●牧令书卷十五保息
●牧令书卷十五 保息
安肃徐栋致初辑
常变交济斯缓急有须养民之政不亦全乎然有贯注乎常与变而为政之所不可缓者周礼之保息是也能保息然后能养民矣
朱泽澐
张惠言
陶元淳
袁守定
熊宏备
陈宏谋
汪辉祖
刘衡
田文境
潘谘
吴荣光
袁守定
陆世仪
黄可润
栗毓美
叶镇
陈宏谋
崇纶
朱□□
叶镇
陈宏谋
王士俊
○朱泽澐 【见赋役】
养民
△养民
天下有其人至贱其力足以有为散之不见其多聚之足以为乱者闲民也古之闲民十之一今之闲民十之六通都大邑之闲民十之三穷荒州县之闲民十之六有无田之闲民有无业之闲民有有田而无田有业而无业之闲民夫民何可以闲知其为闲民而不处之使自力几何而不为乱也自井田毁限田之制累朝不能行非通都大邑财货聚积之所则取财之途不广谋生之术无所施周礼九职曰闲民无常职转移职事□师凡无职者出夫布孟子曰廛无夫里之布廛之设也所以处闲民夫布之罚也所以驱闲民使业廛三代圣王位闲民有地教闲民有法闲民之多寡有无上皆知其数而措置之今则督抚不问郡守不问州县不问丰岁优游坐食一遇凶荒相聚为非何所不至夫吏之于民州县为亲近日州县之吏司钱谷之出入而巳百姓多寡虚实之
数不知也司催科之缓急而巳百姓流离生死之故不知也灾祲猝至闲民嗷嗷仰望官粟给之不足于用不给展转沟壑击目伤心一岁饥则为盗再岁三岁饥则为寇一郡饥则流离就食一二省饥则寇盗之变有不可言者吕祖谦曰上者修先王预备之政其次修李悝之政不修预备而讲求于临时未见其有济先王预备之政自井田毁数千年不复吕氏犹以此为上者贵得其意耳诗曰嗟嗟保介维莫之春亦又何求如何新畬月令曰王命布农事命田舍东郊修封疆审端径术善相卸陵阪陵原隰土地所宜五谷所殖以教道民必躬亲之农乃不惑古者设农官亲行田亩教诲农事至再至三非故事也王制曰士无故不杀犬豕庶人无故不食珍庶羞不踰牲又曰九年耕必有三年之食月令曰命有司趋民收敛务蓄菜多积聚古者有司教民蓄积食时用礼谆谆
恳恳非故事也三代圣王养民之制纵不能复犹得于载籍中推求其怀保无巳之意今并其意而亡之矣既亡其意即日修补救之政欲民不闲游坐困岂可得哉夫预备之政不复徒存此区区之意乌足以济而不知其非也今日州县之吏所漠然无有者此意耳责今日州县之吏使颠连无告之民代种富民之田定之以令不行也随之以罚不行也设又使颠连无告之民日习百工之业教之不胜教也督之不胜督也所望于州县之吏者惟此意也今之为吏者有能致意于沟之洫之耕之耨之者乎有能致意于食之用之节之积之者乎有其意而行之不善于民无益也亡其意而腼然处于民上将焉用之一邑之势养无田无业之闲民难养有田有业之闲民易养闲民于灾荒之日难养闲民于丰亨之日易邑有里里有乡乡有图图有老一图也有田有业者几家有
田不耕有业不勤者几家无田无业佣工操作者几家老预教之官亲行之教之以耕耨教之以攻业教之以浚亩浍教之以远服贾教之以量食教之以节俭教之以多蓄积民自为积先王预备之政也官之教之不以为民之事而以为巳之事民之奉行不以为官之事而以为巳之事官之意入乎民民之意体乎官有田有业之民有所余无田无业之民有所赖而又有常平社仓义仓之积以备不时之用此在吏之善为之也呜呼其亦难矣汉唐以来养民之政陵夷堕坏无一存者循吏如龚遂朱邑辈传其人不传其政非政之不传一人之政而非一代之政宜其不传也当此政敝坏民游佚之时望有循吏其人者因意以立政立政以养民岂不难乎幸有其人所用非所长所长非所用加之时势之倥偬赔补之逋累大吏之阻挠奸宄之谗毁卒不得志以去坐使有田有业之民乐岁终身苦凶年不免于死亡又何问无田无业之民乎此有识者所深忧也
○张惠言 【见保甲书卷二】
吏难一
吏难二
△吏难一
古之吏难乎今之吏难乎古者民食君之食而衣君之衣服君之教而事君之事生齿以往至于老死皆有以给之人民车辇马牛六畜皆得以数计故其民有贫富而无冻馁而其为州党之吏者其始皆与其民辈作辈学其德行道艺为众所兴也而还以长其乡里故众服以听其所治上者五百家降是乃百家以下至五家而止其人习故不察而悉其事简故不劳而详当其时吏奉法守条教而天下治后世之吏则不然出五百里乃听仕宦南人使之治北山人使之治泽其土俗固非素悉也州县大者数百里小者乃百里户口以万计簿书案牍出入之扰强者弗能胜也送迎之烦供亿之礼舟车厨传之费廉者勿能节也民富者贫者安居者转徙而流亡者吏不肖不知其何以然也贤者知之矣然而不可如何何则耕无以为之田贾无以为之赀居无以为之宅禀
而粟之则无以食之廹而抑之则乱故不得不听其贫而转徙以至于流亡不幸而有盗贼水旱之患虽贳其租宽其赋日赈而月贷之民之死生固不可知也幸而水旱不告盗贼不发租税以时入徭役以期办上下相庆以为太平而颠穷之民父卖其子夫鬻其妻为臧获奴婢以自存者吏不得而知也饥寒之不忍起而为窃盗矫虔无行以入于刑僇枕首死者吏不得而知也失业无告槀项以死填委于沟洫者吏不得而知也然则吏无虐无墨无失法而民之死者巳不可胜数矣呜呼今之吏而欲古之治其亦难矣夫民赖上之力以生其牛以长其子孙自食其力之所出而以其余奉上以相养故尊其君而亲其长无事则长安有事则可用今也民自以其力养生营死以幸脱饥寒死亡之患而未可必得而又损其所以自养者以给君长奉期约束有求焉号嚣而令之
帖帖若奴隶锱铢而算之充充若外府然而有以穷困告者庸吏作色贤吏蹙齃卒莫起而为之筹若是求民戴其上不可得也愚以为方今之患独患吏与民阔而不相亲民之视吏也惮然若神鬼之不可即吏之视民也芸然若履崇山而视原隰之草木无所别之民之疾痛颠连而濒于死者有执途人而哀之者矣未有号呼求拯于州县者也其愚者不知州县之职之宜生我也其知者知号呼之无益也且不唯无益而巳州县出一令行一法传呼者数十人奔走者数百人利未见而巳受其害故贤士大夫多以为戒而民亦愿相与休息而无为夫立法而不便者上不悉下也法便而民不劝者下不信上也今夫良将领百万之众虽灶下厮养莫不知其所为而士卒亦莫不与其将同腹心并耳目者非能日侦伺而人抚循也审于其利达于其害法度明而诚信着也故苟
有以相亲则百万之众措之若指臂苟无以相亲则内治一妾外驭一仆且不足审其旦暮所事而何以谋长乎里有正图有保是古之门胥□长也宜择士人有行者为之诚能略仿周官管子之意立之教法使各掌其治以时课而问焉暇则与之论利害省谣俗闾阎幽隐之故必可知也令有谋焉则修之乡乡以修之都都以修之图千里之远可使犹一家也上有以知其下故举而不过下有以信其上故令而不悞然则生民之政举而措之可也
△吏难二
夫吏诚有以信于下而有志于生其民则必无狃于目前旦夕之安而务治其原本今夫古之所谓休息无为者不为矫绝之法不立诡俗之制不咈乎民心以求誉如此而巳非谓泛泛焉任其自生自死自荣自悴于其下而我不与知乃曰上与民不相扰也若夫管子之治齐子产之治郑孟子之治滕矫然一变其故纲立纪具朞月之间犂然也故三子之治可谓究其本矣非之而不惧沮之而不挠及其经制既定上下晏然子孙蒙业数十百年可以无坏然则休息无为未有大于此者也今之贤吏曰宽徭役谨赋税去其盗贼理其狱讼民安而治得是则然矣然而其所及者乐业之民也若其失业者虽有宽徭恤役之令而彼无与也饥寒之不恤则所谓盗贼者皆此人矣吏见其盗贼也而以为不足惜呜呼孰知其始之本非盗贼耶而况有不肯为盗贼而死者耶天下之地皆足以衣食天下之民而利之所出不均故得其源者生而失其源者死且夫一人之利二人资之则微十人之利百人资之则匮今民之所以求利者一人得之则千人趋之然则利安得不绌而民安得不贫是故欲民之无饥寒莫若均利源欲利源之均莫若正民业管子曰圣王定民之居成民之事四民者勿使杂处故教有恒而事有考葢古者度地居民而颁执事其要如此今计一县之中田上下之率给几何人山泽所出给几何人四方货贿市井之赢息所食者几何人谣俗所资技艺工匠之巧须几人地硗瘠之可化者几何草木水石之未取者几何四圻之内都会者何所乡里市肆之不当其所者几何行资四方而不弃其乡里者几何人通游者何所利矣总其数而乘除之必使所业与利相当而济其有余不足其农之能尽地力者工之能立物利者商之能裕本计者所在以告吏发币聘之建以为师使长其曹辈而教其不及稽其怠惰者不任者斥之农聚于疆工聚于肆贾聚于市田而不能播耰者不容于疆艺而不能饬材者不容于肆贸迁而不能阜通者不容于市其无田而无资者使相假贷而时其出入男年十六而不业农女年十三而不治丝枲者罚其父母则民劝其业而利修其有饥寒者或寡矣或曰管子之法四民各处其所今民之杂处久矣亦将分之乎否乎曰夫分民者非夺其居而徙其乡也百室之聚必有市有肆有民居之廛其为贾者必就市而工者必就肆其常也吾因其宜而安集之使不至哤杂而巳何难焉曰民既习其业矣利不足又使其它习如之何曰非徙巳习之业也禁其方欲习者而巳夫习焉而不获其利苟愿有徙者吾有以安之而又有以教之则彼亦乐得其所矣今夫一家之中有操作者有厮役者有刍圉者其为之者皆其人之所自欲也而分处其所为者则主伯之事也今一邑之民为士者为农若工贾者问吏以其数则茫然而不知也呜呼仆隶无经事而主伯且得有其家者哉
○陶元淳 【字子师江苏常熟人康熙戊辰进士官昌化县知县有南崖集】
饬吏正俗四约
△饬吏正俗四约
自受命以来随遇谘访深知兹土之民坠于涂炭顷入县境所过田畴芜秽村落邱墟竟日行榛莽间不见一人既抵县治则城垣颓敝学校废弛士无弦诵之声家鲜缾罍之积物产萧条商贾不至较其疾苦殆百所闻知县恻焉心伤思欲救其雕敝而未知所从尔父兄子弟生长此邦凡所以致此之故必知之深矣其悉心条陈利何以兴害何以去务凿凿言之使下不病民而上亦不至病国此则知县之所深期于尔者也知县筮仕日浅材薄力绵四境中有通晓世务谙练事情者不拘何色目人即列其名以报尔曹生长边海向来民牧未有以礼教先之其自安朴陋宜也今欲变易风俗当自我左右之人始有仍亵服徒跣不衣不袜囚垢入公门者必重加惩治夫法纪尊严之地固不容此倨侮之风矣尔其知之勿慢
阴阳之气不相凌内外之职不相紊故男耕而女织人伦之制王化之基也今尔民昼居于内而使其妇沽体涂足力作于外易阴阳之位乱男女之别伤化薄俗莫甚于此且非所以劝勤也夫
一夫不耕必受其饥况通邑之民皆怠弃职业乎今与尔民约男子治外女子治内不得复循固陋自致饥寒即日天气稍凉知县当身行田野亲察勤惰先为布告如左凡我诸生父老通晓文义者宣明我意家喻户晓毋复为此蚩蚩矣
尔民生长兹土一旦飘然远适必有大不堪于中者非天灾之所廹即横敛之所加虽欲须臾少留而势不可得其去此之彼宜也今知县下车之始谘访向曰旧例可裁者即裁可减者即减欲休养斯民凡我父兄子弟孰无庐井乡土之依孰无祖宗坟墓之恋孰无姻戚故旧之欢而乃转徙外地失业流离生为旅人死为客鬼汝等自顾何以堪此今汝等田业尚在但能幡然来归即具名报县量免差役其有贫穷下户实在无力者当量给牛种决不复令失所汝宜鉴我之诚勿复淹留彼中也
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
