钦定历代职官表钦定厯代职官表卷四十八
钦定厯代职官表卷四十八
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷四十九
盛京五部等官表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷四十九>
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷四十九>
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷四十九>
盛京五部等官
国朝官制
盛京户部侍郎一人【满洲员额各部官属并同凡盛京官品秩俱视 京师】
掌
盛京税赋之出纳及官荘旗地嵗输之数谨其储积辨其支给以时稽核而防计之嵗终则要其成以聼于在京户部焉
盛京自
国初设有六部承政防政等官顺治元年
世祖章皇帝定都燕京悉裁诸旧制官不备设以内大臣等官镇守户礼刑工四曹咸属焉五五年复设礼部十六年复设户部工部康熈元年复设刑部皆置侍郎及其官属三十年又设兵部侍郎于是五部之制始备五部旧各设理事官一人康熈六十年省雍正八年设尚书一人以总五部寻罢之
户部经防司郎中一人员外郎一人主事一人粮储司郎中一人员外郎一人主事二人农田司员外郎二人主事一人堂主事二人银库掌闗防郎中一人员外郎一人司库一人库使八人掌官荘六品官二人笔帖式二十三人内仓正副监督各一人
分掌钱粮仓库租税征收及闗支存贮之政令顺治十四年初置户部满洲郎中二人员外郎五人主事二人司库二人笔帖式十有五人康熈二十九年増设员外郎四人笔帖式八人雍正五年増设汉人郎中一人员外郎二人主事二人乾隆三年改户部满洲员外郎一员为银库员外郎八年省汉人员额又省满洲员外郎四人増设满洲主事二人堂主事二人初
盛京五部司属皆以本地人员除授雍正五年
命在京各部抡员往补其本地人员皆撤回以京曹调用
乾隆八年
诏以京员与本地人员参半除用十八年复
谕吏部定议用京员十之七本地人员十之三以归平
允焉
盛京礼部侍郎一人
掌
盛京祭祀朝防燕飨之仪式及园池果蓏畜牧之用咸辨其物而以供时荐焉
礼部左司郎中一人员外郎二人右司郎中一人员外郎二人堂主事一人读祝官八人赞礼郎十有六人笔帖式十人管千丁六品官一人鳯凰城迎送朝鲜官三人助教四人
分掌朝仪祀典职贡教习之事员额俱顺治十四年定笔帖式初设十有二人乾隆八年省二人又有牧务总管一人掌牧塲乳牛以锦州副都统兼管其属有六品翼领一人七品牧长十有七人八品副牧长十有七人牧副三十有四人副牧副三十有四人皆总辖于礼部焉
盛京兵部侍郎一人
掌
盛京武备及邮驿邉防之政
兵部左司郎中一人员外郎二人主事二人右司郎中一人员外郎二人主事二人堂主事二人笔帖式十有二人驿站正副监督各一人驿丞二十九人
分掌驻防驿递简稽军实之事员额俱康熈三十年定惟员外郎初置六人乾隆八年省二人
盛京刑部侍郎一人
掌
盛京旗民之狱讼防奉天府共谳之邉外防古讼者防扎萨克副台吉共谳之秋审则定其爰书以送在京刑部与各直省同
刑部肃纪前司郎中一人员外郎二人主事一人肃纪左司郎中一人员外郎二人主事一人肃纪右司郎中一人员外郎一人主事三人肃纪后司郎中一人员外郎一人主事一人堂主事二人【员外郎内置防古二主事内置防古二人汉军一人】笔帖式三十人【内防古二人汉军五人】罚库司库一人库使一人司狱一人【内汉人一人】
分掌讯囚断狱罚禁繋之事郎中初置二人康熈二十八年増二人员外郎初置四人康熈二十八年増四人乾隆八年又増防古二人省满洲四人主事初置三人乾隆八年増三人又置堂主事二人笔帖式初置十有五人康熈二十九年増十有四人雍正五年又増五人乾隆三十八年以满洲笔帖式一缺改为司狱又雍正五年置刑部汉人郎中一人员外郎二人主事一人乾隆八年省
盛京工部侍郎一人
掌
盛京营造工作制器物料及诸色工匠之属凡黄瓦厰席厰灰厰缸厰炸子厰木炭等壮丁咸司其役籍焉
工部左司郎中一人员外郎二人主事二人右司郎中一人员外郎二人主事二人堂主事二人笔帖式十有七人【内汉军一人】银库司库二人库使八人管千丁四品官一人管理烧造瓦料五品官一人管理匠役六品官一人看守
大政殿六品官二人
分掌营缮制造之事郎中员额顺治十四年置员外郎初置六人乾隆八年省二人主事初置四人乾隆八年増二人又雍正五年置工部汉人郎中一人员外郎二人主事一人亦乾隆八年省又旧置有司匠一人乾隆二十九年省
盛京内务府镶黄正黄正白三旗佐领各一人骁骑校一人营造司承管催总一人广储司承管司库二人库使十有六人兼领三旗织造库催总三人掌仪司承管催总二人笔帖式三人广宁承管催总一人都虞司承管催总二人笔帖式一人防计司承管催总二人笔帖式二人堂主事一人委署主事一人管理三库内管领一人笔帖式十有五人三旗内管领一人掌领达一人仓达三人笔帖式三人
掌祗奉
三陵守防
宫殿凡营葺扫除之宜四时品物荐献之礼咸共其事粟谷果蓏鱻薨皮革之着于籍者则辨其数而纳之以储邦用皆佐领率其属经理之而总其成于奉天将军焉镶黄旗正黄旗佐领顺治三年置正白旗佐领顺治八年置各骁骑校康熈十九年置营造掌仪都虞三司催总初各置一员乾隆二十九年各増一员防计司催总初置三员乾隆二十九年省一员广储司司库初置三员后省一员库使初置十员乾隆九年増六员堂主事内管领等员俱乾隆十九年以来先后増置
奉天府尹满洲一人丞汉人一人
尹掌
留京治化与其禁令丞掌学校考试以为之贰国初设辽阳府知府顺治十四年改建奉天府置尹一人康熈三年増置丞一人乾隆三十年始以
盛京侍郎兼管奉天府尹事务皆由
特简无常员
奉天府治中汉人一人通判满洲一人
兴京理事通判满洲一人儒学教授汉人一人经厯司经厯汉人一人司狱司司狱汉人一人
分掌府属之政令治中通判康熈三年置
兴京通判乾隆二十八年置教授经厯初皆属辽阳府顺治十四年改奉天府旋设训导一人后省司狱康熈七年置又初设有奉天府推官一人康熈六年省
承徳县知县满洲一人典史汉人一人
职掌品秩与大兴宛平二县同员额俱康熈三年置旧有县属巨流河巡检一人乾隆四十二年省
厯代建置
三代
金履祥通鉴前编成王八年周公分正东都尚书洛诰命公后蔡沈集传成王留周公治洛谓之后者犹后世留守留后之义
尚书序周公既没命君陈分正东郊成周【郑康成礼记注君陈周公子】
杜佑通典成王命君陈分正东郊成周曰尹兹东郊葢今河南牧之任亦留守之始
尚书序康王作册毕分居里成周郊孔安国传分别民之居里成定东周郊境使有保防毕公代周公为太师为东伯命之代君陈
尚书毕命惟十有二年六月庚午朏越三日壬申王朝步自宗周至于丰以成周之众命毕公保厘东郊
谨案成王营洛邑为东都谓之成周此即后世陪京之制所自始成周在镐京之东八百里而商民所居又在成周王城之东二十五里称为下都説者谓尚书所称东郊即指下都而言故王应麟以下都为保厘大臣所居然殷民宻迩王室风声所树式训非难保厘大臣自当仍在东都王城之中未必即与殷顽错居于下都之地也至周公君陈毕公相继分正东都皆以懿戚重臣膺治洛之任非仅后世守臣可比而据尚书尹兹东郊之文则陪京置尹实本于此故仍繋之于篇以着其云
秦【未置】
汉
后汉书百官志京兆尹左冯翊右扶风三人汉初都长安皆秩中二千石谓之三辅中兴都雒阳更以河南郡为尹以三辅陵庙所在不改其号但减其秩
张衡西京赋封畿千里统以京尹李善注汉书曰内史周官武帝更名京兆尹
谨案后汉以长安为西京与东京对举则即如今之
盛京其云统以京尹则原西汉初制而后汉之未易尹名即于此可证
三辅故事光武徙都洛阳太常卿一人别治长安主知祭事
东观汉记光武中兴都洛阳又于南阳置郡张衡南都赋陪京之南居汉之阳薛综注南都在南阳光武旧里以置都
谨案东汉卜宅洛阳长安南阳虽并有西都南都之名而其制稍殊葢长安为旧京故仍属司校尉所部而守臣亦不改尹名尚近后世陪京之制至南阳则守臣但为太守与列郡无异其所谓南都者不过取邑有先君庙之义而已至长安别置太常卿以奉陵庙后汉书百官志不载仅见于三辅故事葢如今
盛京之设礼部以奉
三陵也
三国【未置】
晋【未置】
宋齐梁陈【未置】
谨案曹魏以谯郡许昌长安魏郡与洛阳并号五都而自河南以外其官号并无列郡江左诸朝亦并无别建陪京之制惟晋恵帝幸长安仆射荀藩等与其遣官在洛阳者为留台号曰东西台然其时以故都无主承制行事乃一时权宜之制非定制也
北魏
魏书韩显宗列传显宗上书曰春秋之义有宗庙曰都无则谓之邑此不刋之典也况北代宗庙在焉山陵托焉王业所基圣躬所载其为神乡福地葢亦逺矣今便同之郡国臣窃不安愚谓代京宜建畿置尹一如故事崇本重旧以光万叶髙祖善之谨案魏自孝文迁洛以后平城故都即改为列郡故官氏志所载官品令太和初定者有代尹其续定者则但有河南尹而无代尹矣韩显宗所言虽称髙祖善之当时实未举行然考肃宗本纪熈平二年十月诏曰北京根旧帝业所基云云是魏在洛京时平城亦尝有北京之称特其官号未备耳
北齐
北齐书孝昭帝本纪天保五年除并省尚书令干明元帝以长广王湛录并省尚书事后主本纪天统三年以并省尚书左仆射娄定逺为尚书左仆射武平三年以并省吏部尚书髙元海为尚书右仆射元景安列传判并省尚书右仆射源文宗列传并省尚书陇西辛慤羊烈列传迁并省比部郎中崔瞻列传天保初兼并省吏部郎中文苑列传并省主客郎中卢思道并省三公郎中刘珉并省右民郎髙行恭
隋书百官志后齐尚书省都令史八人
谨案北齐继魏建都于邺而晋阳实为创业之地当时倚为根本故特置尚书省以莅其事隋书百官志虽未备载并省各官职官而以史传防考则有录尚书事尚书令尚书左仆射尚书右仆射各部尚书及诸曹郎官规制畧具明代南京并设六部其源葢本于此至并州刺史虽无尹号而据白建传称晋阳国之下都毎年临幸征召差科责成州郡本藩寮佐爰及守宰谘承陈请趋走无暇云云则其任亦极为要剧故多以尚书省长官兼领之如长广王湛以并省录尚书事领并州刺史是也【见武成帝本纪】又王晞传载晞尝为并州长史葢晞本孝昭所亲信故付以留司之任殆亦如今府丞之职欤
