续资治通鉴长编卷八十五
枢密副使蔡挺以知渭州王广渊书奏御，言：「本路弓箭手昨还自洮西，人力疲顿，今若复往攻城，恐非所堪。」上曰：「广渊为帅臣而有此言，得无动摇人心乎？」王安石等曰：「此止因书及之，至于宣言动觽，恐亦不敢。」上曰：「广渊奏辟将佐，多非其人。近辟一使臣，乃濮王宫书吏，此人与时君卿善，是必因其荐也。本路得力官吏不少，置而不取，乃用此辈，一旦误朝廷事，不亦甚乎！朕已切责之矣，卿等可更因书诫之。」
辛巳，提举司天监陈绎等言：「本监测验簿，气、朔差互，而崇天历气后天，明天历朔后天，其失皆置元不当，未可考正。及集觽官详定浮漏不可用，司天监、天文院浑仪亦各有舛戾。若止因旧器，粗为增损，不免簄缪。」诏：「气、朔令司天监指挥校定历书人卫朴别造历，与旧历比较簄密；其浮漏、浑仪，令依新样制造，司天监别测验以闻。」
南江归明人向永晤，奉其祖防御使通汉所受真宗涂金交倚、银装剑及富州印来献，诏以剑、倚先朝所赐，还之，而留其印。南江传云：六月，永晤等二十五人到阙，引见，赐衣带、银币。诏以新城硖州为安江寨，富州为镇江寨，龚溪为龚溪寨等。赐名乃五月癸丑，传误也。
癸未，都大提举河阳怀卫州界黄沁河堤岸、供奉官王亨减磨勘三年，广备指挥使、都水监都壕寨高超赐钱三万，以都水监王亨等献筑土供埽，月堤闭口，比修闭决口裁省功料故也。
诏泾原路经略司差策应熙河弓箭手贷常平粮斛，并免出息。
秦凤路经略司言，检量官吏职田及旷土三十余顷，以招弓箭手，内职田仍依例以盐钞给还。四月甲午可考。
甲申，右神武军大将军、衢州团练使克愉袭封秦国公。
上批：「汴水比忽减落，中河绝流，其洼下处才余一二尺许。访闻下流公私重船，初不豫知放水淤田时日，以故减剥不及，类皆阁折损坏，致留滞久，人情不安。可令都水应干官司分析，仍下三司差官同府界提点司自京抵陈留，具有无损坏舟船及比较累年所坏数以闻。」后提点□审礼等言，检视舟船，初无损坏者。八年闰四月三日日录：盛陶因索水涨，乃云汴河不合开两口。今检到水历，方是时，汴水乃减四寸，索水乃添六尺。陶又言尝溢岸，勘会是岁乃无溢岸；云不合开两口，乃自来多开两口。上曰：「宋昌言闭口不当，一岁【八】凡八次开闭汴口，非特枉费人工物料【九】，又汴水不通，阻滞纲运甚觽。」安石曰：「陶前奏以淤田故，两日水浅，靠阁损破舟船甚多，京师惶扰，乃勘曾得并无一船靠损；及此八度开闭口，劳弊公私，舟船皆不通，乃无言，何也？」上曰：「不干盛陶，却是薛向奏。」安石曰：「向奏臣所不知，盛陶即有札子降在中书。不知薛向为近臣，如此诬罔圣听，合行法否？诬罔如此而不治，不知于义理何所当？」上但笑。此段附注当考。
诏京东武卫等六十二指挥属诸路，分番勾抽，并其余军马，并差主兵官分部训练。初，河北四路兵不分将教习，上虑军制渐隳，故有是诏。时政记云：河北自通和以来，不分将，训练不精，虑涉生事，重于完葺，非圣虑宏远，发自宸断，无以及此。今附注。兵志云：诏，河北四路承平日久，重于改作，苟遂因循，益隳军制，其以京东武卫等六十二营隶属诸路，分番教习，余军并分遣主兵官训练。
又诏麟、府、丰州都巡检张保移鄜延路差遣，仍不理为过犯，元勘官周霖追一官勒停，体量官范宗师冲替。先是，保言西界兵三千骑犯边，而鄜州所申纔百骑，经略司委宗师体量，宗师称止二百余人。后制狱推究，如保所言，故有是诏。
乙酉，刑部侍郎致仕李受卒。手诏以先藩邸旧臣，优赐赙赠，推恩子孙加等。
龙图阁学士、工部侍郎、提举鸿庆观傅永卒。可削。
丙戌，诏自今有功蕃官乞创开坊者，并取裁。
丁亥，知河州景思立乞以德顺军降羌李奇济等五十五人为洮西安抚司蕃勇敢，从之，仍计口分三等给修造钱，上等七千，余降杀以两。
戊子，命太子中允、集贤校理、检正中书刑房公事沈括相度两浙路农田水利、差役等事兼察访。新纪不书。
知大名府韩绛言：「大河埽岸，乃者检计工料，但据官吏所见，增卑培薄，初无定式。望委都水监，自今并以水面为准，高下须一等，其向着处即堤外增贴，以绝津漏之患，仍先委外都水监丞司【一○】与当职官吏躬诣河埽议立法。」从之。
诏在朝横行使、副，自今并管勾客省、四方馆公事。先是，客省、四方馆阙正官，以合门使、副管勾。至是，引进使李端悫赴阙，西上合门副使张诚一应罢，而端悫乞令诚一依旧权管勾，故有是诏。
上批：「洮西见管泾原弓箭手已节次放散还家歇泊，宜指挥王广渊候到仰所管城寨不得妄有占留，仍令经略司常切觉察，违者劾罪以闻。」
己丑，诏左藏库副使贾世京减磨勘三年，以尝提举黄河堤岸建开直河，回夺河势有劳故也。直河，当考七年二月二日并六月末。
中书以劝课栽桑之法奏御，上曰：「农桑衣食之本，宜以劝民。然民不敢自力者，正为州县约此以为赀，升其户等耳。旧有条禁，可申明之。」
上批：「新知河州景思立有母在，而未有廨舍以居，可特差其弟思谊为秦州职官，以慰其念亲之意。」
辛卯，诏引进使李端悫候二年除防御使指挥可再展二年，坐擅并冀州骁捷等指挥，措置乖方，致敌燔国信驿故也。事在七年二月九日，八年二月十八日除正任。
壬辰，司农寺言：「开封酸枣、阳武、封邱县民千余人赴寺诉免保甲教阅，已牓谕无令越诉。盖畿县令、佐或非时追集，以故致讼。胙城一县，未命教阅而诉，并下提点司按察。」上批：「今正当农时，非次追集，于百姓实为不便。令提点司劾违法官吏以闻，自今仍毋得禁民越诉【一一】。」
癸巳，永兴、秦凤两路察访司言，虢州卢氏县有退安处士刘易户下役钱，未敢依品官例减半均纳，诏以七品官例。
京东路察访司请自今应推行差役新法，有辄传造言语文字扇摇百姓，并依扇摇保甲法，从之。
诏河北路春夫不得过五万人，岁以为式。
诏知曹州李复圭罚铜十斤。初，复圭得曹州，上殿有怨怼语，曰：「二十年前已知曹州，今日羞见吏民。」上曰：「庆州纳斡之役，枉死者至数千人，卿独不羞见其妻子，乃羞见曹州吏民乎？」复圭无以对。至是，到官谢表方盛言已无罪横见劾斥，为御史盛陶所弹，而有是命。上谓王安石曰：「复圭虚诞，才能无一可用，欲再斥绌之。」安石曰：「复圭前论李克忠等当赏，枢密院令本院吏及宣抚司吏供析，并称无例，独陛下明其有例，遂赏克忠等。然则此事非复圭虚诞也。」上曰：「御史言复圭非但此。」安石曰：「其实者悉已经断遣安置以前事，非安置以前即无一事实。」上曰：「谢表怨诽，如何不行遣？」安石曰：「依法罚铜足矣。」上犹以为疑，安石曰：「复圭对语骄悖，陛下批出行遣，足示惩戒。若用御史言，复圭加斥绌，乃似未允，缘御史所言皆失实故也。」上乃止。
司农寺言，详定府界提点□审礼乞令诸县劝课随户等种桑椹，听自来年种，次年移种，候见栽法遍下诸路，从之。
甲午，翰林学士陈绎等言，奉旨编修道场斋醮式二十八卷，乞赐颁行，及下僧道录司，以本教科参酌逐等道场名目、位号，立法遵守，从之。
乙未，上批：「熙河路总管高遵裕见领汉、蕃军于盐井川筑城寨，可令就新城造廨舍两所为七十间，赐包顺、包诚，仍先具图以闻。」筑盐川寨，遵裕本传可考。初，议收包顺盐井，或以为不可收，王安石曰：「若王韶令人自以私意问包顺：『旧日收十千，今日与十五千扑买，如何？』度顺与扑买人较计利害之情无异，或当欣然，欣然，即收之无害。今置城寨，不务就本处经度供给，乃从中运致财物为备，非经久之策。」上曰：「古戍边亦须从内供馈。」安石曰：「须计置已尽，势不获已，乃从中供馈。若犹可以就便计置，何缘释而不计，乃须从中供馈？」上曰：「如河北即须至从中供馈。」安石曰：「若唐时河北方镇，即外抗强敌，旁备□□馽道，内抗朝廷，又行赂馈，然百须不外求而足。」□充曰：「其时诛求何可胜言。」安石曰：「近日除从中供馈外，亦岂免骚扰也？」王安石论此在七月十六日，今附见。
丙申，知邢州、光禄卿史照知恩州，仍自今互差武臣。以御史蔡确言，河北恩、冀二州皆为内地，不可止用武臣知州故也。
雄州言北界巡马五百余骑入两属地。上曰：「北人渐似生事。今河北一路兵器皆抏敝不可用，加以将卒庸堕，何以待敌？」王安石等曰：「若陛下少饬边备，顾亦不难。今所籍民兵日加训练，自余经制材用，完缮城垒，选择将帅，不过此数事而已。」上曰：「卿等密为经画以闻。」上深以壬人为患，王安石曰：「如太祖之严明，而张延通、陶谷、丁德裕得肆其欺者，其用谮因人事之形而伺知人主所疑故也。」
戊戌，武宁军留后、赠昭信军节度使、南康郡王宗立卒。
己亥，诏诸军班直都指挥使以下至副都头等，并令承旨司注籍，遇非次迁补及事故，令殿前马、步军司关承旨司与转员对注销，以备转员照用。
置军器监，总内外军器之政。其所统摄并依将作，仍以吕惠卿、曾孝□为判监，所置官属，令逐官奏举。军器旧领于三司冑案，三司事丛，判案者又数易，至是，始案唐令置监而废冑案焉。先是，上语辅臣：「河北兵械皆不可用。」王安石曰：「兵械非可以一朝一夕具，须预具。」上乃议置监设官提举，翌日，遂有是命。新、旧纪并书置军器监，八月十九日吕惠卿云云。兵志：国朝军器，旧领于三司冑案，三司事丛，判案者又数易，仅能谨簿帐而已。先是，王雱尝言曰：「汉宣帝号称中兴之贤主，而史之所睳，独以为技巧工匠皆精于元、成之时。然则此虽有司之事，而上系于朝廷之政，为政者所宜留意也。方今外御两边之患，而内虞剽盗之变，征伐擒捕之策，未尝不以为首务，而至于戎器则独不为之恤。盖今天下岁课弓弩、甲冑之类，入充武库之积以千万数，而无坚完轻利真可为武备者。臣尝观于诸州将作院，至有兵匠乏缺而拘市人以备役，所作之器，但形质既具，则精窳之实一切无所问。武库吏亦惟计多寡之数以藏，而未有责其实用者，故所积虽多，大抵敝恶不可复举。夫为政如此，而犹用抗威决胜，外摄邻敌之强犷，内沮奸凶之窃发，臣愚未见其可也。倘欲废弛武备，观天下以无事，则金木、丝枲、筋角、胶漆、竹羽之材，一出于民力，而无故聚工以毁之，此可惜也。臣私计其便，莫若更制其法度，敛数州之所作而聚以为一处，若今钱监之比，而每监择知工事之臣，使专于其职；且募天下之良工，散为匠师于诸监，而朝廷亦当内置工官以总制其事，然后察其精窳之实，而重为赏罚，则人人各求胜，不饬而皆精矣。或闻今武库太祖时所为弓尚有弓弦如新者，而近世所造往往不可用。审如此，则又有以见法禁之张弛也。昔者，垂为共工，而历代资其竹矢，所以为至治，此其一事也。」上颇采雱说。六年，始案唐令，置军器监，总内外军器之政。置判及同判官各一员。其属有丞，有主簿，有勾当公事，废三司冑案，以其事来隶。凡产材州，并置都作院。天下知军器利害者，听诣监陈述，时吏民献器械之法式者甚觽。令三帅视实利便者，乃制造；又遣吏以利器诣诸路作院，谕以为式，第工为三等，视其器之良窳而黜陟其官吏。志所载，大抵以神宗政事一切并归之安石父子，其谄甚矣，今不取，然雱言亦似有可采者，姑附注于此。
是月，废荆门军，以长林、当阳两县并隶江陵府，建宁县为镇。
注 释
【一】子几孝□皆言其不便「皆」原作「上」，据阁本、活字本改。
【二】守阙军将「阙」原作「关」，据阁本及宋史卷一九○兵志、通考卷一五六兵考改。
【三】其指挥遇阙排连「阙」原作「关」，据同上二书改。
【四】丁七万九千八十九口长编纪事本末卷八八同，治迹统类卷一七神宗开南江作「丁十一万九千八十九人」，宋史卷四九四蛮夷传作「万九千八十九丁」。
【五】潘夙「夙」原作「凤」，据阁本及宋史卷三三三潘夙传、长编纪事本末卷八八讨梅山蛮改。
【七】宣和七年九月「九月」，阁本作「四月」。
【八】一岁「一」原作「二」，据同上本及本书卷二六三熙宁八年闰四月甲午条李焘注改。
【九】非特枉费人工物料「枉」字原脱，据同上书补。
【一○】仍先委外都水监丞司「仍」原作「乃」，据阁本改。
【一一】自今仍毋得禁民越诉「越」原作「赴」，据同上本及长编纪事本末卷七一保甲改。
【六】用二千万夫宋会要食货七之二六同，□郡志卷一九水利作「度用十万夫」。按九域志卷五载，苏州主户为三万三千三百一十八，客户二万一千四百八十。若以一户五口计算，亦不过二十余万人。又据宋会要食货六九之七○户口条：「神宗熙宁五年天下主客户一千五百九万一千五百六十，口二千一百八十六万七千八百五十二。」原刊谓「用二千万夫」显不可能，疑此处「千」系「十」之讹，似当以□郡志卷一九水利所云「度用十万夫」为得其实。
续资治通鉴长编
卷二百四十六
卷二百四十六
起讫时间 起神宗熙宁六年七月尽是年八月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百四十六
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁六年（癸丑，1073）
全 文
秋七月甲辰，权发遣开封府判官、职方员外郎沈忱权发遣梓州路转运使。庚戌日可并此。
置河州折博务，令制置解盐司仿熙州东、南、西盐交引，减直召商旅入中。
权发遣广南东路提点刑狱陈倩言，本路已团定保甲，乞给锣鼓、旗物，遇袭逐盗贼，递相击发应接，从之。
乙巳，交址进奉使李怀素等乞根寻牙官邓暗。初，暗道病，舁至张三馆，自言病且愈，不愿复舁，已而失之，不知所在。诏客省牒邕州具交人自入界至起发因依，移文静海军，及令开封府具邓暗事，给与怀素等公据。
诏京西、淮南、两浙、江西、荆湖五路【一】各置一铸钱监，江西、荆湖南路以十五万缗，余路以十万缗为额，给转运司。志有此，五月二十五日。
丙午，大食汣婆离入贡。都蕃首、保顺郎将蒲汣婆离慈言，子麻勿将贡物，乞赐号将军，仍请以自代，诏以麻勿为郎将。
