清实录宣统朝政纪大清宣统政纪卷之十六
大清宣统政纪卷之十六
宣统元年己酉六月癸巳。谕军机大臣等、电寄王士珍。电奏悉。江北入夏多雨。河水涨溢。江潮上冲。情形甚为吃紧。著该提督督饬在工各员。小心防护。毋得稍有疏虞。电寄
○以恭办要差。纤悉无误。予民政部郎中钟凯、以参议候补。加三品衔。官报
○以恭办要差出力。予民政部员外郎春寿。以郎中即补。加三品衔。候补员外郎沈学范等、升叙加衔有差。官报
○以巡视守护。悉协机宜。予辅国公衔镇国将军溥侗。并宗人府议叙。官报
○以绥靖闾阎。维持市政。予前内城巡警总厅厅丞荣勋、内城巡警总厅厅丞章宗祥、外城巡警总厅厅丞王善荃、优叙。官报
○以办理洋务出力。予留直补用道钱明训等、交军机处记名。摺包
○甲午。谕内阁、前据给事中高润生奏倢■＜曰融＞■＜石木＞吕海寰等、容隐私人败坏路政各节。当经谕令那桐确查。兹据查明覆奏。津浦路局总办记名道李德顺。乘便营私。不顾大局。激动公愤。清议不容。候选道张镒、阿附逢迎。卑污无耻。蝇营狗苟。有玷官箴。均著革职永不叙用。候选道曹嘉祥。善于营运。结交官府。惟利是图。著即革职分省知县永祺、倚势陵人。赃私累累。著革职永不叙用。并发往军台效力赎罪。候选知府钱锡霖、一闻提传。希图脱逃。迨到案后又复供词闪烁。该员声名甚劣。贪婪狂悖。无所不为。著革职驱逐回籍。交地方官严加管束。商人高锡九、借地纳贿。李莲溪、奔竞营谋。均著递解回籍。不准再向路局包运包工。吕海寰身为督办。于一切支款用人。事前既不能防范。事后又失于觉察。著交部议处。帮办大臣孙宝琦、视事未久。知有弊端。告知前督将李德顺撤差。尚非始终受其蒙蔽。著毋庸置议。前直隶总督杨士骧。既失知人之明。难辞滥保之咎。著撤销太子少保衔。寻吏部议奏、吕海寰应得降二级调用处分。得旨、著加恩改为降二级留任。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良等。电奏悉。奉天安埠。连日阴雨。江水陡涨。房屋倒坍甚多。贫民失业。深堪悯恻。著该督抚督饬印委各员。迅赴灾区。分别情形轻重。妥为抚恤。毋任失所。电寄
○东三省总督锡良等奏、勘估永陵。泊岸等处工程。拟请择吉兴修。从之。摺包
○又奏、援案请领本年应需缎布纸张等项。备供陵庙祭品。请饬部照数核发。以应要需。得旨、度支部核明发给。摺包
○又奏、奉省旗兵困苦。待饷孔殷。请饬部严催各省关清解本年的饷。并历年欠饷。以应要需。下部知之。摺包
○以四川完纳津捐。广己酉科优贡额十四名。官报
○添铸奉天兴凤等处分巡兵备道兴京府营口直隶厅等关防印信。从东三省总督锡良等请也。摺包
○命吕海寰开去督办津浦铁路大局。改派邮传部尚书徐世昌督办津浦铁路事宜。并派署邮传部右侍郎沉云沛帮办。现月
○以贿托行求。革度支部笔帖式庆林职。摺包
○乙未。谕内阁、锡良陈昭常电奏、吉林省城。本月初旬。雨势过猛。江水陡涨。沿江房屋垸堤。以及官商木植。公家建筑。多被损坏。省东蟒牛河新开河额赫穆等处。受灾尤重。淹毙人口千余名。田庐牲畜。冲没殆尽。余如双岔河尤家屯等处。亦有全屯被淹。溺毙人口等语。览奏殊堪悯恻。加恩著赏给帑银六万两。由度支部发给。著该督抚派委妥员。前往灾区。切实散放。毋任失所。并设法补筑围堤。俾得复业。用副朝廷轸念灾黎至意。现月
○谕军机大臣等、电寄陈夔龙等。前据陈夔龙岑春蓂电奏、湖南澧州等处。被水成灾。当经谕令将被灾户口。妥为抚恤。兹复据电奏、澧州安乡等州县灾情。较上年为重。常德岳州所属各厅县。同时被灾。秋收无望。必须筹放赈济等语。所请款项。准其照拨。以资赈抚。电寄
○两广总督张人骏奏、粤东筹办咨议局情形。遵章饬令各府厅州县。设立选举事务所。酌派员绅。认真举办。再由各部守牧令。派士绅赴所听讲。事毕分赴各区。担任调查。有开始以迄告竣。静谧无扰。名册告成。分栩定额复编详细章程。通发各属照办。以明权限而保秩序。咨议局为采取舆论之所。现已兴工建造。刻期落成。当无误九月成立之期。下所司知之。摺包
○以办理盐务得力。予广东候补知府廖子琅。以道员仍留原省补用。摺包
○以精通制造。娴习外交。复已革四品卿衔广西补用道魏瀚原官原衔。摺包
○以缉捕勤能。复已革广东阳江直隶州知州田明曜原官。仍留原省补用。摺包
○以亏短公款。革山西署长治县知县贺寿龄职。摺包
○赏京师大学堂东洋教员服部宇之吉文科进士。早事
○丙申。谕军机大臣等、有人奏、蒙旗放垦强逐住户殊属苛虐。请查禁以靖边氓一摺。著端方会同廷杰、按照所奏各节。确切查明。妥筹办理。原摺著钞给阅看。寻奏、查明寄居民蒙。委无强偪驱逐。现拟垫费资遣寄蒙。安插本旗。并委员按户给发。从之。廷寄
○又谕、电寄锡良等。电奏悉。著外务部迅即会商妥议。电寄
○署直隶总督那桐奏、北运河西岸通州境内鱼滟占鱼沟堤岸。决口年久。而武清所属杨村等外百数十村。已成泽国。谨拟办法五条。曰鱼滟占鱼沟暂建滚水坝以纾眉急。曰加培运河东西两堤。截裁大湾。以期巩固而资畅洩。曰疏浚青龙湾等处引河以减盛涨。曰修筑拦水土滟念以御浑流侵轶。曰修治龙凤河以疏积潦。统计全工。约需八十万两。直隶司局各库。仅能认筹四十万两。恳请饬部于本年来年各拨银二十万两。以济要工下部议。摺包
○两广总督张人骏奏、粤省编练新军。计光绪三十四年春闲。已成一协。并先后成立工辎各一营。石滟驳队一二两营。又以编賸之兵。先编三标第一第二协之豫备。随将学兵营裁撤。其次则营房石滟驳械马昬＜虘阝＞马服装器具之备办。经费之豫筹。皆已次第图度。而尤重者为上二级军官之人才。现已设立兵事研究所。于本省陆军学生。试之实地以察其才。考之专门以观其学。此外如陆军警察学兵测绘军医各学生。亦均以此毕业。当可选用。下部知之。摺包
○又奏、据香港英总督卢嘉函称。拟在香港设立大学校。注重实业。以便内地人士就学。因所需经费较多。商请设法筹助。并附送章程。声明无分种族。无限宗教。并援青岛德国学堂曾蒙资助开办为言。又据侨港华商联名具禀。请予维持。现由司道设法凑集。先行拨助银洋二十万圆。一面劝谕绅商。量予捐助。藉资联络外情。得旨、著袁树勋妥筹接办。摺包
○又奏、粤省办理军政。与他省情事回殊。南疆重地。形势与内地隔绝。东西二千余里。处处滨海。以兵事言。海防重于陆防。就民情言。亦宜海而不宜陆。新练陆军。揆之地势。验之民风。办理情形。尚有为难者数端。曰兵不易徵。曰兵多致病。曰兵多潜逃。曰马不易办。以上四难。皆属实在情形。得旨、著袁树勋认真筹办。奏明办理。摺包
○又奏、粤疆滨海。大洋中洲岛甚多。日人占踞东沙岛。现已据理力争。即可将该岛收回。又查有西沙岛。在崖州属榆林港附近。该岛共有十五处。其地居琼崖东南。适当欧洲来华之要冲。为南洋第一重门户。业已分别勘明。将各岛逐一命名。以便书碑。其岛产则有矿砂。为多年动物所积成。可作肥料之用。一律开采。实足以浚利源。且开辟以后。需用工役必多。招来而安集之。尤为殖民之善策。拟即在岛内设厂。先从采砂入手。俟东沙岛收回后。亦即一并筹办。得旨、著袁树勋悉心经画。妥筹布置。以辟地利。摺包
○丁酉。谕内阁、前据陈夔龙电奏、湖北霪潦为灾。当经谕令陈夔龙督饬分别情形。妥为抚恤。兹据查明电奏。荆州属之公安、石首、江陵、汉阳属之沔阳、灾情最重。饥民荡析离居。惨不忍者滟见。余如汉阳属之夏口厅、汉川、孝感、安陆属之天门、潜江、荆州属之监利、德安属之应城、黄州属之黄冈等处。及枝江、松滋、黄梅、蕲水、蕲州、嘉鱼、汉阳、黄陂等处。亦多被淹等语。览奏殊堪悯恻。加恩著发内帑银六万两。由度支部迅速拨给。并照所请。除有关京饷等项毋庸动拨外。其余无论何款。先其所急设法筹拨银二十万两。著该督派委妥员。前往灾区。切实散放。务令实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。现月
○谕军机大臣等、电寄锡良等。日人在延吉添兵戕弁。种种情形。无非意图挑衅。现值磋议未定之际。不可使有所藉口。著锡良等严饬吴禄贞妥为应付。力求隐慎。毋得稍涉大意。以防叵测。电寄
○又谕、电寄沈秉＜辶黎＞方■土。据电奏、请将云南会泽等厅县。添设拔额等语。著该部速议具奏。电寄
○两广总督张人骏奏、代递粤绅户部主事易学清。前任湖北按察使梁鼎芬。联名条陈要政数端。曰资助留学欧美学生。以免异地借才之患。曰广设工艺厂。以化游惰而浚利源。曰折通新城。以便交通而益＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生。得旨、著袁树勋会同增祺体察情形。筹议具奏。摺包
○以政迹卓著。准已故广东巡抚马丕瑶。湖北巡抚于荫霖事迹宣付史馆。摺包
○以贤哲可风。准已故鸿胪寺卿邓承修。翰林院编修廖廷相。户部主事潘存。生员陈树镛。学行事迹宣付史馆。摺包
○以学术纯正。志行端严。复已故降调主事朱一新降调处分。摺包
○戊戌。谕军机大臣等、农工商部会同学部奏、艺徒学堂课程较高拟请改为中初两等工艺学堂一摺。所请照旧划拨崇文门溢徵三成税项。著度支部议奏。现月
○农工商部奏、京师自来水。将次告成。所有水管龙头水表结门及各种机件通电捍蝱滟戋。请饬该管地面各衙门。一律保护。从之。官报
○署山东巡抚孙宝琦奏、东省师范学堂。改为优级师范。各府直隶州亦饬令各设完全初级师范。其从前所设师范肬■闲易科。一律停办。并二班三班完全科学生毕业。援案请奖。下部议。摺包
○署江北提督王士珍奏、请将裁减提标练兵。抵补新设师船薪儴。恳请立案。下部知之。官报