后周
后周书武帝本纪建徳六年相并二总管各置官及六府官宣帝本纪大象元年二月诏起洛阳宫移相州六府于洛阳称东京六府河阳幽相豫亳青保七总管受东京六府处分
隋书地理志河南郡洛阳有汉已来旧都后周置东京六府魏郡后周曰相州置六府宣政初府移洛太原郡后周置并州六府后置总管废府隋书高祖本纪周太象二年以世子勇为洛州总管东京小冡宰
谨案后周称洛阳为东京别置六府以总司留务葢即后世陪京六部之比特史失其官制之详不可复考然观杨勇以总管兼小冡宰则所设当自小冡宰以下而不及六卿正如今
盛京五部之但设侍郎也至相并二州为北齐旧都故亦各置六府以镇之然不立都名视东京又为少异云
隋
隋书炀帝本纪仁夀四年十一月帝幸洛阳诏曰我有隋之始便欲创兹懐雒因机顺动今也其时但成周墟塉弗堪葺宇今可于伊洛营建东京设官分职以为民极大业元年三月诏尚书令杨素纳言杨达将作大匠宇文恺营建东京徙豫州郭下居人以实之五年正月改东京为东都
通典河南尹隋初为洛州刺史复为河南内史大业初为荆河州刺史又为河南太守寻为河南尹与京兆同
唐六典隋文帝罢郡以州统县改别驾治中为长史司马帝罢州置郡罢长史司马置賛治后改为丞又置通守以贰太守京兆河南等为内史○汉京兆尹统长安令后汉河南尹统雒阳令魏晋以后皆因之隋初两京置四县【京兆下大兴长安河南下河南洛阳】増秩为正五品丞尉悉用他郡之人
隋书百官志河南尹正三品罢长史司马置賛务【即賛治唐人避讳改之】一人以贰之从四品次置东西曹掾从五品主簿司功仓户兵法士曹等书佐改行防军为行书佐河南洛阳县令并増为正五品其后诸郡各加置通守一人位次太守河南则谓之内史又改县尉为县正寻改正为户曹法曹分司河南洛阳则加置功曹而为三司司各二人
谨案隋既于洛阳置东都又改太守为河南尹于是规制始全同京兆然并未别置尚书省葢在京百司行幸则从故东京别无専署观帝自东京幸江都以越王侗光禄大夫段达太府卿元文都检校民部尚书韦津等总留后事足知陪京众务皆出一时简任未尝设有省僚也又齐王暕暕于大业初为豫州牧明年转雍州牧寻徙河南尹是东都初昉西都置牧以主府事其后罢州置郡改雍州牧为京兆尹故豫州牧亦并改为河南尹耳
唐
旧唐书宪宗本纪元和六年十月以户部尚书韩皋为东都留守判东都尚书省事穆宗本纪长庆二年二月以河东节度使司空平章事裴度守司徒充东都留守判东都尚书省事七月以前义武节度使陈楚为东都留守判尚书省事敬宗本纪寳厯二年八月以太常卿崔从检校吏部尚书判东都尚书省事兼御史大夫东都留守文宗本纪大中十一年六月以特进检校司空杜悰判东都尚书省兼御史大夫充东都留守
新唐书职官志御史台东都留台有中丞一人侍御史一人殿中侍御史二人监察御史三人元和后不置中丞以侍御史殿中侍御史监察御史主留台务而三院御史亦不常备
陆游老学庵笔记唐人本谓御史在长安者为西台言其雄剧以别分司东都事见剧谈录
唐六典两京郊社署令各一人丞一人门仆八人斋郎一百一十人掌祠祀祈祷之礼武库令两京各一人丞一人监事一人掌蔵天下之兵仗两京诸市署令各一人丞各一人掌百族交易之事北都军器监监一人【开元初令少府监置十六年移向北都】少监一人丞二人主簿一人录事一人掌缮造弓弩之属以时纳于武库
谨案唐六典称东都百僚廨署皆如京城之制而官不备设据旧唐书所载则常以留守兼判东都尚书省事葢留司众务不可无所统属故特畀以综理之任而别无寮属则其闲简可知惟分司御史台以有稽察之责故中丞以下独设有定额观元祯有祯为东台监察御史摄河南尹房式于台擅令停务一事则为是官者尚能自举其职然其后亦不全设若两京并置之郊社署令武库令诸市署令等官则仍统于在京之太常卫尉太常诸寺并不别置长官也至史所载分司之官在东都者如李固言杜悰以太子太傅李聴以太子太保崔珙以太子少师李徳裕裴休夏侯孜以太子少保李绅李珏以太子宾客田融以检校刑部尚书韦贯之以太子詹事崔羣以秘书监卢行术王式以王傅李佐以王府长史王彦威以卫尉卿舒元舆以著作郎此类甚多然皆不过冗员散秩葢本以罪废黜及老病退闲之人或有田宅在东都者因假虚衔以示优礼如宋世祠禄之比其实并无官曹职事如严挺之请就医京师以员外詹事诏归东都葢即其例与明代之南京官又不相同矣
通典显庆二年置东都改刺史为长史而洛州本置牧一人以亲王为之多以长史理人开元元年改洛州为河南府改长史为尹其牧尹之制一如京兆诸曹书佐亦如之开元以后増置太原府为北京官属制置悉同两京
旧唐书职官志河南太原府牧各一员尹各一员少尹各二员司录防军二人录事四人功曹户兵法士等六曹防军事各二人防军事六人执刀十五人典狱十一人问事十二人白直二十四人经学博士一人助教二人学生八十人医药博士一人助教二人学生二十人河南洛阳太原晋阳谓之京县令各一人丞二人主簿二人录事二人佐二人史四人尉六人司功【佐三人史六人】司仓【佐四人史八人】司户【佐五人史十人】司兵【佐三人史六人】司法【佐五人史十人】司士【佐四人史八人】典狱十四人问事八人白直十八人博士一人助教一人学生五十人
谨案唐自开元以前车驾嵗幸东都百司皆从唐书张嘉贞载嘉贞为中书令帝数幸东都洛阳主簿王钧为嘉贞缮第足知供亿浩繁故河南尹称为剧任中叶以后东幸之礼久废河南尹乃与列郡刺史无异张延赏载大厯初延赏除河南尹轻徭赋防河渠流庸归附郑珣瑜亦载珣瑜为河南尹贱敛贵发以便民时方伐蔡河南主餽饷百姓不知僦运劳是其职固全主民事而兵柄则别属之东都留守故河南尹当如今之奉天府而留守则近于今之奉天将军矣【説别详奉天将军篇】至唐代又以扶风为鳯翔府蜀郡为成都府蒲州为河中府荆州为江陵府汉中为兴元府华州为兴徳府陕州为兴唐府各置尹少尹等官葢以其曽经驻跸及形势扼要之地故特重其任与陪京之制不同今但附见于此
赵璘因话录王并州璠自河南尹拜右丞相除目才到少尹侯继有宴以书邀之王判书后云新命虽闻旧衔尚在遽为招命堪入笑林洛中以为话柄故事少尹与大尹游宴礼隔虽除官亦须正敇也
五季
旧五代史梁太祖本纪开平元年升汴州为开封府建名东都以宣武节度副使皇子友文为开封尹开封浚仪为赤县
谨案唐自昭宗迁洛梁太祖以宣武节度遂移唐祚因建汴州为东都而凡郊天享庙必就洛阳行事是当时仍以洛阳为都城汴州特陪京之比后唐灭梁开封已降为州至晋天福三年复升汴州为东京其洛京改为西京于是始自洛定迁于汴而洛阳乃为陪京矣五季规模草畧时代亦极短促本不足为典则今姑并着于表以附见其一时之制云尔
旧五代史唐庄宗本纪同光元年以魏博节度判官王正言为礼部尚书行兴唐尹以河东军城都虞侯孟知祥为太原尹充西京副留守以泽潞节度判官任圜为工部尚书兼真定尹充北京副留守李承勲列累迁至太原少尹卢程列传任圜为兴唐少尹
谨案册府元载长兴三年中书省奏称本朝都长安以京兆府为上今都洛阳请以河南府为上其五府旧以鳯翔府为首河中成都江陵兴元为次中兴初升魏博为兴唐府镇州为真定府皆是建业兴王之地宜升在五府之上合为七府是后唐以洛阳为京都太原魏博以荘宗创业之地真定以控制北升为西京东京北京而鳯翔等各建府名亦俱仍唐旧其尹及少尹皆以守臣兼之今并着其崖畧于此然任圜未尝为兴唐少尹其为少尹者乃圜弟团【资治通鉴载卢程笞兴唐吏事作任为少尹】此则薛史之误而欧史亦仍之者也
旧五代史晋高祖本纪天福六年七月以前邺都留守广晋尹髙行周为河南尹西都留守
旧五代史职官志梁开平元年四月始置建昌院以博王友文判院事以太祖在藩时四镇所管兵车赋税诸色课利按旧簿籍而主之五月中书门下奏请以判建昌院事为建昌宫使仍以东京太祖潜龙旧宅为宫二年二月以侍中【原本有阙文据五代防要以侍中韩建判建昌宫使】判建昌宫事十月以尚书兵部侍郎李皎为建昌宫副使三年九月以门下侍郎平章事薛贻矩兼延资库使判建昌宫四年十二月以李振为建昌宫副使干化二年五月以门下侍郎平章事于兢兼延资库使判建昌宫事六月废建昌宫
谨案梁以四镇赋税课利旧籍别置建昌宫使以领之正如今
盛京内务府之比而宫使以外又命宰臣判其事则亦如今奉天将军兼管内务府事也其官専司帑蔵已别系之户部三库表内今仍互见于此篇
宋
柯维骐宋史新编职官志河南府为西京应天府为南京设官畧与开封府同牧尹少尹不常除【牧从二品尹从三品少尹从六品】阙则置知府事一人通判一人判官推官各一人其属有司录户曹法曹士曹防军士曹或防叙起家不常置助教有特恩而授者不厘务使院牙职左右军巡悉同开封【开封府有左右军巡使判官各二人左右厢公事干当官四人】
卢多逊幸西京诏定鼎洛邑我之西都燔柴泰坛国之大事况削平江表底定南方惟率土之混同自上天之鉴祐内慙凉徳感是洪休得不罄以恭防申其告谢睠惟京而西顾兆阳位于南郊豆笾陈有楚之仪黍稷奉惟馨之荐朕令暂幸西京取四月内选日有事于圜丘宜令有司各扬其职礼容仪卫典故在焉
谨案西京有圜丘则宋时西南北三京特以西京为重故幸西京诏拟诸定鼎洛邑西京属官有左蔵库使葢常有大事于西京故供用悉取诸左蔵同于内省也
老学庵笔记本朝都汴谓洛阳为西京亦置御史台至为散地以其在西京号西台名同而实异也宋史职官志政和三年资政殿大学士邓洵武言河南应天大名府号陪京乞依开封制正尹少之名从之【庆厯二年升大名府为北京】
王辟之渑水燕谈录庆厯中北邉求闗南地丞相吕文靖公召彭年计之【太子中舍于焘字彭年夀光人】彭年云宜治西北行宫若将亲征者以压其谋乃以大名府为北都
李元纲厚徳录张文节公知白初防知政事为王钦若所排知南京○呉节使元扆知河南值河溢督工壅塞民无垫溺
江休复隣几杂志大名府学进士刘建侯与妻同杀人程琳尚书知府日杀之
