续资治通鉴长编卷五十四
【三二】彼求献纳二字「求」原作「来」，据宋撮要本、大典本、阁本及同上治迹统类改。
【三三】当共殛之「当」「共」二字原互倒，据本书卷五八景德元年十二月辛丑条注及契丹国志卷二乙正。
【三四】今挠哓已深「哓」原作「哜」，据宋撮要本、大典本、阁本及续通鉴卷四四改。
【三五】关报之限「报」原作「防」，据同上诸本及同上契丹国志、治迹统类改。
【三六】秦二世时「时」字原无，依下文「隋炀帝时」例及河南先生文集卷一八论命令恩宠赐与三事疏、宋史卷二九五尹洙传补。
【三七】前世人主「世」原作「事」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及同上书改。
【三八】异时民间「异」原作「当」，据大典本及同上书改。
【三九】则意移矣「意」原作「巳」，据宋史卷二九五尹洙传改。
【四○】自诎其谋「诎」原作「黜」，据宋本、宋撮要本、大典本及同上宋史改。
【四一】所以劝功也「所」原作「当」，据同上宋史、河南先生文集改。
【四二】无不悦服原作「无所不悦」，据同上宋史及河南先生文集改正。
【四三】銮舆果或顺动「果」「或」二字原互倒、「顺」原作「烦」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及乐全集卷二一论四路将率追兵不赴事改正。
【四四】观察各本同。同上乐全集作「观察使」。
【四五】优矜边寄「优」原作「忧」，据同上乐全集改。
【四六】必为贼所屠「为」上原脱「必」字，据宋本、宋撮要本及治迹统类卷七康定元昊扰边补。
【四七】拔栅踰壕「栅」原作「寨」，据宋本、宋撮要本及同上治迹统类、宋史卷二八九葛怀敏传。
【四八】别为二十四道以过军各本同。同上治迹统类作「别为桥十四道以过军」。
【四九】偏江川「川」原作「州」，据宋本、宋撮要本及同上治迹统类改。
【五○】及以骑军回合御贼大典本及同上治迹统类同。宋史卷二八九葛怀敏传及续通鉴卷四四作「四合」。
【五一】裨将刘贺以兵三万从行「裨将」原作「俾」，大典本作「裨」。按上文谓「使部署怀敏」，此句「俾」字当省，盖原文为「裨将」，大典本脱「将」字，阁本遂改「裨」为「俾」。今据涑水纪闻卷四改。
【五二】十三日同上涑水纪闻作「十日」，疑是。
【五三】知和请援曹英先进「援」，大典本、阁本及同上涑水纪闻均作「暨」。
【五四】旦敛去「旦」原作「且」，据同上书改。
【五五】转运司「司」原作「使」，据大典本改。
续资治通鉴长编
卷一百三十八
卷一百三十八
起讫时间 起仁宗庆历二年十月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百三十八
帝 号 宋仁宗
年 号 庆历二年（壬午，1042）
全 文
冬十月辛丑朔，诏战没臣僚子孙若亲属补班行者特给俸。
壬寅，麟府路诸寨都巡检使、西作坊使王凯为并代钤辖，专管勾麟府路军马司。
癸卯，渭州言葛怀敏战没。
丙午，以右正言、知制诰、史馆修撰富弼为翰林学士。弼言于上曰：「增金帛与敌和，非臣本志也。特以朝廷方讨元昊，未暇与敌角，故不敢以死争尔，功于何有，而遽敢受赏乎！愿陛下益修武备，无忘国耻。」卒辞不拜。敌既复修和好，有忌弼功高，妄指他事谮弼奉使不了，乞斩于都市者，上虽不听，而弼深畏恐，故每迁官辄力辞云。此据弼□前后辞免恩命辨谗谤札子。但不知谗谤者果何人也。据魏泰杂录则王拱辰盖尝毁弼于上前，然不见他书，未敢决信，当考。
诏知广南诸州军代还而道卒者，如在官例，录其子孙一人。
戊申，枢密院言，近遣兵九千九百余人屯陕府，欲令庆州团练使魏进往彼训练，兼充本府部署，从之。
鄜延走马承受、入内高班刘温润为内殿崇班、鄜延都监，以尝领兵入西界，破荡族帐，特迁之。
己酉，鄜延钤辖、西京作坊使、贵州刺史王信为保州刺史、本路部署，鄜延都监、西上合门使狄青为秦州刺史、泾原部署，泾原都监兼知原州、左藏库副使景泰为西上合门使、本路钤辖、兼知镇戎军，皆赏其破贼之功也。后三日，信及青各兼本路经略安抚、招讨副使。信、青并兼本路经略安抚副使，实录在辛亥，百官表在壬子，今附此。
始，贼以兵十万，分二道，一出刘璠堡一出彭阳城，入攻渭州。葛怀敏援刘璠，战崆峒北，败没，贼踰平凉，至潘原。泰率兵五千，从间道赴援，而先锋左班殿直张迥逗遛不进，泰斩以徇。遇贼彭阳西，裨将夏侯观以为觽寡不敌，欲退守彭阳，泰不许，乃依山而阵。未成列，贼骑来犯，短兵接，泰阴遣二百骑，分左右翼，张旗帜为疑兵。贼徘徊不进，欲遁去。将校请进击，泰止之，遣士搜山，果得伏兵，与战，遂斩首千余级。
先是，上以西边诸将数有战功，特召见之。环庆都监、宫苑副使范全入奏近刺知天都左右厢点兵，然未知寇出何路。上曰：「适有边奏，已犯高平军刘璠堡，可乘驿亟往。」遂迁礼宾使、荣州刺史、环庆钤辖。手诏令趣范仲淹麾下起兵赴援。全昼夜兼行，比至平凉，贼已解去。全受礼宾、荣刺乃十月一日。
狄青时亦被召，会贼寇渭州急，乃命图形以进。
知秦州韩琦尝奏本路兵备素少，请益军马。朝廷以诸处未可抽那，难于应副，诏琦详度，以点到弓手，选其少壮刺手背充军，或为保毅弓箭手，或别立名额，速具利害以闻。琦奏曰：「有唐以前，兵出于民，而国不费财，战得其用者，盖军令必行，而尺籍有□也。五代多故，法制不立，乃募黥面以名正军，年祀浸久，耳目习熟，百姓更不知前代籍民为兵，但为刺面给粮，则甘死战斗。圣朝因旧重改，广置禁卒，以安天下，以服四夷，亦随时御世不易之良制也。自逆昊寇扰西鄙，乃于陕西点民为弓手以助防守，有警则赴集，无事则归农。武艺废而不修，禁约轻而易犯，至有父子兄弟，簄属外戚，或则雇人应名，更相为代，而官中了不可别。每遇上州防拓，多是结觽逃避，以此州郡徒有人数。若倚以战守，适足败事。臣累陈拣刺士兵，自是祖宗旧法。今或只刺手背，及充保毅弓箭手名目，终是与民不殊。请黥为禁军，人给刺面钱二千，无用例物。」诏从琦请，简陕西弓手悉刺面充保捷指挥，仍给例物。命既下，朝廷复检会前奏，令勿给。琦复奏：「拣刺士兵，人皆知为当今之利，顾无敢发明者，虑生事己有责耳。臣不避数十万户之怨【一】，捐躯建言，觽情幸已帖然。今数十万人所得之物，乃以臣一言故罢，岂不取怨益深，欲使总此新兵御戎立事，不亦难哉！愿给例物，如前诏【二】。」从之。
庚戌，转运司言刺保捷军凡一百八十五指挥。
秦州既刺保捷，又增收保毅及三千人，环、庆、保安亦各籍置。是时，诸州保毅总六千五百十八人，为指挥三十一。此据本志，因刺保捷，附见。
河东、河北义勇，当庆历初，河北路总十八万九千二百三十人，河东路总七万七千七十九人，皆简强壮并钞民丁□手背为之【三】。户三等以上置弩一，当税钱二千；三等以下官给。各营于其州，岁分两番训练，上番给俸廪，犯罪断比厢军，下番比强壮。此据本志，因陕西刺保捷数，遂附见。
辛亥，以环庆路都部署、经略安抚缘边招讨使、龙图阁直学士、左司郎中、兼知庆州范仲淹，秦凤路都部署、经略安抚缘边招讨使、秦州观察使、知秦州韩琦并为枢密直学士、右谏议大夫。鄜延路都部署、经略安抚招讨使、龙图阁直学士、吏部郎中、兼知延州庞籍为左谏议大夫。葛怀敏败，贼大掠至潘原，关中震恐，居民多窜山谷间。仲淹率觽六千，由邠、泾援之，知贼已出塞，乃还。帝始闻定川【四】事，按图谓左右曰：「若仲淹出援，吾无虑矣。」奏至，帝大喜，曰：「吾固知仲淹可用。」亟加职进官【五】。仲淹以西师久无功，密疏乞赐贬降，以谢边陲，辞不受命，不听。琦初拜观察使，独不辞，曰：「吾君方忧边，岂臣子择官之时乎？」及仲淹等累辞未听，琦奏乞并罢所受，且言：「恐不知臣者谓他路辞之为得宜，臣则壮年贪受禄位【六】。」会有诏令琦依枢密直学士立位系衔。琦又言朝廷定着，不可以恩乱。皆不听。至是乃还旧职，又迁其官，琦辞所迁官曰：「臣得还旧职固荣矣，贼犯邻境，臣虽督遣援兵，实无毫发之助，官不当复迁。」不听。范仲淹附传云：进枢密直学士、右大中大夫，寻拜四路安抚经略招讨使。正传云：仲淹上表言不受所除官职，帝不许。初欲移仲淹镇泾原，仲淹请与韩琦、庞籍分领之，仲淹与琦开府泾州同经略。帝用其言，复置四路经略招讨安抚使，以仲淹、韩琦、庞籍分领之，仲淹与琦开府泾州。按此，则初除密直、谏议时，未尝兼领四路也。又按韩琦家传：十月授右谏议大夫、枢密直学士，十一月与仲淹同为四路经略安抚招讨使，并驻泾州。行状亦云十月为谏议、密直，十一月为四路帅。而实录乃于辛亥日因仲淹、琦、籍进职，即书三人兼领四路，仲淹、琦并驻泾州，与附传、家传、行状并不合。又按仲淹让表，称冬至后一日，庆州地震。此年冬至乃十一月初二日，让表殊不及兼领四路事，则此时必未有此指挥。若遂与密直、谏议同受【七】，让表不应不略说及也。疑行状所云十一月，必得实。而家传云十二月者【八】，琦是月始到泾州尔。庞籍修桥子谷寨成，降诏奖谕，已见四月戊子【九】，今与仲淹、琦同进官职，必以是月己酉王信、狄青等破贼功，但史所记，或簄略。又检籍附传、正传、司马光墓志，并不载籍兼领四路事。王珪神道碑略载，亦不详。今以仲淹琦附传、仲淹正传、琦家传行状及仲淹让表为据，于辛亥日仲淹、琦、籍进官职下削去「并为陕西四路经略安抚缘边招讨使，琦、仲淹并驻泾州」，凡二十二字。
诏永兴军如四路置部署兼本路安抚使，提举干、耀等州军马。
卫州防御使【一○】、知澶州郭承佑为龙、神卫四厢都指挥使。尝有中使过澶州，遽延入，问管军阙补何人。使者曰：「闻朝廷方择才武。」承佑起挽强自衒，左右皆笑，已而果有是命。
癸丑，赠泾原路副都部署【一一】、殿前都虞候、眉州防御使葛怀敏为镇西军节度使、兼太尉，谥忠隐；子宗晟、宗寿、宗礼、宗师，皆迁官；妻寿宁郡王氏为河内郡夫人。泾原钤辖、知镇戎军、西京左藏库副使、恩州刺史曹英为华州观察使，泾原都监、供备库使李知和为秦州团练使，泾原都监、合门通事舍人赵珣为莫州刺史，泾原都监、内殿承制、合门祗候王保为左卫将军、贺州刺史，泾原都监、内殿崇班、合门祗候王文为左龙武军将军、涪州刺史，环庆都监、内殿崇班刘贺为右龙武军将军、嘉州刺史，镇戎军都监、内殿承制李岳为右卫将军、端州刺史，天圣寨主、内殿崇班张贵为右龙武军将军、蜀州刺史，西路都巡检、内殿崇班赵璘为右龙武军将军、汉州刺史，泾原路巡检、东头供奉官杨遵为右骁卫将军、贺州刺史，瓦亭寨都监【一二】、左侍禁、合门祗候许思纯为右屯卫将军、潮州刺史，笼竿城弓箭手巡检、右侍禁姚奭为右屯卫将军、汀州刺史，西路巡检、左班殿直、合门祗候李良臣为左千牛卫将军、梅州刺史，泾原都巡检司步军监押、左班殿直董谦为左千牛卫将军。泾原同巡检、三班奉职唐斌，泾原路都监司指使、三班奉职霍达，并为太子右司御率府率。怀敏通时事，善候人情，故多以材荐之。及用为将，而轻率昧于应变，遂至覆军。李良臣，四年九月复见。庆历五年三月，韩琦疏言李良臣自虏来归。盖良臣此时实不死也。据赵珣传，珣亦不死，后没于虏中。
甲寅，以翰林学士兼龙图阁直学士王尧臣为泾原路安抚使，洛苑使、英州团练使、内侍副都知蓝元用副之。始，尧臣还自陕西，请先备泾原，弗听。及葛怀敏败【一三】，上乃思其言，故复遣尧臣往。于是前所格议，多见施行，复任韩琦、范仲淹为统帅，实自尧臣发之。
河东都转运使、吏部员外郎、天章阁待制文彦博为龙图阁直学士、知渭州兼泾原路都部署、经略安抚缘边招讨使。
丙辰，命右正言、知制诰梁适为回谢契丹国信使【一四】。
丁巳，赐环州戍卒缗钱有差。
戊午，诏发定州路禁军二万二千人屯泾原路，人赐装钱千五百，俟至长安更赐千钱。
庚申，诏阵亡将校妻女无依者养之禁中。
辛酉，御崇政殿，阅龙卫军士武艺【一五】。
乙丑，诏泾州南有间路自宜禄县径至邠州，宜令置城寨以守之。
丙寅，契丹遣林牙、保大节度使萧偕来报撤兵。本纪云遣使来再致誓书报撤兵。按：实录不云再致誓书。契丹传又不载萧偕事，今但从实录。
丁卯，泾州观察使、知渭州王沿复为龙图阁直学士、刑部郎中，降知虢州，坐葛怀敏之败也。沿始教怀敏驻军瓦亭，及怀敏趋镇戎，沿驰书戒勿入，第背城为寨，以羸师诱寇，寇至发伏击之，可有功。怀敏弗听，进至定川，果败。寇乘胜犯渭州，沿率州人乘城，多张旗帜为疑兵，贼引去。先是，沿子豫谓怀敏非将才，请沿奏易之，沿不听，故及此【一六】。
戊辰，御史中丞贾昌朝上疏言：
太祖初有天下，鉴唐末五代方镇武臣、土兵牙校之盛，尽收其权，当时以为万世之利。及太宗【一七】所命将帅，率多攀附旧臣亲姻贵冑，赏重于罚，威不逮恩，而犹仗神灵，禀成算，出师御寇，所向有功。自此以来，兵不复振。近岁恩幸子弟，饰□传，沽名誉，不由勋效，坐取武爵者多矣。其志不过利转迁之速，俸赐之厚尔，御侮平患，何望于兹？然乘边鄙无事，尚得以自容。昨西羌之叛，骤择将领，鸠集士觽，士不素练，固难指纵，将未得人，岂免屡易？以屡易之将驭不练之士，故战必致败。此削方镇兵权过甚之弊也。且亲旧、恩幸已任军职者，便当为将，兵谋战法素不知晓，一旦付千万士卒之命，使庸人致之死地。此用亲旧【一八】、恩幸之弊也。臣谓守方镇者【一九】无数更易，管军并刺史以上官秩，宜审其所授，以待有功。如杨崇勋、李昭亮辈恩幸之人，尚在边任，宜速别选人代之。此臣所陈救弊之端也。方今边备之尤切者凡六事：
其一曰驭将帅。古帝王以恩威驭将帅于内，将帅以赏罚驭士卒于外，故军政行而战功集。干德中，诏王全斌等伐蜀。是冬大雪，太祖皇帝着暖帽，被貂裘，御讲武殿□幄，顾左右曰：「今日此中寒不能御，况伐蜀将士乎？」却脱所服裘帽，遣中使驰骑往赐全斌，此御以恩也。又曹彬、李汉琼、田钦祚等讨江南，召彬立于前，汉琼等立于后，授匣剑曰：「副将而下，不用命者，得以专戮之。」汉琼等股栗而退，此驭以威也。今命将帅，必先疑贰，非近幸不信，非姻旧不委。锡与金帛巨万而心无感悦者，以例所当得也。盖向来锡与，一皆用例。如举兵之际，须特出非常，然后可以动其心也。又陕西四路，自部署而下，钤辖、都监、巡检之属，军政必相参，谋之未成，事已先漏，彼可则我否，上行则下戾，虽有主将，不专号令，故动则必败也。请自今命将，去疑贰，推恩意，舍其小节，责以大效，爵赏威刑，皆得便宜从事。偏裨而下，有不听令者，以军法论。至于筦榷赋税，府库之物，皆得而用之。如太祖【二○】监方镇过盛，虽朘削武臣之权，然边将一时赏罚及用财集事，则皆听其自专，有功则必赏，有败则必诛，此所谓驭将之道也。
