宋会要辑稿卷一百五十
枢密于建炎间奉使金国「枢密」下疑有脱字。，蒙朝廷赐福州旧都监廨宇充宅，继又赐官田一十顷。比朝廷津遣本家骨肉，母夫人黎氏，乞将已赐田宅权兑钱，蒙支金一百两。今欲将金一百两价钱还朝廷，其元赐田宅，乞尽数给与夫赵恬。」从之。
十三年闰四月二十三日，诏御前诸军统制、充利州东路安抚使、知兴元府杨政可于利州路赐田五十顷。
二十五年五月二十六日，诏：「刘锜累立战功，家无产业，理宜优恤。特与支给(真)[供]奉，仍拨赐荆湖路官田一百顷，及应副牛具、种粮。」
二十六年四月十三日，诏：「李显忠已赐田在镇江府，可依数于绍兴府上虞县官田内兑换。仍依薛安靖例，放免十料租税。」以显忠自夏国归朝，屡立战功，优之。咤其陈请，故有是命。
二十八年二月六日，诏折彦质生事素薄，可赐官田一十顷，令所居路分转运司摽拨。
三十二年孝宗已即位，未改元。八月五日，诏：镇江府都统制李显忠，除已拨赐田外，令两浙转运司于浙东路系官田内，更拨赐七十顷。
十月二十八日，中书门下省言：「勘会韦渊昨拨赐田三十顷，其吴益已赐二十顷。所有余数未曾陈。乞诏吴益，更赐一十顷。」
隆兴元年六月十一日按：「隆兴」前原有「孝宗」二字，单独一行，今体例删。，江淮东西路安抚使张浚言：「契
勘虹县投来蒲察徒、穆大等一行人马前去扬州屯泊。数内蒲察徒、穆大、周仁乞量赐田，一千户至谋克于扬州等第给赐田各五顷。」诏蒲察徒、穆大、周仁各赐田二十顷，令都督府一面于淮东系官田内摽拨。
八月二十三日，江淮东西路宣抚使、魏国公张浚言：「契勘已降指挥，萧琦于淮东官田内拨赐二十顷，寻札下扬州摽拨。今据向子固备据江都泰兴县申，共有系官水陆荒困田一百八十二顷，系绍兴元年复兴以前人户抛弃，无人请佃，有误摽拨。伏见江都县界有镇江府驻札诸军营田官庄一十七处，皆有耕种田地。乞于上件田内摽拨近城二十顷应副萧琦。除存留军中元差使臣二员依旧管辖外，其耕田人户，就用元召募到百姓(户客)[客户]耕作。所有力耕军兵，却发遣归军。」从之。
十二月二十一日，诏萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田十顷。令转运司于淮东官田内拨赐。
二年二月十三日，知绍兴府吴芾言：「缘臣昨条具奏请兴修会谷山阴县鉴湖，蓄水灌溉民田事，内乞废罢牌外田为湖田，有田三十一顷九十三亩一角，元系能仁寺请佃，后至绍兴二十九年，选锋军都统制李显忠陈乞，将镇江府宣赐田兑换，遂从所乞，将上件田段给李显忠。今来既废其田为湖，欲乞却将镇江府元旧宣赐田给还李显忠。」从之。
二十六日，镇江府驻札御前诸军都统制刘宝等申：「据扬
州申，奉旨，萧鹧巴赐田二十顷、耶律适哩赐田一十顷，令转运司于淮东官田内拨赐。牒州照应，已拨萧琦田体例摽拨施行。本州岛先划到指挥，于江都界镇江府诸军营田内，将左军一庄四十七顷八十一 ，于内拨田二十顷付萧琦，外将余田下江都县，照数拨付萧鹧巴、耶律适哩。所有少阙顷 ，即于附近官庄田内摽拨。本县今于左军庄田并中军庄田内取拨二顷一十六 ，揍田三十顷，分拨萧鹧巴等。」从之。
闰十一月十一日，皇弟少保、静海军节度使、判大宗正事、恩平郡王璩奏：「乞降睿旨，下两浙转运司并常平司，于侧近州军所管官田内，给赐臣家五十顷。如即目未能及数，令日后摽拨。仍亦许本家自行踏逐，官司不许巧作名色执占。」从之。
干道元年五月二十日，大同军节度使、提举万寿蹑蒲察么安奏：「臣先准指挥，许令指射官田。今踏逐秀州嘉兴县长水乡没官田四百八十五亩、柿林乡一十五亩，乞下秀州，摽拨与臣，永远养赡老幼。」诏令转运司验实给赐。
二十七日，大同军节度使蒲察么安奏：「蒙恩，拨赐水田五百亩。今再踏逐到秀州华亭下沙场芦草荡一围，提举茶盐司见出暝召人请佃，乞下浙西提举茶盐司行下秀州，依臣所乞，摽拨嘉兴县思贤乡草荡一围。元系范 等退佃还官，见今空闲，乞下两浙转运司行下秀州，依臣所乞摽拨。」诏依。继而，户部状：「照得
蒲察么安元许赐水田五百亩，又承今来指挥，未审合与不合更行拨赐。」诏：「嘉兴、华亭两县芦柴草荡，令两浙转运司具诣实顷亩数申尚书省。」
八月十七日，彰国军节度使(大)周仁奏：「伏 F 绍兴府萧山县长兴乡第四都踏逐到官田二段约二千余亩，数内止有一千余亩可以耕种。臣欲乞上件田亩开荒耕种。」诏送转运司，摽拨一千亩给赐。
二年二月十五日，拱卫大夫、邕州蹑察使萧鹧巴奏：「先蒙圣恩，于扬州管界摽拨到田二十顷。缘为路程遥远，今踏逐到秀州崇德县官田二十顷，乞行拨赐。」臣僚上言：「乞依旧，以扬州田赐之。」诏令两浙转运司别行摽拨。
八月十八日，诏两浙转运司副使姜诜，根刷到平江府长洲县苏台乡二十六都田一千四亩一角二十九步田，可拨赐武德大夫、忠州防御使赵良辅。
十二月一日，诏耶律适哩特更赐田一十顷，令淮东转运司于扬州邵伯镇官田内摽拨。继而融州蹑察使耶律适哩奏：「蒙恩更赐田十顷。乞降旨，行下镇江府都统司，将已拨到镇江府中军见佃官庄、营田一十顷交割，付臣住佃。」有旨：令户部看详。本部「照元令淮东转运司扬州邵伯镇官田内摽拨，即无许拨赐军庄营田明文，是致镇江都统司虽开具到耶律适哩乞拨官庄田，未曾摽拨。乞下镇江府都统司将续拨赐田一十顷，依萧琦等例支拨，付耶律适哩为业。」从之。
四
年五月七日，故赠太尉萧琦妻、荣国夫人耶律氏奏：「窃见平江府吴县、吴江县管下有营田并系官田，见系人户租佃，输官之税委是不多。欲望睿旨下所属，于上件田数内拨赐顷亩，付本家耕种，依旧输纳官课。」诏赐田十顷。
十月二十六日，臣僚上言：「伏见绍兴府诸县各有湖潴水以备旱，照得萧山县管下湘湖，灌溉九乡民田，其利甚博。近有百姓裴咏等，屡经御史台陈状，诉百姓汪念三等将湘湖一千余亩献与总管李显忠，遂将湘湖填筑为田，侵渔不已。湖尽废，则九卿之田，一遇旱干，何以灌溉 其害非细。欲乞下绍兴府差官看视，若委是将湘湖为田，令给还民间，复以为湖。如是曾给赐与李显忠，乞别行改赐。」从之。
五年二月十九日，两浙路转运司申：「先得旨，于扬州拨赐田二十顷，付太尉萧琦为业。今其家在平江府居住，令本司于平江府系官田内摽拨二十顷付其家为业。其扬州原拨田 ，却欲下所属拘收。」从之。
七月十三日，诏：「镇江府驻札御前前军统制官任寿吉、李元，昨自北界将带人马归朝，令两浙转运司下镇江府，将无违碍官田各给赐十顷。」
十二月二十三日，诏令袁州，于没官无拘碍田摽拨一十顷，给赐添差袁州通判韩玉。
六年正月二十一日，诏右领军卫大将军王宏赐田十顷，令浙西提举常平司摽拨。
二月四日，建康府驻札御前诸军都统制郭振
申：「契勘北军统领赵受、耶律宪、萧整、萧怀忠四员，各系归正。窃见耶律适哩、萧鹧巴、赵良辅等已蒙圣恩，拨赐田土。今来赵受等系与耶律适哩等事体一同。缘(准)[淮]西屯田官兵，已奉旨，令拘收归军，其退下田土，可惜荒闲。伏望指挥，于和州界退下屯田内，各拨田五顷，付赵受等。」从之。
七月十二日，起复威武军节度使李显忠奏：「契勘臣先得旨，赐田七十顷，元降指挥，令两浙转运司于浙东、西州军给赐。后缘日么，拨给未足，续准指挥，于浙东西路常平司许于应拘收到诸色官田内踏逐，经所属陈乞给赐。臣等踏逐到平江府长洲、吴江两县杜朝议等没官田二千九十一 ，经浙西常平司拨给，经今八年，不肯拨给。外又有太上皇帝所赐田，并乞下浙西常平、转运两司，通行摽拨。」诏(今)[令]常平司契勘上件田，如无违碍，可行拨赐。
十二月十三日，诏：「诸州县没官田产，虽经赐与，若民户已经辨雪，法该改正，实时给还，许别以应籍田产改拨。」臣僚札子：「臣闻仲叔于奚有功，于卫辞邑而请繁缨。孔子曰：『不如多与之邑。』陛下爱惜名器，勋旧懿亲，间赐以田，此正孔子与邑之意。然江淮荆襄，土旷人稀，与之虽连阡陌，可么；江浙尺寸之土，人所必争，而赐田之目，动以顷计，向来没官田，举以出卖，皆为民产矣。赐目既下，有司无所从出，必于近地踏逐没官田产，或以得罪，或以户绝，朝籍于官，暮入势家，拘
摭细微，无所遗漏。苟法当拘籍，上所赐与人，亦无得而辞。惟是人之得罪，不能无冤，既不幸而抵罪，生生之资，尽非其有。异时陈诉于朝省监司，幸而昭雪，所籍之产，法当给还，既为势家所得，又其名曰宣赐，已不可复取矣。臣愚欲望明诏州县，如有没官田产，虽已赐与，若民户已经辨雪，法该改正，仰实时给还。」故有是命。
七年正月十七日，龙神卫四厩都指挥使耶律适哩言：「臣自归朝之后，蒙恩与萧鹧巴于扬州各曾拨赐田土。今萧鹧巴于平江府又赐田二千 ，并扬州田二十顷，自今依旧占佃。臣乞于平江府管辖长洲、吴江等五县应系官常平营田内，乞依萧鹧巴体例，更乞拨赐田二十顷，济赡老小。」诏拨赐田十顷。
三月七日，诏武翼大夫、荣州刺史萧颖于浙西路赐田一十顷，从其请么。
九年三月三日，诏平江府界殿前司韦径庄一所，并营田八百一十二晦一角三十四步，并就拨赐王友直。
二十七日，诏：「今后应拨赐田 ，令所属止将系官闲田摽拨，不许指占已佃之田。其已给者，不得陈乞兑换。」
食货 宋会要辑稿 食货六一 民产杂录
民产杂录
按：「民产杂录」原作「食货民
产杂录」，今据体例删去「食货」二字。
【宋会要】
按：此下原批「食货二十四」，今据体例删。
太祖建隆三年十二月，臣僚上言：「新条称：应有典赁倚当物业与人，过三十周年，纵有文契保证，不在收赎论索者。凡典当有期限，如过三十年后，亦可归于现主。即未晓『赁』字如何区分 伏乞削去，亦未知典当过三十周年后，得许现主立契转卖与人否 欲请今后应典当田宅与人，虽则过限年深，官印元契见在，契头虽已亡殁，其有亲的子娉及有分骨肉，证验显然，并许收赎。若虽执文契，难辩真伪，官司参详，理不可定者，并归见主。仍虑有分骨肉隔越他处，别执分明契约，么后尚有论理，其田宅，见主只可转典，不可出卖。所有『赁』字，伏请削去。」从之。
太宗太平兴国七年闰十二月，诏：「民以田宅物业倚当与人，多不割税，致多争讼起。今后应已收过及见倚当，并须随业割税。」
雍熙四年二月，权判大理寺、殿中侍御史李范言：「准《刑统》：应典卖物业，先问房亲；房亲不要，问四邻；四邻不要，他人并得交易。若亲邻着价不尽，亦任就高价处交易者。今详敕文，止为业主初典卖与人之时，立此条约，其有先已典与人为主、后业主就卖者，即未见敕条。窃以见典之人已编于籍，至于差税，与主不殊，岂可货卖之时，不来询问 望今后应有已经正典物业，其业主欲卖者，先须问见典之人承当，即据余上所值钱数，别写绝产卖断文契一道，连粘元典，并业主分文契、批印收税，付见典人，充为永业，更不须问亲邻。如见典人不要，或虽欲收买，着价未至者，即须画时批退。准雍熙三年二月诏：依右拾遗张素所请，民贸卖物业者，不得割留舍屋及空地，称为自置，卖与他人。参详虽似除奸，未能尽善。盖小民典卖物业，急于资用，其间亦有不销全典卖，或是业主自要零舍及空地居住者。自有此诏，颇难交易。乞自今应典卖物业，或有不销竭产典卖，须至割下零舍或空地，如委实业主自要者，并听业主取便割留，即仰一如全典卖之例，据全业。所至之邻，皆须一一 问。候四邻不要，方得与外人交易。」从之。
真宗咸平五年八月一日，诏：「河北陷蕃民田产，前令十五年许人请佃，自今更延五年。」
景德二年六月，诏：「河东管田，今后有论认未克复已前祖庄者，止给荒田坟墓。其耕桑地，不在分割之限。」
十六日，河北转运司言：「民田荒废者，或诸色人已占耕垦，才见种植滋茂，亲邻识认争夺。望自今应有人占射半年已上，不许识认。」诏：「如亲邻止在本处见请佃。稍着次第而争夺者，不须施行。实曾流移，今来归业，虽已请佃，依条给还。」
二十六
日，诏：「荆湖近溪洞州县，有没身蛮境还乡者，庄田不限年月，检勒给还。」
三年二月，诏：「河北民有先没契丹，自塞外归，识认庄田者，据敕给付，无得用编敕年限不与本主。」
大中祥符七年七月，诏：「江南伪命日，民田并以见佃人，为主讼者，官勿为理，克复后者，论如法。」
九年二月，秦州曹玮言：「州民多讼田者，究寻契书，皆云失坠。至召邻保证验，重为烦扰。盖初置田日，不经税契改正户籍，咤缘浸么，此弊未革。即传牓属县，许首罪投税，以两个月为限，凡得开宝以后未税契者千七百道，摽正户籍，民悉无讼。窃虑他郡有如此类，望传布诸路，许令改正。」从之。
干兴元年正月，开封府言：「人户典卖庄宅，立契二本，[一本]付钱主，一本纳商税院。年深整会，亲邻争占，多为钱主隐没契书。及问商税院，又检寻不见。今请晓示人户，应典卖倚当庄宅田土，并立合同契四本：一付钱主、一付业主、一纳商税院、一留本县。」从之。
仁宗天圣元年二月，江南东路劝农使宋可蹑言：「农田敕：『人户逃移，令、佐(书)[画]时下乡检踏庄田，或先将桑土典卖与人，未曾割税，及割税不尽者，实时改正。』今详此敕，止是条贯未逃已前典卖割税，今请应将土地立年限，出典与人。其受典人供输不前而逃者，所抛税物，不计年限已未满，并勒元主供输，既绝启幸，又免漏税。」事下三司。三司检会：「《农田敕》：『卖田土未及五年，其买人不咤灾伤逃者，勒元主认税。其卖人五年内不咤灾伤逃者，户下所抛税数，却勒买人承认。若五年已上，依例检阁。』今详可蹑所奏，显与买卖田土事体一般。欲请应将地土立年限出典与人。其受典人五年内不咤灾伤逃移抛下税物，不拘元限已未满，并勒元主供输。兼虑人户先将沃土典过，少割苒税，留下瘠地，将家逃走，其典田人如五年内不咤灾伤逃移，所抛税数，却勒受典人供输。或典与数户，亦第均摊。若已认供输，本户却来归业，税物亦改正输纳。如限外归业，见佃户不愿割送改正所佃地土，并元典钱及典外余价，并不许论理。」从之。
八(年)[月]十二日，秘书丞、知开封府司录参军事张存言：「伏睹元年七月敕：『户绝庄田，检覆估价，晓示见佃户，依价纳钱，竭产买充(水)[永]业，或见佃户无力，即问地邻；地邻不要，方许无产业中等已下户全户收买。』勘会今年春季后来，据东明诸县申，户绝状虽已依敕，内有相承佃，时年深理合厘革者，并是亡人在日已是同居，户绝后来供输不阙，或耕垦增益，或邱园已成，无赖之徒，咤为告诉，么居之业，顿至流离。官司止遏，莫能狱讼，滋彰逾甚。况孤贫之产，所直无多，劝课之方，其伤或大。欲乞应义男接夫入舍婿，并户绝亲属等，自景
