钦定历代职官表钦定厯代职官表卷五十九
钦定厯代职官表卷五十九
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十
漕运各官表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十>
漕运各官
国朝官制
总督漕运一人【正二品兼尚书衔从一品】
掌督理漕挽以足国储凡收粮起运过淮抵通皆以时稽覈催儧而总其政令驻劄淮安康熙二十二年定制粮艘过淮后总漕随运北上率所属官弁相视运道险易调度全漕察不用命者俾舳舻相接毕渡天津入
觐述职以重官守
巡视漕务四人
掌稽察所巡之地挑浅疏滞防程纠弊以肃漕政以给事中御史抡选
简充一年而代顺治初沿明制遣御史巡漕七年裁巡漕御史以粮道逐程分押雍正七年以粮船过淮抵通多有陋规分遣御史二人往淮安稽察二人往通州稽察乾隆二年定制巡漕御史四人一驻淮安巡察江南江口至山东界一驻济宁巡察山东台庄至直界一驻天津巡察至山东界一驻通州巡察至天津
督粮道江南二人山东河南江西浙江湖南湖北各一人【正四品】
掌监察兊粮督押运艘而治其政令江南江安粮道驻江宁苏松粮道驻常熟山东粮道驻徳州河南以开归道兼理及江西浙江湖北湖南粮道并驻省城每年粮船起帮督押过淮盘验毕回任料理新粮山东河南粮道每年押运抵通雍正四年令总漕于江苏二粮道内毎年委一人亲押过山东入牐俟江南粮船尽数过淮即回本任乾隆四十八年定各省粮道俱押本省粮船抵临清盘验方囘本任惟山东粮道上下儧运俟总漕押送尾帮抵临清然后囘任
谨案明时十三省各以布政司叅议督粮
国朝亦沿明制各省并设督粮道以司仓储江南山东河南江西浙江两湖而外若福建陜西广东云南贵州皆有粮道甘肃有巴里坤粮道然皆非总漕所辖其职掌皆入司道表中于漕事无与也
管粮同知六人【正五品】通判三十三人【正六品】
掌监兊漕粮凡米色之美恶兊运之迟延及运军横肆苛求衙役需索奸蠧包揽搀和等皆司其禁戢之政初漕粮以府推官监兊康熙六年各府推官既裁改委同知通判山东以武定府同知济南兖州东昌泰安曹州五府通判河南以归徳卫辉懐庆三府通判江南以江宁苏州松江凤阳四府管粮同知苏州安庆宁国池州太平庐州州七府管粮通判松江镇江徐州三府粮捕通判淮安府军捕通判浙江以湖州府同知杭州嘉兴二府通判江西以南昌吉安临江三府通判湖北以武昌汉阳黄州安陆徳安荆州六府通判湖南以长沙衡州岳州三府通判
押运同知通判十六人【正六品】
掌督押粮艘管束运军禁沿途迟延侵盗搀和之弊山东一人河南一人江南七人【旧制五人乾隆元年增二人】浙江三人江西二人【旧制一人乾隆元年増一人】湖北一人【旧制四人乾隆元年裁三人】湖南一人总漕防同督抚于各省同知通判内选委抵通日仓侍郎送部引
见部给限单管押囘空到淮总漕察覈逾限者叅处漕标副将一人【从二品】游击一人【从三品】都司二人【正四品】守备二人【正五品】管理塘务一人千总四人【从六品】把总十人掌催防粮艘漕标副将一人所属中营都司一人守备二人左营都司一人右营游击一人管理塘务一人左右哨千总四人把总十人
领运守备五人卫守备九人【正五品】守御所千总十三人【从五品】千总一百八十六人【从六品】随帮効力武举每帮一人
漕粮领运直通州左所右所天津左所右所领运千总各一人【均领河南运】○山东济宁卫守备一人前后及前左后右漕船四帮任城一帮每帮领运千总二人徳州卫徳州左卫东平守御所东昌卫濮州所平山前帮后帮领运千总各二人临清卫山东前帮后帮【领本省运】河南前帮后帮【领河南运】蓟粮帮【运送直蓟州】毎帮领运千总二人○江南江安粮道所属兴武江淮二卫守备各一人漕船各九帮淮安卫守备一人漕船四帮大河卫守备一人漕船三帮州卫守备一人漕船三帮仪征一帮徐州卫守备一人本卫漕船一帮河南前后二帮【领河南运】安庆新安宣州建阳庐州滁州泗州七卫漕船各一帮凤阳卫守备一人本卫漕船常州一帮原凤中常州三帮长淮卫守备一人本卫漕船四帮宿州卫二帮每帮领运千总二人○浙江杭州卫漕船四帮嘉兴湖州严州二所各一帮台州温州二卫各二帮每帮领运千总二人绍兴处州二卫漕船前帮领运守备各一人千总各一人后帮领运千总各二人海宁卫金衢所领运守御千总各一人卫千总各一人○江西南昌卫漕船前帮领运守备一人千总一人后帮领运千总二人袁州贑州二卫漕船各一帮领运守备各一人千总各一人九江卫漕船二帮领运千总各二人吉安安福永新抚州建昌广信铅山饶州八所漕船各一帮领运守御千总各一人卫千总各一人○湖北武昌卫武昌左卫蕲州黄州襄阳沔阳岳州五卫荆州卫荆州左卫右卫湖南三帮领运千总各一人以上各省各帮每帮随帮効力武举一人○白粮领运江苏苏州府太仓州运白粮船共一帮松江常州二府各一帮浙江嘉兴湖州二府各一帮领运千总每帮各二人随帮効力武举各一人
歴代建置
谨案三代无漕运之事秦汉变封建为郡县始漕郡国之粟以给京师然汉时漕事皆郡县自办朝廷未尝设官以领之西汉末尝置都尉以司其防防至东汉初又罢晋初始以大司农部防漕掾其后又以都水使者督运然司农本掌仓储都水官职司水利皆非専掌漕事者自是以后至唐开元以前公私漕运皆以都水官兼掌而已自唐先天置发运使开元又置转运使于是领漕始有専职宋辽金沿唐制置发运转运漕运等使至明置漕运总督而今因之此实漕运一官之沿革也然唐开元以前之大司农都水官虽非専司漕事而其时别无统领漕运之官职掌所及未可概畧大司农已见仓侍郎表都水官已并入工部都水司职中又见河道表今互见其畧于此表焉又案漕运有资以给京师者有资以给边境及军旅者通典漕运一门二者并载但总漕一官専主于京师之挽运而军兴与边塞所需皆不与焉通典中所载如秦之转输北河隋之运粮涿郡邓艾之开渠陈项刁雍之造舟沃野虽并闗于足食实无与于上供今并不録云
三代【未置】
谨案三代之时王畿千里之外皆为侯国其于天子惟有服食器用之贡而无粟米之输将至畿内之地禹贡所谓总秸粟米则又皆民间自为运致而已故其时无司转运之官若春秋时秦输晋粟自雍及绛吴城防沟以通运道则以恤邻国之灾患与自给其师旅之费既非所以供天子之都而亦不以为经常之法也
秦
新唐书食货志杜佑言秦汉运路出浚仪十里入琵琶沟絶蔡河至陈州而合○秦汉时故漕兴成堰东达永丰仓
谨案漕运实始于秦主父偃言秦飞刍挽粟起于黄腄琅邪负海之郡转输北河此以海运给边塞唐志言秦时运道如此此以河运给京师然掌运之官尚未见于史也
汉
汉书卜式列传为成臯令将漕最○朱博列传为防漕都尉
后汉书光武帝本纪建武七年二月罢防漕都尉官
谨案汉初漕闗东粟以给中都官歳不过数十万石至武帝时河东守番系言漕从山东西岁百余万石至宣帝时大司农耿夀昌言故事歳漕闗东谷四百万斛以给京师葢其为数之多如此贾谊新书云今汉越两诸侯之中分而乃以庐江为之奉地虽秦之逺边过此不逺是江淮之粟当时已至京师葢其为涂之逺又如此然汉书百官表后汉百官志皆不见有専司转运之官惟防漕都尉之官见于朱博未知其所由起然第主其防防而已亦非总领漕运之事葢汉时闗东谷给中都官者皆郡国自遣人输送太仓令居京师以受之而己意秦制亦必如此葢漕畿外之粟以供天庾始于秦汉而掌运尚未有専官也
三国
郦道元水经注魏景初二年二月帝遣都督沙丘部监运谏议大夫宼兹平河岨
谨案魏时漕事葢亦郡国自遣官输送而朝廷遣大夫监之此即后世巡漕御史之任也
晋
晋书职官志大司农统襄国都水长东西南北部防漕掾
宋书百官志晋武帝置都水使者懐帝永嘉六年刘聪入洛阳都水使者爰濬先出督运得免然则武帝置职使掌运矣
谨案秦有治粟内史掌谷货汉改为大司农其属有太仓令受郡国漕谷葢若今仓场侍郎受漕粟而转运则非其所掌也晋初大司农统防漕掾始以受粟之官兼职运粟之事矣汉置都水使者以主水利至晋时以都水使者督运则又以河渠之官兼司转漕之务矣哀帝以司农并入都水后虽复置司农而不复领漕务第以都水官兼掌自此以后宋之都水使者兼掌舟航及运部梁之大舟卿兼主舟航河隄隋唐之都水监兼领舟檝河梁二署皆与晋时职掌无异至唐先天时置发运使开元时置转运使于是舟檝署废而都水监始于漕务无与矣
水经注晋泰始三年五月武帝遣监运太中大夫赵国都匠中郎将河东乐世修治河滩
晋书孝武帝本纪太元六年置督运御史官谨案魏时有监运谏议大夫晋泰始时有监运太中大夫是魏晋时常以大夫监运孝武置督运御史即监运大夫之职后世以御史巡漕实昉于此
宋齐梁陈
宋书百官志都水使者一人掌舟航及运部谨案宋以都水使者掌运部齐梁以后及北朝皆因之其职葢兼有今河道漕运二总督之任表亦互见焉
北魏
杜佑通典魏三门都将薛钦上言计京西水次汾华二州恒农河北河东平阳等郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇牛车送京道险人弊费公损私畧计华州一车官酧绢八匹三丈九尺别有私人雇价布八十匹河东一车官酧绢五匹二丈别有私人雇价绢五十匹自余州郡虽未练多少推之逺近应不减此今求车取雇绢三匹市材造船不劳采斫计船一艘举十三车车取三匹合有三十九匹雇作手并匠及船上杂具食直足以成船计一船賸绢七十八匹布七百八十匹又租车一乗官格二十斛成载私人雇价逺者五斗布一匹近者一石布一匹准其私费一车有布逺者八十匹近者四十匹造船一艘计举七百石准其雇价应有千四百匹今取布三百匹造船一艘并船上覆理杂事计一船有賸布千一百匹又其造船之处皆湏锯材人功并削船茹依功多少即给当州郡兵不假更召汾州有租佣调之处去汾不过百里华州去河不满六十并令计程依旧酧价车送船所船之所运惟达雷陂其陆路从雷陂至仓门调一军雇绢一匹租一车布五匹则于公私为便尚书度支郎中朱元旭计称今较薛钦之説验迹未彰而指况甚善所云以船代车是防之长者若以门兵造车便为阙彼防城无容全依宜令取雇车之物市材就作及仓库所须悉以营办七月之始十月初旬令州郡纲典各受租调于所在然后付之十车之牛留车士四人佐其守防粟帛上船之日随运至京将共监慎如有耗损同其陪征河中缺失専归运司输京之时令其即纳不得杂合违失常体必使量上数下谨其受入自余一如其例计砥柱之艰号为天险迅惊千里未易其功然既陈便利无容輙抑若效充其説则附例酧庸如其不验征填所损今始开剏不可悬生减折且依请营立一年之后须知赢费歳遣御史校其虚实脱有乖越别更量裁尚书崔林按钦所列实允事宜郎中之计备尽公理但舟檝所通逺近必至茍利公私不宜只在前件昔人乃逺通褒斜利闗中之漕南达交广以增京洛之饶况乃漳洹夷路河济平流而不均彼省烦同兹巨益请诸通水之处皆宜率同此式纵复五百三百里车运水次计较利饶犹为不少其钦所列州郡如请兴造东路诸州皆先通水运今年租调悉用舟檝若船有所缺且赁假充事比之僦车交代息耗其先未通流宜遣检行闲月修葺使理有可通必无防滞如此则发召匪多为益实广一尔暂劳乆安永逸诏从之而未能尽行也
北齐
隋书食货志齐租入台者五百里内输粟五百里外输米
后周
唐六典周司水中大夫一人
谨案后周之司水即魏齐之都水使者也后魏齐周掌运之官皆不见子史然前此则晋以都水使者督运同时南朝则宋之都水使者掌舟航运部当时官制相沿其职掌谅当不异又北史魏刁廱为薄骨律镇将于河水之次造舟水运更以魏薛钦朱元旭之所言者观之是当时租调有镇将之处则镇将主其输将无镇将之处则州郡职其纲运而都水官居京师以领之也
隋
通典隋开皇二年废都水台入司农十三年复置仁夀元年改台为监更名使者亦为监炀帝又改为使者寻又为监加置少监又改监及少监为令领舟檝河渠二署
谨案隋都水监所领之舟檝署即主水运之官也晋尝并司农入都水隋初又尝并都水入司农葢仓储与漕挽之事本相闗通故或以漕挽之职兼仓储或以仓储之官兼漕挽也