丁未，虞乡县令吕温卿为卫尉寺丞、同管勾河北路常平等事。温卿，惠卿弟也。
内侍押班苏利涉为右班副都知，仍诏自今两省押班，五年无阙，并除副都知。
诏知泸州李曼、转运副使李竦、钤辖张承佑、都监孙仲达，并罢任取勘。此据御集，日录亦勘陈充。按充四月十九日已送审官矣。七年九月二十二日，曼等四人同责。
戊申，检正中书吏房公事、太常丞、馆阁校勘蒲宗孟，荆湖南路提刑、馆阁校勘朱初平【二】，太子中允、充馆阁校勘陈侗，并为集贤校理。朱初平、陈侗，并见治平三年十一月。
诏：「洮、岷州山林深险，粮道难继，而河州方兴兵役，宜令王韶依累诏指挥，详度事几，务在持重。仍戒张玉、高遵裕等毋得深入。」先是，王韶奏：「于河州未筑城以前，招定洮、岷。今瞎□叱兵未解，阶、成、秦州缘边皆恐，且兵不得休息，不如及今讨荡，自不妨河州之举。」佥以为不可。时韶并与王安石书言之。安石曰：「若深入讨荡，恐难。今洮、岷聚兵久，师已老，吾以见兵加之，必溃散，即阶、成、秦一带皆安帖，且自不妨河州之举，但当戒韶以详审也。」上亦以为然，乃令依韶奏，戒以详审而已。
己酉，分命辅臣祈雨。
诏诸路配人罪，除凶恶盗及应配本州岛、邻州若沙门□外，少壮者配河州；内应配广南及去河州千里者，决如法，余并免决配，及五百人止。
庚戌，提点梓州路刑狱、司勋员外郎张充宗，提点利州路刑狱、屯田员外郎范百禄两易其任，百禄仍直集贤院。上言：「百禄体量李曼事得实。人多庇曼者，中丞亦不免，百禄乃能如此，宜赏以馆职。」且欲大经制淯井夷事，或请专委百禄。上曰：「百禄能言此，未知能了此否？」王安石曰：「百禄与陈忱无以大相过，忱自此往中书、枢密院，可以详论经制大意也。」乃止令百禄代充宗。可并甲辰。
提举在京市易务言，河东汉蕃市易久废，乞委转运副使赵子几经度，从之。
癸丑，相度在京诸司库务利害刘永渊言：「近准诏于琼林苑藏冰一井，校其消释，多冰井务纔十分之二。苑中二井，除四分以镝消释，实收三万八千段，而岁支三万八千三百，所少纔三百。乞于金明池西北岸更置三井，则冰有余用，岁□民力及减辇载人工请给之费，罢冰井务及监官，命苑官管勾。」从之。
龙猛军级，经章惇出头，乞于懿、洽效用。上怪禁军不由军帅，擅经章惇投状，王安石曰：「军士乞效命，虽不由军帅，恐无条禁止。」上以为军制不宜如此，安石曰：「不知如此后有何害？」上曰：「经章惇乞效用，犹可，恐别有妄作。」安石曰：「别有妄作，即自有科禁，若经有所征讨官司乞效用，正是募兵所欲，不知如何加罪？」□充曰：「军当听于一。今如此，即不一，不如不差往。」安石曰：「今乞效用，不知何害？军听于一，若令彼经殿前司投状，即殿前司必不许，不许，则壮士何所求奋？」蔡挺曰：「若别有结连，奈何？」安石曰：「结连，即自有重法购赏镝具。今经朝廷所差官乞效用，不知如何因此却致得别有连结？」陈升之曰：「臣见韩绛宣抚时，兵级亦经绛求效用。」上乃令勘会进呈。既而上终以为害事，安石曰：「士卒固欲其愿战，请效死反以为罪，何以奋其志气？且未尝有条贯禁其如此，如何加罪？」上曰：「禁军令如此不便，若如临淄王事，其渐岂可长？」安石曰：「经朝廷所差官司，与临淄王事岂类？且欲防变，即专固人情，使听于三帅，不得自伸于余处，亦不可无虑。今经修注官投募，与专固人情，一听于武帅，孰便？」上曰：「三帅防禁严密。」□充请今后立法，安石曰：「若为朝廷讨贼，乞效死，即无可罪。若不为朝廷讨贼，自相结连，除是谋反，即法已镝具，不须别立约束，终不能加谋反之律。」上曰：「如保甲若别司募去，司农亦必有言。」安石曰：「保丁固有经章惇者。」上曰：「司农奏，非经章惇。」安石曰：「亦有经章惇者。」陈升之又言有经韩绛乞效用者。上曰：「郝质言经绛者，盖是合往本路军士。」升之又言非本路，上终欲治其罪，安石固以为无罪，上令放罪取戒励。此据日录十二日事。
上疑懿、洽事恐如淯井，王安石曰：「臣朝夕切磋章惇，惟令持重，以敢死士扰之，人受其降附，专讨元恶。又已厚结蒋波晃，若得其首领，即元恶无所藏。闻元恶计议入狑狤恐被杀取购，必奔蒋波晃，彼同州之人亦多自悔，或通消息，候官军乃敢收集同志内附，迫于利害，必有如此者。今所遣将吏亦多材士，不与淯井将吏同。纵令一人失计挫衄，可恃者尚觽，必无可忧。」上曰：「命令宜一。闻湖南甚不一，或是石鉴出帖，或是章惇出帖，须出一乃可。」安石曰：「或章惇在别处，事有机便，随宜给帖，亦恐无害。如昨以计诱出舒光秀等，不然必为变。方其趋召，欲及期会，诱以恩泽，或石鉴一面给帖，自不为过失。又闻石鉴亦不足赖，数与章惇异议。惇以为旋易人未必便如人意，且复使鉴耳。昨专用李资，诚为失计，然既惩前事，必更谨重，即无可虞矣。」
甲寅，录在京系囚，杂犯死罪降徒、流，流以下第降一等，杖以下释之。
权三司使薛向乞令永兴、秦凤、河东等路转运司量留三司起发当出卖铜锡外，余并分与诸监铸钱，从之。
置内弓箭南库，储御前所制军器，仍别差官提举。九月八日。兵志：六年，置内弓箭南库，储御前所制军器。诏进诸兵军需器械于殿廷试验，按习者听于军头司公事后进呈，其余兵械，监官面奏毕【三】，纳于禁中。置官编修军器什物法制，择精致者修为法式。于是罢旧长弰弓法，悉用阔闪促张弓、减指箭，改造桐木漆牌为栾竹穿皮长牌，素铁甲为编挨甲【四】。内出敌楼样，送军器监颁降修制；降斡梯竿样于陕西、河东，以预镝云梯。本志误以置内弓箭南库为七年，今不取，余事姑附注此，须详考削去。九朝通略云：寻以入内都知张若水为之。
乙卯，东上合门使、河州刺史景思立为四方馆使、河州团练使，礼宾副使兼合门通事舍人王宁为引进副使、带御器械，余各迁官、减磨勘年有差。累赏三月以来破荡族帐，策应讨踏白、定羌城之功也。初，议赏，佥以为不可比河州，王安石曰：「河州如破竹之初，然一次，今虽在破竹之后，然四次，功状难易多少相乘除。宜如河州厚赏。」上曰：「军士或不须如河州厚赏。」安石曰：「累战不惰，犹能有所斩获，不宜令后赏反薄于前，以衰士气。」乃一用河州赏罚法。上又令官高者与升资任为实，安石曰：「资任可惜，宜别为科格，以待赏功。」上又曰：「景思立或以为宜候河州了，今思立官已高，难更加官，当与赐物。」安石曰：「赐物固当，然亦须与官。今能为思立之功者少，不可不赏，以劝将吏。」或言祖宗时于将帅惜官职，上曰：「当时为诸国未服，若将帅皆满志，即不为用。」安石曰：「今日事诚与祖宗时异，能立功者少，要厚赏以奋起中下之气。候将帅可用者多，然后可如祖宗时爱惜官职。」蔡挺曰：「若转团练使遂增一百贯料钱【五】，可惜。」安石曰：「一年若增一千二百贯钱，极易，不足惜，若求一能办事将吏，却恐难得。」上以为然，曰：「李端悫尚为防御使。」
司农寺言：「酸枣等县民诉免保甲巡宿，今欲遇追捕贼盗即声鼓，保长以下暨同保竭作，如入他保，亦鸣鼓应接，其巡宿听免。」从之。
诏自今曾应明经人，愿依诸科试断案、大义者，合格，依诸科推恩；其特奏名授文学长史，愿依诸科试刑名者听。
前侍御史刘孝孙赐钱百千，以权御史中丞邓绾言孝孙丧母，乞优恤也。朱本删去，新本同。
丁巳诏：「杀熟户以邀赏者，斩讫奏，仍许人告，每名迁一资、赏钱百千，无资可迁，加五十千。如因军人告而事干本营者，送别指挥。」先是，卒多杀熟户，以其首级冒赏，而吏或不能察，故有是诏。
泸州增置宁远一指挥，其戎州宁远第一、第二、第三指挥，各招及五百人，第三指挥仍应副泸州差使。时淯井监夷寇未平，议者多言东军不谙山川道路，请益土兵故也。八月二十八日。
戊午，诏：「定两府初除、迁官、转厅、解罢陈乞使臣公人，并笃同推恩，止令中书施行。宰臣、枢密使、知枢密院五人，参知政事、枢密副使、同知枢密院四人，签书枢密院三人。」
己未，右羽林军大将军、巴州团练使仲硕为沂州防御使，以试学士院应格也。
知登州李师中言，近累乞移沙门□罪人，而来者未已，不惟事烦防虞，兼以无地存泊。诏除朝廷指挥刺配外，诸路因德音续配到人，且于登州收禁，驿奏犯由，仍增兵防守。初，上患沙门□罪人觽，令立法，且曰：「案问欲举法□，故致多如此。」王安石曰：「案问欲举法□，乃所以疑坏贼党，虽□一贼，必得数贼就法。恐须如此，乃无配沙门□者。」师中又言：「今乞本州岛月具沙门□罪人姓名、乡贯及其所坐罪，申枢密院注籍量移，免下本州岛取索额外人数，以致稽缓。」从之。六月三日，又治平四年六月二十五日李庆事可考。
诏三司出绢五万付泾原路经略司封椿，以镝军费。
熙河经略使王韶言：「奉旨令臣躬将士卒，往视河州修城。臣欲令景思立管勾泾原兵马，而委臣就本路择禁卒、蕃兵、弓箭手五千，及秦凤路先差下策应强壮三千，尽以付臣，为思立后继。若有警急，即专留思立修城，臣不妨退军应接。」上善韶策，遂如所奏行之。王安石曰：「韶策诚善，若声言应接河州，遂自洮西，由洮、岷不虞之道攻其所不戒，乃用兵之至计。」既而韶果以兵穿露骨山破贼，如安石所料。一日五七下马，当附八月二十日【六】。
庚申，分命辅臣祈雨于郊庙、社稷。
诏河北转运司、监牧司【七】各选官一员，同检放水灾牧地租税。
甲子，检正中书五房公事吕惠卿乞：「自今实封文字及干机密者，进奏官并诸司吏传报者以违制论；承虚造事誊报，交斗谤讪、扇惑人心者准此。仍许人告，赏钱三百千，情重者奏裁，命官除名，余人决配。其知情及同撰人首告，并免罪，仍支赏钱。进奏官告获，不候年满，优与授官出职；副知告获，与进奏官；书写人告获，与副知上名，如止愿赏钱者亦听。」从之。
乙丑，遣官谢雨。
诏：「河北转运、提点刑狱、提举司所部广远，宜分为两路：以滨棣【八】德博恩冀沧瀛雄澶莫州、大名府、信安保定【九】干宁永静军为东路，怀卫磁相邢洺深祁保定赵州、真定府、安肃广信顺安永宁军为西路。其支移钱物，令逐司各依久例立为年额应副，令通融均济。」
知大名府韩绛言，安抚司旧封桩钱帛八十六万，转运司借用过半，相承岁久，乞自朝廷拨还，诏除之。
高遵裕言：「瞎□叱率迭、宕诸羌胁青唐，寇盐川寨，包顺击走之。」初，王韶欲遣张玉讨青唐，遵裕曰：「青唐无罪，第为生羌所胁耳。」但遣裨将从顺往。青唐人见顺泣诉，瞎□叱知不附己，遂溃去。此事据高遵裕本传，其月日则因日录是月十二日【一○】及二十四日所书，附此。
丙寅，工部郎中、集贤殿修撰周孟阳为天章阁待制。孟阳东宫旧僚，及是乃除次对，故特书之。
诏：自今进士及第，非上三人，并令试律令大义、断案，据等注官。
是夜五鼓，西北天鸣如磨。新、旧纪云：天西北有声。
戊辰，审刑院、大理寺言，夔州权管威棹指挥都头、北班殿侍杜信减□军粮，盗官营材，当杖脊降配，诏以信昭宪皇后兄之曾孙，特赎铜勒停，编管汝州。
上言：「熙州无将官，张守约不可用。」王安石曰：「守约昨康乐之战既有功，闻所措置亦甚善，但奏事矜伐，为无量而已，未见有他罪。」上曰：「昨康乐不肯行，王韶激以若不往当自往，景思立又欲往，乃始肯行，坐上见者甚觽。」安石曰：「此事未尝案劾，人言安可信？臣观忠实顾义理人极少，且当据见功可也。若听浮议，恐未可知。」上曰：「守约所论功，如黄察之类皆是，是岂可信？」安石曰：「若保明功状，但随行即须保明，谁不如此，何但守约如此？」上又言：「昨问王韶：『守约轻妄，何故用之？』韶言：『自今更不用。』」安石曰：「韶言如此，不知何意，然守约不可用，实未有显状，恐须审察。」
己巳，河东节度使、守司徒兼侍中、判河阳文彦博判永兴军，龙图阁直学士、知永兴军□中复知河阳。彦博辞永兴，乃诏皆依旧任。
鄜延路经略司请支封桩钱，于河东买驼三百，以运缘边急阙粮草，从之。八月十二日【一一】鄜州违法事，当考。
庚午，河北路察访司言，乞省并真定府井陉等二十八县，减官七十六员及役人三千一百二十七人，从之。七月，十三县；八月，三县；九月，七县；十二月，五县。共二十八县【一二】。邺废在五年五月，九域志系之六年，当考。陈瓘尊尧集序云：安石论河北要省民徭，可以减州为县，至于言江南利害，则曰州县可析。陈瓘尊尧余言曰：臣闻南唐宋齐邱擅大名于一方，位至宰相，人皆推之以为儒者之宗，又或许之以为造国之手，其说不行，则携衣笥望秦淮门而去者数矣。其轻于去就如此，故其献替之言曰：「陛下中兴，臣之力也，奈何忘之！」其言之悖慢不逊如此者多。呜呼！江南气俗，自古然也。臣乡里在南方，坟墓在南方，饮食、风土皆以南方为便，亲戚故旧并是南方之人。臣之病也，为庄舄之吟；臣之老也，不忘首邱之念。而区区之愚，所以必论南方之风俗者，有二说焉【一三】，九重宫阙，都于天地之中央；祖宗陵寝，列于大江之西北。钦若金陵之请，安石并析之议，分南分北，偏而不还。臣之所以议江南之气俗者，此其一也。陛下圣性中和，好平恶偏，无私如祖宗，普博如天地。卞等重南轻北，取快目前，虽可以暂欺圣听，而偏私稔熟，终必败露，又何能久罔天听乎？臣惧陛下于卞等败露之后，将谓东南之士个个如此，岂不误东南干禄之人哉？臣之区区，非特仰顺陛下好平恶偏之圣也，实亦私为一方久远不同之虑耳。臣之所以必议江南之气俗者，此其二也。臣又以天下譬之一身有两臂，一左一右。东南，左臂也。两臂双运，则其身安矣。一身之内，岂可以厚左而薄右哉？是故平则为安乐，偏则为疾病。凡以偏而为病者，当以平而为药也。若能用对病之药，则永保康宁之福矣。卞、武继安石之志，昂、仁述蔡卞之事，强左弱右，弃此而用彼，造作蠹病，罪通于天，遂使奎、娄之间复有谴告。陛下所以畏天而率下者，可谓至矣。白时中等所以慢天而侮上者，亦可谓至矣。陛下用其至美，而将顺者少；白时中等用其至慢，而欲助者多。强者自此而益强矣，弱者自此而益弱矣。蠹病未痊，药石愈隔，偏而不平，是以然也。然则江南气俗，臣安得而不论哉？