其二曰复土兵。今河北河东强壮、陕西弓箭手之属，盖土兵遗制也。且戎居苦寒，沙碛之地，恶衣菲食，好驰善射。自古御寇，非此不可。然河北乡兵，其废已久，陕西土兵，屡为贼破，其存者十有二三。臣以谓河北、河东强壮，除已诏近臣详定法制外，每因阅习，则视其人武力兵技之优劣，又择其家丁夫之壮者以代老弱，每乡为军。其才能绝类者，籍记其名姓而递补之。陕西蕃落弓箭手，贪召募钱物，利月入粮俸，多就黥刺，混为营兵。今宜优复田畴，安其庐舍，使力耕死战，世为边用，则可以减屯戍而省供馈，为不易之利。内地州县，增置弓手，亦当约如乡军之法而阅试之。
其三曰训营卒。太祖朝，下令诸军食无肉，衣无帛，营舍之门有鬻酒肴者则逐去之，士卒服缯彩者则笞责之。异时披甲铠、冒风霜，攻苦服劳，无不一以当百。今营卒骄惰【二一】，临敌无勇，此殆素所资用之过也。旧例三年转员，谓之落权正授者，虽未能易此制，即不须一例使为部署、钤辖，且于其间择实有材勇可任将者授之。又今之兵器多诡状，造之不精，且不适用，虚费民力。宜按八阵之法，依五兵之用，以时教习。使启殿有次序、左右有形势，前却相附【二二】，上下相援，令之曰：「失一队长，则斩一队。」何患觽不为用乎？
其四曰制外域。今远蕃荡然与中国通。北方诸国则臣契丹，其西诸国则臣元昊，而西、北合从，以掎角中国之势。就使西戎来服，不免与之重贿，是朝廷岁遗二敌，不可胜计。古之备边，西则金城、上郡，北则云中、雁门。今自沧之秦，挠亘数千里，非有山海峻深之阻，独恃州县镇戍耳【二三】。凡岁所供赡，又不下数千万，以天下岁入之数，纔可取足，而一谷不熟，则或至狼狈也。契丹近岁兼用燕人，治国建官，一同中夏。昊贼据河南列郡，而行赏罚，善于用人，此中国之患也。宜度西戎诸国如沙州、唃畼啰、明珠、灭藏之族，近北如黑水女真、高丽、新罗等处，皆旧通中国，今为二敌隔绝，可募人往使，诱之来朝，如此，则二敌必憾于诸国矣。敌憾则为备，备则势分，此中国之利也。
其五曰绥蕃部。且属户者，边陲之屏翰也。如延有金明，府有丰州，皆戎人内附之地。朝廷恩威不立，抚驭乖方，比为强敌胁从，而塞上诸州，藐焉孤垒，蕃部既坏，土兵亦衰，恐未有破敌之期。请令陕西诸路缘边知州军皆带「安抚蕃部」之名，多设方略，务在招集，财赋法令，得以自专，择其族盛而有劳者以为酋帅，如河东折氏比，庶可为吾藩篱之固矣。
其六曰明探候。古者守封疆，出师旅，居则有行人觇国，战则有前茅虑无，其审谨若此。太祖命李汉超镇关南，马仁瑀守瀛州，韩令坤镇常山，贺惟忠守易州，何继筠领棣州，郭进控西山，武守琪戍晋阳，李谦溥守隰州，李继筠镇昭义，赵赞领延州，姚内斌守庆州，董遵诲屯环州，王彦升守原州，冯继业镇灵武，筦榷之利，悉输军中，仍听贸易，而免其征税，召募勇士以为牙爪。故边臣富于财，得以养死力为间谍，外蕃情状，无不预知者。二十年间，无西北之忧，善用将帅，精于觇候之所致也。今西鄙刺事者，所遗不过数千钱，但略涉境上，盗听传言，塞命而已，故敌情贼状与夫山川、道路险易之利势，绝而莫通。夫蹈不测之戎，入万死之地，觇伺微密，探索机会，非有重赂厚赏，孰肯自效乎？愿鉴艺祖任将帅之制【二四】，边城财用一切委之，专使养勇士为爪牙，而临战自卫，无杀将之辱；募死力为觇候，而坐知敌来，免陷兵之耻也。
始，昌朝馆伴契丹使者，建言和亲辱国而尺地亦不可许，朝议欲以金帛啖契丹使攻元昊【二五】，昌朝曰：「契丹许我而有功，则责报无穷，且以我市于元昊。昔尚结赞【二六】欲助唐讨朱泚，而陆贽以为不可，后乃知吐蕃阴与泚合。今安知契丹计不出此耶？」于是，命昌朝报使契丹，昌朝力辞，因奏此疏，上嘉纳之。
原州属羌明珠、灭藏二族，兵数万，与元昊首尾，隔绝邻道，范仲淹闻泾原欲袭讨之，己巳，奏言：「二族道险不可攻。前日高继嵩尝已丧师，平时犹怀反侧，今讨之，必与贼为表里，南入原州，西扰镇戎，东侵环州，边患未艾也。宜因昊贼别路大入之际，即并兵取细腰、芦泉为堡障，以断贼路，则二族自安，而环州、镇戎径道通彻，则可亡忧矣。」后二岁，遂筑细腰、葫芦诸寨。此年三月己未，泾原请于细腰城属羌地内建筑堡寨，虽许之，竟不闻兴役，仲淹十月己巳乃有此奏。当是为二族所隔，未能建筑，将议讨之，故仲淹以为不可。至四年十二月，乃卒城细腰也。
十一月壬申，诏合门自今契丹使，不以官高下，并移坐近前。旧例，垂拱殿燕，契丹使坐在西皇亲、节度使位少后，集英殿大燕，在学士少后，并近南别行。至是，萧偕言北朝坐南使班高，而南朝坐北使位绝下。既许升坐，偕又言与北朝仪制未同。故又遇大燕，移参知政事皆在东。升契丹使坐自此始。
御史中丞贾昌朝，言王沿节度无状，乞劾问，以行典宪。甲戌，诏罢沿龙图阁直学士，降为天章阁待制。昌朝又言：「沿不当复领近职。」丙子，诏沿落天章阁待制。
诏：「比令臣僚荐使臣，须较弓马，而久不得引试，自今预荐者并迁一资，边上任使。」
庚辰，诏泾原路【二七】。弓箭手属户避寇未还者，宜令经略司招辑之。
置登州澄海水军弩手两指挥，每月给料钱五百文，立威远之下，克戎之上。
知庆州范仲淹言陕西【二八】驻泊兵士，自今满三年即乞与添支钱，从之。
辛巳，徙知渭州、龙图阁直学士、吏部员外郎文彦博为秦凤路都部署、经略安抚招讨使、兼知秦州，刑部员外郎、直集贤院、知泾州滕宗谅为天章阁待制、环庆都部署、经略安抚招讨使、兼知庆州，西上合门使、果州团练使、知瀛州张亢为四方馆使、泾原都部署、经略安抚招讨使、兼知渭州。先是，帝以泾原伤夷，欲令范仲淹与文彦博对易，遣内侍王怀德喻旨，仲淹谢曰：「泾原地重，臣恐不足以独当，愿与韩琦同经略泾原，并驻泾州，琦兼秦凤，臣兼环庆。一则中外稍安，事不亟易【二九】；二则泾原有警，臣与韩琦可合秦凤、环庆之兵，犄角而进，若秦凤、环庆有警，亦可率泾原之师以相应援；三则通修环州、镇戎诸寨，藉此两路事力，必能速有成功；四则臣与韩琦日夜计议，选练兵将，渐复横山，以断贼臂，不数年间，可期平定。愿诏庞籍兼领环庆，以成首尾之势。秦州委文彦博，庆州用滕宗谅总之，孙沔亦可办集，渭州，一武臣足矣。」于是复置陕西四路都部署、经略安抚兼缘边招讨使，命韩琦、范仲淹、庞籍分领之。仲淹与琦【三○】开府泾州，而徙彦博帅秦，宗谅帅庆，皆从仲淹之请也。三人分领四路，卒不得其日月。今因秦、庆二州改命帅守，并书之。余靖奏议亦称闻已降敕命，差韩琦等充四路都部署。韩琦、范仲淹于泾州驻札，仍差文彦博知秦州。则韩琦等为四路都部署，必与文彦博知秦州同是十一月辛巳日也。实录于十月辛亥日即书三人分领四路，已辨其误矣。
初，葛怀敏军败于定川，诸郡震恐，宗谅顾城中兵少，乃集农民数千，戎服乘城，又募敢勇，谍知贼远近形势，报旁郡使为备。会仲淹引环庆兵来援，时天阴晦者十日，人情忧沮【三一】，宗谅乃大设牛酒，迎犒士卒，又籍定川战没者，哭于佛祠祭酹之，因厚抚其孥，使各得所欲。于是士卒感发增气，边民稍安，故仲淹荐以自代。
北作坊副使蒋偕知泾州。
集贤校理余靖言：
臣窃闻已降暣命，差韩琦等充泾原等四路都部署，韩琦、范仲淹并于泾州驻札，仍差文彦博知秦州者。
臣闻兵之勇怯在乎将，胜败在乎气。窃见贼昊侵轶边鄙已来，大战者三矣【三二】，延安之役，人犹勇斗。好水之师，陷敌伏中。定川之败，不战而走。此皆贼昊乘屡胜之气，而吾将勇怯之分也。臣观贼昊虽曰小羌，其实黠虏。其所举动，咸有次序。必先翦我枝附，坏我藩篱，先攻易取之处，以成常胜之势。金明之族，最近贼庭，故先取之。丰州之地，援兵难集，故次取之。泾原将帅软懦，故又次取之。此乃贼知先后之计也。
臣窃料沿边诸郡，最富实者【三三】秦州尔，贼所以盘桓未敢攻秦州者三焉：邈川尚强，杂羌未附，而韩琦为守也。此贼昊之所畏，朝廷之所恃也。今可忧者邈川唃族为贼所侵，渐已低折【三四】，一恃去矣。其余杂羌，附汉者未必全，归贼者未必诛，向我坚者往往族灭而不能救。今虽受我封拜，贼兵若至，其肯出死力而援我乎？此二恃去矣。若使韩琦且守秦州，招怀种落，抚以恩信，训励士卒，耸以忠果，犹须精择材勇以为斗将，庶几完辑三恃，使贼有所畏可也。今乃专委文彦博、许怀德守此一路，臣深为朝廷忧之。
臣亦非敢横议沮事，但以三军所恃者将耳。韩琦数年在边，虽未成功，羌贼知名，士卒信服。今一旦使文彦博代之，恩信未洽，缓急有难，兵将肯用其命乎？且彦博新进，怀德无闻，羌贼固轻之矣。今虽以韩琦、范仲淹在泾原遥制诸路，以为声援，但益秦州之忧耳。贼若出其上策，以一军守瓦亭，则泾渭之师不得南矣；以一军趋陇坻，则岐陇之兵不复西矣；以一军直捣秦州，而援军不至，杂羌外附，则秦州非我之有也。贼若出其下策，前驱杂羌，志在掠夺，则吾之救兵可至，胜负未可知也。若谓贼轻去巢穴以为不然，此所以出我不意也。
臣以为当今之计，不若急遣韩琦兼领大帅，归镇秦州，增兵故关，以扼冲要，诸路有急，不妨应援，此最安危之机也。益泾州之戍，以当兵冲，以成辅车之势，一大将居之足矣。更宜选擢材勇，以代怀德，亦最急也。贼自倔强以来，未尝挫折，若得勇将以摧其锋，则庶可屈伏矣。朝廷处置大事，臣妄言其间，甘俟鼎镬。
不报。
壬午，供备库使、恩州团练使、知贝州张茂实为西上合门使、知瀛州。茂实副富弼再使契丹，议论虽出弼，然茂实亦安重习事，故特迁之。
诏文武臣僚授边任而辄辞者，令御史台举劾之。
甲申，以泰山处士孙复为试校书郎、国子监直讲。复，平阳人，举进士不中，退居泰山，学春秋，着尊王发微十二篇，大约本于陆淳，而增新意。石介有名山东，自介而下皆以先生事复。年四十不娶，李迪知其贤，以其弟之子妻之。复初犹豫，石介与诸弟子谓：「公卿不下士久矣，今丞相不以先生贫贱，欲托以子，宜因以成丞相之贤名。」复乃听。孔道辅闻复之贤，就见之。介执杖屦立侍复左右，升降拜则扶之，其往谢亦然。介既为学官，语人曰：「孙先生非隐者也。」于是范仲淹、富弼皆言复有经术，宜在朝廷，故召用之。
乙酉，命枢密直学士杨偕，龙图阁直学士、权三司使姚仲孙，殿前副指挥使李用和，马军副都指挥使曹琮并管勾制置军器司；盐铁副使林潍，盐铁判官方偕，入内副使知岑守素同管勾。
丙戌，占城国主刑卜施离值星霞拂遣使献驯象三。
己丑，降石州刺史向进为崇仪使，梧州刺史、西京左藏库副使高惟和为供备库副使，李禹珪、□从周并为内殿承制，合门祗候郝从政、内殿崇班合门只候赵瑜并落职，坐定川之败也。高惟和、李禹珪、□从周，当败时不见此三人官职名姓。孟渊、郭纶二人不死，亦不见责降。韩质、胡恩与郝从政俱不赴援，质、恩独不责降。刘湛与向进俱不赴援，湛独免责降，当考。
辛卯，诏知永兴军郑戬兼管勾陕西转运司【三五】，计度粮草公事。戬建言：「凡军行所须，愿下有司，相援急析为三等，非急切者罢去。」先是，衙吏输木京师，浮渭泛河，多漂没，既至，则斥不中程，往往破家不能偿。戬奏岁减三十余万，又奏罢括籴，以劝民积粟。长安故都，衣冠子弟多豪恶，戬治之颇严，甚至黥窜法外，人皆惕息。
诏陕西见屯军马，宜令四路都部署司相度，分其半屯次边。
又诏京朝官请侍养而亲疾愈者，须一年方听朝参。
诏以河中府、同华耀商虢解陕、庆成军并隶永兴军都转运司。
甲午，以泸州乌蛮王子得盖所居为姚州，仍令有司铸印给之。初，本州岛言：「管下溪洞巩州、定州、高州、奉州、淯州、宋州、纳州、晏州、浙州、长宁州十州，皆自唐以来及本朝所赐州额，今乌蛮所居族盛，旁有旧姚州，废已久，乌蛮累使人诣州，愿得州名，以长夷落。」故许之。其后，得盖又请降黄暣，亦许焉。乞降黄暣，乃四年五月事，今并书。余靖奏议云：朝廷与得盖州印，而不与官，得盖遂作过。此事当考。
乙未，贬知邠州、东上合门使马崇政为衡州司马，坐违经略使范仲淹约束也。
丁酉，徙通判雄州、太常博士梁蒨通判德州。初，契丹使萧偕入境，而接伴未至，蒨遂引至京师，知谏院田骮劾其不俟命，故徙之。知雄州、六宅使、忠州刺史杜惟序寻亦徙知沧州，坐专遣蒨也。及知谏院张方平使契丹还，言：「雄州守将，委任甚重。惟序虽未能有长才远略，察其识用，颇为通审。去春已来，值边圉多事，随宜应副，无大旷失。臣比在朝，闻议者多以萧偕之来，惟序不合专遣通判接伴入界。盖其时北戎已释兵，闻朝廷未弛备，戎帐不自安于燕京，故遣偕走马来使。又涿州谍报，先约定过界日辰。详此事理，惟序仓卒处置，盖虑止之，别召疑生事尔。臣窃观河北中路武臣守郡者，悉出惟序之下，其于崇饰□传，惟序实不足。向来雄州守将如葛怀敏辈，皆以善承迎得虚誉，误蒙采擢【三六】，终败大事。若惟序守分务实，今乃左迁，恐非所以劝边臣也。王克基前在沧州以贿闻，顾擢引进使、知定州。张茂实徒以出使道途之劳，自供备库使授东上合门使、知瀛州。王克忠无他勤效，近得遥刺、知贝州。惟序当边事纷纭之际，应接一年，事已定而更被责去郡。朝廷赏罚旌别，于兹有累。伏乞录惟序用心之实，不使废于悠悠之毁，得比茂实授一横行，在臣观之，谅未为忝。至于任用之间，亦望使之以器，令得尽其才。」不报。蒨，郓人也。
录填县尉贾从政子靖，为蕲县尉，荀，为郊社斋郎，仍赐钱五万，以从政与盗力斗而死也。
戊戌，诏凡有劫盗入州县城，其长吏、都监、巡检、令长并劾罪以闻。
又诏河北见教习义勇，宜并放归田里，俟来岁正旦，分作四番，勾集训练。
徙青州都监、衣库使、贺州刺史王果为永兴军钤辖。
十二月庚子朔，泾原路安抚使王尧臣言：「今体量定川之败，其失有四：不住瓦亭，奔五谷口，一失也。离开远堡北，不入镇戎军，由西南直移养马城，二失也。自养马城越长城壕赴定川，三失也。定川见贼不能尽死，四失也。其长城壕深阔各五七丈，最为险固，旧有板桥，为贼毁去，断官军归路，别筑道二十四自行，贼马壅定川水泉上流，将佐无觉知者。而怀敏素强愎，其属谏止，多不听，始则贪功轻敌，至定川，贼觽四集，仓皇不知所从，遂议南遁，使数万之觽投于死地，劲兵利器如委沟壑，用兵以来，无辱于此。望暣边臣，自今深鉴前弊，不可更驱士旅以陷败机也。」
