续资治通鉴长编卷一百零八
渤泥国遣使入贡。（新纪书此，依实录；旧纪附年末。）
知秦州吕公孺言：「经略司常平钱斛，法以救恤属蕃弓箭手之类，今所存甚少，望特权借提举司【二二】钱斛相兼支俵，仍展至三月。」诏权借钱斛五千贯、石。
岳州昭烈灵妃封孝灵妃。以知岳州李观言：「灵妃罗氏女，父为秦铁官溺死，尸不得，女蹈水俱没，里民祀之，后唐天成中已尝册赠」故也。
丁丑，上手诏答文彦博曰：「自远相见，忽经两年。春暄，卿比平安。前继阅所论关中事宜，甚悉至诚恻怛之意，非累朝心膂之臣，忧国如家之深，曷能惓惓如此？寤寐忠嘉，不忘乎怀。朕涉道日浅，昧于知人，不能图任将帅，以天锡可乘之时，上为祖宗殄灭一方世雠，深用厚颜。爰自六军【二三】还塞，将士已惮劳，黎民已告病，今日之势，岂复可远举深入哉，惟固境自全而已。近特命于泾原制置者，第使之城数亭障，制贼冲轶耳，非复有前日图也。所以张大其名，若入讨之为者，盖兵法有之，用而示之不用，不用固有示之用耳。庶或可震之，乘威寻盟【二四】，则朝廷因得复羁縻之也。想卿有一体均休戚之诚，谅已悉其措置大燍。今因贻庆行，故兹示谕。」彦博寻以札子称谢曰：「臣伏蒙圣恩，以臣奏陈西事，特令臣男贻庆特赐手诏一道，并传宣抚问者。仰奉圣训，伏增感惧。窃念臣衰老不才，荷陛下恩礼之厚，举朝无比，惟知竭尽忠恳，粗伸补报。昨以西夏扰边，王师伐罪，杂羌既已退缩，大兵尚屯边徼，师之善志，允当则归，因是奏陈，上干宸听，庶几狂瞽，粗裨万一。岂谓愚臣过计，难窥陛下圣谟，天机固深，睿算默定，基命宥密，远猷克壮，乃生灵莫大之幸，实宗社无穷之福。加以睿光曲照，上德兼容，迂陋刍荛，亦被矜采，臣无任感戴欣幸之至！」（此据文彦博集增入。彦博论关中事，附四年十二月末。答诏最系要切，不知史官何以不书，当考。六月五日并九月末可证此。）
注 释
【一】门下中书省执政官兼领尚书省者「者」字原脱，据宋会要职官一之二○补。
【二】枢密院军功不在此限「限」字原脱，据长编纪事本末卷八○改官制补。
【三】枢密院各置具员「各置」二字原倒，据阁本及宋会要职官一之二○乙正。
【四】吏部拟注官「官」字原脱，据同上书及宋会要选举二四之一三补。
【五】候降送尚书省「送」原作「奏」，据阁本及宋会要职官一之二○、选举二四之一三，长编纪事本末卷八○改官制改。
【六】都省「都」原作「诸」，据阁本及宋会要职官一之二○、上引长编纪事本末改。
【七】两料「料」原作「科」，据阁本改。
【八】高亢苛暴「亢」原作「充」，据阁本改。
【九】淯井「井」原作「共」，据长编纪事本末卷八八讨泸州蛮、宋会要蕃夷五之二九改。
【一○】时中事或移见六月十五日时中迁官时「事」原作「书」，按：本书卷三二七元丰五年六月乙丑条记苗时中迁官事，李焘注：「二月四日丙辰苗时中事或移见此」，「书」显为「事」之误，据改。
【一一】诸老幼疾病犯罪应罚铜而孤贫无以入赎者「应罚铜」三字原脱，据宋会要刑法六之一七补。
【一二】相州「相」原作「厢」，据阁本及宋史卷三三二赵□传改。
【一三】并闻衙头指挥任入汉界「指挥」下原有「不」字，据西夏书事卷二六载：「梁氏令衙头首领纵人马入界，掠商人及戍卒」，则「不」为衍文，据删。
【一四】与夫王建之所始「始」，长编纪事本末卷八九通使高丽作「治」。
【一五】自天圣至熙宁四十三年之间「四」下原衍「年」字，据上文及宋史卷四八七高丽传删。
【一六】诏下毕仲衍「诏」字原脱，据长编纪事本末卷八九通使高丽补。
【一七】王徽询之子文献通考卷三二五四裔考及宋史卷四八七高丽传均作「询孙徽」。
【一八】缘逐人久在军前「久」原作「欠」，据宋会要兵四之一一改。
【一九】提举河北堤防司「堤」原作「提」，据阁本及宋会要方域一五之八改。
【二○】下手闭塞「闭」原作「开」，据同上书改。
【二一】人兵依数起发「兵」原作「共」，据阁本改。
【二二】提举司「举」原作「学」，据阁本及宋会要兵四之一一改。
【二三】六军「军」原作「年」，据文潞公文集卷二五答诏改。
【二四】乘威寻盟「乘」原作「来」，据同上书改。
续资治通鉴长编
卷三百二十四
卷三百二十四
起讫时间 起神宗元丰五年三月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十四
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
三月乙酉，诏：「昨应募随王中正出界开封府大保长，虽未尝立功者，各迁一资，庶可鼓舞百姓，使人人乐于公战。」（乙酉三月四日。）
熙河路都大经制司奏：「先据李浩申，有新归顺部落子嘛埚等称：『黄河北有嘛埚亲家翁哩那没桑一家十五口叫唤，乞船过渡。』浩寻差东头供奉官孙晞等取接，不期西贼设诈，捉掳孙晞并当直兵士二名。浩轻率无虑，欲望许本司取勘。」从之。（密记三月四日事，十九日并六月十二日可考。）
提举江南西路常平等事刘谊言：「闻道涂汹汹，以卖盐为患。望密遣中使体访情实，稍变法以便民。」诏江东路提点刑狱范峋体量，仍下见提举盐事官曾伉分析百姓不便所以，及州县违法因依以闻。（本志载范峋体量事甚略，盖有所隐也，今不取。六月七日丁巳，峋云云。）
谊又上书云：
由唐至于五代，暴政所兴，二广则户计一丁出钱数百，输米一石；江东、西许之酿酒，则纳曲钱；与之食盐，则输盐米；供军须即有□钱，入仓库则有□□发钱；正税之外又有租钱。宋有天下，承平百年，二广之丁米不除，江南榷酒而收曲钱，民不得盐而入米，比五代为加赋矣。嘉佑中，许商通茶，乃立租钱，茶租以税为本，比国初又加赋矣。
虽然，民生不见兵革，安于田亩，而以财力奉公家，未告病也。而论者以为无政事故财用不足，陛下有忧之，起王安石参大政，未久而相之，又以王安石所推引而任吕惠卿、曾布、李承之，内则议令，外则察访，举天下之法而新之。陛下日旰宵中，以听万务，自古好治之君，至诚笃信，排天下之议论而任安石，未有如陛下者。为安石者，以身当天下之怨，以报陛下，固亦鲜比。当此时朝廷、郡县颇革因循之弊，上下日以赴功，而一切禁言新令之不便，是以法度未备而已敝。夫法已有弊，智足以知之，然则当更而不更者，何哉？是大臣造法之过，而髃臣不言之罪也。
伏思陛下所立新法，本以为民。为民有倍称之息，故与之贷钱；为民有破产之患，故与之免役；为民无联属之任，故教保伍；为民有积货之不售，故设市易：皆良法也。行之数年，天下讼之，法弊而民病，色色有之，其于役法尤甚，臣请试言其甚者。朝廷立一法使民出钱，而害法者十，臣请逐言之。
唐坏租庸调法而为两税，其后每税钱千而增二百，是庸之外一取矣；五代之曲、盐、□、□□发，本朝皆入两税，是庸之外两取矣；又出茶租，是庸之外三取矣；又出役钱，是庸之外四取矣；四取之外，又出□剩，是庸之外五取矣。是谓不原赋税本末轻重而出钱，害法一也。
陛下以乡户衙前破民家产，故占籍而税者，皆使出钱以助役，此良法也。然差役以版籍为宗，版籍以税钱为宗，避差科者或隐寄税钱，诡名以就下等。又税之重轻不当田之肥瘠，议法之臣未尝讲此，案天下不正之籍，一切随税而出钱，是谓不正天下之籍而出钱，害法二也。
五等之有差役，一乡不过十人，其次七八人，在公者少而安居者多矣。议法之臣始曰：「助者取于官户、单丁、女户、寺观，未尝为役者出钱以助重役尔。」既而变法，不计贫富，以税钱为率而取之，谓之免役。凡军人代役，则取其钱以还三司，及贫民未尝为役，则又取之，何哉？臣尝为广西常平矣，广西凡为税钱一文者，出钱七八或五六。夫一年之间，出钱五六，若未病民也；然以五六钱所出，方夏秋农趋功时，两至官府公使，糜费又且数倍。古之养民，昼尔于茅，宵尔索绹」；今之贫民，以五六钱夺其时，甚可怜也！故宜、融之民逃入蛮峒，廉州之民燔屋而逋，亦可见矣。是谓下户出钱，害法三也。
朝廷以吏为贪墨，考古庶人在官之制而与之重禄，用河仓法决其贿狱，可谓美意矣。立法之初，盖当考事局之繁简，吏案之轻重，州县之大小，以差制禄可也。不论大小轻重之别，多者至七八千，州县常平两案或至六千，多者至八千；本朝簿、尉，下县或七八千，今之吏乃数倍于此，岂非庸钱太厚乎？其它容有徒费者矣，如前者既罢之帐司是也。是谓庸钱太厚，又有徒费，害法四也。
夫庸钱既厚，则取民不得不多。两浙之民，富溢其等者为无比户，多者七八百千，其次五百千。臣窃以旧法言之，役之重者为乡户衙前，其次盐秤子，其次酒务。使为上户者十年而一役，费钱百万，则是年百千矣。今上户富者出八百千，则是七倍昔日；以一户计之，十年之出已八百万矣。如此，则民家之钱安得不穷？天下财产安得不蹙？而法为利民，是谓出钱太重，害法五也。
法以役人有定数，而年岁有丰凶，故立□剩以备岁，与夫捕虎缓急之用，此良法也。然司农意规□剩，不立正法，行之数年，州县□剩刻纳减放不及之钱，贯已朽矣，役钱中又出杂支□剩，此为何名而取也？是谓□剩太多，害法六也。
夫男耕女桑，不给于买钱以输公家，其势不得无困穷矣。今不□，卒不幸有方二三千里之水旱，则将何以□之乎？陛下尝试以近事观之，前日明堂赦书，元丰元年以前赋税苗役逋负【一】一切放免，江西虽小，所蠲除数百万。一路如此，其它可知。臣以谓赋税者，朝廷正利，尺布、斗粟，何可不偿？今天下之民连年逋负，惟幸蠲放，一有饥馑，仰给于县官，其故何邪？盖役钱杂色，输官已多，虽乐岁无赢余，正税所以不入也。昔之人君鴜尝变法矣，然其君臣未尝不相为终始也。昔者，陛下以天下之法弊，故革而新之，则是变法者陛下也，承意而立法者王安石也，润色讨论之者吕惠卿、曾布之徒也，故重司农之权以颁法，又诏仓官以行法，可谓有序矣。然而造法之臣，不原陛下惠民本意，一切以利为本，于是患失之徒，争言新法之便，司农不问是否，随事立法，法未成全，而安石、惠卿有隙，曾布相继罢去，而新法一听于司农。主司农者，大抵妄意朝廷志在财用，希合而已。大臣袭故事，不敢复议利害，画而守之，行之数年，天下受其弊。是谓法未成而立法之臣去朝廷，害法七也。
然而上下相目而不言，是髃臣持禄养交，负陛下也。而今日定法之臣，又无一言救其弊，徒颁条式，以减淮、浙役人桩留为说，责诸路依式成书，移东就西，减五增十，固无毫发有补朝廷。所谓提举仓官，又不肯论列利害，意者欲继前轨，趣成书，总天下方数，见之空文，叨天下之功，以幸富贵。是谓司农不察法【二】，仓官不救弊，害法八也。
夫二浙之法，始于李承之，其次沈括，其次□雍，凡三遣使矣，屡变法矣；然民不知法之为利而日益贫者，徒知更出钱之法，而未尝减钱以利民也。是谓减役人而桩留其钱，害法九也。
自改法来，变圆融为和市，有司不为陛下惜，乃轻为价。上督责则下疾驱，为县令者，乃一科买于民。昔臣过淮南，淮南之民科黄河夫，夫钱十五千，上户有及六十夫者。湖南买弩桩，官估二十，百姓实费二千，户有及二十条者。近江西买军须衲袄，官估八百，实费三千。其它翎毛、竹箭无不数倍。夫县官缓急资于民，民出其余助公上，理固然也。然民已出役钱，又不免于科配，是谓百色配买，贱价伤民【三】，害法十也。
凡此数弊者，不见于上而见于民，民情壅于上闻，甚可痛也！传曰：「知予之为取，政之宝也。」今有司但知取民，甚无谓也。然救今日之弊，岂有难哉？陛下鉴害法者悉更之，民享大利矣【四】。伏惟陛下察臣之言不在于私，嘉听幸甚！谊又言：「巡历洪、筠等州，据百姓陈状，论诉州县抑令置铺卖盐【五】，已牒所属施行。臣窃详蹇周辅元立盐法，以救淡食之民，于今民间积盐不售，以致怨嗟，卖既不行，月钱欠负，追呼刑责，将满江西。其势若此，则安居之民转为盗贼，其将奈何！」上批：「刘谊职在奉行法度，既有所见，自合公心陈露。辄敢张皇上书，惟举一二偏僻不齐之事，意欲燍坏大法，公肆诞谩，上惑朝廷，外摇觽听，宜加显黜，以儆在位。特勒停。」（六月七日丁巳，范峋【六】言可考。刘谊始末当考。元丰七年正月，特授宣义郎；元佑元年六月，权发遣韶州。曾布志和斌墓云：「谊欲使斌将兵讨黎人，斌以为兵出无名必罢，既而果然。」当考。）