太子中允、权发遣都水监丞俞允兼权检正中书刑房公事。
诏枢密院减书令史五人，增令史俸月钱二千，书令史五千，春冬各绢五匹，以汰□养廉也。
诏：「安肃广信顺安军、保州人户地内，令自植桑榆或所宜之木，官为立劝课之法：每三株青活，破官米一升，计每户岁输官之物，以实估准折，不尽之数，以待次年。如遇灾伤，放税及五分以上，即以准折未尽米数等第济接。仍据逐户内合栽之数，每岁二月终以前点检及一分青活，至十年周遍。如不及一分，即量罪罚赎，勒令补种。令佐得替，转运司差不干碍官点检，以一任合栽之数，纽为十分，如及十分者有赏，不及七分者有罚。其所栽植之木，令人户为主，非时毋得遣人下乡，以点检为名，以致骚扰。委转运司施行，应昨所差管勾提举官并罢。」初，以赵子几及曾孝宽所言下程昉相度，枢密院欲罢昉，以孔嗣宗代之，王安石不可，乃更立此法。元丰八年十二月，罢栽桑法。
废陕州硖石，赵州隆平，磁州昭德，沧州临津，德州德平，干宁军干宁，卫州卫、新乡，邢州尧山、平乡，怀州修武、武德，瀛州束城【一四】、景城，江陵府枝江县，并为镇。河北十三。
八月壬申朔，定州观察支使宗湜为光禄寺丞，济州团练推官王援为大理评事，天平军节度推官张奕、杭州钱塘县丞葛奉世为太常寺奉礼郎，并充大理寺详断官，湜等以试断案合格也。
供镝库使宋亨、雷仲提举京东教阅，亨，西路；仲，东路。
武学言：「春秋试法，内舍生马步射、马战应格，对策精通，士行可称者，上枢密院补上舍生；虽不应格，而能精晓术数、阵法，智略可用，或累试策优等，别取旨补上舍；武艺、策略累在下等者，复降外舍。上舍无过三十人，别斋增给食，如累试又优等及武艺进者，上枢密院审察人材试用。」从之。五年闰七月诏，可考。
广南东路驻泊都监杨从先【一五】言：「本路枪手万四千，今排保甲，若两丁取一，得丁二十五万八千，若三丁取一，得丁十三万四千。自少计之，犹十倍于枪手。愿委路分都监二员，分提举教阅。」诏司农寺详定条约以闻。其后，户自第四等以上，有丁三者以一为之，每百人为一都，五都为一指挥。自十一月至次年二月，每月轮一番阅习，每三日一比试，事艺高者先次放归。」本志同此。
诏知保定军贾世京罚铜十斤。初，提举常平等事李宜之请废保定军为县，遣官相视，而觽入军衙，乞留军额甚哗。宜之以为官吏故纵其如此。王安石白上曰：「陛下欲什伍河北民为用，若如此不治，后不可用。又咫尺北界，何以观示外夷？此事若非官吏启之，即百姓不敢如此。」又引魏军人焚领军张彝第，以人觽不敢治，大赦以安之，高欢遂散财合觽图起事。上曰：「须体量见实乃可行遣。」安石曰：「固当如此。」乃以命转运副使蔡天申，于是世京坐不能禁约，故责及之。保定军卒不废。
乙亥，编修令敕所言，修成支赐式十二卷，已经看详，可以通行，从之。
检正中书刑房公事沈括辟官相度两浙水利，上曰：「此事必可行否？」王安石等曰：「括乃土人，习知其利害，性亦谨密，宜不敢轻举。」上曰：「事当审计，无如郏亶妄作，中道而止，为害不细也。」
王安石以王韶书进呈，韶言洮西事云：「但恐临时制不在我，则无如之何。」上怪韶有此言，佥以为韶忌景思立。上曰：「将帅多不能容偏裨，稍有功，即忌之。韶方欲兴事，恐不宜如此。」安石曰：「韶顷为高遵裕所害，然能容遵裕。韶似与余人不类，不至不能容偏裨，亦恐远方情有不得自竭，陛下虽深倚仗王韶，其如中外妨功害能之人甚觽。」上曰：「妨功害能，必有实事可指。」安石曰：「奸人妨功害能，此最难指，但要精察。」上又言韶固能容遵裕，意谓韶不能不忌思立，安石曰：「王韶才能，必不自谓不及景思立，陛下待遇固不在思立后，韶所兴造事功，何至与思立争高下？以此推之，不宜忌思立。」上曰：「卿可再与韶书，且包容将帅，将帅一心，乃可立事。」安石曰：「臣恐陛下亦宜更审察物情，未可专责王韶不能包容将帅。若一心，乃能立事，即非但边鄙如此，朝廷亦宜如此。自古未有令服谗搜慝，小人与君子参相检制，而致百姓昭明，黎民于变时雍者。」上曰：「然。」已而安石又白上：「长子帅师，弟子舆尸，凶。军旅之事，尤宜听于一。如陛下欲奖包顺，亦宜令王韶为之，使包顺为王韶用，韶为陛下用，尚复何求？今使人人得自达于天子，喜惧恩怨不在主帅，即主帅之权分，而军政有所不行矣。」
丙子，梓州路走马承受张宗望追一官冲替。上询泸州夷事，官军所以不利及夷人入寇状，而宗望所对前后违戾不实故也。
详定编修令敕所言：「裁省绫锦院织匠，以四百人为额。」从之。
丁丑，三司言永兴军兵储纔支三季。诏察访司具永兴军等路粮草数以闻，仍令转运司具不预计置因依，并借给本路铸钱监折二钱之半，付本司籴买粮草。又诏借内库紬绢十万，以给军衣。
检正中书刑房公事沈括言：「两浙州县民多以田产诡立户名，分减雇钱夫役，冒请常平钱斛及私贩禁盐。乞依京东、淮南排定保甲，保甲一定，则诡名、漏附皆可根括，以至请纳、和买、常平钱斛、秋夏苗税及兴调夫役、捕察私盐贼盗，皆有部分，不能欺隐。」又言：「苏、秀等州湖水耗减，泾膐多浅涸者。岁比有年，民力饶裕，易于兴工。乞至本路先计度今年一料夫役，若一料先毕，则处置规画皆有成法。又民间晓然知其为利，次年乐于趋役。」又言：「浙西诸州水患久不疏障，堤防川渎多皆堙废，今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役。」从之。
戊寅，诏：「自今河州签判，中书选差。」又诏：「应品官有犯，案察之官不遵诏敕，擅行追禁或勒令解务，阁其请给，自今并劾罪以闻。」
权发遣夔州路转运判官曾阜罢兼提举常平等事，以判司农寺曾布亲嫌故也【一六】。
己卯，诏：「自今察访诸路回，条具所至知州、通判治状。其转运、提点刑狱、提举司，每知州、通判得替前一月，亦具治状上中书，委检正官注籍。待制以上不用此令。」八年正月乙卯，申明此令。
王安石进呈河北谋变事，上以为河北人愚，东南人即难诱合以此事。立保甲后，此事或少可绝。安石曰：「民所以多僻，以散故也。故曰：『上失其道，民散久矣。』保甲立，则亦所以使民不散，不散，则奸宄固宜少。」志有。
庚辰，翰林学士陈绎为翰林侍读学士、知邓州，绎以疾自请也。
癸未，权户部副使、太常少卿贾昌衡为辽国主生辰使，左藏库使许咸吉副之；太子中允、权监察御史里行蔡确为正旦使，供镝库使李谅副之；龙图阁直学士张焘为辽国母生辰使，西上合门使种古副之；金部员外郎、判将作监范子奇为正旦使，文思使夏元象副之。
诏永兴军等路提点刑狱司劾鄜州违法截栏商农车乘骆驼，般运米麦官吏以闻。后会赦，释之。七月二十八日，鄜延买驼事当考。
甲申，翰林学士、判司农寺曾布兼详定编修三司令式敕、诸司库务条例。
诏罢简州岁贡绵紬二十匹。上曰：「此亦何用，但扰民尔。」故罢之。
乙酉，诏开封府陈留、雍邱、襄邑、尉氏、咸平、中牟七县【一七】各增丞二员。
诏辅臣观谷于后苑。
辅臣进呈保甲条贯，□充言：「先臣墓在郭店镇，有一户但两丁，一丁又病目，乃令四十里外教阅，甚苦之。此法当改。」王安石曰：「郭店事果违法，自当推究。臣每有所闻，辄谕司农，令推究施行，此事亦不可但已也。」上即令安石谕司农推究。
丙戌，知海州、太常少卿胡揆赎铜十斤；知真州、比部郎中江□，知宿州、比部郎中陈称，知舒州、屯田郎中石牧之，知寿州、太常丞、集贤校理鞫真卿各展磨勘一年。皆坐违法折纳紬绢本色，大估价钱，亏损百姓故也。
三司言：「淮南发运司岁冬乘北风以汴纲输盐于湖北，春乘南风发上供粮入汴。闻去冬今春风不顺，发盐百二十纲，而风水坏五百余艘，兵工水死甚觽。」诏蒋之奇根究以闻。后之奇言汴船出江，覆溺人船，实比递年数多，诏皮公弼、罗拯具析以闻。
丁亥，诏将作监度增左右军巡院屋。军巡狱房狭隘，上以暑溽，系囚不便，故令详度增展，或别移宽闲之地。其后增展共百余间。王居卿申请。
广南西路经略司言，已遣澧州司法参军谢延甫往融州溪□抚谕蛮部【一八】。诏沈起追还延甫，盖融、辰州界连溪峒甚广，上恐其因缘生事也。
管勾都水监丞侯叔献言：叔献检计白沟在五月十二日。「近准诏从所请开白沟等河，欲白沟为清汴【一九】储三十六陂及京、索二水为源，仿真、楚州开平河置鰯，四时行舟，因罢汴渠。」上曰：「叔献开白沟河功料未易办，乃欲来年即废汴渠，更宜遣官覆验。且汴渠岁运甚广，河北、陕西资焉；又都畿公私所用良材，皆自汴口而至，何可遽废？」王安石曰：「此役若成，盖无穷之利，当别为漕河，用黄河一支，乃为经久耳。」冯京曰：「若白沟成，与汴、蔡皆通输，为利诚大。臣恐汴河终不可废。」上然之，诏刘璯同叔献覆视以闻。后璯等言：「白沟、濉河签直至淮八百里，乞分三年兴修【二○】。其废汴河行运，候白沟功毕，别相度。」从之。上曰：「璯详审，此必璯所议，意谓叔献大促遽也。」仍诏作三年兴修。叔献寻除河北转运副使，上欲留叔献，令与璯了白沟事，乃命叔献同判都水监。叔献同判都水监，乃十月二十一日，不知除河北副漕是何时，实录无之，当考。上谓刘璯详审，据十月二十二日日录，刘璯四月二十四日以监簿提举淤田。十月十九日戊子，都水监言：欲自白沟、濉河签直至淮八百余里，乞分二年兴功。其废罢汴河行运，候白沟功毕相度。从之，仍作三年兴修。今并入此。明年正月二十七日，罢役。京又言叔献所开河多浸人墓庄宅，安石以为不然，既而上问叔献，乃言若浸人坟庄，当伏军令。此据日录十五日事，当考。
登州申：「沙门□见管罪人六百五十人。」上批：「已经赦者，据赦次数及情犯轻重，量移内地；其未经赦者，改配广南，仍令登州节次发遣。」
己丑，管勾外都水监丞程昉请于保定军东旧滹沱河南岸台山口东南疏一川，行七十里至干宁界，会于御河，可无塘泺填淤之患。诏李南公与昉及屯田司同详度置堰限，如无妨碍，即令昉计开河功料，仍令屯田司检视今塘泺有无泄涨水处以闻。及检视，竟不行。「不行」，据朱史签贴云检视以为便，恐饰说也，今不取。五月二十二日日录：又同进呈程昉开滹沱河事，便欲从程昉、孔嗣宗等所奏，余白上：「恐须候程昉到，议定别取旨。」上以程昉不计淤塘泊卤莽，余曰：「要存塘泊利害，臣所不知，若言淤却此一处塘泊为不利，即边□淀亦淤却一处塘泊，岂边□淀淤却便过戎马不得？」上曰：「边□已是坏却。」余曰：「见韩缜说边□见今有水不少，若存得边□淀，又更引河从台山路入御河，即是两塘泊皆存得，岂不善？」八月十六日，同密院进呈程昉言滹沱河事。初，密院令孔嗣宗、刘舜卿等共相度，奏称所闭蔡家门口等外皆深渊，若开作堰限，即不可复闭。昉以为若令不可复闭，即二年前如何闭得，嗣宗等又以为对敌境非便，昉以为二年前有数十道堰限，如何敌境不以为言？昉又言：「自密院闭此诸堰限，凡浸民田二十村七八十里，然此方无一人以为言。」上乃始言嗣宗所奏皆妄，然亦不以为可罪也。上令程昉便计度功料，又令计会屯田司相度开堰限，余曰：「须令先与屯田司相度开堰限，无妨碍乃计功料。」上以为然，而密院欲差官同往相度，拟差蔡天申。天申，挺子，余明言其不可，乃差李南公。五月二十二日又有一段，当删取并此。
详定行户利害条贯所言：「据米麦等行状，岁供稌禾、荞麦等荐新，皆有陪费。缘祠祭重事，自今欲乞荐新并令后苑及田园苑供应。」从之。
庚寅，判军器监吕惠卿言：「乞拨三司曹案吏赴本监，及东西八作司广镝指挥兵级，本监与提举司、将作监等同统领。」从之，仍诏广镝指挥专隶军器。六月二十七日己亥可考。
权永兴军等路转运使皮公弼言：「沿边城寨粮草多寡不均，少者支数月，不免贵籴或费官钱般运，多者及数年，往往陈腐。乞下诸路帅臣，候见本司关报多寡处，即度城寨紧慢，移军马赴宽剩所就粮。」从之。
高阳关路走马承受克基言：「市易司指使冯崇与北人卖买，不依资次，非便。」上曰：「崇不忠信，无行，可令亟还。彼自有官司，交易悉存旧规。」王安石曰：「崇一百姓牙人耳，安足责？陛下左右前后所亲信，孰为忠信，孰为有行，窃恐有未察者。」上曰：「审是非，察忠邪，今若所难，然不忠信之人迹状着显者，未尝不行法，其未显者，吾取其洁，不保其往也。如昨知泸州李曼，可谓有过矣，而党庇者至多。范百禄受命体量，独排髃议而奏其实，此可褒进矣，而近臣亦有言百禄不当得馆职者，此不可不察也。」安石又具道曼事本末，曰：「不知何人庇曼。」因言：「士大夫君子固有不为功名爵禄，事陛下徒以致君臣之义者。陛下似于君子小人未察也。」上曰：「如卿无利、欲，无适、莫，非特朕知，人亦俱知之。至于他人，则岂可保哉？」冯京曰：「君子小人固难知。」安石曰：「人人为君子之容，而内或怀小人之情，则君子诚未可知；若小人情状已露，则小人决矣，尚复何疑？尧询事、考言三载，则知舜。今陛下即位六七载，询事、考言，于髃臣情伪是非宜略可言，乃尚以君子小人为难知，恐由小人欺罔，尚未惩创，故令聪明自蔽尔。」上曰：「御史无一人言曼者。」安石曰：「御史不能弹治奸邪，令陛下聪明有所蔽塞，虽流放不足以称其罪。如李曼事，自须明白，何足道？」上又言李曼事必须究见是非，安石曰：「陛下若不以有浸润故增损好恶，必令是非之情见于上，即天下平治久矣，政恐未能如此。」后安石又为上辩，上意终不以为然也。
新权发遣梓州路转运使陈忱言：「泸州昨以夷贼扰边，屯戍稍广，配率飞挽，数州为之骚然。乞计会熊本以所赐夔路度僧牒二百，于淯井监安夷、宁远二寨募人入中粮斛，以镝军储。」从之。
