清实录宣统朝政纪大清宣统政纪卷之三十七
大清宣统政纪卷之三十七
宣统二年。庚戌。六月。癸酉朔。谕军机大臣等电寄杨文鼎、据电奏、剿办湘阴沅江匪徒情形。并拟大加＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。分路清乡等语。著会同瑞澂妥筹办法。奏明办理。电寄
○甲戌。谕军机大臣等、廷杰等奏、司员受贿舞弊请将吏部司员奎徵暂行革职。归案审办。文海暂行解任备质。湖南试用巡检黄启捷候补布政使司经历黄德琨、一并斥革审办一摺。著依议。现月
○又谕、电寄袁树勋、电奏悉新授广东按察使俞钟颖现已交卸到省。吁恳陛见据情代奏等语。著俟该按察使摺奏到京时。再行候旨。电寄
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏、莱阳、海阳两县匪徒。聚血■乣拒捕。已飞调马步队星夜前往。并商调陆海各军防剿镇慑等语。著孙宝琦督饬各队。赶紧扑灭。毋任蔓延。并将办理情形。随时电奏。电寄
○又谕、湖北布政使王乃徵奏、筹备宪政。酌分缓急一摺。著在京各衙门各省督抚归并御史赵炳麟条陈。一并详议具奏。
○派吏部尚书李殿林、学部尚书唐景崇、理藩部尚书寿耆、学部左侍郎宝熙、署法部右侍郎王垿、礼部左侍郎张亨嘉、大理院卿定成、内阁学士陈宝琛、为考试拔贡阅卷大臣。
○江甯提学使陈伯陶乞养开缺。以候补四品京堂劳乃宣为江甯提学使。
○乙亥。谕军机大臣等、电寄载涛、电奏悉。义国赠给宝星。均著准其收受。摺包
○丙子。谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、请饬王世雄克日来滇。并暂缓陛见等语。普洱镇总兵王世雄、太原镇总兵谢有功、均著迅速各赴新任。毋庸来京陛见。电寄
○又谕、镶黄旗满洲都统那彦图等奏、请将八旗兵饷。援照奏定官俸办法。亦照国币厘定一摺。著会议政务处议奏。现月
○丁丑。谕内阁、总司稽察守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞事宜阿穆尔灵圭等奏、守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞官兵。当差疏懈。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。禁门重地。守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞宜严。屡经诰诫。不啻三令五申。乃本月初三日。竟有侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞处笔帖式海祥擅入苍震门。该班官兵。毫无觉察。实属异常玩忽。护军倢■＜曰融＞■＜石木＞领恒春、著交部严加议处。景运门司钥长恩隆、著一并交部议处。直班大臣正红旗护军统领诚全、督率无方。亦难辞咎。著交部议处。现月
○谕军机大臣等、民政部奏、华侨热忱爱国。忠悃可嘉一摺。候选郎中陆乃翔在南洋各埠创立商会。兴办学校。现复纠合华股。创办实业。深堪嘉尚。陆乃翔著俟办有成效。再行优予奖励。现月
○又谕、著沈林一与原派撰拟讲义各员。轮班撰拟进呈。现月
○予故甘肃布政使丁体常于秦州地方捐建专祠。从甘肃京官任承允等请也。现月
○戊寅。谕内阁、前因宫禁守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。日渐疏懈。晶■宜经严申诰诫。并谕令稽察守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞大臣详定专章。切实整顿。该直班官兵。应如何恪守定章。始终罔懈。乃奉行未久。又复视为具文。竟至有人擅入内廷重地。殊属不成事体。昨已有旨将失察之官兵。分别惩处。嗣后著责成前锋护军各统领。总管内务府大臣。严饬该班官兵。懔遵晶■宜次谕旨。及奏定章程。认真巡查。不准丝毫疏懈。自此次申谕后。傥再仍前玩忽。定即从重惩处。决不姑宽。并著稽察守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞王大臣加意稽察。遇有官兵旷误情事。破除情面。随时据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。勿稍瞻徇。以昭严肃。现月
○己卯。谕内阁、伊＜覀之＞■牛将军广福奏、藩王营私藐法。请旨惩办一摺。据称旧土尔扈特东部落郡王帕勒塔函致署伊＜覀之＞■牛府知府贺家栋。欲以官权压买羊只。又称、拟将贝子德恩沁阿拉什劣奣＜虘阝＞亦纠倢■＜曰融＞■＜石木＞指称交伊＜覀之＞■牛将军查办。革去此人之爵。将来覆奏。能否办到。若由将军自行严劾更佳等语。帕勒塔身列藩封。在京当差。应如何谨慎奉公。深知自爱。乃擅致信函。挟私请托。实属不安本分。帕勒塔著交理藩部议处。以示惩儆。现月
○谕军机大臣等、电寄孙宝琦、两塌均悉。莱阳乡民。聚血■乣滋事。自以解散胁从。密拏首要为主义。既据绅民求缓进兵。愿认劝解。应即速饬解散被胁愚民。一面仍饬派出营队。严拏首要。无任再事滋扰蔓延。至此案究竟因何酿起。主应查明各该地方文武官员。奏明倢■＜曰融＞■＜石木＞处。毋稍回护。仍将办理一切情形。随时详晰电奏。电寄
○又谕、电寄李经羲。据电奏、试办滇矿公债。请本由部认。息由滇认。由大清总银行出票。加盖云贵总督云南藩司印信。由各省大清分银行担任兑款。票主向银行直接等语。著度支部议奏。电寄
○庚辰。予故镶蓝旗满洲副都统塔克什讷恤典。现月
○辛巳。文宗显皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。
○引见军官学堂第二班速成科考列上中等毕业学员。得旨、张安邦、姚任支、吴中英、赵瑞龙、余鹏举、张培勋、奚宗唐、贾文祥、毕化东、吴德振、杨绍曾、杜持、王承斌、楚垿、郭连山■夆、均授为步队正军校。方本仁、张仲鼎、王冠勋、均授为马队正军校。孙岳、谢绍安、均授为石滟驳队正军校。吴兆鳌、文藻、兰方、均授为工程队正军校。程夔、授为辎重队正军校。金鸿恩、徐镇坤、宝恒、李正溶、唐国谟、王永清、胡骧龙、李景泌、双斌、马凤亭、斌启、均授为步队副军校王金山、瑞印、均授为马队副军校。陈宝琛、徐森、刘廷森、均授为石滟驳队副军校。其已补步军校之讷钦泰、王献廷、胡云程、王都庆、李济臣、胡国栋、成居敬、马队副军校穆文善、马兴邦、孟广润、石滟驳队副军校董玉铭、桂成、辎重队副军校栾汝霖、均赏加五品衔。现月
○本年考试法官。命法部郎事张不基、陈棣堂、为四川考试官。法部郎中何奏篪、萧之葆、为云南考试官。学部参事林棨、翰林院编修朱汝珍、为贵州考试官。礼部参议李擢英、监察御史萧丙炎、为甘肃考试官。现月
○壬午。谕内阁、周树模电奏、江省本年入夏以来。阴雨过多。至五月下旬。连日大雨。各处江河暴涨。汛滥为灾。瑷珲坤河水发。屯居被淹。雨雹寸余。禾苗伤损。嫩江龙江地亩亦多淹漫。秋收失望。大赉厅属塔子城地方。积雨生虫。食禾殆尽等语。江省连年歉收兹复被水被虫。田庐浸没。荡析堪虞。览奏瑰堪悯恻。加恩著赏给帑银二万两。由度支部发给。该抚派委妥员。前往灾区。切实散放毋任失所。用副朝廷轸念灾黎之至意。现月
○谕军机大臣等、电寄李经羲、据电奏、部协云南新军每年的饷。指拨土税暨各省关应解额饷。本年均分厘未解。各省关去年蒂欠。亦未埽数。请饬部电催各处。将上年半年应解额饷。及去年欠解各数。克日埽解电汇等语。云南为边远省分。新军饷项。关系重要。著度支部转饬迅速汇解。电寄
○赏出使日本国大臣汪大燮宝星。现月
○癸未。谕军机大臣等、有人奏、东省莱阳、海阳、二县。相继煽变一摺。著孙宝琦按照所奏。妥速筹办。总宜设法解散。勿使民心疑惧。酿成巨患。并查明办理不善之地方官。据实严倢■＜曰融＞■＜石木＞。原摺著钞给阅看。廷寄
○甲申。谕军机大臣等、晶■宜据山东巡抚孙宝琦奏报、山东莱阳、海阳、两县。匪徒滋闹。匪首曲思文逼胁多人。开枪拒捕。经派省奔马步队星夜前往。并派协统叶长盛、登州镇李安堂、带队陆续前进。及委员分路劝谕。旋因匪势甚盛。累次攻城。官军遂与接仗。匪势大败。夺获枪械无算。匪首率血■乣入山等语。又据御史王宝田奏称、官逼民变。抚臣处置失宜各节。此次山东莱海两县愚民。究竟因何起事。是否地＜辶黎＞方■土官办理不善所酿而成。曲思文平日是否安分。抑如所奏实系土棍。不数日闲。聚血■乣至万余人。何以甘心从逆者如是之多。且夺获枪械甚夥。果系从何而来。有无暗中接济。种种情形。殊难遥揣。著陈夔龙派委明白晓事妥员。密赴该两县详细访查。务得确情。据实具奏。孙宝琦恄次所奏各件。并王宝田原摺。均著钞给阅看。将此谕令知之。廷寄
○又谕、电寄孙宝琦、据电奏、官军与逆匪接仗。匪势大败。剿破巢穴。曲逆率党入山等语。莱阳城围已解。匪首逃窜。人心当少安定。除首要各犯仍饬缉拏惩办外。其余被胁愚民。务须切实开导。设法解散。并著妥筹善后办法。派员分投安抚流亡。毋任失所。以靖地方。电寄
○乙酉。谕军机大臣等、电寄袁树勋、据电奏、士敏土厂提调指分广东试用知府童凤池、查有侵吞勒索情事。请先行革职归案究追。并将该厂会办奏调两江山西补用道刘麟瑞、扣留清厘亏项等语。著照所请。该部知道。电寄
○外务部奏、请设各省交涉使以裨外交一摺。依议行。摺包
○丙戌。谕内阁、所有新定宗室觉罗诉讼章程。著俟新定法律实行。及将来皇室大典并民刑诉讼法颁布后。再行会同奏明实行。现在宗室觉罗诉讼一切事宜。著暂行仍照向章办理。毋庸按照新章更改。该衙门知道。现月
○谕军机大臣等、电寄孙宝琦、据电奏、登莱各属。向赖奉天杂粮接济。本年麦收不丰。奉省又禁粮出口。以致粮价飞涨。请饬东三省总督仍准杂粮出口等语。著孙宝琦电商锡良。体察情形。妥筹办理。电寄
○以积劳病故。予候补知府周国祥优恤。摺包
○戊子。谕内阁、镶白旗汉军副都统冯国璋现在百日孝满。著改为署任。照常当差。现月
○谕军机大臣等、李经羲电奏、滇军额饷无著。异常危迫。请饬部赶速筹议。迅拨的款。并电大清银行准挪借济急等语。滇省边局。关系紧要。自应筹定新军额饷。以固国防。著度支部陆军部按照该督所陈各节。妥筹办理。
○又谕、松寿电奏、荷政府逼我侨民入其国籍。请饬外务部及驻荷使臣并照会驻京荷使据约力争等语。著外务部知道。电寄
○己丑。予山西烈妇彭韩氏旌表如例。摺包
○庚寅。谕内阁、冯汝骙奏、考察属员贤否。分别举劾一摺。江西饶州府知府王祖同、南安府同知请调广信府同知明良、署萍乡县滥溪县知县杨焜、代理万载县补用知州金沛田、署章滟贡县补用知县汪都良准补义甯州知州许凤藻、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。广信府通判晏蔚琦、玩视功令。颟顸糊涂。龙南县知县沈锡绶、权落家丁。操守不谨。署清江县知县叶培椿、信任官亲家丁。事皆懈弛。试用知县张宣中、行止不谨。有玷官箴。安远县板石司巡检袁锡璋、擅行签差。酿案私和。署大庾县赤石司巡检余荫桐、办事敷衍。鄱阳县典史姚树藩、疏懒无能。余干县典史徐锡麟、嗜赌玩公。均著即行革职。德安县知县柴正衡。要案延不解勘。监毙多名。著开缺撤省。听候查办。署浮梁县星子县知县刘仁寿、禁赌不力。著摘去顶戴。撤省察看。又片奏、禁烟不力之署甯都州补用知县王树森、于该州私种烟苗。未能禁拔。迨委员映■位勘。又不上紧严办。著即行革职。署永新县试用知县盛时赓、先事未能劝禁。临时铲拔。几酿聚血■乣抗拒之案。著摘去顶戴。撤省察看。卸署玉山县试用知县王庆大、禁拔烟苗不严。产土较多。著摘去顶戴。停委三年。莲花厅同知俞锡祉、虽已拔禁。惟产苗较多。著撤任摘去顶戴。又片奏、陆军混成协马队第一营管带副军校江澄清、品行不端。操守难信。应发马乾含混。倒马甚多。二标步队第一营管带县丞职衔宣象离敷衍颟顸。纪律懈弛。二标步队第二营后队队官协军校刘声震、嗜赌偷安。操课懈弛。九江城守营守备刘国栋、任性妄为。均著一并革职。江澄清并著驱逐回籍。交地方官严加管束。不准投效各省军营。现月
