皇朝经世文新编续集卷十五
皇朝经世文新编续集卷十五
晋安甘韩眠羊甫辑
交涉
全权大臣奏陈商定各国使臣 觐见礼节摺
奏为按自和议总纲第十二欠商定各国使臣 觐见礼节恭摺仰祈 圣鉴事窃据领衔日国使臣葛络干三月初一日照会内开诸国使臣会同 觐[见] 皇帝必在 太和殿其一国使臣单行入 觐见必在 干清宫使臣呈递国书或国书必派 御舆暨应有之侍行口前往使馆并参随各员同迓至 觐见之宫礼成后一体送归使臣齎奉国书必由各中门行走 皇帝必亲手接收国书诸国使臣至 宫殿陛前降舆傥设宴欠待必在 干清宫 皇帝必躬亲入座各礼节必与自主平等大国成规相符等语臣等查 觐见一事因中西体制不同各国使臣动援西例相衡以为相形见绌三十年来为此事彼此辨驳迄未能定今乘[联军](连)大胜之后请将礼节更改固系有挟而求然各国既有成规则所言亦非尽无[理](礼)祗可就其能
行者[酌予通融其不能行者]力加驳阻爰指出石难照办者四端一使臣会同 觐见必在 太和殿一使臣呈递国书须派 御舆迎迓一使臣 觐见在 宫殿阶前降舆升舆一设[宴](晏)必在 干清宫 皇帝躬亲入座一面备文照复一面与各使公推承办 觐见礼节之美国使臣柔克义日本国使臣小村寿太郎竭力磋商三月二十三日又接葛络干照会但允将会同 觐见改在 干清宫而轿用黄色在 宫殿阶前降舆仍不肯改至设宴一节据称各使并无必请 赐宴之事臣等复以轿色中国祗有 皇帝用黄诸王公大臣皆用绿各国使臣入 觐时由内务府备派绿呢大轿迎送已足以昭隆重若乘坐黄轿未免骇人听闻石难转奏又降舆升舆一节中国向来体制王公大臣均在 东华门外降舆惟 赏紫禁城内乘坐肩舆者方能
乘椅轿至 景运门各使既请均在 干清宫 觐见入宫之路必由 景运门应仿中国王公大臣 特赏紫禁城乘坐肩舆之例于进 东华门后换坐椅轿至 景运门停下较为相宜备文照复旋闻英国使臣萨道义啧有烦言谓照复词气不甚和平意将痛加驳斥臣等佯为不知彼亦竟置不答继思 回銮在迩 觐见礼节必须早日商定户部右侍郎那桐奉出使日本之 命小村寿太郎颇与联络因属其于酬应之便婉曲熟商许以绿轿加用黄攀小村[允](尤)与各使商酌臣等复又办给照会大意以日后或有国王及太子等来京必须预留区别地步余又明轿加黄攀下轿可在 景运门外五月十七日据日使葛络干照复轿加黄攀各使遵允惟降舆请改在 干清门外等语臣等复又备文商酌改为至 景运门外换坐椅轿至 干清门外阶
前降舆略示通融以期就范兹据日使复称各使视以为然等语自应就此定议窃思欧美各邦咸以遣使联交为重轺车来往络绎于途将命呈书仪文必洽兴戎出好消息可以微上年启衅之端莫甚于攻围使馆是以此次各使必欲将 觐见礼节乘机更改使积年所不能请者一旦邀准虽核诸西国敬使之仪未必尽为过当而揆诸 天泽堂廉之辨岂能每事曲从臣因设法磋磨历时至数月之久始将乘坐黄轿及在 太和殿 觐见暨 宫殿阶前降舆三节酌议改易其在 干清宫设宴一节 赐宴与否既可不拘自应暂从缓议遇有应行设宴欠待者统由外务部出名不言 赐宴各使当无可挑剔也所有商定使臣 觐见礼节缘由除将来往照会抄送军机处查核外理合由驿具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
豫筹各国使臣合请 觐见片
再查外洋各国风气交际与交涉截然判为两事交际之礼节务为周到交涉之事件不稍通融惟其厚于交际故可严于交涉凡各国使臣初到一国驻扎之时其君主无不接见慰劳数语以示优待使臣鞠躬而退并不言及公事此西国之通例也臣到英后除呈递国书外其君主延以请讌会一次听乐观舞会各二次礼意颇为周浃今闻各国[驻](注)京公使以未蒙昼接不无私议万一合辞来请我若深闭固拒相形之下似觉情谊恝然昔年英使威妥玛借未许 觐见为辞颇于烟台条欠多所要挟夫靳虚礼而受实损非计之得也臣愚以为今日有同治十二年间成案可循不妨援照办理当时议者亦颇多疑虑一则恐其有所卖请一则谓中西之礼不同也然礼成而退海内且传为盛事者何也西例公见不言公事即晤其外部亦然洋使断无不谙之理若论礼节可于召见各使臣之先 敕下总理衙门告以如愿行中礼或行西礼各听其便如是则彼虽自行西礼仍于体制无损又闻雍正年间罗马教王遣使到京 世宗宪皇帝允行西礼乾隆五十八年英国遣使马戛尔尼原作马格理今依出使奏疏据海国图志来华亦奉 高宗纯皇帝特旨准行西礼赐以筵宴未知礼部等衙门是否有案可稽似亦足备考证臣为豫筹应付各使起见理合附片密陈伏乞 圣鉴谨 奏
中国使臣会议赔欠事宜略
辛丑三月初一日申刻徐星使寿朋那侍郎桐周方伯馥同至德馆晤法使毕君德使穆君英使萨君日本使小村君由联芳传语 毕曰今日请三位来系为赔欠事究竟中国每年可能摊还若干 徐曰请问各国共索赔欠若干 毕曰赔欠截至西七月初一止计银四万五千万两 徐曰中国财力不足各国既有顾全交情之意应恳将赔欠数目咸少 毕曰各国并不多索但实亏之数必须索偿将来或多几日少几日仍须核算此数不过约计今日系专为要知中国有若干欠项可以作抵 徐曰中国近年库帑入不敷出各位谅已尽知我想海关进口货税原定税则时与现在磅价贵贱悬殊中国受亏甚多前年曾经议办加税若各位再肯商办将进口货税核计磅价增订商人仍可将多出之数加入货价之内于洋商无所亏损而中国办理赔欠大有裨益
毕曰我等亦曾议及似属可行计中国每年约可多得银一千万两以上中国常关税每年共得银若干 徐曰如交税务司征收每年约可得银四五百万两 毕曰果能交给税务司否 徐曰常关多归海关道管与海关相连可交税务司代征 毕曰洋货进口加税及常关税归税司代征作抵我等皆以为然但所差尚多 徐曰请问各国之意可缓至若干年摊还 毕曰摊还年分暂且慢说须考究再有何欠可以作抵闻中国盐课为大宗入欠如能变通办法更可多得然否 徐曰盐法变通甚难 毕曰盐欠每年若干 徐曰盐课盐厘每年收数共约一千三百万两已有宜昌鄂山斥皖岸三处抵还洋债共应除银一百八十万两又长芦每年销盐五十万引自去年乱后洋兵将盐任意运销闻逾二百万引之多以后三年芦盐无从行销国课从何征纳故以现
在而论盐课盐厘两项每年只可作一千万两算 毕曰然则此疑可抵一千万矣 徐曰不然我中国有若干应用要欠皆取给于此只可匀出四百万作抵 毕曰闻漕米良改办法每年可余银七百万两 徐曰所谓改办法是折漕之说也然即改收折色断不能余七百万之多 毕曰每年约运漕米若干 徐曰约一百二三十万石 毕曰南省米价若干运脚若干 徐曰米一石约价银四两运脚约二两若[改](政)折只省去运脚不过余银二百万两商人运米至京售卖亦必少沾余利不能照南省原价也 毕曰河运米若干载脚若干 徐曰河运米近年不过十万石运脚较海运为轻 萨曰中国运米不得法政米到京多霉坏每石仅值银一两若交外国轮船包运所费运脚无多而米可不坏并可省出运费奏抵赔欠 徐曰漕运改章只可令民间
改交现银若仅止由上海至天津交洋轮包运则上海仍须设局收兑天津仍须设局收兑用驳船运至通州又须在通马念收转运京仓岂能凑抵赔欠耶 萨曰海运漕全改折收究可余几百万 徐曰前已算过不过余二百万且改折甚难缘有漕州县百姓交米使水搀谷搀土颇有取巧仓米之坏固不尽因在船在仓霉变之故若改收折银百姓必至吃亏怨望非善政也 萨曰京城进出货每年收税银若干 徐曰崇文门向来只收进城货税其出城之货例不征税每年约收银七十万两左右为数无多各口常关既拟改归税司征收留此崇文门一处亦为中国略存体面似可不必算入抵欠之内 萨曰唯海关加进口税约每年总可多六百万 徐曰洋货肯允加税深感各位美意 毕曰总理衙门所设之同文馆及出使各国人员所需经费皆取给于海关税项似可改由他处筹付
徐曰同文馆费用无多出使经费实无他欠可筹断无因赔欠不敷将使馆撤销之理 毕曰学堂本系应设若因筹赔欠致裁减出使人员亦非各国所愿此节可不论矣闻裁咸旗饷每年约可省三百万两 徐曰旗饷裁咸甚难即能裁减而每年须付赔欠因而缺用甚多此项节省之银亦只可为自己补亏之用矣 毕曰水陆军饷项每年可省若干 徐曰水陆军不无可省但难豫定确数且裁减之欠究属空名似可不必指明欠目但酌定每年摊还若干除盐课常税及洋货加税外不敷之数由中国设法角羊足可矣 毕曰每年究能摊还若干 徐曰至多一千五百万两 毕持洋笔算之左右顾英德使而言曰如此须六十年为期太远能三十年摊还更好 徐曰一年三千万断不能筹 毕曰洋税增至值百抽十每年约可多收若干 徐曰当可至千万以
外 毕曰如此则一年三千万不为难矣 徐曰洋税虽约计可增至千万但货物销数本自无常若预算数多届时不足将如之何莫如每年只按六七百万两计算届时如逾此数亦可将下次应角羊之欠提前早羊较为妥洽也 毕曰人丁税可办否如每人每年征银五分即可得银二千万两 徐曰从前本有丁税后来并入地米良是以田亩赋课名为地丁钱米良若再按丁抽税是重征矣 萨曰地亩亦可加税 徐曰各省土地多有瘠薄之处所获本属不丰若再加征恐贫民更多苦累地方难期安静矣 萨曰然则办房捐如何 徐曰房捐从前亦有省分办过总未办成因一经收捐其店家则歇业罢市其居民则诉屈呼冤地方官无如之何故此事甚不易办也 萨曰闻土药较洋药多至三倍如每旦征银六十两可得一千余万 徐曰土药出产处多散
在内地并无扼要稽征之处若税厘太重偷漏更多恐无实济 萨曰印花税似可行 徐曰此事亦曾筹度似只可于通商口岸先行试办因通商口岸风气田各开商民或肯遵行若内地居民习故蹈常视印花为无用如派差随时随地稽察徒为差役开索扰之门于国课恐毫无裨益也 毕曰请问赔欠如何偿法将分年摊还乎抑借债总付乎 徐曰借债甚难能宽定年期摊还最妙若内有一二国愿得现银各位为难则请代为公保借债亦无不可应请各位酌之 毕曰是否托肯行缓期之国代为借债 徐曰不敢指定必须肯行缓期之国代为借债我想其急需现银者必不肯代为借债又想现在应得赔偿巨欠者均系富国亦不至急需现银故莫若宽定年限容中国摊还为妙也 毕曰愿摊还不愿借债固是何意 徐曰愿摊还不愿借债者因各国既重
友谊不必为借债再独承一二国之情且银若由一国借出款数既钜必不肯多宽年限故不若分欠各国之为妙也 言至此为时已晚主人出茶点饷客茶毕辞归 按各公使咸推法使开口故法使之言居多那周二君因各使让徐君首座故紧要语虽皆公商均推徐对云
江督照会驻沪领袖总领事公文
为照会事窃照黄浦工程一事闻贵领袖总领事与各总领事集议已久本大臣与贵领袖总领事相交最久相信亦最深即与各总领事亦莫不共敦辑睦也前年夏间北省之变为祸甚烈本大臣不辞艰险力任其难主持互保俾长江一带各安生业运用主权所以顾全大局也乃旅沪西商潜思侵攘竟将本大臣与驻沪各总领事力持长江和局之功既木置不顾以黄浦工程明损主权暗侵治[理]是固有欠公道而又违公法者矣倘[令](能)黄浦工程与本大臣熟商果能允为设法修理必能与一千九百年祸变之时同一言行相践也现在工程既不由中国自主办理而需欠浩大中国应认半费每年又须于进项内筹一大欠按约认缴但此项经费究竟能否获益有无得失约章俱不载明然则于未应认缴之先亟应询问明确旅沪西商因办理黄浦工程是否悉愿输将各总领事能否旦承旅沪商民随时接连完纳租税设有抗不遵缴各总领事能否保其各以其国律法勒令完纳黄浦税租此层颇关紧要传闻英国国家律师向议院云驻华公使无勒令寓华商民完纳税租之权且闻各国之有公议院者如贵国及德法奥意比等国无论何项税捐未经公议院准行皆不能勒令商民认缴是则黄浦工程虽经各国钦差议定捐输载诸和约附件十七而旅沪商民业认缴一二年或数年之后设或不愿接付各总领事即不能勒令照付斯时经费虚縻工程半辍中国掷此巨欠未能获益故不得不于未经拨认欠项之先应请各总领事切实声复黄浦工程是否果有权力饬令各该商民按期认缴即请贵领袖总领事转商各总领事详细示复自应照会为此照会贵领袖总领事请烦查照施行须至照会者
上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文
敬启者黄浦开淤一事既经各大国钦差暨我全权大臣画诺已半载有余其不容以一国私请率有更易明矣我南洋刘宫太保本乐赞成此举一律开通既兴商务益睦邦交一再致辩又何为者第计利防害中外同情有益于人必得无损于我有济于商必求无困于民闻附约三十七欠系商会中数人之见止顾开通黄浦不顾我华民农田船只并不顾各大国在沪地产业主事出仓卒亦何怪焉各大国钦差遽徇其请我全权大臣亦遽徇各大国钦差之请匆心匆心列入附约而本乐赞成者转有所为难矣刘宫太保莅南洋十余年每遇交涉事事和衷从不胶执己见此贵总领事所素悉无待本道赘陈今以黄浦开淤一节甚至因而抱恙因而求退其故何也以附约三十七欠竟似各大国不重开河明明借开河攘此主权刘宫太保初非不愿开因开河反失主权
设身以处何以堪此方北方战时拚身家性命始能互保其地迨和议既成转无由自保其权刘宫太保谓不敢咎各大国亦不能咎我全权大臣惟深自咎前者之互保有以利各大国商民而适以害敝国商民是以贵总领事函促派员愈亟刘宫太保抱恙愈亟求退亦愈亟以无词下对商民也贵总领事洞悉沿浦一带情形平日和平中正又为本道夙所纫佩刘宫太保种种为难心事不能自白而本道代白之贵总领事谓无力擅改固已倘荷鉴及实情会议详达驻京贵国钦差并达之贵政府极力主持俾刘宫太保至所为难之数端商为更改不成则贵总领事所以为敝国之盛心可告无憾矣成则中外得其平贵国之力实贵总领事之惠也不独敝国沿浦农民及千万民船同承恺泽长与浦水俱深即刘宫太保与本道之幸拜嘉贶岂有量哉兹将至所为难者[
八](七)条分别另摺开列本道不才未克为刘宫太保分忧不得不向贵总领事饶舌谅我罪我末由自必诸祈鉴复施行 计开实在为难各节于左 一第二条经管河道语明攘主权且与第一条修治河道局之宗旨亦自相悖 按原文第二条云该局责任一系举办整理改善河道之工一系经管河道 一第三条自制造局之下龙华港起至扬子江中红浮标处止查洋轮出入北自吴淞口上泝法租界而止其上为中国南市大号洋轮素所不到河之深浅可无过问民船聚泊界限秩然若由公局经修则南市万百千号大小民船往来椗泊从此窒碍南市新成马路经费将从何出且各国商轮远道来华自法租界以下至下海埠绵十余里均为租界码头各有专归岂我土着商民船只不能留此一隅得以自由公法公理商情民情如此偏枯不应亦不忍也
拟请自下游开起上至法租界止以上河道本深即再缓数十年不开船只尚可畅行如必须一律开浚当由道与税务司会同公局所延工程师督同理船厅承办民船聚泊有地南市经费有着其开浚所需费由公局分拨既免办法两歧且于原章无碍 按原文第三条云该局管辖之境自江南制造总局之下界龙华港起作一直线至扬子江中红色浮标处为止 一第四条该局应有之员查各国议员公董例以费之多寡为衡中国既须认筹一半之费中国即应坐派一半之员 一第八条所举督办如不能专归中国亦应中外各举一员 按原文第四条云该局应任之员甲上海道乙税务司丙各国领事中公举二员丁上海通商总局中由董事公举二员戊由各行船公司及在上海吴淞及黄浦之各他口岸所有每年进出口船只墩数逾五万之各行商公举
二员以保行船行商利益己公共租界工部局一员庚法国租界工部一员辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只墩数逾二十万墩者由该国国家特派一员 又第八条云由该局员中公举督办一员及邦巾办一员期限皆系一年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数 一第十三条过法租界或各租界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远夫约曰修治黄浦河道局自应以黄浦为限断方符约义横侵旁轶直是修治内地河道局矣约载之谓何 按原文第十三条云所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远
均在应置各节之内 一第十七条所有浮灯浮标标灯等及第二十二条上海引水一切事务历由税务司督同理船厅经办数十年次第改良一切妥协从无遗误太皿理船厅本系著名出色之员且情形久而益熟如公局所延果属能手自必同此办法约既声名[仍](乃)按一千八百五十八年中英天津约第三十二欠办理应请仍归税务司督同理船厅照旧经管自无疑义 按原文第十七条云第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按一千八百五十八年中英天津条约三十二欠办理 又第廿二条云上海引水一切事务由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给
一第二十八条河工应用之地二十九条河岸地段今拟凡租界沿浦及对过东岸涨滩先由理船厅会同会丈局员丈明亩分无论已占未占有照时值缴价者即由道给印契管业否则作为官地以后公局需用亩分价目便易查核如损及岸上农田亦须照给时价 按原文第二十八条第二十九条云凡改善全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段宜于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条 字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定 河岸地段前[如]因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按第二十八条所述由举派人断定 一第三十条租界地税两山地税非中国式样船税查租界以外两岸地主半属贫苦小民所管之地多系奇零片中国新法未尽讲明农民终岁作苦勉以仰事俯畜而不足无端饬令加税天下无此人情即使分[沾]水利各国亦无令中国内地加税之权兄黄浦开深于岸上农田并无所利黄浦淤浅沧海可为桑田愚民无识且有利于浅不利于深者强而税之怨咨之声啼号之声亦各国所不忍闻应请除租界各地外将两岸议抽地税会议一律删去 按原文第三十条云该局进欠开列于后甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直线自该戋起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定丙非中国式样船只数目逾一百五十墩者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每墩抽钞银五分非中国式样船只自一百五十墩以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽取一次非中国式样之船[在](自)扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽 以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一戊中国 国家每年津贴该局之欠应与外国干涉者每年所付该局各欠总数相同 以上各节均有实在为难之处此外尤有虑者附约开河各条系侵越主权办法并无切实工程办法查租界之例除工部局费外不应有别样税项以开河之故忽增地税各国律法小有异同居留各商意见参差即使勉强输纳一二年以后或外国人或中国人万一有拒阻输纳地税之事势不得不停工待欠而中国岁认一半之巨帑掷付浦江虚糜岂不可惜是以刘宫太保前者函达贵领袖总领事必须各贵总领事能担保各商永远输纳此项地税不致中辍正可表见刘宫太保深愿赞成开河之本意容敢代表并乞察照
修治黄浦河道局章程稿本
第一 现于上海设立修治黄浦河道局
第二 该局责任有二 一系举办整理改善河道之工 一系经管河道
第三 该局管辖之境自江南制造总局之下界向港口其名为龙华港作一直戋起至扬子江中红色浮标处为止
第四 该局应任之员开列于后 甲上海道 乙海关税务司 丙各国领事中公举二员 丁上海通商总局中[由](中)董事公举一员 戊由各行船公司及在上海吴淞或黄浦之各他口岸所有每年进出口船只吨数逾五万之各行商公举二员以保行船行商利益 己公共租界工部局一员 庚法国租界工部局一员 辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只吨数逾□□□吨者由该国国家特派一员
第五 所有因居官职应任之员当按照居此官职之时即供该局之任
第六 各工部局及通商总局所举之员在局期限一年期满者亦可立即公举续充按第四条辛字各该国所派之员在局亦期限一年其余各员均系三年限满者亦可立即公举续充
第七 期限之内如有开缺接任者即照其班供职一年或三年
第八 由该局员中公举督办壹员及帮办壹员期限皆系壹年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数
第九 凡督办不在座邦巾办即代之若均不在座由在座之员公推壹位作为此次督办
第十 凡该局会议时如值投名适均则任由督办列名以成其事
第十壹 至少非有四员该局不能会议事件
第十二 该局应用之员差均可随意聘请以为修办丁筑及施行一均章程其薪水工资贴费均由该局指定数目由进欠内给发章程及员差一切事务均由该局自行办理员差亦由该局任使辞退
第十三 所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远均在应置各节之内
第十四 凡入于河内所设停船器具该局皆有取获之权另设公共停船器具之法
第十五 第十三条所述河内所有挖河修筑马头等工以及各浮马头浮房应由该局允准方能修建该局亦可随意不允
第十六 凡除去河内及以上所述各港阻隔之事并去阻各费随事向责成之人索取该局皆有全权
第十七 第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按壹千八百五十八年中英天津条约第三十二欠办理
第十八 所有改善及保全黄浦各工统由该局工程司管理如因其工应在辖界之外兴作亦一律办理应饬行之处当由中国官员允准方可照办
第十九 兴工所筹之欠全由该局出入追课及施行章程各事亦由该局会同应管之官设法办理
第二十 海口理船长及其所用之人均由该局拣派理船长事务于十三条内所述之河亦在该局所有权柄之内举办
第二十一 该局有整顿巡查一切事务之权以期确照章程及饬令而行
第二十二 上海引水一切事务 即下扬子江引水 由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给
第二十三 凡违章者如系外国人民该局即向该国领事或应管之律法官员控告中国人民及无钦差领事驻中国之人在会审衙门控告审讯时必须外国官员在旁观审
第二十四 凡控该局者即向上海各国领事公堂投告凡涉讼之事均系该局总办代为就审
第二十五 该局各员及所用之人因投名议定之事及所办事件并已定合同或议定之出欠等事其系按照该局或所属各司之权柄号令而行及有关详办施行该局发章程者各该本人并不担责
第二十六 除第十三条所述行船应置各节外应定章程及违章罚欠如在权力之内均可由该局宣布
第二十七 第二十六条所述之章程应呈请各国领事官允准如章程稿底呈交两个月后各国领事并无阻止或拟改之处其稿即当作准亦可照办
第二十八 凡改善保全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段益于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条 字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定
第二十九 河岸地段前如因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按二十八条所述由举派人断定
第三十 该局进欠开列于后 甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一 乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直戋自该线起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定 丙非中国式样船只数目逾一百五十吨者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每吨抽钞银五分非中国式样船只自一伯五十吨以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽收一次非中国式样之船在扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已 丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一 戊中国 国家每年津贴该局之欠应与外国交涉者每年所付该局各欠总数相同
第三十一 第三十条所述之各钞课应由后列之员转征甲字课由各该工部局征收乙字课在中国驻有钦差领事之国民由该领事征收中国人民及在中国无钦差领事之国民由上海道征收丙丁两字钞课由新海关征收
第三十二 该局每年进欠总数付还兴工借欠本利及养已竣之工并办理一切事务诸费有所不敷则可船钞地产无论有无房间及商货各饷课一律均匀比增以至足抵需用之数其第三十条戊字中国 国家津贴亦一律比增
第三十三 凡应按照第三十二条有加增之情当由该局先行知照驻沪各国领事此项加增应俟驻沪各国领事允准方能施行
第三十四 每年帐目算结后六个月内应由该局将前十二个月内经管各事及进出各欠详细呈报各国驻沪领事所报各节即应印发通行
第三十五 所印发详细之帐查如进欠有逾出欠则将第三十条所述各钞课均由各国驻沪领事会同河道局均匀比减其第三十条戊字中国 国家津贴亦一律比减
第三十六 第一次三年期满之后各列名画押之大臣即会查此附件内应行更改之处更改将来每届三年仍可照此会查更改
第三十七 在第十三条所述各界限内该局所行之章如各国驻沪领事允准则各国人民皆应遵行
述苏杭日本租界情形
西四月三十号日本太阳报云日清和约后许开苏杭二州港已两易寒暑矣而邦人并无图进之意反使他国之均沾利益者经营得所本我利源转彼先占岂我国资力不足欤经马念乏术欤抑亦当业者不知其要机欤吾今特揭日清贸易不振之由使有志者不至将前而又去也夫以我国经商西洋者指不胜数而于邻国支那则蒙如冥索何其怪也考苏杭之地物产丰饶民庶殷富水道纵横舟楫便利转运货物无跋涉之劳其附近地又多产蚕茧棉花米茶麻酒绸缎等物故江苏浙江两省称清国最富之区今此地开港已来两府贸易异常增盛而杭州尤胜自始期十月至十二月三阅月间关税二十五万下年当可增至百万以上亦新关所稀见足验后来商务为无限量矣从来欧人与支那通商不过沿海若沿江之岸耳内地通商久有是志而未得其会我
国以战胜之权得支那之上流开苏杭二州许客国商人通商是我得欧人所难偿之愿而我人何反居其后哉今请详其利源条告于众勿复迷于所往可乎 一苏杭地方距我国既非有万里之程途兄现有本邦人设立大东新利洋行以其轮船日复来往足称捷利 一苏州地方气候温和民情柔顺最易和亲 一他处贸易土皆欧人所开彼等既经营日久根蒂坚深不可拔矣惟苏杭两州乃开自我国万事草创外国争夺未甚遗利仍不甚少 一江浙乃支那十八省中生产鳞萃万货云集之区蚕棉花麻等物足供给我国重要工业而此地风俗奢侈用我货物必众又中华箸述士常称苏州为支那之巴黎法国京城足以察彼都人士之风尚矣 一江浙人口繁密合两省算几及四千万众虽无确数户籍可稽据近刊俄罗斯地理学会杂志查自今四年前值
一千八百九十四年末支那本部人口就中浙江省千一百八十四万二千五百六十五口江苏省二千四百五十九万八千九百十五口后此新开港土扩张商业可增二千万口则彼此供给益盛奈何吾人尚恐不振哉 苏州城内最繁华自凶罹兵燹园土芜秽风景惨凄今试深考二州较其孰胜其街衢之清洁商业之繁昌品物之缀饰则杭州不及苏州若府民之尚文学人气之喜浮靡虽二者如一然细观之苏州风俗之华美气质之轻佻实远出杭州之右苏人嗜好惟尚外观需用之物好新恶陈若论货物集散之多寡商业区域之大小则苏州控上海镇江二港市售似便而商利已为二港所分反不若杭州当安徽货物转输之要路新开港以来势殆驾乎宁波之上其商业区域亦比苏州为大将来获利最厚者其在杭州乎虽然两地运输之便利物产之丰富
风气之柔弱山水之秀丽文人墨客之多生佛教之流行酷似我京阪景象也我杭州居留地在武林门外里余当各国居留地之北界址凡七百余亩分之为三十八区沿运河通南北以我国著名道路名之凡二十条地内警察属领事管理今各国租界纷纷建成无立锥之余矣人且汲汲谋之我何独不以为意耶于苏州府日本居留地在盘门外南方之地前通镇江上海而拥运河后带采莲经界水绿流以与各国居留地相其位置比杭地距城为近自是交通之要路也沿运河辟大路一条延长二十余町至各国租界之南密渡桥而止至苏州租界创设已来唤起苏州府民好奇之心男女老幼联袂游观见物效尤急于趋利竞制马车人力投府民之意车马之迹不绝于道少年公子肥马轻裘得意扬扬乐而忘返视[租](祖)界为一大公家花园矣
两居留地每亩由百六十圆至二百圆许始得永远管业权将来界内诸般完备一亩之地何止腾贵几倍而条约上许支那人杂居城内商民恒苦苛歛频往领事舍官自愿徙居者甚众今虽拒之然他日继来杂居者必多藉我名义占厥好地位我邦之人岂不觉乎居留地续接支那新街昔属荒芜之地今大改其面目矣宅第既栉比连云工厂又纷纭鸠集往来苏杭沪滨之轮船则星驰蝟聚地方政府开港已来特设商务局洋务局工务局汲汲设施我除领事舍官员五名之外不见日本人只影现速水一孔氏代理舍官事彼居清国十载能通上下事情又能操英语善解汉文颇有令闻于清人间今开港事宜多与彼商论也所在商户至吴门桥畔始有轮船公司为大东新利洋行之支店苏兴洋行吉利洋行领事官员及纺织工场雇工四名留居人数实十五名此城居人欣相遇接殆忘败辱之怨此则可谓大国民人之襟度固非若杭州人少者见洋装一见惊眩畏怒而不敢仰观之状也今后遇之各因其势以施威信可耳 近来清国内铁道浡兴既定议筑上海至苏州铁道更议自长江沿岸达镇江又将联络苏杭去年十月钱塘江岸既开新港于是宁波社长杭州富豪集股百万创立会社议建铁道其线路拟自租界拱宸桥起迂回西湖地方抵清波凤山二门又自钱塘江岸延长经衢州严州府入江西省接连芦汉铁道事几垂成后以迁阻坟茔遂尔中止查年来内地货品如丝茶等输出日多搬运之难三易船方能至上海八日之久始能发不便极矣若通杭城二三里之铁道成则货物必由[铁](线)路而出杭州今清商语余曰自宁波开港已来我杭州商业顿衰今岂可不挽回之乎足见府民发奋之心惟期铁路早晚落成则苏杭上海三地之运输交通市情必大改变矣 据马关条约除内地机器制造之禁我于苏州方立二三纺绩制丝土而杭州府内豪商丁庞某数辈集股八十万两设缫丝厂建设二万锤之纺绩所用女工三万余人又有绵布会社及城内炼瓦土制造土机器局造币所更有二三制造土之设距苏州南北十里无锡有名茧场亦有制丝土纺绩工土各一所 自明治二十九年九月二十五日杭州府开港沪杭间之船业自我邦人立有大东新利洋行以轮船往来其间其外复有清人所立公司曰载生昌曰河轮局及近立之源裕公司并美国人之汇利公司互相争利无何汇利公司河轮局二社倒闭而新利行争胜此行日本政府补助年额二千四百弗而其资本仅三万圆窃恐其基础不固将来宜画策扩张航路也夫新开港土为将来进据大陆之先步其故不待言矣今特随录见闻以告我人之有疑望于支那者
厦门鼓浪屿公地章程
第一条租界之限 租界之内现定章程各应遵守地方官由鼓浪屿环岛潮落之处算出某丈以外酌拟无形之处周围为界此岛系在厦门西南向之西约周围有地合英国一方里有半即华四方里有半
第二条常年公会 界内应设立工部局专理界内应办事宜西历每年正月由是年之领袖领事官传知界内有阄之租业户公会一次核对该局前年支发帐目推举值年局员并将是年局中公费以及该局照例应为各项之事酌议订定应于公议前十日先行传知公会时由是年领袖领事官主会该会维持众人会集及未会者统计有阄管业人不到由付字代理人来者能逾大半位数而定可以续开规例抽收捐欠照费估指田产房屋等之捐并可抽收运入藏贮界内货物之输惟百货之输无论系运来及藏贮均不得[过]货(过)值百四分之一该会众人公集或来会者数逾大半并可酌核抽收别项捐输
第三条特会 领袖领事官指常时者言或出己意或有别领事指一人或数人而言公局有与筹会之人必十人联名片情可以传知完纳捐输之人在常会外别集办公会惟特会办之事仍须十日前通知并将何事特会先期宣布会时何人主其会与常会时例同会时议定之事经在座之自筹人三分之二允准者在租界内之人均应遵行惟其时在座之举办局事人不得少过三分之一事或常会或特会议定仍[候](侯)各领事核准如无各领事中之大半批准何项条议虽经议允概不准行
第四条界内工部总局 局中办事之项以五人为限由公会时经有阄之人拈阄推举应任办公事至次年常会接办之员举定后方行交卸何项在会议时有公举人员之权 凡洋人在鼓浪屿管他在领事存案值估不在一千元之下者可以举一执照有特字者代前项管业人之不在此者可以举一洋人及在地绅商除照费外每岁完捐在五千元以上者可以举何项人员可以举充局员列左 一洋人及在地绅商有应管产业在鼓浪屿估值五千元以上者可以充局员 一寓居鼓浪屿洋人及在地绅商租捐每年纳洋四百元无论该租系伊行会或公司代偿均可举同公司之内只充惟同行同会许一人举充同居一屋者亦只许一人举充局员缺出如值年局员任内有缺出者由值年局员公推补充仍执三占从二之例凡局员举充后皆应即行办事每年支销册报均于次年常会者核办每年新举局员应于首次会议时公举正局董一人副会董一人凡遇局事议可否三人平分视正会董之议为可否凡议事均以三人为众可以作断譬如一人可二人否而局董可则可者多一人余类推所用洋人两字系别中国人而言凡中国之生长他国及入他籍者均不得混入
第五条局员权分所能为之事 照章将局员选定后凡已经批准附入章程以后规例内一切权柄势力并规例为议归会董应办之事应得之物均全给与局值年之董事及将来接办之后任该局董有随时另行约定规例之权以便章程各例更臻完善并可将已定规例随时删除增改但不可与局章程之旨相背仍[候](侯)批准定示方可施行其董事照章酌定之例除专指会内及所用上下人等事件必奉有约各国领事官驻京钦差批准及特请众位执业租主齐集会议应允方可照办
第六条会中员役 公会供役上下人等各巡捕员丁等公会可随时派委雇用以办章程应办事件所需月支薪工由会核定作正开销可酌定规例以便管束此等人其任用辞退亦由公会作主惟未经特会允准派员额缺均不逾三年
第七条追欠 倘有人不肯照付章程所定各项抽捐及不遵缴欠后附规例内犯罚之欠准由公会或其总经理事人赴该管领事署或别署控告俟奉准后即遵照将欠缴之欠追回
第八条控告公局 公局可以告人亦可被人控告均由其总理事人出名或径用鼓浪屿洋人租界之工程公局字样亦可凡控告公局及其经理人等者应在西国领事公堂此堂系每年由各国领事派定惟局中派雇人员及总理事人遇因在局奉公被控者所应得责任只归公局之产业不自任其咎
第九条租地 凡洋人转租地基应赴各领事署报知注册之处悉听历办旧章办理
第十条公业归由公局掌管 凡界内现有马路墓亭以及公局之地址房屋均由公局掌业遇有推广增筑以上各项另需地段之处准由公局与该业户议价购置如管业之人不肯售卖献出而公局又系因公地起见如另筑新路修整旧路以及别项公用章程保行口民生必需其地可将案送领事公堂判定倘该局实系因公起见所事尚在情理之中除传到人证问取供词外应由公堂将所需之地址酌断地价由公局照付如其上有房屋亦一体酌定房价遇有此项断归地址房产其余之地或因此而价有涨落自应议及惟公堂判定之处皆须责令遵照倘有不遵之处由掌业及租户之该管衙门转饬勒令遵断凡码头道路非先经理巡捕允行由公局核准者概不得兴筑
第十一条地租 鼓浪屿虽作租界仍系中国 大皇帝土地所有地丁钱粮海滩地租照旧由地方官征收转交该局贴充经费
第十二条会审公堂 界内由中国查照上海成案设立会审公堂一所派一历练专员驻理所属有专差人等以资办公该员应闽浙总督部堂札委遇界内中国人民被控干犯捕务章程之案即由该员审判所犯罪案重大应由该员先行审问再行录送交地方官审理界内钱债房屋等项词讼如有中国人名被控亦归该公堂审办按[经](径)该公堂断定必须内地及厦岛地方官饬令遵断之处该地方官不得推诿凡案涉洋人无论小节之词讼或有罪名之案均由该管领事自来或派人会同公堂委员审问倘会审之员与该堂承审之员意见不同其案可以上控由道会同该领事再行提审凡案内人证有受洋人雇用及在洋人地方者传拘票钱均须先由该领事签字方准奉往传拘其余该堂听理词讼详细章程应由厦门道台会同各领事妥议订定以便遵守
第十三条巡捕拘人 界内有人械斗肆行无忌扰乱地方适为巡捕侦见虽无奉有票文亦准随时拘究各国领事官有传拘各国人民之票巡捕亦可奉行惟案犯拘传应送各该管衙门按律惩治不得任意稍偏
第十四条拘送人现逃入界内 凡在内地厦地犯案后逃入界内应由厦防厅出票派差送由领事官签押方可由巡捕会同拘拿送案究治
第十五条追缴规例内罚欠 凡违背后附规例内罚欠各欠或不付执照费公局均可立投该管官署呈控该管官领属实即饬犯例之人遵缴罚欠或存欠充用并饬将公局控追该犯人之讼费缴出由局员酌量办理至按此章及后附规例内一切罚欠等项均登记局内名下细欠以备照章支用
第十六条增改章程 此项章程如须增改或所载语意或给权势有疑惑之处应由各国领事会同地方官商酌妥当方好上陈各国钦使及中国 国家仍候各国钦使及中国 国家批准以昭慎重
论改订中国通商条约
前年五月团匪乱作所在焚掠外国人之旅居中国者备尝困苦贸易亦多蒙伤害列国政府震栗代为镇定旋于北京开使臣会议各国全权几经辨论而和约告成偿金四百五十兆两先付债券北京大沽间分驻兵队善后之策几完成矣议约之始除京津一带驻兵外其余在华军队依次撤退自骚乱以来已一年有半至今始复见平和焉 列国与中国之交涉尚有改订通商条约一事此条约如何缔结于将来列国贸易之消长大有关系各国皆就其要求条件竭尽脑力深思熟虑不少退让然此条约之大纲未知列国为合议为分议其中利害英国最有关系首派麦垓君为议约专员副以戈颁德臣二君中国则以盛大臣任之今列国已准备齐整早晚当可开议向来与中国通商感最大之利害者为英国使臣会议时于关税事反对最有力者亦莫若英国其
所占地位优于他邦故派员最先为改订通商条约之前驱未尝不合于事理也英国属地彳扁于全球国旗所至贸易繁盛其国民之态度诚可赞赏然英国之外尚有俄法德奥美诸国及我日本国商约专员尚未见派是否观望英国所定通商条约亦未可知英国专员与中国专员之交涉其增进通商权利之益必无遗算他国附英骥尾依样要求如有遗漏则照相待最优之国之条欠自能均沾英国所有之权利其权利之益亦无所谓高下也果尔则列国亦不必以缔结通商条约为必要之事中国政府亦惟固执旧见不允英国专员之要求可耳以英国专员一人之压力不能动之非若列国公共之压力可以强制之也不分高下固列国所视为便利之法然我于中国与欧美列国不同以通商贸易论假令英国居第一则我国可居第二发达程度年年增进二成
以上远驾英国虽英国当缔结通商条约之任以为列国楷模然我国则别有所要求望政府速派专员以当此局使其贯彻我国固有之要求条件庶将来可于四百兆人之大市土以扩张我之商权我惟求我之便利可不顾他国之所为我之改订通商条约不可不直向北京政府开议也 商约开议我国不可过于恃强凌弱堂堂帝都祗此孤城残垒若苦以种种之难题迫以必不可能之事决非我国将来之利益但有害于我国贸易发达之制度不可不除去之列国订此条约如使中国有所难堪我国不宜附和即令可成亦宜努力避之也明治二十九年我与中国缔结通商航海条约惟以扩张我商权之便利今虽比前大减然论其细密之事犹复不少非朝夕之所能尽今举其最要者以告政府及国民苟能改正实行其余琐细问题自可涣然冰释矣 一废厘
金 废厘金一事非独我之私见列国亦同此心苟于中国市土望其商务之发达其障碍前途如厘金者诚不可不废除之也中国旧制本无此税发逆猖獗军饷不支始行之于江都仙女镇之各会馆咸丰三年六月颁行全国以济军需向来中国之常备军及八旗绿营每年由政府支出经费无虞不足自发贼乱起始征此税以养新勇延至今日久而勿替厘金归各省巡抚主管彳扁设分卡委员征收分卡之数又无限制任便施设故外人至中国内地无处不见有厘金官吏或谓全国分局有一万四千所货物经过先向总局完厘货物销路稍远无得幸免路程愈远课厘愈多往往有大宗货物售去若干其余尚须运往他处而以再完厘金之故不得不将货物全行勉强尽售者 商人欲免此苛税必经行未设局卡之处或迂道而行或舍水就陆广东广西两省之
西江附近处以征收厘金过甚货物转不出其途而绕陆路出北海港或竟出法属东京地方矣夫征收厘金所以充各省地方经费完纳定例约在百分之二三然无一定规律变更税则听官吏之自便且与常关不同厘金委员如所收不足则赔垫之有余则私取之故漫课重税亦自然之势每年征收总额无人能知研究中国情事者均无从解释即解释亦不能精确盖征收厘金无一定之规则即询之完厘之中国商民亦夬不肯与外国人明言若明言之必受官吏之报复然有一事可以见之昔有某商由九江内地运货至九江先纳原价百分之一五以免内地诸税观此可知运出货物至少亦纳百分之一五之通过税此言行厘凡由甲地运至乙地之货物课如许之通过税甲乙两地间之交易必不便易故甲地之产物不能应乙地之所需于殖产及贸易上均为
一大障害故不废去此税中国商务断难望其发达也中国各省疆吏不独专司军务亦兼纳租税于政府岁入厘金多为疆吏所掌如有不足更收他租税以益之故各疆吏以其所入之丰为不可明言之事每谓废去厘金终不能行然则非先改革中国政治大体必不能废去厘金此事在改订通商条约中为最重但行之颇难欲观其成更不知费几许岁月总之免厘一事不得谓非各国公共之大问题也
二废通过税此言子口税 中国内地既有如上文之不法税课进口货固蒙其害出口货亦未必有利终必将条约所载进出口之一定税制变易而失其功效英国一千八百四十二年江甯条约又一千八百五十八年天津条约凡进出口货完纳进出口正税外再以其二分之一完子口税一次即进出口税值百抽五子口税值百抽二五合计共征百分之七五其一切内地税皆免明治二十九年七月中日通商条约第十一欠日本臣民欲将运入之货进售内地如系应完税之货则照进口税一半输纳如系免税之货按值每百两征收二两五钱内地各征一概豁免第十二欠出口货亦同可为胜着然此不过条约之权利而实际仍归无效进出口货仍有课不法之重税者几为今日不可争之现状其原因有数端举之如左 甲 外国人由通商口岸运货入内地
或由内地运货至通商口岸照条约所定本仅纳子口税沿途厘金毋庸完纳然其货到后在其地售与中国人即征收落地税此与纳厘金何异尝有一商人由广东运棉纱二包至桂林其一包以未纳子口税沿途厘厂完纳四圆十八钱即一八分余一包已纳子口税领有税单免纳厘金至桂林仍纳落地税三圆三十三钱合之已纳之正口税一圆三钱共完四圆三十六钱即纳厘金其数尚不至如此之重又由内地运货至通商口岸者其弊亦同有一外国商人在江西省买茧一担出口时先完子口税一圆半厘金局先已就卖茧之中国人征收厘金十圆又产茶地方中国人售与外人之茶亦然如上所言虽不征外国商人之厘金而使中国人出之其为商务之障碍一也 乙 中国人由内地运出货物或运入内地若完子口税而不完厘必受官吏种种虐待又
故托他事以报复之于是中国商人遂无不愿纳厘金矣一千八百九十三年有商人由重庆运棉纱入内地完子口税携带税单分装小船数号行经内地厘厂命将小船拘留不得已重纳厘金方许放行非特停留十二日之久且到其地后又征落地税百分之三自有此事各商人引以为戒嗣后其地方无敢领子口税单者总之中国官吏权力广大商人见之全失其在己之权利不可不知 丙 中国各地设有商业联合会当地方财政窘蹙之时先纳金于官吏每年认缴若干即可得征收厘金之权而利用之以苦不联合之同业者终则为联合者独占之营业以抽厘为一己私利广东省有棉纱联合会在厘金局认定应缴之数除联合者外皆课二倍之税此项营业遂为联合者所独占矣 中国官吏百方筹画反对条约所定之子口税而汲汲于征收厘金者以
厘金充地方经费且可饱其私囊也子口税则不然不独归中央政府且由洋关征收毫不能行其私曲苟欲于中国商务谋其发达进步非决然废去之而且励行其废去之实不可然非功效完全终不能除去此障害也 三弛中国米出口之禁 中国四百余州土地最为丰沃长江沿岸产米最多与所谓南京米者其质有异宜于我国人之常食其价廉于我国故中国之米一旦弛禁出口则我国粮食价值因之低廉可免屯积之腾贵于我商工立国之方针利益颇大况中国南省漕米现未尽废每年供给北京米谷四百余万石所支经费每年约数百万两此固为中国无益之糜费而有益于南北之航业要自不少故弛米谷出口之禁不特我之粮食不足可由中国输入且可由长崎马关运至北京再由中国南省运入长崎马关以补之其贸易之盛不难预知即为
中国计当此国用浩繁正宜裁节糜费废漕米之旧制听各地自行转运惟南北航业失政府之津贴不免减色我国运之长崎转运北京与直由中国南省运至北京之费虽不见省然从此我九州地方与中国米谷贸易有非常繁盛之象其进出口之数即以现在之漕米四百万石折半计算出口二百万石又进口二百万石其贸易之数已得四[百]万石一石之价以十圆合算已增四千万圆之贸易我国船主及商人所得运费工食亦必不少夫弛米谷出口之禁其及于我国之影响如此重大而于不常食米之英国毫无关碍且果行之我国粮价低廉可防屯积之腾贵在商工业之竞争英国亦岂得谓无益我国委员于此次改订通商条约可不奉为方针乎姑无论其与英国大旨相同据此情形已为我国特别之利益若使引相待最优之国之条款而于改订之事视为等闲恐难望将来商务之发达也