凡莅一方当相其所少亟为补之俾民有所利赖任延为九真太守俗以躬猎为业不知牛耕民常告籴交趾每致困乏延乃令铸作田器教之垦辟田畴岁岁开广百姓充给韦丹为江南西道观察使民不知为瓦屋草茨竹椽地多火灾丹召工教为陶人能为屋者受瓦于官度其费不取赢利火患遂息崔实为五原太守五原上宜庥枲而俗不知织绩民冬月无衣积絪草卧其中见吏则衣草而出实至官斥卖储峙为作纺绩练缊之具以教之民得免寒苦刘善明为海陵太守境边海无树木善明课民种榆槚杂菓遂获其利数事皆善补地方之所不足为利溥矣 【善补地方之所不足】
书言如保赤子保字最可味民本不能自立须我保之也诗言宜民宜人宜字最可味民则犹是须我宜之也孟子言保民直可王天下安在弹丸之邑不能理乎诗言宜民受禄于天安在升斗之糈不克保乎 【保民宜民】
朱恭简英尝曰每为民得省一钱还室神气顿爽幸生 圣世无政不举无大利可兴祗为民得省一钱则民受一钱之利如收条漕则彻底洗刷以省耗余理讼狱则迅速审结以杜妄费胥吏有禁毋使婪赃菜薪之需不致短价在官无取办之物料里中绝票差之追呼时时以此存心自然触处有益此今日牧民者第一务也 【为民省钱】
票差当慎凡一票往乡百里必有所费谚所谓官一点朱民一点血也余所历州县每书吏呈票签押辄握管踌躇不能下十格其八九尝循岁例于河神庙演戏票征造台者甚伙余曰一台之微动扰木席紬布夫匠等至十余行之多岂神之所乐乎一保长请曰河神庙之东为某庙旧有台于彼演戏请河神就观可也余答曰善为民惜力神所与也其后遂以为例 【慎票差】
○熊宏备 【见治原】
居官格言
△居官格言
请蠲请赈姑了目前之事不知汰一苛吏革一弊法痛裁冗费务省虚文乃永远便民之事
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
手札节要
△手札节要
一切靡文陋例无禆于公而有累于民者及官有些须之益而民受无穷之累者次第清厘去其太甚为百姓省一分扰累即为百姓培养一分元气 【寄顾 鸿书】
绅士刁玩惟宜开诚布公渐次整顿常有同一劝惩而稍有意见则未免遇激流于己甚非保全之善策也 【寄初元方书】
凡地方有富厚之家乃无业贫民所赖以衣食者也遇有讼事是非 一准于理如鉴之空如衡之平乃能服民亦足杜奸俗吏因富避嫌或推富以袒贫均属偏见最长刁风要知安富正所以恤贫也 【寄曹 涵书】
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
恤民
△恤民
为吏者但知责民试思身为法吏果能时时畏法事事奉法乎贪酷者无论即谨慎自持终不能于廉俸之外一介不取如所云陋规何者不干 国法特宿弊因仍民与官习法所不及相率幸免耳官不能自闲于法而必绳民以法能无媿欤故遇愚民犯法但能反身自问自然归于平恕法所不容姑脱者原不宜曲法以长奸情尚可以从宽者总不妨原情而畧法
先儒有言一命之士苟留心于受物于物必有所济身为牧令尤当时存此念设遇地方公事不得不资于民力若不严察吏役或又从而假公济私扰累何堪故欲资民力必先为民惜力不惟弭怨亦可问心
地□土宜非守土官之利也偶因取给之便奉上官赠寮友后遂沿为故事甚至市以官价重累部民毒流无既如之何为此厉阶也故旧规所有尚宜斟酌裁减若所产之物素未著名断不可轻用馈遗贻后人之害祸同作俑
境当孔道酬酢殷繁器用食物间有官价之名或取自铺户或供自保役非摊派即垫赔原非善政然陋习相仍概子裁革转恐事多棘手此宜量为节制可已则巳万勿任见小幕客渔利家人借端市索致民力不堪激而上控
藏富于民非专为民计也水旱戎役非财不可长民者保富有素遇需财之时恳恻劝谕虽恡者亦感奋急公而事无不济且富人者贫人之所仰给邑有富户凡自食其力者皆可藉以资生至富者贫而贫者益无以为养适有公事必多梗治之患故保富是为治要道况邑境之无赖专好扰富人以逞其欲保富之道惟在严治诬扰使无赖不敢藉端生事富人可以安分无事而四境不治未之有也
○刘衡 【见保甲书卷二】
蜀僚问答
△蜀僚问答
或问图治以何为先日天下之患在民贫民贫无以为生则轻犯法吾儒身列仕籍有牧民之责道在恤民贫而巳能恤民贫使无犯法则治矣
或问何以恤贫民曰但谨握周礼保富二字而巳葢富民者地方之元气也邑有富民则贫民资以为生富民多便省却官长恤贫一半心力故保富所以恤贫也
或问何以保富曰但力图兴利除弊而己葢兴利则富者益富除弊则富者不贫故皆为保富要务也顾兴利未易言我辈所可勉自主张者其惟除弊乎
或间除弊以何为先曰禁制棍蠹诬扰良民而巳葢富民多羼弱畏吏役如虎狼棍蠹等窥其底里相与勾结视为鱼肉甚则潜串官之门丁诬陷恐吓以取其财而破其家此弊所在皆有赖司牧者有以除其弊而保之也
○田文境 【见用人】
再行劝谕农民节俭葢藏以充民用事
△再行劝谕农民节俭葢藏以充民用事
查民间用财大则纳官粮以免追呼之扰次则留余粟以备终岁之需此外或置产买牛明年当倍而入或娶妇嫁女凡事循分而行或布帛所必需但求温暖或葬祭所不免毋事奢侈即报赛田功而鸡酒豚蹄更多诚意当岁时伏腊而污罇抔饮饶有淳风若因岁入之既丰便尔用财之无度或赴会场而羣相赌博或进酒馆而共快酕醄或恃其有余与人争讼或只图适意不念将来则日用不保其常充青黄必至于不接谚云常将有日思无日不可无时想有时虽属鄙语可为格言合再劝谕为此示仰抚属官民人等知悉将本都院此示不得视为官府具文惟奉作父兄告诚时时寓目刻刻经心而财有不常积用有不常舒者必无是也有父母斯民之责者其转告之有木铎警世之心者其提撕之有好乐无荒之思者其谛听之毋忽
○潘谘 【见屏恶】
语陈修撰
△语陈修撰
凡地方奢华中人之家最难处须以礼法节其财用使地方不贫然奸人游食必众不可使遽无所容治其剧者令各有所事葢地方繁剧百务所会去其过以补不足易为措置至地方极俭朴处必安居贫约与古最近而施予必啬其一二极贫苦人竟无从觅一丝一粒偷盗犯法亦不可不预思安顿之术
○吴荣光 【见农桑下】
养民
△养民
养民之政其端甚多有户口籍贯以奠其居有编甲防盗以御其侮有劝农开垦修堤以课其业有田谷之禁以去其耗有捕蝗伐蛟以除其害有桥梁济渡以利其行有仓储以备于未荒之先有荒政以救于既荒之后有惠恤诸政以周困穷而登仁寿此皆会典所载垂为治要者也至于筑塘堰以资水利备器具以救火灾寒则施衣饥则设粥渴则置茶病则给以医药死则给以棺衾葬则给以义地皆政之切于民生者然此举多由好义绅衿共为施济会典不及备载地方官司宜急加劝励以禆化原
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
舜称尧曰不虐无告武王称文王曰不敢侮鳏寡周公称祖甲亦曰不敢侮鳏寡称圣人之德而必言其不侮鳏寡无告之民者葢此等穷民人情所易忽于人所易忽者而致敬焉乃为盛德之至 【不虐无告】
五帝之世矜寡孤独废疾者皆有所养文王发政施仁必先四民之无告者王制凡瘖聋跛躃侏儒断者各以所能仰食于官官一方者于政成民信之后善为措置择方正衿耆经理其事多置田亩岁收其租以为常廪堂宇倾者葺之废者兴之孜孜奉行 国家之制以行□意其为益也必多矣 【饩食老疾无告之民】
○陆世仪 【见保甲书卷三】
论赈贷□法
△论赈贷□法
诗云哿矣富人哀此茕独古人发政施仁必先茕独 朝廷体古人之意设孤老院给孤老粮以养茕独德可谓至矣岁久法弛县官漫不经意孤老院坍废殆尽孤老粮为富家乞作存留茕独之被惠者十无其一岂不重负 朝廷德意愚谓为县官者始莅任时当即以此事为急身临其地亲为经理凡院屋宜编号稍加宽敞井厕毕具四等穷民中惟寡妇宜独居一处其余三等当各因其所亲熟束以伍法使之老稚相依聋声相济送死养生互为倚赖是亦处茕独之法
佛教无补于天下而独有益于茕独是不妨因势利导凡孤老院中县官宜择僧徒之有行者使居其处许之募化俾朝夕看养茕独有功则县官劳之其茕独之人愿为僧者亦听盖垂死之人其心别无所乐使其注念西方亦可消遣余生解其愁苦今僧徒中往往建放生庵开放生池畜养鸡鱼豕畜而独无有念及茕独者真可异也
○黄可润 【见保甲书卷三】
留养局
△留养局
直隶留养局创于制府方公总藩时以养天寒道路疾病或衰老不能行者每岁十一月起至正月尽止实力为之与否则存乎其人制府常谓余曰交河令尹侃在肃宁时于贫民甚留意邑有贫民或劝谕其亲属抚恤或官为设法收养邑当被灾后绝少颠连道路之人尹与余曾同办差人似迂谨而存心如此旋擢州牧今乃保举知府循吏未尝不见知也余在大城设留养局共六处自捐劝捐中有四处系大市镇以衿监诚实者司其事盐当铺收钱米乡保于朔望具报而亲察核之乾隆十六年二月核共养二百余人久暂不等中分男女二局每日人米一升钱五文虑乡无医每局自捐寸金丹百十丸医方集验一本以备急需除医药棺敛及去者给盘费外计用钱五十千零米四十石零存床椅锅甑之属留再用尚存银一百六十两余再捐银四十两共二百两交当铺生息每年计得息四十八两可备下年之用又大城陋例每岁迎春旧有彩棚台阁系盐典商承办后商人折价典商二十四两盐商十六两输公发办余谓此无名之费徒饱胥役之橐拒之又不足以明惠乃令盐商将每年十六两充入养局合前共六十四两不足再行量捐典商即令折交旧棉被十件棉衣一百件养局备用经通详立案入于交代案内常年严雪道殣岁二十余人或十余人设局后是年五六人耳此事经制府核实通饬各属然在得人常亲到自不虚应故事也
○栗毓美 【见保甲书卷三】
普济堂并育婴堂条约
△普济堂并育婴堂条约
一查办宜核实也收养贫民有普济堂政先堂体仁堂广仁堂养济院留养局名目不一总为收养鳏寡孤独废疾贫民而设凡收养之初必将籍贯住址年貌及残废笃疾先由地方官捐刷呈式逐细注明亲身点验如果与所开相符即注册给与腰牌准其收养入院不得任听书役代报捏禀以杜冐滥非意存苛刻缘少一名浮冐即多一名实惠全在地方官实力奉行慎勿始勤终怠
一额数宜增广也州县收养孤贫准于地丁内报销者每处不过数名及数十名不等此外或有官地官房收租或醵金交商生息经费有限而额数亦拘往往有因现在孤贫业巳额足其陆续呈报者或因无项可支候缺挨补有候至数年而不得一缺者枵腹以待未免向隅应查明收养在堂者实有若干名报明未入堂者尚有若干名酌量增广二三十名至八九十名均无不可在州县每岁捐费不过数十金及百数余金而穷民受惠实多若再能筹款生息以垂永久则受惠之日更长矣
一口粮宜亲身散放也凡散放口粮各州县有在初旬者有在下旬者须示以定期令贫民等齐集亲领地方官亲身赴堂点名发给如遇公出即移委典史教官前往散放不得任令胥役及堂头代领致滋弊端至老年残废或距城稍远不能亲到者亦可查验腰牌准人代领但须查问明确以杜捏冐干没之弊
一捐给棉衣宜认真也各堂贫民隆冬皆散棉衣然往往委之胥吏托诸罔利之裁缝棉花则易新而旧减厚而薄甚至以敝衣充数御寒何资不若于冬初散放口粮之时当堂查问情愿自行裁做者每名发给大布一疋棉花一觔不能自做者官为制造务派诚实家丁认真稽查花须足觔布须足尺不得稍有克扣
一器具宜周备也楚省郧阳一带居民近山者闲有暖坑其余或用木床或用地铺各随地方风气而收养穷民木床易于损坏应于修理院房时即在屋内门穴口心之下两面靠墙用砖修砌围坑高一尺五寸宽三尺屋大者可住三人小者可住一二人贫民入院之初每人给草簟一个或用稻草或用谷草另给麦秸一大捆席一领铺设既厚则寒湿之气不侵再各给粗碗一个砂锅一个粗瓦盆一个冬月屋门用草帘遮挂穴口心棂用厚纸裱糊以御冽风此外如棹橙之类量为置备各随地方情形变通办理并将所有器具造具清册两本一本存案一本交管堂人照料以凭随时稽查如有盗卖毁坏情事地方官查明责令赔补至堂内尤宜洒扫洁净不得听管堂人等作践蹧蹋院中须广栽果木并杨柳树株数年之后夏日既可乘阴避暑秋冬取材落实兼可添补柴薪