○己亥。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月
○谕内阁、张人骏奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞文武庸劣不职各员一摺。广东前署万县试用知州陶寿焌、嗜利行私。罔知自爱。试用通判刘长龄、承估工程。索诈得赃。乐会县知县刘糈、短缺勇额。侵蚀名粮。补用知县杨印元、前充普济院委员。纵丁勒索。徇庇不交。阳江州学正张镜芙、罔顾典礼。有玷司铎。署增城县典史试用巡检杜桂森、不知检束。声名平常。连州朱冈司巡检夏鼎、老而务得。夙有烟癖。候选知县王宝森、充当军械局委员。侵挪公款。潜逃报故。候补典史朱承绶、与王宝森私相交结。串同舞弊。均著即行革职。连州直隶州知州存庆、性情迂缓。人地不宜。准补镇平县知县郝秀楠、才欠开展。难胜边缺。均著开缺另补。连州州判汪作霖、体弱多病。著勒令休致。前署北海镇右营都司水师提标中营尽先守备冯占魁、贪鄙性成。声名甚劣。吴川营梅菉守备梁国卿、管带师船。诸多弊混。补用都司澄海左营尽先守备吴国梁、办事疲玩。缉捕废弛。两广督标尽先都司张万才、官阶不实。操守难信。补用都司督标中营尽先守备吴凤友、纪律不严。纵勇酿命。大鹏协左营候补千总方国桢、藉捕勒索。事发潜逃。均著即行革职。王宝森、方国桢并著通饬缉拏。归案究办。现月
○东三省总督锡良奏、东三省设立督抚原奏章程。三省公事。皆由督抚联衔具奏。兹查总督现驻奉天。吉江两省。距离较远。若一切均须会稿。恐多延误。拟请嗣后凡例行之件。由该两省巡抚主稿。其关系重要及特别事件。或由各该省巡抚主稿。咨送核定。或先电商定稿。再行缮发。以昭慎重。又奏、奉天参赞。业已裁撤。全省府厅州县。以及佐贰杂职。一切升迁调补。不可无专司考核之官。拟请升民政使为从二品。仿各省布政使。兼管府厅以下升调补署。以裨吏治。均如所请行。摺包
○又奏、奉天安东县自开商埠以来。设立海关。沿用旧有码头。约长六十余丈。早经塌陷。可用者仅三十余丈。且该埠土性浮松。江流冲刷。沿岸逐渐坍塌。码头乃停泊要地。非重行修筑。无以垂久远而便商利。此项工程。拟请由安东关税项下拨用。又奏、东省习惯。习用小银圆。近来外埠日见灌输。拟请接续添铸。以便流通。藉示抵制。俟敷用即行停止。均下部知之。摺包
○庚子。遣官祭火神庙。早事
○谕军机大臣等、电寄陈夔龙。电奏悉。日皇赠该督宝星。著准其收受。电寄
○署直隶总督那桐奏、测绘直隶全省舆图。推广测图制图两所。志需经费。拟由运库按年筹拨。下所司知之。摺包
○署归化城副都统三多奏、时势日急。外患更深。整顿蒙旗。万难再缓。拟请将蒙地分建四部。以东四盟为一部。而设治所于洮南。西二盟为一部。察哈尔土默特并套西之阿拉善附焉。而设治所于绥远。土谢图车臣为一部。而设治所于库伦三音诺颜札萨克图为一部。科布多塔尔巴哈台并额济纳之土尔扈特附焉。而设治所于乌里雅苏台。并拟各设蒙部大臣一员。仿东三省总督兼将军之例。而于其下分设总务、调查、警政、恳地、劝业、财政、编练、文化、裁判、交通、交涉、咨议、十二局。以综理庶务。其筹蒙经费。除开办初每部拨一百二十万两外。每年递减二十万两。五年一律减尽。以蒙财治蒙地。当可安中夏而御强邻。下会议政务处议。寻奏、分设四部大臣。费钜事繁。难以猝举。拟请责成各路将军大臣等。先将蒙旗情形。实地调查。从之。摺
包现月
○又奏、南方形势。莫要于长江黄河两大流域之闲。东则清徐。西则荆襄。其关系最重两处。亟应全力注重。练成劲旅。与京师禁旅。指臂相膺。其款项应饬各该省总督筹措。下所司议。寻奏、财政困难。欲推广至一镇以上。万难为力。惟有仍照陆军部奏定江北应编一镇前案。由南洋大臣会同江苏山东河南安徽巡抚、江北提督、协筹的饷。荆州驻防、编为混成一协。暂准援案办理。惟应令湖北已成之一镇一混成协。作为奏定之湖北两镇。其款项即在两镇饷需内支给。从之。
○又奏、外省驻防情形。与京旗不同。代谋生计。莫如使旗丁多设工厂。习艺为生。移居民城。受廛服贾。并多立手工学校。专设劝业银行。人才资本。二者振兴。此外挑其精壮。编入新军。选其俊秀。使习法政。出路既宽。资生自易。下变通旗制处议。摺包
○广西巡抚张鸣岐奏、遵章设立法政学堂。先从讲习科别科两项办起。所有学科章程。毕业年限。悉照部章规定。省城商埠各级审判厅。明年即须成立。并令该堂酌加钟点。添设关于裁判各科学。以备任使。下部知之。摺包
○以才具精练。任事实心。复前保升知府奉天委用同知俞泰初原官原衔。摺包
○以勒收税契。徵多报少。革福建署安溪县知县田捷荣职。摺包
○以戒烟不力。革福建调补闽县知县叶新第职。摺包
○辛丑。谕军机大臣等、电寄吴重喜■心。前据都察院代奏河南绅士呈称、交涉局破坏矿务。违章与福公司擅订续约等语。当经谕令外务部。河南巡抚。会商妥筹办理。兹据外务部奏称。与英公使再四磋商。拟订嗣后华商赴该厂购煤。总须以一百吨为度。以定限制。经该使电商福公司应允。似此变通办理。俾大批购自公司。而零售仍在民户。所拟办法。尚属妥协。著吴重喜■心即照此议行。并严饬所属撤销福公司售煤之禁。一面晓谕商民。毋得阻抗。该抚身为疆寄。于地方交涉。既不能审慎于前。又不能调和于后。经外务部屡次电商。始终固执己见。多所顾虑。实于大局之关系。未能权其轻重。嗣后务须相机因应。力为其难。劝导商民。维持商局。傥有无知之徒。藉端滋扰情事。定惟该抚是问。电寄
○管理京旗咨议局筹备处礼亲王世铎等奏、京旗专额议员。与外省情形不同。现在初选已竣。而得票各员内。实缺及候补者居多。闲有不愿应选请辞。实以选议员后停差扣俸为虑。拟请京旗专额议员。免扣资俸。实于选举大有裨益。下宪政编查馆议。
摺包
○热河都统廷杰奏、编练新军。建造营房。占用民地。所有额徵租粮。恳请豁免。从之。摺包
○以办理交涉和平。赏日斯巴尼亚国外部秘书杜来思等宝星。摺包
○壬寅。谕军机大臣等、电寄沈秉＜辶黎＞方■土。电奏请饬黔蜀陕甘山西五省。统限本年一律将鸦片烟禁种等语。著该衙门速议具奏。电寄
○又谕、有人奏、湖南正财政监理官陈惟彦凶暴骄横威逼人命请饬查办一摺。著度支部按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○浙江巡抚增韫奏、浙江钱塘、余杭、嘉善、平湖、安吉、孝丰、武康、山阴、会稽、余姚、＜走毕＞滟蜽安等县。水灾甚钜。秧苗多遭霉烂。晶■宜经委员会县。分投查勘或设法补救。或摊款赈抚。以免小民失所。得旨。该抚即委妥员切实赈抚。
摺包
○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、顺天甯河县知县孔宪邦听从绅士廉荫之言勘丈滩地以粮少地多施其压力请饬调齐卷宗人证提案严讯一片。著陆润庠、淩福彭、按照所奏。确切查明。据实具奏。原片著钞给阅看。廷寄
○又谕、有人奏、直隶怀来县知县王锡光听从劣绅藉筹学堂经费侵夺勋裔地亩请饬查办一摺。著端方按照所倢■＜曰融＞
■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。廷寄
○又谕、甘肃提督张勋、现撤去东三省行营翼长一切差使。该提督所部淮军。著锡良、端方会同遴员接统。廷寄
○专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣载涛等奏、禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军步队一标。马队一营。已于本月十六日。由第一镇开拔。调赴第六镇。暂借营房驻扎。当于本月二十日。率同军咨官各员。前往南苑。亲加点验。所有步马队官兵行列。均属整齐。标医务所亦经附设。并饬认真训练。务使学术两科。日有进步。以资环＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞而树风声。报闻。摺包
○都察院奏、代递分发河南知县胡发珠条陈。振兴实业。约举七端。曰官非久任。则治无成效。曰责成地方自治会及咨议局。曰须知近日衰落情形。曰赌风流行。为实业大害。曰鸦片非专卖。难于彳滟扁禁。曰游惰日多。则农工日少。曰减出口税。以示保护。下部知之。摺包
○东三省总督锡良奏、东三省自俄日竞争以来。外力伸张。主权损失。欲外交之进步。须内政之速修。内政所亟宜整顿者。约有四端。曰考核官吏。曰推广审判。曰振兴教育。曰筹办实业。按诸三省情形。四者均为当务之急。得旨、该督所筹甚是。即著认真经理。以收实效。摺包
○又奏、奉省俸饷优异。旗官世受豢养。习为骄惰。坐昧生机。旗缺陆续挑补。有增无减。瞬届变通年限。办理必多窒碍。拟请八旗官缺。暂仍旧制。嗣后出缺。概行停补。总期满汉畛域之化除。而为实行立宪之豫备。下变通旗制处议。摺包
○又奏、东三省行营翼长甘肃提督张勋、于防务吃紧之时。竟敢擅离职守。数月不归。以致各营统率无人。纪律荡然。应请饬部照例议处。得旨、张勋著撤去行营翼长一切差使。迅赴甘肃提督本任。摺包
○又奏、部议禁烟期限太宽。奉天等十八行省。已能于宣统元年下半年起。全行禁绝。一严一宽。实即一禁一弛。适恐渐渐
疏懈。别生枝节。恳请一律缩期禁种。以袪积害而维宪政。得旨、著该衙门归入沈秉＜辶黎＞方■土电奏。一并速议具奏。摺包
