皇朝经世文统编卷二十六
后汉书列传邓晨为汝南太守兴鸿郄陂数千顷田汝土以殷鱼稻之饶流衍他郡
唐书列传姜师度徙同州刺史阏河以灌通灵陂收弃地二千顷为土田 又韦武为绛州刺史凿汶水灌田一万三千余顷 又温造为朗州刺史开复乡渠百里溉田二千顷民获其利号右史渠太和中节度河阳奏复怀州古秦渠枋口堰以溉济源河内温武陟田五千顷
元史列传郭守敬陈水利六事其五怀孟沁河漏堰余水引东流至武陟县北合入御河可灌田二千余顷其六黄河自孟州西开引少分一渠经由新旧孟州中间顺河古岸下至温县南复入大河其间亦可灌田二千余顷
明周用东省水利议治河垦田事相表里田不治则水不可治运河以东济南东昌兖州三府虽有汶沂洸泗等河与民间田地曾不相贯注每年泰山徂徕山水骤发则漫为巨浸一值旱暵则又故无陂塘渠堰蓄水以待急遂致齐鲁之间一望赤地皆此沟洫不修之故今修沟洫各因水势地势之宜纵横曲直随其所由自高而下自小而大自近而远委之于海则治河裕民之计也
冯应京重农考中州滨河之区当秋水时至百川灌河曾无一沟一浍为之停蓄以故频受其患而不获资尺寸之利若乃邺之漳水南阳之钳卢陂昔人率用以灌溉并州西南若汾若沁尽可引注为农田用国朝毕沅陕省农田水利疏陕西四塞雄封厥田称上汉中兴安商州各属延南山水土饶益西安同州凤翔三府邠干二州沃野千里实为陆海奥区泾阳龙洞一渠为关内膏腴之最大川如泾渭灞浐沣滈潦潏河洛漆沮汧汭等水流长源远若能就近疏引筑堰开渠变瘠土为良田三农自获倍收之利三秦为中土上游大川半在其地若分为沟洫蓄作陂池是则入黄之水其势并可少杀
臣则徐谨案西北诸省古称沃饶之地甚多河渠沟洫汉唐以来代有兴举成效着于史策自水利积久失修膏腴之壤皆为陆田遂若大河以北土性本不宜稻者骤举稻田之利语之人必不信然粤西民俗则又止知水田种稻不知旱地可种杂粮先臣李绂因地有余利请多觅农师教导兼植北方梁粟易地以观可知南北种植之殊端由民习不尽关土性也今请俟 畿辅倡行之后确有明效且共稻田之入倍于旱田自必闻风兴起乃以营种之法颁之山陕豫东诸省令各随宜相度以渐兴举由是推行愈广乐利愈宏财用阜成家给人足风俗纯厚经正民兴东南可藉苏积困而西北且普庆屡丰此亿万世无疆之福也
兴水利议
冯桂芬
曷言乎绘图以兴水利也 国家休养生息二百余年生齿数倍干嘉时而生谷之土不加辟于是乎有受其饥之人弱者沟壑强者林莽矣小焉探囊胠箧大焉斩木揭竿矣客或语余曰英吉利纵横数百里国耳惟能涉重洋不远万里垦田拓土故生息愈繁国用愈足中华无是故贫其言韪矣虽然近将弃之奚论乎远夫一亩之稻可以活一人十亩之粱若麦亦仅可活一人直省田凡七百四十余万顷会典乾隆四十三年数通典田制禹平水土九州岛之地定垦者九百一十万八千二百顷为数转多惟九州岛疆域及步法亩法无确据未可遽加比较至汉以下历代垦田数多少悬殊杜氏谓史失实者近之种稻之田半焉其余岂尽不宜稻哉职方氏宜稻之州七今仅存荆扬亦后世百度废弛之确证也西北地深厚胜于东南涂泥之土而所种止粱麦所用止高壤其低平宜稻之地雨至水汇一片汪洋不宜粱麦夫宜稻而种粱麦已折十人之食为一人之食况并不能种粱麦子然则地之弃也多矣吾民之夭阏也亦多矣庶而求富莫若推广稻田林文忠公辑西北水利说备采宋元明以来何承矩等数十家言蒙尝与编校之役文忠又自为疏稿大指言西北可种稻即东南可减漕当自直隶东境多水之区始将以述职上之 宣庙当国某尼之 召对亦未及事遂不果行惟稿有云若待众水全治而后营田则无成田之日窃独以为不然即不能众水全治亦当择要先治未闻水不治而能成田者怡贤亲王尝试行有效矣何以一废不复举以水不治耳水何以不治源流之不别络之不分测量高下得此遗彼不能择要而治耳水不治而为田或田其高区而水不及或田其下区而水大至一不见功因噎废食文忠亦未之思也诚如前议绘图则源流络偻指可数然后相其高下宜疏者疏之宜堰者堰之宜弃者弃之不特平者成膏腴下者资潴蓄即高原之水有所泄粱麦亦倍收矣湘阴郭中丞嵩焘言天津水咸岁必灌洗三次始可成田此说前人所未参宜参又不独此也即以东南言之同一高区近水者宜戽远水者难戽吾乡西郊贞山麓先大夫茔左侧有田数十顷地高而远水有旧河久塞余庐居时相度得之遂于乙卯冬劝乡人浚复其旧次年大旱田得中收里人大悦此行之有效者收成迥异甚有所谓镬底潭者洼下而不通外水一雨即泛滥一不雨即干涸皆沟洫不修之弊得是法而相度疏浚硗瘠之变为膏腴者多矣
此议西北水利末段又推及东南故列水利通论类至林文忠疏陈西北水利稿则已归入直隶水利矣
劝谕泾阳诸县士民条约
刘蓉
照得农田为民食所关而水利尤地方急务查龙洞渠即古郑白渠故址原属泾阳三原高陵醴泉四县农田灌溉之资比值逆回构祸渠堤坏决遂致混混源泉溃流入泾而四县民生之仰资于此渠者顿失利赖挹注颇微高陵醴泉两县向不专恃此渠而民勤稼穑垦辟渐多民食尚足自给惟泾阳三原地既硗瘠人事复多旷废比遭歉岁粒食尤艰若不急修水利何以赡给遗黎前经本部院檄委泾阳黄令三原唐令劝捐经费鸠工修筑冀合两邑物力规复当日旧观嗣闻三原富绅甚愿出资襄事顾以向来水程为日过少颇怀较计之心而泾阳士民又执旧日规额不为通融之计本部院复檄西安吕守亲诣洞渠相度工程传集各邑绅民会商酌议以泾阳受水旧章月得二十一日七时而三原仅得二日一时两相比絜盈绌悬殊因拟于泾高醴三县受水各斗日时中均匀节缩每时扣出一刻按照志载日时积算每月约共匀出三十六时以畀三原仍令减水各斗水老农民俟开浚后水源畅旺之际按时加倍灌溉则时刻虽减于前获利且增于旧其处置甚费苦心实昭公允乃闻该士民等颇存意见多怀顾虑迄今日久仍未兴工而时迫残腊转盼春及实有废时失业之虑本部院念切民瘼深为焦急既传集泾阳绅士五品衔光禄寺署正于绅荣祖候选教谕吴绅乙东举人徐韦佩候选州吏目姚绅屐亨候选巡检何绅光焕候选典史怡绅立诚来署开导劝谕再三尚虑该邑士民未能周悉本部院反复谆切之意因复檄饬该绅等分诣泾阳各乡委曲劝导亦冀我士民各存大公之心勿存私小之见于以下孚众志上迓天庥则仁厚礼让之风尚蔼然太和翔洽之意此则官斯土者之所乐闻而深相嘉许深相期望者也所有劝谕各说条列于左
一龙洞一渠既属泾阳三原高陵醴泉四县公共之利若论一视同仁之道即应将四县水田亩数多寡通同计算以渠水盈绌按数均匀分摊乃为平均公溥之良法今既经昔人定有规额载在志书自未便骤议更张惟泾阳一邑受水较多三原一邑受水太少彼此相去悬殊不得不量为斟酌查泾阳当日所以得水较多之由大都亦因当时修渠经费捐派较重之故积时累日遂成定规初亦非有弱肉强食兼取并吞之弊也今当渠堤溃决督工修葺之始惟有劝谕三原富绅多捐经费以团渠功经久巩固之规劝谕泾阳士民酌减水程俾复旧章每月六日之额庶期裒多益寡称物平施之意至泾阳上限白公斗之东另有钱眼成村每月自初二日起至十九日寅时四刻止灌地二十一顷六百亩有此斗既不在各斗轮流分灌之例独常川受水十八日之多查其地在高陵三原两邑上游旧志未载起自何时又不载十九日寅时以后如何封开万一该处居民截渠上流暗施诡计则高原有分灌之虚名无受水之实际尤非公允平怒之道似应将此处铁眼酌量更置以绝弊窦而示大公夫善莫大于同人利莫大于和众所冀我士民共体此心偕之大道至于阴谋暗计利己损人之举徒以启争端而肇祸机尤非存心积善之君子所忍出者本部院旷览古今深察事物之变惟此种阴机诡计实为损心害理之尤其得祸最速获报最重尤不愿我士民之万一或出于此此区区私衷所为劝谕反复不能自己者也
一本部院忝抚秦中凡泾阳三原高陵醴泉百姓均系子民一体相待岂有畛域之分岂有厚于三原薄于泾阳诸邑之理而今苦劝该士民等将渠水分润三原实因前日水程规额多寡太不均平之故譬如人家兄弟四五人既经析箸分爨不数年而贫富攸殊又数年而富者益富贫者益贫为父母者不忍见其如此祇得劝令富家分多润寡佽助其兄弟之贫者此亦是父母公心使能深明大义垂念手足随分拨助财产则既以笃兄弟之爱又以承父母之欢孝友兼全一门雍穆岂非大好然而世间每有一种不识大体之人出语争论谓当日产业本系均分后来奢惰者自致破败勤俭者自致兴发皆由自家挣扎辛苦积累得来彼自不肯成家立业岂可派令兄弟出资代填无底沟壑此言之出居然有理为父母者虽心伤情切亦遂无可如何然其兄弟自觉穷窘难宽或责以不念骨肉之情或责以不遵父母之命始而怨怼终而忿疾于是而友于之爱衰而阋墙之祸作矣此种情形无地不有该士民等亦所习见熟闻其中利害是非亦自判然易见本部院自愧为民父母未能稍尽厥职今劝谕该士民等将水利分润三原亦是一片公心并无厚薄试为设身处地使该士民等改隶三原水程过少岂能不望泾阳分润以此比絜而论则人心便是己心三原之心便是泾阳之心祇要从此推出便自廓然大公共敦仁厚之风遂成礼让之俗此则本部院所日夕盼望于我士民者也
一福善祸淫乃天地间自然之理凡存心忠厚公平者必致福庆居心刻薄私小者必罹祸殃此乃天道之常非同后世阴果报之说今我泾阳三原高陵醴泉之民罹回逆之祸者十居六七当日殷实富厚各家所有资财衣物房屋诸产约值数万金或数十万金者今皆化为灰烬荡然无存其一家父母兄弟妻子或同归劫运靡有孑遗念此情形最堪伤惨独该士民等兵燹之余安然无恙此必向来存厚祖宗尚有余泽故能保全身家保全性命此时痛定思痛急宜力敦古道共迓天庥庶几积善积福不负天地生成之德此渠水乃天地自然之利自应公诸同在此地之人岂可更怀自私自利之心尚执当日凭据规额为说试思前日富厚殷实之家所有银钱丁口今在何处即其仅存之田地产业有契券有凭据者今皆属之何人尚有谁为争执谁为较论可见一家独有之产且有不能执据管业之时该士民等尚欲执当日规额争此数时数刻之水较短竞长毋乃未之思乎比类而观亦见其无达识矣本部院所以劝谕该士民等放开眼界放开胸襟大家存点公心勿复坚执私见庶几仰承上穹庇佑终受厚福
淮北水利说
丁显
古无所谓六塘河也沂泗入淮之故道亦不同于今也泗水发源于山东泗水县历曲阜滋阳济宁又南历邹滕峄县鲁台会独山南阳等湖之水又东南历邳州宿迁始会骆马湖沂水自此沂泗合流经行之地即由十字河入废黄湖旧身会淮之处在旧泗州东泗州之名因此其时淮渎深广足容沂泗以故徐海之间不虞水患乃自黄河夺泗而泗无所归沂亦不能入泗势不能不逼而东行然其时骆马湖周二万五千八百三十丈尚未淤垫蒙沂之泉源微山昭阳之汛涨犹足以潴蓄而海州之硕项湖亦能翕受异涨故其时海沐诸州县之患犹未甚巨延至康熙十七八年黄河屡决骆马湖淤垫而蒙沂之水遂泛滥四出硕项湖淤垫成田增粮一千二顷而海灨沐安渐为泽国此六塘河之开所由始欤六塘河旧亦曰盐河靳文襄公创其议自雍正八年始浚成之自
此迭加修浚其口极阔处约有七八十丈中泓深八九尺暨一丈外不等河身不为不宽且畅乃濒海数州县之患仍日益滋盛者其受患之由实非一日查六塘河之初仅泄骆马湖尾闾五坝之水耳自张文端公于刘老涧建九孔石闸遂以一河兼泄微山等湖之水喜其时蓄水济运尾闾五坝相时启闭亦未尝涓滴悉归于六塘也一自粮艘不行王家沟柳园头终岁敞口尾闾五坝损坏不设关键而骆马湖悉为官田且自十字河迄水济桥缺口甚多蒙沂之汇归六塘者来源本旺而微山昭阳等湖之旁泄者除刘老涧外口门又逾百丈数十县之山泉数百重之湖涨悉潴于六塘此海沐安之受患者一也刘老涧旧为滚坝平时仅一丈一尺蓄泄均有节制今则坝底大半损坏跌塘深丈余运河巨涨泄入六塘者视昔时几再倍之此海沭安之受患者二也两堤子堰
均长四万一千丈有奇历领 帑修办间设涵洞猝有暴涨又由厅汛购料随时抢护今则厅汛裁撤两岸子堰悉属子虚一经大汛波浪滔天两岸民田悉归罄尽不独丙寅岁之奇灾海沭数县草无收即以去岁夏秋两岸之不被水灾者亦十之四五此海沭安之受患者三也六塘河尾闾经贯盐河由武障项冲义泽等潮河归海民商因蓄水运盐每岁于此筑坝以致盛涨之时宣泄不速乾隆十一年两江总督尹文端公 奏于潮河之中各筑石滚水坝底数十丈以高于河底五尺低于民田一尺为度估银约数万两水满则滚水平则蓄既利民田亦不妨盐运其制甚善今则坝底损坏趺塘甚深盐商高筑柴坝六塘之不能宣泄职此之由此海沭安之受患者四也今奉宪批虑沂泗遏淮修六塘河以分沂泗巨涨开流节流之识其为两淮虑者极周极密惟中运河自
王家沟起分泄入六塘者来源甚旺加以蒙沂巨涨海沭已屡被水灾倘再筹分泄海沭安邑转有以邻为壑之怨其不便者一也高宝山盐阜五邑自三河不堵近年栽插之时全借中运河之水以资灌溉今洪湖尚未高入运又将中运河之水全归海沭五邑农民转多不愿其不便者二也近年洪湖不能畅入运河其资送军装商船来往并双金闸下之盐河资送商盐俱藉沂泗之水济运倘分泄太多里盐两河诸多窒碍其不便者三也况修复淮渎未能遽行蓄洪湖其导淮善后章程全仗沂泗之水荡刷方能日起有功今再分沂泗以入六塘不独海沭之患从此加增而全淮复故之功转难冀望其不便者四也且沂泗之遏淮固沂泗之强而其实非沂泗之本强也实以礼坝不闭洪湖南趋淮始弱而沂泗始强一经浚辟故道分年冲刷俾能宽逾数十丈使沂泗之水
行由地中则沂泗自弱由此再闭礼坝行将淮之强足敌沂泗安患其过淮哉显拟导淮之功仍以浚辟故道为首务诚以故道一开不独沂泗之水自有去路即洪湖汛涨亦可稍为分泄则里下河切近之患以减而山宝栽插里河漕只均可就近设法从此大辟清口或开成子河或另浚天然引河设法汕刷以期全淮复故则淮扬数百年之积患除矣其海沭数州县首在修复潮河紧要滚坝需银约五六万两则六塘盐沭之水即可源源归海斯海沭下游壅遏之患可去而沂泗之分泄入刘老涧者亦可稍畅其两岸子堰刘老涧滚坝容俟随时酌办待其淮渎故道宽广大散沂泗之水或入废黄河以复故道或大辟中运河俾沂泗畅出杨庄会淮入海则徐海数百年之积患亦除矣
两修都江堰工程纪略序序
强望泰
余闻之弗虑胡获又闻虑而后能得此虽在一身一家之事犹宜厝注周详矧都江堰分千支万派溉十四州县之田活亿万生灵之命是乌可不熟思宁处蕲尽有司之职也哉余荷先孝忠烈公庇荫自甲戌蒙 睿皇帝钦赐科第旋由翰林改授中书奉职十年深以析薪弗克负荷为惧矢慎矢勤公事幸而无丁亥仲春选授成都府水利同知孟冬任周历各堰至索桥上内外江分水鱼嘴处见河口宽四十余丈河身自六年旧河口起至实瓶口讫均仅宽四五丈至十二丈不等河岸一带积沙石踰数丈河中为沙石淤塞更甚各堰笼堤亦冲刷损坏者过半因延访绅耆披阅志乘细绎深思求所以治之之法觉稍有会通于深淘滩低作堰之本义考宋郡县志云秦太守李冰凿离崖开二渠一由永康过新繁入成都谓之外江一由永康过鄂入成都谓之内江按灌在汉属虒蜀置都安宋齐徙汶山郡始此唐置盘龙县寻改名导江宋太平兴国三年始改永康军元改灌州明始废州为县则宋之永康即今灌治也其云深淘滩者所以防顺流之沙石不使淤入内江也低作堰者所以使有余之渠水便于泄入外江也推明其义因于是冬兴工即高加河防广作埂笼深去河底之积沙低砌笼堤之层数戊子春夏察看水势六字之法觉更有旋于各堰一律如前修治窃冀如此兴修数年后此堰可复古制一劳永逸而不意两修后余即有懋功之行因思天下事好奇者衿新法耽逸者隳先型及事不成则皆归之于造化盖堰工不遵六字修历有年所矣余不敢诿之于天不得不师之于古爰将两修各工纪略于左以志千虑之一得后之君子或能谅此愚诚焉
一七年淘内挖内江河口长八九十丈宽十五丈均深五尺余寸八年察看河底较七年约深二尺余寸今河底较上年约深三尺余寸
一挖去古河内沙堆约深三尺宽十五丈长一百余丈使水可引入古河新开河口不至渐次淤塞
一镇夷关下七年挖深五尺现一石与山连围圆约一丈许询之胥役佥云每年若见此石即不淘挖余谛审其言不确乃命石工凿去一尺余寸使与河底平八年河底下凿去石又矮一尺又凿去二尺五寸使与新河底平
一紧对卧铁碑下河底七年掘深二尺现出木桩与河底平八年河底去木桩低一尺五寸余命将木桩凿去一尺五寸使与河底平察省志此处有明时立铁桩数根余淘觅数十日不见因亦铁桩一根于河中南去岸五丈二尺北去岸四丈六尺颠与淘深之河底平处亦与卧铁碑相对
一鸡台下向有淤沙一堆高计丈余周围约六丈许余命挖与水面平但其旁系深潭七年淘挖时恐人夫将沙石弃潭内被水冲复起仍成淤集因逐日亲督工命担弃远岸役夫中有老而黠者跪余面云伊在堰淘挖三十余年此处沙石历来尽弃潭中余知其谲即昏夜微服谘访未闻有云频弃潭中者但察实时已倒潭中大半矣以致八年此沙复堆淤宽六丈高五尺余仍照七年督挖去尽不令弃片石于潭中是年此处河底较七年挖低二尺余寸因于北案石上深淘滩低作堰六字旁添刻水则十画初画令与河底平俾农民便察此处深浅也
一宝瓶口河形旧宽十二丈七年察量尽宽七丈余余于是年展宽一丈长二十余丈深约五尺八年又展宽三丈长四十丈深五六尺不等仍复古制使水出口势得舒畅并将所挖沙石置北案城下堆砌成坎上坎约高一丈余寸宽三丈长三十余丈下坎约高四尺宽一丈三尺
一走马河龙桥下本有河工闻堰长云数年来并未淘挖余于八年仍添挖河方七百余数又上漏罐逼水坝南岸向无挖工余见此处沙淤甚高亦添挖河方四百余数又下漏罐转湾处余见河身淤窄亦展宽一丈许以上七则均遵淘深滩法也
一自镇夷关起至人字堤止河身均展宽一丈五尺
一飞沙堰系历来古河七年此处横铺笼装至十数层又加装以筷子笼因河底高笼亦作高夏开水涨余观往察见水不能泄入外江当即割笼二层使泄其余水八年河底挖深因将笼亦低作较上年矮去数层此遵低作堰法也
一人字堤边漩坑向来用笼滚填填齐水面方用横铺填心笼二三层装砌上又用搭包顺笼面七年望见此作甚不得法八年余令堰长夫头用篾绳系笼头中尾三处笼入水时令人将绳撦紧使笼至坑内不致倒卧悬栽亦不致溜入潭内笼离面约三尺即令泅夫下水用竹篾将笼回环密缝出水面时仍照水笼装铺顺笼六层又装铺横笼一层上始用搭包顺笼面亲督九日而工始毕较之上年似更坚固也
一内外江各鱼嘴笼尽以竹篾穿系夏水可免冲刷至内江大小各堰笼工相势制宜俱略有更换处
一内外江各堰沙石淘挖均系倾弃远岸水涨时均不致冲流仍集河内
一内江各小堰察河身向来宽敞均与河口等今河口宽而河身窄尽系居民侵住所致满拟恢复古制一时势有不能
一太平桥鱼嘴上沙石积高数丈走马河南岸沙石亦淤堆数丈锁龙桥上下沙石亦俱积满两岸尽是居民田舍察俱是向来河滩也
一伏龙观南岸察系旧日考武箭道因乾隆间人字堤开口此处被水冲刷箭道遂移东郊余于其处植柳八十二株欲为将来办工界限也