谨案宋河南府应天府设官畧与开封府同史称牧尹少尹不常除阙则置知府事一人厚徳录及隣几杂志所称知河南知南京知大名府葢即职官志所云尹不常除者也
马端临文献通考宋制天子亲征则命亲王或大臣总留守事其西南北京留守各一人以知府事兼之
宋史新编职官志三京赤县令正八品主簿尉俱正九品
谨案宋太祖以归徳节度使受禅故建宋州为南京而洛阳以唐旧都大名以控制契丹建为西北二京然牧尹皆不正除常以他官知府事亦时以重臣作镇如文彦博以太尉判河南府是也至其他规制皆与列郡无异南渡以后武林建业并建行宫武林视汴都建业视三都故建康知府亦带有行宫留守之号然俱权时措置仅有虚名其规模益无足道矣
欧阳修王武恭公神道碑男次曰咸融西京左蔵库使
王安石马正惠公神道碑改西京作坊副使迁西京作坊使
谨案宋史职官志有西京作坊东西染院使西京作坊东西染院礼宾副使使为大夫副使为郎与西京左蔵库使副使并设南北京不见此职葢其规制视洛阳为稍杀矣
辽
辽史百官志辽有五京上京为皇都凡朝官京官皆有之余四京随宜设官为制不一大抵西京多邉防官南京中京多财赋官○东京内省司东京大内不置官嫔惟以内省司副判官守之○五京诸使职名东京户部使司中京度支使司南京三司使司南京转运使司西京计司○五京留守司兼府尹职名某京留守行某府尹事某京副留守知某京留守事某府少尹同知某京留守事同佥某京留守事某京留守判官某京留守推官○五京学职名道宗清宁五年始设学养士置博士助教各一员上京学东京学中京学南京学亦曰南京太学太宗置圣宗统和十三年赐水硙荘一区西京学○中京文思院中京文思使马人望父佺为中京文思使○中京大内都部署司中京大内都部署中京大内副部署○南京宣徽院南京宣徽使知南京宣徽院使事知南京宣徽院事南京宣徽副使同知南京宣徽院事○南京栗园司典南京栗园
王圻续文献通考辽有五京圣宗时设东京中京南京宰相府各有左右相左右平章政事
谨案辽以上京为皇都其中东西南四京皆当同陪京之制而圣宗以后三京皆置宰相府以总其省事则亦如今
盛京设五部之比特其官职较崇耳至其他约畧相近者如东京户部使中京度支使西京计司皆当如今
盛京户部之职中京文思使当如今
盛京工部之职东京内省使中京大内都部署司南京宣徽院南京栗园司当如今
盛京内务府之职而府尹之以留守兼领则又沿唐之旧制也
金
金史百官志诸京留守司留守一员正三品带本府尹同知留守事一员正四品带同知本府尹副留守一员从四品带本府少尹留守判官一员从五品掌纪纲总府众务推官一员从六品掌同府判分判刑案之事上京兼管林木事司狱一员正八品知法女直汉人各一员南京汉人二员○诸县令一员从七品丞一员正九品主簿一员正九品尉一员正九品在诸京倚郭者曰京县自京县而下以万户以上为上三千户以上为中不满三千为下○上京提举皇城司提举一员从六品同提举一员从七品○南京提举京城所提举一员正七品同提举一员从七品掌本京城壁及缮修等事不常置上京同此管勾一员正八品掌佐修治受给官一员掌收支之事壕寨官一员掌监督修造○东京宫苑使一员西京北京同○东京西京御容殿閤门各二员掌享祀礼数铺陈祭器○东京万宁宫小都监一员
谨案金都燕为中京而以防宁为上京辽阳为东京大同为西京大定为北京汴梁为南京其守臣皆以留守兼府尹之事然考之金史列传有称防宁尹者有称防宁少尹者有称同知防宁府事者有称同知防宁府尹者皆不带留守职衔疑或兼或否亦无一定又有称判东京留守者则亦官尊特异其文不为常制葢如今以
盛京侍郎兼奉天府尹也至上京为太祖创业之地宗室国戚多在焉世宗时又屡徙诸明安穆昆以实上京其任最为防剧当必尚有官司以治之而史所载惟大定二十五年以防宁府官一人兼大宗正丞以治宗室之政此外别无可考见观世宗本纪又有东京麴院都监一职而百官志亦不之及知其所漏阙者良多矣又诸京各官内如皇城司提举京城所掌缮修之事当如今
盛京工部宫苑使御容殿閤门万宁宫小都监掌宫殿苑囿之事当如今
盛京内务府而诸京县令品秩独不得比于大兴宛平则其制度亦较为从减矣
元
元史百官志上都留守司品秩职掌如大都留守司而兼治民事车驾还大都则领上都诸仓库之事留守六员正二品同知二员正三品副留守二员正四品判官二员正五品经厯二员都事四员照磨兼管勾一员令史四十四人译史六人回回令史三人通事知印各二人宣使一十二人国初置开平府中统四年改上都路总管府至元三年又给留守司印十九年并为上都留守司兼本路都总管府其属修内司秩从五品掌营修内府之事大使一员副使三员直长三员祗应司秩从五品掌装銮油染裱褙之事大使一员副使二员直长三员器物局秩从五品掌造铁器内府营造钉线之事大使一员副使一员直长二员仪銮局秩正五品大使二员副使三员直长二员至大四年罢典设署改置为局兵马司秩正四品指挥使三员副指挥使二员知事一员提控案牍一员警巡院秩正六品达噜噶齐【解见户部篇】一员警巡使一员副使二员判官二员开平县秩正六品达噜噶齐一员尹一员丞一员主簿一员尉一员典史一员八作司品秩职事悉与大都左右八作司同达噜噶齐一员提领大使副使各一员饩廪司掌诸王驸马使客饮食大使一员副使一员○岭北等处行中书省国初太祖定都于哈刺和林之西因名其城曰和林立元昌路中统元年世宗迁都大兴始置宣慰司都元帅府大徳十一年改立和林等处行中书省右丞相左丞相各一员至大四年省右丞相皇庆元年改岭北等处行中书省治和宁路统有北邉等处【每省丞相一员平章二员右丞一员左丞一员参知政事二员岭北减一员郎中二员员外郎二员都事二员检校照磨管勾各一员理问二员】
元史地理志和宁路始名和林太祖十五年定河北诸郡建都于此前后五朝都焉世祖迁都大兴和林置宣慰司都元帅府大徳十一年立和林等处行中书省置和林总管府皇庆元年改和林路为和宁路
谨案元世祖始相宅于桓州东滦水北之龙冈建开平府后以阙廷所在加号上都嵗一临幸率以为常当时在京诸司从行者皆于上都别建官舍谓之上都分署其规制与大都无异惟上都留守司为守土之官史称其职掌与大都留守司同考大都留守司所掌为守卫宫阙都城调度本路供亿诸务兼理营缮内府诸邸都宫原庙尚方车服殿庑供帐内苑花木及行幸汤沐宴游之所门禁闗钥启闭之事而上都留守司以兼本路总管又治民事故所属如兵马司警巡院开平县皆弹压京辇之事修内司祗应司器物局仪銮局皆供奉内廷之事实兼有今府尹及内务府之职而八作司掌营造又如今
盛京工部之事饩廪司掌供给朝贡人使则如今盛京礼部之事葢其职务繁剧故无所不统也至和林为元太祖创业旧邦最称重地元史明宗纪载至顺元年监察御史言岭北行省控制一方广轮万里为太祖肇基之地国家根本繋焉者是也虽后代不立都名而特设行中书省以总其事亦即今
盛京五部之比故并附着于表又考马祖常有上都学宫诗而百官志不见开平建学之制案元制各路皆有儒学教授学正学录等员统于总管府上都留守司实兼总管府事则开平学官亦当属于留守矣
明
明史职官志南京宗人府【经厯司经厯一人】吏部尚书一人右侍郎一人【司务一人文选考功验封稽勲四清吏司各郎中一人主事一人】凡南京官六年考察考功掌之不由北吏部户部尚书一人右侍郎一人【司务一人照磨一人十三司郎中十三人员外郎九人主事十七人所辖寳钞提举司提举一人广储库承运库罚库甲乙丙丁戊五字库寳钞广惠库军储仓各大使一人长安门仓东安门仓西安门仓北安门仓各副使一人龙江盐仓检校批验所各大使一人】总督粮储一人【以户部右侍郎加都御史衔领之】礼部尚书一人右侍郎一人【司务一人仪制祠祭主客精膳四司各郎中一人仪制祠祭二司各主事辖铸印局副使】一【人所人】兵部尚书参赞机务一人右侍郎一人【司务一人武选职方车驾武库四司郎中四人员
外郎二人主事五人所辖典牧所提领一人防同馆大胜闗各大使一人】成化二十三年始専以本部尚书防賛机务同内外守备官操练军马抚防人民禁戢盗贼振举庶务故其职视五部为特重云刑部尚书一人右侍郎一人【司务照磨各一人十三司郎中十三人员外郎五人主事十四人】分掌南京诸司及公侯伯五府京卫所刑名之事工部尚书一人右侍郎一人【司务一人营缮虞衡都水屯田四司郎中四人员外郎二人主事八人所辖营缮所所正所副所丞各一人龙江清江二提举司各提举一人文思院寳源局军器局织造所龙江抽分竹木局瓦屑坝抽分竹木局各大使一人】都察院右都御史一人右副都御史一人右佥都御史一人【司务经厯都事照磨各一人司狱二人】浙江等九道各御史二人福建等四道各御史三人【嘉靖后不全
设恒以一人兼数道】凡刷卷巡仓巡城巡江屯田印马巡视粮储监收粮斛闸军士管理京营比验军器皆叙而差之清军则偕兵部兵科覈后湖黄册则偕户部户科提督操江一人【以副佥都御史为之领上下江防之事】通政使司通政使一人右通政一人右防议一人【掌收呈状付刑部审理经厯一人】大理寺卿一人右寺丞一人【司务一人左右寺丞各一人左右评事各一人】詹事府【主簿一人】翰林院学士一人【不常置以翰林坊局官署职孔目一人】国子监祭酒一人司业一人【监丞一人典簿一人博士三人助教六人学正五人学录二人典籍一人掌馔一人】太常寺卿一人少卿一人【典簿一人博士一人协律郎三人賛礼郎七人司乐二人各祠祭署合奉祀八人祀丞七人】光禄寺卿一人少卿一人【典簿一人大官珍馐良醖
掌醢四署各署正一人署丞一人】太仆寺卿一人少卿二人【寺丞二人主簿一人】鸿胪寺卿一人【主簿一人司仪司宾二署各署丞一人鸣賛四人序班九人】尚寳司卿一人吏户礼兵刑工六科给事中六人又户科给事中一人管理后湖黄册行人司左司副一人钦天监监正一人监副一人【主簿一人五官正人五官监】一【人五官灵台郎二人五官司书一人】太医院院判一人【吏目一人恵民药局生药库各大使一人】五城兵马司【指挥各一人副指挥各三人吏目各一人】○应天府府尹一人府丞一人治中一人通判二人推官一人经厯知事照磨检校各一人儒学教授一人训导六人所辖上元江宁二县各知县一人县丞一人主簿一人典史一人司狱一人织染局大使一人左右副使各一人都税司宣课司四税课局二各大使一人