驳之者曰中国米进口本国米价低落米商农户均失其业运入廉价之物与国内所产相争竞其结果必有不利虽然就此言而推至其极就令因其不利而尽废其旧业转而为他之利业其损失亦决不至如上之所虑故我国于此凡诸米商若改营他种利益丰富如养蚕等事虽暂时不免有所损失然终必获利如前可无疑也如此比较是我国地位毫无不利就令弛禁之后米价低落久之两国终必平均将来腾贵亦为自然之势况此时我国米价决不落至中国米价半额以内然则我米商之不利诚属细微更有与米价同落之一切用物计其利益米商所蒙之不利殆可谓绝无矣且彼此米价差异无多中国米出口弛禁食料价廉工业亦感其实惠虽我国罕遇凶年而米价有时暴涨财界秩序颇虞紊乱若能与中国米谷流通得抑制其暴涨之势其利益实匪
浅鲜也或虑弛禁之后我米商被其影响皆思多运米谷入口仍不免为进口税所限制此则可随我国之意为之总之米谷出口弛禁不可不求中国之承诺若舍此机会恐再无达此目的之期彼喋喋于保护或改良农业者徒知泥于一隅而不顾全体之大利害其眼界之狭小诚可恨也 四改正进口税 就改订通商条约之时而改正进口税不可不熟谙我国之情形并约章所议定之精神也而其主义尤在于贯彻货物之值价欲于四百兆人口之市场输入我种种商货最大者莫如棉纱不独我国然也英国之出口亦相等我国之货大抵廿手以下之土物然细纱亦不独英国有之我国近来进口亦颇多我国业纺织者宜迶时制造细纱先英国运往以为同业之竞争虽然我国土纱与英国细纱其价迥然不同土纱一马太三十六贯价约百圆内外细纱则在
三百圆以上中国关税每百斤均征税银七钱合我国金钱八十钱许我百圆内外之土纱与英三百圆以上之细纱既同为一马太不可不完二圆四五十钱之税然以值价计我土纱所完关税已百分之二又四五英国细纱所完仅千分之八今进口税视为同价抽足百分之五凡属棉纱皆为一类而不问其产地之同异未免不平若照约章所定估价抽税而以一千八百九十七年九十八年九十九年三年中之平均价格为准我土纱棉纱之下等者如向抽百分之二又四五今倍之而为百分之五如此则我国土纱任值价百分之五之关税英国细纱仅任百分之一又六七而已或以三年中之平均价格合各种棉纱为计进口之数上等少于下等若以此为定其结果仍低于平均价格如上等三百圆下等一百圆可以二百圆为中数然尚有高至百二十圆者亦未
可认为棉纱全体之平均价格假令棉纱价格为百二十圆若值百抽五即为六圆凡棉纱一马太之进口税就现在百斤论向完八十钱者今增二圆无论何种棉纱一律征抽则英国上等货之所增不过比其值价增加百分之二我国下等货且于照约抽收之外又增一分矣由此观之即棉纱一物其所谓估价抽税取三年中之平均价者究不知其以下等为准抑以两等之中数为准也现在棉纱并无分别若不一变向来之税则则我国之下等货与英国之上等货相争极为不利苟欲在中国扩充我国棉纱之销路不可不分为若干种类各定其值价百分之五以立一定之税则也 今我国之帛系织物其运入中国者虽未显着然我国欲以商工立国而固其基础不得不以出口货为重现在我国出口之下等金巾与英国所制上等云斋一种其价相去不啻数倍
中国税则无论上下凡四十码概征税银八分或十分故我国亦宜区别其价之贵贱分为若干种类辨明其实数定百分之五之税则也其他货物有今尚未出口者有稍稍出口者此后必有逐渐增加之势我国为商工业之后进国故一切制造欲与英国及他商工业先进国及占有多年之贩路者相逐无他道之可恃惟有廉价之一法耳今得改订通商条约之机会必须抱定条约切实值百抽五之意统现在或日后出口之货物一一预定其廉价之进口税也
五修整各通商口岸 我在中国之海运业所必需者沿海之航海权及内河之航运权也然扬子江沿岸通湖之处及内河之航业昔年英国已求得之我与各国均沾其利故大土反商船公司开扬子江之宜昌航路今尚拟扩张重庆航路大东汽船公司又开上海至苏杭航路此外航海之权无论何处口岸皆可自由我国亦别无要求所希望者通商口岸之设备改良耳无论沿岸航海如何利便若如今之各口岸设备不善海运之利终有欠缺现在上海及他处通商各口岸如栈房趸船码头等若设备完善必有裨海陆之联络也欲图贸易之进步不可不注意于此种之设备非独商其国者可资其发达即主国亦何尝不因之获利乎再出口红票亦宜豁除中国于各口进出船只当进口时计其吨数纳税名曰船钞其期以四个月为限虽他国亦有此例然比较之下无重至此者此亦为海运业发达之障碍宜乘此改订通商条约之际请其政府废去之即或不能亦宜示以限制 总之改订通商条约日英两国之利害关系大体无异然其细目去不能尽合如上文所论在我国关系重大而在英国则毫无干涉故我国不可视此交涉为闲谈而袖手以观其成也两国利害有相反之处我可不自护其利益乎 呜呼我政府我国民当中国北方之乱诚可忠勇义烈无愧军队战胜之荣和局既定又得极盛大之市场以扩我国之商权以增进国权国利不可谓非千载一时之遇今当改订通商条约凡我国人其再四思维毋稍遗漏而误国家百年之大计也
五国盟约离合记
连横约纵之事战国尚矣后世群雄立或颇有之然海宇统一辄废不用今欧洲形势近战国其君臣明达练敌情非游士所能恫喝故欧洲无游说之学然盟会朝聘今昔一辙读西史观五国盟约离合之亦亦谈时务者得失之林也自光绪五年德奥联盟后二年而意与德奥盟其明年俄德联盟后十三年而俄与法盟今年俄法又续盟或外睦而内睽或舍彼而就此类皆自私其国相倾轧结援党唯是为务亦势使然也然其所立约章实关系欧亚全局故欧西今日朝野之士无不啧啧议此当同治十一年俄皇奥皇共如德当是时俄德奥方睦意国初未预盟也光绪二年俄皇亚力山大第二阴煽德人与奥为难德人不从俄德渝盟自此始矣光绪四年俄伐土耳其而捷其明年立和约于柏灵英奥推德相卑士麦主和议俄皇以布勒嘎利亚土耳其北小国助俄伐
土欲割土耳其之壤自多瑙河至希利尼海以益其封卑相不从而割居比路海岛与英割波斯那及熙则哥温拿与奥俄人怨德至今初卑士麦患法之仇德也思结俄为援故倾意事俄俄相葛查哥夫[妒](拓)而愎恶卑士麦之功而心害其能故德俄二相不相睦卑相屈礼以下葛相往来书牍甚多葛相皆遏之不以闻于俄皇葛相卒俄皇始知之深以为恨俄皇德皇会于亚力山罗和欲释二相之憾而葛查哥夫鞅鞅意莫能羊德人以俄交难恃故光绪五年柏灵之约徇英奥以拒俄自是而后俄德之怨深矣柏灵和约既立卑士麦知俄之憾德也乃如奥与奥相会于维也纳谓俄法将合盟吾二国不可以孤立遂订德奥同盟之约光绪五年九月德奥两相共定盟约于奥京距柏灵和[约](纳)之立才四阅月耳当立约时奥皇已签允约章而德皇则光
绪八年方签允此约是时俄皇亚力山大第三已即位矣卑相谋国虽忠而其君臣意见之间则固有难言之隐也斐洲之北有小国曰图尼斯与意大利夹海名尸禹土耳其实土意之间瓯脱也光绪六年法人据其地意人患法逼故欲亲德奥自光绪二年意宰相机里士卑聘于德遂如奥议联三国之盟有成言而未定约也后三年而图尼斯并于法奥人惧思践机里士卑之约光绪七年意皇汉北如奥其明岁遂联盟德奥意互为援意王如奥之岁俄皇遇刺卒德太子往唁与新皇亚力山大第三甚欢于是俄相希士始当国卑士麦因俄君相之善德也遂合俄德之成立约为唇齿国当是时德国南联奥意北合俄法孤弱寡助皆卑相之谋也光绪十四年德王伟威廉第一卒越二年而卑士麦致政威廉第二不欲亲俄故德俄之约遂废自柏灵和约之后俄皇患奥助
英德以拒俄故与奥立约于黎士达城谓奥国新得波斯那及熙则哥温拿两省其经理属地之事俄国概不干预若俄土有战奥亦不可干预原俄之意盖欲收奥以剪英德之力也而奥卒亲德而疏俄迨卑士麦罢相俄人益以独立为忧光绪十七年俄相机士访意相劳的利于美兰城乃同谒意皇于满查议联俄意共保地中海权利意皇以既合德奥不能背约而与俄俄人不得于奥意乃转而之法当法王拿破仑时俄法有宿憾及法助英拒俄黑海而俄之仇法益深故不欲昵法法人夙有轻俄心且俄法合盟则俄在地中海与亚东益甚厚俄利多而法利寡故法亦不欲联俄当德俄二相交恶之时葛查哥夫屡欲联法以倾德而俄法之交卒未能合今俄既失德援舍法莫肯助俄法与德积仇德既有意奥之助法亦不得不结俄援故俄法二国皆慝怨以相友光绪
二十年俄法盟成立互相援助之约凡德意奥三国有与俄法敌者俄法二国必合力拒之此约以六年为期乃未及六年而今岁俄法已换新约约既换法人皆驩然有喜色太皿新约所载昔年德法之战法地之失于德者俄愿助法取之若俄在亚东有为法亦愿竭力助俄夫德意奥三国之盟不过关涉欧洲而已今俄法新约殆将摇动亚东时局履霜坚冰中国当防其渐诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户君子读法俄新约愿当轴者三复诗言
五国盟约离合续记
光绪二十一年日议割辽东俄德法联拒日而三国之交复合凡三国之所以离以欧州宿怨而离也凡三国之所以合以觊觎中国而合也盗贼虽有积憾及其结党攘去则埶必相援不如是则无暇入室而胠人之箧也德法世仇且能貌合兄俄德昔日同盟之国哉凡此皆巧于自谋非有爱于中国也中国以辽东之还谓俄亲己胶州一役谋请诸俄嗟乎是何异盗入吾家而诉诸盗之同党也俄欲辽东甚于德欲胶州俄若阻德德异日必阻俄俄不若市恩于德且为异日俄地也尤而效之俄恐甚焉异日之俄即今日之德俄使谓德理直岂德理之果直哉俄自直俄耳法俄换约之后法民主如俄其返也举国欢迎之荣若凯旋之将昔拿破仑时俄俯首听法命今乃屈己就俄法之耻也耻而以为荣岂将以求所大欲耶欧西强国并立莫敢先发受其祸者非亚东而谁夫以吾中国之故使欧洲诸国合者忽离离者忽合英日为一党德法俄为一党意奥亦将随其后焉耽耽然目目瞬我中国也涓涓然涎涎垂我中国也厝火寝积薪上火未发谓之安贾生以为危今胶州之役火始燃矣其未燎原者能久待耶虽然俄之弭法也曰法助俄亚东俄亦助法返德侵地斯言也法虽悦之德实忌焉是以俄法德三国貌虽合而神实睽游说之术虽不可行于今然若得谙练外事之使才以利害陈之或可离三国之宗而寝其谋也否则德患法厚割亚东以自强不得不争先逐利如奕棋然务占先目则亚东危矣即不然而失之西隅收之东隅返法侵地于西而多割亚东以取偿亦德之利也中国不养使才故交邻之事多棘手法京困于德踢威士奔走列国以求救卒退德师使才之益钜哉曾惠敏使俄而返伊犁差近之矣
论实施条约要旨
我日本于明治二十七年与英国续修条约将约束客民之权利依照万国公法改正施行计此例施行之期定限于明治三十二年早则五月迟或七月距今尚有年半之期乃可施行自英订约后美德等十六国先后遵照缔盟现惟有奥法两国尚未允准然奥国亦曾将和约条款互相订议交换审察一经画押便可公布施行法国于上议院目下曾经开议一俟商夬便可批准交换计期当亦不远此二国新条约更正后则我国邦交之事可以完备了结今所谓未经完结者不过关税一项须候诸国于改正条约后俟六个月施行譬如法国于本年十二月将新条约改定交换则来年七月乃可将关税条例施布其余实无他事未夬至于本条约实施之权利当遵照日英条约第二十一条第一项之例一律办理我国政府已会商英政府准期于换约后五年施布今距换约将及四年矣虽此四年内尚未见诸实用然两国全权钦使往复公文于两国政府间已将现存之条约尽归消灭此举政府曾将法典发布于众到实施之际实于两国均大有便益计此例于明治三十二年某月某日当可夬然施行惟须先一年前照会与国令其准备至于照会与国时吾谓须先行布告本国乃为最急准备之事虽期限未至然改正之条件不可不先自施行使国人力为遵奉无论何国均须一律发布悉令本国依照今将缔盟十六国改正条约之交换日期实施日期照会日期所有年限记列于左俱用明治纪年
缔盟国名
交换条约之期
实施条约之期
照会施行之期
英国
二十七年七月十六日
三十二年七月十五日
三十一年七月十五日
美国
二十七年十一月二十二日
三十二年七月十七日
义国
二十七年十二月一日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
俄国
二十八年六月八日
三十二年六月九日
三十一年六月七日
丹国
二十八年十月十九日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
清国
二十九年七月二十一日
德国
二十九年四月四日
三十二年七月十七日
三十一年七月十七日
比国
二十九年六月二十二日
三十二年七月十六日
三十一年七月十六日
秘鲁
二十八年三月二十日
三十二年七月十七日
巴西
二十八年十一月五日
批准交约即便施行
瑞典
那威
二十九年五月二日
三十二年五月三日
三十一年五月三日
和兰
二十九年九月八日
三十二年七月十六日
三十一年七月十六日
瑞士
二十九年十一月十日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
西班牙
三十年一月二日
三十二年七月十七日
三十一年七月十六日
葡萄牙
三十年一月廿六日
三十二年七月十六日
初我国与外国通商订立条约始于德川氏是时政府尚锁国民智未辟权利一切皆任他人主之自王政维新朝野知耻条约公法常欲力挽前失明治初年遣派岩仓大使至欧美各国特假重权专议改正条约之事所布之国不克允许继而井上外务卿当职专为此事竭心尽力挽回之机虽稍进步然内外疑忌仍多障膜遂又中止及大隈伯为外务卿时于明治二十二年因此事几及险难凡我国之著名政治家为此改正条约之事无不棘手计历年来均视此为难题不易望其成就纵坚意一志或终有成就之一日然实无敢以速成期之不意明治二十七年故陆奥伯当国与英修约首议此事英竟乐于允从其后诸国改正条约均视此为标准噫平等之约本为公理昧心之所为岂能终违公理哉然未始非国民之热心当局之尽力故能次第进步至于有成非侥幸偶然而得此地步也惟此约虽立宜早施行此实我国人民所同深幸者近闻政府已将各法律急为审查现经开至第十一次议会虽然所开议会当议诸公固属乃心于国然注意所在只知速为发布勿误期限似此建议实未中肯我国历年以来反对党之气焰众所共知今议会开议时虽不闻异议然劈头第一件试问政府诸公曾否于反对党中孚其信力虽信守与不信守我辈不能预知万一意见相歧于议会羊散后将一切法律埋没政府之本心是将何以挽救刻下实施约之限为期已迫若因此延阻不难将多年来与外国政府交涉非常困难之成议一旦中变且临期延误先自失信关系于国体实非浅鲜故今日开议他事尚可从缓惟最惊心动魄之处莫如奉行法律一案必先于此注意布置稳固而后实施乃为无误今议员辈尚幸不闻反对之事然综核历年之情埶此事究不可不虑敬告一言请注意可也
通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏
奏为英国属埠拟添设领事官保护华民并通筹南洋各岛派员先后次第恭摺仰祈 圣鉴事窃臣查光绪十二年两广督臣张之洞派遣委员副将王荣和知府余王嶲访查南洋各岛华民商务奏称该委员等周历二十余埠约计英荷日三国属岛应设总领事者三处设正副领事者各数处经总理衙门议复在案臣于光绪十六年七月准总理衙门咨称据海军提督丁汝昌文称此次洋如附近新嘉坡各岛曰槟榔屿曰麻六甲曰柔佛曰芙蓉曰石兰莪曰白蜡皆未设领事华商因受欺陵剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即以迶地公正殷商摄之统辖于新嘉坡领事应先与该外部商定核给凭照如能办到实于华民有裨等因到臣当经办文照会英国外部援照公法及各国常例声明中国可派领事官分驻英国属境俟商有端倪拟再咨明总理衙门
详筹妥办臣窃思领事一官关系紧要而南洋各岛华民繁庶若不统论全局则一事之利弊无以明若不兼筹各国则一隅之情势无由显臣谨综其始终本末为 圣主敬陈之大抵外洋各国莫[不](又)以商务为富强之本凡在他国通商之口必设领事以保护商人遇有苛例迶时駮阻所以旅居乐业商务日旺即历游之员工艺之人亦皆所至如归而西洋各国领事之在中国权力尤大良由立约之初中国未谙洋情允令管辖本国寓华商民与地方官无异洋人每有人命债讼等案均由领事官自理往往掣我地方官之肘从前中国各口之枝节横生亦实由于此然即在他国不理政务之领事仅以保护商务为名者各国亦视之甚重稍有交涉即筹建设太皿枝叶繁则本根固耳目广则声息灵民气乐则国埶张自然之理也中国领事之驻外洋者在英
则有新嘉坡领事在美则有旧金山总领事有纽约领事在西班牙则有古巴总领事有马丹萨领事在秘鲁则有嘉果尚领事在日本则有长崎横滨神户三处理事有箱馆副理事太皿南北美洲与日本各口迭经总理衙门与出使大臣筹画经营建置较密惟南洋各岛星罗其木布形埶尤为切近华民往来居住或通商或佣工或种植或开矿不下三百余万人即委员王荣和等所到之处亦已报有百余万人臣窃据平日所见闻参以张之洞原奏计华民萃居之地荷兰西班牙两国所属应专设领事者约四处曰苏门答腊之日里埠曰噶罗巴曰三宝陇等埠曰小吕宋英法两国所属应专设领事者约五处曰香港曰新金山曰缅甸之仰江曰越南之北圻与西贡他如槟榔屿等处已可相机设法或以就近领事兼摄或选殷商为绅董畀以副领事之名略给经费而
以就近领事辖之斟酌盈虚迶宜措注要亦所费无多就南洋各岛而论只须设领事数十员大势已觉周妥加以略有添派综计岁费当不过十万金窃查各关洋税项下每岁提拨一成半作为出使经费约银一百数十万两而近年出使各馆所需暨游历人员所用统计当不过六十万两总理衙门原议以其赢数豫备添派各国使臣之用臣愚以为西洋头等强国均已派有使臣即二三等之国亦由各使就近兼摄似暂无须多派惟逐渐添此十数领事者则商政日兴民财日阜息息有与内政相通之故且慰舆情于绝远不启华人觖望之端收权利于无形不开外人姗笑之渐所获裨益较之所费奚啻十倍臣尝阅各国贸易总册以洋货土货出入相准每岁中国之银流入外洋者约一二千万两又考数年前美国旧金山银行汇票总数每岁华民汇入中国之银约
合八百万两内外虽该处工资较丰而人数尚非最多则推之古巴秘鲁可知推之南洋各岛又可知夫中国贸易与各国相衡亏短甚钜然尚有可周转者以华民出洋所获之利足资补苴也倘此源再塞则内地之银必更立形匮乏民穷已甚窃恐事变丛生即就新嘉坡一埠而论设立[领](须)事已十三年支销经费未满十万金然各省赈捐海防捐所获之款实已倍之而商佣十四五万人其前后携寄回华者当亦不下一二千万太皿领事一官在彼外洋虽无管辖华民之权实有保护华民之责纵令妥订条约章程必须领事随所见闻与彼地方官商办则洋官亦得藉以稽查而土人不敢任意苛虐即驻洋使臣欲与外部辩论亦必以领事所报为凭方能使洋官有所顾忌此领事一官所以不能不设之由而已设领事之处未尝无显着之效也
今华民出洋之利已稍不如前矣诚能于南洋各岛酌添领事尚可挽回补救而收固有之利源然所以议之稍久迄少就绪者太皿亦因立约之初中国未悉洋情并不知华民出洋之众于是但给彼在中国设领事之柄而无我在外洋设领事之文又各国开荒岛为巨埠专赖招致华民而洋人实属寥寥一经我设立领事彼不免喧宾夺主之嫌又碍其暴敛横征之举所以始必坚拒继则宕延外部以咨商藩部为辞藩部以官民不便为说虽管秃唇焦而终无如彼何此惟在局中者深知其难而局外之视事太易者又或称就地可集钜资无需另筹经费或狃于洋官驻华之例几谓一施领事华民即为所辖竟无异管理地方者此皆阅历未深实多隔阂当局者知其断难办到不无矫枉过正之议几谓徒多耗费无其裨益斯殆有激而然臣窃以为望之过奢转滋流獘领事所收之身格费船照费原可略资津贴正不必歛钜资以招物议今已设领事之处马念民船稽民数原可稍分彼权正不必揽政柄以启猜疑但如臣以上所陈则不求近效而其效最大惟须认定主见中外一意合力坚待得寸得尺相机筹办必可循序就范即如新嘉坡初设领事英之外部亦尽力阻挠当时颇费周折至今乃无异议窃查英法荷日四国属境其苛待华民不愿我设领事者以荷日二国为最而法次之英又次之荷日国势皆昔盛今衰其立国命脉乃在南洋诸岛岛中垦田开矿招商征税各事又恃华民为根柢惟其政令不甚明肃呼应不甚灵通洋官往往征取无艺侨寓之西人又侵侮华民或迫之入籍或拘之为奴或禁往来或朘其生计若有华官在旁理论究可补救一二虽商设领事之始彼必枝梧推宕然我苟据理[埶](执)言因势利导始终坚持谅彼亦无辞以难我及早图之则难者或渐化为易矣今不图则易者亦渐觉其难想总理衙门必仍知照出使美日秘臣崔国因催商日国外部先在小吕宋设立领事俾便次第推广以符原议至英国待我华民较为公允臣观各国在英尸禹地设一领事视为平常之举向无拦阻又知英国君臣用意颇欲与中国互敦睦谊或不于此等事件稍露歧视中国之形近与该外部商议请照各国之例在英地迶宜派设领事即彼未肯速允臣拟坚持初议至再至三与之磋磨先就香港仰江新金山等埠酌设一二员而槟榔屿等六处亦当审其地势人数从长筹画由此推之法荷各属亦或较易为力臣非不知洋人性情坚韧每商一事必多波折然苟不惮笔舌之繁不参游移之见不紊缓急之序或稍有效可图太皿庇荫周则民生厚而不独开商务财用裕则近忧纾而非以勤远略布置广则众志联而兼可詗敌情呼吁少则 国体尊而即以销外侮臣为海外数百万生灵起见不敢稍安缄默所有英国属埠拟设领事并通筹南洋各岛派员次第缘由恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
论美国禁止华工之故
驻美国加利福尼亚省正埠中国领事何佑君前曾在本报发一问题题为美国禁止华人究于美国有何损益阅者无不悉心研究然当一千八百八十二年与一千八百九十二年时美国已将此事查考辨论明切然后议院始将禁例颁行此禁例以十年为限明年五月届满美人拟请议院续申前禁美国各外交家亦均以禁止华人一事须勒为定例永不更改查此禁例创行之初不过试办藉观各华人情性能否转移然颁行已二十年而各华人一切行为绝无少异故我辈殊不愿与同处一方之内 禁例颁行以来奉行甚力然华人诡诈百出阑入仍多故虽禁止有年而华人未尝减少一千八百八十年前此议未兴每届十年编查户口一次华人岁[有](自)所增自议禁后户口册上华人虽未见少去不见多以加利福尼亚省一千八百八十年户口而论
华人共七万五千一百三十三名一千八百九十年七万二千四百七十二名一千九百年则仅四万五千六百四十一名以纽约省论一千八百七十年只有二十九名一千八百八十年增至九百九名一千八百九十年增至二千九百三十五名一千九百年又增至七千一百七十名即是以观可知加利福尼亚省华人已渐迁至美国东部各省故加利福尼亚省禁止华人成效已着如东部各省踵而行之华人当不至蔓衍我国也 加利福尼亚省禁止华人有效故十年以来本省美人景况较前大胜犹忆禁例未行之先本地工人颇受排挤几于无可佣生饥寒既迫往往游荡街衢联结党羽乘机肇祸此固当日实在情形也何君乃谓并非工人无事可图致设此禁实有好事之辈憎恶华人故耸动群工致成此举云云此语实为未确议院初亦疑禁止华人非出众
意故特令美人投票以观公论所在加利福尼亚一省左此禁者只有八百八十三人议院俯顺舆情故特派专员至加利福尼亚省覆查各专员禀复议院谓华工必须禁止然后议院始颁禁例禁例既颁遂无无业工人沿途滋事倘使议院不从此请窃恐游民滋扰愈甚至今必有不堪设想者矣 美国议院行事视众情为向背华民深悉此情故欲竭力转移美人之公论知此事与政府辨论无益故不用公牍往来特将美人此禁如何有损弛之如何有益各节往复辨论投书于美国各代表人以图改其方针设计不可谓不巧若不早为驳诘恐不免陏土其术中故加利福尼亚省正埠工部局员已召集通省名人议禀议院俟此例满期仍申前禁现定期十一月二十一日会集当即可定议矣 何君深知新建国如美者需用中等工人必多故云中国来美工人俱为
凡庸之辈断不能与美工争衡何君太皿知美国上等工人大都自相团结以保其本有之利权禁止华人多为若辈提倡故为此言一以减美国上等工人惧嫉之心一以动美国果业农家之欲太皿场圃佣值华工独贱而彼辈极喜雇赁也何君用意可谓精密我辈不可不直揭之以破众人之惑何君又云禁止华人大不利于美国禁例颁行不过二年加省贸易大见败坏合美国通国与中国贸易已减少七百万圆此言未免相欺查禁例颁行之后美国与中国贸易非特不减且渐有增一千八百八十年凡货物之由美运华由华运美者共值二千七百九十九万九千四百八十二金圆至一千八百八十二年增至三千一百七十六万二千三百一十三圆一千九百年已增至三千八百一十三万圆确凿有证非可空言欺众者又据美国驻上海总领事古纳君本年八
月分册报内言各国运华之货英国最巨次即美国华货运往外国则美国首屈一指故将由美运华及由华运美之货与由英运华及由华运英之货除英国殖民地不计外两相比较其数不相上下他国则皆瞠乎在后云云此即禁止华人与美国贸易无损之实据也旅美华人所用由华运美之货为咸鱼海产白米等物税关报册自一千八百八十一年颁行禁例以来各物入口并未减少即各物进口数之旺损全视华人之多寡其余如丝茶等品则与旅居华人无关禁止华人固与美国贸易无甚牵掣也即华政府亦不至因美国禁止华人遂生嫌隙太皿华政府深知此禁不独吾美国为然故虽因此事稍有争辨而他事交涉我愈持平因此龃龉之处久之亦渐销灭于无形矣
美人福司达君着外交论一篇内言自美国与中国通商以来美政府力禁美人不准在华贩卖鸦片因政府深知鸦片一物有害中国并犯中国例禁本国政府曾命驻华公使照会中国政府凡美人在华犯禁贸易美国政府断不庇护又前数年旅华美人因事受亏由华政府偿银七十三万五千二百三十八圆美国议院于一千八百九十五年会议谓美人索偿太钜因缴还中国政府四十五万三千四百圆殊非中国所料中国政府当时曾命驻美公使道谢并云两国交情嗣后更形亲密兄此次拳匪肇乱中外失和美国对华之策尤足令华人感赞故余谓禁止华工两国交情不至有损兄中国昔时本不愿本国人民旅居外洋近因生齿日繁始解其禁以免己国人满之患顾华人移居外国与他国不同他国一人外出即失一人之用华人之至外国者初至甚贫归
时甚富故中国国家不但不失一民且可因[之得](●)益华人病殁异国必归其骸骨于故土其不忘本国之心如此诚可畏也 何君欲请美国删除此禁全就工作立论略谓华工甚拙仅堪供耕种之役精巧工艺俱不能为故华人来美与美国各种工艺无损斯言亦不可不辨美国禁止华人非仅从工艺起见亦非为分别种类起见系为保全国制与我国文明起见我辈试思其言凡华人来美者半为贱业粗工诚如何君所言如开矿造路耕田植果等事华人取值甚廉人乐用之白人生业遂为所夺然此犹有益于美者其他则更无可取矣华工既无室家又不乐居此土所得工值仍输之于本国故其佣值虽廉吾等已觉所失不少然此犹粗工耳贱业耳至上等工艺如制火因造屦缝衣摄影镶牙髹漆制钟表等事精巧不让美人且亦能自立规约即以制
火因一业论加利福尼亚省已有一千五百人造屦一业又约一千人试一游加省正埠之所谓中国街者其精美工作林立也华妇之为缝工者手指既佳工价亦贱故喜之者多而美国各女缝工因以失业者不少某富商怜之特设一制造厂专用美国女工然不久即以折本闭歇太皿不敌用华工者之业勤值贱获利甚丰也且华人食品粗粝非美人之所能耐同一果腹之资又美人奢而华人俭此皆与美国女工大有关碍也吾美女工生途本狭若再为华工所夺必至无事可为矣 加利福尼亚省男女童恃罐装糖果营生者颇多加省正埠华领事署侧有大糖果肆一肆主华人凡管理机器制銕箱木箱装罐及封口各工亦悉用华人有时华工不足始招美国男女童然以美国之人与华人同时执工一切操作情形即与华人无异殊有碍我国体面 观本年六
月三十日正埠工部局册报可知不仅执粗工并能为各种上等手艺计正埠一处制吕宋火因箱店五用白人六十名华人八十名帚刷厂八用白人一百名华人九十名吕宋火因行三百二十一用白人五百名华人八百名化学制造厂六用白人一百名华人四十名制衣厂三十用白人八百名华人二百五十名糖果罐厂十一用白人二千五百名华人三百五十名洗衣厂二百九十白人所设者一百三十九家华人所设者一百五十一家共用白人一千六百名华人八百五十名火柴厂四用白人六十名华人二十名汗衫厂四十用白人八百名华人七百名制鞋厂十六用白人七百名华人二百五十名织呢厂一用白人一百二十五名华人二十名妇孺汗衫厂十六用白人二百名华人五百七十名以上各种工作美人俱视为上等而华人所占之数若是其多可
知何君所云华人仅堪为贱业粗工及耕种之用者其说未确矣惟华人初至美时往往仅执贱役此系实情然到美不久即能学习上等工艺与美国上等工人相敌如旅居华人太多上等工业必为所夺美国上等工人无处谋生则不独下等工人受其害矣就令华人至美仅司种植于美亦不相宜美国农业若尽恃华人必蹈古罗马覆辙罗马战胜敌国辄虏其人以归使代耕田而己则迁居城市致城市人浮于事失业者众遂结党肇乱而罗马民主政体以毁美国不可不预为之防也 何君又言美国地多未辟招集华工[令](今)其开垦美人产业进富谋食之路日宏华工到美无损美工按此言仍就华工不能为上等工艺立论不知华人到美不久便操上等工作即使从事垦辟所得之利仍多属于华人势必与白人相争愚意美国未辟之地不如留待美
人缓缓自辟之为得也就令华人不能操上等工作其益于美者亦不过肆主受之于国民毫厘无补况华人所得佣值又悉运归本国哉吾国需用粗工黑奴已足黑奴所得工赀仍用之美无虑漏卮华人不然自一千八百六十八年来统计华人自美寄归中国之赀不下金钱四百兆圆其数可谓钜矣
何君又言中国昔时建筑长城为备北寇之用恐其阑入故为之阻今美人所立禁止华人之例亦与筑城阻寇无异顾所禁虽同而被禁之人则不同北寇之来专事去夺华工至美虽得雇值然究为美人代劳事足相抵此论实似是而非世界人种有高于华人数百倍者非不欲来美但其地位已被华人所占是美多一华人即少一上等异国人兄美人思想与何君全异何君视工人如机器美人不然何君谓机器制物有益于国人所共知以华人取值之廉自奉之俭所作之工多益于美正与机器无殊美国不禁止机器何以偏欲禁止华人殊不知机器不能不动恃人司之机器用以助人华人到美司机之职亦为所夺浅见者往往谓华人仅堪为粗工贱业讵知华人大有则效能力一切上等工艺不久必全为所揽现如造銕路制船等事多用华人可知华人聪明无
让白人也 本国驻上海总领事古纳君本年册报凡由东方运往美国货物小宗用美船装载大宗则先运日本而以日本船转运至美日本已创航业来往外洋与各国争利云云按华人种类同于日本日本人能如此华人不久亦必能之当此万国商战之时资本之权力最为无限若禁例竟除将来资本家水陆各业悉用华人美人生机日蹙日用起居势必学为华人而后可华人性质驯良资本家俱喜用之喜用华人而不用白人则美人工业必亡美人工业亡则美国民主政体亦必随之而亡矣 何君又言从前美国南部各省用黑奴作工致富倘美国今在北部多用华人其功效亦必相等不知南部各省以用黑奴致富然富则富矣而社会受害殊多所得究不偿所失美为民主之国人人操平等自由之权南部各省因用黑奴致分人类为三等一为贵族一为
贫民一为奴仆平等自由之局因之而败虽富亦何补哉兄南部因用黑奴致开战衅兵祸既起南部各省不仅耗所得之财且伤残人命不少元气大损不易恢复至今回首犹觉心悸故我辈今日所发问题不在华人之能致富与否亦不在华工之值廉与否而在华人来美与美是否相宜愚意华人受雇即与美人同值亦在当禁之列太皿以华人居美与吾美政体大有碍也 何君又言人谓华人在美举动迥殊事事不能融洽故议禁止不知此皆美国不许华人占籍之所致倘亦等诸齐民同操选举之权则此弊自免英属坎拿大刑官某曾言日本人现在坎拿大者不少我等应许其有选举之权议政院议例局内俱应许其有参议之权否则将来民数日众殊为有碍观某君所言可知美人应许华人有选举之权云云向使美人愿华人久居己国自不靳此不能以
上等工人与寻常工人特示区别然观美国现在情形不愿华人久居美国既不愿华人久居美国则禁止华人之例安能遽废如虑美国民数未充不妨以白种补之究胜华人多矣 我辈皆美民宜勿忘美国立国之本意未立国前束缚于专制政府之下相待刻薄众心不服始叛而自立以成民主之国以保我平等自由之权以遗我子孙万世之安乐定国之初洞开门户无论何国人如有喜平等自由而避其国君之苛虐者苟来吾美无不受之偿以所求但必遵守美国之律美国政府以其遵守国律也保护之一如本国人然所许者专指欧洲白种言未尝兼及黄种也黑种人居美久故所得利益与美人同黄种又不能与黑种并论也总之无论白种非白种苟有自由思想而为本国政府所不容者美人推立国之初心许其共处乃华人之至美者并非因本国政府
刻待欲觅自由而来既至美后亦不以其归附本国之意移而归附美国居美之日尝念故乡美又何乐有此人乎且华人亦无真知自由之福之为可贵者其至此也非由自愿大都受人佣雇而来现在加利福尼亚省有公司六家专以募雇华工为事若令辍业恐即无华人足迹昔华民有欠外人债者往往鬻身债主被迫至美佣工受值徐图自赎品质卑下至此而谓其可为我国之民乎 据加利福尼亚省捕厅与正埠各教会监督所言华人旅居美国三十五年其与美人缔婚者不到二十人所生子女半为败类故前次加利福尼亚省议政局会议新立一例嗣后华人不许与美人缔婚向来美国之律只禁与黑人嫁娶今则华人亦须禁止矣华人至美非独不能与美人杂处且亦不愿宗迹所至必聚其同族而居即许其入籍亦长为异种之人而已
观以上各事可知美国政府许他国人来美而独禁中国实欲保全本国人及他国人之故万国公法本国禁止他国匪人入境并无不合公法款目至繁惟以自存居首其他款俱不能有所侵触华人恶习输入美国最足扰乱我等教化若不早绝其源吾国声名必渐败坏今旅美华人多无家室且美国学校书楼教堂戏院罕见其亦至败俗陨德之事则往往乐为又不守卫生章程丛生疾病多所传染过圣节日亦不遵守教规昼夜操作衣食俭素以濡染数千年陋习之华人一至美国乃与吾受教循分之民争利此事安可忍也吾国教化乃吾祖吾父热心爱国汗血经营不知经几何年代始能将蛮野气象湔涤殆尽今乃为华人所败将听其坠地乎抑将竭力保全乎 华人操作坚苦惟白人未娶者足与之敌然欲与华人争利即终身不能婚娶乏嗣之患即灭种之
缘也以已娶者与华人争妻子必致冻馁吾国疗贫院迁善所之人数必至日以加多美国社会宜早虑及惟尽力禁止华人庶有济乎 由此观之若许华人来美必至华人日盛白人日衰吾国文明教化恃何人保全敌国外患恃何人悍御谓华人为有用之工役则可谓为有用之国民则未可总之华人在美实为美之痼疾痼疾之深浅视乎华人之多寡故华人即能为美人辟地殖产推广种种事业所得之益终不敌所受之害兄国家以保全社会无形之利为上而财产有形之利次之华人纵能使美生产日富货值日贱然销此货者仍白人无识之农家厂主以雇用华工为有益试思华工制物即令货美价廉谁为取用究其终极未必有益兄华人工赀虽贱辄寄归本国金银流出无异厂肆与值社会亦与值一千八八百八十二年暨一千八百九十二年两次设禁
华人之害绝不见减稍弛何堪设想彼慈祥者不计人民利害谓世界一家凡来归者不宜或拒或受此言殊为可惜夫视世界为一家此意诚善然我国已多遣教士至他国传教输进我国文明似已尽吾先知先觉之职又何必定使外国之人悉归吾国乎 耶稣教徒保罗尝对雅典人云全世界人皆上帝所造同一血脉然又云上帝令众民各有界限不令淆乱今吾西部之人虽已将禁止华人之利弊大声疾呼而东部犹有声望素着之辈日欲弛去此禁何其不惮通国之诟骂也 按美国禁止华工[极](及)天下不平之事明年禁满我国总领事何君先期着论登报发明公理冀以感动舆情为异日挽回之计虽未者见全文然观篇中所引各节辞婉而意挚要可想见其心乎吾民矣斐伦此论抨击不遗余力阳以保全文明为辞而阴主分别种类之见不然
何以云美人与华人同时工作有碍体面又云美民未充补以白种究胜华人耶且篇中所言亦多未能服人者试举数端华人在美何以不许占籍但以现在情形美人不愿一语了之而不能明言其故一美之立国既主平等何以保护他国人乃云专指欧洲白种而不兼及黄种二既自明禁止之故不为工艺不为种类而处处又从工艺种类立论三吾料何君必有以折之然势力所在又安能以理争也物竞之说演为种界种界之极乃惧黄祸白人其天之骄子耶日本与我同种篇中引美领事古纳所报未尝不怵然于彼乃工人之禁不敢加诸日本而独加诸我毋亦以日本国势方盛不敢显撄其怒欤嗟乎神皋沃壤吾民之宅群客攘主不甯厥居谋生道穷乃适异域求为仆隶亦不可得彼苍者天何酷我黄人之甚耶往者已矣继自今愿吾民牧哀此穷黎本推内沟中之心为发愤自强之计而吾民亦争自濯磨善受教育毋甘守其卑之习而见摈于文明之外安知吾黄人之气之不终吐也
外交无为论
外交之无为也有二曰钝拙者曰利巧者 外交无为往往流于钝拙者何耶曰是由涸竭其外交之资源以自毙者也外交资源者外交界之专门语在制外国政府以为我用之谓是故资源丰富者有实行吾意之效而穷乏者反之今日外交不外乎利益交换之举苟我所处置有影响于外国利益之关系则务有以笼驾外国使在不得不容吾请之地其利益关系点多者谓之外交资源之丰富否则穷乏而已 一千八百七十年九月三日绥丹败报达于巴黎帝国政府既仆巴黎选举之议员集府厅别立护国政府而裘尔斯法布路斯膺外务大臣之任与战胜之德军议和十八日会俾斯麦克于非色野法布路斯本不知德法外交之实际所谓挟彼我利益关系之所急以操纵彼国使为战后条约之轻减固无甚把握也徒以滔滔雄辩说正义之原则政体之得失
冀以感动敌人此足博国会议场之拚赞而已彼老滑宰相岂为所动哉竟以无功绥而氏所着德法战争外交史评之曰非色野之会于巴黎防战大事中亦殷鉴之一也法兰西战争之初既误于中等外交家之失机而今又踬于急就之外交家为独拉孟公拿破仑第三之最后外务大臣之措置可以见株守正则作用者之失策于法布路斯之举动可以见不知外交资源者之为自欺也 然而外交资源之丰富在于彼我利益之关系点多果何道以多之耶曰无他平时外交勉增彼我交涉之事端而已种种交涉之事端有利益于彼者有利益于我者前者我或示与彼同意以为诱彼之作用后者我把持之或姑放弃之以为动彼之方便如其素无交涉无关系则何以施擒纵自在之策耶此无为外交之所以拙也以无为外交而欲有实益于国家犹之无金而阅市
此欧州列强外交家所以于外交界之事不问其起于[何](仁)国与吾国有直接关系否必进而干涉之以为外交资源之所由也近如希[土](士)之争其与法国关系者不过巴黎条约中与盟之一国耳然而亚诺多利用其地位首倡调停之策求列国之赞成如革雷得岛自治案如希土讲和规约皆即亚诺多原案修正之而于此交涉之中途亚诺多屡用之于他事使关系各国无阻碍法事之意此固可想见也英吉利亦然虽不现于表面而其实世界各部外交之事端英政府与其外交官无文牍往来者殆稀读历年蓝皮书可知独合众国守其孟禄主义对欧洲列强外交之事立旁观无为之地然其事苟有影响于美洲大陆之形势则虽与合众国无直接之关系而以孟禄主义第二则证之必进而干涉无疑远如墨西哥帝政近如斐律滨之事可见
矣 惟外交资源在滋之于平时而非可临事急就者当今之时欲不依争议不依兵力于平和嘉会之途而吸收利益于他国以无损于列国共和之实唯在有为之外交家扶殖外交之资源以丰富其利益交换之资料而已若乃战战栗栗畏多事之难而偷一时之安非所以尽其职也 虽然外交无为亦有因以为利巧者一千八百五十四年英法之与俄战也嘉富洱侯以比邻交亲国对此大事取无为外交之方针者数月及九月英法联军抵克赖密阿胜负未决迫冬寒苦传疫不得不暂驻于穷乏困难之下义大利知大势之将定及时而动与拿破仑第三结同盟之约以少数之军应援而胜俄其报酬也由拿破仑第三之翼赞而成义大利统一之局此无为外交之利巧者也一千八百七十七年俄军之迫康士坦丁也英俄交涉日赴危急俾斯麦克对之取外交
无为之方鍼频促干涉而不应其后时势逾迫至于欧洲全土之静扰一视德国之进退以为准而后出而为之先与英奥二国语玩二国之宰相于掌上而开公会于柏林抑制俄相古察夸夫而使俄国弃战胜利益之半遂使德国立十年指导欧洲之地步此又无为外交之利巧者也夫无为之所以利巧者始若无为而将以大有为者也若乃始终无为则何往而免于钝拙耶
外交史及其研究法
极东其外交之烧点哉处今日而乏外交之智识危险失利其何待言不佞忧之乃于数年前刊行外交史及外交时报又任学习院专门学校庆应义塾大学部特设外交史科教育之事而东京帝国大学亦议设讲座并派助教习于欧洲专攻外交史诚庆事也兹应东京日日新闻之命因掇拾所欲言者忧世之士庶几览焉 研究外交史有直接之目的其一曰练外交之技能外交者技术中之技术今欲[从](能)学理上研究法则其途未开故舍实地熟练外似无研究方法虽然有类似之比例则陆海军之参谋术也以军事之要素复杂变化无方亦似无就学理上研究之法然观我陆海军大学校及欧美各学教授之法则以战史为最大要部太皿战史者记过去之实事两军之主统率军队舰队于一定情兄之下若者胜若者败详悉其事实而分解其理由
实足以资后来之参考夫前后之事必一一符合分毫不差斯固绝无仅有者然类似之情况则数数见之涉猎战史者追他人之经验为己事之材料必有益于判断之力外交亦然事不必同而但期相似则若清国近年之地位可以比土耳其俄日之于朝鲜可以比英法之于麻洛哥其尤著者也其他髣髟弗之端尤不可以数计故博通外交史者监既往定将来得以纵横其策而不害夫亦赖是耳即如北京使臣会议之初我当轴若知当时土耳其问题屡开会议之故事自不使俄得置满洲问题于此议之外不佞前报已指示之惟是陆海军之参谋术尚有野战演习以代实马念而外交术则否故以外交史练外交术其要更甚于军事 其二曰在知欧美列国相互之关系列国对外之举动必有因其国内部之形状及外部之关系影响而发者故欲于一定之时与
地豫知一国之举动其一国之内情无论矣其对外也若者有所恐若者有所恃若者有所困审其有无而察其形变所谓要事无逾于此即如英国困于南阿之战争及中央亚细亚国境对俄之关系不知者乃曰满洲问题日英同盟也无论其说之无益且足以摇惑一国之耳目此近事之彰彰者惟是列国之关系种种实因于前而果于后自今以前曾不知几经变迁几经逐而至于此也是则欲悉其因乃究其果欲穷其果再溯其因舍外交史其谁归哉 研究外交史之目的既如是重大而研究之法将何如法国革命前之外交封建之外交也于今为无用拿破仑战争后之外交始为欧洲现在国际直接之前驱则请自维也纳公会始虽然欲求一联贯详备之书而不可得不佞所辑不足数其他则酒井雄三郎所译之近时外交史而已法人塞薄有一千八百十四
年后欧洲政治史美人麦克威恩近译为英文昨年巴黎出版之拉威司与仑孛合着之寻常历史最后三卷可谓帛系密德人翁根所着失之简弥勒所着每年史失之繁然此皆寻常历史不专属外交也夫研究之不可缓如彼而求书之难又如此无已则集重要之外交文集及关系各事之外交纪载与有名外交家之传记以资材料可乎余尝讨论爱尼之外交文集以研究一千八百六十年后事变之材料余如维也纳会议希腊战争普法战争柏林会议之事可分求之诸家着述又如梅特耳加威耳拍密斯敦毕斯马克关系外交之人物传记亦最重要而有兴味之材料也毕斯马克躬践录及秘事录既占近时外交史之光明地位而近日刊行之克利斯比之私传荷恩仑公之备忘录亦多载外交史所未发之材料要之研究外交史之目的唯分求其事于书而贯
络穿杂其事于心研究者不啻编篡也此余之所以忘寝食而乐此不疲也 虽然以上书籍传记大概出于事变数年之后此数年中世变纷乘错杂迷昧则欲知现时之形势又不能悉赖于此而不能不别择良法也是欲知现时之关系必得最速之报则必与欧洲政治访事预立契约即如外交时报因编篡故而糜钜金与某报馆缔立特约并通消息于政府不然则事之真伪正负不得不用十分之辨识力以断之矣然若徒恃研究而不临实事则仅读前后数日之寻常新闻杂志足矣区区一国之报告乌能得公正之羊而不为人所蔽哉故必博览焉而得其中而尤要在能知新闻杂志之筋节在载确实消息盖无论何报必有其主义之所在虽或有时变易而就数年连读参酌之则此报之若为所长若为所短自能习知而得之又于暇时缀集报告成一完足之传记亦最良之方法也
使例田各述
各国遣使例 一凡自主国有遣使之权 一半主国能否通使当从上国之命 一合众国凡遣使权利皆归上国如美国之类 一数邦联盟从前归各邦派发使臣自一千八百十五年重修合一条约遣使之权乃专归公会如瑞士荷兰之类 一两国非立定专条通使与否均听其便 一国君尚在冲龄或疾病不能议简派及条约等事可由摄政王大臣代之书押仍系国君出名 各国接使例 一凡认人为国者无不接其公使之理案平等平权最公法家精义故无不接使臣理 一两国果有条约议定不相接待即照条约行事 一各国不愿接教皇使臣者曾着为例俄罗斯日耳曼及丹马因教皇夜郎自大皆不愿接其使英国从前亦悬为厉禁一千八百四十三年方弛其例法国虽接教皇使臣仍有条约限其权利 按此可悟国家自尊卑人之失
一我国应差遣何人断无听他国指择之理然或预将拟派何人与其驻京公使面商可否原于国体无伤若既经商搉而仍不接待是为无礼若商搉后而故遣不协之人往则可声明不能接待然非有重大情节断不出此 使臣等级名目例 一头等公使惟皇帝君主及民政大国有之若附庸与民政小邦半主国无此例即遣亦不为他国接待 一在外公使或因重大事件庆吊盛典暂加头等职衔者有之 一向来公使只一等约一千五百年始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约又有一等公使故现在公使分为四等按一等公使西语谓之安摆色笃只有上等大国能遣之二等公使西语谓之安非特简公使与全权大臣及凡能将文凭呈递国君等使皆是三等公使西语谓之密呢司太凡驻京公使是也四等公使西
语谓之萨惹太复耳仅能将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留之代理也 一款接使臣礼节即按其等级高下以待之如同等使臣则以呈递文凭之期判其位之先后先是西国每有争先启血半者自定此例而争端即息矣 一使臣分常使特简密使全权名目 一使臣有(有)一国同遣数人者不常有有一人兼理数国者有数国合遣一使者 各国优待使臣例 一平时毋得锢禁伤害及新报妄行讪谤按此例最得尊人国以自尊之义 一使臣不归地方律法管辖其所住馆内一切人役皆自行管束但有词讼与彼国人民交涉者亦用彼国律法办理 一公使本身不纳丁税随带应用物件进口亦不纳税惟所住公馆仍纳官租 一使臣有罪案不归审问堂审问仍将该使保护送交本国治罪又使臣有争端此国不
得拘审 一两国兵血半既开亦不得锢禁阻挠务极力护送出境按此例甚精 一使臣道出他邦他邦验照牌票必按照使臣之礼相保护按星轺指掌云侮慢某国过境使臣即为侮慢其国凌弱某国使臣即为妨碍天下通使之国数语甚精 使臣朝觐例 一公使行抵任所即当报明该国总理大臣预请朝觐日期 一头等公使可委本署参贝投递副本国书请示朝觐日期 一二三等公使亦可委参贝前往惟办事大臣只将文凭呈递总理衙门 一朝觐或公朝或私朝当按两国向章而行私朝仪节较公朝为简便 一公朝仪节由带见大臣率领六马宫车前往使臣公署请正使先升带见大臣同坐使臣自备之车迶后其迶使人员皆自备车辆相从至宫门有武弁人等执刀击鼓列队迎接进正门升正阶御前大臣出迎带见大臣前引行至殿内国君