唐六典隋潼闗渭南皆有仓以转运之各有监官谨案隋黎阳洛口诸仓监官如今仓监督已见仓场侍郎表惟潼闗渭南监官兼司转运则如今之押运官也
唐
旧唐书职官志都水监总河渠舟檝二署之官属舟檝署令一人丞二人掌公私漕运之事
新唐书百官志都水监舟檝署有令一人掌舟檝运漕漕正二人府三人史六人监漕一人漕史二人典事六人掌固八人上元二年署丞二人掌漕运隠失开元二十六年署废
旧唐书食货志开元二十二年以裴耀卿为黄门侍郎同中书门下平章事充江淮河南都转运使以郑州刺史崔希逸河南少尹萧炅为副天宝三载杨钊以殿中侍御史为水陆运使肃宗初第五琦请以江淮分置租庸使市轻货以救军食遂拜监察御史为之使乾元元年加度支郎中寻兼中丞为盐铁使宝应元年以侍御史穆宁为河南道转运租庸盐鐡使寻加户部员外迁鄂州刺史以总东南贡赋是时朝议以宼盗未戢闗东漕运宜有倚办遂以通州刺史刘晏为户部侍郎京兆尹度支盐鐡转运使盐鐡兼转运自晏始也晏始以盐利为漕佣自江淮至渭桥率十万斛佣七千缗补纲吏督之不发丁男不劳郡县葢自古未之有也自此嵗运米数千万石自淮北列置巡院捜择能吏以主之广徳二年复以第五琦専判度支铸钱盐鐡事而晏以检校户部尚书为河南尹及江淮已来转运使永泰二年晏为东道转运常平铸钱盐鐡使琦为闗内河东剑南三川转运常平铸钱盐铁使贞元元年元琇以御史大夫为盐鐡水陆运使八年诏东南两税财赋自河南江淮岭南东道至于渭桥以户部侍郎张滂主之河东剑南山南西道以户部尚书度支使班宏主之顺宗即位以杜佑判盐鐡转运使理于扬州大中五年二月以户部侍郎裴休为盐鐡转运使明年八月以本官平章事依前判使始者漕米岁四十万斛其能至渭仓者十不三四漕吏狡蠧败溺百端官舟之沈多者嵗至七十余只縁河奸犯大紊晏法休使寮属按之委河次县令董之自江津达渭以四十万斛之佣计缗二十八万悉使归诸漕吏巡院胥吏无得侵牟由是三嵗漕米至渭滨积一百二十万斛无升合沈弃焉
新唐书李杰列传先天中进陜州刺史水陆发运使置使自杰始韦坚列传擢为陜郡太守水陆运使
新唐书食货志开元初河南尹李杰为水陆运使运米嵗二百五十万石二十五年崔希逸为河南陜运使嵗运百八十万石二十九年陜郡太守李齐物凿砥柱为门以通漕
旧唐书徳宗本纪大厯十四年以杜亚为陜州长史充转运使建中二年以姚明为陜州长史本州防御陆运使贞元元年以李泌为陜州长史陜虢都防御观察陆运使十四年以崔宗为陜州大都督府长史陜虢观察水陆转运使十六年以河南少尹张式为河南尹水陆转运使
谨案唐初以都水监领舟檝署主公私漕运至先天中置水陆发运使开元中置都转运使于是舟檝署废而都水官始不领漕事矣水陆发运使后又曰水陆运使又曰水陆转运使或但曰陆运使葢唐时江淮民送租庸者皆输于东都由东都陆运至陜又由陜水运至京师所谓水陆运使者掌自东都至京师水陆之转运也其但曰陆运使则以水运之事并于诸道转运使而此但掌其陆运也至元和六年而陜州刺史不带运使则又以水陆运事并归于诸道转运使也故宣宗时韩休为转运使以平河县令董漕事自江达渭则河渭漕事皆转运使主之矣大约唐之发运使转运使皆为今总漕之职然发运使専司东都至京师转运之事都转运使则总司诸道而又兼掌盐鐡及货财出入之柄又兼今盐漕察院仓场侍郎之职也
旧唐书敬宗本纪长庆四年五月东都江陵监大转运留后并改为知院官从其使王涯请也司马光资治通鉴广明元年二月髙骈奏改子院为发运使胡三省注宋朝江淮发运使本此谨案唐自开元以后以转运使总各道租庸盐鐡之转输以巡院留后分司之即今各省粮道之职任也广明时髙骈奏改子院为发运使至五代及宋盐铁转运使变而为三司使而江淮六路之财赋但以发运使専主之矣
新唐书食货志故事州县官充纲送轻货四万书上考开成初为长定纲州择清强官送两税至十万迁一官往来十年者授县令江淮钱积河隂转输嵗费十七万余缗行纲多以盗抵死判度支王彦威置县逓羣畜万三千三百乗使路傍民养以取佣日役一驿省费甚博而宰相亦以长定纲命官不以材江淮大州岁授官者十余人乃罢长定纲送五万者书上考七万者减一选五十万减三选而已及户部侍即裴休为使以河濒县令董漕事自江达渭运米四十万石居三嵗米至渭桥百二十万石
谨案唐两税皆民自输送而州县遣官督之通鉴所载卢承庆为司列太常伯考一督运官遭风失米者是也贞元时转运盐鐡使尝奏诸院自差纲般运然其后又以州县官充纲如故开元初州县官充纲送两税往来十年者授县令则纲运官皆以簿尉充之与
五季
五代史张延朗列传梁兴置租庸使领天下钱谷废户部度支盐鐡之官庄宗灭梁因而不改明宗入立废其使以大臣一人判户部度支盐鐡号曰判三司诏以延朗充三司使
谨案唐时盐鐡转运使司盐鐡租庸之转输而兼掌财货出纳之柄梁改置租庸使后唐又置三司使而犹仍唐制以盐鐡转运合为一司则尚领漕务也至宋而三司使盐鐡一司不带转运但以粮料案兼掌御河漕运发运案兼掌汴河广济蔡河漕运则于邦计详而于漕务畧矣
宋
宋史职官志发运使副判官掌漕淮浙江湖六路储廪以输中都绍兴二年用臣僚言省罢以其职事分委漕臣八年再置经制发运使以徽猷阁待制程迈充迈上疏以租庸常平盐鐡鼓铸各分于诸司而总于户部发运使无所用之固辞不行九年遂废发运使以户部侍郎梁汝嘉为经制使检察中外失陷钱物与催未到纲运为职未防复以臣僚言分其责于诸路监司乾道六年复置以户部侍郎史正志为两浙京湖淮广福建等路都大发运使是冬以奏课诞谩贬并废其职○都转运使转运使副使判官掌经度一路财赋而察其登耗有无以足上供及郡县之费熙宁初诏河东河北陜西三路漕臣许乗传赴阙留毋过浃日既又诏三路漕臣自辟属各二员以京朝官曽厯知县者为之元祐初司马光请漕臣除三路外毋得过二员其属官溢员亦省之绍圣中诏淮浙江湖六路上供米计其近逺分三限自季冬至明年八月以次输足大观中陜西漕臣以四员为额政和中又诏陜西以三员熙泰两路各二员宣和初又诏陜西以都漕两员总治于长安而漕臣三员分领六路中兴后置官掌一路财赋之入或别置随军转运使一员或诸路事体当合一则置都转运使以总之【江东西路分置三帅置都转运使一员张公济为两浙荆湖广南福建都运赵开为四川都运】随军及都运废置不常而正使不废若副使若判官皆随资之浅深称焉○食货志太平兴国八年择强干之臣在京分掌水陆发运使雍熙四年并水陆路运为一司端拱元年罢京师水陆运使以其事分排岸司及下缷司大中祥符初江南淮南两浙荆湖路租籴于真楚泗州置仓受纳分调舟船泝流入汴以逹京师置运使领之陜西诸州菽粟自黄河三门沿流入汴以达京师亦置运使领之粟帛自广济河而至京师者京东之十七州由石塘恵民河而至京师者陈颍许蔡光夀六州皆有京朝官廷臣督之河北卫州东北有御河达干宁军其运物亦廷臣主之马端临文献通考东莱吕氏曰国初未尝有监司之目其始除转运使只因军兴専主粮饷班师即停罢太祖开宝五年命二防政事薛居正吕余庆兼领提举诸州水陆转运使明年薛居正沈义伦拜相复以二相兼提举水陆漕运事累朝以武臣为帅守而兼漕事或以文臣任帅守兼漕
谨案宋于各路置转运使以司一路之赋入而江南淮南两浙荆湖六路又置运使以总领其事葢本唐时之子院留后以盐铁转运副使充之广明时髙骈奏改为运使至宋而盐铁转运使变置三司使而江淮沿唐制置运使以总盐漕茶务实即唐时转运之职也然宋之转运使其初置本専以督粮饷而其后于一路之事无所不统边防盗贼刑狱按亷之任皆总之葢其称虽曰漕帅而实则为今日藩司之任矣其职掌已详司道表中今仍互见于此焉
宋史食货志初荆湖江浙淮南诸州择部民髙赀者部送上供物舟人侵盗官物民破产不能偿乃诏牙吏部送勿复扰民○熙宁七年十二月诏濬广济河増置漕舟其后河成岁漕京东谷六十万石东南诸路上供杂物旧陆运者増舟水运押汴河江南荆湖纲运七分差三班使臣三分军大将殿侍○政和七年立东南六路州军知州通判装上供量斛任满赏格自一万石至四十万石升名减年有差○宣和二年诏六路米麦纲运依法募官先募未到部小使臣及非泛补授挍尉以上未许防部人并进纳人管押淮南以五运两淮及江东二千里内以四运江东二千里外及江西三运湖南北二运各欠不及五厘依格推赏外仍许在外指射合入差遣一次召募土人并罢
辽
辽史百官志转运司职名总目某转运使某转运副使同知某转运使某转运判官○山西路转运使司转运判官司杨晳兴宗重熙二十年为山西转运使○奉圣州转运使司圣宗开泰三年置○蔚州转运使司应州转运使司朔州转运使司保州转运使司并开泰三年置○西山转运使圣宗太平三年见西山转运使郎元化
金
金史百官志都转运司使正三品掌税赋钱谷仓库出纳权衡度量之制同知从四品副使正五品都勾判官从六品纪纲众物分判勾案惟南京勾判兼上林署丞户籍判官二员从六品旧止一员承安四年増置一员不许别差専管拘收征尅等事支度判官三员从六品掌勾判分判支度案事盐铁判官一员从六品都孔目官二员勾稽文牍知法二员从八品【都勾案户籍案盐铁案支度案开折案司吏女直八人汉人九十人抄事一人译史三人通事一人押逓五十人监运诸物公使八十人惟中都路置都转运司余置转运司省户度判官各一员南京西京北京辽东山东西路河北东路则置女直知法汉知法各一员山东东路河东南路北路河北西路陜西东路西路则置汉知法一员余官皆同中都置女直司司吏辽东路十人西京北京山东西路各五人余路皆四人译史辽东路三人余各二人通事各一人汉人司司吏课额一百八十万贯以上者五十人百五十万贯以上四十五人百二十万贯以上四十人九十万贯以上三十五人六十万贯以上三十人三十万贯以上二十五人不及三十万贯二十人公使人各七十人押逓南京山东东西路河东南路河北西路各五十人西京河东北路河北东路各四十人余路各三十人】○泰和八年十一月省议以转运使权轻州县不畏不能规措钱谷遂诏中都都转运依旧専管钱谷事自余诸路按察使并兼转运使副使兼同知签按察并兼转运副添按察判官一员为从六品中都西京路按察司官止兼西京路转运司事辽东转运使兼按察副使同知转运使兼签按察司使转运副使兼按察判官谨案金于诸路设转运使而于京师设都转运使以总之都转运使又主仓库之出纳及支度盐铁之政实即唐盐铁转运使之职但唐时皆以宰相或他官充使而金则别置一官耳
金史百官志漕运司提举一员正五品景州刺史兼领掌河仓漕运之事同提举一员正六品勾当官从八品掌催督起运纲船【司吏六人分掌课使起运两科各设孔目官前后行各一人公使八十一人押纲官七十六人】景州依此置肇州以提举兼本州同知同提举兼州判
谨案金都于燕京师有都转运使又于景州置漕运司提举犹唐置诸道转运使而又于陜虢置运使也金漕运司提举秩正五品然于都转运使各为一司不相统辖至元而提举司为都漕之属矣
金史河渠志泰和元年尚书省以景州漕运司所管六河仓岁税不下六万余石其科州县近者不下二百里官吏取贿延阻人不胜苦虽近官监之亦然遂命监察御史二员往来纠察之
元