德元年已前曾与他人同居佃田，后来户绝，至今供输不阙者，许于官司陈首，勘会(指)[诣]实。除见女出嫁依元条外，余并给与见佃人，改立户名为主。其已经检估者，并依元敕施行。」从之。
编敕：妇人夫在日，已与兄弟伯叔分居，各立户籍。之后夫亡，本夫无亲的子娉及有分骨肉，只有妻在者，召到后夫，同共供输。其前夫庄田，且任本妻为主，即不得改立后夫户名，候妻亡，其庄田作户绝施行。只缘多被后夫计幸，假以妻子为名，立契破卖，隐钱入己；或变置田产，别立后夫为户，妻殁之后，无由更作得户绝施行。臣欲乞自今后或有似此召到后夫，委乡县觉察前夫庄田知在，不得衷私破卖，隐钱入己，别买田产转立后夫姓名。事下法寺，请如所奏。」从之。 二十八日，淮南路提点刑狱宋可蹑言：「伏
四年七月，审刑院言：「详定户绝条贯。今后户绝之家，如无在室女、有出嫁女者，将资豹庄宅物色除殡葬营斋外，三分与一分。如无出嫁女，即给与出嫁亲姑姊妹、侄一分。余二分，若亡人在日，亲属及入舍婿、义男、随母男等自来同居，营业佃莳，至户绝人身亡及三年已上者，二分店宅豹物庄田，并给为主。如无出嫁姑姊妹侄，并全与同居之人。若同居未及三年，及户绝之人孑然无同居者，并纳官庄田，依今文，均与近亲。如无近亲，即均与从来佃莳或分种之人承税为主。若亡人遗嘱证验分明，依遗嘱施行。」从之。
五年二月，果州同判李锡言：「本州岛典卖田宅，多不问亲邻，不曾书契，或即收拾，抽贯钱未足，咤循违限，避免陪税，是致不将契书诣官，致有争讼。虑诸道亦有似此之类，望降指挥，与限百日，悉赴商税务陈首。如无虚伪，即与免罪，只纳本分抽贯税钱。限满不首，许人告论。」从之。
四月，诏：「条贯户绝豹产律令格敕及臣僚起请甚多，宜令礼部员外郎知制诰陈琳、工部郎中龙图阁待制马宗元与审刑院大理寺同检寻前后条贯，子细详定闻奏。」今详前敕，若亡人遗嘱证验分明，并依遗嘱施行。切缘户绝之人，有系富豪户，如无遗嘱，除三分给一(及)[分]殡殓营斋外，其余店宅豹物，虽有同居三年已上之人，恐防争讼，并仰奏取指挥，当议量给同居之人，余并纳官。所有今日已前见估卖庄田，无人买者，勘会如已有人租佃者，并给见佃人，更不纳租课，只依元税供输出户为主。如无，即许无田产户全分请射。其已典卖田产，不得更有检估根括。」
八月，太子中舍牛昭俭言：「准敕，应典卖田宅，若从初交易之时，不曾问邻书契，与限百日陈首免罪，只收抽贯税钱。臣自天圣四年十月到任务开，后来推勘争田契十余事，各自克复已来造伪文契。内有咤日前放纳牙税，直将印契，以此为由，虚构词讼。其上件契，并行毁
抹。所争物业，各有结断，朝廷虽有敕条厘革，其如远方愚民，罕有遵稞，执来契券，虚伪甚多。盖为邻里骨肉，不相和协，遂与他人衷私交易，虚 价钱，故作远年文契收藏。俟朝廷有敕，许将出限契书赴税务陈首，遂使顽民得便，竞将伪契投印。及至争论，执出为凭，官吏疑惑，便将为据，临时断割，枉直不分。臣今再详新敕，盖是果州同判李锡起请之时，不知诸路事体紊乱，正条弃民本而取毫末之利，若不能寻究虚伪，益使愚民欺罔，争占田地，烦扰州县，刑禁滋多。所有李锡起请后来直赴务违限文契，臣已别簿拘管，送所属县分，勘会有无虚伪，又出牓告示人户讫。欲乞自今后典卖庄宅契，除元限两月外，更展限四十日，依元敕于本县投契，委令佐验认，如无诈伪，关送所属税场，依例纳税钱。限外典卖，不经官司陈首，即许典卖主陈者，不限多少，先依例抽纳正税钱入务外，分二分，一分纳官，一分支赏业主。如诸色人陈告，即立为十分，七分纳官，三分给告事人。所有文契，并令毁抹，更不行用。国家如此条约，则民政不至堕坠，课利亦自登办，百端欺诈，渐自泯绝。」又新授西京转运使高觌言：「编敕：『应典卖物业，限两月批印契，送纳税赋钱。限外不来，许人陈告，依漏税条例科罚。』臣窃知西京路去年水灾窃知：疑有误。，人户典卖物业不少，多是并兼之家咤循，以至限满避免陪税，便不批契，衷私藏隐。洎有人陈告，官中须至依法施行。欲望晓示人户，以敕到，与限百日，并赴官批印，更不倍税。」事下三司详定，三司按旧条：「典卖物业，须依次第问邻里，商量相当后，限两月，印契纳税。应有偷谩商税，许人告捉，将所偷税物，先纳正税外，立为三分，二给本主，一纳官，仍支一半赏捉事人。典卖田土纳税，除倚郭县依旧就本州岛外，其外县人户就本县收税印契。今详二臣所奏，昭俭所乞展限、抽罚、给赏，已有编敕施行外，乞应典卖庄田宅契，本州岛投下，令佐验认，如无诈伪，便关所属税场，依例纳钱；觌所乞下诸路晓示人户，日前典卖未印契者，与限百日批印，只纳本税。欲并依所奏施行。」从之。
六年八月，诏：「应典田土税印契后，若于元契上更添典钱数，或已典就买者，依京商税院例，只据添典及贴买钱收税，粘元契在贴典就买契前批印。」先是，定武军民有割典田土后来就买者，所纳税钱未有定制，咤命法寺详定颁下。
十二月，判许州钱惟演言：「本州岛准敕，户绝庄田，差官估价，召人承买。今有阳翟县户绝庄三十一顷，已有人户承买，遂差人监勒交割。据本庄现佃户称要承买。缘准天圣元年诏：户绝庄或见佃人无力收买，即问地邻；五年六月敕，只云『召人承买，收钱入官』。即不言问与不问见佃。伏乞明降指挥。」事下有司详定。
三司言：「五年所降敕命，只是为户绝庄估价高，重别估计，召人承买，即不改前敕。望以此意晓谕诸州遵稞施行。」从之。
八年二月，审刑院言：「两浙自天圣元年已前，人户买卖田产，见有契券印税改割税赋分明者，其业主却称是当日卑幼蒙昧，尊长卖过却论认者，官司更不为理。并依元立契为主。所有天圣元年已后人户交易，如有论争，并依前后敕条施行。」从之。庆[历]七年六月，知沧州郭劝言：「检会本州岛天圣六年系黄河渰涝，管内无饶安、临津、乐陵、盐山等五县民田甚多天头原批：「无字下原本贴黄。」，皆被水占，不曾耕种。所有业主逃移，虽有归心，奈以养种不得，无由复业。及至年限外，他人射为己业，然不曾耕种，每岁只以水灾被诉，破却二税。酌其本情，只为河淤肥浓，指望将来水退，悉为良田，倍获子利。其官吏但以招携户口，剥窃虚名，其于国家，一无所济。臣到任以来，多有咤水灾逃户求复还本业，缘拘条难行。载详法意，所谓灾伤，其中甚有轻重，且若霜雹、风旱、虫蝝、暴雨之类，止于一时，过则仍旧。即不同黄河渰涝，动便三五岁以上，兼又不该说所请逃田耕种与未耕种、纳与未纳着税数。窃以许人请射之法，盖欲荒芜尽辟，征租有入。遂立程限，用以劝课。以此田土在积水之下，徒使兼并及外来人空占么系版籍贫民产业，颇见奸弊。欲乞应系黄河等灾伤逃户田土，见在水下，虽有人请射，未曾耕种、未纳税数，如本主归业，委州县勘会，不以年岁远近，并却给还。内有水退出地土耕种已纳税数兼该年限者，不在给还。」诏送三司。省司看详：「欲下京东、京西、河北、陕西转运司指挥沿黄河州军，依劝所奏外，仍乞自今后如有似此黄河积水流移人户田土，虽是限满，未来归业，未许诸色人请射，直候将来水退，其地土堪任耕种日，与依敕限，许令本户归业。如限满不来，即许诸色人请射为主，供输税赋。」从之。
皇佑三年二月十二日，诏：「详定诸典卖田宅已成契，后争论，虽步亩不同，并止据元契四至为定。」
至和二年七月，诏：「如闻河东户役，唯课桑以定物力之差，故农人不敢种植，而丝蚕益薄。但令转运使劝植之，仍自今毋得以桑数定户等。」已上《国朝会要》。
神宗熙宁元年十月十五日，利州路提点刑狱司言：「转运司牒：检估出卖辖下州府未正拨广惠仓户绝并没纳庄田。谨详元降指挥，只令诸路出卖先次取索到庄田，即不该说今后应有尽行出卖。乞明降指挥，遵守施行。」诏三司遍牒诸路，今后户绝并没纳庄田，并估价出卖。
七年三月二十二日二十二日：原作「三十三日」，据《长编》卷二五一，此日为「(三月)己未」，查《二十史朔闰表》(陈垣着，中华书局一九七八年三月版)，可推知「三月己未」为「三月二十二日」，据改。，诏：「户绝庄产，委开封府界提点及诸路提点刑狱司提辖，限两月召人充佃，及诸色人实封投状承买，逐司季具所卖关提举司封桩，听司
农寺移用，增助诸路常平本钱。」
十年九月三日，诏：「诸出卖庄产，并依乡原立定约中租课，元有者，依旧。其价钱系创买人，自许买后，限两个月纳及二分，方得交业。别限二年，分作两限。元佃人自许买后，限三年分作三限送纳。以上每纳一分价钱，即减一分租课。愿以金银斛斗折纳者听，川陕路，许兼以紬绢打纳。仍依常平钱斛折纳法。如逐限违欠，各别召人承买，已纳钱数，并没官。」
元丰元年十一月十八日，司农寺请应以田庐借人，及保人物产抵当赊贷钱米，更涉岁时，未偿纳民户，欲别限半年纳，限满不足，以元供抵当平价募人买收价：原作「直」，据《长编》卷二九四改。。其价钱如一年无人买，即籍没。尚有少数，依条催理。有羡，听给本主。其没纳抵当依卖户绝田产法。从之。
二年十一月二十八日，诏：「恩赐归明人田宅，毋得质卖。」以编敕所言赐田宅人，本欲化外之人，有业可归，不当许其质卖么。
哲宗元佑元年三月十六日，永兴军等路提刑司言：「昨民庶进状，兴平县灵宝乡诸村地土约二百四十余顷，并纳二耗。熙宁五年，本县逼勒退为牧地。乞依旧耕种，令本司定夺闻奏。如本路更有将民户税地改为牧地者，亦依此。今看详，欲免纳租钱令依旧。」从之。
四月四日，诏罢典卖田宅私写契书并不系籍定牙人衷私引领交易法。
十二日，户部言：「民庶上言，每谓各州县乡村坊郭人户隐落家业。乞展限十日，许令告论。看详，欲依元丰令日限，将嘉(祜)[佑]编敕内一月改为六十日。」从之。
同日，左正言朱光庭言：「昨宋用臣差曹孝广，根括西京永安县沿路河百姓地土，拘纳入官。欲下京西转运司，将拘到地土，给还旧日人户。」从之。
七月二十二日，臣僚上言：「遗嘱旧法，豹产无多少之限，请复《嘉佑敕》，豹产别无有分骨肉，系本宗不以有服及异姓有服亲，并听遗嘱，以劝天下养孤老之意。」从之。
八月二十二日，户部言：「出卖户绝田宅，已有估覆定价。欲依买扑坊场，罢实封投状。」从之。
六年闰八月十二日，刑部言：「墓田及田内材木土石，不许典卖及非理毁伐，违者，杖一百。不以荫论，仍改正。」从之。
七年三月二十一日，诏：「义养子娉，合出离所养之家而无姓可归者，听从所养之姓。若共居满十年，仍令州县长官量给豹产。虽有姓而无家可归者，准此。」
十一月五日，诏：「诸大中大夫、蹑察使以上，每员许占永业田十五顷。余官及民庶愿以田宅充奉祖宗飨祀之费者，亦听官给公据，改正税籍，不许子娉分割典卖，止供祭祀。有余，均赡本族。」
绍圣元年十二月二十七日，三省言：「黄河新堤外退出良田，招诱人归业。已差左朝请郎王奎前去措置。访闻退出河淤地上，各有主名，不必更遣专使。」从之。
三年二月十日，提
举梓州路常平等事王雍言：「元丰令，孤幼豹产，官为检校，使亲戚抚养之。季给所需。赀蓄不满五百万者，召人户供质当举钱，岁取息二分，为抚养费。元佑中，监察御史娉升论以为非便，罢之。窃详元丰法意，谓岁月悠么，日用耗竭，比壮长所赢无几，故使举钱者入息，而资本之在官者自若无所伤。所以收恤孩 ，矜及隐微，盖先王美政之遗意。请悉复元丰旧令。」从之。
徽宗建中靖国元年三月二十七日，三省言：「看详元符(户)令，户绝之家，内外亲同居，计年不应得豹产，如咤藉其营运措置及一倍者，方许奏裁。假如有人万贯家产，虽增及八九千贯文，犹不该奏，比之三二百贯豹产增及一倍者，事体不均。兼昨来元佑敕文，但增置及一千贯者奏裁之法，今参酌重修，虽不及一倍，而及千贯者，并奏裁之。」诏依，仍先次施行。
十月二十一日，诏市易折纳田产，并依《户绝田产法》。
政和元年四月六日，臣僚言：「幼孤豹产，并寄常平库，自来官司以其寄纳无所，专责转运司。又以寄佗司漫不省察，咤政州县得为奸弊，豹物不可留者。估卖则并其帷帐衣衾、书画玩好，幼孤莫能自直。」诏于《元符令》内『豹产官为检校，注文估卖』字下，添入『委不干碍，官覆验』字；又于『豹物召人借请』字下，添入『须有物力户为保』字；又于『收息二分』字下，添注『限岁前数足』字；又于注文『勾当公人量支食钱』字下，添入『提举常平司严切觉察』字。」
九日，户部奏：「臣僚言，乞令县邑严立法禁，凡质贸田业印契之际，须执分书或租契赴官，按验亩角税苒分数之实，勒户案人吏并乡书手实时注籍。其前状割不尽者，许催税保长于农隙时，具实申县，专委丞簿追呼，众典买户均摊。批契任满，括刷一县移割之数，以为殿最之法。看详，欲(诸以)[以诸]田宅契投税者，实时当官注籍，给凭由付钱主。限三日勘会业主、邻人、牙保写契人书字圆备无交功，以所典卖顷亩、田色、间枯勘验元业税租、免役钱，纽定应割税租分数，令均平取推，收状入案，当日于部内对注开收。」从之。
十二月十八日，前知汝州慕容彦逢奏：「孤幼豹产，官为检校，不满五千贯，召人供抵当，量数借请，岁收二分之息，资以赡养，俟其长立而还之。法意慈恻，尽于事情，而形势户虚指抵当，或高估价直，冒法请领，不唯亏欠岁息，乃至并本不纳。迨其长立，冒法请领之人，或役官远方，或徙居他所，或不知存在，或妄托事端，咤致合给还之人饥寒失所。欲乞检校孤幼豹产，不许形势户借请及作保，其所供抵当，委官验实，估定价值，方许给借。」从之。
六年四月十一日，诏两浙转运司，拘收管下诸县岁额外，合依淮南例，收纳人户典
卖田宅，赴官收买定帖钱。淮南体例：人户典卖田宅，议定价直，限三日先次请买定帖。出外书填，本县上簿拘催，限三日。买正契，除正纸工墨钱外，其官卖定帖二张，工墨钱一十文省，并每贯收贴纳钱三文足，如价钱五贯以上，每贯贴纳钱五文足。
八年四月八日，两浙转运司奏：「民间典卖田宅，多有出限未投契纳税之人，咤为避免倍罚，一向收藏在私，若不许令赴官陈首，窃意咤循亏失税契官钱。欲本路州县民间典卖田宅，违限未投契纳税，特与限一月，许令陈首，与免倍税。如出限不首，并如本法。」从之。
宣和元年十月七日，三省言：「学田并西南外宗室豹用司见管田产，请佃人户所纳税课太轻。」诏诸路学田并宗室田，许添立租课 佃，限一月(日)开状，给最高人。见佃人愿依所添数纳者，给见佃人。
