皇朝经世文统编卷五十五
暹王童时尝傅以英国女师及长有英官数员常备左右顾问是以读英书甚多操英语甚捷风行草上暹京仕途之中因之娴熟英语者比比皆是王于英人之一言一动罔不致意留心今者足遍欧洲窃愿与我英国尤加亲近溯自印度入我版图暹罗实我东方之邻国兹其国中商务我英人居十之八可谓盛矣王之为人则勤慎不怠谦让不骄听其言观其行几令人忘其为九重之尊矣
西本月二十一日晨暹王与王储子及扈从人员起节赴德京灵火车栈中陈设华丽焕然一新王衣英国常服乘车而至英官之送行者实繁有徒王相与谭笑逸兴遄飞濒行时一一脱帽为礼沿途观者亦皆脱帽致敬王谕暹公使致意英君主言因小有不适不能躬诣阙廷握手言别深为歉然王之诸世子暨犹子辈仍留太泼落旅邸欲其观摩英人治家之道然后仍入书院肄业王火车抵道佛亚英国海边时候于车栈者殆数千人欢呼踊跃争仰丰彩钟鸣一下王即登舟往奥使登特比利时海口
王拟至特勒斯登萨克生乃京城小住数日始诣柏灵及拍次得姆与德皇相见盘桓三日大约二十九日由扑次得姆首途往墨格林勃许为灵见其上公三十一日如亨卜葛留居二日然后赴和兰会其摄政母后
二十二日王与二亲王王之昆季并世子前诣考郎德国地名游历闻此世子即系在德国学习武艺者
二十四日接特勒斯登来电言暹王于是日行抵该处萨克生乃日耳曼列邦之一邦君率诸亲王文武大员迓于车栈萨王与暹王互以星相赠至晚设盛筵邀暹王饮席间操英语颂暹王暹王亦答颂如礼闻暹王游历欧洲各国后拟重回英国伦敦绅耆议公宴暹王以尽地主之礼且殷殷然望英暹两国商务日兴益旺云暹王此次英后约九月杪自伦敦启程此后不再至英境矣
斯登大报于暹王游历着有论说登诸报章曰暹王遍历欧洲欧洲各国政治民风不知王意究谓何如惜王不肯与人谭及当王未来之先欧洲各国即闻其为人和[蔼](霭)可亲精明强干今相见之后觉所闻果非虚语英国接待之优隆暹王深惬为怀商务中人欲于暹罗承办一切以图利益者颇不乏人目下虽尚未如愿而两国之交谊愈形敦睦矣四年前暹罗国势甚危维时欧洲各国人均未知暹王为人度其不过东方一专权之君而已今游历各国后方知其为英明仁爱关心民瘼之君十月间至巴黎斯吾知法国之人亦必以此言为然不以寻常之君目之也曩者暹法二国颇有芥蒂故外间纷传暹王此游独不往法而抑知暹王之意以为法乃暹之邻国指越南立国之道要在睦邻虽一千八百九十三年暹法所订和约条之中法人未免太霸而暹王一一惟命是听以笃邻谊法国政府倘知暹王之意如此应令驻札湄江之法员不可猜疑暹罗与之为难我英国于暹王暹民暹国之事关念甚切深望暹法二国之前嫌顿释和好如初也一千八百九十六年英以暹罗之故与法订一专约订约以后暹法邦交颇形辑睦今暹王在伦敦时与我英国大为联络相得甚欢愿其至巴黎后与法亦能如是联络诚信相孚使法人尽忘旧嫌益敦和好则不特暹罗有益即英法二国亦与有益焉
上月二十七日薄莫暹王行抵朴此得姆德皇预率诸亲王大臣在车栈相迎并拨军士列队伺候暹王到时军士皆奏暹乐以迎暹王与德皇相见后偕乘马车前诣皇宫车前后有军士簇拥护卫鸣钟八下德皇盛筵相席间操英语祝暹罗维新之政日盛暹王亦操英语答颂并以子弟之游学于德国者极蒙德皇优待深为感谢又云暹国所设邮政电铁路借重于德人之力者不少此后振兴国事凡有创举尤愿德皇助以指臂云
二十八日晨暹王乘车谒德国先皇寝宫置一花圈于金棺之上遂往阅操德皇与后亦乘马而观观毕德后偕暹王同车回宫德皇则一骑在前带队缓辔而行是晚六点钟德皇复设盛筵邀饮座中若德后若诸亲王俱佩暹罗星宴罢共诣皇家戏园观剧
二十九日暹王辞德皇德后率诸王子及扈从人员由灵起程往访墨格林勃克许为灵上公德皇躬诣车栈握手而别暹王至墨格林勃克许为灵时该国上公并诸显贵均迎于车栈三十一日暹王赴亨卜葛月之初二日赴勿来特立许鲁谒德前相俾斯麦俾遣其朗沙伯爵出境相迎比至府第俾已鹄立以待午刻设席宴王至时钟三点有半暹王告别俾亲送至车栈待火车开待后始归时道旁观者如堵咸欢呼踊跃
暹王在灵时闻德国特来斯登地方水灾恻然悯之命以马克三千枚赈济穷黎闻暹王今晨拟赴哀生观克虏伯厂一周即往荷兰会荷兰君后然后至比国至法国计程约初九日可抵比京十一日可抵法京云
西本月初三日暹王抵哀生克虏伯厂主人殷勤接留王居其第中次日躬自陪王阅视各厂并令工匠在王前轧四十五吨重之大钢板一块又有为暹王定造轮船上所用各件及火车龙头上车轮皆立时制成暹王观之甚喜并一一留心细察观毕复至厂外四周观工匠各处及厂为工匠所设各等店铺意颇悦之留居数日即主人赴荷兰国接本馆访事人由哀姆司他特姆荷兰国海口来书谓暹王将抵荷兰国境此行暹罗两世子侍焉荷兰国中即预备供张以迎王驾
按照预定迎王仪节王抵荷兰国境即升致敬过境时亦升并派各处驻防兵士列队作乐初九日王莅荷兰京城荷兰外部大臣蒲福暨文武各大员均出迎接蒲大臣操英语祝颂暹王复引各大臣进见少顷王由火车栈乘车入宫车前有马队兵护卫沿途观者如堵墙异常拥塞但闻欢呼欣忭之声不绝于耳王到宫时荷兰御前大臣在彼祗候宫中高悬暹罗国旗两世子则以英特大客栈为旅邸王服绣金白色戎服佩带荷兰星乘专车诣黑脱露荷兰国地名离宫进谒荷兰摄政母后及君后火车栈中有荷兰兵奏暹罗国乐随行荷兰各大臣如下议院掌院式部大臣御前大臣外部大臣侯伯各爵提镇各大员均在车中侍王午膳须臾至黑脱露与荷兰摄政君后同驾马车出游君后坐于暹王之侧至夜间十一点半钟时始回抵京城
闻暹王下礼拜四离比利时京城而往法国本拟如落他待姆荷兰国地名一游因为时已促故不复往矣
今日暹王作哀姆司他待姆之游其一切迎送礼节一如在京城之时王乘车入城阅视磋金刚钻厂并国家画院商务公所诸处在爱姆司特耳大客栈午饭同座者仍荷兰外部大臣及工商两部大臣本城府尹并文武数员
暹王以第一等星赠荷兰摄政母后及君后荷兰诸文武大臣亦以次分赠各等星以示亲睦
比京本月初九日来电言暹王今日中午在荷兰京城火车栈起节与诸文武大臣珍重而别随乘火车赴比约两点钟之久抵恩特华勃比利时海口该处府尹恭代比王迎接略待片时即往勃拉瑟尔斯京城火车栈中尽悬暹比二国之旗比国军卒列队鼓吹相迓王车之前有马军前导仪仗喧赫前诣比宫与比君相见比国各文武大臣皆在晚间比君设盛筵于宫中以宴嘉宾
暹王明日可抵法境闻法总统福挨拟亲往火车栈迎迓并谕诸文武大臣率诸健儿早往伺候复派己所乘之火车至比利时之边境迎王赶巴黎闻暹王在法京拟作数日之游约十七日十一点钟离巴黎云
法国探悉暹王自比京勃拉瑟尔将抵法境法总统特于本月十一日由哈佛尔法国海边地名法总统所居之处至巴黎迎接暹王驻法京本馆访事友来书云四五日之前该处各报章纷纷论暹王游历之事皆赞美暹王不置视曩时所论旨大不相同观此知法与暹罗当同弃旧恶矣此其故以各报馆闻暹王在俄时俄皇待之极优法与俄亲睦故法国外部函属法京各报馆切勿信口雌黄妄肆讥语各报馆早窥此意未得外部大臣之已颂扬道矣
法总统接待暹王一切仪节均备细开单斟酌尽善巴黎各报章复言及昔年暹罗派公使至法前法皇鲁意第十四殷勤客奉若神明可知暹法两国向日交情最笃今暹王亲莅斯土尤当设法得其欢心永敦和好至前岁二国龃龉之事各报章皆绝不及之
暹王于将到法境二点钟之前所有迎接之人已群候于火车栈中拥塞几无隙地旗帜飞扬辉煌夺目各色花卉灯彩悬殆遍车栈中设座两处穷极华美殆无伦比沿途兵卒荷鎗列队肃静无华钟报三点一刻福总统福挨躬自戾止舆卫甚众异常喧赫法首相府尹暨文武各大臣上下议院各员暹罗驻法京公使及以下各官俱陆续至该处相待云暹王由比京至法京系乘法总统之火车到境之时暹王与其二子方将下车法总统疾趋而前与之握手法总统善操英语娓娓相谈互述钦慕之意遂共登马车赴行宫时岸上兵卒皆奏暹法二国之乐所经各街市百姓空巷而观忭舞祝颂欢声若雷第见暹王服绣金白色戎服冠绣金白色皮冠在车中照英国军营中之礼一一答之
暹王之行宫在亚佛亚钮霍许街为前时美国公使之第闬闳巍为此方之冠法总统躬同前往周阅一过其间陈设之华丽点缀之新奇即廊下胥以五彩宫障之王之卧室在楼之最上层饰以黄色宫一切如皇帝制度两世子卧室亦在最上层楼饰以绛绯宫光怪陆离一时无两法总统导观各处欲使容知主人相敬之盛意且以见法国之殷富少选总统别王回宫暹王佩带法国星挈其诸臣与法官数员报谒法总统兵卒复列队相迎到宫后与法总统谈二十分钟之久法总统导其登楼与总统之夫人相见眺赏园林花木即在宫中用茶点暹王此时仿佛在英国景象回思前日神往久之别法总统而去乘车回行宫徘徊片刻轻车减从往谒法首相并令其随员乘车至上下议院各掌院处代暹王投刺拜谒时钟鸣七点暹王回行宫晚膳毕与其大臣商办一切公事
十二日暹王往观养病院院中所养皆系老弱残兵闻暹王至列队恭迎踊跃欢舞击鼓声镗然观罢至拿破仑墓鞠躬致礼登博览会之铁塔直造其巅高瞻远瞩欣欣然留名于上会中人赠以银牌暹王受之啜茗而下法国工部大臣告以一千九百年是处赛会若何布置若何热暹王甚为注意铁塔之旁设有售杂物各肆王购手钏等数事之而归午刻暹王在行宫用膳毕复诣法首相府第有翻译为舌人相谈二十分钟时乘马车赴郎喜姆赛马场观赛两世子暨随行各臣均在焉法总统让王以己座王逊谢不遑薄莫宴法国各大臣于暹罗使署首相坐其右侧外务大臣坐其左侧其余以次列坐各各醉饱而归
十三日晨十点钟暹王着提督戎衣乘车至霞都特晚觞法国名胜之地有故宫焉今改为台今巴黎之东阅视台随往者祗法国提督华留台之上旌旗蔽日鼓角喧天暹王下车各武员鹄立道旁营中奏暹罗国乐暹王阅视一周见所悬战图一幅及拿破仑第一之半身小像注目久之至军械博物院王意尤有所属焉须臾席设于古庭之中陪坐者武员三十人通英语者惟提督华留为之传话未刻王乘车回巴黎至蒲亚特晚觞宫园游览申刻见各国公使传闻暹王此来深惬于怀大约回伦敦后有重来游历之意云
午后暹罗驻法公使奉王命护送一白象星赠法总统法总统与总统夫人即于是夕柬请暹王宴于其宫中随佩带暹王所赠星在座者暹王而外有暹王之介弟王之两世子暹罗驻法公使暹王扈从各员法人则巴黎全军都督为首暨工部大臣等觥筹交错水陆毕备法总统与暹王各致颂亲爱逾恒
法总统操法语颂之曰王亲举玉趾贲临敝国敝国得瞻仰丰仪幸甚幸甚领此一觞愿王多福并之眷属进举一觞祝贵国亿世其昌祝毕命大臣克罗喜译成英语以进
暹王操暹语答颂略谓今来贵国深蒙总统不弃优礼隆情心实感之敝国之乐与贵国永敦和好之诚当蒙总统垂察今幸不违咫尺愿为总统前席陈之执爵饮兹伏希鉴之愿贵国国祚绵长实万世无疆之休祝毕命其书记译法
语以进法总统甚喜命奏暹罗国乐宾主皆尽欢而散闻是日法首相及外部大臣曾特诣暹王行宫进见暹王所赠法总统之星系第一等用黄带者其赠俄皇暨各国君主皆是若赠各国大臣则非此等云
读英人戈君策略书后
英将戈登之来华也议者不一其说其归也亦不一其词乃昨读其在粤中所著策略十数条然后知其来也并非决意欲助中国军务亦非中国有意延之与英廷之命之前来也则其归也又非中国之之与英廷之召之也不过欲抒其所见为中国竭效愚忱而已故其策略所云皆深得中国军务之要领与敌情之多寡强弱缓急胜负之殊事虽未发而形势已了如指掌诚不可忽视之也我 朝二百余年武功极盛自辽渖开基以至今日如服蒙部拓回疆平金川剿教匪用兵之久辄十数年而后定然在陆地者多而在海洋者少惟 太宗时两征高丽尝以舟师间道入其国都此外惟台湾郑氏之乱再于海道用兵故 列圣以来所以整军经武者陆路则无遗策而海道未有胜筹是以道光之季与咸丰庚申两挫于欧洲人此时势使然而亦未始非无备之患也
近年讲求海防制船造炮购买军火等物不惜重资沿海操防之具侈然大观惟地势滨海门户孔多不能节节设备犹虑有事之时有措手不及之势故侈谈经济者咸谓炮船不可不求精军火不可不多购且不特于海口严为守御且将于海面娴于追战众策纷纭皆以军饷不继筹维艰为忧而或则迟疑不敢设措或则游移无所定见知其难不肯轻于一试也然事固不可不知其难而知其太难转至畏难而不举则敌已得其先着矣今观戈登所云乃知目下办理海防正不必张皇其事也夫戈登英人也其言岂真能综中国之全局而筹之然意在海防则言海防其言固深切着明语语皆从肺腑中出不敢有所欺也大旨谓中国之兵利在速战无俟敌人入境事事安排妥贴而后击之尤利其屡战无使敌人有一息之间得以从容布置也又谓中国海防在于各口
守御而不在于洋面游攻敌来攻我我为主而彼为客地势所限一出海口即无关系重大之处假如我军全力紧守沿海门户敌不登岸则虽敌船布满海中而我无草芥之受伤也若敌不进口而我反欲出海以要击之则胜负之权未可预操而敌或见我之船以众船围攻之则海口不能为援设不能敌必至船被掳而人被戕而守御之处少此船只其兵力反至虚单而隘口有难保之势故利在守而不在战也此数条皆言攻守之大概至谓船炮不必过于求精但务求多取其价廉而可以一易十也既不必邀战海中则此等枪炮皆沿海口岸所需其势与用之洋面不同轻则易于举放且人多便习也多则宜于置且无害内地也如所云舂坎炮五百门价抵十八吨巨炮一门假有巨炮在海口固见其雄然见敌船之来而施放之近则其力太大势必远出敌船之外远
则敌船可以避就击之不中百里之外相差尺寸其路必歧而此炮止在一处别口之无炮者多安知敌船不改向以趋之乎故以五百门舂坎炮之价而购巨炮一门殊不合算也至于重铁甲船及难于料理之水雷皆不宜者亦迹此意也而其间最为紧要者则电线之传递消息乃军中所应有之事而历经试办已有成效且并不需假手西人而中国所能自造者矣窃谓戈君之言于现在中国大势固能灼见真知缘其前在中国剿粤匪时深悉行军之法故历历能言之所愿综揽大权者采择其言忽视为袖手旁观之论可也
再书英将策略后
英将戈登来华被召旋反而其惓惓不忘中国之心固未尝去诸怀故在粤中时曾有振兴中国防御俄人之策其居中国也久知中国之民情军制无不洞若观火而深慨夫中国本有自强之势而不知其所以自强之道特以忠言谠论效其发聋振瞶之心此不必论其言之合于不合而其心已可嘉矣故西报录之港报译之蒙亦为论其大概以供众览兹复细观所言各条皆堪起而行不但坐而言其为中国谋如运诸掌因再为详言之即如云中国军制军令均应仍守旧章俾与黎庶相宜此言即深明大体近来监于泰西制造轮车白枪炮又练为洋枪小队与前之军制迥乎不同然行军总以协人心为要既用西法则未免参用西制口号军令闻者哗然甚非行军之所宜故法可则效乎泰西制则宜循乎中国即此已操阨要之算至于采办制造各军器往往有争
奇好异之心一新样出即欲购制不知器一则所习者专而心无所歧即歧亦无所杂彼爱博不专者焉足以知之其所云中国施用水雷不必用最精者其意亦犹是水雷之精者与平常者价殊悬绝中国海口既多备置宜广苟用平常水雷但能处处星罗棋布使敌人防不胜防似属善策倘必取其精则所费太縻不能多置反致敌人有隙可乘或有谓平常之水雷恐不足以御敌者不知水雷之精者不过机法深奥炮内事件精工而已而平常水雷事件虽平常而耐久不坏其轰击之力则亦不甚相远用之海口尽足制胜固非但取价廉而已也其所云舂坎炮则专取廉价矣舂坎炮之价较之十八墩之巨炮五百以当一而且此炮弹子从空而下敌不能自护如落于船面不[论](轮)何船触之即碎则其力亦未始不大即施放之时可以乘敌人所未备则又何
必舍易而图难哉至其言不必用洋人赞助或系壮华人之且以自己将返本国不得为中国力姑因作此言以自解然实按其理亦属事势之自然譬之蒙师教童子写字其初执笔描红一一指点其后即渐渐令其自涂如终身握手导之则终身不解自书矣而所言各事皆属中国所能行之事更无烦借助于他国者则戈君此言亦未尝非真情也惟所言纷扰不休使敌人昼夜不能安息则必有疾病而敌人之数可因之而减此说似尚未圆行军者固非专冀敌人患病而且我既欲昼夜纷扰敌人而我兵亦未能自安如曰亟肆以疲之则彼亦可轮班以御之何足病敌是言或不无小疵然多方扰敌实为上策中国人数较多主客之势既分劳逸之形自异则其所见亦未可以厚非若夫敌人夺我炮台则不妨暂避而分兵以扰之敌人逼近攻城则先宜迎攻而直捣
其后队置电线断援军截饷道辎重散置水雷遥为声势凡此各策皆行师之要务虽中国亦有知兵之士不待戈君言之而戈君之心则诚所谓知无不言言无不尽其惓惓中国之意不于此见之哉夫中国之例军机秘密外人莫知此时布置防御谅亦周密第恐泥于成法而或致愤事矜其新制而未即奏功此则戈君所代为隐忧而不忍恝置者故不惮烦言详虑而缕陈之以待 中朝之采责也哉
土国世系考
