部查明嗣后如有二三人到京。即时请派考验大臣。现月
○又谕、副都御史陈名侃奏、顺直赈捐收数。久不达部报销。永平七属盐务入款。并未归公等语。著度支部查明具奏。现月
○又谕、副都御史陈名侃奏、外交重要亟宜整顿使事一摺。著外务部知道。现月
○又谕、电寄驻藏大臣联豫。电奏悉。该大臣驻藏日久。情形熟悉。办理尚称妥协。现在藏务重要。亟宜及时筹画。以维大局。遇有紧要事件。尽可随时奏明请旨。所请来京之处。著毋庸议。电寄
○调巴里坤镇总兵马安良为甘肃甯夏镇总兵官。以记名总兵马福祥为巴里坤镇总兵官。摺包
○蠲免浙江仁和、海沙、鲍郎、芦沥、横浦、浦东、等阳穴■士■黾课钱粮。摺包
○壬戌。谕军机大臣等、吏部奏、酌拟考核调用人员切实办法开单呈览一摺。著依议。现月
○又谕、吏部奏、请推广部属签分办法以疏通壅滞广励材能画一体制稍杜奔竞一摺。著依议。现月
○内阁侍读学士甘大璋奏、恭绎宣布立宪豫备。以修明礼教。移风易俗。为礼部责任。又以刑律之源。根乎礼教。修订宗旨。必本此意。良以礼教为中国数千年立国之本。将欲规定宪法。必先修明礼教。始能据礼以为宪法之范围。此鴽政立宪与民政立宪之分途。即中国宪法与外国宪法之异点。礼为根本法。宪为循用法。律为防禁法。现闻礼学馆但主纂书。不明修礼。宪政馆但知步趋日本。不识中国数千年相承伦教之重。哲学之微与国故民风之关系。法律馆专赖所聘洋员。录其国已成之法律。与我国伦教官制礼俗民情。动多凿枘。该三馆为议法之权衡。即为立政之基础。岂可听其草率从事。又听其各不相谋。致修礼成无用之册。订律有非礼之条。即编成宪法。势必视为不能实行之具文。拟饬三馆会议。提出礼教与宪政法律互有关系。互有出入。及所有妨碍。所当损益各条。别为议案。各据所学。引抉经心。参酌宪章。勘合律意。统归划一。始行决定。以礼为规定宪法之根据。即以律为维持礼教之大防。庶三馆会通。而立法乃并行不悖。得旨、著礼部法部会同集议后。咨商宪政编查馆再行覆核。现
月
○考察宪政大臣于式枚奏、查普鲁士宪法。首为国家领土。次曰普人权利。三曰国王。四曰国务大臣。五曰国会。六曰司法权。七曰非裁判之国家官吏。八曰财政。九曰乡市及省府县联属。十为通则。十一为补则。共十一章。百十九条。其法多原于比利时。所异者。比宪法首明主权出于国民。普宪法则特著王权为所自有。比宪法所不载者。其权皆在议院。普宪法所不载者。其权皆归国王。比宪法既行。从前旧法多废。普仍遵用如前。所具列百十条文。不过揭示大纲。俾国民执为保护权利之据。毕士麦谓英法比三国宪法。为暴力要索之条款。与普之惠与者不同。然与索虽殊。其为交换之条款。则无以异宪法定后。国民独于选举法。频年争论。请改不已。因当时本有改定之谕。日久迄未议行。既经允许于先。宜有责言之及。日本宪法又本于普。而删并为七章七十六条。尤为肬■闲括。伊藤博文自为义解。于普法颇有异同。如升天皇于首章。以明臣民统属之义。后大臣于国会。以示原本舆论之公讥箝制君权之偏见。为仿法比宪法之傎。举废弃豫算之变例。为非奥美立宪之正。不必载事变专律。愈见特权保全之真。不备列铸币诸条。益徵大权包括者广。大臣无别设纠弹断罪之法。议院不可有提出议案之权。租税议决。不必限定一年。议置摄政。不必召集两院。其所驳议。具见别裁。固由后世损益之弥工。亦见东方情势之本异也。普自立宪以来。宪法遂为专门之学宪文本肬■闲。所重最在解释。兹就正文逐条译注。根据历史。参稽律令。博采诸儒解释。附为论说。芟繁举要。期于详明。缮单呈览。下宪政编查馆知之。摺包
