续资治通鉴长编卷七十二
比年中外臣僚，或因较量差遣，或因辨论身计，或因进以干誉，或因罪而觊免，肆为罔谈，辄形奏章。其间求放归田里者有之，乞别自营生者有之，岁未至而愿致仕者有之，苟于禄而请归农者有之。是皆心语两违，情实交戾，外示轻官爵之爱以欺于觽，内实计分铢之利而争于上，违义忘鯭，至于要君用诈而安为小人之行。陛下圣度包荒，悉置不问，彼小人者，亦岂识恩德之隆哉！且夫君臣之间犹父子也，既委质立朝，陈力处位，于去就之际，岂得容易而言？今苟以私觊，遂侥幸而妄章诡辞，发之不疑，是臣下不肃，朝廷不尊，而公为嫚诈之事，以要于陛下，不有沮止，恐非所以范俗流化也。请自今有要君作伪如向所陈者，并许弹奏施行。如此，则罔上邀利者知所畏，而士之行己有鯭、事君以诚者少加劝矣。
又国家开广言路，任用台谏官，以求天下公议。其所弹治者必废，所称援者必进，既为上所信属，故其职特为要剧。比年士大夫乃有险诐之人，挟己憎爱，依倚形似，造浮说【三】，奔走台谏之门，鼓扇风波之论，幸言者得以上达。推原其情，本非公正助治之道，止于阴借权力，取快私意。当言之人，率务举职，既所传耳目稍异，则岂敢遂无论列？若由风闻而事得其实，朝廷从而施用之，有补圣治，兹固善矣。不幸万有一爱憎不中之论，荧惑紊挠人主之聪明，岂不为听断之累哉！臣愚谓前世风俗不平，毁誉乱公，而下诏诫励者，有矣。欲深鉴时弊，特屈圣训，晓励士大夫，庶几偷薄革心，有以激清朝路也。
又御史府内司朝廷宪度，外察郡县吏治。若朝廷政事之施行者，赏罚有所未当，号令有所未允，忠邪有所未辨，纪纲有所未正，则御史得以言之。若郡县政事之施行者，官吏有所未公，法制有所未明，冤枉有所未申，贪暴有所未除，则御史得以言之。然则主于督察内外施行之事，随所是非当否而言，上以补救朝政，下以警饬四方之吏，共适于至公之道而已；非谓朝廷之事，有所未及施行，而御史得以先之也。其所以不可得先者，将以明上下之分也；上下之分苟明，则人主之柄操执有归，而纲纪不乱；纲纪不乱，则天下无难于为治也。
比年中外士大夫，偶见陛下任用台谏官，其所开陈，多蒙信纳。殊不知言事之人所论列者，亦自有体，朝廷所以听纳而施用者，亦自固有次第，便谓凡百事状，不计行与未行，台谏皆得以专之，乃有白事于朝，而更以状干台司者。如往岁陈希亮判开拆司，与三司辨理勾销帐，按事止当上闻【四】，朝廷听法所在，希亮每奏一状，必并申台。又近日广西转运使李师中，以邕、桂狱事暴发宋咸、萧固奸赃，止当核实尽理，朝廷自有刑典。如狱辞未真，恶状未具，则当乞再加按问。师中乃别为台状，用小纸解说三十余事。推原其情，盖欲当任者为言而助之尔。臣以谓事有曲直，法有轻重，朝廷以至公待天下，其有罪者必罚无赦，固不俟言者助之，而适足为朝廷之害，甚无谓也。请自今臣僚如以公事奏朝廷，不俟施行，而辄申御史台者，许弹奏以闻。
上嘉纳之。
戊子，录昭宪皇太后、孝明孝惠孝章淑德皇后家子孙，进秩授官者十有九人。先是，集贤校理、同修起居注江休复言，朝廷初行祫享之礼，而昭宪太后躬育祖宗，其后裔多流落民间，宜思所以推恩者。于是并四后家子孙皆录之。寻复赐昭宪太后家信陵坊第一区。赐第乃十一月癸酉，今并书。明年六月，又录懿德皇后曾孙二人。
诏中书、枢密院，累年未修时政记，自今须随月撰进。
己丑，提点河北刑狱张问言：「奉诏相度河北八州军塘泺，今若就塘出土作堤，以畜西山之水，则涉夏大河虽溢，而民田无冲浸之害。请下逐处，岁以时修筑。」从之。四年八月己丑可考。
壬辰，同修起居注、同知谏院司马光同详定均税。光既立条约，下诸路监司施行，又言：「国家凡欲立事，当先使赏罚明白，然后事无不成。职方员外郎秦植，前通判德州，均五县税，皆得平允，并无词诉。若遇庸愚之人【五】，烦扰败事，同归常调，一无殿最，则能吏解体，必无成功。伏望朝廷察其勤瘁，优加酬奖，并其余均税官吏，随其功过，量行惩劝，则来者睹之，无不尽力矣。」
太常礼院及整肃禁卫所并言，请自今驾出，以合门祗候并内臣各二员挟驾头，左右次扇筤，仍以亲从兵二十人从其后。先是，幸睦亲宅，内侍抱驾头堕马，驾头坏。御史中丞韩绛乞增乘舆出入仪卫之禁，事下太常礼院等处参议，而定此制。江休复杂志云：韩维问李淑驾头何物？曰：百讲坐之一。刘敞访之王洙，云：御座，传四世矣，乃初即位所坐。
癸巳，诏曰：「台谏为朕耳目之官，而事有不能周知，固将博问朝士大夫，以广听察。乃有险诐之人，因缘憎嫉，依倚形势，兴造飞语，以中伤善良，殆非忠厚之行。昔夏后时官师相规，汉之公卿鯭言人过，今吾士大夫乃违古人之守，蹈薄俗之弊，甚无谓也。中书门下其为朕申儆百官，务敦行实。循而弗改，当重黜焉。」从御史中丞王畴所请也。畴正传云：陈升之拜枢密副使，谏官、御史唐介等奏弹升之不当大用，朝廷持不行。介等为觽人游谈所误。畴疏言：「浮华险薄之徒，往来谏官、御史，掎摭人罪，浸以成俗，请出诏戒劝。」从之。案：畴以七月丁亥疏陈三事，此其一事。时升之及介等已罢去数月，此疏未必端为介等设，疑正传有所缘饰，今不取。冯絜己御史台记又误以此诏在嘉佑三年，云包拯时为中丞，言事峭直，执政不喜，因下此诏，其先后尤差错，今不取。王称东都事略：「朕惟善治之主【六】，以天下耳目为视听，而不自任其聪明。耳目之官，今台谏之任也。夫以四海之广，万事之觽，台谏数人【七】，不能以周知，固将询及士大夫，而其间倾邪险害之徒，不惟。朝廷义理所在【八】，谓职在言责，势必施行【九】，辄徇己之爱憎，倚依形似，扇造语言，以中善良，岂朕所以图治之义哉！」
甲午，出内藏库绢二十万匹，下河北助籴军储【一○】。
丁酉，诏诸路转运使、提点刑狱司：「比用祫享赦书，搜访天下有节行学术之人，如闻沽饰名誉徼进者多，非所以厚风俗也，其罢之。」
戊戌，诏辰州省地民先逃入溪峒今复归者，蠲丁税三年。
环庆经略司言，蕃部乜臼族寇平远寨。其详具十一月戊午。
己亥，起居舍人、同知谏院龚鼎臣为淮南路体量安抚使，侍御史陈经为两浙路体量安抚，以水灾也。
新知江州、刑部郎中萧固追三官勒停，广南西路转运使、度支郎中宋咸追一官勒停。固坐知桂州日，令部吏市女口及差指挥入两浙，商贩私物；咸坐在邕州射银楪子凡九百九十六片，及事觉，诈收入本司公使簿也。萧固、宋咸勒停，已见四月庚申李师中权漕时，今依实录复载此段，但削去责授检校水部员外郎、泰州团练使等字，更须考详。
壬寅，同知谏院司马光以三札子上殿。其一论君德，曰：
臣窃惟人君大德有三：曰仁，曰明，曰武。仁者，非妪煦姑息之谓也，兴教化，修政治，养百姓，利万物，此人君之仁也。明者，非烦苛伺察之谓也，知道谊，识安危，别贤愚，辨是非，此人君之明也。武者，非强亢暴戾之谓也，惟道所在，断之不疑，奸不能惑，佞不能移，此人君之武也。故仁而不明，犹有良田而不能耕也；明而不武，犹视苗之秽而不能耘也；武而不仁，犹知获而不知种也。三者兼备，则国治强，阙一则衰，阙二则危，三者无一焉，则亡，自生民以来，未之或改也。
臣不胜区区，触死忘生，窃见陛下天性慈惠，谨微接下，子育元元，泛爱髃生，虽古圣王之仁，殆无以过。然自践祚以来，垂四十年，夙夜孜孜以求至治，而朝廷纪纲犹有亏缺，闾里穷民犹有怨叹。意者髃臣不肖，不能宣扬圣化；将陛下之于三德万分一，亦有所未尽欤【一一】？
臣闻春秋传曰：「赏庆刑威曰君。」臣幸得以修起居注，日侍黼扆之侧，伏见陛下推心御物，端拱渊默，髃臣各以其意有所敷奏，陛下不复询访利害，考察得失，一皆可之。诚使陛下左右前后股肱耳目之臣，皆忠实正人，则如此至善矣，或出于不意，有一奸邪在焉，则岂可不为之寒心哉！
夫善恶是非，相与混殽。若待之如一，无所别白，或知其善而不能赏，知其恶而不能罚，则为善者日懈，为恶者日劝。虽有尧、舜、禹、汤、文、武之君，稷、契、伊、吕、周、召之臣，以之求治，犹凿冰而取火，适楚而北行也。伏望陛下少垂圣恩，以天授之至仁，廓日月之融光，奋干刚之威断，善无微而不录，恶无细而不诛，则唐、虞、三代之隆，何远之有！其二论御臣，曰：
臣闻致治之道无他，在三而已。一曰任官，二曰信赏，三曰必罚。康诰称文王之德，曰：「庸庸，祗祗，威威，显民。」言用其可用，祗其可祗，刑其可刑也。臣窃见国家所以御髃臣之道，累日月以进秩，循资涂而授任。苟日月积久，则不择其人之贤愚而寘高位；资涂相值，则不问其人之能否而居重职。夫人之材性，各有所宜；而官之职业，各有所守。自古得贤之盛，莫如唐、虞之际。然稷降播种，益主山林，垂为共工，龙作纳言，契敷五教，皋陶明刑，伯夷主礼，后夔典乐，皆各守一官，终身不易。苟使之更去迭来，易地而守，未必能尽善也。今以髃臣之才，固非八人之比，乃使之遍居八人之官，远者三年，近者数月，辄已易去，而望职事之修，功业之成，必不可得也。
非特如是而已。设有勤恪之臣，悉心致力，以治其职，髃情未洽，绩效未着【一二】，在上者疑之，同列者嫉之，在下者怨之。当是时朝廷或以觽言而罚之，则勤恪者无不解体矣。奸邪之臣，衒奇以哗觽，养交以市誉，居官未久，声闻四达，蓄患积弊，以遗后人。当是之时，朝廷或以觽言而赏之，则奸邪者无不争进矣。所以然者，其失在于国家求名不求实【一三】，诛文不诛意。夫以名行赏，则天下饰名以求功；以文行罚，则天下巧文以逃罪。如是，则为善者未必赏，为恶者未必诛也。
陛下诚能博选在位之士，不问其始所以进及资序所当为，使有德行者掌教化，有文学者待顾问，有政术者为守长，有勇略者为将帅，明于礼者典礼，明于法者主法，下至医卜百工，皆度材而授任，量能而施职，有功则增秩加赏而勿徙其官，无功则降黜废□而更求能者，有罪则流窜刑诛而无或□贷【一四】。如是而朝廷不尊，万事不治，百姓不安，四夷不服，臣请伏面欺之诛。凡臣所言，皆陛下耳所餍闻，心所素知。然致治之要，无以易此。知之非艰，行之惟艰，顾陛下力行何如尔。其三论拣军，曰：臣窃闻朝廷近降指挥，拣选诸指挥兵士，补填近上军分。其主兵之官，惟务人多，不复精加选择，其间明知羸弱，悉以充数。以臣耳目疏短，闻知后时，不能预陈可否，致事已施行。然其得失利害之明，不可不尽为陛下言之。往者不可救，来者犹可追。
臣窃惟当今国家之患，在于士卒不精，故四夷昌炽；财用不足，故公私窘迫。今纵不能澄汰衰老以省大费【一五】，而又平居晏然，非有警急，坐增无用之觽，以长无穷之患，臣不知为国计者，果何如也？方今天下安乐无虞，而府库之积随得随散，曾无羡余。设不幸有螽螟水旱，饥馑相仍，盗贼猝起，戎狄内侵，不知陛下将何以待之？此不可不为之先虑也。
臣窃观自唐室募兵以来，果能得武猛材力之士，犹为有益；若不择勇怯而养之，臣不知其可也。唐德宗以神策军使白琇珪为京城召募使，应募者皆市井沽贩之人，有名无实。及泾师犯阙，德宗命琇珪以神策军御之，卒无一人至者，德宗狼狈失据幸奉天。及五代之际，军政尤紊，是以叛乱接迹，祸败相寻。周世宗以高平之战，士卒不精，故樊爱能、何徽所部先奔，归而大阅诸军，悉拣去老弱，选其精锐，以为侍卫亲军。由是甲兵之盛，当世无比，故能南割淮甸，北取关南，髃雄畏服，所向无敌。太祖皇帝受天明命，抚有大宝，当是之时，战士不过数万，北御契丹，西捍河东；以其余威，开荆楚，包湖湘，卷五岭，吞巴蜀，扫江南，服□越。太宗皇帝绍丕烈，奋神威，遂拔晋阳，一统四海，堂堂之业，万世赖之。今天下兵数，臣不能尽知，窃闻比于太祖皇帝时，其多数倍。然元昊羌胡之竖子，智高蛮獠之微种，乃敢倔强河西，横行岭表，国家发兵讨之，士卒或望尘奔北，迎锋沮溃，毁辱天威，为四夷笑。由是观之，养兵之术，务精不务多也。
且今之所选之兵，升其军分，增其粮赐，是宜感戴上恩，人人喜悦。而窃闻京城之内，被选之人，往往咨嗟悲怨【一六】，父子相泣；况于外方兵士，违去乡里，诀别亲戚，其为愁苦，不言可知。使中外人情遑遑如此，岂惟久远之害，亦不可不以切近之忧为万一之虑也。
兵者，国之大事。废兴之端，安危之要，尽在于是。臣不知曾与不曾【一七】，令两府大臣，相与熟议经久利害，然后行之。今在京兵士，已经拣上分配诸军者，无如之何。其未拣及外州军兵士，伏望朝廷特赐指挥，下应系拣军臣僚，须是一一躬亲，仔细拣选好人材、有膂力、及得等样、别无疾患，方得拣上。如已经拣中后，朝廷别差不干碍官覆拣，得却有不及等样及羸弱病患之人，其元拣臣僚，伏乞重行贬窜。仍自后每遇大段招拣兵士，须令两府臣僚同共商量，度财用丰耗及事之缓急，若须至招拣，方得闻奏施行，并约束拣军臣僚，务精不务多，如今来指挥。
上以其一留中，其二送中书，其三送枢密院，戒拣军官。
癸卯，左侍禁、前淯井监监押马允正为右侍禁。初，淯井监界生夷间出市马，已，乃剽略而去。嘉佑元年秋，领觽百余出自陵溪，本监判官郑戡与允正使招安将唐则要致于城中，击杀者七十余人。允正既以功迁官，后戡代去，坐与人争田产勒停。至是，始上其功，改大理寺丞。允正复自论尝亲杀夷人，而戡无功。殿中侍御史里行陈洙言戡本蜀豪族，停官未□，于法不得改官，乃夺大理寺丞。因下本路提点刑狱司，按所论功皆不实，故又夺允正所迁官。
甲辰，赠故内殿承制宋士尧为崇仪使【一八】，内殿崇班李德用为礼宾使，东头供奉官左明为西京左藏库副使，右班殿直何润、陈弼并为太子右清道率府率，以士尧等与交址战殁也。
贵人董氏生皇第十三女，戊申，进位婕妤，辞之。
是月，河北、京西、淮南、两浙东西并言雨水为灾。
八月乙卯，龙图阁直学士兼侍讲、知谏院杨畋详定□恤民事。五年五月丁酉置司，六月乙亥遣使。
己未，马军副都指挥使、武胜留后王凯卒。车驾临奠，赠彰武节度使，谥庄恪。凯治军有纪律，善抚循士卒，平居与均饮食，至临阵援枹鼓，毅然不少假。故士卒畏信，战无不力，前后与敌遇，未尝挫衄。兔毛川【一九】之战，内侍宋永诚哭于军中，凯劾罪之。尤笃于故旧子弟，食门下者常十数人。
庚申，诏三馆、秘阁校宋、齐、梁、陈、后魏、后周、北齐七史书，有不完者访求之。
壬戌，江淮制置发运司言淮水坏泗州城，知州王璪、通判张师中能协力保完之，乞降诏奖谕。从之。
殿中丞王广渊、李立之编排中书诸房文字。广渊，明曾孙；立之，迪从子也。会要系此于十二日。
癸亥，赐滑州修鱼池、迎阳埽、小□口役卒缗钱。
乙丑，左侍禁、雄霸等路走马承受林伸言：「国朝上世陵寝在保州保塞县东，犹有天子巷、御城庄存焉。其地与边□淀相接无数十里，颇为塘水所坏，乞下本处常完筑之。」从之。韩琦家传云：琦论塘水之害，亦以保塞陵寝为言，诏遣盐铁判官杨佐【二○】、管勾屯田张茂则，与保州赵滋同擘划。而实录不书，今附见，当考。
