清实录宣统朝政纪大清宣统政纪卷之四
大清宣统政纪卷之四
光绪三十四年。戊申。十二月。壬子朔。谕军机大臣等、度支部奏遵拟清理财政章程摺单各一件。著宪政编查馆。迅速核覆具奏。现月
○癸丑。谕内阁、几筵前大祭。礼节隆重。在事人等自应一体严肃。以昭哀敬。兹据恽毓鼎奏称。冬至德宗景皇帝几筵前大祭。前列诸臣。竟笑语喧哗焚化冠服时。并有轿夫多名。横绝拥挤。殊属不成事体嗣后凡遇大祭。著派御史二员监礼。并著民政部严定管束规矩。不得任意混杂。用昭肃静。现月
○谕军机大臣等、礼部奏除夕应否颁给外蒙古王公等桌张羊只一摺。著毋庸赏给。现月
○又谕、内务府会奏、请将沿途照料达赖喇嘛之甘肃候补知府裕端。饬回原省。可否酌给奖叙一摺裕端应饬回原省。著陕甘总督酌给奖叙。现月
○山东巡抚袁树勋奏、津浦铁路桥已定基于黄河中游泺口。该处河面。宽不过三里桥柱矗立中洪。在水小时。致病尚不觉重。若骤来盛涨。不惟中游受困。即上游亦以盈槽惧溢。下游亦以积淤难容。新险环生。均所难免莫如增购石料。加培堤工三游情形不同。尚须酌分办法中游距山尚近。宜全用石方。上下两游。距山较远。运石较艰。祇有择要抛石护埽。量为增多石坝。其最远地段仍各就原设专滟瓦窑。以济石料所不及。至加填堤工上游地段较短。中游稍长。其最长者为下游。又以徒骇入海尾闾。渐次淤垫。较上中游尤形卑薄。即无铁桥阻碍。而加培亦难延缓。当饬核实确估。所需购石培堤两项。至少约银十万两。拟就本省藩运两司库。设法挪凑以济要需。恳准饬部作正开销。下部议。摺包
○验看办学期满人员。得旨翰林院庶吉士潘浩、著授职编修雷恒、著授职检讨。现月
○甲寅。谕内阁、著派贝勒载涛、毓朗、尚书铁良专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣。准其酌量由各旗营兵丁内。拔取精壮尽数认真训练。不准疏懈。此项禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军。专归监国摄政王自为统辖调遣。俟有成效。再候谕旨。现月
○谕军机大臣等、有人奏河南考城县王兰昇等盗案。系由蔡姓通匪。此案官幕丁差。均有不实不尽等语。著吴重喜■心按照所陈各节。确切查明。认真提究。毋稍徇隐原片著钞给阅看。寻奏、请将审办不力之卸署考城县知县李霁。前署考城县知县吴寿祺。一并交部察议。卸署考城县典史丁尚阳、与押犯酬赠。不知自爱。应请革职。从之。现月
○又谕、有人奏、江西丁漕。抑使银圆请饬查究等语。著冯汝骙切实查明。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏查有兴国县知县秦镕、短价甚多。当经奏请革职。署信丰县知县王化璋署云都县知县张道垣、虽亦搭收洋圆较市价相去不远。业经饬司先后撤换报闻。现月
○又谕有人奏福建莆田县林应同一案。官吏通同作弊摺又片奏、请裁兴化通判等语著松寿按照所陈各节确切查明。毋稍袒庇据实覆奏原摺片均著钞给阅看。寻奏、前署莆田县知县甯云汉、林玉麒访查无弊。请免置议柜书柯文明。潘庆星舞弊蒙混。从严革办以示惩儆。又奏、兴化通判实无多事。应请裁撤。均从之。现月
○又谕、御史谢远涵奏、官禄不均。请一财权而除积弊摺。又奏、请饬速设审计院片。著交会议政务处并度支部知道。现月
○又谕、御史常徽奏、华侨爱国情殷请量加宣慰一摺。农工商部知道。现月
○又谕、电寄端方等、端方朱家宝、电奏悉。花翎运同衔顾忠琛滥用匪人。贻误营务。著即行革去衔翎。仍勒令购缉逆犯熊成基交案。傥逾限无获。定即严惩。电寄湖广总督陈夔龙奏、湖南乾州居苗巢深处。实为镇筸咽喉。亦即为绥靖后路。河溪镇溪古文坪等处。类皆山势阻深。控扼苗塞。其险要与乾州相埒。此外如永绥协之驻扎茶河。紧接黔边。保靖营之分扎县城。近连蜀境。均远在湘省之西。实扼苗疆之要。溯自乾隆乙卯。苗匪倡乱。致烦七省之兵。始得以次平定。嗣分设重镇。相地立营。由是苗民就我衔勒。百余年来。无携贰之心。今日久晏安。各营习为窳惰。酌予裁撤。固整军经武之常。惟各厅县僻处一隅。相隔数十里百余里不等。平日无防营分驻。一旦藩篱遽撤。恐犬羊之性。从而生心。且近来交界之地时有匪徒抢劫。查拏防范。尤不可偶疏。各协营兵皆土著。果能汰弱留强。讲求训练。诚足以资捍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。查乾州协原额兵八百三十七名。河溪营原额兵五百七十二名。镇溪营原额兵四百九十一名古丈坪营原额兵四百三十八名。永绥协原额兵一千一百九十二名。保靖营原额兵一千一百十一名。拟稍事变通请将乾州协挑留兵丁四百人。河溪营挑留三百人。镇溪营挑留三百人。古丈坪营挑留三百人。永绥协挑留六百人。保靖营挑留六百人。约计所留在六成上下。除所留之数外其余均照章分。别递裁。挑留之兵。即责成各协营认真训练。并酌派弁目。赴省城陆军学堂肄习力图整顿。不得再蹈绿营故辙。虚糜饷需。此外各标营与苗疆情形不同不得援以为例。至镇溪营游击。其地距乾州厅城仅十五里。有乾州协足资兼顾。拟请将该游击即行裁汰所遗该营事务。即以河溪营都司调管。其河溪营事务饬该营守备管理。均仍责成乾州协兼辖以一事权至乾州协所属之强虎湾溪两营守备。存兵无多。实属无关紧要应请一并裁汰。以节饷需。该两守备所遗汛地。就现存之左右两哨千总。递调驻防。所有各营应办事务均责成现存之官。分头筹办。此外总兵副将参游都守各缺。现既逐年裁兵。该管官所辖兵数逐年递少。多有已在应裁之列者。容另行查明。酌量地方形势。分别奏裁。以符原案。下陆军部议。摺包
○旌表捐躯殉节。已故直隶提督马玉昆妾子氏。摺包
○乙卯。谕内阁、设立变通旗制处一事。前降谕旨。未尽宣示明白现在朝廷一视同仁。勤求治理。兹特谕知该处王大臣等、其宗旨在于变通应改之制度尽力妥筹教养之方。及一切生计。总期自强自立之意。所有钱粮兵饷。仍均照常毋使八旗人等妄生疑虑。特谕知之。现月谕军机大臣等、御史齐忠甲奏财政困难。亟宜开源节流以裕国帑摺。交会议政务处度支部知道。现月
○东三省总督徐世昌奏、黑龙江省绥化府朝阳陂一带。柞树繁多饲养山蚕最属相宜现经遴派妥员设立蚕业公所。练习饲养缫丝之法。并于柞树多处。划出地段专为放养山蚕区域。仍由公家拨款以资提倡。下度支部知之。摺包
○改铸黑龙江分驻巴彦州兴隆镇州判钤记从东三省总督徐世昌请也。摺包
○以报效钜款协助建筑监狱经费。予江西道员苏秉枢以四品京堂候补槟榔屿副领事戴春荣以道员用。并赏二品衔。现月
○赈抚黑龙江墨尔根东西布特哈、黑水大赉两厅被水灾民。摺包
○豁免直隶安、河闲、任、冀、南宫、新河、隆平、甯晋、八州县被淹地亩应徵粮租。摺包
○蠲缓山东青城、东平、东阿、乐安、济甯、历城、章邱、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、肥城、平阴、惠民、商河、滨、利津、蒲台、邹、汶上、阳谷、寿张、菏泽、曹、郓城、濮、范、朝城、聊城、馆陶、鱼台、胶、海丰、沾化、滋阳、沂水、益都、博山、临淄、博兴、高苑、寿光、昌乐、安邱、昌邑、潍、高密、即墨、德、乐陵、钜野、观城、陵、德平、平原、阳信、曲阜、甯阳、泗水、滕、峄、单、城武、定陶、堂邑、博平、茬平、清平、莘、冠、高唐、恩、夏津、武城、邱、金乡、嘉祥、兰山、郯、费、莒、日照、掖、文登、荣成、九十一州县。暨收并＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所、永利、永阜王家冈、三场被灾村庄新旧钱粮。现月
○丙辰。穆宗毅皇帝忌辰。遣官祭惠陵。
○谕军机大臣等电寄川滇边务大臣赵尔丰电奏悉驻瞻番官。扰害土司。苛派杀掠又蚕食边境。侵占日深。并抗违谕饬。于德格土司争袭事。强为干涉朝廷柔怀边民讵忍坐视。著赵尔丰会同赵尔巽、联豫妥为规画。谋定后动。应将驻瞻番官。历来咎状严切指实晓谕。勒令番官回藏退还瞻地一面酌。拟赏项。请旨发交。傥仍怙抗不遵。即由该大臣等协谋详筹。相机驱逐并抚辑各土司。自安生业。以期永绝边患。但须遇事审慎。勿稍疏虞电寄邮传部奏、派员与日本拟订新奉吉长铁路借款续约。先订定大纲七条。新奉系借日币三十二万圆。吉长系借日带二百一十五万圆年息五厘协约原订新奉辽河以东之日本总工程司。现订祇派工程司。删去总字仍归京奉铁路总办。及总工程司节制。原订之日本帐房。现订毋庸派委。吉长之日本总工程司。现订由中国选择。日本帐房现订由南满洲铁路公司选择。均归中国委派。细核所议。似较周密。当经商明外务部核准饬由铁路总局局长梁士诒签押。并由外务部与日使彼此照会。允认施行。至借款详细合同。再行派员与南满洲铁路公司商订以便迅速兴工。依议行。现月官
报
○浙江按察使李经迈陈请开缺。以浙江督粮道李传元为按察使。现月
○蠲缓湖北江夏、咸甯、嘉鱼、夏口、汉阳、汉川、黄陂、孝感、沔阳、黄冈、蕲水、麻城、罗田、黄梅、钟祥、京山、潜江、天门、应城、江陵、公安、石首、监利、松滋、枝江、荆门、兴国、大冶、蕲二十九厅州县被灾地亩新旧钱漕。现月
○丁巳。孝惠章皇后忌辰。遣官祭孝东陵。
○以京师雪泽未沾。遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代祈祷行礼。
○遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载润诣昭显庙贝勒毓朗诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙拈香。现月