○蠲缓浙江杜渎、芦沥、海沙、浦东、钱清、西兴、长亭、镇海、鲍郎、灾歉各场穴■士■黾课钱粮。摺包
○癸亥。谕军机大臣等、现在停止受贺。锡恒奏、接奉恩诏摺内。有叩贺天禧字样。殊属不合。著传旨申饬。现月
○江苏巡抚陈启泰奏、新订刑律草案。约有三失。一失之太轻。现刑律死刑七百六十条。草案处死刑者仅四十六条。甚至谋反。叛逆。强盗强奸尚有不死者。而各项之未遂罪。皆昨以罚金了之。恐水懦民玩。犯法者更多。一失于太混。草案每条文于罪名之等级。往往设为某等刑至某等刑上下。或并处以罚金。而罚金之数。又定为数千以下至数百以上。上下起讫。相去太悬。即以第一百八十二条内云。处死刑。无期徒刑。或一等有期徒刑。同一罪状而论刑则分三等。凡此之类。不胜枚举。当此裁判之才缺乏。官吏于法律未尽熟谙。势必至高下任意。处断难平。一失于太疏。礼曰听讼必察大小之比。周书上下比罪。可见比附援引之法三代已行之。考诸外国法律。非无比较参照之办法。即草案内亦常有准照某条适用之文。乃独于第五条著明。凡律例无正条者。不论何种行为。不得为罪。转似明导人以作奸趋避之路。他若枉法赃之不著以死法。和奸罪之不及于室女。杀伤外国代表。既以伤害尊属论。而杀制使及本管官。转概于普通杀人之列。子孙谋杀父祖。既仅处以死刑。而父祖之杀子孙。转以凡人同论。此尤关于政体名教。大有世道人心之忧。得旨、著修订法。律大臣法部汇同京外各衙门条奏、详慎斟酌。另订具奏。摺包
○准河南太康县重修明臣张维世张金滟攀专祠。仍复祀典。由地方官春秋致祭。并其裔孙张祥麟等附祀。现月
○甲子。遣官祭关帝庙。
○命前礼部右侍郎朱祖谋前内阁学士陈宝琛、前署黑龙江巡抚程德全、来京豫备召见。电寄
○乙丑。谕内阁、国家豫备宪政。变法维新。晶■宜奉先朝明谕。分年豫备。切实施行。朕登极后。复行申谕依限筹办。毋得延缓。今特将朝廷一定实行豫备立宪维新图治之宗旨。再行明白宣示总之国是已定。期在必成。嗣后大小臣工皆当共体此意。翊赞新猷。其有言责诸臣。亦当慎体朕殷殷求言之至意。于一切新政得失利病。剀切敷陈。俾臻上理傥敢私心揣摩。意存尝试。摭拾腐败浮言。淆乱聪明。亦有应得之咎也。将此通谕知之。现月
○驻藏大臣联豫等奏、印藏商约既定。亚东、江孜、噶大克等处。均宜开埠设关。以固主权。查三处情形不同。以地方形势论。江孜实扼前后两藏出入之冲途。以边界论。亚东、噶大克、实处西南之极边。均与英印连界。故开埠设关。皆不容缓。然该三埠商务出入货物。一时难期兴旺。且印度茶叶。现以无入稽查。多由噶大克灌入藏境所关尤大。臣等公同商酌。拟请以亚东关为税务司。其江孜噶大克暂作为分卡。而噶大克距藏较远。计程三月有余。该处土民极为强悍。必须有兵驻摄。新拨藏款。尚不敷用。非别筹的款。断难持久。下部议。寻奏、请饬下税务处。以亚东关为税务司。其江孜噶大克两处。暂作为分卡。从之。摺
