续资治通鉴长编卷八十一
诏以将作监专领在京修造事，选置判监一员、同判监一员、监丞或主簿两员、勾当公事两员。以嘉庆院为监。虞部员外郎、权发遣户部判官范子奇权判监，太子中允、检正中书礼房公事向宗儒同判监。会要载此事在癸未日。按范子奇判将作监，实录乃在壬午日。今从实录。向宗儒同判在乙酉日，今并书之。六年六月二十七日，初置军器监。
诏江淮发运使举官，无得过本路转运使副所举之数。
集贤院学士、史馆修撰、判秘阁宋敏求转对，言：「伏见前代崇建册府，广收典籍，所以备人君览观而化成天下。今三馆、秘阁各有四部书，分经史子集。其书类多讹舛，虽累加校正，而尚无善本。盖雠校之时，论以逐馆，几四万卷。卷数既多，难以精密。务存速毕，则每帙止用元写本一，再校而已，更无兼本照对。故藏书虽多，而未及前代也。臣欲乞先以前汉书艺文志内所有书，广求兼本，令在馆供职官重复校正。校正既毕，然后校后汉时诸书。窃缘战国以后，及于两汉，皆是古书，文义简奥，多有脱误，须要诸本参定。欲乞依昨来七史例，于京师及下诸路藏书之家，借本誊写送官。俟其已精，以次方及魏、晋，次及齐、宋以下，至唐则分为数等，取其甚者加校正，三馆皆置之，庶几秘府文籍得以完善。臣以愚陋而忝职儒馆，谨以职事而言之，无补大猷，伏增战汗。」事竟不行。敏求集有此状云：准御史台告报，十一月一日文德殿视朝当转对。今附本月日。八月十七日诏【二】，当考。
癸未，三班借职王元规言其父内藏库副使嵩，庆历中尝为种世衡遣入西界，间疏其君臣，因之元昊族其用事者，遂纳款，乞特追赠。授元规三班奉职，弟元礼三班借职。王嵩事，具庆历五年五月【三】、皇佑元年十一月。
枢密院言：「在京兵不足，岁常取于诸路。诸路兵失其土性，远行趋役，疾患者多。而江淮兵士尤不可赖，及放冻归，道毙相属。至于起发增给口食，费亦不少。今略计三年，用外军岁不过七千人，而东西八作司壮役指挥最为得力，又廪给稍优。欲于在京及开封府界、京东西、河北招少壮军士及召募厢军本城、牢城愿投换者，并配缺额壮役指挥。仍令在京诸司配杂犯罪人情理不至深重者，以次填杂役指挥。」从之，仍令权判将作监范子奇专提举招换。兵志所载与实录同，但稍略耳。
甲申，入内供奉官宋用臣、右班殿直杨琰为将作监勾当公事。宋用臣、杨琰或前已见。
诏蠲天下见欠贷粮，总计米一百六十六万八千五百石有奇，钱十一万七千四百缗有奇。上以诸路民欠贷粮积日已久，岁催索无已时，故尽蠲之。百姓闻诏，莫不称庆。旧纪书甲申诏天下因饥贷粮其蠲之，新纪不书。食货志第四卷：负县官之物者，悉总于理欠司。以官物输他司或中都，虽着于籍，而无已入官之符契者，则总于应在司。凡赦令下，则命御史、两制官同三司除欠负，其蠲除率百万缗以上。熙宁四年，祀明堂，命侍御史知杂邓绾偕三司理欠司详定天下逋欠会赦当除者，其十一月，上以天下民负贷粮积日已久，敛索无已，命悉蠲之。凡释贷粮米一百六十六万八千五百石有奇，钱十一万七千四百缗有奇。详定放欠，实录例书，独邓绾未见月日，或实录偶脱此也。
入内副都知、宣政使、陵州团练使张若水领嘉州防御使。初，若水以岁满当迁，既除官，上谓枢密院曰：「若水有提点排□军器三库并提举添修弓弩二十万之劳，以此并赏之。」上谨于爵赏，虽左右亲近未尝过也。
乙酉，赐太子中允、权发遣夔州路转运判官周直孺绯章服。三司言直孺【四】尝议更在京酒户买曲法也。更定买曲法，在六月四日丁巳。
上批：「王广渊言：『知环州种诊申：「有西界投来蕃部三人，熟知彼国事。旧来留在本州岛询问敌情，今夏国既通和，无所用之，乞发遣于近里州军安排。」勘会夏国近纔遣使，乞复献款，朝廷方与之要约，尚未知其向背。今诊乃敢轻妄，便谓通和，窃恐边防亦已弛备，缓急有误国事。』其种诊未欲劾罪，可令王广渊严戒，责令依累降指挥，谨敕边备，仍诏投来蕃部三人，更不令赴阙。」
丙戌，大理寺丞、馆阁校勘沈括检正中书刑房公事。
丁亥，右龙武军大将军、宁州防御使宗绩封韩国公，允弼第二子也。
遣将作监官度地修中太一宫【五】。先是，司天中官正周琮言：「据太一经推算，熙宁七年甲寅岁，太一阳九、百六之数，至是年复元之初。故经言太岁有阳九之灾，太一有百六之厄，皆在入元之终，或元之初。阳九、百六，当癸丑、甲寅之岁，为灾厄之会，而得五福太一移入中都，可以消异为祥。窃详五福太一自雍熙甲申岁入东南巽宫，故修东太一宫于苏村，天圣己巳岁入西南坤位，故修西太一宫于八角镇。伏望稽详故事，崇建宫宇，迎五福太一于京师。」上省其奏，乃命度地建宫于集禧观之东。新、旧纪并书此。
戊子，诏诸路提举常平官，岁中【六】通举京官或职官县令共三人。
诏职田占佃户过数及影庇差役，并科违制之罪。
太常丞、检正中书刑房公事、察访淮南两浙路常平等事李承之言：「臣所授敕【七】，专令体量官吏违慢，未尽察访之意，乞许臣采择能吏，随才荐举。其有绩行尤异者，具以名闻。」从之。
己丑，邠州训练军马、合门通事舍人刘舜卿知德顺军，候分屯讫赴阙。明年二月十二日，可考。
庚寅，枢密院检详吏房文字【八】刘奉世言：「检会旧条，进奏院每五日令进奏官一名于合门钞札报状，申枢密院呈定，依本写录，供报逐处。缘四方切欲闻朝廷除改及新行诏令，而进奏官亦仰给本州岛，不免冒法，以致矫为家书发放，监官无由禁止，日虞罪戾。而枢密院所定报状递到外州，往往更不开省，徒为烦费。欲乞自今罢枢密院五日定本报状，许诸道进奏官且依例供发。应朝廷已差除指挥事及中外常程申奏事，并许节写，通封誊报。其实封文字及事涉边机，并臣僚章疏等，不得传录漏泄。犯者，其事虽实，亦从违制科罪，赦降不原。若增加虚妄，仍编管。如敢承虚撰造，致传报者，并行严断。事理重者，以违制论。」从之。
壬辰，借左藏库钱七万缗，为开封府杂供库本钱，许人借贷出息，以给公用。
癸巳，太子中允、崇政殿说书王雱言：「蒙差押赐父安石生辰礼物。旧例，有书送物，赴合门缴书，申枢密院取旨，出札子许收，兼下榜子谢恩。缘父子同财，理无馈遗，取旨谢恩，一皆伪诈。窃恐君臣、父子之际，为理不宜如此。臣欲乞自今应差子孙、弟侄押赐，并不用例。」从之。
丙申，著作佐郎胡宗师为审官西院主簿，代太常博士阎灏、将作监主簿沈辽。以同知院、度支郎中王克臣奏灏等不职，故并罢之，仍自今止置一员。此据会要增入。克臣同知，在六月八日。司马日记，席汝明曰：沈辽素为介甫所厚，尝对人窃议新制是非，介甫闻之，立冲替。
丁酉，赐前砀山县尉王存立同学究出身，仍注合入官。存立，嘉佑中，学究出身，以父坐事配为军，尝纳官赎父，得免军籍，既而乡县籍身丁如平民。于是存立自言愿得如解举人，免丁役。上闵之，而有是命。
戊戌，天章阁待制、知单州孙思恭许再任。思恭以衰疾愿守乡郡故也。上批：「宜依近降选法选通判一人，仍自今近臣因老疾得知州军者，其选通判亦如之。」
开封府推官陈忱言同入内供奉官曹贻孙同集僧觽于开宝寺，定夺僧志满可为福圣院主以闻。诏：「开封给牒差。自今寺院有关当宣补者【九】，罢宣补及差官定夺，止令开封府指挥僧录司定夺。准此给牒。」开封府尹旧领功德使，而左右街有僧录司，至于寺僧差补，合归府县僧司，而相承奏禀降宣。上欲澄省细务，诸如此类悉归有司。
壬寅，开洪泽河达于淮，以便舟楫。新、旧纪并书此。五年正月丁酉，河成。
甲辰，宣庆使、昭武军留后石全育卒，赠太尉、彰德军节度使，谥勤僖。
戊申，管勾国子监常秩等言：「准朝旨，取索直讲前后所出策论义题及所考试卷，看详优劣，申中书。今定焦千之、王汝翼为上等，梁师孟、颜复、卢侗为下等。」诏千之等五人，并罢职，与堂除合入差遣。学生苏嘉因试对策，论时政之失，讲官考为上等，直讲苏液以白执政，皆罢之，而独留液，更用陆佃、龚原等为国子直讲。嘉，颂子；原，遂昌人，与佃皆师事王安石云。此段更详之。选举志云：上以其宿学，不足教导多士，皆罢之。林希野史云：苏颂子嘉在太学，颜复尝策问王莽、后周改法事，嘉极论为非，在优等。苏液密写以示曾布曰：「此辈唱和，非毁时政。」布大怒，责张琥曰：「君为谏官、判监，岂容学官、生员非毁时政而不弹劾？」遂以示介，介大怒，因更制学校事，尽逐诸学官，以李定、常秩同判监，令选用学官，非执政喜者不预。陆佃、黎宗孟、叶涛、曾肇、沈季长：长，介妹貋；涛，其侄貋；佃，门人；肇，布弟也。佃等夜在介斋，授口义，旦至学讲之，无一语出己者。其设三舍皆欲引用其党耳。
中书言：「宰臣以下奏荐有官亲属迁一官、升一任、循一资，并当一人。内京朝官监当未满，若关升举主未足，不得与升亲民。如乞试校书郎以下循资，并与初等职官监当。即不得以合奏选人恩例，乞选人转京官。其乞升任，不得至知州军。乞迁官，不得至员外郎。」从之。仍诏武臣遇大礼奏荐，已有官亲属迁一官者【一○】，不得至内殿崇班。升一任者，不得至亲民。中书言：宰臣以下奏有官亲属迁官及升任、循资，并当一人。京朝官监物务未满任，举者未应格，不得升亲民。奏选人恩例不许转京官。升任不得至知州军；迁官不得至员外郎。武臣遇大礼奏荐已有官亲属迁官者，不得至内殿崇班；升任者，不得至亲民。选举志第二卷奏补篇有此，盖因实录删修，今附见。五年八月十一日丁亥，可考。
提点开封府界诸县镇司【一一】言：「诸县兵级、弓手有武艺精者，遇按阅，请如保甲量艺给赏。」从之。
己酉，司农寺言：「诸路卖户绝田产钱，乞从本司移助常平籴本。」从之。
是月，诏中书门下，自今文德殿常朝候垂拱殿坐，令御史台一面放班。王陶事，当参考。
买马司请权买四尺二寸或一寸牝马及一十一岁以上，与牝马补递马之阙，毋以充额。此据本志十一月事，今附月末。
升吉州万安镇为县。
十二月辛亥朔，诏每岁加赐国子监钱四千缗，以增置学官、生员用度不足故也。
甲寅，诏鄜延路经略司立定绥德城界至，又遣官往诸路缘边封土掘壕，各认地方：知澄城县范育鄜延路；权发遣盐铁判官张穆之环庆路；泾州通判郑遵度泾原路；陕西转运司勾当公事吕大忠秦凤路；麟州通判张宗谔麟府路。
育与大忠皆辞行，育言：
臣伏承宣命，差赴鄜延路，依见今蕃汉住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所贵彼此更无侵轶。臣仰稽圣谋，虑患消争，固深远矣。然臣伏念边兵累岁，非中国之不欲平也，强谋远略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示宽大之德，戎人效恭顺之体，衅解情通，势宜若一，则赐平之始，固有大计深谋所当先者。
臣谓沟封之制，非今日之先务，其不可为有四：臣尝至边，访所谓两不耕地，远者数十里，近者数里，指地为障，华夷异居，耕桑樵牧动不相及，而争斗息矣。今恃封沟之限，则接坏之氓跌足相冒，变安为危。其不可一也。臣访闻五路旧界，自兵兴以来，边人乘利侵垦，犬牙相错，或属羌占田于戎境之中。今分画，则弃之，穷边生地非中国之土，今画界其内，则当取之。弃旧所有，则吾人必启离心；取旧所无，则戎人必起争端。其不可二也。臣又闻戎狄尚诈无耻，贪利而不顾义。今闻纳坏有辞，及使临境，彼且伏而不出，及地有分争，且置而不校，则焉从之？单车以往则无以待其变，饰兵以临则无以崇其信。其不可三也。东起麟、丰，西止秦、渭，地广一千五六百里，壕堑深高纔计方尺，无虑五六百工。使两边之民连岁大役，转战之苦未苏，畚锸之劳复起，坐困藩篱，阴资贼计。其不可四也。此特其事势之难为者尔，抑又有大于此者。
臣闻言至不约，天下莫之欺；德至不争，而天下莫之校。前日疆埸常严矣，一旦约败兵拏，斗者跌于前，耕者役于后，而封沟不足恃矣。衅动情暌，诡计百出，使人左复甲兵，右兴金缯；朝委其烽烟，夕举其约誓，不足制矣。故保疆埸不如立约，立约不如崇信，信定于心而已矣。
臣又闻周官大司徒，立封沟于邦国都鄙，至于九服，则职方氏【一二】辨之而已。行人制贡，而蕃国不与焉。盖圣王之于夷狄，嘉善而矜不能，以为号令赏罚之所不加则责之意略尔。今乃推沟涂经界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，则犹有疑心，一有暌违，上亏国体，此其尤大不可者也。
臣又伏思戎狄之情难知，其服未可信，其弱未可轻。臣愿陛下搜简军实，选将厉师，积谷塞下，以御其变，消患于无形，制胜于不动。凡此今日抚戎之先务也。臣以孤贱之资，先觽荷宠，常效犬马之力，奋于危难，以报圣恩。今日选委，苟心知不可为，而默默衔命，动取后戾，以欺天负君，死有余咎，臣是以倾心极言而不知避。伏愿陛下留神。
大忠言：伏闻朝廷将使立定夏国地界，此诚陛下安边息民之心。然而安边息民之策恐不在此，臣辄有五不可之说，伏惟圣慈采择。
自来沿边多以两不耕种之地为界，其间阔者数十里，狭者亦不减三五里，出其不意尚或交侵。今议复位地界，相去咫尺，转费关防。樵牧之争固无宁日，衅隙稍久，必惹事端。此不可者一也。怀抚夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲画封疆，俱非诚意，后必患生，或有礶冲【一三】，人难御捍。此不可者二也。议者以夏国辞请恭顺，遂欲乘此明分蕃汉之限。所差官须与逐处首领相见商量，以兵则非所以示信，不以兵则敌情反复无常。前延州议事官几为所禽，至今边人危之。此不可者三也。近年陕西沿边四路皆有展置城寨【一四】，戎心怨嗟，未有以发。既令各守其境，曲直自明。如或有辞，过实在我。此不可者四也。夏国边界东起麟府，西至秦凤，缭绕几二千里。若欲久存，须为壕堑，计工多少，所役何人，或要害之地势有必争，岁月之闲未易了毕。暴露绝塞，百端可虞。此不可者五也。
非徒五不可，又有大不可者一焉。无定河东满堂、铁笳平一带地土，最为膏腴，西人赖以为国，自修绥德城，数年不敢耕凿，极为困挠。窃闻今来愿于绥德城北退地二十里，东必止以无定河为界。如此则安心住坐，废田可以尽开。彼之奸谋盖出于此。若遂使得志，一旦缓急，鄜延可忧。此所谓大不可者一也。如不以臣言为妄，伏乞下臣状付中书、枢密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早赐施行。又言：「臣尝游塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帅臣严节制，将佐不敢贪功务获，则永
无边患。此事人皆知之，但为议者所忽不行耳。今讲和之初，宜先务此。」
又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全国体。万一疏虞，则朝廷如何处置？移文诘问，必漫然不报；举兵讨罪，又力所不堪。复与之和，势皆在彼，百端呼索，须至含容。挫损天威，无甚于此，不可不虑也。」
王安石不以育、大忠等所言为然，白上曰：「臣谓育【一五】，朝廷但遣育于延州立封沟，非遣育于夏州立封沟，于周礼有何违异？又育言，周礼但立中国封沟，与夷狄接境，即无之。臣谓育，中国是腹里，却立封沟；与夷狄接境，乃不立封沟，此何理？大忠言，但当择帅，不当立封沟。臣谓大忠，朝廷但遣大忠立封沟，即不责大忠择帅。育与大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令别择官，换两人。此据日录在五年正月十七日，今并书之。
既而枢密院拟孔宗翰及杨方平代育与大忠。宗翰前为京东路提点刑狱，中书奏罢之。方平前主盐院，中书按方平不职，冲替。上阅宗翰及方平姓名，皆以为不可用，乃差刘宗杰及鲜于师中。五年四月二十二日，王广渊乞委师中。五月二日，宗杰与王韶议建通远军。
枢密院初不欲立封沟，及议差官，先拟薛昌朝，上既不用昌朝，而育与大忠议复异。昌朝、育皆中书所斥者，故安石每疑文彦博等设意沮己云。此据日录在五年正月十九日，今并书。范育、吕大忠疏及王安石语，今并附见。育、大忠疏更须删削，乃可。
乙卯，礼院言：「驸马都尉王师约等奏：『伏见长公主凡有表章，故例不称妾。』质诸典礼，虑未允当，当院参详，男子妇人凡于所尊，称臣若妾，义实相对。今宗室伯叔近亲悉皆称臣，即公主，自大长公主而下，理合称妾，况家人之礼难施于朝廷。伏请自大长公主而下，凡上笺表各据国封并称妾。」从之。
诏知澶州、镇宁军留后刘涣为工部尚书致仕。涣颇有才智，尚气放诞，遇事无所顾忌，锐于进取。既得谢，乃悔恨。及开拓熙河，讨伐安南，涣几八十矣，犹上书请自效。不报。
刑部侍郎致仕张子思卒。
戊午，诏放麟州蕃部结胜还夏国，量给口券、路费。仍令经略司指挥，牒宥州于界首交割。应诸路去秋以后所获夏国人口，各令经略司选差官就便取问，如愿归并准此，愿留者存恤之。旧纪书诏诸路释夏俘归其国。新纪书归夏俘。
初，胜在夏国伪补钤辖，麟州部将王文郁略地至开光州，胜力屈而降，补供奉官。久之，谋窜归夏国，为人所告。上曰：「胜力屈而降，家在西界，其欲归宜也，可听其去，而厚赏告者。」明年正月九日，朱本又有诏赵焑事与此诸路经略司所被受并同，或移彼所载目录附此。
已而刘庠言：「胜少壮武勇，恐归为夏人乡导。」又言：「前保胜者蕃官五十人，殆非实。所以奏者，姑慰觽心耳。今厚赏告者，恐开诬告之路。」王安石曰：「夏人若能深入，岂少如胜者为乡导！胜得免罪遣还，夏人又尝杀其爱女，岂肯为夏人致死于我！觽蕃官敢为欺罔，为将帅者更枉道以慰其心，此皆无理。」文彦博曰：「将帅于事，不得不反复思虑详合如此。」上曰：「如此思虑非是，告叛得实，顾不敢赏，恐开诬告之路，此甚无谓。」安石曰：「如此，则告变之法皆可除矣。」诏庠依前诏施行，仍与告者麟州差遣，使蕃部具见之。此据日录五年二十七日【一六】事。
