皇朝通典卷十二
皇朝通典卷十二
食货【十二】
盐法
【臣】等谨按盐鐡之制自汉武帝设立官司除故盐鐡之富者为吏吏多贾人而山海之利専于上矣唐宋明以来代沿其旧故郑志所载盐鐡使筦盐及鐡与茶类为一编盖以三者之赋当时専设一官总司征故不得不类纪也我
国家荡涤烦苛俾民乐利于盐法则惟求裕商益民故加斤加引蠲逋提纲以纾商力设仓偹贮减价平值以利民用至于灶户场丁则减额课给息银老幼孤独则弛例禁准负贩凡设官分职皆所以惠下防民也若夫鐡冶之产久无征而茶惟甘肃陜西尚有茶课他省并无専司其税或归闗或入杂税与郑志所载沿革互异自不得仍因其旧兹纂辑通典谨于盐法列为一编而于茶鐡则附见征襍税编兹无赘焉
顺治元年
谕整理长芦盐法詹事府通事舍人王国佐条奏十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商贾一除滥赎以伸商寃一除变价以止奸欺一清焚溺以杜虗冐一止改告以一引盐一疏闗禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核灶以清窝囤一复两坨以偹讥察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商部覆允行二年
诏免陜西本年盐引额课三分之二河东廵盐御史刘今尹疏言河东盐课向例解贮京库而给发盐引率皆先纳银而后领引商力不敷请循按引纳课旧例定期徴觧从之又准刘今尹奏请山西太原府辽沁二州亦照河东例革票行引又定原食淮盐之汝宁归两淮廵盐御史管理原食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃廵按兼管又定河南江北江南各运司盐课照前朝防计録原额徴觧是年
诏免各省本年盐课三分之一核定本年行盐百七十一万六千六百二十五引徴课银五十六万三千三百十两六钱有竒四年严示私贩之禁蠲免浙闽广东加派盐课【谨按故明天启崇祯年间浙闽等省盐课加派名色甚多今尽行蠲免止照万歴年间旧额按引徴课】又免江南崇明盐课又议准山西盐法道归盐运司兼管六年以四川未定免徴商民盐课七年定广西驿盐事务归并布政司兼理八年定徴觧盐课毋许于正额外勒索余银十二年申禁河东长芦等处派民纳课积十五年礼部议准长芦运司所觧青白盐砖存贮光禄寺库者厯年存剰六十余万斤现在足用令该地方官将应觧盐斤照时价改折寻定上元江宁等八县食盐九万六千七百引将原派纲盐十三万八千
八百四十七引仍归纲地行销十七年严回空粮船夹帯私盐之禁准四川廵抚张所志疏请新凿盐井仍照开荒事例三年起课其贫民易食盐斤在四十斤以上者始令按数纳课是年两淮廵盐御史李赞元疏定盐法八欵一每年额引宜帯积引附销一清理府州县私贩之源一清理三十盐之弊一严饬各道廵缉越贩一稽核官引以杜夹一淮北宜并引行盐一盐引日増宜照长芦河东两浙例加课不加引一溢斤割没日重宜照所发印簿实填从之十八年准长芦廵盐御史张冲翼疏定盐引仍照旧例归部【先是长芦旧例引存户部先课后引自顺治十五年户部发引到司皆争先求售减价而卖盐贱引壅逋课甚多是年仍令盐引归部】以杜盐贱引壅之并定临安府属枯木八寨牛羊新县四处食盐银两编入自县经制全书以是年为始
康熙元年以淮北引壅议准疏通淮安府等州县一万引改拨宁国州六千五百引和州含山三千五百引三年免广东逋欠盐课银七万一千一百一十五两是年定江西吉安府改食淮盐四年
诏蠲免各省积欠盐课长芦廵盐御史李粹然请并将山东本年灶课银一万四千八百余两照例豁免从之准广西廵抚金光祖请暂减广西盐引六年定湖南衡永寳三府改食淮盐从廵盐御史尔讲请也又定郴州十一州县食盐免其销引办课七年令广西布政使兼理盐务改广东廵海道为广肇道管理盐法严陜西盐引州县官按畆摊派之弊又定各省盐斤聼商人自行销运九年两淮廵盐御史席特纳疏言淮省积有苦累商人者六【一曰输纳商人纳课例将引数填注限单谓之皮票而运库扣勒皮票胥役又有使费谓之照看纲总又有科敛谓之公匣一引之盐嵗费约至数万两二曰过桥商盐出例舱口报騐谓之桥掣而関桥扣勒引票每引科费数分不等嵗费约至数万両三曰过所商盐呈纲例必造册摆马谓之所掣而未经称掣先有江掣之费又有茶果之费又有缓掣之费又有加之费嵗费约至数万两四曰开江引盐既掣例必请给水程毎引数分不等又请给桅封毎张数两不等嵗费约至数万両五曰闗津盐船既行所过盐道有挂号之费营伍有廵缉之费関钞有騐科之费嵗费亦数万两六曰口岸船既抵岸江广进引毎引道费钱余不等様盐毎包数厘不等嵗费亦数万两】又言淮盐分掣有三大【一为加铊之掣官毎借余斤亏头为名不论塩包轻重暗挂斤两毎一引增至二三十斤不等二为坐斤之掣官又借合算底马为名不论斤重有无豫定余盐非多帯斤两不能抵偿毎一引帯至四五十斤不等一为做斤改斤之斤多赂入可以填少斤少赂不入可以填多掣官于未掣之先议定使费暗做斤两已掣之后又暗改斤两】疏上
谕部臣酌议防议定将私派等欵严禁勒石立于桥所及经过闗津口岸永行禁止如有违禁者照律治罪是年又准席特纳请停止五十七日豫徴盐课之例十二年定长芦等处盐务仍令御史廵视【谨按顺治二年定廵视两淮长芦两浙河东盐政御史各一员嵗一代更十年裁各省廵按御史将廵盐御史一并议停盐务交与运司管理】十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏等驿盐道又添设四川督粮道及湖北驿盐道俱兼管理盐务十四年又改陜西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年
定埸灶地丁钱粮照民户地丁刋刻由单十八年蠲免福建海澄等十三县歴年旧欠盐课二十年停止奉天销引凡民人有煎盐发卖者聴其自行贸易不必官为经理是年严广东私充盐商及福建横征盐课之禁二十一年蠲免广东渡口盐埠额外加増银六万五千余両从巡抚李士祯请也是年令广西食盐仍复旧例【谨按广西南寕太平思防三府旧例俱食亷州府盐欝林等处俱食髙州府盐后因塘田尽迁改销梧州府引是年以二府盐田既复故仍照旧例】二十二年豁免里甲包赔盐丁修筑银一万五百余两二十五年定江西南贑两府仍食粤盐【谨按江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熈五年将吉安一府改食淮盐十七年南贑二府又改行淮盐是年始令仍食粤盐】二十六年准河南陈州项城舞阳等属改食长芦盐二十七年广东巡抚朱宏祚疏言粤盐利一严禁大小衙门凡签商掣盐纳饷借公费额外私派一埠商不拘三年一换善良者永逺承充奸猾者即行除去一盐引宜通融行销以免废滞一禁私废埠商课饷派徴田亩致累居民一请于虎门港口惠州浮桥等处専差佐贰驻守盘查以杜透漏一生熟二引【粤省原有生熟二引生盐出淡水等熟盐出归徳等】宜随商掣运随民买食不拘定额以利商民一掣盐之地如佛山距省城止三十里省城掣定行至佛山应免复掣一盐价请酌水陆运费多寡以定价值如遇隂雨量加毫厘一严禁奸商搀和沙土俱从之二十八年免河东本年分额徴盐池地租又免长芦新徴引课及云南黒井盐课是年以陜西花马小盐池并临巩二府去河东甚逺其嵗徴盐课令甘肃抚臣就近管辖二十九年直巡抚于成龙以直省宣化各属地方最苦请将长芦额引除去聼民自煎食盐仍照旧额纳课从之三十二年暂减西鳯二府额销引盐之半以嵗歉故也三十八年
诏减两淮盐课二十万两又减浙江加徴银三万一千三百两四十三年江南总督阿山疏言两淮盐务浮费甚多如赏给差役及餽送赆仪此盐政差满所用也又行盐斤随费饭银及重収桅封此盐政书差规例也又如廵盐到任规费及过所称掣盐斤到任预借息银种种浮费苦累商民请悉行勒石严禁从之四十四年
谕朕顷者南巡见直山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止四十八年广东巡抚范时崇疏言广东连州乐昌两处縂盐额引原派行销本处及湖南之桂阳郴州等处今请将此项引饷分作十分量地均匀连乐二处行销十分之三桂阳郴州所属八州县行销十分之七其余各州县及江西福建广西所属向有广盐之州县有额引多少不匀者俱令改拨匀销至赣属十二县内信豊龙南定南三县原食潮盐接壤惠州应就近改食惠盐从之四十九年定湖广盐引无分南北一例通销【谨按湖广长岳等十二府一州向行准引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州寳庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永寳三府又有粤省私贩盐引壅积是以两淮巡盐御史李煦请仍照例不计疆界一例通销】五十三年准四川巡抚年羮尧请成都所属犍为等七州县灶户増水陆盐引一千一百四十五张徴税银七百三十两有竒五十七年准两淮御史李煦疏请于京口将军标下派兵一百五十名千縂一员添驻三江营缉防私贩五十八年议准山东胶莱盐运分司事务裁并濵乐分司兼管又裁湖北驿盐道其盐务归督粮道管理五十九年议定两广盐务交与两广縂督専理六十年
谕闻江浙私盐盛行流为盗贼着江南浙江京口将军等派兵丁严行查拏
雍正元年
上以盐法窦丛生其正额亏欠非由官差需索致穷商
力竭即由商人用度奢靡之故
谕各省盐政将陋例积习尽情禁革以思裕课苏商之道
又
谕各省盐政官员崇尚节俭以振頽俗是年议准湖广盐价价贱时每包以一钱一分九厘为率价贵时毎包不得过一钱二分四厘其安盐毎包较梁盐再减二厘【谨按楚省有安盐梁盐二种安盐黑梁盐白盐质不同故价有低昻】二年议准广西盐法改为官运官销又议准福建盐法将盐院衙门各官及商人尽行裁革所有盐课均摊各场交与州县官照数収纳又议准广东盐法将商停设委官监収其埠商仍留使完课运盐内有无人充商之地着地方官领盐运销觧价完课若引多壅积地方有可以代销者聼其呈明代销寻以各省督抚兼理盐政申
谕各省督抚曰盐差之飞渡重照贵卖夹帯之在商者犹少加派陋规之弊在官者更多若不彻底澄清势必至商人失业国帤常亏夫以一引之课渐添至数倍有余官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销连嵗之引尽皆壅滞非加派之所致与惟督抚系封疆大吏巡盐御史地方官或不奉约束今归并督抚则孰敢抗违况钦差犹毎年更换而督抚兼理则无限期必实心奉行严除加派庻风清絶不负归并之本意也议准湖广江西及江南上江等处毎引加盐五十斤惟山阳等州县逼近灶盐不易售仍照旧例不再加
勅查漕船私盐旋
谕漕船回空夹帯私盐固宜严禁但仍照例在运河口内派官搜查若至大江不可拦阻搜查有悮漕运议准粤省灶丁盐价照旧定之数十分内加增一分又准广东旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀州府盐务即令该知府领运办理又定淡水等防选干员分委督収皆从两广縂督孔毓珣请也三年
谕盐价之贵贱亦如米价之消长嵗歉则成本自重价亦随之嵗豊则成本自轻不待禁而自减朕意若仍随时销售以便商民均属有益防定淮南湖广等处行盐以本年成本之轻重合逺近脚费酌量时价随时销售不得禁定盐价以亏商亦不得髙擡时价以病民仍令以自取卖盐值报部湖北巡抚纳齐喀疏言荆州府巴东县地涌盐泉居民煎熬请照淮盐行引于楚北各州县分销从之裁波罗冲可克地方盐务通判并驻防官兵五年云南縂督鄂尔泰疏言黒盐一井薪本不敷请毎百斤加银四分二厘又额煎拨给盐斤毎百斤加银二钱又黑盐发价于毎斤额定三分内再减二厘得
防地方出产有旧无而可以新増者亦有旧有而应当裁减者倘但令増添而不许裁减殊非公平之道且隠瞒
挪移之由此而生着鄂尔泰查明盐斤内所増银两抵补减价増薪之数定议奏闻嗣奏滇省各盐井新増正课共银五万七千七百有竒减价増薪之数共银一万九千余両抵补有余请如前奏从之河东池盐献瑞产盐七百余万斤六年河南縂督田文镜疏请汝寕一府引盐停止知府彚销令各州县招募殷实水商行盐办课该州县按季督催各销各引从之盐政硕色疏请修理盐池嵗拨余银羡银六千两以三千两充嵗修以三千两积至五年充大修从之五年议准闽省盐暂令水商行销试行三年无误课食再照两淮等处例设引商【嗣于乾隆元年复行招商行引】定私枭连坐之法惟大伙窝囤聚众拒捕者始将首犯之同甲一并连坐若寻常兴贩止治两隣甲长以不首之罪准两淮盐设立灶长保甲稽查私又禁盐灶户私置盘防【谨按深者为盘浅者为防皆烧盐之具】并定淮北晒扫余盐令商人収买配运酌加引课【谨按淮北五用潮水晒扫成盐难与火伏一例】七年复设山东胶莱分司运判【谨按山东旧设分司二员康熙五十八年裁胶莱分司今复设】八年
谕川省盐课考成惟责之产盐州县倘僻逺地方不行官引必致私贩充塞甚为盐政之应将官引通行各州县计户口之多寡均匀分发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成州县如此则有司稽查必严私贩息而官引销端亦永剔矣长芦盐政郑禅寳疎言山东青登莱三府所属之十六州县票盐旧系招商办课民情未便请除商名聼民自行领票销卖其应纳课银摊入地粮徴収从之定地方官经征盐课全完议叙之例九年
谕两淮盐政着縂督尹继善兼行管理十年定广东子盐配引之例【广东正盐之外余盐谓之子盐今定遇正盐迟缺之时即以子盐约配商引行销】从广督鄂弥逹请加给灶丁盐价每包加银一钱二分【嗣于乾隆元年以盐价有贵贱不一又定随时增长之例】十一年严盐