丙戌，赠司徒郭崇仁曾孙献卿为左领军卫大将军，尚冀国大长公主。
诏官制所检详文字刘赓、贾种民诣馆伴高丽国使所应答所问律令。从使人李子威请也。
权知开封府王安礼言：「应刑名疑虑及情理可悯公事，乞从本府录奏断遣；如得旨断死者，乃送纠察司审问。」从之。
诏：「肃州团练使阿里骨闻在羌中居鬼章之右，兰州之战，又能竭力督励诸羌【七】，坚约不回，可除本州岛防御使。」
己丑，诏泾原路经略司：「闻刘昌祚等出界回，随行旗鼓及招抚金帛、器用、笏带、银枪、战袍等物悉弃界外，可案实具数以闻。」
庚寅，诏河南府进士席旦特赴廷试。旦，汝明子，上书论事合意也。（此据席旦墓志增入，邓洵武作。）
壬辰，御集英殿策礼部奏名进士。（旧录具载策问。）
诏司农寺趣诸路提举司发常平并坊场积剩钱五百万缗，输元丰库。
诏武举人御试日马射。
重修编敕删定官、宣德郎王□为通直郎、权监察御史里行。
赐龙图阁直学士、知庆州曾布母仁寿郡太君朱氏冠帔。从布请也。
甲午，策特奏名进士，又策武举进士。（新纪书策武举，旧纪不书。）
诏：都大经制泸州夷贼林广、梓州路转运副使苗时中详度，以新修腹里武宁、大峒、开远、平夷四寨，约新修乐共、江门、镇溪、梅岭、大洲等五城对行毁废，城守之具皆可移用，可权留开封府界【八】第四将兵马防托；其义军弩手从军已久，并湖北雄略隔路，皆可遣归。
乙未，手诏沈括：「闻已遣曲珍部领兵马前讨近界屯聚贼党，珍系本路副帅，事体至重，非全师出境，不可容易轻发。宜速谕止，令董率将领于并塞遥为声援，止使裨将出界讨除，仍诫之伺便安稳取胜，勿得轻敌，有误国事。」（二十一日壬寅可并此。）
诏荆湖、广南、川峡、陕西、河东经略安抚钤辖司，具化外羁縻归明蛮、猺、夷、獠、熟户蕃部合补职名资级请授则例，及前后所补职名恩数异同以闻，按以置籍。
诏：「自今入内内侍省初除都知、押班，中书、枢密同进呈。」（七月庚子，又有诏。）
诏熙河路提点刑狱司：「河州官吏和雇守城义勇、保甲修城，特免取勘。」
手诏李宪：「裕勒藏喀木等送到蕃字，文颇陈情，甚有向顺之意，宜及今屯兵防，立堡障之便，速为经画应接。」（并十九日庚子。）
定州路安抚使章惇奏：「乞将本路团教场渐次营葺，责限至十月终以前了当，未奉朝旨。今保甲司将缘边未集教州军一例修制团教场，要一法兴修，三月终以前了当。事涉张皇，措置乖方，正是安抚司奉法守职所得关言，非为侵越。欲望下本路许将未集教州军团教场，并限十月终以前修置了当。」上批：「宜依惇奏，止作朝廷直降指挥，疾速行下。」（御集百二十一，元丰五年三月十四日下。）
丁酉，右侍禁张琦除名送江西编管。以纠合富民与右监门卫大将军世阐议婚也【九】。
戊戌，诏：「自今太庙祠祭：前庙初献，差亲王、宗室使相、节度使，郡王；后庙初献【一○】，差宗室节度观察使。岁以序差，不赴，罚俸一月。其余祠祭，敕差行事者准此。」
司天监言，四月朔，日当食于寅。诏自己亥易服避正殿，减常膳，其日百司守职。
秦凤等路提举保甲司言：「本路义勇并改为保甲，其间多有一家男夫五人以上成丁者，若排两丁或三丁充保丁【一一】，即难拘以五家为一小保。欲每五丁为一小保。」诏：「保甲以家联保，以丁联兵，小保长以上缘兵置【一二】，令三路依详施行。如于旧法有碍，条画以闻。」（六月戊午云云。）
熙河经略司言：「董毡、阿里骨使以蕃字来告曰：『夏人通好，已拒绝之，且训整兵马，以俟入讨。』」诏：「苗授、李宪师行有期，即预以告。」
己亥，德音：降天下死罪囚，流以下释之。为日将食故也。（旧纪书：诏以日将食正阳之月，为异尤大。自己亥避正殿，减常膳，赦天下囚罪一等，流以下释之。新纪书：以日将食，避殿，减膳，赦天下。）
侍御史知杂事满中行言：「昨以权知开封府王安礼任性破法，犯分干誉，欺罔圣德，乞正典刑；又牒取当察簿书，巧匿不遣，规紊纪纲，临事奏请，挟持主恩，御人以口。辇毂之下，当用正人，伏望察情议罪，断以至公。」上批：「令安礼具析元奏请改法利害，及取索簿书前后不同以闻。」
提举汴河堤岸宋用臣言：「面奉圣旨，金水河透水槽阻碍上下汴舟，令臣相度措置。已行按视，可以自汴河北岸超字坊开河一道，取水入内，径至咸丰门合金水河【一三】，将金水河自板桥石头门东修斗门开河一道，引水至金明池西北三家店湾，还入汴河。其旧透槽可废撤。」从之。（六月二十八日戊寅，赐名天源河。）
诏杭州以钱氏临安县田产课入，岁赐表忠观钱五百千，葺□越王坟庙。（新纪书：诏杭州岁葺□越王坟庙。旧纪不书。）
泾原路经略都总管司上诸将出界所部正兵、汉蕃弓箭手亡失分数。诏：「除刘昌祚、姚麟已降官外，赵定、高栋、种诊、孙咸宁、戴嗣良、贾办、李祥、刘玉各追一官，徐镇、任端、桑湜、贾德用各两官，俱千、刘珣各追四官、张免、成恭各五官。」
庚子，诏：「诸缘保甲封桩钱物，非有朝旨而辄支用者，论如支封桩钱法。」
李宪言：「据李浩称，裕勒藏喀木【一四】约三月辛卯于坚博投附，其情决是诈降，与诱误孙晞事体无异。已令李浩不得擅拨兵马应接。」诏：「兵谋百变，难执一方，要在索见敌情，不失机会。孙晞见执，自是率易过河，即非为贼诱致。今裕勒藏喀木称欲投附，及约会于坚博，即当察情伪，阴为堤备，相度招纳，岂可便谓奸谋，不行应接？朝廷经制西贼，招纳降附，自是一事，若情实投附，而自疑阻，即使羌情愈坚向贼，实于边防有害。委李宪详此施行。」（并十四日乙未。孙晞事见三月四日，又六月十二日。）
知开封府王安礼言：「司录司狱空外，有左右军巡院狱案皆已断绝，止有见禁罪人丁怀等公案已奏及在纠察司。望责近限审录及约法断遣，所贵三院皆狱空。」从之。
湖北都钤辖司言：「准诏取问沅州龙赐、古、监三州知州、押案并头角人等，各不愿补班行【一五】，依旧进奉。」从之。
辛丑，泾原路经略制置司奏：「鄜延路兵马分为五军，共享文武官二百四员，虽已奏乞差使臣一百人下本路相添团结诸军，使臣如尚不足，权许依去年七月九日指挥，不依常制抽差补填所阙人数。」诏三班院选差使臣五十人应副鄜延路差使；如不足，差散直。（密记二十日事。去年七月九日指挥未见。）
壬寅，朝散大夫范子仪为广南西路转运判官，新广南西路转运判官、朝请郎叶羲叟提举江南西路提举常平等事。以上批「羲叟精神虽不衰，而形体馇瘠，恐不宜使岭外」故也。
鄜延路副总管曲珍言，出界经金汤遇贼【一六】，焚荡族帐七百，斩千级。诏鄜延路经略司关逐路经略司、麟府路军马司，速具功状以闻。（此月十四日乙未、二十六日丁未可并此，又四月八日、十一日、十三日亦合并此。沈括自志附四月十三日。旧纪书：壬寅，鄜延副总管曲珍败夏人于金汤，斩级千。新纪不书。）
知桂州张颉言：「昌化军劾符破结九人犯持杖强盗杀人，罪皆死。缘系捕盗官招诱令解下弓刀，支与酒食，然后擒缚。若从捕获法，虑致生黎疑惧，将来无以示信。」诏释之。
广西提刑司言：「朱崖军黎人素凶顽，自至和中因符护失奴婢，捉巡检慕容允则为质，本军西北一带道路至今不通。近龙见、符只等峒尤甚。若不讨荡以惩诫，则恐猖狂不止，民不聊生。」诏张颉依详近降指挥施行。（慕容允则事当考。）
诏：「陕西五路自大军入塞之后，沿路马递铺甚失编排，有妨转送文字，专委官整葺。陕西差胡宗回，王钦臣，京西差梁焘。」
癸卯，新知润州、朝奉大夫、集贤殿修譔卢秉依旧朝请郎，为宝文阁待制、知渭州军事，并听李宪节制。以种谔自言与统帅素不合，不可共事，固乞免渭州故也。诏谔还鄜延旧任。（时政纪在十一日壬辰，今从实录。）
诏下诸路系役厢军，权不以等样选择少壮人招刺。
御史王祖道言：「枢密院补试本院贴房充令史问目，以将校于元丰三年九月逃亡，至十月捕获，编敕依在官亡法，准律计日坐罪。既称三年九月，即合通闰为坐，今以闰计罪者为否，不以闰计罪者为通，而谓之假，法不当数闰。道路喧传，以考中宗礼等皆承旨张诚一挟私徇情，乞付有司根治，以惩奸罔之吏。」诏送枢密院、大理寺根治情弊，并所言来历处以闻。
祖道又言：「御史弹奏前知延州吕惠卿遣禁军馈徐禧公使物，已诏劾罪，而惠卿论奏，辄引编敕两府犯公坐案后取旨，及徐禧无罪不当劾。编敕明有三百里馈酒之禁，而惠卿乃谓变易他物，则酒不出三百里，非所禁也。舞文玩法，罪状甚明。一昨陛下讲武西陲，规摹一出圣训，边臣奉行而已。惠卿乃谓今日乘几之举，有类拙速。窃观惠卿越在衰苴，不畏名节，规免小累，饕功自贤，意自延安赴阙，妄觊陛下有复用之意，惟恐释服之后，旧物不可复得。近降朝旨免劾，此虽出于陛下终始大臣之恩，然窃谓士大夫廉耻不立，而朝廷行法宜自贵者始。惠卿违法馈送，虽已免问，而论奏虚妄，不可不惩。」诏札与惠卿。其后根治祖道所论张诚一事，为台吏李景仁所误，劾惠卿事不当，皆以赦原。（「其后」至「赦原」，朱本增入，当考。）
甲辰，王安礼言：「准朝旨，臣僚上言取索盗贼簿欺罔事，令臣具析不同因依。勘会本府得台牒取索籍纪盗贼姓名簿，臣为见台牒取簿数多，逐次计取一道。却准台牒：所封送诸厢贼限都簿，不应本台所取，令封送编敕诸盗再犯杖州籍取姓名簿。本府遂回报：准一同敕京城、府界犯盗并刺环子，有此照据，所以更不置簿。兼臣亦曾面奏，并不知前后有何异同。」诏满中行分析。安礼又言：「臣智识卑下，行能无取，误蒙圣知，待罪天邑，凡所见明，有害无补。如言者指臣任情破法，犯分干誉，侵权自恣，横厉无忌，尤为窃当。凡臣奏讲已曾论列利害，止于如此，今别无可分析。如朝廷已知言者不诬，乞早赐罢黜，更用旧法，以厌髃论。」（并十八日。）
枢密都承旨张诚一言，今后诸军因功或捕贼换大小使臣者，许带旧请受。从之。
诏司农寺于大名府公使库钱内拨钱千缗与相州，及于恩、冀二州公使钱内各拨钱千五百缗与邢、赵、磁三州，候辽使行旧路日依旧。
乙巳，御集英殿，赐进士、明经、诸科黄裳以下及第、出身、同出身五百九十三人。裳，南剑州人也。（旧纪书：乙巳，进士、明经、诸科赐第及授命者千四百二十有八人。新纪书：赐礼部奏名进士、诸科及第、出身千四百二十八人。）
丙午，赐奏名进士、明经、诸科授假承务郎、文学、助教、摄助教八百三十六人。（新、旧纪于丙午日并书雨土，今准例不书。）
丁未，诏沈括：「曲珍军马出塞已还帅府，非卿指授方略之良及珍战勇之力，曷以肤功如此！士卒经去冬饥殍之后，人情振奋之初，非亟赏之不足以酬其赴敌忠勇之志。其促珍保明功状以闻，仍诫以勿滥。」（十四日乙未，手诏同遣珍；二十一日壬寅，珍出界。四月八日、十一日、十三日当并此。）
戊申，御试初考官：大中大夫苏颂，集贤校理王子韶、王陟臣，承议郎刘奉世，同知礼院杨杰，通直郎蔡京；覆考官：龙图阁直学士安焘，知制诰王存，史馆修撰陈睦、曾巩，集贤校理赵彦若，太学博士张崇；详定官：翰林学士蒲宗孟，宝文阁待制何正臣，集贤校理陆佃，各罚铜三十斤。坐颂等考黄裳等下，上亲擢为第一，故罚之。（鲜于绰传信录云：祖宗时，状元通判乃赐茜袍，故有「不着蓝袍便着绯」之语。其后恩泽稍杀，为签判或知县，袍止赐绿。元丰中，黄裳为状元，有语「黄裳却作绿衣郎」，就姓名咏之也。考官本考裳置第五甲，神宗尝见其文，因记其数句。至唱名，令寻裳卷，须臾寻获进呈，神宗曰：『此乃状元也。』乃唱名。同时，又有刘燍者，前此一举，蒲宗孟为省试，喜其文，考燍作省元。以策中「岁」字犯庙讳藩邸名，不得已黜落。散号日，蒲话于觽，予燍为省元，自此遂知名，敕差为学录。至是年，又为省元，神宗闻其名。发榜日，亦在第五甲，神宗呼至轩前，问曰：「卿学录几年？」燍曰：「臣待罪学录三年。」又曰：「师何人？」燍曰：「蒙陛下教养。」神宗嘉其应对，宣谕曰：「有司考校失实，置卿第五甲，今升第二甲。」时考试官知制诰曾巩辈以定黄裳、刘燍试卷不当，各罚铜三十斤。）