己未，保康军节度使、安定郡王从式卒，赠同中书门下平章事、荣王。
辛酉，上批：「河北便籴司减军粮数至多，当此丰年物贱之际，实为可惜。况岁之美恶不常，敌之动静难测，平日分屯兵马，计之虽似有余，缓急稍增军防，支用便见不足。自来三司逐年指准有定钱数，不须别作经画，可令依每岁数目收籴，不得减省。」
诏以太府寺所管斗秤归文思院。此据王珪会要熙宁四年十一月十一日事，今附本月日，要考司马光所云出卖斗升印板事迹，兼亦未详初卖斗升年月日也。光日记云：王安石为政，欲理财富国，人言财利者辄赏之。旧制，太府寺造斗升用火印，颁于天下诸州卖之。禁民私造升斗，其法甚严。熙宁四年，诏：自今官司止卖印板，令民自造升斗，以省钉鐷之费，于是量法坏矣。又民侯氏【一七】世于司天监请历本印卖，民间或更印小历，每本直一二钱。至是尽禁小历，官自印卖大历，每本直钱数百，以收其利。又京东提刑王居卿上言：天下官酒务皆令作连醦，以省薪苏。朝廷从之，画图颁于天下。又有班行上言：天下马铺，每匹令日收粪钱一文。亦行之。其营利如此。而城绥州、筑□口□夕□兀城堡、散青苗钱，所用官物动以数十百亿计。卖历日，已见熙宁四年二月戊寅【一八】。王居卿连醦事，附注七年九月壬子。马粪钱，当考。
右正言、集贤校理、检正中书礼房公事许将直舍人院，罢检正中书礼房公事。
权同判流内铨、检正中书五房公事曾布言：「诸司吏自来并不以次迁转出官，致阙习事旧人，诸事惰慢。亦有职务全少，而人数至多；或事局至轻，而出职优厚。又有职事虽繁，而得禄微薄，人数太少，选择不精者。今合并废增禄，自宣徽院至军器所凡七十八处。自今第迁须至头名方许出官；或已为头名，其出官即第增之以年或损所出人数，约定须三二十年或四十年方得出官。诸宗室宫院客司，通引、书表、宅案司、旧理二十一年出借职，岁约六人。今并月给钱三千，并御书院等专副并罢出官，界满各理元抽差司分合得酬赏。通计增废之数，岁增钱一万五千余缗，减出官入流三百余人。」从之。旧纪书减出官入流三百余人，新纪不书。
癸亥，知制诰王益柔知通进银台司，兵部郎中、同提举在京诸司库务韩缜兼勾当三班院。初，二职皆天章阁待制马仲甫兼领，会御史知杂事邓绾言：「仲甫在三班院不职，纵吏欺谩使臣，藏匿酬奖、保明奏状等奸弊十一事，尝召本院主簿汲光审问，称已尝摘发而未施行。」乃下绾章，韩缜根究。仲甫遂辞兼职，故改命益柔等。明年三月辛巳可考。
邓绾言：「编敕删定将毕。诸路一州一县敕自庆历中删修，行用已久，请加讨论，接续删定。又请陕西、河东缘边城寨稍大者，置主簿一员。」并从之。
甲子，茂州防御使、越国公世清为越州观察使，封会稽郡王。新、旧纪并书此。
赐卫州通判、虞部员外郎聂仪仲家绢百匹，以判大名府韩琦言，卫州王供埽危急，仪仲抱疾驰赴，总徒修筑，因以疾亡故也。
赐河北转运司度僧牒五百，紫衣、师号各二百五十，开修二股河上流，并修塞第五埽决口。寻命内侍押班李若愚，宫苑使、带御器械程昉同提举。二人同提举，据会要十二月二十三日事，实录无之，今增入此。
乙丑，诏自今宗室居父母丧者，毋得乞为继嗣。时右武卫大将军克务乞故登州防御使、东牟侯克端子叔搏为嗣，请赴朝参起居，而不为克端服。大宗正司以闻，事下礼官，而礼官言宜终丧三年故。右屯卫大将军克端以熙宁二年六月卒，赠登州防御使、东牟侯。
丙寅，诏：「合门自今日轮通事舍人以下二人，察视内殿起居臣僚，纠无故不赴者，三不赴劾罪取旨。察视之官不举，委合门弹奏。」
枢密院言：「诸路厢军名额猥多，自骑射至牢城，其名凡二百二十三。其间因事募人，团立新额，或因工作、榷酤、水陆运送、通道、山险、桥梁、邮传、马牧、堤防、堰埭，要录：如澶州般坊【一九】之类，则因工作而立；如楚、真、泗州装发之类【二○】，则因水陆运送而立；如龙、剑、文州桥阁之类【二一】，则因通道、山险、桥梁而立名。若此者，事存而名未可废。及剩员直、牢城皆待有罪配隶之人，壮城专治城隍，不给他役，别为一军。而教阅厢军亦自为额。请以诸路不教阅厢军并为一额，余从省废，其移并如禁军法。」奏可。遂下诸路转运司，以州大小高下为序，始自某州为第一指挥，差次至某州，凡为若干指挥，每指挥毋过五百人。河北曰崇胜，河东曰雄猛，陕西曰保宁，京东曰奉化，京西曰劲武，淮南曰宁淮、两浙曰崇节，江南曰效勇，荆湖曰宣节，福建曰保节，广南曰清化，川峡四路曰克宁。总天下厢兵马步指挥，凡八百四十，共为兵凡二十二万七千六百二十七人。而府界及诸司，或因事募兵之额不与焉。本志如此，今用之。会要特详，或附注此。
戊辰，上批：「勾当八作司、内殿崇班李士宣修东西府，始终毕功，颇知修道次第，可充将作监勾当公事，替宋用臣。」
中书、枢密院同进呈：「王韶奏俞龙珂及旺奇巴等举种内属，乞依已得朝旨，除俞龙珂殿直、蕃巡检，又分其本族大首领四人为族下巡检，既分为四头项，自此可令不复合为一，免点集作过。又乞除旺奇巴殿侍、秣邦一带巡检。」上曰：「如何便言举种内属？」王安石曰：「不知如何不谓之举种内属？」上曰：「须点集得，方为内属。」安石曰：「不知今欲如何点集？」上曰：「亦须便点阅见户口人数。」安石曰：「羁縻须有渐，如何便令王韶点阅得彼户口人数！」文彦博曰：「若与科钱【二二】，又使不得，可知是不易。」安石曰：「如此诚易。然便要点阅，恐却未有此理。」彦博曰：「在此见不得，到秦州乃见，极微秒，不足虑。」安石曰：「昨拓硕只引一蕃僧来秦州，便奈何不得。
今幅员数千里强族，设若有一豪杰自强，外立文法，迤逦内侵，则角蝉之事不可谓无之，非特如托硕事而已。只如董毡、木征自是凡才，若稍桀黠，兼并生羌，日迫内地，即是复生一夏国，岂得以为微秒不足虑？老子以为其脆易破，其微易散，其未兆易谋。就今生羌微秒，正是当施谋计之时。若待其党觽架合，则欲经营，已无所及。」上曰：「然要须点集得，方为实利。」安石曰：「诚如此。然今朝廷十万缗钱付王韶等蕃息，收其息以为内属人禄赐，非有伤财劳民之事。就令三五年间未可点集，亦终为我羁縻，免更有创立文法为边陲之患，亦自有利无害。若如王韶本谋，即终当为吾民，不患不可点集也。韶本谋欲以官致首领，以蕃勇敢招其强人。其强人服于下，首领附于上，则余人不患不为我用。
然此事恐须少待岁月，乃见成效耳。」彦博曰：「分却俞龙珂族下人作四头项，恐俞龙珂不肯。」又言：「未须与殿直与军主，恐见得力蕃官觖望生事。」安石曰：「分为四头项，既责任王韶，韶必有斟酌，朝廷何由遥度？不知蕃官如何便敢觖望？」彦博曰：「俞龙珂等并不为用却与官，既为用者如何不觖望？」上曰：「事体有大小，如木征作刺史，董毡作节度使，何尝为用？蕃官亦岂可觖望？」安石曰：「秦州蕃官如令修己见作殿直，不知有多少族帐？朝廷除与俞龙珂、旺奇巴官，于令修己何事，便敢觖望？」彦博曰：「如韩绛厚蕃兵，便致汉兵作过。」上曰：「此事不类。」令悉依王韶所乞。上又曰：「谅祚不得全以为狂妄，见韩缜说嫁女与裕勒藏喀木，所资送物极厚，此所以能得裕勒藏喀木也。
抚结羌夷须厚。」安石曰：「厚薄要当理分，则能服人。若应接不中事机，施恩不当理分，则虽过厚，适足生骄，此所以当择人付之，使度事机应接而已。」枢密院退，安石论彦博语曰：「人主御将帅，当有方略，汉高祖拔用亡虏，置之旧将之上，固未尝待其功绩着见，何尝畏旧人怨望！若令修己辈，亦弹压不定，即何以制海内！」此据日录。今年十二月十八日俞龙珂等授殿直，而实录并无之，于明年五月十一日方书以俞龙珂为西头供奉官，不知何故。或初授殿直，后迁供奉官。实录但书供奉官，不书殿直也。当考。朱史王韶本传，就韶作机宜时，便云：韶直抵俞龙珂帐中交诏，因留宿，示以不疑。于是俞龙珂感服，即遣首领纳款，其后率其属十二万口归附。按韶作机宜，乃元年冬；
被诏相度招抚，乃二年七月。朱史预夸韶功，已于二年七月辨之。然则韶以二年七月被诏招抚，其留宿俞龙珂帐中，当是三年或四年事。四年十一月，俞龙珂举觽内附，日录所载，或非妄也。四年十二月，俞龙珂虽云举觽内附，其实元未出界，故神宗有点集不得之语。至五年五月始见十二万户口数，故再命以供奉官。朱史所云其后即指五年五月事，或四年十二月事也。今并依日录，附此事于十二月十八日，更须检详。
辛未，直学士院曾布言：「准敕差监护赠荣王从式葬事。窃以朝廷亲睦九族，故于窀穸之具皆给于县官。近世使臣过取馈遗，私家之费或倍于公。祥符中，患其无节，尝诏有司定数。皇佑中，复着之编敕，令使臣所受无过五百，朝臣无过三百。比岁以来，不复循守，取之或十倍于令。臣承命典领，所不敢辞。然遵行诏令，请自臣始。至于吏属趋走给使之人，所得之物亦当有节。乞同张茂则取旧例裁定中数，以为永式。」诏宗室敕葬馈遗监护官等，令礼院速详定，一行吏人，令曾布裁定以闻。
壬申，诏：「军头司马步两直可拨入殿前、步军司，阙马者填虎翼，有马者填云骑。马直雍熙四年置步直端拱元年置。马直请给优厚，不差发屯戍，惟给军头司官驱使，故废之。祖宗旧制，后殿引公事，则军头引见司、皇城司、殿前司三司祇应。殿前统制诸班，皇城统制亲事官，引见统制马直、步直，而指挥人料钱五百文。及并马直入云骑，步直入虎翼，引见司兵遂废矣。此据李复珪记闻。
京西转运、提举常平仓司言：「著作佐郎、知长葛县乐京称助役之法不可久行。本司令具析因依，京不肯具析，又不肯管勾县事，乞差官冲替。」许州亦言，恐京扇惑民情。于是司农寺请依京西转运、提举司所奏施行。时又有刘蒙亦以议役法弃官。蒙知湖阳县，初行免役法，使者召诸令会议，蒙独以为不便，不肯议，退而条上利害，即投劾去。元佑元年五月，京落致仕，蒙赐物。要录：初，荆南举京遗逸，渤海亦以蒙应遗逸诏。蒙既归，以教授为事，养亲讲学，从之者觽。
乙亥，武宁军节度推官、前知南川县张商英为光禄寺丞、权检正中书礼房公事。商英，唐英弟也。初为通川县主簿【二三】，转运使张诜等讨渝州叛夷，梁承秀【二四】、李光吉既灭，独王笃未降，商英言于诜曰：「夷亦人也，谕以祸福宜听。」诜檄商英往说笃，遂归命，因辟知南川县。时章惇经制夷事，官吏多为所狎侮，独商英与抗论，不少屈。惇奇之，乃荐商英于王安石，于是召对擢用。何骥作商英家传云：熙宁三年，以赵抃荐召对。按：商英招出王衮降，在四年，则三年无缘便召对除官。今从邵伯温所作辨诬。章惇传：商英乃惇荐，非抃也。或抃亦尝荐商英，然擢用则缘惇耳。
权判西京留司御史台司马光言：「比部员外郎、崇义公、分司西京柴咏管勾周陵，祭祀不遵依式【二五】，无肃恭之心。周本郭姓，世宗以后侄为郭氏后，在位之日，父守礼但以元舅处之。及太祖受禅，其周朝祭享，皆命周宗正少卿郭堒行礼。国家若欲存周后，恐宜封郭氏子孙。若以郭氏绝后，须取于柴氏，虽不得如微子之贤，窃谓其宜择人为之。而咏本出班行，不知典故，性识庸猥，加之老病，侮慢宪章，简忽祭祀，岂可承周后，作宾皇家？欲乞朝廷考详典礼，别选人封崇义公，以奉周祀。」上阅奏，问当何如。王安石曰：「宋受天下于世宗，柴氏也。」上曰：「为人后者为之子。」安石曰：「为人后于异姓，非礼也。虽受天下于郭氏，然岂可以天下之故易其姓氏所出？」上以为然，乃诏留守司劾咏罪以闻。后遂除咏致仕，以其子西头供奉官若讷【二六】为卫尉寺丞，袭封崇义公，签书河南府判官公事。
丙子，辽主遣高州观察使耶律纪，崇禄少卿、史馆修撰邢希古；其母遣安复军节度使耶律德诚，海州团练使马諲来贺正旦。
先是，知常州晋陵县王九成言：「江阴军【二七】与臣所治接坏。今常州兼有晋陵等四邑，仅可供役。军比之州，止省通判，他官属皆同。以一县给之，宜民之困于役也。若省为县，则长吏官属皆可罢。」是月，废江阴军为县，隶常州。
又废汝州龙兴县为镇，省琼州舍城县入琼山县，镇戎军安边堡入开远堡。实录云：「省宜州舍城县入思恩县。」今从元丰九域志。
是岁，宗子赐名、授官者六十六人，断大辟三千六百九十九人。
诏蕃官殿侍、三班差使补职，或繇殿侍迁差使及十二年，尝充巡检，或管勾本族公事，或为蕃官指使，或尝备守御之任者，总管司以闻，特与迁改。兵志第三卷，熙宁四年事，今附年末。
注 释
【一】十二月原作「十一月」，据阁本及编年纲目卷一八、治迹统类卷二二、本书卷二一八、宋史卷一五神宗纪改。
【二】八月十七日诏本书卷二二六载「转对官候轮遍即罢之诏」于八月庚午。按八月癸丑朔，庚午乃十八日也。此处疑误。
【三】庆历五年五月「五年」二字原脱，本书卷一五五记「三班奉职王嵩为右侍禁、合门祗候」事，时庆历五年五月也。因补。
【四】直孺「孺」原作「儒」，据阁本及宋会要职官二六之七、食货二○之九，本书卷二二四，宋史卷一八五食货志改。
【五】中太一宫「中」字原脱，据编年纲目卷一九、宋史卷一五神宗纪、宋史卷一○三礼志、续通鉴卷六八改。
【六】岁中「中」原作「申」，据宋会要检举二八之九改。
【七】臣所授敕阁本、活字本均同。据文义「授」疑为「受」字之误。
【八】枢密院检详吏房文字「详」字原脱，据宋会要职官六之五、宋史卷三一九刘奉世传补。
【九】自今寺院有关当宣补者阁本、活字本均同。按文义，「关」疑为「阙」之形误。
【一○】已有官亲属迁一官者上一「官」字原脱，据上下文补。
【一一】提点开封府界诸县镇司「开封府界」下原衍「提点」二字，据宋史卷一六七职官志删。
【一二】职方氏「氏」原作「司」，据阁本及长编纪事本末卷八三种谔城绥州改。
【一三】礶冲原作「礶颞」，据阁本改。
【一四】城寨原作「城塞」，据阁本改。
【一五】臣谓育长编纪事本末卷八三种谔城绥州无「育」字，下文「臣谓大忠」，亦无「大忠」二字，均疑衍。
【一六】五年二十七日此处无月份，疑有脱误。
【一七】侯氏原作「后氏」，据本书卷二二○诏司天监印卖历日条小字注引司马光日记改。
【一八】二月戊寅「二」原作「一」，据本书卷二二○改。
【一九】般坊阁本「般」作「船」。
【二○】如楚真泗州装发之类「真」原作「滇」，「泗州」原作「四川」，据宋史卷一八九兵志改。
【二一】桥阁之类「阁」字原脱，据同上书补。
【二二】科钱阁本、活字本均同。「科」疑为「料」字之误。
【二三】初为通川县主簿「川」原作「州」，据阁本及琬琰集删存下编卷一六张少保商英传、东都事略卷一○二本传改。
【二四】梁承秀「承」原作「光」，据治迹统类卷一七，本书卷二一九、卷二二○，宋史卷三三一孙构传、续通鉴卷六八改。
【二五】祭祀不遵依式阁本、活字本均同。宋史卷一一九礼志作「祭祀不以仪式」。疑「依」为「仪」之误。
【二六】若讷「讷」原作「纳」，据阁本及宋会要崇儒七之七三、宋史卷一一九礼志改。
【二七】江阴军「阴」原作「陵」，据阁本、活字本及九域志卷一○改。
续资治通鉴长编
卷二百二十九
卷二百二十九
起讫时间 起神宗熙宁五年正月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百二十九
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁五年（壬子，1072）
全 文
春正月辛巳朔，御大庆殿受朝。
己丑，废内物料库入御厨，从编修三司敕孙亶请也。
诏鄜延路经略使赵□询问降羌如有愿归夏国者，先以名闻。诸路准此。仍牒宥州令于逐路界首交割。
初，上论西人内附者，或以胁迫，非其诚心。欲令愿归者，从之；不愿者，随便措置，可以省粮食、免检察，且足以示广大推恩。乃下诸路详议，已而有是诏。此据朱本，新本因之。去年十二月戊午，缘结胜事已诏诸路，此盖重出。或此诏但令先以名闻，与前诏异也。
其后，知原州种古言：「招降蕃部可用为乡导，不当问其愿归。盖汉官多恶蕃部，恐迫胁令归，即反害恩信。」上曰：「如王广渊计，但欲遣归，盖广渊与韩绛不相能。」安石曰：「今绛已被斥。留得蕃户，陛下亦必不以此为功；纵遣去，亦不复加绛罪。不知广渊为此何意。」上曰：「欲表见绛所为皆非。」安石曰：「陛下但当论利害，不当探人未必然之私意。臣固尝论留得此辈无所利，但恐为患。臣近见张守约言古渭一带属户多饿死者，今边障极虚，中国久来熟户尚不暇救恤，乃更欲招夏国老弱收养，岂为得计？」上曰：「中国人固多，诚不赖夏人。然言者谓收纳夏国人，使彼人少，即于彼有害。」安石曰：「陛下欲弱彼，则先须强此；欲害彼，即先须利此。今陛下所御将帅一心奉陛下所欲为，然后可任以整缉边事。边事各有条理，然后可以挠夏国。今熟户饿死，将帅不能救恤，陛下尚不得闻知，如何乃能困夏国！臣愚以谓方今所急，在知将帅【一】之情，以道御之，使不敢偷惰欺谩，然后边可治，边可治，则如秉常者虽欲埽除，极不为难。若未能如此，即无困夏国之理。人主计事，当先校利害。若利害果合如此，恐不须妄疑。其人心有所挟如此，则人人各怀形迹，孰敢复为人主尽力！如西事之初，陛下谓臣及韩绛皆欲以西事为己功，故有此言。臣以此于西事不能不存形迹，然事至不得已，亦不敢嘿嘿。盖人臣之义，量而后入，故不能先事极争，先事极争，则无后事之验，臣终身受妨功害能之嫌，臣以为如此害于臣智，故不敢。然怀不能已，固尝论奏。非特臣所怀如此，前日执政大臣例皆如此。今日计事，陛下尚疑有倾韩绛者，则谁复敢不避形迹为陛下计事？」陈瓘尊尧集边机门论安石云云，四年五月二十日，又二十六日，又六月十一日；五年正月九日，又六月二十六日。瓘论附六月二十七日。