是日，熙河路走马承受李元凯奏：「王韶自露骨山过，一日至五七下马步行。」上不知韶路径所趣，甚忧之。前此，王安石荅韶书云：「以万人为景思立后继，甚善，想当以其间攻洮、岷所不戒也。」上再三言：「韶不当如此罢敝兵甲。」安石曰：「韶颇有计虑，举动必不妄。」退召问习知路径者，乃言如此出师大善。安石翌日白上，且曰：「韶为大将，以万人暴露原野，若收成之功全在思立，即韶下将佐无功，将佐无功，即怨且怠矣。臣恐其思虑或有一不及，故因书微发其思虑，非敢辄然明劝喻之也。军如奕棋，若一着只应得一着，即无胜理，须一着应三两着，乃可胜敌。今韶因援河州，略定南山一带，乃是奕棋一着应三两着之类也。」陈寇记云：韶以八月甲戌领兵自熙之东南踰露骨山，入洮州界，至香子城山中，与泾原兵合，壬午，分兵趋河州，败木征于古河州城下，河州平。
壬辰，命权御史中丞邓绾、直舍人院许将、集贤校理刘邠、馆阁校勘黄履为考试制科武举官，龙图阁直学士张焘、权枢密副都丞旨张诚一同军器监官考试武举武艺，武举合格所取毋过三十人。九月十一日御试场。
甲午，赐熙河路讨蕃部常家族及泾原路会合禁军等特支钱有差。十五日日录：上见王韶去常家族，曰：「韶被将佐煎迫得去。」翊日，余得韶书，将佐乃皆不欲往，韶独决计，以书白上曰：「谁以为韶将佐煎迫？」上曰：「王珪言此。」珪心只是料其如此，余见珪但随上语，非珪唱为此言也。
乙未，诏通远军修盐井城毕功，防拓功役兵并与特支钱。
诏：「将作监岁用兵匠，并于秋季下诸路徱刷，明年春首起发，约夏季皆集，千里内七月终，千里外六月终。虽有替换补填，更不起发。」先是，将作取外州兵匠，并于二月下诸路，官司因循，有至放冻后乃至，故有是诏。
丙申，诏自今文武臣僚特迁官者，不隔勘。二年七月八日黄汾事，可考。
详定行户利害所言：「乞约诸行利入厚薄纳免行钱，以禄吏与免行户祗应。自今禁中卖买，并下杂卖场、杂买务，仍置市司估市物之低昂，凡内外官司欲占物价，则取办焉。」皆从之。上曰：「此固便于民，然须严立防禁觉察，毋使堕废。如天下百姓纳曲钱、盐钱，异时盐酒既榷，其钱不能免也。」
中书言：「王韶、景思立入河州，诸羌皆降。」王安石等请率百官称贺，上曰：「河州前已收复，但未城守，此亦庙堂之谋、将帅之功，于朕何有？」安石等再三陈请，以为：「熙河之功近时少比，陛下神算前定，举无不克，祖宗以来，每下州郡例皆称庆。」上犹不允，安石曰：「中外传河州事多端，称贺则人情释然。请俟修河州城毕入庆。」从之。初，王韶自以兵穿露骨山南入洮州界，破木征弟巴毡角，尽逐南山诸羌。木征震恐，留其党守河州，自将精锐尾官军伺击。诸将皆欲直走河州，韶独私念：兵抵城下，木征必为外应，而四山蕃部得气，且复坌集，则大事去矣。乃密分兵遣景思立攻河州，而特踪迹木征所在，与战，破走之，然后抵城下。时守者犹以木征至，已而知其非是，乃出降，遂城之。
丁酉，鄜延路经略司乞自十月以后，无大段边事城寨，兵有马者，移半赴鄜延就食，输汉蕃弓箭手相兼戍守。诏赵□体量：汉蕃弓箭手如将来阙食，即详度赈贷，或给借助钱谷及募人浚修城堑，给口食，多方存恤之。□初有是请，上即欲从之，王安石以为□私憾杨蟠多点检鄜延不法事，故为此以困转运司，白上曰：「鄜延路粮草已不足，更创添此弓箭手，粮草恐愈不足，且鄜延如此，即它路援例，如何不从？从之，则转运司如何应副粮草？」上曰：「如保甲、义勇，将来岂不费粮草？」安石曰：「保甲、义勇，乃须计置减募兵，以其粮米供之，如府界罢四千兵，所供保甲之费，才养兵所费之十三。」上曰：「府界募兵亦未减得。」安石曰：「既有保甲代其窠坐，即不要此四千募兵。可指合要兵数，减此四千。今京师募兵，逃死放停一季，亦须及数千。但勿招填，即是减得。」三年三月十七日，安石已有此言。上又曰：「弓箭手饥馑，若不如此，恐流散、饿殍。」安石请令依近降指挥，募人修筑城池之类，或借助免息，或赈济。上乃从安石议。九月五日，又诏□详度。本志云：□言新募弓箭手颇习武技，请更番代正兵归京师。诏审度之。或即此事，当考。审度事已别见。
赐收复河州将士、弓箭手、寨户、蕃勇敢等特支钱有差。
戊戌，诏宰臣、亲王、使相、执政、宣徽使，许于枢密院第二门外上下马。先是，宣徽使以上出入皇城门，上下马与百官有差等，惟至枢密院门，与使臣无异。至是，正之。
翰林学士曾布等言：「近司农寺请巡检置指使，保甲置契，罢巡宿等条约，奉旨令司农寺、兵部检正检详立法，臣等今修成义勇、保甲及养马条三卷。」诏兵部行之。保甲惟开封府界以都保置木契，左留司农寺，右付其县，差官阅试、农隙讲习，皆出左契。巡检司给厢、禁军白直，余以保丁番上，比旧兵级三分之一，代更以十日。遇追捕髃盗，听抽上下番，县尉留弓手白直外，余如巡检法。河北、河东、陕西五路并排定保甲，劝诱习武艺，听旨阅试，未得上番。余路止排定保甲，免习武艺。其荆湖、川、广被边州军，如当习武艺，委监司提举司详度以闻。本志云：后惟全、邵土丁【二一】、邕钦洞丁、广东枪手改为保甲者则隶焉。今附注此，十一月十九日可考。新纪云：戊戌，复比闾族党之法，诏河东北、陕西保甲隶以武事。旧纪云：戊戌，上以募兵费大，骄不可用，追比闾族党之制，诏河北、陕西、河东路保甲隶以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比闾族党之法废更，五季以来，竭邦财以养士卒，国以耗蠹，而骄堕悖慢，世常患之。若寓兵于农【二二】，稍习以武事，先于畿甸，次逮河北，不耗于国，得胜兵数十万，夷狄望风震恐，骄兵悉有臱色，国势以强。然立法之初，故老、大臣相与沮议，谣惑髃听，上重其事，驯致以渐，数与执政大臣论难。今着其略，与其忧勤艰难之际，使来者见德意之所在焉。上尝论租庸调法，善之，王安石对曰：「此法近于井田。后世立事，粗得先王遗意则无不善，今亦无不可为者，顾难以速成尔。」上问其故，安石对曰：「今百姓占田或连阡陌，顾不可夺之，使如租庸调法，授田有限。然世主诚能知天下利害，以其所谓害者制法，而加于兼并之人，则人自不敢保过限之田；以其所谓利者制法，而加于力耕之人，则人自劝于力耕，而授田不能过限。然此须渐乃能成法。夫人主诚能知利害之权，因以好恶加之，则所好何患人之不从，所恶何患之人不避？然利害之情难识，非学问不足以尽之。流俗之人罕能学问，故多不识利害之情，而于君子立法之意有所不思，而好为异论。若人主无道以揆之，则必为异议所夺，虽有善法，何由立哉？」
养马法：凡五路义保愿养马者，户一匹，有物力养马二匹者听，以监牧见马给之，或官与其直使自市，毋或强与。府界毋过三千匹，五路毋过五千匹。马除袭逐盗贼外，不得乘越三百里。在府界者，岁免体量草二百五十束，先给以钱布【二三】；在五路者，岁免折变缘纳钱。三等已上，十户为一保；四等、五等，十户为一社，以待死病补偿者。保甲马毙【二四】，即马主独偿之；社户马毙【二五】，半使社人偿之。岁一阅其瘠肥，禁苛留者。凡十有四条，先自府界颁行焉。在五路者，委监司、经略司、州县更度之。此据本志，因八月二十七日曾布上养马条三卷附见，其日更须考详。
己亥，枢密副使□充言：「朝廷开广言路，微至于庶人皁隶，苟有可言，皆得上闻，此至公之谊也。而比来士大夫辄以书启或家信投有位，其间排诋营救，增饰事情，嫌爱在心，言无忌惮，因缘闻达，以快私欲。虽朝廷必加审核，至蒙原察，则被诬之人亦已困辱。且排诋者既难于反坐，营救者又阴以为德，含沙射人，束缊还妇，怀阴害以中良善，托公谊以售私恩，此风浸成，实黯圣政。乞有司申严法禁，庶惩薄俗。」诏中书、枢密院自今并遵立条制。既而王安石白上曰：「尧、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢诞谩，自不须多立法禁。」上曰：「要审察。」安石曰：「陛下每如此，即尽善也。」
戎、泸州江安县各置武宁军人指挥，以四百人为额。七月十六日。
秘阁考试所言：「应制科陈彦古所试六论，不识题，及字数皆不足准式，不考。」盖自秘阁试制科以来，空簄未有如彦古者。自是，制科亦罢矣。
中书以两浙提点刑狱卢秉书奏御，言：「杭州奏巡检孙日用捕盗贼不如格，乞冲替。日用在职颇有劳，宜蒙矜免。」王安石曰：「近浙路盐额大增，然州郡尚有不欲严禁者，故巡捕官未敢竭力。且人谁无过，陛下若知其可任，有违犯且少□之，则能吏奋矣。」上曰：「太宰以八柄御髃臣，谓宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此体者，卿言甚善。」
是月，置明州昌国县。废澶州顿邱县入清丰【二六】；莫州长丰县为镇，并废莫县【二七】；春州为阳春县【二八】，及以铜陵县隶南恩州。
注 释
【一】诏京西淮南两浙江西荆湖五路「五」原作「六」，据宋史卷一八○食货志改。
【二】荆湖南路提刑馆阁校勘朱初平「提刑」原作「提点」。按：宋官名无简称「提点」者，据本书卷二四五熙宁六年五月癸亥条，章惇言权发遣荆湖南路转运副使蔡烨云云，当时朱初平为权发遣提点刑狱，此处「提点」显为「提刑」之误，故改。
【三】监官面奏毕「面」原作「而」，据阁本改。
【四】编挨甲宋史卷一九七兵志、本书卷二四六注引国史兵志同。髃书考索后集卷四三及本书卷三三九、三四二都作「偏挨甲」。
【五】遂增一百贯料钱「料」原作「科」。按宋制，文武官于俸禄外，另有料钱。据宋史卷一七二职官志、通考卷六五职官考，团练使料钱一百五十贯，诸州刺史料钱一百贯，此处「科」显为「料」之误，故改。
【六】当附八月二十日「十」字原脱，据活字本及下文八月庚寅条「王韶自露骨山过，一日至五七下马步行」句补。庚寅，即二十日。
【七】监牧司「牧」原作「放」，据阁本改。
【八】棣原作「隶」。据阁本及九域志卷二、宋史卷八六地理志，河北东路有棣州而无隶州，「隶」盖形近而讹，故改。
【九】保定原作「保安」，据同上二书改。
【一○】是月十二日「二」，阁本、活字本作「三」。
【一一】八月十二日「十二」原作「十三」，据阁本改。按：「十二」方与下文八月癸未李焘注鄜延买驼事合。癸未，即十二日。
【一二】共二十八县「八」原作「七」。据注文，各月所省县数总计二十八，与正文合，「七」误，故改。
【一三】有二说焉「焉」原作「为」，据阁本改。
【一四】束城「束」原作「东」，据宋史卷八六地理志、九域志卷二改。
【一五】杨从先「从」字原脱，据宋史卷一九一兵志、长编纪事本末卷七一保甲补。
【一六】曾布亲嫌故也「亲」原作「新」，据阁本改。
【一七】七县上列县名只有六县。疑此处「七」误，或上列县名有脱漏。
【一八】抚谕蛮部「蛮部」，阁本作「蛮酋」。
【一九】清汴「清」原作「济」，据阁本及宋史卷九四河渠志、宋会要方域一七之一七改。
【二○】乞分三年兴修「三」原作「二」，据下文及同上书改。
【二一】全邵土丁「全」原作「余」，据宋史卷一九二兵志、长编纪事本末卷七一保甲改。
【二二】若寓兵于农「若」原作「上」，据阁本改。
【二三】先给以钱布「布」字原脱，据宋史卷一九八兵志、长编纪事本末卷七五马政补。「先」，宋史作「加」。
【二四】保甲马毙「毙」字原脱，据上引宋史补。
【二五】社户马毙「毙」字原脱，据同上书补。
【二六】清丰「清」原作「青」，据宋史卷八六地理志、九域志卷二、通考卷三一七舆地考改。
【二七】莫县「莫」原作「鄚」，据宋史卷八六地理志、九域志卷二、舆地广记卷一○改。
【二八】阳春县「阳」字原脱，据宋史卷九○地理志、通考卷三二三舆地考、长编纪事本末卷七七州县废复补。
续资治通鉴长编
卷二百四十七
卷二百四十七
起讫时间 起神宗熙宁六年九月尽是年十月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百四十七
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁六年（癸丑，1073）
全 文
九月辛丑朔，判司农寺曾布、权御史中丞邓绾、权知审刑院崔台符，并兼详定一州、一县、一司、一务敕。
诏自今巡教使臣校殿最，虽以十分为率，其第一等事艺及八分、或射亲不及三分，虽入最，不行赏。
提举详定编敕宰臣王安石等言：「新修编敕，虽已经审刑、刑部、大理寺、殿前马步军司等看详，尚虑事理未尽，欲更送中书、枢密院再看详签贴，及付在京刑法司、律学官吏等各具所见，申中书，送提举详定官看详。如当改正，即改正刊印颁行。」从之。
上批：「赐河州沿边安抚司锦彩，令招抚蕃部。」五月四日，初置洮西安抚司。王安石白上，宜专委王韶。先是，上论景思立、王韶事，上以为王韶作缘边安抚司，事体与景思立不同。至是，安石为上言：「陛下前用王韶为沿边安抚司，以羌事成败专责王韶。当是时，若陛下即用王韶为经略使，则洮、河事成疾二三年。惟其用王韶为沿边安抚，别置帅，此韩缜所以出违异之言，郭逵所以起矫诬之狱也。今沿边安抚司非专任洮、河成败者，与王韶事不类，即每事当令听王韶。不如此，军政不一，上下更生衅隙，害国家边事。」上曰：「武臣自来安敢与帅臣抗？」安石曰：「先朝以来，任帅臣如此，非失计，但置帅臣非其人，乃是失计。」冯京曰：「孟德基止因经朝廷言利便，不由王素，王素移令监教阅，几欲自杀。」安石曰：「若置帅，即部内利便，人争自言，何至乃令经朝廷自献？只缘置帅不善，故有此。」又为上言：「边事得失，在几微之中，不可不察。如房管、贺兰进明事，乃致睢阳不守，其本甚微，其末甚大。」安石自睳云：「蔡挺方主景思立，害王韶，故以此警上。」孟德基，当考王素作帅时任何官。