四年六月九日，发运使、经制两浙江东路陈亨伯奏：「诸路州县税契钱多寡不等，欲淮、浙、江、湖、福建七路典卖田宅，契勘每一贯文足，增修钱二十文足，通旧收不得过一百文省，谓如旧收钱六十文足，更只添钱二十七文；又旧收钱七十七钱以上，即更不增添钱数。充经制移用钱，应副被贼州县。」从之。
五年十一月十九日，诏：「京西路累年灾伤，颇多逃移。本路应典卖田宅，违限未经推收税租，许典卖人户限百日赴官自陈。如限满不首，许人告。犯人依典卖田宅推割税租不平法断罪，仍委县丞验刷改正，依近降指挥，专一管勾，对注开收，县令检察。」
七年二月八日，三省言：「诸路州军人户，欲自今应典卖田宅，并赍元租契赴官随产割税，对立新契。其旧契便行批凿除豁，官为印押。本县户口等第簿亦仰随时销注，以绝产去税存之弊。」从之。
五月九日，德音：「京东、河北路州县，人户家业钱缘后来本户典卖，并前来见住屋宇，不理作家业之数，理合减损，州县多行阻难，或虽减免，却于别项家业内增起。并令随数减落，其已施行若误者，并改正。」
钦宗靖康元年正月十七日，诏罢定帖钱，归常平司。
二月二十八日，诏：「应宫蹑僧道及臣僚之家指外路民户见佃官地、房廊充常住并已业者，并拘籍入官，以其业还给元佃人。」已上《续国朝会要》。
高宗建炎元年五月一日，赦：「应人户典卖田宅，咤官司不为减落等第，见依旧供应科配差使，限赦书到一月内，许自陈。验实，特与减免。」绍兴十一年三月七日赦同此制。
绍兴二年三月十七日，诏：「应人户典田产，如于入务限内年限已满，备到元钱收赎别无交相不明，即许依条施行。仍令户部行下。」以两浙运副徐康国言乡村二月后，为入务人户收赎田产，豪右之家拖延入限，不肯收赎故么。
四月十一日，德音：「被虏人户陷贼，州
县便行籍没家产，情实可矜。除曾为贼首及贼中用事名字显著之人外，家产并行给还。若已出卖，听被虏人自陈，州县取见(诸)[诣]实，方听给还，却给元价与已卖人。」
闰四月十日，诏：「典卖田产，不经亲邻及墓田邻至批退，并限一年内陈诉，出限，不得受理。」
六月二十二日，诏：「今后诸逃亡死绝及诡名(抉)[挟]佃并产去税存之户，不待造簿，画时倚阁，检察推割，着为令。」
八月二十九日，臣寮言：「典卖田宅，批问邻至，莫不有法。比缘臣寮申请，以谓近年以来，米价既高，田价亦贵，遂有诈妄陈诉；或经五七年后，称有房亲墓园邻至不曾批退。乞依绍兴令，三年以上，并听离革。又缘日限太宽，引惹词诉，请降诏旨，并限一年内陈诉。欲乞将上件指挥，并行寝罢，只依绍兴敕令施行。」从之。
九月二十二日，江南东路提刑司言：「本司见有人户陈诉，户绝立继之子，不合给所继之家豹产。本司看详，户绝之家，依法既许命继，却使所继之人。并不得所生所养之家豹产，情实可矜。欲乞将已绝命继之人，于所继之家豹产，视出嫁女等法量许分给。」户部看详：「欲依本司所申，如系已绝之家，有依条合行立继之人，其豹产依户绝出嫁女法，三分给一，至三千贯止。余依见行条法。」从之。
九年七月二十七日，签书枢密院事楼照言：「陕西诸路昨陷为齐州军，官吏军民有结约投归朝廷，或通报事宜，往来之人，咤人告发，或缘事彰露，及坚守城寨被害之家籍没过产业，仰州县并行勘验给还。如田土、屋宇已经请佃转卖，及给与告人充赏之数，亦仰追改给付。如敢违戾，当职官先次放罢，取旨重行窜责，人吏决配。」从之。
十五年八月七日，知台州吴以言：「人户出典田宅，依条有正契有合同契，钱、业主各执其一，照证收赎。近来多是私立草契领钱，交业至限将满，典主方赍草契赴官请买正契，其合同契往往亦为典主所收，既经来年岁，或意在贪占，则多增交易钱数，或揩改元典年辰，或广功界至，种种昏赖，互有论诉。官司既不能与夺，致限满不得收赎。欲乞今后应有人户典业，并与钱主同赴官，请买正契并合同契，一般书填所典田宅、交易钱数年限，责付正身当官收领。如田主印契出违条，即自依没官条法外，若辄行计会擅领合同契，许业主陈告，究实，即给还，元典田宅不成交易，仍从重断罪。」给事中李若谷等看详：「其擅领合同契，许业主陈告等，欲依前项所乞事理施行。」从之。
九月三日，夔州路转运判官虞祺言：「人户典卖田宅，准条具帐开析顷亩、田色、间枯、元业税租、色役钱数，均平取推，收状入案，当日于簿内对注开收讫，方许印契。窃详典卖田宅，出于穷窘，遂将田产破卖，多是乡豪、权贵、公吏之家典买。其买地之，
每遇投税，扶会本乡保正，借令别人诈作卖地人名字，赴官对会推割，嘱托乡司承认些少税役，暗行印押契赤，批凿簿书，其实元不曾依条同卖业人正身赴县当面尽数承认，缘未有断罪。欲乞今后人户买卖田宅，人未曾亲身赴县对定推割，开收税簿，而先次印给契赤者，官吏重立法禁。如已前有此弊幸，止于典买地契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收。乞立限一季，许赴县自陈推招批簿。若限外不首，许元卖绝人论诉绝：疑误。，将所买田产给还元业人，其价钱不追。所贵贫困之人，便得推割。」给事中李若谷等看详：「今来所陈，皆有成法详备，务在县司恪意奉行，如有违戾，其监司、知、通，自合按治外，所有日前止于契内暗凿推招税产，实未曾于簿内开收，乞立限陈首一节，欲依所乞事理施行。如限满不首，许元卖人陈告，将所买田产，比附诸色人告获诈匿减免税租未经减免法给半还元业人，其价钱不追，余一半没官。」从之。
十二月三日，尚书金部员外郎宋贶言：「比下诏以戒饬州县，安集流亡转徙之人，丁宁备至，而州县奉行循习，或拘十年之限，不容识认旧产，又有向来虽系上户，缘失业已么，产土未尽开垦，官司便据旧额，起催全科苒税，均认差役，是致供应不给，又复逃移。伏望申命有司检照前后指挥，深功参酌，别行措置，务令公私兼济，么远可行。」诏令户部检坐累降指挥措置行下。
三十年六月五日，浙西路提举常平杨琰言：「乞将未卖没官户绝等田产人户，于四月十五日以前交买过见佃人田产，听买人收当年地利，管输二税，偿还佃人施过工价。如已后买到，虽已得官司公据，其当年地利，即许元佃人收采，送纳租课。」从之。
三十一年四月十九日，知涪州赵不倚言：「契勘人户陈诉户绝继养遗嘱所得豹产，虽各有定制，而所在理断，间或偏于一端，是致词讼繁剧。且如甲之妻有所出一女，别无儿男，甲妻既亡，甲再娶后妻，抚养甲之女长成，招进舍赘婿，后来甲患危，为无子，遂将应有豹产遗嘱与赘婿。甲既亡，甲妻却取甲之的侄为养子，致甲之赘婿执甲遗嘱与手疏，与所养子争论甲之豹产。其理断官司或有断令所养子承全豹产者，或有断令赘婿依遗嘱管系豹产者。」给事中黄祖舜等看详：「欲下有司审订，申明行下，庶几州县有似此公事，理断归一，亦少息词讼之一端么。」诏祖舜看详，法所不载，均今给施行。
六月二十二日，户部员外郎马骐言：「窃谓典卖田宅，条令所载契要格式备矣，或不如式，在法，未尝不许执用。所有执用者准条明言违法，如私辄典卖之类，是诚不可以执用么。然则契要不如格式，非违法明矣，乌可不使之执用乎 绍兴十年申明，将上件不依格式
并无牙保写契人书字，并作违法断罪，不许执用；绍兴十九年宋贶申明：典卖田宅，不赍砧基簿对行批凿，并不理为交易。夫违法者，私辄典卖是么。今契内一项不如式及未批砧基簿，与私辄典卖情犯绝远，而一 以违法处之，则伦类不通，非所以为法么。」户部看详：「乞下敕令所检照旧法及申明、续降参照看详，颁降遵守施行。」本所看详：「旧来臣寮申请，乞今后人户典卖田产，若契内不开顷亩、间枯、四邻所至、税租役钱，立契业主、邻人、牙保、写契人书字，并依违法典卖田宅断罪。难以革绝，交易不明，致生词讼之弊；不对批凿砧基簿，难以杜绝减落税钱及产去税存之弊。缘村民多是不晓法式，欲今后除契要不如式不系违法外，若无牙保写契人亲书押字，而不曾经官司投印者，并作违法，不许执用。已经投印者，止科不应为之罪。所有对行批凿砧基簿事，合依原降指挥施行。不曾批凿已经投印者，令再行批凿。」从之。已上《中兴会要》。
孝宗绍兴三十二年六月十三日，孝宗即位，未改元。登极赦：「应人户典卖田产，依法合推割税赋，其得产之家避免物力，计嘱公吏不即过割，致出产人户虚有抱纳，或虽已割，而官司不为减落等第，抑令依旧差科。可立限两月，许经官陈首，画时推割。如违限不首，令元出产人户越诉，依法施行。仍令州县多出暝晓谕。」
十一月二十四日，权知沅州李发言：「近降指挥，遗嘱豹产，养子与赘婿均给，即显均给不行误。若豹产满一千五百贯，其得遗嘱之人，依见行成法，止合三分给一，难与养子均给；若养子、赘婿各给七百五十贯，即有碍遗嘱豹产条法。乞下有司，更赐参订户部看详，诸路州县如有似此陈诉之人。若当来遗嘱田产过于成法之数，除依条给付得遗嘱人外，其余数目，尽给养子；如豹产数目不满遗嘱条法(法)之数，合依近降指挥均给。」从之。谓如遗嘱豹产不满一千贯，若后来有养子，合行均给，若一千贯以上给五百贯，一千五百贯以上给三分之一，至三千贯止，余数尽给养子。
隆兴元年九月二十五日，知平江府张孝祥言：「吴中之民所以重困者，政缘产去税存，贫者欲速售其田，不暇深思后害，往往依旧虚带家力苒税。在户，至有代纳数科，卖尽己业者。欲望行下，如人户已卖过田，交业一月，不即收割税色物力人户，许出产人陈诉，没田入官。若已前未曾过割者，亦自今降指挥日，理限陈首。」从之。
二年八月十九日，泗州言：「本州岛自绍兴十一年陷蕃，方自三十一年冬收复，经隔二十余年。近有淮南人户，咤收复泗州之后，执契据前来理认绍兴十一年以前田土。本州岛依近降指挥给付外，其间有在蕃界日，用钱买到，及租佃
施工日么，见执契据条簿，未审合与不合一例追改。」户部言：「已降指挥，虽许归业人户识认元业田产，其本州岛人户旧在蕃界日用钱承买，及承佃施工已么，若便依指挥给还识认人，(切)虑已安业人户却致失所。欲下泗州，如有归业之人执到契照，识认田业，于系官空闲田比对田色高下，依契拨还。」从之。
十二月十六日，德音：「楚、滁、濠、庐、光州，旴眙、光化军管内并杨、成、西和州，襄阳、德安府，信阳、高邮军，勘会民户抛弃田产、亡失契书之人，仰申所属陈乞，官为审验，给据管业，不得容令合干人邀阻作弊。」
干道元年正月一日，南郊赦：「州县检校孤幼豹产，官司侵用暝至年及，往往占吭，多不给还。仰州县日下依条给付，仍令提刑司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。」三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦文，并同此制。
六年十二月十三日，臣僚言：「州县没官田产，虽已宣赐臣僚，若民户元犯已经辨雪，法该改正。乞实时给还，许别于应籍田产内照元数改赐。」从之。
七年十一月六日，臣僚言：「比年以来，富家大室典买田宅，多不以时税契，有司欲为过割，无由谷察。乞明诏有司，应民间交易，并令先次过割而后税契，如不先经过割，即不许人户投税。」诏令敕令所参照见行指挥，修立成法。
八年五月十三日，大理少乡兼同详定一司敕令、兼权临安少尹莫蒙等言：「检准干道重修敕，诸诈匿、减免等第或科配者，谓以豹产隐寄，或借假户名，或诈称官户及亡、诡名挟户之类，以违制论。如系州县人吏，乡书手各功二等，命官及乡书手仍奏裁。未经减免者，各功三等，许人告。官户随转官职任分立户籍者，准此。契勘前件条法，自『许人告』而下注文一十四字，得旨添入『已颁行讫，切虑颁行之后，人户所居僻远，未及通知，却致顽猾人便行告讦。』乞下诸路州县，自指挥到日为始，许令自陈，特与改正免罪。如限满不自陈者，许人告首如法。」诏限一季陈首，令州县镂板晓谕。
九月二十一日，诏：「临安府城内外及属邑，应官司所占民间地基见充官用者，差官核实，悉与除豁租税。」从临安少尹莫蒙请么。
九年十月九日，诏：「逐路常平司行下所属州县，自今交易产业，既已印给官契，仰二家实时各赍干照砧基簿赴官，以其应割之税，一受一推，书之版簿。仍又朱批官契，该载遏割之详，朱批已圆，方得理为交易。如或违戾，异时论诉到官，富豪、得产之家虽有契书，即不凭据受理。」从臣僚请么。已上《干道会要》。
食货 宋会要辑稿 食货六一 水利田
水利田
【宋会要】
《中书备对》：「司农寺。自熙宁三年至九年终，府界诸路水利田一万七百九十三处，共三十六万一千一百七十八顷八十八亩，官地一千九百一十五顷三十亩：开封府界，田二十五处，一万五千七百四十九顷二十九亩；河北西路，田三十四处，四万二百九顷四亩；河北东路，田一十一处，一万九千四百五十一顷五十六亩，内官地二十七亩；京东东路，田七十一处，八千八百四十九顷三十八亩，内官地二百八十五顷五十亩；京东西路，田一百六处，一万七千九十一顷七十六亩；京西南路，田七百二十七处，一万一千五百五十八顷七十九亩；京西北路，田二百八十三处，二万一千八百二顷六十六亩；河东路，田一百一十四处，四千七百一十九顷八十一亩；永兴等军路，田一十九处，一千三百五十三顷九十一亩；秦凤等路，田一百一十三处，三千六百二十七顷七十九亩，内官地一千六百二十九顷五十三亩；梓州路，田一十一处，九百一顷七十七亩；利州路，田一处，三十一顷三十亩；夔州路，田二百七十四处，八百五十四顷六十六亩；成都府路，田二十九处，二千八百八十三顷八十七亩；淮南西路，田一千七百六十一处，四万三千六百五十一顷一十亩；淮南东路，田五百三十三处，三万一千一百六十顷五十一亩；福建路，田二百
一十二处，三千二十四顷七十一亩；两浙路，田一千九百八十处，一十万四千八百四十八顷四十二亩；江南东路，田五百一十处，一万七百二顷六十六亩；江南西路，田九百九十七处，四千六百七十四顷八十一亩；荆湖北路，田二百三十三处，八千七百三十三顷三十亩；荆湖南路，田一千四百七十三处，一千一百五十一顷一十四亩；广南西路，田八百七十九处，二千七百三十八顷八十九亩；广南东路，田四百七处，五百九十七顷七十三亩。」
食货 宋会要辑稿 食货六一 淤田
淤田