上曰：「王广渊每事辄言宣抚司过失。如赵□多夺韩绛所与酬奖人官职，然至降羌事，则以为但当善遇之，必得其用。广渊则专欲遣归。」安石曰：「陛下不当怪广渊屡奏宣抚司过失。方庆州兵未变，广渊数为韩绛言如此役使兵士非便，绛屡诋毁广渊，以为不忠，陛下亦疑广渊，后果如广渊所奏。广渊反降两官，广渊岂能内无不平之心！内有不平，则其言自然如此。陛下以种古为晓蕃情，今令问蕃人愿归者听归，岂有蕃人不晓蕃情者？若蕃人晓蕃情，即无缘有归而尽被杀戮之理。」上曰：「恐边吏欲其归，不免多方迫胁。」安石曰：「若遣归果被杀戮，则岂惮内徙？除内徙外，何事可迫胁？兼此事关觽，有何急切，乃非理迫胁，不畏为人所言？」上曰：「问之无伤，要须别遣人问，佥欲令计会地界人往。」上曰：「如张宗谔即欲遣归。」文彦博曰：「王文郁乃欲存留，安石令计会地界人与边吏聚问，必不敢非理迫胁。」
上又言：「王庆民前奏，招到人袒膊杀贼甚力，后乃言不可存留，止为人情反复难信。」安石曰：「彼若诚心内附，已受官职、禄赐，即为我袒膊杀贼，固本分事，如王庆民所言者是也。彼若父母、妻子皆在彼，乃为人虏掠而来，欲望其尽心杀贼，即无有此理，如前日结胜是也。此非但不可望其杀贼，亦恐更为内患。种古但云可为乡导，即不知如此人乃能为贼乡导。今要推恩【二】，问愿留者留，去者去，即留者皆为我用，去者亦必怀惠，异时讨伐固宜有为内应报德，如食秦缪骏马、盗袁盎侍儿之类，则我虽遣去，未为不得其用也。」自「其后知原州种古云」至「不得其用也」，皆日录正月二十四日事，朱本附九日，今因之【三】。但朱本多所删削，如安石存形迹等语，皆依日录添。
府州言：「宁化军送北界西南面都招讨府牒称，南朝兵骑越境，施弓矢射伤辖下人。其牒中官号有犯庙讳嫌音者。」诏河东缘边安抚司劾元承牒官吏，仍移牒北界招讨府依理施行。
辛卯，同管勾外都水监丞程昉言：「塞决河当增市芟草三百二十万，乞举官四员置场于怀、卫州，及举官一员提举并优立赏格。」从之，仍给常平司钱十万缗，所差官盘置及八分以上取旨，其余草数委转运司召人进纳，毋得抑置。先是，朝廷委河北转运司计置稍草，本司必欲科配百姓，且言不尔必败事。及议安置场地，又言别无处所，乞会问提举塞河所。至是，中书召问昉，昉乃有是奏。
甲午，诏自今赐同天节斋筵于尚书省。
丁酉，赵□言：「西人数至绥德城钞掠、牧放，既奉朝旨通和，不敢追袭。乞牒宥州诘问夏国，令止绝。」诏□依庆历七年正月指挥，遇有人马杀逐出界，仍牒报宥州。□又乞牒宥州催打量绥德城地界，王安石请勿催。上曰：「今不催，即边事未解严，又恐彼谓可便得岁赐故不急。」安石曰：「彼必有定计，催之不能使移易定计，徒示汲汲，生其骄易；且岁赐须降誓诏，降誓诏须待地界了当，彼自当汲汲。」上曰：「彼既云依命，或不须计会，便令人往打量，如何？」安石曰：「彼若诚肯退二十里地界，则理须计会彼首领分擘界至。彼若尚首鼠，讵听我打量？」上乃从安石言。
赐权发遣江、淮等路发运副使皮公舱银绢二百，仍赐敕书奖谕。初，公舱言，漕运涉淮有风波之险，乞开洪泽河六十里，稍避其害。诏委公舱提举，至是功毕，人以为便故也。四年十一月壬寅，始开河。
侍御史知杂事邓绾言：「内侍押班李若愚以劳绩求官其子，违祖宗旧制，且内臣侥求乱法，不可长。」从之。若愚寻言于枢密院，乞解押班。文彦博云：「若愚恐有人欲倾夺其位者，故求罢。」王安石白上：「前密院与若愚子转官，臣不见条贯，不许，故进呈札与密院。密院若已删去此条，即合札与中书云：『本院已删去此条。』即中书亦不管密院所删当否，更但须理会，却云：『特依皇城司条贯，所有不许回授恩泽条贯令今后遵守施行。』若愚既非勾当皇城司，如何用皇城司条贯？既是已删条贯，如何却令今后遵守施行？缘事有违法，非但臣所不敢遵行，虽检正官亦皆以为不允。臣苟不言，是违法，阿近习，义所不能为，非于若愚有利害与夺，不知若愚辞差遣何意？」上曰：「若愚言，为废前省奏人，故乞罢。」安石曰：「前省不奏人，干若愚何事？闻密院说恐有倾夺其位者。」上曰：「若愚为与程昉不相得。」安石曰：「此非臣所知也。」
戊戌，王安石以试中学官等第进呈，且言黎侁、张谔文字佳，第不合经义。上曰：「经术，今人人乖异，何以一道德？卿有所著可以颁行，令学者定于一。」安石曰：「诗，已令陆佃、沈季长作义。」上曰：「恐不能发明。」安石曰：「臣每与商量。」季长，钱塘人，安石妹貋也。黎侁，未详邑里。二月十八日戊辰，前衡州推官黎侁为光禄寺丞、崇文院校书。七年五月，卒。张谔，武昌人，沈括笔谈详之。司马光熙宁五年正月日记，有旨令曾布撰诏书付直史馆进从来所解经义，委太学编次，以教后生。
己亥，诏自今奉祠太庙，命宗室使相已上摄事。先是，侍御史知杂事邓绾言：「伏见着令，郊庙大祀，常以宰臣摄太尉受誓致斋，动经累日，中书政事多所废滞。祭祀之礼，于古则专以宗伯治神。于唐则宰相之外，兼用尚书、嗣王、郡王，下至三品以上职事官通摄。而本朝车驾行大礼，亚献、终献亦有以亲王及宗室近亲摄事者。方陛下讲修百度，政府大臣翊赞万机，而又使之奉郊庙四时献享之礼，实恐淹废事务。欲乞明诏有司，凡四时郊庙大祀专使宗室近亲兼使相者摄上公行事。」故有是诏。
赐河东经略司银绢各二十万，召人赊买，收本息封椿，以备边费。
是日，王安石留身白上以「郭逵激智缘使攻王韶，又谢景温亦害韶事。今秉常方弱，正合经营，夷狄之功，虽不足贪，然陛下欲大有为，则方夷狄可以兼制之时，不可失，不宜为人所坏。」上曰：「夷狄功非所贪，然须图难易，以弭患难。」因问安石何以处此。安石请即用韶帅秦，徙逵他处。上曰：「韶轻易，如兰山族纔来请料钱，便言举属内附。」安石曰：「韶但急于见知，故不为高远。若肯就招纳，即言内属，亦不为过。考其前后计事，乃无遗策。于觽人窥伺倾侧之中能立事，不可谓无气略，比赵□尤胜。」上曰：「且更待其有功。」欲用吕公舱代逵，曰：「公舱易驱策，委以韶事必尽心。」安石亦称公舱可用，上曰：「与何官？」安石曰：「向来罢枢密使，亦无显状，又经受遗诏，当与节度使或宣徽使乃可。」上曰：「与宣徽使。」安石又白上：「陛下向欲移王广渊，如何？」上曰：「冯宗道体问得庆卒尚危疑，未可易帅也。」
辛丑，陕西转运副使、太常少卿毋沆知泾州，祠部郎中赵瞻复权陕西转运副使。沆子娶吕大防女，大防新知华州，沆乞避亲也。寻召大防判流内铨，大防以父老乞终华州任，以便私养。许之。大防召判铨，乃正月二十九日，今并书。
司天监灵台郎亢瑛言天久阴，星失度，宜罢免王安石，于西北召拜宰相。斥安石姓名，署字，引童谣证安石且为变。仍乞宣问西、南京留台张方平、司马光，并都知、押班、御药看详。所奏及禀太皇太后。上以瑛状付中书，安石遂谒告。冯京等进呈送英州编管，上批令刺配英州牢城【四】。安石翼日乃出。林希野史：亢瑛上书，论五纬失度，建月久阴，政失民心，强臣专国，行有大变。王安石大怒，送英州编管。既行，又追而大黥其面，隶牢城，枷项而遣之。瑛受黥，长呼曰：「瑛为百官所言，冀国家改政事以消变，乃为朝廷忠谋，何罪而黥乎？使瑛言不验，虽腰斩以谢觽，亦未晚。」慨然自若。
录皇城使郭庆子实为左侍禁，宰为右侍禁，以庆与西人战没也。
尚书右丞致仕何郯卒。
壬寅，诏罢给京西【五】蚕盐，令民止输钱。先是，转运副使【六】陈知俭言：「京西九州岛军岁给蚕盐一百九十三万斤，为钱四万八千二百五十缗。然以盐赋民，数奇零，民多不愿请者，乞止令输钱。又募商人入抵当请射此盐，增钱为五万四千缗。其所兑蚕盐合折价鎫脚乘路费钱，乞令制置解盐司别封桩，听省司移用。」故有是诏。
诏两浙察访李承之先体量本路灾伤，同监司一面擘画赈济以闻。
成都钤辖司言：「昨威州为蕃贼侵凌，而知西山霸州董永锡等领兵驱逐出界，乞加旌赏。」诏永锡等加检校官，仍赐茶彩。
上批：「近中书画旨施行事，止用申状，或检正官取索到文字，此事体不便，可检会熙宁三年条约遵守。」
先是，三年有诏，须急速公事方得用申状施行也。王安石白上：「近缘河上事急速，所以只用申状行。且用申状施行，亦必得旨乃如此，即于事体未有所伤，理分不为专辄。但要事务早集而已，非过也。臣窃观陛下所以未能调一天下，兼制夷狄，止为不明于帝王大略，非谓如此小事有所不察也。」上曰：「天下事只要赏罚当功罪而已。若赏罚或以亲近之故，与疏远所施不同，则人不服。」安石曰：「臣自备位以来，每自省念，惟断法官罪与在外官失出入人罪不同，盖以谓不如此，即法官不可为，非敢私之也。他即不省觉，乞宣谕，令臣得以思愆。」上曰：「法官即当如此。」安石曰：「法官之外，不知陛下所见闻何事？」上曰：「朝廷固无阿私，但外方亦未免有用意不均事，如勘河决事，乃独遣程昉【七】。」
安石曰：「陛下已令分析，但恐有说。缘昉开漳河，后来又在京师提举淤田，当以此故不勘。兼程昉要作第五埽堤被，外监丞不肯，所以致河决，昉恐不当勘。」上曰：「如此亦合声说。」安石曰：「若不当勘，又何须声说？纵失声说，亦有何利害？未得为阿私伤政体。」上曰：「程昉性行轻易，昨上殿说：『中书每有河事必问臣，臣说了方会得。』闻张茂则亦被昉迫胁云已得中书意旨，令如此作文字。外官被昉迫胁可想见。然才干却可使，但要驾驭尔。」安石曰：「中书所以用程昉者，为河事无人谙晓，又无人肯担当故也。塞河是朝廷事，非臣私利。陛下试思中书所以委任程昉，不知有何情故曾盖庇却程昉何等罪恶？不知陛下闻得程昉复有何负犯？」上曰：「闻昉所举买草官，悉是内臣揽作文字人。」
安石曰：「陛下所闻，臣恐亦未必实。岂有许多人悉是揽作内臣文字人？就令如此，中书亦无由知。但转运司买稍草不得，须至委昉，委昉即须许之举官。臣愚以谓先王使人用冯河，冯河之人不择险阻，轻于进取，然其用之，乃不害国，如昉是也。若是妨功害能、肤受浸润之人，虽能便辟，伺候人主眉睫间，最能败坏国事。恐如此人乃合觉察。今陛下于此辈人，乃似未能点检。陛下修身齐家，虽尧、舜、文、武亦无以过，至精察簿书刀笔之事，髃臣固未有能承望清光。然帝王大略，似当更讨论。今在位之臣有事韩琦、富舱如仆妾者，然陛下不能使之革面。契丹非有政事也，然夏国事之极为恭顺，未尝得称国主。今秉常又幼，国人饥馑困弱已甚，然陛下不能使之即□，陛下不可不思其所以。
此非不察于小事也，乃不明于帝王之大略故也。陛下以今日所为，不知终能调一天下兼制夷狄否，臣愚窃恐终不能也。陛下若谓方今人才不足，臣又以为不然。臣蒙陛下所知，拔擢在髃臣之右，臣但敢言不欺陛下。若言臣为陛下自竭，即实未敢。缘臣每事度可而后言，然尚或未见省察。臣若自竭，陛下岂能察臣用意，此臣所以不敢自竭。臣尚不敢自竭，即知余人未见自竭者。忠良既不敢自竭，而小人乃敢为诞谩。自古未有如此而能调一天下兼制夷狄者。如臣者又疾病，屡与冯京、王珪言，虽荷圣恩，然疾病衰惫，耗心力于簿书期会之故，已觉不逮，但目前未敢告劳。然恐终不能上副陛下责任之意。」上默然良久，乃曰：「朕欲卿录文字，且早录进。」安石曰：「臣所著述多未成就，止有训诂文字【八】，容臣缀缉进御。」上批见御集正月二十三日，日录录此段亦在正月二十三日。
明日，安石又白上：「程昉七月八日自淤田所离京赴河上，第四、第五埽乃七月八日决，兼昉自从提举修漳河，即不曾管勾第四、第五埽，所以不曾取勘。」上以为然。安石又具言昉所举买草官五人者姓名，且曰：「陛下昨谓揽作内官文字者，必高晦也。晦尝以所为诗来见臣，与语亦惺惺，干得□事。今既许昉举官，止要能买草耳，高节上士岂肯就昉求举？但能买草，即昉非谬举。若所举人曾揽作内臣文字，恐未合罪昉。或作过败事，然后罪昉可也。中书所以用昉，止为河事。不然，交结昉将欲何为？」上曰：「程昉何用交结！」安石曰：「今议河事，如李立之辈计料八百万工，朝廷必不能应副。即立之辈自不肯任后患，而张茂则【九】与程昉独肯任此，比之怀奸自营之人，宜见念察。如李若愚言，恐程昉谗害，乞罢押班。臣与王珪鎫曾问昉，皆言与若愚无隙。若其有隙，不知是何时有隙，如何今日乃始乞罢押班以避昉？」上曰：「若愚不为程昉乞罢押班。」安石曰：「臣但见密院如此说。」上曰：「密院只是料其如此，昉不曾有此言。」安石曰：「不然，陛下何以知昉与若愚有隙？」上曰：「为淤田司事异同，有文字。」安石曰：「陛下自令若愚体量李师中、王韶，中书见其不实，乃具前后情状，乞别差官。不然，则朝廷赏罚为奸人所移，安用彼相？既沈起体量王韶果无一罪，文彦博反谓沈起附会，又谓王韶之势赫赫于关中。陛下以此不能无疑，故夺韶一官。当是时，韶实无一罪，后因韩缜打量韶所言荒地，始明白。然陛下未尝究问从初体量不实之人。昨王韶奏生羌举种内属，陛下便以为不合如此。况蕃户既受官职请料钱，不肯属夏国，即是举种内属，纵似矜功，未为诬罔，陛下即已非其如此。至于妨功害能，罔上不实，即一切不问。如此，即人孰肯为陛下尽力？尽力有何所利？」上曰：「王韶非不拔擢。」安石曰：「妨功害能，沮国害事，而陛下任用，名位过于王韶者，何可胜数？则王韶受拔擢未为优过，亦未足以劝人为忠。」此二十三日日录，此两段更须删修。
癸卯，诏：「自来修河差兵官领兵士不过一二百人，名为防虞，实不足应事。今开修二段河【一○】，所聚人夫十余万，复以场地迫窄，聚一处功役，可差高阳关路钤辖康庆、大名府路都监高政各领兵一千，于役所驻札。」
甲辰，诏权提点江南西路刑狱、提举常平仓金君卿落权字，仍赐敕书奖谕。先是，君卿奏：「昨王直温、苏澥同议科定役钱，召募人押钱帛纲入京，每一万贯匹支陪纲钱五百贯足。本司询问曾押纲乡户衙前之家，皆不愿行，遂用熙宁三年十二月并四年六月中书指挥，选得替官员、使臣人员管押施行，仍以向者王直温等陪纲钱数太多，相度每紬绢万匹止支钱一百缗足，钱万缗支钱七十缗足，募到官五十余员管押及差人船上京交纳，鎫不差乡户衙前，乞自今依此。」故有是诏。于是王安石白上曰：「此事诸路皆可行，但令监司稍加意，许令指点【一一】好舟，差壮力兵士，及时遣行，则替罢官人人争应募之不暇。苟或不然，则虽详立法度，亦无益于事也。」
知太原府刘庠言：「昨负粮入界及运修寨木植防拓义勇，欲乞等第量免来年支移、折变。」诏：「无和籴州军，据刘庠所定，免七分支移者，与免八分；五分者，免六分；四分者，免五分。其下等户全免折变，太优幸，令止免其半，仍鎫作二年免放。」
诏蠲陕西、河东诸路熟户、蕃部弓箭手见欠贷粮。
乙巳，枢密使文彦博言：「继圣堂乃祖宗燕射之地，今为造弩桩所，运斧斤，置炉锻，亵黩至甚。乞移置他所，或归有司。」从之。
丙午，延州言，夏人集兵界上，恐以地界延袤为说。先是立堡寨，枢密院言，若于二十里内作堡寨，须止约。王安石曰：「未降誓诏，不须止约。彼必已有定计，方欲通和，决不肯尔。或犹倔强，非止约可禁。兼约二十二日会议，今已二十六日，降指挥亦无所及，但当委自延州应接。」上从之。
丁未，知邠州、光禄卿、直昭文馆张靖知陕州，避王广渊也。
枢密院言：「本院守阙贴房补破食贴房阙，新条试行遣公事，自后试拣已是难得合格。今后逐房副承旨欲每遇大礼许保引亲属两名充守阙贴房主事、令史一名，书令史两遇大礼一名。及十六岁以上，召命官二人为保，遇有破食贴房阙，一例试补。如阙数少，所试合格人多，即别编排，不为黜落数。如试不中，又不该编排，但及三次以上，在院习学及三年周者，鎫勒出院。其子孙弟侄出院之后，复能习学进长，候合保引人年分，更许保引一次。盖所以使人才有可搜择，而激厉来者，非如向时止据见在守阙人数，于累试黜落之余，短中求长而已。非独如此，又保引者别无沮劝，不肯公心引致。欲令后一试便中者，所保引令史、书令史升一名；再试中者，两人以上升一名。主事以上合升一名者，候出职日减一年磨勘。如所引人三试不中勒出院者，并及二人以上，令史、书令史降一名；主事以上出职日展一年磨勘。本院令史、书令史【一二】欲参用三班使臣、流外选人与隔间收补，仍以十人为额。使臣取殿直以下至借职，曾经一任流外选人三考以上者充。每一阙取两人赴院，于所阙房试公事满两月，拣一名充。资序高者补令史，次者补书令史，不中者与指射差遣。内刑房有阙，亦许选取曾任刑法选人、使臣充。」从之。
延州以夏人牒来上，牒称：「除绥州外，各有自来封堠濠堑更无整定。」上批：「差官照认地界文字，且令未要发去。」文彦博、□充因言：「诸路不须打量，况自来争竞亦不因地界，多缘边吏侵彼。」王安石曰：「侵争之端，常因地界不明。欲约束边吏侵彼，亦须先明地界。彼所以有此言者，惟欲速了耳。陛下当察人情缓急而应。彼既自急，既我当以缓应之。我以缓应彼，彼自当急而就我。」上以为然，又曰：「恐不须问彼，便可自立界至。」安石曰：「如此即不可。彼牒称免见频损要盟，有伤大体。今及未降誓诏以前，不与先定界至。降誓诏后，若彼却有争占，不可便与绝好。便与绝好，则伤国体。不与绝好，则彼已得岁赐，于应报未肯汲汲。宜令延州牒宥州云：『今来界至虽不全要整定，然自来未有封堠，濠堑不分明，及全无封堠濠堑处，须合差官重别修立。』若不计会，夏国首领又虑边臣或以侵占久远，却起争端。」上从之。二月辛酉，实录书折克隽事，更须参考。