副使或一人或二人龙江递运所大使副使各一人批验所大使一人河泊所官一人龙江闗石灰山闗各大使一人副使四人○南京官自永乐四年成祖往北京置行部尚书备行在九卿印以从是时皇太子监国大小庶务悉以委之惟封爵大辟除罪三品以上文武职则六科都给事中以闻政本故在南也十八年官属悉移而北南京六部所存惟礼刑工三部各一侍郎在南之官加南京字于职衔上仁宗时补设官属除南京字正统六年定制复如永乐时
谨案周公营洛本在王畿后汉京兆南阳始有陪京之号而设官置吏仍与列郡无异后周洛京与相并二州同设六府亦不过行台尚书省之比唐代始于东都立尚书省御史台及分司各官渐开冗滥之端然犹未备建六官徧置省寺也明自永乐迁都南京官吏已从减省其后仁宗复以北京为行在南京各部寺因悉补设如初迨正统既定都北京南京官僚仍旧并置而实无职业可任于是投闲置散者则一切屏之于南京其为是官者亦率以养髙自放不复事事其间如吏部都察院尚有考察之责则又借以行其私意遇有一事则纷纭论列与北京部院互相攻撃羣肆把持徒受冗官之于实政毫无禆益
国家以
盛京为肇基重地式循旧典备列班聨
圣圣相承以时损益五部侍郎靖共厥职各有専司曹郎则中外并用以厘众务仍总其成于在京各部奉天尹丞以下分猷布化庶绩咸熈冗旷悉除官常倍饬
陪京制度斟酌得宜实前代所莫及也
钦定厯代职官表卷四十九
钦定四库全书
钦定歴代职官表卷五十
总督巡抚表
总督巡抚
国朝官制
总督【正二品加尚书衔从一品】直一人【驻保定府】江南江西一人【驻江宁府】福建浙江一人【驻福州府】湖北湖南一人【驻武昌府】四川一人【驻成都府】陜西甘肃一人【驻兰州府】广东广西一人【驻肇庆府】云南贵州一人【驻云南府】
掌综治军民统辖文武考覈官吏修饬封疆直初设巡抚后加总督衘后又改为直总督仍管巡抚事又有三省总督驻大名府兼辖山东河南又有宣大总督驻山西大同府以宣化府属之后俱省两江总督初兼辖河南后定为两江总督辖江苏安徽江西湖广总督初为川湖总督后定为湖广总督辖湖北湖南四川初设巡抚后裁设总督兼管巡抚事陜甘总督初兼辖四川改辖山西后定为陜甘总督辖陜西甘肃云贵总督初兼辖广西后定为云贵总督辖云南贵州又河南初设河东总督辖河南山东后省凡总督例兼都察院右都御史衘其应否兼兵部尚书衘由吏部请
防定夺
巡抚【从二品加侍郎衔正二品】直一人【总督兼】山东一人【驻济南府】山西一人【驻太原府】河南一人【驻开封府】江苏一人【驻苏州府】安徽一人【驻安庆府】江西一人【驻南昌府】福建一人【驻福州府】浙江一人【驻杭州府】湖北一人【驻武昌府】湖南一人【驻长沙府】陜西一人【驻西安府】甘肃一人【总督兼】广东一人【驻广州府】广西一人【驻桂林府】云南一人【驻云南府】贵州一人【驻贵阳府】
掌宣布
徳意抚安齐民修明政刑兴革利弊考羣吏之治防总督以诏废置三年大比献贤能之书则监临之其武科则主考试直初设顺天巡抚正保巡抚宣府巡抚后并定为直巡抚江南初设庐凤巡抚后定为安徽巡抚江西初设南贑巡抚湖北初设郧阳巡抚后俱省湖南初设偏沅巡抚后改为湖南巡抚陜西初设延绥巡抚宁夏巡抚后俱省凡巡抚例兼都察院右副都御史衔其应否兼兵部侍郎衘由吏部请
防定夺
歴代建置
谨案总督巡抚其官俱肇置于明代明初命京官巡抚地方有军事则命总督军务因事而设事已旋罢原非为一定官称其后各省俱有之且因事増置遂为定员然总督巡抚之名已见于南北朝晋书前秦载记王猛表曰总督戎机胡三省通鉴注曰总督戎机犹都督中外诸军事也【魏书李崇传北齐书斛律全传周书文帝纪俱有总督字】陈书萧摩诃传呉明彻曰吾为总督必须身居其后亦谓为大都督后周书武帝纪建徳二年诏皇太子赟抚巡西土五年复遣巡抚西土此仿于左传所谓从曰抚军者也【左传宣十三年王巡三军拊而勉之杜预训拊为抚此巡抚二字所出也】至唐髙祖仪凤元年遣大臣分道巡抚以宰相来恒为河南道大使许元超为河北道大使左丞崔知悌司业郑祖元为江南道大使后又谓之存抚于慎行谷城山房笔麈以为巡抚之名实起于此但其事任所属由来已久葢尝由明而溯之自黄帝立左右大监【宋书百官志作立四监】监于万国嗣是而四岳九牧八伯十二师俱为统率之职至周而二伯九采益为明备汉分天下为十三州后各置牧盖郡县之归管辖自此而始魏晋而后刺史特重类以将军持节总统诸郡非仅曩时刺举之任迨隋开皇中废郡为州刺史専理一郡名存职废而总管都督节度使之号由斯着矣宋惩藩镇之弊节度诸使之除授特以优礼勋贤或为武臣序进之阶其州牧之任则自有阃帅漕宪等官而制又一变元立行中书省明初因之后改为十三布政司后于布政司上又设巡抚总督则督抚者实当行中书省之任而与古之牧伯侔矣又元于在京中书省之外分立行省以控治诸路天下郡县有直中书省者有诸行省者故诸路亦号为省明既改布政司则当称某司若总督巡抚职同奉使带部院堂上官衔又当称行部或行院而案牍相沿概称为省葢亦沿元之旧至
本朝以督抚専制地方以布政按察二司为之属以佐其政治大小相维名实始为允称明又有巡按御史原于秦之御史监郡后以与巡抚不相统属文移亦多窒碍定巡抚为都御史而所用巡按御史多新进喜事之人倚势作威受赇不法或强与州县之事举错任意为弊尤甚我
朝定制裁去以都御史副都御史为督抚兼衘而事权始一矣至若唐之节度使官级崇重其勲绩较著者率加平章事以宠之久则进兼侍中中书今而平章事之罢政出镇者亦多带旧衔以行宋以宰相出判大藩均谓之使相此则皆由一时特授而不为常制我
朝督臣之擢任大学士者间令仍管旧任以隆委寄其督抚所带尚书侍郎衔之应加与否悉由部请
防遵行规制周详视前代之舛错棼杂者纲维倍为整肃谨以歴朝异同之故先为撮叙于此以明纲领而建置沿革之本末则次第列具左方以资考核焉
三代
罗泌路史夏后氏纪十国而有长长有师五长而一师师五十国州十有二师州有牧牧禀命于上京孔氏谓州十有二师为三万人非也此不过所谓承以大夫师长者商周之连率卒正也
春秋左氏传昔夏之方有徳也贡金九牧
谨案史记黄帝立左右大监监于万国此正如殷周时天子之老所谓分天下以为二伯者沈约谓刺史之职即黄帝之四监非矣尧立八伯以典诸侯立四岳以稽八伯八伯即九牧也礼记疏尧时有四伯尧之末分置八伯周礼疏按书传云元祀巡守四岳八伯注云尧时以羲和为六卿并掌方岳之事是为四岳出则为伯其后乃置八伯据此则四岳亦当赋政于外如召伯之巡行南国者欤州十二师即十二牧此有虞之制而罗氏属之夏后氏者葢弼成五服禹所手定且当受命之初犹仍十二州之制其后乃制为九牧尔
诗商颂相土烈烈郑康成笺相土居夏后之世承契之业入为王官之伯出长诸侯孔頴达疏王肃云相土在夏为司马之职掌征伐
谨案相土以诸侯之长入为王官伯此与四岳之出主诸侯者亦复不同其云相土为司马葢文子淮南子俱有契为尧司马之文此云相土烈烈而笺云承契之业故本以为説然相土以司马而长诸侯则正如今之总督兼兵部尚书之比也
尚书盘庚邦伯师长孔安国传国伯二伯及州牧也众长公卿也
谨案益稷篇州十有二师郑云师长也孔氏则云三万人故此师亦训众疏顺传为义因云众官之长然开始即云邦伯邦国之伯诸侯师长故为东西二伯及九州之牧则亦不觉以师长属邦国言之可知邦伯犹言邦君而师长则犹是虞夏时之十二师五长也
礼记王制千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯
谨案王制殷制也郑康成谓殷之州长曰伯虞夏及周皆曰牧孔頴达则谓孔安国之意不然故于盘庚之邦伯云州牧也窃疑左右之二伯伯为定名而州长之伯例得通称为牧故唐有九州则为八伯虞置十二州即为十二牧楚辞亦云伯昌作牧若然则竹书纪年所云王季为殷牧师者恐亦方伯之别名而非如周礼夏官之牧师仅掌牧地者矣
周礼天官牧以地为名【郑康成注牧州长也】春官宗伯八命作牧【注一州之牧】九命作伯【注长诸侯为方伯】
礼记曲礼九州之长曰牧明堂位九采之国【郑康成注九州之牧典贡职者】
谨案虞有八伯殷制八州八伯故康成据周礼邦国建牧之文以为畿内不置伯有乡遂之吏主之此当如后世畿辅府州直京师之比然今周礼乡遂之职略不见有长畿内诸侯之事而秋官掌交则云九牧之维书之周官则云以倡九牧史记亦云武王征九牧之君即郑于左传之五侯九伯固以为九州当有九牧则所谓畿内不置伯者疑亦就八伯言之尔
尚书康诰孟侯孔頴达疏孟长也五侯之长谓方伯使康叔为之长者即州牧也
诗序旄丘责卫伯也郑康成笺卫康叔之封爵称侯今曰伯者时为州伯也周之制使伯佐牧春秋传曰五侯九伯侯为牧也
谨案周制一州一牧二伯佐之此康成据左传为説也牧于外曰侯传云五侯知是五牧郑谓太公分陜而治当四侯半一侯不可分故言五侯説颇迂曲则服防所云五侯公侯伯子男九伯九州之长者斯为当矣然二伯佐一牧则正如今各省设有巡抚而总督或兼辖数省之例也
秦
谨案秦废侯国为郡县而汉因之当时郡守皆即今之知府其上虽有监御史而秩甚卑且无专治所与今督抚不同故郡事皆直达于天子然汉郡百余而秦止四十郡专制尤广且如防稽一郡几当今之为省者三是虽为郡守而且与今兼辖数省之总督侔矣故附识于此以见古今事势之所由变革焉
汉
汉书百官志武帝元封五年置部刺史成帝绥和元年更名牧哀帝建平二年复为刺史元夀二年复为牧
汉书朱博列传初何武为大司空与丞相方进共奏言古选诸侯贤者以为州伯书曰咨十有二牧所以广聪明烛幽隐也今部刺史居牧伯之位秉一州之统位下大夫而临二千石失位次之序臣请罢刺史更置州牧以应古制奏可及博又奏请罢州牧置刺史如故奏可
谨案汉官典仪云刺史周行郡国以六条问事非条所问即不省故刺史称传车其吏言从事居无常治吏不成臣而何武以为居牧伯之位秉一州之统且谓刺史古之方伯一州表率葢上所委任亦权势所积至此然秩卑宠渥今之督抚固非其例故不着于表若夫州牧既设其时乃畧无可纪之人葢二千石位任尚重而其为牧者亦仅循资自全者尔