○谕内阁。陈夔龙奏鄂境川汉铁路。与粤汉铁路相辅为用。请肬■闲大臣兼充督办一摺。前因粤汉铁路关系重要。特派大学士张之洞为督办大臣。鄂境川汉与粤汉两路本属相辅。自应联为一气。方能妥速成功。著派张之洞兼为督办鄂境川汉铁路大臣。会商邮传部、湖广总督。督饬在事官绅。认真筹款兴办。即责成张之洞力任劳怨。剔除弊端。严定期限因时制宜主持定断。邮传部暨湖广总督均须实力协助。不得掣肘。以一事权而重路政。现月
○谕军机大臣等、有人奏、各省巡警。专横无法。扰民滋事。请通饬各省照章办理一摺。著民政部通咨各督抚转饬所属巡警官弁。嗣后民闲事故。非违犯警章。不得藉端滋扰。任意干涉以安民生。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏、皖省吏治窳败民困贪。残。请饬查办严惩一摺。著端方朱家宝、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各员。确切查明据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏、驻扎洛阳嵩县宜阳三县防营管带谢宝胜纵兵扰民。较刀匪尤剧等语。著吴重喜■心、按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏、署四川劝业道周善培、深刻险诈肆行跋扈等语。著赵尔巽按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。并著吏部查明该道出身。有无捏冒。原片均著钞给阅看。寻奏、该员周善培不无才高意广之过。实有理繁济变之长。川省实不多觏。至于该员出身。并无捏冒得旨仍著随时察看。现月
○又谕、有人奏、四川巡警局提调候补直隶州路广钟、指挥警兵。砍伤学生。并有倾陷善良蒙混捏禀情事。著赵尔巽按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明据实具奏毋稍回护。原片著钞给阅看。寻奏、原倢■＜曰融＞■＜石木＞各节与事实大相悬殊。应请毋庸置议。报闻。现月
○以故卓哩克图亲王额尔德木毕哩克图胞弟吉台色旺端噜大袭爵。早事戊午。谕军机大臣等、御史俾寿奏、请将边疆各缺慎重用人摺。会议政务处知道。现月
○又谕、御史俾寿奏、嗣后遇有祭祀及朝贺大典拟请严订陪祀及行礼各章程一片。著该衙门议奏。现月
○又谕御史俾寿奏、请饬各省督抚遇有京控咨行案件。务须亲提研鞫等语。该衙门知道。现月
○又谕、御史俾寿奏、请节减浮费。兴复海军一摺。该衙门知道。现月
○内务府奏己酉年大运缎等项。关于祭祀应用。可否照案派办得旨。著核实派办。现月
○山东巡抚袁树勋奏、查明外人在山东内地。有无侵害主权。并妥筹限制之法查编修范之杰等原呈内称。外人于租界外。设肆侨居。复于未经开港通商地方。购置地亩。典赁房屋一节。现饬劝业道洋务局通饬各属。若有外人在不通商地方。开设行栈。私行贸易立即照约禁阻。如有教士购置公产。仍照约章办理。原呈又称各国官商请护照入山东境内。每藉游历为名。任意测绘营堡要塞一节。查从前胶沂济一路。未经并入津浦官路之时。胶济铁路附近三十里内。以及沂州、沂水、甯海、潍县、烟台、五处矿务。所指地段。闲有华德采矿公司。或铁路公司。请领护照派人游历。测绘矿图及路蝱滟戋者。约章所载。禁止殊难。现应通饬各属。遇有游历人员。固应遵章保护。亦当杜彼觊觎。威海胶澳两处租界之外。险要甚多。尤应严饬文武地方官。督率营堡防守弁兵。随时严密侦察俾外人不能私行测绘庶于沿海防务有益。原呈又称莒州一带矿产。外人强欲代我开采一节。查东省自胶澳租界订约。暨五处矿务改订合同以后矿界甚广。外人有分别采探之区。莒州与沂水等处。犬牙相错。外人探矿往来事所恒有。无从限制。今春因津浦路蝱滟戋定议。德人又思与胶沂路蝱滟戋牵涉。请给印照赴泰安等处探矿。经路矿局再三驳阻。此外别无外人强欲代我开采矿产情事。原呈又称沿海一带渔业。德人屡欲代我举办一节。查德商文窦林曾在胶州湾创办渔业。名曰中国渔业有限公司。后因折阅停办以后。并未闻有另设兴办之举。前东绅王锡蕃、在烟台设立山东渔业公司。连年保护渔船。考求水产。尚称得法惟有饬令该公司徐图扩充。以遏外人越俎代谋。以上各节。已通饬各属加意防范。凡条约合同载明之章。自应照章保护。如不载在条约合同。亦复藉词干涉。侵揽利益。即应设法驳阻。以示限制而保主权。报闻。摺包
○以擅收地价。酿成交涉。革浙江署归安县知县朱懋清等职。摺包
○以遗爱在民。予已故浙江海甯州知州盛隆。暨长子殉难浙江同知盛应。次子道员盛康。在浙江建祠。摺包
○己未。谕内阁、那桐等奏查验第三期报到荐举各员。分别加考开单呈览一摺。所有湖南郴州直隶州知州谭承元、前候补直隶州知州河南镇平县知县徐寿兹、河南候补知县陈文藻陕西举人杜良奎、拣选知县周务学、安徽廪生胡元吉、著查验大臣那桐等带领引见。署外务部右承外务部右参议张荫棠、候补四品京堂渠本翘、候补五品京堂梁士诒杀虎口监督度支部郎中林景贤、法部京师高等检察厅检察官候选道朱孙茀、湖南辰沅永靖道江毓昌、江西补用道曹树藩、湖北候补道钱绍桢、四川试用道邓维琪、广西候补道刘人熙、在任候补道江西抚州府知府王乃徵、在任候补道云南云南府知府秦树声、吉林补用知府戚朝卿、候补知府吉林伊通州知州金永、湖南候补知府靖州直隶州知州金蓉镜、著自本月初十日起。按照名次先后。每日三员。呈递膳牌。伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员。以次递推。现月
○外务部奏、各国在沪会议禁烟事宜。由部派员前往。与各国所派之员悉心考查。随时报告。并请肬■闲派大臣届时赴沪督率开会。以资联络。得旨、著派端方届时赴沪。督率开会。摺包
○又奏、莫啡一鸦一物。近年进口日多流毒日广业经照会各国驻京使臣提议。定期禁止贩运。晶■宜据照复。一律允从。兹拟定自西历一千九百零九年正月一号。即中历本年十二月初十日起。所有莫啡鸦及刺莫啡鸦之氏针。概行禁止运进中国各口。并声明其为医药所必需者。另照所拟办法办理又中国允许禁止中国铺户。制造莫啡鸦及药针。各国亦允许禁止各国商民。在中国境内制造莫啡鸦及药针。以上所拟办法。应即届期施行禁令。除咨税务处饬总税务司。将海关应办事宜妥筹办理外。应请饬下民政部、步军统领、顺天府府尹、暨各省督抚。严行稽查。一律示禁。不准贩运制造。以期永除民害。从之。官报
○出使大臣伍廷芳奏、中英两国订定公断专约。缮就汉英文各二分。订期尽押。报闻。摺包
○热河都统廷杰奏、升改赤山■夆直隶州所属之乌丹城东连开鲁。西接林西。亟应扼要设官以资佐理。查赤峰县原有分防大庙县丞一缺。拟将该县丞改升为赤峰直隶州判移驻乌丹。于大庙地方改设巡检一员。分防驻扎。下部议。摺包
○以庸闇溺职。革浙江温处道贺元彬等职。摺包
○庚申。谕内阁、致仕大学士王文韶器识深稳。才具优长、由部属肬■闲授外任。受先朝特达之知。洊擢兼圻。勤劳夙著。嗣由直隶总督宣召来京。参预机务。晋赞纶扉。服官五十余年。精敏勤慎。克称厥职。上年因病奏请开缺。陈恳肫切。准其致仕。驰驿回里。本年因乡举重逢。赏给太子太保衔。方冀长承恩眷。克享遐龄。兹闻溘逝。悼惜良深。著加恩追赠太保。照大学士例赐恤。任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。伊子农工商部郎中王庆甲、著以道员用。伊孙江苏补用道王钰孙、著交军机处存记。用示笃念耆臣至意。寻赐祭葬。谥文勤。现月
○谕军机大臣等、吏部奏查明周善培出身覆奏一摺。前据赵尔巽奏请以周善培试署四川劝业道摺内。声称周善培、系浙江诸暨县人。由举人知府到省。保升道员。兹据吏部奏称、周善培系副贡由双月选用主事改捐知县。递捐道员。指分四川试用。并非举人。其道员亦非保升等语。著赵尔巽查明该员出身。因何歧异。有无捏饰。据实具奏。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、御史俾寿奏、各省佐贰微员。品类不齐。宜严加甄别等语。吏部知道。现月
○东三省总督徐世昌等奏、筹画旗人生计。创设吉林旗务处工厂。招集旗籍艺徒百六十名。延聘匠师。先分五科。曰革工金工织工染工纫工。教以艺术。毕业后优给出身。分别派往各处。转相传授。十年以后。必能普及全旗。惟创办伊始。经费困难。谋陈筹款情形三则。恳准饬部立案。俾得及时开办。下部知之。摺包
○添铸奉天省高等审判厅。高等检察厅。奉天府地方审判厅。地方检察厅。第一初级审判厅。检察厅。第二初级审判厅、检察厅第三初级审判厅检察厅第四初级审判厅、检察厅、第五初级审判厅、检察厅第六初级审判厅、检察厅等印信。从东三省总督徐世昌等请也。官报
○辛酉。谕内阁、前据度支部奏、清理财政。宜先明定办法一摺。当经饬交会议具奏。兹据覆奏。朕详加据览。与度支部原奏大致相符。更有补原奏所不足之处。全国财政攸关。不厌详求著将原奏覆奏各摺件。一并再交度支部妥慎斟酌。另行具奏。现
月
○谕军机大臣等、有人奏、东三省盐务改设官局。弊窦太深。请妥定章程一摺。著徐世昌体察情形妥定办法毋令不肖官吏。蠹国殃民。原摺著钞给阅看。寻奏、自改章以来。收数增至数倍。成效实已昭著。至各该官运局章程未善。自当逐渐整饬。得旨、仍著认真整顿。毋滋弊端。现月
○又谕都察院代奏、陕西京官呈控蒲城县知县李体仁、毁学仇路。滥刑毙命。学司徇庇。酿成重案一摺。著恩寿按照所呈各节。秉公确查。认真究办。据实具奏。毋稍回护。原呈著钞给阅看。现月
○又谕、翰林院侍讲阿联奏、豫筹八旗生计。首重教育。请特设学务处摺。又奏、请饬学部将普通学年略为缩短片。又奏、请将蒙古子弟留学京师。特设一班以宏造就片。会议政务处议奏。寻奏、请设八旗学务处一所。秉承学部办理。蒙旗世爵另为一班。业经分别筹办普通学年。学部奏请将小学肬■闲易科分为两类。四年三年听民闲自为忖度在案所请应毋庸议。从之。现月又谕、翰林院侍读荣光奏变通旗制。豫备立宪基础摺。变通旗务处大臣知道。现月