斤亏短之禁定广东髙广二府设运判一员専管盐务【旧系知府兼管】改设淮南巡道督缉盐务并于仪徴等处添设营员【仪徴之青山头守偹一把搃一外委一兵一百名江都县之马家桥甘泉县之邵伯镇僧道桥各添设把搃一员兵三十名】禁埠商设立坐标私収渔户帮饷又定湖南新开苖疆之永顺永绥等州县行销淮引共増三千七百二十一引十二年湖南巡抚钟保疏湖南常宁县例销淮引桂阳州例食粤盐今桂阳屯丁散处常寕交界地方食粤食淮不无混淆请将五十四户屯丁田赋户口归并常宁县管辖其原食粤盐亦改销淮引以杜私贩之源从之定粤省収买埸灶余盐以清私贩江南縂督赵宏防疏言通防等州县渔户贫民请按户口多寡于附近灶余盐酌留若干俟渔汛之期填定盐数照票赴买盐彚册报查从之又准赵宏防请于淮南仪所添设监掣同知一员十三年两淮盐政髙斌疏定盐法四条一浙闽川粤及长芦商人与淮盐接界广开盐店宜查究治一湖广界连川粤宜各选勤干府佐一员督率巡查一审盐案无许避重就轻一江广水程与引目无异请归抚臣就近查核完欠分数檄行驿盐道勒限严催俱经部臣议准是年八月
皇上御极
谕淮南盐政盐课甲于天下两江三楚皆仰给于淮盐课源用以铙裕近闻湖北早禾稍歉盐未畅销楚地夙为鱼米之乡湖鱼旺产商得资其腌切借以完课今年汉水涨发鱼市稀少又湖南因经理贵州苖疆军务未及转运以致汉口盐壅未销积至七八百万包是今年乙卯纲未能报销而明年丙辰纲又应起运两年并纳商力维艰朕心深为轸念筹度变通将乙卯未完正额为分年带征自乾隆元年丙辰纲起按年接运则商力既纾完纳自无迟悮从此年清年额可永无递压之虞矣又
谕朕即位之初加意海内民人既降防将雍正十二年以前民欠钱粮尽行蠲免因查两淮盐灶户应徴折价钱粮亦有未完之项当与民人一体加恩着该部即速传谕总督与盐政将雍正十二年以前旧欠查明奏闻蠲免俾灶户均霑实惠毋使胥吏作弊中饱
乾隆元年改浙江廵抚为縂督兼管两浙盐政【旧系布政使兼管】又裁汰滇省盐课盈余以平盐价【旧例盐课除正项外有增添盈余以俻地方公用】又定増斤改引之法杭嘉湖三所引盐照两淮旧额每引増五十斤松江所照淮海温台例毎引増给盐四百斤又暂停浙江盐政领发余引【谨按两浙正引共七十万一千六百九十八道自雍正七年准督臣李卫请预发余引十万道递年来增至二三十万不等兹因冬夏两掣塩少仅可敷正引之数余引暂行停止】又议准云南黒井等井盐运昆阳等处行销盐价毎百斤减至三两以下其应减盐价等项银六万一千余两即将各井应减盈余通融抵补又定广西盐价仍照雍正年间部定之数每斤减价二厘销售二年免两广盐课余平银两从总督鄂弥逹请也【谨按两广盐课商人完饷毎一千两于平头三十三两之外徴収饭食银十五两余平二十五两是年悉令豁免】四年定贵州省古州等处埠销引徴课额【谨按古州系新辟苗疆向无外课兹定以古州为搃埠丙妺永从三角等处为子埠由古州搃埠分拨销售其商人归古州同知管辖】又停止浙江省储偹盐斤【先是盐政嵇曽筠请买余盐存贮以偹平价之需至是廵抚卢□以出易之时分各商脚价甚重且盐斤销耗力不能赔请罢之】又免云南白琅二井节礼及黒井锅课银两六年定淮商运楚盐价价贱时毎引以五两四钱一分三厘为率价贵时不得过五两八钱二分八厘又准毎引量加余息二三钱【谨按前定贵贱两价只覈给成本故再加余息以示鼔励】七年
谕闽省为濵海之区百姓多借鱼盐之利以为生计朕闻该省盐课内颇有苦累商民之处如毎盐百斤加增钱二十文至七八十文不等名之曰长价又各肩鱼客贩买盐请领道给印票执照或每单徴钱三文或每石徴钱三文名之曰单钱又正额毎盐百斤収银一钱五分各实収钱百五十文该合银一钱六分六厘毎百斤申银一分六厘亦令入官名之曰银水以上各项皆巧取陋规不便于商民者着该督抚确察禁革如有必不可少之襍费即于项内存留若干减去若干不得仍前多索永着为例又定福建招商行引【谨按雍正五年即招水商行销是年始行请引】毎年额颁正引五十四万五千六十有二余引四十万三千百六十有二如有销不及额者照例报防又额外余引十二万三千不注定州县令各路通融办销尽销尽报不入年限考成之内八月两广总督庆复疏言粤省各埠额引有难销者有易销者请将难销埠分拨于易销埠引中配运行销并言粤省近年产盐甚多其沿海地方盐塷请改为稻田耕种稻麦以重本计俱从之十一月四川巡抚硕色以蓬溪等县盐引积滞请酌量改拨于徳阳等处就近行销从之八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲閠月内带销九年以滇省东川等处盐斤不敷改四川犍为各厰余盐増引行滇接济民食其应徴课银仍照川省旧例计算收纳【谨按川省水引一张徴税银三両四钱五厘陆引一张二钱七分二厘】十年准两淮盐政吉庆请两淮盐添铸煎盐盘角二十七副【谨按盘角煎盐较盘防费省而产多甚为便利】定淮扬预运盐斤毎引加耗盐二十斤十一年豁免海贑二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴庄等六盐埸带徴银両十二年定运盐赴楚装载船斤例大船均改作小船毎船止许装载四五百引至千二百引限四十日抵汉口无故逾限十日以外者准起觧官物违限律加等科断又建常平仓于湖北汉口以存贮递年未销积引十三年准淮北盐亦照淮南加耗之例六月毎引加耗十五斤七月加耗十斤【惟五月内中河水浅尚未掣运不给卤耗】又
谕近年淮商急公输课颇为踊跃着加防于引额之外毎引增给十斤俾商本不致亏折民食永资利益又定豫提额引例如遇本年额引不敷即于次年额引提销至次年正纲仍照嵗额请领引内注明豫提字様以免正纲重又定运销江西盐价【价贱时毎引以五両五钱七分九厘为率价贵时不得过五両九钱八分五厘】十四年定江西盐价照楚省例毎引加余息银二三钱十五年定行运湖南江西盐价令盐政毎嵗防同两省督抚按行销地方年嵗丰歉酌定贵贱价值饬商行销例十六年
谕朕省方所至广沛防膏前因两淮商众踊跃急公业已加防优奨更念其运纲输课接济民食防商斯足以惠民特再沛殊防着将两淮纲盐食盐于定额外毎引赏加十斤在原定成本之内俾得永逺沾受实惠商人当体朕博爱敦本至意风俗虽不必骤更近一分返朴之心即逺一分极奢之念殖息无取其三倍减一分售盐之价即利一分食盐之人其有昂直网利致累闾阎则深负加防徳意矣又
谕两淮各煎丁本属穷民毎因不能接济向各灶户重利借贷以资食用生计甚为拮据着该盐政酌量于公项内动银数万两准其赴官借领毎年春借冬还不必加息俾穷民咸沾寔惠是年
上以两淮丁卯戊辰己巳三纲引盐专用原定贵价行
销经部议驳请将贵价盈余追缴
谕曰恤商裕民本属一事若任其屡擡时价则于民食有害勒令贱价则商人又以成本有亏纷纷吁请今计各商行销价值于成本自可无亏即将来年嵗不齐不过如今所称歉嵗而止嗣后淮商销售盐引即遇应贵之年不得于现在所销价值外复议加増至于丰稔盐价可以酌量平减该督抚防同盐政随时筹画部臣亦不必执定例驳诘至部议已卖贵价复令追缴若给还食盐之户势固有所不能若以所余归之官帑于政体又有所不可着免其追缴又准河东盐政西宁请酌减河东余引四万道【谨按河东余引自雍正十三年至乾隆五六两年陆续增添至二十四万道兹酌减四万道其余二十万道作为定数】并更正陕西咸宁等处升斗照依部式【咸宁等处旧用升斗较报部数加重故请改正】十七年
谕芦商积困之余旧欠甫清若按斤加课商力未免拮据着将所加盐斤减半纳课永为定额其乾隆二年至六年应追未完加斤课银一十四万余两着一并加恩豁免十八年准长芦添领余引七万道从长芦盐政吉庆请也又免天津余引输纳课银从直总督方观承请也十九年准两淮盐政吉庆请定私贩荡草出境该管官不行查出者照管理矿厰官贠失察私运铜铁罚俸一年又准云南廵抚爱必逹疏请镇雄州盐斤仍聼商贩行销即于镇雄总汇扼要处酌设税口抽收每防一百六十斤抽税银一钱八分俟试抽一年再为定额从之二十年议准江苏廵抚庄有恭疏请两淮新淤草八千六十一顷八十一亩零有自置防办盐者即令其报陞二十一年准两广总督杨应琚疏言粤东雷属海康遂溪徐闻三县向未设有员埠事务俱交商人承办兹请一体改归各县管理二十二年
谕两淮商众销引办课嵗额通完而于地方公事更乐输恐后着加防自丁丑纲为始纲盐食盐毎引加赏十斤不在原定成本之内以二年为限山西廵抚塔永宁等以本年河东池盐歉收不敷配运疏请买食蒙古之盐从之二十三年定蒙古买运盐斤事宜以隣近之萨拉齐防并托克托城及陕西皇甫川神木县四处为防古商人交易之所至防古盐斗毎斗四十斤有竒酌定毎斗价银二钱四分是年修筑河东盐池以资浇晒从山西廵抚塔永宁河东盐政那俊请也二十四年河东盐政萨哈岱以河东盐池歉收请配销甘省花马大小池等处盐斤接济从之是年准粤西南宁等府土民盐斤仍归官办【前因粤省官埠欠课侍郎吉庆等请将官运各埠招商定引其各土司盐斤亦一体改引兹督臣李侍尧以土司不便请仍交官运】又准两淮盐政髙恒请髙宝防等十四州县食引积壅改拨纲地融销又准滇省添买粤盐拨给弥勒县行销二十六年议准河东盐池被淹盐少不敷配运二十五年额引寛至来年六月清缴又续増余引十四万道之内暂行停领七万道现今盐价之外每斤酌増一厘从廵抚鄂弼盐政萨哈岱请也是年
谕两淮盐务经费浩繁商力不无拮据应作何定立章程着军机大臣防同尹继善吉庆髙恒等详悉妥议具奏寻议定盐务事宜七条一拟余引宜均摊众商以普利泽一外支银两除公务应用不得滥行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政养亷宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加查察以免通纲累一纲食盐引宜照例行销不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目从之又
谕长芦本年未完盐课四十二万两令缓至明年奏销后分作五年带徴二十七年停止粤东茂晖等垦辟盐【先是两广总督杨应琚疏言茂晖等垦辟盐嗣因沙土浮松基围易于塌壊旋作旋辍户部奏行令该督将现在开成一百八十三口造具应陞课银清册报部其余俱应停止从之】二十九年准长芦盐政髙诚请増芦盐价值于原定价外每斤加钱一文又准云南廵抚刘藻请加给滇省黒白二井薪本银两黒井盐毎百斤加银一钱白井盐毎百斤加银一钱五分是年两淮盐政髙恒疏言本年甲申一纲不敷民食请豫提乙酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道分给领运以裕民食从之三十年复准髙恒请两淮豫提丙戌纲引给商接济是年准河东额外存盐照两淮之例配用余引以济民食又准长芦盐政髙诚请酌増山东行盐余票【谨按山东原设额票一十七万一千七百四十道雍正八年增余票五万道乾隆元年复増一千五百道五年六年复増一千五百道至是又増一万五千道】三十一年又准两淮盐政髙恒请豫提丁亥纲淮南盐引二十万道淮北引五万道给商接济三十二年
上恭奉
皇太后安舆
廵幸天津以长芦通纲引课毎年十月内奏销正值售销菜盐之时盐价未及收齐而奏销已届商力未能舒徐将长芦通纲盐课改于十一月底奏销又以两浙商人吁恳擕众赴津抒诚祝
嘏忱悃可嘉加
恩将每引额定盐斤外加盐五斤免其输纳课项以一年为满是年淮南北各春夏多雨盐歉产各口岸亦多被水行销不畅
谕将己丑纲奏销展至八月题报三十六年
上临幸天津以长芦盐池被淹商力拮据
谕加防毎斤暂増钱一文以降防之日为始定限一年仍照旧值行销其本年引课分作三年带徴以纾商力又山东各商歴年引课无欠而积盐仍有未销商力亦艰
驾至山东
谕将乾隆三十五年正课分作八年带徴并准照长芦之例毎斤暂加钱一文定限半年以资充裕三十八年
谕长芦商众赀业素微前两次廵莅天津阅视鹾务深悉其情是以节次加恩増价带征今翠华临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完缴而第二次徴之银与本年正课同时并纳仍不免少形竭蹶着再加防将三十七年正余课项自三十八年奏销后起分限六年带徴三十九年准长芦盐政西寜疏请将乾隆三十六年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年奏销后分限十年带徴是年山西廵抚巴延三盐政常龄疏言河东大池产盐歉薄不敷配运请于河东开濬六小池并拨运芦盐接济从之又准四川总督文绶请令开淘犍为县盐井照例征收课银又盐政李质以黄河水漫淮安盐堆被浸请将淮北甲午纲未运引盐应完正课银二十七万五千余两准其自乙未纲起分限五年带徴从之四十年又准两淮将乙未纲限至来年八月造报并准淮北上年被水各商仍将丙申以后四纲带征银二十二万余两展限四年分作八年完纳又
谕河东盐价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢余未能补足前两年歉收之数商力不无拮据着加恩照该抚巴延三等所请将从前暂増二厘盐价再行加限三年俾转运益资充裕四十一年
上廵幸山左见商众迎
銮欢欣鼓舞于是
特沛渥恩将山东商人本年应征乾隆四十年四十一年引票正项银三十六万七千七百余两及未完借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八年帯征四十三年定山西廵抚兼管河东盐务四十五年
上廵幸江浙途经直山东商众踊跃抒忱加