或坐或立旁列王公大臣正使与迶使人员进行三鞠躬礼国君立命正使坐正使坐诵陈词词毕参贝捧过国书正使呈递国君国君受之国君复诵答词正使仍三鞠躬退出有即归公署者有迶往见小君储贰及懿亲者按如此情形进退有礼彬彬雍雍度春秋命使往来赋诗陈词亦不过是 一国君无亲往荅拜例皆令总理大臣代往 使臣奏报本国事件例 一兵势强弱兵制若何 銕路若干条 军械良窳若何 石駮台坚固否 一通商情形船只数目 工禾丸若何 库币盈绌若何 地丁钱粮若何 江海市镇若何 邮政办法若何 一将风闻之事与塙凿之事分别注明若遇要事必详细剖明以便本国权其轻重 一慎择彼国议院有关军国之言详细汇报 一详报新刊各种有用书籍按此例总署毋以其烦琐不经意则交涉政治学术均
有无穷之益 各国使臣会议例 一会议之所应设于各国冲要之区俾各大臣致书本国较为便捷公法无论国之大小强弱如有交涉均可派员会议 一各大臣初到会时互相拜晤然后定期会议并将一切礼节预为商订其礼节或由掌会大臣从公酌定免致临时滕薛争长之嫌 一开会前日须公举掌会大臣为主复由掌会大臣举一人掌书记以纪载会中诸事掌会大臣多举设会之地之正使及从中调处之会商使臣又各大臣于开会前日必先将全权事据公同校阅查核然后开议 一事件甚繁应将各大臣所陈缮写节略递回本国
一会议完竣各大臣宜将所定各节立为条约如事件不一难以归并则立条约数本而另立专条以联络之 一会议之事如有大国恃势专横欲以私议坏公局则亟合各国使国以驳斥之按此西国多行者 使臣解任例 一使臣解任其故有七文凭限满一也撤销全权字据二也本国调回三也彼国辞回四也自行告退五也本国君薨六也驻劄之国君薨七也遇驻劄之国君薨使臣遂暂行停任俟接到国书呈递新君仍照常供职 按羊任事宜星轺指掌言之甚详兹不赘述但举其例于此
洴澼子曰公使条例星轺指掌一书蕉抽茧剥谊例森呈在近译诸书中允为明豁其总论所胪须知八节尤交涉精要之义顾予闻迩来轺车四出别开宦窦有并是书及万国公法未寓目者或询及之愕然不知为何物于是朝廷视此选益轻而西人之所以玩诸股掌者无乎不至此忠臣义士为之辍食弃餐抚剑西向而心已驰于瀛海矣近人皋兰朱瞑庵克敬就近译万国公法摘取为十一篇中有交接使命二篇专谈使学简明切近最便搜寻余乃推其意为使学例略一篇端务平实无取高谈不过星轺指掌发凡起例之言然由是求之而若网在纲经纬厘然盈科后进江河万派或于瞑庵之恉不相盭云或谓各例平浅无新意高明之士断所不取然命使根原遴使条目及今日使臣所以自处之义前篇已分别言之故复举公使要例为读星轺指掌万国公法者初●日并此而未之知则乌可以谈使学矣窃愿世之以聪明绝特自负者勿易视天下事且诚举使臣一切规例烂熟平时而又益以经纬万端之学则全牛在目奏刀圭石然矣顾安得今世士夫一洗南宋虚憍之习而平心考马念也噫
各国交涉等差问畣
问国有数等之分其交涉若何曰国可分为两大类一为一国或数国属于一主者二为数国相合成一会者请先言一国或数国属于一主者约十条一一国一主如当时之葡萄牙西班牙等国无人疑其非国必以交涉公法待之二数国永属于一主不改此等国只能自理其国内公事国外之事不得与闻别国不能迳与之交涉如有交涉必向该管之国辨理如奥属之恒加利英属之阿尔兰皆是○案此则高丽与欧洲及日本迳自立约通商中国失能管理属国之权久矣不待马关立约时始明许为自主之国三波兰国事一千八百三十二年俄国为波兰订立新律云波兰为俄国之一分其吏治律法军政必归俄国管理波事必用俄人必废旧立之国会而另立一会当时英法诸国俱议其非而俄不顾至今波兰不能成国别国亦不能与行交涉公法之礼四数国
暂属于一主从前哈那伐之与英国布路士之与瑞士所尸禹之奴萨对●又如那威之与瑞典两国在维也纳立约以后之事太皿公法于两国相联为一国主所统属当时土付属之国不能与别国行交涉事迨两国分治仍能自行交涉公事而为自主之国五有为他国保护仍自理其国之政事而能否与他国交涉视其约章其归他国保护仍行自主之权者如土耳其波斯暹罗阿富汗是也有一归保护不能与他国交涉者如从前瑞士及来纳河边之数邦名为自主而其兵政有法官管理其公会有法官主持国之政悉法王拿破仑所定故当时各国不与之交涉其后不服法国管理乃以自主之国待之六有为他国保护而国之内外政事悉保护国管理如伊乌呢牙各岛为英国保护是也此等国谓之半自主国一切政事明奉保护国章程惟其国人往别国寄居
或于别国置产业或别国人前来寄居可迳行办理不必请命保护国○案伊乌呢牙于一千八百年俄土两国订约议定伊乌呢牙各岛合为一国归英国保护所议条款甚多不备述七比利时国各国保护为中立自主之国不归荷兰管辖○案比利时本南荷兰分而立国八吉利士国各国保护为自主完全之国不归土耳其管辖○案即希腊其民不服土辖终叛土自立九臣服之国如土耳其所臣服之各国而欧洲仍与之交涉○案欧洲各国不以与其属国交涉为嫌者原摈土国于公法外十埃及国埃及前亦土耳其臣服之国自一千八百四十年其国王妹黑妹得阿里叛土自立经各国立约渐予以自主之权若夫数国或数十国相合成一会者如日耳曼瑞士意大利美洲合成之国会凡交涉事宜悉归国会主持其立会章程甚多大约各邦派人入会上会为
各邦主所派下会为各邦之民所举凡国会之权与王权相埒案举此条与前列自主之国大看环球立国规模知其大概矣 问大海大洋能为一国专用否曰不能昔果鲁西亚士言海为公用之理甚详丙克舍格一作宾克舍言大洋为各国公用若欲有辖海之权非经各国订约许某国管理某海之某一处不可然亦只能指明环绕其国之海面若干里归其节制不能令全海专属于一国如一千八百二十三年俄国明示太平洋五十一度纬度向北之水俱可归俄管理美国不服以谓太不合于公法又从前英国欲专管其国周围之海荷兰不服与之构兵虽以力屈终从其约而丙克舍格惠顿诸人均着论非之然公法海洋虽各国公用而各国之船亦不能任意驾驶毫无禀承是以海船必挂本国旗号必有行海护照指明何国之权属于何口并从何口开往何处
若无此凭据则与游氓海盗等可以拘管问罪案此为驶海例法而天然之律即寓其中太皿海虽无主主海者天天天者人人命于国国命于天是以天权国国权人人权海海权物春秋王系以天天贞于元人物制度之朔也探原者游于海洋而见太平之象焉 问窄海与大洋之别曰凡海峡之两岸均属一国则行船之事可专归一国管理如两岸分属两国则两国公同管理管理之权可于海峡中间依其地之大小而定凡行船捕鱼等事以是为准 问近岸之海向尸禹其国其国权所辖以离岸多少为度曰有和约则以和约为准如未经立约则以离山三里即石駮弹所能及之远为度公法家云现在石駮弹较前更远无以定之则仍须各国公商定一不易之约方可案英国外海以离岸三里为所管界限而与中国立约中国任英国管理中国之英人不但住居中国界内者并在洋面内一百英里内所有船上之英人俱能管理此是中国不谙公法误定之约公法家不宜据为例法
问管理本国之河道若何曰罗马律法云凡能行船之河定为公用则各国之权可以任行并在河旁抛锚停泊或起落货物无人阻之此是旧律云然今公法家则以行船之河为本国之人公用非天下各国人所能公用夫窄海尚与大洋不同况内河乎案一千七百八十三年荷兰不许比利时在司口勒脱河行船至构兵衅惟一千八百十五年维也纳立约云凡河道经过数国或经由数国之交界则全河归数国公用从河源至船所能到处及入海为止此指数国相界之河言若自河源至海本一国管理如中国长江之类不在此例 问用河道与用河道两山奚别曰昔法国许英国在米西细比河行船和约内不载用两山之说后两山属于西班牙西员遂不许英船停泊河岸有一船以绳拖引到岸西员将绳割断英船乃持绳登岸以枪拟之曰如将绳割断即致死
地西员自知理亏不复阻案河既立约公用自无阻其用岸之理 问管理界内民物之权若何曰不但本国人应归管理即居本国之别国人亦归本国律法管理但不能强以充兵并办理公事 问久居本国可入民籍否曰从前罗马律法不许他人入籍为民俄国则禁其民久居别国别国人入籍则必誓之欲改籍他适亦听之今中西律例俱听异国人入籍及吾民入籍异国隔膜之见较前更化惟西律既入籍他国有事不得与旧国为仇不得充兵籍与旧国争战自是性法所宜然孟子曰率其子弟攻其父母未有能胜者也法国律例即入籍异国得有官职一经召回仍以本国人论 问凡国可禁止外人之来即许其来可定一寄居此地之法否曰英律外人既到英国界内则必遵英律出界则不复过问若从前英国公会设立律法派大臣数员押令寄居之外人
在若干限内离英违者问罪监禁此乃欧洲乱时之律非公法也 问西律在本国界外有管理人物之权与公法不合何以悍然行之曰此为政教异律法异之国言之也其待土耳其波斯埃及阿富汗及非澳土人往往而然罗马律法云在界限内而服界外官员管理乃出于无可奈何案此乃公法之不协于公者然益以见吾律法教法之不容不亟修以相抵制也 问管理界内产业之权力若何曰凡国中人不能将国内之产业或卖或送与他国之人即卖与他国之人尚为本国所管无论何种产业及如何得之俱依此理而定或查出新地如法而得者或为他国所让者或交战后立和约而得者或历年用此产业遂为其所得者总之凡属界内者即一国之公业即君民之公业非独国之民不能私以予人即国之君亦不能私以予人也昔法欲割地与西班牙而国
会争之事在一千五百二十一年法朗苏亚第一为西班牙所擒是其例也 问此国罪人逃至彼国可向之索取否曰从前罗马法律有正论二一各国不可藏匿别国逃民罪犯二查问前来之人知其罪而逃亡者则必送归其本国审问谠哉言乎其深契春秋书遂乱纳叛之旨乎乃近来交涉书中恒以别国不能送还罪人为词且云无论有无和约载明亦皆不准似此薮逋泽垢法何以公太皿一则政府阴谋欲得卫律其人者以侦知国是一则西律以叛君为公罪不忍坐视其死而法家附会之遂力反罗马之旧律其公法家言为平允者一索回罪人必为犯事地方之国二其人所犯之罪必两国皆以为罪又云如但在别国议论国家是非并未为害则不将其人送去但不将其人送去断不许其在此国谋害本国此西国通例案一千八百年以来英俄法美订送还
罪人之约以数十次然则罪犯之送还与否仍视有约无约耳 问收买奴仆及贩卖奴仆何以悬为厉禁曰此公法家第一精要之谊也自一千八百年来此义大明于天下英与各国申明禁约者五十一次北美洲民主林肯与南美连兵数年卒除此厄可见西人之坚忍矣太皿生人受中于天具有知觉具有性情灵魂脑筋斠若画一但无学术以振荡之斯良贱之种美恶之质判如云泥然天之畀以自主之权未尝轩轾也泰誓曰天视自我民视天听自我民听孟子曰性无有不善又曰民为贵墨氏兼爱尚同与子舆氏本恉原不相盭但病其偏于俭偏于薄偏于恃其平等而无上帝之心持之但思以仁平力不知以智进仁流弊必至禽息鸟视无父无君而仍戕其平等之义故孟子诋之急欲以视听寄民之权四端开民之智渐启升平之运也公法得兼爱尚同兼善天下之旨其精义见端于禁黑奴而英美学术亦蒸蒸日上知所务矣
问有国内之民加害于别国之人咎将安归曰公法言其故二一国王许其民加害别国之人二庇护其民不加之罪故其咎可归于国王则可加兵于其国太皿加害之由虽非国王而国王不设法查禁则是显违公法公法所不贷也余闻斯言为之戄然中国数十年来教案迭出小民无知车取以芥豆之嫌贻忧君父彼教非特恃权袒庇即援公法相争亦无词与之枝梧失国体煽人心贻种祸患将难言故特检斯语以相鉴戒 问吾民居别国或令其纳税供役违公法否曰视其久暂何如如久居其国自当合彼国之风俗法律若入籍后仍请本国照料使不遵彼国法律于公法不合 问吾民寄居别国别国负其钱债不肯偿奈何曰据一千八百六十一年英法西三国发兵至麦西哥国代索各国百姓之钱债公法许之公法又云彼国欠债之人是否国家信任办理
国事者如此款实国家所用则债主之本国可令欠债之国清偿 问有战事急迫军械无出可将寄居之别国人产业暂行借用否曰此是万不得已事后必早偿其物或折银两若干如从前布人侵法法将瑞士河之英船数艘拏住借用后依公法照数全偿 问干预别国之政为公法所许否曰有许有不许如俄布奥之分波兰而干预其政公法家所痛恨也若公法家言可以预闻者有六一与国之民或为国家苛政所苦则可以与闻二有一国拓地兼并逼胁邻邦则可以与闻此事较前一事更顺三国内作乱分党相争或请我国遣师相助四应行即位之国王而为他人篡夺如春秋讨●●之类五我国寄居彼国之民或受其害而彼国不肯理断六彼国思改纪其政而兴学练兵在在需人或借财异地或熟商良法以上六者公法均许其与闻然如从前法国国会
中人罗布主张平权之说言人欲自主必派兵相助各国恶之恐乱全欧大局也若一千八百二十七年土耳其与希腊争战死伤极多其与国前来与闻又如兵祸将启弭兵会人君羊起劝之其名皆正不得轻议其非●国与国均系自主万无干预之理其或干预者必为救民水火起见乃合性法之源若一涉私心则不为公法家诉矣故公法家无一定之理以言之太皿自荷兰法师及各名法师均以加害他国之民即如害应行保护之国 问凡认他国为自主之国其法若何曰有攻得新地请别国认为属国如英主之为印度帝后是也有本国之人分而另立一国如西班牙之于荷兰荷兰之于比利时是也有数邦合成一国如德意志意大利是也有两国战争未定而中立国已派领事驻其地且任其挂旗号以通商乃暗认兵为自主法如英美交争法先与之立约
通商是也若新国与旧国相争能得旧国先认为国而后各国认之于理更顺总之公法家有扼要一言无论明许暗许必须其百姓公同悦服而后认为自主之国即如取人之国亦必其民心大顺不能强以兵力恫喝也记有之民之所好好之民之所恶恶之 问各国之主能自立名称亦须各国应允否曰昔俄国彼得自称安必陆耳如中国皇帝之称各国已允惟波兰久而后认法国拿破仑亦自称安必陆耳各国已允英国独不肯认又如英主维多利亚称五印度帝后国人不悦他如小邦之称王尤必须各国应允始能行交涉之事 问一国强大诸国惎之违公法否曰公法自保之法三一与别国订彼此相助之约二设备陆军水师及各种兵船三在本国界内起筑石駮台城堡此三者别国均不可阻然一千七百九十三年法国驻英大臣舍伏林致书诘问英国
添助兵船之故英廷不服与之抗论惟有本国叛臣逃往他国添备军械复仇本国则本国可以诘之如一千八百二十年葡萄牙有人作乱匿于西班牙增兵煽乱英国代为攻灭此与惎强国而辄用阴谋者有间 问各国通商本天然之律意否曰果鲁西亚士言通商为人应得之益惟本国商务可以一切主持或准数国与本国通商或禁数国与本国通商务使本国得其大益数国亦分得其益案此即利益均沾之本旨中国公法不讲务不修致以此语为各国衅端遂令开一口岸增百漏斯乃天然之律意至商战云者乃政府之阴谋非性法之公理也
问授受土地之理几种曰送地让地割地购地并地押地分地其大端也送地之事今日罕见惟从前教皇议将地球大半之地送与西班牙葡萄牙又一千年法王送地与天主教主又一千二百九十七年教皇布尼发司第八将萨的牙岛送与西班牙又一千七百六十二年法国将牛奥领士与路细也纳送与西班牙让地之事则一千七百七十七年葡萄牙将阿那薄纳与弗难度布两岛让与西班牙一千七百八十四年法国将巴脱里麻岛让与瑞典割地之事则如法如普如土耳其指不胜偻购地之事则一千八百年美以英洋二千二百万元购得路细也纳之地于法一千八百五十年英以金钱一万元购得阿非利加西边所有之地于丹并地之事则英法诸国往往以此国之君娶彼国之女王并为一国如英王抄司第二所娶之妻有母纪司与孟买之两地并入
英国法王非利伯第三所娶之妻有卡克生与皮西也两地并入法国押地之事则一千五百八十五年荷兰借欠他国银两将国内数地抵押及一千六百五十四年丹国与瑞典立约将荷兰一地抵押此时荷兰尸禹于丹国一千七百六十八年止奴阿邦将各西加岛押与法国分地之事则如俄法奥于波兰最为公法家訾议一千八百十四年萨克利生王移文各国力驳分地之议案以上诸事于授受之义多失其平太皿民而圉之国而界之此赢则彼绌此盛则彼衰赢绌盛衰之私意横梗胸膈机心忌心争心贼心并时而起而五洲大地碧血为磷苦海成狱矣安得举东西全球为合众国万其图而封建之平其种而士民之俾睢睢盱盱之众于沧桑变幻中另辟诸天极乐界耶西国百年以来风云儵曶奇变横生惟柏灵大会返各国侵地为一时盛举故公法家恒
艳称之昔晋侯使韩穿来言汶阳之田归之于齐传曰胁鲁使归之曷为使鲁归之安革之战齐师大败齐侯归吊死问疾七年不饮酒食肉晋侯闻之曰奈何使人之君不饮酒食肉请皆返其侵地春秋于是嘉晋之归地而治之以太平世之法孟子曰争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城痛民贼之祸也曰域民不以封疆之界固国不以山谿之险威天下不以兵革之利治太平世之法也然则欲举公法之君羊约平之而界约其尤要者邪案此时不能遽臻此境惟积公法家心力由有界至于无界有约至于无约斯乃各国平权之上乘法乎 问公法言弃地之理天下岂有甘心弃地者曰公法家言国家行事偶露弃地之心欲得地之人即以其事为凭此理至微猝难罕譬昔汉弃珠崖唐弃河湟明弃河套皆甘心弃地之举若近来中国所弃之地由沙漠而膏腴由
藩属而岩疆由阶除而堂奥剜肉补疮怵心刿目约何以界法何以公薛叔耘海外文编极论不勤远略之误盖犹据乱尚力之谈而目前中西盛衰之枢洞其原矣呜呼以中国所为殆公法家所云偶露弃地之心者邪 问收得新地之理若何曰罗马法师云凡应有得地之益者三一为得此地一为存此地一为灭此地余谓言灭者非而得与存二义最可深味太皿无论何物必有其主此为天然之理分所应得者美非澳三洲是也使其不得则终古顽种上帝之憾焉耳又收管地方之理亦分为三一为天然当得之物二依律法得之三得物年久无人争夺即属之其人果鲁西亚士论得地亦分为三一占据空地二定立和约三交战侵据又公法家言查得新地之人其人必为本国所派往所佩服即以其人主其地如并未派查而得其地本国可不必另设保护之法但
其人自为本地之主别国不得恃强驱逐然久之必依本国常法定其为本国之属地本国亦应管理之凡英人查得新地皆如此即罗马法师亦云凡无主之物无论何人得之即归所得之人其奉国家凭照得之国家尤亟宜收管其地又或各国各人同时知有新地则或将其地分给欲得之人欲专让一人当由精于界学律法者分勘之法师马二登士议定得新地之界两种一天然所设如河海山林之类一人工所营如墙棚界石柱桩之类案觅得新地以化其民良其种乃天启文明之象于性法初无貤缪以视力争每系富要隘之区者公私广狭不同也故乐举其详以告世之志斯学者 问各国相接有无等品曰各国等品有天然之律不以地界大小人数众寡钱粮盈绌地产多少定其等品又凡国相与无论大小强弱必致敬尽礼以泯猜疑英律有英国百姓出
揭榜以谤友国之王则科以罪又如别国驻英公使为本国百姓欺侮则本国亦必问其罪案国律不许人相毁谤交涉公法亦不许国相毁谤此乃尊人国以自尊之义中国士民不求自强之术但喜为蔑无根之谈鼓游民而召外血半辱人自辱益何有焉或曰等品者名之实也恭敬者实之实也名者华夷之界限实者名教之纲维且夫以名为教已渐趋秦汉权力之重而礼义之大闲质●之精心若民之秘龠究不以其名以其实春秋华夷之辨乃礼而等之义而品之非地而界之也故降于夷则夷之进于中国则中国之且重言之曰有夷狄之行夫所谓夷狄之行乃今红皮土番残忍秽浊未通文教耳果以地论则然于夷乃夷徙于中国乃中国有是理哉兄春秋之夏只齐日鲁行口郑宋中区一弹丸地耳今犹忍夷此数地之外而等品哉不然公法之等品真名之教耳而其实名之中而等品者有礼有义有政教且明天律之不以地界何吾党之误释也教而斤斤自狭其量也
问海面兵船相敬之礼若何曰一千六百七十一年荷兰照会国内之各水师云无论到何国相距能放一石駮之远则必依其国之礼放石駮或行落蓬上旗下旗之礼无论别国行礼与否我必向之行礼案此说最合公法孟子曰爱人者人恒爱之敬人者人恒敬之若法师左处书中云前法国兵船在西班界外大海遇安白哥船不肯行礼拏至法堂审问则不及荷兰律例之平又法国定兵船行礼之规条有两款一遇别国兵船彼既施石駮若干声此必如数答之惟放石駮之数不得过二十一响二法国兵船到别国必依所到国尝用之规矩放石駮英律亦同若商船遇兵船以小遇大则行礼以一商船遇全队兵船则行礼又商船不得挂兵船之旗违者治罪若得兵船部特准方可 问约章共有几种曰有战约有和约有商约有局内之约有局外之约有公约有私
约有此已允许彼不能允许之约有彼已允许此不能允许之约有彼许此可不许之约有此许彼可不许之约其于本国有君约有民约有国约夫约之为义见于周官春秋载书插血虽是衰世之事而会盟行成以弭兵端往往而有谷梁传曰诰誓不及五帝盟诅不及三王交质子不及五伯周礼是民约春秋之约其有不得已者耶今丁春秋之世欲高谈古义并废约章埶所不能惟所谓私约者非徒无益而又害之春秋之义惟助义以讨有罪不能私旬以伐无罪约不信则贼信假理屈之国以私约而助之则贼义贼信贼义不如无约且曾见五洲之国有懵于政学而以私约强者耶今夫私盟春秋所恶故于会一二国特盟皆书日以讥之于会诸侯合盟书时以信之而特于胥命曰近正明公约可以言信私约不可言信也今议者或以中国向无私约之国约章类纂
虽有彼此相助之目去非私约密约故临变周章无与为伍不知中国不求富强之学而但立私约为护符益滋忌耳甯可恃哉去岁以来海外各报竞传中俄密约之言士大夫走相诧也余不谓然或曰忌者为之犹信 问西国立约以来最要者几次曰一为一千六百四十八年威斯达非利牙之约大旨在主张各国平权不受天主教王之埶力乃欧洲第一转机二为一千七百十三年犹脱类之约尤指明各国能自主之根原三为一千八百十五年维也纳之约弭各国兵争之祸谊例致为公允四为一千八百五十六年英法土与俄订立土耳其黑海之界蠲忿成盟以保亚欧大局此数约者为开辟以来雷轰电激掣动全球之大约 问和约既定后来可议更改否曰难哉如一千八百七十一年俄国欲改黑海为中立海之各款各国公使俱不应允难可知矣然日本
议改约章终为各国所允是在富强之后以坚定之力持之勿畏其难可也 问保守和约之法若何曰西例一发誓二质物三质人四保状保状亦有两种一令人作保二令别国作保然此犹旧律也不必泥但守之以信义可耳 问西国之王分所应得者几曰公法家言凡人代国办事者一国王二公使三领事官此国王之本义也至国王在他国界内不为他国管理即国王前往他国其行李物件不准他国收税并不许筦税务人等查看此国王之本分也若有别项产业于人国据交涉公法可为他国查拏充公又必完纳各项税饷与平民无异案公法数国王于公使领事立论特为奇并然孟子天子公侯伯子男五等并列春秋治王及卿相记曰自天子以至于庶人壹是以修身为本太皿心点交而线切日星吸而力摄上下通而国固古义古例非不学所易知也
问如控他国之王于此国可归审问堂审办否曰西律向来不能审问他国之王如一千八百四十四年布仑司回哥公在英国控哈那伐国之王审问堂不肯审问此类甚多然两国果有相争之事不能决可另择他国之精于律学者从中评理案西国相控如虞芮质成之类
使臣领事各种交涉问畣
问简派使臣之理如何曰凡能自主之国有与别国交涉公事则简派公使前赴别国即不能自主之国如经和约内载明简派公使则亦有简派之权使臣为交涉第一要义其应尽之职应享之权利见于星轺指掌者颇详本报拟再专谈使学以资法守故兹萹仅田各举收派数款明公法之大纲 问接收公使之理若何曰凡能派发公使之国自能接收公使平时接收公使必令其驻界内若有意外非常之事则可在两国交界处接见然果有他故不愿发不愿收他国亦不能相强其不收之理有六种一明知所来公使有害本国二争战时局外国无故干预派使臣为说客三来使向为本国大臣人民痛恨勉强接收必启他血半四来使即系本国之人西律公使不归本国管束若收本国之人于律法有碍五来使原为本国获罪在逃之人则更可以峻拒之前英荷曾
有此事经荷国拏获监禁六派来之人声名甚劣于两国体统俱有丧失凡此皆有不收成案可考但既系和好之国当先明言不收之故请其另派一员不得颟顸拒绝能于公使未离其国之前预为理论更觉两全 问公使约分几等曰向来公使只一等约一千五百年间始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约及一千八百十八年欧拉杀不拉立约又有一等公使故现在公使分为四等第一等公使西语谓之安摆色笃二等公使西语谓之安非三等公使西语谓之密呢司太四等公使西语谓之萨惹太复耳安摆色笃有常驻者有特派者只有上等之国能派之无论君主民主倘次等国派发上等公使则各国亦不待以上等之国安非一分常驻特派凡全权之臣属于此类密呢司太为常驻公使萨惹太复耳并不派往各国
朝廷仅将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留此一人代理或派往本不发使臣之小国又有天主教皇所派者西语谓之里卡谛矮腊脱利又一等谓之能乌西此等公使系代国王行权凡欧洲同教之国待之倍尊于各等使臣星轺指掌于四等公使抡说颇详可取而参观 问公使久驻始于何时曰威斯达非利牙以前尚无久驻之公使至一千六百四十八年后各国始[渐](斩)定公使久驻章程并其应享之权利若干种 问两国争战可接收敌国使臣否曰古者兵交使在其间子反围宋华元登其床左右不为华駴何不可接收之有西例两国既有战事公使自不能驻其境内但遣使议和或评论曲直可择一地与议公事或另请他国发一照会保其公使至本国商议亦可 问公使全权可否凭信曰全权必给有特凭为
国家办理全局所以既有全权凡或常或变但以公使所行之事为准 问接待公使有无等差之理曰即视其公使等级之高下以待之如同等使臣则按其呈递文凭之期判其位之先后惟教皇使臣不在此例遇有某使呈递文凭在先而他国在后其在后各国虽未认其国者亦当居该使后星轺指掌有言虽其特简公使例无推尊之理其所异于常使者只所办之事不同其次序常有同僚使臣让之在先者是礼也●分也善哉言乎公法方以平权治天下若以国之大小强弱差使臣先后血半端启矣其谓之何 问公使为他国所害所辱如何曰与辱害其国与国王等不但派公使之国能责令赔罪天下各国亦应共罚之如上年合肥相国为日本奸民所伤日主所以皇然恐得罪于各国也其科辱害公使之罪不能似常人西例遇此案件应请其国王赴审问堂
审问问其加害于众人之罪不问其加容于一人之罪二语甚精案此例不独公使凡随从公使之人均不可辱害 问公使如犯有害众人之罪可即拘拿审问否曰凡害众人之罪二一害人之财产二害人之身命则可发文至其本国即行收回不能遽科以罪如设计谋害国家及国王可速将公使送出界外促令收回兼可请其治罪案从前苏格兰女王马利派使臣勒司利事英国法师五人议定公使协助乱党之罪可即行科问勒司利坚不承服英国竟监禁充发各国法师皆不直之其后以公使谋人国家者颇多一为西班牙驻英公使孟都刹之案一为法国驻英公使陆部司匕尼之案一为瑞典驻英公使格林白哥之案俱照公法办理
问西国公使有用妇女者否曰一千八百八年奥王扯立士第五之妹马果楼于甘布类和约代王列名又同时萨伐王之母罗义利亦[代](伐)王列名又法国亨利第四时曾派女公使一员赴土耳其京城又了林色公之妻亦为全权大臣议定英法两国和约此约分法国与荷兰为二以癈从前连合之约[丙](内)克舍格曰妇女为公使非常有之事但实有此事而为成法则可遵用之也案西律男女平权故有妇女为公使之例 问设立领事官始于何时曰千余年前西罗马国于时众暴寡强陵弱诸国乃议欧洲南边各通商海口设立领事官 职其职分与其权柄约凭古罗马与希腊国法律一千三百年来埃及首先准西教之国派领事至其国设立公厂羊其后循欧洲各国北边东边皆渐次设立 问西例领事官何以分内外曰凡专办审问事件一面贸易一面兼办公事为内领事官其外领事官乃自主各国派往别国各海口各埠头照料到口到埠之本国人及通商事宜其应享利益与公使略同如有他国辱害领事官者与治辱害公使之罪略同但设立领事必经和约载明方无窒碍 问领事官应后权利几种曰一管理埠头通商一切事宜二寻常不纳所到之国税饷与国王公使同三遇交战时凡尸禹兵弁不得入其公厂羊借宿回本国之人欲往内地游历通商领事官可以发给凭照前往五能与所到之国官员面商公事六官厂羊之内所有书籍什物不可为所到之国官员前来提取查阅七领事有被人控讦者不能归审问堂审问八能收养本国无资失业之民及兵丁逃亡者及本国人身故而代办其遗产九劝化本国商民令其和勰十能查禁各商船违犯律法及妄冒本国旗号者捕拿之而详请船部审问堂办理至审问本国人罪案及钱债口等领事向无此权惟中国日本土耳其马达格斯卡暹罗布尼由波斯土利布利多尼经和约载明准其兼办总之领事应得之权利无论至何国何埠必当细核两国和约成案通融办理 问领事官几等曰总领事正领事副领事惟总领事能管数处口岸及通国通商之事正副领事俱属之 问中西交涉事件其干系领事者若何曰凡西商禀告华民者必先赴领事官投禀候领事官先行查察谁是谁非勉力劝息使不成讼间有华民赴西官处控告西人者领事均宜听诉一例劝息其西商愿行投禀海关均应由领事投递倘有词讼领事不能劝息又不能迁就即移请华官公同查明办理其西人如何科罪由西国商定章程律法发给领事官照办详中英和约第十三款
公使觐见原始
外国分交涉交际为二端交涉不恤过严交际则仅在仪节之间不嫌宽假中国所往各使其国君无不接见慰劳以示优待亦谓仪文末事耳然中国自准外臣入见亦皆允行西礼以示体恤查俄商尼果夹贝俄使雅兰布葡使斐拉理皆康熙时并有南怀仁任我钦天监官葡使巴哲格及教化王使臣英使马戈尔尼是为英国初派赴华之头等公使皆乾隆时均奉 特旨准赐以筵宴同治时各国公使复援此为请初未遽允礼成而退海外遂传为盛事俄使倭良戛理布策英使威妥马法使极福里美使镂斐迪荷使费果孙比使色尔能士日本使意●西马柳原前光其因争礼而去者则惟嘉庆时英使司当冬托病一事又未威妥马所请之时于烟台条款便多要狭中国既深知其故因光绪庚寅合词来请遂着为例不限定其礼节而俄使以不欲紫光阁觐见故亦即改于文华殿噫我朝廷柔远为心因时达变兼容并包一视同仁学者瞢然于一切交际之道动致惊疑小则害止身家大则忧贻君父由辨之不早辨也 问中国近派使臣外国屡请更换与行之在先者相合否曰星轺指掌云邦国应差遣何人断无听他国指择之理又非大有情节不可拒绝恐当升平无事之时忽绝使命而易于启衅今德国不接黄公度观言诚不羊其何理各西报且多驳诘何得以分所应绝为词且各国之不接受者其由皆可悉数如奥国不接美使蒲晏臣见公法会通法国不接英使布公不接教皇使波里见公法便览俄国不接英使于甯一千八百三十二年瑞典不接英使葛德利一千七百五十八年萨君不接法使塞蒙费一千七百九十二年不接布使马尔顿一千八百二十年汉诺福国不接布使威司发一千八百四十七年其所以不接之故初非无说且与此大相悬殊至中国于光绪壬辰不接美使卜雷尔特因其刻待巴拿马华工仇视华商名正言顺不得为德所藉口噫外国动言公法今证以指掌所云又历数夫列邦之成案德其有说耶其无说耶然此竟可施于中国而中国不能援指掌公法成案与之争此有志之士所以抚膺太息也案英国公论报时务报译云中朝新简罗君丰禄充使伦敦因材器使人与事宜其与同时使德者有黄君在华人中能洞知西人心思通晓西国文字者首推两君噫英人之推服甚至德与中向称和好何以固执若此或曰此事不出自德廷然则彼国驻华之使失国体违公法不且为环球诸国所窃笑乎
商用客卿问答
问交涉得宜外人能为我用否曰用其国之权力与显募其人为我用事虽二而理则一查通商约章附有彼此相助条约此原指权力公理言然美续约第八条曰中国自愿制[造](道)各种机器向美国以及泰西各国借助襄理美国自愿指准精练工师前往并愿别国一体相助则用其国之人之公理亦显寓权力公理之中欧洲诸国纵横捭阖其权力觝固不待言至纯用客卿以俄为最昔彼得之师曰其●秀阿乃苏格兰人其训以文字兵机者乃法人雷富卜德其初造巨舰者乃荷兰人排纳德其教习常胜军者乃英人戈登同治间亦有戈登见后后人袭前人名乃欧人通例一时客卿布满朝廷即今得儿斯得意伯爵其先祖亦德人为彼得宰相前外相义儿斯亦非俄产太皿能取资外人以张其羽翼又操纵磬控之不至太阿倒持此俄之长技说者谓其酷类强秦诚然日本隐师俄制痛改其锁国之谋用英法荷兰人尤多二十年来禾丸术武备駸駸方驾泰西浸至取材本国而有余然则天下非无可用之材特患驭之无术耳中西交涉以来如克平金厦康熙时荷兰有力旋首为通市之请平定准部雍正时俄罗有功旋定恰克图之约征服廓尔乾隆时幸英同扰其边徼旋创黄埔舟山之交易秘鲁拐带华人二百名同治十二年日本官将该船扣留诸人得登彼岸前岁马关立约已割辽东法俄德沮之事遂中已此各国以权力相助之成案若其选募西人如英将戈登以常胜军立功数次法将毕力尔自愿隶籍合肥而美将华尔德法将勒伯勒东达耳第尤以死绥报国又如赫德主持税务数十年不得谓其无袒英意然前此中法之役赖其助成款局者不少马格里历参使事薛侍郎谓其劳勩不辞研求利病动合窾要近则合肥李傅相南皮张制军所聘用者尤不乏人琅威理汉纳根骆丙生名尤着不得谓其无效而傅兰雅李提摩太林乐知诸人不惮苦口灌灌棒喝当途彼其心益可共鉴使尽以外人疑之则仍拘挛旧法而后可使一切委诸外人既不能发此指示又不能极力步趋则如突厥波兰埃及之甘心受胁而后可然则将如之何曰必如俄日之开诚布公广招俊彦须由各使臣田心物色毋以彼中下驷糜我国厚禄首立洞达中外之大臣握其权多选聪明绝特塙有根器之学生踵其后如此始可用外人如此始可不永用外人薛侍郎之言曰英人坚韧俄人倔疆法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极然则用其国之权与用其人力非鉴别精而操纵神太皿难轻言抑吾闻中人之通晓政学流禺外洋如容闳其人者不少奈何不为知莹之赎钟仪之请也
问西洋人来中国动云利益均沾而华民出洋种种受制必如何乃可伸使权而保华民试详筹之
夫王者有分土无分民虽在雕题椎结之伦亦思保卫而安全之兄本为黄种神明之胄顾可任其颠连海外而无告乎然必力足以及远而后有以副吾痌瘝之心故西人之通商中国也设领事以泣之简公使以督之而其要尤在常泊兵船隐隐有虎豹在山之势一遇龃龉莫不恃以为恫喝而中国又以利益均沾之言倒授之柄于是一国所得各国安坐而享之一国所求各国群起而咻之喧宾夺主而犹以为不足动形觖望以视吾民之在彼国者相去直不可以道里计即如金山之身税独取华民古巴之者仔视同囚系三藩城则见逐于会党西贡省则受困于横征种种虐待情形闻之真堪发指西国明理之士亦代为不平而中国反不能与之较同治以来遣使往驻各国并分设各领事然万里客卿惟恃以口击贼平居既无以壮国威临事又何能慑敌志故虽輶轩络绎而折冲樽俎之功无闻岂我之使材独劣于彼哉亦绌于势之无可如何耳且夫势之胜理也久矣而于今日为尤亟于今日之西洋为尤亟太皿尝考交邻之道两国相遇而势均力敌者以公法相牢笼彼此罔敢或踰公法者彼中之所谓理也独至于中国则惟其力之所能为而论交涉者乃欲持公法与之争冀得伸使权而保华民应得之利亦可谓知其一而不知其二矣然则使权终不可伸民利终不可保欤曩日闽中扬武兵船游历东南洋各岛吕宋侨居华民鼓舞欢呼至于感泣谓百年来未有之光宠而西人亦为之改观今宜通知驻劄各国公使如各埠华民有愿得兵船保护者当自筹养船岁费禀请公使转咨南北洋酌备兵船派往各国洋面半年再换他船藉资练习如一埠不能养一船者则数埠共养一船使之往来巩护中国有事则悉数调回然必国势聿张海军大备而后外埠养船庶几使臣得爪牙之卫呼应自灵旅民有依倚之形身家无恐否则本实先拨虽盛其枝叶无益也谋国者亦知所先后哉
问中国果能自强将来设遇各国换约之期执持公法与之侃侃而争其首先应删改者何在
尝观今日之天下而知通商互市之局将长与此终古矣水有轮舟陆有火车九万里之程途不啻咫尺当此而欲闭关谢使微特埶有不能亦事所不必也故中国苟内政修明不难渐臻强盛惟外交事件居多滞碍设遇换约之期自当执持公法侃侃而争然事必审其所急功必求其有济则其首应删改者尤宜斟酌妥善使服彼之心而不得不从伸我之权而无或少挫而后事乃有成功乃可就也谨陈其事如左一曰教会之法宜整顿也溯西人传教之初实假历法之精以畅行其教法而入台推步遂为开堂之先声明季利玛窦汤若望辈以历法倾动一时乘间进天主教书当时士大夫重其历而信其教而教堂遂开于畿辅洎康熙时南怀仁以推闰得实特许西洋人在京师传教而各省仍有禁也道咸以后始准在内地设立教堂洋人来传教者一例保护由是其
焰愈炽其害愈深近数十年教案迭起赔款索地藉端要求窃揆其故大都皆地方匪人累之也太皿匪人或犯官法或负重债或结深怨一入其教则有所凭恃益无忌惮是教会之在中国不啻逋逃薮也于彼教之本旨显有不合今即不能饬令停止亦页严立限制其有素行匪僻及讼案未结者彼教不得收录作奸犯科者教士不得代为说情更宜将入教之民别造细册迶时稽察隐寓禁防其购地建堂仍须由官查核不得私相买卖致有强占抑勒之情如此则民教相安君羊沾利益其有裨于国体不既多乎一曰税则之条宜改正也税则为有国者自主之权按照公法迶时可以增减中国通商之始不谙西例所定既轻又误将税则载入条约遂至一成不变迩者李傅相不惮跋涉周历各国筹议加税乃各国佯之而英相独梗之太阿倒持良堪扼腕然日本初与
泰西交涉其受绐亦等于我嗣因力图自强坚请改革各国亦竟不能拒查法国西贡进口重税有值百抽四十者英美各国亦有值百抽数十者凡中国丝茶糖货运至外洋无不重收其税往年招商局和众轮船偶至美国所纳税课重过他邦而中国各海关进口之税仅值百抽五火因酒食物为外洋所最重者或竟免抽以报施之理揆之太觉悬殊我不如日本之振奋持之以定力要之以公法但能加进口税至值百抽十而海关帑项已不可胜用矣一曰管辖之权宜参定也泰西各国无论经商传教人等居住何国即归何国管辖日本亦循其例今我宜将西国律例详译并大以公法及大清律例汇成中西谳案章程与各国会商遇交涉讼端悉照此书办理凡泰西商民教士统归地方官约束不得妄自尊大有干犯礼法僣越权能者一体饬回本国无得逗留内地
如此则獘绝风清实足消隐患于未萌且系遵照公法彼即崛强应不能不就范围也一曰出洋之民宜保护也华民生齿最繁出洋佣工实为闽广人一大生机南洋各岛华商甚多声势相倚尚可自保惟在美洲秘鲁古巴檀香山旧金山者皆工人为多易受苛虐今美国已定二十年之期禁华人不准复往而檀香山亦限制华人入境每季不得过三百人且须出银五元领取护照否则罚银五十元驱逐出境即游历及商贾人等亦不得逾半年且须出保单保银五百元限半年出境若有过期罚去保银监禁半年此等苛例显违公法甚至新金山亦纷纷效尤华人到彼须纳身税英金三十磅而且华与洋讼若无本地人作证即不得为华人伸理至西班牙人专好贩运者仔拐诱华民一至其地苦役殆不可堪各国皆斥为非理若不援据公法于约章严定规条恐华民
受害终无穷期柰何不早为之所也一曰洋药之害宜禁止也道光年间广东焚烧鸦片原期禁绝乃江甯立约置之不论嗣复利其税项之多改称洋药准其进口一误再误以至于今每岁进口约七万箱近年英人以賏鸟粟误人各国啧有烦言于是并设戒火因会但我既容其源源而来利之所在人争趋之彼岂肯顿失其自有之利乎故欲绝洋火因必先除内种欲除内种必先禁吸食俟吸食者稀然后照会英国不准洋药进口彼即不愿而迫于公法固不得不勉强应命矣譬治病然先清其本而其标未有不治者也至若迶时而制其宜因通其变有转移大局之责者必能善审其机固非学识言剪陋之士所能预拟矣
宜编辑道咸以来交涉文牍说
西国外部每届岁终辄取此年内之往来公事文牍汇印成帙华俗名之曰蓝皮书窃谓此法最善而施之今日中国则尤为不可少之举请得而申言之太皿自道光以来交涉日繁当时各国之公文臣工之奏报宜如何明白宣布俾人知外患之孔急 国势之日迫求所为内修政治外杜欺凌之方乃当时 朝右诸臣率以讳 国恶为宗旨凡办理交涉议陈洋务之奏摺多不发抄故士生今日欲考求当日故事亦止于诸巨公文集及私家着述中略窥一二而究之当日情形孰者为因应之失宜孰者为办理之不易则犹未能尽知也窃谓我国办理洋务内之则以前之总理各国事务衙门为总汇外之则以南北洋通商大臣两署为总汇然沿江沿海各省凡有通商码头及教堂处所其督抚署中所存公牍牵涉洋务者太皿亦不鲜极当汇而录之刊印分布上以备 朝廷之披览中以便官吏之监戒下以供士子之考求是不可以或缓也太皿我国自与外人来往以后每办理交涉一次辄受损一次其中因由千端万绪不可究诘有我国举动本违公理遂致备受责言隐忍迁就以致受损者有西人所为本不合法徒以我无备预之方彼有先事之智前既乘我于不觉一一预为布置及至指名要索则我虽欲不从而已无如之何以致受损者又自外人故意挑剔藉端尝试本在不必应许之列即彼亦不敢必我之应许乃我国官吏不谙外情亦不知公法或稍受恫喝即应声如响或不耐磋磨即迁就了事以致受损者此等情形实当使人人知之庶可悔往者之已误为来者之殷鉴而苟非披览当时上下之 谕摺中西之公文又何从而知之至于近今教案为最难办然前事既覆来轸方遒从前各省州县历办教案不止一起其得法也必有其得法之故其不得法也亦必有其不得法之故苟非历览当时之文牍又何从而知之故编辑之举必不可缓也此犹就官吏言之也若就士人言之则大约十年以前好言风节率以喜谈洋务者为汉奸力诋西政者为正人至近今则其风一变讲求西国政学者不乏其人然于 本朝之掌故既有所不详则其与西人交接之得失即亦不能尽知一旦身亲其境以其虚[憍](桥)之气办繁重之事其不至误事者几希然则编缉中外交涉文牍以供士子考求即以储异日之大用俾不致偾辕轶辙以误 国家之事亦不致视为固然使中国受亏于从前者永不能挽救于异日是又瞻言百里之哲人所必当留意及斯者也
皇朝经世文新编续集卷十六上
晋安甘韩眠羊甫辑
外史上
英国政治考
英政凡三易视民权为转移当威廉第一之先为莺撒逊撒逊者德小国名为英人之一种莺者英伦之合音也之旧治是时民权已甚重威廉第一改之而显理第一复之其莺撒逊之政沿用至今者则民会英制国人皆有制律之权国中有一会其值会人皆百姓公举之是谓民会及同类定案英制国人皆可定同类人之案两例也威廉第一立侯伯釆地之例立那曼那曼亦英人之一种京都君臣上下之例更定刑务及政府于是民权渐杀及显理第一制定律书始复百姓以自主之权 迄今英人国律皆以显理第一之律书名查打里北他谈译言旧自主权书也者为本一千二百一十五年五月又制一律名大查打译言大自主权书也大旨言英国政府凡英人皆当保护一千六百二十七年又制一律名皮地臣阿富阿士大旨言国中山林泽薮皆额外利权宜归
诸民国君不能夺一千六百七十九年又制一律名夏必亚士哥鲁怕士大旨言英人因事被拘限二十四点钟内讯明不能越限重罪者不以此论若其人不欲久革马衙署须倩人作保或以银按保释俾回家再于定案日就讯又有一律名爹拿拉臣阿富赖此律言一切律法必上下议院公允乃行此律实干豫君权之大者时威廉第三即位莫可如何遂允所议盖出于一千六百八十九年正月也又有传位之律名厄阿富悉利免是一千七百零一年所出又有一律言英国与苏格兰交涉事共二十五欠是一千七百零七年三月出又有英国与阿尔兰交涉之律共八欠为一千八百年六月初二出又有天主教自由之律创于一千八百二十九年四月二十九号又有更政之律一千八百三十二年六月出言英国事者一千八百三十二年六月又制一律言苏格兰事
越二月又制一律言阿尔兰事又有一律制于一千八百六十八年始定选下议院议员之法 凡国君宜守国律治国国人视君如圣明君之权可以黜陟百僚可以出战书可以定和约可以接公使命使臣可以理财可以治军可以锡爵凡国大事上下议院议定君得而俞咈之君之举动不为人监察惟大臣承旨布化必下上下议院议定方可虽有诏谕不能擅行盖君之权有时为国律及议院所制也君之恩赦亦有限度凡人臣有罪已定案君祗能酌减不能复用若臣求君赦必表其当赦之由赦后而其事不实则复照前议大抵君所举行皆有律法制之不能专断也 凡君位定传于包树威德小国也所飞公主之子孙必耶苏教者不得外传必继治无人然后上下议院议更传位之法君薨则太子即位不必听命于上下议院亦不必待总理牧师加冠其加冠之
礼君即位后即往伦敦城土面尼士打大礼拜堂誓守国律誓毕则干地布厘城总领牧为之加冠君主十八年方可秉政若年幼则皇太后摄政无太后则先皇临终遗诏命皇伯叔辅政无遗诏则上议院举皇族之贤者辅政君年十八则辅政者退辅政者所立之法君得而易之君老疾不能听政若太子年长谓十八岁可以临朝否则皇后治之无皇后则上下议院公举一大臣代理之 英国皇后其权位与君同女主之夫则无皇权亦无皇衔祗自称其衔或女主以新衔锡之英君之衔称大英国及阿尔兰君主又称印度国皇兰喀斯特及宽华之君律西及苏格兰之君包树威栾堡之君及王子以上诸衔君皆可称也继世之君若是王太子可称伟勒斯王子太子未立而薨其衔传于长子自额洼德第三以来继位之王太子可以称宽华之君克士特伯爵律西君苏
格兰先沙又称苏格兰伯爵阿尔兰子爵凡王子称卑士 皇子生二十一年谓之成立成立以后岁有禄糈君则以君爵或侯伯爵锡之皇子生未及二十五年必告于君而后娶若年二十五则可以不告凡娶必先一载宣告政府及上下议院允之而后行公主适人粧奁禄用国家定之 女主之俸岁授三十六万三千七百六十镑金又授兰喀斯特之禄三万七千镑金太子授宽华之禄六万三千镑金凡宫府之费皆与焉凡王族一千八百七十四年时定授以十三万二千镑金 皇居在伦敦之卜建咸京宫或在巴磨拉在苏格兰地避暑之宫在阿士邦是海岛也太子居马鲁坡禄宫其余宗府则居建星敦及球之地今女主名亚力山颠拿维多利亚第一生于一千八百十九年五月二十四号是坚特地名之君名额洼之公主额洼为卓耳基第四及威廉第四兄弟
今女主承叔父威廉第四大统立于一千八百三十七年六月二十号明年六月二十八号加冕一千八百四十年二月十号赘日耳曼小国撒哥堡侯之世子亚鲁北为夫一千八百六十一年亚鲁北卒[女](文)主之太子名亚鲁北洼德一千八百四十一年十一月九号生称伟勒斯王子一千八百六十三年三月十号娶丹国王第九基斯地安之公主名亚力山打为妃
英国纪略
英国版图近来推广兼保护之各国目今计之幅巾员之广几同欧罗巴洲四倍之大每年国帑进欠除内地自行所集各钜欠国内开销不计外共合二百六十兆英金镑居民四百兆人口航海之业得地球之半除陆军不足与他国相抗外所有武备无事之时计九十五万人与俄国相等而巡捕队未曾计及也货物如麦洋绒木料茶煤铁黄金数种均应推英国为最按茶英国已赛过中国煤铁美国将与英国相等黄金则英国不久即当首屈一指现在英属国各金矿之场曰澳大利亚洲曰新锡兰曰南亚非利加洲曰加拿大曰英属之吉阿讷曰黄金滨按美国现在所出黄金近来几与英国相埒俄国得其一半之数惟铜则美国亦胜于英银则以美国为最至于各种宝石以英国为最土捌科火因叶则以西班牙为第一英国次之加非糖亦以英国为第一前者各