安石又因论盐事，言两浙近立厢军额少，不便，乃至令衙前自雇人送纲【一】。上曰：「祖宗时，厢军数少。」安石曰：「帐籍既不可知，又祖宗时事不同。」上曰：「祖宗时官少，故占厢军少。」安石曰：「亦恐不止为此。臣耳目所接，尚见圆融门内户夫修造及送纲，多令乡户衙前自雇夫龏。诸夫力縻费，出于民力而不出于兵力者甚觽。自韩琦、富弼执政以来，即稍禁止此事，非但近岁差役法以来禁止也。恐如此之类，亦是占使兵士多，供役不足，然此事实可爱惜得民力。若是公私为一体，即稍费厢军，不为害也。」
壬寅，知熙州王韶言河州平，有随军百姓三十余人杀降人，略财物，已斩之。诏韶密推究杀降兵级及降人被略杀伤数，并详度部押使臣人员合与不合勘劾；仍命内臣梁从政密体量以闻。朱本削去，新本同朱本，今复存之。
先是，王韶亦以书抵王安石言杀降事，安石白上：「部辖使臣，将校宜按劾，不如是，无以明纪律，后难复用。」上难之，安石又论其当治之状，乃有是命。上既难治杀降事，又问：「王韶所言或指泾原人？」安石曰：「韶奏状并熙、秦亦有。」上乃怪韶不当遽受其降，以为杀伤泾原人觽矣，而遽受降，故士卒发愤。安石曰：「若不受降，即城未必遽下。」上曰：「奏云掘城，城欲透。」安石曰：「城中尚有二千人，必不肯坐死。即杀伤，又非特二千人而已。今受降极善，岂可复以为非耶？」
荆湖北路转运司言，辰州南江将官杨万等与蛮斗敌有功。诏杨万、夏方迁两资，余迁资、减磨勘年，赐绢有差。
相度两浙路水利沈括言：「浙人以治田为生，所入甚广，急欲得钱，贱粜于有力人家，迨春夏阙食，又从有力之家贵籴。今欲立敛散法，且于一二州置和籴仓，候其成绪，以渐推行，庶不至伤农。」从之。
管勾鄜延路经略司赵□言：「自今遇大阅汉蕃阵队，且以万二千五百人为法，旌旗、徽帜各随方色：先锋、策先锋为一色，左翼一、左翼二为一色，右翼一、右翼二为一色，殿后、策殿后为一色。内中军所建六纛、五方旗外，余亦为一色。战国之时，大将之旗以龟为饰，盖取前列先知之义。今中军亦宜以龟为号。其八队旗，则绘天、地、风、云、龙、虎、鸟、蛇【二】。天、地则状其方圆，风、云则状其飞扬，龙、虎则状其猛厉【三】，鸟、蛇则状其翔盘之势，以备大阅。」而枢密院以为阵队旗号若绘八物，虑士觽难辨，而其间亦有无形可绘者，遂诏大阅旗帜止依方色，仍异其形制，令勿杂而已。
癸卯，以前权江阴军判官邵奇为太子中允、知秀州华亭县。奇召对称旨，诏迁合入官，与差知两浙有水利县，王安石荐之也。安石初言奇有才略，欲令赴熙河准备差遣。至是，乃言恐奇不肯为朝廷振举法令，姑尝试之，乃命以此。
赐虞部郎中赵至忠绢三百。至忠本契丹归明，数言契丹旧事，故有是诏。至忠，初见庆历元年，又嘉佑二年、熙宁二年。
上批付枢密院：「勘会河北、河东、陕西、江、淮、京东西、湖、广、福建、川峡等路见在都副总管、钤辖、都监，并三路缘边都同巡检职位、姓名及到任、再任年月日，作揭贴册进入。」
乙巳，诏赵□详度权移一将兵及河东秋戍马军七指挥，就内郡粮草，以鄜延年谷不登，并边艰食故也。于是王安石又言：「赵焑欲支弓箭手粮草，诚非计。」上曰：「□但为弓箭手，必无他意。杨蟠奸险小人。」安石曰：「陛下付蟠以一路，若蟠奸险有状，宜劾正其罪，岂可但已？」上又曰：「蟠踰违，考素行必不如赵□。」安石曰：「杨蟠踰违龏色，已经进呈，非中书蔽覆。然少年踰违，自大臣以下皆所不免，便以此一事断其君子小人，以为忠信不如赵□，窃恐未可。今陛下所尊礼之人，恐亦未免少年有踰违之行，若谓其奸险小人，即臣未见其状。乞陛下以所知事状付臣等推究施行。」上又言：「□所擘划甚善。」安石曰：「陛下既以为善，何故不行？臣既备位宰相，不敢不布所怀，若陛下不以臣言为可，何必用臣言决事？」上又欲令借弓箭手以草料，安石曰：「今诸路已行借助法，何须别借？」上曰：「借助法但支钱米，无草料。」安石曰：「借与钱岂不能自买籴？」上曰：「无可籴买故也。」安石曰：「若私下散行籴买，尚患其无，即鄜延见草不支数月，卒然兵马食尽，如何令转运司买籴，此臣所以不敢不言。若陛下要支与【四】，有何不可，何必黾勉从臣所言也？」八月二十六日可考。
丙午，诏：「诸军校虽已老而谙部辖者，当优假之。自今体量简选虽小有疾而精神未退，两目见十五步，手足不妨武艺，能上下马，年未七十，堪部辖差使者，姑与存留，即虽该退简而不知部辖者，随处以闻，当议改充厢军将校。」
辰州南江归明溪峒硖州军牙头首、指挥使向真赠内殿崇班，以章惇言真说谕蛮人有劳【五】，后为蛮舒光旦等驱略并屠其家故也。
丁未，翰林学士、右正言曾布为起居舍人，工部郎中、龙图阁待制邓绾为兵部郎中，权知审刑院崔台符、权发遣大理寺少卿朱温其等九人升任、迁官、循资有差，并以修编敕成故也。赐提举王安石银绢各五百，降诏奖谕。会要：熙宁六年八月七日，提举编敕宰臣王安石上删定编敕、赦书、德音，附令敕申明、敕目录共二十七卷。诏编敕所镂版，自七年正月一日颁行。先是，诏以嘉佑四年已后续降宣敕删定，命大理寺法直官刘赓、左班殿直张寀充检详官，刑房堂后官刘笃充点对官，秘书丞胡瑗、太子中舍陈偲、大理寺丞张巨、光禄寺丞虞太宁充删定官，权大理少卿朱温其充编排官，翰林学士曾布、龙图阁待制邓绾、权知审刑院崔台符充详定官，安石提举。至是，上之。
戊申，入内都知张若水提点内弓箭南库，张茂则都大提点内弓箭、军器等四库。上批：「内弓箭南库系新创置，贮内降御前物色，其军器监及提点内弓箭、军器等库【六】并不得统辖。」七月十三日。
淮南东路转运司言：「真、扬州民逐熟于泗州【七】，见赈救。」及两浙提点刑狱司言：「润州旱甚，乞发省仓，或量给度僧牒及紫衣、师号敕，募人入粟，以备赈济。」诏各拨常平司粮三万石，募饥民兴修农田水利。二十一日，又诏。
辛亥，御崇政殿试武举进士。九月二十一日【八】阅试，十七日推恩。凡武举，初试义、策于秘阁，武艺则试于殿前司，及殿试，则又试策于庭。于是诏武举人策入优等，武艺又入优等，与右班殿直，武艺次优与三班奉职，末等与三班差使，减磨勘二年；策入平等，武艺优等与奉职，武艺次优与借职，次等与三班差使，减磨勘二年，末等三班差使。
赠庆州柔远寨蕃官西京左藏库使赵余庆成州团练使，大顺城蕃官文思使赵余德果州团练使，赐其母巢氏冠帔。巢夫明有武力，为夏人所畏，而余庆兄弟屡有战功，继死。会诏诸路各遣有功蕃官赴阙，巢对使者泣，以被召者多其夫子部曲，感二子之不见至尊，独有画象，愿与使者俱达朝廷，虽死不朽。上怜其意，故有是命。
癸丑，以盐井川所筑城为盐川寨，隶通远军。按六月二十三日，高遵裕已于盐井川筑城寨，此但赐名耳。实录云置盐川寨，殊不详，今略删润之。
御史丁执礼言：「度支郎中皮公弼昨任发运使，奏开黄池江，计夫六十万，实用七十万，益以运兵三千，仍令丁夫夜作，逃、死者千余人。乞重降贬。」诏淮东转运、提点刑狱司体究。
是日，辅臣奏事已，上顾王安石曰：「闻卿子雱久被病，比稍愈否？」安石曰：「雱病足疡下漏，篃用京师医不效，近呼泰州疡医徐新者治之，少愈。」上曰：「卿子文学过人，昨夕，尝梦与朕言久之。今得稍安，良慰朕怀也。」
甲寅，庄宅使、带御器械、知镇戎军张钅为右骐骥使、提点凤翔府太平宫。钅有战功，以病请退故也。张钅，已见二年六月。
丙辰，引进使、眉州防御使李端□言：「朔望御文德殿，祁寒盛暑，数烦清跸，紫宸之朝，岁中罕御。欲乞朔日御文德，望日御紫宸，所贵正衙、内殿之朝仪并举。」从之。
赐屯田员外郎侯叔献、太常丞杨汲府界淤田各十顷。叔献等引河水淤田，决清水于畿县、澶州间，坏民田庐冢墓，岁被其患。他州县淤田类如此，而朝廷不知也。此墨史所书，朱史签贴云：取问到前史官，并无照据，即无田庐坟冢骞被其患之事，显是前史官诬罔，合行删去，添入王安石日录内语。按朱史所删去，新史已复存之。日录内语，仍载于四年五月十一日。林希野史云：原武等县民，因淤田浸坏庐舍坟墓，又妨秋种，相率诣阙诉。使者闻之，急责其令追呼，将杖之，民即谬云「诣阙谢尔」，使者因代为百姓谢淤田表，遣吏诣鲘院投之。状有二百余名，但二吏来投之尔。安石大喜，上亦不知其妄也。希不记何年，今附注此，又附七年正月甲子。
丁巳，赐武举进士文焕及第，注两使职官，熙河路准备差遣；侯抱真而下二十三人，授以三班奉职、借职、差使，缘边差遣。后复赐焕进士及第，为梓夔路察访司准备差遣。据日录，文焕黔州武进士，当考。十一日御试。
戊午，王韶言大首领瞎□叱等以岷州来献，赐行营将士特支钱有差。瞎□叱者，木征诸弟也，居岷州，虽有部族，无文法。今年春，寇临江、洮山寨【九】，至是，乃降。朱、墨二本十一月八日丁未又书瞎吴叱来降，与此相重，今移彼附此。
辛酉，命宰臣王安石为奉安太一使，枢密使陈升之、参知政事冯京王珪、枢密副使□充蔡挺为前导官，龙图阁直学士孙固管勾卤簿仪仗，入内都知张茂则都大管勾。初，进呈奉安故事，当差宰臣，上欲止差参知政事，以为郊始用宰臣为使。王安石曰：「太一即天帝。」上乃差宰臣。前导用御容例，即差两府，上令差两制。安石言：「恐合依御容例。」上曰：「天神也。」仍差两府前导。
环庆路蕃官内殿崇班蒙布为内殿承制、合门祗候。蒙布累有战功，故引见而命之。
诏三司委官比校淮南等七路酒税课利增亏以闻。
淮南等路发运使罗拯言：「两浙、淮南东路灾伤，民多流移，恐向寒益致饥殍，乞行贷恤。」诏增赐两路常平粮斛各三万石，并依戊申诏旨施行，内两浙仍令沈括提举。戊申，八日。
壬戌，御史蔡确言：「闻京东、河北路提举盐税王伯瑜于所部商贩逐利，奏事赴阙及出巡至近畿，贩京东、河北帛入京师，复以京师帛贾滨、棣间，往往与本部公人、秤子交市，家有数机，更自织造。伯瑜人物至下，幸蒙任使，以案察为职，而身不奉法，贪恣之声流于道路。乞遣官穷究其事，重行黜责，以戒搢绅。」诏京东、河北转运提点刑狱司体量以闻。其后逐司言伯瑜在职，审有不公事状，诏送京西北路差官劾之【一○】。伯瑜坐追四官勒停，唐州安置。又言：「孙坦自河东转运使除度支副使，物论不以为允。坦奉使诸路，最为无状，前后刺举乖实。上赖朝廷清明，不容坦之诬罔，官吏每皆得脱噃滥。坦之不公暗缪，中外莫不详知，忽蒙召还，参掌大计，不惟坦之冒窃将误任使，而天下职司无以劝沮。乞置之散地，以协觽望。」不报。据朱史签贴云：无施行，删去。今依旧存之，但云「不报」。
王韶入岷州，瞎□叱及本令征来降。韶谕以不讨贼无所得食，两人各献大麦万石、牛五百头、羊二千口并甲五十领。于是王安石请偿其价，上疑此犒军物不须偿，安石曰：「攻而取之，服而有之。既有之，则不宜徒受其献。偿其价，乃所以怀慰新附也。」上从之。九月二十二日。
癸亥，枢密院言：「诸司副使兼合门通事舍人及十年，迁合门副使并中等使额。本条虽言『经边任及朝廷委寄，显著劳能者方迁』，即不定边任职局所在，亦不分劳能大小等差，及以何使额为中等，故王咸有得以滑州钤辖为寄任，王易、王泽、李瑊皆自宫苑副使转南作坊使，十五资使额为中等，良以立法之初，不至详备。欲自今诸司副使兼合门通事舍人，如充职及十年，曾历四路沿边路分都监，或缘边知州军，或安抚都监副使、同安抚，或自转大使臣后，以劳绩曾迁官者，皇城、宫苑副使并除合门副使。虽不历缘边，又无劳绩，但及十二年者，亦迁合门副使。其余副使，并据使额迁五资，依旧兼职。若不愿兼职及迁正使者，并罢兼通事舍人。其旧条『曾经边任及朝廷委寄，显著劳能，并转中等使额』，自今更不行用。」从之。王咸有事，日录因程昉转官略见其端，当考。
诏故长宁州土刺史岗盖子岗辣为长宁州土刺史，陇厉村首领岗始该为巡遏使。以措置蕃事熊本言：「岗辣族距淯井监十里，领山前十二村蕃觽，未尝为寇。昨以一马、七牛、吉刀等结岗始该攻讨三里蕃贼，来效首级。岗辣乞与父时封爵。陇厉村亦控制诸蕃水陆形势之地，缘始该隶南广州土刺史李行从，难即使之同列。」故有是命。
戊戌【一一】，手诏：「闻河北近置狱甚多，捕系亦觽，无辜吏民颇苦追扰。可令监司、提举司速具见置狱所勘罪状及禁系官吏以闻，仍先催促结绝，无令枝蔓。」
分命辅臣祈雨。
察访梓夔路常平等事熊本言：「近制，汉户典买蕃人田土者听。今访闻戎、泸州县分，前此汉人亦多私典买蕃人田土者，皆出情愿，即无竞争，但不敢经官印契。谓宜许令赍契赴官陈首，如无交加，即印契给还。其元无税租地土，不以敕前后，并令量认租税。」从之。五年九月三日，诏陕西缘边蕃部土地许典买租赁，今年五月二十九日，又听典买蕃人田土。
判将作监向宗儒乞罢蔡河木岸，从之。初，议者乞置木岸，已而计功所用梢桩夫力颇大，故罢之，止令修完土岸而已。
是月，废真定府井陉、河中府永乐、滨州招安、相州永和、祁州深泽、冀州新河、陈州南顿县并为镇。据九域志，省邺县当附此年，实录、本纪系之五年五月，当考。
上谓王安石曰：「奉先寺进新种稻极佳，赐与一道紫衣。」王安石曰：「陛下每以劝农事为急，甚善。初，蔡河既作重闸，有余水，乃教河侧人种旱地为稻，而奉先率先种稻。」上曰：「蔡河虽作重闸而未尝闭者，水有余故也。若教人广引蔡水种稻，则蔡河乃不患水多。」安石曰：「邓艾得并水东下营田者，以不赖蔡河漕运故也。自来赖蔡河漕运，故欲并水东下，作邓艾遗迹不可得【一二】。今蔡河作重闸，无所用水，则欲并水东下，无所不可。若相旱地为塘，多引沟洫作水田，则陈、颍数州自足食，余及京师矣。此须择一能干事人方了此。」陈瓘论曰：以农事为急务，又急劝农，神考圣政不掩也。然臣考日录之内，抵牾诬讪之言，臣不能无疑焉。造神考之言曰：「只是修水利，又不似王继恩平得西川。」又撰安石之对曰：「民功曰庸，乃先王之所甚贵【一三】，何必平西川也？」呜呼！是则掠美于己，非则敛怨于君，吕诲之言可谓不诬矣。「只是修水利，又不似王继恩平得西川」，见七年二月九日。
