册府元龟卷一百一十二
田仁会麟德中为右金吾将军仁会强力疾恶昼夜巡警丝毫越法无不立发躬自阅罚略无宽者京城贵贱咸畏惮之时有女巫蔡娘子以鬼道惑众自云:能令死者复生市里以为神明仁会验其假妄奏请徙边帝曰:若死者不活便是妖妄不可容也。竟从仁会所奏。
裴建中初为金吾将军时德宗以刑名理天下百吏震悚时十月禁屠杀以附近山陵禁益严尚父汾阳王。《郭子》仪隶人杀羊以入门者觉之列奏状帝以为不畏强御累遣宣谕,或谓曰:郭公有社礻功,岂不为盖之笑曰:非尔所解。且郭公威权太盛上新即位必谓党附者众今发其细过以明不矣。权耳吾上以尽事君之道下以安大臣不亦可乎!
张万福为金吾将军裴延龄谗谮陆贽等坐贬德宗怒未解谏议大夫阳城帅拾遗王仲舒等守延英门大论万福闻谏官伏阁谏趋往至延英门大言贺曰:朝廷有直臣天下必太平矣。万福年已八十见此盛事遂遍拜城及王仲舒等曰:诸谏议能如此言事天下安得不太平自此天下愈重其名。
张延师以军功累迁左右卫将军检扌交司羽林军封范阳郡公典羽林屯兵前後二十馀年廉谨周慎未尝有过朝廷以此称之。
阿史那忠高宗永徽中为右骁卫大将军所历以清谨见称前後宿卫向四十年时人比之金日。
吴凑章敬皇后弟代宗大历中为金吾将军凑小心廉谨识智周敏每承顾问偏见信任。
李德宪宗元和中为羽林将军有名马穆宗在东宫令近侍讽德献之德以职总亲军不敢从。
●卷六百二十八
○环卫部 奸佞迁黜虐害奸佞
夫以法勾陈之象统禁卫之兵王之爪牙国之御侮虽曰:亲密之地亦容奸佞之流毁嫉忠贤善事权势巧言令色阿谀取容故足以惑於聪明伤乎!德政也。孔子云:放郑声远佞人郑声淫佞人殆富哉!言乎!
汉王温舒为中尉多讠舀善事有(音世)者即无视之如奴有家虽有奸淫如山弗犯无虽贵戚必侵辱(谓不居权要之职者)舞文巧请下户之猾以动大豪(弄法而巧为猾下户之狡猾者用诋动大豪之家所以然者为大豪中有权要不可治故也。)。
晋羊为中护军在职十三年典禁兵然常慕胜已其所推奉便尽心无二穷窘之徒时能赈恤选用多以得意者居先不尽铨次之理将士有冒官位者为其致节不惜躯命。
高韬为右卫将军放佚无检与殿省小人交通及父光卒仍於丧中往来不绝。
隋元胄高祖时为右卫大将军房陵王之废也。胄预其谋帝正穷治东宫事左卫大将军元苦谏杨素乃讠替之帝大怒执於仗胄时当下直不去因奏曰:臣不下直者为防元耳复以言激怒帝帝遂诛赐胄帛一千疋。
郭衍易帝大业初为左武卫大将军能揣上意阿谀顺旨帝每谓人曰:惟有郭衍心与朕同。又尝劝帝取乐五日一视事无得效高祖空自劬劳帝从之益称其孝顺。
宇文述炀帝大业中为左卫大将军善於供奉俯仰折旋容止便僻宿卫者咸取则焉。又有巧思凡有所装饰皆出人意表数以奇服异物进献宫掖繇是帝弥悦焉。
唐刘希暹出自戎伍有膂力形貌充伟以骑射闻得入神策军典领禁兵时鱼朝恩专掌神策兵希暹屡陈武略。又善候朝恩意甚为朝恩亲信累迁太仆卿充神策军都虞候与神策兵马使王驾鹤同掌军务白志贞德宗建中年为神策军使善候伺上意言必听从。
嗣虢王则之贞元中为左金吾大将军性贪[A092]希旨伺察苛细以闻人皆畏之。
李道古宪宗元和末为金吾将军邪险百端以求宠进日持朝臣阴事构於皇甫钅专信而狎之士君子颇忧其得志穆宗初与钅专俱败。
○环卫部 迁黜
先王设环列之职以法守勾陈制刑罚之威以象乎!震曜况夫官备宿卫昼夜是司亲近宫闱秉戒所关淑慎尔身,岂有不思其忧遐弃厥职广纳赇赂恣为奢豪吏议有归咎将谁执自贻宪法良可悼哉!
汉王嘉为郎坐户殿门失阑免(户止也。嘉掌守殿门止不当入者而失阑之故坐免也。春秋。《左氏传》曰:屈荡户之)。
魏杨俊为中尉太祖征汉中魏飒反於邺俊自劾诣行在所俊以身方罪免笺辞太子太子不悦曰:杨中尉便去何太祖远耶遂被书左迁平原太守。
宋刘怀慎义熙十三年高祖北伐以为中领军征虏将军卫辇毂坐府内相杀免官。
王景文为右卫将军坐与奉朝请毛法因蒲戏得钱一百二十万白衣领职。
南齐到为左卫将军随王子隆带彭城郡问讯不修民敬为有司所举免官久之白衣兼御史中丞蔡约领骁骑将军太子中庶子领屯骑校尉永明八年八月合朔约脱武冠解剑於省眠至下鼓不起为有司所奏赎论。
张欣泰为直阁步兵校尉领羽林监後从车驾出新林敕欣泰甲仗廉察欣泰停仗於松树下饮酒赋诗制局监吕文度过见启世祖世祖大怒遣出外数日意稍释召还谓之曰:卿不乐为武职驱使当处卿以清贯遂除正员郎。
唐李邈为右金吾卫将军先天二年十月玄宗讲武於骊山给事中唐绍以失军容将斩之上既怒唐绍左右犹望宽之会邈遽请宣敕遂斩之时人皆痛惜绍而深咎於邈等寻有制罢邈官邈以是遂摈废终身。
自志贞为神策军使建中四年频发兵东讨战卒城役殆尽都不奏闻所存者沽贩之徒。又皆在沛里泾师之叛凶徒犯阙禁中无以御冠銮舆迁幸贼党得以陆梁职志贞之繇也。及扈跸奉天犹加礼部尚书无几朝臣频有论其败谋者物议纷然繇是贬开州别驾。
李建徽为左神武大将军贞元三年以其妻柳氏与部国公主交往也。改作骁卫大将军。
张或为左金吾大将军元和二年坐补吏受赇改太子詹事致仕。
尹慎为右金吾大将军元和五年以钱三千万赂右神策军护军中尉第五从直求为河中节度从直恐事泄奏之上怒入其赃一千五百万仍黜为右卫将军通密近坐死者三人。
孙为右羽林军大将军元和六年坐与弓箭库刘希先交通赂希先钱二十万以求方镇改右卫将军张志和为左神护军击球将宝历元年因侍宴被酒乖礼杖八十流丰州家属配掖庭。
李为右龙武大将军西平王晟之子无他材能以功勋家累官至库使沉湎於声色恣为奢侈积至累千万至是以子贷回鹘钱一万一千四百贯不偿为回鹘所诉贬宣州别驾。
梁寇彦卿为左金吾卫大将军充街使一日过天津桥有老人误冲其前丘导者排之落桥而毙为御史府所弹太祖不得已责授左卫中郎
○环卫部 虐害
西汉已降环列之职重矣。专总卫兵参决庶狱乃有残忍之类恣其凶蠹之性以暴殄为称职以苛刻为无私毒平民甚於猛虎威虐庶仆酷如秋荼和气用伤仁政斯缺王者所以屏四恶者其以是夫。
汉郅都为中尉是时民朴畏罪自重而都独先严酷致行法不避贵戚列侯宗室见都侧目而视号曰:苍鹰临江王徵诣中尉府对簿(簿者狱辞之文书也。音步户切)临江王欲得刀笔为书谢上(刀斫削治书也。古者书於简版故必用刀焉)而都禁吏弗与魏其侯使人间予临江王(伺间隙而私与也。)临江王既得为书谢上因自杀窦太后闻之怒以危法中都(仲构成其罪也。)都免归家宁成以谒者事景帝为郎猾贼任威为中尉其治效郅都其廉弗如然宗室豪杰人皆惴恐。
杜周为执金吾逐捕桑洪羊卫皇后曰:此弟子深刻武帝以为尽力无私迁御史大夫。
尹齐为中尉齐初以刀笔吏事张汤汤数称以为廉武帝使督盗贼斩伐不避贵迁关都尉声甚於宁成帝以为能故拜中尉。
王温舒为中尉奸猾穷治大氐尽靡烂狱中(大氐大归也。靡碎也。氏丁礼歹靡武皮反)行论无出者其爪牙吏虎而冠(言其残恭之甚也。非有人情者),於是中尉部中中猾以下皆有者为游声誉称治数岁其吏多以权贵富。
隋文操大业中为虎贲郎将性甚刚严帝令督秘书省学士时学士颇存儒雅文操取鞭挞之前後或至千数时有识者鄙之。
唐刘希暹初以骑射得入神策军典领禁兵时鱼朝恩专掌神策兵希暹屡陈武略。又善候朝恩意甚为朝恩亲信累迁太仆卿充神策军都虞候与神策兵马使王驾鹤同掌军务累封希暹为徐国公。又进封为交河郡王希暹以为虞候之任合主不法遂讽朝恩於北军置狱召坊市凶恶不逞之徒役使之捕坊城内富人诬以违法掩置狱中忍害拷讯录其家产尽没之仍分赏捕者或有选举士财货稍殷客於店肆遇横死者非一坊市人苦之谓为入地牢捕者之帅有。
贾明观尤凶蠹以屡擒得人财产大获希暹掌兵地在禁密人无所诉鱼氐丁礼反靡武皮反言其残暴之甚也。非有人情者朝恩纵之繇也。及朝恩诛上以希暹掌重戎旅一切宽宥加希暹兼御史中丞依前都虞候希暹以素志非顺虑不见容常自疑惧与王驾鹤联职希暹词多不逊驾鹤淳谨上尝信任之至是以希暹语上闻乃于法。
贾明观本万年捕城之小猾也。事刘希暹恣行凶忍毒甚豺虺朝恩希暹既诛宰臣元载受明观奸谋潜容之特奏令江西效力明观将出城内百姓万馀人聚於城门怀砖石候之期投击以快志载闻之特遣所繇吏拥百姓入城繇是获免。
●卷六百二十九
○铨选部 总序
夫先王建国法天制官故劳大者其禄厚功多者其爵尊能治众者其官大是以量其才用程其器能考之以言试之以职惟善是授共格于治者也。而铨选之任衡鉴是司历世以来资地尤重。故曰:。《周礼》天官大宰掌建邦之六典以佐王理邦国其官即今之吏部而职任颇异也。又曰:夏官之属有司士下大夫二人掌群臣之版(古书版为班书或为版名籍也。)岁登下其损益之数(谓用功过黜陟者也。)辨其年岁与其贵贱(年数多少知其老少)周知邦国卿大夫士庶子之数以诏王理(告王所尚进退矣。)以德诏爵(有贤者之德乃诏以爵)以功诏禄(理有功然後诏以禄)以能诏事以奠食(能者成事乃食之王制曰:论定然後官之任官然後爵之位定然後禄之奠音定也。)乃今铨选之义矣。汉丞相东曹主二千石长吏迁除亦其事也。
成帝初置尚书四人六百石分为四曹吏曹尚书典选举。又曰:常侍曹主公卿事至後汉光武分为六曹常侍曹为吏部曹主选举祠祀汉末。又改三选部专掌选举事(灵帝时以侍中梁鹄为选部尚书於此始见会名)魏改选部为吏部而主选事(陈群延康元年始建九品官人之法拜吏部尚书)晋与魏同宋时吏部尚书领吏部删定三公比部四曹孝武不欲威权在下大明二年分吏部尚书二人以轻其任後还置一吏部尚书後魏北齐置吏部(掌褒崇选补)考功主爵三曹後周置大蒙宰卿一人属官有吏部中大夫一人领司勋上士等隋初复曰:吏部尚书至唐氏建国吏部尚书侍郎掌铨选之职掌天下众官之选授凡职官铨综之典权衡殿最之法悉以咨之其属有四曰吏部主爵司勋考功冠於中台尽总职务而奉行其制命凡中外百司之事繇於所属皆质正焉其取士则以三类观其异一曰德行二曰才用三曰劳效德均以才才均以劳其优者擢而升之否则量以退焉所以正权衡明与夺抑贪冒进贤能也。
然後据其状以之量其资以拟之五品以上皆召问而制授焉六品以上常参之官则敕授(晋供奉官及员外官监察御史)其馀则各量资注拟置吏部尚书一人正三品龙朔二年改吏部尚书为司列太常伯咸亨元年复为吏部尚书光宅元年改为天官尚书神龙元年复旧天宝十一载三月。又改为文部掌文官选事总判吏部司封勋考四曹事至德二载十二月复为吏部尚书侍郎二人正四品比周之天官小宰中大夫也。隋炀帝置以贰尚书之职唐朝因之武德七年二月省贞观二年正月复置龙朔二年改为司列少常伯总章元年加一员咸通元年复为吏部侍郎掌选补流内六品以下官是为铨衡之任凡初仕进者无不仰属选集之际势倾天下列曹之中资位尤重光宅元年为天官侍郎神龙元年复为吏部天宝十一载三月为文部侍郎至德二载十二月复为吏部总章中添一员为二员本员为中铨新加员为东铨永昌元年三月。
又加一员圣历二年五月减二员乾元二年八月改中铨为西铨郎中二员晋魏巳来妙於时选其他曹郎功高者迁为吏部然而或有侍郎或有郎中,或曰:尚书郎,或曰:某曹郎称号不同所职一也。齐谢王俭为吏部郎是也。隋初诸曹郎皆谓之侍郎炀帝三年分置六司侍郎其後遂改诸曹侍郎但曰:郎其吏部郎改为选部郎唐初改为选部郎中武德五年改为吏部郎中龙朔二年改为司列大夫咸通元年复旧。又有员外郎二人从六品比周官太宰属官有上士今员外之职也。宋百官阶次员外郎美迁为尚书郎隋开皇六年置一人炀帝三年改为选部承务郎武德三年复旧加置一人一员判废置一员判南曹在尚书吏部为前行(兵部次之)选入者以为美自魏晋以来凡吏部官属悉高於诸曹焉开元以前以兵部尚书权位尤美则宰相多所兼领而从容衡轴不自铨综其选试之任皆侍郎专之尚书通署而已或分领其事则列为三铨(开元四年六月敕员外郎御史并供奉官直进名敕授自此始不在吏部)尚书掌其一侍郎分其二(尚书所掌谓之尚书铨侍郎所掌为中铨一为东铨各有)其尚书铨掌六品七品选侍郎铨掌八品九品官选景云元年宋为尚书始相通与侍郎分职开元十三年以封岳回选限逼宇文融请分置十铨寻罢之宝应初李岘为江陵尹知江淮选补使後岘罢相。
又为本曹尚书知江淮选举置铨于洪州兴元元年侍郎刘滋亦於江南典选以便於人後皆废焉其东铨者贞观元年京师贵始分人於雒州置选至开耀元年以关外道理迢递河雒之邑天下之中始诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师谓之东选其南选先以桂黄交黔等州都督府所奏拟士人首领任官未甚精选乃令五品以上强明清正官充南选使以补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者皆使人供所管都督府相知其条景行艺能政术堪称所职之状开奏故谓之南选然或废或置不常其任其小铨郎中员外主之谓之南曹载初元年加置圣历三年省开元三年兵吏部各专定人判南曹寻。又一人专判贞元元年。又以二人同判十二年。又一人判自唐至五代正官或阙并以他官权领其条章之所改易考课之所登降或公望尤著或利刃无虚扬清直之声有振拔之迹稽诸史策其事灿然至於滥承委任贪黜货贿亦列於左以取鉴焉凡铨选部八门云:
○铨选部 条制
夫唐虞之时建官惟百夏商官倍成周之制其属尤繁然选举之道犹所未立逮夫汉氏之代始察孝廉吏事侵广科第仍设故调补之制所为增多然而邪伪萌生是防渐峻是以东京申交互之禁当涂立品制之法晋宋而下氵公革不同固亦铨综有条清浊序诚有国之成宪官人之要道也。乃至群下奏议或匪见从咸用论次以著其事云:
汉景帝後元二年诏曰:今訾十以上乃得官廉士不必众有市籍不得官无訾。又不得官朕甚愍之訾四得官亡令廉士久失职贪夫长利(訾钱也。一百二十七也。古者疾吏之贪衣食足知荣辱限訾十乃得为吏十十万也。贾人有财不得为吏廉士无訾。又不得官故减訾四得官)。
宣帝黄龙元年四月诏曰:举廉吏诚欲得其真也。吏六百石位大夫有罪先请秩禄上通足以效其贤材自今以来毋得举(吏六百石者不得复举为廉吏也。)。
元帝永光元年二月诏丞相御史举质朴敦笃而有行者光禄岁以此科第郎从官後(始令丞相御史举此四科人以擢用之而见在郎及从官。又令光禄岁行此科考较定其第高下用知其人贤否也。)。
後汉光武建武十二年诏三公举廉吏各一人左右将军岁察廉吏三人中二千石各二人光禄岁举郎茂才四行各一人察廉吏各一人廷尉大司农二人将兵将军岁察廉吏各二人。
安帝永初二年九月诏王官属墨绶下至郎谒者(王国有中大夫秩比六百石谒者比四百石郎中二百石)其经明任博士居乡里有廉清孝顺之称才任理人者国相岁移名与计偕上尚书府通调令得外补(移书也。调选也。)。
延光二年八月庚午初令三署郎通达经术任牧民者视事三岁以上皆得察举。
顺帝阳嘉元年闰十二月令诸以诏除为郎年四十以上课试如孝廉科者得参廉选岁举一人。
桓帝以本初元年六月即位七月诏曰:孝廉廉吏皆当典城牧民禁奸举善兴化之本尝必繇之诏书连下分明恳恻而在所玩习遂至怠慢选举乖错害及元元顷虽颇绳正犹未惩改方今淮夷未殄军师屡出百姓疲瘁困於徵发庶望群吏惠我劳民蠲涤贪秽以祈休祥其令秩满百石十载以上有殊才异行仍得参选赃吏子孙不得察举杜绝邪伪请之原令廉白守道者得信其操各明守所司将观厥後建和初时议以郡州相阿人情比周乃制婚姻之家及两州之人不得相临遂复有三牙法(三牙谓婚姻之家及两州不得交牙为官时史弼迁山阳太守其妻钜野薛氏女以三牙自上专拜平原相是也。)。
魏文帝嗣王位延康元年吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才乃立九品官人之法州郡皆置中正以定其选择州郡之贤有识鉴者为之区别人物等其高下(杜右云:九品之制初因後汉建安中天下兵见衣冠士族多离本在欲徵源流虑难委悉魏氏革命州郡县具置大小中正各取本处人在诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之区别所管人物定为九等其有言行修著则升进之或从五升四从七升六倘或道义亏缺则降下之或自五退六自六退七使部不能审天下人才士庶故委中正叙等级凭之授受谓免取失及洪弊也。唯能知其阀阅非辨其贤愚所以刘毅云:下品无高门上品无寒士南朝至梁陈北朝至周隋选举之法虽互用损益而九品及中正至开皇中方罢)晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官州有大中正郡国有小中正皆掌选举。若吏部所用必下中正徵其人居及父祖官名宋文帝元嘉中限年三十而仕郡县以六周而代刺史或十馀年及孝武即位仕者不复拘老幼守宰以三周为满。
南齐武帝永明元年三月诏曰:宋德将季风轨陵迟列宰庶邦弥失其序迁谢遄速公私弊泰运初基草昧惟始思述先范永隆治本莅民之职一以小满为限其慎有声绩克举厚加甄异理务无庸随时代黜和帝中兴二年二月丙寅诏梁国初建宜须综理可依旧选诸要职悉依大朝之制梁王上。表曰:臣闻以言取士士饰其言以行取人人竭其行所谓才生於世穷达惟时风流遂往驰骛成俗媒孽夸利尽锥刀遂使官人之门肩摩毂击岂直暴盖露冠不避寒暑遂乃戢屦杖策风雨必至良繇乡举里选不师古始称肉度骨遗之管库加以山河梁毕阙兴灭之思金张许史忘旧业之替吁可覆哉!且夫谱牒讹误诈伪多绪人物雅俗莫肯留心是以贺袭良家即成冠族亡边幅便为雅士负俗未深遽遭宠擢墓木巳拱方被徽荣故前世选官皆历选簿应在贯鱼自有铨次曹籍升降行能臧否或素定怀抱得之馀论故得倩通宾客无事扫门顷世道陵夷礼流乖失其有勇退志进怀质抱真者选部,或以未经朝谒难於进用或有晦善藏声自埋衡荜。又以名不素著绝其阶绪必须尽剌投状然後弹冠则是驱迫廉奖成浇竞愚谓今自选曹宜精隐括依旧人立簿使冠裳无爽名实弗违庶人识崖造请自息。且闻中间立格里族以二十登仕後门以过立试吏求之愚怀抑有未达何者设官分职惟才是务。若八元立年居皂隶而见抑四方弱冠处鼎族而宜甄是则世禄之家无意为善布衣之士肆心为恶岂所以宏奖风流希向後进此实巨蠹尤宜刊革不然将使同人有路傍之泣晋臣兴渔猎之叹。且俗长浮竞人寡恬退。若限岁登朝必增年就官故貌实童籍已逾立滓秽名教於斯为甚总司内外忧责是任朝政得失义不容隐伏愿陛下康圣淑之姿降听览之末则彝伦自穆宪章惟允诏依表施行。
梁武帝天监初无中正诏年二十有五方得入仕其後。又诏凡九流常选年未三十不通一经者不得为官。若有才同甘颜勿限年次至七年诏於州郡县置州望郡宗乡豪各一人专典搜荐无复膏梁寒素之隔。
普通七年诏凡州岁举二人大郡一人敬帝太平二年复令诸州各置中正仍旧访举选皆须中正押上然後量授不。然则不(徐勉天监初官名手有省置勉撰立选簿奏之有诏施用其制开九品为十八班自是贪冒苟进者以财货取通守道沦退者以贫寒见没矣。)。
陈依梁制凡年未三十不得入仕唯经学生策试得第诸州迎主簿西曹佐奏及尝为挽郎得未壮而仕诸郡唯正王为丹阳尹经迎得出身者亦然庶姓尹则否有高才异行殊勋别降恩旨叙用者不在常例凡选无定时随缺则补官有清浊以为降从浊得清则胜於迁。若有迁授吏部先为白牒列数十人名尚书与参掌者共署奏敕或可或否其可者则下於选曹量贵贱别内外随才补用以黄纸录名入座通署奏可乃出以付於典书其名帖鹤头板修容仪送所授之家其别发诏除者即宣付诏局草奏闻敕可黄纸写出门下门下答诏请付外施行。又书可付选司行名得官者不必皆待名到但闻诏出明日即入谢後诣尚书上省拜授。若拜三公则临轩凡拜官皆在午後(初武帝承侯景丧乱之後纲维颓坏制度未立百官无复考较殿最之法但更年升迁骤班进秩法无可称者後徐陵孔奂为吏部尚书有其次序)。
永定二年诏曰:梁时旧仕乱离播越始还朝廷多未铨序。又起兵已来军勋甚众选曹即条文武簿及郎将应九流者量其所拟,於是随材擢用者五十馀人後魏州郡皆有守正掌选举每以季月与吏部铨择可不。