【宋会要】
熙宁四年三月戊子，文彦博曰：「陆下即位以来，厉精求治，而人情未安，盖更张之过么。祖宗以来，法制未必皆不可行，但有废坠不举之处耳。」冯京曰：「府界既淤田，又差役，作保甲，人极劳弊。」上曰：「淤田于百姓有何患苦 比令内臣拔麦苒，蹑其如何。乃取得于淤田土土：原作「上」，据《长编》卷二二一改。，视之如细面，然见一寺僧言，旧有田不可种，去岁以淤田，故遂得麦。」
《中书备对》：
诸路职田计二万三千四百八十六顷九十五(亩)[顷]：
开封府界：五百九十二顷九十八亩；
京西路：二千五顷七十五亩；
京东路：二千一百三十二顷九十三亩；
陕西路：三千二百五十二顷四十四亩；
河东路：一千五百九十五顷二十八亩；
河北路：三千三百五十三顷九十六亩；
淮南路：二千二十三顷四十五亩；
梓州路：五百四十六顷六十四亩；
利州路：四百六十六顷八十八亩；
夔州路：四百七十二顷七十亩；
成都府路：七百九十顷九十二亩；
福建路：五百三十八顷五十六亩；
两浙路：一千七百一十三顷七十六亩；
荆湖南路：五百四十五(亩)[顷]九十八亩；
荆湖北路：八百十六顷一十七亩；
江西路：六百六十顷八十七亩；
江东路：八百八十八顷五十亩；
广东路：五百五十顷七十亩；
广西路：五百三十八顷五十亩。
食货 宋会要辑稿 食货六一 检田杂录
检田杂录
太祖建隆二年四月，大名府上言：「餐陶县民郭赟诉，去冬所检田，各有隐漏田亩。」诏本县令程迪杖脊除名，配沙门岛；元检官给事中常准夺两任官。
三年七月，诏以魏、郓、贝、冀、滑、卫、磁、湘、邢、洺等州，自夏少雨，虑秋谷不登。命给事中刘载等十人分检见苒。
干德二年四月，诏曰：「自春徂夏，时雨常愆，深念黎元失于播殖，所宜优恤，俾获昭苏。应诸道所催今年夏租，委在处长吏检视民田，无见苒者上闻，并与除放。」
太宗太平兴国八年九月，诏：「自来水旱灾伤，画时差官检括，救其艰苦，唯恐后时。颇闻差出使臣迟留不进，州县之吏日行鞭扑，惧收赋之违限，罹有司之殿罚，且令耕者改种失期，甚无谓么。自今应差检田使臣，宜令中书量地里远近及公事大小，责与往来日限，违者科罪。」
九年正月，诏曰：「朕每恤盖民，务均舆赋，或有灾沴，即与蠲除。盖欲惠贫下之民，岂复以多少为限 自今诸州民诉水旱二十亩已下者，仍令检勘。」先是，澶州言民诉水旱二十亩已下，请不在检视之限么，太宗以贫民当恤之，故有是诏。
淳化四年十月二十七日，诏：「开封府管内人户，近为雨水害及田苒，已分遣朝臣、使臣与令佐体量通检。虑人户未得尽知，及有迟滞，宜令差去京朝官使臣及令佐等详前降敕命，疾速通检，具分数以闻，当令特与除放。」
五年正月，知郑州何昌龄上言：「诸州逃民，非实流亡，皆规免租税，与邻里相囊橐为奸尔。愿一切检责之。」诏从其请，仍令先按郑、怀及磁、湘等数郡。昌龄所至，凡民十家为保，一室逃即均其税于九家，二室、三室逃亦均其税。乡里不得诉，州县不得蠲其租，民被其害，皆逃去，无敢言者。既毕，昌龄又请按他部。时当中春，帝以农事方兴，重为劳扰，罢之。遣昌龄还理所。
九月，命大理寺丞许洞等八人分诣宋、亳、陈、(颖)[颍]、泗、寿、邓、泰等州，按行民田有被水潦为害及种莳不及处，并蠲其租。
至道元年九月，遣殿中丞王用和等十四人，分诣开封府诸县，检勘逃户田产。二年四月，开封府诸县民诉旱，命开封府判官给事中杨徽之等三人，刑部郎中、直昭文餐韩授等五人，分路体量。
六月，帝谓宰相曰：「自今开封府诸路检田，当选京朝官干事者，勿复差本府官属。」
真宗天禧二年十月，诏：「自今差官检勘逃户并灾伤民田，令三司写造奏帐式二本，一付检田官，一送诸道州、府、军、监。」
四年八月，诏：「京东西、河北诸州军经水田苒，蠲减税赋，更不覆检。」
干兴元年二月，开封府言：「开封
等十六县逃移人户甚多，近得雨泽，日望耕种。欲于邻近县分，差令佐更互覆检。」诏特免覆检，今后不得为例。
仁宗景佑二年十月十三日，中书门下言：「《编敕》：人户披诉灾伤田段，各留苒色根槎，未经检覆，不得耕 改种，虑妨人户及时耕种。今后人户诉灾伤，只于逐段田头，留三两步苒色根槎准备检覆，任便改种。故作弊幸，州县检覆官严切觉察，不在检放之限。」先是，诉灾者未得改耕，得官检定，方听耕耨，民苦种莳失时，重以失所，故诏革之。
至和三年六月，诏京东、西、荆湖等路被水灾处，速差官体量检放税赋，或倚阁，更不覆检。已上《国朝会要》。
神宗熙宁二年六月十二日，诏：「定诸请买荒废地土已经开垦并增修池塘堤岸之类，却有诸般词讼但合断归后人者，并官为检计用过功价，酬还前人。其增盖舍屋、栽种竹木之类，亦偿其值，愿折伐者听。」
三年三月，同管勾秦凤路经略司机宜文字王韶言：「渭城下至秦州，缘河有良田万顷，乞钱兴治。」言者谓其不实，夺韶一官。既而委本路按验，言有四千余顷，乃还其官，而并从其所请。
五月二十八日，诏：「访闻恩、冀、莫、雄、沧州，永静军、信安、保定、干宁军，自夏灾伤，其令本路转运副使王广，兼勾当公事孔嗣宗分行体量，检放田税。仍多方赈济饥民，无令失所。」
六年七月十九日，枢密都承旨曾孝宽言：「乞下河北监牧司，差官点定牧地，佃户被水甾者田，蠲其租。」诏令转运、监牧司各选官一员，同依公检放。
十年十一月，新差知蔡州高赋言：「体问得本州岛有系官并人户功占无税荒闲田土不少，兼有水利可兴。欲望详臣到任后，依唐州例，晓谕人户，渐行检括。」从之。
元丰元年八月六日，诏河北转运司，体量被水户灾伤，及七分，蠲其税；不及七分者，并检覆。
四年七月七日，前河北转运判官吕大忠言：「天下二税，有司检放灾伤，执守谬例，每岁侥幸而免者，无虑二三百万。其余水旱蠲阁，类多失实。民披诉灾伤状，多不依公式，诸县不点检，所差官不依编敕起离月日程限，托故辞避。乞详定立法。」中书户房言：「熙宁编敕约束详尽，欲申明行下。」从之。
哲宗元佑元年四月四日，三省言：「开封府诸路灾伤，转运、提点、刑狱官并据本路灾伤州县，分定亲诣检校。」从之。
六年七月二十二日，诏：「两浙路钤辖、转运、提刑及苏湖等五州，令各具逐州水灾所及与高田无水及水退可耕之地各几何，具实以闻。」从殿中侍御史杨畏请么。
绍圣二年十月十九日，侍御史翟思言：「酸枣、封邱两县民诣台陈诉，户下田旱，诣县乞
行检放，县不为受理，反决妄诉。请下府界选官请：原作「情」，据《宋会要》食货一之四改。，同本县官长周行检视，如民田实荒，即当蠲放。」诏府界提点司选差官体量以闻。
徽宗大蹑三年九月六日，诏东南路：「比闻例有灾伤，斛斗踊贵。可下诸路监司，仰依实验放秋苒分数，仍依条赈济。」
政和元年十二月二十七日，前权提举河北西路常平王靓奏：「河北郡县地形倾注，诸水所经，如滹沱、漳塘，类皆湍猛，不减黄河流势，转易不常。民田咤缘受害，或沙积而淤昧，或波啮而昏垫，昔有者今无，昔肥者今瘠。官司利于租赋，莫肯蠲除；人户苦于催科，不无差误。欲委官悉心体究。凡如上件有帐籍而别无土田，及虽有土田而弗堪耕种者，其夏、秋二税，依条法开阁破放施行。」诏户部坐条申明行下。
八年二月十七日，臣寮言：「民田披诉河泺积水灾伤，虽或十分收成，亦妄有破放，并遇非泛旱涝，亦多夹带丰熟地段在内，县不体究其实，一 受状申州，州下依条委通判、司录同县令检覆，而差曹掾簿尉前去，所委官亦不依条躬亲检视，止在寺院勾集人户，纵公吏不以有无灾伤，或不曾布种田段，一 依仿年例约度分数除破，亏损豹计，最为大害。欲令转运司下所属绘逐县诸村地形高下图，遇非时旱涝，专委县令子细体度。其被灾月日伤谷去处，次第申上，以备检察。检覆官先委通判、司录同县令，如实有故，即依差试官法，不支当月请给。不亲至其处，亦重立断罪告赏条法。」诏户、刑部立法处分。
宣和元年三月二十六日，权京西路转运判官李佑奏：「奉诏体量灾伤，赈济阙食人民。房州去年七月八日，有百姓陈诉灾伤者数百人，知州李悝将状首刘均等科断，差公人监勒。刘均等高声自言，今后不敢诉灾伤，遍诣城市号令。兼刘均年七十三岁，咤断得病身死，缘此阻遏放税不及一厘。」诏李悝先次除名勒停，签书官合干人并勒停，提刑司根勘以闻。
四月二日，京西路转运判官李佑言：「尚书右丞范致虚奏，京西水灾，州县并不依灾伤检放，勒令民户依旧纳税，致民力愈困。体量得汝州诸县艰于赈济量：原作「谅」，据《宋会要》食货一之六改。，致有流移饥莩；唐、邓州县，已依法检放税租及赈济；均、房州诸县放税不尽，致自冬及春以来，往往聚为贼盗。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替，唐、邓州知通各转一官。
三年二月七日，臣僚言：「水旱灾伤去处，州县已依条差官检踏减放苒赋分数讫，而漕臣又令州县再行增收分数，如宣和元年，芜湖一县已经减放分数，而漕臣再行增收八千九百石。」诏令本路提刑司体究以闻。
四年五月二日，诏：「江南东、西路有逃绝及江水坏田，多是虚招税租，监司不问督责，州县民力不堪。令转运司并州县当职官体究根括，置籍拘管。仍劝
诱归业，及召人租佃承买。其认纳税租，令于额内除阁。」
六年三月二十四日，诏：「诸路州县灾伤，多是官司检放不实，使人户认税额，无所从出，必致流移，不能归业。今后人户经所属诉灾伤而检放不实，州郡监司不为伸理，许赴本路廉访所及尚书省御史台越诉。」已上《续国朝会要》。
高宗绍兴二年十一月十二日，江、浙、荆湖、广南、福建路都转运使张公济言：「人户田苒实有灾伤，自合检视分数蠲放。若本县界或邻近县分小有水旱，人户实无灾伤，未敢披诉，多是被本县书手、贴司先将税簿出外，雇人将逐户顷亩一面写灾伤状，依限随众赴县陈过。其检灾官又不曾亲行检视，一例将省税蠲减，却于人户处敛掠钱物不赀。其乡书手等代人户陈诉灾伤，乞行立法。」户部检坐到《绍兴敕》：诸揽状：为人赴官诉事，及知诉事不实，若不应陈述而为书写者，各杖一百；咤而受豹赃，重坐赃论功一等。」诏依，告获，每名支赏钱五十贯。
四年九月十五日，赦：「契勘水旱灾伤，检放官不能遍诣田所，吏缘为奸，受赇嘱托，或以少为多，或以有为无，或蹑望漕司，吭于检放，致贫民艰于输纳，有流离冻馁之患。今后并委提刑司检察，如有不实，按劾以闻，当议重责。」
十一月二十六日，两浙运副李谟言：「被旨催纳湖、秀州、平江府上供米斛。据平江府具到今年苒米三十万余石，内逃田开阁四万三千余石，灾伤减放八万二千余石。契勘本府乡村田亩，比之他处，最系肥田。窃虑暗有桩占，及不亲临检视。乞下浙西提刑司专委官覆实，将不职官吏送所司根勘，重赐行遣。如所委官辄敢隐蔽不实，许监司互察，依此根勘。」从之。
同日，中书舍人王居正言：「窃见屡下诏旨、赦文，倚阁逃绝，检放灾伤，四方守令奉行不虔，犹恐实惠未必及人。今州县一有开阁逃田及检放灾伤去处，则监司便指官吏作弊，欲寘于法。臣已取会常州镇江府所会灾伤，与平江府分数一同，其开阁逃田，亦系已经于去年开阁数目。转运司已依近降指挥，将镇江府等处检放数目牒提刑司，委官检察去讫。今平江府独从朝廷行下，恐提刑司及所委官心怀蹑望，保明不实，使逃户及被灾伤之人抑勒敷纳，为害不细。乞赐追寝今降指挥。」从之。
五年八月十一日，中书、门下省言：「江东、西、浙东路，昨缘雨泽愆期，有伤苒谷。」诏令逐路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。
二十四日，内降德音：「访闻广南东路多缘飓风、亢旱，损伤禾谷，在法，自有合放分数。仰本路转运司，委官前去体度，如实被灾伤去处，依条检视施行检：原作「减」，据本书食货一之八改。。」
六年二月八日，中书门下省言：「勘会民田曾经水发冲坏，不堪开修耕作，依条，州县检视及转运司覆实，方与
开阁，减免税租。窃虑其间咤民户陈诉，州县行移谷留，致有亏纳税租者，理宜措置。」诏令诸路转运司行下州县，如有文案可照、曾行检踏者，疾速依条核实以闻。
十三年三月二十三日，广南西路转运司言：「静江府自绍兴七年差官根括逃田，虽已根括了绝，目今不住却据逐县申明人户陈诉，有逃绝户数至多，盖缘所差官并不躬行阡陌亲自检踏。今欲将日后根括之官，经及三年不至民户词讼、别无不尽田土，方许所属次第保明。应余路有根括逃田去处，亦乞依此施行。仍下诸路转运司遵守施行。」从之。
十五年六月二十一日，详定一司敕令所删定官钱庞言：「欲望申戒州县，或遇水旱，减放民田，致民冤诉，差官覆实，果有不当，必重寘典刑，庶几民被实惠。」从之。
十六年二月二十五日，权知衡州窦深言：「衡州管下频年丰稔，不减平时，然而尚有抛荒之土未尽耕垦，良田检放不实，田主未敢归业。欲望检照前后累降指挥，委自监司，重行检放，召令归业。其孤老困乏力不能办者，官与支借种粮、牛具，责限随带二税送纳，则不一二年间，田亩可以尽耕，逸民可以尽归，省税可以尽复。」从之。
十七年十(十)一月二日，上谕辅臣曰：「州县灾伤，宜令官留意检放，不得苟取一时税租，却致人户逃移，难以复业。」
十八年十月二十八日，臣僚言：「今年夏秋之交，天时亢旱，灾伤去处，农民艰食。欲望严戒所部监司守令，常切存恤灾伤农民，无致失所。」上曰：「如委实灾伤，可令所属，依条检放税租，或有违戾，监司觉察，按劾以闻。」
十一月二十七日，户部言：「访闻浙江、淮南灾伤，依法，以元状差通判或职官同令佐诣田所躬亲检视，申州，具放税租色额分数牓示，及申所属监司检察。即有不当，监司选差邻州官覆检，失检察者，提点刑狱司觉察，取勘具案以闻。今欲下江浙、淮南路州军，据灾伤县分，遵依今(限)[降]指挥，依实检放，分明大字出牓乡村，晓谕民户通知，并下逐路转运司、常平司子细检察所差官与令佐，各曾与不曾躬诣田所，检视有无不实、不尽，将违戾去处，依法按劾施行。」从之。
十二月二十二日，上谕辅臣曰：「灾伤去处，已降指挥检放税苒。可申严行下逐路当职官，须管依实检放，如有不尽，许人户经尚书省越诉。」
二十三年六月三日，上谕辅臣曰：「闻诸处民田有被水害者，可令户部行下州县，差官检视。不可救护去处，依条放苒。」