冬十月庚午朔，提举在京市易务言：「市易上界先借内藏库本钱百万缗，乞三年还。」从之，仍以今年当拨钱三十万缗，借为杭州市易务本。
军器监言：「遣著作佐郎朱伯虎等赍精利军器，付逐州军为式制造。」从之。六月二十七日可考。
知贵州沈起言：「招到融州溪□蛮人，乞籍为王民，开通道路，建置州县城寨。」诏具当补首领职位及所经制事以闻。十二月十三日可并此。
又诏知熙州王韶【一四】籍杀伤河州降人者以名闻，如委难究推，即勘会王君万等捕斩人元管使臣及同作过人，条具来上。初，围河州，蕃部开门请降。诸军既入，夜杀降者二千余人，军前匿之不奏。上闻之曰：「祸莫大于杀已降。」故命考实。其后，韶究杀伤已降蕃部等数，诏景思立不赏，赵简等十三人候韶到阙取旨。
熙河路经略司言：「乞许人投换义勇，以地给之，起立税额。」诏：「以官地招弓箭手，仍许近里百姓强勇者占射，依内地起税，排保甲。即义勇愿投充及民户愿受蕃部地者，听之，其顷亩令经略司以肥瘠定数。」本志同。
辛未，江淮等路发运使、太常少卿罗拯为左司郎中、天章阁待制，留再任。
改提举在京市易务为都提举市易司，应诸州市易务隶焉。
荆湖南路察访章惇言，三路进兵讨懿、洽州蛮，已平。纲要云：斩蛮酋田元猛。
司农寺奏请白马、韦城、胙城、管城、新郑五县保甲依畿县例，于巡检县尉司上番教阅，从之。
光州刺史、驸马都尉张敦礼乞立春秋学官，不许。先是，上以敦礼不识王安石，遣敦礼诣中书见之。敦礼求独见安石，安石辞以不曾被旨，与觽见之。是日，上问安石见敦礼否，安石对如前，上曰：「卿尝以春秋自鲁史亡，其义不可考，故未置学官。敦礼好学不倦，于家亦孝友，第未如此意耳。敦礼但读春秋而不读传，春秋未易可通。」冯京等曰：「汉儒初治公羊，后乃治谷梁，左氏最后出。」上曰：「汉儒亦少有识见者。」
壬申，权三司使薛向言：「准诏根究陕西财用阙乏因依，乞遣度支判官郑民宪乘驿点磨秦凤等路，其永兴军路就委提点刑狱张穆之。」从之。十一月一日，罢省牒取索文字。
王安石言：「近得章惇书，辰州屡获首级，新附之民争先思奋，盖恐功在人后。」上曰：「近者，诸路士气甚振。凡兵以气为主，惟在朝廷养之耳。」冯京曰：「陛下赏之厚。」上曰：「庆历日，用兵赏非不厚，然兵势沮败，不能复振，此可为鉴也。」安石曰：「诚如圣旨。若令数败，即虽厚赏之，何能振其气？要当制置令勿败耳。」上以为然，因言李牧事，曰：「古人役不再籍，粮不三载，盖养士气，以一决成功。」安石曰：「此所谓其节短也。『一鼓作气，再而衰，三而竭』，亦是意也。」
诏河州安乡城黄河渡口置浮梁，筑堡于河之北。上曰：「安乡城，鄯、廓通道也。滨河戎人，尝刳木以济行者，艰滞既甚，何以来远？」故命景思立营之。
又诏延州永宁关黄河渡口亦置浮梁。永宁关与石、隰州跨河相对，尝以刍粮资延州东路城寨，而津渡阻隔，有十数日不克济者，故又命赵□营置，以通粮道，兵民便之。
是日王安石因进呈泸州事，言：「得熊本书，以为斧望个恕、晏子可羁縻。初，本在京师，臣与言当如此，本不以为然，及今乃知须合以爵命羁縻。缘斧望个恕羁旅，能略有生夷自立，必粗有才略，或是豪杰。若不羁縻，任其并吞，以彼生夷，不难并制，遂致强大，即为一方边患。今乘其未然，以爵命羁縻，旁近诸夷，各随所部加以爵命，既各有爵命，并为内属部落，即难相并吞。纵欲如此，即诸部各待王命，彼亦畏中国讨伐，又怀恩命，自然并吞之心息。此所谓『为大于细，图难于易』也。」上悦曰：「已令熊本经制，他日可如此。」安石曰：「本云且有奏请。」佥议除泸守，上曰：「专令熊本经制，却令本自举一人知州事。更求人，必未及本。」安石曰：「此甚善。」
癸酉，诏：「诸军排联长行迁节级，应取功劳者，取两次以上人。功劳等，以先后；先后等，比轻重；轻重等，以金疮多者为先。」
甲戌，相度两浙路水利事沈括言，常、润二州岁旱民饥，欲令本路计合修水利钱粮，募阙食人兴工，从之。
并龙卫三十九指挥为二十指挥。
乙亥，诏淮南东西、两浙路灾伤州军，当职官有弛惰不职、不能存恤振救饥民者，选官对移，仍体量事状以闻。
知桂州沈起言：「邕州左、右江溪洞，前此职司未尝巡历。今转运判官杜璞独往，虑诸蛮以故惊疑。」诏璞依故例出巡，其入洞点检教阅兵甲，即令经略司差官。
丁丑，秦凤路经略司言发弓箭手、强人二千驻岷州，诏于水洛城及于永兴军屯兵内差人代归本路。上以边人调发频数，虑民力不堪，故□之也。
诏布衣李复、王谌听往川峡募人分耕畿县荒地，以为稻田。元丰元年十月乙卯，复、谌推赏。所募耕者，闽人亦任焉，不但川峡也。
戊寅，三班奉职申翊为右班殿直、合门祗候、武学教授。初，三班使臣入仕年已及格、当调官者，虽有法式，尤草略。至是，命立新格，程其能否而进退之。翊弓马、策问皆入高等，特擢之。
又诏熙州大威德、河州德广禅院岁各赐钱五十万，设道场，为汉蕃阵亡人营福。
王韶奏收复岷、洮等州，乞优赐诸军特支钱，从之。
庚辰，分命辅臣祈雪。
秦凤路都转运使、天章阁待制蔡延庆为龙图阁直学士。本传云云，已附注十一月二十五日。
诏三司出紬绢二十万付王韶，买熙河路蕃部余田。
又诏岷州置广锐、武卫、本城厢军各一指挥。
熙河路走马承受、入内东头供奉官李元凯为六宅副使寄资。元凯以经略司捷奏诣阙故也。初，王韶既城河州，独将兵至马练川，降瞎□叱，进攻宕州，拔之；通洮山路，岷州本令征以城降，遂入岷州，分兵破青龙族于绰罗川；通熙州路，迭州钦令征、洮州郭厮郭皆相继诣军中，以城听命，巴□角亦以其族自归。军行凡五十有四日，涉千八百里，复州五，辟地自临江寨至安乡城，东西千里，斩首三千余级，获牛羊马以数万计。吕惠卿墓志云：于是西直黄河，南通巴蜀，北接皋兰，幅员踰三千里。当考。惠卿志韶墓，国史多因之。惠卿又云「降其名王二」，盖瞎吴叱及巴□角皆王也。史既削去，今亦从之。王韶收复五州，皆无端的月日，据日录：八月二十六日，韶奏洮州降；九月十七日，奏至马练川；十八日，奏瞎□叱等献岷州。其它皆无所考见，今依本传，并书于此。是役也，人皆传韶已全师覆没，及奏捷，上乃大喜。盖洮、岷、迭、宕连青唐玛尔巴山，林木翳荟交道，□阻不可行，韶欲为兵除道，乃先遣人以伐木为名，令青唐羌为卫，以大兵驻谷口镇之。至是，可连数骑以行，而盐井川初平即筑城【一五】，又据青唐咽喉之地。王安石谓韶谋中机会，故所至克捷云。
辛巳，宰臣王安石等以修复熙州、洮、岷、迭、宕等州，幅员二千余里，斩获不顺蕃部万九千余人，招抚小大蕃族三十余万帐，各已降附，上表称贺。上解所服玉带赐安石，遣内侍李舜举谕旨曰：「洮河之举，小大并疑，惟卿启迪，迄有成功。今解朕所御带赐卿，以旌卿功。」安石再拜固辞曰：「陛下拔王韶于簄远之中，恢复一方，臣与二三执政奉承圣旨而已，不敢独当此赐。」上又令舜举谕旨曰：「髃疑方作，朕亦欲中止，非卿助朕，此功不成。赐卿带以传遗子孙，表朕与卿君臣一时相遇之美也。」安石受赐。常日御垂拱殿，是日以受贺故，再御紫宸。
知熙州、枢密直学士、礼部郎中王韶为端明殿学士兼龙图阁学士、左谏议大夫，秦凤路副都总管、捧日天武四厢都指挥使、昭州刺史张玉为宣州观察使，知通远军、权熙河路总管、西上合门使、荣州刺史高遵裕为岷州刺史、知岷州，引进副使张守约知通远军。
初，议赏王韶以节钺，王安石曰：「优与转官职可也，节钺宜待后功。」韶奏乞与黄察换武官，令知岷州，上曰：「岷州当付高遵裕，用察非所宜。」王安石曰：「诚当如此。」乃使守约代遵裕。上又欲令遵裕带沿边安抚使，曰：「王韶嫌景思立事权重，若复以此命遵裕，则足以抗思立事权。」安石曰：「甚善。」翌日，又言：「陛下欲经略四夷，则须明军中纪律。太祖遣兵伐江南，谕曹彬，但能斩次将，即能为大将，盖知『长子帅师，弟子舆尸』之义故也。今王韶为大帅，高遵裕则陵慢于东，景思立则陵慢于西。昨与思立分路，乃令思立自择要去处，其后约与思立会合，思立乃不肯来，即止令苗授以下来，不得已而来，然亦不至所期处而止。臣闻如此，问之李元凯，果然。若将佐乖戾不相承禀如此，则大将威名不立于境内，如何欲加敌国？今韶幸有功，臣谓陛下宜稍别异，令高遵裕、景思立辈知所忌惮，则韶威名宣着边境。大将威名宣着，即胜之半也，如其不然，恐缓急有大举动，必误事耳。」
是日，上论及天下户口之数，王安石等奏：「户口之盛，无如今日。本朝太平百年，生民未尝见兵革。昨章惇排定湖南保甲，究见户口之觽，数倍前日，盖天下举皆类此。」上曰：「累圣以来，咸以爱民为心，既未尝有大征役，又无离宫别馆缮营之事，生齿蕃息，盖不足怪。」因言：「三代盛时，诸侯一遵法度，及其衰，法制弛坏，不可复振。为天下者，正当以大公之心，以正朝廷，使纪纲号令，上下有守，虽更数千百年，安有怠忽之弊？」又论边将【一六】，因言李广、程不识之为将，谓广得士心，不识有节制，已能胜敌之半。
勾当御药院李宪为遥郡团练使寄资，给全俸。景思立攻下踏白城，宪监其军，故有是命。
壬午，赐岷州公使钱岁千五百缗。
癸未，内藏库使、提举熙河路蕃部王君万为皇城使、英州刺史，赐绢五百匹；走马承受、六宅使李元凯为礼宾使寄资，大理寺丞汲逢迁两官；余推恩有差。赏收河州之功也。
诏三班使臣先给事英宗者，并与指射差遣一次。
甲申，朝献景灵宫。
丙戌，遣司门员外郎赵约之自京至河州提举编排马递铺，及补帖兵级，季一替，仍令河北监牧司给马配填。以上批闻秦州以西至河州递铺阙兵士及马故也。
募在京厢军赴河州，人支钱千，赐袍一。
秦凤路转运使蔡延庆言：「比差三班奉职伊怀宝管押粮草出洮西，而怀宝以前日部粮草得赏轻，乃求随军。如奏功，望毋推恩，以诫徼幸。」上曰：「此亦人之常情。管押粮草，何人不可？怀宝亦勇士，正堪行阵，盖延庆使之非当耳。」又曰：「岷、河蕃部族帐甚多，倘抚御咸得其用，可以坐制西夏，政所谓以蛮夷攻蛮夷。若于陕西极边会合阅练，为用兵之势以形敌人，彼必随而点集以应我。频年如此，自致困敝，兵法所谓『佚能劳之』者也。」王安石曰：「朝廷但当先为不可胜，聚粮积财，练选兵而已。新附之羌，厚以爵赏，收其豪杰，赐之坚甲，以激其气，使人人皆有趋赴之志，待我体完力充，鼓行而西，将无不可。」冯京、王珪曰：「倘如圣策，多方以误之，彼既疲于点集，而我无攻取之实，一二年间，必不我应。自尔举兵，若蹈无人境矣。」上曰：「此乃昔人取□之策也。夫欲经营四夷，宜无先于此。」
赐两浙、淮南东路常平米各五万石，付转运司以赈饥民【一七】。
丁亥，熙河路经略司言，邈川蕃部都巡检使温讷支郢成乞授官、给俸，诏授庄宅副使，依汉官请给。时温讷支郢成居河州之北，所管二十八部族，有兵六万余人。西接董毡，南距黄河勺家族，东界拶家族，北邻夏国，所居至河州四驿。今与夏国通和，闻河州既下，遣次首领华儿河笃四十三人请命，故宠之。
上批：「步军司虎翼右第二军第三指挥人员三百四十六人，引见呈试弩、枪、刀，转资、赐银有差，巡教使臣以下皆推恩。」时在京诸军出戍还营，教阅多废忘。上初置内教场，训练有法，旬一御便殿，程其能否而劝沮之，人人奋励。五年九月癸亥，旧纪书始御便殿，旬校诸军武技而劝沮之。新纪同。盖误也，合削彼存此。
皇城使马偁言：「河北禁军，自立牙教阵法，训练已成序，惟驰骤野战未精。臣窃见泾原路土兵最号精锐，乞选弓马出觽之人，赴河北教习。」从之。
手诏：「河北灾伤，其境内盗贼，委安抚司酌情处断。今淮南岁饥，可检会依此指挥。」
诏常州武进、晋陵，湖州归安、乌程、长兴五县，各增丞一员；杭州盐官、于潜，湖州德清、武康，秀州【一八】崇德五县，各增主簿一员。以事剧，从转运司请也。
庚寅，两浙转运盐事司乞益兵千人，诏发开封府界、京东兵各五百人。时以盐法未行，盗贩者觽故也。食货志：熙宁四年，分遣大理寺丞卢秉、著作佐郎曾默往淮南、两浙询究利害。异时醦户煮盐，与官为市【一九】，盐场不时偿其直，醦户益困。秉先请储发运司钱及杂钱百万缗以待买盐者，而盐场皆定盐醦火仗盘数，以绝私煮之弊。自三醦至十醦为一甲【二○】，而煮盐地什伍其民，以相稽察；及募酒坊户愿占课额，取盐于官卖之，月以钱输官，毋得越所酤地而又严捕盗贩者。于是两浙盐事司请益兵千人，诏发开封府界、京东兵各五百人。王安石为上言曰：「两浙自去岁及今岁各半年间，所增盐课四十万，今又增及二十五万缗，而本路欲用四万募兵，增置巡检，甚便。」枢密院蔡挺以为不可，皮公弼、冯鼎者希望沮其事，安石曰：「夫以所增盐课十分之一、二，足以多招厢军，使私煎者绝，则无复犯刑，其利一也。沿海之地，有戍守之兵，可以待不虞，其利二也。盐课大增，其利三也。且又不贩盐，自须反本，尤为大利。今杭、苏盐课亏，乃私贩不禁，故有盐贼；淮南盐课增，以私贩者绝，故无盗。朝廷若谓盐禁当弛，曷不尽弛之？若其未可，即当禁绝私贩，然后人不陷于刑杀。今议者知盐禁不可弛，而但欲□其禁，是陷人于刑杀也。」于是卒如两浙奏。蔡挺以五年二月十六日自渭州召入为枢副，不应四年便与王安石异论。本志称四年，必误，合从实录，系之六年十月二十一日，今但附注于此。卢秉五年二月十八日以检正吏房、殿中丞权发遣两浙宪，仍专提举盐事；七年五月，改淮东宪；六月，仍以浙宪转一官；八年五月，以太常博士迁祠外，升一任，浙盐增课故也。