一鸡台对岸有大沙堆余于八年工竣后捐廉将沙雇夫挑置人字堤下与笼基平集约宽二十丈长十六丈深三五尺不等窃谓沙堆一去泄水易入外江堤后身高堤工可以永固也
一自镇夷关对岸沙堆起至现挖之沙堆止共约长数百余丈尽壅堤后堰虽低作恐仍无益余以有志未逮而去所望继余而来之贤执事将每年新淘沙石尽倾远岸低处将旧堆沙石量力渐挖使低堰仍低作方合古低作堰之法余固知在前珠玉在后毋烦行者之灌灌而杞人之忧有屡欲已而不能已者凡以效蒙瞍之诵也若谓虑远说长则吾岂敢则吾岂敢
筹防襄河堤工疏
林则徐
窃臣前因大汛期内各属堤防险工林立即于六月间附片 奏明出省督防在案臣由汉阳泝流而上经历汉川沔阳天门潜江京山荆门锺祥襄阳各州县将南北两岸堤工量明丈尺分为最险次险平稳三项以便稽查防护其河滩宽远堤塍高厚者列为平稳一项若滩窄溜近而河形尚顺堤虽单薄而土性尚坚者列为次险至迎溜顶冲或对面沙嘴挺出堤前嫩滩塌尽以及土性沙松屡筑屡溃之处皆为最险要工逐年必须加培大汛尤资守护且查襄河河底从前深皆数丈自陕省南山一带及楚北之郧阳上游深山老林尽行开垦栽种苞谷山土日掘日松遇有发水沙泥随下以致连年淤垫自汉阳至襄阳愈上而河愈浅又汉水性最善曲一里之近竟有纡回数折者此岸坐湾则彼岸受敌正溜既猛即回溜亦狂是以道光元年至今襄河竟无一年不报漫溃唯所溃之处受患轻重各有不同溃在下游者轻上游则重溃在支堤者轻正堤则重如汉川以下为汉渎尾闾本不设堤谓之厂畈自此而上沔阳高于汉川潜江天门高于沔阳京山锺祥又高于天门潜江设使上游失事如顶灌足即成异灾故防守之道尤须于上游加意本年五月中旬涨水甚骤几于漫堤幸上游均经保全其报溃之白鱼垸长湖垸二处一系下游一系支堤情形较轻现在长湖垸业已补筑完竣白鱼垸亦已钉桩当饬该县严催业民集费抢筑六月下旬水又加长七八尺不等现在甫经消落仍恐秋汛复涨禾稼在地守护不可稍而尤莫要于锺祥京山二县查从前锺京交界之王家营堤工溃决频闻仰蒙 特命尚书陈若霖等临工勘估前任湖广总督嵩孚驻工督修经黄州府通判周存义建办石坝三道挑溜护堤至今十年捍御极为得力上年讷尔经额在总督任内恐此工一逾固限众心或有懈弛仍甚可虞复将该石坝加培高宽现任益臻巩固惟京山第五之张壁口与锺祥第三工之万佛寺两处堤塍目下俱被大溜冲刷堤身壁立极为险要臣亲勘之后即饬该府县估办护坝并相势筑做盘头又于临溜各抛填坚大石斜长入水追压到底以资御护业已设法筹办不敢请动 帑项至上年讷尔经额奏请修复锺祥县第十工之刘公庵何家潭两处溃堤共七百二十八丈并砌办石坝各工此次经臣亲往收不独如式饱锥且较原估更加宽厚似此险要地须得有此结实工程所有赔修之署锺祥县知县谢庆远先因该工漫溃奏奉 谕旨革职留任今赔修工竣可否仰恳 天恩准予开复恭候 命下祇遵再襄阳府城之老龙石堤臣亦亲至查视甚属坚固足资保障
查勘江汉堤工疏
林则徐
窃臣前因秋汛届期水势正在长发当即亲赴各属查工督防业经附片奏 闻在案臣乘舟溯流而上先抵汉川沔阳二州县境内即见汛水骤至业已盈堤拍岸汹涌异常查核各处报单并量验沔阳之仙桃镇志桩七月初九初十十一此三日内共长水二丈零一寸汉川北岸之姚儿垸堤长一千九百余丈香花垸堤长四千二百余丈均因被水激荡间段坍矬经该县赵德辙督率垸民在于堤外排竖木桩捆柴拦护堤工加高子堰堤内赶筑里帮极力堵卫三昼夜水渐退落堤乃保全其沔阳州之堤北岸计七十五里南岸计八十五里险处不胜枚举而周家横堤尤为冲要幸柴土料物皆已豫备充盈足资抢护又有西毛台垸一堤形势坐湾风冲浪激堤内忽有渗水情形甚危居民挈其家具纷纷迁避该州李兆元与前代理州折锦元均驻该处督率汛委各员集夫抢筑臣适至堤上察看形势尚可不至决裂当谕居民不必惊悸亦不可相逃避致惑人心正当随同地方官捧土束薪尽力守护即可保无失事时有署沔阳州州判姚正道赤足立于水中连夜收土督夫塞漏有隙即填防汛之委员彭凤池亦于上下堤来往飞催畚挶纷集该堤发漏之处遂得逐渐堵闭并未过水掣通堤内垸田一望无际皆免沦于巨浸之中实为至幸臣复由沔阳上至天门潜江荆门又上而至京山锺祥则皆在汛涨已过之后堤身出水较高民情极为安贴所有各县本届岁修暨捐修各工除大汛以前完竣 奏明先委道府验收者此次复经臣自行覆验外又据署潜江县知甫经卸事之何渭珍呈近日续修工折查系于岁修之外复经劝捐兴办如方家湾戴家岭卸甲埠白伏垸等处月堤新丰垸皮家拐之上下坝坚及石盘头暨各垸老堤加高撑帮之工臣皆亲往锥验均系硪砌坚石足资抵御此里河一带之情形也至大江水势向以荆州府城外之杨林矶志桩为准自入七月以来据报初三日长水四尺七寸初五日长水二尺二寸初九日长水四尺二寸其在一日间长至数尺之水固不可谓不骤所幸旋长旋落宣泄较灵较之连日泛涨不消者即为有间臣由荆门州水路至荆州府之万城堤周历履勘本年秋汛水势自交白露后连日大落已比去年此刻小至一丈有零各官役兵夫碁布星罗防护亦皆周密随即由荆江顺流而下查看江陵公安石首监利所修土石各工难易虽各不同办理均尚如式现届秋分节令水势似已就平但距霜降尚有一月之期防护断不容稍懈臣勘过之处即责成印委各员实力严防不得始勤终怠致滋贻误拟再亲历嘉鱼蒲圻咸宁一带将沿江堤逐一履勘即可回至武昌省城除俟霜降届期应另行照例 奏报安澜外所有阅视江汉堤工悉臻平稳缘由理合恭折具 奏
遵 旨查明据实缕陈疏光绪四年
巡阅长江水师侍郎彭玉麟
窃臣承淮军机大臣字寄光绪四年八月初一日奉 上谕前据李瀚章奏湖北武昌等县刁衿拦河筑坝有碍水利等因钦此又氶淮军机大臣字寄光绪四年八月初九日奉 上谕前有人奏樊口堤闸关系农田民命请饬覆加查勘等因钦此仰见圣天子 轸念民艰实事求是之至意跪诵之下钦服莫名臣玉麟于八月初十日在瓜洲巡阅差次先奉八月初一日 寄谕当即奏报起程日期并声明先行密查等因拜折后即改装易服搭坐民船星夜上驶于八月二十三日行扺湖北武昌黄冈两县所属之樊口雇小划入樊口三十里余即筑堤毁堤兴讼之处该堤虽毁形犹存横宽不过数十丈直宽亦十文由此再进则名九十里长港属黄冈县者六十里属武昌县者三十里此港九十里内港汊纷岐旁通各湖如蔓系瓜其右有洋湖鱼湖月山湖泾头湖鹅儿湖
江夏湖鲊洲湖等湖共十二湖其左有枨洲湖夏新湖三山湖保安湖等湖共六湖每年江水未涨之时各湖十余里数里不等若江水盛涨由樊口入港右则薛家沟东港沈家沟等处灌满各湖左则曰扬泽沟曾邱沟东沟等处灌满各湖九十里长港尽头处曰磨刀矶过矶始入梁子湖湖心有山有市镇此湖于江水未灌时周环不过三百余里而东西南北所通俗偁九十九汊东通武昌黄冈所属之长港即樊口港也西通咸宁兴国所属各汊北通江夏所属各汊南通大冶武昌等县所属各汊而总汇出入之路则实在樊口舍此无路消泻每年江水灌入各湖港汊不分一片汪洋滨湖各田无不变为潭国周环则七八百里小民流离转徙惨不忍言此樊口以内之湖河港汊江水浸灌之实在情形也查梁子湖各港汊两岸皆平畴沃野农民赖以安业滨湖各州县所
属田亩惟武昌县十居其五各县又分居其五以武昌县犬牙相错多毗连各县故也而武昌县之田亩又莫广于三曰上西洋下西洋中西洋此三人稠地宽俗偁九堡半若每年不被水灾计堡耕种可播谷种三十余万石每石谷种如遇丰收可得谷十石有余约计可收谷三百余万石又加各州县所属滨湖之田虽地有宽窄田有肥瘠综计亦可收谷三百余万石而此六百余万石谷之收成全赖滨湖田地之不被水淹欲求滨湖田地之不被水淹全赖樊口地方之建筑闸坝无闸则无堵御而田淹田淹则弱者转于沟壑强者流而为盗贼有闸则水有关拦而田熟田熟则农得倍收之利 国多维正之供此事利害甚巨是非甚显关系甚重然该处居民各执一说不尽以建闸为然者何也樊口乃鱼米之乡百姓谋生者有二一则有恒产者以耕田为业一则无恒产
者以捕鱼为业耕田者惟恐江水内灌而禾稼被淹捕鱼者惟恐江水不内灌而罟网失利利本相反势不并存加以一筑闸坝则商贩货物有利巴坝起旱之费此亦稍有不便处然以人数计之则耕田者十居七八捕鱼者不过十之二三以 国家课计收田课则利倍千百收鱼税不过千百之什一至于商贩之利巴坝更属害之至轻者樊口入湖生意大半皆由盐杂货分销于江夏所属之豹子澥山坡街贺圣桥等处武昌所属之谢埠金牛镇大冶兴国所属之保安街长岭街碧石渡等处皆有陆路可通本不专走水路惟梁子湖心之梁子街一处不通陆路然自有湖内小划可以往来转运倘因小有损于渔户客商而举数百万之生灵待食谷年年付诸洪波巨浸之中因小而误大得少而失多可以不烦言而解矣
然而农民恒弱渔户恒强农户恒愚渔户恒黠各湖滨业渔之处曰三山湖月山湖横山湖铜山惟三山袁姓月山杨姓为巨族该渔户最称豪强家有举贡生监恃为护符占夺大利袁姓杨姓所置田产皆在湖外不患水淹每年江水愈大则网鱼愈多一筑闸坝二族虽不失业而利减矣渔户杨辛葵杨鸣远即土棍杨光明等祇图利己不顾害人勾结大冶讼棍袁甲甫即增生袁兆麟互相为爪牙倡议敛钱包告包准包挖横堤盗借各人多名纷纷上控肆言恐吓以耸坚听而所有呈词实出袁甲甫一手致令被水地方全家追呼饿夫尚在缧绁无怪各乡农氓恨袁甲甫刺骨皆欲食其肉而寝其皮也至胡炳卢汪帼沅向来皆系滋事之徒近年自知敛不预外事樊口内各属百姓前因筑成横堤悉得安堵地方丰收自去冬挖开横堤今春江水渐入众百姓逃生无路急
于重筑横堤公请胡炳卢为首汪帼沅副之胡炳卢颇惧招祸再三不允众姓泣求救命始允出而兴筑万人欢助每日千百小划折废屋竹木载废堤砖石奔赴工次以期不日告成不使江水满灌以救禾苗此实愚民不谙法律情急势迫非真玩官藐法也当闻派水陆队伍将往弹压之时内有不识轻重之人哗称堤不成不能活命堤成而毁仍不活命不如一斗而散稍纾愤气胡柄卢涕泣劝阻而耆老之解事者亦戒其子弟不准妄为自取灭族故官兵一到实时散去否则祸变不堪设想矣以上各节皆臣玉麟草笠短衣亲身查访耳闻目异口同声不敢妄参臆说轻听讹言再四思维悉心酌度欲樊口内各属湖滨生命不能不修补老堤建筑闸坝所谓老堤者滨江黄柏山起至樊口四十里向有大堤足捍大江前面之水堤身现已坍塌而堤尚属坚结急宜赶紧修
补并须于黄山山以上添修里许方为有济以该山上面尚有坍口可以入水也樊口以内则宜修一石闸其横直尺寸之宽广可以度地布置惟必宜建石闸断不可筑土堤土堤呆板而易于冲石闸活动而便于启闭如今年水势本非常有但使春夏播种之时偶有涝患则江水与湖水消长随时可以斟酌宣泄实为两全无弊之策议者或谓樊口内自古并无横堤何以从前并无歉收之患不知山谷且有变迁何论江湖潮汐所激朝暮迭更情形异臣咸丰初年从戎江上目睹江形迁徙浅深通塞不知凡几不便泥昔日之成规误目前之要务似须因时制宜因地制宜方称妥适梁子湖一带现近冬今水势依然浩瀚居民多未归业被水灾区钱粮必须核寔蠲免哀鸿满地触目兴嗟既有可救之策不能不为民请命上达宸 聪至建筑石坝后并应设立埠头搬运货
物均由民间自行经理官则严立规条重惩需索此则地方官稍能尽心民事既可令行禁止无流弊惟湖北有湖通江之口尚多而情形与此不同好事者不得援以为例臣受 恩深重懔遵无稍徇隐之处此次奉 谕据实缕陈除讼棍袁甲甫杨光明二名由臣咨明湖北督臣李瀚章抚臣潘霨严饬密拏务获尽法严办外其修堤建闸及被水灾区免征钱粮等事应如何分别办理之处伏候 圣裁饬下湖北督抚臣祇遵臣原拟俟前陕甘总督杨岳斌到此再行会同查勘一次顷接杨岳斌来文因其父病重业已奏明请假在案一时恐其未能前来会勘臣未敢羁逢谨将臣玉麟遵旨 查明樊口地方江水入湖之处必应补修老堤建筑新闸以卫民田缘由恭折由驿驰陈
大修广肇两属围堤工竣绘图奏明立案疏光绪十二年
湖广总督张之洞
窃照上年水灾紧急之际赈饥堵多方拯济自八月后灾象稍纾臣与前抚臣倪文蔚及司道等议佥谓筹备灾之计与其补救于事后不如豫防于未然因拟筹集巨大修冲要围堤曾于上年十月初九日将大略情形 奏明在案查广肇两府水害考诸省志从前每数年十数年而一见近二十年来几于无岁无之其患常在西江若助以北江则为害愈烈上年通省溃围堤一百五十余面高要高明四会清远三水南海六县所属一百九十二围高要高明受西江之水四会受绥江及西江之水清远受北江之水三水南海兼受西北两江之水故此六县为最冲余县或地势较高而受水较缓或去海已近旁溢倒灌为患稍轻当九月间派员携带算生勘绘图式筹计办法于此六县中择其围大田多当冲受灌者若干处分别首冲次冲又次冲酌加培筑分为三路南海围多事自为一路责成前署粮道萧韶督同署南海县知县张琮办理嗣萧韶委署藩司即专令张琮经办三水清远河多溜急面面皆冲工程最为吃重合为一路责成署陆路提督郑绍宗办理高要高明四会地处上游合为一路责成肇阳罗道潘骏猷办理湘军统领提督陶定升籍隶岳州熟悉堤工檄调其部下弁勇赴肇庆帮同工作查围基本属民工然其时民困未苏非由官先发巨以为之倡不足以资鼓舞而司局各库正当无可筹且借修围基仍须带征归还事亦轇轕查有诚信忠敬两堂商人捐修会馆银三万两曾于上年九月间奏明发交绅董收储改作修筑围堤之用又查办肇庆府黄江税厂书巡浮收累商案内该厂书巡等罚缴银八万五千元七兑合银五万九千五百两以助广肇灾区修围之费本年三月奏明在案又光绪九年间直隶筹赈局司道以顺直水灾刊印捐资经前督臣张树声行司分发劝办嗣据各属陆续缴捐计收存银四千三百两零一钱二分因为数无多其时顺直赈务已竣尚未汇解又上海协赈公所绅士严作霖等解来助修东省围工西省路工规平银二万□百三十两六钱九分四厘除拟解西省外尚存银一万五千二百四十七两六钱七分又在上年试办牙捐项下提银十二万两又率同各官捐集银二万六千五百二十一两零四分四厘计共筹拨捐集银二十五万五千五百六十八两九钱三分四厘均充本案大修围堤之用于上年十月内兴工本年四五两月先后告竣查南海县地居首要势处下游现将该县西北两乡较为吃重之五十二围一律加高倍厚并于冲要处所加作十围或添筑石建造石闸就中以筲箕笃大揽背乌茶抪花冈南沙茯洲头三水南岸珊门大良官洲大珊下龙湾基罗格南北大富共十五围基为最要共支用银一十万零二千两由该署县张琮督率绅董修理核寔支发
至兼跨南海顺德两县大之下桑最园东西围已于上年九月照案于筹备堤岸项下发银二万两交围绅修筑此系该围生息专并非正项业经于本年二月专桉奏明计南海境内当冲较大之围仅良凿一围因原修坚固未经存本以备岁修道光十三年广肇两府大水前督臣卢坤等筹集官捐银三万五千余两绅富铺租捐银三十五余万两均充赈济至修围之费将奏明借给分限五年免息征还光绪四五等年清远县石角围冲该围为三水南海两县保障前督臣刘坤一等劝集民捐银八万余两修城石工此次水灾适当海防倥重劳民力之后而当冲各围不能不急修以备春涨若劝捐恐涉迟缓借亦多葛藤故拟筹集巨为官民合办之策以资感发而速成功计此次大修官筹银数合之去年夏秋堵代赈银八万九千余两之数统计已及三十四万余两今年
水势虽觉稍缓而五月盛涨时较之上年高要仅差四尺九寸三水仅差二尺六寸南海仅差一尺二寸各围幸获安全惟南海之射洲肚（窃－釆）琴沙巾子四围高明之陈深水等一围卫或数丈或十余丈皆系低洼小围伤稼尚属无多但使每年少十余围即为民间保全钱谷百余万所动各除会馆厂书罚本系奏明专备围工之外用借用顺直赈捐存目前顺直正有水灾应由粤另行筹捐归还沪绅捐出于乐施善举粤官捐尤系分所应为均不敢邀请奖塘租奏留充公一本系各官应领之项令其节省输助扣发办公其牙捐一项因海防需饷甫经试办并非向有库且防海修围同一系卫民生之事今以取之于商者用之于农似于情理尚顺各围均经详加查核委系实支实用此系官民核办且并未动支正项钱粮应请免其造册报销仍饬各属督令各围总
业户人等各就该围向章随时妥为保护自行培筑日增月盛常保无虞其各围修过丈尺银数官数目一面刊刻征信录宣示周知由广东布政司高崇基会同善后局司道详请具奏前来臣伏查此项大修广肇两属冲要围堤乃仰体 慈恩浩荡轸念边黎故亟于惩前毖后之时为曲突徙薪之计溯考粤省围城案关系重大者共三起前督臣阮元则借项提息专充桑园围岁修意在先其所急惠而不费卢坤则赈散放围征还意在分别常变俾救急之与循法并行不悖刘坤一专作最冲大围石工意在择要并力求效较巨三督臣办法不同而用意精密寔皆为精久良规此次水患过广灾民过众必先宜保今年农收方免睫眉之患势不能专顾一两大围从容筹修又以民困之余专劝民捐必致畏难贻误暂借带征亦恐观望不前今昔时势不同故不得不官倡民
和合力求之此后遇有修筑圉基之事仍应按照定例借征还或筹修最要一两处方为经久之法此次工程系属官民合办核实支发并未动用正其沪绅集捐粤省官捐均系仰体 圣慈救灾尽职出于至诚不敢仰邀议叙相应将修筑各围堤加倍丈尺石埧工段筹发官分列清单并绘具西北两江水道及此次修筑各围堤恭呈 御览
修筑潮属韩江围堤片
张之洞
再上年七月潮州府属韩江水涨冲海阳饶平澄海三县堤岸浅损田庐当经潮州道府筹损银三千两及时赈抚臣覆饬司筹拨银五千两委员驰往勘办工赈业经会同督抚臣奏明在案该处近海水消迅速田庐并未久淹尚无大碍惟三县堤岸冲甚广经该属绅董在籍福建补用知府郭廷集等筹议集兴修估计海阳县属秋溪尧里等乡堤基修费银五万余两饶平县属隆都等乡堤基修费银一万五千余两澄海县属洪桥等乡堤基修费银七万二千七百余两而海阳南堤自郡安之安南庙起至龙都长桥止计长八千一百余丈保障三县捍卫麻城冲计数十处若仅略事补苴终属敷衍之计必须一律加高培厚庶可收一劳永逸之功估计全堤修费约需银一十六万余两此次绅民集议原拟自行筹捐前将发去官款银五千两分拨海阳澄海各二千两饶平一千两为之倡率小民自卫身家踊跃争先已集资十万八千余两尚短银四万余两力难再筹竞赴该道府呈恳发助工困查上年海阳县绅富海防捐输已捐未缴之银尚有一万余两经该道府禀请将此项如数催收即发此作津贴项堤工之用其余不敷之数再劝股户竭力题捐其澄海县属之洪桥乡堤岸民间筹捐不敷亦拟将该县绅富欠缴海防捐项二千六百余两催收拨用当经臣批饬照办查署潮州镇中军游击方厘情形熟悉素能联络绅董因饬该游击及该府县分派委员督工赶办统计三属赈抚修筑之费除民捐不计外上年由司所发之系在沙田海防捐输项下拨银五千两兹催收绅富海防捐拨给银一万二千六百余两共银一万七千六百余两均随时交发各该属绅耆领出汇同民捐自行经理支用其绅富捐催缴不齐应由民间自行筹捐足数现据该道府禀报饶平澄海各堤均已告成惟海阳南堤工程较巨趁此秋晴并力赶筑亦即陆续竣工查潮郡素称殷实该处堤工向系民捐民办此次因上年水势过激冲太多迫近郡城急须修筑巩固需费浩繁又适当广肇两府被灾之时 赐金筹工赈兼施该属绅民同时呼吁未便概从膜致置涉偏枯且所劝皆系捐以之补助民堤尚属相尚应请并免造册报销节据署惠潮嘉道益龄潮州府知府朱丙寿会同署潮州镇总兵戴朝佐禀报饬据广东布政使高崇基会同善后局司道核明具详请 奏前来臣复核无异除咨明户工二部外理合附片奏陈