国欲伤英国糖业加重进口税章殊不知西印度君羊岛之糖业胥受其害然飞吉岛及君斯兰之糖业大有进境而计之所产数目价钱并不减少 近年德法二国均犯觅属土之病意大利亦有此意甫及举行即遭大败已作罢论然德法二国推广属土立志太晚现在地球膏腴之地早已落英人之手迄今办理属土德国颇不得手而法国耗费钜欠虽在亚非利加洲添置地面无穷然恐将来不能自理得不偿失惟俄国幅巾员之广与英国不甚悬殊农务矿务日见推广讲求且幅巾员相连诚称丕业外敌无隙之可乘现在我英国每年拨用钜欠添置水师诚属难填之壑较之俄国不倚水师而陆军亦不必如今之众已足自保有余立于不败之地 美国民间均好事且多藏蓄土地肥饶殊属可畏查其幅巾员与加拿大澳大利亚两处相等又查加拿大天气严
寒然矿产甚旺故美国将来与之敌商务亦有不易之处俄国与英国日后必同享威权各树一帜德法及他国万难及之 将来地球各处英人之律例风俗必为后来者所依守因各处现效英法者往往见之澳大利亚新锡兰及太平洋各岛为尤甚 今之英国属土曰印度曰自治之属土十一国英国遥制之属地及保护之属土或归外部或归藩部或归印度部经理者均详后章每年开销殊难统计如吉布热尔塔与穆尔达二处均属屯兵关隘之所至于各屯煤之所则有二说英国商务在各处往返必须有屯煤之所以便舟楫即使外间无属土无须兵船保护亦不得不建设屯煤之所也现在虽欲国家筹费为水师起见建设屯煤之所尚可谓一举二得此一说也有云经费浩繁或归商办姑志待议此又一说也按法国之属土阿尔吉理亚每年兵费为数最钜
而不能不合而计之盖如遇法国有事则全队提回法国以为接济之兵但地中海之路须无拦阻方可运载至法国也属土开销法国费用较英国为钜大约除海部兵部筹费保护属土不计外法国政府每年尚须筹费一兆余英金镑作为各属土开销可谓钜矣德国在西非利加洲新置属土用费既多而所得利益殊属微渺且属土居住之民大都均非德人 夫印度则各国如愿欲得地如此者地球无其匹 由此推之则英国版图既散布于地球各处当今之急务应以亲睦联络为主合纵蒂交相与为一如武备水师经费大可节省而事权归一利害所关年复一年事更难缓今者印度有印度之兵外部有外部之兵如东亚非利加洲中亚非利加洲及乌干达等处是也藩部有藩部之兵如西亚非利加洲之边界队是也均不归兵部节制似此亟应连而为一余始有厚望焉译字林西报
英国版图式廓属地众多当推印度为尤大英国君主管辖英吉利苏格兰阿尔兰三国之地称尊号曰君主其后兼有印度之地上尊号曰印度皇后英君主所有属地欲将其中政治国计分门别类言之綦难印度一国本为自主之国自上示英国版图遂由英国派官驻扎管理国事其权则自英国首相主之有事则由下议院会议其他属国则有自行内治设官立政者而印度与他属国不同固已上示属宇下矣西印度各岛锡兰岛穆黎什斯岛各有自行律例英国则设理藩院尚书管理各岛事务若有大事理藩院所不能办者则由内部办理南亚非利加属地亦各有其主其他为英国保护之各国未易详言因其多有自主之权有为亚非利加凯普属地所辖者有为英国外部所辖者有为印度政府所辖者即如爱敦亦为英国属地亦系自主然爱敦应归印度孟
买省管辖邻近各岛受英国保护诸小国如桑马力兰等俱应归爱敦管辖名目繁多未易更仆数尚有阿森熏海岛亦为英国所属其地界于英之间未能定其主名向为海军统辖英人视之如海中之战舰者然赛泼勒斯虽亦归理藩院管辖然其地在土耳其国境英国向其租赁香港为英国属地地在中国之南近日亦已上示我英国版图如德国之租该达俄国之租蒲兰亦系久假不归近亦已分属诸德俄矣近又与中国订定和约缅甸边界地方画归英国其余或归我保护或为我拱卫者不可枚举未暇尔见缕言之就地球以上观之英国属地之多至于如此然要不若印度之大故先以印度言之即如澳大利亚坎拿大等国日后兴旺如今日印度情形然我英仍当以印度为首屈因印度民数众多尚未设立议院其政事一切仍归英国遥制如能加意树立其
利多有在意想之外者故必以殖民兴利为先而后可与言治印度之首务 印度末一次年报示报一千八百九十五年至一千八百九十六年情形于一千八百九十七年八月方在下议院分派殊觉迟延自从是年禀报之后印度常有巨灾如瘟疫饥馑地震等事而印度西北界内灾象尤甚现已一概敉平西北界内战事亦甚猖獗今幸已平静矣惟印度瘟疫尚有数处如故人民染疫者死亡相继商务亦因之大损印度大藏大臣岁计印度税项日见其减恒致入不敷出尚需借欠然印度在平时亦患帑项不足以贷欠为常事故辨理印度之事以度支一项为最棘手印度陆军兵数我英人未知其中情形者观之似觉其多然以印度人口之数计之实未及额数之半在地球中兵数以印度为最少印度军中英国白种人充当兵官者甚少印度土军如以之经大战
阵恐不足恃必将白种之兵与之联合练成一军然后可以得其力若派白种人与之成军照现定军营兵士口粮核之其费不赀现印度政府已形支绌如再以白种人与之成军则度支愈不给政府益形猖獗印度如欲添用英兵正恐不易辨印度政府欲在各省添办团练以免调英兵前来然印度各省所练土兵不但不能得力且有反受其害者盖土兵常喜滋事故不如废去之为愈 印度尚有为难者回教人与印度土人恒有相争之事国内亦常有相争者其人分处于大城镇有事之时如不派兵镇压最易滋事故必派兵为之防守一闻有警所派之兵即可由铁路疾驰而去乱事指日可定有识者观之知印度各属土人皆有两不相下之势印度有数土人常有不能仰体政府之心者又有数处土人谓政府不能遵行彼教爱护彼教中人如阿富汗王自西人视
之并非识时之俊杰然阿王能得民心土人视之亲如君上英人政治虽一无偏倚然民间信服之心则不能如其待阿王其故由于英国官员不能悉如土人之意阿王则从其教不易其俗是以颇能得民心印度大半地方民心深戴英政府此等人如能悉心教化将来必成有用之材如欠项不敷致难如愿诚为不幸之事
英人办事向不偏倚至为公平印度人恒有偏[袒](祖)之处而土人反有喜偏倚而忌公平者其故何与盖土人恒自信其教横梗于中苟有他教侵之其心不能无芥蒂也印度各省英人待之无论男女各种教门一律看待并无畸重畸轻其土人亦自有分别某种与某种各争强弱故与英人相合恒有同室操戈者至于印度各省名胜仅有存者若他处古蹟则有毁灭无遗者矣印度风景皆天然生成地球中应推最美俄京圣彼得堡大操军容甚盛然尚不若印度之大观风景在冬令恒觉萧索惟印度则冬令反觉生色以俄国之大欲求印度之美景竟不可得印度人之居室华美殊常有最大之寺院名曰达治有回回堂名曰阿噶腊内有珍珠造成之回回堂踏耳儿布有一回回教堂亦用珍珠造成阿噶腊城墙以及中印度各王宫奇丽精美甲于天下为世
间所罕见中国大开海禁与各国通往来亦多美景闻其国多内乱近与日本构兵其名胜处所多有为所作践者日本维新以后极意求新所有名胜古蹟百无一存从前游归之人至中国日本者所见天生古蹟及人力所成者恒不多见惟印度巍然独存是以览胜者历数名胜尚推印度为最古云北阿美利加其内分两大国一为合众国一为坎拿大近已隶于英国版图其地大小相等美洲人民多至十五倍财产之数又倍之坎拿大地方常为合众国侵占土地日削其地分两种人一种为天主教人一种为下坎拿大法国人均不愿坎拿大地方归入美版图之内合众国人亦不愿吞并坎拿大邻境地方是以聚处同居无虞无诈美国土产甚多坎拿大次之将来如果兴旺必可胜于美国 从前英人之由美国至坎拿大各处者久居必舍而去之美国缘美国城镇
大者极多市面较门舌铁路早经开筑其开垦之地工人极多他国人之旅居者皆得自由英人乐其利便咸趋之若鹜焉英国人之至坎拿大亦多美国最胜地方多为美人居住殊有人满之患坎拿大未开辟以前无人过问今则皆以为乐土居然成都会矣坎拿大冬令天气不甚寒较美国尤温煖虽居民财产不逮美国之富将来必可媲美无疑 从前仅知美国矿富而不知坎拿大矿产极富亦有如许太皿藏也坎拿大之矿产不久当有人开采将来矿产大开商务日兴定有蒸蒸日上之势当坎拿大与美国画界时尚不知其地蕴藏之富一千八百四十二年与美国订约画界之时有数处地方画入美国界内此则前英政府之失察因其时尚未知坎拿大情形若何也 寓居坎拿大之法国人待英人极为至诚自与南阿非利加洲启衅坎拿大居民以外国人为
多现为英国人管理皆遵照英国律例与外国人益相敦睦两无猜嫌太皿坎拿大前属法国英法两国争夺此地其时欧罗巴洲印度阿美利加皆有战争后为英国获胜遂将坎拿大收入版图糜费甚大如是者有年至于坎拿大与法人交谊若何英人不能知悉无从设法保护是以法人之在坎拿大者又复叛乱意在自由不受英国管辖适值英君主登位之时淮令土人各奉其教许其自主措理裕如由是相安无事土人貌虽恭顺有时亦傲慢异常因其与天主教中人积不相能故常有相持不下之势 吾人在坎拿大辨事较之在瑞士国所办之事为尤难太皿瑞士国天主教与[耶]稣(耶)教人互相争教各不相下至今犹然瑞士国共有三种言语一为德国一为法国一为意大利国三国言语皆通行但瑞士国虽分三国语言实多本处土人非其国有德
法意三种人也瑞士国以前曾与德国交战其边界土人多半操法国语者且其地并无意大利人所操土音各从其俗耳其国战事之起有因争教者有因争种类者故战祸为独繁惟教士相争较之种类之争其祸更烈办理尤为棘手惟所争者皆不出瑞士人非若加拿大土人中有法国人也现在战务已平法人之与英人耦俱无猜各安生业诚为幸事
亚当世系考
亚当者西人之所自祖也妇曰夏娃居埃田园埃田园在亚细亚洲之西伯辣今曰父腊底斯河及希底结两河之间今曰底结里斯河初天地之未肇也有所谓上帝者焉以六日而造成之一日光发二日天水判三日汇水为一区而陆地出草木蔬果遂茁四日造日月星辰以照下土以理画夜以定四时五日产水族飞禽六日育六畜昆虫六日而万物备七日而安息故西人守安息日以至于今于是上帝肖己之形造人人由造者命曰亚当亚当之译言犹土云埃田园中生二树曰生命树者可食辨善恶之树者不可食食之使人知羞耻益智慧儗上帝长骄肆之渐则有蛇曰魔鬼诱夏娃食之夏娃亦献其夫他日上帝至亚当夏娃皆掩覆形体而后敢见上帝怒其背逐于园外令生生世世皆勤苦拂乱其所为亚当遂夷为等人矣亚当生二子长曰该隐次曰亚伯该
隐耕而亚伯牧亚伯性善上帝歆其祭该隐女石而杀之亚伯之后遂绝上帝怒该隐讨其子孙世为奴虽有聪明之人如犹八者不过得为琴工土八该隐者不过得为铜工而已亚当后生少子设设生以挪士以挪士生该南该南生马列列马列列生雅列雅列生以诺以诺生马土撒拉马土撒拉生拉麦拉麦生挪亚自设至挪亚皆能敬承上帝之道寿皆数百岁当是之时天下浇漓繁缛失上帝心上帝愀然有悔志将降洪水淹绝之在创世后一千六百五十年西历前二千五百六十三年顾独爱挪亚告挪亚曰若且为方舟长三十丈广五丈高三丈三重之若妻若子若子妇咸登生物牝牡之属各一不然不免于是淫雨四十日昼夜不绝水高二十丈凡百有五十日而洪水退赤地无口焦类惟挪亚之族存焉挪亚三子曰闪曰含曰雅弗延亚当之嗣实为列邦之祖
论曰西方之纪洪水言人人殊尧典曰滔滔洪水方割荡荡怀山襄陵浩浩滔天下民其咨咨之云尔信如彼言上帝降洪水讨罪人何中国之盛四岳九官十二牧拜手而让者比肩八元八恺华封康衢之属熙攘于道而彼如斯其仅也抑有四凶唯舜之为罪天秩天余又其旨甚微且夫中国文字起伏牺伏牺去尧洪水田各六百岁执女娲氏止水为说女娲氏者伏牺女弟先西方洪水又田各二百余岁不可以强同希利尼之言斗加加利安印度之言马奴加列底之言亚利沙地皆洪水后遗存者云亚美利加记其事忘其祖由千百年而后求故老之传闻伏生授尚书又假之其女雁贝鼎者因众矣若巴比伦若埃及若拉丁其诸西方之苍颉也然后因之笔于书言之凿凿年代奇数之所悉备如亲见者以是为实转注假借母生子子生孙类不可以屈指计孟子曰
吾于武城取二三策而已不其谅与虽然其劝善之心多其言上帝谆谆然命近诞未失其宗其奴该隐其贵挪亚其意甚明其言夏娃之食果得窒欲之义企沕穆之风慨乎其言之也东西文义不相通所藉而译之又皆佣贩者流朴石之讹白骨武夫十常八九推求善本取其尤雅驯者润色之着于篇
挪亚子孙迁徙考
西历前二千四百六十九年挪亚之子孙生齿日益繁而未始出乎西伯辣希底结两河之间耶苏约书号之曰示拿示拿者巴比伦也巴比伦始作尖字字如籀篆之形镌之砖后世掘地或得之寻其文纪高塔焉当是之时天下既庶君羊议即巴别地名在巴比伦译即淆乱之意建高塔欲崇其墉至于天夸耀后世且以通诸散处者往来聚会之情上帝恶其骄而党也党而过生罪犯者众则隳其功淆乱其音声散之四方四方因之而成族翘然异矣巴集城间近巴别高三十丈之遗址砖筑者犹或存为可处云自迩以来闪含雅弗之世类不可考所谓可考者亚细亚洲之西曰亚述曰加列底曰巴比伦曰亚兰或曰即余又利亚曰亚拉伯曰以色列闪之裔亚非利加洲曰埃及曰奴彼亚曰亚古实亚细亚洲之西曰腓尼基曰加南含之裔亚细亚洲之南若欧罗巴洲之东曰印度曰希利尼曰罗马曰计吕丁曰日耳曼曰士拉弘雅弗之裔初挪亚尝被酒解衣磅石薄成然而寐含窃窥之出告之兄若弟于是闪雅弗持衣去行覆挪亚之体不回首不敢见其裸挪亚知其然则祝福闪许其后为选民亦祝雅弗许雅弗之后得居闪之幕为之宾恶含诅之使世执役事其兄若弟之世故阿非利加于今为贱种而其教祖挺生于小亚细亚中欧罗巴之族亦因信服而奉行之得闪之福与闪之后齐也 论曰西史言古时人寿各数百岁闪得六百有奇闪之孙曰撒拉得四百三十有四撒拉之孙曰法列得二百三十有九当巴比伦筑塔之时去洪水百岁而已闪未压世闪信上帝获上帝之福独奈何乃纷纭至于此烂然五代鳞次而相继以久特闻音声殊绝至可该笑且所言持衣之事将无有私耶稣祖欧罗巴者贱含而因以贱阿非利加示之意或乃昌而言之的然以其教祖为先觉譁然自贵有蔑视四洲之心然则非其族也可无勉与说者嗤其诞不以屑意于是乎与掩耳盗铃何以异庄子曰观室者又适其偃焉非以示察不然不周发其覆而通其微或亦君子之所不喜也
亚述国沿革考
亚述者小亚细亚之古国而欧斐二洲之光道也地当波斯湾之北西伯辣希底结两河之旁亚当挪亚之故壤闪之子曰亚苏尔留居焉初含之孙曰甯绿创巴比伦府于西伯辣河西亚苏尔之子曰汝卢士者万国史记译曰尼弩攻夺之凡诸旁邑莫不宾服虏其辎重无算即希底格河东驱人民数千万筑尼尼微城城中孩堤且十二万人在西历前二千四百九十余年西史云周一百八十里万国史记云周五十里历前二千四百六十余年汝卢士之后曰洗米拉密士更城巴比伦故府令高广出尼尼微城上飞园飞桥浮屠倾宫相属汝卢士卒后洗米拉密士莅政洗米拉密士者伯他拉之姣女才智绝世西史儗之神人骋志黩武思欲以功名先其夫北履黑海南灭波斯利印度富实率大兵攻之大为印度象阵所败负重伤归子愚离亚士弑之自立愚离亚士美姿
仪如好女居深宫中知国人疾己益置兵自卫国人卒杀之千余年间嗣位者类与愚离亚士无以异深居简出淫纵无度不以国为事历前八百八十五年王煞打那巴利最甚彼方之詈人者必曰煞打那巴利以为戮辱无何玛代王攻破之煞打那巴利自焚死国土分裂数传当西拿基之时光复旧业与米所波大米玛代余又利亚腓尼基西拉伯埃及怕勒斯太尼战无不胜属役辽远背[叛](贩)者众疾疫盛行历前六百二十五年遂为巴比伦王尼布甲尼撒所灭巴比伦者始上示亚述为藩牧亚述王煞打那巴利政衰巴比伦牧曰那波裒拉撒耳疑即万国史记所云拿朴拉撒者助玛代自立为巴比伦王至子尼布甲尼撒益强破埃及灭犹太徙其民大修巴比伦城巩固壮丽过洗米拉密士之时尼布甲尼撒病狂死再传至伯沙撒骄淫侈靡历前五百三十
八年玛代王古实攻灭之初历前二千年间亚述殷盛风俗恶薄有亚伯拉罕者亦闪之裔自米所波大米在西伯辣河东避地加南即怕勒斯太尼后曰希伯来又曰以色列又曰犹太在亚拉伯之北地中海之东万国史记言地中海之西者误绝世事以畜牧自业晚岁生子曰以撒以撒生雅各雅各生十二子独爱约瑟第十一子诸兄愤妒将杀之诸兄牧畜山谷间会雅各令约瑟视诸兄诸兄欲置之眢井雅各四子曰犹太言之兄若弟不如鬻之遂鬻之埃及大族为奴大族之妻私约瑟约瑟不可转谮之下之狱狱中事埃及显官先系狱者为之占梦有马念显官得释许调护约瑟未得间期年埃及王法老梦肥牛瘠牛各七自水中出瘠牛吞肥牛瘠牛之腹不加丰显官因奏约瑟自狱中出为王占之约瑟曰七肥牛者七丰年也七瘠牛者七凶年也瘠牛吞肥牛而腹
不加丰不因为之仓储祸有不可言者矣法老大以为然顾国中无能出其右者授约瑟大官征丰年粮五分之一以备凶年民无流亡约瑟之力也于是加南亦大旱人不粒食马牛羊无蒿木草雅各令诸子皆就籴埃及约瑟见之言之王迎其家赐耶哥伯坷山左右为雅各子孙游牧地数百年雅各子孙生齿益繁以二百万计又慧敏教旨且与埃及异埃及大恶之令皆作苦工隘其生所以虐之无不至益设苛禁禁加南人无得育子必悉投之河当雅各之末年告诸子曰吾族托客于此不可久虽然教宗不可弃可令三子世为祭司长授约束脱一旦闲然得归使可全而致之当是时祭司长之裔有妇生子不忍杀荐之积苇埃及王女就河浴见之喜沿河求乳母其母佯为不知者而乳之王女因抚为己子长名曰摩西摩西怒埃及之殴加南人者杀之逃米甸荒野为
人牧羊四十年摩西神异诸方术无所不通则反埃及请于王得放加南人归埃及王后悔追之摩西举族渡红海不及遂至西奈山受十诫摩西年百二十卒于喜西额山约书亚立为以色列族长道众归加南加南先为异教人所据与战七年逐之复取其地颁之十二族约书亚卒诸族哄阋外侮纷至始设审官四百年至撒毋耳善治国撒毋耳老使其子摄国人不服欲更立王者如他国撒母耳遂选便雅悯之裔乃雅各十二子与约瑟同母扫罗立以为以色列王在历前一千零八十年扫罗任撒母耳为政任大辟为将雅各四子犹太之裔大辟善战摧强敌扫罗忌其功大辟逃既而扫罗死于阵国人思大辟召而立之大辟未弱冠通学术更税法修兵制取耶路撒冷欲因以创拜堂未果卒子所罗门立竟其志七年告竣末年国益贫征歛繁数卒子罗破暗立国人请
除之罗破暗不从于是十族之人皆叛惟便雅悯之族从因自号犹太王在历前九百八十年都耶路撒冷十族别立耶罗波暗王以色列十二传为亚述所灭历前七百二十一年犹太王罗破暗卒亚庇雅继之卒亚撒继之卒约少法继之胜兵百万人数传至约雅金为巴比伦王尼布甲尼撒所灭历前五百九十二年于是亚述故境尽属巴比伦历前五百三十六年波斯克巴比伦释犹太人五万归国三百三十年马其顿王亚力山大入犹太感祭司雅铎威仪释之三百二十年埃及王肤其民自是属埃及转属余又利亚余又利亚衰犹太得自主历前六十三年罗马降之属罗马罗马更立王曰希律希律残杀亲戚孩提无口焦类耶稣方生几不免最后罗马灭犹太犹太人散之四方唯耶稣之道存焉 论曰西方之人重教教之所至国之兴替因之而所纪类不出示拿之间文字不备诸国逢起纷如乱丝万国史记详而滋惑辄为调理如此亚述以来似续之亦差为可据云
腓尼基喀颓基考
西历未纪元以前示拿之间国土分合繁错起灭无常势亚述以色列犹太创之巴比伦继之始名迦勒底自先世居高加索山非宁绿时之巴比伦故万国史记别称曰后巴比伦也玛代又曰米大波斯又曰巴西咸属波斯王古实又曰古列又曰济鲁士玛代王阿斯台阿基女之子亦称玛代王并玛代灭巴比伦北极黑海里海南跨埃及国势益东藩印度大抵以战为急西际地中海役腓尼基腓尼基独能以商自豪所以植西方之基甚固势利背驰趋舍斯异理则然也当是之时西方无望国唯独希腊希腊无远田各国内哄诸族争长无休日被逐者往往至迤南诸岛东或至小亚细亚西或至下意大利不以商为重操舟之术又腓尼基所自传终不足与腓尼基角腓尼基者濒地中海之东含四子加南居之号曰加南自亚细亚至埃及北方沿海之地犹太人皆号曰
加南译即贸易之义加南七城城各自治不相属立互保之约首曰西顿加南之子所创因以名其城次曰推罗贸易最盛与耶路撒冷夹河而居故以色列之族初亦曰加南盖加南创于先也界利巴嫩大山地瘠广八九十里或云五里万国史记云三里长五百里或云二百五十里万国史记云十余里耕不足糊口自上世以捕鱼为业习风涛之险性机警创算学诸技艺无不通善营造于是采利巴嫩山柏作船方圆各一艘西抵居北路岛是为腓尼基始至之地岛中诸物繁丽有非目者见者岛人固而愚计夺之载之归益制玩器往教岛人工作成为转鬻异方取赢余久之据居北路之政迁居者日众垦荒田开铜山又西抵革里底岛又北绕亚细亚渡大尼尼海腰抵黑海又西至阿非利加洲北之恝他哥为代斗立喀秀页基之基恝他哥东北曰西西利岛所至筑新
城立商埠焉地中海之间迨遍益西掠西班牙为属地得金银之属甚富出支伯拉德海峡又曰日巴拉万国史记曰黑拉格支伯拉德海峡有天柱山异时航海者谓之西极无敢至者腓尼基人最黠旦候日夜候星忖知岛埠所在不以示人人或逐之故诡其途令触礁覆没而后止于是谓人曰天柱山之间海水粘如浆有火龙吐炤不可近人益裹足腓尼基益得自专西北抵英境英境多锡号其地曰锡洲抵亚利满海岸得琥珀人宝贵之价兼金又尝应埃及之聘绕阿非利加西径好望角抵印度腓尼基所履之地既多获珍奇往往类此以故独富饶享用豪侈碇石以银为之然而心思精密触之成器黾勉跋踄抑有以致然云初西顿卑鲁士河间海沙晶莹腓尼基人就之爨无炉以硝荐之硝得火液沙成片得玻璃家家悬之以为饰尝牧羊海上犬齕螺士冗视犬口
色甚红以为伤也拭之无伤视螺士冗红如犬口取之为染料非王公封君莫能购也又能雕镂金银制诸香料若香米处处祭会资之甚至且驱橐驼远贾异国北致亚伦米汝亚之铜铁东致巴比伦波斯之麻丝南致亚拉伯之木象牙酱闻风而至如锡兰岛之属桂若猴雉培累杂沓相杵之声相接擅水陆之利数百年侧目者因众矣历前七百五十年亚述王撒玛纳色耳摧之五百八十年巴比伦王尼布甲尼撒摧之三百五十年波斯摧之三百三十年马基顿摧之腓尼基之在亚细亚者亡惟阿非利加之喀颓基仅存喀颓基者当亚非利加之北西西利岛之南推罗女子代斗因而创之在历前八百余年自历前四百八十年至三百年间屡与西西利西拉库斯战卒胜取其南部立来利庇恩城二百八十九年西西利族人曰玛米太尼叛西拉库斯喀颓基助西拉库
斯击之玛米大尼请救于罗马罗马欲乘衅夺西西利遣大将革老丢往战无不克喀颓基别扰意大利边遇风战舰或为罗马虏罗马战舰之制始备益遣雷古鲁曼利悟径向喀颓基覆其海军喀颓基惧求和雷古鲁不听喀颓基擢三提普为大将大破之历前二百四十二年终为罗马所败西西利之权顿失地中海诸岛皆为罗马有喀颓基弱使哈美利迦田各西班牙故地西班牙原为腓尼基所创以自益所至皆捷哈美利迦 旋战殁兄子汉尼巴代领其众田各地至伊伯路河罗马忌而禁之旋被刺哈美利迦之子小汉尼巴代之益英誓以灭罗马为志历前二百十九年攻拔罗马属邑沙侃坦尽取西班牙全土罗马怒出二军一军向喀颓基一军向西班牙小汉尼巴以西班牙属其弟哈斯兑禄巴自将精兵六万象四十头踰亚尔伯峻岭凡五月达意大利冒雪
悬崖至者才二万六千人休兵五旬而后进无敢当其锋所至皆降小汉尼巴欲先定意大利全土然后回收罗马举兵南罗马得以其间将哈彪迹小汉尼巴不与战绝粮道说意大利民皆叛围之小汉尼巴夜出燧牛躏罗军纵兵毁罗马田园至哈彪田园止罗马疑哈彪以别将代之小汉巴尼击之因大胜复得诸城遂休兵于巴尼甲保亚罗马转攻诸城粮食器械不备不能援诸城往往叛去小汉尼巴欲速夬罗马持益坚询于众举马尔塞罗袭破小汉尼巴于诺剌小汉尼巴入意大利未尝败至此气顿挫请和去之小汉尼巴遂与余又拉古合马尔塞罗围之余又拉古将亚基麦由善作守具守三年有内应者城陷小汉尼巴仅以身免初哈斯兑禄巴守西班牙覆罗马军终为罗马将西阿比所破小汉尼巴困蹙请援喀颓基喀颓基不时遣则招哈斯兑禄巴哈斯兑
禄巴弃西班牙循小汉尼巴道往援罗马将李浮邀斩之投其首小汉尼巴营中则遣西阿比击喀颓基喀颓基招小汉尼巴撤兵归历前二百二年与西阿比遇于萨马大败跳走喀颓基降 论曰当罗马之隆辟欧洲摧马基顿坏波斯属之印度合东西为一统蓄志积虑硎刃待发喀颓基违其先志悍然撄其锋千年之积仓示府库广土众民适为罗马藉罗马于●宰割天下惜乎腓尼基乘亚述巴比伦之隙窃一艺之长水之所至筑船澳储薪粮陆四十里建舍官舍周行李之乏逐时趁虚邀世之利甚悉倘亦今之英吉利乎哉创字母母一元音数母相切源源不可穷为西方之鼻祖独中国翘然异之聪明学术将有大过人者专利无厌强邻逐之不遗余力支持曼衍强弩之末犹将饮羽乎石梁白圭曰人弃我取不其伟与功业之不终无其贻谋至斯而极也不然沕穆熙攘或不可复企剽窃屠毒之惨庶几一旦得少息耶
古希利尼建国考略
希利尼者今希腊故壤也不知其所自起或曰雅弗之裔自小亚细亚航海往居焉西历前二千二百余年有伯拉斯日者逐向的士及列里热斯诸族立国希腊之北一千八百五十年间加南人义纳孤筑亚革斯城始教土人耕田筑室一千八百五十六年埃及人西格禄立阿的加国即雅典兴技艺以羊毛为衣播种树艺立法度辨伦理一千五百五十九年腓尼基人迦达慕建德巴城教民酿酒范金作兵器耒耜传文字无何埃及人大脑士弗吕家人伯罗布相继往实为希腊政教之祖移风易俗声名赫濯大抵含之裔为多婚购孳息史脱有闲无可复辨最后有曰希利尼者最着因统诸族而名之云地当欧罗巴之南北陆相接东西南皆环海南北可七百五十里东西可五百四十里分北中南三区北大地二曰帖撒力即代撒利曰伊派鲁即伊贝罗中南以哥林多
士腰为界中大地十有二阿提喀最强都曰雅典南大地七南希利尼亦名曰培罗裒尼素拉叩尼亚最强都曰士帕太即斯巴达雅典士帕太竞为雄长居濒海贸易独盛与他洲争战亦独多希内地多山山往往如屏居民即山屏大小以为国不相属鸟道纡盘以为至险各守分界君其聚落务农而已罕与外人接闻见寡陋名称不显然而雅典士帕太之后实人才之聪杰兵之利士之勇终不足以兼并大一统势使然也希利尼之裔分四派曰多利曰埃阿利曰亚该亚曰约年万国通监云三派曰斗立岸曰哀欧尼岸曰依欧立岸与此异然此乃与希腊志田各同而希腊志田各不言埃阿利之所起万国通监又并脱亚该亚之名互有所田各其万国通监之所以与此异者斗立之音近多利哀欧尼之音近埃欧利伊欧立岸或是约年之合音别有一本曰约耳则伊欧
之音合为约而粤东读耳如尔去岸字独以尔字转与北音之立字相混耳南北同国同文译言之讹犹若是况希利尼古文多阙数千年后但恃和美耳之诗亦其彷佛或乃假之传闻言人人殊即得其实而展转东来鲁鱼石朴不知凡几读西史之难可以类见故取其诸本相同多者为定未敢谓当也阅者谅之分地而居埃阿利族居中希利尼之阿提喀亚该亚族居南希利尼之培罗哀尼素约年族错居中南希利尼之间而多利族则居北希利尼之帖撒力帖撒力多利善战族或南徙踞南希利尼亚该亚约年不愿为之臣迁于地中海诸岛及小亚细亚西濒海之地甚众约年族筑以弗所及米利诸城诸城皆名曰约年众埠在小亚细亚西南亚该亚创利波岛跨小亚细亚西北自尔以来希利尼诸族四族统称沿欧罗巴之南东尽黑海经营殆[彳扁](偏)东
南抵罗底小亚细亚西南大岛南逾革哩底岛抵斐洲北之古利奈西抵意大利南之西西里岛幅员延袤视今希腊尤盛然而内自诸国外自诸岛至诸埠人自为政非一王之法徒以语言风俗相通合而称之已耳多利既踞亚该亚之地亚该亚与约年未尽徙之族悉为役属酷虐无状而约年之诸埠犹以雅典为祖亚该亚之诸埠悉奉埃阿利为名则是三族犹和而多利孤多利未厌转田各阿提喀当是之时阿提喀且亡王扣德鲁斯抵死拒之多利仅退足自立士帕太之威愈张权愈专初雅典厌君主推亚尔千主治首领之名视王权稍杀诸国则而傚之者众独士帕则否历前九百年间理古力变之置贵族元老贤者年六十以下二十八人议政以通上下之情名曰西那多开民会选都人年三十以上使陈所见西那多待民会之议而夬国君虽有兼权亦必待民
会而后行为今西欧君民共主上下议院之良法威令至行举措无乏雅典民主之权转替亚尔干与王无以异则改为三年一年而易如今西欧伯理玺天德之制然而权在贵族挟强陵弱益用纷纠五百九十四年所伦变之分都人为四等最富者捐饷亦多执国政二等三等备器械四等贫者执干戈卫社稷今西欧惟富者得举议员以其与国同休戚亦其意也外此劝孝励学抑强化俗夺人父子骨肉之爱归之忠勇无乎不至雅典士帕太至强振希利尼之世轻诸国抗波斯之难屏障西欧 论曰希利尼中南际海以故言人才者称中南与接为构日以心斗雅典以学胜士帕太以专胜理古力所伦得一旦之遇藉手国柄黎民于变国顿富强其经画规模垂于后世以谓天性实然而乃跋踄遐陬观光问政择其善者剂其可否施之其俗成一代之仪虽杂革月功治病之标然精微周洽终有不可掩者也山间窃食之伦安其所遇智其所见延喘旦夕仅克自存弭首听人之命然则通塞之际师不师之故九天九地之判其于兴衰也不綦重与哉
古希利尼沿革考略 雅典
希利尼诸城雅典之名最先着或曰雅典为埃及人西格禄之裔然外此曰加利族曰德族曰意族纷乱不可悉考以故诸族内相轧外相讧攸火起攸火灭徒保疆圉舍士帕太无能与雅典埒者历前一千四百九十八年当雅典王昂飞的安之时外人至中希利尼日众割处相攻击昂飞的安遣使十一国立公会申约结畜义金以备军储岁春秋期于德勒斐庙平时各派二员司之无得侵民权有不如约者十一国共伐之连横缔合外侮不至人情晏然航海历迁骤然致富一千二百五十七年王德修立分国人为三等一曰爵绅二曰百工三曰农民爵绅专横餕削农工农工贫乏国势顿弱德修转以为苦于是汰官司裁署舍抑强扶衰远方之民归之如市当是之时中南希利尼之间哥林多土腰之域美基奈亚哥斯其王类皆能自雄一千一百九十三年美基奈王亚
加米嫩常率中南希利尼诸国督舟师一千二百艘渡伊真海攻德罗亚德罗亚在小亚细亚西十年克之其事近诞无足纪亚哥斯石城虽存莫知其概一千一百一十六年或曰一千一百有四年多利族南徙中南希利尼皆中衰陵诸族诸族之迁诸岛埠者皆得自主治适会雅典王扣德鲁斯万国史记曰哥德落希腊志田各无其名捐躯扞多利之难二子争立国人因废王推举之然类不出扣德鲁斯之裔袭位者终其身展转三百余年专横如故则定之期限又选九人共柄政而事权纷错奸宄愈生自所伦变法而来贵贱之权始均陈力就列人才藯起无何所伦将远游则与众约期以百年守新法所伦既去贫民得志骄盈富民势骤削不厌不相下两党之争遂起所伦族曰派斯他图者贫民党魁也智而勇冀以乘时窃王位散私财收物望煽贫民起兵攻富民取
雅典王之训农通商致远方学术之士卒传子义比亚义比亚之弟曰义巴尔孤性浮暴掠民妇民妇之兄杀义巴尔孤义巴尔孤之属杀民妇兄又虏其党送义比亚义比亚杀之国人大譁逐义比亚义比亚奔波斯窃位凡五十年雅典人推盔斯化尼为首领悉革旧制民权始复初亚细亚西希族诸城皆隶波斯为波斯王古实所征服当波斯王大流乌之时诸城图自立遣使雅典求援助四百九十四年雅典大率舟师与之合皆为大流乌所破亚细亚西诸城尽降大流乌怒雅典四百九十二年使大将马多牛将水陆诸军击之水军遇风多覆没陆战又大败大流乌益愤恚更遣水军往先谕希利尼诸国诸国畏其威悉听命独士帕太杀其使雅典去其书四百九十年大流乌集战舰六百艘兵十一万与雅典遇于马拉敦雅典见兵才万人将米力太底邀击大破之波
斯兵舰欲绕亚的加袭雅典城米力大底谍得其计反旆待大流乌知有备去将再去会病卒子泽耳士誓于众必报雔言四百八十年发兵百五十万筑长桥二千丈渡他大尼里海峡道塔雷夕经马基顿抵贴撒力北希利尼诸国多迎降中南二地皆震恐会于哥林多推士帕太主盟提兵六千扼之于德尔摩比勒地险狭背山面海鸟道仅通泽耳士三战三北得希军叛者为乡道夜袭军后士帕太王留尼达大惊曰事去矣独与麾下三百人斫泽耳士营入其帐下杀伤甚众会明留尼达退泽耳士进攻覆之无一生降者时雅典水军方与波斯水军相持闻败皆逃于是泽耳士长驱而南至雅典雅典人地米斯多率老弱弃城避泽耳士大掠焚其城地米斯多悉集战船三百余艘令壮者皆执兵乘船扼撒拉米海峡泽耳士使巨舰一千二百艘逐之众恇惧无复斗志地
米斯多大窘则令部卒为间告泽耳士曰今不系希船希船明夕散走殆尽泽耳士以为信围之数重希船人人殊死战船小转捩便利天又暴风波斯船自相撞破坏沉没无算泽耳士惊怖失色遽收兵北归留兵三十万使马多牛守贴撒力明年马多牛复率兵入阿提喀所至焚掠雅典将亚利斯多智特士帕太摄政保撒尼破斩之波斯之患始息雅典之名震邻国四百六十九年米力太底子西门破波斯军于欧里麦同四百六十年破居比路寻又破其将麦加比斯兵三十万取其岛波斯请和禁波斯船无得往来希利尼海上地米斯多大作兵船之力也地米斯多定例每岁作兵船二十艘地米斯多既克波斯复城隍修政治四百四十四年当比里吉之时●术益兴技艺益巧为诸国冠又值士帕太之衰雅典益自雄所以苛虐诸国无不至哥林多属岛曰各西拉叛
雅典助之士帕太助哥林多以故诸国多与士帕太合四百三十年攻雅典比里吉病殁国人立克勒恩四百二十二年士帕太破雅典杀之明年遂与士帕太立和议比里吉之族曰亚基者以为非策适属岛西西里使来言余又拉古长老大族欲勿援亚基固争不听乃自将往则欲以擅起兵为亚基罪亚基逃劝士帕太援西西败雅典军不赏亚基怏怏士帕太欲刺之亚基奔波斯劝波斯绝士帕太雅典招之归以为海将军屡伐士帕太复侵地擢统领副将败于敌国人怒亚基自将击破之怒不解亚基亡其后雅典复攻士帕太士帕太转与波斯并亚基移书戒雅典雅典不以屑意屡挑战士帕太将利参特特重雅典以为怯弃船上岸大掠利参特击其无备仅以入船还利参特围雅典二年力屈降要盟毁重城兵船无过十二艘选都人三十二人为亚尔千号三十虐
官雅典逐臣曰达拉西浡路起兵逐之诸国同时被士帕太患者皆欲附波斯庶几自存士帕太王亚揭西劳大怒自将攻破波斯军波斯军散金间诸国又藉雅典人古农金筑城垒亚揭西劳回兵击雅典波斯暨诸国悉●败士帕太斩利参特士帕太乞盟虽得且为诸国长举夷为附庸希利尼之势顿衰雅典视诸国之强而为之属无足可者矣 论曰雅典古声名文物之国二千有余岁西方之人读其书考其器未尝以为烧火芮聪明于无益者其俗自私傲而忌功陷米力大底逐地米斯多穷亚基流西门皆自坏其长城杀名贤索克拉的之属设贝壳弹效法罗织不尽不止车载斗量何补于齐壤地相错舟车辐辏善者怀宝不肖者将移楚材而植之日惜夫得延残喘幸也不为谆诲诱掖摧折恐不力然而学校疆场之间瑰伟特达之士挽颓俗扞大难连肩接踵无其士气之昌忠君爱国之义悉邪何其异已
埃及变政考
王缙曾林嘉驹 亚非利加之北有埃及者古帝国也其疆域扼亚非欧三大陆之咽喉其形势占世界之要害人民颇盛物产至饶考其国史则变迁甚多先为波斯所攻田各旋归罗马之版图未久复为土耳其之藩属至一千八百七十五年以财政紊乱国债日增遂售苏彝士河股票于英政府而其政权又复渐入于英人之掌握矣先是土耳其派监督克地夫一者往埃及总理其国事至是英人既得政权遂迫其民人废其故而新自立全国之民须悉听其命而国民不服相率而起奉其十官阿喇皮革月铄以为乱乃叛谋未就而英之兵舰已抵西历山多里亚以其兵力削平内难民人莫可谁何惟低首下心听命于克地夫而已于是英人复以其权力助其改革庶务举行一切此埃及变政之所由起也今试胪举其变法之次第于后以资考证焉 官制 初埃及
自克地夫以下官人皆选诸己国之民新克地夫既立以后英廷年特遣头等顾问官一佐之而户部事务亦归其兼理又派领事一人总理埃及一切变政事宜至兵部大臣则英又立有定约非延彼国之人不可其他员弁则或英或埃及或土耳其人俱可英兵驻埃及者数与埃及土兵等是则埃及各部事务之权俱在英人掌握而无自主权矣克地夫虽归土派而其下皆英人党权固操之于英人也 兵制 埃及未变政之先兵皆柔弱不堪遇敌太皿兵制之不讲也埃及之兵其饷甚微率不足自敷更不遑论及家人妻子矣即员弁之薪水亦不丰厚且病伤者国家无养恤之惠当兵者无退息之年兵房又秽不堪故国人相率视兵为苦事为畏途国家招兵至以缧絏入乡强致之比英人助其变政遂一改旧观悉仿英制兵既得厚饷而其衣食房屋又精美备至病
伤者国家出资以养恤之新招者则严立程限以训练之故仅三月而埃及兵制已大有可观非复从前委靡不振之旧习矣 税则 埃及旧制其租税仅三分之一归公其二则尽入于官吏之私囊国之取于民者既不敷出故国债纷积而无所取偿变政而后每乡或二乡必设一□康忒即管理税务者其所税固无多惟必收之于收成之期而已盖妨民之欠租也其民有无资本不能耕种者则官贷之或贷于银行而官为之保前以不知灌溉之法故出产不富迨英人为之创灌溉法而昔之所为不毛者今尽为肥壤其法务使农人用力少而出产多故农人富而田亩增税无不纳国家之财生矣 水利 埃及水源本发于尼罗河其流自南而北以其近赤道也故雨泽甚稀而尼罗之水或深或浅随时变迁欲藉其流以灌溉田亩惟密迩尼罗之地而止稍远之区则
不能沾其利昔有法人机器师者欲藉机器之力使尼罗之水尽灌溉于埃及内地当时埃及之人不知其利卒不用其议迨英人聚于埃及者日益多而埃及政权入英人之手亦日益盛遂举行之此工告成民皆称便焉 学校 至一千八百八十二年后埃及始有公家学校渐效泰西制度设立书院凡官学生课本国文字外必兼习外国语言一科或英或法听学者自择然学法语者少学英语者多官民子弟已及学龄者必先入蒙学由蒙学升中学中学毕业即入大学校任学一专门其专门约分六科曰工艺曰铁路曰制造曰电学曰机器曰商务又另设高等学校分师范法律二科以上各学校皆自变法以后立者 刑政 埃及未变政之时已设刑政司四所一理教案所埃及本信回教故遇有回教讼事均赴该署理直二会审公所凡外国人有所诉告或与本
国官民有讼归此审问三外国理刑厅凡外国人犯法者定罪于此四本国理刑厅专理埃及本国土民之讼事并定其应得之罪故埃及变政之时惟刑政则英人未使其改变至审问官则本多贪酷今已力行整顿务使官不贪刑不滥民无冤者并派理刑分司数十人分赴各乡民有欲讼者即可就便审问英人又激厉其贵族子弟并教中之人学习法律俾使彼等知法而不敢犯法也 铁路 埃及铁路至今未大兴虽已竭力经营筑至尼罗河分流之处然以无电灯故火车终不能夜行且英人则以通国俱造铁路南至好望角为望然兹事体大非一时能成其铁路工程最欠坚固以工人仅得其应得之辛工百分之四十五故也政府之意盖欲以盈余之欠为多建铁路之用然而有铁路而不坚固与无铁路等今则埃及之人渐知前此之谬其工人亦可得其辛工
百分之八十四而新建之铁路遂远胜于前者十倍矣 呜呼埃及固非古文化最盛之国耶其土地至广也人民至众也其物产至丰且盛也其变政又未尝无效也然而终不能脱人之范围与革马絏者则又何也太皿有故矣夫万国蒸蒸大势相逼变亦变也不变亦变变而变者变之权操诸己不变而变者变之权让诸人埃及不自变其政藉英人之力以为变所谓不变而变者也变之权操诸己则其国强变之权让诸人则政权将浸入于他族之手而国益弱若埃及者直为英人存非埃及自存矣不良可哀乎世之有国家者盍早自变法图强勿蹈埃及之覆辙而使人以哀埃及者哀之也
埃及国千年来事实考
埃及当中国殷之世以文雅蜚声于全地而为希腊兴于中国周代罗马兴于中国汉代之导师然其人以虚诬为智慧视小民如无物上不应天下不顺人何怪国势日衰永无长进之望乎降之汉代属于罗马而叛服靡常时则基督教兴于埃及人数颇多足以集事惟末流多弊故当罗马败亡之日甚至有名而无实焉 西历六百四十一年当中国唐代亚剌伯人至埃及鲸吞蚕食渐兼并于大码塞王至西历九百余年乃改属阿斐利加北岸之土泥澌王一千一百七十年有萨那亭者勇略绝人奉漵利亚王之命远至埃及商议交涉要事见其土崩瓦解即鸠占而不去时则欧洲有罗马教士数辈周游城乡间力劝人拯救圣地即犹太故国脱离不信者即回纥教也之革马绊于是人心大奋一唱百和甚至君王让位官吏辞任而偕壮士数千人前往犹太耀德观兵
固属千年难遇之奇事然而胜败未夬者则缘萨那亭威名方震不但跨有埃及漵利亚诸邦更率大兵力拒欧洲军士也一千一百九十三年萨那亭死其子孙仍继位为王一千二百五十年埃及国权为麻嘛律格所夺麻嘛律格者译言奴仆也祖藉突厥抑突厥属地猝难深考年幼时或为父母所卖或为去盗所掠遂入军营其为人也以傲狼淫虐自雄而贱视士农工商更藉兵力以胁民心欺凌刻剥无所不至考萨那亭幼年亦以人奴隶军藉而有过人之才器遂为一世名将麻嘛律格同一微贱同抱前程远大之志英士濮南曰麻嘛律格者负奴仆之名而具将帅之实本无赖之子而执一国之权且横行无道而爱艺士之精故居处之富丽衣裳之华美即举今时教化大行之国亦尚莫之或及异矣哉若问珠玉锦绣何自而来则曰埃及当时不过农夫之国耳惟
东商自印度等处运货至欧洲诸国必道出于埃及麻嘛律格要而鱼肉之假如一货也购自印度值银万两及抵埃及必索银四千两充贿赂赋税诸需货商又图厚利遂高抬至二万两埃及商人既得此货转售于义大利之小民主国曰费坭澌者益贵至三万两费坭澌官吏知其有厚利也又必取税银五千两于是印度万金之货售于欧洲诸国计值三万五千金而麻嘛律格及士商与麻嘛律格有贿赂之交竟于万金货本中例获一万四千金似此肆意剥削麻嘛律格之赀财有不藐铜山而傲金穴哉 一千四百九十七年葡萄牙国名人法师可弟茄马创造艨艟沿斐洲西岸而南觅得好望角即斐洲极南处遂东北越印度海次年五月果至印度北境之茄那沽答城知欧印有海道可通遂还葡萄牙遍告欧洲诸国埃及恐塞其非义之财源深怀愤嫉于是麻嘛
律格裔孙之元师及费坭澌民主谋于印度之茄那沽答王将大举以挠之费坭澌人即大运木于埃及鸠工造船船成则由埃及东南出海俟葡船之再至誓不两立奏凯而归谓可偷安旦暮矣印人熹得捷书以埃及水军有战无不胜之势视葡人为不足虑葡人则重修战舰精练舟师一千五百九年二月卒埽埃军太皿地球关系重大之水战是役几莫与京矣 一千五百十七年突厥王西儿等一兴师至漵利亚驱逐麻嘛律格部众进伐埃及势如破竹麻嘛律格败亡埃及即改属突厥自时厥后亚欧二洲人遵陆往来尽舍埃及而趋突厥岂知突厥之贪贝庄夺利不知餍足犹麻嘛律格也于是印商之改就水程者日益见众地中海滨运货事几致无人过问且其间海寇四起行船亦大自危机 埃及受制突厥更远逊麻嘛律格掌权之世埃民回思虐政反共视
为恩施是以生计则每兄愈下商人云集之口岸忽化为凌替不堪之乡落虽其始寖昌寖炽亦或仅有虚名至此更奄然与鬼为邻矣 突厥宰制埃及不能灭麻嘛律格之种类然务欲灭其威权故岁遣大臣往充埃及总督而分全地为二十四洲许麻嘛律格贵人为州牧复从而抑扬之意太皿欲此二十州牧者互相争长雄驯至势分力弱再不能协力以逞志也似此举动成为突厥之常例而适表其所谓国政者并非本于正之一字衡以受教诸国之法纪一则流芳百出一则遗臭万年矣 一千七百九十七年拿坡伦后为法国皇帝将法国之师伐费坭澌国灭之削其荣号不许再攘印货之重利人皆许为奇功拿坡伦班师回法意将重图大举政府共商位置以戢其桀骜不驯之气时则法国正深忌商人之久居印度而不可明攻遂命拿坡伦率战船三百驶往
埃及重开印度欧洲之通路俾通商之事改尸禹法国日后或可竟取印度成法国万古之威名英国水师提替倪利森等知其阴谋要法船而败之拿坡伦虽败然其赴埃一役直若唤醒欧人之春梦使知亚欧二洲通路之关键不在茫茫大海而在区区埃及凡得主埃及之国即操东西商路之金贝钥则诚不世之功也拿坡伦既回法国遂获皇帝之权埃及亦适大有改变先是突厥深山间颇多未尽顺服之小民中有希腊种人墨西默德阿利者以保护突厥为名愿往埃及治兵既至即蓄自私自利之心而又善于设谋遂踞埃为己有旋尽灭麻嘛律格后裔于是麻嘛律格制埃六百年之权柄一旦归于无何有之乡矣
一千八百二十四年墨西默德阿利自埃及出师兼取漵利亚诸地更越大海伐希腊国而踞之欧洲诸国闻警相顾错愕皆不能测其结局急合英法俄诸水师努力以救希腊重复其自主之权然墨西默德阿利不以为意也重集精兵围突厥之康偲但堤挪泊都城突厥王告急于俄皇俄师奔命惟英法二国皆知俄心[叵](巨)测屡有得陇望蜀之意深恐战败墨西默德阿利之后遂夺突都而并据其海颈也即日连兵而出与俄宣战兼保墨西默德阿利得取漵[利]亚(利)为属邦以无损乎欧洲之旧好墨王遂有获胜之名乃不久而仍有败绩之实者何哉墨王之治埃也督率臣僚剥削商民冀弥补军需之缺埃民遂纷纷离叛墨王无计可施惟有力攻突厥以伸埃及自任之权英俄奥普四国恐欧洲重召纷争勒令罢兵而以漵利亚重归突厥然仍许其王于埃及以分突势 一千八百四十二年墨王以癫疾卒其孙以阿巴斯继位越年又卒墨王第六子迶义德继位之二王者虽亦有可取之处而力才实不逮墨王善觇国者曰埃及独力难持特旦暮间事耳爰有素抱大志之法国驻埃领事官狄芳斯白者欲在埃东地颈开掘大沟以通地中海红海间之捷径遂以甘言诱埃及王曰此路既通埃及主权必炽而英国在东土之权自此衰矣又曰掘沟之费愿在法国筹措无劳埃及自任二王信而许之迨至沟成按即新开之苏洟泗河也与世间通商之事虽属大有利益而埃及则衰象迭兴似无望于重振主权矣 初图埃及之大沟者实即拿坡伦也在一千七百九十六年法士某谏曰不可红海之水高于地中海者八丈其[何](河)能淑而不知此特讆言耳一千八百三十三年林安德缮具开沟一表英商及印度政府皆欲成之而因创议于法人遂任法国属役然经费所需约合龙银一垓九京圆即一万九千万过于豫估定额合法国之力一时不能应付无奈借助他山太皿英国所筹居大半焉职是之故法国无词可藉即无以损英国之东商继而埃政不纲法国又阴谋百出英国不得不遣兵戍埃及然仍非视为藩属也祗欲保其自主之名而隐以杜他人席卷之谋耳 一千八百八十三年以后埃及得英国之保护当时民数仅九兆名口者今乃一京余名口庶矣先无大路者今有华程六百余里履道坦坦矣先若未有銕路者今多于西班牙国矣耕耘之地今亦增至华田四京亩矣又因新修二巨堤工费值龙银二京圆将更增华田四京亩矣论其风俗亦复大有变易国事既多获益民生自庆安全然则如英人者信大有造于埃及哉
英国李提摩太地球一百名人传余又 萃五大洲数千年磅石薄郁积之灵气而生此一百名人性情学术不必从同然因心作则俱可昭示天下后世或讲道或穷理或尚武功或精格致或博史学或工诗文或专工艺无论国都大小有兹数者可为善国否则缺焉不可为矣今标举有名君臣为人系为泰西所推重者言若在中国印度其所景仰当别有人使中国印度阅彳扁泰西史记其所景仰又当别有人风俗不同取舍遂判或增于此百人之外或减于此百人之中吾知在中国印度必益以秦皇朱子成吉思铁木儿亚克巴 圣祖仁皇帝等兹不具论谨摭拾百人事业有益于世者着于篇
一曰辟地查古初国最小一国仅百里许后渐推广至千里万里不等当时万国星罗棋布无月无戎事迄强吞弱大并小国以千计虽不免于争竞而或一年或二三年始克一见矣今地球大小国都存者百数中间竟有百年无事共庆升平者彼此相持未敢轻易宣战深知一胜一败关系国运存亡生灵生死所以愈开化愈持重愈野蛮愈好斗一千八百九十九年二十六大国会议弭兵于荷兰事虽未成而期仁爱协乎天心迟早必遂所愿而忍人乃或非之是亦陋儒之见也安知天道二曰定律查昔时国律各因其俗彼此差是以边境易生嫌隙因此五洲圣人讲明理道使各国之人恪遵公理毋分畛域毋分君臣毋分士农工商一律平权中国则有周孔犹太则有摩西罗马则有遮司替尼安印度则有玛奴亚拉伯则有穆罕麦德皆发明理道保守和平之局者也
先年因律法不同大会有名律师于瑞西作万国公法今一千八百九十九年又于荷兰会议增减数条大略谓五洲各国若能大同小异庶乎不至失和云三曰立教查昔者王法既立不惟居官人治官事毋敢任情枉纵即亿万百姓亦当使知律法各人安各人本分即各人尽各人本分书曰天降下民作之君作之师良以君治民师教民不分两事中西各大教皆以爱人为本不忍人陷于不仁不义不智不信弃其五常是以犹太基督回回印度儒释道并日本神道未有不讲此五常或间七日或间朔望或间春秋总期其择善而从无论何国王法必本乎天理然后引而之善民之从之也乐而国得安矣四曰[兴](新)学校查各大教遗经悉载数千年前事理迄传经以后数千年考其国史然后知此二千年内所得新地其形圆转如球仰观天文昔时算法亦不如
