葛士浚卷三十四
一千三百五十一万七百十二两
洋货进口土货出口每值百两皆抽银五两为进口正税出口正税土货转运别口每百两抽银二两五钱为复进口半税洋货转运别口在三十六个月内给发免单逾期照完正税为复进口正税洋商运洋货入内地及入内地购土货皆每值百两抽银二两五钱为内地半税凡火论夹板等船一百五十吨以上每吨纳银四钱一百五十吨以下每吨纳银一钱为船钞四月纳钞一次
皇朝经世文续编卷一百十六
洋务十六商务四
利权一
薛福成
自来有天下者取诸民以制国用即量所入以治民事此古今不易之通义也孟子论取民之法准乎什一以为轻乎此与重乎此举非尧舜之道盖必如是而后用可足用足则事治事治则民治也后世幅员日广道路之转输有费官吏之征调有费往往取之甚轻而民之所供已至数倍况地之肥硗民之勤惰万有不齐于是取民之制不得不务从其俭以恤民艰我 朝承明代加赋之后悉除一切无名赋额厚泽深仁旷古未有通计一岁取诸民者惟江浙腴壤于什一为近此外由内地推之边省又推之瓯脱荒远之区有数十而取一者有数百而取一者有縻勿绝一无所取者盖地旷民贫不得不薄赋以示绥怀相承久矣然其当治之事当设之防或更倍于内地又不能以取之者微而置之不理故合计天下地丁正赋约二千余万仅足供绿营兵饷之用而其余出款尚繁入款有限即令无偏灾无大役犹且汲汲不遑迨稍值事变不得已而议开捐例议减俸廉议令州县摊捐各款所得甚隘而其弊不可胜穷也所节甚微而其耗不可胜言也曩者粤孽构难一时名臣谋士创为榷货抽厘之法诚以有寇不能不募兵有兵不能不筹饷自然之势也明之晚季军饷皆出于加赋一丝一粟必取之力田之农农之谋食也艰稍夺其事畜之资即已流亡失业所以流寇愈炽驯至事不可为若夫厘金悉取诸商商有余资以营贸易莫不自顾身家且所抽之厘仍加诸所售之货之价则于商并无所损而其利实取之众人所以积少成多而民无大怨各省厘金最旺之时通计岁收不下二千万今亦有一千四五百万所以能剿除群寇懋成 中兴之业者职是故也夫明之贻误与今之成功其得失较然明矣迩者军事渐平而经理厘务之人或失其初意不无病民之事于是论时务者莫不扼腕抵掌欲去厘金而洋人亦遂执洋货免厘之说以继其后夫厘金果不便于民俟中国财用充足徐图裁减可也外人而挠我自主之权不可也中国整饬厘金之弊严杜中饱俾商民乐业可也予洋人以垄断之柄不可也何也洋货既免厘必旋及于土货洋商之运货免厘必更揽庇华商之货厘金之利岂不尽失耶且今军事虽平而各路防营尚不可撤各省田赋尚未复额一切城廨仓狱善后之工尚未尽修莫不恃厘金为挹注苟或去之则拘孪贫弱百务俱废异日彼乘我无备求减洋税将何以应之且华商因避厘金之故竞买税单而洋税因之稍旺厘金既去则洋税必多偷漏是洋税随厘金而减者又自然之势也万国公法有之曰凡欲广其贸易增其年税或致他国难以自主他国同此利权者可扼之以自护也又曰若于他国之主权征税人民内治有所妨害则不行今各国徇商人无厌之请欲有妨于中国其理之曲直不待辨而明矣
利权二
薛福成
凡两国交涉之事条约所及者依约而行条约所不及者据理而断中外各国所以敦睦谊于不敝也按旧约各货纳税后即准由中国商人运天下路过税关不得加重税则只可按估价则例每两加税不得过若干分此约立于道光二十二年维时海内无事田赋足额尚无厘金名目当事又不知中国税额较之地球各国有轻至四五倍七八倍者故与洋人立约如此耳厥后天下多故饷无所出始创为抽厘之法盖西国通例量出为入一岁中有额外用度辄加派于各项之中或有兵事亦由众商捐集钜饷殆与中国抽厘名异实同而于例定之商税则迥不相涉也夫中国有自主之权军饷筹之中国非各国所能干预创办厘捐之初洋商之货亦在各子口抽课均无异辞迨咸丰八年十一年订立条约与各口通共章程始议定洋货土货倘愿一次纳税免各子口征
收纷繁每百两征银二两五钱给予半税单为他子口毫不另征之据其不领税单者仍应逢关纳税遇卡抽厘斯乃格外通融之法体恤洋商已无微不至彼洋商运洋货以子口半税抵内地厘捐其获利过于华商远矣然而商人无餍之求靡所底止往岁滇案未结英国威使复徇奸商之请藉端要挟所欲甚奢日久相持始立烟台条约定于租界内不抽洋货厘金又洋货运入内地不分华商洋商均可请领半税单是又格外通融之法所以优待洋商流通洋货者至矣尽矣蔑以加矣闻各国议院于中国厘金一事本不以为非戊寅八月新闻纸英之大臣以烟台条约未遽核准并有虑中国之责其食言者威使徘徊观望其理既绌其气自衰彼之本计不过俟德法诸国修约之后坐享其成其或从中播弄或隐为主谋均未可知然各国所据以争者旧约之说也盖尝
细绎旧约之意当时既无厘卡则内地祗有常关耳常关税额较轻于洋关其曰路过税关不得加重税则者譬如江海关纳税复过苏关浙海关纳税复过杭关均不再按值百抽五之例纳税耳然该关之税仍自当完故后此议定不领税单者有逢关纳税之款而各商无不遵行至厘卡收捐专为筹饷而设名之曰捐则非税可知名之曰卡则非关可知二者既不能相混则条约固无不得抽厘之文彼西人将何说之辞且查同治元二年闲上海洋商屡请领事阻止租界抽厘英国卜公使批劄驳斥法美两使亦意见相同乙亥七月新闻纸录字林新报有同治二年英使批上海英领事禀英国外务大臣复英公使之语均言租界应由华官抽收华商之捐夫租界且如此况在租界之外举是以折之而彼当无词也洋人之货一入华人之手听其或留或售或用或不用洋
人不得过而问焉则华人以名义所在自捐公家之饷亦固其所西洋诸国无物不征无人无事不征即如商贾既税之于合伙又税之于出入货物又税之于发收银钱又税之于每岁所赢之利其征敛之繁十倍中国设使中国欲减其税项以便华货之畅行彼能允之乎举是以折之而彼当无词也洋人之说动谓以厘金之故致洋货阻滞不行考近年进口洋货每岁值银至八千万两以外较之十数年前几逾一倍可谓年盛一年矣而犹云贸易不畅其将谁欺举是以折之而彼又当无词也总之洋商于已得之利则习而忘之未得之利则变幻百出以图之充其无穷之欲壑虽尽去商税犹未以为足也众商日聒之领事领事日唆之公使公使非不知事之难行姑肆其恫喝以尝试中国幸而得请可以要誉市恩万一中国必不能允彼亦有词以谢众商矣然则应之者在洞烛其情始终勿为所摇而已
利权三
薛福成
间尝闻西人为持平之论者曰洋商之求免厘金非敢干中国之政特以中国厘卡林立收数互有异同运货者不能约定成本恐多折阅耳审如是则加洋税免厘金之说也昔者日耳曼未一统之时小邦棋布关税繁苛百货不能流通自普人称雄始集各邦议立统关入口货但征税一次税亦视前加重以各邦幅员之大小按月均分近者德相毕士麻克又在其国议加进口税今裁撤厘金之议德使巴兰德颇主之若知中国必不能允彼或以统关之说进然中国之形势与德国异中国之地以开方道里积算赢于德国者几及二十倍各省各口所设厘卡皆有必不可缓之用待以支销今洋关加税少中国万不敷用加税多洋人又未必愿也则惟有坚持旧章与之駮辩而已且中国所需之物祗有此数即去厘金贫民不必因之多用洋货其贩运在数百里内者抽课本微即或道路远纳厘较多获利亦较厚其数辄加之售货之内而华民亦不因此少用洋货是厘金无损于洋商也中国之护商旅也陆路则有防勇水路则有水师皆恃厘金以给巨饷去厘金必去水陆各营盗贼之起何以弹压洋货土货皆将阻滞不行是厘金大有益于洋商也夫无损如彼有益如此然而巴使拾威使之绪余起而相争彼自谓天下强国德犹出英之上故凡英所不能行于中国者欲竞而得之以示豪举然窃以为误矣巴使于约章之原委厘务之窾要实未究心徒受威使之愚弄而不自知今以洋船贸易论英商居十之七美德法及东西洋各国共居十之三就令争而获利亦不过英取其十而德取其一威使自知无可置喙乃嗾巴使于修约之时强中国以所难行事成则英商坐享其利不成则德人且以不谙公法为笑于天下威使为英计则得矣何英之智而德之愚耶德之君相素以豪杰成名一闻此中曲折亦必不以巴使为然也或曰中国加洋药之税罢洋货之厘以相抵可乎曰抽厘则利权在我加税则利权在彼即令倍加洋药之税与厘金若足相抵然洋药在中国例本当禁专恃此为利源名已不顺万一异日有可禁之机必以碍于帑项而中止是使中国留终古之毒也且洋药之为物轻微易藏在于把握若加税过重偷漏必多仍无补于国计而厘金之利则一去不可返矣威巴诸使每举关卡一二小节以为要挟罢厘之词不知此等乃通商常有之事就案清理则可藉为要挟之资则不可而况彼之所晓渎者又各有一是非也然则洋货加税之说可行乎曰必不得已如所加之数逮于厘金之数又于立约之时善防其弊则固未尝不可行西洋各国税额大较以值百取二十取四十为衡又多则有值百取六十者有值百取百者又有通行免关税者盖于轩轾之中各寓自私之计不若中国之大公无我出入一体今酌中定论自洋药而外均以值百取二十为断或于厘金所失之数稍足相偿乎
利权四
薛福成
自巨寇窃发以来军饷告匮始立榷厘之法古之人有行之者汉之算缗唐之除官钱宋之头子钱其意皆相同也救时之彦创为此策而军饷赖以支持者逾二十年迩者群寇削平洋人颇谓军事起则抽厘以助饷军事定宜免厘以恤商不知此说似是而实非者也盖自各国通商而洋货之贩运洋人之游历日益繁多不能无水陆各营以资保护不能无船政机器诸厂以精制造不能无江海各隘台以固藩篱凡若此类虽质之洋人必皆谓当为之事而岁出之经费亦十倍于前日是故通商之事既不可废即各项经费一日难减即各省厘课一日难停也夫中国于厘务苟持之甚坚洋人或出于加税之一说万一所加之数竟如中国所需之数则其中又有利有弊何也当子口税章初定之时洋商以半税而免内地厘金其利本优于华商华商之巧者不免与洋商狼狈相倚譸张为幻于是有代华商领半税单而取其规费有用运照庇送无运照之土货有用洋船代华商带洋药各货有凭运照免纳厘金未到子口之先已将土货销售是洋税与厘金均受其病也是使守分之华商不能获利也是驱守分之华商不得不为奸商也今定税例华商洋商一律凡进口之洋货纳税于海滨之通商正口凡出口之土货纳税于内地之第一子口各厘卡量加裁并论其大势宜密于近海而疏于内地用新定税额一征之后任其所之不复重征是举前此弊端一举而清之也不必立防弊章程而弊自绝矣内地各省祗须于最要之口设立总卡既可撙节浮费而华货贩运较近者并无所征则小民咸受其益此皆中国之利也然而犹有虑者厘金取之华民中国有自主之权今既尽归之洋税设洋人于下次修约复以税重为言势必致固有之利权动为洋人所牵制是宜于立约时声明加税与停厘相抵如异日酌减税额亦宜酌复厘金以昭平允永杜洋人之藉口此一端也中国既权厘金所入尽归之洋税其或华人自在内地贩运土货若免其征税既恐洋商隐附于华商以滋弊混若偶经一卡而亦用值百抽二十之例势必有所难行是宜明订章程核定道里之远近如某处至海口须经几卡则货税亦可作几次分缴如是则华人不以苛敛为苦而所经各卡节节稽征洋税不能偷漏此又一端也二端既立乃可祛其弊而收其利矣然则中国既得其利洋商独无利乎曰有洋商运货入中国可豫定成本若干赢余若干操券而来必如愿而返利一也关税交纳之后运入内地无守候验货之烦无逐卡停留之苦行运既速成本较轻利二也洋商一次纳税虽若稍重然隐加之售价之内仍取偿于华民华民但知洋货之不复纳税也无不乐于贩运或益从此畅销利三也利之所在显然易明洋人何惮而不为然窃料洋人昧于远图而溺于近利加税一说势固必不我从也则惟有坚持旧章与之驳辩而已
上曾侯条陈第四则
张焕纶
机器利钝价值贵贱宜随时采访以免欺伪中国开采煤铁鼓铸船等事在在需用机器往年购买或窳败不合用或价值浮滥及与理论往往恃强胡赖耗费不资纵立合同视为具文为今之计宜于随员中奏派一人专司访察再访税务司吏选一西人辅之机器之制岁易月新随事纪录设欲购买即责令担保工匠教习亦令选择器有不合用匠有不称职惟彼是问西人重利恤名既居其任必不欺负此事虽小益国甚大
扩充商务十条上南皮张制军
钟天纬
一曰设商会窃见中国经商之道心思未尝不敏营运未尝不勤而获利终不逮西商者良以彼则官为护持此则官多抑勒耳查西洋政治事事必顺人情惟商务则一切操以垄断彼国家非特不禁反从而庇之俾其获利此无他西国以商税为岁入之大宗故视工商为国家之命脉各埠均设商会京都且设总会而延爵绅为之领袖其权足与议院相抗每有屈抑许经愬诸巴力门衙门故商人得恃无恐贸易盛而国势日强中国则不然目商贾为市侩薄工艺为细民平日抑勒百端有事视为鱼肉故其势涣散而不能自立更何能与洋商颉颃即如关税洋人仅完厘半而华人则勒索数成盘查则洋船不敢谁何华船则百般恫喝以致华商人人短气而有不能自保之势矣诚能仿外洋领事之法许各业推举绅董优以体制假以事权遇有商务许其直达有司凡有益于中国商业听其设法保护而不以成法挠之如粤中百工聚商贩肩摩地窄人稠生计困苦苟为振兴内以裕小民衣食之源外以杜洋人侵牟之害大足开天下风气之先斯亦转移之妙术也窃慨粤东缙绅巨族每与长吏抗衡若礼貌之加舍彼就此其亦古人式怒蛙之见乎
二曰合公司尝观西洋军饷全出于商税商人经商万里涉历重洋牟境外之利以养其本国之民故国日富而兵亦日强华商则仅鬻贩于本国楚弓楚得利害维均此岂材力聪明有不逮哉由于华商势分分则力薄本微不能经营远略西人势合合则本大力厚而无往不前所谓独力难成众擎易举则公司是已乃中国近年开磺争设公司去岁沪巿倾倒银号多家十室九空均受其累至今视为厉阶再欲纠股集赀虑无不掩耳而走此其故由于华人不善效颦徒慕公司之名不考公司之实不知西国每立公司必禀请国家由商部派员查勘事实可凭利亦操券始准开办每一公司由各股东公保董事十二人由众董事再推总办正副各一而每人亦必有多股于中总办受成于各董各董受成于各股东上下箝制耳目昭着自然弊无由生乃中国适与之相反纠股者只须禀请大宪给示招徕刊一章程绘一图说海市蜃楼全凭臆造各股东亦不究其矿在何处矿质若何本无置产业贻子孙之心不过以股票低昂为居奇之计卖买空盘宛同赌博宜其一败涂地也今若概废其良法美意则未免因咽废食而后来重大工程断难开办矣为今计宜查照西洋成法凡立公司必经商会派人查考酌定其章程务使总办不能独操其权而悉以各股东公论为断则凡铁路电报开矿制船诸务胥可藉众力以成矣外国设公司律法本有成书苟斟酌折衷垂为令甲庶中国公司足与洋人相埒而能驰域外之观矣
三曰借国债查国债之法创自欧洲实开千古未有之局不敢谓永无弊端而终觉其有大利而无大弊何则古来国用不足无非加派于民或算缗钱或榷酒酤或税间架头会箕敛无非取济一时甚或搜括富民鬻卖官爵极矣然倘岁比不登内讧外寇则此苟且不终日之计亦终有时而穷观胜国末造加派练饷民不聊生至斥宫中器用以抵饷而譁溃时闻明社卒屋此无他强括民之脂膏而不予民以应得之利则小民安肯毁家抒难以济国用哉乃观西洋每有大工大役必告贷民财而复予以操券之息按期应付晷刻不爽倘有兵事不必强民捐输而百万之饷咄嗟立办而从未有延诿抵赖者若一经爽约则将来虽有急需民皆袖手而自蹈骊山举烽之覆辙故不敢也今中国自与洋人交接海防军费百倍从前断非内地赋税所能供全恃征收洋税为一来源一有兵争海口全封洋税告绝断非枵腹所能久持势必出重利以借洋债渴饮酖酒所弗计矣倘适与其国构衅则告贷无门此坐毙之道也即此一端其后患奚堪设想不若早开国债之例俾闾阎惯用深信不疑留后日告急之途亦未雨绸缪之说也今之洋债其息为百分之九与其本国几为加倍而我中国未尝无财何必受其盘剥而岁输重息于外洋若自借本国之国债每年偿利若干由各海关经理刊给饷票以抵现银而即由海关付息庶商民取信尽出其藏镪以牟什一之利则市面流通经商易于获利万一有闭关绝市之时而民皆肯倾囊以献不啻取之宫中当安危呼吸之际而始收其效故曰有大利而无大弊也
四曰铸银币人情莫不喜简而恶繁趋轻而避重顺人情而行之则下令于流水之源而公私交受其益今之钱法亦窳滥极矣京都行当十大钱一出国门乃不能易一醉外省私铸充斥康雍朝大钱已千不获一而人情乃相率而喜用外国银钱初用西班牙老板继用墨西哥新板近且英法美德均铸银钱流入中国而日本起而效尤岁铸小银钱羼入市肆每年不下数十万计价亦日昂论其银质不值所准之钱而取信于其国家之官铸所谓银币也乃中国不自鼓铸坐使外人得操圜法之轻重而利遂为其所独擅欲设法禁之而人情所趋卒亦无如何也论其行驶之便一曰成色定二曰分两准三曰交易便四曰取携轻五曰价值不易低昂六曰花纹不易假造较之元宝纹银倾销之耗蚀兑换之侵欺扣短秤而搀伪银者不可同年而语矣欲收其利权莫如中国奏明设局购用机器自行鼓铸三品之钱每副机器小者不过五万元吉林机局曾购一具凡铸金银之钱均须稍搀杂质方能坚结而击之有声核其赢余足敷炉火人工鼓铸之费即使无余而商务已大受其益矣但须国家颁定律法定各等之价相准之数每数至若干即须用何种之钱如英制铜钱满十二即须用小银钱一元银钱满二十即须用金钱一元而金银铜既有搭用之例价植相准则凡钱粮关税厘金之科则悉依此而定使征者解者收者发者莫不皆准此数无平色之高低无兑换之扣勒自无浮收侵蚀之弊矣市肆之价不能因时为轩轾捉搦刁难则卖买空盘之弊不禁而自绝矣
五曰广轮船日本之与西洋立约也许其在海口通商而不准其驶入内地侵其本国自有之利故日人自造轮舶驶行内海江河以与洋人争利中国与各国立约乃许其轮舶驶入长江又听其沿海置船往来如天津上海甯波福州香港汕头等埠向有怡和禅臣旗昌三家按期轮船往来夺我华人分内之利是以李爵相创开招商局思与之并驾争衡而其势常苦不逮乃主持局务者复以重价买并旗昌一家仍不能独收垄断之利而财力反为之疲欲谋挽救中国之商务莫如广造小轮船通行入地彼洋船祗能抵通商口岸而小轮船驶入内河据其上游争揽载货如近日茶市盛于汉口倘小轮船驶入湘汉二江直至襄阳长沙一带贸易揽载则茶商争思捷足先售自无不乐载小轮倘我径赴上海亦可省换船过驳之繁即可由该轮船一手交卸则洋轮船之生意大减矣推而至于天津由运河以抵通州烟台由黄河以抵济南九江由鄱阳以抵南昌安庆由巢湖以抵庐州镇江由运河则南可抵苏常北可抵济甯上海则可由黄浦以抵苏松杭嘉湖数府至于粤东西江水深溜缓上司驶至广西之梧州如此力据上游争其揽载则洋人瞠视而为之夺气而我商务必大有起色矣且轮舶愈多则司机驾驶之人材愈出推而行驶大洋直一转移间而不必借才异域英国兵船管驾例必由商船遴拔而中国水师生徒乃欲一蹴而几其误不可以道里计矣间尝私论以为中国必先设商船学堂练习驾船管机之舵工水手方可为练习水师之基盖未有不嫺驾驶商船而能驾驶兵船者也
六曰设民厂国家设科取士若不劝民家弦户诵而徒恃庠序学校以培养人才断无文教如斯之盛观此而知国家崇尚机器而但设官厂者其取径迂而收效远矣西洋制造船枪械子药皆取办于民厂为多即有一二官厂亦悉用包工之法与民厂无异所以无冗工无滥食计工授食而工作以精今中国各省设立船政机器子药等局矣每年动用正款以数百万计而所成之物若经由外洋购买或由洋匠承包费可减半然欲为华人开风气不计也但官厂之弊工匠浮滥且皆执业以嬉而赏罚不行勤惰无别亦谁肯舍逸就劳以干众嫉每制成一器价比外洋尤昂而复草率不精形模徒具往往取笑洋人旋生狎侮如此虽百年终无生色惟有仿照洋厂之法一切包工承办责令匠目逐件分包或准其归私制则匠工有一分之本领即食一分之薪赀奏一分之工程即给一分之价值循名责实务使费国帑一钱即须造成一钱之物而器皆精实价不虚浮则工匠无不争奋矣今福州天津江甯杭州山东各厂局皆由官办未免积习相沿诚不敢矫举其弊惟粤东军火机器等局用包工之法能以泰西之工艺开民厂之规模且修理轮船机括无不估工包价如仿其法令民间多开私厂或即以官厂租给商人每年收取租息以抵制造之费如国家需用器具责成该厂尽先赶办以其余力听其为民制造机器轮船及救火水龙一切开矿挖河抽水磨麦纺纱织布各机器以收其利如此则风气大开人才日出工艺日益精进不烦国家之提倡矣
七曰颁牙帖泰西工艺之精甲于天下而考其致此全由国家鼓舞而成犹中国诱之科举利禄之途也其道何由则在于颁给牙帖即西语所谓丕登也丕登者如士人考得新理新法工商创成一技一艺即献诸国家由商部考验上者锡以爵禄中者酬以宝星下次亦准其擅为专门之艺或传为世业或专利数年国家给以文凭以杜通国工商剿袭仿造即国家欲仿其新法者亦与本人商购偿以重赀如创造汽机轮车纺织机器诸人各国无不颁赐爵秩廪以终身至今荣名永世是以西人无论仕宦缙绅农工商贾无不梦寐思得新法为取富贵贻子孙名利两全之计寝食俱忘不惜倾家试验西人因此享大名获巨富者不胜偻指每年美国发给牙帖数万张其通商工艺之精根柢全由于此彼其言曰所贵乎士者非徒高尚其志而已也必须创立新法有益于国有利于民斯不愧为四民之首故西国之儒者不徒抱诗书谈仁义而已也有商中之士有工中之士有农中之士皆着书立说自成一家日出其新法中国诚能采用其意不必驱天下儒者而尽出于一途各听其天资所近不论农工商贾考求新理新法以利国利民每省由督抚考验给以牙帖以能自出心裁者受上赏变通西制者受中赏步趋成法者受下赏准其一家专擅其利以酬劳不准他人仿造以夺其利甚或破格奏奖荣以功名但得一省督抚倡之即他省推行自易矣重赏之下而无勇夫斯未之信也