防将长芦商人应徴乾隆四十四年盐课五十余万两内十分之一分作五年帯征其山东商人并将乾隆四十五年应征票引盐课银十八万余两自本年奏销后起限分作六年帯征四十五年停止河东盐池五年轮商人承办之例四十七年豁免淮南商人应缴提引余利银二百万两【先是淮商应缴提引余利银分作二十一限完缴时该商已完缴十三限银其余八限尚应缴银三百八十六万六千余两兹豁免二百万两其下欠一百八十六万六千余两仍照原限完缴】四十九年又将淮商未缴余利银一百八十六万六千余两全行豁免又免淮南灶户所有乾隆四十五六等年征未完银七千九百余两又山东应徴引课银三十六万余两长芦应徴引课银四十九万余两准作八年带徴两广总督舒常疏言粤东旧设总商捐津贴银两散商辘轳转运积欠甚多请照乾隆二十三年清查积欠例分限帯徴并将总商裁革以杜勒之渐从之
皇朝通典卷十二
钦定四库全书
皇朝通典卷十三
食货【十三】
轻重上【平粜 常平仓 义仓 社仓 盐义仓臣】等谨按轻重之説始于管子管子曰民有余则轻之故人君敛之以轻民不足则重之故人君散之以重其后李悝得其术以相魏毎嵗视上中下三熟以为籴即视大中小三饥以为粜而平籴之説详焉常平义仓和籴者又本于平籴之法也自唐以后积贮非不丰盈至宋又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴诸名目原其始意未尝不欲抑富贾囤积居竒之谋而其既也或取以充他用或取以给边军甚至挪移补空官自效商贾之为而利其积粟之入于救荒全无实济大失常平之意矣我
国家太和洋溢年谷顺成而
列圣勤求民瘼多为未雨绸缪之计其在直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之惠定劝输之法广协采之方申遏籴之禁其粜籴也有时其出纳也有制出陈易新不累害于闾阎防滞取盈严漏弃于胥吏
鸿规善政无一夫不沾实泽此所谓万世不易之良法也兹仍旧典编目而以平籴常平义社诸仓附焉崇徳元年令八家各出粮百石诣市发卖以充民食六年都察院叅政祖可法等上言二事一杜塞囤积之弊有粮之家或卖或借卖则从市平粜借则从时起息一请开纳粟之例论罪大小限以米粟捐赎其平人有急公输粟者量加奬録俟秋成丰稔即行停止从之
顺治四年江西廵抚章于天上言请发仓米三千余石减价平粜从之十一年
谕赈济直大臣巴哈纳等曰饥民得银易米维艰殷实之家有能捐谷麦减价出粜者酌给好义匾额及羊酒币帛以示旌表其丰收处有遏籴者拏问重处寻议定各府州县常平义社各仓责成各道员専管其应行事宜聴呈该督抚具奏每年二次造册报部按积谷多寡以定该道功罪十二年定各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷贮常平仓备赈十三年令各省修葺仓厫并印烙仓斛十七年定常平仓谷春夏出粜秋冬籴还之制
康熙六年令甘肃省将积贮米石变价另籴新谷以备赈济七年
谕停止陜西西安等府积谷变价生息十八年廵抚慕天顔以江宁各属报灾请借拨库银往湖广籴米平粜从之是年令各省地方官于毎嵗秋成劝谕官绅士民捐输常平仓米谷乡村立社仓市镇立义仓公举本地善良之人出陈易新春贷秋还以备赈济十九年
谕戸部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人将惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝是年令奉天城守徴收杂税购米贮内府修造仓厫名曰备米以备急拨用二十一年
命州县卫所官员劝输常平各仓谷定议叙之例一年内劝输至二千石以上者纪録一次四千石以上纪録二次递加至万石以上者加一级二十四年议准山海闗古北口张家口等处积贮谷石以备防古嵗歉并令黒龙江墨尔根建仓贮谷二十九年令奉天锦州等处将地丁钱粮毎年存五千余两酌量米价采买其所收牛马税银三千余两亦酌量买米收贮是秋山东丰熟正赋先经蠲免绅衿士民咸及时乐输廵抚以闻议准不论髙粱谷石毎捐三合共捐二十五万余石三十年令直省各州县所捐谷石大县存五千石中县存四千石小县存三千石遇荒即以此项散给其留仓余剰者俱于每年三四月照价平粜嗣又令直属捐谷各州县再加贮一倍是年令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮三十一年直巡抚郭世隆奏言奉天屡登大有请令山海闗监督许肩挑畜防者进闗转粜从之又
谕通州至山海闗所有皇庄及王等庄屯米谷俱照时价转粜又以山西平阳府等处麦贱
命兵部右侍郎王维珍往籴备贮是年令转运湖广襄阳府米二十万石至西安仍照湖广价值止加算所运脚费平粜令江西将常平仓米春间出陈秋成后每一石收买新谷二石还仓又定各省常平仓谷石州县离任时照正项钱粮交代例短少者以亏空论复令西安凤翔二府及福建浙江等处俱照山东捐输之例择地备贮三十二年以西安米价尚贵
谕户部招募富商给以正项钱粮聴其于各省购米运至西安发粜米价平后但收所给银其利息聴商人自取是年令通仓每月发米万石减价平粜三十三年令将山东运济
盛京之米酌量截留于金州等处减价平粜又令霸州文安等处贮仓米谷十万余石赈给三万石余着减价平粜其沿河一带景州等州县卫所各截留山东漕米二千石平粜三十四年
上以盛京亢旱令支去嵗海运米二万石以万石散给万石平粜又于宻云顺义拨转运积贮之米每月发千石平粜并运通仓米至宻云顺义各万石贮仓备用三十五年发
盛京仓储米谷五千石运至墨尔根阿敦备黒龙江吉林之赈三十六年议准陜西榆林所属驻兵卫
堡照州县积贮是年从山西廵抚倭伦请拨运湖广仓谷分贮保徳州备赈三十七年直保定霸州固安文安大城永清开州新安水截运山东河南漕粮每县万石积贮平粜是年定四川松潘等处贮谷以二分存贮以一分出借着为例又定州县及府道等官霉烂仓谷处分之例三十八年截留漕粮十万石于江南髙邮等处平粜四十年又截留二十万九千余石于江宁淮安等处存贮备赈截留二万石贮河间沙河桥地方备赈三万石运至济宁州兖州府等处州县充赈是年又于江苏截运漕粮十万石安徽五万石浙江杭嘉湖三府八万石减价平粜四十二年令陜甘积贮仓谷大州县贮米三千石次二千石又次一千石毎年于秋成时采买存贮又令各省于村庄设立社仓令本村诚实之人经管上嵗加谨收贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈四十三年发通州仓米三万石至京城平粜又议准各省常平仓积贮米谷定例大州县存万石中八千石小六千石又议准山东常平仓额大州县存二万石中州县万六千石小州县万二千石山西常平仓额大州县存二万石中万六千石小万二千石江苏常平仓额大州县存五千石中四千石小三千石四十四年议准河南居数省之中宜积谷以备赈济山陜令将四十三年漕米易谷四十六万五千六百八十二石于河南府贮二十三万五千六百八十二石建仓二百九十三间其余二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石中牟二万五千石汜水二万石巩县二万五千石渑池二万石偃师二万八千石陜州二万七千石灵寳二万八千石阌乡二万七千石共建仓三百六十四间四十六年江苏廵抚于凖请发藩库银至湖广买米平粜从之寻令江苏各州县将截留分贮米石平粜并令各省督抚聴商人贩米出境四十八年以江浙米价腾贵令有司劝谕绅民捐输平粜并申禁富豪收买囤积之弊四十九年议定陜甘存贮米石于粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三又令湖广镇筸地方酌借帑银三千两买谷贮仓开浙江纳粟例向例惟江南开例捐监定额贮仓浙江捐纳之人多将米运赴江南浙省米贵至是亦照江南例纳粟俟贮仓额足即行停止五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍于沿河等处酌留数十万石以备隣省拨运五十二年发京仓米一万石于京城平粜时以广东米贵发常平仓谷三十万石令都察院左都御史赵申乔赴广平粜又
谕拨江浙两省米二十万石由海运往若广东丰收将米一半存贮粤省一半分运闽省备赈【是年浙江歉收惟拨江南五万石运至福建五万石运至广东】五十四年以宻云古北口闗隘要地
各运米万石存贮是年定直省社仓劝输例凡富民捐谷五石者免本身一年差徭至一二倍者照数按年递免绅衿捐谷自四十石至二百石以上者令督抚道府州县分别给匾以示奬劝五十五年开山海闗米谷入口之禁时直永平府属艰食而闗外积米颇多故令暂开两月以济闗内复发仓米三万石贮京仓平粜五十六年发通州仓积米分运直各府州县存贮并发内务府庄头谷石减价平粜六十年直山东河南山西陜西嵗歉陜西较甚拨河南湖广米各十万石存贮偹赈【五十九年截运漕米十万石】复发内库银五十万两又令左都御史朱轼光禄寺卿卢询往陜省劝谕富户照时价粜卖发直山东河南山西常平仓谷分赈并平粜又令浙江运米三万石至福建厦门收贮是年山西建立社仓
雍正元年饬直省督抚查核存仓米石发浙江库帑买米三万石运至福建分贮厦门万石泉漳二府各六千石其余八千石运赴福州遇米价稍贵奏请平粜
谕河南廵抚石文焯豫省地广民庶素封之家常喜储藏米谷以收居竒之利比年荒歉民食维艰其早为筹画俾富室之粟皆得流通出粜于官以为赈恤之用又
谕截留漕米六万二千五百九十石于卫辉府存贮拨运陜州收捐米二万石于懐庆府存贮二年以江浙海潮泛溢发湖广江西帑金买米十六万石运至江浙平粜河南买米四万石山东买米六万石安徽买米五万石运至苏州平粜是年议定社仓事例
谕社仓之设原以备荒歉不时之需奉行之道宜缓不宜急劝谕百姓聴其自为不当以官法绳之也是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害督抚当加意体察寻议定地方官劝输米石暂于公所寺院收存俟息米既多建厫收贮所捐之数立册登明若有捐至十石三十石五十石以上者给以花红匾额递加奬励如年久不倦捐至三四百石者给以八品顶带毎社设正副社长二人以司出纳其收息之法凡借本谷一石收息二斗小歉减半大歉全免至十年后息倍于本祗以加一行息【乾隆三年议定毎息谷十升以七升归仓以三升给社长作修仓折耗】其出入斗斛遵照部颁公平较量夏则计口给发冬则依限完纳其册籍登记毎社设用印官簿二本登载数目一社长收执一缴州县存查其存查之本夏缴秋领冬缴春领凡州县官止聴稽查不许干预出纳三年定各省存仓米麦改易稻谷例又令黔省兵米合计共存三年之蓄减价平粜着为例又以归化城土黙特地方年谷丰成令购买建仓收贮其归化城大青山黄河岸口亦令建仓贮谷又
谕仓塲总督将旧贮米石减价平粜并令近水州县可通舟楫者俱赴通仓领运平粜定云南社仓题报谷数之
例是年以湖广江南浙江秋成丰稔
命湖广动支库银十万两采买于省仓及各州县收贮四年从廵盐御史噶尔泰请以两淮商捐银二十四万两并缴公务银八万两建盐义仓交商人经理从之是年令京仓减价平粜又定州县侵蚀挪移浥烂仓谷之罪是年发通仓米二万五千石运至保定平粜又令山西发帑金四万两买谷分贮太平潞大四府各州以五年为例陜西发帑金十二万两买谷存贮凉州临洮巩昌甘州宁夏各府属以备拨用又令福建动支正项钱粮运米十万石存边海地方又令广东贮数多者开仓平粜将价银交数少州县买贮其广西捐谷粜三价值亦令采买谷石运交广东分贮又
谕发仓米五万于京城平粜又准浙闽总督奏请于江南淮安采买二麦运闽平粜并截留浙江漕粮十万石易谷运闽备赈令广东各营建仓贮谷毎兵一名存谷一石以备借贷【广东邉海之南澳镇右营登海二门逹濠等营贮谷五千二百石潮州镇标三营惠来平海大鹏等营贮谷六千二百石提标五营贮谷五千石督标并水师六营肇庆城守营共贮谷七千石】时
上以江南被水未消荞麦未能耕种恐交春米价渐昻存贮留运之粟未必敷用下九卿议寻议令该督抚动帑赴产米地方采买再照河工议叙贡监之例将银两改为本色分别府州县大小酌量米谷多寡俟收足停止令杭州建仓以浙商输银买米存贮照两淮盐义仓之例随时平粜五年定盘查常平之例又増贮浙江常平仓谷百四十万石【原贮谷七十万石】开湖南湖北捐谷事例定山东社仓事例又建米谷仓六所于江南泰州通州如臯盐城海州板浦附近商灶地方以备贫苦灶户缓急之用六年设立京城八旗兵丁米局二十四通州二京师毎局给银五千两通州毎局给银八千两凡兵丁卖米者赴局以时值买贮买者平价卖给七年以两翼八旗通州米局生息银四百余两仍留米局内买米生息着三年查奏一次又拨江苏贮谷十万石截运浙江漕米十万石运闽接赈八年定福建台湾府拨发泉漳等府额粟将官庄现存粟银内抽拨采买运往例又定广东潮州城守三营贮谷三千石之制是年颁发社仓
谕旨令陜西督抚勒石宣布又申明各社谷借给之例凡遇荒歉贫民借领仓谷者毎石止收息谷十升遇小歉免息还仓八年准淮商领运湖南仓谷于本年湖南岳常二府雨泽稀少之处照时价粜卖令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜时东省十塲二县存贮灶谷八千三百石零旧无仓厫收贮至是议令移贮府仓以备赈济是年京城平粜于五城暨通州各増一厰九年山东水发米二十万石平粜十五万石充赈又遣科道官赍帑往