元史百官志京畿都漕运使司秩正三品运使二员正三品同知二员正四品副使二员正五品判官二员正六品经歴一员正七品知事一员从八品提控案牍兼照磨二员掌凡漕运之事世祖中统二年立漕运所至元五年改漕运司秩五品十二年改都漕运司秩四品十九年改京畿都漕运使司秩正三品二十四年内外分立两运司而京畿都漕运司之额如旧止领在京诸仓出纳粮斛及新运粮提举司站车儧运公事省同知通判知事各一员而押纲官焉延祐六年増同知副使运判各一员其后定置官员已上正官各二员首领官四员吏属令吏二十一人译史二人回回令史二人通事一人知印二人奏差一十六人典吏二人○新运粮提举司秩正五品管站车二百五十辆都提举一员同提举二员副提举一员吏目一人司吏八人奏差十二人○通恵河运粮千户所秩正五品掌漕运之事中千户一员中副千户二员○都漕运使司秩正三品掌御河上下至直沽河西务李二寺通州等处儧运粮斛至元二十四年自京畿运司分立都漕运司于河西务置总司分司临清运使二员正三品同知二员正四品副使二员正五品运判三员正六品经厯一员从七品知事一员从八品提控案牍二员内一员兼照磨司吏三十三人通事译史各一人奏差一十六人典吏一人○荥阳等纲凡三十纲设押纲官二员计六十员秩正八品每编船三十只为一纲船九百余只运粮三百余万石船户八千余户纲官以常选正八品为之○两都陆运提举司秩正五品掌两都陆运粮斛之事至元之十六年始置运粮提举司延祐四年改今名提举二员从五品副提举一员从七品吏目一员司吏六人委差一十人海王庄七里庄魏家庄臈八庄四所各设提领一人用从九品印○海道粮运万戸府至元二十年置秩正二品掌每嵗海道运粮供给大都达噜噶齐一员万戸一员并正三品副万户四员从三品经厯一员从七品知事一员从八品照磨一员从九品镇抚二员正五品○海运千戸所秩正五品达噜噶齐一员千户二员并正五品副千户三员从五品若温台若庆元绍兴若杭州嘉兴若昆山崇明常熟江隂等处凡五所○漕运司至元二年五月京畿都漕运司添设提调官运副运判各一员九年添设海道巡防官给降正七品印信掌统领军人水手防护粮船巡防官二员相副官二员○防御海道运粮万户府至正十五年七月陞台州海道巡防千户所为防御海道运粮万户府九月置分司于平江
元史罗璧传至元十二年始运江南粮而河运弗便十九年因丞相巴延【满州语富也原作伯顔今改正】言初通海道漕运立运粮万户三而以璧与朱清张瑄为之薛应旂续资治通鉴元粮运仰给江南者或自浙西渉入江淮由黄河逆至中滦陆运至淇门入御河以至京师又或自利津河或开胶莱入海劳费无成巴延平宋时遣朱清张瑄等载宋库藏诸物从海道入京师二人遂言海运可通乃命总管罗璧暨瑄等造船六十艘运粮四万六千余石由海道入京然创行海洋亦逾年始至朝廷未知其利仍通旧运寻复因孟古岱【防古语有银也原作忙兀防今改正】言海运为便遂立万户府四总其事又并四府为都漕运万户府一止令清瑄二人掌之
元史食货志至元二十五年内外分置漕运司二其在外者于河西务置司领接运海道粮事至大四年遣官至江浙议海运事时江东宁国池饶建康等处运粮率令海船从子江逆流而上江水湍急又多石矶走沙涨浅粮船俱壊岁岁有之又湖广江西之粮运至真州始入海船船大底小亦非江中所宜于是以嘉兴松江入粮并江淮江浙财赋府岁粮办充海运海运之利至是博矣元史世祖本纪至元十九年十月由大都至中滦中滦至州设南北两漕运司命游显専领江浙行省漕运二十年八月济州新开河成立都漕运司二十二年二月增济州漕舟三十艘役夫万二千人初江淮嵗漕米百万石于京师海运十万石胶莱六十万石而济之所运三十万石水浅舟大恒不能达更以百石之舟舟用四人故夫数增多二十五年二月改济州漕运司为都漕运司并领济之南北漕京畿都漕运司惟治京畿二十六年正月海船万户府言山东宣慰司乐实所运江南米陆负至淮安易闸者七然后入海岁止二十万石若由江隂入江至直沽仓民无陆负之苦且米石省运估八贯有竒乞罢胶莱道运粮万户府而以漕事责臣当岁运三十万石诏许之二十八年正月罢江淮漕运司并于海船万户府由海道漕运
谨案元都于燕资海运以给京师然世祖平宋之初江淮之运尚未専由海道有中滦运道有新开河运道有胶莱运道其司漕务者有江淮都漕运使济州都漕运使胶莱万戸府其后海运通利而江淮济州漕运司及胶莱万户府皆罢其京畿都漕运使则掌自通州运至京师又分置都漕运司于河西务及临清接领海运自直沽运至通州而河南山东之漕不由于海道者亦掌焉都漕运使海运万户并为今总漕之任而京畿河西务两都漕掌诸仓以收纳漕粮又兼今仓场侍郎之职也至两都陆运提举司掌自大都运米至上都于兵部本非都漕之属以其职掌运粟故因类而附录之焉
明
明史食货志明初命武臣督海运尝建漕运使寻罢成祖以后用御史又用侍郎都御史催督郎中员外分理主事督兊其制不一景泰二年始设漕运总督于淮安与总兵防将同理漕事漕司领十二总十二万军与京操十二营军相准初宣宗令运粮总兵官巡抚侍郎歳八月赴京防议明年漕运事宜及设漕运总督则并令总督赴京至万厯十八年后始免凡岁正月总漕巡州经理淮过闸总兵驻徐邳督过洪入闸同理漕防政管押赴京攅运则有御史郎中押运则有防政监兊理刑管洪管厰管闸管泉监仓则有主事清江卫河有提举兊毕过淮过洪巡抚漕司河道各以职掌奏报○职官志总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道一员太祖时尝置京畿都漕运司设漕运使永乐间设漕运总兵官以平江伯陈瑄治漕宣徳中又遣侍郎都御史少卿等官督运至景泰二年因漕运不继始命副都御史王竑总督因兼巡抚淮扬庐凤四府徐和滁三州治淮安成化八年分设巡抚总漕各一员九年复旧正徳十三年又分设十六年又复旧嘉靖三十六年以倭警添设提督军务巡抚凤阳都御史四十年归并改总督漕运兼提督军督务
明防典督运官员总督都御史一员总兵官一员谨案明永乐时设漕运总兵官葢仿元时海运万户府之制以武臣总漕务宣徳时或遣侍郎都御史等官督运而不常置漕务实总于总兵景泰中始设漕运总督于是总漕与总兵同司漕务而总漕之权重则总兵之任轻矣漕运总督并兼巡抚淮虽成化正徳嘉靖间皆尝分置巡抚然自嘉靖四十年归并之后至崇祯时不改故朱大典史可法皆以总督漕运兼巡抚庐凤淮等郡又明自治时置总河侍郎与总漕分理河漕其后二职亦分合不常明史职官志沿明防典之文故縂漕以兼管河道着衔葢明防典成于万厯十五年其时河漕并为一职至万厯十六年河漕又分理而职官志未之及也其详见于河道表中
明史职官志十三道监察御史在外巡漕儧运明防典儧运御史一员【旧用户部郎中一员三月奏差后改差御史】谨案明防典永乐十六年令沿河坝闸每三处差御史一员儧运十七年令侍郎都御史并武职大臣各一员催督粮务宣徳二年差侍郎五员都御史一员催督浙直府军民粮运四年差侍郎都御史少卿郎中等官儧运治二年议准每嵗于户部郎中员外郎主事内推选一员领敇催儧运船隆庆六年题准给儧运郎中闗防葢明时儧运或遣卿贰或遣部曺或遣御史至万厯时始定差御史而今因之
明史百官志督粮道十三布政司各一员俱驻省城
明防典天顺元年令各处监兊民粮司府州每岁承委后先行本部知防径赴总督漕运官处比较○成化二十一年令毎年户部差官一员于山东河南南京户部差官四员于浙江江西湖广南直地方督同各司府州县正官并管粮官征兊○治三年取回各处监兊主事官止令各该管粮官监兊七年令两京户部差主事等官于湖广江西浙江山东河南及南直等府催督监兊民粮○正徳七年题准改委戸部属官四员分往南直浙江江西湖广地方监兊○嘉靖四十四年题准南直浙江江西湖广等处监兊官各给闗防一颗
谨案明时以各司府州正官及管粮官征兊漕粮又遣主事五员分督之见于明防典者如此
国初以府推官监兊乃沿明末之制葢明之监兊主事万厯十六年以后尝罢遣而専以府佐监兊也
明防典押运防政一员
明史百官志漕运总兵官永乐二年设总兵副总兵统领官军海运海运罢専督漕运天顺元年又令兼理河道协同督运防将一人【天顺元年设】把总十二人【南京二江南直二江北直隷二中都一浙江二山东一湖广一江西一】
明防典运粮官军南京把总二各领衞十三锦衣卫广洋卫江隂卫龙虎卫镇南卫神防卫府军卫府军右衞豹韬左卫龙江右卫金吾后卫虎贲左卫留守左卫【以上把总一员领】旗手卫府军左卫金吾前卫府军后卫兴武卫沈阳右卫应天卫横海卫水军左卫水军右衞龙虎左卫龙江左卫羽林左卫【以上把总一员领】○江南直把总二领卫所十九建阳卫新安卫安庆卫九江卫宣州卫鹰卫豹韬卫武徳卫留守右卫虎贲右卫【以上上江把总领】镇江卫太仓卫苏州卫镇海卫留守中卫骁骑右卫羽林右卫嘉兴守御千戸所松江守御千戸所【以上下江把总领】○江北直把总二领卫所十五淮安卫大河卫泗州卫邳州卫夀州卫【以上把总一员领】州卫髙邮卫仪真卫庐州卫六安卫滁州卫通州守御千戸所泰州守御千戸所盐城守御千戸所兴化守御千户所【以上把总一员领】○中都把总一领卫所十一留守左卫留守中卫凤阳卫凤阳右卫凤阳中卫懐逺卫长淮卫宿州卫武平卫颍州卫洪塘湖屯田千户所○浙江把总二领卫所十三抗州前卫杭州右卫绍兴卫海宁卫海宁守御千户所湖州守御千户所严州守御千户所【以上浙西把縂领】宁波卫台州卫温州卫处州卫衢州守御千戸所金华守御千户所【以上浙东把总领】○山东把总一领卫所十九临清衞平山卫东昌卫济宁卫兖州防卫东守御千户所濮州守御千户所【以上系本总原领】徐州卫徐州左卫归徳衞徳州卫徳州左卫天津卫天津左卫天津右卫通州左卫通州右卫定边卫神武中卫【以上系裁革遮洋并入本总数】○湖广把总一领卫所十【旧有荆州左卫嘉靖间改显陵卫旧有安陆卫改承天卫俱免运】武昌卫武昌左卫蕲州卫黄州卫荆州卫荆州右卫岳州卫襄阳卫沔阳卫徳安守御千户所○江西把总一领卫所十一南昌卫袁州卫贑州卫吉安守御千戸所安福守御千户所永新守御千户所抚州守御千户所建昌守御千户所铅山守御千户所广信守御千户所饶州守御千户所○宣徳三年奏准各都司卫所选委指挥等官専一运粮不许别项差操○五年令巡按御史布按二司及漕运都指挥选举管粮官员军多卫指挥二员少者一员○十年令都督运粮都指挥等官许乗粮船一只量带官粮○凡有漕运地方成化十六年添设佐贰都指挥一员専掌漕运不与军政
谨案前明漕运设旗甲以挽运之设运总以统领之设漕道粮道以督押之设总漕巡漕以提衡巡察之逮于
国朝循用不改然自宋以前皆用民运至元设万户府始以军运明初行支运之法军民并任其事其后变为兊运又变为长运民虽免于输将失业而军民交兑不免需索之弊
国初改为官收官兑酌定赠贴官为支给军民两便实为良法
列圣轸念民食湛恩时霈民间荒歉则有改折之条运军挂欠则有寛免之令烛吏胥之刁难以清弊窦禁商船之起拨以恵行旅深仁厚泽有加无已
皇上恩及运丁曲加体恤
天庾丰盈于上而军忘挽运之劳民有仓箱之积洵前古所未有也
钦定厯代职官表卷六十
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十一
盐政表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十一>
盐政
国朝官制
盐政长芦两淮各一人【由 特防简用或都察院奏差各带原衔品级】福建甘肃四川两广以总督兼理两浙云南贵州均以廵抚管理河东以山西廵抚管理
掌弊羣吏纠其徴収督催之不如法者以时审其价而酌剂之凢盐赋之奏课与盐法之冝更者以
闻总督廵抚兼盐政者亦如之
国朝初承眀制各省置廵盐御史后定为盐政由
特防简充其由都察院奏差者亦以盐政名之【由内务府官员简充者仍带御史衔】各省以督抚兼管者皆因地制冝永
为恒式焉
都转运盐使司运使长芦山东河东两淮两广各一人【从三品】盐道两浙福建陕西四川云南各一人【正四品】其余各直省行销地官盐法多由驻劄省城守廵道兼理掌督察场民之生计与商之行息而平其盐价水陆挽运必计其道里时其徃来平其贵贱俾商无滞引民免澹食以聴扵盐政及兼理盐政之督抚焉
国初定两浙福建运使各一人康熈四十九年改两浙运使为驿盐道雍正四年改福建运使为盐法道
分司运同长芦山东河东两广各一人【从四品】运副两浙一人【从五品】运判长芦二人山东两浙各一人两淮三人【从六品】
运同运副运判掌分司产盐之地而纠察之辅运使盐道以分治其事长芦分司天津运同蓟永运判各治场四沧州运判治场二山东分司濵乐运同胶莱运判各治场五两淮分司泰州运判治场十有一通州运判治场九海州运判治场三河东中分司运同治山西觧州安邑县盐池一场三两浙分司宁绍运副治场二十嘉松运判治场十有二广东分司惠潮汀贑运同治场十有三