先是曾孝宽为王安石言：「有军士深诋朝廷，尤以移并营房为不便，至云今连阴如此，正是造反时，或手持文书，似欲邀车驾陈诉者。」于是安石具以白上，文彦博曰：「近日朝廷多更张，人情汹汹非一。」安石曰：「朝廷事合更张，岂可因循？如并营事，亦合如此。此辈乃敢纷纷公肆诋毁，诚无忌惮。至言欲造反，恐须深察，又恐摇动士觽为患。」□充曰：「并营事已久，人习熟，何缘有此？近惟保甲事，人情不安。昨张琥亦言军士一日两教，未尝得赏赐，而保丁纔射，即得银楪，又免般粮草夫力，军人不如也。」安石曰：「禁兵皆厚得衣粮，未尝在行阵，顷陛下与十分支粮，非不加□也。今朝廷教诱保丁，于军士有何所负而遽敢怨望者？以军士怨望，遂一不敢有所为，乃是觽卒为政，非所以制觽卒也。」上曰：「如此，即与唐庄宗无异矣。」充曰：「如庆州事，令属户在前，募兵在后，当矢石者属户也，于募兵无所苦，而反，何也？」安石曰：「募兵与属户同出战，其劳费等。至遇贼取功赏，则惟属户专之，募兵皆不预，至令贫窘无以自活，则其为乱，固其所也。岂与教诱保丁事类？」上曰：「宣抚司所以致军人怨怒，非一事：如夺骑士马，使属户乘之；又一降羌除供奉官，即差禁军十人当直，与之控马。军人以此尤不平。」安石曰：「如此事，恐未为失。盖朝廷既令为供奉官，即应得禁军控马，如何辄敢不平？如汉高祖得陈平，令为护军，诸将不服，复令尽护诸将，诸将乃不敢言。小人亦要以气胜之，使其悖慢之气销。但当深察其情，不令有失理分而已。」上言：「太祖善御兵。」又言斩川班事，安石曰：「五代兵骄，太祖若所见与常人同，则因循姑息，终不能成大业。惟能勇，故能帖服此辈，大有所为。然恃募兵以为国，终非所以安宗庙、社稷。今五代之弊根实未能除。」上曰：「如庆卒柔远之变，赖属户乃能定。庆卒所以不敢复偃蹇者，惩柔远之事恐属户乘之故也。然则募兵岂可专恃？」朱史乃以□充、张琥所言系之三月二十二日韩绛贬后，误矣。史官初不知王安石因禁卒诋并营事，故专以募兵为不可恃。其言殊激切不平，非主韩绛崇奖蕃部也。今依日录，仍见于此。
上欲得诋毁军士主名，枢密院谓责殿前、马、步三帅，安石请委皇城司。上曰：「不如付之开封府。」乃令安石召元绛至安石第谕意。不知究竟如何，当考。林希野史云：初，司马光贻书王安石，阙下争传之。安石患之，凡传其书者，往往阴中以祸。民间又伪为光一书，诋安石尤甚，而其辞鄙俚。上闻之，谓左右曰：「此决非光所为。」安石盛怒曰：「此由光好传私书以买名，故致流俗亦效之，使新法沮格，异论纷然，皆光倡之。」即付狱穷治其所从得者，乃皇城使沈惟恭客孙□所为。惟恭居常告□时事，又语常涉乘舆，戏令□为此书以资笑谑。狱具，法官坐惟恭等指斥乘舆流海岛，□弃市，以深禁民间私议己者。其后，探伺者分布都下。又明年，曾孝□以修起居注侍上，因言民间往往有怨语，不可不禁。安石乃使皇城司遣人密伺于道，有语言戏笑及时事者，皆付之狱。上度其本非邪谋，多□释之。保甲民有为匿名书揭于木杪，言今不聊生，当速求自全之计，期诉于朝。安石大怒，乃出钱五百千，以捕为书者。既而村民有偶语者曰：「农事方兴，而驱我阅武，非斩王相公辈不能休息。」逻者得之付狱，安石以为匿名书者必此人也，使锻炼成狱。民不胜榜掠，而终不服。法官以诟骂大臣，坐徒三年。上笑曰：「村民无知。」止令臀杖十七而已。开封推官叶温叟在府不及一骞，凡治窃议时事及诟骂安石者三十余狱。林希所云，须细考之。七月己亥、闰七月癸酉，皆有匿名事，当并考。又四年三月己酉，孝宽乞立赏捕扇惑保甲人，与此相关。
戊申，度支副使、兵部郎中楚建中为天章阁待制、陕西都转运使。王安石以谢景温害王韶事欲罢之。上问：「谁可代景温者？」王珪言：「建中可用。」上许之。安石因请与建中转职，又言：「建中强干，与苏寀、荣諲不类。」故有是命。寻命景温知襄州，又改曹州。景温知襄州在二月一日，改曹州乃三月二日，今并书。
诏编拣添修弓弩供备库使胡拱，西京左藏库副使王文质各迁十资；提举官、入内副都知张若水，东上合门使李评赐金帛有差。先是，军器库弓弩岁久多损折不可用。上闵科买工作，勤人力而费国财，乃命有司料简整治，数年得二十余万，故赏评等。
贺州别驾种谔量移潭州【一三】。上批：「谔已经大赦，可使过岭北也。」此据御集。
己酉，试校书郎王安礼为著作佐郎、崇文院校书。安礼先掌河东机宜，吕公舱荐于朝，谓材堪大用。代还，召对称意，欲遂加峻擢，兄安石辞之，乃有是命。林希野史云云，已附注四年十月壬申。
王安石白上：「西事稍定，宜经制边防，须先定大计，以次推行，不可临时采觽人议论，如此必无成。」上曰：「当先部分百姓，令习兵。」安石曰：「诚当如此。仍减屯戍之卒，积财谷，严纪律。」上曰：「边头屯戍，近已大减。」冯京曰：「惟蔡挺奏减。」上曰：「郭逵殊不肯减。」安石曰：「太祖时，将帅或令儿男乞增兵，不许，至哭泣出国门。若纵将帅自便，则朝廷无定计。」上曰：「太祖时，将帅亦岂尽过人？但能以道御之而已。」
上又言：「王韶事当应副，足可经制。」张守约言：「若欲取横山，当令所备处重，则横山轻而易举。今兰州界近凉州，即取横山为易。」安石曰：「此盖王韶本谋。」上言：「古渭建军及城武胜为便。」又曰：「韶亦须更得人助之。如欲招旧勇敢作新勇敢，殊未安。」安石具论其不然，且曰：「此枢密院与郭逵妄奏惑上也。」招勇敢事，三月十四日、四月十七日更详之。
上又论：「流品限人，非是。闻旧为吏人，虽作诸司使副，见旧所服事官，不与同坐，此何理？」冯京曰：「此条贯。」安石曰：「此但是弊法，非有义理。王命之则成矣，岂复当计其初贱？」京曰：「此辈或经笞挞。」安石曰：「今或名位显，所为合服重刑者岂少？如此，人自为可贱。若以地势卑贱，小过为人笞辱，但为不幸，非义当不齿之人。」上意亦以为然。安石曰：「古人立贤无方。如陛下自医工技温杲为职官，职官虽多，然如温杲者自少。自木工技杨琰为殿直，殿直虽多，然如琰者自少。」上曰：「风俗既成，人各不自知理分，如琰自不敢与内臣同坐饮食，自以为本贱故也。」备要云：春正月，置京城逻卒。
废北京永济县、沧州饶安县为镇，忠州桂溪县入垫江。
是月，命皇城司卒七千余人巡察京城，谤议时政者收罪之。此据司马光日记系五年正月末事【一四】，今附见此，更详考之。十月戊辰，冯京云云，盖指此也。
注 释
【一】将帅原作「将相」，据上文及长编纪事本末卷八四韩绛经营西事改。
【二】今要推恩「要」，阁本及同上书作「若」。
【三】朱本附九日今因之「九日」原作「九月」。按熙宁五年春正月辛巳朔，己丑为九日。又上文小字注「陈瓘尊尧集边机门论安石云云」下亦有「五年正月九日」。此处「九月」应是「九日」之误，因改。
【四】牢城原作「本城」，据长编纪事本末卷五九王安石事迹上、治迹统类卷一三及续通鉴卷六九改。
【五】京西原倒，据宋会要食货二四之五及下文乙正。
【六】转运副使同上书作「转运使」。
【七】乃独遣程昉阁本、活字本均同。据下文文义「遣」字疑为「遗」字之误。
【八】止有训诂文字「诂」原作「诰」，据长编纪事本末卷五九王安石事迹上改。
【九】张茂则「则」字原脱，据上文及阁本补。
【一○】今开修二段河阁本、活字本均同。编年纲目卷一九载熙宁五年二月浚二股河。宋史卷九二河渠志：「十二月（熙宁四年），今河北转运司开修二股河上流……五年二月甲寅兴役，四月丁卯二股河成。」此处「二段河」疑为「二股河」之误。
【一一】指点阁本作「指占」。
【一二】书令史三字原脱，据宋会要职官六之六补。
【一三】贺州别驾种谔量移潭州宋史卷三三五种谔传：「再贬贺州别驾，移单州，又移华州。」
【一四】系五年正月末事「末」原作「未」，据阁本及活字本改。
续资治通鉴长编
卷二百三十
卷二百三十
起讫时间 起神宗熙宁五年二月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百三十
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁五年（壬子，1072）
全 文
二月辛亥朔，御史知杂事邓绾言：「近朝廷以大宗正丞李德刍罪恶彰明，差王陟臣背公向私【一】，掩覆其事，乞别命官根治。」诏送御史台劾问。绾又言：「元因本台官弹奏，显属妨碍。」乃差权判刑部沈衡置司推鞫。其后狱成，法寺当德刍赃罪笞。诏赎铜四斤，冲替。王安石为上言：「德刍于职事殊不苟，但好陵人，故宗室怨之。」上曰：「德刍兄弟皆骄，好陵人，亦其天性也。」
陕西都转运使、工部郎中、直史馆谢景温知襄州。林希野史云：自吕公着罢，王安石不除中丞，意在谢景温，故先使权理检使事以诱之。及景温劾苏轼，安石大喜，而其兄景初【二】及亲友日夜责其名节不立，不得已稍及时事，以塞外议。及攻王广渊、贾青、薛向等进用，安石渐恶景温，景温亦念安石专沮己，语言日相失，中丞之议由此寝矣。初，苏颂等缴李定除御史辞头，上厌于髃言，因问其事，景温乃媚安石，乃言：「臣素知定为善士，其处所生母丧尤为得礼。」已而事下台定夺合与不合追服，御史范育等坚持其事，景温迫于礼，不得已遂议定当追服。安石愈进定职秩，景温、林旦等交数十章诋之。安石虽盛怒，犹以景温旧尝助己，昌朝等皆夺官外贬；景温除侍读，辞不敢受，以直史馆出知邓州【三】，四年正月九日。定等方用事，以景温终始反复，日夜攻其短，及移陕西漕，四年三月二十六日。杨蟠、沈披为提举官，议役钱事，披、蟠轻妄，奏议纷纷，至请唐太宗、肃宗陵皆给为细民田，此类甚多。景温不肯服其议，披、蟠密谗之。曾布以景温不奉司农约束，掎摭其奏议过失。安石遂言于上曰：「景温黩法不职。」罢知襄州，遂与安石为仇矣。景温本传极不详，今附注此。
壬子，龟兹国来贡。
江南西路转运副使、职方郎中徐亿夺一官，吉、筠、袁三州官吏论罪有差，坐违朝旨以税米折见钱故也。
赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军，仍募贫民兴修水利。
知都水监丞公事侯叔献等言：「见淤官田，今定赤淤地每亩价三贯至二贯五百，花淤地价二贯五百至二贯。见有七十余户，乞依定价承买，欲作三年限输纳，仍于次年起税。其有愿添钱或近限输纳者，即不以投状先后给之。其续淤官地亦乞依此。」从之。新本削此，以为淤田事不须备载，今存之。
司农寺丞蔡天申察访京东路。天申，挺子也。察访据旧纪。
癸丑，工部郎中、侍御史知杂事邓绾为龙图阁待制、权御史中丞。上谓绾不忌能，又资在觽人前，初欲超除绾谏议大夫、权中丞，王安石谓于近条有碍，乃令即本官待制龙图阁。以待制权中丞自绾始。
右正言、直集贤院、兼天章阁侍讲常秩权判流内铨、兼同修起居注，赴谏院供职。秩免同修注【四】，从之。
权监察御史里行、太子中允唐垧同知谏院。上以垧言事不反复，多密裨益，而安石亦谓垧当异论纷纷，垧言皆切中时病故也。林希云：安石既令绾荐垧为御史，数月，欲用为谏官，则疑其轻脱，暴得位，将背己，特不除官，但以本官同知谏院，故事未尝有也。垧气锐，果怒安石易己，八月癸卯，遂廷斥之。垧为御史，在四年八月己巳。希所云当考。
诏太子中允、集贤校理、同修起居注、直舍人院、同知谏院张琥落修起居注，罢直舍人院、谏院【五】。先是，著作佐郎陈大顺谒集贤校理李定、同大理寺丞沈迈，语陕西转运使张诜上殿称旨，赐紫章服，上令处置庆阳叛兵，许以诜为本路经略使。定翌日见琥，语及之，又诜貋检详枢密院兵房文字苏液亦对琥言此。琥遂疏于上前，以制旨未下，传言漏露，恐非所宜，且言诜轻脱不可用。上疑其言，王安石亦谓：「此事宜穷究，恐谗人专造此，欲沮诜作帅，奸不可长。」乃令枢密院召讯定等，其言不尽如琥章，琥坐奏事不实故责。上曰：「琥并夺三职，不太重乎？」安石固以为当然，又请穷究定及大顺等。而定复自言事有证佐，与枢密院所讯异状，安石右定，不直枢密院，乞付御史台劾，上从之。三月癸巳，再劾。张诜召对，附去年十月六日庚申。司马光日记云：上密谕陕漕张诜便除所招庆卒。诜既去，谏官张琥言：「既赦而复诛之，何以信后？」上怒，诘琥从何得此语，琥云风闻，又云得之李定，又云得之大理丞沈迈、著作陈大顺，又云得之苏液。液，诜貋也。上怒其语异同，故夺三职，且使鞫问。诜密以语之介甫，欲为三人之地，建言：「若加穷核，密语必布，使降卒反侧，非宜。」乃令陈大顺所言为虚语以诳定云。日记又云介甫素善待苏液，尤不欲罪之，乃讽法官驳案，更令沈衡鞫之，归而衡鞫李德刍，改命祝谘鞫之，德刍亦介甫所左右也。吕泰州【六】云。日记又云刘仲通言：「上密与张诜谋伐夏，介甫漏之，张琥谏，上怒，推迹所从来，介甫惧，使章惇语陈大顺引虚，己受其无咎【七】，大顺许诺。已而怒介甫不能庇，乃躀云惇使我云然，故并惇付祝谘鞫之。」日记又云范百禄言：「上怒张琥，疑中书佑之，使密院诘问，既又下台鞫问，辞与密院异同，但令陈大顺独承卤莽，故又使祝谘鞫之。」
诏度支郎中宋迪，令审官东院特展磨勘一年，坐前知润州高估配民绸绢价直也。
甲寅，中书言：「伏见太皇太后与亲妹侄之子恩泽，枢密院奉圣旨，以碍条令本殿使臣别具合与人姓名。检会中书元奏请条，太皇太后大功、小功、缌麻女夫各有恩例，仍云『其余该说不尽，比类推恩』。臣等看详，若以夫妻母子论之，则夫妻母子之属同而母子又无绝道；若以姑姊妹侄之与姑姊妹侄之子论之，则子或有服而夫皆无服，是姑姊妹侄之子其亲有过于姑姊妹侄之夫而无不及也。况以大、小功女之子比类缌麻女之夫，其合推恩，事尤明白。窃惟两宫恩泽，陛下所宜审处，而元立条出于中书，以此须合保明申乞以臣等所奏付枢密院详议。」从之。八月十一日可考。
知祁州马用之言：「都监马景父遂尝入贝州城，手搏妖贼王则，遇害，有颜、段之节，今家贫无以葬，愿稍迁景资级，以旌忠义之后。」诏马景与就移缘边驻泊都监，仍赐绢百匹。
大宗正司上编修条例六卷。先是，嘉佑六年正月，诏魏王宫教授李田编次本司先降宣敕，成六卷，以田辄删改元旨，仍改命大宗正丞张稚圭李德刍、馆阁校勘朱初平陈侗林希同编修，至是上之。
是日，冯京为上言：「张角以有部分故能为变，今保甲亦恐豪杰有乘之者。」王安石曰：「民散则多事，什伍之则无事，故曰『上失其道，民散久矣』。古事不论，但以今日言之，自府界立保甲，贼盗十减七八【八】。」京曰：「岁有凶丰不同，今岁丰故也，岁凶即未可知。」安石曰：「冯京谓张角能为变，乃以桓、灵无政，大臣非其人，故州郡不职，张角三十六万【九】同日而起，州郡无一处能发觉于未起之前。如梁太祖，其事至微浅，然青州使人反其城，无一城不发觉，盖太祖苟非能守一城之人，不妄付以一城故也。」先是，上言赵子几恐孟浪，至是，安石又为上言：「子几有智略，可任用。」且言三代禁防百姓严密之意，能什伍其民，维持之以法制，则天下定；不能维持以法制，则其不乱者幸也。
乙卯，度支副使沈起同看详编配罪人情理轻重。权同提点开封府界诸县镇公事赵子几言：「考城知县郑民瞻擅置义仓，令诸乡保甲数千户等第出斛斗，意在沽誉赈给，始则头会箕敛，终则责以备偿，本末皆为烦扰，非百姓所心欲。」诏郑民瞻先冲替。上谓王安石曰：「举官多苟且不用心，宜严立法制。」安石曰：「举官法制【一○】，今已略备，不知更欲如何？」上又曰：「如举监场务官，增剩则举者当预其赏，亏欠则当预其罚。」安石曰：「场务增亏，或不系监官才否，若以赏罚举主，恐不免僭滥也。」上又言三司判官当督察，安石曰：「三司判官才否亦可见，不待督察。如吕嘉问最为称职，余亦多备员而已。」上令更考察，安石曰：「中书于诸司非不考察，陛下既详阅吏文，臣亦性于簿书期会事不欲卤莽【一一】。然天下事须自陛下倡率，若陛下于忠邪情伪勤怠之际，每示含容，但令如臣者督察，缘臣道不可过君，过君则于理分有害。且刑名法制非治之本，是为吏事，非主道也。国有六职，坐而论道谓之三公。所谓主道者，非吏事而已。盖精神之运，心术之化，使人自然迁善远罪者，主道也。今于髃臣忠邪情伪勤怠，未能明示好恶使知所劝惧，而每事专仰法制，固有所不及也。今日朝廷所谓，臣愚以为可以仅存而已。若欲调一天下，兼制夷狄，臣愚以为非明于帝王大略，使为欺者不敢放肆，为忠者无所顾忌，风俗丕变，人有自竭之志，则区区法制未足恃以收功。陛下于髃臣非有适莫，用赏刑非有私意于其间，所以缓急先后之施或未足以变移髃臣心志者，臣愚以谓当更讲论帝王之道术而已；若不务此而但欲多立法制以驭髃臣，臣恐不济事。」
丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京东、京西、淮南、陕西、河东、河北依旧禁榷外，其余路鎫通商贩。」从之。此以元佑元年二月二日盐法增入，元佑元年二月二日可考。
丁巳，诏：「天下贷粮，近已与除破。闻尚有远年倚阁蚕盐、麦种，至今依旧催纳，可令司农寺契勘，鎫与蠲免。」
戊午，诏监察御史里行、太常博士李实罢御史里行，勾当西京磨勘、修内、司农，判勾院。实尝言谏官御史不可不容其妄言，王安石白上曰：「若然，则执政大臣，上所体貌，亦不可不容，然则可以妄言者觽矣。」
辛酉，诏赵□详夏国主秉常所奏移绥州侧近本国自来寨棚置于近里，去绥州二十里为界。仍令知绥德城折克隽以此事理与夏人折难商量。先是，秉常有此奏，而近羌议地界首领杨巴凌等与克隽议，乃抵以为初未尝约二十里，中间立堠开壕而已。于是，朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克隽折难可也，牒之即似示以汲汲。」故有是命。正月十七日、二十一日可考。令克隽折难，日录乃二月二十一日事，今从实录。
壬戌，诏：「陕西运铜锡递铺兵极为艰苦，死亡无处无之，及见应色役极多，此去转不聊生，宜访问利害，令有司别处置。」既而三司言：「向者都转运使沈起、皮公弼请以递铺卒二人挽一车，日铺运铜锡五千斤，以年计之，可运一百七十二万。道路有雨雪泥水之艰，士卒有风霜暴露之苦，运致不前。欲计传卒衣粮增给之费，募民车以纾其劳，及增差军将管押，罢去衙前。」从之。
泾原经略使蔡挺言：「西事定，宜罢三将训练万五千军马。」王安石奏西人必无奔冲，粮草可惜，罢戍为便。上欲议和了徐罢之。文彦博亦以为然。安石谓西人必不能犯边，且和议不计戍兵多少，上乃令罢两将，留河中一将。此据日录增入。去年十一月八日可考。