诏：「颍昌府三县灾伤，特支常平仓米三万石。」
提举河北黄河堤防司言：「按视御河□隘，堤防垫弱，不能通纳大河分水，恩州城壁可忧；而回水入大河，即不灌塘泺。御河纲运，惟通恩、沧、永静、干宁，自可转入大河，不至回远。所相度闭截徐曲来水并入大河为便。」从之。（并二月二十一日。）
诏：「春铨试中上等二人，循一资；中等七十六人，不依名次注官；下等四十九人，注官。」
己酉，提举河北路保甲司言：「诸县尉通管县事外，惟主捕县城及草市内贼盗，乡村并责巡检管勾，缘边把截控扼巡检兵级并依旧。其定州望都、曲阳、北平、唐县，祁州蒲阴，保州保塞，广信军遂城，安肃军安肃，顺安军高阳，永宁军博野，沧州清池，霸州文安、大成，莫州任邱，雄州归信、容城，逼近边界，旧以使臣为尉，其职与内地不同，乡村盗贼恐难一例专责巡检。欲并令尉依旧条，惟不干预教阅。」从之。
诏沈括：「自出界及接续招纳到人口，内有豪首及自来羌巢使令之人，自归顺后，赤心效力，击贼有功者，可品第力量高下，立功优劣，番次差使臣管押入见。」
注 释
【一】赋税苗役逋负「税」原作「剩」，据阁本及下文改。
【二】是谓司农不察法「法」字原脱，据宋会要食货六五之二四、六六之四四补。
【三】贱价伤民「贱」原作「钱」，据阁本及同上书改。
【四】民享大利矣「大」，同上书作「十」。
【五】抑令置铺卖盐「卖」原作「置」，据长编纪事本末卷七六蹇周辅措置南盐及编年纲目卷二一改。
【六】范峋「峋」原作「珣」，据宋史卷一八二食货志及上文改。
【七】诸羌「羌」，阁本及宋会要蕃夷六之一七均作「酋」。
【八】开封府界「府」字原脱，据宋会要方域一九之八补。
【九】议婚「婚」原作「缗」，据阁本改。
【一○】后庙初献「后」原作「后」，据阁本改。
【一一】保丁「丁」字原脱，据宋会要兵二之二二补。
【一二】小保长以上缘兵置「上」原作「五」，据阁本及同上书、本书卷三二七元丰五年六月戊午条改。
【一三】至咸丰门合金水河「合」原作「令」，据阁本及宋会要方域一六之一。
【一四】裕勒藏喀木「勒」字原脱，据上下文补。
【一五】各不愿补班行「愿」原作「顾」，据宋会要蕃夷五之八七改。
【一六】出界经金汤遇贼「经」，阁本及宋会要兵八之二七均作「至」，疑是。
续资治通鉴长编
卷三百二十五
卷三百二十五
起讫时间 起神宗元丰五年四月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十五
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
夏四月壬子朔，云阴，日不见食。（两纪并书日食不见。）
参知政事蔡确上元丰法宝录。
知开封府王安礼言三院狱空。诏送史馆，安礼迁一官，推、判官许懋、胡宗愈、刘仲熊并赐章服，军巡判官毕之才以下十四人为三等：第一等迁官，第二等减磨勘二年，第三等一年；吏史转资；仍赐银、绢、钱，为绢千匹、银百五十两、钱五百千。（旧纪书开封府狱空，新纪不书。）
安礼事至辄断，庭无留讼，久系待辨者一切论决，于是以狱空揭诸府门。辽使过见，叹息称为异事。上曰：「昔由余聘秦观政，内史廖辈从容俎豆，以夺其谋者，秦有人也。安礼留意吏事，能骇动北国，于古无愧矣。」同知枢密院吕公着从者得匿名书于道，事涉不顺，公着以闻，上手封付安礼治。已而又得二本，诏：「辽人在馆，而此书滋多，亟捕之，无使宣布。」书所斥百余家，而其一加三人焉【一】，中有姓薛者。安礼曰：「余得之矣。」薛至，诘之曰：「若岂有素所不快者耶？」对曰：「里有以笔求售者，拒之，怏怏而去，意其见仇也。」安礼遽捕致，讯所告，皆其平时睚鴺者。状具，诏遣近侍覆之，无异辞，即日枭于市，初不逮系一人。（鲜于绰传信录：或云狱空时，安礼密谕畿邑，使暂停解送公事。
御史知杂满中行弹击之，上不说，曰：「岂不知狱空朝廷美事乎？」中行言狱空事不验，又杂言和甫他事，不胜，出知无为军。同知枢密院吕公着奏：「臣给使人于通衢中得匿名书以示臣，事涉不顺，不敢不以闻。」上以手诏付安礼推治，已而从中复降二本，其词皆同。上敕谕安礼曰：「辽人方在馆，而此书滋多，脱流播外夷者非便，亟为捕之。」安礼视书中所载一百八十余家，最后一书加三人焉，有薛其姓者。安礼□逻者诫曰：「治狱当治其独为余召薛生者来！」俄而薛生至，安礼问曰：「尔亦有仇怨乎？」薛曰：「某邑某里有某人者，居常曾以笔一束为托，某拒之，怏怏而去，意其为绚也。」安礼曰：「吾事办矣。」遣人捕之，果得，讯书中所载皆其睚鴺者。安礼具其状以闻，上遣近侍冯宗道覆之，信然，即日枭首都市，初不逮证一人，京师哗然称颂，以为神明。
此据田画【二】所作安礼行状，本传已修入，更详之。行状又云：「自安石为侍从时，常议按问自首减等法以从□【三】，而经问始隐者尚不得减，安礼乃言曰：『临罪而惧，人之常情，一问不服，便得全坐，则谳者得以诬具狱情，后有不承而书案者不在减例。』诏从之，着以为令，至今全活者莫知纪极。宗室令騑有妾骞，始售，其直数十万，间被酒，炙败其面，因斥于官，督归其直。安礼曰：『妾之所以直数十万者，以善姿首也。今炙败之，则无能自鬻，此与炮烙何异？』乃奏于上，请勿复其直，并厚谴之以为戒。上曰：『令騑，鲁王之裔，席宠怙势，鲜克有礼，朕以近戚故，每优假之。比闻被按，踧踖如不容，且相戒毋敢犯卿。今朕为卿罚其俸，则过于受谴矣。』」令騑乃仲騑，事见五年二月十五日，又十一月二日可考。
后宫造油箔，始与民约，三年损者追其直。后一年，箔有损者，中官持箔诣府，请责其直如约，词气甚厉。安礼曰：「庸讵非置之不得其地，为风雨燥湿所坏耶？今用之既久，乃退取其直，每如是，则无复得直者，约不可用也。」大珰甘师颜居官第，颇有增建而求售者，黄门王瑜酬之善价，欲自结于甘，即以别舍质于市易，得千缗以与之。顷之，瑜且死，其母欲归其舍，安礼曰：「父母在，为之子者妄易舍业，以成其私，非法也。」俾瑜母与师颜互以钱、业为主。师颜挟贵势，嗜利偪下，稽其期弗肯偿。安礼曰：「是知瑜母月输其息于官，故欲以困瑜家者。」遂列其事。后有输息者，令师颜承之，师颜闻之，即日还其直。自是宗室、中贵人严惮之。安礼既在翰林，旧制，尹京者不行词。时高丽修贡，数以奏来上，而所用答诏以十数，有旨学士等燍为之，执政欲人取一二通以塞旨，而上乃独用安礼所为者。其后为执政，每下大诏令，与通好邻敌，多属于安礼。已上五事，并安礼行状，故删取附入之。）
上因论为治之道，不可不知几，故圣人图难于其易，为大于其小。事已著者，常人知之，而无补于救败。张良之于汉，其谋甚微，而救患则大，若借箸销六国之印，追项破养虎之谋，即拜齐王，先封雍齿，皆汉之所以存亡，髃臣之所不及。良以三世相韩，为其子孙者当为韩报仇，而汉祖之才足以有天下，因而辅之，皆能致其义而去。其去就超然，不累于物，盖体道者也。萧何足以为汉大吏，良乃师臣尔。
甲寅，始御正殿，复常膳。上以自春亢旱，靡神不宗，及此雨尺余，喜见于色，谓辅臣曰：「禁中令人掘地，润及五寸，秋成当复有望，殆天助也。」（两纪并书御殿、复膳。）
遣御史宇文昌龄鞫鄜延钤辖刘绍能于鄜州。（四年二月二十八日乙酉，绍能升钤辖；七月十七日庚子，押赴阙；五年四月三日甲寅，遣昌龄；六月一日辛亥，诏催结案。十四日甲子、二十二日壬申、七月五日甲申【四】、十三日壬辰、二十二日辛丑。十二月十八日甲子，昌龄使回；六年正月十三日己丑，狱竟。邓洵仁志昌龄墓云：「鄜延帅司奏刘绍能将通结西贼，作过边境，神宗察其非实，俾勿治。帅司固执，再以状闻，诏委昌龄就鄜州制勘，皆卒如圣虑。昌龄请惩戒生事徼赏官吏，以安边人猜嫌之心。既还，奏对称旨，赐五品服。」密院时政记【五】：五年六月十四日甲子，鄜州制勘院奏：已簄出刘绍能祗候取问未圆情节，其星鄂克已疏放逐便，并将不系紧切干照人、蕃部等共四十二人簄放及知在外，奏闻事。贴黄称：勘会蕃官郝守素、屈埋、刘永隆、刘永德各为供状时行用钱物，系事发在德音后；及郝守素等在经略司曾有虚撰造到刘绍能事节，各系有罪，见照勘。同三司奉旨：今鄜州制勘院勘会郝守素、屈埋、刘永隆如不是故入刘绍能死罪，亦仰先次簄出。二十二日壬申，鄜州制勘院奏：见勘刘绍能公事，所有经略使副沈括、种谔各有奏发刘绍能等不实情罪，欲乞除见禁官吏等一面结案外，将沈括、种谔并于案内从后收坐。同三省奉旨：见禁官吏一面结案，其沈括、种谔案后收坐。七月五日甲申，枢密院奏勘会到鄜延路将副，奉旨刘绍能与移环庆路将官差遣。十三日壬辰，鄜延路钤辖刘绍能带到银器、衣物等见在府司校库寄纳物色，候有便使臣管押往环庆路交付本人。二十二日辛丑，刘绍能已令依旧充鄜延路钤辖兼第三副将，已附七月五日。）
张诚一言：「近者发兵西征，告乏者数郡，朝廷遣官裁削□占，仅始足用。若三路则无虑，皆隶将下，近里州有不隶者，亦籍在缘边，分时番上，故凡差使，率用将兵。遇调发时，近里逐州惟有义勇、保甲，与小分共守空壁。窃以诸处壮城，其钱粮与下禁军无甚相远，欲随州军大小，稍增旧额，取诸路所减厢军请给，以佐其费。十分人数，以五分教弩及挂搭守城，五分专治壁垒。或值将兵俱出，则量数差发，以代其役，惟不许出城。」从之。
户房检正官□雍、王震上都提举市易司暣。
诏开封府界提点司速捕绝蝻虫，毋令害稼。
丙辰，手诏李宪：「兰州新造之区，财用艰急，若非省约，何以经久？近李浩奏乞差准备将领及无用职官等八十余人，浩止知习熙河奸利故辙，务在引援亲旧，不恤朝廷斥境长久大计。缘熙河经始弊害，尔身所经历，后来致人多言，率由□费不节，今日不可不痛思惩艾。宜早裁定，仍诘浩不因长司擅便奏闻情罪。」
丁巳，辽主遣怀远军节度使耶律永端，太常少卿、干文阁待制韩资襄，来贺同天节。
侍御史知杂事满中行言：「王安礼元奏御史台取籍记贼盗名簿，乃本府日用文书；及令分析，乃言以台牒别取簿数多【六】，遂奏乞逐次止取一簿，隐落前奏虚称日用文书一节，此乃安礼前后欺妄不实。」上批：「中行奏事不实不当，落侍御史知杂事，以直集贤院知无为军。」（鲜于绰云：中行坐论安礼狱空不实事，故黜。已附注壬子朔，当考。）
戊午，上批：「仲潦新妇文安郡夫人曹氏，昨以太皇太后遗恩，进封、增给俸钱等，有司自陈以为误支。可依旧支破，仍免追理。」
大理卿崔台符言本寺狱空。诏送史馆，台符减磨勘二年，少卿韩晋卿、杨汲一年。（旧纪书：戊午，大理寺狱空。新纪不书。）
河北都转运司言：「都水监专领河事，平时措置，本司初不与闻，近岁决溢，则均任其责。今新旧埽崖废置闭塞之际，实系本路公私休戚，伏望许令本司同议，如不赐允从，乞免同坐。」诏河防事免同坐，如转运司曲有沮坏，都水监按劾以闻。
大名府安抚司言：「宣德郎致仕常升母李年百有十岁，升累历资任，以母老不之官，遂求致仕。家素贫，遇岁饥无以为养，乞令升依京官致仕例，给以半俸。」从之。
己未，沈括奏，欲遣曲珍将兵于绥德城照应，讨除贼界葭芦寨左右见聚羌落。诏：「如括奏，且诫毋得恃胜轻敌，责将吏常持小心，以保胜势，余更随宜裁剸，勿失机会。有功士卒，切在以时推赏，收其欢心，惟此辈乐于趣战，则所向无坚敌矣。」（三月十四日、二十一日【七】、二十六日，四月十一日、十三日可并此。）
壬戌，诏沈括：「葭芦寨可乘势取之固善，万一贼垒坚完，闭壁自守，不得疲耗士卒攻击，惟令将官多设机智，开之以利，致之出战，然后多为奇伏，邀而败之。」
崇文院校书【八】杨完编类元丰以来详定郊庙奉祀礼文，成二十卷【九】以进。（元年【一○】正月十三日，有旨讨论；三年闰九月二十五日，初有旨编类。）
癸亥，诏：「闻凤翔府、凤阶成等州饥民流移东来以数万，州郡未有安集之计，令提举司按实以闻。」（两纪附年末。）