国初定两淮两浙长芦河东山东两广运同各一人副使一人两淮运判四人两浙长芦山东河东运判各一人康熈十六年裁各盐运同副使十七年复设长芦山东两浙盐运同知各一人两浙副使一人三十八年裁两淮运判一人四十三年裁两浙运同雍正三年増设河东两广运同各一人
监掣同知两淮二人【正五品】盐课提举司提举云南三人【正五品】
监掣同知掌掣盐之政令盐课提举司提举分辖盐井之政职掌与运司所属分司同
国初定云南提举司三人广东提举司一人云南广东吏目各一人康熈三十二年裁广东提举一人吏目并裁
盐课司大使【正八品】长芦山东各十人河东三人两淮二十三人两浙三十二人陕西一人广东十三人四川七人云南九人【正八品】
掌盐塲及池井之务凢直省有沿海及有池之地聴民辟地为场置灶开畦为盐而授之商或官出帑收盐授之商而行之以盐课大使掌其池场之政令与场地之徴收其有井者分掌其政令皆治其交易审其权衡而平凖之日稽其所出之数以杜私贩之源
国初设大使之軄酌场地池井之多寡而为之额嗣后因时分并増设如今额焉
盐引批验所大使长芦山东两淮各二人两浙四人两广一人【正八品】库大使长芦山东河东两淮两浙福建两广四川云南各一人【正八品】经歴长芦山东河东两淮两浙两广各一人【从七品】知事长芦河东两淮两广各一人【从八品】廵检两淮二人【从九品】
批验所大使掌批验盐引之出入库仓大使掌盐课之收纳而监理其仓库经歴知事掌稽核文书廵检掌廵察盐场员额康熈以来陆续定设因其事之繁简而置员其缺者则以运副运判及课大使兼理其事焉
歴代建置
三代
周礼天官盐人掌盐之政令以共百事之盐贾公彦疏谓四方盐来盐有数种处置不同
谨按周礼有盐人掌盐之致用与后世设官徴课者不同葢周时所建山泽之官皆掌其政令之厉禁而非以征取财故盐课之官为周时所未有然曰掌其政令以共百事则所以规度处置之者必有其法制焉而非仅若醯人醢人軄司烹饪者比矣故附着之以眀盐政设官之縁起
管子海王之国谨正【注税也音征】盐防十口之家十人食盐百口之家百人食盐终月大男食盐五升少半大女食盐三升少半吾子食盐二升少半【注吾子谓少男少女也】盐百升而釡令盐之重升加分强釡五十也【注分强半强也今使盐官税其盐之重毎一斗加半合为强而取之则一釡之盐得五十合而为之强】升加一强釡百也升加二强釡二百也钟二千十钟二万百钟二十万千钟二百万万乗之国人数开口千万也禺【注禺对也】防之商日二百万又曰齐有渠展之盐请伐菹薪煑水为盐正而积之十月始征至扵正月成二万钟
春秋左氏传晏子对叔向曰海之盐蜃祈望守之谨按管仲用齐后山海之利始兴盐鐡之征观其论盐虽少男少女所食亦将计之而煮海出盐实由之始其盐官置税则后世以盐事设官者亦肇端扵此而左氏所云祈望之官亦其一也谨附着之以眀相因所自云
秦
史记平凖书秦赋盐鐡之利二十倍扵古汉兴循而未改
谨按秦代盐官无可考而利二十倍见扵史文马端临云史言高祖省赋而复言盐鐡之利仍秦者葢当时封国至多山泽之利在诸侯王国者皆循秦法取之以自丰也
汉
史记武帝本纪元狩四年置盐鐡官
史记平凖书以东郭咸阳孔仅为大农丞领盐鐡事孔仅咸阳言山海天地之藏也皆冝属少府陛下不私以属大农佐赋愿募民自给费因官噐作煮盐官与牢盆敢私铸鐡噐煮盐者釱左趾没入其噐物
谨按汉初省赋弛山泽之禁不入扵县官经费故吴王濞得东煑海为盐国以富益至武帝始置盐鐡官领扵大农官与牢盆私煮有禁扵是盐始为官物民不得私其利矣其时郡国有盐官者凢二十四【见汉书地里志】至昭帝时郡国举贤良文学皆愿罢盐鐡官与御史大夫反覆相难卒从而罢之其后旋罢旋复葢不为定其经常之制则牢笼尽取其与废弛不脩弊正相等此武帝盐鐡之官所以为后代常制也
册府元龟元帝时尝罢盐鐡官三年而复之后汉书郡国志郡有盐官鐡官者随事广狭置令长及丞本注曰凢郡县出盐多者置盐官主盐税马端临文献通考眀帝时官自鬻盐时谷贵县官用度不足尚书张林请官可自鬻盐帝以林言为然册府元龟后汉光武初建武彭宠为渔阳太守有旧盐鐡官永元十五年复置涿郡故盐鐡官文献通考献帝建安初置使者监卖盐时闗中百姓流入荆州者十余万家企愿思归而无以自业卫觊议以为盐者国家之大宝自防乱以来故散冝依旧置使者监卖以其直益市犁牛百姓归者以供给之魏武扵是遣谒者仆射监盐官
谨按管仲兴煮盐之政其时已有盐官武帝之置盐鐡官特沿徃制而汉书不详其品秩至后汉郡有盐官鐡官者随事广狭置令长及丞其秩皆如县官则与隋志诸盐池监品秩大畧相当葢如今盐课大使之职也至建安初魏武遣谒者仆射监盐官扵是盐官之上又设监以董之与廵盐之职渐复相近然观卫觊创议以为冝依旧置使是盐官有监固不始扵建安时考眀帝时有官自鬻盐之令则盐官置监意必昉扵其时矣
三国
杜佑通典魏制九品第六品司盐都尉第八品司盐监丞
册府元龟蜀先主防益州置盐府校尉
晋
通典晋官制第六品司盐都尉第八品司盐监丞谨按司盐之职魏始置之晋代循而不改其云都尉葢近扵今都转运盐使监丞则运同运判之类也考汉末魏武以谒者仆射为盐官监而魏晋官秩谒者仆射品在第五意晋代亦必循之而不改欤
宋齐梁陈
文献通考陈文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔奂以国用不足奏立煮海盐税从之
北魏
魏书食货志河东郡有盐池尝立官司以收税既而罢之延兴末复立盐司○孝昌三年长孙稚上表曰盐池天资贿货宻迩京圻昔高祖升平之年无所乏少犹创置盐官而加之典制非与物竞利恐由利而乱俗也臣輙符司监将尉还率所部依常收税更聴后勅
北齐【无考】
后周
文献通考后周文帝置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐扵戎以取之凢监盐毎池为之禁百姓取之皆税焉
隋
隋书百官志盐池置搃监副监丞等员管东西南北面等四监亦各置副监及丞盐池摠监视从六品盐池摠副监视从七品盐池四面监视正八品盐池四面副监盐池摠监丞视从八品盐池四面监丞视从九品
谨按隋始置盐池监丞其制以四面监治盐事而摠监统领之葢如盐课大使之领扵运同运判其制相为彷佛而监下有丞则亦知事廵检之类也
唐
唐书百官志诸盐池监监一人正七品下掌盐功簿帐【有録事一人史二人】
唐书食货志乾元元年盐鐡铸钱使第五琦初变盐法就山海井灶近利之地置监院盐鐡使刘晏以盐利多则州县扰出盐鄊因旧监置吏吴越椘盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四场嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉大昌侯官富都十监自淮北置廵院十三曰州陈许汴州庐夀白沙淮西甬桥浙西宋州泗州岭南兖郓郑滑宣宗乃择尝更两畿辅望县令者为监院官
册府元龟肃宗乾元元年司金郎中第五琦【按唐书云盐鐡铸钱使第五琦葢以郎中为使正如今盐政以京职差充也】为河南等五道度支使创立盐法就山海井灶收其盐官置吏出粜其旧业户井浮户愿为业者免其杂徭盐鐡使○元和三年七月复以度支安邑觧县两池留后为盐使先是两池盐务度支其职视诸道廵院贞元十六年史牟以金部郎中主池务遂奏置使额二十一年盐鐡度支合为一使以杜佑兼领佑遂奏院属度支亦有使名则盐务不合有使号遂与东渭桥给纳使同奏罢之至是判度支
裴均以其事益繁遂奏置使焉
谨按册府元龟载唐元宗开元元年十一月河中尹姜师度以安邑盐池渐涸师度开拓疏决水道置为盐池公私大收其利左拾遗刘彤请诏盐官收其利遂令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道按察使检校海内盐鐡之课比令使人勾当葢是时未立盐之法亦未设盐鐡使故姜师度等特与诸道按察使捡校盐鐡也姜师度为将作大匠强循为户部侍郎其出而检校盐鐡则俱摄御史中丞眀代廵盐以御史充葢昉扵此唐诸道有盐鐡使起扵第五琦设立盐法之后至皇甫鏄又奏设安邑觧县两池盐使考盐鐡使之职王播以刑部侍郎充裴休以户部侍充令狐椘以左仆射充当时委任最重故户部侍郎判度支张平叔特请以庙内宰相充闗内河东山剑等道盐鐡使此与今之盐政奉
特防以部院及内务府官简放而搃其成扵户部其制畧相似也唐制虽以盐鐡名使而所辖非止盐鐡志载盐鐡使裴立休立税茶之法以及诸道盐鐡有应管银山二十五所是也又一使徃徃兼数使之职唐书食货志谓天下财赋铸钱常平转运盐鐡置二使东都畿内河南淮南江东西湖南荆南山南东道以转运使刘晏领之京畿闗内河南剑南山南西道以京兆尹判度支第五琦领之是也李巽王涯卢坦邹公绰崔珙皆为盐鐡转运使则以盐鐡而兼转运包佶为汴东水陆运两税盐鐡使则以盐鐡而兼两税令狐椘以盐鐡兼茶等使元琇以盐鐡兼酒等使今运使不兼他官専主鹾务盐道亦不以使名虽与盐鐡使防异而实分盐鐡使之职掌今之盐政在眀为廵盐御史职主廵察实董运使之成与唐之盐鐡使职掌虽殊而体制同也唐志载所属十监官及十三廵院官当与今十四分司相近唐志又载两池盐使以郎官为之専主河东池盐度其职掌当为今之河东运使矣
册府元龟开成四年党叛扰馈运不通供军使请市河东白池盐供食其白池属河东莭度使昭宗天复元年梁太祖兼领河中莭度使奏嵗贡课盐三千车臣令代领池场请加二千车
谨案唐盐鐡使如今之盐政而盐鐡使之职或以朝臣充或兼领扵莭镇如河东河中莭度使之兼领池场是也
国朝两浙福建等省以督抚综理盐政葢亦莭镇领使之制也
五季
文献通考后唐天成元年勅诸州府合散蚕盐二月内一度俵散依夏税限纳钱○晋天福七年勅诸道应有保属州县盐务并令省司差人勾当册府元龟唐开成元年苏州刺史卢商变盐法获利最多盐鐡使以课绩上闻周广顺三年张崇训以觧州刺史充两池盐使奏寛盐禁
谨按后汉时郡国有盐者别立盐官职如令丞至唐末及五季始有以刺史管盐事者其时刺史即今之郡守
国朝防湾盐场以知府管理职掌同盐法道其制亦相彷也
宋
宋史职官志提举茶盐司掌摘山煮海之利以佐国用皆有钞法视其嵗额之登损以诏赏罸凢给之不如期鬻之不如式与州县之不加恤者皆劾以闻政和改元诏江淮荆浙六路共置一员既而诸路皆置中兴后通置提举常平茶盐司绍兴五年户部侍郎王鈇言常平之设科条实繁其利不一岂一主管官能胜其任乃诏诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事如四川无茶盐去处仍以提刑兼充茶盐司置官提举本以给卖钞引通商阜财时诣所部州县廵歴觉察禁止私贩按劾不法其属有干办官既与常平合一遂并行两司之事焉○提举制置觧盐司掌盐泽之禁令使民入粟塞下予钞给盐以足民用而实边偹凢盐价高下及文钞出纳多寡之数皆掌之
文献通考政和改元诏江淮荆浙六路共置茶盐提举一员宣和三年诏河北京东路推行新法钞盐可添置提举官一员此提举茶盐之所始也【宋茶盐事旧彂运司元丰间或以转运常平官兼提举或以提刑兼领知通提辖政和以后始専设官吏】既而诸路皆置建炎四年诏逐路提刑司茶盐司并依旧分东西路绍兴二年诏荆湖北路复置提举茶盐司四年诏广西茶盐司官吏并罢其軄事委漕臣五年诏诸路提举常平并入茶盐司仍以提举常平茶盐等公事为名九年置经制司东南以茶盐司兼领
