皇朝经世文统编卷六十六
前江场年产额盐一十三万八千零八十八担三十一斤
该县三场出盐澳口极其散漫惟江口平海两处稍可归总宜派水师巡缉陆路则塘岑涵江两处为要隘若于江口等处设卡复派勇分巡郊上头槐厝前沁楮林后湖各地方则水陆均可扼住矣
一仙游县
该县惟枫林市一馆又因兵燹废去遍地皆私民复刁悍所以私贩充斥不独仙游一邑直通兴泉二府其私盐均从斗门双溪两海口而来但必经过枫亭市若于该三处设卡不但仙邑之私可化为公即邻封官帮亦必日有起色矣
一泉州府惠安县
惠安场年产额盐八万四千四百九十二担三十二斤
该县一场盐馆俱近海口出盐颇多惟崇武獭窟小岝黄崎数澳最大宜多派船于沙格辋川臭涂一带及青龙龙港两桥往来巡缉至于旱路之洛阳桥已设有厘卡可以兼顾
一晋江县
祥丰场年产额盐七万四十八担
浔美场年产额盐七万九千四百担
该县二场澳口颇多极难稽查惟南门外厂口馆实扼其要安海澳亦系总路该两处可以设卡兼须师船再于河市深沪丙州井尾祥芝蚶江东石西塔等处宜派船勇丁往来巡缉再有要口必须巡查之处且俟委员察看情形妥筹禀明办理
一安溪县
该县五馆惟祥云浮屠两处近海为最要之区现在尽系私买私卖若于该二处设卡稽查销路可期起色
一同安县
浯州场年产额盐二万七千二百六十七担五十斤
莲河场年产额盐二十六万八千八百二担四十斤
该县二场俱附近金门亦与同安晋江南安交界出盐甚广其间如东石石井大簦小簦等处均不遵官办而马巷为尤甚若于围头澳头草屿缺子口马家巷等处设立水卡严查复派船分巡石浔乡三江地方旱路则设卡于江头河厝将军祠青亭等处私枭必当敛戢
一漳州府龙溪县
该县盐之来路水则石码旱则同安之灌口后溪鸟屿等处其东门之新桥为石码来船必经之路宜设卡其江东桥三岔河镇门等处现经石码关派有船往来巡缉惟海澄县门距石码四十余里系大海要口如同安私贩名乌底船者船上带有枪器械必须多派船方可弹压黄庭亦宜设卡稽查陆路之三公宫等亦须派勇巡查
一长泰县
该县官商向由码起运其私盐均系同安冲入旱路必经由同安交界之朝天白帆二岭该私枭等均带有枪器械水路可通石码必经三河宜于朝天岭白帆岭近处设立旱卡三河河口设立水卡私枭可期敛戢
一南靖县
该县私贩之来皆由文昌塔适中顶洪濑深渡溪又龙溪漳浦海澄三县交界之九龙岭马口桥等处而入必由此数处择要守隘至与平和交界之山城馆水陆可通均食广东之大埔并漳浦云霄冲来私盐又须于东南二门外用巡船一二只沿河梭巡
一海澄县
该县白水营浮宫墟海门等澳均与同安连界惟大舟口最为要口同安之乌底船丛杂其间必须多集炮船往来巡缉方资弹压余如东西旱路之马口桥渐山龙径各处均与漳浦南靖连界亦须派勇分巡
一平和县
该县山路极多四通八达民食盐斤均系境肩挑而来西路由广东饶平两县交界之大埔冲入者尤多是宜设卡其东南北三路当由毗连之县扼要严查毋须设卡以节糜费
一漳浦县
浦南场年产额盐三万一千七百零四担六十九斤
该县一场十五馆埕坎在东南蜿蜒二百余里皆出盐之所欲除私枭必须整修仓馆尽晒尽收而后可赀稽查石蛇尾为漳浦云霄二处要路必须设立水卡往来巡缉
一云霄厅
该县两馆六澳口其盐均从梅安等澳运至必经石蛇尾可与漳浦同一水卡旱路派勇巡查
一诏安县
诏安场年产额盐六万五千九百八十八担八十三斤
该县入馆一场以铜山馆为最大出盐即在铜山馆之五都乡必须饬令场员责重灶丁尽收尽晒一面在宫澳地方派勇巡查成效可期同治四年九月初五日奉督部堂左 批所下游各厅县产盐额数及拟设水陆各卡情形甚为明晰应即照办札饬兴泉永道汀漳龙道分饬各厅县并咨明水陆两提军照行各标协营一体查照办理缴清折存
沥陈闽盐试行票运情形疏
闽浙总督左宗棠
窃臣接准户部咨开议覆闽盐试行票运一折同治四年九月十五日奉旨依议钦此钦遵抄折飞咨到臣窃维前奏福建试行票运一案实因鹾务积弊相承渐至不可收拾致 国家自有利源尽供中饱因检阅旧卷见咸丰元年户部有就场征课按包抽税之奏咸丰三年御史蔡征藩有修复收税旧章按照闽省现商完课数目改收场税关税之奏皆奉 敕下详悉妥议切实具陈维时督抚诸臣皆劫于浮言不敢独执其咎因循至今全纲颓坏良用慨然因与抚臣会商毅然有改票行运试办一年之请初不意遽有成效也旋查自本年闰五月起试行票运截至十月底止甫及半年盐库实支解司库暨臣营军饷已一十五万两一切照例杂支之款亦一万数千余两尚有各商在帮应完未收之一半课厘约计亦有十余万两查同治元年报收银二十一万两有奇实支解京饷及司库共祗八万两有奇实支解京饷及司库共祗六万两有奇两相比较试行期内半年之久所收实解之款已抵前此一年及一年半之数此明效大验一览而知者臣初亦疑上有所益则下必有所损课厘并纳民或有食贵之虞乃询诸市价则无所增也嬴绌相形商或有偏累之苦乃察之商情均以为便也臣方诧为始愿所不及即当创议之初腹诽而窃笑之者亦爽然若失不敢妄持异议兹阅部咨部臣亦知以闽鹾败坏为可虑亦不以票运为不可行而特以慎重更张预为诘责于是有四可虑之议如原奏云在前严定考成尚有挪移之弊此时免计分数能无侵蚀之虞又云现办各商一经裁撤万一新贩稀少课额亏短再欲复归旧章势有万难一节不知臣所以请免计分数考成者以闽鹾锢弊最深骤议改章难求速效是以援照两浙成案恳请试办从前考成虽严每届奏销仅以五分塞责其中虚抵虚收尚复不少现在试办票运实收实解方且一洗从前挪移陋习从前解款半而今解款倍之其无侵蚀之事可见旧商只令照额认办分别买票帮销完缴课厘不准挂欠一切浮费则概行革除并未裁退旧商全招新贩向之疲滞口岸自试行新章渐有商贩认办视前此佥殷富充商以行盐为勒捐之计者不侔矣此不足虑者一也部议西路商帮额大课重招徕小贩力不能胜又苦陋规太多必致捆运无人则不但亏课而且病民夫陋规不除则由昔之道由今之道均一亏课病民岂有力求整饬而不革除陋规之理今西路世业大商仍任其认岸专办此外官运亦归一律而自臣衙门至大小盐务衙门规费一概革除计所裁之数每年不下七八万两又停收一切杂支之款是皆向之所谓以陋规太多为苦者一经厘革净尽情欣然如之释体方且于应完正课外输厘金捐牙帖开设官行一以弥补杂款一以接济军需无加额之名而有裕课之实此不足虑者二也
部议闽场滨海民风强悍枭贩繁多抽厘更难措手师船弹压万一办理不善得不偿失臣查此次试办章程厘随课出皆取之买票商贩并未沿海散抽商贩既完厘课成本较重必须官为缉私销路乃畅卫商即所以顾课也数月以来并无私枭拒捕之案如果奸枭滋事则执法惩之岂有虑民强而废法之理乎至谓闽省从未报解盐厘遂谓无从措手则未知从前闽事之积玩有非意想所到者沿海州县多系县澳官帮平时包与户官但坐收课费以充私橐而报实银者寥寥正赋尚缺遑云抽厘今设局招徕不假丁胥之手新贩既认口岸与西路商帮无异无不交相感奋以冀畅销现在县澳各帮次第遵照新章完纳课厘该局随收随解并无蒂欠盖挈向时官吏私攫之款涓滴归之公家名虽取之于商实则变私费为公帑益上而不损下此不足虑者三也部议闽盐积欠不下数百万两虽未能依限清完而军务肃清可期渐有起色一旦全议更张欠款未便置之不论如票运仅能保完课额前项已无着落现充各商一经裁撤责令如数完欠恐亦甚难臣查闽盐积欠已至四百余万两之多此非一朝一夕之事亦非始于军兴之时盖其积疲也久矣票运仅能保完课额前项固无着落然若不早议变通日复一日前项岂归有着乎即军务肃清顿如从前无事人物滋丰之时而利孔百出难营销日旺亦祗利归中饱于 国计有何裨益未改票运以前求保完课额而犹有未逮部臣不之责也甫试改票运力顾课额而部臣尚欲求多是举数十年所不能办者责望于一时恐管晏竭其才桑孔尽其术而亦有所不能譬如力举百钧者加以百钧之重责其负荷已觉不能日中其程若再累而增之其不致颠蹶者几何现虽试行改票专顾课厘而旧欠仍未尝不按期催缴自四月至十月官欠商欠已收回银五万余两视前此百呼而不一应者亦觉异惟闽商赀本素微又值凋敝之后责其赶完课厘又责其清完陈欠恐陈欠未必能清而旧商日益倒罢是以请将积欠带输等银分别减免总期商力稍纾渐能照额买票赶运畅销或可以盈补绌此不足虑者四也至部议以先清埕坎次查户口出入兼权可得大概议臣原奏未之及一节窃谓清埕坎查户口本是盐务常谈非救时急务闽省官埕官坎倒废奚止百年所仅存者多系滨海穷民自行修整非次第清理不能挈私而还诸官若骤夺私修之埕坎而归之官事必有所难行必致如部臣所虑办理不善得不偿失翻不若抽厘之较为得实至户口星散稽难周海滨掬水成盐人皆食盐之人即人皆煮盐之人必欲计口授食不但徒托空言转恐益滋烦扰故原奏未之及而但以抽厘榷其转贩之盐也部议务期毫无窒碍确有把握再议试办果如部臣所言臣能预知毫无窒碍确有把握则当径奏改票不必以试行为请试行云者原欲详察利弊其可否斟酌行止以俟请 旨定夺
今必谓试行亦须俟部议而后可则凡外吏遇有试行事件均必先咨部臣定议而后入 告亦似与定制不符从前部臣知闽鹾之日坏奏议改章若前任督臣肯不计身家利害毅然为 国家长久之计则现在新获之效早行之十余年以前计所获已不下二百余万两何至积欠至四百余万两之多乃从前积欠至四百万两不闻部臣参办责赔兹力排议 奏请试行而部臣转持苛论事关 国计臣安敢缄默不言总之任法不如任人人存而政斯举兴利不如除弊弊尽而利自生盐务为腥膻之场为奸弊之薮见效最难致谤则易苟无洁己奉公独立不惧之员即改行票运臣亦安能保其必无流弊惟据现在而论臣虽不肖断不敢计及身家利害重负 君父盐道吴大廷尚知自爱又正当感 恩图报之时断无背公营私之理试行期内虽部臣责臣与抚臣盐道以参赔并称如该督等不候 命下已竟撤商行票将来课额亏短全纲涣散部臣惟有从严参办并将亏短课款责成率详之盐道与率准之督抚分成赔缴以肃功令而重鹾政臣与吴大廷无所媿亦无所怯也若后此兼管盐政以及盐道不得其人则此时试行之章安知非从前相沿之弊是则非微臣所敢议者可否 饬下部臣将闽盐试改票运应止应行速议具 奏俾微臣得免意外吹求不胜感悚之至至盐政原督臣兼管与抚臣无涉盐道虽系专司之员然主行票运实微臣一时昧愚之见并迭次缄牍责令毋避嫌怨详议候核非盐道所能专似可一并无庸置议所有此次覆陈由臣单衔拜发之处合并声明
请免现商带输银两疏
左宗棠
窃照闽省盐商历年积欠按限带输一款内除应归补司道库垫款银二十六万二千八百六十五两剔出照案依限带完外其余银两曾经臣等 奏请减免奉 旨饬部议覆嗣准部咨饬将此项请免银八十七万一千二百六十六两认真厘剔自定案后实在倒革无应于现商代完若干另造清册恳 恩豁免统以报部有案为凭方准列入册内其或新商认完旧商欠项旧商以馆端口器具盐包作抵此即与现商应完无异不得朦混列入其现商应完银若干两应仍照案依限带完不准再行请免以示限制等因臣等细绎部议重在分别造册准免退商仍追现商自系核实办理慎重款项之意然臣等前请减免带输原欲顾全现商非以庇脱倒商何也商既倒革必已产破家倾虽使追比频仍亦于 国课无补历 奏带输积之既久而为数过巨者姑弗具论即此八十七万余两之中退商约欠四十九万有零现商约欠三十八万有零自是现商欠少退商欠多而应归司道库垫银二十六万余两其中退商无均责现商匀完又是现商欠多退商欠少如照部指仍追现商则退商得邀 旷典而现商转抱向隅徒有豁免之名仍无豁免之实今行票之商多即昔时行引之商如此时易于追完则从前不至积欠从前既至积欠此时何能追完纵令勒比监追间有完纳亦无非挪新赋以完旧欠带输一分旧欠即短一分新赋是新赋无全缴之年旧课即无清完之日也上年甫议改票之时首先请免带输盖以轻旧逋即所以重新赋纾商困即所以保利源留商改票俾得专顾课厘庶几年清年款可为一劳永逸之计耳幸改票以来甫及期年成效大着使从此经理得人将来递年盈溢之数积微成巨即以后日之嬴余偿从前之欠款亦尚绰然有余是各商既沾 逾格之恩 国家亦收无穷之利一时观之虽若见绌通盘计之实可取盈也若必谓新商带输不可尽豁则商力既未能纾恐票运翻多窒碍臣等督同司道再四熟筹若不一律请豁殊与全纲大局攸关合再沥情奏恳天恩俯鉴愚忱 曲赐允准即将前项带输银两除应补司道库垫款银二十六万二千八百六十五两照案依限带完外其余银八十七万一千二百六十六两无分退商现商均一律豁免俾纾商力而顾课厘
会奏减免兼征帑息疏
左宗棠 徐宗干
窃照闽省盐帮疲敝已近百年司鹾务者设法挽救不出缓征借帑两策究之缓征徒顾考成而带输每多拖欠借帑不无折扣而篷额仍属虚悬名为设法挽救实则暗肆侵欺如此而欲裕赋便商譬犹倒行以求前也夫闽商资本虽微但使完课办运亦何尝不收微利无如终岁经营半耗于陋规之需索半迫于帑息之虚商力几何其堪此层层朘削而不倒罢相踵乎上年试行票运臣等即督同该盐道吴大廷悉心稽察裁革陋规岁约八万余金故改票以来课厘并抽征额较前加重而数十年疲敝商贩尚能拮据趋公踊跃输纳兹届试办期满将欲 奏行票运着为定章而于虚之帑息仍事追求非惟不便于商抑实无益于事溯查各款帑息始于雍正年间迄今已百数十载当领本之初虽或不无折扣而尚有现领之银可赀周转且完息仅止一分不觉其为累也
迨原商倒罢辗转流交现办之商未必皆领本之商而积欠帑息无不盈千累万商既倒歇岂尚有盈千累万现银交完欠息之事其所存抵者无非仓馆器具及未运之陈引且有并仓馆器具陈引而亦无之者新商接办不能不隐忍认赔即司鹾务者亦明知虚之帑息断难如数催征惟既无从取偿于倒歇之旧商不得不移累于接办之新商新商既不能不为认完即不得不挪动正课故帑息未见取盈而正课转因以大绌也频年短征数至四百万两之多受敝之由此居其一然未改票以前尚可执运陈引希冀夹带偷漏且可停引不领将二三年所得之钱缴元二年应完之款而 奏销仍展之又展责以缴完帑息彼尚无可藉词洎乎改票以后立将陈引截清不准执运积年影射夹带之弊一扫而空而按额科票课厘并抽计自上年五月二十二日设局试办起截
至一年期满已收正杂各款五十余万两较之历届 奏销征完正溢课带输帑息等款现银十余万两已增三倍之多今日行票之商岂非即昔日行引之商乎何以昔绌今盈悬殊若此盖以改票之时首先剔除上下陋规继又请免带输并又将帑息项下应发之款设法筹垫不为无益之追呼纷其心志故各商始得专力于课厘旧累轻而新赋自裕耳于盐厘见正课之有余但使能裕库储即帑息暂不取盈可为以赢补绌之计于试运见票章之已效然非稍轻积累则商情难保持久仍多顾此失彼之虞臣等再四筹商若不将帑息银两分别缓免实未足以纾商力而顾课厘合无仰恳 天恩俯念商困未苏力难兼顾准将军标马价盘费钦工普育鳌峰等六款帑息历年官商欠完银一十二万六千二百余两概予豁除并请将年额息银一万四千八十九两零遇闰
加增银一千一百七十四两零概予停止惟军马盘三息苦累虽较他款为巨但有关旗库支款难容全废应请量减三分之一此外钦工为支造战船之需普育则孤贫赖以养赡鳌则人才藉以作育准理度情均难偏废拟请按照每年支解实银数目在于盐厘项下提解支给于奏销时造册咨部查核至于各项帑本未便置之不论请俟商力稍纾察看情形援照风灾养灶之案责令各商完息作本陆续归还原款其风灾养灶二款经前督臣庆已于咸丰九年十二月间 奏明停息五年之后完息作本扣至同治三年底止五年限满三年即应启征迄令屡加催追并无完缴皆因商力未纾难以兼顾请再展限五年照案饬令完息作本似此量为变通可以恤商艰可以顾票运而年额帑息亦较有落以视频年追缴徒为商累而于库款仍无丝毫之益者此固于分别减免之中转得实际矣
会奏票运一年期满征收课耗厘等项银数疏同治五年
左宗棠 徐宗干
窃臣等于同治四年六月十五日会 奏闽省盐务全纲倒坏殆尽亟宜设法变通改行票运课厘并抽请先试办一年限内尽征尽解免计分数考成一折奉 旨户部议奏钦此是年十月十三日准到部咨议以闽盐改行票运全议更张恐亏课病民应再妥筹期于毫无窒碍等因覆奏奉 旨依议钦此嗣臣宗棠于十一月十六日恭折覆 奏沥陈闽盐试行票运获有成效情形请再 部议覆钦奉 上谕前因宗棠 奏闽省鹾纲疲坏请试行票运一年当交户部议奏嗣经该部以闽盐改行票运全议更张恐亏课病民咨令该督妥筹期于毫无窒碍兹据奏称自本年闰五月起试行票运甫及半年所收实解之已抵前此一年及一年半之数向之疲滞口岸自试行新章以来渐有商贩认办各衙门一切陋规所裁不下七八万两情翕然且厘随课出皆取之买票商贩并未沿海散抽数月以来亦无私枭拒捕之案从前县澳官帮坐收课费以充私橐今则挈向时官吏私攫之款涓滴归公至闽盐积欠数百万两现虽专顾课厘而旧欠仍未尝不按期催缴请仍饬部将试改票运行止速行议覆等语览其所奏于闽省盐纲之积弊及现办票运之可行实为洞悉原委总之盐务为国课大宗亦为奸胥利薮惟在得人而理斯能力挽颓纲票运之行虽不能保其必无流弊倘承办之员均能洁己奉公不为私计自足以除从前积重难返之弊而与为更始该督既称商情既便市价无增无加额之名而有裕课之实即着照所请先行试办一年俟有成效即行奏明着为定章以肃鹾政而裕课饷该部知道钦此钦遵在案本年五月十八日复经臣等会奏备陈同治三年正课二年溢课原请分作四年按限带完祗因商帮向系先完课银后发引照前项带征正溢各课前盐道潘骏章任内并未开征亦未给引察看商情又难先行垫完请将三年正课二年溢课免其分年带征汇同各年旧欠课款归于票运案内统收统算应如何按年分别划收俟 奏销造报时听候部臣核示办理其票运案内征收银两业已统收统筭即从前经督征及接征分数亦无从核计并请免予查参各在案臣等伏查闽省盐课自 国初定制岁仅征银八万五千余两雍正元年各场委官监管地方官随处设卡委员收税先完课而后给单听其配运售卖至乾隆七年 奏定盈余银一十四万一千余两较前几增两倍然视两淮课额不及数十分之一即较之浙江粤东各省亦远不如推原其故盖有数端