量行沟洫之利
陈斌
十一者取民之中制也汉三十取一唐宋或二十或三十以取一但轻于三代而顾不如三代之民之乐者以三代田必分授而有沟洫之利其民也三代沟洫之利其小者民自为也其大者官所为也沟洫所起之土即以为道路沟洫所通之水即以备旱潦大雨时行泄而出之田不忧潦也越有小旱激而灌之苗不忧槁也故沟洫者万世之利也后世议之虑其弃地之多而寔无有也一井之步约百有八十丈其为沟畛者八尺而已矣一成之步约万有八千丈其为洫与涂者九积十有四丈四尺而已矣通计所弃之地二百分之一而弱也今更新为之必有虑其事之难成者则更非甚难之事也斌观甽田之法一尺之甽二尺之遂即耕而即成者也今苏湖之田九月种麦必为田轮两轮中间深广二尺其平阔之乡万轮鳞接整齐均一弥月悉成古之遂径岂有异乎设计其五年而为沟浍则合八家之力而先治一横沟田首之步之为百八十丈者家出三人就地筑土二日而毕矣明年以八家之力再治洫广深三沟其长十之料工计日三日而半七日而毕矣又明年以八百家之力为浍广深三洫其长百沟料工计日一旬而半三旬而毕矣即以三旬之功分责三岁其就必矣及功之俱成民甽田以为利一岁之中家修其遂众治其沟洫官督民而浚其浍有小水旱可以无饥十分之饥可救其五故曰沟洫之利万世者也此古之所以不惜于区区之弃地而亦未尝畏其难成者也
百姓一夫失业则饥十日失谷则殍此宜其家自为生人自为力矣乃百姓终岁垦田而仍饥以殍者此必其所不能自为者也一则以岁之不时一则以沟洫之不治也岁之不时人所莫能为也沟洫之不治农民莫能为官可齐其力而为之也其不为也谓其至重而不敢举至烦而莫之任也窃观秦汉以下之言限田名田者既以夺富民而兴怨讟已无复置其议矣而魏孝文均田之令其还受亩分之法远历北齐北周以至李唐行之且数百年此何以能然其沟洫之利随时随地无不可兴者而又何以不能哉时无大水旱则坐视为不必为及水旱至而拯恤不遑又万万无可为者加以民食之盈绌必数年而后见国家之利病必数年而后见事无近功官无严课故吾民之饥饱死生一听命于不可知之岁而曾无十一之妨百一之救也斌谓救荒无善策为沟洫于未荒之时此豫救之策也即为沟洫于救荒之时使饥民即功而就食此一救而两救之策也然而土异形人异习按方尺之图动十万之众如汉武帝之轻用方士坐广厦之内度溪谷之外如王安石之欲田梁山泊者则固不可为也即春议经界秋议遣使如宋天禧之提刑典狱并领劝农之职而仍无纤毫之益于民者亦名美而不足恃也故为沟洫必访求于乡耆里长而总其事于郡守责其成于县令分其任于县丞主簿则亲而不扰久而必成今集四境之耆长体访以人情地势有酌见其可兴沟洫之利者丞主簿一相度焉而公酌之县令令再相度焉准里计日具图以请于郡而作其功有废地可以沟通者则募其旁近失田之夫为之官助以不足田成而授其人五年而起科亩十而当一有沟洫其田业为永利者则以任本业之人民寔其田官均其力春夏作五日秋作十日冬作二旬丞簿亲董之令一作一视先成者籍而存于官其未成者簿志之至来岁续而毕焉民田一顷听沟池半亩十顷五亩令不当沟涂之道者转偿其邻田田不及顷则任力而不听田二十亩以下者贳其力蓄泄之利两邑共之则郡守责其两令令或代去则交其簿于受代之人凡县令置农田课郡守察之其阻成功及借名生扰者黜
古扬州之田下下今苏湖之田之赋固上上也自唐肃代之世转稻东吴至宋南朝至元明漕运俱大半取给于是此孔安国所谓田下赋上而人功修者也苏湖之民善为水田春收豆麦秋收禾稻中年之入概得三石而北方之种地者乃不能半之则以无为水田者也凡谷之种禾稻倍入种稻之田水田又倍昔时关中邺下之渠蜀郡之江荆之芍陂扬之七门三堰本废田也而亩收数锺民赖以饶得水之效也西北土性高燥宜麦宜梁所在低平之田即为下产以其非梁麦之性而雨泽一过水无所注故也诚为其守令者能勤行相度分年规地仿沟洫之意备蓄泄以为水田种禾稻以佐晚熟则高地之水四注而为害者必转以为利矣且为沟洫非古之凿空求水利者比也以民之田兴民之利不遣使不起徒不招流户视其大小功力随作随成有小水旱此丰而彼歉则近之人必有请其法而自为之者忽忧事之难于虑始也斌窃观有水之处皆可为田故浙闽江淮间冈岭之上有泉源可灌者为山田江湖之旁有淤泥可围者为圩田若于西北依平之田量为沟洫夫岂有山田圩田之难哉通其变使民不倦此利一兴匪独散金钱转粟米损此益彼之数也其在于古求代田区田之法其在于今用水车水盘之制合乎地势信于民情为之有成事可经久此朱子以经界为五十年之利者是也
请减谷价兴水利疏乾隆十二年
御史赵青藜
我 皇上轸念民依以所在谷值昂贵再三求审盈绌之理裕流通之源特颁谕 旨令暂停省采买及捐监收米之例酌缓急而藏富于民犹且 渊衷若谷大学士九卿详议臣窃以为今日谷价之贵寔由于渐积使然其骤贵也或因岁歉或因采买而及其采买既过歉岁复熟价非不稍减然以视从前未贵时之原价固已略浮其值矣如此经三五次起落三五次浮积而视原价固已大相悬绝矣日贵一日年贵一年习以成常谁肯率先以减者现在官粜定例适足为商贾居之藉查定例大荒减价一钱中荒五分寻常出易即不准减此无论商屯把持胥役需索而库平库色民不胜其诛求也造册给票照票给米民不胜其守候也任发任领以官为政米之良否民不得而拣择也又粜米之数人不得过五斗即以极减之一钱计之为银不过五分此五分者足
敌其诛求乎足偿其守候乎民无所利观望不前而官欲速其售商乃得通胥役以巧行其屯谷之昂贵愈成牢不可破之局奉行之不善所当急议通变者此也臣愚以为宜酌改定例不妨多减以创率先之路破积贵之局而议者必曰徒以利奸屯也不知减价既多则民之趋买者必众趋既众则其自为稽察者必严商屯必无所容其掩饬而受 国家浩荡之泽者莫非待哺之民矣乃议者或曰减多粜多如缺仓额何而臣愚以为减粜而价平价平而粜谷之项即可就本地秋收时买补不忧其缺也抑臣更有请者臣查雍正年间直隶营田水利每岁谷入不下数十万石比年以来几成故事渐就废弛以致谷入多不如前臣甚惜之臣请 谕令直隶督臣查明从前营田处所就现在已成田亩造一清册从长经理应修复者修复应兴举者兴举总以属之州县及统
辖之道府分别劝惩无喜事无畏难宽为之期而务收实效焉虽水利事宜非臣之明所能详悉而营成一处得一处之益营成一亩亦得一亩之益考禹贡扬州之域田惟下下荆州之域田惟下中今所称产米乡者乃在湖广江西二省是寍非西北之水失其道而地失其利之明乎且西北佃田广种薄收人以顷计所以然者以水潦难齐而工本恐弃于无用也诚兴水利以善蓄泄使旱干水溢不得为灾则深耕易耨而佃人且以亩计至多亦以亩之十计是一顷之地可多容六七佃户失业之民可渐驱以归于农而游手者寡矣再查直隶一省旗民居多若任业主以董庄头任庄头以率散佃其为力尤易而为法尤简至于大工力难责之同人者令地方官详明督抚估计请 帑兴修以所入租谷按年扣还第恐畏难而奉行不寔耳古来大工大役多以行所无事而成
以本地官劝本地民兴本地水利即有会同之处而以效役之民视之犹其本地父母不患不听故臣以为属之州县及统辖之道府而已足也至一切规画营田定例应有可遵特其多差官役往来道路则臣所谓喜事之适以滋扰而大不可者也臣请 皇上广集众议断自宸衷一意举行纵无近功之可图寔为万世所利赖水滋灌溉而土壤膏沃谷入丰盈久之即东南挽运可省何至谷价昂贵上烦 圣虑若止暂停省采买收捐监谷保无谷不加贵足矣欲减价就平臣有以知其不能微特臣而已即定议之大臣恐亦不能保其必减也何者积渐之势已成难可卒返耳且监谷既停将来遇有需谷之处乃向近采买价必加昂而旋停旋买抑岂我 皇上从长妥计之 谕旨哉理财足民无过开源节流之道而增粜减籴依然良法美意之初虽减价以粜御史李清芳以上请曾臣业经议驳而第以官粜不减则谷价终不得而平价不平则终无以仰慰 宵旰之忧勤又何敢以驳议佥同遂缄为默不披沥愚忱于 圣明之前也
井利说
王心敬
或问丰川氏曰水利为救旱第一义然如旱日之久则江且落河且竭渊泉亦且微而涸将取水之路不且穷乎水路穷而生民之旱饥将何济欤丰川氏曰不然不见吾夫子系易之辞有曰井养而不穷耶则如掘井一法正可通于江河渊泉之穷而寔补于天道雨泽之缺吾生陕西未能遍行天下而如河南湖广江南北则足迹尝及之山西顺天山东则尝闻之大约北省难井之地惟豫省之西南境地势高亢者井灌多难至山东直隶则可井者且当不止一半特以地广民稀小民但恃天为生畏于劳苦而历来当事亦畏于草昧经营故荒岁率听诸天坐待流离死亡耳惟山西则民稠地狭为生艰难其人习于俭勤故井利甲于诸省然亦罕遇召父杜母为监司故井处终不及旷土之多至如吾陕之西安凤翔二府则西安渭水以南诸邑十五六皆可井而民习于惰少
知其利独富平蒲城二邑井利颇盛如流渠米原等乡有掘泉深至六丈外以资汲灌者甚或用砖包砌工费三四十金用辘轳四架而灌者故每值旱荒时二邑流离死亡者独少凤翔九属水利可资处又多于西安而弃置未讲者亦且视西安为多夫天道六十年必有一大水旱三十年必有数小水旱即十年中旱歉亦必一二值惟地下之水泉终无竭理若按可井之地立掘井之法则实利可及于百世今计其规制之详则首在视村堡人丁多寡之数次视地势高下浅深之宜又次计成井取水难易省费之详又次必先事豫备不至缓时以失事机而紧要则在乡约村村得人而大纲纽则在太守贤明寔心寔力严饬州县信赏必罚丝毫不以假借也何以言首视人丁村堡多寡之数也凡乏河泉之乡而欲兴井利必计丁成井大约男丁五口必须一圆井灌地五亩十
口则须二圆井灌地十亩若人丁二十口外得一水车方井用水车取水然后可充一岁之养而无窘急之忧井若不称人数即所产不敷人用虽欲不流离死亡其可得乎此所谓必视人口之多寡以成井也何以必视高下浅深之宜也地势高则为井深而成井难地势下则为井浅而成井易然又有虽高而不带沙石成井反易地下而多有沙石成井反难者故地势所宜次辨也何以又须计地之成井难易取水省费之详也成井难者其费重成井易者其费省井取水难者其费重取水易者其费轻费省则可按其地而量助以官谷费重则可种其费而多借以仓粮乡约系本地之人必知村中人家之贫富砌匠系久作之人必悉其工料之情寔但得乡约井匠计估不爽官吏勤查而细酌之然后价少而事举无意外之隐奸耳故成井与取水之难易宜次计也何以又言
必先事预备也凡近河近泉近泽一二里间水可引到之处则襄江水车制可用至如井深二丈以上则山陕汲井之车无不可用但井须砖石包砌工费颇多不预为之计使一切井工器具豫成于春间倘如夏后骤旱田苗资水将何及乎惟砖料先备则临时一井数日可完虽水面降落泉泉不易竭故曰必先事豫备也何以言乡约要紧在得人而尤在太守饬州县信赏必罚也乡约不得人官吏岂能一一亲视虽上司悉心筹划而承行尽属虚文且即乡约得人下不尊服动辄掣肘亦岂能成就此一大事乎然非太守刻意巡察州县畏法奚得一郡举无废事不致玩愒苟且乎故曰在乡约得人而尤在太守尽心也
至如细计工程辨物料筹费用察举废别勤惰而定赏罚尤须切情合宜无令大工之中沮功罪之卒淆则又成事之资藉奏绩之机缄耳吾又细计其详凡为井之地大约四五丈以前可以得水之地皆可井然用辘轳则易而用水车则难水车之井浅深须在三丈上下且即地中不带沙石而亦必用砖包砌统计工程井浅非七八金不办井深非十金以上不办而此一水车亦非十金不办然既成之后则深井亦可灌二十余亩浅井且可灌三四十亩但使粪灌及时耘耔工勤即此一井岁中所获竟可百石少亦七八十石夫费二三十金而荒年收百石所值孰多诚使相地度力或地段宽长丁口众多一家而开两三井又如地段窄短人丁寡少或数家而共为一大井此则用水车之井虽难而不可忽也至于小井则不须砖砌即工匠不过数钱器具不过一金可办若地中带沙须砖砌者一切工费亦止在三五金外然一井可及五亩但得工勤岁可得谷十四五石更加精勤二十四五石可得也夫费三五金而于荒年收谷十四五石甚至二十余石所值孰多且即八口之家便可度生而有余是则用辘轳之井尤不可忽也又如居近南山之乡井可用石代砖者则一乡通力载取至其所用之档木井架水车辘轳等木则乡中寺观之木可借用者借之富家之所蓄与其或地之所产则乡约评价或借官谷立偿或乡约作保亦偿以秋后之谷此亦乡之善人所乐为也太守先差的当人员稽察各乡之举废仍时乘马巡行属邑务必一周再周且即携带酒肴凡勤而如法者立加赏劝惰者立加责惩其待乡约亦必一体加以荣辱而如州县官之宜奖宜戒更必毫不得假焉总之要一郡之内村村大小之井相间而成户户备旱之具无有不豫凡工费不足者皆乡约通融酌剂或禀官借谷或保借于村中即于秋成责其计谷之价用加二之息一一尽还而此外如高地难井石田绝水之乡与夫寡妇孤儿单丁独户僧尼流客师巫乐工或有人而无田或有田而无丁或有田有人而无食用之资皆须乡约悉心计处禀官施行不使一人一家不同其利岂非王政之大者哉
乾隆二年陕西巡抚臣崔纪言陕西平原八百余里农作率皆待泽于天旱即策手无策窃思凿井灌田一法实可补雨雨泽之缺臣籍居蒲州习见其利思为广行除延安榆林二府邠鹿绥德三州所属地高土厚不能凿井外西安同州凤翔汉中四府并渭南九州岛县地势低下或一二丈或三四丈即可得水渭北二十里州县地势高仰亦不过四五丈六七丈得水但有力家可劝谕开凿贫民寔难勉强垦将地丁耗羡银两借给贫民资凿井费分三年完缴再凿井耕田民力瘁与河泉自然水利者不同请免以水田升科得 旨允行又疏言陕省水利莫如龙洞渠在秦为郑渠汉为白渠宋迄元明或名丰利或名王御史新渠或名广惠或名通济上承泾水中受诸泉利赖甚溥自雍正五年督臣岳锺琪动帑兴修泾阳醴泉三原高林四县咸资灌溉奈未定岁修之法又因泾涨入渠泥沙涨阏诸泉从渠岸泛出石罅渗漏经前抚臣硕色咨部修浚但现在龙洞泉北入泾不南入渠其筛珠琼珠以下诸泉虽南流奈渠身渗漏亦多入泾若不将龙洞及诸渠泥沙淘尽不但不能引泾即龙洞泉亦不下达最要若莫于龙洞内筑石埧以纳众泉不使入泾龙洞南岸石堤应加高以防浊水溢塞又水磨桥大王桥上下各泉亦应于泉旁筑埧收入渠内请设水夫三十名供启闭锸版之役俱允行明年三月以纪于陕西水利办理未善改湖南巡抚十五年陕西巡抚陈宏谋言关中之地平原土厚虽有河道岸高难引凿井灌田实为救旱良法臣谕属劝导凡以己资开井者地方官验明奖励无力者给社谷常平谷作工本报闻
通查井泉檄
陈宏谋
耕田凿井农功并重井养不穷着之于经陕西地方平原高阜河渠无多间有河道岸高河低难资汲灌偶尔缺雨便受旱灾乾隆二年崔前院曾通行开井西同凤汉四府干邠商兴四州共册报开成井三万二千九百余眼开而未成填塞者数亦约相同其中有民自出资开凿者有借官工本开凿分年缴还者祇因当时各属奉行未善或操之太急不论地高土下或勉强开凿有明知开凿无益而粉饬相欺者后因一二处之不可闻遂尔动色相戒咸谓陕省开井无益殊非持平之论本都院前次莅陕见鄠县王丰川先生所著井利说甚为明切悉心体访井利可兴凡一望青户繁盛者皆属有井之地崔院任内所开之井年来已受其利曾令行各属巡历乡村劝民开井甚多去冬今春雨雪稀少夏禾受旱令冬属分别开报惟旧有井泉之地夏收皆厚无井之地收成皆薄即小民有临时掘井灌溉者亦尚免于受旱则有井无井利害较然凿凿不爽此外可以开井而未开之地亦正不少正在通行檄查据咸阳臧令禀称今年现开井七百一十眼灌溉大得其利华州华阴亦然大概渭河以南开井皆易渭河以北高原山坡不能开井其余平地开井稍难然穿至数丈未有不及泉者除延榆绥鹿四属难议开凿外其余各府州难易不同必须将新井旧井多寡如何井泉深浅若何通查明白方可相机劝导分别筹办仰司官吏即便转行西同凤汉干邠商兴等属除民间住房汲饮之井毋庸查开外其灌溉田亩桑园之井查照折式开明送阅其未开井之处泉水深浅如何开井难易若何内有寔不可开之处亦既声明如开一井约需费若干逐一声明径报本都院查考以凭酌夺止须传令乡保将本处之井开一草单约新旧深浅数目该州县汇折送事期简易不得苛细驳查亦不必出差往查致未开井而先有一番纷扰也覆到之日如何渐次举行本都院自有筹酌该州县不得揣摩随口混覆亦不得惧累故作阻难也
劝民间开沟除潦示道光二年
充沂曹道贺长龄
照得地之有水犹人身之有血脉也血脉壅滞则病必及其身水道不通则地必受其害此一定之理夫人而知之者东省连年被水而今岁尤甚本道虽有经莅任而蒿目困苦深恻于怀推求其故总由沟洫不修河道不浚以致众水失归泛滥为害而沟洫之所以不修河道之所以不浚固由地方官不善经理要亦尔小民贪近利而忘远害之故也夫有地必有地主各就其地之所在开挖沟渠既不费财且亦不甚费力而乡愚无知有地必种断不肯舍此尺寸之土以为疏通水道之地一遇雨多之年水无所归一片汪洋不但此尺寸之土一无所获并所谓良田者亦受其害夫既受其害矣似宜翻然改图开挖沟渠以为未雨绸缪之计乃贪恋此小利迷而不悟希冀于来岁之雨水或不多及至来岁而其害如故或且加甚焉年复一年田亩皆沦于巨浸嗟我小民衣食无出其何以堪此也兹特札饬各州县督率各庄里长劝导尔民各以己力开挑沟洫一曰田沟就本庄地亩间段开之其应间隔若干亩可开一沟应令州县相度筹议二曰界沟于两姓田亩交界之处开之其每沟宽深若干尺亦俟州县相度筹议此二者不特水大之时足资分纳即偶逢旱涸亦可为灌溉之需且于彼此地界藉为疆画尤永除侵占之弊是偶用尔等之力于一时寔为尔等田亩无穷之利也至于往来道路旧有濠沟大半湮塞积水之后车马不通亦应各就旧迹深挖是曰路沟即以濠内挑取之土填垫道路路愈高则沟愈深不但免水淹浸而往来车马亦不能阑入田亩蹂践禾稼而濠水深足地亩亦收滋润之功是既便于行旅复益于民尤为一举两利也至各州县境内旧有河道虽经多年湮塞而河形犹存桥梁尚在可见从前本有河流只因尔等愚民贪顾小利往往私行侵占开[垦](恳)播种以致愈久愈塞亦应各自开挖以资宣泄尔小民各宜自计长久及早办理毋致积水受害受悔无及尤不得贪顾小利忘行阻挠本道志在必行尔等切勿观望要知本道之意实为利尔起见非以病尔也