八曰保海险外国经营商务不外两端有公司而力量始厚有保险而意外无虞而商务乃有恃而无恐保险之法非真能保危险也特遇险而失事则照数赔偿耳其法维何则假如有海舶出洋报明其船货资本值银百万则保险行不必查其果值此价与否但即抽其百分之一以为费而给以保单万一遭风遇礁意外失事即照百万之本如数偿之不居功无吝色也一岁之中所保千艘而船之沈溺货之漂失者恒不过千中遇一除赔偿百万外尚有九百万悉饱己囊是保险家不费一钱徒手而得九百万之赢余也斯亦可谓天壤间第一贸易矣在船商重洋涉险仅费万金即可高枕无忧永无折阅之虑何乐不为若华商之为海舶生理者每遇风涛终夜旁徨虽拥资千万一夕可以赤贫由于独力为之而无保险之法也自有此法而洋人放胆经营无远勿届而华商则畏风畏礁局促一偶不能牟他国之利而中外商务遂天渊之判矣且外洋保险不但保海险已也凡房屋则保其火险轮车则保其碰险甚至人身则保其病险如限内人死则家属得领赔款而寡妇孤儿藉有以养不致流离失所矣惟杀服毒之人例不赔偿则人皆惜命而无自戕之妄作矣此盖以白鸽票射标之法用之以济困扶危真商便民之善术也诚能令华商纠设公司仿行保险一切变通其法则每年各海口保险之费不致流入外洋矣
九曰设信局西人颇能留心中国政务每谓中国度支有出入两大款可省而不知省当取而不知取殊为司国计者一憾可省者即各省每年开支驿站经费几耗天下钱粮十分之一可取者即设立公信局而征收其税以西法言之公私信函合为一局国家特设信部官为经理之量路之远近秤函之重轻征收信赀每封黏以印花随处可投无远弗届通国设支局若网在纲有条不紊递送境内之函一日而达若递出境外就欧罗巴一洲从无淹滞至三日者每年除去车轮牲马人夫房屋薪工杂费尚有赢余为入款一大宗即如英国于光绪九年信部经费用银三百四十万磅而征取信资至七百万磅几抵中国银一千万两而日本仿行信局亦大获其利现已刊出华字清单人尽知之既无中国驿站提塘马号铺递各项经费而凡出使述职计偕按部之员需索夫马供应牺刍行馆之供张酒馔之馈遗举地方州县赔累不堪者一洗而空每年节省度支不知凡几而可为国家开一绝大利源今北省议开铁路将来附轮而行自可操券惟官为经理头绪太繁不如开设信局招商承办大商包一省小商包一县惟之各口各埠皆设支局如身使臂一气呵成水通轮舟陆通快马偏僻处则用专差一切走卒夫皆受饩于官以自食其力凡摺奏公牍仍派委员司之以专责成无论公私信函一律秤封给值不必骤裁驿站钱粮以恤其私仅就私信一项言之已足出入相抵而递送迅速商人莫不便之信赀且大可减此亦有益于国帑商务一大政也今上海天津已设文报局矣若粤东援案仿设俾摺差航海赴京其亦公信局之嚆矢乎
十曰赛工艺天下事有粗观类游戏而实隐寓富强之意者其西人之赛珍会乎赛珍会者聚五州之物产罗各国之珍奇而品评其优劣高下以行其赏赉或得金牌或得宝星于焉增识见广见闻作商贾之南车为工艺之龟监亦犹文士角艺于名场也一经品题声价十倍而论者病其劳费不赀笑为过举而自西人观之则固用意深而取效远为欧洲振兴商务之一大关键也乃华商未明其益而每遇西国设会亦乐以珍物辇致其中西人笑为如盲人观剧听旁观抚掌而亦叹赏不置其妙处初未尝领略也每赛一次中国亦必费数十万金诚不如自行赛会以导华人之先路而开富国之基诚能就南方之赛会迎神北方之庙集赶墟变通其法令百工商贾各行各业自赛其物产下至家用什物亦罗列于会场兼行交易举绅董为之经理而不必托诸神道设教效僧尼之簧鼓隳巫觋之荒唐一转移间举闾阎所欲烧香供佛演剧放灯之费悉用诸通商惠工之实际仍不失岁晚务闲万民行乐之意则游戏也而至理存焉矣县邑则准其按年一赛府州准其三年一赛省会海口准其五年一赛每越十年则集通国之菁英物产古玩奇珍千蹄万轮八方辇致而品骘其高下以分殿最焉如某处物产最高某处制造极细某物为洋人所喜而贸易可兴某匠为本国之冠而工艺最妙一一登记于簿奖以金牌为之延誉彼工商得一奖帖荣于泥金斯益留心于制造矣
论天津宜设官牙茶行洋务管见六条之一
姚文栋
俄商来天津贸易带皮货等物皆中国所自有牟利甚微窥其意不在求售土货以购买茶叶为主彼国之嗜茶叶每日必需不可闲缺从前中国大黄茶叶出口稽查极为认真干隆时因俄国收纳我叛人两次闭关严禁私贩出界俄即畏服乞恩是此两物实有驭俄之微权其时中俄交易只有恰克图一处华商装茶出口易于检查今俄人自来天津购贾捆载北还既入其手而欲于出口时分别放留必多支节天津茶商大小不一皆与俄人自相交易散漫无可稽察上年中俄几致衅端而俄商照常在天津买茶彼意无所顾慑故愈益纵恣蒙谓宜于天津嘉峪关等通商地方分设牙行数家选立行首经理卖茶令于年终各将一年售出数目报官存查无牙帖者不得私卖将来遇有俄人要挟寻衅之时一面戒严防边一面传谕各牙行停止贸易如此则操纵在官而仍不病商似亦中俄交涉一大关纽或疑中国即无茶叶出口俄可向泰西转买不知泰西路远不如中国之近且价则中国廉而泰西昂货则中国多而泰西少俄必大有不便也
论税务洋务抉要
李东沅
昔夏禹有会计之纪周官着理财之条诚以有天下者准乎什一之法取诸民以供国用而藉治百事也中国自开海禁与各国通商由道光二十二年中西立约以洋人各货进口纳税之后即准由华商贩运各地过关藏按估价值每两加税不得过若干分维时当事不知中国税额较之各国有轻至四五倍七八倍者故立约如此也迨后天下多事征兵募勇始创榷货抽厘之制藉给军资夫商贾以贩运为生若贼匪未靖道路不通销货必迟故莫不情殷报效且所抽之厘仍增价于所售之货实则取之众人积少成多是以民泯怨咨商无亏损最旺之时通计海内岁收不下二千万今虽稍减亦有一千五百万故得以削平群寇共庆 升平胥赖此耳无如厘卡委员或办理不善或因兵燹时设卡过多洋人遂执洋货免厘之说以为要挟显违条约欲挠我中国自主之
权即使厘捐果累商民亦须俟国用稍裕时自行酌裁渐次停免断非局外人所得而干预也今军务虽平而防营尚不可撤田赋犹未复原一切善后事宜尚须布置即制造轮船枪炮悉藉厘金弥补去之则半筹莫展百事俱弛且华商因避厘捐竞买税单故洋税因之而旺倘厘捐停止则洋税必多偷漏有减无增此自然之势也查初办厘捐时洋人之货亦在各子口征课尚无异说迨咸丰八年十一月中西重订条约始定洋货土货愿一次纳税可免各口征收者每百两征银二两五钱给半税单为凭无论运往何地他子口不得再征其无半税单者逢关过卡仍照例纳税抽厘斯乃体恤洋商恩施格外较之华商其获利厚矣故华人之黠者每每串通洋人互相蒙蔽有代华商领半税单而取费者有代洋商用洋船装运洋药各货者有代用护照包送无运照之土货
者譸张为幻流弊滋多洋税厘金交受其困而华商之守分者不能获利多依附洋人而变为奸商反不如裁撤厘金倍增关税其贩运别口者仍纳半税则洋人无所藉口而华商不至向隅况查洋人所辖之香港澳门无征收厘税之例商贾多抵其地以期货平易售免出税厘故香港澳门之货物日多中国各埠之生涯日澹贻邦之藐视扩洋岛之财源又如粤东闱姓捐输其款甚钜本属病民伤化惟不能杜其弊遏其流而奸民遂迁往澳门仍行开厂广收综计三年捐银五十万两利归洋人此所谓为渊敺鱼为丛敺爵也曾考泰西各国税额大致以值百取二十或取四十为制最多更有值百取百者又有全不取税者盖以轻重之中各寓自便之计即如烟酒外洋征税极重在中国开洋酒店者尚需纳规领牌而每年进口之吕宋烟洋酒其数甚钜竟充伙食概不纳
税泰西俱无此例尤属不公今宜重订新章仿照各国税则加征进口之货并重税烟酒鸦片虚费等物以昭平允又如珠玉锦绣珍玩非民生日用饮食所必需虽倍税加厘无损于贫民无伤于富室且统计我 国之所无者则轻税以广来源有者则重税以遏去路权其轻重卫我商民倘虑率尔更易龃龉必多惟于期满换约之时重定税则据理力争务使之就我范围而后已耳
论商务洋务抉要
李东沅
原夫欧洲各邦以通商为大经以制造为本务盖纳税于货而寓兵于商也其未通商之始划疆自守不相往来今则百货流通各商云集设此国之财竟任滔滔而去彼国之利不能源源而来莫塞漏卮久将坐困故泰西各国举凡利之所在趋之如狂而传教者则非惟欲服中国之人心兼为洋商之侦探也查英国进口之货税较出口倍重而本国之船钞比他国稍廉便商家而畅销路惟岁核各商所盈之利约八十分取一略如中国户税所赐商贾宝星及他表记泐之用器以为光荣其岁入有常三百磅以下不税如有关于商务者必使议政院官商议覆务期妥协而后施行并设商务大臣专理其事是以利权独擅日臻富强所有商埠要区俱设公使领事屯泊水师兵舶以资护而壮声威遇有事端恃为挟制或请开口岸或勒免厘捐诛求无厌必遂其大欲而后已
初英国在印度等处租地开埠志在通商其后观衅并吞倚为外府而富强遂冠于欧洲无如中国商民株守故乡乏于远志求如洋人之设公司集钜款涉洋贸易者迄今尚鲜其人去款日多来源日绌窃虑他日民穷财竭补救殊难然既不能禁止通商维有自理商务核其出入与之抗衡以期互相抵兑而已中国出洋之货以丝茶为最大宗今印度等处皆植桑茶所出与中国相仿洋人悉往购办故年来中土之货未能畅销后或此而失之中国之利源不几竭乎宜令地方官广劝农民于山谷闲地种桑茶勤加经理其缫丝制茶之法尤须刻意推求如有胜于寻常者优加奖赏务使野无旷土农不失时则出数愈多其价可减酌为销售用广招徕将不特国课可增而民财亦可阜矣况中国东南各省多种棉花西北广牧牲畜若用机器以制造洋布羽毛呢绒等物则
一夫可抵百夫之力又省往返运费其价较外洋倍贱而获利倍丰或疑用机以代人工恐攘小民之利不知洋布呢羽本出外洋无碍民业仿而行之本以分彼之利权耳今闽粤人之贾于星加坡旧金山各处者不下八十万人其中或住经二百余年或隶入英美等籍然皆奉 大清之正朔服 本朝之冠裳足征声教覃敷乎莫外矣倘 中朝亦简派领事人员显示抚循隐资控制则华人有恃无恐筹画愈工举凡外洋之货我华人自营运之中土之货我华人自经理之扩其远图擅其利薮则洋人进口日见其衰而华人出洋日征其盛将富国裕民之效可操券而得焉所虑者志无洋人之坚贞财逊洋人之丰厚偶有盈绌便思改图惟赖在上者扼其利权神其鼓舞凡中西可共之利思何以筹之中国自有之利思何以扩之西人独揽之利思何以分之扼此三端则
利权可复矣惟西人多财善贾利之所在必争趋之若华人亦设公司造商船力与争雄媚商减价拚折资本势必彼此亏绌无裨大局欲救其弊须开其源按公法例载凡长江内河如欧罗巴之来因河多拿江尽人皆得开设船行以其分属于各国也美国之米西昔比江帆轮之利土着擅之以专属于一国也他如巴西之阿麻沈江虽发源于秘鲁入巴西支分派别兼注依瓜朵耳国委内瑞拉国以贯注巴西数千里之遥昔有客请立船行而执政拒之嗣因商旅萧条爰除前禁以广招徕操纵之权仍自掌之不以假人也若夫中国之长江西导岷峨东注沧海源远流长如美国之米西昔比江绝非巴西可比今长江二千数百里有奇洋船往来实获厚利喧宾夺主殊抱杞忧宜俟中西约满之时更换旧约另议新章凡西人之长江轮船一给价收回所有载货水因争而递减者酌复其旧则西人罔敢异词更于长江上下游间日开行轮船以报市价如是则长江商船之利悉归中国独擅利权当道其有意乎为国为民胥于是乎在矣
论借款洋务抉要
李东沅
中土向无国债之名有之自泰西各国凡兴建大役军务重情国用不敷可向民间告贷动辄千万或每年仅取子金或分数年连本交还隐寓藏富于民之义如本国无款可借则转贷于封习以为常殊不之异中国自同治六年间左伯相以西征需饷始借洋款系沪上银行经理由八厘至一分五厘行息将各海关洋税拨抵分年本利清还该银行分售中外商人每股计银百磅岁纳息银八厘况其借也以彼国之磅数折我之两数其还也又以我之两数折彼之磅数暗中折缺吃亏甚多经手者大获厚利实以军饷紧急于无可如何之时为万不得已之举耳考英法德美诸大国借贷行息多不过五六厘而土耳其波斯等国则因公债过重行息过多致利权为他国所挟持国势寖形贫弱我中国舆图之富矿产之饶关税之盛远胜泰西帑藏多而借贷少不必出八厘
重利即可借得钜款闻中国之股分借券中外人争购之十不得一每股九十五磅至九十八磅涨至一百零四磅珍重收藏由是观之中国虽少出子金仍能应手从前筹借洋款固由办理不善利息过多嗣后即有要需应向英国劳士斋乃德博令等大银行筹商自臻妥协此两行专管各国挪借银钱事业素有名望人皆信服常能以微息而借钜资他处银行万不能及且闻洋人详言此事如中国愿借银一百万两不过到汇丰丽如等银行说明所借之数所给之息指明某数口关税偿还本利分作若干结于若干年内付清云云银行允借银收存文契即将银如数兑交此向来筹借洋款之局面也该银行如果钜富有款可贷则此种办法尚属可行无如仅能担承实非东主中国既与银行议定银行即凑集允借之数出具百两券票一万张从一号编至万号而买
股者遂察看借银事务虚实或买一张或买百张迨头结还款到期何人之银先收何人之银后付不可预知其故何也盖券票之软强无定券票软则本钱恐缺人思速还券票强则利息依期人思久借爰创拈阄之法定还债之期免银行袒护之谤此等办法虽极公平然而多股之人必受破碎本钱之累诚以是否收回全数或收回半数非到拈阄之日无从预知断不能料理于先收回本钱复入股分大为不便倘将来再筹借款须设法补救此失始易通融大凡借债于人必先将不便诸事通盘筹算稍有妨碍势必增长利息备受其亏欲策万全厥有二法一曰立法借银限定不移之年月一次全还一曰按结归款先于券内载明第一结归还或第二第三结归还俾东主得早为料理且放债者每乐闻某国借钱建造铁路电开矿治河一切富国之政以其出息大而券
票强甚不愿出赀以作耗财之事尤恶借银以用兵将银钱变作火药弹丸散于枪之口不复能返则债主不但失利成本将亏其言可深长思也我 国家量入为出本有常经前时借债外洋不过剜肉医疮聊纾眉急永行停止固属有裨即偶尔急需而别款可竭力弥缝仍以不借为上万一罗掘俱穷司农仰屋而嗟疆臣束手无措不得不出此下策稍济目前尤须全局统筹周详审慎不必托中国银行经手辗转图利须先将从前流弊一洗而空用昭大信 朝廷惟谕饬驻英公使迳向劳士斋乃德博令等大银行熟商则行息不过五六厘可筹巨款况中国素来守信洋人自必乐从倘重给子金非特耗财反令洋人疑中国难以清偿诸事转多棘手矣
商政筹洋刍议补录
薛福成
昔商君之论富强也以耕战为务而西人之谋富强也以工商为先耕战植其基工商扩其用也然论西人致富之术非工不足以开商之源则工又为其基而商为其用迩者英人经营国事上下一心殚精竭虑工商之务蒸蒸日上其富强甲于地球诸国诸国从而效之迭起争雄泰西强盛之势遂为古所未有夫商务未兴之时各国闭关而治享其地利而有余及天下既以此为务设或此衰彼旺则此国之利源源而往彼国之利不能源源而来无久而不贫之理所以地球各国居今日而竞事通商亦势有不得已也今以各国商船论其于中国每岁进出口货价银在二万万两上下约计洋商所赢之利当不下三千万以十年计之则三万万此皆中国之利有往而无来者也无怪近日民穷财尽有岌岌不终日之势矣然则为中国计者既不能禁各国之通商惟有自理
其商务而已商务之兴厥要有三一曰贩运之利自各口通商而洋人以轮船运华货不特擅中西交易之利抑且夺内地懋迁之利自中国设轮船招商局而洋商与我争衡始则减价以求胜继因折阅而改图彼之占我利权者虽尚有十之四我之收回利权者已不啻五之三通计七八年间所得运费将二千万虽局中商息未见赢余而利之少入于外洋者已二千万矣所虑者一局之政主持不过数人控制二十七埠之遥精力已难及又自归并旗昌之后官本较多万一稍有蹉跌其势难图再举夫事之艰于谋始者理也而人之笃于私计者情也今夫市廛之内商旅非无折阅而挟赀而往者踵相接何也以人人之欲济其私也惟人人欲济其私则无损公家之帑项而终为公家之大利为今之计虽难用众建少力之法骤分数局他日如必有变通之势或即用局中
任事之商兼招殷实明练量者其才力赀本俾各分任若干埠无论赢亏得失公家不过而问焉此外商人有能租置轮船一二号或十余号或数十号者均听其报名于官自成一局又恐商情之相轧也则督以大员而齐其政令恐商利之未饶也则酌拨漕粮而弥其阙乏但使商船渐多然后由中国口岸推之东南洋各岛又推之西洋诸国经商之术日益精始步西人后尘终必与西人抗衡矣其利岂不溥哉一曰艺植之利今华贷出洋者以丝茶两款为大宗而日本印度意大里等国起而争利植桑茶印度茶品几胜于中国意大里售丝之数亦几埒于中国数年以来华贷滞而不流统计外洋所用丝茶出于各国者几及三分之二若并此利源而尽为所夺中国将奚以自立是不可不亟为整理者也整理之道宜令郡县有司劝民栽植桑茶盖种桑必在高亢之地而
种茶恒在山谷之中非若莺粟之有妨稼穑是在相其土宜善为倡导而已其缫丝之法制茶之法有能刻意讲求者宜激劝而奖进之至于丝茶出口十数年前以加税为中国之利今则各国起而相轧一加税则价必昂价昂则运货者必去中国而适他国而税额必为之大减夫西洋诸国往往重税外来之货而减免本国货税以畅其销路今中国丝茶两宗虽不必减税亦不宜加税但使地无闲旷则产之者日益丰而其价日益廉即出口之货日益多不特于税务有裨亦为民兴利之一大端也一曰制造之利英人用机器织造洋布一夫可抵百夫之力故工省价廉虽棉花必购之他国而获利固已不赀每岁货价之出中国者数千万两中国海隅多种棉花若购备机器纺花织布既省往返运费其获利宜胜于洋人然中国虽有此议而尚无成效者何也创造一事人
情每多疑沮其才足以办此者苦于资本难集而一二殷商又以非所素习而不为此大利所以尽归洋人也窃谓经始之际有能招商股自成公司者宜察其才而假以事权课其效而加之优奖创办三年之内酌减税额以示招徕商民知有利可获则相率而竞趋之迨其事渐熟利渐兴再为厘定税章则于国课必有所裨推之织毡织绒织呢羽莫不皆然夫用机器以代工作嫌于夺小民之利若洋布以及毡绒呢羽本非出自中国中国多出一分之货则外洋少获一分之利而吾民得自食一分之力夺外利以润吾民无踰于此者矣是知中国之于商政也彼此可共获之利则从而分之中国所自有之利则从而扩之外洋所独擅之利则从而夺之三要既得而中国之富可期中国富而后诸务可次第修举如是而犹受制于敌者未之有也
皇朝经世文续编卷一百十七
洋务十七固圉上
英旧约第三条通商约章类纂
一因大英商船远路涉洋往往有损坏须修补者自应给予沿海一处以便修船及存守所用物料今
大皇帝准将香港一岛给予大英君主暨嗣后世袭主位者常远据守主掌任便立法治理
爱珲城俄约第一条通商约章类纂
一黑龙江松花江左岸由额尔古讷河至松花江海口作为俄罗斯国所属之地右岸顺江流至乌苏里河作为 大清国所属之地由乌苏里河往彼至海所有之地此地如同接连两国交界明定之间地方作为两国共管之地由黑龙江松花江乌苏里河此后只准中国俄国行船各别外国船只不准由此江河行走黑龙江左岸由精奇里河以南至豁尔莫勒津屯原住之满洲人等照旧准其各在所住屯中永远居住仍着满洲国大臣官员管理俄罗斯人等和好不得侵犯
俄约第九条
中国与俄国将从前未经定明边界由两国派出信任大员秉公查勘务将边界清理补入此次和约之内边界既定之后登入地册绘为地图立定凭据俾两国永无此疆彼界之争
中俄黑龙江定界记文附交界道路记文及牌文
咸丰十一年五月二十一日俄国全权大臣中国大臣会齐在俄文土尔必拉即白棱河口地方两国之大臣会同画押用印在交界之图上书写俄罗斯字及满洲字二分其二图补入上年在京续定和约条内并四分图与记文交界道路记文自乌苏里河至图们江口此四分图内书写俄罗斯字二分书写汉字二分其图四分亦补入上年在京续定和约条内此六分图彼此相对两国大臣全行知悉相符俄国大臣持书写俄罗斯字及满洲字地图一分中国大臣持书写俄罗斯字及满洲字地图一分彼此互换用印画押又互换汉字俄罗斯字交界地图四分彼此换给之后两国大臣将图四分记文二分交界道路记文二分俱行钤印画押将此记文道路补入上年续定和约条内永远遵行勿替
附交界道路记文