包
○丙寅。谕军机大臣等、陆军部奏、核议江西南赣剿匪奖案声明定章请旨一摺。著照二十年吏部定章。文武分计。各以十员为限。现月
○内阁侍读学士延昌奏、豫筹八旗生计。亟宜专重教育。以为根本。一增广初等农工商各学堂。现在京师虽已设工艺厂。及初等工业学堂。然以施于穷民言之。则胞与甚宏。以施于旗民言之。则范围甚隘。拟将初等农商业学堂。凡京旗闲散兵丁。分别责令入学。至各省八旗。当视该处情形大约东南繁盛。便于工商。西北偏僻。便于农。在此三项学堂中。酌量设立。关系生计。良非浅鲜。一变通高等普通小学课程。日本高等小学制度。学科本赅手工商业农业。我国定章。则多缺而不讲。溯厥由来。读经讲经时闲。最占多数。以致无暇及此。宜将读讲经与修身并为一科。酌定钟点。以所余时刻。加课手工农商业。将来毕业之时。如事畜无忧。自可升学深造。否则临时急于谋生。祇在初等农工商业学堂。练习数月。即可应用。而于生计甚有裨益。更有请者。我国男子谋生。妇女坐食。久为列邦所讥。以京师首善之区。为八旗会萃之地。尤应速立女工厂数处。先令京旗孤贫妇女。入厂练习。藉示各省模范。次第推行。下所司议。摺包
○山东巡抚袁树勋奏、山东选派学生赴英美德各国游学。专摺工艺实业。下部知之。
○丁卯。遣官祭文昌帝君庙。
○谕内阁、安徽皖南镇总兵吴继培甘肃河州镇总兵罗平安、均著开缺。四川按察使和尔赓额、著开缺另候肬■闲用。福建兴泉永道刘庆汾、吉林依兰府知府王嘉禾、江西瑞州府知府吴祖椿、云南楚雄府知府尹肇熙、贵州思南府知府余云焕、均著开缺送部引见。裁缺江西督粮道锡恩、著送部引见。现月
○又谕、前据御史常徽、奏倢■＜曰融＞■＜石木＞两淮运司赵滨彦、威权自擅。纵勇殃民各节。当经谕令陈夔龙确查。兹据查明覆奏。赵滨彦平日办事。尚属认真。惟整顿缉私。稍形操切。著交部察议。两淮缉私水师左营管带拔补把总张文注、左营左哨哨官尽先把总邵春荣、著一并革职。新军营管带前督带水师三营候选通判李祖培、著端方切实察看。现月
○谕军机大臣等、奉天昌图府知府查富玑、吉林新城府知府陈作彦、著锡良到任后。留心察看该员等究竟能否胜任。再行出具考语。据实具奏。现月
○又谕呈进经史国朝掌故各国历史讲义。著仍派荣庆陆润庠、张英麟、唐景崇、宝熙、朱益藩、添派熙彦、乔树木滟撆、刘廷琛、吴士鉴、周自齐、劳乃宣、赵炳麟、谭学衡、轮班撰拟。并著孙家鼐、张之洞、总司核定进呈。现月
○湖广总督陈夔龙奏、新订刑律草案。参订本已详尽。惟中外风俗。不无异宜。人民程度。亦多差等。似有不得不就政教民情。再加讨论者。如删除比附。以杜意为轻重。而情伪万殊。条目不足以赅事变。且审判人才缺乏。如凭审判官就各刑上下之限。临时审定。恐程度不及。亦不免援引失当。出入人罪。他如刑事丁年。断自十六岁以上。碍难施诸强迫教育未行以前。徒罪囚人。虽得许假出狱。亦应案其所犯轻重。酌示限制。五伦首重君亲。设有杀伤。不得以过失而宽减。叛逆大干法纪。若系首要。应处以唯一之死刑。至强奸不科死罪。亲属相奸。未著专条。亦无以维名教之大防。其余如反狱劫囚诈伪等项。亦多从轻减。恐不免水懦民玩之虞。似应与强盗抢夺发冢诸条。同辑暂行章程。并声明此等章程。专为治本国痞匪淫凶而设。不在总则第一章范围之内。以免改正条约时。为外人所藉口。俟人民程度进步。再行一体改从新律。庶于斟酌轻重之中。仍寓权衡缓急之意。得旨、著修订法律大臣法部汇同京外各衙门条奏、详慎斟酌。另订具奏。摺包