土自雍正八年麻母得接位后与俄奥构怨败俄人于我又可复夺奥国一土即今之塞尔斐亚在位二十四年我士曼第三立仅及三年而殁木斯达发嗣位复与俄构兵失黑海北面之克勒米尼洲及伯色拉比牙两地在位二十七年阿伯都耳哈米德第一立欲雪前仇遂为俄败至乾隆三十九年国出为排解始立约修好俄人还摩耳达及袜拉几两地继其位者为塞林第三聪明好武结怨俄人征战不休国人苦之遂废去而奉木斯达发第四为王不久为其弟所弒麻母得第二继之时适俄兵入境逼近都城危如累卵时诸大国出为排解俄兵始退在位二十一年阿伯都耳米基德立败俄人于黑海皆赖英兵相助之力继之者为阿伯都耳亚哈无德至光绪二年为国人废遂立阿伯都耳哈米德即今之王也
俄相亚力俄后亚力高氏统系辨讹
史志之书皆以统系编年为实录然上稽古籍历数千年之久恒有流传失实以待后儒之考证者况不同文之国乎今读俄史辑译一书与他书有异同其统系之当订者莫如亚力一代吴氏四裔立国本末大事记及万国史记俱以亚力承统不知亚力即阿列克亚阿音近列克力音通字异音同其为一人可知按阿列克俄相也时鲁列克薨后子依各尔尚幼阿相摄政如周公辅成王事在位数十年代王行政见阿相本传而二书以亚力为鲁立克之后将不以依各尔为鲁立克之子矣即以阿相为一代则如共和之政着为年号则可而为统系则不可又依各尔为鲁立克子二书译为伊高目为亚力之后是正支旁落不与鲁立克为一其误之显然可见也至亚力高氏如宋太后行听政事西史曾记于九百五十年亲至君士但城受教而四裔立国本末大事记云开三年亚力高氏薨当在九百十五年差年甚多是编年之未加详核也以上两条其误易抉苟重加厘订必有纰谬丛生不符记载之例者安得质欧洲之班马而同勘之乎
说俄
俄罗斯向为荒原沙漠人本猺蛮自西历八百五十五年瑞典商人逐立客兄弟渡保耳铁海前往开化拥众称王定律例通语言施教化是开国之始然规制未备仅于拿富哥地方设立都城至西历八百六十九年逐立客之子爱葛直为择焉夫戈君不过一用于中国而犹抒其忠悃若此彼荷受 本朝厚恩 朝廷重禄者其可不思愧奋而但以空言塞王版图式廓全据基发一地兵力亦强至大时拜先地恩等处亦有客土两族分据版图自树一帜俄王爱葛直以大兵攻拜先地恩胜之九百四十一年欧里格之子爱告为王黩武穷兵为敌人所杀太子士非阿继之成为一统王由太后代摄国政性残忍与人战每有俘获必埋杀之后大悔入天主教弃国如敝屣太子葛告受禅未几国又分鼎以子三人主之长曰拉地米耳次曰欧里格幼曰伯亚克二年后拉地米
耳诱杀二弟独占各处而称尊焉念国中多故因访问治道更易制度勒为成宪功业未竟而卒太子亚罗司拉夫即位分封诸弟建定国律雍雍然一王之制度天子之规模焉惟国多内讧乱党频仍卒为奸人所弒其后国境四裂屡传各王沿革靡定爱徐亚罗司拉夫悖逆无道弟瑟符拉特嗣之迨太子拉地米耳牟辱麦葛登基宵旰勤劬治道大振不数年百废具举着国实录一书各国皆奉为枕秘焉一千二百二十四年蒙古人始入俄境淫杀焚掠残恶无人理他国又来侵伐直至一千八百四十年战事之多史不绝记爱凡在位庸碌无能其后貌若天人殷勤佐治每以残刻示威福臣下肃然迨买葛尤门那夫立与太上皇同理国政讲求技巧国运昌隆太子埃利司克亦干济英明彬彬称治传至其子肥奥豆党人纷起其前后之子曰肥奥豆曰爱凡第二曰彼得
皆欲为王争夺不已迨彼得即位独揽大权拓地开疆增兵置戍夺土耳其之俺撒夫埠海口又卑躬游历各邦入荷工船各厂学习工作归教国人一时风气大开人才辈出亦有不善王之所为者国中遂分新旧二党一千七百十一年攻土耳其师败失俺撒夫埠海镇越十五年王薨在位三十六年俄史中称为贤主焉太子闇弱王后听政二年以王孙继位曰彼得第二故后以大彼得兄女亚拿为王旋被黜又以大彼得之立衣里司百夫为王屡与土耳其波兰普鲁士战直至一千八百二十六年哥尼拉司在位两败波斯割其土地一千八百五十三年攻土耳其英法合力拒之俄大创乃定黑海之约自后俄兵船不进黑海一千八百五十八年中俄立约以黑龙江为界越二十年俄大胜土各国忌而会攻俄惧遂立伯灵京公约按俄之西伯利亚与中国毗连因一千
五百间凡德一地归俄俄遂蚕食西伯利亚然中俄境界相隔尚遥明季鼎革后渐逼而来 世祖正用兵燕京无暇顾及时有小国王名苟特者亦侵占米耳直逼长城 王师伐苟特而擒之移兵及俄先败后胜华兵退俄又占之时苟特已释不知感激滋扰不堪附近各庄练义兵七千攻俄阿拉孙炮台不胜 纯庙时遣兵二万五千率以天主教二西人往征俄因立泥渚炮台之约以满洲为界勒约词于石树交界中其兴安镇至无底河一界一时议不能定而俄人暗将此界侵占竟至贝尔加河之南一千六百九十二年俄王遣使中华未几满蒙之兵合攻俄俄势稍戢后俄遣使三名欲在中俄交界通商并索珲春不许一千七百二十八年俄再遣使立约于葛齐塔准俄人十名永驻燕京越五年中国始遣使赴俄乾隆朝中俄又以细故失和攻俄之东得基司墩进
逼实根德旋罢战而俄王欲中使常驻俄京不许一千八百二十年俄遣底米高士吉来华屈意卑词订立商约由是两国辑睦咸丰元年俄欲进中国葛加拉省因许在伊犁通商适回匪金相印作乱中国内地适发捻滋扰俄遂占伊犁各处迨左文襄往征犹以保护兵费为词独占葛加拉省于是曾惠敏公往覆致言始得索还今俄国地跨三洲声势增大将来兼并坐大亦意中事也
论日本改朔易服
自古圣王有天下颁正朔易服色异器械所以明一统之尊而使天下知当王之贵也未闻王章具在而数传之后可以变乱制度者唐天改年曰载犹非易正朔也而天下遂以大乱此可鉴也我 朝自道光之季西国通商于今三十余年中西聚处渐以为常语言之异而有翻译之学也以达远人之情也器具之良而有仿造之局也以取远人之长也呢布之多而适民间之用也以通远人之利也此三者皆通商所宜有事也然未必因翻译而强人尽学西语因仿造而强人尽用西器因适用而强人尽改西服诚以一统之尊当王之贵开创之祖宗贻之继承之子孙守之亿万斯年永矢勿替者中国之道也日本为东瀛岛国与西国通商能留心西国之所长而法所当法是或一道也乃有两端焉一曰用西历一曰衣西服夫日本犹是开创之君所贻之日本也而胡为一
例通商即改其正朔而易其服色欤此可见日人虽通中国文字而其尊崇一代之义或不系于此也方今日人正与高丽构隙其意以为高丽尝修贡于日本忽焉不贡而 贡于 中朝如故故欲与中国争藩属而开衅于高丽希冀征服之然日人仅欲高丽之服己而事尚未见其即成独不思己之服于泰西而固已实有其事也用西历衣西服非服而何所未改者仅明治几年之号与妇人前后两髻短袜丝履而已中国之人固亦有执西人贱役而西冠西履踉跄街衢者第其类有二一则前发匪时为奸人掠卖外洋及招工骗去者一则形同乞丐无事可谋不得已而充粪除等役拾西人敝衣敝屣而衣之履之此皆不足齿数之人若日本商于各埠者均挟重资有身家而居然貌似泰西则未免法西国而失之太过也岂不如此即不可通商乎抑中国与日本风俗异
而人心亦不同乎查日本之通中国文字或言徐福始通日本入海求仙畏诛不返而以童男女配合世居其地殆即此时有中国文字然则始自祖龙时至今二千余年斯邈之文变而楷法周汉制度互相沿革其犹有古风焉何期与泰西通商而后遂不知尊王之义乎夫执中国人所知之事而以问诸海外固未见其同不同第日本逼近华疆多流风善俗方且以辟土开疆征服岛邦雄视东瀛为念而国中先变其所习则窃为之不取也日本男女肌理秀美类中国产其地山水清华灵气孕毓又复姓为土著单姓为童男女之遗其说非属无稽可知半为中产日久滋生均其气以之从中人服色则几淆人目而从西国服色则殊骇人观何也外饰者可假而生成者难改也美发截之短而不能使之拳须髯本黑而不能使之黄顾盼流媚而不能使之碧翳山根平坦而不
能使之隆准就令工于学步亦不过大西洋葡萄牙人耳岂能如欧罗巴哉近日其国方以高丽为念虽有息兵之说亦不过迫于众议或者遂寝其事而实则非其本心因为此说以见其欲服高丽而已先服于泰西也鲁襄公如楚好其宫归而作楚宫大夫已知其必终于是而公果薨于是宫此特宫室耳改正朔易服色乎哉
日本改封建为郡县论
日本古倭也后汉书倭在韩东南大海中依山岛为居凡百余国其大倭王居耶马台是其封建之由来久矣近彼士人着万国史记有言今国主明治二年立府藩县一致之制四年遂废藩为县是其郡县之改革新矣久则去之为不易新则行之有实难乃观日本竟不难于行而去之特易者岂其民之多喜新恶故哉要亦以封建之令繁而郡县之政一尔人情久必生厌于甚厌之时而为之除其故习譬如积疸之求去未有不力者也又新则思奋于能奋之初而有以变其旧俗又若新肌之方生未有不养者也此其所由易也惟是积疸去矣新肌生矣顾不常为保护徐待完善仍淡漠视之则新肌之溃败当有更甚于积疸之朽腐焉可不惧哉夫日本今日之改封建为郡县是去积疸也通外交而易政令是生新肌也有去之必有养之似也至易服色废祭祀则惑矣乎权臣纔去伺隙思兴列辟新除狡焉欲逞即彼遗民逸老与夫不得志之人敦古处而守旧俗者犹复不少如必尽废东制迫尚西俗恐有以蔑祖弃宗之说激动人民起而梗拒全国既靡一人谁理势必尽反初政而后已此则方今之患也昔唐柳宗元曰封建非圣人意也势也夫圣人尚不敢任意则今之日本既乘势而废藩国又可任性而坏郡县乎不然彼土之制封建本于郡县并立其民各得而治之也其政各得而行之也亦何事此一改哉
日本天长节记
日本明治天皇天长节即万寿节也乃西历十一月三号即华历九月二十八日也天皇御名睦仁诞生于嘉永五年为孝明天皇第二子万延元年立为太子庆应三年践祚明治元年戊辰八月行即位礼圣纪十七是年十月大将军德川庆喜奉还政权旋驻跸东京王政复古诏行纸币与西班牙瑞典结条约二年诸藩归还封土赐邸东京国事大定各国公使朝贺开拓北海道与奥国结条约三年赦叛藩罪改革兵制海军用英式陆军用法式颁新律纲领于各道四年置六镇更封建为郡县分通国为八道三府三十六县遣使与中国结条约再遣使通好于欧美诸国五年置海陆军省狩诸道问民疾苦九月球琉国王尚泰遣使入贡方物敕封尚泰为藩王列华族赐邸东京是年东京至横滨铁路成临幸停车场以落之诏颁明年太阳历改昼夜十二时为二十四时
以神武即位年为纪元元年用西法也六年改正田租以地价百分之三为租税是年与比鲁国结条约置内务省七年党臣谋为不轨诏嘉彰亲王为征西都督发兵平之是年四月以陆军中将西乡从道为都督率师渡台进伐生番牡丹社中国偿银五十万两振旅而还八年置元老院以广立法之源置大审院以巩词讼之权九年定国宪与朝鲜修好结约狩奥羽召县令至行在推问民情十年又减地租为百分之二五饬有司节省费用是年鹿儿岛前陆军大将西乡隆盛作乱诏有栖川炽仁亲王为征讨大总督十年旋平鹿儿岛西乡之乱置警务厅是年设内国劝业博览会十二年灭琉球置绳县是年八月皇太子嘉仁亲王生与美国换条约十四年设第二回内国博览会于上野临幸举行开会典礼置农商务内务外务大藏海陆军司法宫内文部工部为十省
狩北陆北海二道十五年定朝鲜京城乱与中国订保护约章十七年赏中兴功臣五等爵封十八年废大政大臣为总理大臣废十省卿为十省大臣二十三年宏开上下议院二十七年七月因朝鲜东学党之乱与中国失和用兵得辽东全部二十八年三月李傅相议割台湾与日本和偿兵费二亿五千万归辽东与中国二十九年开苏州杭州沙市重庆租界按日本立国神代不可考自神武天皇纪元迄今二千五百五十五年纪世至今第一百二十七代均系一姓相传自古迄今立国未有如日本之古也环地球列国亦未如有日本国祚之绵长其间间有权臣窃执国柄而大从无有敢生觊觎之心中古之世诸侯互相争夺而外邦侵凌之患未之闻也自明治天皇年即位削平大难变封建为郡县大开海禁交联万国兴海军造铁路开银行置邮政立议院设学校
收虾夷制朝鲜废琉球据台湾通商贾收利权骎骎乎有席卷东亚之心即欧美各强国环伺其旁均莫敢发难呜呼其名盛矣其功伟矣天皇状貌魁梧隆准广额修眉河目望之俨然若神明居常寡色笑渊默有人君之度御下不苛小节用人能尽其才勤求民隐虚衷以听议院整饬武备诚信以交邻国归辽东不黩武是其仁也割台湾不血是其智也以一海国不三十年辟地几万里雄视亚洲岂偶然哉有国家者不当发愤为雄乎
古巴领事采陈近日情形节略
窃查历任古巴总领事官接任后例将地方情形详报思诒随节东渡本年七月蒙委是差八月接任及今已阅四月理宜援例报最惟识浅见陋耳目庸闇深恐摭拾常谈不足以资輶采弥切悚惶爰考道光二十八年徐中丞继畬着瀛寰志略列古巴于西印度群岛后有无名氏着墨洲杂志曾述古巴夷考其时当在咸丰末年道光初年日本人冈本监辅着亚美利驾诸国记亦及古巴虽皆略而不详均已得其要领逮前谭总领事干初从事斯岛着古巴杂记序述较详距今已及十年傅郎中云龙奉 旨游历着古巴图经举凡经纬寒暑山川官制兵防诸要备录无遗自毋庸再为烦琐谨就现在情形切而有证及今昔稍有异同者略陈数端于左 形势 查古巴为西印度群岛之最大者横错大西洋海加勒海之间南北狭而东西长东多崇山峻岭半未开辟西皆
平岗旷土亦多以经纬度测之与我广州琼州同居热带隔地球遥遥正对四面大小岛屿星罗棋布东一大岛曰山度明哥昔属法国今土人叛法自立曰海地国西北仍属法又东一大岛曰波道力高即波尔多黎各同属日国别设总督治之北有大岛十余皆英法属地南一大岛亦英属也而与墨利加洲之美利坚南海唇墨西哥东海唇相近略如琼州之附粤台湾之附闽而幅较广数倍云 沿革 古巴在群岛中央人迹罕到前明宏治四年国遣其臣意大利人可仑波航海觅得之遂以其君之子名哈瓦那者名其岛土人仍呼为古巴继又更名曰费那颠那又改曰散地亚古又改曰亚非马利今人仍呼为古巴遂以省会为哈瓦那即夏湾拿也英美人呼古巴为求孛正德五年日国遣男女丁三百人至始开垦八年建省会于岛之极东曰散地亚古十三年改
建省会于夏湾拿嘉靖二年掠贩阿非利加洲黑人至古巴为奴嗣后年以一二万人至十六年法人攻克夏湾拿三十二年法人再至夏湾拿复失是年日国麻你辣岛同为英人所夺乾隆二十六年英人克夏湾拿次年日人赂以乎罗列打地英人退兵嘉庆二十二年始与各国通商道光二十六年古巴日人始与中国招工二十七年美国请以银一百兆易古巴未成咸丰三年古巴人将在乎罗列打买因陈土番为奴嗣为美利坚墨西哥两国阻止八年贸易渐兴美人将筹银三百兆作军饷取古巴议院不允同治六年古巴土人作乱十二年我陈副宪奉 旨查办古巴虐待华工光绪三年乱党始平日国遂以古巴分六为六省准公举议员入马德利都城议院大弛奴禁四年与我 大清重订古巴条约五年我 大清遂设古巴总领事官马丹萨领事官十七年日
国改古巴六省为西中东三行省删改旧规而以夏湾拿抚兼辖便拿弥马丹萨抚兼辖波都扁斯皮山得加拉抚兼辖山地亚戈古拔隆其爵曰总巡抚三省抚如旧制 气候 古巴气候温燠常年不裘不葛本年秋分时节午未时酷热如伏早晚凉爽冬至前后早晚可御绵衣大雪节令花香鸟语犹如齐鲁初惟黎明无风雨后日曝常有秽浊之气触之易生疾疫间乘火车察西中三省地方东西千余里大略相同
人民 古巴黑人最多性情粗暴奴禁弛后黑人亦有致富者然剽窃盗皆黑人为之美领事闲行至旁巷迎面一人以短枪指之曰取表来迟则毙汝与之又指之曰速返奔迟则毙汝乃奔出巷招兵往捕之已渺十二月十九日总会馆旁巷华人被剥夺衣物者一夜凡六人土人喜技勇而性柔懦即欧洲人久居于此者亦觉刚劲之气渐融日国人最多各有会馆分省建立规制阔大最巨者有戏台若经费不敷则邀人散帖广招宾客每张捐二圆四圆不等或歌或舞或串或弹一夕辄集数千圆数夕可敷半年支用土匪未乱以前欧洲各国商人糖寮最多逮匪平日国苛敛横征避乱去者遂不复至现虽各海口仍有欧洲商人大都贩运糖开寮设肆者寥寥矣华人散居大小埠绵延千余里佣工力作朝秦暮楚约分一百四五十处究无实处可考近日报故华民身藏
行街纸尚是一千八百七十六年即此可见各埠历选体面华洋商董充代理人就近经理华民词讼等事洋官视代理领事是以土客甚为相宜洋官半由乡举里选与华民平素相习自不苛求华民或在寮糖寮或在公司矿厂承工头人呼为挂里如匠人之有作头然富者尚意气而不争体面贫者心狠手疏勤于工作力耐劳苦早四点起五点下地十二点休息一点下地六点休息仍驰逐于意钱灯火之中其年久者或开中华店或开外国酒饭店即将挂里事业举人替代坐分其利佣工熟手月可得白银三四十元新来生手月不过十二元询各埠头人假如此时有三五百人来此有工做否皆云粤人不得赴美亦来佣工然不耐辛劳旬月即去苦无人来不患无工做也华人会馆堂社大小埠共计四十余处而夏湾拿一埠计十处马丹萨之省过郎埠计七处光绪
十九年又增建总会馆于夏湾拿惜为商贾者百之二三有室家者百无二三解书算者百之二三通文义者千无一二即如夏湾昔年华商店铺十八家今止六家明年两家已改市外国原货有戏馆两处今已一处亦将闭歇今新来华人既不肯留积年老客触目哀病十年后不堪设想本年一医院送来请助费清单内开自九十三年正月一号起至十二月三十号止华人进院共三百四十九名积七千七百六十四天每天每名费七角五分共费五千八百二十元别有老人院医院收养亦复不少此可见衰病之多间尝窃计粤人由香港附轮绕东洋横滨而至旧金山登火车七日至美国南境纽阿连登船三日直至古巴夏湾拿计川资零用每人约百二十金若天津出口直至横滨川资不过二十金加以守船旅费统计每人百五十金可抵古巴交与挂里头人订立