文成和平三年诏曰:朕承洪绪统御万国垂拱南面委政群司欲缉熙治道以致宁一夫三代之隆莫不崇尚年齿今举选之官多不以次令班白处後晚进居先岂所谓彝伦攸叙者也。诸曹选补宜各先进劳旧才能(初崔。若为冀州相荐冀定相幽并五州士数十人各起家为郡守景穆帝谓浩曰:先召之人亦州郡选也。在职已久勤劳未答令先补前召外在郡县以新召者为郡吏。又守令宰人使更事者浩固争而遣之高允闻之谓东宫博士管括曰:崔公其不免浮乎!逞其非而较胜於上何以能济。又李孝伯起郡人交曾理郑氏礼左氏春秋郡三辟功曹不就门人劝之曾曰:功曹之职虽曰:乡选高第犹是郡吏耳北面事人亦何容易任郡主簿到官月馀日乃叹曰:梁叔敬有云:州郡之职徒劳人耳道之行行身之优也。遂还家。又郭祚为吏部尚书持操洁清重惜官位至於铨拔假令得人必能悉久之然下笔即云:此人便已贵矣。繇是事颇为稽滞当时每招怨滥然所拔申者量才称职时。又以此称之)其後中正所铨但在门第吏部彝伦仍不才举。
孝文太和元年八月诏工商皂隶各有厥分而有司纵滥或染清流自今户内有工役者唯上本部丞以下准次而授。若阶籍元勋以劳定国者不从此制。
十六年七月诏曰:王者设官分职垂拱责成振纲举纪众目斯理朕德谢知人,岂能一鉴见识徒乖为君委授之义自今选举每以季月。
十九年十二月示品令为大选之始。
二十年三月诏诸州中正各举其乡之茂望年五十以上守素衡门者授以长令。
宣武正始二年四月诏曰:任贤明治自昔通规宣风赞务实惟多士而中正所铨但存门第吏部彝伦乃不才举遂使英德罕司务多滞不精厥选将何考陟也。入座可审议往代贡士之方擢贤之体必令才举并申资望兼致。
延昌元年十二月诏守宰为御史所弹遇赦免者及考在中第皆代之。
孝明熙平初尚书考功郎阳固奏诸秀孝中第者听叙自固始也。
二年八月诏庶族子弟年未十五不听入仕是年尚书左丞卢同以朝政修饰人多窃冒军功阅吏部勋书因加简得窃阶者三百馀人同乃表言窃见吏部勋簿多皆改换中兵奏案并复乖舛臣聊尔校练已得三百馀人明知隐而未露者动有千数愚谓罪虽恩免犹须刊定请遣一都令史与令仆省事各一人扌集吏部中兵二局勋簿对勾奏案。若名级相应者於黄素楷书大字俱件阶数令本曹尚书以朱印印之。
神龟元年正月诏以杂役之户或冒入清流所在职人皆五人相保无人任保者夺官还没。
三年二月诏武官得依资入选(先是征西将军冀州大中正张彝之子仲上封事请武夫不使在清品,於是武夫怨怒各封武贲千馀人焚第殴伤彝杀其子始均仲被创窜免诏斩其尤凶者八人馀大赦以安之乃下此诏既而官员少而应调者多选曹无以处之吏部尚书崔亮乃奏为格制官不问愚贤以停解日月为断虽复官须此人停日後者终不得取虽庸才下品年月久者则先擢用于时沉滞者皆称其能)。
前废帝普泰元年三月诏曰:顷官方失序乃令沙汰定员简弃已有判决退下之徒微亦可愍诸在简下者可特优一级皆授将军预参选限随能选用。
四月诏员外谏议大夫步兵校尉奉车都尉羽林监给事中贵射将军奉朝请殿中将军宫门仆射殿中司马督治礼郎十一官得俸而不给力老人外选者依常格其未老欲外选者听解其七品以上朔望入朝。若正员有阙随才进补前员外简退变阶考退之称事简下者仍优一级。
後废帝中兴元年十一月诏曰:王度创开彝伦方始所班官秩不改旧章而无识之徒因兹侥亻幸谬增军级虚名显位皆言前朝所授理难推抑自非严为条制无以防其伪窃诸有虚增官号为人发纠罪从军法。若人格简无名者退为平民终身禁锢。
北齐孝昭皇建二年诏内外执事官从五品以上三府主簿录事参军诸王文学侍御史廷尉三官尚书郎中中书舍人每在三年之内各举一人或夙在朝伦沉屈未用或先官後进今见停散或白屋之人巾褐未释其高才良器允文允武理识深长具通济操履凝峻学业宏赡诸如此辈随取一长无待兼资方允举限表荐之文指论事实随能量用必陈所堪不得高谈谬加褒饰所举之人指在一职三周之内有犯死罪以下刑罪以上举主准举人之犯各罚其金自鞭以下举主勿论。若未经三载而更转通计後官日月合满三周凡所举人必主事立功礻卑益时政不限年之远近举主之赏亦当非次被举之人别当擢授其违限不举依式罚金。又拥旄作镇任总百城分符共理职司千里凡部统理宜委悉刺史於所管之内下郡太守县令丞尉府佐录事参军以降州官州都主簿以下但г在吏职及前为官并白人等并听表荐太守则曹掾以下及管内之人亦听表举其大州中州下州畿内上郡中郡并三年之内各举一人其不入品州并自馀郡守不在举限。
後周宣帝大成元年诏自刺史僚佐州吏则自署府官则命於朝廷。
隋高祖开皇七年制工商不得入仕。
十四年十一月制州县佐吏三年一代不得重任高祖以典吏久居职肆情为奸故有此制。
十五年十二月诏文武官以两考交代。又制百官不得计考增级其功德行能有昭然乃擢之。
炀帝大业八年诏曰:顷自班朝理人乃繇勋叙拔之行阵越自勇夫蠹政害人实繇於此自今以後诸授勋官者并不得因授文武职事。
唐制凡选始於孟冬终於季春(先时五月颁格於郡县示人科限而集之初皆投状於本郡或故任所述罢免之繇而上尚书省限十月至省乃考资序郡县乡里名籍父祖官名内外族姻年齿形貌优劣课最谴负刑犯必具焉以同流者五五为联以京官五人为保一人为识皆列名结款不得刑家之子工贾殊类及假名承伪冒升降之徒应选者有知诈冒而纠得三人以上者优以授之其试之日搜索防援棘篱机察如礼部举人之法也。)其择人有四事一曰身(取其体貌丰伟)二曰言(取其言词辨正)三曰书(取其指法遒美)四曰判(取其文理优长)四事可取则先乎!德行德均以才才均以劳其六品以降计资量劳而拟其官五品以上不试列名上中书门下制敕处分凡选始集而试观其书判已试而铨察其身言已铨而注询其便利而拟其官已注而唱示之不厌者得反通其辞也。曰:更其官而告之如初。又不厌者亦如之三唱而不服听各集服者以类相从攒之为甲先简仆射乃上门下省给事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得驳下既审然後上门下主者受旨而奉行焉各给以符而印其上谓之告身其文曰:尚书吏部告身之印自出身之人至于公卿皆给之武官则受於兵部兵部武选亦然课试之法如举人之制取其躯雄伟应对详明有骁勇材艺及可为统帅者。若文吏求为武选取身长六尺以上籍年四十以下强勇可以统人者武有夫求为文选取书判精工有理人之才而无殿犯者凡官巳受成皆殿廷谢恩其黔中岭南闽中郡县之官不繇吏部以京官五品以上一人充使就补御史一人监之四岁一往谓之南选凡居官以年为考六品以下四考为满。
太宗贞观元年正月侍中摄吏部尚书杜如晦上言曰:比吏部择人惟取言辞刀笔不悉景行数年之後恶迹始彰虽加刑戮而百姓巳受其弊上曰:如何可以得人如晦对曰:两汉取人皆行著州闾然後入用今每年选集尚数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已所以不能得才魏徵亦曰:知人之事自古为难故考绩黜陟察其善恶今欲求人必须审访才行兼美始可任用上将依古法令本州辟召会功臣将行世封其事遂止。
二年正月吏部侍郎刘林甫以隋代赴选者以十一月为始至春而毕选限既促选司多不究悉时赴选渐众林甫请四时听选随到注拟当时甚以为便。
十六年七月太宗谓褚遂良曰:公等为朕搜访贤德以辅储宫爰及诸王成求正士。且事人岁久即分义情深非意多繇此作其王府官寮具限以四考十九年十一月吏部尚书马周以吏部四时提衡略无休暇奏请所繇文解十月一日赴省三月三十日毕。
高宗显庆二年黄门侍郎知吏部选事刘祥道上疏曰:今选司取士伤多。且滥每年入流数过一千四百人是伤多也。杂色入流不加铨简是伤滥也。古之选者为官择人不闻取人多而官员少也。今官员有数入流无限以有数供无限遂令九流繁总人随岁积谨约准所须人量支年别入流者今内外文武官一品以下九品以上一万三千四百六十五员略举大数当一万四千人壮室而仕耳顺而退取其中数不过支三十年此则一万四千人三十年而略尽。若年别入流者五百人三十年便得一万五千人准顷者一万三千四百六十五人足充所须之数况三十年之外在官者尤多此便有馀不虑其少今年当入流者遂逾一千四百计应须数外常馀两倍。又常选者仍停六七千人更复年别新加实非处置之法望请革稍清其选中书令杜正伦亦言入流者多为政之弊公卿以下惮於改作事竟不行。
总章二年司列少常伯裴行俭以承平既久选人渐多始设长名姓历榜引铨注等法。又定州县降官资高下以为故事其後莫能革。
二年十月敕司戎诸色考满入选司列诸色考满入流人并兼试一经一史然後授官。
咸亨三年正月许雍雒二州人任本部。
上元三年八月诏桂广交黔等州都督府比来所奏拟士人任官拣择未甚得所宜准旧例至应选补时差内外官位五品以上清正官之使选补仍令御史同往注拟其有应任五品以上官者奏取处分。
开耀元年四月十一日敕吏部兵部选人渐多及其铨量十放六七既疲於来往。又虚费资粮宜付尚书省集京官九品以上详议崇文馆直学士崔融议曰:今皇家两曹妙选三官备设收其梓杞搴其萧稂其有状犯赃私罪当惩贬者。此等既未合得伏望许同选例限以岁年诸色入流每年参选资品未著技艺未工此亦望所司选例录以选劳。又选人每年长名当至正月半後伏望速加铨简促以程期因其物情亦何疲於来往顺其人欲亦何费於资粮。又所铨简以德行为上功夫次之折衷之方,庶几此道尚书右仆射刘仁轨奏曰:谨详众议条目虽广其大略不越数途多欲使常选之流及负谴之类递立年限如不令赴集便是壅自新之路塞取俊之门或请增置具僚广授官之数加习艺业峻入仕之科亦恐非宏奖之通规乖省员之茂躅徒云:变更实恐纷扰但平日久人物滋殖解巾从事抑有多人顷岁以来据员多阙临时虽有权摄终是不能总备望请尚书侍郎依员补足高班毕品准试分铨则留放速了限速则公私无滞应选者暂集远近无聚粮之劳合退者早归京师无索米之弊既循旧轨。且顺人情如更有不便随事革其殿负及初选其选践自知未合得官等色情愿不集即同选劳曹司商量久长安稳融。又议选事曰:关外诸州道理迢递河雒之邑天地之中伏望诏东西二曹两都分简留放既毕同赴京师则天天册万岁元年十月二十二日敕品藻人物铨综士流委之选曹责成斯在。且人无求备用匪一途理宜才地并轮辕兼采或收其履历或取其学行糊名考判立格注官既乖委任之方颇异铨衡之术朕厉精思化仄席求贤必使草泽无遗方圆曲尽改弦易调革故鼎新载想缉熙之崇式伫清通之效其尝选人自今以後宜委所司依常例铨注其糊名入试及令学士考判宜停。
万岁通天元年八月制文武官加阶应入五品者并须出身历十二考以上无私犯进阶之时见居六品官及七品以上清官者其应入三品者取出身二十五考以上亦无私犯进阶之时见居四品官者自外纵计阶应入并不在进限如有奇材异术别效殊功者不拘此例。
神功元年十月敕选司抑塞者不须请不理状任经御史台论告不得取於馀司喧诉有凌突选司非理喧悖者注簿量殿尤甚者仍於省门集选人决三十仍殿五六选其年闰十月二十五日敕八寺丞九寺主簿三监丞簿城门符宝郎通事舍人大理司直评事左右卫千牛卫金吾卫左右率府羽林卫长史直长太子通事舍人亲王掾属判司参军京兆河南太守判司赤丞簿尉御史台主簿校书正字詹事主簿协律奉礼太祝等出身入仕既有殊途望秩常班须从甄异其有从流外及视品官出身者不得任前件官其中书主书门下录事尚书都事七品官中亦为要一例不许颇乖劝奖其考词有清景行吏用文理者选日拣择取历十六年以上者听量拟左右金吾长史及寺监丞。
圣历元年二月二十二日敕选人无故三试三注唱不到者不在铨试重注之例其过门下三引不过者亦不在更注之限其日。又敕文武选人简日历不获者宜牒中书门下为简如。又不获。若在曹有官甲前後相衔可明者亦听为叙。
三年正月三十日敕监察御史左右拾遗赤县尉主簿大理评事两畿县丞主簿尉经三任以上及内外官经三任十考以上不改旧品者选叙日各听量隔品处分馀官必须以次授任不得超越。
大足元年正月十五日敕选人应留不须要论考第。若诸事相似即先书上考必书判辽落。又无善状者虽带上考亦宜量放。
七月二十九日敕桂广泉建连贺福韶等州县既是好处所有阙官宜依选例省补。
中宗神龙元年李峤韦嗣立同居选部多引用权势求取声望因请置员外官一千馀员繇是侥亻幸者趋进其员外官悉恃形势与正官争事百司纷竞至有相殴击者及峤复入相乃深悟其失。又见朝野喧议乃上疏曰:自宝命中兴鸿恩溥及唯以爵赏为惠不择才能任官授级加阶朝廷多改正阙不足加以员外非复求贤助理多是为人择官接武随肩填曹溢府无益政化虚请俸禄在京则府库之殚竭在外则黎庶被其侵渔伏愿徵惜班荣稍减除授使匪服之议不兴於圣朝能官之谣复光於曩载疏奏上乃诏减员外官不令务也。
●卷六百三十
○铨选部 条制第二
唐玄宗开元二年三月敕诸色出身人铨试讫应常选者常年色各为一甲团奏给告牒过百人以上分不满五人附入甲其月二十八日敕繁剧司阙官有灼然要籍者听牒选司於应得官人内据材用资历相当者先补拟。
五月诏曰:今岁诸州多非善轨爰及京师每劳转运员外等官人数倍广禄俸之辈何以克周诸色员外试简校官除皇亲诸亲及五品以上并战阵要籍内侍省以外一切扌停至冬放选量状迹书判与正员外官其未经考者先与处分仍不拘选格听集自今以後除战功以外非别敕不得辄注拟员外等官十一月诏曰:新丰县官及温泉监官经两度祗承者与一中上考。
三年正月五日敕内外官考未满所司预补替名守阙特宜禁断纵後有阙所繇不得令上。
六月八日敕吏部铨委任尤重比虽守职务在循常既限之以选劳或失之於求士宜选日用擢一二十人不须限以资次。
四年四月诏曰:选人既多比铨注过谢了皆不及考遂使每一年选即虚破一年阙在於公私俱不利便自今以後官人初上年宜听通计年以来满二百日者许其成考仍准零考例至来年考时并校永为常式。
六月十九日敕六品以下官令所司补授其员外郎御史并馀供奉宜进名敕授。
七月敕如闻黔州管内州县官员多阙吏部补人多不肯去成官官以後或假解或从正考满得资更别参选自馀管蛮僚州大率亦皆如此宜令所司於诸色选人内即召补并驰驿发遣至州令都府勘到日申所司如迟违牒管内都督御史六十日追毁告身更不须与官。
九月十二日敕诸色选人纳纸保候五日内其保识官各加当司具名品并所在人州贯头御都为一牒报选司。若有伪滥先用阙然後准式处分。
十二月诏曰:比来两畿县令经一两考即改其行苟。且罕在政要百姓弊於迎送典吏因而隐欺自今以後皆令四考满满日听依京官例选仍不得取续於前劳。
六年二月诏曰:我国家敦朴质断浮艳礼乐诗书是宏文德绮罗珠翠深格弊风必使情见於词不用言深於行比来选人试判举人对策剖析案牍敷陈奏议多不切事宜广张华饰何大雅之不足而小能之是自今以後不得更然。
八月诏曰:明经进阶虽著於甲令儒道敦俗宜申於旧章其选人有能仕优则学所业不废者当在甄收以示劝奖其能旧经外更业者准初出身例加阶是月敕岭南及黔中参选人曹如文解每限五月三十日到省八月三十日内简勘使了选使及选人限十月三十日到选所正月三十日内铨注使毕其岭南选补使宜移桂州安置。
九月二十七日敕应南州每府同一解岭北州及黔府管内州每州同一解各令所管勘责出身繇历选数考课优劳等级作簿书先申省省司勘应选人曹名考等一事以上明造历予选使与本司对勘定讫便结阶定品署印牒付选使其每至选时皆须先定所拟官使司团奏後所司理覆同但凭进画应给签告所司为写限使奏敕到六十日内写了差专使送付黔桂等州州司送本州府分付。
九年十月敕如闻朝官子弟未曾经历即坐要司及京畿并州县理人官或侍郎受财遨游怠惰或恣行决罚妄作奸非刑宪不可偏矜父兄莫能训导苟舀於法良轸於怀宜令本司及州府长官按实验察有此色并少年未谙时事可移与闲慢官。
十一年四月十五日敕要官儿子少年未经事者不得作县官亲民。
十二年三月诏曰:文武选人十月下解既逼铨注勘简难周不能自亲并委猾吏恣成奸滥为蠹尤深自今以後兵吏两司专定员外两人判南曹事每年选毕起五月一日所是文状即预勘责关简判南曹官亲自就覆每包攒作簿书对本司长官连署印记不得委其胥吏勘责毕各具人数奏闻其判南曹官所司郎进名朕自简择以陈希烈席豫判吏部南曹刘同升源复判兵部南曹。
其年太子左庶子吴兢上表谏曰:臣闻易称君子思不出其位言各止其所不侵官也。此实百王准的伏见敕旨敕刑部尚书韦抗等十人分掌吏部铨选及试判将毕遽召入禁中决定虽有吏部尚书及侍郎皆不得参其事议者皆以陛下曲受谗言不信於有司。然则居上临人之道经邦纬俗之规必在推诚方能感物抑。又闻欲用天下之智力者莫。若使天下信之也。故汉光武置赤心於人腹良有旨哉!昔魏明帝尝卒至尚书省尚书令陈矫跪问曰:陛下欲何之帝曰:欲按下省司文簿矫曰:此自臣之职分非陛下所宜临。若臣不称职则宜就黜退陛下宜即还宫帝惭回车而反。又陈平邴吉者汉家之宰相耳尚不对钱之数不问斗死之人故知自天子至于卿士守其职分而不可辄有侵越也。况我大唐万乘之君卓绝千古之上岂得下行选曹之事顿取怪於朝野乎!凡是选人书判并请委之有司仍停此十铨分选依旧以三铨为定。
十四年十一月二十五日敕比来所拟注官多不慎择,或以资授或未才宜令吏部每年先於选人内精加简试灼然明闲法理者留拟其评事以上仍令大理长官相加简择并不得授非其人。
十五年九月敕今年吏部选人宜依例糊名试判临时考等第奏闻。
十六年五月十日敕诸蕃应授内外文武官及留宿卫长上者共为一甲其放还蕃者别为一甲仍具形状年几同为一奏。
十七年三月制曰:边远判官多有老弱宜令吏部每年於选人内拣择︹堪边任者随阙补受秩满量减三两选与留仍加优奖。
是日制曰:诸州都督刺史上佐等官员阙非安稳者所授官在任经一考以上宜量与改转。
十八年四月侍中裴光庭以选人既广常限或有出身二十馀年而不获禄者复作循资格定为限域凡官罢满以。若干选而集各有差等卑官多选高官少迁贤愚一贯必合乎!格者乃得铨授自下上限年蹑级不得逾越久淹不收者皆荷之谓之圣书虽小有常规而求材之方失矣。(此起於後魏崔亮停年之制也。)其有异才高行听擢不次然有其制而无其事有司但守文奉式循欲压例而已。
五月十一日敕附甲授官无阙者却牒中书门下改拟。
十九年四月二十六日敕应授官校考叙功累勋有失者门下省详覆有凭即为改注。
十二月制曰:设官分职本资共理无隔中外更递出入比者考官计年除改缘其任久量与迁移遂长侥求争次入考所司情故公然遣来。若更因循有损风化今年考使事了并勒还州必政理著闻当别有处分其年齿衰暮疾绵积无别亻替违者宜听致仕。
二十年正月二十二日吏部尚书裴光庭奏文武选人承前三月十日始毕比团甲巳至夏末自今以後并正月三十日内团甲至二月内毕。
六月二十八日萧嵩奏吏部选人请准旧例至三月三十日团甲毕。
二十一年六月二十八日制曰:古者诸侯举士必本於乡曲府庭署吏亦先於能行所以人自束官无败政及乎!魏承汉弊权立九品今之吏部用是因循久仕漫多为法转密然於济理求才未闻深识持衡取事徒立烦文朕寤寐永怀每以怊怅夫琴瑟不调者改而更张法令不便者义复何异顷者有司限数及拘守循资遂令铨衡不得探拔天下贤俊屈滞颇多凡人三十始可出身四十乃得从事更造格限分品为差。若如所制之文六十尚不离一尉有才能者始得如此稍敦朴者遂以终身繇是取人岂为明恕自今以後选人每年扌总令赴集仍旧以三月三十日为限其中有才优业异操行可明者一委吏部临时擢用贵於取实何限常科虽远郡下僚名迹稍著亦须甄拔令其劝勉俾人思为善之利俗知进取之途朕所责成实在吏部可举其大略令有所依比者流外奏申乃引过门下簿书堆盈於闼胥使填委於掖垣岂是事宜过为烦碎自今以後亦宜依旧(庭为吏制循资格光庭薨萧嵩为中书令与光庭不协以资格取士不广故奏改之)。
二十四年十二月二十四日制王子未出阁侍读侍讲侍文侍书并取见任官充经三年放选与处分习艺馆诸色内教通取前资及常选人充经二年以上选日各先是裴光於本色量减两选与处分左右卫三卫及五品以上子孙经七年杂卫三卫经八年勋官经九年并放选与处分。
天宝二年十一月十六日敕诸州医学生等宜随贡举人例申省补署十年与散官恐年岁深久简勘无凭仍同流外附甲。
八载六月十六日敕授百官宜侍攒符。
九载三月十三日敕吏部取人必限书判。且文学政事本自异科求备一人百中无一况古来良宰岂必文人。又限循资尤难奖擢自今以後简县令但才堪政理方圆取人不得限以书判及循资格注拟诸畿望萦上中每等为一甲委中书门下察问选择堪者然後奏授大理评事其朝要子弟中有未历望畿县便授此官既不守文。又未经事自今以後有此色及朝要至亲并不得注拟。