河北都转运使、龙图阁直学士、右谏议大夫张存，言河北幸无事，愿以故官留成德。辛丑，诏存复为兵部郎中、知成德军。
徙判成德军杨崇勋判郑州【三七】。
壬寅，诏两制举文武官各一员为武学教授，从御史中丞贾昌朝之言也。
乙巳，赐渭州崆峒山慧明院主赐紫僧法淳号志护大师，法涣、法深、法汾并赐紫衣，行者云来等悉度为僧。初，法淳率其徒与西贼战，能护守御书院及保蕃汉老幼孳畜数万计，故赏之。
壬戌，诏韩琦、范仲淹、庞籍已带四路招讨使，其诸路招讨使副并罢【三八】，从知庆州滕宗谅之言也。宗谅言，自定川丧师，朝廷命韩琦等都统四路，则逐路帅臣当禀节制，其官号不可同称也。
癸亥，降秦凤都监、崇仪副使冯诰为礼宾副使。初，诰与都监齐再升同路进兵，攻蕃部李宫家族，分两阵斗敌，而不知再升战没。至是，经略司言诰焚荡族帐甚觽，蕃部畏服，而再升之死，实不相从，又无退怯之状，然师出无功，故降之。诰，明年六月复故官。
乙丑，契丹国母遣林牙、河西节度使耶律庶成，崇禄卿赵成；契丹主【三九】遣定难节度使耶律宁、少府监张旦等来贺正旦。
是冬，宰相吕夷简感风眩不能朝，上忧之，手诏拜司空、平章军国重事，俟疾损，三五日一入中书。夷简力辞，复降手诏曰：「古谓髭可疗病，今翦以赐卿。」又问髃臣可任两府者。其宠遇如此。夷简平生朝会，出入进止，皆有常处，不差尺寸。一日见上，误忘一拜而起，外间讙言吕相失仪。汉州人张纮，时举制科在京师，闻之曰：「吕公为相久，非不详审者，今大朝会而失仪，是天夺之魄，殆将亡矣。」后旬余，遂感风眩云。是年冬至不受朝，不知所指何日也。此据司马光记闻，当考。夷简得疾，实录并不书，此据本传。按朔历丙辰，夷简以疾请告，上许之。癸亥，夷简又以久疾辞中书、枢密商量文字，诏有大事即与夷简议之，然不载中书、枢密商量文字元降指挥是何日，又不载拜司空、平章重事及剪髭以赐，不知何也。今但从本传称是冬，而略其月日，须细考之。会要：十二月二十六日，宰臣吕夷简言所患未痊，右手尚难举，忝居重任，深不遑安，乞罢政事，未赐俞允，切虑中书、枢密院公事稽滞，已面说与章得象、晏殊等，两府事并请一面商量进呈施行，乞特降指挥。诏答依奏，如有大事，即与卿同共商量。又云庆历三年正月制，宰臣吕夷简进司空、平章军国重事，候疾损，三五日一入中书。夷简累以疾求罢，朝廷异数留之也。所称正月与本传不同，当考。
是岁，天下上户部，主户六百六十七万一千三百九十二，口一千四百八十三万一千九百二；客户三百七十六万四千六百二十六【四○】，口六百二十九万二千八百三十三【四一】。
元昊之贵臣野利刚浪凌、遇乞兄弟，皆有材谋，伪号大王。亲信用事，边臣多以谋间之。刚浪凌即旺荣也。始，旺荣答范仲淹书求和，语犹嫚。仲淹既去，庞籍代知延州，乃言诸路皆传元昊为西蕃所败，野利族叛，黄鼠食稼，天旱，赐遗、互市久不通，饮无茶，衣帛贵，国内疲困，思纳款。遂令知保安军刘拯为书，赂蕃部破丑使达旺荣，言旺荣方总灵、夏兵，倘阴图内附，即当以西平茅土分册之。而泾原路王沿、葛怀敏亦遣僧法淳持书及金宝以遗遇乞。会刚浪凌诈使浪埋、赏乞、媚娘等三人诣青涧城请降，种世衡知之，曰：「与其杀此三人，不若因以为间。」命监商税，出入有骑从，甚宠。又为蜡书，遣王嵩遗刚浪凌，言浪埋等已至，朝廷知王有向汉心，命为夏州节度使，俸钱月万缗，旌节已至，趣其归附，以枣缀画龟喻意。
刚浪凌得书大惧，自所治执嵩归元昊。元昊颇疑刚浪凌贰己，不得还所治，且锢嵩藊中。遣教练使李文贵以刚浪凌旨报世衡，且言：「不达所遗书意，岂欲通和乎？」文贵自言用兵来，牛羊悉已卖契丹，一绢之直为钱二千五百，人情便于和。时世衡已去青涧城，籍不信其言，意虏欲款吾军，止文贵于青涧城数月，贼果大入，败葛怀敏于定川。世衡传云李文贵至青涧城，世衡以白籍。按世衡春时已徙环州，以文贵书白籍必非世衡。若始谋遣嵩，则固世衡也。朝廷益厌兵，会契丹使者来，亦言元昊欲归款南朝而未敢，若南朝以优礼怀来之，彼宜洗心自新。记闻称梁适使契丹，契丹主亲与言。按适以十月十七日受命，其还朝必在冬末或明年春首。按籍自青涧城召文贵至延州，遣至夏州，又从夏州却回延州，必数月事，而明年正月贺从勖已来，从勖之来，又在文贵却回延州后，期程太迫。
然则契丹所言优礼元昊，不当是适初闻之契丹主也。萧偕以十月二十六日入见，此言或萧偕所致，适归自契丹亦继言此，故朝廷亟遣适与籍议之，其密诏籍招怀元昊，必不因适使归始有，此密诏决在前矣。今约墓志铭稍删润之。王珪撰梁适墓志云契丹遣刘六符来报元昊欲纳款，朝廷命适复聘契丹，已而元昊令贺从勖赍表至境，上又命适使延州，遂定元昊复臣之礼。按六符以九月二十五日持契丹誓书与富弼俱来，六府之来乃报聘也。十月二十六日又遣萧偕来言撤兵。梁适先以十六日受命为回谢契丹使。所云回谢，盖指萧偕，非刘六符矣。墓志恐误。然亦可见使南朝以优礼招怀元昊，实非梁适初闻于契丹主，刘六符固尝言之，或优礼招怀之言，更自萧偕出，记闻审误也。记闻所以误，盖缘实录所载贺从勖语，云：「南朝遣梁侍郎到北朝，令北朝谕西界通和。不知北朝欲令西界通和，刘六符、富弼已先言之。梁适往聘，盖申举前议，虽契丹实对梁适遣人谕元昊通和，又语适令南朝优礼招怀，亦非事实也。今载优礼招怀元昊事，但云契丹使者来言，不指名刘六符及萧偕以示疑。
于是密诏籍招纳元昊：「元昊苟称臣，虽仍其僭号亦无害；若改称单于、可汗，则固大善。」籍以为元昊骤胜方骄，若中国自遣人说之，彼益骄蹇，不可与言。乃自青涧城召文贵谓之曰：「汝之先主及今主之初，奉事本朝，皆不失臣节。汝曹忽无故妄加之名，使汝主不得为臣，纷纷至今。彼此之民，肝脑涂地，皆汝髃下之过也。汝犯边之初，以国家久承平，民不习战，故屡为汝胜。今边民益习战，汝之屡胜，岂可常邪？我国家富有天下，虽偏师小耱，未至大损。汝一败，则社稷可忧矣。天之立天子者，将使博爱四海之民而安定之，非必欲残彼而取快也。汝归语汝主，若诚能悔过从善，称臣归款，以息彼此之民，朝廷所以待汝主者，礼数必优于前。」文贵顿首曰：「此固西人日夜之愿也。龙图能为言之朝廷，使彼此休兵，其谁不受赐！」籍乃厚赆遣之。元昊固欲和而耻先言之，及文贵还，闻籍语，大喜，亟出嵩于藊中，厚礼之，使与文贵偕来。月余，文贵复持刚浪凌及其弟旺令、嵬名□口□（□□□）□、卧誉诤等书抵籍议和，且云：「如日之方中，止可顺天西行【四二】，安可逆天东下。」籍嫌其不逊，未敢复书，请于朝。诏籍复书许其和，而书称旺荣等为太尉，籍言：「太尉，天子上公，非陪臣所得称，使旺荣当之，则元昊不可复臣矣。今其书自谓宁令或谟宁，皆虏官，中国不能知其义，称之无嫌也。」诏听籍言。既而旺荣等又以书来，欲仍其僭号而称臣纳款。籍曰：「此非边臣所敢知也。而主必自奉表章【四三】，乃敢达之朝廷。名号正，则议易合尔。」时方议修复泾原城寨，籍恐敌猝犯之，败其功，故数与其使往反计议，抑止其僭，亦不决然绝也。遣间使，诸书不一，今酌取其不相抵牾者联书之。庞籍正传、附传、墓志、神道碑，种世衡传、墓志，沈括笔谈，司马光记闻，元昊正传、附传，实录所载贺从勖语，皆在是也。
注 释
【一】数十万户之怨「户」原作「人」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及韩魏公集卷一一改。
【二】如前诏其上原有「勿」字，据宋撮要本、大典本、阁本及同上韩魏公集删。
【三】皆简强壮并钞民丁□手背为之「并」原作「兵」，据通考卷一五六兵考、宋史卷一九一兵志改。
【四】定川原作「定州」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及治迹统类卷七康定元昊扰边改。
【五】亟加职进官「亟」原作「并」，据宋本、大典本、阁本及宋史全文卷八上改。
【六】贪受禄位阁本同。宋本、宋撮要本及韩魏公集卷一二、同上治迹统类均作「贪禄而已」。
【七】若遂与密直谏议同受「遂」原作「随」，据大典本改。
【八】而家传云十二月者各本同。按上文引韩琦家传谓十一月与仲淹同为四路径略安抚招讨使，兹检韩魏公集及安阳集均作十一月，此云十二月，不知何故。
【九】四月戊子「四」原作「是」，据大典本、阁本及本书卷一三五庆历二年四月戊子条改。
【一○】卫州防御使「使」字原脱，据宋撮要本、大典本、阁本补。
【一一】赠泾原路副都部署「都」上原脱「副」字，据东都事略卷四二本传、宋史全文卷八上及宋史卷二八九本传补。
【一二】瓦亭寨都监「都监」原作「督寨主」，据宋撮要本、大典本、阁本改。
【一三】及葛怀敏败「及」原作「乃」，据同上诸本改。
【一四】为回谢契丹国信使「为」字原脱，据大典本、阁本补。
【一五】阅龙卫军士武艺「军」字原脱，据同上诸本补。
【一六】故及此「此」字原脱，据治迹统类卷七康定元昊扰边补。
【一七】太宗原作「太祖」，据编年纲目卷一一、宋史卷二八五贾昌朝传改。
【一八】亲旧「亲」原作「新」，据阁本及同上书改。
【一九】守方镇者「守」原作「授」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及同上编年纲目改。
【二○】太祖原作「太宗」，据宋史卷二八五贾昌朝传改。
【二一】骄惰「惰」原作「愤」，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本及同上宋史改。
【二二】前却相附「附」原作「符」，据同上诸本及宋史改。
【二三】独恃州县镇戍耳「戍」原作「戎」，据宋撮要本、大典本、阁本及同上宋史改。
【二四】任将帅之制「任」字原脱，据同上宋史补。编年纲目卷一一作「任将之制」。
【二五】啖契丹使攻元昊「啖」原作「嚤」，据治迹统类卷八仁宗经制西夏要略及同上宋史改。
【二六】尚结赞「结」原作「给」，据宋本、宋撮要本及旧唐书卷一九六下吐蕃下、编年纲目卷一一、宋史全文卷八上改。
【二七】诏泾原路「诏」原作「招」，据大典本改。
【二八】陕西「陕」字原脱，据大典本、阁本补。
【二九】事不亟易「亟」原作「率」，据宋撮要本、阁本及治迹统类卷八仁宗经制西夏要略改。
【三○】仲淹与琦「琦」原作「韩琦」，于文例不合，据宋本删。
【三一】人情忧沮「沮」原作「阻」，据宋撮要本、大典本、阁本及同上治迹统类改。
【三二】大战者三矣「矣」字原脱，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本补。
【三三】最富实者「实」原作「贵」，据阁本改。
【三四】渐已低折「低」原作「抵」，据宋撮要本、大典本、阁本改。
【三五】转运司「司」原作「使」，据同上诸本改。
【三六】误蒙采擢「蒙」字原脱，据乐全集卷二一论雄州杜惟序事补。
【三七】杨崇勋判郑州「崇」原作「宗」，据大典本、阁本改。按杨崇勋宋史卷二九○本传谓「徙成德军，又徙郑州」，与本书合。
【三八】其诸路招讨使副并罢「使副」原作「副使」，据大典本、阁本乙正。
【三九】契丹主「主」字原脱，据阁本补。
【四○】客户三百七十六万四千六百二十六「三百」二字原脱，据宋本、大典本、阁本补。
【四一】口六百二十九万二千八百三十三「百二」二字原脱，据宋本、宋撮要本、大典本、阁本补。
【四二】止可顺天西行「止」原作「上」，据同上诸本及宋史卷四八五夏国传改。
【四三】而主必自奉表章「必」，宋撮要本、大典本、阁本均作「若」。
续资治通鉴长编
卷一百三十九
卷一百三十九
起讫时间 起仁宗庆历三年正月尽是年二月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百三十九
帝 号 宋仁宗
年 号 庆历三年（癸未，1043）
全 文
春正月庚午朔，御大庆殿受朝。
封皇第三子为鄂王、武昌节度使、同平章事，仍赐名曦，生甫三岁。病既革，诏学士苏绅就宰相第草制，未及宣也。辛未，曦薨，赠太师、中书令，谥悼懿。
丙子，大理寺丞、集贤校理、同知太常礼院陆经落职，监汝州酒税。初，鄂王服既除，以甲戌燕契丹使，下太常礼院议，经言天子绝儙，今鄂王虽有爵命不为殇，皇帝制服已除，当作乐。既燕罢，经复论奏，以鄂王为无服之殇，燕在以日易月之内，不宜举乐。上以经前后反复，又援臣庶之礼，非是，故责及之。
三司言在京营缮，岁用材木凡三十万，请下陕西转运司收市之。诏减三之一，仍令官自遣人就山和市，无得抑配于民。
泾原安抚使王尧臣言：
至陕西，见鄜延、环庆路其地皆险固而易以守；惟泾原则不然，自汉、唐以来，为戎马之冲。汉武时匈奴入寇，烧回中宫，唐则吐蕃、回纥再至渭水便桥【一】，皆由此路。盖自镇戎军至渭州，沿泾河大川直抵泾、邠以来【二】，略无险阻。虽有城寨，多居平地，贼径交属，难以扞防，如郭子仪、浑瑊，常宿重兵守之。今贼昊尽有匈奴、吐蕃故地，自叛命数年，凡由此三入寇。今朝廷置帅府于泾州，为控扼关、陕之会，诚合事机。然频经败覆，边地空虚，士气不振。虽兵马新集，未全训练，将佐又多巽懦，观其事形固未可攻取，至于守御之具，益不及前。愿覆视往迹，深监近弊，选三路曾经战斗将佐三五员，及以见戍新兵换旧人五七指挥，于本路相兼训习。傥一路事力完实，则贼虽欲长驱入寇，必生顾虑之心。
臣□论一路五州军城寨控扼要害，及贼径交通之处，备御轻重之策，凡五事：其一，镇戎军接贼界天都山止百余里，西北则有三川、定川、刘璠等寨，与石门前后峡连接，皆汉萧关故地，最为贼马奔冲之路。内三川地势据险，可以保守，定川、刘璠二寨，新经修筑，而定川城壁不甚完，今再须增葺及添兵马粮草之备。其寨主、监押，当令本路主帅举辟材勇班行。朝廷若谓昨来怀敏之败，定川诸寨不足捍御，遂为弃地，则镇戎军西北两路，更无堡障，贼马可以直趋城下。弓箭手亦无依援，所给田土难以耕作。其东路缘边有天圣、干兴、东山、彭阳城四寨，与原州平安、开边等寨相接，近亦为贼马所扰，恐近界明珠、灭藏等族更为应援，此四寨亦当如三川等，常须择人备兵，以防入寇。