挺又言：「泾原勇敢三百四十四人，久不拣练，徒有虚名。臣即委二将领季一点阅，校其骑射能否升降，补有功者以为队长，募极塞博军子尝历战陈者补其阙。益募熟户蕃部以为蕃勇敢，凡一千三百八十八人，骑一千一百九十四匹，挽弓一石，驰逐击刺如法，其有功者受勇敢下等奉，余遇调发则人给奉三百，益以刍粮。」诏诸路如挺请施行之。兵志熙宁五年事，今附此。挺传载人骑数与志略不同，今附下。蔡挺正传云：泾原旧有勇敢，官赡给之，未尝料简。市井、豪右窜名籍中，窃冒功赏。挺始程其材艺以为升黜，又于熟户募选强壮，籍为蕃勇敢，得千五百人，骑自当，分逻境上，戍兵由是得休，月一易。陇坻沃饶，蕃冒耕为田四千八百顷，挺悉检括、募佃以充边储。边人冒市蕃部田，挺开自首法，复得地八千顷。剌弓箭手三千，养马五百。附传云：泾原旧有土豪名勇敢，官籍姓名资养优赡，未尝料简。豪右子弟、市井之人假名籍中，窃冒功赏。挺始程其才以为升黜，又于熟户募选强壮，籍为蕃勇敢，得千五百人，骑当。永洛城通边寨，陇山川原生地，汉蕃冒耕为田四千八百顷，挺悉检括、募佃以充边储。边人冒市蕃部田，挺开自首免罪法，复得地八千顷。剌弓箭手三千，养马五百。附传「人骑」下必有脱字，当用本志增入。张方平作挺墓碑，乃不书此等事。
癸亥，资政殿学士、给事中邵亢为礼部侍郎；翰林学士兼侍讲学士、礼部郎中韩维为吏部郎中兼侍读学士；翰林侍读学士、右谏议大夫王陶为给事中；龙图阁直学士、刑部郎中孙永为兵部郎中；吏部郎中、天章阁待制孙固为右谏议大夫；刑部员外郎、天章阁待制孙思恭为工部郎中；故天章阁待制齐恢与近亲一人指射优便差遣；东作房副使张恭礼、石得一为皇城副使，依旧带御器械；礼宾副使李中孚等转资有差，候转出日降诏敕理今岁月；右侍禁周宥、崔象先、刘滋各转一资，依旧合门祇候。以上幸东宫，念藩邸旧僚，特推恩也。先是，维以不习诗辞侍讲，故改侍读，王安石请用维为学士承旨，上曰：「维必不肯受。」乃已。上曰：昨岐王府官各转一官，曾任东宫官宜各与转一官。此据二月十五日日录，当考之。
王安石白上：「闻有旨，令秦凤缘边安抚司撞市易钱，将来比较赏罚，别支钱招纳蕃部，此何故也？」秦凤经略司驱磨王韶市易钱，未见元降指挥月日。三月丙午【一二】。上曰：「人言市易司鎫无利息，但虚立蕃部姓名支破，恐久远如萧注事连蛮夷，不可根究，不如明以数万缗给之。」安石曰：「中才商贾得二十万缗本钱，便能致息，王韶岂不能干运？不知谁为陛下言此，此必无之理。市易有高遵裕同领，陛下又欲差张守约，其管勾使臣非一人，财物非王韶独专，韶何缘作得奸欺？若作得奸欺事，亦何难根究？如萧注事，自是当时施行不尽正理，今若王韶实有奸欺，则事虽连蕃部，自可根究。如支钱一百缗与结□叱腊，从上下为奸欺，结□叱腊固可问。然王韶粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分晓，免人谤议耳。」安石曰：「人谤议何可免，陛下苟知其无他，即谤议何伤？今疑问如此，即何由责其自竭？臣愚以谓任人当有大略，如汉高祖用陈平，自言不受金无以为资，然汉高祖委金四万斤，恣所出入不问，故能济大事，况韶未至如陈平无行。今陛下别赐韶钱三五万缗，若陛下有术以检御髃臣，即韶自不能为奸；如其无术，韶更取别赐钱虚支破，却撞充市易司息钱，陛下亦何由辨察？如臣愚见，以为假令韶妄用市易钱，苟能济一方大事，亦在所容忍；况又无此，不须预有猜疑。臣见王韶诚非盗窃财物之人，然其为名高节廉则似不足，陛下遇之未为尽，而区区务欲兴事造功，非士大夫之操也。此自于王韶私义为不足，于朝廷何负？韶内则为大臣所沮，外则为将帅所坏，虽无罪，尚懔懔不自保，何况有罪？此陛下所当深察也。」
安石又言：「智缘今与王韶亦不足，盖智缘为郭逵所厚故也。」又奏智缘宜优赐与班行料钱，上许之，又令与智缘一僧职。王安石曰：「蛮夷见王灵所加则乡服，乡服则易附。」
明日，又呈郭逵奏言：「木征遣人来告：『王韶元与我□誓，约不取渭源城一带地及青唐盐井，今乃潜以官职诱我人，谋夺我地，我力不能校，即往投董毡，结连蕃部来巡边。』若木征果来巡边，拒之则违王韶□誓，纵之则前所招纳蕃部必为木征夺去。臣智议昏愚，无能裁处，乞朝廷详酌指挥。」王安石曰：「木征为河州刺史，郭逵为宣徽使、秦凤路经略安抚使。统押弹制木征乃逵职事。木征有一语来，便称昏愚无能裁处，若知无能，何不早辞？」文彦博曰：「朝廷专任郭逵，方可以责此。」安石曰：「何尝不专任？逵作经略安抚使，王韶招纳蕃部，于逵职事有何害？」上曰：「又不知木征果有此言否，亦安知非逵导之使言。」王安石曰：「此事诚不可知，就非导之使言，只观逵前后论奏反复事状甚明。
前谓西蕃皆脆弱不足收，招纳枉费钱，至木征一言，便称昏愚无能裁处，若如此则木征乃是强梁可畏，可畏则前不当言脆弱，脆弱则今何故便以为不可裁处？」文彦博曰：「事任不专，难责办于郭逵。」上曰：「制御木征，正是郭逵事任，如何不可责办？」□充曰：「逵与王韶矛楯，只此可知王韶必独当秦州事未得，郭逵又必不肯协同。」王安石曰：「朝廷兴事，若为郭逵不肯协同，便自沮坏，恐无理。」文彦博曰：「若木征果来，须与力争，力争则须兴兵。」安石曰：「以天下之大，若果合兴兵，亦有所不得已。」上曰：「开元号无事，然年年用兵。有天下国家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故闻用兵即怪骇。如前日用兵，乃坐韩绛措置乖方，非兵不可用也。」安石曰：「诚如此。
岂可谓韩绛一举事不当，便终身不复言兵？自尧、舜、文、武时，何尝以兵为讳，但顾方略何如耳。」彦博曰：「兵出无名，事乃不成。古人用兵须有名。」安石曰：「今所以难于用兵，自为纪纲未立，基本未安，非为兵出无名。如木征是河州刺史，朝廷自招纳生羌，又不侵彼疆境，却称我告董毡去，我结连蕃部去，此岂河州刺史所当言？」□充言：「木征端为侵彼疆境故云尔。」上曰：「王韶所招纳鎫非木征疆界。」充曰：「恐渐次侵及之。」彦博曰：「自古用兵非得已，今若能服契丹、夏国乃善，至于木征，不足校计。」王安石曰：「今所以招纳生羌者，正欲临夏国，使首尾顾惮，然后折服耳。」上曰：「此所谓图大于细，为难于易。」王安石曰：「仁宗仁恩在髃臣可谓深厚，夏国陵侮仁宗最甚，髃臣欲报仁宗，当以夏国为事，使夏国推屈【一三】，乃所以刷仁宗之耻也。」
上因言要当诘问，不可但令移徙，又曰：「郭逵不当使盈，盈故如此。」王安石曰：「人主操予夺之柄，盈者可以使虚；惟不能制虚盈使在我，故盈者自以为虽人主不能使我虚。如逵者，陛下遇之诚有失于含容，逵本小人，其志在争胜负取一资半级耳，官虽尊，其本趣操岂改？陛下遇之，当察其趣操。且招纳生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此为己任，则朝廷何必倚王韶？」
太白昼见。
甲子，僧智缘及结□叱腊乞置戒院及关茶彩。上欲许之，谓王安石曰：「闻智缘极有方略，但被制御，不得自由。」王安石曰：「刘希奭言王韶忌智缘，此事必无，智缘乃王韶荐引，今招得结□叱腊，自是韶功，何缘反忌？至于智缘所以有此议论者，由智缘招到结□叱腊，便自以为大功，过作张皇，韶须主裁以理分。疾韶者因激怒智缘，以为韶忌前因以明致结□叱腊非韶之功、实智缘力也。」上曰：「闻结□叱腊极有力量，过俞龙珂远甚。」安石曰：「前此未尝有一人言结□叱腊力量过俞龙珂者，今一旦遽有此言，此欲推崇结□叱腊过分，以成智缘之气，使与王韶龃龉而已。」上曰：「待遣一人往视古渭事，人或谓韶所言皆诞妄耳。」安石曰：「其诞妄谓何？」上曰：「闻韶第招蕃部，与物便去，初不为我用也。」安石曰：「蕃部才归附，即当给与料钱，亦安得遽为我用？此事要属之王韶，使驯致成熟。」上曰：「郭逵却欲领此事，以为使臣管勾，虽木征可扫除。」安石曰：「逵既知木征可扫除，何故奏状乃如此张大木征以为无能裁处？招纳今已见功绪，人皆可了当，岂但逵！」上曰：「逵非王韶措置事，与其意不同。」安石曰：「韶措置未见有失，但朝廷应接不失事机，不为奸人沮坏从中牵制，则事无不成之理。去年以前，未有一人言合如此招纳者，今逵欲领此事，亦无一人复言不合如此招纳者，即事有功绪，昭然可见。如木征者，要与不要扫除，在陛下而已，何必逵乃能办此！木征所有部落，不过一二万人，又多点集不起，若以精兵数千或万人临之，但取木征一人，其余首领部族不得侵犯一人，又诱以爵赏，则禽木征如举秋毫尔。然此事陛下若明见事机，不为奸罔所惑，则无事不成；若不然，则虽此小事，亦未易办。」上言：「逵言无能裁处事，但为韶曾许木征以不要地及盐井耳。」安石曰：「不要地及盐井，固非欺木征，今来招纳，何尝要彼盐井及地？」因言：「陛下许智缘关茶彩及置戒院，须委在沿边安抚司相度，如智缘得专取予，即事乱难以调一。」上从之，止给智缘料钱，不降关茶彩指挥，戒院合置与否，令安抚司具奏。十七日又有智缘事【一四】，便可附，召智缘归，更详之。
安石又曰：「郭逵有智计，若摇扇沮坏王韶，即其事必难推究，恐非但韶事不成，缘此更开边隙。陛下若欲委郭逵，则不如罢王韶，专任郭逵；如以王韶未可废，即须王韶势力足以自济，不为中外牵制沮坏乃可。」上曰：「须专委王韶。」上又欲差人往体量事，安石曰：「蕃户有无力量，即虽韶久在彼，尚不得知，若暂往之人，何由知其实？」安石又言：「今生羌久与中国隔绝，其有力量与无力量，皆非中国所知，但来附属，即须与职名、料钱。若彼未来附属之人自争强弱，非安抚司所得知。若附我者虽弱，不可不助；未附者虽强，不可不摧。如此，然后恩威立。欲立恩威，则古渭兵力不可不增。」上曰：「建军须增兵。」安石曰：「王韶乃陛下自于选人中拔擢，非有左右之力。今所为渐有功绪，此陛下知人善任使之效。『为山，未成一篑，止，吾止也』；掘井九仞不及泉，犹为废井。愿陛下终成此事，毋为觽人沮坏于垂成。」上曰：「久任专责固善，闻韶止于一年后求罢【一五】。」安石曰：「此必谗间之言。比欲除王韶作检正官，韶愿自效于边，方此时，事未有端倪，韶顾肯自效；今事有绪，何故一年后遽求罢？」上曰：「闻高遵裕亦欲如此。」安石曰：「就令一年后求罢，一年内亦须尽力。」彦博曰：「若但灭裂不务功实，即难以持久，故或有苟且岁月求罢。」安石曰：「作一年便罢，不知待事成不待事成。若事已成，何须求罢？若不待事成，则于遵裕有何所利？遵裕非是懵然不晓利害，必无此语也。」时经略司磨勘市易钱，凡为王韶干事者多所追逮，韶辄留不遣，且言恐人情扰动，乞改就三司磨勘。安石以韶奏白上曰：「王韶非贪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲为侵欺，如高遵裕之徒，皆窥其职任者也，苟有过，岂肯庇覆？以此不须疑。兼韶所关借钱纔二千余缗，便都侵欺了，于委任边臣之体，亦不足校。」上曰：「缘经略司取索文历，俱不得，必又有词，今更勿委经略司驱磨，候三年取旨别官磨勘。」
安石又具札子言：「臣伏见秦凤沿边安抚司招纳事，乃以兼制羌夷，朝廷所当并力以就，其事独出于圣算而又专委王韶。独出于圣算，则执政以己不任其咎而幸无所成，以复其前言；专委王韶，则将帅以权有所分而多方沮坏，以快其私志，此皆陛下所自照察也。比来中外交奏，谓韶奸罔，屡经按验，韶实无他，故得迁延至今，所营稍见功绪，而郭逵又复与韶矛楯，论奏纷纭，逵之捃拾不遗余力，然其所诋亦未见韶显然罪状，而逵前后反复，辞指不逊，具在圣览，非臣敢诬。今日陛下宣谕逵欲以招纳为己任，又言逵以为韶之措置多所乖方，逵又以为木征极易扫除。如逵所奏，韶事初未见有乖方，若言木征易为扫除，则奏状何故张皇木征事势如此？方陛下委逵以招纳之事，逵固不以为然，不知今日何故却欲以为己任？其所言不可凭信如此，而又嫚侮骄盈，陛下都无所惩，何以复驭将帅？招纳一事，方赖中外协力之时，在廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端倾坏。逵既权势盛大，其材又足为奸，若扇动倾摇于晻昧之中，恐陛下终不能推见情状，如此则岂但不能集事，亦恐因此更开边隙。书曰：『兢兢业业，一日二日万几。』今日便有处置，已非古之先见，然犹愈于迷而不复也。伏惟陛下早赐详酌，徙逵所任，稍假王韶岁月，□其衔辔，使谗诬者无所用其心，则臣敢以为事无不成之理。要录云：至是，始用安石言，而有是命。臣于郭逵、王韶何所适莫，但蒙陛下知遇异于觽人，义当自竭以补时事，故辄忘进越犯分之罪，而冒昧陈愚，伏惟陛下裁赦。」陆佃所编安石文字，此札子称二月而空日，今附见徙郭逵知渭州前。
丙寅，知渭州、龙图阁直学士、右谏议大夫蔡挺为枢密副使。挺在平凉凡五年，自以有劳，久留边庭，愤郁为歌词，因中使至，使倡优声之，传达禁中，上亦闵焉，遂召用之。挺传云：与曾公亮结靗，遂不次进擢。当考。挺以治平四年四月，自庆徙渭，熙宁二年九月再任，五年二月召入。
观文殿学士、吏部侍郎、知郑州吕公弼为宣徽南院使、判秦州。宣徽南院使、判秦州郭逵判渭州。始用王安石之言也。议除公弼代逵，在正月十九日。上谕中书曰：「公弼在河东，当五路出师仓猝，绥御有方，故使代逵，恐王韶生事，则委之镇抚。」朝廷初疑公弼辞避，使内侍李宪赍敕告往赐，诏便道之官。公弼闻命即戒行，上喜，复召对，面加慰劳而遣之。及至，董毡用旧事贻公弼以书，且称敕，公弼却之曰：「若藩臣，安得妄称敕？」董毡自是不敢复称。恐王韶生事，则委公弼镇抚，此据墨史，本传、朱史遂删去。其它则据范镇所为墓碑。据日录，公弼不令董毡称敕，乃十二月事，今并书之。
诏麟府路：「自八月癸酉陨霜害稼及五六分，可令经略司体量。如实灾伤，其新投降蕃部香叶、策木多二族，鎫仍旧给口食；及河东沿边麟、丰二州蕃部弓箭手阙食者，亦令宣抚转运使体量赈济。」
诏秦凤路，向宝所招降羌耕种稍成次第，若遽迁徙分配，必致失所，宜令依旧安居。从高遵裕请也。
辰州言：「知下溪州彭师晏愿纳马皮、白务洞地土，乞申奏依例转刺史，改支逐年衣袄色额，加食盐，并乞母妻进邑号。」诏彭师晏与下溪州刺史，母、妻与邑号，衣袄、食盐令钤辖转运司依例施行。
丁卯，光禄寺丞杜纯为枢密院宣敕库检用条例官。先是，诏可专差官一员检用条例，其逐房所呈判检文字，鎫先送宣敕库贴写条例呈覆，故用纯为之。四月丙子，纯罢。
内藏库言：「勘会饶、池、江、建等州，递年额铸钱一百五万贯并额外增剩钱久来鎫纳内藏库，每年却退钱六十万贯，并三年一次支南郊钱一百万贯赴三司，显见往复。欲乞下三司，自今年额铸钱一百五万贯内，支一十一万六千六百六十六贯六百六十七文并饶、池、江、建州监铸到额外剩钱鎫纳本库外，余钱鎫令左藏库受纳【一六】，更不令本库逐年退钱六十万贯并每次南郊支钱一百万贯与三司。仍乞减放兵士、库掐子、节级共三十人【一七】归左藏库，每日只轮差库掐子三人赴库，如遇诸处支纳钱，实据合使人数逐旋于左藏库计会勾换。」从之。此据会要增入。按天禧三年十二月乙未，三司奉准诏与内藏库议，自今拨盐税钱及骞别出钱六十万赴左藏库给用，从之，与此年内藏库所言略不同，当考。
诏两浙西路去岁经灾伤州军检放不尽税租，令三司权与倚阁。又诏武臣换文资不限资序。
戊辰，检正中书吏房公事、殿中丞卢秉权发遣两浙提点刑狱，仍专提举盐事。秉前与著作佐郎曾点【一八】行淮南、两浙，询究利害。异时醦户煎盐，与官为市，盐场不时偿其直，醦户益困。秉先请储发运司钱及杂钱百万缗以待卖盐者。而盐场皆定盐醦火灰盘数，以绝私煎之弊，自三醦至十醦为一甲，而煎盐地什伍其民，以相讥察；及募酒坊户愿占课额，取盐于官卖之，月以钱输官，毋得越所沽地；而又严捕盗贩者，此据食货志增入。凡私煎、盗贩及私置煎器罪不至配者，虽杖罪皆同妻子迁五百里，擅还者编隶。此据刑法志增入。本志云：四年，遣大理寺丞卢秉、著作佐郎曾点行淮南、两浙云云，至益兵千人，皆联书之。按：益兵千人，在六年十月十八日，非四年事，今但掇取措置盐事附秉初除宪时。秉本传云：奉使淮、浙措置盐法，秉又与发运使薛向日□出□大□□索利病，预备本钱，优给煮海之民，俾无私贩，遂着为令。方勺泊宅编云：元丰初，卢秉提点两浙刑狱，会朝廷议盐法，秉请【一九】自钱塘县杨村场上接睦、歙等州与越州钱清场等，水势稍淡，以六分为额；杨村下接仁和县汤村，为七分；盐官场为八分；鎫海而东，为越州余姚县石堰场、明州慈溪县鸣鹤场，皆九分；至岱山、昌国，又东南为温州双穗、南天富、北天富场十分；着为定数。盖自岱山及二天富皆取海水炼盐，所谓熬波者也。自鸣鹤西南及汤村则刮□以淋卤，以分计之，十得六七而已。盐官、汤村用铁盘，故盐色青白，而盐官盐色或失墨，由土□丽灰故也【二○】。杨村及钱清场织竹为盘，涂以石灰，故色少黄，竹势不及铁，则黄色为嫩，青白为上，色墨即多卤，或有泥石，不宜久停。石堰以东，虽用竹盘【二一】，而盐色尤白，以近海水咸故耳。后来法虽少变，公私所便，大抵不易卢法。且水性润下为咸，其势不少折，则终不可成盐。安邑池盐以浊河曲折故，因终南山南风以成。若明、越、温、杭、秀、泰、沧等州，为海水隈奥曲折，故可成盐，其数亦不等，惟隈奥多处则盐多，故二浙产盐尤盛他路。自温州界东南止闽、广，盐升五钱【二二】，比浙贱数倍，盖以东南最逼海【二三】，润下之势既如此，故可以为盐，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮东宪，六月十五日转官升任，八年五月二十六日又转官升任。