○谕军机大臣等、有人奏、吏部贿卖官缺。弊窦甚多。请并案查办一摺。著廷杰、林绍年、按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。并查照向章妥订办法。以杜流弊。又奏、承袭世职。籍贯不同。胆敢冒袭。请饬查办一片。著一并确查覆奏。原摺片均著钞给阅看。寻奏、除原倢■＜曰融＞■＜石木＞吏部卖荫卖保一摺。另案查办外。查安徽贺靖然承袭贺映藜世职一案。轇轕甚多。非关提人证。反覆研求不足以成信谳。惟京皖相距较远。隔省关传。殊多窒碍。请就近交该省巡抚就近讯办以省暒滟它累。从之。
○命筹办海军事务大臣贝勒载洵充参预政务大臣。现月
○辛卯。谕内阁、本日引见陆军贵胄学堂毕业考列上等之一等男爵麟钰著以二等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞用。宗室世纲著以三等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞用。考列中等之恩骑尉尚久恩著以蓝翎侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞用。现月
○壬辰。谕内阁、鹿传霖奏、再陈久病情形。仍请开去军机大臣要差。并续假两个月一摺。览奏情词恳切。实属出于至诚。惟朝廷倚任老成。深资赞助。著再赏假两个月。并赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞二两。俾资调摄。所请开去军机大臣差使之处。仍毋庸议。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏、据电奏、上海正元兆康谦余三家钱庄。同时歇业。华洋债务纠葛。沪局岌岌。筹议大致办法等语。著即按照所筹各节。妥为办理。并饬上海道将善后事宜。悉心筹画。慎防流弊。以维市面而定人心。电寄
○外务部尚书梁敦彦因病乞休。允之。现月
○实授外务部左侍郎邹嘉来为尚书。转右侍郎胡惟德为左侍郎。以右丞曹汝霖为右侍郎。实授记名丞参刘玉麟为右丞。现月
○命外务部左侍郎胡惟德充税务处帮办大臣。现月
○乙未。遣官祭火神庙。
○以前乍浦副都统忠瑞署科布多办事大臣。
○丙申。谕军机大臣等、张人骏、电奏、和属爪哇各埠。苛待华侨。请饬外务部派员前往详查虐待确据。由驻和使臣向该政府切实交涉等语。著外务部知道。电寄
○又谕、电寄陈夔龙、据电奏、查明易州绅民。因调查户口。藉端滋闹。当经即时解散。并就近派兵弹压等语。现在该州阖境既得透雨。人心安谧如常。著即随时妥为防范。毋令再生事端。此次滋闹。有无莠民倡首。并著查明酌量惩办。电寄
○以礼部郎中端绪为礼部右参议。现月
○丁酉。谕内阁、各省举行新政。就地筹款。如学堂巡警诸务。原以本地方之财用。办本地方之公益。而地方自治。即以此为根基。惟一省之中。州县贫富不同。风气亦异。全在地方官酌量情形。量力办事。察吏司诸督抚。责成即在州县。为牧令者。必当勤于理事。通达民隐。凡涉地方行政。添筹捐款。应于事前剀切晓谕。集耆老子弟。告以此事之所以然。又善用士绅。映■位之以严察。则疑谤之端自少。谣言无自而生。即闲有恃强阻抗者。核其情节。择尤惩治一二人。公道既彰。断无激动血■乣愤之理。盖牧令得人。而地方滋乱者。未之有也。乃闻不肖州县。平时上下隔绝。于行政筹款等事。不加体察。委之地方绅董。绅士之贤者。或洁身引避不愿与闻。或亦热心公益。出力办事。而凭藉官势。不谅舆情。甚或藉端抑勒。挟私自肥百姓以为厉己。则怨讟丛生。驯至布散谣言。酿成事变。究其原始。仅由一二人之办理不善。而地方官实职其咎。试问任用此地方官者督抚安所逃责耶。嗣后各省督抚。务当督同藩司慎选牧令。为地择人各道府于所辖州县。见闻必确。凡州县官办事不合。即当据实禀报。傥含糊徇隐。则辖境有事。一并倢■＜曰融＞■＜石木＞处。如是则督抚慎选于先。责成该管道府。寄以耳目。又或密加察访。证诸舆论。则于州县官之贤否。亦十得其八九矣。岂待倢■＜曰融＞■＜石木＞劾于事后。以为卸责之地耶。今各督抚劳于行政。亟于筹款。而恒疏于察吏。不知吏治不修。则劳民伤财。乱端且从此起。新政何由而行。其各加意于兹。斯为绥靖地方之至计也。将此通谕知之。现月
○调新疆布政使吴引孙为浙江布政使。现月
○戊戌。谕内阁、朝廷设官分职。所重惟廉。考诸往古。类皆订有坐赃专律。贪人败类。久为法所不容。戍以蠹国病民。莫此为甚也。我朝仁厚开基。一切务从宽大。钦颁大清律。独受赃一门。制刑特重。伏读列朝圣训。复于惩戒贪墨。晶■宜次加严。不少宽假。仰见执中定法。具有深意存乎其闲。降及今日。人心愈幻。作弊愈工。宠赂官邪。比比皆是。或假新政为名。肆行侵蚀。或以官缺为市。巧试奸欺。或夤缘荐引。藉博高官。或营谋开复。代陈冤抑。似此廉隅之不饬。非上亏国帑。即下劫民财。傥非峻法相绳。后患何堪设想。亟宜申明典章。颁示中外。嗣后著责成各部院堂官。各直省督抚。加意严查。遇有贪官污吏。及办理新政。或承办要工人员。查有吞款入己等弊。务即罗列款目。据实奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。一面追赃。一面按律从重治罪。至奉旨查办事件。内外大臣于交查案件。有关赃款者。必须秉公彻究。以期水落石出。傥有瞻徇宽纵情事。一经发觉。立予严惩。并著言路诸臣。随时严密访查。详确纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。请旨办理。总之形端而后表正。大法乃能小廉。凡自贵戚以下及内外各大臣。尤须敦品励行。整躬率属。以祛痼习而正人心。自此次申儆之后。无论内外大小臣工。有犯必惩。决不姑这工。其各懔遵毋违。用副朝廷激浊扬清。实事求是之至意。将此通谕知之。现月
○又谕、孙宝琦奏、考核之武属员。据实举劾一摺。山东兖沂曹济道吴永、前代理登莱青胶道余则达、请调济南府知府黄曾源、署武定府知府方桂芬、请补临清直隶州知州金猷大、历城县知县张汝钧、署武城县本任钜野县知县王延纶、署阳信县知县仓永培、卸署高苑县本任惠民县知县涂绍光、署惠民县知县廖以仁、署兰山县本任临邑县知县金荣桂、既据该抚胪陈政绩。著即传旨嘉奖。候补道蒋文懋、统领巡防各营。军心解体。任性妄为。不知检束。著革职永不叙用。登州府故府文淇、勇于任事。气质稍偏。著开缺另补。登州府同知鲍忠瀚、举止轻浮。舆论不洽。馆陶县知县陈毓崧、办事粗疏。亏空公款。章邱县知县董燕、性情疲车滟耎。不堪繁剧。博兴县知县王炽昌、才识庸闇。难膺民社。沾化县知县沈桐、性情迂拘。疏于听断。署郯城县知县韦宗渭、任用子弟。操守难信。署栖霞县知县瞿襄、品行鄙陋。物议沸腾。候补知县姚世杰、逢迎取巧。遇事招摇。候补知县罗培銮、性情卑琐。不知自爱。管带巡防营候补副将邱镇荣、浮而不实。啧有烦言。均著一并革职。濮州营守备王光麟、署桃源营守备候补守备张金元、均属品行卑污。嗜好未除。前管带先锋中营尽先千总康福奎、性情贪诈。劣奣＜虘阝＞亦多端。均著革职永不叙用。又片奏、莱阳县知县朱槐之、平日绅民互仇。不能秉公处置。以致结怨日深。本年聚血■乣二次。惟知敷衍说和。且于曲思文结党阴谋。毫无觉察。形同声瞆。海阳县知县方奎。才本平庸。不孚民望。于收钱粮搭配制钱铜圆。不知剀切晓谕。致激民变。均著先行革职。并将酿乱情形。再行确查。据实具奏。现月
○谕军机大臣等、嗣后进呈讲义诸臣。轮应进讲日期。如遇患病。均准其具摺请假。现月
○又谕、有人奏、大臣贪淫乱政。横暴残酷。私吸烟土。大干法纪一摺。著信勤按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、原倢■＜曰融＞■＜石木＞或查无其事。或系传闻之误。请毋庸议。报闻。廷寄
○又谕、有人奏、顺天候补知县孔宪邦等、贪暴不仁等情。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一片。著陆润庠等按照所倢
■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、周登皞历任差缺。所至有声。屡蒙传旨嘉奖。孔宪邦、周如璜、亦尚勤慎自持。未闻劣奣＜虘阝＞亦。应毋庸议。从之。
○己亥。谕军机大臣等、总司稽察守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞事宜王大臣河穆尔灵圭等奏、整顿守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞官兵一摺。著派载泽、寿勋、会同阿穆尔灵圭、载润、将前锋护军暨内务信三旗护军各营。逐一查办。厘定章程。奏明请旨办理。现月
○庚子。德宗景皇帝诞辰。命礼亲王世铎恭诣梁格庄行宫暂安殿敬谨行礼。奉先殿派恭亲王溥伟恭代行礼。寿皇殿派贝勒载洵恭代行礼。现月
○谕内阁。联魁奏、府厅州县兴学考试。分别举劾一摺。所有实心兴学之新疆焉耆府知府张铣、署甯远县知县赵孟盘、均著传旨嘉奖。其兴学不力之乌什同知方鋆、候补直隶州知州开缺奇台县知县杨方炽、前代理皮山县知县候补同知刘国福、均著即行革职。镇西厅同知袁运鸿著开缺另补。现月
○监察御史胡思敬奏、邮传部候补丞参添派过多。请旨酌量裁减。得旨。著邮传部堂官酌量裁撤。嗣后务须核实办理。勿涉浮泸。现月
○贵州提督徐印川因病乞休。以贵州安义镇总兵李宝书。为贵州提督。现月
○以报效钜款。赏贵州开州知州李凤。元道员仍留原省补用。并加二品衔。电寄
○辛丑。谕军机大臣等、电寄邮传部右侍郎盛宣怀。电奏悉盛宣怀著来京陛见。电寄
○又谕、廷杰等奏、吏部司员。供词狡执。请将候补员外郎王宪章笔帖式瑞至、暂行革职。归案审办。笔帖式隆惠、解任备质一摺。著依议。现月
○以浙江温州镇总兵沈大鳌为贵州安义镇总兵官。纂修官何国澧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅七签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十八日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅五签八月初三日
陈恭阅十四签二月初九日
熙月日
郭恭阅十一月十七日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之三十八
宣统三年。庚戌。秋七月。壬寅朔。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○谕军机大臣等邮传部奏遵查粤路弊混情形。分别惩处尤拟办法一摺。著依议。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、湖北候补道张赓扬出身微贱牟利营求。前在汉口创办劝工院。购地包屋侵蚀渔利。案卷残缺。复将购地契约。匿不移交作弊情奣＜虘阝＞亦显然。请先行革职查究等语。著照所请。该部知道。