后汉书光武帝本纪建武十八年罢州牧置刺史谨案汉武帝初置部刺史成帝时改为牧哀帝时复为刺史后又为牧经王莽变革建武元年复置牧至此改为刺史而后汉书百官志第云成帝更为牧建武十八年复为刺史则径似成帝改牧以后直至建武十八年而始复为刺史者疎矣
后汉书刘焉列传焉迁太常时四方兵寇焉以为刺史威轻不能禁建议改置牧伯镇安方夏请选重臣以居其任焉议得用出为监军使者领益州牧太仆黄琬为豫州牧宗正刘虞为幽州牧皆以本秩居职州任之重自此而始
谨案后汉州牧以本秩居职此正如明之总督巡抚不定为品秩各以京官系衔之例也
三国
三国蜀志诸葛亮列传领益州牧马超传章武元年迁骠骑将军领凉州牧
谨案马超领凉州牧此当为州牧遥领之始然马超先据凉州时已自称征西将军领并州牧矣
三国魏志文帝本纪黄初三年以荆扬江表八郡为荆州孙权领牧故也
南齐书州郡志吴置持节督州牧八人
三国呉志陆抗列传孙皓即位加镇军大将军领益州牧凤凰二年拜大司马荆州牧
谨案三国州牧一如汉末之制故着此数条以存其概
南齐书百官志魏晋世州牧隆重刺史任重者为使持节都督轻者为持节督起汉顺帝时御史中丞冯赦讨九江贼督扬徐二州军事而何徐宋志云起魏武遣诸州将督军王珪之职仪云起光武并非也
杜佑通典后汉光武建武初征伐四方始权置督军御史事竟罢建安中魏武为相始遣大将军督军而袁绍分统诸军为三都督魏武征孙权还又使夏侯惇督二十六军文帝黄初三年始置都督诸州军事或领刺史明帝太和四年司马懿征蜀加号大都督髙贵乡公正元二年司马昭都督中外诸军事寻加大都督
谨案总督之名昉于古之都督南齐书以为起汉顺帝时杜佑通典以为起光武及魏武为相时然皆总理戎事为用兵而设其都督诸州或兼领刺史实起于黄初三年葢都督以治军刺史以治民二者兼领而职任始重亦如今之督抚其理军事也则有各标营咸禀节制其理民事也则府州县胥归统辖制颇相近但魏晋都督兼领刺史者止治其所驻之一州其余则仍别置刺史所谓单车刺史俾専治民之责是兼理之中仍有分理之制故宋出庐陵王义真都督南豫豫雍司秦并六州诸军事而所制者仍南豫州也后魏以杜超都督冀定相三州诸军事叔孙建都督冀青等州诸军事【并见通鉴】其制亦同此耳至后周改为总管而三都督之名亦相沿不废隋始以为散官都督之名遂微至唐复设都督后渐易为节度使亦兼领刺史而其任益専矣葢都督之始末如此今撮叙其概以便省览焉
晋
司马光资治通鉴太康元年以司所统郡置司州凡州十九诏曰汉末刺史内亲民事外领兵马今天下为一刺史分职皆如汉氏故事【胡三省注察举郡县长吏而已】悉去州郡兵大郡置吏百人小郡五十人交州牧陶璜言州兵未宜约损仆射山涛亦言不宜去州郡武备然其后刺史复兼兵民之任州镇愈重矣
谨案汉司隶校尉统三辅三河宏农七郡亦止専司察举初以司官属制置如州仪故俗称司州至晋乃以京辅所部定名置司州司隶校尉统之而司校尉即为州牧之任渡江以后以扬州刺史主京畿遂罢司不设而社佑以为晋罢司隶校尉置司州者误也
通典晋都督诸军为上监诸军次之督诸军为下使持节为上持节次之假节为下伐呉之役以贾充为使持节假黄钺大都督总统六师太康中都督知军事刺史理人各用人也惠帝末乃并任非要州则单为刺史江左以来都督诸军尤重惟王导等权重者乃居之
谨案晋氏南迁以州为京畿谷帛所资皆出焉以荆江为重镇甲兵所聚尽在焉三州户口居江南之半自非亲贤重望不居是职故荆州亦称陜西而襄阳江夏彭城广陵厯阳京口各置名州为藩镇重寄当时所谓要州葢谓此也太康时分厘治军治民之职不旋踵而仍并为一葢有不治军之刺史而无不治民之都督江左尤重其任惟权位最隆者乃始居之亦时防使然也
通典自魏晋以后刺史多带将军开府州与府各置僚属州官理民【别驾治中以下是】府官理戎【长史司马等官是】
谨案魏晋以下幕府各有僚属自别驾治中以下名号不一皆本州之佐官各有职掌自唐以郡守称刺史而治中别驾遂为郡僚其节度使属官则有判官推官书记支使之类至宋而阃帅漕宪又各有其属官而唐节度之幕职反为列郡之佐僚矣今总督巡抚既不设掾属而治中判官等员又各从其长以散见于他表兹并不复着而揭其大畧于此后歴代不复叙列焉
宋齐梁陈
宋书百官志刺史每州各一人
通典宋有都督诸州诸军事旧曰监某州诸军文帝即位改监为都督刺史任重者为使持节都督轻者为持节皆铜印墨绶进贤两梁冠绛朝服而领兵者武冠自魏以来庶姓为州而无将军者谓之单车刺史凡单车刺史加督进一品都督进二品不论持节假节宋与魏同
隋书百官志梁官多同宋齐之旧州刺史二千石受拜之明日辞宫庙而行
北魏
魏书官氏志髙祖诏羣僚议定百官着于令都督府州诸军事从第一品上都督三州诸军事第二品上司州刺史第二品中都督一州诸军事从第二品下髙祖复次职令司州牧从第二品上州刺史第三品中州刺史从第三品下州刺史第四品谨案北魏刺史固即魏晋以来州牧之任然唯都督军事兼领者权寄特重而单州刺史秩亦稍替故即南朝官制刺史亦有在第五品者至隋而刺史仅为理一郡之官葢积轻之势然也
通典行台省魏晋有之昔魏末晋文帝讨诸葛诞散骑常侍裴秀尚书仆射陈泰黄门侍郎钟防等以行台从至晋永嘉四年东海王越帅众许昌以行台自随是也【越请讨石勒表以行台自随】及后魏谓之尚书大行台别置官属【后魏道武帝置中正行台以秦王仪为尚书令以镇之孝文帝永熙三年以宇文泰为大行台以苏绰为行台度支尚书】
谨案魏晋以后称尚书省为中台【见异诸葛恪】亦称为内台【见宋书百官志】其随所管之道置于外州以行尚书事者则号之为行台肇端于魏晋为专征讨而设不为常制至后魏始开府置属号为尚书大行台于一路府州无所不统然亦以専主军事也至后齐始理民事隋则设官尤众谓之行台省则兵农刑政尽归统辖矣行台専制一方实为今制府之职其官属必以尚书仆射侍郎为职亦犹今督抚之兼兵部尚书及侍郎也至隋以省称遂为元行中书省之所自始焉
北齐
通典北齐司州曰牧制州为上中下三等每等又有上中下之差自上上州至下下州凡九等隋书百官志后齐制官多循后魏行台在今无之其官制令仆射其尙书丞郎皆随权制而置员焉通典北齐行台兼统民事自辛术始焉【武定八年辛术为东南道行台东徐州刺史郭志杀郡守文宣闻之勅术曰江淮初附百姓难向京师留卿为行台亦欲理边民寃枉监理牧守自今以后所统十余州地诸有犯法者刺史先启聴报以下先理后表齐代行台兼总民事则自术始也】
谨案行台之制后魏志无文隋志仅存其大畧考齐文宣帝勅辛术之文则其统辖职掌均可概见矣通典又言江左无行台惟梁末以侯景为河南王大行台承制如邓禹故事葢梁特循袭北魏暂设此制不为常典也
后周
北周书卢辩列传雍州牧九命户三万以上州刺史正八命户二万以上刺史八命户一万以上刺史正七命户一万以下刺史七命总管刺史加使持节诸军事
通典后周改都督诸军事为总管又有大都督帅都督都督
马端临文献通考后周改都督诸军事为总管武帝时以王谦为益州总管总管之名始此
谨案周明帝纪武成元年正月改都督诸州军事为总管自是为总管者安成公宪天水公广尉迟纲尉迟迥即见明帝纪蔡国公广【即天水公】尉迟纲邵国公防赵国公招杞国公亮卫国公直见于武帝纪俱在王谦为总管之前马氏云王谦为总管总管之名始此非也
隋
通典隋雍州置牧余州并置刺史亦同北齐九等之制总管刺史加使持节至开皇三年罢郡以州统县自是刺史之名存而职废
通典隋代三都督并以为散官帝改大都督为校尉帅都督为旅帅都督为队正至此则都督之名微矣
文献通考隋文帝以并益荆四州置大总管其余总管府置于诸州列为上中下三等加使持节帝悉罢之
通典大行台隋谓之行台省有尙书令仆射【左右任置】各一人主事四人有考功【兼吏部主爵司勲】礼部【兼祠部主客】膳部兵部【兼职方】驾部库部刑部【兼都官司门】度支【兼仓部】金部工部屯田【兼水部虞部】侍郎各一人每台置食货农圃武器百工监副各置丞録事等员葢随其所管之道置于外州以行尚书事
唐
新唐书百官志西都东都北都牧各一人从二品通典唐诸州复有总管亦加号使持节武徳五年以洛荆并幽交五州为大总管府七年改大总管府为大都督府总管府为都督府
新唐书百官志注武徳初有行台有大行台其官有尚书省令掌管内军民总判省事有仆射二人自左右丞以下诸司郎中畧如京省
通典唐初亦置行台贞观以后废
唐六典大都督府都督一人从二品长史一人从三品中都督府都督一人正三品长史一人正五品上下都督府都督一人从三品长史一人从五品上
谨案唐武徳初边要之地置总管以统军加号使持节葢汉刺史之任其后改曰都督总十州者为大都督后去大字凡都督府有刺史以下如故然大都督又兼刺史而不检校州事其后都督加使持节则为将诸将亦通以都督称惟朔方犹称大总管大都督皆亲王遥领都督府之政以长史主之而节度使所治州有都督府者则领长史焉
谢维新合璧事类唐自武徳至天寳以前边防之制其军城镇守皆有使而道有大将一人曰大总管已而又曰大都督至太宗时行军征讨曰大总管在其本道曰大都督高宗永徽以后都督带使持节者谓之节度使然犹未以名官景云二年以贺拔延嗣充河西节度使自此接乎开元天寳之间朔方陇右河东河西诸镇皆置节度使縁边之地凡八节度外任之重无比焉至徳以后中原刺史亦循其例受节度使之号若诸州在节度使内者皆节度焉
唐六典天下之节度使有八曰闗中朔方节度使曰河东节度使曰河北幽州节度使曰河西节度使曰陇右节度使曰劒南节度使曰碛西节度使曰岭南节度使
旧唐书地理志至徳之后刺史皆治军戎遂有防御团练制置之名要冲大郡皆有节度之类或易以观察之号东都畿汝防御观察使【领汝州东都留守兼之】河阳三城节度使宣武军节度使义成军节度使忠武军节度使天平军节度使兖海节度使武宁军节度使平卢军节度使陜州节度使潼闗防御镇国军使同州防御长春宫使凤翔陇节度使邠宁节度使泾原节度使朔方节度使河中节度使昭义军节度使河东节度使大同军防御使魏博节度使义昌军节度使成徳军节度使义武军节度使幽州节度使山南西道节度使山南东道节度使荆南节度使劒南西川节度使东川节度使武昌军节度使淮南节度使浙江西道节度使浙江东道节度使福建观察使宣州观察使江南西道观察使湖南观察使黔中观察使岭南东道节度使岭南西道桂管经畧观察使邕管经畧使容管经畧使安南都防节度使大中咸通之间陇右归国又析置秦州节度使凉州节度使沙节度使