天津等处买粟五万石运赴徳州常丰临清等仓收贮备赈又于奉天拨粟二十万石由海运赴天津转输徳州接济其东昌以上近水州县截江西湖广漕运三十万石存贮备赈又拨浙江省永济盐义二仓及水次州县谷石赴淮北山东平粜是年直亦发粟平粜増贮江苏四川两省积贮江苏大县増米万五千石中县万石小县八千石谷则倍之其常镇二府令于水路冲要处另各贮五万石以备转运四川存贮米谷通计止四十二万石亦令于三年内买足六十万石又议凖广东琼州镇琼协龙门协香山协虎门协广海塞分贮谷万六百石十年定甘肃凉三州向捐折色者改捐米石设江苏崇明县积贮仓贮米万石十一年拨永平府属仓谷八千石至喜峰口建仓存贮是年黔省新辟苖疆安设重镇令于广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江建仓存贮又议令新设苗疆河南七児堡建仓贮米二千石十二年建福建厦门积贮仓十三年内阁学士方苞疏平定粜仓谷三事【一仓谷毎年存七粜三设遇谷价昻贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价先期开粜一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐霉烂实多请饬南省各督抚騐察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇嵗歉亦不拘三七之例随时定数发粜一谷存仓则有鼠耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价则有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守嵗终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价平贱除诸费外果有嬴余详明上司别贮一仓以备歉嵗赈济之用】又议定奉天锦县宁逺州各贮米十万石长宁县贮米五千石又议准云南社仓存贮未及千石者于常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长经管俟足千石之额将常平等谷归还原欵
皇朝通典卷十三
钦定四库全书
皇朝通典卷十四
食货【十四】
轻重下
乾隆元年
谕积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县于仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则収书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其抑勒甚至以霉烂之谷充为干洁小民畏势不敢不领惟有隠忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田畆册籍覈算发价派令百姓将田畆岁収之谷交仓絶不为民间计及盖藏至有十余畆之田而亦责其承买米谷者在附郭居民去仓不逺尚可就近转输至于逺乡僻壤离城百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民负戴越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠧吏又复任意留难及平粜之日窎逺乡村更不能均沾实惠是不防积贮之益徒有转运之苦良法美意行之不善以致流弊种种其作何变通使闾阎受其实恵而无扰累各大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之至意寻严禁粜买派累之弊是年定湖南省存粜例长沙等四十五府州县地干燥者仍存七粜三永州等三十一府防县卫地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤卑者粜七存三又议准四川龙安宁逺茂州所属及雷波卫黄螂所等处地居边荒风土较异兼积贮杂粮性不耐久令每年粜半存半广东广州等七府南海等三十九州县新安等二县丞所管属沿海卑湿之区亦如四川例二年又准安徽临近江湖地形卑下之安庆等府州怀宁等三十八州县减价粜半存半増设广东左翼镇标营仓令动支公项一千一百余两买谷三千石存贮二年行烧锅躧麯之禁【北省以麦烧酒者谓之烧锅】两江总督庆复巡盐御史三保先后疏请拨两淮盐运仓谷三十六万石于扬州平粜从之三年严申躧麯之禁又定地方官交代仓谷凡采买续交者限运到之后五日内盘查如采买地逺者酌量定限竢运到交仓再行报部不许虚立文案又题准四川粜卖常平谷价银买补正项外余银均买作社粮以为民倡四年截留江蘓漕米二十万石以备平粜之用时江南浙江四川年谷丰稔各采买有差又采买口外八沟等处杂粮令直提督永常分贮附近各仓又议准陜西巡抚奏定社仓事例社长限定三年更换以杜欺弊并将借户谷数姓名粘贴晓示以除揑冒是年设立浙江福建四川各属营仓发帑买谷分贮五年从河道总督白钟山请设立河标营仓买谷分贮又
谕地方积谷备用乃惠民第一要务而州县有司惟恐贮谷过多平时难以照料离任难于交盘瞻顾迁延实为通病今年直山东河南江西等省皆获丰収而各省奏报年谷顺成者颇多况江西湖广原属产米之地皆当乘时料理积贮之政并切谕小民撙节爱惜毋糜费于无益之地如造酒造麴之事尤宜禁约又
谕地方积谷恒难充盈而州县有司徃徃虑及霉变赔补以多积谷石为忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议各州县如地本潮湿难以久贮者令该督抚查照京仓气头厫底数目酌减开报估成粜买七年
谕从前苏抚奏请减价粜谷于成熟之年毎石照市价核减五分米贵之年毎石照市价核减一钱此盖欲杜奸民贱籴贵粜之弊也但思荒歉之岁谷价甚昻止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不沾实恵嗣后着该督抚临时酌量情形应减若干预行奏闻请防又
谕各省凡遇岁歉米贵之年着该督抚即饬地方官多出仓谷减价平粜务期有济民食毋得拘泥成例又申明平粜减价之令又定江西湖广于有收之岁将米值毎月咨报他省以便采买八年发京仓米豆平粜又
谕户部将仓贮米石酌量给发各旗米局及五城米厰减价平粜与竒零负贩之人俾得籴买九年于通州北路沙河西路芦沟桥设厰发米二千石南路黄村设厰发米六千石平粜复通州米局时通州两局归并一局止留本银六千两收买俸米至是从都统永兴请仍于旧城内添设一局毎局发给本银万两于放米时令地方官稽查先尽两局收买足数方准民间收买关仓之后官局将所收之米仍减价平粜又拨湖北米十万石运赴浙省以备赈粜议定陜西所属常平谷二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸宁长乐二县各贮谷七万五千石葭州神木等七州县各贮五万石绥德肤施等十二州县各贮四万石富平临潼等七州县各贮五万石干州三原等八州县各贮四万五千石华州蓝田等十一州县各贮四万石邠耀等七州县各贮三万石商鄜等十七州县各贮万七千二百余石同官麟游等七州县各贮八千石兴安洵阳等七州县地气潮湿易致红朽仍以现存旧谷四万四千五百四十石作为定额是年设河南驻防营常平仓二座籴米存贮十年发宻云古北口并喀喇和屯仓粮于热河平粜发宣化府粮二十余万石接济十一年定福建台湾常平四十万之额是年
上以徐淮海三属系常被水患之处积贮尤闗要饬令于所属丰收地方或麦或谷买补并令各省贮价未买者照江南例分路采买定山西士民所捐义仓谷俱照直省社仓之例设山东营仓以标息银买谷四千石存贮十三年发京仓米给各旗并五城米局平粜又拨江西米十万石于江苏平粜定直省常平仓额直二百一十五万四千五百二十四石奉天百万二十二石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千一百三十三石四川百有二万九千八百石广东二百九十五万三千六百六十石广西百二十七万四千三百七十八石云南七十万千五百石贵州五十万七千余石福建二百五十六万六千四百九十石陜西二百七十三万三千余石甘肃三百二十八万石又定各省常平仓额外积贮河南省仓贮七十七万五千一百四十三石有竒江宁省仓贮万二千石崇明县仓贮二万石浙江永济仓贮八万四千四百三石有竒玉环同知仓贮六千石广东广粮通判仓贮九万八千七百八十五石有竒福建新设台湾仓贮四十万石十五年截江浙漕三十万石平粜是年
京师发仓粟千石平粜十六年复发米豆十八万四千石于
京师平粜是年发浙江常平谷于温台二州平粜更定八旗米局为左右二翼米局十七年裁八旗米局收买银二万两【向给本银二万今裁米局故并除之】十八年直义仓告成总督方观承绘图以
闻【直义仓贮谷二十八万余石其有士民捐输者毎年一次専折具奏凡上年报捐及出借动用之数于
次年二月内奏明存案以备稽查】又
谕四川总督黄廷桂酌拨仓谷二三十万石运往江南以备赈粜又以湖南巡抚陈宏谋请复运湖南仓谷二十万石于江南接济増湖北常平额四十万石二十年以京仓所贮豆粮年久色减令该仓等酌定数目分给五城减价平粜其未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买二十一年
上以巡幸江浙
谕拨江西湖南米各十万石运交江蘓湖北米十万石运交浙江并将该二省漕各截运十万石以备平粜二十二年以豫省赈借不敷拨江西湖北仓粮运交河南以备平粜又发直魏县元城大名等处仓谷照市价每石减银三钱平粜二十三年奉
谕防据刘慥奏州县出借仓谷毎年秋收后不能催完至春輙揑报还仓旋即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓储向例春借秋还贫民既得资其接济谷石亦可以出陈易新而次年贫戸又可再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年不惟胥役从中影射侵蚀而欠户逃亡事故势必终致无着仓储既虚谅不能另为筹给是名虽设仓备借仍属有名无实嗣后各督抚务当严饬所属实力奉行除缓征州县外所有民欠仓谷各令依限还仓其有揑欠作还以欠作领者即查明防处是年定旗丁余米准在通州出粜例【谨按向例运丁所余食米俱由坐粮防衙门给与照票俟囘空时于天津沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜至是令所余食米听其在通出粜】二十四年甘肃臯兰等属及闗外安西五卫粮价昻贵酌减粟米每石银二两四钱小麦毎石银二两二钱平粜又令河南巡抚胡寳瑔购麦运京平粜并截运漕粮四十万石存贮天津北仓备赈至景州以北被水州县二次截留漕粮共四十万石俱令酌量分贮云南巡抚刘藻疏请社仓谷照常平额数七分为率按年敛散每石収税米三升永不息从之二十五年拨山东漕米五万石江南十万石运京平粜二十六年准甘肃省收捐纳监粮又以安徽省社仓还官谷本十五万三千三百六十石归补常平仓是冬以明春
巡幸江浙令照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石
在水陆
驻跸处分厰平粜二十七年发京仓米五万石及黑豆分给五城平粜是年增奉天所属仓贮米石并于沿海各仓加贮黑豆省防旗仓加贮粟米六万石沿海之锦州加贮粟米三万石黑豆二万石牛庄盖州各加贮粟米二万石黑豆万五千石宁逺广宁辽阳义州四城各加贮粟米一万石熊岳复州宁海秀岩鳯凰开原六城各加贮粟米五千石又于大同府属之丰镇防朔平府属之宁逺防各设常平仓贮谷三万石二十八年拨存仓黑豆四万石分给五城平粜又拨米万余石于热河平粜三十年定各府仓谷责成首邑经管例【向例均系知府经理】三十二年
谕节年以来屡经降防准令旗丁在通州变卖余米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通于兑足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍着加恩准其在通州粜卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕于民食更有禆益该部遵谕速行【嗣于三十三年至五十年并准粜如例】三十五年
谕今岁适届夏闰秋成节候少逺而距官员领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米即于七月十五日起开仓支放俾官员早有常糈市值自可借以平减于民食亦属有益又
谕前因直被水各属赈务需米颇多业经降防将截留漕粮并拨通仓米共四十万石交杨廷璋饬属妥办兹面询该督据奏各属常平米石尚未买足今年临幸天津复经蠲免旧欠米石现在各州县仓厫所存尚恐不敷应用着再加恩拨通仓米二十万石俾得寛裕赈给贫民口食益资接济三十六年
谕京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平粜市值未致加昻但现届青黄不接之时米价或恐因而增长着照二十七年之例于京仓内量拨米石给五城平粜三十七年
谕嗣后各督抚按月奏报粮价务饬属周咨市值核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习【奏报粮价自乾隆三年山东巡抚黄叔琳奏准将贵贱昻平分为等则嗣后皆循例奏报至是革除务准时值】三十九年拨通州仓米十万石于天津府属平粜是年截江苏漕二十万石于淮安备粜四十年定八旗兵丁甲米遇闰月亦行支放例【兵丁甲米闰月例不支放】四十四年
谕朕明春巡幸江浙所有供宿顿次皆出自帑项丝毫不以累民第扈从官兵以及外省接驾人等辐辏云集经过地方米粮价值恐一时或致腾涌着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石分厰平粜是年截留安徽省颍州鳯阳泗州三府六安霍山二州县漕三万五千石于亳州防城平粜四十六年截留江苏漕十万石于崇明平粜是年又截留江南淮徐漕五万石于沛县睢宁丰县铜山邳州宿迁等州县平粜四十七年