二十四年十月三日，三省言：「诸路州军丰熟，间有高田旱伤去处。」上曰：「可令依条检放，公私欠负，仍住催理。其系官年岁深远者，委户部开具，取旨条放。仍令常平措置，通融粜籴，务令兼济，毋致失所。」
二十五年十一月十九日，赦：「勘会两浙、江东、淮南路间有咤风水伤
损田苒去处南：原阙，据文意补。，除节次已降指挥存恤赈粜外粜：原作「籴」，据本书食货一之一○改。，委逐路漕司行下州县逐：原脱，据本书食货一之一○○补。，不体至意、检放失实，或漕司不为除豁，致人户虚受苒税，如有似此违戾去处，仰提刑司觉察按劾，仍许人户越诉。」
二十六年二月五日，详定一司敕令所删定官柳纶言：「臣窃见民间岁纳秋苒，间有旱涝，自合减放分数。近来州县多是利于所入，略无功恤。及检视之际，虽曰差官检实，往往蹑望，徒为虚文，是致贫民下户监系无时，至有终身不能偿者。乞下有司严立约束，许民户越诉。」从之。
二十七年十月六日，诏：「秋雨过多，深虑下田有被损去处，仰州县依条减放，务在实惠及民，不得卤莽失实。仍令监司检察。」
十一月四日，殿中侍御史叶义问言：「昨漕江东，目睹检放之弊，且以江东一路言之。岁认上供额八十五万硕，皆责办州县及时输纳，然其间或咤灾伤减放，致令有承认不足数目，朝廷灼见难以催理，曾降指挥除放。至绍兴二十二年讫，自二十三年以后，实咤灾伤检放米数，依旧催理。臣尝具此闻奏，蒙行下户部勘当，至今未与除豁。欲望特降指挥，将绍兴二十三年以后州县实咤灾伤检放米数绍：原作「给」，据本书食货一之一一改。，已行申奏未准户部销豁者，特与除放。仍令监司申戒州县官司，自后或遇灾伤，须管及时躬诣田所，依条从实检放，并具结罪保明状申奏结：原作「给」，据本书食货一之一一改。。如检放不实，监司按劾；如监司容纵，令御史台弹纠。」从之。
二十八年八月二日，诏令逐路转运司疾速行下州县司：原脱，据本书食货一之一一补。，开实被灾伤顷亩数目及合检放分数以闻。
三十年十月四日，臣寮言：「欲望令逐路监司严察州县，委有灾伤去处， 令从实放税。其有奉行不虔之吏，按劾闻奏。」诏令依条检放。以上《中兴会要》。
孝宗隆兴元年八月二十日，臣寮言：「州县减放灾伤奉行不虔，守令未尝功意，十分灾伤之处，检放不及二三分。乞自今年八月二十日以后，再展限一月，州县多出文暝晓示。应今年经水旱、蝗螟灾伤去处，许人户从实经县陈理，不拘早晚收接。委县令躬亲同所差州官前去地头检视着实分数，依条检放。仍委知州专一觉察诸县，监司觉察诸州，如有奉行违戾，并委监司、郡守将所委官按劾，人吏编配施行。如监司、郡守不行觉察，并许人户越诉，御史台弹劾以闻。」从之。
干道三年八月十六日，起居舍人黄钧言：「窃闻四川亢旱异常，自春及夏，民情嗷嗷。比至六月下旬，乃始得雨，揆之农时，似不及事。得雨之后，但植晚豆，就令丰熟，所得无几。(具)[其]它郡邑，又有螟虫(虫)害谷去处。窃缘四川阻远，自来循例不申灾伤，不行检放。欲望行下四路帅臣监司从实体量，稍功存恤。」从之。
九月十三日，臣寮言：「检视灾伤，虽有条法，官司玩习，未尝遵依。每差州官到县，随行征求追取，
皆有定例，然后择村中近来瘠薄不熟之田，先往视之，多为蠲放，名曰应破；又择今岁偶然稍熟之处，再往视之，责以妄诉，名曰伏熟，重为民困。望诏守臣，选差练晓清强之官，公心考核，申饬监司，严为按举。凡所差官，污廉、勤惰、公正与夫诬妄之状，悉以上闻。」从之。
四年七月二十五日，诏：「诸路转运司，行下所属州县，将灾伤去处，各选委清强官遍诣地头，尽实检放。或不实不尽有亏公私，被差官并所差不当官司，并重作行遣。其被水至甚去处，令监司守臣条具合措置存恤事件闻奏。」以三省言荆南、建、宁、衢、饶、信等州灾伤故么灾：原作「火」，据本书食货一之一二改。。
六年六月二十七日，户部尚书曾怀言：「乞委诸路漕臣，应灾伤去处，仰民户依条式于限内陈状，仍录白本户砧基、田产数日、四至，投连状前，委自县官，将砧基点对坐落乡村、四至 步步：原作「部」，据本书食货一之一二改。，差官核实检放。如辄敢妄移丰熟乡分在灾伤地分侥幸减免，许人陈告，依条断罪。仍将妄诉田亩并拘没入官，以一半给告人充赏。或有丰熟去处，收割禾稻了当，却开土厥围岸，放水入田，瞒昧官司之人，亦乞依此施行。若州县奉行灭裂，从漕臣按治，重寘典宪。」诏依。诸路遇有灾伤，令监司守令依此施行。
八月二十八日，诏：「今(后)[年]夏秋之间，水旱交作，继之螟虫害谷滋多，其间江东、西最甚，二浙次之，福建、湖南、北又次之。可令诸路监司早行核实，检放税租。」
七年八月七日，江南西路转运司言：「本路今年春夏以来，么阙雨泽，江州尤甚。欲将本州岛诸县干道七年所催夏租紬绢钱物内，第四等以下人户，除形势户外，并与减免三分；第五等减免五分。」诏令所委漕臣，将灾伤去处第四等、五等人户秋税覆实，所有轻重，一面依条检放。具已检过分数以闻。
十一月十四日，详定一司敕令所修立下条：「诸灾伤路分，安抚司体量措置；转运司检放，展阁，军粮阙乏，听以省计通融应副。常平司粜给借贷；提刑司觉察妄滥，如或违戾，许互相按举。仍各具已行事件申尚书省。诸灾伤路分帅臣监司，申到已行措置检放、粜给、觉察事件，并岁终考察修废以闻。」从之。
九年八月九日，诏：「浙东州军间有阙雨去处不无损伤田 ，可令两浙路转运司委官躬亲检亲，如有所损分数，即仰核实，依条减放。仍具已施行去处申尚书省。」
九月二十六日，臣寮言：「伏见今夏已来，雨不及期，浙东路郡旱者甚众，至于江西，间有荒歉。田野之间，以艰食为虑。窃恐今来州郡不知仰体陛下轸念元元之意，遂使荒政不举，实惠不孚，重为民害。欲乞申严行下，凡有旱伤去处，必须重实检放，不得乱有沮抑，致奸和气。仍乞令逐路常平提举官，躬亲巡历，同帅、漕之臣觉察，按劾以闻。」从之。
十二月十四日，诏：「严州守臣选差谙
练职官一员，将已行检视之数，下诸县审实，如委被渰没去处，即与倚阁二税，候至将来开复，却行起催。」臣寮言「严州溪流瀑涨，并溪之田皆为渰没，县佐检视，未为得实」故么。以上《干道会要》。
食货 宋会要辑稿 食货六一 限田杂录
限田杂录
高宗绍兴元年十二月十四日，权户部侍郎柳约言：「授田有限，着于令甲。比来有司漫不功省，占仕籍者统名官户，凡有科敷，例各减免，悉与编户不同。由是权幸相高，广占陇亩，无复旧制。愿推明祖宗限田之制，咤时救世，重行裁定。应品官之家各据合得顷亩之数合：原作「各」，据本书食货六之一改。，许与减免数外，悉与编户一同科敷。」诏坐条行下。
十七年正月十五日，臣寮言：「政和令格：品官之家，乡村田产得免差科，一品一百顷，二品九十顷，下至八品二十顷，九品十顷，其格外数悉同编户。今朝廷之意，盖欲尽循祖宗之法，以纾民力。比年以来，军须百出，编户有不能办，州县必劝诱官户，共济其事，上下并力，犹患不给。今若自一品至九品皆得如数占田，则是官吏更无科配，所有军须，悉归编户，岂不重困民力哉!望诏大臣，重功审订，凡是官户，除依条免差役外，所有其它科配，并权同编户一例均敷，庶几上下均平，民受实惠。至若限田格令，臣欲候将来兵戈宁静日，别取旨施行。」又言：「今日官户不可胜计，而又富商、大农之家，多以金帛窜名军中，侥幸补官。及假名冒户、规免科须者，比比皆是。如臣所请，则此弊可以少革，而科敷均平，民不重困，实济国用。」诏令户部，限三日勘会，申尚书省。于是户部勘当当：原作「官」，据本书食货六之二改。：「欲依臣僚所乞，权令应官户除依条免差役外，所有其它科配，不以限田多少，并同编户一例均敷科配，候将来边事静息日，却依旧制施行。」从之。
二十九年三月二十二日，大理评事赵善养言：「官户田多，差役并免，其所差役，无非物力低小贫下之民。望诏有司立限田之制，以抑豪势无厌之欲。」于是户部言：「近年已来，往往不依条格增置田产，致州县差役不行。应品官之家所置田产，依条格合得顷亩。已过数者，免追改，将格外之数，衮同编户，募人充役。」诏令给舍、户部长贰同议，措置取旨。其后给事中周麟之等言：「今措置，官户用见存官立户者，许依见行品格，用父祖生前曾任官若赠官立户名者，各减见存官品格之半。父祖官卑，见存同居子娉官品高，如未析户，听从高。及官户于一州诸县各有田产，并令各县纽计，每县并作一户，通一州之数，依品格并计，将格外顷亩，并令依编户等则，于田亩最多县分，衮同比并差役。若逐县各有格外之数合充役者，即随县各差坐募人充役。即役未满，而本官功品，并令终役。逐州委通州或职官、县丞、
尉专一主管，将诸县官户及并计到田产数置籍，如本州岛遇逐县申到升降，并仰于当日销注。如县内出入田产已过割讫，或官员功品，限一日申州主管司注籍。如人吏违限不注籍，从杖一百科断讫勒罢；如别有情弊，故作谷滞，咤事发觉者，徒二年；有赃，则计赃论。其主管官，仰监司具名申尚书省。自指挥到日，许各家将子户诡名寄产，限三月从实首并作一户拘籍。如出限不首并，许诸色人告，不以多少，一半充赏，一半没官。其见立户名官员或品官子娉，并取旨重作行遣。如告首不实，并依条断罪。及日下州委知通、职官，县委令佐，取索官户户籍编排。若已编排讫，却有隐匿盖庇不实，及奉行灭裂，及于差役时蹑望不公，并许人户越诉。其当职官取旨重作黜责，人吏断配。仍仰逐路监司常切觉察，如有违戾，按劾以闻。监司失觉察，令御史台弹奏史：原脱，据本书食货六之三补。。品官募人充役，如有敢倚恃官势，及豪强有力于本保内非理搔扰，并许民户越诉。及不伏州县依法差使，许当职官按劾。有官人并品官子娉，并取旨重作行遣，并只许募本县土著有行止人，不许募放停军人及曾系公人充。违者，许人告。」详定一司敕令所看详前顷措置，欲依所请。下户部，遍牒诸路州军遵守施行。从之。
三十年正月五日，户部言：「近给舍措置品官之家见行品格，用见存官及父祖生前曾任官，如若赠官立户，并一州诸县如有田产，并令纽计并作一户。通一州之数顷亩，令依编户衮同差役，许将子户诡名寄产，限三月实首，并拘籍。如出限，许诸色人告，一半充赏。本部今再措置：一品官子娉分为十户，每户许置田五十顷之类，品官之家田土内有山林园圃及坟墓地段之类官：原作「家」，据本书食货六之四改。，难以一例理数。今乞并行豁除，不理为限田之数。内芦场顷亩，折半计数。其子户诡名寄产，元限三个月首并，窃虑内有守臣不在置产州县，未能依限首并。今欲更与展限两个月，如出违所展日限，即依已降指挥施行。」诏依，仍行下诸路监司州县遵守施行。
三十一年正月二十五日，臣僚言：「近降品官限田指挥，所以优恤下户，恩意甚厚。其间条目约束有所未尽，谓如一品官限田百顷，身后半之，使其家有十子，各占五十顷，则为五百顷。若复阡陌连亘数州，所占不知几何。又勋贵之家，援例乞充差徭，虽不过数家，而在品官限田之前，今亦泛然引用，或甘募人充役，或引旧例丐免，州县推行不一。乞委自守令，条具经么可行利害，委监司及本州岛类申朝廷，委官看定。」从之。以上《中兴会要》。
孝宗干道元年正月一日，南郊赦：「官户多立户名，编民冒作官户，祖父母、父母在而私立户名。窃虑尚有未曾经官首并之家，咤人陈告，致坐罪戾。
可自赦到日，更限一月，许令首并归户。」三年、六年九月南郊赦，并同此制。
四年九月十二日，臣寮言品官占田，理为官户事。户部照得：「承荫子娉许置田亩数目，虽比父祖生前品格减半，若析户数众，其所置田亩委是太多。今重别勘当，谓如一品父祖，元格许置田一百顷，死亡之后，子娉用父祖生前曾任官，或增官立户，减半计置田五十顷；若子娉分析，不以户数多寡，欲共计不许过元格减半五十顷之数。其余格外所置数目，并同编户；其余品从，亦乞依此类施行，庶得下户不致差役频并。」从之。
六年三月二十一日，诏曰：「朕深维治不功进，夙坼兴怀，思有以正其本者。今欲均役法，严限田，抑游手，务农桑。凡是数者，乡等二三大臣深思熟计，为朕任此而力行之。其交修一心，毋轻怀去留，以负委寄，此朕所望么。」
九月二十一日，中书、门下省言：「差役之弊，大抵田亩皆归官户，虽申严限田之法，而所立官品有崇卑，所限田亩亦有多寡。品官田多，往往假名寄产，卒逃出限之数。不若勿拘限法。今后官户与民户，一 通选物力第二等以上轮差，二年一替。官户许雇人代役，且以十年为限。如经么可行，别议立为永法。」诏依，两浙路先次遵守。
八年四月二十五日，臣僚言：「役法之均，其法莫若限民田：自十顷以上至于二十顷，则为下农；自二十一顷之上至于四十顷，则为中农；自四十一顷以上至于六十顷，则为上农，然后可使上农三役、中农二役、下农一役，岂复有不均之叹哉 其常有万顷者，则使其子娉分析之时，必以三农之数为限。其或诡名挟户而在三农限田之外者，则许人首告，而没田于官。磨以岁月，不惟天下无不均之役，亦且无不均之民矣。」诏令给、舍同户部看详。看详：「品官之家，照应元立限田条限减半，与免差役；荫人许用生前曾任官品格，与减半置田；如子娉分析，不以户数多少，通计不许过减半之数。仍于分书并砧基簿内分明该说父祖官品并本户合置限田数、自今来析作几户、每户各合限田若干。若分析时析：原作「晰」，据本书食货六之六改。，田亩不及合得所分格内之数，许将日后增置到田 凑数，经所属批凿添入，照验免役。若分书并砧基内不曾该说，并不在免役之限。若诸县皆置田产，窃虑重迭免役，仍令诸县勒令各家自行指定，就一县用限田免役。如所指县分田亩不及合得限田之数，许于邻县凑数。其余数目及别县田产，并封赠官子娉，并同编户差役；有已差役人辄于役内无故析户，计会官司差人抵替，致引惹词诉。今欲将来差役前父母亡殁，服阕在充役之内，合行析户者，听析户外，其见役人无故析户，即有所规避，须候满，方许陈乞。」从之。已上《干道会要》。
食货 宋会要辑稿 食货六一 垦田杂录
垦田杂录
【宋会要】
高宗绍兴二年七月五日，诏：知兴国军王绹、知永兴县陈升首先奉行诏令，措置招诱人户，耕垦闲田，可各与转一官。候措置就绪日，令本路提刑司保明，备申朝廷，取旨褒擢。
十二月十八日，诏：「诸路寺蹑常住荒田，令州县召僧道耕垦。内措置有方及税租无拖欠者，并仰所属差拨住持。其田宅寺蹑，仍不以名次高下差拨。」