中国与俄国详细按着去年诺雅布尔月初二日所定和约第一条第三条内之记文和约之第一条内自乌苏里河口而南上至兴凯湖两国以乌苏里及松阿察二河原系旧有之河作为交界其二河东之地属俄罗斯国二河西之地属中国自松阿察河源两国交界踰兴凯湖直至白棱河照图上所画红色所写俄字字头定为交界即在乌苏里河口西立界牌一个牌上写俄国耶字头并写上界牌汉文及松阿察河源西岸旱路上设立界牌一个牌上写俄国亦字头并写上界牌汉文照依和约自白棱河口顺山岭至瑚布图河口自白棱河源顺小漫冈水向东流入兴凯湖者系俄国界水向西流入穆楞河者系中国界至横山会处水向北分流入兴凯湖及毛河源水向南分流入绥芬河自横山会处直至绥芬河与瑚布图河口应立界牌白棱河口北立界牌一个牌上写俄国喀字头并写上界牌汉文小漫冈上向西北立界牌一个牌上写俄国拉字头并写上界牌汉文横山会处立界牌一个牌上写俄国那字头并写上界牌汉文再由瑚布图河口顺珲春河及海中间之岭至图们江口其东皆属俄罗斯国其西皆属中国两国交界图内红色处与图们江会处及该江口相距不过二十里自瑚布图河口往上至瑚布图河之源即顺山岭照依和约在瑚布图河西口边立界牌一个牌上写俄国倭字头并写上界牌汉文对瑚布图河源山顶上立界牌一个牌上写俄国怕字头并写上界牌汉文图们江左边距海不过二十里立界牌一个牌上写俄国土字头并写上界牌汉文俱按照图上红色为界因此两国地界既经分清为此特记
附牌文
此次会同查勘分界原为两国和好今地界既经议定自应按照上年续定条约设立界牌以清界东界定为由什勒额尔古纳两河会处即顺黑龙江下流至乌苏里河会处其北边地属俄罗斯国其南边地至乌苏里河口所有地方属中国自乌苏里河口南至图们江口其东皆属俄罗斯国其西皆属中国上所言乃空旷之地遇有中国人住之处及中国人所占渔猎之地俄国均不得占仍准中国人照常渔猎从立界牌之后永无更改并无侵占附近及他处之地所有东边界内原住之中国人民其向来谋生出入行走之路应听其便俄国人不得拦阻为此特立界牌永远遵守两国人民咸各知之勿违
中俄塔城议定记约首段通商约章类纂
两国大臣遵照京城议定和约在塔尔巴哈台会同将自沙滨达巴哈起至浩罕边界之岭止两国中间应分界址顺山岭大河及现在中国常住卡伦议定交界绘画地图图内以红色线道分为两国交界今将议定界址地名并拟议章程开列于后
中俄塔城议定记约第一条
自沙滨达巴哈界牌起先往西后往南顺萨彦山岭至唐努鄂拉达巴哈西边末处转往西南顺赛留格木山岭至奎屯鄂拉即往西行顺大阿勒台山岭至斋桑淖尔北面之海留图两河中间之山转往西南顺此山直至斋桑淖尔北边之察奇勒莫斯鄂拉即转往东南沿淖尔顺喀喇额尔齐斯河岸至玛呢图噶图勒干卡伦为界此间分别两国交界即以水流为凭向东向南水流之处为中国地向西向北水流之处为俄国地
中俄塔城议定记约第二条
自玛呢图噶图勒干卡伦起往东南行至赛哩鄂拉先往西南后往西行顺塔尔巴哈台山岭至哈木尔达巴哈即转往西南顺库木尔齐哈喇布拉克巴克图苇塘子玛呢图沙喇布拉克察汗托霍依额尔格图巴尔鲁克莫多巴尔鲁克等处卡伦之路至巴尔鲁克阿拉套两山岭中间由平地行即在哈布塔盖阿鲁沁达兰两卡伦中间择山坡定界自此至阿勒坦特布什山岭东边末处为界此间分别两国交界即以水流为凭向东向南水流之处为中国地向西向北水流之处为俄国地
中俄塔城议定记约第三条
自阿勒坦特布什山岭东边末处起依阿拉套大岭往西顺阿勒坦特布什索达巴哈库克托木罕喀尔察盖等山顶行向北水流之处为俄国地向南水流之处为中国地至向东流水之萨尔巴克图河向西流水之库克鄂罗木河向南流水之奎屯河源之匡果罗鄂博山即转往南向西流水之库克鄂罗木等河之处为俄国地向东流水之萨尔巴克图等河之处为中国地自此由奎屯河西边之奎塔斯山顶行至图尔根河水从山内向南流出之处即顺图尔根河依博罗胡吉尔奎屯齐齐干霍尔果斯等处卡伦至伊河之齐钦卡伦过伊河往西南行至春济卡伦转往东南至特穆尔里克河源转东由特穆尔里克即南山也山顶行围绕哈萨克布鲁特游牧之地至格根河源即转往西南格根等向西流水之处为俄国地温都布拉克等向东流水之处为中国地自此往西南由喀喇套山顶行至毕尔巴什山即顺向南流水之达喇图河至特克斯河过特克斯河顺那林哈勒哈河靠天山岭为界自此往西南分晰回子部落布鲁特部落住牧之处由特穆尔图淖尔南边之罕腾格尔萨瓦巴齐贡古鲁克喀克善等山统曰天山之顶行至岭靠浩罕界为界
中俄塔城议定记约第四条
现将边界顺山岭大河及常住卡伦议定后其边界以外分入俄国之地原有中国乌里雅苏台科布多所属大阿勒台等山岭迤北旧住之乌克克等卡伦塔尔巴哈台所属塔尔巴哈台山岭迤北旧住之鄂伦布拉克等卡伦及阿拉套山迤北旧住之胡苏图阿鲁沁达兰卡伦伊所属旧住之匡果罗鄂伦等卡伦建立界牌鄂博以前仍听中国在彼住守统俟明年两国立界大臣会同建立界牌鄂博时何处将界牌鄂博立毕即将何处应向内挪移卡伦限一月内挪移
中俄塔城议定记约第五条
今将边界议定永固两国和好以免日后两国为现定边界附近地方住牧人丁相争之处即以此次换约文到之日为准该人丁向在何处住牧者仍应留于何处住牧俾伊等安居故土各守旧业所有地面分在何国其人丁即随地归为何国管辖嗣后倘有由原住地方越往他处者即行拨回免致混乱
中俄塔城议定记约第六条
自现在议定边界换约之日起过二百四十日即为两国立界大臣订准日期俄国两起立界大臣均赴阿鲁沁达兰喀布塔盖两卡中间会齐一起会同伊犁立界大臣往西南按照议定界址建立界牌鄂博一起会同塔尔巴哈台立界大臣往东北按照议定界址建立界牌鄂博行至玛呢图噶图勒干卡伦会同科布多立界大臣按照议定界址建立界牌鄂博行至索果克卡伦会同乌里雅苏台立界大臣按照议定界址建立界牌鄂博至沙宾达巴哈止如遇大山以山梁划界遇大河以河岸划界如遇横山横河俱以新立界牌鄂博划界至建立界牌鄂博时总以各界址处所水流之方向作为立界之凭择其地方形势建立如有大岭行人不能越往实难堆立之处即以水流及山岭为界其平旷之区两国堆立界牌鄂博时中间空出二十丈作为公中之地所立界牌鄂博以左其山河所产一切物件均属中国所立界牌鄂博以右其山河所产一切物件均属俄罗斯国
中俄塔城议定记约第七条
明年两国立界大臣建立界牌鄂博毕再将堆立界牌鄂博共若干处及均在何处堆立地名作记互换为凭
中俄塔城议定记约第八条
今将两国应分界址议定建立界牌鄂博后倘有河源系在中国而流注于俄国者中国不得改截其流注之故道倘有河源系在俄国而流注于中国者俄国亦不得改截其流注之故道
中俄塔城议定记约第九条
从前仅止库伦办事大臣与恰克图固毕尔那托尔及伊犁将军塔尔巴哈台参赞大臣与西悉毕尔总督往来行文自今勘定边界之后乌里雅苏台科布多二处遇有会同俄国查办事件应拟增添由乌里雅苏台将军科布多参赞大臣与托木色米珀拉特二省固毕尔那托尔往来行文办理其所行文件或用清字或用蒙古字俱可
中俄塔城议定记约第十条
塔尔巴哈台所属巴克图卡伦迤西小水地方旧有种地纳粮民庄五处该处地面按今定议界址虽已分在俄国惟该民人所种田地断难遽令迁移应于立界后限十年内令伊等陆续内迁今经两国大臣会同议定将一切分定界址绘图四分图内分定界址地名用俄罗斯字满洲字合璧注写两国勘界大臣钤印画押并作此记约用俄罗斯字满洲字各书写四分两国勘界大臣钤印画押一并互换两国分界大臣各存图志一分记约各一分以便查办外其余图志二分合璧记约二分由两国分界大臣自行呈送各本国总理各国事务衙门各一分以备补续京城议定条约为此互换记约可也
俄续约第一条通商约章类纂
议定详明一千八百五十八年玛乙月十六日即咸丰八年四月二十一日在爱珲城所立和约之第一条遵照是年伊云月初一日即五月初三日在天津地方所立和约之第九条此后两国东界定为由什勒喀额尔古纳两河会处即顺黑龙江下流至该江乌苏里河会处其北边地属俄罗斯国其南边地至乌苏里河口所有地方属中国自乌苏里河口而南上至兴凯湖两国以乌苏里及松阿察二河作为交界其二河东之地属俄罗斯国二河西属中国自松阿察河之源两国交界踰兴凯湖直至白棱河自白棱河口顺山岭至瑚布图河口再由瑚布图河口顺珲春河及海中间之岭至图们江口其东皆属俄罗斯国其西皆属中国两国交界与图们江之会处及该江口相距不过二十里且遵天津和约第九条议定绘画地图内以红色分为交界之地上写俄罗斯国阿巴瓦噶达耶热皆伊亦喀拉玛那倭怕啦萨土乌等字头以便易详阅其地图上必须两国钦差大臣画押钤印为据
上所言者乃空旷之地遇有中国人住之处及中国人所占渔猎之地俄国均不得占仍准中国人照常渔猎从立界牌之后永无更改并不侵占附近及他处之地
俄续约第二条
西疆尚在未定之交界此后应顺山岭大河之流及现在中国常驻卡伦等处及一千七百二十八年即雍正六年所立沙宾达巴哈之界牌末处起往西直至斋桑淖尔湖自此往西南顺天山之特穆尔图淖尔南至浩罕边界为界
俄续约第三条
嗣后交界遇有含混相疑之处以上两条所定之界作为解证至东边自兴凯湖至图们江中间之地西边自沙宾达巴哈至浩罕中间之地设立界牌之事应如何定立交界由两国派出信任大员秉公查勘东界查勘在乌苏里河口会齐于咸丰十一年三月内办理西界查勘在塔尔巴哈台会齐商办不必限定日期所派大员等遵此约第一第二条将所指各交界作记绘图各书写俄罗斯字二分或满洲字或汉字二分共四分所作图记该大员等画押用印后将俄罗斯字一分或满或汉字一分共二分送俄罗斯收存将俄罗斯字一分或满或汉字一分送中国收存互换此记文地图仍会同具文画押用印当为补续此约之条
塔尔巴哈台界约首段通商约章类纂
塔尔巴哈台立界大臣奎昌会同俄国建立牌博大臣穆噜木策傅各遵照同治三年九月十六日两国大臣在塔尔巴哈台商定图约分别红线交界处所照各在塔尔巴哈台所属地方交界建立牌博今两国大臣会同自玛呢图噶图勒干起至哈巴尔苏地方建立牌博完竣为此两国彼此将已立交界牌博地名起止地方及已立牌博数目并议定条例开列于后
塔尔巴哈台界约第一条
自塔尔巴哈台玛呢图噶图勒干卡伦起往东南行至赛哩鄂拉先往西南后西行顺塔尔巴哈台山岭至哈巴尔苏地方止此一段共建立牌博十处第一处起即在玛呢图噶图勒干卡伦地方建立牌博一处次在哈尔塔尔地方建立牌博一处沙尔布拉克地方建立牌博一处沙尔托罗盖地方建立牌博一处察汗鄂博地方建立牌博一处克尔根达什地方建立牌博一处巴彦木尔占地方建立牌博一处库哲滚大坝地方建立牌博一处布凯阿苏地方建立牌博一处哈巴尔苏地方建立牌博一处共建立牌博十处
塔尔巴哈台界约第二条
同治九年七月十六日两国大臣自玛呢图噶图勒干卡伦起至哈巴尔苏地方止新立交界牌博十处其中间隔疏密不一凡人不能行走之地即为交界处所其立定交界东南为中国地方西北为俄国地方两国各以此次新定界址为凭永远遵守不可混淆其余各项事宜均照同治三年九月间两国大臣在塔尔巴哈台议定图约办理今两国大臣会同建立塔尔巴哈台交界牌博各宜将交界起止地方牌博名数各书四分两国交界大臣各将图约钤印画押彼此更换为凭并画地图二纸两国大臣会同画押各钤用印信俄国建立牌博大臣存收一纸中国建立塔尔巴哈台牌博大臣存收一纸永昭信守
塔尔巴哈台界约第三条
此次两国建立牌博大臣各立塔尔巴哈台交界牌博十处理应遵照旧章每年两国派员会同往查一次惟塔尔巴哈台尚未克复不能照章往查一俟塔尔巴哈台克复后仍照旧章每年两国派员会同往查一次
科布多界约首段通商约章类纂
同治八年科布多立界大臣奎昌会同俄国立界大臣巴布阔福各遵照同治三年九月十六日两国大臣议定图约分划限道界址地名建立科布多所属西北边疆界牌鄂博今两国立界大臣会同自赛留格木山适中之布果素克达巴哈起至玛呢图噶图勒干卡伦止建立界牌鄂博完竣为此将两国互相建立界牌地名起止处所及牌博数目并拟章程开列于后
科布多界约第一条
自科布多东北边界赛留格木适中之布果素克达巴哈起向西南顺赛留格木山岭至奎屯鄂拉即往西行沿大阿勒台山至海留图两河中间之山转往西南顺此山直至察奇勒莫斯鄂拉转望东南沿斋桑淖尔边顺喀喇额尔齐斯河岸至玛呢图噶图勒干卡伦止分为两国交界计此一段共已建立牌博二十处首起即于布果素克达巴哈建立牌博一处次接于杜尔伯特达巴哈建立牌博一处于塔布图达巴哈建立一处博勒奇尔建立一处察干布尔噶苏建立一处乌兰达巴哈建立一处巴喀那斯达巴哈建立一处萨尔那开建立一处巴尔哈斯达巴哈建立一处拜巴尔塔达巴哈建立一处库尔楚木建立一处特勒克梯建立一处固洛木拜建立一处萨拉陶建立一处萨勒钦车库建立一处特勒斯爱哩克建立一处鄂里雅布拉克建立一处奇音克里什建立一处察奇勒莫斯建立一处末至玛呢图噶图勒干卡伦建立一处共计建立牌博二十处
科布多界约第二条
自同治八年五月二十三日起扣足三百六十六日两国各派能干员弁查勘新建牌博一次乌里雅苏台委员自赛留格木山东行至沙滨达巴哈科布多委员自玛呢图噶图勒干往东至赛留格木山适中之布果素克达巴哈每年应照此查办俄国派官二员一员至赛留格木山会同乌里雅苏台委员查勘新立界牌一员起玛呢图噶图勒干会同科布多委员查勘新建牌博永远遵行其新立牌博倘有损坏之处仍应照旧各自修补
科布多界约第三条
同治八年七月初六日中国大臣奎昌与俄国立界大臣巴布阔福等自布果素克达巴哈至玛呢图噶图勒干卡伦新建界牌鄂博二十处其间疏密不一有行人不能越往之处即以山为界限所建定界址东面南面为中国科布多地西面北面为俄国地两国各以此次新定边界为凭永远遵守不得混淆其余一切悉照同治三年九月两国分界大臣在塔尔巴哈台议定原约办理今经两国大臣会同建定科布多边界牌博各将界址起止处所牌博名目写约各四分两国建界大臣各于图约上钤印画押互换为凭共画地图二张两国立界大臣会同画押钤印俄国立界大臣分取一张中国科布多立界大臣分取一张永昭信守可也
乌里雅苏台界约首段通商约章类纂
同治九年乌里雅苏台大臣荣全遵照同治三年九月塔城和约拟定乌里雅苏台西北俄国所属各处总图内红色之界今自萨留格穆斯克山岭之柏郭苏克山至沙滨达巴哈俱设有界牌立牌后两国分界大臣即抄录地册界牌数目及建立界牌处所名目一并开列于后
乌里雅苏台界约第一条
议定俄国交界以乌里雅苏台西北为界自萨留格穆斯克山岭之柏郭苏克山东北顺萨留格穆斯克山岭至塔奴额拉山岭西末处再顺萨杨斯克山岭往北往东直至沙滨达巴哈界牌俱经两国分界大臣定立为界柏郭苏克界牌经俄国分界大臣会同科布多分界大臣于柏郭苏克山岭西设立为界即名柏郭苏克中国界牌于乌里雅苏台科布多中间之柏郭苏克山设立为界乌里雅苏台界牌由科布多界牌往北经俄国分界大臣会同乌里雅苏台分界大臣往东至塔斯客哩山岭上设为第二界牌即名塔斯客哩自塔斯客哩往东北至珠卢淖尔由珠卢淖尔东南至哈尔喀山岭设为第三界牌即名哈尔喀自哈尔喀山岭顺珠卢淖尔北岸至塔奴额拉南察布产设为第四界牌即名察布产从此顺拉塔奴额山岭西南逾莫多图扎拉都纶乌尔图查罕扎克喀图四河再顺他苏尔亥山从沙克鲁河往东北至库色尔山设为第五界牌即名库色尔自库色尔山往西北至塔奴额拉山末处逾哈拉毕拉河靠该山角迤西初哩查河口设为第六界牌即名初哩查自初哩查河往东北顺萨阳山逾玛奴胡穆奴克霍额拉什三河由哈拉淖尔至索尔山设为第七界牌即名索尔自索尔山往东北至沙滨达巴哈附近乌里雅苏台设为第八界牌即名沙滨达巴哈此处原因雍正六年恰克图所定和约内业经建立界牌此次俄国毋庸再行建立其附近乌里雅苏台界上俄国所属各处界牌俄国设立有六中国设立有八今即以此定立为界其余难逾之峻岭早经两国分清遂援此岭为界即总图红限是也自沙滨达巴哈起至柏郭苏克山岭按现定交界顺山岭一西一北即岭之右归俄国属辖山岭一东一南至乌里雅苏台即岭之左归中国属辖照现定地册俄国与乌里雅苏台接壤之地界牌数目建立处所名目并山名河名一并备图注明永遵勿替至其余各界仍遵同治三年塔城和约办理
乌里雅苏台界约第二条
为重整查阅界牌事应由两国分界大臣另派员弁自同治八年五月十五日起扣至三百六十六日该员弁等应按照拟定处所会齐前往查阅俄国所派员弁会同乌里雅苏台所派员弁查阅俄国与乌里雅苏台接壤之地应按照定期于萨留格穆斯克山岭之柏郭苏克界牌会齐自此前往东北查至现定沙滨达巴哈界牌为止乌里雅苏台分界大臣派员查阅界牌时亦应照此办理此章既定应行永守勿更俾免界牌迁移损坏是以两国分界大臣将地册录清书写俄国字四分满洲字四分共八分并将现定交界绘为地图二页其内将界牌数目用俄满文字注明该大臣等画押用印后各持四分地图一页于同治八年七月二十八日在昌吉斯台互换永持为凭
附乌里雅苏台界约记略
乌里雅苏台立界大臣伊犁将军荣全筹议建立乌属界牌鄂博遵照定约于同治八年四月十一日在乌克克卡伦会议各议所属牌博以定两国交界五月初四日中国科布多立界大臣奎昌俄国立界大臣巴布阔福穆噜木策傅等公同酌议往原图所绘之赛留格木地方为乌科交接之处会同建立牌博以便两处分立议定后于五月二十七日顺赛留格木山岭同至柏郭苏克坝上适中之地乌城立第一牌博于北科城立牌博于南俄国立鄂博于西立毕科城大臣会同俄官向西南立界至玛呢图噶图勒干为止乌城大臣同俄官穆噜木策傅向东北立界至沙滨达巴哈为止此坝并无树木亦无大河地势洼湿系科属之阿勒坦淖尔乌梁海东北边末处即系乌属唐努乌梁海西南边境由此坝向东北行约八十里至塔斯启勒山于山顶同立第二座牌博此
处并无树木山泥淖山下有塔斯启勒小河一道水向东南流山东南为中原地山西北为俄国地又向东北行约九十里至原图所绘之珠卢淖尔东南岸约十数里哈尔噶小山上同立第三座牌博其东南为中原地其西北接连珠卢淖尔为俄国地又顺珠卢淖尔北岸约二十余里至唐努山南察布齐雅坝上同立第四座牌博山北为中原地山南接连珠卢淖尔为俄国地此两界间横直并无树木大河均系泥淖乱石沿唐努山南向西过莫多吐河扎勒都伦河乌尔吐河察罕扎克苏吐河顺哈喇塔苏尔海山至沙克鲁河转向东北约二百五十余里至库色尔坝系唐努乌梁海西方边界同立第五座牌博坝上无树巨石崱屴其东为中原地其西为俄国地由此向西北约九十余里至原图所绘之唐努鄂拉达巴哈末处过哈喇河偏西山下楚拉察水流之处同立
第六座牌博此地泥淖太大树木无多迤东迤南为中原地迤北为俄国地由此向北向东顺原图所绘之萨彦山过玛纳胡河蒙纳克河浩拉什河由喀喇淖尔至苏尔大坝约共一百五十里同立第七座牌博此坝并无树木泥淖其东南为中原地其西北为俄国地由此向北向东约三百六十余里崇山绵木石丛杂山脉连贯直至沙滨达巴哈堆立第八座牌博其东南为中原地其西北为俄国地以上乌里雅苏台共立牌博八座有牌博处以牌博为界其不能越往山岭即以山岭为界均以图内红线定两国交界自东北沙滨达巴哈起至西南赛留格木山柏郭苏克坝止红以左均为中原地红以右均为俄国地今将立定牌博数目地名山河形势绘图作记为凭并将现增议定条款开列于后其余应办事宜均照从前议定条款酌量遵办自同治八年五月十五日
起算足三百六十六日两国各派妥靠官兵将新立牌博查看一次乌里雅苏台委员等由赛留格木向东至沙滨达巴哈查看科布多委员等由玛呢图噶图勒干向东至赛留格木查看按年均应照此查办俄国派官二员一由托木斯盖省派出往赛留格木由新立牌博起会同乌里雅苏台委员等查看一由斜米省派出往玛呢图噶图勒干由新立牌博起会同科布多委员等往查永远遵行其新立牌博如有损坏仍照旧式即各补修将此图记钤印画押互换为凭
中俄改订条约第一条通商约章类纂
大俄国大皇帝允将一千八百七十一年即同治十年俄兵代收伊犁地方交还 大清国管属其伊犁西边按照此约第七条所定界址应归俄国管属
中俄改订条约第五条
两国特派大臣一面交还伊犁一面接收伊犁并遵照约内关系交收各事宜在伊犁城会齐办理施行该大臣遵照督办交收伊犁事宜之陕甘总督与土尔吉斯坦总督商定次序开办陕甘总督奉到 大清国大皇帝批准条约将通行之事派委妥员前往塔什干城知照土尔吉斯坦总督自该员到塔什干城之日起于三个月内应将交收伊之事办竣能于先期办竣亦可
中俄改订条约第七条
伊犁西边地方应归俄国管属以便因入俄籍而弃田地之民在彼安置中国伊地方与俄国地方交界自别珍岛山顺霍尔果斯河至该河入伊犁河汇流处再过伊河往南至乌宗岛山廓里扎特村东边自此处往南顺同治三年塔城界约所定旧界
中俄改订条约第八条
同治三年塔城界约所定斋桑湖迤东之界查有不妥之处应由两国特派大臣会同勘改以归妥协将两国所属之哈萨克分别清楚至分界办法应自奎峒山过黑伊尔特什河至萨乌尔岭画一直由分界大臣就此直与旧界之间酌定新界
中俄改订条约第九条附光绪七年中俄卡伦单
以上第七第八两条所定两国交界地方及从前未立界牌之交界各处应由两国特派大员安设界牌该大员等会齐地方时日由两国商议酌定俄国所属之费尔干省与中国喀什噶尔西边交界地方亦由两国特派大员前往查勘照两国现管之界勘定安设界牌