司马光言：臣窃以赦者害多而利少，非国家之善政也【二一】。虞书曰：「眚灾肆赦，怙终贼刑」，谓过误有害，则赦之；恃恶自终，则杀之。非不择罪之有无，并赦之也。汉大司马□汉病笃，光武亲临，问所欲言，对曰：「惟愿陛下无赦而已。」王符亦曰：「今日贼良民之甚者，莫大于数赦赎，赦赎数，则恶人昌而善人伤矣。」蜀人称诸葛亮之贤，亦曰「军旅屡兴，而赦不妄下」。然则古之明君贤臣，未尝以赦为美也。
国家承顺天心，子爱百姓，发号出令，必先至仁，然数赦之弊，犹未能去。又古之赦者，其出无常，严谨周密，不可前知，奸民犹抵冒以待之。况今国家三年一郊，未尝无赦，每岁盛夏，皆有疏决。猾吏贪纵，大为奸利，悍民横暴，侵侮善良，百千之中，败无一二。幸而发露，率皆亡匿，不过周岁，必遇赦降，则晏然自出，复为平人，往往指望，谓之热敕。使愿悫之民，愤悒惴恐；凶狡之髃，志满气扬。岂为民父母劝善沮恶之意哉！
且疏决之名，本以盛暑之际，恐囹圄之中有滞积冤结，有司不为申理，使无所告愬，故天子临轩，亲加虑问，平其枉直。无辜则赦，有罪则诛，使久系之人，一朝而决，故能消释沴气，迎致太和。非谓不问是非，一切纵之也。祖宗之时，每岁不过一次疏决，死罪下皆递降一等。近年以来，或至再三，自徒以下，一切赦之。今岁五月以前，疏决之令已再行矣。此所以使百职隳慢、奸邪恣睢者也。今纵未能尽革前弊，伏望陛下特降指挥下中书，今后每岁疏决不过一次【二二】，或早或晚，使外人不可豫期。其徒罪仍依旧降从杖。或遇亲祀南郊之岁，更不疏决。永为定制，庶几为恶之人，不敢指以自□，有所戒惧。据光集，以八月十五日上言。乙丑，十五日也，今附见。
丙寅，左骐骥使、荣州防御使、入内副都知邓保信落都知，为许州钤辖。初，保信奏令退军董吉于芳林园点化黄金，赵概、赵抃【二三】、王陶等时在言职，皆陈其不可，弗听。久之，吉术无验，又窃金以逃。既捕获抵罪，而保信犹出入禁中。御史陈洙、谏官龚鼎臣共劾保信欺罔，乞正典刑，故黜之。它书或误以保信为保吉，今不取。
供备库使、忠州刺史、带御器械苏安静为内侍押班。谏官司马光、龚鼎臣言安静年未五十，不当废旧格，乞追寝成命，不报。
丁卯，司马光言：臣幸得备位谏官，窃以国家之事，言其大者远者，则汪洋濩落，而无目前朝夕之益，陷于迂阔。言其小者近者，则丛脞猥琐，徒足以烦浼圣听，失于苛细。夙夜惶惑，口与心谋，涉历累旬，乃敢自决，与其受苛细之责，不若取迂阔之讥。伏以祖宗开业之艰难，国家政治之光美，难得而易失，不可以不谨，故作保业。隆平之基，因而安之者易为功；颓坏之势，从而救之者难为力，故作惜时。道前定则不穷，事前定则不困，人无远虑，必有近忧，故作远谋。燎原之火，生于荧荧，怀山之水，漏于涓涓，故作重微。象龙不足以致雨，画饼不足以疗饥，华而不实无益于治，故作务实。合而言之，谓之「五规」。此皆守邦之要道，当世之切务。戆陋狂瞽，触冒忌讳，惟知纳忠，不敢爱死。伏望陛下以万几之余，犹豫之闲，垂精留神，特赐省览。万一有取，裁而行之，则臣生于天地之间，不与草木同朽矣！其保业云：天下重器也，得之至艰，守之至艰。王者始受天命之时，天下之人皆我比肩也。相与角智力而争之，智竭不能抗，力屈不能支，然后肯稽颡而为臣。当是之时，有智相偶者则为二，力相参者则为三，愈多则愈分。自非智力首出于世，则天下莫得而一也。斯不亦得之至艰乎？
及夫继体之君，髃雄已服，觽心已定，上下之分明，强弱之势殊，则中人之性，皆以为子孙万世，如泰山之不摇也。于是有骄惰之心生。骄者，玩兵黩武，穷泰极侈，神怒不恤，民怨不知，一旦涣然，四方糜溃，秦、隋之季是也。惰者，沈酣晏安，虑不及远，善恶杂糅，是非颠倒，日复一日，至于不振，汉、唐之季是也。二者或失之强，或失之弱，其致败一也。斯不亦守之至艰乎？
臣窃观自周室东迁以来，王政不行，诸侯并僭，分崩离析，不可胜纪，凡五百有五十年而合于秦。秦虐用其民，十有一年而天下乱，又八年而合于汉。汉为天子二百有六年而失其柄，王莽盗之，十有七年而复为汉。更始不能自保，光武诛除僭伪，凡十有四年，然后能一之。又一百五十有三年，董卓擅朝，州郡瓦解，更相吞噬。至于魏氏，海内三分，凡九十有一年而合于晋。晋得天下纔二十年，惠帝昏愚，宗室构难，髃胡乘衅，浊乱中原，散为六七，聚为二三，凡二百八十有八年而合于隋。隋得天下纔二十有八年，炀帝无道，九州岛幅裂，八年而天下合于唐。唐得天下一百有三十年，明皇恃其承平，荒于酒色，养其疽囊，以为子孙不治之疾，于是渔阳窃发，而四海横流矣。肃、代以降，方镇跋扈，号令不从，朝贡不至，名为君臣，实为绚敌。陵夷衰微至于五代，三纲颓绝，五常殄灭；怀玺未暖，处宫未安，朝成夕败，有如逆旅；祸乱相寻，战争不息，血流成川泽，聚骸成邱陵，生民之类，其不尽者无几矣。于是太祖皇帝受命于上帝，起而拯之，躬擐甲胄，栉风沐雨，东征西伐，扫除海内。当是之时，食不暇饱，寝不遑安，以为子孙建太平之基，大勋未集，太宗皇帝嗣而成之。凡二百二十有五年，然后大禹之迹，复混而为一，黎民遗种，始有所息肩矣。
由是观之，上下一千七百余年，天下一统者，五百余年而已，其间时时小有祸乱，不可悉数。国家自平河东以来，八十余年内外无事。然则三代以来，治平之世未有若今之盛者也。今民有十金之产，犹以为先人所营，苦身劳志，谨而守之，不敢失坠。况于承祖宗光美之业，奄有四海，传祚万世，可不重哉！可不慎哉！夏书曰：「予临兆民，凛乎若朽索之驭六马。」周书曰：「心之忧危，若蹈虎尾，涉于春冰。」臣愿陛下夙兴夜寐，兢兢业业，思祖宗之勤劳，致王业之不易，援古以鉴今，知太平之世难得而易失，则天下生民至于鸟兽草木，无不幸甚矣！其惜时云：
夏至，阳之极也，而一阴生；冬至，阴之极也，而一阳生。故盛衰之相承，治乱之相生，天地之常经，自然之至数也。其在周易，泰极则否，否极则泰，丰亨宜日中。孔子传之曰：「日中则昃，月盈则食，天地盈虚，与时消息，而况于人乎！况于鬼神乎！」是以圣人当国家隆盛之时，则戒惧弥甚，故能保其令闻永久无疆也。
凡守太平之业者，其术无他，如守巨室而已。今人有巨室于此，将以传之子孙，为无穷之规，则必实其堂基，壮其柱石，强其栋梁，厚其茨盖，高其垣墉，严其关键。既成，又择其子孙之良者，使谨守之，日省而月视，欹者扶之，敝者补之。如是则虽□千万年，无颓坏也。夫民者，国之堂基也；礼法者，柱石也；公卿者，栋梁也；百吏者，茨盖也；将帅者，垣墉也；甲兵者，关键也。是六者不可不朝念而夕思也。
夫继体之君，谨守祖宗之成法，苟不隳之以逸欲，败之以谗谄，则世世相承，无有穷期。及夫逸欲以隳之，谗谄以败之，神怒于上，民怨于下，一旦涣然而去之，则虽有仁智恭俭之君，焦心劳力，犹不能救陵夷之运，遂至于颠沛而不振。呜呼！可不鉴哉！今国家以此承平之时，立纲布纪，定万世之基，使如南山之不朽，江、河之不竭，可以指顾而成耳。失今不为，已乃顿足扼腕而恨之，将何益矣！诗云：「我日斯迈，而月斯征。夙兴夜寐，无忝尔所生。」时乎！时乎！诚难得而易失也。其远谋云：
易曰：「君子思患而豫防之。」书曰：「远乃猷。」诗曰：「猷之未远，是用大谏。」昔圣人之教民也，使之方暑则备寒，方寒则备暑，七月之诗是也。今夫市井稗贩之人，犹知旱则资舟，水则资车，夏则储裘褐，冬则储絺绤。彼偷安苟生之徒，朝醉饱而暮饥寒者，虽与之俱为编户，贫富不侔矣。况为天下国家者，岂可不致治于未乱，保邦于未危乎！
诗云：「迨天之未阴雨，彻彼桑土。绸缪牖户，今女下民，或敢侮予。」孔子曰：「为此诗者，其知道乎！能治其国家，谁敢侮之？」迨天之未阴雨者，国家闲暇、无有灾害之时也；彻彼桑土者，求贤于隐微也；绸缪牖户者，修敕其政治也。夫桑土者，鸱鸮所以固其室也；贤隽者，明主所以固其国也。国既固矣，虽有侮之者，庸何伤哉！
臣窃见国家每边境有急，羽书相衔，或一方饥馑，饿莩盈野，则庙堂之上，焦心劳思，忘寝废食以忧之。当是之时，未尝不以将帅之不选，士卒之不练，牧守之不贤，仓廪之不实，追责前人，以其备御之无素也。幸而烽燧息，五谷登，则明主举万寿之觞于上，髃公百官歌太平纵娱乐于下，晏然自以为长无可忧之事也。呜呼！使自今日以往，四夷不复犯边，水旱不复为灾，则可矣。若犹未也，则天幸安可数恃哉！陛下何不试以闲暇之时，思不幸边鄙有警，饥馑荐臻，则将帅可任者为谁，牧守可用者为谁，虽在千里之外，使之常如目前。至于甲兵之利钝，金谷之盈虚，皆不可不前知而豫谋也。若待事至而后求之，则已晚矣。夫四夷水旱，事之细者也。抑又有大于是者，陛下不亦尝留少顷之虑乎？
诗云：「维彼圣人，瞻言百里。维此愚人，覆狂以喜。」此言远谋之难知，近言易行也。夫谋远则似迂，迂则人皆忽之。其为害至惨也，而无切身之急，为利至大也，而无旦夕之验，则愚者抵掌谓之迂也宜矣！国家之制，百官莫得久于其位，求其功也速，责其过也备。是故或养交饰誉以待迁，或容身免过以待去。上自公卿，下及斗食，自非忧公忘私之人，大抵多怀苟且之计，莫肯为十年之规，况万世之虑乎！自非陛下惕然远览，勤而思之，日复一日，长此不已，岂国家之利哉！此臣日夜所以痛心泣血而忧也。
昔贾谊当汉文帝之时，以为天下方病大褺，又苦□盭，又类辟，且病痱。陛下视方今国家安固，公私富实，百姓乐业，孰与汉文？然则天下之病，无乃更甚乎？失今不治，必为痼疾，陛下虽欲治之，将无及已。治之之术非有他奇巧也，在察其病之缓急，择其药之良苦，随而攻之，勿责目前之近功，期于万世治安而已矣。其重微云：
虞书曰：「兢兢业业，一日二日万几。」何谓万几？几之为言微也，言当戒惧万事之微也。夫水之微也，捧土可塞；及其盛也，漂木石，没邱陵。火之微也，勺水可灭；及其盛也，焦都邑，燔山林。故治之于微，则用力寡而功多；治之于盛，则用力多而功寡。是故圣帝明王，皆销恶于未萌，弭祸于未形，天下阴被其泽，而莫知所以然也。
周易坤之初六，于律为林锺，于历为建未之月，阳气方盛，而阴气已萌，物未之知也【二四】。是故圣人谨之曰：「履霜坚冰至。」言为人君者，当绝恶于未形，杜祸于未成也。系辞曰：「知几其神乎！」「君子知微知彰、知柔知刚，万夫之望。」谓此道也。孔子谓鲁哀公曰：「昧爽夙兴，正其衣冠。平旦视朝，虑其危难。一物失理，乱亡之端。」君以此思忧，则忧可知矣【二五】。
太宗皇帝命昭宣使、河北团练使王继恩讨蜀，平之。宰相请除继恩宣徽使，太宗不许，曰：「宣徽使位亚两府，若使继恩为之，是宦官执政之渐也。」宰相固请，以继恩功大他官不足以赏之。太宗怒，切责宰相，特置宣政使以授之。真宗皇帝欲与章穆皇后及后宫游内库，后辞曰：「妇人之性，见珍宝财货不能无求。夫府库者，国家所以养六军、备非常也。今托之于妇人，非所以重社稷也。」真宗深以为然，遂止。由是观之，先帝以睿明卓越，防微杜渐如此之深，可不念哉！
昔扁鹊见齐桓侯，曰：「君有疾在腠理，不治将深。」桓侯不悦，曰：「医之好利也，欲以不疾者为功。」及在血脉，在肠胃，桓侯皆不信。及在骨髓，扁鹊望之遂逃去。徐福言霍氏太盛，宜以时抑制，汉宣帝不从。及霍氏诛，人为之颂其功，以为「曲突徙薪无恩泽，焦头烂额为上客。」故未然之言，常见弃忽；及其已然，又无所及。
夫晏安怠惰，肇荒淫之基；奇巧珍玩，发奢泰之端；甘言卑辞，启侥幸之涂；附耳屏语，开谗贼之门；不惜名器，导僭偪之源；假借威福，授陵夺之柄。凡此六者，其初甚微，朝夕狎玩，未赌其害；日滋月益，遂至深固；比知而革之，则用力百倍矣。
伏惟陛下思万几之至重，览大易之明戒，诵孔子之格言，继先帝之圣志，使扁鹊得早从事，毋使徐福有曲突之叹，则可以修之于庙堂，而德冒四海；始之于今日，而福流万世；优游逍遥，而光烈显大。岂不美哉！岂不美哉！其务实云：
周书曰：「若作梓材，既勤朴斲，惟其涂丹癯。」此言为国家者，先实而后文也。夫安国家，利百姓，仁之实也；保基绪，传子孙，孝之实也；辨贵贱，立纲纪，礼之实也；和上下，亲远迩，乐之实也；决是非，明好恶，政之实也；诘奸邪，禁暴乱，刑之实也；察言行，试政事，求贤之实也；量材能，谋功状，审官之实也；询安危，访治乱，纳谏之实也；选勇果，习战斗，治兵之实也。实之不存，虽文之盛美，无益也。
臣窃见方今远方穷黎转死沟壑，而屡赦有罪，循门散钱，其于仁也，不亦远乎？本根不固，有识寒心，而道宫、佛庙，修广御容，其于孝也，不亦远乎？统纪不明，祭器紊乱，而雕缋文物，修饰容貌，其于礼也，不亦远乎？髃心乖戾，元元愁苦，而断竹数黍，敲叩古器，其于乐也，不亦远乎？是非错缪，贤不肖混殽，而钩校簿书，访寻比例，其于政也，不亦远乎？奸暴不诛，冤结不理，而拘泥微文，纠摘细过，其于刑也，不亦远乎？行能之士，沈沦草野，而考校文辞，指抉声病，其于求贤，不亦远乎？材任相违，职业废弛，而拣勘出身，比类资序，其于审官，不亦远乎？久大之谋，弃而不省，浅近之言，应时施行，其于纳谏，不亦远乎？将帅不良，士卒不精，而广聚虚数，徒取外观，其于治兵，不亦远乎？凡此十者，皆文具而实亡，本失而末在。譬犹胶板为舟，抟土为璙【二六】，败布为帆，朽索为维，画以丹青，衣以文绣，使偶人驾之，而履其上。以之居平陆，则焕然信可观矣，若以涉江河，犯风涛，岂不危哉！
伏望陛下拨去浮文，悉敦本实，选任良吏，以子惠庶民；深谋远虑，以保安宗庙；张布纪纲，使下无觎心；和厚风俗，使人无离怨；别白是非，使万事得正；诛锄奸恶，使威令必行；取有益，罢无用，使野无遗贤；进有功，退不职，使朝无旷官；察谠言，考得失，使谋无不尽；择智将，练勇卒，使征无不服。如此，则国家安若泰山而四维之也，又何必以文采之饰、歌颂之声，眩耀愚俗之耳目哉！
戊辰，桂州进士唐子正为试将作监主簿。知桂州□及言其素通边略，有孝行着于乡里也。
徙审刑院于右掖门之西。院旧在长庆门之东，并其地入中书而徙之。
辛未，洪州言：「分宁县民彭泰，因入山伐薪，为虎所囓。其女能不顾身，持刀斫虎，卒夺父命。虽古烈女，殆不能过，请加旌录。」诏赐米二十石、绢二十匹，仍令州县岁时存遇之。