合同先支工银一半约可七八十金已抵川资之半矣近年直顺水灾频仍欲作移民之计措备巨照约资遣自愿出洋壮丁行抵古巴后由挂里头人筹川资寄回续运如此循环周转则古巴地方新工日多可以设法赡养衰老灾余流民可以工作得资寄回赡家糜费无多老民贫民交得其益殆亦救灾之一策也
政俗 古巴规制条教一如欧洲各国但不如欧洲之周密又不如墨洲之认真词讼则高下其手言语则依违敷衍公牍则迁延时日逮土匪乱后法虽苛酷官员迁就兵丁操演瞭甚属周密防民也俗好神天主教堂必别奉一泥塑木雕或绘画一像神诞出游则兵丁排队士女执烛抬神行街道当土匪乱时一糖寮入名匪籍日兵围执之将及华工突见赤面绿袍执大刀巨神护之得免于是皆知为 武圣显灵如是者不一次今华人与洋女结婚咸愿至 武圣前设誓成礼不愿至教堂云岛人争询故实翻译谭培森以日文作 关圣传印于新闻纸传布之前月夏湾省乌伊拉麻连拿小埠神诞代理人及联胜堂董事循例请领事临视华人制金龙采狮一如粤中故事先奉 武圣出游地方文武官随声附和泄泄沓沓见土客之相宜焉赋敛 古巴赋敛繁苛商民相率走私贿庇究于公家无补如马丹萨商人纳税更便于夏湾拿以稽查更懈弛也前月夏湾拿华商新升隆来货一宗计资本香港鹰洋四千二百余元适经手人他往货遂投税索古巴金钱七千三百余元合鹰洋不止两倍遂至领署详查税则大致相符卒由商人自行纳税本月广祯祥来货一宗计资本万余金纳税七千余元而已商货以糖为大宗匪乱后又遭旱荒蔗不登遂与美国商减糖税光绪十七八年商务渐有起色本年糖商与美商因价值龃龉今糖商愿贱售而美商不顾以致市面银根为之短绌查近年进口税约三千九百二十四万余圆出口税约四千二百二十四万余圆人物事艺例无不征甚至人民门首之名牌通衢粘贴之告白皆按字计数故奸商渔利良民怨嗟 语言文字 日国文字近于法国语言阴阳长短音亦相同惟字母作三十字其拼音不特与法国异与英美更假如哀皮西三音英法相同而日音则读阿培才如是者甚多惟语言效英法清晰而与华人南省音为尤近如 火海呵何或何哑或或哈 等切音北省皆无而南省有之故南人学日文易于调声
街市房屋街道纵横极有条理干路宽广支路稍狭然亦可容两车往来两旁仍有人行石板道惟污秽而不清洁直而多凹凸修理而不认真街车有三马两车之殊市肆多而鲜巨贾咖啡馆入夜满座惟罕见妇女街头叫卖叫买喧呶讴歌之声旦夕不绝至发财票深夜犹唤卖聒耳货车坐车牛马骡并用其两轮车约似中国制入山之车有如后裆车而坐可垂腿尤为合用寻常坐车呼为高极终日驰逐每坐二人白银二角若三人则加多一角路远及夜过十一点钟倍之有大市一区相传先有一大公督古巴悬赏缉巨盗岛例凡商民有控诉者许直入听事今尚然一日盗自至问曰盗如自来赏谁何曰赏盗耳盗遂自陈卒赏之盗遂以资营运至巨富督既殁盗以其资造市一戏园一名之曰大公报德焉房屋类皆平房及两层者居多三层尚有四层则罕见重门洞窗上等皆以花砖铺地大小方斜如七巧图式斗砌各种花纹工则来自法国近已无人止有华工娴此者二人堪令修理街灯或用煤气或用电气村落之小者则无然板墙茅屋宽[敞](厂)适宜且有宽廊颇饶景致火车停轮之处日则骡马成群五六头一串如北路骆驼然夜则店肆灯光荧荧不息寮中除工人外莫不乘坚策肥而至村市长夜犹耽于酒博也物产古巴地土肥沃种植最宜谷果花木俱备惟地税繁重必种蔗糖方有利息若种谷品则不敷地税人工之资是以土匪乱后荒土均未复垦间有种黍稷玉米者询之则旷土为人盗种也行所见蔗外椰蕉诃子咖啡为多而牧尤多生畜蕃滋果有柿梨相结者结实外似梨而核似柿甜软可口花木四时常开玫瑰如芍药茉莉如蔷薇鲜艳夺目而远峰翠黛平畴绿云寮屋星星碧墙红瓦点缀山陬水湄间尤饶逸趣惟无制造厂物无贵贱仰给欧墨两洲输纳重税然后登诸市价恒数倍是以居民日用亦遂不资邮程古巴今为日国行省仍隶藩部而距马得利王都轮船至速必十日程是以逢十号开邮船一艘距美国墨国最近北距美之纽约邮船四日程逢礼拜四六各开一艘北距潭灞一日邮船程逢礼拜一三六各开一艘西北距纽阿连邮船两日程逢礼拜三开一艘而赴欧洲各国者必由纽约换船惟至英国尚有公司船来往两礼拜开一艘距墨西哥东海唇邮船两日程逢礼拜二开一艘并绕巴拿马之过即埠回埠至附近各岛邮船或间日开行或七日开行大都环历各岛周而复始云光绪十九年十二月 日古巴总领事官余思诒呈
论搭浪苏阿利事
西人分天下为五大洲曰亚细亚洲欧罗巴洲亚美利加洲亚非利加洲奥大利加洲其中惟亚非利加洲得风气为最迟性质愚鲁面色若漆别为一种人皆以黑人名之不能耕种不能制造獉獉狉狉尚有衣毛茹血之风在五百年前葡萄牙人每好游历至亚非利加洲之地见地广人稀且人人不识不知遂役之如牛马并据其东西两岸之地为属地葡萄牙既开其先而各国之踵至者若比若意若法若德若英等国择地而据各为各之属地于是亚非利加洲之地皆分而为欧之地亚非利加洲之人皆分而为欧之人土耳其国且以黑人为可欺掳而卖之各国为奴仆为苦工而黑人无能与争亦甘为各国之役焉周围幅之大十数倍于中国地势亦极高约离海面数千尺地虽广少人耕种各国皆以民实之大有喧夺主之势各国之人既至其地风气渐开于五
十年前各国之人为该州设立一民主之国名曰搭浪苏阿利在英属好望角之东北边及葡萄牙属音亨白呢之西边一切政事皆照民主之国章程办理搭浪苏阿利既立民主五十年以来居民愈多大半为荷国之人除本地黑人不计外各国之人来者现约有三万之多黑人性好常有聚之事各国之人因之而亦常有聚之事究不知其为何人而起亦究不知其为何事而也此五十年来各国新辟亚非利加洲之大略情形也本月十八日伦敦来电云亚非利加洲英国属地波罗外约地方理事官名陈生因搭浪苏阿利有事之信有人知陈生陈生遂领捕七百人并带兵械军火驰往搭浪苏阿利之锄亚利斯普克地方迨到时搭浪苏阿利人与之为难聚众御敌陈生所带祗七百人众寡不敌遂为所败陈生见势不佳投降于国主事闻于英国属地大臣即飞电传
陈生回波罗外约责其不应在搭浪苏阿利多事并告知好望角总督请其出示晓谕并传陈生速旋又通知住搭浪苏阿利之英人谓英国终须照搭浪苏阿利之例不能在搭浪苏阿利闹事后又探知陈生大败为搭浪苏阿利之人所掳即电告搭浪苏阿利国主请其将所掳之人格外优待受伤之人亦须一一医治保护并饬好望角总督亲至锄亚利斯普克地方细细查明究为何事起衅此事尚未水落石出而德皇闻此信息即电贺搭浪苏阿利国主贺其兵威之盛人心之一能自保护其国云云于是德国及法国两国新闻皆发为议论德国新闻谓德国自该保护搭浪苏阿利国法国新闻闻信甚喜谓俄德法三国皆须一定保护搭浪苏阿利国廿二日又接英电云英国新闻纸因见德法新闻之议论大以为不然恐有失和之事又云陈生已为搭浪苏阿利收在
监中捕死者七十多人受伤者三十多人其余之人均为掳去又云搭浪苏阿利亦有受伤之人现在德国捐钱助其为医伤之费果如所言德法两国皆有直搭浪苏阿利国而曲英国之心欧西以新闻为重既着为论说恐德法将与英失和窃思德法英为欧洲强国宜各持盈保泰不可妄起争端一旦以兵戈相见未必为英之利亦未必为德法之利也现在各国以商务为重若有军事不特失和之国劳民伤财即别国商务亦必为之减色且为此亚非利加洲之事而致大国失好当亦智者所不为也陈生带领多人入人之国殊有不是然属地大臣已飞电传回并饬总督查办请搭浪苏阿利国主保护在英国固不欲构衅也如英果不欲起衅则德王虽贺电德法新闻虽有保护搭浪苏阿利之论究亦无从开衅于英所虑者英之不肯服礼于搭浪苏阿利而德法必欲保护搭浪苏阿利如此则不啻以搭浪苏阿利为借端而与国之衅开欧洲之战局成矣中日因高丽而兵连祸结者几一年国帑日虚商务日坏败者果损胜者未必果益也英与法与德宜以中日为殷鉴而毋以搭浪苏阿利为高丽也
读万国史记丛论
日本一小岛耳自明治践位始励精图治发愤为雄首收藩镇之权次改服色开议院设学堂创银行置邮政一切利国利民之事无不竭力创办仿效泰西其蒸蒸日上之势固不待中东一役始知今日之日本非昔日之日本也观万国史记日本致治之道彰彰可考中国非特不知以日本为前事之师且以日本为藐小而轻之噫国之强弱岂以地之大小而定耶得其道则虽小而亦强失其道则虽大而亦弱欲大有为非如日本之明治不可
自明治立后不数年即遣使至中国议台湾者再中国纳偿金日本乃班师噫台湾属中国与日本乎何干日本议台湾曲在日本纳偿金何为也谓畏日本而纳耶则彼国也我亦国也我何畏彼哉使今岁得金而去茍明岁复来将奈何使此国得金而去苟他国亦来又将奈何日本全岛不及中国一省其所以敢为此者果何所恃哉履霜坚罔不知戒此台湾之所以终为日本有也日本注意台湾已数十年于兹矣以数十年中竟不知筹一策出一谋以保守台湾是亦异矣区区台湾尚不能保恐日本之后复有猛于日本台湾之后尚有大于台湾者在也
泰西一千八百六十四年日本内乱美荷各国皆出兵舰助日事平后各国索偿兵费三百兆元阅十年始清偿夫各国助日以各国尝见犯于日之长人耳至是则已毁其兵舰杀其凶人为罚已是不轻而复欲以三百万金偿兵费非欺压日本之弱乎迨明治即位遂以日本为东方之英国夫返弱为强固如是其速哉日本之偿兵费于西国犹中国之偿兵费于日本也日本则知所则效矣中国亦知则效日本之所则效乎噫
泰西一千八百二十九年禁英人贩鸦片并执英国领事厥后英兴兵问罪每战皆败于是遣使议和割香港偿兵费二千一百万元而鸦片之禁遂弛迨五十六年广督某假名搜捕海盗入英船仆旗章缚水夫英人又以兵相恫喝大败又遣使议和许各国人民往来国内六十年又与英法相见以兵一战而败又使重臣议和英法未允而中国又开衅矣甚至失京城火圆明园偿八百万金兵费而兵始息总计三十年间遣使议和者再偿兵费者二割地者二血未干而衅端又起何中国人之不知自爱若此耶夫力苟足以胜人则兵凶战危犹必保泰持盈不可干戈妄动以之攻城无城能克以之摧敌无敌能摧者耶今以孩提之童遇一强有力者则必不敢与之较偶或较焉为强有力者摧辱伤损童乃俯首谢过甘心退让而争自习练从未有既受其侮复撄其锋者明知再与之较必摧辱伤损更甚于前也乃中国之于英法一再之不已继之以三四则智出于童子下矣
万国史记云印度人服从他国立约不变教化风俗所以不能自立然则欲自立者法固必因时而变耶夫穷则变变则通通则久法之不嫌于屡变者诚以不变斯塞塞斯不国矣彼各国之与印度立约不变明知其弊之必至于此也至于此而后缚之纵之权操于我而彼不敢与我相颉颃印度亚洲之一也噫印度往矣前车覆后车戒是不能不有望于中国
法皇拿破仑生平尝欲独霸全欧虽经大败英气不少挫名震天下威扬四海待士卒如父子待将帅如兄弟故人乐为用英敏果敢实足为天下后世之因循苟且者愧虽喜功好大为世所讥然胜于因循苟且者万万也当拿破仑之世蚕食各国若俄普英意奥等国无不听命畏服而拿破仑犹不足于此何其贪也世有以祖宗土地俯首让人而犹鼾眠不醒者又何其廉也呜乎天之生人不公如是哉
普法之战法皇已降于普而巴黎斯士卒虽被围一百三十二日食已竭捕鼠充食略无沮色拒战甚力中日之役敌未至而兵已逃军未出而将先返岂独无人心者于戏法国之兵何其壮中国之兵何其馁也此其中岂无故哉
观万国史记各国变法无收效于数年中者虽如拿破仑之英敏果锐当时所变各政教亦不过粗具规模直至数十年后方见美善大事业固不易为也中国果能改变求速效之见必当融化不可遇有窒碍即谓法不可变也
欧洲全土荷兰最小而维廉父子崛起威势渐张名震宇内屡败英吉利及各国兵逐英君主虽不及拿破仑而亦俨然一小拿破仑也维廉尝为盟主激士众曰西人遇我不供刀不止战死不战亦死死战以决胜负语短意长至今犹凛凛然有生气荷兰介于数大国之间能岿然自立者犹兆基于此夫乌乎有人则小如荷兰亦能自立无人则大如罗马无救于亡为国者可不惧哉
普王弗勒得力第二为世子时唯耽史籍诗文其父维廉将废之弗勒得力亡命至英遂折节励行以豪杰称博聘四方学者问难切磋不倦及即位严毅方正躬行节俭通商劝农振兴诸学术技艺国遂大兴胜法之基实兆于此向使弗勒得力安居国内正位东宫居移气养移体犹是文学之士耳不有数年之艰难辛苦则不成一代之功勋事业璞必琢磨而后成玉人必练习而后成材乎
德意志旧本普鲁士为日耳曼诸部之一纷争扰乱迄无岁自与拿破仑第三大战国遂大盛一切制度亦渐美善是果何道以致之哉尝观万国史记而得之普王弗勒得力维廉第三尝为法王拿破仑所败王东走法又勒令普王割全国之半献人民五百万偿金一亿四千万王俯首听命举名贤苏旦任宰辅更革制度劝农工惠商旅兴学校训童蒙令民及岁者工入肆秀入学否则罚其父母筑道架电信兵皆读书诸科学校无一不备故不数十年而向之法胜普者今则普胜法矣向之拿破仑入柏灵者今则弗勒得力维廉入巴黎矣且偿金之入较出者多三四十倍矣土地之割亦得倍息而还矣向使不败于法恐德之改革无此急速然则法之伐普实所以励普而拿破仑之宣战于普虽谓之有功于普可也蒙观法之于普而深有感于日本焉普弱也法激之而强矣普懦也法激之而立矣普守旧也法激之而维新矣中日一役亦犹是矣而偿金二兆不及一亿四千万台湾一省不及全国之半较之普国元气未尽斲也翻然一变其勃兴之机宜速于普万万也乃晏然若无事此普人所窃笑而亦日本所转喜为惧者矣噫
俄王彼得因国人叛乱威令不行既幽其姊复锢其妻且命二三贵绅仿己所为毁其家为焦土国人乃战栗奉令在彼得以为欲施于国先施于家则民必曰王于家人之间严[厉](励)且若此则于国严厉必更甚焉如是则民莫我违矣然使民而曰王于家人之间暴虐且若此则于民必暴虐更甚焉如是则国皆叛王矣当时之民幸而不为是说也苟为是说彼得其奈何哉诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦夫刑也者非刑罚之谓也彼得其误矣
彼得营圣彼得堡于尼洼河其地卑湿劳力费财彼得不以为意既竣功果为形胜大都是举也足为逡畏缩者之针砭
波兰地界俄普奥三国之间为三国瓜分者三波兰之君未闻有大失德也波兰之民未闻有不爱国也初亡而民举义矣再亡而民兴兵矣苟使地稍大国稍富未使不可为强国卒为三国所瓜分者地限之而力不足非其君若民之过也统观全地球各国之亡未有如波兰之可惜者呜呼波兰之亡亦可告无罪矣乎
泰西国君及世子有游历四方兼习工艺之举善哉法乎夫太子所以传国君之位而国君所以理万民之情者也民情不知何由而理欲察民情非与民习处不可惟游于一国焉则若者足以利民若者足以病民若者当兴若者当革一切国之利病民之疾苦莫不闻诸耳见诸目而明诸心夫必明于子民之道斯一旦发政施令得如善射之羿发无不中也惟游于各国焉则若者可为先事之师若者可为前车之鉴此国何以兴彼国何以亡一切振兴之本积弱之由莫不闻诸耳见诸目而明诸心夫必明于国君之道斯一旦正位南面得如善御之造父无虑颠越也至其使太子习学工艺则尤有深意焉太子玉食锦衣安逸怠惰习惯自然使之杂处民间劳其筋骨饿其体肤一以摩练其精神一以振作其志气俾知物力之艰难下民之困苦而不敢傲然自大轻视一切苟图安逸且与民习处既久则情亦自相浃洽为国之患莫大于上下壅蔽气味不通如是而犹有壅蔽不通者乎夫中人之子苟欲成材犹不可浅于阅历贵为天子富有一国者可禁之宫中闭诸阃内以锢蔽其聪明隔绝其阅历如网内之鱼笼中之鸟哉俄帝彼得尝居英兵船厂学习船政遍观博物机器诸院及即位后内治之政实出欧洲各帝之上此其明效也中国向无此制骤而效之恐非特不能为利害且随之而至然宗室之亲王不知其几许人也何不择其聪明忠实者分往各国及中国各省游历凡关于国政者茍有实告即破格擢用谁谓堂堂帝冑竟无聪明忠实之人乎如是则上虽深居简出而天下事亦莫不了如指掌矣官吏虽欲蒙蔽尚可得乎今日官吏之敢相蒙蔽者以通国之官吏如出一辙而无或发其阴私也此举苟行而人犹有不知振作自爱习其故常者吾不信也惜乎此责重大谁能肩之
英人哈力孙修正时辰表可以测经度献诸朝政府酬以二万金 又令化盐水为淡水政府亦以此数酬之于是各种学问事业同时并兴夫人孰不有聪明无以激励之斯聪明无由见耳中国人之聪明虽未必尽出西人之上然有以奖劝之当亦不多让也为国者苟欲用通国人之聪明以维持国本盍师此意乎
英国各君无大过人之美德亦无大过人之虐政一切政教治制最得风气之先所以今日之天下当以英国之政教为最善
泰西国君之最著者法之拿破仑俄之彼得美之华盛顿而已蒙以为是三君者虽皆足以为英主而独华盛顿最为完善无疵拿破仑喜功好大不及华盛顿之简而不烦彼得苛酷残忍不及华盛顿之威而不猛其自待也廉其待人也宽当其为元帅也不受月俸而急急焉以兴大业为要务及即位建大银铺设铸币局规画措置罄无不宜其定国也以武功其治国也以文教一切政教法令莫不和平中正故当时之民要皆熙熙皞皞如三代之盛焉美哉华盛顿实美洲之尧舜也