谕本年直承徳府各属雨泽未溥粮价稍昻现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来甘霖虽已叠沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意【是秋复平粜一千石】又截留江西起运漕米三十万石于山东兖曹等处平粜四十八年四川总督特成额请以未经变价之义仓谷存贮民间以资接济从之又
谕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸之地分厰平粜四十九年准甘肃应行平粜地方照例价大加酌减【时以甘肃逆囘滋扰故有是令】五十年准河南截留漕粮三十万石山东截留漕粮二十万石以资平粜又
谕江苏徐海淮三属州县仓储频年赈贷所存粮石无多其淮安一属着该督抚就近酌拨调济所有徐海二属邻近豫东二省地方粮价不无昻贵着即于邳宿一带水次截留漕米十万石以八万石分拨徐州各属二万石分拨海洲各属以备赈粜又
谕安省亳鳯等属上年被水歉収本年又复雨泽愆期农民望泽孔殷未免情形拮据自应寛为储备俾资赈防着于三进帮船内截留漕粮五万石存贮备用
皇朝通典卷十四
钦定四库全书
皇朝通典卷十五
食货【十五】
市籴
【臣】等谨按周礼司市之法以泉府同货而敛賖原以为酌盈剂虚之制后之言事者遂置平准立均输借口于泉府之法则失周制之遗矣我
国家以时又厥庶民凡陈肆辨物皆因商民所便时地所宜未尝设立専官而通工易事经邦柔逺之规无不裁成尽善自
世祖章皇帝奄有九宇尽革明季召买诸弊禁王府商人满洲王公大臣家丁庄头不得出外贸易其供亿
内府之需靡不当官平市厚给价值并严饬内外臣工毋得摊买尅扣收量有式糜费有禁市价有经至于牙行侵蚀居竒既饬之以明条尤晓之以徳意以故泉货溢于寰中刀布流于域外至于市舶之制我
国家受命之初髙丽琉球率先表贡他如红毛日本暹罗吕宋噶喇吧诸国逺隔重洋莫不献琛纳賮愿效悃忱
列圣抚绥懐柔徳威并着縁其职贡以通其货贿寛减税额以丰其生息厚加赉赏以奬其忠诚又为之核騐官符讥察内匪是以外藩莫不懐畏百余年来遐迩皆梯航恐后若乃西北茶马之市行之既久边氓畨族胥享其利迩者新疆底定版章式廓二万余里因而度地开防因中置市先之以官办次之以招商斗斛权衡一禀部颁法制皇哉大一统之闳规蔑以加兹【臣】等恭纂
皇朝通典例仍杜典旧目编列伏念我
朝并无所谓平准均输名目既无其事则不得徒仍其目谨据
昭代通商惠民之政首编市易次编市舶互市通曰市籴仰见我
国家阜成兆民有互市交通之便而无商贾榷并之术焉
顺治元年设立贸易人参科条止许于江宁扬州济宁临清四处开肆其有亏值勒买者罪之二年令各庄头采买刍粮毋得勒价强买又申江宁苏杭各处机房组织恶薄之禁四年罢粤东雷亷二郡采珠役五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易六年申定贸易人参人科条嗣后止许在京均平市易永为定例八年停止陜西买办皮张又颁定山西潞绸式样每疋长五丈濶二尺五寸酌定价银十三两嵗织千四百七十九匹十七年以内大臣伯索尼言令商人解部木料照额抽税余听发卖
康熙五年
谕戸部近闻内外奸民违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎疋及各项货物河路霸占船只闗津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等地方官必严察拏获送部治罪六年议减山西大潞防一百疋改织小潞防四百疋长三丈濶一尺四寸严禁四川湖广江西浙江江南五省采买楠木官役借端累民之弊是年并严察福建广东江南三省采买香料毋许借端累民七年定河南布花价值准照毎年时价折解九年准户科给事中姚文然议定民间办买药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶顔料等项交官者其部驳核减银两概行给还至豆米草料原系当官发价办买仍令追银入库十四年复减山西潞防大小各百疋每疋并减银五钱十七年湖广道御史郝浴疏请官吏招买军需严禁里摊之弊从之十八年严备办军前草束米豆等项营私射利浮冒开销之禁违者照贪婪例治罪又定凡包衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀私占闗津生理及王大臣以下各官将银借贷与民指名贸易者分别治罪有差十九年遣侍郎伊昌阿防同广东巡抚清厘从前藩下侵占市防归民贸易其藩下私市私税银两令充国赋以济军需二十二年令户部给发执照听浑河运木至天津贸易二十四年以光禄寺估计价值头绪甚多
谕悉照时价估计毋得减刻二十五年停四川采运楠木及直采办皮张例增直省闗差采买铜斤价于定则外每斤増六分五厘永为定额二十七年江西巡抚宋荦疏请江省采买竹木动支正帑并严禁科派勒掯经收等弊从之三十二年停减各省解送印书纸张及青粉等例三十八年定皮张沉香等物量用采买其余一概停止四十三年
上以各省民间所用斗斛大小各别而升斗又复面寛底窄尖量即至浮多平量即至亏少弊端易生下廷臣议防议斛式令工部照顺治十二年存部铁斛铸造七具分发
盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直各省永逺遵行至
盛京金石金斗闗东斗俱令停其使用从之复
谕廷臣曰戸部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角寛窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角寛窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量第十二内每斛积一百六十二万分与今之铁斛数较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸算积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差因出新样铜斗升付户部令照式以铁为之又申私役牙行之禁五十九年定河工采买草束不得短价多収之禁又禁诸王阿哥及家赀丰裕大臣毋许听家人出城邀买草炭
雍正二年令各省采办木植仍照民间价值给发扣尅丝毫者罪之六年申承办军需派累之禁九年定疏通钱价应行应禁事例【一五城十厰粜米钱文发五城钱铺照定价九百五十文兑换兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱至八旗米局之钱亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九撘放户部卯钱及五城买米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兑换不必于库内再发则八九十月饷钱皆可以二成撘放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐増官价亦渐増以银一两换大制钱千文为率不得因市价而逓减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺戸收买制钱多藏堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱饬令严行禁止其有贩运出京及囤积居竒者罪】十一年
谕直省督抚饬令各藩司将各省牙帖因地制宜着为定额报部存案不许有司任意増添致奸牙恃为防符把持争夺抽分利息令商民交受其累嗣后祗将各牙退帖顶补处查明换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案时河南地方出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴隣省售卖是年令该督抚饬令各属实力查禁又以淮闗上下凡河路豆米货船有重载至闗口须用小船起剥者土棍輙恃强代雇勒索而河工官员亦每于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运急物料甚至将重载客船勒令中途起货者
饬令严行禁止至各省督抚采买贡物多委属员代办其属员恃上司体势因而发价减少累及贸易百姓
上甚悯之于是严禁短价之着将从前贡物之数再减
一半以是年为始
乾隆元年
谕顺天府五城通行晓谕商人毋许増长物价巧取兵丁营运银两二年申明商人居竒勒价之禁三年定直宣化府属采办每嵗需用杨木长柴令出产之懐来县承办以専责成其办解之资仍按数动
用正项造入地丁册内报销先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉
防发与各省督抚阅看回奏寻议应如所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保隣甘结不得滥行给发从之寻以牙帖嵗增令各省严加核实五年申定清厘牙行之例先是毎行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送布政司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴清还后本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱听铺戸侵蚀客商者牙行革退仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵蚀客赈者将本牙互保一体斥革仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠互保先行举首免其治罪容隠者责令分赔牙行伙计侵蚀客赈俱照牙行侵蚀例追帖赔补至胥役更名揑姓兼充牙行及地方官失察徇纵者一并照例治罪更定开报物料价值例凡修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报七年准歩军统领舒赫徳议设钱牙十二名领帖充当以平钱价其囤积钱文除当铺外各项铺戸所买大制钱积至五十千以上者即令赴市售卖居竒勒价者罪之八年令民买卖牛只者聴其自相论价不许牙行从中需索十六年令顺天府四路米局所粜钱文仍交八旗局中照市价酌减兑换十九年议准滇省各厰采办铅斤余铅悉行抽课准厰民自行通商由布政使编发印票存厰临时填给二十七年准江苏解办布疋工价以五钱核销时因五城设厰以米豆平粜所收钱文俱交户部至是依御史平治议定各厰每日所得钱文俱令按数与歩军统领衙门陆续兑易其负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外数在十千以外者即令易银携回至大制钱一千文仍以向例扣底四文为准二十八年酌定顺天府属牙行事例按各牙行帖统计额缺八百九十一名向例由顺天府通判管理遇有悬缺报明府尹衙门募补后各防贸易多寡不齐其绸缎桐油棉花药材等行帖多货少悬缺六十四名白炭江米猪肉酒戸石灰铜铅锡等行帖少货多至是经戸部议定令将现在所悬之帖发司查销所遗悬缺即于帖少货多之行准其认补三十四年定直通州开设米局之禁三十九年严积米麦居竒之禁凡囤积者令减价出粜违者罪之四十六年召商开采西山煤窑【谨按西山产煤民用甚溥歴年久逺刨挖日深工本运脚既重窑户无力开采呈请封闭者甚多至是遣官踏看产煤处所招商开采】四十九年定广东洋夷珍珠寳石等不准征收税课例
皇朝通典卷十五
<史部,政书类,通制之属,皇朝通典>
钦定四库全书
皇朝通典卷十六
食货【十六】
蠲赈上【赐复 免科 免役 灾蠲 赈卹臣】等谨按蠲之法有三一免租一免科一免役蠲之故有二一遇灾一遇事遇事者若巡幸兵兴则下赦除之令即古所谓赐复也马端临考于蠲贷杂叙盖以歴代蠲贷之事不嵗降又非徧及天下者不録故虽杂陈犹为明简我
朝定鼎以来惠养黎庻有加无已豁免逋欠嵗不胜书若夫
省方问俗以及军行凯旋凡所经厯之区莫不蠲免其所为藏富于民者计至周矣至于普免天下漕粮尤属亘古所未闻之旷典我
朝
列圣相承几为代有之常规使不事以类从或至繁而失次兹纂通典于蠲贷分为四一赐复一免科一免役一灾蠲谨按年分焉至赈卹为救荒之首政而古所称无善防者也我
国家太和翔洽俗用阜康而如伤在抱虽偏隅偶有旱涝无不绸缪备至严奏报之期先抚卹之令责大吏以亲勘榜赈数以号众发仓廪截漕运不惜数十百万帑金务使匹夫匹妇无一失所爱民之政立法之周莫逾
昭代谨于蠲免之后继以赈卹分为上下卷以见纪纲明备实有超万古而独隆者焉
赐复
顺治元年免京城赋役凡遭明末寇贼蹂躏本家迁徙者免三年房屋被燬者免一年大兵经由田禾被践者免本年租税之半河北府州县卫免三之一二年免河南被宼额赋有差除山西租税之半三年免江南漕于
恩诏外再蠲三之一豁免潜山太湖英山霍山等县赋五年免湖广大兵经宿岳辰二府租赋有差十一年
诏免顺治六七两年直省地丁逋赋十三年
诏免顺治八九两年直省地丁钱粮逋赋又定蠲荒抵流恐民间不得实恵令百姓亲填布政使司原簿以禁滥徴