辛未，司农寺言：「府界提点、提举、管勾官，阅试诸县保甲，有乞试武艺人，欲令本寺再阅试，有艺精者取旨引见。」从之。
河东经略使刘庠言：「被旨取问愿归夏国人姓名，今条具上。」诏不须俟夏国议界至官到界上，据所奏愿归蕃户于麟州相对界上发遣，人支彩绢二匹，小儿一匹，及令保安军移牒宥州照会。初，执政议欲令牒西人差首领交割降羌之愿归者，王安石白上：「恐彼疑而不肯遽来，则此愿归之人已尝取问，无由了绝。」故有是诏。
壬申，诏天下州县酒务，不以课额高下，鎫以租额【二四】纽算净利钱数，许有家业人召保买扑，与免支移、折变。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三月十四日，可并考。
甲戌，复昭信军节度副使王陶为度支郎中致仕。陶前坐妄奏官吏及子履洁贩私茶、铜、盐败官，虽会赦当□，而年已七十，故令致仕也。
乙亥，诏都盐院以所买引许商人依陕西赊绢例，召保以屋契、金银赊当，于缘边州军输纳，每引六贯，加钱三百，限一年输足，如违，所当鎫没官。新本削去此段。
供备库使张守约为合门通事舍人。守约，秦凤路都监、兼管勾蕃部，召对，期月间上殿者四，每顾问辄移刻，上问：「王韶能了河、湟事乎？」守约曰：「以天威临之，事罔不济。然董毡素忠顺，不宜侵偪。」因言古渭寨正据冲要，愿建为州，为陇右根本。上纳其言，故加职遣还，劳之曰：「通事舍人【二五】未足以酬卿也。」
丁丑，郭逵奏闻王韶招俞龙珂，甚屈辱。上谓执政曰：「韶所奏，乃与逵不同。」王安石曰：「宜令逵具屈辱实状以闻。」韶又言：「逵公言不当招纳俞龙珂，乃私使人诱俞龙珂来秦州，欲招纳之功归己，阴沮坏边事。」文彦博曰：「臣尝议此两人难鎫立，今既徙郭逵矣。」安石曰：「朝廷置缘边安抚司招纳生羌，于经略司何所妨害？何难立之有？」彦博曰：「人各有所见。」安石曰：「所见有是非，若己所见非是，朝廷不以为可，则当听朝廷指挥。」冯京曰：「此亦韶偏辞耳。」安石曰：「诚然，此事当推究。」乃诏逵分析。时经略司已逮捕元瓘送秦州狱，鞫韶擅用市易钱赃状未竟也。其后，安石进呈逵分析韶招俞龙珂事，上曰：「乃无屈辱，须差官勘韶，并此事令勘。」日录：三月二十四日，进呈郭逵奏分析缘边安抚司【二六】招俞龙珂屈辱事，上曰：「却无屈辱，候差官勘王韶事，一处令勘。」
己卯，诏京东常平司辍钱五十万缗与河东常平司，听以绸绢折充，许商人以物产赊买，限一年于河东缘边输纳。
上谓执政曰：「秦凤缘边安抚司与经略司事，宜与分别处置，不知吕公弼到又何如。」安石曰：「此在陛下。陛下专以此事委之，必尽力。此大事，陛下宜留意，他时兼制夏国，恢复汉、唐旧境，此乃基本，且不劳民费财。」上曰：「诚如此，但恐公弼复与韶矛楯。」安石曰：「陛下以诚意谕公弼，宜不敢。」冯京曰：「缘边安抚司与经略司事有相窒碍处，当措置。」安石曰：「事本无相窒碍处，但各公心济务，又何劳措置？」
废蓬州良山县、巴州其章县、漖州临溪县、嘉州平羌县，鎫为镇。
注 释
【一】差王陟臣背公向私按上下文义，此语疑有脱误。
【二】而其兄景初「景」字原脱，据宋史卷二九五谢绛传补。
【三】出知邓州「知」字原脱，据本书卷二一九熙宁四年正月乙未条补。
【四】秩免同修注按长编纪事本末卷六五常秩擢用熙宁六年三月载：「秩初免修起居注，未几复面乞罢去。」疑与此有关，「秩」下或脱「乞」字。
【五】落修起居注罢直舍人院谏院「罢」原作「置」，阁本、活字本作「罢」。按宋史卷三二八张璪传，璪坐奏事不实解三职，与此事正同。下文亦有「琥并夺三职」诏。作「罢」是，据改。
【六】吕泰州「泰」阁本作「秦」。
【七】己受其无咎按文义，「无」字疑衍。
【八】贼盗十减七八「八」原作「分」，据长编纪事本末卷七一保甲改。
【九】三十六万阁本、活字本同。资治通鉴卷五八、后汉书卷一○一「万」均作「方」。
【一○】安石曰举官法制此七字原脱，据长编纪事本末卷五九王安石事迹上补。
【一一】臣亦性于簿书期会事不欲卤莽「性」，阁本作「省」，疑是。
【一二】三月丙午阁本、活字本同。疑有脱误。本书卷二三一、长编纪事本末卷七二均载熙宁五年三月丙午诏，或即指此，可供参考。
【一三】推屈阁本、活字本同。疑「推」为「摧」字之误。
【一四】十七日又有智缘事熙宁五年二月辛亥朔，下文十七日丁卯，不载智缘事；二十七日丁丑，载郭逵奏闻王韶招俞龙渴甚屈辱事，或即指此，但文中未提智缘。
【一五】闻韶止于一年后求罢「韶」原作「诏」，据阁本、活字本改。
【一六】余钱鎫令左藏库受纳「纳」字原脱，据宋会要食货五一之二五补。
【一七】三十人同上书作「二十人」。
【一八】曾点本书卷二三一、宋史卷一八二食货志均作「曾默」。
【一九】秉请方勺泊宅篇卷中、姚□西溪丛语卷上「请」均作「谓」。
【二○】而盐官盐色或失墨由土□丽灰故也姚□西溪丛语卷上作「而盐官盐色或少黑，由晒灰故也」。
【二一】虽用竹盘「用」原作「有」，据方勺泊宅篇卷中、姚宽西溪丛语卷上及宋史卷一八二食货志改。
【二二】盐升五钱「升」原作「胜」，据方勺泊宅篇卷中改。
【二三】盖以东南最逼海「东」原作「南」，据阁本、活字本及方勺泊宅篇卷中改。
【二四】租额阁本、活字本同。疑为「祖额」之误。
【二五】通事舍人「事」原作「使」，据阁本及宋史卷三五○张守约传改。
【二六】缘边安抚司「缘」原作「绿」，据阁本、活字本改。
续资治通鉴长编
卷二百三十一
卷二百三十一
起讫时间 起神宗熙宁五年三月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百三十一
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁五年（壬子，1072）
全 文
三月辛巳朔，权御史中丞邓绾言：「昨弹奏马仲甫，朝廷令韩缜根治，闻缜乃累责汲光分析。况朝廷增置主簿，本欲振举颓弊，光尽心职事，若非理责令分析，恐乘此不敢措置，非朝廷设官之意。」仲甫性素□，光喜检察，吏人有所为辄申中书，又密以三班事告绾，绾即弹奏仲甫，从而罢去，朝廷以绾章令缜案之，不尽如章也。去年十二月癸亥，绾奏。
壬午，权郓州观察推官许安世为著作佐郎、集贤校理、检正中书吏房公事。
癸未，编修中书条例曾布等言：「中外臣僚陈乞恩泽，皆无法制，临时轻重不等。今欲见任两府，岁许陈乞差遣一人；内宰臣、枢密使兼平章事，非因事罢者陈乞转官一人，指射差遣二人；余执政官罢者转官一人，指射差遣一人。若有勋劳即取旨。待制以上，许陈乞差遣一人，转至学士者又一人。三路、广、桂安抚使及知成都府、梓州差遣一人，亲子孙循一资。广南转运、提点刑狱许奏子孙或儙亲合入官一人；成都、梓州、夔路差遣一人，子孙循一资。」从之。本志同。
遣内藏库副使王中正往秦凤路缘边司勾当公事，仍令中正同刘宗杰及安抚司官，相度古渭寨可与不可建军具奏。
甲申，诏环庆经略司，如夏国差人来议界至，或修纳干堡、礓石寨，即检会夏国所上表章，依见今汉蕃住坐耕牧处定界至，以前尝误牒宥州称无人拘占上件田土，恐夏人固执牒语故也。日录：王广渊奏章威地虽见耕牧，缘前报夏国不曾耕占此地，恐必来争。四月三日，又二十一日当参考。
上谓王安石曰：「楚建中言昨陕西用兵，凡费缗钱七百余万，有是否？」安石曰：「臣亦疑之。然建中稽考沈起簿书，数果如是，钱、粮、银、紬、绢共千二百万贯匹。一路半年有奇，所费已如是之多，何由供亿？」因为上言：「西事稍弭，边计正当措置。天下困敝，惟兵为患，若措置得兵，即中国可以富强，余皆不足议也。」上曰：「但当悉行府界保甲，要亦未据为用。」安石曰：「陛下能驾驭将帅，使悉奉朝廷法令，则因人利害驱百姓使习武事，一二年间便见效，不为迟。今但要分别利害，使趋令者尽得利，不趋令者尽受害，则人皆趋令矣。」上又恐义勇未能猝及募兵，安石曰：「今东兵全不可用，惟土兵可用。陛下诚能驾驭督责将帅奉法令，即义勇要如土兵亦不难，要胜东军即不足言也。」上曰：「见蔡挺言义勇已胜东军，但不及土兵尔。」安石曰：「要胜土兵亦何难？陛下且督责诸路，令教义勇，至岁终遣使巡按，各具所试武艺帐奏，即诸路诱劝勤怠精粗可见。」上曰：「有何难见？」安石曰：「天地虽大，以有形数故可度；况人事，陛下以无方之术遇有形数之事物，即何索而不知，何欲而不成？」四月三日。
先是，陕西都转运使谢景温言：「乞令勾当公事官一员于延州置廨，专管诸城寨夏秋籴纳，察访粮草价。」癸巳，上批：「勘会作置转运司勾当官，本为使副巡历阙人点检簿书，今若分头各在一处，乃与旧无异，况缘边紧要城寨近已各置主簿，足以掌籴买，其转运司勾当官可令依元降指挥止留本司。」
命太常寺少卿、同纠察在京刑狱祝谘直院劾李定、陈大顺等所言张诜事。始，定实与沈迈同闻大顺言，对枢密院辄讳匿之。张琥既坐责，章惇雅善琥，欲明琥非妄奏，乃教定引迈为证，且谓迈必不敢讳匿。迈与定俱赴御史狱，皆以误听为辞，谓大顺初无此言。及案上，定当坐罪报不以实，王安石不悦，指其案不圆处乞别推。□充曰：「狱官姑欲从□耳。」安石曰：「今务得实，安可从□？」上曰：「本疑造此者欲倾害张诜，今既无此，姑已可也。」安石曰：「若奏报果不以实，岂容但已？」乃下其案法寺，法寺亦疏其不圆，命沈衡并鞫之，衡辞以亲嫌，故改命谘。二月癸丑，琥责；四月丙寅，罚铜。
枢密院言蔡州续置忠节第四十二指挥，欲于颍州置营。上批：「止令就颍州寄招，仍自今遵守已奏定天下军兵额，无辄改异。」
□充言王韶事，谓郭逵与之异立遭徙逐。上曰：「逵何尝因此徙逐？今但未究见逵沮坏事实，若见事实，要当行法。」王安石言：「韶罪有无，自是一事。如逵欺诞侮慢，事已非一，每奏辄张皇木征，又却令承受奏木征易制，若此类非一。方朝廷无事时为将帅，彼木征又何足道，每辄引以恐惧？朝廷若多虞有如朱泚、史思明辈，望其恭顺承朝廷命令必难。自古兴王，容将帅贪赃或有之；若容其欺诞侮慢，即将帅不复可驾驭；将帅不复可驾驭，则何由济事？」
甲午，广南西路【一】经略司言南平王李日尊卒，子干德嗣。诏转运使康卫为吊赠使。
丙申，黄岩县主簿曾肇为崇文院校书、兼国子监直讲。肇，布弟也，试学官入等，上称其文，故有是命。
诏赐塞北京第五埽决口、导河入二股都大提举官宋昌言、王令图、程昉等钱银有差。九月四日，张茂则、昌言、令图、昉迁官。
郭逵奏：「王韶初乞经略司磨勘市易钱，今又乞别差官磨勘，盖有欺弊。见本司点检，乞止令本司磨勘。」上曰：「韶力争如此，或未必有奸。」王安石曰：「有奸无奸，非朝廷所能知，但差官磨勘，自见情实。」□充曰：「待之无适莫，则情实自见。」上曰：「人虽欲庇韶，其形迹亦可见，缘钱物事当有归着。」安石曰：「此事固无可庇之理，逵与秦州官吏非不能自达于朝廷者，兼无人于此事有适莫者。」上再三疑怪韶有此，安石曰：「以理料之，则韶为觽人所窥伺，不宜有此。然人事固不可意料者，但根究即见情实。」文彦博曰：「恐韶倚赖朝廷假借，所以如此。」安石曰：「韶顷无罪，尚降一官，朝廷未尝假借韶。至余事，但有一毫所言，未尝不诘问是非，何尝假借？」充曰：「若无欺弊，因何自乞磨勘又奏乞罢磨勘？」安石曰：「此事未可便疑其有奸。自乞磨勘者，似是无欺弊，后为经略司捃摭尽追捕勾当人，恐摇动人情，所以乞别差官根究，亦未曾乞不磨勘也。」充曰：「谚云『停囚长智』，合早放施行。」安石曰：「已便令分析入急递闻奏，固不容其停留。」上曰：「此事有无根究自见，虽迟亦无害【二】。」二月壬戌、甲子可考。
又论夏国事势，枢密院但以为边面阔，彼能聚兵，我不能，所以无如之何。安石曰：「胜负不在此。今以陛下聪明齐圣当一稚子，是一胜也。朝廷所用人不择亲疏远近，惟材是择，然至谋国事，议边计，总领一方，尚患乏人；今彼所用谋国者，非梁氏叔伯即兄弟，岂能皆胜其任之人？是二胜也。彼虽倾国以十万觽犯边，而老幼疲惫不能者皆在其间，我若有一二万精卒则足以胜彼【三】。但我将帅今亦非其人，率苟且，兵虽觽而不训练，朝廷举动往往不合事机，此所以不能胜彼，非彼无可胜之理也。」
丁酉，都官员外郎刘孝孙为侍御史，光禄寺丞、权检正中书礼房公事张商英【四】为太子中允、权监察御史里行。孝孙，阳安人也。
诏司农寺，开封府免役剩钱令诸县【五】依常平法给散收息，添赐吏人食钱，诸路候行役法仿此，仍详具条约以闻。
成都府、利州路转运提点刑狱钤辖司【六】言：「顷因沐川两寨乞用旧例差押录二名充把截将，以三年为满，共止支钱四十缗酬奖，可省牙前、酒场、兼移税户等钱添助免役。」从之。
富弼屡请老，戊戌，复授司空、同平章事、武宁节度使致仕，进封韩国公。林希野史载弼本末，有与史不同处，今悉附注此，更参考之。希云：嘉佑八年四月，仁宗崩，英宗即位。六月，富弼免丧，除枢密使、同中书门下平章事。时英宗不豫，慈寿同听政。明年，上疾愈，太后还政，宦官于两宫颇离间，有异言，其事秘，世莫知也。弼屡为上开陈大义，语甚切至，劝上尊事太后，上深感悟。又一日，与同列奏事，语及两宫，指殿下髃臣慷慨谓上曰：「千官百辟事陛下者，以陛下上继先帝，谨事太后故也。」上为之变色。任守忠以离间得罪，弼即劝上急诛之以谢太后，废居蕲州。其后两宫复驩，弼之力居多。治平二年八月，出判河阳。四年正月，英宗崩，今上即位。上在藩邸，为慈寿所爱，闻弼裨补两宫事，心甚贤之。
王陶、滕甫用事，日劝上罢琦而用弼。上遣人视弼，弼惧复用，乃策杖见使者，言已病废不任朝谒，又累章乞解使相，以仆射仍判河南。是年秋，上召入见，弼闻琦罢政判相州，张方平参政、韩绛副枢，即引舟复还，乞复守河阳。明年二月，召弼，辞以足疾不能朝，上召曰：「渴见仪形，想闻嘉论。」许以肩舁入谒。弼留家于洛，与其子绍隆入朝。上御便殿，命弼以绳黙舁至内东门，绍隆掖而入，命毋拜，弼再拜而已，赐坐甚久，上嘉叹，恨见之晚也，面赐绍隆绯鱼。退而求补外，章是日上，以仆射判汝州。既至洛，绍隆死，求假养疾，又求致仕。上遣使慰谕之，乃赴汝。自琦罢，公亮当迁上相，骞余不除，上声言复相琦，琦自雍还邺已逾年，上意在弼。初，蔡州尼于者自以能役使鬼神、知人祸福，衣冠家多纳女为弟子，徒党数百，远近瞻拜，昼夜不绝于道。
有司疑其为奸，收治于狱。弼在洛居丧，尝遣人往问于，于言弼前世姓名乃施工高顺，并言弼阴事有验，弼以此神之。及于败，得弼所与于书，自称弟子，称于为我佛菩萨，又言得于药而疾苦已除。弼尝使僧智缘治绍隆疾，许以厚报。无何绍隆死，智缘惭，不告而去，乃于京师扬言绍隆疾亟时，弼急视之，行步如飞，本无疾也。上闻此二事，疑其向诈疾避事耳，遣使挟上医往汝，必以旬日治弼疾平复如初。明年，召为集禧观使。二月，除授司空、侍中、昭文大学士。是月，除王安石参政，弼辞不可胜数，听罢司空、侍中而已，许肩舁至待漏，易马入朝，不押独班，再拜，免舞蹈。弼辞让，至三月末，始入中书。初，上意锐于改作。安石自金陵来，所陈皆中上意，即欲相之，以弼三世旧相，有盛名，藉为表里以取重天下。
弼之为相，忠审谨密，事有可否，必同列者皆以为然乃奏之，进用士人审验再三，必合于法，士议所附乃敢行。至是，陈于上者，惟以持重不扰、遵守法度为治。初，上欲相弼，公亮阴使言者间上意。□充尝曰：「陛下患琦用人立党，故欲用弼，以其无私耶？」上曰：「吾闻弼公直无私，故用之【七】。」充曰：「不然。弼用私又甚于琦。其所厚善者韩维、陈襄，他日必先引此二人，即臣言可验。」上默然。公亮闻之，果急劝弼擢用维、襄，于是充复进曰：「臣向言如何？」上意于是疑弼，每奏事，上多顾安石语，及所禀奏，无不从，每至已午间犹未罢。弼不任久立，白上退俟于殿庐中，乃决为去计，后多在告。八月，逐刘琦等，弼即乞去位，其请不可胜数，所在不受奏，又自入谒面陈，上使中人押入中书，弼怀中出表付中使，径出。
自除相至罢，入中书者，首尾二十七日而已。十二月二日，上语王珪曰：「弼始许相我，无何忽求去，日遣使召之，终不为朕留，此意殊不可晓，朕甚恨之。卿于制词道朕此意也。」是夜，除弼使相、判河南府改亳州，进昭文大学士。明年，青苗之法方行，使者四出，弼尤不乐，亳之诸县由此不敢散钱。管勾官赵济过永城，民遮济请钱，即驰入对，面陈弼废格诏命。上喜，面赐绯鱼，除本路提刑。谏官张琥又疏：「大臣不奉法，罪不可赦，行法宜自大臣始。」朝廷甚以为然，乃诏发运司差官悉勘亳之诸县官吏。狱既兴，弼自劾：「罪皆在臣，必欲威震天下【八】，深罪臣可也。」弼落使相，判汝州，通判等皆冲替。弼将赴汝，奏曰：「年老昏昧，既以不职待罪朝廷，今复使为州，必又废格诏令。
凡新法文书，听臣勿复签书，但付通判等行遣。」己巳，朝廷怒，乃申弼前请，复令养疾，于是弹奏者捃摭丑诋所不可闻。上□仁，终不听也。明年，弼乞致仕。三月，进司空，仍复武宁军节度使【九】、同中书门下平章事致仕，改封韩国公。带使相致仕自弼始，此上恩也。时年六十九。希所云□充间弼事当考。弼二年二月拜相，三月末始入中书，十月罢。维五月以龙直修玉牒，六月判铨，八月内翰，九月开封。襄八月自修注、谏院改知杂，九月判铨，候知制诰有闻，召试，襄固辞。