其东南至渭州瓦亭寨有师子、拦马、平泉三堡。师子堡虽城壁隳颓，其间甚有居民。昨拦马为贼攻破城门，劫荡人户，栅垒多已平毁，惟山城仓草场仅存。平泉亦尝经贼火，城中之人盖十去八九。此三处俟春益当营筑，为泾、渭之屏蔽【三】，不尔，其势不攻而自下，一路隔绝，更无斥堠，镇戎遂为孤垒矣。其二，渭州笼竿、羊牧隆城、静边、得胜四寨，在六盘山外，内则为渭州藩篱，外则为秦、陇襟带，地土饶沃，生齿繁多。内笼竿城蕃汉交易，市邑富庶，全胜近边州郡，贼久有窥伺之意，盖距贼界则路甚平易，去内地则有山川之阻，万一为贼先据其要，以兵扼镇戎军三川、南谷并摧沙、木峡一带路口，则镇戎军、渭州难以出兵应援，四寨为贼攻胁，力不能支，则人心自溃。
臣已请建置为军，择路分都监一员知军，按：「出兵」下原本脱二十八字，据宋史增入。专提举四寨，及令修浚城堑，添屯军马，及时聚蓄粮草，以为备御。又瓦亭寨，其西则居镇戎大路，其东则历弹筝峡、嵩店、安国镇至渭州，其东南控六盘来路，其南去制胜关、万岁寨二十里，与仪州相接，自唐以来，皆宿重兵，为控制之地，当四路走集，最为冲会，宜常置一将军马，以扞其奔轶。又州之北东有小芦新寨，耀武镇至潘原，近亦为贼骑所掠，全无备御之具，并须增葺之。其三，原州东南由罗交驿至泾州九十里，又西北由开边、平安、彭阳城、东山等寨至镇戎军一百八十里，其西有柳泉镇，路通佛空平、细腰城，至环州定边寨，与明珠、灭藏及环州苏家等族【四】一带蕃部相接，其首领至多，素无保聚，不相维统，向背离合，所守不常，须择武臣知环、原二州，相为表里，使招辑蕃部，但不为贼用，则庶几少减泾、原之患。
其四，仪州地控山险，制胜关西五里【五】有流江口，东二十里至白岩河南有细巷口，又有安化峡一带，上隔陇山【六】，并通水洛城生户八王等族，即唐吐蕃出入之路。今逐处隘口虽有小寨栅控扼，然亦备御未至，近亦屡有生户入寇。又自黄石池【七】、弓门、诬穰、长山寨至秦州止二百余里，由赤城镇至陇州不及百里，或秦、陇有急，则地界为最近，若贼马引大觽旁纵侵掠，则仪州军马少，将佐未得人，御扞之计甚可忧也。又州城低薄，才周四里有余，壕堑浅狭，三分军民，二分在外，设若贼至瓦亭，南趋制胜关，或缘陇山假道水洛城，或由秦、陇州直抵州界，皆能入寇。至时虽能城守，居民必大遭剽掠，亦宜豫虑之。其五，泾州虽为次边，然缘泾河大川，道路平易，当贼骑之冲，西北八九十里是大虫、前后巉，其东北接原州彭阳县及本州岛长武寨，俱有径路与明珠、灭藏等族相通，此实近里控扼之会。其张村直入州路，宜营作关栅，或断为长堑，以遏奔冲。朝廷近差韩琦、范仲淹于此开置帅府，亦足以建威压敌也。
臣今来所请增葺要害城寨，若无丁夫可役处，许以省钱给带甲兵士，令番筑之，仍量添守兵，积蓄粮草，缮完器械。如西贼大段点集，其缘边属户各有骨肉在贼界居住，宜多与金帛探候，豫令蕃汉人户入保近里城寨，一则兵少处得人共守，二则免为驱掳，致边地空虚。仍先密谕诸寨官员，或遇围闭，各令坚守，本路将帅即未得出救兵，虑为贼诱，枉遭败覆。既未出兵，则可密于边人及诸军内，召募骁勇敢死之人，令伺隙夜挠贼营【八】，俟其溃动掩击之。其围闭之时，且令持重观衅，庶无速战之祸。议者或曰：「若尔，则必有深入之患，我师未出，寇必大获而去。」臣以谓昨定川之败，贼知近里城寨空虚，遂乘胜而入。今若城寨并益屯兵马，示有备御之具，须防后虞，未敢有长驱之计。纵其来攻，则各坚壁以守之，若散行剽掳，则其势自分，可以出奇邀击。况已经画诸路常置一将军马于近界上，缓急应接，贼果长驱而来，则选劲兵伏截险隘，又路有宽狭，必不能方行而前，首尾差远，难以相卫【九】，宜自取败覆也。其一路事形，臣熟与边臣计议，谓当如此豫备，望下韩琦、范仲淹相度施行。
从之。
鄂王之丧，会契丹使燕辞及休假，无废朝之日。丁丑，诏自今复三日不视朝。
戊寅，太子中允、直集贤院、通判秦州尹洙为太常丞、知泾州。
辛巳，诏三司下诸路转运司，具析诸州县差徭赋敛之数，委中书、枢密院议蠲减之。
枢密直学士杨偕言：「窃见新定行军约束，贪财物资畜而不赴杀贼者斩，又合战而争他人所获首级者斩。是知临战之际，恐其错乱行伍，故争财物与争首级者斩。然又有斩首级受赏之条，使其觽必争之。古者虽有斩首几千级，盖是燍觽斩获之数，非赏所获首级以诱士卒之乱也。自刘平、石元孙之败，多因争首级之故，请自今杀贼之后，计所获首级，本队论赏。」从之。
戊子，诏陕西诸军将校死事而无子孙者，其同居亲属亦录之。
庚寅，募关中流民补振武指挥。咸平中，选乡兵为振武，后益衰耗，至是岁数不登，因有是诏。
辛卯，诏陕西沿边招讨使韩琦、范仲淹、庞籍，凡军期申覆不及者，皆便宜从事。用安抚使王尧臣议也。此据刘敞所作王尧臣行状、欧阳修墓志铭。
建渭州笼竿城为德顺军，亦用王尧臣议也。初，曹玮开山外地，置笼竿等四寨，募弓箭手，给田，使耕战自守。其后将帅失抚御【一○】，稍侵夺之，觽遂怨怒，遂劫德胜寨【一一】主姚贵，闭城门叛。尧臣适过境上，作书射城中，谕以祸福，且发近兵讨之。吏白尧臣曰：「公奉使且还，归报天子耳。贵叛，非公事也。」尧臣曰：「贵土豪，颇得士心，然初非叛者。今不乘其未定，速招降之，后必生事，为朝廷患。」贵果出降。尧臣为申明约束，如玮之旧，乃归。赵滋传载姚贵叛事与尧臣传不同，今附见于后，当考。
初，姚贵杀监押崔绚，劫宣武、神骑卒千余人叛，攻羊牧隆城【一二】。泾原仪渭镇戎军都巡检赵滋驰往，谕降八百余人。贵穷，走出寨。招讨使令滋给赐降卒及迁补将吏，滋以为如是是诱其为乱，藏其牒不用，还，为招讨使所怒，故赏不行。滋，开封人也。滋，士隆子。士隆以邠宁环庆都监战没，录滋三班奉职，事在天圣三年，此据滋传。所称招讨使，不知谓谁。滋传又称范仲淹、韩琦经□陕西，举滋可将领，则招讨使非范、韩，或是王沿也。
壬辰，以华州明法狄国宾为本州岛助教。国宾，仁杰之后。分仁杰告身以与枢密直学士狄棐，棐因奏录国宾一官，而自称仁杰十四世孙。
癸巳，延州言，元昊遣伪六宅使、伊州刺史贺从勖来纳款。
先是，庞籍因李文贵还，再答旺荣等书，约以元昊自奉表削僭号，始敢闻于朝。于是文贵与从勖持元昊书至保安军。籍令保安军签书判官事邵良佐视其书，元昊自称「男邦泥定国兀卒曩霄上书父大宋皇帝」。从勖又言：「契丹使人至本国，称南朝遣梁适侍郎来言，南北修好已如旧，惟西界未宁，知北朝与彼为婚姻，请谕令早议通和。故本国遣从勖上书。缘本国自有国号，无奉表体式，其称兀卒，盖如古单于、可汗之类。若南朝使人至本国，坐蕃宰相上。兀卒见使人时，离云黙问圣躬万福。」而从勖亦自请诣阙，籍使谓之曰：「天子至尊，荆王，叔父也，犹奉表称臣。今名体未正，终不敢以闻。」从勖曰：「子事父，犹臣事君也。使从勖得至京师，而天子不许，请归更议之。」籍乃具以闻，且言：「敌自背叛以来，虽屡得胜，然丧和市之利，民甚愁困。今其辞稍顺，必诚有改事中国之心。愿听从勖诣阙，更选使者往其国申谕之，彼必称臣。凡名称礼数及求丐之物，当力加裁损，必不得已则少许之，若所求不违，恐豺狼之心，未易盈厌也。」此据庞籍附传、正传及司马光墓铭、王珪神道碑，并取实录所载贺从勖语增入之。但实录称梁适到延州，始令庞籍难从勖，及从勖请自赴阙，与本传、碑、铭□不同，今从本传、碑、铭所载。盖籍先尝问难从勖，及从勖请自赴阙，籍为请于朝廷，朝廷遣梁适来就籍议，遂听从勖赴阙。实录先后之序恐参差，未可信也。
甲午，录贺州巡检、左班殿直王明子成象为三班借职，成德为下班殿侍。先是荆湖南溪洞蛮猺侵扰连、贺、衡、永数州，明与贼格斗而死，故□及之。
乙未，诏河北转运、提点刑狱、安抚司提举修完城垒。
丙申，王尧臣又言：「唐陇右、河西、范阳、安西四镇，岭南五府节度兼领经□使。咸平五年，始以右仆射张齐贤为邠宁环庆、泾原路经略使、判邠州，令环庆、泾原路及永兴军兵马并受节度。是岁，又以邓州观察使钱若水为并代经略使、判并州，自后更不除人。自陕西用兵，夏守赟、夏竦、陈执中并以两府旧臣，始为陕西经略、安抚、招讨使，韩琦、范仲淹止为副使。既而张存知延州，王沿知渭州，张奎知庆州，俱是学士、待制之职，亦止管勾本路部署司事。及夏竦、陈执中既罢，四路置帅，逐路遂各带都部署及经略、安抚、招讨等使，因而武臣副部署亦为副使。今韩琦、范仲淹、庞籍既为陕西四路都部署、缘边经略安抚招讨等使，四路当礏节制，而诸路尚带经略使名者九人，各置司行事，名号不异，而所礏非一。今请逐路都部署、副部署并罢经略，只充缘边安抚使、副。」从之。尧臣正传云尧臣使还上言，既而滕宗谅以为请，遂罢之。按宗谅但请罢招讨，事在去年十二月。尧臣又请罢经□，乃今年事。传并招讨、经□二事为一事，且谓宗谅继尧臣请之，盖误也。
吕夷简数求罢，上优诏未许。陕西转运使孙沔上书言：
祖宗有天下，垂八十余载，未尝以言废人。景佑以前，纲纪未甚废，犹有感激进说之士。观今之政，是可恸哭，无一人为陛下言者，臣诚痛之，愿陛下留听。夫州郡承风者刺史也，皆猥懦老耄；县邑礏令者牧守也，多昏戆罢软。制敕之下，人以为不足信；奏请已行，人以为不能久，未几而果罢。利权反复，民力殚竭，师老于边，夷狄争长。事至危而陛下以为安，人皆忧而臣下惟缄口【一三】，何也？由宰相多忌而不用正人也。
往者庄献总政，陛下恭默，有王曾、张知白、鲁宗道、李迪、薛奎、蔡齐以正直迭居两府，曹修古、李纮、刘随、鞠咏、孔道辅以亮节更任论列。于时斜封侥幸、阍寺威福，虽未悉去，然十余年间，中外无大故。
自吕夷简当国，黜忠言，废直道，及以使相出镇许昌，乃荐王随、陈尧佐代己。才庸负重，谋议不协，忿争中堂，取笑多士，政事寖废，即岁罢免。又以张士逊冠台席，士逊本乏远识，致隳国事，戎马渐起于边陲，卒伍窃发于辇毂。舍辔徒行，灭烛逃遁，损威失体，殊不愧羞，尚得三师居第。此盖夷简不进贤为社稷远图，但引不若己者为自固之计，欲使陛下知辅相之位非己不可，冀复思己而召用也【一四】。陛下果召夷简还，自大名入秉朝政，于兹三年，不更一事，以姑息为安，以避谤为知。西州将帅，累以败闻，北敌无厌，乘此求赂，兵歼货悖，天下空竭，刺史牧守，十不得一，法令变易，士民怨咨，隆盛之基，忽至于此。今夷简以病求退，陛下手和御药，亲写德音，乃谓「恨不移卿之疾在于朕躬」。四方义士，传闻诏语，有泣下者。夷简在中书二十年，三冠辅相，所言无不听，所请无不行，有宋得君，一人而已，未知何以为陛下报？
今天下皆称贤而陛下不用者，左右毁之也；皆谓纤邪而陛下不知者，朋党庇之也。契丹复盟，西贼款塞，公卿忻忻，日望和平。若因此振纪纲，修废坠，选贤任能，节用养兵，则景德、祥符之风复见于今矣。若恬然不顾，遂以为安，臣恐土崩瓦解，不可复救。而夷简意谓四方已宁，百度已正，欲因病默默而去，无一言启沃上心，别白贤不肖，虽尽南山之竹，不足书其罪也。若荐贤材，合公议，虽失之于始而得之于终，犹可宽天下万世之责。苟遂容身，不救前过，以柔而易制者，升为腹心【一五】，以奸而可使者，任为羽翼，以谄佞为君子，以庸懦为长者，使之在廊庙，布台阁，上惑圣明，下害生灵，为宗社计则必危，为子孙计亦未可保终吉。是张禹不独生于汉，李林甫复见于今也。在陛下察之而已。
书闻，帝不之罪，议者喜其蹇切。夷简谓人曰：「元规药石之言，但恨闻此迟十年尔。」人亦服其量云。陈绎拜罢录云仁宗遣沔自持书诣夷简第示之。按沔此时方为陕西漕，本传亦不载沔在朝，不知绎何据，今不取。按二年五月，沔自浙宪移陕西漕【一六】，此时决不在朝。政要亦称沔在陕西，自谓虽外臣不可忘本朝，所上书与本传合，绎所载必误。
二月己亥朔，诏吏部流内铨，缘边州军地临两界处，自今毋得注进纳人。
癸卯，知并州明镐，请自今并代路制置军马事连契丹界者，委经略使便宜处分，从之。
置滨州甜水涡战棹巡检一员。
诏礼部贡院，渭州、镇戎军进士刘绅等二十四人尝被甲乘城，与免将来文解。
乙巳，诏陕西经略司：「自今蕃落军人首身与免罪。其经陷阵或因取薪水为敌捉去者，禁军长行与淮南勇截押官、节级、十将以上，递迁一资，厢军以下送淮南本军，仍与迁资，元走投外界者【一七】，止隶江南、荆湖本城，并不许差出。」
丙午，赐陕西四路招讨使韩琦、范仲淹、庞籍钱各百万。
庚戌，右正言、知制诰梁适假龙图阁直学士、右谏议大夫使延州，与庞籍议所以招怀元昊之礼也。于是许贺从勖赴阙。
乙卯，韩琦、范仲淹等言：
臣等久分戎寄，未议策勋，上玷朝廷，俯臱边鄙。然心究利害，目击胜负，三年于兹，备详本末。今元昊遣人赴阙，将议纳和。其来人已称六宅使、伊州刺史，观其命官之意，欲与朝廷抗礼。窃恐不改僭号，意朝廷开许为鼎峙之国，又虑尚怀阴谋，卑词厚礼，请称兀卒，以缓国家之计，臣等敢不为朝廷思经久之策，防生灵之患哉。臣等谓继迁当时用诈脱身【一八】，窃弄凶器，德明外示纳款，内实养谋。至元昊则悖慢侮常，大为边患，以累世奸雄之志，而屡战屡胜，未有挫屈，何故乞和？虽朝廷示招纳之意，契丹邀通好之功，以臣等料之，实因累年用兵，蕃界劳扰，交锋之下，伤折亦多，所获器械鞍马，皆归元昊，其下胥怨，无所厚获，其横山界蕃部点集最苦。但汉兵未胜，戎人重土，不敢背贼，勉为驱驰尔。今元昊知觽之疲，闻下之怨，乃求息肩养锐，以逞凶志，非心服中国而来也。臣等谓元昊如大言过望，为不改僭号之请，则有不可许者三。如卑词厚礼，从兀卒之称，亦有大可防者三。