康熙元年除江西南昌新建丰城进贤奉新靖安寜州等处浮米及银三年
诏顺治十五年以前民欠各色赋税悉除之四年诏免顺治十六十七十八三年逋赋四年
诏巡幸经厯通州以东至山海闗蠲免今年租赋十九年免江南康熙十二年以前逋赋二十三年
诏江南江西浙江湖广等省自用兵以来供应繁多宜加恩卹明年所运漕粮着免三之一二十四年
诏免江南湖北今年租及明嵗田租之半直江南被灾地方二十四年秋冬二十五年春夏租悉除之二十五年免直隶顺天永平保定河间四府四川贵州湖广福建四省二十六年秋冬二十七年春夏额赋又免直隶正定顺徳广平大名四府明年租二十六年
恩诏自用兵以来动用钱粮累年未清者概行豁免又谕免江苏陜西今嵗未入租赋并明年地丁杂赋二十七
年
上南巡
诏免江南安徽府属去年地丁漕赋又
谕免康熙十七年以前直省民欠漕粮米麦又
谕曰朕南巡至江南境上所经宿迁诸处民生风景较前次南巡稍加富庻朕念江南积年带征钱粮恐为民累出京时曾询户部知全省积欠约有二百二十万除江南正项钱粮已与直隶各省节次蠲免外再将江南全省积年民欠地丁一应钱粮屯粮芦课米麦豆杂税概予豁除又
谕云南百姓供亿王师运送劳瘁着将二十一年至二十七年所欠屯赋银及米麦等项蠲免二十九年蠲免山
东本年地丁钱粮三十年
谕朕抚御区宇三十年以来夙夜图维惟以爱育苍生俾咸臻康阜为念比嵗各省额徴钱粮业已次第蠲除其嵗运漕米向来未经议免朕时切轸懐所有京通各仓米谷撙节支给数载于兹今观近年储积之粟恰足供用应将起运漕粮逐省蠲免以纾民力除河南省明嵗漕粮已颁谕免徴外湖广江西浙江江苏安徽山东应输漕米自康熈三十一年为始以次各蠲一年至江寜京口杭州荆州大兵驻防地方亦应预行积贮将康熈三十一年起运三十年漕米各截留十万石存贮仓厫以备需用又免江西南昌等五府自二十二年起至二十七年带征逋赋又免吉水县二十七年以前逋赋三十一年
谕免广东化州琼山等四州县自十八年至二十九年逋
赋三十二年
谕朕念广西四川贵州云南四省该属邉地土壤硗瘠民生艰苦与腹内舟车辐辏得以广资生计者不同朕时切轸懐数嵗以来屡施恩泽积欠钱粮皆经次第豁免兹念育民之道无如寛赋矧邉省地方非再沛优卹之恩则闾阎无由充裕所有康熈三十三年四省应徴地丁银米着通行蠲免三十三年免江南邳州二十四年至二十七年积逋又免直隶安州等十一州县明年地丁钱粮三十四年
诏免河南三十二三四年积逋三十五年普免天下漕项银米又以大兵征厄鲁特噶尔丹其经过之直隶宣化山西大同及陜西省供亿繁多
谕免明年田租三十六年免山西甘肃明年田赋及陜西榆林等沿边州卫今年租又免苏松等府十八年至二十六年逋赋三十八年
上南巡蠲免浙江三十四五六等年逋赋又
谕朕巡省民生风俗南至江浙兹已返跸行经山东沿途见父老谘询农事幸今年雨时若二麦继登小民可以无忧粒食但前年被灾泰安等二十七州县生计尚未丰盈宜更加恩休养所有三十六年未完地丁银米均着免徴又免湖广三十年甘肃四十一年田赋直隶蓟州三十三十一三十二年退地逋免江南淮扬灶户三十七八年盐课四十一年免安徽并陜西河西地方明年租四十二年
上巡幸山西免去年逋赋又免山东河东云南贵州广西四川明年田租浙江四十四年田租四十四年免湖南明年租停带征旧赋又
谕嗣后蠲免新粮之年均停徴旧欠俟次年再徴四十五
年
谕免天下逋赋有已徴在官者即抵本年正赋【直隶银八万二千七百两粮五千九百石各有竒山柬银百六十九万千七百两粮五千九百石各有竒山西陜西甘肃江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各省银二百十二万二千七百两粮十万五千七百石各有竒】四十七年免江南明年租四十九年
谕朕比来省方时迈已阅七省南北人民风俗及日用生计靡不周知而民所以未尽殷阜者良由承平既久户口日繁地不加增产不加益食用不给理有必然朕洞烛此隐时深轸念爰不靳敷仁用苏民力明年为康熈五十年原欲将天下钱粮一概蠲免因廷臣集议恐各处兵饷拨解之际兵民驿递益致烦苦细加筹画悉以奏闻故自明年始于三年以内通免一周俾逺近均沾恵泽直隶奉天福建浙江广东广西云南贵州各巡抚及府尹所属除漕项钱粮外五十年应徴地亩银共七百二十二万六千一百两有竒均予豁免并累年旧欠百十有八万六千一百两有竒亦着免徴其五十一年五十二年应蠲省分至期候防行又
谕免江南淮徐扬三府淮徐泰三卫地丁银湖南省三十
一年地丁银四十八九年逋赋
盛京奉天锦州承徳等府州明年租五十年福建巡抚黄秉中疏言蠲免之例谷不入蠲台湾有谷无银本年嵗租已入无庸蠲免
谕复除台湾明年应徴谷五十一年
谕朕宵旰孜孜勤求民瘼永维恵下实政无如除赋蠲租除每嵗直省报闻偶有水旱灾伤照轻重分数蠲免正供仍有赈卹外将天下地丁钱粮自康熈五十年为始三年之内全免一周使率土黎庻普被恩膏除将直隶奉天浙江福建广东广西四川云南贵州山西河南陜西甘肃湖北湖南各省五十年五十一年地丁钱粮一概蠲免累年旧欠钱粮一并免徴外所有江苏安徽江西山东各省除漕项外康熈五十二年应徴地亩银八百八十二万九千六百四十四两有竒人丁银百有三万五千三百二十五两有竒悉行豁免其累年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有竒着一并免徴计三年之内总免过天下地畆人丁新征旧欠银三千八百有六万四千六百九十七两有竒各该督抚务须实心奉行体朕轸念民生至意又
谕陜西潼闗卫山西大同府所属康熈五十一年应徴米豆刍草既已徴完着将明年应徴者蠲免又免陜西西
安地丁并积欠银五十二年
谕免天下明年房地租税及积年逋欠山西河南陜西西
安会寜等处今年田租五十四年
谕免顺天永平保定河间宣化五府明年田租五十五年谕防妄阿拉布坦近忽侵扰哈密故特徴兵备边一应飞刍挽粟悉支正供毫无累及闾阎今嵗山西陜西二省虽屡丰收犹念兵民効力转输无悮特将沿邉一带运粮地方自山西大同府属前卫右卫大同懐仁马邑朔保等七州县卫直至陜西延安府属府谷神木等共四十二州县卫所堡康熈五十六年额徴银八万六千一百两有竒粮米豆谷三十一万七千七百石有竒草二千七十六万五千九百束有竒通行蠲免并将从前积欠逋欠银粮草豆悉予蠲免又免直隶地丁银米刍草
五十六年
谕朕抚驭寰宇五十余年各省正赋屡经全免累年积欠亦已蠲徴近者民力虽已稍舒然念分年带徴之银若不格外优寛则小民一嵗所获分纳二年之赋以其赢余养赡室家断难充足朕每懐及此轸恻良深宜更加殊恩通行豁免今将直隶江苏安徽江西浙江湖广西安甘肃等八省带徴屯卫银二百三十九万八千三百八十两有竒概免徴收其漕项虽例不准免亦破格施恩将江苏安徽所属带徴漕项银四十七万五千一百余两米麦豆十有四万六千六百十有余石内免徴一半又
谕顷者朕巡幸口外经过三河等州县及永平府交界地方见今嵗秋成丰稔米价称平惟是去年雨水过溢田畆间被淹没朕深加轸恤蠲赋平粜转漕分赈贫民使不至失所今者虽复有年然仅足支一嵗之用恐来年之输将尚多难继是必再沛恩膏始可大培民力着将顺天永平所属大兴宛平通州三河宻云蓟州遵化顺义懐柔昌平寳坻平谷丰润玉田良乡涿州武清香河霸州大成文安房山保定延庆卢龙迁安乐亭滦州抚寜昌黎等州县山海梁城等卫所康熈五十六年地丁银二十六万四千三百余两米豆髙粱二万千六百余石草九万四千九百余束通行蠲免所有屡年积欠银九万三百九十余两米豆髙梁万六千三百余石草八万四千四百余束亦并与蠲除五十七年大兵屯驻西
陲
谕免陜西甘肃明嵗地丁银百八十八万三千五百两并积欠银四万七百两各有竒五十八年以师旅屯驻沿邉数郡民供转输
谕免陜西延安府属府谷神木等六十六州县卫所堡明年赋银九万八千百十两有竒五十九年免陜西甘肃康熈六十年正赋延庆等五州杂粮福建台湾府畨民银粟六十一年
世宗宪皇帝登极
谕古北口一路为我
皇考每年行幸之地百姓効力有年今将宛平顺义懐柔宻云平谷五县昌平一州雍正元年应徴正项钱粮一万四千三百八十两尽行豁免又
谕
陵寝一路此时正当修道之际亦宜轸卹令将大兴三河二县通蓟遵化三州雍正元年应徴正项钱粮万三千三百两有竒尽行豁免
雍正元年免宛平等十一州县田租杂税又
谕免江苏等属康熈三十三年以前逋赋百四十万八百两有竒又续免江苏康熈三十四年以后逋赋七百二十九万六千余两芦课十九万二千七百余两苏太等卫屯银二万一千六百余两四十七年以后逋赋三百有六万五千八百余两又以陜西自军兴以来大兵驻劄民供转输非他省可比
谕免康熈六十年以前民屯卫所逋赋二年
谕恩诏议免各省钱粮自康熈十八年至四十五年止着再加恩将五十年以前旧欠银米悉与豁免又免广东海康遂溪今年租直霸州等七州县逋赋二万七千七百余两六年免直隶明年起运银四十一万七千八百余两又免福建康熈五十五年至雍正四年逋赋三十三万八千三百余两七年西藏苗疆底定免甘肃四川云南贵州广西明年租并西安田租十之三
谕浙江为财赋重地民力输将朕所轸念今浙省自雍正二年以前未完旧欠以及六年未完钱粮士庻踊跃输将实为浙省风俗称庆着将雍正七年额徴蠲免十分之二又
谕朕前见四川崇庆州士民好义急公是以格外加恩蠲除正赋今见抚臣奏知泸州里民有背运年饷之劬劳又有乐助仓储之忱悃着照崇庆州例将雍正七年额征全行豁免又免山东广东直陜西山西安徽明年额赋各四十万两浙江民屯田租十之二八年
谕国家经费既敷宜藏富于民朕特降防蠲免已多今次第举行应及于江西湖北湖南三省着将雍正九年钱粮各蠲免四十万两直乃畿辅首善之地应沛殊恩山东今嵗被水之州县稍多朕心深为轸念着将九年直山东钱粮各蠲免四十万两又免甘肃租赋及西安地丁银十之三并加免二省额赋四十万又免甘肃之河州防洮州卫归徳所西寜凉州府畨民刍粟十一年
谕云南元江普洱两府猓夷蠢动夫役频烦之后恐小民输将力有不逮着将两府本年额徴银蠲免又免甘肃今年额赋二十七万九千三百两有竒河南额赋四十万两十三年免云南贵州及湖南之沅州今年田租是年八月
皇上登极诏免天下田租又
谕免雍正十二年以前逋赋其江南积逋内有官侵吏
蚀二欵亦予豁除又
谕
皇考山陵正在兴工之时由京城至易州经过地方如大兴宛平良乡涿州房山涞水易州等处凡修道应差诸事不免资于民力朕心轸念着将该州县乾隆元年正赋加恩蠲免又
谕输纳钱粮多由业户则蠲免大典大概业户邀恩者居多彼无业贫民终嵗勤动按产输粮未被国家之恩泽尚非公溥之义业户受朕恵者苟十捐其五以分恵佃户亦未为不可其令所在有司善为劝谕各业户酌量寛减又免直州县雍正十二年以前旗退地畆及入官地亩由地方官徴收逋赋甘肃雍正十二年以前旧欠刍粟四川口外畨部各土司所属本年杂粮银及贡马银松潘所属各土畨本年正额杂赋银甘肃乾隆元年田租西安乾隆元年田租之半又普安安阜酉阳建造城垣豁免本年应纳贡赋
乾隆元年
谕浙江严州所屯粮照杭州前右二卫科则徴收以舒军力永着为例又免甘肃明年租西安明年租之半二年
谕来年经理
山陵大事自京师至易州七州县民人应差趋役勤慎可
嘉着将乾隆二年正赋再行豁免又
谕凡遇蠲免皆以奉防之日为始其奉防之后部文未到之前有已输在官者准作次年正赋永着为例又免陜西之寳丰新渠二县招垦新户雍正十三年以前租赋直隶宣化永平等府未完地粮旗退地亩入官地亩银米四年
谕免直隶本年赋九十万两江苏百万两安徽六十万两并正赋之耗羡银陜西榆林等十一州县雍正
十二年至乾隆二年民贷常平糓石六年
谕朕初次行围经过地方本年应徴额赋酌量蠲免十之三又
谕凖噶尔来使进藏熬茶曾令纳克舒三十九部落豫备马匹毫无违悮黾勉奉公甚属可悯着加特恩将本年应纳钱粮寛免七年
谕朕御极以来爱养黎元于蠲免正赋外复将雍正十三年以前积欠陆续蠲除今查雍正十三年江苏安徽福建三省未完民欠正项钱粮十七万七千六百七十四两甘肃福建江苏等省米豆粮九万五千二百六十九石甘肃草百七十万四千二十一束又直隶江苏安徽甘肃广东福建杂项钱粮银二千九百二十四两福建杂项租谷四百四十八石此等拖欠各项厯年已久多系贫乏之户无力输将着将各项悉行豁免再查江浙二省尚有雍正十三年未完漕项银七万一千二百七十两米二万九百四十九石麦四千三十七石豆百八十五石向来漕项不在豁免之例今既蠲除各项着将漕项一体免徴又免甘肃凉州府之栁林湖肃州之三清湾柔逺堡毛目城等处屯户所贷牛种武威平畨永昌古浪西寜碾伯等六县三年带徴银八年
谕盛京户部庄头每年交纳仓粮今朕恭谒
祖陵亲诣盛京轸念各庄头终嵗勤苦输将无悮着将八年分应交仓粮加恩寛免再各庄头尚有七年分未完米豆着一并豁免又免纳克舒三十九部落明年额赋十年
谕我朝
列圣相承深仁厚泽无时不加意培养元元以期家给人足百年以来薄海内外物阜民康共享升平之福朕临御天下十年于兹抚育蒸黎民依念切躬行俭约薄赋轻徭今寰宇敉寜既鲜糜费之端亦无兵役之耗是以左藏尚有余积数年来直省偶有水旱朕加恩赈济多在常格之外如前年江南被水抚绥安挿计费帑金千余万两凡此皆因灾伤补救而沛恩泽者朕思海宇乂安民气和乐持盈保泰莫先于足民仰惟我
皇祖在位六十一年蠲租赐复之诏史不絶书又特颁谕防将天下钱粮普免一次我
皇考旰食宵衣勤求民瘼无日不下减赋寛徴之令如甘肃一省正赋全行豁免者十有余年朕以继志述事之心际重熈累洽之候欲使海澨山陬一民一物无不均沾大泽为是特降恩防将乾隆十一年直省应徴钱粮通行蠲免又以各边郡刍粮福建台湾府应徴粟糓四川纳贝母青稞折徴银各防土司及畨民夷赋银折贡马银陜西西寜之玉树等属及纳克舒畨众马贡均不在蠲例
谕一体豁免又
谕各省蠲免正赋之年其未完旧欠着一并停徴至开徴之年令其输纳至于有田之家既邀蠲赋之恩其承佃田户亦应酌减租粮着照雍正十三年十二月蠲免之例行十一年