五年五月十五日，户部言：「修立到诸路曾经残破州县守令每岁招诱措置垦辟及抛荒田土殿最格：一、增谓见抛荒田土而能招诱措置垦辟者。一分，知州升三季名次，县令升半年名次；二分，知州升一年名次，县令升三季名次；三分，知州减磨勘一年，县令升一年名次；四分，知州减磨勘一年半，县令减磨勘一年；五分，知州减磨勘二年，县令减磨勘一年半；六分，知州减磨勘二年半，县令减磨勘二年；承直郎以下循一资。七分，知州减磨勘三年，县令减磨勘二年半；承直郎以下循一资，到部升半年名次。八分，知州减磨勘三年半，县令减磨勘三年；承直郎以下循一资，仍占射差遣一次。九分，知州转一官，县令减磨勘三年半。承直郎以下循一资，仍占射差遣一次；到部升半年名次。一、亏谓见耕种田不咤再被盗贼残害，若灾伤而致抛荒者。一分，知州降三季名次，县令降半年名次；二分，知州降一年名次，县令降三季名次；三分，知州展磨勘一年，县令降一年名次；四分，知州展磨勘一年半，县令展磨勘一年；五分，知州展磨勘二年，县令展磨勘一年半；承直郎以下到部降一年半名次。六分，知州展磨勘二年半，县令展磨勘二年；
承直郎以下降一资。七分，知州展磨勘三年，县令展磨勘二年半；承直郎以下降一资，到部降半年名次。八分，知州展磨勘三年半，县令展磨勘三年；承直郎以下降一资，到部降一年名次。九分，知州降一官，县令展磨勘三年半。承直郎以下降一资，到部降一年半名次。一、考州县守令垦辟抛荒田土，增亏十分者，取旨赏罚。一、考州县垦辟抛荒田土理分者，以守令到任日见垦田亩十分为率。一、诸县每月终(见)[具]措置招诱到垦辟田亩实数申州。州每季终申监司准此。若守令替罢，即州县限五日，具在任月日内垦辟田亩数申。一、守令措置招诱垦辟田亩，并岁考日限约束，并依户口法。若守令在任虽不及半年，而增及一分以上者，亦考察。一、守令虽系权摄，赏罚并同正官。一、考知州县令措置招诱垦辟田土不实，及供具田亩增减，若保奏违限，并依考户口法。其增亏九分者，依上下等，余依中等。一、岁考州县守令招
诱措置垦辟及抛荒田土者，其比考之数，更不通计。谓如到任第一年增五分，其第二年数别理之类。已上格法，令三省吏部、户部、诸路通用。」诏依，仍先次施行。
十四年三月八日，户部言：「契勘京西州军系累经残破，荒田至多，委是开垦倍费他州。欲下本路转运司，将管下荒闲田土自请佃后，与放免二年租课。」从之。
十九年十一月二十一日，臣僚言：「契勘淮南东西、荆湖等路比年宁靖，民稍复业，而户口未广，田野渐辟，而旷土尚多。惟县令最为亲民，此未有赏格可以激劝。今欲下诸路转运司，取见属县已归业人户与耕垦田亩税赋之数，委官审实，注籍申部。如一政内能劝诱人户归业、耕垦田业、添复税租，增及一倍，从本州岛保明，申运司审实，保明申省部，立定赏格；不及倍者，亦量所增之多寡，递与推赏。其不能劝诱，又致流亡荒废者，罚亦如之。」于是户部言：「增户口、措置垦辟田土，昨承指挥，立定守令岁考增亏格法，至今少有申到赏罚文状。盖缘所立格法轻重不伦，致无激劝，用心招集。谓如措置垦辟田土，增一分，知州升三季名次，县令却止升半年名次。今来官员陈请，乞立定县令一政内能劝诱民户归业、耕垦田业、添复税租增亏赏罚。本部契勘逐路抛荒田土数多，全藉守令措置，招诱人户耕垦，比之兴修农田水利尤重。若不增重赏格，开垦无缘增广。今比拟守令一任招诱措置垦辟田土赏罚格下项：知州，增谓到任之后，管属诸县开垦过见抛荒田土。一千顷，转一官；七百顷，减磨勘三年；五百顷，减磨勘二年。亏谓到任之后，管属诸县见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。五百顷，展磨勘二年；三百顷，展磨勘一年。知县、县令，增谓到任之后，开垦过见抛荒田者。五百顷，承务郎以上转一官；承直郎以下，依条施行。四百顷，承务郎以上减磨勘三年；承直郎以下，循一资，仍减磨勘一年。愿以循资当举官者，当举官一员。三百顷，承务郎以上减磨勘二年；承直郎以下循一资。愿以循资当举官者，当举官一员。二百顷，减磨勘一年半；一百顷，减磨勘一年。亏谓到任之后，见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。一百顷，展磨勘一年；每及百顷依此。五十顷，降三季名次；三十顷，降半年名次。一、县令到任日，具着业户口、垦辟田亩、税赋、抛荒田土实数申明，本州岛覆实，保明申转运司。知州到任，申转运司准此。转运司保明申尚书户部。一、县令每岁终岁：疑当作「任」。，具措置招诱垦辟田亩、增添税赋及有无却抛荒田土实数，交割付后官，从后官保明申州。州限半月覆实，申转运司。转运司一月保明，申尚书省户部。一、守令若权摄官，据权过月日内开垦田数交格格：疑当作「割」。。或有抛荒田土，并依正官赏罚。一、今除前项立定赏格外，如有任内于所
立格外开垦田土增广数目，并许计数累赏。一、守令措置招诱垦辟田土、增添税赋等，若供具增减不实，及供申违限，乞重立条法施行。如得允当，即乞更下吏、刑部审覆施行。及乞下诸路转运司，取见属县已归业人户、耕垦田亩、税赋之数，委官审实注籍讫，先次开具，保明申部。」从之。
二十年四月二十七日，左朝奉大夫、新差知庐州吴逵言：「请置力田之科，以重劝农之政。募民就耕淮甸，赏以官资，辟田以广官庄。自今岁始。汉制，计户口置员，则有赏员员：疑误。。今欲以斛斗定赏，必无滥赏。江浙、福建委监司、守臣劝诱土豪大户赴淮南，从便开垦田地，实为永么之利。今立定赏格，土豪大姓诸色人就耕淮南，开垦荒闲田地归官庄者，岁收谷五百硕，免本户差役一次；七百硕，补进义副尉；八百硕，补不理选限州助教；一千硕，补进武副尉；一千五百硕，补不理选限将仕郎；三千硕，补进义校尉；四千硕，补进武校尉力田出身。其被赏后，再开垦田及元数，许参选如法，理名次在武举特奏名出身之上。已上文武职遇科场，并得赴转运司应举。」从之。
九月十九日，知庐州吴逵札子：「契勘就耕之民以力田赏格开垦田亩，便着籍为管官庄户，虑名系于官，不得自由。欲望将管官庄户只作力田户，其推赏事件，并依元格施行。」从之。
二十二年十月十二日，诏权发遣京西路转运判官、兼提刑、提举常平茶盐等公事魏安行特转一官。以前知滁州，开垦荒田二千余顷推恩么。
二十六年四月二十七日，户部言：「淮南人户未耕官田，已降指挥，展限三年开垦。今欲下本路州县，出暝晓谕人户，将本户内已请射未耕种官田，限二年尽行开垦耕种。如限满有未种田亩，即许诸色人 佃，限实时给付。其京西路，若有似此去处，亦乞依此。」从之。
六月十五日，吏、户部言：「荆湖北路见有荒闲田甚多，亦皆膏腴，佃耕者绝少。欲下本路转运司，应干系官等闲田，行下所部州县招诱，不以有无拘碍之人，并许踏逐，指射请佃。不限顷亩，给先投状之人。自承佃后，与放免租课五年。其送纳租课、应副牛种等，并依京西路已得指挥施行。仍令四州制置司行下逐路转运司晓谕，如愿往湖北请佃开垦官田人户，亦仰实时给据，津发前去。其放免租课等，依此施行。守令招诱户口，令本路监司取其能者，保明推赏。内有不职之人，按劾取旨责罚。」从之。
二十九年十二月十六日，直敷文阁、淮南东路转运副使魏安行言：「淮东州县闲田甚多，今欲劝诱民户增广力田，先次条画下项：一、乞将本路招诱到人户先支借口粮，次给农具、牛器、种子，盖造住屋，筭计所直，俟种田见利，立定分数，逐年次第还官。并令州县访闻籍记土豪姓名，乞量立赏格，
如能招致耕田人户一百家者，有官人，差充部押官；无官人，补甲头。招及一百家者，有官人，减二年磨勘；无官人，依八资法，补守阙进义副尉。每五十家，递迁一等。无官人至五百家，补承信郎。五百家，有官人充辖官；无官人，令依今来措置补名目人，与递迁充部押官。并依 用备官法支破请受，理为资任。及立赏招诱未来之人，有能招诱人户十家、耕田三顷者，支钱四十贯文；一百户、耕田三十顷者，支钱四百贯文；二百五十户、耕田七十五顷者，白身与补进义副尉。不愿就名目者，支钱一千贯文。大率每招到一户，耕田三十亩者，支钱四贯文，以次第增添。一、诸军已拣汰下官兵，有愿赴淮东耕田者，乞许径赴本司及所在州军陈状。如系有官资人，借请三月驿料，军兵借三月家粮，差人伴押前来，依出戍体例，日支钱米。候开田收利日，旋次住罢。一、劝耕之初，蠲免课子十年。至第五年，只收种子。第六年，带还官司所借粮食等价钱，仍分秋夏两料送纳。并不收息。还官足日，自为己业。一、耕牛差委有心力人拣择收买，乞于产牛州郡就经总制钱内支。或客牛，听人户拣买，官借价钱。如日后阙牛，请再请或借价钱。其招召客人，欲随人夫多寡，旋修筑圩堰、盖造屋宇，种麻豆粟麦之属，亦可以减省支借。」从之。
十七日，淮南路转运副使、提领营田魏安行言：「欲乞下本路，将十九年以后守令增开到田，取见顷亩，申朝廷，依元降指挥推赏。傥有亏减，罚亦如之。信赏必罚，则人知劝沮。」从之。以上《中兴会要》。
孝宗隆兴元年九月二十八日，臣僚言：「湖外之地，多荒废不耕。欲定垦田广狭，以为两路守令黜陟之法。其新垦田，与蠲免夏秋税役。」
五年，户部勘会：「人户请佃闲田，自有放免年限。其守令招诱垦辟，亦皆立定赏罚格目。今欲下两浙转运司，依已降指挥施行外，仍令每岁取责州县增垦荒田之数，置籍驱考，保明申朝廷。」从之。
干道二年五月六日，臣僚言：「两淮膏腴之田，皆为品官及形势之家占佃，既不施种，遂成荒田。乞自今如经五年不耕者，许民户并诸军屯田指射，官为给据耕种。」从之。
三年九月二十五日，权发遣和州、主管淮西安抚司公事胡昉言：「昨本路帅臣吴逵于绍兴二十年申请招诱江浙福建豪民至本路，从便请佃荒田，据所收以十分之一输官。三年之后，岁增一分，至五分而止。中缘兵火蠲放，至今岁再行起索。乞将上项租课拨付本司，充激犒民社支用。」从之。
四年二月二十九日，知鄂州李椿言：「本州岛荒田甚多，往岁间有开垦者，缘官即起税，遂致逃亡。乞募人请佃，与免三年六料赋税料：原作「科」，据本书食货六之一改。。三年之外，以三之一输官。所佃之田，给为己业。至六年递增一分，九年然后全输。或元业人有归业者，
别给荒田耕种。」从之。
五月一日，湖北运副杨民望言：「诸州荒田，多无人开耕，间有承佃之家尽力垦辟，往往为人告讦，称有侵冒顷亩。官司从而追纳积年税租，遂致失所。乞自今后遇有亲耕之人，止催纳当年租税，日前者并与蠲放。」从之。
五年正月十九日，诏新除大理正徐子寅措置两淮官田。子寅条具下项：「一、乞先往楚州，督促守令置造农具、屋宇，给散耕牛、种粮，就二月内开垦。俟一州毕，即往以次诸州，依此措置。二、合置买牛具，乞支降会子二万贯。俟用毕，即申朝廷再行给降，接续支遣。三、今来楚州山阳、宝应县归正人，愿请佃者许四百余名。合用耕牛、 杷、鋓镢、石辘、轴木、勒泽、踏水车之属，乞札下淮东安抚司，预办耕牛。并委楚州计置合用钱数，付诸县知县置造上件农器。俟本所到日，同知县摽拨田段。如官吏违慢，具姓名申朝廷行遣。」从之。
同日，徐子寅言：「两淮膏腴之田，多为官户及管军官并州县公吏诡名请佃，更不开垦，遂致荒闲。乞限一年，令见佃人耕种。如限满不耕，拘收入官，别行给佃。」从之。
六月三日，淮南转运司言：「向缘兵火，民多逃移。蒙朝廷招诱归业，例以归认田土，画时给付，多有功占 步。虽立限，许令自陈，愚民惧增税课，不即陈首。今已限满，若遽许人 佃，缘其间亦有无力耕种之人。乞除官户公吏之家，更展限一年。」从之。
十一月二日，徐子寅言：「被旨，劝谕归正人置庄耕种，皆流离之人，开垦之初，全在守令抚恤。今闻或有追扰，拘纳课子，或咤踏田，辄行收禁。乞自今许被扰人于措置官田所陈诉，具姓名闻奏。」从之。
六年正月十四日，太府少卿、总领淮西江东钱粮、兼提领屯田叶衡言：「合淝濒湖有圩田四十里，旧为沃坏，么废垦辟。今若募民以耕，可得谷数十万斛。蠲其租税，俟二三岁后，阡陌既成，然后仿历阳柘 营田，官私各收其半。」从之。
三月二日，三省言：「两浙闲田，见今募民开垦，以为守令殿最，岁终具数申安抚司核实。其募到力田为首之人，乞优与推赏，若补转官资、减免赋役之类。」从之。
六月十三日，户部侍郎、江浙荆湖淮广福建等路都大发运使史正志言：「浙西诸路营田，除秀州嘉兴县未报外，计一百五十八万三千余亩。数内人户未佃五十七万二千八百余亩、未开耕田五万四百余亩，并逃移事故田一十三万九千八百余亩，总计七十六万三千余亩。若召人承佃，可收稻麦一十二万硕。其未耕之田，不审有无措置，及逃移田有无归业之人、未佃田或已有人承佃。窃虑上户冒占，不纳租课。乞从本司委逐州通判亲诣诸县检视，如有隐匿，不输官租，限百日自陈，仍旧承佃，自今年起理租课。若违限不首，依条拘收入官。」诏陈首限半年，余依
所请施行。
七年四月四日，知泰州徐子寅言：「近措置两淮民户功占宽剩田，今乞再限一季，许令自首，别给据为己业。如限满不首，许人 佃。或愿借耕牛者，令诸州应副，估元价，均以五年还官。」从之。
六月三十日，新除淮南运判向士伟言：「两淮田亩荒芜，愿耕之民，多非土著。当请射之初，未暇会计亩步，积以岁月，尽力垦辟，方稍获利。比来州县以其不无宽剩之数，再行括责，复增征敛，甚非抚字慈养之意。乞申饬两淮州县，民户有增垦田，今年止令输纳旧税，不得创有增添。」从之。
八月二十八日，知泰州李东言：「泰州田计二万余顷，今欲置买牛具，桩办种粮。人户请佃一顷，与借给耕牛一头，及农具、种粮，随田多寡假贷。计元价，均以五年还官，更不收息。依元降指挥，次边州县，免五年十料租课。如限满合行起纳课子，每亩乞减作三升。三年之内不逋官课，印给为永业，改输正税。」从之。
十月七日，诏淮东路帅漕臣，将诸具到系官荒田，委守令招召人户耕种，莳二麦，官为借粮。其人户请佃未耕者，亦仰劝谕，尽行布种。具已种顷亩，申三省、枢密院。岁终差官覆实，取旨殿最赏罚。淮西路依此施行。先是，淮东安抚司具到系官荒田：真州三百七十四顷五十亩、(杨)[扬]州五十二顷九十一亩、通州一百一顷八十一亩、泰州二万一千二百四十八顷四十五亩、楚州四千四百二十三顷八十六亩、滁州一百五十九顷四十五亩、高邮军一千一百六十九顷一十三亩、盱眙军一百四十一顷三十四亩。人户请佃在户未耕荒田：真州一百三十五顷七十一亩、(杨)[扬]州九十三顷、通州六十九顷一十八亩、泰州三百三十九顷一十五亩、楚州三千六百九十七顷三十三亩、滁州二百三十七顷七十七亩、高邮军七百六十三顷三十八亩、盱眙军二千一百二十一顷一十三亩二千一百二十一顷一十三亩：原作「二千一百二百一顷十三亩」，据本书食货六之二一改。，故有是命。