○邮传部奏、苏路自光绪三十二年商部奏设公司。章程专集华股。非中国人赀本不收本与商办路例符合。乃该公司近以股本未齐。私向外国借款。且闻所订之约。于抵押购料各节。尤多损失。该公司殆以商借商还不关政界为辞。不知路政为附土权。纯系国有。与他项贸易。营业由商自主者绝不相侔。傥擅收外款一经失败滋成交涉。贻害国家。请饬下两江总督江苏巡抚迅速查禁。以免轇轕。得旨、著张人骏、程德全按照所奏各节迅速查禁。据实覆奏原摺著钞给阅看。寻奏、饬查并无其事。德奥领事亦不认有该公司借款应毋庸议报闻。
○农工商部奏、首善第一女工厂。办有成效。恳准立案下部知之。
○署缓远城将军信勤奏、蒙垦承积弊之余。倍难整顿。非明定权限分条专理不足以清端绪而免丝棼。现设秘书员二。掌参议渠垦机要并草拟奏咨文件。又设财政考工蒙务文牍庶务五科。每科酌设科长科副课员录事暨听差弁役。皆以事之繁肬■闲定员之多寡。务令按职以课功。庶可得人而事举。于五月十二日分饬开办。下部知之。
○准署安徽布政使提学使沈曾植。因病开缺。以安徽按察使玉山为安徽布政使。实授吴同甲安徽提学使。现月
○赏英俄德法奥义等国接待员卢皆等一百六员宝星。
○癸卯。谕军机大臣等、恭亲王溥伟等奏、请将成都将军玉昆前奏倢■＜曰融＞■＜石木＞镶红旗佐领长松等四员均照章改为革职永不叙用一片。著照所请。该部知道。
○又谕、有人奏、部臣倚任私人。败坏路政谨列款纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。请派员查办一摺著陈。夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。寻奏、请将候选道陆绪声交部议处。其京奉路局总办一差。请饬邮传部另委妥员接办。从之。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏枝江县洋溪镇著名棍徒张家炎即张家沅、犯案累累。罪大恶极。与实在光棍无异。请先行正法等语。著照所请。该部知道。
○又谕、电寄出使大臣荫昌、电奏悉。德皇赠给宝星。均著准其收受。
○东陵守护大臣意普奏、风折松树拟作学堂公用。得旨、此须详查实在不可成活者。毋任官弁妄报为要。以后每年均照此谕办理。
○督办土药统税事务柯逢时奏、土药统税三年以来。除各省拨还原额外解部逾二千万金近年禁烟实行。将各局停撤。仅存两湖陕甘两粤略有收数。直隶皖豫章滟贡沪五局专司查缉岁支尚六十余万。设法抵补。于是有盐斤加价。牌照捐印花税年来入少出多。各省又复缩限禁运。以致土药停滞。洋药畅销利权外溢。拟请将各省分局裁撤。切实查缉庶种吸两绝。惟洋药逐年递减。应饬各海关实力调查。以免敺鱼敺爵一切办法。亟应妥议施行得旨、该部速议具奏。
○以湖北荆宜施道吴品珩为安徽按察使。
○甲辰。谕军机大臣等电寄瑞澂、据电奏湖北候补道谢绍佐、涂改清丈局印收局骗洋行钜款。请先行革职归案彻究等语。著照所请。该部知道。
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏归顺镇边乱匪业经派营扑灭。边界一律安谧等语。办理尚属妥速。所有沿边一带。仍著随时严密防范伤亡兵民。及被害各户查明妥为抚恤并将善后事宜。责成地方官认真办理。
○闽浙总督松寿奏、闽省粮道裁改劝业道所有仓库银米各款归并藩司接收。下度支部知之。
○开杭州将军瑞兴缺。以甯夏副都统志锐为杭州将军。
○以福建海澄县知县张庭桢、办事荒谬。心地糊涂归化县知县罗骏声、办理新政。诸多谬妄。兴化府经历彭恒祖骫法妄为。龙岩营游击刘东益有心欺朦。补用参将段生福、居心巧诈。均予革职。
○乙巳。谕内阁、锡良奏举劾属员一摺。奉天候补道荣厚、新民府知府管凤和、调署奉天府黑龙江呼兰府知府孟宪彝、洮南府知府孙葆王滟晋、本任兴京府知府都林布、署理兴京府知府候补直隶州知州张凤台法库厅同知吴瞻莪辽阳州知州史纪常、安东县知县陈艺锦县知县郭进修、铁岭县知县徐麟瑞署理西丰县知县贾耕、既据该督胪陈政迹均著传旨嘉奖卸署昌图府知府候补疾府李延漠视要案。罔恤民艰。著以同知降补。海龙府知府孙寿昌年力就衰学务懈弛。著以原品休致前署兴京厅同知候补知府廖柄枢、相验草率。改选知县魏敦诗经徵税捐舞弊扰商均著即行革职。拣选知县杨锡宠卑鄙无耻仕途败类。著革职驱逐回籍。交地方官严加管束。镇安县知县张霁、才具平庸难期振作。通化县知县慕昌治、性情疲缓。办事竭蹶。均著开缺回籍。本溪县知县张锡鸿、遇事畏葸奣＜虘阝＞亦近规避。著开缺另补。缺署东平县知县本任浙江孝丰县知县尹溎、书役诈赃。毫无觉察著开缺另补。缺署同江厅同知汪培源册报朦混。滥用私人。著以府经历降补。
○谕军机大臣等、电寄瑞澂等瑞澂杨文鼎电奏湘省偿款议结。所有借用银行银两。指定的款。分年归还各节。著该部知道。
○东三省总督锡良奏、查盛京内外城八旗驻防原设兵额约二万名。饷项约银四十余万两。迩岁依饷糈照支。差操久废又以款支绌。旗饷仅照六成。并按每年二季折减发放而旗署办公复摊公费。每兵实领不及原饷之半。兵有空名。饷无实惠是以近年旗兵出缺。皆未挑补。积旷兵缺一千余名如以此项旷饷改练旗兵。化无用为有用。拟挑选旗丁照陆军新制先练步兵一营。分驻三陵藉资守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。即以递积旷饷拨用足敷一营经费为额。兵有实效。饷不虚糜。陵寝地方。派兵驻守。亦足以肃观瞻而变通旗制定限八年尤可藉此稍为安置。从之。
○湖广总督瑞澂等奏相省匪势蔓延根株未净。拟筹大举清乡之法。先分别首从渠魁则责团族交办。胁从则责团族管束。惟现有鄂湘军队。防营。分别赴援。扼要屯扎一经。抽调又虑防地空虚。因续派湖北常备军前队三十标二三两营来湘。一驻省城之南。控澧浏来路一驻省城之北扼甯益要冲其原调鄂军及本省新运之分扎各处者则酌量归并以鄂军一营驻浏澧交界。一燥驻甯益之边另以湘军一营驻扎宝庆府。一营驻扎常德府为南路屏蔽。并于湘潭株州分扎一营。沅江龙阳分扎两队。以壮声援。然后腾出中路各巡防队专作＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕清乡之用。大致以湘江为界分作东西两路。浏阳、醴陵、平江、湘阴、巴陵、等处为东路。甯乡、益阳、湘潭、安化、沅江、龙阳、等处为西路秒派明干牧令数人为委员而择胆识兼优之道员各一人为总办。假以事权。并派正绅会办。所有驻扎各该路之常备军巡防队水师营。各管带员弁。悉听节制调遣仍各随带巡防两队镇摄＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。每县画分区域团清其团。族清其族。其湖河港汊。则责成湘省飞翰选锋水师两营。及岳州长江水师营会同巡缉＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。俟以上各县办竣。此外如有应行清查之处。容再体察办理。在事文武果能擒渠弭乱。事竣后援照江苏清乡案择尤保奖。得旨、准其择尤酌保。不准冒滥。余著照所筹办法。切实办理。
○又奏湖南常德府属于五月初旬大雨如注。上游山洪暴发。兼黔水建瓴而下灾情甚重。武陵县冲毁村障。倒塌屋宇淹毙人口三百余名。此外桃源龙阳沅江等县。被冲被淹不少。其上游辰州府属之辰溪胚亦因蛟水冲毁房屋淹毙人口。幸该处涸复非难赈济尚易为力经该府县劝募义捐。委员绅下乡勘赈。目下地方尚安特念民遭昏垫。疠疫大兴。放赈施药。必须接济常赈需款浩繁。经电各省督抚协助并由湖南绅士熊希龄设义赈公所劝募。可否恳准按照赈捐新章。核给奖叙以广招来。下部议
○以记名副都统恒龄为甯夏副都统。
○丙午。翰林院侍读学士恽毓鼎奏窃维淮水导源桐柏。历河南安徽江南以入海。长逾千里。自魏晋以来类皆引水开渠。以施灌溉濒淮田亩悉成膏腴。乃近来沿淮州县。无年不报水灾浸灌城邑漂没田庐。自正阳关至高宝一带。尽为泽国实缘近百年闲河身淤塞。下游不通。水无所归。浸成汛滥既不能徵收赋税。而发帑赈济。更足以耗度支。臣尝博考图籍。证以见闻而知长淮致害之由。实由高堰坝头之障碍淮发源于胎簪至桐柏成渠月水入焉。东过信阳纳游明洋三河过罗山。纳浉泺月湾竹竿四河过息县。纳澺尼闾营清水港五河。过光山纳寨河过光州。纳小黄河过固始。纳史汝谷三河过霍邱颍上。纳清润澧东＜走毕＞滟卑颍六河过寿州。纳东西二淝河。过怀远。纳洱洛芡涡肥五河过凤阳。
纳濠水月明湖。过五河。纳淙浍沱潼四河。过泗州。纳池睢汴三河。至盱眙。然后东汇为洪泽湖异时黄河由徐至清口。与淮合流有南下之势。治河者欲束淮以敌河。借清以刷浊。故特坚筑高堰坝头逼淮由天妃片滟臿以济运于豫南皖北纵横注淮之水。无从入海悉以洪泽湖为归墟。演漾停滀岁久淤多水江生滩大半俱成平地。愚民但贪占种之多利。不计容量之日微。以淤塞浅小之湖安能受浩荡无涯之水无怪上自颍凤。下达淮扬漫溢横行。几为故辙。是则高堰坝头之为害也。今黄河久经北徙。堰坝无所用之。当别筹入海之途。使下游得所宣洩查长淮可以入海之道有二。一由清河东下穿射阳湖至射阳河口入海。一由清口东北下由盐河至北潮河入海。射阳河内地洼水曲。中格以运河二堤。
及沿海之范公堤。海口外更多暗砂既不便淮水之直趋。又不便商船之出入不如由清口西坝盐河之为便。盐河在旧黄河之北。势等建瓴。由盐河至东安县。渐折而南至徐集。又东北趋响水口。响水口以下东入海为北潮河河身宽至百余丈若引淮由此归海。足资容纳。且去淮河入海故道不远口外亦无暗砂。疏浚之功。宜自此始尾闾既畅。水有所归。不独颍寿凤泗永澹沈灾即高宝兴泰亦百年高枕矣。然后相度上游。疏通经流以除淤塞。分浚支流以杀水势。既消盛涨兼溉民田。可使枯瘠变为膏腴。灾区更成乐土民生大利。无逾于此。或谓当兹财政艰难何可更糜钜帑不知浚淮之后。有四川焉。从此可旬焰赈。一也田加辟而赋税可增。二也淮口通利。商船云集。可以渐开口岸为东南辟一繁盛市场三也。
由响水口入长淮。沿河至信阳州。与铁路交通。可运百货。以输汉口。四也可否特派通晓河务之员彳滟扁历沿淮州县。会同地方官相度利病。详细覆陈然后筹集款之方。议兴工之法。实根本之至计也。得旨、著张人骏、程德全、朱家宝遴派通晓河务之员。按照所奏各节。查明具奏。原摺著钞给阅看。寻会奏、咨议局公推在籍翰林院编修沙元炳为测量局长。拟俟该绅测勘完竣。绘具图说呈复。再派通晓河务之员。复勘明确妥议办法奏明报闻。
○黑龙江巡抚周树模奏、江省编成宣统三年豫算表册。计全省岁入银五百四十万余两。岁出五百八十一万余两。有由民政司经管者。有由地方官绅及官业各局厂公司经管者应各就管理部分比较方徵确实。待实行后随时酌核办理下度支部知之。
○以禁烟朦混。革广西知州姚履萃职纵盗殃民革湖北松滋县知县刘肇墀职。不服戒烟。革湖北守备徐堂职。永不叙用。亏款潜逃。革黑龙江县丞高益善职匪逃兵扰已革黑龙江参将王吉林永不叙用。
○赏出洋考察海军随员冯恕等十员。海军览参赞谭学衡宝星。
○戊申。监国摄政王代诣养心殿。义国使臣巴厘王滟束理等十四员觐见。