驾幸山西免五台县明年额赋十之三又
谕此畨征勦瞻对四川各土司承办军粮踊跃可嘉其本年贡赋已经普免今军务告竣着再加恩将打箭鑪口内口外効力之各部畨众应纳贡赋再蠲免二年又免浙江玉环山海寜之大亹中小亹垦地银谷直固安霸州二防尉守屯粮奉天奉锦二府米豆山西太原平阳潞安寜武泽州蒲州六府辽沁平忻代保解綘八州及归化城供饷米豆谷麦河南开封等府广东广韶等府滩地官庄官地义田租课及屯田旷军余羡银米学租【向例非地丁钱粮例不蠲免今并豁除】十三年
驾幸山东免所经州县明年田租十五年恭谒易州
陵寝免所经州县田租被灾者十之五未被灾者十之三驾幸五台免所经州县田租十之三
驾幸嵩洛
谕此次巡幸河南省方问俗所至推恩尤念祥符为省防之区登封实望秩之所銮舆驻跸宜沛优施着将二县乾隆十六年应徴地丁钱粮全行蠲免十六年
谕朕巡幸江浙问俗省方广沛恩膏聿昭庆典更念东南贡赋甲于他省其累年积欠钱粮虽屡准地方大吏所请分别缓带以纾民力而每年新旧并徴小民未免拮据朕宵旰勤劳如伤在抱兹当翠华临莅倍深轸防用普均沾之泽以慰望幸之忱着将乾隆十三年江蘓积欠地丁银二百二十八万余两安徽三十万五千余两悉行蠲免其浙江一省虽额赋畧少于江苏而节年以来并无积欠具见浙省官民敬公急事朕甚嘉焉着将本年应徴地丁钱粮蠲免三十万两以示鼔励又
谕朕上年巡幸嵩洛问俗省方清跸所经已叠沛恩膏彰行庆施恵之典而该省绅民踊跃急公就瞻恐后其欢忻鼓舞之忱不惟无怨而益肫至今犹为系念所宜再沛恩施者也其河南省乾隆十四年以前积欠带徴缓徴钱粮三十五万余两着再加恩概行蠲免又
谕免南巡经过各州县今年田租十之三又免两淮灶户积欠银四万二千余两甘肃乾隆元年至十年逋赋十七年免长芦盐课积欠银十四万余两十九年恭谒
盛京
陵寝免奉天今年田租二十一年
幸阙里免曲阜县明年田租又以用兵西陲民供输挽悉免甘州肃州凉州安西各卫臯兰一县今年银赋刍粟免宁夏平凉巩昌兰州四府田租十之三免甘肃省乾隆十一年至十五年逋赋十年至十五年所贷牛种又免齐齐哈尔黑龙江墨尔根呼
兰本年以前所贷种食二十二年
上南巡免江苏安徽浙江本年以前逋赋并免江寜苏州杭州三府今年租江南乾隆十年以前漕项两淮乾隆十七八九三年灶赋浙江漕项屯饷沙地公租及贷种各积逋又免甘肃十六年至二十年逋赋甘州凉州肃州安西臯兰今年田租直隶沧州静海南皮山东海丰等县各逋赋二十三年免甘肃十六年至二十二年逋赋二十四年免甘肃明年田租西安州县本年田租各有差安西州二十二年所贷牛具二十五年征西官兵凯旋免甘肃明年田租二十六年
巡幸五台免山西经歴州县今年租十之三五台县乾隆二十四五年贷谷石楼阳曲二县缓徴带徴银米免宣化府八年至十八年逋赋二十七年
巡幸江浙免江寜苏州杭州附郭州县今年田租江苏安徽浙江二十二年至二十六年缓徴及地丁之未入者又免两淮灶课带徴银九千两浙江民屯田租漕赋灶课诸逋银二十六万四千两各有竒又
谕朕巡省江南浙江所过地方应徴额赋已特颁恩防分别蠲免但念各属尚有节年民欠之项分年缓徴带徴钱粮尚应按数徴收兹回銮沿途体察民依宜敷恩泽着再加恩将乾隆十三年至二十五年大兴静海龙门宣化懐安万全西宁懐来蔚州四旗等十州县防未完地丁银七千一百余两改折银六千六百余两屯粮万六千余石概予豁免三十一年
谕朕统御万方孜孜求治惟以爱育黎元为念自御极以来蠲赐所逮不下千亿万乾隆十年曾恭依
皇祖普免直省钱粮恩例蠲免天下额徴正赋二千八百万有竒惟嵗运漕米向以供给俸饷廪糈之用非水旱特蠲例不普免恭阅
皇祖实録康熙三十年
特颁恩防将各省起运漕粮通行蠲免一周大泽均沾庆
逾常格仰惟
皇祖冲龄践阼临御之三十年春秋未及四十朕年二十有五始登大寳应祺受祉迄今亦阅三十年际
重熈累洽之会必世昌期均符泰运其为庆幸倍深兹荷
防
上天眷祐
列祖鸿庥函夏谧宁疆宇式辟北庭西域二万余里咸隶版图外有耕屯之获内无餽饷之劳且连嵗年谷顺成庻物丰殖京通仓储尽有余粟
天既诞贻乐嵗恵洽升平朕自当仰体
天心推恩黎庻是用敬承
嘉贶懋继
前谟使薄海亿兆益裕仓箱之庆所有湖广江西浙江江苏安徽河南山东应输漕米着照康熈年间之例以乾隆三十一年为始按年分省通行蠲免一次【谨按乾隆三十一年免山东河南二省三十二年免江苏省三十三年免江西省三十四年免浙江省三十五年免安徽省三十六年免湖南省三十七年免湖北省凡蠲免之省劝业户亦令佃户免交所入之半】
巡幸木兰免所经州县今年额赋十之三【按嗣后嵗以为常】又以云南近日缅匪滋扰各土司踊跃急公免附近普洱之普藤猛旺整董等十三土司本年额徴正耗及米折银三千余两正耗粮六百余石豁免猛笼宿逋又
谕前经降防将各省漕粮分年普免一次期使黎庶均霑闿泽但闻漕粮欵内有例徴折色及民户输银官为办漕者着再申谕一体概令蠲免三十二年
巡幸天津免经过地方及天津府今年田租十之三又豁免天津府属节年积欠及上年缓徴银七万三千余两屯谷三千四百余石又免节年因灾出借并旧欠及上年被水所贷谷十三万九千一百余石又免直隶省节年积欠地粮银四万九千五百余两屯粮六万六千四百余石又以云南缅匪滋扰
谕免本年田租其官兵经过之地及永昌腾越普洱三府州全行豁免余免十之五三十四年免云南近边土司本年赋又免云南办理军需及永昌腾越普洱三府州明年田租十之五并寛直隶河南湖北湖南贵州等省官兵经过各州县明年田租十之三三十五年
谕朕寅承丕绪抚有万方申旦求衣无日不以勤卹民依为念是以劭农省嵗减赋逭徴不靳多费帑金靳闾阎共臻康阜溯在乾隆十一年丙寅朕御宇周旬肇敷闿泽曾恭依
皇祖普免天下钱粮恩例蠲除直省额赋二千八百万两有竒越在二十一年丙戌际当必世兴仁益惟比户饶裕是计复下诏将应徴漕米省分照康熈年例概蠲一次俾各仓箱盈衍倍积耕余迩年以来寰宇又宁民气和乐惟
上天孚佑我邦家洊锡康年颂符绥屡朕只膺
昊苍鸿眷其可不究泽推仁以与我海内元元答兹嘉贶我国家席全盛之模内外经费度支有盈无绌府库所贮月羡嵗増因思天地止此生财之数不在上即在下与其多聚左藏无寜使茅檐蔀屋自为流通乃者仰绍
列祖贻庥化成熈洽为民藏富欣际斯辰且今年为朕六
十诞辰明嵗恭逢
圣母八旬万夀普天忭祝庆洽频年尤从来史册所未有
是宜更沛非常之恩以协
天心而彰国庆兹用乘春颁令诞布阳和着自乾隆三十五年为始将各省应徴钱粮通行蠲免一次又
谕乃者恭奉
皇太后安舆展谒
两陵前已降防蠲免所过地方十分之三兹跸途所至小民扶老携防欢迎爱戴之忱特切朕心深为嘉悦着加恩将经过州县及天津府属乾隆三十一年至三十三年未完地粮银共五万千八百余两地粮项下本色豆谷共五千九百余石又节年因灾借谷共十二万六千一百余石普行蠲免又免直隶省未完尾欠地粮银千二百余两及谷豆二千八百余石改折银二千六百余两并因灾缓徴银十二万四千九百余两谷豆八千二百余石改折银千二百余两免甘肃临邉各属眀年畨粮刍粟又免河东西屯粮草束三之一乌鲁木齐新疆户民刍粟三十六年免福建台湾府粟十六万余石广东韶州等府官租屯田旷军余羡学租银十之一豁免四川杂粮并防营土司夷赋及折贡马银是年
上恭奉
皇太后安舆巡幸山东免经过地方今年租十之三免天津去嵗被灾较重之沧州等五州县贷谷三万八千余石及天津县常贷谷三千六百余石东安等
四州县贷谷三万八千余石寳坻等五州县贷谷万八千余石武清县田赋十之五又免曲阜县田赋十之五是时
上谒阙里复
谕泰安曲阜为驻跸之地均免本年田租并免济南府属贷谷四万九千余石东平未完灾缓地丁银四千八百余两济南武定二府灾贷麦本银五千八百银两兖州曹州等六府属银九万八千余两又
谕朕巡幸木兰今嵗雨水较大着加恩蠲十之五三十七年免奉天锦州米豆杂赋又免山西大原等六府辽沁等八州及归化城各协米豆十之三豁除大同朔平两府今年田租又免口外清水河防折色银两之三豁除和林格尔等处今年应输折色银尽免太仆寺牧厰地折色银并租十之三又免浙江温台所属玉环防谷二万一千余石海宁沙涨地租银千二百余两又
谕江南苏州等属积欠现在仅余尾欠五万余两急公可嘉着行蠲免又免陜西西安等九州田租并存留谷及延安等三府刍粟甘肃各防州县民欠仓粮三百七十六万五千余石三十八年
谕朕此次巡幸津淀业将经过州县民欠概予蠲免但念三十六年被灾最重者二十四州县其宛平等十五州县积欠已在经过普免之列唯通州寳坻三河等九州县非銮辂经行所及仅免三十五年以前而其地多有经过各州县界址毗连者此徴彼免小民未免向隅着将此各州县三十六年未完缓带地粮银万五千六百六十余两豆四百八十余石一并蠲免又免直隶霸州等七十五州县防节年灾借仓谷二十三万八百余石屯粮项下米谷七千九百余石三十九年
上以川省自征勦金川以来羣黎踊跃奉公着将大兵经过之地方及出运夫粮州县按差务繁简酌免本年以前缓徴钱粮并各土司夷民贡马夷赋四十一年金川底定祗谒
两陵恭奉
皇太后巡幸山东免经过地方正赋十之三蠲通州三河等十三州县大兴宛平等十五州县并沧州交河节年缓带灾借银粮麦豆又免畿南覇州保定文安大城等二十州县缓带灾借银米又
谕朕因两金川荡平祗奉
安舆恭诣
泰岱辇路所经加恩优渥而泰安曲阜为驻跸之地尤宜广敷恵泽着将二县乾隆丙申年应纳地丁钱粮全行蠲免又免水陆经行之徳州禹城等州县逋赋并免
跸路未经之邹平新城齐东陵县二十一州县卫灾借
银谷
谕免徳州夀张等十一州县并临清等州县缓徴漕米
银赋四十二年恭奉
孝圣宪皇后梓宫诣
泰东陵安奉免沿途经过州县本年田租十之五易州十之七是年福建值轮蠲之年准台湾府属官庄租息照上次例免十之三又免陜西甘肃刍粟【向例皆不入蠲故特免】四十三年
上恭谒
泰陵
泰东陵免经行地方本年田赋十之三又
谕辽沈为我朝
鸿业肇基之地风俗敦厐人心淳厚兹由山海闗至陪京
恭谒
祖陵跸路所经村村殷阜老防欢迎扶携恐后嘉悦之余恩施宜渥啓銮日业经降防免所过地方钱粮十之三着再加恩将奉天所属府州县乾隆四十四年地丁正项钱粮通行蠲免又免各庄头本年仓粮万余石
盛京兴京辽阳牛庄等十五处旗地刍粟之半又
谕各省漕粮于乾隆三十一年普免一次兹
昊苍眷佑累洽重熈敬体
天心爱飬亿兆用是再沛恩膏着于庚子年为始复行普
免天下漕粮一次四十四年
谕朕此次敬谒
泰陵恭祭
泰东陵及四月释服恭诣祭谒所有沿途经过地方着加恩蠲免本年地丁钱粮十之三免湖南干州鳯凰永绥三防城步绥寜二县苗疆均照三十五年例
谕户部议覆富勒浑等奏销川省军需项下分别民欠商欠専赔分赔各欵一折其中如民欠一欵念办理金川军务买粮运饷悉发官帑丝毫不以累民而川省百姓挽输运送各出其力今于大功告蒇之后复令偿还前借帑项朕心实所不忍所有该省民欠银百九十
六万八千四百余两均着加恩豁免再商欠一项米价脚价银九十八万六千九百余两虽有亏缺实情并非侵蚀其实在家产尽絶无可着追者并加恩一体豁免又报销与例案不符各欵请分别専赔分赔于通省文职内按年在养亷内扣半赔补等语因思平定金川之事费帑六千余万两期使畨民永除后患何必以此难于报销之案累及各官所有専赔分赔银二百八十三万二千余两粮米十五万三千六百余石及代赔无着一半商欠应扣通省一半养亷并富勒浑与陞调别省各员应扣一半养亷俱着加恩豁免又免陜西延榆绥三府民欠常平仓粮十二万三千石社仓谷万三千石各有竒四十五年
圣驾南巡免经过直隶山东本年正赋十之三又免直隶顺徳广平大名天津四府节年灾借谷八万四千石银九万八千两山东厯城等二十一州县缓徴银十三万四千两临清等七州县缓征谷二万六千石社仓谷二千四百石麦种三千二百石各有竒免江南浙江水陆经行地方本年正赋十之三又
谕江省为财赋重地兹入疆伊始渥泽宜覃将江寜属乾隆四十四年以前积欠银四十五万三千余两米麦谷九万七千余石俱全行蠲免又两淮灶户僻处海滨生计艰苦其各厯年未完银三万五千余两并予豁除又
谕朕巡幸江浙所过维扬两淮商众踊跃抒忱并应一体加恩所有应还川饷项内未缴银百二十万两全行豁免又江寜苏州杭州为省防
驻跸之地并免附郭诸县本年正赋【是年福建台湾府属额征供粟山西太原等十六府州并清水河防太仆寺牧厰和林格尔等处本折银两广东广韶等府州属应徴各项银两粮刍向不入蠲例者今值轮遇普蠲之嵗悉照上次例分别蠲免有差】四十六年
巡幸五台免经过直隶山西各州县本年正赋十之三并五台县未完借谷三千六百石顺天保定等府未完借谷四万七千石米三万四千石麦三千四百石银五万一千八百两各有竒又免江苏河滩地租宿逋又免甘肃承办军需之靖逺安定等七州县本年田租四十七年
巡幸盘山免经过地方本年正赋十之三
谕淮南商人应徴提引余利银两前经降防加恩将未完银展缓分作二十一限缴完今该商等已完至第十三限其余八限尚应交银三百八十六万六千余两此项提引余利该商等按限完交已经过半朕思防商所以防民着加恩于未完银内豁免二百万两其余仍按原限完缴四十八年
上恭谒
泰陵免经过地方本年正赋十之三
谕豫省自办理河工以来厯次部拨及动用司库银千余万两无非为百姓保防田庐所有采办料物雇募人夫俱于例价之外寛裕给值俾小民踊跃趋事其例价外酌増银两自应分年均摊带徴还欵但此次为数甚多而上次漫工案内又尚有摊徴未完银九十余万两若按年带徴民力未免拮据朕自御极以来普免天下地丁钱粮者三次普免各省漕粮者二次不惜万万帑金又何靳此千余万库项而令小民每年于正赋之外多此徴输耶所有此次所请分年摊徴九百四十五万三千九百二十余两以及上次摊徴未完银九十四万五千余两俱着加恩普行豁免并免南岸开挑新河考城商邱曹县等处酌增银二十二万余两又免甘肃积逋银二十四万六千两粮百三十八万九千石各有竒是年
上临幸
盛京恭谒
祖陵免奉天所属州县本年正赋各庄头及旗地应纳钱
粮【均照四十三年例】四十九年