○命四川提学使方旭开缺。以道员仍留原省补用。现月
○以因言获谴。遗爱在民。开复故革职湖北巡抚曾鉌原官。从两江总督端方请也。摺包
○以汇缘拜门。革江苏补用道李本森职。摺包
○戊辰。谕军机大臣等、外务部会同修订法律大臣奏、拟订国籍条例缮单呈览一摺。著宪政编查馆迅速核议具奏。寻奏、议覆国籍条例开单呈览。得旨、允行。现月
○以外务部会办大臣那桐穿孝。命大学士世续署理外务部会办大臣。现月
○以湖南辰沅永靖道江毓昌为四川按察使。现月
○命前御史赵启霖、以道员用署理四川提学使。现月
○以记名总兵王文焕为安徽皖南镇总兵官。现月
○以记名总兵何宗莲为甘肃河州镇总兵官。现月
○己巳。谕军机大臣等、御史李浚奏、禁止苛捐苛罚责成府州考察所属及门丁报捐官职作为委员一摺。著各省督抚按照所陈各节。认真整顿。分别考核查禁。原摺著钞给阅看。现月
○邮传部左参议李稷勋奏、富国之计。莫要于严综核。自强之本。莫先于奖廉耻。综核明而后度支有可言之财政。廉耻重而后缓急有可恃之人才。自顷时事多艰。大局日棘。朝廷厉行新政。亟图振兴方以痛除旧弊为先务。乃自有新政以来。往往效未著而弊已深。有较甚于旧时。而人皆习焉弗察者。一曰敺■几费。一曰敺■几员。夫任意浮销。谓之敺■几费。即量入谨出。而一切粉饰文具。绝无成效可期者。亦曰敺■几费。庸流猥杂。谓之敺■几员。即高材时■滟隽。而所在挂名支薪。不知责任何在者。亦曰敺■几员。自综核之法不行。故敺■几费多。自廉耻之道不讲。故敺■几员多。查此次度支部奏定清理财政章程。于调查考核诸条。备极精密。拟请饬下京外各衙门。此后办理各项新政。每年经费出入。统由度支部照章认真考察。严核虚糜。至于行政用人。除各员。官阶履历应咨明吏部核办外。所有关于行政范围各项委任之职务。及开办以来逐年进行之成绩。应悉责成各该管长官。切实稽考月要岁计。制为肬■闲明表册。分别造报。仿照古时郡国计簿。岁上三公。非实者御史按劾之成法。限于每年三月。将上年应造各项表册。缮具二分。一送内阁会议政务处一送于察院。际兹宪法未布议院未立以前。所藉以监察行政。独赖御史一官耳。与其风闻弹劾。而指摘容有不实。徒寒任事者之心。何如事实胪陈。则参考易得其真。尤足执当局者之口。如有敷衍搪塞。造报不实者。准由该御史等指名纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。以儆玩泄。政务处为全国行政之总汇。于现行各要政。尤应洞悉实在情形。拟请俟各衙门送到表册。由该处详加钩考。每年摘要进呈。庶圣主不出堂帷。得晓然于天下行政之现状。未始非明目达聪之一助也。下会议政务处议。摺包
○庚午。孝哲毅皇后忌辰。遣官祭惠陵。早事
○民政部奏、德宗景皇帝梓宫奉移西陵梁格庄行宫暂安。沿途支搭三宿芦殿。应需钱粮银二万九千两。请由度支部迅速发给。以重要差。从之。摺包