上曰：「裁并军营，凡省军员四千余人，此十万军之资也。若训练既精，人得其用，不惟胜敌，兼亦省财。」王安石等曰：「累岁以来，陛下选用使臣，专令训练，间御便殿，躬亲试阅，赏罚既明，士卒知劝。观其技艺之精，一人可敌数夫，此实国家安危所系也。」安石又言：「并营练卒，事既有效，凡此皆无害于人，而不逞者乃妄相扇动。」上曰：「须渐定去。」安石曰：「今已帖息矣。」兵志第五卷并营篇：熙宁二年，始并营。废陕西马步军营三百二十七，并为二百七十，马军额以三百人，步军以四百人。其后，总兵之拨并者，马步军五百四十五营并为三百五十五，而京师之兵类皆拨并，畿甸、诸路及厢军皆会总奇零，各定以常额。凡并营，先为缮新其居室，给迁徙费。军校溢员者以补他军之阙，或随所并兵入逐指挥，依职次高下同领。上尝谓辅臣曰：「天下财用，朝廷稍加意，则所省不可胜计。乃者销并军营，计减军校十将以下三千余，除二节赐予及傔从廪给外，计一骞所省，为钱四十五万缗，米四十万石，紬绢二十万匹，布三万端，马矒二百万束。庶事若此，邦财其可胜用哉！」志所载上谓辅臣云云，别见七年六月十九日。
章惇与王安石书，言诛舒光贵得马军力。安石为上言之，上亦以为南方宜用马军，安石曰：「彼止有步人，我兼马步，固宜胜。」上曰：「今马军多不精，一营或止有数十匹马。」安石曰：「彼自当省并。」上曰：「见已省并。」安石曰：「洮、河异时可以牧马，若团结训练，鼓舞蕃部为用，即不患无精骑可使。」因言王韶已令汲逢团结蕃部，支散常平及养马，上曰：「须武人乃可任此。」安石曰：「要用兵，须武人；平时团结，即须文吏。今因散常平团结成什伍，就令酋长管辖，使沾息钱之利，即酋长乐为用。缓急择其材勇者，以功受赏，则觽必争奋矣。」
辛卯，河南监牧使、司封郎中刘航权河北西路转运使，河北路都转运使、祠部员外郎、史馆修撰刘瑾为河北东路转运使。
赐三司勾当公事李杞绯章服，以被命提举陕西钱帛之劳也。
邓州置教阅忠果两指挥，请受、赏给视京东忠果。
王韶言木征子兀丁□乞乞与补一官，诏补三班奉职，赐姓籛，名怀义。
又诏河州置武卫、安乡城置蕃落各一指挥【二一】，仍差鄜延、环庆、秦凤路走马承受各就本路选募。上曰：「洮、岷蕃族繁盛，俟召王韶至，令议团结【二二】，庶它日可用。」王安石曰：「羌夷之性虽不可猝化，若抚劝得术，其用之也，犹可胜中国之人。」上曰：「昔商之顽民，本居中国，又以毕公主之，尚书『既历三纪，世变风移』，况蕃夷乎？但日渐月摩，庶几有就耳。」日录二十一日对语与此相类，又重迭六月四日所书，今止用墨史旧文，亦改朱史六月四日所书，但存日录对语。缘朱史参取别修，语意又重迭也。
刑部侍郎致仕解宾王卒。
壬辰，权发遣广东转运判官许彦先请应铜钱路通行折二钱，诏除在京并开封府界外，诸路并通行。四年三月十四日、七年七月十八日可考。两纪并书：壬辰，行折二钱。
明州言高丽入贡，上批：「本州岛遣谙识海道人接引，转运司委官用新式迎劳。」高丽自国初皆由登州来朝，近岁常取道明州，盖远于辽故也。上虑州县供顿无前比，因以扰民，故命立式，仍一切取给于官。又诏高丽不通华言，虑规利之人私与交易，令所在密止约。又诏引伴、礼宾副使王谨初等与知明州李綖访进奉入贡三节人中有无燕人以闻。
诏宗室女仆尝生子者，不得再雇入有服属位。
甲午，上谓辅臣曰：「梁从政自河州至，言黄河水极清泚，不与中国比。前书所谓黄河之源浅可涉，盖不诬也。然河之本源未见所出，禹贡但言导河积石，至于龙门，不言导河自积石，以此知出积石者特其下流耳。」王安石曰：「按西域传，河有两源，合注蒲昌海，其水停居，冬夏不增，皆以潜行地中，南出积石，为中国河。陛下所考禹贡导河不言所自，非臣等所及。」
诏五岳、四渎所在长吏祈雪。
赐彰武军【二三】留后承选芳林园宅地一区，官为营造。
赐泾原、秦凤路经略使张诜、王广渊各银绢五百，以收复河、岷应副军须有劳故也。
上批：「武成王庙自干德二年用唐故事建于都南，以郭子仪升殿，复以李晟补其阙。详开元十九年创庙之始，李靖、李绩已与图象。昨以堂庑颓废，命官修完，今已工毕，其令礼官议先朝功臣勋烈着于简策，可配祀典者，以名闻。」后不果行。
丙申，知桂州沈起言，已遣兵防拓蛮贼，虑辰州讨贼将卒不分有无恶罪，一例杀戮，乞下章惇约束，从之。
上批：「闻河州修城禁军、弓箭手、厢兵，自兴工五十余日，缘身衣装渍裂始尽，虽日得雇钱，而募人助役，尤为劳费。可量与支赐，禁军人给绢一匹，弓箭手、厢兵人给钱千，仍候分屯日给之。」
赐江南东路常平米七万石，赈济灾疫。
诏都水监、司农寺、提举在京诸司库务，自今并许直牒合门上殿。
沈起言：「交趾刘纪欲归明，不纳，必恐如侬智高。」上问执政交趾事，佥以为未可许刘纪【二四】，许刘纪，交趾必争。王安石曰：「闻温杲已来，乞候温杲到，商量取旨。」上曰：「交趾可了，但恐沈起了不得。」安石曰：「起自以为易了，然兵事至难，诚恐起未易了。」冯京曰：「交趾安能一心，但恐其人相与之固，不如羌人尔。」安石曰：「交趾所任，乃多是闽人，必其土人无足倚仗故也。」二十七日事。
丁酉，权三司使薛向请止绝秦凤路转运使蔡延庆置场减价出卖盐钞，从之。先是，延庆言：「熙州筑城寨一役方兴，屯戍甚觽，洮、岷大兵，费用日广。臣已权一时之急，以东南盐钞依市价募商人入中见钱，虽所卖价稍亏元数，而为利甚厚。」至是，向言：「始有旨以陕西解盐岁入不过三百万缗，分于两路州郡，秦凤岁当一百七十一万缗。今秦凤未满岁，而入中钱已四百六十余万缗，溢两路之额【二五】，而延庆更欲权宜损价，非独轻动旧法，兼已溢定额，为害不细。」故诏止绝。
熙河路经略司言：「收复河、岷、洮等州，逐处蕃部各怀震怖，当职官吏因此往往擅发蕃部及雇牛驴负载官物，乞诫约之。」诏：「熙河路诸州城寨官司，应当差牛驴负载官物，并礏于经略司，如缓急边寇，听一面差发，仍以正兵兼蕃兵。其擅差及科配者，并从违制论，提举官不觉察，奏裁。仍许人告，厚赏之。」
上批：「熙河一路，自用兵以来，诛斩万计，遗骸暴野，游魂无依。朝廷子视四海，所宜哀矜。可遣勾当御药院李舜举往收瘗吊祭之，仍设水陆斋，为死者营福焉。」旧纪书遣内侍掩熙河暴骸，新纪但书诏，不书遣内侍。
诏施州蛮听以金银平估实直，质官粮米；如七年不赎，即变易之。初，施州蛮因灾伤，以金银倍估直，质米于官，官司不能禁。至是，姑令估实直以易之。
诏中书：自今命官过犯及编配人所犯情理，分轻、重、次轻、次重四等刑名，着为定例。
戊戌，于阗贡方物。两纪并系之年末。
诏通判河州、太常博士李山甫送审官东院，与监当。坐篃与执政书，饰言边事蔽覆，河州官兵违节制杀降故也。
画天下州府军监县镇图所上十八路图一及副二十卷。上言：「四夷但训练兵精，不常屯守，有警乃应，今中国反不如。」王安石曰：「比来中国诚不如四夷，今四夷又不如古中国。若尽什伍其人，使随处有以待敌，乃古中国之法也。」
太子中允、馆阁校勘黄履权监察御史里行。
是月，废梅州入程乡县，隶潮州【二六】；省熙州马鱲寨。新纪于此月末书占城降于交趾，旧纪无之，今不取。
诏都大提举大名府界金堤范子渊等开修直河。此据会要七年六月所载增入，其详具七年六月末。六年六月十七日、十一月八日，七年二月五日、十二月十一日，并当参考。汴河堤岸司言：「汴水添涨，其京西四斗门分减不退，以致开决堤岸。今近京除孔固斗门减水，下入黄河，虽有孙贾斗门减水入广济河，然下尾窄狭，不尽吞伏。乞万胜镇旧减水河、汴河北岸修立斗门，开淘旧河，创开生河一道，下合入刁马河，役夫一万三千六百四十三人，一月毕工。」从之。此据河渠志六年十月事，今附月末。
注 释
【一】乃至令衙前自雇人送纲「至」原作「自」，据阁本改。
【二】则绘天地风云龙虎鸟蛇「则」，宋史卷一九五兵志、通考卷一五七兵考、玉海卷一四三兵制作「别」。
【三】龙虎则状其猛厉「龙」原作「熊」，据阁本及上引宋史改。
【四】若陛下要支与「陛」原作「臣」，据阁本改。
【五】以章惇言真说谕蛮人有劳「谕」原作「论」，据阁本改。
【六】提点内弓箭军器等库「军」字原脱。据宋会要职官二二之一，卫尉寺「储甲械则归内弓箭库、南外库、军器五库」，及同上书职官二二之三「都大提举内弓箭、军器等库所张茂则言辖下四库」云云，原刊本句显脱「军」字，故补。
【七】泗州「州」原作「洲」，据阁本及宋史卷八八地理志、九域志卷五改。
【八】九月二十一日「九」原作「八」。按：熙宁六年九月辛丑朔，辛亥为十一日，丁巳为十七日，据下文「丁巳，赐武举进士文焕及第」云云，及李焘注「十一日御试」，此处「八」显为「九」之误，宋史全文卷一二正作「九」，据改。
【九】洮山寨据宋史卷八七地理志与九域志卷三，岷州无「洮山寨」而有「滔山监」；又据本书卷二四三熙宁六年三月丁卯条，当年二月，熙河路通远军西路蕃汉都巡检、文思副使刘惟吉曾领兵策应滔山等寨，与此处记事合，疑「洮山」为滔山之误，音近而讹。
【一○】诏送京西北路差官劾之「劾」原作「勘」，据阁本、活字本改。
【一一】戊戌本月辛巳朔，无戊戌日，此处日干有误。
【一二】作邓艾遗迹不可得「作」，长编纪事本末卷七三水利作「修」。
【一三】乃先王之所甚贵「王」原作「主」，据阁本、活字本改。
【一四】王韶「韶」原作「诏」，据阁本、活字本改。下同。
【一五】盐井川初平即筑城「川初平」原作「平川初」，据本书卷二四二熙宁六年六月乙未上批，「熙河路总管高遵裕见领汉、蕃军于盐井川筑城寨」及上文「以盐井川所筑城为盐川寨」云云，此处舛误，故改。
【一六】又论边将「论」原作「谕」，据阁本、活字本改。
【一七】付转运司以赈饥民「付」字原脱，据阁本补。
【一八】秀州「州」原作「水」，据阁本、活字本及宋史卷八八地理志改。
【一九】与官为市「官」字原脱，据宋史卷一八二食货志补。
【二○】自三醦至十醦为一甲「甲」原作「田」，据同上书改。
【二一】安乡城置蕃落各一指挥「置」字原脱，据阁本补。
【二二】令议团结「令」原作「今」，据阁本、活字本改。
【二三】彰武军「彰」原作「章」，据宋史卷八七地理志、九域志卷三改。
【二四】佥以为未可许刘纪「佥」原作「签」，据阁本、活字本改。
【二五】溢两路之额「两」原作「西」，据阁本及上文改。
【二六】潮州原作「湖州」，据九域志卷九、长编纪事本末卷七七州县废复改。
续资治通鉴长编
卷二百四十八
卷二百四十八
起讫时间 起神宗熙宁六年十一月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷二百四十八
帝 号 宋神宗
年 号 熙宁六年（癸丑，1073）
全 文
十一月庚子朔，中书言：「奉旨置簿考察内外官司功过，如遇差除检、录进拟内有特旨者，欲自今亦同检、录。」从之。
殿直张荣垂拱殿起居唐突自陈，先因罪勒停，有女卖入禁中，诏贷其罪，令内东门还其女。
王安石言：「薛向取陕西六年钱谷、金银、匹帛出入细数两本，扰人至多，请罢之。」上曰：「中书令向根究陕西钱帛出入，必是省中旧文字不齐整，无由见得。」安石曰：「省中旧文字虽不曾磨勘，然大数亦可见。省中法禁严密如此，尚不备，即外州何由备。有所勾追，冲替专副，须及七八年以来，凡几人几日乃可得了，兼如此无可了之期。昨比较薛向界解盐一事，尚自骚扰人觽，终不能了，而降朝旨罢之，今此数十倍于解盐，文字如何得了？」上曰：「如何见得陕西钱帛增亏数？」安石曰：「薛向在陕西时钱帛不阙，后来方阙，若由人措置失措置，遂致阙少，即薛向但检寻在省文字，根究自在陕西时施行事，后来如何变改，遂致阙少。若不因施行有异，遂致阙少，止是年岁丰凶，事宜多少，所以见在钱物丰约不同，即亦大略可见，不须一一点磨出入细数乃可见也。」乃令罢省牒所索文字。
后数日，上又言：「陕西财用阙乏，若有边事，何以待之？」安石曰：「有边事亦不须增费，前此边事，若朝廷但令所在坚守城寨，勿与敌角，徐练兵扰之，使不得息，彼数次点集，自无复能动，即秉常成禽尔。如此则见兵见粮，足以办事。不务出此，而随事纷扰应之，是以费多而事不成。」上曰：「才有事便来乞兵。」安石曰：「太祖时将帅有令儿男乞兵者，乞不得，哭而去，然终无败事。今将帅乞兵，与不与在陛下。」上曰：「太祖用郭进，今恐难得。」安石曰：「郭进有何难得？举事则才自出，如王君万，方其为指使时，孰谓其可使？因事立功，然后知其可使尔。」
上曰：「今日夷狄诚可如此待之。」安石曰：「中国广大，人觽财富，加以陛下聪明，忧勤天下，若措置不失，即虽冒顿亦何足畏？汉高祖为冒顿所困，亦以中国倦兵，人思休息而已。使汉高祖有今日天下，必不复畏冒顿也。」上曰：「天使中国有胜夷狄之道，但后世倒置尔。」安石曰：「诚如此。诗以夷狄强、中国弱为『□羊坟首』，明非天地之常理也。」
辛丑，增置岳州平江县丞一员。
壬寅，诏河北缘边安抚司指挥归信、容城两县令、尉，自今遇北界巡马，并徐行袭逐，毋得相伤。初，北界巡马过白沟，而归信尉臧景射伤涿州小鹰军使固德等，故约束之。七月二十五日日录：韩缜奏留冯行己，以为若罢行己，北人以为射杀人故罢，即愈骄，若复来必以为有计议，北人更疑。上曰：「行己奏报亦不觉其昏错。」或日昨对北人言展拓城池是错。上曰：「昨曾孝□所带去使臣，乃是张利一所辟人，不过听此辈语故尔。」缜退，余白上：「孙永言臧景者邢佐臣貋，疑射杀人或非全属南界地分，此事未可知，然不可不察。」又白上：「赵子几云人甚称张利一，臣为言朝廷所知利一实事数条，乃言都不知有此。」盖雄州使臣尽是利一所奏辟，故如此。此事与臧景相关，附见待考。