附光绪七年中俄卡伦单
中国卡伦 俄国卡伦
一胡柏里志呼 一斯他罗粗鲁海图斯基
二则林图 二查罕额罗业甫斯基
三毛葛子格 三克留车甫斯基
四乌梁图 四库鲁苏他业甫斯基
五多罗洛克 五查苏车业甫斯基
六霍林纳拉苏 六杜鲁勒古业甫基斯
七呼拉查 七托克托尔斯基
八巴杨达尔噶 八
九阿深嘎 九阿深金斯基
十鸣孳 十们森斯基
十一乌阿勒嘎 十一沙拉郭勒斯基
十二库达拉 十二库达林斯基
十三恰克图 十三恰克图
十四哈拉呼志尔 十四博齐斯基
十五治尔格台 十五热勒都林斯基
十六鄂尔托霍 十六哈拉采斯基
十七伊勒克池拉穆 十七哈木聂斯基
十八乌尤勒特 十八克留车甫斯基
十九贝勒特斯 十九欢金斯基
二十赛郭鄂拉 二十额庚斯基
二十一金吉里克 二十一
二十二攸斯提特 二十二
二十三苏鄂克 二十三
二十四查罕鄂博自此卡伦以下两国同名
二十五布尔噶苏台
二十六哈巴尔乌苏
二十七巴克图
二十八喀普他盖
二十九阔克苏山口
三十霍尔果斯
三十一别叠里山口
三十二帖列克第山口
三十三图鲁噶尔特山口
三十四苏约克山口
三十五伊尔克什唐
单内所开过界各卡可俟中国边界官及俄国领事官体察情形报明后由中国总理衙门会同俄国驻京大臣商议酌改将查明可裁之处分别删减或以便商之处酌量更易亦可
美续约第一条通商约章类纂
江总督李宗羲
寻绎钧函以吴淞涨沙之案洋人哓渎不已几有万难罢休之势而荩虑所及仍以该处究竟应否挑挖经费如何筹画并是否地居险要有无安设位等事分别下询此数言中固已明示以轻重权衡之要而行止之机宜已不待踌躇而可决矣宗羲于该处水道地势商船进出情形未曾亲身阅历而考证图志询众论参酌本案事理乃知此段涨沙实难开挖而其所以不可行者约有数端请为缕晰陈之卷查同治四五年间洋人请挖吴淞海口当经上海道查复略云该处尚无须挑浚若为不甚经意以姑置之此亦办理之一法迨上年绘送沙图并由沈道指称沙随潮涨人力难施亦不过塘塞一时今觊觎未绝外则十四国领事合词挟制内则英俄各使相继要求而来函复询及是否地居险要一层尤为虑远思深独见其大现查此段淤沙坐落黄浦江与大海相接
口门之内西岸为宝山东岸为川沙实为由海入苏松等处要道自北而南入此口门不数里许其西即有内河来通此江名吴淞口亦名胡巷口今人俱以黄浦口为吴淞口其实吴淞口即在黄浦口内该淤沙自口门东偏隐伏水底南至江心沙始露出水面凡华洋大船初入口必沿西岸而行见此沙露出水面西岸水底又有淤沙各船必改依东岸行驶至此沙尽处方能畅行口门向有台对设东西两岸滨临海口江心沙虽在台之南数里其实台相对之处水底已伏此沙各船行驶之处与西岸台尤相近也黄浦口内浅处每逢冬令潮涨之时深二丈四五尺不等潮涸之时尚深一丈五六尺不等重载洋轮吃水二丈余者到此偶有停泊候潮之事并非各船皆然亦非通年皆然洋人现欲挖长一千七百码宽一百码外国四码合中国一丈而弱则是长四百二十余
丈宽将二十五丈其意只欲为重载洋船开一船道并不全挖殆谓此事尚无所损耳孰知其所损已多乎此沙在口内数里多伏水底自成险阻外国大轮船有时畏浅不敢闯然而入彼之所忌正我之所利也黄浦口外水底积沙咸以为拦门之限口内复有此沙明明宽平江面而大船到此只有屈曲一可行之路亦可谓天险矣岂可曲徇一时之请有短垣而自毁之哉夫居今日而言设险诚不足为外人道然自通商以来外国初未尝阻我之修武备设防汛也各局厂制造军火轮船皆问津于西国盖与和约本两不相妨若仿天津办法则上海内外炮台正不妨随时修葺复我旧规此案尽可以该处淤沙形势所关未便轻动正色与言推诚相告使彼心折而语塞似属正办若隐忍不露彼转烦聒不休即略事兴挑彼必再求深浚而我已自失其险矣是不可行者
一也查英约第二十款载明英国船只有在中国沿海地方搁浅地方官查知即设法妥为料理等语并无将搁浅处之淤沙设法挑浚之说足见中外只能各就港口之深浅酌行船载之轻重在洋商不应尽贪重运以尝试天生之挺沙在中国岂能特辟新途以招徕无限制之洋载非但条约章程无此办法即万国公法亦无似此破格之故事若置约不问惟外国重载商船是利遽强中国以骤兴大役此端一启则效尤者皆将于约外求开方便之门即如长江之九江以上亦多浅阻冬间重载轮船颇难行驶必须用小轮船剥至汉口他如大沽海口之拦港沙台湾鹿耳门之七鲲牙轮船到彼皆难畅行若准挖此沙万一彼复援例请挖长江大沽及鹿耳门又将何以应之是不可行者二也沈道议令此项经费华船大者一体捐助其意盖谓该处挑浚总于行船有益华
洋均无二致此说亦未尽然黄浦为东南第一繁盛之口内地帆樯林立究之大船少而小船多畏奔洪不畏搁浅往往停泊浅处榜人高卧船头徐待潮至鸣榔自在而行今若于海口骤添中洪之险则避之惟恐不及当进出口岸之时转增一番戒心且中洪既宽洋船破浪进出较前更速而无算华民小船首承其敝夫吴淞者中国之海口也以中国无算民船之不利为外国数轮船之利不已喧宾夺主乎
昔宋王觌奏开海口诸浦而刘按行谓开海口反有风波驾入之忧康熙年间邑人张宸书云松江之主遏潮以拒泥沙与西北之蓄水以利舟楫者大异今乃以遏沙之具而为舟楫之资是使海中之潮日来江中之沙日淤即此说以参互观之则开海口以致大潮不足为我舟楫之利亦甚明矣是不可行者三也沈道前禀吴淞口深通则宣泄无滞于水利亦为有裨等语此说亦未尽然查核松江水利成案与前人论着黄浦今昔情形均与沈道所议不相符合溯自明初松江淤塞后江入黄浦以归海今之黄浦口所以亦称吴淞口也黄浦所受之水即松江所受之太湖分派赴海之水也浦之通塞诚有关于苏松水利而其要则在于助江以敌潮出清以退浑未闻其浚沙以助潮也明嘉靖初苏抚李充嗣尝用浚川爬铁帚船以浚吴淞水道并不闻浚海口之淤沙
诚以江水清而海潮浑治于上流则众水注江以出海斯所以为宣泄也治于海口则浑潮挟势灌入以病江是求通反以致淤而何宣泄之有然则口内各岸之扞海塘御潮堰杜之于潮后者人之所设也口内水底之涨沙截之于潮先者天之所生地之所成人力之所弗逮也查宝山地图乃干隆十五年所刊浦内已有此沙迄今又一百二十余年矣并未闻黄浦口壅塞不通是此沙无大增长可知且过此江心沙以南水皆深通具见海沙之来实赖此积沙遏之无碍内水之出足防外沙之入于农田水利实有裨益况华船可行外国船亦可行所稍有阻滞者仅装货太重之轮船耳未办通商以前黄浦早已有此淤沙奈何仅为近日洋船之偶不便而遂欲挖去以亡己之水利乎是不可行者四也再查上海十四国领事申陈振轩内称此事有碍洋商贸易之据实难详
细声明故有面见振轩再述紧要关键之说若有十分掣肘之处究之迭次哓渎祗为轮船遇此涨沙或延时刻或添剥费二事而已除此之外无所为难也殊不思各船俱无阻碍独此数船或为此沙所滞则亦当自反而知其故矣惟其装货太多吃水太深遂有遇浅候潮之事海潮一日两至耽延不过数时即或适值大汛已过而船载太重仍须再候大潮否则起剥货物令船稍轻方得过浅此皆重载船只常有之事然实缘于自取不能诿过于淤沙盖该口久有此沙行船者谁不知之乃明知该口之水本有浅处而来船吃水之分数偏欲过之又不依逢浅候汛之常规而更欲速之假令续后更有来船马力愈大吃水愈深亦欲勉强进口则耽延必益久起剥必益多又将指为该口之浅阻益甚耶傥能幡然变计准照该口之浅深酌定来船装货之重轻自然通畅流行
毫无停滞矣乃不思减装以避浅偏欲挖沙以就船是专为数只轮船惜费而转令中国动钜帑兴大工尤于情理有未协也是不可行者五也大抵洋人之为是谋亦明知此沙消长无定即挖去亦必复生故有既挖以后仍用机器常川拖挖之议是开挖之时费用既属浩大既挖之后支销仍无了期彼盖以为之而效其获益在洋商为之而不效其耗费在中国乐得进此愚公移山之计该关道前禀人力难施经费难筹已足见此事之必不能成然洋人方恃其机器之足用又注意七成船钞之可以开销若置不理则辨论滋烦未必即能帖服今拟委大员会同上海道督令熟悉挖沙之洋人详细勘度如工程艰钜不易蒇功或经费浩繁无从筹措即据情知照当可知难而退立作罢论如其仍从颟顸从事则当根据条约逐层驳斥有此数不可行谅彼亦将頫首无辞此事颇关海防形势水利大局今承函谕转饬确切查明以凭核办尤不敢稍存简率用是不避烦琐具陈颠末惟冀卓识俯赐察度裁其偏驳订其疏失俾成完论庶足备临时采择于万一耳
筹边论三论东北边防
姚文栋
俄自咸丰十年踰大兴安岭而南与我划黑龙江为界由是东路天险全失夫乌拉岭者天所以限东西俄踰乌拉岭而长驾万里直指东海摇足唾手而尽有其地大兴安岭者天所以限南北今俄踰兴安必将长驾南指其欲又乌可限量古人论守江必守在江外守淮必守其淮外划江者必不能守江划淮者必不能守淮今与俄中划黑龙江南北分守则黑龙江之险其不足恃也明矣夫吉林控压东海有混同江绥芬河图们江三海口经络其间轮舟出海五日至燕齐十日至吴越二十日至闽粤万里往还直呼吸间事泱泱乎表海之雄风也库页岛直混同江口此如崇明之锁钥长江台湾之屏蔽浙闽亦为要地 国初时此岛原隶版图不知何年为日本窃去三易主而归俄屏藩一坏东三省境地日蹙遂肇于此今吉林濒海之地及三海口亦且尽为俄属矣夫以形胜之地与敌而瑟缩退处于敌人藩篱之内此所谓聚六州之铁铸成大错者俄既有混同江海口便要在松花江行船往来腹地吉林全省危机已萌芽于此俄既有图们江海口便驻重兵于珲春以图朝鲜朝鲜危机又伏于此假如中俄有衅俄在沿海及黑龙江中轮舟往来千里若咫而我奔走于丛岭崎岖之间文报迟延兵士困惫其劳逸不同无论矣尤可虑者俄以兵船梭巡平日准行之混同江中则黑龙江省与吉林声援隔绝而黑龙江必危又梭巡平日行船之松花江中胡铁花吉林来信云此时松花江中尚无俄船则吉林省城与甯古塔声援隔绝而甯古塔必危夫同治初年新疆沦陷亦因回匪起事哈密迪化城两处关内外声息中断任其蚕食而西束手不能救援今吉黑情形颇与此相类前车之鉴未雨之谋宜在今日蒙以为混同江至松花江中宜练水师一支于沿江三姓呼兰齐齐哈尔阿勒楚喀拉林伯都讷各城中酌设重镇数处又辅以陆地旗屯夫泰西诸国在长江中行船假无操防水师将有反客为主之势今俄人在混同江松花江中行船事同一例即当彷照办理查会典则例载顺治十八年设吉林水师营又康熙十三年自吉林移驻水师营于黑龙江夫吉林黑龙江在 祖宗朝为腹地尚有水师防营今为边地又值多事之秋则水师营之不可缓亦明矣况参酌旧制不必甚费更张而于边务大有裨益至吉省拉林阿勒楚喀地方江省齐齐哈尔呼兰地方皆有膏腴可耕之地核计不下二千余里雍正十三年干隆六年十年皆有屯垦成案其地在混同江两岸若办理陆团不特与水师有辅车掎角之势又可扼守嫩江松花江两口兵食胥足节节有防东徼可以安枕无忧若黑龙江与俄划中流为界此与三国时吴蜀距江为守情事相类所谓沿江上下所在皆险而尤以额尔古纳河通入黑龙江口一处为最要俄若拦入额尔纳河进踞呼伦贝尔则江省与蒙古声息中断俄得以纵横自如江省既无自全之策蒙古亦大有危机矣
赠朝鲜人李秉辉归国序
姚文栋
朝鲜聘贡我 朝以来 列祖 列宗覆之如一家国中大饥则海运漕粟以赈之国中讨贼则颁有功将士万金以犒之我 朝之待他国未有隆于朝鲜者也今年六月之变 皇上赫然震怒命将遣师讨平其乱亦犹继 先圣之志尔顾其国东西南三面濒海近年海禁大弛开仁川釜山元山三口与日本及泰西诸邦通商往来五洲之贾舶兵舰梭织于海上而东北一隅与鄂罗斯隔江为声息相闻今乱事虽靖其于内治外交之道均不可以不讲也夫日本之窥伺朝鲜数百年于兹矣国中人当无不知之而鄂欲逞志亚洲必首发难于朝鲜则或未知也鄂之强于五洲欧亚诸国皆有戒心彼所憾者无形便之海口耳是以欲得土耳其于西不得则欲得波斯于南又不得则欲得朝鲜于东其叵测之心岂复可量朝鲜自开海禁而后识时之俊杰揣摩风尚无不竞谈海务以策自强然愚谓海与边并重海事近而为祸浅边事远而为祸深若边海并筹可也若顾海而略于边是大不可夫朝鲜安平咸镜二道其民鸷悍耐寒苦可用以防边然地广而荒未得古人实塞下之意今宜移民于镜城钟城以北一带之地开垦荒土以裕饷而治民为边庭久远之计鄂之经营东悉毕尔日本之经画虾夷皆是道也抑朝鲜于我 朝非独情谊如一家也其土宇毘连亦如一家之相依倚不破除畛域不足以保朝鲜以海道言之燕台固仁川之应援矣而我陆路珲春一军与庆源庆兴二镇夹豆满江以相犄角亦如常山蛇势第二镇得地而力弱而我军所驻距海太远非用武之地将来如有鄂警宜于豆满江口添练水师我军渡江而南协力相守乃足以当雄敌此愚所云不分畛域者也李君沈静有智识与予谭论素契洽于其归国故书予之所见者告之
保护朝鲜议边防偶述 乙酉三月
朝鲜世列东藩久资屏蔽两遭内乱悉与戡平字小之仁御侮之力赴机应变之神若较处置法越一事差强人意者然而贼臣虽戮党恶尤多日使乍临要挟甚众内忧外患岂一日可忘而中国所代为保护者虽善而犹恐未尽得焉夫马山浦距高京才百八十里是处防营厄要驻守原以通咽喉而杜窥觎乃不审形势缓急而轻于撤防仅使数十人虚张旗鼓当客十月之变此要口之不为洪英植与日人袭取幸矣且洪逆等敢擅杀大臣逼胁君主者实藉日兵为之外应而日亦得假护卫之名攘高厚以归掌握耳我防军既就近援助以诛乱臣而保藩王矣当亟 谕饬出使日本大臣诘日助逆胁君及拒我援师之罪俾彼知理势两诎而厚我军士伤亡不为过也乃我不能往诘日廷而日反使伊藤来诘慢辞要索肆意欺淩不可谓非中邦有以启之矣顾失于前则必思补救于后救失如何一曰救高之失一曰救我之失所谓救高之失者宜 特派明达忠实大臣一员往驻高都务与其王惩前毖后任贤去邪化俗宜民讲武修睦俾守旧开化二党胥翕然畏服而不敢再启狡谋庶可内安宫禁外靖流言而永绝敌人窥伺之萌乎若我之失总在掩饰于平时而竭蹶于临时中法事殷则移驻高之师以防法而不顾近忧日高事起又调御法之舰以援高而实避不出积弱积玩之余非特贻笑法人即倭奴之侮我抑又甚矣今议保护朝鲜惟坚拒伊藤要挟诸端而命张曜雷正绾两军门移师东渡分屯高国各要隘以示必战如仁川为日商所萃水源亦当敌之冲马山尤我军入高登陆之要地于此数处苟各驻重兵以制敌出入奚患彼不知难而退耶夫日之船舰炮械本不迨法国之精而欲以法之图越者图高亦太不知自量今法已力绌请和谅日断不敢求逞惟驻高诸军恐不免日久懈生且无威信素孚如吴忠壮者以镇抚其地虑日高暂和之际不无各怀意见妄起猜疑致日复藉口以激祸变耳诚使我与高不务止戈息民之虚名而讲内修外攘之实政勿事张皇勿妄更变但交泯瑕衅以制侵陵庶前失之南藩者今犹得收之东隅乎然上策之莫如自治人类能言之而能实力行之者鲜矣况近闻津口议和又有允撤驻高防兵俾高自护治安之说耶
上吴清卿师
胡传
窃某以书生从戎蒙恩培植首尾未满三载遽得之官临民夙夜思维冀图报称而莫知所自窃念法夷构祸南越东南沿海各省处处备兵以防骚扰夫以中国之全力防一法夷大小强弱势既悬殊主客劳逸情亦易见胜负所在固可预知然我设防万余里备多则力分师老则财竭似已犯兵家之忌处处欲保全必不能处处保全自属意中之事东南财赋所出各省日事添兵则协济东北之饷后必不能如愿以贡于户部东陲各防乏饷势必岌岌俄罗斯虎视朝鲜逼处肘腋乘机蠢动以蹈我瑕亦属意中之事我师先天下之忧而忧力肩艰钜屡请帅师赴粤而 廷旨仍令驻防滦乐揣其用意非特欲固畿东各口殆欲兼顾东陲各防东三省 国家根本重地一旦有事 朝廷念中外大臣熟悉边情莫若我师必仍以东事相属促令回防仓卒之间兵单饷绌均可
深虑某在边久侦探俄事颇悉感念恩遇时切忧伏查俄之谋我祸莫大于乘隙我之御俄策莫要于捣虚其事有当预筹者谨为我师预陈之吉林以黑龙江为肩背奉天以朝鲜为藩篱而其要害之区尤在艾辉与珲春二处由艾辉而西至墨尔根折而南至齐齐哈尔不过千里路甚平旷由齐齐哈尔而南至吉林省城平原广野之地亦不过千里俄夷若以轮船载兵从艾辉登岸直捣齐齐哈尔冀拊我三姓甯古塔珲春东防各军之背则吉林震动东防各军虑后路绝不得不回顾则全局皆震动此北路之可虑者也俄兵若由黑顶子偷渡图门江北可抄珲春之后南可拊朝鲜之背珲春失则彼攻朝鲜无复顾忌朝鲜失则不特东三省皆为所包而直隶山东江浙沿海各省亦不能高枕而卧此南路之可虑者也惟查俄夷经营东部现在尚未周密其用意专注朝鲜
其设防偏重珲春而与我三岔口黑河口接界等处均不甚留意以我吉林之防兵驻于甯古塔之乜河三姓之巴彦距彼尚远故也俄若入寇必南北并举以牵制我吉林之兵使不得力援珲春以救朝鲜我之筑彼在黑龙江宜于艾辉添设江防筑炮台江岸堵截彼轮船之来路吉林于甯古塔添练炮队炮车无事则隐其形使不知备有事则出三岔口直捣彼双城海参崴以攻其所必救俄谋朝鲜海道以海参崴为根本陆路以岩杵河为根本而其接济之兵必由黑龙江经艾辉出黑河口入混同江分路一入乌苏里河踰兴凯湖登岸以达双城一出混同江入海绕经海参崴以达摩阔崴我黑龙江兵御之于艾辉三姓之兵移驻黑河口不惟彼之后路绝兼可牵制彼伯力之兵使不敢动彼双城空虚路甚平夷我攻此则彼岩杵河之陆兵必回顾海参崴之炮船亦
不敢远出而珲春之围自解如我军得利能夺取双城海参崴则俄兵之在东者形势中断岩杵河沿海一带之地皆在我掌握之中南路肃清转而向北与三姓之兵夹攻伯力则吉林以东二千余里之地均可收复从此南蔽朝鲜东制日本北御俄罗斯均易为力不特东三省固如金汤东海可永无俄患此地利之必争者也黑龙江地寒每岁四月望后江冰始开九月望后又复冻结彼轮船可驶每岁不过五阅月我之江防一设于艾辉再设于黑河口层层堵截每岁吃紧亦不过五阅月此天时之可恃者也彼东部兵不过数千民皆新徙未有固志远距故都数万里声援既断人心惶骇大兵一临如鸟兽散自在意中我兵陆路则由吉林黑龙江出海道则由南北两洋来源源接济可以持久而彼则不能此又人事之可恃者也我因失吉林以东数千里形势之地使彼
实逼处此为肘腋患必驱之乃可无忧然必及早筹添黑龙江江防甯古塔炮队乃克有济未雨绸缪备边之要务争先扼要制胜之良谋我不预筹彼争先着一得一失关系大局岂浅鲜哉我师智烛几先统筹四表消患于未然天下之幸非独东三省一隅蒙福也
恭报会同俄员勘界立牌绘图补记遵 旨画押各日期疏光绪十二年
吴大澂
窃臣等奉 命会勘吉林边界事宜于四月十九日由珲春起程前赴俄境岩杵河会商界务前经具摺奏明在案四月二十二二十六日两次会议曾将大略情形电达李鸿章转电总理各国事务衙门五月十三日钦奉五月初五日 谕旨李鸿章转电吴大澂所议展界竖牌补记绘图各节均尚妥协即着照议画押钦此臣等窃思珲春与俄国交界地方有界限不清之处因咸丰十一年前户部侍郎成琦会同俄员建立木界牌八处其末处土字界牌最关紧要不知何年毁失遍询土人无从查究查珲春辖境处处与俄接壤臣依克唐阿到任后查阅边界自珲春河源至图门江口五百余里竟无界牌一个黑帽子山濒江一带久被俄人侵占屡与臣吴大澂照会俄员索还占地并迭次面商据约辨论该俄员等一味支吾延宕竟于黑顶子地方添设卡兵接通电有久
假不归之意旋经吉林将军臣希元专派协领穆隆阿双寿等约同俄员会勘仅至沙草为俄人所阻未经勘毕而回臣等此次会同俄国所派勘界大臣巴啦诺伏等商议界务首重立土字牌交界之处次则归还黑顶子要隘之地据俄员舒利经指出成琦所换地图上界尽处即咸丰十一年原立土字界牌之所江东有大泡子积水为记江西与朝鲜偏险城相对该员舒利经即系当时亲自绘图监立界牌之人言之确凿并呈出大小图稿一牌有一牌之图沙草峰所立土字界牌似非无据臣等详查咸丰十一年所换地图内英尺一寸系俄国里二十五里中国里五十里图上界末处与海口相距几及一寸系俄里二十余里以中国里数计之实系四十五里惟咸丰十年条约内云两国交界与图门江之会处及该江口相距不过二十里咸丰十年交界道路记文内亦
云图门江左边距海不过二十里立界牌一个上写俄国土字头现查十一年所立土字界牌之地并未照准条约记文二十里之说臣等与俄员巴啦诺伏反覆辨论该员以为海滩二十里俄人谓之海河除去海河二十里方是江口臣等以为江口即海口中国二十里即俄国十里沙草原立土字界牌既与条约记文不符此时即应照约更正巴啦诺伏仍以旧图红为词坚执不允此四月二十二日与俄员议立界牌力争未决之情形也此外尚有应办事宜数端旧图内拉字那字两牌之间有玛字界牌记文则缺而未立条约内怕字土字两牌之间有啦萨二字界牌地图记文略而不详现应补立者一也旧立木牌年久易于朽坏乡民有烧荒之例野火所焚延及牌木难免毁损改用石牌较为坚固亟应换立者二也两国交界地段太长牌博中间相去甚远路径纷歧