乙亥，御崇政殿，策试贤良方正能直言极谏者【二七】著作佐郎王介、福昌县主簿苏轼、渑池县主簿苏辙。轼所对入第三等【二八】，介第四等，辙第四等次。以轼为大理评事、签书凤翔府判官事，介为秘书丞、知静海县，辙为商州军事推官。时辙对语最切直，其略曰：「自西方解兵，陛下弃置忧惧之心二十年矣【二九】。」又曰：「陛下无谓好色于内，不害外事也。」又曰：「宫中赐予无艺，所欲则给，大臣不敢谏，司会不敢争。国家内有养士、养兵之费，外有北狄、西戎之奉，海内穷困，陛下又自为一阱，以耗其遗余。」谏官司马光考其策，入三等，翰林学士范镇难之，欲降其等。蔡襄曰：「吾三司使，司会之名，吾媿之而不敢怨。」惟胡宿以为策不对所问，而引唐穆宗、恭宗以况盛世，非所宜言，力请黜之。光言是于同科三人中，独有爱君忧国之心，不可不收。而执政亦以为当黜，上不许，曰：「求直言而以直弃之，天下其谓我何！」乃收入第四等次。及除官，知制诰王安石疑辙右宰相，专攻人主，比之谷永，不肯为词。韩琦笑曰：「彼策谓宰相不足用，欲得娄师德、郝处俊而用之，尚以谷永疑之乎！」改命沈遘，遘亦考官也，乃为之辞。已而谏官杨畋见上曰：「苏辙，臣所荐也。陛下赦其狂直而收之，此盛德事，乞宣付史馆。」上悦，从之。介，衢州人也。以辙为第四等，盖光与镇同议难之者，初光欲以为第三等也。
于是司马光复与同列上疏言：「臣等窃见今岁以来，灾异屡臻，日食地震，江、淮腾溢，风雨害稼，民多菜色，此正陛下侧身克己之时【三○】。而道路流言，陛下近日宫中燕饮，微有过差，赏赉之费，动以万计，耗散府库，调敛细民。况酒之为物，伤性败德，禹、汤所禁，周公所戒，殆非所以承天忧民、辅养圣躬之道也。陛下恭俭之德，彰信兆民，议者皆以为后宫奢纵，务相夸尚，左右近臣，利于赏赉，陛下重违其请，屈意从之。夫天以刚健为德，君以正固为事，柰何徇后宫左右之欲，上忽天戒，下忘民病，中不为宗庙社稷深自重惜？臣等愚惑，切为陛下不取。伏望陛下当此之际，悉罢燕饮，安神养气，后宫妃嫔进见有时，左右小臣赏赉有节，及厚味腊毒之物无益奉养者，皆不宜数御以伤太和，乃可以解皇天谴告之威，慰元元穷困之望，保受命无疆之休矣。」上嘉纳之。光行状云：「既取苏辙，光遂与谏官王陶同上疏，愿为宗庙社稷自重。上嘉纳之。」按陶此时不在朝廷，谏官则杨畋、龚鼎臣及光，凡三人尔，恐行状误，今但云同列，更须考详。
丙子，诏龙图阁直学士杨畋，于三司取天下凡课利场务五年并增亏者，限一月别立新额。时场岁课多亏，惟逐时科校主典，而三司终不为减旧额，故上欲特行之。
丁丑，诏曰：「先王考绩之次序虽见于经，而其详不见于后世。朕若稽古以修觽功，而诸路刺举之官，未有以考其贤否。比令有司详议厥制，条奏来上，询谋悉同。古人有言曰：『徒善不足以为政，徒法不能以自行。』今朕有念功乐善之志，而又继之以黜陟幽明之法，以待天下之大吏矣。然非夫任事之臣躬率以正而考核其实，与士大夫之宣力于外者皆安于礼义，而不以便文徼幸为奸，则朕之意岂能独信于天下，而法亦何恃以行哉！咨尔在位，其各悉力一心，务祗新书，以称朕至诚恻怛之意。令考校转运使副、提点刑狱【三一】，课绩院以所定条目施行。」条目即陈旭所论，在嘉佑二年七月。
戊寅，诏曰：「朕观古者欲治之世，牧民之吏多称其官，而百姓得安业。今吏多失职，不称所以为民之意，殆以不得久于其官故也。盖智能才力之士，虽有兴利除害、禁奸劝善之意，非假以岁月，则其吏民亦且偷而不为之用，欲终厥功，其路无由。自今知州军监、知县、县令有清白不扰而实惠及民者，令本路监司保荐再任，政迹尤异，当加奖擢【三二】。」
己卯，诏审刑院、大理寺：「天下岁所上狱，淹系者多。自今月终具所断案月日，朱书大中小事之限，于次月五日前类聚以闻。」
又诏：「自今详议详断官阙，委审刑院、大理寺与学士舍人院、御史台轮举之。」
注 释
【一】本路提点刑狱王道古恶其轻傲「傲」原作「放」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋会要职官六五之二二、永乐大典卷一二四二八改。「王道古」，宋会要作「陈道古」。
【二】捃其事而废之上引宋会要作「捃其事而按发之」，疑「废」当作「发」。
【三】依倚形似造浮说阁本及永乐大典卷一二四二八同。宋本、宋撮要本作「依倚形势，以造浮说」。
【四】按事止当上闻「止」字原脱，据宋本、宋撮要本补。
【五】若遇庸愚之人「遇」，同上二本、阁本及永乐大典卷一二四二八皆作「与」。
【六】朕惟善治之主「惟」原作「为」，据东都事略卷六仁宗纪及上引永乐大典改。
【七】台谏数人「台谏」，阁本及同上二书作「台官」。
【八】不惟朝廷义理所在「惟」原作「为」，据同上二书改。
【九】势必施行「势」原作「执」，据宋大诏令集卷一九四嘉佑六年诫约台谏诏改。
【一○】下河北助籴军储「北」字原脱，据宋撮要本、阁本及永乐大典卷一二四二八、宋史全文卷九下补。
【一一】万分一亦有所未尽欤「万分一」三字原脱，据宋本、宋撮要本及同上二书、编年纲目卷一六补。温国文正司马公文集卷一八三德及国朝诸臣奏议卷一司马光上仁宗论人君之大德有三作「万分之一」。
【一二】绩效未着「绩」原作「续」，据阁本及上引永乐大典改。
【一三】其失在于国家求名不求实二「求」字，宋本、宋撮要本、阁本及宋史全文卷九下、永乐大典卷一二四二八、温国文正司马公文集卷一八三德皆作「采」。
【一四】无或□贷「或」，宋本、宋撮要本及上引宋史全文、永乐大典、温国文正司马公文集卷一八御臣作「加」。
【一五】今纵不能澄汰衰老以省大费「能」字原脱，据同上二本及温国文正司马公文集卷一八拣兵补。
【一六】往往咨嗟悲怨「咨」原作「恣」，据同上二本、阁本改。
【一七】曾与不曾二「曾」字原皆作「增」，据宋本、宋撮要本及温国文正司马公文集卷一八拣兵、永乐大典卷一二四二九改。
【一八】崇仪使原作「崇议使」，据上引永乐大典改。
【一九】兔毛川「毛」原作「毫」，据宋本、宋撮要本及上引永乐大典、宋史卷二五五王凯传改。
【二○】诏遣盐铁判官杨佐「诏」原作「认」，「盐」原作「监」，据阁本及上引永乐大典、宋史卷三三三杨佐传改。
【二一】非国家之善政也「非」原作「然」，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九下、温国文正司马公文集卷一八论赦及簄决状改。
【二二】今后每岁疏决不过一次「今」原作「令」，据同上二书改。
【二三】赵抃「抃」原作「忭」，据阁本及永乐大典卷一二四二九、宋史卷三一六赵抃传改。
【二四】物未之知也「未之」二字原倒，「知」原作「至」，据阁本、活字本及编年纲目卷一六、永乐大典卷一二四二九、温国文正司马公文集卷一九重微改正。
【二五】则忧可知矣「则忧」原脱，据阁本及上引温国文正司马公文集、上引永乐大典补。
【二六】抟土为璙「抟」原作「搏」，据阁本及上引永乐大典、温国文正司马公文集卷一九务实改。
【二七】策试贤良方正能直言极谏者「者」字原脱，据宋会要选举一一之八补。
【二八】轼所对入第三等「入」字原脱，据宋本、宋撮要本及编年纲目卷一六、宋史全文卷九下、永乐大典卷一二四二九补。
【二九】陛下弃置忧惧之心二十年矣「之」原作「小」，据苏辙栾城应诏集卷一二御试制策及宋史卷三三九苏辙传改。
【三○】此正陛下侧身克己之时「正」字原脱，据宋本、宋撮要本、阁本及永乐大典卷一二四二九、温国文正司马公文集卷二○与杨畋论燕饮状补。
【三一】令考校转运使副提点刑狱「令」原作「今」，据阁本改。
【三二】当加奖擢「当」原作「常」，据宋撮要本、阁本、活字本及宋史全文卷九下、永乐大典卷一二四二九改。
续资治通鉴长编
卷一百九十五
卷一百九十五
起讫时间 起仁宗嘉佑六年闰八月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百九十五
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉佑六年（辛丑，1061）
全 文
闰八月乙酉，复以成都府为剑南西川节度。
己丑，遣官祈晴。
户部郎中、知制诰张绬为契丹国母生辰使，如京使朱克明副之；度支判官、刑部员外郎、集贤校理宋敏求为契丹生辰使，西染院副使、合门通事舍人张山甫副之；司封郎中杨佐为契丹国母正旦使，供备库副使李宗副之；盐铁判官、度支员外郎、集贤校理王益柔为契丹正旦使，内殿崇班、合门祗候王渊副之。
辛卯，诏定州修北岳庙。
壬辰，以久雨，赐诸军班特支柴薪。
甲午，翰林学士胡宿、龙图阁直学士杨畋、御史中丞王畴、侍御史知杂事王绰同考校诸路转运使副、提点刑狱课绩。
丁酉，遣官谢晴。
降龙图阁直学士、右谏议大夫、知瀛州王贽为吏部郎中、知池州，坐失保任也。
徙知亳州、刑部郎中、直史馆李徽之为淮南、江、浙、荆湖制置发运使。既而台官言徽之前为制置发运使，坐事罢去，不当复除，即改命徽之直龙图阁、知河阳。河北转运使、司勋郎中、直史馆李肃之【一】为制置发运使。
庚子，工部尚书、平章事、集贤殿大学士韩琦加昭文馆大学士、监修国史，枢密使、礼部侍郎曾公亮为吏部侍郎、平章事、集贤殿大学士，右谏议大夫、参知政事张绬为工部侍郎，加检校太傅，充枢密使。
上既许富弼终丧，乃迁琦首相。或谓琦曰：「富公服除，当还旧物，公独不可辞昭文以待富公耶？」琦曰：「此位安可长保！比富公服除，琦在何所矣。若辞昭文以待富公，是琦欲长保此位也，使琦何辞以白上？」闻者亦是琦言。此段据记闻，或移见富弼拜枢密使时。
辛丑，参知政事孙抃，枢密副使欧阳修、赵燍、包拯并进官一等，仍改修参知政事。翰林学士兼端明殿学士、翰林侍读学士、左司郎中、知制诰、史馆修撰胡宿为左谏议大夫、枢密副使。
宿既谨静，及当重任，尤顾惜大体。髃臣方建利害，多更张庶事以革宿弊，宿独厌之，曰：「变法古人所难，不务守祖宗成法而徒纷纷，无益于治也。」
甲辰，参知政事孙抃、欧阳修，枢密副使赵燍、包拯并上表辞所除官，从之。
乙巳，诏给前宰相富弼月俸之半，弼固辞不受。
丙午，皇第十三女薨，赠楚国公主，其生才六十一日云。
丁未，司马光奏：「臣昔通判并州，曾三上章乞陛下早定继嗣【二】，以遏乱源。当是时，臣簄远在外，犹不敢隐忠爱死，数陈社稷至计，况今日侍陛下左右，官以谏诤为名！切惟国家至大至急之务，莫先于此，若舍而不言，专以□细之事，烦浼圣听，厌塞职业，是臣怀奸以事陛下，罪不容于葅醢。伏望陛下取臣所上三章，少加省察，或有可取，则断自圣志，早赐施行。如此则天地神祇、宗庙社稷、髃臣百姓并受其福，惟在陛下一言而已。」
光既具札子，复面请之。上时简默不言，虽执政奏事，首肯而已。闻光言，□思良久，曰：「得非欲选宗室为继嗣者乎？此忠臣之言，但人不敢及尔。」光曰：「臣言此自谓必死，不意陛下开纳。」上曰：「此何害！古今皆有之。」因令光以所言付中书。光曰：「不可，愿陛下自以意谕宰相。」是日，光复言江淮盐贼事，诣中书白之。宰相韩琦问光：「今日复何所言？」光默计，此大计，不可不使琦知，思所以广上意者，即曰：「所言宗庙社稷大计也。」琦喻意，不复言。
诏转运使副、提点刑狱：「每岁终，定部下知州军一人能否尤著者为优劣。如连二考俱在优劣等，即具以闻，当议特行赏罚。」此据会要治平四年十二月十八日考课院言，追附六年闰八月末。
九月癸丑，诏三司：「如闻河北秋稼甚登，其出内藏库缗钱一百万助籴军储【三】。」
甲寅，诏转运判官其位本路通判及兵马都监之上，知州则以官序之。
丙辰，磁州防御使承亮为明州观察使，仍封昌国公。故事，皇族本宫之长封国公，物故则以次受封。至是，徐国公、赠安定和懿王承简卒，而承亮于秦悼王后为最长，故以命之。承亮，德雍子。
壬戌，知谏院杨畋、司马光等言：「故事，凡臣僚上殿奏事，悉屏左右，内臣不过去御座数步，君臣对问之言皆可听闻，恐漏泄机事非便。」诏自今止令御药使臣及扶侍四人立殿角，以备宣唤，余悉屏之。
庚午，占城国献驯象。
丙子，宫苑使、忠州刺史、知雄州赵滋为龙、神卫四厢都指挥使。始，滋捕杀界河运盐者【四】，契丹以为言，知瀛州彭思永【五】、河北转运使燕度皆劾滋生事，请罢之。朝廷更以为能，就加军职。「转运使」，本传并称唐介。按此时介未在河北也，今削去。寻又迁天武、捧日四厢都指挥使。
司马光言：「臣先曾论赵滋为人刚愎，不可管军，朝廷不以为信，臣以是恐闻听未审，不敢复有所陈。自后又闻滋对契丹使人礼貌骄倨【六】，不遵旧式。近者又闻本路帅臣奏滋任意行事，恐致引惹。切以景德以前，契丹未和亲之时，戎车岁驾，疆埸日骇，乘舆暴露于澶渊，敌骑凭陵于齐、郓，两河之间，暴骨如莽。先帝深惟安危之大体，得失之至计，亲屈帝王之尊，与之约为兄弟，岁捐金帛以弭之，聘问往来，待以敌国之礼。陛下承统，一遵故约，夫岂以此为不辱哉【七】！志存生民故也【八】。是以兵革不用，百姓阜安，垂六十年。今契丹所以事中国之礼，未有阙也。为边臣者，当训士卒、缮器械，以戒不虞；厚饔饩，谨威仪，以待使者，内不失备，外不失好，以副朝廷之意而已。今滋数乘客气以傲使人，争小胜以挑强敌。苟为夸大于目前，以求一时之虚名，而不顾国家永久之患，臣恐衅隙一开，则朝廷未得高枕而卧也。昔孙蒯毁缾而曹、卫交难，鄫人沤菅而鲁国丧邑，涉佗捘手而晋失诸侯，女子争桑而□师入郢。故祸常起于细微，而事或生于所忽，凡二国所以相交之道，不可以不谨也。雄州当敌之冲，平居则行李之所往来，有事则戎马之所出入，典州之将，不可不精择其人。滋禀性狂很，不可久寘于彼。乞落军职，徙之内地，无使边将相效，为国生事，实天下幸甚。」不报。滋六年九月擢龙、神卫厢主，十二月迁天武、捧日厢主，八年五月又迁步军都虞候。光所论不得其时，或在滋再迁军职之后，今即附初除军职时，更俟考详。
丁丑，命太原府、代州副部署郝质，内殿崇班、合门祗候、同管勾河东沿边安抚司事郭霭修丰州城。
是月，司马光复奏：「臣前乞拣会臣并州所上章，早定继嗣事，陛下即垂听纳，凡所宣谕，皆非愚臣所能及，乃天地神祇保佑皇家，实万世无疆之休也。臣意陛下朝夕发德音，宣告大臣施行其事。今甫一月，未有所闻，岂陛下以兹事体大，精选宗室，未得其人；将左右之人，有所间沮，荧惑圣听？臣皆不得而知也【九】。臣闻为之后者，为之子也，着于礼律，皆有明文。汉成帝即位二十五年，年四十五岁，未有继嗣，立弟子定陶王欣为太子。今陛下即位之年及春秋皆已过之，岂可不为宗庙社稷深思虑哉！臣愚亦不敢望陛下便正东宫之名，但愿陛下自择宗室仁孝聪明者，养以为子，官爵居处，稍异于觽人，天下之人，皆知陛下意有所属，以系远近之心。他日皇太子生，复使之退归藩邸，有何所伤？此诚天下安危之本，愿陛下果断而速行之。」