请水利责成佐贰疏乾隆六年
江西巡抚院陈宏谋
窃维耕凿乃衣食之源而水利实农田要务江西一省所属郡县非滨江带湖即环山逼岭近湖之地势与水平民间筑有圩堤闸埧以资捍卫地以内之民田庐舍火万家每遇水发全仗圩堤闸坝周围坚固始保无虞一有冲漫均遭淹害此以圩堤闸坝防水之害者也近山之地高下畸零开垦田地既防之为患又苦灌溉之无资惟有修砌陂塘堰圳水至可资防御水少可资灌溉此又以陂塘堰圳防水之害而即资水之利者也江西水利大段不外此二者而年岁之丰歉亦即关系于二者矣向例于农隙时抚臣行令地方各官将旧筑圩堤派夫修葺年底将完固缘由通造册报部存案止就南昌瑞州临江饶州南康九江赣州等府所属之十有余县年年报部有案者汇册开报而近山逼岭地方一切陂塘堰圳均不在开报勘修之例即此数府中除所报圩堤而外亦
尚有续修未修之圩堤闸坝总因地方官向无承修保固之责视为泛常并不亲勘督修其间民力之勤惰出夫之多寡圩堤之坚否地方官既未亲临查勘无人督率奸顽田户每推诿不前不但应修而未修者延挨观望即已经派修者亦不过虚堆浮土掩饰一时随修随倾难资捍御以致骤遭大水尺土不保全圩受淹一处冲决阖境受害现据士民以民间情愿修圩筑圳请官督修主持以免阻挠等词纷纷具呈则江省之圩堤堰圳夫力虽出于民督率不可无官也明矣臣查地方县令身膺民社水利农田本其专责但每年农功毕后正值征漕开讼之时势难亲身前往各乡勘修而各乡应修之处无官为之督率未免心力不齐强弱不一动多阻挠争执控告不休之事惟各县均有县丞一官本属开曹并无专管职掌原应佐理县务此等圩堤堰圳乃民生要务正宜
委令办理臣莅藩司任时正届农隙之时曾经详明通饬各属委令县丞各员分头勘修但系一时详行之事若不定以责成永远遵守仍致始勤终怠难收寔效臣请将江西一省县丞均加水利衔凡有修筑圩堤闸坝陂塘堰圳等项工程俱专责各该县县丞查勘督修间有并无县丞之属即委典史巡检各案本管地段查勘督修每年九月以后农隙之时各该县丞等官轻骑减从亲诣各乡确勘将应修圩等项查照向例督率圩长民夫合力修筑薄者培之卑者增之圩长徇私怠玩田户恃强抗违者该委员即可就近分别惩治统限岁底修竣造册移县该县察寔加具印结转申汇册报部查核其有向无圩堤等项查勘情形或应筑堤建闸或应修砌塘圳等类及向曾筑有工程或年久坍塌过甚者亦即督令该地民夫合力修筑如工程浩大关系永远水利而民力不
支难以派修者应请循照从前奏明事例动支盐规充公银两给发兴修各该员三年之内果皆寔力督修并无被水等事遇有保举升用将承办水利如何列入事实奖荐以示鼓励倘有扶同饰以及借端需索扰累乡民等弊分别参究自此之后除猝遇异常大水非人力能施毋容议外如止寻常雨水而有圩有埧田地工程修筑不坚致有漫受淹者将各该委员及知县一并题参分别议处如此则责成既专修筑以时各官咸知境内有不容玩视之工程小民亦知境内有不容推诿之工程上下官民交相劝勉水利兴而农田得收寔效矣
札吴翥堂观察
蒋士铨
仆奉先太安人舟行离省垣六十里酷热甚洎赵家围水曲就树阴小憩时豆棚中乡人杂坐语无伦次其老人嗟叹声尤苦仆倾听之壮者曰久雨坏圩天灾也而人祸随之至此老者曰田以圩为郭郭崩则岁入而据之有田者切肤之痛也苟可施畚锸则完筑恐后功令督责奚取焉今每埴圩坏则大吏委官督筑所委者皆琐琐下僚苟求锱铢不知政体之人至则令爪牙锁拿田主迫促于水中修筑随筑随崩既莫救已淹之稻复加毒受害之人于是出差役之钱出买松之钱苟违之则锒铛满室妇女逃窜布帛菽粟鸡犬瓜壶一空是隶卒而盗贼也于是撤屋以馆之醵钱以养之使逍遥乎河上醉饱于田家或五六旬十旬坐待水退圩成而去其饕者朝饔夕飧鸡豚鱼酒横索无餍至两月之久如某户因供给委员而鬻田破家者上官不知也究之圩坏则田主必修水退则诸圩共筑农以田为命岂有坐视其圩之坏甘心委产于巨浸者乎甚至仇家乘隙行贿倾陷弊害丛生不可思议是委员查圩督修之害断宜永为裁禁也
前篇方言督圩不可无官此篇复力言官督修圩之害信乎有治人无治法也故爱民者以察吏为第一义
捐助新安渑池水利银两业已开工试办并拟章程请示禀
金福曾
窃绅等在新安查赈见涧水萦流长县境东西七八十里虽非巨川而自发源渑池东流入洛中间小水之入于涧者凡二十有五夏秋暴雨盛涨数丈常时则涓流不绝蜿蜒如带其南北两岸沿滩地亩宽狭不等每逢山衔抱水流环转之处皆可开渠灌地水高地低天然形势纯是土工则用力甚易若乱石推迭挑浚较难或高岸拦阻必得穴地通渠或山环绕间须沿山疏凿则施工更费旧时废渠遗迹在在皆有绅等因即会商河南府朱守偕往勘视西自铁门东至磁涧原有龙涧庙头两渠上年大旱之时该处村庄竟不被灾已有明效此外可以引水开渠者如尤彰羊镇上桃源嶡山等处尚多而总以青龙寨一渠为最大工费亦较巨绅等议定捐银二千两由府谕派本地绅董会同局友分段估工先行试办已于三月初二日开工现届春雨稀少麦田干旱如赶紧集夫开浚一月之中先有一二处工竣便可引灌麦地至沿河高岸渠水所不能及者查现有旧井不少大都缺少水车器具已由绅等嘱令绅董告知各该业佃赴局报明代为购办水车水斗等器具分别给领并由局觅到工匠仿做南省水车为沿河车戽之用将来并拟逐村给发如有可续添之处一并查勘估开以资车灌惟是涧水来源不旺虽有各小水会合入涧下流稍形舒畅而每开一渠究属灌地有限且恐开渠过多更或不敷灌溉倘遇涧水瀑涨渠道又易于淤塞此中蓄泄之法再当讲求办理再渑水池源更小现拟另捐银一千两如能酌开渠工或多开沿河井利之处即当逐一勘估举办但期办一分有一分之利施之目前更得以工代赈之意谨会同朱守酌议章程数则开折呈送再者新渑渠井工程所费不多询之本地农民据称向时旱地每亩收麦二斗如得水灌两次加之粪多可收四五斗不等每斗四十八斤每顷约二百千文秋收尚不在内核之经费所须每开一水渠不过一二百千文至少亦可灌地二三顷竟不止十倍之利以故近日甫经开辨人情即十分踊跃
渠工井利章程
一工费不可过省也往时开渠引水凡得沾水利之地皆须借资民力今议灾荒之后本寓以工代赈之意无论本处村庄或外来农民一体佣雇应给土方工价酌中估给固不能概从宽滥亦断不肯过事节省以示体恤
一水利不淮垄断也往时每遇天旱上流有渠之处就河中筑堰将水截断专注本渠以至下流无水可灌争讼之端亦由此起今议傍渠筑堰必须中开一洞但能束水缓流而不准全行筑断以期上下流通均沾水利
一秋麦宜酌抽储备也此次工程既全不借资民力每年麦秋收获必须议定每亩酌抽数升由本庄公正矜耆会同经理先尽挑渠挖废之地偿其租仔次提作逐年岁修之用有余则存充本地社仓遇有灾歉即为本庄贫户备赈仍逐年报县存案备查
一开井可不论砖土也往时开井砖井或百千数十千文土井不过十千八千文今在涧河近岸掘土不过数丈即可得水如旧有砖井坍废尽可赴局请验明修浚若现开之井或砖或土听民自便其费由局给发总不过十千文为率若须再添工费应令本户自行承贴庶有限制且新渑土性坚结祇须井面砌砖已可经久溉用大率通行土井至每年秋麦收粮亦应酌定抽存若干以充社仓公用岁修仍应归本户承管井为一家私利渠为众户公同原应分别定章也
东淀水道清理完竣疏光绪十一年
李鸿章
窃查东淀为大清等河尾闾蓄泄之区关系至重前因附近乡民逐渐侵种百数十年来竟已占去大半丛芦密苇弥望无涯不特难容多水即淀中旧有河道亦因而淤垫重烦官挑挖淀既节节壅滞上游各河遂泛滥为灾必须及时清理惟侵种之地相沿已久愚民不知例禁或辗转价买衣食所资亦未便一律禁绝经臣派委分发直隶候补道金福曾会同天津道督饬沿淀霸州文安大城静海四州县妥细斟酌勘办议定章程四条 一曰定界址凡有碍水道及现在水深数尺尚有淀形之处应留出以资蓄水永远不准裁苇垦种其中有完纳苇课水泊等粮者查明奏请豁免若稍碍水道而又被淤壅骤难收回者令于地中多开沟渠使水至仍有流贯 一曰设船淀中须藉船衩夫涝泥挖浅凡碍水之芦苇茭草随时芟刈以期日久见功应就所收租息多寡以定
船数 一曰议租息凡不甚碍水地道亩有粮额者就粮核地照旧完纳无粮者从轻议租上等以每亩三分为率次则递减惟淀中涨涸无定无庸升科此后若碍水道仍应停租免种让地于水所收租息即作船经费 一曰均差徭淀地皆在水滨升科尚且不便何差徭乃州县苛派书役需索大户则隐射激免尽累贫民应体察分别裁减均平以昭公允曾于光绪八年正月会同府尹具奏奉 旨知道了钦此咨行钦遵在案嗣据该道金福曾会同前署天津道胡燏棻现任天津道万培因清理完竣绘图造册详请奏咨前来臣查东淀有碍水道之地已据次逐细履勘凡水势较深尚有淀形可验者自静海高家三分地西南边起至柳行地东北边止共长三千八百八十弓自大口子地东南边起至高家四分地西北边止共上宽一千二百四十八弓自大王家地西北
边起至杨家地东南边止共中宽一千五百六弓自中亭堤起至隔口堤止共下宽二百八十四弓方圆合二十七八里即留以蓄水明立界石永远不准侵种违即严惩界内有民间无粮之地及王府地亩本无粮赋均让于水外计为水所占民粮地一百四十顷十九亩八分二厘八毫额羡租地十亩五分四厘应征正耗银两另行查明取具册结请征其无甚碍水处所业经占[垦](恳)之地水小之年仍准垦种照章分别开挖沟渠并由船流通水道内除原有粮额者就粮核地外文明文安县无粮地五百一顷五十四亩八分五厘三毫大城县无粮地十三顷霸州无粮地九顷五十三亩二分静海县无粮地三百五十五顷九亩六分丈霸地处上游收成较厚每年每亩征租息银三分大城静海地热低洼收成较薄每年每亩征租息银一分五厘计文安县应征银
一千五百四两六钱四分五厘六毫大城县应征银十九两五钱霸州应征银二十八两五钱九分六厘静海县应征银五百三十两三钱九分四厘四州县共丈出无粮地八百七十九顷六十七亩六分五厘三毫共议征租息银二千八十六两一钱三分六厘六毫自光绪九年起按照此数令该四州县分上下两忙分收解充船经费前议设船六十只衩夫一百二十名由该道等督饬委员经理系自八年办起暂令衩夫自备船只每船连衩夫两名日给船价工食津钱九百文每年三月开工九月停止如遇水势消涨随时变通办理所有支用目及开工停止日期按年进册报部此项淀地租息中稔之年照常征收若值灾歉应将被水失收之地勘明段落顷亩照安州东北地淀成案分别豁减缓征其每年征收银数是否全完应于次年项目造册咨销无庸附入八项旗
租之后以归简便而示区别九十十一等年租息曾饬按期开征惟九年因灾议停十年十一年亦有停缓之处一俟此次定案后即饬将各年用过船经费分年补造送部沿淀村庄各项无名徭役私费概行革除河工剥船等差徭亦分别酌减不准官役丝毫浮派大户隐射取巧以恤贫民除将清册图说咨送户部外所有清理东淀水道完竣缘由理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣沈秉成恭折具陈
卷二十二 地舆部七 河工
全河备考
叶方恒
从古治水称神禹禹治水首黄河黄河自昆仑发源万里而来禹导之自积石龙门特其入中国之始以为肇端非如后人必追穷河源好博而不适于用也由积石东北而南计三千里至龙门为西河龙门在冀州吕梁山石势崇竦其流激震禹治其北凿龙门分杀其势西因其回流之性而导之又南至华阴在陕之华阴县自南而东至底柱在河南陕州之三门山又东经孟津河南府孟津县过洛汭巩县至于大邳为大名府浚县临河之山北过洚水为真定冀州北枯降渠至于大陆属中山郡今真定邢赵深三州之地北分其势播为九河复同聚一处而为逆河以入于海其故道皆在河间沧州南皮东光庆云献县山东平原海丰由宁津吴桥南皮诸处直达东海是为禹之故道禹之载河高地以入海自河阴始河阴以西之故道终古不失以东入海之故道后世一失而泛滥南下四出于冀豫充徐之区其势不可胜穷矣周定王五年河徙蛤砾始失故道汉文帝时决酸枣东溃金堤在河南延津荥阳诸县至大名清丰一带延亘千里武帝时溢平原属德州徙顿邱今清丰县又决濮阳瓠子口开河界注巨野即大野属济宁州通淮泗河始与淮通尚未入淮也元帝时决馆陶旧属大名今属临清汉灵鸣犊口今高唐州旧属清河郡成帝时决东郡金堤决平原溢渤海清河高唐州一带信都今冀州界唐元宗时决博州今东昌溢魏州今大名冀州五代时决郓州今郓城县博之扬刘今东平之东阿县扬刘镇滑之鱼池宋太祖时决东平之竹村开封之阳武大名之灵河澶渊太宗时决温县荥泽顿邱泛于澶濮曹济诸州东南流至彭城界即今徐州入于淮自此为河入淮之始真宗时决郓及武定州寻溢滑澶濮曹郓诸邑州浮于徐济而东入淮仁宗时开州馆陶神宗时冀州枣强大名州邑一合南清河以入淮一合北清河以入海南渡后河上流诸郡为金所据独受河患其亡也始自开封北卫州决而入涡河南直寿亳蒙城怀远之间元初决卫辉之新乡开封之阳武杞县之蒲口荥泽之塔海庄归德封邱诸界其时专议疏塞而已自至元二十六年开会通河以通运道而河遂与运相终始矣至元以前河自为河治之犹易至元以后河即兼运治河必先保运故治之较难至正初河决白茅金堤等处濒河郡邑皆罹水患水势北侵安山沿入会通河延袤济南河间将坏两漕司盐场用都漕运使贾鲁言挽河使东行以复故道五月功成命翰林学士欧阳元制平河碑文并作河防记其法制工用为世取法
明洪武元年河决曹州双河口二十五年河决原武会通河淤河自洪武中决阳武东经开封城北五里又南行至项城经颍上东至寿州正阳镇全入于淮故道遂淤至永乐时岁为决徙修筑堤防民困国弊至九年决益甚议浚黄河故道尚书宋礼加浚会通河用老人白英计改从南旺分水遏之北合漳卫遏泗南入沂淮其北道魏家湾与土河相连开二小河以泄之有沟渠于卫东北岸通黄河可直至海丰者如旧其南道在南旺之北者开新河自汶上袁家口左徙三十里至寿张之沙湾接旧河以免陆运之艰侍郎金纯导河支流从汴城金龙口至塌场仍合会通以入淮漕事定于是运必借黄欲通运不得不先治黄也正统十三年河决新城漫流山东经曹濮冲张秋溃沙湾东堤夺济汶入海路以去诸水俱泄坏民庐无算景泰三年又大决沙湾近河地皆没翰林
侍讲徐有贞承命以都御史往治之作制水之月臿疏水之渠而河流之旁出不顺者则堰之水遂不东冲沙湾更北出而济漕渠之涸宏治三年决阳武河自原武中牟分流为三其大者切近汴堤西北隅合沁河泛阳武封邱祥符陈留县兰阳仪封考城曹县宁睢归虞永夏砀萧而下徐淮以入于海其次者横流封邱之于家集决孙家口漫长垣曹濮郓城阳谷寿张东昌至临清下卫河延患于德沧青县静海天津始入于海又其次者自中牟南下尉氏虽稍成川不通舟楫至其故道自汴城西南杏花营入涡河者则淤淀矣侍郎白昂治之河北徙去汴城三十里金龙决口自淤昂乃筑北堤以防张秋之冲激卫诸郡之泛滥导南河自原武中牟下南顿至颍州由涂山达于凤阳故道合淮以入海又于东平州戴家庙及德州之南一带多凿里河每河口各建减水以
节运河之水盈则泄之海而东德沧之患纾缩则蓄之河而漕艘商舶之行利随河修堤二千余里随堤植柳百万余株又浚莱芜诸泉二百八十余以济漕河南塞决口三十六疏月河十余使由河入汴汴入睢睢入泗泗入淮以达于海又以河南入淮非正道恐不能容复自鱼台历德州吴桥修古河堤自东平北至兴济凿小河十二道引水入大清河及古黄河以入海宏治五年决张秋入漕河与汶水合佥都御史刘大夏治之谓宜疏治上流黄陵冈孙家渡工方兴而复决张秋东堤百丈漕舟一经决口挽力数倍稍失手辄覆溺时讹言沸腾疑河不可治应复元海运大夏于西岸稍南凿月河长三里许引舟次第岁运不失及冬水落始为塞决计乃亲行相视溃决之源于孙家渡口开七十余里浚祥符四府营淤河二十余里以达淮疏贾鲁旧河四十余里由曹县粮道
口出徐州运河支流既分水势渐杀为筑两长堤蹙水南下由徐淮故道自武陵属之砀沛凡三百六十里曰太行堤自金龙口抵小宋渠凡百六十里曰新堤又以两堤绵远河或失守必复至张秋为漕患相地于旧决之南一里许为减水坝以杀冲啮自春徂夏张秋之决塞赐名安平镇
正德四年河决曹单八年复决黄陵冈嘉靖六年决曹单城武杨家口冲鸡鸣台阻运尤甚下廷臣议刑部尚书胡世宁疏言河自经汴以来新旧分疏六道皆入漕河而总南入于淮今闻诸道皆塞止存沛县一道当因故道而分疏之若运道则宜于昭阳湖东岸独山新安社等处择其土坚无石之处另开新河一道南接留城北接沙河口二处旧河应止百四十里隔出昭阳湖在外以为河流散漫之区是则所谓不与水争地者七年复决徐沛漕渠不通诏举才干大臣治之众推都御史盛应期奉命单车就道亲诣相度乃请疏赵皮寨以杀河势导之亳泗归宿以入淮别开昭阳湖左新渠一百四十余里以通漕垂成谤兴诏罢役夺职嘉靖十二年河决亳泗归宿等处淤济宁至徐沛数百里运道命刘天和督浚时议纷纭或谓别引黄河便或谓浚漕河便天和躬亲相度自赵皮寨东流故道淤一百二十余里而至梁靖又自梁靖岔河口东流故道淤二百七十余里始至谷亭遂定计用浚河扒浚南旺淤浅以免盘剥筑曹单长堤以防冲决植柳株以护堤岸浚月河以备霖潦建减水以司蓄泄置顺水坝以束漫流运道暂复十九年河决睢州野鸡冈经过入淮二洪大涸命侍郎王以旗督理以旗特言所资河者以济运也河今南徙第疏山东诸泉入之洪沛以南障之堤如会通河制运即通矣于是开李景高支河一道引水出徐济洪八月而成三十一年决房村三十七年河北徙新集淤而为陆者二百五十余里视故道高三丈有奇河分流弱离为十一河南山东徐邳皆苦之四十四年河决以南京刑部尚书朱衡佥都御史潘季驯协治之既至舟行树杪力无所施得邹县章时鸾新渠规度遂开新渠旧渠之东湖曰昭阳河从西来汇之其势遂绝渠而左故旧渠不可复而新渠在湖之东河即横决得湖而止乃决策往庐于河畔抚循十万众与同甘苦明年新渠成南阳至留城百四十里疏旧渠留城至境山五十三里隆庆元年开广秦沟以通运道先是河决沛县议者欲复古道从事于新集郭贯楼诸处上源衡言上源之议可罢惟广开秦沟使下流通行修筑长堤以防奔溃乃凿旧渠深广之为二十坝十二堤三万五千二百八十丈石堤三十里旱则资以济漕潦则泄之昭阳湖运道尽通是名夏镇河于是河专由秦沟入洪夏五月山水骤涨冲坍薛河石坝坏艘议复哗然给谏吴时来言旧河不必议惟新河所受上源山水宜疏浚仍诏衡区处遂经理挑筑薛河沙河各支河堤坝以资蓄泄运道俱由新河矣