○谕军机大臣等、朕维货藏于地。富国之道。矿政为先。我国地大物博。矿产富饶。近年各省渐有开采。而成效总未昭著者。或以财力未充或以军运售不易甚有欺诈之徒。藉集股以图诓骗。遂至殷实绅商亏折于前。不复踊跃于后。有利不兴殊为可惜现在百事待举。总以开浚。利源为第一要义凡有产矿之区。该都统督抚等当于平日派员查勘。设法兴办。无使利弃于地。其风气未开者。多方以劝导之赀本富有者。竭力以鼓舞之。动以歆羡。破其疑虑。果能尽集华股。固属甚善。设力有不足。亦可附入外股惟须妥拟条款。慎防流弊。随时咨送外务部洋核。方准实行。凡兹兴利大端。亟应设法提倡著农工商部会同各都统督抚等调查详悉。熟筹办法。将来有关于集股筹款等事并著咨商外务部度支部会同办理。将此通谕知之。御史王履康奏、今值国税未定之时。断不能先从地方税为入手办法。何也国税未定傥或仓卒从事。非独地方税不能成立。臣恐种种轇轕缘是而起盖以国税为地方税之先导则可。以地方税为国税之张本则不可以地方税避国税之重复则可。以国税避地方税之矛盾则不可此亟宜变计者也。夫万事非财莫举比年以来京外财政艰窘。部臣疆臣实有互相为难之处又＜圭黾＞滟兄民力祇有此数。无论何项筹款。无一非取之于民故今日而厘订税则。所最重者祇能于原有之数斟酌国税与地方税分配之法。万难于额外加徵更增小民以无穷之负累。故国税不定。即欲分配。其道无由又＜圭黾＞滟兄租税有一定之统系。权其缓急。始利推行。故自治发达与否必视地方经费之盈绌为衡。而地＜辶黎＞方■土税之若何遵循断无不渊源于国税。故必俟国税既定后。再将地方税章程赓续厘订。似于国计民生。两有裨益。下所司知之。
○以四川经徵税契得力。赏给布政使王人文头品顶戴。候补道徐樾交军机处存记。以罔恤民隐。革直隶深州知州续帛滟系职玩视要政。降候补知县孔繁潽为县丞。
○赏赴英德法国。观操各员吴禄贞。冯耿光程经邦等宝星。
○己酉。以菩陀峪定东陵修建佛楼。移请神牌。派庄亲王载功等前往。
○谕军机大臣等、恭亲王溥伟等奏、据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞请旨遵行一摺前据袁树勋奏广东高州镇总兵陆建章前因患病吸烟现已戒断。惟该督前在山东巡抚任内失察册报错误。著传旨严行申饬陆建章册报不符。著交部议处。
○署理江北提督雷震春奏、江北练饷原议。指拨之款。即使年解如额。已不敷编成一镇之用。而年来短解其半。欠解又去其半。每年所入仅三十余万两。以十一营之血■乣。计口授食。必不可支查陆军部奏定江北一镇。限四年编成计宣统三年即是成镇之期。期迫饷艰。惟有请部妥筹的款。指实拨付。就编练一镇而论年需饷项一百六十万两。就现在混成协而论。年需饷项八十余万两。就江北现在所入协款而论年除短欠仅有四十万两左右不敷甚钜应如何筹算全局。俾臣有所依据以治军旅下部议。
○以正红旗蒙古副都统达赉兼署镶红旗蒙古副都统。
○予故工部左侍郎何廷谦入祀乡贤祠。
○庚戌。孝静成皇后忌辰。遣官祭。恭东陵。
○谕内阁、农林要政。前奉先朝谕旨著各省督抚饬属详查所管地方官民荒田并气候土宜。限一年内绘图造册报部。并晶■宜次饬令各省兴办工艺实业。上年五月。因时阅两年奏报无几。复经饬部严催现又一年之久。各省是否报齐。办理情形如何。著农工商部查明覆奏。
○谕军机大臣等、御史赵熙奏、请饬宪政编查馆于会商法官惩戒暂行章程时。加意详订□片。著该衙门知道
○御史胡思敬奏、两广总督袁树勋前后重要赃。罪凡五款。初在湘潭侵吞易俗河米厘善捐二三十万。任上海道。以官款放债盘剥私利岁获七八十万。在五大臣出洋经费内买镑汇兑。吞没数万。及升任山东临行。在善后局径提十八万。初在广东。扬言禁赌。得赌商贿三十万。因以全省盐务交赌商包办事成许再酬二百万。皆一一有据应按律惩办以儆其余。得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明据实覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。
○辛亥。孝懿仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○谕军机大臣等、筹办海军大臣载洵等奏江南福山镇总兵杨慕时。请荫嫡子声明请旨一摺。著即以该总兵亲生嫡子。杨懿直承荫。
○海军处奏、现与英国安蒙士庄厂结定购穹甲巡洋练船一艘。统计船械各价共英金二十一万镑。并拟向德厂订购鱼雷猎船一艘。浅水石滟驳船二艘。美厂三等巡洋舰一艘日厂航海石滟驳船二艘。意厂鱼雷猎船一艘。与厂鱼雷猎。船一艘。报闻。
○江苏巡抚程德全奏、江苏夙称财富之区现拟筹办统一丁漕以外关涉财政局所。除筹款所业于上年裁并裕苏官银钱局本隶藩司无容更张。此外苏省厘局。淞沪厘局善后局。房捐局出入款项纷繁。自应一律裁撤。统归藩司。设立度支公所分设总务、田赋、筦榷、典用、主计五科。下分设十三课。机要、文书、库藏、庶务、稽徵、勘核、苏厘、沪厘、税捐、经理、支放、稽核、编制、分委科长科员。并于筦榷科设总稽查二员。统由藩司董率各员分任。拟于六月开办。下度支部知之。
○添铸江苏巡警道、镇江府太平洲抚民同知、苏州府靖湖抚民通判关防。从巡抚程德全请也。
○赏加代理总税务司安格联二品衔。给二等第二宝星。
○壬子。谕内阁、瑞澂奏、甄别贪劣不职各员一摺。湖北候补知府前署夏口厅同知冯筼血■乣怨沸腾。难膺民社。补用知府赵承康、不知自爱有玷官箴。均州知州刘名馨、怨声载道。民视如仇准补随州知州刘家怡、貌似有才。性贪而狡。试用知县金荣寿、卑劣诞妄。心术不端。应山县知县王鸿卿、才具庸下神志颓唐。前署房县知县候补知县廷启、残酷滥刑。办事荒谬。黄安县知县章冕、沾染烟癖刻尚未除。准补远安县知县车云、好利忘义。志趋猥鄙。前署枣阳县知县候补知县杨鼎福、玩视禁烟。讳盗不报。丁忧试用知县傅士修、贪诈妄为。不知检束。宜城县知县王金城、举止粗鄙行同市井。汉川县知县何蔚绅贪鄙性成被控有案。天门县知县张嘉畹鄙俗好利颇有贪名。均著革职永不叙用。前署兴国州知州试用知县汪文钧、偏执任意。粗鄙无才。崇阳县知县王公辅、心地糊涂。办事竭蹶。署竹山县知县本任勋西县知县聂广泽、性情操切。不知大体。蕲水县知县徐培光、阘茸无能。公事旷废。前署黄冈县知县试用直隶州知州廖佩珣、材识平庸。不亲民事。通城县知县功钊人太闇懦。事权旁落。黄陂县知县董治勋貌似有才。奣＜虘阝＞亦近庸滑。应城县知县皮坤年力衰庸。性鄙且狡。均著即行革职。江夏县知县杨寿、操守尚佳。性情惰缓。准补光化县知县黎培质、柔缓无能。尚应历练。准补襄阳县知县薛炳善、人近迂执。首剧不宜。鄙县知县邱炳萱、性情迂缓。人尚安详。房县知县刘鸿熙材具太短。难胜边要。准补谷城县知县陈湋。性近闇懦。人地不宜。准补东湖县知县陆乃棠。敷衍因循。材难胜任。均著开缺德安府经历胡维祺、性喜多事。声名甚劣江陵县郝穴主簿谢鼎善于钻营。卑鄙无耻。江夏县金口巡检杨浚、人甚糊涂。不能约束子弟。郧县黄龙镇巡检郑彬、敢于为恶。劣奣＜虘阝＞亦多端。松滋县磨盘巡检李湘锜。抗违功令。烟禁废弛。署崇阳县桂口巡检陈铭新、畏葸无能弹压不力。署兴国州富池口巡检钟蕃、信任门丁。弄权舞弊。竹山县典史江国屏年老昏瞆难期振作。郧县教谕阮泰荫、精力衰迈。纵容子弟。捐升通判江苏候补州吏目丁炳南、前在臬幕。招摇把持。劣迹种种。湖南候补游击署永州镇中营游击袁春亭、不守营规行同市侩。均著即行革职。
○谕军机大臣等、邮传部奏、遵旨裁撤丞参上行走人员一摺。著将请留及裁撤人员衔名数目。另行缮单具奏。
○农工商部奏筹设度量权衡用器制造厂开工并拟令各省多设分厂。由本部实业工业两学堂毕业生遴派入京厂学习。俟学成以备各处分厂各种艺师之用。报闻。
○邮传部奏展设安。徽芜湖至甯国府及徽州屯溪电蝱滟戋。共路四百八十里。于甯国府设一支店。屯溪暂设报房报闻。
○云贵总督李经羲奏、滇省道府同通州县各缺。变通补署奏限届满惟是时局日艰。需才更急。就令不循资格。尚难为地择人。若再拘守例章。势必多方迁就。恳恩俯念边陲紧要。准将各缺变通补署咨怋各缺。并准扣留外补。展限两年。俟第二届限满。再斟酌情形。现复旧制。从之。
○湖广总督瑞澂奏、鄂省本年五月连日大雨。襄河涨至一丈。由老河口建瓴直下。兼之江水抵塞下游。致将潜江县之马家拐民堤漫溃一口。监利县之双湖口。丁家月堤、严小垸、铁老垸、胡家沟、等处民堤漫溃五口。沔阳州新筑之九合垸堤带溃。并淹没州河两岸排湖一带及朱麻官洲龚垸等四十余垸。又沔邑滨襄南岸之高严泗垸新挽月堤同时。漫溃一口带淹汉川县莲子打鴈临江白鱼等垸当即筹拨款项。派员抢筑散赈。九合垸为向来积淹处。去冬候补知府冯学滟＜扌戋＞彭请款修堤。辄于已溃之后。先报完工次日始报溃惟。并闻所用司员。侵克工费。已提省讯办。又注陵县丁家滩官堤。汤长垸刘家滩洋长上下等垸被水冲洗坍塌成口。业经抢修。松滋县新修之杨家脑月堤。小月坍缺。责令原修之员赔修。他如宜都县安福铺之马脑河。及东湖当阳两县连界之玉泉河。蛟水陡发。附近多淹。并带淹枝江县之合兴垸苍茫溪太平。保甯等垸以及六合。下百里洲等十余垸。所幸消退尚速此外潜江之龙头拐。京山之渡船口各堤或先期撑帮。或临时抢险荆州之万城大堤。潜江新修之袁家月堤。以及各属新旧等堤均尚完固。相应请旨将冯学滟＜扌戋＞彭先摘顶戴。俟水退勒令将九合垸堤赔修。侵克工费之司事等审明照办。候补知县恽锡蕃承修之高。岩泗垸新堤。被水冲溃。责令赔修至被水各县。应予蠲缓钱漕。届时勘明办理。从之。
○以治游玷劣。革吉林补用直隶州知州周敬熙职亏款潜逃。诈称身死革留吉补用知县吴学祁职。查抄拏缉。
○癸丑。谕内阁、庞鸿书奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员一摺。贵州署黎平府准补兴义府知府刘大琮年衰性滑驭下不严。截取同知吴锡珍、性情粗率。操守难信石阡府经历冯德霖、串差殃民婪索馈礼署锦屏乡县丞试用。长官司吏目彭锡勋、贪鄙无耻。罔恤人言。署绥阳县训导试用训导。冯之俊行止卑污。被控有案。均著即行革职。
○贝勒载涛奏、此次考察各国军政。凡军人犯罪统归军法会议处审断。非普通裁判处。所得与闻其故有四一军事概归独立。故军法亦然所以昭军政之统一。二以司法人员备顾问官而裁判之长必以军人充之所以全军人之体面。三军法会议处长官。其品秩必高于犯罪人员。一级者始得司审判所以维军人之秩序四军人犯罪情形非练习军事人员。不能察。故犯军法者。不能治以普通刑律。所以期判断之公平得旨、速即按照所请办理。各该衙门一体知悉。
○御史饶芝祥奏、两广督臣袁树勋。抵任后即设门丁名曰总管凡属僚晋见未纳门包虽同城首县逾月不面粤省匪风最炽该督任用私人为武弁要职。以致贻害地方。又以私人充盐务关务优差。岁收规费金数万。今年新军与巡警构衅。该督妄奏歼毙叛兵百余。夺回枪枝千余。欺妄之罪尤为大著。所办新政毫无实际全恃幕友文饰章奏伊子联络报馆以欺耳目查该督由佐杂起家。擢任上海道拥赀数百万躐致兼圻。不予罢斥中外腾讥应请派清正大员秉公查办以儆官邪得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。归并前案。确查覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、贪黩营私。并无实奣＜虘阝＞亦。惟用人用款之朕。措置未能悉当。不得诿为无过。该督已开缺离任。应否量予惩处之处。伏候圣裁。副将马英萃、应请革职。知县黄懋典、丁绍鸿、唐国栋、唐显谟、副将袁廷华、千总马功辅、应请一并撤换。得旨、袁树勋已经开缺。从宽免议。余照所请。
○吉林巡抚陈昭常奏、吉省山海货税。自改订统一办法收数骤增七八倍。多而开支较省实于公帑不无裨益。下部知之。
○福州将军朴寿等奏闽省驻防。责任重于他省拟将福防捷胜营练军改练。陆军步队一标。不敷兵额。仍就各旗及水师营挑选。惟是旗防人才难得。其挑选先尽学堂及学兵营毕业生而后及八旗精壮。就原有之俸廉底饷分别成数酌加津贴约计照原支每月多四千余两。将营务处改为兵备处。兼办参谋教练各事务。得旨、陆军部会同该衙门议奏。