初，韩琦既默喻光所言，后十日，有诏令与殿中侍御史里行陈洙同详定行户利害。洙与光屏人语曰：「日者大享明堂，韩公摄太尉，洙为监祭【一○】，公从容谓洙曰：『闻君与司马君实善，君实近建言立嗣事，恨不以所言送中书【一一】。欲发此议，无自发之。行户利害，非所以烦公也。』欲洙见公达此意尔。」于是光复具奏，且面言：「臣向者进说，陛下欣然无难意，谓即行矣。今寂无所闻，此必有小人言陛下春秋鼎盛，子孙当千亿，何遽为此不祥之事。小人无远虑，特欲仓卒之际，援立所厚善者尔。唐自文宗以后，立嗣皆出于左右之意，至有称『定策国老』、『门生天子』者，此祸岂可胜言哉！」上大感悟，即曰：「送中书【一二】。」光至中书，见琦等曰：「诸公不及今议，异日夜半禁中出寸纸以某人为嗣，则天下莫敢违。」琦等皆唯唯曰：「敢不尽力！」洙寻具奏，乞择宗室之贤者，立以为后。既发奏状，谓家人曰：「我今日入一文字，言社稷大计。若得罪，大者死，小者贬窜，汝辈当为之备。」下奏状者未返，洙得疾暴卒。御史中丞王畴等乞优加赙赠，与一子官，赐钱十万。此据司马光奏议并陈襄所作洙墓铭。洙卒在九月十五日【一三】，御史台记云洙仰药死，当考。
时知江州吕诲亦上言曰：
臣窃闻中外臣僚，屡有密疏，以圣嗣未立，请择旁继，指斥祖宗，分别裔绪。臣子之心，讵当如是？盖忧惧陨获，发于忠诚，而不虞机会之失也。虽然，宗属有亲簄，天资有贤愚，委付亲贤，当出圣虑，人臣安得陈露事机，以萌非冀。唯陛下思忠言，奋独断，遏未然之乱【一四】，无使后时，此防微之深虑也。
又闻日官近奏彗星躔心宿，请备西北。谨按天文志，三星天王之正位，中曰「明堂」，前为「太子」，后为「庶子」。星直则失势，明则见祥。质之知星者，以谓既直且闇，而妖星所犯，变见之验恐不在西北。
臣又闻自夏及秋，京师淫雨，诸路水潦，数州地震，江河泛溢，民户垫溺。斯阴盛之征【一五】，固有冥符。唐神龙初，洛水暴盛，宋务光曰：「自登皇极，未建元良【一六】，非所以守器承祧，养德赞业。姻戚之间，谤议所集，积疑成灾。」厥罚斯至，乃已然之明验。有以知皇天爱陛下之深，数以灾异感动，若尚不加警悟，殆非畏天保国之深虑也。
臣又闻，近宗室中讹言事露，流传四方，人心惊疑，是以阴沴之应、窥觎之心，不可不知其渐。伏望陛下念根本之重，为宗庙之计，检会前后臣僚奏议，延对大臣，周爰忠谠，审择宫邸，以亲以贤，稽合天意。况宗枝蕃茂，岂无贤德上副圣念？脱或宸谋已定，当使天下共知，以安久系。万一奸臣阴有附会【一七】，阳为忠实，以缓上心，此最为患之大者，不可不察也。汉成帝惑王根邪说，舍中山而立定陶。及孝冲之际【一八】，梁冀奸谋，贪乐安冲幼而畏清河严明，卒至于乱。向用正人谠论，则东西二京基祚何可量哉！惟陛下思祖宗造宋之艰难，监成、冲隳汉之基祚，窒奸臣附会之渐，绝后世窥觎之患，早为定断，慰安人心，天下大幸！按神宗【一九】朱墨二录、诲附传，并云诲上疏请早建皇嗣，韩琦以诲及司马光疏，遂立议，用英宗知宗正寺【二○】，而司马光墓志铭独不载其事，诲奏议又不存，不知何也。诲之孙谨尝为诲补传，乃有此疏，亦不知何从得之，今拟取，附见九月末。
右监门卫大将军、文州刺史叔韶进所业，召试学士院，中格。迁领辰州团练使。叔韶，见皇佑元年六月。
冬十月庚辰朔，驸马都尉李玮言：「奉诏举官为将领，而臣家有宾客之禁，无由与士人相亲。闻柴宗庆等当时得禁近往还，辄援例而请之。」诏具凡所接宾客以闻。
辛巳，赠故客省使、眉州防御使张亢为遂州观察使，故兵部郎中张夏为太常少卿。先是，权御史中丞王畴言：「朝廷新考课之法，将视州郡守长之能否而升降之。尽力之吏，苟于职有所施设，虽没而其劳绩因事以见，亦宜少追录之。顷张夏守泗州，取土石为城堤以拒长淮之暴，又为堰岸以防汴水之入。其补坏增旧之制，则又着为条令而刻之于石，使后人遵而不敢废。其后淮水屡涨，而常赖以无虞。又尝为两浙转运使，作石堤以防浙江之流，杭人怀夏之功，庙而祭之堤上，至今思之。又张亢在河东，以麟州远于水泉，向时寇至，民几不能自存，乃筑月城以包有之。又瀛州之城，虽坚而小，缓急不足以守，亢因旧基而增大其制。异日或有风尘之警，民得以清野入堡者，非此曷恃乎！亢勤职备患，实惠二州之人。今夏与亢既死，愿陛下特加褒赠，或录其子孙，以劝官吏之尽心，而使知朝廷察臣下之勤劳，死而不忘其功，亦用人之术也。」故恤及之。
壬午，枢密院请自今前后省内臣入仕，并理三十年磨勘；已经磨勘者，理二十年；其以劳得减年者，毋得过五年。从之。
自祖宗以来，内臣未尝磨勘转官，唯有功乃迁。至景佑二年九月，诏内臣入仕三十年，累有功勤，经十年未尝迁者，奏听旨【二一】。盖犹未有磨勘定格。庆历以后，其制渐隳，黄门有劳至减十五年，而入仕才五七年，有迁至高品以上者。两省因着十年磨勘之制，而减年复在其中。至是，患其幸进者不已，故厘革之。知谏院杨畋独言：「文臣七迁而内臣始得一磨勘，其法不均。宜如文武官例，增其岁考。」乃诏：「入内高班以上，仍旧理十年磨勘；其无劳绩有赃私罪，若公罪徒已上者，倍之。」畋为言事官，顾以士人比阉寺，议者讥其失职。景佑二年九月指挥，实录无之，会要具有畋言，乃十一月乙丑，今并书。
初，沙苑阙马，秦州置场，以券市之。内侍李继和领其职，不数月得马千数，梁适荐之，诏减磨勘三年。旧制，内侍入仕至二十年始得磨勘；自是有以劳进官者，皆引继和为例。继和事附见，梁适以至和元年八月知秦州，嘉佑二年八月徙永兴。其荐继和，当在至和、嘉佑间也。
诏太常礼院修谥法。初，本院言：「今所用谥法，乃雍熙年中所定，其间字数，比贺琛、沈约、王彦威所录多舛误，请别编修。」从之。
甲申，河中府进士南宫鲁为试将作监主簿，以都转运使彭思永言其文行推于乡里也。
丙戌，诏京东西、淮南、江、浙、荆湖南北路：「比年水灾，盗贼仍起，其令逐路安抚、转运、提点刑狱、钤辖司，于控扼之地，相度增置都巡检以闻。」
壬辰，起复前右卫大将军【二二】、岳州团练使宗实为泰州防御使、知宗正寺。按宋史，宗实为泰州防御使、知宗正寺，书于七年正月辛未，与此互异。初，司马光既以所上章送中书，内复出知江州吕诲章。宰相韩琦等与同列奏事垂拱殿，读光、诲二章，未及有所启，上遽曰：「朕有此意多时矣，但未得其人。」因左右顾曰：「宗室中谁可者？」琦曰：「此事非臣下敢议，当出自圣择。」上曰：「宫中尝养子二人，小者甚纯，然不慧；大者可也。」琦请其名，上曰：「宗实者，今三十许岁矣。」议定将退，琦复奏曰：「此事至大，臣等未敢施行。陛下今夕更思之，来日取旨。」明日奏事垂拱殿，又启之，上曰：「决无疑也。」琦曰：「事当有渐，容臣等商量所除官。」时宗实犹居父丧，乃议起复泰州防御使、知宗正寺。上喜曰：「如此甚好。」琦又曰：「此事若行，不可中止。陛下断以不疑，乞从内批出。」上曰：「此岂可使妇人知之，只中书行可也。」遂降此诏。
至和末，上得疾，文彦博、富弼、刘沆与王尧臣劝上早立嗣，上许之。会疾愈，寝其奏。既而言者相继，范镇【二三】、司马光所言尤激切，其余不为外知者不可胜数也。包拯为御史中丞，又力言之，上未许。如是五六年，言者亦稍怠。琦独尝请建学内中，择宗室之谨厚好学者升于内学，冀得亲贤，可属大事，欲以此感动上意，乘间即言宜早立嗣。上曰：「后宫一二将就馆，卿且待之。」后皆生皇女。一日，琦取汉书孔光传怀之以进，曰：「汉成帝即位二十五年无嗣，立弟之子定陶王为太子。成帝中才之主，犹能之，以陛下之圣，何难哉！太祖为天下长虑，福流至今，况宗子入继，则陛下真有子矣，盛德大庆，传之万古，孰有踰陛下者！愿陛下以太祖之心为心，则无不可者。」于是因光等言，卒成上初意，然宗实犹固辞之。韩琦新、旧传云：包拯、范镇交章论述，每辄留中。按嘉佑元年，范镇最先建议，司马光次之，包拯此时犹在江宁【二四】，十二月召为开封，拯本传亦不云与镇交章论述。及拯自开封迁御史中丞，始乞豫建太子，盖嘉佑三年六月事矣。今略加删润，使不失事实。又韩琦传称：诲疏与司马光疏同自内出。然光疏则光自纳于中书矣，若谓同日进呈则可也。今亦略加删润，更俟考详。
癸巳，诸王宫侍讲、屯田员外郎、编校书籍王猎为宗正寺伴读。猎为宫僚凡十三年，于宗实有辅导功，故首用之。
初，□奎在翰林，荐猎可任经筵文馆之职，宰相韩琦指猎名谓执政曰：「惟此人与孟恂不通私谒，足见其有守。」猎，长垣人也。恂时为都官郎中，遂与猎并除编校书籍。孟恂邑里未详。
乙未，枢密院言：「勘会两省使臣磨勘条例，欲除景佑二年九月诏并入内省自来黄门转高班例依旧外，并依今年十月三日指挥，其余条例，更不施行。」诏：「合该改转高班已上，内元因劳绩者及无劳绩有公罪杖已下者，并理十年磨勘；无劳绩有赃私及公罪徒已上者，并理二十年磨勘；内私罪情理轻者取旨。余并从之。」
丙申，诏知宗正寺即管勾本司事，遇祠祭许见官属。
马军司言：「正平县【二五】就粮武骑带甲剩员四指挥，共管一百二十人，不成队伍，虚占营垒，欲乞并为一指挥。」从之。
丁酉，诏：「磨勘选人历任曾失入死罪未决者，俟再任举主应格，听引见；其已决者，三次乃许之；若失入二人以上者，虽得旨改官，仍与次等京官。」
戊戌，以太庙南旧府司为知宗正寺廨宇。
十一月丁巳，起复右卫大将军、泰州防御使、知宗正寺宗实上表请终丧。帝以问韩琦，琦曰：「陛下既知其贤而选之，今不敢遽当者，盖器识远大，兹所以为贤也。愿固起之。」宗实表四上，乃从其请。
戊午，环州蕃官右侍禁苏恩，贷命送湖南编管，仍分所管蕃部为八族，各推首领以主之。
恩本为五门蕃部巡检，领各道镇。定边、平远二寨，部族为最盛。初，渭州遣指使沿边市羊，为密觉族邀射，夺其所乘银鞍。既而指使告于平远寨官，系其族二十余人，蕃觽遂围寨。恩言其族愿得放所系人。本寨既听还，而经略使韩绛令恩复追。恩止推其首为过者六人至庆州，绛不许，遣部署马怀德领兵随恩大索，其族皆叛去。未几，复出降。绛因奏恐其后难制，遂夷密觉族。恩既坐窜，而五门蕃部巡检自兹废矣。寇平远寨在七月戊戌。
庚申，左骐骥使、嘉州防御使、入内都知史志聪落都知，提点集禧观。
志聪市后苑枯木，私役亲从官，木仆，折足而死。殿中侍御史韩缜言：「亲从布列宿卫，所以奉至尊，戒不虞也。使主者为私役，则禁卫之严弛矣。」事下开封府。故事，府有狱，司录参军必白知府，乃敢鞫治，于是，多为志聪地者。司录参军吕籂独穷竟之，志聪坐此黜。籂，南安人也。
癸亥，以寿星观新作真宗神御殿为永崇殿。先是，上清宫灾而寿星殿独存，遂建为寿星观。或言寿星殿像则真宗御容也，于是别建神御殿。天章阁侍讲吕公着【二六】言：「都城中真宗既有三神御殿矣，营创不已，非祀无丰昵之义，请罢其役。」不许。江休复杂志云：寿星观塑像，内官以肖圣容，后差省判范□之相度，别建一殿，谓之寿星神御殿，明年九月改名崇先殿。
己巳，夏国主谅祚言：「本国窃慕汉衣冠，今国人皆不用蕃礼。明年欲以汉仪迎待朝廷使人。」许之。
庚午，校书郎章衡为太常丞、直集贤院，大理寺丞罗恺权知淮阳军，更候一年与转官【二七】。恺第二人及第，既召试而考其赋，落韵也。
辛未，于潜县令、编校秘阁书籍孙洙为馆阁校勘，从新制也。编校书籍二年得补校勘自洙始。
诏：「如闻诸处逃军藏匿民间，或在山谷，寒饿转死者甚多。其令开封府及转运司出榜晓示，限两月首身，除其罪。」
乙亥，枢密院上所编机要文字一千一百六十一册，自初纂集讫成书，凡四年余。
戊寅，新广南东路钤辖、文思使、康州刺史李枢愿还新除官以封赠父母，从之。
光禄寺少卿张叔詹致仕。初，叔詹知寿州，值水灾，监司奏叔詹非才，诏移蔡州。司马光言：「蔡、寿之民，皆陛下赤子。叔詹若为政无状，于民有害，移彼置此，有何所殊？况蔡州封部阔远，户口繁庶，土饶山林，素多盗贼，地望之重，过于寿州，牧守之任，尤须择人。岂有因不才被斥，更得善处！若叔詹实有才能，惠及于民，则当治本路监司罔上诬贤之罪，使叔詹仍居旧任，不复移易。今臧否不分【二八】，进退无据，觽口籍籍，皆云未允。臣前上言，为治之要，在于择人精、赏罚当。此亦择人不精，赏罚不当之一事也。况叔詹资性庸下，老而益昏，本无片长，授任过分，其为忝冒，人尽知之，使之从政，所至为害。伏乞朝廷直令致仕，或授以□散之职，勿使亲民，庶几黜陟明白，无损政体。」诏改叔詹知卫州，叔詹遂乞致仕，从之。
十二月丙戌，诏：「新复丰州，其择武臣为知州，置兵马都监及监押二人，徒以上罪送府州，杖以下听决之。」
丁亥，内殿崇班、合门祗候、同管勾河东沿边安抚司事郭霭为内殿承制、知丰州。
司马光等言：「伏见国家复修丰州故城，仍差人知州。此诚河西险要之城，修之甚便。然其地势孤绝，外迫寇境。向者王氏知州之时，所部蕃族甚觽，有永安、来远、保宁三寨，皆以蕃族守之。庆历初，元昊攻陷州城，州民及三寨蕃族尽为所虏【二九】，埽地无遗。今州城之中，但有邱墟瓦砾，环城数十里，皆草莽林麓而已。若建以为州，则须设寨，备置官吏，广屯兵马，多积刍粮，皆应调发内地之民以奉之，劳费甚大。此所谓徇虚名而受实弊也。顷年朝廷欲修丰州城，河东经略司嫌其单外，乃于其南数十里筑永宁堡，其地洼下，居两山间，疏恶难守。今既修丰州，则永宁堡深在腹内，无所复用。臣等以为不若迁永宁堡于丰州故城，其兵马刍粮不更增益，但择使臣有材略者使守之，不必假以知州之名，仍召募蕃汉之民，使垦开近城之田。俟民物繁庶，皆如其旧，然后升以为州，亦未晚也。」
庚寅，诏诸路部署司：「自今诸军各置随军功过簿，以备迁补。」
太常礼院言：「明年正旦，大庆殿当受朝贺，其三日上辛，祈谷于上帝，前三日不作乐，请如庆历元年故事，用次辛。」从之。庆历元年正月辛亥朔，御大庆殿受朝，二年正月丙午朔，不受朝。会要称庆历二年，误也，当作元年。
甲午，殿前都指挥使、建雄节度使许怀德卒，赠侍中，谥荣毅。怀德年八十犹生子，筋力过人，朝会上下马，必就平地，以示尚壮。在宿卫十四年，数乞身，上以其精神未衰，不许。怀德曰：「臣年过矣，傥为御史所弹，且不得善罢。」即诏为减数岁。怀德无他长，自初擢守边，连以畏懦被谪，已而与功臣并进典军。及坐请托得罪，去而复还。遭时承平【三○】，保宠终禄，盖有天幸云。