○又奏、奉省财政支绌。不能另筹钜款。专备兴办八旗生计之需。拟即清查旗署原有之款。还作筹办旗务之用。现已筹出公私款项。为数甚钜。分别提拨。作为推广教育振兴实业之费。其益于旗务者非小。下部知之。摺包
○浙江巡抚增韫奏、浙江甯波府属南田。兀峙外海。贴近三门。与甯海定海玉环等厅县。相为犄角。诚为东浙屏蔽。南洋要冲。近来垦辟渐广。生齿日繁。自非专设文武员弁。不足以资治理。拟请设一厅治。名曰南田抚民厅。以甯波府水利通判移驻。请定为海疆冲繁要缺。仍归甯波府管辖。并拟添设管狱官。以向驻郡城兼甬东巡检事四明驿丞。随通判移驻。即为南田巡检兼司狱官。四明驿丞。作为裁缺。所遗驿丞巡检事务。就近改归甯波府经历兼管。各专责成。至武职员弁。拟请以提标左营游击。移驻南田适中之樊岙。与抚民厅统辖水陆全境。原驻郡城守备千总二员。移设龙泉鹤浦两塘。分驻巡防。把总一员。随同游击驻扎樊岙。作为城汛。凡原隶左营驻扎郡城外额各弁。以及水师巡洋战守兵丁。一律随同改驻南田各岙。仍归提标统辖。下部议。摺
包
○以仰承先志。捐置义庄。予浙江象山县武职姜鸿略建坊。摺包
○甲辰。谕军机大臣等、度支部奏。财用窘绌举办新政宜力求撙节以维大局一摺。所奏不为无见。著由该部钞给各部院衙门。各省督抚。详晰阅看。现月
○又谕、电寄吴重喜■心。电奏悉。该抚身任地方。责无旁贷。应即懔遵前旨。妥慎因应。务使商民相安。免至再生交涉事端。以善其后。电寄
○御史饶芝祥奏、孝廉方正一途。本为旷典又值豫备立宪时代。百度维新。宜如何周详审慎。名实相符。乃数月以来。各省府厅州县。纷纷呈报。其贿求冒滥。有足以骇人听闻者。一选举不实。宜略仿咨议局章程。集初选议员。投票公举各州县及学官监督之。始行决选。一选额不严。宜略仿选拔及选举议员章程。大县二名。小县无当选者任缺无滥一年龄未限。宜略仿呈报节孝崇祀乡贤之例。明定期限。年龄非及四十岁者。不准与选。应饬部申明旧制。严定新章。俾知遵守而收实效。下部议。现月
○御史麦秩严奏、各省模范监狱。及罪犯习艺所。流弊滋多。谨拟办法数端。曰犯人宜分配。分罪质年龄等项。配置监房。既无传播罪恶之虞。亦足减破坏秩序之患。曰作业宜规定。凡属军营学堂用物。酌由监狱专造。其余工艺。体察地方情形。择其合宜者制之。则犯人出狱。既可藉以谋生。监狱经费。亦可藉以弥补。曰看守所宜设。京师各级审判厅均附设看守所一区。应令各省府厅州县一律遵行。俾昭画一。傥财力闲有未逮。准就旧有监羁。量加修改。办理章程。须无失改良之宗旨。则矫正感化之作用。可期其普及而其要尤莫重于得人。凡典狱看守长。须监狱学堂毕业生补充。监狱学堂。各省未能彳滟扁设。人才不敷委任。则就法律法政学堂毕业。品行纯良者。考验擢用。毋令佐杂旧员。滥竽充数。其看守以下。亦须考取年力强壮朴实耐劳者。由典狱官加以训练。乃令执行职务。庶狱事有起色矣。下部议。现月
○四川总督赵尔巽奏、四川近年颇知莺粟为害。蚕桑为利山泽农民。且有自铲烟苗而补种桑树者。但种桑养蚕。不先明其学理。究其利病。则收效不良。现在本省农业学堂。蚕桑公社毕业者甚多。亦有就学江浙及日本蚕业学校毕业回籍者。师资可无待于外求。是以饬令各属。就地筹款。设立蚕桑传习所。分别复式肬■闲式。选聘教员。学理与实习兼授。并拟在省城另设蚕桑师范讲习所。广造师资。以求蚕学统一之效。报闻。摺包
○命出使美墨秘古国大臣伍廷芳。出使义国大臣钱恂。来京候肬■闲。以署外务部左丞张荫棠为出使美墨秘古国大臣。署外务部右丞吴宗濂为出使义国大臣。电寄
○乙巳。德宗景皇帝诞辰。命恭亲王溥伟恭诣梁格庄行宫。敬谨行礼。现月
○谕内阁、礼亲王世铎奏、西陵梁格庄行宫直班大臣并未奏明请假先行回京一摺。曾广銮于直班重差。未经具摺请假。擅自回京。殊属非是。著交部议处。现月
○又谕、本日学部带领引见侍郎严修、宝熙、奏对错误。殊乖体制。均著交部察议。现月
○引见进士馆毕业学员考列中等之吏部主事魏元戴。得旨、著以原官留部补用。现月
○以云南交涉使高而谦为外务部左丞。未到任前。以奉天交涉使陶大均署理。以左参议周自齐署右丞。右参议曹汝霖署左参议。丞参上行走曾述棨署右参议。现月
○以民政部左参议延鸿为右丞。转右参议汪荣宝为左参议。以候补参议绍彝为右参议。现月
○丙午。谕内阁、钦奉隆裕皇太后懿旨。昨日礼部奏、九月二十七日孝钦显皇后梓宫奉移菩陀峪定东陵十月初四日永远奉安一片。孝钦显皇后永远奉安。典礼綦重。皇帝理应恭往。以尽孝思。惟念皇帝尚在冲龄。且节届冬令。天气渐寒。衔哀远出。实非所宜。届时予当前往恭送。皇帝不必同行。现月
○又谕、隆裕皇太后于九月二十七日跪送孝钦显皇后梓宫后。启銮。三十日驻跸隆福寺行宫。十月初二日祗谒各陵。初五日由隆福寺行宫启銮回京。沿途地方。毋庸另备御道。所有应行典礼并一切事宜。著各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月
○又谕、本年九月二十七日孝钦显皇后梓宫奉移山陵。已谕令沿途地方。毋庸另备御道。其梓宫经由之路。一切应办事宜。著端方敬谨豫备。务从肬■闲省。所需经费。准其作正开销。不许丝毫摊派民闲。以免扰累。现月
○又谕、恭纂德宗景皇帝实录蒿■禾本。著陆润庠敬谨专司勘办。现月
○谕军机大臣等、学部奏、山东青岛设立特别专门学堂商订章程认筹经费缮单呈览一摺。又奏、派员外郎蒋楷充学堂总稽察一片。均著依议。现月
○陆军部奏、浦口近年以来。闻已渐臻安谧。陆军第九镇。业经点验成镇。该省巡防队。亦已分路布置。足资镇慑。现在程充和接统游击之师。应否仍留原处。请饬两江总督张人骏、酌核现在地方情形。妥筹奏明办理。从之。摺包
○调云南按察使世增为云南交涉使。以四品卿衔前署两淮盐运使汤寿潜为按察使。现月
○命广东水师提督萨镇冰开缺。作为海军提督。以南澳镇总兵李准为水师提督。现月
○赏出使大臣张荫棠、吴宗濂、二等第一宝星。现月
○丁未。东三省总督锡良等奏、此次巡视吉江两省。沿途校阅陆防。以调东陆军第三镇为较优。吉林陆军一协次之。但思今日门户洞开。列强环伺。本省陆军。仅有此数。又复四散分扎。协标各自独立。是宜亟筹统一。编配成镇。计奉省步队十二营。马队一营。石滟驳队二营。工辎各一队。拟即编为一镇。派员督率训练。仍将所缺马队二营。石滟驳队一营工辎各三队。赶紧筹编。以足一镇之数。报闻。摺包
○湖广总督陈夔龙奏、刷印一端。虽属营业性质。有关于政治者甚大。此次鄂省开办。所有刷印纸品。分官用民用两种。先顺民情习惯。而后终归法律之范围。实于新政前途。隐有裨助。报闻。摺包
○以山西大同镇总兵王得胜为广东南澳镇总兵官。现月
○赏贝勒载洵、载涛、毓朗、一等第二宝星。陆军部尚书铁良、海军提督萨镇冰、一等第三宝星。陆军部侍郎寿勋、署侍郎姚锡光、二等第一宝星。现月纂修官张书云恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签九月廾七日
陈恭阅五签十月廾一日
熙月日
郭恭阅十一月十六日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之十七
宣统元年。己酉。秋七月。戊申朔。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。现月
○谕军机大臣等、电寄陈夔龙等、电奏悉。著该督等咨商柯逢时、庞鸿书、体察情形。妥筹办理。电寄
○邮传部奏、展筑张绥铁路。据工程司勘称。由张家口起。抵归化城。计分四蝱滟戋。现拟由张家口取道大同。北折边墙。出得胜口。达丰镇。接北蝱滟戋西段。再由归化至河口、即托克托城为枝蝱滟戋。边地早寒。每岁施工。祇六个月。约计八年。方能完竣。估需银一千七百五十六万余两。拟请援京张成案。就京奉余利项下。分起提拨。不敷之款。即由京张路利拨用。现京张指日竣工。便可专营此路。即饬令京张路局人员。一手经理。暂时定名张绥。毋庸另行设局。以节糜费。从之。摺包
○又奏、派员与日本南满洲铁道会社委员。议订吉长新奉铁路借款合同。计磋商迄六阅月。会议至数十次。始克定议。当拟订吉长铁路借款细目合同十二条。新奉铁路借款十二条。大致吉长借款。以二十五年为期。新奉借款。以十八年为期。当将合同草稿。咨送外务部度支部查核。旋准覆称。均属妥协。即派原议委员。会同签押。并咨行外务部。照会日本使臣查照。从之。摺
包
○农工商部奏、顺直官绅。请拨京城各门外土城及香山后山一带官荒。兴办林业。从之。摺包
○东三省总督锡良等奏、吉林行省公署。设立行政会议所。分设正副议员。以现任司道。及旗务蒙务处总理。充正议员。以娴习法政。当于经验之人。充副议员。下所司知之。摺包
○又奏、吉省遵章应设高等巡警学堂。即以前经奏设之巡警学堂改设。就原有之完全科学员。改为高等班学生。按照部定课目教授。原有之肬■闲易科学生。仍应附设。即改称为教练所。以广造就。并通饬各府厅州县。分设教练所。下部知之。摺包
○湖广总督陈夔龙等奏、酌裁湘省绿营将备。计常德、宝庆、永顺、等协副将三缺。岳州、澧州、临武、桂阳、宜章、等参将五缺。抚标右营、提标右营、永州镇标左营、武冈营等游击四缺。提标后营、沅州协中军、靖州协中军、等都司三缺。抚标右营中军、提标左营中军、绥甯营中军、辰州城守营、岭东营等守备五缺。其各营兵丁。仍照章分年裁汰。至于巡哨弹压。安辑地方。仍责成现存各营。悉心经理。被裁人员。拟援照鄂省裁缺办法。酌量叙补。如并无差委。得仍留廉俸三年。以示体恤。下部知之。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏请陛见。得旨、卿其尽心职守。不必来见。摺包