○以卤莽毙命。革吉林补用知县晋昌职讯办。
○缓徵吉林乌拉官庄被灾仓谷。
○甲寅。谕内阁、意普等奏、恭修菩陀峪定东陵佛楼。请派大臣勘估钱粮。并开单绘图呈览一摺。著派绍英前往敬谨查勘。
○谕军机大臣等、电寄广福。据电奏塔城缠商。在俄属贸易。俄官收执照银。封闭铺户。又俄商运茶洒卖。并无押款等语。著广福即饬厅局开导缠商。听候官办。不得滋生事端。余著外务部知道。
○又谕、电寄科布多办事大臣锡恒、塔城现有交涉事件。锡恒著迅赴署任。额勒浑亦著迅赴新任。
○引见八旗及各直省考取拔贡生。得旨、绍志、世兴、穆印、春林、高汝清、王守铭、战殿臣、郭廷桂、刘润民、张访、陈堂、戴旭、张作霖、王元白、方安墉、李广德、王炳文、朱振谱、蒋铁珍、张子瑞、黄传肬■胙、管联第、魏■滟隽、成寿彤、李芳、颜士晋、孙鼎、王汉湍、卢文炳、王泽永、贾治邦、朱肇昇、朱焕奎、束鼐孙、徐儴、蔡埙、江友升、吴文璟、陈鹏骞、丁受春、朱木滟撆、方灼、金星、汪宏椿、汪兆鸾、张占鳌、褚明柄、戴秉清、张星照、李平章、易之门、内鸿图、吴爱棠、王之培、彭蠡、陆祖谷、金贤赉、王恩赐、闻何杰、金大年、许甄、陆秉钧、许正衡、王承吉、王炳成、来裕昌、章溍、朱襄、黄占梅、李云山■夆、陈崇鲁、陈敬汤、周祖颐、黄懋谦、阮树棻、周运恭、朱鉴徽、刘寿祺、谢怀霞、吴凤迁、范伯才、郑玉麟、冯焕奎、雷渝、李崇范、熊丙寅、唐镜海、夏寿钧、胡家猷、崔廷彦、陈延龄、曹明详、王焕文、杜愉、汤原镜、王赓彤、杨士彦、李凤翔、刘克昌、王光楣、李宗仁、王泽同、辛长纬、王洙昌、严绥之、阎开鲁、刘应昭、杨谟显、陈观韶、杨煦、陈金绶、郭象升、马庸中、刘毓＜辶黎＞方■土、刘炎、白云鹗、容儒、王家珍、王瑸、张曦、王运乾、曾顺熙、彭洪、陈兆鸾、王彦藻、邱鸿翔、杨益智、李先敬、曾淮、曹经沅、梁之柱、郭燊、吴祖鉴、陆荣钧、邓金相、洪翰、石孟涵、吕炳星、秦昌济、李受经、甘德辉、钱良骥、刘盛垣、谢毓木滟撆、俞之琨、卢德璚、顾作宾、张华棠、胡祖同等、一百四十九名。
著以七品小京官分部学习。立佩、白其焯、崇志、董棫、张时宗、张允升、刘凤翔、张培原、詹中、张鹤浦、郭寿祺、苏世桢、马绪熙、边锡三、梁体仁、赵文富、杨同霖、杨培元、姚得骏、俞明谦、朱华年、马宪章、张恪廉、周宝善、仇王滟采、周志韩、朱晋庥、殷源溥、钱衡璋、冯熙宇、刘鸿恩、詹其桂、郭钟琦、戴维松、叶新滋、卢文焕、刘子敬、熊元襄、朱章斐、鲍实、赵惟仁、王壬庚、徐邦俊、欧阳蕃、辛赞猷、熊赓和、程日火滟宣、彭祖寿、罗灿奎、杨士髫、戴廷祐、张寅燮、朱鸿基、项乃登、童聚沂、刘毓盘、郑绍钧、王家鼐、黄开甲、业熙、方赞修、史翰章、李云霄、林耿光、林朝英、谢仰祖、陈祖荫、陈旃、林回澜、温赞尧、李钧、杨存珣、陈子元、龙瑞萱、
金焕模、郭炳炎、贺泰寿、严恩露、胡嗣墉、王文锦、邓锡奎、葛均、黄焕圭、尹维桢、谭锡灿、张景涛、张声树、段绩莹、郑业盛、晏孝传、陈见礼、刘文祥、阎召棠、李贻绅、马其伟、吕书田、张绍轩、王曾述、贺景循、袁成方、何锡桐、王贵笙、周襄、李琪文、李澄怀、陈鼐、王承训、刘葆珂、张春芳、朱德存、周云霖、杨兆庚、丁建池、李毓藻、陈清芝、武国宾、郭象伋、宫重熙、范杰、王绍璟、杨廷秀、司秉篪、彭占元、王相贤、徐文永、曹之鼐、陈豫、黄士俊、景献瑞、张文炳、邓冕、刘乾、唐树勋、邬叙伦、彭光坒、虞书、饶时中、范光烈、毛书贤、李明忠、吴德溶、李树芳、梁寿岷、邓谷人、邹绍阳、张炳湖、黎庆恩、杨家鼐、黎豫樟、姜福年、刘禄坤、
周钧濂、关祝龄、龙泰任、王端鸿、尹宝衡、胡纯熙、李炳元、梁士模、赵治天、李金荣、赵元问、刘炳蔚、陈祖基、王协中、丁建中、段世忠、杨佩玉、黄克修、邹佩珑、杨国芬、黄行修、易贵谦、许嘉珍、周焕镒、胡吉卿等、一百七十六名。著以知县分省补用。王钟汉、果敏、桂清、张庆典、谟尔根宝、袁宗濂、王翼廷、周存培、王炳堉、程镜堂、张琳、冯肃宽、刘桂芬、李海清、张执中、王允成、李应时、董学滟＜扌戋＞江、孙焕纶、周鼎、张振钊、刘英、孙晋诒、梅鹤章、王俊清、姜文傅、韦联棣、庄启传、汪廷沐、唐元斌、张荣祖、孙肇圻、姚允中、张琴、姜德森、徐晋、吕宝鼎、王楷祖、华维岳、曹尚峻、黄衍裳、邓伟、蔡吉士、易振芬、廖彬、刘文明、朱钦、
赖行恕、曾树柯、吴鸿钧、李政钧、程荫谷、万光复、俞鉴澄、任乃大、陈宝銮、金猷琳、丁华、甘荫棠、张宗弓滟＜兪＞滟弓、张荣绶、胡云裳、陈祖馨、陈楫用、童冕南、黄毓清、欧经凤、吴孝惔、陈章睿、吴雨商、张宝善、林镐、周继濂、魏廷桢、周之冕、周黻藻、朱希云、方朝桓、陈畬、廖邦骅、郑观民、文冠山、易赞周、陈曾注、陈锟、黄宗坚、刘希曾、宫树棠、商建中、林祖式、胡绪祥、袁廉公、刘永年、黄奎五、杨赓良、杨联奎、赵会云、李承训、贾毓鹗、方作霖、王凤藻、王兴能、吴卓立、任祖荫、陈荣义、赵昌燮、李兆丰、郭文恺、刘殿杰、杜若汀、胡维藩、赵玉玺、赵步武、胡文炳、温怀璋、程九鹏、王庆云、董国璜、牟士俊、黄金鼎、阎士相、李仲莲、
张国钧、安应嵩、郭自修、王正铭、萧福臣、邓明纲、徐廷翊、万体乾、谢木滟云、徐明熙、李光熙、王蜀琼、唐玠、文映江、许肇木滟云、巫朝辅、贺继琛、叶琛、陈垿、李世霖、谢泽、袁朝佐、任超治、黎家驎、沈傅林、宋以梅、梁秉钧、胡树芬、司徒枚、任元熙、刘锡忠、韦大用、黄现兆、刘锦才、何源庆、龙鹤龄、陆觐光、周炳翰、严泰信、解永年、侯应中、徐曾诂、朱嘉言、陈嘉骥、王炜才、颜英贤、杨粹仁、郭之翰、胡祥樾、缪尔绰、何天衢、方人凤、赵家鼎、王宝珩、赵金声、萧元杰等、一百七十八名。交吏部询问。以八品录事、书记、直隶州州判、按察司经历、盐运司经历等官用。
○外务部奏向来各省多设洋务局。或交涉局。办理交涉。以藩臬两司兼充总办。而参用道府以下人员。自光绪三十三年奉天吉林各设交涉使。嗣后云南浙江照设。他省阙如。夫一省交涉。何等重要乃仅受成于局所。待理于兼差。虽各口岸尚有关道分治。殊非统一外交之道。现各省提学巡警劝业各有专官。交涉一司拟请定为通制。除奉天吉林浙江云南已设外。直隶江苏湖北广东福建应先设。安徽江西湖南广西四省归兼辖总督省分之交涉使兼办。黑龙江山东山西河南陕西甘肃新疆四川贵州等省。交涉较肬■闲。暂缓设。如应增置随时办理旧交涉局所。即行裁撤至交涉使任用之途。拟照学部奏保学使例。由臣部以所属及曾任交涉人员。开单听候肬■闲放。从之。
○法部奏编秋审条款告成。此次修正大旨。约分为三一曰珊定旧文。一曰纂集新事。一曰折衷平恕缮具清单呈览。命贝勒毓朗、协办大学士徐世昌为军机大臣。大学士世续、著开去军机大臣。专办内阁事务。内阁学士吴郁生著以侍郎候补。毋庸在军机大臣上学习行走。
○命候补侍郎唐绍怡署邮传部尚书。未到任前以署邮传部右侍郎沉云沛暂署命邮传部右侍郎盛宣怀赴任。并帮办度支部币制事宜。
○以不服考验。妄控官长。革浙江骑都尉徐士炎世职。
○乙卯。谕内阁、军机大臣贝勒毓朗、差务较繁。著开去专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣差使。
○又谕、军机大臣贝勒毓朗差务较繁。著开去步军统领差使。步军统领著乌珍兼署。
○又谕、汪大燮现在出差。邮传部左侍郎著沉云沛署理。仍著暂行兼署邮传部尚书。李焜瀛毋庸署理邮传部左侍郎。
○谕军机大臣等电寄联魁、据电奏陆军马队第一营试署管带田熙年、因已革护兵蒋兴奎言语顶撞。气忿杀毙。致匪徒句结无赖多人。藉端煽惑相率至巡抚衙门鬨堂要挟。不服理喻。复打毁押所。放出押犯多名。放火抢劫形同叛逆。当即调集营兵弹压救护。将匪首王高升格毙。并枪毙拏获正法十余名。余匪窜逸。田熙年身为军官。逞忿擅杀。业已讯明正法。并自请议处等语。此次祸端实因田熙年妄杀所致。自应从严徵治。匪首虽已格毙。余匪著即严拏。所有教堂洋行。加意保护。被害商民妥筹抚恤。联魁未能先事豫防。咎无可辞著交部议处。嗣后办理情形。著随时电奏。
○外务部奏京外各衙门官电报费。初不过一二万。今增至二十余万。仍相沿在使费项下动支臣部出使经费。年约一百余万再加电费。竭蹶异常。拟请自后除军机处。暨臣部并出使各国大臣。所发官电半费。仍在出使经费项下开支外。其余京外各衙门均各自筹给得旨。军机处军咨处外务部各出使大臣电报经费。照章开支。余依议。
○农工商部右侍郎杨士琦奏、南洋劝业会之设。原以观摩激劝。此中端重审查。计江苏安徽江西物产会及各省协会。运赛物品。别为二十四部陈列之件。青说明书者十余万种。足徵土地蕴藏。工业发达。已派定人员于七月朔开始审查报闻。
○丙辰。中元节。上诣寿皇殿行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。
○谕内阁、张人骏、朱家宝电奏、皖南五月下旬。连日大雨。南陵县圩堤溃决。淹田二十余万亩。六月下旬。又猛雨三昼夜。宿州灵壁等属。田产粮食。均遭漂没。饥莩载道。灾情甚重。请赏发帑项。以济灾黎等语览奏殊深悯恻。著赏给帑银四万两。由度支部发给著该督抚派委妥员。查明灾区妥实散放。毋任失所。
○谕军机大臣等电寄瑞澂、电奏遵旨入觐等语。瑞澂著来京陛见。湖广总督著王乃徵暂行护理。
○吏部奏、现届三年大计之期。各省新设之提学提法度支交涉等使均应照藩臬两司。缮具履历。咨部核奏东三省新疆均改行省。应一律办理。惟所设员缺。尚未尽补。能否按额举荐。由该督抚奏明办理。至教职名省现裁若干缺。如员数不敷。仍不得照定额保送。再查旧例荐举。卓异人员。任内如有正项钱粮未完。果系居官清廉能干。或现映■位兼三兼四繁缺。在本省历俸已满三年。或并非兼三兼四繁缺。在本省历俸已满五年。均准其送部引见否则议驳。臣等查各省考核事实。训入最优等优等人员。但考其一年之政绩。无论缺分繁肬■闲。不计历俸年限。均准保列。但卓异人员。自应历俸三年。方合黜陟幽明之意。惟任内有钱粮未完处分。并非兼三兼四繁缺。例应扣历俸五年人员。一经列入最优等优等。亦得引见。反视计典为无足轻重。臣等商酌。除任内有钱粮未完。现映■位兼三兼四繁缺在本省历俸已满三年者。仍照旧办理。其任内有钱粮未完处分。并非兼三兼四繁缺。例应扣俸五年人员。如经考核列入最优等优等者自未便仍以五年历俸之例相绳。应亦以三年计俸核办。其非最优等优等人员。仍照旧办理。
○又奏、各省近年保列卓异人员。赴部引见。有迟至两三届之久者。亟应申明定例。嗣后按照定限。其历届保列卓异未经引见人员。拟限于本年封印前给咨赴部带引。再延即照例议处。均从之。
○东三省总督锡良奏、东三省久成日俄分据之势。近两带协约成立。而大局益危该协约文第一条云。两国相与协力目的进行。不为有害之竞争。是其在东省之势力范围。已划分认许。第三条云。傥有侵迫之事件发生时。两国认为必要措置。随时相互商议。是直视若己国领土。将来无论何事。两国有认为不便者。皆得协力抗我。不特蔑视中国主权。且不许第三国插足。＜圭黾＞滟兄正约外必有特别附约。虽未深悉。而一则合并朝鲜。一则侵占蒙古。均在意中。今虽补救稍迟。然以三省壤地之广。物产之饶。锐意振兴。未始无转弱为强之日。伏维积弱之故首在土旷人稀。吉江两省。荒凉尤甚。东南东北沿边数千里。毗连俄韩。有土地无人民。犹自弃也。俄人于沿海岁移民数十万。分屯开垦。以荒废之区。经营十余年。遂成繁盛。一入我境。荒芜满目。弱肉强食。何以图存。近者日俄两国。皆设拓殖局。以大臣领之权重力宏。实逼处此。我亟应设垦务局。特肬■闲大员督办派员前往内地招垦移民。岁以若干万人为率。分段垦辟。按年进行。内力渐充。乃可制外。无款可筹。自惟有议借外债之一法彼以全力逼我疆土。我亦当以全力经营。如责令东省担任筹借。亦不敢辞且江省之甘河。与吉省之蜂蜜山煤矿。外人垂涎已久。甘河须筑铁路六百余里蜂蜜山须筑二百余里此外森林局牧。均有大利。臣拟借外债二千万两。以一半设实业银行。一半移民开垦开矿筑路。必惟经政府承认于合同内声明。始得见信。现锦瑷铁路。虽未议定。若先修锦洮一段。俄国当无异议。葫芦岛开辟商港。主权在我亦与他国无干。一俟筹款有著。同时并举。得寸得尺。固未始非图存之策也。得旨、外务部度支部妥速议奏。寻奏、该督此次拟借外债银二千万两。以一千万两。设立东三省实业银行以五百万两为移民开垦之万。以五百万两为开矿筑路之用。拟请照准。由东三省商借妥订合同。至于东省设立垦务局。特肬■闲大员督办一节。俟借款定议。再行请旨办理。从之。