何谓不可许者三？自古四夷在荒服之外，圣帝明王恤其边患，柔而格之，不吝赐与，未有假天王之号者也。何则？与之金帛，可节俭而补也。鸿名大号，天下之神器，岂私假于人哉？惟石晋藉契丹援立之功，又中国逼小，才数十州，偷生一时，无卜世卜年之意，故僭号于彼，坏中国大法，而终不能厌其心，遂为吞噬，遽成亡国，一代君臣，为千古之罪人。自契丹称帝灭晋之后，参用汉之礼乐，故事势强盛，常有轻中国之心。我国家富有四海，非石晋逼小偷生之时，元昊世受朝廷爵命，非有契丹开晋之功，此不可许之一也。又诸处公家文字并军民语言皆呼昊贼，人知逆顺去就之分，尚或逋亡，未有禁止。今元昊于天都山营造，所居已逼汉界，如更许以大号，此后公家文字并军民语言当有西朝、西帝之称，天都山必有建都郊祀之僭，其陕西戍兵边人负过必逃，盖有所归矣。至于四方豪士，稍不得志，则攘臂而去，无有逆顺去就之分。彼多得汉人，则礼乐事势，与契丹并立，交困中国，岂复有太平之望邪？此不可许之二也。又议者皆谓元昊蕃人也，无居中国之心，欲自尊于诸蕃尔。臣等谓拓跋珪、石勒、刘聪、苻坚、赫连勃勃之徒，皆从异域徙居中原。近则李克用父子，沙陀人也，进居太原，后都西洛，皆汉人进谋诱而致之。昨定川事后，元昊有作伪诏谕镇戎兵民，有定关辅之言，此其验也。盖汉家之叛人，不乐处于外域，必谋侵据汉地，所得城垒必使汉人守之，如契丹得山后诸州，皆令汉人为之官守，或朝廷假元昊僭号，是将启之，斯为叛人之助甚矣，此不可许之三也。
何谓大可防者三？元昊以累世奸雄之资，一旦僭逆，初遣人至，犹称臣奉表，及刘平之陷，贼气乃骄，再遣贺九言至，上书朝廷，便不称臣，其辞顿慢。而后屡胜，当有大言过望，乃人情之常也。若卑词厚礼，便肯从兀卒之称，皆阴谋也。是果以山界之困【一九】，暂求息肩，使中国解兵，三四年间，将帅懈慢，士伍骄惰，边备不严，戎政渐弛，却如前来暴发，则中国不能枝梧，此大可防之一也。又从德明纳款之后，经谋不息，西击吐蕃、回鹘，拓疆数千里。至元昊事势稍盛，乃称尊悖礼，背负朝廷，结连北敌，情迹尽见，大为边患，偶未深入。今复起诈端，以款我兵，而休息其觽，又欲并力专志，西吞唃畼啰等诸蕃，去秦州一带篱落，为将来再举之利。缘元昊初叛之时，亲攻延州，是本有侵陷郡国之志，今复强盛，岂便息心？且朝廷四十年恩信所被，一朝反侧，岂有发既叛之谋，畜未挫之锐，而能久守盟信者乎？此大可防之二也。又从德明纳款后，来使蕃汉之人，入京师贾贩，憧憧道路，百货所归，获中国之利，充于窟穴，贼因其事力，乃兴兵为乱。今兹五年，用度必困，乃卑词厚礼，迎合我意，欲复图中国之利，待其给用，必却求衅兴兵，以快本意。狼子野心，固难驯伏，今若通和，或再许灵、夏，蕃汉之人依前出入京师，深为不便。缘自前往来，叛状未彰，情无蠹害，今既为强敌，稔祸未已，必窥伺国家及夹带亡命入蕃，或与奸人别有结连，或使刺客窃发，惊扰朝廷。又此类必所在恣纵，甚于昔时，有事何以处置？此大可防之三也。
臣等欲乞朝廷俟元昊所遣人至，观其所请，彼如大言过望，坚求僭称，则乞朝廷答云：「上畏天地宗庙，不可私许大号，坏中国之法。」彼卑词厚礼，止是求兀卒之称，则按唐单于、可汗故事，有可许之理，亦豫防其阴谋，严饬边臣修完城寨，训练军马，储蓄粮草，以备虚诈。俟一二年间，见其表里，及边备牢固，方可那减戍兵于近里屯泊。缘西戎自古躀覆，朝廷不可休兵，以启不虞之变。如求割属户，则乞答云：「灵、夏甚有汉户，能割归朝廷否？」况横山蕃部安于内附，一旦驱之，则惊扰生事，必不为西界之用。彼如求至京师，依前来出入贾贩，则乞答云：「昨来战斗之后，甚有军民没阵，其子孙骨肉，衔怨至深，必恐道途之中，多有雠杀，致西界相疑【二○】，更却生事。只于边上建置榷场，交易有无，各得其所。」彼如邀我自今而后罢修城寨，则乞答云：「边界熟户、生户多有绚怨，常相侵害，须藉城寨驻兵，方能镇静，使各安居尔。」若自余更有非礼之求，朝廷或难应副，则且款之，不必从也。但厚遣来人，善词回答，使迁延往来，即逾四月，贼不能举矣。至秋则无足畏也。何以言之？臣等观朝廷信赏必罚，今已明白，帅臣奉诏，得以便宜，又旧将渐去，新将渐升【二一】，前弊稍除，将责实效，约束将佐，不令轻出，训练军马率多变法。但今极边城寨【二二】，或未坚完，新集之兵，未可大战。若贼今春便来，以臣等计之，尚可忧虑。然大军持重，奇兵夜击，宜无定川之负也。如候秋而来，则城寨多固，军马已练，或坚壁而守，或据险而战，无足畏矣。臣等已议一二年间训兵三四万，使号令齐一，阵伍精熟，又能使熟户蕃兵与正军参用，则横山一带族帐，可以图之。降我者使之纳质，厚其官赏，各令安居，籍为熟户。拒我者以精兵加之，不从则戮。我军鼓行山界，不为朝去暮还之计。元昊闻之，若举国而来，我则退守边寨，足以困彼之觽；若遣偏师而来，我则据险以待之。蕃兵无粮，不能久聚，退散之后，我兵复进，使彼复集。每岁三五出，元昊诸厢之兵，多在河外，频来应敌，疲于奔命，则山界蕃部，势穷援弱，且近于我，自求内附，因选酋豪以镇之，足以断元昊之手足矣。然乞朝廷以平定大计为念，当军行之时，不以小胜小耱，黜陟将帅，则三五年间，可集大功。仍诏中外臣僚，不得辄言边事，以沮永图。我太祖、太宗统辟四海，创万世之基业，今以三五年之劳，再定西陲，岂为晚邪？契丹闻国家深长之谋，必惧而保盟，不复轻动，然后中国有太平之期矣。臣等所以言彼贼非礼之求不必从者，盖有此议也。
或曰：「今王师不利者数四，而未思戢兵，何也？」臣等谓不然，国家太平日久，将不知兵，兵不习战，而致不利也。非中国事力不敌四夷，非今之军士不逮古者，盖太平忘战之弊尔。今边臣中有心力之人，鉴其覆辙，各思更张，将有胜贼之计。昔汉、楚之战，不以多负罢兵而终有天下。安禄山之乱，所向无前，郭子仪等日夜谋虑，王师复振而终灭大盗。今国家以天下全盛之势，岂以偶胜偶负，而自谓中国不可振，而边患不可御邪？斯惑之甚矣。或曰：「兵不可久，久则民困而财匮。」臣等谓不然，争胜逐利之师，则有巧迟拙速之异，如其外御四夷，则自古未尝废兵，是以山海之利皆归边用，抑为此也。况即目边上城垒【二三】，经今春修完，渐以险固，兵民力役，自当减罢。又每岁夏秋之交，军马甚可抽退于数百里间就食刍粮，亦足省入中之费，减馈运之劳，庶乎民不困而财不匮。非如西事之初，人人畏惧，未测虏情，所屯军马，不敢少退。臣等更思兴利减费之算，以为之助。
臣等早蒙圣奖，擢预清班，西事以来，供国觕使，三年塞下，日劳月忧，岂不愿闻纳和，少图休息？非乐职于矢石之间，盖见西贼强梗未衰，挟以变诈，若朝廷处置失宜，他时悖乱，为中原大祸，岂止今日之边患哉。臣等是以不敢念身世之安，忘国家之忧，须罄刍荛，少期补助。其元昊来人到阙，伏望圣慈于纳和御侮之间，审其处置，为圣朝长久之虑，则天下幸甚！此疏据范仲淹集以二月十七日上，韩琦家传亦有之。疏称「臣等」，盖两人同上也，今附见。是日乙卯。
集贤校理余靖言：「臣窃闻昊贼差私署官入境，相次到阙，欲与朝廷通和事。伏以息兵减费，外域顺命，国家大臣至于边将，咸欲息肩以休士卒。臣愚料之，以谓挫北敌之气，折西羌之锐，不如不和，最为得策。假如元昊贪我财货，甘心臣伏【二四】，此之为祸大于今日，臣请别白言之：伏自国家用兵以来，五年之间，三经大战，军覆将死，财用空虚，天下嗷嗷，困于供给。今乃因契丹入一介之使，驰其号令，遂使二国通好，君臣如初，吾数年之辱，而契丹一言解之。若契丹又遣一介有求于我，以为之谢，其将何词以拒之？若国家又有所惜，必将兴师责我，谓之背惠，则北鄙生患，二境受敌矣。矧西戎自僭名号，未尝挫折，何肯悔祸，轻屈于人？今若因其官属初来，未有定约，但少许之物，无满其意，坚守名分，以抑其僭。虽赐以甘言，彼必不屈，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。何以知之？昨梁适使契丹之时，国主面对行人，遣使西迈，意气自若，自言指呼之间，便令元昊依旧称臣。今来贼昊不肯称臣，则是契丹之威不能使西羌屈伏，彼自丧气，岂能来责？故臣谓今之不和，则吾虽西鄙受敌，而契丹未敢动也。若便与西戎结盟，则我之和好，权在敌国，中国之威于是尽矣。契丹责我，则二鄙受敌，其忧深矣。伏愿陛下与执政大臣密谋而深思之，无令陷敌计中。必不得已而与货财，须作料钱、公使名目，便将灵、盐、银、夏【二五】作两镇，则赐与倍于往时，而君臣名分不改矣。或欲速成和好而屈名分，则天下共耻之，虽强兵在境，有血战而已矣。若他年贼自有衅来求和者，权在于我，则不必拒之也，惟陛下裁之。」余靖所言，附见韩、范疏后。
辛酉，国子监言：「自今补说书官【二六】，请以四人为定额。及岁所试监生不合格，且留听读，三试不中者黜之。仍请立四门学，以士庶人子弟为生员【二七】，以广招延之路。」并从之。考判监者姓名。
癸亥，以西界内附伪观察使楚鼐裕勒囊为内殿崇班，其子威玛为三班借职。
甲子，以渭州属户格隆族都虞候延正为三班借职、本族巡检。渭州再经大战，内属蕃部逃溃不可遏，延正屡诱不从，特擢之。王称东都事□：遣梁适使于契丹。
注 释
【一】渭水便桥「便桥」、「渭水」原互倒。旧唐书卷二作「渭水便桥」，太平寰宇记谓「便桥在县（指咸阳县）西南一十里，架渭水上。」今乙正。
【二】沿泾河大川直抵泾邠以来「以来」二字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要兵二七之二九补。
【三】屏蔽「蔽」原作「备」，据同上诸本及宋会要兵二七之三○改。
【四】苏家「家」原作「州」，据宋会要兵二七之三一改。
【五】制胜关西五里「西」原作「四」，据同上书改。下文谓「东二十里」，亦可证。
【六】上隔陇山同上宋会要作「止隔陇山」。
【七】黄石池同上宋会要作「黄石河」。
【八】夜挠贼营「挠」原作「烧」，据宋本、宋撮要本及宋会要兵二七之三二改。
【九】难以相卫「卫」原作「冲」，据同上宋会要改。
【一○】抚御「御」原作「御」，据宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一一】德胜寨「德」原作「得」，据阁本及宋史全文卷八上、宋史卷二九二王尧臣传改。
【一二】羊牧隆城「羊」字原脱，据本书本卷正月丙子条及宋史卷三二四赵滋传补。
【一三】缄口宋本及长编纪事本末卷三七均作「相目」。
【一四】冀复思己而召用也「冀」原作「兼」，据阁本改。
【一五】升为腹心「心」原作「背」，据宋史全文卷八上改。
【一六】自浙宪移陕西漕「宪」字原脱，据阁本补。宋史卷二八八本传谓沔「迁尚书工部员外郎，提举两浙刑狱，遂以起居舍人为陕西转运使」，亦可证。
【一七】元走投外界者「投」原作「授」，据阁本改。
【一八】当时用诈脱身「当」原作「常」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一九】是果以山界之困「困」原作「固」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二○】致西界相疑「致」字原脱，据同上诸本补。
【二一】又旧将渐去新将渐升「去新将渐」原脱，据韩魏公集卷一二家传补。
【二二】但今极边城寨「今」原作「令」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上书改。
【二三】即目边上城垒「目」原作「日」，据活字本改。宋本、宋撮要本、阁本均作「目即」。
【二四】甘心臣伏「甘」原作「其」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【二五】便将灵盐银夏「便」，编年纲目卷一二作「使」。
【二六】补说书官「说」、「书」二字原互倒，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官二八之三乙正。
【二七】以士庶人子弟为生员「以」、「士」二字原互倒，据同上诸本及宋会要职官二八之四乙正。
续资治通鉴长编
卷一百四十
卷一百四十
起讫时间 起仁宗庆历三年三月尽是年四月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百四十
帝 号 宋仁宗
年 号 庆历三年（癸未，1043）
全 文
三月戊辰朔，诏刑部、大理寺，以前后所断狱及定夺公事编为例。王子融传：判大理寺，建言：「法寺谳疑狱，前此猥多，艰于讨阅，乃取轻重可为准者，类次为断例。」当即是此事也。子融前月已除待制、知荆南，更考之。
壬申，御延和殿阅卫士武技。
乙亥，交州献驯象五。
乙酉，右正言、直集贤院田况言：「西界遣贺从勖等持书至关，将许入见。自昊贼叛命以来，屡通书，今名分未定，若止称元昊使人，则从勖未必从，若以伪官进名，则是朝廷自开不臣之礼，宜且令从勖在馆而就问之。」
右仆射、兼门下侍郎、平章事、兼枢密使吕夷简再辞位，帝御延和殿召见，敕乘马至殿门，命内侍取兀子舆以前。夷简引避久之，诏给扶，毋拜。戊子，罢相，为司徒、监修国史，军国大事与中书、枢密院同议。附传云夷简再辞位，荐富弼等数人可大用，正传已削去。恐夷简未必能荐弼也，今从正传。
户部侍郎、平章事、兼枢密使章得象加工部尚书、枢密使。刑部尚书、同平章事晏殊依前官平章事，兼枢密使。宣徽南院使、忠武节度使、判蔡州夏竦为户部尚书，充枢密使。右谏议大夫、权御史中丞贾昌朝为参知政事。右正言、知制诰、史馆修譔富弼为右谏议大夫、枢密副使。弼以奉使，昌朝以馆伴有劳，故俱擢用之。弼辞不拜。此据富弼睳述前后辞免恩命辨谗谤札子。
辛卯，加枢密副使、保庆节度使王贻永为宣徽南院使。枢密副使、刑部侍郎杜衍为吏部侍郎。右谏议大夫、参知政事王举正，枢密副使、右谏议大夫任中师，并为给事中。时吕夷简罢相，辅臣皆进官。侍御史沈邈言：「爵禄所以劝臣下，非功而授则为滥【一】。今戎马屡警，未闻庙堂之谋有以折外侮，而无名进秩，臣下何劝焉。」邈，弋阳人也。