○以骫法营私。革吉林知县张麟阁等职。摺包
○己酉。东三省总督锡良等奏、吉林幅员辽阔。密迩强邻。设官守土。尤宜首重边防。此次奏请添改道府厅州县各缺。大小共计二十余处。本系统筹全局而言。自应分别缓急。次第筹办。臣等一再考察。除宝清、舒兰、阿城、勃利、饶河、一州四县。已经于原奏声明暂行缓设外。其余添改各缺。约可分为三等。一升改之缺。如五常府、双城府、宾州府、绥芬府、延吉府、临江府、伊通直隶州、榆树直隶厅、皆以旧缺升改。地方开辟已久。一切具有规模。自应依照原奏。即行拣员请补。一分设之缺。如珲春厅抚民同知、东甯厅抚民通判、和龙县、穆棱县、富锦县等缺。或以佐缺升改。或由旧治分防。民多寄居。未臻富庶。事皆草创。尚费经营。拟先派员试署。俟有成绩。再行奏请实授。一新设之缺。如绥远州、汪清县、额穆县、桦川县等缺。类皆荒僻之区。田庐城郭。胥待绸缪。度地居民。尚需时日。拟先派委员前往设治。俟一二年后。地方繁盛。再行体察情形。分别补署。其临湖一缺。居民寥。设治颇觉不便。拟暂从缓设。另于密山府属呢吗口地方。设一分防同知。以资镇摄。其最关紧要者。为东南路东北路两道缺。查东南路道一缺。原奏驻于珲春。所辖区域。南起延吉。东北迄绥芬。沿边绵长二千余里。与韩俄犬牙交错。日后开埠。且须兼理关税。东北路道一缺。原奏驻于三姓。即今依兰府治。沿江而下。与俄国东海滨省。实相毗连。且兼依兰临江等处关税事宜。均系边疆要缺。自应即速遴员试署。以重职守。如所请行。摺包
○庚戌。谕军机大臣等、钦奉隆裕皇太后懿旨。菩陀峪定东陵金券内宝爿滟木上供奉之玉佛、玉寿星、镶嵌珠宝壶盏。著载瀛等即行请至隆恩殿东暧阁供奉。又此次内务府送去金塔二座。一并供奉在东暖阁内玉佛两旁。所有应用供案。著该管大臣敬谨豫备。现月
○监察御史胡思敬奏、学堂新章。行之数年。有十弊六害。请毕陈之。大学八分科。而中学占科。不及外洋艺业十分之一。且又本末精粗。淆乱颠倒。是有心撕灭数千年礼教纲常。后虽倡言存古。悔之何及。此一弊也。科举之失。失在束书不观。而惟乡会墨是求。学堂之失。失在东书不观。而惟讲义是求。科举行之数千年。始为后世诟病。学堂甫辟初基。人人已言腐败。此二弊也。师严而后道尊。今之教习。或一人兼四五差。辗转奔驰。有同市道。学生既不认教习为师。或且鬨堂以困之。教习亦设计笼络以求全。在外洋或不以为嫌。施之中国国学。何辱如之。此三弊也。古人之才。未尝不可效驰驱。至谓三代以来之政教。不足以治今日之民。必学西文。读西书。然后可窥西人之秘奥。
而伍廷芳学西文最早。为美国法律专家。及为侍郎。不能阅刑曹之稿。严复译孟德斯鸠法意。发明民权自由。实已中毒于民。今学堂定章。乃令中学以上。皆以洋文为主谋。旷少年之时日。锢子弟之聪明。此四弊也。古人劬学。有起于樵牧者。有为人佣春者。今事事务为侈观。学生初入学堂。见宫室之美。器物之精。先已荡其心志。又朋侪血■乣多。互相夸耀。甚至争津贴而结伴寻仇。争殽馔而喷饭大言滟句。此五弊也。学堂一切规制章程。以外人为法。洋服洋言。与之俱化。其初不知有中国之学。其继且忘其为中国之民。此六弊也。学堂之文凭。重于公侯之告身。黠者百计购得。觊求调用。但凭一毕业生之名。上者予以京卿。下者予以部属。奔竞夤缘之路宽。而士林廉耻埽地尽矣。
此七弊也。海内老师宿儒。凋丧殆尽。惟无数社会青年。甫受毕业之凭。便拥皋比之席。道听途说。安从诘其所授之分。此八弊也。教习屡易。各掉弄笔舌以诩其长。而学生之聪明乱矣。学生屡迁。各计较奖励轻重以定去留。无不请奖之学堂。即无不毕业之学生。而朝廷鼓舞之法穷矣。此九弊也。人莫不爱子弟。闻新政悬格招才。而不策励以勉其至者。非人情也。今夺之慈父严师之手。而托诸不关痛痒之人。纵技艺薄有所成。而习染之性情先坏。此十弊也。十弊既滋。六害因之。一曰压抑寒畯之害。自古人才。起于寒门者。十常七八。今学堂一味夸张。则窃人之进取已绝。计内地一学生费。至少需二三百金。必家具万金之产。始足拚孤注之一掷。下此更何望焉。二曰搅乱仕途之害。
执学商之人。与以翰林。而令其修史。执学农学医之人。与以部属。而令其治文书。理案牍。执学工学理化之人。与以州县官。而令其临民。虽三尺童子。知其不可。无足辩也。然即取通习各国语言文字者。归之外务部。而遂能办交涉乎。取农工商学及法政财政毕业者。归之农工商部及法部度支部。其遂能兴实业。断大狱。通国计乎。而徒聚此无数攻金攻木攻皮设色刮摩搏埴之徒。布列左右。一朝有变。其将谁与国存耶。三曰骚扰闾阎之害。近时捐派繁重。托之学务者为多。奸党百计侵渔。欺压良善。往往激而生变。当大学堂初兴。岁费二十余万。是时有学生三百余人。计七八百金养一学生。而使农者不安于田。工者商者不安于市。谁为画此策者。当交哑然失笑矣。四曰摧残士类之害。
乾隆极盛时。一县应童子试者。约二三千人。庚子和戎以后。四民皆乱。儒业尤衰。贫者限于物力。富者亦畏避风潮。乡井萧条。弦诵将绝。才难之叹。自古已然。不于士乎求之。而专重外洋专门实业。以为人才在是。不愈求而愈远欤。五曰增长逆焰之害。近闻东洋留学生。党派甚多。各省皆有领袖。潜相句引。煽动四方。以洪秀全杨秀清为英雄。以张汶祥徐锡麟为义烈。托之文字诗歌。极口赞扬。内地学生。遥相唱和。不设计禁阻。而反提倡民权。罔民而陷。独何心乎。六曰推广漏卮之害。学堂所需者模范标本器具。以及图籍操衣等类。无一不从海舶而来。聘一洋教习。岁破五六千金。送一出洋学生。岁破七八百金。自学务大兴。祇日本一国。每岁吸我膏血。不下数千万金。在廷诸臣。日日侈富强。乃酿成此极贫极弱之证。其何说以解此。以上所陈。激于一时孤愤。不免言之过当。请饬部臣改筹办法。以维大局而安士心。下学部知之。现月
○赏道员钱锡宝头等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。作为驻藏参赞。现月
○辛亥。谕内阁、大学士张之洞因病续假。朝廷实深廑念。著再赏假二十日。安心调理。假满即行销假。照常入直。现月
○以驻韩总领事馆各员期满出力。予分省县丞于希璟等升叙加衔有差。摺包
○以年满回国。赏义国前署使臣牟纳格宝星。摺包
○壬子。谕军机大臣等、甘大璋奏、条陈财政一摺。著度支部知道。
○筹办海军大臣载洵等奏、拟订海军人员官阶职任。请照陆军奏定三等九级新官名目品位。自正都统至协军校。皆冠以海军字样。以示区别而专任使。从之。摺包
○癸丑。谕军机大臣等、吉林巡抚陈昭常奏、恳将五常厅等九学合考。添设拔额等语。著礼部议奏。寻奏、遵查该省存部学册。五常、双城、宾州、延吉、伊通、农安、敦化、磐石、长寿、各厅州县共九学。在学生员名数。与原奏无异。并核与历次新添拔额成案相符。拟如所请。五常厅等九学准其合设拔额一名。倍取一名。共取二名。从之。二十五官报
○法部奏、虑囚大典。民命攸关。是以臣部每年核办秋审。凡各省命盗等案。应入情实缓决人犯。向由该督抚详叙后尾。先期具奏。并一面造册报部核定。分起具题。所以重人命。慎刑章也。历年以来。不特内地各行省敬谨遵办。即边远如科布多库伦等处。亦均渐次举行。独新疆一省。狃于变通新章。迄未规复旧制。查该省自建设行省。至今垂三十年。州县林立。回非昔比。乃不惟秋审未能实行。且于应行具奏之案。亦率予就地正法。殊不足以示矜疑而昭慎重。拟请嗣后新疆省办理强盗案件。应照本年四月政务处议准解勘新章。除实系土匪马贼。会匪游勇。啸聚薮泽。抗拒官兵。形同叛逆者。暂准就地正法外。其余寻常盗案。应一律照章解勘。归入秋审核办。从之。初十日官报
○东三省总督锡良等奏、浚治辽河。工程浩大。碍难同时并举。应先从双台子河堤入手。为浚治全河之权舆。拟于双台子河口筑一滚水堤。添筑片滟臿门。随时启闭。以资宣洩。如所请行。摺包
○福州将军朴寿等奏、旗营操赏一项。查呈册内用款。固属因公。而名实多有不符。不敢依限率销。纵其来已久。亦应分别晰查更正。拟请准与宽限。逐款查明。随时奏明办理。其余旗营用款。应行整齐画一者。亦当一律清查。以重财政。得旨、甚是。如所请行。摺包
○甲寅。湖南巡抚岑春蓂奏、长沙省城。自光绪三十年开辟商埠以来。地方日臻繁盛。商贾辐辏。帆舶络绎。夹岸数十里。无一湾环泊舟之所。每遇暴风。无处驶避。危险情形。岁时屡见。亟思设法补救。咨访绅民。查悉城北有碧浪湖。广约二三十顷。周约四五里。外与湘江祇隔一堤。下与浏河闲以一蝱滟戋。港汊甚为浅窄。若一律疏浚宽深。俾湘江上下游至省之船。遇风得以稳泊。其由浏口入江者。亦得转棹河内。化险为夷。于商民大有裨益。当饬署长沙县知县沈瀛。查勘妥筹办理。购买民田。估计工程等项用费。业经在籍道员朱昌琳、认捐钜款。其余不敷之项。由官筹措。于三十四年九月开工。至十二月一律告竣。勘验各工。均属如式。支用工费。亦极核实。他日于行栈商埠。货物转运交通。大有裨益。下部知之。摺包
○以报效钜款。协助要工。予湖南在籍道员朱昌琳以三品京堂候补。摺包
○乙卯。谕内阁、资政院奏续拟院章。并将前奏各章改订。开单呈览一摺。朕详加披览。该院自职掌以下八章。与现订咨议局章程实相表里。即为将来上下议院法之始基。所拟尚属周妥。著京外各衙门一体遵行。其各项细则章程。仍著迅速筹拟。奏请宣布。现月