○湖南巡抚杨文鼎奏、查照民政部逐年筹办宪政未尽事宜清单。指定湘潭武陵洪江等处繁盛地方暨省会长沙、善化两首县。先行筹设议事会。限今年十一月成立乃自三月闲省垣大乱各属响应。地方分投捕治。又以米谷缺乏省城长沙善化湘潭办理平粜。五月闲常德大水。武陵灾最重。洪江亦被浸。现在筹办赈抚。经费尚无著落。拟请将筹设议董各会。缓至宣统三年五月。至本年应将指定中等城镇地方。督催照章筹设议董各会等事。亦请以次递推其他各厅州县应办调查户口区域。选民资格。以及设立研究所。宣讲所。仍遵照原限奉行。下民政部知之。
○以补徵舞弊革奉天补用知县吕能翱拣选知县石斗南职究追。纂修官何国澧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅四签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十八日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签八月初七日
陈恭阅十三签二月初十日
熙月日
郭恭阅十一月十七日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之三十九
宣统二年。庚戌七月。丁巳。谕内阁、法部会奏编辑秋审条款告成缮单呈览一摺。秋审条款一书。本与刑律相辅而行现行刑律。业经详加修订饬令刊印成书。颁行京外所有秋审条款。自应按照现行刑律妥速厘正免致纷歧。兹据法部会同修订法律大臣奏称编辑告竣。共订定为一百六十五条加具按语进呈。朕详细披览。尚属周妥。著即与现行刑律一律颁行。新刑律未经实行以前。凡有应归入秋审核办案件。均即遵照此次所定条款。悉心拟勘毋得少有出入。以昭画一而利推行。
○农工商部奏、各省现办农林工艺大概情形。据湖南湖北江西新疆四省咨送官民荒地图册。奉天黑龙江陕西三省咨送造林区域图册均随时咨覆务期一律迅速筹办惟直隶江苏安徽山东山西陕西福建浙江四川广东云南贵州十二省。尚未造送图册到部至各省办理情形。如设立农业学堂农林试验场暨垦牧树艺凡关农林各项公司。以及工艺厂。工业学堂。纺织制造凡关实业各项公司除上年五月经详列奏陈外。其续行咨报到部者农林项下黑龙江奏准变通沿边荒务。设法推广。安徽奏设安阜农务公司。四川奏明开办乐山汶川工滟隁州雷波等处林垦。广西奏明设立桂林平乐梧州柳州浔州南甯太平各属垦牧公司二十五处。新开水利二百九十处修浚旧有水利三百六十余处。新疆奏设农林试验场。农林讲习所农务研究所水利公司。其林业分南北两路计栽种成活之树数百万株。此外如江苏江西等省。则有绅办方麓裕农垦牧公司。树德垦牧公司。并于庐山东林寺筹办造林区域工艺项下。密云驻防奏设工厂。奉天奏设八旗工艺厂。并锦州八旗工艺分厂。吉林奏设实习工厂。工艺教养所黑龙江奏设工艺制造局。福州奏设工艺局。两江湖北均奏设刷印局厂。陕西奏设西安驻防工艺传习所。伊＜覀之＞■牛奏设皮毛制革各公司。两江奏设实业学堂湖南奏设工业学堂。广西奏设模范工厂艺徒学堂。肬■闲易工艺教员讲习所。新疆奏设织造局。艺徒学堂并于各属分设工艺局厂奉天安徽均奏设电镫厂四川奏各属设有劝工局七十余处。此外各省咨报到部。及绅商禀办电镫火柴烛皂麦＜虘阝＞丏粉纺织各项实业局厂公司。尚有四十余处。此各省续行具报办理农工实业之大概情形也。得旨、著该部按照奏定章程。通行各省切实。筹办毋任延玩。
○湖南巡抚杨文鼎奏、湘省财殚亏钜惟有援照直隶湖北成案。试办公债票但须指项的实足以取信于人各属矿务办理有年。而常甯县水口山之铅砂尤为地产大宗。一年约得银五六十万两。除用费外。可获余利三十万两。兹按照鄂省折半计算。募积公债一百二十万两即以售砂利银作为偿还专款。本息分摊六年足敷抵拨。每年提出售砂利银二十六万五千两。另款存储。以备按期照付本息抵款。所有递年加息。及收付办法。酌照鄂省成规。归湖南官钱局经理。下度支部议。
○河南巡抚宝棻奏豫河伏汛安澜。现交秋汛。仍饬加慎修防。得旨、知道了。近来雨水既多。总以严密筹防为要。
○予已故革职闽浙总督何璟署山西巡抚布政使郭梦龄。开复原衔。
○戊午。文宗显皇帝忌辰。遣官祭定陵。
○督办盐政处会奏酌拟整顿淮北票盐办法四条。一曰规复西遂废岸。一曰撤退边芦店一曰包缴豫厘价。一曰体恤路捐商累
○又奏、规复废岸。于西平遂平确山三县办理官运。抵制芦私。
○又奏、淮北票贩困难请于运库正款内拨银十万两。发贩具领。限本年年底归还实于北盐全局不无裨益均从之。
○己未。谕军机大臣等、电寄联魁、电奏新疆素称贫瘠。专恃协饷。支搘全局。近年解不足数。恒恃铺商腾挪周转今因匪徒滋扰。延祸商民。全省精华损伤大半财政奇绌。请饬下各省关将应解新省协饷迅速筹解等语。新省边圉关系紧要现被匪扰。需饷孔亟。所有各省关应解新省协饷。著度支部严催各督抚迅速筹解。
○广西巡抚张鸣岐奏、广西法官现已考取原设之审判研究所录事书记承发吏检验吏各学习所均毕业。各厅建筑亦告竣。参酌目下情形议于高等审判厅内。分设民刑第一庭。桂林地方审判厅内分设民刑各一庭。临桂初级审判厅内亦分设二庭。并配置各级检察厅。六月一律开厅下所司知之。
○实授叶尔恺云南提学使。署甘肃提学使陈曾佑开去署缺。以道员发往陕西差遣委用。以署江西赣南道俞明震署甘肃提学使。
○庚申。谕内阁、张鸣岐奏考察属员据实举劾一摺。广西署思恩府事补用知府余炳忠、署南甯府事试用知府廖廷铨、署龙州同知请补归顺直隶州知州周易、署富川县事拣发知县修承浩、署永安州事拣发知县操持、署苍梧县事正任龙州同知金开祥、署融县事正任贵县知县张礼干、署东兰州事补用知县陈廷杰、署宾州事正任河池州知州马振滨、代理桂平县事试用县丞刘锡纶、署贵县事正任隆安县知县林枚、署隆安县事补用知县周光宇、署甯明州事补用知州夏观天署镇边县事补用知县许克襄、既据该抚胪陈政迹。均著传旨嘉奖。奏留补用道庄蕴宽、前充兵备处兼参谋教练处总办。经手款项多未报销。现在请假回籍。延不来省。著暂行革职。勒令回省清理经手事件。前署融县事拣发知县曾宪勋、疏脱罪犯。报多不实。前署榜墟司巡检试用府经历姚传骥、擅受滥刑。婪赃有据。前署武宣县典史试用府经历杨景台、串同劣绅。演戏开赌。沙子县丞唐烈、结交滥棍。包赌擅受。前署秦川司巡检试用县丞黄之华、违例受词。传押被告。致令畏罪自尽。前署潞城司巡检试用县丞高夔光、纵子纵役。索扰乡民。请补长安镇巡检王步洲、志卑量褊。昌言牟利。前署容县典史试用从九品汪敬、收受赃银。均著即行革职。曾宪勋、姚传骥、黄之华汪敬并著归案查办。署陆川县事补用知县郭炳元、失察户书浮收税契著交部议处。又片奏署崇善县事试用知县谢崇光、徵收税契。加索小费。并在县署创设待质所。规避四种册报。于命债等案人证。任意拘押民怨繁兴等语。谢崇光著即行革职。
○又谕、军机大臣呈递开缺江西提学使浙路总理汤寿潜来电。据称盛宣怀为苏浙路罪魁祸首。不应令其回任。请收回成命。或调离路事以谢天下等语。措词诸多荒谬。狂悖已极朝廷用人。自有权衡。岂容率意妄陈。无非为藉此脱卸路事。自博美名。故作危词以耸听。其用心诡谲。尤不可问。汤寿潜著即行革职不准干预路事。以为沽名钓誉。巧于趋避者戒。
○东三省总督锡良奏、奉省先后添设长白府知府、辉南直隶厅同知、安图抚松醴泉县知县均经声明先派员试办设治。其未尽事宜。续行奏报在案。兹谨分条开列。一分别核定缺分。一分别兼衔。一缓设佐治员。一筹备巡警。一酌定廉费。一铸给印信。一修建衙署。一酌设拘留所。一酌定审判权限。下部知之。
○拓修奉天省文庙。从东三省总督锡良请也。
○辛酉。谕内阁、山东莱阳、海阳两县匪徒滋闹一案。前经谕令陈夔龙派员详查具奏。兹据查明覆称莱阳则由绅民相仇。积怨生变。曲士文劫杀官兵。围困城池。实属罪不容诛。海阳则因徵收钱粮。搭配铜圆制钱。前后两歧致酿重案。均系地方官办理不善所致。孙宝琦派兵弹压。实出于万不得已等语。所有此次办理不善之莱阳县知县朱槐之、海阳县知县方奎业经孙宝琦奏倢■＜曰融＞■＜石木＞革职。并将登州府知府文淇开缺另补。莱阳一案。半由绅董敛而起。自应择尤惩办。曲士文与其弟曲桂舟均非善类。曲士文尤为此案罪魁。著孙宝琦责成营县严拏务获。按律惩办一面。饬由地方官亲赴各乡。明白晓谕。务释君■羊疑海阳此次首犯。一并择要拏办。其余两邑被胁愚民概不得少有株连。免致无辜受累。余著孙宝琦按照所奏。体察情形。分别妥筹办理。以靖地方。
○谕军机大臣等、袁励准奏皖北水灾甚重。请饬邻省毗连各府协筹赈抚一摺。著张人骏、程德全、宝棻、孙宝琦、雷震春、通檄距皖较近各属遇有饥民至境妥为赈抚。无任失所。致滋事端。原摺著钞给阅看。
○又谕、电寄广福等、广福、忠瑞、电奏均悉。科布多办事大臣已有旨肬■闲放忠瑞矣伊＜覀之＞■牛副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣额勒浑到任需时。著忠瑞先行署理。迅赴塔城接查哈台吉玛木尔伯克控告一案。其科布多办事大臣。著忠瑞遴保妥员奏明接护又谕、联魁。电奏续制官票。必须豫筹实币请饬度支部由大清银行暂借银一百万两。电兑来新以恤商艰等语。著度支部议奏。法部奏、准贵州抚臣电称法官考试。期在八月。黔省应考人员。合格无多。将来恐不敷考选。查本省法政毕业人员。有二年以上程度者。又留学日本法政速成毕业、充当本省法政教员三年者。可否通融准考等语。查宪政编查馆奏核法院编制法。所定法政法律学堂毕业人员与考资格。均以三年为断。惟查法官考试今年为创始之端审判设厅。待人而理就目前论。各省法政等学堂。或开办未届三年。或原定毕业之期。本非以三年为限。则三年毕业人员。自不多觏至举贡出身等项合格虽多。而入学堂者少是此项三年以下毕业人员若仍加限制。不令与考。恐应考者多不中程。而毕业者反形观望。臣等咨商宪政编查馆核议。现准覆称黔地偏僻风气未开。自应暂准该省凡留学外国法政速成毕业。在本省充当法政教员三年以上者。及本省法政二年以上毕业。领有优等文凭者均与第一次考试。仍仅以此次为限。将来仍照定章办理等语。臣等更有请者。合格应考人员无多恐不独黔为然。现有江苏抚臣电称招考以来。报名无几他省可知。现拟推广办法请将京外凡留学外国法政速成毕业。在本省充当法政教员三年以上者。及本省法政二年以上毕业领有优等文凭者。均暂准其于此次收考又如在审判研究所接续有二年程度毕业领有优等文凭者本届亦准此例从之。
○壬戌。农工商部奏、近年义国开办万国农会。该农会函请将各省五谷烟草木棉每年播种收获各数。较往年盈缩成数若何并本省天时旱涝情形列表报告等语。臣部查该农院所列各项。正臣部历经咨查之件。惟天时地质各省不同。随时互异。必须按季咨报。应由各督抚实力调查。限期咨报到部。以资考镜。