一男女宜分院也收养贫民男女切忌混杂如旧有堂院仅止一宅宜按计房闲相度形势应于何处立墙或分左右或分前后异院出入以别嫌疑而免混杂若本系夫妇宜另隔小院酌拨闲房同室而居俾资团聚
一堂内宜整肃也向来普济各堂院均有管门及孤贫头堂头等名目此种人役原为经管堂务照料贫民而设往往有勾通书役捏名影射及勒索进堂使费克扣廪粮凌弱侮老等情地方官须随时体访严行惩治以肃堂规
一育婴堂宜并建也查恤孤保赤仁政所先不得因民间现无弃儿溺女之事并育婴堂而遽废之嗣后有堂者务须实力奉行无堂者亦即筹欵兴建或先于普济等堂女院内另拨闲房通融试办如有将儿女送入堂内并呈报有遗弃者即觅雇奶妇乳哺仍准其随带自生子女每月给工食钱二千文岁给帛布二疋夏布二疋隆冬加赏棉衣棉皮以御寒至婴儿三岁后能食米饭先尽本身父母领回如父母巳故奶妇仍愿抚养者听其自便如不愿抚养查有亲属可依靠者呈明地方官责令抚养倘亲属贫难兼顾仍照孤贫之例支给口粮棉衣地方官不时存恤如并无亲属而民间有艰于子嗣愿领为义子并领女孩为媳者由地方官确查实系良民准其承领取具地邻甘结存案以杜转卖为婢为奴之弊如该地方实无遗弃婴孩此项经费即作为收养贫妇之需扩充普济等堂之所不足
一疾病宜医治也贫民衣食不给寒暑不时易生疾病地方官应随时查察如有感时疾患疮疡者即责成官医生调治务痊优加赏赉若时疫流行将患病贫民另置一院以免传染
一施棺宜从厚也贫民孤苦零丁死亡谁问应饬管堂人随时呈报地方官查无别情即捐给棺木在于义地埋葬毌许浅埋暴露向来收养贫民皆有发给棺木钱文但恐虚应故事或堂头从中短扣全在地方官严切稽查庶免有名无实
一义地宜添置也各州县皆置有义地为贫民埋殡之所然历年既久则葬无隙地而堂头地保草率了事因埋新棺遂弃旧骨以致尸骸暴露且有不肯深挖旋埋旋发者查掩骼埋胔仁政所先凡城乡暴骨露棺均应妥为收土不独在堂收养之孤贫也地方官亟为添置义地仍派诚实官亲周历查勘
一流民宜递送回籍也各州县于普济等堂之外另立留养局者原为外来流民而设查此种流民固有游手好闲不务正业穷无所归亦有因投亲不遇或中途患病一时旅费无措流落异乡者此等人最远者不过千余里数百里不等每日所需路费不过五六十文地方官应随时查察按其道里之远近一并捐发路费仍备文沿途递送酌给口粮在流民既可生还故土不致流为乞丐转为盗贼亦绥靖地方之一端也
一筹备经费修盖房间须通详立案也各州县收养贫民既巳尽心区画所有经费如置产收租流弊尚少惟交商生息一项间有地方官私自提用日久渐致侵亏应将生息银两晓谕各商给以印照不得任听官吏通挪私相授受违者着赔其房间应随时补修不得任其坍塌每岁年终将经费若干两院房若干间申报一次以备查核如能添筹经费广设院房随地随时扩充办理是地方官以不忍人之心实力奉行则生全者众慎勿视为具文而忽之也
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
人皆知恤孤老而不知孤幼更属堪怑荒亭废庙虎豹蛇蝎莫知趋避为上者宜四处访查劝亲属领回抚养如无亲属或收养公所俟稍长可以营生遣之去庶尽父母斯民之道
溺女不但伤风害理凡奸拐卖休买休及穷民终身不得一妇尽根于此女少男多流恶种种能为立法禁革所关世道人心不小须竭诚痛切告诫每经一处即停舆聚父老子弟环听之其欲歌欲泣情状自跃跃不能巳又设广生簿首列示语给保正遍谕挨查遇生女者登记月日姓名月朔缴核贫不得赡者捐给钱米小衣令其暂时存养以俟人之抱养为女为媳公便按簿抽查犯者以法绳之并坐保邻二三年间积习自革即地方辽阔耳目难周宜建育婴堂收养要之民各具天良惟在上者以诚动之况事关天性尤易感格而又立法以随其后不悛者亦希矣
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
育婴堂条规事宜册
△育婴堂条规事宜册
一堂内设立堂长司事也查育婴堂从前原设有堂长系廪生曹渼经管看视婴儿稽查假冐并监散乳媪工食该生实心好善井井有条毫无弊混实于善果有益自该生故后未经设立以致有名无实堂事废弛银米冐销今应仍设堂长一人令府县慎选品行端方老成好善家道殷实之士毋论贡监生员许绅衿公举报明入堂地方官优以礼貌每月给以纸笔银一两照例经管稽查监放该堂长管理三年如果实心料理该府县并经管官具详本司给与匾额奖励仍设司事一人专司并协同堂长照管一切事务每月给银六钱亦令该府县慎选诚实良善之人报名充当管理三年实心协办该府给以花红匾额示奖如堂长司事或有怠悞狥私经管官查实即详报另换分别示惩
一乳媪宜详加选择也婴儿之安危全在乳媪之保护凡有愿乳遗婴者令其夫至堂内报明堂长亲至其地相其乳色务择年壮有乳之人取两邻结状保领文约将姓名居址年庚详登号簿俟有遗婴按册给养从前乳媪多有住居堂内但房屋无多且有乳之妇年纪未老既无夫男同处未必不生他隙应照江南苏州规例俱令领婴归养堂长每月密察一二次有不得所者亟易之
一乳媪工食宜核定也查乳媪工食从前每名月给市斗米一斗五升多有吏役侵扣情弊而有米无炊亦属未妥今每名每月酌给京斗米二斗五升银三钱每月初二日经管官将银米支送堂内眼同堂长按名散给并即于是日将婴儿抱赴堂内验视是否壮润洁净以别勤惰
一婴之来去宜加稽查也贫民所生之婴愿送堂内收养者不拘何项人抱至堂长验明具报经管官一面即将本婴生庚年月日时是男是女并询伊父母姓名居址入簿登记给某媪乳育亦即于册内注明如有道傍遗弃行路之人抱送入堂者亦查其怀内有无生辰八字登簿记明并设立竹签上书乳媪姓氏居址及本婴生辰年月手足螺箕疤痣数目用堂长图记为识领给工食时逐一查验以杜混冐至于遗弃婴孩大抵女子居多稍大即有人收领若不报名查察不但乳媪仍冐工食且恐女子失身匪类嗣后婴儿不必拘定三岁民间如有无子女之人欲乞养为子女者预于堂长处说明堂长察其人非下贱家足饔飧者报明经管官许其领去好为收养仍将收领之人姓名住址年月日期登簿查核并取伊或为女为媳不致为奴作婢甘结邻佑保结该管官注册存案其乳媪工食即行停支将签缴销毋得掯索止许承领之人给乳媪扣布一对以为衣服之需至僧尼等类来厯不明之人一概不许领养其领女之人尤须于领结内书写明白至有将自已子女送堂仍交乳媪冐混工食者查出定将本夫重处
一婴儿疾病夭殇宜加轸恤也婴儿遗弃堂中衣服必不能全应春给单衣一件兜肚一个秋给布袄一件并袜裙各一皆新布新絮为之遇有疾病应需调理查德普济堂现有医生一名已经给有工食应即令该医看视其需用药饵应令堂长查明若干服每服给银二分月终于经管官处支领照数给发至婴儿或有夭殇向来未经议给棺木多致浅葬抛露嗣后如有夭殇者堂长验明报经管官一岁给钱一百文二岁给钱二百文三岁给钱三百文买备棺木雇工深坑埋葬免致抛露乳妇工食停支竹签缴销
一钱粮宜加清核也堂内收支数目经管官每月造册申报仍于年底开造总数清册申送本司报销并令堂长将堂内收婴若干领去为嗣若干夭殇若干现存若干乳媪某人第一名自本年某月日乳媪开支工食起逐名如式开列或领去为嗣并夭殇之婴于某年月日乳媪截支工食逐名如式开除造具清册呈送经管官核明缮送本司查考
○崇纶 【号荷卿满洲正白旗人现任陕西盐法道】
陕西育婴堂条规
△陕西育婴堂条规
一是堂大房三进每进五间第一进大门两旁四间 【住堂役及委员董事随人】 第二进居中正厅一间南首二间 【往委员董事】 北首通连二间作为官厅厅后南首井堂一厦北首茅房一厦南北房八间 【安设□房茶炉并厨役人等居住】 内堂门里南北房八所每所三间一连 【住乳妇六名婴孩十二口仆妇一名】 每所房门悬粉牌一面书明乳妇姓氏婴孩姓名 【如有更换者随时改缮】 上正屋五间中设 圣母堂三间两旁耳房各一间 【各住首妪一名乳妇一名婴孩二口】 共住乳妇五十名哺育婴孩百口内堂南首茅房七间北首偏房五间 【存贮物件并防有婴儿天花分住者】
一是堂事繁人众防范宜严盐道总理其事 【每月到堂稽查一次】 清军厅为专管官 【每十日到堂稽查一次】 再由盐道委粮练老成勤干佐杂一员 【每月送薪水钱八千】 约束众人照料诸事 【愿否宿堂听其自便每日必须亲到】 每三日同董事进内堂门逐号巡察功过当时注册 【婴儿安否乳妇优劣首妪公否仆妇勤惰】 倘所犯情节较重者回明清军厅惩办如委员果能任劳任怨经理一年由清军厅查明禀请盐道移司奖励
一堂中事务繁琐由众乡绅公举老成廉洁董事二位 【每位每月束修钱五千每日薪水饥二百文如目不□人难得暂延墓友与委员公办】 经理出入银钱详细登簿公同委员按日算明每月结总送清军厅稽核每年终统共结总造册呈盐道一分清军厅一分本堂一分存案备查并随时约束内外男妇必须常川住宿 【遇有要事不能常住准其轮流值宿不准推故他往】
一堂外看守大门须派老成差役二名 【由盐道选派一名清军厅选派一名每名每日给钱八十文自行买食】 稽查出入接递婴孩拦阻闲人传禀事件如有送婴来堂即时报知委员董事不准迟悞需索钱金犯者必究
一堂役应择老成勤练之辈方准投充须雇厨役二名 【每名每月工钱一千五百文不准偷减食物违者重惩】 火夫二名 【每名每月工钱一干文管理烧茶烧火并内转桶递送饭菜等件】 打扫夫一名 【每月工钱一千文兼带挑水】 买办一名 【每月工钱一干文堂内杂差俱堂服役】 均应遵奉委员董事约束毋得擅离悞公如有舞弊滋事 【若酗酒赚钱偷物懒惰等情】 查实严惩逐换决不宽贷
一首妪为众妇之统属所系匪轻全凭查察周详 【乳妇有无口角是非乳水是否充足并小心各房火烛】 秉公任事督率众妇用心抚养 【如婴儿饱暖饥寒须体贴尽致且防乳妇贪睡覆压等情】 方能保全婴命今堂内人多事繁必须择举首妪二名各分字号以专责成 【每名每月月费钱二干文点心钱三百文】 如非勤练老成曾生子女者不准充当至号内什物 【如乳妇铺盖动用器具每日饭菜并婴儿衣服等件】 应着令照派管理 【准各雇仆妇一名以备役遣工钱与众仆妇同】 并督责各仆妇清晨洒扫 【每处给竹扫箒一把簸箕一个四月一换】 以期洁净倘有违悞堂事以及得受乳妇贿嘱隐匿作弊情事有碍婴孩者定行革退
一雇募乳妇为婴儿生死之所寄选择尤宜慎重凡有投充者或由官媒婆引荐 【先择老成官媒婆一名著其预先留神如雇乳妇一名给钱三百文雇仆妇一名给钱一百文】 或其夫男及亲人挈来俱当报明姓名籍贯住址生业本妇氏某若干年岁 【如在三十上下体壮乳足者为合式不满二十者乳汁纵浓恐其年轻不善哺育年过四十者血气就衰乳必不充以及不论年岁黄瘦有病之妇概不滥收】 有无翁姑子女 【只注册不准进堂如子女未及断乳者准该乳妇于投充之日报明携带进堂只乳堂婴一口工价减半并察其有无偏爱亲生子女以酌去留】 新胎所产者何年月日 【新产子女是否因病不育或别家抱□为溟子养媳查有实落方准留堂恐其贪利抛弃亲生子女也其出堂例应三年须从分娩之日扣起不能由进堂之日扣起以滋流弊】 详细查明并验明面目纯善身无疾病乳浆浓足方准投充 【倘以后乳水渐少即行更换每雇一妇将堂内严规告其夫男知悉释其疑虑】 按名注册派婴哺养 【乳妇一名派哺二婴男女残疾均由委员董事分派不准擅自择领每名每月工钱二千文点心钱二百文】 如妇已满额再有投充者亦记名在外候缺挨次派补