○会议政务处奏、议覆锡良奏速请一律改缩禁烟期限一片。查禁烟之法。本以禁吸禁钟为要图。其限期宽至十年者。亦以各省情形不同操之太切。或恐转生阻滞。度支部前奏查洋药进口。土药出产。及行销数目。酌拟办法摺内。谓应由各该省体察所属种烟之多寡。及禁种之难易。或分县禁种。或全行禁种。办法至为详尽。拟仍请饬下各省将军督抚。遵照禁烟大臣。及臣处奏定章程。参以度支部分省筹办之法。切实奉行。劝惩互用。以冀净绝根株。至袁树勋电奏包买洋药专卖官膏各节。奣＜虘阝＞亦近争利。窒碍甚多。度支部奏牍可稽。应请毋庸再议。从之。摺包
○民政部奏、查近年筹办清单。内开调查户口章程。为臣部第一年应办之件。自应遵照期限。悉心妥拟。谨参考东西各国之良规。并依据晶■宜次奏办之成案。督饬员司详细编订。计成章程十一章。四十条。表式五件。计自本年起。调查户数以第三年十月以前。为报齐之期。调查口数。以第五年十月以前。为报齐之期。除从前各省保甲填写门牌。奉行故事之积习。以植将来实行户籍法。选举议员之始基。拟请旨责成各该管有司。按照此次定章认真举办。并按所定期限一律汇报臣部。并应随时派员赴各省切实考察以期实行而免延误。从之。官报
○以功德在民。追予故云贵总督张亮基谥惠肃。现月
○壬戌。孝和睿皇后忌辰。遣官祭昌西陵。
○谕内阁军机大臣外务部尚书袁世凯、夙承先朝屡加擢用朕御极后。复予懋赏。正以其才可用。俾效骣驱。不意袁世凯现患足疾。步履维艰难胜职任袁世凯著即开缺。回籍养枧＜虘阝＞可。以示体恤之至意。现月又谕、御史崇兴奏请整顿京控办法一摺。京控章程。关系民命岂容任意迟延。嗣后凡由都察院奏交咨交各案件。著各督抚恪遵旧例办理。傥有逾限不结。或该督抚不将承审衔名送院等情。即由都察院奏倢■＜曰融＞■＜石木＞惩处。以儆疲玩而恤民瘼。现月
○又谕御史崇兴等奏、请饬吏部严定京察截取章程等语。著吏部议奏。现月
○宪政编查馆奏、遵设专科。考核议院未开以前。逐年应行筹备事宜。酌拟章程六条。一、于宪政编查馆内。设立专科。考核九年限内。议院未开以前京外各衙门各项应行筹备事宜。名曰考核专科。一、设总办一人。商承提调。管理本科事务。帮办二人。协同总办管理本科事务。正科员二人。副科员八人。分司本科各事务所有奏咨文牍。由总办帮办挈同科员。详慎拟草送由提调核夺办稿。呈本馆王大臣核定分别奏咨施行。其馆中编制统计两局长拟均派兼专科会办差使。以收联合统一之效。一、九年筹办事宜。钦遵懿旨。责成内外臣工。每届六个月。将筹办成绩。胪列奏闻。并咨报宪政编查馆查核。应自光绪三十四年八月起。至十二月底止。为第一届。以后每年六月底。暨十二月底。各为一届。限每年二月内。及八月内各具奏咨报一次。俟报到本馆后。查核所办是否核实。于每年四月内及十月内。各分别殿最汇奏一次一。本年应办事宜。查有尚未筹办奏报者由馆行文该管衙门。咨催一次以后每年二月八月。查明是年应办事宜行文京外各衙门。豫行咨催一次。如届限尚有未经奏报者。另行专案酌量分别奏咨催办一。京外各衙门。于应行筹备事宜。如有逾限不办。或阳奉阴违。或有名无实。即由馆指名据实奏倢■＜曰融＞■＜石木＞如办理稍有未协。由馆分别奏咨。指令更正一。一、以上各条外。如尚有未尽事宜。随时酌定奏明办理。依议行。官
报
○四川总督赵尔巽奏、边藏练兵关系紧要。拟请饬部筹拨的饷以资开办。下部速议。寻陆军部奏、请仍饬该督遵议覆前奏。先练川省。赶紧编练两镇。匀顾边藏以免贻误。所请筹拨的饷之处。应毋庸议。从之。二十三摺包
○验看州县事实列入最优等人员。得旨、知府用尽先补用直隶州知州山东益都县知县李祖年、著在任以知府即选。
○命外务部会办大臣大学士那桐在军机大臣上学习行走现月
○赏贝勒载澍乾清门头等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。现月
○癸亥孝德显皇后忌辰。遣官祭定陵。
○谕军机大臣等、将来皇考德宗景皇帝奉安山陵。择定佳壤。应拟陵名字样著内阁敬谨撰拟。进呈请旨。现月
○以外务部右侍郎梁敦彦。署外务部尚书会办大臣。现月
○甲子。谕内阁、军机大臣上学习行走大学士那桐差务较繁。著开去步军统领差使。步军统领著毓朗补授。现月
○谕军机大臣等、端方陈启泰电奏、请将前缓旧漕。免其补运。并提存脚价。拨解部库各节。著度支部妥议。寻奏、查阅该督等来电。实有为难情形。拟请饬令查照浙省补运旧漕办法。将应行买补旧漕三十五万石迅即补运三分之一计米十一万六千六百余石。随同该省新漕于明年开河起运。全数交仓。毋得短少。下余旧漕二十三万余石。米价运费。改折银两。一并如数汇解部库藉济要需从之。摺包
○陆军部会奏、议覆端方奏改编长江要塞。扼重江阴。请筹拨的款一摺。查建筑要塞。为国防至计。造端宏大需款浩繁。一切配备之法。至精极博。今该督盱衡时局。注重江防。拟就江阴一处。暂为缩小办法。系属先其所急。拟请照所议行。至所请筹定开办的款。及与沿江各省。分任常年经费。亦经臣等分别议准。应请饬该督实力举办。以立扩充之基础。仍按此次议覆摺内所指应行筹计各节。详细策画。随时会商臣部。互相讨论。依次推行。以符原奏按完全规制。逐渐经营之议。又奏、要塞专门人员。监视工程。应请饬该督遴派妥员。认真经理。均依议行。摺包
○乙丑。谕内阁、前经降旨。派贝子溥伦等于东陵西陵附近地方。敬谨相度皇考德宗景皇帝山陵。昨据溥伦等奏称。谨看得附近西陵之金龙峪。地势宽平。系属上吉之地等语。金龙峪谨定为崇陵。即行择吉兴工。著派载洵溥伦载泽鹿传霖敬谨承修。并著庆亲王奕劻会同办理一切事宜。现月
○谕军机大臣等、有人奏京津审判厅弊窦甚多。请严定章程。慎选判员一摺著法部。大理院直隶总督按照所倢■＜曰融＞
■＜石木＞各节确切查明。据实具奏。并著严定章程。力除积弊原摺均著钞给阅看。寻法部大理院覆奏、审判试办章程。经臣等拟定一百二十余条。交宪政编查馆核议。俟议覆后分饬遵办。允之。现月
○又谕有人奏、束鹿县知县阎骏业。在国服期内为伊妻做寿。并有信用门丁招摇索诈等。情事著杨士骧按照所指各节。确切查明递实具奏。毋稍徇隐原片著钞给阅看寻直隶总督端方覆奏、请将前署束鹿县知县本任望都县知县阎骏业。即行革职。永不叙用从之。现月
○又谕、有人奏两淮运司赵滨彦、威权自擅。纵勇殃民一摺。著陈夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。秉公确查据实具奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏江苏丹徒县知县王得庚。回护劣绅骫法便己等语。著端方陈启泰按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏毋稍徇隐。原片均著钞给阅看。现月
○又谕、周爰诹奏请端学风以遏乱萌一摺。著学部知道。现月
○又谕电寄吴重喜■心、电奏悉。仍著严密查拏逆匪。务获惩办。以靖地方。电寄
○山东巡抚袁树勋奏、请饬各国驻使大臣。将各该国历来所订条约。税章等件。广为采辑。译送外部汇编成书。为养成外交人才讲习之需。并颁发各省一律讲习。以宏造就下部知之。摺包
○派总管内务府大臣景沣、在大行太皇太后几筵前恭办丧礼。改派协办大学士鹿传霖在大行皇帝几筵前恭办丧礼。现月
○蠲缓山西阳曲、太原、榆次、文水、太平、凤台、崞、夏、河津、甯远、兴和、和林格尔、清水河、萨拉齐十四厅县被灾歉收村庄新旧钱粮。现月
○丙寅。谕军机大臣等、宪政编查馆奏、议覆度支部奏清理财政一摺。著仍交度支部详慎妥酌。再行具奏。现月
○又谕、有人奏、鄂省被淹溃堤。请饬速筹修固。以工代赈一摺。著陈夔龙按照所陈各节。体察情形。妥酌办理。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、电寄冯汝骙电奏悉即著督饬该地方文武各员。暨添拨营队。妥速防剿。勿任蔓延滋扰。并将现办情形。随时电奏。
电寄
○引见第三期保荐人员。得旨署外务部右丞外务部右参议张荫棠著以外务部左右丞请旨肬■闲放。候补四品京堂渠本翘、著以三品京堂候补。记名丞参候补五品京堂梁士诒、著仍以丞参记名请旨肬■闲放。杀虎口监督度支部郎中林景贤著以道员记名肬
■闲放。法部京师高等检察厅检察官候选道朱孙茀、著以道员记名肬■闲放。湖南辰沅永靖道江毓昌、著以四品京堂候补。江西补用道曹树藩著仍以道员记名肬■闲放。湖北候补道钱绍桢、著以道员记名肬■闲放。四川试用道邓维琪著以道员仍发原省遇缺即补。广西候补道刘人熙、著以道员记名肬■闲放。在任候补道江西抚州府知府王乃徵、著以道员记名肬■闲放。在任候补道云南云南府知府秦树声、著以道员记名肬■闲放。吉林补用知府戚朝卿、著以知府记名肬■闲放。候补知府吉林伊通州知州金永、著在任以知府尽先即补。湖南候补知府靖州直隶州知州金蓉镜、著在任以知府尽先即补。湖南郴州直隶州知州谭承元、著在任以知府候补。前候补直隶州知州河南镇平县知县徐寿兹、著以直隶州知州尽先即补。陕西举人杜良奎、著以知县分省即补。拣选知县周务学著仍以知县分省即补。安徽廪生胡元吉、著以知县分省补用。现月
○邮传部奏、派员收回东清全路日俄电报。先与俄人商订合同。所有铁路界外电报。皆归还中国所有。认我主权。计蝱滟戋路一千五百余里局所十余处。给回收赎价十五万圆。又与日本订立合同计收回蝱滟戋路一千余里。界外局所数十处。皆归还中国。给回收赎价日金五万圆。每年由日本贴补借蝱滟戋费三千圆。其余各条。与俄约无甚出入。惟日本前有要求设立关东至烟台水蝱滟戋亦饬令另订合同毋使牵混。俾免俄人藉口。并与我国利权。尚无损害。下部知之。摺包
○又奏、注销京汉铁路借款行车各合同。收回全路管理权。此后工程行车应行布置之事。容随时妥筹。悉心办理报闻。摺包
