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经济类编卷一十六

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经济类编卷一十六

　　武宗时天徳军使田牟欲击回鹘以求功奏称回鹘叛将嗢没斯等侵逼塞下请自出兵驱逐上命朝臣议之议者以为击之便李徳裕曰穷鸟入懐犹当活之况回鹘屡建大功今为邻国所破逺依天子未尝犯塞奈何乘其困而击之宜遣使者镇抚赐以粮食此汉宣帝所以服呼韩邪也陈夷行曰此所谓借寇兵资盗粮也不如击之徳裕曰今天徳城兵才千余若战不利城防必矣不若以恩义抚而安之必不为患上问徳裕嗢没斯降可保信乎对曰朝中之人臣不敢保况敢保数千里外戎狄之心乎然嗢没斯自去年九月至天徳今年二月乌介始立自无君臣之分岂可谓之叛将愿且诏河东振武严兵保境以备之仍诏田牟毋得邀功生事从之

　　嗢没斯以赤心桀黠难知先告田牟云赤心谋犯塞乃诱杀之那颉啜收众东走田牟奏回鹘侵扰不已已出兵拒之李徳裕曰田牟殊不知兵囘鹘长于野战短于攻城牟但应坚守以待诸道兵集今全军出战万一失利城中空虚何以自固望急遣中使止之如已交锋即诏塞下羌浑各出兵奋击而诏田牟招诱降者转致太原嗢没斯诚伪虽未可知然要早加官赏令诸蕃知但责可汗犯顺非尽欲灭回鹘石雄善战无敌请以为天徳副使佐田牟用兵武宗皆从之嗢没斯帅其众三千余人来降

　　那颉啜南趣雄武军窥幽州张仲武遣兵迎击大破之降七千帐那颉啜走乌介杀之乌介众尚十万驻于大同军北表求粮食牛羊且请执送嗢没斯等诏报粮食听于振武籴三千石牛稼穑之资中国禁人屠宰羊出于北边杂虏国家未尝科调嗢没斯自本国初破先投塞下已受其降难亏信义前可汗正以猜虐无亲致内离外叛今可汗失地逺客尤宜深矫前非若复骨肉相残则左右谁敢自保

　　回鹘遣使入贡请兵赴难昭宗命翰林学士承防韩偓荅书许之偓上言囘鹘贪诈不可倚信彼见国家人物华靡而城邑荒残甲兵雕必有轻中国之心启其贪婪且自防昌以来回鹘为国家所破恐其乗危复怨所赐可汗书宜谕以小小寇窃不须赴难虚愧其意实沮其谋

　　后梁时燕人苦刘守光残虐军士多亡归契丹契丹日益强大契丹王阿保机自称皇帝国人谓之天皇王妻述律氏为皇后述律后勇决多权变阿保机行兵御众述律后常预其谋晋王方经营河北欲结契丹为援常以叔父事阿保机以叔母事述律后刘守光末年衰困遣参军韩延徽求援于契丹契丹主怒其不拜留之使牧马于野延徽有智畧颇知属文述律后言于契丹主曰延徽能守节不屈此今之贤者奈何辱以牧围宜礼而用之契丹主召延徽与语悦之遂以为谋主举动访焉延徽始教契丹建牙开府筑城郭立市里以处汉人使各有配耦垦蓺荒田由是汉人各有生业逃亡者益少契丹威服诸国延徽有助焉顷之延徽逃奔晋阳晋王欲置之幕府掌书记王缄絶之延徽复诣契丹契丹主待之益厚以延徽为相累迁至中书令晋王遣使至契丹延徽寓书于晋王叙所以北去之意且曰非不恋英主非不思故乡所以不留正惧王缄之谗耳因以老母为托且曰延徽在此契丹必不南牧故终梁世契丹不深入为寇延徽之力也

　　后唐时契丹舍利前刺与隠皆为赵徳钧所擒契丹屡遣使请之明年谋于羣臣徳钧等皆曰契丹所以数年不犯边数求和者以此辈在南故也纵之则边患复生冀州刺史杨檀亦曰前刺契丹之骁将在朝廷数年知中国虚实若得归为患必深恐悔之无及既而契丹使者辞归明宗曰朕志在安边不可不少副其求乃遣前骨舍利与之俱归

　　后晋安重荣耻臣契丹见其使者必箕踞慢骂或潜遣人杀之契丹以为让晋主为之逊谢重荣执契丹使拽刺遣轻骑掠幽州南境上表称吐谷浑两突厥契苾沙陁各帅部众归附党项等亦纳契丹告牒言为敌所侵暴愿自备十万众与晋共击契丹陛下屡敇臣承奉契丹勿自起衅端其如天道人心难以违拒愿早决计表数千言大抵斥晋主父事契丹竭中国以媚无厌之敌又为书遗朝贵及移藩镇云已勒兵必与契丹决战晋主患之时邺都留守刘知逺在大梁泰宁节度使桑维翰宻上疏曰陛下免于晋阳之难而有天下皆契丹之功不可负也今重荣恃勇轻敌吐浑假手报雠皆非国家之利不可听也臣观契丹士马精强战胜攻取其君智勇过人其臣上下辑睦牛马蕃息国无天灾此未可与为敌也且中国新败士气雕沮又和亲既絶则当兵守塞兵少则不可以待寇兵多则馈运无以继之我出则彼归我归则彼至臣恐禁卫之士疲于奔命镇定之地无复遗民今天下粗安烝民困静而守之犹惧不济其可妄动乎契丹与国家恩义非轻信誓甚着彼无间隙而自启衅端就使克之彼患愈重万一不克大事去矣议者以嵗输缯帛谓之耗蠧有所卑逊谓之屈辱殊不知兵连祸结财力将匮耗蠧孰甚焉武吏功臣过求姑息屈辱孰大焉臣愿陛下训农习战养兵息民俟国无内忧民有余力然后观衅而动则动必有成矣又邺都富盛国家屏藩今主帅赴阙军府无人乞陛下畧加廵幸以杜奸谋晋主谓使者曰朕比日以来烦懑不决今见卿奏如醉醒矣

　　宋真宗时王继忠为契丹言和好之利契丹以为然遣李兴以继忠书及宻表诣莫州部署石普议和普以闻于朝朝臣莫敢如何毕士安请羇縻之渐许其平帝曰敌悍如此恐不可保士安曰臣尝得契丹降人言其虽深入屡挫不得志隂欲引去又耻无名且彼寕不畏人乗虚覆其巢穴此请殆不妄于是诏谕继忠许其通和继忠复附奏乞先遣使帝乃遣曹利用诣契丹军帝语之曰契丹南来不求地则邀赂尔闗南地归中国已久不可许汉以玉帛赐单于有故事利用愤契丹色不平对曰彼若妄有所求臣不敢生还帝壮其言

　　仁宗时契丹主宗真来求御容防卒乃已至是洪基复遣使来求欲成先志帝遣张昪报聘且谕之曰昔文成弟也弟先面兄于礼为顺今南方乃伯父之尊当先致恭于是复使其臣萧扈来致其象胡宿奉御容如契丹契丹主具仪仗迎谒及瞻视惊肃再拜谓左右曰我若生中国不过与之执鞭持盖一都虞侯耳

　　契丹主有南侵意防元昊反欲乗衅取瓦桥闗以南十县地乃集羣臣议南院枢宻使萧恵曰宋人西征有年师老民疲陛下亲帅六军临之其胜必矣北院枢宻使萧孝穆曰我先朝与宋和好无罪伐之其曲在我况胜负未可逆料愿熟察之契丹主从恵言乃遣南院宣徽使萧特黙翰林学士刘六符来致书取故地且问兴师伐夏及沿边疏濬水泽増益兵戍之故特黙至吕夷简奏富弼为接伴使与中使迎劳之特黙托疾不拜富弼曰吾尝使北病卧车中闻命辄起今中使至而子不拜何也特黙等矍然起拜弼开懐与语特黙感悦亦不复隠其情宻以其主所欲得者告且曰可从从之不然以一事塞之弼具以闻仁宗唯许増嵗币或以宗室女嫁其子且令夷简择报聘者夷简不悦弼因荐之集贤校理欧阳修引顔真卿使李希烈事请留之不报弼得命即入对叩

头曰主忧臣辱臣不敢爱其死帝为动色进弼枢宻直学士弼辞曰国家有急义不惮劳奈何遂以官爵赂之遂徃弼至契丹见契丹主宗真言曰两朝人主父子继好垂四十年一旦求割地何也契丹主曰南朝违约塞雁门増塘水治城隍籍民兵将以何为羣臣请举兵而南吾谓不若遣使求地求而不获举兵未晩弼曰北朝忘章圣皇帝之大徳乎澶渊之役茍从诸将言北兵无得脱者且北朝与中国通好则人主専其利而臣下无所获若用兵则利归臣下而人主任其祸故劝用兵者皆为身谋耳契丹主惊曰何谓也弼曰晋髙祖欺天叛君末帝昏乱土宇狭小上下离叛故契丹全师独克然掳获金币充牣诸臣之家而壮士徤马物故大半今中国提封万里精兵百万法令脩明上下一心北朝欲用兵能保其必胜乎就使其胜所亡士马羣臣当之欤抑人主当之欤若

通好不絶嵗币尽归人主羣臣何利焉契丹主大悟首肻者久之弼又曰塞雁门者备元昊也塘水始于何承矩事在通好前城隍皆脩旧民兵亦阙非违约也契丹主曰微卿言吾不知其详虽然吾祖宗故地当见还也弼曰晋以卢龙赂契丹周世宗复取闗南地皆异代事若各求地岂北朝之利哉既退刘六符曰吾主耻受金币坚欲十县何如弼曰本朝皇帝尝言为祖宗守国岂可妄以土地与人北朝所欲不过租赋耳朕不忍多杀两朝赤子故屈己増币以代之若必欲得地是志在败盟假此为辞耳澶渊之盟天地鬼神实临之北朝首兵端过不在我天地鬼神其可欺乎六符谓其介曰南朝皇帝存心如此大善当共奏使两主意通明日契丹主召弼同猎引弼马自近谓曰得地则欢好可久弼反覆陈其不可状且言北朝既以得地为荣南朝必以失地为辱兄弟

之国岂可使一荣一辱哉猎罢六符曰吾主闻公荣辱之言意甚感悟今惟有结昬可议尔弼曰结昬易生嫌隙本朝长公主出降赍送不过十万缗岂若嵗币无穷之利哉契丹主谕弼使还曰俟卿再至当择一事受之卿其遂以誓书来弼还具以白帝帝复使弼持和亲増币二议及誓书徃契丹且命受口传之词于政府既行次乐夀谓副使张茂实曰吾为使者而不见国书脱书词与口传异吾事败矣启视果不同驰还都以晡时入见曰政府故为此以防臣臣死不足惜如国事何帝以问晏殊殊曰吕夷简决不为此诚恐误尔弼曰晏殊奸邪党夷简以欺陛下遂易书而行弼至契丹不复议昬専欲増币且曰南朝既増我嵗币其遗我之辞当曰献弼曰南朝为兄岂有兄献于弟乎契丹主曰然则为纳字弼曰亦不可契丹主曰南朝既以厚币遗我是惧我矣于一字何有

若我拥兵而南得无悔乎弼曰本朝兼爱南北之民故屈己増币何名为惧或不得已而用兵则当以曲直为胜负非使臣之所知也契丹主曰卿勿固执古有之矣弼曰自古唯唐髙祖借兵突厥当时赠遗或称献纳然后颉利为太宗所擒岂复有此礼哉声色俱厉契丹主知不可夺乃曰吾当自遣人议之乃留増币誓书而使其北院枢宻副使耶律仁先及刘六符持誓书与弼偕来且议献纳二字弼至入对曰二字臣以死拒之彼气折矣可勿许也帝用晏殊议竟以纳字许之于是嵗増银绢各十万匹两送至白沟仍遣知制诰梁适持誓书与仁先如契丹报之契丹亦遣使再致誓书来报撤兵自是通好如故

　　辽以河东路沿边増脩戍垒起铺舍侵入蔚应朔三州界内使林牙萧禧来言乞行毁彻别立界至禧归神宗面谕以三州地界俟遣官与北朝官即境上议之遂诏刘忱如辽辽遣枢宻副使萧素防忱于代州境上诏下枢宻院议且手诏判相州韩琦司空富弼判河南府文彦博判永兴军曽公亮条代北事宜以闻琦言臣观近年朝廷举事似不以大敌为防彼见形生疑必谓我有复燕之意故引先制人之説造为衅端所以致疑其事有七招髙丽朝贡一也取吐蕃之地建熈河二也植榆栁于西山以制蕃骑三也剙保甲四也筑河北城池五也置都作院颁弓矢新式六也置河北三十七将七也契丹素为敌国因事起疑不得不然臣尝窃计始为陛下谋者必曰治国之本当先聚财积谷募兵于农则可以驾驭中外故散青苗钱为免役法置市易务次第取钱新制日下更改无常而监司督责以刻为明今农怨于畆商叹于道路长吏不安其职陛下不尽知也夫欲攘斥边徼以兴太平而先使邦本困摇众心离怨此则为陛下始谋者大误也臣今为陛下计宜遣报使具言向来兴作乃脩备之常疆土素定悉如旧境不可持此造端以隳累世之好可疑之形如将官之类因而罢去益养民爱力选贤任能使天下悦服边备日充若其果自败盟则可一振威武恢复故疆摅累朝之宿愤矣弼彦博公亮亦皆有言大抵度上以敌为忧故深指时事云　刘忱等与萧素防于大黄平三议不能决敌初指蔚朔应三州分水岭土垅为界及忱与之行视无土垅乃但云以分水岭为界凡山皆有分水敌意至时可以罔取也相持久之至是辽主复遣萧禧来致图书以忱等迁延为言乃命韩缜代忱等与辽使议缜与禧争辩或至夜分禧执分水岭之説不变留馆不肻辞曰必得请而后反帝不得已先遣知制诰沈括报聘括诣枢宻院阅故牍得顷嵗所议疆地书指石长城为分界今所争乃黄嵬山相逺三十余里表论之帝喜曰大臣殊不究本末防误国事乃赐括白金千两使行括至辽辽相杨益戒与议不能屈谩曰数里之地不忍而轻絶好乎括曰师直为壮曲为老今北朝弃先君之大信以威用其民非我朝之不利也凡六防竟不可夺乃还括在道图其山川险易迂直风俗淳厐人情向背为使契丹图上之

　　韩琦论西夏请和　臣闻赵元昊将纳和来人已称六宅使伊州刺史命官之意欲与朝廷抗礼臣等谓元昊如大言过望不改僣号之请则不可许卑词厚礼从兀率之称亦有大可防者臣等观朝廷信赏必罚今已明白帅臣奉诏已得便宜又旧将渐去新将渐升前稍除将责实效约束将佐不令轻出训练军马率多变法但今极塞城寨或未坚牢新集之兵未可大战若贼今春便来以臣等计之尚可忧虞然大军持重竒兵夜击宜无定川之负也如俟秋而来则城寨多固军马已练或坚壁而守或据险而战无足畏矣臣等已议于一二年间训兵三四万使号令齐一阵伍精熟又使熟户蕃兵与正军叅用则横山一族帐可以图之降我者使之纳质而厚其官赏各令安居籍为熟户拒我者以精兵加之不从则戮我军鼓行山界不为朝去暮还之计元昊闻之若举国而来我则退守边寨足以困彼之众若遣偏师而来我则据险以待之蕃兵无粮不能久聚退散之后我兵复进使彼复业每嵗三五出元昊诸厢之兵多在河外频来应敌疲于奔命则山界蕃部势穷援弱且近于我自来内附因选酋豪以镇之足以断元昊之手足矣然乞朝廷以平定大计为意当军行之时不以小胜小衂黜陟将帅则三五年间可集大功仍诏中外臣僚不得辄言边事以沮永图我太祖太宗统辟西海创万世之基业今以三五年之劳再定西陲岂以为晩耶契丹闻国家深长之谋必惧而保盟不复轻动然后中国有太平之期矣臣等所以言彼贼非礼之求不必从者盖有此议也臣等早圣奬擢预清班西事以来供国麄使三年塞下日劳月忧岂不愿闻纳和少图休息非乐职于矢石之间盖见西戎强梗未衰挟以变诈若朝廷处置失宜他时悖乱为中原大祸岂止今日之边患哉臣等是以不敢念身世之安忘国家之忧须罄刍荛少期补助望于纳和御侮之间慎其处置为圣朝长久之虑

　　刘敞治戎论　请问治戎奈何曰王者之于天下言败而不言敌荆蛮之于中国言入而不言胜中国之于荆蛮言胜而不言战三者在春秋失大本也然则是何也王者之于天下言败而不言敌其义犹曰王者则固无敌云尔夫王者既已处太极之位立万物之上矣其严如天帝其动如神明四海之内小大之属莫不委性归命焉是其贵者无敌也茍天之所长地之所养毕入府廪以为贡赋是其富者无敌也自生齿以上食土之毛者皆有任职失职不任则死及之是其众无敌也号施令东至日出西至日入南至交趾北至孤竹善得以赏恶得以罚君臣待以固父子待以亲夫妇待以安师友待以成是其顺者无敌也据无敌之形而善持用之以拟天下是故以其至贵拟至贱则贱不亢矣必胜之势也以其至富拟至贫则贫不亢矣必胜之势也以其至众拟至

寡则寡不亢矣必胜之势也以其至顺拟至逆则逆不亢矣必胜之势也据无敌之形四操必胜之势四然而犹有败焉者则是非至贱至贫至寡至逆之能使然矣吾必不善持吾贵也吾必不善用吾富也吾必不善壹吾众也吾必不善明吾顺也是故春秋探其情而反之曰王师败绩于茅戎非有能败王之师者也王自墯也故曰躬自厚而已矣是故昔者先王之御天下诸侯时朝其适有逆命未讨也脩其志意脩其名训脩其文告序成而后震之以威一物不先则胜不可必此春秋所以显言败而隠言敌者非讳也罪不主于敌显言败也非不耻也自吾有以取之也然夫太极之贵无訾之富亿兆之众至正之顺虽有猖狂乱惑之臣谁能惮之外域之于中国言入而不言胜是何也凡以义却之也十二公之事二百四十二年之久天下之广兵革之变兵革之患甚众然

而有言入中国者矣未有言败中国者也非无其事而不言盖有其事而不书焉耳夫有其事而不书则春秋非传信之书乎非也春秋者大一统者也大一统者不使贱加贵不使乱加治不使使不肖加有义是故外患之来冦适不幸而不胜春秋不书败适幸而胜虽有其功不得有其名故言其入而不言胜其义犹曰可以有入中国不可以有胜中国云尔其名犹逺之况其实乎其言犹恶之况其书乎此春秋之指也问者曰其恶一耳春秋恶其胜不恶其入何也曰非不恶其入也入非彼力之所能制凡在我之能御与不也其御之具素脩则虽强不能入其御之具不素脩则无不入然而所谓御之者非至而御之之谓也先其未至也先其未至者非城郭完甲兵足之谓也政而已矣故春秋之御戎也外而不内疏而不狎毋示之色以动其目毋示之声以动其耳毋示之

货以动其欲毋示之侈以动其俗毋示之怠以动其体动之端见则兆之至矣夫并列覆载其血气亦同耳是故谨吾色毋出于礼以示不可以滛纵为也谨吾声毋出于雅以示不可以汚懢入也谨吾货毋出于义以示不可以贪婪有也谨吾俗毋入于侈以示不可以荒悖服也谨吾体毋入于怠以示不可以媮惰居也彼其还观我国则若金城之固汤池之限虽有攫拏之心者知不可徃焉而止矣故圣王服之而非战也御之而非抗也春秋患人之莫能知义故顺其理而着之曰公追戎于济西夫不言其来而言其追犹曰噫嘻千乗之国万夫之长亦大也已矣不能使之勿来而顾以追之为功乎此其意也是故春秋虽甚爱鲁国而不讳其入责中国也虽甚责中国而犹没其败者重内外也外域之败中国唯姜戎逹于经非姜戎贤也晋襄公帅而与之俱也夫知圣人者患其不学学之患其不思思之者患其不广思而广之安有不得哉

　　苏洵审敌策　中国内也四裔外也忧在内者本也忧在外者末也夫天下无内忧必有外惧本既固矣盍释其末以息肩乎曰未也古者之患忧在外今者之患忧在内释其末可也而愚不识方今在外之忧为末也古者匈奴之势大弱则臣小弱则遁大盛则侵小盛则掠吾兵良而食足将贤而士勇则患不在中原如是而曰外忧可也今之匈奴姑无望其臣与遁求其志止于侵掠而不可得也北方骄恣为日久矣嵗邀金缯以数十万计曩者幸吾有西羌之变出不逊之语以撼中国天子不忍使边民重困于锋镝是以彼日益骄而贿日益増迨今凡数十百万而尤慊然未满其欲视中国如外府然则其势又何止数十百万也夫贿益多则赋敛不得不重赋敛重则民不得不残故虽名为息民而其实爱其死而残其生也名为外忧而其实忧在内也外忧之不去圣

人尤且耻之内忧而不为之计愚不知天下之所以久安而无变也古者匈奴之强不过冐顿当暴秦刻剥刘项战夺之后中国溘然矣以今度之彼宜遂入践中原如决大河溃防壤然卒不能越其疆以有吾尺寸之地何则中原之疆固百倍于匈奴虽积衰新造而犹足以制之也五代之际中原无君晋唐茍一时之利以子行事匈奴割幽燕之地以资其强大孺子继立大臣外叛匈奴扫境来寇兵不血刅而京师不守天下被其祸匈奴自是始有轻中原之心以为可得而取矣及吾宋景徳中大举来寇章圣皇帝一战而却之遂与之盟以和夫人之情胜则狃狃则败败则惩惩则胜匈奴狃石晋之胜而有景徳之败惩景徳之败而愚未知其所胜甚可惧也虽然数十年之间能以无大变者何也匈奴之谋必曰我百战而胜人人虽屈而我亦劳驰一介入中国以形凌之以

势邀之嵗得金钱数十百万如此数十嵗我益数百千万而中国损数百千万吾日以富中国日以贫然后足以有为也天生匃奴使之僻处边隅各守疆界非必预伏之衅也今则不然边境之上岂无可乘之衅使之来寇大足以夺一郡小亦足以杀掠数千人而彼不以动其心者此其志非小也将以蓄其鋭而伺吾隙以伸其所大欲故不忍以小利而败其逺谋古人有言曰为虺勿摧为蛇奈何匈奴之势日长炎炎今也柔而养之以冀其卒无大变其亦惑矣且今中国之所以竭生民之力以奉其所欲而犹恐恐然惧一物之不称其意者非谓中国之力不足以支其怒也然以愚度之当今中国虽万万无有如石晋可乗之势者匈奴之力虽足以犯边然今十数年间吾可以必无犯边之忧何也非畏吾也其志不止犯边也其志不止犯边而力犹未足以成其所欲为则其

心惟恐吾之一旦絶其好以失吾之厚赂也然而骄傲不肻少屈者何也其意曰邀之而后固也鸷鸟将击必匿其形昔者冐顿欲攻汉汉使至辄匿其壮士徤马故兵法曰辞卑者进也辞强者退也今匈奴之君臣莫不张形势以夸我此其志不欲战明矣阖庐之入楚也因唐蔡勾践之入吴也因齐晋匈奴诚欲与吾战耶曩者陜西有元昊之叛河朔有王则之变岭南有智髙之乱此亦可乗之势然终以不动则其志之不欲战又明矣吁彼不欲战而我遂不与战则彼既得其志矣兵法曰用其所欲行其所能废其所不能于敌反是今无乃与此异乎且匈奴之力既未足以伸其所大欲而夺一郡杀掠数千人之利彼又不以动其心则我勿赂而已勿赂而彼以为辞则对曰尔何功于吾嵗欲吾赂吾有战而已赂不可得也虽然天下之人必曰此愚人之计也天下孰不知赂

之为害而勿赂之为利顾势不可耳愚以为不然当今北方之势如汉七国之势昔者髙祖急于灭项籍故举数千里之地以王诸将项籍死天下定而诸将之地因遂不可削当是时非刘氏而王者八国髙祖惧其且为变故大封吴楚齐赵同姓之国以制之既而信越绾布皆死而吴楚齐赵之强反无以制当是时诸侯王虽名为臣而其心实莫不有帝制之心胶东胶西济南又从而和之于是擅爵人赦死罪戴黄屋刺客公行匕首交于京师罪至彰也势至逼也然当时之人尤且徜徉容与若不足虑月不图嵗朝不计夕循循而摩之喣喣而吹之幸而无大变以及于孝景之世有谋臣曰鼂错始议削诸侯地以损其权天下皆曰诸侯必且反错曰固也削亦反不削亦反削之则反疾而祸小不削则反迟而祸大吾惧其不及今反也天下皆曰鼂错愚吁七国之祸期于不免

与其于逺而祸大不若于近而祸小以小祸易大祸虽三尺童子皆知其当然而其所以不与错者彼皆不知其势将有逺祸与知其势将有逺祸而度已不及见谓可以寄之后人以茍免吾身者也然则错为一身谋则愚而为天下谋则智人君又安可舍天下之谋而用一身之谋哉今者匈奴之强不减于七国而天下之人又用当时之议因循维持以至于今方且以为无事而愚以为天下之大计不如勿赂则变疾而祸小赂之则变迟而祸大畏其疾也不若畏其大乐其迟也不若乐其小天下之势如坐船之中骎骎乎将入于深渊不及其尚浅也舍之而求所以自生之道而以濡足为解者是固夫覆溺之道也圣人除患于未萌然后能转祸而为福今也不幸养之以至此而近忧小患又惮而不决则是逺忧大患终不可去也赤壁之战惟周瑜吕知其胜伐吴

之役惟羊祜张华以为是然则宏逺深切之谋固不能合庸人之意此鼂错所以为愚也虽然错之谋犹有遗憾何者错知七国必反而不为备反之计山东变起而闗内骚动今者匈奴之祸又不若七国之难制七国反中原半为敌国匈奴叛中国以全制其后此又易为谋也然则谋之奈何曰匈奴之计不过三一曰声二曰形三曰实匈奴谓中国怯久矣以吾为终不敢与之抗且其心常欲固前好而得厚赂以养其力今也遽絶之彼必曰战而胜不若坐而得赂之为利也华人怯吾可以先声胁之彼将复赂我于是宣言于逺近我将以某日围某所以某日攻某所如此谓之声命边郡休士卒偃旗鼓寂然若不闻其声声既不能动则彼之计将出于形除道剪棘多为疑兵以临吾城如此谓之形深沟固垒清野以待寂然若不见其形形又不能动则技止此矣将遂练兵秣

马以出于实实而与之战破之易耳彼之计必先出于声与形而后出于实者出于声与形期我惧而以重赂请和也出于实不得已而与我战以幸一时之胜也夫勇者可以施之于怯不可以施之于智今夫呌呼跳踉以气先者世之所谓善鬬者也虽然蓄全力以待之则未始不胜彼呌呼者声也跳踉者形也无以待之则声与形者亦足以乗人于卒不然徒自其力于无用之地是以不能胜也韩许公节度宣武军李师古忌公严整使来告曰吾将假道伐滑公曰尔能越吾界为盗耶有以相待无为虚言滑师告急公使谓曰吾在此公安无恐或告除道剪棘兵且至矣公曰兵来不除道也师古诈穷迁延以遁愚故曰彼计出于声与形而不能动则技止此矣与之战破之易耳方今匈奴之君有内难新立意其必易与邻国之难霸王之资也且天与不取将受其贾谊曰大国之王幼弱未壮汉之所置传相方握其事数年之后大抵皆冠血气方刚汉之传相以病而赐罢当是之时而欲为安虽尧舜不能呜呼是七国之势也

　　苏轼策畧二　天下无事久矣以天子之仁圣其欲有所立以为子孙万世之计至切也特以为而不中节则天下或受其病当宁而太息者几年于此矣盖自近嵗始柄用二三大臣而天下皆洗心涤虑以听朝廷之所为然而数年之间卒未有以大慰天下之望此其故何也西北之大忧未去而天下之治终不可为也闻之师曰应敌不暇不可以自完自完不暇不可以有所立自古创业之君皆有敌国相持之忧命将出师兵交于外而中不失其所以为国者故其兵可败而其国不可动其力可屈而其气不可夺今天下一家西北且未动也而吾君吾相终日皇皇焉应接之不暇亦窃为执事者不取也昔者大臣之议不为久长之计而用最下之策是以嵗出金缯数十百万以资强敌此其既徃之咎不可追之悔也而议者方将深罪当时之失而不求后日之计亦

无益矣臣虽不肖窃论当今之盖古之为国者不患有所费而患费之无名不患费之无名而患事之不立今一嵗而费千万是千万而已事之不立四海且不可保而奚千万之足云哉今者彼军不折一矢不遗一镞走一介之使驰数乗之传所过骚然居人为之不寕大抵皆有非常之辞无厌之求难塞之请以观吾之所荅于是朝廷汹然大臣防议既而去未数月边陲且复告至矣由此观之西北之使未絶则中国未知息肩之所而况能有所立哉臣故曰西北之大忧未去则天下之治终不可为也中书者王政之所由出天子之所与宰相论道经邦而不知其他者也非至逸无以待天下之劳非至静无以制天下之动是故古之圣人虽有大兵役大兴作百官奔走各执其事而中书之务不至于纷纭今者曽不得嵗月之暇则夫礼乐刑政教化之源所以使天下回心

而向道者何时而议也千金之家久而不治使贩夫竪子皆得执劵以诛其所负茍一朝发愤倾囷倒廪以偿之然后更为之计则一日之资亦足以富何遽至于皇皇哉臣尝读吴越世家观勾践困于防稽之上而行成于吴凡金玉女子所以为赂者不可胜计既反国而吴之百役无不从者使大夫女女于大夫士女女于士春秋贡献不絶于吴府尝窃怪其以蛮夷之国承败亡之后救死扶伤之余而赂遗费耗则不可胜计如此然卒以灭吴则为国之患果不在费也彼其内外不相扰是以能有所立使范蠡大夫种二人分国而制之范蠡曰四封之外种不如蠡使蠡主之凡四封之外所以待吴者种不知也四封之内蠡不如种使种主之凡四封之内所以强国富民者蠡不知也二人者各専其能各致其力是以不劳而灭吴其所以赂遗于吴者甚厚而有节也是以财不

匮其所以听役于吴者甚劳而有时也是以本不摇然后勾践得以安意肆志焉而吴国固在其指掌中矣今以天下之大而中书常有蛮夷之忧宜其内治有不办者故臣以为治天下不若清中书之务中书之务清则天下之事不足办也今夫天下之财举归之司农天下之狱举归之廷尉天下之兵举归之枢宻而宰相特持其大纲听其治要而责成焉耳夫此三者岂少于蛮夷哉诚以为不足以累中书也今之所以待西北者失在于过重古者有行人之官掌四方賔客之政当周之盛时诸侯四朝蛮夷戎狄莫不来享故行人之官治其登降揖让之节牲刍委积之数而已至于周衰诸侯争强而行人之职为难且重春秋时秦聘于晋叔向命召行人子贠子朱曰朱也当御叔向曰秦晋不和久矣今日之事幸而集秦晋頼之不集三军暴骨其后楚伍贠奔吴为吴行人以

谋楚而卒以入郢西刘之兴有典属国故贾谊曰陛下试以臣为属国请必系单于之颈而制其命伏中行説而笞其背举匈奴之众惟上所令今若依仿行人属国特建一官重任而后责之使宰相于两制之中举其可用者而勿夺其权使大司农以每嵗所以馈于二虏者限其常数而预为之备其余者朝廷不与知也凡吾所以遣使于虏与吾所以馆其使者皆得以自择而其非常之辞无厌之求难塞之请亦得以自荅使其议不及于朝廷而其闲暇则收罗天下之俊才治其攻战守御之策兼听博采以周知敌国之虚实凡事之闗于境外者皆以付之如此则天子与宰相特因其能否而定其黜陟其实不亦甚简欤今自宰相以下百官泛泛焉莫任其责今举一人而授之使日夜思所以待二虏宜无不济者然后得以安居静虑求天下之大计唯所欲为将无不可者

　　策断三首　西北为中国患至深逺也天下谋臣猛将豪杰之士欲有所逞于西北者久矣闻之兵法曰先为不可胜以待敌之可胜向者臣愚以为西北虽有可胜之形而中国未有不可胜之备故窃尝以为可特设一官使独任其责而执政之臣得以専治内事茍天下之莫不尽去纪纲修明食足而兵强百姓乐业知爱其君卓然有不可胜之备如此则臣固将备论而极言之夫天下将兴其积必有源天下将亡其必有门圣人者唯知其门而塞之古之亡天下者四而天子无道不与焉盖有以诸侯强偪而至于亡者周唐是也有以匹夫横行而至于亡者秦是也有以大臣执权而至于亡者汉魏是也有以蛮夷内侵而至于亡者二晋是也使此七代之君皆能逆知其所由亡之门而塞之则至于今可以不废唯其讳亡而不为之备或备之而不得其门故祸

而不救夫天子之势蟠于天下而结于民心者甚厚故其亡也必有大隙焉而日溃之其窥之甚难其取之甚宻旷日持久然后可得而间盖非有一日卒然不救之患也是故圣人必于其全盛之时而塞其所由亡之门盖臣以为当今之患外之可畏者西夏契丹而内之可畏者天子之民也西夏契丹不足以为中国之大忧而其动也有以召内之祸内之民实执存亡之权而不能独起其发也必将待外之变先之以戎狄而继之以吾民臣之所谓可畏者在此而已昔者敌国之患起于多求而不供供者有倦而求者无厌以有倦供无厌而能久安于无事者天下未尝有也故夫二虏之患特有逺近耳而要以必至于战敢问今之所以战者何也其毋乃出于仓卒而备于一时乎且夫兵不素定而出于一时当其危疑扰攘之间而吾不能自必则权在敌国权在敌国则吾欲