一乳妇一名哺育二婴未免多劳鲜逸一切琐事恐难兼顾当另雇勤干仆妇八名 【每名每月工钱六百文】 每所一名帮同乳妇照料各事各乳妇不得以仆妇视之如查有懒惰不作即行革退至窃取物件及隐匿作弊情事定当送县惩治决不宽贷
一胎婴送堂由委员董事查明来厯 【如姓名籍贯住址年庚婴父生业或系遗腹婴母活计若遇好善者路旁检送或夜间弃掷门外者无从稽查先于 圣母座前设一签筒分书百家姓字样于签遇此即于 神前虔卜抽签为姓其年庚即于进堂之时作为生年月日至于命名男婴以金字为排女婴以玉字为排临时委员拟取】 有无疾病 【如胎红胎黄急惊慢惊鹅口油疯等类】 面貌肥瘠能否吮乳 【外症易验内症难凭以吮乳试之或可畧知一二】 并一切残废者详细注册派妇领养如两岁以外巳能饭食以及病重待毙正出天花者概不收留倘于夜间送婴来堂者当先于大门旁设一转桶上系二铃 【一达董事住所一达门役住房】 铃响该门役即起验看收抱速禀董事照收不得迟悞
一胎婴进堂或由乡间襁负奔驰或系城市路旁检拾风寒暑湿感受巳深一经入堂先宜去其外感 【用葱白三寸豆豉七粒生姜一片煎服或来婴尚未落脐者即用掩脐药少许洒在脐中四围用飞过明矾未上盖棉花油纸再用长褁肚包束坚周俟脐落之后不用矾药仍用棉花油纸护脐褁肚包束若来堂巳落脐之婴则用棉花油纸褁肚其未落脐十日以前不准乳妇任意揭看洗浴倘当落脐之时婴儿啼哭可令乳妇于炕上遮风畧揭些须试看若只落一半即忙用棉花少许垫平俟脐落去仍须褁束切勿透风以损婴命】 清其胎火 【须用人中黄川连各一分蒸服数次】 净其胎垢 【每日早晚用热水一盆代儿盥洗头面下部夏日尤宜洗浴倘有遗溺腌臜污秽以致破肤疮疥等事立即革退】 方保平安倘有疾病疮疡痧痳痘疹责成首妪无分昼夜迅即报明委员董事请医疗治 【每次车礼钱壹百五十文倘医无效另行择请凡遇痧痳痘疹必移住北首偏房以防传染至种牛痘均不避忌】 详细注册 【如某号某婴某日某症】 配发药料 【药料于著名药铺立折取用】 监视熬成灌服 【责成首妪入号监视务令服完】 甚至天殇责令首妪无分昼夜迅即报明请委员董事下号验看曾否报疾医治委系猝病身死 【如有疑窦及贪睡覆压必提该妇送县查明分别惩儆】 然后给故具装殓送埋义冢 【用木匣一个将本婴随身衣服妥为掩埋其掩埋款式另列于后】 详细注销
一婴儿既经送堂即本生父母不准再来看望设有疾病夭殇或经他人领去一概不得与闻
一是堂另设有施种牛痘局局内延有良医携种待布其法婴儿满百日后但无疮癞瘰疬皮湿血热疳积等症便可引种 【多则六颗少则四颗】 种后亦不发热三四日方出痘尖五六日起如小泡六七日即灌清浆八九日浆水满足半月痂落永无后患 【干痂送还本局留为引种他婴之用】 其中最要者种后数日务须抱婴再请原医看视去净其毒倘不请看恐留浆未放毒气不净日后必生恶疮痘毒之患除外来诸婴随时施种外凡堂婴过满百日未出天花者均由痘医生察验引种若种时或生他疾则另请著名婴科疗治以便彼此奏功
一婴孩二口待哺一妇乳水虽充犹恐不足一岁以内早晚两次添哺米汤泡蒸馍半个 【共计二两不准乱搀杂食】 周岁以外日添蒸馍四两断乳后 【断乳以两岁为限须视婴儿强壮无疾能饭食者方可断乳否则应酌量展限】 三岁至五岁日给蒸馍半觔俱责令首妪分派倘乳仆等妇自行偷食一经查出定即革退
一婴儿断乳后先着首妪抚养 【照管衣食起卧】 计首妪二人可抚六婴如年久婴多拨给众仆妇分养 【每仆妇分养一二婴如婴儿过多难以兼顾必随时添雇仆妇另修房间所添仆妇各养四婴】 诚能视同巳出壮实无疾者每月奖赏 【按婴赏钱一百文】 倘有凌辱疏忽等情概不给赏并送县惩儆
一婴孩薙发除严寒大风及婴疾之时不薙外春夏秋每月二次冬令一次应着仆妇抱至前厅轮薙男左女右各留头发一撮以示区别 【俱以六岁留顶女婴以十二岁满留】
一婴儿无论大小有愿领男作子领女作女及为养媳者俱准至堂报明姓名籍贯住址生业委员董事稽查来厯即领至 圣母殿前集齐众婴听其择领 【为子女者每名出钱二千文如实系贫家抱为养媳者免其出钱】 该婴衣裤等物留堂备用当即注明档册取具身家清白不致凌虐贩卖字据及乡保甘结 【倘乡保掯索准在城铺户代为出结】 即由堂中给予执照盖用清军厅印 【临时委员亲自领取毋得假手书吏】 庶日后不得借口驱逐俾堂婴长大不至失所其有绅富官幕愿领为奴婢者除残废外则于 圣母殿前分设男女签筒书众婴排名抽掣给领一体取结予照 【每名出钱三千文与领为子女者所出之钱均一半充补经费备残疾拜师之用一半给乳妇堂役诸人】 倘有假作子女养媳奴婢贪利掠卖压良为贱等事一经查出定即送县严行惩究
一男婴除人愿领抚育外其余养至七岁令进义学读书 【如义学未建即就附近蒙馆酌送修资】 饭食及书籍纸笔费俱交学师管理 【每婴每月饭食钱一千五百文书籍纸笔费按季送钱五百文】 冬夏衣被由堂送给读至十三岁除材可上进堂中按年管顾衣食外 【至十六岁成丁后堂中一概不管】 各量其材妥为安置 【由堂造册送县牌谕绅耆乡保人等代觅栖身之所或帮人耕牧或为人服役或从师学习手艺其学手艺者每人给拜师钱一千文不管衣食其余耕牧服役者衣食钱文俱不管给】 均于何年月日何人引荐何师教习详细注册并取荐主中保的证甘结三分 【一分呈盐道一分呈清军厅一分留本堂】 存案
一男婴残瞎养至十三岁有愿领去教习星卜卦算以为将来倚靠养老者准其报明姓名籍贯住址生业取具本人及族房邻保甘结给予执照一纸自领之后每月朔望带同来堂一验每验给钱一百文 【验以五个月为止钱以一千文为率】 如有不善教养者断不给钱其余残疾婴儿概以养至十三岁即行出堂 【或令男女残瞎相配亦可】 自谋生计 【各给谋生钱一千文】 或拨往养济院以养余生
一女婴除人愿领抚育外其余养至八岁着首妪仆妇教其纺绩缝纫至十三岁确访妥人择配取具本人身家清白及邻保甘结三分存案注销档册
一乳妇俱属壮年防闲必须严密内堂门终日内外扃锁钥匙交委员董事收执除委员董事查号验乳稽查一切之期并收送婴儿更换乳妇及要紧事件委员董事眼同首妪开锁事毕实时封锁余时不准擅开两旁设立转桶二个内梆外点凡早晚饭食及内外所需物件俱击梆点报明某号由转桶交递外堂夫役及内堂各妇不得在此闲谈其交递之项亦不得迟违错乱 【或每号各设一牌以为进出照验更便】
一乳妇如有父母翁姑夫男子女并一切亲属来堂探望准门役回明委员董事即传点令首妪带领该妇在内堂门隔栅会话话毕即回 【一月只准一次多则门役不准代回】 无论男女一概不准进内堂门
一乳妇告假每两月只准一次 【必遇紧要家事方准告假】 出堂时责成首妪搜查堂中各物不准丝毫携带一日不得越二人之数 【所乳婴孩分托同事二人代为暂乳】 至晚即归不准在家住宿来往须亲人伴送不准独行
一乳妇每于乳哺之暇遇事亦当自行动作不得概委仆妇并可藉缝纫以为生计如堂中应备婴儿衣裤袜履等件准其呈请代成即由董事核定物料工价若干按件发给倘贪利而悞乳哺定行革退不贷
一乳妇性情懒惰膜视婴儿无故打骂或不留心常时跌踫等情立即革退如栽跌损伤致成残废不论有心无心送县惩治
一乳妇设遇所哺之婴两口俱殇查得别无疑窦与本妇无干该妇向能善视婴儿而又自愿在堂受雇者禀明委员董事酌留堂中查有乳食不足之婴着其分哺工价减半其殇一婴者工价亦减半俟有新收之婴补额再为照例全给
一乳妇有病应禀明委员董事请医疗治 【每次车礼钱一百五十文】 视病势之重轻分别办理轻者准在堂就医 【药材堂内照单取给】 重者即令夫男等领回将所乳婴孩派妇代乳速唤官媒婆另雇乳妇接育
一堂中供火食者首妪二名乳妇五十名仆妇十名厨役火夫各二名打扫夫买办各一名共计内外男妇六十八名其余俱不供给
一堂中每逢春夏之交多烧苍朮大黄并置贯众于水缸内以辟湿气暨瘟疫传染
一内堂门外设茶炉一座堂中内外茶水俱责令火夫经管均用熬茶勿得有缺 【每日给湖茶叶半觔】
一堂中所置埋葬殇婴义地现交佃户承种每年不纳租稞以作埋婴之费并立约存堂包管掩埋掘土五尺封固垒塜绘图存照有塜之地不准复种 【如塜多地少无甚出息当随时酌予工资】 以后挨次葬满交地抽约再行另置地亩
一堂中各项簿册银钱出入总簿一本委员薪水董事束修薪水簿一本夫役人等工食簿一本乳妇工食簿一本首妪仆妇工食簿一本 【以上各人姓名籍贯住址生业及何人引荐何年月日进堂均于各簿注明】 收婴档册一本乳妇铺盖及婴儿衣服等件簿一本各厅房器具簿一本火食簿一本各妇功过簿一本日用流水簿一本
一是堂经费均属官捐出入必须登记分明除营建堂屋置办器具义地等项巳经用出外 【另有清账】 其余发商生息之项立一总簿 【注明某年月日发给某号典商银若干每月应得利息银若干按季交给某号钱铺凭折支取】 由清军厅总管每逢朔日委员董事查明人数多寡核算用度多少向清军厅酌量支取钱文按照条规支用随时登账送清军厅一月一查以期功归实济费不虚縻
一堂内各号住满后或尚有送婴来堂查其情状实难推却抑或夤夜潜行抛入者应交记名投充乳妇在外寄养 【另立一册登记月日及婴孩旋发箕斗有无痣痕一妇只养一婴如现无记名乳妇即另觅乳足之妇分养】 其工资月给钱一千文 【冬季给婴儿花布钱二百文】 着每届朔望日抱婴来堂验看照数分给俟堂婴缺额将寄婴按册挨补入堂 【寄养乳妇工钱停给】 如堂妇有须更换许该妇等顺次进堂顶充 【一切悉照众堂妇办理】 惟寄养若干名口必视经费羡余随时酌定又或寄养之额亦经足数仍有如前送婴来堂者则速觅在外愿领之妇暂行领乳俟前次寄养之婴得补入堂准即按名接补给以寄养工资
一堂中诸事必求周密而用度浩繁经费实有难敷现虽赖官场捐助粗有规模揆诸远大之功尚未逮也所冀仁人君子乐善好施陆续来堂捐助 【所输若干每届年终勒石以彰善行】 俾经费渐得宽裕堂后尚有清军厅西隙地尽可添盖房屋并可设立义学施舍棺木等件以推广此心而完全善举则是堂为不朽矣
○朱□□ 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