泰西各国荒地极多未开辟各处其民率多犷悍抚之不知恩攻之不知威非相与习处善加诱掖以开其知识化其性情不可此举不特旷日持久抑必有能言善导耐心苦口之人方足以动其闻听是故任此责者非教士不为功西国教士无家室之扰累无世俗之酬应生斯世也劝斯世而已观万国史记荒辟各处赖教士以劝化者随在皆有故西国之开疆拓地教士亦与有功者也即一国中之教士随时随地劝善惩恶亦未始不足以感发人心夫人性本善愚民无识无知不知礼法为何物故有身罹法网者苟有振瞶发聋时时警觉而提撕之纵不能莠者皆良良者自不致为莠矣治之者有官教之者有士西国之人心风俗有不见其加美者乎至其教之宗旨虽不过忠孝节义勉人为善而其宣诸口者要皆明白易晓即妇人女子小孩莽夫皆能领悟此其尤善者也且国家贴之以金护之以兵俾足经费而免凌侮得以竭尽心力辅君上官民之所不逮国家所费不多而收效自是不少呜呼何西国之善用人耶
历观万国史记凡今之所谓强盛各国在百年之前其疲弊与中国等且有不及中国者惟泰西各国其为善也固同心合力即为恶也亦莫不同心合力且其为善固大加振作务胜于人即为恶也亦彰明较着其残虐情形亦胜于人我中国则谓为恶乎则固无大虐政也谓为善乎则又无大美政也譬犹人之病焉颠伤肌肤流血满面外视之创甚矣然而治之也犹易此西国之病也精血耗竭肠腑将朽外视之无伤也然而治之也实难此中国之病也夫治西人之病不必卢医扁鹊始克奏功治中国之病虽有扁鹊卢医亦难为力夫今日之中国无论其无治之者即有人焉起肩其责吾知收效之难如挟泰山而超北海何则中国委靡之习入人已深昏暮之气沦入骨髓西国虽处极无道之世其君若民犹少此弊是故极恶者易为善极善者易为恶中人以上之材善教之则令子也不善教之则败子也然则可为败子者亦可以为令子若中人以下之材才既不足以为败子德又不足以为令子则处太平之世犹可也设有外侮其家将何以保中国通二十一省之人若此者不知其几千百万也此中国之所以难治也然则西国百年前之弊病何自而革哉是非一朝一夕之故矣泰西政教凡法有不便许民言之苟有不利虽朝令而夕改矣可也期于便民而已维国以民维民以法法苟利于民犹有不利于国者乎故泰西之制不以法之屡变为嫌振兴之本其在是乎
读普法战纪书后
昔闵子马曰祸福无门惟人自召又宋欧阳文忠公有言盛衰之理虽曰天命岂非人事哉观今时普法战争之事是也初西班牙国乏主请立普郡王理鸟佛为君此亦择贤举能之意虽普皇有贪得土地之心然亦顺西班牙一国人之情故日耳曼诸国皆无有沮尼其事者乃法皇独生猜忌之念妒嫉之心必欲使普皇令其王子避位拂西班牙一国推戴之诚逆日耳曼诸国和睦之意迨至普皇诿为不知而法人似亦可以已也即不然或与西班牙一国论其利害或与日耳曼诸国辩其公私何以遽与普人构哉圣贤之道忠恕而已矣倘使法国有一王子其贤能又在普王子上西班牙人欲推戴为君而法人岂有不愿哉倘普人猜忌妒嫉之而法人岂能听从而使之避位哉是何不思之甚也及至结怨兴兵又不度德量力不计理之是非事之曲直人之能否器之优劣而懵然以行之亦何怪其亡国败家也夫法国亦未尝无人也如爹亚者岂非法国之人杰哉当其战事初兴之日而爹亚独以为不可岂非法国之赵云与及至法国既亡之后而爹亚独能使再兴岂非法国之田单与独奈何法人举国若狂君骄于上臣骄于下兵骄于营民骄于野无二人能纳其言能从其计能听其命哉亦何怪其亡国败家也且普法之势不两立久矣乃普则深虑远谋法则志广术两国之举动早已能定胜负于平时矣今复不求万全之策而逞一朝之忿普则战战兢兢法则泄泄沓沓而普安得不胜法安得不败哉方战争未成之日英国劝息而不从法之悖谬可知既而询问日耳曼诸国之向背诸国复置之于不答则两国之胜负已定法犹懵然以行之而且普礼法商法逐普贾普禁掳掠法肆侵夺普则事事仁义法则处处暴虐不察国之情不听贤臣之计不恤民人之苦其骄态可掬矣亦何怪其亡国败家也虽然普国虽盛法国虽衰普虽得福法虽得祸其为杀人以逞则一也夫为人君者不忍偶然之忿恨至伤无数之生灵又不求先尽夫人事而欲徼幸于天命岂非今时之法皇哉又安得不谓之自召也细观今时普法之战有国家者亦可藉以自警矣至于用笔之简古事之变化几可与左氏龙门比烈实属翻译西书中之特出者真可为西史增光定能传世于无穷也
普法战纪一篇不下数十万言经报中陆续刊布矣其书系香港华宇日报所翻译而为王紫铨所撰成者也是书也用笔之精深事之简当其足以悦人耳目启人聪明固不待言而所论器械之精甲兵之壮饷之富谋之神皆千古所罕见而为近时所仅闻有心世道者诚能于是篇细译其旨且足为行阵之助不徒取其之富有也夫普于法其众寡不相敌强弱不相敌贫富又不相敌而普卒能取胜于法者何哉由于臣用命将士同心而实未始非由于普君之能潜心战法兵法阵法也若夫法之为国也富强甲于欧洲由来久矣故欧洲诸国孰不仰望焉而惟命是从者也而在法国自视为所向无敌足以雄称于天下区区普国何足惧哉是以当兴兵之际将帅不深于筹划军士不习夫戎行方期振旅而前可占三捷讵料劳师无益竟覆全军是岂法之不足以敌普哉良由自恃富强以骄悍为奇谋自夸甲兵以战斗为儿戏不量敌人之虚实不计当前之胜负耳古语云兵骄则败今益信然然是役也法国虽大败受罚而收合余烬犹俨然一盛国也故其心亦未尝肯屈犹且日以报复为心予谓法国当此之际穷迫已极既不灰心又不束手则其力已疲虽有报复之念恐不免动多获咎耳向使法国能改行修德则地厚民富元气指日可以复举前日之不量敌不虑胜者为鉴而复生聚之教训之则报仇息忿之事未必不见于目前也至两国交争详细情形纪中备述取而观之大有益此皆王紫铨之美举也按西国各书籍记战中皆有益于治法且可以广见闻惜中人研心史学者皆囿于中土而如王紫铨之深于西文不惮翻译之勤劳者甚少也西国史记中颇多可采择之处还望诸名士于读史之暇采访他国史事翻译成文流传各省则幸甚矣
哥伦布传赞
从来非常之人始可建非常之功负不世出之才始能为不世出之事变古而为今易旧而为新获从古未至之地开历来未有之局名著地球功在寰宇惟哥伦布可以当之而无愧矣哥伦布为意大利之热那亚人居濒地中海少时读书喜为有用之学讲学象纬舆图而尤精于航海之术平生志趣好奇而尚异思为人之所不能为慨然有乘长风破巨浪驰驱乎域外万里之想其父为舟师遂继其业不惮涉荒遐穷幽渺以冀一其言当时有穷究天文之士曰歌白尼独谓地体维圆此外不应无地顾仅有其说闻者疑信参半哥伦布于平居潜心体深信而不疑谓独不得假手斧柯俾亲身阅历一偿其夙愿耳幸天牖西班牙王后衷赐以舟舰赀得行其志果觅得新地而还前后凡四至美洲旋继哥伦布而往者踵相接欧洲诸国咸辟土建邦设官置戍开海外富强
之基名之曰新寰宇呜呼谓非哥伦布首倡之功哉哥伦布往返中途屡经危险而又行者尼之居者谗之乃百折不回置身家性命于弗顾卒以成此巨功虽邀天佑亦由其定识定力有以济之也顾哥伦布遭际非时忌嫉者众知己无人大援遂失功高不赏名重招尤终至抑郁抱憾以没世千载而下追录其功者不免代为之悲焉惟哥伦布身殁而名存虽经万古而不磨灭迄今日泰西之名公巨卿鸿儒硕彦格致会士贸易绅商无不同深感念首作赞词者则有若百年前密兰教士巴利尼于是一倡而百和至今歌颂之几遍天下今年举行赛奇会一在密兰城一在日京马德利上溯哥伦布探觅新地之时适届四百年拟遍征各国赞词广述其宏勋伟烈裒辑成书泐石流传藉以想见其流风余韵遗芳徽俾犹髣在人心目间焉考哥伦布自通美洲之六年欧洲
商船亦直达于中国航海东来其程逾远环行地球遂自此始间尝论之天下之理一本散为万殊万殊归于一本五千年前全地球由合而分五千年后全地球由分而合圣人之制舟车将联同洲异洲之人而为一家一国也哥伦布之开辟美洲天特使之成一创局俾世上一切事丕然一变焕然一新美国挺生华盛顿敝屣万乘公天下而无私俾有国家者传于贤而不传于子远追唐虞揖让之风其创一也意大利名人辈出历格致诗文之学领袖一时顾自伽离略以下屈指数之仅得三人巍然鼎峙哥伦布独精航海之术乃得偶三人而为四学术之难也如此美洲开辟止四百年而其学术已足抗衡欧洲抑何速哉其创二也自得美洲而泰西有志之士益讲求地学精究测量环历海洋几无不所有穷荒窵远杳无居人之所足亦必至焉南北二冰洋几穷其境凿
险缒幽无有遗蕴前此之所未能焉其创三也要之哥伦布立奇功以不朽垂令名于无穷上下数千载纵横九万里谁与之比诚古今未易才也呜呼谓非人杰也哉至其事多见于所译各书不复赘焉谨谓之赞曰巍巍哥君意国之英天挺异质艺苑蜚声少小勤学有志远行测天历准航海术精球形维圆体独先重洋而外应有幅员人或沮尼厥念弥坚终酬夙愿大地乃全巍巍哥君西方初祖名耀一时功迈千古扩旧乾坤开新寰宇变局无双大洲有五遗泽流芬迄今不坠人思其勋民拜厥赐异口同音称颂不置
卑士麦小传
德前相卑士麦今年八十三矣小名爱道其状雄伟生有大志四十年前始服官而议论超越寻常人皆惊服其时名誉未立亦有而议之者生于西历一千八百十五年四月一日父官至副戎即去世母擅姿首尤聪慧绝伦卑生长名家而少年任性有侠风父特延塾师于家严为训诲由幼学院拨送大书院院在柏林都城德之学生向有好斗风卑入院翌日即与四同学构争然皆胜其俦侣计入大书院肄业十八日与友斗二十一次几于全胜惟一次为人以刀伤其面部至今瘢痕宛然可知其膂力过人矣学律不久即返家理业未几父亡而家亦中落好驰马出入乃入军营习操调兵布阵谙究其法三十岁悦一女子名毕金麻时与女游里中复有狂生之目女之父母不欲以女许卑其后卒得成夫妇一千八百四十七年柏林乱党构卑设法平之此为第一次建勋
卑以国事为己任其时自由党蠢蠢欲动嫉卑者咸伺其旁卑不为稍慑由是轻卑者始惊为异人卑复起为倡议联南北日耳曼各国外部授为使臣出使法俄奥诸国旋洊升宰执无何与丹马战割其地入版图复举兵入奥京亦据其地乃与奥盟于城下立约而还于是声威大震强畏服法兰西德之世仇也德王威廉之父富利得力第三为法所虐妃丝衣姒饮恨而卒威廉第一誓复国耻苦心孤虑莫可如何得卑为相固不啻勾践之于范蠡也法瞰来因河匪伊朝夕卑早洞其谋谓此地宜争先着每操士卒必以报国雪耻厉其三军阴究法之地图均握其僻要一千八百七十年七月十九日法下战书卑议于议院先布各国责其守局外之义三十一日遂奉威廉第一亲征所战皆捷月余即困法都人惊以为从天而降者师丹一役掳法王拿破仑第三割其七城之
地隶为两省夺御车神女铜像归置都门名其门曰得胜门既与法订约是时地球之内无不知有卑士麦其人者一千八百七十一年正月十一日日耳曼各部推威廉为第一盟主而布鲁斯遂合三十六国为德意志大国矣威廉既推为皇卑亦王爵以法人偿厚赉之威廉复自出资为卑购回典地至是卑始育田园可守庆贺之日德皇命驾出游卑与将军穆尔杰先行威廉亲随其后民众欢呼欧洲向所未有之会也自是各国有开者咸推卑为调处遵议而行卑每莅议院寡言而善断其声若嘶言时小饮以提其气然人听者上下皆侧耳而俟也性耿而廉无论其人尊贱老少有不合者必面斥之家居不丰于自奉不喜赴热之绝爱其妻妻理家勤朴不预外事一日宴客客语夫人曰卑公不易折服人言除德皇所言则惟汝耳妻答以尚有一人则庖丁也迨今德主
践位卑遂职德主乃举格比离厘以代以卑曾誉其人当时人皆惊诧查其与德主不洽之故缘卑曾接见助教党之目德主疑之使人语之曰此后丞相欲见何人必先奏明卑即对来使谓请皇勿预我家事阅日入奏请职德主批准但力其巨勋于折后甚长卑退居乡里不复至都德主每思与为友而卑固淡然也归里四年后一千八百九十四年卑大病寻愈德主遣人馈以陈酒卑对使称不日亲诣都面谢柏林人闻其将至欣喜非常皆备仪迎候德主令侍卫兵护之入城及其去也德主亲送至火车驿握手而别噫德主其终有眷念勋臣之心欤独立山人遂从而论之曰余客柏林时曾晤卑公世所推欧洲之管夷吾也今从西报译其所载随笔点缀以为小传可以见卑之平生矣闻卑前时曾有瓜分中国之论惟此次德人占胶州则指为无理卑岂非人杰哉昔法人虐德而德卒报前仇信乎以力凌人之不可以久也吾华正当以德自励耳神明之胃其有卑士麦出于其间乎
波斯国沙说
古圣王之待臣工也其等有三曰大臣曰群臣曰仆臣大臣者坐论政道者也群臣者奉化承流者也仆臣者陪仆暂贽是也于大臣则敬之于群臣则体之至仆臣则供给琐事者也故大臣之于君也以道事君不可则止群臣之于君也君臣义合不合则去仆臣之于君也阿徇为容逢迎为悦而已然古帝王犹虑仆臣之累其德也故命伯向曰慎简乃僚无以巧言令色便辟侧媚其惟吉士仆臣正厥后克正仆臣谀厥后自圣德惟臣不德惟臣尔无昵于憸人充耳目之官迪上以非先王之典是古人君之用臣但取忠正可倚也非取其指挥如意也今波斯国沙夜郎自大尊君卑臣君待其臣无分大小不啻仆隶亦何怪贤哲隐身而不出英雄裹足而不前且所用者皆尾龌龊之人又安望其富国强兵哉夫人君发号施令正己率人者也所以君圣则臣忠上行则下效也
今观波沙顽钝无知礼文不事之人也且在国也尊严无比杂乱无章刑赏皆由臆断威仪毫不修饬故其历游泰西诸国英俄普三国以礼相待彼反丑态百出贻笑邦夫动静云为饮食男女人生之大节也故冠裳自贵整雅身体惟宜洁净唾吐亦须有地男女尤当有别饮食更取有节陈设必期有义今波沙之冠裳则污恶难堪身体则垢秽难近唾吐则忽于座位忽于氍男女则以己之手按普后之肩饮食则弃匕箸而用手掬陈设则日用生羊祭于宫殿是遵何道与宜乎其臣之虮虱满身掬之成把缘须而行堕于樽俎间也昔王景略扪虱慷慨而谈当世之务识者知为豪杰今波斯诸臣富有虮虱何以取人憎而不使之敬因其皆非豪杰故也且夫波斯之地不为小矣波斯之人不为少矣岂无一二豪杰之士生于其中与之论道经邦分猷布治以成为富国强兵
之邦哉今波沙之自大而其声音颜色早已拒人于千里之外矣孔子曰君使臣以礼臣事君以忠孟子曰君之视臣如手足则臣视君如腹心君之视臣如犬马则臣视君如国人君之视臣如土芥则臣视君如寇豫让有言彼以庸人遇我我以庸人报之彼以国士遇我我以国士报之波沙待臣如仆隶即有豪杰之士吾恐其楚材用矣又安望其前后左右尚有豪杰之士哉吾观波沙之自大不但施之于臣工而且施之于国英俄二国迎之致敬以有礼彼不以为交友睦之道宜然反以为畏威慑强之心所致宜乎日耳曼国拒之而不纳竟下逐客之令也孟子有言入则无法家怫士出则无敌国外患者国恒亡波斯之臣如有法家怫士其君亦不至若是之无礼也若夫敌国外患吾恐其无礼之极则国皆所为敌国外患也波斯不亦大可危哉乃波沙方欣然自得益
增骄志若再赴澳地里国一观衒奇之会彼更以为见多识广天下真莫之与京矣昔马文渊谓公孙子阳为井底蛙今之波沙何以异是推其行为此次回国之后意满志得必将土芥视臣矣倘其臣得见他国之君所以优待其臣者一旦改易亦将以寇相报虽有百路得何益又仅区区一路得乎然吾常闻昔人相传有波斯进之说则波斯必然多疑何以至今寂寂无闻果其之取尽与抑其沙之薄待其臣而其臣不代尽力以采与然观其沙与从臣之尾龌龊又不似其国之有者也或古今之时易事殊与俟路得至彼再观其时势可也
卷五十六 理财部一 富国
刘晏理财论
郭起元
自古有国家者不畜言利之臣后世有主于流通天下之财以济国用者其间利害不一或失于损下益上或失于上下各有损或得于上下各有益其等差悬绝矣聿稽汉武之世用兵财乏桑宏羊乃创为买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱此损下益上者也宋王安石以治财之说误神宗创制置三司条例司散放青苗钱遣使者数十辈周行天下讲求遗利卒之民生困敝宋祚中绝此上下交损者也若夫刘晏之理财有上下交得者唐肃宗朝晏以御史大夫领东都河南江淮山南等道转运租庸盐铁使时兵戈之后中外艰食京师斗米直千宴所经历尽得其利病之由运其谋画转漕输京岁四十万由是关中赖以无饥唐开宝间天下户口千万至德后残于兵户不满二百万晏察州县灾害不使流离死亡生齿遂日滋尝曰王者爱人不在赐予当使耕耘织常岁平敛之荒年蠲收之又时其缓亟而先后之其法诸道巡院皆募驶足置驿相望四方货殖低昂及他利害虽甚远不过数日即知是以能权万货之重轻使天下无甚贵甚贱而物价常平所置诸道使者皆慎选台阁士为之倚办督成故能有功尝言士有爵禄名重于利吏无荣进利重于名检劾出纳一委士人吏惟奉行文书而已其所任者数千里外奉教令如在目前不敢欺隐每州县有荒歉则计官所赢储先令蠲每物以贷其民民未及困而得财其补救为有济尝曰善治病者不使至危惫善救灾者不使至赈给给少则不足以活人给多则帑廪虚而国用阙则复重敛于民矣赈给多侥幸吏缘为奸强得之多弱得之少虽刑法莫能禁也又谓灾沴之乡所乏惟粮耳他产固尚在也贱以出之易以杂货而灾民得其利又移其物于丰处以收其值则国用亦不乏矣又多出菽粟恣其粜运散入村闾下户力农不能诣市者转相沿及不待教令以驱之也而其本则在于常平丰则贵取饥则贱与率诸州常储米三百万斛故百事可无忧也按晏之运思精密用法神速有非他人所能及者而其为言也以救灾为主恻然有恤民之心岂宏羊剥民之谓哉切情当理而不迂有非介甫之所能窥见者后之言理财者莫不希于晏而无敢訾议也有以夫