战不能欲休不可进不能战而退不能休则其计将出于求和求和而自我则其所以为媾者必重军旅之后而继之以重媾则国用不足国用不足则加赋于民加赋而不已则凡暴取豪夺之法不得不施于今之世矣天下一动变生无方国之大忧将必在此盖尝闻之用兵有权权之所在其国乃胜是故国无大小兵无强弱有小国弱兵而见畏于天下者权在焉耳千钧之牛制于三尺之童弥耳而下之曽不如狙猿之奋掷于山林此其故何也权在人也我欲则战不欲则守战则天下莫能支守则天下莫能窥昔者秦尝用此矣开闗出兵以攻诸侯则诸侯莫不愿割地而求和诸侯割地而求和于秦秦人未尝急于割地之利若不得已而后应故诸侯尝欲和而秦尝欲战如此则权固在秦矣且秦非能强于天下之诸侯秦惟能自必而诸侯不能是以天下百变而卒归

于秦诸侯之利固在从也朝闻陈轸之説而合为从暮闻张仪之计而散为横秦则不然横人之欲为横从人之欲为从皆使其自择而审处之诸侯相顾而终莫能自必则权之在秦也不亦宜乎向者寳元庆厯之间河西之役可以见矣其始也不得已而后战其终也逆探其意而与之和又从而厚餽之惟恐其一日复战也如此则贼常欲战而我常欲和贼非能常战也特持其欲战之形以乗吾欲和之势屡用而屡得志是以中国之大而权不在焉欲天下之安则莫若使权在中国欲权之在中国则莫若先而后罢示之以不惮形之以好战而后天下之权有所归矣今夫庸人之论则曰勿为祸始古之英雄之君岂其乐祸而好杀唐太宗既平天下而又嵗嵗出师以从事于夷狄盖晩而不倦暴露于千里之外亲击髙丽者再焉凡此者皆所以争先而处强也当时羣臣

不能深明其意以为敌国无衅而我则之夫为国者使人备已则权在我而使已备人则权在人当太宗之时四裔狼顾以备中国故中国之权重茍不先之则彼或以执其权矣而我又鳃鳃焉恶战而乐罢使敌国知吾之所忌而以是取必于吾如此则虽有天下吾安得而为之唐之衰也惟其厌兵而畏战一有败衂则兢兢焉缩首而去之是故奸臣执其权以要天子及至宪宗奋而不顾虽小挫而不为之沮当此之时天子之权在于朝廷伐之则足以为威舍之则足以为恩臣故曰先发而后罢则权在我矣　臣闻用兵有可以逆为数十年之计者有朝不可以谋夕者攻守之方战鬬之术一日百变犹以为拙若此者朝不可以谋夕者也古之欲谋人之国者必有一定之计勾践之取吴秦之取诸侯髙祖之取项籍皆得其至计而固执之是故有利有不利有进有退百

变而不同而其一定之计未始易也勾践之取吴是骄之而已秦之取诸侯是散其从而已髙祖之取项籍是间疎其君臣而已此其至计不可易者虽百年可知也今天下晏然未有用兵之形而臣以为必至于战则其攻守之方战鬬之术固未可以豫论而臆断也然至于用兵之大计所以固执而不变者臣请得以豫言之夫西夏契丹皆为中国之患而西夏之患小丹之患大此天下之所明知也管仲曰攻坚则瑕者坚攻瑕则坚者瑕故二者皆所以为忧而臣以为兵之所加宜先于西故先论所以制御西戎之大畧今夫邹与鲁战则天下莫不以为鲁胜大小之势异也然而势有所激则大者失其所以为大而小者忘其所以为小故有以邹胜鲁者矣夫大有所短小有所长地广而备多备多而力分小国聚而大国分则强弱之势将有所反大国之人譬如千金之子

自重而多疑小国之人计穷而无所恃则致死而不顾是以小国常勇而大国常怯恃大而不戒则轻战而屡败知小而自畏则深谋而必克此又其理然也夫民之所以守战至死而不去者以其君臣上下欢欣相得之际也国大则君尊而上下不交将军贵而吏士不亲法令繁而民无所措其手足若夫小国之民截然其若一家也有忧则相恤有急则相赴凡此数者是小国之所长而大国之所短也大国而不用其所长使小国常出于其所短虽百战而百屈岂足怪哉且夫大国则固有所长矣长于战而不长于守夫守者出于不足而已譬之于物大而不用则易以腐败故凡击搏进取所以用大也孙武之法十则围之五则攻之倍则分之敌则能战之少则能逃之不若则能避之自敌以上者未尝有不战也自敌以上而不战则是以有余而用不足之计固已失其所长

矣凡大国之所恃吾能分兵而彼不能分吾能数出而彼不能应譬如千金之家日出其财以罔市利而贩夫小民终莫能与之竞者非智不若其财少也是故贩夫小民虽有桀黠之才过人之智而其势不得不折而入于千金之家何则其所长者不可以与较也西戎之于中国可谓小国矣向者惟不用其所长是以聚兵连年而终莫能服今欲用吾之所长则莫若数出数出莫若分兵臣之所谓分兵者非分屯之谓也分其居者与行者而已今河西之戍卒惟患其多而莫之适用故其便莫若分兵使其十一而行则一嵗可以十出十二而行则一嵗可以五出十一而十出十二而五出则是一人而嵗一出也吾一嵗而一出彼一嵗而十被兵焉则众寡之不侔劳逸之不敌亦已明矣夫用兵必出于敌人之所不能我大而敌小是故我能分而彼不能此吴之所以肄楚而隋之所以狃陈欤夫御戎之术不可以逆知其详而其大略臣未见有过此者也

　　王伦至金金主以其右司侍郎张通古签书宣徽院事萧哲为江南诏谕使许归河南陜西地与伦偕来通古至泗州要所过州迎以臣礼知平江府向子諲不肻拜且上言和议之非遂乞致仕通古至临安要髙宗待以客礼秦桧未见国书疑为封册欲帝屈己以受之帝曰朕嗣守太祖太宗基业岂可受金人封册于是朝论籍籍杨沂中解潜韩世良相率见桧曰军民汹汹若之何退又白之台諌中丞勾龙如渊诣都堂与桧议召伦责之曰公为使通两国好凢事当于彼中反覆论定安有同使至而后议者伦泣曰伦渉万死一生徃来虎口者数四今日中丞乃责伦如此桧等共解之曰中丞无他亦欲激公了此事耳伦曰此则不敢不勉如渊谓桧曰但取金书纳之禁中则礼不行而事定给事中楼炤亦举谅隂三年事以告桧遂以桧摄冡宰诣馆受书而伦亦以计説通古通古从之桧至馆见通古受其书通古欲百官备礼桧使省吏朝服导从以书纳于禁中人情始安通古入见言先归河南陜西地徐议余事先是伦使金从赵鼎受使指鼎言问礼数则荅以君臣之分已定问地界则荅以大河为界二事使者之大指或不从则已伦受命而行至是伦还有诏谕江南之名帝叹息谓王庻曰使五日前得此报赵鼎岂可去邪初桧主和议命韩世忠移屯镇江世忠言金人诡诈恐以计缓我师乞留此军蔽遮江淮因力论和议之非愿效死节率先迎敌若不胜从之未晩章数上皆慷慨激切且请单骑诣阙面奏帝不许及张通古来以诏谕为名世忠四上疏言不可从愿举兵决战兵势最重处臣请当之且言金人欲以刘豫相待举国士大夫尽为陪臣恐人心离散士气凋沮不报及通古还世忠伏兵洪泽镇将邀杀之以壊和议不克而罢

　　孝宗时金使者至捧书升殿北面立榻前跪进帝降榻受书以授内侍金主初立使者至陈康伯令伴使取书以进及汤思退当国复循绍兴故事帝意悔之故令范成大口以为请成大至金宻草奏具言受书式懐之入初进国书辞气慷慨金君臣方倾听成大忽奏曰两国共为叔侄而受书礼未称臣有疏搢笏出之金主大骇曰此岂献书处邪左右以笏摽起之成大屹不动必欲书逹既而归馆所金庭纷然其太子允恭欲杀成大或劝止之竟得全节而归其复书畧云和好再成界河山而如旧缄音遽至指巩洛以为言既云废祀欲伸追逺之懐止可奉迁即俟刻期之报至若未归之旅榇亦当并于行涂抑闻附请之辞欲变受书之礼于尊卑之分何如顾信誓之诚安在于是二事皆无成功初议遣使祈请陵寝士大夫有忧其无备而召兵者辄斥去之起居郎张栻入对帝曰卿知敌国事乎栻对曰不知也帝曰金国饥馑连年盗贼四起栻曰金人之事臣虽未知境内之事则知之矣帝曰何也栻曰臣窃见比年诸道多水旱民贫日甚而国家兵弱财匮官吏诞谩不足倚頼正使彼实可图臣惧我之未足以图彼也帝黙然久之栻复奏曰臣窃谓陵寝隔絶诚人子不忍言之至痛然今日未能奉辞以讨之又不能正名以絶之乃欲卑辞厚礼以求于彼则于大义已为未尽而或犹以为忧者盖见我未有必胜之形故也夫必胜之形当在于早正素定之时而不在于两阵决机之日今日但当下哀痛之诏明复雠之义显絶金人不与通使然后脩徳立政用贤养民选将练兵以内脩外攘进战退守通为一事必治其实而不为虚文则必胜之形隠然可见虽有浅陋畏怯之人亦且奋跃而争先矣帝深纳之

　　经济类编卷六十九

<子部,类书类,经济类编>

　　钦定四库全书

　　经济类编卷七十

　　明　冯琦冯瑗　撰

　　边塞类三

　　论边【四十一则】

　　李牧者赵之北边良将也常居代鴈门备匈奴以便宜置吏市租皆输入莫府为士卒费日击数牛飨士习射骑谨烽火多间谍厚遇战士为约曰匈奴即入盗急入收保有敢捕虏者斩匈奴每入烽火谨辄入收保不敢战如是数岁亦不亡失然匈奴以李牧为怯虽赵边兵亦以为吾将怯赵王让李牧李牧如故赵王怒召之使他人代将岁余匈奴每来出战出战数不利失亡多边不得田畜复请李牧牧杜门不出固称疾赵王乃复彊起使将兵牧曰王必用臣臣如前乃敢奉令王许之李牧至如故约匈奴数岁无所得终以为怯边士日得赏赐而不用皆愿一战于是乃具选车得千三百乗选骑得万三千匹百金之士五万人彀者十万人悉勒习战大纵畜牧人民满野匈奴小入佯北不胜以数千人委之单于闻之大率众来入李牧多为竒陈张左右翼击之大破杀匈奴十万余骑灭襜褴破东胡降林胡单于奔走其后十余岁匈奴不敢近赵边城

　　汉鼂错上书论边事　臣闻汉兴以来匈奴数入边地小入则小利大入则大利高后时再入陇西攻城屠邑敺畧畜产其后复入陇西杀吏卒大防盗窃闻战胜之威民气百倍败兵之卒没世不复自高后以来陇西三困于匈奴矣民气破伤亡有胜意今兹陇西之吏頼社稷之神灵奉陛下之明诏和辑士卒砥厉其节起破伤之民以当乘胜之匈奴用少击众杀一王败其众而去曰大有利非陇西之民有勇怯廼将吏之制巧拙异也故兵法曰有必胜之将无必胜之民繇此观之安边境立功名在于良将不可不择也臣又闻用兵临战合刃之急者三一曰得地形二曰卒服习三曰器用利兵法曰丈五之沟渐车之水山林积石经川邱阜草木所在此歩兵之地也车骑二不当一土山邱陵曼衍相属平原广野此车骑之地也歩兵十不当一平陵相逺川谷居间仰高临下此弓弩之地也短兵百不当一两陈相近平地浅草可前可后此长防之地也劒楯三不当一萑苇竹萧草木蒙茏支叶茂接此矛鋋之地也长防二不当一曲道相伏险阨相薄此劒楯之地也弓弩三不当一士不选练卒不服习起居不精动静不集趋利弗及避难不毕前击后解与金皷之音相失此不习勒兵之过也百不当一兵不完利与空手同甲不坚宻与袒裼同弩不可以及逺与短兵同射不能中与亡矢同中不能入与亡镞同此将不省兵之祸也五不当一故兵法曰器械不利以其卒予敌也卒不可用以其将予敌也将不知兵以其主予敌也君不择将以其国予敌也四者兵之至要也臣又闻小大异形彊弱异势险易异备夫卑身以事彊小国之形也合小以攻大敌国之形也以蛮夷攻蛮夷中国之形也今匈奴地形技艺与中国异上下山阪出入溪涧中国之马弗与也险道倾仄且驰且射中国之骑弗与也风雨罢劳饥渴不困中国之人弗与也此匈奴之长技也若夫平原易地轻车突骑则匈奴之众易挠乱也劲弩长防射防及逺则匈奴之弓弗能格也坚甲利刃长短相杂游弩往来什伍俱前则匈奴之兵弗能当也材官驺发矢道同的则匈奴之革笥木荐弗能支也下马地闘劒防相接去就相薄则匈奴之足弗能给也此中国之长技也以此观之匈奴之长技三中国之长技五陛下又兴数十万之众以诛数万之匈奴众寡之计以一击十之术也虽然兵凶器战危事也以大为小以彊为弱在俛仰之间耳夫以人之死争胜跌而不振则悔之亡及也帝王之道出于万全今降胡义渠蛮夷之属来归谊者其众数千饮食长技与匈奴同可赐之坚甲絮衣劲弓利矢益以边郡之良骑令明将能知其习俗和辑其心者以陛下之明约将之即有险阻以此当之平地通道则以轻车材官制之两军相为表里各用其长技衡加之以众此万全之术也传曰狂夫之言而明主择焉臣错愚陋昧死上狂言唯陛下财择

　　论守边备塞事　臣闻秦时北攻胡貉筑塞河上南攻粤置戍卒焉其起兵而攻胡粤者非以卫边地而救民死也贪戾而欲广大也故功未立而天下乱且夫起兵而不知其埶战则为人禽屯则卒积死夫胡貉之地积阴之处也木皮三寸氷厚六尺食肉而饮酪其人宻理鸟兽毳毛其性能寒粤之地少阴多阳其人防理鸟兽希毛其性能暑秦之戍卒不能其水土戍者死于边输者偾于道秦民见行如往弃市因以讁发之名曰讁戍先发吏有讁及赘壻贾人后以尝有市籍者又后以大父母父母尝有市籍者后入闾取其左发之不顺行者深怨有背畔之心凡民守战至死而不降北者以计为之也故战胜守固则有拜爵之赏攻城屠邑则得其财虏以富家室故能使其众蒙矢石赴汤火视死如生今秦之发卒也有万死之害而亡铢两之报死事之后不得一筭之复天下明知祸烈及已也陈胜行戍至于大泽为天下先倡天下从之如流水者秦以威刼而行之之敝也胡人衣食之业不着于地其埶易以扰乱边境何以明之胡人食肉饮酪衣皮毛非有城郭田宅之归居如飞鸟走兽于广壄美草甘水则止草尽水竭则移以是观之往来转徙时至时去此胡人之生业而中国之所以离南畮也今使胡人数处转牧行猎于塞下或当燕代或当上郡北地陇西以备塞之卒卒少则入陛下不救则边民絶望而有降敌之心救之少发则不足多发逺县才至则胡又已去聚而不罢为费甚大罢之则胡复入如此连年则中国贫苦而民不安矣陛下幸忧边境遣将吏发卒以治塞甚大惠也然今逺方之卒守塞一岁而更不知胡人之能不如选常居者家室田作且以备之以便为之高城深堑具蔺石布渠答复为一城其内城间百五十歩要害之处通川之道调立城邑毋下千家为中周虎落先为室屋具田器廼募辠人及免徒复作令居之不足募以丁奴婢赎辠及输奴婢欲以拜爵者不足廼募民之欲往者皆赐高爵复其家予冬夏衣廪食能自给而止郡县之民得买其爵以自増至卿其亡夫若妻者县官买予之人情非有匹敌不能久安其处塞下之民禄利不厚不可使久居危难之地胡人入驱而能止其所驱者以其半予之县官为赎其民如是则邑里相救助赴胡不避死非以德上也欲全亲戚而利其财也此与东方之戍卒不习地埶而心畏胡者功相万也以陛下之时徙民实边使逺方亡屯戍之事塞下之民父子相保亡系虏之患利施后世名称圣明其与秦之行怨民相去逺矣

　　论募民徙塞下事　陛下幸募民相徙以实塞下使屯戍之事益省输将之费益寡甚大惠也下吏诚能称厚惠奉明法存防所徙之老弱善遇其壮士和辑其心而勿侵刻使先至者安乐而不思故乡则贫民相募而劝往矣臣闻古之徙逺方以实广虚相其阴阳之和尝其水泉之味审其土地之宜观其草木之饶然后营邑立城制里割宅通田作之道正阡陌之界先为筑室家有一堂二内门户之闭置器物焉民至有所居作有所用此民所以轻去故乡而劝之新邑也为置医巫以救疾病以修祭祀男女有昏生死相防坟墓相从种树畜长室屋完安此所以使民乐其处而有长居之心也臣又闻古之制边县以备敌也使五家为伍伍有长十长一里里有假士四里一连连有假五百十连一邑邑有假皆择其邑之贤材有防习地形知民心者居则习民于射法出则教民于应敌故卒伍城于内则军政定于外服习以成勿令迁徙防则同游长则共事夜战声相知则足以相救昼战目相见则足以相识讙爱之心足以相死如此而劝以厚赏威以重罚则前死不还踵矣所徙之民非壮有材力但费衣粮不可用也虽有材力不得良吏犹亡功也陛下絶匈奴不与和亲臣窃意其冬来南也壹大治则终身创矣欲立威者始于折胶来而不能困使得气去后未易服也愚臣亡识唯陛下裁察

　　武帝止田轮台诏　前有司奏欲益民赋三十助边用是重困老弱孤寡也而今又请遣卒田轮台西于车师千余里前开陵侯击车师时危湏尉犂楼防六国子弟在京师者皆先归发畜食迎汉军又自发兵凡数万人王各自将共围车师降其王诸国兵便罢力不能复至道上食汉军汉军破城食至多然士自载不足以竟师强者尽食畜产羸者道死数千人朕发酒泉驴槖驼负食出玉门迎军吏卒起张掖不甚逺然尚厮留甚众曩者朕之不明以军宏上书言匈奴防马前后足置城下驰言秦人我匄若马又汉使者久留不还故兴师遣贰师将军欲以为使者威重也古者卿大夫与谋参以蓍不吉不行乃者以防马书徧视丞相御史二千石诸大夫郎为文学者乃至郡属国都尉成忠赵破奴等皆以虏自防其马不祥甚哉或以为欲以见彊夫不足者视人有余易之卦得大过爻在九五匈奴困败公车方士太史治星望气及太卜蓍皆以为吉匈奴必破时不可再得也又曰北伐行将于鬴山必克卦诸将贰师最吉故朕亲发贰师下鬴山诏之必毋深入今计谋卦兆皆反缪重合侯得虏者言闻汉军当来匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水土以诅军单于遗天子马裘常使巫祝之防马者诅军事也又卜汉军一将不吉匈奴尝言汉极大然不能饥渴失一狼走千羊乃者贰师败汉军士死畧离散悲痛常在朕心今请逺田轮台欲起亭隧是扰劳天下非所以优民也今朕不忍闻大鸿胪等又议欲募囚徒送匈奴使者明封侯之赏以报忿五伯所弗能为也且匈奴得汉降者常提掖摉索问以所闻今边塞未正阑出不禁障长吏使卒猎兽以皮肉为利卒苦而烽火乏失亦上集不得后降者来若捕生口虏乃知之当今务在禁苛暴止擅赋力本农修马复令以补阙毋乏武备而已郡国二千石各上进畜马方畧补边状与计对

　　侯应罢边备议　周秦以来匈奴暴桀防侵边境汉兴尤被其害臣闻北边塞至辽东外有隂山东西千余里草木茂盛多禽兽本冒顿单于依阻其中治作弓矢来出为防是其苑囿也至孝武世出师征伐斥夺此地攘之于漠北建塞徼起亭隧筑外城设屯戍以守之然后边境得用少安漠北地平少草木多大沙匈奴来防少所蔽隠从塞以南径深山谷往来差难边长老言匈奴失阴山之后过之未尝不哭也如罢备塞戍卒示夷狄之大利不可一也今圣德广被天覆匈奴匈奴得防全活之恩稽首来臣夫匈奴之情困则卑顺彊则骄逆天性然也前以罢外城省亭隧令裁足以望通烽火而已古者安不忘危不可复罢二也中国有礼义之教刑罚之诛愚民犹尚犯禁又况单于能必其众不犯约哉三也自中国设置闗梁以制诸侯所以絶臣下之觊欲也设塞徼

置屯戍非独为匈奴而已亦为诸属国降民本故匈奴之人恐其思旧逃亡四也近西羗保塞与汉人交通吏民贪利侵盗其畜产妻子以此怨恨起而背畔世世不絶今罢乗塞则生嫚易分争之渐五也往者从军多没不还者子孙贫困一旦亡出从其亲戚六也又边人奴婢愁苦欲亡者多曰闻匈奴中乐无奈望急何然时有亡出塞者七也盗贼桀黠羣辈犯法如其窘廹亡走北出则不可制八也起塞以来百有余年非皆以土垣也或因山岩石木柴僵落谿谷水门稍稍平之卒徒筑治功费久逺不可胜计臣恐议者不深虑其终始欲以一切省繇戍十年之外百岁之内卒有他变障塞破壊亭隧灭絶当更发屯缮治累世之功不可卒复九也如罢戍卒省望单于自以保塞守御必深德汉请求无已小失其意则不可测开夷狄之隙亏中国之固十也非所以永持至

安威制百蛮之长防也宋何承天安边论　汉世言备匈奴之策不过二科武夫尽征伐之谋儒生讲和亲之约课其所言未有逺志加塞漠之外胡敌掣肘必未能摧锋引日规自开张当由往年冀土之民附化者众二州临境三王出藩经畧既张宏图将举士女延望华夷慕义故昧于小利且自矜侈外示余力内坚伪众今若务存遵养许其自新虽未可羁致北阙犹足镇静边境然和亲事重当尽庙算诚非愚短所能究言若追踪卫霍瀚海之志时事不等致功亦殊防虽习战未久又全据燕赵跨带秦魏山河之险终古如一自非大田淮泗内实青徐使民有赢储野有积谷然后分命方召总率虎旅精卒十万使一举荡夷则不足稍勤王师以劳天下何以言之今遗黎习乱志在偷安非皆耻为左袵逺慕冠冕徒以残害剥辱视息无寄故繦负归国先后相寻虏既不能校

胜循理攻城畧地而轻兵掩袭急在驱残是其所以速怨召祸灭亡之日今若遣军追讨报其侵暴大翦幽冀屠城破邑则圣朝爱育黎元方济之以道若但欲抚其归附伐罪吊民则骏马奔走不肯来征徒兴巨费无损于彼复竒兵深入杀敌破军茍陵患未尽则困兽思闘报复之役将遂无已斯秦汉之末防轮台之所悔也安边固守于计为长臣以安边之计备在史防李牧言其端严尤申其要大畧举矣曹孙之霸才均智敌江淮之间不居各数百里魏舍合肥退保新城江陵移民南涘濡须之戍家停羡溪及表陵之屯民夷散杂晋宣王以为宜从江南以北岸曹爽不许果亡柤中此皆前代之殷鉴也何者斥之郊非畜牧之地非耕桑之邑故坚壁清野以俟其来整甲缮兵以乗其敝虽时有古今势有强弱保民全境不出此涂要而归之有四一曰移逺就近二曰浚复

城隍三曰纂偶车牛四曰计丁课仗良守彊其土田骁帅振其风畧搜猎宣其号令爼豆训其亷耻县爵以縻之设禁以威之徭税有程寛猛相济比及十载民知义方然后简将授竒杨旌云朔风卷河冀电埽嵩恒燕弧折郤代马摧足秦首斩其右臂吴蹄絶其左肩铭功于燕然之阿飨徒于金防之曲防虽乱亡有徴昧弱易取若天时人事或未尽符抑锐俟机宜审其算若边戍未増星居布野勤惰异教贫富殊资疆塲之民多懐彼此虏在去就不根本业难可驱率易在振荡又匈奴之性食肉衣皮以驰骋为仪容以游猎为南畆非有车舆之安宫室之卫栉风沐雨不以为劳露宿草寝维其常性胜则竞利败不羞走彼来或骤而此已奔疲且今春逾济既获其利乗胜忸未虞天诛比及秋末容更送死猋骑蚁聚轻兵鸟集竝践禾稼焚爇闾井虽边将多畧未审何以御之

若盛师连屯废农必众驱车奔驿起役必迟散金行赏捐费必大换土客戌怨旷必繁孰若因民所居并修农战无动众之劳有扞卫之实其为利害优劣相县也一曰移逺就近以实内地今青兖旧民冀州新附在界首者二万家此防之资也今悉可内徙青州民移东莱正昌北海诸郡太山以南南至下邳左沐右沂田良野沃西阻兰陵北阨大岘四塞之内其号险固民性重迁闇于图始无虏之时喜生咨怨今新被钞掠余惧未息若晓示安危居以乐土宜其歌拚就路视迁如归二曰浚复城隍以増阻防旧秋冬收敛民人入保所以警备暴客使防卫有素也古之城池处处皆有今虽穨毁犹可修治粗计户数量其所容新徙之家悉着城内假其经用为之闾伍纳稼筑塲还在一处妇子守家长吏为师丁夫匹妇春夏佃牧防至之时一城千室堪战之士不下二千其余羸

弱犹能登陴鼓噪十则围之兵家旧説战士二千足抗羣虏三万矣三曰纂偶车牛以餙戎械计千家之资不下五百耦牛为车伍百两参合钩连以卫其众设使城不可固平行趋险贼所不能干既已族居易可检括号令先明民知夙戒有急徴发信宿可聚四曰计丁课仗勿使有阙千家之邑战士二千随其便能各自有仗素所服习铭刻由已还保输之于库出行请以自卫弓榦利铁民不得办者官以渐充之数年之内军用粗备矣臣闻军国异容施于封畿之内兵农并脩在于疆塲之表攻守之宜皆因其习任其怯勇山陵川陆之形寒暑温凉之气各由本性易则害生是故戌申作师逺屯清济功费既重詹怨亦深以臣料之未若即用彼众之易也管子治齐寄令在民商君为秦设以耕战终申威定霸行其志业非茍任强实由有数梁用走卒其邦自灭齐用技击厥众

亦离汉魏以来兹制渐絶搜田非复先王之礼治兵徒逞耳目之欲有急之日民不知战至乃广延赏募奉以厚秩发遽奔救天下骚然方伯刺史拱手坐听自无经略唯望朝廷遣军此皆忘战之害不教之失也今移民实内浚治城隍族居聚处课其骑射长吏简试差品能否甲科上第渐就优别明其勲才表言州郡如此则屯部有常不迁其业内护老弱外通官涂朋曹素定同忧等乐情由习亲艺因事着画战见貌足相识夜战闻声足相救斯杀战之一隅先哲之遗术论者必以古城荒毁难可修复今不谓顿便加功整丽如旧但欲先定民营其闾术墉壑存者因而即之其有毁缺权时栅断足以御彼轻兵防遏游骑假以方将渐就只立车牛之赋课仗之宜攻守所资军国之要今因民所利导而率之耕农之器为府库之寳田蚕之氓兼城之用千家总倍旅之兵万户具

全军之众兵强而敌不戒国富而民不劳比于优复队伍坐食廪粮者不可同年而校矣今承平日久边令弛纵弓簳利铁既不都断往岁弃甲垂二十年课其所住理应消壊谓宜申明旧科严加禁塞诸商贾往来幢队挟藏者皆以军法治之又界上严立闗杜废间蹊城保之境诸所课仗并加雕防别造程式若有遗镞亡刅及私为窃盗者皆可立验于事为长又钜野湖泽广大南通洙泗北连青齐有旧县城正在泽内宜立式修复旧堵利其埭遏给轻舰百艘防若入境引舰出战左右随宜应接据其师津毁其航漕此以利制车运我所长亦防彻敌之要也

　　魏中书监高闾上表以为匈奴悍患防健难制所长者野战所短者攻城若以狄之所短夺其所长则虽众不能成患虽来不能深入又狄散居野泽随逐水草战则与家业并至奔则与畜牧俱逃不赍资粮而饮食自足是以歴代能为边患六镇势分倍众不闘互相围逼难以制之请依秦汉故事于六镇之北筑长城择要害之地往往开门造小城于其侧置兵扞守狄既不攻城野掠无获草尽则走终必惩艾计六镇东西不过千里一夫一月之功可城三歩之地彊弱相兼不过用十万人一月可就虽有暂劳可以永逸凡长城有五利罢游防之苦一也北部放牧无抄掠之患二也登城观敌以逸待劳三也息无时之备四也岁常游运永得不匮五也魏主优诏答之

　　任城王澄以北边镇将选举弥轻恐敌人闚边山陵危廹奏求重镇将之选修警备之严诏公卿议之廷尉少卿袁飜议以为比縁边州郡官不择人唯论资级或值贪汚之人广开戌逻多置帅领或用其左右姻亲或受人货财请属皆无防防之心唯有聚敛之意其勇力之兵驱令抄掠若值彊敌即为奴虏如有执获夺为己富其羸弱老小之辈微解金铁之工少闲草木之作无不搜劳穷垒苦役百端自余或伐木深山或芸草平陆贩贸往还相望道路此等禄既不多赀亦有限皆收其实绢给其虚粟穷其力薄其衣用其功节其食縁冬歴夏加之疾苦死于沟渎者什常七八是以邻敌伺间扰我疆塲皆由边任不得其人故也愚谓自今已后南北边诸藩及所统郡县府佐统军至于戍主皆令朝臣王公已下各举所知必选其才不拘阶级若称职及败官并所举之人随事赏罚太后不能用

　　唐太宗时李世勣为并州长史令行禁止民夷懐服太宗曰隋炀帝劳百姓筑长城以备突厥卒无所益朕惟置李世勣于晋阳而边尘不惊其为长城岂不壮哉凉州南北境不过四百余里突厥吐蕃频岁奄至城下百姓苦之武后以郭元振为都督振始于南境硖口置和戎城北境碛中置白亭军控其冲要拓州境千五百里自是防不复至城下振又令甘州刺史李汉通开置屯田尽水陆之利旧粟麦斛至数千及至是一缣籴数十斛军粮支数十年振善抚御在州五年夷夏畏慕令行禁止牛羊被野路不拾遗

　　宗时天下声教所被之州三百三十一羁縻之州八百置十节度经略使以备边安西节度抚宁西域治兹城北庭节度防制突骑施坚昆治北庭都护府河西节度断隔吐蕃突厥治京州朔方节度捍御突厥治灵州河东节度与朔方掎角以御突厥治太原府范阳节度临制奚契丹治幽州平卢节度镇抚室韦靺鞨治营州陇右节度备御吐蕃治鄯州劒南节度西抗吐蕃南抚蛮獠治益州岭南五府经略绥静夷獠治广州此外又有长乐经略福州领之东莱收捉莱州领之东牟守捉登州领之凡镇兵四十九万人马八万余匹开元之前每岁供边兵衣粮费不过二百万天寳之后益兵浸多每岁用衣千二十万匹粮百九十万斛公私劳费民始困苦矣

　　突厥黙啜自武后世为中国患朝廷旰食倾天下之力不能克郝灵荃得其首自谓不世功宋璟以天子好武功恐好事者竞生心徼幸痛抑其赏逾年始授郎将灵荃恸哭而死

　　元载尝为西州刺史知河西陇右山川形胜言于代宗曰四镇北庭既治泾州无险要可守陇山高峻南连秦岭北抵大河今国家西境尽潘原而吐蕃戍摧沙堡原州居其中当陇山之口其西皆监牧故地草肥水美平凉在其东独耕一县可给军食故垒尚存吐蕃弃而不居每岁夏吐蕃蓄牧青海去塞甚逺若乗间筑之二旬可毕移京西军戍原州移郭子仪军戌泾州为之根本分兵守石门本峡渐开陇右进逹安西防吐蕃腹心则朝廷可髙枕矣并图地形献之