○东三省总督徐世昌奏、奉省各军遵照部颁新章设法裁改。按奉省地势。划分中前左右后五路。每路九营。计步队二十一营。马队二十四营。共马步四十五营。统名曰奉天巡防队。自成营起饷后。逐渐改按新军操法训练。以为改编新军基础。将来添练一营新军。自减去一营旧队。饷不另筹。兵归实用。下部议。摺包
○蠲缓奉天新民、锦、广甯、绥中、四府县。并巨流河等界被灾旗民地亩应徵粮租。摺包纂修官王大钧恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅一签十二月初一日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签九月十九日
陈恭阅四签七月十五日
熙月日
郭恭阅十一月十三日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之五
光绪三十四年。戊申。十二月。丁卯。以雪泽未沾。仍遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代祈祷行礼。
○遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载润诣昭显庙。贝勒毓朗诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙。拈香。现月
○谕内阁、恭修崇陵工程著派庆亲王奕劻总司稽查。毋庸会同估修。现月
○又谕袁树勋奏倢■＜曰融＞■＜石木＞劾戒烟不力各员一摺。鸦片久悬厉禁。凡属臣庶。皆应袚濯自新。兹据奏称同知蔡思荣等、自甘沉痼。实难稍事姑容。山东武定府同知蔡思荣、署蒲台县知县候补知县龚敦仁、金乡县知县署阳信县知县陈冠、沾化县知县钟树森、馆陶县典史韩琫森、烟瘾均未断净。声名亦复平常。候补知府穆文开、候补同知李友鑫、候补通判杨浚基、候补知县徐受谦、兆兰、张祖谦、郭鸿宾、王乃祯、黄乃汉、刘邦彦、候补府司狱钱煜龄、候补盐大使朱光翼、试用从九杨慎修、候补典史史书云、试用典史杨维翰、候补守备高岱龄、张殿英、均属嗜好甚深。或巧为掩饰。或情形显著。均著一并革职。黄乃汉、刘邦彦、曾充禁烟检查委员。有意欺蒙大负职守。并著永不叙用。候补知府唐式郇、荆震生候补知州谢端候补通判孙震、候补知县范文华、姚近曦、候补布经历陶元锦、试用县丞王毓苹、试用典史郭庆溥等、烟瘾未除。精神短少。著以原品休致。候补知府谢锦甲、候补直隶州知州陈尔延等、沾染嗜好。不知振作。著勒令回籍。现月
○礼部奏、恭上隆裕皇太后徽号。是否用玉册玉宝。抑或用金。得旨、著用玉册玉宝。早事
○以外务部左丞邹嘉来署右侍郎。现月
○以睦谊真挚赏德国外部大臣舒恩等宝星现月
○戊辰谕内阁、朕兼祧皇考德宗景皇帝梓宫。奉移山陵。著钦天监于宣统元年三月内。敬谨选择吉期具奏。现月
○谕军机大臣等、都察院代递江西举人候选盐大使彭天爵、条陈时势艰难。请先策励人心。以激公忠而维大局呈一件。著会议政务处知道。现月
○又谕都察院代递侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞王兆基条陈。请推广武员选举资格呈一件。著宪政编查馆知道。现月
○又谕、都察院代递吏部员外郎黄允中。条陈新政纲要呈二件。均著会议政务处知道。现月
○又谕、电寄张人骏、电奏悉。前据冯汝骙电奏称。江西大庾边界。有匪盘踞探悉粤省散勇等语。当即电饬该抚督饬文武各员。妥速防剿兹据张人骏电奏称、粤省并无散勇。此次匪徒。系漏网拳匪。句结滋扰。江西防剿失利。并有焚毁教堂巡署。图攻郡城等事。此项拳匪。既系上年漏网。何以至今尚未剿除净尽。致令窜扰。尚集有四五百人之多。著张人骏冯汝骙、会同妥速筹办。勿分畛域。督饬文武员弁。认真剿捕。务绝根株而靖地方。电寄
○以外务部右参议张荫棠署外务部左丞。记名海关道吴宗濂署右丞。记名道周自齐署左参议。员外郎曹汝霖署右参议。现月
○己巳。会议政务处奏议覆江督端方奏、敬陈军政大纲。请择要施行一摺。查原奏所陈纲要四端。大致规仿东西各国制度。为改良军备期臻完善起见。臣等详加覆核。其中有业经筹办者。有尚待详求者。谨逐条拟议陈之。一、首颁徵兵诏令。风厉天下一节。徵兵之利。近时论者甚多。然必能如原奏所称。人人知服兵役之义务。而后徵令乃可实行。又必人人能受军事之教育。而后徵兵乃有实效。查练兵处奏定营制饷章。内载募兵制略。专选合格乡民。入营后优免差徭。遇有案件。准照生监一律遣抱。意在重其品格。俾知从军入伍之荣。渐化重文轻武之习。本年八月宪政编查馆奏定宪法纲要。已将纳税当兵义务。明白宣示。逐年筹备事宜内。如编定户籍。推广学塾等项。俱与军事相为表里。
以后如何逐渐罢除召募。推广徵集。应由陆军部归入逐年豫备事宜。详细拟订。其与民政部学部有相关属者。随时会商筹办。请旨施行。二、明定军官出身。筹设中学堂兵官学堂一节。选兵必先选将。＜圭黾＞滟兄在今日学术日精。自非特辟专途。不能创开风气查练兵处奏定补官制略。凡用军职。先尽学堂毕业之员选充。正与原奏所叙普日将校出身。用意相合。陆军各级学堂奏定办法。按通国军队所需员数。酌定学额。现在各省小学堂将次毕业。中学堂正议开办。惟如原奏所称中学人才辈出。军官合格自多等语。中学堂尚属普通之学。须俟升入兵官学堂毕业后。始具军官资格。计其学程。由小学中学至兵官学堂。须七年有奇。再入专门学堂。或大学。统计须在十年以上。既未能期以速成而陆军镇协。
按年扩充。不得不参用他项人员。该员果能得力。亦不得不酌补军官。是今日官军之未能概以学堂为限者。时势为之也。惟陆军官制。与军制相维系。须就目前与将来办法。并顾兼筹。以垂经久。应由陆军部斟酌时宜。另行妥议。一面赶紧开办陆军中学堂。并依次设立军官学堂。以宏造就而敷任使。三、请归并督练公所。豫备建置陆军都督府一节。查都督府系久远之规。督练处系权宜之制。各省新军练及一协以上。准设督练公所。原为创练伊始。不得不按省分设。以为筹办总汇之地。责成分任之谋。原奏拟请分为八道。固为统一军事。撙节军费起见。惟各省编练新军。限年足额。筹饷用人事繁任重。若数省并归一处。其在总督兼辖省分。已虑隔膜。若山东山西河南等省。原无总督兼辖者。
办理尤形窒碍。至将来设立都督府。必须总揽通国大势。边防腹地。统筹分建。应俟三十六镇一律练成。再由陆军部通盘筹议。奏明办理。四。编定陆军刑罚。设立军事裁判所一节。查军人以武勇为节概。以服从为宗旨。性质既殊。故法律亦异东西各国。军律既有专章。裁判亦归特别。皆为尊重保全军人而设。练兵处前奏惩罚制略以及各军所设正副执法官。即系隐师其意。本年九月陆军部复经奏定各项惩治章程。声明应修军律。现饬员司参考中外调查军队情形。妥为拟订裁判所。必以军律为根据。应由陆军部考查明备。分别订立。奏请颁行。以上四端。应请饬下陆军部按照所陈各节详慎图维。次第筹备从之。现月官报
○又奏、遵议前署江北提督徐绍桢奏请实行徵兵制度。查该署提督所奏。与两江总督端方前奏。用意相同。业经详议覆陈。至请建设军咨府一节。查政权军权。莫不统于朝廷大权之下。陆军部奏定军咨处章程。系遵旨暂归陆军部办理。故暂名为军咨处。并声明为设立军咨府始基。一俟规模大备。应否改为军咨府之处。由陆军部奏明办理。从之。现月官报
○外务部奏、添设英属坎拏大总领事一员。驻扎阿达瓦埠。并设正领事一员。驻扎温哥埠。派员试署。保护华侨。又奏、设立驻扎缅甸仰光领事官。均依议行。摺包
○验看州县事实列入最优等人员。得旨、直隶高阳县知县畅文藻、著在任以直隶州知州候补。现月
○举行光绪三十三年军政。湖北湖南两省各营卓异官八员。年老官三员。有疾官一员。罢车滟耎官一员。浮躁官一员。分别议叙处分如例。摺包
○以顾全睦谊撤退军队。赏日本国陆军步兵中佐水野胜太郎等宝星。摺包
○以年满回国。赏义国海军统领吕贲等宝星。摺包
○蠲缓直隶沧州被灾歉收村庄应徵粮租。摺包
○庚午。谕内阁、皇祖妣李钦显皇后梓宫奉移。著钦天监于宣统元年九月内敬择吉期。至永远奉安吉期著于十月内敬谨选择具奏。现月
○东三省总督徐世昌等奏、查江省出产。以粮石为大宗向有粮捐一项。每石徵中钱六十文现在需款孔殷。自以整顿税捐。为筹款入手办法。江省粮捐未免太轻。且不分粗细。亦欠平允。现经参酌情形将原有粮捐。改为粮税。按米之高下。分为二等。上等每斗徵钱二十四文。次等每斗徵钱十二文。现已试办数月。民情均尚乐输。似于饷糈不无小补下部知之。摺包
○以恭修玉牒出力。予提调官内阁侍读学士灵照等奖叙有差。摺包
○辛未。谕内阁、前据宪政编查馆奏议覆度支部奏清理财政章程。当以财政关系重大。不厌求详。仍饬度支部妥酌具奏。兹据度支部奏称该馆核覆章程。增益条文益加周密。妥善可行等语。方今财政艰难。内外交困。必以廓清积弊。确定豫算为先。全赖部臣疆臣和衷共济。各饬所属。共矢公忠。按照所拟章程。实力奉行。认真办理。用副朝廷慎重度支之至意。现月
○附录妥酌清理财政章程清单第一章总纲。第一条。清理财政。以截清旧案。编订新章。调查出入确数。为全国豫算决算之豫备。第二章清理财政之职任。第二条。臣部设立清理财政处。各省设立清理财政局。专办清理财政事宜。第三条。臣部清理财政处。由臣部选派司