癸巳，侍御史鱼周询为起居舍人，职方员外郎王素为兵部员外郎，太子中允、集贤校理欧阳修为太常丞，并知谏院。周询固辞之，以太常博士、集贤校理余靖为右正言，谏院供职。时陕右师老兵顿，京东、西盗起，吕夷简既罢相，上遂欲更天下弊事，故增谏官员，首命素等为之。朱史修传云：「吕夷简罢相，夏竦除枢密使，既除复罢，更用杜衍。又范仲淹、富弼、韩琦同时擢执政，收揽一时名士，增谏官员，而修首在选中。」按修除谏官时，韩、范、富俱未入也。据晏殊传，修乃殊所荐，朱史误矣。时外人籍籍，言皇子生，将议大赦，进拜髃臣官及赏诸军。素上疏言：「方元昊叛，契丹多所要求，县官财用大屈，谓宜惜费以宽民力，且将士久劳待赏，而臣下乃坐享无穷之奉【二】，皆非所以为国计也。」其议遂格。按是年无皇子生，而素附传及王珪志素墓，并载谏疏，附传又即于拜谏官时载此，必非在此时也。今姑从之，仍稍颠倒其辞，庶不失事实。是年张修媛实生女，幼悟，但不知是何月。五年四月卒，才三岁。或所称皇子当作皇女，更须考详。仁宗庆历中亲除王素、欧阳修、蔡襄、余靖为谏官，风采倾天下。王公言王德用进女口事，帝初诘以「宫禁事，何从知？」公不屈。帝笑曰：「朕真宗之子，卿王旦之子，有世旧，岂他人比？德用实进女口，已服事朕左右，何如？」公曰：「臣之忧，正恐在陛下左右尔。」帝即命宫臣赐王德用所进女口钱各三百千，押出内东门，讫奏，帝泣下，公曰：「陛下既不弃臣言，亦何遽也！」帝曰：「朕若见其人留恋不肯去，恐亦不能出矣。」少时，宫官奏宫女已出内东门，帝动容而起。此据邵博见闻后录，当考之。
甲午，枢密副使、右谏议大夫富弼，改为资政殿学士、兼翰林侍读学士。弼时再上章，辞所除官，曰：「臣昨奉使契丹，彼执政之官，汉使所未尝见者，臣皆见之。两朝使臣，昔所讳言者，臣皆言之。以故得详知其情状。彼惟不来，来则未易御也，愿朝廷勿以既和而忽之。臣今受赏，彼一旦渝盟，臣不惟蒙朝廷斧钺之诛，天下公论，其谓臣何！臣畏公论，甚于斧钺，愿收新命，则中外之人必曰：『使臣不受赏，是事未可知，其于守备决不敢懈弛。』非臣务饬小廉，诚恐误国事也。」上察其意坚定，特为改命焉。
丙申，诏太常礼院，诸小祠献官，皆常服行事，不合礼文，自今并服四品以下祭服，若非时告祭，用香币、礼器者亦如之。
是月，上令内侍宣谕韩琦、范仲淹、庞籍等：「候边事稍宁，当用卿等在两地，已诏中书札记。此特出朕意，非臣僚荐举。」又令琦等密奏可代处边任者。琦等言元昊虽约和，诚伪未可知，愿尽力塞下，不敢拟他人为代。据韩琦家传，内侍姓名李元亨【三】，范仲淹集，内侍姓名陈舜封。候边事宁日，当除两府，庞籍、范仲淹、韩琦同被密诏。据记闻乃籍自言，不得内侍姓名。今附见。
诏权停贡举。
夏四月己亥，资政殿学士富弼言：「今元昊遣其伪官持书，欲议通好，而外皆传言元昊未肯称臣。昨闻传宣下西人所过州郡，加迎候之礼，又令逐州通判就驿燕劳。待之太过，深恐其后难为处置，失中国制御远人之术。兼闻西使之来，盖因契丹所谕【四】，元昊既禀畏契丹，则朝廷可且持重。纵使其议未合，亦有后图。大凡制事在乎初，初若失宜，后难救正。今日又闻西使入见，赐予甚厚，既许其伪辅之称，则元昊自谓得志。臣去年使契丹，与馆伴刘六符语，将来若使元昊复称臣，则本朝岁增金帛之遗。初既不避其名，今又未即如约，枉受前耻而不获后效，甚可惜也。今朝廷过有许可，所忧有二事：若契丹谓中国既不能臣元昊，则岂肯受制于我，必将以此遣使来，未知以何辞答之；若契丹谓元昊本称臣于两朝，今既于南朝不称臣，渐为敌国，则以为独尊矣。异日稍缘边隙，复有所求，未知以何术拒之。臣晓夕思之，二者必将有一焉，不可不早虑也。」
庚子，诏审官院、吏部流内铨，选人有同居之亲在川、广者，已许免远官，自今仍须召保官二人，乃听施行。
壬寅，上封者言：「窃见近日臣僚将所上封章、书疏，令人钞录出外，乃密遣浮薄之辈传诵称扬，务取己名，欲彰君过。朝廷累行戒告，终未遵依，扇成浇风，无益圣化。大抵为臣事主之道，必敦忠厚，靡尚激昂。傥惟节行之自存，岂患功名之不立？苟亏祗戒，固有典章。乞晓告中外，更有违犯，察访得知，重行贬降，以厉觽多。」从之。仍令御史台牓示朝堂。此据会要，当考上封者名姓。
癸卯，著作佐郎、签书保安军判官事邵良佐假著作郎使夏州。
先是，良佐与贺从勖诣阙，馆于都亭西驿，承受使臣取元昊书至中书、枢密院，谕从勖以「所赍来文字，名体未正，名上一字又犯圣祖讳，不敢进，却令赍回。其称男，情意虽见恭顺，然父子亦无不称臣之礼。自今上表，只称旧名，朝廷当行封册为夏国主，赐诏不名，许自置官属。其燕使人，坐□殿之上，或遣使往彼，一如接见契丹使人礼。如欲差人于界上承领所赐，亦听之。置榷场于保安军，岁赐绢十万匹、茶三万斤，生日与十月一日赐赉之。许进奉干元节及贺正。其缘边兴复寨栅，并如旧。」仍命良佐与从勖等同往议定以闻。
诏天庆等五节，自今流以下罪听决之。
甲辰，以陕西四路马步军都部署、兼经略安抚招讨等使、枢密直学士、右谏议大夫韩琦、范仲淹，并为枢密副使；知永兴军、资政殿学士、给事中郑戬为陕西四路马步军都部署、兼经略安抚招讨等使，驻军泾州。琦、仲淹凡五让，不许，乃就道。资政殿学士、兼翰林侍读学士富弼言：「臣伏闻近降敕命，韩琦、范仲淹并受枢密副使，仰认圣意，只从公论，不听谗毁，擢用孤远。天下之人皆谓朝廷进用大臣，常如此日，则太平不难致也。然议者惟云进用大臣虽则美矣，其西寇未殄，亦须籍材，若二人俱来，或恐阙事。髃论皆愿一名召来，使处于内，一名就授枢密副使之命，且令在边，表里相应，事无不集。以臣愚虑，亦谓髃觽所说，甚得允当。然近日或闻有异议者，谓枢密副使不可令带出外任，恐他时武官援此为例，深不稳便。此乃横生所见，巧为其说，沮陛下独断之明，害天下至公之论。自谓立此异议者，必知韩琦、范仲淹以西事方急，坚辞此职，既未肯从命而来，又不令带出外任，是欲惑君听，抑贤才。奸邪用心，一至于此。况先朝累曾有大臣带两府职任，应急出外，事毕还朝，不闻后来有武臣援此为例。臣愿陛下无信异说，专采公论，一名召来，使处于内，一名就授枢副之职，且令在边。或二人一岁一更，均其劳逸，亦甚稳便。内外协济，无善于此。如闻韩琦、范仲淹已有奏报，以西事未了，恳辞恩命，朝廷乘此处分，深合事宜。臣不胜恳切之至。」
陕西都转运使、龙图阁直学士、兵部郎中□遵路知永兴军，陕西转运使、起居舍人孙沔为天章阁待制、本路都转运使。
录大名府经城县【五】尉东方朝宗兄幸为登州黄县主簿，从子友之为郊社斋郎，以朝宗与贼力斗而死也。
乙巳，枢密副使、吏部侍郎杜衍依前官充枢密使，宣徽南院使、忠武节度使夏竦赴本镇。
先是，以枢密使召竦于蔡州，台谏交章论「竦在陕西，畏懦苟且，不肯尽力，每论边事，但列觽人之言，至遣敕使临督，始陈十策。尝出巡边，置侍婢中军帐下，几至军变。又元昊尝牓塞下，得竦首者予钱三千，为贼所轻如此。卒于败丧师徒，略无成效。今而用之，则边将之志怠矣。」且言：「竦挟诈任数，奸邪倾险，与吕夷简不协，夷简畏其为人，不肯引为同列，既退而后荐之，以释宿憾。方陛下孜孜政事，首用怀诈不尽忠之臣，何以求治？」侍御史沈邈又言竦阴交内侍刘从愿【六】，内济险谲，竦外专机务，奸党得计，人主之权去矣。其言尤切。会竦已至国门，言者益急，请毋令入见。谏官余靖又言：「竦累表引疾，及闻召用，即兼驿而驰。若不早决，竦必坚求面对，叙恩感泣，复有左右为之解释，则圣听惑矣。」御史中丞王拱辰对上极言，上未省，遽起，拱辰引上裾毕其说。前后言者合十八疏，上乃罢竦而用衍代之。此段当广求台谏章疏，一一出其姓名，乃善。石介圣德诗，云用御史中丞拱辰、御史平、邈【七】、谏官修、靖【八】凡十一疏追竦敕，而竦正传云【九】十八疏，今从正传。御史平，盖席平也。平寻以不才逐，独能言竦，可怪也。沈邈所言，据邈传。拱辰引帝裾，据刘挚所作拱辰行状。
丙午，以右侍禁蒙守中为大理评事。守中本干宁人，景德初，陷契丹，尝举进士及第。归朝补右侍禁，监和州税。至是，自陈不愿为武吏，故改命之。
戊申，契丹国母遣归义节度使耶律希烈、威卫大将军马贻教，契丹主【一○】遣朔方节度使萧日休、鄜州观察使赵为节等，来贺干元节。
吕夷简既罢相，命其子工部员外郎、直集贤院公绰为史馆修撰。公绰以夷简虽谢事，犹领国史，固辞修撰之命。己酉，命公绰复直集贤院。
著作佐郎、馆阁校勘蔡襄为秘书丞、知谏院。初，王素、余靖、欧阳修除谏官，襄作诗贺之，辞多激劝。三人者以其诗荐于上，寻有是命。此据记闻。
丙辰，遣官诣五岳、四渎祈雨。
戊午，权三司使、龙图阁直学士、礼部郎中姚仲孙知蔡州，户部副使、兵部郎中李宗咏知徐州，户部判官、司封员外郎李钺知相州，并坐不觉察省吏崔班等伪为使副判押文书，以规取商人财物也。仲孙传云：西北备边，募兵益屯及赏赐聘问之费，不可胜计。仲孙悉心移度，虽病，未尝辄废。坐小吏诈为文符，出知蔡州。按小吏敢诈为文符，仲孙何悉心之有？今不取。
己未，翰林学士、兼龙图阁学士、兵部员外郎王尧臣为户部郎中，权三司使事。尧臣始受命，言于上曰：「今国与民皆弊矣，在陛下任臣者如何。」因请自择僚属，上纳其言，尧臣果以治办闻。是岁，尧臣取陕西、河北、河东三路未用兵前及用兵后岁出入财用之数，会计以闻。宝元元年未用兵，三路出入钱帛粮草：陕西入一千九百七十八万，出一千五百五十一万【一一】；河北入二千一十四万，出一千八百二十三万；河东入一千三十八万，出八百五十九万。用兵后：陕西入三千三百九十万，出三千三百六十三万；河北入二千七百四十五万，出二千五百五十二万；河东入一千一百七十六万，出一千三百三万。又计京畿出入金帛：宝元元年，入一千九百五十万，出二千一百八十五万。是岁郊祀，故出入之数视常岁为多。庆历二年，入二千九百二十九万，出二千六百一十七万，而奇数皆不与焉。以此推之，军兴之费广矣。
庚申，盐铁判官、司勋员外郎吕绍宁为淮南转运使。绍宁至淮南，亟上羡钱十万。谏官欧阳修请却所上钱，□治绍宁欺罔之罪，以戒奸吏刻剥。此据欧阳修谏疏，其从违当考。
壬戌，发康定军粟以济饥民。
吕夷简虽罢相，犹以司徒豫议军国大事，上宠遇之不衰。于是谏官蔡襄疏言：
夷简被病以来，两府大臣，累至夷简家谘事。又闻夷简病时，陛下于禁中为之祈禳，锡与致多，眷注无比。臣窃谓两府大臣，辅陛下以治天下者，今乃并笏受事于夷简之门，里巷之人，指点窃笑。
案夷简谋身忘公，养成天下今日之患。陛下即位之初，夷简即为参知政事，遂至宰相，首尾二十余年，所言之事，陛下一皆听信而施行之，固当敦风教、正庶官、镇敌国、安百姓，而乃功业无闻，但为私计。执政以来，屡贬言者，如曹修古、段少连、孔道辅、杨偕、孙沔、范仲淹、余靖、尹洙、欧阳修等，或谪千里，或抑数年，或缘私恨，假托人主威权以逐忠贤，以泄己怒，殊不念虚受恶名。立性不臧，欲人附己，见为介特而自立者，皆以好名、希求富贵污之。善人耻此，往往退缩，以避好名、干进之毁。是以二十年来，人人不肯尚廉隅、厉名节。浅者因循阘茸，深者靡恶不为，都无愧耻。但能阿附，夷简悉力护之，使奸邪不败，寖成此风，天下习以为俗。以逐利为知能，远势为愚钝，废廉耻之节，成奔竞之风。一恩之施，皆须出我门下，或先漏露其事，使人豫知；或先抑其事，后与行之。若不可行者，小则归怨同列，大则称奉圣旨。文武铨院，□官至多，而曾不裁损，奇材异绩，不闻奖拔。贪墨昏耄之人，曾经免罢责罚，乃为雪理【一二】，务施小惠，多与收录。贪廉混淆，善恶无别。
自关陕兵兴以来，修完城垒，馈运刍粟，科配百端，悉出州郡。内则帑藏空虚，外则民财殚竭，嗟怨嗷嗷，闻于道路。不幸有水旱之灾，其变不可量也。盖由不选材贤，充三司使副，发运、转运，使非其人，但务收取人情，用为资历，纔至数月，即又迁移，循环奔走，日求升进。欲以兴财利、宽民力，其可得乎？
夷简当国之后，山外之败，任福以下，死者数万人。丰州之战，失地丧师。镇戎之役，葛怀敏以下，死者又数万人。庙堂之上，成算安在？西师败没之后，契丹乘隙，遣使入朝，辄违先帝之盟，妄请关南之地，岁增金帛竟二十万，而犹勒兵压境，坚求「纳」字，凌胁中国，大为耻辱。度其祸患，譬若疽疮，但未溃尔。
夷简出入中书，且二十年，不为陛下兴利除害，苟且姑息，万事隳坏如此。今以疾归，尚贪权势，不能力辞。或闻乞只令政府一两人至家商议大事，足验夷简退而不止之心也。伏乞特罢商量军国大事，庶使两府大臣专当责任，无所推避。
甲子，夷简请罢豫军国大事，从之。
襄又言：
伏见陕西路招讨使韩琦、范仲淹等各除枢密副使，并以西寇未宁，恳辞恩命，朝廷再赐手诏，督令赴阙。臣窃料琦等必再有陈论，辞让于未决之间，而异同之说有三焉：曰使琦、仲淹偕来也；曰一处乎内，一处乎外也；曰皆留在边也。使之偕来，此朝廷之本意。盖陛下推独断之明，采至公之论，以二人久处边陲，详知本末，致之宥密，思有变更，将以求破贼之计尔。
然论者之说曰，边臣最苦者奏报文字，或有稽缓，或即裁制，动不如意，所以久无成功。今得边臣而任之，则细大可知，表里相应也。用兵不胜，由军制未立，无部分统辖之法，若不更变，未见可胜之期。今得边臣而任之，可责以更变之术，所以宜一处乎内也。西寇虽已请盟，而戎心不可倚信，琦等素习兵事，上下之情通浃，今尽还朝，新帅郑戬，山川之险易未知，军旅之部伍未练，若贼乘我机便，忽有奔突，必难制御。此所以宜一留于外也。
曰皆留在边者，此沮抑之论也。恶琦、仲淹者，若于陛下前百般毁短之，陛下必不信矣。若称其材德而言之，陛下不得而疑也。必谓仲淹等威名已着，羌戎甚畏，今将去边，必有侵扰。臣谓不然，仲淹作招讨使，羌戎既畏其威名，今在枢府，正议兵谋，其畏必甚。若谓关中民情素所倚赖，今既还朝，觽失所望，臣又谓不然。在陕西，民既倚赖，今在枢府，必陈利病而行之，所赖者愈大。以是校之，情伪甚明。然或者谓二人孰宜处于内外，以物议言之，二臣之忠勇，其心一也。若以材谋人望，则仲淹出韩琦之右。处内者谋之，而处外者行之，故仲淹宜来，琦当留边，于理甚当。其韩琦、范仲淹，伏乞朝廷不听辞让，各授恩命【一三】。上以明陛下任贤之坚意，下以协觽庶之公论也。
乙丑，诏如闻天下科役不均，其令乡村及坊郭户均差率之。
是月，太子中允、国子监直讲石介作庆历圣德诗。
注 释
【一】非功而授则为滥「授」原作「受」，据宋本、宋撮要本及宋史卷三○二沈邈传改。
【二】坐享无穷之奉宋本、宋撮要本作「坐享无劳之奉」。
【三】李元亨韩魏公集卷一二家传作「李允亨」。
【四】盖因契丹所谕「因」原作「闻」，据宋本、宋撮要本改。
【五】大名府经城县「经」原作「泾」，据寰宇记卷五四魏州条、九域志卷一北京条及宋史卷八六地理志大名府条改。
【六】刘从愿「从」原作「仲」，据宋本、阁本及长编纪事本末卷三七夏竦事迹改。