育婴堂乃慈幼善政欲禁溺女此为要策细思人之溺女原有二种贫穷小户苦于目前抚养之难不贫之户虑其日后嫁奁之累遂致忍心溺死收入堂内所雇乳媪非其亲生痛痒不关常致疾疫不能生全且乳妇受雇入堂自巳子女不能兼顾若许随带亲子必不均平周到且乳妇住宿官堂往来出入稽查稍疏嫌疑易起莫如查其实系贫乏小户生女者按月酌给衣米听其自巳抚养病亡者停给母女天性痛痒相关自多生全在本妇方靠此女月领衣粮自必更加爱惜或一年或两年即可给人为养女养媳第一州一县之内幅■〈巾员〉辽阔似难周遍惟有选择好善乡耆广为劝谕以佐不逮其给养多寡总以经费而定仍造姓名细册止须好善首事者数人不时登门查验面给衣粮有假冒者禀官将本夫责处至不贫之户原非力不能养须责成乡保查有能养而溺者量罚银米给养别女将建堂葢房雇觅乳媪看堂工食一切杂费均为节省尽充给养之费凡耳目所及果能实力行之人见其收养实在更乐捐助即可推广多养收养有成听伊父母给人为养女养媳有等来历不明暗地送堂之子女则另选附近贫妇之良慈者交其领养给以衣粮不时查验以防凌虐长成者给以奖赏各省有好善绅士如此举行者官师其意而推广行之所以济育婴堂之未及而溺女不禁而自止也
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
掩骼埋胔仁政所重近日停棺浅厝所在皆有或溺于风水之说当亟破其疑若果无力营葬亦令立期限责成耆约查察押埋至无主者令该保结报官为埋葬义塜于教孝之内亦寓锡类之仁
注曰有主有力之棺勒限葬埋有主无力者官量捐费押令掩埋无主之棺或有寄放闲房寺庙或有浅厝旷野堤岸官为迁于义塜签记以待搬取在城郭者年底巡查一次分别掩埋在乡者责成地保报官或委佐杂前往查明押埋有绅士施棺代埋者官为奖励地方官平时巡历所到仍随时查问遇人劝戒则暴露者亦自少矣专责乡保结报仍恐虚应故事或藉端滋扰
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
掩骼会事宜册
△掩骼会事宜册
一掩骼会从前遇有穷民身故必令赴官投递报呈差人查看乡保回禀往返躭延必至二三日方得备棺领埋死者急不能待每多藁葬今应责令两城总约及保甲遇有身后无人贫苦不能备办者告知乡保查实具报经管官支领棺木并给抬埋人夫工钱四百文星速眼同殓埋仍将死者姓名住址年月日期登明查考毌许稽延如有掯勒躭延经管官查出重处
一掩骼会需用棺木应令经管官每年预先动银制备数十具一半存贮南城一半存贮东城择宽敞寺庙存贮令两城总约及保甲经管以备临期支领经管官仍于年底将动用银两制备棺木若干掩埋人数姓名住址逐一造册申送本司查核
○王士俊 【见治原】
埋胔掩骼
△埋胔掩骼
按埋胔掩骼亦王政所先死者不归尺土犹生者不庇一椽也汉周畅葬洛城弃骸而澍雨降孔融埋四方遗骨而歌颂兴皆河东往事也余宦辙所经辄捐俸钱置义塜立明界址缭以土垣凡寄槥遗榇俱别男女鳞次深埋编列字号姓氏籍贯标立木签林植塜上另给一册朗可勘对以便给领毋许牧放牛羊种植蔬菜兼视标签之字画漫漶者土封之风雨淋蚀者窟穴之狐兔出入者按取地保看守无悞结状贫民无力营葬俱许附阡所以消疵疠而赞庥和不无济云
●牧令书卷十六 教化
安肃徐栋致初辑
富而后能谷民之道也畜而受以履政之经也既养言教以教全养尚有异义哉
王士俊
陈宏谋
叶镇
许三礼
文翔凤
程含章
王凤生
王植
严如熤
叶世倬
袁守定
汪辉祖
潘杓灿
朱
叶镇
王士俊
朱
王有孚
汪辉祖
熊宏备
袁守定
田文镜
黄可润
王植
陆世仪
黄可润
王植
汪辉祖
王凤生
何耿绳
叶镇
陈宏谋
栗毓美
倪玢
徐文弼
○王士俊 【见治原】
学校
△学校
古之教者家有塾党有庠州有序国有学所谓学校至不一也然国学有司乐司成为主教事而州闾乡党之学则未闻有司职教之任者唯考之周礼地言所载有党正各掌其党之政令教治孟月属民而读法则以礼属民州长掌其州之教治政令考其德行道艺紏其过恶而劝戒之然后知党正即一党之师也州长即一州之师也以至下之为比长闾胥上之为乡遂大夫莫不皆然葢皆党正等兼领之而未尝另设一官矣后世牧令责重事繁欲其兼司秉铎之任势有不能而博士文学等员所司者青衿子弟耳乡村甿俗不得过而问焉民亦不甚尊礼之非守土君子为之葺学舍则学舍颓为之严规条则规条废兼士与民而掺纵焉非牧令之责而谁之责乎
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
广化诲
手札节要
△广化诲
一州一县地广人多官长一能常与民相见遂至官民隔绝若非告状到官比粮到官不能见官长一面何从得官长一语平时不知官长禁令如何迨其触犯按法处治岂非不教而诛甚至听讼比粮之外仍无一语教训而曰民不可教岂非不平之论本部院钦承 德意现将地方风俗利弊刋示晓谕各州县务将示本分发各乡约社长人等令其转告附近邨民该州县每遇因公下乡路过邨庄传齐小民将示内条件撮综大要询问情形谆切面谕并令转相告谕回时经过邨庄亦复如此下次经过仍申前谕并问近来情形如何遵从者奖之不率者戒之其有孝弟廉节乐善任恤之人询得其实或给匾额或当众称许或量赏银米或给帖免差或详请优奖以示风励有为众所共恶之恶人亦即传来严切警戒或每次下乡经过邨庄俱当如此附近有邨庄不妨迂道一往不可随去随来急遽回署有告状者如系口角可以当面剖解如系田土可以乘便往勘果能问明即为释结既免拖累更彰劝惩如事涉疑难非当不可办带回另批另办经过庄稼分别勤惰当面劝戒有应行之井渠水利亦即随往相度比粮审事事完令原被跪齐将本案是非利害以定断情由晓谕一番以免翻控以儆将来或推广泛论指点劝戒切不可急急退堂不肯稍为存留惟恐与民亲近也凡与绅士相见亦当剀切晓谕随机劝戒俾知感发公正立品者以礼延接虚怀相访其有把持滋事以私于者自可拒绝向后不复相见可以示好恶之正即以此广化导之益始而官与民相知继而民与官相信其中大事化小小事化无良善者有所感动奸恶者亦知畏惧弭患未然之计莫善于此所谓日计不足岁计有余者也至于官之行巳邪正作事公私有时可以瞒上官而偏不能以欺愚民百姓经云其下畏而爱之畏爱在民而可畏可爱者仍在于官惟有言动悉依礼法内外同矢洁清而其关切境内之民实有一段缠绵恺切之情其下自必有敬信服从之实此反求诸巳又在化诲之先而不仅以色取者也当与诸君共勉之
△手札节要
居官者惟以缺地之美恶定宦途之顺逆既莅其地遂疾视其民不以为民不知恩则以为民不畏法而民亦从而腹诽之上下交疾而治道不可问矣夫一门之内尚复顽良不一何况一邑何况一省正惟人有顽良也故设官以治之官其地者当与其地之人情苦乐风俗美恶有不容巳之情谊有必当尽之职守早夜孜孜求所以转移化诲之道戒之用威董之用休善政于是乎出国奢示俭国俭示礼善教于是乎兴所谓有不忍之心斯有不忍之政也动谓民不知恩盍先问巳之有恩与否动谓民不奉法盍先问立法之善与否居常持此以自勉并励僚属大率解此者犹不失为循良之吏 【寄张侍御考书】
边地民愚猺獞尤甚然凡民具有天良恩信所孚自能不劳而理每见官莅其地辄先有厌薄之心甚则有嫉恶之意父母斯民之谓何 朝廷殷官为民之谓何果能休养化导有一段实心实力而民顽如故然后责民未晚也 【寄储起纶书】
官民虽有尊卑而天良原所同具居官者倚势作威不以良心相感徒以法术为笼络虽可欺于一二人不能欺于千万人无论内地边方此心此理均属相同也 【寄崔善元书】
法禁于巳然教施于未犯就鞫狱中得其致此之由而随时指点因人化导一时似难见功久之必有移易平时视教字为迂阔动谓人不可化诲殊不知世间不可化诲者原自有人而可以化诲者毕竟为多司牧之官平时无一点惧民不善之心又无一句劝民为善之语直待犯事从而加刑未刑之先如何不至误犯既刑之后如何不复再犯均未之计终非弼教之意 【寄周人骥书】
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
留心教化者随事随人皆可劝导如审理事件就案内人依傍本案推广言之凡孝弟忠信礼义廉耻之行俱堪触发他如下乡查办公事于稠人聚观之地亦复如是劝导计一岁中经吾面谕者不下数千人而此数千人辗转传播不下数十万人相与鼓舞风动是莅事临民无处非教化正不专恃朔望讲约为移风易俗之具也
○许三礼 【见农桑上】
答万言问
△答万言问
宁之人失教久矣祖先父母前多不行叩拜礼虽元旦生辰亦然即见神庙祠前俱止一揖而去莅任来教之每朔望叩拜祖先父母巳背者置主行之先从衙门书役教起使知祖父之尊见亲亲之义又不行古讲乡约事小民焉能见 朝廷而知尊莅任来躬率绅衿耆庶开讲古乡约先朝拜而后讲听又令各图制 圣谕牌每朔望乡耆伍保照仪开讲亦先行朝拜礼俾众百姓肃然知敬 朝廷之礼见尊尊之义又宁之士每年两丁大祭日不到泮宫执事行礼闻之浙省在在皆然葢吾党根本之地如此灭没从何知尊师重道之典莅任来与绅衿约每丁先斋宿文庙旁各件修整今竟士子争以职事为荣乡绅穿朝衣捧香帛依期列班而拜突见宗庙之美百官之富翻然改观人人知敬圣尊贤之义又学宫之中久不行乡饮酒礼莅任来复此大典申详公举行礼歌诗见 朝廷慎重大宾之典忽然再覩人人知敬老尊长之义又簿书之冗久不行劝农大典莅任来每逢春月诏各图父老轮诣公堂置酒鼓吹劝勉尊 朝廷请 圣谕劝民输义谷并传教朔望各叩拜祖先父母俾处处都知尊君敬亲之礼见古民牧与小民劳劝之义又宁之俗除祈祷雨晴外如日食月食不救护祀士谷祀山川不成仪莅任后每事讲求谕父老曰天地生成之恩如父母然譬父母有疾痛子则呼天抢地以救之然后子有疾痛则呼父母理当然也食不救护祀不成仪是天地父母恩不知报灾不知愁漠不相关之甚一遇水旱辄呼号以祷之情耶理耶爰令必诚必敬阖邑举行俾人人知敬天灾恤民隐之礼见古先王报本反始之义之数者大纲指示早巳着之行事其实敬天勤民忠君孝亲与夫养老尊贤重农兴化种种精义何一不具独是深者见深浅者见浅谁谓钝根人讲不得上达之道耶
○文翔凤 【字太青山西人余未详见资治新书】
讲约十则之一
△讲约十则之一
讲约每于观庙者非但空闲之所便于集众实欲鬼神法度相维设教而有司之不法不平亦不可以对神明本县反躬自讼饮一滴食一粒尽尔辈脂膏原非取之梓里而谬膺岂弟之任何善可以苏民借此赴讲之期一一进尔辈面教之良为一快此来视寻常官民之分不同我即尔辈师尔辈即我弟子特命之揖拜习礼虽短襟露肘一如士子之仪正以士君子之道待尔辈尔辈亦无以乡人自待有司扶弱抑强三尺者不贷之刑书试看干名犯义有不执而惩之者乎衙蠹士豪有不逮而坐赃者乎予少时即不欲作州县诚不能以鞭扑度岁月鞭扑岂快活生涯而我日为之初令东莱即命一书记专录刑杖名之曰慎刑录每夕检阅惟恐误责一夫自受事之日至出邑之日一板不遗竹刑之坏者收付工房姑以竹刑计葢在县计二十月而坏者计八百条至今追思如负芒剌愿尔辈息忿止讼若两造一具即唐虞之时皋陶为士亦须鞭作官刑安能为之曲贷也
○程含章 【见治原】
与所属牧令书二
△与所属牧令书二