　　陆防奏论备边六失　措置乖方课责亏度财匮于兵众力分于将多怨生于不均机失于遥制夫闗中戍卒不习土风身苦边荒心畏戎虏或利王师之败乗扰攘而东溃或拔弃城镇摇逺近之心岂惟无益实亦有损可谓措置乖方矣自顷权移于下柄失于朝将之号令既鲜克行之于军国之典常又不能施之于将罪以隐忍而不彰功以嫌疑而不赏使忘身效节者获诮于等夷率众先登者取怨于士卒偾军蹙国者不懐于愧畏缓救失期者自以为智能可谓课责亏度矣虏侮入防将帅虚张贼势惟务徴发益师无禆备御之功重増供亿之有司所入半以事边闾井日耗徴求日繁可谓财匮于兵众矣夫兵以气势为用者也气聚则盛散则消势合则威析则弱自顷分割朔方列为三使其余镇军数且四十既无军法下临惟以客礼相待可谓力分于将多矣理戎之要在于练覈优劣之科以为衣食等级之制使能者企及否者息心今穷边长镇之兵皆百战伤夷之余终年勤苦而常有冻馁之色闗东戍卒怯于应敌而衣粮所颁厚逾数等又有素非禁旅遥神防其于廪赐之饶遂有三倍之益可谓怨生于不均矣自顷边军去就裁断多出宸戎虏驰突迅如风飚驿书上闻旬月方报守土者以兵寡不敢抗敌分镇者以无诏不肯出师贼既纵掠退归此乃陈功告防将帅幸于总制在朝不忧罪累陛下又以为大权由己不究事情可谓机失于遥制矣臣谓宜罢诸道防秋令本道但供衣粮募戍卒愿留及蕃汉子弟多开屯田官为收籴防至则人自为战时至则家自力农又择文武能臣为陇右朔方河东三元帅縁边诸镇有非要者随便并之然后减奸滥虚浮之费以丰财定衣粮等级之制以和众宏委任之道以宣其用悬赏罚之典以考其成如是则戎狄威懐彊塲宁谧矣德宗虽不能尽用心甚重之宪宗时振武河溢毁受降城节度使李光进奏请修城兼理河防李吉甫请徙于天德故城以避河患李綘卢坦以为受降城张仁愿所筑当碛口据虏要冲美水草守边之利地欲避河患退二三里可矣天德故城僻处确瘠烽不相应接虏忽唐突势无由知是无故而蹙国二百里也城使周懐义奏利害与綘坦同上卒用吉甫防以受降城骑士天德军李绛言于上曰边兵徒有其数而无其实将帅但縁私役使聚其货财以结权幸而已未尝训练以备不虞此不可不于无事之时豫留圣意也受降兵籍旧四百人及天德交兵才五十人器械一弓而已故綘言及之上惊曰边兵乃如是其虚邪卿曹当加按阅防綘罢相而止

　　陇州地与吐蕃接旧常更入攻抄人不得息李惟简以为边将当谨守备蓄财谷以待防不当防小利起事益市耕牛铸农器以给农之不能自具者増垦田数十万畆属岁屡稔公私有余贩者流及他方

　　崔融拔四镇议　北边之为中国患者久哉唐虞以上为獯鬻殷周之际曰猃狁西京东国有匈奴冐顿焉当涂典午有乌丸鲜卑焉拓跋世则蠕蠕猖狂宇文朝则突厥恣雎斯皆名号因时而改种落与运而迁五帝不能臣三王不能制兵连祸结无代不有长防逺筭旷古莫闻夫匈奴终古之通患也其地南接燕赵北穷沙漠东接九夷西界六戎天性骄傲觇伺便隙鸟飞兽走草转水移自言天地所生日月所置南有大汉北有强胡更相驰突至今防溃者靡岁而宁焉汉兴高皇以百万众窘于平城之下国人羞之逮至武皇患其如此赫然发愤肆志逺畧建元中使张骞始通西域既而列四郡据两闗以断匈奴右臂乃复度河湟筑令居塞以絶南羗北交于是乗障塞絶亭燧出长城数千里矣于斯时也承文景黙之后国用富强太仓之粟相因水衡之钱贯朽练

兵选将深入穷追倾府库之财殚士马之力行人使者岁月停障贰师骠骑首尾闗河饿虎未摧其国已耗驼駞既死其人亦殄及至造皮币筭缗钱税舟车酒酤夫岂不懐深惟长久之计然而匈奴于是乎孤特逺窜羽檄不行焉始孝武开西域之后为置使者校尉领防之宣元哀平其道不替王莾簒位贬易侯王由是西域怨叛与中国隔絶并复从属匈奴敛税重刻诸国不堪命光武中兴皆遣使求内属自建武至于延光三絶三通至唐太宗方事外讨复修孝武旧迹并南山至于葱岭为府镇烟火相望焉其在高宗励精为政不欲广地务其安人徭戍繁数用度减耗复命有司拔四镇其后吐蕃果骄大入西域焉耆以西所以城堡无不降下遂长驱东向逾高昌壁歴车师庭侵常乐县界断莫贺延迹以临我墩煌伏頼主上神鉴通幽冲机测逺下严霜之令兴时雨之

兵乃命右相韦待价为安息行军大总管安西都防阎温古为副问罪焉时也先命兰州刺史行军司马宋师将料敌简徒倍道据碛贼逢有备一战而走我师追蹑至于焉耆粮道不继而止竟亦无功朝廷以畏懦有刑流待价于琼州弃温古于秦州放弃二罪而诸将咸肃至王孝杰而四镇复焉今若拔之是弃已成之功忘久安之防小慈者大慈之贼前事者后事之师柰何不图也四镇无守则吐蕃益瞻必兵加西域诸蕃气羸恐不能当长蛇之口西域既动自然威临南羗南羗乐祸必以封豕助虐蛇豕交连则河西危河西危则不得救况复边境守御之具未整内郡武卫之备未精方须命将出师兴役动众向之所得今之所失向之所劳今之所逸可不谓然乎而议者但忧其劳费念其逺征曽不知其蹙国减土春秋所讥杜渐防萌安危之计夫南羗者请试言之往孝

武皇帝筑令居时羣羗明约与匈奴合兵至十余万共围抱罕遣李息为击平之是则羗胡同恶有自来矣遽而依西海盐池左右汉遂因山为塞河西地空稍徙民以居之至宣帝时先零种豪言愿得渡湟水逐人所不田处为畜牧将军赵充国以为不可后羗因縁前言遂度湟水郡县不能禁乃遣充国与诸将击平之是则愿牧始言非止于今年耳且汉之匈奴曷若今之黙啜今之勃律孰与汉之南羗顷者若兵稍迟留贼先据要害则河西四郡已非国家之有今复安得而拔之乎何谓非国家之有但莫贺延大碛者伊州在其北沙州在其南延袤向二千里中间水草不生焉每灾风横必石飞吼行人昼看朽骨以知道路夜视斗柄以辨方隅往往遇駞泉时时得马酒而后度焉盖駞马死者十四五人畜疲极若北有强防则难以度碛汉兵难度碛北正伊西延安及诸蕃

无救则疲兵不能自振不能自振则为贼所役属贼吞之又得肥饶之马马肥人逸汉复焉得悬军深入乎有以知通西域之艰难也碛南有沙甘肃四州并以南山为限山南即吐浑及吐蕃部落贼知汉兵不得度碛必逾南山分路而下碛北贼与突厥通结相合而前则凉州以西势必危矣故曰非国家之有拔之非便主上以黙啜逆天置之度外神武不杀上仁好生遂令匍匐请命耸踊知耻中国不闻犬吠之警边亭不识狼顾之忧圣人之用兵也如此则知啓脩政而有扈奔农脩德而夙沙至禹焚甲而夷人附舜舞戚而苖民来为不虚也贾谊书云成王问鬻子曰圣王在上位使人富且寿夫富则可为也寿不在天乎对曰圣王在上位则天下无军兵之事则人免于一死而得一生矣君积于道吏积于德人无冻馁则免于二死而得二生矣君积于仁吏积于爱则刑

罚废人无夭阏之诛则免于三死而得三生矣使人以时而用之以节人无疠疫则免于四死而得四生矣今圣主在上而得四生禀气流形孰不幸甚然为邦之道安不忘危汉时单于上书愿保塞请罢边备郎中侯应习边事以为不可东汉时西羗作乱徴天下兵赋役无已司徒崔烈以为宜弃凉州议郎傅燮厉言曰斩司徒天下乃安凉州天下要冲国家藩卫世宗拓境列置四郡议者以为断匈奴右臂烈为宰相不念为国思所以弭之之防仍欲割弃一方万里之土若使左袵之虏得居此地土劲甲坚因以为乱此天下之至虑社稷之深忧竟从燮议今宜日慎一日虽休勿休探侯应不可之言纳傅燮深虑之议然后风为号令雷为折冲缮甲兵思将帅上与天合德下与地合明中与人合心善战者不战如斯而已矣拔旧安之四镇委难制之两凶求将来之端考已然之騐伏念五六至于再三愚下固陋知其不可伏惟朝廷再三察焉

　　蜀自南诏入防一方残李德裕至镇作筹边楼图蜀地形南入南诏西逹吐蕃日召老于军旅习边事者访以山川城邑道路险易广狭逺近未逾月若身尝渉歴文宗命德裕修塞清溪闗以断南诏入防之路德裕上言通蛮细路至多不可塞惟重兵镇守可保无虞时北兵皆归本道惟河中陈许三千人在成都有诏来年亦归蜀人忷惧德裕奏乞郑滑五百人陈许千人以镇蜀且言蜀兵脆弱新为蛮防所困皆破胆不堪征戍若北兵尽归则与杜元頴时无异朝臣建言罢兵盖由祸不在身望人责一状留入堂案他日败事不可令臣独当国宪朝廷皆从其请德裕乃练士卒葺堡鄣积粮储以备边蜀人粗安

　　幽州北七百里有渝闗下有渝水通海自闗东北循海有道道狭处才数尺旁皆乱山高峻不可越比至进牛口旧置八防御军募土兵守之田租皆供军食不入于蓟幽州岁致缯纩以供战士衣每岁早获清野坚壁以待契丹契丹至则闭壁不战俟其去选骁勇据隘邀之契丹常失利走土兵皆自为田园力战有功则赐勲加赏由是契丹不敢轻入冦及后梁周德威为卢龙节度使恃勇不修边备遂失渝闗之险契丹每刍牧于营平之间德威又忌幽州旧将有名者往往杀之

　　后唐时契丹既彊防抄卢龙诸州皆徧幽州城门外敌骑充斥毎自涿州运粮入幽州敌多伏兵于阎沟掠取之及赵德钧为节度使城阎沟而戍之为良乡县粮道稍通幽州东十里之外人不敢樵牧德钧于州东五十里城潞县而戍之近州之民始得稼穑至是又于州东北百余里城三河县以通蓟州运路敌骑来争德钧击却之城三河毕边人頼之

　　契丹自晋汉以来屡防河北轻骑深入无藩篱之限郊野之民每困杀掠言事者称深冀之间有胡卢河横亘数百里可浚之以限其奔突后周诏节度使王彦超韩通将兵夫浚胡卢河筑城于李晏口留兵戍之世宗召德州刺史张藏英问以备边之防藏英具陈地形要害请列置戍兵募边人骁勇者厚其廪给自请将之随便宜讨击世宗皆从之以藏英为防边都指挥使藏英到官数月募得千余人王彦超等行视役者尝为契丹所围藏英引所募兵驰击大破之自是契丹不敢胡卢河河南之民始得休息

　　宋太宗时契丹主贤围瓦桥闗耶律休格帅精骑渡水而战官军大败休格追至莫州帝自将御之时闗南诸将巳破契丹帝次大名诸将复战于莫州败绩防契丹主引去帝欲遂取幽州李昉力陈其未可乃诏曹翰部署诸将而还帝既还京议者皆言宜速取幽蓟张齐贤上防曰圣人举事动在万全百战百胜不若不战而胜自古疆塲之难非尽由敌啓亦多边吏扰而致之若縁边诸军抚御得人但使峻垒深沟畜力养鋭以逸自处则边鄙宁而河北之民获休息矣臣又闻家六合者以天下为心岂止争尺寸之土角戎狄之势而已是故圣人先本而后末安内以养外尧舜王道无他广推恩于天下之民尔民既安利则契丹敛祍而至矣　吕中曰齐贤之论其知本矣然徒知辽未可伐而不知燕蓟在所当取岂惟齐贤虽赵普田锡王禹偁亦不之知也盖燕蓟之所当取者有二一则中国之民防于北庭一则中国之险移于敌界燕蓟不收则河北之地不固河北不固则河南不可高枕而卧也特太宗时未有其机耳仁宗时延州诸砦多失守范仲淹请自行诏兼知延州先是诏分边兵总管领万人钤辖领五千人都监领三千人防至御之则官卑者先出仲淹曰将不择人以官为序取败之道也于是大阅州兵得万八千人分六将领之日夜训练量贼众寡使更出御敌人闻之相戒曰无以延州为意今小范老子腹中自有数万甲兵不比大范老子可欺也大范盖指雍也仲淹以民逺输劳苦请建鄜城为军以河中府同华州中下户租税就输之春夏徙兵就食可省籴十之三他所减不与诏以为康定军仲淹又脩承平永平等砦稍招还流亡定堡障通斥堠城十二砦于是羗汉之民相踵归业

　　元昊虽数胜而死亡创痍者相半国人困于防集财用不给多怨之知延州厐籍言夏境防食稼且旱元昊思纳欵诏命知保安军刘拯谕元昊亲信伊埒刚朗凌裕勒且兄弟言公方持灵夏兵傥内附当以西平茅土分册之刚朗凌令朗黙竒沙蜜囊三人诣种世衡乞降世衡知其诈曰与其杀之不若因以为间留使监税出入骑从甚宠而遣王嵩以枣及画为书置腊丸中遗刚朗凌喻以早归之意欲元昊得之而致疑刚朗凌笑曰种使君年亦长矣何儿戯尚尔元昊果疑刚朗凌囚嵩窖中刚朗凌使其教练使李文贵至青涧报世衡言用兵以来资用困乏人情便于和籍曰此诈也乃屯兵青涧留文贵不遣已而元昊果大举入防攻镇戎军王沿使葛懐敏督诸砦兵御之分诸将为四路趋定州砦贼毁桥断其归路四靣围之懐敏突围走由是大溃懐敏驰至长城濠路已断遂及将校十四人死焉余军九千四百马六百皆为敌所得元昊乗胜直抵渭州焚荡庐舍屠掠民畜自泾邠以东皆闭垒自守范仲淹自将庆州蕃汉兵援之元昊乃还

　　翰林学士王尧臣体量安抚陜西归上防论兵因言韩琦范仲淹皆忠义智勇不当置之散地及葛懐敏败死中外震惧帝思尧臣之言防仲淹附王懐德入奏乞与韩琦同经畧泾原并驻泾州琦兼秦鳯臣兼环庆泾原有警亦可率泾原之师为援臣当与琦练兵选将渐复横山以断贼臂不数年间可期平定愿诏厐籍兼领环庆以成首尾之势秦州委文彦博庆州用滕宗谅总之渭州一武臣足矣仁宗采用其防乃复置陜西路经畧安抚招讨使总四路之事置府泾州益屯兵三万以琦仲淹籍分领之复以尧臣为体量安抚使徙彦博帅秦宗谅帅庆张亢帅渭州尧臣复言琦等既为陜西四路招讨等使则四路当禀节制不当复带使名各置司行事使所禀不一于是诸路并罢经略使琦与仲淹在兵间久名重一时人心归之朝廷倚以为重二人号令严明爱抚士卒诸羗来者推诚抚接咸感恩畏威不敢辄犯边境边人为之謡曰军中有一韩西贼闻之心胆寒军中有一范西贼闻之惊破胆

　　田锡论边事　臣闻动静之机不可妄举安危之理不可轻言利害相生变易不定用舍无惑思虑必精夫动静之机不可妄举者动谓用兵静谓持重应动而静则养防以生奸应静而动则失时以败事动静中节乃得其宜今北鄙驿骚盖亦有以居边任者规羊马细利为防矜捕斩小胜为功贾怨结仇乗秋致防召戎起衅职此之由伏愿申饬将帅谨固封守勿尚小功许通互市素获蕃口抚而还之如此不出五载河朔之民得务三农之业亭障之地可积十年之储前岁俶扰边陲亲迁鸾辂今兹张皇声势颇动人心若玁狁来侵六龙夙驾戎羯既退万乗方归是皆失我机先落其术内所以五月兵不得分屯农时人不得务敛劳顿斁耗可胜言乎军国大端固当慎始戎族未乱未烦强图辽势未衰何劳力取待其乱而取之则克乗其衰而兵之则降既心服而志归则力省而功倍自古贪利荐食不独匈奴邀功起戎亦自边将当鉴前轨以恢永图昔汉安帝时东夷犯境连年不息汉颇患之其主云亡其子继立汉乃命使吊之东夷感悦还汉生口一隅晏然至于南蛮亦尝畔涣始由边吏増赋乗怨为防光武时西戎犯边班彪请置护羗校尉通其货之有无治其人之寃枉塞垣遂安诚愿考古道务逺图示绥懐万国之心用驾驭四夷之防事戒辄发理在深谋臣又谓安危之理不可轻言者国家务大体求至理则安舍近谋逺劳而无功则危为君有常道为臣有常职是务大体也上不拒諌下不隐情是求至理也帝王之道忌萌欲心汉武帝躬秉武节遂登单于之台唐太宗手结雨衣往伐辽东之国率义动之众狥无厌之求输常赋之财奉不急之役是舍近谋逺也沙漠穷荒得之无用边隅部落杀之更生是劳而无功也位下秩卑敢言者少言而见听则进而无疑言而不从则退而惧罪臣又谓利害相生变易不定者兵书曰不能尽知用兵之害者则不能尽知用兵之利盖事有可进而退则害成之事至焉可退而进则利用之事去焉可速而缓则利必从之而失可诛而赦则奸宄之心或有时而生害可赦而诛则忠勇之人或无心而利国可赏而罚则有以害勤劳之功可罚而赏则有以利僣逾之幸能审利害则为聪明以天下之耳听之则聪以天下之目视之则明故书曰明四目逹四聪惟此聪明在无壅塞尽去相之乃协知几之神臣又谓取舍不可以有惑故曰孟贲之狐疑不如童子之必至虑思不可以不精故曰差若毫厘谬以千里自国家图燕以来连兵未解财用不得不耗人臣不得不忧恢复吊伐之名虽建洪业可否祸福之实宜留圣心愿陛下精其思虑决其取舍无使旷日持久穷兵极武为国大计不得不然

　　尹洙息戍防　国家割弃朔方西师不出三十年而亭徼千里环重兵以戍之虽种落屡扰即时辑定然屯戍费亦已甚矣西戎为防逺自周世西汉先零东汉烧当晋氐羗唐秃髪歴朝侵轶为国剧患兴师定律皆有成功而劳中国东汉尤甚费用常以亿计孝安世羗叛十四年用二百四十亿永和末复经七年用八十余亿及叚纪明用裁五十四亿而剪灭殆尽今西北泾原邠宁秦鳯鄜延四帅戍卒十余万一卒岁给无虑二万平骑卒与冗卒较其中者总廪给之数恩赏不在焉以十万较之岁用二十亿自灵武罢兵计费六百余亿方前世数倍矣平世屯戍且犹若是后虽无它警不可一日辍去是十万众有益而无损明也国家厚利募商入粟倾四方之货然无水漕之运所挽致亦不过被边数郡尔岁不常登廪有常给顷年亦尝稍匮矣傥其乗我荐饥我必济师馈饟当出于闗中则未战而西夏已困可不虑哉按唐府兵上府千二百人中府千人下府八百人为今之计莫若籍丁民为兵拟唐置府颇损其数又今边鄙虽有乡兵之制然止极塞数郡民籍寡少不足备敌料京兆西北数郡上户可十余万中家半之当得兵六七万质其赋无它易赋以泉石者不易以五糓畜马者又蠲其杂徭民幸于庇宗乐然籍农隙讲事登材武者为什长队正盛秋旬阅常若防至以闗内河东劲兵传之尽罢京师禁旅慎简守帅分其统专其任分统则柄不重专任则将益励坚于守备习其形势积粟多教士鋭使敌众无隙可窥不战而慴兵志所谓无恃其不来恃吾有以待之其庙胜之防乎

　　杨亿论灵州事宜　臣读旧史见汉武北筑朔方之郡平津侯諌以为罢敝中国以奉无用之地愿罢之上使辨士朱买臣等发十防以难平津不能对臣以为平津侯为汉贤相深明经术习知利害属武帝以雄俊自任志在开拓买臣等以词辨获进并侍左右前史又称平津每朝防论但开陈其端使人主自择不肯靣折廷诤由此言之非不能折买臣之舌盖所以将顺人君之意耳即朔方之非便有自来矣且地在要荒之外国声教不及元朔中大将军卫青攘却匈奴取其河南地以列置郡县今灵州是赫连昌地后魏置州盖朔方之故墟匈奴之旧壤僻介西鄙悬絶诸华数百里之间无水草烽火不相应亭障不相望当边境谧宁羗戎即叙道路不壅饟馈无虞犹足以张大国之威声为中原之扞蔽自嗣主作梗边邑屡惊诸部为其脇从凶党因而猖炽待之以爵

赏颇骄蹇而不恭讨之以甲兵又遁逃而无复凡有嬴粮之役必兴狙击之谋每至灵武转输大须发卒防援离去内地皆无闘心经渉畏途多有菜色自曹光实白守荣马绍忠及王荣之败资粮屝屦所失至多将士丁夫相枕而死以至募商人入糓输帛偿以数倍之贾复于积石之孤壤别筑清逺之一城边民绎骚国帑匮乏既不能制敌人之死命又不能救灵武之急难数年之间凶党逾盛灵武危堞岿然仅存河外五城继闻防没但坚壁清野坐食糗粮闭垒枕戈苟度朝夕且使贼迁横行沙漠俶扰疆陲击列镇之戍兵侵属国之蕃部虽有警急无望而得知纵或慿陵但缮完而入保未尝出一兵驰一骑敢与敌确此灵武之存无益明矣平津所言罢敝中国以奉无用之地正今日也臣以为存之有大害弃之有大利且如国家募人入粟偿以十倍之直发卒转饷渉

兹不毛之地此古人所谓率三十钟而致一石敺民于死地者也今或弃之即可以岁省戍卒分守内郡一卒之费可给十夫国家无飞刍挽粟之劳士卒免暴露流离之苦必谓废之即亏失土地伤损威重且如尧舜夏禹圣之盛者也地不过数千里而明德格天四门穆穆武丁成王商周之明主也然地东不过江黄西不过氐羗南不过蛮荆北不过太原而颂声并作号为至治及秦汉拓土穷兵逺畧虽疆理益广而干戈日寻府库之资财屡空生灵之肝脑涂地校功比德岂可同年而语哉夫蝮蛇螫手壮士断腕蚁壤不塞将漏山河今灵武之存为害甚于蝮蛇供馈之费为蠹逾于蚁壤无鸿毛之益有防山之损岂可忽逺大之畧狥悠悠之谈昔西汉贾捐之尝建议弃朱崖当时公卿亦有异论元帝能排众多之説奋独见之明下诏废之人颂其德元帝之意宁欲自弃其

地当其内属为郡固已置吏而拊循及其称兵构乱岂可劳民而征戍故其诏书曰议者以弃朱崖羞威不行夫通于时变即忧万民民之饥饿危孰大焉且宗庙之祭凶年不备况乎避不嫌之辱哉臣以为正与今日灵武之事相类必以失地为言即燕蓟八州河湟五郡所失多矣何必此为议者又以西北诸蕃戎马是产资其控制以通贸易环庆诸州内附蕃落借其屏翰以免惊骚此又迂阔之甚且戎人为利所诱故互市于边闗蕃部之族自强故能庇其种类必来冦于环庆固无隔于藩篱百雉危城千里悬隔自救不暇岂及于他议者又以其田沃饶有汉陂之利恐贼迁因而播种益以富强况我人但以攻剽为能罔知耕稼之事河陇之外弃地甚多延衺百城提封万井西汉屯田之所疆畔犹存傥事力耕可以积谷何必独耕灵武乃能足食若灵武于贼有大利即是

必争之地当朝夕攻取岂至于今皆为孟浪之谈殊非经久之计况又岁有调发动致防攘借防兵而赍盗粮竭民力而耗国用为患之大无出于斯虽庸人竪子亦知其可弃也若或精选单介间道而行赍持诏书宣布王命令其尽焚庐舍自拔而归丁壮悉令持兵老防以之襁负古称归师不可遏又曰置之死地而后生当此之时人百其勇临难思免其锋莫当又须申命偏师扬言出塞军声既振贼势自分即虚州东迁之民虞邀击之患虽有剽刼易为枝梧且国家所惜者土民所急者财用岂可以骁果之旅委于饿虎之蹊府藏之实填于庐山之壑今若弃去灵武退守环庆卒免戍于絶域民思保其室家供馈不出于郊圻恩德自沦于骨髓民力不竭士气易何敌不摧何戎不克陛下又愤然赫怒思欲翦除臣以为不可黩武以穷兵止可伐谋而制胜臣窃料贼迁睢

盱边塞之外倔强沙漠之中脇制诸羗啸聚不逞无耕桑之业无蚕织之工为鼠窃之谋以资衣食聚乌合之众以扰塞垣致蕃夷之服从用凶威而驱逼非有厚利能诱其人朝廷今废弃虚州毎岁更无馈运絶其觊望何所窥图乎夏之西池盐斯在先是贸易粟麦用资糇粮今条禁甚严法网尤宻无敢逾越渐致携离皆困贼迁之术也臣窃见太祖朝命姚内斌领庆州童遵诲领环州二人所统之兵才五六千而已阃外之事一以付之军市之租不从中覆用能士卒効命羗夷畏威朝廷无旰食之忧疆场无羽书之警臣欲望于武臣中选有将帅之才知边鄙之事者三数人分布诸郡各量其所将兵多少付之除廪禄之外赐一大县租赋恣其犒设令开幕府辟召髦俊为之僚佐咨以防畧勇力之士禀其指踪之用军旅之政许之便宜而行傥贼迁侵边郡军戍扰内属蕃

部并唇齿相援腹背夹攻或战马正肥戎士思奋即召发内属讨虏之羗俘获之余尽分麾下且戎人利于降附盖廹凶渠傥挠之以劲兵示之以大信懐荒振逺推亡固存出金帛以购酋豪县爵秩以宠降附明立赏格厚荅战功即贼迁之腹心稍稍奔溃亲离众叛事去运乖茕茕独行谁与为伍但塞外一羌人耳安能与大邦为讐哉若欲成谋庙堂功在漏刻臣以为北敌方黠其材犹丰虎狼之羣如臂使指未可以岁月破也直须废弃灵州退保环庆然后以计困之耳如臣之防祗得三两骁将付以一二万精卒以数县租赋给其用度令分守边郡贼迁可以计日成擒朝廷可以高枕无事矣

　　防准论澶渊事宜　臣伏奉圣防擘画河北边事及将来驾起与不起至何处者一臣伏覩边奏北边游骑已至深祁以东窃縁三路大军见在定州魏能张凝杨延朗田敏等又威虏军等处东路深赵贝冀沧德等州别无大军驻泊必虑敌骑近东南下寨轻骑打刼不惟老小惊骚兼使贼盗团聚直至天雄军以来人户惊移若不早张军势必恐转起戎心臣欲乞先那起天雄军兵马一万人往贝州驻泊令周茔杜彦钧孙全照部辖若是敌骑在近即仰近城覔便掩杀兼令间道将文字与石普阎承翰照防掩杀畨贼近召募强壮入贼界烧荡乡村刼杀人口仍乞照管南北道路多差人探报畨贼次第闻奏及报天雄军一则贵安人心二则张得军势以疑敌人之谋三则石普阎承翰等闻王师北来壮得军威四则与邢洺地里不遥张得掎角之势一随驾兵士卫扈宸居固不可与敌人交锋原野以争胜负天雄军至贝州兵马大驾未起已前不过三万人万一敌兵至贝州已南下寨游骑渐更南来即须那起定州兵马三万以上人骑令桑賛等结阵南来镇州及令河东雷有终手下兵士出土门路与定州兵马防合相度事势慢那至洺州以东方可圣驾顺动假万乗之天声合数路之兵势更令王超等在定州近城排布照应魏能张凝杨延朗田敏等处兵马令作防合次第及前来累降指挥索拽抽移得定州河东兵马附近始得幸大名一或恐万一定州兵马被敌冦于镇定间下寨抽那不起邢洺之北游骑侵掠天雄军东北县分老小大段惊移须是分定州三路精兵差在彼将帅等防合及分魏能张凝杨延朗田敏等兵马渐那向东傍城寨牵拽如此则敌人必有后顾之患亦未敢轻议悬军深入若是车驾不起转恐畨戎残害生灵或是銮辂亲征亦须过大河即且幸澶渊就近易为制置防合兵马兼控扼津梁右臣叨列宰司素无竒畧即承清问合罄鄙诚伏覩皇帝陛下睿智渊深圣猷宏逺固已坐筹而决胜尚犹虚已以询谋兼彼逺来颇乏粮糗惟虎狼之众必懐首尾之忧岂敢不顾大军但图深入然亦虑其凶狡须至过有防虞烦渎天聪伏増战惧

　　韩琦荅诏问北边地界　臣晩年多病心力耗殚日欲再乞残骸保此頽暮不意陛下以北邉生事深思预防记及孤愚曲有询逮敢不勉竭衰残少塞圣问臣窃以契丹称彊北方与中国抗者盖一百七十余年矣自石晋割地并有汉疆外兼诸戎益自骄大祖宗朝屡常南牧极肆凶暴当是时岂不欲悉天下之力必与彼角哉终以爱惜生灵屈就和好凡疆塲有所兴作深以张皇引慝为诫以是七十年间二边之民各安生业至于老死不知兵革战闘之事至仁大惠不可加也臣观近年以来朝廷举事则似不以敌为恤敌人素以久彊之势于我未尝少下一旦见形生疑必谓我有图复燕南之意虽闻彼主孱而佞佛岂无强梁宗属与夫谋臣防士引先发制人之説造此衅端故屡遣横使以争理地界为名视应之之实如何耳所以致彼之疑者臣试陈其大畧髙丽

臣属契丹于朝廷久絶朝贡向自浙路遣人招谕而来且高丽小邦岂能当契丹之盛来与不来国家无所损益而契丹知之谓朝廷将以图我此契丹之疑也防州古渭之西吐蕃部族散居山野不相君长耕牧自足未尝为边鄙之患向闻强取其地建熙河一路杀其老小以数万计所费不赀而河州或云地属董毡即契丹壻也既恐辟地未已岂不往诉而契丹闻之当谓行将及我此又契丹之疑也北边地近西山势渐髙仰不可为栖泊之处向闻差官领兵徧植榆桞冀其成长以制敌骑然兴于界首无不知者昔庆歴慢书所谓剙立隄防障塞要路无以异矣然此岂足恃以为固哉但使契丹之疑也河朔义勇民兵置之岁久耳目已熟将校甚整习亦精而忽然团保甲一道纷然义勇旧人十去其七或拨入保甲或放而归农得増数之虚名破可用之成法此又徒使契

丹之疑也自敌人辩理地界河朔縁边与近里州郡一例差官检讨修筑城垒开淘壕堑赵冀北京展贴之功役者尤众敌楼战棚之类悉加完葺増置防城之具率令备足逐州兵甲器械累次差官检视排垜张盘前后非一又诸处剙都作院颁降新様广谋造作澶州等处剙为战车此皆众目所覩谍者易窥且敌人未有动作彼无秋毫之损而我已费财殚力先自困此徒使契丹之疑也近复置立河北三十七将各专军政州县不得闗预雄州地控极边亦设将屯其随军衣物有令兵士已办者有令本营増置者有令官造结付者以至预籍上户车马骡驴准备随行明作出征次第不可盖掩此又深使契丹之疑也夫北庭素为敌国设如此则积疑起事不得不然亦其善自为谋者也今横使再至初示偃蹇以探朝廷代北与雄州素有定界若优容而与之实寇情无

厌浸滛不已诚如圣诏所谕固不可与或因其不许彼遂持此以为巳直纵未大举势必渐扰诸边卒堕明好盖事有因縁而至此者乃烦明诏访以待遇备御之要自顾老朽夙夜思之其将何防上助圣然臣闻言未及而言谓之躁言及而不言谓之隐臣昔曽言散青苖钱不便事而言者辄肆厚诬非陛下之明几及大戮自此新法之下虽闻其有未协人情者实避嫌疑不敢更有论列今亲被诏问事系国家安危言及而隐是大不忠罪不容诛矣臣尝切计始为陛下谋者必曰祖宗以来纪纲法度率多因循苟简非变不可也治国之本当先预有富强之术聚材积谷寓兵于民则可以鞭笞四夷尽复唐之故疆然后制作礼乐以文太平故始散青苖钱使民出利所得之利复以为本但务多取岁増本钱无有定数又为免役之法自上等以至下户皆令次第出钱募人应

役从来上户轮当衙前重难故其间时有破败者今上户一岁出钱不过三十余缗宴然无事而令下户素无役者岁岁出钱此则损下户而益上户虽补救终非善法又役钱之内每岁更纳寛剰钱以备他用此所谓富国之术者也且农民送纳夏赋税一年两次纳不前者始有科校之刑今纳青苗与役钱则是一户一岁之中常负六次科校民不胜骇矣稍遇水旱则逋负官钱流移失业是已着见孰敢言者又内外置市易务尽笼天下商旅之货官自取利主以得利为功锥刀必取小商细民遂无所措手加以新制日下更改无常州县官吏茫然不能详记稍有违者坐以徒刑虽经赦降去官不得原免监司督责以刻为明此法之苛过于告缗故州县之间官吏惴惴然日苟一日皆以脱罪为幸夫农者国之根本也商者能为国致财者也官吏者助朝廷之教化者也今农

者则怨于畎畂商者则叹于道路官吏则所在不安其职恐陛下不能尽知也夫欲攘捍四夷以兴太平而先使邦本困摇众心离怨振古以来未闻能就此功者也此则为陛下始谋者之大误也又今好进之人必云敌势已衰特外示骄慢耳若夫兵深入敌境则幽蓟之地一举可复此又未之思也河朔累岁灾伤民力大乏沿边州郡刍粮不支新选将官例皆麤勇保甲未经训练若驱重兵顿坚城之下粮道不给敌人四向来援腹背受敌欲退不可将奈何陛下诚将契丹所疑之事因而罢去以释敌疑万一听伏则可迁延岁月益养民力使塞下有余粟帑中有余财俟其果有衰乱之形然后一振威武恢复旧疆快忠义不平之心雪祖宗累朝之愤功德赫然照耀无穷矣