十一载七月诏曰:政理之源实惟选士铨综之道必在至公比来文武选人调集者及於留放末日引通或甄鉴匪周或纪纲不一以资取舍讵免流言须议事以制法亦因时而革弊自今以後吏部选人宜审定格限颁示令集铨之日各量官资书判状迹功优据阙合留对众便定岂惟免淹时日抑亦共表公平见收者既无滥升被放者亦当敛分则自近及远以绝亻幸求其有宏词博学或书判特优超越流辈者不过限以选数听集其武部选人试日校等第功优亦对众便从留放仍永为常式并作条件处分。
是月敕吏部选人书判蓝缕及杂犯不合得留者不限选数并放除此之内先从选深人一并留其选深被放人选浅得留名其留放逗留榜示选人各令知悉仍以单状奏闻不须更起条目。
十二月二日吏部尚书杨国忠奏请两京选人集铨日便定留放无长名遂敕文部选人调集者宜审定限格令集铨日量官资书判状迹功优据阙合留对举便定。
十三载三月二十八日敕为授官取蜀郡大麻纸一张写告身。
七月二十七日敕如闻岭南州县近来颇习文儒自今以後其岭南五府管内白身有词藻可称者每至选补时任令应诸色乡贡举仍委去使准我考试有堪及第者具状闻奏如有愿赴京者亦听其前资官并常选人等有词理兼通才堪理务者亦任此选及授此官。
肃宗至德二载二月诏其刺史上佐录事参军县令委中书门下速於诸色人中精加访择补拟判司丞以下宜令所繇先於两京潜藏不事逆贼及故疾病官中简择考资深才堪者诠注续发遣。
乾元二年三月丙辰制自来诸州府多有奏请官者或先无阙员所司杂授搜即与替深紊纪纲自今以後州县官有灼然衰暮暗弱无政及犯赃私切须与替者仰具事繇闻奏如缘军州文要官吏部任简择并具阙繇闻奏所奏人皆须具历任考第甲授日月同奏。
三年闰四月制设官以理本在安人递迁之政务於利物今寰瀛之内兵革未清加以时,或不登物皆踊贵军储是急廪稍靡供冗官之流固甚劳弊其京闲司官等有材堪务者宜令中书门下即类例量资历出授外官。
代宗宝应二年七月制刺史县令自今以後改转刺史三年为限县令四年为限员外及摄政官一切不得豫。
广德元年二月敕诸州府及县令今後每有阙官宜委本州府当日牒报本道观察节度及租庸使使司具阙繇附便使牒中书门下送吏部依阙准式处分其所阙官有职务稍重者委本府长官於见任及比司官中简择权令勾当正官到日停不得更差前资及白身等摄吏部及制敕所授官委中书门下及吏部甲制敕出後三日内下本州准令式计程水一月不到任本州报中书门下吏部用阙如灼然事故准敕勒留不在此限其违程人六品以下本色内殿一两选许同会阙不成人例五品以上停一二年其殿选人诸州诸使不得奏用。
二年二月制台省之官事资履历刺史县令任在亲人职务所更是为理本其左右丞侍郎御史中丞等取曾任刺史者郎官亦取曾任县令者并所选御史亦宜於录事参军县令中简择仍须资历稍深者其有官非累历才行特堪任用者自布衣以上任所在闻荐委中书门下尚书省考试堪任者不在此限其天下诸州府长官及县令有清白著闻善政称最能招缉逃亡编附复业户口增多者具状闻奏朕当差人按覆典所举状同者超资进改。又诸州府授官违程不到任六品以下各於本色内殿一两选同会阙不成例处分五品以上停一二年与处分。
三月制中书门下两省五品以上尚书省四品以上御史五品以上诸同正员三品以下诸王驸马中要周期上亲及女婿外甥不得任京兆府判司畿令赤县。
丞簿尉从京兆尹魏少游所请永泰元年七月诏不许百姓任本贯州县官及本贯邻县官京兆河南府不在此限。
大历元年二月诏许吏部选人自相举如任官有犯坐举主从吏部侍郎王延昌所请。
四年正月吏部以选士多阙员少请用授官计上日成三考阙许之。
六年七月十四日宰臣奏请自今以後敕授文武六品以下官敕自後付兵吏部附甲团奏。
十二年六月敕见任中书门下两省五品以上尚书省三品以上子孙合授官者一切拟京官不得拟州县官。
德宗大历十四年五月癸亥即位六月己亥朔德宗御丹凤楼大赦天下诸州刺史上佐自今以後准式入计。
建中元年正月制常参官及节度观察防御军使都知兵马使刺史少尹赤令畿令及大理司直评事授讫三日内於四方馆上表让一人自代其外官委长吏附送其表付中书门下每官阙以举多者授之。
其月敕大理法官及太常礼官宜委吏部每至选时简择才识相当者与本司商量注拟。
二年七月关播为给事中旧例诸司甲库皆是省吏掌知为弊颇久播始定议并以士人知之至今称当兴元元年六月诏应去冬奉天行在给敕牒授官人等宜令中书门下简勘牒及凭据分明即依授官月日进画以後简官日并画日为定不得用所行下月日。
十月诏军卫及率府五品以上正员武官得替及以礼去任者宜令兵部准五品以上天官例每年作格限条件闻奏。
是年敕吏部侍郎刘滋知洪州选事(分时京师冠盗之後天下蝗旱价翔贵选人不能赴调乃命滋江南典选以便江岭之人时称举职)。
十一月岭南选补史右司郎中独孤忄面奏伏准建中四年九月一日敕选补条件所注拟官便给牒放上至上都付吏部团奏给告身敕旨准式处。
贞元元年三月敕宜令清资常参官每年於吏部选人中各举一人堪任县令录事参军者所司依资注拟便於甲历具所举官名衔仍牒报御史台如到任政理尤异及无赃犯事迹明著所司录举官姓名闻奏当议褒贬仍长名後二十日内举毕仍永为常式七月吏部奏选人淹滞多时理须权宜发遣请量取建中四年授官至今计日成考三阙注拟其授替人皆於常例稍屈宜量事优当委所司选限毕後具所用阙人名衔闻奏至选日各减一选。
二年正月制曰:参官及节度观察防御军使城使兵马使诸州刺史少尹赤令畿令并七品以下清官及大理司直评事等顷者令内外新授官人三日内上表举一人自代欲於中选才堪者任用比来所举少有摭实殊乖素来求才之意自今以後每举人皆令指陈其承前事迹如有政能行义艺业劳效各分析言之。
二月京兆尹鲍防奏咸阳县令贾全是臣亲外甥伏准广德二年三月十一日敕中书门下及两省五品以上尚书省四品以上诸司正员三品以上诸王驸马等周期以上亲及女婿外甥等自今以後不得任京兆府判司及畿县令两京县丞簿尉等者制曰:功劳近臣至亲子弟既处繁剧或招过犯宽宥则挠法取责则亏恩不令守官诚为至当贾全等十人昨缘畿内凋残亲自选择事非常制不令避嫌。
三月吏部奏剧准今年二月十三日敕除台省常参官馀六品以下并准旧例部付本司处分者其六品以下选人中有人才书判无阙相当承前准格皆送中书门下。又立功状奏请要有褒扬等令并委本司注拟即不同常格选人。若无阙相当一一令待续阙事即停滞必招喧诉应缘功状及非时与官合授正员额内并选限内无阙注拟者伏请量事计日用成三考阙如临时人数稍多注拟不足灼然须处置发遣即请兼用两考以上得资阙并量人才资序注拟讫准敕送中书门下详定可否其六品以下有官资稍高合入五品纵非五品亦请依前送名敕旨两考阙不在用限其三考阙如非当年准格令用除别敕授官人外亦不在用限如阙员不足选人事须处分者临时奏听进止馀依二月敕(二月敕实录不载)。
其月。又敕五品准式不合选补使注拟宜付吏部简勘讫送中书门下其据资叙却合授六品以下官任便处分。
五月吏部奏伏准贞元元年七月二十五日敕诸州府及京五品以上官停使下郎官御史等宜付所司作条件闻奏省缘诸色功优非时授官阙员稍多请作节限许集上州刺史两府少尹四赤令停替後许一月日於都省陈牒纳文状毕简勘同具繇历每至月终送名中书门下仍请不试太原河中凤翔江陵成都兴元府少尹赤令及原兆弁赤令中下州刺史诸使不停减郎官御史等停官当年并听集六品以下常参官以礼去任者当年听集宜员官京兆府先申中书门下省简勘未成失文历者其中先东西在远不及选集并请依後许合集人限所在陈牒随例赴集选人有明经进士道举明法出身无出身人有经制举宏词拔萃及第判入等清白状陟状并曾有上下考较奏成及考义名闻制及敕褒奖者或曾任郎官御史起居补阙拾遗太常博士两府畿赤官使下郎官观察使节度都团练防御度支水陆运盐铁使留守判官支使推官书记等制敕分明。
贞元元年十二月以前离任者一切听集并六府少尹弁赤令并不在此试例应未及一考以下被替丁忧服满废省患解侍亲解并隔绝不止州府县降等官并听当年集缘未得资望准六品以下选人例所试状纵入下等望临时据人材定留放其违程上人经免殿者听集仍却还本道本色官应准格未合集人其中有文词博赡学术精通灼然为众所知亦任於所在州府程状本州长官精加选择堪奖拔者具解繇送依例赴集至省审考有才实相副别状送名如有渝滥其本州署申解牒本判官量事科罚四品五品官中庸衰疾情愿致仕官者但是正员官不限考数任於所在州府陈牒依合集人状样通繇历准前送本道观察使上省不用身到礼部附学官先及第人黄兰吏部者并听集准例式状定留放应集合试官并望准旧例状一道仍准建中二年格例及大历十二年六月制请条委左右仆射兵部尚书侍郎同考试其状考入上次等具名所试状依限送中书门下其考入下等者任还。
七月复置吏部小选(七月诏实录不载)。
二年十一月十日敕岭南黔中选旧例补注讫给牒放上其俸除手力纸笔园厨杂给之外馀并待奏申敕到後据旨给付其福建选补使宜停其桂黄泉建贺福韶等州宜依选例省补。
四年正月一日制额内官勿更注拟见任者三考勒停诸道幕府判官及军将比奏改准例多超日应从散慢入清望官者并拆资处分。
八月吏部奏伏以艰难以来年月积久两都士庶散在远方三库敕甲。又经伏坠因此人多罔冒吏或诈欺混见官者谓之擘名承已死者谓之接脚乃至制敕旨甲皆被改张毁裂如此之色其类颇多比来因循遂便滋长所以选集加众真伪混然实资简责用甄泾渭谨具繇历状样如前伏望委诸州府县於界内应有出身以上便令依样通状限敕牒到一月内毕务令尽出不得遗漏其敕请令度支急递送付州府州司待纳状毕以州印印状尾末缝相连星夜送观察使司定判官一人专使勾当都封印差官给驿递驴送至省上都五百里内十二月上旬到千里外中旬到每远较一千里外即加一旬虽五千里外一切正月下旬到尽黔中岭南应不合北选人不纳文状限其状直送吏部曹不用都司发人到日所司勘会即奸伪必露冤抑可明如须盘问即下所在州府责状其隐而未尽及在远不及期限者亦任续通依前观察使兴送所在勘责必有灼然逾滥事迹著明者据轻重非条件商量闻奏庶稍澄流品永息逾滥敕旨依奏。
五年十二月十六日敕除常参官及诸使判官等馀并附所司申其兵部选人亦准此。
六年二月制吏部续留选人新授官者至来年二月之任初吏部侍郎刘滋李纾以去冬选人无缺员乃奏请代贞元五年授官计日成考者三百五十员令至今年八月之任议者非之,於是谏议大夫韩章抗疏曰:窃见去年选授官者多以六月七月方至任所扶老携幼不远数千里以就一官到才经年遂见停替。又见在留中人多有注贞元四年阙者准格至来年正月赴上其续留人注五年阙者遽以今年八月便上一等用阙一等授官五年阙者授替在前四年阙者准格上仍在後事交非允可矜今制命巳行难於改易其所授官人请令至来年二月上赴从之。
八年二月户部侍郎卢徵奏内外官应直京百司及禁军并因亲勒留官等。若敕出便带职事及勒留京官即合以敕出为上日外官以敕到为上日如今司未经奏闻即合同赴任者例准贞元六年二月二十四日敕待甲出後省符到任日支给俸料者。若甲出未带勒留官签符先下州府支替理例未免喧争伏请起今以後并须挟名留勒敕到任方为上日支给科钱其附甲官有给脚依前勒留直诸司者待附甲後签符到州为上日支给课料异塞侥求庶绝论诉敕旨宜依。
是年中书侍郎平章事陆贽始复令吏部每年集选人旧事吏部尝每年集人其後遂三数年一置选人猥至文书多不可寻勘真伪纷杂及因大为奸巧选士一蹉跌或至十年不得官而官之阙者或累岁无人贽乃令吏部分内外官员为新分计阙集人年以为常其弊去十七八天下称之。
九年七月以县令四考为限无替者宜至五考。
十一月制以冬荐官其令诸司尚书左右丞本司侍郎引於都堂访以理术兼试时务状考其通否及历任考第事迹定为二等并举主名姓录奏仍令御史一人监试如授官有课效尤著及犯赃不任者仍委御史台及观访使闻奏以殿最举使。
十二月制自今後应诸色使行军司马判官书纪参谋支使推官等使罢者如是简校试五品以下不合於吏部选集并任准罢使郎官御史例冬集季闻奏十年二月刑部奏准建中元年正月十七日敕诸州府五品以上正员及额内上佐宜四考停其左降官不在此限者五品左降官既不许停禄料六品以下未复资已经四考未量移间其禄料伏望亦许准给敕旨禄料宜准天宝六载七月十四日敕处分馀依常式。
十一年五月左降官于邵刘剔等并量移授官故事量移六品以下官皆吏部旨授至是始特制授之。
十三年三月诏於吏部选人中简择通事舍人。
十四年八月故怀泽县主胥简校右赞善大夫窦克构伏言臣顷以国亲超授宠禄及县主薨逝臣官遂停臣陪位出身未授简校官日自有本官伏乞宜付所司许取前衔州司户参军随例诣选诏窦克构宜令赴选仍委有司比类前任正员官依资注拟自今以後郡县主胥丁忧外有曾任正员官停简校官俸料者亦准此处分其馀先是兼试同正员等不在选序者停简校官俸料任便赴集有司据简校官量降三资与正员官元无官与解褐正员官。
十五年六月诏吏部奏选人依前二月三十日以前团奏毕其流外兵部礼部举人等专委郎官恐不详审共为取舍表公平每至留放之时皆就尚书侍郎对定既上下简察庶任得人。
十六年十二月罢吏部覆考判官先是每岁吏部选人试判官别奏官考覆第其上下考讫中书门下覆奏择官覆定侵以为例至是中书侍郎平章事齐抗奏言吏部尚书侍郎巳朝廷精选不宜别考重覆其年他官考判讫俾吏部侍郎自覆问後一岁遂除覆考判官盖因抗所建白也。
●卷六百三十一
○铨选部 条制第三
唐宪宗元和二年正月制曰:江淮大县每岁据阙委三省御史台诸司长官节度观察使各举堪任县令不限选数并许赴集台省官及刺史赤令有阙先於县令中拣择如有能否与元举人同赏罚复置具员簿以序内外庶官。
五月中书门下举奏正月赦文令於中书置具员簿以序内外庶官,爰自近年因循遂废清源正本莫急於斯令京常参官及外官五品已上前资见任起元和二年量定考数置具员簿应诸州刺史次赤府少尹次赤令诸陵令五府司马及上州以上上佐东宫官除左右庶子王府官四品已下并请五考其台官先定月数令诸侍御史满十三月殿中侍御史满十八月监察御史依前二十五月与转三省官并三省馀官及三考四考外其文武官四品已下并五考商量与改尚书省四品已上文武官三品已上缘品秩已崇不可限以此例须有进改并临时奏听进止其权知官须至两考然後正授不得用权知官资改转其内外诸色官中缘官阙要人及缘事须有改移者即不在常格叙迁之限诸道及诸使副使行军司马判官参议掌书记支使推官巡官等有敕充职掌举简扌交五品已上官及台省官三考与改转馀官四考与改如未经考者并诸授同类官经两考者依资与转如前衔已是使下官未经考者请以本官改转经三考者依资与转仍许通前任计为考数其军州戎镇别立功效事迹彰著为众所知者须别甄录即具上事奏听进止其罢使郎官御史任依旧冬荐其诸道应须荐送人等自今已後诸郎官御史者便其时限同为冬荐所同准例简勘申送中书门下六品已上官非郎官御史者状到後望付吏部准贞元元年二月七日敕处分从之。
三年三月诏秘书省弘文馆左春坊司经局扌交书郎正字宜委吏部自今於平留选人中择取志行贞进艺学精通者注拟综名实唯在得人不须以登科及第其扌交书正字限考入畿县簿尉任依常格四月诏重定举县令之法准元年赦书所举县令皆令直言其事不得妄为文饰吏部举其事状随事简勘者今主司只略勘资历未究材能自今已後宜委吏部精加考必使详实所冀举不妄施官无虚授仍令四时注拟其观察刺史所举不得授以本州府县令到任後有罪犯其举主准前敕贬罚。
四年正月中书门下奏伏准元和二年制告举荐县令等前後敕文非一有司难於遵守令旨中外所举县令并依表状十月三十日到省省司精加磨勘依平选人例分入三铨注拟平选人中有资考事迹人才与县令相类即先注拟时集望停从之令长亲人之吏也。比以资授多才不称官故令庶僚举也。上才,或不屑就受荐者多不出其类徒以未涉资序遂超践优等论者以为启亻幸门故稍复旧制焉。
三月制今後宗正寺修撰图谱官知匦使判官至考满日宜各减两选。
七年八月中书门下奏请州府五品已上官替後委本道观察使及长吏量其才行能堪奖用者具人才资历每年冬季一度闻荐其罢使郎官御史委中书门下两省御史台尚书省常参及诸司职事三品已上文官左右庶子詹事诸司少卿国子司业少尹国子博士长安万年县令太常博士著作郎秘书丞等每年冬准此闻荐诸司府参佐简扌交官从元授官月日计如是五品已上官及台省官三十个月外任馀转改馀官经三十六个月奏改转如未经考便有事及停替官本限之外更加十个月即任申奏从之。
八年九月刑部奏准今年七月二十一日敕诸色左降官等经五考满许量移者其贬降日授正员官或无责词亦是责授并请至五考满然後许本任处申阙并馀左降官缘任处多在遐远至考满日其申牒稽迟致使留滞者其刺史录事参军等请与下考如满後随己申牒未量移间其禄料并准天宝贞元两度敕文依旧支给其本犯十恶等罪已有正名请依旧从之。
十一月敕有司奏申光蔡三州州县官缘给复无税应支俸料今量定员额及课料其六品已下官仍令吏部於选人中择优与注拟每月课料钱委所司量与支给其员外课料等本额待给复年满一切仍旧十二月吏部奏比远州县官请量减选四选五选六选请减一选七选八选九选各请减两选十选十一选十二选各减三选伏以比远处都七十五州选人试後惧不及限者即伏请注拟虽有此例每年不过一百馀人其比远州县皆是开元天宝中仁风乐土今者,或以俸钱减少,或以地在远方凡事平流从前不注至。若劝课耕种归怀逃亡其所择才急於近地有司。若不注授所在唯闻假摄编益困田土益荒请减前件选敕旨宜依。
十一年九月中书门下奏字人之官从古所重遂许论荐冀得循良其,或不依节文虚指事迹既开谬举之路实长亻幸求之风望自今已後所举人事迹与节文不同及简勘无据并到官後不称职及有负犯等事并请量轻重坐其举主轻则削夺重则贬谪伏以前後敕文虽有条约比来铨多务因循今重申明所期画一其举人到省後所简勘如与节文不同仰具事由并举主名衔申中书门下如所司卤莽便与判成察知事状违越则所司举主同坐从之。
十二年六月敕自今已後应受权判官京官一考已上外官两考已上职事条举者然後正授如未及正授别要除改者不得全用权知判官资如特委重务即不在此限。
十三年六月停每年举荐县令。
十四年三月吏部奏请用郓曹濮等一十二州州县官员阙先是淄青不申阙员至是叛将李师道诛始用阙马。
穆宗以元和十五年正月即位二月中书门下奏见任正员官充职掌等比限两考及授官经二周年以上方许奏请然後依资改转有才在下位者不免留滞请自今已後诸道使应奏请正员官充职掌经一年者即依资与改转如未周者即量与同类试官如此处分庶将得中敕旨依奏。
长庆二年三月制曰:如闻近日武班之中淹滞颇久。又有诸道荐送大将或随节使归朝自今已後宜令神策六军使及南衙常参武官具由历并前後功绩牒送中书门下。若勋伐素高人才特异者量加奖擢其常参武官准具员年月日改转勿令淹滞诸道军府大将监察以上官者三周年与改转大将未曾奏官者亦准奏请应天下诸军各委本道据守旧额不得取有减省官健有死王事者三周年不得停本分衣粮(自宪宗御宇至此十八年矣。凡朔方吴蜀洎山东两河累兴问罪之师其间兵戈少息者不五六岁故帝自藩邸细闻军旅之事谓戎臣武卒常宜姑息继统之始则以恣行给赉神策禁旅须左右三军兵建号长行者其名最众人尚获五万至於非时赐与不可胜纪骄横不戢其势已甚今。又降优假之诏俾其蕃大复有工贾胥吏窥朝籍者厚持纟昏货纳於方镇方镇嗜利者即以大将文符给之伪其职秩年月未几则求荐闻必曰:某以岁久宜迁某以殊勋合奖宰臣奏拟下得王官欲望兵复於农官清其品难矣。)。
九月诏曰:广德贞元再有敕旨要官密戚并不许任京兆判司畿令两赤县丞簿尉等缘人不遵行更资提举自今已後切宜禁断。
十月中书门下奏诸司要官密戚周亲见任府县官伏以所立是防止缘权要今诸司卿监保传三少詹事祭酒王傅西班将扌交等亦无威力敢冒典章一概防闲事诚太过自今已後应宰臣及左右仆射御史大夫中丞给事舍人左右丞诸司尚书侍郎度支盐铁使在京城者并诸王驸马期周以上亲并女婿亲外甥请准广德二年三月十一日及贞元二年二月十三日敕不得任京兆府判司畿令两赤县长安万年丞簿尉其馀一切并不在此限冀典法易遵群情大惬诏付所司永为常式。