闽省除汀州府属向食粤盐外台湾一府远隔重洋无从兼顾西路各帮则岭峤迂回溪河险阻转运极艰其限于地利者一也地处海滨僻而且瘠富商大贾不屑措意业鹾者仅止本地商人赀本既微营运又拙其限于人力者一也迨其后佥商定地以当年税银作为引额此法一变商之浮费遂增盐之营销亦隘积渐因循至同治元年报收银二十一万两有奇实止支解京饷及拨解司库共银八万两有奇二年报收银一十六万两有奇实止支解京饷及拨解司库共银六万两有奇至于三年正课二年溢课迭请展缓盖已岌岌乎有全纲倒歇之势矣臣等推求弊源力图挽救于该盐道吴大廷到任后即饬痛裁陋规截清陈引举百数十年之宿垢概与扫除自同治四年五月二十二日留商改票设局试行是时下游官帮各厅县军务未靖先从西南路各帮办起官运商贩幸均遵照新章力求整顿课厘并完行之数月渐有成效迨全闽肃清七八月之间先后派妥员驰赴石码泉州一带招徕贩户改行票运除莆田一县尚无贩户认办仍归该县官办台湾一府暂行酌量抽厘东路一帮仍复按担抽课永德田南帮系属官代商运仍饬道遴委妥员开帮举办外其福兴泉漳各官帮均已设法招贩试行票盐所有未经招贩以前仍分别正溢课杂等款另行附册咨部以示区别而昭核实以上各官帮或招贩之迟速不同故造报之日期不一现已试办期满自应一律截清统作本年五月二十一日为止以归划一庶下届期满造报各册易于稽核兹查自上年五月二十二日改行票运起至本年五月二十一日止试办一年期满共收新盐课耗厘银四十万五千三百七十一两五钱四分九厘一毫四丝旧盐厘金银三万八千三百七十二两五钱六分九厘劝捐牙帖子店缸捐共银三万七千六百二十七两二分八厘带征未改票以前正溢课杂帑息带输运本等项共银一十二万二千六十七两九钱六分三厘一毫九丝统计共征银六十万三千四百三十九两一钱九厘三毫三丝开除支解本省同治乙丑等年兵饷武职养廉解送内阁庶吉士四年分费用银两支给俸廉役食祭祀等项支销制造台械工料价银并牙帖子店缸捐盐厘运本等项拨充军饷拨解军标马价盘费鳌峰办造金州战船孤贫口粮乡闱贡院闽侯两县瞽贫出旗贫民口粮掩埋棺义仓经费丁忧场员盘费等款同拨还各款原垫银两统共除银四十四万一千四百四十三两三钱三分四厘一毫实在应存库款耗厘并正溢课坵折等银一十六万一千九百九十五两七钱七分五厘二毫三丝据福建盐法道吴大廷分别造册详请 奏咨前来除将各册咨送部科查核外臣等谨合词恭折具 奏
川引觔两过重请 饬部减川配淮疏光绪七年
两江总督刘坤一
窃淮南盐务额重课烦盐产自场引销于岸全楚引地为淮纲命所系前督臣如曾国藩沈葆桢于淮鹾讨论最精着有成效屡次上疏请禁川复淮终梗于川楚迄今未行上年十一月臣接准部咨议覆四川督臣丁宝桢将济楚川盐按月酌定七八百引并以减运川盐徐图退步即当增运淮盐力争进步令照湖广督臣李瀚章原议由淮商提取净盐酌配自变量运赴鄂省现分川销之五府一州试办并销限一个月专折覆奏等因臣查川盐借销楚岸曩时连樯下驶累万盈千漫无稽考今既定以限制足为复淮张本惟治鹾以疏引为先而疏引以筹销为急川淮同此销路必须川盐能减一分始淮盐能进一分否则徒有减川之名而无销淮之实当经咨商鄂省拟由淮南派员前赴平善埧设立稽查川盐局每月除额销川引外余均作为私论以符部议严杜明减
暗增之弊一面咨询川省月销川盐七八百引是否照淮南六百斤成引计算抑川省另有科则满冀川盐斤两与淮盐不相上下便可提盐配销即或赢于淮南但使所赢之数不甚过多亦尚能逐渐进步兹准四川督臣丁桢覆称川省 奏定章程每水一张配花盐五十包每包连皮计重二百二十六斤每引连皮共重一万一千三百斤等因以淮盐每引连卤耗包索六百八十八斤计之是川盐一引抵淮盐十六引四分有奇月销川盐即以七百引而论已抵淮盐一万一千四百九十余引每年共抵十三万七千余引川盐一引较之淮盐一引增至十六倍有余无怪淮商闻风裹足溯查湖北五府一州从前皆言每年可增淮盐十五万引系按六百觔正引计算臣连卤耗包索细加复核并确查宜昌川盐总局历年呈报加税数目衰旺不一大致相同光绪六年分仅合
淮盐十三万三千余引川省减定之数比实销之数已属有盈绕越偷漏之弊尤难保其必无五府一州祗此销路已尽被川盐所占淮盐虽煞费经营既不获盈尺之地焉能图得寸之功即甘心亏本亦无路可销此数年以来所以绝无一商认运也部臣谓其中必有窒碍难行之处可谓洞见症结但楚岸引地上年臣莅两江后即派员前赴鄂省与李瀚章详细熟商一时仍难遽复而淮南场产日增岸盐日积若并此配销亦不能办不特无以慰众商云霓之望并有负李瀚章代淮筹运之初心丁桢抑川续淮之美意臣督同运司悉心妥筹淮南目前未敢遽存奢望但求每年实减川引若干淮盐得有销路无论路途之险成本之重总当责成鄂湘两局额内各商力任其难酌提净盐前赴鄂省五府一州及湘省澧州试销此项试销之引李瀚章原议虽令暂免摊派而川
引既减鄂省月收川税未免稍绌且李瀚章来文业已允准设局所收前项课厘不敢留存丝毫拟即全贴鄂饷尽收尽解庶几川商不致骤行失业淮盐或可循序渐进鄂省饷需仍归有着合无仰恳 天恩 敕部查照楚省每年可销川盐合淮实数重加厘订酌减川引若干配销淮引若干行知各省恪遵部议和衷会办以仰副 朝廷郑重淮纲渐复旧规之至意
遵查部议指询各节据实覆陈疏光绪七年
刘坤一
窃准部咨议覆给事中戈靖条陈淮南盐务指询各节行令详查覆奏等因臣伏查两淮鹾务甲于天下每年数百万两饷源每场数千垣命脉胥是赖焉果有当除之弊可兴之利臣亦何敢畏难苟安惟淮盐新章行之近二十年所收课厘逾六千万历次所捐巨款尚未在内而各商犹复黾勉从事以有余润可沾其裨益于公私不得谓非办有成效就臣历官兼管鹾务之处淮盐似较胜一筹该给事中意称盐务之坏以两淮为最甚立论殊欠持平两月以来经臣督饬运司洪汝奎谘采舆情详稽案卷始知人言之有由来而所陈多不足信部议洞若观火实令外间官商佩服不忘除减川配淮业由臣专折具奏外其余不外增新引包鄂饷疏岸销裁捐费四端谨就岸务商情悉心参酌为 皇太后 皇上缕晰陈之治鹾无他专重销之一字销果畅商虽少而转运亦灵
销若疲商愈多而出售弥滞此一定不易之理而官销之畅滞则视私盐之多少淮南自被川盐久占鄂湘引地地皆私漫无稽考该给事中原奏亦谓川私山积淮南以现有该商运已认之引抵岸后已须守轮一年或半年之久查鄂岸现在请运丁丑上半年之引湘岸现尚请运丙子上半年之引而两局已存盐各十余万仪栈且有十七万余引之多上仓有费住日有费辛工官息又有费成本占搁乏术疏通旧引之积压如此若再另增新引其败可立而待譬之治水不问去路之通塞而专事浚源终虞决口治病不问病人虚实而漫言峻补必致伤身部臣不遽颁引而又许将窒碍情形据实陈覆可谓洞见症结此新引断难骤致之实情也包饷之议创自前督臣沈葆桢原奏许尽鄂湘原认之引永远循环不再另招新商以挠其权而夺其利旧商所得足偿所失故人
人踊跃具结乃至取结达部其确有把握可知臣抵任后该旧商犹复催并无异说现在复准尚无定局将来应否增引增商亦难悬揣今昔情形既不相同办法不能胶执臣愚以为鄂中不以引地归淮则已果以引地归淮无论旧引新引旧商新商鄂饷断可无虞短绌盖销川盐则完川税销淮盐则完淮厘但使盐有去路即是饷有来源鄂中每岁所收川税以钱合银均在九十万两左右有案可稽如以淮商包饷为不足凭式将鄂省向在川税以钱合银均在九十万两左右有案可稽如以淮商包饷为不足凭式将鄂省向在川税项下筹解京外各饷奏请改拨两淮由臣督同运司妥筹解济鄂饷既归有着即复淮应亦有成一转移间鄂淮皆无所用其推诿至于入境川厘既停之后到岸川盐未尽之先所需鄂饷淮商自应兼顾应俟复淮定议由臣咨商楚督并饬司
局设法筹维不至因此贻误此包饷系属可靠之实情也课厘之盈亏惟视销数之旺淡当此度支拮据首宜讲求疏销然查两淮盐色不如川粤之佳价不如川粤之贱疏销之法惟在缉私自湖北之荆宜等府州及湖南之澧州借销川盐两省门户尽失在在巡缉为难即使随处设局督销恐亦徒糜经费他如湖南之衡永三府方为粤私所占浸灌以下府州前督臣曾国藩与臣籍湖南明知该三府户口数百万淮盐片引不行而未尝委员前往设局督销者以该处山路纷歧民情困苦缉私不能严密设局亦属徒劳祗合留籓篱为以存限制至江西为臣久宦之区深悉粤盐一入赣四通八达堵截无从与湘鄂情形大略相似皆因私盐多而官引不行非为官引少而私盐始至否则即无官局商贩自可营销该给事中谓鄂西不多设局分销以致停滞者非也上年综核各岸销数惟皖岸与前届不相上下其湘鄂西三岸均属短销而湘岸为甚该给事中谓湘岸溢销至倍为鄂岸所不及者亦非也
夫盐务贵变通尽利尤贵斟酌合宜以两淮引地久为湘鄂所占以致淮引滞销讵可不图规复然非步步踏实必至有始无终有损无益现在湘鄂西三岸兢兢保守腹地各府州不使私盐搀入而于积惯行私之处逐渐经营以冀得尺则尺得寸则寸臣复督同运司力行重淋之法务期盐色干洁以敌川粤私盐而于局卡文武督缉之勤惰廉污分别撤留赏罚并添拨水陆精锐之勇以壮声威凡此目前整顿之方即为将来扩充之计至于淹销一节实为盐务一大弊端然自曾国藩设立章程课轻厘重不特补运之盐令完厘全即被淹之盐亦完半厘已属无可取巧又须州县履勘出结商人亦惮烦难臣严饬各局于报淹可疑之案立派亲信密查以杜虚此则疏销不敢稍懈之实情也派捐最属病商当此陈盐滞积积困未纾诚如部议必须休养商人以期渐复元气
臣接据各商开呈清折胪列现捐名目分札司栈各局务将一切冗费分别酌裁其中以局用为大宗鄂西等岸所以不欲多设分局者以此余则在局候委各员薪水为款亦巨臣通饬各局以后不得多收委员即系熟悉差务堪备差遣之员亦必遇有缺出方准派委至于地方善举必须察酌事宜量予限制不得一味见好滥应滥支此浮费现在裁汰之实情也臣查两淮盐务近来口舌纷纭无非为改章加引起见历考曩时盐法屡蹶屡振初立一章无不争先恐后不数年而良规中废大率前盐甫畅后引递增以为引增即课充多多益善不思增引而不增销年复一年积疲成困百病从此而生乾隆嘉庆年间屡有统销带征之奏无非为积引难销力图补救究之挪新掩旧挹彼注兹于课项有何裨益前督臣陶澍创行淮北票盐意美法良初行尽善厥后加引至四十
六万不特淮北销疲甚至侵销淮南边界而南鹾至道光末年几于不可收拾前事之失可为殷鉴曾国藩初定新章之际设局招商迨商认之引足符岸销遂有撤局停招与李鸿章商定循环转运之法嗣增湖南辰州盐二十四票轇轕不清久之始定又以协赈天津楚西各岸销数虽滞而守轮待售尚有什一之获各商恃为恒业局外欲搀越而无从逐逐耽耽乃为把持垄断之说以撼旧商而请新引甚至本无办运之资亦无力运之志欲以新引转卖渔利始于运司继于盐政终于户部摭拾浮言更端尝试光绪三年曾有商民信成和等赴部递呈请增楚引十万道捐银四十万两淮南奉文日久并无一商来淮一钱缴库经沈葆桢奏驳在案兹由该给事中奏请由部颁引可见伎俩层出不穷祗知图利营私不顾搅乱鹾政臣闻此次若辈并力一举事在必行幸荷
圣明烛照如神部臣维持大体淮纲赖以保全否则大局一为动摇不堪设想矣臣职有专司责无旁贷深知曾国藩所定盐法一秉至公历久不敝故各前任莫不恪守旧章今该给事中以收引地加引票责臣不知二者可合而不可分如以荆澧等六府之地归入两淮或可酌增新引至于现在引地于现行引票尚未全销安得再增以速其败臣之区区但期裕课不敢存彼我之私但欲便民不敢有恩怨之见然复淮与增引则事在并行能复引地不必如沈葆桢所奏不增新引欲增新引则必如沈葆桢所请收回引地此外成规具在断不可轻涉纷更臣惟有督饬运司维持整顿以冀销路日畅仰慰 朝廷重念鹾政之盛心
粤省潮桥盐务废弛拟委潮郡守兼办片
两广总督张之洞
两广盐运分司运同钱晋胡涂滥用欠课甚巨前经臣之洞 奏奉 谕旨暂行革职留任勒限运销在案兹据署广东布政使萧韶署两广盐运使蒋泽春详称潮桥运同一缺引地营销广东之潮州嘉应福建之汀州江西之州都地联三省路隔千数百里额引八百二十一程场课饷项二十三万有奇自咸丰同治年间各省匪扰引地疲坏埠商倒歇每年 奏销约在七成以上其销路有大河小河之分行潮嘉汀州者为大河行者为小河大河官代商办小河商仍埠旧官办者晒价运悉出于官无重资不能周转商办者运旧商晒价由官亦非重资不能接济每年旺销全在于冬鱼盐菜盐百倍口食全在资本充裕于春秋天气朗晴之时将一年冬销预为晒储官运商运源源往来若既无余资又贷重息不及冬季场埠以少存盐鱼菜大宗半饱私贩且船户不加鼓舞挑贩无术招徕亦难一律疏畅流通往来盐务盛时运同印票商号极为珍贵以故借易息轻运速课足十数年来销之七成有余已形竭蹶至该运同钱晋不谙综核又多耗累因其亏欠日巨商号益复不肯通挪以致运则无费晒则无本虽有可销之路亦无可售之盐现查该运同自 奏参勒限以后仅将六年分 奏销正饷解足其七年课饷甫经破白未完尚多似此疲累日深必致亏帑无底应请将钱晋撤任勒限严追照例参办惟拣员接署实难其人各盐员深知此难于措手无不视为畏途窃思此时欲筹补救之方惟有令潮州府知府兼署运同则晒价运尚能筹垫巡丁船户呼应亦灵必能自顾考成力清课项查潮州府知府朱丙寿公事稳练情形熟悉于上年八月委令协同该运同筹运督销尚能悉心考求陆续催解应即委该府朱丙寿兼署潮州盐运分司运同责令将以前滞引设法疏销并饬查明钱晋任内有无征课未解及存盐未销详复核办庶免潮桥课饷愈久愈误等情详请具奏前来臣等查潮桥分司为粤盐课饷之大枝其官商兼运章程于通纲大例之外自为风气去省遥远亦非运同之所能代课大率盐之晒运皆责于官销之旺歉惟视乎资本近年以来官本久未充裕加以钱晋之昏庸疲玩亏欠尤多若仅将该员参追而不另筹一变通之策必致潮纲大坏不可收拾虽任任参追无益于课该司等议令潮州府兼办实为因时补救之宜除檄饬遵照分别撤任严追督饬筹销外谨合词附片具 奏
保全盐利议
盐课一项岁征一千三百余万两为国家入之大宗而官而商而民资以得利得食者尤不可以数计盖渔盐之利自古可以富国固亦财政中至要之一端也今者各国因赔款无有将各省盐漕等项抵作赔款之议日前京电又有各使严催之说盐利之不可保盖直朝夕间事矣故两江总督刘宫保迅札运司传集官商筹议限半个月覆略谓中国盐务久为外人觊觎今各国商人既欲乘战胜之后以施其攘夺要挟之计中国入款之大宗洋税既已早抵洋债现因抵偿赔款总税务司早已密令各关税司详细查察计人口之多寡核销盐之数目并我原定自变量以及近来销数条分缕晰莫不逐加估计当此内外交迫实为盐务一大变局外商侵夺国与民之利尽矣以之抵偿既失官中事权复失现商事业盖抵偿不敷必致代办旧章未妥必仿西法查就场征课虽
经陶文毅议驳而现在印度办理业着成效外人视之必为至善之法日夜焦思欲筹保守苦乏良谋目下两淮盐务销市日疲商困益甚揆诸穷变通久之义在我本当别求善法今则事机迫切若再拘执成章转瞬官商交困必致悔莫能及云云宫保之谆谆劝谕及暌时度势不能不改之意可谓溢于言表特是就场征课之法最为盐官盐商所痛恶故陶文毅总督两江之时虽有京中大员屡请课归场灶及奉 旨交议卒为文毅议驳夫以文毅之贤犹难免为盐官盐商所欺然其时文毅新改票盐章程初定但觉其有利无弊自然惮于更章以一驳了事今则数十年来票盐之弊业已显然本有不能不改之势而外人虎视乘其战胜之后正思攘夺使文毅生于今日亦必知盐法之不可不改故刘宫保之意实亦有必改之势惟事经札饬运司传集官商筹议窃恐官
商顾恋私利不知后患为徼幸万一之谋以保全其不能保全之弊必有推广文毅原奏以抵制宫保之意者是非特盐官盐商之利终不能保全也中国之大利亦将因此而不能保全故就文毅原奏一一驳之以免惑听查陶文毅原奏共有两折前一折系拟定盐务章程首段皆驳课归场灶之说后一折覆奏课归场灶之说未敢遽行兹考其前折有云今按池定课每每池约征银百余两灶丁皆濒海贫民若令先纳课而后卖盐则力有未逮抑令先卖盐而后纳课设遇歉产之日势必课宕丁逃且场盐每斤向卖制钱一二文三四文不等今加入课银六厘是课重本轻私卖但及交课之半灶丁即获大利贩商即省重赀仍难逸透私之弊驳之曰此说之可信与否全视盐课之能否减少而断文毅之时盐课每斤征银六厘今则加而又加矣国家度支不足自必加
课然苟产盐销盐之数能倍于今日则盐课即可折收三成半今查额销之外有掣私场私灶私垣私邻私漕私船私营私商私功私枭私官私诸名目私销之数岂止三倍于额销是课归场灶之后必能查明产盐销盐之数实不止三倍于今日则每斤课银必可减收今场价亦不止三四文减轻盐课之后大约斤价若干与课银若干不相上下假使课重本轻原有透私之弊若课与本相等即无此弊文毅实泥于课银六厘之故至谓先纳课而后卖盐贫民力有未逮然则农民先纳钱漕而后卖米亦未闻无力且课归场灶之后利归于民濒海可以无贫民更可无庸多虑至于先卖盐而后纳课设遇歉产势必课宕丁逃夫天灾流行本非人力所能强为顾鲜闻农民因荒而弃田者廉歉则价翔亦何至丁逃而课宕惟先纳后纳孙氏鼎臣以卖盐而后纳课为然言之甚详兹不赘
文毅前折又云两淮池半系灶产以己业而听命商人情必不愿商人惟利是视秤收则勒以重斤借贷则要以重息灶户狃于售私职此之故灶不乐以盐归垣商亦必无赀完课此垣商纳课之亦难遽行也驳之曰由垣商纳课之说本系因地制宜补敝救偏之法并非课归场灶必须由垣商纳课也至谓以己业而听命商人情必不愿试思由今之法不为改变两淮灶户能自由而不听命于商人乎何以知其此愿而彼不愿也且由今之法能保将来之不听命于外人乎至于重斤重息岂特商人官实尤甚窃谓苟由垣商纳课垣商以大利所在必不肯过于盘剥灶民致动公愤受联名讦起而攻之累此亦可以无虑者也文毅前折又云产盐最多之伍佑等场照引定课应征银六十余万两即等而下之如梁等场亦应征银二十余万两虽淮浒等关苏松各县钱不及此数盐场微员岂能任此巨帑试行之初额难悬定若听其尽收尽解难保不匿报侵欺兼之场署多在海滨既无城郭之防又乏营汛之卫征解亦恐致疏虞此场官收税之亦属难行也驳之曰文毅泥于场官之职分大小场署之防卫全无至有此执一之论假使分别场地之广狭产盐之多少以定其设官之大小即无任重官小之嫌沿海缉私本须营汛无虑一无防卫至于比较之说为妙法亦为弊政观于海关税司尽收尽解并无匿报侵欺可以知所变计矣文毅后折有云两淮盐课甚重三倍于江苏全省之钱非通泰海一隅之场地所能归入驳之曰盐课之出系出于食盐之人运盐之商通泰海既能出如许盐即能加如许盐课不必因其课多遂疑通泰海不能出此巨款文毅后折又云若征之于灶则沿海穷民家无长物即谓盐归丁卖不患其贫而一池一获利几何岂能以数百万之巨款散而责以完纳驳之曰国家度支皆积少以成多故征收条银则有分厘征收漕米则有升合及其汇总则成千万岂有积一池一之课而不能集成巨款之理文毅后折又云若欲就场收税则又弊窦易滋盖盐之为物与布帛菽粟同功而不同用布帛菽粟随处所有成本重而课税轻然且不免透漏若盐在场灶每斤仅值制钱一二文一经收税则价随课长争其利者必多海滨广斥池以扫盐凡有箕帚者皆可扫以煎盐凡有锅灶者亦可煎将比户皆私课税即因之而更绌驳之曰改章之后盐课与盐本相等并无本轻课重之弊前幅已详言之矣故盐之为物实与本重课轻之布帛菽粟同功同用无甚区别布帛菽粟随处所有犹能收取厘税透漏甚少而产盐之地皆可指名必较布帛粟菽尤易稽察至谓有箕帚者皆可扫有锅灶者亦可煎将比户皆私不知先卖盐而后纳课在未卖之先原可比户皆私既卖之后无论为池为箕帚所扫为为锅灶所煎皆当纳课即皆为官盐无虑先时之私哉