辛丑，三馆、秘阁上所写黄本书六千四百九十六卷，补白本书二千九百五十四卷。遣中使诏中书、枢密院合三馆、秘阁官，即崇文院赐宴【三一】，以嘉其勤。仍诏两制看详天下所献遗书，择其可取者，付编校官覆校，写充定本。编校官常以一员专管勾定本。
甲辰，契丹国母遣琳雅、左镇军卫大将军萧传、泰州观察留后鲁昌裔，契丹主遣长宁节度萧辇、崇禄卿王正辞来贺正旦。
乙巳，安化州蛮来贡方物。
是岁，天下上户部主户七百二十万九千五百八十一，口一千五百八十七万五千五百八十；客户三百八十八万一千五百三十一，口六百八十万七千五百三十二。
注 释
【一】李肃之「肃」原作「绣」，据永乐大典卷一二四二九及宋史卷三一○李肃之传改。
【二】曾三上章乞陛下早定继嗣「上」字原脱，据宋本、宋撮要本及宋史全文卷九下、长编纪事本末卷五一英宗册立始末、温国文正司马公文集卷二○建储札子补。
【三】其出内藏库缗钱一百万助籴军储「内」原作「纳」，据上引宋史全文及永乐大典卷一二四二九改。
【四】滋捕杀界河运盐者「运盐」二字原倒，据上引永乐大典乙正。
【五】彭思永「思」字原脱，据上引永乐大典及宋史卷三三四赵滋传补。
【六】自后又闻滋对契丹使人礼貌骄倨「人」原作「以」，据阁本及上引永乐大典、温国文正司马公文集卷二四赵滋札子改。
【七】夫岂以此为不辱哉「为」字原脱，据上引永乐大典及温国文正司马公文集同卷页补。
【八】志存生民故也「存」原作「在」，据同上二书改。
【九】臣皆不得而知也「得」原作「能」，据宋撮要本、阁本及上引永乐大典、温国文正司马公文集卷二○建储改。
【一○】洙为监祭「祭」原作「察」，据宋本、宋撮要本及上引永乐大典改。
【一一】恨不以所言送中书「所」字原脱，据宋本、宋撮要本及上引永乐大典、长编纪事本末卷五一英宗册立始末补。
【一二】即曰送中书「曰」原作「日」，据阁本及上引永乐大典、长编纪事本末、宋史全文卷九下、编年纲目卷一六改。
【一三】洙卒在九月十五日「九」原作「十」，据阁本及上引长编纪事本末改。
【一四】遏未然之乱「未」原作「末」，据宋本、宋撮要本及永乐大典卷一二四二九改。
【一五】斯阴盛之征同上二本及宋史卷三二一吕诲传俱作「斯阴盛之沴」。
【一六】未建元良「良」原作「年」，据同上二本改。
【一七】万一奸臣阴有附会「臣」原作「民」，据同上二本及宋史卷三二一吕诲传改。
【一八】及孝冲之际「冲」原作「安」。按后汉书卷六冲帝纪、卷三四梁冀传、卷六三李固传，冲帝死后，梁太后与梁冀定策，舍清河王蒜而立乐安王子缵为帝。「孝安」当系「孝冲」之误，据改。下文同。
【一九】神宗原作「仁宗」，据宋本、宋撮要本、阁本及永乐大典卷一二四二九改。
【二○】用英宗知宗正寺「正」字原脱，据阁本及同上书、长编纪事本末卷五一英宗册立始末补。
【二一】奏听旨宋本、宋撮要本无「奏」字。
【二二】右卫大将军「右」原作「左」，据阁本及下文十一月丁巳条，宋史卷一二仁宗纪、卷一三英宗纪改。
【二三】范镇原脱，据宋本、宋撮要本及长编纪事本末卷五一英宗册立始末、宋史全文卷九下补。
【二四】包拯此时犹在江宁「犹」原作「留」，据宋本、宋撮要本及上引长编纪事本末改。
【二五】正平县阁本及永乐大典卷一二四二九皆作「咸平县」。
【二六】天章阁侍讲吕公着「侍讲」原作「侍读」，据宋本、宋撮要本、阁本及上引永乐大典、琬琰集删存卷三吕正献公公着传改。
【二七】更候一年与转官「更」字原脱，据阁本及上引永乐大典补。
【二八】今臧否不分「臧」原作「藏」，据上引永乐大典、司马光温国文正司马公文集卷一九论张叔詹知蔡州状改。
【二九】州民及三寨蕃族尽为所虏「州」字原脱，据温国文正司马公文集卷二一论复置丰州札子补。
【三○】遭时承平「承」字原脱，据宋史卷三二四许怀德传补。
【三一】即崇文院赐宴「院」原作「殿」，据宋本、宋撮要本改。按：宋初，三馆总名崇文院，秘阁在崇文院中，见宋史卷一六四职官志。
续资治通鉴长编
卷一百九十六
卷一百九十六
起讫时间 起仁宗嘉佑七年正月尽是年六月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百九十六
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉佑七年（壬寅，1062）
全 文
春正月己酉朔，大庆殿受朝。
乙卯，文思使、带御器械李继和为内侍押班。两省都知、押班，并选年五十以上及有边功者参用。去年继和当次补，而年四十九，至是始命之。
御史中丞王畴等言：「闻纠察在京刑狱司尝奏：『府司及两军巡皆省府所属，其录大辟之翻异者，请下御史台。』窃惟府县之政，各存官司，台局所领，自有故事【一】。若每因一囚翻异，即用御史推劾，是风宪之职，下与府司、军巡共治京狱也，恐不可遽行。」从之。刘敞尝建言，乞别差官劾两军巡大辟翻异者。王畴所争或由此。敞奏已附四年七月末。
壬戌，御宣德门观灯，顾从臣曰：「此因岁时与万姓同乐尔，非朕独肆游观也。」先是，谏官杨畋、司马光等以去年水灾，乞罢上元观灯，故特宣谕之。
乙亥，诏太常礼院，自今南郊以太祖皇帝定配，改温成皇后庙为祠殿，岁时令宫臣以常馔致祭。
初，谏官杨畋上言：「洪范五行传曰：『简宗庙则水不润下。』又曰：『听之不聪，厥罚常水。』去年夏秋之交，久雨伤稼，澶州河决，东南数路大水为灾。陛下临御以来，容受直谏，非听之不聪也；以孝事亲，非简于宗庙也。然而灾异数见，臣愚殆以为万几之听，必有失于当者；七庙之享，必有失于顺者。惟陛下精思而矫正之。」于是诏太常礼院检详郊庙未顺之事。乃言：「按孝经曰：『郊祀后稷以配天。』春秋曰：『自外至者，无主不止。』然则天地之理，必有所配者，皆侑神作主之意也。且祖一而已，始受命也；宗无豫数，待有德也。自宗而下，功德显著，自可崇庙祏之制，百世不迁，垂之无穷。至于对越天地，则神无二主，所以奉上帝之尊，示不敢渎。唐垂拱中，始用三祖同配，至开元十一年，明堂亲享遂罢之。皇佑五年诏书：『今南郊且奉三圣并侑，后复迭配如旧礼。』未几，复降诏：『三圣并侑为定制。』虽出孝思，然其事颇违经礼。又温成皇后立庙城南，四时祭奠，以待制、舍人摄事，玉帛祼献，登歌设乐，并同太庙之礼，盖当时有司失于讲求。昔高宗遭变，饰己思咎，祖己训以祀无丰于昵，而况以嬖宠列于秩礼，非所以享天心，奉祖宗之意也。」复下两制议，而翰林学士王珪等议曰：「追尊尊以享帝，义之至；推亲亲以享亲，仁之极。尊尊不可以渎，故郊无二主；亲亲不可以僭，故庙止其先。今三后并侑，欲以致孝也，而适所以渎乎享帝；后宫有庙，欲以广恩也，而适所以渎乎飨亲【二】。请如礼官所议。」故降是诏。
二月辛巳，按正月自己酉朔至辛巳，已三十三日，则此当书二月，原本脱误。知蕲州、屯田员外郎张田提举荆湖南路刑狱。谏官司马光再疏言田倾邪险薄，不可任以监司，寻改知湖州。
初，江、湖漕盐既杂恶，又官估高，故百姓利食私盐，而并海民以鱼盐为业，用工省而得利厚，由是盗贩者觽。又贩者皆不逞无赖，捕之急则起为盗贼。而江、淮间虽衣冠士人，狃于厚利，或以贩盐为事。江西则虔州地连广南，而福建之汀州亦与虔接，盐既弗善，汀故不产盐，二州民多盗贩广南盐以射利。每岁秋冬，田事既毕，往往数十百为髃，持甲兵、旗鼓，往来虔、汀、漳、潮【三】、循、梅、惠、广八州之地。所至劫人谷帛，掠人妇女，与巡捕吏卒斗格，至杀伤吏卒，则起为盗，依阻险要，捕不能得，或赦其罪招之。岁月浸淫滋多。而虔州官粜盐【四】，岁纔及百万斤【五】，朝廷以为患。
自庆历中，广东转运使李敷、王繇请运广州盐于南雄州，以给虔、吉【六】。敷等即运四百余万斤于南雄州，而江南转运使初以为非便，不往取。其后户部判官周湛等八人复请运广盐入虔州，江西亦请自具本钱取之。皇佑五年，始诏屯田员外郎施元长【七】乘驿会江西、广东转运使司议利害。至和初，元长与转运使阎询【八】、元绛皆请如湛等议，而发运使许元以为不可，三司是元言，遂止。
嘉佑中，知连州曾奉先请商人贩广南盐入虔、汀州，所过州县收其算。知汀州林东乔请放虔、汀、漳、循、梅、潮、惠七州盐通商。通判真州阮士龙请毋运岭外盐入虔州，第岁运淮南盐七百万斤至虔，二万斤【九】至汀，使民间足盐，寇盗自息。虞部员外郎朱泌请令虔州增散蚕盐钱。知潮州吕籂、知梅州王叔亦皆论其利害。或者又请官自置铺【一○】，役兵卒运广南、福建盐至虔州。或请榷虔州官盐价以平其直。论者不一。
朝廷尝遣职方员外郎黄炳乘驿会所属监司及知州军、通判议。于是炳等合议，以谓虔州食淮南盐已久，不可改。第损近岁所增官估，斤为钱四十，以十县五等户夏税率百钱令籴盐二斤，随夏税入钱偿官。继命提点铸钱沈扶覆视可否。扶及江西福建广东转运使、虔州官吏，又请选江西漕船，团为十纲，以三班使臣部之，直取通、泰、楚都仓盐。既又命比部员外郎曾楷诣广南，与监司复议通广南盐，而转运判官陈从益【一一】请即惠、循、梅、潮置五都仓贮盐，令虔州募盐铺户入钱二州，趋五仓受盐，还三州贸易。所谓变私盐为官盐，易盗贼为商旅。朝廷难之，卒用炳、扶等策，然岁纔增粜六十余万斤【一二】。
先是，屯田员外郎蔡挺知南安军，常条奏利害。至是，擢挺权提点江西刑狱，使之制置。挺令民首纳私藏兵械，以给巡捕吏卒。令贩黄鱼笼挟盐不及二十斤【一三】，徒不及五人，不以甲兵自随者，止输算，勿捕。淮南既团新纲漕盐，挺增为十二纲，纲二十五艘，□袱至州乃发。输官有余，则以畀漕舟吏卒，官复以半贾取之。由是减侵盗之弊，盐遂差善。又损粜价，岁课视旧额增至三百余万斤，乃罢扶等所率籴盐钱【一四】。异时汀州人欲贩盐，辄先伐鼓山谷中，召愿从者与期日，率常得数百人已上与俱行。至是【一五】，州县督责耆保，有伐鼓者辄捕送，盗贩者稍稍畏缩。朝廷以挺为能，留之江西，积数年乃徙。久之【一六】，江西盐皆团纲运致如虔州焉。挺以二月辛巳权江西宪，九月丙寅落权字；治平元年四月庚寅，理转运使资序；二年三月丙寅，改陕西运副。熙宁三年七月，张颉论蔡挺措置，视此略不同，今两存之。按宋史载二月己卯朔，更江西盐法，与此不合。
癸卯，诏□国公主入内，安州观察使、驸马都尉李玮知卫州，玮所生母杨氏归其兄璋，公主乳母韩氏出居外，公主宅勾当内臣梁怀吉归前省，诸色祗应人皆散遣之。
玮貌陋性朴，公主常佣奴视之，韩氏复相离间。公主尝与怀吉饮，杨氏窥之，公主怒，殴杨氏，夜开禁门，诉于帝所。言者皆咎公主。怀吉等既坐责，公主恚怼，欲自尽，或纵火欲焚第，以邀上必召怀吉等还。上不得已，亦为召之。谏官杨畋、司马光、龚鼎臣等皆力谏，上弗听。光又言：「太宗时，姚坦为□王翌善，有过必谏。左右教王诈疾，踰月，太宗召王乳母入，问起居状，乳母曰：『王无疾，以姚坦故，皟皟成疾尔。』太宗怒曰：『王年少，不知为此，汝辈教之。』杖乳母数十，召坦慰勉之。齐国献穆大长公主，太宗之子，真宗之妹，陛下之姑，而谦恭率礼，天下称其贤。愿陛下教子以太宗为法，公主事夫以献穆为法。」然公主意终恶玮，不肯复入中合，状若狂易，欲自尽者数矣。苗贤妃与俞充仪谋，使内臣王务滋管勾驸马宅，以伺玮过。玮素谨，务滋不得其过，乃告苗、俞曰：「但得上旨，务滋请以卮酒了之。」苗、俞白上，上不答。顷之，上与皇后同坐，俞又白之，皇后曰：「陛下念章懿皇后，故玮得尚主。今奈何欲为此！」都知任守忠在旁曰：「皇后言是也。」务滋谋讫不行，寻有是命。此据司马氏记闻及奏议。怀吉先配西京洒埽班，在五年十月庚申。其复召不得时月。
权陕西转运副使薛向言：「陕西之兵，厢、禁军凡二十五万。其间老弱、病患、伎巧占破数乃过半，请下诸路，拣其不任征役者汰之，敢占伎巧者论如法。」从之。
学士院言：「臣僚上表并札子陈请事，唯宰臣、亲王、枢密使方降手诏、手书，自参知政事、枢密副使已下，即无体例。去年三月，因枢密副使陈旭请郡，内批令降不允手诏。当直学士胡宿论奏，以手诏体重，乞依故事，不从。窃恐成例，隳废旧典，乞自今除宰相、亲王、枢密使有所陈请，依例或降手诏、手书，自余臣僚更不降手诏、手书，许从本院执奏。」从之。此据会要增入。上以手诏召旭事，见去年四月庚辰。
三月辛亥，按：据宋史本纪，辛亥当系于三月，此本盖有脱误，今增入。诏礼部贡举。
壬子，□国公主降封沂国公主，安州观察使李玮为建州观察使，落驸马都尉。自公主入禁中，玮兄璋上言：「玮愚騃，不足以承天恩，乞赐离绝。」上将许之，司马光又言：「陛下始者追念章懿太后，故使玮尚主，欲以申固姻戚，常贵其家。今玮母子离析，家事流落，大小忧愁，殆不聊生，岂陛下初意哉！近者章懿太后忌日，陛下阅奁中故物，思平生居处，独能无雨露之戚、凄怆之心乎！玮既蒙斥，公主亦不得无罪。」上感悟，遂并责公主，待李氏恩礼不衰，且赐玮黄金二百两，谓曰：「凡人富贵，亦不必为主貋也。」此亦据司马光记闻。
癸丑，大宗正司言右卫大将军【一七】、岳州团练使宗实乞还泰州防御使、知宗正寺告敕。不许。
乙卯，礼部侍郎、参知政事孙抃为观文殿学士兼翰林侍读学士、同髃牧制置使。
抃居两府，年益耄，颓惰无所可否，又善忘，语言举止多可笑，好事者至传以为口实。性不便骑马，或惊，虽通逵必下而趋。时枢密使张□【一八】请老，朝论以抃当次补，必不胜任。殿中侍御史韩缜因进见，极言抃不才，虽无显过，保身持禄，实怀奸之大者，乞置诸散地。监察御史里行傅尧俞亦言：「抃望实俱轻，徒以高科，久居清列。荐更二府，积有岁时，当万几之繁，无一毫之助。昏塞之语，日以流闻，传笑士民，取轻夷狄。每进趋轩陛，百僚具瞻，劳力之臣，为之解体。宜赐罢免，少抑贪幸。」后数日，辅臣朝退，韩琦、曾公亮独留，抃下殿谓欧阳修曰：「丞相留身何也？」修曰：「得非奏君耶？」抃曰：「抃有何事？」修曰：「韩御史言君，君不知耶？」抃乃顿足摘耳曰：「殊不知也！」遂移疾求免，上许之。
枢密副使、礼部侍郎赵概为参知政事，翰林学士、右司郎中、知制诰、权知开封府□奎为右谏议大夫、枢密副使。
丙辰，召右正言、知蔡州王陶赴谏院供职。陶言：「臣与唐介、范师道、吕诲、赵抃同出为郡，今独召臣与师道，非是。请还介等职任。」时师道亦自福州召为盐铁副使，诲、抃及介皆未迁故也。
丁巳，诏审官院【一九】奏补京朝官初该磨勘者，自今须有举主一员，方听改官。