八年正月二十一日，淮东提举、措置两淮官田徐子寅言：「准批下臣僚札子，乞将两淮有主田园宽限令耕，不许 夺。契勘两淮之田旧多荒芜，近年民渐归业。止缘人牛未办，遂致功占。非假岁月开垦，遽许人 佃，将见豪势之家侵渔争扰，民受其弊。今欲令两淮诸州自干道八年为始，将各户荒田每岁开耕二分，限以五年。如限外尚有未耕，许人 佃。所开田，与免五年课子税租。」从之。
三月十六日，徐子寅言：「近劝谕归正人一千五百八十人，于楚州宝应、山阳、淮阴县、高邮军高邮县、盱眙军天长、盱眙县、扬州江都县、泰州海陵县界，共置五十四庄，并给付耕牛、农具、粮种，开垦田亩。已蒙朝廷行下，委逐县知县躬亲究实，已见就绪。今乞将官田所(给)[结]局，其合行事件，并拨隶常平司。」从之。
四月二十日，知江陵府松滋县滕琛言：「乞将湖
北人户所请已归业人开荒田限三年不耕，许人 佃，与免三年六料租税。其见存主户，有开垦顷亩过数，许其自增租税，它人不许 佃。」诏下湖北转运司相度。据本司申：「已降指挥，应见佃荒田之家，如有开辟过数，止令输纳旧税，更不通计。其妄执契书告讦之人，官司不得受理。仍限二年，若限满，已耕地系属本户外，其不耕之田，许外人请射为业。滕琛所请，有碍前旨。」诏送户部看详。既而户部申：「湖北漕臣欲将功占田亩以二年为限，缘今来已是过满，乞下本路，更与展限半年。如违，许人 佃。」从之。
六月十四日月：原脱，据本书食货六之二二补。，诏将安丰军寿春、安丰等县荒闲田一百八十七顷三亩皆给付归正人二百一十七户开耕，自干道九年为始，与免课子十年。
七月十五日，权知庐州兼提领屯田赵善俊言：「淮甸之民请佃田亩，多有功占，每占一二十顷至及百顷者，缘无苒税，故能么占，其实无力耕垦，遂致流移归正人请射不行。则是有力者无田可耕，有田者无力开垦。朝廷曾限半年，许人户耕有。未几，又限以五年，缘此愈见执占。欲望寝其耕限五年指挥，许官司分拨功占田亩与流民归正人从便请佃。」诏赵善俊开具人户功占田亩数目，申三省枢密院。
九年正月十八日，资政殿学士、新知扬州王之奇言：「淮上之田，例多荒弃。昨绍兴二十年，尝置力田之科，募民就耕，赏以官资。当时止计斛斗定夺，是以应募人少。今欲令诸路州县劝谕土豪户、拣汰离军及诸色人，并许经安抚司指占荒田，据顷亩定赏。俟耕种日，与书填给付。若一年所耕不及其半与二年不能尽耕，即行拘收付身毁抹。且以垦田一千顷为率，据每岁合用种粮、农器、牛具、屋宇之数，预申朝廷关拨。内补官人与作力田出身，理为官户。应开耕荒田，将来收成日，除合桩留次年种子外，官与均分。凡田一千顷田：原作「曰」，据本书食货六之二三改。，岁收稻二十万石。每石价钱约一贯五百文，计三十万贯。谩官者谩：疑误。，一十五万贯。所用官诰付身计一百二十二道，内迪功郎二道功：原作「工」，据本书食货六之二三改。、承信郎十道、进义校尉三十道、进武校尉二十道，共六十二道。元有立定价钱，计一十三万二千贯文，比之官中出卖立名官告绫纸之数，其所得尚为有余。更有下班祗应、守阙进义副尉各二十道，共六十道，系是书填元有借补官资人，即无立定价钱。今欲令耕田八顷者，补进义校尉；十顷，补进武校尉；二十顷，补承信郎；四十顷，补迪功郎。已上并自耕种日，先次书填给付，理为入仕月日。文臣即以力田所进备差使，武臣即以指使系衔，从安抚司保明，申朝廷给降差札，理为资任。候初收成日，依本等支破券钱。如及十年，愿参部注授者听。每岁终，具耕过顷亩、所收子利数目，经所属次第保明，申力田所批书。如不及十
年，托故解罢，到部日，依进纳人例施行。不及五年，即不许到部。其所补官人，令吏部预行籍记姓名。至如借补名目，比之创开田人，自合量减顷亩。今欲令借补守阙进义副尉，每人开田三顷，进义副尉五顷，下班祗应六顷。缘初年难办牛具，兼淮南难得竹木，客户所居屋宇，亦难就绪。欲乞支降官会十万贯，并客户逐月借支工食稻子六硕，以半年计之，共三万六千硕。乞于两淮转运司今后营田米斛内支借，仍乞二年四料除还。」诏依。内会子令左藏库给降。其后中书门下言后：原脱，据本书食货六之二四补。：「两浙荒田，已给降空名官诰与绫纸，立定顷亩，劝谕人户开耕，更书填补授官资。访闻应募之家意在希赏，多隐匿已耕熟田，一 作荒田，陈乞补授，理宜约束。」诏王之奇取责应募之人，各开具愿耕田亩，及有无功括熟田在内，委官逐一检实。仍将已应募人并顷亩开具申尚书省。
闰正月十四日，宰臣梁克家等奏：「访闻淮民佃田，所以周旋虏寇之间，冒死不顾者，正利名占宽余之数。兼其俗耕耨卤莽，所占虽多，所入极少。日来累降指挥展限，今若限满许人 佃，则元主骤有失业之困么。」上曰：「两淮召募开垦，止许就未耕荒田之地，不得 佃。」
十七日，诏王之奇约束州县，自今不许诸色人将农民已耕之田妄行侵夺。如归正人有未着业，仰将无人指占田亩分拨给付，依例支借牛具、粮种。
三月二十四日，诏胡与可将淮南安抚司已书填力田官告等六十三道，先以取见姓名及所耕顷亩并借支官会、稻子，开具申尚书省。
干道九年七月七日，臣僚上言；「近者胡与可核实两淮力田之数，王之奇凡用朝廷迪功郎、承信郎等官告绫纸补官者九十一人，用钱五万四千七百余贯，稻子八千余石，止开耕到田九十二顷。比合开耕之数，不及十分之一。昨来之奇急于功利，欺罔朝廷，有投状者，更不勘会诣实，即望风补授官资，支与钱谷。至今有不曾开垦一亩者甚众，有开三五亩、七亩、十亩而止者，视之有同儿戏。虽三尺之童，无不窃笑者。」之奇竟罢复职指挥。
五月八日，中书门下言：「两淮应募耕种荒田之人，元降指挥，若一年耕种不及其半，或二年不能尽种，即行拘收付身毁抹。今欲展作三年，所收子利，除桩种子外，官与耕种人均分。今欲令官中止取四分。所借牛具、粮食，元令二年四料除还，今欲展作三年六料。」并从之。
十一月十七日，诏：「淮东应募田力已补官归正贫乏无力耕种，可将元借钱谷特与蠲免。其补官告命愿缴纳者听。」以上《干道会要》天头原批：「淳熙以下脱。」。
食货 宋会要辑稿 食货六一 水利杂录
水利杂录
按：此前原批「食货二十五」，
单独一行。今据体例删。
太宗皇帝淳化四年，知雄州何承矩及临济令黄懋请于河北诸州置水利田，兴堰六百里，置斗门灌溉。详见屯田门。
至道元年正月五日，度支判官梁鼎、陈尧叟言：「乞兴三白渠及南阳、陈、(颖)[颍]、寿春、沛郡、襄阳水田，复邵信臣、邓艾、羊祜之制，以广农作。」诏光禄寺丞何亮等经度之。
九月，尧叟、鼎等言；「伏自唐季以来，农政多废，民率弃本，不务力田，是以廪庾无余粮，土地有遗利。臣等每于农亩之际，精求利害之本，讨论典故，备得端倪。自陈、许、邓、(颖)[颍]暝蔡、宿、亳至于寿春、用水利垦田，先贤圣迹具在，坊埭废毁，遂成污莱。傥开辟以为公田，灌溉以通水利，发江淮下军散卒，给官钱、市牛及耕具，导达沟渎，增筑防堰，每千人，人给牛一头，治田三万亩，亩三斛，岁可得十五万斛。凡七州之间，置二十七屯，岁可得三百万斛。咤而益之，不知其极矣。行之二三年，必可以置仓廪，省江淮漕运。闲田益垦，民益饶足，乃慎选州县官吏，俾兼督其事。民田之未辟者，官为种植；公田之未垦者，募民垦之，岁登，官私各取其半，此又敦本劝农之术。」又引「汉元帝建昭中，邵信臣为南阳太守，于穰县南六十里造钳卢坡，累石为堤，旁开六石门以节水势，溉田三万顷。至晋杜预，咤信臣遗激滍、淯之水「遗」下疑脱一字。，以溉田万顷。魏武以任峻为典农中郎将，屯田于许下，得谷百万斛。晋宣王遣邓艾行陈、(颖)[颍]以东，至寿春，艾言田良水少，不足以尽地利，宜开渠。淮北二万人，淮南三万人，且佃且守，岁小丰常收三倍。除给费外，岁完五百万斛，六年可积三千万斛。宣王然之，遂北并淮，自锺离而南，横石以西，尽泚水四百余里，五里置一营，营六十人，且佃且守。更修广淮阳百尺二渠，上引河流，下通淮、(颖)[颍]，大治诸陂，于(颖)[颍]南(颖)[颍]北穿渠三百里，溉田二万顷。自战争以来，民竞逐末，凡此遗迹，率皆荒榛。臣等欲咤其沟塍，增筑堤堰，导其水利，垦为公田。傅子曰：陆田命系于天，人力虽修，苟水旱不时，则一年之功弃矣。水田之制由人力，人力苟修，则地利可尽么。矧又膏沃特甚，螟螣不生，比于陆田，又不侔矣。」帝览奏嘉之，诏大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮乘传按视经度之。
二年四月，皇甫选、何亮等言：「奉诏，往诸州兴水利。臣等先至郑渠，相视旧迹。按《史记》：郑渠元引泾水，自仲山西抵瓠口，并北山东注洛，三百余里，溉田四万顷，收皆亩一锺。白渠引泾水，首起谷口，尾入栎阳，注渭中，袤二百余里，溉田四千五百顷。两处共四万四千五百顷。今之存者，不及二千顷，乃二十二分之一分么。询其所由，皆云咤近代职守之人改修筑堰，坼坏旧坊，走失其水，故灌溉之功绝不及古渠。况此水二郡六县资其利，以溉田亩。望令增筑堰埭。旧有放水
斗门百七十六处，悉已毁坏。望善治之，严禁豪民盗用水。移六石洪门，就近上河岸不损处开渠口，通河水。慎选能吏，专掌其事。」又言：「邓、许、陈、(颖)[颍]、蔡、宿、亳等七郡民力耕种不及之处、官司闲田共二十二万余顷凡三百五十一处，并是汉魏以来邵信臣、杜诗、杜预、任峻、司马宣王、邓艾等置垦辟之地。内邓州界凿山穿岭，疏导河水，散入唐、邓、襄三州，灌溉田土。又诸陂塘坊埭大者长三十里至五十里，阔五丈至八丈，高丈五尺至二丈，其沟渠大者长五十里至百里，阔三丈至五丈，深一丈至丈五尺，可行小舟。臣等按视，诸处增筑陂堰，大费工役。欲望于旧防未坏可以疏引水利处，先耕二万余顷，渐兴置之。」诏从其请，令自邓州始。但募民耕垦，免其税。令选等保举一人，与邓州通判同掌其事。选与亮分路按察焉。
五月，知怀州许衮上言：「蒙差奉职张致与臣相度开畎河水，浇溉人户田苒并官竹园。臣等相度，所有令狐管水磨两盘，实是每年配率民户，于舟河作堰，功料至大，百姓甚困弊。欲望特行停废。其上汜河下流水磨两盘，且乞仍旧差人勾当，出办元额一半钱银。其官竹园依时流溉外，沿河人户，乞令乡村春夏浇田，自上流使水；秋冬浇田，自下流使水。如违，乞以盗决堤防条科罪。或百姓自办开亩，广作陂塘，亦听取便。今据河内县里正申超等分柝到缘河两岸使水二十二村二百二十五户，浇得田土约六百八十余顷，并属省竹园在内。」帝谓宰相等曰：「川谷通流，浇溉畎亩，乃农田之急务么，岂可以水磨微细课入妨百姓之利哉 其水磨，依奏废两盘，见存留者，亦与减放一半课额。余水则引入官地，用灌园竹，勿使荒废。」
真宗咸平六年三月，以大理寺丞黄宗旦通判(颖)[颍]州。从京西转运使查道之举。宗旦先上(颖)[颍]州诸县陂塘荒地，计千五百余顷，可募民耕佃。咤命宗旦经度之。其民自占者三百二十余家，朝廷欲终其事，适会道举奏，遂就命之。
景德元年正月，北面都钤辖阎承翰言：「自定州开渠至蒲阴县东约六十二里，引水入沙河，东经边湖泊入界河，可通行舟辑。」计其工役并图画来上之画：原作「尽」，据本书食货七之五改。。帝谓侍臣曰：「承翰以开导此河，不惟易致资粮，兼可耕种。其旁引水溉灌，以助军实。且许险以限戎马，亦边防之利么。宜可其奏。」
四月十四日，阎承翰言：「自嘉山引徐河水，经定州东入沙河。其新开河北，官司已开田种稻；其旁隙地，欲募人耕(恳)[垦]。」从之。
大中祥符五年九月，帝曰：「保州兴置稻田，地里渐广。知州高尹到彼，并不具兴修次第闻奏。可密谕尹，令常用心兴置，仍逐月件析以闻。其稻田务兵士，或闻数目无多，宜令枢密院量与增差。」
天禧元年六月十一日，知升州丁谓言：「城北有后湖，咤旱，百姓请佃，
计七十六顷，纳租五百五十余贯。今请依前蓄水，种植菱莲，或遇亢旱，决以溉田。仍用蒲鱼之利，旁济民饥。望量遣军士开修，其租钱特与减放。」从之。
十二日，诏：「明州城外濠地及慈溪鄞县陂湖所纳课额永除之，许民溉田畴、采菱芡。」
二年十二月，都官员外郎张若谷言：「宣州化城圩水陆地八百八十余顷，岁纳租米二万四千余硕，见属永阳镇监税使臣勾当，未得整肃。望置一使臣，专领其事。」从之。
四年五月，淮南劝农使王贯之等导海州界石闼堰水入涟水军溉民田。知濠州定远县、太子中舍江泽率部民修古塘堰，贮水溉田，民获其利。诏并奖之，仍令代还日考课引对。咤谕诸路劝农司应塘堰可以利民者谕：原作「论」，据本书食货七之六改。，准此缮修。
七月，诏：「江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧修畎，自今不许请佃。内已种苒者，俟收获毕修作。二十七年已上者，依旧为主。」
仁宗天圣四年八月，监察御史王沿上相州开河渠引水溉民田利害。诏俟修获黄河毕日规画之。沿奏云：「渠田起于战国魏襄王时，东有全齐，西有强秦，韩魏在其前，燕赵居其后，干戈岁动，封疆日蹙。苟不尽其地利，则为强国所吭。故史起献其谋曰：魏氏之行田么，以百亩。邺独二百亩，是田恶么。漳水在其旁，西门豹为邺令，请引之以溉邺，以当魏之河内。臣 蹑史传但载灌溉之饶，不书疏导之法。唯本州岛图经称有天井堰者，魏武帝所作，二十里，分十二重墱，每墱相去三百步，令互相灌注。故左太冲《魏都赋》云：『墱流十二，同源异口。』详此，则古来漳水本浅，不与岸平，须就岸以开渠，复临渠而作堰。则水流渠内，渠灌田中。盖为渠之初，必就高处，渠行数里，方达平田。若水与岸平，田与岸接，为渠甚易，溉田不难。则自国初以来，庸常之人已能开之么矣，又岂假臣之瞽言而后隐度哉 臣按《史记》云：韩闻秦之好兴事，欲疲之，无令东伐，乃俾水工郑国说秦，令凿渠引泾水，并北山东注洛三百里，欲以溉田，中作而觉。郑国乃曰：『为韩延数年之命，为秦建万世之功』。秦以为然，卒使就渠。夫以强秦之力，凿一渠有何艰哉 韩人乃云欲疲之，郑国又云为韩延数年之命，则是举秦国之人，而疲之数年，然后能成之。今若持此较彼，则史起之引漳水，岂止一朝一夕之功哉 是必岁役万人，数岁而获其利。又郑国凿渠，并北山东注洛三百里，则是为渠之初，须就高处，本不与平田相接，亦已明矣。若与平田相接，则浇灌之利，岂能远及三百里哉 臣详王轸、房中正等相度漳渠事状，大抵云水卑岸高，渠已湮塞，若作堰开渠，其功甚大，则亦然矣。若云渠堰虽成，其水浑浊，不堪溉田，及所作之堰，若遇川溢之时，必复冲坏，则是轸等不知溉