文毅后折又云此数说者皆本于唐臣刘晏听其所之之一语故诸臣皆以为化枭之良策其实刘晏榷盐即今商运之法所谓亭户粜商人是也晏建常平盐仓数千商运不至则减价以粜置巡院十三以捕私盐奸盗为之衰息是晏恐远省缺盐及商灶漏私已于听其所之之先大有布置并非仅听其所之而遂能化枭为良也驳之曰凡物须运销者均需乎商非特盐也课归场灶之后本未尝废商惟此则一税之后听其所之而票盐之法则限地营销一限地一不限地即为立法之利弊不能因亭户粜商人遂谓刘晏之法即今商运之法至于定法之初本宜先考利弊行法之先本宜预为布置课归场灶系办法大纲其详细章程贵于因地制宜刘晏在听其所之之先大有布置今岂不能在听其所之之先大有布置哉文毅后折又云晏当日系总天下之盐而榷之故能听其所之今则某省食某处之盐各有口岸若淮盐任其所之必致南侵浙闽北侵芦潞两淮未收其利而他省已受其害矣倘因此遂改天下之盐法尽归于场灶则纷更愈甚关系愈大利权不操于上必移于下恐豪强兼并之徒得据为利驳之曰盐法之坏即在于各分引地各分食岸文毅当日果能不为其下所欺 朝廷岂不能尽统国之盐法而改之乃谓因此遂改天下之盐法则纷更愈甚关系愈大夫纷更而善正不可少此纷更若不纷更利权亦何尝操之于上且从前利不在上不在下尚在于中饱之人自今而后不亟纷更外人必统天下之盐法而纷更之利权且操于外人矣复无豪强兼并者之得据为利而官法能及之处固未必有豪强兼并者也总之文毅当日之立意实坏于前折中设有或稍未协即难再复旧章二语故其变纲为票必不肯尽废旧法以为为改变必无为难若必课归灶虽可扫除积习然而事繁怨众心力稍有不周则处分随之故为盐吏盐商所欺也然其后折并不直斥为不可行而曰未改遽行末段复言俟本纲限满之后倘能得有起色则本朝二百年来之成法即无庸另议更张万一无可挽回再行据实奏明另行筹办是文毅之意固亦知票盐之法可以行之于一时而非永远不敝之法也文毅改纲为票已可救当时之弊若今日则票盐之流弊亦已昭然实有迫之使不能不变者而况外人有挟而求诚如刘宫保札文中所谓抵偿不敷必致代办旧章未妥必仿西法则更为迫之使不得不变者也是故盐官盐商苟能顾全大局明达时务知旧时敝法势难全保上下一心亟谋变计则中国之盐利尚可保全若犹有徼幸万一之谋以文毅曾经议驳为借口则为国为官为商为民之利势必尽为外人所夺悔无及矣夫课归场灶之法印度行之稽其逐年课税至多合银四千九百万两少亦合银三千三百万两其幅员不及中国户口不及中国而盐课一项较之中国岁仅千余万者不啻三倍之孰得孰失成效昭然亦何用周咨博访哉
卷七十 经武部一 武备
议兵
姚鼐
兵民分虽有圣人不能使之复合者势也今有人焉命其子弟入则挟筴操管而学书出则量庾籔权轻重度长短持算而营什一之利其子弟必无一能矣今君国子民者佹而使耕稼之农听号令习击刺舍田里安居而履锋镝而轻死亡之难其病于众庶而伤于国也亦明矣目不两视耳不两听手左右画则乖足跂立则先疲兵农两为战则速败而田野为芜莱国何赖此哉然古王者兵未始不出于农何也古之时征伐之事固少一日战而用其众也至于万人则为多矣日行三十里而舍战陈必以礼节焉择素教之人而使进退止伐于疆场之交不啻为揖让俯仰于庭户之内也夫何为不可后世不然动以百万之师胜于呼吸之顷屠灭之惨川谷流膏血军旅数动则士长齿槁馘于营幕之中当此之时士卒知战而已居则暴弃而与人若不同类固不可使伏居井里而民苟非习于兵者亦不可使之复为兵矣昔者汤之伐桀也民则曰舍我穑事汤至仁也以民为兵不免于怨若后世之兵善抚循之或踊跃以从戎事岂将能贤于汤武哉兵与民分之故也昔者管仲用齐欲以兵服诸侯管仲知先王兵民为一之制不可以战故参其国伍其鄙国中士之乡十五五乡为一军参其国故三军以方行天下伍其鄙故野有五属五属皆农夫而已国则为军鄙则为农虽不尽若唐宋以后之制而兵民之分自是始故齐之伯天下者兵习战而农不劳是故管子天下才也谓兵不可扰农亦不可尽一国而为兵定以三万人教以军令使之足用是故兵必习战农必习耕兵不习战农不习耕虽多不如其寡已呜呼后之为兵者何异于管子也兵额多而不尽可战又不欲养兵而逸之使之不习战而习于百役自明以来运粮之丁其始兵也而卒不能持一梃以与怯夫为然以代民转输之苦尚有说也今之营伍有战兵有守兵不习知战守之事顾使之杂为捕伺盗贼诘私贩娼妓赌博之任无不与是直有司事耳使兵足任之而有司不能何以为有司兵藉是名而恐喝取财扰地方为害者有之矣夫兵农惟不欲兼也故使之专于为兵今之纷纷而呼于市而谁何于道路者夫岂非兼任也则又不若使为农之为愈也
府兵论
吕星垣
祖宗之制一变不可复兵农之势一分不可合莫如唐府兵始罢府兵者张说也继之用边材者李林甫也府兵散乃用边材而唐天下一乱于边帅终失于藩镇故曰亡唐者张说也三代下合古寓兵于农之道惟府兵其制创于太宗贞观十一年太宗更事多虑患远躬擐甲百战以定太平乃稽古帝王之规立子孙长久之计制府兵所以收天下之权于一人散天下之谋于十道者有乘机制其长策之势天下甫定百姓虽欲休息尚习于战之利其视征戍役作胜于归农车辚驷铁之风勃乎可用其乘机立制百姓当率于祖父而不怨于子孙此惟开国之君制之也故唐初立十二军天下平罢之贞观元年分天下为十道即谋十道之守御十一年更命统军别将为折冲果毅都尉凡十道置府六百三十四而关内二百六十一皆隶诸尉及东宫六率凡上府兵千二百人
中府千人下府八百人三百人为团团有校尉五十人为队队有正十人为火火有长每人兵甲粮装各有数输库给其征行二十为兵六十免能骑射为越射余为步兵每季冬折冲都尉帅以教战当给马者官与直当宿卫者番上兵部以远近给番远近疏数皆一月而更太宗之制此者籍藏卫府伍散田亩枭雄不能盗弄之又使百姓进有爵赏斧钺之恩威退有父母妻子田闾之系恋可与动可与静故乘机立制传之子孙今夫罢府兵者张说所以罢之者实唐之子孙自坏其立法之意说不能陈府兵之所以敝而竟罢之耳唐自显德五年后度海远戍远征者官不纪录其没于王事者不省不复如太宗时吊祭追赠回授于弟又州县官发兵壮富者赇免弱贫者胁行既行而其家充色如故故始发即逃不则自残其到所幸有勋级又苦攘夺此府兵所以敝也至元宗
开元十年按缘边兵籍有六十余万果尽反其敝政可得胜兵六十余万乃元宗遣张说巡边说奏罢二十万人说又以诸府兵不免色役多半贫弱逃亡奏请募宿卫兵十三万于是兵农之势分祖宗之制变府兵遂亡说其承元宗旨欤抑自出其议也迄安史之乱临用兵乃召募之而一聚不得散重外外叛重内内篡方镇连纵横之势宦官废立之策而唐遂以亡昔德宗贞元二年亦尝与李泌议复府兵矣泌言始立府兵更代不爽后因高宗使刘仁轨镇洮河以图吐蕃始久戍不代及边将慕牛僊客以积财得宰相遂令戍卒等以所赍缯帛寄库利其死而没入之于是生往生返者少矣然卒少叛者故当复也德宗深然之遂置十六卫上将军曰左右卫曰骁卫曰武卫曰威卫曰领军曰金吾曰监门曰千牛每各置左右故十六卫每卫有上将军大将军将军自左右卫
至领军掌宫禁宿卫金吾掌宫中京城巡警监门掌诸门禁卫千牛掌侍卫立帅布令非不整齐而府兵卒不得复盖去太宗开国之初久矣又前承朱泚李怀光之乱民皆厌兵又显德诸弊政不得荡洗民不慕兵民既不慕且复厌之而苟猝然发之将有陈胜吴广事故机一失而制不得立子孙既不率其祖宗祖宗有治法无治人即亦不能庇其子孙后世见唐季衰敝共晓然于罢府兵致之府兵既罢不可复不得已出于召募遂谓召募胜府兵者非也韩昌黎策淮西事状曰征兵满万不如召募数千后人因以召募为胜策不知昌黎所谓召募者正得府兵之意耳吴少诚因蔡地用蔡人听其便宜自战人尽其才有其利故举三州之众抗天下之兵四年其民知少诚不知朝廷正为战守其乡里是少诚本窃府兵之意用之昌黎即夺其长制其短耳非曰战以召募戍亦
以召募也昔田承嗣镇魏博选募六州骁勇五千为牙军牙军骄横辄自立帅史宪诚以下皆制命其手迨罗绍威不能制乃结朱全忠族之而天雄牙将史仁遇遂起倡乱是又召募不如府兵之明验果召募必用府兵立法之意有断然无疑者唐府兵既废虽德宗李泌不能复之晚而得杜牧为罪言为原十六卫谓贞观至开元百三十年被太宗之泽忽从愚儒败天下之大计杜牧其晓然于唐所以亡者乎惜于乘机收权一罢不可复之理势未及也故论之
兵论上
顾栋高
欧阳公志尹师鲁谓师鲁喜论兵为燕息戍二篇行于世今观其息戍所论乃欲藉丁民为兵代戍卒以减边费耳又为石曼卿作墓表谓西方用兵天子思曼卿稍用其说籍河北河东陕西之民得乡兵数十万曼卿奉使籍兵河东还称旨呜呼二人者欧公皆深喜之而曼卿籍兵其事在康定元年大抵汴宋士大夫多好为此论皆虚慕唐世府兵与古者兵农合一之制而不究其利害之实厥后二十五年为英宗治平元年而韩魏公刺义勇又七年为神宗熙三年而王安石以保甲皆祖其遗意欲合兵民为一以省养兵之费行之愈力而其害愈甚即欧公当日亦第喜其议论之新奇而不知其毒之中民匪细也夫兵不用则冗而不练为国者不严加搜阅汰其老弱简其精锐徒欲藉乡里白丁以张虚数此司马公所谓于民有世世之害于国无分毫之利欲求御敌而见
敌走欲资御盗而更为寇盗害未有甚于斯者也其与韩公论刺义勇则曰民一刺手背则终身拘缀或欲远出籴贱贩贵经营生理皆虑官中非时点集不敢东西又当差点之际胥吏宁无乞觅教阅之时教头宁无敛掠常时色役之外更添一种科徭且既籍之后皆有常数逃亡病死须补缺额是使陕西之民世世子孙常有三分之一为兵也所谓于民有世世之害也唐世府兵皆有将军郎将折冲果毅以相统摄军行进止惟令是听今乡兵所置军员节级皆其乡党姻族平日相与拊肩执袂饮博殴之人平居聚集教阅则亦有行阵旗鼓关弓弩坐作叫噪一闻敌寇大入莫不风声鹤唳奔波迸散其军员节级将逃窜自救之不暇岂有一人能为国家率士卒以待寇乎此所谓于国无分毫之利者也又曰臣于康定庆历间丁忧在陕备见当日籍乡弓手事自陕以西号
哭之声弥天野尽室逃避官中絷其父母妻子急加追捕鬻卖田园以充购赏既而刺面之后人员教头利其家富百端诛剥衣粮不足以自赡须至取于私家或至长戍在边则更须千里供送祖父财产日销月烁以至于尽又平日所习惟农事甲胄弩槊虽日加教阅不免生疏性复戆愚加之懦怯临敌之际得便即走不惟自丧其身兼更拽动大阵官中知其无益遂大加沙汰放令归农而惰游已久不复肯劳稼穑兼田产已空更无归处皆流落冻馁不知所在长老至今言之犹长叹出涕呜呼此曼卿当日建议籍民得乡兵数十万者也使欧公知其如此岂有复为文章以表于后世乎世之文士悦纸上空言抵掌论兵幸不当事任则已一当事任则好行己见糜烂其民而耳食者流犹指为庙算如欧公犹且不免且下者乎温公为仆射乞罢保甲则曰乡村无赖子弟乍
涉城市闻见纷华自恃身为保丁坐索本家供给饮博游荡习以成性既家藏利兵又身挟武艺由是邀结党友行攻州县不能制父兄不能禁所以数年来年不甚饥而盗贼纵横入县镇杀官吏呜呼乡兵欲以御盗而且身为寇盗又安所用之如曼卿师鲁之徒皆自诩方剂欲起汴宋痿弱之症而司马公则亲见其庸医之杀人而揭其被害之象以告人者也予故备着其语附于欧阳表志之后使后之读书者毋为异论所惑焉
兵论下
顾栋高
难者曰若是则古所谓团结乡兵以御寇者不可用与曰此当因势而利导也大乱之时土寇窃发民不得已共相团聚以保护乡里而豪杰之士因而用之如元季浙东章溢胡深之徒皆能以乡兵杀贼然欲用以长征远御则不能矣故当日上功幕府不受又如唐淮西用兵昌黎云征兵满万不如召募数千亦因当时与贼界连接处民皆愿备衣粮自防朝廷复假之威令自能奋勇成军贼平之后仍使归农未闻其拘执终身以为兵也如虎矙人室而其人设陷阱以待之力不能杀虎遂欲拘杀虎之人编入之以为猎户人情必不愿矣且所谓召募者尤与籍民为兵不同召募乃设重赏以购之如虞诩设三科募壮士必其人勇悍无赖愿入伍者听而其人不愿者不强也若不论勇怯贫富概抽三丁之一以为兵则民之惊惶逃匿必矣王者贵顺人情而用之如唐淮西之用土人汉朝歌之募壮士皆其人踊跃趋赴然后可共成功岂烦拘苦囚禁更刺其手背以防逃窜哉曰然则古者兵民合一非欤曰古者调发至少一家从军八家供之大司马递征之法王畿之内凡七十征而役一周焉春秋列国兵争亦近在百里数百里之地又师不逾时至秦商鞅辟地日广又往往倾国远出势不得复力于农其诱三晋之民耕于内而使秦民战于外者亦处兵民不得不分之势也又今日哉世之谋国者因时以制宜复随地而立制无执古以准今无以一方偶效之法而施之天下无以暂时可行之事而立为定制则庶几其可矣
古来用兵兵多者败
赵翼
古来用兵往往兵多者败兵过多则号令不齐气势不贯必不能有臂指相使之用且为将者有恃众之意而谋多疏为兵者亦有恃众之心而战不力自三代以后能以多取胜者惟王翦灭楚以六十万人韩信破赵以二十万人垓下之战汉兵六十万人裴行俭破突厥擒阿史那奉职以三十万骑郭子仪收复西京以三十万众明太祖取中原以二十万众征云南亦以二十万众耳其它如冒顿以四十万骑围汉高于平城突厥始毕可汗以数十万骑围隋炀于雁门契丹以三十万骑败周德威于新州蒙古阔端以五十万众破曹友闻于大安军此又当别论北俗号令简而心志一故能以多取胜中土所不及也至如明太祖破陈友谅亦以二十万众然友谅是时且六十万则不可谓明兵之多也其以多致败者长平之战赵括兵四十万为秦所坑章邯攻赵项羽破之被
坑者且二十万其多可知也汉高以五诸侯兵五十六万人伐楚入彭城为项羽三万人所破溺死者二十余万龙且以二十万救齐韩信击斩之吴王濞兵二十余万周亚夫击走之新莽时王寻王邑以四十二万兵围昆阳为光武所破铜马诸贼合数百万亦为光武所破官渡之战袁绍兵十余万曹操兵仅十分之一击破之赤壁之战曹操治水军八十万周瑜以三万人破之刘聪以十余万陈于洛西石勒以四万人破之淝水之战苻坚戎卒六十余万骑二十七万其先至者已三十万乃为谢元等八万人所败吕光攻兹兹王帛纯引獩胡诸国兵七十余万为光所败葛荣向京师众号百万尔朱荣兵七千众寡不敌葛荣闻之大喜令其众办长绳以为至便缚取尔朱荣乃为奇兵大破之及尔朱兆以二十万收邺高欢马不满三千兵不满三万大战破之渭曲之战高欢
将二十万众宇文泰不满万人破之沙苑之捷宇文泰又以七千兵破欢十余万乃如战所准当时兵数人种柳一株以旌功凡七千株后宇文泰又与欢战虽斩高敖曹然是日置阵既大首尾悬远彼此不能相知遂大败烧营而遁则亦以兵太众也隋文帝灭陈合总管九十兵五十一万八千皆受晋王节度然贺若弼韩擒虎先入建康擒后主兵纔八千耳其时陈将鲁广达等阵于白土冈亘二十里乃为贺若弼等所破炀帝征高丽凡一百十三万人馈运者倍之竟溃于萨水宇文述等九军共三十万先度辽其脱归者仅二千七百人窦建德之救王世充也置陈虎牢下长二十余里为秦王所擒突厥犯塞黑齿常之以二百骑破其三千骑安禄山之反潼关之战哥舒翰以二十万众为崔干佑所败尹子奇兵十三万张巡许远以六千八百人败之九节度之师溃于相州
步骑兵六十万黄巢入潼关兵六十余万呼声震河华及据长安李克用以四万人破走之契丹将阿古只以骑兵五百败老相军三万石晋杜重威以三十万众击辽辽将高谟翰以三百骑杀其先锋余兵皆走辽天祚使萧里步骑十万讨女真阿骨打兵三千七百至者仅二之一力战破之辽又使邪律讹里等骑二十万步卒七万来伐阿骨打又败之于阿娄冈辽又使萧特末将骑兵五万步卒四十万讨女真并辽主自将亦俱为阿骨打败于护步答冈张浚富平之败兵四十万人马七万匹
宋将黄迪等以兵三十万栅于文水县金突合速以兵九千败之杀八万余人时康民率兵十七万挞不野败之又以骑三千败淮南兵十万余人及和尚原之战兀朮以十万众为吴玠所败仙人关之战撒离喝亦以十万众为吴玠所败刘麟刘猊三十万众杨沂中等破之于藕塘夏人二十万骑李显忠以所部八百人破之顺昌之战兀朮韩常兵十余万为刘锜所破金主亮南侵兵六十余万虞允文败之完颜九斤胡沙虎以四十万众伐蒙古败于会河堡银青众二十万亦为蒙古木华黎所败已而蒙哥以五十万众败于宋合州城下遂死又察罕兵八十万围庐州为宋杜杲败去贾似道之溃于江上也兵十三万凡此皆以多致败历历可考者也其以少击众战功最著者如合肥之战张辽李典以步卒八百破孙权兵十万后秦姚苌以千余兵破雷恶地三万余众乃命
军士各植一木于棚孔以旌功或疑营地太小苌曰吾自结发以来未尝如此以少胜多者正以少为奇耳高昂以十余骑破尔朱羽生兵五千宇文忻以五百骑破尉迟回精甲三千薛万彻以百骑击败窦建德兵十万薛仁贵以卒二千攻扶余杀万余人马璘从李光弼攻史朝义于北邙以兵五百出入三反败其众十万光弼曰吾未见以少胜多如马将军者李嗣源救幽州契丹万骑遮山口嗣源以百骑冲破之杨业以数百骑出雁门破契丹兵十万杀其将驸马萧咄李刘沟堡之捷刘昌祚以二千骑败夏人万骑李师中上其功谓西事以来以少抗众未有如此者燕达以五百人抗夏人三万骑九战皆捷岳忠武以八百人破盗王善等五十万众于南熏门以八千人破曹成十万众于桂岭以嵬背八百破兀朮于顺昌又以五百破之于朱仙镇皆败其众十余万金完颜
陈和尚以四百骑败蒙古兵八千于大昌原而尤最奇者宋武帝微时以数千人觇孙恩遇贼众数千便与战所将人俱死帝独奋长刀所杀伤甚众南齐周盘龙子奉叔单马率二百余人陷阵虏万骑围之一骑走还报奉叔已殁盘龙驰马奔入时奉叔已大破虏得出在外不见其父复跃马入父子两骑萦绕于数万人中虏遂大败陈侯安都以十二骑破齐阵禽其仪同乞伏无芳又刺东方老坠马萧摩诃与北齐战于吕梁以七骑破齐军夺其大旗及周灭齐遣将争吕梁有精骑数千摩诃领十二骑入周军斩杀甚众隋张须陀以五骑觇贼遇贼裴长才等二万奄至围之数百重力战而出唐王君廓以十三人破郭士卫等兵一万宋之悌应募击驩州蛮与壮士八人被重甲大呼薄贼曰獠动即死贼七百人皆不敢动遂平之金阿骨打以十人击走辽兵于混同江刘整在
宋时以十二人入金信阳军擒其守时以为唐李存孝以十八骑拔洛今整更少乃书其号曰赛存孝元浑察征乞失哈里敌兵二千浑察以勇士五十人破之扬子桥之战张宏范以十二骑渡水败姜才军明初洛水北之战常遇春以单骑入元军敌二十余人刺之遇春殪其前锋一人大呼驰入壮士从之敌遂大溃傅友德攻山西扩廓万骑突至友德以五十骑冲郄之丁德兴从攻洪山寨以百骑破贼数千成祖靖难兵起台以十二骑破南兵三千人东昌之战薛禄以五十骑败南兵数百又皆古今所罕觏者也按癸辛杂识贾似道命廖莹中刊奇奇集萃古人用兵以寡胜众如赤壁淝水之类成一书自诧其援鄂之功也其书今不传今姑撮诸史所载于此
尔朱荣既破擒葛荣其众皆降尔朱令各从所乐亲属相随任其居止于是数十万众一朝散尽待出百里外乃始分道押领随便安置人服其处分机速唐书秦王世民破擒窦建德俘获五万人即日散遣使还乡里乘其溃散之势遣之使还莫不慑帖而去众既无主自不能复啸聚为乱而我亦免安插供馈之烦也
家兵日知录
顾炎武
古之为将者必有素豫之卒春秋传冉求以武城人三百为己徒卒后汉书朱传交趾贼反拜刺史令过本郡简募家兵张燕寇河内逼近京师出为河内太守将家兵击却之三国志吕虔传领泰山太守将家兵到郡郭祖公孙犊等皆降晋书王浑传为司徒楚王玮将害汝南王亮浑辞疾归第以家兵千余人闭门距玮玮不敢逼
元史顺帝纪至正十三年立南阳邓州等处毛葫芦义兵万户府募土人为军免其差役令防城自效因其乡人自相团结号毛葫芦军故以名之尔直班传金商义兵以兽皮为矢房如瓠号毛葫芦军甚精锐大学衍义补今唐邓山居者以毒药溃矢以射兽应弦而倒谓之毛葫芦成化三年国子监学录黄明义言宋时多刚县夷为寇用白芀子兵破之白芀子者即[今](令)之民壮也