上曰：「常平赈济之法，州县或不能尽行。夫以政杀人，与刃无异。今出入一死罪，有司未尝不力争；至于凶年饥岁，老稚转死沟壑，而在位者殊不恤。此出于政事不修，而士大夫不知类也。天地郊庙之祭，当用太牢，议礼者固以为不可；民间杀牛，法所当治，而州县多不禁止，论议之偏，燍如此也。」
诏李宪：「所奏将来随军粮食，转运司经制胶柱，需索浩大，虽倾关中事力，佐以此路金谷，亦未应副所办。如此，是必无可举动之理，所以自任计置米五十万石、干粮二十万斤，自从本司运致出塞。若非左右忠力之臣，岂能操心任责如此？已指挥本司责勒叶康直等，须管于六月终旬，依所要之数，计置于镇戎、高平、熙宁三军寨桩积，可照会疾速督促施行。惟是所乞金帛等，未有捷近取办去处，虽已令尽行徱刷应副，尚虑其数未充，又自关东运致，道路隃邈，恐不及事。宜就彼更切经度，具析奏来。」
权管勾泾原路转运判官兼同管勾经制熙河路边防财用、承议郎胡宗哲降授承事郎，权发遣同经制熙河路边防财用事、通直郎马申降授承务郎，展磨勘八年。坐阙军粮饷也。
甲子，上批：「钦州极边烟瘴，知州许依邕、宜二州奏子孙一人恩泽，着为令。」
诏自葭芦堡至米脂寨创添堡寨，从沈括请也。（三月十四日，二十一日、二十六日，四月八日、十一日并此日；又二十八日，皆合并入。）初，大军还自五原，夏人瞰我师既老，乃保金汤，以窥鄜州。括使龙神卫四厢都指挥使、绛州防御使曲珍将步骑二万，治师于东川，言欲袭葭芦，出鄜延东道。夏人悉觽备东方。师行数里，反旆而西，三日至金汤，拔之，斩首千五百级，俘宥州观察使格觽数千人而还。乃移军讨葭芦，遣曲珍屯绥德以图之。夏兵塞明堂川以拒珍。括阴遣别将李仪自河东客台津夜绝河以袭葭芦，河东将訾虎率麟、丰之甲会之。夏回救葭芦，还，得地二百里，控弦四千人，以守河梁。（据括自志。）
诏随军出界掌机宜官及走马承受，不得干预军事。
乙丑，承议郎、直龙图阁、勾当三班院徐禧知制诰兼权御史中丞。初，诏禧试知制诰，禧辞，不许；既就试，即命兼中丞。
丙寅，手诏李宪：「近闻夏人复遣闲使许董毡斫龙以西地求平，及契丹亦继有使人到青唐，深虑为夏贼成和。近阿里骨累请师期未报，恐羌情生疑，奸者乘隙坏约。可于秋初速与一期日，遣人伺问上件事实，令董毡勿听契丹言与夏国和。其它斟酌谕之。」
戊辰，熙河兰会路经略司言：「经制司欲于熙、河州战兵对替兰州瘦病不胜甲将士。缘本管兵不多，乞自朝廷应副。」诏发在京拱圣、骁骑、云骑、武骑各一指挥，殿前、步军司虎翼各五指挥；其兰州不胜甲卒，并赴陇州、凤翔府驻泊，委官训练。
诏：「蕃弓箭手阵亡，依汉弓箭手给赙。汉弓箭手出战，义勇、保甲在贼界【一一】因伤及病羸不能自还者，并许依诸军例赐其家。」
林广言：「乞弟巢穴已给赐后蕃罗氏鬼主，乞授以羁縻归徕州铜印。」从之。
诏：「军入大箐，破荡乞弟巢穴，诸以瘴死者，特降处分，疾速检录安南例推恩，无致遗漏差错。」
上批：「鄜州百姓陈诉，昨鄜延路军兴日，科率之物名件不一，内亦有非军中要急使用。方陕西供军用度，公私艰急，若更非理耗费，何以枝梧？可下李承之等，除军中委酌要用之物方得科买制造外，敢此外配率及耗费官钱收买，当重行黜降。并仰提点刑狱司觉察。」
己巳，李宪绘奏将来进兵出塞、筑立堡障及制贼方略，乞从中裁。诏：「地之险易，所向先后，自非目击与敌变化，謦欬之间首末已异，岂隃度于千里之外，得能之乎？理固难中覆也。惟是探要钩赜，敌之强弱与夫待我显伏情状，内顾己之兵食足以加贼、继饷，使军不虚发，财不徒费，发必可以摧敌，费必有济国事，乃委注之深意，惟将帅博谋善图之！」
上批付苗授：「闻夏人求和于董毡甚急，累请不获，又邀契丹使同往。以平日强弱大小之势论之，无容自屈如此，疑必有深关国之存亡利害故尔。卿所部接羌境，必已知其情状，大惧西蕃与官军合趣，覆其巢耳。卿宜精图地形，博谋智者，未审可为之否？亟以闻。」
沈括言：「尝遣景思谊措置边事，受使即行，不择难易，乞赐试用。」诏思谊乘驿赴阙。
殿前司言：「御龙骨□直、弓箭直、弩直、东西班、招箭班【一二】日赴崇政殿祗候，遇放朝参，改御延和殿，诸班都虞候、指挥使押班在东华门謻门、横门排立，距后殿且二里。乞依龙直例入拱宸门，赴延和殿迎驾起居。」从之。
诏殿前、马步军司及河东都总管司，诸亡命入塞士卒，限外首获，依在京配法断遣。
庚午，诏：「徙梓夔路钤辖司于泸州，东上合门使、梓夔路钤辖王光祖免前罪，为梓夔路钤辖，知泸州兼泸南缘边安抚使。遇有边事，安抚钤辖司措置施行，转运司更不干预。」（二十七日云光祖坐打誓不实被劾。此云「前罪」，当即是打誓不实也。光祖此已书知泸州，十二月十一日张克明乃以知泸州论事，十九日又书光祖知泸州，不知何故，当考。此年七月戊申，并大观三年六月八日云云，可考。）
诏判都水监李立之理三司副使资序，勾当官吏转官、支赐有差。赏相度新河裁省功力之劳也。
壬申，诏秦凤路经略司，如无贼马犯边，毋得出兵。
淮南东路提点刑狱范镗上捕贼使臣。诏：「钱盛名、程保民各迁一官；岳全减磨勘二年，移将副差遣；马德减三年；郝宁与右班殿直、合门祗候，展磨勘三年；其杀获正贼兵级，依本路赏格。」
开封府判官杜常言，应陕西见管妄通兵士，乞并刺填所在厢军。从之，仍下诸路准此。（妄通兵士事，当考。）
河东经略司言，乞选麟州飞骑、府州威远子弟二十五以下短两指，二十以下短三指，并刺充。从之。
癸酉，银青光禄大夫兼门下侍郎、同中书门下平章事、监修国史王珪依前官守尚书左仆射兼门下侍郎，太中大夫、参知政事蔡确依前官守尚书右仆射兼中书侍郎。（感德军节度使【一三】、充万寿观使高世则于绍兴六年十一月申史院云：今续于旧文字检寻到禁中论蔡确事，云蔡确既责降，禁中尚有前朝宠遇及用事之人交结，或进言于太皇太后曰：「蔡确先帝任为宰相，前后蒙太皇太后包容，今日更乞圣意少加□贷。」太后曰：「若论蔡确，玷累先帝处多一切不问，今自取罪戾，非太皇之私意也。先帝初任确为相，旧相富弼自西京上言：『陛下左右不宜任用小人，确朋党多。』后来确知此事，一日，殿上奏事，正色问先帝富弼言，神宗怒曰：『卿何从知富弼之言？』确亦不能对。神宗复曰：『老臣献言，岂可沮用？』已而富弼再上言：『臣前所谓小人者，蔡确是也。』神宗亦深信弼言，悔相确，今先朝札子具在。」遂取富弼元上札子以示哲宗并皇太妃等史院案踏今俱存世则所录，蔡确新传云「富弼在西京，闻确拜右仆射兼中书侍郎，上言：『蔡确小人，不宜在陛下左右。』神宗亦悔之。」盖以此为据也。按：蔡确固为小人，富弼固尝言于神宗，窃恐未必在确初拜相时，今附注此，更俟考详。六年闰六月二十二日【一四】，弼薨，王安礼云云，或即指此也。旧纪书：癸酉，官制成，诏以五月朔颁行，以王珪为尚书左仆射兼门下侍郎，蔡确为右仆射兼中书侍郎。新纪书官制成，珪、确为某官，不书以五月朔颁行。）
详定礼文所言：「太庙每室设豆、笾十二，盖承唐显庆旧制，情文不称。乞从典礼，笾、豆各用二十有六。」诏候庙制成日取旨。（礼文第十一卷，豆、笾、俎、簋、鼎、铏之实，并礼科改更事件有十二项，此但第一项耳，亦无月日及取旨等语，不知实录何据，当考。）
诏：「百官见执政，三省给事中、舍人、侍郎以上，寺、监长官及待制、横行以上，诣府；余官并诣三省、枢密院聚听处。即有所请召，并属官及亲戚不以服纪，不用此法。」
诏河东提点刑狱黄廉、知汾州周觉、晋州王说、平定军康昺各展磨勘三年。先是，追官勒停人余行之以谋逆伏诛，廉等坐尝遗酒及差人护送，原赦特责也。
三司言：「朝旨给盐钞二百万贯与泾原路、陕西转运司。勘会印钞纸见阙四十八万张，若伺候商、虢等州科买起发，显见住滞，欲用杂物库襄州夹表纸印造。」上批：「纸色不依自来所用，非便。宜止令依久例所用上色甚好纸印造。」
诏陕西都转运司：「泾原路逐司，系去年六月以前，旧有窠阙文武官料钱、米麦、添支诸般请受【一五】依旧勘请外，后来因军兴创添员阙并诸般差使，除身分料钱、米麦外，余添支诸般请受并权于关东州军或在京支给。」
甲戌，诏中书五月朔行官制。（旧纪系之癸酉，新纪于五月一日乃书初行官制。）
太中大夫、知定州章惇守门下侍郎，太中大夫、参知政事张璪守中书侍郎，翰林学士、承议郎蒲宗孟为中大夫、守尚书左丞，翰林学士、朝奉郎王安礼为中大夫、守尚书右丞。先是，宗孟详定官制，枢密都承旨张诚一亦领官制局事，颇肆横胁制同列。宗孟于上前疏其奸，上察其不阿，故与安礼俱蒙大用。
翰林学士、承议郎李清臣试吏部尚书。寻诏清臣特迁朝奉大夫【一六】，曰：「安有尚书而犹承议郎者？」
降授中大夫、龙图阁直学士、权发遣三司使安焘试户部尚书。礼、兵、刑、工四部尚书皆阙不除。
通直郎、宝文阁待制、权判尚书兵部兼知审官东院何正臣试吏部侍郎，太中大夫、集贤院学士、判尚书吏部苏颂为通议大夫、守吏部侍郎，仍诏颂管左曹。（左曹据御集。）
通议大夫、知潭州谢景温，太中大夫、知制诰、知应天府李定，并守户部侍郎。
朝散郎、龙图阁待制、知郓州许将试兵部侍郎，太中大夫、大理卿崔台符守刑部侍郎，通直郎、知制诰、知谏院兼判国子监、司农寺【一七】舒亶试给事中。
朝奉郎、检正中书户房公事□雍守左司郎中，通直郎、馆阁校勘、检正中书礼房公事王震试右司员外郎。于是开天章阁，初用官制除拜，诏震及雍从辅臣执笔入记圣语，面授以左、右司，仍使自书，时论荣之。（新、旧纪既书王安礼等执政已，又书省、台、寺、监以次除授。）
诏：「自今更不除馆职，见带馆职人依旧。如除职事官，校理以上转一官，校勘减磨勘三年，校书减二年，并罢所带职。」
诏唐赠太尉段秀实八代孙文酉为陇州助教，复其家。（两纪并书。）
三省上拟定百官番宿：门下省，给事中、左谏议大夫、左司谏、左正言、起居郎；中书省，舍人、右谏议大夫、右司谏、右正言、起居舍人；尚书省，尚书、侍郎、郎中、员外郎。诏：「给事中、中书舍人、左右谏议大夫、尚书、侍郎以上并免宿；尚书都省及六曹一员递宿，省、寺、监长贰五日点一宿，余官番直。」
详定官制所言：「唐制，内外职事有品者给告身，其州镇辟置僚佐止给使牒。本朝亦以品官给告身，无品及一时差遣，不以职任轻重，皆中书门下给黄牒，枢密院降宣。今若尽如唐制例给告身，则职卑而事微，恐不胜尽给。今拟阶官、职事官、选人，凡入品者皆给告身；其无品者若被敕除授，则给中书黄牒，吏部奏授则给门下黄牒，枢密院差则仍旧降宣，于事简便。」从之。
诏：「招军军员，一年内招系将下就粮兵士及五百人，转一资。」
乙亥，龙图阁直学士、太中大夫、知成都府邓润甫为翰林学士。
承议郎、知制诰、同修国史王存为龙图阁直学士、权知开封府。改新守户部侍郎谢景温守礼部侍郎。
朝请郎、天章阁待制、河东路都转运使陈安石试户部侍郎。他日，安石与右曹侍郎李定同奏事，上目留安石曰：「卿岂非尝任淮南转运使而不保李定者乎？」安石曰：「有诏问臣，不敢不以实奏。」上曰：「以实事君，朕所与也。」
诏：「应除职事官，候官制行日罢旧职事。尚书省执政官不用此例。」
丙子，朝奉郎、集贤殿修撰、知广州熊本试工部侍郎；朝散郎、史馆修撰、判太常寺曾巩，朝散郎、集贤校理、同修起居注赵彦若，通直郎、集贤校理、同修起居注陆佃，并试中书舍人。（巩、彦若、佃集皆有谢表，彦若、佃表首皆载仍改赐章服，独巩表不载。）
承议郎、秘阁校理、髃牧判官毕仲衍为朝奉郎、守起居郎，通直郎、集贤校理、管勾国子监兼崇政殿说书蔡卞为奉议郎、试起居舍人。给事中舒亶权直学士院，通直郎、馆阁校勘、知谏院朱服试国子司业。（谏院惟舒亶、朱服两人，亶既除给事，服又司业，未见除授司业人【一八】。明年四月【一九】，乃以王桓为左正言。）
监察御史里行、奉议郎黄隆，通直郎丰稷、王桓，并为监察御史。
诏：「安疆寨招厢军百人，令陕西应合刺配五百里以上，除强恶贼外，押送经略司刺充，以『保宁』为名。」