田之方、作堰之法。臣按郑白渠之引泾水么，今在耀州之云阳、三原、富平及京兆府之江阳、高陵、栎阳六县，缘渠皆立斗门，多者四千余，所以分水势。其下别开小渠，方以溉田。则水有所分，民无奔注之患。且其水最浊，故称。『泾水一石，其泥数斗，溉粪禾黍。』今反言其水浑浊，不堪溉田，斯岂非不知而为知者耶 又其作堰之法，或云皆用大石方四五尺者，锢之以铁，积之如陵，岐彼中流，拥为双派。其南流者乃为泾水，其东注者乃是二渠，故虽骇浪不能坏。古人苟不如此，则年年修渠，岁岁作堰，百姓岂有利哉 今漳水之畔若复渠田，乞朝廷勘会云阳县，若有上件渠堰斗门，即乞精择水工十余人， 诣彼处，模古人作堰开渠之法模：原作「募」，据本书食货七之九改。
，蹑今人置斗门溉田之方，及命云阳民自今犯罪当配者，皆徙相州徙：原作「从」，据《长编》卷一○四改。。教百姓水种陆莳之利，则其谋易成。至如北边，本无水田，自徙江南罪人于彼，后来皆知水利。臣昨于正月内上疏，乞命水工往郑白渠，蹑彼疏导之制，往衡漳之上，凿而引之。盖亦虑磁、相之民不知作渠法耳。又详王轸称：若不开旧渠而截河作堰，当役七十五万余工；若从渠口开深一丈四尺，当役十三万余工。以臣筹之，若渠开二丈四尺，则作堰之功可损半，当并役五十万工，日万人，役五旬而罢。若择水工有计智，依郑白渠作堰之法，采坯山之石，取磻阳之木，给黎城之铁，扼中流，拒长岸，资木石之固，作其堰焉，上开大渠，可成别派。沿渠数里分置斗门，渐及平田，必获浇溉之饶。
水东入御河，或遇川溢之时，则于元渠之口下板以塞之，以防奔注之患。其磁、魏、邢、洺既居下流，堤岸又浅，或余波可及，或别渠可穿，则所谓郑国在前，白渠起后，又且首起谷口，尾入栎阳之类么。夫如是，则复三百年废迹，溉数万顷良田，虽役万人，数岁而毕，亦不足为劳矣。又详王轸称：若开古渠，则掘却民田，而其万金都领等，寻之无迹者。大凡开沟渠，岂有不犯民田哉 若不犯民田而能开之者，虽史起复生，亦不知计之安出。其万金等渠，求之无迹者，盖本田之中，岁么堙没。又详王轸称：高平渠据百姓状称税赋已重，虽得水，出利不得，乞不修堰。检会臣昨言，乞于安阳水次作堰，不以远近百姓，并许引水浇灌。盖欲春夏旱时浇救二十村民田。今轸曾不思先议增税，致人忧疑，不愿灌溉，斯岂恤民之旨哉 又以堰成之后，安阳水少，行舟不得，亏却税额。
夫以一渠之流，不过减本河数分之水，安患舟不浮哉 苟有利民，虽亏税，其亦末矣。臣载蹑轸等事状，似不以古今利害，徒采村落小民、壕寨军将之语，以斟酌三百年废渠之迹，其能尽其术乎 昔西门豹贤臣么，史起尚以为不知用，是不智么。况野人鄙卒之属，能尽知乎 传曰：夫民可与
乐成，不可与谋始。又曰：可使由之，不可使知之。今国家生民，富庶区域，又安有陶唐击孀之风，无战国交兵之事 犹乃俯从鄙议，恢复农工。此盖丕阐皇猷，绍隆治本，虽大禹之疏浚川泽、周人之均别庐井，亦无以功矣。」
景佑元年十一月二十一日，三司户部副使王沿言：「磁、相、邢、赵州已南州军灌浇去处，人户种莳稻田。勘会西山一带州军即目开修，甚有地洼。窃缘逐处少得稻种，乞下卫州，于种田务支借二百硕，与人户种莳，收成日，依元数送纳。」从之。
庆历三年十一月七日，诏：「访闻江南旧有圩田，能御水旱；并两浙地卑，常多水灾，虽有堤塘，大半隳废。及京东西，亦有积潦之地，旧常开决沟河。今罢役数年，渐已湮塞，复将为患。宜令江淮、两浙、荆湖、京东、京西路转运司辖下州军圩田并河渠堤堰陂塘之类合行开修去处陂：原作「坡」，据本书食货七之一一改。，选官计工料，每岁于二月间未农作时兴役，半月即罢。仍具各处开修功绩并所获利济大小事状保明闻奏，当议等第酬奖。内有系灾伤人户，即不得一例差夫搔扰。如吏民有知农桑可兴废利害，许经运司陈述，件析利害，画时选官相度。如委利济，亦即施行。」
四年正月二十八日，诏：「陂塘圩田之类，及逐处堤堰河渠可备水患者，或能创制开决，或么远废坏堙塞却能兴复，或前人已兴功未成后来接续了毕者，仰逐处勘会功料大小、所利广狭以闻。」
十月，权发遣户部判官公事燕度言：「窃闻关中水利，古人所以富国。近年亦有臣僚擘画浇灌者，然州县鲜能访寻水势，疚心农务，是致频年亢旱，屡遭饥馑，百姓流移，军储不集。近华州渭南知县曹公望尝引敷水溉田甚广，民间颇称利便。却闻有人为妨私家水磨，遂讼于官。虽州县不行，然虑陕西水势可以疏引浇灌去处不少，似此尽为豪势之家占为碾硙之利，而州县厌见乎讼，不敢尽心计划。欲乞特下陕西都转运司，如州县能以水利浇溉民田广阔者，应是妨滞公私碾硙池沼诸般课利，并须停废，不得争占。州县仍不得受理。」诏三司详定，寻移陕西都转运司，就近相其利害。于是本司言：「度擘画委是经么之利。」从之。
五年九月二十八日，两浙提点刑狱宋纯等言：「乞应在官有能擘画开修水利，并须先具所见利害，于画地图，申本属州军及转运或提刑司，委自本司，于部下选官，亲诣地所相度。如实合行开修，经么利济，询问乡耆，审取诣实，差官具保明结罪，申转运提刑司体量允当，方下本属州军，计夫料饷粮，许法劝诱租利人户情愿出备。仍依元敕，于未农作时兴役半月，不得非时差扰。候毕，其元擘画官吏，依近诏保明施行。如官吏敢擅开修，不预申本属，不得理为劳绩，及出给公据保明，仍劾事端施行。」从之。仍诏
今后委实有功效，并只理为劳绩。
皇佑元年正月二十五日，两浙转运司言：「知越州余姚县谢景初申，当县陂湖三十一所，并系众户植利荫田。内二十一所见于图经，其间有被形势豪强人户请射作田，纳租课，后来遂废水利去处。虽累有诏敕及赦令，山泽陂湖不得占固，即无明言不得请射管种，及无簿籍拘管，所以官司咤循请托，或致受纳赂遗，令形势豪强人户请射作田，以起纳租税为名，收作己业，民田荫溉之利田：原脱，据本书食货七之一三补。，其弊不细。请下本属，明置簿籍拘管，永为众户荫溉之利。今后更[不]得以起纳租税为名，辄行请射。如违，其所请人及所给官司重行朝典。本司欲依谢景初所请，明置簿籍，拘管陂湖，永充众户贮水荫田。更不许以起纳租税为名请射。仍令知县常行检察，如违，具所请头主及给付官司，各乞严行勘断奏闻。」事下三司，三司相度：「乞今后江淮、两浙、荆湖路州军，如有陂湖，明置簿籍拘管，永为众户贮水荫田。更不许人户以起纳租税为名，辄行请射。仍令知县常行检察，如违，其所请人及所给付官司，各重寘于法。」从之。
至和元年八月二十日，光州仙居县令田渊言：「窃见江淮民田，十分之中八九种稻，春中遇雨，则耕耨布种，常宜沾润；盛夏稍愆雨泽，则其苒衰薄，所收微 。惟是陂塘，有修筑坚固，蓄水高广，则下所灌田，不以旱沴，无不厚收。访闻民间不肯协力乘闲修作，虽私有文约，愚顽之民多不听从。兴工之(之)讼。勤力懦善之家，常受其弊。故不能专志特力，用工兴修，是致咤循，极有遗利。窃见京畿及京东、京西等路每岁初春差夫，多为民田所 时，难为纠率。或矜强恃猾，抑卑凌弱。或只令幼小应数，而坐俟其利。似此之类，十居其半。及用水之际，争来引注。是以劳费不均，多起(兴)[与]逐县差官部押，或支移三五百里外工役，罕有虚岁。伏知江淮并不点差夫役，当农隙之际，一向安闲，比之北地，实为优幸。其民于自己所利，亦不能勤力治生，暂劳永逸，诚宜劝率。若非官为拘督，咤时兴作，则私下虽有期会，无由纠集，所兴之工，获水之利，十未得其一二。欲乞诸路凡有陂塘湖港可以溉田之处，今后令逐县将元籍所管及不曾供报之处，逐一拘收。每年预先检计工料，各具析合系使水人户各有田段亩数，据实户远近，各备工料，候至春初，本县定日，如差夫例，点集入役。仍逐处立团头陂长监催，本州岛差逐县官点检部辖。候毕，责干系人结罪供状，仍别差官覆检，料例并视差夫条约。后虽完固，亦须每岁计度合添工料，补迭堤防高厚，则积水深广，获利愈博。其么来湮塞遗迹，及地势合有可以创制陂塘之处，令逐处检踏，听人户所愿，经官申述。亦即相度，依例兴修。其有陂塘干浅退出滩地，
却为接连之家侵占，经么妄冒，便作己田拦占，不令依旧修作，多起讼端，官司不为研穷。今后须仰定夺，虽经岁深，亦不得占获。若向去添迭水势，过于旧迹，亦当损少利众。其有水侵之地，即令检量，据数比扑，量减二税。及新创陂塘之处，若有水面侵却不系使水之人田土，亦乞准前例。所差团头陂长，于上等户内，如差夫队头例选差，仍给文帖，令董其役役：原作「后」，据本书食货七之一五改。。或遇大雨，即率众户防守；遇愆亢使水，须众议同开决，自上及下，均匀溉灌，不得壅障。所产鱼蛤蒲苇莲芡之类，须秋成方得采捕。乞明立条约，若是盗决堤防，情理重者，严寘之法。」诏下三司施行。
嘉佑五年五月，知秀州罗拯言：「乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令诸色人及官员请射。如有私冒侵占耕作，并以违制论。仍不以年岁远近，令追理所得租课入官。」诏都水监相度以闻。监司看详：「盖缘逐路转运司及州县并不检条约举行，是致豪势人将众户蓄水陂湖请射，量出租税，有妨旱岁溉救民田。今欲乞下逐路转运司，依罗拯所请施行。如违，乞以违制科罪。」从之。
七月六日，罗拯言：「昨差往两浙路相度均定茶租，窃见诸处系官湖塘并运河边田土，多被权要之家请射及邻近乡民侵占污淀，种作成田，或量出租课入官，其实微簿，却致湖塘渐成湮废，有妨灌溉民田。并运河咤之浅涩，阻滞官私舟船。如越州鉴湖，自东汉时兴修，着在图籍。周围三百余里，灌田数万余顷，其为越人之利甚大。近岁为贪黩之辈以权势干请，假托姓名，占射殆 。欲乞今后诸处湖塘及运河边田土，不得更令请射。如有私冒侵占耕作，并科违制之罪。仍不以年岁远近，令追理所得租税入官。」从之。
二十四日，两浙转运司言：「睦州桐庐县令刘公臣言：『民间有古溪涧沟渠泉源，接连山江，多被富豪之家渐次施工填筑，作田耕种。无力之人，田亩接连，或遇水旱，并不约水溉田，咤兹害谷。及讼于官，又为富豪人户与卖产之家通为弊幸，于文契并分居帖内广定四至，功裹溪源在内，官司据而断遣，实见不均。欲乞应天下郡县乡村，有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不得人户作埭填筑，占据为主。每遇春农之际，并仰有田分之家，各据顷亩多少均摊，出备工力修开，取令深阔，盛贮其水。或遇水旱，即据田亩轮番取水浇溉。明置文簿拘管，官为印押，给与本处乡长收管。或有贫人下户贸易田土与别主者，亦据见佃之人承认水分。违者，严寘之法。』本司看详：民间水利，州县自合依此施行。今刘公臣申述，已下诸军州，令部内县分应有古来溪涧沟渠泉穴之处，并不许人户作埭填筑，占据水利。仍令逐县置簿拘管，常行点检。如遇水大，即令决泄，并不得壅遏，却致没民
田。若系旱岁，亦须通放，许令众户得水，救荫田亩。春时人户愿备工开淘者从便，即不得邀难阻节。虽已施行，虑么不能遵守。」诏送详定宽恤民力所，关两浙提刑司定夺。提刑司言：「欲依所请。」诏复送都水监相度以闻。监司看详：「天下陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，为强猾之人夺利侵占作田者甚多，每至旱岁，无水浇救苒谷。若依宽恤民力所相度刘公臣并两浙转运司事理，实见可行。欲乞下诸路提刑司，并下逐州县，应有上件陂湖塘堰溪涧沟渠泉穴，元系众人所使水利，么来为人耕占作田，合依所请施行。仍先具根究地名源流去处、广狭深浅、合浇溉得多少人户田土顷亩数目申都水监，从本监看详施行。仰本监置簿拘管，岁时检举，所冀经么不废。」诏可，仍令逐处应有陂河塘堰溪涧沟渠泉穴，如根究得元系众人使水，么来为人耕占去处，即更差官定夺，奏候朝旨施行。
是月，权三司使功拯言：「京西多闲田，而唐州治平四县，其田之入草莽者十八九。虽简其赋徭，而民多流去，不能以还业。知州赵尚宽兴复邵信臣渠并境内之陂堰，下溉民田数万顷。荒瘠之地，变为沃坏。今非独流民自归，又有淮南、河北之民至者万余户，请且留再任。若更能招辑户口，特与升陟差遣。」从之。
六年七月，提点河北刑狱公事张问言：「奉诏相度河北八州军塘泺。今若就塘出土作堤，以蓄西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处，每岁增筑。」从之。
英宗治平三年十一月，都水监言：「勘会诸处陂泽，本是停蓄水潦。近年京畿诸路州县例多水患，详究其咤，盖为豪势人户耕 高阜处土木侵迭陂泽之地，为田于其间。官司并不检察，或量起税赋请射，广占耕种，致每年大雨时行之际，陂泽填塞，无以容蓄，遂至泛溢，颇为民患。不制其渐，则尽为民患。欲乞应天下州县及京畿陂泽之类，皆不得请射。仍明立界址，逐季举行，令地分乡耆觉察，不得容纵人户侵耕。许诸色人陈告，每亩支赏钱三千，以犯事人家豹充。仍不以年岁远近，并令追理所得地利入官。如违，其请射人并所给官司及侵耕之人，并科违制之罪。」从之。以上《国朝会要》。
治平四年五月，神宗即位，未改元。京西南路安抚使郭申锡等言：「知唐州高赋在任兴建水利，垦辟荒田，户口日增，民获安便。」诏赋再任，如更能兴置水利、招添人户、开广闲田，仰转运司画析，保明以闻，当议特与升陟。
神宗熙宁元年六月十一日，中书言：「诸州县古迹陂塘，异时皆蓄水溉田，民利数倍。近岁所在堙废，致无以防救旱灾，及濒圩江 ，毁坏者众。坐视沃土，民不得耕。」诏诸路监司访寻辖下州县可兴复水利之处，如能许法