孟子有言爱人不亲反其仁治人不治反其智礼人不答反其敬旨哉何其言之亲切而有味也夫地方官之化民条教号令皆不可缺而要莫备于 圣谕广训十六条司牧者诚能与吾民讲明而切究之朝渐夕摩其为禆益岂浅鲜哉虽然非谓发一号施一令朔望讲一 上谕而民即无不化也有其道焉有其心焉清心寡欲以端其本勤理词讼以恤其力农田水利以裕其食振兴学校以启其源敬老慈幼以立其则旌善惩恶以发其机凡所以教养斯民之道无不尽也而又懃懃恳恳随时随地随人随事莫不有以化之暇则亲历乡村率其绅士耆民讲读 上谕教以孝弟忠信和睦乡邻约束子弟之道恤其饥寒问其疾苦此村而然彼村而亦然一日如是终岁而亦如是凡所以教养斯民之心无不尽也如是不懈则民宜无有不化者矣尚有不化则是吾化民之道与心犹有所未尽也反而求之愈尽吾道愈尽吾心本之以诚持之以久彼民也心非木石安有不从吾教者乎其尚有不从者乃真顽民也锄而去之毌稍姑息则吾之境内如人之一身血脉流行呼吸一气而无有窒碍其间者矣此其道吾尝得之于尧昔者尧使契为司徒命之曰劳之来之匡之直之辅之翼之使自得之又从而振德之夫尧以如天之德又有圣人之契为之臣而其教民之委曲详尽犹如此设尧并无如天之德并无圣人之契为之臣吾知其教民之委曲详尽尚不止此也唯其有如天之德又有圣人之契为之臣而其教民之委曲详尽犹如此此所以成时雍之治而为万古立隆之帝王也今诸君能有尧与契万分之一乎而谓能发一号施一令朔望讲一 上谕而遂能化民乎又况乎不发一号不施一令朔望并不讲一 上谕者之比比然也曾不自反动曰民不可化呜呼岂真民不可化耶其真不知化民者也
○王凤生 【见保甲书卷二】
广教化
△广教化
民本愚也居官者无以伸其教何以化其愚然必先有以服其心而后可使之率其教非徒事文告科条便可家喻而户晓也亦非沽名邀誉以权术驭之遂可心悦而诚服也惟痌瘝在抱出以至诚如节民之财省民之力随时随事只期吾尽吾心而耳而目之默识潜窥不啻深情若揭偶值旱潦之际暑雨祁寒或未禁屠而先茹素或甫请祷而先宿坛凛然恻然确有休戚相关之意时流露于动作词色之间虽强悍之俗向藉以持其短长者亦无不感激涕零变挟制而为体谅衢歌巷祝皆可于无心时证之再于平时敬刷 圣谕广训颁发各乡绅士咸奉一编供于寺院或宗祠公所官为择一二贫士操士音而善讲解者按月从优捐给薪水每值因公下乡之便挈以随往经过□庄先饬地保传集绅耆诣彼等候官到率同行礼礼毕与之席地而坐令讲生立台上敬谨宣讲总期善体俗情使易动听乡民必观者如堵至他乡亦然葢人情非其习见则耳目一新辗转传闻未必不与人心默有关系虽移风易俗非旦夕可期然偶有劝募等事与他邑同举而此则一呼皆应咸乐趋承彼则不信弗从羣相推诿难易悬殊即其明验
○王植 【见治原】
教法
△教法
三代而下无教法属之教者设义学宣 上谕而巳然即宣 上谕一事而实力推行之亦必有效余尝演 上谕通俗解以俗言敷衍广训之文令讲生以上音宣谕听者颇知领略新宁尹王君嵩每次自讲一条反复开导余以口音不对不能为也初至约所令八九十老民得坐于绅士之后一体吃茶但不许禀公事讲约时令平民立听讲毕后从容片时问地方利弊问贫民能力田养亲者能让产者能恤寡嫂孤侄者四五代同居者力建家庙义田宅者修建前贤祠宇者皆置籍记其名并注举报者之名以备确核问年逾九旬安分无争孀守逾二十年事亲抚孤教子者近者召见或给匾语岁一颁胙以荣之问社中闭户读书髫年苦学屡试优等者为谁修桥梁道路周恤里党者为谁皆籍之问有建社仓立义学者为定规条立教法若案犯中不孝不义邪教惑民者唆讼者行窃者赌者淫者亦置一籍于约所一体令其跪听俟三年之内实能改悔社内有保任者方与除籍近约处所有淫祠废庙令呈明改为义学如私建庵院迎神赛会打醮施僧者即 上谕中所谓异端也杖其人毁其所建之淫祠所存之经箱以示民知所趋向皆推广训之意实在施行之法也余所经行处闻读书声辄入少坐观其子弟视其所读何书指示之远出宿寺庙中住持或请拈香谕之日不必此非吾拈香处也在新会时值城隍庙会循例行香见甬路两傍坐若干人人皆诡形怪状装神仙以惑人者余令鞭之曰如果神仙不腾云上必隐形去矣此等皆何为者令衙役尽驱逐远去亦推行广训之义
○严如熤 【见保甲书卷三】
三省边防备览策略
△三省边防备览策略
州陕边徼土著之民十无一二湖广客籍约有五分广东安徽江西各省约有三四分五方杂处无族姓之联缀无礼教之防维呼朋招类动称盟兄姻娅之外别有干亲往来往宿内外无分奸拐之事无日不有人理既灭事变所以频仍也康熙年闲川陕总督鄂海招募客民于各边邑开荒种山邑多设有招徕馆又饬州县选报绅士耆民充为乡长约正宣讲 圣谕城中朔望山内场集均为演讲责成地方官实力奉行风俗丕变盗贼稀少百年以来父老传为盛事善政之化民成俗即边徼亦未必不可举行是所望于志希循良者
○叶世倬 【见保甲书卷二】
律例须知弁言
△律例须知弁言
律例卷帙綦繁势难尽喻于民而百姓囿于见闻之陋锢于习染之汗有明犯爰书而习焉不察者殊堪悯恻兹于律例中择其地方易犯各条略加注释并以律载服制条目附列于后于宣讲圣谕后并讲一二十条使愚民动色相戒又令绅耆家购一编暇日为子弟讲说庶知遵守不复误罗法网则默化潜移藉以保其身家或不无小补云
谨按顺治十二年奏准各问刑衙门止有律书一部小民不得与闻故犯法者众令督抚将刑律有关于民者摘而录之有司于春秋暇日为之讲说并令学官常为士子讲习载在礼部则例
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
州县设义学荐科举举节孝行乡饮下车入学讲书朔望宣讲圣谕泛泛行之几同故事苟出以至诚纬以精思恪恭震动以为之自有风动之意 【旧制须作意行之】
敬老所以使民兴孝也吾敬其父彼焉得不以孝事父乎故不特来见者当以礼接之有百年者就其家见之可也敬士所以使民兴行也吾敬其为士民焉得不以是为趋而勉为士行乎故不特来见者当以礼接之有贤而隐者就其家见之可也人情敬其父则子悦敬其兄则弟悦敬一人则千万人悦居是方而使一方之人无不悦令闻广誉岂不休哉然而操之者至约也夫亦曰敬而巳矣 【敬老敬士之效】
郑袤守济阴下车旌表孝弟敬礼贤职王希吕所治郡敬礼文学端方之士程迥所厯县隐德潜善必表而出之以励风俗凡莅一方询其有学有行好善乐施之士及孝子节妇志其里居岁一存问每因事过其里即招其人并节妇之子而慰劳之系士耆与之抗礼其家有应试者高其名次岁时祭祀每遗以胙作其气使之有异于众人亦阐扬风教之一端也 【优礼学行节孝之人】
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
教民
△教民
教民之要不外劝惩二端如朔望行香宣讲 圣谕劝农课士乡饮宾兴尊礼师儒采访节孝之类皆劝惩之灼然者近多目为具文余初莅宁远时方孟夏示日劝农皆讶异数至乡饮酒礼吏莫详其仪注不揣迂腐一切典礼次第行之三四年中耳目一新顽惰革面士奋科名妇知贞节用力无多收效甚巨夫通都大邑犹曰公务殷繁不遑兼顾若简僻之区何致夙夜鞅掌而亦一概废弛乎故典关劝惩者不可不举
○潘杓灿 【见政畧】
未信编
△未信编
保庶之法唯有教养二端衣食足而后礼义兴教教不先养饱暖无教近于禽兽更为圣人之所深忧伹小民散居村落为上者何能以孝悌之道家谕户晓且乡民朴鲁见官师如帝天即有开导必不相入故莫如以本乡之长老教本乡后生为便易此讲约一节断宜吃紧勿以为迂远也至于乡建社学以教童子实本古制今多不行宜即以讲所为课蒙之地以约长兼塾师之职能设法膳之使小子有造亦父母之所当然也 【讲约】
乡饮古养老之事也达尊有三虽爵者亦得与饮而此礼专尚齿德例于冬杪行之有大宾有介宾大宾与邑长抗礼介宾襄赞其间稍次于大宾要皆居于客位其敦请之法各处仪注不同而席费颇出正项务须延访舆情悦服者当之其有绅衿公举书吏以蜚语毁举者不可轻信葢一当此饮即有匾扬币聘之荣素封者固乐趣以夸于田夫野老而巨狡宿奸亦冀借此以庇毕世之愆行贿者每赂口以行不试之誉而蓄怨者亦乘隙以施嫉贤之诽至有村落痴騃之人累有积贮里地欲施鱼肉蔓延举报葢愚民见邑长如天如帝登公堂如云如雾一闻此言反如驱临陷阱百计求脱奸蠹捱身打点或觅情或指官分肥烹润竟有破家者是非尊贤乃厉民也其于立饮之意不大剌谬乎虽是一节依样葫芦故事然小民有口多关官箴众好众恶必加觉察 【乡饮】
报节孝无有定期或奉 旨举报或上司采风或地方公举凡有真节真孝有关风化者自当洁志表扬不独俯协舆情亦且有光治化若要部抚入告立祠建坊者须查定例详请若止请部抚给匾存案表章者于例稍有上下亦属无碍至于自行给匾光耀本人门门者不必拘例竟可行之要必先凭亲族公呈取具地方结状申详者据呈加看申请职行者据呈加奖批给此事衙役需索最多地方渔润不少故富者多过情之誉而穷孝穷节艰于上闻务须察访真确为妙 【举报节孝】
○朱 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
地方节烈孝义之事年例巳合者自应请旌未合年例者州县官须有一番维持保护之道平日留心采访某村有节孝义士某人巡厯经过不妨亲加存问并传集本村本家之人当面晓论念其情之可悯奖其事之难能相劝亲族留心扶持照看不可图产欺凌年例末符官先给一匾额以待旌表贫穷者酌给米布以示优恤许其合例即为请旌乡民见官重节义人自知节义之当重本人益坚其志地方有逼孀欺孤夺产之事告官立即查究不少宽贷亦不可延累逼孀抢嫁之徒有所畏惧所全节义不少
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
忠贤遗迹年久沉没于荒烟蔓草者亟为搜寻考核复其故址而表章之扬前哲即以励后人举节一事贫族或虑上下衙门胥吏需费竟有迟疑不即呈报者须出示晓谕并留心访实饬速举报或畧为经理不至没潜德之幽光且使人知节义之足重
○王士俊 【见治原】
劝戒
民礼
△劝戒
孝子义士节妇烈女民之标凖也雍正二年奉 上谕直省建忠义孝弟祠及节孝祠男女异域树之绰楔识其姓氏以树仪型固移风易俗磨世砺钝之 大典矣守土之司近多忽畧偶有申请落落无几兼之力能上达多系富饶之家而穷乡僻壤孤苦伶仃无表彰之藉即为采访所不及偶有奇节彪炳势难遏抑则胥吏需索酒食之资舟车笔墨之费贫家反为苦累竟视旌奖若畏途余官禁粤及河东两省俱檄行搜罗一应苛索务必严禁发潜德之幽光震聋瞶之耳目庶以恭体 朝庭激浊扬清之志也夫汉书食货志云春将出民里胥坐于右塾邻长坐于左塾即今乡约遗制也今乡约之设朔望宣讲 圣谕一十六条 广训万言雍正四年立族正以察族之贤不肖雍正七年复于大乡大村设约正一人值月三四人置德业可劝者为一籍过失宜规者为一籍于此乡内有善者众推之有过者值月紏之每月约正询实状值月填簿籍岁终考校其善过汇册报牧令设为劝勉其详如此余曩任粤藩因思记过之籍第可为乡村守分农民偶有过犯而设若夫大奸大慝曾为探囊胠箧之徒月朔不来听讲约正无可纠绳特立木榜劝惩之法以愧励之按律载凡府州县各里俱设立申明亭置板刻榜文于内将奸盗诈伪不孝不弟与一应为恶之人并书姓名于亭能改过自新者则去之有私毁亭舍涂抹姓名者罪如律令杖一百流三千里余之设立木榜遵 国典也风化攸关安得不详明而申谕之
△民礼
王制司徒修六礼以节民性所谓冠婚丧祭乡相见也今贵贱踰制贫富相耀莫如婚丧二事考古之昏礼周官媒氏云入币纯帛无过五两仪礼婚礼云皮帛必可制礼记昏义云妇执笄枣栗月修以见不过如是而巳今则女索男以厚聘男期女以盛奁筐篚之费动踰中人之产犹云未惬又昏礼不贺而今则贺者喧阗昏礼不用乐而今则乐连数部殊可怪矣至丧为大事子路云不若礼不足而哀有余也乃古者桐棺以殓今则玉衣珠璧矣古者奠用素器今则雕簋刻俎矣古者吊尚生刍今则山珍海错矣古者邱陇俱小今则旁置万家矣古者丧必废乐今则金鼓沓奏矣既糜费夫金钱又显背夫古制风俗之弊俱由士大家权舆奢僭艳彼观瞻既而富厚之室效之既而空单之家亦效之竭膏疲血悦耳玩目竟忘昏礼为着代之悲丧礼有怛化之虑若曰不如是不足以避姗笑也岂不愚哉