诏今冬不闭汴口，令造□截浮凌。先是，权判将作监范子奇言：「汴口每岁开闭，劳人费财，不惟民力重困，兼闭口后阻绝漕运。乞每至冬，更勿闭口，以外江纲运直入汴至京，废罢转般，其年计必大有所增，操舟兵士自可减省，上下酒税课利亦当以故增多，公私便利，无越于此。若谓经冬不闭，致湮河道，缘每岁闭口多在冬深，已是霜降水落，迨至断流，亦有澄沙，却遇春水冲注，别无停积。若后当淘浚修迭，自可约定年限，权行闭塞，比之岁岁兴功，烦省异矣。」乃诏汴口官吏相度，卒如子奇议。时高丽遣使入贡，令自汴泝流赴阙。
初，议不闭汴口，上曰：「旧闭口良有所费。」安石曰：「闻有时费至百万。」上曰：「数年前若言不闭汴口，即人须大駴。」乃令不闭汴口及勘会递年所费闭口人功物料进呈。上曰：「闻都省有碑言沟洫前通于汴水，不知自何时如此河底渐高。」安石曰：「今沟首皆深，汴极低。又观相国寺积沙几及屋檐，则汴河如此渐高未久。」上曰：「有汴河来已久，何故近如此渐高？」安石曰：「旧不建都，即不如本朝专恃河水，故诸陂泽沟渠清水皆入汴，诸陂泽沟渠清水皆入汴，即沙行而不积。自建都以来，漕运不可一日不通，专恃河水灌汴，诸水不得复入汴，此所以积沙渐高也。」沈括笔谈颇与王安石之言相表里，今附注于此，待考。国朝汴渠，发京畿辅郡三十余县夫，岁一浚。祥符中，合门祗候使臣谢德权领治京畿沟渠，权借浚汴夫。自尔三岁一浚，始令京畿邑官皆兼沟洫河道，以为常职。久之，治沟洫之工渐弛，邑官徒带空名，而汴渠至有二十年一浚，岁岁堙淀。异时京师沟渠之水皆入汴，旧尚书省都堂壁记云【一】「疏治八渠，南入汴水」是也。自汴流堙淀，京城东水门下至雍邱、襄邑，河底皆高出堤外平地一丈二尺余，自汴堤下瞰民居【二】，如在深谷。熙宁中，议改疏洛水入汴，予因出使，按行汴渠，自京师上善门量至泗州淮岸，凡八百四十里一百三十步。地势：京师比泗州高十九丈四尺八寸六分。就京城东数里渠心穿井至三丈，方见旧底。验量地势，用水平望尺干尺量之，亦不能无小差。汴渠堤外，皆是出土故沟，予因决沟水令相通，时为一堰节其水，候水平【三】，其上渐浅涸，则又为一堰，相齿如阶陛，乃量堰之上下水面相高下之数会之，乃得地势高下之实。
癸卯，麟府路走马承受全惟几请罢厢军为弓箭手，从之。初，河外多旷土，上遣带御器械王中正募民为弓箭手以实之，用省戍兵。转运使赵子几因上兼募厢军策，而不较廪给之费。至是，罢之。
甲辰，天章阁待制、权三司使薛向为龙图阁直学士。洮、河辟土，其费不赀，向悉力营办，人以为难，手诏赐银、绢各三百，曰：「卿留心边务，睹此成绩，当慰忠怀。」向因请戒将帅减溢员，罢□兵，省浮费，节横敛。且以越职为忧。上复谕以手诏曰：「比选卿主领国计，今能建明，不失机会，乃职所宜，何越之有？」
乙巳，诏：河东路经略司新招弓箭手，墙院屋宇等并官为修筑，如愿请材木、自备工者，听。
又诏辰州南江军前并赐特支钱有差。
丙午【四】，同察访京东路常平等事【五】、常州团练推官吕升卿为太子中允、权发遣京东路转运判官。司马记闻云：升卿察访京东还，除淮南转运判官，转运判官必须升朝官为之，又借以中允，寻召说书。今日录乃不云借，当考。
诏军器监以殿前马军司【六】所相度鞍辔样，计在京诸军马数造给。初，马军用大鞍，不便野战，至是，上始以边样皮鞯小鞍，用木鞍长缰，回旋转射，得尽驰骤之技。仍选边人习骑者隶诸军。后上批：「昨降鞍样，虑数多计置未集，闻诸军亦有私鞍，大约及新样，若能自置，即给价钱。」志有此，六月二十七日，可考。
上因懿、洽捷报，论及首恶，虑走匿不可得。安石曰：「师完威震，外夷无敢保匿者，恐须禽获。」上曰：「如木征，官军非不震威，然终敢保匿，何也？」安石曰：「自河州杀降，即安敢保信边将，故死与木征相保。」上曰：「木征前何不降？」安石曰：「特未有迫切之害，故未降，今迫切而不降，恐当以杀降故也。」
丁未，王安石言：「以浚川杷浚黄河，自二十八日卯时至二十九日申时，凡增深九寸至一尺八寸，请以杷浚汴。」从之。上曰：「果如此，即大省夫力、物料。闻河北一军有用夫五千，而本军丁不过五千，一夫至用钱八贯。欧阳修常以为开河如放火，不开河如失火。果用夫劳民如此，即不如不开河。」安石曰：「若两皆为害，即开河用夫与放火、失火无异。若以万人一岁之力，能除千人百岁之害，即犹放火、失火之比也。今以万人之力，除十万人之害，即决须为之。易所谓『毒天下而民从之』者，以其虽毒之，终能使之安利。故祈寒暑雨非不毒也，若无祈寒暑雨亦无以成物也，故亭之毒之，乃为天道，岂可但亭之而已！」此据王安石日录十一月八日事。
先是，有选人李公义者建言，请为铁龙爪以浚河。其法：用铁数斤为爪形，沉之水底，系戆，以船曳之而行。宦官黄怀信以为铁爪太轻，不能沉，更请造浚川杷。其法：以巨木长八尺，齿长二尺，列于木下如杷状，以石压之；两旁系大戆，两端廫大船，相距八十步，各用牛车【七】绞之，去来挠荡泥沙，已又移船而浚之。王安石甚善其法，尝使怀信浚二股河，怀信用船二十二只，四时辰浚河深三尺至四尺四寸，水既趋之，因又宣刷，一日之间又增深一尺。怀信请以五百兵，二十日开六里直河，顺二股河水势，用杷浚治，可移大河令快。上许依怀信所擘画【八】。安石请令怀信因便相度天台等埽，作直河，用杷疏浚。上亦许之。此段见日录五年十月九日，今移入此。河渠志云凿直河七里，日录云六里，当并考。
它日又言：「开直河一道，计省却九百万物料，三百万夫功。如怀信所造浚川杷，即处处危急可用。直河所以有不可开者，只为近水，开数尺即见水，施功不得。今但见水即以杷浚之，无不可使水趋直河去处。即一岁所省凡几百千万物料夫功。又汴河、广济河诸斗门减水河，自此更不须计工开浚，但制百千枚杷，永无浅淀也。」此段见日录五年十月十九日，今移入此，更须仔细考详，恐日录年月亦自差错，或非五年事。河渠志云：范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信度牒十五道，公义与堂除。亦系之五年九月后，须更参照别修。开直河本末，其七年二月五日并六月末，又十二月十一日。河渠志五年九月赏塞决河功后，便载李公义事，云节度推官李公义献铁龙爪扬泥车法，以疏浚黄河，内侍黄怀信以为可用而未尽善，中书请令怀信、公义同度之。杷制舟尾，以大绳垂铁龙爪水中，槔工急棹，乘流相继而下，一再过，水已深数尺。或谓禹所以浚川者也，故名曰浚川杷。怀信等请于清河港新开两河港相近处，凿直河七里试之，以观其效。诏春首兴工。是岁，范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信以度僧牒十五道，公义与堂除。六年，王安石为上言用杷浚二股河及闭塞鱼肋河之利曰【九】：「今诸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不辍工，虽二股河上流，可使行地中。」上乃令与公义改京官。七年二月五日，子渊言疏二股及清水镇河道已快，而鱼肋河三道渐背去可塞，即河并入清水镇，二股河行流，所退出民田甚觽。诏子渊俟浚深即塞之。三月，刘璯奏浚川杷疏清水镇河道已深阔，并塞鱼肋河已讫功。于是，诏大名府安抚核实以闻。乃遣子渊提举浚事，自卫州至海口，黄河六都大司各减官一，凡埽岸官皆度减之。而子渊、刘璯、朱仲立以浚功各迁一官，余减磨勘，赐帛有差。按十年三月十一日，公义改京官，四月三日，差子渊提举，七年十二月十一日，赏子渊等，独赐怀信度牒与公义堂除，不见于日录，当考。
戊申，熙河经略司奏：「诸将收复河州，破常家族及随王韶往露骨山下，先登，用命斗敌，效首级计三千余人。」诏推恩有差。
庚戌，屯田员外郎、同判都水监侯叔献兼提举缘汴淤田。
录三班奉职马和子佑庆为右班殿直，即给俸。和攻河州先登城，流矢中额而死故也。
又诏河州功赏，获一级加赐绢五匹，其应接大兵破荡部族者亦如之。
提举司天监所言：「据造历卫朴等言，测浑仪景表刻漏差误，不可为则。」诏元管勾当官杨茂先送开封府劾罪以闻。
壬子，司农寺请襄邑、酸枣、尉氏、长垣、封邱、太康、阳武、开封、祥符九县保甲教习阵法，依咸平等县例入见，从之。权罢今年畿内保甲聚教。
癸丑，冬至，奉安中太一神象。德音：「降天下系囚，杂犯死罪从流【一○】，流以下释之。应诸路灾伤民户，本名税物失诉违省限，不该检放者，监司体量检放。其阙食之民，安抚、提举司优加赈救，无致流移。除河北路负官物已指挥外，余路负官物，被灾伤放税及五分以上，并权停。」先是，上以久旱，欲因冬至发德音，顺承太一之祝，手诏令辅臣相度。王安石等请如诏旨，拟合施行目进呈，上于禁中增入检放一节，盖上察于政事□民如此。
乙卯，诣集禧观、中太一宫酌献。
戊午，权武昌军节度推官、崇文院校书王安国为著作佐郎、秘阁校理。故事，崇文院校书二年，乃除馆阁校勘，安国以参知政事冯京、王珪荐其学行，故特有是命。
司农寺言：「开封府界保甲，以五家相近者为一保，五保为一大保，十大保为一都保，但及二百户以上并为一都保，其正长人数且令依旧，即户不及二百者，各随近便并隶别保，诸路依此。」从之。八月二十七日戊戌，可考。
上批：「陕西义勇未曾排定，近降新法未该行使，今泾原路已如此行使，可令经略司分析具奏。」此据御集，当考究竟，二十日上批合参照。
熙河经略司言，包顺乞以献盐井功状录用其子。诏王韶勘会，盐井既系觽献，何故包顺今独请赏？若独赏顺，则其余有无争竞？及令韶相度鬻盐条件以闻。
契丹欲争蔚、应、朔三州地界，事有萌芽，上深以为忧。王安石白上：「契丹无足忧，彼境内盗贼尚不能禁捕，何敢与中国为敌？且彼受坐厚赂【一一】，有何急切，乃自取危殆？」上曰：「缘河北亦无以支吾。」安石曰：「河北人物稠觽，但措置有方，不患无以支吾，事缓即缓措置，事急即急措置。」吕惠卿家传载惠卿语云：今寇亦未必至此，借令起事，以中国之大，急则急应，缓则缓应。与安石此语略同，附注八年四月五日丙寅萧禧入辞下。上曰：「彼人觽，奈何？」安石曰：「人觽尤非所患，若人觽而有能率觽之主，分别材、鄙、勇、怯，各当其分，即可畏。若无能率觽之主，分别材、鄙、勇、怯，各不当其分，即直易扰败尔。患在于措置无方，不能分别人材、鄙、勇、怯，所以率觽非其道尔。不患彼人觽，彼人觽乃所以易扰败也。」
上曰：「先朝何以有澶渊之事？」安石曰：「先朝用将，如王超亦尝召对，真宗与之语，退以其语与大臣谋之。臣读史书，见当时论说终无坚决，上下极为灭裂，如此何由胜敌？又太宗为傅潜奏防秋在近，亦未知兵将所在，诏付两卷文字，云兵数尽在其中，候贼如此即开某卷，如彼即开某卷。若御将如此，即惟王超、傅潜乃肯为将，稍有材略，必不肯于此时为将，坐待败衄也。但任将一事如此，即便无以胜敌。」上以为然。
上因言：「日力可惜，若迟一日，即失一日事。」安石曰：「有迟一日，而失一年事者。」上曰：「若排保甲、义勇，又须待农隙，即是有迟一日，遂失一年事者。」安石曰：「迟一年事即有遂不及事者。」
上又以夏人为忧，曰：「若有北事，则两面俱受敌，奈何？」安石曰：「朝廷未宜有北事，若有北事，夏人不能胜当时中国，今日中国与夏人，岂止如元昊与当时中国？以此不足虑也。」
后数日，上又言：「契丹如此旅拒，奈何？」安石曰：「契丹龊龊争尺寸地界，其略可见，何足忧？不知陛下忧钱粮不足耶？忧人觽不足耶？忧无人材与计事耶？」上曰：「人材既未陶冶成就，钱粮亦诚不足，人觽又未训练。」安石曰：「事有缓急，故措置有缓急，若有警急，即急要训练人觽亦不为晚。就令契丹便欲绝盟，非年骞未能大举，临时应变，足可支吾。若论钱粮，即因警急经度，亦不患少，但今未急，故亦不须汲汲尔。惟人材乏少，最是急切之虑。然因事乃见人材，如熙河事，即熙河人材颇有可见者；懿、洽事，即懿、洽人材颇有可见者。陛下若明见物情，无所蔽塞，令有能有为者无顾望之意，无卷怀之患，人人各以赴功趋事为欲，则人材不患不足任使也。人情上不过为道义，中不过为功名，下不过为爵禄。陛下若能以此三者待天下之士，各不失理分，即无贤不肖，但有寸长，皆为陛下尽力，即无能之契丹何足虑？」上以为然。朱史取「陛下若明见物情」以下语附七年二月丁丑，今仍见本日。
庚申，王韶遣本令征、固云沁巴诣阙，皆岷州归顺首领也。
上批：「义勇、保甲条，近曾孝□等相度河州一路利害，参议立定。其陕西诸路，虑事体不同，故令经略安抚司参议，未见奏报，而闻已有施行者，恐司农寺、兵部等处行遣差误，可令具析自承指挥后行遣次第以闻。」御集在二十一日，实录在二十二日，今从御集并十九日上批，可考。
遣入内供奉官李宪往太原府、代州勾当公事。此据御集，当考。
辛酉，诏永兴军、河中府、陕解同华鄜延丹坊邠宁环庆耀十五州军，各依元刺义勇外，商虢州、保安军并止团成保甲。
诏定武臣差遣法，以其仕历资任为六等，升一等为权，升两等以上者为权发遣，并通计二年为一任，若特恩升改者，不依此。
振武军节度使李璋自郢州还朝，卒于襄州，赠太尉，谥良惠，录其子五人，各迁一官，未仕者三人，为左侍禁。璋强敏好读书，未尝校家之有无，及卒，其弟驸马都尉玮欲贷襄、唐、许三州官钱各千缗以治丧，事后输于左藏库。上曰：「璋故章懿太后家也，其以所贷钱赐之。」
壬戌，右正言、知制诰、兼侍讲、检正中书五房公事吕惠卿提举制敕库。先是，检正刑房公事李承之请置库，因以承之兼领，所贮五房文书，难止令一房提举，故命惠卿领焉。