中书言：「礼房修换官法。自今秘书监换防御使。大卿、监换团练使。秘书少监，太常、光禄少卿换刺史。卫尉以下少卿、监换皇城使、遥郡刺史。前行郎中换宫苑使，中行郎中换内藏库使，后行郎中换庄宅使【一○】，并带遥郡刺史。前行员外郎换洛苑使，中行员外郎换西作坊使，后行员外郎换供备库使。已上如正郎带职，即换合门使，仍带遥郡刺史，员外郎带职即换遥郡刺史。太常博士换内藏库副使，国子博士换左藏库副使。已上如带职换合门副使。太常丞换庄宅副使。秘书丞换六宅副使。殿中丞、著作郎换文思副使。太子中允换礼宾副使。赞善大夫、太子中舍换供备库副使。秘书郎、著作佐郎换内殿承制。大理寺丞换内殿崇班。诸寺监丞，节、察判官，并换东头供奉官。大理评事，支使，掌书记，并换西头供奉官。太祝、奉礼并换左侍禁。正字，秘校，监、簿，两使职官，防、团判官，令、录，并换右侍禁。初等职官，知令、录，并换左班殿直。初等职官，知令、录未及三考，换右班殿直。判、司、主簿、尉成三考已上换三班奉职，未及三考并试衔斋郎各换三班借职。内如带职，各升一资。起居郎、起居舍人、左右司谏、正言、侍御史、殿中侍御史、监察御史已上，各比类官序，依带职人例。如籍人材或曾有过犯，并临时取旨，特与升降官资。其右职换文资并依此。内奉职已下并换堂除主簿、尉。三班差使、殿侍换郊社斋郎。」从之。
己亥，诏勋臣之后，虽有致仕官，依无人食禄推恩。先是，明堂赦文，曾任两府及节度使之家，明有勋德而后嗣无人食禄者，其子孙量材录用。既而有司以致仕官为食禄，故有是诏。
辛丑，如京使、内侍押班邓德诚为内侍右班副都知。王安石自着德诚事，云旧制押班五年即迁副都知，德诚押班已七年。又条，入内内侍省有定员，内侍省无定员。中书既迁德诚，枢密院进呈入内内侍省条曰：「此无条合迁，又有四员之限。」安石曰：「限四员乃入内内侍省条，内侍省初无定员也。」文彦博又言，初无用年限转都知条。上曰：「与德诚转，便可立为条。」安石谓久例合如此，不须别立条。上从之。安石以为彦博在枢密院，进拟内臣官职，多违条妄与，及同中书进呈，则必妄引条欲沮抑，事非一端，其情盖欲阴激怒近习，使归怨于中书，然议者不以安石之言为然也。
枢密院奏：「详定编敕所言近降朝旨，三宫亲属恩泽：本服大功以上亲，与右侍禁、奉礼郎；小功，左班殿直、初等职官；缌麻，右班殿直、试秘书丞、校书郎。异姓依此。有服女之夫若子，子谓所生，本服大功以上女，与右班殿直；小功女，奉职；缌麻女，借职。其内该说不尽者，比类推恩，令觽官参详。旧条立法之意，盖谓内外亲属难以篃举，故条所不该者听以服属亲疏较量，比类推恩。文虽不备，而意之所包者广，则遵行之际无所疑碍。元条文意已备，难别生文。今若增『若子』及『子谓所生』六字，既包举未尽，不免又存比类推恩之语，不惟无益，而又于理有害。盖言『若子』者，但比类之中一事耳，而又言『子谓所生』，则子有虽非所生而有服者，如亲姑姊妹、夫之前妻之子，虽非所生而亲母不死于室【一一】，或其夫之庶子，皆三宫有服之亲，异姓有服之亲，虽许奏荐，然既非所生之子，即有碍『子谓所生』之文。又如亲侄女、夫之前妻之子若庶子，虽非所生而于母党亦有服者，既非异姓有服之亲，又非周亲女所生女之子，若用前所增之文则是不可推恩也，如依旧条比类，则周亲女有服之子岂不重于缌麻女之子？大功女之孙岂不重于缌麻之夫？以此较之，宜止云比类推恩，可删去『若子』及『子谓所生』字，仍用旧文。臣等窃谓，凡须比类者，皆理有所难尽，言有所难该。至于亲疏之杀所推恩则不然，既断之以五服，则缘五服而推恩者，于人情盖宜有止。若存比类之科，展转无已。三宫旧推恩止及五服女之夫，既比类及其子矣，则又引期女之孙当隆于缌麻女之子；既及孙矣，则凡称孙者曾、玄同；既及期女之曾、玄孙，则大功女之孙不应疏于期女之玄孙。又反复皆当比类，此岂非展转无已者欤？所以昨定宗室推恩条，其所及者更宜博远，亦无比类之文。盖圣人制礼，以义断恩，而皇家、后族，宜有隆杀。且推恩其子，盖言其缘后族所自出，若非其所自生或夫之前妻子，则其情已疏。其有服者自从异姓有服条，盖不相碍，如欲详说，则宜云虽非所生而于太皇太后、皇太后、皇后有服纪者，从异姓推恩，则尽之矣。所以自来宗室女所生子，推恩与庶子不同。若依编敕所定夺，则后族隆于皇家，恐非朝廷为法示万世，别嫌防微正名分之意。」
先是，上以宗室或减入官恩例，令定后族推恩条，勿令过宗室，于是中书立三宫缌麻以上亲女夫，遇三宫生日及圣节等第与推恩，该说不尽，比类施行。既而太皇太后大功女之子令与官，密院以为于中书条所不该得。王安石谓□充曰：「于条令比类缌麻女夫推恩，何以为不该也？」及□充再进呈，复不与，于是中书论奏申明，而密院乃更立法：缌麻以上女夫若子，子谓所生。安石曰：「若缌麻女子，即可言『子谓所生』，以其非所生，即其恩不过于夫，不可比类夫故也。若小功以上女之子，虽非所生，若比缌麻女之夫，即其恩有过而无不及。如周亲女之子，虽非所生，乃有与太皇太后有服纪者，岂可不及缌麻女夫反得推恩耶？」文彦博、□充皆以为展转推恩无已，恐过于皇亲。安石曰：「皇亲女至袒免犹与夫官，今两宫止于缌麻即已降一等，有重于缌麻女夫者乃当推恩，则不至展转无已。」上曰：「『若子』、『子谓所生』，止是比类中一事耳。」又曰：「夫虽服重，孙虽服轻，以缌麻女夫对周亲女孙，周亲女孙未为轻于缌麻女夫也。譬如考试举人，第一等下须胜第四等上也。」
初，冯京与中书同奏议申明，至是乃附密院而争以为中书所论非是，密院固争必欲留「夫若子」、「子谓所生」之文，又存比类推恩指挥，安石请送编敕所详定。至是，详定如安石所言，而密院论奏犹以为不然，乞下两制礼官、经筵定议。已而中书详着周亲至缌麻令比类服属，与密院详议，皆以为可，乃进呈。至上前，密院又争言缌麻女所生子乃推恩，缌麻男之子反无例推恩非是，安石曰：「缌麻女所以推恩其子，以其女故也，女不可以与其官，故官其子，此正与缌麻男女为对。若夫得与官，所生子反不得官，即所生不轻于夫，于轻重亦未为允也。」上曰：「宗室推恩至何服纪？」安石曰：「宗室至袒免女。」充曰：「袒免女之子即不推恩矣。」安石曰：「宗室至袒免女，后族至缌麻女，乃是降一等。然宗室不拘人数，夫并与官，后族须因圣节、生日方推恩。今若宗室袒免女之子并与官，即人数无限，不可施行，而比后族圣节、生日推恩事体不类矣。」上曰：「从来无节限，但太后所欲与即与之。今立法止为不可过宗室，已是降一等，其比类推恩又须取太后旨方与，于事体止宜如此也。」上又曰：「纵比类推恩亦止如此。」充曰：「降一等，若无等可降如何？」安石曰：「从来无等可降即不降，条例非一也。」上曰：「太皇太后、皇太后已有定数，自与宗室不同，不须限服属如何。」安石曰：「欲云别奉太皇太后特旨，即不用此条。」上疑特旨，安石曰：「如向者太后用此恩例与本殿使臣转官，即是特旨，言特旨则所该者备矣。」从之。旧本：欲送重详定，上曰：「两宫奏荐，骞有定数【一二】，如何以服纪？恐太皇太后心有不足。」王安石等曰：「请以后如有特旨，即不用此条。」今从朱本，朱本虽据日录，辞有抑扬，然却可见此段曲折也。八月十二日丁亥，修成条贯。
同管勾福建路常平等事、著作佐郎曾默为太子中允、权发遣本路转运判官，以行青苗、助役法有功故特迁之。有功特迁转，司马光日记增入。
壬寅，屯田员外郎向宗旦为江南东路转运判官。王安石言宗旦奏陈职事，详审有理，可与监司，乞先召见。上曰：「若奏请有理便除与，不须召见也。」
丙午，诏曰：「天下商旅物货至京，多为兼并之家所困，往往折阅失业。至于行铺、稗贩，亦为取利，致多穷窘。宜出内藏库钱帛，选官于京师置市易务，其条约委三司本司详定以闻。」
先是，有魏继宗者自称草泽，上言：「京师百货所居，市无常价，贵贱相倾，或倍本数，富人大姓皆得乘伺缓急，擅开合敛散之权，当其商旅并至而物来于非时，则明抑其价，使极贱而后争出私蓄以收之；及舟车不继而京师物少，民有所必取，则往往闭塞蓄藏，待其价昂贵而后售，至取数倍之息。以此，外之商旅无所牟利，而不愿行于途；内之小民日愈朘削，而不聊生。其财既偏聚而不泄，则国家之用亦尝患其窘迫矣。古人有言曰：『富能夺，贫能与，乃可以为天下。』则当此之时，岂可无术以均之也！况今榷货务自近岁以来，钱货实多余积，而典领之官但拘常制，不务以变易平均为事。宜假所积钱别置常平市易司【一三】，择通财之官以任其责，仍求良贾为之辅，使审知市物之贵贱，贱则少增价取之，令不至伤商；贵则少损价出之，令不至害民。出入不失其平，因得取余息以给公上，则市物不至于腾踊，而开合敛散之权不移于富民，商旅以通，黎民以遂，国用以足矣。」
于是，中书奏：「古者通有无【一四】、权贵贱以平物价，所以抑兼并也。去古既远，上无法以制之，而富商大室得以乘时射利，出纳敛散之权一切不归公上，今若不革，其弊将深。欲在京置市易务，监官二，提举官一，勾当公事官一。许召在京诸行铺牙人充本务行人、牙人，内行人令供通己所有或借他人产业金银充抵当，五人以上充一保。遇有客人物货出卖不行愿卖入官者，许至务中投卖，勾行、牙人与客人平其价，据行人所要物数先支官钱买之，如愿折博官物者亦听，以抵当物力多少许令均分赊请，相度立一限或两限送纳价钱【一五】，若半年纳即出息一分，一年纳即出息二分。已上并不得抑勒。若非行人见要物而实可以收蓄变转，亦委官司折博收买，随时估出卖，不得过取利息。其三司诸司库务年计物若比在外科买，省官私烦费，即亦一就收买。」故降是诏。四月七日检继宗文字，国是论曰：「兴利之中，其罪亦有轻重。青苗、均输、助役，世以是为安石大罪，犹可恕也。何者？安石之始学在此而始谋出此也。市易、免役，征利及于琐屑，皆小人之附安石者为之，而安石以为王政，将谁欺乎？」
司农寺言：「开封府考城县巡检曹信言教习保甲，武艺稍已精熟，及信自习武艺，欲乞宣唤诸班直军员【一六】，日与逐人比试。」从之。
戊申，诏判永兴军曾公亮赴阙。初，庆卒已伏诛，而余党散逸，自陕以西皆警备，人情骚然。公亮至，曰：「叛者诛矣，胡为张皇如是！」一以镇静待之，听断精审，盗贼屏戢；专务裁节冗费，公使赐钱外不敢增入。长安多豪右，喜为飞语以摇动在位，且邀姑息，有声言营卒怨公亮减削供给，谋结外寇，以上元夜起兵为乱。至闻京师、长安人大恐，兵官阴为备，请公亮毋出游【一七】，公亮不为动，是夜特率宾佐置酒游观，夜艾而归，人情遂安，飞语亦息。既而冯宗道还自永兴，上具得其事，谓王安石曰：「大臣肯奉法如公亮，极不可得也。」于是公亮乞还，许之。
髃牧使、天章阁待制李肃之知永兴军。上戒令绥抚一路，肃之曰：「自是朝廷以常平、助役扰州县耳。」上不悦。常平、助役扰州县，据四月二十日日录，今附见于此，更须考详。
赞善大夫、户部判官吕嘉问提举在京市易务，仍赐内藏库钱一百万缗为市易本钱，其余合用交钞及折博物【一八】，令三司应副。
是月，废壁州，省白石、符阳二县，入巴州通江。
注 释
【一】广南西路「南」原作「安」，据宋会要蕃夷四之三六、宋史卷四八八交址传改。
【二】虽迟亦无害原脱「亦」字，据阁本补。
【三】我若有一二万精卒则足以胜彼「以」字原脱，据阁本补。
【四】权检正中书礼房公事张商英「权检正」下原衍「县」字，据阁本及宋史卷三五一张商英传删。
【五】诸县「县」原作「路」，据阁本及宋会要食货六五之一三、六六之三八改。
【六】钤辖司「辖」原作「转」，据阁本、活字本改。
【七】故用之「之」字原脱，据阁本补。
【八】必欲威震天下「下」字原脱，据阁本补。
【九】仍复武宁军节度使「武宁军」原作「泰宁军」，据东都事□卷六八富弼传、宋史卷三一三富弼传改。
【一○】前行郎中换宫苑使中行郎中换内藏库使后行郎中换庄宅使原脱「宫苑使中行郎中换内藏库使后行郎中换」，据宋会要职官六一之一三、宋史卷一六八职官志补。
【一一】虽非所生而亲母不死于室「母」原作「毋」，据阁本、活字本改。
【一二】岁有定数「岁」原作「遂」，据阁本改。
【一三】宜假所积钱别置常平市易司「所积」二字原脱，据阁本及宋会要食货三七之一四补。
【一四】古者通有无「者」字原脱，据阁本补。
【一五】相度立一限或两限送纳价钱「送」原作「遂」，据阁本及宋会要食货三七之一五、长编纪事本末卷七二市易务、通考卷二○市籴考、宋史全文卷一二改。
【一六】欲乞宣唤诸班直军员「唤」原作「换」，据阁本改。
【一七】请公亮毋出游「毋」原作「母」，据阁本及宋史卷三一二曾公亮传改。
【一八】其余合用交钞及折博物「合」原作「各」，据阁本及宋会要食货三七之一五、长编纪事本末卷七二市易务、太平治迹统类卷二二改。
续资治通鉴长编
卷二百三十二
卷二百三十二
起讫时间 起神宗熙宁五年四月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百三十二
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁五年（壬子，1072）
全 文
夏四月庚戌朔，诏殿前司马步诸军，令巡教使臣春秋分行校试，射亲人等第给银楪，及令兵房检详官置簿考校，以多少定殿最取旨。旧制诸军教阅，每指挥给一两银楪一，射中共分之，所得既微，无以激劝，故命篃赐以鼓舞之，且定殿最。新纪云：立殿前马步军春秋校试殿最法。
辛亥，光禄寺丞、枢密院宣敕库检用条例官杜纯往秦州推勘王韶公事，上召对遣行。
壬子，诏三司出紬绢百万付陕西四路经略司变易以备边用。上谓王安石曰：「欲专用此借助熟户弓箭手。」安石曰：「如此甚善。」冯京曰：「熟户贫，多与恐凶年难偿。」安石曰：「此事在人措置耳。今五岁即收息一倍，以其息专赈济凶年，凶年可使熟户常保其土田【一】，不为大姓兼并，又怀服朝廷恩德，此极无害而有利。」上以为然。
又诏环庆路勾当公事、度支判官张穆之根究陕西去岁籴买粮草比三司元支拨数少钱二百七十二万余缗因依，及盐池去年亏价钱五十五万余缗，令转运司及制置解盐司具析以闻。上曰：「盐酒之法既未可弛，即须严禁。」王安石曰：「陛下虽致治如唐、虞时，盐酒法亦不须弛。若欲推利与民，政须厚农而已【二】。末作不禁，更能害农，非尧、舜之政也。」
王安石又为上言：「边事寻当帖息，正宜讨论大计，如疆埸尺寸之地，不足校计，要当有以兼制夷狄，乃称天所以畀付陛下之意【三】。今中国地广民觽，无纤芥之患，四夷皆衰弱。陛下聪明齐圣，忧勤恭俭，欲调一天下兼制夷狄，极不难，要讨论大计而已。」上曰：「诚如此。夷狄非难兼制，但朝廷事未成次第，今欲收功于夷狄，即粮不足，兵亦不足，又无将帅。」安石曰：「此皆非方今之患也。陛下诚思柴世宗及太祖时，边鄙兵孰多于今，粮孰多于今？今粮不足，但以未急故耳；若急须粮，多转钱帛厚价收籴，何患粮不足。募兵既多，百姓又极觽，如何却患兵少？自古兴王，皆起于穷困寡弱之中而能为富强觽大，若待富强觽大然后可以有为，即古无兴王矣。方今之患，非兵粮少，亦非无将帅也。若陛下能考核事情，使君子甘自竭力，小人革面不敢为欺，即陛下无为而不成【四】，调一天下兼制夷狄，何难之有！」上大悦。三月四日并此月二十二日西边事可考。
先是，中书言：「准治平四年闰三月敕，迁僖祖庙主藏之夹室。臣等闻万物本乎天，人本乎祖，故先王庙祀之制，有疏而无绝，有远而无遗。商、周之王，断自契、稷；自稷以下者非绝喾以上而遗之，以其自有本统承之故也。若夫尊卑之位，先后之序，则子孙虽齐圣有功，不得以加其祖考，天下万世之通道也。窃以本朝自僖祖以上世次不可得而知，则僖祖有庙，与契、稷疑无以异。今毁其庙而藏其主夹室，替祖考之尊而下附。于子孙，殆非所以顺祖宗孝心、事亡如存之义【五】，求之前载虽或有，然考合于经乃无成宪，因情制礼，实在圣时。伏惟皇帝陛下仁孝聪明，绍天稽古，动容周旋，惟道之从，宗祏重事所宜博考。乞以所奏付之两制详议，而择取其当。」诏答曰：「庙祧之序，盖有典彝，所以上承先王、下法后世。朕嗣宅大统，获奉宗祀，而世次迁毁，礼或未安。讨论经常，属我哲辅，于以佐朕不逮，而仰承祖宗追孝之心，朕览之矍然，敢不祗服，宜依所请施行。」中书以二月八日戊子奏，诏以四月三日壬子答，今并附壬子日。朱本、新本于十一月二十三日戊辰始载此奏及诏，虽穿联作一处易于检阅，缘其间如赵彦若建议乃特出，却难理会，故仍用编年以事系日之法，先着此。六年正月七日辛亥旧纪书：中书言「万物本乎天」至「事亡如存之义」，即云奉僖祖为太庙始祖，迁顺祖藏夹室，孟春祀感生帝【六】，以僖祖配。按中书所言，乃五年三月八日戊子，不应载六年正月七日辛亥，新纪已削去中书所言，文亦不备，今并参考月日别书之。
甲寅，阅诸军转员凡三日。
乙卯，辽主遣归州观察使耶律适、卫尉少卿张蔼，其母遣安远军节度使萧利民、太常少卿王经，来贺同天节。
知邓州、观文殿学士、吏部侍郎韩绛知许州。绛十上章，乞归田里守坟垄，王安石亦为之言，故有是命。庆州驻泊都监、供奉官冯倜为合门祗候，以庆州兵乱，倜城守有功故也。日录三月二十五日云：倜谕却欲叛之兵，与实录所称稍不同，今从实录。都官郎中梁彦明权发遣开封府判官，比部员外郎沈希颜、都官员外郎刘明远各升一任，彦明等首议行仓法故也。兵部郎中、集贤校理王瓘，刑部郎中、秘阁校理李綖，刑部员外郎、集贤校理陆经，并同判太常寺，仍给三司判官俸。要考给省判俸因依，不然当削去。
丙辰，上批：「前日议置市易务，魏继宗文字可检取进入。」朱本云别无因依，止是取索，不须载。今依新本复存之。继宗已是三月二十六日。
己未，权发遣延州赵□，乞差通判范子仪及机宜官魏璋、左文通等根括闲田及提举招置弓箭手，从之。先是，□管勾本路机宜文字，上营田议曰：「昔赵充国兴屯田以破先零。唐宰相娄师德尝为检校营田使，而河西、陇右三百六十屯，岁收六十余万石。今陕西虽有旷土，而未尝耕种，朝廷屯戍不可彻，而远方有输纳之勤。愿以闲田募民耕种，以纾西顾之忧。」诏以其事下经略安抚使郭逵，逵言：「今怀宁新得地百里，已募汉蕃户使为弓箭手，实无闲田以募耕者。」至是，□复乞根括焉。御集二十一卷：熙宁五年三月十六日，进呈□奏，寝之【七】，今乃施行。食货志云：□又言之，遂检括得地万五千余顷，募汉蕃兵几五千人，为十指挥。诏迁□官，加赐金帛。按志所云，必自有月日，姑附此。志又云：凡言实边者，营田本赵□，官庄本霍翔。翔事在十年二月六日。