○附录改订资政院院章两章暨续订八章第一章总纲第一条资政院钦遵谕旨。以取法公论。豫立上下议院基础为宗旨。第二条资政院总裁二人。总理全院事务。以王公大臣著有勋劳。通达治体者。由特旨肬■闲充。第三条资政院副总裁二人。佐理全院事务。以三品以上大
员。著有才望学识者。由特旨肬■闲充。第四条资政院议员。以钦选及互选之法定之。第五条资政院议员。于院中应有之权。一律同等。无所轩轾。第六条资政院会议期。分为二种。一常年会。一临时会。常年会每年一次。会期以三个月为率。临时会无定次会期以一个月为率。第七条资政院开会。闭会。均明降谕旨。刊布官报。第八条资政院开会之口。恭请圣驾临幸。或由特旨派遣亲贵大臣恭代行开会礼。宣布本期应议事件。第二章议员第九条资政院议员。由左列各项人员。年满三十岁以上者选充。一宗室王公世爵。一满汉世爵。一外藩蒙藏回王公世爵。一宗室觉罗。一各部院衙门。以四品以下。七品以上者。但审判官。检察官。及巡警官。不在
其例。一硕学通儒。一纳税多额者。一各省咨议局议员。第十条资政院议员定额如左。一由宗室王公世爵充者。以十六人为定额。一由满汉世爵充者。以十二人为定额。一由外藩王公世爵充者。以十四人为定额。一由宗室觉罗充者。以六人为定额。一由各部院衙门官充者。以三十二人为定额。一由硕学通儒充者。以十人为定额。一由纳税多额充者。以十人为定额。一由各省咨议局议员充者。以一百人为定额。第十一条资政院议员。钦选互选之别如左。一宗室王公世爵。满汉世爵。外藩王公世爵。宗室觉罗。各部院衙门官。硕学通儒。及纳税多额者。钦选。一各省咨议局议员互选。互选后。由该省督抚覆加选定。咨送资政院。第十二条资政院议员。钦选及互选详细办法。照另定选举章程办理。
第十三条资政院议员。以三年为任期。任满一律改选。第三章职掌第十四条资政院应行议决事件如左。一国家岁出入豫算事件。二国家岁出入决算事件。三税法及公债事件。四新定法典。及嗣后修改事件。但宪法不在此限。五其余奉特旨交议事件。第十五条前条所列第一至第四各款议案。应由军机大臣或各部行政大臣。先期拟定具奏。请旨。于开会时交议。但第三款所列税法。及公债事件。第四款所列修改法典事件。资政院亦得自行草具议案。第十六条资政院于第十四条所列事件议决后。由总裁副总裁。分别会同军机大臣。或各部行政大臣具奏。请旨裁夺。第四章资政院与行政衙门之关系第十七条资政院议决事件。若军机大臣或各部行政大臣不以为然。得声叙原委事由。咨送资政院覆议。
第十八条资政院于军机大臣。或各部行政大臣。咨送覆议事件。若仍执前议。应由资政院总裁。副总裁。及军机大臣。或各部行政大臣。分别具奏。各陈所见。恭候圣裁。第十九条资政院会议时。军机大臣及各部行政大臣。得亲临会所。或派员到会。陈述所见。但不列议决之数。第二十条资政院于各衙门行政事件。及内阁会议政务处议决事件。如有疑问。得由总裁副总裁咨请答覆。若军机大臣。或各部行政大臣。认为必当秘密者。应将大致缘由声明。第二十一条军机大臣。或各部行政大臣。如有侵夺资政院权限。或违背法律等事。得由总裁副总裁据实奏陈。请旨裁夺。前项奏陈事件。非有到会议员三分之二以上之同意。不得议决。第五章资政院与各省咨议局之关系第二十二条资政院于各省政治得失。
人民利病。有所咨询。得由总裁副总裁劄行该省咨议局申覆。第二十三条各省咨议局与督抚异议事件。或此省与彼省之咨议局互相争议事件。均由资政院核议。议决后。由总裁副总裁具奏。请旨裁夺。前项核议事件。关涉某省者。该省咨议局所选出之议员。不得与议。第二十四条各省咨议局。如因本省督抚有侵夺权限。或违背法律等事。得呈由资政院核办。前项核办事件。若审查属实。照第二十一条办理。第六章资政院与人民之关系第二十五条各省人民。于关系全国利害事件。有所陈请。得拟具说帖。并取具同乡议员保结。送呈资政院核办。第二十六条前条陈请事件。应先由议长交该管各股议员审查。如无违例不敬之语。方准收受。其经审查后批驳者。在本会期内不得再行投递。
或另向他处投递。第二十七条资政院于人民陈请事件。若该管各股议员多数认为合例可采者。得将该件提议。作为议案。其关于行政事宜者。应咨送各该衙门办理。第二十八条资政院不得向人民发贴告示。或传唤人民。第二十九条资政院于民刑诉讼事件。概不受理。第七章会议第三十条资政院会议时。由总裁为议长。副总裁为副议长。议长有事故时。由副议长代理。第三十一条资政院常年会。自九月初一日起。至十二月初一日止。其有必须接续会议之事。得延长会期一个月以内。第三十二条资政院临时会。于常年会期以外。遇有紧要事件。由行政各衙门。或总裁副总裁之协议。或议员过半数之陈请。均得奏明。恭候特旨召集遵行。第三十三条资政院议员。于召集后。应以抽签法分为若干股。
每股由议员互推一人为股长。第三十四条资政院会议。非有议员三分之二以上到会。不得开议。第三十五条资政院会议。以到会议员过半数之所决为准。若可否同数。则取决于议长。第三十六条资政院自行提议事件。非有议员三十人以上之同意。不得作为议案。第三十七条资政院于豫算法典。及其余重要议案。应先由议长交该管各股议员调查明确。方得开议。第三十八条资政院会议。应由总裁副总裁先期将议事日表。通知各议员。并咨送行政衙门查照。第三十九条资政院议员。于议案有关系本身。或其亲属。及一切职官例应回避者。该员不得与议。第四十条资政院议员。如原有专摺奏事之权者。于本院现行开议之事。不得陈奏。第四十一条资政院议员。除现行犯罪外。于会期内。
非得本院承诺。不得逮捕。第四十二条资政院议员。于本院议事范围内。所发言论。不受院外之诘责。其以所发言论。在外自行刊布者。如有违犯。仍照各本律办理。第四十三条资政院会议。不禁旁听。其有左列事由。经议员公认者。不在此限。一行政衙门咨请禁止者。二总裁副总裁同意禁止者。三议员三十人以上提议禁止者。第四十四条资政院议事细则。分股办事细则。及旁听规则。另行厘定。第八章纪律第四十五条资政院议场内。应分设守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞警官。及巡官巡警。听候议长指挥。其员额及守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章程。另行厘定。第四十六条资政院议员。于会议时。违背院章。及议事规则者。议长得止其发议。违者得令退出。
旁听人有不守规则者。议长得令退出。其因而紊乱议场秩序者。不能会议者。议长得令暂时停议。第四十七条资政院议员。有屡违院章。或语言行止谬妄者。停止到会。其情节重者除名。第四十八条资政院议员。无故不赴召集。或赴召集后。无故不到会。延至十日以上者。均除名。第四十九条资政院议员。有以本院之名义。干预他事者。停止到会。其情节重者除名。第五十条资政院议员。停止到会。以十日为限。由总裁副总裁同意行之。除名。以到会议员三分之二以上决议行之。第五十一条资政院议员。有应行除名者。如系钦选人员。应由总裁副总裁奏明。请旨办理。第五十二条资政院有左列情事。得由特旨谕令停会。一议事踰越权限者。二所决事件。违背法律者。三所议事件。
与行政衙门意见不合。尚待协商者。四议员在议场有狂暴举动。议长不能处理者。停会之期。以十五日为限。第五十三条资政院有左列情事。得由特旨谕令解散。重行选举。于五个月以内。召集开会。一所决事件。有轻蔑朝廷情形者。二所决事件。妨害国家治安者。三不遵停会之命令。或屡经停会。仍不悛改者。四议员多数。不应召集。屡经督促。仍不到会者。资政院奏、择定贡院旧址。建筑资政院。请饬下估修。按照奏定各节。克期办理。得旨、著派溥伦、孙家鼐、核实估修。以重要工。摺包现月
○浙江巡抚增韫奏、遵照豫备宪政清单。筹办审判厅。于省城设立浙江审判厅筹备处一所。以臬司为总办。内设法制筹备两科。分科治事。各项经费。饬藩运两司协商妥筹。指拨备用。下所司知之。摺包
○予故前西安将军长春恤典。现月
○丙辰。孝静成皇后忌辰。遣官祭慕东陵。
○谕内阁、沈秉＜辶黎＞方■土奏、查明文武各员贤否。分别奖惩一摺。云南准补普洱府知府代理云南府知府陈先沅、署开化府知府候补知府贺宗章、署丽江府知府蒙化直隶厅同知吴昌祀、署蒙化厅同知请补威远厅同知林志恂、署邱北县知县试用知县冯汶、署弥勒县知县试用知县胡国瑞、既据该护督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。候补知州江有文。昵近匪人。心奣＜虘阝＞亦难信。试用巡检周德懋、沉湎于烟。不自振拔。俸满云南州吏目王德恩、嗜烟成癖。巧于掩饰。著一并革职。江有文、并勒令回籍。不准逗遛。阿迷州知州沈炳章、听断不明。疏于缉捕。太和县知县张友棠、迂缓无能。舆情不洽。均著开缺另补。新选建水县知县周布南。识字无多。难膺民社。著开缺勒令回籍。认真学习。试用知县李焕绂、试用盐大使卢廷襄、补用游击蔡凯臣、李文庚、尽先补用守备杨德清、均吸食洋烟。久未遵戒。均著暂行革职。以观后效。江有文、沈炳章、张友棠、均于河口案内得有保奖。著一并注销。现月
○谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、崇陵全工钱粮数目。请饬部筹拨一摺。所需一切款项。著承修大臣随时核实办理。度支部知道。现月
○筹办海军大臣载洵等奏、查各国办理海军。自海军大臣以下各长官。均有特别旗式。悬挂桅端。以辨等威。又各级军官。亦有章服标识。以示区别。现在筹办海军。自应参仿各国成规。拟订海军长官旗式。暨各项章服。以期品级分明。略备规制。谨将所拟式样。绘图附说。恭候钦定。从之。摺包