○又奏、请旨饬下各省督抚察哈尔热河。都统饬属清查商办各矿。凡领有探矿执照者如已勘穵即换领开矿执照傥不遵限勘办。应缴照注销其领有开矿执照者。如已开采。应查明矿产衰旺。运销畅滞出入盈亏。先行报部。仍饬矿商将矿质矿税按月呈报劝业道。或矿政局。汇核详部。如领有执照。并不兴工。须查勘情形果系认真筹办。或资本不敷。或办法未善。或矿地争执。或特别事故。应由官代为清理维持。并即限令开工仍先将现在情形报部。傥于领照后并不切实筹办。延不开工更有招摇撞骗情事。除将矿照缴销外。仍究办。并将矿地另招商。至从前商办旧矿。暨各处小矿本应一律补领矿照。现各省多以商力薄弱或作辍无常请予通融。惟各商所占矿地。所采矿质各数目亦应清查汇报。既可杜绝私穵且藉以周知全国。矿山区域。暨各省每年矿产总数。以备编订统计之需。均从之。
○添铸安徽省城高等地方初级审判厅。芜湖地方初级审判厅。并各厅内附设之检察厅印信。从巡抚朱家宝请也。
○命甘肃新疆巡抚联魁来京。另候肬■闲用。以甘肃布政使何彦昇为甘肃新疆巡抚。
○以各直省按察使为各该省提法使。齐耀琳直隶、左孝同江苏、吴品珩安徽、胡建枢山东、王庆平山西、惠森河南、锡桐陕西、陈灿甘肃、鹿学良福建、李传元浙江、陶大均江西、周儒臣湖南、江毓昌四川、俞钟颖广东、王芝祥广西、秦树声云南、文徵贵州、其各道员有兼按察使衔者。均改为兼提法使衔。
○癸亥。以甘肃按察使陈灿为甘肃布政使。军机处三品章京刘谷孙为甘肃提法使。
○以获匪奖叙回子郡王叶明和卓赏穿黄马褂。
○甲子。谕内阁。著派奎俊承修崇陵第四段工程。
○又谕、大学士鹿传霖忠清亮直刚正不阿由翰林改官知县。受先朝特达之知。晶■宜膺疆寄。洊陟兼圻。实心任事。不辞劳怨。规画要政。虑远思深。所至吏畏民怀。成效卓著。前以率师入＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞扈跸。两宫定计决疑。厥功甚伟。擢任正卿。进参机务协赞编扉。朕御极后眷顾老成优加倚任授为大学士。递加太子太保衔。阳滟＜扌戋＞历中外五十余年。一事不苟。一语不欺。公而忘私。始终如一。入直枢廷为时最久。竭诚尽瘁。赞助尤多。前因患病。请开要差。晶■宜经赏假并屡次赏给人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞。方冀早日就痊。长资辅弓滟＜兪＞滟弓遽闻溘逝。悼惜殊深际兹时事多艰。耆旧雕零。倍增凄恻。著赏给陀罗经被。派贝勒载润带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。即日前往奠醊。并赐祭一坛。加恩予谥。晋赠太保。照大学士例赐恤。入祀贤良祠赏银三千两治丧。由广储司给发。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子军机处存记江苏补用道鹿浔理、著以四品京堂候补。伊孙一品荫生鹿学槃、著赏给郎中分部补用。用示朕笃念荩臣至意。寻谥文端。
○江西巡抚冯汝骙奏、查明积谷确数。并拟稽核整顿章程。下度支部知之。
○命甘肃新疆巡抚何彦昇迅速赴任。毋庸来京。
○命湖南岳常澧道熙桢开缺来京。豫备召见。
○命黑龙江提学使张建勋留任。
○以江西广饶九南道文炳为江西提法使。
○乙丑。谕军机大臣等、电寄李经羲、电奏悉。滇疆边远。饷项支绌。所奏艰危各节。自系实在情形。著度支部妥速筹议具奏。
○直隶总督陈夔龙奏详议赵炳麟原奏。意在因事量财。乃徐责依次进行之效。王乃徵原奏。意在就款办事。遂力言同时并举之非。臣窃维比年中外臣工。兼营并骛。日不暇给。而时事之阽危。血■乣情之抵触。几倍曩昔良以规章稠晶■宜。观听纷歧。或数人数十人所分任之事。畀之一手或数年十数年所应办之事。发之一时。上之督责愈严。下之补苴愈甚。而帑藏尤艰窘万端。臣愚以为此时但当择其事之直接关系豫备立宪者。专精以赴之其余关于行政之事惟当随时酌行。夫东西立宪国。不外立法司法行政三权。中国既实行豫备。按诸九年清单。其最有直接关系者。如清厘财政。编查户籍。各省遵章调查岁出入总数。试办豫算决算。调查户口总数。汇报户口数。节经分投举办。
至于厘订京外官制。编纂各项法典。诸臣协力殚勤。必可克期蒇事。现在疆臣亟应措注。而需款较繁者。为筹设外省各级审判检察厅。改良各处监狱。而筹办地方自治次之。查天津高等审判检察各分厅。成立在先。其建筑开办费早经核销。毋庸列算。计自本年至宣统八年。筹设全省各级审判检察各厅。共需开办常年费银七百九十余万两。自宣统三年至八年。应改良省城及各属监狱。共需改良。及常年费银六十五万余两。其原经指定的款并豫计各该厅所收印花状纸等项。每年不过十万两。所短约七百余万但事关司法独立。不得稍逾年限。而性质既属国家行政。又难就地摊派。自当分年规画。又查筹办地方自治经费。自宣统元年至六年。全省自治会。一律成立。共应需银六十一万余两。
其中尚未筹定者。共银三十四万余两。近来各属因筹学警等款。罗掘殆尽。若更举此数责之地方小民。实有未逮。现拟饬藩司每年暂由公家拨助。一面体查情形。变通办理。所有繁盛城镇设立议董事会。其实在贫瘠者。先设厅州县上级自治。城镇乡再图推广。凡此两事。皆臣所谓直接关系立宪。当专精以赴之者也。此外如直省教育。本年经费略有端绪。以后照章扩充。各学堂用款。自宣统三年至八年。共需银二千二百二十五万余两。内公款未经筹定者。约一百九十二万余两。而地方款竟加筹四百一十六万余两。巡警则直隶开办较早。现每年经费出入相抵。此后若逐年推广。自宣统三年至八年。共需银一千二百七十余万两。内除先经筹定各款。实短银二百七万余两。是学警两项。
待增之款不少。似应徐图进步。总之事关内部行政。无论立宪前后。均应视国力以为设施。不必划归豫备范围之内也。至于振兴实业。直隶经设劝业道。自当认真经理。第查农工商部奏定事项。无不一需钜款。窃谓公家所筹办者。各局厂学堂试验场陈列所。不过藉资提倡终以广兴民业为主。则实业又当分别筹议者也下所司知之。
○河南巡抚宝棻奏、方今内外臣工所日汲汲者。地方自治也审判厅也实业也。教育巡警新军也。而所恃以筹款者。不外增租税行印花盐斤加价。募集公债。臣恐利未见而害丛生。即以汴省观之除司法教育警务各费之必应追加者不计外。尚须增五十余万。方足敷用。当今新政。不能不办。臣愚以为实业一项。为人民应有之天职。与其干涉而多牵掣。不如放任而听自谋。巡警一项经费不亚于练兵认真则力不举循例则名空存。计惟省城及商埠宜亟整顿。此外可置缓图至调查户口一事。与地方自治相辅而行若必另行设所调查。恐蹈从前保甲门牌之积弊。若肬■闲易识字学塾似宜听下级地方自治之自为。各级审判厅止先于省城商埠而试办。此皆宜变通办理者也抑臣更有请者豫省陆军。现止混成一协明年期当添练成镇综计饷需一百八十余万。以豫省财力。断难举此。似又当酌量宜缓者矣。下宪政编查馆议。
○出使义国大臣吴宗濂奏、外交官吏。请照军官出洋短衣之制以便交通下所司议。
○命大学士陆润庠充禁烟大臣。
○以哈尔滨江关道施肇基署外务部右丞以直隶候补道王克敏试署直隶交涉使。江苏候补道汪嘉棠试署江苏交涉使。分省补用道熊希龄试署湖北交涉使。外务部郎中吴锜试。署福建交涉使以安徽皖南道李清芬为广东交涉使。
○命外务部参议上行走沈瑞麟为出使奥国大臣。
○派外务部右丞刘玉麟充和京万国禁烟大会全权会员。
○命湖广总督瑞澂在紫禁城内骑马。
○以贪鄙妄为。革直隶候补直隶州知州邱兆焜职。私办煤窑。煽血■乣抗捐。革直隶都司张鸿年职。
○赏义国提督嘎萨讷瓦二等第二宝星。
○赏驻烟台各国正副领事美员法勒等十九员宝星。
○丙寅。仁宗睿皇帝忌辰。遣官祭昌陵。
○谕军机大臣等、长庚电奏今年各省解到协饷。为数寥寥。近又接济新疆伊＜覀之＞■牛各款。库空如洗。待饷孔亟。请饬下各省关将本年应解甘省协饷。迅速筹解等语甘省边陲关系紧要。所有各省关应解甘省协饷。著度支部电催各督抚迅速筹解。
○山东巡抚孙宝琦奏、遵旨详议山东行政经费分别筹计。查九年筹备事宜。以法务警务学务需款为最重司法一项。山东省城商埠。现设审判六厅。以后分年筹备。全省拟设地方厅十二年。地方分厅五十二年。初级厅五十一所。乡镇初级厅二十所。并将监狱羁所一并改良附设。豫算经费类别有四。一为各厅建筑开办常年费。一为监狱建筑开办常年费。一为提法使办公行政费。一为调查设置事宜费。计宣统三年需款十四万五千余两。四年一百五十五万余两五年一百九十五万六千余两。六年二百十八万四千余两。七八两年每年二百零三万五千余两。本年应设六厅。需常年费七万六千余两。已由东海关裁并项下筹拨。其余尚难筹定。似可采英日制度。加收讼费。不足。由国家补助。警察一项。省城警务公所。及城乡商埠铁路各区。已设官警二千六百二十员名。本年费二十三万余两。由藩库筹定。及其他收入共有二十一万三千余两。宣统三年后。尚须扩充。约每年不敷银十一万两。拟将全省州县厘为三等上等十五属本年额定巡警七十名由宣统三年至六年。每年各推广一百名。中等二十七属。本年额定五十名。由宣统三年至六年。每年各推广八十名。下等六十五属。本年额定三十名。由宣统三年至六年每年各推广六十名统计约需九百九十余万。现各属已筹之款。每年约十五万七千余金。不敷甚钜。学务一项。筹备清单仅列肬■闲易字塾。学部奏案并举四项教育。所定师范、实业专门普通。各类自筹备第一年至九年。合需款约二千零四十五万余两。其各属小学、及劝学所教育分会。由绅民就地筹办者。不在此数现经筹定由司局拨发及各属认解。每年约四十九万六千余两。由各府州县自筹定者。每年约三十七万两。匀计每年应筹经费五百万金。此外地方自治。改定官制。添练陆军。提倡实业计亦须四五百万。是一省岁添筹一千万金。东省岁入虽一千万左右。而协拨认解外。留作本省行政经费者无多若云就地妥筹。事尤多阻。学警两项现由民闲担任五十余万金。本年自治添筹十余万。而抗拒时有所闻是筹之于地方经费者。尤不可豫期故御史。赵炳麟。以分别轻重缓急。次第施行为请。湖北布政使王乃徵。以酌分缓急变通成案为请。按之时势实有不得不然者。下所司知之。
○又奏、拨助湖南华昌炼矿公司银三万两。由筹赈局赈捐项下支拨。请饬部立案。下部知之。
○命协办大学士徐世昌充实录馆总裁官。
○命大学士世续充国中馆总裁官。
○以狎娼滋事。革安徽候补知县徐锡畴职。亏短潜逃。已革山东德平县知县沈彭年查抄备抵。
○丁卯。谕军机大臣等、有人奏、贪风日炽。酿盗殃民。择尤纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。著陈夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏请将饶阳县知县徐永棨。饶阳县典史任金寿。一并革职。所罚银钱。先已拨充巡警禁烟等费。应免究追未拨各款。责令接任之员。提充地方公用从之。
○御史叶芾棠奏、自捐纳既停以来。捐票之移奖。举人之截取举贡之保送。优拔贡之朝考。廪增附之考职。举贡之就职。留学生学堂毕业生之奖励。岁入仕途者不下数千人。此外如各局所学堂办事人员。莫不皆有保举。以致各部各省人浮于事。几数百倍。差缺难得。百计钻营。则害在人心。请托者血■乣。长官不能因缺择人。转致为人择缺。则害在吏治。始犹暮夜苞苴。继且公行贿赂。则害在风俗。需次既久。债累盈身。偶得一缺有如饿虎。则害在民生最可异者直隶州州同盐库大使。盐按经历等官。每省多则十余缺。少或一二缺。而候补至数百人。有穷途自尽者。名为疏通正途。实则纳诸陷阱而已。请饬政务详议奏明办理庶于官方政治。两有裨益。下会议政务处议。寻奏、移奖实官。截至明年二月永远停止。为日无多。毋庸再议。拔贡一项。自此次后即行截止。举贡保送。生员考职优贡朝考。本限三次。现均已考试两次。留学生考试。学部历届悉遵奏章办理。内地学堂毕业奖励亦按照分数给奖。办学人员之保举。晶■宜经严加限制。奏明在案。至原奏称直隶州州同等缺少人多。自系实在情形。惟查文官考试章程。明年即须实行。无论何项官吏。必有相当之试验。该御史所请量予停止之处。应暂毋庸置议。从之。