隆庆三年河水溢自清河抵淮安城西淤者三十余里决方信二坝出海平地水深丈余应湖堤崩坏山东莒郯诸处水溢从沂河直河入邳州山东巡抚洪朝选疏言黄河出口之处必多然后可容其万里远来之势请开支河以为宣泄利导之方四年河决邳州自睢宁白浪浅至宿迁小河口淤百八十里溺死漕卒千人失米二十万石总督翁大立言迩来黄河之患不在河南山东丰沛而专在徐邳故先欲开泇口河以远河势开萧县河以杀河流诏令大立躬自相度条其利害以闻复上疏言治邳河阏阻之策有三一开泇河一就新冲一复古道五年河决双沟南北十一口枝流既散干流遂微乃淤自匙头湾八十里而南变又极矣议者欲弃干河而行舟于曲头集大枝间冬初水落则干已平沙而枝复阻浅遂欲弃黄河运而纷纷及于胶河海运乃复起潘季驯开匙
头湾塞十二口大疏八十里故道渐复已而以漕舟坏被劾去六年河决邳州运道阻朱衡于茶城南北筑两堤以防河水之出入北堤自磨脐沟迄邳州之直河南堤自离林铺迄宿(西舛)之小河口各延袤三百七十里运艘束于河流设军民守之河流乃安万历元年黄河水平先是运道多梗户科贾三近小试海运至山东即墨县福岛异常风雨坏粮船七只哨船三只漂没粮米五千石淹死运丁五名随罢海运重行河运二年黄河沙淤海口决房村傅希挚议开泇河不果行三年河从崔镇等口北决淮从高家堰东决徐邳以下至淮南北漂没千里总漕吴桂芳上言淮扬洪潦万民号泣由滨海港岁久道堙入海惟恃云梯一径至海拥横流尽成泥溢盐安高宝遂不可收拾矣国家转运惟知急漕而不暇急民故朝廷设官亦主治河而不知治海请另设一
官专疏海道讲求快捷方式如草湾湖等及老黄河皆趋海不必专事云梯为便又上言今日之河云梯关塞而不通高家堰通而不塞两者为病高堰决则淮水东黄水随蹑其后清口塞而堰内皆住址陆地其泄不及清口之半故泗州之水并聚矣塞高堰所以通清口而泄泗州之水也又高堰塞黄浦上淤则黄浦之工自易黄浦既塞则兴盐城田地尽出自兹两河横流涓滴皆由正道千里之内民业可安海口河身日见深刷亦可免壅溃之患矣六年复起潘季驯时高堰崔镇决口犹然未塞运道阻梗议者谓诸决口当勿塞别开支河杀水而浚海口以通之季驯则谓海口潮汐往来随浚随淤惟导河以归之海则导河即以浚海而导河未易以人力惟慎固堤防使无旁决水入地益深则治防即以导河也若令河决上流固宜用疏今下流之决但欲其疾赴海而害祛
岂必疏哉于是筑堤堰自徐抵淮六百余里南北两堤淮水毕趋清口会大河入海二口不浚得通十五年会常居敬踏勘黄河时河漫流开封封邱县及东明长堤等处礼科王士性言宜复河故道居敬谓故道难复议开柴家营支河寻诸决口皆塞而淤者复疏十六年复起潘季驯督理河道十九年泗大水淮泛起高于城溺人无算季驯上言人欲弃旧为新臣谓故道必不可失人欲支分以杀其势臣谓浊流必不可分霖雨水涨久当自消季驯三仕三已一以求故道筑堤束水借水冲沙为主是年有条议河道疏一放水淤平内地一接筑遥堤一增支渠大堤一增砌石堤一浚河避湖诸事并于运道民生有利
二十三年泗水为患总河杨一魁疏言分黄导淮明年开桃源黄坝新河自黄家嘴起至五灌口止分泄黄水入海以抑黄强辟清口沙七里建武家墩泾河泄淮水由永济河达泾下射阳湖入海又建高良涧减水石子婴沟周家桥减水石泄淮水一由岔河下泾一由草子湖宝应湖下子婴沟俱通广洋湖入海二十五年河大决单县之黄堌口溢于夏邑永城经宿之符离桥出宿迁新河口入大河二洪告涸杨一魁大挑李吉口以挽黄流谓黄堌口深渊难塞议浚小浮桥筑小河口功成东利运寻久旱运河而河又决义安东坝一魁乃议浚黄堌口及上归湾活嘴以受黄水救小浮桥泗上之涸因绘河图上言小浮桥股引之水李吉口未断之流已足济运以汶泗沂之水建节宣运道自裕何必殚力决塞以回全河而用之哉三十年于黄家口涨冲鱼单丰沛三
十一年特用李化龙行淮徐凤泗间得前所开泇河遗迹喟然兴叹遂专力浚成之于是运艘通行昔称过洪今称过淮为出险矣按开泇之议始自隆庆年间中丞翁大立万历三年中丞傅希挚建议详明未得允行二十年中丞舒应龙于韩家庄引湖水注之泇始启厥绪二十六年中丞刘东星凿侯家湾梁城通泇口遂可行舟然总未能通达至是始共赞成出奇道以避至险迄今运道无阻开泇之功亦伟哉然东南之漕自清江浦出口由清河溯桃源经宿迁从董沟口入骆马湖而抵泇河尚有一百八十里假道于黄河虽河伯安澜不受其害不可谓非黄与运究相终始也天启六年总河李从心以运舟过宿迁浅刘口磨儿庄等处一船挽拽夫以百计一夫工费动以数钱穷旗典鬻以偿官夫人力与水争衡拽缆中断前船横下后船互相磕撞官储民命须臾归之
逝波风急浪高竟日不能移一舟前阻后压千艘等待乃自马颊口起下至陈瑶沟止另挑一河计程六十七里运船改从陈口诸溜远避公私帮拽之费遂省漂荡磕撞之虞亦遂以杜崇祯八年骆马湖淤泇河运道中阻总河刘荣嗣自宿迁至徐州别凿新河分黄水注之通运计二百余里费五十万其凿处皆河故道尺计下皆沙挑掘成河沙落河坎数四引黄注之沙随水下为浅为明年漕至骆马湖之淤适平仍专行泇河荣嗣被逮然骆马湖间淤此河亦可行舟其功不容尽泯 国朝顺治七年荆隆朱源塞口决直趋沙湾运堤冲溃挟汶水由盐河东奔入海顺治八年总河杨方兴塞之顺治九年大王庙口决沙湾复溃冲断运道方兴修筑堤岸又自西岸湖边起至八里庙河边止开引河一道长五百丈至顺治十三年工始告成张秋为黄河下流其决于明世者
正统十三年徐有贞治之宏治五年刘大夏治之皆费极浩繁工极艰难防御之法周矣然至是三岁再见不重可虑哉总之漕运一河泇河以南之势自不得不借黄以达淮而河以内苟一近黄未有不受其害者故避之务远防之务至即使黄流水大不得已为减水之策亦止疏之于南不敢逼之于北矣
论贾让治河奏
靳辅
贾让治河三策潘季驯尝论之矣惜其论之未畅且上策徙民一议但曰民可徙四百万之国储将安适乎又曰宋元以前未行漕之时贾让不与水争地诚为上策其言亦未尽也今试即徙民言之考西汉冀州部所统甚广又河自龙门底柱东北入海若卫辉大名彰德一带何处非当水冲者约计其民当不下数千万户闻治河以安民未闻徙民以避河也即欲徙民吾不知让将徙此数千百万之民于何地也且河流不常倏东倏西倏南倏北使河东北入冀吾徙冀州之民以避之倘河更东而兖南而徐而豫吾亦将尽徙之民徐豫之民而避之乎使河患果必不可治当水冲之民孰肯知陷溺而不避亦必将不待命而自徙又何待让之策之也哉故曰让之策可言而不可行者也夫河流既不常即今日徙民以避之放河北流不过数十年百年未有不徙者在大禹神功之所治仅四百年而商已五迁其国都以避河患至周定王时河已南徙安得一徙冀州之民放河入海便千载无患果尔则是让之知反过于禹也耶至于多开漕渠便民灌溉变瘠卤为沃壤诚善策也然开渠之说止可行于运河之清水不可行于黄河之浊流清水弱而易引浊流强而难御也惟有坚筑径二三尺小石涵洞以通其流而近则又畏河之冲必须于数里之外为之然河善淤自古记之通河引灌虽极卑洼之地一过而平再过而高不出数年且深谷为陵若岁岁开挑出自国则为费不赀出自民则民力势有所不能故即不惜帑金多为涵洞其利无过五六年得仅偿费耳安得曰兴利除害支数百岁耶夫河自荥泽而东势愈大而土愈松一遇伏秋出漕泛溢若无堤防束之于两崖之中以驶其流而刷其沙彼安肯滔滔顺轨惟海之是趋故自有此河即有此堤防之制以辅相天地之不及何以征之禹治冀州首曰既载壶口治梁及歧次即曰既修太原至于岳阳蔡氏注曰修因鲧之功而修之当时鲧筑堤以障帝都其功未成故禹因而修之其后功成又纪之曰九泽既陂蔡氏注曰修陂障亦堤也又今浚县尚有鲧堤然则堤防之作实始于唐虞之时而让乃以为近始战国谓之下策不亦诞耶古人传世之言有可言而亦可行者如陆贽之奏议元稹之均田图是也有言之甚可听而行之必不能者贾让之论治河是也夫让之三策已垂之千七百年无有非之者明邱浚至称之为古今治河无出此策今臣独创论而辟之世必竞起而驳臣之谬且嗤臣之妄者第治河大事也深恐后世之耳食者不察其失而前人以误后人后之人又复以之误后之人故不得不悉举而指摘之虽然其所云疆理土田必遗川泽之分使秋水得有所休息左右游波宽缓而不迫数语则善矣
论贾鲁治河
靳辅
昔贾鲁治河用沈舟之法人皆称之明万历间佥事俞汝为奏议以为塞决简便之用无如此者臣窃尝疑之夫河底浅深坦陷不一惟草柳性柔一经压挤则周遭充满故塞决必用埽而沈之深浅坦陷不一之湍流则埽今以至平之舟底根透溜之患必有不俟终日而见者若沈舟之后仍用埽工继之则所费不□何如专用埽之便而省然以鲁之才其成功如是必非孟浪姑试之人因于至正河防记沉思寻绎者累日恍然知鲁之沈舟以代坝而逼水非以塞决而合龙也彼时故河业已通流但决河势大水流多于故河十之八又适当秋涨洄漩湍急埽不能下又其上逼水三堤短弱而势不支恐埽行一迟水尽涌决决则故河复淤前功尽堕因急沈舟为坝以逼之所谓抢救也故前则曰鲁乃精思障水入故河之方后则曰船堤之后草埽三道并举此并举之三道乃加筑前短弱之三堤也迨至船埽四堤并就河势南流然后塞决耳不然鲁于九月七日沈舟而龙口之合何以直至十一月十一日耶虽然臣以鲁于是役也有三忌焉鲁自受命以及回朝仅逾半载昏晓百刻役夫分番无少间断不恤民力一也筑堤塞决正值伏秋用功于河流暴涨之[后](候)不审天时二也废农冒暑聚十数万军民于一路不念国家隐忧三也鲁惟上恃其君相之信任下恃其强敏果敢之才气力排议犯三忌以成功以治河则有余以之体国则不足元史因石人一眼之事竟坐以亡元之罪则过矣夫石人一眼之谣是亦大泽中篝火狐鸣之类殆韩山童李芝麻等所为耳然则元之亡即不因鲁毋乃火将燃而投之燧耶
禹贡锥指论河
禹酾二渠自黎阳宿胥口始一北流为大河一东流为漯川周定王五年河徙自宿胥口东行漯川其大河故渎则至长寿津与漯别行而东北入海其经流自宿胥口徙流至成平合漳水复归禹河旧至章武入海今直隶静海天津汉武帝元光三年河决濮阳瓠子则东南注巨野通淮泗而北渎之流微漯川之水涸及武帝塞宣防导河北行二渠则正流全归北渎余波仍为漯川此自定王五年至西汉末河所行之地也成帝建始四年河平三年两决皆从平原至济南千乘入海河势骎骎向东至王莽始建国三年河决魏郡泛清河以东数郡而北渎遂空直至后汉明帝永平十二年诏曰自汴渠决败六十余岁河自平帝之世行汴渠东南入淮亦行济渎东北入海与后世南北清河之分派几相类岁月逾甚荥阳以下正流渐微至后汉永平则莽时陶决口亦必淤浅故王景治河修渠筑堤自荥阳东至千乘海口千余里河汴分流遂从漯川导河至东武阳始合王莽故道此东汉以后大河之所行也武帝雄才大略使欲尽复禹河故道当亦无难而难于讨论仅执北渎为禹河及哀平之世人始有知禹河之所经者贾让请决黎阳遮害亭放河使北入海王横请徙河缘西山足乘高地而东北入海意皆欲复禹河故道就其利便者为之不暇远图耳史称景凿山阜截沟涧防遏冲要疏决壅滞十里立一水门费以百亿计财力之充裕若是向使讲求禹河故道而复之则河流归北汴济不劳而治功施到今五代以降溃溢横决之祸可以免矣惜乎其不及此也河虽徙自周定王时而东光以下至章武入海犹是徒骇之故道至王莽时始改从千乘入海而景遂因之禹荡然无存君子于此有遗憾焉
贾让议决黎阳遮害亭放河使北入海曰大汉方制万里岂与水争咫尺之地让欲复禹河故道故曰遵古圣之法定山川之位此功一立千载无患非谓任河之所向虽横流失道亦弃地予之也李寻解光云因其自决可且勿塞以观水势关并云河决曹卫之闲南北不过百八十里可空此地勿以为官亭民室则其言稍涉孟浪矣永平中议修汴渠或以为河流入汴幽冀蒙利故十三年诏述其言曰左堤强则右堤伤左右皆强则下方伤宜任水势所之使人随高而处公家息壅塞之费百姓无陷溺之患此即李寻解光关并之说也宋神宗之所以语宰执者意亦如此愚谓斯言不善用之则为害匪细夫故道难复而新河所行颇得地宜两崖完固势不能远泛滥如贾让所云西薄大山东薄金堤者任其所之可也若平地横流则急宜修塞使归故道苟任其所之则豫青徐数州之地皆为糜烂之区矣所争岂仅万里中之咫尺而已哉若田蚡利鄃邑之岁收劝武帝勿塞谷永党于王氏成帝时河决言修政以应之则灾变自除以阴为元成墓之计此盘庚所谓聒聒起信险肤胥动以浮言者也
自王莽始建国三年河徙由千乘入海后五十岁为汉明帝永平十三年王景治河功成历晋唐五代千年无恙至宋景德而有横陇之决庆历有商胡之决河复北流而汉唐之河遂废此又河之一大变也考宋初河道与唐五代略同欧阳修所称京东故道是也景德元年河决澶州横陇埽寻复修塞景佑元年又决横陇遂为大河之经流自长清而下始与京东故道合迨庆历八年河又决澶州之商胡埽而横陇断流于是李仲昌议开六塔河引归横陇故道嘉佑元年塞商胡北流入六塔河不能容是夕复决自后无复言横陇者而京东故道遂废于是二股河之议兴二股者商胡决河之别派也决河自魏至恩冀干宁入海二股自魏恩东至德沧入海即唐马颊河之故道熙宁二年开二股河以导东流裁及六分而北流闭河自其南东决泛滥五州军境自是屡塞屡决元丰四年澶州小吴埽复大决北注御河诏东流已填淤不可复自今更不修闭元佑中复议回河久之不决绍圣中卒行之元符二年河决内黄口东流断绝绍大河水势十分北流其共力救护堤岸是后不复开二股河矣以今舆地言之开州大名元城并属直隶大名府冠县陶邱县临清并属山东东昌府威县清河并属直隶广平府夏津武城并属东昌府枣强直隶真定府故城直隶河间府恩县东昌府德州济南府吴桥景州东光南皮交河沧州青县静海天津河间府诸州县界中皆宋时黄河北流之所经也商胡决后二十岁为神宗熙宁二年导东流而北流闭又十二岁为元丰四年河复北流哲宗绍圣初又闭后数岁为元符二年东流断绝河竟北流自仁宗庆历八年下逮金章宗明昌五年凡百有四十六岁而河始南徙宋河东流为二股河北流则行永济渠清河入海考宋时论北流之利者如熙宁初提举河渠王亚等谓黄御河一带北行入独流东砦经干宁军沧州等界入海其近大海口阔六七百步深八九丈其更西阔三四百步深五六丈其势愈深其流愈猛天所以限契丹议者欲再开二股渐闭北流此未观黄河在界河之内通流之利也元丰四年李立之言自决口相视河流至干宁军分入东西两塘次入界河于劈池口入海通流无阻宜修立东西堤从之元佑初有回河东流之议范百禄等言昨按行黄河独流口至界河又东至海口熟观形势各称界河未经黄河行流以前百五十步深一丈不等自黄河行流以后今阔至五百四十步次亦二三百步次深者三丈五尺次亦二丈乃知水就下行疾则刮除成空而稍深与汉张戎之论正合
自元丰四年河出大吴埽一向就下渐入界河两岸日阔连底成空趋海之势甚迅虽遇汛涨非常而大吴以上数百里终无决溢之患此乃下流深快之验窃谓本朝以来未有大河安流合于禹如此之利便者也绍圣初复议回河范祖禹言今之河流方稍复大禹旧入界河趋海初无壅底万壑所聚其来远大必无可塞之理大观二年都水使者吴玠言自元丰闲小吴口决北流入御河下合西山诸水至清州独流砦三叉口入海虽深得保固形胜之策而岁月浸久侵犯塘堤冲坏道路啮损城砦臣奉诏修治御捍涨溢然筑八尺之堤当弓河之尾恐不能敌乞逐旋增修从之此皆知北流之利者也按今静海县本宋清州地县境有界河亦曰潮河即易滹沱巨马三水所会合卫河入海自塘泺既兴文安大城之水多入白河其行界河者唯漳卫耳独流口在静海县北二十里劈地口在县东北又东为三叉口即宋时北流入海之处也其后北流兼混入漳水亦自两行至清池县之合口始会流入海故徽宗即位张商英议引大河自古漳河浮渎入海欲导全河以入漳而废永济之故道浮清即浮水在今沧州东南水经注所谓浮水故渎也地势东高西下北流屡决而西导全河入漳尤合于禹迹但河由界河趋独流口入海极其通利而顾欲改从久淤之浮渎至盐山县界入海殊为多事商英亦非知水者也
禹河本随西山下东北去西山即黎阳西山杜佑指为太行恒山去河太远恐非贾让请决黎阳遮害亭放河使北入海者也时不见用而宋之北流实行其道河入海之路宜近不宜远孙禁议决平原金堤令入故笃马河行五百余里入海是也许商阻之而宋之东流卒由笃马河入海即商胡决口之别派也事当于理虽为人所格而天必从之故事机之善未有善于宋之东北二流者也清河行漳水之南王莽故渎之北去禹河最近漳水故禹河欲复禹河旧莫如导黄河入白沟以人力为之其可也而商胡自决北流通快海口广深此诚千载一遇诚能因祸为福转败为功于魏恩沧冀之境宽立堤防约拦水势疏其壅积遏其冲要则虽不及禹犹可比王景所治之千年无患而朝议纷纭必欲回河使东六塔既败二股复兴至元丰四年河又北流而神宗之意怠矣哲宗即位复议回河大略谓河尾北向恐入契丹之地则其界踰河而南彼必为桥梁守以州郡中国全失险阻而苏辙驳之以为契丹之河南注于海地形北高河无北徙之道而海口深浚势无徙移范百禄亦云界河向去深阔加以朝夕海潮往来渲荡必无浅淀河尾安得直注北界亦足解其惑已而绍圣诸臣力主东流借河事以伸其绍述之说意不在河更无足论元符二年河复决而北地势可知而建中靖国初犹有献东流之议者呜呼宋君臣论河者犹有可取而治河则皆坐失机会舌敝耳聋不见成功卒委其地于金源氏而河益南徙浚滑汲胙之间化为平陆岂不惜哉
何谓宋君臣之论河往往有可取也熙宁五年神宗语执政曰河决不过占一河之地或东或西若利害无所较听其所趋如何元丰四年又谓辅臣曰水性趋下以道治水则无违其性可也如能顺水所向徒城邑以避之复有何患虽神禹复生不过如此此格言也然施之于商胡北流适得其宜若地平土疏溃溢四出所占不止一河之地者岂可亦随其所向迁徙避之乎欧阳修曰河本泥沙无不淤之理淤常先下流水行渐壅乃决上流低处故大河已弃之道自古难复此格言也然瓠子决二十余岁而武帝塞之河复北行二渠河侵汴济注淮泗六十余年而王景治之仍由千乘入海今横陇之徒裁二十年安见故道必不可复但北流实利便不当更事横陇耳苏辙曰黄河之性急则通流缓则淤淀既无东西皆急之势安有两河并行之理此格言也然吾观古河未有不两行者禹二渠为万世法自参以上则必败宋之二股即唐之马颊以此为枝渠受河水十之一二亦自无害但不可令指大如股耳张商英曰治河当行其所无事一用障障犹塞儿口止其啼此格言也语出贾让然让意谓正道常流不可效战国曲防之术耳若冲激之处溃溢可虞非增卑倍薄何以御之任伯雨曰昔禹之行水不独行其所无事亦未尝不因其变以道之此格言也然必如北流之合于禹者不妨因其势而利导之若注巨野通淮泗安得不反之使北耶此数说者譬如奕者必胜之着而低手混施之则全局皆空古今经验之方而庸医误之则杀人无算是故治河之道或新或旧或合或分或通或塞或无事或有事或小有事或大有事神而明之存乎其人苟非其人则必有害孟子所以恶执一也