今日之精各国所试马念之法并知何者有害于民何者有益于民是以有名之国务立学校不惟讲求各国古今且考究各国要学凡今多智识之国未有不兴闭塞之国未有不败者然则学校之兴也乌乎已五曰大工作查古圣人所创新法大有益于各国所以人人尸祝之不衰今一二百年内才智辈出复考验天地之气得其新理能用天地之气使一人可作万人之事凡制货运货无不损工损力且古人仅知一国及一国以前数百年数千年事情今日博学家并知五洲各国及五洲各国以前数百年数千年事情中古之人只传述上古之事不求其法今世聪敏之士学上古之法考查天地之气得开辟以来未有新法诚以古人言理有万不能更改之处如孟子所言顺天者存逆天者亡是也故凡知新理用新法之人其能可通神比一百年前富十倍其不知新理
用新法之国但见生齿日繁养民之法不增国与民日困一日然则讲求新理新法大有益于民之人安可忽诸要之思为第一等国都尤有五事不可缺一一服官者发号施令必审知各国形势然后内外能和不然因小嫌启大衅患将上中于国家二讲道之人必知各国宗教源流然后能行天理良心之事否则妄加诬毁使中外失和种久仇之根三他国有学问人既得新理新法能使其国富倍于前中国士夫不可不效而行之彳扁立学堂以开通民智四商务中人不但贵查考己国货物有余不足并当查考各国货物有余不足久之自能为地球上一大富商五练兵保护以上各等人平安凡兹五者无论何国若缺一焉国必危若皆无焉国必亡观于波兰土耳其及今日昏昧之中国可知矣孟子曰家必自毁而后人毁之国必自伐而后人伐之又曰明其政刑虽大国必畏予阅历中外数十年深知国家安危之故厚望各国尤不能不厚望中国也夫
秘鲁政治考
权制 民主之国其权有三一曰议院有定法之权二曰总统有行法之权三曰按察有执法之权盖例之沿革非议院会议不能集事政之可否非总统画诺不能施行案之曲直非按察听断不能定谳三者势均力敌既不相谋亦不相下也 总统 国君不称王亦不称帝示与民共主之意也故国人称之曰伯理玺天德译言一总统耳四年期满美国法国亦四年一任例由国人另举美国时有联任者不能蝉联公举既定则先行布置各事届时新旧总统均赴议院各议绅暨各公使咸集少待议绅出誓状一纸新总统于案前对耶稣十字架跪而诵之诵毕书名起立旧总统乃以大带阔约五十长三尺许中用白色两旁红色下垂金络斜挂胸前援之如旧总统因事不到即由议院首领代交并儆戒数语遂隹乃手同登暖阁小坐新总统复起而言曰今受臣民付托
之重诞膺大宝当兴利除弊慎始敬终凡尔臣民亦宜献可替否以匡不逮众皆鼓掌称善议绅亦起念颂词以将意新总统乃起辞步行回宫延见各国公使并以酒点相饷即于本日简派大臣以理庶事太皿旧总统先一日移居他处各大臣亦一律告退也每届更换总统之年先期三月筑坛使众投名公举都域分设五坛各省府均设一坛欲投名者先向街政局领纸填写投递定例每人只准举一人五日撤坛由街政局汇送议院以举者人数之多寡为定街政局更换总办亦然总统治军旅黜陟百官乃其专责若政令之张弛刑罚之轻重均由议院察院主之如系全权之总统则否 总统每月俸银二千元每日伙食银二十元左右副总统各一员每月俸银一千元如总统薨游未届议举之期议院循例举副总统摄任以理国事每岁元旦及开国日期总统先率
百官诣教堂行礼午刻升殿受贺未初延接各国公使领事款以酒点以志庆典 议院 议院之权最重凡法律之因革财用之损益皆须议院议定乃告于君君不能擅自改之如以为不善可饬议院重议然后颁行上议院绅四十四员每省一万人中举一人下议院绅一百零四员每省五千人中举一人平时不给薪水惟开院议事日给车马费八元上下议院相同定例各议绅二年期满届时公同掣签掣出四分之一另以新者补之上议院者或由下议院升补每岁孟秋二十八日为开国之期举行辟门大典函请各国公使咸往观礼届期齐集下议院因其地较上议院宽大故均在此议事厅上设暖阁有公座二即总统及议院首领所坐也两傍均系议绅之位其长椅皆制定不能移动中设长方桌一供耶稣小十字架并烛台一对门左有方棹一为报馆主笔人
记事之所楼上甚狭右为大按察左为各国公使其正面楼上为本国庶民观议之所申初总统泣止乃宣告于众曰若者为利国之事若者为便民之事若者为赋税之事若者为交涉之事其集众议之京外各衙门亦将上年所办各事编印成书送交议院查核三个月之后阖门停议国有大事亦准特开惟不得逾四十日深恐旷日持久经费无出也他国议绅有兼充各部大臣者秘鲁则否议绅均无官职而职官惟大按察由议院公举余皆总统谕派故与议院显分两党也 六部 秘鲁各部例由总统简派大臣一员以理其事吏部曰俄敏因娜译言治理各事也掌简选各官及稽察邮政勇等事户部曰阿先达译言管理田土也掌农政兼商部税关等事刑部曰虎斯地西阿译言诸事能准乎理也掌教门并善堂书局进教等事兵部曰厄而拉斯译言战务也掌饷
械及海部等事工部光绪二十二年新设曰福敏多译言工艺也掌营造兼考察工艺等事外部曰礼拿襄纳斯搿斯特里俄斯译言外交也掌交涉及请派公使领事等事大臣皆曰弥礼司多罗每月俸薪四百元各部设总办司员一人月给俸薪二百四十元 六部衙署均在总统宫内分列两傍各大臣午初入署申正散值每遇星期为休沐之日各员例由宫右之门出入中门只有总统及其眷属行走驻秘各公使呈递国书亦进中门以示尊崇
大按察 审案官讲求律例须由议院公举必其人由律师出身考列上等者方能中选上按察五员名曰葛棣素比马为全国刑名总汇之区案无巨细一经判定不得平反其体制亦最尊总统不能调遣刑部不能节制终身不迁他职总统有过国人可于上按察处控之每月俸薪四百元 下按察每省一员日语曰葛棣素比俄尔都城另设审案官四员一管户婚钱债案件日语曰比里美燕斯丹西阿一管命盗案件日语曰格里敏一管水利田土案件日语曰里亹襄各有专司不得越俎总名之曰挥斯得每月俸薪二百余元其次为管理杂案官每县一员专理细案如遇案情重大者即须申详上台办理矣管理杂案官日语曰巴而斯译言细事也 上按察之折狱也五人端坐于上原被告各延律师当堂辩论如语气过高按察即摇铃止之绝不询问两造听毕退
堂孰胜孰负次日批示定谳矣 命盗钱债各案下按察虽已拟结如被告不服可延律师再向上按察院控之 外官 各省设大员一人以资镇抚日语曰比利弗杜译言正知府也统率文武征收赋税秩如抚每年俸银五千元各府设知府一员日语曰苏比利弗杜译言副知府也管理地方暨征收地租缉捕之事如遇大事仍须详请正知府酌夺其俸薪向无定数以所收之赋税多寡为衡每月至多三百元少则百余元每县设知县一员日语曰哥米塞里倭专理琐事仍归副知府节制每镇设有似坊官者数人日语曰倭虔邢度尔亦有出票拘人管押人犯之权 每年西正月十八日地方官照例封印三月十八日开印封印期内相率至海滨避暑诸事不问每届礼拜四之日判理小事而已若六部大臣则否 自口心统以至百官授任之初均须当众发誓如中
国之自具甘结然 财赋 全国每年进数约一千二百余万元仅能抵照例之用款如遇军务及兴造工程必须设法挪借也 国债旧欠一百六十四兆七十六万五千元又欠息银九十七兆三百五十万零九百四十元光绪十六年因与英商订约条约译●以全国铁路作抵六十六年为期作为全债清讫今尚欠民债十六兆三十四万一千元 近年库帑支绌议院会议自光绪二十五年西正月为始纸火因每百包加税二元各种洋酒佳者每瓶加二角次者加一丝茶加倍杂货每百元加抽银十五元以济国用全国海关共设三十处祖廕自光绪丁酉抵秘鲁是年进口税共征六百三十四万九千三百七十三元零七仙各国进口货共值十八兆零四千零四十八元七角三仙出口货共值三十一兆零二万五千三百七十二元一角出口税征二万一千二百三
十一元按外洋出口税最轻以冀土货畅销也 戊戌年西一千八百九十八年进口税共征六百二十二万七千五百一十一元六九仙进口货共值十九兆二十九万七千二百七十二元一角三仙出口税共征十五万八千九百十二元六角五仙出口货共值三十兆零二十七万四千七百七十四元八角九仙 丁酉年进口轮船共三百十一只计四十八万六千二百三十六吨帆船一百六十七只计九万一千八百三十一吨出口轮船共二百七十九只计四十六万六千零十九吨帆船一百三十五只计八万四千二百九十八吨戊戌年大致相同 印花税公司定例承办者先缴银一百万元二年期满所获之利除扣还一百万元外余与国家平分近年获利颇厚朝廷复与该公司立约以每百分中须六十五分归国家矣其章程自二十元至五十元用印花税纸
一角由五百元至一千元须用印花税纸二角以次递加若偷漏察出每罚洋五十元 鸦片火因厘税亦招公司承充包办定例先缴银二十四万元以两年为期所有洋药均归其销售若他人代售亦必须领公司之凭照否则即以偷漏论按律惩办公司中尤以华商股分为多 秘鲁初交力西班牙之例收人头税大省每人四元小省每人二元小孩咸半给以执照一年一收嗣以民怨沸腾光绪二十一年始行革除 钱法 钱币分金银铜三品大金钱重八钱八分近已停铸小金钱重三钱二分其价与英金磅相同金银钱一面铸国牌一面铸执旗美人西人名曰里滑亦达多耳出小说中取自主之义南美洲皆如此大银圆重六钱九分次者五角再次为二角或一角小者五分皆开局自铸铜钱二种大者二分以五枚为一角小者一分以十枚为一角皆由美国
代铸也 都城铸银局地方宽大房屋坚固为西班牙人所建已历三百余年矣内分验银所化银所五六处铸银圆大机器房一间设有轧银处洗银处秤银处锭花处鑱机器大小四十余架每机器日能铸银钱二万五千元其总机器有时不用火[力](刀)而用水力盖地下暗接自来水总管若水势湍急即藉水力以资运动亦省煤之一法也另有一室罗列各国金银铜三品之钱以及乾隆嘉庆咸丰各制钱龙纹银元皆备俾资考镜 秘鲁素无官银行近因库款支绌运动不灵光绪二十三年西八月始行招股开设而民间亦无私设者故都城除英国意大利两银行外别无汇款之处也
刑罚 秘鲁刑法与欧洲各国大旨和同虽谋为不轨殴人至死者仅监禁终身或监禁十五年而已惟素无嫌隙不应谋死者忽起意谋死如杀害妻女之类方定死罪非斩决也其法俟定案后押赴市曹使罪人安坐于上以白布蒙其首遣教士至其前为之讽经忏悔讽毕而退乃以兵士五名各持洋枪排立五枪齐发一轰而毙国律如此军律则否 国例男女至二十一岁婚嫁方能自主然苟合之后男者无力娶归为女之父母察出男者须罚银五千元田廾女养赡否则控之于官监禁五年以示惩儆 都城有监狱四处一收轻罪之犯一收重罪之犯一暂收未定罪各犯一为女监其收重罪之狱在公家花园之左地广数十亩周围石垣高逾五丈四角有楼可以眺望巩固异常进头门两旁为公事房分上下二层铁门林立中建一大圆屋上供天主像逢礼拜日
令各犯登楼拜下为执事人稽查处并晚间守更之所盖数百间之屋以此为主脑焉四面一望皆长巷夹室如棘院之号舍颇为精洁即监狱也计分四巷每巷上下一百零五间共计四百二十间再其下有黑室数间如监犯有不遵约束滋事者即阑入黑室一二日以示罚惩长巷悬挂粉牌牌书本国文字使各犯闲时识字每房住犯一名设榻一棹一凳一每巷中设有长棹为各犯饮食之所每犯日必两餐每次一人给牛肉半铸一盂麦丐包米饭咸备皆清洁无越宿再食者食时须先讽经食毕亦然肃然无譁与中国之僧尼相同巷旁为工艺所木作皮匠或书或画百工咸备均视各犯之所能其不能者教之每日限定成物若干由总办发交善堂售价生息俟该犯罪满释放将本利全数给与领回若终身监禁者则给其家属是以有一贫如洗而监禁数年反致小
康者其中厨役洗衣洒扫等事亦监犯为之长巷分设铁门至晚即锁亲友之探监者例由稽察官引进与该犯隔铁门相语而已长巷之外有隙地一区种植花木疏菜每日使各犯饭后进内小步片时以舒气血深得古人哀矜勿喜之意祖荫丁酉十月往观查有监犯三百十五名内有华人八名皆充厂豆寸役衣服整洁毫无菜色监中执事三十五人正副总办各一员正总办月薪五百元副口心办三百元 交涉 秘鲁出使人员列须籍隶本国之人头二三等公使必须年过三十五岁声望素着熟悉交涉者头等参赞必须年过二十八岁曾任二等参赞及总领事者二等参赞须年过二十五岁曾在法律学堂考列二等或由文员出身曾任副领事及使署供事或在外部常差已满三年者方为合例使署文随员必须文员出身曾在法律学堂肄业二年或曾任副
领事或在外部当差多年武随员必须实系营伍出身曾充队长者始能选派 出使各员一经派定先给半年薪水以为川资及铺陈之用倘该员先已在派往之国则止按六分之一发给因不需川资故也 出使者由起程赴差之日起支薪水差满由禀辞就道之日起限两月后停支薪水 出使各员如在外病故其眷属在离任四个月内回秘者进口准其免税 驻英法德美之二等公使岁给薪水二万元三等公使一万二千元代办公使一万元头二等参赞四二千元随员一千二百元其银均照出使之国所用银钱给发若驻他国之二等公使岁给秘银一万二千元三等公使岁给秘银一万元代办公使岁给秘银八千元头二等赞给秘银三二千元随员给秘银一千二百元署中公费每年限销六百元派驻各国之总领事月给薪水银五百元正领事月给薪
水银三百元若系商人兼充之正副领事则不给薪水每遇货物运赴秘鲁者须先向秘鲁领事呈报给以凭单加盖图戳以便进口时海关查马念[戳](戮)费亿百抽一领事有薪水者此欠解归国家无薪水者即以此作薪水及公费之用也 铁路 全国铁路计二十条长二千六百启罗迈当皆延英美商人承办造费共用银三百余兆元近已统押归英公司经理矣 铁路之工以利马至鄂洛亚为最巨共费银二十一兆八十万四千元五载始成有铁桥长五百英尺共计大小铁桥三百七十二座穿山洞五十七处最深之洞长约半里火车入洞其黑如夜洞中未设电灯故人畜时有碰撞之虞所经最高之岭距海面一千三百一十二英尺盘旋而上下望田庐历历如绘焉 婚礼 秘人崇奉天主教者十之八九教中人婚娶定例须于夜间近年多改在日
间午初拜庙矣至教堂行礼听教士之训诲男以戒指授女诸亲友亦诣教堂道贺赠以金银各钱女以银盘承之转奉教师俗谓之拜庙乃为正配否则即以苟合论人多贱之然不奉天主教者既不能强之拜庙又不能不令其娶妻也光绪戊戌之冬有人特创一议谓非奉天主教者完婚时男女均邀亲友作证订一合同或十五年或十年限满再行换约已由总统批交议院[会](曾)议业已议准施行以示便民
邮政 邮政局创于光绪二年设总监督一员会同吏部总理通国局务各省派正总办一员各府派副总办一员余则派帮副总办一员惟各员均须有赀产及切实有名望之人旦保方能札派全国共设邮局二百三十所惟总统及文武大员公文免收寄费余则手写信函重不过十五个轧兰麻权名每轧兰麻合中国库平三分五厘寄本国内地收银一寄五大洲各国收银二角二分挂号者不论轻重加收银一角刻印书籍报纸重五十轧兰麻者收银六分章程颇为周密惜办理不善时有积压之弊 电报 全国陆路电线计长二千五百启罗迈当由秘人自设公司兴办昔以三字为一码戊戌之秋改以五字为一码与各国相同其价既减而字亦较多也 海电有二自嘉里约至巴拿马者系美公司兴办可直达五洲其自嘉里约至智利者由英公司兴办获利颇丰而公司均派有轮船驻秘以便随时修理也 德律风公司由秘人自创公司兴办每家安设者全年须银五十元执事多用妇女或由公举或由考取盖因妇女心灵手敏其工资亦稍省耳 学堂 秘鲁官学堂共九处曰天文地理陆师水师教门律例医理矿务格致均由国家筹欠兴办每届年终总统亲诣公家花园传集各堂学生面加考试分别奖赏给以金银各牌以示鼓励 都城藏书楼屋宇内宏厂内分三层藏书三万五千部其资半由国家拨给半由国人捐助者各国之书咸备华洋合璧之书亦不少任人前往观览惟不准隹乃出耳楼上为地学会聚各国之舆图由会中随时余又会以资考订 医院善堂 都城医院计分四所一为军营医院专治战伤士卒及营中有疾病者一为平民医院小民贫苦者咸往诊之不收医资一为残废医院专收疲聋残疾者备有医药饮食使众居之一为育婴医院则专治幼科也 总善堂设于都城其经费以开设彩票为大宗每月一次其彩票每号售银一二角头彩得银一千元或二千元不等除给彩外余充善堂经费粤人侨居此间喜开白鸽票花会番摊诸馆每月由承办者缴地方官银一万元名为罚款亦以充善堂经费也 街政 各省设立街政局一所如内地之保甲局然专理修治道途并派捕沿街弹压朝夕换班局中诸事以富绅主之二年一任其经费出自房捐有人承充公司亦以两年为满先缴银八十万元两年之内所有房产由公司按月收捐获利不少凡铺户开张居民迁徙生死等事必须向局呈报注册局绅权力有不及者会同地方官办理至夜间派人洒扫街道以华工为多每人日给以工资五六角云
秘鲁军制考 陆师 武职分九等提督曰亨利拉得地亹襄副提督曰亨利拉得比利阿达总兵曰哥郎乃尔副将曰殿年地哥郎乃尔将曰马育尔都司曰甲必丹守备曰殿年地千总曰苏殿年地把总曰沙亨杜 查秘鲁武员素无定额现无军务仅有实缺总兵数员月领俸薪八十元千把总月领十余元而已 定例武职告退闲居国家仍按其官阶给以俸薪如曾当差十五年者给以四分之一当差二十年者给予半俸若逾三十年则赏食全俸如遇征调即须应召不能推诿也全国步队四旗马队三旗炮队二旗捕兵二千五百二十八名骑马兵八百四十三名共计七千三百七十七名每名月薪三十元民团十万名有事即可招募成军平时则不给饷糈也马步队驻秘都者共五营不用长夫多雇妇女以资炊饪缝纫之役 陆兵赴防其帐篷以棕色帆布为之卷而负于背如遇风雨可取一片披之若雨衣然晚间支以来福枪二杆即可为篷颇形简捷 水师 利马快船 铁甲一寸 长七十七迈当零七寸 阔十迈当零三寸马力二千疋 装一千七百九十顿 行三百十二海里吃水四尺二寸 光绪六年西一千八百八十年英国民厂所造 全船将弁二十四员 兵一百零三名 快炮三尊 绞炮二尊 十五寸径口大炮二尊 刚弟杜襄快船 钢甲一寸 大桅三枝 长一百迈当零四寸二分 阔十二迈当一寸九分 马力二千疋 装一千七百九十六顿 行二百八十八海里 吃水四尺七寸八分 光绪十二年西一千八百八十八年英国民厂所造 全船将弁二十一员 兵一百一十名 大炮四尊 小炮八尊 山达罗萨船 钢甲四分 长五十三迈当三寸五分 阔八迈当五寸二分 马力三百四十疋 装三百三十三顿 行三百四十海里 吃水一尺八寸一分 光绪九年西一千八百八十三年英国民厂所造 全船将弁十五员 兵四十三名 大炮四尊 快炮一尊 绞炮二尊 扎拉哥船 木质 长四十二迈当零六寸 阔九迈当零六寸 马力五十五匹 装二百三十九顿 吃水一尺八寸 全船将弁五员 兵八名 按秘鲁本有大铁舰二艘快船五艘光绪六年悉为智利所掳今仅有船三艘小轮一艘均购自英美轮船公司以旧式商轮改造聊供查海口送军士饷械而已
秘鲁商务考
国名
进口
出口
中国
五万四千七百九十三元八一仙
无
德国
七十七万七千七百八十一元一六仙
三十五万八千七百元零六二仙
阿根丁国
十三元二
一百元
比里时国
十五万六千四百九十九元九四仙
无
玻璃斐国
一万三千九百四十八元八四仙
三万八千零三十元八五仙
中美洲各国
四[千](十)零九十七元五
无
可仑比国
七千九百九十二元二七仙
五万三千四百五十七元八八仙
古巴国
一千七百八十五元三四仙
无
智利国
一十七万五千三百八十五元五八仙
六十七万六千四百四十二元四八仙
厄瓜多国
二万零五百九十九元九一仙
九万八千六百四十三元七二仙
西班牙国
三万七千八百零八元九二仙
十七元
美国
六十三万三千一百九十一元五七仙
九十七万四千五百七十五元三七仙
法国
三十八万六千三百六十一元三二仙
十八万七千二百三十一元一
英国
一百五十万六千一百零四元五二仙
三百十九万三千七百七十八元七一仙
意大利国
十六万六千三百三十五元五四仙
三千四百六十五元四一仙
乌鲁圭国
七千六百五十六元三八仙
无
进口共计四百一十万零三百五十五元七七仙
出口共计五百五十八万四千四百四十二元九五仙
出口共计五百五十八万四千四百四十二元九角五仙 秘鲁物产考 鹤龄省 金矿 银矿 硝矿 米官耶兽名其皮可以为褥贵重异常 耶马兽名似驼而小能负重致远 标拿省 甘蔗 白糖 火酒 棉花 胡椒 苎麻 煤矿 煤油 火因叶 五谷 白蜡 草帽 加非 戈起尼育虫名粤语名之曰●益米为染红色之用 金鸡纳[药](乐)名为治疟妙品 古士姑省 葛槁草名作竹个辣豆之用煖[胃](胄)温润 葛加草名似茶而小能止渴润肺 加非 靛青 黍米 火因叶 竹个 辣豆 羊毛 珍珠 银丝器皿 莫苟话省 弥糯酒 金鸡纳 土口皿 罗力多省 木料 葛稿 桂皮 生漆 沙巴理耶药名主清血热 硫磺 树胶 衣加省 棉花 葡萄酒 海岛粪 王加末力加省 水银 煤 海鸟粪 土货出口运赴各国等第表光绪二十四年海关册报 英国第一 智利国第二 德国第三 美国第四 厄瓜多国第五 法国第六 可仑比亚国第七 玻璃斐国第八 中美洲各国第九 义[大](人)利国第十 中国第十一 日斯巴尼牙国第十二 巴西国第十三 比利时国第十四 墨西哥国第十五 葡萄牙国第十六 阿根丁国第十七 全国土地分三第西北一带最为肥美天气和平时有微雨颇宜耕种在安达斯山左右者亦称沃壤居民以畜牧为生若东方诸郡均野番所居时有雷雨土地硗薄秘人视为石田也 滨海各省海鸟云集其粪可以灌田为出产之大宗均运赴欧洲销售盖鸟粪中有硝磺气故能生物格致家谓鸟粪一旦可抵马粪二十一旦牛粪三十八旦者粪二十二旦人粪十四旦功力云 各省田寮连种两年之后必停种一年谓地力已衰宜稍加休息其实尚未得灌溉之法耳 沿海居民以机器者火土口皿颇为洁净国家亦定税例征之平民隽带若逾五十磅即以私贩论矣 煤油磺以标拿省为最昔不知制法其质不清今延欧洲化学师用药水重炼则不让于美国矣 蔗以制糖而余汁即以制火酒销售欧洲厘税极重 金奚鸟纳之树产于南美洲惜不知制法皆运赴欧洲制成霜后日语谓之加国加 耶乃运赴各国销售也 各省所制银丝器皿用手工而不用机器颇为工致足与中国相疋欧洲各国不及也 各省所产五榖不敷一国之用故白米均系华商由内地运来麦则由智利运来也 南北境各山内土人约五六十万獉狉未化日语为印的育译言野人也以羽毛为衣服以竹石为弓矢穴居野处不与外人通外人亦不得而至焉故山中各[矿](磺)无人开采而物产亦未详悉也
日本内政
日本之输入文明也不过三十余年而其人之智力之爱国心之同化力已占文明诸国枢要之地位其进步之迅速真足动世界各国之惊叹方日清战役未兴以前居其地者详察其文明进步之状态亦夬不料其数年之后忽现此大替势力盖日清一战实为日本文明发见之始无异在学生徒离教师之监督而表示独立独步之能力也西洋诸国昨方见其为学校青年之生徒忽焉而出其强力与世界相颉颃而为黄色人种之教导安得不起而惊骇耶于是三国同盟以制限其成功萎衰其势力抑塞其妄想而战争之效遂为所夺矣 俄国连合德法二国迫日本弃旅顺港及辽东半岛以日本占据两地清国帝都及政府不免危险且有碍朝鲜之独立永害东洋之平和为辞当时日本政府无力抗拒遂弃其战胜之效然俄国以周旋之故欲得报酬遂自占旅顺
口而遗日本以直隶要害之威海卫 英国初以三国同盟为非私表同情于日本而自处于局外然以英国旧来政田各观之非自然之态度也及俄国既占旅顺口果发现其本色以对抗俄国势力之名说日本而占威海卫 法德二国虽不直接强夺日本战胜之效然法由是以得广州湾德由是以得胶州湾故评当时日本之地位者谓为鹬蚌相争渔翁得利盖日本当时所得之纯益不过战史上有名誉之一事而已虽得清国之偿金兼有台湾及澎湖岛然台湾之乱无已时澎湖岛一不毛之地耳 日本国民闻此干涉意气激昂而政府不为改其方针惟谋扩充陆海军冀他日不再受此暴戾之干涉 此新强国之动作有极可惊者即以己国资本于无多岁月间能使工商各业陆海两军皆具第一等国之资格以占极东经济之优势嗣后海军之发达必较今
日为迅速有欲解夬极东问题者不可忽日本之势力也 其经济进步亦甚迅速然一切设备未尽而工业机械创设过多经济界若有恐慌恢复非易加以政治感情之冲突议会之困难而政府之苦衷可以想见已 欧洲诸国见极东有勃兴之工业国不胜惊愕然可少安其心盖其经济尚在幼稚之日也 从来西洋诸国人不易知日本之内政今试为研究而论之 本年三月十五日发刊之远东报曰日本近日之危机在其内政私欲相争横行不止其结果虽不能遽断然使今日乏学识求虚荣之青年得权威而立庙堂其危险恐不可计也云云●远东之言盖由本年五月至七月内阁之摇动而误今其事已过略述如下 日本移西洋之文明动世人耳目者二十年于兹矣而于其内政未尽观察者不免有日本欲效西洋之所长而去得其所短之叹 其实
现时日本政治界之困穷不在时期未熟急激采用国会制度之故夫国会制度固极元妙欧洲旧国能结善果亦甚非易而是等文明国虽保守党思想亦甚宽大其进步党自由党急进党又云社会党各有政治经济之学识而解决国家之问题力颇充足然观日本保守党曾未脱旧时积习自由党有议国家重要问题亦乏学识经马念日本一千八百八十九年采用此制迄今十二年尚余失败历史之质者正非无因也 欲审日本现时之态状当先观其往事盖日本为东洋采用立宪制唯一之国家以一千八百八十九年二月十一日发布宪法其大纲场保护人民之权利保证信书之秘密信教新闻结社之自由皇帝有绝对之主权综上下两院而成立法部议会每岁一集有参与立法议定豫算之权 就政治言之在日本国可分藩阀与政党二派藩阀虽极少
数而占内阁员及文武枢要者多盖一千八百六十八年王政维新实由若辈赞助之力其中尤占枢要者为萨长而西乡大山桦山松方山县桂井上青木伊藤氏属之次土佐而板垣伯属之次肥前而大隈伯属之彼贵族院议长及国民同盟会会长之近卫公爵者京朝公卿亦皇室苗裔也凡此皆明治之元勳亦称元老者也 日皇当内阁动摇之时常召以上诸人或旅见或特见详询之而后夬定故新内阁之组织颇不难然近时内阁动摇竟使此巩固之基渐就分裂是不可不究其因果也日本政党由各种之人而成故其组织自有一种异状党员之中固有素受教育正直可信之人其无学好名精神腐败而卖其说者亦复过半其较有进步者为自由党及改进党此虽分二党当欲推倒[政](致)府代继其任之时车取为相同之举动其所主张者则举国投票之权大臣对议会之责任国民有参与国务之权是也
一千八百八十九年以来政党反对政府稍得豫防藩阀之弊所争者在一千八百九十年至一千八百九十四年之政治众议院遂于一千八百九十三年至九十四年受解散之命凡二 日本政府知此等争竞无益乃转其攻击之锋而导之于外交条约改正与朝鲜事件之解夬诚当时政府之至好机会也一千八百五十八年日本与各国所结条约认各国领事在本国之裁判权至此己国法律之无弊遂建改正前约之议至一千八百九十四年英美二国先将新条约画押是日本政府之大功也 朝鲜事件更为重大问题致成日清战役维时众议院舍政党之私争以非常爱国之心全院同声议决三亿万圆之军费 然至和约既成而各政党之反对运动又起且力攻三国干涉而战胜损交力之所由然有爱国心者终不久而止其反对之声 一千八百九十
七年大隈伯率进步党与板垣伯率自由党相接不顾总理大臣伊藤侯之防范而合称宪政党其目的在废藩阀内阁组织政党内阁常在议会攻击政府专以此为方针伊藤内阁卒以此罢而大隈伯代之虽然宪政党之成惟以倾倒藩阀内阁为目的其组织后之方针纲领皆未定故不久亦自解散 于是山县内阁成山县大将退让政党联络议员改正选举法以图内治之平静又恐其不能持久乃谋转国民之耳目于外适北清事件起列国咸有关系山县侯欲树日本之优势于极东转民心于外事使内阁仍其平静夬然表干涉北清事件之意然财政因以支绌伊藤侯以其主义之自由人望所归于日本政府有大势力乃以此时宣言不干预山县内阁之政田各而私为一政党之组织 伊藤侯之组织政党称立宪政友会宣言百事由宪法行不认大臣对议
会之责任山县侯知不能与之争遂辞职 于是元老及国民舆论切望伊藤侯组织内阁不止侯以其党基础未固且多病为辞不遂终代山县而入内阁 伊藤内阁操元老及自由党协同之纲领其内阁之巩固行政之美善人所共信也而实际乃反之 伊藤内阁所遇之艰难即在贵族院昨年政府提出豫算众议院以多数决之然贵族院悉与反对竟至两院冲突而人人为伊藤内阁危 当此时也经济上之恐慌起于全国其故在行政止滞输入独多而货币渐告缺乏一千八百九十六年来虽为继续前业募集公债仍有不能应手之势 时渡边大藏大臣不谋于伊藤首相又不报告金银兑换之景况而独公言现行财政法规终不能依外国资本以行舆论为之激动于是渡边建议欲销除所筹铁道电信经费六千万圆各议员有受创业人贿赂者起而拒
之且以当时外交平静欲移清国偿金中所提准备军费之六千万圆以为交通事业之用渡边大窘乃请于伊藤侯欲上奏天皇束力裁而伊藤侯不许 五月一日伊藤首相以病辞职大抵因元老之分离议会之分裂迫而为此也 自是内阁动摇六周之久而不止虽[屡](属)被天皇征召政友劝告而伊藤侯去志终不为动 于是组织内阁之命下于桂大将桂大将知此时结萨长元老与结自由党皆不合时宜因转而结贵族院之软派议员而未为阁员者故今之内阁其所属不甚分明而有调人之性质于是评议纷起有谓为军人而非政略家不过规仿山县大将者有谓为慧敏之政治家尝为陆军大臣于山县内阁之时而巧袭其地位以得伊藤侯之宠将来必见机而辞职者 新内阁其将傚山县侯不顾财政之困难而张势力于极东耶抑傚伊藤
侯取温和之方针永避俄国之冲突耶吾人今不知之 或曰桂子爵侯北清事终将不复起公债祗就国库之所有经营国家之事业然桂氏用此温和手而以元老之分裂终恐不免艰阻幸系属山县或可得贵族院之赞助然众议院中党派纷纷恐终有反对者立宪政友会虽以伊藤侯之退隐与星亨之被刺稍有动摇而仍谓新内阁必与联合桂内阁若不与政友会同意不可不结他政党且以机密费笼络政友会之背党者以为己助而取多数于议会议会召集期去今不及三月此殆为桂子爵不可忽之战期也 日本无社会党又无宗教之危险故政府无处置此等之苦心虽然农工之现状当改革者不少然兴起事业非其国家财力之所及则政府所亟当改革者惟裁节元老之势力登用少壮有为之人才庶可以稍泯不平之气欤 日本政党之希望在改
正宪法立举国选举之制俾国民之意见得与议会相贯彻虽然国民之社会标准议员之德义心尚未足以语此极其所能不过扩充现时制限选举之成法保证议员代表之真际则旦夕尚有可期也 今内阁不遇保守党自由党之反对果能有解夬此等问题之时会及伎俩否吾意本年议会必当寅此答案矣
总之明治政府今已一新其面目昔之元老分为二派又无互相结合之望山县侯虽率贵族院霸于此方其数不多且以与天皇有密接关系不能甚抗内阁而彼方之伊藤侯率所集国民代表之众议院殆在独立独步之地位故将来首相于众议院必不能翻弄之而只可援引之其所要求苟未至败坏上院之保守思想者即不可不周旋之夫当此大难之时而能无过失者盖非非常之人不能今之内阁其果有此能力耶抑竟无此能力耶诚不能无疑也 大抵目前之状兄夬难持久以日进月步之人民而欲完代议之制行举国选举之法明大臣对议会之责任亦自然之势日本之必有此时机可无疑也然非几经内阁之变动政权之争夺聚散离合而老朽政治家乌能由政治舞台而退耶日本人有年达六十不能取政治之说果尔则所谓明治元勳者人人已
达六十而当由政界退出矣三十年来彼等功绩非小然徒掌握权力而不养少壮有为之后生甚可惜也 日本内政之危难无害于极东之平和日本政府且乘北清之事转国民之反抗心也虽然政府夬不能如一千八百九十四年日清战争时受政党之同力赞助且不免有内讧外患交集之虞今日本国内所现排外之心日盛一日贵族院议长近卫公爵与其政友组织一国民同盟会其目的在遏欧势之东渐而保存亚洲之大局其赞成员皆占各省地位此会报曰东洋报一月发行二次用日英清三国文字其第一期有今日本进列强国为清国韩国暹罗国及印度国等亚细亚诸国之国力代表者之语又有近卫公爵所着之满洲问题公常欲为满洲解纷争而置之各国公保之下是义也公殆将推行于韩国虽然公亦曾思此会有混乱极东之力耶 日本
素无与俄开战之筹备仅送一师团于北清而财政已见拮据其目前财政问题之苦固极谋解脱之也英国新闻纸虽屡以俄国对满洲韩国之危殆为言而日本不为之动可云至幸盖日本政府务图国利而仍希望平和洞悉英国新闻纸目的之所在而不为所愚也 前泰晤士报尝曰日本在韩非有意欲开拓版图惟期扩张商工业而已维持韩国之现状者日本政府所希也故韩国问题日俄两国之间意见不致冲突者由日本之政策严正和[平](不)其军备以防御为限日本不与俄国争武力之胜利于韩国而经济之竞争则不稍弛当其承受云南韩国公债千二百万佛郎时日本为建筑京釜铁道即募集起业醵金六千三百万佛郎之金于内地虽财政竭蹶而募集竟告成功其事业则起一千九百一年九月迄一千九百五年而可毕 法国见日俄
之相接近日英之相疏远自当赞美七月十五日对赖美尔报曰日本今益与俄国相亲此外交社会之通说也某政治家语该报访事人曰日俄同盟自创议至定约不过六月然观今日之状态要不足惊云云由此观之日本不与俄争韩国之版图而与俄法相合以期在厦门福建等处得遂所欲未必无其事也昔年三国干涉辽东日本颇见温顺北清事起对同种之暴行而能与文明诸国通力合作以行文明之战西洋诸国安可无以报之耶
西报论澳洲宜禁止亚人 附跋
英属澳洲议院拟立新例嗣后非白种人不能旅居其境闻者不免惊骇故将其地情形略论于下以见其事之所关非浅 澳洲情形与美国十九世纪初叶相同地广人稀财源盛旺各国人民纷来沓至澳洲近状亦然地利饶沃凡生齿繁盛之国无不移民往居昔美国以人少之故宣言如有欲移民往美者美所深愿澳洲则不能一律办理在地球上所占形势与美不同且今之时局亦与百年前大异当时迁往美国者无非欧人而以英人为多既为白种往者虽众无损美国文明教化若澳洲则来者多为亚人以亚洲之国人数众多如中国日本印度者相距为最近也之数国人往居澳洲诚属无益澳洲方望日进文明故容纳亚人殊足为梗 中日两国人民往澳者厥数甚巨计二十五年华人到者日众议政院征收人税以为阻止之计然亦无效近年日本人赴其地者亦日有增益议政院尚未设法限止至印度人近数年内由澳洲与印度订立合同募往操作者亦复不少 凡由亚至澳之人文明程度以及日用起居与白种人大相迳庭白人与居恐易染其俗统观全洲以北部人数为最少而亦最近亚洲若许亚人前来则将来北部必全为亚人所占此外各省华人其数较在美国约多五倍虽与白人相处久终不能捐弃故俗渐进文明所谓禁止华人所关非浅者此也至日本人之来澳者土人恶之虽不如华人之甚然其不能则效西国之文明则与华人无异土人不甚相憎者则以其来较华人为少耳至招募印度工人亦须禁止因印人至后亦与其地文明有碍故澳洲议院设法禁止亚人之举诚不可缓 美国重申禁止华工之例亦同此意或谓禁止华人中国政府必谓各国俱无此禁独美国与澳洲为之殊非公道日本亦必谓己国已入公法与欧洲各国平等日人之往他国者其教化程度未必逊于他国人之来日本者日人并不阻他国人之来何他国不愿日人之往然若如此顾虑此事必无成效我等欲保全吾国教化岂能复问华人日人之意为何如哉查议院限制华人日人成法或征人税或验资本然终不足以拒绝故现欲实行禁止之法非别筹良法不可 所谓良策者奈何曰凡人之至澳洲者无论其来自法美德义中国日本一抵本埠必先具示政府政府察其人果有学问不至有累吾国教化始许入境此事必须从速举办愈迟则办理愈难若仍拘守旧例谓来者皆宜以平等相待则他种人愈集愈多土着无计谋生久必酿成乱事故今日之禁异种人即所以保全吾白种人也译美国三月而利费报
跋曰呜呼西人当今日岂有公理之可言哉吾人当此后岂尚有栖身之地哉澳洲议院以欲禁华人旅居之故特造为种种奇说创为种种新例期于如愿而后止乃其所造之说则固有不可解者其言曰澳洲方望日进文明故容纳亚人殊足为梗又曰凡由亚至澳之人与白种人大相迳庭白人与居恐易染其俗词重旨复一言以蔽之曰欧洲文明亚洲不文明而已然如日本者不久与诸国同列于公法内乎诸国于日本不尝引而亲之以平等相待乎今岁英与日本不尝有同盟之约乎而犹谓其不能则效西国之文明此果何解也耶彼亦自知其无可解说也乃特以不解解之曰我等欲保全吾国教化岂能复问日人之意为何如则固明谓我欲禁日人则竟禁日人云尔我不欲谓日人为文明则竟可谓日人为非文明焉耳呜呼以自命文明之人而有此武断之
口吻而犹以文明自居此又何解耶我国自近年以来国势既积弱不振而出洋谋食诸人内之既不能得 国家之保护外之复不能同心同德为自相团结之计诚无解于西人之藐视然以高自位置不可一世之白人而犹鳃鳃焉以沾染为惧一若与华人同居即足丧失其文明者然试平心论之若使吾国之势力与欧洲同吾民之气魄与欧洲同彼敢出此言否耶彼其所谓文明者固难于保存若是耶此又何解耶且既已藐视我华人谓为不可与同君羊矣则固宜足不涉亚洲之地目不见亚洲之民以自表其为怀清履洁完全无缺之人则犹之可也而今之至中国者则固纷至沓来生于斯长于斯聚族于斯日增月盛无有已时余若税务司若教习若武员若工程师其交力用于我 国家者尤不可枚举夫华人往彼自食其力则谓有碍于其文明欧人来华有
利可图则初不以为嫌岂若而人者固皆德性坚定根柢深厚虽与华人同处固能自保其文明不致丧失其在本土者一与外人亲近即不能保其固有[耶](邵)此何解耶西人恃其商务之雄横行天下所向无敌遇有拒不与通商者即指为违天必多方逼迫遂其愿而后已中国今日商务固万不能拟议及此然彼以商来我独不可以工往乎近者会议商约西使至以任外人在内地侨居一欠逼我当事之许诺夫许己之来而不许人之往有施无报有取无与所谓文明者果如是耶此又何解耶议员之论通篇皆以亚人往澳有碍文明为言惟篇末特终之曰他种愈集愈多土着无计谋生久必酿成乱事是为图穷而匕首见言竭而真情露质言之曰不欲使澳洲之利益为华人所分取而已矣必欲使澳洲之利益任欧人之垄断而已矣岂果有深意哉呜呼观
澳员之论议则西人当今日岂果有公法哉强法而已矣强则何所不可我欲生则生之我欲杀则杀之我欲容留则容留之我欲驱逐则驱逐之古所谓欲加之罪何患无辞者也与之并立于天地间者非我能制彼即必为彼所制甯有幸哉今吾国朝野上下方且玩岁愒日不思来日之大难求所为自保之方其尤者方且存一托庇宇下之志以冀覆育于外人得以畜田园长子孙如故其亦未知外人之情势矣
澳大利全洲情形
西四月伦敦温故四季报云我英属澳大利洲分列七省所置官守有由英国派员管理者有由民间公举自治者七省之名曰鸟修威劳曰域多利亚即维克拖利曰君士兰曰修符曰西澳大利曰塔斯马呢亚曰鸟丝伦即新西兰全洲居民有五百万户口之繁已等于苏格兰矣全洲天气和煦土地膏腴宜于农事近三十年间其进步极速以近十年论每年出口货有一千八百万墩出入口物价共值六千八百万磅畜羊一业合地球而计彼居四份之一其他牲畜繁殖如本年共有一千四百万头内有马二百万头种植五谷之田每年收获约值价二十四兆磅植草之田尚未入计肉食蔬果运出外者递年加增今年牛奶运至英伦价值四千万磅所出之麦麦丐运往别处者合地球计之澳大利居第六等五金出产以黄金为盛近四十年间扯计每年产金一千一百
万磅居民不过英国十份之一而每年征收税饷有英国三分之一去年铁道进欠一千万磅税关进款一千万磅邮政电线地税等项进款一千万磅是年共进欠三千万磅其政治修明人皆知书 鸟修威劳省地分三第一襟山带河蜿蜒有八百咪远另有支河十五可藉以溉田且土壤肥沃天气和畅第二由北至南多大山高有一千尺至七千尺山下溪涧极多可以种植畜牧第三西边皆平原圹野有一大河长一千七百咪沿河边俱为原隰亦最宜畜牧一省中分设上下议院上院员由英国派遣下院员由民间投阄公举雪犁为鸟修威劳之名镇以泼昃纯海口为门户由太平洋入泼昃纯海口有无数小洲其形势天然全省有四百五十五处为商土每年进口有茶酒食物牲口衣服棉料五金煤炭银圆金叶图画器械等物价值二千二百磅出口货则有羊毛
金银铜铁羊烛罐头食品牛油牛羊皮牛马羊五谷等物比进口价值多二百万磅其出产以羊毛为大宗鸟修威劳一省养出羊四千八百万头去年雪梨城沽出羊毛四百十二万五千一百三十五捆每捆约重四百磅无论都会村落皆有书院或由公家拨欠或由民间捐款为书院经费童子有不读书者罪其父母亲属故人皆识字而其楼阁之宏丽可比英伦焉 域多利亚省昔日为鸟修威劳统辖八百五十一年自立为一省地虽少而物产极盛地之袤广由东至西有四百二十咪南至北有二百五十咪其政令由民自理此处丰草长林极宜农务故各处农人多鸠集于此歪劳搬拨伦及鸡隆三处海口出入船艘极众自立之年居民探出金苗极盛天下之人趋之若鹜又常得时雨和风遂成乐国四围林木干霄蔽日有大木高至三四百尺者山花野草四时妍
发万山重叠皆矿石产也农人到此删除林翳种菩提树及作牧场巴劳辣科劳士基猎边地高三处为著名金矿又有白铁煤炭青铜等矿每年运出口值价一百万磅至今居民有一百二十五万多是英种每年生死人数千人中生十七人故生数常多于死学堂林立教习有四千二百人每年学堂经费六十二万零九百八十九镑更随处有藏书楼任人借书展阅其政治美备过于英伦船艘略少于鸟修威劳载重约有四百余万墩又其每年出口货物所值既富以该地一百二十五万人计之每人约值五磅零十五司零出口货物价值每人约值九磅出口羊毛价值二百二十二万五千磅合计澳洲出口之羊毛一百份彼值十一份每出产牛马羊共值一千零四万五千磅出口金价值二十一兆五百十三万七千磅合澳洲每年产金价值三十二兆零五十四万五
千磅八百五十一至八百九十四年扯计每年产出金四百万磅域多利亚一省自初采金至今日统计共产金二十三兆七百万磅合澳洲产金而计彼值一百份之六十四凡英属地耕稼以此地为最近日新辟之地极广我英人更宜在此经营垦辟也 君士兰省开辟稍迟为澳大利第三等之大地其地之广倍于鸟修威劳八倍于域多利亚五倍于英伦由北至南一千三百咪由东至西九百咪海岸环绕长有二千二百五十咪其地如此广大故土性与气候各处不同气候有和煦有炎酷有一大山横跨海岸长约五十咪四围有小溪而清泉活泼足以灌溉田园皮厘士滨城乃君士兰都会之地距么顿士卑海口有十七咪近十年间户口渐蕃即皮厘士滨一处一千八百八十一年五咪里内容居民三万九百五十五人至今日容居民十万余人其屋宇宏敞比于
英伦君士兰一省前十年仅有居民一万六千九百零七人今有五十万人每年生齿甚繁每年一千人中生三十人死者十一人此地人民之数土着居百分之五十二英人值百分之三十七其余则有华人日人及檀香山欧美洲诸国人前数年尝出严例禁逐华人故华人踪迹渐少学堂善堂工艺堂随地建设由公欠佽助其每年出入口之货倍于鸟修威劳三倍于域多利亚四倍于南澳大利西澳大利及塔斯马呢亚独鸟丝伦可比较焉
八百九十七年冬季入口货价值一百二十八万磅出口货价值二百五十二万三千磅除金不计此处五金矿尚富现尚有未搜出者金铅铜铁煤最盛出口金倍于鸟修威劳马口铁亦极盛每年采出价值三十万至六十万磅煤炭亦多其耕植之法有不近溪涧者则用机器穿井抽水溉田初辟之时人皆以畜羊贩羊毛为事今则更留意于农业田园共有三十六万四千亩以种麦为盛八百九十六年木豆寸麦三万六千亩终岁收麦八十万零一千筐更多产谷薯蔬果牛奶牛油有四千人制牛油每年制出四百万磅气候温和宜于畜牧近十年间养马四十六万头牛七百万头羊二千万头者十万头今每年出口羊毛有六千万磅近数年间始种蔗今种蔗之地有一万亩制得糖一万五千墩故凡种蔗之家无不获利去年出口货价值九百万磅货物俱输往英伦
及英属地入口货价较出口货价仅得其半欠国债三千磅今将进欠摊偿亦渐减去去年正月进欠二十五万磅今年正月进欠比去年增多一万磅去岁正月支出公费十八万四千磅今岁正月省去公费一万一千磅地方之广大每口人可得分地一咪丁方而耕地大物饶无论养何等禽兽种何等蔬果皆能孳乳畅茂铁道网织转运便利且五金多产凡人到此地不必多挟资本若身驱骁健可耐劳苦者即钜富之基也 修符省即南澳大利由北迤南长一千八百五十咪由东迤西阔六百[咪](米)海岸环绕长有二千咪全省计袤广有九十万三千六百九十咪丁方居民四十万大半是英人都城名遏地离城内居民十五万每年生齿之繁胜于域多利亚每年一千人中比较生死之数生二十九人死十一人其设学堂及善堂悉如各处章程每年学堂费
公款十二万磅出入船艘之多半于鸟修威劳多英人主持船业往来加拿大及各处船艘英人值百份之九十余则德法等人掌之遏地离城每年出入口货物有二百万墩全省运出货物比鸟修威劳四份之一比域多利亚三份之一出口羊毛到英伦有十份之七其余则运往德法诸国以澳大利全州出羊毛而计修符值百份之七份数十年前探得有铜矿由是多人迁居此地前者每年产佳铜二千墩今每年产铜有四千五百墩波罅采矿公司近年溢利有八十万磅农业每年所出货物价值二百万镑统澳大利全洲产出货物而计此地值百份之十一每年每人约派得银五磅零九司零物产亦丰饶惟略逊于君士兰耳农人多种麦及种马草而收获半于域多利亚至今畜羊八百万头牛七十万头马二十万头每年养出牛马羊值价二百万镑产出牛油七百
万镑牛油约有鸟修威劳四份之一除居民用去之外尚有四份之一以运往别方出产货物递年加增去年出产货物价值一千五百万镑全省国债二千万镑此地最宜农业若果勤于耕稼获利愈厚矣 西澳大利省南北纡延千四百五十咪东西袤广八百五十咪海岸环绕长有三千咪政令由民间自主虽为英属不受英廷管辖气[候](侯)最佳泥土膏腴开辟至今入稔居民每月增三千余人今共有十六万人会城名波蒲有居民四万零八百九十六年每千人生死计生二十二人死十六人学堂林立现有学堂一百五十所徒侣有一万凡入院肄业来往舟车之费由公欠拨给故村落有十余家童子已有十余人者由皇家拨款建设小学堂每年小学堂经费五万三千镑中学堂有一所经费尚未定更拟设大学堂一所无论大小学堂亦随时择地增建
此地垦辟未久必要藉精明才干之人兴办各事出口之物以金为始九十四年出口金价值七十八万七千零九十八镑九十五年出口金价值八十七万九千七百镑九十六年出口金价值一百零六万八千八百零八镑九十七年出口金价值二百五十六万四千九百七十镑有人承垦新地政府征税极薄凡承垦新地该农人有家室者则皇家给以荒地一百六十亩未有家室者给以荒地一百亩每亩每年纳地租六边士限耕二十年为期更有设立农务银行以便农户借贷为耕作资本取息极廉更有铁道如织便于转运此地宜于耕植及畜牧凡有益于民者皇家必速为整理桥梁水道修筑完固英人咸愿挈室人到此焉八百九十七年六月晦共计半年进公欠二百八十四万二千七百五十一镑用公费二百八十三万九千镑至岁杪铁道进款加增二十万
镑全省现有微积银行三十八所银行归邮政局员管理民间积存银放行内者是年共有一百零六万八千三百二十二镑又有一农务银行开设两年贷出欠五万二千四百二十五镑此银揭与农户买牛马置器械用今农户将此借欠办农事连本息已积有十万四千一百八十六镑农户得此欠耕地二万四千亩去年全省进口货价值六百四十九万三千磅此数多于上年二百七十一万镑近年进口货多于上年百份之二十四九十六年出口羊毛价值一百六十五万零二百镑是年共出入口货价值八百十四万三千七百镑各地卖与民间者限九十七年十月清缴地价共卖出地八十六万二千九百七十五亩九十六年铁道进欠九十一万镑除经费外尚溢欠三十三万镑今年预计入欠三百万零八千镑合澳洲之地以此处产金为最盛八百九十七年共欠国债七百一十万五千一百镑据津颇利大臣言此地将来极繁盛云