山林丛杂本未立牌之地难免越界之人自宜酌择要地多立封堆挖沟为记愈密愈详此应办者三也俄人所占黑顶子地方设有准卡现应补立土字界牌该处在红界内臣依克唐阿当即派员前往接收添设卡伦以清界址此应办者四也俄员舒利经现画分图以英尺一寸为俄国一里计中国里二里较旧图尤为细密臣等与该员详加考核分注汉文俄文应将此图画押钤印中俄各存一分以补旧图之不备此应办者五也以上各条均于四月二十六复议界务时臣等与俄员巴啦诺伏详细妥商各无异议惟补立土字界牌一节再三辨驳始允于沙草峰南越岭而下至平冈尽处竖立土字牌以江道计之两旧图展拓十八里迳直里数不过十四里臣等派员前往测量该处距图门江出海之口顺水而下为中国里三十里计俄国里十五里陆路直量为中国
里二十七里俄国里十三里半臣等自奉 谕旨允准后即于五月十九日约同俄员巴啦诺伏及舒利经克拉多马秋甯等前赴图门江议立界牌之地亲自勘明年二十日将土字石牌公同监立并用灰土石片深埋竖筑以期记经久所拟文应写满文汉文俄文各二分另绘分图于六月初七日缮写完竣臣等即于是日在岩杵河俄馆会同勘界大员巴啦诺伏等画押钤印讫除将记文地图各一分由吴大澂回京复 命时面交总理各国事务衙门王大臣存案备查外所有臣等会同俄员勘界立牌绘图补记遵 旨画押各日期谨缮摺由驿驰陈
再图门江土字界牌以南至海口三十里虽属俄国辖境惟江东为俄界江西为朝鲜界江水正流全在中国境内中国如有船只出入海口非俄国一国所能拦阻臣等与巴啦诺伏商议数次该使总以奏请俄廷示谕为辞应俟商妥后再行定议又甯古塔境内倭字那字二界牌均与记文条约不甚相符臣等画押事竣拟再赴三岔口一带将倭字那字二界牌查勘明确如应更正之处再与巴啦诺伏等妥商办理合并陈明
会勘倭那二牌应照图约更正疏
吴大澂
窃臣等前因甯古塔境内倭字那字二界境均与记文条约不甚相符拟赴三岔口一带查勘明确再与巴啦诺伏等妥商办理曾经附片 奏明在案臣等约同俄使巴啦诺伏等于六月初十日同赴三岔口查勘倭字界牌现在小孤山顶距瑚布图河口尚有二里并非中俄交界地方查咸丰十一年前仓场侍郎成琦会同俄国大臣议定交界道路记文内称在瑚布图河口西边立界牌一个牌上写俄国倭字头并未载明在小孤山细询缘由因当时河口水涨木牌易于冲失权设山顶离河较远若以立牌之地即为交界之所则小孤山以东至瑚布图河口一段又将割为俄地现与俄使巴啦诺伏议定将倭字石界牌改立瑚布图河口山坡高处正在两国交界之地按之地图条约均属相符以后永无争执再查成琦所定交界道路记文内横山会处立界牌一个上写俄国那字头该处与瑚布图河口相距约有百数十里当日立牌之处本在荒山榛莽中人不到之处亦无路径可寻年久无从踪迹中俄边界各官均以为此牌失毁漫无稽考光绪三年甯古塔副都统双福与俄官廓米萨尔马邱甯补立那字界牌在瑚布图河口正北山上距绥芬河与瑚布图河交会之处不及二里倭那二字牌相去太近又非横山会处自应查明更正臣等商派熟悉边界之员会同俄官前往查勘适甯古塔副都统容山添派佐领托伦托哷随同臣等履勘边界因委该佐领会同俄员舒利经裹粮入山十余日依水寻源披荆辟路始于六月二十日访得木牌一座上多朽烂仅存二尺余下有碎石平砌台基虽字剥落无存按其地势正在横山会处迤西即系小绥芬河源水向南流其为那字旧界牌似无疑义惟山路崎岖林木蒙翳新造石牌一时难以运往现与俄使巴啦诺伏议明先于该处原立那字界牌之地掘深数尺坚筑石台俟冬令冰雪凝厚再将那字石牌由小绥芬河拉运到山届时由臣依克唐阿派员前往会同俄官妥为建立至那字界牌中间百数十里自应添设封堆记号以清界址现由俄官舒利经督率绘图各员详细测量臣等协委佐领托伦托哷瑚布图河卡官骁骑校永祥随同察看竣慎办理臣等于七月初八日回至珲春俟各处应换石牌应绘界图一律告竣按图画押钤印毕臣吴大澂再行回京覆 命所有臣等查明倭字那字两界牌案照图约妥为更正缘由谨缮摺由驿驰陈
俄罗斯属地西卑利亚新造铁路图说
姚文栋
俄国新闻云西卑利亚大铁路俄政府规画已久因工程重大迁延数年至本年始定议开筑分为三段自打穆斯克至额尔库特斯克为第一段自拜喀尔湖至纳尔嗔斯克为第二段自乌苏里至浦潮斯德为第三段本年六月下旬米堪罗亲王赴西卑利亚一为耶喀特堡新开博览会一为打穆斯克新设大学校特往二处临视其时自耶喀特堡至打穆斯克之闲正在铺设铁路自打穆斯克以东即现所规画之三段也俄皇于六月二十日准内阁之奏特派黑龙江太守钩罗夫伯东部西卑利亚太守依苛纳奇夫将军督办事宜而陆军大臣总其成限定五年竣功计自俄京圣彼得堡至提乌们五日自提乌们至打穆斯克三日自打穆斯克至额尔库特斯克渡拜喀尔湖至纳尔嗔斯克二日自纳尔嗔斯克下黑龙江至乌苏里四日自乌苏里至浦潮斯德一日凡十五日闲可由俄京直抵浦潮斯德俄廷以此事委之钩罗夫伯及依苛纳奇夫二人者其意注重行军不待言矣现须俟百哥拉铁路告竣即由谙纳夫将军率领夫役往西卑利亚开办此人熟悉铁路事宜价廉而工速欧洲诸国所共知者也又英国新闻载波磨利之说云西卑利亚地方富于铁炭是以俄造铁路用费极省只雇用夫役一项每名每日六片斯一片斯即银洋一角二分也照此计算每英里一里需用二千五百鲁林合银洋六百二十五圆此外木料更不值几何从前美国建筑铁路依路顺序铺设每日可成六里今俄国不用顺序之法乃系数处同时兴工其蒇事当倍速即以顺序六里计之五百日亦可成三千里长之铁道况数处同时兴工则欧亚二洲东西贯通往来必在指顾闲矣闻西卑利亚之南方一片平原最宜畜牧虽有夫役数百万名食用可无虞不给此项大铁道告成俄国贸易必极盛可占亚细亚全洲之半此事非今日始知十七年前和穆百利早已言之矣近年俄国农民争赴西卑利亚西部开垦居住络绎不绝盖由其地便于耕作且有畜牧之利本年八月初俄国政府下令禁民移徙前往殆因人数已满恐有争夺田亩之患或是俄民在欧洲者闻西卑利亚开筑铁道争往赴工故有是令欤
案俄属乌拉岭以东之地总名西卑西亚亦曰悉比利亚此铁路新疆蒙古黑龙江之北吉林之东与我 中国大有关系亟译之以告世之留心边务者
皇朝经世文续编卷一百十九
洋务十九固圉下
论今南洋各岛国
吴曾英
中西关键全在南洋今欲严中国门户之防绝外夷觊觎之渐必自经理南洋始南洋之东西诸岛环绕俨然海国长城殆天造地设之险以保我中夏者也汉以后职贡称臣共球相属南洋从无西夷患梁书天竺传称与安息大秦在海中交易不闻设埠也唐书诃陵传称大食畏悉莫之威不敢加兵不闻据土也是时岭南海间珍宝山积中国榷其赋税以充斥天府号为南库岛国之利抑亦中国之利也迨有明中叶葡萄牙西班牙荷兰接踵西来葡萄牙据满剌加地间渐及于内地之澳门西班牙袭取吕宋荷兰则攘夺瓜哇三佛齐苏门答腊浡呢文莱马神吉理问诸国地又从而鼓棹香港盘踞台湾肆扰舟山普陀虽逾时扬帆西遁然彼西夷巢穴已布满南洋矣迩来英吉利法兰西内侮之始又以南洋为逆旅其故何哉地不与中国毗连密迩而口岸斜对西国船用夹板火轮递相接应近者一二日远者五六日历诸岛诸岛之达中国亦复如之方今南洋滨海之国印度全境为所有即越南暹罗缅甸素隶典属者亦皆割地输金大受挟制加以南洋中荒岛如澳大利亚巴布亚西里百摩鹿加大小无虑数十彼皆垦辟招徕日渐富庶处心积虑可为寒心履霜坚冰其来有自尝有明之假以澳门及置吕宋瓜哇诸国于度外者实与弃大甯东胜河套哈密同一失策元代好尚武功史弼之征瓜哇亦不为无见惜功未立耳至今日而盘踞有年欲如郑氏之驱逐红毛固万不可得惟西夷迭相强弱颇有六国纵横气象近则称雄西土盛推德奥几与俄美并驾齐驱英法闻已稍逊至荷兰葡萄牙于西夷中最为弱小西班牙亦非甚大其横噬南洋将来大有变迁实可预料即如亚墨利加本英吉利属部自华盛顿起而立国今至与诸大国抗衡我未见南洋诸岛中国民人立业者亿万必无华盛顿其人也且美之开国以英人残虐故今中国商于南洋亦多畏苦今若设官其地与之立约不准掊克聚敛虐我商民彼不奉约偕各国公使执万国公法与彼理论如商民中有雄杰出众者授以领事等职俾审其山川之向背图其幅员之广狭测量其海道之浅深侦探西夷动静以闻西夷如有勾引东洋潜谋为害于中国中国得而预备此即汉家隔绝羌胡之微意也况今器械精良仿模西法海疆有事命将出师参用夷夏汉错有言以蛮夷攻蛮夷中国之长技也于南洋乎何有
五印度形势游历刍言
黄楙材
五印度为古天竺国一名身毒幅员辽阔地势三角形每边六千里其间大小数十国从古不相统一明初赛马尔罕王谛母尔本元驸马铁木儿之后兼并西域诸回部遂南侵印度归入版图号曰大蒙古建都于中印度之德希城其国广袤二万里岁收赋税二万二千四百万各国皆景仰焉正德时有葡萄亚人初至西边海隅贸易既而荷兰英吉利法郎机西班牙等国之商接踵而来然大蒙古之王威权重大人皆畏之其后众子争权内乱并起各部酋长乘间跋扈四分五裂国势渐衰干隆二十年孟加拉土酋与法人密约将境内之英人行禁锢毙其大半英人欲雪此仇调倾国之师遣大将律记利夫统之驶入安额河竟获全胜于是东印度各酋长望风归服乘胜席卷中南诸部干隆三十年复又背叛尽戮英人英遣萨伊姑底夺复疆域嘉庆十年尽驱法荷两国
驻印度之兵以据其地自是以后五印度之地归英之囊括者十之七八蒙古王亦纳款迄今后裔犹存食租衣税徒拥虚号而已其余各部或设官置吏夷为郡县或输赋纳贡降为藩服英人于沿海建立三马头一曰孟加拉所以控其东邮二曰曼打拉萨所以扼其南疆三曰孟买所以钤其西北又于亚加拉乌得本若信地诸部及锡兰岛俱镇以巨酋戍以重兵特遣勋戚大臣为之总统畀以全权便宜行事每岁冬春二季驻于孟加拉夏秋二季驻于巴勒里额设英军三万土军十八万二千有奇或轮调驻防或派充工役其人半系释教半系回教分门别户彼此如仇互相牵制免其同心谋叛然前此兵变之事往往有之中东二印度地势平衍物产殷阜火车铁路六通四达孟加拉之会城曰卡里格达实西南洋第一繁盛之区楼阁云连水陆辐凑居民八十万户有
地税房税招牌税畜牲税水火税百工技艺皆有捐一马一牛必纳课种种名目不胜枚举夫赋税如此繁重而民无怨言者何也盖昔之土官番酋率多残刻不知爱民诛求无艺以视英人今日之政不啻出水火而登席又所入之财仍为本地之用除官俸兵饷之外一切修治道路桥梁轮舶飙车电煤灯学堂医院之类民多便之是以人心亦颇相安南印度濒海多山山内之民仍其旧俗英人不烦兵力悉俯首帖服惟西北二印度风气刚劲好为战争北印度为古之罽宾西印度为古之月氐二国境壤毗连迭为兴衰互相吞并今为塞哥及阿富汗两国称尚强大嘉庆年间塞哥王名伦亚升者独刱教门尽绝神佛募欧罗巴人操练兵法屡越境侵扰英之藩属道光十九年伦殂宗孙嗣立亦复雄武道光二十二年遂大举南侵乘英人不备一战而胜英军大挫他部继
起效尤者众是时英人惶惶惟恐印度不保相持两载英将高拂卒破塞哥之军然后请盟议和将拉维河南岸本若一部割隶于英次第削平信地以下诸反侧者于是上尊号于君主盖前时侵占印度皆公司之所为至是始归君主统辖焉阿富汗与英构难前后数十年或胜或负时战时和大抵俄人从中怂也去岁俄遣使臣驻扎甲布城而英国使臣至则拒而不纳从此失和复兴兵役始因天寒地险英军不利既而大获胜仗直捣甲布阿王挟其宫眷辎重退避俄境留其子阿古柏监国不久阿王病殂古柏袭位不得已降志议和割地酬饷业已立约罢兵奈民志不服忽于七月间仓猝变起戕害英之大员阿古柏之弟复因民心起而争位古柏进退维谷内难外寇一时交攻乃让位于其弟夫英人之力非不足以灭阿富汗特留之以为屏蔽耳盖岭迤西回部如霍
罕布哈尔基法等尽为俄罗斯所踞与印度仅隔兴都哥士一山其山在巴达克珊国境内即元太祖避暑行宫所在也俄人觊觎印度之富常怀攘夺之谋遣人学习印度言语煽惑民心联络波斯阿富汗诸国密约诡计英人力为堤防重兵驻守隘口不敢稍懈顷闻俄军游猎缚刍河一带印度大帅传谕克什米耳土酋豫为设备俄人甚怪其越代庖也两雄并峙势若秦楚龙争虎斗日寻干戈俄攻土鲁基则英扼之英征阿富汗则俄尼之外虽结好和亲而内实相猜忌也
夫印度自汉始通中国武帝遣使从西南夷指求身毒为昆明所闭明帝梦金人长大顶有光明乃遣使天竺问佛道法晋唐以后中土请经求律之僧踵趾相接其闲凡有三道焉一由和阗南行经毒龙池蹑悬过沙河入罽宾国是为东道即晋法显北魏慧生所行之程也一由伊犁西行历霍罕至赛马尔罕折而东南踰铁门渡缚刍河越兴都哥士大雪山入克什米耳是为西道即唐僧元奘及元邱道人长春所行之程也一由叶尔羌西南行循徙多河而上陟岭至塞勒库儿泊再南逾印度河是为中道即唐元奘归途所经之程也考中国用兵印度惟唐太宗与元太祖俱获全胜贞观二十三年遣右卫率府长史王元策使天竺以蒋师仁为副天竺王发兵拒之剽夺财物元策挺身走吐番西鄙檄召邻国兵吐番以兵千人来泥婆罗即廓尔喀以七千骑来元策部分
进战茶鎛和罗城三日破之禽其王阿罗那顺俘男女万二千人降城邑五百八十所元太祖亲征印度驻军于雪山行宫遣将追可弗又算端至中印度穷及申河元史载有铁门遇见角端之事宪宗之世屡命师征取印度然终以大雪山之隔鞭长莫及旋得而旋失之夫三藏之地与印度密迩为邻中隔大山数重绵数千里峻岭危道途险阻一至八月以后则大雪封山往来绝此殆天之所以界限中外也惟大吉岭一路最为扼要由江孜南行三站至帕克里踰岭即布鲁克巴境又三程至塔西苏登转西南三程至大吉岭约计五百余里为往来孔道大吉岭土酋降附于英吉利其民言语风俗与唐古特相同地势高寒印度富商多筑别墅以避暑英国设领事官一员其统兵副帅亦驻于此修建碉堡数座由大吉岭乘马车一日至夕力格里即登火车一夜可达孟加
拉计铁路三百迈约当华路一千里之程现在日加修治不久即可直抵大吉岭窃观此闲别无通都大邑商货荟萃之所乃英人不惜重费开通道路此其注意于通商藏地非一朝一夕之故矣盖印度公司一意经营利之所在无孔不入非必尽出于英国本意也然彼知藏地为 中朝所属不敢轻开边衅但诡计百端用重赂以要结布鲁克巴哲孟雄诸番入其牢笼彼皆孱弱不能相抗惟廓尔喀一部较强地形险要民志劲勇仰仗 天威仅能自保当抚以恩信藉固藩篱一旦有变足为先驱从前济陇聂拉木绒辖喀达四隘口皆所以防廓夷其他邻部未尝滋事故疏于设备今时异势殊彼为轻而此为重似宜于江孜定日帕克里等处整顿边防以防履霜之渐至若孟加拉之东英人新辟一地曰亚山一名阿赛密长一千余里广三四百里北界布鲁克巴东界貉
貐野人东南界缅甸四境多山惟蒲兰布达江两岸平壤膏腴近年垦地种茶渐致繁兴特延闽粤茶师训导土人每岁出茶十万箱然终不若华产之良也按西人地图亚山东北境距江卡巴塘不过直径二度约五六百里而近英人尝言欲从亚山开路直抵滇蜀两省较为便捷此缘旧图之误将藏地雅鲁藏布江连于亚山之蒲兰布达江其实藏江乃大金沙江之上源从缅甸以入海也大小二金沙江之闲尚有槟榔龙川潞音澜沧诸巨流自亚山以东巴塘以西江卡之南腾越之北中闲一段隔绝野番旷古以来人罕到其道里远近无从稽考然审其山川之脉络推其经纬之度数广袤不下二千余里山则重峦峭壁无可梯绳水则急溜奔泷不任舟筏虽有五丁力士无所施其勇矣亚山之东南有数小部落曰格路时曰各士亚曰正得尔曰的北亚俱降附于英再
南海湾有新埠曰彻地缸曰唉克雅在阿拉干部内阿拉干之东曰跋散曰漾贡曰摸儿面曰黑尼曰梯泥色领皆通商马头昔本缅甸属地道光以后割隶于英自彻地缸至梯泥色领沿海七八千里英国置吏戍兵安设电传递文报悉统于印度大帅故华人但知英之据有印度财赋所出倚为外府而不知其所占缅暹诸国海滨精华之区由印度直达星加坡声息相通略无阻碍尤为紧要也
若夫他国市埠之在印度者则有葡萄亚之科袜在科曼海湾达蒙在古塞拉的部内的玉亦海旁小地大尼之西棱普尔在孟加拉部内达郎给巴尔在加尔那得部内法兰西之本得支黎哥黎架尔二郡俱在加尔那的部内牙那安郡在巴西尔加尔部内商得尔那哥在孟加拉部内马哈郡在马拉巴尔部内不过一城一邑寄顿货物而已孟买本葡萄亚所属后让于英麻力普尔本大尼所属距卡里格达四十里亦美邑也今为英人屯军之所巴勒里界连后藏嘉庆十九年为廓尔喀所据英人以数万金赎还之其大帅行馆所在曰新拉有铁路相通各部遇有大事仍由电报请命焉虽相距数千里而往返瞬息无异面谈此五印度之大概情形也夫印度为佛教所兴汉唐以来布满天下可谓盛矣无何回教起自天方渐染岭左右迄今印度之民皆舍牟尼而拜派罕鹫岭河山依旧舍卫鹿苑遗荡然所谓慧光照于震旦而净土反滋他族良可已其红教黄教行于三藏及内外蒙古满洲者为释氏之别派此外惟缅暹越南三国尚遵佛教余观释氏以慈悲为主持斋戒杀渐致柔弱回教最坚忍冥心孤往百折不回今复益之以天主耶稣教力攻二氏三教之势遂若冰炭君子观于教门之盛衰而世运之升降系焉国俗之强弱关焉或称印度为婆罗门教实则此乃种类之名非教之名也盖印度人分为四等上品为婆罗门凡酋长职官皆此族为之其下为兵为商为工役各世其业无相夺伦一出其类则父母国人皆非之有涂画眉棱额角及印堂等处者大抵雕题之旧俗欤且夫五印度因方隅以命名孰东孰西非有一定之界限古今沿革分合靡常或易以蒙古语或参以回部语近世一变为英吉利语求其一一吻合不可得也余绘印度全图一从今名祈于核实不敢有所穿凿附会于其闲于迤北部落与三藏交涉者特加详审俾他日考古者有足征亦筹边者有可据云尔
腾越边徼
黄楙材
腾越当西南极边为滇省门户路通缅甸界连野番向设八关九隘驻防土练以资控驭承平日久边备废弛昔时缅甸贡道由虎踞关而入经孟卯陇川以达于南甸近十数年因轮舶直抵新街于是商贾往来皆趋于北道由腾城西南行经南甸干崖盏达三宣抚司四程至蛮允过此即化外野人境非大众结伴不敢行其闲有三路下为河边路中为石梯路上为火炎山路下路较为近捷然不若上路柴草方便也约行三四日至蛮慕入缅国界又舟行一日至新街该处土民数百家汉人亦有三四百缅国设蕴几一员英国设领事一员洋兵三十名进口之货以棉花为大宗骡马驼载露宿野栖最为辛苦野番出没无常往往拦路要索肆行劫掠窃观野番散处山谷每寨十余家或数十家不等较之藏地人烟犹为稠密且多勤力耕作但未有酋长不相统属英人每以重赂要结野番并遣教士深入山寨前数年曾在新街招募野番摆夷多人安置海滨山岛开垦荒地又印度东境之亚山本系貉貐野人之族英人新辟其地种茶栽桑日渐富庶其间有一之路可通孟养而达腾越徼外前明时置宝井于孟养故设铜壁巨石万仞诸关皆通宝井之道也其迤北之茶山麻里从前本有土司后为野人所逐按之舆图大金沙江以东潞江以西江卡以南腾越以北中间广袤二千里重冈叠巘悉为野番人罕到西人尝欲开通其境不但琥珀象牙霞玺翡翠玉石百宝产于其中且多五金矿藏焉方今缅国孱弱迥非昔比沿海精华繁盛之区被英人蚕食殆尽轮舶上驶于新街操其利权公使驻扎于瓦城遇事掣肘新王嗣位以来彼此尤多龃龉不久必启兵端我中华疆圉攸关似宜先事筹备规复关隘招抚野番不致为他人所用亦免扰我行旅可否将南甸营都司移驻蛮允其野人山二百余里添设塘汛数处以资保护又海珀江源远流长自干崖以下地势平阳水宽至数十百丈不等至新街会合于大金沙江惟有浅滩数处若稍加疏浚即可通行舟楫不惟平时商贾甚便一旦边徼有变转饷甚易元代征缅亦以舟师制胜盖顺流而下有建瓴之势往岁英人滋事甚恐中华约会缅人进攻印度之地也
西域形胜
黄楙材
出嘉峪关外至哈密分为南北二路中隔腾格里山即天山也绵五千余里直抵岭南路为回部八城北路为乌鲁木齐伊及库尔喀喇乌斯塔尔巴哈台统称新疆其建置道里具详官书姑不具论惟就岭外者言之自伊犁西南行经特穆尔图泊千七百里入霍罕境古之大宛国也纳林河中境西流折西北注于咸海都城曰寻思干西契丹建牙于此元初置阿母河行省以控西域诸国所属之城东曰马尔噶朗曰霍什东北曰纳木干曰安集延商贾所萃故独擅名其西北之霍占科拉普塔什罕等城久已割隶于俄罗斯近年复为俄人所诱举国降附之查新疆南城通霍之路有二一由喀什哈尔西行陟岭经奈曼布鲁特游牧过喀喇库儿泊以达于霍罕计程一千四百里一由叶尔羌西南行循徙多河而上岭经塞勒库儿泊折西北至克什南又北过贺罗境以达
于霍罕约计二十日程虽皆山路崎岖然沿途回庄烟户稠密水草方便较之伊犁北路砂碛旷渺无垠者有间矣由霍占渡河西南行七百余里至赛马尔罕为康居故城其地居四达之冲从古着名康居盛时烟户十万或作飒末建一作悉万斤又名邪迷思干皆一音之转也西契丹置河中府元封驸马塞因帖木耳于此至明中叶遂霸西戎北并俄罗斯南兼五印度幅员万里号曰大蒙古王即四洲志所称莫卧尔者是已莫卧尔即蒙古儿之转音华人于寻思干赛马尔罕二城因译音相近往往混合为一不知相距千有余里一为大宛故都一为康居故都明史谓赛马尔罕为汉罽宾国魏默深力辨其谬是时赛马尔罕跨有北印度克什米耳罽宾实隶其封内特明史沿王圻续通考之误未能区别耳由赛马尔罕东南踰铁门渡缚刍河历博罗尔巴达克山而入阿