○管理军咨处事务载涛等奏、酌拟军咨处暂行章程。依议行。
○又奏军咨。处开办事务。极为殷繁。急宜次第经营。统计所需开办费。约银六十万两。常年经费。约银一百十八万九千两。拟恳饬度支部照豫估银数。迅速指拨的款。其常年一项。并应按年拨付。以资应用。从之。摺包
○护理两江总督樊增祥奏、江南水师学堂。本为培植海军人才之用。宜改为南洋海军学堂。该堂章程条规。暂仍循旧办理。俟将来海军基础成立。由部拟定海军画一章程。再行遵办。下所司知之。摺包
○江西巡抚冯汝骙奏、萍乡等县被水成灾。分别赈抚。得旨、著妥筹赈抚。分别办理。摺包
○驻藏大臣联豫奏、印度嘎里嘎达。密迩西藏。华侨日多。拟请饬部核议。与英使臣商定。添设领事官一员。以资保护。并与藏事有裨。下部议。摺包
○以苛徵虐民。革署新疆和阗直隶州知州迪化县知县谢维兴等职。摺包
○以殴毙平民。伊＜覀之＞■牛镇标霍尔果营守备张得胜革职讯办。摺包
○丁巳。孝懿仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○谕军机大臣等、湖广总督陈夔龙电奏本年鄂省水灾甚钜。拟请援照各省办赈成案。如有报效万金以上者。准其奏奖实官。并俟收足五十万两之数。即行停止等语。著度支部速议具奏。电寄
○法部奏、恭奉恩旨。停止勾决。所有本年秋审朝审案内情重案犯。应否停办。得旨、著停办。本月二十二日官报
○又奏、筹办外省省城商埠各级审判厅。谨补订试办章程八条。并拟定编制大纲十二条。及筹办事宜四款。通行各该省一体遵照筹办。从之。官报
○四川总督赵尔巽奏、重庆江北厅境。英商开采龙王洞煤铁矿。由华商江合公司收回自办。原订合同租约。一概作废。下部知之。摺包
○热河都统廷杰奏、北路巡防马步五营。分防丰甯赤峰。及围场粮捕厅各要害。地阔兵单。缓急不无可虑。拟再添募巡防步队一营。拨填北路。所需官弁勇丁薪饷。查照现行防营章程核定。仍于税捐项下动支。下部知之。摺包
○以记名总兵陈均山为四川重庆镇总兵官。现月
○以收回矿权出力。予四川川东道陈遹声等、存记升叙加衔有差。摺包
○戊午。农工商部奏、司员王大贞巡历南洋各埠。汇陈大概情形。并筹议应办事宜。一和兰所属诸岛。法属越南。各国均设领事。中国商民最多。商务最盛。独无领事。曷资保护。应速议设立。以慰侨望。一和属各埠。华人禁例繁苛。越境必领路票。下船必领海字。违者辄遭拘禁。废时失事。忍辱包羞。莫此为甚。宜设法蠲除。以苏商困。一华商遗产。动致充公。子嗣年长。领回十不一二。应设法将遗产事宜。由商会会同经理。以保侨产。一南洋各埠。小学堂将及百区。而中学尚付缺如。学童升学无阶。和人因乘机招致。使习彼国语言文字。亟宜资助成立。以广文化。一华侨岁得之资。存放汇兑。悉归和商银行掌握。应推广南洋各埠银行。以挽利权。一华工谋生异域。为彼族尽地力。浚利源。而反受苛待之报。内地待兴之利。待辟之土。所在多有。宜设法招来。以兴实业。报闻。现月摺包
○豁免云南鲁甸。镇雄。二厅州被灾田亩应徵上年银米。摺包
○庚申。谕内阁、振兴实业。为国家富强要政。晶■宜经谕令各直省督抚实力提倡。并肬■闲派大臣前赴各国赛会。藉以开通商智。为改良竞进之图。我国地大物博。诚非荟萃观摩。不足以造精进。兹据农工商部会奏、议覆南洋筹设劝业会。及赛物免税一摺。两江风气早开。民物繁盛。自应就地设会。树各省之模型。著派南洋大臣两江总督张人骏、为该会正会长。并著各督抚筹办协会出品各事。所有赛品。准其分别豁免税厘。俟开会有期。届时由农工商部奏请肬■闲派大臣为审重总长。映■位场开会。用示朝廷劝励农工。推广商业之至意。现月
○谕军机大臣等、电寄张人骏等、据电奏扬州等属被灾。请将赴奉赴芜所购平粜杂粮米谷。概晚厘税等语。著照所请。电寄
○东三省总督锡良等奏、毕拉尔部落。距离兴东道署。计程八百里。重山晶■宜巘。道路不通。察核情形。实属鞭长莫及。碍难兼顾。现在兴瑷界址。均已划分。拟请将逊河迤北。划归瑷珲管辖。所有河北之毕拉尔路协领。及奏设兴东管辖现尚未设之车陆厅通判。均应一并改设归瑷珲道统属。以资治理。下部知之。摺包
○添铸黑龙江瑷珲、呼伦、两兵备道龙江、海伦、黑河、胪滨、嫩江、等府知府瑷珲、呼伦、两直隶厅同知等关防印信。从东三省总督锡良等请也。摺包
○辛酉。湖广总督陈夔龙奏、湖北左路巡防队管带虎云湘、前因嗜好太深。诸事废弛。业经奏请撤销世职。不准再赴各处军营投效。查该员系阵亡总兵虎坤元之子。家无次丁。遽将袭职停止。似不足以慰忠荩。现察看该员深知愧奋。尚非不堪造就。恳准仍袭骑都尉兼一云骑尉世职。并销去不准投效字样。以全勋裔得旨、虎云湘虽据该督奏称深知愧奋。究竟是否戒断。仍著查明具奏。
○以德宗景皇帝梓宫奉移山陵豁免经过各州县地方旗租旗产并赏给籽种银。
○以敦睦邦交。赏比国外部大臣达微浓等宝星。摺包
○壬戌。中元节。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行礼。
○命庄亲王载功代诣梁格庄行宫德宗景皇帝几筵前行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。
○谕军机大臣等、现在恭逢加上列圣列后尊谥礼节。所有太庙供奉玉册玉宝。著派大学士世续敬谨承修。现月
○陆军部尚书铁良奏、改拟陆军快石滟驳式样。商明度支部筹定经费。向德厂购买二十九倍口新式陆路快石滟驳五十四尊。交近畿各镇分配练习。以为各镇模范之资。即为日后扩充地步。又另购六尊。以为发交各局厂仿效。从之。摺包
○山东巡抚孙宝琦奏、东省运河工程。改归六■允沂曹济道专办。以一事权。报闻。摺包
○派内阁学士那晋充陆军贵胄学堂总办。现月
○纂修官张书云恭纂
总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月廾八日
陈恭阅一签十月廾二日
熙月日
郭恭阅十一月十六日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之十八
宣统元年。己酉。七月。癸亥。谕内阁、锡良程德全奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞贪劣不职各员一摺。奉天兴凤道沈承俊、才具平庸。办事竭蹶。前办银圆局。舞弊营私。赃款累累。候补道徐镜第、习染过深。私心太重。办理清丈。徇庇私亲。东平县知县张兆骏、贪婪猥琐。任性妄为。前在任内蒙买官荒。垄断渔利。彰武县知县唐宗源、轻浮贪鄙。劣声素著。前署怀德县事候补知县沈学昌、办公玩愒。工于作伪。禁种賏■鸟粟。既不认真。办理统计。复取欺饰。均著即行革职。又片奏、奉天劝业道黄开文、识闇才庸。毫无振作。用款浮滥。多涉虚糜。著开缺以同知降补。现月
○又谕、锡良片奏、监司大员。性情夸诈。遇事欺蒙等语。江省财力艰窘。身为大员。应如何激发天良。实心任事。黑龙江民政使倪嗣冲。承办屯垦。竟敢营私舞弊。捏报浮支。实属辜恩溺职。著即行革职。勒追赃款。以肃官方。现月
○谕军机大臣等、电寄赵尔巽等、赵尔丰电奏称。达赖回藏。既不应由德格绕道。且供备乌拉。亦不应自传等语。本应照章禁阻。惟朝廷俯念达赖由京至藏。程途遥远。姑准照行以示体恤。即著赵尔巽将此意传知达赖。安静行走。勿生事端。并由该督饬知土司。供备乌拉。以利遄行。一面知照驻藏大臣。转行达赖。嗣后仍著照章行走。其土司乌拉。不得擅传。电寄
○又谕、电寄庞鸿书、据电奏署提学使陈骧。考试优拔。出题错误。自行检举。请议处等语。陈骧、著交部议处。寻吏部议以罚俸三个月处分。得旨、准其宽免。电寄早事
○法部尚书戴鸿慈奏、奉命使俄。道经东三省地方。目击日俄二国之经营。其殖民拓地之谋。实有思深虑远者。自奉天迤北。以迄长春。则为南满路蝱滟戋。其闲民居商店。多半日人。有实逼处此之嫌。自长春以迄满洲里。则为东清路蝱滟戋。隐若俄人势力范围。俄自亚力山大第三。定每岁移民二十万至远东之策。闻近年直增至百万以外。此次途中遇见俄国移民火车。日凡数起。沿途新成之村镇。甫辟之土田。络绎不绝。近又增筑双轨路蝱滟戋。且有营筑赤塔。达我恰克图铁路之说。迁移既便。则生聚愈繁。鹊巢鸠居。势将莫御。夫以二国之经画如此。若不急为筹备。则后此之措置将穷。今日补救之方。要不外古人平易之策。所谓务农讲武而已。东省兵备粗具。饷需奇绌。
度支仰屋。指拨为难。与其罗有限之资财。曷若启发无穷之利赖。愚虑所及。厥有二端。一曰垦植之利。查三省垦务。业已次第开辟。由各属官荒。推及蒙旗。如奉天之哲里木六旗。吉林之鄂尔罗斯前旗。黑龙江之鄂尔罗斯后旗。及杜尔伯特旗。札赉特旗等处。均经先后开放。顾垦务至今。迄无起色者。则以放荒者祇计荒价之多寡。不问垦植之兴衰。揽荒者祇求垄断以居奇。不恤领户之艰窘。垦务废弛。职此之由。欲图整理。宜取泰西小农地大农地之法。变通而并行之。曷言小农地。就本地蒙民。编列户籍。愿为农者。计口授地。贷给耔种资粮。宽免赋税徭役。变榛莽之区。而为沃饶之壤。数年之闲。成效可者滟见。此变通小农地之说也。曷言大农地。直省大资本家。鸠集股本。