员分科办理。其职任如左。一开列各省出入各项条款。发交各省清理财政局分别调查。一综核京外光绪三十四年分出入款项。详细报告册。并宣统元年以后各季报告册。一摘录各项说明书。分门别类。编成总册。一会同各司稽檄京外各处豫算报告册。决算报告册。一汇录京外各处豫算报告册。决算报告册。编成总册。一核定各项清理财政章程。第四条。各省清理财政局。设总办一员。以藩司或度支司充之。会办无定员。以运司关盐粮等道。及现办财政局所之候补道员充之。设监理官二员。由臣部派员充之。其职任如左。一造送该省光绪三十四年分出入款项详细报告册。及宣统元年以后各季报告册。一造送该省各年豫算报告册。决算报告册。一调查该省财政沿革利弊分门别类。编成详细说明书。送部查核。一拟订该省各项收支章程。及各项票式簿式送部。第三章划分新旧案之界限。第五条。各出入款项。截至光绪三十三年年底止。概作为旧案。各省旧案历年未经报部者。分年开列清单并案销结。第六条。各省出入款项自宣统三年起作为新案前项新案。遵照本章程第十四条第二十三条办理。第七条。各省出入款项自光绪三十四年至宣统二年年底止。作为现行案。前项现行案除由清理财政局将光绪三十四年分调查报告。宣统元年分按季报告外。仍由该管司道。详请督抚。将全年出入款项。分别造册报销。宪政编查馆增订第四章调查财政之方法。
第八条。各省入款。如田赋漕粮盐课。茶课。关税。杂税厘捐。受协等项。出款如廉俸。军饷制造工程教育。巡警。京饷。各款洋款。杂支等项统由臣部撮举纲要。开列条款。发交各省清理财政局。将光绪三十四年分各项收支存储银粮确数。按款调查。编造详细报告册。并赢亏比较表。限至宣统元年底。呈由督抚陆续。咨送到部。第九条。各省清理财政局。如有应行调到事件。得派局员至各衙门局所调查出入各款。及一切规费。遇有抗延欺饰者。经该员呈报到局。由局查实。禀请督抚倢■＜曰融＞■＜石木＞处。并报臣部查核。如所派之员有需索。或扶同弊混情事。由该局禀请督抚倢■＜曰融＞■＜石木＞处。第十条。清理财政局。应将该省财政。利如何兴。弊如何除。何项向为正款。
何项向为杂款。何项向系报部。何项向未报部。将来划分税项时。何项应属国家税。何项应属地方税。分别性质。酌拟办法。编订详细说明书。送部候核。前项说明书限至宣统二年六月底。陆续咨送到部。第十一条。自宣统元年起。各省文武大小衙门局所。应将出入各款。按月编订报告册送清理财政局。由局汇编全省报告总册。按季呈由督抚咨部。上季报告册。限于下季到部其清理财政局未成立以前。出入各款。一律造册补报。第十二条。在京各衙门所管出入各款。属于光绪三十四年者。应编造详细报告册。并附说明书。限至宣统元年年底。陆续咨送到部。第十三条。在京各衙门所管出入各款。属于宣统元年二年者。应按季编订报告册咨送到部。第五章豫备全国豫算之事。
第十四条。各省文武大小衙门局所。自宣统二年起。豫算次年出入款项。编造清册。于二月内送清理财政局。由局汇编全省豫算报告册。呈由督抚于五月内咨送到部。各省豫算报告册内。应将出款何项应属国家行政经费。何项应属地方行政经费。划分为二。候部核定。前项之国家行政经费。系指廉俸军饷解京各款。以及洋款协饷等项。地方行政经费。系指教育警察实业等项。第十五条。各省岁入。当国家税地方税未分以前。咨议局不得议减现行税率。其于地方行政经费范围内。视为应增新税时。得呈请督抚核定。奏咨办理。第十六条。各省款项出入比较。若有赢余。概列入次年入款之豫算报告册。第十七条。各省款项。若有不足。于每年编订豫算报告册时。由各该督抚商同臣部设法筹措。
第十八条。在京各衙门。自宣统二年起。应将该衙门次年出入各款。编订豫算报告册。于五月内送部。第十九条。臣部直接所管之出入款项。应自宣统二年起编定次年豫算册。奏明办理。第二十条。臣部自宣统二年起。逐年将京外各处送到豫算报告册。详细核定。奏请施行。前项豫算报告册。限于文册到部两个月内。核定各省豫算报告册内款项。属于地方行政经费者。由臣部奏交督抚。送咨议局议决。并将豫算全册送供参考。第二十一条。京外各署出入各款。自宣统三年正月初一日起。一律遵照豫算册办理。凡属出款项下不得于定额外。开支别项经费。亦不得彼此挪用。第二十二条。遇有临时特别重要支款。未经列入豫算册。或已列豫算册而收不足数。不敷所出者。由该省督抚会商臣部。
随时奏明酌量筹拨。第六章豫备全国决算之事。第二十三条各省文武大小衙门局所。自宣统四年起。查明上年出入款项。编造清册。于三月内送清理财政局。由局汇编全省决算报告册。呈由督抚于六月内咨送到部。各省决算报告册内。应将出款项下。国家行政经费。地方行政经费。分别编列。第二十四条。在京各衙门。自宣统四年起。应将该衙门上年出入各款编订决算报告册。于六月内送部。第二十五条。臣部直接所管之出入款项。应自宣统四年起。编定上年决算册。奏明销结。第二十六条。臣部自宣统四年起。逐年将京外各处送到决算报告册。核定奏销。前项决算报告册。限于文册到部两个月内核定。凡向由京师主管各衙门核销之款由各省另造专册。送各该衙门查核。该衙门于文册收到一个月内。
核定知照臣部。汇总奏销。各省决算报告册。属于地方行政经费者。由臣部奏交督抚。送咨议局议决。并将决算全册。送供参考。第七章酌定外官公费。第二十七条。在官俸章程未经奏定之先除督抚公费。业由会议政务处议筹外。其余文武大小各署及局所等处应由清理财政局调查各处情形。一面禀承督抚及臣部酌定公费。一面提出各款项规费。除津贴各署公费外。概归入该省正项收款。第八章附则第二十八条。全国财政。自宣统元年起。至宣统五年全国豫算案成立日止。一律照本章程办理。第二十九条。本章程各项报告册。应分门别类。每类细别为款。每款细别为项。每项细别为目。不得笼统含混。第三十条。本章程所定造报到部期限。如有任意逾限。以致豫算决算。无从豫备贻误宪政者。
该管藩司或度支使。由度支部据实奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。请旨办理。本章程所定造报到局期限。如有任意逾限者。由清理财政局禀请督抚。将该管官员分别撤去差使。宪政编查馆增订第三十一条。云南贵州广西四川甘肃新疆六省。每年豫算报告册。得展限至六月十五日以前到部。决算报告册得展限至七月十五日以前到部。第三十二条。热河、察哈尔、绥远城、归化城、各处都统将军副都统所管收支各款。应编光绪三十四年详细报告册。并赢亏比较表。及自宣统元年起。各季报告册又自宣统二年起。应编次年之豫算报告册。自四年起。应编上年之决算报告册。均由该处自行办理。按照各省定限咨送到部。第三十三条。乌里雅苏台、科布多、阿尔泰、伊＜覀之＞■牛、塔尔巴哈台、西甯、西藏、库伦、各处将军大臣所管收支各款。
应编光绪三十四年分详细报告册。并赢亏比较表。限于宣统元年年底咨送到部。又自宣统二年起。应编次年之豫算报告册。自四年起应编上年之决算报告册。均由该处自行办理。按照甘肃新疆等省展缓限期。一律咨送到部。其自宣统元年起每季应编报告册。仍行按季照限报部。第三十四条。臣部清理财政处。各省清理财政局。所有办事章程。另行详订。第三十五条。本章程如有应行变通之处。由臣部临时奏明办理。谕军机大臣等、有人奏、前调署河南邓州知州原武县知县温绍梁办理操切等语。著吴重喜■心按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、温绍梁办事热心。尚无浮滑恶习。第勇锐有余。周详未足。请由臣随时察看。允之。现
月
○又谕、御史王履康奏振兴丝业。请先于上海地方创设生丝检察所一摺。著农工商部议奏。寻奏、拟劄饬上海商会。传知该公所。邀集丝商。举商董若干员。报部遴委。所有一切事宜。责成该商董等筹拟章程。报部核夺。从之。现月
○又谕、凤山奏请速行普通教育。酌拟大略办法各摺片。均著学部议奏。现月
○以长江水师提标副将张有亮。为湖北汉阳镇总兵官。现月
○壬申。监国摄政王代诣大行皇帝几筵前行月祭礼。
○谕内阁、菩陀峪定东陵应修神路营房工程。著派绍英耆龄敬谨估修。现月
○又谕、明年三月十二日。兼祧皇考德宗景皇帝梓宫。奉移山陵暂安。所有应行典礼。并一切事宜。著各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月
○谕军机大臣等宝熙等奏、雍和宫大和斋工程。应否缓修。抑仍及时兴办一摺。著展缓数年。再行修理。现月
○又谕、理藩部奏、年例十二月二十三日、赏蒙古王公及喇嘛等瓷器等物。并带领外边行走蒙古王公等引见一摺。著于二十三日在养心殿带领引见。停止筵燕照例颁赏。现月
○又谕、御史俾寿奏请严禁各省督抚滥保附保积弊一摺。著会议政务处知道。现月
○又谕、御史俾寿奏、局卡抽收税厘请饬详刊告示及罚款章程等语。著度支部税务大臣知道。现月
○又谕、御史俾寿奏、外销款项。请归度支部核办。并酌量加增督抚将军津贴等语。著度支部知道。现月东三省总督徐世昌奏、奉省匪徒敛奣＜虘阝＞亦。地方安谧。本省防军及新调陆军。足敷防剿。应令甘肃提督张勋所部淮军。调回北洋防次。得旨、张勋所部淮军。仍著暂留东省。办理剿抚事宜。摺包
○又奏、洮南一府。为哲里木之奥区。亦三省之冲要。自该府至辽源州中闲二百余里。均系达尔汗旗管界。荒漠无垠。行旅困难。加以蒙丁蒙会。以主陵客。商货往来。转资盗贼。目前筹办蒙务。亟应及早开通。以资整顿。查辽源州以北。经卧虎屯至边服止。凡为达尔汗旗管界。应请一律开辟官道。置设驿站。支配弁兵。假以警务治理之权。俾得实力巡护。其沿路两旁。各划十里从事垦牧。以资生聚。庶洮辽联络一气。于行政实有裨益。下部议。摺包
○又奏、海龙总管员缺。职务太肬■闲。自应裁归地方官办理。以袪积弊。并酌拟裁撤各官员兵丁办法。下部议。摺包
○以剿捕奉天马贼阵亡。予奉军帮带官府经历李会卿等赏恤加等。摺包
○蠲缓江西新建、进贤、新淦、峡江、莲花、吉水、永丰、泰和、安福、永新、德化、德安、南昌、丰城、清江、庐陵、万安、鄱阳、余干、德兴、万年、星子、建昌、安义瑞昌、湖口、彭泽、二十七厅县、暨南九二＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、被灾村庄新旧钱粮。现月
○蠲缓甘肃皋兰、狄道、靖远、洮州、碾伯、平番、平罗、七厅县被灾地亩粮租。摺包