庚申，龙图阁直学士、左司郎中兼侍讲钱象先为右谏议大夫、知蔡州。象先善讲说，语约而义明。上间有所顾问，必依经以对，因讽谕政事，遂及时务，有启迪之益，号知经术。留侍经筵前后十五年，时被恩礼。故事，讲官分日迭讲。象先已得请补外，上曰：「大夫行有日，可独彻所讲秩【二○】。」于是同列罢讲者十日。
刑部郎中、天章阁侍讲、崇文院检讨吕公着为天章阁待制兼侍讲。公着初召试中书，将除知制诰，三辞不就，故有是命。
辛酉，参知政事欧阳修提举三馆、秘阁写校书籍。
壬申【二一】，徐州言彭城县白鹤乡地生□，凡十余顷，民皆取食。上遣内侍窦承秀往视之。占曰：「地生□，民将饥也。」既而濠州亦言锺离县地生□，民取食之。
丁亥，按三月已有辛亥，此不应复有丁亥，必有错篅。作凝机殿于禁中。
夏四月，按：四月下脱去干支，查宋史，颁编敕系壬午日。宰相韩琦等上所修嘉佑编敕，起庆历四年，尽嘉佑三年，凡十二卷。其元降敕但行约束而不立刑名者，又析为续附，合帙凡五卷。视庆历敕，大辟增六，流减五十，徒增六十有一，杖增七十三，笞增三十有八，配隶增三十，大辟而下奏裁听旨增四十五云。
壬申，按宋史，五月系丁未朔，壬申距丁未三十六日，不应在四月也，此处亦篅。改命起居舍人、知制诰兼侍讲司马光为天章阁待制。先是，光与吕公着并召试中书，光已试而公着终辞。及除知制诰【二二】，光乃自言：「拙于文辞，本当辞召，初疑朝廷不许，故黾勉从命。继闻公着终辞得请，臣始悔恨向之不辞【二三】，而妄意朝廷决不许也。」章九上，卒改他官。
己丑，夏国主谅祚上表求太宗御制诗草、隶书石本【二四】，欲建书阁宝藏之，且进马五十疋，求九经、唐史、册府元龟及本朝正至朝贺仪。诏赐九经，还其马。谅祚又求尚主，诏答以昔尝赐姓，不许。
五月丁未朔，命起居舍人、天章阁待制兼侍讲司马光仍知谏院。
光上疏曰：
臣以驽蹇之质，再为谏官，荷陛下宠禄之优，责任之重，夙夜震恐，不遑宁处。每思竭愚忠以报塞万一，顾琐琐细务，皆不足以烦渎圣听。窃以国家之治乱本于礼，而风俗之善恶系于习。赤子之啼，无有五方，其声一也。及其长，则言语不通，饮食不同，有至死莫能相为者。是无他焉，所习异也。至于古今亦然。有服古之衣冠于今之世，则骇于州里矣；服今之衣冠于古之世，则僇于有司矣。衣冠焉有是非哉？习与不习而已矣。夫民朝夕见之，其心安焉，以为天下之事，正应如此，一旦驱之使去此就彼，则无不忧疑而莫肯从矣。昔秦废井田而民愁怨，王莽复井田而民亦愁怨。赵武灵王变华俗效胡服而髃下不悦【二五】，后魏孝文帝变胡服效华俗而髃下亦不悦。由此观之，世俗之情，安于所习，骇所未见，固其常也。是故上行下效谓之风，熏烝渐渍谓之化，沦胥委靡谓之流，觽心安定谓之俗。及夫风化已失，流俗已成，则虽有辨智弗能谕也，强毅不能制也，重赏不能劝也，严刑不能止也，自非圣人得位而临之，积百年之功，莫之能变也。
周易履之象曰：「君子以辨上下，定民志。」故天子之令，必行于庶人，使天下之势如身之使臂，臂之使指，莫不率从。诗曰：「勉勉我王，纲纪四方。」此礼之本也。昔三代之王皆习民以礼，故子孙数百年享天之禄。及其衰也，虽以晋、楚、齐、秦之强，不敢暴蔑王室，岂有力不足哉？知天下之不已与也。于是乎翼戴王命以威怀诸侯，而诸侯莫敢不从，所以然者，犹有先王之遗风余俗未绝于民故也。其后日以衰薄，下陵上替。晋平公之世，鲁子服回如晋，还，谓季孙意如曰：「晋之公室将遂卑矣。六卿强而傲，将因是以习。习实为常，能无卑乎！」其后赵、魏、韩氏卒分晋国，习于君臣之分不明故也。
降及汉氏，虽不能若三代之盛王，然犹尊君卑臣，敦尚名节，以行义取士，以儒术化民。是以王莽之乱，民思刘氏而卒复之。赤眉虽髃盗，犹立宗室以从民望；王郎矫托名氏，而燕、赵响应。董卓之乱，袁绍以诛卓为名，而州郡云合。曹操挟献帝以令诸侯，而天下莫能与之敌。操之心岂不欲废汉而自立哉！然没身不敢为者，畏天下之人疾之也。
自魏、晋以降，人主始贵通才而贱守节，人臣始尚浮华而薄儒术，以先王之礼为糟粕而不行，以纯固之士为鄙朴而不用。于是风俗日坏，入于偷薄，叛君不以为耻，犯上不以为非，惟利是从，不顾名节。至于有唐之衰，麾下之士有屠逐元帅者，朝廷不能讨，因而抚之，拔于行伍，授以旄钺。其始也，取偷安一时而已，及其久也，则觽庶习于闻见，以为事理当然，不为非礼，不为无义。是以在上者惴惴焉畏其下，在下者暌暌焉伺其上。平居则酒肉金帛，甘言屈体，以相媚悦；得间则铦锋利饻，狼心诡计，以相屠脍。成者为贤，败者为愚，不复论尊卑之序，是非之理。陵夷至于五代，天下荡然，莫知礼义为何物矣。是以世祚不永，远者十余年，近者四五年【二六】，败亡相属，生民涂炭。
及大宋受命，太祖、太宗知天下之祸生于无礼也，于是以神武聪明，躬勤万几，征伐刑赏，断于圣志，然后人主之势重，而髃臣慑服矣。于是翦削藩镇，齐以法度，择文吏为之佐，以夺其杀生之柄，揽其金谷之富；选其麾下精锐之士，聚诸京师，以备宿卫，制其腹心，落其爪牙，使不得陆梁，然后天子诸侯之分明，而悖乱之原塞矣。于是节度使之权归于州，镇将之权归于县。又分天下为十余路，各置转运使，以察州县百吏之臧否，复汉部刺史之职，使朝廷之令必行于转运使，转运使之令必行于州，州之令必行于县，县之令必行于吏民，然后上下之叙正【二七】，而纪纲立矣。于是申明军法，使自押官以上，各有阶级，以相临统，小有违犯，罪皆殊死，然后行伍之政肃，而士用命矣。此皆礼之大节也，故能四征不庭，莫不率服，汛埽九州岛，以涉禹之迹。至于真宗，重之以明德，继二圣之志，夙夜孜孜，宣布善化，销铄恶俗，以至于今，治平百年，顽民殄绝，觽心咸安。此乃旷世难成之业，陛下当战战栗栗，守而勿失者也。
臣窃见陛下有中宗之严恭，文王之小心，而小大之政多谦让不决，委之臣下。诚所委之人常得忠贤则可矣，万一有奸邪在焉，岂不危甚矣哉！古人所谓委任而责成功者，择人而授之职业，丛脞之务，不身亲之也。至于爵禄废置，杀生予夺，不由己出不可也。洪范曰：「惟辟作威，惟辟作福。臣之有作威作福，害于而家，凶于而国。」威福之柄失于人，而习以为常，则不可复收矣。此明主之所谨也。
又顷以西鄙用兵，权置经略安抚使，一路之兵，得以便宜从事。及西事已平，因而不废，其河东一路【二八】，总二十二州、军，向时节度使之权，不能及矣。唐始置沿边八节度，亦如是而已，以其权任太重，故后世有跋扈之臣。洛诰曰：「毋若火始焰焰，厥攸灼□，弗其绝。」言谨其微也。
又将相大臣典诸州者，多以贵倨自恃，转运使欲振举职业，往往故违戾而不肯从。夫将相大臣在朝廷之时，则转运使名位固相远矣。及在外为知州，则转运使统诸州职也，焉得以一身之贵，庇一州之事，转运使不得问哉！汉刺史以六百石吏督察二千石，岂以名位之贵贱哉！
又自景佑以来，国家怠于久安，乐因循而务省事，执事之臣颇行姑息之政。于是胥吏讙哗而斥逐御史中丞，辇官悖慢【二九】而废退宰相。卫士凶逆，其狱不穷奸，泽加于旧。军人骂三司使，而法官以为非犯阶级，疑于用法，朝廷虽特诛其人，而已停之卒复收养之。其余有一夫流言于道路，而为之变令推恩者多矣。凡此数者，殊非所以习民于上下之分也。夫朝廷者，四方之表仪也。朝廷之政如是，则四方必有甚矣。于是元帅畏偏裨，偏裨畏将校，将校畏士卒。奸邪怯懦之臣，至有简省教阅，使之骄惰；保庇羸老，使之繁冗；屈挠正法，使之纵恣；诋訾粟帛，使之愤惋；甘言谄笑，靡所不至。于是士卒翕然誉之，而归怨于上矣。彼既为之，则此效之；下既言之，则上从之；前既行之，则后袭之。苟彼为而此不效，下言而上不从，前行而后不袭，则怨怒聚于其身，而祸乱生矣。长此不已，日滋月益，民之耳目，习而安之，此有以异唐之季世乎？后魏孝明帝时，征西将军张彝子仲瑀上封事，欲抑损武人，不预清品，羽林、虎贲千余人焚彝第，杀彝父子，官为收捕凶强者八人斩之，其余大赦以安之。怀朔镇人高欢，时奉使至洛阳见之，归而散家财以结客，曰：「朝政如此，事可知矣。」于是始有飞扬之志。由是观之，纪纲不立，则奸雄生心矣。夫祖宗苦身焦思，以变衰唐之俗，而陛下高拱熟视，以成后魏之风，此臣之所为陛下痛惜也。
臣愚以为陛下当奋刚健之志，宣明神之德，凡髃臣奏事，皆察其邪正，辨其臧否，熟问深思，求合于道，然后赏罚黜陟，断而行之，则天下孰不旷然悦喜！诗曰：「君子如怒，乱庶遄沮；君子如祉，乱庶遄已。」盖言无所臧否之为患大也。经略安抚使，有征讨之事则置之，无事则当废之。傥未能废，则军事迫急，不暇奏知者，使专之可也。其余民事，皆委之州县，一断于法，或法重情轻，情重法轻，可杀可徒，可宥可赦，并听本州岛申奏，决之朝廷，何必出于经略安抚使哉！转运使规画号令，行下诸州，违戾不从者，朝廷当辨其曲直。若事理实可施行，而州将恃贵势故违之者，当罪州将，勿罪转运使。将校士卒之于州县及所统之官或公卿大臣，有悖慢无礼者，明着阶级之法【三○】，使断者不疑。将帅之官，废法违道，以取悦于下，归怨于上者，当随其轻重，诛窜废黜。公正无私，御觽严整者，当量其才能，擢用褎赏。如是则上之人难动而下用命矣。上之人难动而下用命，此所以尊朝廷也。上下已明，纲纪已定，然后修儒术，隆教化，进敦笃，退浮华，使礼义兴行，风俗纯美，则国家万世无疆之休，犹倚南山坐平原也。又上疏论财利曰：
古之王者，藏之于民，降而不能，乃藏之于仓廪府库。故上不足则取之于下，下不足则资之于上，此上下所以相保也。今民既困矣，而仓廪府库又虚，陛下傥不深以为忧，而早为之谋，臣恐国家异日之患，不在于他，在于财力屈竭而已矣。今朝廷不循其本而救其末【三一】，措置□恤民力之官【三二】，分命使者，旁午四出，争言便宜，以变更旧制。米盐靡密之事，皆非朝廷所当预者，张设科条，不可数纪。或不如其旧，益为民患；或朝三暮四，移左于右。其间果能利民者，不过放散县官之物以予民尔。是诚损上益下，王者之仁政也。然臣闻古之圣王，养之有道，用之有节，上有余财，然后推以予民，是以上下交足，而颂声作矣。今入者日寡，出者日滋，是所谓厌其原，开其渎，其竭可立而待也。公家既竭，不取诸民，将焉取之？是徒有利民之名，而无利民之实，果何益哉！夫□恤民力，在于择人，不在立法。若守令得人，则民力虽欲毋□，其可得乎？守令非其人，而徒立苛法，适所以扰民尔。自置此官以来，于今累年，臣访之民间，未闻其困弊小廖于前也。然则为今之术奈何？曰：在随材用人而久任之，在养其本原而徐取之，在减损浮冗而省用之。
何谓随材用人而久任之？夫人之材性，各有所宜，虽周、孔之材，不能篃为人之所为，况其下乎！固当就其所长而用之。今朝廷用人则不然，顾其出身资□何如耳，不复问其材之所堪也。故在两禁，则欲其为严助、司马相如；任将帅，则欲其为卫青、霍去病；典州郡【三三】，则欲其为龚遂、黄霸；尹京邑，则欲其为张敞、赵广汉；司财利，则欲其为孔仅、桑宏羊，世岂有如此人哉！故财用之所以匮乏者【三四】，由朝廷不择专晓钱谷之人为之故也。国初，三司使或以诸卫将军、诸司使为之，判官则朝士晓钱谷者皆得为之，不必用文辞之士也。先朝以数路用人，文辞之士寘之馆阁，晓钱谷者为三司判官，晓刑狱者为开封府推、判官，三者职业不同，趣舍各异，莫相涉也。然后人主以时引对，访问以察之，使令以试之，积久以观之，核其真伪，辨其臧否，考其功效，然后进之退之。未必历其职者，皆须进用，不可复退也。故髃臣各宣其用，而万事交举矣。夫官久于其业而后明，功久于其事而后成。是以古者世官相承，以为氏姓。先朝陈恕领三司十余年，至今称能治财赋者，以恕为首。岂恕之材智独异于人哉【三五】？盖得久从事于其职故也。至于副使、判官，堪其事者，亦未数易也。是以先帝屡行大礼，东封西祀，广修宫观，而财用有余者，用人专而任之久故也。近岁三司使、副使、判官，大率用文辞之士为之，以为进用之资涂，不复问其习与不习于钱谷也。彼文辞之士，习钱谷者固有之矣，然不能专也。于是乎有以簿书为烦而不省，以钱谷为鄙而不问者矣。又居官者出入迁徙，有如邮舍，或未能尽识吏人之面，知职业之所主，已舍去矣。臣顷者判度支勾院甫三年尔【三六】，自三司使下至检法官，改易皆篃，甚者或更历数人。虽有恪勤之人，夙夜尽心，以治其职，人情稍通，纲纪麤立，则舍之而去。后来者意见各殊，则向之所为，一皆废坏。况怠惰之人，因循苟且，惟思便身，不顾公家者！如此而望太仓有红腐之粟，水衡有贯朽之钱，臣未知其可也【三七】。
凡有司官莫不欲久于其任，而食货为甚。何则？二十七年耕，然后有九年之食。今居官者不满三岁，安得有二十七年之效乎？臣愚以为朝廷宜精选朝士之晓练钱谷者，不问其始所以进，或进士，或诸科，或门荫，先使之治钱谷小事，有功则使之权发遣三司判官事。及三年而察之，实效显著，然后得权三司判官事。又三年更有实效，然后得为正三司判官。其无实效者，皆退归常调，勿复收用。其诸路转运使，不复以路分相压，使之久于其任，有实效者，或自权为正，自转运副使为转运使。无实效者，亦退归常调，勿复收用。每三司副使阙，则选三司判官及诸路转运使功效尤著者以补之。三司使阙，亦选于副使以补之。三司使久于其任，能使用度丰衍，公私富实者，增其秩，使与两府同，而勿改其职。如此则异日财用之丰耗不离于己，不得诿之他人，必务为永久之规矣。其文辞之士，则自有资涂，不必使为钱谷之吏以轻之也。
何谓养其本原而徐取之？善治财者，养其所自来，而取其所有余，故用之不竭，而上下交足也【三八】。不善治财者，反此。夫农、工、商贾者，财之所自来也。农尽力，则田善收而谷有余矣。工尽巧，则器斯坚而用有余矣。商贾流通，则有无交而货有余矣。彼有余而我取之，虽多不病矣。今之有司自谓能治财者，臣见之矣，冻馁其民而丰积聚者也，埽土以市禄位而不恤后人者也，捃拾麻麦而丧邱山者也，保惜一钱而费万金者也，不操白刃而为寇攘者也，奸巧簿书而罔君上者也。必曰养其所自来而收其所有余，则闻者以为笑矣。夫使稼穑者饶乐，而游惰者困苦，则农尽力矣。坚好便用者获利，浮伪侈靡者不售【三九】，则工尽巧矣。公家之利，舍其细而取其大，散诸近而取诸远，则商贾流通矣。农、工、商贾皆乐其业而安其富，则公家何求而不获乎？