塔斯马呢亚省在澳大利之南乃海岛也其地之大若苏格兰袤广有二万六千二百十五咪丁方北边则有拔斯海腰距澳大利一百二十咪岛内湖山溪涧气候和煦风景可人近大湖之处地势更高居民在此得山川清气而身体康强合罢海口最为形胜是处有大城为都会之地全省居民有十六万六千余人土着居百份之七十九英人居百份之十九余则外国人每年居人生死计一千人中生者十九人死者十四人其开辟之始以经营学堂为急务有大学堂一间设有绅董轮班管理更设奖赏以励学徒每年经费四千镑全省有书藏三十九间每间罗列书籍八万五卷另有无数小学堂物产以金银铜铁羊毛麦 槐花果子材木为大宗山多五金同于澳大利内地民勤俗俭苟能挟小资往垦地必获大利英人之好隐居者多挈室人到此聚族焉有铜矿大
公司一间自开采至今获资二百万镑国债有二千七百七十八万镑每年进欠九十万镑支欠七十九万零二百五十九镑牧土将尽沽楚尚有一千二百万亩未垦者各处承垦租税视地之肥硗定价凡承垦者限十四年期满每亩地约缴地价一镑承垦必以一百亩为额百亩之地价先缴三份之一余则递年摊缴至期满仍为公地此地亦膏腴在此耕植亦多获[利](则) [鸟](乌)丝伦省即新西兰分南北两土近澳洲之东距澳洲一千二百咪海里亦澳洲之一省也天气和煦物产丰饶十年间其进步极速八百五十二年旅居者皆英人有二万七千六百三十人至八百九十七年九月除毛利士土人外有英人七十二万二千九百人是年计土人有三万九千八百五十四人其时一年中以一千人计生者二十人死者九人居人能知书者自五岁以
上百人中有八十九人学堂亦林立其大学堂及格致书院俱设在敦地典即敦以丁凡子弟有不读书者则罪其父母亲属居人多制雪肉干肉有制牛油制酒面制牛皮磨谷米厂制衣服鞋袜厂铸铜铁印字厂各厂每年制出货物价值一千万磅八百九十六年出口各货羊毛价值十三兆二百万镑雪肉价值一百二十五万镑金价值一百万镑五谷价值三十五万镑牛油价值八万二千镑痴时牛油所制价值十三万镑苎麻价值三万三千镑是年共计出口各货物价值九百三十二万镑入口货物价值七百十三万零七千三百镑八百九十七年入口货价值增至八百零四万一千八百镑出口货价值一千零零一万八千二百五十镑澳大利全洲是年运货往来于英国价值共五千二百六十万镑鸟丝伦值一千二百五十万镑以全洲而论与英伦交易者其货
物多于非洲及法国以德美印三国之货输入英伦者澳洲亦几与之等鸟丝伦去年国债有四千三百五十五万二千三百镑内有三千万筑设桥梁铁道炮垒电线衙署学堂所用省内地任民间购买耕植而价亦廉贱既买之后永归买主管业广地居民故买地皆有限制由是各处英人咸愿在此耕植且地宜畜牧山多黄金次则为铜铁煤炭八百九十七年出口金值五千三百三十七万镑此地民勤俗俭凡少挟资移家到此便能伸拓各种事业英人之辞官归里者多往隐于此全洲居民欲立为民主国八百八十年会议此事未果然澳洲之民不忘故国永归藩属则我英廷自当保护而全洲可保无恙奚必如此耶
德国政书序
监景者絜形监言者絜声监人者絜身监国者絜政聆德前世悬衡轻重帝王之矩仆累而炳灿也然而图爵弁纁裳韎韐之服被今士夫鲜弗血然罔沕而骇之善乎荀子之言曰五帝无传政非无善政也久故也禹汤有传政而不若周之察非无善政也久故也夫法式乎迩治权乎通地球撱旋君羊国伙够孔子曰三人行必有我师择其善者而从之其不善者而改之太史公读秦记谓法后王语卑而易行嬴之政至暴也史迁以为得失之林况鸠散以成集振靡以植强君臣韭揳规虑钤谋如德意志者乎余读德近史报馆购有德国新史论卑士麦治普之亦甚详谂威廉弟一与卑士麦之筹普窃欢其沈谋奥诡殷然批伔洞揍而莫知所穷及观德志意政书则又设仪立矩灿然莹然若黑白之眉列岂所谓见形施宜轨程而耦变者耶此书纂集于胜法之后卑相魁柄
约局之时故滑淖韭微穷道本末如此也虽然政化刑讼之平理民俗士风之憓悫文学格致之侈博工技农牧之蕃巧都日耳曼二十有六国皆无过威巅北德之书院教习及仕为显宦者多此国人德国有最着之诗人二其一亦威巅北人也而蹶法兴德集勋于普固其雄鸷权武出威廉卑相下亦以户口不逮三兆方里仅逾三百鷽鸠之鸟不可以九万里而图南修袖捷舞硕舰利涉势使然也惜乎德盛朋党比周而匿是德有君政党有民权党有教皇党君政党务循法以治国民权党好变乱旧章教皇党务保护天主教而诋异教君政党多在位君子民权党多工作细民昔时之刺德皇及卑相者多此党人也门户挤击善谟虽备钳迮难施孟子曰徒法不能以自行党祸病国酷欤中外同蔽矣然其条理惬粹博综周贯其诸治之镜也故取而序之且以授门人南海
杨文炳撮其大凡为提要一篇俾谈德政者麤考涯涘焉光绪[戊戌](戍戍)孟春上元后六日南海朱淇序 德国政书十四卷 德意志约局编纂南北日耳曼列国立约联盟凡立约之国谓之约国约国之君及各处自主之城共立公局议条例谓之约局各国之权归立约之君所辖所有立约之君共设公局而普国则独享约局首席之权因普王为约局首席故称为德国皇帝此书法制之善在权统于一而不能擅权权统于一则事易举权不能擅则弊无可生如有统兵之权者无主战之权通国水陆军俱听德皇一人之令可谓权统于一矣然德皇不能擅出战书以与邻国战故兵权虽在掌握而好武穷兵之弊不生有治民之权者无判定刑律之权官吏有干犯律法者可在其本人衙门控告又可在其下属衙门控告约局议院有立律之权无行法之权皇
与官吏有行法之权无立法之权其立律之法德皇先议一例交约局议定皇乃谕布而行之约局所议有不合德皇之意者可以谕止之约局欲改制度德皇不欲亦可将其十七份议政之权阻之盖约局议政人数普国占十七份也大抵皆权专而分惟专也故令下如流水惟分也故易尽厥职而一人无独揽之权相维相系防弊密而事不致于掣肘可谓法良意美矣弟一卷详列各约国之疆界第二卷论德国约局律例须布告本国约局及议院使之通行又详言凡同盟之国听其往来寄居及在本国居住之例拜圆国不在此例国人出境给与护照之例经理捕工艺保险公司之例属地之例出往外国之例税关及商务之例约国所用百物税则及斗量权度银钱银纸银行始创新法独享利权护照保护教堂公产保护通国商务船政之例领事在外国之例拜圆国
不在内建铁路开道路开水道设法御敌保护国家通商事务木排小船在内河往来之例内河税务邮政局电气局拜圆威颠北不在内各约国所在文官衙署交涉事务公文凭据及通国刑罚之例审事之例水陆军兽医局洁净局及报馆会馆之例另有一例载德国人在本国凡人皆得通籍第三卷论德国约局凡约中各国须公举值理人入局办事其人额共五十有八普国十七拜圆国六撒逊国四威颠北四巴登三徯先三麦连堡是威连二包树威二撒逊威吗一麦连堡士提列子及阿典堡撒逊买灵元及撒逊亚里典堡撒逊哥堡哥他安遐士花士堡路多利士打士花士堡逊地口鲜华利得旧来士及新来士韶唔堡立俾及立俾吕北彼厘明函堡各一人之多寡视国之大小焉凡约局事务须使议员商议者先草具章程予之议院议定后约局仍须熟商是否
章程已定则设法使之通行倘法有未善约局须设法以除其弊若拟新定一例必须各值理人允协否亦必允者过半乃行或是非各半则惟局主是从约局中自行选立数公会以理国家陆军炮台船政税务商务铁路邮政局电汔汽局审事署财赋署外务署及管理以利沙罗定元事务署每会除主席外须四约国协理每约国仍得参议其总理外国事务衙门必须以拜圆国撒逊国威颠国全权大臣协办余外各小国每年仍鹿囷选全权大臣二人佐之以拜圆国为首其筦理陆军及炮台公会拜圆国例有专席不用德皇考选余外之值理人及船政公会之值理人由德皇亲选其余各公会值理人则惟约局集选约局各会每年须会议遴选一过其曾充值理者仍可选入若约局值理人有事商议须条列明白预呈首席人以便约局再会时酌夺其约局值理人随
时可入议院惟不能同时兼职第四卷奉普国主为约首是为德皇凡与万国交涉德皇主之其大者如与外国下战书立和约与友邦联盟立公约命钦使往各国及接各国公使皆可由德皇自主惟下战书一事须约局允准方行若敌人仓卒侵扰不在此例
其与外国立约倘有关涉本国约章者必须约局及议院允准方可其宰相以下官皆德皇所立约局议院亦进退唯命议院所立条例德皇俞允以后先传于众即便施行不得阻止约局及议院每年一会若事繁冗德皇可预先集约局商议平时若局中值理人有三份之一坚执集局德皇亦必须听其聚集聚集时宰相为首席经理当议之事如约[局](中)值理人间有不从可以用权强其各尽本份第五卷论议院西名来士托议员由国人所选选法极慎密所择之人先期不得泄漏照一千八百六十九年即同治八年五月三十一号所定之律凡德人满三十五岁不论居住何国均可选入惟现在水陆军人员不得推选若辞职后及满任后则可或自有产业而须人代理不能自主者或有产业而[经](径)债主告[讦](许)者或贫不能给赖贫穷库
补助者或因事出籍者俱不能推选凡德人虽年满十五岁惟曾经迁徙须满一年后方有推选人员之权大约十万人中可选一人入议院若约国中有不满十万人者亦准其遴选一人一千八百七十五年即光绪元年时议院有三百九十七人普国居二百三十五捞恩堡一拜圆国四十八撒逊二十三威颠北十七以利沙罗定元十五巴登十四徯先九麦连堡是威连六撒逊威吗三阿典堡包树威及函堡各三撒逊买连元撒逊哥堡哥打及安遐各二其余小国各一议员三年一任任期未满如欲散议院须约局妥商并德皇俞允方可议院散后凡遴选者须在六十日内会集再选其新议院须在九十日内立成倘议院仍有不允则其聚集之期不能再过三十日当聚集时止可一次推迟不得至再议院人员不受国家□□其现任官有被人选入院者不用告假若
由议员出赴外任或迁陞须再经选乃合当议院聚集时倘有前经犯事者其时不能拘执现在新案不在此例若议员有例该拘执者其拘执之事当延至聚集后乃行议员议事时所伸议论国家不能追责如有人照直录入报章政府不得过问所议之法必须人数过半允协方可通行议院亦有规矩至少有过半值理人在土方能议事议院中立一公会能定某人可入议院某人不可入议院亦能照约局章程商酌律例以便议事第六卷论税则及商务德国各约国之中其出入口货间有因地方之不便其税则不能一律者但除此以外皆有出入口货税及坐地税如中国厘金之白糖盐啤酒佛口兰地火因各项税银及本地土产税银统归国库出纳如拜圆国威颠北巴登所收本地坐税及酒税则归其本国以利沙罗定元及余外小国啤酒之税则仍归国库其榷
税及料理税务由各约国自行管理余外各国所有不入公税地方须科钱以充德国国库公费其拜圆国威颠北巴登以利沙罗定元诸国国家所榷佛口阑地啤酒之税不得均沾其别处科钱入国库者亦出入不与焉第七卷论国家有权督理通国铁路事拜圆国不在内第八卷论邮政局电线局系通国公家制度一概由德皇经理以八年为期期满要核算清单嬴余则归国库惟拜圆威颠北两国不同办法其邮政电戋局归国库之银亦不与焉第九卷论水军及船政第十卷论领事府通国水军权统于一德皇总之帑项由国库拨出凡沿海居民当充水军免充陆军其系基利港口口也口地港口所有通国商船合为一队是为商务船队凡立领事德皇主之第十一卷论国家战务通国陆军权统于一德皇总之照普国战法普国军律办理第十二卷论国家财赋
其每年经费先于上年年终按律预定宰相须照每年将通国经费开列清单送约局及议院查核倘是年经费骤增关税坐税邮政局电线局欠项仍不敷支宰相可以照各约国民数额外加抽以充国用如有急务可照约局律例贷支但下年不得援以为例其拜圆陆军费用由约局议院仍拨归拜圆国第十三卷论争讼刑律若有人得罪于国家及国皇虽经定案而该犯不服准其在吕北御状公会再告御状公会可以提全案审讯案既定国家皇上不得更改凡罪案如系●犯德国国家或约局或议院或政府俱照各约国局例定案如其得罪本国之例若约中各国有争论系属公事者可以请约局办理若约中各国间有争论政治之事亦可以请约局处断如各小国有不照律办事被人告讦约局可以审判使该国政府照律施行第十四卷论更改约中政治之律
立为国律倘局中有十四人不允即不能更改政府之上为宰相署局署分数部督理通国邮政局为一部督理通国电线局为一部外有统理以利沙罗定元署统理通国民册署约中另有衙署管理藉分其通国铁路统归宰相署管理宰相署及总理各国事务署可以一人兼署钦差领事俱在管辖除国家钦差外仍有数小国另派钦差互相驻札外另有衙门管理税务及出外埠事务又有国家书院衙门又有总理商务衙门在来积城此衙为商务衙门之首另有算赈衙门一统按此书十四卷中凡律例七十有八条理精密德国之兴具见于斯查德国之先本名日耳曼欧洲大国也后分为数十国国异政人异权而日耳曼遂衰弱拿破仑起国几亡普鲁士崛起于诸国之中修政自强本报馆另购有德文专书专论普国当时修政自强之事者兹不详败奥败法合南
北日耳曼为一遂于一千八百七十一年同治十年西四月十六号创纂此书后二年再有更改而治法始定总日耳曼二十有六国皆以此书所立之国律为主而己国之律次之盖德能合散以为整化弱以为强其政治实有大过人者故举此书而掇其大凡如此有能译而行之殆亦言政者之龟监欤
北冰洋洲及阿拉斯加沿海见闻录
阿拉斯加全部之地势 阿拉斯加在北亚美利加之西北西历一千七百二十八年俄国惠达士拜凌航海始得之拜凌海峡先属于俄谓之俄领亚美利加至一千八百六十七年合众国以七百二十万金易之乃为合众国属地其地西滨拜凌海南临太平洋北面北冰洋东接[坎](次)拿大极西仅隔拜凌海一苇水与西伯利亚东北之端相对其西南北三面皆濒海洋故海岸多曲折大小港湾尤多又有无数岛岫散布东南沿海故成为内海而其岛岫之大者在太平洋东南有阿历克山达诸岛西南有葛特耶克晓马秦诸岛由阿拉斯加半岛之极端引至极西曰阿鲁金诸岛与康萨加东岸遥相对峙为北太平洋及拜凌海之分界其他拜凌海中著名产腽肭兽之普鲁比罗岛之外有仙笃马休仙笃罗林斯二岛又北入拜凌海峡为肯格斯大耶美士数小
岛 肯格斯岛在拜凌海南与阿拉斯加相近航海者每称为冰洋之齐布拉大今考其命名所在非谓美据此海峡以扼北洋如英据齐布拉大以塞地中海之意盖以土族于岛上之腹穿数十洞为其住所自海上望之恰与齐布拉大岩头无数之石駮门相似故也 岛地与大陆隔绝至冬时冰结不便航海故岛民惟以海马海豹及水禽为生计夏则避暑岛地以海马之牙及漂水等制造弓矢投枪鱼金勾猎具并各种玩具妇女则以水禽及海豹之皮制成衣服与航鲸船相贸易此岛与大耶美士岛及西伯利亚沿岸均为海马牙交易之善地 大耶美士岛在拜凌海峡之中央其岛由大小二岛而成岩石色黑卓然立海上高一千二三百尺然险要尚不若肯格斯大岛属俄小岛属美相距仅二里许岛上田各有居民其民以岛地与大陆隔绝不能狩猎故与对岸
布林斯惠斯居民于美亚两大陆沿岸土族之间为皮货鱼油等贸易之介绍享其利益中有爱斯克穆族者独以敏捷狡猾称 拜凌海岸瑙吨湾内有小岛曰寻脱马考俄昔筑堡于此又于殽巩大河地方设贸易所为转运皮货之总隹今有美国阿拉斯加商会之分社及格利克派教堂与教土人之学校兼有发售食物杂货之栈实为供给从事殽巩河金矿之各国人及贩鬻皮货探检内地者之需惟其价昂贵较桑港之价殆有十四五倍之差 岛岫散布东南沿海中亚美利加西北来之煖潮适当其冲可以就浴除晓马秦诸岛外岛上之木以杜松枞为多然西遇阿拉斯加半岛则树木顿稀阿鲁金诸岛北则松柳外无一大陆之东部沿岸与英领之科仑伯相接深林郁苍怪石兀立北至科克津头开南半岛其内地树艺颇盛远及殽巩河畔邱陵起伏林木繁茂
又冬至线以北通加必湾之数河其源皆发自深流然其树木多枞类干之长短较东南部殆减十分之一黄桧类在阿历克山大诸岛中之雪加港者高越百尺直径五六尺树阴所覆之山顶去水面千五六百尺至面于西方拜凌海之部分者除内地外满岸不见一树盖地势平坦异于太平洋之高山峻岭实为荒漠之野自是北上过拜凌海峡入北冰洋则沿岸地势愈下植物愈稀枯草苔藓卧柳之外别无所见 阿拉斯加州在冬至线以北去海岸七八十里之内地从未有白人踪迹故纪载其风土者每不得确实如住居海岸之土人亦以内地五六十里传有土番踞为巢穴凌害外人故君羊相恐慎无有越邱冈者一千八百八十三年美国陆军士官力爱在霸伊脱白罗测候所在时思欲探检内地情形而为力爱向导之爱斯克穆土人畏不敢进故不达其目的
而归乃相传为此说云 意此广漠之内地多系冻野冰泽一望平坦至冰雪融解少有低洼如池沼然为鸭鴈游息之所近来土人之豢鹿渐少相率逃入内地盖恐被逐于海岸之爱斯克穆族及殽巩河地方之山族遂遁内地无人之旷野于此见海岸地方之不易居也
河流过此旷野入于海者北有科罗卫河西有科克河余入于加必湾之奴他可库开克西剌开克河等水皆浅涸不便舟楫洲中河流之最大者为殽巩河发源于英领义亚利加之罗开山永及数大湖中合保克拜立铁那南河及其他数河西流二千余里至拜凌海岸河分为五皆入于海据美国探检者陆军士官希淮加所报该河长二千余里其中一千五百里水深得通船舶河身最广之处二十里狭者亦不下五六里河中有数十小岛云云近年待冰解之期一二轮舟载粮食杂货自寻脱马考溯殽巩河与河畔土人交易故内地教士及贩鬻皮货从事金金广之白人皆赖此轮搬运货物搭载行旅其河流入于拜凌河者有爱斯克贡河长约六百里为国内第二大河又注于东部太平洋之河流有加拔斯德肯智利加脱等河与噶特耶克岛极东之加尔克河同为
北美阿拉斯加中有名之捕鲑土其地之山为合众国之罗开希拉纳巴达及太平洋沿岸诸大山永蜿蜒北走会于殽巩河上西入国内故峻岭高山并耸于国之东南部者有阿拉斯加新脱爱力斯二山永而与外之山岳悉含火山性质今发现者不少其永从阿鲁金康萨加远连日本诸岛是以行船至日本箱馆其针路自东北而东南沿岛之南盘曲而进当船之左舷见山顶隐隐有数十点火因筒复进近阿鲁金君羊岛之极东及阿拉斯加半岛其喷火因益活泼其点益多山境连结亚美二大陆遂为北太平洋北部之大火山带 从来言火山之最者为意国南保斯之范斯发斯火山及西西利之哀脱那火山爪哇之龙泊谷火山今则称日本岩代之盘梯山其喷火尤烈证以余所视之[阿](河)鲁金诸岛亦其一也然意国之范斯发斯日本之盘梯山一在
欧洲文明中心之意国一在亚洲文艺渊薮之日本其地多博学之士苟有微细变动即探索研究阐其奥理传布人间以惊世界之耳目若阿鲁金火山地居北美偏隅岛内荒芜民人蛮野暗于物理不闻文学虽有非常事变只恐惧畏缩无有注意其事者所以布闻于世者少也 阿拉斯加半岛以西之阿鲁金诸岛探检者入其地见山永起伏之异态岛岫并立之变状地壳陷落之奇形并山腹岸壁等露出种种地层触目会心到处皆是此皆昔时火山爆烈所致其余现出之新岛河流闭塞川泽低陷仅就十八世纪之末传于俄人之纪录及土族之口耳者已不可胜数况在未经探索之外者乎 据俄人纪录一千八百五十年之时阿鲁金诸岛中活动之火山有二十五喷火因消灭者二十三加以阿拉斯加半岛者四属加拔河上流及雪脱卡诸岛附近者八计共
六十惟其数确实与否予无确证惟美人云火山熄火之时代极远者其火孔已经变化不易识别故为探检者目力所不及云忆二十四年前美国购此地于俄美政府所派探检员之报告举其活动者十二山而余于北洋航时途中目击之五六火山均在其内兹将其一二之位置形状及喷出后之传闻经历者略记于左 巴葛斯罗夫火山距阿鲁金岛之奥那阿拉斯加港西一百里由孤立拜凌海中之二小岛而成此二岛与一细带之砂堤毗连大者即为火山其形如拳突起海上高六百余丈其白火因蒸气之喷出顶有一处腹有三处顶上喷火因甚炽余则微弱小者状如古碑屹立海中岛面青苔凝绿颇觉可玩前年余所乘之备耶号欲觅在绝顶之火孔士官水兵等登山彳扁历余亦与焉地质由脆黑色之岩石而成火余之石覆其上触手即裂不能立足登
攀甚难距顶上五六尺喷火因愈甚之所硫黄气扑鼻岩石亦带微热至顶上白火因升腾之所非有窖穴中惟数条裂孔四围石上生硫黄其质甚佳众人剥取之隹乃听于舰岛之南岸有一砂堤其形甚长海兽集焉据舰长所言此山百年前高与火齐兀峙海中其后四十年有烈焰爆生山陷三之二火烬四飞远及二百里岛面仅存三之一毗于此二岛之砂堤及各小岛即详于爆发之时俄人记载中考阿拉斯加民藉财产由魄脱罢夫之报告者于此岛言之颇详今并译之
皇朝经世文新编续集卷十六下
晋安甘韩眠羊甫辑
外史下
游檀香山日记
严锦荣
天地间两物相遇则强者日盛弱者日灭非尽屠戮也强与弱其所取以资生之利同同此利而强者得之优弱者得之薄得之优者盛之因得之薄者衰之原也自海道大通白种人所至之处他种人皆凌夷澌灭往往数年数十年之间客籍岁增若干土人岁少若干如空气之迭代更换新空气至推荡其旧空气而占据之呜呼吾不知地球他日果将为一种人所独有数种人所共有帛系远杳渺不可得而知之事以近世纪之比量推之则灭种之言岂虚语哉木种欤黑种欤红种欤如败箨之遇秋风萎华之摧急雨凋零散落无颜色矣江有沈舟过帆者之所戒道有覆辙来车者之所警木黑红人不自哀而黄人哀之黄人哀之而不鉴之将使他种复哀我黄种也读游檀香山日记此太平洋中心点之天堂今之掌其金贝钥者何人耶掩卷沈吟泪下如绠不觉言念他
种行自念焉观云识 国民之责任有[二]一(二)个人之责任二会员之责任个人之责任有三大端一曰守互益之约一曰恢复权利于社会一曰遵社会已立之法律会员之责任亦有六大端一曰尽己之能以保全别人之权利一曰尽己之能以求别人之曲直一曰尽己之能以防他人之不法即尽力以行法之谓也如某人见贼匿而不报则此人亦有罪焉一曰人人有开民智民德之责任一曰人人有公举代理人之责任如社会不依法而行为国民者亦有三法一是甘为奴隶服从社会之法一是力拒之法一是流血求治之法此等责任地球上人人应有之事如无此等责任者不得谓国民盖人人皆有国家国家是一大社会也今将游檀香山日记登于报中是欲尽开民智民德之责任而已晨早八点钟到埠九点有傅兰雅氏之友人地网君到船接同
学诸君上岸游历时领事署亦派繙译潘君到迎地网君亦操广东语人甚通达同学甚慕之是日以马车周游各处先后拜见埠上领事此领事闻于前年为疫症烧埠之事尚属认真后经地网君家小食茶点又往各名胜之地观览一切至晚始回船临别时地网君曰前之美国游学生多失国民之精神诸君戒之 檀香山现在之情形 檀香山居民约十四五万华民约二万余日本人约四万余白人约四五万而土人仅得万余人所居之岛有八其地之广约七千七百方里土人面目黎黑形容枯槁身体伟大一若印度土人杂血之种类颇繁大都能英语米麦丐等物多不嗜食所食者以芋头为主其食芋头之法先将芋头捣烂成浆用木器载之然后以二指代箸同学诸君亦尝染指其间惟甚不适口总汇之区广厦甚众俱用木为之酷类日本房舍且家家各有
一小园以为运动体[操](掺)之地生意场中各铺户多是西洋欠式凡岛中住屋外面彷佛东洋而室中所陈设杂[器](气)则多用欧美者埠上背山负水姿致天然下有几几湾之风景上有滨住坡之形胜天气和暖土地肥美种植极宜物产甚繁加以政治有方夜不闭户真可谓海外桃源矣是处学堂教堂林立全岛之民无论何国皆例须入学又有一女学堂为从前土酋之女公子临终时拨其私蓄所开者女生徒数百人教育之法颇佳生徒学业亦甚进步此公子生前嫁一白人今博物院中尚存彼二人之相大抵彼生前有造于岛人不浅也又有一监幼童之学堂凡岛中荒嬉不学之幼童皆监禁其中使之肄业痛改前非吾意他日文明极盛时各国必尽变其监狱制度仿监幼童学堂之法行之为犯人迁善改过之地而后已也岛中学堂一律用
美国教科读本生徒虽众惟能深通西学如白人者甚鲜缘岛中学堂俱小学中学未有专门之大学堂也 博物院 檀香山有一博物院内陈土人自制各品有一种极精细之布其色有红者有白者有红白黄相间者闻此布系用树根织成又有一种特别雀毛衣是用小雀毛结束于绸上而成其毛色不黄则红此物土人禁用独酋长之长乃能衣之又有一种席其细致处台湾席不及焉以此论之当日土人亦非无智者但教育之事不讲故不能大进步遂有亡国亡种之惨耳我中国人种虽称聪慧然苟守旧不变则亦蹈檀岛土人之覆辙而已能勿惧耶
国旗故事 檀香山自来酋长之雄者以金美金拿为最然彼所以得抚有全岛之地全赖英人某君授以枪石駮之法既得酋长之位英人劝其藩属英国故檀岛国旗县用英旗迨至美国倡独立之后美人劝其改用美国旗当是时从英则美怒从美则英怒是以土酋将其旗变为英美相合之旗此旗本英旗之式而加以八画盖指檀香山八海岛之意八画之色分白红蓝此旗改变之原因各国皆知之惟中国不通外事懵然罔觉某年檀香山有船载檀香至广东发卖官吏不准其进口因其所县之旗素所未见故也此旗至一千八百九十八年尽变为美国旗矣 外国人到此岛之情形 土人与中国人交通之故由贩卖檀香起见是以中国人以檀香山名之中国人何时与彼族交通无可稽考大约总在菊君船主事发之后菊君英人也外国人到此岛者以彼为
首屈一指土人见之欢迎异常酋长待之亦甚厚且与之同游各岛忽一日菊君船上有一水手因事与土人斗枪毙岛中头目一人于是土人大怒纠众争杀时菊君在船中犹未知其事之夬裂尚以为水手与土人龃龉其事甚小不以为意乃直登岸欲谒见其头目不料途中为土人所杀当菊君初到时见其土人多以钓鱼为业更有极野蛮之事令人可笑者以岛中酋长之骨作为钓金勾凡得此金勾视为至宝是以酋长将死必嘱咐其私人密藏其尸免遭此辱前有一酋长之骨忽为继其后者所得用作鱼金勾至今此金勾犹在博物院中土人所信奉之神大都皆偶像其形容皆极凶恶博物院中亦多存焉其酋长等辈皆有娶妾之风此事今土人几尽变之可称进化惟拜偶像之俗则至今未革也往古之事土人各自谋生大都以钓鱼种芋为业寻而有杰出者
为众所归服遂变为酋长之世当是时各酋长互相残杀战争之风极盛后有一酋长名金美金拿者得白人某君教以制造枪石駮等器不数年八岛为彼所据自号为帝抚有全岛此由酋长之世变为君主之世及夫女皇李连奥加连利在位各大臣自相杀害咸与女皇反对内乱旋生几无甯岁美国打劳君出而调停其间各大臣殊深感激遂去其女皇之位而变为民主举打劳君为总统今女皇尚在无所振作其故宫已易为总统之署此由君主而变为民主之世当打劳为总统时曾倡为藩属于美国之说其政府不允至西班牙与美国起衅之后美国政府始许之因其地居大西洋之中可为海军屯煤之用属美之后其政治理财之法皆踵美国行之人人皆有选举之权惟中国人非入美籍者则无此权此其故皆由我国衰弱外交官不能设法力争有以致之也
土人灭种之故 檀香山地方虽不甚大惟昔时居民颇多一千八百三十二年全岛土人约有四十万至今不过仅一万余耳推其灭亡之故有三大原因一教师及酋长杀戮之故 二溺女之故 三生存竞争优胜劣败之故 先是教师及酋长杀戮之惨令人不可思议每值神诞庆节之日祭司必屠宰生人以为祭品是以节诞之前教师必以诈术欺骗土人以供祭品之用除此惨例之外更有特别惨刑将两少女赐以果食当其食时忽置于死地此果平时禁人食之犯者处死每一年中例有一夕全岛之人不能出声即鸡犬之声亦在禁内犯者亦处以死刑此皆当日教师作弊肆虐之故也然尚有最奇怪而惨酷者则莫如岛中酋长死之事每逢一酋长死则于路上杀戮平民以为祭品故凡有一酋长死一闻其耗则男女老少相邀逃入深山土人之服其丧
者皆自焚其房屋自弃其蓄积自毁其容貌自脱其数齿以为尽职总之一酋长死则举国无异遭一场大兵燹其可笑至此溺儿之俗凡未进文明者多有之中外历史可考而知也惟檀香山为最甚曾有考据家谓其国人民有三分二为父母所溺者其溺法有生葬于土中者有投之于海滨者但溺女多而溺男少是以岛中男子多于女人数倍焉
土人性质 檀香山土人好辩而性极勇猛然所以具此性质者大抵常时各酋长并立互相争杀有战国之风故至此也或因沿海而处颇擅航海之业故人有冒险之质而具勇猛之概亦未可知其人多能言政治好谈论而无实学与中国今日之徒谈维新者无异土人全无立法之才惟有夬断政治上是非之能近来岛中一切制度皆外人为之设立土人能创立文字全岛之间计土人文字之报馆有十二家西文报馆亦颇多土人徒能操西语能深于西文者甚少夫中国如是之大其报馆几何国民识字者几何拿破仑曰报馆者国民之教师又曰一家报馆过于千刀之力我中国观于檀岛之土人及拿翁之箴言亦可以憬然改矣 土人无进步之故 天下事本无所为小大能推而广之虽小亦大也不能推而广之虽大亦小也昔西国有一元帅驰一骏马其马
蹄之钉忽然落去临战阵之际马因此而失道元帅被戮国亦由此而亡以一钉之小推之至于亡国之大则事之无分于大小此其明证也考檀岛土人无进步之故亦因一至小之事此处土地肥厚种芋极易故粮食充足无饥馁之虞人人有饱食终日无所用心之患是以不知谋生为何事不知生存竞争优胜劣败之道为何理外人胜之灭之而熟视无者见焉呜呼此不能进步之第一原由也能不动心乎 中国人在此岛之情形 中国人在此岛商务极大人才亦众商人之派其子弟游学欧美者时有所闻凡中国人之生长此岛者咸肄业于岛中西人学校故无人不通英语即与本国人相见亦辄为之其土生之中国人多不识本国文字中文报馆有三家埠中分两派一守旧派一维新派时有龃龉岛中有会馆一间中国人在此埠所得之政治自由较之别埠
略优惟身体自由未得毫末而微窥中国人之意似有略为心满意足之思然亦因国势衰弱政府无保护之力使民气不振甘为人后耳岛中米行生意中国人最大有一黄亮氏米行生意俱在彼一人掌握之中凡树艺五谷者多是中国人因中国人最擅长此技也但所用之农具彷佛如中国内地所用之物田主皆是土人中国人不与之租赁徒自劳其力以为人役耳盖有殖民之材料而无殖民之善策良可惜矣其次蔗糖生意中国人亦多赖之至于各类种植之事亦多需中国人此处之中国人全是广东广东人之中以香山人为最多前年因疫症烧埠之事中国商人元气大伤近日美国政府拟拨一百五十万赔偿中日两国所烧货物之费据中国人云独中国一国所失已值三百万领事署繙译潘某云此案领事不欲干理后集议会馆为众商人所白故不能
不理噫此国民之事分所当为彼领事竟欲置之不问其于社会之宗旨恢复权利之主义其亦曾思之否乎天下间无时不争无物不争有事则以兵争无事则以脑争以兵争者人人皆知之皆畏之以脑争者人多不知之不畏之盖其争也不必爪牙用而杀伐行矣夫使习于逸乐者而与习于劳苦者争将不数传而其种灭矣物竞之理白人知之黄人未知之黑人红人尤未知之是以地球之上白人为主而黄黑诸种为牛马为奴上示而已迩来日本颇明此理变法维新与诸国争衡遂得称雄于东[方]檀(方)香山土人习于乐土智识未开不知有竞争世界遽出而与白人交通其胜败优劣不待智者已可夬矣岛中土人约万余而每年死者多至一千五百人是土人战败之成亦而优胜劣败之明证也中国观于此事可畏乎不可畏乎我四万万同胞其当奋然而兴矣 檀香山一小中国中国一大檀香山也不知有死视已死人不知有覆国灭种之事者亦曷视已覆之国将灭之种耶
论俄罗斯立国之势
俄罗斯一国商务之旺不如英水师之盛亦不如英地产之富不如法工艺之良亦不如法陆水之练不如德学问之精亦不如德若是则俄当为欧罗巴诸国所弱矣然而诸国畏之忌之者何也俄之地形广博无垠以一面制三面有长驾远驭之威居高临下之势且旷土既多以其地之产养其地之人而有余是得地利秋冬结入夏始解虽有强兵猛将不足以病俄是得天时俄之君权特重非若他国有议院之牵制且其开国较迟纯朴之气未散内外上下戮力壹心以图远略是得人和夫俄立国之基初与西洋诸国不同故不必事事如西洋而西洋且视为最强之国各有瞠乎其后之势兄俄自前皇彼得罗以来慕效西洋政俗讲求制造风气日开数十年后商务未必不日旺武备亦未必不日精工艺未必不日良学问未必不日新以俄事事不如西国尚擅最强之胜势若其诸务一旦与西国相颉颃譬犹大江洪河出三峡下底柱奔腾冲突于平原之地浩浩荡荡莫之能御矣此欧洲诸国所以长虑却顾隐忧莫释者也夫俄不有事于天下则已俄若有事于天下东则中国与朝鲜当其冲西则土耳其当其冲中则印度当其冲而余默察俄之隐谋则注意印度为尤甚然果使印度折而入于俄则中国与土耳其亦岂能一夕甘寝英之执政知俄之睥睨印度也乃随事而豫为之防窃闻俄皇之论亦颇踌躇审顾不欲轻动意在抚绥其人民辑和其部族垦开其荒地联络其邦交沈机观变引而不发固有虎豹在山之威然后以其全力生聚教训积至数十百年后地广人众势力且十倍英德诸国相机而动纵横四出谁能阻之昔者战国之初六国合力摈秦而秦得闭关息民养精蓄锐者数世迨开关出师六国从风而靡自救不瞻俄之机势大与秦类太皿积之愈厚则基愈固蓄之愈久则势愈雄今日者俄如多事固天下之患也俄竟息事尤俄国之利也然则中西各国将若之何曰尽其自治自强之道而已矣若俄之所以自谋则非他国所能与闻也
再论俄罗斯立国之势
欧罗巴诸国之畏俄罗斯固其事灼然显着矣夫诸国所以尤畏之者知其虽败而不困也昔者瑞典国王查理材武过人战无不捷尝伐败俄兵取波兰进捣俄都骤迷失道为俄所乘全军熸焉身困壤蹙复割芬兰以讲瑞典至今削弱不振法王拿破仑矜其雄田各尝驱六十万锐师逴万里覆俄墨斯科都城俄人歛兵不战遮遏险要乘风纵火别遣奇军出间道以辂之拿破仑[狼](狠)狈退师粮尽天寒士卒饥冻中涂崩溃死亡田各尽未几而俄皇率诸国之兵径造巴黎城下矣英法两国助土攻俄之役俄之石駮台兵舰被毁实多于是立约定盟禁俄之水师不得驶入黑海未及数年俄人遽寒黑海之盟英法且熟视而不能禁矣夫两雄相扼莫急于挫其锋乃挫之而俄不加损设复为俄所挫将若之何莫难于破其都乃破之而俄且益劲设再为俄所破将若之何是故六国抑秦于函谷而终无如秦何则六国之并于秦也可夬矣项羽摧汉于彭城而终无如汉何则项羽之灭于汉也可卜矣石虎侵逼慕容氏而终不能取燕则燕将反取赵地慕容垂击败拓跋氏而终不能倾魏则魏将反倾燕国此皆必至之事固然之理无待蓍蔡者也何则俄之为国地广人稀冰雪坚冱粮无可因城无可据得其地不能守得其人不能用故诸国则窥则俄已窥之未有不败者而俄则因利乘便恢拓疆土方无虚日此欧洲诸国所以栗栗危惧也兵法云先为不可胜以待敌之可胜惟俄有之非俄之君相所能自为乃其形势然也或曰俄之凶党蕴其栗毒朋谋揖志冀革旧政俄皇权力虽重日夜虑炸药飞弹之祸可谓至危俄民亦以所享权利不能与英法德诸国齐民齿嚣然丧其乐生之心尚何能日加强盛哉答之曰余所论国者势也非国政也俄之国政寝久亦必改变与英法德诸国相同昔者田氏代齐因其霸国余烈往往能与秦楚争雄西魏创府兵及租庸调法历周及隋至唐太宗始收其大效[凡]至(凡)强之国其基定于数百年前非必一姓之所为则余所能衡量者亦俄之国势而已矣遑计其他哉
香港议政前编
香港一岛外属已久从无有过而问焉至其中如何措施办理吾人未敢预闻夫此咫尺庭闼之地视同异域又安望其知域外之事哉兹得香港总督母路屏孙批示其议政局所估明年戊戌岁计赢绌一事并言明应办事宜大有开诚布公之意又申说前年已着成效相持比较则全岛历年内政悉具要略于此故急绎之以公同好母路屏孙批谕云当两礼拜前议政局诸君所估明年一千八百九十八年岁计一册敬慎要公余窃喜之惟其中最要者系于入口一项逼欲变计详纪从前商业供给之事欲使船只通行之间咸轻运载吨数之税每磅之重由百分之二分半咸至百分之一体恤商情亦为之所乐为也并言此后如有不得已之时仍行加税增此船只吨载应税之数商情亦当踊跃似此设辞岂有不准之理然此后加增与否尚在偶然不可必之势而余尚
有所疑者不得不为诸君告也愿诸君平心静气以计之则全岛之大局幸甚就每年税饷本原收单项下存之而此时所咸应得之税统包在内约差七万元第以银元价低仅值一先令九便士中间税饷所得暗行亏折之处已自不少余且不敢言即于此时抽征项下加增少许以弥支绌兄在于咸乎收单之中所最丰足者于陆地各商货上无鸦片若最妙者际明年中加增于鸦片项下此是估计第一把握庶可开以下诸事矣诸君其有意于此乎税饷估计原冀总数可至二百六十九万四千八百六十八元今以明年收征二百六十万九千八百七十八元为抵塞或再估计于利息项下八千四百九十九元此即诸君慎勤于公家之事者今据去年一千八百[九](八)十六年税饷收纳总册记录价值利益如下鸦片出入之税七万一千六百八十元诸杂税约
合五万七千七百元印捐一万一千五百元医济院收款三千四百元官印费二千五百元英后书院学生规费三千五百元信资一万四千七百元地租一万七千七百元水上所收之费一万四千元更有新款二事一为中国人入墨洲之马念单二万元一为利息三千元此中各账目但就原文译之会计准否不敢知不过粗详其政如此云此系去年之成效也今之估计要不出此范围而已满望时景生新所有屋宇转昂其随可以增长利益故于去年七月初一日西历起新行创举权其轻重特加税于水上所收之费设立于九龙等处马路也诸君之意犹疑政府于太平洋之货有厚沾其利乎故言必有发露于明年之利然就去年收单之数计之而太平洋贸易一节多为瘟疫防阻直至今年之中犹未盛也安卜于明年乎是政府于税饷项下除收之数外又可指明
者如收单项下咸轻应得七万二千元罚款二万二千五百元华船牌照四千六百元报效银二千元邦巾贴钱一万元陆地消卖款一万五千八百元此系所入有限之数而所费又无穷也政府之意原欲励精图治仰望此邦巾贴之款以为民间有益之事庶可相续办理以征速效故于设立税饷愉悦从公讵知转启猜疑乎是使政府反感于汇丰银号之董首也以求其源源接济耳明年陆地应办事宜正多余若不详告诸君则明年取资于税饷收纳之间万一短落咎将安归哉估计明年公费等款总须二百七十七万零七百零六元此数之中除拨借款十三万七千八百三十元余则尚须二百六十三万二千八百七十六元皆由税饷项下支给再行开除去过费之目六万一千九百九十二元是为变通估法然此皆中国银价最低在于一先令九便士者奚济于事
若以去年之数与明年之数比较其中所差者二十九万五千七百九十六元然其应用利益不能少过二十七万零九百零六元此数业已悬示张告内中所列明年应用款目于各种工程上要在保护属地即指香港言使全岛欣悦溥受利益而后已诸君未必不复记忆也
如公家大路地名姑照译文之义在于山巅九龙路当行广拓新路由种花路直至大为局山凹而止此路修筑成功可以广开山市民居栉比在意中事此岂政府一己之私意乎诸君不见曾经办过款目乎如估计新辟之得胜路得胜医院育婴堂等处此系英后登位六十年之期岛中做成记念之事亦由大众忠义之心捐题至九万八千元政府不得不准照办理然其时愿加此数今与税务董首再四商确不得不加入于递年税饷之中盖计此积用迄今至十九万六千元矣皆系积贮所支借者因与言明于明年以后递年弥补署约画押此中利益固诸所共知也抑又有虑焉再为诸君述之估计明年费用以较去年利益将谓有所余剩乎然所开公欠之欠四万八千九百七十元养老赏银二万六千九百五十元信局二万三千五百元各地方保险一万元各项工
程一万三千五百元此固在在必需者算明公欠之款于费用中者是各项应该凑合也不然则此积贮之款必成沈坠无着矣计自去年十月始银元跌价给发各款各款虽照章收领已非从前之比如养老赏银固属地长老所资其利息无端以银元之跌颇形不足又如所发各项工程所有广大之工皆系包含估计之中守定价值庶有利益无端以银元之跌安能仍执从前尺度乎凡兹等等政府欲求体恤民艰且不可得矧欲裁减乎此外别项开销依照去年之例地丁项下六千六百元地方官薪俸三千二百元捕并监狱等一万一百元零星杂役六万六千二百元武备兵费二万六千八百元自余思之估计明年之事即如诸君高见修改税饷总数至二百四十四万六千零六十五元而修改费用总数至二百五十九万零八百七十元是费用多过税饷十四万四
千八百零五元若此费用与税饷出入相抵而税饷之表必须上升岂宜似此反行压低乎陆地贸易之款与邦巾贴钱都无影响可靠鄙意以为估计税饷必须两倍于费用如十万元与二十万元之比若中间变通办理亦须置于最高之处冀可多获利益譬如邦巾贴钱之利息四厘半原系于总数之外每年应给者今应隹乃来十万余忽以六万五千干代之谓已预先估计安排此三万五千元并余剩九千八百元有是理乎夫岂诸君旁观则明而政府当局则暗乎抑政府何尝不欲权衡工作减低税饷乎政府初意尚欲设立祈祷改过局中市菜市亭广大监房并自来水暗沟暗坑各项工程无非要紧嗣以岁饷不敷悉行中止犹忆当余视事之初年税饷不敷而举借款诸君皆信此区区不得已之事转详吾言于会议所此系一千八百九十二年正月二十五也诸
君可追忆之自然明余之怀抱也是年十月十六日余曾告明诸君此借款已成要着诸君亦均谓然咸欲取资于一千八百九十三年税饷以偿及至一千八百九十三年税饷成效无着而此借款存贮记录共二十万金磅年息三厘半乃公家代理人所议嗣后递年税饷所出并未偿补及至一千八百九十七年即今年也借款又积一[十](千)四万金磅是皆四厘起息而旧款存储收单仅作三厘半因令其遵照并合于一千八百九十三年借款之例现今统计共合三十四万一千七百九十九金磅已过于以上三十四万金磅之数是固格外形容相连于费用之中今欲抵完其息必须一千五百九十四金磅截至西历九月三十一日止连本须还四万三千一百三十九金磅而税饷安能支此税饷之中除去正供又无以给借款今举其甚速之效马念言之当一
千八百九十四年终我[们](门)税饷到手之数不及四十五万元凡有人心者试于度支所在默思暗揣其出纳入息究竟若何必能相信断不用反咎于一千八百九十四年也亦不用溯流于一千八百九十六年也虽然以此属地之价无论公道与否断不至仅值一百二十万元也今不必说●大加增但就各地保险价值及各种费用修理一切其实不外于一百二十万元之息也今洋钱跌价将近百分之十与我英银固属相宜而奈此属地度支之不足何非然者我们不已骇异于一千八百九十五年之税饷乎是年所得税饷亦不外四十五万元然是年银价较差除去费用尚有所溢合之一千八百九十六年共得十七万一千九百零八元此亦一节可庆者惟至今年一千八百九十七年尚需一股税饷一万三千四百元固我们相信必需者亦须并入明年
之费是余不得不左袒于税饷耳现今诸君意见亦关切此税饷地步未尝不以为要紧也余非不知有违诸君之意冒险而求所以济之者此中之苦衷可以想见至余之所以勉励准许者亦不能顾及诸君之为难掣肘也今诸君以议政局节俭之道来余敢不拜嘉哉第须先求从前应验之法而后方可估计明年一千八百九十八年之税饷始能透彻于胸中庶无错综颠倒之患余思不错不知诸君果能同心否余意又在各安职分以循礼制庶可医此缺之耳至所留本岛差遣之练习武官渠该别样收纳于属地应有厚酬以答之中间所有授受固为我们利益机会虽余之一片愚诚报效国家固亦诸君之所助也余有收得我国政府谕云以礼貌收结支属得其忠义之忱同心协力以寄干城俾我最远属地安如磐石也余每季亦将办理香港方法并税饷费用出入项下悉行榜示不啻于火车烟船之号筒也利益之权曾经定实其所仰望者惟鸦片耳若欲由此前向以求减省则惟洋银起价而后可
香港议政后编
本年本港纪载应办各事固属无多时虽太平岂宜即撤防守今据数事足资考证者请为诸君言之按总捕禀称二事云一港中更夫向归洋人管理由晚六点钟起至朝六点钟止如此尚须加增有用捕以相副之布置停妥足使去夺之时稀少惟此去夺之事往往多见于冬月及至冬月自应严为加意二收为夜行执照并灯火章程查此夜行执照始于一千八百五十七年彼时原为防闲谨慎善法今则太平既久似可不必拘拘于成法也似宜删除此法俾民间出入自如即中国寓港达人乐歌善政岂不妙哉等语余思此说必系近时捕及别职官员有意纷更市惠于其属下诸君亦知我官土恶习至此乎兄此事已行多年何自今必欲启发乎如必欲弃成法而不用恐后来必有弛张更甚焉捕一役专重体气使其察港中清洁亦与居人身体有益今亦当为诸君
详陈之本港原有设立许多保人险公司近年大见亏折计前后经过瘟疫十七次中有数次由于内地传染而来兹可记忆者多系邻近口岸如澳门汕头台湾等处每次时疫一起恒历数月之久当本年一千八百九十七年中港中并无疫症此虽保人险之进境实因捕平时小心护卫所致又计前月西历九月间港中英人及他国人之死约千人中可少一人零半若与一千八百九十一年比较千人中可少至二十三人零十之六是月港中中国人之死千人中约二十六人零十之九若与一千八百九十一年比较约千人中可少十八人零十之九是则今年可少死中国人二千欧洲人十七工程一节总沟改式业经告竣计长三十六迷当之暗沟安设停妥除分支通入人家屋宇之小暗沟其长两倍于总沟者尚不计在内耳是为得胜路一段好沟足称第一若与英
国随处大城市中之暗沟比较觉有过而无不及港中街市禁阻防碍民居之事于住屋项下业已定例出示遵行如恐人家拥挤分拨往来之马车等既已妥贴而住屋之麦丐包房洗衣馆公火因馆赌钱土及禽兽栈房各有一定时候洁净房屋不准其堆积秽至碍生病今已确守无敢抗违至若新辟之市土屠屋及兽苑即养生物之园之在九龙等处皆系出产要紧食物以供本港之需自来水一节尤为民间养生必不可少之物今已增至四万万高伦士此系量水器也每一高伦士约合其玻璃酒瓶四瓶半专为扩充而至九龙等处地方之用当一千八百九十三年时余初莅任视事以学堂乃教育人材之地即为重修规例一功课中加以算学甄别之时亲至堂中奖拔其尤而赏赉之二其中亦准教育中国人于初学者以中国语授以欧洲学问是年七月时即由
中国医学堂考取一等学生两名入学三是年十二月议设女学堂其中深承诸君赞助之力乃克成事四在一千八百九十五年十一月间设立限制以英语课授欧洲各种学问俾在港中国人民克知英语之精惟此法初立尚未尽善至次年认真办理妥为改订今亦教导有方足期人才之盛矣余信此等学堂守成之必有益既使中国人克知英国语言文字之妙亦使之克知欧人心志之美而后量其才能以役用之事半功倍余思此项费用实系根本要紧之处望诸君维持而勿忽至于船只进出口之间以今年之数计之虽不及去年一千八百九十六年之盛然其惬余意者当此九阅月中至西历九月三十日为止共有七千一百零八号欧洲船只所载吨数约九百万吨之谱查各国船只其加增者惟德国与日本为最多所载吨数约在总数中有一百分之六十
八其余大洋进来吨数英国有一百之五十六所有进口及经过船只约共五千四百万吨货物及煤炭等而搭客往来经过亦有一百万之数惟中国之拖载船只不能如是之多虽各物暂见坠跌收单中约比去年已减至四十三万吨之数惟近此五年中香港商务情形大有进境统计港中销售之吨数颇加有二百五十一万零二百五十五吨商家之出入银钱亦裕约合汉平二千八百九十三万三千七百八十八两港中工艺亦复可观余于政治之暇特为出力建设洋油厂两所织造毛羽衣服厂自来火厂胰皂厂煤厂及藤工制作广招船坞糖厂绳等厂丝厂现今无不适意此亦厚蒙诸君并力合作将近四载从余再请再允故能克成余之初志也约载两年以后九龙等处之路成必有更盛于今日余既荷诸君爱创立于先收功于今日者更不敢不践此幻于将
来耳本港商务其最关紧要者莫如本年六月初三开西河港与洋商交易一事诸君忆否前年一千八百九十五年西历十一月二十五日与诸君面议之事乎虽然事有一时利益者有一处利益者亦有反为国家利益所延阁者此中微秘非个中人无从索解岂不使人疑虑万端乎今者归结之候此事已暂分明可以印出余言之不谬余之所喜谅亦诸君之所喜也当此事将成之先所有证据具在西河港与香港书信往来今亦议定可无疑矣是此新疆之地可卜收成焉 港中中国人民咸俱喜悦余并不更改其风俗压勒其心志但使其各安生业无踰吾例所有辞讼亦持平以断故他们虽视余以总督之尊余实视他们如友朋之重倘其间有一两番彼有过当处余惟秉此素心默体其情状与我国家政治尝欲举拔百姓而庇之以福者余莫不仰承此等利益