○癸酉。监国摄政王代诣大行太皇太后几筵前行月祭礼。
○谕军机大臣等、义国南境地震。灾情甚重。朝廷深为悯恻。著颁发帑银五万两。由外务部交义国驻京使臣。迅速汇寄灾区。以资拯济而笃邦交。现月
○内务府奏恭制监国摄政王金册。应用若千页数。得旨、著用六页。现月
○邮传部奏、遵设统计处拟订办事肬■闲章。遴选提调纂协修各员。分司其事将臣部四政应有之范围。分门别类。各系以表。开办迄今。列撰表式。计成二百五十余种。作为暂行试办。一俟宪政编查馆核定表式。再行遵照办理。以期尽善。除将现在之表。咨明宪政编查馆查核。一面刊发表式。发交臣部所辖四政各局所。按表照填。并饬司员。就部中现有卷帙报告。一律先行填注。以期参观互勘。早日成书。再行续咨宪政编查馆。以备统计年鉴之用。应缮具办事章程十二条。并拟刊刻木质关防一颗。发给统计处。以昭信守。从之。现月官报
○以创办汉口水电公司。成效昭著。予职商宋炜臣奖励。为邮传部三等顾问官。现月
○以年满回国。赏法国使臣巴思德宝星。摺包
○甲戌。谕内阁、明年九月二十七日。皇祖妣孝钦显皇后梓宫奉移。十月初四日。永远奉安。所有应行典礼。并一切事宜。各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月
○又谕、岁暮元旦。大行太皇太后。大行皇帝几筵前行礼。监国摄政王及赏穿百日孝之王公百官。著仍服缟素。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良。据电奏、镇南州土匪滋事等语。该督务饬所属。迅将股匪严行＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞剿。尽法惩治。毋留余孽。以靖地方。该州知州黄希尚、著即行革职。电寄
○又谕、有人奏大臣虚糜国帑。徇私纳贿一摺。著派大学士孙家鼐那桐秉公查办。毋稍徇隐。据实具奏。原摺著钞给阅看。
现月
○御史谢远涵奏吏治窳败。请严饬实行整顿。一荐擢太滥。一升迁太速。一更调太繁。一兼差太多。应请循名核实。严定考成。下会议政务处。会同吏部议奏。寻会奏、遵查原奏有业经施行者。有尚待变通者。要之杜弊必原其始。行法尤视其人。冒滥在所必除。澄叙贵于以渐。庶官常吏治。日形整肃矣。允之。摺包
○宪政编查馆奏、京旗初选复选事宜。拟请归并顺天府属办理。以期画一。查选举章程复选区域。府以知府、直隶厅州以该同知通判知州为复选监督等语。顺天府特设府尹。职分较崇。惟其管辖地方。则仍自为一府。是顺天复选事宜。即应责成府尹方为妥惬。盖首善之地。体制本宜崇隆。＜圭黾＞滟兄益以八旗选举。事务繁重。应有大员为之综理。故复选区域允宜定在京师。复选监督。亦应使府尹身任其职。以昭优异。应请将顺天府属各州县选举事宜。以顺天府为复选区域。顺天府府尹为复选监督。京城内及城外京营地面人民。应遵章由大兴宛平两县办理初选。其京旗专额议员。按照原定选举章程。应附于相近之投票所开票所举行。自可即以大宛两县。为京旗初选监督。顺天府府尹为京旗复选监督。惟京旗各事。向有该管衙门主持。一旦选举事宜。骤以府尹与大宛两县充为监督。其中情形不无隔阂。应由京旗咨议局筹办处王大臣。于京旗投票开票管理员外。在八旗左右翼内。每翼各遴派一员。充为总管理员于。于初选复选时。分别会同大宛两县。及顺天府府尹办理。至各省驻防。亦可仿办。但事务较肬■闲。由该将军都统城守尉。就驻防旗员中。酌派管理一员。仍会同该管地方办理。事关京旗选举及顺属复选区域自应奏明请旨遵行。俾昭审慎。其直年旗商请自行派员监督之处。应请毋庸置议。从之。摺包
○山西巡抚宝棻奏、晋省巡防队。遵照新章。分别改编。兹就旧有营队。区分三路。大同巡防队为中路。太原巡防队为前路。口外巡防队为后路。各路统领均仍其旧。刊刻中前后各路统领关防。分别给领。以资信守。并将大同汛内马步七队。编为中路巡防马步各队。归中路统领节制。太原汛内马步七队。编为前路巡防马步各队。归前路统领节制。口外马步八队。编为后路巡防马步各队。归后路统领节制。其官弁兵夫名额马匹。均照部章改编。现新军编练混成协。已编成马步石滟驳军乐各队。尚须添练工程辎重各一队。拟将裁减旧军节省之款拨充。俾得及时增募。早报成军。下部知之。摺包
○派理藩部侍郎达寿充宪政编查馆提调。随手
○以筹办廉钦匪乱肃清出力。予广东布政使胡湘林优叙。广肇罗道蒋式芬等升叙加衔有差。摺包
○乙亥。谕内阁、给事中朱显廷奏、清厘蠲缓积弊。申明例章。以广皇仁一摺。我朝家法。以爱民为本。遇有灾歉。立沛恩施。岂容不肖官吏。任意舞弊。若如该给事中所奏。张贴誊黄。迟早无定。缓徵递缓。轇轕不清。种种弊端。殊负朝廷体恤民艰之意。凡遇有蠲缓恩旨。著各督抚速饬藩司电知各州县。迅贴誊黄。毋任延搁。其蠲缓及带徵分数。均于串票内注明。并年年刊板。不得任意蒙混。其已输在官。准流抵次年正赋。傥该州县次年依旧催徵。立予究办。以期痛除积弊。实惠及民。现月
○谕军机大臣等、有人奏广东水师副将杨洪标贪婪党恶一摺。著张人骏按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏、颍上县知县宋毓衡等、与劣绅河南候补同知许秉彝。及府县幕友丁役。句串用事。济恶行私等语。著朱家宝按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。现月
○又谕、有人奏、皖省积荒待辟。亟宜筹设公司。推广开垦以兴农业一摺。著朱家宝按照所陈各节。体察情形。酌量办理。原摺著钞给阅看。现月
○又谕、御史常徽奏、整顿宗室旗产以固根本摺。该衙门知道。现月
○又谕、常徽片奏、前法部奏、改良监狱。经费不敷。请将哈萨克应领银四万两。悉数拨用。应请饬科布多参赞大臣。询问哈民。是否果愿报效等语。法部知道。现月
○掌京畿道监察御史赵炳麟奏、近见明谕。整顿两翼牧君■羊。北方马政。可望重兴。臣闻法驻兵越南。在河内高平谅山北甯等处。设立马厂。自欢洲输来种马骒马。配以越马。以图蕃息而资利用。我西南马政。全未讲求。以陆军三十六镇核算。每镇需马千三百余匹。就广东两镇。广西贵州湖南各一镇计之。需马六七千匹。贵州虽云产马。而地窄不能多出。且黔马躯干小弱。以负新式七生平之过山石滟驳。断难胜任。西南无产马之区。故马匹多购诸外洋。及北省。而水土异宜。不能耐久。平日固多耗费。战时尤误戎机。是今日就西南辟大牧场。讲求马政。实为要图。臣籍隶广西。深知该省自马平以西。至庆远所属。荒土涏涏。水草丰美。可兴牧政。拟请饬令该省督抚。派员勘查荒地。有可辟为牧场之处。务将界址开清。绘图贴说。奏明办理。傥可兴马政。即请饬令陆军部覆勘。筹款兴办。豫备西南各省陆军之用。于戎政大有裨益。下陆军部议。现月摺包
○又奏、满汉服制。请饬催议覆。下礼部议。现月
○监察御史叶芾棠奏、禁烟宜绝根株。恳请将土药禁种。洋药禁贩。于宣统元年冬切实施行。并饬外务部及禁烟大臣。责成派赴万国禁烟会委员。于开会时与各国乘机磋商。下外务部等知之。现月摺包
○丙子。孝庄文皇后忌辰。遣官祭昭西陵。
○谕内阁、载洵等奏请定崇陵规制一摺。著恭照惠陵规制敬谨兴修。现月
○谕军机大臣等、吏部奏军机处领班章京、帮领班章京、应否比照三四品京堂。一律给荫。及民政部内外城总务处佥事是否毋庸给荫一片。军机处领班章京等、著准其给荫。内外城总务处佥事、著毋庸给荫。现月
○又谕电寄冯汝骙、据电奏称我军直入匪巢。毙匪甚多。获匪内有头目三名。讯明正法等语。此股匪徒。当不难即日扑灭。仍著该抚督饬文武员弁。跟踪＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。务绝根株。并电商端方、张人骏、将清乡事宜。认真筹办。以靖地方。电寄
○又谕、电寄增韫。据电奏筹办全省禁烟年分。著照所请行。电寄
○度支部奏、理财为庶政根本。清理财政。以统一财权为先务。臣等明定办法六条之奏。经会议政务处覆奏。大致以各省办事之艰难。疑臣部持之过急。现奉谕旨。令斟酌另奏。自应逐款详议期臻妥善。一、覆奏称募借外债。统归度支部主持。咨明外务部会商办理。又称各部各省。如愿自向外国放债之人相商者。准商定办法。仍归度支部出名立约承借一节。查整理国债。自系臣部专责。外债关乎交涉。自应咨明外务部。以昭妥慎。外债流弊。言之疚心去年六月闲。臣部有豫制之奏。用意实在于不使轻易募借。傥无论应否举债。准由各部各省自为商办。是放任仍旧。而中央财政。益滋其患。请嗣后各部各省。必不得已募借外债。应先经臣部核准。会同外务部奏明。再由臣部出名订借。
交各部各省领用。各部各省。不得迳向外国订借。二、覆奏称在京各衙门款项。分别经收。随时报明度支部。若概令解交部库。再向部库请领。徒多周折一节。查近日在京各衙门款项。自收自用。臣部无从过问。现当筹备宪政。财政统计。又为臣部专责。若仍令各衙门自为收支。则肥瘠不均。遑论制用。应请嗣后在京各衙门。将现在已筹及将来应筹之款。分别情形。或由臣部直接经收。或由各衙门经收。统由部库收发。各衙门应销款项暂仍照常支拨。如实有不敷。再由臣部拨补。以资办公。三、覆奏称各省官银号所出纸币。应由公家担其责成。自应由部稽核。所有赢利。仍归该省支销。并不提拨一节。查各省官银号发出纸币。滥恶过甚。湖北江苏等省。为数尤钜。近外人以事关商务。
曾照会此等纸票。是否国家担认。各省既向不咨报。无从知其底蕴。各疆臣既浚此利源。自当担此责任。应请饬下各省督抚。所有现开官银号。无论旧设新设。将开设年月。及资本实数。现在发出纸币若千。豫备金若干。经理协理何人。限六个月逐一详细列表送部。以凭稽考。邮传部交通银行。亦一律办理。四、覆奏称各省关涉财政事件。除非常变故外。遇变通成法。须先咨部筹商。并分别内销外销。咨部办理俟清理款项后。酌留若干。以备特别之用一节。查臣部此次奏定清理财政章程第十四条。内开自宣统二年起。逐年将京外各处送到豫算报告册。详细核定。奏请施行。又第二十二条。内开遇有临时特别重要款项。未经列豫算册。或已列豫算册而收不足额。不敷所出。由该省督抚会商臣部。