夫农，天下之首务也，古人之所重，而今人之所轻【四○】。岂独轻之，又困苦莫先焉！何以言之？彼农者，苦身劳力，衣麤食粝，官之百赋出焉，百役归焉，岁丰贱贸其谷，以应官私之求，岁凶则流离冻馁，先觽人填沟壑。如此而望浮食之民转而缘南亩，难矣！彼直生而不知市井之乐尔，苟或知之，则去而不返矣。故以今天下之民度之，农者不过二三，而浮食者常七八矣，欲仓廪之实，其可得乎？臣愚以为凡农民租税之外，宜无有所预，衙前当募人为之，以优重相补，不足则以坊郭上户为之。彼坊郭之民，部送纲运，典领仓库，不费二三，而农民常费八九。何则？儇利戆愚之性不同故也。其余轻役，则以农民为之。岁丰则官为平籴，使谷有所归；岁凶则先案籍以赡农民，而后及浮食者。民有能自耕种积谷多者【四一】，不籍以为家资之数。如此则谷重而农劝矣。彼百工者，以时俗为心者也。时俗贵用物而贱浮伪，则百工变而从之矣。时俗者，以在上之人为心者也。在上好朴素而恶淫侈，则时俗变而从之矣。其百工在官者，亦当择人而监之，功致为上，华靡为下，物勒工名，谨考其良苦而诛赏之，取其用不取其数，则器用无不精矣【四二】。彼商贾者，志于利而已矣。今县官数以一切之计，变法更令，弃信而夺之，彼无利则弃业而从他，县官安能止之哉！是以茶盐弃捐，征税耗损，凡以此也。然则县官之利何得哉！善治财者不然，将取之必予之，将敛之必散之，故曰计之不足，而岁计之有余。此乃白圭、猗顿之所知，岂国家选贤择能以治财，其用智顾不如白圭、猗顿邪？患在国家任之不久，责近效而遗远谋故也。
夫伐薪者，剖其条枚，养其本根，则薪不绝矣，若并根本而伐之，其得薪岂不多哉？后无继矣。是非难知之道也。然则有司不为者，彼其心曰：「吾居官不日而迁，不立效于目前以自显，顾养财以遗后之人使为功，吾何赖焉？」是非特有司之罪也，亦朝廷用人之法驱之使然也。
何谓减损浮冗而省用之？吾太祖初得天下之时【四三】，止有一百一十一州尔，江南、两浙、西川富饶之土，皆为异域，又承五代荒乱之余，府库空竭，豪杰澙布于海内，戎狄窥觎于边境，戎车岁驾，四方多虞。当是之时，内给百官，外奉军旅，诛除僭伪，赏赐巨万，未尝闻财用不足，如今日之汲汲也。陛下承祖宗之业，奄有四百余州，天下一统，戎狄□塞，富饶之土，贡赋相属，承平积久，百姓阜安，是宜财用羡溢，百倍于前。奈何竭府库之所蓄，罄率土之所有，当天下无事之时，遑遑焉专救经费而不足？万一有不可期之灾患【四四】，将何以待之乎！夫以国初之狭隘艰难，财用宜不足而有余；今日之广大安宁，财用宜有余而不足，陛下亦尝熟思其所以然之理乎？得非太祖所养者，皆有功有用之人，陛下所养者，未必尽有功用乎？
窃见陛下天性恭俭，不好侈靡，宫室苑囿，皆因祖宗之旧，无所更造，或隳顿荒翳，不加修治，饮膳衣服，器皿帷帐，适足供用，不极精华，或苦恶敝绽，亦不更易，虽唐、虞之土阶三尺，茅茨不翦，殆无以过。然左右侍御之人，宗戚贵臣之家，第宅园囿，服食器用，穷天下之珍怪，极一时之鲜明，惟意所欲，无复分限，以豪华相尚，以俭朴相訾，恶常而好新，月异而岁殊。是以费用不足，则求请无厌，□贷不耻。甚者或依凭诏令以发府库之财，假托供奉以靡县官之物，真伪莫辨，多少不会。陛下圣度□仁，不欲拒塞；恶闻人过，不加案诘。至于颁赐外廷之臣，亦皆踰溢常数，不循旧规。如向者皇女初生，所散包子之类【四五】，费用不可胜纪。臣尝闻耆旧之言，先朝公主在宫中，俸钱不过月五千，其余后宫，月给大抵仿此。
非时未尝轻有赐予【四六】，赐予亦不甚丰。窃闻近日俸给赐予，比于先朝何啻数十倍矣。汉明帝曰：「我子岂宜与先帝子等乎！」夫等犹不可，又况过之！是以祖宗之积，穷于赐予，困于浮费，臣不能知其详，以外望度之，什耗七八矣，内藏已虚，而浸淫于左藏矣。夫府库者，聚天下之财以为民也，非以奉一人之私也。祖宗所为置内藏者，以备饥馑兵革非常之费，非以供陛下奉养赐予之具也。今内藏库专以内臣掌之，不领于三司，其出纳之多少，积蓄之虚实，簿书之是非，有司莫得而知也。若皆以奉养赐予而尽之，一旦有饥馑兵革之事，三司经费自不能周，内藏又无所仰，敛之于民，则民以困竭，得无狼狈而不支乎？此臣夙夜所懔懔也。今陛下所以有唐、虞之德，而无唐、虞之治者，其失在于不忍而好予。
不忍则不诛有罪，好予则不待有功。不诛有罪，则奸邪欺罔而不忌；不待有功，则贪佞徼幸而无厌。治道之所以不格于上下者，凡以此也。昔韩昭侯有敝囐，命藏之，侍者曰：「君亦不仁矣！不赐左右而藏之。」昭侯曰：「吾闻明主爱一嚬一笑，嚬有为嚬，笑有为笑。今囐岂特嚬笑哉！吾必待有功者。」彼小国诸侯，犹能重赏如是，而国以富强，况以四海之主，不行无功徼幸之赏，杜塞甘言卑辞之请，则唐、虞之治，何远之有哉！夫府库金帛，皆生民之膏血，州县之吏鞭挞其丁壮，冻馁其老弱，铢铢寸寸而聚也。今以富大之州终岁之积，输之京师，适足以供陛下一朝恩泽之赐，贵臣一日燕饮之费，陛下何独不忍于目前之髃臣，而忍于天下之百姓乎！夫以陛下恭俭之德，拟于唐、虞，而百姓穷困之弊，钧于秦、汉。秦、汉竭天下之力以奉一身，陛下竭天下之力以资觽人，其用心虽殊，其病民一也。此臣之所以尤戚戚者也。
又宫掖者，风俗之源也；贵近者，觽庶之法也。故宫掖之所尚，则外必为之；贵近之所好，则下必效之，自然之势也。是以内自京师士大夫，外及远方之人，下及军中士伍，畎亩农民，其服食器用，比于数十年之前，皆华靡而不实矣。向之所有，今人见之，皆以为鄙陋而笑之矣。夫天地之产有常而人数日繁，耕者寖寡而游手日觽，嗜欲无极而风俗日奢，欲财力之无屈，得乎哉？又府史胥徒之属，居无廪禄，进无荣望，皆以啖民为生者也。上自公府省寺、诸路监司、州县、乡村、仓场、库务之吏，词讼追呼、租税繇役、出纳会计，凡有毫厘之事关其手者，非赂遗则不行。是以百姓破家坏产者，非县官赋役独能使之然也，大半尽于吏家矣。此民之所以重困者也。又国家比来政令□弛，百职隳废，在上者简倨而不加省察，在下者侵盗而恣为奸利。是以每有营造贸卖，其所费财物什倍于前，而所收功利曾不一二。此国用之所以尤不足者也。又自古百官皆有常员，而国家磨勘之法，满岁则迁，日滋月益【四七】，无复限极，是以一官至数百人，则俸禄有增而无损矣。又近岁养兵务多不务精，夫兵多而不精，则力用寡而衣粮费【四八】，衣粮费则府库耗，府库耗则赐赉稀。是以不足者岂惟民哉，兵亦贫矣。策之失者，无甚于此也。凡此数者，皆所以竭民财者也。陛下安得熟视而无所变更邪？
臣愚伏愿陛下观今日之弊，思将来之患，深自抑损，先由近始。凡宗室外戚，后宫内臣，以至外廷之臣，俸给赐予，皆循祖宗旧规，勿复得援用近岁侥幸之例。其踰越常分，妄有干求者，一皆塞绝，分毫不许。若祈请不已者，宜严加惩谴，以警其余。凡文思院、后苑作所为奇巧珍玩之物，不急而无用者，一皆罢省。内自妃嫔，外自宗戚、臣庶之家，敢以奢丽之物夸眩相高，及贡献赂遗以求悦媚者，亦明治其罪，而焚毁其物于四达之衢。专用朴素以率先天下，矫正风俗，然后登用廉良，诛退贪残，保佑公直，销除奸蠹，澄清庶官，选练战士，不禄无功，不食无用。如此行之久而不懈，臣见御府之财将朽蠹而无所容贮，太仓之粟将弥漫而不可盖藏，农夫弃粮于畎亩，商贾让财于道路矣！孰与今日汲汲以应目前之求，懔懔以忧将来之困乎！
夫食货者，天下之急务，今穷乏如是，而宰相不以为忧，意者以为非己之职故也。臣愿复置总计使之官，使宰相领之，凡天下之金帛钱谷，隶于三司及不隶三司如内藏、奉宸库之类【四九】，总计使皆统之。小事则官长专达，大事则谋于总计使而后行之，岁终则上其出入之数于总计使，量入以为出。若入寡而出多，则总计使察其所以然之理，求其费用之可省者以奏而省之，必使岁余三分之一以为储蓄，备御不虞。凡三司使、副使、判官，转运使及掌内藏、奉宸等库之官，皆委总计使察计能否，考其功状以奏而诛赏之。若总计使久试无效，则乞陛下罢退其人，更置之。议者必以为宰相论道经邦，燮理阴阳，不当领钱谷之职，是皆愚人不知治体者之言。昔舜举八恺，使主后土，奏庶艰食，贸迁有无，地平天成，九功惟叙；周礼冢宰以九职、九赋、九式、九贡之法治财用；唐制以宰相领盐铁、度支、户部；国初亦以宰相都提三司、水陆发运等使。是则钱谷自古及今皆宰相之职也。今译经润文，犹以宰相领之，岂有食货国之大政，而谓之非宰相之事乎！必若府库空竭，闾阎愁困，四方之民流转死亡，而曰我能论道经邦，燮理阴阳，非愚臣之所知也。治平元年十二月，更定三司判官久任法，或因光此疏也。
己酉，龙图阁直学士、吏部员外郎兼侍讲、知谏院杨畋卒，赠右谏议大夫。畋素谨畏，每奏事，必发封数四而后上之。及卒，家无余资。特赐黄金二百两。及端午赐讲读官御飞白书扇，亦遣使特赐，置其柩所。
己未，知荆南府、工部侍郎李参为髃牧使。执政初议，欲用参为三司使，孙抃独不可，曰：「此人若主计，外台承风刻削，则天下益困敝矣。」乃不果用。
庚申，大宗正司言，右卫大将军、岳州团练使宗实缴还泰州【五○】防御使、知宗正事敕告。诏不许。
庚午，枢密副使、给事中包拯卒，赠礼部尚书，谥孝肃。拯性峭直，然奏议平允，常恶俗吏苛刻，务为敦厚。虽疾恶甚至人情所不及，即推以忠恕【五一】。不为苟合，未尝伪色辞以悦人。不作私书，至于干请，无故人亲党一皆绝之。居家俭约，衣服器用饮食，虽贵，如初官时。
六月癸未，单州团练使刘永年为汝州团练使、知代州。
契丹取山木积十余里，辇载相属于路，前守惧生事，不敢遏。永年曰：「契丹伐木境中而不治，他日将不可复制。」遣人纵火，一夕尽焚之。上其事，帝称善。契丹移文代州，捕纵火盗，永年报曰：「盗固有罪，然在我境，何预汝事！」契丹不敢复言。
鄜延经略司言：「得宥州牒，夏国改西市监军司为保泰军，威州监军司为静塞军，绥州监军司为祥佑军，左厢监军司为神勇军。」且言：「谅祚举措，近岁多不循旧规，恐更僭拟朝廷名号，渐不可长。乞择一才臣下诏诘问，以杜奸萌。」从之。
于是遣供备库副使张宗道【五二】赐谅祚生辰礼物。宗道初入境，迎者至，欲先宗道行马，及就坐，又欲居东，宗道固争之。迎者曰：「主人居左，礼之常也，天使何疑焉？」宗道曰：「宗道与夏主比肩以事天子，夏主若自来，当为宾主。尔陪臣也，安得为主人！当循故事，宗道居上位。」争久不决，迎者曰：「君有几首，乃敢如是！」宗道大笑曰：「宗道有一首尔，来日已别家人。今日欲取宗道首则取之，宗道之死得其所矣！但夏国必不敢耳。」迎者曰：「译者失辞，某自谓无两首尔。」宗道曰：「译者失辞，何不斩译者？」乃先宗道。迎者曰：「二国之欢，有如鱼水。」宗道曰：「然。天朝，水也；夏国，鱼也。水可无鱼，鱼不可无水。」
丁亥，秘阁上补写御览书籍。先是，欧伤修言：「秘阁初为太宗藏书之府，并以黄绫装潢，号曰太清本。后因宣取入内，多留禁中，而书颇不完。请降旧本，令补写之。」遂诏龙图天章宝文阁、太清楼管勾内臣，检所阙书录上【五三】，于门下省补写【五四】。至是上之，赐判秘阁范镇及管勾补写官银绢有差。
注 释
【一】自有故事「故」原作「事」，据宋本、宋撮要本改。
【二】而适所以渎乎飨亲「乎」字原脱，据同上二本、阁本及欧阳修太常因革礼卷九补。
【三】虔汀漳潮「潮」原作「湖」，据下文及宋本、宋撮要本、长编纪事本末卷四五给虔州盐、宋史卷一八二食货志改。
【四】而虔州官粜盐「粜」原作「籴」，据上引宋史、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下改。
【五】岁纔及百万斤「万」字原脱，据同上三书补。
【六】以给虔吉宋史卷一八二食货志，本句下有「未报」二字，疑是。
【七】屯田员外郎施元长「郎」字原脱，据阁本及上引宋史、长编纪事本末卷四五易东南盐补。
【八】阎询原作「阎词」，据宋本、宋撮要本及上引长编纪事本末、宋史卷三三三阎询传、治迹统类卷二九祖宗用度损益改。
【九】二万斤宋史卷一八二食货志作「二百万斤」，疑是。
【一○】或者又请官自置铺「铺」原作「捕」，据宋本、宋撮要本、阁本及长编纪事本末卷四五易东南盐改。
【一一】转运判官陈从益「益」字原脱，据宋撮要本及同上书补。
【一二】然岁纔增粜六十余万斤「粜」原作「籴」，据阁本及同上书、宋史卷一八二食货志改。
【一三】令贩黄鱼笼挟盐不及二十斤「笼」原作「龙」，「挟」原作「披」，据宋会要食货二四之一、编年纲目卷一六、宋史全文卷九下改。
【一四】乃罢扶等所率籴盐钱「钱」字原脱，据宋史卷一八二食货志补。
【一五】至是「是」字原脱，据宋撮要本及同上书、长编纪事本末卷四五易东南盐补。
【一六】久之「之」原作「而」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上二书、宋史全文卷九下改。
【一七】右卫大将军原作「右屯卫大将军」，据宋史卷一二仁宗纪、宋会要帝系四之一三改。
【一八】张□原作「张升」，据宋本、宋撮要本、阁本改。
【一九】审官院原作「审刑院」，据宋会要职官一一之四改。
【二○】可独彻所讲秩宋史卷三三○钱象先传作「宜讲彻一编」，疑此处「秩」当作「帙」。
【二一】壬申原作「壬辰」，据宋本、宋撮要本、阁本及宋史卷一二仁宗纪改。
【二二】及除知制诰「除」原作「降」，据宋本、宋撮要本及编年纲目卷一六、宋史全文卷九下改。
【二三】臣始悔恨向之不辞宋本、宋撮要本、阁本及上引宋史全文，「向」下有「者」字。
【二四】太宗御制诗草隶书石本「草」原作「章」，据同上三本改。
【二五】而髃下不悦「下」字原脱，据宋本、宋撮要本及司马光温国文正司马公文集卷二二谨习疏补。
【二六】四五年宋本、宋撮要本及同上书、编年纲目卷一六皆作「四三年」。
【二七】然后上下之叙正「叙正」二字原倒，据宋本、宋撮要本、阁本及同上二书乙正。
【二八】其河东一路「一」原作「置」，据同上三本及同上二书改。
【二九】辇官悖慢「辇官」原作「军官」，据宋本、宋撮要本及同上二书改。
【三○】明着阶级之法「阶」原作「陛」，据宋本、宋撮要本、阁本及上引温国文正司马公文集改。
【三一】不循其本而救其末「救」原作「投」，据温国文正司马公文集卷二三论财利疏改。
【三二】措置□恤民力之官「措」，同上书作「特」。
【三三】典州郡「州」字原脱，据宋本、宋撮要本及同上书补。
【三四】故财用之所以匮乏者「以匮乏」原作「乏以匮」，据同上二本、阁本及同上书乙正。
【三五】岂恕之材智独异于人哉「岂」字原脱，「材」原作「财」，据同上三本及同上书补改。
【三六】甫三年尔「三」，同上书作「二」。
【三七】臣未知其可也宋本、宋撮要本作「臣未知其可期也」。
【三八】而上下交足也「足」原作「定」，据同上二本、阁本及温国文正司马公文集卷二三论财利疏改。