少林寺中有唐太宗为秦王时赐寺僧教其辞曰王世充叨窃非据敢违天常法师等能深悟机变早识妙因宗行凶孽廓兹净土是时立功十有三人惟昙宗拜大将军余不受官赐地四十顷此少林僧兵所起宋史范致虚以僧赵宗印充宣抚参议官兼节制军马宗印以僧为一军号尊胜队童子行为一军号净胜队然则嵩雒之间固世有异僧矣嘉靖中少林僧月空受都督万表檄御倭于松江其徒三十余人自为部伍持铁棒击杀倭甚众皆战死嗟乎能执干戈以扞疆场则不得以其徒而外之矣宋靖康时有五台僧真宝与其徒习武事于山中钦宗召对便殿命之还山聚兵拒金昼夜苦战寺舍尽焚为金所得诱劝百方终不顾曰吾法中有口回之罪吾既许宋皇帝以死岂当妄言也怡然受戮而德佑之末常州万安僧起义者作诗曰时危聊作将事定复为僧其亦有屠羊说之遗意者哉
将帅家丁
赵翼
两军相接全恃将勇将勇则兵亦作气随之然将亦非恃一人之勇也必有左右心膂之骁悍者协心并力始气壮而敢进将既进则兵亦鼓勇争先此将帅所贵有家丁亲兵也前代如韩岳之背嵬军之类固有明效即明史所载如景泰中杨洪家苍头得官者十六人成化中王越多荡跳士为腹心与寇搏战数有功嘉靖中倭寇海上诏故将何卿沈希仪率家众赴苏松军卿传马永为将蓄家丁百余皆西北健儿骁勇敢战帝问将于李时时以永对且曰其家众可用也永传马芳蓄健儿尝令三十人出塞四五里多所斩获芳传梁震蓄健儿五百人镇大同大同卒骄连杀巡抚总兵及震至惮其家众皆帖然不敢动震殁后健儿无所归诏编之军伍后将犹得其力震传万历中李成梁帅辽东收四方健儿给以厚饩用为军锋所至有功健儿中如李平胡李宁等后皆至将帅成梁传辽事急诏废将蓄家丁者赴军前立功赵率教传宁远军变围袁崇焕署时满桂亦在城中诸叛卒惮桂家卒勇猛不敢肆结队而去桂传天启末宁远告警诏废将侯世禄率家丁赴关听调世禄传都司张神武用袁应泰荐率亲丁二百四十余人驰至广宁神武传副总兵祁秉忠亦以应泰荐率私丁守蒲河秉忠传赵率教收复前屯亦率家丁三十八人以往率教传宁远之战总兵金国凤愤将士恇怯率亲丁数十出据北山力战国凤传崇祯中总兵侯良柱战死其子天锡疏请率父旧人自当一队诏赴杨嗣昌军立功嗣昌奏天锡所将丁二百六十人皆敢战良柱传此将帅亲丁之成效也承平之世将领皆雍容裘带岂复招练壮勇以为家丁即其所选用亲兵亦多取韶美便捷者以给使令一旦临戎将无左右可倚之士既缩朒而不敢前兵无统率向前之将自畏怯而不敢进毋怪乎不能立功也然蓄养壮丁岂易有此赀力惟有选拔兵丁练以技勇结以恩信庶缓急尚有可恃古名将如韩岳等既有背嵬军吴璘亦以迭阵法教士伍戚继光谓兵不练必不可用故所至以练兵为急初官浙江参将见卫所军不习战乃请募金华义乌人三千教以击刺短长互用由是军独精又因地形制阵法一切战船火器兵械精求而更置之平倭后移镇蓟门又征浙兵三千来训蓟兵初至阵于城外天大雨自朝至日昃植立不动边军大骇自是始知军令继光传谭纶在浙亦重练兵立束伍法裨将以下节节相制分数既明进止齐一未久皆成精锐纶传南京初设振武营兵部尚书张鏊请以刘显为指挥佥事专训练显传显亦为当时名将所至有功故知训练有素则一兵得一兵之用即不能蓄家丁尚可藉此为爪牙也
整顿营务议
龙汝霖
某谨案体察晋省防务情形一疏奉 朱批即实力整顿毋得稍涉疏懈钦此伏思整顿营务之法首曰练兵而其要领一曰选将其机括一曰除弊而已近来各省营伍积习日深牢不可破即如营员之补署不考技艺贤否以奔走应对为能而钻刺夤缘亦间有之及挑补兵丁除虚冒廪粮稽延虚旷外又复以老弱与吸食洋者充数而各署之伴当以及杂色夫役占侵不少复不入伍同操加以经制月饷本属无多而无名之摊派一一取给焉兵丁所得益微不得不兼营别业以餬其口于是视训练为虚文即按期应操不过饰为美观之具甚且因平素驾驭无方兵丁挟制千把千把挟制参游瞻顾因循苟且由此而生废弛因此而甚虽经大吏随时整顿而相习成风几有积重难返之势近年迭奉部咨蒙 奏准防剿之事武员名归文员调遣缉拏抢重案不准营弁报协获挑补兵丁亦由营员报明地方官拣选等因原于调遣稽核之中寓整饬戎行之意即从前颁行中枢政考各书所以搜军实者条例亦纤悉具备今欲除积习而挽颓风亦惟就旧制而申明之由部议而推广之事总期其可行弊亦去其太甚但能行以实力营务当为改色请撮举其节目曰慎补署课材严考察是为择将之法除杂派筹犒赏禁洋是为兵之法和文武联兵勇合操防是曰化散为整之法革名粮核虚冒稽迟旷是曰化贪为廉之法勤缉捕戢纵恣斥干预是曰化暴为良之法挑精锐习技艺缮器械是曰转弱为强之法然自古有必胜之将无必胜之兵是又在将领得其才操纵得其术耳抑更有请者时穷固不妨补苴法制以救时而法敝又当损益时宜而变法窃查山西额设兵丁二万二千八百五名咸丰三年裁兵案内两镇共裁去兵二千一百六十六名于省城添募精兵一千名实存兵二万一千九百三十九名除抚标及两镇标额设标兵外分为四十余营再分为各州县之城守塘汛以为协守城池监狱及查拏盗贼护送粮饷递解人犯传送营中公文之用立法之初原以承平无事一则散强悍之徒使无尾大不掉之患一则塞空虚之地使无照顾不及之虞其用意至深且远无如日久弊生事事皆同虚设转为缺额影射老弱充数地步及一旦征调往往于各墩汛零星抽拨兵与兵不相知兵与将不相识阵伍散漫心志猜离在朝廷养兵原欲收枭悍之辈以卫人之生及其用兵不啻驱乌合之众而致人之死以故经制之兵无益不得已而用召募召募之费太繁不得已而行团练库帑日匮贼势日张未必不由于此窃以为无事之日兵制合不如分有事之秋兵制又分不如合
拟请仿明于忠肃立十大团营之制于通汛营汛中抽调精壮者一万三千人以为选锋一千名为一营立为十三团营统以副参大将分布四边要隘划境而守南则蒲州茅津泽州各置一营相联之地归其控制东则潞安孟寿灵邱新平各置一营北则得胜路杀虎口水泉营西则保德碛口吉州各置一营以附近之营兵并之不愿远驻者听于防所另募平时联络一气每年冬间与左右邻营会哨一次其操练之法用实艺不用虚套按日由总统官校阅习熟勤慎者记名分别犒赏拔补而严重缺额役使之禁大阅之年亲巡各营试其优劣待以不次之赏必行之罚期年以后可以成劲旅倘一旦有警如贼来之中路以本路之团营出战命近左之团营为策应近右之营为犄角以佐之而南北镇帅更率锐师以为后援贼来他路亦如之逗留争妒因而失事者绳以法俟各省肃清之后仍归旧制如此则每营兵弁朝夕相依平日易于稽查临阵互相捍卫其利一千人同练窳惰有所激劝阵伍亦能整齐其利二安心营所即同土著水土渐服疾病不生其利三驻守既久路径明习无顾此失彼之虞其利四贼去则守贼来则战无调撤奔驰之苦其利五门户既固腹地晏然不至一方有警全局为之震动其利六冲途州县少供帐车马之费官民之困以苏国帑亦可节省于大局尤有裨益其利七特思建立新营事事创始非得廉明素着有胆有之将不足以资统练而收实效故昭义军得李抱真而雄山东明之四得周遇吉黄得功而亦称健卒故谓练兵其要领尤在于选将也且查常例马兵月给饷银二两战兵一两五钱守兵一两近又遵章扣去二成纵本营无一苛派已属不敷赡养责饥寒之卒伍欲令常川操练战守兼资虽日绳以军法势亦有所不行故再四筹思练兵必须选锋选锋必须加饷非奏请将每年筹防经费仍旧由外截留厚其廪给即以防兵之费作练兵之费势必仍旧粉饰铺张徒有纷更改制之名绝无起弊扶衰之效以言乎战则不足以言乎守亦不能转不如循照旧章补苴罅漏尚可相安无事也
请整顿额兵疏同治元年八月十二日
沈葆桢
窃臣承准议政王军机大臣字寄同治元年五月初十日奉 上谕御史华祝三奏江西福建情形吃重亟宜训练土兵以资战守一折沈葆桢在江有年熟悉地方情事该省何县乡兵最为得力其绅士中有谋勇兼备者即着抚实力访求激励而鼓舞之令其招集勇敢乡民数千人统归该抚训练俾成劲旅以备缓急所需饷项并着曾国藩妥筹酌拨等因钦此伏查江省频年被扰向藉楚军之力为之驱除凡精锐营头多在前敌紧要之地一经掣动必费许多[斡](干)旋灾黎望救情殷每以后予为憾臣自入江境接见官绅咸以留本地之财养本地之勇卫本地之民为请该御史所奏可谓询谋佥同其法有三善闻警即发不烦远调一也兵民有桑梓之谊不致十分骚扰二也土著之人事平易于遣散三也然有四难一曰筹饷难养勇八千口粮夫价马干薪水军械铅药之费岁计六七十万江省民力竭矣兵燹之后灾疫间作方拊循之不暇岂容于丁漕金之外再事诛求皖浙诸军以江省为饷源解愆期各营皆欠至六七个月不等若再划协济之数以募新集之兵万一前途稍有参差匪惟大局不堪设想即江省面面受敌此七八千人岂足以自固藩篱强分畛域坐失事机非计也二曰择将难为万人之将必其才识器量超出万人之上人不易知以一技之长一言之合授以重任鲜不愤事古今名将皆由偏洊跻统帅经事多则才智愈出成效着则威望日隆所统之人信之而不疑而后万众一心如撼山之不可动今著名将领当前敌者既不便改置闲散之地而绅士之公正者多以未临大敌未敢自信其少年喜事抵掌谈兵者又多不足信江省前此非无土著之勇旋招旋散迄用无成其明验也三曰选募难乡兵在乡休戚与共故令不必严而心一赏不必重而力齐声势联络动数万所恃在众山川形势生长其间所恃在熟若调之他往其殷实之家既不愿轻弃本业其朴野之性亦不能遽就范围绅士以乡里等夷威令有格不行之势虽得小胜以之独当一面猝临大敌胜败之数未可知也四曰训练难练技练力可教之平时练胆练心必试之实境凡新募之卒必参入老营随行打仗方能渐成劲旅勇怯无前惟于生死呼吸之场如锥处囊中其末立见勇敢之士有起家卒伍不数年而跻提镇者相与观感思自奋其怯懦者知非偷安之地不待裁汰而无敢自容若于腹地设一大营虚糜岁月其急欲自见所见者倦而思去而甘于坐食者只以排队应操为常例乘堙守垛尚能勉强从事望其摧锋陷阵难矣常见得力营头移置闲散之地一二年即废弛不可收拾未经大敌者耶
臣愚以为谋江省自立之策莫如先练额兵议者咸谓兵不可用以目前而论兵之与勇强弱悬殊然兵不可用又不可裁则 国家养兵义将奚取夫兵不可用非兵之过也其月饷不及勇粮四分之一其升途有终身求拔一外委而不可得者名利俱穷无怪稍有所长者皆弃兵就勇司兵柄者置之不论不议之列而滥行伍者亦甘为人下而不辞诚能鼓舞而奋兴之人同此心岂有不可振作之理江省地处腹中额兵较他省独少然通省计之亦万二千有奇臣拟严汰老弱增补精锐分作两班一班调省及两镇操演一班留本营汛弹压半年一换除在本营汛者照旧领饷外其调赴操演者酌加练费以资津贴较募勇之费不及其半练熟之后责成两总兵轮流带赴皖浙助战俾智勇出众者得以及时自效万一江省有警自拔而归则士卒皆曾经战阵不致畏缩不前臣窃以为有五便焉所费少而所成就者多一便也尺籍伍符按户可稽将备千把本有常职节节相生钤束较易二便也营汛可恃土匪不敢生心稍有萌芽立即扑灭销患未然三便也一人学战教成十人临是虑兵力太薄责成每兵募一精健余丁给以勇粮其势易集此项余丁有兵缺可补无烦遣散四便也行伍精强将来军务肃清散勇有所惮而不敢滋扰永杜后患五便也惟近来贼数动逾十万遇有大股非本省兵力所及仍不能无藉督臣之援臣才识之短时势之难均不敢讳饰只求踏实地尽心力为之以仰副 皇上轸念东南之至意除调操及练费章程与督臣缕析函商外合将遵 旨筹议缘由会同协办大学士两江总督臣曾国藩恭折附驿具陈
敬陈湖北兵政吏治疏
胡林翼
查湖北军务不饬已历五年无论贼匪之多寡强弱而闻警先惊接仗即溃者比比皆是上下相蒙恬不知耻推求其故则以将领不得其人纪纲不立而是非不明也深思纪纲所以不立是非所以不明之故则误于使贪使诈之说不知己则先为贪诈所使而曰吾能使贪使诈也岂不谬哉本省既无得力之兵将而川楚河南勇目之黠桀者纠合无赖随营投以一报百以百报千冒领口粮交绥即溃所投不合又顾之他 国家之帑项至为艰难而徒以供无赖之欲壑以此杀贼犹北辙而南辕势必不可至遣散不得其方则相聚为盗耳此近三四年楚北募勇之大患其流毒将有不可思议者矣古之治兵者先求将而后选兵今之言兵者先招兵而并不择将譬之振衣者不提其领结网者不挈其纲是棼之也将自毙矣督臣官文上年受事以来收集兵勇力加整顿得
力尤在马队之忠勇能使三军之士风气为之一变查有前任湖南臬司降补知府魁联久任宝庆衡州岳州等处捐解私囊养士募勇已历十年其志趋公忠迥非庸俗可及经督臣官文派充总理营务伉直明知无不言厘剔弊端独任劳怨实为湖北军务必不可少之员目下力疾从公尚难羁以职守惟马队及各营之精锐必应迅速进取而湖北本省饷少勇多冗杂不治不戢自焚后患方大急应裁汰浮伪简练精锐可否 敕下魁联帮办湖北两岸水陆营务事宜责成一例简汰该员曾任三品大员应否 赏给三品卿衔以重事权之处伏候 圣裁非臣所敢擅请至湖北绿营兵丁怯懦若性正额虚浮军政营制荡然无存而其虚糜钱粮如故也现署提督杨载福才识严明如可假以二年必能整饬惟东征事急水师可无专委之员容臣再行详思访举另折 奏
闻此为兵事急应整饬之要武汉形势壮阔自古用武之地荆襄为南北之关键而武汉为荆襄之咽喉武汉有警则邻疆震惊南服均阻控制无术本根既摇四年之中武昌三陷汉阳四陷 国帑因而虚糜民生因而凋敝东南数省受害之烈亦惟武汉为尤甚矣昔周室征淮师出江汉代平吴久谋荆襄王浚造船循江而下陶侃之勋镇守武昌宋臣岳飞李纲之谋画岳鄂均以此为高屋建瓴之势控制长江惟鄂为要固东南一大都会矣夫善者必扼其吭善兵者必审其势今于武汉设立重镇则水陆东征之师恃武汉为根本大营有据险之势军士无返顾之虞军火米粮委输不绝伤痍疾病休养得所是则平吴之策必先保鄂郡矣保鄂之不失必须先固汉阳汉阳为江汉总汇武昌仅南岸一府而汉阳则可通八府也臣查历年湖北之失在于汉阳并不设备江面
无一水师下游小挫贼遂长驱直入束手[待](伐)毙莫可如何前车之覆殷鉴不远应请于武汉设陆师八千人水师二千人此万余人者日夜训练则平时有藜藿不采之威临事有折冲千里之势本境乱民随时征讨固可消除隐慝且东征之师孤军下剿善战者必伤久役者必疲伤病之人留于军中不仅误战亦且误饷若以武汉之防兵更番替代弥缝其阙则士气常新军行必利至水师以为利器声震迭无半年不小修之船亦无一年不大修之船更番迭战以武汉为归宿则我兵常处其安而不处其危矣或疑武汉两城公廨私庐百不存一城周二十里设守为难臣愚以为非是蚡冒蓝缕以启山林卫文作都训农通商是在行之以俭而训之以勤耳苟此而不能守去之他处何益此武汉宜急设防练兵之要湖北之莠民从贼者以兴国崇阳通城通山大
冶广济黄梅为最多臣于臬司任内由岳州驻崇阳一月以保甲之法勒令首户捆斩三千人未及毕事而驰往九江矣兵至为民贼来从逆及今不治终必为乱治之之法兵勇搜捕不仅徒滋扰害亦且事久无成惟有保甲清查户族捆献分别斩释之法然而牧令不得其人则法不能行害且滋甚其已被贼扰之三十余州县吏惰民骄其未被贼扰之三十余州县官仇民而民且仇官
夫吏治之不修兵祸之所由起也士气之不振民心之所由变也官吏之举动为士民之所趋向绅士之举动又为愚民之所趋向未有不养士而能致民亦未有不察吏而能安民者臣恐湖北之民揭竿而起者不必粤匪之再至而将盗弄潢池矣即如五年大熟州县乃或报灾经臣驳斥在案六年大饥州县转不报灾又经臣迭次驳斥在案以丰为歉是病 国计以歉为丰是害民生而终必害于 国计又查历年以来每遇歉岁官吏私收而 恩旨蠲缓者实惠不及于民则有所谓挖征名目又有所谓急公名目无一非蠹 国病民饱丁胥之欲壑而肥官吏之私囊实堪发指凡下与上交接之事诿之幕友而官不问凡官与民交接之事诿之门丁而官不问词讼案牍病在积压盗贼奸宄弊在因循夫州县之所谓小事即百姓之大事今日之所谓小贼即异日之大贼厝火积薪更切隐忧又如军饷浩繁不能不取给于捐输牙帖厘金以资小补报捐则有踩堂贽见之费牙帖则有勒索之费厘金则有私设之费其所缴于公者薄其所取于民者厚臣受事以来迭次特参均蒙 恩旨俞允在 国自有刑章在臣亦甘为怨府惟深思利弊之原劾贪非难而求才为难前者劾去后者踵事而巧避其名则其弊将有不胜言者矣且贼扰之地官缺久悬观望不前所在皆是臣愚以为必应严禁官场应酬陋习吏更始崇尚敦朴屏退浮华行之数年或可改观人情固欲自便其私上无所求则下可自赡责以廉洁而无辞风尚必使先趋于正大官所好即吏所瞻不烦董戒而自变目下情形州县尚悬缺待人可否 敕下部臣暂勿拘臣文法赀格地方吏治是臣专责容臣次第清理分别委署如果试验有效才具出众即行 奏请试署以期实济而利民生此吏治急应整饬之要以上三事是湖北之先务其余应办事宜容臣随时 奏请 恩训刻下武汉甫经收复人或以为已治已安矣而臣之所忧方大如以为已治已安则前此固已收复二次矣江西腹内七府尚沦于贼与四年之仅失九江者情形异江西之腹内均与武汉唇齿相依旁轶横出又不仅九江安庆为足虑也未收复之先事势极难而文武尚有惧心收复之后布置尚易而特恐文武均萌肆志外省粉饰之习久在 圣明洞鉴不揣愚昧直陈于 圣主之前可否 敕下廷臣核议准行
条陈东路情形
胡林翼
敬禀者下游情形殆哉岌岌姑即愚陋之所及知者而言之已不下十数事麻阳船户辰沅水手皆强悍有力镇远以上驿路夫亦游荡不羁两三月来客商裹足不前无所得食人心皇皇殆不可支夫以官养民不如使民自养为之所若忍饥而死等死耳犯法可以赊死忍饥则将立毙可虑一也各府各厅之寨苗大者一二百家小者三五十家连年盗劫积蓄一空为良则畏盗而又畏官畏差为盗则一无所畏是将迫之使为盗可虑二也良苗终日采芒为食四时不能得一粟入口耕种所入遇青黄不接之际借谷一石一月之内还至二石三石不等名为断头谷借钱借来亦然甚至一酒一肉积至多时变抵田产数十百金者心怨之而口不敢言其黠者则怨憾所积引盗以仇之而汉奸终不自悟方且失之于盗劫而取偿于盘剥可虑三也苗产尽入汉奸而差徭采买
仍出原户当秋冬催比之际有自掘祖坟银饰者蒿目痛心莫此为甚各厅并无钱粮赢余专恃差徭采买一切陋规均为公私之用近年民力日绌官事日多即令如数收纳尚呼瘠苦何能禁令而强以不情且力役粟米之征一概停止则苗民脱身化外不及知有上下之分是禁之固难将纵之而任其多取乎则穷愁怨叹苗民日见其蹙将更法而归于受田之汉民乎则差徭采买有已成之俗例而非赋役之正供苗塞本无钱粮汉民岂肯领受讦告纷纷上下其手可虑四也官取于苗者十之三土司通事差役之取于苗者十之七取良民之精血以供其晏安酖毒之资台拱丹江古州入寨清平其弊尤深可虑五也汉奸恐喝苗民无所不至即如上年十月倡言某人带兵见黑便杀虽大张晓谕开诚布公其造言恐喝之人即平日盘剥之人即异日倡乱之人欲藉以快
其私耳人心思乱无理可喻可虑六也官兵数万已成废器即令千人为营而贼可破凡有血气莫不痛心屯军九千余名布置各堡本极周密然虚籍徒存实政无补码十年之积弊不能一日挽回今日之食屯田者半是刁生劣监一旦绳之以法则造黑白勾煽愚苗其祸且益速操之太急是错峭直之弊委心任运是胡广中庸之诮可虑七也邪教之兴随地皆是根柢既深萌芽已露惟大臣持正而不阿小臣奉公而洁己则无隙可乘尚可不即举发黔中近年大宪兢兢业业察吏颇严然在上有震动恪恭之心在下有得过且过之意未经患难不知恐惧公牍行到寓目已忘可虑八也天下治乱之机不外义利二字人心嗜利则乱人心嗜义则治近年嗜利之人岂惟官哉凡在[朝](人)之人皆然也即在野之人亦然用人而不得所养虽尧禹之忧勤不能以治天