金始克汴两河悉畀刘豫豫亡河遂尽入金境数十年间或决或塞迁徙无定而汲胙之间如故迨明昌五年八月河决阳武故堤灌封邱而东都水监官见水势趋南不预经画各削阶罢职河流至是又一大变矣金吉甫云河至绍熙甲寅南连大野并行泗水以入淮于是有南北清河之分北清河即济水故道南清河并泗入淮今淮安之西二十里对岸清河口是也绍熙甲寅即金章宗明昌五年是时河徙自阳武而东至寿张注梁山泺分为二派北派由北清入海即今大清河自东平历东阿平阴长清齐河历城济阳齐东武定青城滨州蒲台至利津县入海者也南派由南清河入淮即泗水故道今会通河自东平历汶上嘉祥济宁合泗水至清河县入淮者也初宋熙宁十年河汇梁山泊分入南北清河寻经塞治至是复行其道而汲胙之流遂绝去禹益远朱子语录云见刘枢家中原图河郄自西南贯梁山泊迤逦入淮来神宗时河北流故金人盛今郄南来故其势亦衰谓此事也考河自南渡以来渐离浚滑势益趋而南特至明昌五年而始决裂先是都水监丞田栎言前代每遇古堤南决多经南北清河分流南清河北下有枯河数道可容河水十之七八北清河乃济水故道可容十之二三而已因欲于北岸墙村决河入梁山泺故道依旧作两清河分流未及行而八月河决竟如其言是时决势已成栎欲因而利导之且以宋为壑故利河之南而不欲北然前代河行淮济未几即塞曷尝以是为正道而任其所之哉迨金人南迁于汴于是温撒可喜言近世河离故道自卫东南流由徐邳入海以故河南地势益狭窃见新乡县西河水可决使东北流其南有旧堤水不能溢行五十余里与清河合由清州柳口入海清河即卫河清州今青县柳口即静海县北之杨柳青渡此河之旧道也皆有旧堤补其缺略足矣如此则山东大名等路皆在河南而河北诸郡亦得其半退足为御备之计进足壮恢复之图议者以为河流东南已久决之恐故道不容衍溢而出遂寝国势已蹙实无暇及此而原其始实由宋人不尽力于北流驯致此变于金何责焉
河自金明昌甲寅之徙大半入淮而北清河之流未绝也逮元世祖至元二十六年己丑会通河成于是始以一淮受全河之水自汉元光三年河决濮阳瓠子东南注巨野为河通淮泗之始下此宋太平兴国八年咸平三年天禧三年熙宁十年河皆屡决入淮但未几即塞其久而不变历今五百余岁河淮并为一渎则始于明昌成于至元也暨元顺帝至正四年河决白芽堤又北决金堤水势北侵安山延入会通运河朝廷患之其后脱脱用贾鲁言挽河东行十一年四月鸠工七月疏凿成八月决水故河九月舟楫通行河复故道南注于淮贾鲁巧慧绝伦奏功神速前古所未有惜为会通所窘河必不可北其所复者仍是东南入淮之故道耳使鲁生汉武之世则导河入宿胥故渎当无所难不仅如史(西舛)所谓复禹旧者生明帝之世亦必能导河入清河合漳水至章武入海岂徒与王景等烈所遭不偶功成而乱作遂使庸人以鲁为口实岂不悲哉其时余阙有言南方之地本高于北河之南徙难而北徙易自宋南渡至今殆二百年而河旋北议者虑河之北则会通之漕废当筑堤起曹南讫嘉祥东西三百里以障遏之予则以为河北而会通之漕不废何则漕以汶而不以河也案此言正与当时挽河之议相左河在梁卫之郊北流为顺其曰南徙难而北徙易是也谓河北而会通之漕不废则大非明之中叶河屡贯会通挟其水以入海而运道遂淤河之不可北也审矣向使河北而无害于漕则听其直冲张秋东北入海数百年可以无患奚必岁岁劳费防其北决耶
太史公天官书曰中国山川东北流其维首在陇蜀尾没于渤碣一行言山河两戒以河济为北纪江淮为南纪由此观之禹河从渤碣入海上应天文下协地理汉武帝所谓圣人作事为万世功通于神明恐难改更者也殷本纪载汤诰之言曰东为江北为济西为河南为淮四渎已修万民乃有居四渎之由来尚矣尔雅江河淮济为四渎四渎者发源注海者也刘熙释名曰渎独也各独出其所而入海者也自王莽时河徙千乘入海而北去碣石远矣犹未离乎渤海也自金明昌中再徙而河半不入渤海矣元至正中又徙而河全不入渤海矣河南之济久枯河或行其故道今又与淮浑涛而入海淮不得擅渎之名四渎亡其二矣万一清口不利海口愈塞加之以淫潦而河淮上流一时并决挟阜陵洪泽诸湖冲荡高堰人力仓卒不能支势必决入山盐高诸湖明隆庆四年万历三年是已而淮南海口沙壅更甚于曩时怒不得泄则又必夺邗沟之路直趋瓜洲南注于江至通州入海四渎并为一拂天地之经奸南北之纪可不惧欤
欲绝此患莫如复禹旧然河之南徙日以远矣浚滑汲胙之间无河新乡获嘉亦无河矣贾让李垂之策将安所用之或曰金温撤可喜请于新乡县西决河水使东北合清河至清州柳口入海其说不可行乎曰今新乡流绝欲自武陟之东浚其故道约一百三四十里更于新乡县西决河使东北流凿生地五十余里劳费不赀民何以堪且荥阳以下每决必溃右堤未有决左堤而北者疑此地北高南下新乡县西之故道去清河虽近未必能导之使北也然则河竟将若之何曰封邱以东地势南高北下河之北行其性也徒以有害于运故遏之使不得北而南入于淮南行非河之本性东冲西决卒无宁岁故吾谓元明之治运得汉之下策而治河则无策何也以其随时补苴意在运而不在河也设会通河当时不开则河可以北先期戒民凡田庐墓当水之冲者悉迁于他所官给其费且振业之西岸之堤增卑倍薄更于低处创立遥堤使暴水至得左右游波宽缓而不迫诸事已毕然后纵河所之决金龙注张秋而东北由大清河入于渤海殊不烦人力也禹河本有可复之机一失之于元封再失之于永平三失之于熙宁至明昌以后事无可为居今日而规复禹河是犹坐谈龙肉终不得饱也河之离旧愈远则反本愈难但得东北流入渤海天文地理两不相悖而河无注江之患斯亦足矣求如西汉之河不可得即如宋之北流亦不可得而洚水大陆之区也呜呼禹河其不复矣乎元末河复北徙自东明曹濮下及济宁而运道坏明洪武初命徐达自曹州东引河至鱼台入泗以通运永乐九年又命宋礼自曹疏河经濮州东北入会通河是北流犹未绝也迨迁都之后仰给于会通者重始畏河之北北即塞之宏治中两决金龙口直冲张秋议者为漕计遂筑断黄陵冈支渠而北流于是永绝始以清口一受万里长河之水阳武以下河之所经缮完故堤增卑倍薄但期不害于漕而汉之下策转为明之上策矣至于黄淮既合则唯以堰闸为务堰者高家堰闸者淮南诸湖闸口也堰闸以时修固则淮不南分助河冲刷黄沙使海口无壅故潘尚书季驯之言曰河之性宜合不宜分宜急不宜缓合则流急急则荡涤而河深分则流缓缓则停滞而沙淤此以堤束水借水攻沙为以水治水之良法也又曰通漕于河则治河即以治漕会河于淮则治淮即以治河合河淮而同入于海则治河淮即以治海观其所言若无赫赫之功然百余年来治河之善卒未有如潘公者会通必不可废则河唯宜注淮以入海且自汉以来治河者莫不以分水为长策惟张戎之论不然潘公深得其意故其治之者有二要一在海口一在高堰河之出海旁口日多则正口日塞淮之会河支流益分则正流益弱皆潘公之所禁也此则近代治河之大也
治河论
裘日修
天下有一定之法可以定不定无一定之法不可以定有定是故天象难定也置闰与差而岁定钟律难定也有中秬黍而黄钟定河之迁徙难定也有大禹疏浚之法而河定难者曰河宜北不宜南禹之擅功以导之归北非徒以疏与浚也予曰不然河虽浊水性固就下也可以北不必于北可以南不必于南奚以明其然也自有天地即有河陶唐以前不知其几千万年也其北耶南耶不可得而知也及九载之绩弗成禹相度治之适经于北遂导于北然而禹第疏之浚之而已既不能必后人遵其法即不能必后之河常北也抑闻之郦道元云禹塞淫水于荥阳引河通淮泗济水分河东南流则当时已不尽北至商仲丁河决商邱则分睢入淮以归海矣河亶甲决嚣则又分颍以入淮矣武乙浚偃师则且分汝以入淮矣然则自禹导河七百余年后河且数南固不独周
定王五年河始南徙也议者弗深考辄曰南归非性不亦陋哉曰河道既不别于南北图说称由徐扬归海河自顺其自然者何也曰此以南北地势知之非可以人力强也且自禹迄今河道之归海者四北大陆北之南渤海东之北千乘东之南安东西汉及周宋以来河患剧矣然溢而北者不过信都而北决而南北之南馆陶又其南顿邱又其南濮阳又其南定陶每决则南徙然则河之所欲趋者可知矣故禹之导河也澶相以北有西山以障之有九河以杀之故河安于北九河塞而河乃南迁今诚祖禹之法河虽由南归海可也违禹之法合万余里之水汇于一以委之河虽由北归海患未已也今不求法之一定而哓哓于南北之异道亦见其闇于理而昧于势矣或曰往年朱家海坍淮扬被[害](善)议者欲通河入沁合卫归北以图复禹故道此诚御灾之良策
也而子以南归为可毋乃贻讥于识者乎予曰然子以为河在南淮扬被害河在北而恩冀德沧深瀛之间独不被害乎淮扬被害则导之北恩冀等州被害将又导之南乎夫冀土疏河之淤垫北易于南河之冲决为害北更甚于南商周无论已西汉而后决溢何可胜数其甚者如汉元光之汛郡十六鸿嘉之灌县邑三十一败官亭民舍四万余所周显德之大决杨刘宋干德之水被七州熙宁之灌郡县四十五非其被害之尤惨者乎且卫至德州东北卑窄甚矣自康熙四十五年引漳入卫漳汶合而卫不能容议者现谓鲍家嘴诸水所会旁邑堪虞若复益之以河吾见其害之什伯于汉周宋也虽加宽深之功无解暴决之患非河独异于北盖冀兖之土使然也曰然则河可南将永合淮以归海乎曰此正宋元后河之大患也河可南特不可合淮耳清口不可合而上游分
流于淮亦不可也何以明之河所经必淤河淤已难治矣又兼治所经之淤不重难乎是故分于颍则陈州项城太和阜阳颍上之民危分于涡则亳州蒙城怀远之民危分于睢则萧宿灵璧睢宁虹泗盱眙之民危或至洪泽溢高堰决则江北淮南尽危故曰虽分流于淮犹不可也合淮乎尝熟计而谛思之安东海州沭阳之境有南北二股河焉即昔之石濩湖也西距沭阳东逼东海约三万四千五百余顷其黄河东归之正道乎诚由清河北境导河达湖由湖东盐河左开数支河以播于海上溯九河八河之遗法是所谓疏也由是岁浚之为常又由下游而上游辟徐豫之河身令二三十里至七八里不等广其旁使水涨有所容深其中使水落足以通舟河其永有所归而无泛溢之患乎因湖而功力省别淮而清浊分其详别具于策
黄河南趋议上铁制军
刘台斗
今岁黄河漫溢自陈家铺迤下漫口数百丈正河涸成平陆大溜由射阳湖一带入海将有南趋之势地势北高南下若顺其就下之性则舍旧图新似亦因势利导之机也然窃见新河有难成者五有不可不虑者四夫现在之漫口数百丈之口也而口门以下愈远愈至四五十里六七十里不等河面太无以束水水宽则流缓流缓则沙停此难成者一也现在溜势奔腾四注数十里之地或东或西十数日之间忽深忽浅河无一定之形溜无一定之势此难成者二也且漫口向南而大溜先向西南转趋东北若因之成河则是折一大湾迎溜必生险工对湾仍致淤阻下壅上溃未见其畅流归海此难成者三也且改新河必须筑一南堤又须于清黄交界之处中间隔一横堤乃数十里中汪洋一片人力既无可施取士更无所出此难成者四也凡言湖者皆潴水之区非行水之道也若射阳湖有出水之口则滔滔下注久当涸出五坝之水不当停积中泓矣谓之为湖其形必如盂如釜外仰内凹故水满则溢水平则停盈科而溢出海滩非畅流而直趋海口也现在河流南注势似湍激者以濒湖一带地势较河身为低河面较地势又低故此时似畅究之湖外之海滩仍反高仰非如海口得建瓴之势也河将入海必束之使高于海面故能敌逆上之海潮以冲突入海若今之射阳湖口则河流之趋湖虽由高入低而由湖趋海之路反由低入高以低就高数年之后必淤塞此难成者五也更有不可不虑者夫五坝减下之水减入下河者也往时五坝一开虽无黄流之阻尚且淹漫数县之地停蓄数月之久必须闭坝而后就涸未有坝未闭而先行涸出者若分射阳湖以为黄水之道则清水去路为黄水所夺减坝之水全积下河不能容纳此可虑者一也运河闸洞之水亦归入下河者也一为黄流所阻去路日高水无所归以内地为壑此可虑者二也淮南之盐东南财赋之薮也沿海场垣濒于盐阜今若逼近黄流淡水内侵产盐必少清水内壅场垣必淹此可虑者三也至于黄河本有南趋之势阜宁地势高于盐城盐城地势高于兴化愈南则愈低今若导之使南再有漫溢则就下之势必入兴盐一入兴盐则不能入海而南入于江是河与江合江淮河汉四渎合流是古今一大变迁也人之忧又不止淮扬二郡之生灵东南一带之财赋矣
且愚见更有请者山盱五坝减出之水归入下河者以高邮各坝为口以坝下引河为喉以兴盐各路湖荡为腹以串场河各闸为尾闾以范堤外各港口为归墟必须节节疏通使水不中渟层层关锁使水不旁溢方能引水归海而保护田庐数年来各邑受淹之故以坝下引河浅窄而两岸千余里外即无堤形是以减下之水不能下注先已旁流此高邮受灾之缘由也坝水注之兴盐渟蓄湖荡湖荡虽能受水而不能消水旁无堤防下无去路盈科而进者仍复泛溢四出在湖荡之上者误以湖荡为归墟在湖荡之下者止知曲防壑邻幸游波之不及而土雍极必溃虽少缓须臾亦复同归于尽此兴盐各邑被水之缘由也场河浅故上游之水不能骤泄海口高故场河之水不能骤出加以坝面宽而闸面窄来源多而去路少犹以斗米注升欲其畅流不得矣此范堤内外被水之缘由也诚使坝下之引河加掘丈深坚筑堤防引归湖荡则高邮之田可保矣湖荡之旁圈筑围圩约拦水势仍留去路导入河总使水有下注之路而无旁溢之门则兴盐一带之田可保矣再于场河探深酌添范堤闸座并挑通闸外港口则范堤内外之民可无虞矣惟是场河以外形如釜边场河以内形如釜底以釜底泄入釜边必须抬高水面方成建瓴若以挑河之土坚筑两岸之堤则地势虽内低外仰而水面仍内高外下也如此则有沟有防表里相应诚一劳永逸之计也
安东改河议道光六年
东河总督张井
江南黄河自道光二三年盛涨增淤四年御黄坝陡遇异涨分溜倒灌自清口以至淮扬淤为平陆正河以下二百余里流缓沙停更见增淤即欲如嘉庆十一年十六年之借黄济运亦不可得盖河身愈高已成建瓴之势过束则水缓胶舟过放则掣动河溜故也于是御坝万不能启奏明盘坝接运分留在北粮船及添雇民船往来盘剥并雇用沙船分办海运费帑累民不可胜计某于六年二月奉 命来江会勘河道淤垫情形拟有五则以冀束溜攻沙然或制造器具或更立章程或挑河筑堤或筑坝束水要皆缓始见效未能急收近功惟有因地势之高下顺水势之迅直导河绕避高淤以冀掣通河底早启御坝勘于安东东门工以下以北堤改作南堤另筑北堤挑河导引仍由现行海口归海所有拟办情形已于单衔具奏折内详陈毋庸赘 圣明鉴许简调来
江即饬委参将张兆通判范玉琨会同山安海安两厅先往复查地势高下据复自安东至八套近河之处即可归入正河计长二万四千五百余丈以水面计之西高于东六丈六尺九寸以地面计之西高于东四丈一寸复经会同制军亲往复查地势西高东洼实属显然毫无疑义说者谓御黄坝至东门工六十余里河道纡曲约有百里断不能掣消水势不知水之抬高由于壅遏若下无壅遏上必掣消此击彼应声息相通乃一定之理较量东门工之水面已高内滩一丈九尺五寸再加挑深一丈已三丈矣以长河现在水深一丈计之则新河之水面已低于旧河之河底二丈矣以下愈东愈洼虽间有高处须加挑数寸数尺然每过一高埂则愈往下趋直至八套共得六丈七尺高下之势仅此六七十里纡曲之河能不节节掣深水势陡落乎且此非空言无据也查嘉
庆十六年王营减坝失事时顺黄坝落水五尺八寸以上相距四十里之高家湾落水四尺九寸相距百余里之徐升坝落水五尺余寸御黄坝至东门工较之徐升坝之与顺黄坝尚近四十余里其余如豫省仪封漫口迤上相距一百五十里之黑堈工落水一丈余尺虽云系异常盛涨亦可见气机之顺虽远必应更可类推此掣消水势之毋庸置虑也说者谓东门工现在埽外抛有碎石正当咽喉恐有阻遏不知大河流行在乎求深而不求宽查量有石之处除包砌坦坡可以启除外其余自孙工十三扫至吴工二埽计无石之处长一百四十余丈自吴工二段下长至十三埽无石之处长一百一十余丈该处河面现在宽无百丈今以跌落三丈之河身计不过数十丈即可容纳而谓百余丈尚有阻遏乎且自孙工十三埽至吴工十三埽共长二百五十余丈中间不过吴
工二段中长三丈六尺共石一千一百余方但能上下掣通仅有此三丈余尺之碎石亦断不致有碍全河从前阿文成公改挑豫省新河中间仪封考城两县均在两堤之中虽放河时是否适当其冲无可稽考而现在故址无存河流畅顺两城之砖石自多于一千一百余方之碎石以此类推则埽前碎石毋庸置虑矣
说者谓改河处有佃湖荡南北宽约二十里东西长约十余里恐难挑河筑堤不知荡地积水乃最洼处也挑河则惟恐其不洼就洼兴挑已极得势现在凿挖深塘二处深至一丈四面壁立层沙层淤之下即系老淤是非若稀淤之难于施工积水两头可放一无可虑也至于筑堤原应就高原奏虽云相距十里系未知此处水面之宽今以仅长十余里之处退让向北筑堤距南堤亦不过二十里亦不得谓之过宽是佃湖荡之挑河筑堤毋庸置虑矣说者谓所挖两塘七尺以下即系黑淤胶泥放河之后恐难刷动不知佃湖地面已低于东门工水面三丈有余矣再加挑深一丈计已四丈即使河流至此不再刷深似亦尽可畅流即使因刷不动逐渐积淤然必须淤至二丈始与现在河底相平以宽一二十里之地面欲其淤高二丈恐亦非二三年所能此二三年中或筑坝
逼溜或参用浚船似不致再任增淤此冲刷河底之毋庸置虑矣说者谓淤地筑堤恐其蛰陷不知筑堤蛰陷系由新淤软滩非谓多年老滩也该处历马港漫口十九年其土性已老何能坐蛰且荡地中间有零星民居墙垣尚可筑立而谓新堤即致蛰陷乎此蛰陷之毋庸置虑矣说者谓两堤相距二十里河易坐湾又致停淤不知河之坐湾乃水之性也百里大曲十里小曲何能不令坐湾无论仅此十余里之中坐一大湾较之现行大河节节坐湾者大有径庭且仍可于地势相高或盛涨淤高二三尺之后筑做挑坝不使近堤此在随时应变耳且东南两河南北堤相距者狭则二三里宽或至五六十里或束或放何独于佃湖一处即虑其过宽此坐湾之毋庸置虑矣说者谓马港口河身土系飞沙筑堤恐难坚实不知筑堤选土乃寻常之事豫省河滩沙居大半每有增
培亦不过选淤包淤不能因系沙土遂废而不筑也仅止一二百丈似亦增费无多此沙土处筑堤之毋庸置虑矣说者谓新堤处处着重难于防守恐多溃决然筑时必须坚实放后更应慎防此不独新堤为然南北两岸旧堤何处不然若以为旧堤河已走成有工之处皆贮料备防北新堤可比不知新堤亦已挑深启放后自可循顺东趋即或坐湾近堤除南面北堤改作南堤南系高滩无虞溃决外其北面新堤就挑河形势即应闲段分贮料物节节备防长不过一百四十余里堆料三五处似尚不难即未经备料之处猝生新工转运料相距不过二三十里亦不过远即使遇有盛涨致有溃决内外滩面相平堵合亦不甚难前折即已声明若必预知决处早作备防则历次漫口何以不早为防备致听其溃决耶即阿文成公所筑新堤放河之后亦未见立时溃决嗣四十
年中仪封睢州决口五次未闻归咎阿公也其余并非新堤溃决者更不胜指屈将尽起创议建筑之人悉加责问乎此溃决之毋庸置虑矣说者谓地势北洼未便强令东趋此误会之语未经深思也夫茆良口马港口等工由北湖河归海非正北也仍东北也地势莫不西高东下水尽东流此其明证如果北面洼下则历次议改海口由北潮河归海屡议屡止何耶其漫口之水由北湖河归海乃决口时由于盛涨蓄贮盈满然后溃堤旁趋无堤以束之无河以导之于是其就下之性一往无前就其破堤所向直注数十里至怒性少杀然后仍折而东趋不独马港口等工为然也即如嘉庆二十五年仪封大工被灾者杞县为重夫正河仪封以下即属睢州是睢州之低于仪封可知杞县在睢州之上断无反低于睢州之理乃河出口门向西南行四十余里始折而东趋汇入