组织移民开垦公司。划给大段生荒。徙民往垦。官任保护。明示十年之后。始议升科。办有成效。由督抚奏请破格奖励。如是则迁民日血■乣。垦地日多。此变通大农地之说也。由前之说。足以裕蒙。由后之说。足以实边。是在审地势。察蒙情。区画疆里。明立定章。庶垦务可收实效。东省地大物博。仿古屯田之法。最为适宜。垦务既盛。寓兵于农。移民即以集兵。力田即以供饷。是又可操其券也。一曰森林之利。此次赴俄。自入西伯利亚路蝱滟戋以后。沿途森林。弥望无际。绵亘数千里。其中以桦木松柏为多。俄车用薪代煤。轨道两旁。积薪如墉。此外若垫路造车。驿场庐舍。就地取材。用之不竭。我满洲里以内之境。林木顿疏。凡有制造。转资洋木。利源外溢。所失尤多。
宜及时振兴林业。设森林局。遴选贤员。认真督理。其入手办法。应先周历履勘。察其地利。辨其土宜。其不宜于谷麦者。即画为筹办森林区域。并绘图贴说。咨会各直省督抚。明定奖格。劝谕绅商兴办林业公司。凡一切保护之责。经营之方。皆严立规则。以资遵守。循此办理。可为边境辟一大利源。查内外蒙疆。除业已开放外。其未经垦辟者。当不下数千余里。土壤膏腴。可耕之地。十之六七。其土质较逊者。亦可区画为森林或畜牧之用。若果办理得人。实事求是。立疆圉富强之本。即以杜邻邦窥伺之谋。国计边防。所关非细。将来财力稍裕。兴学以迪蒙智。开矿以辟利源。广铁路以利交通。筹兵屯以资捍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。凡兹数事。皆关要图。
应请饬下东三省督抚。农工商部。邮传部。筹议施行。奉谕、著度支部、农工商部、邮传部、锡良、程德全、陈昭常、周树模、按照所陈各节。体察情形。悉心会商。妥筹具奏。原摺均著钞给阅看。寻农工商部等会奏、东省与内省不同。蒙民与平民尤异。民习于玩。地广而荒。惟内外合力先其所急。于垦植森林二事。查照原奏。悉心筹画。随时奏明办理。至垦植边荒。须先灌输资本。银行为货财枢纽。奉天长春等处分银行。业经先后奏设。再饬银行监督。极力推广以便流通。又开垦升科。向以已否成熟为断。凡报垦者由该督等体察情形。宽予升科年限。用资提倡。至东三省派员招民之处。如在轮路交通各地。当饬一律减收半价。发给执照。查验放行。其移民时期。约以正月至四月为度。每年由该省将执照送部查验。以杜冒滥。摺包廷寄
○宪政编查馆奏、嗣后京外各衙门。于奏定章程有疑义者。应以官定解释之说为据。其各处坊闲所刻之私家笺注释解。均不得援以为据。以免辗转相承。致滋谬误。从之。现月摺包
○东三省总督锡良等奏、奉锦山海关道。业经改为锦新营口等处分巡兵备道。该道旧兼按察使衔。原为办理外交。准其专摺奏事而设。现在奉天已改行省。设有交涉专司。办理全省交涉事宜。该道辖境。遇有各项交涉。即可禀承督抚。饬司酌核办理。自毋庸再兼按察使衔。以一事权而符名实。其旧辖复一州。海城盖平二县。该州县本系奉天府专辖。奉天府现经核定。直接受公署监督。而该道又改辖锦新两府。营口一厅。即毋须再辖复海盖三州县。应自七月初一日起。实行更定。又兴京厅已改为府。所属教佐各缺。亦应升改。拟请将旧有兴京厅同知经历管司狱事。改为兴京府经历兼司狱事。旧有教谕。改为兴京府教授。并请饬部颁发印信。以昭信守。如所请行。摺包
○又奏清丈东流山荒。拟援照西流围荒前案。按三七折放。其升科年限。仍照定章办理。下部知之。摺包
○以办赈不力。舆论沸腾。降达里岗崖驼马君■羊总管布彦德勒格尔。以翼长补用。革护军校棍布札普职。摺包
○甲子。文宗显皇帝忌辰。遣官祭定陵。
○谕军机大臣等、理藩部奏、达赖欲绕道德格进藏一摺。昨日已有旨。著钞给阅看。现月
○引见甲辰科贡士吴增。得旨、著以中书用。
○翰林院侍读荣光奏、禁烟约限十年。转瞬即至。请饬各督抚严行查禁。从速办理。下所司知之。现月
○河南巡抚吴重喜■心奏、豫省粮盐道一缺。漕运已停。所管盐务。事不甚繁。拟请即行裁撤。所有粮盐事务。改归藩司兼理。以昭统一。并遵照续订官制。增设巡警道一员。办理全省警政。旧有之巡警总局。照章改为警务公所。又增设劝业道一员。办理实业交通各事宜。并兼管裁撤粮盐道所辖水利。暨旧有之商务农工矿政调查各局。应需养廉公费等项。除查明裁撤粮盐道及各局旧有公费。暨新章劝业道由农工商部邮传部酌给津贴拨用外。如再不敷。由豫省筹拨。以重要政。如所请行。
○乙丑。谕内阁、禁烟大臣奏、疆臣倢■＜曰融＞■＜石木＞劾属员。有违定章。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。前据护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏倢■＜曰融＞■＜石木＞试用巡检周德懋。云州吏目王德恩、均烟瘾甚深。业经革职。并著永不叙用。试用知县李焕绂、试用盐大使卢廷襄、补用游击蔡凯臣、李文庚、尽先补用守备杨德清、均吸食洋烟。久未遵戒。均请暂行革职。殊与新章不符。李焕绂等五员。均著改为革职永不叙用。沈秉＜辶黎＞方■土奏倢■＜曰融＞■＜石木＞各员时。曾否接到禁烟大臣所奏新章。著明白回奏。现月
○谕军机大臣等、礼部会奏、议覆伯爵黄永安出缺无嗣。请饬该旗拣选承继各摺片。著该旗都统于黄廷桂亲支内。拣选数人。带领引见。现月
○又谕、电寄李经羲、电奏悉。著增韫饬靳需鹏由海道迅速赴滇。电寄
○以河南抚标中军参将文火滟赤为河南河北镇总兵官。现月
○以政声卓著。遗爱在民。予故河南修武县知县孔继中事迹宣付国史馆立传。并入祀名宦祠。从河南巡抚吴重喜■心请也。
摺包
○丙寅。谕内阁、前据御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞冯汝骙、声名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有证据。当经谕令朱家宝确查。兹据查明覆奏。该抚自调任以来。裁汰敺■几员。整顿税额。办理尚属认真。所倢■＜曰融＞■＜石木＞烟瘾甚重。卖缺徇私各节。均无实据。惟于濮维周宝琦一案。事出两歧。难辞疏忽之咎。著交部议处。署泰和县知县余炳文、擅议徵银。被控有据。纵庇家丁。劣奣＜虘阝＞亦昭著。陕西候补县丞陈良璐、供差要地。不知检束。均著即行革职。高等巡警学堂监督游击崔振魁、陆军协统副将商德全、均未能胜任。著即撤换。现月
○护理两广总督胡湘林奏、筹办审判事宜。暂于臬司署内。专设广东审判筹办处。以为全省审判总汇机关。即由臬司总持其事。至审判厅建筑经费。官吏俸薪。均拟仿照奉天办法。备列章程图表。咨部核饬办理。下部知之。摺包
○以遇事勷助。赏驻扎龙州法国代理领事官伯乐福等宝星。摺包
○丁卯。安徽巡抚朱家宝奏、皖省大江南北。旷地甚多。耕牧之利。亟待振兴。经皖绅禀准在省垣对江东流县属人都湖地方。兴办垦务。设立安阜农务公司。集股试办。下部知之。
○戊辰。谕内阁、翰林院侍读学士恽毓鼎奏、直省仓谷。有名无实。请饬实行储积。以备凶荒一摺。地方建仓积谷。实为备荒要政。自应认真稽核。荡除积弊。如该侍读学士所奏。殊属有名无实。著直省各督抚。将豫备各仓。切实稽查整顿。勿使稍有弊窦。并责成地方官督率绅衿。悉心经理。务期循名核实。庶足以防凶荒而植元气。现月
○又谕、掌京畿道监察御史崇兴等奏、京员捐生效忠。请旨褎嘉。并请宣示原呈一摺。司幄衔颐和园八品苑副永麟、条陈时事。遽尔捐躯。秉性忠诚。殊堪嘉悯。永麟、著交部从优议恤。现月
○谕军机大臣等、有人奏、江苏松江府南汇县五团荡地。曾归普济堂承管。该堂劣董陈锦柏等、意图并吞等语。著张人骏按照所奏各节。确切查明。秉公讯办。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。廷寄
○又谕、电寄锡良等、外务部奏称。图们江中韩界务。暨东三省五案条款。开单呈览。并陈办理情形一摺。吉林延吉地方。韩民越垦有年。前因图们江界务。经外务部与日本使臣交涉。久未就绪。本年该使臣请与东三省未定各案。同时议结。当以此事关系重大。责成该部从速筹商。并由该王大臣等随时请示机宜。悉心妥议。兹据奏呈条款。朕详加披览。所定图们江源。以石乙水为界。及垦地韩民。归中国地方官管辖裁判各办法。均尚扼要。至吉林至会甯铁路。将来援照吉长铁路办理。抚顺烟台煤矿。声明尊重一切主权。于互让之中。仍寓防弊之意。其余各款。亦均妥协。朝廷顾念根本。慎固邦交。于此事权衡轻重。一以和平为宗旨。该督抚亦当共体此意。总之外交之得失。视内治为转移。傥能于殖民兴商练兵选吏诸要政。切实整顿。极力扩充。则虽强邻环伺。将无可乘之隙。傥或玩愒因循。放弃权利。纵有成约。亦属空文。该督抚身膺疆寄。责有攸归。务须未雨绸缪。及时布置。毋托空言而忘实效。毋狃近虑而昧远图。是为至要。特此谕令知之。电寄
○又谕、电寄赵尔巽、电奏悉。土司向系川属。自应由该督转饬。并可转商赵尔丰妥筹办理。达赖现在行抵何处。探明电复。并传谕达赖。准由德梠取道察台回藏。勿得任意绕行。致多滋扰。电寄
○以侵吞公款。数逾钜万。革广东盐大使张鉴华职。摺包
○以苛罚任性。革广东水师提标左营游击邓正彪等职。摺包
○己巳。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月
○热河都统廷杰奏园庭陈设被窃。两次失察。谢准抵销处分恩。得旨、嗣后务当督饬各项官兵等、小心看守。傥再如前疏忽。定难屡次从宽也。摺包