下则养人而耗财多处已乱将乱之时则赏不得不重罚不得不轻故耗财尤多度支已竭仰屋空嗟可虑九也祸积于萧墙势处于危急而不能不资成案秉旧例绛侯之乞怜于犊背魏尚之见屈于刀笔吏古今同慨必至于裂不可收拾例案一无所施而后节目疏阔则事已不可为可虑十也
勤王事者食于官举义旗者食于民舍穑事而割正夏汤是也孰敢不箪食壶浆以迎将军诸葛之言是也南阳太守稽留义师斩一守而人皆奉令孙坚是也天下非鄙吝之人不能聚财非抑勒不能散鄙吝之财明怀宗之劝谕而不助军饷李自成之脑箍而尽数以献叔季人心大抵类是粤逆入鄂括取民财计逾千万设官为董劝则十万亦难不至此时不知悔惧人心又大抵类此黔中官兵仰给于藩库藩库又仰给于邻省转运则有所不能抑勒则有所不敢畏首畏尾势必致官危而民亦不安可虑十一也兼弱攻昧取亡言道学者疑之而英君贤相之方实不外此自强者天道之所取自弱者洪范谓之极帝王驭世之微权必取强桀之人预为驾驭为我用而不为人用 世庙募武力绝伦之人令史相国统领驻防岂为驻防哉所以消天下之英杰而不觉耳姚启圣督浙闽署中岁费以百万计不数年而海澄公施侯归于麾下今欲镇摄边陲必须日日练兵贵东一路幅员至大非挑练精兵八百人分防分捕且战且守则不足以摄奸萌而资防范一年之费又将安出可虑十二也黔饷设令不继则兵民皆困祸不旋踵将任其自乱而自已乎抑将养壮士而去老弱核名实而察空旷也非常之原黎民所惧行之不善是明季裁驿卒之事行之而善是商鞅变法之事成者为怨府败则为祸阶可虑十三也保甲团练实救时之善政委员之办事其时甚暂恐民不信其势相隔恐民不亲则非牧令不为功矣然而奉虚文者无实意察小害者忘大利大宪之董戒不啻颖秃而唇焦各属之奉行惟有禀复与告示可虑十四也大江东去望风瓦解刺背奸细反来黔地即是逃匿之余亦恐勾煽之祸可虑十五也以上十五事姑即东路而言之然而言易行难病多药少非一手一足之力所能挽回亦非空言说剿所能补救约而言之则亦不外练兵求才察吏筹饷四事耳已乱易治也未乱易治也而将乱难治林翼之愚陋即使殚精竭力亦无补于万一一人之精力几何一人之才识又几如石填海如蚊负山固自知其不堪矣
复张石卿中丞亮基
胡林翼
闻某帅左右无一正人无一谋士其讙呶噂沓尽是贵游中习气此诚不可与争权观于乌都护江岷樵之言不用而诿过于锺泉即知其无能为矣不如姑示韬晦待其自败以败事计之当在此时矣窃见阅历之深无如仲绅某帅一日丕离粤西仲绅即一日不与粤西之事例以古人忠义之至固有未协然委曲求全保身即以保 国如操纵得宜指挥若定能如胡默林之笼罩赵文华亦行军之长算也至坚壁清野非用士用民不能济事士民中岂无欺我之人亦岂无偾事之人然兵将之猾者十九士民之朴者十六近年官途颇杂牧令既少真才佐杂尤多庸妄其心术见识不堪设想不如士民之真性未漓可激以忠义楚官与民仇楚民与官仇此孟子所谓疾视其长上而不救也惟有勤接见壅蔽视民如官视官如民无众寡大小推诚相与咨之以谋而观其识告之以事而观其勇临之以利而观其廉期之以事而观其信知人任人不外是矣近日人心逆忆万端亦难穷究其所往惟诚信之至可以救欺诈之穷欺一事不能欺事事欺一时不能欺时时不可不防其欺不可因欺而灰心所办之事所谓贞固足以干事也赏罚自在董劝因时以大权临之何患不济未有注意于保甲团练坚壁清野而无成效者也昔卢忠烈公督兵大名郧阳其得力在坚壁清野其制胜在亲兵之能杀敌致果也傅重庵以碉堡制苗而练丁千五百人因间雕剿兵威乃振钧示招练如何可信为日已迫训练岂一蹴可能诚为深虑窃谓襄毅治粤而陶鲁参军所领三百人皆即因时应募而所向克捷且战且练且守练一日得一日之力练一人得一人之力百金之士千金之士诚为难得然三年之艾亦在蓄之而已至练勇之不可恃则在驭之之法如何领之之人何如耳 国威久不振矣人心思乱不自今日始亦不自今日止除日日练兵人人讲武别无补救之方此与专言守御者实以互用而相与有成也至间谍为行军之要而其事最难由于安乐日久无耐劳苦壮胆智人甘蹈白刃者更不可得来谕言我师一举一动贼必知之则是保甲不实稽查不力之故贼之举动我不能知则是未得间谍之故物色此人谈何容易陈平恶草具付以多金而不疑野利枣龟杖至垂毙而不悔其用人之妙用智之人良可味矣窃谓谋野则获积诚可通虽非一二月所能猝办然未有求而不得者矣
论兵
地球雄国狮英虎俄法德意奥日本并鹰瞵鹗视目易睒伺隙修器械增军实鑴镵造物蝼蚁人命以求一逞故俄养兵二百余万人每兵岁需银一百两每岁约需银二万万两英养兵六十余万人每兵岁需银二百六十两每岁约需银一万五千万两德养兵一百七十万一千人每兵岁需银一百一十三两法养兵九十七万七千人每兵岁需银一百三十五两奥养兵八十五万七千人每兵岁需银一百二十五两意养兵七十六万五千人每兵岁需日一百二十两日本养兵二十四万九千九百八十三人每兵岁需银一百二十元此系各国常时养兵之费若战时另有加增不等其余如荷如比如丹如瑞典或数十万十万不等惟美养兵祗三万有奇巴西养兵祗二万五千有奇为环球所仅见而议者已为之隐忧合五洲养兵之数核之每岁耗银不可以亿兆计不知昊縡何心乃为此奇险相持之局以销蚀物力糜烂生灵而靡所底夫由开辟至今不过万年治乱乘除时乃天道然未有杀机酷烈如欧洲之极者昔者耶路撒冷即犹太为突厥所据西方耶苏教人欲征复之各国从军者数百万兴十字军七当中国宋朝自绍兴至咸历年一百七十二军凡七兴卒不得志死者二百余万人法皇拿破仑第一雄视全欧惟未得志英俄乃帅兵六十七万八千人法兵三十三万有奇奥意荷兰瑞士波兰等国从军者亦三十三万有奇直捣俄都甫至木司寇一作莫斯哥俄旧都已丧兵三十余万及狼狈而归仅余数万人普法战纪载师丹之战一日殒数万人蔑士之战一日殒十万人俄土战加里布一刻殒三万二千人英国泰唔士报泰西军兴而后自咸丰二年讫光绪三年战死疆场者凡一百九十余万人耗饷凡一万二千六十五兆元其危机之裂为中国古史所无今者兵日增器日利雄猜日甚充其量可以尽一千数百兆之人即彼中人亦深恶其不仁而为弭兵之会近日赖以敉宁者往往而有曩岁中日构衅所丧不及十万为时不及二年视彼英俄黑海之战南北花旗之战普法师丹之战何如矣然竭三四十年菁华熸诸一旦痿痹腐烂不可收拾穷极事变无论有兵无兵殆难思议如去岁万国公报载英人葛洪之论则直波兰我虽未必然然可寒心如每年商战输英人五十余万两则直印度我于此而攘臂言战是使五尺之童莛击勇夫也于此而委心运任是直迅雷之威纩聪弗闻也
洴澼子曰由前之说吾不忍言兵由后之说吾不忍不言兵夫欲树木者必培其根欲强兵者务富其国当此之时士困俗学农泥旧法工商日蹙利未宏厘卡林立吸髓敲肌然且司农仰屋罗掘俱穷则措饷难铁轨初萌血轮尚殢千里征调需时月余流亡载道天日墋黩则运兵难天下之大武备学堂止一二处弓矢旧制如谈天宝则选将难体操不讲团练虚文制兵疲募兵乌合则练卒难武员扣相扇成风兵额侵吞十虚其五则成军难昔英人戈登上书合肥言此等营官有斩无赦彼族素重刑律亦为此语痛恨极矣船械外购良窳不分豪商中饱前有暹罗废枪或以二两购之转售中国遂作银一十二两弊窦益滋则制器难席此数难敌彼数十年处心积虑薪胆兵机之强譬之委羊于虎馈犬于狼胜负之境无须卜故今日不先从事教养之原而汲汲以谈兵自
喜者时谓忍人然德之制于法也养兵无许逾七百更番训练以复法仇日本之见逼三国也危如累卵痛改兵制卒雄亚东明治五年改兵部为海军省十年定裁判官掌刑法立技术官掌制造十八年改海军卿为海军大臣赞襄内政十九年定镇守府官制及海军督买部卫生部医学部检查会计部制造兵器火药部诸官部又立海军主计学校条规二十年定海军机器学校章程二十一年七月又改海军大学校官制此日本经营海军大其陆军之制大约取法德法两国而损益之其目有四曰常备兵曰豫备兵曰后备兵曰国民兵编制之法步兵三百十六人为一中队五百六十五人为一大队一千七百七人为一联队一大队出自四中队一联队出自三大队炮兵山兵野炮兵则以一百二人为一中队二百九十一人为一大队工兵辎重兵亦编为中队大队每
步兵四联队附以骑兵一大队炮兵一联队工兵辎重兵为一旅团 此常备兵之制至战时步兵一大队增至八百三十二人骑兵炮兵辎重兵亦如之通国常备兵共二十四联队骑兵共八大队炮兵共六联队工兵辎重兵各共六大队此外要塞炮兵宪兵屯田编制各异此日本经营陆军大日与我近又参酌西法已着成效者故详称之以资考镜之二国者视我今日情形为尤棘手然且竭蹶为之收有勇知方之效中国地大物博何求弗遂何欲弗成一经创西人辄以病夫谯让耻孰甚焉故今日不默寓武事于四民教养之中而徒儴仍旧例者亦曰忍人洴澼子曰今额设旗绿制兵六十六万一千六百余人自 京师暨各省驻防兵又二十万余人厥为养兵自湘淮军起如汉文募民之制厥为征兵事定择其壮者分布各直不下百数十营是汉武番休易为常屯
之制厥为征兵而成养兵兵额之伙方驾德俄然马兵月饷一两五钱步兵一两二钱守兵仅一两微特无以赡家亦且艰于餬口其不能汰老弱也宜夫明知老弱充数而岁糜千百万金钱养此无用之物而从事南亩者复少六七十万人斯为两失其湘淮诸营月饷或三两二钱及四两六钱不等各省多寡不一大致散勇三两有奇什长四两有奇哨长九两过制兵远甚然以视欧洲月饷最轻之葡萄牙瑞典葡萄牙每兵岁需银七十五两瑞典每兵岁需银五十二两尚有不及则何如尽裁制兵益饷于新练之兵以蕲实用而彼老弱者得悉散之农商工三途别谋生计渐起废人斯为两得至西例凡役兵十余年以老归者给饷终身死王事者官为给其父母妻子日本近亦仿行此例凡战没者由官给其家月费银十两子女由官养至十六岁止中国无给饷归田之例
其战没虽间有银然往往无从领取以三四两有奇之银并命沙场鬻身万险一身死一家并死其重身家而轻军律也人情哉西例自步马兵外有工匠兵供一切架桥掘濠营垒之用而战兵不任其劳中国战兵而外仅有长夫役炊衅其余皆战兵兼之西例军中最重医科便入伍时量身材及受伤疗治中国行军虽有医官究同赘设然此犹其小者西兵扼要在能读书识字测地绘图中国文武分途有目不识丁之统帅遑问散丁遑言测绘然则处今之时非修明武备变通营规广设学堂精求将无以立于地球之上明矣乃综其要恉于下曰练将武科焉曰练兵民团焉曰陆军步马之体用焉曰海军整顿规制焉
上张香帅言武备学堂事宜书
何熙年
敬禀者窃尝推究国家盛衰之故亦曰人才而已矣人才既衰则虽朝野清泰一旦事患扬起土崩瓦解无复枝柱若汉明之殄瘁党锢遂以失国者是矣人才既盛则虽境地削弱一旦发愤为雄雷砰电射各奋智勇若德意志之振兴学校遂以崛起者是矣恭读 宪皇帝谕鄂尔泰曰治天下以人才为本其余皆枝叶事耳又读曾文正与胡文忠书曰吾辈今日惟当多布种子以为异日发生之地 圣君贤相厝意深远如是其亟亟也顾欲用才必先培才百尺之木经雨露而始滋再熟之禾失灌溉而损秀培之无素才不可得而用也欲培才必先择才习辔勒于骐骥易以成功施雕镂于碔砆劳而无益择之不精才不可得而培也往者 朝廷惩前毖后因时制宜知成法之难拘思养才之宜豫于是开图绘之馆设练习之船水陆师之堂肇于福建大于北洋流衍于各行省知理之生乎器也则为外以操演之知技之近于道也则设内堂以讲肄之知中西之不可偏倚也则分延洋汉教习以督课之牧牧矻矻维日不遑将以建自强之基拓积衰之势进可以龙骧虎步蹈藉强退可为金城汤池完固疆宇英才伟皆于是乎在然而倭人一岛夷耳校其地则大小相悬也计其兵则多寡殊绝也乃一败而失藩封再败而蹙土地陆师望风而逃水师束手待毙费数十年之力掷千百万之帑求其一战之效竟不可得遂至资兵赍粮殃民辱国和局之成古今罕见此则海内之士所为拊心而长叹息者也夫一代之才足供一代之用今乃聚生徒以教之悬爵禄以饵之而其效卒至于是是岂中国之无才耶抑西学之无益于中国耶熙年往以汉文教习供差北洋其水师学堂员友往来尤为耳目所及尝深究其得失觇考其效验未尝不叹意则美矣而择取收录之法未善其及此不足怪也夫所谓法之未善者何也自汉武开利禄之途而经术始重历代为科举之具而文艺愈尊上既悬的以为招下自殚精以相赴聪明智慧尽于斯此而不成他将何望彼西人者以战立国肄兵最精用枪者必谙测量为探谍者必谙图绘司药弹者必谙化分各学专门之事义蕴闳深非第以步伐整齐手足灵捷为止境也今乃以武夫庸竖究之是犹说生公之法而欲顽石点其头弹云和之瑟而冀聋虫用其耳指授虽切领会终难此一弊也人之难驭兵为最甚德意足以抚循之者上也声望足以镇压之者次也自古名将或甘苦与共而汤火争趋或号令一下而旌旗变色惟克爱而克威故可胜而可败今学生出身寒贱不识诗书颇多心性浮嚣资望浅薄一旦遽以通西学躐司兵柄既为士论所羞称必为兵丁所薄视驱市人以战非韩信其谁能其从政者新为伍参所预料此二獘也
然此犹曰学之不精人之不服也精矣服矣将遂足折冲而御侮乎曰未也夫兵者凶器必志足以胜之战者危事必气足以举之故裴令公有三光不共之志卒灭蔡贼曾文正有百折不挠之气终清逋寇今学生之于洋人尊之若神明奉之若徒隶羡其服食之精则见猎心喜夸其器械之利则谈虎色变其于中国志士仁人奇谋壮节概乎未之闻也郭筠仙中丞曰崇厚号为知洋务者知其可畏而已未战之先志已馁气已索矣见弓疑蛇浸成虚怯闻弦落雁是为孽余此三獘也夫人必有敦诗说礼之风而后笃爱国忠君之义必有仗节死绥之志而后成杀敌致果之才张巡着睢阳之节而汉书极熟武穆建中兴之功而章表殊健仁乃有勇儒不负国由来旧矣故自三代以来英君谊辟崇儒右文岂真饰为耳目之观倚为润色之具哉欲由艺文以求义理由义理而
兴节概耳濡目染蔚成风俗安则可以消磨智力而祸衅不萌危则可以勒名义而叛乱不作恭读 太宗文皇帝谕令贝勒子弟就学圣训曰上年我兵弃滦州遂至永平遵化等城相继而失皆由未尝学问不明义理之故上年明国筑大凌河援兵尽败犹以死守而锦州杏山等处亦不忍委弃由读书明道理知为朝廷尽忠也 圣谟洋洋囊括万今北洋学生除各营咨送外大抵仕宧落势之家读书无成之辈近来收录尤杂舆台养溷其中者颇不乏人而总办堂务者又均粗知洋语毫无远彼固以既崇西学安用汉文此中奥折非所能识也于是读书功课则删减之能文学生则斥革之遂至肄武之堂寖成济贫之院靡衣偷食此外何求请安叩头应声即是节义之不讲廉耻之不知而欲其忠勇奋发凌厉无前有断脰腹一瞑不视之志岂可得乎此四獘也虽然
此四弊者究其实害不过岁縻数十万帑养千百游惰之民虚文故事与宋元郡县学流弊相似于国家无大损也而岂但已哉夫 国家创一制立一法必当究其始终与夫利害之所在流弊之所归轻心掉之鲜不失当往者广方言馆学生逃为买办细崽出洋学生背离儒教见于邸抄者数矣北洋有以道府大员闲居燕处衣食悉效洋人熙年实亲见之以此等不知大体之人纵使西学精深一旦或以事废则有北走湖南走越耳张元入夏而宋廷旰食中行说入匈奴而汉边虚耗其患一也即曰食毛践土具有天良仇鲁谋燕必非素志此不足虑也然言先入者为主事偏重则致争方今学堂林立人数既多其中亦必有一二好学深思之士 朝廷求才若渴将来破格录用以风示海内或内跻槐棘或外绾封疆咸在意计之中夫赞皇由任子则薄进士史肇由行伍
则訾毛锥该学生等既不由科目进身其于文人学士既存各执一是之心必有两不相下之势牛李一分蛮触交哄英国之公党保党流獘已滋朝鲜之开化守旧胎祸尤甚来车可鉴覆辙方遒其患二也夫 国家培才当为万全无弊之道达而在上相与宏济于艰难穷而在下亦各自安于义命立法创制斯为美耳今之学堂岁縻巨万学者牛毛成者麟角揆诸始事者创设之心已稍戾矣幸而淘沙拣金披榛觅路拔千得一有成者乃不用而其患如彼用之而其患又如此原始要终独不为之深思而审处乎故熙年居常思发狂议以为今日为治之道非以核名实明赏罚为先不可今日培才之道非以综中西合文武为务不可若第由今之道无变今之法即使功课之例悉仿西人水陆各堂遍布行省要其无纤毫之益有邱山之损者可豫必也而欲倚为干城以备
一朝缓急之用是犹望蚊负山责盲人以万里也盖其难哉区区之心怀之久矣乃本月于申报中获读帅台设立湖北武备学堂招考告示举熙年夙所私忧而窃计与夫识见之所未及者悉恺切言之而津贴贫员收录搀越两端于学堂积弊尤如烛照计数纤微毕见仰见规画宏远厘剔无遗之至意伏读之下欢喜赞叹以为中国风气之开才之奋其在斯乎夫帅台以经纬天地之才而为培植人才之计宏纲既举细目自张此岂待下士之拟议者顾广集思益者大臣之心而摭说得失者书生之习熙年从事学堂历年载愧廪给之虚縻睹弊端之重积嗫嚅自守叹息弥襟今者堂务肇兴无所用其忌讳用敢不远千里上谒钤辕汇为八条陈钧鉴敢云壤上细流之助聊效献芹负曝之忱伏惟帅台道合古人而济以远识才盖当世而处以襟敬听下风久深倾仰倘蒙不弃微贱训示一二俾得仰藉当代伟人一言之赐以为生平荣幸翘企之私曷其有既
附呈条陈八则
一曰派大员以资督率三代育才兴能悉由学校自学校之法敝而书院之事起因书院之规隘而学堂之议兴然则今之学堂即宋元郡直省书院之制今之学堂总办亦即国子祭酒省会山长之任然南学之制额数无多经费有限今则岁縻巨万矣山长之权给以膏火加之奖假今则例有保案矣此次名称仍旧而法制更新举文墨之士缙绅之流而收取教督之非第如各省之取具而已当规模之肇建实关系之匪轻果使办理得法着有成效从此一可倡十十可倡百转衍流布授受无穷中国自强之机未必不寓于此此中消息甚微枢纽甚大虽系一省培植之计实有关天下消长之基往者各省堂务多以通知洋文洋语道府主之固谓量才器使之义也不知洋语西学然两途该员特知语文之粗浅者耳通学问者固须以文字为阶而能语言者或未尽文字之奥地殊中西理无二致于是洋人窥其底蕴既视之甚轻学生稍有才能亦置不为意功课则奉行故事规矩则视若虚文熙年目击之久矣方今湖北人才天下推为极盛拟请帅台于科甲出身监司大员择其贯通中西综核名实者为总会办其通知洋语者祗供翻译之用而主持堂务不与焉庶填抚生徒既免开轻侮之渐而考求利弊亦藉获核实之功
二曰收儒生以挽时习中国之所以为国者儒而已矣故廿四史中十八省内凡声名赫濯之人皆学问湛深之士有明一代士气尤盛以一诸生建复社遂奔走天下者张溥是也以一诸生起义兵遂连克名城者谢升是也沿及我 朝颇惩明弊然粤捻之乱湘军初起殊勋伟绩多出章句之儒而东豫诸省以一举贡完圩保寨者往往而有即至今日凡士论之所是者乡愚亦从而是之士论之所非者乡愚亦从而非之科名积重乎人心议论悉由于乡校积习生常有自来矣夫善为川者之使导善治民者顺之使行今 庙堂之议一则曰开风气二则曰开风气而于读书之士漫不訾省是犹欲前行而步也抑熙年更有进者大抵 朝廷用舍恒视功效为转移不敢远引请以近事明之往者同治初元博采清议重用儒臣台谏无不达之情京朝多外简之事无他因曾左诸公以儒生立大勋也自法越之事起徐中丞败于粤张侍讲覆于闽 朝端惩艾前规于是儒臣结舌言官短气者殆十余年今营口之役不战而溃者又蹈覆辙矣窃恐将来之矫枉过其正也夫当今之世守成法泥古方胶柱鼓瑟固中国之大患也然使一旦幡然然崇尚西学拔用洋员举科目之士文艺之说而屏除之摧抑之因噎废食尤中国之隐忧也何则固以儒为国也窃计帅台深心远识岂不欲合书院学堂为一事而裁成陶铸之哉特以畛域未化虑始维艰未便遽以横经之舍变而肄业杂家言震駴流俗故不为也然积习虽难于强化而风气则可以渐开伏乞宏此远谟别开生面堂中定制京外各官上自五品为止学校诸生下至附生为止文理精通方与取录非此数也不在收例俾郑重以相须自英才之集庶几异日科第连翩 国家既免乏才之患而勋猷炳着儒术亦雪寡效之羞