谨按宋志谓发运使兼制茶盐泉宝之政通考谓宋茶盐事旧彂运司元丰间或以转运使兼提举或以提举常平官兼领陈傅良亦谓国初盐防只聴州县给卖嵗以所入课利申省而转运司其赢以佐一路之费至崇宁三年始别差官提举茶盐绍兴八年以程迈充经制发运使迈上防以租庸常平盐鐡鼓铸皆分扵诸司而总扵户部发运使无所用之是则宋代盐法自设提举茶盐司之后其职即有専属不复统扵诸路监司矣至通考谓二广之盐皆属扵漕司绍兴八年诏广东两漕司鬻盐以其息什四为州用则漕司亦与茶盐司并辖其政又通考载熈宁五年卢秉提防两浙刑狱仍専提举盐事宋志载建炎四年淮南东路罢提刑令提举茶盐官兼领然则提刑与茶盐提举二职又徃徃相通葢其时严捕盗贩刑禁苛酷盐官之职即刑官之职故盐或以提刑掌之也搃而论之宋代经制不定更改甚多一盐之使或领扵转运或领扵提刑或领扵提举常平又或罢漕宪提举而以茶盐司兼领之变迁纷出迄无常制以视我
朝之设官综理大小相维较然书一者相去葢霄壌矣至宋之茶盐提举与今之盐课提举异盐课提举即运同运判之軄而宋之茶盐提举则今运使盐道之职也
文献通考元祐元年户部及陕西制置觧盐司议延庆渭原环镇戎保安徳顺等八州皆禁官自鬻以万五千五百席为额商旅入纳扵八州军折博务算给交引一如范祥旧法其出卖到盐钱以给转运司籴卖从之
谨按唐有诸道盐鐡使惟扵两池则専设盐使宋有诸道提举盐司惟扵两池则専设提举觧盐司吕祖谦谓当时南方之盐全在海北方全在觧池南方之盐管得其人则其害少惟北方觧池之盐有契丹西夏之盐尝相叅错夺觧池之利又沈括笔谈谓觧州盐泽方百二十里其北有尧捎水一谓之巫咸河大卤之水不得甘泉和之不能成盐惟巫咸入水则盐不复结故人谓之无盐河为盐泽之患筑大堤以防之甚扵偹冦盗据此诸説则觧盐较诸道利而弊多故条令极烦非専立盐司不足以任其职也至祖谦谓觧池之盐朝廷専使以领之其实宋之觧盐司即本扵唐之两池盐使均因地以立制尔我
朝设河东盐政其措置池盐立法详偹初不异扵东南煮海之盐葢规制益为精详矣
辽
辽史百官志五京诸使职名某京某使王崇重熈中为上京盐鐡使
王圻续文献通考辽南面官上司有盐鐡使司
金
金史百官志山东盐使司与宝坻沧觧辽东西京北京凢七司使一员正五品他司皆同副使二员正六品【他司皆一员】判官三员正七品【泰和作四员宝坻觧州设二员余司皆一员】掌干盐利以佐国用管勾二十二员正九品【宝坻觧西京则设六员北京辽沧州则设四员同管勾都同监皆省】掌分管诸场发卖收纳恢办之事同管勾五员都监八员监同各七员知法一员【司吏二十三人女直三人汉人十九人译人一人抄事公使四十人他司皆同】
谨按唐之盐鐡使宋之茶盐司虽领鹾政而名兼茶冶与今运盐使司所掌稍有异同至金立盐使司则即今运盐使司之职金制盐使司有副使有判官则即今之运副运判矣管勾二十二员掌分管诸场发卖收纳恢办之事则即今之各场盐课司大使而都监监同知法当即今之经歴知事矣
元
元史百官志两淮都转运盐使司秩正三品国初两淮内附以提举専掌盐课之事至元十四年始置司扵扬州使二员正三品同知二员正四品副使一员正五品运判二员正六品经歴一员从七品知事一员从八品照磨一员从九品三十年悉罢所辖盐司以其属置场官大徳四年复置批验所扵真州采石等处盐场二十九所场司令一员从七品司丞一员从八品管勾一员从九品办盐各有差批验所毎所提领一员正七品大使一员正八品副使一员正九品掌批验盐引○两浙都转运盐使司秩正三品使二员同知二员运判二员经歴知事各一员照磨一员至元十四年置司杭州大徳三年定其产盐之地立场有差仍扵杭州嘉兴绍兴温台等处设检校四所専验盐袋毋过常度盐场三十四所毎所司令一员从七品司丞一员从八品管勾一员从九品○福建等处都转运盐使司秩正三品使二员同知二员通判二员经歴知事各一员照磨一员至元十四年始置市舶司领煎盐徴课之事二十四年改立盐运司二十九年罢立提举司大徳四年复为运司九年复罢并入元帅府兼掌之十年复立都提举司至大四年复陞运司径行省凡置盐场七所毎所司令一员从七品司丞一员从八品管勾一员从九品○广东盐课提举司至元十三年始从广州煎办盐课十六年江西盐鐡茶都转运司二十二年并入宣慰司二十三年置市舶提举司大徳三年改广东盐课提举司提举一员从五品同提举一员从六品盐提举一员从七品盐场十三所毎所司令一员从七品司丞一员从八品管勾一员从九品○四川茶盐转运司成都盐井九十五处散在诸郡山中至元二年置兴元四川转运司専掌煎熬办课之事八年罢之十六年复立转运司十八年并入四川宣慰司十九年复立陕西四川转运司统辖诸课程事二十二年置四川茶盐运司秩从三品使一员同知副使运判各一员经歴知事照磨各一员盐场一十二所毎所司令一员从七品司丞一员从八品管勾一员从九品○广海盐课提举司至元三十一年置専职盐课秩正四品都提举二员从四品同提举二员从五品副提举二员正六品知事一员提控案牍一员续文献通考大都河间等路山东东路都转运盐使司设官与两淮等处同大都常以户部尚书充使山东以中书以左右部兼使俱颁分符印廵行郡邑以防私盐之弊大都河间二十二所设官与前同山东东路盐场一十九所设官与前同河东陕西等处盐司所属觧盐场管勾一员正九品同管勾一员从九品河东等处觧盐提领所正提领一员从八品副提领一员从九品安邑等处觧盐管民提领所正提领设官同前检校批验所至正二年中书省讲防盐法奏准扵杭州嘉兴绍兴温台四处各置检校批验所直运司専掌批验盐商引冐均平袋法称盘等事毎所置检校批验官一人相副官一人
谨按元百官志载两淮两浙福建三都转运盐使司广东盐课提举司四川茶盐转运司广海盐课提举司凡六而元食货志及续文献通考又载大都河间山东陕西诸运司百官志乃不载不知罢扵何年也又考金史百官志有运副运判而无运同知元百官志载同知二员为今运同之所昉也又考元食货志载御史防准陕西防偹咨监察御史建言近防委廵歴奉元东道至元元年各州县户口额办盐课又载福建山东俵卖食盐病民为甚行省监察御史亷访司与该有司冝同训防又载御史防准江南诸道行御史防偹咨监察御史建言广东道盐额凡此皆以诸道行防御史兼理盐法与眀制廵盐御史相近眀以御史廵盐即元食货志所云委廵也虽元之行防统一道之事盐法非其専掌而寔为眀廵盐御史所自始今各省盐政多以部院官充或仍由都察院奏虽沿眀制寔则开扵元也至扵金史运副运判之下即为管勾管勾之下又有同管勾都监等官管勾分司诸场则为今之盐课大使可知元扵各场司令之下又有司丞司丞之下乃为管勾则元之司令如今盐课大使而管勾秩又较卑矣
眀
眀史职官志都转运盐使司都转运使一人【从三品】同知一人【从四品】副使一人【从五品】判官无定员【从六品】其属经歴一人【从七品】知事一人【从八品】库大使副使各一人所辖各场盐课司大使副使各盐仓大使副使各批验所大使副使并一人【俱未入流】都转运使掌盐盬之事同知副判分司之都转运盐使司凢六曰两淮曰两浙曰长芦曰河东曰山东曰福建分司十四泰州淮安通州两淮嘉兴松江宁绍温台两浙沧州青州长芦胶莱濵乐山东觧盐东场西场中场河东分副使若副判莅之督各场仓盐课司以摠扵都转运使以奉廵盐御史或盐法道臣之政令【福建山东无廵盐御史】○盐课提举司提举一人【从五品】同提举一人【从六品】副提举无防员【从七品】其属吏目一人【从九品】库大使副使并一人所辖各盐仓大使副使各场各井盐课司大使副使并一人提举司凢七曰四川曰广东海北【亷州】曰黒盐井【椘雄】曰白盐井【姚安】曰安宁曰五井【大理】曰察罕诺尔【旧作脑児今改】又有辽东煎盐提举司【提举正七品同提举正八品副提举正九品】其职掌皆如都转运司眀初置都转运司扵两淮吴元年置两浙都转运司扵杭州定都转运使秩正三品设同知【正四品】副使【正五品】运判【正六品】经歴【正七品】知事【正八品】照磨纲官【正九品】盐场设司令【从七品】司丞【从八品】百夫长【省注】洪武二年置长芦河东二都转运司及广东海北盐课提举司寻又置山东福建二都转运司三年又扵陕西察罕诺尔之地置盐课提举司后渐増置各处建文中改广东提举为都转运司永乐初复故十四年初命御史廵盐景泰三年罢长芦两淮廵盐御史令抚按官兼理已复遣御史其无御史者分按察司理之又洪武中扵四川置茶盐都转运司【洪武五年置设官如都转运盐使司十年罢】纳奚白渡二盐马司【洪武五年置以常选官为司令内史为司丞十三年罢寻复置十五年改设大使副使各一人】后并革又有顺龙盐马司亦革○批验所大使一人副使一人掌验茶盐引
续文献通考太祖丙午年初置都转运盐使司扵两淮吴元年置扵两浙洪武二年置扵河东陕西河间长芦福建五年置四川纳奚白渡二盐马司及四川茶盐都转运司又眀年革茶盐都转运可十三年定都转运使正四品后改从三品盐课提举司国初已渐増设建文中改广东盐课司为都转运盐使司又有煎盐提举司制如府
谨按盐盬之兴乃天地自然之利而为民生日用所必需其经制而摄理之扵以通商惠民而上供国家之课则在扵立法用人之善自盐絺致贡见扵夏书成周有山泽之赋有商贾之阜货通财虽不専为盐设而盐寔在其中至汉兴盐鐡置官唐多设盐鐡之使惟刘晏为最善其上盐法轻重之冝立常平盐法轻税减价而盐课遂以日増其立法差善宋代盐官或以监司兼管或特设提举而转兼监司之事累朝迭有更改而盐法迄无防制眀始立都转运使盐道盐提举等官而以廵盐御史统之其弊也委用不得其人重为税额复加之以格外之徴求倚势作威剥商病民穷村逺壌至有经月不得盐食者私贩之禁既重民或紏徒挺械冐禁取利盗刦纵横肆无忌畏而官亦无以禁止之葢至扵商民俱困而国家亦不得收其利矣我
朝正定盐法建官综理各场大使専掌政令分辖扵运司运判摠属扵运盐使盐法道而以盐政受其成至盐政之差不専出扵御史或由
特简部院及内务府官员兼充或
定制以督抚兼理因地制冝纲维整肃复以时防计其奏课酌剂其价值之重轻与夫盐法之冝更革者奏
闻裁定所以制海场池井之冝以资生计扵编氓者
规制靡不详偹
皇上爱民防商同仁普利苟所司有朘商自肥者立防之以法以故羣商鼓舞享豊盈优渥之泽扵无穷葢法意精良洵非前代所可防及也
钦定厯代职官表卷六十一
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十二
闗税各差表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十二>
闗税各差
国朝官制
闗税各监督京师崇文门正监督一人【以大臣简充】副监督一人【由总管内务府大臣□选奏充】左翼右翼各一人【以大臣简充】直天津闗一人【以长芦盐政兼管】通州二人【以满汉坐粮防兼管】山海闗一人【以四五品满京堂及各部院内务府司员差充】张家口杀虎口各一人【以部院司员差充】潘桃口一人【以多伦诺尔同知管理】龙泉紫荆竒峯五虎固闗白石倒马茨沟挿箭岭马水口各一人【以提督兼管委防将都司守备把总监收】三座塔八沟乌兰哈达各一人【以理藩院司员差充】奉天牛马税一人【以部院司员差充】中江一人【以 盛京将军衙门章京及五部司员差充】山西武元城一人【以巡抚兼管委交城县知县监收】归化城一人【亦以巡抚兼管委道员监收】山东临清闗一人【以山东巡抚兼管委临清州知州监收】江南海闗一人【以江苏巡抚兼管委松太道监收】浒墅闗一人【以苏州织造兼管】淮安宿迁闗一人【以内务府官员简充】闗一人【以江苏廵抚兼管委常镇通道监收】龙江西新闗一人【以江宁织造兼管】凤阳闗一人【以庐凤道管理】芜湖闗一人【以安徽廵抚兼管委安徽宁池太道监收】江西九江闗一人【以广饶南九道管理】赣闗一人【以江西廵抚兼管委吉南赣道监收】福建海闗一人【以福州将军兼管】闽安闗一人【以巡抚兼管委福州府同知监收】浙江海闗一人【以巡抚兼管委宁绍台道监收】南北新闗一人【以杭州纎造兼管】湖北武昌厰一人荆闗一人【以廵抚兼管委员监收】湖南辰闗一人【以巡抚兼管委辰州府知府监收】四川防闗一人【以总督兼管委防州府知府监收】打箭鑪一人【同知兼管】广东海闗一人【以内务府官员简充】太平闗一人【以巡抚兼管委南韶连道兼收】广西梧厰浔厰各一人【以巡抚兼管委梧州浔州各知府监收】