洪湖是岂得谓地势东高耶且大河南溃则南注北溃则北注岂南北皆洼耶无论南注北注终归东注此其理可以共喻此北洼之毋庸置议矣至此外吹疵摘瑕皆于大局无关更何足细论夫水之就下水之性也因利乘便顺其自然始可图功即往时之办而无成者今或有成亦未可知何则大河淤垫此五年中始垫高一丈三四尺耳如水面现低一丈三四尺则御坝早启漕船盛行湖水亦不过七八尺尽可助刷黄河流势之未穷何有于变此因时因地之必须默参所谓运用之道存乎一心也然以靳文襄公之才每议河工动生诅谤甚至交章弹劾褫职议罪至再至三然后起用克成厥功某何人斯敢恃一得之见遽谓可行而目击艰难思欲掣水通漕计无出此虽未得为万全无弊或亦权宜补救司河者所当尽心姑存此议见者或不哂其迂陋耶
河防述言
张霭生
河性第一
靳大司马抚皖江擢督河道问于陈子曰比年河决数处浊流泛滥故道淤为平陆国患阻漕民苦垫溺治之数年罔效岂河终不治乎余不敏兹奉督河之命子盍为我筹之陈子曰河之形有古今之异河之性无古今之殊水无殊性故治之无殊理千古治水者莫神禹若也孟子曰禹之治水水之道也言顺水之性也又曰禹之行水行其所无事也所恶于智者为其凿也旨哉言乎洵深得治水之至理者乎潢尝人事万端或可骋其城巧事矫揉任粉饰犹得掩耳目于一时袭虚名于后世若水之性一定而不可移而黄水之性尤奔注而不可遏挟沙而不可停且至与淮合流之区绝无山陵阻峙更散漫而不可约束是机巧于此无所骋矫揉于此无所事粉饰于此无所任惟有顺其性而利导之一法耳大司马曰疏瀹排决无非事也而曰行所无事何也陈子曰所谓行者疏瀹决排是也所谓无事者因其欲下而下之因其欲潴而潴之因其欲分而分之因其欲合而合之因其欲直注而直注之因其欲纡回而纡回之一顺水之性而不参以人意焉是之谓无事也大司马曰水今横决矣岂可竟顺其横决之性而遂谓之治之乎陈子曰不然今河之横决非河之本性也犹人之拘于气禀蔽于习俗以至荡佚为非而曰其性本恶也岂其然哉夫河之所以决者皆由黄水暴涨下流壅滞不得遂就下之性故旁流溢出致开决口决口既开旁流分势则正流愈缓正流缓则沙因以停沙停淤浅则就下之性愈不得遂而旁决之势益横矣若曰河性喜决此岂知河性者哉大司马曰然则河之性若何陈子曰约而言则曰就下分而言则避逆而趋顺也避壅而趋疏也避远而趋近也避险阻而趋坦易也涨则气聚聚不能泄则其性乃怒分则气衰衰不能激则其性又沈流迅则性能挟沙土而俱行势集则性能坏山陵而驾上土能制之即缕岸可仰其狂风能助之遇惊益张其势故御之得其道则利无穷若御之失其道则害莫可测善治水者先须曲体其性情而或疏或瀹或束或泄或分或合而俱得其自然之宜虽有所事究归于无事也宋神宗曰后世以事治水故常有碍以道治水无违其性可也此与孟子之言似有合焉至所云能顺水所向迁徙城邑以避之此犹未知水性而不明顺之之道也水之性岂必欲向城邑耶水之所向辄徙而避之匪常法也如徐州而上三门以下土松地阔则宽其途以让之而水性以安徐州而下城邑逼近于河所宜严其防范束流刷沙以趋于海而河之性亦以安然则宽之束之皆所以顺之耳孔子击易曰天道亏盈而益谦地道变盈而流谦夫水丽于地者也其道之变必由于盈而流利必归于谦也盈也者涨也塞也谦也者虚也下也故水无不下也孟子论水深得孔子之易道者也故善治水者惟于盈而防其变于谦而道其流水自得其性矣水果为厉于世者耶陈潢字天一号省斋钱塘人
审势第二
靳大司马问于陈子曰今欲顺水性其要若何陈子曰必也其度势乎今者诸患并作若不先度大势之轻重缓急而务其重者急者犹振衣而不知所挈也虽然重与急之患又非即于患处治之也必推其所以致患之处而急图之是非熟审焉不为功如有患在下而所以致患在上则当其源而塞之而在下之患方息譬如足病只知疗足不探其足病之所由来虽投药百剂勿效而且增剧也又有患在上而所以致患者在下则当疏其流以泄之而在上之患自定譬如困贼于围中而不开一面以分其志以缓其愤则将激其必死一旦溃围而出不可收拾故上流应泄者先须于下流疏之又釜底去薪之法也非历览而规度焉则地势之高下水势之来去施工次序皆不可得而明也大司马曰两河形势载籍可考绘图可稽奚事亲历为陈子曰今昔之患河虽同而被患之地不同今昔治河之理虽同而弭患之策亦有不同故善法古者惟法其意而已若欲考载籍以治之何异按图索骥刻舟求剑耶禹贡首言随山刊木奠高山大川非审势而何至乘四载尤先事历览之征也周礼考工记曰沟必因水势防必因地势善沟者水漱之善防者水之说者谓沟所以导水不因水势则其流易塞防所以止水不因地势则其土易崩故为沟者必因水势之曲直则其流斯无壅矣为防者必因地势之高下则其土斯无崩矣是善沟者必漱啮之而无所壅以因水势故也善防者必淫液之而无所决以其因地势故也势之为言亦不一有全体之势有一节之势论全体之势识贵彻始终见贵周远近宁损小以图大毋拯一方而误全局宁忍暂而谋久毋利一时而遗虑于他年地有高卑有险易土有淤松有燥湿其应凿应筑可行可止必究其致患之故以为探本之谋必得易于施工之法以成夫为下因川之计是举全势而审度之者也若论一节之势如水弱必束之使其势急如水强必泄之使其势平水势停缓宜引之使直水势猛疾必纡之使宽水势冲射而难遏必筑上流以逼之使之濴洄水势荡涤而可用即合其流以导之使之洗刷此皆因势之说又随时随地而酌之者也苟不知势用力多而成功少若审势以行水则事半而功倍孙膑救赵庖丁解牛均是法也治水者可不神明其意乎大司马曰善于是治装与陈子遍阅黄淮形势及诸冲决要害因条列拟筹河十疏次第上之
估计第三
陈子谓靳大司马曰适千里者三月聚粮治河之役与治军无异庀材鸠工非财不办犹用兵之要必先料其仓库转其刍粮也今兴大工倘赀用不继则虚鬵乏粒易牙不能炊空柯无刀公输不能也夫河之于国计民生所系綦重与军政等公其急请发帑乎大司马曰帑固应请但军需尚繁民脂已竭惟省之又省庶称 上意乎陈子曰不当用而用之谓之不节若当用而反节之恐后之费转相倍蓰也公不见唐刘晏之理财乎其造运艘置仓庾凡诸工计宁宽毋刻宁增毋减以始制不惜物可经久后图修整亦易为功是经始之多费者正以省费也设初估苟简势必草率而易坏一坏之后不能修复势必更张而重构则费不更多乎故深于为国计者不可图一时之省用而遗旋修旋坏之虞不可顾目前之易完而致垂成垂敝之咎大凡估计宁留有余以待节减甚勿先为苟且之计以致因小而误大也彼有司之浮冒估销以图侵渔此不肖之甚者法固必惩若以多估为己嫌以撙节为迎合虽贤者恐亦不免大臣公忠为国当计其大者远者不当于当用而节之以留国家异日之患累苍生漂溺之灾其敝国殃民不几乎因循苟且一念基之乎可不慎哉大司马曰子言诚是也谚云日费斗金不敌西风一浪以公私有尽之金钱而填此无穷之壑天之生水利人为多不图黄水为害至于靡已也可不深慨也夫陈子曰噫公之悲天悯人意良善矣然亦皆狃于成说而未之思耳国家终岁之出入以千万计大半皆以养兵今时当治平未闻以糜饷而遂弛兵备也至于河工岁修之额设二十余万不及兵饷百分之一即另有疏筑大工岁增亦不踰数万金奈何独以黄河为耗财耶王者以天下为家其城郭河渠犹家室之有栋宇沟洫也百金之家构一室每岁必有涂茨修葺之用岂富有四海而惜此整理山河之费乎且东南漕运必经于河国流通利济匪细是又所费小而所益大也方今 圣人轸念河患一以奠安昏垫是图凡有请发无不允给仰见 庙谟宏远任事臣工宜仰体此意何沾沾惜费为哉
任人第四
大司马问曰铨曹需次者纷纷赴工以冀进用可尽录之乎陈子曰营室需财举事需人彼欲用命而来安可不录然不可滥录也当慎之于始而已夫水土畚锸非可优游坐治也暴露日星栉沐风雨躬胼胝忍饥寒其事固非易任矣若膏梁纨之子不可与共荼苦躁进趋利之徒不可与历艰辛倘假请滥录必致贻误大工是不可无遴选之良法也夫工之作也必有有司董其役而地广事繁之处非一官可办若支分缕晰不能无藉效力者以佐之宜以选录之任责之董理之有司必先究其素履其材力审其邪正择可录者保之而升之于公然后亲为视而录之而试之以事试而不称即黜之并究保者试而称事由细而巨历委以试之于是堪大任者出矣始慎其选择继严其考核终信其赏罚自可收任人之效而何有失人之患哉大司马曰亲为验视一谋面耳安能定其贤否耶陈子曰孟子不云乎听其言也观其眸子人焉廋哉应对举止之间其人之智愚敬忽大略可见至其福泽之厚薄亦不可不审也故命将者福将为上才将次之勇将又次之何则夫福厚者必德厚也其为人也大抵皆坚凝持重谦谨安详奉上必诚恪也任事必周密也待人必宽恕也临财必慎重也其际危急之时值艰险之地乃能镇定而不惊好谋而克济也故曰观人者必观其心而观心者必观其气也大司马曰劝惩之道诚在于赏罚其要若何陈子曰昔人云赏如山罚如溪如山云者确乎其不可拔也昭其信也又山重也所以明不轻也如溪云者渊乎其不可测也示可畏也又溪深也所以明不宽也是故信赏必罚者居上之枢机作事之纲领也虽然犹未论其本也从来治法固行于治人而治人之本尤在于身先故膺重任者敬以临之勇以任之明以察之勤以率之宽以期之信以要之恒以守之备此七者又矢以实心征以实事将如声应响如腕运指庶司百执事有不从风而偃者乎于以捍大灾御大患也何有潢更有请焉潢等臆度之论又不若经历之言之亲切而已试也故凡田夫老役有所陈说皆宜采听以备参详此不任其人而任其言亦任人之一端也虞舜好问好察迩言取于人以为善其智乃大今人命意立说必欲出于己而后快自私我见之未去安可以成大事立大功哉大司马曰善
源流第五
大司马问曰同一水也何黄流湍急独挟沙而行易淤易决与他水异果其源有殊与陈子曰河非有异于他水也中国诸水惟河源为独远源远则流长流长则入河之水遂多入河之水既多则其势安得不汹涌而湍急西北土性松浮湍急之水即随波而行于是河水遂黄也秦人之歌曰泾水一石其泥数斗他如燕地卢沟之水酷似黄河故俗称浑河晋之沁汾诸水亦浊可知西北之水不惟黄河挟沙也再考河自西域而来其流虽浊不若汴梁以东之甚昔贾让之中策欲引河灌田殊不知今日汴梁以东之河若引以灌田则禾苗必尽被沙压且潘印川公之治河去今为近其所著河防一览多中肯綮虽其所言险要近多变迁事宜亦有遗漏然元贾鲁之后深明河务者潘公为最今稽其疏有曰黄水所经河南之土最松昔禹导河入海经河南者止陕县孟津巩县三处耳当时之水未必如今之浊今自河南郡之阌乡至归德郡之虞城凡五郡河全经其地故平时之水沙居其六一入伏秋沙居其八此岂无确据而言之欤可知河之浊也至河南而始甚也明矣潢尝溯河之上流惟宁夏灵武诸处至今犹引黄流以资灌溉宁夏有汉唐二渠俱设以节蓄泄水旱有备民皆赖之然定制每岁清明起工按座挑浚至夏毕事方理农工有司董之永以为则由此观之上流之水尚不甚浊然犹每岁必为疏浚不然沟渠亦淤无所为利矣元临川朱思本所述河源自星宿海发源行十数日水犹清浅可涉而渡又行数日水渐浑浊则河源本清与他水无异不益可信哉河之浊且非其本然也而谓河性喜决也不更诬乎尤可者昔人筹河有建议欲于塞外凿渠导之北流入于北海勿使经中土谓既可阻隔华夷又使中土永无河患论者莫不奇其策祗惜途遥工巨难成耳未有知其大谬者夫河之自西域而来若无他水入之止此一水曲折行数千里其势必衰曷能为中国患其所以为患于中国者大半皆中国之水助之也设导西域本来之水行于塞北而域内之水自湟洮而东若秦之溰渭泾汭诸水晋之汾沁梁之伊洛涧齐之济汝洙泗其间山泉溪谷千支万派之流未易更仆数凡此西北之水安得不会为一大川以入之海哉矧河防所惧者伏秋也伏秋之涨尤非尽自塞外来也类皆秦陇冀豫深山幽谷层冰积雪一经暑雨融消骤集无不奔注于河所以每当伏秋之候有一日而水暴涨数丈者一时不能泄泻遂有溃决之事从来致患大都出此虽使河源引而行之塞北乌能永免中国山水暴涨之害哉大司马喟然叹曰噫论河源流者率多传讹子言可破一切影响之说矣
堤防第六
大司马曰论治河者莫不以分杀河势为言惟潘印川之说先以堤防为事何欤陈子曰拯河患于异涨之际不可不杀其势若平时虞其淤塞而致横决之害必不可不合其流是合流为常策而分流为偶事也设专务于分则河流必缓缓则沙停而淤浅愈浅愈缓愈淤愈浅不日而故道俱塞河既不得遂其就下之性势必旁冲而四溃故潘印川曰以人治水不若以水治水也堤成则水合水合则流迅流迅则势猛势猛则新沙不停旧沙尽刷而河底愈深于是水行堤内而得遂其就下之性方克安且耳且考堤防之缮由来尚矣禹贡曰九泽既陂陂者堤防也慎子曰治水者茨防决塞虽在夷翟相似如一学之于水不学之于禹也解之者曰茨防即今黄河之埽也岂自潘公始哉大司马曰余闻宋太祖有云夏后治水但言导河至海随山浚川未闻力制湍流广营高岸自战国专利堙塞故道以小妨大以私害公九河之制遂隳历代之患弗弭论者悉推为知言今之堤防非所谓广营高岸力制湍流者乎子以堤防束水为顺其性其义何居陈子曰顺水之性者非纵水之性也譬之人性本善率之即谓之道然必闲其邪而方其外夫非多方防闲之谓乎惟多方防范而本然之性乃全是防者正所以顺其性也治水亦然纵之而就下之性反失防之而朝宗之势乃成此潘印川以堤束水以水刷沙之说真乃自然之理初非矫揉之论故后之论河必当奉之为金科也潘印川云禹时之河经于中州之地甚少必不若今日之浊故可分九河以杀其势于以知古之流可缓而今之流断不可以不迅此又古今之异势难以执一而论也大司马曰子论甚善顾禹贡所谓陂者果与堤防之制有合否耶陈子曰陂者也土披下而侧也此非陡山之岸乃坦坡之堤后人以骑而可豋[谓](渭)之曰走马堤是即陂也堤防之制其基必倍广于顶则水不能倾之古圣人之一言而作堤之法已备洵言简意该也
至于近世堤防之名不一其去河颇远筑之以备大涨者曰遥堤逼河之游以束河流者曰缕堤地当顶冲虑缕堤有失而复作一堤于内以防未然者曰夹堤夹堤有不能绵亘规而附于缕堤之内形若月之半者曰月堤若夹堤与缕堤相比而长恐缕堤被冲则流遂长驱于两堤之间而不可遏又筑一小堤横阻于中者曰格堤又曰横堤堤防虽多不出数者其作堤之法遥堤去河远必相地势因高而联络之其余随流以防范焉取土须远堤根筑土必旋挑旋弃若近堤取土则基不固土厚方夯则筑不坚也筑成土旧法插签灌水水不即渗便为坚结然插之法务于连晴之后其铁签须细直下直起方合若辈作弊签粗而摇宕之则贴签之土先实水亦不即渗遂被掩饰矣验时宜细察也遥堤之外离堤取土之地即可成小河以资运料缕堤逼流排桩衬埽所不可少若在顶冲险工尤必用护堤埽也堤土插柳可备卷扫堤根蓄草亦足御波随地制宜皆不可不喻也大司马曰子言堤防详矣若异涨之时何以杀其势乎陈子曰遥堤去河颇宽若异涨之时溢至遥堤河宽而势自杀是虽合流而分亦寓焉矣所患者三渎并涨耳三渎者何黄淮及山东漕河也每年水涨或黄涨而淮不涨或淮涨而山东诸水不涨或淮与山东水涨而黄反不涨抑或有涨于春者有涨于夏秋者三渎不并涨犹可御也惟是一时而三渎适皆涨焉其势遂莫之能御若无以预为之地一经泛溢其害何可底止则遥堤之减水坝断不可不设也当其无事人有议减坝为虚设者及减水时人又有议减坝为厉民者此皆不知全河之事宜而好为局外之论者也兵可百年不用不可一日不备减坝之设何以异是或曰减坝泄水大似以邻国为壑毋怪乎谤者之谓厉民也不知减坝之水节制之兵也所减有准则不若堤溃之漂溺无算也夫减坝有天然之制必在异涨之时方有减下之水若涨稍退减即止矣此出于万不获已为保固异涨之计何等得之曲防以病邻也且遥堤之外近有运粮小河减下之水将从小河泄之亦略存大禹疏九河之意设有淹及民田之时不异偶逢涝灾民田低下者乃罹之也然低田一经黄水所淤水退而土即垫高次年必获倍收损益亦正相等耳要之设减坝则遥堤可保无虞保遥堤则全河可冀永定减坝与堤防又相为维持者也虽有暂时之害而实收久安之利安得谓之厉民哉
疏浚第七
靳大司马曰束河趋海固以堤防为急务岂疏浚竟可不事乎陈子曰疏浚乌可竟废也夫堤防束水固为行所无事设处不得不疏浚者又必有因事顺导之法而不以人意参之庶不悖神禹之道耳如有溃决之患先宜截筑决口两旁掘沟下埽以裹定其根俾决口不致日扩也若既决于旁流则正流必缓故道暂淤若塞决口而不浚故道则水将安适水无所适而决口之流渐筑渐逼愈逼而水势愈急欲望其遽合也不几难哉然疏浚故道又未易言也故道虽淤岂竟如平陆乎其浮沙涂泥滩河浅水一望弥漫欲事畚锸何所措手少为开掘水即随之捞泥水中焉能深广甚矣人力之疏浚未易言也尝再四图维而知以人治水诚不若以水治水之为得其道是以欲浚故道者莫若将决口之下故淤处反筑一堰截其微流溯决口之上游相度形势别开一引河直通
故道夫故道淤处既截微流则河底涸出渐可施工止须开浚深沟数道余不必尽挖也俟上之引河既成下之深沟复掘然后并力下埽以塞决口及此河流汹猛之际遂开决口上流引河之口黄流复际暴怒有一道以泄之势必直注引河由引河而直趋故道故道已开深沟水有所容必且沛然莫御而停沙淤浅之处便可随流而冲刷矣河溜既归故道而决口之事自减因而再并力下埽决口断无不合者也于是知筑堤而水自可刷沙乃以筑为疏而疏且本于筑也又当知导流而埽方可塞决乃以疏为筑而筑又原于疏也凡此皆治其所以然之故而不外乎以水治水而已故导河者凿河之形人力所成十之二引河之势水力所涤十之八彼以河工全凭人力此任人而不任理者乃小智穿凿意见之私也大司马曰海口淤垫河流不畅潘印川谓无可施工惟当
筑堤合流导之冲刷则海口自深其说是已但近年淮黄入海之道者较昔渐狭岂竟可无事于开广欤陈子曰海口浩助洪波滔天疏浚诚未易言然河挟沙而海潮逆上安得不垫傍岸洄溜尤易停淤故以今较黄沙洲出海几及百里而海口渐狭势使然也若终不浚下流必壅而欲上流不决乌可得乎浚之如何法于近海两岸之内各开一引河挑土即培于引河之外以作缕堤其受河流处与入海处且缓启其口俟河形凿成又必当河涨之时方启其口引黄分注于其中以趋于海初似析河而三再将中隔之沙渚驾犁疏之其沙必随波渐削久之合三而一则海口遂开广矣此亦非全用人力而半藉水力以成之者也若曰海口竟不可施工印川之说不无漏议焉大司马曰子之论真可补潘公未尽之旨矣至运河淤阻非人不为功有何画以治之陈子曰南