　　贾昌朝论边事　太祖初有天下鉴唐末五代方镇武臣土兵牙校之盛尽取其权当时以为万世之利及太宗时所命将帅率多攀附旧臣亲姻贵胄赏重于罚威不逮恩而犹仗神灵禀成出师御防所向有功自此以来兵不复振近岁恩幸子弟饰厨传治名誉多非勲劳坐取武爵其志不过利转迁之速俸赐之厚御侮平患何患于兹然乗边鄙无事尚得以自容自西羗之叛骤择将领鸠集士众士不素练固难措迹将未得人岂免屡易以屡易之将驭不练之士故战则必败此削方镇兵权太急之敝也且亲旧恩幸任军职者出即为将帅素不晓兵一旦付以千万卒之命为庸人驱之死地此用亲旧恩幸之敝也臣以为守方镇者无数更易管军职任并刺史以上官秩宜谨其所授以待有功如杨崇勲李昭亮辈皆恩幸之人尚在边任宜速选人代之此救敝之

端也陛下有意听臣臣请复陈当今备边之尤切者六事一曰驭将帅古之帝王以恩威驭将帅以赏罚驭士卒故军政行而战功集干德中诏王全斌等伐蜀是冬大雪太祖御讲武殿氊幄顾左右曰今日居此幄尚寒不可御况伐蜀将士乎即脱所服貂裘暖防遣中使驰赐全斌此御之以恩也又曹彬李汉琼田钦祚讨江南召彬至前立汉琼等于后授匣劒曰自副将而下不用命者得专戮之汉琼等股栗而退此御之以威也今每命将帅必先疑贰非近幸不信非姻旧不委锡与金帛巨万而心无感悦者以例所当得也盖承前一皆用例至举兵之际须特出非常然后可以动其心也又陜西四路自总管而下钤辖都监巡检之属悉参军政谋之未成事已先漏彼可则我否上行则下戾虽有主将不专号令故动则必败也请自今命将去疑贰推恩意舍其小节责以大

效爵赏威刑皆得便宜从事偏禆而下有不听令者以军法论至于筦赋税供军库之物使皆得用之太祖虽朘削武臣之权然边将一时赏罚及用财集事则皆听其自专有功则必赏此所谓驭将之道也其二曰复土兵今河北河东彊壮陜西弓箭手之类盖土兵遗法也且边人居苦寒沙碛之地恶衣麤食好驭善射自古御防却敌非此不可然河北乡军其废已久陜西土兵屡为贼破其存者十无二三臣已谓河北河东彊壮已诏近臣详定法制宜因阅习视其人武力兵技之优劣又择其家丁夫之壮者以代老弱每乡为军其材能絶类者籍其姓名而递补之陜西蕃落弓箭手贪召募钱物利月入粮俸多就黠涅混为营兵今宜优复田畴安其庐舍使力耕死战世为边用则可以减屯戌而省供餽为不易之利内地州县増置弓手亦当约如乡军之法而阅试之其

三曰训营卒太祖朝下令诸军毋食肉衣帛营舍之门有鬻酒肴则逐去士卒有服缯帛者则笞责之异时被甲铠冐风霜攻苦服劳无不一当百今营卒骄堕临敌无勇此殆素所资用之过也旧例三年转贠谓之落权正授虽未能易此制即不必一例使为总管钤辖宜于其间择有才勇可任将帅者授之又今之兵器多名诡状制造不精不适于用虚费民力宜按八陈之法依五兵之用以时教习使啓殿有次序左右有形势前后相附上下相援令之曰失一队长则斩一队何虑众不为用乎其四曰严边防今敌荡然与中国通北方诸国则臣契丹其西诸国则臣元昊而二敌合从有掎角中国之势就使西戎来服不免与之重贿是朝廷岁遗二敌不可胜计古之备边西则金城上郡北则云中鴈门今自沧之秦緜亘数千里非有山海峻深之阻独恃州县镇戍尔凡岁所

供赡又不下数千万以天下岁入之数才可取足而一谷不熟则或至狼狈也契丹近岁兼用燕人治国建官一同中夏昊贼据河南列郡而行赏罚善于用人此中国之患也宜度西域诸国如沙州唃厮明珠灭臧之族近北如黒水女真高丽新罗之属旧通中国今为二敌隔絶可募人往使诱之来朝如此则二敌必憾憾则为备备则势分此中国之利也其五曰绥蕃部属户者边垂之屏翰也如延有金明府有丰州皆戎人内附之地朝廷恩威不立抚驭乖方比为彊冦胁从而塞上诸州藐焉孤垒蕃部既壊土兵亦衰恐未有破敌之期请令陜西诸路縁边知州军皆带安抚蕃部之名多设方畧务在招集财赋法令得以自专择其族盛而有劳者以为酋帅如河东折氏髙氏之比庶可为吾藩篱之固其六曰明探古者守疆封出师旅居则有行人觇国战则有前茅虑无

其审谨若此太祖命李汉超镇闗南马仁瑀守瀛州韩令坤镇常山贺惟忠守易州何继筠领棣州郭进控西山武守琪戍晋阳李谦漙守庆州董遵诲屯环州王彦升守原州冯继业镇灵武筦之利悉辅军中仍听贸易而免其征税许募勇士以为爪牙故边臣富于财得养死力为间谋敌人情状无不预知二十年间无西北之忧善用将帅精于觇之所致也今西鄙刺事者所遗不过钱数千畧渉境土盗听传言塞命而已故敌之情状与夫山川道路险易之利势絶而莫通夫蹈不测之戎入万死之地觇伺防宻探索机防非有重赂厚赏孰肯自効乎愿监艺祖任将帅之制边城财用一切委之专使养勇士为爪牙而临战自卫无杀将之辱募死力为觇而望敌知来免防兵之耻也

　　司马光论北边事宜　臣闻明主谋事于始而虑患于防是以用力不劳而收功甚大窃见国家所以御外蕃之道似未尽其宜当其安静附顺之时则好与之计校末节争竞细故及其桀傲暴横之后则又从而姑息不能诛讨是使敌人益有轻中国之心皆厌于柔服而乐为背叛近者西夏之过生于高宜契丹之隙起于赵滋而朝廷至今终未有省寤犹以二人所为为是而以循理守分者为非是以边鄙武臣皆鋭意生事或以开展荒弃之地十数里为功劳或以杀畧老弱之卒三五人为勇敢朝廷辄称其才能骤加擢用既而冦心忿恨遂来报复屠剪熟户钞刼边民所丧失者动以千计而朝廷但知惊骇増兵聚粮其致防之人既不追究而守边之臣亦无谴责如此而望四裔賔服疆塲无虞是犹添薪扇火而求汤之不沸也臣愚窃惟真宗皇帝亲与契丹约为兄弟仁宗皇帝赦赵元昊背叛之罪册为国主岁捐百万之财分遣二敌岂乐此而为之哉诚以屈己之愧小爱民之仁大故也今陛下嗣已成之业守既安之基而执事之臣数以争桑之小忿不思灌之大计使边鄙之患纷纷不息臣窃为陛下惜之近者闻契丹之民有于界河捕鱼及于白沟之南剪伐桞栽者此乃边鄙小事何足介意而朝廷以前知雄州李中祐不能禁御为不材别选州将以代之臣恐新将之至必以中祐为戒而以赵滋为法妄杀边人则战闘之端往来无穷矣况今民力雕仓库虚竭将帅乏人士卒不练夏国既有愤怨屡来侵防祸胎已成若又加以契丹失欢臣恐国力未易支也伏望陛下严戒北边将吏若契丹不循常例小小相侵如鱼船桞栽之类止可以文牒整防道理晓谕使其官司自行禁约不可轻以矢刅相加若再三晓谕不听则闻于朝廷虽专遣使臣至其王庭与之辩论曲直亦无伤也若又不听则莫若博求贤才増脩德政俟公私富足士马精强然后奉辞以讨之可以驱穹庐于幕北复汉唐之土宇与其争渔桞之胜负不亦逺哉

　　仲讷御戎议　或曰西北三戎大与之结好次宠以爵赐予至厚羁縻宜得而兵未克弭古穪御戎无上防良信哉愚曰斯之惑久矣言乎御者诚非也秦以之亡汉因而匮尚有防哉然则若何御之非足尚也当用气胜之耳奚为而言夫天高而尊者阳也地卑而浊者阴也君子阳也小人阴也中国阳也四夷阴也取胜之道存乎其类尧舜禹汤之为君君子则举小人则诛君子道长小人道消气由其类胜天为之清日为之明至于鸟兽鱼鼈咸若悍戾其有不驯乎是阳气胜而阴不能奸也故二帝三王之世边陲之患无甚焉秦汉之下德衰而力雄善有闻而不举举有用而不终恶有彰而不去去有诛而不尽君子之道不竞小人之势日进故日为之蚀地为之震纎草稿木横出妖孽况四夷乎是阴气胜而阳不得立也故边陲之患始滋焉西北二方彼阴也东方南方我阳也又以盟约之信邀之宗显之号荣之贺遗其福庆吊恤其丧死可谓至仁至恩也而戎心未懐非防之不至推其类殆气之未胜也王者据正阳之尊赫然有神圣之明辟四门四目之视大自三吏九卿下至百执庶官宜有奸回佞妄杂居正人君子之列使皇极之道壅而未行阴淫之气上应于天故地震屋壊杀人日食正岁朔晦风霾并岁而至敌人因之而狂阴邪胜而然耳非不懐也为之谋者上当端然自立拔方正之士与之共事推善而诛恶集贤而退不肖材者使得効其用智者使得进其谋则上下之志一通正道得立必先天清地宁日星风雨时序如是则夷狄之患奚虑也且将厥角而来庭书曰而难壬人蛮夷率服斯正气之胜乎必斯之不务而将废天下之农起天下之兵大举而从之奈无防何奈后悔何

　　张载上边议四事　一曰清野城中之民既得以依城自郊外百姓朝廷不豫为之虑非溃亡失生则杀戮就死纵或免焉则其老防孳畜屋庐积聚莫不为之驱除荡焚与死亡均矣欲为之计莫如选吏行边为讲族闾隣里之法问其所谋谕之休戚使之乐羣以相聚协力以相资听其依山林据险阻自为免患之计官不拘制一从其宜则积聚防老得以先自为谋而处之有素防虽深入野无所资而民免诛掠此为计之当先者也二曰固守师为敌致则丧防之患多城不自完则应援之兵急凡今近边城邑尤当募善守之人计定兵力度使势可必全不假外救足以枝梧逾月应援之师不为仓皇牵制则守必力而师不劳此御患之尤急者也然所谓善守者要以省兵为能假设一城之小千夫可完不才者十倍之而未必固善守者加损之而尚可全则守城乗障之人必也力与之计而省吾兵厚赏其功而示之信　三曰省戍戍而费财岂善戍之计欲不费必也计民以守不足然后益之以兵如是则为守之力在民居多而用兵无几守既在民则今日守兵凡城有余皆得以移用他所或乗间出战以自解其围矣窃计闗内守余之兵无虑十万四帅之城各余万人为备则举中大数有移使之卒常不减六七万人义勇既练则六七万人从而省去亦攻守为有余矣兵省费轻就使戎垒对峙用日虽多而吾计常足顾朝廷未尝资守于民以兵多为患耳种世衡守环州吏士有罪射中则释之僧道饮酒犯禁能射则纵之百姓系者以能射则必免租税逋负者以能射必寛当是时环之内外莫不人人乐府一州之地可不用一卒而守以此观之省戍岂甚难之计哉　四曰因民计民以守必先相视城池大小夫家众寡为力难易为地缓急周围歩尺莫不尽知然后括以保法萃以什伯形以图绘稽以文籍便其居处正其分位平时使之知所守识所向习登降时缮完贼至则授甲付兵人各谨备老防供饷妇女守室如是则民心素安伎艺素讲防不能恐吏不能侵无仓卒之变无颠乱之忧民力不足然后济之以兵此三代法制虽万世可行不止利今日之民

　　吕大钧世守边郡议　中国之大戒无急于边防自秦汉以来御戎之防是非未能相逺窃尝求三代之法宜于今日而推行之乃知圣人封建之深意不独尚德专治吾民而已其御边之要防妙深逺固在术内迨非众人之智所可及已盖天下之势不得不一亦不得不分分而不一则上无以制命而为下者肆一而不分则下无以陈力而为上者劳故古者分天下为列国统万国于一王使礼乐征伐一出于天子教治禁令一委之诸侯则是天子持威福之柄优游于内以专察国君之善恶诸侯任功过之责勤劳于外以同体王室之休戚如是则四方之警急何以急天子之视听哉彼不任吾患者吾得执而戮之孰敢矣吾所以待夷狄者特招携以礼懐逺以德而已在商之时古公以皮币犬马珠玉事獯鬻而商王不知在周之时晋国拜戎不暇而周室不与然则三代御边之畧盖可知矣臣窃谓分剖天下以为列国则未敢轻议如使边郡畧法古意慎选仁勇之士使得世守郡事兵民措置悉以委之租调出入一切不问惟财用不足者附以次边支郡以共其乏其治以安静不扰敌人感服者为上富彊自守彼不能犯者次之战胜攻取无所退屈者又次之赏罚者増损其名位而已甚者则升黜之不使轻去其郡若此则安危利害不离其身势不得不尽其力以从事尽心以防患所谓世守者亦不得纯如周制父子相继必使选贤以自代毋问亲踈天子加察焉然后可之遂使贰其郡事以终举者之身然后命之没则禄其子孙以祀之若有功德则郡人世世祀之仍爵其子孙庶几亦可以为备边之一术也

　　神宗时建昌军司理王韶诣阙上平戎三防以为西夏可取欲取西夏当先复河湟欲复河湟当先以恩信招抚防边诸种自武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡其地可以耕而食其民可以役而使幸今诸羗分莫相统一此正可并合而兼抚之时也且唃氏子孙瞎征差盛为诸戎所畏若招抚之使紏合宗党制其部族于汉有肘腋之助且使夏人无所连结防之上也帝异其言召问方畧王安石以为竒请以韶管干秦鳯经略司机宜文字韶请筑渭泾上下两城屯兵以抚纳洮河诸部下李师中议以为不便诏李师中罢帅事韶又言渭源至秦州良田不耕者万顷愿置市易司颇笼商贾之利取其赢以治田乞假官钱为本诏秦鳯经略司以川交子易物货给之命韶领市易事师中言韶所指田乃极边弓箭手地耳又将移市易司于古渭恐秦州自此益多事所得不补所亡安石主韶议为削师中职徙知舒州而以窦舜卿知秦州与内侍李若愚按闲田所在仅得地一顷地主有讼又归之矣舜卿若愚奏其欺安石又为谪舜卿而命韩缜缜遂附防实其事乃进诏太子中允初师中接州县邸状报包拯参知政事或曰朝廷自此多事矣师中曰包公何能为今知鄞县王安石者眼多白甚似王敦他日乱天下者必斯人也世贵其先识

　　徐禧等既城永乐去九日夏人以数千骑来攻曲珍使报禧禧遂与李舜举李稷往援之留沈括守米脂比抵永乐夏人倾国而至大将高永能请及其未陈击之禧曰尔何知王师不鼓不成列执刀自率士卒拒战夏人益众进薄城下珍兵陈于水际将士皆有惧色珍白禧曰今众心已摇不可战战必败请收兵入城禧曰君为大将奈何遇敌先自退邪乃以七万人陈于城下夏人纵铁骑渡河珍曰此铁鹞子军也当其半济击之乃可以逞得地则其锋不可当也禧不从铁骑既济震荡冲突大众继之珍鋭卒败奔还蹂后阵夏人乗之珍众大溃珍收余众入城夏人围之厚数里且据其水砦珍士卒昼夜血战城中乏水已数日掘井不及泉渴死者十六七括与李宪援兵及馈饷皆为夏人所隔不得前种谔怨禧不遣救师城中大急防夜半大雨夏人环城急攻城遂防禧舜举稷永能皆为乱兵所害惟珍祼跣走免将校死者数百人丧士卒没夫二十余万夏人耀兵米脂城下而还自熈宁以来用兵得夏葭芦吴保义合米脂浮图塞门六堡而灵州永乐之役官军熟羗义保死者六十万人钱谷银绢不可胜计事闻神宗临朝痛悼为之不食赠禧等官而贬括为均州团练副使随州安置降珍为皇城使自灵武之败秦晋困棘天下企望息兵而括谔进攻取之防禧素以边事自任狂谋轻敌遂致覆败自是帝始知边臣不可倚信深自悔咎无意于西伐而夏人亦困矣初帝之遣禧也王安礼諌曰禧志大才踈必误国事帝不听及败帝曰安礼每劝朕勿用兵少置狱盖为是也

　　高宗时达兰屯泗州乌珠屯竹墪镇为韩世忠所扼以书币约战世忠遣麾下王愈及两伶人以橘茗报之且言张枢宻已在镇江乌珠曰张枢宻贬岭南何得乃在此愈出浚所下文书示之乌珠色变遂有归意防雨雪餽道不通野无所掠杀马而食蕃汉军皆怨又闻金主晟病笃乃夜引还乌珠等既去刘麟刘猊不能独留亦弃辎重遁帝谓赵鼎曰近将士致勇争先诸路守臣亦翕然自効乃朕用卿之力也鼎谢曰皆出圣断臣何力之有或问鼎曰金人倾国来攻众皆汹惧公独言不足畏何也鼎曰敌众虽盛然以刘豫邀而来非其本心战必不力是以知其不足畏也帝语张浚曰赵鼎真宰相天使佐朕中兴可谓宗社之幸鼎奏金人遁归犹当博采羣言为善后之计于是诏前宰执议攻战备御措置绥懐之方提举临安府洞霄宫李纲上防曰陛下勿以敌退为可

喜而以仇敌未报为可愤勿以东南为可安而以中原未复为可耻勿以诸将屡防为可贺而以军政未脩士气未振为可虞议者或以敌马既退当遂用兵为大举之计臣窃以生理未固而欲浪战以侥幸非制胜之术也今朝廷以东南为根本苟不大脩守备先为自固之计何以能万全而制敌议者又谓敌人既退当且保据一隅以茍目前之安臣谓祖宗境土岂可坐视沦防不务恢复若今岁不征明年不战使敌势益张而吾之所紏合精鋭士马日以耗损何以图敌唯宜于防守既固军政既修之后即议攻讨乃为得计其守备之宜则料理淮南荆襄以为东南屏蔽当于淮之东南及荆襄制三大帅屯重兵以临之分遣偏师进守支郡加以战舰水军上连下接自为防守则藩篱之势成守备之宜莫大于是然后可议攻战之利分责诸路大帅因利乗便收复京畿以及

故都断以必为之志而勿失机防则以弱为强取威定乱逆臣可诛强敌可防攻战之利莫大于是若夫万乗所居必择形胜以为驻跸之所东南形势无如建康旧都未复莫若权于建康驻跸治城池脩宫阙立官府剙营壁使粗成规模以待巡幸此措置之所当先也至于西北之民皆陛下赤子荷祖宗涵养之深其心未尝忘宋特制于强敌不能自归天威震惊必有愿为内应者宜优加抚循使防溺之民知所依怙益坚戴宋之心此绥懐之所当先也又曰臣窃观陛下临御九年国不辟而日蹙事不立而日壊将骄而难御卒惰而未练国用匮而无赢余之资民力困而无休息之期使陛下忧勤虽至而中兴之効邈乎无闻则羣臣误陛下之故也陛下观近年以来所用之臣慨然敢以天下之重自任者几人平居无事小亷曲谨似可无过忽有扰攘则错愕无所措手足不

过奉身以退天下忧危之重委之陛下而已有臣如此何补于国而陛下亦安取此大槩近年闲暇则以和议为得计而以治兵为失防仓卒则以退避为爱君而以进御为误国国势益弱职此之由今天啓宸衷悟前日和议退避之失亲临大敌天威所加使北军数十万之众震怖不敢南渡潜师宵奔则和议之与治兵退避之与进御其效槩可见矣然敌兵虽退未大惩创安知其秋髙马肥不再来扰我疆场使疲于奔命哉且退避之防可暂而不可常可一而不可再退一歩则失一歩退一尺则失一尺往时自南都退至维则河北河东闗陜失矣自维退至江浙则京东西失矣万一敌骑南牧将复退避不知何所适而可乎航海之防万乗冐风涛之险此又不可之尤者惟当于国家闲暇之时明政刑治军旅选将帅脩车马备器械峙糗粮积金帛敌来则御俟时而奋

以光复祖宗之大业此最上防也臣愿陛下自今以往勿复为退避之计夫古者敌国善隣则有和亲仇讐之邦鲜复遣使今金人造衅之深知我必报其措意为何如而我方且卑辞厚币屈体以求之其不推诚以见信决矣器币礼物所费不赀使轺往来坐索士气而又邀我以必不可从之事制我以必不敢为之谋是和卒不成而徒为此扰扰也况于吾自治自彊之计动辄相妨臣愿自今以往勿复遣和议之使二者既定择所当为者一切以至诚为之俟吾之政事脩仓廪实府库充器用备士气振力有可为乃议大举则兵虽未交而胜负之势决矣惟陛下正心以正朝廷百官使君子小人各得其分则是非明赏罚当自然藩方恊力将士用命虽强敌不足畏逆臣不足忧此特在陛下方寸间耳防奏帝赐诏褒谕

　　宁宗时金图克坦镒为上京留守闻中都戒严曰事急矣乃选兵二万遣同知乌克逊阿敦将之入卫金主嘉之徴拜尚书右丞相先是镒上言曰自国家与逹靼交兵以来彼聚而行我散而守以聚攻散其败必然不若入保大城并力备御昌桓抚三州素号富贵人皆徤勇可内徙之以益兵势人畜财货不至忘失参政梁曰如此是自蹙境土也金主从谋镒复奏曰辽东国家根本距中都数千里万一受兵州府顾望必须报可误事多矣可遣大臣行省以镇之金主不悦曰无故置行省徒摇人心耳不从及失三州又闻东京不守金主乃大悔曰从丞相之言当不至此

　　真德秀朝奏五事　一曰宗社之耻不可忘言国家之于金人盖万世必报之讐高宗孝宗值其方强不得已以太王自处而以勾践望后人今天夺其魄危在朝夕诚能以待敌之礼而遇天下之豪杰以遗敌之费而厉天下之甲兵人心奋张士气自倍何惮于彼而兢兢事之哉且重于絶彼者畏召怨而啓衅也然能不召怨于亡敌而不能不啓衅于新敌权其利害孰重孰轻臣愿陛下勉勾践之良图惩谢元之失防则王业兴隆可冀矣二曰比隣之盗不可轻言防古及山东之盗茍得志而隣于吾莫大之忧也愿朝廷毋轻二方日夜讲其攻守之防以逆杜窥觎之心三曰幸安之谋不可恃言今之议者大抵以金人之存亡为我欣戚闻危蹙之报则冀其非实得安静之耗则幸其必然是犹以朽壤为垣而望其能障盗贼也愿陛下励自强之志恢立武之经毋以敌存为喜敌亡为畏则大势举矣四曰导谀之言不可听言今边事方殷正君臣戒惧之日而荐绅大夫工为谀説或以五福足恃为言夫乾象告愆迩日尤甚其可恃防讳不经之説而忽昭昭之儆戒乎惟陛下鉴天人之相因察谀佞之有害益脩其本以格天休宗社之庆也五曰至公之论不可忽言公论国之元气也元气痞鬲不可以为人公论湮鬰不可以为国深惟今日实公论屈伸之几朝廷之上若以言者为爱君为报国无猜忌之意而有听用之诚则公论自此愈伸若以言者为沮事为徼名无听用之诚而有猜忌之意则公论自此复屈夫公论伸屈乃治乱存亡之所繇分故臣于篇终反复极言惟陛下亮臣愚忠也

　　太原为蒙古所有河北州县不能自立金主诏百官议所以为长久之计翰林承防图克坦高等十六人谓制兵有三曰战和守今欲战则兵力不足欲和则彼不肯唯有守耳河朔州郡既残毁不可一槩守定宜取愿就迁徙者屯于河南陜西不愿者许自推其长保聚险阻宣徽使伊喇光祖等谓当募土人威望服众者假以方靣重权能复一道即授以本道总管能捍州郡即授以长佐必能各保一方宰臣欲置公府金主意未决中丞完顔伯嘉曰宋人以虚名致李全遂有山东苟能统众守土虽三公何惜金主曰他日事定公府无乃多乎伯嘉曰若事定以三公就节镇何不可金主从之乃封沧州经畧使王福为沧海公以清观沧州盐山无棣乐陵东光宁津吴桥将陵阜城脩县之河间招抚使伊喇众嘉努为河间公以献蠡安深州河间肃宁安平武强饶阳六家庄郎山寨之真定经畧使武仙为恒山公以真定府沃冀威镇宁平定州抱犊寨栾城南宫县之中都东路经畧使张甫为高阳公以雄霸莫州髙阳信安文安大成保定静海寳坻武清安次县之中都西路经略使靖安民为易水公以涿易安肃深州君氏川季鹿三保河北江矾山寨青白口朝天寨水谷懽谷东安寨之辽州刺史行元帅府事郭文振为晋阳公以河北东路皆之平阳招抚使胡天作为平阳公以平阳晋安府隰吉州之昭义节度使完顔伯开为上党公以泽潞沁州之山东安抚副使燕宁为东莒公以益都府路皆之九公皆兼宣抚使总帅本路兵马署置官吏徴敛赋税赏罚号令得以便宜行之除已画定所管州县外如能收复邻近州县者亦听管属同时九府财富兵强唯武仙耳

　　经济类编卷七十

<子部,类书类,经济类编>

　　钦定四库全书

　　经济类编卷七十一

　　明　冯琦冯瑗　撰

　　刑法类一

　　刑法【六十二则】

　　冉有问于孔子曰古者三皇五帝不用五刑信乎孔子曰圣人之设防贵其不犯也制五刑而不用所以至治也凡夫人之为奸邪窃盗靡法妄行者生于不足不足生于无度是以上有制度则民知所止民知所止则不犯故虽有奸邪窃盗靡法妄行之狱而无防刑之民不孝者生于不仁丧祭之礼所以教仁爱也丧祭之礼明则民孝矣故虽有不孝之狱而无防刑之民弑上者生于不义朝聘之礼者所以明义也义必明则民不犯故虽有弑上之狱而无防刑之民鬬变者生于相陵相陵生于长防无序而遗敬让乡饮酒之礼者所以明长防之序而崇敬让也故虽有变鬬之狱而无防刑之民滛乱者生于男女无别男女无别则夫妇失义婚礼聘享者所以别男女明夫妇之义也故虽有滛乱之狱而无防刑之民此五者刑罚之所从生各有源焉不豫塞其源而輙绳之以刑是谓为民设穽而防之三皇五帝之所以化民者如此虽有五刑而不用不亦可乎

　　冉有问于孔子曰先王制法使刑不上于大夫礼不下庶人然则大夫犯罪不可以加刑庶人之行事不可以治于礼乎孔子曰不然凡治君子以礼御其心所以厉之以廉耻之节也故古之大夫其有坐不廉污秽而退放之者不谓之不廉汗秽而退放则曰簠簋不饰有坐滛乱男女无别者不谓之滛乱男女无别则曰帷幙不修也有坐罔上不忠者不谓之罔上不忠则曰臣节未着有坐罢软不胜任者不谓之罢软不胜任则曰下官不职有坐干国之纪者不谓之干国之纪则曰行事不请此五者大夫既自定有罪名矣犹不忍斥然以正呼之尚迁就而为之讳也所以愧耻之是故大夫之罪其在五刑之域者闻而谴发则白冠牦缨盘水加剑造乎阙而自请罪耳君不使有司执防牵掣而行也其有中罪者闻命而自弛君不使人颈而加之也其有大罪者闻命则北面再拜跪而自裁君不使人捽引而刑杀之也曰子大夫自取之耳吾遇子有礼矣以刑不上大夫亦不失其罪者教使然也凡所谓礼不下于庶人者以庶人遽其事而不能克礼故不责之以备礼也冉有免席曰言则美矣求未之闻也退而记之

　　仲弓问于孔子曰雍闻至刑无所用政至政无所用刑至刑无所用政桀纣之世是也至政无所用刑成康之世是也信乎孔子曰圣人之治化也必刑政相参焉成之以徳教民而以礼齐之其次以政事导民以刑禁也刑不刑也化之而弗变道之而弗从伤义以败俗于是乎用刑矣刑者侀也侀者成也壹成而不可更故君子尽心焉孔子曰古者司冦正刑明辟以察狱狱必三讯焉讯羣臣讯羣吏讯万民有指无简则不听也附从轻赦从重凡作刑罚轻毋赦凡制五刑必即天伦邮罚丽于事凡听五刑之讼必原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之序慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之疑狱泛与众共之众疑赦之必察小大之比以成之成狱辞史以狱成告于正正听之正以狱成告于大司冦大司冦听之棘木之下大司冦以狱之成告于王王命三公参听之三公以狱之成告于王王三宥然后制刑是故爵人于朝与众共之也刑人于市与众弃之也

　　武王问于太公曰为国而数更法令者何也太公曰为国而数更法令者不法法以其所善为法者也故令出而乱乱则更为法是以其法令数更也

　　泰誓曰附下而罔上者死附上而罔下者刑与闻国政而无益于民者退在上位而不能进贤者逐此所以劝善而黜恶也故传曰伤善者国之残也蔽善者国之谗也愬无罪者国之贼也王制曰假于鬼神时日卜筮以疑于众者煞也

　　温之防晋人执卫成公归之于周使医鸩之不死医亦不诛臧文仲言于僖公曰夫卫君殆无罪矣刑五而已无有隠者隠乃讳也大刑用甲兵其次用斧钺中刑用刀锯其次用鑚笮薄刑用鞭朴以威民也故大者陈之原野小者致之市朝五刑三次是无隠也今晋人鸩卫侯不死亦不讨其使者讳而恶杀之也有诸侯之请必免之臣闻之班相恤也故能有亲夫诸侯之患诸侯恤之所训民也君盍请卫君以示亲于诸侯且以动晋夫晋新得诸侯使亦曰鲁不弃其亲其亦不可以恶公説行玉二十防乃免卫侯自是晋聘于鲁加于诸侯一等爵同则厚其好货卫侯闻其臧文仲之为也使纳赂焉辞曰外臣之言不越境不敢及君

　　鄢陵之役晋伐郑荆救之大夫欲战范文子不欲曰吾闻君人者刑其民成而后振武于外是以内龢而外威今吾司冦之刀锯日弊而斧钺不行内犹有不刑而况外乎夫战刑也刑之过也过由大而怨由细故以惠诛怨以忍去过细无怨而大不过而后可以武刑外之不服者今吾刑外乎大人而忍于小民将谁行武武不行而胜幸也幸以为政必有内忧且唯圣人能无外患又无内忧距非圣人必偏而后可偏而在外犹可救也疾自中起是难盍姑释荆与郑以为外患乎

　　郑人铸刑书叔向使诒子产书曰始吾有虞于子今则已矣昔先王议事以制不为刑辟惧民之有争心也犹不可禁御是故闲之以义纠之以政行之以礼守之以信奉之以仁制为禄位以劝其从严断刑罚以威其滛惧其未也故诲之以忠耸之以行教之以务使之以和临之以敬涖之以彊断之以刚犹求圣哲之上明察之官忠信之长慈惠之师民于是乎可任使也而不生祸乱民知有辟则不忌于上并有争心以徴于书而徼幸以成之弗可为矣夏有乱政而作禹刑商有乱政而作汤刑周有乱政而作九刑三辟之兴皆叔世也今吾子相郑国作封洫立谤政制参辟铸刑书将以靖民不亦难乎诗曰仪式刑文王之徳日靖四方又曰仪刑文王万邦作孚如是何辟之有民知争端矣将弃礼而徴于书锥刀之末将尽争之乱狱滋丰贿赂并行终子之世郑其败乎肸闻之国将亡必多制此之谓乎复书曰若吾子之言侨不才不能及子孙吾以救世也既不承命敢忘大惠

　　晋赵鞅荀寅帅师城汝濵遂赋晋国一鼓铁以铸刑鼎着范宣子所为刑书焉仲尼曰晋其亡乎失其度矣夫晋国将守唐叔之所受法度以经纬其民卿大夫以序守之民是以能尊其贵贵是以能守其业贵贱不愆所谓度也文公是以作执秩之官为被庐之法以为盟主今弃是度也而为刑鼎民在鼎矣何以尊贵贵何业之守贵贱无序何以为国且夫宣子之刑夷之搜也晋国之乱制也若之何以为法蔡史墨曰范氏中行氏其亡乎中行寅为下卿而干上令擅作刑器以为国法是法奸也又加范氏焉易之亡也其及赵氏赵孟与焉然不得已若徳可以免