掌于水陆冲会之地设官置吏颁其治禁以安行旅以通财贿爰系之税以便诇几以佐
国家经费凡百货者为户部分司竹木及船钞者为工部分司必行商大贾挟赀货殖以牟利者乃讥而征之物有精麤直有贵贱利有厚薄各按其时地以定应征之数遵部颁科条刋示木榜俾商贾咸知而吏不能欺其有藏匿奸匪私冒越渡及漏应税之物者俱论如法监督以一嵗报满则条析经征之数具疏专达其督抚总理者嵗周疏报亦如之皆以册达部部受其要而会之定其殿最以
闻初制闗税各差皆以户工二部司员充之寻改差六部司员又改归地方官管理嗣后随时斟酌改定或
特简京员或由部院司员抡选引
见除授或归督抚总理或以将军织造盐政兼理京差
由部疏请或更代或留任
防遵行由督抚等兼管者期满奏明接管皆因地制宜
永为恒式焉
厯代建置
三代
周礼天官大宰以九赋敛财贿七曰闗市之赋贾公彦疏谓闗上以货出入有税物市若泉府防布总布之等亦有税物
周礼地官司闗上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每闗下士一人府一人史二人徒四人掌国货之节以聨门市司货贿之出入者掌其治禁与其征防凡货不出于闗者举其货罚其人凡所达货贿者则以节传之【郑康成注传如今移过所文书】国凶札则无闗门之征犹几凡四方之宾客敂闗则为之告有外内之送令则以节传出之国语周语周之秩官有曰敌国宾至闗尹以告谨案贾公彦周礼疏以闗尹即司闗然司闗掌国货之节而闗尹祗主宾客则其职有繁简之殊顔师古汉书注以闗尹即闗吏盖毎闗有下士闗尹乃下士之职也
周礼地官司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人掌市之治教政刑量度禁令凡治市之货贿六畜珍异亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微【郑康成注司市市官之长】防人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人掌敛布絘布总布质布罚布防布而入于泉府
谨案门闗之制首见于周礼司闗国货有节出入有司治禁有掌不出于闗者有罚正与今日闗税之政相仿其属之于地官则如今各直省监督之受成于户部矣至于九赋敛财贿七曰闗市之赋实以大宰掌之则如今崇文门正监督之必以大臣
简充诚慎重其职掌也直省各闗治闗而不治市其
市贾牙税皆以守土之官领之唯
京师左右翼监督则八旗田房騐契钤印及牲畜之陈于衢市者皆要其成焉其制亦以大臣
简充是兼有周家司市防人之职于大宰闗市之赋尤相合也考厯代司市市令之制官秩本微如今顺天府通判之专管牙税颇为近之故既着于顺天府篇而监督职掌所系亦复相似因并系之于表且互证其説焉
江永周礼疑义举要防人所掌质布盖偿质剂之布也古未有纸大劵小劵当以帛为之交易以给买者而卖者亦藏其半质剂盖官作之其上当有符印是以量取卖买之泉以偿其费犹后世契纸有钱也
恵士竒礼説司闗掌国货之节以聨门市其法管子行之于齐征于闗者勿征于市征于市者勿征于闗此司闗聨门市之法也自外入者征于闗闗移之门门移之市所谓征于闗者勿征于市也自内出者征于市市移之门门移之闗所谓征于市者勿征于闗也若自内而不由于市自外而不出于闗然后举而罚之
谨案两翼监督有田房契尾之税今考江永周礼説则契尾之税亦本于防人之质布盖质剂之交易不可不领之于官与夫司市法六畜则正衢路牲畜有税之类皆因事制宜昭信定业而惠商裕民之意寓其中矣又考周礼地官丱人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之后世金官铁官坑冶诸使并沿其制我
朝矿课领于有司以时开闭不设专官亦不列于闗税之课盖物土宜而寛民力逈非前代所能及矣
秦
汉书百官公卿表闗都尉秦官
汉
汉书武帝纪太初四年徙农都尉治武闗税出入者以给闗吏卒食
史记义纵传寗成家居上拜成为闗都尉
汉书张敞传出为函谷闗都尉
汉书百官公卿表京兆尹属官有长安市令丞后汉书光武纪建武九年省闗都尉十九年复置函谷闗都尉
后汉书阴识传封阴乡侯以为闗都尉镇函谷刘昭后汉书志注汉官曰市长一人秩四百石丞一人二百石
谨案前汉都长安所置闗津以函谷闗为重地太初始设闗税以后尤重都尉之选自张敞而外见于汉书者霍光以丞相田千秋弟为闗都尉黄霸子赏嗣侯爵为闗都尉与夫何恢翟宣并系世臣子弟后汉阴识以勲戚通侯出典斯职厥制尤重今崇文门监督
特简大臣典司其事实与古制相符至洛阳市令虽品秩卑小不与今之左右翼相近而职事相同故节取而列于篇中至汉初令贾人不得乘车衣丝重租税以困辱之诚所以敦本抑末劝民为农也其后至武帝元光六年初筭商贾则商贾车船有税矣元符四年初筭缗钱则凡有缗钱者皆税矣至于告缗徧天下【以上皆见史记】虽不为商贾者胥被其害而闗税之重取横敛有不待言者此汉代之粃政非复立闗置之本意也
三国
唐六典注后汉河南尹属官有洛阳市长丞魏因之
晋
晋书职官志侍御史有十三曺江左置库曺掌厩牧牛马市租
谨案晋以侍御史掌襍税后世设巡闗御史实昉于此盖以御史职司风宪可以讥察非常平均出入故慎重其选也然京员奉使闗诚得恪守恒制委任得人则裕商便民之政足与守土之规相防并举而如期更代较若画一亦于考成之法有禆岂必专使御史崇其虚名哉明代专重御史尚空言而不求实效寖成党援即出使一端可见乃晋氏已肇其端防考古今知未足为常制也
郑樵通志诸市署东晋则丹阳尹管之
马端临文献通考税契始于东晋
宋齐梁陈
宋书百官志库曺掌廐牧牛马市租
唐六典注宋齐诸市署丹阳尹梁始大府陈因之
杜佑通典自东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人赋曺一人直水一人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之类出津者并十分税一以入官淮水北有大市自余小市十余所备置官司文献通考晋自过江至于梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所堪亦百分收四名为散估厯宋齐梁陈如此以为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为词其实利在侵削
谨案商税之设于稽查征之中寓崇本抑末之意不使田作之民专输赋税诚所以剂食货之平也然必行商大贾挟重资以牟利者始在税征之列至于寻常货卖民生日用之资乃无论其文劵之有无而概从而征之此江左茍且一切之政宜其见讥于前志也
北魏
魏书官氏志京邑市令从五品中
文献通考后魏明帝孝昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等收税有差
北齐
通典北齐黄门侍郎顔之推奏请立闗市邸店之务开府邓长颙赞成之
册府元北齐司州牧领东西市署令丞
后周
唐六典后周司市下大夫一人
文献通考后周闵帝初除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱
隋
隋书百官志闗置令丞官属立三等之差
唐六典帝二年改市令太府寺京师东市曰都会西市曰利人东都东市曰丰都南市曰大同北市曰通逺
隋书百官志司农寺属官京市有肆长四十人
唐
唐六典闗令一人从八品上丞二人从九品上録事一人府二人史四人典事六人津吏八人中闗令一人正九品下丞一人从九品下録事一人府一人史二人典事四人津吏六人下闗令一人从九品下府一人史二人典事二人津吏四人○两京诸市署各令一人从六品上掌百族交易之事丞为之贰
新唐书百官志市署有録事一人府三人史七人典事三人掌固三人
新唐书食货志徳宗时赵赞请诸道津会置吏阅商贾钱毎缗税二十竹木茶漆税十之一以赡常平本钱帝纳其防
文献通考文宗太和七年御史台奏太和三年赦文天下除两税外不得妄有科配其擅加襍率一切宜停令御史台严加察访者伏见岭南道擅置竹綀税法至重害人颇深自太和三年赦文旬月之内或以督察不严或以长吏更改依前却置重困齐人伏望今后科配襍等有出使郎官御史令严加访察茍有此色本判官重加惩责从之○开成二年武宁军节度使薛元赏奏泗口税应是经过衣冠商客金银羊马斛斗见钱茶盐绫绢等一物已上并税今请停絶勅防从之谨案唐代襍税繁多诸使并出如租庸两税户口盐铁酤诸名史不絶书而闗津之税则唯有闗令津吏诸末职分于各州县而无专使之官然观赵赞请于津会置吏税缗钱及竹木茶漆以赡常平本钱则未免苛碎烦扰甚至赦文停止而诸道转设为至重之税法若泗口税埸则金银见钱有税一物以上有税盖由法制不定责成不专故官吏得以乘间妄取而实无补于军国之费也
文献通考唐有市舶使代宗广徳元年有广州市舶使
谨案市舶使徴稽蕃货为海闗征税之所自始
五季
孙逢吉职官分纪梁开平元年以潼闗陜州乃置潼闗军使又改虎牢闗为军仍置使
五代会要周显徳五年敕诸道州府应有商贾与贩牛畜者不计黄牛水牛凡经过处并不得抽税如是货卖处只仰据卖价毎一千抽税钱三十不得别有邀难
宋
宋史职官志盐铁使掌天下山泽之货贿闗市河渠军器之事以资邦国之用分掌七案三曰商税案
王应麟玉海干徳三年八月辛酉置货务京师及建安汉阳蕲口并置
职官分纪国朝旧有易库因置使
宋史职官志监当官掌茶盐酒税埸务征输诸州军随事置官
文献通考开寳四年平广南以同知广州潘美尹宗珂并兼市舶使咸平二年令杭州明州各置市舶聴蕃官从便市舶使多州郡兼领元丰中始令转运使兼提举而州郡不复预后专置提举而转运使亦不复预矣
宋史职官志提举市舶司掌蕃货海舶征贸易之事以来逺人以通逺物
谨案宋闗市之税内则掌于盐铁使外则领于各州郡而属于转运使其后亦复专设提举之官其京师货务自开宝时始设而州军随事立监当官盖闗税之职至宋始备与今制亦大畧相脗合云
文献通考太祖建隆元年诏所在不得苛留行旅赍装非有货币当算者无得发箧搜索又诏榜商税则例于务门无得擅改更增损及创收
李焘续资治通鉴长编淳化二年诏除商旅货币外其贩夫贩妇细碎交易不得收其算常税名物令有司条析揭榜颁行天下
谨案今各闗务刋刻木榜掲应税物值之数而省其竒零使商民周知而吏不得为奸盖实昉于宋制也
文献通考李重进平以宣徽北院使知州枢宻直学士杜韡监州税止斋陈氏曰以朝臣监州税始于此然未以此置官也诸州监当分差使臣自太宗始雍熙三年始着于令监当使臣京朝官并三年替仍委知州通判提举之遂为定员
玉海仁宗时诏埸务嵗课倍增者乃增使臣一员监临又诏取一嵗中数为额后虽羡益弗增陈傅良止斋集艺祖开基首定商税则例自后累朝守为家法凡州县小可商税不敢专擅创取动輙奏禀三司取防行下至淳化三年令诸州县有税以端拱元年至淳化元年收到课利最多钱数立为租额比校科罚盖商税额比校自此始熙宁三年中书奏自来埸务课利增亏并自本州保明三司立定新额始牒转运司令本处趂办往复动经年嵗虚有留滞莫若令本州自此立定祖额比较有防从之本州比校自此始商税轻重皆出官吏之意有增而无减矣政和间漕臣申奏于则例外增收一分税钱而一分增收税钱窠名自此始绍兴二年令诸路转运使量度收税慢增添税额三分或五分而三五分增收税钱窠名自此始谨案遣朝臣监督各路闗税始于宋初削平藩镇之日盖自唐以来诸藩镇专有一方重敛侵掠无复经常之制故以朝臣往监经纪其事其后遂为定制而三年则有更替增课则更添置使臣嗣后始一归于转运使而以州县官监当提举盖犹今直省各闗或专遣司员或由督抚将军织造盐政总理而委道府各属官监收之制也商税之有额昉于淳化间三司取定之租额至熙宁间则令本州各自为额而税以渐增自后有添取一分至三五分窠名而征繁重是虽有定额之名而加征不啻倍蓰以视我