丁丑，正议大夫、同知枢密院吕公着为光禄大夫、资政殿学士、知定州。始，议五路举兵伐夏，公着谏，不听，寻上表求罢，仍谒告不出。上封还其奏，赐手诏曰：「在廷之臣，可托腹心之寄，无逾卿者，安得自外自逸？」公着乃复起视事。及西师无功，公着言，外议皆谓王中正宜正典刑。于是用李宪策，将图再举，公着又固谏，上不悦。会章惇自定州召为门下侍郎，公着固乞代惇守边。上曰：「朕待卿不止此【二○】，卿其少安。」或谓公着曰：「今官制新行，所用为相者，或素出公下；又西府方以二员为制，而公与孙和甫、韩玉汝为三人，有溢员，上以是诏未用二员之制。今遽求去，得毋近于躁乎？」公着曰：「所谓大臣者，病不能以义进退耳，皇□其它？」章继上，乃有是命。及李舜举入奏，上意悟，欲罢西师。公着入辞，上慰劳之曰：「卿不当居外，行且召卿矣。」（四年十一月甲辰，诏枢密院置知院、同知院，余悉罢。记闻云：公着谏再举西师，上不悦，因除定州。及李舜举入奏，西师若再举，关中必乱，上乃召公着慰劳之。按：公着以四月二十六日特除定州，五月二十一日，始有诏罢泾原进筑，六月五日，令李宪还熙河。舜举入奏时，恐公着已去京师矣。或舜举入奏在二十一日以前，公着犹未入辞也。按公着家传，入辞以五月十六日，记闻所云慰劳之语，当即是「卿不当居外，行且召卿矣」，更须考之。十六日入辞，距罢李宪令还熙河尚半月，又恐舜举入奏不应弥两旬乃有指挥，当考。神宗史职官志云：元丰五年六月改官制，议者欲废枢密院归兵部，上曰：「祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制。」于是得不废。上又以枢密联职辅弼，非驱使之官，乃定置知院、同知院二人。时有知院事孙固、同知院事吕公着、韩缜凡三员，官制既行，上欲以礼退公着，逡巡数月，公着始请补外，乃以资政殿学士出知定州。按：志所称「上欲以礼退公着」，盖作史者私意，公着自缘议论不合故罢耳。二员之制，更须考详。四年十一月二十二日甲辰【二一】，已具注在彼。孙固以元年闰正月壬辰除同知，吕公着以元年九月乙酉与薛向并除同知，三年九月癸未，三人并改副使；丙戌，向罢；四年正月辛亥，固改知院，公着改同知，韩缜初除同知。旧纪书：丁丑吕公着罢，以资政殿学士知定州。新纪但书：丁丑，吕公着罢。）
太中大夫、龙图阁直学士、判将作监王益柔为秘书监，奉议郎、集贤校理、知礼院林希为承议郎、行著作佐郎，宣德郎、馆阁校勘邢恕为校书郎。
诏中书舍人罢职事官日，除龙图阁待制。
又诏：尚书省寓旧三司。（庞元英文昌杂录云：以时有营缮未毕，凡寓治四所：一、旧三司，二、旧司农寺，三、旧尚书省，四、三司使廨舍。）
承议郎、知制诰、权御史中丞徐禧言：「中丞纠弹之官，赴舍人院行词，似有妨碍，乞免赴直。」诏禧守本官，试御史中丞。
戊寅，降告七十五道、敕三十道、宣四百八十七道、札子八十六道付沈括，赏曲珍出塞时立功将官；有轻重未当者，以闻。
诏六曹尚书依翰林学士例，六曹侍郎、给事中依直学士例，朝谢日不以行、守、试并赐服佩鱼；罢职除他官日，不带行。（赐服佩鱼，当考。李德刍欷歔子云：故事，直学士以上赐金御仙带，结衔皆云「赐紫金鱼袋」，而惟奉使、馆接伴始佩鱼。御仙之制久废，而皆作荔支样。元丰中，新官制始议学士、侍郎以上服金带，尚书、大资政、翰林学士佩鱼，给事、谏议、舍人、中丞，非自学士除者，服红捡犀带、佩鱼。时舒亶为给事中，交结张诚一，忽中旨易给事、中丞服金带，而废红犀之仪。元佑中，复罢给事金带，而不敢削中丞者。按：德刍所著欷歔子多不实，附注当考。中丞服御僊花带，已见此元丰五年正月二十九日矣，若谓此四月二十七日缘亶则犹可。又元佑五年十一月十三日，绍圣元年十一月十二日，崇宁二年七月二十五日、四年三月十三日，大观二年五月十七日，并合参考。）
罢修五朝史。（当考求所以罢修之故。）先是，曾巩上太祖本纪篇末论，所论事甚多，而每事皆以太祖所建立胜汉高祖为言。上于经筵谕蔡卞曰：「巩所著乃是太祖汉高孰优论尔。人言巩有史材，今大不然。」于是罢巩修五朝史。（此据巩上神宗宝训，宇文粹中所编者，当考。太祖篇末论乃四年十月十一日。）
诏司农寺市易、淤田、水利等司于河北计置封桩粮草，并归措置籴便司。
步军都虞候、英州刺史林广为卫州防御使，马军都虞候，入内东头供奉官、都大经制泸州夷贼司走马承受公事兼照管一行军马麦文□迁两官，寄资，皇城使、忠州团练使姚兕领果州防御使，右麒骥使吕真为皇城使、忠州刺史，东上合门使王光祖为四方馆使。赏讨乞弟功也。将校依本等推赏，兼功人并累赏。初，中书、枢密院言：「姚兕当减磨勘四年，缘皇城使改官不用减年，当至元丰六年七月迁遥郡防御使；内殿承制秦世章当迁三官，先坐打誓不实被劾，及破乞弟，当迁一官；如京副使张仲安、刘甫各当迁一官，不能戢士卒杀人夫为贼级，候奏功取旨；王光祖当减磨勘三年，坐打誓不实被劾，及昨破乞弟，当减磨勘四年；供备库使高遵治、西京左藏库副使【二二】，张焘当减三年，东头供奉官杜议当减四年，各坐杀降人级，昨斗敌被劾。」诏：「姚兕迁遥郡防御使；秦世章、张仲安、刘甫并如前诏；王光祖通用减磨勘七年，迁一官，更减磨勘二年；高遵治、张焘、杜议候案上取旨。」故兕、光祖等先推恩也。
赐河北提举义勇保甲狄谘每年公使钱千缗，专给犒设。
己卯，诏：「内外市易务钱、在京酒户欠糟米钱各展三年，均作月限纳，限内罚息并除之。」
沈括奏，曲珍已分遣将佐城葭芦寨。诏：「近据麟府军马司，张世矩已领兵出，讨除左厢屯聚贼马，宜移报曲珍照会诫敕所遣出界将佐，照管士卒，稳审取胜，勿轻敌也。」（三月二十一日、二十六日，四月八日、十二日、十三日，并合并此。）
庚辰，上批付沈括：「麟府路牒报西贼于神木堡聚兵，其首领皆牙头选募血战之人。本路兵出塞当此地分，不可不小心接战，可与曲珍诫责将官，详审措置。」
诏皇城司选募亲事官一指挥，以五百人为额，守奉景灵宫。
置诚州贯保县。（旧纪书置贯保县。）
陕西路转运司官范纯粹等奏：
伏见朝廷聚兵泾原，谋为进筑堡寨，侵复土疆之计，而臣等联职漕计，约计一行军马，并应干傔从、诸杂占使、以至负运刍粮什物之人，万数浩大，师出有期，帑藏匮乏，刍粮未备，事力有限，飞挽难继，夙夜忧惧，未知所以为策。深虑他日或误国，谨具条列下项：
一、今来会聚诸路兵马，并在泾原，约正兵、厢军二十万，马四万，辇致刍粮百姓又约二十万，头口二万。凡一牛马所费，当五人之食，约总其数，日费万石，而草不预焉。且以百日计之，所损百万斛矣。契勘去年泾原路兵兴，厢、禁军纔六万，马一万七千，师出而还，不踰两月，又朝廷所赐钱斛，皆是累年所积，仓廪充实，然犹公私匮乏，乃已如此。自军回以来，屯戍之兵粮食傔料，至于犒赐及累次特支之类，皆系所赐钱斛内支费，所余无几。今以公私困弊之余，而所计兵马三倍于前，所赍出界之粮数百万，又须为接续馈饷之计；若新修城堡既成，更当储积，以备守御。臣等度今公私之力，恐决无办具之理。
一、军行馈运刍粮并辇致材木什物等人，除候制置司分擘厢军外，见相度合雇大小车及驾喝人约二十万。纵所雇人车悉得足数，而一运粮斛纔十余万石，仅可充十余日之费，其辇致材木脚乘不与焉。虽擘画转折，计往还八九运，方足百万之数，须略无艰阻，纔且粗给。缘山涉水，不无艰险之阨；经历时月，不无风雨之阻；深入贼界，不无抄掠之虞；驾喝之人往来界外，不得止息，劳苦既久，不无逃散之患；车乘、头口冲冒暑雨，负重致远，饲食□末不时，暴露绵久，不无死损之数。宿兵在外，不幸于五者之中有一于此，即决误大事。
一、近准朝旨节文，修筑般运并用厢军及和雇百姓。契勘已蒙朝旨下诸路团结厢军陕西人数修筑工役外，余路共止四万有余，并隶制置司，仍令制置司随宜分擘应副。纵制置司全不他用，亦是难足今来运粮之役。窃度关中民力，自经去年调发随军之后，凋残惊畏，虽给雇直，必不愿受雇出塞。州县若无人应募，不免差雇，以应期会，则是名为和雇，实为调发。前日朝廷明降德音，晓谕百姓，更不差夫出界，各令安业。诏敕之下，兆姓欢呼，歌颂圣政。今复差雇出界，切恐不副陛下降诏推恩之意。万一人情骚动，别致生事，不可不虑。
右臣等窃以去年兴兵仓卒，大功未就，有负朝廷伐罪之意，今竭关陕公私之力，事此一举，必图万全，而事势如此，无可济之理。臣等固知危言异议，自速罪悔，诚以职事所在，不敢缄默。是敢昧死上闻，伏望圣慈深赐省察。（纯粹此奏云与本司官同上，然则当时为转运使副、判官者悉是也，须详考姓名列出之。纯粹五月一日又独上奏。纯粹此奏自注云「五年四月」而空其日，今附四月末。）
注 释
【一】而其一加三人焉「加」原作「家」，据下文及宋史卷三二七王安礼传改。
【二】田画原作「田昼」，据本书卷三二六元丰五年五月丁未条、卷三二七元丰五年六月乙卯条、卷三三○元丰五年十月癸酉条李焘注改。
【三】常议按问自首减等法以从□「等法」二字原倒，据阁本乙正。
【四】七月五日甲申「申」原作「午」。按：元丰五年七月庚辰朔，五日当为甲申，下文正作「甲申」，据改。
【五】密院时政记「密」原作「察」，据阁本改。
【六】以台牒别取簿数多「取」原作「处」，据阁本及本书卷三二四元丰五年三月甲辰条、宋会要职官六六之一七改。
【七】二十一日原作「二十二日」，据本书卷三二四乙未、丁未条注文，壬寅条及本卷甲子条注文改。
【八】校书「校」原作「检」，据阁本及宋史全文卷一二下改。
【九】二十卷阁本、活字本同。宋史全文卷一二下、长编纪事本末卷七九详定郊庙礼文均作「三十卷」。
【一○】元年「年」原作「丰」，据上引长编纪事本末壬戌条注文改。
【一一】在贼界「贼」字原脱，据宋会要兵二二之二三补。
【一二】招箭班「招」原作「诏」，宋史卷一八七兵志殿前司有招箭班而无「诏箭班」，据改。
【一三】感德军节度使「感」原作「威」，据阁本、活字本及宋史卷二二三高世则传改。
【一四】六年闰六月二十二日「六月」原作「六日」，据阁本、活字本改。「二十二日」原作「二十三日」，按本书卷三三六载弼死在元丰六年闰六月丙申，即二十二日，据改。
【一五】米麦添支诸般请受「添」字原脱，据宋会要职官五七之四五及下文补。
【一六】清臣特迁朝奉大夫「朝奉」原作「奉议」，据宋史全文卷一二下、长编纪事本末卷八○改官制及宋史卷三二八李清臣传改。
【一七】司农寺「司」字原脱，据宋史卷三二九舒亶传补。
【一八】未见除授司业人「业」，疑当作「谏」。
【一九】明年四月「年」下原衍「除」字，据阁本删。
【二○】上曰朕待卿不止此「待」原作「得」，据阁本改。
【二一】四年十一月二十二日甲辰「十一」原作「十二」，按本书卷三二○元丰四年十一月二十二日甲辰条附注此事，据改。
【二二】西京左藏库副使「左」原作「右」，据阁本、活字本及宋会要兵一八之九改。
续资治通鉴长编
卷三百二十六
卷三百二十六
起讫时间 起神宗元丰五年五月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十六
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
五月辛巳朔，御文德殿视朝，新除职事官未正谢者，许立班。
诏尚书省左右仆射、丞合治省事。初议左右分治，及进呈，始命合治。（旧纪书诏仆射、丞治事，则不分左右。）
又诏：「自今宰臣上马，枢密院次之，诸司又次之。左右丞上下马处，并同两省侍郎。大理寺、国子监官，差承务郎以上，如无，即差选人充。正官立行、守、试请受法，惟外任用前资。」
是日，中书省奏事，上曰：「自官制之行，尝训敕近臣当至诚恻怛，辅成治道，无或徇私毁上附下。君陈曰：『嘉谋嘉猷，惟我后之德。』古之贤者发明其君之德，盖以躬率髃臣，正君臣之分，如其自美，则是倡乱也。郭子仪再造唐室，贵盛莫比，代宗用杨绾为相，止清德而已，子仪为之减音乐五之四，非畏绾也，欲成代宗之美，以率髃臣。由此黎干亦减驺驭，崔□亦毁池观，可谓得大臣之体也。」