○又奏、西陵梁格庄行宫内外。例应支搭平台戗桥及恭备踏跺等项。派员敬谨豫备。报闻。摺包
○宪政编查馆奏、统计之法。由来最古。周官岁计曰会。月计曰要。日计曰成。司会考岁成。以知四国之治。司徒颁比法。以受三年之要。王制亦言大司徒大司马大司空以百官之成质于天子。虽其成式不传。而郑重统计之意。要可概见。汉令郡国上计。唐令州县报最。至今每届岁终。内外衙门。犹有汇奏户口城隍钱粮仓谷之事。古今典章。未尝不合特以日久相沿。簿书期会习为故常祇视为报政之虚文。遂失其立法之本意。臣馆遵设统计局。奏定办事章程。并由各部院分设统计处。各省分设调查局。＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞集各种事项。汇齐办理。现已先后奏明成立。并据民政部等衙门。咨送表册到馆。伏查东西各国。所以刊行统计之意。非徒磨勘帐籍。绘演算式而已。将以研究国家之势力。人民之情状。察其消长进退之原。以为比较设施之准也。惟其关系重要。故列为科学一门。中国疆域广袤。民物殷阗。政治宽大。而相习为阔疏。交通艰阻。而遂成为隔阂。州县之事。督抚不尽知。督抚之事。部院不尽晓。创办统计之初。势难一一赅悉。而委曲繁重。尤莫甚于民政财政两门。民政以清查户口为最难。财政以清理款目为最要。方今积习相仍。编审既虞纷扰。报销尽属通融。检门牌则户户有脱漏之人。查库簿则处处有参差之数。一端已不可究诘。＜圭黾＞滟兄关乎全体之繁。是以逐年筹备事宜。首以此为宪政之初基。开宗之先务。今则清查户口章程。清理财政章程。民政部度支部均已奏定通行。既有审端致力之方。自有循序进行之效。所有统计事项。自宜一并从此入手。以期相辅相成。谨将例要解说。缮具清单。连同表式呈进。伏候钦定颁行。所有表中应开事项。拟请饬下内外各衙门。自此次奉旨文到日起。限半年内。务各查照表式例要。逐一确实迅速填报咨覆。以备查核。不得粉饰稽延。依议行。
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○法部奏、交审革职绥远城将军贻谷。败坏边局要案。节目繁重。谨陈讯供情形。请饬接任垦务大臣信勤。就近确查。迅速咨部。从之。摺包
○辛未。监国摄政王代诣德宗景皇帝几筵前行月祭礼。现月
○以教练留学生出力。赏奥国军官劳毕等宝星。摺包
○壬申。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月
○谕军机大臣等、三月十二日。德宗景皇帝梓宫奉移梁格庄行宫暂安。是日观德殿梓宫前。由监国摄政王代诣奠酒行礼。现
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○又谕、德宗景皇帝梓宫奉移梁格庄行宫暂安。沿途行朝奠礼。夕奠礼。著派礼亲王世铎恭代。次日行飨奠礼。著派睿亲王魁斌恭代。现月
○又谕、此次查验询问保荐人才。著仍派荣庆、梁敦彦、瑞良、严修、俞廉三。现月