敬宗宝历元年正月制曰:如闻去冬吏部选人驳放者众或文状粟错或书判差池主司守文不得不尔既施惠泽亦在г恩其长名及杂驳选人如有未离京城者委吏部今月内简勘除涉逾滥者馀并却收以比远残阙注拟如不情愿不可强之。又刺史县令已後。若无过犯未满三周年不得除替如理行尤异但议就加其有才宜他职灼然要籍者中书门下先具事由及授上年月奏听进止。
二年二月容管经略使严公素上言容州及普宁等七县请同广韶桂贺四州例北选从之。
十一月敕京百司应带职奏正员官者自今已後宜於诸司及府县见在任官中选择便以本官充职如见任无相当者即任於当年见选人中奏用便据资序与官不要更待铨试仍永为常式。
十二月敕应请以一子官回授诸亲者自今已後须是周亲仍勘验分明方可注拟从有司之请也。
是月吏部。又奏伏以吏部每年集人及定留放至於注拟皆约阙员近者入仕岁增由阙日少实由诸道州府所奏悉行致令选司士子无阙贫弱者冻馁滋甚留滞者喧诉益繁至有待选十馀年裹粮千馀里累驳之後方敢望官注拟之时别遇敕授私惠行於外府怨谤归於有司特望明立节文令自今已後诸司诸使天下州府选限内不得奏六品已下官敕旨依奏。
文宗太和元年正月山陵使奏伏以景陵光陵已来诸司诸使所差补押当及杂职掌等官皆据旧例合得减选其中有无选可减者便放非时选吏曹缘是承优放选例多判成有过格年深身名逾滥赴常选不得者多求减选职掌图得非时集因缘优敕成此亻幸门其吏曹为弊颇甚今请应差前资官充职掌并不得取选数已过格人庶绝奸冒敕旨依奏。
是月敕应缘诸军使充押当杂任使合承优减选人请差前资官充不得取选数过格人。
五月礼部奏山陵挽郎准光陵合补二百二十人伏以近者仕进多门身名转滥苟循往例为弊滋深取前弘文崇文馆生及已考满太庙斋郎充如人数不足兼取前明经充其中有未过者请放冬集仍减两选已定各集者减二选从之。
八月敕诸道诸军使应奏判官并每年冬荐等所奏判官除新开幕府据元额置署外其向後奏请如是元阙即云:官某职今奏某人充如已有今更奏即云:某职某人缘某事停奏某人替具前使下台省官合冬荐者除府使罢外既有荐用当。且要籍岂合数月之间便称去职自今已後如带职掌授台省未经两考者不在冬荐限如其中实有事故罢免者亦须待授官周岁然後许冬荐状中具言罢免事故其他官据品秩合冬荐者则依元敕。
九月中书门下奏诸道应奏州县官衔散试官及无出身人幕府迁授致仕官诸京司奏流外诸道进奏官等两畿及诸道奏长马县令录事参军簿尉等两京及诸道州府六品已下官除初授外并合是吏部注拟近日优劳资荫入仕转多每年选集无阙可授。若容滥请是启亻幸门遂使平人不无受屈今请并停淮山南三川硖内及诸道比远虽吏部注拟不情愿赴任者及元不注拟者其县令参军长史倚赖义不容私如有才术优长假摄劳效特许前资见任及有出身人中奏请每道不得过三五人如诸道县令录事参军政事异能决疑及缉理残破。若须旌赏者许所在奏论然须指事而言在选限内亦请准宝历二年十二月七日敕处分京诸司流外官并每年系部阙员今并不许奏请致仕酌法循旧颇越典章自今请自常参官五品以外官及四品者许致仕馀停。又幕府迁授章服贞元元和之间使府奏职至侍御史然後兼省官至於章服皆奖时效人思劝勉克巳慕名近日奏殿中及戎卒便请朱紫数事俱行其中自绿腰金皆非典故请自侍御史後年月足後便始与省官至於朱紫许於本使府有事迹尤异为众所知者然後许奏请唯副使行军奏职时如先着绿便许着绯馀不在此限。又诸道进奏官旧例皆不奏正官近既奏请仍於别道占请有俸禄处颇乖典制今请并奏当道官如资历已至五品考满日已前者望许至考满日从之近岁亻幸门杂启以前四条者。又甚时宰臣方贞百度故次第矫革马。
十月中书门下奏应礼部诸色贡举人及吏部诸色科目选人等凡未有出身未有官如有文学只合於礼部应举有出身有官合於吏部赴科目选近年以来格文差斥多有白身及用散试官并称乡贡者并赴科目选及注拟之时即妄论资次曾无格例有司不知所守其宏词拔萃学究一经则有定制然亦请不在用散试官限其三礼三传一史三史明习律令第如白身并令国子监及州府同明经进士荐送如考试及第明习律令同明经一史三礼三传同进士三史常年阙送吏部便授第二任官如有出身及有正员官本是吏部常选人则任於吏部不限选数应科目三史则超一资授官如制举人既诸色人中皆得选试则无出身官人并可以请不用散试官从之二年闰三月都省奏落下吏部三铨甲内今春注超资官凡六十七人敕部省所执是格铨司所引是例互相陈列颇亦纷纭所贵清而能通亦繇议事以制今选已过方此争论选人可哀难更停滞其三铨已授官都省落下并依旧注与重团奏仍限五日内毕其中如官超一资半资已今据稍优者至後选日量事降折尚书侍御注拟不一致令都省以此兴词郑丁公著各罚一季俸东铨所落人数较少杨嗣复罚两月俸其今年选格仍分明标出近例有可行者收入格不可者於格内书破则所司有文可守选人无路亻幸求时尚书左丞韦弘景以吏部注拟不公选人多超资授官纪按其事落下甲敕申吏部引例以为据选人辈。又惜官已成道路沸腾日诣宰相喧诉遂降此敕。
六月敕应诸军使及诸道军将兼特授正官如闻内外官曹悉皆充满上自要重下至卑散班行府县更无阙员或未经考便须更替相沿荐请为弊滋深况设官有定额不可增加列职无常数难兼命秩。又文武名分授受各殊其诸使诸道将校等自今後宜依注例除旧有正官外并不得兼授正官。
九月敕吏部今年东都选事宜令河南尹王播权知侍郎铨试毕日停。
三年二月敕岭南选补虽是旧制远路行李未免劳人当处。若有才能廉使宜委推择待兵息事简续举旧章其南选使可更停一二年。
四月中书门下奏内外文武官除授近日人多干竞迹罕贞修或日诣宰司自陈功状或上黩宸曲祈恩私亦有粗因劳绩已授官荣及居今任别无课效唯引向前事状只希更与迁凡是此流稍要立制伏望自今须有除授并先选吏迹有闻行已务退者随才奖用如有迹涉浮躁事形徼求者量加摈弃从之。又诏东都选事宜权停。
七月敕诸道进奏官旧例多是本道差文武职掌官充自後遂有奏带正官者近。又有诸兼简校官及宪官者递相援引转无章程自今已後更有奏请带正官者不得兼简校及宪官如准诸道诸军诸使职掌官例请简校兼宪官充则不得带正员官其见任有官者。且听仍至合转改时商量处分。
四年五月中书门下奏准太和元年九月十九日敕革两畿及诸道奏请州县官唯山剑三川硖内及诸道比远许奏县令录事参军其馀并停自敕下以来诸道累有奏请如沧景德棣敕後已与数员伏以敕令颁行不合违越苟有便宜则须改张自今已後山剑三川硖内及诸道比远州县官有出身及前资正员官人中每道除录事外望各许奏三数员如河北诸道沧景德棣之类经破伤之後及灵夏宁麟坊泾原振武丰州全无俸料有出身人及正员官悉不肯去吏部从前多不注拟如假摄有劳望许於诸色人中量事奏三数员其馀勒约及期限并依太和元年九月十九日敕处分可之。
七月吏部奏当司两铨侍郎厅伏以吏部居文昌首曹侍郎为尚书二职铨庭所宜顺序厅事固有等差旧以尚书厅之次为中铨其次为东铨自乾元中侍郎崔器以当时休咎为虞奏改中铨为西铨久次侍郎居左以新除侍郎居右因循倒置议者非之伏请今以後以久次侍郎居西铨以新除侍郎居东铨敕旨依奏。
是月吏部奏三铨正令史每铨元置七人今请依太和元年流外铨起请置五人减下二人南曹令史一十五人今请依太和元年流外铨起请节文减下三人奉敕宜依。
五年二月吏部奏请量抽太和三年终已来至今年三月四月已来得员及计人成三考阙四十五员伏缘去冬诸色黄衣参选者倍多於常年其间十七人皆是勋臣贵戚及常参官子弟不可任远处州县官三铨以当年合用阙方员发遣之外每铨各有十馀人未得官今请准元和中及长庆初敕例据见在人数量抽前件阙注拟毕具所用阙闻奏敕旨宜依。
六月敕应选人未试已前南曹驳放後经废置详断及准堂判却收比来南曹据给帖人数续到续试铨司吏不考判便同平留选人例注拟稍涉侥亻幸自今已後应有此色并请待正月十日准格详断限毕都引试判不及格并杂犯及续简勘库报并前选子案不同并驳放不在更陈状披诉及重详断之限。
是月。又敕应选人及冬集人子案门下省简勘毕後比来更考南曹令史收领却纳门下甲库在於公事颇甚劳烦自今已後请勒吏部过院本令史便自分付甲库以备他年检勘请门下省勒甲库令史每过选切点勘收什明立文案据官吏等递相分付不得妄有破除南曹申请之时如有称失落欠少本令史专知官准简报楷改违条例处分。
是月吏部奏准贞元十八年四月一日敕诸亲注得外官欲赴任自今已後每年须先奏闻者今请至时准敕简敕闻奏其诸亲已薨殁子弟注得外官者准前後敕合奏闻起今已後请便赴集更不在重奏限其给解处审勘责仍於家状一一具言亲等第如违驳放敕旨依奏。
是月敕南曹简勘废置详断选人傥有屈事足以往覆辨明近年已来不问有理无理多经中书门下接诉致令有司失职莫知所守选人逾分唯望哀矜。若无条约恐更滋甚起今已後其被驳选人。若已依期限经废置详断不成自谓有屈任经中书门下陈状状到吏部後铨曹及废置更为详断审其事理可收即收如散至三人已上废置郎官请牒都省罚直如至十人以上具事状申中书门下取处分如未经废置详断公然越诉或有已经详断不错取更有投论者选人量殿两选当具格文榜示冀无冤滥亦免亻幸求。
七月敕诸色艺能授官自今已後如有罪犯停职者委本司牒报吏部不在叙用限。
六年五月御史台奏请诸道节度观察防御经略等使有子孙授京城及诸州府官合赴任奏请勾留在本道事伏以本置官员藉其任守吏曹注拟皆是职司况调选须有出身合年十五已上比及於二十已下十年则二十五年足可以为成人矣。今则皆称年小奏请勾留在於相承习以成例。若实年小即不合早补身名。若实当年。又何虑为官不了今请诸方镇子孙应选授及奏授官一切勒归本任不得取更奏留如或恩出殊常特赐一子者年五十以下即任奏听进止庶得藩方绝尘冒之请州府无假摄之官中外遵承典章不紊从之。
八月制凡权知授官皆缘本资稍优未合便得藉才擢用故。且权知。若通计五考即便同正授极为侥亻幸自今已後应诸州府五品长马权知正授通计六考满停其勒留官如有未满六考停给课科者便准此却与支给。
七年五月中书门下奏国之根本系於生灵人之性命县於守宰刺史犹官重事隔莫得躬亲亲人之切无如县令况自兵兴已来仍岁灾歉百姓凋弊救弊之术在於择吏。又录事参军纠察属县课责下僚一郡纪纲藉其提举。若曰:令吏曹注拟无由得尽人才真伪难知贪廉莫辨准太和二年赦书已令拣择缘吏部起请多有异同访闻近年已来所举殆绝。又去年吏部举请令郎官御史等举荐堪为县令录事参军者虽有保任之言殊非责成之道台省官假使是其亲故或素所深知既非得於任官未必究其事实岂。若考绩效於理所听善恶於氓谣则政之否臧较然易辨臣等商量望令京兆河南尹及天下刺史各於本府本道常选人中拣勘择堪为县令司录录事参军人名具课绩才能闻荐其诸州先申牒观察使都加考申送至吏部至选集日不要就选场更试书判吏部尚书侍郎引诣铨曹试时务状一道访以理人之术及自陈历任以来课绩令其一一条对但事理明切不假词华取其理识优长者以为等第便於大县及难理处注拟仍取税五万贯以下县注授即免尽占常选人阙员其刺史所举县令录事参军如并有两人得上下考就加爵秩在任年考已深者便优与进改其县令录事参军如在任绩效明著兼得上下考及陟状者许非时放选仍优与处分便委本州长吏闻荐庶得详其实效如所举县令录事参军犯赃一百贯已下者刺史量削阶秩一百贯已上者移守僻远小郡观察使望委中书门下奏听进止其犯赃官纵屡逢恩赦亦不在收叙之限所举人中如有两人善政一人犯赃亦得赎免如此则长吏切於求理须自择才上奉朝章必无滥举可之(其馀官见任得上下考与减三选如两选已下者同非时人例处分)。
七月中书门下奏诸道诸使停罢郎官御史等望令罢职後其所任官经两考已上方得冬荐如所任官未经考者许以罢职後计月日成两考即得冬荐如考数未满便冬荐者其所举官量加殿罚如文学才行堪奖用者中书门下别加采择不在此限诸州府上佐罢秩後便求本道荐状入城今中外官员年不盈溢闻荐继至除授稍难其上佐考满後望量立年限经二年已上方得闻荐其非时替者更守二年即似稍屈望一年後许冬荐如才行政绩为众所知者望委中书门下搜访与奖不在此限例从之。
八年正月吏部奏准敕疏理诸色入仕人等今诸司流外令史府史掌固礼生楷书医工及诸军诸使承优官典总一千九百七十二员共请权减六百五十七员兵部奏应管左右仗干牛仆寺殿中省司马左右金吾仗长上共一百六十一员今三色共请减六十七员文简武简三卫每年三铨都请留六十人为定礼部奏明经弘文馆生太庙郊社斋郎掌坐等共五百五十二人今六色共请减一百三十八人从之。
九月敕复集吏部礼部兵部今年选举铨试之期递延一月。
九年十二月敕中书门下吏部各有甲库籍天下诸色出身以防逾滥诸道应奏诸色官改转悉下三库以稽其实委给事中中书舍人吏部格式郎中各与本甲库官具有无异同申中书门下然後进拟如诸司使所奏不实,或以无为有各加惩殿以绝奸源。
开成元年二月中书门下上言诸州刺史诸府少尹次赤令诸州府五品已上官并常参官等在任之例约是三载命代之後遽使到京人数既多阙员常少稍经时月则诉饥寒起今後请据旧章刺史及五品已上官在外应受替去任非有徵召未得到京宜委所在州府每两月一度申中书门下其初状仍具前任政绩受代月日中书门下准前置具员量才除授其家在上都因自归止者京兆府申奏。
十月中书门下奏两畿及两京奏六品已下官除敕授外并吏部注拟准太和五年五月二十六日敕中书门下奏近敕隔绝诸司奏六品已下宽免占吏部阙员亦稍绝邪滥其两府司录及尉知捕贼皆藉能用差专任吏部所注或虑与事稍乖自今已後京兆府及河南府司录及知捕贼满据官员合入者充其馀并准太和元年九月敕及太和四年五月四日敕处分。
二年二月吏部奏准制请叙一子官张茂昭男左武卫大将军克勤进状称男小未堪授任请回与外甥准起请节文只许回与周亲克勤。又奏承前诸家请回授外甥并蒙允许中书省牒吏部详断左司员外郎权判吏部废置裴夷直断一子官恩在报功贵延赏典。若无己子许及周亲今张克勤自有息男妄以外甥奏请移於他族知是何人傥涉卖官实为乱法虽援近日敕例难破著定节文国章既在必行宅相恐难虚授具状上中书门下并牒申中书省克勤所请不允遂为定例。
四月中书门下奏天下之理在能官人古人以还委重吏部自循资授任衡镜失权立格去留簿书得计比缘今年三月选事方毕四月已後方修来年格文五月颁下及到地远已及秋期今请起今月与下长格所在州府榜门晓示其所资官取本任黄衣本贯解一千里内三月十日解到省二千里三千里递加十日并勒本州赍送选人发解讫任各归家其年七月十五日齐於所住府看吏部长榜定留放其得留人并限其年十二月十日齐到省试注唱正月内铨门开永为定例如其年合用阙少选人文书无违犯可校则於本色阙内先集选深人年长人其馀人既无阙可集南曹俱为判成榜示所住州县府许次年取本住州府公验便依限赴集更不重取本住本贯解旧格已从不便更改事遂不行。
七月诸道有以试御奏授州县官者帝於阁内谓宰臣曰:每年选人辛勤用苦尚无缺员与之试御奏授不可轻许唯河北道吏部不注许其奏请繇是四方之亻幸人暂息。
十二月庚戌中书门下奏武官合入郎将等其堪送名者请中书门下准吏部送名例磨勘仍先过堂然後比拟从之。
三年三月吏部奏去年所修长定选格或乖往制颇不便人不可久施请却用旧格从之。
八月辛丑中书门下奏伏准开成元年正月一日敕诸州刺史少尹赤令并常参官等授替去任非有徵召不得到京宜委所在州府取其由历每两月一度申中书门下省参详敕意以前件官到京後未有除授旅食可矜。且令在外以候迁陟访闻远地不谕朝旨将谓故有敕格阻其恋阙之心干进者亦以迭来守道者便成废滞恐须正以犭旬众情其诸道州府应有前件官等得替後任赴阙廷或家在四方亦随所便从之。
十二月制曰:应诸道奏请军将兼巡内州别驾长史判司等近日诸色入流人多官途隘窄诸道军将自有衣粮优厚之处仍兼月俸。若更占州县员阙则文吏无所容身须有申明人知分限起今已後诸道节度团练防御等使不得更奏大将充巡内上佐等官今日已前见任者。且依任前守官应京有司有专知别当及诸色职掌等近日诸司奏请州县官及六品已下官充本司职掌援引旧例色目渐多致使勾留溢於旧额起今已後各於本司见任官寮之中拣择差署不得别更奏官如是敕额职名当司无官员相当者即任准旧例奏请。
四年正月吏部奏岭南五管及黔中道选补准元和十年九月二十九日格五年一集至选前一年南曹先牒五管等道催索文解。又准太和五年三月十八日敕权停令欲准格简举排比伏请裁下制曰:两道选补停罢多时极为利便隔年举奏挠动远情宜更停五年议者以为人远地便不足为虑曾不知旧制无遗於远人事可经久令一方之政得其人则一境之人受其福苟非其人则假摄之官皆授里人至有胥贾用贿求假本州令录裒敛剥下而。又恣其喜怒以报已私自罢选补使令藩方差官杼轴之叹南人益困。
二月敕吏部去冬粟错及长名驳放选人等如闻经冬在京穷悴颇甚街衢接诉有可哀矜宜委吏部简勘条流钤辖如非逾滥正身不到欠考欠选大瑕病之外即与重收以比远残阙注拟不得用平留阙如员阙不相当一唱不伏官者便任冬集不在更论诉限如未经中书门下陈状敕下後不得续收今年已後不得以为例。
七月己丑制曰:诸门入仕人数转多每年吏曹注拟无阙唯河北诸道河东泽潞山剑三川京北京西管内官员稍多假摄之中实有劳效每年许奏三两人仍须是元额阙不得替见任人其馀诸道并不得奏人。
五年七月潮州刺史林郇阳奏州县官诸同漳河广韶桂贺等州例吏曹注官敕旨潮州是岭南大郡与韶州略同宜下吏部准韶州例收阙注拟馀依。
十一月岭南节度使卢钧奏当道伏以海峤择吏与江淮不同。若非谙熟土风即难搜求人瘼。且岭中往之弊是南选今之弊是北资臣当管二十二州唯韶广州官僚每年吏部选授道途遐远瘴疠交侵选人。若家事任持身名真实孰不自负无繇肯来更以俸入单微每岁号为比远。若非下司贫弱令使即是远处无能之流比及到官皆有积债十中无一肯识廉耻臣到任四年备知情状其潮州官吏伏望特循往例不令吏部注拟。且委本道求才。若摄官廉慎有闻依前许观察使奏正事堪经久法可施行敕旨依奏。
●卷六百三十二
○铨选部 条制第四
唐武宗会昌元年五月中书奏州县摄官假名求食常怀苟。且不┰疲民其州县阙少官员今後望委本州刺史於当州诸县官中量贤剧分配公事勾当如官员数少力实不逮处即於前资官选择清谨有能者差摄不得取散试官充。
二年四月制准太和九年十二月十八日敕进士初合格并令授诸州府参军及紧县尉未经两考不许奏职盖以科第之人必弘理化黎元之弊欲使谙详近者诸州长吏渐不遵承虽注县官多靡使职苟从知己不念蒸民流例浸成供费不少况去年选格更改新条许本郡奏官便当府充职一人从事两请料钱虚名吏曹正员不亲本任公事其进士宜至合选年许诸道依资奏授试官充职如奏授州县官即不在兼职之限。
五年七月制应在京百司官典优成授官人等既云:趋吏执举簿书优成命官须居散秩近日僭越殊紊旧规累资或至於登朝班序岂容於杂类自今已後如有改转官宜止於中下州长马但不能登朝事贵得体永为常式。
六年五月制县令员数至广朝廷难悉谙知吏部三铨氐凭资考访於近日多不得人委观察使於前资摄官内精加选择当具荐论如後犯赃连坐所举人及判官重加惩责。
宣宗大中六年正月中书门下奏应天下令录簿掾有阙及见任见者改正委长吏举其能者代之如举之不当请准前後敕殿其举主从之。
五月制吏部选格一曰县令司录录事参军今任四上考减两选馀官得四上考县令司录参军得三考并减一选二曰选人大功已上亲连任停解如已得资者依本官选数集未得资及未上并同非时选人例放选。
懿宗咸通十二年七月中书门下奏准今年六月十二日敕革诸道及在京诸司奏官并请章服事者其诸道奏州县官司录县令录事参军或见任公事败阙不理切要替换及前任实有劳效。且见有阙员即任各举所知每道奏请仍不得过两人其河东潞府宁泾原灵武宁夏振武天德坊沧德易定三川等道观察防御等使及岭南五管每道每年除令录外许量奏簿尉及中下州判司及县丞共三人福州不在奏州县官限其黔中所奏州县官及大将管内即任准旧例处分在京诸司及诸道带职奏官或非时佥替考限未满并却与本资官诸道节度及都团练防御使下将校奏转试官及宪御等令诸节度使每年量许五人都团练防御量许三人为定不得更於其外奏请其御史中丞已下即准敕文条流须有军功方可授任自今後如显立战伐功劳者任具事绩申奏如简勘不虚当别具商量处分以外取不得更有奏请其幽镇魏三道望。且准承前旧例处分敕旨从之。