理财
易学实
宋臣苏辙曰所谓丰财者非求财而益之去事之所以害财者而已夫植苗欲其硕也害苗者不时而去之苗不可得而硕矣牧畜欲其蕃也害畜者不时而去之畜不可得而蕃矣天下之财非尽不足百姓非尽不赴公家之急搢绅衿士罹峻法以惩之非尽甘如昔者抗顽以蹈不测良以害财者日多而日工故生财者日劳而日拙以生财者日劳而日拙当此害财者日多而日工吾恐虽欲生之而生之不暇矣亦将欲取之而取之不给矣民生安得不促国用安得不匮哉然则为今日害财之事者果何在耶一在征敛之不时也一在奸胥之中饱也一在杂派之横流也一在功令之繁也一在贪吏之酷烈也一在本源之不清也何谓征敛之不时也夫天之生财有时人之迸力有候春事二十五日之内耳乃土膏未释追呼在门前代之法夏税必于八月秋粮必于十二月兹顾新蚕未吐新畬未播之时催科何太急刻限何太促而刳补何所措耶何以谓奸胥之中饱也有一图必有一图之簿承有一户必有一户之勾管公赋未入私规先之正供未半旁费过之问何以逋者终逋抵欺有人也问可以逋者非逋推移有术也甚则放赦虽出于 朝廷恩膏尽肥其私橐官如虎而吏如鬼虎可搏而鬼之魍魉可影测耶何以谓杂派之横流也夫京运存留条鞭具在增之不得损之不得然无如军兴旁午使客往来陆需夫役水索舳舻虽糇粮刍秣动曰开销而不知 朝廷虽悉为销算郡县仍派于民间至若供帐厨传与凡衙前官物之类又其科派之小者也是 朝廷虽曰禁私派而私派已公行矣大吏虽曰禁杂科而杂科且益甚矣轺车入境旟旐在郊官吏笑而一路哭三空四尽之时其何以堪此乎何以谓功令之繁琐也夫保甲者古今之良法奈何保甲之令一行乡亭之悉索尽矣以兴水利为爱民而簿尉之溪壑即在陂塘以散官盐为普利而户口之苦海深于鹾政故兴一利不如除一害多一令不如省一事小民乃得享治生之暇日也由是而贪酷之吏在所宜惩近日认贪为干济执酷为风采人人自喜在在成风是以奸胥之中饱贪酷之分甘也杂派之横流贪酷之渔猎也功今之繁琐贪酷之奇货也且小臣以茧丝之能否为殿最大臣又以包苴之厚薄为幽明黜陟无凭赏罚不当本源之地僭差若是又安望守令之能休息元元乐田里而勤树畜以成国家之大储哉呜呼六害不除而丰财是亟虽有善者如之何哉
理财三策疏乾隆十年
御史柴潮生
窃惟治天下之要务惟用人理财两大事用人者进君子退小人而已理财者使所入足供所出而已我 皇上旰食宵衣旁求吁俊用人之际 圣心自有权衡惟是理财一道则承平日久供亿浩繁损上益下之念无日不于 宸衷而量入为出之规尚似未筹乎至计礼曰财用足故百志成若少有窘乏则蠲征平赋恤灾厚下之大政俱不得施迟之又久则一切苟且之法随之以起此非天下之小故也大学之言理财曰生曰食曰为曰用夫生与为事属乎下者也今天下之人皆知致力上不过董其纲纪而已食与用权操乎上者也非通各直省为计合三十年之通俾宽然有余不可顷见台臣请定会计疏内称每年所入三千六百万出亦三千六百万食不可谓寡矣又直隶修水利部臣至请捐道府大员用不可谓舒矣臣观往古承平之余每以乏财为患其
时之议不过曰汰冗兵省冗员行节俭今行伍无虚籍廪给无枝官宫府无妄费是节之无不至也过此则刻核吝啬矣唐宋之税粮有上供有送使有留州催科有破分即明万历以前征追亦止以八九分为准至张居正当国乃以十分考成今直省钱粮俸饷之外存留至少而且地丁有耗羡关税有盈余盐课有溢额是取之亦无不至也过此则为横征暴敛矣然就今日计之则所入仅供所出就异日计之则所入殆不足供所出以 皇上之仁明国家之休暇而不筹一开源节流之法为万世无弊之方是为失时以臣等荷明 厚恩备官台省而不能少竭涓埃协赞远谟是为负国虽其事至重断非弇昧之见所能周悉然事无有要于此者固不能默而息也以臣之计一曰开边外之屯田以养闲散一曰给数年之俸饷散遣汉军一曰改捐监之项以充公费三者
行而后良法美意可得而举也何也臣闻宋太祖之有天下也举中国之兵只十六万至英宗治平年间至百二十万国力为之耗竭神宗时革其弊于是王安石行保马之法以汰兵行市易免役之法以生财而国事已去明之宗枝不仕不农仰给宗禄至中叶以后乃共篷而居分饼而食男四十不得娶女三十不得嫁何也力不足以给之也今满州蒙古汉军各有八旗其丁口之蕃昌视顺治之时一衍为十而生计之艰难视康熙之时已十不及五而且仰给于官而不已局于五百里之内而不使出则将来上之弊必如北宋之养兵下之弊亦必如有明之宗室此不可不筹通变者也臣窃以满州闲散及汉军八旗皆宜设法安顿查沿边一带至奉天等处多水泉肥美之地近日廷臣如顾琮等俱曾请开垦请遣有干之大臣前往分道经理果有可屯之处 特发帑金为
之建堡墩起屋庐置耕牛农具令各旗满州除正身披甲在京当差外其家之次丁余丁力能耕种者令前往居住其所耕之田即付为永业分年扣完工本此外更不升科惟令其农隙操演则数年之后皆成劲卒复可资满州之生计其逐年发往军台之人养赡蒙古徒资縻费莫若令其分地损资力此后有愿往者令其陆续前往此安顿满州闲散之法也至汉军八旗已奉有听其出旗之 旨以定例太拘有力愿出者为例所格例许出者多无力之人恐出旗后无以为生以故散遣寥寥今请不论其家之出仕与否概许出旗其家现任居官者各给以三年之俸饷其无居官者统给以六年之饷银其家产许之随带任其自便彼在旗百年势难徒手而去若许带家产又有并给三年六年之俸饷将此一项经营亦可敌每年所给之饷则贫富各不失所而五年以后国帑之节省无穷即一时不能尽给分作数年以次散遣帑藏亦不至大绌其都统以下章京以上等官各按品级陆续改补绿旗提镇将弁此安顿汉军之法也
臣又按耗羡归公者天下之大利其在今日亦天下之大弊也往者康熙年间法制宽略州县于地丁之外私征火耗其陋规匿税亦未尽剔厘上司于此分肥京官于此勒索游客于此染指分肥则与为蒙蔽勒索则与为游扬染指则与交通关税致贪风未泯帑庾多亏自耗羡归公之后一切弊窦悉涤而清之是为大利然向者本出私征非同经费其端介有司不肯妄取上司亦不敢强其贤且能者则能以地方之财办地方之事故康熙年间之循吏多实绩可纪而财用亦得流通自归公之后民间之输纳比于正供而丝毫之出纳悉操内部地丁之公费除官吏养廉之外既无余剩官吏之养廉除分给幕客家丁之修脯工资事上接下之应酬舆马蔬薪之繁费此外无余剩每地方有应行之事应兴之役损己资既苦贫窭请公帑实非容易于是督抚止题调属员便为
整顿地方矣不问其兴利除弊也州县止料理案牍便为才具兼优矣不问农桑教养也臣不敢泛引请以近事之确凿有据者言之足民莫大于垦荒而广东一省荒田至二万顷无有过而问也足民莫大于水利而西北各省水道从无疏浚陕西郑白二渠昔人云溉田六万顷今湮塞不及溉百余顷湖广出米接济东南而湖岸之堤工派官派民究无长策也足民莫大于平粜而贵粜则时价不得平贱粜则采买无所出纷纭议论究无定局也而他可知矣此皆由于一丝一忽悉取公帑有司每办一事上畏户工二部之驳诘下畏身家之赔累但取其事之美观而无实济者日奔走之以为勤故曰此天下之大弊也夫生民之利有穷故圣人之法必改今耗羡归公之法势无可改惟有为地方别立一公项俾任事者无财用窘乏之患而后可课以治效之成臣请将常平仓
储仍照旧例办理其捐监一项留充各省之公用除官俸兵饷之类照常动用正项其余若灾伤之有拯恤孤贫之当养赡河渠水利之当兴修贫民开垦之当借给工本坛庙祠宇桥梁公廨之当修治采买仓谷之价值不敷皆于此项动给以本地之财供本地之用如有大役大费则督抚合全省之项而通融之又有不足则移省之项而协济之其稽察之权属之司道其核减之权操之督抚内部不必重加切核则经费充裕节目疏阔而地方之实政皆可举行或疑复采买则谷贵不知常平之行二千年矣最为良法前者采买与收捐并行又值各省俱有荒歉赈贷告籴杂然并举故谷贵非一常平之买补可致谷贵也且捐监一项或银粟兼收或丰收本色歉收折色皆可以调剂常平之不逮也或疑此项不归正供有司必多侵蚀浮冒不知巧黩之夫虽正供亦能耗蠹廉
谨之士虽暗昧不敢自欺设官分职付以人民只可立法以惩贪不可因噎而废食唐人减刘宴之船科而漕运不继明人以周忱之耗来归为正项致逋负百出路多饿殍大国不可以小道治善理财者固不如此也此捐监之宜充公费也三法既行则度支有定他如关税盐课之溢额皆可量加裁滥以裕民力经费有资则如好善乐施之类皆可永行停止以清仕路民力裕则教化行仕路清则风俗正教化行而风俗正 皇上以敬勤之身总其纲纪巩固灵长之业犹泰山而四维之也臣日夜思维以为当今之要务无急于此者伏乞 皇上深留睿虑并 敕公忠有识之大臣详议可否以渐施行臣无任激切待命之至
生财裕饷第一疏康熙七年
靳辅
臣惟我 国家车书一统薄海内外莫不尊亲自唐虞迄今幅之广无如我 朝夫地方既如此之大宜乎财赋日增贯朽而粟腐矣乃司农犹鳃鳃焉患兵饷之不足此不可解也查地方一里有田五顷四十亩地方十里为方一里者百有田五百四十顷地方百里为方十里者百有田五万四千顷地方千里为方百里者百有田五百四十万顷依王制所载山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一计之凡方千里之地实有田三百六十万顷或其间有种棉花蔬果菱荷药饵之类以其非系五谷姑再除去四分之一计地九十万顷外亦实有田二百七十万顷什一取民古之常制也每田一亩合夏麦秋禾计之至瘠之土亦可●粮一石以什一之制科之每亩征粮一斗每田一顷应征赋粮十石二百七十万顷应征赋粮二千七百万石内以一分征本色岁可征粮二百七十万石以九分征折色每石牵科折银四钱而布帛鱼盐之利不与焉直隶十四省之地不下方五六千里然以步弓径直量之不过方四千余里今姑止作方三千里科算为方千里者九每岁额赋亦应有粮二千四百三十万石银八千七百四十八万两此臣准古证今宁从至少科算乃不易之理必得之数而非无稽之臆说也今司农之所必需者大抵兵饷军需驿站与官役俸工营修祭祀而已益兵无饷则无以资饱腾官无俸则无以养廉德役无工食则无以餬口腹效奔走三者不备其弊皆能害齐民伤邦本又军需为荡冠之先资驿站通国家之气以及营修城郭宫室与祭祀天地神祇均属必不可少者然臣约而计之岁有银二千万两足以饷兵而有余官役俸薪工食即使多加数倍驿站人夫马匹亦或量为加增并一切军需营造祭祀等项不过再费银二千万两亦云至矣设使国家每岁所入银米果有如臣前科之数则每岁即多其所出亦不及所入之半库藏积帑必且充栋盈庭尚何不敷之足患哉然各直省见征额赋较臣前科之数不及三分之一自无怪司农之仰屋矣夫天下既有实在之地自当有必产之粮既有必产之粮自当有应输之税今量幅而计地亩则甚多按全书而稽额赋则甚少其故何耶天下有三大弊而世莫之察也其弊不起于今而来自故明且故明以前久同其弊祇以世远难稽臣亦不复具论矣何为三大弊一曰水利不修也二曰赋轻而民惰也三曰生者寡而食者众也
考之经书孔子赞大禹曰卑宫室而尽力乎沟洫孟子对滕文公曰民事不可缓也古之圣贤深知民以食为天故凡论治国平天下之道必以足民为首务农事为先资齐用管仲之策而富于山左秦用郑国之术而强于关中即汉唐而下亦有开渠溉田者俱能利民益国惜其不过行之一隅一时天下后世不得尽蒙其利耳今我国家地土之广古莫与京荒而不治者所在恒有即治矣类多平原无蓄泄之资不待奇旱大涝雨旸稍不时若即便失收以致国赋日逋民生日困此水利不修之弊也尧舜取民必以什一为准白圭欲二十取一孟子非之过于什一则民力难供不及什一则国用不足也古来天下之利全在西北其江南之苏松常镇浙江之杭嘉湖等府在汉唐以前不过一泽国耳自钱镠窃据南宋偏安民聚而地辟遂为财赋之薮故明初年见东南之赋足以供用于是惟知尽东南之利而不复谋及西北是以西北之赋日少而民日穷迨及季世盗贼丛生而不可收拾矣我 朝定鼎之后凡故明一切弊政尽皆革除惟生财之道尚未复三代之古虽垦荒辟土之令时下而奉行之有司俱无探源之论是以未有实益今臣奉命督河奔走平原旷野间目击淮徐凤阳之地蒿莱多而禾黍少是以前于经理河工疏内请将沿河荒地募丁垦种以固河防及方将用其荒地而即有主出认多称系伊纳粮之田臣不解其故细为访问始知淮徐凤阳一带之民全不用人力于农工而惟望天地之代为长养其禾麻菽麦亦不树艺而惟刈草以资生者比比皆然也究厥所由大抵每地一亩其岁所产之草茂者可得千余觔稀者可得四五百觔刈草千觔者运至城市值银五六钱内去运价一半实可得银二钱有奇刈草四百觔者运至城市值银二钱内去运价一半实可得银一钱而每亩额税不过征银一二分不等在小民有地一亩不费牛种不事耕耘每亩止输分许之额租而可得草价一二钱有奇不等是以相因成俗而废弃国家之地土一至于此此赋轻民惰之弊也
古来经野之制上农夫食九人上次食八人中食七人中次食六人下农夫食五人盖受地有肥瘠之不同故所食有多寡之各别大扺一夫终岁勤动受地肥者其所获之粟不过养九人而受地瘠者其所获之粟亦可养五人也臣访之苏松嘉湖之民知壮夫一丁止可种稻田十二三亩其岁收粒米肥地不过三十余石瘠地亦可得二十石以每人每日食米一升科之则三十余石者可食九人而二十石者可食五六人准古证今原无异也至农夫五等牵上中下而合算之每夫可食七人内除本夫与本夫之母妻女以及本夫之耄父幼子约共食其半计可余一半以食他人古者民之类有四曰士农工商而已士能明先王之道佐人君治天下农能力作畎亩收粒米以养天下工制必需之器物以适天下之用商则通有无聚货财以利天下者也又庶人在官如今胥役
之属为政所必不可少者亦得附于四民之末此四民之中力农者居十之七而士工商与庶人之在官者居十之三是以每岁天下之获除供天下之食用外倘有储积以备凶年夫天下之治也在于家给人足而其乱也由于冻馁流离若使天下之民果能乐岁有余而凶年不困孰愿为寇攘奸宄以自取死亡耶是故欲天下之治必先使天下多力田之人而后可也乃三代而下四民之外更有僧道之流与夫游民乞悉皆不耕而食不织而衣以病民而蠹国近世僧道往往多途穷无告郁郁不得志之辈与干犯法律无所逃罪之徒窜入其中或谈经设法或念咒书符或击磬敲钟或游方托千百成以惑此愚夫愚妇求所谓实在焚修恪守其教者百不一二固有损无益矣至于乞一途言之似属可悯而其弊不可胜言文王发政施仁必先鳏寡孤独以其无力自食穷而
莫告也后世设养济院以待孤贫亦犹文王遗意岂知近来乞大半皆属壮夫手赍秽毒之物以窘良民而总属之者更有头其孤贫口粮俱系头领出与蠹役分肥不得充实于孤贫之腹且民间凡有吉凶庆吊之事必先唤头劳以酒食给以银钱否则立聚其门撒拨呼号无所不至是以富庶地方之头类皆各拥厚赀优游坐食其温饱气象反胜于士农工贾之家坐而得食相因成俗遂有拐卖良家子女者伙入劫盗横行者他如说书唱曲打把势搬戏法卖假药请仙扶鸾炼丹祷禳偷鸡剪绺之徒不可悉数此何为者耶韩愈曰古之为民者四今之为民者六农之家一而食粟之家六工之家一而用器之家六贾之家一而资焉之家六此止指僧道而言也又孰知近世除僧道之外更增此无限游惰之民莫不仰给于各地方之良善乎夫天下之民求其乐岁有余凶年
有备全在力农者之多于士工贾故十人之中科农民七而士工贾三良以农民七人所获七分之粟除自食其半仍有余粟三分五厘以售士工贾而士工贾亦须止食其三分尚可余半分以为储积也自佛老之说兴不得不于农民七人之中驱一人以为僧道加以游惰乞之民悉皆徒手求食者又去半人而农民七人者仅存五人有奇矣矧僧道之饮食衣服器具资财俱不下于士工贾固已非若农居俭约而其营造之费等于王侯则又百倍于士工贾焉势不得不又驱农民半人以为其工贾是十人之中农民仅居其五而士工贾与异端游惰之民以及异端之工贾亦居其五向之士工贾三人全赖力农七人之余粟三分五厘以资食用是以常见有余今农民七人仅存五人是止余粟二分五厘矣以二分五厘余粟养向有之士工贾三人尚恐不足而益以异端游惰与为异端工贾者之二人起而争食乎无怪乐岁之不免冻饿而凶年之死亡相枕藉也此生者寡而食者众之弊也
嗟夫此三弊者关于民生国计最切最深安可不亟为早图耶图之之道惟在修明水利水利修则遍处沃壤然后进什一之制辨土作贡则赋不轻而民不惰更将一切游惰之民严行禁绝不许官民施舍尽令改为良民各各给与地土编入版图使之自食其力而以余力奉上如是则不出十年民康物阜赋税繁增永免司农仰屋之叹矣至于修明水利之法臣前任安徽巡抚时目击地方荒芜曾具有敬陈沟田一疏备陈行沟田之益有五一曰水灾之小者可不畏也二曰旱灾之小者亦不畏也三曰高宝淮城之河患可杀也四曰裕将来国课于无穷也五曰隐占包赔之弊可除也并请广开事例募民开浚沟田详悉陈奏后直军兴孔亟至今尚未举行然在今日而欲求实在生财之道断宜仿此法随地制宜而亟行之不但可行于江南即直隶山陕东豫诸省若俱一