○癸酉。山东巡抚袁树勋奏、筹办地方自治。设立研究所。东省一百零七州县。现经每处选派二人到省。入所研究。仍派该处司道。率同在事员绅。认真办理。一俟养成此项自治人才。略有基础。再推行各州县。遵章依限扩充。又奏、东省高等巡警学堂。照现行章程。分为正科肬■闲易两班。并在省城先设巡警教练所一处。学额宽定在二百名以上。均经招生开课。又奏、筹办各级审判。当先养成审判人才。现将东省法政学堂。原有速成班。改为司法讲习科。专为养成审判员之地。其新招讲习班。亦准此办理。均下所司知之。摺包
○甲戌。谕内阁、禁烟一事。乃今日自强实政。教养大端。于＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生足民兴地利塞漏卮各节。皆有极大关系。万国属目。赞助同殷。特是禁吸。禁种。及筹款抵补洋土药税厘三事。相为表里。傥一端办理不力。则其二端不免牵制观望。恐限满仍难收效。比年以来。虽晶■宜经禁烟大臣暨各省督抚。将沾染嗜好各官。查验倢■＜曰融＞■＜石木＞处。然玩违欺饰者。仍复实繁有徒。至各省种烟地亩。初定章程。本限十年递减。嗣据云南、四川、山西、直隶、黑龙江等省。奏请该省于一年内全行禁种。任事颇属奋往。惟究竟各省禁种。是否一律认真。地方官能否于禁种鸦片之外。劝种有益衣食各项植物。俾令小民乐从。至此项税厘。关系军饷大宗。近据度支部奏请。酌加各省盐价。以为抵补此项税厘之策。当经允行。惟盐斤加价。合计不过四五百万。不敷尚多。朝廷求治维殷。既愤国民积弱之难振。复虑友邦期望之难副。言念及此。宵旰忧焦。特此再行申谕。禁吸一事。文武职官。责之禁烟大臣及京外各衙门长官。务须认真纠察。不得徇情避怨。各营兵夫。各学堂师生。责之该管长官。尤须立即严行禁绝。至于商民人等。责之民政部暨各省督抚顺天府尹及管理地方之将军都统等。亦须多访良方。设局施药。励其廉耻。酌采东西各国办法。设法减瘾。由少而无期于比户可封而后已。其禁种一事。亦责之各省督抚顺天府尹及管理地方之将军都统等。酌理本省情形。督饬所属认真禁拔。相其土宜。改莠为良。定当考其成绩。优予奖擢。并由民政部查核。其抵补厘税一事。责之度支部悉心擘画。此时筹款诚艰。要当权其利害轻重。多方筹集。迅速举行。各省督抚如有抵补良策。亦著奏陈备采。俾查禁者不至瞻顾进款。因循寡效。国家财用虽绌。岂恃此酖酒漏脯。以救饥渴。而不为吾民除此巨害耶。似此各分权界。各专责成。不得互相推诿。务须各尽乃职。相助为理。以弓滟＜兪＞滟弓成朝廷利用厚生之盛治。京外各衙门接奉此旨后。各将该衙门如何办法。自行切实覆奏。现月
○山西巡抚宝棻奏、晋省同蒲铁路。勘定路蝱滟戋。自太原起。北抵大同所属之天镇县。南至蒲州河滨为干路。其枝路一自山阴所属之岱岳镇。经右玉达归化。一出天镇接京张铁路。一由平阳经潞泽达河南清化镇。股息原定四厘。兹增为周年八厘。以盐斤加价、烟户抽捐、土膏业捐、差徭提款、斗捐加抽、五项。为每年保息之用。下部知之。摺包
○丙子。孝昭仁皇后忌辰。遣官祭景陵。早事
○陕甘总督升允奏、青海试垦。业于西甯设局。派员总办垦务。下部知之。摺包蠲免云南宣威州被水村庄银米。摺包
○丁丑。谕军机大臣等、孙家鼐奏、谨拟进呈讲义事宜开单呈览一摺。著按照圈出各书。另行分认。撰拟讲义。于闰二月初一日起进呈。现月
○又谕、御史徐定超等奏、司法官制关系宪政妈基拟请详加厘正一摺。著会议政务处宪政编查馆议奏。摺包