富汗国广袤三四千里兼有月氐高附厌达诸国之地东倚印度河北负大雪山即兴都哥士山元太祖征印度驻军于此避暑四境险塞风俗勇悍乐为战争所与邻者又多强国南界俾路芝西界波斯北界布哈尔东北界塞哥东南与英吉利所属之信地本若犬牙交错尽皆劲敌日寻干戈当月氐之盛也西踰哥兰森以侵安息东跨印度河而割塞哥及其衰也或称藩于波斯或降附于罽宾此三国者境壤毗连迭为强弱互相兼并所谓疆场之邑一彼一此初无一定之界限也波斯国名最古南枕海湾即波斯湾一名墨生丁海又名东红海北面大泽即里海一名加斯比安海分十二部藩臣擅权各世其职旧时建都伊士伯兴今迁于得希阑城胜兵二十万长于击刺多养刺客以伺敌人并于里海设立水师战舰以资防护西北一隅与俄国藩部高加索相接其耳
利穵那格什穵等城为俄所占东境哥兰森部内有眉什奚城即元史所称木乃奚国眉什奚之东为哈烈国一名黑腊又名亚加业坦元驸马塞因帖木耳遣其子哈鲁沙据此城境宇日拓渐成强国明时西域诸国贡使每序哈烈于首其后波斯转强降为附庸今又入于阿富汗而波斯屡起师征之哈烈求助于英俄乃免然北境与机哇布哈尔密迩为邻恐终为俄人捷足先得也波斯之西为土耳基其国分二部东部在亚细亚洲西部在欧罗巴洲都城曰君士但丁建于囗囗海峡扼两海之咽喉据二洲之冲要自古必争之区俄罗斯久怀并吞之志而英法普奥诸国恶其相逼合从联约相与并力拒俄而保土以维欧洲均势之局
丙辰年六国公使会盟于巴黎城俄国兵船不得出地中海他国兵船不得入黑海乃近岁普既与俄交欢法败于普一蹶不振奥则自顾不暇于是从散约解而土耳基女主执政国多内乱俄人得以乘间抵隙肆其蚕食英人独力难支亦坐视而不能救矣希腊埃及二国本土之藩属后皆背叛而自立英与俄屡助之盖袒护同教之民不欲受制于回回也然而土国之存亡于欧洲大局攸关昔则恶其强而抑之今则怜其弱而扶之倘一旦无土俄人出黑海而与诸国争南洋之利权欲求旦夕之安其可得哉考土耳基波斯皆古安息地境其南之亚刺伯则条枝也一称天方为回教祖国自派罕默德刱立教门渐染西域蔓延于五印度暨岭东西天山南北一入其教冥心坚守百折不回每七日礼拜其王为臣民讲论杀敌者授福死敌者生天逞刃寻仇奋不顾身虽英与俄据有其地终不能变其教而移其俗也至若西北一带游牧部落逐水草无定居皆哈萨克种类分左右中三部散处于里海咸海腾格里海及额尔齐河两岸毡帐毳幕转徙无常其都会曰达奇司丹曰布哈尔曰机洼颇称繁盛今皆为俄人所胁降且夫俄罗斯地跨三洲控弦百万挟其诈力日以开疆辟壤为事自乌拉岭以东曰西比利亚延袤万里直抵黑龙江俄人不烦一兵一饷诱而降之迩来尤极力经营于中亚细亚西人称西域为中亚西亚建造火车铁路由布哈尔东北经赛马尔罕霍罕塔什罕等城至札木干分而为一二东经伊犁西境折北至波那丁司科顺额尔齐河而下以达于呵木司科一西经达奇司丹沿纳林河北岸至咸海折北而西至阿林伯克复分为二一西南沿乌拉江而至里海之格昭城一西北经索麻拉以达于马司孤都城此外如窝雅江高加索部内新建铁路不一而足统计俄国境内共有铁路四万余里六通四达皆近二十年内所成者去岁复议增修一路由俾格什穵沿里海而南经波斯哈烈以达于阿富汗特遣大将高福满统领重兵驻霍罕南以窥伺印度东以觊觎新疆其阴谋诡计狡焉思逞夫岂一朝一夕之故哉同治初年乘回部之乱窃据伊得寸则寸得尺则尺今欲索还此岂口舌所能争者夫伊犁为新疆精华北路门户俄人实逼处此终为边患及早图之兴修铁路添设电报乃足以长驾远驭保固疆圉非然者迢迢万里奏报稽迟转饷劳劬虽有知者亦难为谋或曰工程浩大难筹钜款吾谓中华财力之富十倍他国人民之众百倍他国综五岁而计之以驿递之费添设电报而有余以转输之费建造铁路而无不足南北二路地势平坦易于施工咫见之士必且闻而怪之然而古今异宜世变日新岂循途守辙者所可与议天下大计乎因绘西域地图不禁慨然言之以俟筹边者之采择焉
恭报撤师日期并调度刘军安置越民情形疏光绪十一年
云贵总督岑毓英
窃臣于光绪十一年三月十三日曾将照约停战撤兵仍严密整备并将未经停战以前剿抚情形奏报在案十四日接奉二月二十二日电寄 谕旨本日已将停战日期谕知岑毓英矣现距撤兵期近刘永福一军必须妥为安插将士或在边界屯军抑或别筹调度该督务须熟思审处先行奏闻候旨定夺又于二十日接奉初六日电寄 谕旨张之洞电奏拟令刘永福屯扎思钦一带等语所筹尚未定夺着该督与岑毓英商办等因钦此钦奉之下遵即派员前赴陆安州传刘永福到营面询该员始以重迁为词经臣再三开导示以 国恩晓以利害该员当即遵从惟乞随带四五营由云南前赴粤西南甯府暂扎或防恩州或防钦州候 旨调遣并乞赏给盘费粮饷臣已准其先带两营到防后再行添募两三营计前后粤东解到刘营银六万两节次发过银三万两尚存银三万两以之发交该营盘费尚可敷用该员旋即折回保胜料理而越民之仍扎山西兴化河内之各府州县地方者闻法和议已成或散或留漫无归束前经臣营发给之枪械旗帜呈缴十无二三应请 饬下总理各国事务衙门传谕法人此项旗帜枪械系未经停战以前发给目下无从追取将来越法有事不得藉以为词臣前奏请宣兴以西之地悉归滇疆非特争居险要亦以安置流离现在撤师早已届期尚未奉到 批谕其未散之越勇尚扎原处日久不撤诚恐别生端臣念其散无所归暂令且居馆司安平一带而兴化巡抚阮光碧山西布政阮文甲率其部民到营求见自愿入居三猛地方自安耕凿琐尾情形殊堪悯恻当经臣宣布 天恩发给抚恤银四千两饬令各安生业臣一面陆续撤师饬总兵丁槐督率定远十三营靖边五营入开化提督王永安督率平远七营入马白关提督何秀林总兵朱洪章督率良字十营及绥远十一营焕字十营启字四营武字四营定字四营入扎蒙自道员岑毓宝会同总兵覃修纲督率怀远新到八营德字六营甲字五营保字六营分南溪河口及新街各地方仍拟协都司何元凤督率元字十三营暂文盘州游击梁松生督率安边六营暂扎安平陆安游击张世荣督率安边八营暂扎河隆安隆以资镇压越中之难民一俟越民得所即行裁撤臣择于二十七日带同营务处道员汤聘珍率怀远正后四营诚字一营自馆司关起程前赴文盘部置随到保胜当看刘永福行止并加敦俟当即入关伏念臣督师关外两载有余两省之吏治营伍皆须商同抚臣整顿案牍之填委积压亦待清厘拟将撤回各营整顿严守各隘后应否即回臣衙门办理一切恭候 圣训饬遵至中外通商事件臣赋性迂直素所未谙应请 旨饬下北洋大臣李鸿章派与法国头目熟习人员来滇专办再由臣商同抚臣张凯嵩择派司道一员随同经理以重和好而专责成
英缅兵争现拟筹布边防疏光绪十一年
云贵总督岑毓英
窃臣于光绪十一年十月十三日曾将札委副将袁善李文秀前往缅地坐探缘由谨会同抚臣张凯嵩附片陈明飞札腾越龙陵两厅就近密探情形相机防范随时驰报去后随于十一月十六七等日先后叠据腾越镇总兵朱洪章腾越厅同知陈宗海禀报据住缅商号报称英人索要缅甸宝石木场等厂并欲于阿瓦新街两处各驻扎英兵千人缅人不从该国王拟于十月十六日前赴面滚地方亲督缅兵与英人开仗又据报十月十三日有英轮一只由新街折回漾贡行至模臣地面被缅员截住当将掌船之戛必旦麻林古里等四人拿送阿瓦城收管该国王并派缅官赴逆姑木厂印度商人孟孟德家搜获所存枪缅兵原定十月初八初十等日进发忽于初七日晚连夜即发水陆各兵及列省趸温亦于是夜前进初八日瑞蓝缪温厄格巴缪温缪洗趸温均各带
兵万余由陆路分赴蜡门洞乌洞趸各地扼守并闻有在青棒外开仗小胜之说总兵等查门蜡涧乌洞趸三处皆洋缅交界之要地面缅人倘能固守英人必不能上占新街惟英人前在新街设堂教学生徒从者不少难保不应声而起该地毗连滇界自应遵谕严防刻已密饬边关隘卡抚夷头目人等严加防范现值农隙挑选精壮团丁齐集操练用备不虞声明八募即新街别名各等情前来臣查英缅既启兵衅滇缅交界诚恐奸宄乘虚窃发虽经谕饬沿边地方文武齐集兵团相为守望但无重兵镇慑不足以固众志而靖戎心查有新授贵州古州镇总兵丁槐现在驻马白关一带防营该总兵籍隶迤西且在腾越办理军务多年于该地险隘人情向背以及土司野境甚为熟习当即函商抚臣檄令总兵丁槐率带关外撤回胜兵二千余员名前赴腾越与总兵朱洪
章相机筹布择要扼防并联络乡团暨各土司防守足资警备复查滇缅交界沿边二千余里以腾越一面为冲途腾越入缅之路六条以蛮允一路为捷径沿边由西路而南而东皆野人山寨布列于九隘之外参错于县八七土司之闲由蛮允又分三路入缅或二百里或一百七八十里皆系野人之地该野人言语不通衣服食饮异别殊嗜向不归中地约束亦不受缅人管辖英人常以利饵亦未深得其心若不乘时抚绥笼络一旦为外人煽惑隐患不可胜言臣查湖南凤凰厅贵州松桃厅各猺苗向喜滋事自设立土目以后颇获相安现在边界野人自设头目雄长城外若使人前往抚谕授以土都司守备千把总之职令各部勒其众就我范围庶不至为外人驱使每岁俸薪糜费有限而裨益无穷臣愚昧之见是否有当相应请 旨饬遵目下缅北多事野山毗近臣
查有永昌人游击衔都司杜惠阳腾越人监生刘开信素为野人深信因即会商抚臣密饬该二人前往招抚正在筹布间适接两广督臣张之洞电称十月二十八日英京来电英兵已攻踞缅都掳缅王流至印度欲废其君令归英属等语臣营尚未接到边报未审是否确实缘臣营距省十三站省距腾越二十四站腾越距缅都又十余站道路辽远且缅北惶乱商信罕通前派副将袁善李文秀往探行期尚未能达既据电称英已入踞缅都该副将等未便令其前往恐生疑窦当即飞报该副将袁善李文秀速即折回另派与缅地熟习之腾越举人张成廉前往密探一面饬催丁槐前赴腾越会同朱镇商酌布防沿途以遣散勇丁为名陆续分起就道不准稍涉张皇足以仰纾 宸除将筹办各情恳由两广督臣张之洞电奏外所有英缅兵勇现拟筹布边防以资儆备缘由谨会同云南抚臣张凯嵩恭摺由驿驰奏
筹议广西边防请移驻提督添设镇道各缘由疏光绪十二年
张之洞 李秉衡
窃臣等于光绪十一年七月二十八八月初二等日先后承准军机大臣字寄光绪十一年七月初五日奉上谕镇南马白二关为桂滇入越边要处所等因钦此仰见 圣主巩固边防精核武备之至意臣等无任钦服当即公同详加筹议伏查广西南边绵二千余里原设隘所一百零九处分卡六十六处至越南之谅山高平宣光等省接壤山箐纷歧路路可通而镇南关至龙州一路较为宽平故曩为中越使命商贾往来之通衢东出太平南甯西出归顺镇安之总汇且自龙州以东河滩渐广舟行下水直达浔梧其视全桂腹地东省上游据有建瓴之势实为两粤利害所关系当此款议既成外防游匪内靖伏戎镇南一关尤为中外钤辖圣谕所谓扼要隘重兵者无以易此惟南关固居极冲而关之中后关之左右各路均须择要设防而后气力不行单薄不致有腹背
受敌肘腋乘虚之虑大要分为三路镇南关口及关以内之关前隘再近内之凭祥土州为中路白关以东明江厅辖之由隘甯明州辖之罗隘思陵土州辖之爱店隘上思州辖之百仑隘剥机隘为东路白关以西龙州厅辖之平而水口两关下冻土州辖之布局隘山更花隘归顺州辖之频峒隘龙邦隘小镇安厅辖之平猛峒隘剥淰隘百怀大隘等为西路以上各隘皆须屯兵中路最急东路隘口较少西路地段较长原有防军三十二营声势仅能联络现在饷需极绌须筹经久之计而越境游勇蔓延全边未靖又值勘界未定之时未便示人以弱势难多议裁减兹于本年三月起认真汰留裁去八营并为二十四营以十二营专防镇南关中路以四营分防东路六营分防西路路宽者筑台安路窄者设卡安濠甚僻者掘断禁阻戍所豫造地营营外多栽刺竹无事则
各分守地督饬操练有事则酌量缓急抽调赴援俟冬间界务大定再当栽去四营中路酌减两营西路酌减两营以节饷需以后全桂大势注重边防必宜有大将亲临控制调度拟请将广西提督由柳州移驻龙州原有提标制兵五营拟拨中军参将一营随来龙州以资策遣而符体制将原属新太协之龙凭营都司改为龙州城守营游击隶于提标照例设该游击中军守备新太协驻扎太平府距龙最近应并将新太协副将率其所辖左营都司馗纛营都司共两营改为专属提督毋庸辖于左江镇其新太协右营守备一营应即裁汰柳州东屏桂省北控默湘苗疆紧要拟请添设柳庆镇总兵一员镇守柳州庆远义甯融怀等处地方驻柳州府以提标存留左右两营游击改为镇标左右两营左营即为该镇中军提标左右两营应俟边军规模详定后即行裁汰所汰
之兵发给一年饷银兵米俾资改业官弁遇缺另补并撤柳州城守营都司一营附近之庆远协副将义甯协副将融怀营参将率其所属各营俱统辖于柳庆镇其沿边常驻二十营提督为总统其下酌设分统现在提臣苏元春系奉 旨督办边防之员熟悉边情深孚众望一切自应统归调度以后若提臣不兼督办者亦宜于防勇内指定十营属于提督本标以厚兵力龙州开关通商重兵所萃宜有文职大员同任边事拟请设太平归顺道一员总辖全边驻扎龙州厅以左江道所属太平府全境暨东边南甯府属之上思州西边镇安府属之小镇安通判归顺州隶之沿边统属一道以期联络一气上思州即拨归太平府属小镇安归顺距太平较远应升归顺州为直隶州小镇安改为镇边县加通判衔属于归顺州该道兼辖太平一府归顺一直隶州所有汉土厅州县土司管理整饬边防监督关税以及经理一切中外交涉事宜设道库大使一员总管关税琐务应用繙译委员由该道选择调委
惟查左江道驻南甯辖泗镇南太四府盐法道驻省辖桂平梧郁四府州今左江道既拨出太平一府而郁林州远在全省东南一隅距南甯止五百余里距省将及千里督察难及诸多不便该州属之博臼陆州等处毗连广东高廉素为匪徒出没之区拟拨郁林直隶州改属左江道以协形势而资治理其需饷之数沿边水土恶劣瘴疠薰蒸百物昂贵与腹地情形迥异与向年防剿土匪尤相悬殊若照内地桂勇饷章万难得力应照从前 奏案正勇月饷三两二钱以及营哨各费俱照现章合计边军二十营加以军火军装转运制造修台筑垒电局杂支各费以及遣处游勇抚恤边氓所费不资而军火尤为钜款每月至少亦需银六万两现就本省尽力搜罗再能此后厘金不致短收地方安谧每年可得三十万两计每月仍短银三万五千两无可再少日前二十四营
所需尚不止此数若非分省接济无从支持查现准户部咨以后滇饷除四川原解练饷抵捐两项共银二十八万五千两照常抵解外再由湖南月协银二万两□□月协银二万两四川月协银三万两是滇省一年外协的饷已有八十八万五千两之多广西所请协饷仅四十二万尚不及云南之半实系刻苦节省免致部拨为难惟有仰恳 天恩饬部指拨近省有着之款可否仿照从前西征协饷近日东北协防经费考成按月源源拨解以济急需而免迟误所虑者新约原有法税较轻之议关税开收以后三联票畅行沿江厘金必然大减彼时税厘能否相敌尚不可知拟请 饬部于此项关税留充协饷除该关费用外免拨他用若税多于厘则请减协饷税厘并绌则续请加拨应俟届时据实 奏明请 旨办理至通省绿营马步战守兵丁原额六万二千七百一
十五名同治四年五年两次裁减一万零九百八十二名迨十二年与光绪元年三年三次复补新增六百五十二名较之原额裁将及半所存实不为多兹拟将提标裁汰前后两营新太协裁汰左营一营其内地勇丁叠次裁减尚有水陆二十余营散布防边常患不敷近日怀集贵县博白等县叠出聚匪滋扰之事未敢过涉空虚现复将腹地防勇腾挪裁撤两营各营长夫一律裁减以冀稍资节省此外兵勇一时实难再裁其沿边之新太协镇安协上思营都司各营将徐加体察或就龙州现存勇营内改勇补兵或裁兵留勇藉此日分防之举即为将来并省之阶此外无论兵勇如有可裁之处自当行之以渐力图撙节以期减一冗食之军即省一艰难之饷至改胜军以补新额诚为经久至计但绿营规制细密其间分汛地段挑拔章程俸薪等差推补缺项一成不易
必须周详贯通方无窒碍目前猝难定议且绿营积习骤难更改久在 圣鉴之中而兵饷自有通行例章边关吃紧处所若照绿营办法则恐难资饱腾若改称练军比照直隶练军章程饷数并不能减其与勇名异实同而转成常设之标营永久之经费窃拟俟两三年后体察敌军距边远近各隘缓急饷源盈歉内地伏莽能否渐清边腹通筹或尚能再加并省倘作为额兵规制既难猝定即不便屡改似只可就目前事务力量斟酌维持如有因事变通随时议奏较为活便据广西藩臬两司会同善后局司道核议会详前来臣等叠次往复函电熟商并将图说邮寄参考意见相同谨遵 旨先行缕晰覆陈并将沿边要隘分布重兵驻防处所绘图贴说恭呈 御览其添设镇道等官建置经费事及改拨标兵营汛详细章程暨其余未尽事宜仍俟陆续陈 奏
会奏移设裁改边要各缺疏光绪十三年
张之洞 李秉衡
窃臣等上年具 奏筹议广西边隘分营扼扎请拨的饷酌核督驻所添镇道以资分任各节奉 旨该衙门议奏等因钦此旋经兵部会同吏部户部议 奏钦奉 谕旨刷印原奏咨行到粤当经转饬议覆去后兹据署广西布政使淩彝铭署按察使周鹤会同善后局司道筹议详覆并准广西提督臣苏元春咨转据该营将守备等节次禀覆该提督逐加考核先后造具清册呈送前来由臣秉衡与臣元春商定具稿咨送臣之洞核办查原咨详内称柳州府提标额设制兵六营一千二百六十名除分防外存城八百余名现在中营移驻龙州拟裁去前后两营所留左右城守三营仅留五百十六名若照原拨汛防之永福容象州柳城马平等州县属境二十一处则存城兵额较少不敷操防拟将中炉所管之永福县城守深定黄冕寨沙鹿寨五汛改归桂林营就分防前
后两营所管之容县城守中渡洛垢高岭象州城中大东马平县穿山等七汛左右两营所管之马平县振柳白沙三都公五都流山柳城县城守太平等八汛改归柳庆镇左右两营及柳州城守营分别派防其各汛在郡城之左者拨归左营在郡城之右者拨归右营其土博鱼窝下吉三汛前因匪徒滋事于光绪三年添设现在地方安静应即裁汰归入五都汛以省繁冗又中路之振柳白沙山三汛附近城南应归城守营就近管理计各汛派出兵一百七十五名存城尚有四百一十一名拟于裁汰前后两营内挑留十四名合成六百名仍分六战四守每百名内设马兵六名以符旧制其镇标左营兼管中军差务较繁拟拨二百五十名右营拟拨二百名其余一百五十名归入城守营所有存留各兵应在五营内一并挑选务期精壮足额毋任疲冗充数余者即作为前
后两营悉子裁汰惟左营游击所辖原有守备千把各员今既兼管中军较之左营尚少千总一员自应一并添设又柳州城守营都司所辖原有千把外额六员向无防汛今既派有分防不敷差委应添设外委一员额外二员即在前后两营员弁内酌拨其永甯州守备一营原归提标中营应改隶镇标左营管辖至龙州城守营游击所有原防苛村汛水口关两处悉仍其旧应设守备一员千总一员把总二员外委二员额外二员即在原营员弁内挑补并添设下冻土州防汛以臻周密又新太协右营应行裁撤所有该营守备原驻之明江厅及各弁分防之甯明海渊思陵等汛应由馗纛营弁兵接替拨提标中营弁兵填防平西关镇南关由隘三处以补龙凭馗纛两营所遗之额其余该两营及左营原防各汛悉仍其旧又上思营都司向隶左江镇管辖亦系责任边防
原奏未经议及兹应将该营都司改为专属提标以归画一此外尚有平乐协副将全州营参将宾州营参将桂林营游击四协营向归提标旧辖应照原制无庸更改除新设龙州城守营中军守备原系内地部选之缺今移驻龙州烟瘴地方亦应改为烟瘴 题调缺其余改拨各缺均应仍照旧制办理其建造移设提督道员以下文武各衙署应由西省筹拨经费另行 奏咨办理此遵照部议查明移改营制并续拟分拨之详晰情形也
至所拟新设太平归顺兵备道一员控制边关经理中外交涉诸务责重事繁非精明干练熟习兵事边情之员弗克胜任拟请作为冲繁难边要兼烟瘴 题调缺酌照广东雷琼道直隶津海关道湖北汉黄德道之例由外酌量 奏请升调拣补归顺州知州缺原繁难兼烟瘴 题调要缺今升为直隶州管辖镇边一县拟请仍作繁难烟瘴要缺由外拣员调补五年俸满在任候升小镇安通判一缺原系烟瘴要缺今改为镇边县属于归顺直隶州拟请作为繁难烟瘴要缺由外拣员调补三年俸满在任候升并添设道库大使一员镇边县典史一员拟均作为烟瘴调缺三年俸满在任候升其余上思郁林等州仅系拨隶别无更张其缺分自应照旧并援案拟给该道及道员库大使镇边县知县典史各员廉俸役食银两暨添移裁改各营之俸饷等项银两分别核明造册备查其余未经添改各营毋庸备造以省繁牍此遵照部议体察地方情形酌定逐项缺分之详晰情形也至小镇安通判改为镇边县该处应试童生向入镇安府学者今为归顺直隶州属县自应另设学额拟请岁科每试取进四名廪生二名增生二名四年一贡武童岁试取进四名该州县均系科岁并行即令就近附在镇安府城考棚校阅并拟援照崇善凌云天保等县并归太平泗城镇安等府学兼管成例将镇边县生童由归顺直隶州学正兼管毋庸另设该县训导以节糜费又上思州改归太平府辖向之赴试南甯者自当改赴太平惟太平考棚狭窄未能容纳多人应令上思生童仍赴南甯考试俟该处筹款另建宽展考棚后再行饬赴太平考试此又改设县治另定学额就近赴考兼管之详晰情形也所有新设之柳庆镇总兵一缺应请 旨迅赐 简放其新设之太平归顺道一缺俟部议核定缺项后即当由广西抚臣会同督臣酌量拣员分别升调请补以便举办一切事宜所有镇道暨此外添设各缺均请 部颁发关防印记以资信守其余未尽事宜应俟该镇道等到任察看情形陆续详请 奏办至广西协饷解未足额臣之洞已饬广东藩司陆续竭力筹解其各省欠解数目业于上年十一月会同 奏明应请 部查照前奏指拨的饷以济要需所有筹议移设边要文武各缺一切详晰事宜暨续拨营伍添设学额请 旨简放总兵议拟提调道员各缘由除将图册分别咨部外理合会同督办边防广西提督臣苏元春广西学政臣李殿林合词恭摺具 奏