庚申，河北缘边安抚司言：「北人渔于界河及夺界河西船，并射伤兵级，虽已指挥都同巡检以便婉顺止约【八】，虑彼国不知边臣不顾欢好，信纵小民，渐开边隙。」诏同天节送伴使晁端彦等谕北使以朝廷务敦信誓，未尝先起事端，请闻之本朝，严加约束。
癸亥，合门言：「都司使已下揭贴班簿，旧止一册，乞分东西班各作一册。」从之。
丙寅，天章阁待制马仲甫详定除放欠负。
先是，权陕西都转运使谢景温言：「昨赐缘边诸军见钱，而邠州训练【九】卒五千人同在一处，独不与，于理未均。」诏缘边诸路后有似此权添军马，候合降宣与诸路特支钱日取旨。
三班借职、管勾泾原路经略司文字杨寘为枢密院书令史【一○】。初，上以枢密诸房案牍烦委，胥吏皆父兄保任，多不得人，因命都承旨李评立法，参补流外选人、三班使臣。初以莫渊、陈宗道隶刑房掌法令，至是，又以寘边吏习事，使隶河西房。
诏赵□于绥德城界相度，要便有水泉处修置堡寨。先是，□欲乘夏人不意，占据生地筑堡寨，上问执政如何，佥以为□不肯妄作，宜从所乞。王安石曰：「今若要与夏人绝，即明绝之，要与和，即须守信誓。既约彼商量地界，遽出不意占据生地，非计也。兼我所以待夷狄不在数里地，此数里地不计有无。」上曰：「朕亦疑此计未善。」因令□具析利害以闻。此据三月十九日录。□请筑堡寨于界内，乃降是诏。安石又曰：「今陕西一路即户口可敌一夏国，以四夏国之觽当一夏国，又以天下财力助之，其势欲扫除亦宜甚易，然终不能使夏国畏服，以其君臣强武。今其君幼弱，其臣不过亲昵阘冗之人，然而终不能兼制彼者，必有以也，将帅未肯出智力为陛下任事，虽欲出智力任事，亦恐未敢得志。」上曰：「有智力人诚少。」安石曰：「有智力人岂在多？但人人竭心以奉朝廷号令。所与议出号令者，亦岂在多人？但要好恶是非分晓耳。」
枢密副使蔡挺言：「近拨并就粮诸军，其闲甚有溢额军员，乞下殿前马步军、诸路总管司，依职次拨并，一般军分一州，内拨填不足愿就邻州安排者听。」从之。
王韶言：「招纳洮、河、武胜军一带蕃部鄂特凌等千余人，乞补都虞候、指挥使等职名，仍第给俸。」从之。
诏著作佐郎、新陕西转运勾当公事陈大顺罚铜六斤，冲替，坐被鞫报上不实遇降故也。祝谘再劾大顺等，具得其语言曲折。李定亦坐报上不实罚铜五斤，放罪。王安石力为定辨，数谓定初对枢密院时，固云证佐具在，而枢密诬之，定不当坐，乃诏免定罚。又诏御史台前勘官姚原古治狱卤莽，虽去官，下淮南转运司劾罪以闻。原古又见十月癸未。
丁卯，太子中允、集贤校理、同知审官西院张琥复知谏院、同修起居注、直舍人院，制勘院言琥以谏官论事无罪可劾故也。二月癸丑罢职。
诏以诸班直转员，枢密院承旨以下赐钱有差，检用官不与，以士人不可同胥吏故也。
诏赵□候分画地界毕缴纳先许便宜行事指挥。初，陕西、河东帅臣，惟郭逵、赵□尝请以便宜行事。既而上以诸路边事经略使自当随宜措置，又疆事渐宁，故罢之。
秘书丞、秘阁校理章惇押伴西人，不赴驿宿，特罚铜八斤，放罪。此据密记。
庚午，铸诸路走马承受铜朱记【一一】给之，仍收所授奉使印。故事，诸路走马承受书衔皆曰「某路都总管司走马承受公事」，而任职者恶有所隶属，故于衔位中阴去「都总管司」字，冀擅其权。至是，始厘正之，仍铸为铜朱记。
西京左藏库副使、知利州周永懿贪暴不法，转运副使鲜于侁得其赃状，即遣吏就御史张商英言：「永懿在任时，转运使李瑜、提点刑狱周约交章荐举，永懿倚瑜、约之助，故鬻狱纳贿，无所忌惮，不可不治。」诏候永懿案到取旨。后，永懿编管衡州，瑜、约及同提点刑狱罗居中皆坐夺一官。瑜、约、居中夺官，会要在闰七月三日，今附见于此。瑜，四年十月九日缘役法亦当罢官，即复如故。
辛未，都大提举修塞北京第五埽决河、入内副都知张茂则等言：「已塞第五埽，令河入新开二股河【一二】。」诏赐茂则已下御筵于大名府，仍命右谏议大夫、集贤院学士宋敏求就决河致祭。新、旧纪并书辛未塞北京决河。
王安石白上曰：「程昉举官最不敢妄举，如霍舜与王鉴，此两人皆了事，其它所举亦皆了事人。昉若不如此，即坏所干河事。然谗者以为昉所举有私。昉了河事，内则执政大臣，外则方镇大臣，表里攻毁非一端，以为人食生米，又以为无地可安置物料。党助内外大臣之人，又交口谤毁，伺其过失。转运使即不肯应副买梢草，又以为无地安置物料，都水监李立之又多端沮其所须物料，差兵士，前后申请至于六七，仅能差得。观觽人窥伺陷害如此，如昉有罪，岂为觽人所容？谗者乃谓昉倚赖臣听信故横。陛下以为人所以攻昉者何也？乃多以臣故。今臣有罪，固不能自蔽【一三】，况如昉者乎？陛下每事欲平施，臣观近日差遣，极有用干请举非其人者，臣每所切叹，然谁为陛下言其情者？作为奸私之人，即陛下初未尝知；忠力寡助之人，反为人百端攻沮。陛下但见忠力之人为人所谮毁，即欲案其罪，如此谁肯为忠力者？臣窃谓苟为忠力，虽有罪当见□恕，况又无罪，陛下恐须深察。」上以为然，且曰：「近日革面者亦已多。」安石曰：「陛下能以道揆事，则岂患人不革面？若陛下未能以道揆事，即未革面之人日夕窥伺圣心，乘隙罅为奸私，臣不能保其不乱政也。陛下于刑名、度数、簿书丛脞之事，可谓悉矣，然人主所务在于明道术，以应人情无方之变，刑名、度数、簿书之间，不足以了此。」上曰：「任人固宜责成。」
他日，安石又为上言：「昉前在府界提辖淤田，救护孔固湾斗门实有劳。下至濠寨，后皆蒙恩赐，惟昉略无赐予。陛下方更问第五埽河决，何故不收坐昉？此事中书所知，不须更下河北，缘小人方以为中书庇护昉，故更下河北勘会，朝廷施行政事如此，但恐人未肯趋赴功实。」上笑曰：「程昉诚得气力，然作事过当，宜少沮抑。近李若愚病，却奏举内臣陈舜臣替李若愚管勾唐泊。」安石曰：「如此事诚为僭越，非是蔽欺陛下聪明，于国事有何所害？至于挟奸为邪，内外交结，蔽欺陛下聪明，陛下不寤者，乃当深惩。汉元帝、唐文宗所以危社稷、宗庙，端在此辈也。陛下不能惩此辈，专欲沮昉，未为得计。如昉有罪，自不为觽所容，陛下亦不须深察。」上曰：「昉为韩琦所恶，人恶昉亦多，政自作过不得。」
诏河北、河东、陕西缘边诸路各增置钤辖印二，路分都监印二。初，缘边兵官皆有印，自康定以来，增置偏裨倍多，皆因用寄纳杂印，而奸伪无以检察，至是始厘正之。
知庆州王广渊言：「乞移浪斡、臧嵬等于近里汉界熟户部内买地住坐耕种，应迁徙者作三等给修造价钱，仍委经略司计口贷粮，常加存附。」从之。广渊又言：「浪斡、臧嵬地虽见今耕牧，缘前牒报夏国不曾耕牧，将来必争。」王安石曰：「夏国奏状云依见耕牧为界，即理不合争。」上以为必争，安石曰：「彼国主幼，用事者防将来归责，必且争执，至于甚不得已觽皆欲割弃，然后敢许我，所以纾将来之责。若敢旅拒，即恐无之。朝廷当知此意，即不须汲汲应之。」既而广渊又言：「浪斡、臧嵬官已买与地，初不曾侵耕西界，惟是宣抚司指挥，后有七十余户侵耕生地百余顷，乞令鲜于师中相度。」文彦博曰：「广渊作帅，岂可却推师中相度？」安石曰：「广渊但恐朝廷不信，故欲朝廷质师中，亦不为避事。」
又谓□充曰：「朝廷亦不须计惜此尺寸地。」充曰：「只恐违却元降指挥。」安石曰：「若指挥外求索则难，若指挥内自有所裁损，何为不可？」文彦博、冯京及充问蔡挺，挺言：「地已尽耕，向时所买地皆不可种，有名而已。」上曰：「何如？」彦博曰：「必已尽耕，西人地不止百余顷。」上曰：「蔡挺必知子细。」挺曰：「臣去庆州后，方招到浪斡等，闻官所买地不堪耕，后来尽耕却蕃人地。」安石曰：「挺亦止传闻，此事可案验，令鲜于师中案验尽耕与不尽耕及所耕顷亩，皆可见诣实。」上曰：「若专要退地，即如何措置臧嵬等？」安石曰：「向来只用二千贯买地，一顷才十贯余，宜其不好。今若以臧嵬等归附，务在优抚，即捐数万贯买地给与【一四】，必不至失所。」
佥以为无地可买。上曰：「又恐买却地，熟户无以安存。」安石曰：「熟户亦须自有买卖田地者，官以善价买其地，卖地者不患失所，亦不患无地可买。」上曰：「只恐羌夷性贪，示以弱即转无厌。」安石曰：「羌夷诚不可狃，然亦计度事势，若强弱适相当，即狃之更来侵陵无已；若彼方困弱，困弱而示强，即我稍假借以利，更易为柔服。且边鄙事须计大势，即此尺寸地未有所计，彼岂以尺寸地便绝和好【一五】？虽固争不与，彼亦不过声言点集为迫胁之计，终未敢便深入也。然此小利恐不须争。」挺曰：「若相度买地，须候商量界至事定。未定间若彼知买地，即难商量。」上曰：「相度地事，须令经略司密之。」安石曰：「此事不须密，若彼知我买地，必更缓以待我，我若有地可买，自可退地与彼，我若无地可买，可必要彼地，则彼亦知我取之非得已，正恐他路亦有侵地，因此更难商量。」
挺以为诸路地与此不同，此地为有数山寨，界至分明，故必争。安石曰：「陛下初议界至，亦料此处难商量，即知他处与此处不同。」上曰：「广渊作帅，须专委广渊计置此事。」安石曰：「按验地即不须要鲜于师中。」上乃从安石言，令广渊相度以闻。于是，退地与夏国，改徙臧嵬等，广渊言庆卒尚反侧，未可用，不宜有疆事故也。此事用日录三月四日、二十六日编修附见【一六】，移臧嵬等后，更须考详、删取其要，仍与三月四日闹讹堡、礓石寨相参。广渊于四月四日奏臧嵬地事，即与实录所书闹讹堡、礓石寨相接，或闹讹、礓石即是臧嵬地也【一七】。六年七月，臧嵬等投西界，当参考。鲜于师中，去年十二月四日遣立封沟。30辰州团练使致仕郭化言：「臣致仕，例得一子恩，乞依例降资分授子二人。」诏止与一人右班殿直【一八】。旧例奏荐恩，许降资分授，上以为此朝廷特恩，外授非古，且长侥幸，故罢之。
壬申，诏：「班行换选人，并依奏补出官人试法。选人换班行，须年四十以下，亲书家状，马射六斗，步射八斗，弩张二石五斗，各十箭中两箭已上，除流外。进纳人及曾犯赃罪并私罪重不许换外，余并听之。」
甲戌，遣入内东头供奉官李宪往河北缘边安抚司勾当公事。
先是，权发遣开封府推官晁端彦言：「杂供库岁约支九千余贯，已裁减三分之一。乞下左藏库借钱为本，依古公廨钱及今检校库召人借贷出息，却候攒剩拨还。」诏左藏库支本钱七万贯，差同勾当司录司检校库□安持与本司户曹孙迪专一置局管勾息钱支给。是日，上批问中书：「昨支左藏库钱七万贯与开封府，召人情愿借贷，依常平出息，充捕贼赏钱。访闻本府违法，并不召人情愿请领，却将逐色行人等第配率。」王安石白上：「此臣女貋所领，必无此事，自可令冯京取索文字推究，事极分明，未尝配率也。」此据会要及御集并日录。上批乃二十五日也。
乙亥，秘书丞、集贤校理、检正中书户房公事章惇删修都亭西驿条制。夏人久不朝，故西驿条制重复杂乱，承用者无所适从，至是复修贡，故有是命。
知雄州张利一言：「北界有七八千骑过拒马河南两地共输北堑等村地分。续令归信、容成知县、县尉领兵至彼，其人马即过河北，及河北驿内复有人马约一千余。」诏安抚司体量因依以闻。容城、归信县人户虽两属，而北界前此未尝遣兵巡逻故也。
上与王安石言患将帅不一，安石曰：「陛下用心一，则朝廷一，朝廷一乃能一将帅。」上曰：「西事定后，当如何经略？」安石曰：「不过什伍百姓，训练兵甲，储积财谷。然大抵要驭将帅，令奉行朝廷政令。」上又言将帅多不奉行朝廷意指，安石曰：「陛下能察忠信、诞谩，不为人蔽欺，即不敢不奉行朝廷意指。今对面为奸罔无所惩，即背面为奸罔复何所忌？于有形状可寻为谗慝无所忌，即于无形状可寻为谗慝何所不至？奸罔、谗慝不禁如此，而欲治道起、风俗变，无此理。陛下非不忧勤，非不明察，然事之机要处，知略尚有所不及，此所以大业尚难济也。陛下欲安民，当以知人为先，知人乃能驭臣，则奸慝自当化为忠良，左右前后多忠良，则陛下何求不得，何欲不成？陛下所宜忧者，左右前后忠良知略之臣少，能开悟陛下聪明者殆未见其人也。」上曰：「求智略过人，诚难得忠良。」安石曰：「欲人臣忠良，在陛下听察分明而已【一九】。」
先是，御史张商英言薛向罪，王安石白上曰：「臣于衙前押纲事，每事询闻，极感向照管无稍留滞，及因商英论奏，向赍文字说辨，乃知所闻非谬。向为三司使，所任已重，又于此事尽力，反见侵辱如此，何由得其心？陛下见商英宜略戒敕。」上曰：「商英意亦无他。」安石曰：「商英虽无他，然如何令薛向堪？臣以为陛下若见薛向，亦宜稍慰藉，令知陛下知其尽力无过。」上以为然。此段据日录。殊未了了，当考。
丙子，诏升朝使臣以战功得减年磨勘者，不候磨勘即与收使，以三班旧院制初有减年者，须再经磨勘乃得用故也。
入内副都知张茂则等言：「二股河旧有龙女祠，祈祷辄应，乞赐庙额。」诏以「平河」【二○】为额，赐神济夫人。
罢枢密院检用官杜纯归编敕所。先是，诸房条例即检详官检用，及都承旨李评建议，始别置检用官专主之，而每用例则亦取之诸房，徒使移报往复，益为迂滞，故罢之。三月十七日，纯初除枢密院检用条例官。御集：五年五月六日，又差审官西院主薄胡宗师权检用官。当考详。
相度诸班直、诸军牧地司言：「乞依勾当官董钺状，将侵耕牧地分三等出租。」从之。
诏知泾州、骐骥使王临，通判、国子博士卞章，并冲替。章仍与远小处监当。节度推官苏惟演、支使崔世贤并勒停。司法参军眭从周追一任官、勒停。初，泾卒谋为乱，因告变伏诛，而临等论缘坐骨肉之法，失于刻深故也。后，河北都转运使【二一】韩缜言：「临乘庆卒猖獗之后，务在肃遏，未为大过，况临翦除狂卒之功未加赏录，乞与除落冲替。」遂以临为河阳钤辖。
先是，三司起请市易十三条，其一云「兼并之家，较固取利，有害新法，令市易务觉察申三司，按置以法」。御批：「减去此条，余悉可之。」御史刘孝孙言：「于此见陛下□仁爱民之至。」因言宜约束市易务。王安石曰：「孝孙称颂此事，以为圣政。臣愚窃谓此乃是圣政之阙。天付陛下九州岛四海，固将使陛下抑豪强、伸贫弱，使贫富均受其利，非当有所畏忌不敢也。较固法，是有律已来行用，今但申明所以为均，均无贫，盖孔子之言，于圣政有何害？陛下不欲行此，此兼并有以窥见陛下于权制豪强有所不敢，故内连近习，外惑言事官，使之腾口也。」上笑曰：「已有律，自可施行，故不须立条。」安石曰：「虽有律未尝行，又未尝委官司振举，须先申明，使兼并知所避。」上曰：「若但设法倾之，即兼并自不能为害。」安石曰：「若不敢明立法令，但设法相倾，即是纸铺孙家所为。孙乃百姓，制百姓不得，止当如此，岂有天下主亦为孙家所为也？」上又言：「新法行，故油贵。」安石曰：「以理论之，必无此。当是市人未喻耳。」安石退，取市估及油店户私簿阅视。明日，亟白上曰：「油未尝增价也。」又言：「茶笼行人状称新法便民。牙人有诱人经三司陈诉尝试官司如何者，不可不斥逐。茶笼行人乃晓此，朝廷岂不可喻此事？」陈瓘论曰：吕嘉问请于律外别立市易较固一条，神考圣训以为已有律，不须立条。其时刘孝孙称颂圣训，曰：「此仁厚爱民之意也。」安石奏曰：「孝孙之言非也，此事正是圣政之阙也。陛下不欲行此，此兼并所以窥见陛下于权制豪强有所不敢，故内连近习，外惑言事官，使之腾口也。」臣窃谓神考不欲于律外立较固之条，可谓仁厚爱民之意，刘孝孙将顺圣美不为过也。日录之内，但为显扬嘉问【二二】，故不以御批为是，不以孝孙为然。于是，造神考之言曰：「若设法倾之，则兼并不能为害。」又撰对上之词曰：「若不能明立法令，但设法相倾，即是纸铺孙家所为。纸铺孙家为是百姓，制百姓不得，故止如此，岂有为天下主乃止如纸铺孙家所为？何以谓之人主【二三】！」呜呼，设法相倾之语，谓之不诬可乎？纸铺孙家之语，谓之不诋可乎？神考爱民守法而指为阙政，力主嘉问，遂至于侮薄君父，不亦悖乎？
戊寅，左龙武大将军、宁州防御使宗缋为登州防御使，以上批「相王允弼遗奏，乞推恩诸子，以碍条不行。今已终丧，宗缋其长子，可特迁一官」故也。
诏：「诸蕃所进物，三司初估例不尽当价，必再估增价，然后支赐。及马价亦如之。其自今于初估即定实价，并马价亦以暗添钱就作添赐。」
是月，废集州为难江县，隶巴州。
勿巡、占城遣使朝贡。
注 释
【一】凶年可使熟户常保其土田阁本其上有「即」字，较优。
【二】政须厚农而已阁本「政」作「惟」。
【三】乃称天所以畀付陛下之意「陛」原作「升」，据阁本改。
【四】即陛下无为而不成活字本同。阁本无「不」字。
【五】替祖考之尊而下附于子孙殆非所以顺祖宗孝心事亡如存之义「下」原作「不」，「宗」原作「考」，据通考卷九四宗庙考、宋史卷一○六礼志改。
【六】孟春祀感生帝「春」原作「夏」，据上引通考及宋史卷一○○礼志改。
【七】寝之「寝」原作「请」，据阁本、活字本改。
【八】虽已指挥都同巡检以便婉顺止约活字本同，阁本「便」作「理」。
【九】训练原作「训谏」，据阁本改。
【一○】管勾泾原路经□司文字杨寘为枢密院书令史原脱「泾原路」三字，「史」原作「吏」，据宋会要职官六之七补改。
【一一】铜朱记「铜朱」二字原倒，据阁本及宋会要职官四一之一二三乙。下文同。
【一二】令河入新开二股河「令」原作「全」，据宋会要方域一四之二三改。
【一三】固不能自蔽「自」字原脱，据阁本补。
【一四】即捐数万贯买地给与「地」字原脱，据阁本补。
【一五】彼岂以尺寸地便绝和好「便」字原脱，据阁本补。
【一六】此事用日录三月四日二十六日编修附见阁本作「此是用日录三月四日，四月三日、二十六日编修附见」。
【一七】或闹讹礓石即是臧嵬地也「地」字原脱，据阁本补。