○命云贵总督李经羲在紫禁城内骑马。现月
○予年逾百岁。五世同堂。甘肃固原州回民李生潮旌表如例。摺包
○戊寅。邮传部奏、勘查西潼铁路。原勘由西安城外起。渡浐水灞水经斜口由临潼新丰达渭城。西北渡＜走毕＞滟酋沿渭南过华州北渡敷水从柳叶河至华阴。东抵潼关西门外止。计长二百四十余里。此蝱滟戋尚属周妥。惟敷水来源甚近。傥夏雨暴注。则冲刷堪虞。必须豫筹宣洩之法。浐水悬崖而下。土工较难。灞水与河流相关。经过之路。亦当审势兴筑。其余工程。尚少艰钜。至该路工费需银四百万两。现在该省筹集股银六十四万两。因未举办。尚未开收。查该路与河南之洛潼。迤逦衔接。实为东西正干。必须兼筹并画。方无隔阂之虞。一俟洛潼查勘到部。妥议具奏。又奏由高碑店至梁格庄之新易铁路。向归京奉铁路兼管。中隔京汉铁路。不相联属。调度每苦不灵。现京汉收回自办。因将新易一路。改归京汉管辖。以期脉络贯通均报闻。摺包
○实授龙济光为广西提督。现月
○以玩视要政。革广西融县知县殷有鉴职。摺包
○展缓吉林三姓歉收地方带徵仓谷。摺包
○庚辰。朝日于东郊。遣庄亲王载功行礼。
○谕内阁、度支部奏、酌拟清理财政处各项章程一摺。清理财政。为豫备立宪第一要政。各省监理官。又为清理财政第一关键。所有正监理官。著该部自丞参以下开单请肬■闲。俾昭慎重。其副监理官。即由该部奏派。现月
○贝勒载洵等奏、恭呈崇陵规模烫样全分。又奏、请饬钦天监于本年闰二月内。敬谨择兴工吉期。均依议行。摺包
○东三省总督徐世昌等奏、筹设东三省陆地测量总局。以制舆图而符部章。又奏、筹设陆海军图书馆。以供军人研究。均下部知之。
○又奏、奉省民政既设专司。自不应再设巡警道。以期统一拟请将奉天巡警道员缺即行裁撤。所有职务。统归民政司兼管。又洮南一府。孤县北荒。南隔达尔汗王旗。入昌图之辽源州。始达奉境。由辽源至洮。必先经达尔汗王旗二百余里。始达洮界。达尔汗王旗。介于洮昌之闲。横绝洮南通省之路。实为经营蒙古入手第一障碍。南道梗塞。则洮南以北之蒙荒。终无开通之望。而昌图一府。东界吉林。又为胡匪鹿＜虘阝＞囷集之所。辽源者。洮昌闲之咽喉也。控两府之极端。对于西北蒙地。有高屋建瓴之势。拟请即于昌图府之辽源州。添设道员一缺。辖洮南昌图两府全属。名曰洮昌等处分巡兵备道。又查奉省南边防务之重要。什百倍于曩昔。上年划吉省南境。奏设长白府。归奉管辖。于是奉省东南边防。更形吃重。东西沿鸭绿江岸。处处与韩毗连。日人对岸经营。著著进步。彼则屯守相望。我则势孤援绝。由长白至安东东边道治。且千有余里。日人趋利甚捷。稍事迟徊。赴机已迟。而南沿江岸。除塔甸已设长白府治外。独临江最据要害。拟请划东边道东境。于兴京厅之临江县。设道员一缺。辖长白一府。海龙府全属。临江辑安通化三县。名曰临长海等处分巡兵备道。盖地处。边瘠。必厚集其势。始可谋进步。兼辖海龙。为清盗计。亦为协边计也。下会议政务处议。摺包
○纂修官吴怀清恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月贰拾日
陈恭阅一二签十月初十日
熙月日
郭恭阅三签十一月十五日
宗室麒月日