照会法使恭思当文光绪十三年总署王大臣
现本王大臣与贵大臣将光绪十二年三月二十二日会议中越边界通商章程十九款并光绪十一年四月二十七日议立中法新约十款公同商酌所有约章内有未尽事宜及稍须修改之处业经彼此详商意见相合续订商务专条十款界务专条四款即将择期画押尚有彼此应声明者三端特为陈例
一按照前约中国可在北圻各大城镇设立领事官现经彼此商酌中国允许此等领事官目前暂从缓设俟后两国查看该处地方情形再行设法
一俟中国在河内海防两处设立领事之时法国始可于滇桂两省城设立领事
一中国所允法国于龙州蒙自两处设立之领事官及蛮耗设立之领事官属下一员系属陆路通商处所不可仿照上海等处通商口岸设立租界以上三端彼此言明虽未列入续约专条与约文所载遵行无异特备文照会应请贵大臣照覆存案可也
附续议界务专条四款
一将各国勘界大臣之节略并所绘界图均亲自画押者现在互相校阅各无异议
一其间有两国勘界大臣意见不合之处及光绪十一年四月二十一日和约第三款末节所载改正之处照以下所开三条办理
一广东界务现经两国勘界大臣勘定边界之外芒街以东及东北一带所有商论未定之处均归中国管辖至于海中各岛照两国勘界大臣所画红线向南接画此线止过茶古社东边山头即以该线为界茶古社汉文名万德在芒街以南竹山西南该以东海中各岛归中国该以西海中九头山越名格多及各小岛归越南若有中国人民犯法逃往九头等山按照光绪十二年三月二十二日和约第十七款由法国地方官访查严拿交出
一滇越边界第二段从小赌咒河南岸狗头寨照图上甲字起由狗头寨自西直抵东计五十余里北边聚义社即聚美社姜肥社即义肥社归中国南边有朋社归越南至图上乙字处从乙字至丙字亦由西抵东中越边界路经二河其二河归一河入大赌咒河又名黑河从丙字往东南约十五里至丁字以北之南丹地方全归中国从丁字往东北至猛峒下村即图上戊字处按图上所画从丁字至戊字界其南之南灯河漫美猛峒山猛峒中村猛峒下村全归越南其北全归中国从猛峒下村戊字起经清水河入大河之处即图上己字以河中为界从己字至庚字以大河中为界河西之船头归中国河东之偏马寨归越南从庚字往北至辛字经老隘坎至白石崖中间各有一半白石崖老隘坎以东归越南以西归中国由辛字往北顺偏保卡北保中间入大河之北小河东岸直往北高马白即图上壬字即接第三段勘界大臣所画定之处
一滇越边界第五段自龙膞寨云南越南边界经龙膞河到清水河入龙膞河之处为止此处图上甲字由此界自东北往西南至绵水湾入赛江河之处为止即图上乙字按现画界即清水河绵水湾河归中国自乙字由东直抵西遇藤条江在大树以南为止北段界以南归越以北归中国图上丙字自丙字处起到金子河入藤条江之处为止以河中为界图上丁字从丁字起经金子河计程三十余里又由东至西抵图上戊字处北界遇在猛蚌渡以东入黑江之小河图上己字从戊字至己字以河中为界从已字往西以黑江之河中为界照两国勘界大臣画定界图并照以上所画由 大清国地方官长及大法民主国钦派驻越大臣遴派官员前往会同办理安设界牌事宜现画定界图二分每分三张乃两国钦差大臣画押用印者图上新界以红为界云南界图并注有法国阿等字中国甲等字以便易于识认
澳门租界改归葡国永远居住立约尚宜妥议缓定疏光绪十三年
两广总督张之洞
臣等前因制造机器火器必须讲求天文算学议于同文馆内添设一馆招取满汉举人恩拔副岁优贡生前项正途出身之五品以下京外各官考试录取延聘西人在馆教习并声明一切章程俟奉 旨允准后再行详细酌定奏请施行等因于十一月初五日具奏奉 旨依议钦此钦遵在案臣等伏查此次招考天文算学之议并非矜奇好异震于西人术数之学也盖以西人制器之法无不由度数而生今中国议欲讲求制造轮船机器诸法苟不藉西士为先导俾讲明机巧之原制作之本窃恐师心自用徒费钱粮无裨于实际是以臣等衡量再三而有此奏论者不察必有以臣等为不急之务者必有以舍中国去而从西人为非者甚且有以中国之师法西人为深可耻者此皆不识时务之论也夫中国之宜谋自强至今而已亟矣识时务者莫不以采西学制洋器
为自强之道疆臣如左宗棠李鸿章等皆能深明其理坚持其说时于奏牍中详陈之上年李鸿章在上海设立机器局由京营拣派兵弁前往学习近日左宗棠亦请在闽设立艺局选少年颖悟子弟延请洋人教以语言文字算法画法以为将来制造轮船机器之本由此以观是西学之不可不急为肄习也固非臣等数人私见矣或谓雇赁轮船购买洋枪各口均曾办过既便且省何必为此劳绩不知中国所当学者固不止轮船枪一事即以轮船枪而论雇买以应其用计虽便而法终在人讲求以得其源法既明而用将在我盖一则权宜之策一则久远之谋孰得孰失不待辩而明矣至以舍中法而从西人为非亦臆说也查西说之源根实本于中术之天元彼西土目为东来法特其人性情缜密善于运思遂能推陈出新擅名海外耳其实法固中国之法也天文算学
如此其余亦无不如此中国创其法西人袭之中国傥能驾而上之则在我既已洞悉根源遇事不必外求其利益正非浅鲜且西人之术我 圣祖仁皇帝深韪之矣当时列在台官垂为时宪兼容并包 智周无外 本朝掌故亦不宜数典而忘况六艺之中数居其一古者农夫戍卒皆识天文后世设为厉禁知者始鲜我 朝康熙年间特除私习天文之禁由是人文蔚起天学盛行治经之儒皆兼治数各家着述考证具精语曰一物不知儒者之耻士子足不出户举目见天顾不知列宿为何物亦足羞也即今日不设此馆犹肄业及之况乎悬的以招哉若夫以师法西人为耻者其说尤谬夫天下耻莫耻于不若人查西洋各国数十年来讲求轮船之制互相师法制作日新东洋日本近亦遣人赴英国学其文字习其象数为仿造轮船张本不数年后亦必有成西洋各
国雄长海邦各不相下无论矣若夫日本蕞尔国耳尚知发愤为雄 中国狃于因循积习不思振作耻孰甚焉特因期至其人将来或可突过其人今不以不如人为耻而独以学其人为耻将安于不如而终不学遂可雪其耻乎或谓制造乃工匠之事儒者不屑为之臣等尤有说焉查周礼考工一记所载皆梓匠轮舆之事数千百年黉序奉为经术其故何也盖匠人习其事儒者明其理理明而用宏焉今日之学学其理也乃儒者格物致知之事并非强学士大夫以亲执艺事也又何疑乎总之学期适用事贵因时外人之物议虽多当局之权衡宜定臣等于此筹之熟矣惟是事属创始立法宜详大抵欲严课程必须优给廪饩欲期鼓舞必当量予升途谨公同酌拟章程六条缮呈 御览恭候 钦定再查翰林院编修检讨庶吉士等官学问素优差使较简若令学习此项天文算学程功必易又进士出身之五品以下京外各官与举人五项贡生事同一律应请一并推厢招考以资博采
一请专取正途人员以资肄习也查天文算术义蕴精深非夙知勤学用心之人难以渐窥底蕴与专习外洋语言文字之学生不同前议专取举人恩拔副岁优贡人及由此项出身人员今拟推广凡翰林院庶吉士编修检讨并五品以下由进士出身之京外各官俾充其选缘该员等研经有素善用心思致力果专程功自易服官者由京外各衙门保送未仕者取具同乡京官印结及本旗图片径赴臣衙门具呈由臣衙门定期试以策论等项考取送馆学习其各省保送人员程途远近不齐难以久候应俟咨送到时陆续考试以免耽延至京外各衙门咨送此项人员务须择其年在三十以内者方可咨送如有平日讲求天文算学自愿来馆学习藉资印证以精其业者其年岁亦可不拘
一请饬各员常川驻馆以资讲习也查成事必由居肆力学务在亲师本馆留学各员必须朝夕在馆讲习问难方可积渐见功若朝出暮归往来蹀躞则晨夕之荒功不少而心思亦因以不专今议在馆学习人员无论京外均一概留馆住宿饭食由臣衙门备给其出入由该馆提调设立号簿随时登记以便稽查至各本衙门如有应送差使以及考试等事仍准照旧办理以期两不相妨
一请按月考试以稽勤惰也查在馆学习人员果能专心致志自可日起有功惟其功勤惰之分亦必随时考察用资策励今议俟该员等学习半年之交按月出题考试一次由臣等亲如校阅分别甲乙优者记功劣者记过功过分而勤惰见相形之下奋勉益生
一请限年考试以观成效也查三载考绩 朝廷课吏之方诚以功力积至三年优绌无不立见今议每届三年举行大考一次分别等第高等者立予奏奖并酌量差遣试用下等者照常学习俟下届考试再行察看
一请厚给薪水以期专致也查此次留学各员难保无寒畯之士必须优加体恤乃可冀其用志不纷今议在馆各员除饭食由臣衙门备给外每月仍各给薪水银十两俾资津贴庶内顾无忧而心益专一矣
一请优加奖叙以资鼓励也查该员等学习三年试居高等足见其平日用心勤苦始终不懈自应格外优奖以为后之留学者劝今议此项人员均准各按升阶格外优保班次以示鼓舞而广招徕
拟选聪颖子弟出洋习艺疏
曾国藩
窃臣国藩上年在天津办理洋务经前江苏巡抚丁日昌奉 旨来津会办屡与臣商搉拟选聪颖幼童送赴泰西各国书院学习军政船政步算制造诸书约计十余年业成而归使西人擅长之技中国皆能谙悉然后可以渐图自强且谓带幼童前赴外国者加四品衔刑部主事陈兰彬江苏候补同知容闳皆可胜任等语臣国藩深韪其言曾于上年九月本年正月两次附奏在案臣鸿章复往返函商窃谓自斌椿及志刚孙家谷两次奉 命游历各国于海外情形亦已窥其要领如舆图算法步天测海造船制器等事无一不与用兵相表里凡游学他国得有长技者归即延入书院分科传授精益求精其于军政船政直视为身心性命之学今中国欲傚其意而精通其法则当此风气既开似宜亟选聪颖子弟往外洋肄业实力讲求以仰副我 皇上徐图自强之
至意查美国新立和约第七条内载嗣后中国人欲入美国大小官学学习各等文艺须照相待最优国人民一体优待又美国可以在中国指准外国人居住地方设立学堂中国人亦可在美国一体照办等语本年春间美国公使过天津时臣鸿章面与商及允俟知照到日即转致本国妥为照料三月间英国公使来津接见亦以此事有无相询臣鸿章当以实告意颇欣许亦谓先赴美国学习英国大书院极多将来亦可随便派往此固外国人所深似于愿和好大局有益无损臣等伏思外国所长既肯听人共习志刚孙家谷又巳导之先路计由太平洋乘轮船迳达美国月余可至当非甚难之事或谓天津上海福州等处已设局仿造轮船枪军火京师设同文馆选满汉子弟延西人教授又上海开广方言馆选文童肄业似中国已有基绪无须远涉重洋不知设局制
造开馆教习所以图振奋之基也远适肄业集思广益所以收远大之效也西人学求实济无论为士为工为兵无不入塾读书共明其理习见其器躬亲其事各致其心思巧力递相师授期于月异而岁不同中国欲取其长一旦遽图尽购其器不惟力有不逮且此中奥窔苟非览久习则本原无由洞澈而曲折无以自明古人谓学齐语者须引而置之庄岳之闲又曰百闻不如一见比物此志也况诚得其法归而触类引伸视今日所为孜孜以求者不更扩充于无穷耶惟是试办之难有二一曰选材一曰筹费盖聪颖子弟不可多得必其志趣远大名质朴实不牵于家累不入于纷华者方能远游异国安心学习则选材难 国家帑项岁有常额增此派人出洋肄习之款更须措办则筹费又难凡此二者臣等亦深知其难第以成山始于一篑蓄艾期以三年及今以图庶
他日继长增高稍易为力爰饬陈兰彬容闳等悉心酌议加以覆核拟派员在沪设局访选沿海各省聪颖幼童每年以三十名为率四年计一百二十名分年搭船赴洋在外国肄习十五年后按年分起挨次回华计回华之日各幼童不过三十岁上下年力方强正可及时报效闻前闽粤甯波子弟亦时有赴洋学习者但止图识粗浅洋文洋话以便与洋人交易为衣食计此则入选之初慎之又慎至带赴外国悉归委员管束分门别类务求学术精到又有繙译教习随时课以中国文义俾识立身大节可冀成有用之材虽未必皆为伟器而人材既众当有瑰异者出乎其中此拔十得五之说也至于通计费用首尾二十年需银百二十万两诚属巨款然此款不必一时凑拨分析计之每年接济六万尚不觉其过难除初年盘川发给委员带外其余指有定款按年预拨
交与银号陆续汇寄事亦易办总之图事之始固不能予之甚吝而遽望之甚赊远适异国储才备用更不可以经费偶乏浅尝中辍近年来设局制造开馆教习凡西人擅长之技中国颇知究心所须经费均蒙 谕旨准拨亦以志在必成虽难不惮虽费不惜日积月累成效渐有可观兹拟选带聪颖子弟赴外国肄业事虽稍异意实相同谨将章程十二条恭呈 御览合无仰恳天恩饬下江海关于洋税项下按年指拨勿使缺乏恭候 命下臣等即饬设局挑选聪颖子弟妥慎办理如有章程中未尽事宜并请 敕下总理衙门酌核更改臣等亦可随时奏请更正
派员带幼童出洋并应办事宜疏附出洋应办事宜六条
北洋大臣李鸿章
窃臣等拟选聪颖子弟前赴泰西各国肄习技艺以培人材业于十年七月初三日专摺会奏在案旋准总理衙门覆奏不分满汉子弟择其质地端谨文理优长一律送往每年所需薪水膏火准于江海关洋税项下借拨等因知照前来伏查挑选幼童出洋肄业固属中华创始之举抑亦古来未有之事所有带幼童委员联络中外事体重大拟之古人出使绝域虽时地不同而以数万里之遥需之二十年之久非坚忍耐劳志趣卓越者不足以膺是选查有奏调来江之四品衔刑部候补主事陈兰彬夙抱伟志以用世自命挹其容貌则粥粥若无能绝不矜才使气与之讨论时事皆洞烛几微盖有远略而具内心者又运同衔江苏候补同知容闳前在花旗等处最久而志趣深远不为习俗所囿同治二年曾派令出洋购买机器该员练习外洋风土人情美国尤熟游之地足以联外交而窥秘钥以上二员上次摺内业经奏明均堪胜任相应请 旨饬派陈兰彬为正委员容闳为副委员常川驻扎美国经理一切事宜此时不敢遽请奖叙将来办有成效再由臣等从优酌保至挑选幼童应在上海先行设局头批出洋后即挑选次年之第二批又挑选第三年第四年各批与出洋之员呼吸相通查有盐运使衔候补知府刘翰清渊雅纯笃熟悉洋务业经檄令总理沪局事宜所有驻洋及在沪两局中外大小事件由陈兰彬等互相商办各专责成兹将臣等前奏所未及者酌拟应办事宜开列清单恭呈 御览仰恳 天恩 饬下总理衙门核覆施行
附出洋应办事宜六条
一挑选幼童不分满汉子弟年十二岁至二十岁为率收录入局由沪局委员查考中学西学分别教导将来出洋后肄习西学仍兼讲中学课以孝经小学五经及 国朝律例等书随资高下循序渐进每遇房虚昴星等日正副二委员传集各童宣讲 圣谕广训示以尊君亲上之义庶不至囿于异学一切童选定后取具年貌籍贯暨亲属甘结收局注册在沪局肄习以六个月为率察看可以造就方准资送出洋仍由沪局送册报明通商大臣转咨总理衙门查考至洋局课程以四个月考验一次年终分别等第报查其成功则以十五年为率中间艺成后游历两年以验所学然后回至内地听候总理衙门酌量器使奏明委用此系选定官生不准半涂而废亦不准入籍外洋学成后不准在华洋自谋别业
一出洋委员及驻沪办事所有内外往来文件应刊给关防洋局之文曰奏派选带幼童出洋肄业事宜关防沪局之文曰总理幼童出洋肄业沪局事宜关防均经臣刊刻饬发以资信守
一每年八月颁发时宪书由江海关转交税务司递至洋局恭逢三大节以及朔望等日由驻洋之员率同在事各员以及诸幼童望 阙行礼俾嫺仪节而昭诚敬
一出洋办事除正副二委员外拟用繙绎一员教习一员查有五品衔监生曾恒忠究心算学兼晓沿海各省土音堪充繙译事宜光禄寺典簿附监生叶源浚文笔畅达留心时务堪充出洋教习事宜业由臣檄饬遵照届时同正副委员一并前往
一每年需用经费查照奏定章程于江海关洋税项下指拨洋局用款下年应用之项于上年六月前由上海道筹拨银两眼同税务司汇寄外洋交驻洋之员验收其沪局用款即交沪局总办支销惟原奏系二十年内共用一百二十万金约计每年须六万两而细加推算分年应用之款参差不齐不能适符六万之数如首数年沪上设局幼童齐往用款较钜第四年竟至八万九千六百余两末数年幼童已归用款较减第十九年仅需二万三千四百余两此外各年递推亦皆多寡悬殊兹有陈兰彬等核开清单某年应用银若干交江海关道署存照按年寄洋仍由该道分析造报以昭核实
选派闽厂生徒出洋习艺并酌议章程疏附选派船政学生出洋肄业章程十条
北洋大臣李鸿章 南洋大臣沈葆桢
窃臣葆桢前于同治十二年十一月奏陈船工善后事宜摺内请于闽厂前后学堂选派学生分赴英法两国学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理速则三年迟则五年拟令船厂监督日意格详议章程经总理衙门议请 敕下南北洋大臣会商熟筹等因奉 旨依议钦此钦遵在案旋因台湾有事倥偬未及定议上年臣等筹议海防摺内于出洋学习一事齗齗焉不谋同辞及臣日昌臣赞诚先后接办船政察看前后堂学生内秀杰之士于西人造驶诸法多能悉心研究亟应遣令出洋学习以期精益求精臣等往返函商窃谓西洋制造之精实源本于测算格致之学奇才迭出月异日新即如造船一事近时轮机铁胁一变前模船身愈坚用煤愈省而行驶愈速若不前赴西厂观摩考索终难探制作之源至如驾驶之法近日华员亦能自行管驾涉历风涛
惟测量天文沙遇风保险等事仍未得其深际其驾驶铁甲兵船于大洋狂风巨浪中布陈应敌离合变化之奇华员皆未经见自非目接身亲断难窥其秘钥查制造各厂法为最盛而水师操练英为最精闽厂前堂学生本习法国语言文字应即令赴法国官厂学习制造务令通船新式轮机器具无一不能自制方为成效后堂学生本习英国语言文字应即令赴英国水师大学堂及铁甲兵船学习驾驶务令精通该国水师兵法能自驾铁船于大洋操战方为成效如此分途学习期以数年之久必可操练成才储备海防之用至学生中有天资杰出能习矿学化学及交涉公法等事均可随宜肄业惟人数既多道里辽远非遴选贤员派充监督不足以资统驭而重责成查有三品衔候选道李凤苞学识闳通忘虑远大于西洋舆图算术及各国兴衰源流均能默讨潜搜
中外交涉要务尤为练达实属不可多得之才以之充派华监督必能胜任至访询各国官厂官学安插学生延请洋师仍应有情形熟悉之员联络维持主客方无隔阂臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格前已回国经臣等催调来华商办一切该员久襄船政条理熟谙于船厂学生情谊亦能融洽以之派充洋监督必可胜任六月间李凤苞日意格二员来津禀商臣鸿章适有烟台之役即该员等同往饬令筹议章程滇案结后曾将该员等所议各节抄送总理衙门核夺兹经臣等再四讨论复与李凤苞日意格切实核减学生员数以三十名为度肄习年限以三年为度责以成效严定赏罚出洋经费分年汇解约共需银二十万两此项经费必应筹定有着之款臣鸿章前议由闽省额拨南北洋海防项下酌提动用先尽厘金拨解厘金不敷即在闽海关四
成洋税项下就近凑拨旋准福州将军臣文煜咨称闽关四成洋税最无存款俟第六十五结届满再行核数拨解等因新授闽浙督臣何璟过保定时臣与面商一切亦深以为然兹由臣日昌函致臣鸿章议定由闽省厘金项下筹银十万两闽海关四成洋税项下筹银五万两船政经费项下匀拨银五万两是此项二十万之数均已议有着落查照分年汇解章程第一年七万三千两有奇第二年六万有奇第三年五万八千两有奇并游历及成支教习修金等费随时核计拨汇闽力虽甚拮据必能酌量缓急以符定议应请于海防额饷内作正开销查西洋各国均以中国遣人赴彼学习为和好证验前派幼童赴美国英使即有该国大书院极多将来亦可随时派往之语秋间滇案议结时臣鸿章面告威妥玛以拟遣学生赴英学习该使允俟总理衙门知照到日转致
本国外部九月间威妥玛回国过晤臣复与商明照办惟该国兵船定例稍严闻日本近时已有七人在英兵船学习臣在烟台阅视洋操即见有日本武弁在英国铁甲船随同操演今议学生分班送往又有郭嵩焘等驻英商办当无碍难之处至法使白来尼屡以日意格办船有效为言此举亦该使所深愿现拟令该监督等率同学生于明年正月启行应请 敕下总理衙门迅速分别知照英法驻京公使令其转达本国妥为照料臣鸿章于本年三月间因洋员李劢协回国之便派令武弁卞长胜等七人同赴德国军营学习兵技当时未派监督心甚悬念此次李凤苞出洋饬令该员按三月一次由轮车驰赴德国兼查卞长胜等功课并请总理衙门酌量照会德国驻京公使一体知照办理近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后上年日意格回国臣葆桢遣学生
数名随往游学本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德国学习此次又派李凤苞等率领学生分赴英法两国从此中国端绪渐引风气渐开虽未必人人能成亦可拔十得五实于海防自强之基不无裨益谨将臣等筹议船政学生出洋章程及经费数目分缮清单恭呈 御览仰恳 饬下总理衙门核准施行