【七】御史平邈「邈」字原脱，据上下文及同上长编纪事本末补。
【八】谏官修靖「靖」字原脱，据上文及同上书补。
【九】而竦正传云「竦」字原脱，据宋本及同上书补。
【一○】契丹主「主」字原脱，据阁本补。
【一一】出一千五百五十一万宋本作「一千一百五十一万」，编年纲目卷一二作「二千一百五十万」。
【一二】乃为雪理长编纪事本末卷三七夏竦事迹作「反为雪理」。
【一三】各授恩命「授」原作「受」，据宋撮要本及宋史全文卷八上改。
续资治通鉴长编
卷一百四十一
卷一百四十一
起讫时间 起仁宗庆历三年五月尽是年六月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百四十一
帝 号 宋仁宗
年 号 庆历三年（癸未，1043）
全 文
五月丁卯朔，日有食之。
河阳三城节度使、同平章事杨崇勋为左卫上将军致仕。
初，崇勋判成德军，而部民行赂于其亲吏任昭敏、李咸新，使告其子内殿承制宗诲，求免所犯罪。事觉，宗诲等皆编管诸州，崇勋并坐罪。崇勋初犹为宗诲营奏，既逮捕宗诲，崇勋又篡取之。监察御史赵佑言：「阙庭至近，崇勋恣横如此。臣闻制使李宗易有奏报，继遣种世材就问，崇勋但卧合延制使入，云『不合卤莽』。臣请选使臣以禁兵送崇勋就对。或以其尝官枢密，务存大体，亦望与一散秩，许令致仕。」上深然之。佑，滏阳人也。此据晁补之所作墓志，六月壬寅，佑出知州【一】，避贾昌朝执政之嫌也，仍不废言事。当考。
己巳，司徒吕夷简请罢监修国史，不许。又请罢所给俸料，诏给宰臣俸料之半。
罢屯田员外郎凌景阳、昭信节度掌书记魏廷坚、郑州观察判官夏有章召试学士院。
初，晏殊、夏竦、吕夷简各荐景阳、庭坚、有章，既得旨召试，而谏官王素、欧阳修言景阳给婚非类，有章尝坐赃，而庭坚亦有踰滥之罪。故皆罢之。欧阳修从谏集：景阳已就试，改一官，知和州，余并罢。今从实录。
庚午，御崇政殿录系囚，命侍御史沈邈等分诣京畿及三京，其诸路即委转运使、提点刑狱官亲行疏决，杂犯死罪以下递降一等，杖以下释之。
江、淮岁漕不给，京师乏军储，大臣以为忧。枢密副使范仲淹言国子博士许元可独倚办。辛未，擢元江、淮、两浙、荆湖制置发运判官。元曰：「以六路七十二州之粟不能足京师者，吾不信也。」至，则命濒江州县留三月粮，余悉发之，远近以次相补，引千余艘转漕而西。未几，京师足食。元，宣城人也。仲淹二奏，或可删附。
壬申，罢户部判官、工部郎中王球知怀州。谏官余靖言球被疾不任事也。
癸酉，命御史中丞王拱辰、知制诰田况，与三司同议减放州县科配。
诏宗室女从夫任外官者，毋得私至京师。右侍禁王世卞娶宗女晋安郡君，为郑州兵马监押，既从至官，而辄私自归，为有司所劾，故条约之。
乙亥，忻州言地大震，上曰：「地道贵静，今数震摇，得非兵兴劳民之象乎【二】？宜诏本路转运、经略司，安□百姓，毋得辄弛边备。」
盐铁副使、司勋郎中林潍为少府监、知滑州。初，入内都知张永和建议，请收民房钱十之三以助军费。事下三司，三司使王尧臣持不可。永和密使人致意曰：「公能行此，则大用矣。」明日入见，具为上言，因曰：「此衰世之事，唐德宗所以致朱泚之乱者，非平时可行也。」潍畏永和势，助之甚力。尧臣奏罢潍，以河北转运使、工部郎中、直史馆张□之为盐铁副使，议乃定。
丁丑，诏河东义勇兵愿隶诸州就粮神虎、宣毅禁军者听之。
又诏诸路配役在疏决以前者并释之。
戊寅，敕三司官吏曰：「经国以财为本，而三司纪纲不振久矣。今边隅未靖，用度甚广，军资所急，民力重困，其务协心营职，无或因循以踵旧弊。」本志以此系之于二年四月议节浮费下，今从实录。
先是，谏官欧阳修既受命，首建议：「天下官吏员数极多，朝廷无由篃知其贤愚善恶，审官、三班、吏部等处只是具差除月日，人之能否，都不可知。诸路转运使等，除有赃吏自败者临时举行外，亦别无按察官吏之术。致使年老病患者【三】、或懦弱不才者、或贪残害物者，此等之人布在州县，并无黜陟。因循积弊，官滥者多，使天下州县不治者十有八九。今兵戎未息，赋役方烦，百姓嗷嗷，疮痍未复，救其疾苦，择吏为先。臣今欲乞特立按察之法，于内外朝官中，自三丞以上至郎中官【四】，选强干廉明者为诸路按察使。请令进奏官，各录一州官吏姓名，为空行簿以授之【五】，使至州县遍见官吏，其公廉勤干，明着实状，及老病不才，显有不治之迹，皆以朱书于名之下。其中材之人，别无奇效，亦不致旷败者，以墨书之。又有虽是常材，能专长于事，亦以朱书别之。使还具奏，则朝廷可以坐见官吏贤愚善恶，不遗一人。然后别议黜陟之法。如此，足以澄清天下，半岁之间，可望致治。只劳朝廷精选二十许人充使，别无难行之事。」然朝廷重于特遣使，未即行也。
参知政事贾昌朝前为御史中丞，尝言转运使朝廷责以按察官吏能否，而使名未正。于是参取修议，诏：「诸路转运使副并兼按察使副，令将辖下州、府、军、监、县、镇官吏姓名置簿，亲掌录其功过。若绩效明着及显有不治者，逐旋以闻外，其稍着廉勤及仅免败阙者，即每至年终，攒写附递以闻。并须尽公摭实，如能称职，别加进用，傥务因循，亦严行黜降。提点刑狱虽不带此使名，并当准此。」兼按察使，会要系在三月二十七日。
欧阳修复上言：
转运使自合按察本部官吏，今若特置使名，更加约束，则于常行之制，颇为得宜，必欲救弊于时，则未尽善。且臣初乞差按察使者，盖欲朝廷精选强明之员，窃闻朝廷以所选非人，故不遣使。今所委转运使，岂尽得人乎？其间昏老病患者有之，贪赃失职者有之，此等之人，自当被劾，岂可劾人？其间纵有材能之吏【六】，又以斡运财赋有米盐之繁，供给军需有星火之急，既不暇遍走州县，专心察视，则稽迟卤莽，不得无之。故臣谓转运使兼按察使，不才者既不能举职，又不暇尽心，徒见空文，恐无实效。在于事体，不若专遣使人。
伏念兵兴累年，天下困弊。饥荒疲瘵，既无力以振救，调敛科率，又无由而减省，徒有爱民之意，绝无施惠之方。若但能逐去冗官，不令贪暴，选用良吏，各使抚绥，惟此一事，及民最切。苟可为人之利，何惮选使之劳？况自近年累遣安抚，岂于今日顿以为难？今必恐三丞至郎中内难得其人，既乞且依前后安抚，于侍从臣寮、台官馆职中【七】，选差十数人，小处路分兼察两路，其侍从臣寮，仍各令自辟判官，分行采访，用臣前来起请事件施行。其转运兼按察使，若能精选其人，亦乞着为今后常行之制。
臣伏思侍从臣寮非不言事，朝廷非不施行，患在但着空文，不责实效。故改更虽数，号令虽烦，上下因循，了无所益。今必欲日新求治，革弊救时，则须在力行，方能济务。臣所言者，生民之急务也，天下之利也，不但略言一二分以塞言责而已【八】。伏望留意详择。
不报。
虞部员外郎杜□权发遣度支判官事，太常博士燕度权发遣户部判官事，仍理本资序，毋得差出，俟三年有劳，令三司保明，当议升陟之。权发遣三司判官始此。□，镐之子；度，肃之子，皆王尧臣所荐也。权发遣三司判官盖始此。治平元年十二月，又命张徽、皮公弼等，然非事始也。会要因英录但记徽、公弼而略□、度，今特着之。度附传在神录熙宁三年八月，亦言权发遣三司判官自度始。
庚辰，幸相国寺、会灵观祈雨。
辛巳，上谓辅臣曰：「自春夏不雨，岁时失望，盖朕不德所致，但日于禁中蔬食、精祷、引咎而已。」章得象曰：「陛下奉天爱民，至诚如此，臣等备位衡弼，不能布宣善政，以召和气，而过贻陛下之忧。」上曰：「朝廷细故，朕与卿等未尝不留意。惟民闲疾苦，尤须省察，有以利天下者，在必行之。卿等其务公心咨访，以荅天意。」
范仲淹言：「臣亲闻德音，谓屡有灾异，当修德以及民，并诏臣等谨省刑法。此实见圣人忧畏之心，合于天意。臣今条奏数事，皆陛下增修明德之要。一、斋戒发诚，特降诏命，明言灾眚屡见，敢不罪己祗畏，以告中外髃臣，同心修省；二、遣使四方，疏决刑狱，非害人者悉从减降；三、诏天下州县长吏，访闻民间孤独不能存活者，特行赈□；四、诏逐处籍出阵亡之家，察其寡弱，别如存养；五、边陲之民被戎马驱掳者，量支官物赎还本家；六、诏诸处欠负已该赦恩除放者，官司更不得催理，违者，官吏科违制之罪，遇赦不原，仍差近臣置司与夺。陛下力行此数事，下悦民心，上荅天戒。昔商中宗桑谷共生于朝，惧而修德，抚绥百姓，三年而归者十六国，号为中兴。陛下今日因灾修德，则福及兆人，道光千载，天下幸甚！」仲淹言附辛巳后，须更考详。
壬午，诏内殿崇班以上，非有边功及捕剧贼而尝历知州军、同提点刑狱者，不许换诸卫将军。将军品第三，每郊祀得任子孙，而愿换秩者皆老疾无状之人，故厘革之。
癸未，御史台请选御史六员，而罢权推直官，从之。
乙酉，出侍御史席平知润州。中丞王拱辰言其议论无取，故出之。平，东平人也。庆历二年二月，平以都官员外郎为侍御史，本传称平奏对鄙俚。又御史台记亦有传：「平尝往齐州劾狱，失入死罪，张方平乞依法行遣。」恐此罢黜，不独因拱辰言也。
丁亥，置武学于武成王庙，以太常丞阮逸为武学教授。张唐英政要以为议出□育，且云育为参知政事。按此时育但为翰林学士，五年正月始副枢密【九】，四月改参政。唐英误也【一○】。育传又不见武学议，当考。八月戊午，罢武学。
戊子，雨。辅臣称贺。上曰：「天久不雨，将害民田，朕每焚香，上祷于天。昨夕寝殿中，忽闻微雷，遽起冠带【一一】，露立殿下，须臾雨至，衣皆沾湿。移刻雨霁，再拜以谢，方敢升阶，自此尚冀槁苗可救也。」章得象曰：「非陛下至诚，曷以致天应若此。」上曰：「比欲下诏罪己，撤乐减膳，又恐近于崇饰虚名，不若夙夜精心密祷为佳尔。」仁宗皇帝庆历三年，京师夏旱，谏官王公素乞亲行祷雨，帝曰：「太史言月二日当雨，一日欲出祷。」公曰：「臣非太史，知是日不雨。」帝问故，公曰：「陛下幸其当雨以祷，不诚也，不诚不可动天，臣故知不雨。」帝曰：「明日祷雨醴泉观。」公曰：「醴泉之近，犹外朝也，岂惮暑不可远出邪？」帝每意动，则耳赤。耳已尽赤，厉声曰：「当祷西太一宫。」公曰：「乞传旨。」帝曰：「车驾出郊不预告，卿不知典故。」公曰：「国初以虞非常。今久太平，预告，但百姓瞻望清光者觽尔，无虞也。」谏官故不扈从，明日，特召王公以从。日色甚炽，埃雾张天，帝玉色不怡。至琼林苑，回望西太一宫上有云气，如香烟已起。少时，雷电雨甚至。帝却逍遥辇，御平辇，撤盖还宫。又明日，召公对，帝喜曰：「朕自卿得雨，幸甚。」又曰：「昨即殿庭雨立百拜，焚生龙脑香十七斤【一二】，至中夜，举体尽湿。」公曰：「陛下祀天当恭畏，然阴气足以致疾，亦当戒。」帝曰：「念不雨，欲自以身为牺牲，何戒也？」此据邵博闻见后录，当考。恐博所记西太一宫即相国寺、会灵观。及七年三月，祷西太一宫，则素不在谏院矣。又按会要祈祷门，庆历三年五月十四日，幸大相国寺、会灵观祈雨。先是，谏官以天旱，请遣官祈雨。帝曰：「朕已于宫中蔬食，密祷上天，引咎责己，庶获丰楙之应。」宰臣章得象曰：「陛下奉天忧民，至诚如此，必有感召。」所称谏官，必王素也。当考详增入。
徙同提点江南西路刑狱、内殿承制陈秉为荆南驻泊都监。时上封者又言秉本以技术进，而任按察官，不可。故罢之。
己丑，幸相国寺、会灵观谢雨。
谏官余靖言：
伏睹春夏以来，旱势至广，陛下忧勤劳恤，躬行祷祈，虽获澍应，而夏田先已损矣。臣以古者三年耕，必有九年之蓄，国无九年之蓄，曰国非其国。故虽尧水汤旱，民无菜色者，有备灾之术也。方今官多冗费，民无私蓄，一岁不登，逃亡满道，盖上下皆无储积故也。
臣窃谓当今备灾之术最急者，宽租赋、防盗贼而已。诚知国家边甲未解，经费日广，不宜更减民赋自窘财用，其如农收有限，当量民力而取之。虽或差减，尚有数分之入，今若全取，一旦不堪其求，必致流亡之患，则永失常赋矣。今天府之民，九重不远，其诉旱者尚或半得申明，半遭抑退，况远方之人，其无告必矣！陕、关已西，尤须抚之。伏望朝廷特降诏命，应遭旱州军，委清强官体量，实旱损夏苗去处，特与量减夏税分数，不得容有侥幸，此乃惠民之实效也。若待有逃亡然后振救，将无及矣。
臣又闻，衣食不足，虽尧、舜在上，不能使民不为贼盗。若水旱之后，盗贼滋长，世之常也。近闻解州、邓州髃贼入城，□略人户，此乃都监、监押、巡检不得其人之所致也。似此阶渐，不可滋蔓，伏乞朝廷申明捕捉之科，严行赏罚之典。其不获强盗人，不得却将窃盗比折，特行勒停、冲替、降资之法，庶几戮力同心，以折盗贼之势。
上嘉纳之。「上嘉纳之」，据张唐英政要。
庚寅，诏自今两制官详定公事，大事限一月，小事半月，其急速者勿拘。
赐定川阵亡军士家两月钱粮。
辛卯，筑钦天坛于禁中。
癸巳，翰林学士承旨丁度等言：「比奉诏，详定帅臣见所部仪制。请自今合门祗候及路分都监以上见四路招讨使，厅上公参，供奉官以下者并庭参，其走马承受及非统辖者勿拘此制【一三】。」从之。
京东安抚司言本路捉贼虎翼卒王伦等，杀沂州巡检使、御前忠佐朱进以叛。遣东头供奉官李沔、左班殿直曹元箉、韩周往捕击之。
甲午，复给荆王元俨所上公使钱。元俨领荆、扬二镇，岁凡给缗钱二万五千，西边用兵，尝纳其半。上以元俨叔父之尊，不欲裁损，不踰年，复全给之。元俨用度无节，每预借数年俸料，翊善王涣上书谏以方有边患，宜助朝廷节用度。元俨判其后曰：「愁杀人。」他日又谏，元俨复判曰：「仰翊善依旧翊善。」去年五月壬子，先给公使之半【一四】。
乙未，以试方略人仇公绰为试大理评事，姜潜、许平为太庙斋郎，杨着为郊社斋郎，鞠章、张弼为司士参军。皆近臣特荐也。
谏官欧阳修言：「臣伏见自西鄙用兵以来，陛下圣心忧念，每有臣僚言及西事，必皆倾心听纳。今韩琦、范仲淹久在陕西，备谙边事，是朝廷亲信委任之人；况二臣才识不类常人，其所见所言之事，不同例程言事者，陛下最宜加意访问。自二人到阙以来，只是逐日与两府随例上殿，呈奏寻常公事外，有机宜大处置事，并未闻有所建明，陛下亦未曾特赐召对【一五】，从容访问。况今西事未和，边陲必有警急，兼风闻北主见在凉甸与大臣议事，外边人心忧恐。伏望陛下因无事之时，出御便殿，特召琦等从容访问，使其尽陈西边事宜合如何处置。今琦等数年在外，一旦归阙，必有所陈。但陛下未赐召问，此二人亦不敢自请独见。至如两府大臣，每有边防急事，或令非时召见聚议，或各令互述所见，只召一两人商量，此乃帝王常事，祖宗之朝，并亦许如此，不必拘守常例也。」按韩、范以四月七日被召，五让乃就职。修此疏不得其时，今附见五月末。