三曰尽变通以广招徕夫用夏变彝经说可据重文轻武锢习已深招之而不应则奈何曰楚王爱细腰臣多约食宫中爱高髻城中高一尺上有好者下必有甚焉安有招之不应者乎特患招之未尽其情耳夫中国之重流品久矣昔淮阴羞与樊哙为伍袁宏耻与伏慆同列本属同功一体之人尚有高视阔步之意一或良楛不分熏莸共器则志士有笼东而退走耳查本籍聪颖子弟若其文理清通必已列名庠序至于武生武弁大率斛律敦署名金迷其制库狄干押字锥逆以书间有承袭世职通晓汉文者然亦仅矣伏维帅台智周万变岂其见不及此特以整军经武之图不得不示博采兼收之意惟是众品淆杂情伪滋多倘考核之稍疏必弊端之丛出伏乞帅台饬考官严密阅校无论何项功名均以文理精通四字为本俟录取后其子弟武生令取同乡官及本省绅耆身家清白品行端方并无枪冒顶替切结方准来堂一体学习庶聚处无乱之惧而闻风免裹足之心则流品宜清也北洋学生习气颇深为人诟病久矣南洋开创伊始闻定章每月膏火二两告假过年按日核扣法颇苛细必无奇伟之士应之顷者皖省获见湖北招考告示宧途及书院中均有欲往鄂投考者顾踌躇曰某某根基污下今为北洋学生列上考矣某某仅识之无今往南洋报考得名字矣我与并列何如哉揆其隐念特恐识者与他省一例视之故趄而不前也虽拘执不通然其意亦可念矣伏乞帅台俯体人情变制或本储将练武之意另锡名称即援高才上舍之规一新耳目虽属暮四朝三之术聊示泾清渭浊之分则名目宜殊也
四曰厚培养以留俊异夫流品淆则害马去名目殊则髦士来讲舍鸿开鱼鳞杂袭可谓极一时之盛矣然仅示虚名未尽实事犹恐始勤而终怠也实事者何饩礼貌保荐三者而已夫无所为而为之者一人而已自余常情必无忧仰事俯畜之资乃可励[抟](博)心壹志之气北洋诸生由堂中招考者月薪三两考试仅属虚文拔擢多由情面尚不免身家之虑安能无驰骛之心然膏火之太优又经费之难继拟请帅台于定制四两外月课季课列前十名者优给奖赏如因学问优长拔为本堂教习虽难仿照乎洋人亦当优异乎汉士庶于节省之中俾收鼓舞之效是曰厚廪饩廪饩之外儒生所斤斤计较者礼貌耳故汲黯揖将军载之前史郑公礼寒士传为美谈苟非介冑之仪皆贵谦和之德今虽名曰武备其实与郡县学无殊意在树人何宜苛礼北洋旧章诸生见总办者无坐见教习者请安盖以待武夫蹶张之徒今既概收文人拟请帅台定制无论何项功名均照学校中谒师之制见总办者以揖仿中兴后文员带兵之制见督宪者无坐庶于期望远大之中寓军营阶级之意是曰隆礼貌北洋堂务初开经李傅相特奏二年期满照异常劳绩奏保奉 懿旨允准 朝廷求才之意与疆吏造士之心可谓殷矣然一开保堂中之员友得之堂外以夤缘得之而学生所保不过二三人又系千把咨案与初意相径庭焉保奖虽优于堂务无裨也故例保常开侥幸之门不如特保足尽鼓舞之实鄂省虽以格于部议不得援保卫畿辅之例然此在帅台加之意耳拟请帅台于开堂后晓谕诸生候三年期满如有出类拔萃之才总贯中西准予专折荐举俾 特赏出于寻常斯士共深其奋励是曰专保荐
五曰辨功课以便讲求培养既尽诸生之气奋矣夫讲习以得师为主闻德国世家入仕较易寒族艺能远过宧仅及之故有微员而裕实学者其教习中国也贪恋薪水合同期满或赏以宝星或奖以虚衔颇以为荣往往循规蹈矩不敢桀傲官尊者则反是往在北洋验之审矣此次帅台电托星使延请自能择取品学之士此固无庸置议者也特是功课则有不可不辨者夫洋教习所讲授彼国具有成书非皆出自心得者也中国既立学堂必遂永为定制此时借才异地不得已耳自当取其书而译之以为异日转相授受之具查北洋授课大率三人到堂洋人言之翻绎述之汉教习录之每日不过三四百字临事仓猝多所抵牾故除毛瑟枪图说气球述稍有条理余均未足编纂也由是易一教习而所讲如前易一学生而所讲又如前旷时费日获益几何适以縻帑项耳拟请帅台谕该总办俟洋教习来华命将该国所有兵学诸书仿目录提要详箸所言何事所载何学彼此商考择其有裨中国实用者派员翻译述详明发与学生人置一编以备诵习如有不解再向该教习问难庶世时原始要终既易得会通之益在异日学成名立可持为教授之资何必费重赀聘洋人始为得乎此内堂功课之宜辨者也至于外场则非手与器习耳目与号令习不为功此非书所能尽也然观北洋操练步伐不过大排队小排队年终派员校阅则为两军相攻之状而旁以奇兵抄之熙年见之数矣千篇雷同如出一辙窃思中国兵书所载阵法极伙若为三复张两翼圆阵方阵散星阵之类用诸古人颇着成效西人肄兵最精此等法制必有相吻合者何不肄业及之夫兵犹水也因地成形胜宜何追败宜何救平原何施险阻何用均须讲习于平时乃有把握于临事若只循例操演非所以尽兵家之变而成大将之才也此外场功课之宜辨者也
六曰拓规模以期美备夫辨功课者求实效耳然在我之规模稍隘则在彼之力量难施不足以期美备也美备之效管见有三一曰选翻译北洋翻译均例调取同文馆学生该员于武备名目多未通晓传述不备致汉教习无从嗣乃归会办荫道昌一人办理该道深通德文而拘于洋文语气又于上海译成诸书未曾寓目于是名目互异文法倒装诸弊时所不免此次拟请帅台择派精通德语之员专司其事但以传译详明为功汉文则有执笔者主政而彼无与焉庶免俚俗混淆之弊足为刊刻宣布之资一曰购器械北洋步队用毛瑟队用克虏伯马队用哈吃开士然熙年窃以军营所用宜归一例学堂除专习一种外其新出各种均宜购置一二考其机簧之繁简率度之迟速详加考究了然胸中庶时势之变迁无定而学问之应用不穷至于测量有器化分有器考验枪有器平治道路有器盖庳桥梁有器学堂均宜全数购备讲求用法俾心得尽踏乎实地而议论不托于空谈一曰购马匹私尝谓中西强弱之分观于游戏可以得之洋人无论士商驰马抛球均所谙练中国士大夫闲居则以弈棋蒲塞为事能驰马者殊不多见古之豪杰谓读书人为奄奄无气息者此也北洋学堂额设马三千余匹然总办之养乘之督操之委员乘之所余马既驽下又无专精马队教习教练仅择十余骑间数日操场驰骋数周而已故至今犹未能马上放枪也其它学生固无论矣此次系为培植将才起见全堂学生均当学习乘马要艾萨克辔驰驱放枪灵捷为功拟请帅台饬该总办购马六十余匹俾诸生得分班练习庶此日安居既有活动筋骸之效即他年临阵亦获倡先督率之功
七曰重考试以资鼓励夫考试者鼓舞之实际拔擢之先声一有不当则有志者怀懈心而无才者生幸望此后培植之事仅属虚文矣北洋定章无月课祇有季考岁考嗣总堂务者惮其烦也每岁只考二次而莫甚于洋人搀越之害凡遇考期除试汉文一日外洋教习必命题考试或三日或四日虽总办亦不知何日竣事于是而章程紊乱矣学生不能洋文洋人不知汉文校阅之际翻译读之洋人听之以定甲乙于是而去取剌谬矣夫延洋人者延之教习耳惟有操练步伐一事大众归队进止齐一司校阅者无从分其优劣自宜由该教习考其平日勤惰开具分数呈总会办及特派之考官综计以定名次高下其余考试之权岂宜搀越既贻喧夺主之讥复蹈任意徇情之弊拟请帅台定制月课以一日外由洋教习开呈内堂由总会办考试不监不糊名季考以三日内外均由总会办校试俟出榜后将前十名卷封送督辕请核岁考亦三日内由督宪派监司大员看操监命题阅卷俟阅竣后拆弥封送督辕复核即用督宪衔印发榜三年大考则由帅节莅堂校试一日以重其事此考章之大也至其末节细务亦有不可不严者学堂功课惟绘图算学必须确有心得始无乖误其余各种有书备查即可敷衍成篇汉文优者文优焉汉文劣者文亦劣焉故夹带不可不禁也算题言理者少用法者多一题常有数法御之往者北洋考期能者畏人求替代之烦扰也每豫演一草来则示之遂至一堂之卷大半雷同然数应如是阅卷者亦无以诘也故规矩不可不肃也至于奖励之法请俟该总办考官呈上前列各卷帅台政躬闲暇一浏览其中果有可取或量赐传见或酌赏微物此在帅台数语褒嘉一时锡赉不过偶尔应接之常而该生躬逢其盛自必异常感激奋免图功昔路文贞之在清河也校阅三军手觞劳士人人感泣赏止于言辞而殉以性命罚征于色而严若刀锯古之闳达君子有行之者矣我帅台负天下之重望片言之赏荣若登仙一物之颁珍逾拱璧有不企踵喁喁焠掌自励者乎
八曰讲中学以免偏倚往者北洋额设汉文教习数员嗣以洋汉在堂屡起龃龉乃归一二人在寓办理余则到堂录授于是洋人目为书手学生视若钞胥悬疣附赘诚不足取此次收取均须已有功名精通文理之士拟请帅台但择熟谙箸作体例通西人情事者专任翻译其余均可裁减以节縻费然汉文教习虽可以不设而经济学问不可不讲考中国兵家言汉书箸录凡七百余篇后人又附益之遂至汗牛充栋其中王相孤虚之说风云气候之占不独今日外洋以为不经即从古识者亦所弗道然权谋形势两家多有可取熙年偶尔涉猎大抵书愈古者微言精意包扫一切而不免迂腐之谈时愈近者昈分殊事纤微毕备而渐乏精深之论洋人之书预备精详防维周密深得圣人慎战之意至其器械精利亦较中国伎巧一门远过而宏深之义变化之端时有不
逮故欲熟审彼己之道必须兼综中西之长则中国兵书不可不讲也用兵之道地利为先然方今练习武备亦聊以固吾圉耳谈舆地者自宜由近及远先己后人今学者未知十八省先言五大洲是目能见千里而不能自见其睫也夫时势之变迁无定斯地利之险易攸分粤自泰西通市以来轮舟驰铁轨密布昔日之沙洲海岛今为岩疆重锁矣昔日之野店花村今为周行孔道矣古人谓地无定形视帝皇建都之所以为控制设险之宜熙年亦谓地无定形苟商贾会萃之区即为形势必争之地故往古一切战守之规在今日半属筌蹄之具窃观西人以开方计里以天度准望图绘之法极为精审拟请帅台饬诸生俟功课闲暇详考古今之沿革推究山川之形势分省分府绘图帖说庶胸臆悉罗乎全局斯指挥无误于临时知马陵之险而涓以覆弃大岘之隘而慕
容以亡成败攸关考求宜素则中国舆地不可不讲也至于将兵必筹饷崔浩预决河西有水草而魏师以出郦生劝据敖仓之积粟而汉高以兴将兵必和众李抱真结王武俊而朱泚以覆曹景宗尊韦叡而梁师以和将兵必爱民岳少保部兵饿死不虏掠冻死不折屋赵良栋克滇子女无所幸玉帛无所取凡兹在昔名胜之规皆属有关学问之故伏维帅台创制立法规模至为宏远此次系为培将才起见自必广购书籍以备讲求拟请饬该堂总办悉心体察所有中西学业应如何分别肄习计议章程呈鉴核办夫迭变者势也不穷者才也熙年亦知六经之外自有经纶四裔之中间生豪杰而必谆谆以中学为请者非敢拘泥成见也诚以汉文为举世所积重西学乃 国家所必须惟兼擅其长而后俗儒无以资口实亦惟不胶者卓而后流弊不致于丛生合之两美
离之两伤推本治原莫斯为亟异日巍科大第接踵于肄武之堂伟烈丰功奋迹于能文之彦视师慷慨虞允文本是书生临阵指挥诸葛君不愧名士俾外夷仰中国之有人而 天子鉴儒臣之足重岂惟足慰帅台以人事君之义仰 国脉灵长之效圣道洋溢之机终必赖之此非帅台之责而谁任之乎
霆营兵不宜分疏同治三年十二月初五日
沈葆桢
窃臣准提督鲍超咨奉 上谕准假两月假满后出关剿贼以所筹分勇增兵协饷各事宜请臣切实代奏等因伏惟行兵莫先乎审敌用人必尽其所长臣查回部自唐迄今千有余年雄视西域种类流入中土与华民杂居虽数百年不改其俗其天性之悍鸷生聚之蕃衍心志之齐一迥非他部之比关外平沙广漠敌骑雨骤风驰以十数营步卒当之勇者无所施其锐谋者无所售其巧虽劲必折其惟堂堂之阵正正之旗马队车营相辅而行始克有济此用众之地也汪海洋李世贤鬼蜮伎俩变态万端其羽翼尚十余万皆百战之余怀必死之志闽粤土匪从而附之闽地山重水复千溪万径此击彼窜防不胜防稍涉大意便堕术中其必将识士意士识将心呼吸相通首尾相顾始克有济此用奇之地也鲍超之治军也算定后战度不中不发虽仓猝遇敌必深沟固垒
侦探四出务得贼情躬率诸将亲观战地凡敌营之前后左右山川向背径途纡折了然于心归询诸将之愿战者饬取军令状乃于厅事画地为贼垒令诸将各以所派进兵路径次第按行使人人如虏在目中次日乃战号令一出悄然无声勇者不得独进怯者不得独退奇正分合使万众如一身稍有郄者虽镇将立按军法身临前敌将士能否一一周知故措置营哨各官必称其职以为室家近则有所恋欲人人有致死之心故不甚用土人亲故多则有所恃欲人人有畏罪之心故不甚用乡人其战必克楚军见而信之其罚必行楚军习而安之故乐用楚人此鲍超一军之实在情形也前者鲍超到省臣与往返熟商窃以西陲如此其急宜统全部西行再于川省添调额兵甘省多购良马方可独当一面谋出万全诚以此军系天下之望必不容使少有蹉跌者也迨接
闽中军报林文察阵殁漳州刘典先胜后挫退守连城闽事大棘江防亦警东南之祸仍未有艾窃以霆军远征何如近剿但将康侍诸逆歼尽先纾 朝廷南顾之忧乃以天下全力肃清西陲剿抚兼施自然就范然欲近剿康侍亦须霆营全部兵力方能摧陷廓清非酌抽十数营所能竣事且恐新旧交接之际将领两不相下彼此去就之际士卒互有违心人数骤分军容顿改也询鲍超来咨之意第以势须兼顾姑作调停实则出关必得二万人方能确有把握臣愚以为与其兼顾而两无足恃何如专顾而必有所成现鲍超以窀穸未安幸蒙 赏假无论出关入闽均必先行回籍合无仰恳 天恩俯念闽疆紧要 敕鲍超假满后仍即兼程由江入闽其全部先由宋国永娄云庆会统赴汀以慰民望鄂省军情稍缓僧格林沁忠勇谋卓越伦关外情形尤所谙悉如可出
关督办必奏肤功由豫赴甘取途较捷闽省肃清后傥楚豫捻匪尚炽鲍超亦可就近移师如以回疆所系匪轻非鲍超迅即出关不可应请 敕鲍超全统所部前往俾得尽其所长并恳 俯如所请 下各省宽筹饷项源源接济专委任以责成功臣前以江省军饷万分难支裁撤精捷继果仁右鼓湘等营兵力立形单薄霆营拔后必须另募劲旅以固边防其霆营入江以来欠饷约三十万尚须分月清理俾资行费总之早奏一路荡平之绩即早释一分 宵旰之劳
奏设武备学堂折
张之洞
奏为鄂省设立武备学堂以教将领之材恭折具陈仰乞 圣鉴事窃照光绪二十一年闰五月二十八日奉 上谕练陆军整海军立学堂皆应及时举办等因钦此又光绪二十二年十一月初二日奉 上谕武备学堂能否于各省会一律添设着妥筹具奏等因钦此亟应钦遵办理臣查自强之策以教育人材为先教战之方以设立学堂为本湖北地据长江上游南北枢纽又将来铁路所发端尤为用武之邦当此时势多艰自宜开设武备学堂以储将材而作士气臣于上年回鄂后即经钦遵 前旨力筹举办一面电致外洋选募洋员教习一面规画筹建堂招考学生等事查近年外洋各国讲求兵事益为精密向来国中学堂所教多系俊秀幼童及各营兵勇文理既昧气质亦粗断难领会精要且资地寒微出身尚远数年之中断不能遽膺文武官职安望其展转倡率广开风气所教学生若仅可充末弁兵勇之选则一堂之经费数年之功力止成就弁勇百余名多设则为数不赀少设则无裨实济大率外洋武备学堂分为三等小学堂教弁目中学堂教武官大学堂教统领学术浅深难易以此为差今中华为救时之计虽不能遽设大学堂而教武官之学堂则不可缓取材精而经费省用功约而收效多今拟专储将领之材专选文武举贡生员及文监生文武候补候选员并以及官绅世家子弟文理明通身体强健者考取入学堂肄业缘上项诸人皆科名仕宧中人将来用 国家引伸会通展转传授上则可任带兵征战之事次亦可充营务募府军械局所之官此辈即或未能有冲锋胜之才然于考核弁兵筹备饷械整饬制造各局察阅台营垒诸事则固优为之矣裨益多而收效速似乎无逾于此尝惟兵事为国之大政古者学校中人无不先习射御与我 朝八旗文员兼习骑射之意相同而司马法一书列入礼家故卿士大夫皆为军官伍两卒旅悉入乡校春秋传云有文事必有武备此先圣身体力行之效经义昭然以至孔门诸贤多能戮力行间执戈国唐宋以后文武分趋殊失古人教士良法美意泰西诸国民皆为兵将皆入学颇于古义有合今拟合文武为一途虽曰因时制宜实则反经复古也查武备学堂功课分讲堂操两事讲堂以明其理操以尽其用讲堂如军械学算学测绘地图学各国战史营垒桥道制造之法营阵攻守转运之要操功课如枪队队马队营垒工程队行军队行军台行军铁路行军电线行军旱雷演试测量演习体操等事皆须次第讲习通晓始有实用经臣于上年电致出使德国大臣许景澄向德国兵部商派都司法勒根汉千总根次二洋员来鄂教习曾与德兵部议定到华后法勒根汉加给副将衔根次加给游击衔令其体制较优以资表率管束并议定归总办道员节制惟学生百余人教习仅止两人不敷讲授据该洋员坚请添募数人以资协理
现经电商两江督臣刘坤一于江南自强军洋员中调拨洋员三人来鄂乃法勒根汉挑选甚严仅留德守备斯忒老一员令入武备学堂随同教习尚短一员允俟随后再行访募其余何福满赛德尔两员派入护军营洋操队教练弁勇其功课章程令洋教习酌议总办道员核议转由臣核定饬办洋教习课程余暇即令其诵读四书披览读史兵以固中学之根柢端毕生之趋向另派华教习经理考选学生百二十名并选派粤津学堂出身久充教习十二员为领班学生按照洋教习讲说课程译成华文华语转述指授诸生入学以后无论何项功名统为学生均须恪遵规矩虚心受教违章者即行屏除除火食操衣均由学堂供给外每月给赡银四两分定月课季课年终大课以考其优劣如果将来学有成效拟请援照直隶江南 奏定学堂年限章程请奖并择委差缺以示破格鼓励兹于湖北省城东偏黄土坡地方购地建造武备学堂该堂未造成之先暂借铁政局及该局附近租赁房屋为栖止之所派委署江汉关道湖北候补道蔡锡勇总办该学堂事宜令该道督同洋教习妥定课程认真激劝并委奏调分省知府钱恂浙江候补府联豫充学堂提调令其考核经费约束学生整饬一切责令该员等与洋教习商酌协助随时维持以期有实效而无流弊查武备学堂岁费甚巨鄂省之力本难办此然当此时艰事急闲暇不易得人材不易成若再一因循蓄艾已晚反复焦思不能不勉力为之现拟暂在盐务杂及银元局赢余项下设法凑拨惟此系 国家经武储材之要政若零星凑补勉强支持亦为非体将来尚须筹定常奏明办理以期经久除咨总理衙门外所有设立武备学堂缘由理合会同湖北巡抚臣谭继洵恭折 奏陈伏乞 皇上圣鉴谨 奏
招考武备学堂学生示
张之洞
为招考事照得本部堂前督两广曾 奏设水陆师学堂去年权篆两江又 奏设陆军学堂今湖广为长江上游南北枢纽又将来铁路所发端尤为用武之国而土风之雄冠绝诸省当此时势多艰亟宜开设武备学堂以储将材而作士气查近时外洋各国于兵事讲求日精器械既殊营垒亦异地图阵法军装医药无一不穷极精微筹备周密以故军谋战均须因时制宜各究专门断难株守成法惟向来学堂所教多系俊秀幼童及各营兵勇文理既昧气质亦粗断难领会精要且资地寒微出身尚远数年之中断不能遽膺文武官职安望其展转倡率广开风气今鄂省学堂所教者乃储为将领之才专选文武举贡生员及文监生文武候补候选员弁以及官绅世家子弟之有志向学者缘上项诸人皆科名仕宧中人将来用 国家引伸会通展转传授裨益较多收