诏：「内外阙额禁军例物，元减半或全不支处，并依式全支；已全支处，权增千钱，以封桩禁军阙额钱给【一】。」
诏苗授、赵济：「本路财粮极为艰急，所修堡障处多占防拓军马，近塞又无警急，既不能时省费，以待不虞，及于农事方作，调发力田之民，甚非得计。不可不恻怛体度边费，上为朝廷爱惜财用。」
吏部尚书李清臣言：「久当史职，国史今已成书，写录进册将毕，止是点对装标，功亦不多。缘臣等近各有职局，欲乞自五月一日废罢修国史院官吏，量留楷书等，候进册了放归本处外，臣勘会中书舍人赵彦若职事颇简，元系编修官，可以不妨本职，催促点检进卷。如有点对出事节，合令元分修官改正，即乞令计会修立。」从之。
壬午，诏：「先王以道在天下，列而为事，陈而为法，人各有分然后安，官各有守然后治。三代以降，累世相仍，寖迷大原，遂乱名实，余弊斯积，其流及今。朕闵古弗还，因时改造，是正百职，建复六联，先后重轻，粗获条次，小大贵贱，迭相维持，差择髃材，分委成宪，□□□（□□一）□观来效，共致丕平，敢有弗钦，将底厥罪。新除省、台、寺、谏、监官，详定官制所已着所掌职事，如被选之人不徇循守法，敢有僭紊，其申谕中外：违是令者，执政官委御史台弹奏，尚书以下听长官纠劾以闻。」（庞元英文昌杂录云：此诏自内出，非学士之辞也。当考。两纪并载此诏，但各有删润，今具载之。政和二年十月十七日，揭牓六曹、寺、监长官厅。）
手诏：「详定官制除日，有应报所置官司事件不少，其李清臣以下应新除职事官之人，并令依旧。」
又诏：「今后四方实封奏，除内降指定付三省、枢密院及中书、门下、尚书省外，余并降付中书省，可从本省分送所属曹、省。」
癸未，诏尚书省得旨合下去处并用札子。
通直郎、中书舍人陛佃兼侍读，奉议郎、起居舍人蔡卞兼崇政殿说书。（放翁家世旧闻：楚公为太学直讲累年，既去而太学狱起，学官多坐废。元丰中，侍经筵，神宗从容曰：「卿在太学久，经行为士人所服。卿去后，学官乃狼藉如此！」公曰：「学官与诸生乃师弟子，今坐以受所监临赃，四方实不以为允。龚原、王沈之等皆知名上，以受乡人纸百番、笔十管斥废，可惜，愿陛下终哀怜之。且臣为直讲时，有亲故来，亦不免与通问。使未去职，亦岂能独免？昔苏舜钦监进奏院，以卖故纸钱置酒召客，坐自盗赃除名。当时言者固以为真犯赃矣，今孰不称其屈？臣恐后人视原、沈之等，亦如今之视舜钦也。」虽不见听，然上由是益知公长者。蒲中行为太学官，狱成，独以不经吏议被赏。楚公叹曰：「此赏岂可受也？」由是薄中行为人。）
手诏：「朝廷议更官制，本欲核正吏治，非徒胶古希奇而已。比命官置司，修讲逾年，迨今颁行，尚爽条理，若尔者分拨事类，仍前纠纷，不免启侮四方，贻讥来世。事系国体，二三执政可不究心？其详定官恐须益得深晓文法之人，御史中丞徐禧可同详定官制，如顷所谕体统，令以此意着为式令。」盖上尝论苏绰建复官制，上自朝廷，下至州县，悉分为六曹，财赋如一，今先自京师，候推行有序，即监司、州、县皆可施行矣。（墨本与朱本并同。）
诏：「如闻官制新行，诸司不知所属，可一切申尚书省。其旧官司如殿中省、翰林院之类，有现任官者，令依旧治事，候新官上即对罢。其妄称疑废，托故避事，以擅去官守律论。」
是日，中书奏陕西边事未息，欲广调军须。上曰：「秦居关中，止以一方事力，尚能并一九州岛。今天下之大十倍于秦，远取东南财赋以赡关中，更得名将练兵，则何为而不可？顾未有其人尔。」
甲申，诏：「诉讼不得理，应赴省诉者，先诣本曹，在京者，先所属寺、监，次尚书省本曹，次御史台，次尚书都省，次登闻鼓院。六曹诸司、寺、监行遣不当，并诣尚书省。」
诏：「辽使人不可礼同诸蕃，付主客掌之非是，可还隶枢密院。」
诏：「环庆路经略司欲建环州百鱼平、白草原、木瓜平堡寨及废肃远寨，计费十千万，津置又当不赀。今边城财力艰急，物价翔贵，如可以开疆制敌，固当不爱今费，以除后忧；今所建堡寨乃在边壕以里，财力余时，尚不足为，况边事未息，岂可坐开自屈之计？其罢之。」
诏：「引战环州弓箭手都指挥使王隐旧病右目，因夺隘力战，箭中左目，与三班借职俸禄，终其身，并与引战支赐，仍许子孙承袭。」
上批：「知枢密院孙固以私丧合给式假，未有所给日限、官司处分，可从中书省依旧力施行。今后执政官给假准此。」
乙酉，范纯粹奏：
臣伏见朝廷聚兵一道，以事西讨，将修筑堡寨，趱积刍粮，为进攻必取之计。臣以非才，职专馈饷，虽前后累与同职官条具事状，仰烦圣听，然其所论皆区区馈运职事之所当言者，至于攻讨得失之势，城堡利害之实【二】，师期之缓急，民情之休戚，所以系朝廷天下之体者，则非臣之职，而前此未之言也。臣愚以谓畎亩不忘君者，盖臣子之常守，况臣世荷国恩，久叨器使，今事有所睹而心有所怀，讵当以非职为嫌，而隐默自欺？此臣所以自信不疑而欲言者也。
臣窃闻去年边事之初，议者谓夏人惛乱，囚辱其长，觽怨亲叛，席卷可平。朝廷大治兵师，诸道并进，所向力战，而贼巢不拔，则是与夫议者之言有间矣。今朝廷会兵泾原，欲为且城且战之计。臣以谓精骑二十万，聚于一方，声势重大，彼必清野，以避我锋，决于他路犯边，以为牵制。万一乘虚入寇，则事有可忧。兼泾原进筑之觽，所食粮米日将万斛，所筑城堡不过一二。而地里渐远，馈运无可继之策；时日渐久，丁夫有奔溃之虞。于此之时，势必中罢，岂不负陛下兴举之意，而系敌人观望乎？矧所成堡障，深在贼疆，存守久长，岂敢自保？此又不可不虑者也！朝廷休养民力，充实府库久矣，去岁兵师一出，而公私困弊，若此其甚。今者再议大举，人气事力大非去岁之比。若今岁事功不就，即来岁又将如何？国才民力将何以继？此臣所谓攻守得失之势，城壁利害之实者也。
臣准制置司牒，坐到发诸路兵马之期皆在六月，窃计出兵之日，决是初秋。去岁泾原、环庆两路各以九月出兵，比至中冬，渐以还塞，然犹士卒疾冻，十亡四五。今七月行师，方是苦暑，以二十万之觽，冒犯炎日，或被坚御寇，或负重力役，渴饮难周，疟疾多有，复当大雨时行之月，岂无霖潦之虞？臣恐疾病伤残，有甚前日，内外重兵，上系国体，此臣所谓师期之缓急者也。
臣窃见去年调夫出界，其近上等第人户有至独出数十夫之家，其贫下户人亦须数户共出一夫，雇直至及百贯。又诸路转运司接续调发，至于再三，其间冻馁艰苦，遇贼被害，死亡凋弊，久未可完，今兹再籍，百姓已谙事势，人心骇畏，颇有逃散。麰麦在陇，秋禾将耘，妨夺农时，适于此日。缘军大计，动须人力，臣等蒙朝廷诫以军法，责令趋办，若人户大段流移，关内骚动，根本之地，事有可忧。异日言者必以臣等为归咎之地，一身之责无足自爱，其如国事何？此臣所谓民情之休戚者也。
臣窃谓朝廷举动，计当万全，而不当幸一时之无事，发而无成，前车可鉴。臣窃与老于川事之人曲折讲议，事可寒心，而中外之臣妄意朝廷【三】，谋身畏祸，无有为陛下言者。臣独何人，特以忠义所激，不复以职事为嫌，宁受尽言之罪于今日，而不忍被不言之罪于他时，故敢以所得觽人之论，昧死以闻，伏惟圣慈优容采择，天下幸甚！贴黄：「臣非不知危言横议，自速罪悔，窃以谓今日尽言，盖无负于陛下，虽即鼎镬，何以愧心。若雷同觽人，公肆欺罔，苟幸目前之无事，使昭昭公议壅不上闻，贻朝廷他日无穷之患，非臣所知也。今日之论，诚若迂诞，陛下异日当以为忠言。」（纯粹去年十二月责官，已具注是月十一日，今年四月末，又与李察同论事。此独奏并据纯粹集。）
丙戌，降授承务郎、新差监邕州受纳盐米仓张舜民言：「昨从高遵裕管勾环庆路机宜文字，随军出界，与遵裕始因商议裁减供给不合，自尔事无大小，未尝采纳。窃惟朝廷委任，本在帅臣，幕府地卑，止于裨赞。进则不听一言，退则首当重责，微忠泯黜，俯仰无从。臣今掇拾追记近日军中尝陈述裨赞事，条件上闻，伏望追察。」上批：「送宇文昌龄究实以闻。舜民令开封府选人伴送至鄜州供答。」（朱本移十月二十二日。六月一日诏可参考。舜民初责邕州，当考月日。）
诏：「两省、枢密院时政记，侍郎、同知枢密院事修，尚书省左右丞递修。三省同得旨及宣谕事，门下侍郎修，宣谕仍于当日记录。」
鄜延路总管曲珍及走马承受杨元孙言：「四月己卯，官军出界，至娄相直背罔川札寨，全军夜惊，已实时抚定。」手诏：「本路诸军自用兵以来，未尝因出界寨中夜呼，深虑人情或有惮劳不欲行者，可急体量人情惨舒欣怠，依详去年用兵之始朝命，处分士卒止合效力，勿使费财。每遇举动，当令薄有沾润，勿玩习以为细事，有伤军中乐于公战之心，或致诪张，朝廷至时必有深责。」
又诏沈括：「体□士觽，须令心自奋励，乐于战斗。若未便人情，且须赡养鼓励，或作番休出入，毋得频有驱牵，别致生事。其修葭芦寨军马，更加应接照管。」
丁亥，诏应定冲替官事理轻重，并归尚书省。
林广上言讨荡蛮贼军员等部领获首级，并权队将获首级人功状。诏：「成队二十分与转六资，内一资绢十五匹；其余分厘，并依部队将例。不成队人，依陕西格推赏。」
给事中舒亶言：「旧制，应差除及更改事件到封驳司，限当日抄录关报御史台、谏院。新制，拨封驳司归门下省为封驳房。如合依旧关报御史台、谏院，不知以何官司为名，恐内省无关报外司之理。」诏更不关报。
戊子，诏开封府界保甲，三丁内一丁充太常乐工者，免余二丁。
又诏：河东转运司昨所借功赏绢一万匹招纳蕃部【四】，特蠲之。
己丑，承议郎、试御史中丞徐禧试给事中。先是，龙图阁待制邓绾知永兴军，禧言：「永兴故为浩穰，其民斗暴，加以兵政所寄，千里折冲。于今人才阘茸偷惰无居绾右者，伏乞移绾内郡，别选才望之臣。」诏知青州、龙图阁直学士刘庠与绾对易。上谓执政曰：「徐禧举孔武仲、邢恕为御史，如何？」王安礼曰：「武仲与恕志趣岂可为御史？」张璪曰：「此两人皆异论者。」上曰：「徐禧论事，其意渐可见，大率怀吕惠卿之恩，尤欲进异论之人。盖惠卿已叛去王安石，故多结附往时异论之人，欲以为党。唐垧乃上书荐惠卿天下奇才，盖垧适过扬【五】，见惠卿，其事可知。禧自为中丞，昨日方请对，情状已露。」王珪曰：「赖陛下早辨。」上曰：「履霜坚冰至，由辨之不早，辨也岂宜更在此位？」张璪曰：「今日即欲别除一官。」安礼曰：「禧号能治边，或授以帅为宜。」上曰：「虽稍加进宠，与外任无害。」安礼曰：「事君者不可以贰，苟贰焉，无所不至。禧尚是知县资序，陛下拔擢过分，宜何以为报，而怀奸若此。」上曰：「禧何曾有资序，自布衣即擢至此。禧事惠卿如父，如禧今日杀身可也，岂知论报？」安礼曰：「禧论邓绾非才，不当除知永兴军。」上曰：「此亦用惠卿之意也。」故虽改绾青州，亦罢禧中丞，仍诏中书省，命词止云「门下省关掌出纳命令之重，故选才换授」，勿言禧不当处言职也。（命词据御集。）
诏新除左右仆射，用壬辰日赴尚书省行礼上仪。
王珪言：「故事，中书进熟、进草，惟执政书押。今官制，门下省给事中独许书画黄，而不得书草【六】。舒亶疑之，因以为请。」上曰：「造令、行令，职分宜别。给事中不当书草，着为令。」
三省言，九寺、三监分隶六曹，欲申明行下。上曰：「不可。一寺、一监职事故分属诸曹，岂可专有所隶？宜曰『九寺、三监于六曹随事统属』，着为令。」
诏河东都转运使陈安石：「前奏请施行和籴盐、矾、坑冶之类，已成伦序，今召除尚书户部侍郎，其职事委庄公岳、蔡烨协心委力奉行。」安石在河东，尽用薛向盐法，告捕严密，盐课增羡；又奏更河东和籴法，官不支钱，五岁一弛以予民。当安石使事时，公家有入而无出，及安石去，遂不弛和籴也。（朱本削去「安石尽用薛向盐法」已下数十字，以为前史官载此，意谓两取于民，然无照据。新本亦从朱本，今复存之。）
辛卯，起居舍人蔡卞兼权国子司业，枢密都承旨张诚一兼权太仆卿，东上合门使曹诵兼权军器监。以手诏「近缘差除罢主判处，新官未到，如太学之类，可速差官权领，恐无官总治，官局废事」也。