【三九】浮伪侈靡者不售「侈」原作「侵」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【四○】而今人之所轻「人」字原脱，据同上二本及同上书补。
【四一】民有能自耕种积谷多者「有」原作「亦」，据同上二本及同上书改。
【四二】则器用无不精矣「器」原作「工」，据宋本、宋撮要本、阁本及同上书改。
【四三】吾太祖初得天下之时「吾」，宋本、宋撮要本及同上书作「昔」。
【四四】万一有不可期之灾患「一」字原脱，据同上二本及同上书补。
【四五】所散包子之类「包」原作「色」，据同上二本及同上书改。
【四六】非时未尝轻有赐予「未尝」原作「不当」，据同上书改。
【四七】日滋月益「益」原作「溢」，据宋本、宋撮要本及同上书改。
【四八】则力用寡而衣粮费「力用」二字原倒，据宋本、宋撮要本、阁本及同上书乙正。
【四九】隶于三司及不隶三司如内藏奉宸库之类「及不隶三司」五字原脱，据宋本、宋撮要本及同上书补。
【五○】泰州原作「秦州」，据宋撮要本、阁本及上文二月癸丑条改。
【五一】即推以忠恕宋史卷三一六包拯传作「而未尝不推以忠恕」。
【五二】于是遣供备库副使张宗道「库」原作「军」，据宋撮要本改。
【五三】检所阙书录上「阙」原作「阅」，据宋本、宋撮要本及宋会要崇儒四之九改。
【五四】于门下省补写「省」原作「者」，据同上二本改。
续资治通鉴长编
卷一百九十七
卷一百九十七
起讫时间 起仁宗嘉佑七年七月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷一百九十七
帝 号 宋仁宗
年 号 嘉佑七年（壬寅，1062）
全 文
秋七月壬子，诏季秋有事于明堂【一】，髃臣毋请加尊号【二】。
太常礼院言：「皇佑参用南郊百神之位，不应祀法。宜如隋、唐旧制，设昊天上帝、五方帝位，以真宗配，而五人帝、五官神从祀，余皆罢。又前一日亲飨太庙，当时尝停孟冬之荐。考详典礼，宗庙时祭，未有因严配而辍者。今明堂去孟冬画日尚远【三】，请复荐庙。前者祖宗并侑，今用典礼独配，前者地祗、神州并飨，今以配天而亦罢，是皆变礼折中之大者也【四】。开元、开宝二礼【五】，五帝无亲献仪。旧礼，先诣昊天奠献，五帝并行分献，以侍臣奠币，皇帝再拜，次诣真宗神座，于礼为允。」诏恭依，而五方帝亦行亲献。
甲寅，广西转运使、度支员外郎李师中，转运判官、都官员外郎刘牧各罚铜二十斤。
先是，岭南多旷土，茅菅茂盛，蓄藏瘴毒。师中募民垦田，县置籍，期永无税，以种及三十顷为田正，免科役。于是地稍开辟，瘴毒减息，而师中与牧坐擅除税不以闻，故蒙罚。交址每因瘴毒甚时，必声言入寇。师中先得其情，既而摄帅事，邕州果遣军校乘驿言交址将入寇，师中不省，但诘其擅乘驿之罪而已。
甲子，右司谏、知虔州赵抃为礼部员外郎兼侍御史知杂事。
丁卯，右卫大将军、岳州团练使宗实辞泰州防御使、知宗正寺，不许。
是月，右正言王陶上疏曰：
自至和中圣躬不豫之后，天下之人，颙颙惴惴，无所寄命，日望上穹眷命，降生圣嗣，内承九庙祀享之重，外安四海亿兆之心。天贶莫期，未如民志。朝廷百执事、州郡之吏，下至韦布草莱之士，抗疏交章，引古今，陈灾异，请择宗室亲贤，早建储嗣，危言切语，感动人听者以百数。夫为是议者，岂皆怀不忠，好为奸利托附之人哉！盖发于至诚，为宗庙社稷无穷大计、他日四海生灵死亡之命，豫求安全，深思远虑而言也。
陛下纳谏从善，博通古今治乱之要【六】，知圣人「先天而不违，后天而奉天时」之道，在乎顺民欲而安觽心也。去岁亲发德音，稽唐故事，择宗子使知宗正寺，上以先后天心，导迎景贶，而俟与子之祥；次以尊崇宗庙，欲重祭享，而修主鬯之职；下以顺悦人情，表白圣意，而示强宗之势。中外闻之，咸谓此举设施安稳，不惊人耳目，而天下摇摇之心一旦而定。他日圣嗣降育，则稍迁其秩，使还本邸，进退之命，无伤国体，莫不称庆。陛下有尧之圣仁，舜之大孝，汉文之恭俭，而睿谟英断，非近代中庸之主所可跂及。厥后稍稍寖闻稽缓，四方观听，岂免忧疑！或罪宗实，以为自唐以来判宗正寺者，皆用宗子，求之典故，乃一寻常差遣，何必过为辞让。或者流言云事由宫中嫔御、宦官姑息之言【七】，圣意因而微惑。且妇人近幸【八】，不识国家大计，苟务一时感悦陛下，而不知反沮坏美政，暌隔英断，为害甚大也。风闻宗实自有此命以来，夙夜恐惧，闭门不敢见人。昨自二月除服，今半年有余矣【九】。臣恐天下之人，谓陛下始者顺天心人欲而命之，今者听左右姑息之言而疑之，不独百世之后，使人叹惜圣政始卒之不一，亦恐自今远近中外奸雄之人，得以窥伺间隙矣！
自古天下祸乱之始，未有不由继嗣不立，付属之心不豫定，而遂至后世争夺危亡，使天下赤子糜烂涂地而受敝者也。况数岁以来，灾异频数，不可胜纪。今春徐、陈、许、蔡迨京畿之民，讹言相传，掘土而食。近又龙斗于南京之葛驿。盛夏火王，金当消伏，太白芒角盛大，凌犯荧惑。又太白经天与岁星昼见。天地人事，皆见变异，其占为兵凶【一○】，为人心不安，为甚可惧，太史必有以其术为陛下言之者。陛下于此时岂宜尚复优游，持养圣断【一一】，不早恐惧修省，急答天戒哉！
夫天下者，圣祖神宗之天下，传至陛下，使陛下永福生民，措之安全之地。陛下当思先帝付托之重，使宗庙、社稷、生民有所依赖，天下忠臣节士有所取正，无令汉成帝独有美名也。前日未命宗实，人人上言早建储嗣。今日乃无一人敢言者，非今日之人不忠也。盖前日未有主名，泛为公言，而陛下不疑也。今日补一宗正官，虽非继嗣，似有主名，又陛下犹豫迟疑，自冬徂秋十月矣，中外之人，无贵贱贤愚，人人自顾私计，惧陛下见疑获罪，不敢出一言，但日听朝廷所为，以卜治乱而已。臣职为谏官，傥又不言，则谁为陛下言者？故臣区区忧国之心，颠沛彷徨而不能自已也。陶因请对，言宫嫔、宦官有以上惑圣聪，而使宗实畏避不敢前。上问陶：「欲别与一名
目，如何？」陶对曰：「此止是一差遣名目，乞与执政大臣议之。」上曰：「当别与一名目。」于是韩琦等始有立为皇子之议。
八月乙亥朔，内出明堂乐章迎神、送神曲，隶于太常。太常博士、秘阁校理裴煜奏：「大祀与国忌同者，自庆历至嘉佑凡八祀，有司皆援旧礼，乐备而不作。忌日必哀，志有所至，其不用乐，宜也。然乐所以降格神祇，非以适一己之私也。谨按开元中礼部建言，忌日享庙应用乐【一二】。裴□立议：『庙尊忌卑则作乐，庙卑忌尊则备而不奏。』中书令张说以□议为是。宗庙如此，则天地、日月、社稷之祀用乐明矣。臣以为凡祀天地、日月、社稷与忌日同者，伏请用乐，其在庙，则如□之议。所冀略轻存重，不失其称。」下其章礼官，议曰：「传称祭天以禋为歆神之始，以血为陈馔之始；祭地以埋为歆神之始，以血为陈馔之始；宗庙以灌为歆神之始，以腥为陈馔之始。然则天、地、宗庙皆以乐为致神之始，故曰『大祭有三始』，谓此也。天地之间，虚豁而不见其形者，阳也。鬼神居天地之间，不可以人道接也。声属于阳，故乐之音声号召于天地之间，庶几神明闻之，因而来格。故祭必求诸阳。商人之祭，先奏乐以求神，先求于阳也；次灌地求神于阴，达于渊泉也。周人尚臭，四时之祭，先灌地以求神，先求诸阴也。然则天神、地祇、人鬼之祀，不可去乐明矣。今七庙连室，难分庙忌之尊卑，欲依唐旧制及国朝故事，庙祭与忌同日，并县而不作；其与别庙诸后忌同者【一三】，作之；若祀天地、日月、九宫、太一及祀百神，并请作乐；社稷以下诸祀，既卑于庙，则乐可不作。」翰林学士王珪等谓：「社稷，国之所尊，其祀日若与别庙诸后忌同者【一四】，伏请亦不去乐。」诏恭依。
丙子，右卫大将军、岳州团练使宗实辞泰州防御使、知宗正寺，许之。
初，宗实屡乞缴还告敕，上谓韩琦曰：「彼既如此，盍姑已乎？」琦曰：「此事安可中辍！愿陛下赐以手札，使知出自圣意，必不敢辞。」比遣使召之，称疾不入。琦与欧阳修等私议曰：「宗正之命既出，外人皆知必为皇子矣，不若遂正其名。」修曰：「知宗正事告敕付合门【一五】，得以不受。今立为皇子，止用一诏书，事定矣。」遂入对，乞听宗实辞所除官。上曰：「勿更为他名，便可立为皇子，明堂前速与了当。」琦因请谕枢密院。及张□【一六】至，帝面谕之，□曰：「陛下不疑否？」帝曰：「朕欲民心先有所系属，但姓赵者斯可矣。」□即再拜称贺。琦等乞帝书手札付外施行。既退，辅臣未分厅，中使已传手札至中书。
丁丑，琦召翰林学士王珪令草诏，珪疑焉。戊寅，请对，言：「此大事也，后不可悔。外议皆云执政大臣强陛下为此，若不出自陛下，则祸乱之萌未可知。」上指心曰：「此决自朕怀，非由大臣之言也。不如此，觽心不安。卿何疑焉？」乃再拜殿上曰：「陛下能独断为宗庙社稷计，此天下之福也。」退而草诏以进。
己卯，诏曰：「人道亲亲，王者之所先务也【一七】。盖二帝之隆治由兹出，朕甚慕之。右卫大将军、岳州团练使宗实，皇兄濮安懿王之子，犹朕之子也，少鞠于宫中，而聪知仁贤，见于夙成。日者选于宗子近籍，命以治宗正之事，使者数至其第，乃崇执谦退，久不受命，朕默嘉焉。朕蒙先帝遗德，奉承圣业，罔敢失坠。夫立爱之道，自亲者始，固可以厚天下之风，而上以严宗庙也。其以为皇子。」
辛巳，上悉召宗室入宫，谕以立皇子之意。
壬午，诏入内内侍省、皇城司，即内香药库之西偏，营建皇子位。
癸未，赐皇子名曙。初，中书择日旁十字，上点最下一字用之。
诏太子太保致仕□籍陪祀明堂，籍辞不至。
邈川首领唃畼啰既老，国事皆委其子董□。知秦州张方平尝诱董□入贡，许奏为防御使，董□寻遣使入贡。知杂御史□中复劾奏方平擅以官爵许戎狄，启其贪心，方平议遂不行。
先是，契丹以女妻董□，与之共图夏国，夏主谅祚与战，屡为所败。及是谅祚举兵击董□，屯于古渭州，其熟户酋长皆惧，以为谅祚且来并吞诸族，亟诣方平求救【一八】。方平惧，饰楼橹为守城之备，尽籍诸县马，悉发下番兵。皇佑末，古渭州熟户反，增秦州戎兵甚多。事平，文彦博悉分屯永兴、泾原、环庆三路，期有警则召之，以省刍粮，谓之下番兵。方平既发下番兵【一九】，关西震耸，仍驿奏乞发京畿禁军十指挥赴本路。枢密使张□言于上曰：「臣昔在秦州，边人言敌欲入寇者甚觽，后皆无事实。今事未可知，而发京畿兵以赴之，惊动远近，非计也，请少须之。」上从之。数日，方平复奏谅祚已引兵西去击董□矣。谅祚寻复为董□所败，筑堡于古渭州之侧而还。
谏官司马光因劾奏方平怯懦轻举，请加窜谪。宰相曾公亮独右方平，曰：「兵不出塞，何名为轻举？且寇所以不入者，以有备故也。有备而贼不至，顾以轻举罪之，边臣自是不敢为先事之备矣。」光奏三上，甲申，徙知秦州张方平知应天府。
太常礼院言：「奉诏详定同判太常寺吕公着状，每岁孟享，太庙七室并用羊二【二○】、豕二【二一】，而奉慈一庙亦如之，酌之丰杀，未适其宜。本院伏详天神至尊，无物可称其德，故祭用犊以贵诚。宗庙社稷则用太牢，以别天神之祭也。楚观射父曰：『天子举以太牢，祀以会』。郑康成曰：『会，三太牢也【二二】』。周礼，祫祭每庙各一牢【二三】。汉旧仪，大祭祀祫每牢中分之，左辨上帝俎，右辨上后俎，余肉委积于前数千斤。周、汉宗庙牲牢之富，从可知矣。请如公着议，凡因郊祀亲享太庙，旧用犊四、羊四、豕四，今请用犊一、羊七、豕七。孟享、腊享，旧用羊二、豕二，今请用羊七、豕七。禘祫摄事，旧用羊四、豕四，今请用羊七、豕七。皇后庙孟享、腊享，旧用羊一、豕一，今请用羊四、豕四。」诏恭依。
乙酉，诏太常寺登歌用柷、敔。先是，翰林学士王珪言：「古之作乐，以五声播于八音，调和谐合，与治道通。先王用于天地、宗庙、社稷，事于山川、鬼神，使鸟兽咸若【二四】，况于人乎！然而乐虽盛而音亏，未知所以为乐也。今郊庙升歌之乐，有金、石、丝、竹、匏、土、革，而无木音。夫所谓柷、敔，孔安国以戛击是柷、敔之用。既云下而击鼓，知鸣球与柷、敔之在堂，故传曰：『堂上堂下，各有柷、敔也。』今陛下躬祀明堂，宜诏有司考乐之失而合八音之和。」于是，下礼官议而增置之。
辛卯，司封郎中李受为皇子位伴读，改宗正寺伴读王猎为皇子位说书。受，江南人也。
大宗正司言皇子累奏辞所除恩命，是日还其奏。
壬辰，诏权以皇城司廨宇为皇子位，仍命入内高班王中庆、梁德政发车乘津置行李入内。上既下己卯诏书，皇子犹坚卧称疾不入。司马光、王陶等言：「凡人于丝毫之利，至相争夺，今皇子辞不赀之富，已三百余日不受命，其贤于人远矣。有识闻之，足以知陛下之圣，能为天下得人。然臣闻父召无诺，君命召不俟驾而行，使者受命不受辞，皇子不当辞逊，使者不当徒反。凡诏皇子内臣，皆乞责降，且以臣子大义责皇子，宜必入。」上与辅臣谋之，韩琦曰：「今既为陛下子，何所间哉！愿令本宫族属敦劝，及选亲信内人就谕旨，彼必不敢违。」
丁酉，赐皇子袭衣、金带、银绢各一千。诏登州防御使、同判大宗正事从古，沂州防御使、虢国公宗谔敦劝皇子，仍与润王宫大将军以上同入内，皇子若称疾，即乘肩舆。
己亥，从古等言皇子犹固称疾。是夕，使者往返数四，留禁门至四鼓，皇子终不至，乃诏改择异日。
庚子，以立皇子告天地、宗庙及诸陵。
辛丑，皇子以肩舆入内。先是，宗谔责皇子曰：「汝为人臣子，岂得坚拒君父之命而终不受耶？我非不能与觽人执汝，强置汝于肩舆，恐使汝遂失臣子之义，陷于恶名尔。」皇子初让宗正，与记室周孟阳谋之，所上表皆孟阳之笔也，每一表，饷孟阳十金。孟阳辞，皇子曰：「此不足为谢，俟得请于朝，方当厚赏尔。」凡十八表，孟阳获千余缗。及立为皇子，犹固称疾，孟阳入见于卧内曰：「主上察知太尉之贤，参以天人之助，乃发德音。太尉独称疾坚卧，其义安在？」皇子曰：「非敢邀福，以避祸也。」孟阳曰：「太尉事两宫以父母，中外所闻，主上为万世计而立为子矣。今固辞不拜，假如得请归藩，遂得燕安无患乎？」皇子抚榻而起曰：「吾虑不及此。」遂与宗谔等同入内，良贱不满三十口，行李萧然，无异寒士，有书数□而已。中外闻之相贺。中外相贺，此据欧阳修私记及范祖禹帝学。
甲辰，皇子见上于清居殿。自是，日再朝于内东门，或入侍禁中。
九月乙巳朔，以皇子为齐州防御使，进封巨鹿郡公。
丁未，以贵人董氏为充媛。
己酉，朝飨景灵宫。
庚戌，飨太庙。
辛亥，大飨明堂，大赦。文武升朝官父母妻并与官封；转朝官在今年冬至已前者，父母亦特推恩；臣僚合该奏荐，赦后奏至，旧例即不行，自今特展限一月。
天下系帐存镘寺观未有名额者，特赐名额；其在四京管内，虽不系帐而舍屋及一百间以上，亦特赐名额。