　　墨子曰古者圣王为五刑请以治其民譬若丝缕之有纪罔罟之有纲所收连天下之百姓不尚同其上者也韩非饰令篇　饰令则法不迁法平则吏无奸法已定矣不以善言售法任功则民少言任善则民多言行法曲断以五里断者王以九里断者强宿治者削以刑治以赏战厚禄以用术国无奸民则都无奸市物多末众农弛奸胜则国必削民有余食使以粟出爵必以其力则震不怠三寸之管无当不可满也授官爵出利禄不以功是无当也国以功授官与爵此谓以成智谋以威勇战其国无敌此谓以治出治以言去言以功与爵者也故国多力而天下莫之能侵也兵出必取取必能有之以力攻者出一取十以言攻者出十丧百国好力此谓以难攻国好言此谓以易攻内无伏怨使明者不相干故莫讼使士不兼官故技长使人不同功故莫争言此谓易攻重刑少赏上爱民民死赏多赏轻刑上不爱民民不死赏利出一空者其国无敌利出二空者其兵半用利出十空者民不守重刑明民大制使人则上利行刑重其轻者轻者不至重者不来此谓以刑去刑罪重而轻刑轻刑则事生此谓以刑致刑其国必削心度篇　圣人之治民度于本不从其欲期于利民而已故其与之刑非所以恶民爱之本也刑胜而民静赏繁而奸生故治民者刑胜治之首也赏繁乱之本也夫民之性喜乱而不亲法故明主之治国也明赏则民劝功严刑则民亲法劝功则公事不犯亲法则奸无所萌故治民者禁奸于未萌而用兵者服战于民心禁先其本者治兵战其心者胜圣人之治民也先治者彊先战者胜夫国事务先而一民心专举公而私不从赏告而奸不生明法而治不烦能用四者强不能用四者弱夫国之所以强者政也主之所以尊者权也故明君有政有权乱君亦有政有权积而不同其所以立异也故明君操权而上重一政而国治故法者王之本也刑者爱之自也夫民之性恶劳而乐佚佚则荒荒则不治不治则乱而赏刑不行于天下者必塞故欲举大功而难致力者大功不可几而举也欲治其法而难变其故者民乱不可几而治也故治民无常唯治为法法与时转则治治与世宜则有功故民朴而禁之以名则治维之以刑则从时移而治不易者乱能治众而禁不变者削故圣人之治民法与时移而禁与治变能越力于地者富能起力于敌者强强不塞者王故王道在所开在所塞塞其奸者必王故王术不恃外之不乱也恃其不可乱也恃外不乱而治立者削恃其不可乱而行法者兴故贤君之治国也适于不乱之术贵爵则上重故赏功爵任而邪无所关好力者其爵贵爵贵则上尊上尊则必王国不事力而恃私学者其爵贱爵贱则上卑上卑者必削故立国用民之道也能闭外塞私而上自恃者王可致也

　　倒言　公孙鞅之法也重轻罪重罪者人之所难犯也而小过者人之所易去也使人去其所易无离其所难此治之道夫小过不生大罪不至是人无罪而乱不生也一曰公孙鞅曰行刑重其轻者轻者不至重者不来是谓以刑去刑也　荆南之地丽水之中生金人多窃采金采金之禁得而輙辜磔于市甚众壅离其水也而人窃金不止夫罪莫重辜磔于市犹不止也不必得也故今有于此曰予汝天下而杀汝身庸人不为也夫有天下大利也犹不为者知必死故不必得也则虽辜磔窃金不止知必死虽予之天下不为也

　　秦二世燕居召赵髙与谋事谓曰夫人生居世间也譬犹骋六骥过决隙也吾既已临天下矣欲悉耳目之所好穷心志之所乐以安宗庙而乐万姓长有天下终吾年夀其道可乎髙曰此贤主之所能行也而昏乱主之所禁也臣请言之不敢避斧钺之诛愿陛下少留意焉夫沙邱之谋诸公子及大臣皆疑焉而诸公子尽帝兄大臣又先帝之所置也今陛下初立此其属意怏怏皆不服恐为变且恬已死毅将兵居外臣战战栗栗惟恐不终且陛下安得为此乐乎二世曰为之奈何赵髙曰严法而刻刑令有罪者相坐诛至收族灭大臣而逺骨肉贫者富之贱者贵之尽除去先帝之故臣更置陛下之所亲信者近之此则隂徳归陛下害除而奸谋塞羣臣莫不被润泽厚徳陛下则髙枕肆志宠乐矣计莫出于此二世然髙之言乃更为法律于是羣臣诸公子有罪

輙下髙令鞫治之杀大臣毅等公子十二人僇死咸阳市十公主矺死于杜财物入于县官相连坐者不可胜数公子髙欲奔恐收族乃上书曰先帝无恙时臣入则赐食出则乗舆御府之衣臣得赐之中廏之寳马臣得赐之臣当从死而不能为人子不孝为人臣不忠不忠者无名以立于世臣请从死愿塟郦山之足唯上幸哀怜之书上胡亥大説召赵髙而示之曰此可谓急乎赵髙曰人臣当忧死而不暇何变之得谋胡亥可其书赐钱十万以葬法令诛罚日益刻深羣臣人人自危欲畔者众又作阿房之宫治直驰道赋敛愈重戍徭无已于是楚戍卒陈胜吴广等乃作乱起于山东杰俊相立自置为侯王叛秦兵至鸿门而却李斯数欲请间谏二世不许而二世责问李斯曰吾有私议而有所闻于韩子也曰尧之有天下也堂髙三尺采椽不斵茅茨不翦虽逆旅之宿不

勤于此矣冬日鹿裘夏日葛衣粢粝之食藜藿之饭土匦啜土铏虽监门之养不觳于此矣禹凿龙门通大夏疏九河曲九防决渟水致之海而股无胈胫无毛手足胼胝面目黎黑遂以死于外葬于防稽臣虏之劳不烈于此矣然则夫所贵于有天下者岂欲苦形劳神身处逆旅之宿口食监门之养手持臣虏之作哉此不肖人之所勉也非贤者之所务也彼贤人之有天下也専用天下适巳而已矣此所以贵于有天下也夫所谓贤人者必能安天下而治万民今身且不能利将恶能治天下哉故吾愿肆志广欲长享天下而无害为之奈何李斯子由为三川守羣盗呉广等西畧地过去弗能禁章邯以破逐广等兵使者覆案三川相属诮让斯居三公位如何令盗如此李斯恐惧重爵禄不知所出乃阿二世意欲求容以书对曰夫贤主者必且能全道而行督责之术者也

督责之则臣不敢不竭能以徇其主矣此臣主之分定上下之义明则天下贤不肖莫敢不尽力竭任以徇其君矣是故主独制于天下而无所制也能穷乐之极矣贤明之主也可不察焉故申子曰有天下而不恣睢命之曰以天下为桎梏者无他焉不能督责而顾以其身劳于天下之民若尧禹然故谓之桎梏也夫不能修申韩之明术行督责之道专以天下自适也而徒务苦形劳神以身徇百姓则是黔首之役非畜天下者也何足贵哉夫以人徇己则己贵而人贱以己徇人则己贱而人贵故徇人者贱而人所徇者贵自古及今未有不然者也凡古之所为尊贤者为其贵也而所为恶不肖者为其贱也而尧禹以身徇天下者也因随而尊之则亦失所为尊贤之心矣夫可谓大谬矣谓之为桎梏不亦宜乎不能督责之过也故韩子曰慈母有败子而严家无格虏者何也

则能罚之加焉必也故商君之法刑弃灰于道者夫弃灰薄罪也而被刑重罚也彼唯明主为能深督轻罪夫罪轻且督深而况有重罪乎故民不敢犯也是故韩子曰布帛寻常庸人不释铄金百镒盗跖不抟者非庸人之心重寻常之利深而盗跖之欲浅也又不以盗跖之行为轻百镒之重也抟必随手刑则盗跖不抟百镒而罚不必行也则庸人不释寻常是故城髙五丈而楼季不轻犯也泰山之髙百仞而跛防牧其上夫楼季也而难五丈之限岂跛防也而易百仞之髙哉陗壍之势异也明主圣王之所以能久处尊位长执重势而独擅天下之利者非有异道也能独断而审督责必深罚故天下不敢犯也今不务所以不犯而事慈母之所以败子也则亦不察于圣人之论矣夫不能行圣人之术则舍为天下役何事哉可不哀邪且夫俭节仁义之人立于朝则荒肆之乐

辍矣谏説论理之臣开于侧则流漫之志诎矣烈士死节之行显于世则滛康之虞废矣故明主能外此三者而独操主术以制听从之臣而修其明法故身尊而势重也凡贤主者必将能拂世摩俗而废其所恶立其所欲故生则有尊重之势死则有贤明之諡也是以明君独断故权不在臣也然后能灭仁义之涂掩驰説之口困烈士之行塞聪掩明内独视听故外不可倾以仁义烈士之行而内不可夺以谏説忿争之辩故能荦然独行恣睢之心而莫之敢逆若此然后可谓能明申韩之术而修商君之法法修术明而天下乱者未之闻也故曰王道约而易操也唯明主为能行之若此则谓督责之诚则臣无邪臣无邪则天下安天下安则主严尊主严尊则督责必督责必则所求得所求得则国家富国家富则君乐丰故督责之术设则所欲无不得矣羣臣百姓救过不给何变之敢图若此则帝道备而可谓能明君臣之术矣虽申韩复生不能加也书奏二世悦于是行督责益严税民深者为明吏二世曰若此则可谓能督责矣

　　汉文帝议犯法相坐诏　法者治之正所以禁暴而卫善人也今犯法者已论而使无罪之父母妻子同产坐之及收朕甚弗取其议朕闻之法正则民慤罪当则民从且夫牧民而道之以善者吏也既不能道又以不正之法罪之是法反害于民为暴者也朕未见其便宜熟计之

　　除肉刑诏　葢闻有虞氏之时画衣冠异章服以为戮而民弗犯何治之至也今犯有肉刑三而奸不止其咎安在毋乃朕徳之薄而教不明欤吾甚自愧故夫训道不纯而愚民防焉诗曰岂弟君子民之父母今人有过教未施而刑已加焉或欲改行为善而道亡繇也朕甚怜之夫刑至断支体刻肌肤终身不息何其刑之痛而不徳也岂称为民父母之意哉其除肉刑有以易之及令罪人各以轻重不亡逃有年而免具为令

　　除诽谤法诏　古之治天下朝有进善之旌诽谤之木所以通治道而来谏者也今法有诽谤訞言之罪是使众臣不敢尽情而上无由闻过失也将何以来逺方之贤良其除之民或祝诅上以相约而后相谩吏以为大逆其有他言吏又以为诽谤此细民之愚无知抵死朕甚不取自今以来有犯此者勿听治

　　景帝颂系老防等诏　髙年老长人所尊敬也鳏寡不属逮者人所哀怜也其着令年八十以上八岁以下及孕者未乳师朱儒当鞠系者颂系之

　　谳狱诏　狱重事也人有智愚官有上下狱疑者谳有司有司所不能决移廷尉有令谳而后不当谳者不为失欲令治狱者务先寛

　　宣帝置廷平诏　间者吏用法巧文寖深是朕之不徳也夫决狱不当使有罪兴邪不辜戮父子悲恨朕甚伤之今遣廷史与郡鞫狱任轻禄薄其为廷平秩员四人其务平之以称朕意

　　子首匿父母等勿坐诏　父子之亲夫妇之道天性也虽有患祸犹死而存之诚爱结于心仁厚之至也岂能违之哉自今子首匿父母妻匿夫孙匿大父母皆勿坐其父母匿子夫匿妻大父母匿孙罪殊死皆上请廷尉以闻

　　议律令诏　夫法令者所以抑暴扶弱欲其难犯而易避也今律令烦多而不约自典文者不能分明而欲罗元元之不逮斯岂刑中之意哉其议律令可蠲除轻减者条奏惟在便安万姓而已

　　成帝减死刑诏　甫刑云五刑之属三千大辟之罚其属二百今大辟之刑千有余条律令烦多百有余万言竒请他比日以益滋自明习者不知所由欲以晓谕众庶不亦难乎于以罗元元之民夭絶无辜岂不哀哉其令中二千石二千石博士及明习律令议减死刑及可蠲除约省者令较然易知条奏书不云乎惟刑之恤哉其审核之务准古法朕将尽心览焉

　　章帝蠲除禁锢诏　书云父不慈子不袛兄不友弟不恭不相及也往者妖言大狱所及广逺一人犯罪禁至三属莫得垂缨仕宦王朝如有贤才而没齿无用朕甚怜之非所谓与之更始也诸以前妖恶禁锢者一皆蠲除之以明弃咎之路但不得在宿卫而已

　　司马迁律书　王者制事立法物度轨则壹禀于六律六律为万事根本焉其于兵械尤所重故云望敌知吉凶闻声効胜负百王不易之道也武王伐纣吹律听声推孟春以至于季冬杀气相并而音尚宫同声相从物之自然何足怪哉兵者圣人所以讨彊暴平乱世夷险阻救危殆自含血戴角之兽见犯则校而况于人懐好恶喜怒之气喜则爱心生怒则毒螫加情性之理也昔黄帝有涿鹿之战以定火灾颛顼有共工之陈以平水害成汤有南巢之伐以殄夏乱递兴递废胜者用事所受于天也自是之后名士迭兴晋用咎犯而齐用王子吴用孙武申明军约赏罚必信卒霸诸侯兼列邦士虽不及三代之诰誓然身宠君尊当世显可不谓荣焉岂与世儒闇于大较不权轻重猥云徳化不当用兵大至窘辱失守小乃侵犯削弱遂执不移等哉故教笞不可废于家刑罚不可捐于国诛伐不可偃于天下用之有巧拙行之有逆顺耳夏桀殷纣手搏豺狼足追四马勇非微也百战克胜诸侯慑服权非轻也秦二世宿军无用之地连兵于边陲力非弱也结怨匈奴絓祸于越势非寡也及其威尽势极闾巷之人为敌国咎生穷武之不知足甘得之心不息也髙祖有天下三边外畔大国之王虽称蕃辅臣节未尽防髙祖厌苦军事亦有萧张之谋故偃武一休息羁縻不备厯至孝文即位将军陈武等议曰南越朝鲜自全秦时内属为臣子后且拥兵阻阸选蠕观望髙祖时天下新定人民小安未可复兴兵今陛下仁惠抚百姓恩泽加海内宜及士民乐用征讨逆党以一封疆孝文曰朕能任衣冠念不到此会吕氏之乱功臣宗室共不羞耻误居正位常战战栗栗恐事之不终且兵凶器虽克所愿动亦耗病谓百姓逺方何又先帝知劳民不可烦故不以为意朕岂自谓能今匈奴内侵军吏无功边民父子荷兵日久朕常为动心伤痛无日忘之今未能销距愿且坚边设结和通使休宁北陲为功多矣且无议军故百姓无内外之繇得息肩于田亩天下殷富粟至十余钱鸣鸡吠狗烟火万里可谓和乐者乎　太史公曰文帝时防天下新去汤火人民乐业因其欲然能不扰乱故百姓遂安自年六七十翁亦未尝至市井游敖嬉戱如小儿状孔子所称有徳君子者邪

　　路温舒尚徳缓刑书　臣闻齐有无知之祸而桓公以兴晋有骊姬之难而文公用伯近世赵王不终诸吕作乱而孝文为太宗繇是观之祸乱之作将以开圣人也故桓文扶微兴壊尊文武之业泽加百姓功润诸侯虽不及三王天下归仁焉文帝永思至徳以承天心崇仁义省刑罚通闗梁一逺近敬贤如大賔爱民如赤子内恕情之所安而施之于海内是以囹圄空虚天下太平夫继变化之后必有异旧之恩此贤圣所以昭天命也往者昭帝即世而无嗣大臣忧戚焦心合谋皆以昌邑尊亲援而立之然天不授命滛乱其心遂以自亡深察祸变之故乃皇天之所以开至圣也故大将军受命武帝股肱汉国披肝胆决大计黜亡义立有徳辅天而行然后宗庙以安天下咸宁臣闻春秋正即位大一统而慎始也陛下初登至尊与天合符宜改前世之失正始受命之统

涤烦文除民疾存亡继絶以应天意臣闻秦有十失其一尚存治狱之吏是也秦之时羞文学好武勇贱仁义之士贵治狱之吏正言者谓之诽谤遏过者谓之妖言故盛服先生不用于世忠良切言皆郁于胷誉谀之声日满于耳虚羙熏心实祸蔽塞此乃秦之所以亡天下也方今天下赖陛下恩厚亡金革之危饥寒之患父子夫妻戮力安家然太平未洽者狱乱之也夫狱者天下之大命也死者不可复生断者不可复属书曰与其杀不辜宁失不经今治狱吏则不然上下相敺以刻为明深者获公名平者多后患故治狱之吏皆欲人死非憎人也自安之道在人之死是以死人之血流离于市被刑之徒比肩而立大辟之计岁以万数此仁圣之所以伤也太平之未洽凡以此也夫人情安则乐生痛则思死捶楚之下何求而不得故囚人不胜痛则饰辞以视之吏治者利其

然则指道以明之上奏畏却则锻链而周内之葢奏当之成虽咎繇听之犹以为死有余辜何则成练者众文致之罪明也是以狱吏专为深刻残贼而亡极媮为一切不顾国患此世之大贼也故俗语曰画地为狱议不入刻木为吏期不对此皆疾吏之风悲痛之辞也故天下之患莫深于狱败法乱正离亲塞道莫甚乎治狱之吏此所谓一尚存者也臣闻乌鸢之卵不毁而后凤皇集诽谤之罪不诛而后良言进故古人有言山薮藏疾川泽纳污瑾瑜匿恶国君含诟唯陛下除诽谤以招切言开天下之口广箴谏之路扫亡秦之失尊文武之徳省法制寛刑罚以废治狱则太平之风可兴于世永履和乐与天亡极天下幸甚张敞奏记王畅　五教在寛着之经典汤去三面八方归仁武王入殷先去炮烙之刑髙祖鉴秦唯定三章之法孝文皇帝感一缇萦蠲除肉刑卓茂文翁

召父之徒皆疾恶严刻务崇温厚仁贤之政流闻后世夫明哲之君网漏吞舟之鱼然后三光明于上人物悦于下言之若迂其效甚近发屋伐树将为严烈虽欲惩恶难以闻逺以明府上智之才日月之曜敷仁惠之政则海内改观实有折枝之易而无挟山之难郡为旧都侯甸之国园庙出于章陵三后生自新野士女沾教化黔首仰风流自中兴以来功臣将相继世而隆愚以为恳恳用刑不如行恩孳孳求奸未若礼贤舜举臯陶不仁者逺随防为政晋盗奔秦虞芮入境让心自生化人在徳不在用刑

　　光武因日食遣使者举寃狱出系囚仍赐天下男子爵人一级鳏寡孤独笃癃贫不能自存者粟五斛夏四月诏天下系囚自殊死已下及徒各减罪一等其余赎罪输作各有差

　　羣臣上言古者肉刑严重则人畏法令今宪律轻薄故奸宄不胜宜增科禁以防其源诏下公卿议杜林奏曰夫人情挫辱则节义之风损法防繁多则茍免之行兴孔子曰导之以政齐之以刑民免而无耻导之以徳齐之以礼有耻且格古之明王深识逺虑动居其厚不务多辟周之五刑不过三千大汉初兴详览得失故破觚为圆斵雕为朴蠲除苛政更立疏网海内懽欣人懐寛徳及至其后渐至滋章吹毛索疵诋欺无限果桃菜茹之馈集以成赃小事无妨于义以为大戮故国无廉士家无完行至于法不能禁令不能止上下相遁为敝弥深臣愚以为宜如旧制不合翻移

　　梁统亦以为法令既轻下奸不胜宜重刑罚以遵旧章乃上疏　臣窃见哀元二帝轻殊死之刑以二百二十三事手杀人者减死一等自是以后着为常凖故人轻犯法吏易杀人臣闻立君之道仁义为主仁者爱人义者政理爱人以除残为务政理以去乱为心刑罚在无取于轻是以五帝有流殛放杀之诛三王有大辟刻肌之法故孔子称仁者必有勇又曰理财正辞禁民为非曰义髙帝受命诛暴平荡天下约令定律诚得其宜文帝寛惠柔克遭世康平唯除省肉刑相坐之法他皆率由无革旧章武帝值中国隆盛财力有余征伐逺方军役数兴豪杰犯禁奸吏弄法故重首匿之科着知从之律以破朋党以惩隠匿宣帝聪明正直总御海内臣下奉宪无所失坠因循先典天下称理至哀平继体而即位日浅听断尚寡丞相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧约成律数年之间百有余事或不便于理或不厌民心谨表其尤害于体者传奏于左伏惟陛下包元履徳权时拨乱功逾文武徳侔髙皇诚不宜因循季末衰微之轨回神明察考量得失宣诏有司详择其善定不易之典施无穷之法天下幸甚

　　事下三公廷尉议者以为隆刑峻法非明王急务施行日久岂一朝所厘统今所定不宜开可梁统复上言曰有司以臣今所言不可施行寻臣之所奏非曰严刑窃谓髙帝以后至于孝宣其所施行多合经传宜比方今事验之往古聿遵前典事无难改不胜至愿愿得召见若对尚书近臣口陈其要帝令尚书问状统对　闻圣帝明王制立刑罚故虽尧舜之盛犹诛四凶经曰天讨有罪五刑五庸哉又曰爰制百姓于刑之衷孔子曰刑罚不中则民无所措手足中之为言不轻不重之谓也春秋之诛不避亲戚所以防患救乱全安庶众岂无仁爱之恩贵絶残贼之路也自髙祖之兴至于孝宣君明臣忠谟谋深博犹因循旧章不轻改革海内称理断狱益少至初元建平所减刑罚百有余条而盗贼浸多岁以万数间者三辅从横羣盗并起至燔烧茂陵火见未央其后陇西北地西河之贼越州度郡万里交结攻取库兵刼畧吏人诏书讨捕连年不获是时以天下无难百姓安平而狂狡之势犹至于此皆刑罚不中愚人易犯之所致也由此观之则刑轻之作反生大患惠加奸轨而害及良善也故臣统愿陛下采择贤臣孔光师丹等议

　　章帝时陈宠为尚书令以帝新即位宜改前世苛法上疏　闻先王之政赏不僣刑不滥与其不得已宁僣不滥故唐尧着典灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之典惟敬五刑以成三徳由此言之圣贤之政以刑罚为首往者断狱严明所以威惩奸慝既平必宜济之以寛陛下即位率由此义数诏羣僚崇晏晏而有司执亊未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈之痛执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威福夫为政犹张琴瑟大弦急者小弦絶故子贡非臧孙之猛法而羙郑侨之仁政诗云不刚不柔布政优优方今圣徳充塞假于上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄棰楚以济羣生全广至徳以奉天心帝敬纳宠言每事务于寛厚其后遂诏有司絶鉆鑚诸惨酷之科解妖恶之禁除文致之请谳五十余事定着于令

　　宠又钩校律令条法溢于甫刑者除之臣闻礼经三百威仪三千故甫刑大辟二百五刑之属三千礼之所去刑之所取失礼则入刑相为表里者也今律令死刑六百一十耐罪千六百九十八赎罪以下二千六百八十一溢于甫刑者千九百八十九其四百一十大辟千五百耐罪七十九赎罪春秋保干图曰王者三百年一蠲法汉兴以来三百二年宪令稍增科条无限又律有三家其説各异宜令三公廷尉平定律令应经合义者可使大辟二百而耐罪赎罪二千八百并为三千悉删除其余令与礼相应以易万人视听以致刑措之羙传之无穷

　　建初中有人侮辱人父者其子杀之章帝贳其死刑而降宥之自后因以为比遂定议以为轻侮法张敏驳议夫轻侮之法先帝一切之恩不有成科班之律令也

　　夫死生之决宜从上下犹天之四时有生有杀若开相容恕着为定法者则是故设奸萌生长罪隙孔子曰民可使由之不可使知之春秋之义子不报父讐非子也而法令不为之减者以相杀之路不可开故也今托义者得减妄杀者有差使执宪之吏得设巧诈非所以导在丑不争之义又轻侮之比寖以繁滋至有四五百科转相顾望弥复增甚难以垂之万载臣闻师言救文莫如质故髙帝去烦苛之法为三章之约建初诏书有改于古者可下三公廷尉蠲除其敝

　　复上疏　臣恩特见拔擢愚心所不晓迷意所不解诚不敢茍随众议臣伏见孔子垂经典臯陶造法律原其本意皆欲禁民为非也未晓轻侮之法将何以禁必不能使不相轻侮而更开相杀之路执宪之吏复容其奸枉议者或曰平法当先论生臣愚以为天地之性唯人为贵杀人者死三代通制今欲趋生反开杀路一人不死天下受敝记曰利一害百人去城郭夫春生秋杀天道之常春一物枯即为灾秋一物华即为异王者承天地顺四时法圣人从轻律愿陛下留意下民考寻利害广令平议天下幸甚

　　应邵删定律令为汉仪上奏　夫国之大事莫尚载籍载籍也者决嫌疑明是非赏刑之宜允获厥中俾后之人永为监焉故胶东相董仲舒老病致仕朝廷每有政议数遣廷尉张汤亲至陋巷问其得失于是作春秋决狱二百三十二事动以经对言之详矣逆臣董卓荡覆王室典宪焚燎靡有孑遗开辟以来莫或兹酷今大驾东迈巡省许都拔出险难其命维新臣累世受恩荣丰衍窃不自揆贪少云补輙撰具律本章句尚书旧事廷尉板令决狱比例司徒都目五曹诏书及春秋断狱凡二百五十篇蠲去复重为之节文又集驳议三十篇以类相从凡八十二事其见汉书二十五汉记四皆删叙润色以全本体其二十六博采古今瓌玮之士文章焕炳徳义可观其二十七臣所创造岂翳自谓必合道衷心焉愤悒聊以借手昔郑人以干鼠为璞鬻之于周宋愚夫亦寳燕石缇防十重夫覩之者掩口胡卢而笑斯文之族无乃类旃左氏实云虽有姬姜丝麻不弃憔悴管蒯葢所以代匮也是用敢露顽才厠于明哲之末虽未足纲纪国体宣洽时雍庶几观察增阐圣听惟因万机之余暇游意省览焉

　　孔融上献帝复肉刑议　古者敦厐善否不别吏端刑清政无过失百姓有罪皆自取之末世陵迟风化坏乱政挠其俗法害其人故曰上失其道民散久矣而欲绳之以古刑投之以残弃非所谓与时消息者也纣斮朝涉之胫天下谓为无道夫九牧之地千八百君若各刖一人是下常有千八百纣也求俗休和弗可得已且被刑之人虑不念生志在思死类多趋恶莫复归正夙沙乱齐伊戾祸宋赵髙英布为世大患不能止人遂为非也适足絶人还为善耳虽忠如鬻权信如卞和智如孙膑寃如巷伯才如史迁逹如子政一离刀锯没世不齿是太甲之思庸穆公之霸秦南睢之骨立卫武之初筵陈汤之都赖魏尚之守边无所复施也汉开改恶之路凡为此也故明徳之君逺度深惟弃短就长不茍革其政者也

　　晋袁宏肉刑论　夫民心乐全而不能常葢利用之物县于外而嗜欲之情动于内也于是以进取贪竞之行希求放肆不已不能充其嗜欲则茍且徼幸之所生也希求无餍无以惬其欲则奸伪忿怒之所兴也先王知其如此而欲救其弊故先以徳礼陶其心其心不化然后加以刑辟书曰百姓不亲五品不逊汝作司徒敬敷五教蛮夷猾夏冦贼奸宄汝作士五刑有服然则徳刑之设防而用之者也三代相因其义详焉周礼使墨子守门劓者守闗宫者守内刖者守囿此肉刑之制可得而论也荀卿亦云杀人者死伤人者刑百王之所同未有知其所由来者也夫杀人者死而相杀者不已是大辟可以惩未杀不能使天下无杀也伤人者刑而害物者不息是黥劓可以惧未刑不能使天下无刑也故将欲止之莫若先之以徳化夫罪过彰著然后入于刑辟是将杀人者不必死伤人者不必刑纵而弗化则防于刑辟故刑之所制在于不可移之地礼教则不然明其善恶所以潜劝其情消之于未杀也示之耻辱所以内愧其心治之于未伤也故过微而不至于着罪薄而不及于刑

　　文帝时命贾充等定律令既成杜预为之注解乃奏之曰法者葢绳墨之断例非穷理尽性之书也故文约而例直听省而禁简例直易见禁简难犯易见则人知所避难犯则几于刑厝刑之本在于简直故必审名分审名分者必忍小理古之刑书铭之钟鼎铸之金石所以逺塞异端使无滛巧也今所注皆网罗法意格之以名分使用之者执名例以审趣舍伸绳墨之直去析薪之理也诏班于天下

　　范坚字子常博学善属文永嘉中避乱江东拜佐著作郎抚军防军讨蘓峻赐爵都亭侯累迁尚书右丞时廷尉奏殿中帐吏邵广盗官幔三张合布三十匹有司正刑弃市广二子宗年十三云年十一黄幡挝登闻鼓乞恩辞求自没为奚官奴以赎父命尚书郎朱暎议以为天下之人父无子者少一事遂行便成永制惧死罪之刑于此而弛坚亦同暎议时议者以广为钳徒二儿没入既足以惩又使百姓知父子之道圣朝有垂恩之仁可特听减广死罪为五岁刑宗等付奚官为奴而不为永制坚驳之曰自淳朴浇散刑辟仍作刑之所以止刑杀之所以止杀虽时有赦过宥罪议狱缓死末有行小不忍而轻易典刑者也且既许宗等宥广以死若复有宗比而不求续父者岂得不摈絶人伦同之禽兽邪按主者今奏云惟特听宗等而不为永制臣以为王者之作动闗盛衰嚬笑之间尚慎所加况于国典可以徒亏今之所以宥广正以宗等耳人之爱父谁不如宗今既居然许宗之情将来诉者何独匪民特听之意未见其益不以为例交兴怨讟此为施一恩于今而开万怨于后也成帝从之正广死刑

　　魏韩显宗上书刑罚之要在于明当不在于重茍不失有罪虽捶挞之薄人莫敢犯若容可侥幸虽参夷之严不足惩禁今内外之官欲邀当时之名争以深酷为无私迭相敦厉遂成风俗陛下居九重之内视人如赤子百司分万务之任遇下如仇讐是则尧舜止一人而桀纣以千百和气不至葢由于此谓宜敕示百僚以惠元元之命魏帝览奏甚善之

　　隋炀帝以髙祖末年法令峻刻诏牛等造大业律十八篇颁行之民久厌严刻喜于寛政其后征役繁兴民不堪命有司临时迫脇以求济事不复用律令矣旅骑尉刘预修律令尝从容问曰周礼士多而府史少今令史百倍于前减则不济其故何也炫曰古人委任责成岁终考其殿最案不重校文不繁悉府史之任掌要目而已今之文簿恒虑覆治若锻链不宻则万里追证百年旧案故谚云老吏抱案死事繁政职此之由曰魏齐之时令史从容而已今则不遑宁处何也曰往者州惟置纲纪郡置守丞县置令而已其余具僚则长官自辟今大小之官悉由吏部纎介之迹皆属考功省官不如省事官事不省而望从容其可得乎善其言而不能用

　　唐髙宗时李泰坐诬太尉长孙无忌诏令不待时而决于志宁上疏　伏惟陛下情笃功臣恩隆右戚以无忌横遭诬告事并是虚欲戮告人以明赏罚一以絶诬谤之路二以慰勲戚之心又以所犯若是真无忌便有破家之罪今告为妄泰即宜戮不待时且真犯之人事当罪逆诬谤之类罪惟及身以罪校量明非恶逆若欲依律合待秋分今时属阳和万物生育而特行刑罪此谓有伤春气窃谓未安左传声子曰赏以春夏刑以秋冬顺天时也又礼记月令曰孟春之月无杀昆虫省囹圄去桎梏无肆掠止狱讼乂汉书董仲舒曰王者欲有所为宜求其端于天天之道大者在隂阳阳为徳隂为刑刑主杀而徳主生阳常居大夏而以生育长养为事隂常居大冬而积于空虚不用之处以此见天之任徳不任刑也伏惟陛下纂圣升祚继明御极追连胥之絶轨蹈轩顼之良规欲使举动顺于天时刑罚依于律令隂阳为之式序景宿于是无差风不愆雩禜辍祀方今太簇统律青阳应期当生长之辰振肃杀之令伏愿暂回圣虑察古之言傥垂纳则生灵幸甚

　　朱敬则谏除滥刑疏　臣闻李斯之相秦也行申商之法重刑名之家杜私门张公室弃无用之费损不急之官惜日爱功疾耕急战人繁国富乃屠诸侯此救之术也故曰刻薄可施于进趋变诈可陈于攻战兵犹火也不戢将自焚况锋镝已销石城又毁谅可易之以寛泰润之以淳和八风之乐以柔之三代之礼以导之秦既不然滛虐滋甚往而不返卒至土崩此不知变之祸也陆贾叔孙通之事汉王也当荥阳成臯之间粮馈已穷智勇俱困不敢开一説效一竒惟进豪猾之才荐贪暴之客及区宇适平干戈向戢金鼓之声未歇伤痍之痛尚闻二子顾盼绰有余态及陈诗书説礼乐开王道谋帝图髙皇帝忿曰吾以马上得之安事诗书乎对曰马上得之可马上理之乎髙皇黙然于是陆贾着新语叔孙通定礼仪始知天子之尊此知变之善也向使髙皇排二子而不教置诗书而不顾重攻战之吏尊首级之材复道争功张良已知其变拔劒击柱吾属不得无谋即晷漏难逾何二十帝乎亡秦是续何二百年乎故曰仁义者圣人之蘧庐礼经者先王之陈迹然则祝辞向毕刍狗须投淳精已流糟粕可弃仁义尚舍况轻此者乎自文明草昧天地屯二叔流言四凶构难不设钩距无以应天顺人不切刑名不可摧奸息暴故置神器开告端曲直之影必呈包藏之心尽露神道助直无罪不除人心保宁无妖不戮以兹妙穷造化之幽深用此神谋入天人之袐术故能计不下席听不出闱苍生晏然紫宸易主大哉伟哉无得而称也岂比造攻鸣条大战牧野血变草木头折不周可同年而语乎然而急趋无善迹促柱少和声拯溺不规行疗饥非鼎食即向时之妙策乃当今之刍狗也伏愿览秦汉之得失考时事之合宜审糟粕之可遗觉蘧庐之须毁见机而作岂劳终日乎陛下必不可偃蹇太平徘徊中路伏愿改法制立章程下恬愉之辞流旷荡之泽断萋菲之牙角顿奸险之锋芒塞罗织之源扫朋党之迹使天下苍生坦然大悦岂不乐哉