北漕水皆入于河间有河水暴涨反入于漕之时谓之倒灌一经倒灌漕必淤浅如黄速退而清水下注便可刷深亦无待开浚也惟虑清水旁泄力不能刷而黄水灌久则漕不得不浚矣此人力之必需者也浚之之计量度土方以估工费自有常则然计方论工又不若聚夫而计给值随挑随发尤为便捷是在敏于任事者因时度地酌而行之耳至于河身广狭深浅之宜又必计水之大小流之缓急量其水方度其消纳以定之待舟楫通利浅者亦可渐深倘朝夕停淤深者行将渐浅水无定行工难终已岁修额设良有以也
工料第八
陈子曰谋事者人心也赴工者人力也积贮者赀财也济用者物料也夫谋虑未精不足以成事徒谋而人力不集则托之空言赀财不贮不足以图功聚财而物料不备则缓急亦无济矣故欲筹河防则工力与物料不得不熟计之也靳大司马曰考古塞河之役动发卒数十万今则不然近河州县有岁修额设之夫若别有大工兴举又随时召募有司董之义民率之功竣罢去似较古发卒为便今之力役岂尚有善者乎陈子曰修举靡常届期调发恐有后时之虑州县额夫既有定数何不如丁银征科解银河库不时雇募以免民夫起解及在工守候之苦尤为公私两便也至河流顶冲险要之处其巡守之夫无间昼夜无分晴雨皆须查视方可不时抢救向设有守堤夫役虑无节制惰弛不免也潢思河工原比于军法请即以军法行之凡给食赴工之夫尽募为支饷守
汛之卒设千把等官统之以弁领兵以大辖小一如身之与臂臂之与指如此则节制既有责成而防御庶无疏虞矣所虑者一法立百弊生每见营卒多开虚武弁役使无间而练习缺然河兵流弊一如之若设则私役缺则虚冒不几名存实亡乎所宜预立严禁勤为查点以杜弊端然此所设之卒为防守抢救之计也若夫凿渠筑堤起建大工非募夫不办其法非可计土以论也惟定其经界酌其高深量其寻尺凡或筑或凿皆以土方科之命监司按则估计以定经费之若干然后监理有官分修有官画界派工领费募夫以从事焉至于募夫涣而无稽者也必慎择义民以统率之义民亦计土方取值于官复计工散值于夫其帑之不致于亏空工之必期于合法全视乎义民之得人与否此在司事慎重择之也胼胝畚锸晴霁可作时际阴雨则相聚而食其晴时所余
之赀不足偿雨时坐糜之费役夫乏食恐致涣散则土方之外当量益以阴雨之食给此又不可不预计者也夫抢救防守若设卒有定制疏塞兴作又量役以募夫较古之拨发诚为无扰而易集事也惟是精于厘弊善于奉行则不在治法而在治人矣大司马曰储料济用欲有利无弊又当若之何陈子曰埽柳苇禾需及时采运近河颇饶贮于各险至桩木来自江浙甃石采于南湖诸山灰钉铁悉事陶冶其间若因公扰民克价肥私物既不能符式料半属于虚糜弊固不可枚举亦惟勤其稽核信其惩究则弊不至太甚耳而要尤在预为储备不使缓急无藉此则肯綮之至论也若夫石之工以垫底深厚几层为固下埽之法以签桩入土多尺为坚石用灰须以沙炼若灌灰浆者尽属粉饰埽用柳草贵实以土若松浮者尤易漂流凡此皆赖实心用事之人实力董
理者至濒海柴荡随河东涨有日广之势其有裨于料良非纤细必宜设专官理之凡造报之荡取近河易运者责取芦束以作大工其余皆宜听民领管或归户或起滩租裕公之中复须利民勿俾豪强兼并滋为弊薮斯善也至于运载物料皆系木石柴草粗重之物非借水力船只何能搬运致远向来修筑及伏秋抢救俱封拏商旅行舟害民自不必言且仓卒之际商贾闻风远避往往有料无舟以致徒手莫救小灾遂成大灾矣是宜疏请将河卒建旷银内动支特造浚柳船只四五百号分隶八河厅营各拨兵目为之催攒驾运永着为令则缓急运料有济不致误险工而害民生此更公私两利者也
因革第九
靳大司马曰潘公之治河去今为近其规画可法者固多抑有与今异者欤陈子曰治河之理千百世不易惟是水之形势与世推移而险要遂异流行亦殊则规画因以不同耳即如明宏治间河决荆隆口溃黄陵冈山东张秋镇几没于河乃于曹单等县筑太行堤障之嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填二十六年河复决曹县四十四年决沛之飞云桥逆流东行逾漕入昭阳湖东平州平地水深丈余万历十五年又决荆隆口长垣诸邑俱遭昏垫是明时山东每有河患长垣一带堤防甚要自本朝来徐州以上堤固流深绝无疏虞虽防汛难忽而险要已销矣再如北运河口明万历间独在徐州北岸黄涨时辄灌入古洪内华等动至淤塞禁启闭岁加挑浚殊费经理今北运口渐改而东黄水北灌之患永除此皆今昔之各异者也再者运河南口明时例
谨闭通济艘过淮后每岁六月初即于外筑坝以遏黄流霜降后黄水退回空之时方启凡一切南北往来之船俱于五坝盘过潘中丞丁宁告戒以为此例断不可易及本朝来五坝俱废通济闸口今复改制迁回其道以接受清淮若高堰加修淮水不致东泄得以全力敌黄则黄水自不倒灌此不特遏黄之灞永不必筑即广济一似可不用而南北往来之舟楫无复再事盘坝矣此更今昔之不同也夫高堰为全淮保障自汉末陈登创建至明初陈瑄大葺潘公又加筑焉迄今为两河关键但堰之迤南周桥一带潘公不加修筑其意虑淮水大涨时藉以泄泻迨我朝而流水之处渐次刷以致我朝东注遂有清水潭之大患今若不将周桥一带接建堰是则清水潭之决口终难以塞此明时可不全筑而今必提防之者也然全筑之固所以蓄淮水而敌黄流顾淮
水异涨而不为宣泄则堰终难保此减水坝之必不可不设者也潘公留越城周桥之余地以泄淮涨孰知流弊致清水潭之害今接筑之以补其缺略仍置减灞以神明其宣泄之意是又今昔方略之不同而同者矣明万历时北运河犹出古洪口屡塞屡改百余年中运口十改迨东移至皁河口虽吕梁洪诸险皆已不经然倒灌犹或不免今康熙二十年闭皁河口又顺流而东十五里出张庄运口遂免倒灌而运艘尚经黄河二百八十余里不无牵挽之瘁风涛之危今已于九里冈一带间开运料小河将来因之联络开浚引汶沂之水直近清河县上流从仲家庄入于黄河则北河之口愈趋而下不特黄流倒灌之患永绝而漕艘过淮出南运口不二十里即入北运口利国储而息军力此更古人所不及计而今可渐为规画者也其它如明季虑睢水直射泗州有妨陵寝
特筑归仁遥堤以捍之使睢水北入于河也今睢水已尽南入于淮正可助淮敌黄而归仁一堤不甚阨要矣又嘉靖间于黄河北岸王家营东冲开草湾河夺黄流十分之七至赤晏复归大河是时清江浦喜河北徙恃以为安当事者或以议塞或议因之而浚纷纷不一今已全淤浚塞均可不议矣此皆因革之大凡也要知水性本动而黄为尤甚其变更迁徙原是无常固难刻划古人成迹而治之惟是可信者理可守者法有事则顺理以调剂之俾弭其害无事则守法以谨防之俾安其常一日如是千百年亦如是即河有因革而理与法安有因革哉
善守第十
靳大司马曰河之为患终古不息岂遂无一劳永逸之策乎陈子曰宇宙间万事万物皆有变更固不独河为然也城郭宫室有数千百年不倾圯者耶常人庐舍犹须岁为葺治若不及时绸缪摇风雨所不免也凡此静业尚不能不敝水属动者乎水而依山或不挟沙犹不速变若黄水自中州而东容纳既多流于平旷之境而又挟沙以行欲其不变安可得乎故一劳永逸之说治他水或可言而独难言于治黄也虽然黄之不能常治究人事之不能有恒耳致害之端无不兆于几微而成于怠忽蚁穴不塞至于沈其所由来者微矣防河者果能察几虑远杜渐防微一人理之千百人一其心以行之一时定之千百年遵其法以守之少有冲刷即卷埽以护之少有渗漏即退筑以阻之少有淤垫即束波以涤之少有泛溢即量减以泄之时时防闲在在检饬自可消大患为小患弭小患为无患欲期久安长治也何有无如人事之不能有恒乃势使然也或始勤终怠或顾此失彼或迁官罢去或疾病死亡自一官而论已不能必其有恒矣再者人怀殊心各立异论或勤惰不同或公私各别或习安而忘危或喜新而厌旧种种无恒河患随作则自众人而论更不能必其有恒矣人且无恒心而欲河之恒治也不綦难哉惟得公忠大臣深明河务者信任不疑俾久于其职督率属员惟怀永图再简贤能副其官讲习有素即属员俱宜永任有过则降黜若勤劳着绩者增其秩毋迁其官一如钦天监太医院之员皆专习其事自必谙熟其理庶几陈毕继治而协心曹萧相承而宁一将奠定之功克守一年即可弭患于一年克守十年百年即可弭患于十年百年矣独是守之之要不特遵其成法又必通其神明故有不轻更张而为守者更有随时变通而为守者此又顾其人之何如耳嗟嗟天之生才不数即生其才而或未必用即用而或有间阻又不获尽其才此其间则有天焉若曰人事既以克修而天意尚有难必是则流俗人之言而非深明天人之理者也
杂志第十一
靳公初河干时黄水决者数处而杨家庄之患为尤大河流尽归决口北流入海正河淤浅漕不得达宿(西舛)以东北岸民田皆成巨浸陈子不为浅近补救之计不即筑塞决口先导南岸淮水从清口畅流以涤下流入海之淤浅使故道以疏然后溯决口之上游从南岸开凿引河引流入于故道清口既不倒灌河水半归故道于是决口之势稍杀随即卷备巨埽塞决是时一埽之大如陵阜约值千金数百人挽之以填诸决而决口之河流奔涌尚且掣埽漂去有作埽之良工立埽上随之没于河人皆股栗束手无策矣陈子复酌多开引河分水势趋于故道斯决口之流大缓渐可筑塞然将及合时一夕水涨复报溃开官吏役工莫不相顾失色以为此工必不可成也惟陈子镇之以静徐曰偶值水涨耳俟水稍退仍塞之必可合后竟如其言若非陈子之明识定力欲决之塞也难矣
黄流之倒灌北运口其害已非一日明时漕船历吕梁抵徐州进镇口北运每年黄涨即逆流进辄致垫塞因立法俟漕船进口即闭禁行至秋深水退方为启放回空之船然后捞浚之工究不能免后渐改而东至皂河口进北运河虽脱吕梁诸险然黄河倒灌犹未免也靳公甫督河骆马湖口已经淤断漕运无由北达危急异常陈子即相度水势建议创挑皁河二十里复挑支河三十里由张庄运口北上于是黄流北灌之患方息以运口愈东则地势愈下北水从上注下以顺入于河而黄水不能自下而上以逆入于漕也至张庄运口又北接骆马湖之水合流入河而力更足以敌黄即稍为更定除数百年倒淤之患非深得水之情性其孰能之
南运河口自明季以来漕船俱出甘罗城口之天初时口逼近黄河河水浊流便易倒灌比北运口之倒灌为尤甚淮安一带运河遂致淤垫每年冬季必大兴工挑浚方可济运且黄河既倒灌运河则淮水不能畅出清口以致高堰水势日增下河被淹为害甚大陈子建议改进太平坝(西舛)其途以避黄河内灌设或黄强淮弱之年间有倒灌黄水势退清淮畅流旋将淤泥即为冲刷仍不垫浅漕运可无阻滞一转移间岁省民力财用无算上济漕运且保高堰之危杜下河淹没之源真在无声无形之中也
清水潭者在高邮之北运道所必由者也淮水东溃将堤防尽决数十里略无畔岸湍波冲激旋为渊深故曰潭也初时因漕船经此辄被漂泊运道中阻势在必修然塞之必随水而泻屡修屡溃茫无津涯估工者计费百万讫无效陈子周视形势遂估计其费以为十万可塞也监司以下皆不敢任其事谓前估五十余万今估十万费省十之八焉能冀其有成效于是陈子躬自治之陈子知清水潭之致患也由于高堰迤南潘印川留越城一带未筑以泄淮涨及泄泻日久成河九道其流不可遏由高邮湖直冲而东遂成清水潭之患陈子先将越城一带接高家堰而筑之既障淮水北行尽出清口以敌黄而清水潭上游之势顿缓水便减退即易为功矣陈子又计潭中之最深若必欲径直筑堤潭深未易填也乃环潭而筑稍迂其道就其浅处施工而其事又易矣且他人视此工甚险谓必以竹篾载石下之或谓以舟载铁沈之纷纷妄议陈子以为制水者土也止须土筑乃就近岸浅处渐次运土筑两堤于水中约筑半里许两头坝住将水戽干即于两堤之中挖土接堤再筑不特取土不远而河且深矣又筑半里许其作坝戽水挖土接堤一如前法渐筑渐挖而清水潭数十里之间竟成长堤二道艘行乎其间永无漂涨之患故今谓之曰永安河真省费而奏功易非人意料所及后之治水者诚不可不奉为章程而会其意旨也
北运河口改至张庄虽免倒灌之患然漕船自淮出清口溯流而上尚有一百八十里之遥重载逆水固属难行而黄水之湍急于徐州以东更甚每船过黄增雇短纤必二十余人而日行尚不过二三十里遇暴风水涨不无漂淌之虞浅洲淤沙更有起剥之累故漕艘之过黄多费而且怀忧良以大阨也陈子因修建遥堤乃于宿(西舛)以下如七里沟上渡口诸处取土筑堤即间开运料小河后因而规度于黄河北岸之内另疏一渠泻北运河之水从拦马河至仲家庄一百八十里就运料小河通而浚之扩而深广之所费颇节而中河之运道成矣使漕船出清口止于黄河行二十里许过清河县即进仲家庄闸悉由平流以北运永免风波之险阻纤挽之劳费又可速于趋程不误漕限裨 国便民匪可言殚洵哉大司马言听计从仰赖 圣明干断允行方俾肤功克奏然陈子竭智纡筹淡灾兴利其功有不可泯没者也
漕船过清江浦必由新庄出太平而新庄之南另疏一渠由七里亦可出太平每年大抵由新庄者居多其设七里者以备新庄之敝或欲修造则由七里也其年正欲修新庄遂由七里适淮水暴涨漕艘逆上七里甚艰日止过一二船漕院羽檄来相催促以误河政之误漕也奈口水势甚紧急切不能飞渡靳大司马有忧色陈子曰是不难也当夕下片纸谕有司于七里之上游凿数涵洞引水出于之下不日涵洞成口水顿平日报漕船过数十号矣留埜张氏目击其事惊叹不已问何以上凿涵洞而水遂平也陈子曰上凿涵洞则水泄而势缓下得涵洞之水则水长而势平岂尚虑口之湍急难过留埜曰噫此真得水之性情者也
淮郡之东真武庙者黄流所经之处也一日者报河决真武庙此乃旧决口今复溃开靳公不觉失色庄子往视而归曰可不必塞不数日后自塞耳人皆异其言尚疑信参半也无何果报决口之水退出其溃处已塞矣留埜张氏更为惊叹复问其故陈子曰人以此为旧决口向年难塞宜乎共相忧虑也但不知此乃下决口耳水从来未有决而上流者若欲由真武庙决而下行地多陵水去必不能畅其性势必返而仍归于河况黄水挟沙决而不能畅流其沙俱停垫于所决之处行即自塞矣无待人力也是时淮民不知陈子不塞之故但闻其言曰决将自塞未几其言果民遂有河伯降生之谣也以上二条虽无关乎大工然陈子之论深得水之性情可以为后世法特附志亦举一隅云
辨惑第十二
留埜张氏问于陈子曰近来河防致患之由大率以黄水倒灌入淮也淮既不能出清口势必东溢尽淹高宝诸州县黄水分泄入南运河则出海之势自弱于是沙停水滞而上流傍决之患遂作矣此患之不息而费以不赀也以愚计之莫若竟塞清口使黄流直注于海再将淮水顺其性而南入于江俾黄淮分流则永无倒灌而诸患之原可弭至漕船北运必由清口以出则漕艘可造南北两班南班之船运至于淮即由六坝盘交北班北班另造小样之船于黄河受载运送通州省每岁河工之费以为增造漕船则两班分运之需亦不甚远而淮泗水患可息民得安居岂非淡灾之策乎陈子曰近代淮黄亦会分流矣元时运道漕船由江入淮由淮顺流出庙湾海口从海道北运是淮原未尝与黄合流入海而元时河患仍未息也迨明初平江伯陈瑄始增修高堰开清口导淮入黄漕艘溯黄流浮汶卫诸水而北上是时防闲得其道不独河无泛滥而漕亦克济是元分淮黄而患仍作明合淮黄而功亦奏由此观之水患不息岂仅因淮黄之相通哉黄水自中州而来至彭城以下河流愈浊及将入于海又日有两潮逆其流若无清淮从而涤之则海口尤易于淤平江伯引淮入河同趋于海正欲涤海口之淤也譬之人食稠糜必易于哽咽若以清茗有不利喉而下者乎
下河议兴靳大司马疏请筑长堤二道障各减坝之水直达于海议者噪然以筑堤于地面架水而行非水由地中之意且河形既高则田反在其下被淹之田潴积之波安能归于堤内以泻入于海耶闻其说者皆不能无疑于长堤之策也埜张氏以问于陈子陈子曰夫下河高兴泰七州县之被淹也淹于运河溢出之水也夫溢出之水由高堰而来白马泛光诸湖不能容运河不能泄乃溢注于下河源源不穷也若无一渠以达之于海则日积于七州县之区矣此七州县之所以被淹下河之所以议开也若止虑雨泽潦而欲泄之则原有庙湾石串场芒稻诸河具在又安用别治一渠哉今人不明开下河之故而漫然为局外之论是以有堤高于地之惑也须知七州县之地其形如釜西近运河地势固西高而东下东近海滨又东高而西下此范公堤之东障海潮为百世之利也倘凿渠以东通于海不特减坝之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四筹划不得不于淮郡之南高邮之北筑长堤以护减下之水向东北就下而行朦胧港以趋归于海也果将减坝源源之水送入于海而田中所皆属无源不难日就涸竭也彼谓田水反下不能入渠为疑试问开下河为泄田中之水乎抑为泄减坝之水乎若为泄减坝之水而开渠也又何疑田水之难泄耶
陈子既定开浚中河之计人尽知浚成之利而仅虑创凿之难惟竹冈周氏以为黄流与中河相隔密迩黄之泛滥莫测或入于中河恐致合为一渠终非可久之策问难于陈子陈子曰子之虑诚远矣然而河防之计其可信以垂久者惟有谨守之一法也倘疏于防范即相越数百千里而患将及之若勤于守御虽止隔一缕之堤而可恃以永久如清江浦之运河与黄止隔数武耳而几百年来保固无虞民居列市于堤上前门临运河后门逼黄水尚处之泰然是未可以两河相近为疑也
初靳公抚皖时陈子见庐凤间多荒芜旷土因议为沟田之制说本井田之沟洫而规画便宜实利民而可行也继以靳公移节河干其事不果迨乎两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利因筹帑工之耗于河工者无算可即涸出之土田开屯收息以偿库项后日者屯租积储渐多可以备防河之费则国帑可节且两河无业之民招之播种又使各安其生筹划再四遂有屯田之举焉其要先构庐舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔所叹为污下之泽国行见墟相望比成沃壤矣夫水土平而农事作俾国计而益民生方谓太平盛业无有过于此者也及辟土渐广而豪强占利私垦亦多司事者从而清厘之怨谤乃起是时忌功者流见治河告成苦无从媒 短长适因屯田之事奸民布散流言欲阻挠屯政以利其私而忌者乘之得以诬陷矣或者深咎陈子曰河工奏绩既上答 国恩下拯民患功成名立可以不朽矣何为复营屯政致起谤端子岂独昧于此耶陈子曰人臣事君稍有利于国计有益于民生者必当竭尽其智力若见其为可行而苟且缄默以自图远嫌避谤偷安处逸其心事尚可问哉今于河流淹溺之区就其涸出者给牛种耕具招无业之民而屯之何害民之有倘得会勘潢当敷陈于 廷 圣天子明烛万里必且洞鉴劳臣之微忱也惜乎陈子抵京积劳且愤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫
屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难得其人也
治河要论
靳辅