上欲以蔡卞为侍御史知杂事，蔡确、王安礼皆以亲嫌为请，上曰：「尝面谕卞，卞亦以此辞。其人有守，必不肯比附。」张璪曰：「卞识义理，诚如圣谕。」上曰：「君臣之义，报施而已。古人待我国士，我故国士报之。至于豺獭，亦有报施。如徐禧者，可谓不知报施矣。」王安礼曰：「禧志行如此，已为陛下所察，莫若明示贬斥，使天下之人知陛下好恶所在。」蒲宗孟曰：「若只令为给事中，恐不足以惩劝。」上曰：「且待其不悛，当在显黜。」
上因言：「昨陕西初有师期，李稷奏运粮夫已备，及师行，夫数甚不足，盖稷所奏文具耳，无实也。稷所言多欺妄，几误朝廷大事。稷，吕惠卿所荐，人物甚似惠卿，可诛，好大言，无诚实，外似刚直，质极污邪。」王珪曰：「稷深为惠卿所知。惠卿奏乞避蔡承禧，乃言：『执政知臣与承禧有隙，授以淮南，意在挠臣。』不知承禧之除，出于陛下。」安礼曰：「承禧何足畏？惠卿居丧，有何事令承禧得以报怨？」上曰：「惠卿性极贪鄙，闲居不免私污，干扰州县，虑为承禧所持，所以心不自安。」
上因议陕西兵食，谓执政曰：「康定中，西鄙用兵，契丹乘间有所要请，仁宗御延和对辅臣，至于感愤涕泣。朕为人子孙，守祖宗神器，每念付托之重，宜如何也！」因改容泣下，髃臣震恐莫敢对。
上批：「自颁行官制以来，内外大小诸司及创被差命之人，凡有申禀公事，日告留滞，比之旧中书稽延数倍，觽皆有不办事之忧。未知留滞处所，可速根研裁议，早令快便，大率止似旧中书遣发可也。」于是三省言：「尚书省六曹，如吏部尚书左右选，旧系审官东西院、流内铨、三班院，户部左右曹，系三司、司农寺，旧申中书省，今合制都省。其应奏及本部可即施行者，并如旧。内外诸司皆准此，可申明行下。」（已上朱本与墨本同。）上以命令稽缓，语辅臣颇悔改官制。蔡确等虑上意遂欲罢之，乃力陈新官制置禄，比旧月省俸钱二万余贯，上意遂止。（此据蔡惇官制旧典，附申禀留滞下。）
诏：「秘书省、殿中省、内侍省于三省用申状，尚书六曹用牒，不隶御史台六察。如有违慢，委言事御史弹奏。其尚书六曹分隶六察。」
诏沈括、李宪、苗授：「据环庆路经略司奏，蕃官阿齐言：『夏国母自三月初点集河南、西凉府【七】、啰圹界、甘、肃、瓜、沙，十人发九人【八】，欲诸路入寇，人马已发赴兴州。』及四月丁丑，西贼二万余人骑侵犯淮安镇。自去岁兴师以来，惟患羌贼回避官军，致不能大有□获。贼今果如所报，则中国正得良便，机不可失。惟要探报得实，准拟有素，以本路兵马合成大阵【九】，守控要害，伺其深入，痛行掩杀，则我用力少而收功多矣。」
癸巳，诏辅臣观麦于后苑。（新、旧纪并于癸巳书：作尚书省，当考。二月五日，命宋用臣，当并考。）
分命大理少卿王衮断刑，韩晋卿治狱。
河东经略司言：「丰州屯驻神锐指挥千余人，薛义所部照应修葭芦寨王安等百余人鼓动军觽，擅还丰州，及恐喝指挥使张臻言不逊。内捕获十六人，张世矩已凌迟处斩，其余人见捕逐。」诏：「续捕获人，但尝逼吓指挥使出不逊语，证左明者，并处斩，更不得推究为首人家属。应缘坐者，押赴丰州处斩，其同居骨肉，依编配法。」其后经略司言安等已斩，莫知为首者，而安有母年六十二，上特贷之。诏沈括：「可移报曲珍，如本路兵马自足防捍，勿与薛义一将相近，恐因而党扇，有坏纪律。」
诏京东路转运司：「闻徐、沂二州去年已灾伤，失于检放；今夏旱灾，本司亦未容百姓陈诉，分析以闻。」
甲午，降授通直郎、权管勾河东路转运判官蔡烨权发遣河东路转运判官。（实录如此，疑有误字，或权管勾又下权发遣一等，当考。）
吏部尚书李清臣等言：「今月壬辰，贺仆射上尚书省，百官方就班，台吏相继趣臣等就列。三院御史及中丞久不至，台吏复至臣等立位前，赞云『且归幕次』，在庭观者亦或窃笑。按：御史中丞班品在学士下，合班即对引，无先令学士、尚书、侍郎就列，然后报引中丞之仪。况三院御史班品不同，窃虑立班不应在尚书之后。乞送台吏付有司根治。」诏吏人令御史台勘罚。
御史台言：「尚书左丞蒲宗孟、右丞王安礼贺仆射上尚书省，于都堂下马。检会三省执政官上下马仪范：尚书左右仆射许至都堂，左右丞于本厅。今官府虽寓局，缘各有拟定听事。按：宗孟、安礼身为执政，当朝廷董正名分之初，宜身先百执，遵行宪度，乃率先违法犯分，髃工庶尹何以观仰？请付有司推科。」安礼争论上前，以为今日置左右丞为执政官，不应有厚薄。左右丞于都堂上下马自此始。
上谓辅臣曰：「虽周之盛时，亦以为才难，惟能以道泛观，不拘流品，随才任使，则取人之路广。苟不称职，便可黜逐，不可为已与之官禄，反以系吝而难于用法。如臣下有劳，朝廷见知，虽有过失，亦当□贷。若□居厚使京东，治财数百万，设有失陷官钱二三千缗，其功自可除过。故律有议贤、议劳之法，亦周之八柄诏王之遗意。然有司议罪自当守官，诛宥则系主断，如此则用人之道无难矣。」（六月十六日，居厚自运判改运副。）
乙未，三省言侍郎阙官，王安礼曰：「闻张问虽老，精力尚不衰，或可任。」上曰：「问好为异论，知沧州，上言本路岁饥，民有流移者，苟免常平、助役之苦，以得流亡为幸。盖论议多出于韩琦，所以如此。」太常丞阙，王安礼曰：「王古如何？」上曰：「古亦好异论。」（张问知沧州，在熙宁十年二月。）
诏除杭、睦、苏、湖、秀、常、润、温、明、台十州买扑场务积欠净利过月钱三万余缗【一○】，从司农寺丞韩宗良请也。
诏：「三省、枢密院自今应入进文字，自来用押字者，并依三省例书臣名。」
又诏：「直翰林医官院至祗候依旧，更不改换；其现在太仆丞至流外主簿并罢【一一】，仍今后更不除授【一二】。令详定官制所立法以闻。」先是，官制所定到改医官院为翰林院，惟使、副、尚药奉御依旧外，直院而下隶太医局。今复如故。（六月癸亥，翰林医官院改为翰林院医官局，使副以下如旧【一三】。）
诏：「应支给军前汉蕃士卒特支犒设并酱菜钱等，如三日不支，其转运司及合支官司并当除名。」
又诏：「逐路走马承受，凡遇差发军马出入，仰常切体量人情，如士卒私自赔费及将官措置乘失，并仰密具事由闻奏。如敢不获时闻奏，致朝廷察访得知，当与所犯人均责。」
丙申，司天监言，七月辛巳为出兵吉日。诏进兵日依李宪所奏。初，宪言「五路军马会合之地，远近不齐，不可一一择日。虽拟七月辛巳中军起发为准，窃虑未协全吉，乞下司天监详定」故也。（据密院时政记，十四日乙未，李宪奏：「五路军马会合，欲定七月二日进发，恐选择未协全吉，乞下司天监再加详定。」十六日丁酉，太史局奏：「今集觽官定夺，将本京六壬加临，得七月二日辰，辛巳具出兵吉日。」同三省奉旨：进兵日依李宪所奏。实录并载二事，稍与时政记不同，姑附注此。）
知淮阳军、奉议郎赵□知徐州。（丙午，罢。）
泾原路制置司言：「牒鄜延路四军、环庆路两军，火头并于禁军步人内差，其傔役、辎重，无厢军，以义勇、保甲充。恐未肯依应，乞降朝旨。」从之。
诏：「陕西都转运司运粮应副军兴，于诸州差雇车乘之人，所过州交替人日支米二升、钱五十，至缘边止。运粮出界，止差厢军。仍晓谕人户知。」
手诏沈括：「闻官兵往葭芦寨城界，前知甚有逃窜部落，止在寨外三两程存泊。若不大布恩信，广行招徕，深虑大军引还，结集入寨作过。可令曲珍多方展转开导恩意招安，许与依旧住坐，仍首领等第补置官职。」
丁酉，奉议郎、试起居舍人兼崇政殿说书蔡卞试侍御史知杂事。卞力辞之，复为起居舍人。（卞力辞之，据卞本传，并书之。十一日可考。）
诏：「河东路经略司指挥军马，并麟、府、丰州刺得西贼实屯聚处，即量力大小，选兵将掩击。如蕃户非时自被抄略，愿雠赛者听。」
诏五品以下官应得旨改官，并为敕授。
手诏沈括：「所上边略，可画图二本，逐一贴出：一绘即今贼界地形戍垒，一绘将来成就边形，务要得实，异时悉可按图考验不差，勿得增饰减损。」
戊戌，上批：「御史不可久阙，新除蔡卞知杂未就职。缘阙员甚多，不可悉令奏举，宜诏两省官各举敏明不挠可为御史宣德郎以上员各二人，限一月奏闻。」（新纪书：「戊戌，诏两省官举御史各一人【一四】。」旧纪不书。）
己亥，诏：「翰林学士、两省官见执政官议事，并系鞋；六曹尚书以下见执政官，并靴笏。」
辛丑，诏陕西路都总管司：「泾原进筑城寨，财用虽已略具，尚须措置诸路团结兵马，已令制置司未得勾抽，先差发将兵并就近里歇泊。缘泾原事所差文武官，并发归原差来处。」初，陕西转运司以役兵不足用，下诸州和雇运夫。永兴军奏：「准诏谕民不复调夫出寨，今漕檄雇夫，非科差不可。从之则违诏，不从恐误师期。」诏如前诏。而使者亦还，奏其不可进筑，遂议罢兵故也。（朱本签贴云：时吕大防为使院提举，而大防尝知永兴军，故前史官妄载此语，并无照据，合删。新本从之。按：大防行状有此，今复具载。）
给事中舒亶言：「吏房前后发李规、王务民奏钞，令臣书『读』，侍郎王珪已书『省审』，坐违式举行，门下省但勘罚。今缘奏钞皆王珪书名，自合省问，岂容但称不知，归罪令史？自非执政大臣怙权擅事，轻蔑朝廷，即是吏史凭附大臣，沮坏法令。陛下新正官名，而上下横厉如此，不治其微，实恐陛下复古建事之意或成虚名，为天下后世所议。」诏承行吏人送门下省别加重罚。
同提举成都府等路茶场蒲宗闵言：「成都府路产茶县及利州路兴元府、洋州已有榷法，今相度巴州等产茶处亦乞用榷法。」从之。
诏：「新筑葭芦、□堡寨，其合用兵马并战守器具、粮草等，并令河东路经略、转运司管认，以□胡寨【一五】已里堡寨事力那移应副。其见阙寨主、监押等使臣，仰经略司速选差。」（五月二十一日辛丑，太原府路钤辖薛义等奏「准朝旨，部领兵马照应鄜延路总管曲珍，沿路累逢西贼，接战斗敌，臣等驱遣军兵杀退西贼，所获首级及焚荡族帐，夺到牛马、羊畜、器械等闻奏」事，今检会近曲珍奏，已修葭芦寨了当，同三省进呈，奉旨令张世矩指挥薛义等步领军马放归元差来去处，更不前去照应。薛义见十三日，当考。六月四日甲寅，奉旨：「鄜延路昨修葭芦寨，将带军马兴工救筑，与□胡寨隔河相对，自可体采照望。其薛义等自合便取直路往彼，岂可迂回却寻葭芦故城前去，及称不见鄜延军马却回？显是观望不进及奏上不实，仰河东转运使依前降指挥，即速取勘结案闻奏。其张世矩及薛义下得功使臣等，令疾速具功状闻奏。」六月十七日丁卯，专管勾麟府路军马公事张世矩奏「新修葭芦寨，乞将□胡寨使臣二员并本处兵马，及石、隰司都巡检那移在葭芦寨驻札防托。其张璨却乞依旧且令在石州驻札，照应葭芦并元旧沿河守把去处」等事，奉旨：「葭芦、□堡寨已令经略可管认，仰军马司更不干预。」二十一日辛未，太原路钤辖薛义等奏：「准转运司取勘臣等照应修葭芦寨观望不进等事，臣勘会先部领人马前去入界，累逢西贼斗敌，到葭芦故城，不见曲珍兵马。为所附粮料将尽，去回入界。准本路经略司牒，方知于□胡对岸修葭芦寨，又般请粮料前去本寨，见曲珍留下将兵李仪等会合。计臣等元初只知修葭芦故城【一六】，若知于□胡对岸修筑，只缘黄河取直路，倚曲珍兵势，易为会合，岂却领孤兵深入贼巢，日逢战斗，避易就难？乞委官取问一行使臣、军马，必见诣实。」同三省奉旨：「送河东转运使照会，如委是诣实，前降指挥更不施行。」薛义事当修入。此皆密院时政记所书也，更详之，或依实录削去。）
癸卯，诏六曹、寺、监长贰以下，如有公事己见不同，许独至执政聚厅处具事状申议。
环庆路转运判官范纯粹乞日严边备，又言：「至宁州见当职官，言本州岛驻札两将【一七】，自军回后，死者过五百余人，及有二百余人疾病，逃亡亦过二百余人，本将不敢尽申。寻勘会宁州歇泊将兵，系开封府界第七将、京西第二将。」诏本将分析，仍令本路经略司体量。
朝散大夫、降天章阁待制王克臣知单州。克臣前知太原，朝廷闻其不能尽心同力军兴，沮抑有功将校，姑息逃亡军人，缘边五十余次被西贼寇钞，并无措置，将吏迕意，即阴使捃摭过犯，及他处事乖方，奏事不实，下河东转运、提点刑狱司体量得实故也。虽会赦免劾【一八】，特降之。
诏：「葭芦、□堡寨已敕河东路管认戍守，缘隔大河，虑西贼侵犯，仰鄜延路经略司以兵马照管应援。」