律举行则所以益国利民者无穷无尽惟是援纳事例见已广开则欲行沟田必须另措垦本又臣从前止阅凤属而未历淮徐止见地方之情势而不谙河务之机宜止知水患之由于积霖而不知凤属兼受黄河之害且更不知河害之不特可除而并可因之为大利也今臣自受任总河以来朝夕奔驰往来相度深知江南凤徐淮扬四府州属逼近黄淮实有无穷之利祗因从前未经讲求是以不但不能得水之益而反受水之害即臣奉 命大修河道亦止仅仅求其避害而未议所所以兴利臣知之已确安敢不力请修举以为我 国家久远足用之谋乎惟是其间经理事宜头绪繁多且系微臣创建之论若臣不躬自请行则诸臣必且疑而难举虽臣自知庸劣现在拮据河工尚且日虞陨越何能任此创举烦难之务然臣受 恩深重何敢畏难避劳倘蒙
皇上不以臣为不肖准臣将江南徐凤淮扬四府州并山东兖州一府荒瘠地亩会同各该抚臣随机斟酌尽心经营则先用垦本银五十万两照臣前疏沟田之法量加更改召募无家无业之人计口授食督令垦土挑沟引水滋溉并照大修河工之例多用监理分管等官每分管官一员募夫二百四十名垦田一百二十顷其所收之粟俱归公家更为来岁加垦之资以五年为率转展经营五年以后竟将所垦之田给与开垦之人为业止量其所产每岁科什一之税交有司征收除经始第一年不算外约计六年之后可为 国家增赋米三百万石尽可就近运赴京仓将江浙等省远处漕粮尽行改征折色充饷其每岁漕运经费等银亦可酌量节省诚一举而数善备焉者也至臣之以六年为请者盖臣年将五十目昏发白精力就衰犬马余生未知尽于何日安敢远期
年岁第此事若行则非六载工夫不能使规模大定臣故不敢不以六年为请也至此系创举之事必须分外设官破格用人倘蒙 皇上俞允准行容臣另疏题请其所需恳本五十万两臣不敢请动钱粮查臣先于敬陈经理河工第七疏内请今武生纳监已经部覆允行后因奉 旨治河着动用正项钱粮是以此例未开今若仍开此例约可得垦本一半臣请于第四疏内拨足济用又六年以内转展经营之时虽有每岁所收米石然亦必得有银两兼用方为有济此项将每岁所收之米代江浙等省兑运漕粮而令江浙等省将应征漕米照时价改折征银以济加垦之用又五府州属一切地亩除见有水利并膏肥赋重之田俱听其仍旧外其无主荒地并有主荒地以及有主粮轻瘠地俟开成沟田之后即量给开垦之人而有主荒地瘠田则俟浚成沟田规模既
定之日仍行给还为业照什一之数征纳钱粮其规模未定之前凡民间应纳额赋俱于经理案内代为办纳如此庶人人情愿乐趋而功效亦易于速见矣至其闲更有未尽事宜应俟果奉 俞旨允行之后容臣另疏遂一题请此生财经常之至计诚足民足国之本谋也
仁和张霭生河防述言曰靳大司马抚皖时幕士陈潢以庐凤间多旷土因议为沟田之制继以靳公移节河干其事不果迨两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利其志遂决乃先构卢舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔污下之泽国行见比成沃壤矣及辟土渐广而豪强占利私以亦多司事者从而清厘之怨谤乃起散布流言阻挠屯政而忌者乘之因得诬陷矣陈子方赴京会勘冀邀 圣明洞鉴乃扺京积劳且愤一病不起悲夫
吴江陆耀曰屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难其人也
耗羡私议
彭端淑
医者之言曰急则治其标缓则治其本末至于急而治其标其病不可得而去也善医者审脉察形调其元气固其根本元气调根本固而其人自安方今天下之病不在标而在本何谓标所议耗羡云云是也夫耗羡之名不知起于何时我 朝定鼎归于官而民不胜其弊 世宗以来始归于公而加廉养此万世不易法也今或议曰仍归于官臣以为大不可何以明其然也天下之吏不必尽廉吾加以养廉而归其耗羡彼虽有贪心其所赢不必为己得也则不得不有所顾忌而拘于额撤其养廉而未必耗羡是导之使贪也吾禁之使廉而彼未必廉导之使贪而彼有不为贪乎且今日之所以议耗羡者为民贫故耳为民贫而归耗羡于官譬之抱薪而救火也抱薪救火火不可灭而其炽愈滋归耗羡于官民不必富而其害益甚此非天下之细故也或以为宜存于民
臣又以为不可夫计民之田大约多者百余亩少者数十亩及数亩而止其所为耗羡者大约多者数钱少者数分而止乃铢铢而积之遂已累百余万存诸民于民无济归于公而自督抚以至州县佐杂诸官养廉出其中国家一切兴役亦半给其中是加耗羡而民未必因之贫去耗羡而国用或因之而减也故归耗羡于公此万世不易法也及归耗羡于公而民不必其不贫者何也天下之大本在农与桑小民之致富由勤与俭今 国家承平日久无大兵革大徭役矣其民安于逸乐图目前苟且之计一岁所出仅足供一岁而止一旦天灾流行遂不能自保此理之常无足怪者臣谓宜慎督抚之选天下之大天子不能清理也不得不寄其责于郡县又恐郡县之不能尽职也不得不寄其责于督抚郡县于民近而督抚于郡县近今饬督抚务使郡县亲视民事勤者奖之
惰者戒之其不足不给者发常平之粟以补之县郡率民督抚复率郡县岁以其绩申于朝循职者陟反是者黜则郡县有所畏而不复弛而小民亦复知所勉而不敢惰是古先王省耕省敛之遗意行之数年而不效者未之闻也或曰天下有田之民易安无田之民难安非若上世画井分疆可以驱天下而尽入于农也臣又以为不然夫先王之世民亦不必尽农也考之周礼以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰百工饬化八材五曰薮牧养蕃鸟兽六曰商贾阜通货财七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移执事自农而外其可职者多矣且夫贫富何常之有勤则无田亦可使富惰则有田亦可使贫卖浆小业也而张氏千金洒削薄技也而郅氏鼎食各任其职俾闲旷之辈无所容不率则登名于籍薄苔
以辱之天下之人见勤之可以致富而惰之足以取辱且无以为生也则莫不感激愧奋相率而入于勤是亦先王夫征里布之遗意也民富矣然后定经制孟子曰食之以时用之以礼财不可胜用也今富人大贾侈拟侯王闾阎之家起而效之以奢为尚以俭为羞终岁所藏耗于一事将何以给臣愚以为冠婚丧祭及日用服食皆宜限以式定以度令曰毋敢越越者惩无赦愚民多狃旧习谋始则难至于风流令行既安其分复守其财遂相与便之夫若此者其言近迂而其实自五帝三王以来治天下之道未有易也往者 陛下尝屡下劝农节用之诏矣而民不加富则奉行之不力而有司徒视为具文也昔汉文帝中主耳躬行节俭为天下先天下化之黎民殷富斗米数钱非明效乎故治其本则富不治其本则贫不此之图而兢兢于耗羡所谓治其标者也
办理耗羡疏乾隆七年
孙嘉淦
四月初六日奉 上谕办理耗羡一事乃当今之切务朕夙夜思维无善策是以昨日临轩试士以此发问意或有可备采择者乃诸贡士所对率皆敷衍成文全无当于实事想伊等草茅新进未登仕籍于事务不能晓彻此亦无怪其然今将此条策问发与九卿翰林科道阅看伊等服官有年非来自目间者可比可悉心筹划各抒所见若无所见亦不必勉强塞责至外省督抚寄重封疆谅已筹划有素并着各据所见具折奏闻务期无隐无讳以副朕集思广益之意钦此仰见我 皇上爱民无微不至求言无远不周臣职任封疆再三筹划乃知耗羡一事固有所不可已提解归公其法实不可轻变也伏查古者取民之法不过粟米布缕之征而辇送官物皆用民力即在力役之征之内故有正供而无耗羡不需耗羡也嗣后变货币为银两则倾销有费矣变夫役为佣雇则解送有费矣故随正供而输耗羡不得不需耗羡也然皆阴有其实而不欲居其名故未尝明定其加耗之数与夫支用之章程以致不肖有司得任意私征而为上司者转因以为利苞苴公行而廉隅不饬征收无定而朘削日深一有地方公事其已饱囊橐者不肯捐出则又派之民间因公科敛之举借端百出而不可究诘自定赋输银以来其弊相沿而未有止也 世宗宪皇帝明烛无疆谋成独断以为与其暗取而多征不若明定其数与其营私而中饱不若责其办公故就各省情形酌定一分数厘之额提其所入于藩库中以大半给各官为养廉而留其余以办地方之公务嗣是以来征收有定官吏不敢多取计其已定之数较之未定以前之数尚不及其少半则是近加赋而实减之且养廉已足上司不得需索属员办公有资州县亦不敢苛求百姓馈送谢绝而摊派无由故曰雍正年间无清官非无清官也夫人而能为清官也是则耗羡归公既无害于民生复有补于吏治而议者犹訾以为加赋可谓耳食者矣夫事当核其实不可骛其名今避加赋之名则当举耗羡而概除之试问倾销解送之费州县能尽赔垫乎不能则将复使暗取于民而多寡无定乎试问各官之养廉地方之公事正项能尽支给乎不能则将复使因公科敛而扰累无已乎耗羡未定之时凡得一官亲戚仆从之待养者数百人尚能馈上司而送京官今则无余润以及人矣耗羡未定之时凡遇公事强输派捐公务既竣尚能有以饱私橐今则资正项以接济矣是昔之取民也多今之取民也少亦既信而有征矣所取少则所留多自可渐有富民之实此事昭然本无可疑凡设为疑似之言者皆游客惰民之欲借润于官与夫不肖官吏之欲变归公之法者显以名动 朝廷实欲自便其私可概置不议也
抑臣更有请者天下无不弊之法当及其弊之未成而救之昔 世宗宪皇帝立法之始廷臣沈近思等以为耗羡归公必成正项势将耗羡之外又增耗羡 世宗宪皇帝面谕以此项银两止令督抚将收支之数年终奏明不必报部查核自不致成正项臣翕然从之其议遂定雍正四年河南巡抚田文镜咨部以耗羡银两制造盔甲工部驳令题销钦奉 谕旨耗羡银两与营伍中数分公粮存贮公所原为本省本营之中有公事需用使地方营伍备用有资不致派累兵民乃通权达变之法并非正项钱粮可比也今因制造盔甲咨部部中并不诣旨驳令具题甚属错谬工部堂官着交部察议此时若将耗羡银两俱比照正项具题报销相沿日久或有不肖官员指耗羡为正项而于耗羡之外又事苛求必致贻累小民此风断不可长洋洋 圣谟指示明切其为百姓计至深远也嗣因各省督抚办理有不能谨慎者于雍正十三年钦奉 谕旨令按年造册随同正项钱粮送部核销自是以来定例日加密矣每有动支无论多寡必先报部不准则不敢擅动矣随同正项造册报销不合例则驳令追赔矣夫督抚之办地方公事原有后不可以为例而一时不能不然报部不准开销而情事必不容已者赖有此项银两通融接济则官不赔而其累不及于民今随同地丁钱粮报销则与正供不复能有差别而凡地方公事之不容已而又不准销者必需赔垫上司赔则取偿于属员而馈送之路开属员赔则取偿于百姓而重戥征收因公科敛之端起然则耗成正项耗外加耗之弊虽峻防之其流有所不能止也今欲稍宽假焉议者必谓无以杜督抚之侵用不知此在任人不在任法督抚苟贤虽不报部其肯自秽乎若其不肖则报部之册即其作弊之薮未见其果能杜也且耗羡归公于今有年矣报部核销于今亦有年矣则某省之耗羡仅足敷用某省有余某省不足户部亦知之详矣其仅敷与不足者虽欲侵用而末由所可作弊者在有余之省分耳今若将有余之省核留敷用之数其所余者减轻耗额以予百姓使百姓受轻赋之益而督抚又无侵用之由其法乃益尽善并可不烦户部之查核而所谓耗成正项之流弊亦可以永杜也故臣之愚意以为耗羡有所不可已归公之法有所不可变但当思其流弊而预为之防伏愿 皇上核耗额之昔多今少知其无不便于民官吏之昔贪今廉知其必有益于 国而后查耗羡之有余者轻减之使百姓益沐 皇仁而官吏无由侵蚀复年终奏闻之旧例无使渎报于前苛驳于后以杜耗成正项耗外加耗之弊则百姓长受耗羡归公之利而不滋其害不惟敷政宁人之切务亦继志述事之大端也
请立法清查钱粮疏
王命岳
臣叨任计垣窃见各处拖欠钱粮益多查参之法网日严征补之数日虚臣蒿目焦心昼夜推求苦未得其要领日办事垣中见浙江抚臣陈应泰钱粮交盘不清一疏奉 旨据奏乌程等县节年未获批领侵冒银米共至三十余万非常可恶刘玺郭尚信孙奕焕着各该抚按差的当员役押解至浙与经管各役面质侵冒情由钦此臣于是知天下侵冒钱粮之故其要领尽在此矣抑清查钱粮之法其要领亦尽在此矣以臣所闻东南各州县每解钱粮到府到司自解批出门之日解役即日鲜衣彩舆包娼纳妾做戏延宾俨然素封家举止目视官镪如数家珍其弊不过二端而已一则挖补解批如解二万两者即挖二字改作一字赴府赴司投文及得批回仍挖一字改作二字赴本官销算一则压侵前解如该县差役收解银万两便不获批回俟后次再解万两始领前解批回诡称上司稽延下官何敢仰叩二者皆由解役与布政司书办通同瓜分也有此二弊是生三穷挂欠分数日多悬追竟成画饼而国用穷胥役巧避查核欠数仍摊里户而百姓穷前官贻累后官后官又累后官至有甫登天部之启事已挂司农之白简而人才穷臣愚以为及今不立法清查虽照依分数参罚不过去此数十人之功名于 国家财赋毫无一补也臣按东南如华亭上海诸邑官未抵任钱粮先欠数十万以待之不独乌程等县为然也合无请 敕各省抚按察各州县欠数多而或因那借或因有解无批有批未获者悉宜查参具奏索各经手前官至本任与领解胥役对质如果官有侵冒追赔在官役有侵冒责追在役庶几民不为官累官不为役累后官不为前官累而 国课亦以得完此清楚已往之法也伏乞 申饬州县以后解银解粮或亲解或轮委佐贰代解有仍差役解者以不谨论 申饬布政司及各府以后州县解银解粮到务立发批回有迟至一二日者该抚按访出参罚亦以不谨论至于前官离任毋论升降丁艰必与署官彻底交盘如有虚冒在官者官补在役者责立认状估抵家产方许身离地方署官交盘后官亦然此戒毖将来之法也如此则前欠庶有头绪而后征渐无侵冒乎臣尤有请者各省财赋责在藩司凡有解无批有批未获该司安得辞其责臣愚以谓亦宜令去任该司到各省与各县对质彻底清查方无遁情而现今各省藩司某人收银原封不拆某人收银加索火耗某人案无留牍某人尘封山积乞 敕各督抚按据实查奏以备甄别此又原本之论也
条陈安河亏空八事疏道光 年
安徽巡抚陶澍
一追补人员限期应量为区别也查此次亏缺银数尚不甚多追限分四年亦稍宽展原以追补须有实济期宽庶得从容弭补免蹈挪移积弊此内有升任道府以上者亦有候补试用丁忧告病降革无缺者情形既有不同追限亦宜区别应请将升任人员照现任限期酌紧一半无缺等员照现任限期酌展一半逾限无完照现任章程一律办理丁忧病故降革等员如有子孙出仕系现任知县以上者亦照现任定限着追系知县以下候补者均酌展一半限期追缴在皖各员以奉 旨日起限升调回籍者以皖省咨会到日起限追缴银两即解库归
一交抵物件应赶紧勒变归也查州县交代本不应将房屋什物作抵乃节次清查均有以物作抵者如果可抵何难自行售变是其高张价值以少抵多显而易见此次查出抵应照上次定限着落现任之员赶紧变缴限千两以下半年千两以上一年三千两以上二年扫数归变不足数着原抵之员与承变之员各半分赔如有意延宕致房屋什物年久不能变缴即着承变之员独赔其承变限内遇有交卸各照在任月日计算分赔勒限一年完缴逾限无完及完不足数照例参革抵缺银仍着该管道府州赔补
一书役借欠应分别追赔也各州县书役承办案件缉匪解犯一切紧要差使透支工食以为盘缠纸饭之用在彼时原拟按季扣还及至案件繁多借欠日重一经革故逃亡遂成无着前此五次清查曾议革除此次查出仍有此项扺缺银即严参着赔亦咎所应得惟其中多有历次清查漏未查出之且究系因公垫给情非得已如概令官赔置原欠书役于不问转使奸胥猾吏得计将来更难整饬应仍照五次清查原办分别勒追赔补无论银数多寡概限二年在原欠书役名下严比追完逾限无完及完不足数照例治罪一面抄产变抵抵不足数着落原借之员名下赔十分之六惰追各员名下赔十分之四如接追限内遇有交卸各照在任月日按数分赔追不足数之欠项直隶州在于该管道员名下州县在于该管府州名下着赔归补嗣后地方遇有公事应由州县自行办理各归各任不许抵交至差役垫完掣串易致侵蚀尤应严禁以除积弊
一仓项宜核实买补也查仓储原以备缓急之用如有动缺自应随时归还不容延缓但从前采买系按照州县缺谷之多寡发价买补内中派买较多之处即遇价平之年加以转运水就每石六钱之例价仅敷市价之半设谷价昂贵赔贴更多州县力不能支往往挪动正杂项补于仓而缺于库此亦实在致亏情形臣思与其多买而不能交有名无实莫若稍宽时日分作数次买补遇丰稔之年就各属情形核定数目发价购买年丰则谷价自平买少则挽运亦易即有赔贴在州县亦易于为力庶仓项渐以充实而库项亦不致亏挪矣
一流摊宜禁革也查各州县流摊如垫修衙署仓监狱驿号桥道岁科修理考棚桌缉拿捻匪棍徒设卡巡防及例价不敷各项往往求本管府州批准分年流摊或交代之际凭监盘说合立议分摊或以抵不敷将交项剔出数条归入摊或以前摊未交又请展摊以为延宕之计迨收接之后又视为摊无关紧要并不交出陈陈相因愈积愈多此等名为摊实即正项诚致亏之一大端流摊一日不止积弊一日不除臣自到任以来即经剀切通饬应请嗣后不准再有流摊名目违者前后任一并严参究追如该管府州批准流摊或经监盘说合私议流摊查出一并参处