蔡世远曰婚丧宾祭酌古今之宜因其人情风土制为简易之礼以通之斯善则也
○朱 【见治原】
作吏管见
作吏要言注
△作吏管见
一州一县之内四乡风俗有美有恶美者不知其善而劝勉之恶者不知其非而惩戒之即有知其非者以为风俗如斯猝难更改置之无论愿膺民社者到任后留心采访何者为美何者为恶得其的确胪列示民使士民皆知劝戒每见绅士婉切言之绅士奉有官谕自先踊跃遵行善者推广力行恶者渐次汰除愚民有所效法渐次移易但不宜遽绳以法更不可差查滋扰开需索吓诈之端
△作吏要言注
官司文告原不可少要在设身处地入情入理人人易晓自然人人喜看传述既多自有感化最忌者地方官以此告示涂饰耳目自作身分或希图上司往来观听或自巳本有抱歉之事以此塞人口实或幕友卖弄笔头盈篇累幅全无为民真意此等挂壁空文徧处皆是谁人肯看谁人耐看即看去亦徒滋訾议耳
○王有孚 【见用人】
一得偶谈
△一得偶谈
条教号令原是勉人为善戒人为不善不是老生常谈今之文檄告示若将礼法二字说得透彻人虽至愚未有不触目知□者惟仅浮游敷衍不能说到人心坎里去所以视为具文
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
告谕
△告谕
吏役乡氓均无远识凡差遣听断不将所以然之故详细谕知必且懵于遵率吏役则周折贻误乡氓则含混滋疑均足累治故告下之语必须详细
○熊宏备 【见治原】
居官格言
△居官格言
善启廸人心者当因其所明而渐通之母强开其所闭善移易风俗者当因其所易而渐反之毋轻矫其所难
○袁守定 【见治原】
图民录
△图民录
为治以教为本祗随人随事随时随地谆谆教诲民自感化所谓善政不如善教之得民也 【以教为本】
凡地方有敝俗革之须有道徒事敲扑文告无益也周举为并州刺史太原旧俗以介子推焚骸有龙忌之禁一月寒食莫敢烟爨老小不堪岁多死者举到州作吊书置子推之庙言盛冬去火残损人命非贤者意应惠示愚民以还温食贾彪为亲息长民贫多不举子时城南有盗刼人者北有妇人杀子者彪出案验掾吏欲引南彪曰寇害人此犹常有母子相残逆天违地遂北行按致其罪数年间人养子以千数曰此贾父所生也辛公义为岷州刺史俗畏病一人有病合家避之病者多死公义欲变其俗分遣官人巡检部内凡有病者皆与置厅事暑月疫时病人或至数百厅廊悉满公义设座其间理事所得秩俸尽用施药迎医疗治之躬视饮食于是悉以差召其亲戚谕之曰死生由命不关相染前汝弃之所以死耳诸病家子孙惭谢自此始相慈爱三事乃移风易俗最善者 【革敝俗须有道】
凡俗好鬼神之事以其能祸福人骤禁之民恐召灾而讹言起矣西门豹治邺处置河伯妇大是快人偶阅后汉书宋均为九江守所属浚遒县祠唐后二山众巫取民女为公妪有妨嫁娶前后守令莫敢禁均命今后为山娶者皆娶巫家女勿扰良民其害遂绝较之西门豹投巫之事不恶而严变移恶俗若行所无事真善衡也 【变易恶俗】
○田文镜 【见用人】
严禁迎神赛会以正风俗事
△严禁迎神赛会以正风俗事
照得异端邪教最易煽惑人心乡愚男妇聚处混杂不但败坏风俗抑且阴作匪为若不严加禁戢日久酿成祸患诚非细故然聚众必有其由而入教必有其渐揆厥根源皆自迎神赛会而起盖小民每于秋收无事之时以及春二三月共为神会挨户敛钱或扎搭高台演唱啰戏或装扮故事鼓乐迎神引诱附近男女招集远方匪类初则假托三皇释门清茶等名色以鼓惑愚民经旬浃月聚而不散遂成党羽因而焚香设誓布散谣言此即邪教之所由起也欲杜邪教先严神会嗣后男耕女织各务本业毋得听信奸棍骗诱佯修善事甘入邪教除民间秋冬祈年报赛凡在应祭神祇许报知乡地赴地方官具禀批准止许日间演戏祭告不得继之以夜亦不得过三日如敢装扮神像鸣锣击鼓迎神赛会者地方官不时严查犯则立挐解辕照巫师邪术例分别首从从重治罪妇女有犯罪坐夫男乡保地邻知而不举一并连坐
○黄可润 【见保甲书卷三】
禁敝俗
劝戒
△禁敝俗
直隶丧礼居丧者有负罪哀痛之容遇亲友则稽颡颇近古而南府人又有大可异者乡俗重女凡父母丧棺榔衣衾厚薄必请命于女女不论家之有无欲为者子不得辞至廹而用浮屠演戏□解惟女之故母丧凡母所遗女皆有之男不得问母党之伯叔兄弟及女眷要索服帛哄闹丧妻丧子媳亦然遭丧者不遑即位哭讲解礼法而痛惩之不但厚风俗且保民之身家焉
直隶顺天天津保定三府之外婚聚尚从省俭中人之家仪币十余金而巳女家女庄奁不过布素视南方奢靡不同然南府有二大弊女必长于男或十余岁或七八岁五六岁故妇持门户压制夫男代诉官长者比比余稔知其弊一日集诸生月课二十余人问之最下室人长三岁两岁耳其乖异如此古礼男三十而娶女二十而嫁今闻女二十而男则仅十三四不但夭折可虞亦非正家之道余见直隶两府之民每村瞽目甚多未必不由此是不可不大声疾呼以禁止
△劝戒
北方土厚水深故其民性质厚朴而无佻巧之习其诈也亦愚而易辨抗粮舞弊起灭讼端聚众械鬪堪舆迷惑诸弊比南方差少而其有害于民之身家者赌也盗也私宰也其有害于民之风俗者居丧演戏也同姓为婚也女流跑解也男女进香宿庙也北省皆然不独直隶示告之外于讲约及大集场下乡相验人众拥观之时将敝俗详悉劝谕民自渐知其非其最难变者赌博耳有窝之于家者有诱之于集场者唯设法稽察以严惩之可以威治不能以德化也
○王植 【见治原】
敝俗
△敝俗
生财有道曰生之者众食之者寡而今则生之者少耗之者多矣礼俗之繁衣食之侈所不待言而最为民蠹者四一曰赌赌之例禁綦严矣今则有曰压宝者处处为之市肆之中庙会之际公然撘棚赁屋地保衙役啮其陋规不但明知不问抑且与为朋伙虽三尺童子有钱一二文亦可一压而取之视掷骰抹牌其害更甚然责成于诸役犯则先惩人知畏法自可禁绝一曰娼无耻妇女市俏卖奸浮浪子弟寻死入局即有土棍包揽名曰掌竿甚则娼赌合为一事名曰花赌衿士中亦有以此牟利不以为耻者然亦无不可禁前邯郸尹王君光燮出示严谕有娼妇犯禁者杖而官卖之秤觔整卖视猪肉价即逃之邻邑余县吴公国栋于土娼分别驱逐外查其家有所畜幼女俱押令转卖或归宗此等事如认真为之人敢以身试法耶一曰庙会循旧会期焚香拜神礼亦可行行商坐贾各携货物人所必用聚于一所亦可勿问若妇女拥挤紏人进驾纷纷若狂恬不知怪一庙所耗费数月衣食之资前余县署事孙公尔周遇走马卖解妇女即拘责夫男将马入官交后任不知者颇疑之知之者以为风俗民生计也余在新会日见会头人等抬城隍神像沿门募化尝有施至十余金者金鼓导从名曰出巡示谕之曰聪明正直之谓神幽明一理也神何乐乎托钵行乞有倡首者罪之乃不敢动一曰演戏春祈秋报偶一为之亦所勿论而地保棍徒动辄敛钱城市阛阓之区喧聒时闻有不愿者强派恶取不知财物竭于优倡子弟易于浮荡赌博剪窃乘机而起余在新会每公事稍暇即闻锣鼓喧阗问知城外河下日有戏船即出示严禁拘挐会首究处有谓为不顺民情者勿之恤也久之有以戏钱修桥道者余出示奖许此风遂衰戏船亦去以上四弊一到任即当示禁而终始实力行之使人民知所重在此至于棍徒纠党盟为兄弟恃强欺弱动辄打架多系悍民习为强梗所宜明示重处又不待言
○陆世仪 【见保甲书卷三】
求才
△求才
治天下以求才为先治一邑亦当以求才为急今之郡县非无才也而有司不知作兴鼓舞之道其留意人才者不过季考月课为文字相知耳夫文字之责上有督学下有学师何烦有司更为数数也愚谓有司季考月课当另为一法分理学经济二科设为条问理学如颜子所好何学之类经济则举时务之切要者每科数条观其所答优劣德行优者养之庠序经济优者措之施行不惟贤才可以立得而闻风兴起者吾知且不可胜计矣
○黄可润 【见保甲书卷三】
教士
△教士
教民总要明理义理义明则凡事皆有圣贤准则其天质清明者可勉焉与古为徒其下焉者亦恐得罪名教而不敢荡轶直隶制府高公藩宪方公尝刻小学及近思录批注明晰颁行属邑又动项赴南方购买 御纂四经每邑发数十部余购买 钦定四书文百部诸生有力者令缴原价其次或数人同售寒士则发学借给之然难在有人讲解耳北方学者多朴鲁却肯认真余在无极每月二次聚诸生课文得其秀者三十余人每课毕问以所读经书异同或有札记来请质者讲论彼此皆有益其中学古有获十余人类分处四乡余凡遇邑诸生皆谕令将应读经书质于邻乡某某之通达者自见颇有传授葢人多岂能皆与讲习但尽心于秀者耳濡目染义理渐明旁推交通弥广而流于永久不独文风日上也
○王植 【见治原】
绅士
△绅士
十室之邑必有忠信况今之牧令比古侯国乎一邑中有学行老成之绅士有能文勤学之俊髦有诗词古作之轶才有闭户潜修之端人皆邑长所宜礼接也除鸱张浮薄不自立品者无庸议外皆当处心物色以时接对昔陈公奕禧为吾邑宰择士子秀者与绅衿子弟为诗文会从容竟日陈公雅琛于义学延明师生童课艺常手自丹铅甲乙之皆文教善政也余在冈州日于五经中各摘八题考其论说记序考辨诸体不限日期不必全作余亦偶拟一篇商之诸贤遂有冈州录课之刻绅士来见者无不实时延入言不及私语必尽情因得以访问贤能因事接见亦政教之一助也至若停征封印时五簋便酌延有学有行之士畧分言情亦常事耳每见州县请客非送规礼之大商即馈节仪之富室贫绅下士漠如也余有延请必先绅士即其人每出意外余笑曰吾辈本一体相与谈地方利病问士习民风不在杯酒间也若不立品者法亦不可废余在阳江比较一生充里长赴卯期余喝令责之将受□余曰生自贱非余苛也虽然吾不以一二人失待士体嗣后无复尔也后在香山衿士抗粮赴比者颇多且谕之不悛余忿其顽钝无耻竟笞之然每以为悔至于童试尤须认真余是日恐有传递点名后令搜检执事人等尽出惟留两门子伺候将封门门子禀曰人已出去矣余曰尔非人耶亦令尽出而后封门出题葢传递不离点役所取非人真才淹抑不得不严也
○汪辉祖 【见保甲书卷三】
治士子干讼
△治士子干讼
士而干讼必不可纵然遽惩以法又非育才之道宁远士习浇漓好以干讼为事畲至与诸生约 国家优待衿士虽巳事许用抱告如事非切已或为邻佑或为干证护符袒讼者点名之后概不问供给予纸笔令在堂右席地作文邻证中自有白丁在审系白丁左袒则与白丁并列之衿士即以白丁之罪罪之立会教官当堂扑责白丁非左袒者衿士亦不复取供而以所作之文年终汇送学使职员监生则先责后详必不姑恕自有此约竟无绅士试法者终四年未扑一衿故知衿士原多知礼不当与讼师同日而语葢士不自爱乃好干讼官能爱之未有不知媿奋者爱之之道先在导之于学为月课为季考□其尤者收之书院义学之中鼓舞之振兴之隆以礼貌优以奖赏与干讼者乐辱迥殊则士以对簿为耻莫不砥厉廉隅不独文教之可以日盛也
往者陈公沧州守江宁始至即谕诸生有行谊修饬而进见以求益者吾与为寡主礼其毁廉隅证争讼者檄诸县簿载其名岁终报府俟督学按试时上之终公之任诸生无证讼者右见望溪集亦治士干讼之一法
○王凤生 【见保甲书卷二】
绅士
△绅士