奏明酌拨。是各省试办以后。凡款项皆入豫算。自不能仍有外销之名。豫算本可追加。自无妨酌留特别之款。应请饬下各督抚。将该省出入款项。无论向为报部。向为外销。通盘调查。据实报部。不准丝毫隐饰。至各省关涉财政事宜。自非军务灾赈。迫不及待者。均应照臣等原奏所称。未经臣部核议。概不准行。五。覆奏称藩司归部考核。所管财政。每季造册报查一节。查各省财政局。系以藩司为总办。是藩司既为该省总管财政之官。即兼任清理财政之责。所管款项。按月由司报局。按季由局报部藩司按月报告。固不至以缮造为劳。而臣部按季综核。亦不至以阅算为难。应即遵照章程办理。六。覆奏称各省造报另定册式。并展宽限期。加重处分一节。查各省造送部告册。应定限期。
业经臣部分别奏定。并声明如有任意逾限者。该藩司或度支使。由臣部据实奏倢■＜曰融＞■＜石木＞等语。应即遵照章程办理。至豫算决算报告各册。与从前报销不同。自应另订册式。现拟逐一厘订。交清理财政局。遵式填送至逾限。处分如何加重之处。应会同吏部酌拟。另行具奏。其宣统二年以前报销期限处分。仍照旧例办理。以上六条。或为臣等原奏所未议及。或与臣等用意稍有不符。均逐款详陈。以期合于统一分明之义。从之。摺包
○两广总督张人骏等奏、广州八旗兵房。连遭损坏。拟请援案备款修理。得旨、准其择要兴修。摺包
○赈抚广东广肇罗等属被水被风灾民。摺包
○丁丑。以雪泽尚未渥沛。仍遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代祈祷行礼。
○遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载润诣昭显庙。贝勒毓朗诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙。拈香。现月
○谕内阁、陈启泰奏、举劾正佐教杂各员一摺。江苏太仓直隶州知州姚炳熊、署泰州知州朱枚、准补上元县知县署江都县事袁国钧、长洲县知县署上海县事李超琼、太仓州州同傅振海、青浦县教谕陈志坚、以上各员。既据该抚胪陈事迹。均著传旨嘉奖。高＜走毕＞滟蜽县知县马枚。年老才庸。难期振作丰县知县王之全、疲车滟耎无能。事多废弛。松江府管粮通判刘兴基、办厘弊混才质庸滑。苏州布政司理问姚永福、擅理民事。行止不检。候补知县孙鼎升、捏报失窃。行同无赖。候补知县富光祖、藉差需索。不顾声名。溧阳县教谕顾懋熙、不安本分。讼师伎俩。金坛县教谕顾泽尧、袒护劣生。干预公事。前署宝山县训导委用训导杨锡章、言动乖谬。诬蔑长官。前署武进县典史试用典史汪怀、擅纵押犯。颇滋物议。均著即行革职。吴县知县金元烺、久病不愈。难膺首剧。著勒令休致。砀山县知县秦献祥、年力就衰。诸事颓废。惟文理尚优。著以教职归部铨选。现月
○四川总督赵尔巽奏、成都等属邪匪聚血■乣谋乱拏获首逆苏子林等究办民情安谧。谨将出力文武各员。择尤保奖。以资鼓励。得旨、准其择尤酌保。毋得冒滥摺包
○察哈尔都统诚勋等奏、查办张家口外。蒙汉要匪。分别惩治并探明魁腾土滟梁贼巢。设法擒拏。妥筹善后办法以冀一劳永逸。下部知之。摺包
○署江北提督王士珍奏、江北巡防马步队及＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队等营。饷制参差。名目繁琐。谨遵部定章程。裁并更定。以昭画一。拟自宣统元年正月起。改照新章。一律办理。下部议。摺包
○以捐田赡族。予江苏长洲县已故职员吴景羲等、建坊如例。摺包
○蠲缓河南祥符、杞、商邱、甯陵、永城、鹿邑、虞城、夏邑、睢、柘城、考城、安阳、汤阴、临漳、内黄、汲、新乡、辉、获嘉、淇、延津、滑、浚、封邱、河内、济源、武陟、孟、温、洛阳、偃师、孟津、宜阳、永甯、内乡、淮甯、项城、沈邱、太康、荥泽、固始、兰仪、南阳、阳武、原武、四十五州县被灾歉收村庄旧欠钱漕。现月
○蠲缓直隶霸、静海、二州县被水淀地租银。摺包
○蠲缓陕西各属光绪三十二年民欠钱粮。摺包
○戊寅。谕内阁、宪政编查馆奏、核议民政部奏城乡地方自治。并另拟选举章程一摺。地方自治。为立宪之根本。城镇乡又为自治之初基。诚非首先开办不可。著民政部及各省督抚。督饬所属地方官。选择正绅。按照此次所定章程。将城镇乡自治各事宜。迅即筹办。实力奉行。不准稍有延误。尤须将朝廷惠爱闾阎官民共济之意。剀切晓谕使知地方自治。乃辅官治之所不及。仍统于官治之内。并非离官治而独立之词。周之比闾族党。汉之三老啬夫。其来自古。惟选举自治之职员。责在州县。而选择州县。责在督抚。官绅皆得其人。方能有实效而无流弊。此外宪政馆奏定各衙门应归第一年筹办之事。现已据陆续具奏。至明年以后。所有分年应行筹备各事。并著内外各衙门按限妥筹。次第举办。毋得始勤终懈。疲缓延阁以致贻误实行立宪之期。用昭大信而慰民望。现月赏总理外务部事务庆亲王奕劻头等第二宝星外务部会办大臣大学士那桐、署外务部尚书会办大臣梁敦彦、头等第三宝星。外务部左侍郎联芳、署外务部右侍郎邹嘉来、二等第一宝星。出使德国大臣荫昌、头等第三宝星。出使英国大臣李经方、出使俄国大臣萨荫图、出使法国大臣刘式训、出使美国大臣伍廷芳、出使日本国大臣胡惟德、出使和国大臣陆徵祥、出使奥国大臣雷补同、出使义国大臣钱恂、出使比国大臣李盛铎、二等第一宝星。现月
○蠲缓陕西延川、韩城、澄城、白水、朝邑、鄜、洛川、绥德、米脂、长武、十州县被灾地亩未完银粮草束。摺包
○己卯。以祥霙晶■宜沛。遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代报谢行礼。现月
○遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载润诣昭显庙。贝勒毓朗诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙。拈香。现月
○谕内阁、陈夔龙奏、考察属员分别举劾一摺。湖北江汉关道齐耀珊、署武昌府事郧阳府知府黄以霖、署汉阳府事襄阳府知府曹允源、署汉阳县事长乐县知县李曾麟、署黄冈县事应补知县熊宾、署应山县事汉阳县知县滕松、署保康县知县曹元鼎、署天门县事前署兴国州知州罗庆昌、既据该督胪陈政绩、均著传旨嘉奖。署远安县知县周旭、袒庇丁役。侮辱学界。补用同知黄申之、戒烟不力。巧为掩饰。试用知县谭文定、行止不端。声名甚劣。署汉阳县蔡甸巡检枣阳县平林店主簿杨岳芬、不知自爱。通城县典史刘云驹、烟瘾太重。汉阳县教谕李克钦、病瘾皆深。襄阳县双沟巡检刘廷枋、性情暴戾。沔阳州锅底巡检王旭、操守难集。汉川县刘家隔巡检赵文宝、委靡昏庸。江陵县沙市巡检李德悦、罔识廉隅。试用典史张炘、行止有亏。均著即行革职。候补知府丁柔克、年力衰迈。声名平常。著勒令休致。公安县知县济生、庸懦无能。难膺民社。署通山县事谷城县知县陈思泉、吏治废弛。罔知振作。撤任竹山县知县陈瑜瑛、听断不明。才具竭蹶。以上三员文理尚优。均著开缺以教职改选。京山县知县张受中、迂懦无能。玩视学务。麻城县知县刘炳南、延勒学款意不在公
○均著开缺另补。现月
○谕军机大臣等、礼部奏、皇太后万寿圣节。服色比照成案请旨一摺。是日朕仍服缟素。诣皇太后前请安。所有王公百官。服缟素者仍服缟素。其余均服青长袍褂。现月
○又谕、礼部片奏、元旦进内当差之王公大臣文武官员。应穿服色等语。现在百日内。应缟素者仍服缟素。应青长袍褂者仍服青长袍褂。现月
○又谕、理藩部奏、章嘉呼图克图呈请叩谒大行太皇太后大行皇帝梓宫。并呈进贡物。率徒讽经一摺。著于正月初三日。叩谒梓宫。呈进贡物。在景山关帝庙讽经。现月
○又谕、有人奏、请将湘岸淮盐。加复钱价。提充路用作为湘省公服。并减去加价等语。著端方按照所陈各节体察情形。妥筹办理。原片著钞给阅看寻两江总督张人骏奏、遵查淮盐行销湘省二成复价。已提作海军经费。湘省所请提充路股。应毋庸置议以纾商力下所司知之。摺包
○又谕归化城副都统三多奏、西北各边蒙民不识汉文。交通不便。请彳滟扁设半日学堂以开蒙智等语著信勤、长庚、广福、札拉丰阿、＜辶黎＞方■土岫、车登索诺木、奎焕、溥金滟闰、锡恒、延祉、蝱滟朋楚克车林庆恕等、体察情形。妥筹办理。原片均著钞给阅看。现月
○又谕、御史徐定超奏振兴实业一摺。著农工商部知道。现月
○又谕、御史黄瑞麒奏兴筑铁路徵收各款。宜明定期限作为股本一摺。著邮传部知道。现月
○东三省总督徐世昌奏奉省政务殷繁。需人佐理。请将咨调暨投效正佐各员。择尤留省。以资任使。得旨、著照所请行。惟该督须随时考核。以免滥竽。摺包
○署归化城副都统三多奏、请选内外蒙古各部落各旗王公以次勋旧子弟。资质聪慧。年力富强者。送入陆军贵胄学堂。附班肄业。以宏造就下部议。摺包
○缓徵安徽五河、泗、盱眙、凤阳、定远、灵璧、凤台、来安、颍上、建平、休甯、怀远、和、太湖、全椒、怀甯、宣城、东流、寿、建德、霍邱、亳、蒙城、天长、滁含山、潜山、铜陵、芜湖、繁昌、阜阳、贵池、无为、巢、宿松、当涂、合肥、宿、桐城、庐江、四十州县被灾歉收村庄应徵漕粮。现月庚辰。祫祭太庙。遣庄亲王载功恭代行礼。现月
○监国摄政王代诣大行太皇太后几筵前。大行皇帝几筵前。行岁暮致祭礼。现月
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官祭端慧皇太子园寝。醇贤亲王园寝。
○遣官祭太岁之神。
○谕内阁、景厚奏、查勘昭西陵等处工程。请派大臣择要兴修一摺。著派林绍年敬谨承修。