僖宗广明元年正月敕吏部选人粟错及除放者除身名逾滥及欠选欠考并以比远残阙收注。
哀帝天二年三月制曰:设官分职各有司存铨衡既任於吏曹除授宁烦於宰执但所司注拟申到中书过验酌量苟或差舛难可尽定近年除授其徒实繁占选部之阙员择切当之优便遂使三铨注拟之间皆旷职务。且以宰臣所任提举百辟唯务公平将致无私克臻有道应天下州府令录并委吏部三铨注拟中书门下自天二年四月十一日後并不除授或有诸道荐守量留据状详度可否施行,庶几各司其局免致繁隳宰相提纲永存事体从宰臣所奏也。
三年四月吏部奏比者格式申送员阙选人多有重叠皆是两人同到本道致使磨勘之际各有争论盖是选人指阙之时妄称事故铨司无因得知具状须与注拟如到任替阙参差请准旧条殿选除此外如是格式申送员阙仰。且稳便去处请官不得更妄指射诸道假满抛官不到任不放上停官不赴任员阙及违程不及限等员阙冀其画一免误铨司公事者制曰:比者吏部注官只凭格式送阙近以诸州不申阙解。且从权指挥选人指射之时既不详审铨司注唱之际遂使交加颇属弊讹频起论讼所司革合议允从。
十一月制应合赴吏部常调选人等三铨公事素有条流近年多不公平遂致授任重叠既闻争竞须暂停留今者元帅梁王动静推公周旋陈理或虑选人羁旅特请准式施行兼缘已及深冬所司未有起请。若或稽滞必缓程期功在考详务令精当今年冬常调选人宜委三铨并准旧例处分如或逾滥取违格文罪在官曹非止猾吏其四镇管内官员须候本道申阙到省方可注拟。
梁太祖开平元年四月敕开封府司录参军及六曹掾属宜各置一员两畿赤县置令簿尉各一员二年十月敕省诸道州府六曹掾属只留户曹参军一员通判六曹。
乾化二年三月丙申诏曰:夫兴隆邦国必本於人民惠养疲羸允资於令长苟选求之逾滥固抚理之乖违如闻吏部拟官中书除授或缘亲旧处约或为势要力干姑犭旬私情靡求才实念兹蠹弊宜举条章自今已後应中书用人及吏部注拟并宜省藩身之才业验为政之否臧必有可观方可任用如或尚行请犹假货财其所司人吏等必当推穷重加惩断有司官长别有处分。
後唐庄宗同光二年三月中书门下奏纠辖之任时谓外台宰执之官古称列爵如非朝命是废国章近日诸道多是各例官御使指州县请朝廷之正授树藩镇之私恩颇乱规程宜加条制自今後大镇节度使管三州已上者每年许奏管内官三人如管三州已下者许奏管内官二人仍须有课绩尤异方得上闻。若止於简慎无瑕徵科及限是守常道只得书考旌善不得特有荐奏其防御使每年只许奏一人并无尤异不得奏荐刺史无奏荐之例不得取乱规程更有将资官员请他处除授请之横荐最乱格文其已前事件如故违所司不得取与通进。若奏下中书亦不在施行之限。
是月中书门下奏赏善罚恶致理之源选才任能为政之本所在刺史县令有政绩尤异为众所知或招复户口能增加赋税者或辨雪冤狱能活人生命者及去害物之积弊立利人之新规有益於州县为众所推者即仰大处逐件分明开奏不得取加缘饰以为浮词据事状不虚则加奖激以劝能吏如在任贪猥诛剥生灵公事不治为政怠惰具事节闻奏勘不虚当加谴罚以戒慢官其州县官任三考满即具阙申送吏部格式候敕除铨注本道不得擅差摄官取替正授者从之。
是月敕应南郊大礼六品已下行事官朕祀天地朝享祖宗百司各具其威仪郡吏遂蒙其置摄希因霈泽以录微劳然而躁妄之徒经求竞进参杂之道真滥莫分勘职名则半是冗员语人数则。又盈千计。若无简举便与宠荣不惟开侥亻幸之门兼恐挠铨衡之务须明条例方别等差应诸司行事官并付三铨各遣取告赤考牒解繇入仕历子等磨勘如文书尽备只欠一选者便与依资注官欠两选者与注同类官欠三选四选者与减一选欠五选至七选者与减两选欠八选至十一选者与减三选一奏一除未合入选门者许自同光二年数本官选数满日赴集其太常寺先以白身差摄本寺官应奏祠祭劳考稍深者追取元额补牒简勘不虚即与正授如因大礼差补行事有前任官及出身者即须准诸司例追告赤磨勘其诸色黄衣欠两选者与减一选应官资已高不合铨司注拟者亦委子细简勘送名中书门下如全无文书称失坠官告敕简敕甲。又无证据只有格式公验并诸司诸州府公凭及试授官文牒兼文书过格年月深远者并落下所冀官无滥受恩不虚行。
四月三铨奏准本朝故事州府官员府置司录参军外有功仓户法兵事六曹州有录事参军亦置六曹县置令丞主簿各一员尉三员分判公事自後除两京外都督府及州置尸法二员馀四员并省县置令主簿各一员丞尉并省者伏以今年除本分合格选人外有郊行事人数绝多伏见州官事简掾曹请依旧两员县局务繁佐官请添一员其间有尉无簿者请添置主簿一员其赤畿次畿并请准此除两京外其判司只置司户司法两员从之。
八月中书奏吏部三铨门下省南曹废置甲库格式流外部铨等司公事并繁长定格循资格十道图等前件格文本朝创立简制奸滥伦叙官资颇谓精详久同遵守自乱离之後巧伪滋多兼同光元年八月车驾在东京权判南曹工部员外郎卢重本司起请一卷盖以兴复之始务切怀来凡有条流多失根本以至冬集起选人并南郊行事官及倍位宗子共一千三百馀人铨曹检勘之时互相援引去留之际不绝争论。若有依违必长讹滥望差权判尚书省铨左丞崔沂吏部侍郎崔贻孙给事中郑韬光李光序吏部员外郎卢损等同详定旧长定格循资格十道图务令简要可久施行从之。
九月侍中郭崇韬奏臣伏见今年三铨选人并行事官等内有冒名入仕假荫发身或卜祝之徒工商之类既淄渑之一乱谅玉石之宁分盖以伪朝已来蠹政斯久猾吏承宽而得计非才行货以自媒上下相蒙薰莸同器遂使寒素者多遭排斥廉介者翻至湮沉不唯显紊於官箴抑亦颇伤於治本近以注拟之後送省之间引验而已有异同僭滥而果招论讼将敷至化须塞亻幸门臣欲请别降条流特行革许其潜相觉察互有告陈。若真伪之能分即赏罚之必举应见注授官员等内有自无出身入仕买觅鬼名告赤及将骨肉文书楷改名姓或历任不足妄称失坠押彼公凭或假人荫绪托形势论嘱安排参选所司随例注官者如有人陈论勘鞫不虚者元论事人特议超奖如未合格人或无名放者便承伪滥人所授官资其所犯人下所司简格处分如同保人知保内有冒名滥进之谋亦许陈首。若递相盖藏被别人论告并当放其铨司阙头人吏如被形势迫胁主张逾滥选人及自己不公亦许陈首并与放罪。若被人论告当行朝典兼恐见任官及诸道选人身死多有不肖子孙将出身历任告赤货卖与人自今後仰所在身死之处并须申报本州令录事参军於告敕上分明书身死月日却分付子孙兼每年南曹及三铨停滞多及周岁致选人广作京债经费倍多致其到官必不廉慎此後至春来并须公事了绝。若更逗留当加责罚所有惧罪逃移者仰所司具录名姓申奏请终身勿齿兼牒本贯州县各令知悉或有条流未尽处仰所司简长定格别具条奏从之铨综之司伪滥斯久识者皆知不可承前未能卒除及崇韬条奏之後澄汰甚严或放弃田闾毁抹告赤者十七八矣。(议者以为惟新之始品物咸亨条奏诸蠹众怨大作怒其苛察之甚)。
三年八月敕诸司人吏授官从来只系劳考年满赴选方许离司近日已来颇隳条制到司曾无考课公事尚未谙详便求荐论深为侥亻幸遂使故事都失盖繇旧人不存岂唯劳逸之罔均兼致司局之旷败自今年除劳考满三铨注官即许赴任非时不得奏荐如有注掌难重劳绩可称许本司奏闻当与减选或是显然事迹在司年深齿祗役不任即许解职赴任馀切依格条处分。
四年二月左拾遗李慎仪吏部员外王松上表云:诸道州县皆是摄官诛剥生灵渐不存济此盖郭崇韬在中书日未详本朝故事妄被人献疑点简选曹曲生异议行矫枉过直之道成欲益反损之文其选人凡关一事阙违并是有涉逾滥或告赤欠少或文字参差保内一人不来五保皆须并废文书一纸有误数任皆不勘详。且自天下乱离将五十载无人不遇兵革无处不遭焚烧性命脱免者尚或甚稀文书保全者固应极少其年选人及行事官一千三百馀员得官者绝及数十皆以逾滥为名尽被焚毁弃逐遂令选人或毙踣於旅店或号哭於行途万口一词同为怨酷臣等顷曾商议坚确不以至二年已来选人不敢赴集铨曹无人可注中书无人可除去年阙近二年授官不及六十乃致诸道皆是摄官朝廷之恩泽不行缙绅之禄秩皆废衔冤负屈不敢申陈列局分曹莫非侥亻幸。且摄官只自州府多因贿赂而行朝廷不知姓名所司不考课绩皆无拘束得恣贪残及有罪名。又不申奏互相掩蔽无迹追寻遂使人户流移州县贫困日甚一日为弊转多。若不直具奏闻别为条例不惟难息时病兼。且益乱国章臣等商量伏请特降敕文宣布远迩明言往年制置不自於宸衷此日焦劳特颁於睿虑兼以选曹公事情伪极多中书条疏亦恐未尽望以中书所条件及王松等所论事节并与新定选格有轻重未尽处并委铨曹子细点简酌量但可以去其逾滥革彼弊讹不失本来曹永例者务在酌中以为定制别具起请诸条从之。
二月敕三川泾凤秦陇等州县官员数目极多其上佐官自少尹已下依本朝旧制各具见任员阙申奏其州判司准近制置录事参军司尸司法参军各一员县置县令主簿各一员馀并停其出替选任一准三铨常式。
明宗天成元年四月制曰:力学登第承荫出身或欠文书浸成逾滥先遭抹毁几至调选无人州县多是摄官为弊滋甚宜令三铨别为启请止除伪滥馀复旧规。
七月枢密使宣旨使府判官州县官告敕此後宜据道数进纳仍令祗候宣赐者中书奏往例朝廷命官除将相外并不赐官告因伪朝条流凡准宣授官即特恩赐今使府判官皆许本道奏请或闻多在京师至於令录悉是放敕後本官自於吏部出给告赤中书不更管系今。若为点简所授官吏器能欲令亲承圣泽臣等商量自两使判官州县令录在京除授者即望令於内殿谢官便辞赴任不便进纳官告其判司主簿已下极是卑秩不合更许朝对敕下後望准旧例处分从之。
八月敕中书先条奏州县令录正衙後合赴内殿谢辞者如令录是除授者宜令给事中引对如是旨授准旧例委三铨尚书侍郎各自引对仍须前一日ト门进状敕朕以方平区宇念切蒸黎顷当灾歉之馀未绝疮痍之苦缅惟邦本实系官常苟未致於雍熙则莫宁於宵旰必在委於良吏付以亲人傥纵因循转成劳扰先朝以选门兴讼剥放极多近年以来铨注无几遂致诸道州县悉是摄官既无考课之规岂守廉勤之节而况多因荐苟犭旬颜情替罢不常送迎为弊残民害物以日系时言念所深焦劳何已宜令三京及诸道州府据见任摄官如未有正官到间。且差月日录名申奏如已後或为公事及月限已满要行替换即须具因繇并选差摄官自来历任姓名闻奏责免无故频有替换如有内外臣僚取行荐并不得应副傥闻违越当举宪章。
二年正月吏部郎中孔邈奏近见选人,或以志在循陔难违色养,或以家同悬磬不办衣裳致违调选之期遂遇废沉之例臣愚伏请自天成元年已前有出身分明者悉许注拟况三蜀之内员阙极多俾出自於朝恩免使希於假摄。
三月铨司奏据南曹放选人累经铨及经中书门下论接准堂判具新旧过格年限分析申上者伏以选人或有出身或因除授各拘上例方赴调集多因远地兵戈兼以私门事故遂致过格固非愿为新条标在七年旧格容於千载臣等参详其选人过格年限伏请。且依旧格不问破优停集除本选数过格。
十年外不在赴集之限奏敕宜依十月制曰:抡选之道虽在精研调集之劳颇闻艰苦应选人内有过格年深无门参选纵有材器难遂进趋宜令三铨磨勘行止实曾兵戈阻隔即与今年冬集判成选人例量材注官如或诈称不在此限。
十二月中书门下条流应诸道选人等其中有过格年深无门参选者准天成二年十月二十三日德音并委吏部南曹磨勘如实曾阻兵戈者许令注拟如或诈称不在此限者凡是选人专思合格不肯固逾选限自滞身名纵阻干戈须在州县应有过格人仰吏部南曹子细磨勘曾阻兵戈州府去处或曾假摄即有随处文牒一一指实即便送铨司亦须详先授告身摄牒及审验年貌方可注拟三铨注拟自有常规从前或有宰臣占著好州县员阙不令铨曹注授今年应是员阙并送曹铨候移省之时。若有好阙尚在必议勘寻其请及受嘱人等当行黜责选人之内族类甚多经任之中资考备在应南曹判成人等仰三铨各据逐人出身入仕文书一一比验年貌灼然不谬方与注官据长定格选人中有隐忧者殿五选伏以人伦之贵孝道为先既有负於尊亲定不公於州县有伤风教须峻条章自今後诸色官员内有隐忧冒荣者勘责不虚终身不齿所有入仕已来告敕并封付所司焚毁奏敕宜依。
三年正月吏部格式司状申当司先准敕及堂帖指挥应焚毁告身勘同人及失坠文书等臣伏请重给告身令先与简敕甲如无敕甲可简即仰取同敕甲人告身勘验同即与出给。若是本朝授官及同光元年後授勘简同即重与告身如是伪朝授官勘简不虚即与出给公验便同告身例处分者伏以再给文书实为难事有司点简务在周防当司近曾申堂请以合准指挥出给告身公验旋具选人出身历任行止牒甲库永为应验证明奉判准申者其所追取到选人授官敕甲或同甲敕告身勘验既同须准前指挥出给见有敕甲者便须注出重给事繇年月日。若不注破虑恐选人却将失坠告身参选刺验敕甲既同文书浩大所司难为一一点简如是引验同敕甲之人告身出给佗後却将失坠文书选时甲库。又无凭应验其同敕甲人告身欲於後面连粘纸亦须使印批注仍牒报南曹要凭将来简勘者奉敕宜依所申仍具已出给告身公验人数姓名开奏将来更有合给者旋具申奏。
五月二十一日敕先准同光三年十二月二十五日敕北京及河北诸道摄官内有御署一任简牒分明前衔先有正官告敕者便与据正官资叙依资授一任官其无正官告敕者与授黄衣初任者其两任三任已上简牒分明兼有正官告敕者与超资授一任官其无正官告敕只有两任三任简牒者与授从黄衣第二任官各令取近罢摄任处州府文解便许非时赴选者前件摄官等当任使之际共副忧勤及开泰之期岂宜降凡有先皇帝御署兼朕署摄简牒每一任同一任正官赴选日依资注拟宜令北京及河北诸道州府知悉馀准元敕处分。
是月中书条奏在朝庶官有故停官者时日稍多即却与前官百司人吏合格者并从选未合格者逐司以年劳奏荐只与勒留官凡百司长官月限将满及已有人替不得奏荐人使改补职次诸道荐人总与不可全阻。又难今後诸道节度使每年许荐二人带使相者许荐三人团练防御使各一人节度观察判官并留旨授书记已下即随府议者以为百司人吏只以年劳方得赴选今许非时荐劳以勒留官为特恩即合格之日。又何为劳考哉!虽使其司长将满其奈教猱升木何此欲止之而反启之藩侯举知俾资共理苟得其人多亦何害如非其人患及黎庶。又何以名器犭旬诸侯之请而使宾佐即虑难守苟能守之即有知人之益矣。
是月诏州县官以三十月为考限刺史以二十五月为限以到任日为始。
七月中书舍人卢詹上言曰:一同分土五等命官所以字彼黎民司其舆赋至於田租桑税夏敛秋徵或旨限不愆或简量增羡殊非异政乃是常程窃见诸州频奏县令多以税输办集便作功劳诸道才有表章朝廷已行恩命。且徵科是县令之职分不过合望於甄酬。若一年两度转迁则三载六阶级并加宠渥虑失规程伏乞止绝荐论但稽课最即铨司黜陟自有等差贵塞亻幸门以循旧制奉敕卢詹职居近侍恳述大纲案州县之规程重国家之恩命既为允当须示听从。
八月癸未中书舍人刘赞请令选人准旧制试判从之。
九月右谏议大夫张延雍请令南曹引验选人正身校其年貌从之。
十一月敕礼部员外和凝奏应补赍郎并须引验正身以戒冒名凡使荫者云:一任官得补一人今後改官顿转品者即可如无嫡子即许以亲侄继院并念书十卷试可则补。
是月吏部郎中何泽以流外官只考劳乞不试书判从之。
十二月敕选门官吏讹滥者多自今後并令各录三代家状乡里骨肉在朝亲情先於曹印署纳吏部中书门下三库各一本候得判印状即许所司给付新签告兼本任官处及乡里亦具一本纳送州县。
四年正月大理寺奏近为陵令虚称试衔简法以诈假论。又据长定格选人无出身未曾任正员官使虚衔散试官奏授正员官及权知权判等官未得资日以诸事故解官并立选集限敕旨居官之荣其求甚重试摄之任所得非轻徐究根源亦阙治道自乱离已来天下州府例是摄官皆给试衔或因勘穷便关诈假法中书虽则不可选条内其奈不无爰当大定之期宜示惟新之道已前或有称试衔者一切不问此後并宜禁止。
五月诏曰:凡在禄仕固有规程发身必藉於器能在任须彰於劳考否臧斯异黜陟并行朕自统寰区务均渥泽淹滞者皆期振举勤恪者亦议旌酬既开进取之门遂有躁求之众,或不守选限捷路希恩或纟罢官资奔波取事侵有数之员阙屈无媒之选人以此比方宜各条理自今後应前资官有出身及两除官并可依常调赴选兼有庄宗并朕御署亦可准近敕赴选其一任除官未入选绪。若无定制难以进身宜约所守官资序高低许令同有出身人合格年限求官赴京日仍须本道申送则与除第二任官两除後便准常调选人例如此则事有区分人无奔竞如藉才器非时擢不在此限。
九月中书门下奏来年二月南郊大理应诸司寺监合行事官伏以明德惟馨冀神灵之昭鉴作事谋始庶王道之和平前件将来行事官等既预严希г圣泽先宜条贯免忤拟伦应合差行事官但是前资并及第黄衣及三司徵科勒留官充仍逐司寺监先引验历任告身分明则得差补。若失坠文书则须得本处当时公验不得凭诸处所给凭繇如是州县官须见四道五道已上历摄文牒皆是节察及直属京防御团练使差署乃点勘逐任年月远近曾亲公事及得替因繇不是虚牒则得收补其逐司合差职员官吏须是已经附奏者充不得临时旋出虚牒将来所司磨勘如不依元指挥公然颜情互容谬妄其逐司官吏并本人并当勘责各行严断从之(初同光二年郊天诸寺监行事官千馀人不先引验,或以货赂收补及行事毕铨注覆奏率皆伪滥无凭时枢密使郭崇韬在中书宰臣豆卢革韦说等共议惩革奏请焚毁涂抹其告敕伪滥者五百人一时逃窜其文书不足者久驻京师终无所得皆相率恸哭而去士人侧目以崇韬为词然所行虽正失於不先定格式引验俾仕进者真伪自判也。今宰臣所奏既行议者以为宜之)。
十月诏曰:本朝一统之时除岭南黔中去京地远三年一降选补使号为南选外其馀诸道及京有司诸色选人每年动及数千分在三铨尚书繁重近代选人每年不过数百何必以一司公事作三处官方况有格条各作资考兼。又明行敕命务绝阿私宜新公共之规俾慎官常之要其诸道选人宜令三铨官员都在省署子细磨勘无违碍後即据格同商量注拟连署申奏仍不得踵前於私第注官如此则人吏易可整齐公事亦无迟滞者。
十一月敕应诸道见任州县官司在任之时。若时违犯本道非时冲替宜却勒赴任考满即罢其本判官当行责罚(时藩镇帅臣不识国体妄罢邑宰欲署其假官朝廷知之故有是命也。)。
十二月戊戌敕其自陈状乞除官者所赐告身并系特恩虽旧例令本官自出价钱虑不迨者稍难送纳兼知本司人吏以此为名接便更致邀颉於官估绫罗纸价外广索价数力及者随时应副阙乏者须至淹延今後应是官告除准宣官破外其过伏乞除官并追封追赠叙封进封官告及举人冬集绫罗纸缥轴锦袋等宜令并与官破仍勒各随色样尺寸如法装修疾速书写印署进纳。
是月己酉敕应诸道州府令录等官告敕牒元是中书进纳入内令阁门宣赐其判司主簿官告旧是所司发遣受恩命後赴本任地里远近各有程限比候进纳恐有停滞沉缓纸缥轴价钱近已官破今後所除州县官告身敕牒宜令中书门下指挥不要进纳并委宰臣当面给付贵无留滞兼免住京破费。
是月敕应三铨公事宜准近敕指挥仍只使吏部尚书印其东铨印并封宜付中书门下封送礼部权收管讫申奏。
●卷六百三十三
○铨选部 条制第五
後唐长兴元年三月敕凡是选人皆有资考每至赴调必验文书,或不具全多称失坠将明本末须示规程其判成诸色选人黄甲下後将历任文书告敕连粘宜令南曹逐缝使印都於後面粘纸具前後历任文书都计多少纸数具年月日判成授某官惧其分假於人故也。又中书奏吏部流内铨诸色选人所试判两节欲悉定其等第久优者超一资其次者依资。又次者以同类道理全疏者於同类中人户少处注拟从之。
五月制曰:获遇拜郊远来行事既施微效宜被优恩欠一选者宜令待阙欠两选者减一选欠三选四选者减两选欠五选六选者减三选欠七选八选者减四选欠九选已上者减五选三司勒停官显有过遂当停替不逢大礼终是弃人仍令所司以罢官即选赴常调如是今年合格者许令待阙注拟仍委吏部南曹依元简勘事节合减选数给付牒知。