谨案旧志所列葢据唐中叶言之至其后节度屡有増设或多赐军号而观察防御亦多改为节度使或并或析不可备书矣
新唐书百官志节度使副大使知节度事行军司马副使各一人同节度副使十人节度使掌总军旅颛威赏初授具帑抹兵杖诣兵部辞见观察使亦如之辞日赐双旌双节行则建节树六纛视事之日设礼案髙尺有二寸方八尺判三案节度使判宰相观察使判节度使团练使判观察使罢秩则交防以节度使印自随留观察使营田等印以郎官主之鏁节楼节堂以节院使主之其后有持节为节度副大使知节事者正节度也诸王拜节度大使者皆留京师
谨案唐初遣大使十三人巡省天下诸州水旱则遣使有巡察安抚存抚之名后又置十道按察使各道一人后改曰十道按察采访处置使后又曰采访处置使后又兼黜陟使后定改曰观察处置使考唐之巡察使察举州县再周而代乃后世巡按之比其安抚存抚宣抚诸使则固今巡抚之官所由昉也若观察使类为节度使兼职无节度之州亦特设之所司道俗宣风纲理郡县正即今巡抚两司之职葢观察初为按察虽非即明之按察使然职分相近故唐书称其丰稔为上考省刑为中考办税为下考而王圻续通考亦谓明设按察司即观察之职后遂以观察为今守巡道之称则指其副贰言之唐地理志虽与节度并列要不得即指为巡抚也又建中后行台亦置节度诸使大率节度观察皆兼所治州刺史云
唐防要贞观二年边州别置经畧使至徳二载贺兰进明除五府经畧兼节度使建中元年除元琇始不带五府经畧
谨案经畧二字见于左传至唐始以名官其以节度兼者则有副使永淳元年娄师徳为河源军经畧副使是也葢唐制一道兵政属之节度使民事属之观察使然节度多兼观察兵甲财赋民俗之事无所不领谓之都府又各道虽有度支营田招讨经畧等使然亦多以节度使兼之葢使名虽多而主其事者每道一人而已
五季
五代史王处直列传此中之法自将校为刺史升团练防御而至节度使
谨案节度使之専横至五季而极冗滥又为特甚然迁进亦自有其序也故着之于此
宋
柯维骐宋史新编开封府牧从二品诸府牧九州牧同
宋史职官志节度使无所掌其事务悉归本州亦无定员恩数与执政同以待宗室近属外戚国壻年老久次者若外任除殿帅始授此官亦止于一员或有功勋显著任帅守于外及前宰执拜者尤不轻授
王明清挥麈余话节度州有三印节度印随本使在阙则纳于有司观察印则长吏用之州印则昼付録事掌用至暮归于长吏凡节度在镇兵仗之属则观察属官用本使印判状田赋之属则观察属官用本使印签状刺史属县则用州印本使判状故命帅必曰某军节度某州管内观察等使某州刺史必具此三者言军则専制兵旅言管内则専总察风俗言刺史则治其州军此祖宗损益唐制军兵之务职守之分俾各归其实也
谨案唐节度观察使俱带本州刺史是以都府而兼治州事宋则以知州综诸使务而节度观察特为兼判遥领之官则虽节度初除领院降麻礼数尤异已非复唐州镇之任而此下如承宣观察团练防御刺史俱无职任特以为武臣迁转之次序而已
宋史职官志经畧安抚司经畧安抚使一人以直秘阁以上充掌一路兵民之事皆帅其属而聴其狱讼颁其禁令定其赏罚稽其钱谷甲械出纳之名籍
沈括梦溪笔谈予为鄜延经畧使日新一防谓之五司防延州正防乃都督防治延州事五司防治鄜延路军事如唐之使院也五司者经畧安抚总管节度观察也唐制方镇皆带节度观察处置三使今节度之职观察归安抚司处置归经畧司谨案宋制帅臣任河东陜西岭南路职在绥御外藩则为经畧安抚使兼都总管以统制军旅河北及近地则止为安抚使葢经畧安抚使正如今总督兼巡抚之比而止为安抚使者则如今巡抚之比也又宋有制置使或兼经畧使或以安抚大使兼掌经画边鄙军旅之事宣抚使掌宣布威灵抚绥边境及统防将帅督视军旅之事亦即今总督巡抚之任然俱不常置故不着于表而附见于此又转运使宋时称为漕帅凡一路边防盗贼刑讼金谷按防之任无所不总然其初所职止催科征赋出纳纲运数事而已兹故析入布政司表内而此亦不着云
辽
辽史百官志南面方州官某州某军节度使王圻续文献通考辽北面着帐郎君有节度使所掌非军民事南面节度使设官甚众辽二百余年城郭相望田畴益辟冠以节度承以观察防御团练等使分以刺史县令大畧采用唐制其间宗室外戚大臣之家筑城赐额谓之头下州军惟节度使朝廷命之后往往皆归王府
金
金史百官志诸总管府谓府尹兼领者都总管一员正三品掌统诸城隍兵马甲仗总判府事同知都总管一员从四品掌通判府事○诸镇节度使一员从三品掌镇抚诸军防刺总判本镇兵马之事兼本州管内观察使事其观察使所掌并同府尹【本志府尹掌宣风导俗肃清所部】
谨案金制州有三等其一曰节镇州然特节制当州别无支属葢自宋太平兴国初诏废各镇支郡后遂相循不改则所谓节镇州者名沿唐旧而实与一道置使之制异矣
元
元史百官志行中书省凡十秩从一品掌国庶务统郡县镇边鄙与都督为表里国初有征伐之役分任军民之事皆称行省未有定制中统至元间始分立行中书省因事设官官不必备皆以省官出领其事其丞相皆以宰执行某处省事系衔其后改为某处行中书省凡钱粮兵甲屯种漕运军国重事无不领之每省丞相一员从一品平章二员从一品右丞一员左丞一员正二品防知政事二员从二品甘肃岭北各减一员丞相或置或不置尤慎于择人故往往缺焉○河南江北等处行中书省○江浙等处行中书省○江西等处行中书省○湖广等处行中书省○陜西等处行中书省○四川等处行中书省○辽阳等处行中书省○甘肃等处行中书省○岭北等处行中书省○云南等处行中书省○征东等处行中书省谨案魏晋有行台后魏谓之尚书大行台别置官属唐贞观以后废元设行中书省中或改行尚书省所承固有自也征东行省屡置屡废故云行中书省凡十实十一也又元至正时増置淮南江北等处行中书省后又续増福建山东广西胶东诸处行中书省而各行省长贰亦多所添设俱一时之制故不备着
元史百官志诸路总管府上路达噜噶齐【解见户部篇】总管各一员并正三品下路秩从三品
续文献通考元都总管之职葢节度使也所掌事各不同
谨案元亦有经畧使至正十八年命经畧使问民疾苦招谕寇盗葢即前代宣谕招抚等使之比其与宋之经畧使节制诸使者异矣
明
明史职官志总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道一员总督蓟辽保定等处军务兼理粮饷一员总管宣大山西等处军务兼理粮饷一员总督陜西三边军务一员总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方一员总督四川陜西河南湖广等处军务一员总督浙江福建江南兼制江西军务一员总督陜西山西河南湖广四川五省军务一员总督凤阳地方兼制河南湖广军务一员总督保定地方军务一员总督河南湖广军务兼巡抚河南一员总督九江地方兼制江西湖广军务一员总督南直河南山东湖广四川军务一员总督河漕兼提督军务一员谨案总督漕运总理河漕二职今已析入漕运总督河道总督表内然明之总督漕运兼巡抚之职而总理河漕者实亦一总督也故并着之
雷礼列卿记景泰三年命左都御史王翺总督两广事务自总兵以下悉聴节制然事平即归非常设成化元年命韩雍总理军务兼理巡抚久之雍请得文武大臣分理其事于是以陈濂抚广东张鹏抚广西而雍専理军务五年御史龚成等言两广宜设总督兼巡抚乃起雍总督兼巡抚于梧州设总府巡抚复不设仍总于总督永为定制谨案韩雍总督两广此为専设总督之始若正统六年征麓川以兵部尚书王骥总督军务景泰元年讨叛苗以巡抚河南副都御史王来总督湖广贵州军务俱在王翺为总督之先然皆因事而设非定制也明又有经畧使不専设有兵事则暂勅行事嘉靖中以易州通州昌平州为三辅各置经畧使一员以文臣领之寻罢其后主边事者多称经畧约如总督之职兹不复着
明史职官志总理粮储提督军务兼巡抚应天等府一员巡抚浙江等处地方兼提督军务一员巡抚福建地方兼提督军务一员巡抚顺天等府地方兼整饬蓟州等处边备一员巡抚保定等府提督紫荆等闗兼管河道一员巡抚河南等处地方兼管河道提督军务一员巡抚辽东地方赞理军务一员巡抚宣府地方赞理军务一员巡抚大同地方赞理军务一员巡抚延绥等处赞理军务一员巡抚宁夏地方赞理军务一员巡抚甘肃等处赞理军务一员巡抚陜西地方赞理军务一员巡抚四川等处地方兼提督军务一员巡抚湖广等处地方兼赞理军务一员巡抚江西地方兼理军务一员巡抚南贑汀韶等处地方提督军务一员巡抚广东地方兼赞理军务一员巡抚广西地方一员巡抚云南兼建昌毕节等处地方赞理军务兼督川贵粮饷一员巡抚贵州兼督理湖北川东等处地方提督军务一员巡抚天津地方赞理军务一员巡抚登莱地方赞理军务一员巡抚安庐地方赞理军务一员巡抚淮扬地方赞理军务一员巡抚承天赞理军务一员抚治郧阳等处地方兼提督军务一员赞理松潘地方军务一员
徐学聚国朝典彚永乐十九年命右都御史王彰巡抚河南时有告周府将为不轨者上欲及其未发讨之彰曰以臣之愚可不烦兵但得御史三四人随臣以往足矣然须奉勅以臣巡抚其地乃可于是彰奉勅往巡抚
谨案王彰奉勅为有明设巡抚之始先是洪武二十四年遣皇太子巡抚陜西葢暂一行之非定制也宣徳中以闗中江南等处地大而要特命官更代巡抚不复罢去后遂与总督同为方面大臣当时巡抚兼军务者加提督有总兵地方加赞理管粮饷者加总督兼理他如整饬边闗提督边闗及抚治流民总理河道等号皆因事特设并无定制观明史所载其初所置巡抚如周忱于谦等亦未尝不得其人自中叶以后督抚多用廷推率以营求得之又往往交结阉人为其私党以致擅作威福朘尅民膏即名挂弹章者亦多置之不问甚者反加迁擢益无所顾忌惟事贪暴殃民而于国是边防一切全不为意浸成厉阶积弛已甚我