以保全之当一千八百九十四年大疫流行其责甚重余因创立助捐赈济善会设一新所余至其间以指画之嗣而接连续办许多善事皆有成效尤著者如某医院中之力办善事本港之人无不日加钦敬云尔改换夜行路票及灯火章程已详于上矣虽可不必限制若欲以为余意准允华人而余实不敢受惟诸君代办而据事直陈庶几有济大英属土彳扁于地球之上今年又为英后登位六十年之期余虽具有一片丹诚实与数百年英民散布各属地者无有分别彼时余虽欲使我后声称于本港之上永永不朽实亦诸君暨港民之力也一千八百九十七年西历十月十五日毋路屏孙押此篇下半多有惜别语似系去任之语无关紧要故删之以从简洁
各国都城地名译音异同表
译音必有定值笔述者与口述者其所操方音平时各有不同则无定稍有不同亦不能定出于口译者之口达于笔述者之耳闻根与心相映笔者惟笔其所闻之音而已虽有详审难于确也假令人自从事于语言文字之学则必得真矣然人之所生之乡其所操方音既不同其所以读中文之音未必皆口十于正读也读中文之音正矣其所从受此业之师所操西音未必皆西文之正读也则仍不能确定然不必论传远方之言也不必议译学也即中国人与中国人语所生殊乡则虽同一字而喉齶舌齿唇之间高下轻重清浊缓急已必不齐故译者译音有歧翻者有歧切者大[抵](低)歧于西字拼合之曳声然今不论 各国有君主之国有民主之国有君民共主之国有半主之国有君主为疆大按图剖分之国有主权足不能用之于政治之国今不复为区别惟以五洲之名纲之半主之国不表惟斐洲表埃及斐洲之国不表惟表埃及者着其关系东西孔道又表阿比西尼亚着其木强而犹有爱力能一脱无理瓜分之轭不腼颜偃卧受脔割其致足尚者也又表特兰斯发尔着其民主议院有渐进之机不苶于疆御不伉不[卑](库)以交大国亡国不表亚洲表越南缅甸记念其曾列我南藩而今则强大据之以繁我交涉也亚洲之国朝鲜称帝殊为可哂权为半主象属其亡都城本无异名仍表之琉球亦亡国也仍着列之褊小硗塉虽自存亦诚无足回旋乎若与英法旁白而论都奚翅太山之培塿矣且夫国愈富强文明者其都邑亦愈宏丽愈整齐愈康庄壮伟兹各表列若旁白而论都则不足等量观也至于有城墉无城墉之辨不待王贝王贝为识者识别也其民主小部落亦不表
亚细亚洲日本朝鲜越南琉球同文
日本
暹罗
朝鲜
越南
缅甸
琉球
波斯
俾路芝
阿拉伯
廓尔喀
江户
江户地名也东京者对西京之称也
曼谷
万国
班考克
邦勾克
邦哥
滨角
宾可克
万郭
盘谷
汉城
顺化
案西人记载越南都城译者曰傅依曰虎也曰呼艾
蒲甘
秘古
案他书记载谓缅都为满大来莽达拉孟得利曼德来等音者其禁城名
首里
特黑兰
德黑兰
第希兰
的希兰
的黑兰
基拉
刻拉特
其拉
喀纳的
麦伽
墨加
默伽
美加
末加
麦甲
加德满都
甲曼土
加德曼都
加的曼土
附案亚洲之国越缅琉亡国也朝波俾阿廓皆文明不进者也惟日本既自强我中国可不四顾危栗乎
欧罗巴洲
俄罗斯
瑞典
丹麦
德意志
和兰
比利时
瑞士
彼得堡
彼得罗堡
士笃恒
士突训
哥卑纳给
可品哈阴
柏林
伯灵
安特提
安得堤
伯鲁色尔
不鲁舍拉斯
伯尔尼
比尔尼
圣彼得罗堡
森彼得罗堡
彼得尔堡
桑比斯德尔不尔扼
必特尔士本尔
彼得尔布尔
彼得布勒尔厄
比特布额尔
斯德哥尔摩
斯德哥摩
克力士提阿尼阿
司豆勾勒
斯大克阿尔剌扪
揩而罗斯德
世拖克郭力本亨
苏突函
阿奔黑根
可本海硜
高本哈根
哥宾哈音
勾本哈根
哥本海经
呵奔海根
比耳林
必林
布耳灵
本尔林
安转坦
俺特坦
唵士特身冘
亚摩斯德尔登
阿蒙士得塘
俺莫士特尔坦
安斯德坦
比律悉
彼律西
本兰洛土耳士
伯拉洛尔骞利斯
勃鲁悉尔布留协利
案比国都名即国名
布耳尼
奥斯马加
土耳其
希腊
义大利
法兰西
日斯巴尼亚
维也纳
维郎纳
危阿纳
味隐
维亚纳
维恩纳
威音
华恩纳
温
威也那
康斯但丁
君士但丁
康斯但提挪泊
孔士旦
孔士但丁奴蒲尔
康斯坦胎诺格尔
官士丹的诺伯尔威拉
公旦丁
公胆庭
公士丹蒲尔
雅典
鸦典
亚颠
亚的架
亚典
亚德纳斯
罗马
巴黎
巴梨斯
巴里斯
巴利
巴里
巴勒士
帕尔勒士
巴勒
马德里地
莫勒特
莫珠尔勒得
马特
马得力
麦得立
马得里
吗得黎
葡萄牙
英吉利
力斯本
里斯本
里斯玻亚
力士门
勒们
力斯朋
利士本
里西波亚
伦敦
伦顿
兰墩
兰顿
兰林
多伦登
案英吉利古国名白里登译言大树林也今译作伦敦义犹古也
阿斐利加洲
埃及
阿比西尼亚
特兰斯发尔
加义罗
改罗
加以罗
开罗
改意罗
公达
根达
亚题亚巴巴
伯里都丽雅
伯利都力亚
博里多里亚
美利坚洲
美利坚
墨西哥
华盛顿
华兴顿
洼申顿
瓦升顿
瓦兴腾
瓦乘敦
达拉尔般
多纳耳班
多那尔本蛮
中美洲五小国
危地马拉
哄都拉斯
尼加拉瓜
萨瓦多
哥斯德里加
新危地马拉
哥麻牙卦
哥马雅瓜
哥母而瓜
良
同名
桑若塞
三若四
三若塞
南美洲
巴西
委内瑞拉
爱瓜多
来约热内卢
里约热内卢
牙尼罗
牙匿罗
巴衣河
厘俄特札尼罗
加拉克斯
加拉甲
喀拉加士
基多同名
新加拉那大
秘鲁
玻利非亚
拉巴拉他
智利
巴拉圭
乌拉圭
波哥大
波哥答
巴山我他
利马
力马
力麻
朱圭萨加
朱基萨加
朱规沙加
布宜诺塞利
普纳塞利士
不宜诺色里
散地亚莪
散地牙莪
三的牙可
阿松笋
亚生生
亚生西云
文地威多
蒙地危多
蒙德维的
波山我达
黎玛里马
瀛环志田各曰玻利非亚国分六部曰朱基萨加都城建于平原名乍尔加斯 案一译作申加
捕诺爱勒
普爱勒
山的阿哥
三地亚麻
阿松桑
蒙特维的俄
泰西七国衡论
英法德俄意奥美七国比较疆域户口属地财富国债商务船只陆师海军民食如下 疆域 就本国之舆地广狭为次序不计属地以俄为最大意最小 俄国跨欧亚二洲有地八百六十六万英方里较意国大七十七倍 美国有地三百五十八万二千英方里较意国大三十一倍零三 奥斯马加国有地二十四万一千英方里较意国大一倍零二 德国有地二十一万一千英方里较意国大十分之九 法国有地二十万四千英方里较意国大十分之八 英国有地十二万一千英方里较意国大十分之一 意国有地十一万二千英方里 户口 七国民数亦但计本国按一千九百年所造之户口册以多寡为次序亦以俄为最多意为最少 俄国户口一百三十兆较意国多三倍零百分之六 美国户口七十五兆较意国多一倍零百分之三十四
德国户口五十五兆较意国多百分之七十二 奥国户口四十五兆较意国多百分之四十一 英国户口四十一兆较意国多百分之二十八 法国户口三十九兆较意国多百分之二十二 意国户口三十二兆 属地 以七国之属地广狭为次序英最多奥最少 英国有属地十一兆七十七万三千英方里较本国大九十六倍有零 法国有属地三兆七十四万一千英方里较本国大十七倍有零 德国有属地一兆二万七千英方里较本国大四倍 意国有属地十八万九千英方里较本国大十分之七 美国有属地十七万二千英方里较本国约多二十分之一 俄国有属地九万四千英方里较本国约多百分之一 奥国有属地二万三千英方里较本国约多十分之一 论英本国疆域若是其小属国地舆若是其广可知英人为万国之所妒忌
者有由来矣 财富 考七国财富照一千八百八十九年某书所载以多少为次序美为最富意为最少 美国有英金一万六千三百五十兆磅按民数各得二百十八磅 英国有英金一万一千八百零六兆磅按民数各得二百九十磅 法国有英金九千六百九十兆磅按民数各得二百五十磅 德国有英金八千零五十二磅按民数各得一百四十五磅 俄国有英金六千四百二十五磅按民数各得四十九磅半 奥国有英金四千五百十二磅按民数各得一百磅 意国有英金三千一百六十磅按民数各得一百磅 国债 考七国之国债以轻重为次序美为最轻意为最重 美国债英金二百三十一兆磅占国财百分中之一零四 英国债英金五百九十九兆磅占国财百分中之五零一 德国债英金六百三十四兆磅占国财百分中之七零九
法国债英金一千二百兆磅占国财百分中之十二零四 俄国债英金七百九十八兆磅占国财百分中之十二零四 奥国债英金五百五十九兆磅占国财百分中之十二零四 意国债英金五百十六兆磅占国财百分中之十六零三 商务 考七国商务以一年进出口货值之多寡为次序英为最多意为最寡 英国进出口货值有英金八百十五兆磅较意国加七倍 德国进出口货值有英金四百七十二兆磅较意国加四倍 法国进出口货值有英金四百二十七兆磅较意国加三倍有余 美国进出口货值有英金三百八十兆磅较意国加二倍半有余 奥国进出口货值有英金一百七十二兆磅较意国加一倍半有余 俄国进出口货值有英金一百二十七兆磅较意国加一倍半有余 意国进出口货值有英金一百零五兆磅 此可见英
国之商务实足为万国之领袖矣 船只 考七国轮帆各船以墩数多寡为次序英为最多合此外六国之总数不能及之奥为最少 英船有九百十六万四千墩 美船有四百八十六万四千墩 德船有一百六十四万墩 法船有九十万墩 意船有七十八万七千墩 俄船有六十万六千墩 奥船有二十七万三千墩 陆师 考七国陆师合正备额兵并计以多寡为次序俄为最多美为最少 俄国额兵三百五十万 意国额兵三百二十五万七千 德国额兵三百万 法国额兵二百五十万 奥国额兵一[百](千)八十七万二千 英国额兵七十五万二千 美国额兵十九万三千
海军 考七国海军独于奥国未详添入日本国以补之因奥国海军不过足供守口之用日本海军今已足与西国抗衡矣兹将各国兵船墩数详列于后 英国有船一百八十二万四千墩居七国口心数百分中之四十一 法国有船七十六万四千墩居口心数百分中之十七零一 俄国有船五十一万二千墩居口心数百分中之十一分半 美国有船四十一万三千墩居口心数百分中之九零三 德国有船三十七万九千墩居口心数百分中之八分半 意国有船三十一万六千墩居口心数百分中之七零三 日本国有船二十三万九千墩居口心数百分中之五零四今若不论其墩数但论船数则亦可列表以明之详述于下
战船数
巡船数
鱼雷船数
通共兵船数
英国
七十
一百七十八
二百三十八
四百八十六
法国
三十五
八十九
三百零五
四百二十九
俄国
二十四
四十九
二百三十三
三百零六
德国
二十五
五十七
一百三十
二百十二
意国
十九
二十八
一百八十
二百二十七
美国
十六
五十六
五十
一百二十二
日本
七
三十六
七十一
一百十四
民食 论七国民食食浮于人者三国美俄奥是也人浮于食者四国法意德英是也比列如下 美国产麦四百七十兆斗销三百三十兆斗盈一百四十兆斗 俄国产麦三百三十兆斗销二百十兆斗盈一百二十兆斗 奥国产麦一百九十兆斗销一百八十五兆斗盈五兆斗 法国产麦三百零四兆斗销三百四十兆斗亏三十六兆斗 德国产麦一百二十兆斗销一百八十兆斗亏六十兆斗 意国产麦一百二十兆斗销一百五十兆斗亏三十兆斗 英国产麦五十八兆斗销一百四十兆斗亏一百八十二兆斗
俄德法三国联衡极东问题之影响
一千九百一年九月二日俄皇至克宾杭十一日向丹辑德皇威廉第二出海迎之午后三钟至丹辑湾二皇携手立花海仑桥上观战舰分列礼既毕归舰俄皇乃赠勳章于德诸大臣德皇亦以镌宝石赤鹫大勳章答赠俄国外务大臣拉斯道夫伯及宫内大臣弗来特利十二日行海军演习礼德皇亲临指挥分诸舰为二袭击舰队揭赤旗阿儿尼毋提督领之防守队揭青旗亨利亲王统之两队相回石駮声震天地午后一钟宴于威廉第二舰名舰内十三日晨续行演习礼午后二皇晤谈八钟德皇送俄皇于司坦丁出湾行皇礼奏乐离海拉岛出洋德舰返当俄皇之归也德皇于丹辑市厅答市长祝辞自述二皇相会之结果曰自此以后欧洲国民之平和尚可维持之数年而不拔朕心安矣读者于朕心安矣一语固知其有一定意义请先取往事究之盖毕士马克
苦心经营一千八百八十四年以来俄德密结互相中立之约成毕氏常取亲俄主义自威廉第二即位后至一千八百九十年一时取亲英主义缔结英德同盟俄德之关系遂不复如昔日日清战争后之三国干涉德虽与俄共事而二国交情终未亲洽五年前□□□□之相见礼隆而诚未至貌合而神仍离盖二国犹未合也自德占胶州湾俄租旅顺大连湾二国秘密协力以谋之而往昔交情乃因之以复北清事起而二国之形势又一变华德西之命为联军总统也德皇言亦出于俄皇之命而俄国使机关新闻辨其非德与英名唱保全支那之论实欲自扬子江沿岸排除俄之协商而俄又突撤北京驻兵是夬不可谓和衷协力矣近日德国改正关税之议俄国首被其影响是亦两国失和之一原因乃威德氏既屡使机关新闻自表其意以为解而今兹二皇之会
德皇既尽诚厚遇俄皇俄皇亦深喜而乐受之披露肝旦表诚意如恐不及致德皇有朕心安矣之语则是俄德之关系将从此而又一变可夬言也然则兹会果有特别之原因乎抑外交形势将从此一变乎以余所见则俄皇之见法总统固从其内部之事情而出于外交上无特别之原因至其见德皇也则于外交上必有特别者在可以夬也兄以相会时之情状较之则洞克耳克之会远不及丹辑之会之情谊深厚其特别原因果何在乎嗟夫嗟夫东亚之岸万马是奔自帝国主义之发达东亚人已汲汲乎有穷谷深山苗之猺之之虑平和者欧洲以内之平和也斯言可深长思矣九月十八日晨法国大统领劳毕率首相罗索外相德加士乘军舰迎俄帝于洞克耳克湾九钟俄皇舰至大统领登俄皇舰二相从遂行观舰礼午后一钟俄皇登陆设宴于洞克耳克商业
会议所大统领演说俄皇之来其[目](自)的在观法国之海陆军之组织及情状全国人民实深感佩云云闻者感动赞叹夫俄法二主之会其注意于海陆军也固大有深意惟是目的之所在特注意于法之内部非欲观其军力之强弱以测将来俄法同盟军之足以胜敌与否也是夕俄皇乘火车九钟半至根棓十九日观陆军大演习事毕宴于营内大统领劳毕演说俄皇答之曰余今日得亲见法国陆军之完成之勇敢深喜贵国得正当自负之目的物将以保世界国民之平和幸福而为公平原则之砥柱云云是言也盖法之今日内阁所苦心而欲得者也午后三钟散会二十日午前俄皇与首相罗索会谈一钟是夕开大宴会于禁殿各国外交官及本国议员凡一切知名之士皆与焉二十一日至拉姆附近培特平原行观兵礼既毕二钟开大宴会陪者五
百人大统领劳毕演说俄皇亦答谢之四钟告别六钟大统领归巴黎读者亦知俄德二皇丹辑之会与俄皇往法是三国之联合其关系影响果安在乎各国舆论无不谓可保欧洲平和之局虽然欧洲平和夬非东亚之庆事故俄德法之辑睦实东洋外交者所不可不注意者也今于欧洲列强之间释猜疑消嫌隙提携左右固数政治家之所素愿彼拿特威晚辈所主张之欧洲联合策亦不外此前年万国平和会议虽亦许欧洲以外各国参预其间而其对东亚情形则动必相联故今日亚洲有重要关系之三大国既兆特别联合之机则最宜注意者其在斯乎其在斯乎丹辑之会也俄皇赠华德西将军以大勳章既会之后威廉第二有自此以后欧洲可确保平和朕心安矣之言而劳毕大统领观兵之演说亦云俄法同盟之础今已确定将逐年发达云云乃俄皇至
法独先往德而不冷法之心是可异也盖法于德之仇深矣会稽之耻所勿能忘其联俄也为报怨计也故前五年俄皇之往法世间唯知合兵攻德是其唯一目的也虽法之政府亦欲使世人深信之然今日之目的既逐年发达而确定矣乃德皇深信其可保和平嗟夫读朕心安矣之言而知三国之关系乃一大变也东亚之危机其岌岌哉三国之于极东也各利其利而其利益之范围又井然分画而不相侵然则今日关系之结果其殆有不能孤立必和衷而始济之势乎是固无可疑者也九月十七日伯林某报之言曰俄国政府使某某铁路会社买八千万马克之债券于柏林利息由政府承认保证之任其事者大概皆德人所设之银行而德之经济社会常依政府之指挥故此事之成否当视二皇相会之结果而定顷圣彼得堡之报言华俄银行亦于此债事有关
系俄因之求助于德而将开支店于柏林夫德之财政机关既与闻华俄银行事则俄德之于极东事务固已有完全之一致成立俄之得助于德此其明证矣此报若信则德能使俄于极东政策得完足之经费法亦分任其劳俄皇之往德法也诚非虚行哉俄德法之对极东虽经济上同盟不及于外交然前者之合非由于后者乎直接间接其必达此目的也有固然矣故将来欲于极东抵抗一国必不可不念及三国之连衡然则满洲问题之再发岂得漠然视之哉
按甲午之役辽东既失俄德法联盟强逼日本归之于我俄即于次年冬借胶州澳泊船避冻明年德又强占胶州而俄遂相继索旅顺大连湾法乃要割广州湾此中牵摄之区固历历可见也英俄法德均已互立处置中国之约而辽东之事迄无定议俄皇之至德法也其殆有无限之谋虑乎是篇之言岂独为日本发也
论治理斐律滨君羊岛之策
本年九月十六日驻斐律滨君羊岛美国提督差飞君将斐律滨君羊岛情形函报美国兵部大臣云予自在中国平乱至斐律滨以来留意考察此地情形并斟酌管辖土人之法方初至时即知治理非易今更确有所见闻前提督杜维君报称岛中土人较古巴土人为善良宜以文治不必专用军律予素敬佩杜君惟此言殊不谓然请明辨之土人嗜好议论识见及所奉之教与西班牙无异事事与美人相反美人占取此岛土人心甚不甘祗因美国兵力盛强故暂时诈称悦服一旦有机可乘必君羊起而复叛乱党头目阿基那杜即其一也阿某今虽降服予终不敢深信此地人民素崇奉天主教自被美人管理时惧耶稣教盛天主教衰土人既存此见予即难保其常此安分而不生乱也欲安其心必先安其素所崇奉之教此事惟有与罗马教皇立约声明再由教皇转致土人始能泯其猜疑庶后来乱事可免至政府垂询美国驻扎斐律滨君羊岛各兵何日可退一节以予观之屯兵至少三万以二十五年为期因土人大半野蛮倘兵力稍弱屯期短暂恐难镇服也美国现设文员统治岛民人多谓如此办理必有成效现任他夫君有干才能办事然措置一切甚为棘手久历艰苦不免有畏难之心美国新设工部局十余所悉命土人自办美人为之助然土人难信若任其独治必至扰乱他夫君颇萌退志虽未明言然水土既不相宜庶事又虞丛脞故殊不愿久居此土也美国所立教育之法已尽美善然非旦夕所能奏效凡美兵驻扎之处地方甚形安谧其兵力所不到者即时有扰攘美国政策文武兼用本欲求地方安靖兴盛人民共乐太平但土人智慧未开不知吾美用意所在故欲求土地改良迁善非先扫荡其蛮野识见而以文明之治灌入其脑髓之内恐无由副我辈之期望然此又非一朝一夕之所能成也
按美提督既言岛人嗜好议论识见及所奉之教无异西班牙人而又目以野蛮然则何以处西班牙乎阿基拏杜血战数年欲求自立美先许之而卒食言既食言矣于是不得不专逞强力嗟夫人不自立而求于人固如是是其可畏哉
述各国军舰行驶苏彝士运河事
苏彝士运河者埃及政府一千八百五十六年一月五日奉宗国土耳其许可给准凭于法人勒塞布士设万国运河公司测量开凿者也是河为埃及政府所有其河道亦为埃及政府主权所辖然疏凿之意本欲以便世界之航路故所给准凭即已约明无论何时许各国商船任便行驶 至于军舰初未特设条约一千八百七十三年土耳其从各国之请召国际委员会康士但丁令调查军舰行驶之利害维时众论谓是河既为埃及主权所辖则埃及自有禁止外国军舰行驶之权然与其禁止之后为有东方属地之国指英国一朝有事强以兵力相犯则不若先许各国军舰一律行驶为便遂于是年十二月六日布告无论平时战时以及交战国中立国之军舰暨运兵船均得在苏彝士运河任便行驶但不得在运河内及附近地方开战 万国运河公司股本都四
十万埃及占十七万七千股或云十七万六千六百有二余均属法故法于本司事权独重一千八百七十五年埃及患财匮少谋贷资于英以运河股票为质时英相的斯列方议张国权于东方一闻此事谓可操运河之实权乃乘法国之未觉不谋之议院即以自任密发四百万磅尽买其十七万七千股或云价实三百九十七万六千五百八十二磅英断之举为世所颂实一千八百七十五年十一月事也翌年二月议院认许于是的斯列责任始解而运河行政之权亦属英国矣 一千八百七十三年十二月六日布告虽许各国军舰一律行驶然犹有缺陷则以埃及为土耳其属国设土耳其与他国战其敌国军舰果能行驶与否并未裁定一千八百七十七年俄土战起欧洲商人大为震慴虑俄国封禁苏彝士运河有损中立各国商业是年二月英国乃宣言曰如
有封禁苏彝士运河及其入口诸港者则于英国印度之关系甚为危险英国必不能置身局外俄国答曰俄国并无封禁苏彝士运河及妨害行船之意事乃解 一千八百八十二年英据[埃](挨)及将以苏彝士运河为招集印度军队兵站首地供争战之用埃及将阿剌伯屡欲堵塞河道勒塞布士等阻之谓英兵就河登岸可禁若堵塞列国必不许故卒未能行而英将西摩终隐得是河之用事定之后乃更立条约详定战时限制一千八百八十三年一月三日英政府先拟具约蒿木一千八百八十五年二月三十日复开公会于巴黎英俄德义奥土耳其西班牙比利时咸会 开议之始论军舰行驶者分二派其一以苏彝士运河为中立河道凡交战国军舰不得往来且禁在其地开战英国于东方关系独钜峻拒此说议论纷纭会遂中辍一千八百八十五
年复会议卒就绪一千八百八十八年英俄法德义奥西班牙和兰土耳其共立公约于康士但丁此约至今遵行勿替也兹译其重要者如左 第一条 苏彝士运河无论战时平时及何样国旗所有一切商船及军舰均得任便行驶惟约定同盟各国无论战时平时均得任便使用但对此运河不得加一切侵袭亦不得使用封锁之权 第二条 同盟各国于运河及淡水沟之材料建筑物构成物及一切工事均须保其安全 第三条 依本约第一条凡在战时交战国之军舰亦许在运河任便行驶但不得在运河及入口诸港三海里内有开战等事亦不得妨害运河之任便行驶土耳其国与他国交战时同又交战国之军舰除有紧要事外不得将粮食及军需品屯积于运河及入口诸港军舰依现行成例除于运河有必须公事外务必速即驶过不得久停设
因风涛寄椗波赛及苏彝士泊船所不得过二十四点钟风涛既定亦必从速解缆凡交战国船舶解缆后敌国船舶续行开驶其间相距当以二十四点钟为限 第四条 凡在战时交战国不得将军队弹药或争战材料齎运或屯积于运河及入口诸港岸上然于运河之内运有不测得将军队分为数团每团不得过千人所用争战材料亦得齎运于入口诸港岸上及转载他船 第五条 所有捕获船舶其一切关系与交战国军舰同一规程 第六条 同盟各国不得将一切军舰常置于运河河面即波赛及苏彝士泊船所得泊常置舰每国亦不得过两号但交战国不得用此权利 第七条 同盟各国应设代表人驻扎埃及监督其执行之职凡有害于运河之安全及任便行驶之事但有代表人三人申请得开评议会为必须之评议会时以上席资深者为
议长若经评议会认定实属危险即知照埃及政府令确保运河之安全及任便行驶之事代表人无论事情如何每年必集会一次考察执行本约是否完全此年会外尚有临时特开之评议会以土耳其政府特派之员充议长埃及政府亦得派一员参预会议土耳其国所派员如未到会即以埃及所派员代理议长此评议会以免妨害运河西岸之自由及航海之安全为宗旨预防其因此所致之各种工事并得解散各种集会 第八条 埃及政府于束力状及本约规定之权利范围内确认有执行本约应尽之职如埃及政府以为有所不便应陈告土耳其政府土耳其政府代达其意于一千八百八十五年三月十七日在伦敦画押各国各国承认即当协议务使其施行第四第五第七第八等条之规程一无妨碍 以下尚有八条系埃及实行运河警察之法埃
及因有执行警察事务得特置军舰于运河及其附近之地但有一定之数且须经各国公认云 按辛丑和约第六款附件十一北河黄浦两水路均应改善中国国家即应拨款相助第十一款中国国家应允襄办改善北河黄浦两水路玩相助襄办字义两河主权皆已不甚清晰然吾不知光绪二十四年开浚北河何以不增收船钞独自举办而必与他国分任其经费迨去岁议和又增入黄浦而南北要港皆与他人共之矣两河为中外共治他日有事列国必有视同埃及之苏彝士河不任中国独用者然苏彝士为各国往来孔道两河上游皆中国内地情形向不相类既往不咎深望来者勿为所蒙故绎是篇以备先事绸缪焉
论美国开凿尼喀拉加运河
英美两国现在华盛顿开议开凿尼喀拉加运河之事观两国办理情形彼此退让此事必可观成溯一千八百五十年时英美两国曾立一约订明嗣后两国不得在南北美洲交界处占据土地或设石駮台或建外属等语是约由美人倡议因其时南北美洲交界处有考司达利克及莫司克他枯司两地为英人所据美国欲令退出故与英议立此约英人答允退让惟要美国嗣后不得在该处占据土地美人允之此约遂成今美国欲在尼喀拉加开凿运河其地实在前约范围之内人初以美为背约英必不从不知英美近已别立新约去年由美相海君与驻美英公使潘士福君画押新约大义准将旧约作废并声明尼喀拉加运河由美国自行筹款开浚工程告竣不论战时平时美国所得利权与他国一律该约已于去年十二月十六日经美议院批准自古未有一
国筹款开河而所得利权与他国一律者有之[自](至)尼喀拉加运河始然美国此举似损而非损也盖美人筹之熟矣 此约既立美国即能在南北美洲交界处考司达利克及尼喀拉加地方沿河之两岸租购地段运河告成此地段无论是否隶美版图总归美国管理且开凿既竣东西两洋相通美国海军大有裨益每岁所省军费奚啻钜万因路程近捷船舰不须多备也运河利益虽曰各国均沾然离美最近其裨(裨)于美国海陆两军者断非他国所能及然则此等义举美又何乐不为耶即约内所载各国利益均沾一节同代之人自当遵守至后世如何变易则非吾等所能预料盖两国立约袛就一时之政策立论虽约文有永远等字然欲强后人以必守恐亦有所不能也 美国现拟向考司达利克及尼喀拉加两国政府购地以为开河之用其事
不难就绪美政府派员九人考察开凿事宜现经禀覆政府议院谅无诘驳拟筹经费至多不过金钱一百八十兆圆且闻拟派兵部大臣路梯综理其事云 近闻美国议院即日开议中美洲开凿运河所需经费此工告成实为古今万国至大之运河凡开凿所需之地有属于尼喀拉加国者美国已向该国购买其地除用以开河外两旁各余地五迈尼喀拉加政府以美国举办此工在尼喀拉加地方每年须费金钱三百万圆其国人民均有利益故并无梗阻之意惟运河成后尼喀拉加国势即与埃及无异大有碍其民主政体然一国因贪小利而毁其自主之基础者又岂独尼喀拉加哉 美国虽议购尼喀拉加之地然此河究竟经由尼喀拉加抑经由巴纳玛现尚未定巴纳玛地方昔有法国公司在彼处开凿运河其后工事中止美国本欲向法人购归此河以法
国公司索价太昂所议不遂公司今见美人改购尼喀拉加之地恐前费巨款一无所返已愿减价大约有英金八百万镑即可出售美人于此或即购归此河以续法人未竟之工未可知也 中美洲墨西哥梯罕特必地方已有一英国公司筑一铁路为陆运船只往来太平洋大西洋之用约二年后即可竣工尼喀拉加运河虽与铁路相近然船只由铁路载运其费用较由运河为少铁路初成各船主或有顾虑及日久知便自必喜从陆运故将来太平无事之时船只经行铁路者必多不幸遇有战事此运河之用始大
论居美黑人之现在将来
黑人之在北美合众国者于法律上所占事实地步能于白人同等否就现在以测将来果能有进步希望否诚经济学人类学上之一问题也司梯反氏曾箸论论此事某报载之兹录其概要如左 今之黑人虽不为卖买品然尚居人民中之最下层其于社会上之关系与昔无异其对白人之地位亦与林肯在日无少变易世之理想家皆以为黑人释免奴籍后可与白人为婚黑白两种之间较昔必加亲密然近来两种结婚极少南方诸邦且有互相婚娶之禁盖黑人释免奴籍其所享政治上之权利在理论上几与白人同等而在事实上固尚未能至白人之地位而享有同等之权利也彼辈依赖白人大受教育不能脱阿非利加之蛮风者尚多而具有白人之脑力者尤少察其现状可一言以蔽之曰黑人结局夬不能有白人之能力也 居美黑人渐见改良世人
早已论及博物学名家查尔斯赖尔箸重游美国记亦持此说其最后一论略曰予非敢就黑人问题妄论彼此惟欲述黑人渐次进步将于事实上亦能达白人之地位而已今请置其精神论其有形之事实黑人之居美者渐与白人亲接其外相固已异于阿非利加之土着皮肤之黑颊骨之突唇之厚鼻之平发之孪貌之陋均不若本洲之人之甚由此观之恐百五十年后黑人外相必与白人大相类似云云其说当否诺脱氏箸人类一书尝明辨之其言曰查尔斯赖尔辈皆以居美黑人肉体改良为他日头脑智识能与白人同等之证斯说殊不足取头脑一节摩登反证甚明予请进论黑人智识必不能与白人同等之故盖黑人之移居美国及产于美国者其智识肉体较之非洲同种自有进步然此等智识不过因与白人接触及受白人之教化所致其肉体之发达
则缘所受之质有异譬如豢养家畜但改良其外界事情其羽毛齿固亦必随之而改然终不能易驴为马云云是之评论可谓极妙尚有谓黑人必与白人类似即以俺格罗亚美利加□渐近美洲印度人之说为证者以余观之此说亦非确论使其果确何以居美黑人转与地处往来之白人相肖而绝不近美洲印度人耶总之居美黑人受白人之教化其所成事业自非独栖非洲者必能及各地方亦出有美才可教之黑人但欲以平等相待则不可不慎盖统合众国八百万黑人类是者固甚少也 司梯反之言如此其旨盖谓居美黑人虽较在非洲本土者为胜然终不能与白人并立云 是报末幅复有论居美黑人事业数节兹并录之 黑人于一千八百二十七年始刊一新闻纸于纽约名曰自由报至于今黑人定期刊行之件已有二百余种其新闻纸则皆以
增进同种利益为宗旨其中有月刊杂志二三种 黑人精医学者颇不乏人栖加戈之丹纽尔威廉氏尤著名美西争战时曾从军充军医监 黑人夙重宗教故修神学者多首出者亚历山大滑忒尔氏刊脱加邦人也任宣教师十九年奉僧正职三十三年常在英伦传教尚有亚弗多拉者与齐名 黑人宜小商而不宜大贾故黑人罕以大商名者刊脱加邦单奈低尔氏善投机能获利以富闻 其他以学问着述技术音乐著名者尚有数人然所造仅足与寻常白人相比其所以见重于世者正以其为黑人也其荦荦者诗人则有登尼司氏着作家则一撰希腊读本一纂社学会一辑居美黑人历史共有三人亨利坛纳氏号能画尝以其所绘天使援拉撒路图送之巴黎彼都人士赞赏不置彼为法政府所购云
按黑人为地球上最劣人种然以美国之文明陶铸之竟能使其知医修教善诗画然则教化之力固可以与造物争也蠢蠢如黑人亦知增介同种利益而我黄种于爱国合群之道今果何似彼有新闻杂志二百余种而我国报章之可诵者乃不及其十之一焉能不愧哉能不愧哉
论俄日联盟不易
俄国对日本政策现甚和平俄都政治家频遣人东渡联络日人并在各报扬言两国和好之益日人之疑俄欲据东三省者久俄盖藉此以释之且俄之愿与日本交者以西比利亚铁路告成有裨商务甚巨必两国时时辑睦始无阻碍也今俄国政权柄于主和党之手君羊谓东三省与日本关系绝大无怪日人防俄始终不懈然俄人实无永据之意俄得东三省于俄何益内政既多废弛所收赋税又不足供治其地方之用俄果据之当由本国筹拨巨欠振兴百废使其地趋富盛庶岁入渐旺足供度支然俄国国库方甚支绌即谋占据力何能逮倘使俄国财政足步英之后尘自不愿再言退让自古及今立国虽重公道然总未尝无开疆拓境之志若土地已归掌握苟非万不得已岂肯得而复舍乎俄之不愿即退出东三省者亦此意也俄在西比利亚中亚细亚频起巨工国帑告竭故不欲再扩其幅员免致负任日重然非中国政府恢复太平力足以拨乱反正俄夬不肯遽言归地盖恐乱事复起又须大兵重至也云云俄国既不能久据东三省于日本似无大损苟日本不强为干预料俄必有以酬之至以何者为酬俄人亦并未明言或谓日本在韩未能大展权力俄或即以在韩之权让之日本亦未可知虽然日本必不乐受日本方谓蕞尔韩邦先鞭已着何待俄让但愿朝鲜如故满洲如故我日本更有何求此亦不过本馆悬想之辞且俄人亦乌肯如此明告日本哉韩国为俄由海崴至远东必由之道日本得之俄大不便然则俄愿亲日究以何等利权让诸日本甚难臆度驻日俄使亦主和党中人今方竭力经营使俄日邦交日笃但日本终怀疑忌不肯轻信其言日人尝谓俄人蚕食之谋久闻于世虽主和党人暂时能使俄日亲睦然不久终食其言俄苟欲与日同盟必邀英偕来日或见许非然者恐终徒托空言也
俄国海军之根据地
俄为君主专制之国人尽知之其内阁不为舆论动摇内阁员之位置因以巩固故亦能免除一种弊害即如永设军备一事在政党诸国未必能为而尤以海军部内布置一切为甚如制造船舰为政府方针之所向故欲于现在将来指定之地永远施行此亦惟俄国能之古时雅典加达几温尼斯数国何尝不以海军名然不久即见衰败者由于受政党之干涉而长久计画之不能竟成也 俄国海军衙门委员之组织以一元帅为议长海军大臣为副议长其下有将官十人委员会有海军参谋本部高等军法会议司法部水路部舰政本部技术会议总务局记录局海军大臣以下各委员任此委员会职事外其财政立法尚有本任职事元帅对国皇有海军总指挥官之责任 以上为俄国海[军]组织之主脑其军舰之根据地军港制度各处虽有殊异然亦有通
同规则东西两洋各军港分分为二级如左 第一级 圣彼得堡 克隆斯塔 尼各赖甫 里包 第二级 立威尔斯 司威阿堡 塞巴斯脱堡 巴古 巴度末 阿斯德拉干 海参崴 旅顺 大连湾 右惟圣彼得堡港直辖海军省余第一级军港属司令部长官与海军中将第一级军港之组织分为十部如左 一参谋部 二军港参谋部 三造船部 四造兵部 五仓库部 六兵器部 七水雷部 八军医部 九军港警察部 十职工部 此参谋部位最尊其他各港之参谋部俱在军港司令官之下而军港司令长官又听元帅之指挥 第二级军港组织不一有军医部造船部警察部造兵部司令官为少将塞巴斯脱堡巴古巴度末阿斯德拉干四军港特置一少将不直隶元帅属尼各赖甫中将 俄国壤地广大横跨欧亚占全世界六
分之一北境独广于海上地位最为不便北出北洋东西南三面虽临海然形势穷屈西波罗的海有德意志瑞典丹马三国扼其要口南黑海限于土耳其东日本海有数处要口矣然不足为舰队之大根据地故不能不锐意以图朝鲜之海峡及中国之东三省也今分俄国军港为三面第一波罗的海军港第二东洋军港第三黑海军港以次论之 第一波罗的海军港 甲圣彼得堡 一新海军造船厂在市中奈巴河畔视英国军港扑司毛士骚萨姆屯稍小与希阿尼斯相伯仲然各制造工场甚广船坞亦大俄国船坞所最紧要者为建筑物以地势严寒不能如他国可在户外营造船工也故船坞颇坚房顶墙壁均筑以石船舰制造未竣不得开放水门船乌内部甚宽广新海军造船厂所制窝斯利亚皮亚号大舰外人之游览工厂者见之无不惊叹俄国军港各
建筑物工场之一隅俱制铁制神像燃烛于前此与他国独异者 二加立尔尼岛岛在奈巴河下流波罗的海工场侧之对面场内虽视新海军造船厂为广然工场船乌则较小 据精于查察者言本岛布置政府派一监督实属于俄法公司专以造船为事一千八百九十九年一月制出洋舰拍拉达号以下三号 俄国军港比英国广大从事者悉本国人各精链其技工价高于他国故其人役之负任亦大 三波罗的海工场场在加立尔尼岛侧之对面正当圣彼得堡之口其地与圣彼得堡极有关系与英国伦敦太晤士铁工场相似俄人尝对此工场言游尔斯乌科译意谓可藉以壮胆云云然俄国之可与英国大公司相比者亦惟此工场而已 波罗的海工场为私立公司之有名者股分以海军衙门为主凡兵舰商船均可代造但必订立合同虽军舰亦然
其工场分二部近河者为造船厂当路者为汽罐及机器工场场内所用汽罐皆采用比利时之最新式者 波罗的海工场在俄国诸港中最为壮丽船乌长五百二十英尺并有普通会堂用美丽赤练瓦铁料建造经费约七十万卢比洋舰自尔利克号始若俄罗斯号及与俄罗斯号同式之改良舰库罗墨乌号皆此场所造 此工场中制造军舰所用各机器皆系自制不仗他国之力 四另有小造船厂专造水雷艇为半私立之公司与英之耶兹洛造艇厂相似 乙克隆斯塔此军港创自彼得建筑物过于陈旧已于数年前改筑 此军港为准备修理之用非造船场其主义在停泊军舰俄国分立各军港之意欲每港各殊其用如英之扑司毛士法之都隆然于俄国则未见也 此军港广一百万平方码未曾全用中有四大船乌称历山大者长五百八十四英尺宽八十五英尺深二十九英尺半君斯丹丁则视此稍小尼各拉及比达亦稍逊然皆足容最大之战舰
俄国现加意增建军舰制造潜水艇此艇常驶行水面战时则沉下今已造五十艘多于法国之潜水艇队仍尽力研究其改良之法欲于冬季舰结中时穿其舰侧面引水以供浴食人咸惊异 俄国军舰成自此港者多其建设所用之材料价廉而不甚适当然亦不失为世界造船业之中位克隆斯塔军港工场宏大凡舰船所用钓床皆系自制职工不列妇女故工作时无相对谈笑之獘港中轮回阶段皆以石造彼得之遗物也 此港每早晚开放一次营业者俱于清晨以小舟出入冬季寒甚军港周围筑有低墙门卫森严出入不能任意惟其地势极低由外可望见港内虽禁止摄影摹绘而外人究易私窥至冬季港内冰结颇为不便近制成贤尔马哥号碎冰船一艘得开通克隆斯塔港船舰出入之路比前已有进步贤尔马哥号比第一等战斗斲舰尤大 军港之外尚有兵学校一所亦彼得时所设故建筑物类多古风阶上有教室及枪石駮陈列场近时各种枪石駮咸备如有名之达姆达姆号中弹丸亦藏于内又有练习馆长六百英尺宽自八十至一百英尺高约六十英尺下有张卸风帆布网之练习所 此外有会所有剧场有展览场有客厅有膳厅有弹子房凡未携眷属之士官皆宿于内会所四壁均绘彼得以来俄国海军历史之功绩 克隆斯塔街市广阔建筑物多以木为之惟属海军者则造以石尚有著名之克隆斯塔城砦港有军港商港之别凡外国人皆居商港 丙立威尔斯为昔时军港水雷艇停泊之所现可容军舰制造等物亦备 丁里包一名亚力山大第三港在波罗的海诸港中惟此为不冻港故军舰皆于此停泊凡往太平洋及地中海军舰皆由此港派[遣](遗)虽克隆斯塔港藉碎[冰](兵)船之力冬季可通军舰终不若此不冻港之便易故里包为军港中之首要者 本港在克隆斯塔之南相距四百五十英里与德国美美尔村之新军港相距仅五十英里余离美美尔村百里即丹辑地美美尔丹辑之间德国陆军坚城叩尼斯勃在焉 试披本港附近地图考其形势交通之便知于军略甚为薄弱孤立外港后面陆地无可防御交战之时德人可以陆兵由后攻击海面亦易被敌封锁此军港不过稍为抗敌之用决不能据此而握海上之权力也此港创设于一千八百九十五年至去年落成若欲诸事完备尚需五年当一千八百九十九年时已费去经费一百二十万镑云
第二东洋军港 甲海参崴此港居政治上之紧要地位在军港为第二级其城垒之坚固形势之重要人皆贝美然皆由政治上目想若论军事则舰队可直入攻击而降伏之以其军港实际稀薄虽有坚固城垒仍属无用若由军港对海陆两面攻击如孤城落日断难持久故海军根据地攻防之法必合海陆两军之实际而统筹之若海崴者陆地诚有不拔之坚城其阵营足容十五万人然于海面则不免有所缺陷也 论西比利亚铁道与海崴关系者甚多不外谓于军事有效能增长攻击力而已俄国军略未尽准备欲急速起事以此铁道运送军队恐未必有裨实用即如运送海军需用品及水雷艇亦未便易尤可虑者威海卫居其前敌舰来攻乘夜侵入港内并无危险用石駮攻击亦甚易易俄国若与英国日本开战彼必施此战术俄国防御之法惟有多备水
雷艇但水雷艇不能久立战时必别图供给之法 海崴居金岬之极端小于克隆斯塔仅一干燥船乌长一百五十英尺宽九十英尺深三十英尺可容最大之军舰 尚有一小船乌仅堪为修理各船之工场俄议在此建独立之大军港但港内水浅非先修浚港口不能驾旅顺而上之也 本港冬季不至全冻固恃碎冰船之开通亦以水浅之故惟港中东孛斯福拉司地方水深波稳便于寄椗 海崴虽兼商港然商业颇为不振以俄国不奖励本港商事之故港中禁例外国军舰入港者同时以二艘为限此例为各国各军港所无十五年前此港本无禁例自一千八百八十六年英国提督哈米尔登氏率英国支那舰队骤入此港当入港时为海雾遮闭俄人未觉及抵近处忽见有大舰队横于其前乃大惊遂颁此禁 乙旅顺中日战役此港为日本军队所攻取然
在东洋为最易防御之港其天然绝壁外部广阔可防石駮击壁垒俯瞰可以石駮击海面日本军之能攻取此港亦属意外之事然港内不甚广大无异狭半岛之形状后面联络颇易截断距海崴海面约一千五百英里战时两港颇难呼应俄若与日本开衅日本可据其西部之根据地从对马海峡杜绝旅顺与威海行口之联络若与英国有事英亦以威海行口为根据地可使俄国陷于危险与前同辙倘俄国弃海崴而不守则旅顺亦徒以资敌是俄国有此相离甚远之军港适为俄国军略之弱点故或谓俄取旅顺其意不使德国占据此说或近虽然俄固大有深意在也 此港有船乌能容中等军舰为中国遗物中日交战之际毁于日军而俄人改筑之又为西比利亚铁道之一端故可为真正军港至外国军舰则独许中国入泊而他国不与 丙大连湾此以军
港兼商港其大要不详述 第三黑海军港 甲塞巴斯脱堡一千八百五十四年俄与英法萨尔地尼亚土耳其联军合战即在此港颇有名于历史然在军港则居第二级 立威尔斯与海崴相等惟船乌颇多视海崴为重要战斗斲舰亦有在此建造者本港有无屋船乌为普通船乌之一长四百英尺深二十七英尺今有数处尚未竣工 乙尼各赖甫本港在开尔森以上工程颇坚固想为近世所建筑此港视塞巴斯脱堡为重要与克隆斯塔圣彼得堡同级 尼各赖甫专为造船工场之用亦与英之海姆蒲洛相似尚有属黑海公司之私立造船场至帝国尼各赖甫船厂亦在其地长二百五十英尺 港内水势深浅不一制造船舰不能使其直浮水面 丙其他各军港 库立登为私立工场专为制造驱逐艇之用 司威阿堡属第二级军港有船乌尚完备 巴度末亦属第二级军港无船乌 阿斯德拉干属第二级军港为里海舰队之根据地有小船乌 总之俄国地广而领海少其海面要口又皆为他国所扼且东西相隔万里不易连络其处心积虑经营南下之策者非无因也
论英宜亲俄拒德
一千八百五十四年俄土战起英助土拒俄以后英之对俄损已实甚德国近时举动亦大碍英国海权商务予日以此事提撕国人二十余年于兹而无如言者言言听者不察也去年四月予举德国前四十年政策反覆论述登诸本报以表德国富强之由夫德国政治家之手段最号狡狯前者略取欧洲爱而白河上诸小国其政策渐推至东方近年占据胶州亦犹此志中国去岁北方之乱其因实种于德人胶州一役也予谓德人政策诡幻皆有实据观去年四月本报论说可知兹不赘述 德国强盛至此意犹未餍盖其志不仅在称雄欧洲而在囊括全球也德皇有言曰德如欲横行宇内非先争雄海上不可观此可知德实有意夺英海权矣德相亦言德所以欲争雄海上者一因德国人民志气远大二因德国财力未裕故欲经营海外以开其源国人意见大都相
同云云德未胜法以前国人皆以讲求道德名理等学为主既胜法后或谈兵或经商或言理财盖国民之性情一变焉犹忆二三年前 ●登本国兵舰与德海军官某晤谈其人颇有阅历心气和平舰中人咸乐与接谈次一英人问之曰英德人民私相往来交谊颇笃然两国政府有若仇敌究由何故某闻言变色徐曰此何足异予官海军足迹几遍全球所到口岸无论隶属何国皆见有英国国旗临风飘颭论陆军吾国不至居人后论海军则有英而无德矣吾国见英国海权强大若是殊难隐忍故必谋所以凌驾之德海军官之言如此德人既知海权微弱不足有为安能不竭力扩充以争世界一日之荣虽然德岂仅慕此虚荣哉亦惟欲得其实益耳德国物产远逊他邦而生齿则至繁速通计德国民数不下五十六兆本国物产夬不足用德欲富民非恢张商务开
拓版图不为功然德有所图英车取阻之譬之珍物英独私为己有德徒垂涎其旁而能毋愤愤耶英人尝言宜乘德海权未充之日尽据南非洲膏腴壤地德人闻之心恒不平英特战起德皇特电出亡特主克鲁格褒嘉其志此岂真出于公义哉德皇既电奖特主又欲联俄法以图英本报去年四月已详论此事德相褒洛君一千九百年十二月十二日在议院宣言嗣后不幸德与英在南非洲有战事全恃本国奋力抗御宜及今整顿使我国权力足与相敌始为万全德现以练大队海军足资守御英德分界之北海为第一要义余则随事应变毋稍疏田各观于此语可知予言非虚矣 德国工艺甚多阻遏其于政治颇见障碍凡一国工业不能畅达必有损于国家而德为尤甚以其国均富党声势独盛学问较优而团结尤可畏也今党人充议员者不少每届公选均
富党被举者众可见平民之入党者日有增益议员平民占均党之多数其害有二盖将操议院决事之权及军队调遣之权也德国民皆为兵制固甚善然以兵民合而均富之说易行亦一大害欧洲各国民亦为兵然如法国之民在军时恪守教律期满归家不改常度德民则貌似信教实非真诚城市之民气尤嚣张而蔑视教宗品质遂易改变乡民未隶兵籍者无不崇奉上帝尊敬国君自入营二三年信教敬君之心渐有移易盖其平日之敬信本非性成则又何能保其永守不变乎兵期既满退休为民时时以军制齐一之善向人称道而平民亦多惑于共产之说故君羊以均富党为归每届公选议员而党人遂被举者众矣德国立法之权与用兵之权欲不入于均富党人之手不可得也 德国工农两家争竞日烈均富党人志存悲悯必思尽改现行之法度以纾
救之而攘夺政权之计即行乎其中兄工农两党学识渐富久处困厄气不能平其必愤而思逞以图各保其利也可预决矣德欲预防惟有开辟疆土以移殖其人民推广商务以销流其货物而已然德国君民皆知建立外属之不易一有举措英即起而蹑其后故英国海军一日不弱海权一日不分则德国一日不能有为德国今欲在土耳其谋得美地深与土皇结纳土属阿美尼亚地方杀[戮](戳)耶稣教民德亦不问虽然设英人于其谋之将成从而止之曰尔德人毋得如此德亦不敢违命也夫受他人之革马勒未有不欲脱离者德之意亦犹是耳然德欲竟成此志则非先与欧洲一二大国联合不可德亦何尝不欲他国联合特事无所就今尚待时而动英慎毋自贻伊戚也默观大势德惟联俄始足敌英然俄岂愿与德合哉英苟拒俄而远之则俄必与德
合矣俄土交战以来英每疑俄毁俄喜与俄人相抗俄有所谋不遂英必喜形于色且尝出大言联土联德或联日本以拒俄吾英政策若常循此不变则俄必疑英与有仇永难友好且以联德敌英为有益如此则德人之志成矣德自前相毕士麦当国外交政策首尚联俄一千八百八十三年德奥意三德联盟毕相与俄别订密约以保俄国利权今毕相虽逝其外交政策后人犹遵守勿替观去年中国北方之乱英德立约保全中国土地即可知德人政界仍永守毕相贻谋也德于定约之前私告俄国谓此约用意德欲厕身于英国势力范围之内以夺英之利权无与俄国东方之事意盖欲思俄知英为俄敌而德为俄友也联军统帅华德西在北京所办各事与德国外交政策相合其受政府之命也又何疑哉
续论英宜亲俄拒德
由此观之英欲联德事必无成德国宗旨在夺吾英之商务抑吾英之海权俄则不然俄知与英联合彼此有益以英俄所图各不相涉故也或谓俄人有窥伺印度之意平心思之俄人断不出此英素以明达知机见称而独于对待俄人偏胶执而不化至为可怪俄之待英本甚和平一千八百七十二年俄土未战以前俄皇告驻俄英使曰今有谓俄欲谋据印度与土耳其京都者皆无稽之言印为英属英国兵力强盛若此俄即欲图印岂能如愿至土耳其京城俄亦并无占据之意致损英国在土权力及既开战俄皇又告英使谓俄虽与土失和然与英国睦谊如常愿英勿存仇俄之意庶英俄两国和局可保以上皆俄皇尼格拉斯之语皇素有贤智名尝有释奴之举与他皇不同其谓不能图印者盖深知今日印度情形异于古希腊王亚力山大之时彼时印度分为若