效亦速盖兵事为国之大政古者学校中人无不先习射御与我 朝八旗文员兼习骑射之意相同故卿士大夫皆在行间伍两卒旅悉入乡校从无不知书之材官亦断无不知兵之儒士春秋传云虽有文事必有武备经义昭然唐宋以后文武分趋殊失古人教士良法美意泰西诸国民皆为兵将皆入学颇于古义有合查学堂功课分讲堂操两事讲堂以明其理操以尽其用讲堂功课如军械学算学测量绘图学枪机簧理法枪诸件用法子弹引信药力理法子弹引信各件用法枪队队马队营阵之要营垒桥道制造之法山川险易攻守进退之机故学生非文理已经明通者断不能指授领悟操功课如操枪队操队操马队操营垒工程队操行军队打枪靶打靶操行军台操行军铁路演试测量演习体操等事诸生入学以后讲堂操必须兼习始有资用故学生非
既通文理而又身体坚壮者断不能耐此勤劳本部堂现已于武昌省城内购地一区建造武备学堂布置诸生讲舍住房及操打靶处所设学生一百二十名常川住堂特电请出使德国大臣许向德国兵部商聘精通武学之二洋员前来专司教习又选派津粤学堂出身久充教习者数华员为领班学生照以上各种课程禀承洋教习讲说各条译成华文华语展转指授其学堂未经造成之先暂以保安门大街大公馆为学生栖住之所以铁政局为讲授肄习之所合行招考为此出示晓谕凡在鄂文武举贡生员文监生及文武员弁官绅俊秀子弟如有文理通畅而又身体坚壮愿入学堂者迅赴营务处报名候考俟报名者约有成数即行示期派员考试再由本部堂亲自核定并察看其身体志趣听候录取挑选入堂肄业每月给赡银四两火食另由学堂供给月课
季课年终大课并按名次高下酌给奖赏惟在堂肄业者不论何等功名统为学生视同一律均须恪遵总办提调总稽查约束教习所定课程认真肄业其有妄言妄为不遵学规者立即屏除如果三年学有成效者本部堂必援照广东江南 奏定学堂章程请奖并择委差缺破格鼓励此举乃为造就人才而设并非有膏火奖赏津贴贫员寒士诸学生有志在励学致用虚心受教者即来应选若意存滥竽仅图膏奖者断断不必投考以免徒于甄别另摘录招考章程五条于后所期人材蔚起共作 国家干城有厚望焉特示
一学生以一百二十名为额凡文武举贡生员及文监生暨文武候补候选员弁以及官绅世家子弟无论本省外省皆准其报名与考惟姓名籍贯功名必须确实若隐冒报虽已收录一经查出仍即斥退
一学生必须有华文根柢则讲堂功课方能领会此次挑取学生其文员文生俊秀子弟必须文理通畅之人其武弁武生亦必文理粗通方堪与选招考之时文员文生俊秀子弟试论一道武弁武生试说帖一道一律报名考试并由本部堂派员严密阅卷其举贡另为一日考试作策问一道不必糊名
一挑取学生除华文外仍须体质坚壮志气朴诚方足与武备之选第一次考试华文照定额倍取如挑一百二十名额取二百四十名挑取以后再行面试并相其坚壮朴诚而素行谨饬者录取入堂其有文字不符身体柔脆气质浮嚣者概行剔去
一学生录取入堂仍照额多取三四十名俟入堂三月以后再甄别一次将不堪造就者剔去不愿学习者亦准其于此三月内请假乃照定额留堂学习除火食另行由堂备给外每月给赡银四两望其成材之切不得不为择取之严
一凡教西学学堂定章最忌陆续增收学生新旧搀杂不能成班致令教者穷于指授现武备学堂既经挑定以后应即截止收录其有留堂学生或因事撤退者亦任令虚额不得陆续收补即使来堂求学者众亦祗能俟下招考新生之日令其报考新生另作新班教授不得中道收补搀入旧班
统筹新疆暨各省用兵缓急情形疏
骆秉章
窃臣于同治四年正月十九日承准议政王军机大臣字寄同治三年十二月十五日奉 上谕前据曾国藩奏鲍超请假回籍葬亲当经降 旨赏假两个月 谕令假满后即行由川起程出关剿办回匪其旧部兵勇及得力将弁准其酌量带往并着挑募川勇带赴关外兹据沈葆桢奏接准鲍超咨称拟带所部五千三百名另调川兵四千募川省步勇数千酌添马队统计新旧各营月需饷十余万两请饬各省酌拨协饷等语新疆各城变乱势甚猖獗非有内地大支劲兵出关难资剿办鲍超勇过人声威素着必能立功边域迅扫逆氛该提督以塞外用兵必须厚集拟带万余人前往方能制胜自系实在情形惟筹兵必先筹饷庶几士饱马腾所向克捷新疆地处沙漠饷无所出从前用兵皆由各省转运接济此次鲍超所带兵勇月饷计需十余万须合各省之力协济俾免缺乏着官文曾国藩都兴阿骆秉章毛鸿李鸿章吴昌寿恽世临刘蓉阎敬铭沈桂芬郭嵩焘恩麟体察情形每月可以协拨若干均各酌定数目奏明办理即按月如数拨解不得宕延此系紧要兵糈众擎易举该督等总须顾全大局为筹备毋许稍分畛域借口推诿也将此田五百里谕知官文曾国藩都兴阿骆秉章毛鸿李鸿章吴昌寿恽世临刘蓉阎敬铭沈桂芬郭嵩焘并传谕鲍超恩麟钦此同日又奉 上谕沈葆桢奏甘肃福建军情均极吃紧霆营兵不宜分并将鲍超原咨抄录呈览一折所称关外平沙广漠利在用众闽地山重水复利在用奇西陲军务紧急鲍超宜统全部西行方可独当一面第闽事大棘江防亦警若欲肃清康侍各逆亦须霆营全部兵力方能摧陷廓清等语尚属实在情形惟新疆自库尔喀喇乌苏失陷伊犁被围情形万分岌岌都兴阿穆图善雷正绾等分剿宁夏固原之贼正在得手未能遽尔分兵非另拨大支劲旅迅速西行则出关剿贼之说几成虚语闽省余氛已由左宗棠三路援剿鲍超又分兵万余人交娄云庆等统带会剿闽贼兵力不为不厚自可无须再留鲍超全部致增朝廷西顾之忧着曾国藩沈葆桢传知该提督于假期一满即日率领所部宋国永等各军由川起程入甘节节扫荡早日出关相机进剿娄云庆等军俟闽贼殄灭后仍着前赴鲍超军营听候调遣鲍超请拨川省制兵四千名并由川中招募步勇数千名之处着骆秉章即日妥筹办理毋稍迟致滞师行沙漠地方平原旷野非马队车营相辅而行不克有济应如何添设马队及入甘购马之处着鲍超咨商曾国藩斟酌情形实力筹办鲍超一军每月需饷十余万两本日已寄谕官文等各就该省情形酌定协济数目源源拨解等因钦此伏维新疆逆回倡乱自库尔喀喇乌苏失陷伊犁被围势甚岌岌自宜择将出师大张挞伐惟查关外用兵与内地异平沙广漠利在驰驱
道光年间克复新疆四城擒获首逆张格尔之役着绩以吉林索伦马队为最次则招集伊犁等处遣犯用作头敌立功赎罪此辈强悍之徒久戍边庭风土习惯且有生还之望是以临敌思奋奏捷尤速其各省所调征兵疲于远道不过藉壮声威良以南方地暖既不能耐西域严寒且骑射驰驱非其所长奔走绝漠动千里虽有健者尚未临敌而已疲惫川楚产米之区人非谷食不饱关外偶有杂粮人众尚且难继经过沙碛之中往往以牛湩马肉藉充饥渴风土异宜饮食异俗用违其地不能尽其所长此川楚兵勇远征西域甚非所宜也内地用兵祗须筹给饷项兵勇有资随处可以买食即或偶有乏粮之区裹带转输尚易筹办关外则人稀土旷戈壁水草不生寻常行旅往来尚须预备糇粮道光年间新疆南路之役于兰州肃州暨口外节节设立粮台派员转运并
由内地多购驼只以备沿途运麦源源供送大营尚闻偶因途中稍有延军中即不免枵腹以待维时甘省无事麦既易采办关外哈密乌鲁木齐亦皆安静尚可转输今则新疆各城屡报失陷抢掠已空而甘肃贼氛地半遭蹂躏盖藏既罄播种失时虽河西甘凉肃三郡尚称完善而欲日供数万军之糗粮转输不绝诚恐难继且关外自哈密而前中途不能梗阻一旦粮运不继非同内地尚可择近就食师悬绝漠进退维艰虽有劲旅不战自困此用兵西域运粮更难于筹饷也且鲍超所部万余人每月各省筹解饷银十余万两若在内地固敷支用既出关外所费不赀无论各省现值严防筹剿项皆非充裕即使勉力凑解道途通塞无定难期随时接济而鲍超行营每月纵有十余万两所有糗粮行装皆须于关内预为购备沿途转运所费甚巨出关后即无处可以采办
师无宿饱何以言战欲再增饷力更不及此关外用兵非饷项充足不可也至于酌调川兵四千名随鲍超前赴新疆现在川北上自龙安下至城太皆难松防川东则酉秀彭涪綦南江合皆与黔境毘连寇如毛窜扰几无虚日建昌则西防会理盐源东剿越巂夷匪时劳征缮松潘则各营新复番务未平峨马夷匪时蒙蠢动省标尤以根本为重前抽调制兵一千五百名交鹤龄统带赴甘已属勉为凑集此川兵所以再难抽调也窃更通筹大局以用兵缓急次第而论伪侍逆康逆等以残败之余遁入闽疆凶焰复炽若不大合兵力及早扑灭则浙江江西广东皆虞窜越筹兵筹饷东南民困仍未能苏鲍超之霆字营剿办此匪前在江西既已屡挫逆锋贼中闻风丧胆似不宜遽行抽调正可藉此以靖余逆且发捻大股窜扰鄂豫之间往来飘忽附近各省均须戒严亟宜添
调劲旅面面兜围除此腹地之患至若滇南叛服靡常贵州全省糜烂川省介居其间沿边在在设防日久师疲百密倘有一黔境盗数十万迫于饥驱日谋来川掠食设被拦入边界蜀中即不堪设想是川中先将甘境阶州踞寇剪除少纾北顾之力即宜抽调各营由东南分道越剿先将黔界肃清并将西南会理一带布置周密方可进规滇南而无回顾之忧至于新疆各城沦陷固宜早为收复窃维广漠之外非内地之寇可比即或稍稽 天讨所肆扰者仅止回疆不至裹胁愈众蔓延愈广日久寇心自懈且分居各城势已涣散此时西路祗须严扼嘉峪关断其勾结之路回部绝不敢轻窥内地至于北路本有蒙古为之屏藩 期廷加意抚绥沿边藉资保障逆回曷敢侵犯一俟甘肃各路回匪荡平之后即于现在所调各省兵勇内选其精悍加以重饷预备糗粻统师
出关节节扫荡其兵勇在甘从征日久于西陲风土渐加习惯自能得力兼之尔时内地余逆概就除声威远播外域震詟而各省元气渐复筹饷较易转输不竭士马饱腾鼓行而前以击其懈蠢兹回众曷能抗拒 天戈所指不异拉朽摧枯新疆立见底定矣此内患既平然后从事西域方可操其胜算也
覆陈川省兵力不能会剿黔匪疏
骆秉章
窃臣等于同治五年八月二十三日承准军机大臣字寄同治五年八月初八日奉 上谕李瀚章奏汇报援黔胜仗并添勇筹防情形请饬川省会剿一折江外教匪上抵遵义绥阳桐梓正安下抵郿潭龙泉思南安化婺川贼巢甚多与荆竹园股匪处处皆可援应该处与川省毘连必须川东合力会剿方可断绝内江援应着崇实骆秉章即饬令防边之师由秀山酉阳一带建瓴而下将外江各匪实力扫荡与李元度声势联络以期迅殄逆氛毋稍延误等因钦此伏查云南抚臣刘岳昭自上年由川督兵入黔攻克正安绥阳剿抚遵义四乡各寨声威既振乌江南岸何逆巨股贼胆已落适值刘岳昭 简任云南巡抚臣等体察云南情形自督臣劳崇光入省之后驾驭得宜饬令岑毓英剿办雄镇一带股匪屡获胜仗迤东道路现已疏通并筹拨饷项责成马如龙专剿迤
西杜逆且劳崇光入省数月以来并未咨催刘岳昭赴滇臣等揣度滇省局势刘岳昭督率楚勇遽赴滇省不惟马如龙等复生疑惧且滇练楚力口粮悬殊不免观望推诿劳崇光转形掣肘而刘岳昭在遵义一带正可与湖南援黔之师上下夹击使贼首尾莫顾黔境可望肃清是以贵州抚臣张亮基奏留刘岳昭与剿办黔匪臣等亦具折陈请暂留刘岳昭与湖南援黔之师会剿先定黔疆然后整旅入滇诚以贵州机不可失乘此扫荡寇则兵威远播刘岳昭虽未入滇而滇省慑于先声不敢遽萌叵测劳崇光亦可因势利导使之就其驱策是暂留刘岳昭在黔于滇事无碍而黔省大有起色嗣刘岳昭奉 旨由黔西大定毕节一带节节扫荡迅速赴滇臣等因虑刘岳昭所部果后各营拔发之后遵郡人心未定顿形空虚何逆大股及附近各匪复萌窥伺则新抚各寨又
将沦陷于贼是以札饬道员蹇誾抽调安吉忠字三营前往遵义扼扎兵力已形单薄实苦于无兵可增不能分投肆应现在川省惟湘果九营暨武字十二营为大枝劲旅湘果一军分防叙南现值岑毓英攻剿滇边各匪川省边隘正形吃紧既难抽动而武字各营又因陇东回氛肆窜警报频闻其中间杂勇籍隶川省者居多川北时虞狙窜复因叙永时有滇黔苗教各匪分番迭扰武字各营分扼川北之广元川南之大坝暨泸三处以备往来驰剿此外防兵无多东南一带已觉不敷分布现在刘岳昭既由仁怀黔西转战而前则川省之叙永合江江津等处万难疏防而湖南之师复由下游进攻则川省之秀山酉阳南川綦江等处又形吃重上下二千余里处处皆与黔界毗连节节皆可伺隙奔窜且黔省糜烂殆寇无不垂涎川疆兼以刘岳昭之军拔赴云南湖南援黔
之师步步进逼贼势全注于川省现在仁怀县城复失黔西仁怀各股贼匪石逆及张伪元帅郑伪元帅等各纠众数千涉浅渡河屡扑叙永边隘虽经兵团屡次悉力击退旋去旋来防不胜防并据蹇誾报何逆势又猖獗图窥遵郡并有股匪窜近正安渐逼川界桐梓油萝口之贼又复勾结肆扰而江津南川酉阳尚乏兵力防堵时虑贼锋突犯策应不及不免蹂躏腹地若再遽移防兵越境深入兵少既不能制敌倘有挫失转致引盗入境若调集各营专谋荆竹园一路则川省边隘处处空虚我由此进贼由彼入未及直捣贼巢先以自弃险要窃以川省连年以来时有邻氛肆扰面面住筹饷征兵实已筋疲力尽贵州尤属密迩川疆黔寇一日未殄川省一日不能安枕但使力有可图机有可乘臣等何惮而不为无如遵义既恃川军镇压若再由酉秀出疆会剿实无兵力
可分臣等固不敢稍分畛域亦不敢自撤藩篱查湖南援黔之师已有二万余名现既屡获胜仗并添勇筹防军声不为不壮川省防兵实属无可抽拨臣等用敢据实缕陈抑臣等更有请者黔省贼氛地民不聊生较之云南附省及迤东一带民尚安业商贾流通者情形不相同即迤西杜逆株守一隅伏而未动督臣劳崇光已派马如龙剿办不至如黔省之四面皆形危急刘岳昭由仁怀黔西大定毕节赴滇必须节节疏通方能前进现尚未出黔境可否请 旨饬令刘岳昭先约会湖南之师上下夹击殄平黔寇再行赴滇实于三省大局皆有裨益臣等愚昧之见是否有当仰恳 圣明俯察施行臣等现饬川东沿边防军扼要截击以遏黔匪窜川之路使贼无隙奔轶湖南援黔之军得以专力攻剿庶可次第扫荡
平定教匪总论三省边防备览
严如熤
贼匪滋事之始赤子弄兵潢池耳得贤良司牧胆过人者抚而辑之若龚遂之治渤海张纲之定广陵虞诩之平朝歌可无大烦师徒也迄事变既成党与已众巢穴寖多多用师固艰于转输少用师则莫制鸱张则乱之初生一循吏抚之而有余乱之既成数名将制之而不足讵不信哉熤闻良医之治病也先之望闻问切审其病源察其病势防其余病之传症视洞重垣既已锱铢不差然后主方或因旧法而变通之或因己意而斟酌之妙选良药炮制如法剂甫投而病势霍然矣贤将帅之戡乱也犹良医然则贼匪之乱源与现在贼势暨事后必防之余祸自当一一详究而审筹之白莲教者汉末张鲁之遗也鲁父子居汉中以妖术惑众其长曰祭酒从之者人出米五斗时称米贼自汉以来历代皆有其患近闻教中亦有祖师名色从教者先送供给米若干入教之后教中所获赀物悉以均分而小小邪术足以眩人故愚者多为所惑然其教以奉释念经持斋戒杀为名则所聚之徒多脆弱不堪战川省之嘓匪其源不同川中膏沃易以存活各省无业之民麋聚其间好要结朋党其头目必材技过人众乃共推之凡数十人结大伙先约遇难不许散帮遇追捕急公议散去始敢各自逃生如未议而一二人先散者众共追戮之其党极为坚固既结伙之后择长林深谷人迹不到之处操习拳棒刀铳各艺故其艺颇精往时慑伏国威不过伏匿边邑僻路撄取过客财货自达州倡乱各匪潜相附从近闻教匪亦逸至蜀中则匪中添生力徒卒而总以教匪名矣教匪愚而诈嘓匪悍而狂教恃诪张之小术嘓恃掠之小勇原其初意俱不过为钱财货物起见非若有卢循黄巢枭雄之资觊觎非常此致乱之源可博采而知者也教匪私相传授通都大邑恒惧发觉间有流寓彼间之人私学其教而归者终无敢公然演习惟汉一带郧复冈迭嶂山地尚多未垦穷民往往流徙其间开箐耕种此辈轻弃其乡本非良善而又有奸徒潜煽而勾引之已非一日故信从者亦实繁有徒窃尝综其全势论之辟之恶兽蜀之巴达夔巫南阻岷江巫山之险北凭羊圈行溪望星接连秦之青石柏杨毛坝各关悬崖峭壁鸟道羊肠古称蜀道难此数郡为尤甚贼匪夙匿其间为精锐团聚之所则兽之头也楚之郧归施宜西北界秦东南界蜀施南向系土官世业雍正间始改土归流郧阳为楚豫秦三省之枢纽长山大谷千里明刘千斤邓胡子屡据为乱至原杰割竹山而置竹溪割郧阳而置郧西析秦之商州而置商南山阳析豫之唐县南阳汝州而置桐柏南召伊阳地当要害后乃专设郧抚镇压之其施郧之间则归州宜昌有巴渝之余风郧襄之中则武当荆山据山岳之重阻襄阳南来则通安陆宜昌东过则逼荆门地广而径多处处可以糜烂则兽之腹也
秦之汉中西通阳北连大散兴安一府多为郧阳分地中有石锉金竹化龙各山暨坪埠峪观音沟七里关各要阨皆怪石嵯岈谷深山阻号称天险而米贼之教实始于此其地大小龙溪凡张氏遗迹土人犹艳称之则兽之脊背也豫之浙川有荆子关陵峦遥接武关内是而南下邓州则熊耳山旗杆岭山势亦复巍峻再南过唐县之铜山至桐柏县信阳州则桐柏山大复山穹窿山与武胜各扼古称义阳三关者实雄峙其间虽不似楚蜀各边之崄巇而中原之地此带实为奥区则兽之尾也通计由巴达至信阳西南襄遶东北达之东南路近三十里南北纵广亦不下千余里楚攻急则溃入秦豫秦攻急则溃入蜀豫蜀攻急则溃入秦楚豫攻急则溃入楚秦将据险守要而地大路繁随处可以偷越将稽察奸细则均系百姓分辨甚难徒为行旅之害昔杨武陵计驱贼入川委蜀为壑四面聚而歼旃及蜀不支贼势盛而楚随以倾孙雁门拒流贼于关外贼覆全豫豫覆而旋叩秦关秦亦不支皆失策也论者谓贼匿四省边隅深山密箐之中攻剿难进搜捕不及致一时难于扑灭不知贼在深山密箐固难于攻击亦易于坐困设长策以守之用奇兵以袭之终为罝中之兔傥纵之入平原旷野无论有旧从教匪者为之内应而承平日久民不知兵风声鹤唳望尘惊溃地方无赖之徒乘机因以虏掠其害不可胜言矣此贼势之不可不知也至经贼匪残破各地方虽大兵恢复而当时权行招纳则中怀反侧者当自不少所有流亡之众转徙归里零星四住未能气完势重沿边各邑大者跨山连岭幅数百里小亦不下数十百里州县设兵额数名数十名形势单弱讵能为巡逻而北省召募乡勇半为收罗地方无赖起见尤难资其实用则新复各州县城郭固自依然将何恃而不恐耶贼匪虽无远亦有小小诈智心计取道未破州县必遭拦截而从既残各地经由可以遄行无阻至既残各地重被匪害则附近未破之州县必大为惊扰探其人民逃散村落空虚者乘间焚是贼借山谷为巢穴被害各地为旅舍而因以蚕食各郡邑也窃计新复各州县必实有以固其圉绝贼匪重扰之迹者而后可逼贼入巢用鵰剿以清余孽他如被害各村落庐舍荡然难民无资以生抚绥稍不得宜其不能自存者或更潜相附托亦情事所容有此亦知医者之宜兼防余症也熤未亲至行间并未见滋事以来各文报则局外议论讵能得其要领而鄙见所窥有如此者至于攻剿之方安辑之术或四省而求一举荡平之策或于全楚而为保疆自固之谋尚当力竭思虑分路筹划备大智迩言之察焉
陈河南捻匪情形疏
胡林翼