甲辰，通直郎、试给事中、权直学士院舒亶为御史中丞。
诏泾原路经略司给封桩军赏绢二十万匹与转运司，准备筑城修堡。
鄜延路经略司言，蕃官高永能自言祖父知绥州日【一九】，有已业田，乞支拨。上批：「永能忠勇有功，可令自择坟庙所在，拨赐田三十顷，仍令沈括摹其祖庙碑文来上。」（永能伯祖文岯举绥州来降，祖文玉独留居延州。旧纪于甲辰书：遣给事中徐禧、内侍押班李舜举鄜延路计议筑堡障。新纪但书遣禧。）
丙午，泾原路转运副使、通直郎李察权发遣陕西路转运使。
同提举成都府等路茶场蒲宗闵乞自秦州至熙州量地里远近险易，置事车子铺二十八，招刺兵士。从之。
鄜延路经略沈括、副使种谔言：「准朝旨，条具制贼方略，仍画一具所乞城山界事。今者，泾原方议进讨【二○】，贼必未敢舍巢穴而因出山界，本路正当可为之时，今具大意：臣等历观前世本路强敌与中国限隔者，利害全在沙幕。若彼率觽度幕入寇，则彼先困；我度幕往攻，则我先困。然而先代常能为边患者，以幕南有山界之粟可食，山界之民可使，有山界之水草崄固可守。我师度幕而北，则须赢粮载水，野次穷幕，力疲粮窘，利于速战，不幸坚城未拔，大河未渡，食尽而退，必为所乘，此势之必然也。所以兴、灵之民常晏然高枕，而我缘边城寨未尝解严者，地利使然也。今若能使幕南无粟可食，无民可使，无水草崄固可守，彼若赢粮疲师，绝幕而南，顿兵沙碛，仰攻山界之坚城，此自可以开关延敌，以逸待劳，去则勿追，击则惜力，治约之势在我，而委敌以空野坚城之不利。又山界既归于我，则所出之粟可以养精兵数万，得敌之牧地，可以蕃战马，盐池可以来四方之商旅，铁冶可以益兵器、置钱监，以省山南之漕运。彼之所亡者如此，我之所得者如此。而又绝和市，罢岁赐，驱河南之民聚食于河外，彼将何以自赡？更使之赂契丹、结董毡，乃所以交困之也。山界既城，则下瞰灵武，不过数程，纵使坚守，必有时而懈。缘边修战备，积军食，明斥堠，待其弛备，发洮河之舟以塞大河，下横山之卒，捣其不意，此一举可覆也。兼梁氏与萌讹首为悖乱，使一国之民肝脑涂地，彼宁不猜怨？独以兵威劫束，势不得动耳。急之则并力，缓之则自相图，此曹操所以破袁绍也。其当措置事，候得朝旨，别具条奏。」
又言：「昨条具制贼方略，非谓展拓边面而已，盖欲穷困贼势，窥其腹心，须当尽据山界。若占据山界不尽，则边面之患犹在，沙幕尚为彼用；若占尽山界，则幕南更无点集之地，彼若入寇，须自幕北成军而来，非大军不可。如此，尚当先择崄要之地，立坚城，宿重兵，以为永计。今按视塞北古乌延城正据山界北垠，旧依山作垒，可屯士马，东望夏州且八十里【二一】，西望宥州不过四十里，下瞰平夏，最当要冲，土地膏腴，依山为城，形势险固。欲乞移宥州于此【二二】。旧宥州地平难守，兼在沙碛，土无所出。先于华池、油平筑堡，以接兵势，川路稍□，可通车运，聚积粮草器具，事事有备，并力乌延，先补山城。山城完，乃筑平城。此地膏美，去盐池不远，其北即是牧地，他日当为一都会，镇压山界，屏蔽鄜延。其银、夏州可置盐监、铁冶、钱监、马牧，因险控扼，候乌延工毕，渐次计置。仍乞将塞门寨以北石堡、背水、油平、罗帏、盐池一带为中路，隶宥州；米脂、浮图、葭芦、义合、□堡、银州一带为东路，隶绥德；以金汤、长城领、德靖、顺宁寨一带为西路【二三】，隶保安军。除本路九将外，更增置四将，以新招土兵分隶缘边八将，驻札边面；次边三将驻于金明、青涧城【二四】、延州，近里两将在鄜州、河中府。其缘边八州榷客盐自卖交钞，本为禁止青、白盐立法，将来青、白盐池既归我，八州军自可不食解盐。乞以盐州隶本路，就收盐课应副缘边，兼籴买粮草【二五】。除新克复州、军各系创增课额外，旧来八州亦减得地里，增饶钱贯万数不少。所有合计备事，除本路及转运司可以那移外，乞朝廷应副钱万缗、厢军万五千人、工匠千人、递马百匹，乞于近里州军应副生熟铁五万斤、牛马皮万张、车二千乘，本司及转运司备义勇、保甲万人应副，以代禁军有事役者。」
又言：「朝廷若定议城守山界，即乞趁泾原兵马牵制及本路屡捷之后，乘势兴修。若迟留月日，即恐西贼有谋，费力平荡。将来兴修乌延毕，当复夏州，则东西相望，控扼山口，其中路以东城寨，尽在腹内，来则制其冲，去则断其后。」（七月七日丙戌，并九日戊子云云，并当考。）
于是诏给事中徐禧，内侍省押班李舜举往鄜延路议边事，限受命后五日上道。（新、旧纪遣禧往系之甲辰日，当考。）
手诏沈括：「近奏乞尽城横山，占据地利，北瞰平夏，使敌不得绝碛为患，朝廷以举动计大，未知利害之详，遣禧等往审议，可深讲经久所以保据利害以闻。」
新知徐州赵□依旧知淮阳军，以上批「昨差赵□知淮阳军，受命有日，闻止在管城，近改差徐州，亦复偃蹇不赴。□安南败事，□贷不诛，尚怀觖望，若不惩治，则慢令之风将鼓动在位」故也。（丙申，赵□知徐州。）
丁未，通直郎、试吏部侍郎何正臣为宝文阁待制、知潭州。正臣为吏部，职事簄略，所注拟多抵牾。事闻，正臣以制法未善为辞，王安礼曰：「法未善，有司所当请，岂可归罪于法？」故罢之。（田画作安礼行状，载安礼论正臣奸回，污蔑士类，今附见于此，更须考详。）先是，上问安礼曰：「近事有可言者乎？」安礼曰：「朝廷建文昌一代官制，以法先王，当遴简人材以处之，顾有奸回如何正臣者，乃得周旋其间，岂不污蔑士类？」上颔之。他日，上临朝，谓近臣曰：「何正臣如何人也？」王珪曰：「臣不知其为人。」安礼曰：「王珪为元宰，而二三从官安得不知？且正臣奸回，天下能道之，而珪曰不知者，何也？」上曰：「可黜知宿州。」正臣主蔡确，确时以祀事出斋，珪曰：「请与确议。」确入，改知潭州。（何正臣传云：「其在长沙也，诏州县募民，常课之外愿以货输官盐者听【二六】，而吏或推行失指。正臣疏利害上之【二七】，谓盐事施于湖南，不徒无益于民，亦不足以佐邦用。诏可其奏，俗便安之。」）
戊申，诏：「陕西都转运司已支司农寺钱二百万缗、内藏库银三百万两【二八】、盐钞二百万缗，可均给诸路。鄜延、环庆、泾原路委转运司，秦凤路委都转运司，熙河路委经制司，乘夏熟，于缘边市籴军粮封桩，以须军事。」
庚戌，诏：「诸司供报修注事，自今不供起居院，直供编修日历所。其关报日限，依二年王存所请。」
安化州蛮蒙全圣、罗世念等帅觽攻德谨寨，知宜州王奇领兵至天河寨御之，期翼日与蛮战。是夜，裨将费万窃出黄泥隘，遇伏力斗，箭尽堕江而死。奇，汾州人也。（七月五日甲申，奏万以五月三十日庚戌战死，今附本日。六月辛酉、丁卯、己巳。）
注 释
【一】以封桩禁军阙额钱给「钱」原作「全」，据阁本及宋会要食货六四之七一改。
【二】城堡利害之实「实」原作「时」，据阁本改。
【三】而中外之臣妄意朝廷「意」原作「议」，据阁本改。
【四】所借功赏绢一万匹「一万」，阁本及宋会要食货七○之一七三均作「二万」。
【五】盖垧适过扬「适」原作「边」，据阁本及长编纪事本末卷六一吕惠卿奸邪、卷六四王安石专用小人改。
【六】而不得书草「书」原作「画」，据阁本及宋史卷一六一职官志、宋史全文卷一二下改。下同。
【七】河南西凉府「南」原作「内」，据宋会要兵八之二八改。「凉」原作「京」，据宋会要兵八之二八及西夏书事卷二六改。
【八】十人发九人「九」原作「凡」，据阁本及同上二书、太平治迹统类卷一五李宪再举取灵武改。
【九】以本路兵马合成大阵「合」原作「令」，据阁本、活字本及宋会要兵八之二八改。
【一○】买扑场务积欠净利过月钱三万余缗「场」原作「扬」，据阁本及宋会要食货七○之一七三改。
【一一】其现在太仆丞至流外主簿并罢「在」，宋会要职官三六之九九作「带」，疑是。
【一二】仍今后更不除授「今」原作「令」，据同上书改。
【一三】使副以下如旧「使副」二字原倒，据本书卷三二七元丰五年六月癸亥条改。
【一四】举御史各一人「一」，阁本作「二」。
【一五】□胡寨「□胡」原作「□期」，阁本作「客户」。按：宋史卷八六地理志、元丰九域志卷四，河东路晋宁军有□胡寨，武经总要前集卷一七河东路石州条同，据改。注文同。
【一六】葭芦故城「城」原作「成」，据阁本及活字本改。
【一七】言本州岛驻札两将此句下原衍「方略仍画一具所乞城东山界事今者泾原方议进城」二十一字，据阁本删。
【一八】虽会赦免劾「赦」原作「降」，据宋会要职官六六之一八改。
【一九】蕃官高永能自言祖父知绥州日「绥」原作「缓」，据阁本及下文李焘注改。
【二○】条具制贼方略仍画一具所乞城山界事今者泾原方议进讨「条」原作「除」，据阁本及太平治迹统类卷一五徐禧等筑永乐城改。「贼方略仍画一具所乞城山界事今者泾原方议进」二十字原脱，据同上书补。
【二一】东望夏州且八十里「夏州」原作「夏川」，据阁本及编年纲目卷二一、太平治迹统类卷一五徐禧等筑永乐城改。
【二二】欲乞移宥州于此「此」原作「北」，据同上二书改。
【二三】以金汤长城领德靖顺宁寨一带为西路「靖」原作「青」，据阁本及太平治迹统类卷一五徐禧等筑永乐城改。
【二四】青涧城「涧」原作「间」，据同上书改。
【二五】兼籴买粮草「粮」原作「种」，据阁本改。
【二六】愿以货输官盐者听「货」，阁本及宋史卷三二九何正臣传均作「赀」。
【二七】正臣疏利害上之「害」原作「书」，据同上书改。
【二八】内藏库银三百万两「三百」，阁本及宋会要食货三九之三三均作「三十」。
续资治通鉴长编
卷三百二十七
卷三百二十七
起讫时间 起神宗元丰五年六月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百二十七
帝 号 宋神宗
年 号 元丰五年（壬戌，1082）
全 文
六月辛亥朔，蕃官皇城使李德明领资州团练使，赏功也。
诏鄜延路转运司：「葭芦寨濒河东路□胡寨对岸【一】，既城葭芦，即□胡、天浑、定羌等寨皆可省去，合其兵力，专事葭芦，委蔡烨相度施行。」既而烨以为不可废。
诏：「鄜州制勘公事，近追系八十一人，当此盛暑，非人情所堪，可限十日结案。景思谊、张谊、张荛发来赴阙，如有罪，案后以闻。其得力蕃官亦先疏出，有罪就鞫之。」（四月甲寅，遣宇文昌龄勘刘绍能于鄜州。今催结案【二】，恐非绍能事。五月丙戌，张舜民送鄜州供答，当是勘高遵裕出界事。景思谊、张谊、张荛所坐，当考。七月十七日，张荛以通直郎上书，擢环倅。密记六月十四日甲子、二十二日壬申，七月五日甲申、十三日壬辰、二十二日辛丑，皆合参照。）
诏陕西都转运司昨起干粮千八百九十万斤，可以存留者随处桩管，不可存者兼充军食。
诏陕西转运司体究阌乡令王师轲托疾避免部押人粮至军前罪状以闻。
又诏：「自今宗室防御使转观察使已上，听大宗正寺司磨勘，历任保明，奏降中书取旨。其副率至防御使，即中书磨勘，进状请画敕授。」
环庆经略司言：「斩西贼统军嵬名妹精嵬、副统军讹勃遇，得铜印、起兵符契、兵马军书，并获蕃丁头凡三十八级。」诏以印、符契、兵马军书来上。（据张守约墓铭：西贼犯怀安寨，守约出他道斩二统军、蕃兵四十六级，生擒八人，发兵符契二、甲马六十四、铜印六，即此役也。）
癸丑，吏部尚书李清臣言：「尝奏论门下、中书省全录画黄直付所司事，今又于详定官制所受到前批无押字画黄四件，虽着门下、中书省官及名，即无首尾可显何处送到门下省进呈。在格，当录其事目留本省，以画黄付下，既以书名，则体不当押字，而所承受官司各有付受历照验，岂得不知来处？」诏清臣分析以闻。其后罚铜十斤。（清臣传云：「清臣为翰林学士，详定官制，迁吏部尚书。故事，除官，宰相与参知政事同进拟。官制行，独中书省取旨，而尚书、门下不预。持权者病之，数奏以迂回为言。清臣请对，具为上指陈尚书、门下所以不便之意。仍命清臣仍领官制，有疑就质之。执政怒，摘前奏中语，谓清臣有不当议者，欲出之。诏俾赎金。」清臣传盖因晁补之行状载赎金事，与实录不同，附注当考。）