○又奏、每年漕运共计一百万石。闻自江浙起运至京仓交纳每石连运费及杂耗。须银十五六两。而在京购米石不过六七两。若包与招商局。或殷实商人转运。刻期可到。年可省数百万金。此事绝无阻碍所不便者。该管吏胥而已。拟请交政务处妥议办理。下度支部知之。
○法部奏本年五月宪政编查馆会同臣部奏定各省法。官变通回避办法。凡各省地方审判检察厅以下推事检察各官。只令回避本管府州。及本籍三百里以内。邻府邻省。皆可任用诚以司法各员。以清厘讼狱为务。自以熟于风土人情语言为合宜。臣等此次所订各条。亦即此义。拟请嗣后凡与法官考录人员。及法院编制法第一百七条。及一百十二条之免考人员。应分发京外各审判检察厅学习。或候补者。得照馆章由该员呈请。准分发本省仍以地方以下各厅为限。此外各员。由臣部仿照吏部分发直州同直州判各员例。专分发邻近省分其已服官到省。或现在流寓省分。果系风土人情熟悉语言相通。均听自行呈请。经臣部考验。准予发往。至京署人员。向例不拘籍贯。自不必以本省近省相绳其各省高等审判检察厅及分厅之推事检察官。仍照宪政编查馆会同臣部原奏。回避本省。以示限制从之。
○又奏、新疆法官考试窒碍。请照广西成案。钦派该省提学使。会同颠迪道兼提法使衔各员。遵照考试章程举办其襄校人员。由该抚遴选合定章资格人员二三名。电咨臣部。届时一并奏派从之。
○湖南巡抚杨文鼎奏、查湘省历年积亏几三百万两。由光绪三十一年起。赈粜米捐衡宝配销拨为赎路之费。岁入骤短银四五十万两。而岁出增解京练兵二十万两。添练常备新军四十余万两。又游学暨学堂经费。原指赈粜米捐铜圆余利今米捐改拨铜圆停铸少银四十余万两。巡警约十余万两。添设巡警劝业各道。调查咨议各局筹办审判自治各处又需十余万两。皆丝毫无著。此后宪政推行愈广。筹备更紧。实觉为难。兹豫计宣统三年岁入经常临时各款银七百六十六万一千余两。内除赈粜米捐归鄂湘铁路分用。盐捐归湘铁路动用外。岁入银六百七十四万五千余两。岁出经常临时地方行政经费九百二十三万二千七百余两。除交通费剔归鄂湘铁路支用。实岁出八百三十一万。七千余两。内拨解京协各饷新旧赔款长江经费三百万余两。新军暨水陆防营绿营薪饷马乾杂支银二百零三万六千余两。仅余三百二十余万两。此豫算宣统三年不敷之情形也。又筹备清单。宣统三年以新军成镇需费为最多。湘省弹压地方查拏匪类。向惟水陆防营是赖。姑留旧军。暂缓新军成镇。余如民政、司法、教育、实业。先就省城计算。约增二十八万六千余两尚有未编入豫算者。如赔偿外人损失息借银行来年应还本利银四十九万六千两。此来年新增不敷之情形也。统计来年出款。新旧不敷银二百三十五万余两。加以历年积次三百万两。本年秋冬入不敷出。约增亏一百万两。臣竭力节省银九万八千余两。无可再节。今欲筹大宗款项。而不致累民者。惟有推广矿务盐务。加收出口米捐。容妥拟奏明办理。下度支部知之。
○换铸江苏苏州府印信从巡抚程德全请也。
○戊辰。谕军机大臣等民政部奏、缉获偷窃祭器人犯荣勋即黄辅臣一名。请旨办理一摺。著交大理院审讯。
○资政院奏、议员公费拟定每员常年会期支六百圆。计共十二万圆。议员旅费除京员毋庸支给外。应以省分之远近为多寡。最远者八百圆。最近者一百圆。每常年会期。计兵六万圆外藩王公照例驰驿来京。旅费毋庸支给。总裁公费年支一万圆。副总裁五千圆。其秘书厅经费。自秘书长以至书记。员数既严为限制。薪俸亦力戒浮糜。其余守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞经费杂费及豫备费。均核实厘定。统计全院经费每年共支三十万圆。如遇临时会期。除议员旅费照常年会期外。议员公费。照常年会期减半。加以开会费用每一临时会期。定为经费十三万圆。以上各项数目。如蒙俞允。即行知度支部。归入豫算照章办理。从之。
○东三省总督锡良奏、恭查福陵果房果楼厨房大班房等处。年久失修。计应修估实工料银四千六百六十两。请援案发给。下所司知之。
○又奏、奉省葫芦岛扼海陆形要。其港岸足与大连海口并峙。其工程宜与锦爱铁路兼营。实关东省全局命脉。现在路事虽未定议。若先修锦州至洮南一段。俄人无可置辞自未便迁延贻误且查港岛工程。如建筑海堤。经营船历滟鸟。非七八年不成。尤应克期举办。部议募借公债。筹抵为难。查东省盐务局赢余一款。向归外销。除额拨审判等经费外。年可余银二十万。又查有补徵盐厘及盐栈店帖税票费。斗课减平等杂款。除各局开支外。年可余银七八万。应尽数提拨。俟工竣之日止。不敷之款。再由臣咨商度支部酌筹分认。下部知之。
○调镶蓝旗汉军副都统奎焕为成都副都统。以内阁学士占凤为镶蓝旗汉军副都统。
○以营务废弛索贿舞弊。革湖北降调通判谢谦职遣戍军台。
○己巳。谕军机大臣等、张人骏等电奏运河堤工。启坝后仍须实力抢护岁修额款。业已用罄请援案添拨防费银四千两解工济用等语。著度支部知道。
○又谕、长庚电奏请将盐斤加价银两。仍旧留支兵饷等语。著度支部盐政处议奏。
○云贵总督李经羲奏、筹办滇越铁路巡警。与法驻滇。交涉委员宝如华订警章十三章。全路分三段。于首城。阿迷河口设正局各一所。另设分局三十一所。计五百六十二员名。蒙自为省城河口中权。设路警公所。将原设之驻蒙铁路局裁撤常年费需银一十万两四千六百余两。开办费现已用四万余两。库储无款可挪。恳饬部指拨下部知之。
○黑龙江巡抚周树模奏齐齐哈尔。原定船套子一带地方辟作商场。惟偏在城西。华洋商人并无前往。兹拟将商埠地址向东推展。期与城厢接近。而又恐距城太迩毫无区分乃指定齐昂铁路巡过路蝱滟戋。作为天然界限。道南全作埠场路北仍为内地界内民。有田庐。由官给价收买转行租赁。俾免抑勒居奇之弊。至于建造房屋。则听华洋各商自理。官止量拨地段此次购地筑路。约需银三四万两。已由民政司拨用正款。俟工程竣后。再行造册报销。下部知之。
○添设黑龙江讷河直隶厅同知。汤原县巡检。各一员。从巡抚周树模请也。
○添铸黑龙江高等审判厅检察厅黑龙江府地方审判厅检察厅。第一初级审判厅。检察厅各印信。从巡抚周树模请也。
○庚午。谕军机大臣等赵尔巽电奏、据川路公司董事等呈称沪庄倒欠川路股款沪道办理违法。恳设法归款并明示追偿办法等情著张人骏程德全督饬蔡乃煌持平办理。不得稍有偏护。致激事端原电著钞给阅看。
○又谕、给事中张世培奏京曹截取道府两项请饬部变通选法等语。著吏部议奏。
○又谕、给事中张世培奏盐政紊乱。民生重困请定画一办法。改为就场徵收一摺。著督办盐政大臣知道。
○四川总督赵尔巽奏、川省财政困绌明年豫算。虽已编制。而出入不敷千余万。查各款以陆军为大宗。拟请援照广东减练成案先练一镇。其余一镇暂从缓办。可省筹银三省六十余万两豫备金尚不在内实于国计民生。两有裨益。下所司议寻军咨处度支部陆军部会奏、仍请饬该督就全省财政通盘筹画。务将奏定之两镇。赶紧练成从之。
○又代奏开缺驻藏帮办大臣温宗尧。密陈西藏情形。今之论藏事者。皆曰英俄皆当防闲也英俄皆干涉我也藏人意已不属我而有专属也事机危急。无可挽救也。臣窃谓自我言之。则英俄皆当防闲。自英俄言之。则防英者俄。防俄者英。中国当趁此各有忌惮之时。急整理西藏内政恢复主权。观近日英外部大臣三次致驻俄英使之文。所述两国申论之语。则中国不必防闲英俄。即英俄亦无防闲中国之意。假使中国能增加治理西藏之权力。则英俄方且赞助不遑。何也盖西藏者无独立资格。我不能保之。则属于英。而有害于俄之中亚细亚。属于俄。而有害于英之印度。两国必出死力以相争。而大局决裂此两国所不愿也。臣谓我不必防闲彼彼亦不干涉我者此也考藏人凡分三级。一曰僧俗官吏一曰喇嘛。一曰百姓官吏。皆各有自雄之心。而实无坚强之性往者官吏背约。英兵来则恭顺矣番官无礼于我军至则改观矣达赖革则屏息矣。喇嘛迷信佛教俄以其术牢笼之。故向俄较热百姓蠢无知识。英以柔道牢笼之。故反感英德三级人之性情向背如此再考西藏政体全乎专制。官吏命令。无敢违者。中国但能增长权力。制其官吏。则向俄向英。皆归无效。臣谓不患其不属我者此也。至论事机。诚危急矣。而英俄既不事防闲干涉。则挽救正可及时。英之不惜委曲牢笼者。何尝须臾忘西藏哉。特不欲操之过急。且恐招俄之忌耳。我若仍前因循。既不能保藏人之受其牢笼。尤不保英俄之别谋权利。故今日中国治藏须分别表里。善为操纵。不必遽改为行省。而当以治行省之道治之。不必强同于汉民。而当以爱汉民之心爱之。宣威布德。较蒙古诸藩为易。臣愚以为达赖既革。当以呼图克图分任藏事。利用转世迷信之愚。永废达赖之制。则番官各自树帜。而英俄无从牢笼事莫急于此者。此外练兵兴学开矿垦荒通商殖民诸政则又当循序进行者矣。得旨、密交外务部知道。
○闽浙总督松寿奏、闽省裁撤绿营。就原有归代。腾出底饷改编巡防队十六营。并划分全省区域为五路。现在饷需不断。五路先编练十二营。全年需薪饷公费衣履银二十五万零二百一十五两。遇闰加薪饷银一万八千九百四十六两。除将旧有驻厦门提督所统＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队亲兵、暨福建亲军中前二营、福锐中军左营、福锐前军右营、漳州镇所统福毅前左二营、汀州镇所统福锐右军中左二营改编腾出饷装银十六万三千八百四十九两拨抵外。不敷银八万六千三百六十六两。惟有议裁绿营。腾饷凑拨查闽省绿营裁存额设官缺。自提镇至外额。尚有三百八十员。步战守舵炊兵夫尚有五千九百一十三名常年应需养廉俸饷银二十八万三千八百二十一两兹遵照筹备事宜毕内。绿营裁尽年限。本年先裁一次。宣统四年再裁一次。至六年尽裁。本年所裁三分之一。腾出底饷拨充巡防队饷需。其余四营。俟第二次裁撤三分之一。再将腾饷添练。原拟所缺之巡防队四营。于前后左右四路内。每路各添一营。合成五路十六营。所有巡防队官弁兵丁。先尽绿营裁汰官兵挑选精壮委充次及召募以免失所。至水师一经裁撤亟应改编内河外海防队数营。扼要驻扎。以固海防下所司议。
○又奏、筹设闽省检验学习所。附高等巡警学堂内。以六十名为额。七月内开学。已聘定曾在外国法医学堂毕业者二人专司教导生理剖解诸术。另延熟悉检验学术者。一人。专司讲解洗冤录。定期一年半毕业。择合格者发各审判厅并繁缺各州县充役。遵章改名检验吏实地练习。予以出身下部知之。
○辛未。军咨处奏、近闻各省有核减军费之说。自是苦于筹款之难。不知中国现势。即编成三十六镇。尚嫌单薄。若复减之。几不国矣拟请嗣后新军旗营绿营巡防队。并杂项队伍。以及关乎新旧军事之局厂公所学堂等项一切军费。均按照光绪三十四年宣统元年用过数目一律专归军用。不准挪作他用即关乎旧军各面事宜。有应行裁改整顿者。亦由军咨处陆军部会商办法。不得任意裁并其旧有之款。仍专归军用。不得挪拨至各省新旧各军费用。傥有虚浮必须裁减者。应由军咨处陆军部彻查核定。咨令遵照从之。
○蠲缓新疆库车州鄯善县被水地方额徵粮草。纂修官金兆丰恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅一签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十八日
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