为政不得罪于巨室交以道接以礼固不可以权势相加即士为齐民之首 朝廷法纪不能尽喻于民惟士与民亲易于取信如有读书敦品之士正赖其转相劝戒俾官之教化得行自当爱之重之偶值公事晋见察其诚笃自重者不妨以其乡之有无盗贼民居作何生业风俗是否淳漓博采周谘以广闻见至于观风奖励书院膏火乡试宾兴或捐资以厚赠遗或筹款以增产业务期培养寒畯文运日兴若干谒以私即推而远之无论衿绅必不容其袖递禀呈关说词讼倘敢非分滋事藐视官长甚以呈词诋毁当众谩言一经尝试必加意整饬明正其非决不可任其得意扬眉以启他日加凌之渐最无状者轻则戒饬重则详革必锄非种以育真才斯足服士心而崇众望
○何耿绳 【见政畧】
绅士
△绅士
绅士为一方领袖官之毁誉多以若辈为转移采其行端望重者偶一府交便觉正气隆重人知向方再为观风月课整饬斯文则众口成碑宵小之徒气类萧索自阴消无数事端
○叶镇 【见治原】
作吏要言
△作吏要言
课士是第一要政或每月或每季分别生童亲视之正其文体示之以所应读之书体验之法并讲明忠孝廉节之义士风未有不骎骎日变者士风变则民风亦变矣
端士习厚民风莫先正其蒙养而蒙养之要端在小学一书经传义蕴广大一时难通小学易解且切于日用凡蒙馆中令择能明小学者为之师初读书时即兼授此俾熟读而讲明之人家子弟无论士农工商幼时莫不送入学舍三五年间其工夫尽可及此乘其天性未漓以此先入之言浸灌于中庶乎有基勿坏日后为士则易成好秀才为农则易成好百姓习俗安得不厚况此亦不难立法考察姑以中县论约计城乡蒙馆不过二百上下查明立册印官无暇遍厯教官亦可分任其责如此庶为师者先要讲明此书理解为父兄者知此书之必当读亦要先择蒙师久之将不待官长考核而成为风教矣
注曰责成蒙师首授小学士农工商皆曾读小学之人于风教人材实有禆益其考察之法莫如将一州一县之内毋论此可以通艺学之穷但不必造册滋覆成童蒙馆查造一册下乡经过不妨到馆先与馆师讲究训读之方示以学徒应读之书下次经过复至馆查问奖劝不独知馆师学问教法学徒内有资性可以上进者亦可物色或赏以书籍加意培植在州县官止须用些心思不惜迂道之劳久之四乡之学皆官学乡馆学徒皆官学之徒师生更加奋勉比之特设义学苦无经费招人肄业不能徧及者不啻事半功倍其馆师仍听各馆自相延请不必官为指定或优者加以奖励不妥者偶以易之总不必分委教官又滋一番去取营求伺候搅扰也
○陈宏谋 【见保甲书卷三】
通查义学租田馆舍檄
义学规条四则
△通查义学租田馆舍檄
滇南越在遐荒夷多汉少士田硗瘠居民穷苦多有俊秀子弟苦于无力延师又夷俗不事诗书罔知礼法亟当诱掖奖劝俾其向学亲师熏陶渐染以化其鄙野强悍之习是义学之设文教所阔风俗所系在滇省尤为紧要也厯任各大宪留心文教加意风俗各属仰承德意建学延师所在多有但查各属从前义学或止为成材而设而童蒙小子未能广行教读或止设在城中便于附近汉人子弟而乡村夷猓未能多设义师夫蒙养为圣功之始则教小子尤急于教成人兴学为变俗之方则教夷人尤切于教汉户今欲使成人小子汉人夷人不以家贫而废学不以地僻而无师到处弦诵衣冠文物耳濡目染夷变为汉非多设义学不可除曾城书院本司议将奉发帑金置产以垂永久业蒙两宪准行外所有各属义学合行通查仰该官吏即便转行所属州县各将本地方有无义学或训成材生童或训夷猓幼童或几处或在城在乡系何时何官建设其中有无公田租息讲堂书舍若干间现在聘何人为师年需束修若干来学生童若干文课每月几次夷童若干有无助给饩廪膏火并将各该地方附乡应设义学几处其教习夷童应用何等人为师年需束修若干一并妥议详报至尚未设立之州县及止设立在城一处而四乡适中之地尚须增设者该地方官悉心筹划设法妥议详请举行或倡义捐设或将地方何项陋规作为义学之用如无项可动亦将应设之处所需若干具详请示即从前已有义学而日久颓废或田租被人侵隐或因近日地方有事废弛未开者亦即确查据实具详以凭核夺
△义学规条四则
一馆师宜慎也成材之学取法宜上经馆之师选择宜严地方官留心采访无论本地举贡生员及外来绅士必须立品端方学有根柢者延之为师至于城乡蒙馆即于本地附近生员儒士内慎选诚朴自好不与外事者地方官不时稽查勤惰并令教官按期协查如能克端师范实心训课该州县优其礼貌时加奖励如虚糜修脯惰于督课者查明另延倘有不安本分于设学之村寨唆讼生事愚弄夷民者是不得义学之益反滋汉奸之扰立即另行延请仍将所犯查审详究以示惩戒每岁开馆以正月为期散馆以十二月为期至岁底散馆将某馆生徒若干成材若干幼童若干注明汉人夷人申报查考不得迟开早散有名无实虚糜馆谷
一化诲宜广也成材之士务在敦勉实学习诵佳文不可仍踵陋习专工浮靡并令馆师将存心立品居家治事之道随事指点切加劝戒至于蒙童则课读而外必训以拜跪坐立之礼仪君亲节孝之大义每逢朔望馆师率领各徒以次序立拜谒 至圣次拜馆师次令各徒交相拜揖馆师于该地方敬将 圣谕广训明白讲解令各学徒环立听讲并许该耆老民人齐集听讲所发 上谕及各书均交馆师递相交代毋使遗失
一学徒宜分别递升以示鼓励也在城义学成材为多在乡义学蒙童为多然亦有蒙童而尽可造就渐至成材者是不可不递加甄别如蒙馆义学内有资性聪颖勤于课业可以学文者即升之在城经馆此等远来就学薪水维艰该地方官量给膏火以示奖励即城中蒙馆童子能晓经书学为文字者亦即升之成材经馆如经馆中有成材生员文笔可造而人材又复可观者仍许遵奉宪檄量给盘费给文送至省城候两宪考取送入书院读书如此层递进取犹是古者由乡而国之意而乡僻生徒各知奋志观光将来于此中提拔数人转相传授士习文风均有裨益至村寨蒙馆夷猓子弟鲜通官语不识汉字其始必以读书为苦是在地方官加意引诱设法奖励并令馆师用心开导俾先通汉音渐识汉字并即训以习礼明义不得以夷猓而忽之更不得以夷猓而拒之也如有土目头人阻挠不许向学者立即究处
一田租宜归官经理以杜私隐也从前学田州县并不管理或教官经手或馆师自收易致盘踞渐多侵隐今拨给各馆田地有一处而分给数馆者有数处而同给一馆者零星分收完欠更难查察嗣后均应归地方官经收分给馆师不许馆师私收不许胥役分肥或租田附近学馆地方官即令老成乡约人等催令租户眼同就近上纳并将纳过数目报明地方官查考如有拖欠立即追比倘秋成尚远馆师不能枵腹课读地方官量行捐垫取领存案于秋收时还项并将此田地租息另给佃户执照于照内填明田亩坐落坵数租斗数目取具佃户租约如佃户逞刁抗欠追照另行招佃将来新旧官交代一并另造清册交代可也
○栗毓美 【见保甲书卷三】
义学条规
△义学条规
一劝捐宜听民便也捐立义学原为无力延师之子弟而设而穷乡僻壤尤宜加意多立一学即培植多少子弟事听民便则人心乐从或一家捐一学或数家公捐一学或一村立一学或数村公立一学馆舍不必择地修金不拘成数大以成大小以成小各就地方情形变通办理童子艰于远涉其本村富户公捐者即在本村立学虽束修无多较之每保每社设一大学者再为妥便且义学设在本村则捐输之家得沾实惠民间闻风向义有不观感兴起者乎
一择师宜慎也义学之设所以正蒙养而广教化延请塾师须于岁前十一月责令绅士首事公同举报再由地方官查考分别准驳果其品端学粹则从游者自众今拟定修金四十两为大学三十两并二十五两为中学二十两十数两为小学大学生徒以二十五名为率中学以二十名为率小学以十五名为率即以学生之多寡定塾师之优劣并以经书之生熟察课读之勤惰若大学不及二十名中学不及十五名小学不及十名者非塾师不能认真课读即品行不满人望许该董事随时查明礼辞另延以免旷功而收实效
一延师宜定章程也各乡义学必须首事议定塾师禀县批准后再行订延其开馆日期均于开印前后择吉入学十二月初间散馆修金按月支送非过事苛刻也缘塾师不无更易一经透支则修脯既亏学将中废固不得不从长计议定以限制而荐食干俸尤为近时积弊必当严行禁止不至有名无实
一义学宜随时稽查也每岁春间开学之始先将各义学学生姓名年岁并所读何书造具清册至秋间再造册一次比较春闲生徒有无增减学业有无长进并可以察塾师之勤惰其册令首事开造交该管地保进城之便投县备查在城义学由儒学造册移县以备查核该地方官仍于因公下乡之时随时稽查分别奖励
一应随时宣讲 圣谕也查各州县向于朔望宜讲 圣谕不过在城市关厢而穷乡僻壤未能周知四乡既立义学自应责成绅士率同约正副乡地保在于该处村集每逢朔望日请塾师敬谨宣讲省城现刻有 圣谕广训 圣谕讲解刷印多本分散各义学其生徒中通晓文义者授读广训若初学能识字者塾师将讲解一书不时宣讲该地方官仍于因公下乡之便即入塾抽查生徒功课如有能讲解 圣谕大意及背诵成熟者即从重奖赏其塾师训课有方亦量加奖励且省中刻有吕新吾先生小儿语好人歌闺戒宗约歌四种每学发给一部俾师徒随时讲习如目前寻常道理即是身心性命之学于人心风俗方有裨益
一学舍宜随时修建也立学之始总以筹备经费为先务迨经费既足即当筹办学舍每当岁晚务闲之时劝令从学之家或出人工或捐物料众擎易举集事无难但求坚固不可徒饰观瞻是在随时劝导因地制宜以图经久
一经费宜严禁侵蚀也凡捐输银两或交商生息或置产纳租伹责令公正绅士自为经理一面造报立案以备查核不得假手胥吏以杜侵吞挪移之弊至于生息之项该管州县发给银两取具该商领结仍发给该商印照并明白晓谕如后任有提用挪借者许该商持谕告阻若该商私允挪借即责令该商着赔仍通详 各宪以垂永久
一寒士宜存恤也义学生徒多系寒家子弟其间材堪造就者正不乏人地方官随时查考如有天资颖异励志芸窗堪以进取即当格外周恤并送入书院肄业俾得有所观摩仍不时亲加考课庶成材不至废弃既可仰副 国家化民成俗之意而振拔寒畯未始非兴贤育才之一端也父母斯民者其勿忽
○倪玢 【云南昆明人嘉庆己巳进士道光初年官陕西洋县知县余未详】
义学条款四则之一
△义学条款四则之一
各乡子弟岂能个个望以功名要认得立学之意是要他识字是要他明理知道父母是要孝顺的尊长是要敬重的邻里乡党是要和睦的架是打不得的状是告不得的奸盗邪淫是犯不得的赌博酗酒等事是犯不得的每日将此好话教训一番子弟听惯便不觉把气质都变化了
○徐文弼 【见持家】
考试点名除弊法
△考试点名除弊法
昔岁予在陈复斋湖南学使幕中因考试点名虞多拥挤如衡州府属之衡阳未分两县时应考童生多至四千余临期齐集尝于四鼓开点已刻方毕虽多方谆谕究难转移再四筹划惟有廪保领进之一法以之厯试数棚行之甚便陈公因命拟奏稿将于科试事竣奏请定行旋以丁忧未果其法以童生县试之日例由廪生画结保送一生所保数名及数十名不等今即令于县试事毕案送府试之时不必依取录名次造册伹将廪生逐名开列每名后载所保童生名姓府考毕取录案名册送院试之时如前院试时即按册上廪保名次先期牌示第一名廪保某逐名挨列俾各廪生知孰先孰后临时先点进第一名廪保则所保童生随之鱼贯而入点毕即令退出随点进次名廪保其所保童生仍前随入或育越次拥挤者责及廪生如此则诸童依廪保为后先廪保视名次为迟速诸童无虞失点自不越次求先且于未入应点之时廪保之所在而诸童随之即可加之约束亦复便于稽查葢廪保之设原以杜冐顶鎗手之弊向来所保各童照试案名次编牌听点一廪生所保前后散列于点名之时廪生齐集侍立两旁自开点以至点毕必逐牌记忆所保之名应接不暇势难细辨故间有顶替鎗手乘机混入及至发觉归责廪生每以不及细认为辞此法行则此辈无乘间混入之虞而廪保杜藉端委卸之弊诸童免奔趋追逐之苦而老生省竚立守侯之劳诚一举而四便也