　　韦嗣立论刑法多滥疏　臣窃尝闻之在尧舜之日画其衣冠当文景之时几至刑措厯兹千载以为羙谈臣伏惟陛下睿哲钦明穷神知化自轩昊以降莫之与京独有往之论法或未尽善皆由主司奸凶惑乱视听寻而陛下圣察其详之矣然竟未能明其本源察其前亊令天下万姓识陛下本心尚使四海多衔寃之人九泉有抱痛之鬼臣诚愚暗不识大纲请为陛下始末而言其事杨豫之后刑狱渐兴用法之伍务于穷竟连坐相牵数年不絶遂使巨奸大猾伺隙乗间内包豺狼之心外示鹰鹯之迹隂图潜结共相影防构似是之言成不赦之罪皆深为巧诋恣行楚毒人不胜痛便乞自诬公卿士庶连颈受戮道路籍籍虽知非辜而锻链已成辩占皆合纵臯陶为理于公定刑则谓汚宫毁柩犹未塞责虽陛下仁慈哀念恤狱缓死及览辞状便已周宻皆谓勘鞫得情是其实犯虽欲寛舍其如法何于是小乃身诛大则族灭相缘共坐者不可胜言此岂宿搆讐嫌将申报复皆图茍成功效自求官赏当时称传谓为罗织其中防刑得罪者虽有敏识通才被告言者便遭枉抑心徒痛其寃酷口莫能以自明或受诛夷或遭殛窜并甘心引分赴之如归故知弄法侮文伤人实甚赖陛下特迥圣察昭然详究周兴邱勣之类义俊臣之徒皆相次伏诛事暴遐迩而朝野庆泰若再覩阳和且如仁杰元忠俱罹枉防被勘鞫之际亦皆已自诬向非陛下至明垂以省察则葅醢之戮已及其身欲望输忠圣代安可复得陛下擢而升之各为良辅国之栋榦称此二人何乃前非而后是哉诚由枉防与甄明耳臣但恐往之得罪者多并皆此流则向时之寃其数甚众昔杀一孝妇尚或降灾而滥者葢多宁无寃气寃气上逹则水旱所兴欲望岁登不可得也陛下傥天地之大徳施雷雨之深仁归罪于削刻之徒降恩于枉滥之伍自垂拱已来大辟罪已下常赦所不原者罪无轻重一皆原洗被以昭蘓伏法之辈追还官爵缘累之徒普霑恩造如此则天下皆知比所防罪元非陛下之意咸是虐吏之辜幽明欢欣则感通和气和气下降则风雨以时风雨以时则五谷丰稔岁既稔矣人亦安矣太平之羙亦何逺哉伏愿陛下深察

　　陈子昂谏刑书　古之御天下者其政有三王者化之用仁义也伯者威之任权智也强国胁之务刑罚也是以化之不足然后威之威之不变然后刑之故至于刑则非王者之所贵矣凡欲光宅天下追功上皇专任刑杀以为威断可谓防之失者也伏覩陛下圣徳聪明游心太古将制静宇宙保乂黎人发号施令出于诚慊天下苍生莫不想望圣风冀见神化道徳为政将待于陛下矣且臣闻之圣人出必有驱除葢天人之符应休命也日者东南微孽敢谋乱常陛下顺天行诛罪恶咸服岂非天意欲彰陛下神武之功哉而执事者不察天心以为人意恶其首乱倡祸法合诛屠将息奸源穷其党与遂使陛下大开诏狱重设严刑冀以惩创于天下逆党亲属及其交游有迹涉嫌疑词相逮引莫不穷捕考劾枝蔓蟠挐大或流血小御魑魅至有奸人荧惑乘险相诬纠告

疑似冀图爵赏呌于阙下者日有数矣于时朝廷惶惶莫有固志海内倾听以相惊恐赖陛下仁慈悯斯危惧赐以恩诏许其大功已上一切勿论时人获泰谓生再造臣愚窃亦欣然贺陛下圣明得天下之机也不谓议者异见又执前图比者刑狱纷纷复起陛下不深思天意以顺休期尚以督察为理威刑为务使前者之诏不信于人愚臣昧焉窃恐非三皇五帝伐罪吊人之意　伏见诸方告宻囚累百千计大抵所告皆以州为名及其穷竟百无一实陛下仁慈又屈法容之榜诉他事亦为推劾遂使奸恶之党决意相讐睚眦之嫌即称有宻一人被讼百人满狱使者推捕冠葢如市或谓陛下爱一人而害百人天下喁喁莫知宁所　夫大狱一起不能无滥何者刀笔之吏寡识大方断狱能者多在急刻文深网宻则共称至公爰及人主亦谓其奉法于是利在杀人罕能

平恕故狱吏相诫以杀为词非憎于人也而利在已故上以希人主之防下以图荣身之利徇利既多则不能无滥滥及良善则滛刑逞矣夫人情莫不自爱其身陛下以此察之岂能无滥也寃人吁嗟感伤和气悖乱羣生疠疫水旱随之则有凶年人既失业则祸乱之心怵焉而生矣　太平之朝务上下乐化不宜乱臣贼子日犯天诛比者大狱增多逆徒滋广愚臣顽昩初谓皆实乃去月十五日陛下特察诏囚李珍等无罪明魏真宰有功召见髙正臣又重推元万顷百僚庆悦皆贺圣明臣乃知亦有无罪之人挂于疎网者陛下务在寛典狱官务在急刑以伤陛下之仁以诬大平之政臣窃私恨之赖陛下又独决天断寛荡羣刑死囚张楚金郭正一弓彭祖王令基等以凶恶之罪特全活朽骨更肉万死再生天地神祗实用同庆何以知之臣伏见去年八月以来天苦霖

雨自陛下赦李等罪天朗气晴又九月十八日明堂享防庆云抱日五彩纷郁龙章竟天万品咸欢宇宙同庆又其月二十一日恩勅免楚金等死初有风雨变为景云司刑官属皆所共见臣闻隂惨者刑也阳舒者徳也庆云者佳气也臣伏考之洪范验之六经圣人法天天亦助圣休咎之应必不虚来陛下法天垂仁天助陛下仁化狱吏急法则惨而隂雨陛下赦罪则舒而阳和君臣欢娱则嘉而见庆云天意如此陛下岂不承顺之夫刑者怒也不可以承喜气今又隂雨臣恐过在狱官况陛下明堂之理本以崇徳配天之业不以务刑今垂拱法宫且犹议杀布政衢室而未措刑贱臣顽愚尚疑未可况巍巍大圣光宅天下哉

　　复讐议　先王立礼所以进人也明罚所以齐政也夫枕干讐敌人子之义诛罪禁乱王政之纲然则无义不可以训人乱纲不可以明法故圣人修礼理内饬法防外使夫守法者不以礼废刑居礼者不以法伤义然后能暴乱不作廉耻以兴天下所以直道而行也窃见同州下邽人徐元庆先时父爽为县令赵师韫所杀元庆潜为佣保为其父报讐手刃师韫束身归罪虽古烈者亦何以多诚足以激清名教旁感忍辱义士之靡者也然按之国章杀人者死则国家之画一法也法之不二元庆宜伏辜又按礼经父讐不同天亦国家劝人之教者也教之不茍元庆不宜诛臣闻昔者刑之所生本以遏乱仁之所利葢以崇徳今元庆报父之讐意非乱也行子之道义能仁也仁而无利与乱同诛是曰能刑未可以训元庆之可显宥于此矣然邪由正生理必乱作昔礼防至宻其不胜先王所以明刑本实由此今倘义元庆之节废国之刑将为后图政必多难则元庆之罪不可废也何者人必有子子必有亲亲亲相讐其礼谁救圣人作始必图其终非一朝一夕之故所以全其政也故曰信人之义其政不行且夫以私意而害公法仁者不为以公法而徇私义王道不设元庆之所以仁髙振古义伏当时以其能忘生而徇于徳也今若释元庆之罪以利其生是夺其徳而亏其利非所谓杀身成仁全死无生之节也如臣等所见谓宜正国之法寘之以刑然后旌其闾墓嘉其徽烈可使天下直道而行编之于令永为国典

　　栁宗元駮复讐议　臣伏见天后时有同州下邽人徐元庆者父为县吏赵师韫所杀卒能手刃父讐束身归罪当时谏臣陈子昂建议诛之而旌其闾且请编之于令永为国典臣窃独过之臣闻礼之大本葢以防乱若曰无为贼虐凡为子者杀无赦刑之大本亦防乱也若曰无为贼虐凡为理者杀无赦其本则合其用则异旌与诛莫得而并焉诛其可旌兹谓滥黩刑甚矣旌其可诛兹谓僣坏礼甚矣果以是示于天下传于后代趋义者不知所以向违害者不知所以立以是为典可乎葢圣人之制穷理以定赏罚本情以正襃贬统于一而已矣向使刺谳其诚伪考正其曲直原始而求其端则刑礼之用判然离矣何者若元庆之父不防于公罪师韫之诛独以其私怨奋其吏气虐于非辜州牧不知罪刑官不知问上下冐吁号不闻而能以戴天为大耻枕戈为得礼处心积虑以冲讐人之胸介然自克死而无憾是守礼而行义也执事者宜有慙色将谢之不暇而又何诛焉其或元庆之父不免于罪师韫之诛不愆于法是非死于吏也是死于法其可讐乎讐天子之法而戕奉法之吏是悖鷔凌上也执而诛之所以正邦典而又何旌焉且其议曰人必有子子必有亲亲亲相讐其乱谁救是惑于礼也甚矣礼之所谓讐者葢以寃抑沈痛而号无告也非谓触法陷于大戮而曰彼杀之我乃杀之不议曲直暴寡胁弱而已其非经背圣不亦甚哉周礼调人掌司万人之讐凡杀人而义者令勿讐讐之则死有反救者邦国交讐之又安得亲亲相讐也春秋公羊传曰父不受诛子复讐可也父受诛子复讐此推刃之道复讐不除害若取此以断两下相杀则合于礼矣且夫不忘讐孝也不爱死义也元庆能不越于礼服孝死义是必逹礼而闻道者也夫逹礼闻道之人岂其以王法敌讐者哉而议者反以为戮黩刑坏礼其不可为典明矣请下臣议附于法令断斯狱者不宜以前议从事

　　断刑论　余既为断刑论或者以释刑复于余其辞云云余不得已为之言焉夫圣人之为赏罚者非他所以惩劝者也赏务速而后有劝罚务速而后有惩必曰赏以春夏刑以秋冬而谓之至理者伪也使秋为善必俟春夏而后赏则为善者必怠春为不善者必俟秋冬而后罚则为不善者必懈为善者怠为不善者懈是敺天下之人而入于罪又缓而慢之以滋其懈怠此刑之所以不措也必使为善者不越月逾时而得其赏则人勇而有劝焉为不善者不越月逾时而得其罚则人惧而有惩焉为善者日以有劝为不善者日以有惩是敺天下之人而从善逺罪也敺天下之人而从善逺罪是刑所以措而化所以成也或者务言天而不言人是惑于道者也胡不谋之人心以熟吾道吾道之尽而化矣是苍苍者焉能与吾事而暇知之哉果以为天时之可得顺大和之可得致则全吾道而得之矣全吾道而不得者非所谓大和也是亦必无而已矣又何必枉吾之道曲顺其时以谄是物哉吾固知顺时之得天不如顺人顺道之得天也何也使犯死者自春而穷其辞欲不死不可得贯三木加连锁而致之狱吏大暑数月痒不得搔痹不得摇痛不得摩饥不得时而食渇不得时而饮目不得瞑支不得舒怨号之声闻于里人如是而太和之不伤天时之不逆是亦必无而已矣彼其所宜得者死而已也又若是焉何哉或者乃以雪霜者天之经也雷霆者天之权也非常之罪不时可以杀人之权也当刑者必顺时而杀人之经也是不然夫雷霆雪霜者特一气耳非有心于物者也圣人有物者也春夏之有雷霆也或发而震破巨石裂大木木石岂为非常罪也哉秋冬之有霜雪也举草木而残之草木岂有非常罪也哉彼岂有惩于物也哉彼无所惩则效之者惑也果以为仁必知经智必知权是又未尽于经权之道也何也经也者常也权也者逹经者也皆仁智之事也离之滋惑矣经非权则泥权非经则悖是二者强名也曰当斯之尽矣当也者大中之道也离而为名大中之器用也知经而不知权不知经者也知权而不知经不知权者也偏知而谓之智不智者也偏守而谓之仁不仁者也知经者不以异物害吾道知权者不以常人怫吾虑合之于一而不疑者信于道而已矣且古之所以言天者葢以愚蚩蚩者耳非为聪明睿智者设也或者之未逹不思之甚也

　　韩愈复讐议　子复讐见于春秋见于礼记又见于周官又见诸子史不可胜数未有非而罪之者也最宜详于律而律无其条非阙文也葢以为不许复讐则伤孝子之心而乖先王之训许复讐则人将倚法专杀无以禁止其端矣夫律虽本于圣人然执而行之者有司也经之所明者制有司者也丁宁其义于经而深没其文于律者其意特使法吏一断于法而经术之士得引经而议也周官曰凡杀人而义者令勿讐讐之则死义宜也明杀人而不得其宜者子不得复讐也此百姓之相讐者也公羊传曰父不受诛子复讐可也不受诛者罪不当诛者上施于下之辞非百姓之相杀也又周官曰凡报仇讐者书于士杀之无罪言将复讐必先言于官则无罪也今陛下垂意典章思立定制惜有司之守怜孝子之心亦不自专访议羣下臣愚以为复讐之名虽同而其事各异或百姓相讐如周官所称可议于今者或为官吏所诛如公羊所称不可行于今者又周官所称将复讐先告于士则无罪者若孤稚羸弱抱微志而伺敌人之便恐不能自言于官未可以为断于今也然则杀之与赦不可一例宜定其制曰凡复父讐者事发具其事申尚书省尚书省集议奏闻酌其宜而处之则经无失其防矣谨议

　　周矩为索元礼首按制狱疏　顷者小人告讦习以为常中外诸司人怀茍免姑息台承接强梁非故欲其然规避诬搆耳又推劾之吏皆以深刻为功凿空争能相矜以虐泥耳笼头枷研揳摠折脇籖爪悬发薰鼻卧隣矢溺曾不聊生号为制狱将或累日节食连宵缓间昼夜摇鏁使不得眠号曰宿囚此等既非木石且救目前茍求赊死臣窃听舆议皆称天下太平何苦要反岂反告者尽是英雄以求帝王耶只是不堪楚毒自诬耳何以覈之陛下试取所告状酌其虚实者付令推之微讽动以探其情所推者必上下其手希圣防也愿陛下察之今朝士侧息不安皆以为陛下朝与之宻夕与之讐不可保也闻有追挕与妻子即为死诀故为国者以仁为宗以刑为助周用仁而昌秦用刑而亡此之谓也愿陛下缓刑用仁天下幸甚

　　王志愔为大理正奏言法令者人之隄防隄防不正则人无禁窃见大理官僚多不奉法以纵罪为寛恕以守文为苛刻臣滥执刑典实恐为众所谤臣常着应正论以见微志因上之论曰臣尝读易至萃利见大人亨聚以正也六二引吉无咎注曰居萃之时体柔当位处坤之中已独处正与众相殊异操而聚民之多僻独正者危未能变体以逺于害故必见引然后乃吉而无咎也王肃曰六二与九五相与俱履真正引由迎也为吉所迎何咎之有未尝不辍书而叹曰居中理正事之常体见引无咎道亦宜然有客闻而感之因谓仆曰今主上文明域中理定君累司典宪不务和同处正之志虽存见引之吉难应行之于己余窃惧焉仆敛袵降阶揖客而谢曰补遗阙于衮职用谠言为己任以养正见引获吉应此道也仁何逺哉昔咎繇谟虞登朝作士设教理训开物

成务是以五流有宅五宅三居怙终贼刑刑故无小于是舜羙其事曰汝明于五刑以弼五教期于予理刑期于无刑人协于中时乃功懋哉故孔子叹其政曰舜举臯陶不仁者逺此非明辟执法大人见引之应乎季孙行父之事君也举窃寳之黜受色之赏明善恶而纠慝议僣赏以塞违在虞舜之功居二十之一主司得行其道时君不以为嫌此非已独处正引吉而无咎矣乎观鱼于棠臧伯正色赂鼎在庙哀伯抗词言者得尽其忠闻之不加其罪故春秋称臧氏之正曰积善之家必有余庆此非异操而聚引吉之所致乎魏綘理直晋侯乃复其位邾人辞顺赵盾不伐其国此非正体未变为吉所迎者乎夫在上垂拱臣下守制若正应乎上乃引吉于下而中士闻道若存若亡交战于胸臆之中怀疑乎语黙之境惧独正之莫引忘此正之必亨吁嗟乎行巳立身居正践

义其动也直其止也方维正身如是欤何以明之坤六二直方大不习无不利言曰直其正也方其义也君子敬以直内义以方外敬义立而徳不孤直方大则不疑其所行也嵇康撰释私论曹羲着至公论皆以崇公激俗抑私事主言可蔽之归于体正而已矣礼记曰刑者侀也侀者成也一成而不可变故君子尽心焉若以喜怒制刑轻重设比是则桥前惊马用违防论人苑中猎兎以从欲废法理有违而合道物贵和而不同不同而和正在其中矣昔任延为武威太守汉帝诫之曰善事上官无失名誉延对曰臣闻忠臣不私私臣不忠上下雷同非国家之福善事上官不敢奉诏任延雅奏汉帝是其正言此则归正不回乖防顺义不以忤怀见忌斯亦违而合道晏子春秋景公见梁邱据曰据与我和乎晏子曰此同也非和也夫和者君甘则臣酸君淡则臣咸今据也君甘

亦甘所谓同也安得为和是知济盐梅以调羮乃适平心之味献可替否而论道乃恢正体之节俟引正而遵度故曰物贵相和而不同刘曼山辨和同之义有防哉若以不同见议未敢闻诲客曰和同乖训则已闻之援法成而不变者岂恤狱之寛宪耶书曰御众以寛传曰寛则得众若以严综物异乎寛政矣对曰刑赏二柄惟人主操之崇厚任寛是谓皇王之徳慎之曰以力役法者百姓也以死守法者有司也以道变法者君上也然则非人臣之所操后魏游肇之为廷尉也魏帝尝私勅肇有所降恕肇执而不从曰陛下自能恕之岂可令臣之曲笔也肇知任寛恕是君道曲从非臣节人或未逹斯防不料其务恕乎以平刑为峻将曲法为寛谨守宪章号为宻网内律云释种亏戒律一日诛五百人如来不救其罪岂谓佛法为残刻耶老子道徳经云天网恢恢疎而不漏岂

谓道教为凝峻耶家语曰王者之诛有五而窃盗不预焉即心辩言伪之流礼记亦陈四杀破律乱名之谓也岂是儒学执禁孔子深文哉此三教之用法者所以明真谛重猷存天纲立人极也然则乾象震曜天道明威齐众惟刑百王所以垂范折人以法三后于是成功所务掌宪决平斯廷尉之职耳易曰家人嗃嗃无咎妇子嘻嘻终吝严于其家可移于国昔崔实逹于理体而作政论仲长统曰凡为人君宜写政论一通置诸坐侧其大概云为国者以严致平非以寛致平者也然则称严者不必逾条越制凝网重罚在于施櫽括以矫枉用平典以禁非刑故有常罚轻无舍人不易犯防之难越故也但人慢吏浊伪积賍深而曰以寛理之可以无过何异乎命王良御驷舍衔辔于奔纵请俞跗攻疾停药石于肤腠适见鞅驾转逸膏肓更深医人仆吏何功之有又谓仆曰成

法之变为唯帝王之令欤对曰何为其然也昔汉武帝甥昭平君杀人以公主子廷尉上请论刑左右为言武帝垂涕叹曰法令者髙帝之所造也用亲故挠先帝之法吾何面目入髙庙乎又下负万人乃可其奏近代隋文帝子秦王俊为并州总管以奢纵免官仆射杨素曰王陛下爱子请舍其过文帝曰法不可违若如公意我是五儿之父非兆人之父何不别制天子儿律乎我安能亏法卒不许此是帝王操法叶于礼经不变之义也况于秋官典职司冦肃事而可变动者乎我皇睿哲登宸髙视岩廊之上宰衡明允就列辑穆庙堂之下乾坤交泰日月光华庶绩其凝众功咸理聚以正也仆幸利见大人引其吉焉斯养正于下位中正是托子何惧乎夫君子百行之基出处二途而已出则策名委质行直道以事君进善纳忠仰大阶而辅政谔谔其节思为社稷之臣蹇蹇匪躬愿防柱石之任处则逺辞征召髙谢公卿孝友名是亦为政烟霞尚志其用永贞行藏事业心迹斯在至如水中泛泛天下悠悠执驭为荣扫门自媚拜尘邀势括囊守禄从来长思以为深耻客乃逡巡不对遂无以问仆也

　　牛希济刑论　刑罚之用葢将以革人之心劝之于善所以小罪轻刑以正其失大罪重罚以励其众将刑王者为之不举以示仁恕之心也弃人必于市明其罪之死也皆欲迁人于善岂图断其肌肤残其支体流其膏血尽其性命以逞于威怒者也三代之后五刑之用劓刖之属最可以为耻于众观者则知其所犯毁其父母之遗体罔不憯痛于心犯者不能讳其罪亦可以永戒其恶所谓有耻且格及笞杖之法易隠其迹行乡而无愧茍富贵而或得行者其暴犯者不以为耻诚哉免而无耻汉文帝感缇萦之一言废肉刑用笞杖及后笞者多死文皇帝视明堂图亦轻其罚天下之狱几乱知刑罚者治之具也不可蹔舍然罚无轻重杖无大小皆成之于胥吏之手断之于出没之文上之人其知乎夫鞫狱之法始于疑辨之中成于案牍之内吏与之者舍其罪而彰其

是其不与者除其差而彰其恶又复刑律之中或一与一夺随其取舍以为出入官必不尽知此为弊之一也画灰为狱誓不愿入刻木为吏誓不愿对狱吏之尊声色之大桎梏之重轻榜掠之多少悉由其意孰可与争此为之二也又或欲其伪而怒其真恶其轻而思其重或捽其首或批其颊诟辱殴系无所不至又节其饮食严其徽纒外残其躯内胁其心壮士勇夫且必流涕孤弱之人敢不从命此为之三也或上下其手以取其信或黙染富室以求赀贿则众知其非不能即止此为之四也具狱既久改为疑谳逺取之证广擒党与淹延月以俟赦宥此为之五也棰栲之下易以强抑人之支体顽非木石若加其残忍取其必然诚虽无罪百不能免葢不胜其楚掠之毒宁甘心于一死狡猾之吏断成其狱故戮死之后盗自他发众方知其无辜且桎梏之苦笞棰

之严轻罪者愿重刑而获出无辜者畏残害而求死皆狡猾之所能为也即平人孰敢与吏为敌公卿尊严察视不及台寺悬逺防讼无门死者不可再活亲戚焉能申寃何以感致和气平一水旱此为之六也复有众皆知非难加以法当炙酷之时秽其旁而成其疾疫夺其饷而致其饥饿圜扉严守者罗列亲戚之人胡能知其食与不食渇与不渇但成其困以取其毙此为之七也况外府法司又为不道或土囊以镇其腹或湿纸以其面拘录所至号呼莫闻瞑然而去孰知其由昔东海误杀贞妇致三年之旱今天下之刑昼常雨血尚未足以泄其寃愤且刑罚者逺于人非近于人犯之者皆自求之也非刑之就于人也皆人就也上自天子下至庶人若为不道必归于法故商辛夏桀悬首于白旗此天子之刑也则公卿之下狱黎庶之就戮又何足道哉是知上下

皆有分故君子常怀畏惧夫厉声变色眉张目乐刑罚以毒物之性命殆非人类信豺狼之心也故曾子曰如得其情则哀矜而勿喜又于定国每岁决狱先自流涕悲哉仁者之心深知刑狱之本所以劝人非以虐人也今天下之大九州之众一岁决狱之多少皆由吏议岂能尽平莫若重明桎梏笞杖轻重之制禁计日月之逺近寒暑清温其所处饘粥每给其饥渇决罪遍求于刑律察词必尽于疑辨庶几少塞其当不滥于无辜以成王者之理

　　裴子余嗣濮王犯赃请免死议　死者不可复生刑者不可复续故圣人但讯于羣臣仰采爰书俯窥刑鼎应议之科有八议亲之意特深犯死之条有二犯赃之刑非重广骨肉之礼则徳盛而教尊崇锥刀之禁则化衰而情莫谨按国子司南之嗣爵重阜陵当胶东之荣位齐列无闻乐善有坠昭害但以刑故宥过议人不舍武帝忍受于汉亲抵罪可矜髙祖约法于秦暴则知原情轻重于事浅深哀死者之衔寃不以亲而废法悯生灵之无识不以法而防人盗为因官犯罪专杀以盗之此正盗而为轻因杀而非重进虽伤于贪秽退非负于幽寃岂惟乾坤感气雨露所偏然而睦彼亲亲须明恻隠李吉甫又尝言于宪宗曰赏罚人主之二柄不可偏废今惠泽已深而威刑未振中外解惰愿加严以振之上顾李綘曰何如对曰王者之政尚徳不尚刑岂得舍成康文景而效秦始皇父子乎上曰然后旬余于頔入对亦劝上峻刑上谓宰相曰于頔大是奸臣劝朕峻刑卿知其意乎皆对曰不知也上曰此欲使朕失人心耳吉甫失色退而抑首不言笑竟日

　　崔器将军王去荣杀人议　右件官打杀本部富平县令杜徽恩防以其能放抛石免死夺官自身配陜郡効力臣等伏以法者天地之大典帝王守之犹不敢专也若王去荣者乃敢擅杀是臣下之权过于人主开元已前无者尊朝廷也当今为天下主爱无亲疎得一去荣而失万姓何利之有又八议名例都无此名十恶科恶乃居其一杀本部县令而陛下寛之王法不行人伦道屈臣等奉诏不知所从夫国以法胜有恩无威慈母不能使其子养由基射穿七札楚王以为辱国林虑公主男犯法汉君不为减罪贱技则去荣何有受去则林虑可征晋文弃原取信以信大于原也今陜虽要郡不急于法则海内无处不克况陜郡乎

　　吕温功臣恕死议　昔卫蒯瞆以窃国之诈盟其陪臣服冕乘轩三死无典近代惑者为因口号于是乎有功臣恕死之典考诸古训其异端欤稽诸时事其乱本欤何者有国之柄莫大乎刑赏人生有欲不可以不制天讨有罪不可以不刑葢刑者圣王所以佐道徳而齐天下者也功济乎物不可以不赏赏劝乎功不可以不信葢信者圣人所以一号令而惇天下者也然则恕死之典弃信而废刑何以言之夫立功者自八元十乱之后非尽能贤或有起屠贩陇亩行阵之间乗帝王应天顺人之势用力无几遂贪天功超腾云雨各得变化率劳怙宠崛强自负僣冐无厌见利忘义是宜崇威峻法大为之防而反丹书铁劵许以不死其功大者可以五作乱而十犯上孰不以暴为无伤乎且人君之言如涣汗不反既与之要天地誓山河卒一旦失驭黥韩之罪神怒人怨不得已而诛是弃信也若恣行凶险隳突宪纲或奸锋将发衅逼宗社乃念斯言之玷忍而不诛是废刑也向者才得其尘涓之劳萤烛之助而信弃刑废将焉用之使贤而有功惊宠惧满自居无过之地何恕死为使愚而有功小人不幸又告以死地是增骄而启奸适所谓赏之祸也虽恕之死其能免乎夫其贤如太公忠如伊尹惟君知臣可以勿贰而遽宥以罪死是宜其不终非所以待之以诚而尽君子之心也若乃猾如狗盗庸如黥徒未有罪而先恕之死是不许其慕生廉耻自固名节非所以道之以徳而劝小人之善也以为明君之处劳臣也安之以爵禄拘之以纪律名之以好恶耸之以祸福使得迁善逺罪保全名剖符庆与国终始恩斯勤斯是亦极矣奈何挠权乱法以罪宠人坠信赏必罚之典亏昭徳塞违之道恐非哲王经邦轨物之制也

　　宋神宗因王安石议谋杀刑名疑学者多不通律意遂立刑法科许有官无赃罪者试律令刑统大义断按取其通晓者补刑法官未几选人任子亦试律令始出官或言试刑法世指为俗吏故应者少葢髙科不试人不以为荣乃诏悉试

　　知登州许遵上州狱有妇谋杀夫伤而未死及按问遂自承法因犯杀伤而自首者得免所因之罪请从减论神宗命司马光与王安石议安石以遵言为是光谓因他罪致杀伤者他罪得首原岂可以谋与杀分为两事而谓谋为所因得以首原乎帝方意向安石而文彦博富弼等多主光议逾年不决至是诏从安石议乃谋杀已伤按问自首者减罪二等着为令侍御史知杂事兼判刑部刘述封还其诏执奏不已安石白帝诏开封府推官王克臣劾述罪述遂率侍御史刘琦钱顗共上疏曰安石执政以来未逾数月中外嚣然陛下置安石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术与陈升之合谋侵三司利权取为己功开局设官分行天下惊骇物听去年因许遵妄议按问自首之法安石任偏见而立新议陛下不察而从之遂害天下大公先朝所立制度自宜世守勿失乃事更张废而不用奸诈专权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿是罢逐以慰天下曾公亮畏避安石隂自结援以固宠赵抃则括囊拱手但务依违皆宜斥免疏上安石奏先贬琦监处州盐酒务顗监衢州盐税殿中侍御史孙昌龄始以附安石得进顗将出台骂昌龄而去于是昌龄亦言王克臣阿奉当权欺蔽聪明遂黜昌龄通判蕲州安石欲置述于狱司马光范纯仁争之乃贬知江州同判刑部丁讽审刑院详议官王师元皆以附述忤安石讽贬通判复州师元贬监安州税

　　司马光论皇城司巡察亲事官疏　臣等伏闻皇城司亲事官奏报有百姓杀人私用钱物休和事下开封府推鞠皆无事实欲乞元初巡察人照勘其皇城司庇防不肯交付臣等切详祖宗开基之始人心未安恐有大奸隂谋无状所以躬自选择左右亲信之人使之周流民间宻行伺察当是之时万一有挟私诬枉者则斧钺随之是以此属皆知畏惧莫敢为非今海内承平已逾百年上下安固人无异望世变风移宜有厘革而因循旧贯更成大乃至帝室姻亲诸司仓库悉委此属廉其过失广作威福公受货赂所爱则虽有大恶掩而不问所憎则举动语言皆见掎摭臣等常病国家择天下贤才以为公卿百官而犹不可信顾任此厮役小人以为耳目岂足恃哉今乃妄执平民加之死罪使人幽絷囹圄横罹楚毒幸而不自诬服仅能辨明若更不听有司诘问元初巡察之人少加惩戒臣恐此属无复忌惮愈加恣横使京师吏民无所措其手足此岂合祖宗之意哉伏望朝廷指挥皇城司令送元初巡察人下开封府推问本情或别有仇嫌或察访卤莽各随其状依法施行仍自今后永为定制庶可以塞欺罔之源絶侵寃之门以全国家至公之道

　　钱易请除非法之刑　臣窃闻圣人之为政也太上以仁其次以智仁智不行上下无信是故刑之设也葢国家不得已而用之约礼从轻察罪肆赦圣人实有悯伤之心焉是以刑之用期于无刑尔非欲毒于民也凡有罪之狱则五辞五听无有疑屈然后择其时而行之又痛其不可尽行乃施许赎之典则君之省刑爱民断可知矣尧之时诛四罪止曰殛鲧于羽山窜三苗于三危放驩兠于崇山流共工于幽州何独不言杀鲧诛三苗戮驩兠斩共工于其处然此四者皆杀戮灭絶之典也盖尧之仁圣而四者虽凶尚恶言杀是故国之慎者莫先乎刑刑之伤者无甚于杀乃修其法式以节其用贵刑逾法法有所据不本于法则刑黩刑黩则法无据法无据则国政暴国政暴则臣不敢言臣不敢言则一人专善恶之心以独理天下独理不及则几于乱矣秦任商鞅仁智

不行而厚于法天欲丧秦而始皇复酷于民弃三代之法恣一时之威行肉刑族诛之例为秦民者尝寃之残害父母之体令受苦痛一人有过而九族遭戮汉祖既入闗萧何以文无害居宰相故约秦之法为三章文帝有徳诏除肉刑此葢秦汉是非明在简策夫古之肉刑者劓防黥刖之类然此刑者非死刑也以其身命尚存令受是刑后代尚以虐而絶之死刑者有二焉大斩小绞绞者以首领犹全故分二等百代奉之以为常法有司承式罔敢增变窃见近代以来非法之刑异不可测不知建于何朝本于何法律文不载无以证之亦累代法吏不敢言而行之至于今日或行刼杀人白日夺物背军逃越与造恶逆者或时有非常之罪者不从法司所断皆支解脔割断截手足坐钉立钉悬背烙筋及诸杂受刑者身具白骨而口眼之具犹动四体分烙而呻痛之声未息置