是月。又敕凡命职官只凭告敕条流虽切谬滥不无况来自群方固非遍识除因章露始见罪尤先皇帝临御之初郭崇韬制置甚切虽加峻法尚有讹风诚由本朝多事已来伪室偷安之际皆随往制莫识严规秩高者以荫绪假人广求财货吏狡者以贪忄林得志不顾宪章遂致传授身名分张告敕勘初任则多称失坠论资考则只有公凭前後相蒙真伪莫辨。若不特行革无由永绝根源宜令自此应除授选授州县官引验磨勘须召有官三人保非谬妄则奏拟仍於告身内竖出保官姓名据本官所通三代名衔有出身无出身历任告敕文书并逐任考数。若是本朝及伪朝所受者并只於将来新告身内一一收竖其文书纳留不再给付如自中兴已来历任待受新命後都粘连缴尾具道数委吏部使印背缝郎官於状尾押署给付或有失坠即须於所失处州县投状具三代名讳及出身历任请公凭赴京勘会甲库同即重与出给如公然拆破印缝不计与人不与人将来求事并令焚毁其人当行极典自兹凡受新命并依此例施行其见任内外文武朝臣及诸司职守诸道州府判官并军州职员有曾为州县官及曾改名所受本朝及伪署官告敕牒历任文书亦并须送纳入官只以中兴已来文书叙理其见任州县官及诸色前资官守选官等所历任文书亦仰速便送纳委所司点勘无违碍则准前收竖给与公凭任赴将来求事参选其秦王茂贞墨制官员并须得本道识认具历任申奏所司简勘不虚亦给与公凭将来隆资受官所贵凡是身名免有混杂仍限一周年内改正了绝其兴元已西应曾受伪蜀官员缘地里遥远许敕到後一周年为限仍各於本罢任处州府投状具三代名讳出身历任一一分析申奏到日点勘准前指挥如出限外纵有申送到文书并不叙理兼诸道亦不得以此身名奏荐如违罪在本判官其本人别行严断庶得新恩迥异旧弊永除表为君一统之基塞入仕多端之亻幸仍付所司。
七月吏部南曹奏磨勘南郊行事官前守濮州范县主簿李范是同光三年不纳告身人数准敕终身不齿今。又冒名於四方馆行事前河南府长水县主簿赵知远使兄为父荫行事者敕指李范已该恩赦特放罪收纳文书赵知远以兄为父未之前闻既遇郊特从恩宥出身历任文书付所司焚毁放罪勒归乡贯本道长吏与改昭穆奏闻其馀南郊行事合减选人数候将来选限满日宜并不取逐处文解不更经南曹点简赴铨注拟(时中书选部磨勘甚精进者真伪明白人皆便之)。
九月敕诸道奏荐州县官前衔内有赐紫金鱼袋者。若循常例州县官十六考方得叙绯。若已佩金章固难为令录此後天下州府不得奏荐著紫官员为州县官。
是月前兴唐府冠氏县尉杨知万经中书陈状称光化三年明经及第其後选授官两任庄宗郊天年於将作监内行事礼毕拟授太子通事舍人旋直错竖父母年几落其年丁父忧至天成二年。又丁母忧去年九月方服阕今春欲赴郊天行事。又缘贫困无财可办今乞引验已前文书量赐陶铸者中书简到同光二年行事案杨知万谬通父母年几停落敕旨杨知万实曾行事寻已注官只为父母转年恩命遂寝外别无违碍自後相次丁忧久住京城诚宜伤愍宜令铨司点简历任文书准非时选人例处分或前资官中有与杨知万事状相类者并准此指挥。
十月吏部南曹关试今年及第举人进士李飞等六十九人内三礼刘莹李斐李铣李道全明宋延美等五人所试判语皆同寻勘状皆称晚逼试偶拾得判草写净实不知判语不合一般者敕旨贡院擢科考详所业南曹试判激劝为官刘莹等既不攻文合直书其事岂得相传草侮冫卖公场载究情繇实为忝冒及至定期覆试果闻自惧私归宜令所司落下其所给春关仍各追纳兼放罪许再赴举兼自此南曹凡有及第人试判之时切在精专点简如更有效此者准例处分。
是月中书奏吏部流内铨诸色选人先条流试判两节并委本官优劣等第申奏文优者宜超二资注拟其次者以同类官注拟所以励授毫之作亦不掩历任之劳其或於理道全疏者以人户少处州县同类官中比拟仍准元敕业文者任徵引古今不业文者但据公理判断可否不当罪在有司兼诸色选人或有元通家状不实乡里名号将来赴选者并令改正一一竖本贯属乡县兼无出身一奏一除官等宜并不加选限从之。
是月敕先条流见任州县官及前资守选官所有历任文书委所司点勘无违碍则准前收竖给与公凭任将来参选者访闻诸色选人有今年合格者因请公凭久淹京阙。若候本道请解即须来岁授官多是甚贫诚为可悯况已及选限固取本任文解不及前件选人今年合格已请得公凭者宜令吏部南曹准今冬选人例简勘施行如是欠选者候选数足日准格取本任文解赴集。
十二月太常丞孔知邵奏诸道行军司马副使两使判官已下及团练军事判官并请依考限欲满一月前本处闻奏朝廷选替补授敕旨从之兼上佐官令录判司主簿等亦准此指挥或有丁忧及不赴任因事停官抛官兼身死并具月日申奏如不依指挥罪在本判官。
二年正月吏部南曹奏前齐州临邑县令赵等十人纳到历任文书合给公凭敕旨其换给公凭仍令所司以绫纸收竖取本行尚书侍郎列署出给其先已出给者宜候将来赴选之时依此重给。
是月敕少尹上佐以二十五月为限其府县官宜准长定格以三十月为限其行军司马节度副使判官等并元未定月限敕旨诸道行军节度副使两使判官已下宾僚及防御副使判官推官军事判官等。若询前代固有通规从知咸自於弓旌录奏方颁於纶初筵备称确画斯陈朝廷近以旌赏勋劳均分员阙稍或便於任使不免须议敕除既当委以礻卑赞所宜定其考限前件职员等宜令并以三十月为限如是随府不在此限。
四月敕举选人众例是艰辛曾因兵火之馀多无敕甲不有特开之路皆为永弃之人其失坠春阙冬集者宜令所司取本人状当及第之时何人知举同年及第人数几何如实即更勘本贯得同举否授官者亦先取状当授官之时何人判铨与何人同官上任罢任何人交代仍勘历任处州县如实则别取有官三人保明施行。
五月中书奏吏部南曹状申准敕换给诸色官员告身公凭伏缘点简选人历任文书其间多有格後违碍事节。若旋具姓名申覆伏恐渐积人多互起陈论交虑壅滞当曹不敢施行者中书据南曹所申事节逐件条流如後一件据申选人纳到今任文书多於解繇及历子内批书考第准天成四年四月二十一日敕新格已前即许施行自新格已後亦多有解繇历子内批竖考数本处元本给到考牒格前特许施行甚为优假格後更闻违越须重条流今日已前有此色选人宜。且与收竖此後选人如有解繇及批得历子分明无考牒者殿一选有得历子无解繇考牒殿两选如只有解繇考牒不批得历子殿三选如无三件文书便同有过停官一件据申应诸色选人新格下後批历子後时者五年後批者不在磨勘之限今有格前罢任及新格下後罢任者格下经六年七年方批入仕历子或有全不批历子只给到公凭今日已前有如此者特与磨勘施行此後才罢任一月内须批给得解繇历子违过一月殿一选过三个月不给批得者亦同有过停官一件据申应诸色承应出身及童子及第例是抬年及舀岁数兼幼补身名引验之时多有差异者今日已前有此色选人并须引验辨认兼召保官委是正身别无谬妄则与改正诣实年几施行此後更有此色身名并同谬滥处分一件据申河北诸色官员纳到告敕文书例称本处无不校考只有解由河东河北及凤翔已西不知选格须明告谕仍令吏部南曹各一本解繇考牒解状式样遍下逐处此後并须文书备足免误选人如今日後公然更有违越并准前殿选今日已前不在此例一件据申诸色前资官告身今任入仕历子或批到上任月日或是有名假故批历子处多无观察使及刺史具衔押署只有录事参军批署者逐处长吏自此後并须依格文押署如故违者本人殿两选其今日已前违程式者。且宜特与磨勘收竖一件据申诸色官员历官两任至五任今任文书备足内有一任至两任失坠前任解繇或考牒历子。又无公凭及称元不给得即别有公据自此但知认中兴已来所授告身为定其已前或有历任称失坠如是传授他人有此纠告及所司点勘彰露并准累行敕命科罪今日已前失坠考牒解繇历子如有公凭者亦与收竖。又无公凭将来选时降资注官自此後选人更有失坠则须却於本处具所失因繇重具批给如违准前殿选一件据申选人有今任文书备足只历子内批到上任月日即别有解繇或公凭文书证据分明自今已後宜亦准前项指挥收竖此後更有此色选人并同有过停官例处分右奉敕宜依吏部南曹具此分明晓告及遍下诸道州府应是选人各令知委如守官满日未给得解繇历子等文书随处不得便令辞谢如逐州府取有邀难不便出给罪在本判官并录事参军。
七月敕诸道奏荐州县官各定员数今宜增益以广搜扬使相先许一年荐三人今许荐五人不带使相先许荐二人今许荐三人直属京防御团练使先许荐一人今许荐二人念应举之流甚艰难於取事当及第之後尚迢递於授官小而得簿尉者全稀老不为令录者极众即不得荐新罢任及诸格之人如未曾有官即许奏初官已有官者当别比拟吏部南曹奏前守郓州卢县令李比历任内两任秘书丞一任国子毛诗博士虽前任有朝官伏缘今任官合准格五选集候选足日取解赴常调敕旨州县官带侍御史殿中侍御史内供奉监察里行及省衔者皆非正秩尚出铨曹况曾三度朝,岂可一例守选所宜振发以励操修应州县官内有曾在朝行及佐幕罢任後准前资朝官宾从例处分其带省衔已上并内供奉里行及诸已出选门者或降授令录者罢任日并依出选门例处分不在更赴常调便与除官兼州县官其间书得十六考者准格叙加朝散阶准出选门例处分如不书得十六考虽已过朝散阶不在此例。
八月敕诸道奏荐州县官前衔内有赐紫金鱼袋先於长兴元年有敕州县官。若循常辙十六方得叙绯傥或已佩金章固难却为令录必。若藉其才器则可别任职资文资官结衔内已有金紫尚不许荐为州县官其武职银青阶亦宜条理诸道详文资赐紫例不得奏为州县官。
是月诏百司职史应选授外官者考满日并委本州申奏追还本司依旧执行公事。
九月前温县令杜同文献时务长吏年七十已上者请不除令录其合格应选者请授散官敕旨耄年为政氵莅事或有昏蒙老成之人安知不可师范宜令铨司此後有全不任待者即别以优散官资注拟。
十一月敕阙员有限人数常多须以高低定其等级起今後两使判官罢任後宜一年外与比拟书记支使防御团练判官二年外与比拟两使推巡防御团练推官军事判官等三年後与比拟仍每遇除授量与改转官资或职次其有殊常勤绩者与议优。若有文学智术超迈群伦或为众所称或良知迥举察验的实者不拘年月之限其才器卑低阶缘得事者宜量事於州县中比拟。若州县官中有文学雄奥识略优深亦量才於班行及诸道判官比拟任使况诸选人之内多是勤苦立身每於调集之时皆有等差选限准兹幕吏难使雷同所贵皆免堙沉递承驱策三年正月敕守选之辈例是艰贫合格之时渐多衰老更添杂犯转见忧嗟方当开泰之期宜轸单平之众自今後合格选人历任无违碍者并仰吏部南曹判成如文解差错不合式样罪在法解官吏兼贡举之人辛勤颇甚每年随计终日食贫须宽奖劝之门俾释羁栖之叹今年落第举人所司已纳家状者次年便赴所司就试并免再取文解兼下纳文解之时不在拘以三旬但十月内到者并与收受。
二月敕前资朝官及诸道节度观察判官近敕罢任一周年後方许求官其出选门官虽准格例送名未定除官年限自此应出选门官亦宜罢任後周年方许拟议仍本官自於所司授状磨勘申送中书门下九月敕朕大启四门无遗片善继有智能之士来陈利害之言是命擢量贵行酬奖须论条件以定等差应进策人等。若是选人所进策内一件可行与减两选两件减四选三件已上便依资与官如无选可减及所欠选数则少可行事件则多据等级更优与处分如是诸色举人贡院自考试本业格式不在进策之限如有智谋宏远文艺优长或一言可以兴邦一事可以济国是为奇杰难预品量待有献投旋令拟议(议者以为上封事言减选非也。夫言策略者必须智见非常所陈殊异大臣之所不及众智之所不通有益政途谓之策略今据鄙夫所陈率皆持政常行之事何烦投匦而言人君赏其刍荛赐束帛饮膳可也。而遽挠铨综之权启奸吏贿赂之门深不便也。)。
四年二月中书奏诸道州县官甚有阙员前资官皆拘选限其间有朝廷选择侯伯荐扬得者无多馀难骤进或病ㄣ於陋巷或老谢於穷途宜开振滞之门雅合推恩之道今等第减选者一选者无选可减亲公事得资考者宜优与处分不得资考者准格施行两选三选者减一选四选五选者减两选六选七选者减三选八选九选者减四选十选十一选者减五选十二选者减六选千牛进马童子斋郎挽郎宜准元和处分敕旨常调之中无媒者众省员之外有阙常多方隆远大之规更显激扬之理兼先赴南郊行事未授新命及一考前丁忧州县官等起今後到关者宜付所司旋旋磨勘施行不得取有停滞大朝恩命庶事规程该定制者各委所司颁特敕者不拘常例资维新之风教示无党之寰区(初冯道等商议以为常调选人限於格例铨注以至滞留而州县吏员多以颜情差摄乃议减选补吏杜彼幸门殊不思九州既未混同十道半违声教吏员多益州县无添是时减选之敕既行议者大以为不可物论沸腾明年之後有诸色劝进人及山陵行事官兼每年黄衣选人相计数干皆援减选并合除官所司既无阙员群吏只援新敕或论淹滞或诉阿私宰相将至内门则数百为群环焉宣诉或言语不逊诘难往来驺吏不能止後竞追罢此敕)。
五月敕诸道马步判官不得差摄官如交阙人须於前资正官判司簿尉中选性行平允者补授。又诏应见任前资守选官等所有本朝及梁代出身历任告身并仰送纳委所在磨勘换给公凭只以中兴已来官告及近授文书叙理其诸色荫补子孙如非虚假不计庶嫡并宜铨录如实无子孙别立人继嗣已补得身名者只许序荫一人其不合叙使文书限百日内焚毁须绝此後更敢持合焚毁文书参选求仕其所犯之人并传者并当极法应合得资荫出身人并须依格令施行先是鸿胪卿柳英将斋郎文书卖与同姓人柳居则伏罪大理寺断当大辟缘赦减死夺官终身不齿故有是诏。
是月中书奏准长兴元年二月二十一日南郊赦书节文州县官在任日雪得冤狱许非时参选超资注官仍赐章服今详敕命凡云:冤狱者所司推鞫定罪不平回曲作直已成案牍或经长史虑问或是家人诉冤重结推讯始见情实回死为生始名雪冤仍须元推官典招伏情罪本处简案牍事节给与公凭更於考牒内竖出候本官满日便准近敕非时参选。若活得一人超一资注官二人已上加章服已有章服加简校官如在任除雪冤狱外限内徵科了绝减得一选已上或招添户口至一分已上并许酬奖如加官至五品以上许奏听敕旨如虽雪得冤狱徵科违限不了合殿选者亦待殿选满日与叙雪冤之赏或逃却户口亦据降等叙官如本司小小刑狱未经别司纵能处断不得援例从之。
愍帝应顺元年闰正月中书门下言以天成二年十二月诏曰:长定格应文学出身人一任三考许入下县令下州县录事参军亦入中下州录事参军两任四考许入中下县令中州录事参军两任五考许入中县令上州录事参军两任六考许入上县令及州录事参军凡为进取皆有因依或少年便授好官或暮齿不离卑任况孤平举士年四十始得经学及第八年合选方受一官於初任之中多不成三考第二选渐而蹉跎有一生终不至令录者。若无改革何以发扬自此经学出身请一任两考许入中下县令下州录事参军诏曰:参选之徒艰辛不一发身迟滞到老卑低宜优未达之伦显示惟新之泽其经学出身一任两考元敕入中下县令下州录事参军起今後更许入下县令中州下州录事参军一任三考者於人户多处州县如於近敕条内资叙无当者即准格循资考入官其两任四考者准三任五考例入官馀准格条处分不得起折。
是月诏吏部三铨南北曹礼部贡院注拟考试依格疾速发遣勿令虚有滞留。
末帝清泰元年五月诏曰:应劝进诸选人前京兆府武功县令庞涛以下四百九十有四人方在京都遽兹际会既自劝进宜示奖酬其前资州县官及黄衣选人近日缘少阙员难於减选候合格日各超一资注拟行事官亦於注官时优与处分长流人已归本贯即以敕书节文处分摄试官推巡令录宜许比三传出身判司衙推主簿比明经出身各守选限自今年始合格日与初官宗子未有出身者与出身有出身者同选人例处分给与凭据。
七月诏应徽陵行事官各无遗阙已议奖酬比少阙员难於减选遂许合赴集日各与超资今。又恳有披论宜特与减一选其今年合格者便委南曹磨勘送铨注拟来年合选者勒赴冬集所司磨勘无遗阙旋旋送铨免取文解其去冬判成未得官者宜先注拟应前任正授宾从亦宜减一年无年可减便与拟授先有长兴四年三月二十二日敕普与减选今为员阙数少并住施行其摄官职并御署人等并以元敕处分。
八月诏应自凤翔及沿路迎接随从到京州县等官或昔经患难罄竭忠劳或远奉乘舆奔驰扈从既各凭其衔署遂溥降於优恩爰示等差特行革所有自振武西京河中凤翔已前衔署员僚或因无员阙权。且补差或彼荐论偶经任使不可悉谋援例便望授官将堙侥亻幸之源须立区分之限自八月三日後应所称衔署官员除内有处分特行恩泽外其馀称衔署并许逐摄同一任正官依期限赴选不得更令进状及与施行。
九月吏部三铨言所用循资格先经详定然自次府司录参军已下无品第入官处寻帖格式参详添入。又以地卑不敢添注请差官详议诏委元详定格式官刑部员外郎孔庄大理少卿李延范殿中侍御史韦税等议详。
十月中书侍郎平章事姚ダ上言近宰臣卢文纪上章请条理选部臣闻事不师古匪说攸闻。又曰:仍旧贯何必改作此先正之格言也。臣案六典吏部三铨尚书侍郎分典选部其格择人有三实四才孟冬三旬集人有地理之差。若循彼纲条依其格限人无滥进官得实才只自天成四年十月诏罢侍郎分铨只以尚书并领正官。又阙多是他曹权差才力或有短少遂致发遣凝滞团集迟留移省既失常规选人隔年披诉臣请却依六典分铨朝廷列职分司比期务置之闹地可表分优望各委典铨於事为宜诏曰:姚ダ所奏铨管实合规程不唯六典昭彰抑亦三铨整肃而长定格是圣朝重定条件甚精。若令千载以无隳必使万方而有则俾其复旧深洽群情如闻循资格行用年深事条差舛必须详正方免弊讹其分铨事宜依循资格宜令吏部三铨尚书郎南北曹给事中参详其间条件如其舛误即革以闻。
二年二月中书门下奏近日除官制未下多漏泄於外此後除改候尽下所司以正敕写告进纳如画黄未下请不催索诏曰:节度防御团练使刺史行军副使等事关急切除授官告。若待画下给即留滞勒枢密院凡经由处不得漏泄其寻常除命从之。
三月工部尚书判吏部尚书铨崔居俭奏今年选人内八十三人无阙注拟词诉纷纭盖因近敕减选入仕者多门虽可区分难抑词理请下格式取四月後合用员阙发遣中书门下奏先以铨曹论员阙遂却置户掾一员诸州一百五十员格式元送阙簿六百四十馀处後。又许超折资序。又堂帖令畿赤已上虽拟议许开铨後除授不合预请用四月後员阙望於移省限内并须了绝不得更令选人有词诏曰:宜令从四月一日後至六月终员阙施行馀依中书所奏(崔居俭多艺有士望是时帝起义时诸攀附入官者众皆付铨三铨难其事故卢文纪奏用居俭异察其综之失而近侍者素知其意而奏之故不从所奏)。
四月宰臣张廷节奏州县官徵科赏罚列县令录事参军正官一年依限徵科了绝加阶二年依限与试衔三年总及限与服色如摄令录一年内了绝仍摄二年三年内总及限与真命内主簿一年二年如县令条三年总了别任使本判官一年加阶二年改试衔三年转官本曹官省限内了绝与试衔转官诸节级三年内总了绝者与赏钱三十千其责罚依天成四年五月五日敕从之。
是月中书门下以吏部三铨注拟大违条格帖门下省诘录事强知谦云:天成三年已前许超折一资至两资或三资者不过三两人天成三年後不许超折今铨注拟选人有自超一资至五资亦有三两人超六资七资八资者中书奏自有选门只凭定格傥或逾越便举条章亦有事系从权理难固执先开容许後守条流所贵时暂施行免令隳紊今三铨所注选人超折太多从来固不容许。若重议改移便成淹滞今年。且据所注押定将来别正条格从之。
七月中书门下言自今年二月後诸州奏军州判官九人行之拟新详定敕文虑在外未知诏军事判官宜令本州刺史自选择举奏初。且除本职未得与官或与刺史连任相随显有劳能许本刺史以闻量事奖赏仍不许横有奏荐其二月後九人。且与施行。
是月御史中丞卢损言臣等先编联制敕外有比非故实不便於时条件准天成元年七月及四年十一月敕应中外官除授不计品秩一例宣赐告身请依旧制合赐外各令自出绫纸。又天成元年七月敕除授旨授令录皆令内殿辞谢臣等以令录卑微不可内庭展谢请依旧制正衙辞谢。又天成三年五月长兴二年七月敕许节度使带使相岁荐五人馀荐三人防御团练使二人臣惟州县员阙甚少。若容荐举则每年铨选何以注拟请特行革。又长兴二年八月敕州县簿尉判司差充军判官仍同一任自尔已来颇伤物论以为不当请行止绝依旧令衙前选任诏曰:令录之任总六曹之纪辖系百里之惨舒惠养吾民可以亲承顾问内殿辞谢可如旧制藩侯郡守荐人或谙公事或有礻卑益不可全阻许依天成敕带使相藩臣岁荐三人馀二人直属京州群防御团练一人诸色官诰举人春关冬集绫纸闻喜关宴所赐钱并仍旧官给馀从之。