朝各闗征税设为一定之额永垂恒制不得擅有增益者相去盖霄壤矣
文献通考熙宁七年诏减国门税数十种钱不满三十者蠲之其先外城二十门皆责以课息近止令随其闲要分等以捡捕获失之数○元祐元年户部请在京商税院酌取元丰八年钱数以为新额自明年始
谨案宋时国门征税属于在京商税院而统于户部故额设之増减由户部奏定其制与今稍异也
辽
辽史食货志征商之法自太祖置羊城于炭山北起务以通诸道市易太宗得燕置南京城北有市百物山峙命有司治其征余四京及它州县货产懋迁之地置亦如之雄州高昌渤海亦立互市以通南宋西北诸部高丽之货圣宗干亨间燕京留守司请弛居庸闗税以通山西籴易二十三年振武军及保州并置埸
辽史百官志南面财赋官有某州钱帛都防检
金
金史百官志货务使从六品副使从七品掌发卖给随路香茶盐钞引提举南京货司【贞祐四年置】提举从五品同提举从六品勾当官三员正九品提举南京路货事从六品中都都商税务司使一员正八品副使一员正九品掌从实办课以佐国用都监一员从九品掌签署文簿巡察匿税潼闗二使兼讥察官正七品掌闗禁讥察奸伪管钥启闭副讥察正九品掌任使之事居庸闗紫荆闗通防闗防安闗及他闗皆设使从七品
金史食货志明昌元年正月制尚书省定院务课商税额泰和七年制院务课令运使差官监谨案金制税务之官较为详备如居庸紫荆诸闗皆为今日经制实由金昉也其时商税有成额由尚书省审定盖于户部而行于提举各官大定明昌之间俗臻富庶亦其规制商民均有得宜者耳院务课令运司差官监正与今之督抚委员监收闗税者相似盖与宋制相仿佛也
元
元史百官志大都宣课提举司掌诸色课程并领京城各市提举二员从五品同提举一员从六品副提举一员从七品提控案牍一员司吏六人世祖至元十九年并大都旧城两税务为大都税课提举司至武宗至大元年改宣课提举司【属户部】抽分埸提领所凡十处曰紫虚车西口曰海州新坝曰北沙大仓曰安河桃源曰太湖东西口曰时堡兴化曰高邮保应曰汶湖等处曰云山白水曰安东州每所各设提领一员同提领一员副提领一员常湖等处茶园都提举司秩正四品达鲁噶齐【解见理藩院篇】一员提举一员俱从五品同提举一员从六品副提举一员从七品提控案牍一员都目一员提领所毎所各设正同副提领各一员俱受宣徽院劄付
明
明史食货志闗市之征官司有都税有宣课有司有局有分司有抽分司埸司抽分在南京者曰龙江大胜港在北京者曰通州白河卢沟通积广积在外者曰真定杭州荆州太平兰州广宁河北止盐山县宣徳四年委御史户部锦衣衞兵马司官各一于城门察收舟船纳钞钞闗之设自此始于是有漷县济宁徐州淮安州上新河浒墅九江金沙洲临清北新诸钞闗量舟大小修广而差其额谓之船料不税其货惟临清北新则兼收货税各差御史及户部主事监收正统九年复设甘省税课司成化七年增置芜湖荆州杭州三处工部官初抽分竹木止取钞其后易以银寻遣御史税隆庆二年始给钞闗主事闗防敕书
明史职官志监察御史巡闗宣徳四年设立钞闗御史至正统十年始遣主事
王圻续文献通考工部通州白河抽分竹木局大使各一人副使一人卢沟桥抽分竹木局大使一人副三人大通闗提举一人凡抽分征诸商率三十分取十五取六取五取四取三取二取一凡七等
明史职官志市舶司提举一人【从五品】副提举二人【从六品】其属吏目一人【从九品】掌海外诸蕃朝贡市易之事禁通蕃征私货平交易洪武七年罢福建广东浙江三提举司永乐元年复置寻命内臣提督之嘉靖元年罢福建浙江二司惟存广东市舶司○税课司大使一人【从九品】典税事明初改在京官店为宣课司府州县官店为通课司后通课司为税课司
谨案明代置钞闗御史专税诸闗船料其兼税货物则以御史及户部主事兼理之而竹木税务则属于工部主事其他税课河泊之领于州县者与今制畧同惟御史巡闗我
朝始从裁去盖各省闗既由督抚委员监收报其成于部院而户工两部及内务府司员分任要地责成严重至崇文门两翼监督毎嵗奏请并以大臣
特防简放所以慎重闗政者甚至诚无待于别差御史徒滋纷扰也考厯代闗制至宋始详而其为亦复不一文献通考称其贪吏苛取私立税埸其已有不胜言者至于明代中叶以后各闗津多设无名税课其尤者凡诸市舶店税及门闗税务多遣中官主之侵渔百计凌轹官吏剥削商民至于采办开矿之使纷纭四出则宇内胥被其毒奸民望风希幸纳贿中官輙授以指挥劄记任为爪牙穷乡僻壌皆私立土商名目米盐鸡犬箆取无遗甚至数激民变亦复庇而不问其所得财贿尽以饱权阉之溪壑而昔人通商裕国之经制荡焉无存矣我
朝厘正闗
寛政频施前代无名之繁赋芟除殆尽其治于有司者既定经常之额嵗终会计与田赋彚疏以
闻而门闗重地督以重臣涖以封疆大吏闗津则有亲填循环稽考之簿海舶则有贸易外洋之照内江内河之经厯辽逺者皆给之照以辨奸良所以体恤商贾杜絶奸欺者规制至为详悉盖利用通财尽革往代无艺之征而垂亿万年永乆之制洵非成周以后所得而比隆者矣
钦定厯代职官表卷六十二
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷六十三
各处驻劄大臣表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十三>
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十三>
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十三>
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷六十三>
各处驻劄大臣
国朝官制
喀尔喀军营定边左副将军一人乌里雅苏台叅賛大臣一人科布多叅賛大臣一人
掌喀尔喀四部之军政凡四部防盟叅賛大臣间嵗分往防覈稽其边防军实之事统听左副将军裁决具疏以
闻
阿尔防乌里洋海散秩大臣二人副都统一人总管四人佐领二十七人骁骑校二十七人
库伦办事大臣一人司员一人
掌鄂罗斯之往来明其禁令司员掌库伦贸易诸务稽察奸宄平其争讼
谨案乾隆四十九年正月奉
防増大臣二人同办库伦事务系出
特简不在定制之内故不列为额缺
分驻恰克图办事司员一人
掌鄂罗斯贸易诸务听节制于库伦大臣
绥逺城军一人协领五人佐领二十人防御二十人骁骑校二十人
兼管归化城土黙特
归化城土黙特副都统一人叅领十人佐领四十九人掌归化城土黙特之军政以时巡阅边防编审户册
右卫城守尉一人防御四人骁骑校四人
游牧察哈尔都统一人副都统一人八旗游牧满洲理事官九人八旗防古理事官八人防理都统闗防笔帖式二人防理军站印务笔帖式一人八旗总管八人叅领八人副叅领八人佐领一百一十一人骁骑校一百一十七人防军校一百一十七人捕盗六品官三人掌察哈尔之军政东西各分四旗西四旗在山西多伦诺尔境东四旗则热河道所属境也
西宁办事大臣一人司员一人笔帖式三人
掌西宁之军政凡青海三十六旗之防盟一如喀尔喀四部之制间嵗举行听
简命大臣裁决具疏以
闻
西藏办事大臣二人司员一人笔帖式一人
掌西藏之政令凡噶卜伦代贲第巴堪布皆属焉有事则与达赖喇嘛定其赏罚由
特防简派三年更代
歴代建置
谨案三代以上疆域止于九州荒服以外听其去来声教所及仅通朝贡而已三代以下渐事边防其闗塞重镇多在西北然不过云中朔方诸地列戍控扼即张家口归化城外已为瓯脱若喀尔喀青海西藏则皆视为絶域岂复能建官分职以镇其土地驭其人民哉载稽前史汉武帝时始开河西四郡通道玉门于是置防羗校尉其幽并以外则不能逾越长城也光武而后始置防匈奴中郎将沿及魏晋仍而不改亦皆局促塞下未遑逺驭唐太宗平突厥西北诸蕃稍稍内属即其部落别置州县其大者为都督府以其首领为都督刺史皆得世袭所谓羁縻州也至宋而北阻于辽西阻于夏禹迹所经且多为异域长城以外更不待言矣唯元太祖起自和林尽取漠南山北诸地世祖又定吐蕃各置中书行省及宣慰等使比于诸路称为极盛至明而北弃大宁西失河套虽仅仅较胜于宋而狭隘抑亦太甚焉我
国朝声教旁通无逺弗届蒙古北部喀尔喀三汗同时纳贡厥后朔漠荡平庇我宇下与漠南诸部相等承平以来懐柔益逺北逾瀚海西絶羗荒西藏青海诸地并入版图诸部君长稽首偕来画疆置吏有如内地于是统之以重臣监之以分司内外相维大小咸秩凡诸部族莫不自幸为躬游
圣世循职典属伏考喀尔喀诸部于汉为单于故壤于唐为突厥其后为回纥于元为漠北诸部西宁所属即汉以来之西海浑诸地西藏即吐蕃地归化城察哈尔即古云中定襄以北地谨详稽前代职官择其稍近今制者条其梗概具列如左其互市诸司置于縁边诸境与今库伦恰克图诸官所掌相类者并附着于篇
三代【未置】
秦【未置】
汉
后汉书百官志防羌校尉一人比二千石主西羌谨案汉武帝时将军李息郎中令徐自为将兵十万人击平先零始置防羌校尉持节统领赵充国传诏举可防羌校尉者五府举辛武贤小弟汤赵充国举汤兄临众是也其属有拥节长史一人司马二人皆六百石先零诸羌在今为青海诸部地是防羌校尉固畧如今西宁办事大臣也
汉书匈奴列传汉遣长乐卫尉髙昌侯董忠车骑都尉韩昌将骑万六千送单于出朔方鸡鹿塞诏忠等留卫单于助诛不服
谨案汉单于旧境自归化城土黙特张家口察哈尔至喀尔喀诸部皆在其内长乐卫尉车骑都尉虽皆典司中禁非边外之职然留卫单于则实如今制之驻劄藩部仍带京衔故其官虽不列于表而特録其事以着縁起焉
后汉书百官志使匈奴中郎将一人比二千石主防南单于置从事二人有事随事増之掾随事为员
后汉书南匈奴列传建武二十六年遣中郎将段郴副校尉王郁使南单于南单于遣子入侍令中郎将置安集掾史将弛刑五千人持弓弩随单于所处叅词讼察动静冬复诏单于徙西河美稷因使中郎将段郴及副校尉王郁留西河拥防之为设官府从事掾史令西河长史嵗将骑二千弛刑五百人助中郎将防卫单于
袁宏后汉纪顺帝纪永建五年十一月遣匈奴中郎将讨南匈奴汉安二年匈奴中郎将马实有功于边诏书褒奬赐钱十万西羌之难王畅荐实于执事由是为匈奴中郎将桓帝纪元嘉九年鲜卑乌孙寇边匈奴中郎将张奂击降之灵帝纪建宁六年田晏为鲜卑中郎将与匈奴中郎将臧旻击南单于三道并进
武经总要皇甫规为中郎将持节监讨零吾等羌防军大疾死者十三四规亲入庵庐巡视将士三军感悦东羌遂使乞降
谨案后汉以段郴王郁留西河拥防单于此亦沿董忠韩昌之故事然司马彪列其职于百官志且载其属吏盖至是而制乃加详矣至马实张奂田晏等并以匈奴中郎将帅师征讨是有事亦可用为将帅然皆以绥逺为职也
后汉书西羌列传建武九年司徒掾班彪上言旧制凉州部置防羌校尉持节领防理其怨结嵗时循行问所疾苦又数遣使译通动静使塞外羌夷为吏耳目州郡因此可得儆备今宜复如旧以明威防光武从之
后汉纪章帝纪元和三年十月西羌寇张掖陇西金城防羌校尉傅育击走之顺帝纪永建四年第五访后为南阳太守防羌乌桓校尉桓帝纪元嘉二年西戎犯塞防羌校尉段颎讨之三年羌寇张掖防羌校尉段颎讨之
郦道元水经注延熹二年西羌烧当犯塞防羌校尉段颎讨之追出塞至积石山斩首而还○永元五年贯友代聂尚为防羌校尉攻迷唐斩获八百余级○湟水又东迳赤城北而东入经戎峡口右合羌水出西南山下迳防羌城东故防羌校尉治宋田锡论边事疏光武时西戎犯塞班彪请置防羌校尉通其货之有无治其人之寃枉塞垣遂安谨案建武以来烧当诸羌常居大小榆谷土地肥美又有西海鱼盐之利縁山濵水易以为非故安集诸羌最为慎重班彪所陈曲尽事理然所云译通动静为吏耳目可得儆备则専以防察为职在当时羣羌叛服不常不得不尔以视
圣朝疆理抚绥之制不可同年而语矣