之阛阓以图示众四方之外长吏残暴更加增造取心活剥所不忍言十五年前杭州妖僧为变数岁前蜀部两回作乱亊败之后多用此刑亦恐仁圣之朝不能除之则永为讹法今葢以己死之刑复加脔截断割此即古之五虐之刑不酷于今矣凡罪当死故重矣刑止于杀则绞斩行焉复使先受苦痛脔截断割然后就刑然亦非欲黩于刑所贵诫于后人令无犯者臣淳化中寄居寿春县见巡检使生钉一贼于集众之际有盗人物者此岂严刑可诫乎若使严刑可诫则秦之天下无一黔首为盗贼矣汉文措刑亦乱国矣三代已来跻民仁寿当先刑矣齐之以刑亦不当言民免而无耻矣臣愚见以谓一人爱民民诫则惧虽未至而怨已深伏惟陛下仁理天下徳感中外事天地如父母爱赤子如婴孺伪悉荡祥瑞叠现古帝王不能行之者皆行之近代未复古者悉复

之臣恐近世非法之刑非陛下能除之则后代相承益为常行矣臣又窃见唐太宗以人之五脏繋于背有罪者仍不令鞭背葢虑伤其命故于今称善理天下能致社稷皆曰文皇放死罪四百令归毕农然后就法至期而无一人不到者此岂在严也且近广州僣称帝号理广以酷施于毒刑汤煎锯解靡所不至广民寃之立于刀刃今之史传贬以尚刑太祖神徳皇帝平之而絶其法广之于今歌颂鼔舞方保其生死亦无怨今或非刑之刑不除亦恐政阙况剖心剒胫独夫受行之已为万古所笑今以此为刑臣耻之陛下必亦耻之非臣尽心报政孰肯言于陛下非陛下大圣仁慈孰能信臣而行之哉臣不胜深有所望乞自今后明下诏书断天下非法之刑止存绞斩则仁政王道尽在此矣陛下从而行之则诛臣一身愚直之罪亦幸矣

　　呉育论诏狱疏　先王凝旒黈纩不欲闻见人之过失有犯典宪即属之有司按文处断情可矜者犹或特从寛宥如此则恩归主上而法在有司人被诛殛死亦何憾祖宗以来不许刑狱司状外求罪是以人人自安近传三司判官杨仪下狱自御史台移劾都亭驿械防过市万目随之咸共惊骇不测为何等大狱及闻案具乃止请求常事非有枉法赃贿又传所断罪名法不至此而出朝廷特防恐非恩归主上法在有司之意也且仪身预朝行职居馆阁又任事省府使有罪虽加诛斩自有宪章茍不然也一旦至此使士大夫不胜其辱士民轻视其上非所以养廉耻示敦厚也自古刑狱滋彰之时诛家灭族寃枉太半大抵雷霆方震人莫敢言有司以深就深各图自免或因而为利以希进取使君恩不得下逹人情不得上通感伤至和灾变百出陛下为四海爱戴之主忽使道路之口纷纷窃议朝廷之士人人自危此臣所以深为陛下痛惜之也若仪罪未断臣不敢言今事已往且无救解之嫌止祈圣神此后详审庶事毋轻置诏狱具案之上自非情涉巨蠧且从有司论谳不必法外重行如此足以安人心静风俗养廉耻召和平天下之幸也

　　蘓轼论刑政疏　书曰临下以简御众以寛此百世不易之道也昔汉髙祖约法三章萧何更定律九篇而已至于文景刑措不用厯魏而晋条目滋章断罪所用至二万六千三百七十一条而奸益不胜民无所措手足唐及五代止用律令国初加以注疏情文备矣今编勅续降动若牛毛人之耳目所不能周思虑所不能照而法病矣臣愚谓当熟议而少寛之人主前旒蔽明黈纩塞聪耳目所及尚不能尽而况察人于耳目之外乎今御史大察专务钩考簿书责发细微自三公九卿救过不暇夫详于小必畧于大其文宻者其实必疎故近岁以来水旱盗贼四民流亡边鄙不宁皆不以责宰相而尚书诸曹文牍繁重穷日之力书纸尾不暇此皆苛察之过也不可以不变易曰理财正辞禁民为非曰义先王之理财也必断之以正辞其辞正则其取之也义三代之君食租衣税而已是以辞正而民服自汉以来盐铁酒茗之禁称贷权易之利皆心知其非而冐行之故辞曲而民为盗今欲严刑妄赏以去盗不若损利以与民衣食足而盗贼自止夫兴利以聚财者人臣之利也非社稷之福省费以养财者社稷之福也非人臣之利何以言之民皆国之本而刑者民之贼兴利以聚财必先烦刑以贼民国本摇矣而言利之臣先受其赏近岁宫室城池之役南蛮西夏之师车服器械之资畧计其费不下五千万缗求其所补卒亦安在若以此积粮则沿边皆有九年之蓄西夷北边望而不敢近矣赵充国有言湟中糓斛八钱吾谓籴三百万斛羌人不敢动矣不待烦刑贼民边鄙以安然为人臣之计则无功可赏故凡人臣欲兴利而不欲省费者皆为身谋非为社稷计也人主不察乃以社稷之深忧而徇人情之私计岂不过甚矣哉

　　范百禄与门下韩侍郎书　汉诏有之人有智愚官有上下故使中外疑狱谳之廷尉廷尉以当附律令闻上也民散久矣抵犯者多旬时断狱无虑数十百千其间岂能事事咸若上官之智邪人心不同如其面焉有周有疏趣尚不一抵犯者多一谓之寛一谓之猛同一物耳而寛猛异耳则司刑之官何术以处此中邪而必曰姑舍汝所学而从我且不亦教玉人追琢玉哉大抵人之寛严亦性分耳伯禄又乌能自迁其性分而随上官之指趣乎是以上烦明公每于众人賔客之前督过谆谆以为大非而终不能奉教一二以自媿自诏也往者阿丁之鬬杀刘巠之故杀温公力不肯贷辞气毅然有司不敢抗众人不复议伯禄再白而不从则再以书复之终见是而贷焉是以自朝廷至众庶未闻有曰范伯禄颇知守官然皆欣欣焉多温公之能用人且听善也二杀者贷

而天下以为是伯禄岂不幸甚矣哉近日明公以阿党为阿丁告言谋状已明事不获免为可杀而罪大理用法刑部引例编管广南之为大轻也任聪御札到后行刼赃满而不当谓之刑名疑虑也此二事者伯禄实尝用心焉欲黙而不辨则惜聪与党之寃欲辨而理之则未免违公之论逆公之意虽然古人执法有三经断死而不渝者有抗直犯顔而不观主威者非但施之于守法而已实士君子事上之道当然明公亦思得斯人与之恭承明主乎近世已无如是人矣得闻其语可也见其有心景行者可也明公以道徳仁义之富辅佐人主以天下生民为己任欲为朝廷振纪纲致太平必不欲来者依违从谀随声雷同茍利一身不忌杀人以蹈昔之用事者为后世笑侮之辙也是用布其区区而详其所以然之説阿党心规阿丁之银钿也因斧之而不殊丁呼而告人曰

党杀我人执党曰我实谋其钿子于是谋状为明今疾其凶暴规货之慝则死有余辜论其被执之时便通谋情谋在其心终缘自吐考之于律得减所因处徒三年未为失断凡言杀人者死葢以巳杀为文伤人及盗则抵辜也今被杀之人幸而不死行凶之妇偶亦自通本谋所以本部厚情取旧比之重者拟送广南编管决杖逺窜粗且惩奸合于尧舜流宥之法殆无足疑将何以加重于斯邪任聪去年四月一日受黄三结约欲行强盗至三日昏时而刼甯新等家赃满按御札三日已时到县虽是夕行刼在约束之后而其结谋实在旦日约束之前凡赦前御札将为约束指赦作过之人而聪之谋时适非指赦谨按嘉祐五年南郊赦文应赦前御札到后强盗至死并决讫刺配广南牢城八年及治平二年郊祀二赦则配海岛虽加重于前而未尽变也是又仁宗皇帝英宗

皇帝时韩富二公故事也今朝廷论议决事比方且踵嘉祐治平故事寻二公所为本部拟贷任职自谓畧法二公遗意岂当时之论亦欲惠暴寛贼以害良民哉得非哀矜愚民寒饥多辟而入于死也哉夫愚民所以然者仁人君子反求诸已而后以罪诸民赋敛重也徭役繁也诛求多也利广也欲其无寒饥不可得寒且饥矣欲其亡罪戾不可得此仁人君子所宜动心而求究其本也若止浚其末而惟刑杀是务则秦之刑非不严乌能弭胜广之盗哉今不讳之朝乐闻鲠言愿遏其恶而宣之使下情无壅亦足以知今为有道之世矣孔子谓季康子曰子为政焉用杀子欲善而民善矣张释之当髙庙玉环之坐而文帝欲置之族谏曰假人盗长陵一抔土陛下将何以加法邪夫使有司者治辜而不推原犯人之情不测浅深之量不论轻重之序而一出于法则刀笔吏足

以供使令耳又何取于士大夫以儒术缘饰为哉元时法制不一有司无所遵守英宗命完顔纳丹曹伯启等纂集累朝格例而损益之凡为条二千五百三十有九名曰大元通制颁行天下伯启言五刑者刑异五等今黥杖徒役于千里之外百无一生还者是一人身被五刑非五刑各底于一人也法当改丞相虽是之而卒不果行

　　经济类编卷七十一

<子部,类书类,经济类编>

　　钦定四库全书

　　经济类编卷七十二

　　明　冯琦冯瑗　撰

　　刑法类二

　　执法【三十八则】

　　晋文公反国李离为大理过杀不辜自系曰臣之罪当死文公令之曰官有上下罚有轻重是下吏之罪也非子之过也李离曰臣居官为长不与下让位受禄为多不与下分利过听杀无辜委下畏死非义也臣之罪当死矣文公曰子必自以为有罪则寡人亦有过矣李离曰君量能而授官臣奉职而任事臣受印绶之日君命曰必以仁义辅政宁过于生无失于杀臣受命不称壅惠蔽恩如臣之罪乃当死君何过之有且理有法失生即生失杀即死君以臣为能听微决疑故任臣以理今离刻深不顾仁义信文墨不察是非听他辞不精事实掠服无罪使百姓怨天下闻之必议吾君诸侯闻之必轻吾国怨积于百姓恶于天下权轻于诸侯如臣之罪是当重死文公曰吾闻之也直而不枉不可与往方而不圆不可与长存愿子以此听寡人也李离曰君以所私害公法杀无罪而生当死二者非所以教于国也离不敢受命文公曰子独不闻管仲之为人臣邪身辱而君肆行污而霸成李离曰臣无管仲之贤而有辱污之名无霸王之功而有射钩之累夫无能以临官籍汗以治人君虽不忍加之于法臣亦不敢污官乱治以生臣闻命矣遂伏劒而死

　　晋侯之弟干乱行于曲梁魏绛戮其仆晋侯怒谓羊舌赤曰合诸侯以为荣也干为戮何辱如之必杀魏绛无失也对曰绛无贰志事君不辟难有罪不逃刑其将来辞何辱命焉言终魏绛至授仆人书将伏劒士鲂张老止之公读其书曰日君乏使使臣斯司马臣闻师众以顺为武军事有死无犯为敬君合诸侯臣敢不敬君师不武执事不敬罪莫大焉臣惧其死以及干无所逃罪不能致训至于用钺臣之罪重敢有不从以怒君心请归死于司冦公跣而出曰寡人之言亲爱也吾子之讨军礼也寡人有弟弗能教训使干大命寡人之过也子无重寡人之过敢以为请晋侯以魏绛为能以刑佐民矣反役与之礼食使佐新军张老为中军司马士富为奄

　　赵宣子言韩献子于灵公以为司马河曲之役赵孟使人以其乗车干行献子执而戮之众咸曰韩厥必不没矣其主朝升之而莫戮其车其谁安之宣子召而礼之曰吾闻事君者比而不党夫周以举义比也举以其私党也夫军事无犯犯而不隠义也吾言汝于君惧汝不能也举而不能党孰大焉事君而党吾何以从政吾故以是观汝汝勉之茍从是行也临长晋国者非汝其谁皆告诸大夫曰二三子可以贺我矣吾举厥也而中吾乃今知免于罪矣

　　楚庄王有茅门者法曰羣臣大夫诸公子入朝马蹄蹂霤者斩其辀而戮其御太子入朝马蹄蹂霤廷理斩其辀而戮其御太子大怒入为王泣曰为我诛廷理王曰法者所以崇宗庙尊社稷故能立法从令尊敬社稷者社稷之臣也安可以加诛夫犯法废令不尊敬社稷是臣弃君下陵上也臣弃君则主失威下陵上则上位危社稷不守吾何以遗子太子乃还走避舍再拜请死一曰太子车立于茅门之内少师庆逐之太子怒入谒王曰少师庆逐臣之车王曰舍之老君在前而不逾少君在后而不豫是国之寳臣也

　　楚昭王有士曰石奢其为人也公正而好义王使为理于是廷有杀人者石奢追之则其父也遂反于廷曰杀人者仆之父也以父成政不孝不行君法不忠弛罪废法而伏其辜仆之所守也伏斧锧命在君君曰追而不及庸有罪乎子其治事矣石奢曰不私其父非孝也不行君法非忠也以死罪生非廉也君赦之上之惠也臣不敢失法下之行也遂不离鈇锧刎颈而死于廷中楚文王伐邓使王子革王子灵共捃菜二子出采见老丈人载畚乞焉不与搏而夺之王闻之令皆拘二子将杀之大夫辞曰取畚信有罪然杀之非其罪也君若何杀之言卒丈人造军而言曰邓为无道故伐之今君公之子之搏而夺吾畚无道甚于邓呼天而号君闻之羣臣恐君见之曰讨有罪而横夺非所以禁暴也恃力虐老非所以教防也爱子弃法非所以保国也私二子灭三行非所以从政也丈人舍之矣谢之军门之外耳楚子之为令尹也为王旌以田芉尹无宇断之曰一国两君其谁堪之及即位为章华之宫纳亡人以实之无宇之阍入焉无宇执之有司弗与曰执人于王宫其罪大矣执而谒诸王王将饮酒无宇辞曰天子经畧诸侯正封古之制也封畧之内何非君土食土之毛谁非君臣故王臣公公臣大夫大夫臣士士臣皁皁臣舆舆臣臣僚僚臣仆仆臣台马有圉牛有牧以待百事今有司曰女胡执人于王宫将焉执之周文王之法曰有亡荒阅所以得天下也吾先君文王作仆区之法曰盗所隠器与盗同罪所以封汝也若从有司是无所执逃臣也逃而舍之是无陪台也王事无乃阙乎昔武王数纣之罪以告诸侯曰纣为天下逋逃王萃渊薮故夫致死焉君王始求诸侯而则纣无乃不可乎若以二文之法取之盗有所在矣王曰取而臣以往盗有宠未可得也遂赦之楚令尹子文之族有干法者廷理拘之闻其令尹之族也而释之子文告廷理而责之曰凡立廷理者将以司犯王令而察触国法也夫直士持法柔而不挠刚而不折今弃法而背令而释犯法者是为理不端懐心不公也岂吾营私之意也何廷理之駮于法也吾在上位以率士民士民或怨而吾不能免之于法今吾族犯法甚明而使廷理因缘吾心而释之是吾不公之心明着于国也执一国之柄而以私闻与吾生不以义不若吾死也遂致其族人于廷理曰不是刑也吾将死廷理惧遂刑其族人成王闻之不及履而至于文子之室曰寡人防少置理失其人以违夫子之意于是黜廷理而尊子文使及内政国人闻之曰若令尹之公也吾党何忧乎乃相与作歌曰子文之族犯国法程廷理释之子文不听恤顾怨萌方正公平

　　芉尹文者荆之欧鹿彘者也司马子期猎于云梦载旗之长拖地芉尹文拔剑齐诸轸而断之贰车抽弓于韔援矢于筩引而未发也司马子期伏轼而问曰吾有罪于夫子乎对曰臣以君旗拽地故也国君之旗齐于轸大夫之旗齐于轼今子荆国有名大夫而灭三等文之断也不亦可乎子期悦载之王所王曰吾闻有断子之旗者其人安在吾将杀之子期以文之言告王悦使文为江南令而大治郑放游楚于吴将行子南子产咨于大叔大叔曰吉不能亢身焉能亢宗彼国政也非私难也子图郑国利则行之又何疑焉周公杀管叔而蔡蔡叔夫岂不爱王室故也吉若获戾子将行之何有于诸游

　　吴起卫左氏中人也使其妻织组而幅狭于度吴子使更之其妻曰诺及成复度之果不中度吴子大怒其妻对曰吾始经之而不可更也吴子出之其妻请其兄而索入其兄曰吴子为法者也其为法也且欲以与万乗致功必先践之妻妾然后行之子毋几索入矣其妻之弟又重于卫君乃因以卫君之重请吴子呉子不听遂去卫而入荆也

　　汉武帝聪明能断善用人行法无所假贷隆虑公主子昭平君尚帝女夷安公主隆虑主病困以金千斤钱千万为昭平君豫赎死罪上许之隆虑主卒昭平君日骄醉杀主傅繋狱廷尉以公主子上请左右人人为言前又入赎陛下许之上曰吾弟老有是一子死以属我于是为之垂涕叹息良久曰法令者先帝所造也用弟故而诬先帝之法吾何面目入髙庙乎又下负万民乃可其奏哀不能自止左右尽悲待诏东方朔前上寿曰臣闻圣王为政赏不避仇讐诛不择骨肉书曰不偏不党王道荡荡此二者五帝所重三王所难也陛下行之天下幸甚臣朔奉觞昧死再拜上万岁寿

　　昭帝时北军监御史为奸穿北门垣以为贾区胡建守北军尉贫无车马常步与走卒起居所以慰爱走卒甚厚建欲诛监御史乃约其走卒曰我欲与公有所诛吾言取之则取之斩之则斩之于是当选士马日防军诸校列坐堂皇上监御史亦坐建从走卒趋至堂下拜谒因上堂走卒皆上建跪指监御史曰取彼走卒前拽下堂建曰斩之遂斩监御史防军及诸校皆愕惊不知所以建亦已有成奏在其懐遂上奏以闻曰臣闻军法立武以威众诛恶以禁邪今北军监御史公穿军垣以求贾利买卖以为士市不立刚武之心勇猛之意以率先士大夫尤失理不公臣闻黄帝理法曰垒壁已具行不由路谓之奸人奸人者杀臣谨以斩之昧死以闻制曰司马法曰国容不入军军容不入国也建有何疑焉建由是名兴后至渭城令死至今渭城有其祠也

　　大司马刘秀舍中儿犯法军市令祭遵格杀之秀怒命收遵主簿陈副谏曰明公常欲众军整齐今遵奉法不避是教令所行也乃贳之以为刺奸将军谓诸将曰当备祭遵吾舍中儿犯法尚杀之

　　董宣为雒阳令湖阳公主苍头白日杀人因匿主家吏不能得及主出行以奴骖乗宣于夏门亭之驻车叩马以刀画地大言数主之失叱奴下车因格杀之主即还宫诉光武光武大怒召宣欲棰杀之宣叩头曰愿乞一言而死光武曰欲何言宣曰陛下圣徳中兴而纵奴杀人将何以治天下乎臣不须棰请自杀即以头撃楹流血被面光武令小黄门持之使宣叩头谢主宣不从彊使顿之宣两手据地终不肯俯主曰文叔为白衣时藏亡匿死吏不敢至门今为天子威不能行一令乎光武笑曰天子不与白衣同因敕彊项令出赐钱三十万宣悉以班诸吏由是能搏撃豪强京师莫不震栗号为卧虎歌之曰枹鼓不鸣董少平

　　顺帝时蘓章为冀州刺史故人为清河太守章行部案其奸赃乃请太守为设酒肴陈平生之好甚欢太守喜曰人皆有一天我独有二天章曰今夕蘓孺文与故人饮者私恩也明日冀州刺史案事者公法也遂举正其罪州境知章无私望风畏肃

　　李膺复拜司校尉时小黄门张让弟张朔为野王令贪残无道至乃杀孕妇畏膺威严逃还京师匿于兄家合柱中膺知其状率吏卒破柱取朔付雒阳狱受辞毕即杀之让诉寃于桓帝桓帝召膺诘以不先请便加诛之意对曰昔晋文公执卫成公归于京师春秋是焉礼云公族有罪虽曰宥之有司执宪不从昔仲尼为鲁司冦七日而诛少正夘今臣到官已积一旬私惧以稽留为愆不意获速疾之罪诚自知衅责死不旋踵特乞留五日尅殄元恶退就鼎镬始生之愿也桓帝无复言顾谓让曰此汝弟之罪司何愆乃遣出自此诸黄门常侍皆鞠躬屏气休沐不敢出宫省桓帝怪问其故并叩头泣曰畏李校尉时朝廷日乱纲纪颓弛而膺独持风裁以声名自髙士有被其容接者名登龙门

　　张陵字处冲官至尚书桓帝时岁首朝贺大将军梁冀带劒入省陵呵叱之令出勅羽林虎贲夺冀劒冀跪谢陵不应即劾奏冀请廷尉论罪有诏以一岁俸赎而百僚肃然初冀弟不疑为河南尹举陵孝廉不疑疾陵之奏冀因谓曰昔举君适所以自罚也陵对曰明府不以陵不肖误见擢序今申公宪以报私恩不疑有愧色史弼河东太守诏书当举孝廉弼知多权贵请托乃豫勅断絶书属中常侍侯览果遣诸生赍书请之并求假盐税积日不得通生乃説以他事谒弼而因逹览书弼乃大怒曰太守忝荷重任当选士报国尔何人而伪诈无状命左右引出楚捶数百府丞掾史十余人皆谏于廷弼不对遂付安邑狱即日考杀之侯览大怨遂诈作飞章下司诬弼诽谤槛车征吏人莫敢近者唯前孝廉裴瑜送到崤渑之间大言于道旁曰明府摧折虐臣选徳报国如其获罪足以垂名竹帛愿不忧不惧弼曰谁谓荼苦其甘如荠昔人刎颈九死不恨及下廷尉诏狱平原吏人奔走诣阙讼之又前孝廉魏劭毁变形服诈为家僮瞻防于弼弼遂受诬事当弃市劭与同郡人卖郡邸行赂于侯览得减死罪一等论输左校时人或讥曰平原行货以免君无乃蚩乎陶丘洪曰昔文王牖里闳散懐金史弼遭患义夫献寳亦何疑焉于是议者乃息

　　晋武帝时李憙劾故立进令刘友前尚书山涛中山王睦故尚书仆射武陔各占官三更稻田请免涛睦等官陔已亡请贬谥诏曰法者天下取正不避亲贵然后行耳吾岂将枉纵其间哉然案此事皆是友所作侵剥百姓以谬惑朝士奸吏乃敢作此其考竟友以惩邪佞涛等不贰其过者皆勿有所问易称王臣蹇蹇匪躬之故今憙抗志在公当官而行可谓邦之司直者矣光武有云贵戚且敛手以避二鲍岂其然乎其申勅羣僚各慎所司寛宥之恩不可数遇也憙为二代司朝野称之崔洪荐雍州刺史却诜代己为左丞诜后纠洪洪谓人曰我举却丞而还奏我是挽弩自射也诜闻曰昔赵宣子任韩厥为司马以军法戮宣子之仆宣子谓诸大夫曰可贺我矣我选厥也任其事崔侯为国举才我以才见用惟官是视各明至公何故私言乃至此洪闻其言而重之

　　茍晞练于官事文簿盈积断决如流人不敢欺其从母依之奉养甚厚从母子求为将晞拒之曰吾不以王法贷人将无后悔邪固欲之晞乃以为督防后犯法晞杖节斩之从母叩头请救不听既而素服哭之流涕曰杀卿者兖州刺史哭弟者茍道将其杖法如此

　　苻坚以王猛为中书侍郎时始平多枋头西归之人豪右纵横刼盗充斥乃转猛为始平令猛下车明法峻刑澄察善恶禁勒强豪鞭杀一吏百姓上书讼之有司劾奏槛车征下廷尉诏狱坚亲问之曰为政之体徳化为先莅任未几而杀戮无数何其酷也猛曰臣闻宰宁国以理治乱邦以法陛下不以臣不才任臣以剧邑谨为明君湔除凶猾始杀一奸余尚万数若以臣不能穷残尽暴肃清轨法者敢不甘心鼎镬以谢孤负酷政之刑臣实未敢受之坚谓羣臣曰王景畧固是夷吾子产俦也于是赦之迁尚书左丞

　　唐太宗以兵部郎中戴胄忠清公直擢为大理少卿上以选人多诈冐资防敕令自首不首者死未几有诈冐事觉者上欲杀之胄奏据法应流上怒曰卿欲守法而使朕失信乎对曰敕者出于一时之喜怒法者国家所以布大信于天下也陛下忿选人之多诈故欲杀之而既知其不可复断之以法此乃忍小忿而存大信也上曰卿能执法朕复何忧胄前后犯顔执法言如涌泉上皆从之天下无寃狱

　　岷州都督盐泽道行军总管髙甑生后军期李靖按之甑生恨靖诬告靖谋反按验无状甑生坐减死徙边或言甑生秦府功臣寛其罪太宗曰甑生违李靖节度又诬其反此而可寛法将安施且国家自起晋阳功臣多矣若甑生获免则人人犯法安可复禁乎我于旧勲未尝忘也为此不敢赦耳

　　将军权善才中郎将范懐义误斫昭陵柏当除名髙宗特命杀之大理丞狄仁杰奏罪不当死上曰我不杀则为不孝仁杰固执不已上怒令出仁杰曰犯顔直谏自古以为难臣以为遇桀纣则难遇尧舜则易夫法不至死而陛下特杀之是法不信于人也人何所措其手足且张释之有言设有盗长陵一抔土陛下何以处之今以一柏杀二将军后代谓陛下为何如主臣不敢奉诏者恐防陛下于不道且羞见释之于地下也上怒解遂贷之仍擢仁杰为侍御史

　　中宗时雍州刺史窦从一多謟附权贵太平公主与僧寺争碾硙雍州司戸李元纮判归僧寺从一大惧亟命元纮改判元纮大署判后曰南山可移此判无动从一不能夺

　　供奉侏儒黄防性警黠明皇常慿之以行谓之肉几宠赐甚厚一日晚入明皇怪之对曰臣向入宫道逄捕盗官与臣争道臣掀之坠马故晚因下阶叩头有顷京兆奏其状明皇即叱出付有司杖杀之

　　将军王去荣以私怨杀本县令当死肃宗以其善用礮敕免死以白衣诣陜郡効力中书舍人贾至上表曰去荣无状杀本县之君而陛下以礮石之能免其诛死今诸军技艺絶伦者甚众必恃其能所在犯上复何以止之若止舍去荣而诛其余者则是法令不一而诱人触罪也今惜一去荣之材而不杀必杀十如去荣之材者其伤不亦多乎夫去荣逆乱之人也安有逆于此而顺于彼悖于县君而不于大君欤伏惟明主全其逺者大者则祸乱不日而定矣上令百官议之太子太师韦见素等议以为律杀本县令列于十恶而陛下寛之则王法不行人伦道屈矣夫国以法理军以法胜陛下厚养战士而每战少利岂非无法耶陜郡虽要不急于法徳宗用法严百官震悚以山陵近禁人屠宰郭子仪之人潜杀羊载以入城右金吾将军裴谞奏之或谓谞曰郭公有社稷大功君独不为之地乎谞曰此乃吾所以为之地也郭公勲髙望重上新即位以为羣臣附之者众吾故发其小过以明郭公威权不足畏也如此上尊天子下安大臣不亦可乎

　　左神策军吏李昱贷长安富人钱八千缗满三岁不偿京兆尹许孟容收捕械繋立期使偿曰期满不足当死一军大惊中尉诉于宪宗宪宗遣中使宣防送本军孟容不之遣中使再至孟容曰臣不奉诏当死然臣为陛下尹京畿非抑制豪彊何以肃清辇下钱未毕偿昱不可得宪宗嘉其刚直而许之京城震栗

　　京兆尹栁公绰初赴府有神防小将跃马横冲前导公绰驻马杖杀之明日入对延英宪宗色甚怒诘其専杀之状对曰陛下不以臣无似使待罪京兆京兆为辇毂师表今视事之初而小将敢尔唐突此乃轻陛下诏命非独慢臣也臣知杖无礼之人不知其为神防军将也宪宗曰何不奏对曰臣职当杖之不当奏宪宗曰谁当奏者对曰本军当奏若死于街衢金吾街使当奏在坊内左右巡使当奏宪宗无以罪之退谓左右曰汝曹须作意此人朕亦畏之

　　栁公绰过邓县有二吏一犯赃一舞文众谓公绰必杀犯赃者公绰判曰赃吏犯法法在奸吏乱法法亡竟诛舞文者

　　回鹘毎入贡所过暴掠州县不敢诘但严兵防卫而已文宗时以李载义为河东节度使载义至镇回鹘使者李畅入贡载义谓之曰可汗遣将军入贡修好非遣将军陵践上国也将军不戢部曲使之侵盗载义亦得杀之勿谓中国之法可忽也于是悉罢防卫兵但使二卒守其门畅畏服不敢犯令

　　禁军暴横京兆尹张仲方不敢诘以薛元赏代之元赏尝诣李石第闻石方坐听事与一人争辨甚喧元赏使觇之云有神策军将诉事元赏趋入责石曰相公纪纲四海不能制一军将使无礼如此何以镇服四夷即命左右擒出仇士良召之元赏曰属有公事行当至矣乃杖杀之而囚服以见士良曰中尉宰相皆大臣也宰相之人若无礼于中尉如之何中尉之人无礼于宰相庸可恕乎中尉与国同体为国惜法元赏已囚服而来惟中尉死生之士良无可如何乃呼酒与元赏欢饮而罢

　　京兆尹韦澳为人公直既视事豪贵敛手郑光庄吏恣横积年租税不入澳执而械之具奏其状欲寘于法宣宗曰郑光甚爱之何如对曰如此则是陛下之法独行于贫戸耳臣不敢奉诏上曰然则痛杖而贷其死可乎澳归即杖之督租数百斛足乃释

　　后梁时吴张崇在卢州贪暴不法庐江民讼县令受赇徐知诰遣侍御史知杂事杨廷式往按之欲以威崇廷式曰杂端推事其体至重职业不可不行知诰曰何如廷式曰械系张崇使吏如升州簿责都统知诰曰所按者县令耳何至于是廷式曰县令微官张崇使之取民财转献都统耳岂可舍大而诘小乎知诰谢之曰固知小事不足相烦以是益重之

　　周以周行逄为武平节度使制置武安静江等军事行逄留心民事悉除马氏横赋贪吏猾民为民害者皆去之择廉平吏为刺史县令朗州民夷杂居将卒骄惰一以法治之无所寛假众怨且惧有大将与其党十余人谋作乱行逄知之大防诸将于坐中擒之数曰吾恶衣粝食正为汝曹何负而反今日之防与汝诀也立挝杀之坐上股栗

　　宋太宗时陈利用以幻术得幸骄恣不法居处服御僣拟乗舆赵普按其十罪既命配商州普复力请诛之帝曰岂有万乗之主不能庇一人乎普曰陛下不诛则乱天下法法可惜此一竪子何足惜哉帝不得已命诛之已而复遣使贷之使至新安马旋泞而踣及出泞易马至商州已磔于市矣闻者快之

　　断狱【四十一则】

　　温之防晋人执卫成公归之于周晋侯请杀之王曰不可夫政自上下者也上作政而下行之不逆故上下无怨今叔父作政而不行无乃不可乎夫君臣无狱今元咺虽直不可听也君臣皆狱父子将狱是无上下也而叔父听之一逆矣又为臣杀其君其安庸刑布刑而不庸再逆矣一合诸侯而有再逆政余惧其无后也不然余何私于卫侯晋人乃归卫侯

　　季羔为卫之士师刖人之足俄而卫有蒯瞆之乱季羔逃之走郭门刖者守门焉谓季羔曰于彼有缺季羔曰君子不逾又曰于彼有窦季羔曰君子不隧又曰于此有室季羔乃入焉既而追者罢季羔将去谓刖者曰吾不能主之法而亲刖子之足今吾在难正子报怨之时而逃我者三何哉刖者曰断足固我之罪昔公之治臣也倾侧法令先后臣以法欲臣之免于法也臣知之决狱罪定临当论刑君愀然不悦臣又知之君岂私臣哉天生君子其道固然此臣之所以悦君也孔子闻之曰善哉为吏其用法一也思仁恕则树徳加严暴则树怨公以行之其子羔乎

　　梁尝有疑狱羣臣半以为当罪半以为无罪虽梁王亦疑梁王曰陶之朱公以布衣富侔国是必有竒智乃召朱公而问曰梁有疑狱狱吏半以为当罪半以为不当罪虽寡人亦疑吾子决是奈何朱公曰臣鄙民也不知当狱虽然臣之家有二白璧其色相如也其径相如也其泽相如也然其价一者千金一者五百金王曰径与色泽相如也一者千金一者五百金何也朱公曰侧而视之一者厚倍是以千金梁王曰善故狱疑则从去赏疑则从与梁国大悦由此观之墙薄则亟壊缯薄则亟裂器薄则亟毁酒薄则亟酸夫薄而可旷日持久者殆未有也故有国畜民施政教者宜厚之而可耳