一捐应严提也查捐名目不一皆系办公不可少之件从前各州县捐为数甚巨又有弥补节省津贴等项名目多者数千少者数百各州县养廉几何安得而不亏缺臣自到任以来首将此项捐分别应裁应减核数在养廉三成以内详经前抚臣奏奉 谕旨遵行在案州县去此大累如释重负实已无可借口惟前所定之数仅敷办公而止本无余剩若提解不前办公又必掣肘且系奏定之未便稍任悬宕计各州县每年捐数仅在二百两内外零星批解亦于州县非宜是以臣经通饬各属于批解上忙钱粮时随同解司备用如有未清即于耗羡内划扣庶得年清年公私两益至酌提羡余一项溯从二次清查弥补无着每年各州县提银十五万两皖省亏空之愈积愈多实起于此上年经臣递减为一万两详请奏明办理专以津贴冲途最苦之潜山凤阳灵璧三县亦系断不可少之数应按四季提解以免拖欠
一严存库目以重交代也查嘉庆二十五年以前各州县欠解一切正杂捐现俱报入清查已可按册而稽至道光元年以后各清各无许丝粟亏欠第恐考核不严仍蹈亏挪故辙查从前州县交代册内每将前任短交之列作存库造报彼此商同将无作有积久愈多遂成亏缺是前任之得以支饰后任之敢与通融皆存库二字为取巧藏拙之方也臣前在藩司任内即通饬各属凡前后任交代务将现存银两悉数批解册内不准开列存库故如绩溪县亏缺元年钱粮立即显露业经照例参奏但必须明定章程以垂久远应请嗣后州县交代册内不准开列存库如已报入清查者或亏或抵均于册内逐一载明倘有应领银作抵交项者亦于册内明晰登注俾得核实稽考实时查办至如纸张饭食一切无关正杂额损之不得列入交代册内以免紊杂
一交代之议单欠票应严行禁革也查州县交代如果目清楚何须议立单据仓库无亏更无所用其欠票此等名目原系州县通融交接之弊此次清查前抚臣李鸿宾因各州县开报册易致朦混或将本任亏报前任是以奏请调查议单欠票原以钩稽旧亏之是否确实并非交代案内应有此名目也今清查已竣自宜明定章程俾知遵守应请嗣后州县交代责成接任之员据实盘收倘再私立议单欠票徇情接受一经发觉即将前后任严参治罪该管道府州及监盘各官一并查参惩办庶通融之弊既除而续亏自可杜绝矣
杜州县交代积弊议道光元年
安徽布政使张师诚
为酌拟革除州县交代通融积习以绝新亏而杜弊源事窃照安河仓库亏空垒垒清查一次续添一次凡遇交代无不迟延轇轕每多通融结报以致亏数日增旧亏未补新亏又起通省仓库几无完善之区推原其故大半由于摊之多摊约有数种州县在任之时欲图侵蚀往往虚报工程等事自谓力难独任请本管府州分年流摊府州徇情批准恃为护符后任见前任有此办法亦复效尤遂改换题目另造一案仿照办理此其一也州县卸事之后欠甚多或一名色藉称因公赔累私求本管府州批准分年流摊或凭监盘说合公立议单分年摊认或以抵不敷将交项剔出数条归入摊或以前摊未交又请展摊数年以为延宕之计此又其一也即偶尔一亏空之员恐其罪名较重不肯将亏数全行托出仍删除数归入流摊此又其一也接任之员其始也未尝不刻意认真及至交相劝说见上司批准流摊有案仍即接收既接之后又视为摊无关紧要并不按日交出任其短缺陈陈相因愈积愈多此等名为摊实皆正总由本管府州姑息市思一意通融徇隐以致不肖之员肆无顾忌习以为常又如垫完民欠私粜仓谷写立欠将物件作抵等类均系积弊之大端本司自上年七月到任以来细加访察得悉前情即经剀切通饬不准混摊以冀痛除积弊现奉 特旨清查旧亏所有从前亏抵各皆当彻[底](抵)严查务令水落石出旧亏既应查明新亏尤宜杜绝若不藉此画清界限革除积习何以挽狂澜而杜流弊今就本司管见所及酌拟数条胪列于左
一凡修理一切工程概不准流摊也查州县修理城垣监狱仓衙署庙宇棚厂桥道以及一切工程如逾保固限期实在坍塌应修例准详请动项原不责令地方官捐赔如果工程紧要必须修葺何难照律详请委员勘估领项兴修乃近来州县往往以一详立案不候批准辄动库项垫办旋即浮开用数率称独力难支详请分年摊补竟有并无要工平空造专为交代流摊地步者此等因亏空而报工程私求本管府州批准立案遗累后任实为第一大弊安河流摊似此作抵者处处皆有日多一日若不严行革除何以杜欺诈而绝漏卮应请道光元年起凡有一切紧要地方工程悉令照例通详听候委员勘估分别办理不准再行擅动库项垫办率请流摊如未奉院司道批准率擅动库项兴修者不准后任接收作抵仍责成该管府州据实详请撤参倘府州徇情容隐批准流摊即将府州严行揭参或经监盘说合私议流摊即将说合之监盘滥接之后任一并严参所摊银两分别着赔
一凡一切因公费用者概不准议摊也查地方偶有公事或缉拏匪犯或偶遇差使及一切因公费用本应各归各任办理乃州县于得项则视为分所应得于公用则不肯自出己赀往往于交卸之后私求本管府州批准分年流摊或凭监盘说合公立议单分年摊认自开此端之后不肖之员遂相率效尤造赔纷纷详为掩饰亏空侵挪肥己张本以致摊日积日多亏空愈积愈大更当严行禁革以杜流弊应自道光元年起不准再有此等流摊名目如果各州县实有因公赔累过多之事且能办理妥善者自当酌量调剂倘敢仍蹈前辙即照前条分别严参
一民欠不准再有垫完也查征收钱粮定例按日计考原所以察州县之勤惰各牧令如果秉公催科将书差银匠人等之弊查察革除百姓自必踊跃输将断不致任意拖欠无如近来州县往往任听书差朦蔽滋弊日多以致催征不起及至奏销不足分数又复规避处分挪新掩旧接任之员亦各辗转挪移经年累月变成无着此亦致亏之一大端也查报全完例干革职乃竟相习成风任意报不可不申严禁绝应自道光元年起凡丁地漕项芦课等再不许丝毫垫解如敢规避处分仍前挪解即照例请参并着落本员赔补不许后任接收作抵如后任徇情接收除揭参外即将所垫民欠着落分赔该管府州知情容隐一并参处
一仓项不准作价流交也州县仓贮米谷麦豆等项均应实贮以备缓急之用定例原不许作价交代乃州县平日署中食用往往动碾仓谷甚有藉请出粜出借之时私行多粜渔利种种弊端不一而足私粜可获重价而交代只须作银每石六钱是以相率效尤任意动缺名为作价流交又不以实银交出问其谷则曰有价问其价则在抵银谷两空实堪痛恨其或奉文买补由司领去价银仍不即买转将价银挪用虚出仓收并又以例价不敷擅行挪垫委员盘验又往往通同徇隐并不亲往丈盘仅取该州县覆文率行加结及至交代短缺辄以气头底为词作为赔殊不知气头底不过数十石一二百石焉能盈千累万之多乃相习成风以致通省仓项大半空虚此亦致亏之一大端也应自道光元年起州县仓贮米谷麦豆等项除奉文碾拨及旧亏奏报有案未经买补各数外其余应实贮若干不准作价流交倘有短缺令后任据实揭报不准接收价银如敢仍蹈前辙通融接收亦照前条分别严参
一接收交代不准私立欠票也查仓库钱丝粟均关 国帑如有亏短应即据实揭报参追治罪不容稍有隐徇如后任通融接收虚出通关例应革职分赔定例不为不严乃近来交代往往互相通融私立欠票辗转流交几致 国法可废尚复成何治体更须严行革禁力挽颓风应自道光元年起凡遇交代不许丝粟短交如有亏缺责成接收之员据实揭报请参不许稍有容隐倘收仍行接收期票一经发觉即将本管府州及监盘同前后任一并严参治罪
一接收交代不许以对象作抵也查州县钱粮应尽征尽解不容稍有存留致滋亏挪节次清查案内竟有以陈设玩器及衣物等项暂行作抵者此等对象如果可以售变何难实时变价移文乃必欲暂抵其为高价值以少抵多显而易见仓库均关 国帑岂容以此等物件作抵急应严行禁革应自道光元年起永不许再有此等抵亦不准后任接收倘敢故违即严参治罪
以上各条皆各州县掩饰亏挪之弊必须严行禁革有犯必惩而其大要尤在本管府州同心协志实力稽查府州为亲临上司见闻最近不能隐瞒凡州县交代亏缺不应抵而混抵不应摊而混摊之虽有监交说合无不先向本管府州请示如果府州秉公持正监交之员何敢擅行立议接任之员亦何肯滥行接收嗣后如再有滥抵滥收各弊应将本管府州一并专折特参庶足以昭炯戒其直隶州交代系本管道员专责应照知府一律办理如此明白通饬庶俾各牧令咸知道光元年以后仓库一有亏短即当严参治罪丝粟不能掩饰自必各顾身家诸从节俭续亏之弊可以稍杜矣
筹国用议
冯桂芬
古不以银为币唐时用银不过蛮市明初用钞用钱禁用银中叶后银始通行顾氏炎武着论用钱废银意在复古余往时见银价日贵农田出谷而 国课征银准折稍耗民不聊生未尝不以顾氏之论谓善乃自五口通商而天下之局大变从此以银为币之势已定虽五帝三王复起不能改也已盖今以合地球九万里为一大天下中国仅十有五分之一耳其十有四用银而其一不用银犹之十有七省用银而一省不用银行乎不行乎曩尝谓市易之事贵征贱贱征贵势之所趋有莫适为主而一成不可变者即如钞币一法虽以天子之命不行斯不行耳严刑峻法曾不足动其毫末征诸古而皆然验之今而益信且夫钞亦幸而不可行耳若其可行则银且尽为诸夷所有一旦有事钞币无从支银百万资财俄顷片楮而银之重中于人心权势遂尽移于有银之诸夷
几何不为闽省前年之事行钞令下闽省发银若干万立官店以司出纳凡以钞支钱者无折无扣钞遂通行兵饷数十万皆领钞不支银他款亦然藩库充物一旦冠訾支银者踵至不给即汹汹滋事乃倾库与之仅可以为无事此亦行其钞币之一鉴尔然则居今日而言裕国宜何从曰仍无踰于农桑之常说而佐以树茶开矿而已西北水利已具前议又不独西北也大江以南之农恒勤大江以北之民多惰左山舒君梦龄宰皖以地多旷土募江苏人教民耕之明洪武三年徙苏松嘉湖杭州无业者田临濠凡四千余户给牛种资粮以遗之三年不征税续徙者亦如是当是时徙民最多民辄曰必尔始得食宁饿死耳噫何论东豫哉是宜劝之董之务有以变之俾无旷土而后已且也东南诸省兵燹之后流离死亡所在皆是孑遗余黎者十之三四少者十不及一人少
即田荒田荒即米绌必有受其饥者是宜以四人耕具济之或用马或用火轮机一人可耕百亩或曰我中华向来地窄民稠一用此器佣趁者无所得食未免利少而害多以今日之论颇非地窄民稠之旧则此器不可常用而可暂用也又中国积岁兵荒丝市减十之六七而夷船所购数倍往时故蚕桑之利近年更普往尝谓古无棉布以麻葛为布故老者非帛不暖而桑与农并重至拔茶树桑传为善政更由当时以绢为币之故自木绵入中国似蚕桑非贫民急务矣然由今日观之则茶桑又并为富国之大原也上海一口贸易岁四五千万而丝茶为大宗彼以雅片洋货相抵犹不足必以银补之设使彼有雅片我无丝茶中国早不支矣劝桑亦具前议至茶宜于山石起巉不能生他木之处若推广种茶其利不可胜计开矿一事或疑矿税病民矿徒扰民且碍风水不
知风水渺茫之说非经国者所宜言开矿非利其税即经费之外全以与民不失为藏富之道矿徒非贼比在驾驭得人而已诸夷以开矿为常政不闻滋事且夷书有云中国地多遗利设我不开而彼开之坐视其捆载而去将若之何又夷书动言雅丁害人宜禁将来和议既固理晓诸夷彼禁贩运我禁吸食即仍修吸食者斩之旧令亦未尝不可徐议之也裕 国之道不外乎此
务本论自
徐鼒
辛丑之夏夷犯广州御史某请开矿助饷议者或惜其说之不行鼒以为国用之不足非银少也恃银以为用之弊也拟上谏开矿封事其略曰今之筹国用者在于重农桑而已矣重农桑必先贵粟帛贵粟帛必先禁淫侈淫侈禁而后商贾之利微商贾之利微而后耕织之人众耕织之人众耕织而后粟帛之所出多粟帛之所出多而后银价贱而后泉货之源通议者迂之鼒惟邱甲刑书规于叔向井田世禄非诸兰陵夫束修之来莫亲侨（八十）洙泗之绍述莫过孟荀而犹分茅而设蕝也如是况鼒童土下士而欲奋一人之舌信天下之心其亦傎矣顾以人之不信吾说而吾遂无以自信则是暖妹濡需之学重以突梯挈楹之情易传曰中心疑者其辞枝失其守者其辞屈鼒窃恧焉因就前说罄其辨条其法为务本论上下篇以守奕者举棋之戒且以备遒人木铎之徇焉
务本论罄辨篇第一
或问于鼒曰国家二百年来 列圣相承上自河工边饷下而民间交易恃银为用近岁银出外洋公私始匮此银少而国用绌之符也子则谓国用之不足非银少也恃银以为用之弊者何也鼒曰直省州县产银者不及十之一不产钱者十之九可农可桑之地不啻十之九而不可农桑者亦不及十之一此其多少难易之数相悬万万矣今求利而舍多取少弃易就难其亦傎矣国帑之入取之民也一尺之土皆可耕一寸之丝皆可织取之于民而民有以应也银非耕之能出织之能成者取之于民而民无以应也民贱售其粟帛而易银输官有数石之粟数捆之布不足完数两之银者银愈贵而民愈困矣且非独常额之银取之民也官不足于奉私变漕粮为勒折费不足于批解名火耗为加封江以南石米折银至五六两江以北石米折银亦四五两弱者倾产以输赋强者聚众以抗官追呼鞭扑之既穷则报灾荒以图缺额催科不力之有罚则摊移公项以济燃眉在官则十县而亏空者有九在民则十户而抗粮者有三于此而欲国用之不绌也得乎然则何以知用银而有是弊也曰今督抚查参州县亏空之案银居十之九而仓谷则间有之花户抗延不交之亦银居十之九而米谷则间有之尝见州县开仓收米民囊米仓外坐卧守之米入仓则欣欣有喜色官吏唱筹稽册籍故延宕惟恐米之来不数日亟闭仓勒民输银民囊米归举家愁叹催租吏至其家持串怒吼输银倍其米价之二三向使征收本色吾知民之输将恐后矣何至官私交匮若此哉有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足故曰国用之不足非银少也恃银以为用之弊也
务本论罄辨篇第二
问曰今试持谷帛与人人取谷帛又试持银与人人则弃谷帛而取银银之贵于布帛明矣子谓筹国用在于重农桑者何也鼒曰人人以银为贵者谓有银而可以得衣食也有银而无以为衣无以为食银可赖焉夫求衣于银不如求衣于衣之为得矣求食于银不如求食于食之为得矣今者南漕缺而有捐米之赏海运之议河南荒而有请赈之奏招商之令向使仓有积贮户有藏何至一方偏灾至勤 圣天子宵旰之忧哉万一粮艘淤浅商船沮滞虽银积如山恐无济也往者夷船犯金陵金陵城高池深调集之兵五六万宜可以固民心矣而士民出城避乱夺门号呼携老幼以入荒郊无人之地者非弃安而就危也则以城中无一月之米人人不虑死于寇而虑死于饿也是时藩库存贮暨绅商捐输之银不下百万两富商大贾之藏银亦不下数百万顾无有守银而不去者肩负手携自糇粮絮袄而外亦无有持其藏镪而出者固虑其启戎心亦以呼吸存亡之秋不足活人命也然则无衣无食虽有银亦无用之物矣古有云以君养民则不足使民自养则有余人人耕而天下无饥者矣人人织而天下无寒者矣故曰筹国用在于重农桑也
务本论罄辨篇第三
问曰重农桑必先贵粟帛者何也鼒曰今使人治其事而获其利虽柅之不止也治其事而不获其利虽策之不前也江苏产谷帛之地也近者富民以田为累贫民以织耕为拙朴者苦之而巧者迁焉何也富民以其田受制于佃户有田之害无田之利贫民又累于国赋终岁勤动而利己者十不获五故苏州镇江两郡有以弃其田为幸者矣江北则又不然谷贱而不售民间积谷在仓而无从得钱至典鬻以完国赋偿私逋于是亦以弃其田为幸矣雍正乾隆之间松江以织布富甲他郡后夺于苏州之布而松民失其利近洋布行而苏民亦失其利自谷帛贱于银而农桑之利夺矣农桑之利夺而织耕之人少织耕之人少而谷帛之所出亦少矣今诚能朝廷之租赋民间之交易一出于此则农不至有余粟女不至有余布人人知谷帛之利而农桑之事将不劝而自兴矣故曰重农桑必先粟帛也
务本论罄辨篇第四
问曰贵谷帛必先禁淫侈何也鼒曰厌布而帛厌素而华则锦绣纂组之事兴而纺绩之人少矣厌棉而裘厌常而珍则口外元狐海龙百兽之皮外洋羽毛大呢哈喇之属布于中国而棉絮丝茧之利微矣厌寻常朴拙之物而玩好之求则明珠宝石文木雕竹皆足耗吾民衣食之资矣粟米布帛捆载之多不敌拳石颗珠之价农夫蚕妇终岁之勤劬不能比奇技淫巧一日之所得则舍本逐末之人多而农桑之事不讲矣故曰贵谷帛必先禁淫侈也
务本论罄辨篇第五
问曰淫侈禁而后商贾之利微何也鼒曰今试适五都之市值一二而索十者奇技淫巧之属也值三四而索十者锦文珠玉也值五六而索十者铜锡竹木之器也值七八而索十者皮币酒食也值九而索十者粟米布帛也缓急无用之物其值必贵日用必需之物其值反平者何哉人人必需之物人人知其情伪无所容其欺诈也故曰淫侈禁而后商贾之利微
务本论罄辨篇第六
问曰商贾之利微而后耕织之人众何也鼒曰民之所以乐商贾而不乐耕织者耕织劳而商贾逸耕织之所获少而商贾之所获多也劳而获少则人思去之逸而获多则人争趋之以故今日之民蠢愚无用之男始归于耕其巧而慧者弗为也稍自给而坐食者弗为也贫穷无告之女始归诸织其巧而慧者弗为也稍自给而坐食者弗为也十男而耕者不过三四十女而织者并不及一二彼其所以得食与衣者固不恃乎耕织也诚使淫侈禁而奇技淫巧锦绣纂组之事有所不行则彼之不耕而食者无可恃不得不从事于所以得食者矣彼之不织而衣者无可恃不得不从事于所以得衣者矣今天下通都大邑商贾辐辏之地民不事耕织而偏州下邑商贾不至之地民多事耕织焉亦其证也故曰商贾之利微而后耕织之人众也
务本论罄辨篇第七