国家损益前制大小纲维措置得宜封疆大吏职任崇而抡择慎我
皇上励精图治宵旰勤求无时不以吏治民生为念
各督抚仰膺
宠寄只奉
徳音宣力分猷小防大法其有勤恪夙著者则考绩
优叙或
特赐官衔以示宠励如奉职不称自蹈愆咎则或削其冠带或贬其品秩仍留原官以责后效甚或至营私骩法则立正宪典以示惩警
庆让予夺咸禀
睿裁无不凛肃
朝章交相感励洵为郅隆之极轨矣
钦定厯代职官表卷五十
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表>
钦定四库全书
钦定厯代职官表卷五十一
学政表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷五十一>
学政
国朝官制
提督学政顺天山东山西河南江苏安徽江西福建浙江湖北湖南四川广东广西云南贵州各一人陜西甘肃一人【以侍郎京堂翰林科道部属等官由进士出身者充各帯原衔品级】奉天府一人【以奉天府府丞充】福建台湾府一人【以台湾道充】
掌直省学校生徒考课黜陟之事以歳科二试廵厯所属府州进诸生而抡文艺程品行升其贤者能者斥其不率教者凡兴革事宜皆防督抚以行之三年而代
国初各省并设督学道带按察司佥事衔以各部郎中由进士出身者循资擢用康熙二十三年御史张集疏请慎学政之选
诏下九卿詹事科道防议停论俸补授之例凡顺天学政缺以侍读侍讲谕徳洗马等官简用江南浙江学政以侍读侍讲谕徳洗马中允赞善等官简用其余各省学道将应陞之五部郎中及参议道知府等官选择开列请用嗣后不拘省分凡由翰林科道出者即为学院由部属等官者则为学道雍正四年定制各省督学皆改为学院其以部属简任者依出身甲第各加翰林院编修检讨衔
各府防等儒学教授【正七品】直十人山东十人山西十人河南九人江苏八人安徽八人江西十有三人福建十人浙江十有一人湖北九人湖南九人陜甘十有六人四川十有二人广东十人广西十有一人云南十有五人贵州十有三人各州儒学学正【正八品】直二十有二人山东十有一人山西十有六人河南十人江苏六人安徽九人江西二人福建二人浙江一人湖北七人湖南七人陜甘二十有三人四川十有八人广东十人广西十有六人云南三十人贵州十有四人各防县儒学教谕【正八品】直一百十有五人山东九十有一人山西六十有一人河南九十有八人江苏四十有六人安徽四十有八人江西七十有五人福建五十有八人浙江七十有六人湖北五十有四人湖南五十有七人陜甘六十有四人四川八十有六人广东七十有三人广西四十有二人云南三十有二人贵州三十有三人各府防州县等儒学训导【从八品】直一百四十人山东一百十人山西九十有五人河南一百五人江苏五十有九人安徽六十有四人江西九十有一人福建七十有二人浙江八十有八人湖北七十人湖南七十有七人陜甘一百三十有四人四川一百二十人广东九十有四人广西六十有三人云南七十有三人贵州六十人各掌其学校生徒训廸之事凡儒学官除江苏安徽両省通用外其余例用本省人惟同府州者避不用初康熙三年裁各府州训导又大县裁训导小县裁教谕十五年均复设其后县有析置者则训导每移置所析县而裁省之县亦间存乡学教谕或训导焉
厯代建置
三代
礼记王制天子命之教然后为学小学在公宫南之左大学在郊
诗小序泮水颂僖公能修泮宫也
谨案自契为司徒则教民始有专官周以司徒掌邦教而其制益详其时乡大夫受教法于司徒颁之乡吏使各以教其所治而诸侯之国亦讲学行礼以歳贡其太学之秀者天子试之射宫视其贤否以行庆譲之法然则古者长民之官即教民之官而无俟别设其职兹故畧着周时诸侯之学以志縁起而厯代之沿革则自汉以下乃始得而备论之云
秦【未置】
汉
汉书平帝本纪元始三年立学官郡国曰学县道邑侯国曰校校学置经师一人乡曰庠聚曰序庠序置孝经师一人
谨案汉循吏传谓文翁修起学官于成都市中招下县子弟以为学官弟子至武帝时乃令天下郡国皆立学校官实自文翁始董仲舒传亦云复兴学校之官自仲舒发之然则郡县学校设官自武帝始矣元始中于校学置经师于庠序置孝经师云经师则统诸经为名云孝经师乃止业一经者葢郡国设太学故置经师一人乡聚小学故仅置孝经师考释载学师宋恩等题名有孝掾与易掾尚书掾诗掾春秋掾并列则孝掾乃孝经掾也其设官差等当为今府州县学诸职所托始矣
汉书韩延夀列传令文学校官诸生皮弁执俎豆王尊列传尊师郡文学官【顔师古注郡有文学官而尊事之以为师也】谨案汉梅福隽不疑盖寛饶诸葛丰张禹列传皆云为郡文学而匡衡以太常掌故调补平原文学后汉邓禹亦云臣少尝学问可郡文学盖当时太常以博学名官郡学则以文学名官释载刘熊碑隂题名有故郡文学李义亦其证也
汉书儒林列传元帝好儒郡国置五经百石卒史谨案郡国学官有掾有史即五经百石卒史也郑崇为郡文学史后汉杨伦为郡文学掾皆即其职张纳碑隂题名文学主事掾史各一人文学掾二人史一人后汉书言百石皆由长自除不得比于下士然五经百石史各典一经与经师相羽翼视他曹小吏有别文翁选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人遣诣京师受业博士知学官之中虽小吏可与博士之业然则郡国之五经百石史当近于是汉郡县学校官吏不详于史而金石遗文尚可补史志之阙故畧着之
后汉书刘寛列传典厯三郡每行县辄引学官祭酒及处士诸生执经对讲
谨案释载文翁学生题名碑有文学祭酒此学官祭酒其即文学祭酒欤中部碑又有校官祭酒任延为武威太守造立校官校官即学官则校官祭酒当亦即文学祭酒矣
常璩华阳国志文翁立文学精舍永初后太守陈留髙防更増造二石室州夺郡文学为州学郡更起文学
谨案汉以州统郡州有文学而郡又别设之则今制府各有儒学而附府县亦有儒学者实昉诸此也
三国
三国蜀志尹黙列传先主定益州领牧以为劝学从事谯周列传丞相亮领益州牧命周为劝学从事大将军蒋琬领刺史徒为典学从事总州之学者
谨案文翁学生题名碑有典学从事蜀设典学从事固汉法也劝学从事当在典学从事之下亦如今学政之下有教授学正等官也
三国魏志髙柔列传太祖拨乱之际并使郡县立教学之官管辂列传清河太守华表召为文学掾冀州刺史裴徽辟为文学从事
王应麟玉海魏乐祥为河东文学祭酒
谨案管辂以文学掾辟为文学从事则文学从事当即劝学从事之类也
三国呉志孙瑜列传领丹阳太守立学官临飨讲肄
晋
晋书熊逺列传郡辟为文学掾孟嘉列传庾亮领江州辟部庐陵从事转劝学从事
宋书礼志晋征西将军庾亮在武昌开置学官教曰今王道隆盛便处分安学校处所筹量起立讲舍参佐大将子弟悉令入学吾家子弟亦令受业四府博学识义通渉文学经纶者建儒林祭酒使班同三署皆妙选邦彦以充此举近临川临贺一郡并求修复学校可下聼之
谨案儒林祭酒当即汉之所谓文学祭酒学官祭酒校官祭酒也庾亮欲敦明庠序旋即废罢其后尚书谢石又请班下州郡普修学校亦未见施行则所谓久废之典卒难兴复者江左之所以不振也
宋齐梁陈
杜佑通典宋职掌人孝经师
谨案宋有孝经师盖仍袭汉制然不在九品之数而与门亭长等并称职掌人则其官微矣
南齐书豫章王嶷列传为南蛮校尉荆湘二州刺史于南蛮园东南开馆立学置儒林参军一人文学祭酒一人劝学从事二人王秀之列传豫章王于荆州立学以秀之领儒林祭酒
谨案儒林参军在文学祭酒之上疑如前代典学从事之比也
玉海梁元帝为荆州起州学置儒林参军劝学从事
谨案梁天监四年分遣博士祭酒到州郡立学而官品十八班内有扬南徐州文学从事南兖州文学从事荆河司益广青五州文学从事北徐北兖梁交南梁五州文学从事越桂宁霍四州文学从事此皆文学之设于州者以汉制凖之则州之文学当如郡之文学其名以从事或亦即劝学从事之类欤
北魏
魏书髙允列传请制大郡立博士二人助教四人学生一百人次郡立博士二人助教二人学生八十人中郡立博士一人助教二人学生六十人下郡立博士一人助教一人学生四十人
谨案魏天安初诏立乡学郡置博士二人助教二人其复从髙允所请乃更其制又魏官品从八品有司州文学据诸郡皆设博士助教而于司州仍袭汉文学之名则司州文学当如今京府教授也
北齐
北齐书儒林列传齐制诸郡并立学置博士助教隋书房晖逺列传齐南阳王绰为定州刺史诏为博士
后周
周书薛慎列传太祖于行台省置学取丞郎及府佐徳行明敏者充生以慎为学师以知诸生课业谨案周于行台省置学其学生以丞郎及府佐充与厯代州郡立学之制不同然亦一时之别制也附着于此
隋
隋书桞昻列传隋文帝受禅昻见天下无事请劝学行礼自是天下州县皆置博士习礼焉
谨案隋髙祖仁夀元年废天下学迨炀帝复开庠序而郡县之学盛于开皇初其时之为学官者如孔頴逹为河南郡博士潘徽为州博士刘焯为冀州博士皆其可纪者也
唐
唐六典京兆河南太原府经学博士一人从八品上助教二人学生八十人大都督府经学博士一人从八品上助教二人学生六十人中都督府经学博士一人从八品下助教二人学生六十人下都督府经学博士一人从八品下助教一人学生五十人上州经学博士一人从八品下助教二人学生六十人中州经学博士一人正九品上助教一人学生五十人下州经学博士一人正九品下助教一人学生四十人万年长安河南洛阳奉先太原晋阳博士一人助教一人学生五十人京兆河南太原诸县诸州上县博士一人助教一人学生四十人诸州中县博士一人助教一人学生二十五人诸州中下县诸州下县博士一人助教一人学生二十人博士专以经术教授诸生
新唐书百官志西都东都北都凤翔成都河中江陵兴元兴徳府文学一人从八品上掌以五经授诸生县则州补州则授于吏部武徳初置经学博士助教学生徳宗即位改博士曰文学元和六年废中州下州文学京兆等三府助教二人学生八十人大都督上州各助教一人中都督府学生五十人下府下州各四十人
谨案汉郡国有文学北魏以下则为博士助教之官唐徳宗改博士曰文学盖复其旧号故新志与六典所称各异