修又言：
臣伏见朝廷方遣使与西贼议通和之约，近日窃闻边臣频得北界文字，来问西夏约和之事了与未了。苟实如此，事深可忧。臣以谓天下之患不在西戎，而在北敌，纵使无此文字，终须贻患。朝廷与契丹通好仅四十年，无有纤芥之隙，而辄萌奸计，妄有请求。窃以契丹故习，遇强则伏，见弱便欺。见我无谋，动皆屈就，谓我为弱，知我易欺，故添以金缯，未满其志，更邀名分，抑使必从。无事而来，尚犹如此，若使更因西事揽以为功，别有过求，将何塞请【一六】？此天下之人，无愚与智，共为朝廷寒心者也。
今若果有文字来督通和之事【一七】，则臣谓敌之狂计，其迹已萌。不和则诘我违言，既和则论功求报，不出年岁，恐须动作，苟难曲就，必致交兵。至于选将练师，既难卒办；御戎制胜，当在机先。然臣窃怪在朝之臣尚偷安静，自河以北，绝无处置，因循弛慢，谁复挂意【一八】？岂可待敌使在廷，寇兵压境，然后计无所出，空务仓皇而已哉。今国家必谓两意虽乖，尚牵盟誓，边防处置，未敢张皇。以臣思之，莫若精选材臣，付与边郡，使其各图御备，密务修完，此最为得也。况今北边要害诸郡，不过十有余处，于文武臣僚中选择十余人，不为难得。各以一州付之，使其各得便宜，如理家事。完城垒，训兵戎，习山川，畜粮食，凡百自办，不烦朝廷经度【一九】。以兹预备，尚可支吾。
至如镇定一路，最为要害。张存昔在延州，以不了事罢去，今乃委以镇府，王克基凡庸轻巧，非将臣之材，而在定州。其余州郡，多非其人。臣欲乞陛下特诏两府大臣，取见在边郡守臣，可以御敌捍城、训兵待敌者留之；其余中常之材，不堪边任者，悉行换易。若使秋风渐劲，敌隙有端，陛下试思边鄙之臣，谁堪力战，朝廷之将，谁可出师？当臣初授谏职之时，见朝廷进退大臣，陛下锐意求治，必谓髃臣自此震慑，百事自此修举，西、北二事最为大者，自当处置，不待人言。及就职以来，已数十日，而政令之目【二○】渐循旧弊，惟言事之臣拾遗补阙者，勉强施行其一二。至如讲大利害，正大纪纲，外制四夷，内纾百姓，凡庙堂帷幄之谋【二一】，未有一事施行于外者。臣忝司谏诤，岂敢不言。伏望陛下不忘社稷之深耻，无使夷狄之交侵，骏发天威，督励臣下。仍乞询问两府大臣，西鄙议和能保契丹别无辞说否？苟有所说，能以庙谋奇算沮止之否？苟无谋以止之，则练兵、选将、备边，待寇贼至而后图，能不败事否？臣愿陛下勿谓去岁六符之来，可以贿解，今而有请，则事难从矣。勿谓累年西贼为患，习以为常，若此事一动，则天下摇矣。臣所言者社稷之大计也。愿陛下留意而行之。今年三月二十六日，修除谏官，四月六日，遣邵良佐使夏州。此疏云就职已数十日，当是五月末，或六月初，今附五月之末，更须考详。又按修疏云使秋风渐劲，或恐是六月末七月初。然七月一日王克基已自定州改沧州【二二】，杜维序知定州矣。张存自元年四月知成德，二年五月改都漕，十二月复知成德，今年七月又改都漕，未赴，仍知成德。修疏称王克基在定州，则必非七月初，或是六月间也。
诏自今巡检、县尉月俸并特给见钱，勿折支。会要五月事，今附月末。
韩琦、范仲淹言：「臣窃见朝旨下陕西省，罢同、解、干、耀等九州岛军公使钱，共一千八百贯。切以国家逐处置公使钱者，盖为士大夫出入及使命往还，有行役之劳，故令郡国馈以酒食，或加宴劳，盖养贤之礼，不可废也。谨按周礼地官有：『遗人掌郊里之委积，以待宾客，野鄙之委积，以待羁旅。凡国野之道，十里有庐，庐有饮食。三十里有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有候馆，候馆有积。凡委积之事，巡而比之，以时颁之。』此则三王之世，已有□传之礼，何独圣朝顾小利而忘大体？且今赡民兵一名，岁不下百贯，今减省得公用钱一千八百贯，只养得兵士一十八人。以一十八人之资，废十余郡之礼，是朝廷未思之甚也。况今来逐州使命之外，各有军营，每年春后放下边兵歇泊，动经半年，军中人员，并无宴犒之具。虽条贯有旬设之名，逐州每月一次举行，军员各给得钱一百文已来，官务薄酒二升，既无公用，更不赴筵，亦不张乐，岂朝廷宴享将校之意？州郡削弱，道路咨嗟。当全盛之朝，岂宜如此？或谓有公使钱处，收买食物，骚扰户民。殊不知郡守得人，自能约束。如非其人，更出己俸买物，亏民愈甚。是见其小而不思其大也。伏望圣慈速降指挥，下陕西、河北、河东路转运司，昨来经减废公用钱处，并令依旧。庶协典礼，稍息物论。况朝廷用武之际，于此一事，尤宜照管。臣等久在边任，深知此事，近贰枢廷，岂当缄默。」琦、仲淹言附见巡、尉俸勿折支后，其从违当考。
又言：「臣等窃以西陲用兵以来，沿边所费钱帛，为数浩繁，官司屈乏，未能充用。其鄜延等四路帅臣虽有管勾本路粮草之名，然转运司终是本职，故不敢专行计置，若不委之经度，即边计常是不足。臣等欲乞特降指挥，下鄜延、环庆、泾原、秦凤路经略使司，应本路州军所管钱帛，并许选差廉干使臣、公人等，任便回易。其收到利钱明入省帐收附。所有勾当人等，如能大段回易得利息，委本司具数报明闻奏，特与相度酬奖，所贵有助军费，少纾民力。」此奏与公使相似，并附见其后，从违当考，或削此篇。
韩琦、范仲淹又言：「臣等窃以天下郡邑，牧宰为重。得其人则致化，失其人则召乱，推择之际，不可不慎。国家承平以来，不无轻授，应知州、通判、县令，因举荐擢任者少，以资考序进者多，才与不才，一涂并进，故能政者十无二三，谬政者十有七八。国家诏令程序，天下一体，能政之处，民必蒙福，谬政之下，民必受弊。非国家法令之殊，盖牧宰贤愚之异也【二三】。今四方多事，民日以困穷，将思为盗，复使不才之吏临之，赋役不均，刑罚不当，科率无度，疲乏不□，上下相怨，乱所由生。若不急于求人，早革其弊，诚国家之忧也。然自来虽曾诏臣僚各举所知，或举主非贤，则多谬荐。臣等欲乞圣慈特降诏书，委中书、枢密院臣僚，各于朝臣中荐堪充举主者三人。候奏到姓名【二四】，即逐人各赐敕一道，令于通判内举成资已上一员充知州，知县内举成资已上一员充通判，簿尉中举有出身三考以上、无出身四考一员充职官知县，或于职官令录中【二五】举五考以上之人充京官知县。仍于暣明言所荐之人若将来显有善政，其举主当议旌赏，若赃污不理，苛刻害民，并与同罪。所贵生民受赐，寇盗自息。」从之。降暣着琦、仲淹等奏请。琦、仲淹复奏：「若着臣等奏请，于理未便。只乞作朝廷忧劳之意，特选臣僚举官，则事体甚重也。」此奏不知是何月日。按会要：庆历三年五月二十五日【二六】，诏臣僚举职官州县官充京朝官，判、司、簿、尉充县令，流外出身州县官充令录班行。其奏状式样，颁令遵用施行。因以此奏附此月末，更须考详。按仲淹政府奏议择臣僚举知州通判第八、举职官令录充京官知县第十五，从第八奏见第十五奏，其第十五奏未知从违，今删取，附见。不知实录何故不书此也。
六月己亥，上谓辅臣曰：「自用兵以来，策试授官人猥多，而任事颇无善状。自今献策及臣僚论荐，宜先委有司详其可否以闻，其与试人宜加精核之。」宝元二年五月，初诏举京朝官殿直以上有方略、通知边事者。
壬寅，礼宾副使、秦凤都监冯诰复为太子中允、通判秦州。先是，知秦州文彦博言：「本州岛西路蕃部李宫等八族寇永宁、来远寨，都监齐再升为贼追袭，坠崖而死。其后数入寇钞，而诰能于来远寨北八里野勺口筑堡以扼其要冲。贼计窘，于是入献甲器，愿纳质内附及以再升之丧来还。诰初以太子中允换崇仪副使，寻责授礼宾副使，今不愿预赏，止愿复文资故官。」诏从之。
甲辰，诏曰：「议者多言天下茶、盐、矾、铁、铜、银坑冶之有遗利，朕惧开掊刻之政，常抑而不宣。然尚虑有过取而伤民者，转运司其谕所部官吏条上利害以闻。」初议欲弛茶盐之禁及减商税，既而范仲淹以为：「茶盐、商税之入，但分减商贾之利尔，于商贾未甚有害也。今国用未省，岁入不可阙，既不取之于山泽及商贾，必取之于农。与其害农，孰若取之商贾。今为计莫若先省国用，国用有余，当先宽赋役，然后及商贾，弛禁非所当先也。」其议遂寝。范仲淹不欲先弛茶盐之禁及减商税，此据沈括笔谈，今附见令官吏条上利害后。此虽有条上利害之诏，讫无所更张，或因仲淹言，故寝也。
初，泰州海安【二七】、如皋县漕河久不通，制置发运副使徐的奏请浚治之。诏未下，乃以便宜调兵夫，功毕，出滞盐三百万，计得钱一百万缗。于是以的为制置发运使。考的为副使年月，实录无之。
戊申，录秦凤都监、东头供奉官、合门祗候齐再升子乐蟠尉雍为本县令，孙轸、亢并为郊社斋郎。
癸丑，知谏院欧阳修言：「近日四方盗贼渐多，皆由国家素无御备而官吏赏罚不行也。臣谓夷狄者皮肤之患，尚可治；盗贼者腹心之疾，深可忧。朝廷终未尝处置。遇有一火贼【二八】，则仓黄旋发兵马而不思经久禁止之法。今沂州军贼王伦所过楚、泰等州，连骑扬旗，如履无人之境。而巡检、县尉反赴贼召【二九】，其衣甲器械皆束手而归之【三○】。假令王伦周游江海之上，南掠闽、广而断大岭，西入巴、峡而窥两蜀，杀官吏，据城邑，谁为捍御者？此可谓心腹之大忧。为今计者，必先峻法令。法令峻则人知所畏，自趋而击贼。请自今贼所经州县夺衣甲，官吏并追官勒停，巡检、县尉除名。且如知州本号郡将，都监、监押专领兵在城，若贼入而不能捕，知州亦勒停，都监、监押仍除名。若贼发而朝廷别差人捕获，其本界巡检、县尉仍坐全火不获之罪，贼多于所领兵士、弓手者差减之。县尉比多新进少年，皆不能捉贼，虚陷罚罪。宜下流内铨，别议选择之格，重赏罚以诱之。自来所差巡检下兵士不肯捉贼，又多为州县之患。欲请先选能捉贼使臣，令其自募兵卒，不拘厢禁军，欲指名抽射者亦听。凡都监、监押、巡检因贼除名者仍勒从军自暛，俟破贼日则许□之。」诏送枢密院施行。
戊午，置顺安军、安肃军巡检各一员。
辛酉，资政殿学士、尚书右丞、知亳州韩亿为太子少傅致仕。仍诏曾任两府乞致仕者，自今须再上章乃听除之【三一】。
壬戌，以交州进奉使、安南静海节度副使杜惟庆为颍州刺史【三二】，副使、三班奉职梁材为太子左监门率府率。此段或附见贡驯象下。
甲子，右正言余靖言：「朝廷所以威制天下者，执赏罚之柄也。今天下至大而官吏弛事，细民聚而为盗贼【三三】，不能禁止者，盖赏罚不行也。若非大设堤防以矫前弊，则臣忧国家之患不在夷狄，而起于封域之内矣。南京者，天子之别都也，贼入城斩关而出。解州、池州之贼不过十人，公然入城虏掠人户。邓州之贼不满二十人，而数年不能获。又清平军贼入城作变，主者泣告，而军使反闭门不肯出【三四】。所闻如此，而官吏皆未尝重有责罚，欲望贼盗衰息，何由而得？今京东贼大者五七十人，小者三二十人，桂阳监贼仅二百人【三五】，建昌军贼四百余人，处处蜂起，而巡检、县尉未知处以何罪，当职大臣尚规规守常，不立法禁，深可为国家忧。且以常情言之，若与贼斗，动有死亡之忧，避不击贼，止于罚铜及罚俸。谁惜数斤之铜，数月之俸，以冒死伤之患哉？乞朝廷严为督责捕贼赏罚，及立被贼□质、亡失器甲除名追官之法。」从之。
范仲淹言：「臣窃知陕西禁军、厢军不下二十万觽，防秋在近，必须养育训练，以期成功，在乎丰以衣食，使壮其力，积以金帛，示以厚赏【三六】，牛酒以悦之，律罚以威之。如此，则兵有斗志，将必增气。虽二十万觽，合为一心，有守必坚，有战必强，平寇之期可卜也。若饥不足其食，寒不足其衣，出无壮力，入无厚赏，军有退志，将必丧气。虽二十万觽，或有贰心，守则不坚，战则不强，平寇之期未可卜也。于弓箭手、民兵肯战守之时，事须赏劝，所用金帛，诚须大备。今陕西百姓已虚，三军未振，或闻三税之法，可以备边。以臣所见，今榷货务商客纔有一百来名，纵许于陕西、河东路以三税入中，即缘商客未多，且可少助粮草而已。若金银钱帛，则岁时之内，必难充足。臣所以请仿行南盐客旅，入纳粮草【三七】□金银钱帛。有逐处富实之家，不为商旅者，必须以利劝之。臣请逐处劝诱入纳上件物色【三八】，一件内得数及万，除给与南盐交钞外【三九】，更与恩泽。二万贯者与上佐官【四○】，三万者京官致仕。如曾应举到省，与本科出身，除家便官。愿班行安排，或不就差遣者亦听。所贵防秋之期，颇有边备。乞朝廷速为大计，使百姓乐输，三军乐战，则扞御可固，中外无忧。山海之利何足以吝，国家安危之计，在圣心英断，天下幸甚。」仲淹奏，附见六月末。
注 释
【一】佑出知州按晁补之鸡肋集卷六八殿中侍御史赵君墓志铭谓「贾公为参知政事，君引嫌请外官，遂以监察御史知棣州事」，疑此句「州」上脱「棣」字。
【二】得非兵兴劳民之象乎阁本同。宋本、宋史全文卷八上「象」都作「致」。
【三】年老病患者「者」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷四一按察官吏、欧阳文忠公文集卷九七论按察官吏札子补。
【四】郎中官同上诸本及同上书与宋史全文卷八上作「郎官中」。
【五】为空行簿以授之「授」原作「受」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上长编纪事本末、欧阳文忠公文集改。
【六】材能之吏「吏」原作「人」，据同上诸本及同上书改。
【七】台官馆职中「官」原作「谏」，据同上诸本及同上书改。
【八】以塞言责而已「言」原作「其」，据同上诸本及同上书改。
【九】始副枢密「始」原作「使」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一○】唐英误也「唐英」二字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【一一】遽起冠带「遽」原作「递」，据宋本、宋撮要本、阁本及编年纲目卷一二、宋史全文卷八上改。
【一二】焚生龙脑香十七斤「斤」原作「斛」，据宋本、宋撮要本、阁本及邵博闻见后录改。
【一三】其走马承受及非统辖者勿拘此制「统」原作「通」，「制」字原脱，据宋会要仪制五之一三改、补。
【一四】先给公使之半「使」原作「私」，据宋撮要本、阁本改。