问曰耕织之人众而后谷帛之所出多何也鼒曰理固然也一人耕十人之食一人织十人之衣不可得也且耕织虽常事然必材力聚而后事业精斟酌乎天时之阴阳寒暖量通乎地利之燥湿高卑其事类非蠢愚无识之人所能识其微人人治其事则其间聪智之人必能济乎天时地利之穷而收倍蓰之利周有上农之夫汉有力田之科殆其人欤且以今天下言之江以南粪田养蚕之利淮泗之人则不知矣楚蜀沟渠蓄泄之宜燕齐秦晋之人则不知矣夫北方号称地寒然怡亲王水利所兴之地岁收且数百万此可知天下无不可农桑之地天下即无不可教耕织之人无旷土无游民孟子所云菽粟如水火者岂虚语哉故曰耕织之人众而后谷帛之所出多也
务本论罄辨篇第八
问曰谷帛多而后银价贱何也鼒曰谷帛之少也富商大贾又得乘时射利逐谷帛之短而囤积以居奇谷帛愈短银价亦愈高此展转相因之弊也夫有银而无谷帛而银不能代谷帛之用者以银不可为衣银不可为食也有谷帛而无银而谷帛可代银之用者有以衣而无赖乎银有以食而无赖乎银也今谷帛多而上所以使下与下所以奉上皆可以谷帛为用而利权不归之于银银乌得而不贱哉故曰谷帛多而后银价贱也
务本论罄辨篇第九
问曰银价贱而后泉货之源通何也鼒曰谷贱而农病银贵而商亦病其始也商不病人乐为商而有损于农其继也商亦病商苦为商而又无益于农何也日用必需之物以钱计值有常价也商人以钱易银趸置货物银贵而钱贱仍其旧值则价不骤加其值则货难售于是贬货就价以脆薄劣之物行其欺农人以难得之钱而受易败之货商人又以其不售之货坐耗其居积之银展转牵引而泉货两滞商民交困矣今以谷帛代银之用即以谷帛分银之权银之权既轻则银之价自贱如是则用谷帛不用银之处固不患银之少且用银不用谷帛之处亦不苦钱价之昂以谷帛为主以银为辅银不至为腾踊而谷帛借以流通吾见银之便民而不见其病民矣故曰银价贱而后泉货之源通也
覆奏部议陕甘捐输经费再行议核疏
林则徐
窃准户部咨称议奏陕甘捐输番案经费应准给予余限两月扣至二十七年二月底一律截止所捐银两原为番案而设拟令凑足七十万两分贮陕甘两省藩库加谨封贮以资储备其所请提银四十万两发商生息一节原因常年设卡游巡豫为筹计但发商每年输息亦祗获息四万两设遇急需而所发本银难以期收回似宜实存在库提用较为便易应令该督抚等查照现议将该省缓急情形通盘筹划详加酌核再行奏办其十一月以后所收捐银及余限内续收银两均应报部拨用藉资周转所有归完减平银六万六千七百两迅即委员批解部库毋稍稽迟又附片奏称陕西第三次捐输收银六十余万两除现经议令凑归陕甘两省藩库外计数尽有盈余拟即在此项内提银三十万两以充收买商米之用立即委员解赴天津道库交纳稍毋迟误等因具奏
奉 旨依议钦此咨到臣等钦遵办理除陕西省已委试用同知雍载庆等三员各管解捐输银十万两分作三起均已于正月起程赴天津道库交纳不敢稍有稽迟外其议定以七十万两分贮陕甘藩库一节查甘省捐局三次奏报共收银十一万一千八百余两除应解部归完原借减平银数尚不敷存贮之数自应即由陕省核拨解甘并陕西藩库封贮之项均各专案报部仍照臣等前折所请遇有重大事宜必须专折 奏明方准动用以重公项而备不虞惟现准部议既令臣等将缓急情形通盘筹划详加酌核再行奏办遵即往返熟商从长计议不敢仅顾目前潦草塞责窃以番务为甘省最累之端自古至今不知办过若干次数果有一劳永逸之法前人早应绝其根株必不肯将就一时仍贻后来之累无如该番众等族类既不可胜数插帐又并无定居且无恒
业以资生但恃攘夺为长技捕一处则一处暂为敛办一年则一年仅免鸱张如有关顾不到之时防范未周之地彼即狼奔豕突无恶不为即如前年巨案丛生上年贼踪稍敛此中无他谬巧总惟严防卡隘勤拏汉奸贼未来则分兵游巡贼既至则合兵剿击虽不能尽期破获究不敢稍任空虚然如此办理则须有常年额支之经费有临事急需之经费所谓临事者如遇大股抗拒必须多用兵威若上年剿辨黑错寺之类即部议所云存库提用较为便易亦即臣等前折所云必须 奏明方准动用者是也若常年扼要防卡防河及分派游巡之弁兵欲其认真严守不躲避虚报则不得不另给口分使之果腹有资始能勇奋从事以是计之即终年安然无事亦须二万两上下方敷给发以无已之支发若取诸藩库封贮之项自然日见减少且该年之中又难保无临事亟
需奏请动用之则年复一年不久即归乌有臣等苟但顾目前此数年内未必不可敷衍而为久远之计似生息一项势不可无即如前折所请于捐项提出四十万两发商生息经部臣核明每年祇可获息四万两原系烛照数计再不能断有加多然若以二万两为添防及游巡舟兵口食之需仍以二万两归本则二十年后本已归足息仍长流较之全由封贮项支发日见消耗似为久远之图查陕局捐输自第三起具 奏之后又有续收银二十九万余两预计截至二月底止陆续呈捐者当复不少核数总有盈余合无仰恳 皇上天恩俯念边境防番在在皆须设备所有臣等前请提银四十万两生息一项仍求 恩准办理庶两藩库封贮之可期永远存留不至日久稍耗实于边务有裨现据两省司边称查近年陕甘商力亦甚疲乏或须将生息分数酌量减轻之处
容臣等察看各属情形再行分别核办总期有公事无拂舆情其自十一月以后至余限期内所收捐银除发商生息外自应遵照部议全行报拨但查甘省地连关外每年所需兵饷四百余万悉由江浙豫东等省及长芦两淮拨解前来程途既远陆运维艰若将捐输条抵解他省协甘之饷似可稍省辗转解运之烦而他省应行解甘饷银又可另为就近挹注如此一转移闲于 帑项并无出入盈缩而运费节省实多似一举而数善备焉
奏请设局办理清查疏光绪八年
张之洞
窃惟晋省患贫至今日而极然非匮乏之患而弊混之患何也自咸丰军兴费广用急纷纭牵补不为限断以至于今盖上距道光二十九年未经澈底清查者三十三年矣外困于供亿之繁内困于垫之巨亏挪掩覆无有穷期藩吏以淆杂为秘局有司以拖欠为得计若再不为之所譬如上填下漏虽休养数十年岁入数百万无救于贫一由于军需报销之案岁月过陈一由于善后之案挪移过巨一由于交代之案未结过多而三案之盈绌虚实则相为勾连隐互于其间三案不清遂生五弊一曰筹垫第一案军需筹垫者十三万搭于次案第二案军需筹垫者五十万搭于三案第三案军需筹垫者四百三十三万有奇悬宕至今其垫欠之主名正杂摊捐兵差生息无一不有即如岁底造送军机处户部常年藩库实存册尚列旧管实存银一百五六十万大率皆嘉庆道光以来正杂各之尾数凡已用未销确系有著者例报实存夫案库储之籍则曰实存多金检军需之案则又曰筹垫巨忽盈绌矛盾已杂摊诸大率类是窃思既系部核准销之案若当日报销时即为搕拨清楚岂不径直分明今拟检核司册查对部案凡在核准数内军需例得动用者即将所借之各就本开支毋庸虚立垫欠名目徒多拨还文案其有本现须应用或本垫拨军需又借他项以转供本之用必须辗转归还势难开除者分列简明确数从容筹还如此则尘牍简省眉目分明虽欲侵挪无从影射故以划清筹垫为第一义一曰滥支查筹垫诸中当日因系实在动用屡经详核然历年久远有此项可就现支持陈无须归还者有前案早已渺茫欠无人承领者葆亨在任时于此等项放手滥发纵容家丁书吏承领者按成朋分倒扣三七二八糜费无算今虽颓波不能复回而覆辙不可不鉴拟即确切查核如有此类即予扣除不准再行归还庶免以有限之正供饱无涯之蠹故以删除滥支为第二义一曰拨抵凡州县垫办兵差核准未发者则本员以抵解溯查咸丰之季同治之初军书旁午供项浩繁且其时上司执法皆务谨严属吏风尚亦多厚朴陪累诚所不免近年巧伪萌生开报已难深问甚至本员兵差长余用之不尽并可借与他人贱售得价于是州县欠解实银化为空帐从此人人觊觎交代谁肯清完徒为藩署丁胥之利薮病国长奸莫此为甚查从前已经拨抵结案者不可胜数难追究今日所存者尚多臣已严饬司局速将兵差垫已抵未抵确数查清截止除本员外不准再行借抵俾州县不致效尤故亏故挪故以禁止拨抵为第三义
一曰借动司库遇有急需难免权宜借放然未有如晋省库帐之紊杂者或零星凑集并不专借一项或辗转填补并不随时归还如甲既欠乙乙又欠丙丙或复欠之甲虽有算士法家猝难穷其端绪遇有动拨之坐听书吏指挥吏曰拨甲则甲吏曰拨乙则乙此皆司吏幕友故作纷揉以为居奇之地索费之门以致司库存孰虚孰实州县欠孰完孰否并无确数今拟层递拨正从流溯源务令本之有无多少一一披露以后各支各不许纷纷借动其有必须移缓就急者宜整勿散刻期归还即将簿内札库借拨之条注销如此则可以得存欠之实而量入为出之策有所施故以厘正借动为第四义一曰隐匿晋省近日法纪废弛回异他省往往入出至数十万而漫收漫放不奏不详抚臣并不与闻必待他年报销而后知则已时过人非虚实莫辨即如臣六月十二日所奏查出善后余两起共三十七万有奇此从何而来以前臣衙门并无只字案据[实](赏)属骇人听闻此外牵涉之处尚多现仍以次清理又如光绪六七两年拨解曾国荃山海关防饷四十八万之内有二十三万两直待光绪七年十二月曾国荃撤防半年而后补详请奏四十八万之外又有十万两直待本年五月曾国荃来咨造销而后得知种种参差多不可解巨款如此何论其余现饬司局将各案通盘澈查开报并饬按月详报收支其有动用巨款及不在例支之内者随时详核庶几一切均有限制故以稽核隐匿为第五义盖筹垫清则度支之数确矣滥支除则侵盗之风息矣拨抵禁则州县之亏少矣借动止则书吏之权衰矣赶辨奏销以察新亏除免摊捐以省司垫裁减浮费以节众流皆与清查库相为表里除随案分别饬办外统于此次一律清理夫繁碎缴绕者吏之所乐而官之所苦也混淆牵搭者盗臣之利而 国家之害也能去以上五弊则简易明白盈虚在目废弛过久积案如山首尾二三十年目四百余万而其事又为作弊者之所不便必将百计推宕而阻挠盖此实为奸蠹窟穴之所藏而帑藏漏卮之所在若不于此着手晋省终无理财节用之方臣于上月奏设清源局此项库兵差交代摊捐借拨各案清查统归一局办理庶可通盘呈露查藩司方大湜起家州县利弊素悉且到任未久无所用其回护臣即责成该司会同臬司冀宁道并添委补用道高崇基督饬局员迅速办理限以五个月于年内将各案一律清查完竣相应请 旨严戒晋省大小官吏勒限办理庶各该员知所悚惕不致委延总期于断焚丝而挽宏纲塞旁流以归正派臣赋性迂直不敢避劳怨而不为俟办有规模再行详晰奏 闻并开单咨部查核
筹裁抵摊捐疏光绪八年
张之洞
窃臣甫入晋境既问民间之疾苦因问官之疾苦则佥以摊捐为累对摊捐凡关系一省公事用度而例不能销则科之于州县者也晋省自干嘉以来州县解交两司暨本管府州之摊通计需银十一二万两节经前抚臣成格鲍源深曾国荃先后议裁议抵时有增减至今尚存常年摊捐十七一平好铁不敷价部饭部费等项一潞绸不敷例价盘费一农桑绢不敷例价盘费一毛头纸不敷运盘费一京饷津贴差费一科经费一岁科考棚经费一兵部科饭食臬司兵部奏销印红饭食一秋省繁费一臬书饭食一省城臬府县三监繁费一土盐公用一各府州岁科考经费一交代繁费通计约银十万两实为官场第一巨累大率上缺所摊一千余亦数百金州县无从取办或移甲就乙暗亏正供或剜肉补创苟且称贷即使批解如额固已力尽筋疲亦惟有私征勒派受贿鞫狱以取偿于百姓臣以为欲清晋省吏治必先尽去摊捐之累使州县之利宽然有余而后下不至以朘削者累民上不至以亏挪者累国晋省地瘠民贫即所谓脂膏之区本已远逊他省廉俸减扣以来办公竭蹶益以摊捐之累于是自拔者少而自爱者益稀且交代胶葛多因摊捐常有官隔六七任案悬十余年而调算咨催纠缠不已致令官斯土者率皆愀然有逋负牵挂之忧而毫无洁身奉职之乐此不特有妨澄叙之方恐亦非 盛明熙之世所宜有也数月来督饬两司以下各官通筹详议决除此弊使可删者径行删汰可节者极力撙节必不可删必不能节者就本省筹划闲抵补现已筹定办法通饬举行专设一局办理裁抵摊捐以清吏治之源名曰清源局惟平好铁一端事重而巨难以全筹绸绢五项目繁而累深即使代为筹而仍有纠纷淹滞之苦谨另片奏明请 旨办理如蒙 俞允则六项之费可以变通从省其不足者仍由本省筹划尚可勉为省牧令苛累一清无可借口察吏之令可以必行惠民之政可以下逮矣抑臣更有进者摊捐欠解不能参追往往急需已至而本不来惟有于司库移垫付遇有参故极累之员欠者终欠则藩司又取他以掩补之夫摊捐待用之不能暂停而摊捐应解之银十欠其五然则司库年年挪垫无虑数万金皆是何物穷其所归不侵耗正而不止其始则病官吏其终则害库储此亦无形之漏卮也臣察晋省历届清查报销各底案正杂各皆易寻求独至摊捐一项烦琐缴绕交代之推宕司库之拨抵辗转绕算新旧牵缠大约奸胥作弊之窟穴猾吏取巧之伎俩尽在其中将此葛藤尽一一披露于库交代均有裨益
请动支厘金抵补铁价片光绪八年
张之洞
再晋省摊捐之最为官累者无如平好铁每年应解平铁一批八万四百九十八斤好铁四批共二十万斤例支价银一万一千三百余两尚不敷价及部饭部费盘费等银三万九千余两由州县摊赔各官苦之光绪六年前抚臣曾国荃曾有例支者免扣三成不敷者动支厘金之奏当经户部议驳在部臣自为恐启效尤起见迄今又阅两年臣熟考利病实有不得不申吁于 圣明之前者查例支价定自百年以前谨案 国初至雍干之世百产丰盈物价轻贱百工庶役以及转移职事之间民僦值无多考之 本朝掌故及前人文集笔记大率其时每银一钱抵今日三钱之用自奉饷大端与夫一切工程料物价值当日皆综核而出之故同一银数昔则常有余今则日形不足凡涉例价无不皆然百年来物价人工日贵而浮费耗蠹日益多承应官物者由此困矣赵代为九州岛产铁之区今非缺乏自潞安平定被灾户口凋伤工匠尽粗工则因民流而开采者稀细工则因民拙而学制者少故今日不患无铁而患无工铁炉之出货不足以供铁贩之取求出铁既艰铁货亦贵驼畜既少运费亦昂价日以增而州县日以苦自经六年议驳以来虽有摊捐此项铁斤之名而处处经欠月月催追至今并未清完仍归司库筹垫臣到任以来考求铁政将官铁局章程详加稽核派员亲赴省外铁炉访究利害事事求实求节从前糜费浮销居奇垄断之弊全行扫除选廉正精密之员总司其事计每年可省银一万六千两然尚短银二万三千余两虽欲设法筹补苦于为数太多除曾国荃所请免扣三成一节有定章不敢申请外合无仰恳 天恩俯念晋省地贫官累略序补苴所有前项不敷铁价铁等费可否比照例价价之数准其暂于本省厘金项下动支银一万一千三百两稍资津贴以五年为限俟五年后物力渐裕再由本省筹发其余不敷银一万二千余两由臣筹抵补至晋省厘金有由各局卡征之行商者近年收数甚微无非借口摊捐赔累百计枝梧如蒙 圣恩明予体恤稍减积累该员等具有天良臣竭力整饬必能使州县每年收数较前渐增足以敌此项而有余铁既无摊派则通省摊捐之害可以廓清矣
裁减公费禁止水礼各缘由疏光绪八年
张之洞
窃查外省臬司道府直隶州等官办公每患不足廉俸扣减益形支绌不得不仰给属吏其岁时馈送向有三节两寿季规到任礼程仪诸目各省皆同山西亦然大吏之讲求吏治者知其足以累州县而又无以处司道府州于是乎别筹闲明定公费使上无匮乏下无挟制故近年各省遵 旨议定公费之案屡见奏章然其必有所出如三江闽蜀诸省或取之厘羡或取之漕折或取之盐平倘别无可筹亦必量加裁减然后着为定数凡以意在恤下而已自光绪六年王定安任冀宁道时惩于晋省官吏之贫窘旧日规礼不能克期如数因怂葆亨巧立裁汰陋规之空名改立公费以便其私旧日止送水礼者一律改为实银并妄称裁去一二三成朦混饰奏州县由此重困人人嗟怨物议沸腾臣抵后案考其实则皆明灭暗增甚至自无而有自少而多原奏所谓核减三成者仅止两县其余仅减一成半成而合以加平加色较旧数实为过之且向来致送规礼每年五六次之中必短欠一二三次不等至水礼一项厚薄有间辞受无恒即使收纳不过数色今则化私为官转绌为赢公然委员专提公费于领坐扣以致归绥道属向无节寿陋规者借口新章一律添收横征巧取败坏官常莫此为甚矣臣除晋省苛政首将原议臣衙门公费一万九千五百五十两供支卓饭六千四百两暨此外一应查库门包等陋规全行裁禁旋将通省公费就光绪六年原定数目体察情形分别裁汰臬道府州所收公费除河东道全裁外其余酌量核减其著名瘠苦原有解送公费者如永和蒲县大宁平鲁吉州汾西和顺榆社宁乡宁武偏关沁源屯留沁水静乐五寨天镇五台右玉定襄左云霍邱广灵苛岚岚县等二十五州县全行裁免著名瘠苦原无解送公费者如石楼应州山阴垣曲平陆等五州县申明永禁口外各属新增解送公费者如归化城绥远城萨拉齐清水河托克托城和林格尔等六厅仍行裁革其余旧有解送公费尚非瘠区者六十四厅州县概行减半各属中如雁平道暨朔宁平汾泽五府辽沁隰三直隶州或地居瘠苦或删减较多不能不量予补苴即于臣衙门所裁各费之内酌提津贴综计裁减之数除津贴各属外为两司各道岁省银六千二百一十一两为各府直隶州同知通判岁省银一万四千五百六十九两为州县岁省银五万八千一百三十七两通计为合省属官岁省银七万八千九百一十六两晋省馈送上司水礼之风亦为巨害实与节寿无异送时开票持票折钱优缺每年五六次统计所值抚藩两衙门丰者二三千金约者一二千金以下衙门递减有差廉者不收收者率留其半一年所费亦复不资今一并严申厉禁刊印章程以本年四月为始通饬遵行臣平心审核此次所定固一本于损上益下之义然实亦足敷办公绝无强人以所难之事此后倘有于裁减之外横索巧取者当即劾治其罪
统筹新疆全局以规久远疏户部