○又谕、恩寿奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员一摺。陕西准补佛坪厅同知申应枢。性情褊急。纵役虐民。于署理甯陕厅任内。苛罚滥刑。屡被控讦。汉中府经历杨增春、嗜好不除。故违功令。韩城县教谕邹宗鲁、品行不端。被控有案。陇州学正程学孔、声名平常。不堪司铎。靖边县典史许英启、滥用非刑。酷虐自诩。宜君县巡检童藻、任意妄为。性非安静。中部县典史李鉴清、挟私妄禀。不守官箴。临潼县丞徐本枝、轻率任意。久旷职守。著一并革职。管带巡防第一队补用游击焦仁常。纪律不严。争赌酿案。袒护哨弁。逃匿抗延。著暂行革职。仍责令将哨长何质彬、交出归案质讯。留坝厅同知王懋昭、精力就衰。难期振作。汧阳县知县裴作则。年老有疾。事多废弛。
洋县知县朱祖绶、懦弱颟顸。不胜繁剧。试署平利县知县刘璋毓。衰迈颓唐。办事迂缓阳平关州同牟炳南、小有才能。不知检束署佛坪厅训导阮大振、声名平常。署甘泉县训导王棣荣、性情懒惰。著一并开缺留省察看。现月东三省总督徐世昌奏、奉天各级审判厅开办伊始。因省垣附郭。原设承德兴仁两首县。未便划分。故设奉天府地方审判一厅。初级六厅。附设检察厅。按两首县辖境。分别受理应管之诉讼。自各厅成立。试办年余。成绩尚有可稽。商民靡不称便。正宜逐渐推广。以冀恢复法权。近以兴仁县移驻抚顺。改为抚顺县。从前归兴仁所辖区域内一切诉讼。自应改归抚顺审理。已拟于抚顺分设审判检察各厅其初设之奉天府第二初级审判厅。在抚顺辖境以内。亦即划归管理而奉天府之第一第三第四第五第六各厅。
均属承德区域。该县为省垣首邑。地广事繁。就令五厅分治。本不敷布。特以百度维新。需款浩大且各冲要之商埠审判厅。均未成立。尚待扩充自非将初级各厅。酌量裁并。不足以节经费而归久远。除第一初级审判厅。专收审省城之该管案件。毋庸归并。仍改名为承德第一初级审判厅外。其余四厅。所辖屯堡之多且密。以第四为最。第三次之。第五第六又次之。案件之繁且难。则第四第六相等。第三次之第五又次之。规度形势。应将第三第六并为一厅。改名承德第二初级审判厅。第四第五并为一厅。改名承德第三初级审判厅。各检察厅附之。至省城原设之奉天府地方审判检察厅。亦应改名承德地方审判检察厅不用府厅州县字样。一为将来推广时两县各设一厅之计画。一为与行政部分有所区别。
惟厅各既已变更。斯官称亦应改易。所有原补奉天府地方审判厅推事长典簿主簿。暨检察厅检察长各缺。均应改为承德地方审判检察厅各缺。原补奉天府各等初级审判检察厅推事检察官等缺。均应改为承德各等初级审判厅推事检察官。以期名实相符。至各初级检察厅检察官。向委巡警局各巡官暂行兼办。系属一时权宜之计。现既归并。允宜权限划清。以谋完全独立。应饬遴派妥员专司检察事务。下部知之。摺包
○改铸添铸奉天承德地方审判厅检察厅。承德第一初级审判厅检察厅。承德第二初级审判厅检察厅。承德第三初级审判厅检察厅。抚顺地方审判厅检察厅。抚顺第一初级审判厅检察厅印信从东三省总督徐世昌请也。摺包
○以擅押滥刑。革陕西蒲城县知县李体仁职。不准捐复。摺包
○以效力船政。功绩最多。予□陆军部记名丞参会办船政大臣沈翊清、附祀其祖原任两江总督沈葆桢福建省城暨马江船厂专祠。并宣付国史馆立传。摺包
○赏日本国枢密顾问官子爵伊东已代治等宝星。摺包
○辛巳。谕内阁、增韫奏、甄别属员。分别奖惩一摺。浙江杭州府知府卓孝复、嘉兴府知府杨士燮、署湖州府本任严州府知府锡纶、署甯波府本任湖州府知府夏孙桐、署台州府同知试用同知吴世钦、署海甯州知州嵊县知县张怀信、署龙游县大挑知县冯金恩、常山县知县王社松、署奉化县试用知县王兰芳、署镇海县昌化县知县邹镕、署象山县西安县知县程和、天台县知县杜光佑、泰顺县知县程济瀛、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。玉环厅同知范庆颐、才力竭蹶。声名平常。署临安县即用知县萧逢源、刚愎自用。民怨沸腾署太平县试用知县罗济美、办事操切。不洽舆情。归安县知县林基逵、嗜酒任性。不理公事正任长兴县知县丁惟晋、性情躁戾。措置乖方。前在任内滥刑酿命。匿不报案。龙泉县知县陈海梅、操守难信。慵懒性成。声名尤为狼藉。署缙云县山阴县知县叶大章、信任丁胥。事权旁落。署庆元县候补知县涂道康、听断无才。罔知民隐署宣平县甯海县知县张火滟宣、才庸识闇。差役弄权。候补知县李如金、贪鄙近利。办理海门厘局。纵子苛扰。试用府经历欧珽、任性妄为。前充巡警局差。擅作威福。桐乡县青镇巡检赵惟清、声名甚劣。正任归安县埭溪巡检朱为章、老而务得。署太平县松门司巡检试用从九品程鹏万、滥差滋扰。仁和县典史方奎元办事粗疏临安县典史陆荣、被控有案。＜走毕＞滟蜽安县典史熊维翰、贪黩无厌。遂安县典史范宗莲、肆行无忌。乐清县典史张廷藻、受贿有据。均著即行革职。署定海厅同知石浦厅同知龚泰崶、年力就衰办事竭蹶。甯波府通判兼署鄞县知县萧福清、嗜好甚深。难期振作。均著原品休致。青田县调补萧山县知县李彦铭、才具平庸。难胜繁剧。著开缺另补。安吉县知县钟大焜、居心近厚。吏治未谙。惟文理尚优。著以教职归部铨选。署孝丰县候补知县陈寿彤、识短才庸。难膺民社。著以府经历县丞降补。现月
○又谕、冯汝骙奏、考察属员贤否。据实举劾一摺。江西广饶九南道文炳、署吉南赣甯道俞明震、署盐法道南昌府知府徐嘉禾南康府知府朱锦、署余干县知县俞省三署临川县知县毛宗澄署丰城县知县王浚道署宜春县知县王庆大、署赣县知县金保权、署上犹县知县张元义、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。前署定南厅同知候补通判夏济安、工于钻营。大滋物议。候补通判高维陈、不知自爱。声名平常兴国县知县秦镕、不洽舆情。擅离职守。署广丰县试用知县王万育、乖戾任性。苛暴扰民。试用知县梁世纶、不知检束。有玷官箴。试用知县许大纶、习为浮滑。性耽摴蒱。候补府经历李长泳、谬妄糊涂。署萍乡县芦溪司巡检黄德祜、屡经被控。乐安县招携司巡检莫明镐、信用丁役。著一并革职。上犹县知县陈寿琳、办事迂缓。难胜边要。著开缺另补。现
月
○又谕、冯汝骙奏、查明戒烟不力各员。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。据称江西抚州府通判宋维英、武甯县典史徐家骏、访查明确嗜好甚深。试用通判濮维、巧为掩饰。候补直隶州知州胡国香、试用知县周衍祜、试用按司狱姚德峻、试用府经历黄毓琇、试用县丞王邦瑞、葛璠夏仁澍程世纶、补用府照磨黄尧章、兴国县衣锦司巡检张堉、传验不到。有意规避。试用知县王瑞同、补用府经历范而韩、候补从九品张保和、不服检查。肆言无忌。著一并革职。试用同知戴鸿逵、另补知县周宝琦、试用县丞严天骥、试用巡检熊瑞徵、精神颓败。难期振作。均著以原品休致。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良、电奏悉。前因镇南州土匪滋事。曾经电饬严行＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。兹据电称著名匪首。擒斩殆尽。办理尚属妥速。务将遗匪＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕净尽。勿留余孽。所有在事出力员绅。著准其择尤保奖。勿许冒滥。电寄
○江西巡抚冯汝骙奏、赣省开办警察学堂。已阅六年。法规迄未妥善。兹督同司道。体察地方情形。参仿部颁警察章程。先于省城总局设立警务公所分总务、行政、司法、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生、四科。以资董理。又设发审处。以裁判违警之诉讼。设稽查处。以考核员司长警之优劣勤惰。设教练所。以调练长警之礼节操法设拘留习艺所。以教养羁押人犯。设差遣队。以调派各处执务。设探防队。以广侦缉。设消防队。以弭火灾。设备差队。以供警＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。设＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生公所。以防疫清道。设巡警学堂。以养成备补长警之资格。并于七城门分设稽查。以严门禁。于旧设之城内外五分局地段。划分行政警区。计城内十二区。城外四区。即以各区分隶于分局。以分局直隶于总局。各分局长。皆责成兼管第一区事。以节糜费。以外十一区。分别驻区。担任区务。以期指臂相助等语下部知之。摺包
○又奏、江西巡警劝业两道。亟应照章设立。以专责成。查督粮道一缺。事务甚肬■闲拟请裁撤。归并藩司兼办。即以粮道办公经费。均给巡警劝业两道。有赢无绌。又前经奏准盐道移驻萍乡。两道衙署。亦无须另建。一转移闲。添设额缺。要政各有专责。经费毋庸另筹。粮务归并藩司。事权专一。呼应更灵。实属有利无弊。如蒙俞允。应请迅赐肬■闲放。羔将粮道归并事宜。及匀拨巡警劝业两道经费。详细章程。妥议奏明办理。得旨、江西巡警道员缺。著张检补授。劝业道员缺。著傅春官补授。
现月摺包
○浙江巡抚增韫奏、浙省蚕学馆改设蚕桑学堂。由各府保送中学毕业生入堂补习。循序推升。以育人才而维实业。下部知之。摺包
○贵州按察使常裕、因病解职。以裁缺临安开广道王正雅为贵州按察使。现月
○缓徵两淮泰海二州被灾各场穴■士■黾地钱粮。摺包纂修官黎湛枝恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月十九日
陈恭阅二签十月初五日
熙月日
郭恭阅四签又一签十一月十五日
宗室麒月日