窃自苏常失陷大局瓦解东南财富之区仓储根本所系督臣抚臣驻守之地不能为一日之守凡有血气莫不忧伤我 皇上简命督臣曾国藩视师江表人望所归军威自振倘能假以便宜期以岁月厚集兵饷当可成功惟是曾国藩仅止勇丁万余人近年江南江北皖南皖北之贼数不下数十万人金陵之兵数七万一旦溃决前车可鉴曾国藩渡江须兵四路一出广信顾浙江一出祁门趋徽州一循江岸出池州每路须一二万人乃能战守兼资又须另备一路留镇祁门等处作后防而通饷道皖北顿少一万余人兵势已弱且贼计贼势定于七月西趋既已破吴即将犯楚应请 皇上谕饬两江督臣曾国藩并江西湖南各抚臣通力合作共筹兵饷若专意指调湖北之兵则吴已失而楚必随之武汉为上游之形势荆襄为南北之枢纽必保楚乃能谋吴此固不易之局也尤可忧者颍州亳州蒙城一带捻匪本年三月十三日出巢掳掠河南之祥符陈留县兰仪尉氏洧川新郑密县禹州淮府商水襄城临颍项城鹿邑柘城睢州汝阳正阳上蔡西平遂平确山汝州鲁山宝丰南召裕州莱县舞阳三十州县焚掠村庄不取城池至闰三月杪饱载而归所过之处无一兵一卒与贼接战任其纵横不知去向胜保奏报搪塞之词欺谩之状可覆按也夫 国以民为元气民以财为元气民财既空 国计自损河南之生聚不完贼将转顾而焚掠他省计近二年来每年春仲秋季两次出巢大掠河南本年秋冬将及湖北之襄阳汉阳德安等府又必扰入陕西山东山西等省再一二年浸浸而及于附畿州县矣腹心之患此为最大臣闻贼骑近万往来飘忽不仅袁甲三淮南之军不能回顾北路即胜保关保傅振邦等北路之兵当之靡断难破灭此贼应请 皇上特简知兵重臣于直隶山东地驻扎简练马兵万人步兵一二万人不为近防而布远势不期速效而勤远谋必期于一二年间将颍亳一带贼巢一律荡平然后江淮之后路无虞而中原之本实先固臣非仅为襄阳汉阳等府作自保之计为忧危之词也臣极知所言为越分特以臣今日言之已无救于河南臣再默而不言则五省均将受害使臣言而不中则固北路五省之福也
奏为生擒逆首并剿灭发逆巨股疏
骆秉章
伏查伪翼王石达开在粤逆起事首恶中最为狡悍善战其蓄谋窥蜀匪伊朝夕自上年正月间由湖北利川突入川境即欲径渡大江肆其纷扰经臣调兵节节扼剿该逆沿江上下迄不得逞乃自长宁败走永綦江遁入黔境复由叙南来犯屯于横江双龙棒印等绵数百里锐意渡金沙江以图侵轶腹地经臣分拨诸军面面兜剿挫其凶锋该逆两次犯蜀皆为重兵堵截不能展其驰骋旋退入滇境而谲谋未息以中旗赖裕新一股先自宁远冒险内窜以伪宰辅李辐猷一股仍由黔境下趋以图牵缀大兵而自率大队由滇之米粮坝踵境渡金江臣抚湘十年屡因石逆用兵稔其不惮险远最善伺隙乘虚此次中旗败匪足不停趾昼夜狂奔预料石逆在后必谓我军皆已跟追中旗一股不暇回顾乘势急进使我骤不及防臣揣度既审自当以严扼险要毋使阑入查大渡河为西南巨堑发源天全土司境内流经鱼通之瓦斯沟与泸水汇流冷边沈边至清溪以下复入夷地不惟自越巂冤宁大小两路必经之安庆坝以至万工汛沿岸二百余里渡口十三处皆应严防而上游之泸定桥以至化林坪下之湾东皆可越松林小河由此径渡以旁入天全石逆凶狡多谋一处疏漏即不足以制其死命臣当即一面飞饬署雅州府知府蔡步钟就近选募熟悉地利劲勇并调阜和营及木口松林汉土各兵一面由温郫抽调重庆镇唐友耕一军先行驰防安庆坝以至万工汛大小两路渡口札饬松林地土千户王应兵督带头目土兵以扼松林小河防其旁窜化林坪泸定桥一带仍虑土司兵单复调云南提督胡中和所部湘果左军分布化林坪以至瓦斯沟以为声援并檄护阜和协谢国泰督本标兵驰赴磨西面猛虎岗以防窜打箭炉之路比时中旗残匪远遁陕境臣急调总兵萧庆高何胜必湘果中右两军兼程驰赴雅都荣经以为后劲而防奔逸并饬札邛部土司岭承恩带领夷兵将越巂大路各隘扎断逼贼使入夷地小径即从后包抄以绝回窜酌赏岭承恩王应元土夷各兵银物以昭激劝而资得力面面张罗层层设守乃三月二十五日唐友耕蔡步钟等驰至河边布置甫定而石逆果拥众三四万人绕越冕宁知越巂大路有汉夷各兵扼截遂由小路径奔土千户王应元所辖之紫打地是夜松林小河及大渡河水陡涨数丈势难徒涉贼众搭盖蔑棚屯聚一面赶造船筏三十日申刻贼千余人至河边窥渡被我兵施放枪轰毙数十人贼遂退连日隔河游弈意在疲我兵力
四月初四日贼出队四五千拥至河边拖有木船竹筏数十只每只皆有悍贼数十人用挡牌护身拚命抢渡棚内众贼皆出助势隔岸呼噪声震山谷我军排列河岸屹立不动以枪连环轰击立毙执旗红衣贼目数名并将贼筏火药引燃同时炸裂贼众纷纷落水间有数筏飘至下游亦被我兵沿流击沈抢渡之贼无一生还隔岸之贼遂皆慑退是夜亥刻逆匪数百人执持火把沿河探路复被我兵隔岸轰毙者不少贼知大河难渡遂锐意图扑松林小河以冀由泸定桥直趋天全迭经土千户王应元扼河力战前后共毙贼数千人宁远营都司庆吉委员王樽等及土司岭承恩复带夷兵于初七日由后路抄至新场一带节节攻逼十二日乘夜取马鞍山贼营逆匪猝不及防夷兵从上压下杀毙贼匪数百名遂将马鞍山占踞绝贼粮道逐日鵰剿狙击毙贼无算十三日
逆匪数百人在下子窥探经蔡步钟派拨弁兵与土游击包良润由苏村过河杀毙百余名余匪四散我兵收队过河从此逆势日蹙粮以渐竭石逆乃以箭缚书隔河射投千户王应元之以利欲使让路王应元誓以死拒该逆复以利诱土司岭承恩欲使缓攻而岭承恩攻之益急石逆自知陷入绝地愤极思逞于十七日三更时尽斩向导二百余人祭旗倾巢而出分股一扑大河一扑松林小河皆被唐友耕蔡步钟及王应元隔岸枪轰击兼以水势湍急登筏者悉皆沈溺对岸之贼亦纷纷倒地该逆智穷力竭困伏贼巢杀马而食继以桑叶充饥咀嚼殆尽二十三日辰刻瞥见贼二百余人径至河岸自弃器械口称投诚唐友耕蔡步钟察其形迹可疑督令开放枪石逆亲拥大众由水陆分扑船筏二十余只被水飘没五只其余悉被击沈对岸之贼攀援崖磴鱼贯猱升
我军用火弹火箭抛射并以枪轰击维时都司谢国泰已至松林地遂与千总陈太平土千户王应元督率土兵渡过松林小河越巂营参将杨应刚都司庆吉委员王樽颜汝霖姜由范把总史国桢练目雷显发等亦同土司岭承恩从马鞍山压下两路齐进直扑紫打地将贼巢一律焚毁毙贼数千名山径险仄逃窜之贼自相拥挤汉夷兵练两面夹击枪炮如雨夷兵复登山巅用木石滚击贼众坠严落水浮尸蔽流而下者以万余计石逆仅率余党七八千人奔至老鸦漩复为夷兵所阻辎重尽失进退无路其妻妾五人抱持幼子二人携手投河其曾受伪职老贼自溺者亦复不少臣前以石逆或传其死倘能设法生擒辨认真确俾就显戮庶可以释疑当经杨应刚等以该逆无路逃生于洗马姑竖立投诚免死大旗石逆果携其一子及伪宰辅曾仕和伪中丞黄再忠伪
恩丞相韦普成等并余党至洗马姑乞降杨应刚岭承恩等于二十七日将石达开等五人留在营讯明新被裹胁及老弱者发给路票遣散四千余人尚有二千余名半系该逆五标杆贼临阵用以冲锋遂派文武弁兵及土司岭承恩之弟岭承高押至大树堡复经唐友耕派都司唐大有等带队过河约会副将张福胜都司庆吉等四面驻扎弹压于五月初一日先将石达开父子及曾仕和黄再忠韦普成押令过河唐友耕派游击龚定国带队并蔡步钟所派之知县阮恩涛等护解起程来省
臣前于四月二十八日得报后虑其余党歼除不尽将贻后患札饬藩司刘蓉驰赴大渡河会同唐友耕等委办善后事宜乃石达开等于初三日起解蔡步钟等即密派各营于初四日过河是夜以火箭为号会合夷兵将伪官二百余名悍贼二千余名同时围杀其偶有逸出者亦被夷兵沿途截杀惟遣散老病者数百人此股巨匪实已剿洗净尽石达开父子及曾仕和黄再忠韦普成五犯于初十日押解到省臣以石达开自宝庆败窜粤西后传闻异词前曾奉 旨饬查臣亦不敢确指该逆是否尚在贼中而察其行兵诡计实与前次窜扰江西湖南湖北无异仰赖 天威现既俘获到省自应审办确凿先令自泸姑贼营逃出曾经认识石达开者辨认的确臣会同成都将军臣崇实督饬在省司道亲提该犯鞫讯石达开自供与洪秀全等自广西金田村起事即封伪王及窜扰各省情形历历如绘皆臣所素悉语皆符合且其枭桀之气见诸眉宇绝非寻常贼目等伦实为石达开正身无疑本应槛送 京师以彰 国宪惟因道途遥远著名巨憝未便久稽显戮谨援陈玉成之例当即恭请 王命将石达开极刑处死伪宰辅曾仕和黄再忠韦普成据供从贼多年受有伪职亦皆押赴市曹凌迟处死其子石定忠现年五岁例应监禁俟及岁时照例办理并将石达开原供抄录恭呈 御览伏惟石达开与洪秀全等首倡逆谋自粤西扰犯湖南湖北江西安徽窜踞金陵其间攻下名城戕害大吏不可胜计迨贼中惮其狡悍欲相屠害乃复拥众自雄由金陵屡犯安徽江西绕窜浙江福建广东边境众至数十万围攻湖南宝庆府城经大兵合剿败遁广西党羽逃散跧伏山中蹶而复起突由两湖直趋川境贼众复至十余万乃败入黔滇仍敢由宁远绕道内窜其注意川疆志在必逞臣度其狡谋处处随方布置不使少留空隙仰托 皇太后 皇上威福将弁兵勇暨土夷各兵用命逼使该逆陷入绝地粮尽术穷不惟全股剿灭无遗且将十余年著名逆首生缚到省明正典刑应即传首被害较重各省以彰 天讨而快人心惟李福猷一股前由黔境下窜臣已飞调臬司刘岳昭由叙南驰赴江津以备截剿乃此股贼匪由黔省遵义窜至绥阳正安地界适值劳崇光由川省彭水取道入黔行抵黔境之贾家寨突与贼遇田兴恕奉 旨来川带有勇丁二千名行抵绥阳闻劳崇光在贾家寨与贼相持即星驰往援将贼击退由正安败遁婺川臣已知照田兴恕约会刘岳昭两面合剿至黔省苗教各匪尤难数计在在皆与川界毗连而滇省回众情既叵测且土匪此聚彼散飘忽靡常南自滇粤各匪蹂躏以来遍地疮痍臣万不敢因石逆巨股殄灭稍涉大意虽于饷项万分支绌之际仍须分布兵勇以防滇黔各匪现已移调胡中和仍驻叙南并俟唐友耕所部凯旋即令驰赴江津綦江以固边隅俾川南各属之民藉资休息以仰副 朝廷眷顾西南黎元之至意
论川楚教匪事宜疏嘉庆四年
御史梁上国
臣新奉 诏书命廷臣各抒所见陈奏用人行政诸事宜窃惟今日之要务首在平贼平贼而后万象作新六宇和乐仁心仁政可实布于天下矣臣三四年来每闻楚蜀寇扰中心如焚因研访情形渐有刍荛之见虽自知愚陋而不敢不抒陈于 圣主之前谨条列其事如左
一曰正罪名以申国法查律载牧民之官激变良民因而失陷城池者斩而失察邪教煽惑聚众酿成不法者罪止革职故川楚贼匪地方官以皆邪教为言夫邪教固诚有之然初起于湖北蔓延于四川而出入奔突于河南陕西之境其中不皆邪教也如必指为刘之协之徒党则么么刘之协有何计术而能煽惑如许之多哉可知此数省贼匪皆地方官所激变之民人而以邪教入奏以避重就轻掩其激变殃民之罪耳臣推原事始由乾隆六十年湖南之苗盖地方官于苗民平时不能抚绥驾驭逼勒供应科派夫役种种凌虐而内地奸民之侵夺苗地者苗民控诉官复不为申理是以因而滋事当时统师进讨者宿兵两年两广云贵四川等省俱有征调而湖北最近差徭尤多俱系以军兴法从事而不肖官吏更从而奉一派十渔利侵肥其时又逢严禁小钱滇黔川楚无赖之徒向以私铸私贩为生者一时罢业固已狡而思逞又适值襄樊一带有查拏邪教之案有司奉行不善挨户搜查奸胥蠹役乘势攫取财赂不遂所欲即诬以邪教治罪于是正犯之刘之协等转得脱逃而乘机鼓煽纷然并起与官为雠 朝廷以正当用人之际将失事各官暂且容俟事竣查办而各官仍安居本任且有因收复一二城邑擒捕一二贼犯转邀优赏者贼徒有所借口而胁从者之附贼遂愈多矣夫医之治病也当先究其致病之由然后用药有准臣愚以为湖北四川等省其起衅酿祸之官吏必须查出确核其罪分别惩治之然后明告天下以贪残之吏既已为民行法而彼大逆不道之贼敢于光天化日之下焚掠城邑毒害善良实为覆载所不容神人所共愤责成将卒克日扫除则 国法申而人心服士气壮而贼势孤阱兽釜鱼无难殄灭矣
二曰广谋议以筹胜算孔子之论行军曰好谋而成夫好谋则不徒兵力而已查贼匪势虽猖獗然乌合之众狼奔豕突非有才能智术也观其所破城邑专务焚烧抢掠并不能为持久居守计可知矣我 国家多士济济合力策而用之蠢兹小丑原不难克期剿灭然外之督抚将帅惟以兵力单薄为辞而于审形势察机宜出奇计设间伏之类多置而不议夫必待兵力之厚声势之大乃足陷阵而破围设遇贼众我寡时即未免各怀观望虽曰左次一尢咎究已坐失机宜故贼来而疏于防御致其鸱张贼去则缓于穷追任其兔脱月延一月驯至于今夫自贼匪滋事以来调发本省及各省协剿之兵合之雇募乡勇计亦不下数十万人然兵力合之则见多分之则见少今以地数十里之远山林险阻道路纷歧在在需兵分布要隘以守则不能为剿以追则无以为援若何而可窃料贼匪之众激于忿怨官吏者十之二困于衣食冻馁者十之三出于掳逼驱胁者十之四其甘心为匪者度不过十之一耳初起之时激忿怨者以戕杀官吏兵役泄忿报雠为快意困衣食者以抢掠银粮衣物恣如所欲为得计故其气甚锐势若难当今从之奔突数年靡有宁居忿怨之心久而渐释而此三年中所蹂躏地方经其一至再至居民已咸知警备物产亦半就荒残即抢掠岂能遂其大欲而驱胁之众久亦思归特室家田业之已空不得已且随之奔走以苟延性命耳而彼甘心为贼号为逆首者既抢掠之所得无多又日须养给此随行之众势亦必力疲而不赡气索而不振为今之计机会正自可乘夫山林深阻利用伏人众新附利用间或因其疲乏而遮击之或因其怨思而解散之或批亢捣虚而蹴之或坚壁清野而困之或诱其前或牵其后或断其中兵法多端随机应变善谋者必有以握其胜算矣臣愚以为宜 诏在廷大小臣工将平贼方各抒所见详细条列三品以上密封以 闻四品以下赴通政司投进如果有可用然后付统兵大帅揣量事势施行则智者竭谋必有出奇制胜之良策而各将弁承 庙算亦不畏葸以迁延矣
三曰设统帅以一兵权贼匪既出没川楚秦豫之境则此四省固应分头防御尤当合力夹攻今 朝廷以剿贼之事责之四省督抚及将军提督等使各带大兵分据要道原令其视贼所向来则迎击去则尾追无分此疆彼界也惟是领兵之人既各有分地即各顾一方恒情所在但求己境无虞罔恤以邻为壑即如四川总督勒保与数省之督抚将帅分属等夷虽有总统之虚名而其威望不足以慑之欲其俯首指纵呼应灵便亦良难矣夫贼之往来奔窜剽忽无常军之掩击袭追奇正不测事会所乘间不容发稍一迟回顾即误机宜必能使号令所及实时顺应如臂指运掉之灵而后可臣曾供职 国史馆恭读王公大臣诸传仰见 国初平定诸省并 命亲王贝勒为经略为大将军近年平定西域及金川则有一等公兆惠阿桂等威望之重足以镇压诸将之心故用命成功着有明效今贼匪蔓延非负固一隅之比也窃计贼之出没利山林而不利平地故河南之受患轻而四川之受患最剧蜀境东北跬步皆山林深箐密鸟道四通伏则可以负隅出则可以剽掠且自明季流寇屠戮以后并无土箸之民所有居民皆从五方而至恳荒侨籍其心固易于动摇又川省向有嘓噜一种十百为以焚抢为事其势更易于附合故贼之大势尽趋于蜀而其东出则湖北之郧阳宜昌施南当其冲北出则陕西之汉中兴安商州当其冲臣愚以为 朝廷宜选王公大臣素有威望众所信者一人为统帅驻四川之顺庆当东北适中之地调度控扼一切假以便宜然后分命诸将各委以一路攻剿之责如四川则保宁为一路夔州为一路达州为一路而并于东南预防其由西阳以窜入贵州西北预防其由龙安以窜入甘肃湖北则郧阳为一路宜昌为一路施南为一路陕西则汉中为一路兴安为一路商州为一路各以该省之将军提督副都统总兵为大将专办其所管一路之贼而各总督仍带兵往来以为犄角应援诸将于贼中情形侦探必真使迎击尾追者不误于所向统帅于行间功罪论奏必实使饰委卸者莫逃于明刑如此则声势联络号令统一必无观望牵掣之虞矣至于巡抚本有抚绥地方之责应令其一意措置难民且此数省贼扰之处仅在边隅而无事之区尤当加意整理四川旧无巡抚亦宜一体暂添均责以察吏安民之政使事皆修举不以用兵之故稍致废弛丛挫是尤慎固根本之道也
四曰添士卒以壮军威剿捕贼匪三年而未蒇功说者皆谓兵少之故所以贼负固而不能攻围贼奔窜而不能追击则添兵诚为要务伏思 国家设兵各有定额每省不过数万人要在平时将佐训练有方作其气力一其心志使之畏 国法甚于畏强敌故战则无退怯行则无淫掠节制如山岳之重运掉如臂指之灵特承平日久将卒皆习于骄惰视操练为具文视钱粮为固有甚而军吏隐占兵丁买间均所不免一遇有事本省之兵不足备本省之用不得不调借邻疆与雇募乡勇夫调兵他省无论其沿途供应重为民累也即此项所调之兵远从他省跋涉或数千里及抵军营已力疲而气馁兼以地道不熟平险异宜用违所长未必尽能得力且以远省之兵久从征役未有还期疾病死亡相视惨沮于是思归之心胜而敢勇之气消又所调之处一而再再而三各省额设之兵既经屡调则所存以资守备者无多虽地方幸皆宁谧然营伍空虚奸民之窥衅亦可虑矣雇募乡勇无论其浮开名数冒销钱粮也即此项本属乡民但可资其力以使之捍卫乡里而不足驱之以从征平日未尝训练技艺既非素娴纪律亦非熟讲忽聚忽散不可骤绳以法而所得些少粮口又无足以系其心其或假公以报其私忿或要索而诬及善良是乡勇亦可暂时一用不为长策矣敬惟 圣主意在灭贼安民重费定所不惜则救时之计设兵不厌其多应将各处所募乡勇名数 下统帅分饬有司将弁悉心考核其情愿随征堪以备战者即予以名粮配以器械编为额兵有功以各标营一体赏拔其未习技艺不谙行阵者亦另编之为新兵拨与各标营操练学习替换填补之用其不愿随征战与编新兵者则令其原籍之里甲长亲属保领使归其乡夫此所雇之乡勇既已编作额兵则所调各省之兵可尽数撤回原营归伍不惟可省道途征调之烦而无事之区亦皆表里壮实不虞他故且新编之兵俱系本省之人山川险要皆所惯习较之客兵必得力至新兵之隶标营学习者仍令各巡抚稽查其将弁之勤惰而不使其虚应故事有训练之名而无训练之实则新兵亦皆足备实用而不患其不精事平之后统核兵数虽比旧额所增实多然此数省之边隅皆地界番苗山林深阻多设重兵以资防守亦不失为未雨绸缪之计即或恐其糜费欲为裁汰而宽以数年令物故老病退休者缺而勿补是目下虽有添兵之费亦渐可复经制之常非若乡勇之出于雇募者游食已惯一旦罢而不用将有能聚而不能散之忧也
五曰杜冒滥以收实用 国家所以鼓励人材则有爵禄可以奔走人力则有金钱爵禄得其宜则各奋功能而官称职金钱用之当则争出死力而民忘劳伏见军兴以来 朝廷不吝爵赏凡军营所奏劳绩之员立予升擢三年中从微员而跻方面者不可枚举又凡所请军需动数百万皆立发内帑已用至八千余万之多所以励人材而纾民力者至优极渥而未即成功者何也其中必有冒滥者也近伏见邸抄如湖北参员胡齐仑以查拏邪教不二年由知府洊至安郧襄道加按察使衔而居心狡诈虚侵欺声名狼籍现在败露又见邸抄德楞泰所带一路之兵据奏每月需银五万余两已与应销例案不符而经手承办粮台之知州覃光典所则称此一路每月之费需银九万余两以此观之冒滥不少夫使功而可冒是以军营为仕宧之快捷方式也使用而可滥是以 国帑为司官之利薮也臣愚以为嗣后军营出力人员如武职身在行间摧锋破阵杀贼擒渠自当循照向例即于军营所出各缺递行升补其文职如地方州县佐杂等官于贼匪至境时能督率民兵退贼保境者即优以应升之衔赏翎顶而不必遽升实缺此项文员能于贼至之时率民以捍卫必其平日尚能固结其民之心故不至相率奔溃若遽升实缺则该员即当移赴新任而此缺骤易生手官民不相联属恐生意外之虞且贼去之后一切抚绥完缮尤资得力之人应俟事竣日合计功状详加确核送部引 见乃予升迁庶可杜营竞幸进之门而地方亦收得人之效矣至若军需项繁多而最易浮冒者莫过乡勇一项今议以乡勇编作额兵则存亡病革各营各伍有籍可稽无从冒报惟闻道路之言统兵大将所用厨役一名有月给工食至五十两者粮台大吏日相燕会穷极珍馐有以多金雇觅优童侑酒者而备弁兵卒应行赏之项或反靳延而至阅月踰时又何以服其心而责其用命宜 下统帅以时密查严办使将有投醪之美士怀挟纩之恩复何患贼之不灭哉