○浙江巡抚增韫奏、剿捕海洋著匪。经各师船暨练军各弁兵。将首要次第就获。仍饬＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕漏网余匪。以绝根株。在事出力员弁。拟请择尤奖励。以昭激劝。又奏、拏获嵊县著匪裘文高等。恳准择尤酌保。以资激劝。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。
○命甘肃提督张勋、暂留直隶差遣。摺包
○庚午。谕军机大臣等、张鸣岐、电奏恳将百色厅恩隆县各设拔额等语。著礼部议奏。寻奏、遵查该省存部学册。百色厅及恩隆县在学生员。均与原奏名数无异。核与历次新添拔额成案相符。拟如所请。百色厅及恩隆县。准其各设拔额一名。不得倍取。从之。八月初二日官报
○护理两广总督广东布政使胡湘林、因病解职。以江西按察使陈夔麟为广东布政使。署外务部左丞陶大均为江西按察使。现月
○辛未。谕军机大臣等、御史江春霖奏、疆臣素相朋比。查案肆为谩欺一摺。著张人骏按照前后所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。秉公查办。据实具奏。该御史前后两摺。朱家宝覆奏摺。均著钞给阅看。廷寄
○又谕、湖广总督陈夔龙、电奏武汉劝业奖进会。请将本省外省一切与赛商品。概免税厘等语。著该衙门议奏。电寄
○外务部奏、德属南洋各岛。现在议招华工。自应设立领事驻扎。兹据德国使臣雷克司来部声称、续招华工数百名。前往萨摩佣作。并先行设立领事。藉资照料。查有同知职衔林润钊。前经派赴该岛。熟悉情形。拟请派为署理驻扎德属南洋各岛领事。前往萨摩开办。所有应募华工。统归管辖。仍禀承部臣及出使德国大臣。妥慎办理。并咨出使大臣遵照。照会德国政府认准接待。从之。摺包
○又奏、东西各国。皆设有机关报。其对于内国。上而政府。下而议院。稍有隔阂。虑致龃龉。报馆立乎政府议院之闲。足以沟通上下之情。而为之枢纽。其对于外人。有时为条约所束缚。理势所拘牵。未便公言。难与直接。辄假旁观之清议。赞成当局之施为。又其主笔之人。类皆魁硕名流。迭居政界报界之地。如美总统林肯。英宰相格兰斯顿、日本伯爵大隈重信之辈。皆尝进执政柄。退修报业。能以政界之经验。发为文章。亦能以报界之理论。播诸事实。往往言议一出。遐迩风靡。故其国家极重视之。又从而操纵之。或隐与维持。或暗为资助。大率以秘密之缔结。而利用为声援。其效力甚宏。其影响绝钜。至其显然规定者。则各国外部尝有报务处之设。分派员司。主管其事。逐日将本国外国各种报纸。荟萃购阅。凡关涉外交。暨其他重要事项。则采述译录。呈其国主。及其政府。遇有报馆主笔访员询问事实。徵求意见。由该处派员接晤。举可以公布之件。宣述酬答。设有传闻谬误。记载失真。及造谣肆诬。挟嫌腾谤者。统由该处随时匡纠。或著论部辩。或提议驳诘。轻则限令更正。重则要求罚惩。此虽为有形之机关。而于国体之保全。时政之裨助。亦可得无穷之利益。中国向于此事。不甚关心。又其报纸程度本低。类多颠倒是非。徒惑观听。全国实无一机关之报馆公家亦无一司报之机关。亟宜参仿各国报务处规模。于臣部原有各股外。添设机要一股。遴选熟谙各国语文。精勤慎密之人派充股长股员。专司报务。广购海内著名报纸。发交考察。详细审观。分别极要次要。依类译辑。每日呈堂核阅。遇有应行剖辩驳诘条件。悉按各国报务处办法办理。其关系报务应需各项费用。拟另行筹拨专款。核实开支。又奏臣部添设机要股。经理报务之本意。非第欲为内国广见闻。实乃欲为外邦通声气。虽结纳各国政府。力有不逮。而联络各国报馆。事或无难。拟俟该股成立后。遴派精警稳练之股员。分赴各国大埠。择其著名报馆。慎密往还。从容契洽。相与上下其议论。曲致其殷勤。无事既倾诚交欢。有事必出力援助。其于国际邦交。裨益良钜。均从之。
○以署外务部右丞周自齐署左丞。右参议曹汝霖署右丞。摺包
○以馆员供差得力。予驻韩元山副领事黎子祥等、升叙加衔有差。摺包
○壬申。仁宗睿皇帝忌辰。遣官祭昌陵。
○谕内阁、前据御史崇兴奏倢■＜曰融＞■＜石木＞湖南正监理官陈惟彦。凶暴骄横。威逼人命等语。当经谕令度支部查明具奏。兹据奏称、派员会查各节。虽与原倢■＜曰融＞■＜石木＞稍有异同。惟该家丁祖发被责投江。血■乣口一词。实有其事。四品卿衔湖南正监理官江苏候补道陈惟彦、著交部议处。以示惩警。现月
○谕军机大臣等、电寄增韫。电奏悉。靳云鹏仍遵前旨。迅速由海道赴滇。所请留浙差遣。著毋庸议。电寄
○学部奏筹建京师图书馆请赏给热河文津阁四库全书。暨避暑山庄各殿座陈设书籍。并饬拨净业湖汇通祠各地址。以便克期兴筑。又奏、请饬内阁将宋元旧刻。翰林院将永乐大典。无论完阙破碎。一并送部交图书馆储藏。又奏、请饬礼部铸造图书馆印信。均从之。现月
○以接待殷勤。赏俄国莫斯科陆师团司令官世爵迫赖威等、暨南满洲铁路日本株式会社职员藤井十四三氏宝星。摺包
○癸酉。谕军机大臣等、有人奏、奉省政治窳败。官场矫饰。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。著锡良按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、杨兆镛、姜可钦、拟请由提法使随时察看。张善铎、系革职永不叙用人员。应勒令回籍。许世英、办事勤恳。请免议。袁晟、谢桐森、撤任察看。查富玑、已以通判降补。黄开文、已以同知降补。请免再议。张兆骏、因案倢■＜曰融＞■＜石木＞革。请永不叙用。从之。现月
○又谕、民政部会奏、拟订京师地方自治。暨选举章程。缮单呈览一摺。著宪政编查馆核议具奏。现月
○又谕、步军统领衙门奏、变通疏防盗案处分一摺。著照所请。现月
○又谕、都察院奏、据安徽京官呈称、皖省徵收丁漕。勒价病民等语。著朱家宝按照所呈各节。确切查明。体察情形。认真整顿。妥筹具奏。原呈著钞给阅看。寻奏、除向系照章徵银收钱各州县。毋庸更张外。其余兼收银圆各属。各就地方市面情形。将每本洋一圆。英龙洋一圆。合钱若干。于未开徵之前。专案详明。一面牌示。核实徵收。其有奇零小户。以铜圆完纳者。不准勒缴洋圆。傥再有抑勒折扣者。即从严倢■＜曰融＞■＜石木＞办。下部知之。
○东三省总督锡良奏、东省危迫各情。先后奏陈在案。欲为整顿三省。抵制外人之计。仍不外将前督臣徐世昌所筹各事。赓续办理。三省财政。祗有此数。不得不别求挹注。并以锦洮一路。尚为东省一蝱滟戋生机。一面请款。设立银行。一面与邮传部往返函商。仍主息借外债。为筑路资本。乃度支部既议驳银行。又复驳诘路款。以致蹉跎未定。而日人乘东省交涉。要言此路亦为日轨并行之蝱滟戋。外务部电饬从缓。且延吉案虽议决。会甯吉林。允修铁路。彼则头头是道。我则首尾受敌。徒拥领土之权。竟无一路可以自由兴筑。恐自此以后。东省惟有束手待毙。并无一事可为。忧思焦虑。补救无方。前因巡视吉江。患病请假。嗣以边事重要。力疾从公。近日旧恙复发。深恐贻误大局。恳准开去东三省总督之缺。另肬■闲贤能。当此钜任。于东事不无小补。得旨、该督久任封疆。顾全大局。不辞劳怨。调补东三省总督。朝廷深资倚畀。乃到任未久。遽因病奏请开缺。殊为非是。嗣后务当力任其难。以图报称。其筹备财政为难情形。著该督详细具奏。所请开缺之处。著毋庸议。摺包
○四川总督赵尔巽奏、筹办川省审判厅事宜。创设审判筹办处。设编制审查文牍庶务四科。精选明习法政。及熟谙掌故之员。分任科长科员等职。将省城及重庆商埠设立审判厅事宜。实力筹办。拟先设四川高等审判厅一厅。其省城附郭之成都华阳二县。及重庆商埠所在之巴县。拟各设地方审判厅一厅。其初级审判厅一时尚难多设。暂拟就成华巴县城治。各设初级审判厅一厅。约计宣统二年。省城暨商埠两处审判厅。当可一律成立。于筹备之期。不致有误。下所司知之。摺包
○江西巡抚冯汝骙奏拏获洪江会匪姚芢山等、分别惩办。出力文武员弁。恳准择尤保奖。以示鼓励。得旨、准其择尤酌保数员。毋许冒滥。摺包
○以弹压地面出力。予署左翼总兵鹤春等、存记优叙升用有差。现月
○以因公殒命。予山东同知吴锡洛优恤。摺包
○甲戌。谕军机大臣等、九月二十七日。孝钦显皇后梓宫奉移。著各该衙门于是日卯刻敬谨豫备。现月
○山西巡抚宝棻奏、晋省禁种土药。一律肃清。请将查禁出力人员。择尤保奖。以资鼓励。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。摺包
○命辅国公意普为东陵守护大臣。
○乙亥。谕军机大臣等、电寄张人骏等、电奏悉。丹阳县乡民。因柜书浮收银米。藉端滋事。此案由柜书激动血■乣怒。自应严行究办。其向血■乣煽诱之棍徒。暨抗拒官军之匪党。亦情殊可恶。著该督等迅将帮匪黄定叙饬属拏获。与已获匪首景文胜等、一并从重惩治。仍将该乡为首滋事棍徒。查明严办。以靖地方。电寄
○命协办大学士荣庆在紫禁城内乘坐二人肩舆。现月
○丙子。谕军机大臣等、电寄陈夔龙、据电奏鄂省灾重粮贵。拟派员驰往直隶保定天津。采购杂粮数万石等语。本年直隶收获未尽丰稔。若鄂省采购多数杂粮。恐于民食有碍。著陈夔龙于奉天一带。酌量采买。沿途免徵税厘。以资平粜。电寄
○纂修官李湛田恭纂
帮总纂官蓝钰恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十三日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签九月廾八日
陈恭阅一签十月廾五日
熙月日
郭恭阅十一月十六日
宗室麒月日