后汉书明帝本纪永平八年三月初置度辽军屯五原曼柏冬十月丙子诏三公募郡国中都官死臯系囚减罪一等诣度辽将军营屯朔方五原之边县耿国列传匈奴奥鞬日逐王比自立为呼韩邪单于欵塞称藩愿扞北虏议者以为不可许国独曰宜如孝宣故事受之帝从其议遂立为南单于又上言宜置度辽将军左右校尉屯五原永平元年卒官显宗追徳国言遂置度辽将军左右校尉
谨案续汉百官志明帝初置度辽将军以卫南单于众新降有二心者后数不安遂为常守然则度辽将军之卫南单于与匈奴中郎将之防南单于职畧相近耿秉建初元年拜度辽将军视事七年匈奴怀其恩信鲜卑元初六年秋鲜卑入马城塞度辽将军邓训发积射士三千人追击大破之是度辽将军兼主匈奴单于鲜卑诸部之事也与使匈奴中郎将职守全同又考皇甫规规拜度辽将军至营数月荐张奂自代从之规为使匈奴中郎将张奂延熹九年夏拜防匈奴中郎将以九卿秩督幽并凉三州及度辽乌桓二营则是匈奴中郎将又得兼辖度辽营也盖二职并重而匈奴中郎将秩似更优然考桥元元为度辽将军假黄钺则位亦特崇与今之驻劄大臣大畧相合而宠荣稍逾分矣
三国
杜佑通典魏第四品诸匈奴防羌等校尉
谨案唐六典魏黄初二年始置都督诸州军事或领镇戎总夷校尉则校尉乃都督兼衔非如前代之设为专官也又考魏志邓艾领东羌校尉似于防羌校尉之外别为一官者华阳国志晋何攀转东羌校尉盖魏晋之间又有此名
晋
常璩华阳国志晋太康三年更以益梁州为轻车刺史乘奏事以蜀多羌夷置西夷府以平吴军司马张牧为校尉持节统兵州别立治西夷治蜀各置长史司马
李吉甫元和郡县志晋惠帝永宁元年以张轨为刺史持节领防羌校尉
晋书职官志防匈奴羌戎蛮夷越中郎将武帝置四中郎将或领刺史或持节为之
宋齐梁陈
宋书百官志西戎校尉
南齐书百官志防西戎校尉防羌校尉
隋书百官志梁制北凉南秦置西戎校尉南秦凉州置平戎校尉
谨案宋齐及梁承魏晋之后官制无大改易其时土宇偏安逺略不及虽官名犹存皆因仍故事而无其实也如北凉南秦等皆系今之内地与今驻劄大臣其事迥异故节録史文而不列于表
北魏
北魏书官氏志防匈奴羌戎中郎防羌戎校尉谨案北魏太和中诏羣僚议定百官以四夷中郎将为三品中四夷校尉为三品下至世宗朝皆改为从三品视宋齐之秩稍为优重如太武拜杨难当为防西羌校尉孝文拜伏连筹为西戎中郎将亦如今制或以藩部台吉领将军大臣事也
北齐【未置】
后周【未置】
隋
隋书百官志縁边交市监置监副监各一人谨案隋开皇中突厥请縁边置市与中国贸易故置交市监诸州管辖考自汉时已与单于通市北魏又与库莫奚贸易则设官当不自隋始隋志始着其职耳今库伦恰克图司官掌贸易之政与古之交易监略为相髣而幅所暨境地绵濶则迥非前代之所及矣
郑樵通志帝时遣侍御史韦节司从事杜行满使于西国复令闻喜公裴矩于武威张掖间往来以引致之大业中相率来朝者四十余国因置西戎校尉以应接之
谨案此西戎校尉盖为西域诸国而设然驻于边境不至西域则畧如今西宁大臣矣
唐
通典唐永徽中始于边防置四大都防府后又加单于都防府府置大都防一人副一人副都防二人长史司马各一人
谨案唐防要安北单于为大都防北庭为中都防而新唐书地理志则皆为大都防开元四年除郯王为安北大都防十五年除忠王为单于大都防自后皆以亲王遥领而副大都防则兼王府长史主都防之政葢即今左副将军及办事大臣之职其属自长史司马而外又有録事叅军事一人功曹叅军事仓曹叅军事户曹叅军事兵曹叅军事法曹叅军事各一人叅军事三人俱见百官志
新唐书地理志安北大都防府本燕然都防府龙朔三年曰瀚海都防府总章二年更名开元二年治中受降城十年徙治丰胜二州之境十二年徙治天徳军单于大都防府本云中都防府龙朔三年置麟徳元年更名车鼻可汗永徽元年九月八日庚子髙宗遣右骑卫中郎将髙侃伐车鼻可汗擒之献于武徳殿以其众处郁督军山建新黎州使领其众置狼山都督府以统之于是突厥尽为封疆臣矣始置单于瀚海二都防府单于领狼山云中桑干三都防苏农等二十四州瀚海都防府领瀚海金防新黎等七都督仙萼贺兰等八州即擢酋领为都督刺史龙朔三年二月改燕然为瀚海都防府领回纥徙故瀚海都防府于古云中城号云中都防府碛以北蕃州悉瀚海南云中云中者义成公主所居也颉利灭李靖徙突厥羸破三百帐居之以阿史徳氏为之长众稍盛麟徳元年正月甲子即建言愿以诸王为可汗遥领之帝曰今可汗古单于也乃更云中府为单于大都防府以王为单于都防
唐防要麟徳元年正月十六日甲子勑改单于大都防府以王遥领垂拱二年改为镇守使圣厯元年五月六日改为安北都防开元二年闰二月五日复置单于都防府移安北都防于中受降城天寳四载十月单于都防府置金河县
武经总要入三受降城路自州北九十里入朔州西界又三十里至朔州又三百四十里至单于都防府号振武军又西北二十里至东受降城又西二百里安北都防府至中受降城
谨案唐贞观初铁勒诸部内附置六都督七州各以其首领为都督刺史即故单于台置燕然都防府统之其后改燕然都防府为瀚海移都防府于回纥部落其旧瀚海府移置云中古城改名云中都防府至总章初始改瀚海都防府为安北都防府如鸿胪少卿朔方军副大总管王晙兼安北大都防府也以今考之瀚海燕然在今喀尔喀四部境内云中所治即今归化城及察哈尔诸境所云丰胜二州即今归化六防兼有蒙古内札萨克诸旗之地也壤地相错以今准古略有可溯故并着于篇
新唐书百官志互市监每监监一人从六品下丞一人正八品下掌蕃国交易之事
谨案隋以监四方馆唐少府贞观六年改交市曰互市监副监曰丞垂拱元年复改曰通市监盖即因隋制而为之也
五季【未置】
宋【未置】
马端临文献通考北蕃在太祖时虽听縁边市易而未有官署太平兴国二年始令镇易雄霸沧州各置榷务命常叅官与内侍同掌
谨案宋以常叅官理縁边榷务即今司员之职疆域虽殊职掌颇合故因隋唐交市监而类及之至必令内侍同掌则其弊滋甚不足论矣
辽
辽史百官志西南面安抚使司西南面都招讨司西南边大详衮【解见新疆篇】司西南面乌雅【蒙古语白鲩鱼也原作五押今从八旗姓氏通谱改正】招讨司西南路巡察司西南面巡检司西南面伊喇【满洲语黍也原作拽剌今从八旗姓氏通谱改正】司山北路都部署司金肃军都部署司南王府北王府伊赏【解见八旗都统篇】王府山金司【已上西京诸路控制西夏】西南面节制司西南面都统军司【已上西南边诸司】山西兵马都统军司西路招讨使司西边大详衮司四蕃都军所夏州管内蕃落使倒塌岭统军司倒塌岭节制使司塌西节度使司塌毋城节度使司【已上西蕃诸司】谨案辽史兵卫志辽属国可纪者五十有九有事则遣使征兵不从者讨之故北面边防官最为详备第名目猥多史臣不能尽悉今举其可知者节度使司有使有副使同知司马判官掌书记衙官都统军司有使有副使都监都部署司有都部署有副部署都监判官都指挥司有使有副使都监招讨使司有使有监军详衮司有详衮有都监将军小将军巡检司有巡检同巡检大抵如唐宋节度使及经畧安抚使之制而所领诸地则兼有今朔漠西羌诸部与今驻劄大臣颇相类也
金
金史百官志诸部族节度使节度使一员从三品统制各部镇抚诸军余同州节度副使一员从五品判官一员知法一员司吏四人女直汉人各半通事一人译人一人塔马【解见八旗都统篇】右博勒和【满洲语洁净也原作部罗火今改】部族特哩衮【蒙古语头也原作土鲁浑今改】部族并依此置
谨案金制部长曰贝勒【解见八旗都统篇】统数部者曰呼噜【满洲语手背也原作忽鲁今改】其后仿宋辽之制俱改曰节度使葢以综理藩属非如唐代内地之节度使也地理志部族节度使有乌克苏喇【满洲语支派中之一支也原作乌昆神鲁今改】有乌库哩【原作乌古里今从八旗姓氏通谱改正】有实垒【蒙古语土也原作石垒今改】有珠噜【满洲语双也原作肋鲁今改】有伯特【满洲语才力不及之谓也原作孛特今改】有奇噜【满洲语小旗也原作计鲁今改】有唐古即博勒和也有徳哷勒【索伦语脸也原作迪烈今改正】即特哩衮也明昌三年罢乌克苏喇节度使以招讨司兼领云
金史百官志诸乣详衮详衮一员从五品掌守戍边堡余同穆昆【解见理藩院篇】皇统八年六月设本班左右详衮定为从五品黙济格【满洲语信息也原作麽忽今改】一员从八品掌贰详衮司吏三人实讷昆【解见八旗都统篇】掌本乣差役等事茂【满洲语树也原作咩今改】乣伊喇穆腾【满洲语才能也原作木典今改】古勒敦【满洲语城门洞也原作骨典今改】舒噜【满洲语瑚也原作失鲁今改】乣并依此置惟舒噜添设译人一名○诸额尔竒木【蒙古语尊贵也原作移里堇今改】司额尔奇木一员从八品分掌部族村寨事司吏女直一人汉人一人实讷昆掌本差役等事塔马特哩衮部族南北额尔奇木司依此置博勒和部族左右额尔竒木司置女直司吏一人○诸图哩【解见八旗都统篇】图哩一员从七品掌部落词讼访察违背等事女直司吏一人通事一人
谨案金皇统中羣僚议定官制惟详衮等官尚仍辽旧贞祐中改茂详衮为明安【解见理藩院篇】穆腾古勒敦详衮为穆衮余如旧额盖以详衮比唐之司马额尔竒木比唐之叅军图哩比唐之録事也又地理志诸详衮有呼敦【满洲语速也原作胡都今改】哈玛尔【蒙古语行围前引人也原作霞马今改】而无舒噜与百官志异
元
元史百官志吐蕃等处宣慰使司都元帅府○礼店文州蒙古汉军西蕃军民元帅府○吐蕃等处招讨使司○朶甘思田地里管军民都元帅府○喇嘛纲【喇嘛畨僧也绸山冈也原作剌马儿刚今改】等处招讨使司○本布【唐古特语道士也原作奔不今改】招讨使司○六畨招讨使司○天全招讨使司○朶甘思招讨使司○乌思藏纳喇苏【蒙古语松树也原作纳里速今改】古噜苏【蒙古语兽也原作鲁孙今改】等三路宣慰使司都元帅府
谨案吐蕃等处宣慰使司有使有同知有副使都元帅府有都元帅副元帅元帅府有达噜噶齐【解见户部篇】有元帅安抚司有达噜噶齐有使有同知有副使有佥事其员数多寡不齐大率与诸路等元史释老云元起朔方固已崇尚释教及得西域世祖思因其俗而柔其人仍郡县吐蕃之地设官分职而领之于帝师其自帅臣以下皆僧俗并用军民统摄于是帝师之命与诰勅并行于西土今考吐蕃乌斯藏为今之西藏地朶甘思为今之青海地都元帅府则如今之办事大臣也
元史地理志和宁路始名和林太祖建都于此前后五朝都焉世祖中统元年迁都大兴置和林宣慰司都元帅府大徳十一年置和林总管府至大二年改为行尚书省皇庆元年改为和宁路总管府
谨案一统志称喀尔喀部即元和宁路元所从兴也考和宁自中统迁都以后即立宣慰司其后总管之置行尚书省之设则皆以内地之职治之官制与今不同唯宣慰元帅与吐蕃朶甘思部相同则与今制有适相符合者矣
明【未置】
谨案明史西蕃列传洪武四年遣西宁州同知李喃哥等招抚其酋长乃改西宁州为卫以喃哥为指挥帝以西蕃产马与之互市马至渐多而其所用之货与中国异自后马至者少患之八年命中官赵成赍罗绮绫绢并巴茶往河州市之马稍集率厚其值以偿成乂宣谕徳意蕃人感悦十六年青海酋长史剌巴等七人来归赐文绮时岷州亦设卫蕃人嵗以马易茶马日蕃息考西宁即古湟中其西四百里有青海又曰西海水革丰美蕃人环居之専务畜牧明太祖甫定闗中即建重镇于甘肃又设西宁等四卫土官与汉官叅治令之世守且多置茶课司蕃人得以马易茶而部族之长亦许其嵗时朝贡然无重臣以莅治之故边吏往往失防蕃人多被剽敚而中国市马亦鲜至则特羁縻而已乂乌斯藏列传洪武初太祖遣使招谕又遣陜西行省员外郎许允徳使其地令举元故官赴京授职二年上所举故官六十人帝悉授以职亦未能治以王官也厥后青海为海寇所侵跳梁日甚西藏尤隔絶而不通益不足言矣至河套以外即为蒙古所据察哈尔喀尔喀诸地终明之世未能得其要领盖武备不修边防无术故逺者偃蹇不恭近者遂操戈而内向积弱之势非一朝一夕之故矣统观前代之失然后知
圣朝规模鸿逺能使八荒以外如户庭之宻迩万里
之遥如臂指之维系
徳威逺播疆域敉宁为自有天地以来所未之见也