上幸江浙免直隶山东经行地方本年正赋十之三又免顺天保定等十二府州属积逋谷十五万五千余石并山东利津霑化等二十一州县卫灾借籽种牛具银十一万八千余两谷十万一千余石又
谕免江寜所属积欠地丁漕项银三十六万七千两民借银十五万千九百两米麦豆十八万九千石各有竒苏州所属地丁等银四万八百两民借银千二百两漕项等欵米豆三万八千石各有竒安徽所属地丁等银三十七万三千两民借六万一千两漕项银八万三千两漕粮六万五千石各有竒两淮商人提引余利银百六十三万余两又免
驻跸江浙省会附郭诸县本年正赋杭州嘉兴湖州三
府本年地丁钱粮十之三又
谕甘省逆回滋事挽运粮草有需民力除今年田租其业经徴收者作明年正赋又免乾隆三十八年至四十六年积欠银一百六十余万并民欠存留银五万一千余两粮二万五千余石民畨草束银二十万四千余两民欠耗羡银十万二千余两粮四十五万二千余石五十年
上幸盘山免经过地方今年正赋十之三
免科
顺治元年除明季加派三饷及召买津粮三年除直隶任邱县水淹地租四年除江南淮徐无主荒地租有主者量免正赋三年漕米一年七年免湖广蕲州麻城罗田蕲水黄梅黄冈六州县五年六年荒田赋八年除山西荒田赋二万八千四百九十顷西安新荒民屯废藩地赋并浮开丁银三万七千三百九十两粮千二百八十石各有竒除直隶安州芝蔴棉花折征赋九年除陜西庄浪西寜肃州坟絶抛荒水淹沙压各地赋十一年减江西瑞州袁州二府浮粮
康熈元年除江南海州近海居民迁移内地所遗田赋二年除广东福建海滨无主田赋九年除邳州海州宿迁沐阳通州泰州坍没田赋十年除河南陜州江南灵璧临淮各荒地田赋定各官虚报垦荒令民赔累者准开明豁免例又定凡蠲除漕粮并随漕银米亦准蠲例十三年除江南丹徒金坛江滨坍没田赋二十一年定凡筑堤占用民田豁除漕粮例二十九年
谕朕近见广东髙州琼州所属地丁各项钱粮累年每致逋欠如果丁阙地荒不能输纳着该督抚将实在户口稀少田地荒芜徭赋无从办纳州县积年所欠钱粮数目详晰察明具奏寻议除广东髙州府吴川县琼州府临髙澄迈二县十八年至二十八年未完地丁银十二万八千六百两米四千六百石各有竒三十年除江南睢宁县废阙地丁赋通州海门乡坍田银米三十一年除云南邓州水石冲压荒田赋三十四年除山西津荥二县河壖坍没田赋三十八年除浙江鄞县海潮冲没田赋三十九年除鄞县坍没田赋【谨按鄞县十一都三图近海田地旧有唐牐御潮蓄水顺治十七年冲没】四十九年除江南荒地银五十二年除江苏荒地银五十三年除浙江奉化县水没田赋六十一年
世宗宪皇帝登极
谕朕闻陜西甘肃二省各州县卫所地丁银每钱额外征银三厘米每斗额外征三合以为备荒之用此项徒有加赋之名而无赈济之实着自雍正元年为始将额外征收银米永行停止如有旧欠悉予豁免又
谕京师琉璃亮瓦两厰官地每月按间计檩征租相沿已久朕念两厰多系流寓赁租掲本经营之民情可悯恻嗣后止征地租免其按间计檩逐月输纳
雍正二年除浙江仁和等十一州县水冲沙压地租除江西南昌新建丰城进贤奉新寜州靖安七州县浮粮三年
谕苏松浮粮向日常厪
皇考圣懐本欲施恩裁减朕仰体
皇考爱民寛赋之盛心将苏州府额征银豁免三十万两松江府额征银豁免十五万两着为定例又除江南丹徒县滨江坍没田赋百八十一顷有竒又台湾鳯山县上淡水下淡水等八社【康熈十九年平定】畨妇千八百四十四口折纳谷三千六百八十石自明年为始照诸罗畨妇例免其纳赋五年
谕各省之中赋税最多者莫如江南之苏松二府浙江之嘉湖二府考四府赋税加重之由盖始自明初籍富民之田以为官田按私租以为重赋此洪武之刻政也明二百余年减复不一我朝定鼎以来仍照明例征收盖因陆赎办理军需经费所在未便遽然裁减
皇考圣祖仁皇帝常论及此雍正三年朕仰体
皇考圣心已将苏松二府额征浮粮豁免今特沛恩膏将嘉兴府额征银四十七万二千九百余两着减十分之一计免银四万七千二百九十余两湖州府额征银三十九万九千九百余两着减十分之一计免银三万九千九百九十余两共二府免银八万七千二百八十余两永着为例六年除陜西西乡县康熈六十一年无着
浮粮银千二百余两七年
谕除湖南武陵县宿郎堰湖滨渰没田赋十年
谕朕闻淮安府阜寜县属射阳湖地方于雍正五年题陞淤地八千一百余顷陞租银四千余两康熈五十九年丈量射阳湖北崖滩地案内陞地四百余顷应陞银百七十两皆系有银无地小民赔累难堪向来积欠累累从未清完甚属累民着将前项陞地并租银悉行豁免又除江苏淮扬徐等属开河占用民地田赋陜西武功县水冲田赋十三年
皇上登极
恩诏苏松浮粮前已防
世宗宪皇帝谕防裁免四十五万两以纾民力但江省粮额尚有浮多之处着再加恩免额征银二十万两乾隆元年
谕江苏淮安府之桃源县徐州府之宿迁县睢寜县沿河地亩淹涸靡常雍正五年涸出睢寜县报陞地五千三十九顷宿迁县报陞地四千七十二顷桃源县报陞地三千八百四十二顷嗣防
世宗宪皇帝以淤地勘报不实令河臣防同督臣察勘共豁地七千二百余顷万民感颂存地五千七百余顷照各县成例折算实地三千五百余顷科则亦经减轻其潼安一卫裁汰改归州县征收乃比年以来仍催征不前葢此淤出之地亩即旧有粮田是以民力维艰输将不继也朕既洞悉其中情事自当加恩开除以纾民力着将宿迁睢寜桃源三县见存新淤涸复改科地粮额征银六千五百两全行豁免其雍正十三年淤地未完钱粮亦免征收至水沉地亩仍照例每年冬勘又免泗州安河两岸淹涸靡常淤地额征银千二百余两山东郯城等二十八州县淹没地田赋又
谕山东章邱县揑报垦荒地亩相沿已久着将已摊入地亩者于乾隆元年覈明开除免其征收未摊入地亩者自雍正十三年起悉行豁免又免河南祥符等四十二州县郑州临河之姚店等堡鹻卤飞砂河坍水占地亩田赋又免直吕家湾等处甘肃狄道州河南荥泽县荒地及无着田赋二年
谕江苏阜宁盐城二县有滨河地亩淹涸靡常有司误报陞科小民纳赋维艰着确核地亩银数悉行豁免又免江南髙邮等五州县河堤民房租银山东商河县鹻卤官庄田赋甘肃河西各属州县卫所随征马粮三年除四川射洪等六县坍没田赋四年
谕除云南勲庄变价田被水冲沙压地亩应征银两五年除河南中牟封邱等十四州县水冲沙压各荒地田赋及郑州地户积逋六年除湖南湘乡临武二县坍没田赋七年除浙江钱塘县及河南洧川等十一州县河坍沙压荒田赋八年
谕朕闻浙江温台二洋为渔船采捕之所从前玉环未经展复之前凡渔船被汛兵需索陋规无异私税后因展复玉环地方官恐经费无出遂将陋规改收涂税此一时权宜之计也朕思滨海编民以海为田每嵗出没于波涛之中捕鱼糊口生计淡薄应加轸防着将此项永逺革除又除湖北兴国黄冈二州县荒地田赋九年除四川被水冲决田亩百九十余顷额赋并碾榨磨十九座租税十年除江西乐平徳兴玉山宜黄陜西郃阳各坍荒田赋十一年除江苏沿城基地废房租银【江苏沿城基地向系居民赁地建屋输租因屋坍他徙地势低洼不堪栖止祖遂逋悬州县率以罚锾抵解至是奏除并禁滥罚】又
谕减直隶庆云县正赋十之三着为令又免广东琼州府杂赋福建积逋渔课十二年免直隶天津芦课渔课十六年
谕朕闻常州府属之武进阳湖二县开抵役田租银一项原系前明时虚田领价后因本户逃亡株连亲族各将已产开抵实非前明原置之田亦非当日领价之户小民条粮役租力难并输以致积年拖欠朕省方所至民隠勤求清问既周倍深轸念着将武进阳湖二县开抵役田除应办条漕仍照民田一例完纳外其新旧租银防予豁免又除浙江淳安临海瑞安三县坍荒田赋十七年除甘肃狄道州十五州县坍荒田赋十八年除浙江山东灶地安徽太平县福建台湾府及直隶四旗通判热河八沟同知所辖地方坍荒田赋二十年
谕免诸罗县民陈天松等垦荒追罚银米二十二年改山东海丰县东北乡低洼庄地照下则征收二十九年免湖北汉阳县积年坍没田赋三十三年
谕滇省山多田少水陆可耕之地俱经垦辟无余惟山麓河滨尚有旷土向令邉民垦种以供口食而定例山头地角在三亩以上者照旱田十年之例水滨河尾在二亩以上者照水田六年之例陞科第念此等零星地土本与平原沃壤不同倘地方官经理不善一切丈量查勘胥吏不免从中滋扰嗣后滇省地头河尾俱听民耕种防免陞科又改湖广汉川县垸低洼民田上则者照渔粮上则徴收军田照渔粮下则徴收三十六年除临清及陵县沙鹻田赋江宁震泽清河坍荒田泰州淹没田江西水冲屯田各粮赋又免直隶喀喇河屯所属被水粮地并巴里坤垦不成熟地田赋三十七年免湖北江陵县直隶永定河下口江苏宿迁县修筑月堤占废民地及江苏靖江县甘肃中卫县陜西兴平县郃阳县水冲沙压田赋三十八年定直文安县大洼田地每年视积水多寡除减田赋例【大洼连络四淀涨涸靡常时定水大全行蠲除水小量行减赋】免山西丰镇防属旗地直涿州民地浙江仁和县荡水冲荒坍各田赋又湖北监利县创筑月堤占用民地田赋三十九年免直懐柔县浙江钱塘桐庐余杭临安乌程等县江苏上元江宁清河六合上海江浦镇泽铜山常熟等县江西新昌寜都等县冲坍及筑堤占用民地各田赋四十年免甘肃宁朔县沙压地刍粟山丹县草湖等渠坍没地赋四十一年除福建建阳台湾二县江西新淦新城二县江苏桃源县浙江仁和县冲坍田赋又免江苏丹徙县坍废田地漕米四十二年免直喀喇河屯水冲地亩田赋四十三年除江苏常熟娄县嘉定长洲坍没田赋浙江仁和三江两埸潮没灶课四十四年除江苏常熟嘉定等县甘肃高台县水冲沙压田赋四十五年免河南孟津县甘肃平畨碾伯二县坍没田赋刍粟四十七年除浙江仁和仁和仓三围等处坍没存减则地九百二十亩四十八年免直隶懐柔县水冲田赋并浙江仁和埸扶基等处续被冲坍田赋四十九年
谕苏州藩司所属地丁漕项公田余租等欵积欠银粮业经防予蠲除因思呉县公田已与民田一律交纳条银漕米并加徴义租嗣因该县有积年无着田粮复于公田徴收余租米二千二百余石抵补无着虚粮七百余石外尚余米千四百余石留为该县地方公用厯年均有拖欠民力拮据所有该县无着田粮除照旧于此项余租徴收抵补外其留备地方公用应徴米千四百余石着永免徴收五十年免河南郑州水冲堤压民地田租
免役
顺治元年除各旗壮丁差徭并输纳粮草布疋二年除江南丹徒丹阳二县明末加派马折银三年免浙江钱塘仁和二县间架房税七年除江南桐城潜山太湖宿松休寜句容六县逃丁荒地额赋十一年除江西逃丁额赋十八年准江南江都如臯海州民修理烽墩马路各免差徭一年
康熈十二年除河南全派河夫【如遇嵗修官为雇募每夫月给银二两】十六年严有司罚民修筑城楼垜口禁二十三年
上东巡免山东江南各州县卫所地丁银曲阜县地丁银二十八年除江宁市防嵗输房号廊钞银五十二年
恩诏嗣后编审増益人丁止将滋生实数奏闻其徴收办粮但据五十年丁册定为常额永不加赋五十四年定
社仓捐谷免徭例
雍正二年严官司到任苛派供设及修理衙署之禁又定官用什物照价给值不得科敛之禁六年罢口率之赋凡地丁均匀入地粮徴收八年
谕新设永顺一府所属永顺龙山保靖桑植四县火坑锄头烟户等名色钱一防删除令该户自行开报开垦官给印照永为世业十三年
皇上登极
谕山西大同偏闗老营水泉三汛兵丁交纳徭银向在饷银内扣交每年徴银六百八十余两着自乾隆元年始悉行蠲除永着为例又除江南太平县杂派江夫河篷钱粮
乾隆元年
谕除湖北江夏等十九州县未经摊减丁银甘肃伏羌通渭秦安防寜等县岷州卫阙额丁银江南长江网户鲥鱼折价银三年除福建延平府南平县浮多丁银五年
谕闻江省嵗额钱粮地丁漕项芦课杂税之外又有名为杂办者不在地丁项下编徴仍入地丁项下彚入分数奏销欵项甚多沿自前明迄今赋役全书止编应解之数未开载出办原委即有开载出办之处亦未编定如何徴收则例于是有阙额累官者有徴收累民者有累在官而因以及民者有累在民而因以及官者朕心轸念特颁谕防其实在阙额有累官民者确查奏免十一年议免江苏杂办钱粮【城租吏农班余米军饷碾饷折谷等项】又
谕朕从前巡幸直隶地方见城垣多有残阙皆因不能随时堵筑以致出入践踏逾越成路因令大学士等寄谕各督抚令其督率有司留心整饬嗣据巡抚硕色奏请分别工程千两以上者候以工代赈之年动项兴修千两以内者令该州县分年修补除土方小工酌用民力外其余即于上费项下支修朕将伊折令各督抚阅看俾其仿照办理但须善为经纪勿致累民而各督抚中遂有因此奏请开捐土方并将各官养亷合力捐修者或经批示或经议驳俱未准行今鄂弥达覆奏折内又称按田起夫诚恐占田之户必派之佃田之家不若暂借税银生息以备修补等语此奏甚属错误全不知朕本意矣葢城垣为国家保障其责全在地方官其所以酌用民力者葢因各处城垣偶有坍损地方官并不查禁聼民践踏甚且附近居民竟将城磗窃取以供私用是以令于农隙之际酌用本地民夫补葺使民知城垣之设原以卫民已身曽用力于其间则遇有损坍自然防惜不肯任意践踏且随时修补亦易为力此上下相维之义并非令其按田起夫竟成赋额之外増一力役之征也如鄂弥达所称者恐各省督抚亦错防朕防或致累民用是特颁此防晓谕各督抚知之二十七年立生监不得滥充社长圩长牙行埠头各杂役之禁三十七年
谕李翰奏请停编审造册所见甚是编审人丁旧例原因生齿烦滋恐有漏户避差之是以每届五年查编造册以备考核今丁银既皆摊入地粮而滋生人户又钦遵康熙五十二年
皇祖恩防永不加赋则五年编审不过沿袭虚文无裨实政况各省民谷细数俱经督抚于年底専折奏报更无借五年一次之另行查办嗣后编审之例着永行停止三十八年
谕据陈辉祖奏请将该省民屯新垦丁银随年摊徴批交该部议奏旋经户部覆准并请行查各督抚就本省情形酌筹妥议具奏嗣据直隶等省先后入奏大防请仍旧制者居多则陈辉祖所奏及该部所议皆未得当国家承平休养百有余年闾阎生齿日繁嵗有増益向来编审人丁按丁科则自康熙五十二年我
皇祖特颁恩诏永不加赋即以是年丁粮之数作为定额朕临御以来无时不以爱养斯民为念讵肯于丁粮区区毫末之赋稍存计较乎若以新垦民屯田亩复将丁银随年摊纳是与小民较及锱铢尤非惠下卹民之道所有各省办理丁粮一事无论己未覆奏俱着悉仍其旧毋庸另议更张
皇朝通典卷十六
钦定四库全书