八月中书条理前资朝官大卿监五品升朝官西班将军皆在任许满二十五月如冲替已经二十月即别任用少卿监旧制三任四任方入太卿监今後祗三任皆有限满无殿责者如是特恩不在此限五品升朝官旧例三任四任方入少卿监今後祗三任须逐任月限满无殿责。若特恩不拘此例西班将军罢任後一年许求官旧例三任四任方入大将军今祗以三任为限并须逐任满月限无殿责或曾任金吾将军刺史与上位比拟非此类或少年并居下位仍不得曾有殿责者特恩不拘此例三任大将军方入上将军并须每任满月限无殿责者。若曾领藩镇任御史特敕不拘此例今後朝廷只除两使判官其书记以下任藩府自辟朝应朝官除外职任无限者罢任後须守旧敕一年月限方许陈乞如未曾朝便居诸道宾从府罢或旧使未有所授特有表荐。若简校官是台省三院之御即与中下县令检校是大夫中丞秘书少监郎中员外即与请资初任朝官如检校官是尚书常侍秘书监左右庶子朝便与少卿监诸道宾从依州县官例在任三十月限或罢官犹有一年之限或是冲替丁忧而罢已及二十月者并须更守前官满月限方许陈乞诸州防御团练刺史判官推官并请本州自辟请中书不得除授合出选门官带三院御史供奉里行及省衔者罢任後一周年许陈乞诸州别驾资品高不除令录仍守本官月限亦得替後一年方许乞官其长史司马或因摄奏正比来未有官者并送名从之。
十月中书门下奏长兴二年四月五日诏朝臣居丧终制委御史台具名申奏诸道宾从丧後宜行恩命州县官才授官及到任一考前丁忧服阕并与除授依长定格自有节文应州县官新授及到任一考後丁忧服阕准格取文解南曹纳磨勘由中书门下当与除拟不得经堂陈乞从之。
三年四月诏曰:近以内外臣僚出入迭处稍均劳逸免滞转迁应两使判官畿赤令长取郎中员外补阙拾遗三丞五博少列官僚选择擢任一则俾藩方侯伯别耀宾阶次则致朝列人臣备谙时政今後内有已满阙月限外或偶是缺员宜便依此施行。
晋高祖天福二年正月敕应京畿及诸州县旧有唐朝诸帝陵并直源县并不为次赤却以畿甸望为定其逐县令不以陵台结衔考满日仍以出选门官例指挥隔任後据资品准格例施行。
二月敕应诸道前任行军副使等例从替罢久住京师每念滞淹常怀恻悯极欲疾速发遣稳便安排但以拟除一人须俟一缺授命者才去得替者便来到阙既专望渥恩在任。又须终月限循环不已积滞转多而况在京所费亦倍必想在外一年事力才充在京月支持比候阙员多称委困当别行於条贯期各守於规程起今前件官员等如得替後。且就家私稳便安居限一年後方得赴阙朝廷当据职资便与比拟或非时有阙与就便安排自然公私得济出处合宜有员阙以安排无岁时之停滞事关悠久情在优矜各委遵承勿得逾越其先得替在京者宜令中书据见有员阙处量材安排仍降敕诸道各令知委四月敕应诸道前资州县令官等明廷选士历代通规各系职司共将抡拟显有去留之式明分真滥之源今者州县前资官员悉於中书陈状来事却虑虚陈铨管永无常调之人并在鼎司难遏躁求之迹去岁以国朝创业州县缺官思广渥恩是从优异今则彝伦攸叙庶政咸修宜举规程俾无侵越其今日已前在中书陈状诸色人等见点简引验如不欠少出身立任文书及无逾滥者旋具奏拟宜令今日後诸道前资州县官等。若是资考已出选门及一任除官未入选门并一考前丁忧及活得冤狱者准元敕年限满日许经中书陈状当与简勘事理施行此外须令并依前後敕格程限赴吏部参选或有分材出众政绩异常者临时超擢不在此限。
五月前守汴州浚仪县主簿何光。又进策二其一曰窃见诸处边郡小县多是山乡虽旧有敕正官满时不许差摄充替无冉阝远地多越明规摄官既已到来见任岂敢违拒况闻所差摄者大半是本州府使长临时与旋署虚衔强替见任正授官员其最不可者颇有当年之内或两度三度替移来者须逆去者须送配从门内率自乡中悉是权行诚非本分如斯得亻幸岂肯力官非惟紊公当。且害物自今後伏乞特行明敕显自新朝其边郡县官仰节度刺史或有见任因事停罢即许差曾入仕者权令抚绥仍。又须候正官到官不可以摄替摄官或经半载或过一年如能志远脂膏道著清白招添得户口徵督得赋租百里传声群黎咸惠众状举请即仰奏闻特乞大朝便行真命如此则皇王恩远赤子幸深免被烦苛渐期苏息敕曰:今後正官满日宜令逐处长吏准元敕预前奏闻必在审择能官不得朝差暮替如显有过犯不在此限仍令晓示诸道其二曰切见诸道选人合格下解不出十月立定三旬此则常程向来旧制却是或有因解样所误式例稍亏字内点画参差印处高下讹舛便乃驳犯致有艰难其如有七年八年选期千里万里途路羁穷取士辛苦到京。若栗错不容乃滞塞无计自今後伏乞特行明敕显布新规其黄衣选人只验出身文书已有前任者据考牒及解繇历子转年得尽合格不虚便与判行小小不赐犯则天下感明时事易圣主恩宽不使吏徒得行奸计者敕曰:参选之日考验之间稍容易则必长奸欺。若艰难则或成淹滞今後宜令所司点简文书如有栗错详酌事理非藏奸隐亻幸者不要放。
九月吏部铨奏长兴四年五月五日敕应诸道州府都虞候司判官先指挥令於州县前资之中簿尉判司之内选差勾当二年行有廉谨理无党偏即委本道奏闻请行酬奖者近日马步判司多是差摄官充马步判官奏荐须於前资正官判司簿尉中精选明练公法性行端正者方可任使满二周年後无遗阙者与减三选仍委本道州府一例给与公凭如只欠三选已下者仍便给与文解赴选今日已前有前资正官充马步判官并准此所有诸道州府应今日已前已差摄试官充马步判官勾当已及三年无遗阙者亦宜令本州府给与公凭仍便申奏更四年後给与文解赴选比拟初官其今日已前摄试官见充职有过一周年者宜令待满二年日准上处分如未及一周年者宜令逐道州府敕到後便差别前资正官停替不在给与公凭者伪清泰二年。
三月二十四日敕停废前资摄正官充马步判官前件敕已经封锁不行者敕伪清泰二年三月已前诸道州府所差马步判官有勤绩者宜令并准元敕赴吏部参选不得更经中书陈状十月敕选人试判两道三年正月敕举选之流辛苦备历或则书岁久或则守事年深小有违碍格条例是不知式样今则方求公器宜被皇恩所有选人等宜各令所司除元放及落下事由外无违碍并与施行仍令所司遍下诸道起今後文解差错过在发解州府官吏。
八月敕御署官员等自前并於中书陈状引验文牒拟官承乏之官从权所任例逢兴运咸被异恩其间虑有曾立事功或未亲官业宜稍分於殿最将审验於行藏免兴滥进之讥用副当仁之选其御署官员宜令今後於铨司投状铨司追引点简历任文书分明者申送中书门下以凭旋据选人御署因由奏拟十二月敕以唐长兴四年四月五日节文应州县官才授新命及到任一考前丁忧服阕日亦并与除官者。此後应一考前丁忧州县官等服阕後准格便合赴选自因唐朝敕命送至中书除官自今後宜令吏部准格指挥仍赴所司。
五年三月诏吏部三铨听四时选拟官旋奏不在团甲之限。
十月诏曰:过格选人等早列官途合依选限或值戈之隔越或缘贫病以淹延既碍旧条永为废物当创宜闵湮沈可赴吏部南曹准格召保是正身者与降资注官。
●卷六百三十四
○铨选部 条制第六
晋少帝天福八年正月诏显陵行事及庙等行事官并宜加两阶减两选理减外合格日免取文解便与注官过格者降一资为事勒停者许从勒停日理本官选数仍减与两选合格日免取文解仍注边远同类官。
三月敕诸道州府令佐在任招携户口比初到任交领数目外如出得百户已上量添得租税者县令加一阶减一选主簿减一选出二百户已上者及添得租税者县令加两阶减两选主簿减两选出三百户以上及添得租税者县令加两阶减两选别与转官主簿加两阶减两选出四百户至五百户已上及添得租税者县令与加朝散大夫阶超转官资罢任後许非时参选仍录名送中书如已授朝散大夫及已出选门者即别议奖酬主簿加三阶其出剩不及一百户者据户口及添租税数县令加一阶参选日超一资注官主簿加一阶。
五月敕曰:吏部已判成选人等访闻人数绝多阙员甚少颇为淹注例是饥贫宜推振滞之恩用广进身之路诸州府判掾见有员阙不少其见在黄衣选人等宜令注授前件官除三京邺都掾曹外其馀并许注拟候秩满无遗阙者五选六选减一选七选八选减两选九选十选减三选内有超资者再入官日即依本资叙理河东管内及延泾秦陇凤等州管内阙员不少选人以家私不便多不伏官宜令所司不拘超折注拟仍俟秩满无遗阙者五选六选减三选七选八选减四选再入官日却依本资叙理所注前项州县官等宜令铨司依判成次第注拟切在公当不得阿私仍不许选人通关仍付所司。
六月尚书兵部侍郎吕琦奏臣窃见四时选人三铨待阙停滞已及於数百栖迟列困於累年南曹系日申铨尝有三十二十格式每月送阙不过五员七员窃虑阙员渐稀人数转众抛耕稼於乡里忍穷饿於街坊名利之途人所难格朝夕之困事亦可矜。若不改张恐未通济欲请勒定月日南曹注纳文解只据见在判成待阙选人取残阙及逐月新阙量人材优劣据员阙好弱许超折注拟如此即岁暮至新春已来相次发遣应尽其将来选人即依旧至来年十月下解南曹应期判成铨司准格注拟至次年选毕有正格敕用正规程从之仍敕取今年八月一日後注纳文解其已判成许超折人将来参选却依本资注拟从之。
开运二年正月吏部侍郎王易简奏吏部流内铨诸司令史各主一司不相统摄苟有逾滥无所责成起今後望令本铨阙头一人都签署诸司案牍者敕旨铨总之司提举是务时临注拟尤在精详宜令三铨仔细看验关牒或稍涉差谬即据理科条将澄刈楚之风用诫侮文之吏。
是月刑部侍郎赵远奏臣伏睹长兴四年五月二十三日敕州县官在任日有覆推刑狱公事雪得冤狱活人命者准长兴元年二月二十一日南郊赦书节文便许非时参选特与超资注官仍赐章服者宜令诸道州府凡有雪活冤狱州县官等依元敕旨简给付公凭本官自赍赴刑部投状委刑部据状近取本道雪活公案参验如事理合得元敕便仰给付优牒此盖道弘激劝务绝罔欺在酬奖以甚优期刑杀而无滥臣详元敕只言州县官员所许加恩未该内外职掌臣。又详前後请给优牒人等文案。若系雪冤屈本道寻合奏闻例过五年十年本人方来论请具却寻追文案劳扰公方於事难明於理未当伏惟皇帝陛下体尧仁而御宇敷舜德以临民大阐化条克修刑政旁询阙典用整宏纲功必赏而罪必诛善者进而能者激起今後但能雪活冤狱不限在朝职司亦乞量加旌赏应关诸道州县官员雪活冤狱不虚委逐处长吏抄略指实按节先具奏闻所付本人凭由官满到京便於刑部投状不得隔越年岁方可论诉功劳庶内外以皆同使期程而有守广亭毒好生之德尽高低察狱之明者敕旨理冤申屈劳绩可嘉内职外官课最无异苟能雪活何[A092]甄酬宜先录公文直具闻奏或实官满到阙投状无致隔年庶绝滥讹用分真伪宜依。
三年四月吏部侍郎王易简奏伏以选门格敕条件具存藩府官僚该详盖寡所以凡给文解莫晓规程以致选人自诣京都亲求解样往来既苦已堪悯伤传写偶差更当驳放伏见礼部贡院逐年先书版榜高立省门用示举人俾知状样臣欲请选人文解委南曹详定解样兼备录长定格取解条例各下诸州如礼部贡院板样书写立在州县门每遇选人取解之时各准条件遵行仍依板样给解从之。
十月敕今年四月二十五日革应前资州县官一考前丁忧一任除官雪活冤狱及在任日招添得户口税钱曾授御署官进策官诸州马步判官诸色选人等今後并须准敕格参选不得直经中书陈状近日有诸色人依前紊乱纪纲披陈文状欲以严行於惩戒先明示於指挥国家大启铨曹高悬选格诸色选人宜归常调合赴所司稍立政能足可进退岂得罔循常制唯务僭求敕革而不遵帖告示而不退向路隅而陈接随马後以讠宣讠华或称罢秩家贫或诉住京日久朝廷须存公道难犭旬私怀。若事可施行虽朝陈状而夕得官未足言速既理有违碍虽历祁寒而经暑雨不必言迟戚本自贻咎将谁执殊不知官不可乞敕不可违。若无诫惩何以齐整应诸色选人等并须准近敕取解赴选其有招添得户口增益得税钱及雪活冤狱合该敕条酬奖者仰於所司投状如有司不与公当区分显有抑滞在经中书陈状当与指挥此度分明告谕後诸色选人等如更不禀指挥依前妄陈文状当送御史台勘问必无轻恕仍付所司。
汉高祖乾元年正月中书奏以诸道奏荐官吏多逾旧式今简取後唐及晋朝事例开条晓示以为定制者一准长兴二年七月十二日节文诸道奏荐州县官使相每年许荐三员今许荐五人不带使相藩侯每年旧许荐二人今许荐三人防御团练使每年旧许荐一人今许荐二人即不得受人请只得奏巡属员阙不得荐於别处州府仍不得荐新罢任及过格人其所荐人历任文书仍随表送中书门下未曾有官者当别比拟应诸道见任州县官申奏考满後未有替人本道或藉其能。且令勾当一准长兴三年五月十一日节文诸道应奏荐州县官员如未有正官者只许奏授初官不得奏为令录一准长兴四年八月节文应诸道藩镇防御团练使旧奏荐并前项州县官等准敕许奏荐见在幕中摄职及见摄管内州县官据合奏人数皆正所摄不许横荐及不得荐外管前资州县官一准天福四年七月七日节文应诸州防御团练刺史奏荐摄试官充判官及推官巡官者自今後所奏荐摄试官充判官及推官巡官宜令精加选择或未曾任官职及无出身称摄试衔者不在奏举之限一准天福十一年六月五日节文今後诸道藩镇防御团练刺史如本处幕中有阙准元敕合奏荐者即得奏荐当与除授不得横荐前资责从州县官及诸色职员布於在朝及外管安排不得有违奏敕设官分职朝廷自有规程荐士延才州郡合存体式应诸道节度防御团练刺史奏荐判官书记支使推官令录簿尉等亲人之官不易入幕之客尤难必取当仁庶闻事守臣奏荐朝廷选除素有明文咸拘定制近年以来除人或亏允当荐士多昧选求体制既逾紊乱滋始遐迩将期於致理奏除宜在乎!择才况有旧章足为常式其诸道行军副使两使判官并不得奏荐委中书门下选除带使相节度使许奏节度掌书记观察支使节度推官不带使相节度使只许奏节度掌书记节度推官其防御团练判官刺史判官等听奏仍须精选才能其唐朝晋朝前项条贯并可举行永为规制所奏荐州县官自有铨行不可侵越以敕内旧人数许奏使相三人不带使相二人防御团练刺史一人为定仍付所司隐帝乾元年七月吏部员外郎常准上言臣以国家选择令佐或从铨注或是敕除立考课以扌交政能验贪廉而行黜陟如斯条贯尚有阙遗近者诸道州府多署摄官以代正授既不拘於考绩唯掊敛於资财致使户民转为蠹耗臣请示诸道州府长吏如令佐正官月限已满除替未到不限时月切不得以摄官冲替须待正授替官即令对面交割县务然後本州使出给解由批书历子如此则承真命者守文畏法求摄任者退亦悛心。
二年正月敕睿陵及庙诸司职掌行事人等并减二年劳如欠一选及已合格者南曹磨勘送名中书其州县前资官判成人及幕职京官等并减两选仍令南曹点简。若别无违碍欠三选已上者给与减选公凭。若欠两选一选及已合今格限者所司具名申送中书门下其判成选人铨司越一资注拟。
四月中书门下奏准吏部南曹锁宿内选人中有契丹会同年号历子解由考牒未审各令改就天福年号为复别有指挥奏敕应是伪命文书不在施行之限者今缘有晋州受官契丹年给解由历子。若执格敕文虑有废身名欲议酌中不至沉弃者凡州县官幕府官曾受契丹伪命者追文书毁废者取唐朝晋朝出身文书参选本选外仍殿五选降三资注拟凡唐朝晋朝诸科及第人於契丹年号内出给冬集许追毁换给仍据新给年月日数理选从之。
八月右拾遗高守琼上言有国通规无先擢士论选既当纲纪必陈而县令字人最亲理道。若宰大邑难用小才一同皆系於惨舒百姓咸关於利病实赖勤恪以恤孤吏。若不臧人当受弊近年铨司注拟藩府荐论只循资历而行不以年颜为念。且少年宰邑鲜有廉勤不执公方惟贪娱乐以臣愚见凡朝廷选亲人之官年未三十请不授县令少年授任必虑因循敕令录之任责办非轻用舍之间尤宜中少小者未曾履历则为政必疏衰晚者已及耄昏则临民多废须期慎选以擢吏能起今後诸色选人年及七十者并宜注优散官年少未历资考者不得任县令十二月敕中书奏前资朝官近日并於中书陈状称准宣命指挥自外地发遣相次到京正当冬寒未有员阙既难淹泊须议指挥其前资文武两班朝官等只宜於西京及阙下任便安居候阙除授宜令御史台晓示。又中书条奏准天福八年四月一日敕条举前後敕文内一件准天福五年十月二十七日敕应州县官书得十六考叙阶至朝散大夫者并历任内曾朝及两使判官者准元敕一选集选期既近理减尤难不得援常选人例妄乞减选每一任无遗阙者候再除官别与加恩其曾任节度观察推官巡官防御团练军事判官并诸出选门官等如却授令录者并依见任官选数赴集。若在任有考课准格合减选者并与理减除此外今任合七选集者特与减一选八选已上与减两选仍并合格日取解赴所司磨勘无违碍者即录名送中书敕审官之要必择才能与理同归迭处中外约以选限固有条格迩来或自朝行或从宾职愿为州县自就便宜当求事之时冀得而不论卑位及既替之後叙资而却理前官须立规程以绝侥亻幸(是冬近臣奏前资朝官判官在外藩居止其间轻薄求利者能以词说摇动藩臣乃下宣命但是前资朝官从事并来京中居止其求事者利其宣命遂云集都下相与朋结三五为群於宰臣枢密使马前遮诉初杨甚怒出此革然而遮诉不已)。
周太祖广顺元年二月敕朕祗膺景命淹有中区每思顺物之情从众之欲将使照临之下咸遂宽舒仕宦之流自安进退往者时有拘忌人或滞留所在前资并遣赴阙辇毂之下多寄食僦舍之人岁月之间动怀土念家之志宜循大体用革前规应诸道州府有前资朝官居住如未赴京不得发遣其行军副使已下幕职州县等官得替求官自有月限年月未满一听外居如非时诏徵不在此限但阙员有数入官者多苟无定规必生躁竞凡尔进取知朕意焉(汉隐帝时杨以前资官在外地虑有游说藩方易萌奸妄故宣谕外州凡前资朝臣使府幕职不得外地居止须求京师寻宣谕只令两京居止太祖知其不便故下此敕)。
是月敕自前朝廷除官铨司选授当其用阙皆弃旧规近闻所得官人或佗事所留或染疾淹驻始赴任者既过月限後之官者遂失期程以至相氵公渐成非次是致新官参谢欲上旧官考秩未终待满替移动逾时月凋残一处新旧二官在迎送以为劳必公私之失绪今後应诸道州府录事参军判司县令主簿等宜令本州府以到任月日旋具申奏及报吏部此後中书及铨司以到任月日用阙永为定制其见任州县官限敕到仰便具先到任月日一齐分析申奏及报吏部其有诸色事故及丁忧并请假十旬满日亦仰旋具申奏兼报吏部其新受官准令式给程限外如不到本任参上致本处无凭申奏到任月日便仰吏部同违程不上收阙使用其诸见阙亦不得差官摄权取便隐留如违敕条罪在本判官录事参军孔目官已下。
是月吏部三铨奏去年冬南曹判成选人三百八十一人经十一月二十二日兵火散失磨勘了历任文书或有送纳文书未钞及取到南曹失坠公凭铨司。若依格磨勘恐选人诉论今欲只据南曹给到失坠公凭便与施行从之。
五月敕朕荷上玄恭临大宝虑一夫之不获期四海之攸归近知铨选人多州县阙少或经年而空掩桂玉未授一官,或欲归而暗想乡闾。又遥千里以斯去任虚历岁时其间或妄乞官者多是逾违自称淹滞或未合格者不遵条制显紊公方宜行革之文以绝亻幸求之路宜令自今月十一日已前州县前资官及诸色选人等曾经中书陈状者并送吏部南曹磨勘如今年冬合格无殿犯违碍者即送中书除官未合格并诸色违碍格敕及曾殿黜得洗雪者并仰各守格敕叙理赴集其汉朝州县为徵科不了及擅用破逃户停官人数并令赴吏部南曹投状磨勘实是无过停替者本朝解由公凭及牒三司灼然过准格减一考前停官者可送名中书除官一考後两考前停官者减一选两考已上者上理本官选数并取解赴集起今後应有前资州县官并诸色选人等及曾经黜该恩得雪者并仰各守敕格赴选不得妄有乞官如敢故违宜殿两选将来降一资注拟如或本司不依格敕妄有滞留罪在所司当行典宪一则俾守规程之道一则稍除躁竞之门免恣逾滥贵尊条制如是特恩不拘是例。
是月敕朝廷设爵命官求贤取士,或以资叙进,或以科级至有白首穷经方阶一第半生守选始遂一官是以国无幸民士无滥进近年州郡奏荐多无出身前官或因权势书题或是里私请既难阻意便授真恩遂使躁求徼亻幸之徒争游捷径辛苦孤寒之士尽泣穷途将期激浊扬清所宜循名责实凡百有位当体朕怀今後州府不得奏荐无前官及无出身人如有奇才异行越众超群亦许具名以闻便可随表赴阙当令有司考试朕亦自更披详断其否臧俾之是黜庶使人不谬举野无遗才冀广得人以资从政。
六月中书门下奏得司勋郎中许逊申权主判吏部格式选人皆称值去年十一月内失坠告牒虽寻旧式有例简行窃缘官员上任之日只凭告敕签符罢秩之後即藉解繇历子既失官牒得以简其敕甲。若无解繇难知真伪欲请今後。若无解繇历子考牒者候牒本道州县勘寻有何殿最候回文与陈状官员事理同即依牒申铨取保再给凭繇贵无逾滥之人免有徼求之亻幸从之。
是月敕追尊四庙诸司寺监合差行事官宜令差补汉末七州停替州县官充候行事了各与除官如行事官人数未足以前资州县官已合格并过选者充仍历勘官牒委无违碍方得差补。又敕今年正月五日恩赦前应诸色官员有过犯合追毁出身历任官牒至今尚未追毁其本官叙理仍各依格敕处分。