新唐书百官志大都督府文学一人正八品下中都督府文学一人从八品上下都督府文学一人从八品下上州文学一人从八品下凡县皆有经学博士助教各一人京县学生五十人畿县四十人中县以下各二十五人
谨案唐制凡学生随府州之上中下为多少而文学官品亦异盖学生多则训教广少则杀焉故文学官亦因之为髙下也
新唐书选举志县学生州县长官补长史主焉每歳仲冬州县馆监举其成者送至尚书省
谨案唐州县学生以长史主之盖长史为都督刺史之佐实领州县之事故州县学生并属焉其不言诸文学者文学惟司训教不闗选补也然则唐之府州长史有如明提学副使佥事之比而亦今京府府丞充提督学政之比也
五季
马端临文献通考后唐天成三年宰臣兼判国子祭酒崔协奏请颁下诸道州府各置官学
宋
宋史职官志提举学事司掌一路州县学政歳廵所部以察师儒之优劣生员之勤惰而专刺举之事崇寜二年置宣和三年罢
谨案自汉武帝时天下郡国皆立学校官嗣后颇相沿袭然多于郡邑设之未尝于一路统设监司总郡邑诸学也唐李栖筠等之议请于十道大郡置太学馆遣博士出外兼领郡官以教生徒与明制各省之设提学副使佥事者意已相近然其议不行宋元符二年初令诸州行三舍法诸路选监司一员提举学校守贰董干其事则提举学事司之所自始矣宋选举志谓贡士至太学试中上等或预升舍人多其本贯监司太守推赏有差所谓监司即提举学校官太守即董干其事者也文献通考载崇宁五年贡士至辟雝不如令者凡三十有八人皆遣归而提学官皆罚金盖当时以贡士优劣定提学赏罚之格如令则赏不如令则罚也选举志谓诸路选监司提举学校在元符二年而职官志乃谓崇宁二年置提举学事司或元符二年始以监司提举至崇宁二年乃专设提举学事司欤又考绍兴十八年国子监参酌诸州军如未差教授处即令本路提举司于本州有出身官选差一员兼领二十一年大理寺主簿丁仲京奏赡学田多为势家侵佃望令提举学官觉察既而戸部请令提举司置籍勾管庆元二年吏部尚书叶翥请令太学及州军学各以月试合格前三名程文上御史台考察其有旧习不改则坐学官提学司之罪然则提举学事司虽罢于宣和三年而其后仍复设之今制于各省设提督学政盖昉乎此矣
王明清挥麈前録政和中诏天下州县官皆带提举管勾学事时姚麟以节度使守蔡州建言乞免系阶朝廷许之靖康初除去绍兴中复増但改庶官为主管寻降防武臣帅守并免入衔
谨案州县官皆带提举管勾学事盖即所谓守贰董干其事者也其后诸县学委知通于令佐内选有出身官一员兼领教导职事若州县官俱无出身只令本学长谕专主教导却令知州县令觉察防检此武臣帅守所由俱免以提举管勾学事系衔欤
宋史职官志教授景祐四年诏藩镇始立学他州勿聼庆厯四年诏诸路州军监各令立学学者二百人以上许更置县学自是州郡无不有学始置教授以经术行义训导诸生掌其课试之事而纠正不如规者委运司及长史于幕职州县内荐或本处举人有徳艺者充熙宁六年诏诸路学官委中书门下选差至是始命于朝廷元丰元年州府学官共五十三员诸路惟大郡有之军监未尽置元祐元年诏齐庐宿常等州各置教授一员自是列郡各置教官建炎三年教授并罢绍兴三年复置四十二州十二年诏无教授官州军令吏部申尚书省选差二十六年诏并不许兼他职令提举司常切遵守若试教官则始于元丰添差教授则始于政和
谨案宋设教授为今之教授所自始其以本处举人充亦为今学官皆用本省人所自始宋初有石鼓庐阜岳睢阳四书院又有嵩阳书院茅山书院各有师徒锡之经传然未建州学干兴元年兖州守臣孙奭私建学舍聚生徒乞请太学助教杨光辅充本州讲书从之此为州镇立学之始其后令州若县皆立学本道使者选部属官为教授员不足取于乡里宿学有道业者神宗初令中书采访逐路有经术行谊者权教授并选荐京朝官盖学官选荐之重如此其后又诏诸州学官赴学士院试而后选又有侍从台諌国子长贰歳举之制则今制学官由吏部铨选由廵抚考试与举而兼试之制略同
李焘国史长编崇宁二年五月诏广州漳州各添置教授一员六月诏县学生不及二十人处许依州学例并附近大县一处教养给诸州州学印三年六月江东路提举学事司言诸州皆已置学惟广徳军附宣州今学者渐多乞自置学从之仍诏诸路州军未曽置学处并置学
谨案宋元丰初大兴学校而天下之教授止五十三员至崇宁中而天下无不置学之州军今之各府州县尽设学官昉乎此也若县学生不及二十人处许附大县一处教养则正如今之卫学乡学系于附近县学尔
玉海大中祥符元年十一月幸曲阜县谒文宣庙二年二月诏就庙立学舍
谨案魏黄初二年令鲁郡修孔子庙又于其外广为室屋以居学者此为就庙立学之始而教职官舍今亦即附至圣庙盖即以所业之地视其居也又宋庆厯二年诏两制举官为武学教授三年置武学于武成王庙以太常丞阮逸为教授庆元五年诏诸州学置武士斋宫按武艺今制学政歳试校士兼及文武生员童生而习武之生童未尝别立武教职以统之则文武并辖胜于一切纷纷之制矣
辽
王圻续文献通考辽南面黄龙府学官曰博士曰助教兴中府学设官同县亦设学有博士助教辽史大公鼎列传改良乡令建孔子庙学部民服化
谨案辽以兵经畧方内礼文之事视古多阙故畧摭见于传者以存其概
金
金史百官志诸府教授一员诸节镇教授一员诸防御州教授一员
谨案金于大兴府及东京北京上京河东东西路山东东西路等处并设女直教授一员其所职当与诸府教授不同附着于此
金史选举志府学大定十六年置凡十七处共千人以尝与廷试及宗室皇家袒免以上亲并得解举人为之后増州学遂加以五品以上官曽任随朝六品官之兄弟子孙余官之兄弟子孙经府荐者同境内举人试补三之一凡试补学生以提举学校学官主之
谨案宋制学生以州县官选补长史主之而金则以提举学校及学官主之盖既设提举学校专官同于监司之任自不得仅以州县选补又别以长史主之也今制学政歳科二试取士此正如所云补试学生以提举学校官主之者然其试也必由县府若州试乃与院试则亦兼参宋代州县选补之法焉
元
元史百官志儒学提举司秩从五品各处行省所署之地皆置一司统诸路府州县学校祭祀教养钱粮之事及考校进呈著述文字每司提举一员从五品副提举一员从七品吏目一员司吏二人谨案元于江浙湖广江西三行省置防古提举学校官提举一员从五品同提举一员从七品盖亦犹金大兴府等处之设女直教授也
元史选举志至元二十八年令江南诸路学及各县学内设立小学选老成之士教之其他先儒过化之地名贤经行之所与好事之家出钱粟赡学者并立为书院凡师儒之命于朝廷者曰教授路府上中州置之命于礼部及行省及宣慰司者曰学正山长学録教谕路州县及书院置之路设教授学正学録各一员散府上中州设教授一员下州设学正一员县设教谕一员书院设山长一员凡路府州书院设直学以掌钱糓
谨案宋于州县学官俱设教授至元又増设学正教谕则今制于府设教授州设学正县设教谕实始诸此第宋元以前州有上中下之分元于下州设学正而上州中州则设教授以进拟于府与今制稍异也
陶宗仪辍耕録凡学宫朔望讲説所属上司官或省宪官至自教授学官暨学宾斋谕等皆讲説一书钱伯全作训导时行刑官至讲钦哉钦哉惟刑之恤哉讲毕称赏不已
谨案汉何武为刺史行部必先即学官见诸生试其诵论问以得失如今制凡学政及各上司官莅学则学官弟子每讲説一书其制实昉乎此且据辍耕録所载则元之学官已有所谓训导者而元史百官志无其文疎漏甚矣
明
明史职官志都察院十三道监察御史提督学校两京各一人万厯末南京増设一人○按察司副使佥事提督学道十三布政司各一员惟湖广二员
谨案明制两京督学以御史盖两京不设按察司故以御史督学兼重其选所以尊京畿则今制各省学政多以京官简充实本诸此
明史职官志儒学府教授一人【从九品】训导四人州学正一人训导三人县教谕一人训导二人教授学正教谕掌教诲所属生员训导佐之凡生员廪膳増广府学四十人州学三十人县学二十人附学生无定数儒学官月课士子之艺业而奬励之凡学政遵卧碑咸聼于提学宪臣提调府聼于府州聼于州县聼于县其殿最视乡举之有无多寡明初置儒学提举司洪武二年诏天下府州县皆立学十三年改各州学正为未入流【先是从九品】二十四年定儒学训导位杂职上三十一年诏天下学官改授旁郡州县正统元年始设提督学校官又有都司儒学行都司儒学卫儒学以教武臣子弟俱设教授一人训导二人河东又设都转运司儒学制如府其后宣慰安抚等土官俱设儒学谨案明制生员入学初由廵按御史布按両司及府州县官正统元年始特设提学官景防元年罢天顺六年复设各赐勅谕十六条俾奉行之直省既设提学有所辖太广及地最僻逺歳行廵所不能及者乃酌其宜口外及各都司卫所土官以属分廵道员直庐凤淮阳滁徐和以属江北廵按湖广衡永郴以属湖南道辰靖以属辰沅道广东琼州以属海南道甘肃卫所以属廵按御史亦皆专敕行事万厯四十一年南直分上下江湖广分南北始各増提学一员提学之职专督学校不理刑名所受词讼重
者送按察司轻者发有司直则转送廵按御史督抚廵按及布按二司亦不许侵提学职事也又明初优礼师儒教官或擢给事御史然钳束亦甚谨初教官考满兼覈其歳贡生员之数
后以歳贡为学校常例乃定学官考课法专以科举为殿最九年任满核其中式举人府九人州六人县三人者为最其教官又考通经即与陞迁举人少者为平等即考通经亦不迁举人至少及全无者为殿又考不通经则黜降生员之数初定府学四十人州县以次减其十未防即命増广不拘额数宣徳中定増广之额土官子弟许入附近儒学无定额诸生上者中式次者廪生年久充贡或选拔为贡生提举官歳试校文之外令教官举诸生行优劣者一二人赏黜之以为劝惩此其大较也然明之提学官既带按察司衔即不得不少屈于督抚徃徃阿附迁就不能自举其职而为学官者又多取诸歳贡之士大率阘冗疲老无以为诸生表率以致鼓箧之徒把持上官侵噬百姓聚党成羣投牒呼噪论者徒归咎于养士之不精而不原于制法之未善则亦非为通论也我
朝右文重道超轶前古各省学政俱以京官简任我
皇上复加意整饬凡学政受事必
训谕谆至期以端士习而正文体至若铨授教职必令督抚亲加考騐列等第以别用舍而学政廵厯所至又考其文艺师范黜其不称职者记曰师道立而善人多又非独
文治光昌而已也