附选派船政学生出洋肄业章程十条
一奏派华洋监督各一员不分正副会办出洋肄业事务俟挈带生徒到英法两国时两监督公同察看大学堂大官厂应行学习之处会同安插订请精明教习指授如应调赴别厂或更换教习仍须会商办理其督课约束等事亦责成两监督不分畛域如遇两监督分驻英法之时则应分投照顾其华员及生徒经费归华监督支发洋员洋教习及华文案经费归洋监督支发每年底由两监督将支发各数会衔造报凡调度督率每事必会同认真探讨和衷商榷期于有成万一意见不合许即据实呈明通商大臣船政大臣察夺
一选派制造学生十四名制造艺徒四名交两监督带赴法国学习制造此项学生既宜另延学堂教习课读以培根柢又宜赴厂习艺以明理法俾可兼程并进得收速效以备总监工之选其艺徒学成后可备分厂监工之选凡所习之艺均须极新极巧倘仍习老样则惟两监督是问如有他厂新式机器及台兵船营垒矿厂应行考订之处由两监督随时酌带生徙量给其第一年除酌带量给外其余生徒可以无须游历第二第三两年约以每年游历六十日为率均不必尽数同行亦不必拘定时日
一选派驾驶学生十二名交两监督带赴英国学习驾驶兵船此项学生应赴水师学堂先习英书并另延教习指授枪水雷等法俟由两监督陆续送格林回次抱士穆德大学院肄习其间并可带赴各厂及台兵船矿厂游历约共一年再上大兵船大铁甲船学习水师各法约二年定可有成但上兵船额可援日本派送肄业之例陆续拔尤分班派送五六人其未到班者仍留大学堂学习既上兵船须照英国水师规制除留辫发外可暂改英兵官装束其费由华监督归经费项下支给内有刘步蟾林泰曾二名前经出洋学习此次赴英即可送入大兵船肄业
一制造生徒赴法国官学官厂学习驾驶学生赴英国格林回次抱士穆德学堂并铁甲大兵船学习应请总理衙门先行分别照会驻京之英法公使咨会本国外务院准照办理其英国学习各事或再由中国驻英 钦差大臣就近咨商办理两项学生每三个月由华洋监督会同甄别一次或公订专门洋师甄别并由华监督酌量调考华文论说其学生于闲暇时宜兼习史监等有用之书以期明体达用所有考册由两监督汇送船政大臣转咨通商大臣备核其驻洋之期以抵英法都城日起计满三年为限未及三年之前四个月两监督考验学成者送回供差其中若有数人将成未成须续学一年或半年者届时会同禀候裁夺总以制造者能放手造作新式船机及全船应需之物驾驶者能管驾铁甲兵船回华调度布阵有专门洋师考取给予确据者方为成效如一切办无成效将监督议处
一制造驾驶两项学生之内或此外另有学生愿学矿务化学及交涉公法等事者由两监督会商挑选就其才质所近分别安插学习支给教习修金仍由两监督随时抽查功课令将逐日所习详记送核亦以三年为期学成后公订专门洋师考验确实给有的据送回供差
一两监督及各项生徒自出洋以迄回华凡一切肄习功课游历见闻以及日用晋接之事均须详注日记或用药水印出副本或设循环簿递次互换总以每半年汇送船政大臣查核将簿中所记由船政抄咨南北洋大臣覆核或别国有便益新样之船身轮机及一切军火水陆机器由监督随时探明觅取图说分别绘译务令在洋生徒考究精确实能仿效一面将图说汇送船政衙门察核所需各费作正开销
一各项生徒如遇所订教习不能认真指教或别有不便之处应随时诉明华监督会同洋监督察看确实妥为安置若该生徒无故荒废不求进益有名无实及有他项嗜好者均由两 督会商分别留遣严究其员生每月家信二次信资以及医药等费作正开销或延洋医或延驻洋钦使之官医或应另请派拨医生均于到洋后酌定万一因攻苦积劳致有不测之事则运回等费作正开销并给薪费一年半仍酌量情节禀请附 奏以示优如有闻讣丁忧者学生在洋守制二十七日另加赏饬该家属具领
一此次选派生徒应由监督溯查考蹟详加验看如有不应出洋滥收带往不能在官学官厂造就以致剔回者其回费由监督自给倘生徒赴洋后有藉词挟制情事因而剔回者即将挟制实在情形禀请抵华后查明惩究如咎不在监督者仍开报回费实系因病遣回者不在此例
一两监督和衷会办当互相觉察万一华监督有敷衍塞责等情弊而洋监督不行举发或洋监督有敷衍塞责等情弊而华监督不行举发者咎各相等查有扶同确据即分别照会咨行随时撤换不必俟三年期满如果事事实际生徒多优异者将两监督专摺 奏请奖叙
一此次所议章程总以三年学有成效为限若三年后或从此停止或另开局面均由船政大臣通商大臣会商主裁外人不得干预
续选闽厂生徒出洋疏
北洋大臣李鸿章
窃臣鸿章于光绪二年十一月会同前南洋大臣沈葆桢等 奏明选派闽厂前后学堂制造学生十四名艺徒四名驾驶学生十二名分赴法国官厂及法国水师学堂铁甲兵船学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理所需经费由闽省额拨南北洋海防经费内酌提动用旋议定闽省厘金项下筹银四分之二闽海关四成洋税及船政经费项下各筹拨银四分之一按照章程分年汇解该学生等出洋后均能悉心考究窥见门径虽所造深浅不同尚不为故步所域多已学成期满陆续回华其驾驶学生出色者则有刘步蟾林泰曾等制造学生出色者则有魏瀚陈兆翱等经臣等量材器使或派管驾蚊船快船或在船政差遣及派往外洋为铁甲船监工其余亦分任要务各所长惟现值整顿水师研精船械规模日扩事事需才尤觉不敷分布臣鸿章于光绪五年九月会同沈葆桢奏明闽局出洋生徒应予蝉联就学以储后起之秀而备不竭之需奉 旨允行在案查船政前后学堂生徒初次选择三十人出洋已拔其尤其续入学堂者年资稍浅遴选较难然育才之要宜使迭出而不穷日新之功不可一得而自画臣鸿章与臣兆棠往返咨商拟定续选前学堂学生八名后学堂学生六名出洋肄业并拟分拨经费银十万两陆续汇解出使大臣兼肄业监督李凤苞收支并请由出使英法大臣曾纪泽会同督率照料惟查后学堂学生内有许兆箕等四名先经臣鸿章调赴天津派充水师学堂教习及威远练船教练水手皆有要差碍难遽令出洋现计后学堂学生仅有二名合之前学堂学生八名共有十名先行尽数派员送至香港登舟出洋余俟选择得人续派前往所需经费仍应由福州将军及福建督抚臣与臣兆棠查照成案分年匀拨接济
条议一则
薛福成
自中外交涉以来中国士大夫拘于成见往往高谈气节鄙弃洋务而不屑道一临事变无所适从其号为熟习洋务者则又唯通事之流与市井之雄声色货利之外不知其他此异才所以难得也今欲人才之奋起必使聪明才杰之士研求时务而后可昔汉武帝诏举茂才异等可为将相及使绝域者似宜略仿此意另设一科 饬令内外大臣各举所知亦不必设有定额其新科进士大挑举人优拔贡如有洞达洋务者亦许大臣保荐仿学习河工之例别为录用其用之之道如胆识兼优辨论横生者宜出使熟谙条约操守廉洁者宜税务才猷练达风骨峻整者宜海疆州县求之既早斯用之不穷彼士大夫见闻既熟亦可转移风气不务空谈矣
文法举隅序
曾纪泽
国家怀柔所暨琛所通殊方异类至于十余万里于是讲求经济之学者以通知各国语言文字为当务之急数十年来中外多闻强识之士为合璧字典数千百种或以典画多少为经或以音韵为目或以西洋字母为序亦既详且博矣然而说字义者多谈文法者少则譬诸韅靷胥具轮辕不缺而无寸牵以制辐盖终不可行焉余尝欲取英国文法译以华言门燹员云尟暇因循遂已汪君芝房所学邃于余纵谈既洽因以属之阅月而成册虽缕证据本逮原书然名目纲领大致已备亦急就之奇觚启蒙之要帙也丁君冠西手是编示余乞弁以言士大夫方持不屑不洁之论守其所已知拒其所未闻若曰事非先圣昔贤之所论述物非六经典籍之所纪载学者不得过而问焉夫先圣昔贤之论述六经典籍之纪载足以穷尽宇宙万物之理若道而不必赅备古今万物之器与名学者于口耳之所未经遂概然操泛泛悠悠茫无实际之庄论以唐塞之不亦泥乎上古之世不可知盖泰西之轮楫旁午于中华五千年来未有之刱局也天变人事会逢其适其是非损益轻重本末之别圣人之所曾言学者得以比例而评骘之其饮食衣饰之异政事言语文学风俗之不同尧舜禹汤文武周孔之所不及见闻当时存而不论后世无所述焉则不得不就吾之所已通者扩而充之以通吾之所未通则考求各国言语文字诚亦吾儒之所宜从事不得以其异而诿之不得以其难而畏之也今之学者不耻不智顾且为虚憍夸大之辞以自文饰一旦有事 朝廷不得贤士大夫折冲樽俎之才而用之则将降而求诸庸俗驵侩之间诗书礼义无闻焉唯货利是视其于交际之宜措施之方庸有当乎抑或专攻西学不通华文鉴其貌则华产也察其学术性情无以异于西域之人则其无益于国事亦相侔耳自同文馆设而英才辈出之二患者庶几其有瘳焉芝房与左君子兴皆馆中通英文生之佼佼者年富而劬学兼营而并鹜亦既能曲证旁通启牖后进矣纪泽使于欧罗巴洲求才于馆以匡助余子兴忻然就道芝房方欲以词章博科第则姑辞不行二君者出处不同其为志趣之士则一也异日者馆中生徒斐然有成或以干济闻或以文藻显中国声名文物彝伦道义先圣昔贤六经典籍之教未始有损也而复益以海国人士深思格物实事求是之学则谓是编为岷源之滥觞焉可也
与葛子源书
姚文栋
日昨奉尊翰大着拟续海国图志说一首均已拜读我国在道光时洋商埠头以广州为第一其一切交涉事务亦萃于两广总督衙门默深幕游此邦得纵观积年卷牍旁采见闻是以有海国图志之作三四十年来局面又一变矣上海固昔日之广州也而洋务中交涉事务又移于北洋衙门吾辈生长沪江闻见不患其隘更得纵观北洋卷牍乃可续成此书然此犹是一家言也方今五州广通繙译辈出鄙意欲仿外洋通例设立地学会联合四方同志为一局互相考求又与各国地学会中通信往来广征书籍此即西人所云交换智识之法移通商局面运之于学问一途集五洲才人之心思为吾一国之利益行之数十年欧美情形必洞若观火矣岂不胜于钻研汉文故纸一手一足为烈者耶若思默深生于今日吾知其亦必出于此策也日本地理兵要一书鄙意盖为规复琉球而作今将例言及目录抄出寄阅倘椽笔制一序冠之大妙或代征之同学诸子以张我军想必有以报我也
上曾侯条陈摘录二则
张焕纶
三曰暇时延见西儒以备谘访彼中官吏固宜优接矣然交涉事多彼此畛域岂能尽泯若闲暇时延见西士接以温词款以虚衷彼必乐于自献优游餍饫渐可得彼国之窾要西人在中国广设学堂自夸义举而彼中亦有乐读中国书籍者宜为别设一院择中士教之则彼将不得擅美事既惠而不费国主闻之且必感悦数年之后有能通华文者劝其繙译彼国书籍怂以传播中国当获盛名谅亦乐从且泰西清议之权力与国敌异时设有难事或可稍得其助如此费省而益多事近而效久又人己两利者也
五曰宜选译西国政教书籍以备采择今之论西国者曰财货之雄械之利而已岂知西国制胜之本不在富强其君民相视上下一体实有暗合于儒者之言则其为政教必有斐然可观者今所译仅有机器格致各种书窃谓国家盛衰系乎风俗人才而风俗人才尤急于蒙养西国孩童皆有书院犹得古者小学之意今虽设有出洋局然费钜难继所养仅百人岂能家喻户晓不如取各国学校书院章程繙译成书寄归中国请先于通商各埠设蒙养书院取古人教子弟之法而略以西法参之冀渐推广其费视出洋为省而其功必宏远矣教者政之本教成则政立矣外如医学及农家种植各书亦宜广为采购此古人輶轩采风之义也
救时刍言四则上南皮张制军
张焕纶
广求边才
今日所求边才非第在识西字习西学而已要以洞悉各国政教大端强弱大致性情好尚所在今日所以抚驭怀接之道何者为要何者为缓何者宜亲何者宜防何者在所必争何者在所不必争总之识大体规远图而不务急功上也其谙悉西国律例军阵战法器械利钝城垒坚否随机应变才堪肆应者次之其熟谙西语算学化学机器学及航海开矿各技者又次之今日所得类又次者耳宜进求之
洋务摺请发钞
昔人言学者不可不观京报以知时务今之学者多不知外情由于洋务摺子之不发钞不发钞之故盖虑机密重情为外人刺知也然数年来所谓 密谕密摺往往中人未及知外人早知之且故刊之报章之以揶揄我然则洋务之不发钞不足蔽外人之耳目适足锢我中土志士之学识而已即或事在当机未便遽泄何不于事平之后将首尾文牍刊刻颁布或谓事有匿瑕含垢权宜一时者宣之不示辱乎不知今日泄沓成风正坐上下梦梦怡然以为太平耳正须宣示之俾知外人如此其强暴 家国如此其受侮我 皇上以爱惜民命之故如此其匿瑕含垢而不忍轻于一试则天下之士无论智愚贤不肖皆当抵掌而谈攘臂而奋矣众志成城西人不足拒也
请续瀛寰志略或海国图志
会议算学取士疏光绪十三年 总署王大臣
窃光绪十三年三月二十五日军机大臣钦奉 慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨御史陈琇莹奏请将明习算学人员量予科甲出身并游历人员准按原资参赞等官缺出准令游历人员兼充暨溉田购用机器各摺片着该衙门会同吏部礼部妥议呈奏醇亲王奕着一并与议钦此钦遵会议仰见 圣虑周详慎重名器造就人材之至意钦佩莫名查该御史原奏称中外交涉以来言西学者机器船政等局同文方言等馆其渊薮也出洋学童于测绘制造一切具有师法特其议论不免怵于先入为主之说以事事为必效法外洋迩者 诏各部院奏保出洋游历窃意正途人员宜可藉此练习洋务而迁延三月保送未闻则留心西学者之难其选也臣愚以为西法虽名目繁多皆权舆于算学洋务从算学入于泰西诸学虽不必有身兼数器之能而测算既明
不难按图以索国子监原设算学比年各省学臣亦加试算学可否仰恳 饬下各该学政于岁科试报习算学之卷宽予录取原卷咨送总理衙门复勘作为算学生员届乡试时除头场二场仍试四书五经文外其三场照繙译乡试例策问五题专试算学再照官卷例另编字号于定数外酌中数名会试亦如之中式后请予京职遇有游历员缺即令出洋赴泰西各书院学习学成差旋专充洋务及出使等项差使如此则进非他途不为时论所轻既非若空言洋务者之或未周知复不至如左袒泰西者之易滋流弊等语臣等维造才取士之法贵与时为变通溯查同治五六两年总理衙门奏为监生准其乡试皆充补繙译官均经奏奉 谕旨允准原冀诱掖奖劝开以进身之途使之日起有功至乡会试场取士向有成法难于率议更张故道光中两广督臣祁璜奏开
奇才异能五科内有制器通算一门咸丰初年御史王茂荫亦曾言之同治九年闽浙督臣英桂等奏开算学科先后部议皆以格于成例中止特是九数居六艺之一周礼以之兴贤能明算例六科之中唐制以之程选举我朝 钦定数理精蕴仪象考成诸书尤为万世学算之准绳故定制于国子监额设算学肄业生满蒙汉各若干人分年教授是天文算法本学人所当重而习之者窃以 列圣开物成务 睿谟深远旁采西洋之巧算融入中法之精微以制器而论则 御制天体赤道诸仪既已迈古烁今即下至行军火器之利亦尝俯采西法康熙中每遇征讨之役 命钦天监官南怀仁汤若望造炮随军此其明证而世人或目算学为西学殆未之深察也且即以西学而论其人材半出于格致书院以理法扩其聪明亦半出于水师练船以阅历坚其胆识而不特
考校文字一日之短长以进退之三角八几何代数诚为西学根本然西学以测算始实未尝以测算止故近年南北洋船政各处设立制造管驾武备水师学堂择其艺成者入练船学习又拔其尤者充补水师员弁以期造就人才有裨实用良以西艺亦非算术一端可尽而从事于天算者未可遂谓之练习洋务也惟查制造各学未尝不探源于算术诚有如该御史所称名目虽繁权舆于此者欲尽取西学之所长殆必以算学为先导但使选举有法亦可资激劝而广招徕臣等就原奏所陈公同商酌试士之例未容轻议变更而求才之格似可量为推广拟请 旨饬下各省学臣于岁科试时生监中有报考算学者除正场仍试以四书经文诗策外其考试经古场内另出算学题目果能通晓算法即将原卷咨送总理各国事务衙门复勘注册俟乡试之年按册咨取赴
总理衙门试以格物测算及机器制造水陆军法船炮水雷或公法条约各国史事诸题择其明通者录送顺天乡试不分满合贝皿等字号如人数在二十名以上统于卷面加印算学字样与通场试子一同试以诗文策问无庸另出算学题目其试卷由外帘另为一束封送内帘比照大省官卷之例每二十名于额外取中一名但文理清通即为合式如并无清通之卷任缺无滥卷数虽多亦不得过三名以示限制其录科之卷总理各国事务衙门于揭晓以前咨送礼部备查至会试向年另编字号之例凡由算学中式之举人应仍归大号与各该省士子合试凭文取中如此则搜求绝艺之中仍不改科举得人之法似亦奖励人才之一道至学堂练船中学已有成已得官职或不愿投考者仍归该管大臣核计年劳保奖与考试一途两不相妨此项人员若于会试中式后得用京职恭候 点派数员作为同文馆纂修俾专讲习嗣后或游历外洋或充出使等差均可随时奏派因材器使庶洋务非托空言而得力与艺成而下者自有间矣
粤省创设水陆师学堂以储材疏光绪十三年
张之洞 吴大澂
窃惟古今人材皆出于学学之为事讲习与历练兼之近日海防要策首重水师兵轮次则陆军火器外洋诸国于水陆两军皆立专学天文海道轮算学机炮械营垒工作制造分类讲求童而习之毕生不徙其业是以称雄海上我 朝圣武恢闳中国人材所萃将才何一不备兵法何一不精特是时势不同船炮机算诸端至今日而巧者益巧烈者益烈若欲因时制变固非设学不可近年天津福州皆设水师学堂而天津兼设武备学堂以练陆师诚以二者不可偏废也广南东洋首冲边海兼筹应储水陆师器使之材较他省为尤急光绪三年前督臣刘坤一捐银十五万两奏明生息为储养洋务人才之用光绪六年前督臣张树声抚臣裕宽于省城东南四十里长洲地方就前款内拨银建造学馆分派教习考选学生肄习西洋语文算法用项取之前次息银特以限
于费绌定额较少此外有关兵事诸端未能肄及臣之洞到任后察看该馆生徒学业尚堪造就改名博学馆于奏请筹办闽粤两省开设学堂各务摺内声明在案臣等审度时势公同筹商拟即就其地改为水陆师学堂并须添购地段增建堂舍教习所以区功课而臻完备其水师陆师均各额设七十名先挑选博学馆旧生通晓外国语文算法者三十名为内学生再遴选曾在军营历练胆气素优之武弁二十名为营学生再拟选业已读书史能文章年十六以上三十以下之文生二十名为外学生无论生监俱准就学其水师则学英国语文分管轮驾驶两项管轮堂学机轮理法制造运用之源驾驶堂学天文海道驾驶攻战之法其陆师则学德国语文分马步枪炮营造三项内学生取其繙译已晓算法已谙营学生取其兵事已历胆气已壮外学生取其志向已定
文理已通惟营学生外学生两途年齿较长学习外国语文稍有不便应于洋教习之外添用华繙译一名转相解授以便领悟其房舍则分为水师诵堂水师操堂陆师诵堂陆师操场陆师马步炮操场其规制课程略仿津闽成法复斟酌粤省情形稍有变通大抵兼采各国之所长而不染习气谨求武备之实用而不尚虚文堂中课程限定每日清晨先读四书五经数刻以端其本每逢洋教习歇课之日即令讲习书史试以策论俾其通知中国史事兵事以适于用在堂者一律仍准应文武试以开其上进之程其营学生外学生两途年岁不必甚幼庶可辨其志趣气质不致虚养庸下之才语文但取粗通不必以此一端耗其心力目力总期由粗入精必不使逐末遗本水师学成之后拨入练船另设练船正教习枪炮帆缆教习测算教习四员皆用洋弁在船课读即在
中国沿海口岸游行认真练习一年之后再选其才艺尤长者分赴外国学堂兵船学习其陆师则三年学成后择尤出洋分赴各国学堂陆军练习水陆均令每年九月在堂三月在船在营遇有外洋有事拟照西国通例前往观览以资考镜实事现在购买地基添造学舍兴筑场厂约估需银六万余两每月员弁薪水华洋教习薪费学生赡费丁役工食约需银五千两按之津闽章程已属节省堂中应用书籍机器随时添置除博学馆原有每年息银六千余两外应于海防经费项下开支粤省度支极绌岂敢更增用款然为此储才要务不得不竭力成之惟学堂事属创始总办者非有熟习大员未易胜任查有二品衔分省补用道吴仲翔才识沈毅思虑精详前充福建船政提调十余年船政始规皆其创办嗣经北洋大臣李鸿章调赴天津委办水师学堂亦着成效现
在请假回籍经臣等函邀来粤询商一切相应请 旨将吴仲翔发交臣等差委拟即委令总办水师学堂事务以资熟手至洋教习拟用三员水师驾驶洋教习一员查有福建船厂英员李家在闽期满堪以调充陆师语文测算兼操练正洋教习一员粤省现有德弁欧披次堪以充补其副教习一员应由臣等咨商德国出使大臣向外部选订此外应设汉教习十一员水师则驾驶操演洋文各一员华文三员陆师则英文帮教二员德文帮教一员华文二员其稽查各堂及经管钱粮文案各委员酌用此举现经臣等详加筹度饬据广东布政使高崇基会同海防善后局司道拟议章程详请具奏前来除咨明海军衙门总理衙门暨户兵二部外谨合词恭摺具陈
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