八月吏部南曹磨勘劝进官点简内有室长相次呈纳到出身已来补牒优牒多奏补不依年限当曹先为去年冬集选人年满室长李溥张宗。又为奏补不依年限驳放後便值兵火失坠补牒优牒申中书门下取裁欲依判成选人失坠文书例出给公凭奏敕宜令所司各出给失坠文书公凭候参选日磨勘理本官选限外仍各殿两选应乾六年已来及自今後如有斋郎奏补後年限满令定冬集及推补室长时有违格敕不依年限者违一年殿两选二年殿三选违二年已上者不在施行之限仍敕下後殿选馀并准前後敕施行。
九月敕朝廷命官分治州县至於招安户口增益税租明立赏科以劝勤吏近朝革虽有敕文俱未中难仍旧贯晋代则伤於容易启侥亻幸之门汉朝则过於艰难妨进趋之路既非允当须议改更宜令应州县官所招添到户口课绩自今日已前罢任者并准天福八年三月十一日敕施行其汉乾三年七月二十五日敕不行起今後应罢县令主簿招添到户口其一千户已下县每增添满二百户者减一选三千户已下县每三百户咸一选五千户已下县每四百户减一选万户已下县每五百户减一选并所有增添户及租税并须分明於历子解由内录都数。若是减及三选已上更有增添及户数者县令与改服色已赐绯者与转官其主簿与加阶转官。
十月敕选部公事比置三铨所有员阙选人分在三处每至注拟之际资叙难得相当况。又今年选人不多宜令三铨公事并为一处委本司长官通判同商量可否施行所冀抡选得中铨综有序其吏部尚书铨见阙宜差礼部尚书王易权判。
二年三月敕应京诸司职掌赴西京册庙行事八十有六人宜令吏部南曹别验出身历任行事无遗阙历子委无违碍与各减一选如有今年冬初合格。又已过选者铨司注官日与加一阶其不该选数已经补奏者减一年劳。
十一月诏曰:古者立封树之制定丧葬之期著在典经是为名教洎乎!世俗衰薄风化陵迟亲殁而多阙送终身後而便为无主或羁束於仕宦或拘忌於阴阳旅榇不归遗骸何但以先王垂训孝子因心非以厚葬为贤只以称家为礼扫地而祭尚可以告虔负土成坟所贵乎!尽力宜颁条令用警因循庶使九原绝抱恨之魂千古无不归之骨应内外职官及选人等今後有父母祖父母亡没未经迁葬其主家之长不得取求仕进所由司亦不得申举解送如是卑幼在下者不在此限其合赴举选者或是葬事礼毕或是卑幼在下勒於所纳家状内具言不得罔冒宜令御史台及逐处长吏本司长官所由司觉察申举其中有兵戈阻滞或是朝廷特恩除拜起复追徵及内外管军职员皆以金革从事并不拘此例。
三年五月敕近日多有诸色出选门州县官累经中书陈状援引从前敕文乞除官事由中书据乾二年二月十日敕文以此难议施行今将已前敕文详酌可否特与条贯庶无淹滞应前後出选门州县官内有十六考叙朝散大夫阶次赤令并历任中曾朝及两使判官五府少尹罢任後一周年除官曾任两藩营田判官书记支使防御团练判官罢任後二周年与除官并许经中书陈状点简不欠年限当与施行选期既定不得依常选人例更理减选仍须分明批书历子请给解由。若是逃夫户口降书考第其显有过犯必行殿降应诸色选人过犯三选已上及未成资考丁忧课绩官无选可减者宜令自於吏部南曹投状准格敕磨勘无违碍申送中书门下并与除官其州县官自恐亏损年限资序归选门者亦听自便如或曾任推巡军事判官等并诸色出选门官并据见任官选数叙理取解赴集依格敕磨勘送名中书门下於铨司注拟前先次除官所有诸色常选人皆自有选限合赴常调今後不得妄有陈乞及不依格敕论理功课如违当行举勘。若是特恩除授及擢才委任不拘此例。
十一月敕郊礼行事官并差在京永任者充各据出身历任仔细磨勘委无违碍方得差补如曾有殿犯除名免官勒停等人未经恩洗雪者不在收补之限。若已取解及免取解赴选在外未来者不得著人承替如收补行事後将来赴选南曹磨勘别有违碍所补官司与本人并当勘断。
是月敕天下县邑素有等差历年月以既深或增损之不一其中有户口虽众地望则卑地里虽高而户口至少每至调集不便铨衡及有久历官途却授隘狭之县才仕进便临繁庶之民宜立成规庶叶公共应天下县除赤县畿县次赤次畿外其馀三千户已上为望县二千户已上为县一千户已上为上县五百户已上为中县不满五百户为中下县选人资叙合入下县者今许入中下县宜令所司据今年天下县户口数定望上中下次第闻奏吏部格式据户部今年诸州府所管县分列户口数目定合为望县者六十四县七十二上县一百二十四中县六十五中下县九十七欲依所移铨曹从之。
显德元年正月赦文应祗奉郊庙职掌人直并与恩泽其行事官已勘无违碍者候铨司移省後各与除官合来一年集者候将来授任仍并加一阶欠三选至五选者减一选欠六选已上减两选幕职并与减一年如欠月限不及一年者便与除官仍转官资其诸色选人驳放皆依格敕其间小小违碍。若可以情恕者并条奏以闻。
世宗显德二年正月诏在朝文资官曾历藩郡宾职州县官者宜令各举堪为令录者一人除官之日仍署举主姓名。若在官贪浊不公懦弱不理或职务废阙或处断乖违并量事重轻连坐举主。
三年十月诏曰:诸司职员皆系奏补当执役之际悉藉公勤及任事之时尤资敏苟非慎择渐至因循应诸司寺监今後收补职役人等并须人材俊利身言可采书札堪中自前行止委无讹滥勒本司关送吏部引验人材较考笔札其中者更具引验可否连所试书迹并本州府不系色役回文及正身引送中书後吏部具夹名闻奏候敕下勒本司补收馀从前後格敕处分每年只得一度奏补其诸司寺监旧额定人数仍令所司量公事繁省於未奏补人数内酌详添减别为定额(先是百司奏补官吏於事言笔札之间多不选择以至有不能举其条目者敕出之後物议以为允当)。
五年正月诏曰:职官攸设数易则弊生政理所施久行则民信前典有三载考绩之义昔贤垂三年报政之规将欲化民莫如师古诸道幕职州县官依旧制以三十个月为满起今年正月一日後所授官并以三周年为月限闰月不在其内每年常调选人及诸色求任人取十月一日已前到京下纳文解及陈乞文状委所司依旧例磨勘注授至十二月上旬终并须了毕便令赴官限二月终以前到任。若违程仰本处不得放上。且令旧官在任如是无故违程依格殿选其有故违程者须分明出给得所在凭由许至前冬赴集今年赴任者不在此例其特敕除授及随幕判官赴任不拘时月之限应授官人至满日替人未到间宜令。且守本官主当公事依旧请俸州府亦不得差署摄官替下如是遭丧停任身故假满非时阙官之时只可差前资正官及有出身人承摄如逐处无正官及有出身人即选清强人承摄仍依正官例支与俸钱具名奏闻。
闰七月吏部流内铨状申见行条件公事铨司先准格例南曹十一月未开宿判成选人後先具都数申铨铨司据状便榜示选人引纳京诸司职官使家状及试判纸三度榜引得齐足方至十二月上旬内定日锁铨者铨司。若候南曹十月内开宿引纳家状虑恐迟滞今後才南曹锁宿後先榜示选人预纳家状其合保文状使职官司使印限开曹後两日内赴铨送纳须得齐足如限内不纳到家状保状试纸名便具姓名落下不在续纳之限据纳到文状至十月二十二日已前锁铨先准格例锁铨後便榜示引验正身告敕文书三引都九日如三度引不到者便落下铨司自今後锁铨日便榜示选人次至日引验正身及告敕文书限三日内三引毕如不到者便落下每年南曹判成选人中多有故不赴选司准格例伺候须及三引计九日不到者方始落下铨司今後有此色人逐引不到便据姓名落下先准格诸色选人三引毕後赍使印保状赴铨并合保後县令录事参军重引验合保审其才术铨司欲三引後次日内重引验令录审其才术及合保如限内不到者便据姓名落下铨司引验後本行准格敕及将铨状历任告敕文书限三日内点简无违碍具名衔关报试判注拟所有选人历任省司於未注官已前相次修写帖送过院选人所合注使员阙锁铨後便具状申中书门下乞降指挥应选人试判今欲锁铨内预准敕於中书省请印到逐人试纸候参简毕关报名衔齐足次日便定日试判三场逐场次日申奏後限两日内供纳宣黄後次日乞降可否敕命铨司自前注拟诸色选人准格三注每一注内有不伏官者限三日内具状通退三注都九日者铨司自今後第一第二注榜出後各限次日内具通官伏官文状便具姓名落下第三注毕日开铨不在通官之限三注都五日准格铨司送省逐年二月二十五日送门下省毕三月十五日过官毕三月三十日进黄移省毕铨司三拟毕後省甲案便於格式司逐注旋覆阙入官过院条写省历至十一月十四日已前牒送门下省毕铨司门下省但押定牒到取两日祗候取判过堂次日乞降可否堂帖其黄甲限四月内修写勾勘印署至十二月六日牒送门下省至十二月十九日进黄毕所有衙谢对攵元在格限外应行内诸司公事或有忤系申铨取裁铨司便准敕格指挥如铨司难议裁酌即申堂取裁。
●卷六百三十五
○铨选部 考课
设官分职以序上下程能黜否以正赏罚王者之大柄也。故。《周礼》太宰之职三岁大计群吏之理而诛赏之。又曰:废置以驭其吏斯皆考课之谓也。是知明试以稽其功循名以其实使较比之典不可得而逾贤愚之分不可得而乱斯二帝所以端拱而治三代所以直道而行者也。汉魏而下制度详究或斟酌前训将以时或讲求通议於焉垂范至於总裁理要澄汰流品询事底绩咸可明徵稽古宪章,於是乎!在盖夫众职熙百志使官修其方而上无虚授者莫不由兹道也。
帝舜曰:咨汝二十有二人(禹垂益伯夷夔龙六人申命旧职四岳十二牧凡二十二人特敕命之)钦哉!惟时亮天工(各敬其职以相天事能信立天下之功)三载考绩三考黜陟幽明(三年有成故以考功九岁则能否幽明有别黜退其幽者升进其明者也。)庶绩咸熙分北三苗(考绩法明众功皆广三苗幽ウ君臣善否分北流之不令相从善恶明也。)。
汉元帝建昭中京房为郎时西羌反日蚀。又久青无光数召见问房对曰:古帝王以功举贤则万化成而瑞应著末世以毁誉取人故功业废而致灾异宜令百官各试其功灾异可息诏使房作其事房奏考功课吏法(令丞尉治一县崇教化无犯法者辄迁有盗贼满三日不觉者则尉事也。令觉之自除二尉负其二率相准如此法)帝令公卿朝臣与房会议温室皆以房言为烦碎令上下相司不可许帝意乡之(乡读曰乡)时部刺史奏事京师帝召见诸刺史令房晓以课事刺史复以为不可惟御史大夫郑弘光禄大夫周湛初言不可後善之後帝令房上弟子晓知考功课吏事者欲试用之房上中郎任良姚平愿以为刺史试考功法臣得通籍殿中为奏事以防雍(读壅)塞石显五鹿充宗皆疾房欲远之建言宜试以房为郡守(立议云:然也。)帝,於是以房为魏郡太守秩八百石居得以考功法治郡房自请愿无属刺史得除用他郡人自第吏千石以下(令长属县自课第殿最)岁竟乘传奏事(传张恋切)天子许焉房至郡坐与淮阳王舅张博通谋诛。
後汉明帝永平九年四月诏令司隶校尉部刺史岁上墨绶长吏视事三岁已上理状尤异者各一人与计偕上(偕俱也。所徵之人令与计吏俱上)及尤不正理者亦以闻顺帝时梁国陈令华义数上书陈宜依古典考功黜陟徵集名儒大定其制。
魏太祖建安中为丞相仓曹属刘е书论治道曰:昔者周有乱臣十人有妇人焉九人而已孔子称才难不其然乎!明贤者难得也。况乱弊之後百姓凋尽士之存者盖亦无几股肱大职及州都督司边方重任虽备其官亦未得人也。此非选者之不用意盖才匮使之然耳况於长吏以下群职小任能皆简练备得其人也。其计莫如督之以法不尔而数转易往来不已送迎之烦不可胜计转易之间取有奸巧既於其事不省而为政者亦以其不得久安之故知惠益不得成於已而苟。且之可免於患皆将不念尽心於┰民而梦想於声誉此非所以为政之本意也。今之所以为黜陟者近颇以州郡之毁誉听往来之浮言耳亦皆得其事实而课其能否也。长吏之所以为佳者奉法也。忧公也。┰民也。此三事者或州郡有所不便往来者有所不安而长吏执之不已於治虽得计其声誉未为美屈而从人於治虽失计其声誉必集也。长吏皆知黜陟之在於此也。亦何能不去本而就末哉!以为长吏皆宜使少久足自展岁课之能三年总计乃加黜陟课之皆当以事不得依名事者皆以户口率其垦田之多少及盗贼发兴民之亡叛者为得负之计如此行之则无能之吏修名无益有能之人无名无损法之一行虽无部司之监奸誉妄毁可得而尽事上太祖甚善之。
文帝黄初初为尚书陈群制九品格登用皆由於中正考之簿世然後授任。
明帝青龙中以卢毓为吏部尚书前此诸葛诞邓等驰名誉有四窗八达之诮帝疾之时举中书郎诏曰:得其人与否在卢生耳选举莫取有名名如画地作饼不可啖也。毓对曰:名不足以致异人而可以得常士常士畏教慕善然後有名非所当疾也。愚臣既不足以识异人。又主者正以循名按实为识但当有以验其後故古者敷奏以言明试以功今考绩之法废而以毁誉相进退故真伪混杂虚实相蒙帝纳其言即诏作考课法。
景初中散骑常侍刘劭以士人毁称是非混杂莫辨邵受诏作都官考课劭上疏曰:百官考课王政之大较然而历代弗务是以治典阙而未补能否混而相蒙陛下以上圣之宏略愍王纲之弛颓神虑内鉴明诏外发臣奉恩旷然得以启据取作都官考课七十二条。又作说略一篇臣学寡识浅诚不足以宣畅圣旨著定典制事下三府司空掾傅嘏难劭曰:盖闻帝制宏深圣道奥远苟非其才则道不虚行神而明之存乎!其人暨乎!王略亏颓而旷载罔缀微言既没六籍泯玷何则道弘致远而众才莫也。按劭考课论虽欲寻前代黜陟之文然其制度略以阙亡书之存者惟有周典外建侯伯藩屏九服内立列司齐六职士有常贵官有定则百揆均任四民殊业故考绩可理而黜陟易通也。大魏继百王之末承秦汉之烈制度之流靡所修采自建安以来至於青龙神武拨乱肇基皇祚扫除凶逆芟夷遗冠旌旗卷舒日不暇给及经邦治戎权法并用百官群司军国通任随时之宜以应政机以古施今事杂义殊难得而通也。
所以然者制宜经远,或不切近法应时务不足垂後夫建官均职清理民物所以立本也。循名考实纠励成规所以治末也。本纲未举而造制未呈国略不崇而考课是先惧不足以料贤愚之分精幽明之理也。昔先王之择才必本行於州闾讲道於庠序行具而谓之贤道修则谓之能乡老献贤能於王王拜受之举其贤者出使长之科其能者入使治之此先王收才之义也。方今九州之民爰及京城未有六卿之举其选才之职专任吏部案品状则实才未必当任簿法则德行未为叙如此则殿最之课未尽人才述综王度敷赞国式体深义广难得而详也。又司隶校尉崔林议曰:按周官考课其文备矣。自康王以下遂以陵迟此即考课之法存乎!其人也。及汉之季其失。又在乎!佐吏之职不密哉!方今军旅或猥或卒备之以科条申之以内外增减无常固难一矣。
且万目不张举其纲众毛不整振其领皋陶仕虞伊尹臣殷不仁者远矣。五帝三王未必如一而各以治乱。《易》曰:易简而天下之理得矣。太祖随宜设辟以遗来今不患不法古也。以为今之制度不惟疏阔惟在守一勿失而已。若朝臣能任仲山甫之重式是百辟则孰敢不肃散骑黄门侍郎杜恕以为用不尽其人虽才。且无益所存非所务所务非世要上疏曰:书称明试以功三考黜陟诚帝王之盛制使有能者当其官有功者受其禄譬犹乌获之举千钧良乐之选骥足也。虽历六代而考绩之法不著阅七圣而课试之文不垂臣诚以为其法可粗依其详难备举故也。语曰:世有乱人而无乱法。若使法可专任则唐虞可不须稷契之佐殷周无贵伊吕之辅矣。今奏考功者陈周汉之法为缀京房之本旨可谓明考课之要矣。於以崇揖让之风兴济济之治臣以为未尽善也。
其欲使州郡考士必由四科皆有事效然後察举试辟公府为亲民长吏辅以功次补郡守者或就增秩赐爵此最考课之急务也。臣以为便当显其身用其言使其为课州郡之法法具施行立必信之赏施必行之罚至於公卿及内职大臣亦当俱以其职考课之也。古之三公坐而论道内职大臣纳言补阙无善不纠无过不举。且天下至大万机至众诚非一明所能遍照故君为元首臣作股肱明其一体相须而成也。是以古人称廊庙之材非一木之支帝王之业非一士之略由是言之焉有大臣守职辨课可以致雍熙者哉!且布衣之交犹务信誓而蹈水火感知已而披肝胆犭旬声名而立节义者况於束带立朝致位卿相所务者非特匹夫之信所感者非徒知已之惠所犭旬者岂声名而已乎!诸蒙宠禄受重任者不徒欲举明主於唐虞之上而已身亦欲厕稷契之列是以古人不患於念治之心不尽患於自任之意不足此诚人主使之然也。
唐虞之君委任稷契夔龙而责成功及其罪也。殛鲧而放四凶今大臣亲奉明诏给事目下其有夙夜在公恪勤特立当官不挠贵势执平不阿所私危行危言以处朝廷者自明主所察也。若尸禄以为高拱嘿以为智当官苟在於免负立朝不忘於容身洁行逊言以处朝廷者亦明主所察也。诚使容身保位无放退之辜而尽节在公抱见疑之势公义不修而私议成俗虽仲尼为谋犹不能尽一才。又况於世俗之人乎!今之学者师商韩而上法术竞以儒家为迂阔不周世用此最风俗之流弊创业之所致谨也。後考课竟不行。
晋武帝泰始中河南尹杜预以京师王化之始自近及远凡所施论务崇大体受诏为黜陟之课其略曰:臣闻上古之政因循自然虚已委诚而信顺之道应神感心通而天下之理得逮至淳朴渐散彰美显恶设官分职以颁爵禄弘宣六典以详考察然犹倚明哲之辅建忠贞之司使名不得越功而独美功不得後名而独隐皆畴咨博询敷奏以言及至末世不能纪远而求於密微疑诸心而信耳目疑耳目而信简书简书愈繁官方愈伪法令滋彰巧饰弥多昔汉之刺史亦岁终奏事不制算课而清浊粗举魏氏考课即京房之遗意其文可谓至密然由於累岁以违其体故历代不能通也。岂。若申唐尧之旧去密就简则简而易从也。夫宣尽物理神而明之存乎!其人去人而任法则以伤理今科举优劣莫。若委任达官各考所统在官一年以後每岁言优者一人为上第劣者一人为下第因计偕以名闻如此六载主者总集采按其六载处优举者超用之六载处劣举者奏免之其优多劣少者叙用之劣多优少者左迁之考课之品所对不均诚有难易。若以难取优以易而否主者固当准量轻重微加降杀不足复曲以法尽也。己丑诏书以考课难成听通荐例荐例之理即亦取於风声六年顿荐黜陟无渐。又非古者三考之意也。今每岁一考则积优以成陟累劣以取黜以士君子之心相处未有官故六年六黜清能六进否劣者也。监司将亦随而弹之。若令上下公相容迥此为清议大颓亦无取於黜陟也。
五年诏曰:古者岁书群吏之能否三年而诛赏之诸令史前後但简遣疏劣而无有劝进非黜陟之谓也。其条勤能有称尤异者岁以为常吾将议其功劳。
惠帝元康中吏部尚书刘颂建九班之制欲令百官居职递迁考课能否明其赏罚贾郭专朝仕者欲速竟不施行。
南齐东昏侯永元元年考课百司。
後魏太武太延元年诏曰:操持六柄王者所以统摄平政理讼公卿之所司存劝农平赋宰民之所专急尽力三时黔首之所克济各修其分课之有序今更不然何以为治越职侵局纲纪纷乱上无定令民知何从自今以後亡匿避难羁旅他乡皆当归还旧居不问前罪民相杀害牧守依法平决不听私取报复敢有报者诛及宗族邻伍相助与同罪州郡不得妄遣吏卒烦扰民庶。若有发调县宰集乡邑三考计赀定课裒多益寡九品混通不得纵富督贫避强侵弱覆简能否其殿最列言属州刺史明考优劣抑退奸吏升进贞良岁尽举课上台牧守荷治民之任当宣扬恩化奉顺宪典与国同优直道正身肃居官次不亦善乎!
孝文延兴二年十二月诏曰:书云:三载考绩三考黜陟幽明顷者以来官以劳未久而代牧守无恤民之心竞为聚敛送故迎新相属於路非所以固民志隆治道也。自今牧守温仁清俭克己奉公者可久於其任岁积有成迁位一级其有贫贱非道侵削黎庶者虽在官逋迩必加黜罚著之於令永为彝准。
五年二月诏定考课明黜陟。
太和十五年十一月考诸牧守。
十八年春太子太保录尚书事广陵王羽奏外考令文每岁终州镇列牧守治状及至再考随其品第以彰黜陟去十五年终在京百僚尽已经考为三等此年便是三载虽外有成令而内令未班内外考察理应同等臣取推准外考以定京官治行诏曰:虽内考未宣绩已久著故明堂月令载公卿大夫论考属官之典台职区分著三公尚书三载殿最之义此之考内已为明矣。但论考之事理在不轻问绩之方应关朕听取尔轻发殊为躁也。每考之义应在年终既云:此年何得春初也。今始维夏。且待至秋帝顾谓羽曰:考课之法上下二等可为三品中等但为一品所以然者上下是黜陟之科故旌丝之美中等守本事可大通帝。又谓尚书等曰:卿等在任年垂二周未尝进一贤退一不肖此二事罪之大者谓羽曰:汝居枢端之任在职以来功勤之绩不闻於朝阿党之音频干朕听今黜汝录尚书廷尉但居特进太保自尚书令仆以下凡黜退三十馀人皆举遗阙诸如此比黜官者令一年之後任官如初。
九月壬申诏曰:三载考绩自古通经三考黜陟以彰能否今。若待三考然後黜陟可黜者不足为迟可进者大成赊缓是以朕今三载一考考即黜陟欲令过滞无妨於贤者才能不壅於下位各令当曹考其优劣为三等六品以下尚书重问五品已上朕将亲与公卿论其善恶上上者选之下下者黜之中中者守其本任壬午帝临朝亲加黜陟。
十九年十月诏诸州牧精品属官考其得失为三等之科以闻将亲览而降焉。
宣武初尚书令王肃奏考以显能陟由绩著明退ウ,於是乎!在自百僚旷察四稔于兹请依旧式考简能否从之。