干小国各奉酋长不相统属外人谋之甚易易也或先为疑间使自相残或专攻其一使难赴救故有善于用兵者以数小队临之即足以肆其攘夺之计矣今印度隶英民心归附他人即妄有觊觎亦非有大兵数十万不可且印度多山路径崎岖挽输匪易今之用兵决不能如昔日之就地觅食张弓挟矢取携甚便故英即不救恐亦不易图功也俄攻印度较之英攻特国其难不啻什伯特人每次与英战者至多不过三万人且特兵业农者多素未训练统率者亦非将材然犹能支持两年方英与特战数月之后始知兵数不敷调遣乃增至二十五万现据南非洲总督报称特人能出战者仅余一万人然英尚不能撤回一兵且特国铁路海口已归英人掌握英犹无法以制之若俄攻印度英之用兵必多于特所占地势亦必胜于特印属居民一见俄人更君羊起相抗则
俄亦何从施其技哉 俄如欲攻印度除杂兵不计至少须正兵五十万始能分扎要道保守运路传递消息有知名兵家为俄筹画谓俄如用二十万兵进攻印度须用骆驼四十万头马三十万匹杂兵十万始敷调遣转运之用各物均于战前数月预备岂能秘密届时英必预为之防俄兵自何方侵入英人亦必知之英如将各要塞坚守敌兵虽多亦难●入兄俄距印度甚远兵行至境精力已疲英兵则转运灵捷从旁抄袭俄兵必败俄兵一败英兵环而攻之俄必全军覆没与法皇拿破仑第一攻俄旧都莫斯科时相同俄一旦受此大挫亚洲俄属必乘机而起以图脱其革马轭俄在欧洲地位亦必甚危此事俄人察之甚明故俄皇曾言俄不但不欲谋印度即谋之亦必无成非虚言也 就令俄能攻取印度俄亦无益俄纵能尽逐在印度英人俄岂能常有印度英人
初得印度时不知经几许患难费几许经营始得服之今印度人归英已久一旦忽易新主必君羊起抗叛无疑即令印度不欲拒俄俄国管理印民人员其数亦尚不足兄俄得印度必全占其西北始与俄在欧洲地界毗连俄欲为此岂易言哉试观南非洲蕞尔小国独立无援英人攻之用兵如是之多縻饷如是之巨尚且无成俄乃欲全占据印度西北吾恐竭俄国之兵力财力亦未必有济也由此观之则俄苟败于英较之得印度尚为获福何则俄为英败俄犹可以为国若一得印度必致兵尽财匮国内虚空其势不能再振故吾谓俄之不欲谋印度者此也 印度本非富盛近来民数日增贫穷尤甚现任英外部大臣蓝司当君前为印度总督时清查印度户口十年之内印民已增三十三兆生齿繁盛如此其速正不知英将何以安养之也 俄属土地面积之广合
欧洲各国计之犹不足以相抵然人民不过一百三十兆地利富饶财源犹未尽辟俄所以无开拓疆土之心者以此其所望者不过在国内之治安人民之蕃庶而已俄既有此自然之地利民未加多财未尽出乃复穷兵于外使黎庶日縻于战斗斲度支日涸于饷需俄人苟非病狂断不出此下策然则俄之不欲攻印度也已可知矣所惧者俄与英有事他处或诈称将谋印度以分英国兵力为不可定耳 俄在亚洲中央中国边界所为往往令英人惊惧各报访事遇事每张大其词其实未必尔尔也英人一见俄人举动即预防之英前相格兰斯顿当国时俄人在亚洲中央阿富汗国界上据一弹丸偏僻之地英即举国若狂格兰斯顿立命议院筹备经费以为战时之用又前数年俄人占旅顺口时英报议论沸腾英政府不得已遂租借威海卫以为抵制俄人之计凡若此类俄本非有心谋夺英人之利权而英人张皇过甚殊无谓也
俄虽无心害英然英苟遇事窘俄俄亦必图有以服之此事理之常也英之设计谋俄已非一次忽而助奥如在德京柏灵所立之约是也忽而助德如去年英德所立长江之约及幽弗类底河界于土耳其亚拉伯之前流域建筑铁路之约是也英既有意谋俄则俄之仇英亦不过保护本国利益又何足异从来欧洲有事英必首先拒俄既不许俄人越黑海一步又在亚洲波斯海湾阻止俄人出海英之不许俄出黑海者恐俄人谋夺土耳其京都康士坦丁也然俄前皇尼格拉斯有言俄断不占据土京俄得土京无益有损其言甚为可信盖土京极擅形胜俄如得之必移都其地然土人俗尚思想与俄人向不相同主客杂处终难团聚久之俄必分而为二部与古时东西罗马相似是俄得土京反致瓦解也一千八百五十一年俄皇尼格拉斯尝语驻俄英使曰俄如迁都
康士坦丁俄即难保其为俄俄人岂愿出此英可无虑俄之占夺土京也至俄之干预土事不过因土耳其北境诸属不服土人俄欲为之靖乱而已俄欲为诸小国靖乱策莫善于使其联合自立而托庇于俄至土国则由各大国保护无论何国俱不准侵占其土地俄皇此论所谓各大国者即指英俄两国而言英若从之岂非甚利乃计不出此偏与俄离而与欧洲病夫相伍至可惜也夫土国情势无论如何变易终无碍于吾英所碍者奥德两国耳奥德之欲联英以保土也无非为己国利益计英未免为所愚矣 波斯一国如入吾人掌握吾英利益亦无稍损以商务论英在波斯贸易甚微倘其地隶俄版图俄必尽发其固有之利地辟民富英之商利亦必随之俱进然俄实无占据波斯之心也即有此心其事亦必见诸后日盖俄人内政尚有未尽经营者岂反能致其
力于一异政异教之国耶姑无论俄人是否欲夺波斯总之蛮野之邦并吞于文明之国若文明之国欲闭塞其门户终不能阻止他国商务之不来观于美国可知已美今日加征进口税以阻遏进口货者至矣然英人每年在美所销货物共值英金一百三十八兆五十万镑推而论之法亦加进口税而英之进口货每年值七十一兆五十万镑德亦加进口税而英之进口货每年值六十一兆五十万镑荷兰亦加进口税而英之进口货每年值四十四兆五十万镑俄亦加进口税而英之进口货每年值三十四兆磅比亦加进口税而英之进口货每年值三十一兆镑至于中国人人视为一大市场除香港外吾英每年进口货祗值十兆镑中国文明高于波斯数十倍而英之商务仅得此则波斯之不能畅销英货也有断然矣谚有之曰贸易与国旗俱往此言实似是而非
以英人运往各国及各属货物比较之即知其谬综英国外销货物每年值英金五百五十四兆镑而行销各属者祗一百八十四兆磅且英货入其属地征税之重与外国无殊则贸易岂真能与国旗俱往耶数年前俄国据亚洲西部克斯边海巴帖恩时吾曹窃虑英在彼处贸易必衰孰知日见盛旺得利反较前为优由此观之俄不据波斯则已果其据之吾英贸易必大有益也 俄据他国土地不独于英贸易有益且于吾英政治亦无损平情论之俄断不欲谋印度假有此意何不于一千八百五十七年印兵叛英时谋之即不于此时亦何不于英在南非洲有事时谋之俄真欲不利于英岂肯失此机会乃当此二时俄非特无所加害且与英情谊如常南非洲之战英人征调频繁俄正可扬言有事印度以为牵率之计而俄乃不为可知俄国固愿与英修好也且六年
前德两次欲联俄谋英而俄不从英谓俄欲害英何其执迷不悟若此也 英苟不谋害俄俄亦断不于印度及他处扰英俄人求好于英之心甚切今俄欲在波斯湾得一海口英宜乘机许之相与联络是上策也否则数年而后德国铁路通至波斯湾德必联俄以拒英俄得德助其时英即不许俄人得此海口势亦不能
全球各国擅天然之利者以余又利亚小亚细亚为最英国商权海权其强莫与敌若能得此二地以推广自由贸易之权洵可宝也二地今属土耳其壤地肥沃宜耕种矿产亦富为各国冠内地河渠交错转运便易水土和平五带物产咸备境内多湖海股海湾亦不少最宜于水路贸易然土耳其有其地而不能启其利源德人艳之数年以来营谋甚力欲垄断其利权勿令他人染指德政府之与土皇倍加亲睦者无非欲得其地也近日土耳其地震德皇即电询土皇起居谓陛上无恙实叨天佑朕甚感谢上帝之恩观于斯言德于土可谓奉承惟谨矣俄见德人在彼权力渐增甚以为忧而仇忌之心日深友睦之谊日减且俄不独忌德而亦忌法法人近向土廷要索凡土国境内天主教民归法保护俄人闻信举国譁然故俄法联盟已渐有分离之势欧洲各大国中独吾英国宗教及政治利权与俄两不相犯俄故甚愿合英同在远东近东扩张两国利益吾英在中国贸易每年祗值十兆镑设得俄助则德人断不敢摈英于小亚细亚之外吾英在其地之贸易必什伯于中国也且不观夫西伯利亚之大市场乎幅员辽阔异日民人繁殖商业之盛殆不可量英苟欲自利其国联俄之举不可谓非第一要策也乃竟弃一有益于己之俄而反联一永难和协之德且让小亚细亚中国及南洋各岛利权以媚之甯不闻德人之日以害英谤英为事也德人知兵力不足海军又逊故见本国各报訾英太甚暂禁遏之以箝其口俾勿挑英之怒耳且德人岂独在上文所云各地与英争利即在南非洲亦何莫不然德不得英之南非洲属地其已有者均属无用故时时有攘夺之心愿吾英勿为所愚也德见英在南非洲战事棘手心甚喜之故近日德京那利敦报竟言英为非洲所缚德可不必虑英德相褒洛君在议院出言讥英其词意亦复相同在德人之意以为英与特战即能强其服从而特人必终怀叛志英惟以重兵戍之或能永久平靖本国兵官之有阅历者亦云战事罢后英宜留扎大兵十五万云云此事与吾国外交政策极为妨碍凡国外交政策无论如何优强若徒恃口舌而不济以兵力终必无成英如驻兵十五万于南非洲各地不免空虚万一外交有变又从何处抽调以为之助且驻兵公费筹之本境力有不胜责之宗邦民又不愿战事方起人心奋激故使民间筹饷不至即出怨言若战事已终游民日多生计稍窘仍令输资以养戍卒民心不平可预决也然则为内政计吾英亦宜急与友邦联合以备敌国庶免将来之危殆也
英俄为两敌论
人之言曰今天下之势类战国英其齐也俄其秦也齐秦合燕赵韩魏楚不可为也矣且夫欧洲之建国竞以才力为之豪按剑怒目莫适先发则又为息兵之会以戢之若荷兰若比利时若瑞典若丹麦大小不足以当中国之一县若西班牙若土耳其之无政若米利坚若德意志积薄而可厚聚少而为多括英俄与英俄为雁行顿刀英俄莫敢迕视视其举足为重轻一何欧洲之完也异日者铁路电线未通无有轮舟之捷犹风马牛然堂室而外数千里以为明以楛窳为适怀宝者足以自珍户液者足以为金汤之固嗟夫苏秦陈轸之辩伏轼挈马不足变纵横之术乎风云孙膑吴起之智不足运筹乎帷幄李牧廉颇之勇不足去敌存宗祧由斯而谭然则乌得不将有为利薮者乎英俄者最黠俄以其间取北部英以其间取南洲势之所及权之所属利之所至各唯其力
日以天下为轴而旋转之令相敌相轧旁人观之如狂类无复少让者俄处势独固北倚冰海东限乌拉乌拉以东万里无敌国开一面以临欧洲欧洲诸国宜莫不听乃波罗的海阻以丹麦黑海又阻以但丁兵船之出岁月有常此其郁而思逞久而弥厉也往者发血乎本堆垂涎乎阿富汗比路芝若波斯阿富汗比路芝波斯迩印度印度者英外府也英得印度百五十年属而役之又数十年经营悉矣仁恩深被乃有印度皇帝之称西之之訾俄谓半习亚洲之习回部荒寒沙碛弥望人物鲜少譬之天壤珲春西北材木萃焉五金之矿踵相接也人弃我取翱翔乎东海之滨且夫俄喜逐势英喜逐利势利之辨若不相师要其极而会其归嫉妒纷纭无可究诘今夫英欧西滨海三岛小国耳有撒逊之族焉有罗曼之族焉撒逊者能茹苦罗曼者具治世之才由以利沙伯哥
郎威厘来而师西班牙之故智以商略地以国统权绕阿非利加之西而括其东踰印度邸息力踞香港而折之乎澳大利亚洲拓地数万里阴中祸贼形格势禁为多持盈而固专之盱衡谛视如处女如脱兔举无能出其规画外其范围是则英之所自喜而以为能者也当里色勃斯开苏彝士河之时英力诋之或且訾其无识苏彝士河据阿非利加之巅道近而费省英东西南沿海地数万里不尽成荒埠矣英以财力雄天下阻之欲其无成成而英之购股又大半岂不曰太阿不可以倒持也如见其心德与英为最欢近且以商务盈绌之故邻厚君薄之见訾然生龃龉之端战之类土希者凡几虑土之削袒土欲因以难俄中日之战英阴纵日以树其援俄禁日割辽东德法同盟而英不与何者尾大故也虑天下能毒予者惟俄故其所以沮之者无不力因俄而及法因法
而及德强本于富富者足补兵力之穷语曰好名者有所不为好利者无所不为吁英之私也夫闻之俄之略地与英异俄务张广大彼得者英武雄一世若保罗若爱力山大联镳继轨有囊括天下之志蚕食无休日若回部若西伯利芜秽不治犹获石田极武而无功慨然思返昼夜疾作续铁路数万里不息以英为师将以窃亚洲之权握东西陆驰之吭搉其入而专其利输其土物以实其库练其海军以强其国英侧目之日久矣英瓯脱乎三岛之中欧罗巴之西获利虽素丰也而所以为之势者益缓益瞠乎其若后且夫印度者实居天下之中北倚匆心岭以为固南临大海以为富东有暹罗缅甸以为之资西有波斯土国以为之拓土地之美人民之庶不亚于东方廊尔格之劲兵不脆于北极铁路电线如织道里维均而于以泥亚丁之口而塞息力之津抑亦英之关
中河内也俄曰吾国远也而求之东英亦曰吾国远也而求之南天下屏气累足肃然翘然坐而观其孰胜假而曰螳螂捕蝉鸿雀捕燕也未以为智则以为分范睢蔡泽之功也将无同嗟夫而不尝闻苏秦之言矣苏秦之言曰齐秦为两敌倚齐攻秦而民不得安倚秦攻齐而民不得安何者倚之才均则相谑力均则相倾幸其不相能偃爿木而自息幸其祸之未至畜乌喙而待饥则意者或将有说焉曰俄兵弱法之役京城几不保土之役不足难英法之师又故贫国责日益众西伯利铁路后十年而不竟其功英属地彳扁地球鞭长不及自治且不暇为利之自图俄与我绸缪之意方新礼貌加厚政教风俗相近陆地相接缓急资之也便夫比翼之鸟不比不飞比目之鱼不比不行易所以贵相应相求之义也呜呼是世之所谓有大扬搉者非耶
美德宜力保大局说
美利坚别处一洲自成风气农工商业富甲寰区有利则趋有害则被自南北花旗一战不见兵革者垂数十年国中富人有铁国水国土国油国之号铁国者铁路公司也水国者轮船公司也土国者纽约地主人也油国者煤油公司也其富皆可以敌国故天下商务之利总于英伦而天下第一等富人乃莫多于美国其所以丰亨豫大寝昌寝炽以至于斯极者亦以欧亚通商坐收东西两洋之大利耳若英俄两大争并亚洲则亚洲之商局坏所争者亚洲所战者即在欧洲则欧洲之商局亦坏即美人自居局外风鹤无惊而欧亚二洲无穷商务已同归于尽尚得谓一无损伤乎兄美国养兵素少不及万人虽曰训练民兵有事时可征调至数百万然承平日久民不知兵大抵有名无实至于海中兵舶绝少坚船海口炮台皆为旧式欲重行制造岂一朝一夕所能成近日
报章谓美国新制电气炮能击敌船于七里之内有此利器可保无虞无论滨临两洋海疆万里无此若干电炮密布如林即使有之而兵凶战危利器必须亲试其果能攻坚击远去退敌人与否尚未可知也兄美本英人美洲北境之坎拿大又为英属地必谓龙争虎斗斲祗在太平印度两洋美国独能事外萧然不与于一十九周之难恐未必然矣美富人也富人不能战不敢战亦不欲战彼之能战敢战欲战者皆富不如美者耳譬比邻两家均属大富有盗去西邻者预嘱东邻之富人曰吾将去西邻尔其高卧勿动亦勿言吾不去汝也东邻信之不告西邻亦不设备及盗至先去西邻见东邻无备并去之而去使东邻早告西邻同心预备盗至无所得或彼此均可保全而无如贪利之心与避害之心有以蛊其神而惑其志也欧洲之德国骤兴于二十年间联合南北诸
邦一战胜法索兵费至八万万磅割其地掳其王由是而共主之势成欧洲之局定闇用管子之制设立武备院籍民为兵多至四百余万天下称陆师之精强者首推德人而且后膛快枪陆路快石駮克虏伯厂之名号震耀人寰既富既强商务大兴流通四海英美而外罕与比伦惟法人报复之心深入骨髓乃以同族之故阴联奥意共保太平若合三国民兵其数可及千万或者左提右挈同心御侮横欧洲可保数十年无事乎而不然也俄与法联其兵数多逾千万而且意属新造非洲之助血大损声名奥虽旧邦两族之人民未能融洽他日有事如击常山之蛇首尾悬绝不能相应一国有失全军胆寒且德人比岁以来汲汲以兴制造振工商为事正恐军容虽整锐意渐衰宿将凋零名臣放弃未必如前十余年之马卓厉风发一往无前矣德国海口无多水师素少自
胜法还师而后锐意通商始增筹海军铁舰快船辅以巨炮论者谓新法具备亦堪海上增荣然以德奥意三国之海军较之俄法尚觉瞠乎其后故论三国之情势自守则有余攻人则不足若美则自守亦恐不足无论攻人也而其足以动人觊觎有事时必将牵率者则美人之巨富海外无双德国之富加于昔时者亦将百倍夫金银钱弊之为物天下无事则患其少天下有乱则患其多此中外古今之常理也为美德计若自谓泰然无患旁观袖手坐视诸强国日肆并吞一经变更便有轻重兵锋所及震荡乾坤虽美人亦自入风轮听其飘转而何论于四面受敌之德国也宜及此时牖户绸缪自立于不败之地以待事变之来所谓猛虎在山藜藿不采者二国之君臣当能自谋之而吾所谓力保大局者则犹有说譬如楼观连延高大坚固固天下至精至丽之钜工也其
中忽有一梁一柱因他故曹少朽势若倾颓不亟思保护而维持之则无数金碧楼台将牵掣而同时俱倒然而此梁此柱易之不得也去之不能也听之不可也则必有道焉扶之翼之左之右之胶之固之襄之助之使下增其力而上减其重此梁此柱可以长存即此室亦长留天壤耳若谓梁摧柱折于我无干他日已摧已折之时而始悔辨之不早焉非天下之至愚其孰能与于是此乃重学之至浅者虽拙工筑室亦知之矣然天下有大重焉恒有天下国家亿万万苍生忽然不察淡然若忘风雨忽来横遭忽压者抑独何哉
纪甘甯士德赖福事
按甘甯士德赖福英国人生于一千七百八十七年四使突厥前后垂三十载声誉藉甚一千八百八十年卒兹集译其在突事蹟以质世之留意外交者译者识
一千八百四十四年俄皇尼古拉士至英欲约所以处突厥者意不欲使法闻时英披尔当国阿博殿综外部先是拿破仑扰乱欧洲各国遣使大会维也纳阿博殿与焉与俄皇情欠甚洽俄皇既至英告披尔阿博殿曰今有人病笃垂死喻突厥使尚有一戋生理固当代谋疗治奈疾不可为奄奄待毙身后之事吾侪安可不预为计朕不欲得突厥尺寸土亦不愿他国得之法国近勤远略非洲之东地中海之周垂涎已久势甚可畏若英俄两国先有约当可保欧洲太平之局英廷持重答语浑涵大约谓突俄先立之约突宜遵守勿替倘突厥有事我两国当同议善后之策云云 一千八百四十八年欧洲大乱有歌素士者奥斯马加产也悯同种之不得职首倡变法意图废立内乱蠭起奥不能平俄人慷慨入援乱党窜走歌素士及波兰人百余奔突厥俄奥驻使索之突
廷且慑以兵英法驻使阴助突英使士德赖福且为突廷修书峻拒俄奥之请越数日奥兵舰至突都泊俄使署前英使亦于是日觐突主又十余日奥船去有知其事者谓奥船送俄专使来齎哀的美敦书索逃犯且云若逃犯有一得脱俄廷视之与宣战无异突廷恐谋于英使英法驻使阴嗾突主峻拒且许以事若夬裂当以兵助突廷不敢坚拒俄奥欲遣使至俄都婉议俄奥不允索愈急突廷将许之英法驻使曰事至此而允俄奥之要挟是辱英法也突廷乃毅然拒之俄奥使署遂下旗俄专使不得要领大怒而去 初英法驻使之许助突以兵也无便宜行事之权只以事急擅许且未尝受命外部亦不知其政策之何如也时电报未兴往返请命须四十余日比奉训令恐俄兵或已入突境虽欲救援且不及会英有水师屯地中海士德赖福乃先调赴突境以助声势
英外部得士德赖福书即日定计分三道遣人昼夜兼程齎书送突都 英外部先致书于士德赖福曰公与法使劝突主事责任至重故先专使分道驰书一纾君悬盼一免突廷观望政府今允突请助以兵力已与法廷议定协办之策先由两政府和平劝俄奥勿逼突廷论突廷与俄奥前立之约今日之事本可勿从突若稍事迁就大有碍于国体望即调英法地中海兵舰至达旦纳尔如突廷求援即驶入波士拂勒海以助声威或助守突都然料是时英法水师必驶至彼处矣公等宜劝突廷非势穷力蹙勿轻请两国水师入达旦纳尔海口恐俄人效尤反有不便且铺张过甚事同恫喝恐激怒俄皇非所宜也有水师游弋达旦纳尔便于调遣足张军威俄国西华土波水师亦为所牵不敢暂离法兵驻突都暂足抵御如势实不敌我水师往援亦未晚盖我有战舰六七
艘法亦相等俄则仅十余艘耳今日政府定计后已告法突两使公宜告突廷事有关系一切布置专为壮突廷声势勿播于外我顷见俄使微察其意似不难和平议结彼谓按照条约俄廷有索犯之权突如不愿交可送之出境云云特先驰达公牍续至 公牍既至士德赖福复得外部书略谓政府定计助突惟待俄宜先礼后兵若万不得已而战政府亦有词以谢议院此事与我国本无切实关系而公论无不助突拒俄虽然各党固有同心政府若不谨慎将事稍有蹉跌恐未必能坚持不懈故我待俄奥措词宜夬而婉以免国人指摘政府不为俄奥留转圜地步 英法战舰集达旦纳尔两国公论力主助突拒俄俄奥知计不行乃诿过使臣责其越分不复索犯后俄使与英使曰俄奥之肯罢议者以逼于英国之公论也 事既定英外部复致书士德赖福曰兹事之
初疑是俄奥两使越分大言恐慑今既和平了结突廷气势当可稍壮俄奥之相待亦当较前和平惟自此之后突廷宜求是立勿贻他人口实至整饬水陆军增筑要隘炮台尤不缓缓他国战舰出入达旦纳尔海口之约突廷必当切实遵守如无大警切勿轻招英法战舰驶入突廷倘须英员襄办海军我国无不乐助 一千八百五十一年英美使臣设法送歌素士出境英法俄奥突五国解严而歌素士益谋拒奥以助其党事终不成乃隐于义大利之条林一千八百九十四年卒
耶路撒冷地属突厥耶稣墓在焉突法夙有约以耶稣教之拉丁派即今之天主教守治之俄既强大希腊派争其权突厥屡解之然相齕不已一千八百四十二年其地教堂圆顶损坏两派争修之又十年俄法相持不下势且夬裂突廷许以均利而颇袒于法俄皇大怒一千八百五十三年乘突厥将有事于孟提尼格鲁欲因以困之一日语驻俄英使塞穆尔曰彼病夫命在旦夕矣英俄欲有约此其时乎俄兵或不免暂据突都朕不能任他国据波士拂勒亦不任突厥分为民主小邦容纳叛臣达牛拔诸小国既归俄保护得以自主突地之在波尔甘以北者可援例区处至埃及与克列得岛地则英国所有也英廷以不能立约分突亦不愿取突土地拒之俄皇谋不遂乃遣王爵曼斯柯福使突要以速结耶路撒冷案且索耶教民所享利益希腊民共沾之且必欲突立约
示信时英使驻突者为代理使臣某事闻于英乃以士德赖福往束力曰卿至突都当劝突廷谨慎将事劝俄法忍让今两国相逼所以责突廷者辞甚激切宜善和解之道出法奥可入都稍甜心明告法廷英法当协力共保突厥使其疆土无缺然力逼之太甚恐将不利于突也见奥执政可告以英闻奥廷东方政策未改奥突友谊如前意甚慰至突都后见突主语以英念友谊且以兹事重大故简旧使驻贵都至耶路撒冷案卿得便宜行事政府不遥制卿更宜明告突主争端之启由突廷办理不善积怨日深非一朝一夕之故若不尽力整理突属教民不日肇乱今日之事关系至重突廷宜加慎毋稍束略英之所以谆谆于此者实欲维持和局保全突之土地意出至诚勿为疑惧且突廷不肯举行新政卿可切劝以保我英相助之益窃料此事尚可和平了结万一溃裂
有关突厥存亡卿可速告摩尔塔岛水师提督豫备一切惟必须奉政府切实训令方可调海军至达旦纳尔海口慎毋妄动 士德赖福既觐法主谓今日之事法国首难宜倍加退让以弭此衅法主然之士德赖福乃报外部曰观法主意与我同策然未识其真意所在至所谓同者未知其为突廷励精图治后之举抑为突廷因循不振致被分裂后因应之方然法主得国不正未敢违众惟保位是图凡可以增权力免危难者则惟力是视故英法协谋予倍慎之要之法主美意难深信我国边备不可忽也时俄专使已至突都无所得法国且调战舰东驶英廷以书促士德赖福行曰法调海军甚无谓俄主既有可保无他之言他国可信之勿疑俄专使之赴突都与保全突厥疆土及行政自由两事无碍惜执事当时不在突耳俄人最重官爵我驻突使臣位卑为所轻设当
时有声望媲执事者与之商议必有裨大局也今事既如此请速往毋再误 士德赖福过维也纳[觐](勤)奥主奥主曰奥之政策与英同俄遣专使不过欲结束教事不知其有他意也士德赖福既至突都突相来告曰曼斯柯福要我二事一俄突联盟同拒欧西强国允助我水师一队陆军四十万人一恺纳治之约应增一欠凡希腊派教民统归俄国保护以酬俄廷相助之劳且戒我秘之毋泄士德赖福曰耶路撒冷事俄若请突廷布告许教民利益法不出阻从之无害大局也至以争修教堂琐事要突廷立约许凡突属希腊教民统归俄国干预是大违整理东方政策宗旨矣乃为突廷画策曰耶路撒冷案与护教本为两事宜分别议办耶路撒冷一事贵国善为处置当可息俄法之争俄使若再申前请应答以事凡未经明揭宗旨界限及缘由者未便商议倘
藉口旧约亦宜请其明白解说如有碍贵国主权宜拒斥之如此则俄廷即据旧约有所请突仍得用其主权以了其事俄亦可无辞矣突廷从之于是士德赖福出为排解以修葺教堂每日先入瞻拜监守堂门等事许希腊教民以餍俄欲而以理谕法使谓欧东教规瞻拜在早故宜先之今日之事在从俗非以教士名位高下分先后也两国无言均请如约 耶路撒冷事既定士德赖福请突廷出示约稿突廷以俄使先戒勿泄泄且断交不允士德赖福求之急突廷恐失英助乃出之士德赖福先报外部益为和蔼与俄使周旋以窥之俄使微有所露士德赖福折之曰重申旧约与推广权利二事不相混兄所推广者无异以他国保护突民也旋以事难置议彼此不复申论俄使直告士德赖福曰敝国虽重视此事然不能如愿亦不至以兵戎相见充其极至绝交已耳俄
外务告英廷谓专使之遣所以议结耶路撒冷案非有他意俄使亦以告士德赖福然俄实有意启是故未及两月而俄兵已渡普鲁河时人不得其故有为之解者曰俄非有意相[绐](给)实出于不知耳盖俄主处置大事虽大臣亦无知者非独此事已也
俄使促结耶路撒冷案以立保护专条相要且戒突廷不得听英使言突廷曰事理至明无庸求助于人然英国素睦于突我亲之敬之非他国所能阻突知俄将藉口亟谋息俄法两国之争士德赖福为画策曰俄法争端既已和平议结贵国宜速宣布惟耶路撒冷案与护教专条不可牵混此事关系至重虽已削教长应得利益一节他款亦切弗轻许予非欲故难俄使苟所索悉协情理无损主权无损国体亦甚愿贵国允所请耳今所要挟虽名重申恺纳治旧约而欲保护希腊教与教士则向所未有之权授人以柄实有大害贵国宜力争也争之之道有二或即拒绝之或姑与开议驳其万不能行者愚意贵外部宜告以约稿不合未可准据若复相逼竟请改易而允否之权则在贵国至耶路撒冷之事不妨姑允作保可将谕旨送之俄使复附函牍申明此意倘彼以贵国见疑为怪宜以俄廷威胁驳之且请明示要索之条倘以违约或有侵希腊利益为责则请指出实事再筹因应且仆尤有望于贵国者贵国待各拉雅虽亦有良法美意然遗憾尚多补救之方权在君上亟宜将拉雅应得利益特予申明以免他国藉口既以重结欧洲各国之欢而尤要者在能借是以结英至利赖回民之善政同时施行则尤有益于贵国幸察度焉 初俄使之赴突都也意在假耶路撒冷案胁突廷立约冀得干预教务突廷从英使策分为二事俄使不察先议结其一而不知此为实事尚易措手也争端既息已无隙可乘矣俄忽命使臣复逼突廷立约以保将来限五日具覆所索共三款一希腊教及教士与其财产应享之利益毋稍损缺凡耶教别派所享者希腊派均沾之二新颁议结耶路撒冷案谕旨视与俄廷所立之约无异三两国据上二款立约以昭大信 士德赖福复告突廷曰俄使新索条款有无事疑惧可以即允者有为保大局亦宜许诺者有事势窒碍万难依从者第一款利益均沾等语虽属新增尚可勉从惟立约各节授人以专制教务之柄最为窒碍无已或将词意改重就轻由萨檀突厥皇号降谕申明保护之意复请四国作证第二款则前已将所颁保护谕旨送交俄法两国事已举行可勿议第三款若削其有碍者亦可允从总之所索之款可行者二重出者一突廷覆书许俄利益不宜过于显露此乃逾格通融之事宜使人知权操于己恩出自上也俄廷若有所责贵政府宜言婉意坚申辩剖白若俄廷愿修旧好固宜答以善言而俄使之骄横无理亦宜揭明至议结耶路撒冷案宜自表竭力退让美意再告俄廷嗣后遇有与希腊教派相关之事一经指实无不为之除害解怨以敦友谊
英使以俄强突弱不欲以突国内政授权于俄商之法使法使然之俄使意不慊责突廷轻俄不允与突大臣晤商突见事急复商英使六月九日士德赖福觐突主谓即有不虞已奉命调用海军矣翌日英使助突廷复俄使略谓耶路撒冷案尚未议结如建教堂医院允即开议教民应享利益当切实保护至立约一款有碍主权两国交际不当如此又于保护一事微示以突廷可再颁谕旨明日俄使覆书至谓突廷何不见信若此再限三日犹不从两国当绝交俄使亦知事不易定迭谒突执政大臣且觐突主突主不为动命商外部突相以俄此举失交际礼解职去突政府多有更调而拒俄者为多突廷以故请展限六七日俄使不许谓两国自此绝交矣而又微露暂留突都之意时六月十五日也越三日突外部往晤俄使谓惟议立专条不可行余悉如命俄使复不许
颇以势力相慑士德赖福乃会商法奥各使六月二十日奥使晤俄使谓突廷有覆书倩他人交阅俄使受之自谓突不允我今夕必离突都盖俄使至是已再言绝交矣旋以书示突廷复又持归英法各使知调处无益告突廷事体重大主权所关未敢参预请突外部自夬英使复为筹覆俄使二十日之书以告突外部曰执事宜详察来书思所以复结俄欢者凡为萨檀及诸大臣夬计驳斥之事贵外部亦断不可允若俄可及时删改则彼虽有绝交之言自当力劝两国议结且突廷之所不能从者有二端一不允立约二不允因俄国有请特许以保护教民之权其第一事俄使来书虽已删去与立约无异等字然须详察其语意无论何人苟持书示之恐亦不敢谓无此语意也来书之意实力胁突廷永远切实依约行事脱有错误即授俄以口实耳其序文所载第二事则
欲使突民知政府所许利益乃以俄国逼迫而成突主所为不足取信是欲以市恩于突民也贵国不复能自主矣且突国教民几及十兆凡有关教务与教民身家财产之事固贵国之内政也今一旦见逼于俄拱手以主权让之是非独让之而已且认为异国应享之利则贵国自主之谓何是不得不熟思而详度之也鄙见如此若有舛误不妨明告若以所言为然则俄使来书不过更易字句利害所关后固无异于前也有专条之实而仅去其名有约章之用而略变其体俄亦巧矣请言修改之法今特廷所不能允者俄使亦终不肯改其实突廷十八日复书已甚迁就凡可允者无不允之所未允者独哀的美敦所索数款而已然则俄使来书竟无可措手耶仆谓宜呈之萨檀与诸大臣再议耳亦知前已定计今或当翻然改悔尽允所请虽似有前后失据之嫌而贵外部
既可尽免危险且省费多不无利益但既许俄请则必从此多事惟望萨檀一问旬俄请之诸大臣也执事与执政大臣深佩萨檀之拒俄而能以忍济之若贵国执政果允俄请而执事竟默然无所补救岂仆之所望于执事哉执事若答俄使书宜先谢其两次绝交尚信突廷重议办法志在修好之美意继述外部于立约与立专条字句之万难照办及允删改后突廷欣慰之忱末再言既有此举突廷自当请俄使暂缓启行据突廷十八日覆书及俄使二十日来书再议以息此事 突外部固不欲允俄所请比得是书意益坚俄使见外部之峻拒也翌日下旗渡海返于奥达萨越十日俄外部致书突廷词旨严厉切责突外部速依俄使后书所请否则俄兵即日入境必求其所欲得者而后已
各国变法功效考
易有之曰穷则变变则通通则久此法旧必变之说也语有之曰齐一变至于鲁鲁一变至于道此变必有功之说也是故五帝不相沿三王不相袭由草昧而变文明由揖让而变征诛其间文物声明大之若礼乐典章小之若车旗舆服无一事而不变无一代而不变非变何以推行尽利非变何以攸往咸宜呜呼变之时义大矣哉我 朝之开国规模经 列圣草创经营非不灿然明备惟是时移代易情势向殊宜古而或不宜今宜彼而或不宜此讵可狃胶柱鼓瑟之为故自去岁以来 朝廷痛定思痛屡以变法自强号召天下乃各省之承流宣化者徒有变法之名毫无变法之实未闻实行一政副 明廷诰诫之训慰天下期望之心岂以变法之时会未至欤抑以变法之功效难成欤讵知不变则已变必有成效可观于何征之则请征之各国各国之国富兵强蒸蒸
日上无一不由变法而来而法国之君主民主尤为大变特变始臻今日之极盛请先考法国之变法以为我中国之取法焉按法国之初行改革肇于西历一千六百五十七年当时虽为草创而一切利民善政实以此为滥觞考其时执政为古耳比尔痛国政之衰靡创言改革提倡实学讲求民政尝谓富国本于富民富民之术无他不外乎务农桑兴物产使国民人人自给不仰给于外邦于是下令国中修陂池平道路减地租贬盐税禁米谷出口平水陆关税弛山泽厉禁一以利民为宗旨旋又改商律审法典招致四方贤士用以教导国人开制造之场兴农商之业国富民足冠绝一时复制预算度支簿册出入奇赢朗若列眉用杜侵挪之獘后各国均仿其法所谓既木算法者是也其王初本守旧一旦幡然变计网罗人才人物之兴时称极盛而实肇后日富强之基
此法国变法之功效可法者一也西历一千七百九十一年九月法国又行新政颁布法典国律不分贵贱仕进不限门第兴工商之政通上下之情贸易制造租税则以民会议定官吏不得苛征而复改订刑律听讼始置陪审覆审二官设上等审院于州郡用达民情旋又设立议会名曰立法公会立议员四百四十七人均由公举不由官派由是上下懽悦富庶且康此法国变法之功效可法者二也富强第一要义莫要于人才学校而育才劝学之法则法王沙立曼为最良考万国史记载沙立曼扩充学校教育人材建招贤馆于宫中聚德行才学之士讲论国政利獘如亚快那安日尔耶寻法诸人最着于世并择有学术者授以爵位班视贵族暇则亲临学校考察勤惰尝有贵族子弟肄业不若庶人乃命分座席置庶人于首抑贵族于末国中闻风兴起莫不竞学而国
势为之日张此法国变法之功效可法者三也西历一千八百二年拿破仑改革国政尤为热心实力当其时修都府改国宪筑博物欲建藏书楼辟土地以兴垦务浚海港以通航路推广学校以兴新学振作工商以厚民生无事不以民政为本而又创行褒赏式国人能发明艺术新义悉赐牌章奖励是为专利之权舆旋命学士制定人民交际权利义务之宪法亲自逐条论证折衷至当凡二千三百条命曰民法又曰拿破仑法典务在通达民情于是全国爱戴卓然以团体争雄盖民为邦本变法自民政入手则国势必无不强此法国变法之功效可法者四也于戏观是则法国之强岂无故哉按欧洲有四大强国焉曰法曰英曰俄曰德然其大者非生而大也其强者非生而强也由小而大由弱而强胥视变法为枢纽当其初国政之靡民生之蹙上务专制之治下无团
结之心曾无殊于中国使其因陋就简苟且图安有利而不知兴有獘而不能剔盛衰悉诿诸气运则小者恒小弱者恒弱国安有今日之大势安有今日之强然则其成今日之大而臻今日之强者无他变法之功效故也彼法国之变法功效已详上篇爰再考英与德俄为我中国法焉按近译泰西诸史谓英国变法之功大着于十八世纪然在十四纪前后早植变法之基如其于达迷斯河南岸之仑尼米大会国人之时改订民政条规凡六十条名曰马格那查达之法大旨许国民自保利权时在西历一千二百十三年实变法之权舆也六十四年复订公议院章程迨一千四百余年北蓝大日奈朝时创为扶达尔服役之法国中治民律令多所增订民情得以自伸审刑衙门听讼则令加力代诉加力者讼师也辨其是非证其曲直有司乃衡情度理从而按律判断民无
冤抑法无枉施盖律师办案之法此实为其滥觞而复改定官制大小相属内外相维为官必须学堂出身终身易历一途故能收人与事习之效旋定赏格以励工商创作新法发给丕登丕登者执照也准其专利若干年用保创始之业着新书有裨实用则二十年不准私翻由是民智日开国势日劲驯致十七八世纪庶政皆变通尽利巍然为地球之雄邦此英国变法之功效彰明较着也
德本昔之普鲁士当十八世纪之初国政颓靡无异中国西史谓其时国制虽不无改革而政事因循诸国侮之一千八百七年普为法蹶割全国之半人民五百万兵费一亿四千万佛郎以献拿破仑拿破仑驻兵十万令普王供其粮饷而复限其兵额使其无强兵之望普王俯首听命斯时也普之弱亦已甚矣普王乃引为己耻发愤自雄急急焉拔掇贤才厘正法度振兴商业鼓励农工一以剔獘为宗定民政之律法使庶民与贵族均有土地产业免上下之不均尤为得民之本兵政则定新例男子二十以上皆入伍习兵练兵则明照拿破仑限定之额阴实轮流抽练故十载而后突增数十万精兵旋又颁令国中推广设学令民及岁者秀入学工入肆否则罚其父母有志之士合君羊而设一会名曰德会谋敌法以固国本由是国法日善民心日固人才日多延至一千
八百七十一年竟复法仇索兵费五千兆佛郎而法转俯首听命此德国变法之功效彰明较着也俄当十六世纪以前在欧洲不足齿数西历一千六百九十一年彼得羡欧洲法制之精立志变法维新此实俄强之始考是年彼得选派国中英俊都三百人游学于义荷日耳曼等国翌年彼得变易服饰改换姓名自游欧洲先就学于荷兰船厂与工匠为伍而默讲政治法律地理诸学旋入英国海军武库习其法制孜孜讲求既而游普鲁士经义大利往奥地利宗迹所至访求贤哲讨论利病回国而后乃聘英俄贤士数十人极力变法观俄罗斯变通兴盛记可知其锐意维新改革国政兴利剔獘成效昭然而俄遂为欧洲之强国此俄国变法之功效彰明较着也由是观之国家不变法则弱变法则强强弱之机有速于置邮而捷于影响者矣 难者曰英法德俄当其变
法维新有善皆互相仿效由中国视之则以欧洲学欧洲以白种学白种风气不甚相远仿行自易为功若我中国则专制之政二千余年矣上既锢于积习下复圃于风俗试举西北各省人民而与之谈新学讲时务则愿闻其事者十无二三焉能知其故者百无二三焉如是而欲骤言改革媲美泰西是何异聋俗鸣球修陵蒂藕其不可得也必矣则应之曰否否论天下之大势地虽有欧洲亚洲之别人虽有白种黄种之分要之变法自强环球实同一理在外国未见其易在中国亦未见其难也如以中国在亚洲华人为黄种恐学欧洲白种之不易则请舍欧洲而言亚洲则请舍白种而言黄种有如日本者非我同洲之国乎非我同种之人乎考日本在维新以前学术之譾陋政事之废弛风气之闭塞视今日之中国殆有过而无不及日本纪之言曰孝明天皇前后八十
六年外人伺边日甚天下嚣然倡攘夷说或有排之者则目为奸党诚使当时君子早见及此首开长崎箱馆讲求西学时务以通万国事情则必无此纷扰也无如其固执旧政何此正与中国闭关守旧不通时务不达外情者前后如出一辙矣又日人井上氏论政曰维新以前权在上将军将军以下官员往往贿赂公行罔知法纪岩穴之士怀才猷抱经济恒终老而不获遇私门之为政则因循泄沓事权纷错民事漠不关心遂至上下营私酿成德川氏之乱此又与华官舞獘营私不恤民瘼不顾国体者情形无甚悬殊矣然则日本之獘政初不异于中国一旦励精图治遂驾中国之上而与泰西诸国并驾齐驱则变法之功效故也考日本之变法倡始于明治之初明治元年削上将军之权逐其党之为诸[侯](候)者二百五十国而政权仍归君上故复君权者日
本自强之本也王既复握政权一意仿行西法知国用之窘则创行钞票知武功之弛则倡练海军次年敕谕百官毋营私利用立富强之本原随即参酌泰西力行新法而旧法之废者则有八一罢警跸喝道仪二撤诸道设关制三废禄制而给廪米四废藩主充知藩事五废磔焙二刑养国民之廉耻六废诸侯公卿之称分国人为二等曰华族曰士族向之中下大夫上士悉并为士族之称七废东京京都大阪以外诸府并为县八改虾夷为北海道分十一国而是年所行新法则以官制为最如设待诏院置太政官建集议院立民部大藏兵部刑法宫内外务六省官位分二十阶敕奏分三等汰冗员而专责任实为变法之枢机盖官得其人则变法自效否则日言变法而徒法究何能行此改官制所以为要也三年又置工部省并行新律而定旗章四年则废藩为县颁县
治条例订事务章程制武官礼式置太政大臣左右大臣议三职列诸省长官上复改定官制分十五等五年以后新政大兴而最要者尤为立教导职建裁判所定学制分学区颁教宪新规立版权新例废左右院置元老大审二院而警察财政铁路电报航业工商一切新法国家尤力赞其成学校则分别官立私立大学中学小学讲学几彳扁通国而以文部总其成至十三年废除斩刑改订新律尤得文明之道故刑既轻减而犯法者转稀自是大变特变遂臻今日之强盛然则日本变法国势勃兴矧以中国幅巾员之广人民之多土地之沃饶物产之繁富十倍日本苟能实心变法则变法之功效何遽不如日本哉
问五洲各国大小相维强弱相制盟约相联莫能相并近如美救古巴而与西战英助土而与俄争普法之战而日耳曼之盟合日韩之役而俄德法之交固或白于势或动以利各有隐情试详论焉
李森
圣人之治天下言教养不言富强非恶夫富强也亚夫富之獘则为利强之獘则为势世而至于势利其居心多不可问者今日五洲各国大小相维强弱相制盟约相联而卒莫能相并谓非势利为之乎夫美人寻血半于西班牙当西与古巴战美起兵救之攻灭西班牙军舰大队于文尼拿壹似亲仁善邻者而窥其意实图古巴已久以得此可屯水师兼能夺海上权利乃当西班牙国库支绌之际乘机而动又煽古巴土人叛乱使之应接不暇其用心阴贼如此至于俄土交兵英定计分遣水师扼据津要以掣俄势又力止希腊不得助俄英亦若右土者抑尝考土耳其地有君士但丁峡俄水师出黑海必由之是时土既衰弱不能自守英俄遂倚为重轻焉盖土存则英恃为拒俄之屏障土亡则俄因以撤英之藩篱英助土而与俄争其意正有在耳若夫普与法战悉一国之精锐复先朝之旧仇深入其国擒拿破仑第三至使法割地输[币](獘)以和普之威名震于地球几于英俄相匹敌矣则日耳曼诸国悉载普为盟主者又事之不得已也虽然今日之事惟俄与英不相下英欲孤俄之势俄亦欲解英之援自日韩之役日极欲与英合英亦正欲联日以拒俄俄当此时念虽连法有年而德为姻娅之亲甥舅之国苟以求援不得遂顾而之英不更为英傅翼乎三国之交盖又以此固也吾虽不敢谓各国之隐情尽得于此而其以势相欺压以利相结纳向背离合之形大抵不出乎是矣
问英并印度俄灭波兰或以商务或以贿赂阴谋秘计若出一辙近人顾谓英为能救人之国俄为虎狼之国许英抑俄其故安在盍证以往事权其利害剀切陈之
许锡文
善观人者在隐不在显善料敌者在微不在着显与着苟非至庸极愚安坐待亡者犹知忌之畏之严防之隐与微则其迹未彰其事犹秘此必见患于未萌避危于无形者乃能烛其奸而预为之备也今日五洲大通万国竞长大并小强陵弱众暴寡使贪使诈争地争城殆较之战国时而又甚矣泰西诸强国皆是也而英俄尤着英人初立商局于印度即已垂涎自多喇王虐遇英商克雷飞藉口复仇遂与为敌卡尔咳撘一战乘其逃遁而本加利全省遂归商局统辖由是而渐干其政由是而渐削其地未几而沃壤数万里尽为所并英史乃谓占据土地初非政府本意其谁信之俄于波兰在其先皇大彼得时已欲收为属国遗嘱谓宜唆波兰分国为二以弱其势彼之议院有权者结以重贿使为我用则俄兵可进驻其地厥后俄皇一如其命强使其臣辣伯甯执其国柄凡波之爵衔教士或以贿售或以恩赏又忌其百姓雍睦贿结其豪使相携贰于是波王徒拥虚名以至于亡以视英并印度阴谋秘计若(若)出一辙近人顾谓英为能救人之国俄为虎狼之国许英抑俄亦正有故考英并印度之后惩凶悍禁攘夺平其良贱之等道以教养之法俄于波兰既灭严刑峻法箝制其下逼士民改其土音俾书院咸习俄文徙民垦荒勒人充兵比例观似英仁而俄暴而不知横暴者之显着易窥假仁者之隐微叵测也试以一国之往事证之而利害昭然矣俄人吞灭回部蚕食亚洲横行欧土虎视狼贪五洲共见前者各国会于海峡共阻其西出之师旧岁虽欲倡万国和平会以懈人防维休彼兵力而中外君民皆悉其诈佥谓俄非弭兵之人所谓司马昭之心路人皆知防之犹易易耳夫俄为虎狼固也若以为英能救人则大误矣其助土耳其于黑海也恐其折入于俄其为埃及清国债也实欲阴夺其权其为波斯阿富汗缅甸修铁路通电杆也亦只为手足扞头目计其他保护之国或因有石商务或固自固藩篱或为目前利益之私或谓异日占据之地但不致如俄之显贼公理耳安在其真能救人哉昧昧者不察其心习闻救人之说犹恃联英拒俄为得计是不欲为波兰而甘效印度也岂不悲哉昔陈桓公难宋卫而轻郑庄卒败于郑宋徽宗忌辽人而亲金虏卒亡于金有天下国家者苟不能自立畏邻邦之强而徒欲依人以冀其救吾恐并而吞之者将不在所畏而在所亲是又桓公徽宗之续也为今之计俄固宜防英尤宜备迩来二国有提携亚东之约分黄河以南为英国权力所及黄河迤北为俄国权力所及其全力皆注重中华显示我以瓜分之势彼虎狼固毫无顾忌而号为救人者吾尤惧其噬人也吁危哉
论葡萄牙事
本月初四日伦敦来电云葡萄牙刻以须与中国会议广东澳门划界事宜特派前内务大臣勃兰哥赴华初五日来电云近有葡萄牙运兵船一艘载步兵三百零五人已由葡萄牙起椗前往澳门本馆窃谓俄人占据东三省之事现尚杳无成议今葡人复乘隙而起重寻旧案此固甚有关系之事全权大臣与夫粤省疆吏万不容不留意者也按葡萄牙于明代正德年间即来闽浙贸易是为欧洲诸邦通商我国之始嘉靖三十年始来澳门其后遂请于官吏岁纳五百金租澳门而有之是为葡人得有澳门之始亦为在华之西人得有我国之地之始其与我国立约则在光绪十三年十月十七日较诸国为最后其立约之故则缘前一年总署以洋药税厘并征一案方派道员邵友濂总税务司赫德前往香港与英官会议杜截偷漏之獘旋以洋药自印度贩运来华驻于
香港澳门分赴各口销售非得澳门葡官协同办理不能得力乃派税务司金登干前往葡国定办法许以永驻澳门管理一切之利益此当时立约之原委也当时南皮张制军方任粤督即上疏力谏有七不可之说其第二条有云葡人之住澳本以围墙为界墙外民田户籍悉隶香山管辖葡人逐渐越占又屡向界外村民勒收田房租钞又附陈补救五策一曰画清界限陆界东枕山西南滨海是为澳其原立之三巴门水坑门新开门旧址具在志书可考彼所营炮路兵房均属格外侵占应于立约时坚持围墙为界不使尺寸有踰一曰界由外定陆界至旧有围墙为止葡人于同治初年将围墙拆卸希图灭迹然墙可拆而旧址终不可毁将来约有成议似应由粤省督抚派员会勘俾免影射踰越云云详考张制军所言知葡人于澳门早已得寸则寸得尺则尺漫无限
制欲其就我范围划清界限正非易易乃当时所立之条约其第二款云一前在大西洋国京都所订预立节田各内大西洋国永居管理澳门之第二款 大清国仍允无异惟现经商定俟两国派员妥为会订界址再行特立专条其未经定界以前一切事情俱照依现时情形勿动彼此均不得有增减改变之事其约文所言如此乃自立约以后勘界之事卒未实力举办在政府诸臣得过且过殆已将此案付诸高搁而葡人殆亦自知国权微弱若与中国争执未必能如愿以偿遂亦置诸不论不议之列以阴肆其侵占之私今者距立约之时已十四年之久乃于和约告成之后忽发勘界之议且以兵轮继其后其为有挟而求可知也其为有恃无恐又可知也夫自比年以来旅大让于俄威海九龙让于英胶州让于德舌糠及米所失已多何有于澳门兄澳门本为葡占
又何有于其侵占之土地顾葡本小邦而此次勘界之议则所望必奢我国若畏启兵血半意存迁就事事曲从设诸国援利益均沾之例乘机而起不知将何以应之即令幸无其事而俄人于东三省一案正可援以为例不知又何以应之故今日者诚不宜轻启兵血半然全权大臣若不能郑重其事轻易允许粤东大吏若不能先事预防受其恫喝去制则可忧者方大而日后亦愈难收拾此执笔人所以不能无言也 葡萄牙之派兵船至澳门也日前伦敦来电谓与中国会议划界事宜而已本馆已恐其别有狡谋曾着为论说以告当局而昨日文隹报则果谓葡萄牙欲占据澳门附近之香山县境地以为建筑炮台及一切防御之用其办法悉照英人前占香港附近之九龙云云执笔人曰呜呼甚矣哉葡之欺我中国也以极贫极弱之葡而忽萌开拓土地之念谬援
英占九龙之例施之于香山试问葡之财力兵力较诸英伦相去几何我中国苟受其恫吓竟以待英者待葡其犹足瓜分乎其犹待瓜分乎以葡人之意推之则欧西之视我中国真不知居于何等也是大可惧也 夫葡当十六世纪之时国势犹强澳门之役为欧人之东来者第一进步三百五十余年来变故歧出英俄德法代兴葡之不能振作与我中国将毋同今者即令果于香山县地如愿以偿亦且无财以整顿之无兵以防护之徒为各国之驱除而况一艘之兵轮三百零五之步兵将何所凭藉而视为唾手可得哉余闻萄国穷困日甚各国之垂涎澳门者尝冀以巨款购得其地为驻兵之所乃忽欲恢张澳门之权利以香山比英之九龙何其甚也中国之贫弱断不能与各国抗衡若较以葡国之情形固犹可比肩而并立顾亦效尤列强遽以兵力相挟制在外人
之蔑视本无足怪奈何为我中国而尚不思发愤颉颃也 不特此也葡人占据香山之意起点不始于近日去年北方未乱以前已见芽孽并有某某两大国与闻其事此葡所以有恃无恐也夫某某二大国何所爱于葡乃为之画策为之助声势如是其为唆葡作伥而彼肆其虎视引葡发难而彼从而效尤盖不言可知我国若堕其术则香山已矣其类于香山者何限不知将何以处之兄按之公法葡若不能自得香山则他国断不能越俎代谋及暗中资助则葡人此次无端要索实与意大利之欲得三门湾情形大田各相似必无得手之理我中国亦断无堕旦于虚声遂拱手相让之理所虑者内政之振兴尚无成效外交之失计一去难追当局者办理此事惩前毖后当具权衡毋致东亚之风雷骤兴于一旦反令葡以小国而成戎首焉此则执笔人续论之意也