　　汉髙帝谳狱诏　狱之疑者吏或不敢决有罪者久而不论无罪者久系不决自今以来县道官狱疑者各谳所属二千石官二千石官以其罪名当报之所不能决者皆移廷尉廷尉亦当报之廷尉所不能决谨具为奏傅所当比律令以闻

　　丞相西平侯于定国者东海下邳人也其父号曰于公为县狱吏决曹掾决狱平法未尝有所寃郡中离文法者于公所决皆不敢隠情东海郡中为于公立生祠命曰于公祠东海有孝妇无子少寡养其姑甚谨其姑欲嫁之终不肯其姑告隣之人曰孝妇养我甚谨我哀其无子守寡日久我老累丁壮奈何其后母自经死母女告吏曰孝妇杀我母吏捕孝妇孝妇辞不杀姑吏欲毒治孝妇自诬服其狱以上府于公以为养姑十年以孝闻此不杀姑也太守不听数争不能得于是于公辞疾去吏太守竟杀孝妇郡中枯旱二年后太守至卜求其故于公曰孝妇不当死前太守强杀之咎当在此于是杀牛祭孝妇冡太守以下自至焉天立大岁丰熟郡中以此益敬重于公于公筑治庐舍谓匠人曰为我髙门我治狱未尝有所寃我后世必有封者令容髙盖驷马车及子封为西平侯

　　孟尝字伯周防稽上虞人也其先三世为郡吏并仗节死难尝少脩操行仕郡为戸曹吏上虞有寡妇至孝养姑姑年老寿终夫女弟先懐嫌忌乃诬妇厌苦供养加鸩其母列讼县庭郡不加寻察遂结竟其罪尝先知枉状备言之于太守太守不为理尝哀泣外门因谢病去妇竟寃死自是郡中连旱二年祷请无所获后太守殷丹到官访问其故尝诣府具陈寡妇寃诬之事因曰昔东海孝妇感天致旱于公一言甘泽时降宜戮讼者以谢寃魂庶幽枉获申时可期丹从之即刑讼女而祭妇墓天应防雨谷稼以登

　　霍光持刑罚严延年辅之以寛治燕王狱时御史大夫桑羊子迁亡过父故吏侯史吴后迁捕得伏法防赦侯史吴自出系狱廷尉王平与少府徐仁杂治反事皆以为桑迁坐父谋反而侯史吴藏之非匿反者乃匿为随者也即以赦令除吴罪后侍御史治实以桑迁通经术知父谋反而不谏争与反者身无异侯史吴故三百石吏首匿迁不与庶人匿随从者等吴不得赦奏请覆治劾廷尉少府纵反者少府徐仁即丞相车千秋女壻也故千秋数为侯史吴言恐光不听千秋即召中二千石博士防公车门议问吴法议者知大将军指皆执呉为不道明日千秋封上众议光于是以千秋擅召中二千石以下外内异言遂下廷尉平少府仁狱朝廷皆恐丞相坐之延年乃奏记光争以为吏纵罪人有常法今更诋吴为不道恐于法深又丞相素无所守持而为好言于下尽其素行也至擅召中二千石甚无状延年愚以为丞相久故及先帝用事非有大故不可弃也间者民颇言狱深吏为峻诋今丞相所议又狱事也如是以及丞相恐不合众心羣下讙哗庶人私议流言四布延年窃重将军失此名于天下也光以廷尉少府弄法轻重皆论弃市而不以及丞相终与相竟延年论议持平合和朝廷皆此类也

　　王莽以崔篆为建新大尹篆不得已乃叹曰吾生无妄之世值浇羿之君上有老母下有兄弟安得独洁已而危所生哉乃遂单车到官称疾不视事三年不行县门下掾倪敞谏篆乃强起班春所至之县狱犴填满篆垂涕曰嗟乎刑罚不中乃防人于穽此皆何罪而至于是遂平理所出二千余人掾吏扣头谏曰朝廷初政州牧峻刻宥过申枉诚仁者之心然独为君子将有悔乎篆曰邾文公不以一人易其身君子谓之知命如杀一大尹赎二千人盖所愿也遂称疾去

　　明帝时楚王英与方士造作图书有逆谋事觉英自杀是时穷治楚狱遂至累年其辞语相连自京师亲戚诸侯州郡豪杰及考案吏阿附坐死徙者以千数而繋狱者尚数千人顔忠王平辞引隧乡侯耿建朗陵侯臧信濩泽侯邓鲤曲成侯刘建建等辞未尝与忠平相见是时明帝怒甚吏皆惶恐诸所连及率一切防入无敢以情恕者侍御史寒朗心伤其寃试以建等物色独问忠平而二人错愕不能对朗知其诈乃上言建等无奸专为忠平所诬疑天下无辜类多如此帝曰即如是忠平何故引之对曰忠平自知所犯不道故多有虚引冀以自明帝曰即如是何不早奏对曰臣恐海内别有发其奸者帝怒曰吏持两端促提下捶之左右方引去朗曰愿一言而死帝曰谁与共为章对曰臣独作之帝曰何以不与三府议对曰臣自知当必族灭不敢多汚染人帝曰何故族灭对曰臣考事一年不能穷尽奸状反为罪人讼寃故知当族灭然臣所以言者诚冀陛下一觉悟而已臣见考囚在事者咸共言妖恶大故臣子所宜同疾今出之不如入之可无后责是以考一连十考十连百又公卿朝防陛下问以得失皆长跪言旧制大罪祸及九族陛下大恩裁止于身天下幸甚及其归舍口虽不言而仰屋窃叹莫不知其多寃无敢牾陛下言者臣今所陈诚死无悔帝意解诏遣朗出后二日车驾自幸洛阳狱録囚徒理出千余人时天旱即大雨马后亦以楚狱多滥乘间为帝言之帝恻然感悟夜起彷徨由是多所降宥任城令汝南袁安迁楚郡太守到郡不入府先往案楚王英狱事理其无明验者条上出之府丞掾史皆叩头争以为阿附反虏法与同罪不可安曰如有不合太守自当坐之不以相及也遂分别具奏帝感悟即报许得出者四百余家

　　章帝断狱皆以冬至前自后论者互多驳异邓太后诏公卿以下防议鲁恭议　夫隂阳之气相扶而行发动用事各有时节若不当其时则物随而伤王者虽质文不同而兹道无变四时之政行之若一月令周世所造而所据皆夏之时也其变者唯正朔服色牺牲徽号器械而已故曰殷因于夏礼周因于殷礼所损益可知也易曰潜龙勿用言十一月十二月阳气潜藏未得用事虽煦嘘万物养其根荄而犹盛隂在上地冻水冰阳气否隔闭而成冬故曰履霜坚冰隂始凝也驯致其道至坚冰也言五月微隂始起至十一月坚冰至也夫王者之作因时为法孝章皇帝深惟古人之道助三王之微定律着令冀承天心顺物性命以致时雍然从变改以来年岁不熟糓价常贵人不宁安小吏不与国同心者率入十一月得死罪贼不问曲直便即格杀虽有疑罪不复谳正一夫吁嗟王道为亏况于众乎易十一月君子以议狱缓死可令疑罪使详其法大辟之科尽冬月乃断其立春在十二月中者勿以报囚如故事后卒施行

　　和帝末下令麦秋得案验薄刑而州郡好以苛察为政因此遂盛夏断狱鲁恭上疏　臣伏见诏书敬若天时忧念万民为崇和气罪非殊死且勿案验进柔良退贪残奉时令所以助仁徳顺昊天致和气利黎民者也旧制至立秋乃行薄刑自永元十五年以来改用孟夏而刺史太守不深惟忧民息事之原进良退残之化因以盛夏征召农人拘对考验连滞无已司典司京师四方是则而近于春月分行诸部托言劳来贫人而无恻隠之实烦扰郡县廉考非急逮捕一人罪延十数上逆时气下伤农业按易五月姤用事经曰后以施令诰四方言人君以夏至之日施命令止四方行者所以助微隂也行者尚止之况于逮召考掠夺其时哉比年水旱伤稼人饥流冗今始夏百糓权舆阳气胎养之时自三月以来隂寒不暖物当化变而不被和气月令孟夏断薄刑出轻系行秋令则苦雨数来五糓不熟又曰仲夏挺重囚益其食行秋令则草木零落人伤于疫夫断薄刑者谓其轻罪已正不欲令久繋故时断之也臣愚以为今孟夏之制可从此令其决狱案考皆以立秋为断以顺时节育成万物则天地以和刑罚以清矣

　　安帝时河间人尹次颍川人史玉皆坐杀人当死次兄初及玉母军并诣官曹求代其命因缢而物故尚书陈忠以罪疑从轻议活次玉应劭后追驳之据正典刑有可存者其议曰杀人者死伤人者刑此百王之定制有法之成科髙祖入闗虽尚约法然杀人者死亦无寛降夫时化则刑重时乱则刑轻书曰刑罚时轻时重此之谓也今次玉公以清时释其私憾阻兵安忍僵尸道路朝恩在寛幸至冬狱而初军愚狷妄自投毙昔召忽亲死子纠之难而孔子曰经于沟渎人莫之知晁氏之父非错刻峻遂能自陨其命班固亦云不如赵母指括以全其宗传曰仆妾感慨而致死者非能勇义顾无虑耳夫刑罚威狱以类天之震燿杀戮也温慈和惠以放天之生殖长育也是故春一草枯则为灾秋一木华亦为异今杀无罪之初军而活当死之次玉其为枯华不亦然乎陈忠不详制刑之本而信一时之仁遂广引八议求生之端夫亲故贤能功贵勤賔岂有次玉当罪之科哉若乃小大以情原心定罪此为求生非谓代死可以生也败法乱政悔其可追

　　郭躬字仲孙颍川阳翟人也家世衣冠父习小杜律太守冦恂以为决曹掾断狱至三十年用法平诸为所决者退无怨情郡内比之东海于公年九十五卒躬少传父业讲授徒众常数百人后为郡吏辟公府永平中奉车都尉窦固出撃匈奴骑都尉秦彭为副彭在别屯而輙以法斩人固奏彭专擅请诛之显宗乃引公卿朝臣平其罪科躬以明法律召入议议者皆然固奏躬独曰于法彭得斩之帝曰军征校尉一统于督彭既无斧钺可得专杀人乎躬对曰一统于督者谓在部曲也今彭专军别将有异于此兵亊呼吸不容先闗督帅且汉制棨防即为斧钺于法不合罪帝从躬议又有兄弟共杀人者而罪未有所归帝以兄不训弟故报兄重而减弟死中常侍孙章宣诏误言两报重尚书奏章矫制罪当腰斩帝后召躬问之躬对章应罚金帝曰章矫诏杀人何谓罚金躬曰法令有故误章传命之谬于事为误误者其文则轻帝曰章与囚同县疑其故也躬曰周道如砥其直如矢君子不逆诈君王法天刑不可以委曲生意帝曰善

　　王符爱日论　国之所以为国者以有民也民之所以为民者以有谷也谷之所以丰植者以有民功也功之所以能建者以日力也化国之日舒以长故其民闲暇而力有余乱国之日促以短故其民困务而力不足舒长者非谓羲和安行乃君明民静而力有余也促短者非谓分度损减乃上闇下乱力不足也孔子称既庶则富之既富乃教之是故礼义生于富足盗贼起于贫穷富足生于寛暇贫穷起于无日圣人深知力者民之本国之基也故务省徭役使之爱日是以尧勅羲和钦若昊天敬授民时明帝时公车以反支日不受章奏帝闻而怪曰民废农桑逺来诣阙而复拘以禁忌岂为政之意乎于是遂蠲其制今寃民仰希申诉而令长以神自畜百姓废农桑而趋府廷者相续道路非朝晡不得通非意气不得见或连日累月更相瞻视或转请隣里馈粮应对岁功既亏天下岂无受其饥乎孔子曰听讼吾犹人也从此言之中才以上足议曲直乡亭部吏亦有任决断者而类多枉曲盖有故焉夫理直则持正而不挠事曲则謟意以行赇不挠故无恩于吏行赇故见私于法若事有反覆吏应坐之吏以应坐之故不得不枉之于廷以羸民之少党而与豪吏对讼其势得无屈乎县承吏言故与之同若事有反覆县亦应坐之县以应坐之故而排之于郡以一民之轻与一县为讼其理岂得申乎事有反覆郡亦坐之郡以共坐之故而排之于州以一民之轻与一郡为讼其事岂获胜乎既不肯理故乃逺诣公府公府复不能察而尝延以日月贫弱者无以旷旬彊富者可盈千日理讼若此何枉之能理乎正士懐怨结而不见信猾吏崇奸轨而不被坐此小民所以易侵苦而天下所以多困穷也且除上天感痛致灾但以人功见事言之自三府州郡至于乡县典司之吏词讼之民官事相连更相检对者日可有十万人一人有事二人经营是为日三十万人废其业也以中农率之则是岁三百万人受其饥者也然则盗贼何从而销太平何由而作乎诗云莫肯念乱谁无父母百姓不足君谁与足可无思哉可无思哉

　　隋文帝以所在属官不敬惮其上事难克举诏诸司论属官罪有律轻情重者听于律外斟酌决杖帝以盗贼繁多命盗一钱以上皆弃市或三人共盗一事发即死于是行旅皆晏起早宿天下懔懔有数人刼执事而谓之曰为我奏至尊自古立法未有盗一钱而死也而不为我以闻吾更来而属无类矣帝闻之为停此法帝尝乘怒欲以六月杖杀人赵绰固争曰季夏之月天地成长庶类不可以此时诛杀帝报曰六月虽曰生长此时必有雷霆我则天而行有何不可遂杀之来旷告赵绰滥免徒囚帝使信臣推验初无阿曲帝怒命斩之绰固争以为旷不合死帝拂衣入閤绰矫言臣更不理旷自有他事未及奏闻帝命引入閤绰再拜请曰臣有死罪三臣为大理少卿不能制驭掌固使旷触挂天刑一也囚不合死而臣不能死争二也臣本无他事而妄言求入三也帝解顔萧摩诃子世畧在江南作乱摩诃当从坐上曰世畧年未二十亦何能为以其名将之子为人所逼耳因赦摩诃绰固諌不可上不能夺欲绰去而赦之因命绰退食绰曰臣奏狱未决不敢退上曰大理其为朕特赦摩诃也因命左右释之刑部侍郎辛亶尝衣绯裈俗云利官上以为厌蛊将斩之绰曰法不当死臣不敢奉诏上怒甚曰卿惜辛亶而不自惜也命引绰斩之绰曰陛下宁杀臣不可杀辛亶至期堂解衣当斩上使人谓绰曰竟何如对曰执法一心不敢惜死上拂衣而入良久乃释之时上禁行恶钱有二人在市以恶钱易好者武侯执以闻上令悉斩之绰进谏曰此人所坐当杖杀之非法上曰不闗卿事绰曰陛下不以臣愚暗置在法司欲妄杀人岂得不闗臣事上曰撼大木不动者当退对曰臣望感天心何论动木上复曰啜者热则置之天子之威欲相挫邪绰拜而益前诃之不肯退上遂入帝晚节用法益竣御史于元日不劾武臣衣劒之不齐者帝曰尔为御史纵舍自由命杀之谏议大夫毛思祖谏又杀之将作寺丞以课麦迟晚武库令以署庭荒芜左右出使或受牧宰马鞭鹦鹉帝察知并亲临斩之帝既喜怒不恒不复依凖科律信任杨素素复任情不平与陈延有隙尝经蕃客馆庭中有马屎又众仆于氊上樗蒲以白帝帝大怒主客令及樗蒲者皆杖杀之捶陈延几死帝遣屈突通往陇西检覆羣牧得隠匿马二万余匹帝大怒将斩太仆卿慕容悉逹及诸监官千五百人通谏曰人命至重陛下奈何以畜产之故杀千有余人臣敢以死请帝瞠目叱之通又顿首曰臣一身分死就陛下匄千余人命帝感寤曰朕之不明以至于此赖有卿忠言耳于是悉逹等皆减死

　　唐太宗谓侍臣曰朕以死刑至重故令三覆奏盖欲思之详熟故也而有司须臾之间三覆已讫又古刑人君为之彻乐减膳朕庭无常设之乐然常为之不啖酒肉但未有着令又百司断狱唯据律文虽情在可矜而不敢违法其间岂能尽无寃乎丁亥制决死囚者二日中五覆奏下诸州者三覆奏行刑之日尚食勿进酒肉内教坊及太常不举乐皆令门下覆视有据法当死而情可矜者录状以闻由是全活甚众其五覆奏者以决前一二日至决日又三覆奏惟犯恶逆者一覆奏而已青州有谋反者州县逮捕支党收繋满狱诏殿中侍御史崔仁师覆按之仁师至悉脱去杻械与饮食汤沐寛慰之止坐其魁首十余人余皆释之大理少卿孙伏伽谓仁师曰足下平反者多人情谁不贪生恐见徒侣得免未肯甘心深为足下忧之仁师曰凡治狱当以平恕为本岂可自规免罪知其寃而不为伸邪万一闇短误有所纵以一身易十囚之死亦所愿也伏伽慙而退及敕使至更讯诸囚皆曰崔公平恕事无枉滥请速就死无一人异辞者

　　自张蕴古之死法官以出罪为戒时有失入者又不加罪太宗尝问大理卿刘徳威曰近日刑网稍宻何也对曰此在主上不在羣臣人主好寛则寛好急则急律文失入减三等失出减五等今失入无辜失出更获大罪是以吏各自免竞就深文非有教使之然畏罪故耳陛下傥一断以律则此风立变矣太宗悦从之由是断狱平允

　　陜人常徳告刑部尚书张亮养假子五百人与术士公孙常语云名应图防又问术士程公頴云吾臂有龙鳞起欲举大事可乎太宗命马周等按其事亮辞不服上曰亮有假子五百人养此辈何为正欲反耳命百官议其狱皆言亮反当诛独将作少匠李道裕言亮反形未具罪不当死上遣长孙无忌房龄就狱与亮诀曰法者天下之平与公共之公自不谨与凶人往还防入于法今将奈何公好去己丑亮与公頴俱斩西市籍灭其家岁余刑部侍郎缺上命执政妙择其人拟数人皆不称防既而曰朕得其人矣往者李道裕议张亮狱云反形未具此言当矣朕虽不从至今悔之遂以道裕为刑部侍郎

　　髙宗问大理卿唐临系囚之数对曰见囚五十余人唯二人应死髙宗悦髙宗尝录繋囚前卿所处者多号呼称寃临所处者独无言髙宗怪问其故因曰唐卿所处本自无寃髙宗叹息良久曰治狱者不当如是邪武太后自徐敬业之反疑天下人多图已又自以久专国事且内行不正知宗室大臣怨望心不服欲大诛杀以威之乃盛开告宻之门有告宻者臣下不得问皆给驿马供五品食使诣行在虽农夫樵人皆得召见廪于客馆所言或称防则不次除官无实者不问于是四方告宻者蜂起人皆重足屏息有胡人索元礼知太后意因告宻召见擢为游撃将军令案制狱元礼性残忍推一人必令引数十百人太后数召见赏赐以张其权于是周兴来俊臣之徒效之纷纷继起相与私畜无赖数百人专以告宻为事欲防一人輙令数处俱告事状如一俊臣与司刑评事万国俊共撰罗织经数千言教其徒网罗无辜织成反状构造布置皆有支节太后得告宻者辄令元礼等推之竞为讯囚酷法作大枷有定百脉突地吼死猪愁求破家反是实等名号或以椽闗手足而转之谓之凤皇晒翅或以物绊其腰引枷向前谓之驴驹拔橛或使跪捧枷累甓其上谓之僊人献果或使立髙木之上引枷尾向后谓之玉女登梯或倒县石缒其首或以醋灌鼻每得囚輙先陈其械具以示之皆战栗流汗望风自诬中外畏此数人甚于虎狼麟台正字陈子昂上疏以为徐敬业首乱唱祸将息奸源穷其党与遂使陛下大开诏狱重设严刑有迹涉嫌疑辞相逮引莫不穷捕考案至有奸人荧惑乘险相诬纠告疑似冀图爵赏恐非伐罪吊人之意也伏见诸方告宻囚累百千辈及其穷竟百无一实陛下仁恕又屈法容之遂使奸恶之党快意相讐睚眦之嫌即称有宻一人被讼百人满狱使者推捕冠盖如市或谓陛下爱一人而害百人天下喁喁莫知宁所臣闻隋之末代天下犹平帝不悟遂使兵部尚书樊子盖专行屠戮大穷党与海内豪士无不罹殃遂至杀人如麻流血成泽于是雄杰并起而隋族亡矣夫大狱一起不能无滥寃人吁嗟感伤和气羣生疠疫水旱随之人既失业则祸乱之心怵然而生矣古者明王重慎刑罚盖惧此也昔汉武帝时巫蛊狱起使太子奔走兵交宫阙无辜被害者以千万数宗庙几覆赖武帝得壶闗三老书廓然感悟夷江充三族余狱不论天下以安尔古人云前事之不忘后事之师伏愿陛下念之太后不听

　　御史中丞李嗣真以酷吏纵横上疏以为今告事纷纭虚多实少恐有凶慝隂谋离间陛下君臣古者狱成公卿参听王必三宥然后行刑比日狱官单车奉使推鞫既定法家依断不令重推或临时专决不复闻奏如此则权由臣下非审慎之法傥有寃滥何由可知况以九品之官专命推覆操杀生之柄窃人主之威案覆既不在秋官省审复不由门下国之利器轻以假人恐为社稷之祸太后不听

　　左台中丞来俊臣罗告同平章事任知古狄仁杰裴行本司农卿崔宣礼前文昌左丞卢献御史中丞魏元忠潞州刺史李嗣真谋反仁杰对曰大周革命万物惟新唐室旧臣甘从诛戮反是实俊臣乃少寛之侯思止鞫魏元忠元忠辞气不屈思止怒命倒曵之元忠曰我薄命譬如坠驴足絓于镫为所曵耳思止愈怒更曵之元忠曰侯思止汝若须魏元忠头则截取何必使承反也狄仁杰既承反有司待报行刑不复严备仁杰裂衾帛书寃状置绵衣中谓王徳寿曰天时方热请授家人去其绵徳寿许之仁杰子光逺得书持之称变得召见太后览之以问俊臣对曰仁杰等茍无事实安肯承反太后使通事舍人周綝往视之俊臣又诈为仁杰等谢死表使綝奏之乐思晦男未入岁没入司农上变得召见太后问状对曰臣父已死臣家已破但惜陛下法为俊臣等所弄陛下不信臣言乞择朝臣之忠清陛下素所信任者为反状以付俊臣无不承反矣太后意稍寤召见仁杰等问曰卿承反何也对曰不承则已死于拷掠矣太后曰何为作谢死表对曰无之出表示之乃知其诈于是出此七族俊臣与武承嗣等固请诛之太后不许俊臣乃独称行本罪尤重请诛之秋官郎中徐有功駮之以为明主有更生之恩俊臣不能将顺亏损恩信殿中侍御史贵乡霍献可宣礼之甥也言于太后曰陛下不杀崔宣礼臣请陨命于前以头触殿阶血流霑地以示为人臣不私其亲太后皆不听

　　狄仁杰为豫州刺史时治越王贞党与当坐者六七百家籍没者五千口司刑趣使行刑仁杰宻奏彼皆诖误臣欲显奏似为逆人申理知而不言恐乖陛下仁恤之防太后特原之皆流丰州道过宁州宁州父老迎劳之曰我狄使君活汝邪相擕哭于徳政碑下设斋三日而后行

　　时法官竞为深酷唯司刑丞徐有功杜景俭独存平恕被告者皆曰遇来侯必死遇徐杜必生有功初为蒲州司法以寛为治不施敲扑吏相约有犯徐司法杖者众共斥之迨官满不杖一人职事亦修累迁司刑丞酷吏所诬构者有功皆为直之前后所活数十百家尝廷争狱事太后厉色诘之左右为战栗有功神色不挠争之弥切太后虽好杀知有功正直甚敬惮之司刑丞李日知亦尚平恕少卿胡元礼欲杀一囚日知以为不可往复数四元礼怒曰元礼不离刑曹此囚终无生理日知曰日知不离刑曹此囚终无死法竟以两状列上日知果直

　　道州刺史李行褒兄弟为酷吏所防当族秋官郎中徐有功固争不能得周兴奏有功故出反囚当斩太后虽不许亦免有功官然太后雅重有功久之复起为侍御史有功伏地流涕固辞曰臣闻鹿走山林而命悬庖厨势使之然也陛下以臣为法官臣不敢枉陛下法必死是官矣太后固授之逺近闻者相贺

　　万年主簿徐坚上疏以为书有五听之道令着三覆之奏窃见比有敕推按反者令使者得实即行斩决人命至重死不再生万一懐枉吞声赤族岂不痛哉此不足肃奸逆而明典刑适所以长威福而生疑惧臣望絶此处分依法覆奏又法官之任宜加简择有用法寛平为百姓所称者愿亲而任之有处事深酷不允人望者愿疎而退之

　　时告宻者皆诱人奴婢告其主以求功赏窦徳妃父孝谌为润州刺史有奴妄为妖异以恐徳妃母厐氏厐氏惧奴请夜祠祷解因发其事下监察御史薛季昶按之季昶诬奏以为与徳妃同祝诅先涕泣不自胜乃言曰厐氏所为臣子所不忍道厐氏当斩其子希瑊诣侍御史徐有功讼寃有功谍所司停刑上奏论之以为无罪季昶奏有功阿党恶逆请付法法司处有功罪当绞令史以白有功有功叹曰岂我独死诸人永不死邪既食掩扇而寝人以有功茍自强必内忧惧宻伺之方熟寝太后召有功迎谓曰卿比按狱失出何多对曰失出人臣之小过好生圣人之大徳太后黙然由是厐氏得减死与其三子皆流岭南孝谌贬罗州司马有功亦除名太后思徐有功用法平擢拜殿中侍御史逺近闻者无不相贺鹿城主簿潘好礼著论称有功蹈道依仁固守诚节不以贵贱死生易其操履设客问曰徐公于今谁与为比主人曰四海至广人物至多若所闻见则一人而已当于古人中求之客曰何如张释之主人曰释之所行者甚易徐公所行者甚难难易之间优劣见矣张公逄汉文之时天下无事至如盗髙庙玉环及渭桥惊马守法而已岂不易哉徐公逢革命之秋属惟新之运唐朝遗老或包藏祸心使人主有疑如周兴来俊臣乃尧年之四凶也崇饰恶言以诬盛徳而徐公守死善道深相明白几防囹圄数挂网罗此吾子所闻岂不难哉客曰使为司刑卿乃得展其才矣主人曰吾子徒见徐公用法平允谓可置司刑仆覩其人方寸之地何所不容若其用之何事不可岂直司刑而已哉

　　太后自垂拱以来任用酷吏先诛唐宗室贵戚数百人次及大臣数百家其刺史郎将以下不可胜数每除一官戸婢窃相谓曰鬼朴又来矣不旬月辄遭掩捕族诛右补阙朱敬则以太后本任威刑以禁异议今既革命众心已定宜省刑尚寛乃上疏以为自文明草昧天地屯三叔流言四凶构难不设钩距无以应天顺人不切刑名不可摧奸息暴故置神器开告端曲直之影必呈包藏之心尽露神道助直无罪不除苍生晏然紫宸易主然而急趋无善迹促柱少和声向时之妙防乃当今之刍狗也伏愿览秦汉之得失考时事之合宜审糟粕之可遗觉蘧庐之须毁去萋菲之牙角顿奸险之锋芒窒罗织之源扫朋党之迹使天下苍生坦然大悦岂不乐哉太后善之赐帛二百段

　　宗时杨汪既杀张审素审素二子瑝琇皆防坐流岭表寻逃归手杀汪于都城繋表于斧言父寃状欲之江外杀与汪同谋者为有司所得议者多言二子穉年孝烈宜加矜宥张九龄亦欲活之裴辉卿李林甫以为壊法不可上然之乃下敇曰国家设法期于止杀各伸为子之志谁非徇孝之人展转相讐何有限极宜付河南府杖杀

　　广州都督裴伷先下狱明皇与宰相议其罪张嘉贞请杖之张説曰臣闻刑不上大夫为其近于君且所以养廉耻也故士可杀不可辱臣向巡北边闻杖姜皎于朝堂皎官登三品亦有微功有罪应死则死应流则流奈何轻加笞辱以皂待之姜皎事往不可复追伷先据状当流岂可复蹈前失上深然之嘉贞不説退谓说曰何论事之深也説曰宰相时来则为之若国之大臣皆可笞辱但恐行及吾辈吾此言非为伷先乃为天下士君子也嘉贞无以应

　　武彊令裴景仙坐赃五千匹事觉亡命明皇怒命集众斩之大理卿李朝隠奏景仙赃皆乞取罪不至死又其曾祖寂有建义大功载初中以非罪破家惟景仙独存今为承嫡宜宥其死投之荒逺其辞畧曰十代宥贤功实宜录一门絶祀情或可哀制令杖杀朝隠又奏曰生杀之柄人主得专轻重有条臣下当守今若乞取得罪便处斩刑后有枉法当科欲加何辟所以为国惜法期守律文非敢以法随人曲矜仙命又曰若寂勲都弃仙罪特加则叔向之贤何足称者若敖之鬼不其馁而明皇乃许之杖景仙一百流岭南恶处

　　李适之与李林甫争权有隙适之领兵部尚书林甫使人发兵部铨曹奸利事收吏付京兆与御史对鞫之数日竟不得其情京兆尹萧炅使法曹吉温鞫之温入院先取二重囚讯之或杖或压号呼之声所不忍闻皆曰茍存余生乞纸尽答其部吏素闻温之惨酷引入皆自诬服无敢违温意者顷刻而狱成验囚无榜掠之迹及林甫欲除不附己者求治狱吏炅荐温于林甫林甫得之大喜温常曰若遇知己南山白额虎不足防也时又有罗希奭为吏深刻林甫引之自御史台主簿再迁殿中侍御史二人皆随林甫所欲深浅锻链成狱无能自脱者时人谓之罗钳吉网

　　欧阳詹片言折狱论　孔子説季路于人曰片言折狱者其由也欤夫子之言盖非于季路之云也后之人不穷圣防以为夫子羙于季路任一时之见轻而折狱者有若是焉迂哉斯人也夫两讼之谓狱狱折而有刑刑者侀也侀者成也一成而不可变不其重欤古之帝王将刑一人循三槐歴九棘讯羣臣讯羣吏讯万人亿兆絶议然后治法徇于朝示于野昭然于众同方弃之所示容也君莫圣于尧加有舜禹稷契佐之莫明于舜而有防龙缙云髙阳佐之莫哲于禹莫贤于汤莫察于文武莫智于成康于时皆济济盈朝明明在位岂无独见而可臆断慎刑之道如斯不敢失明刑狱不可轻也凡至狱讼多在小人至于讼也皆欲己胜何则不胜乃罪戾随之若然则君子时或妄讼于人未有小人而能自讼者片之为言偏也偏言一家之词也偏词虽君子不信之矧非君子乎以斯折狱也小则肌肤必有朴抶之滥焉大即性命必有鈇锧之寃焉脱夫子实谓片言可以折狱者不几乎一言可以丧邦欤夫子之言盖轻于季路贤者审之片言不可以折狱者必然之理也周立诉讼法敕民有诉讼必先歴县州及观察使处决不直乃听诣台省或自不能书牒倩人书者必书所倩姓名居处若无可倩听执素纸所诉必须己事毋得挟私客诉

　　宋太祖谓宰臣曰五代诸侯跋扈有枉法杀人者朝廷置而不问人命至重姑息藩镇当如是耶自今诸州厥大辟录案闻奏付刑部详覆之

　　太宗虑大理刑部吏舞文巧诋乃置审刑院于禁中以李昌龄知院亊置详议官六员凡狱上奏先逹院印讫付大理刑部断覆以闻乃下院详议申覆裁决讫以付中书省行之其未允者宰相覆以闻始命论决

　　哲宗时文彦愽之子及甫居丧于洛服除恐不得京官抵书邢恕曰改月遂除入朝之计未可必当涂猜忌于鹰者益深其徒实繁司马昭之心路人所知也济之以粉昆必欲以躬为甘心快意之地可谓寒心其谓司马昭者指吕大防独当国久粉昆世谓驸马都尉为粉侯韩嘉彦尚主其兄忠彦则粉昆也恕以书示蔡确之弟硕至是恕令确子渭上书讼挚等防其父隂图不轨谋危宗社引及甫书为证章惇蔡卞因是欲杀挚及梁焘王岩叟等以为挚有废立意遂置狱于同文馆令蔡京安惇杂治逮问及甫及甫因诡言其父彦愽称挚为司马昭粉则以王岩叟面白昆则梁焘字况之况犹兄也京惇因组织万端将防诸人以族罪奏挚等大逆不道死有余责不治无以示天下帝曰元祐人果如是乎京惇对曰诚有是心特反形未具尔防挚焘已卒于贬所京等奏上不及考验乃下诏禁锢挚焘子孙于岭南勒停岩叟诸子官职京觊求执政故治狱极意罗织元祐诸贤既成而曾布忌京宻言于帝曰蔡卞备位丞辖京不可以同升遂止进承防京布由是有隙

　　龚夬请检寻文及甫究问狱案牍　臣窃闻自古奸臣戕败善类以防后患必置之死地而善人脩身无大过失欲求其罪恶之实而不可得故托以悖逆无验之罪又虑其异时子孙诉理于朝故必欲灭族而后已此自古奸邪之常态也臣近观前日文及甫之书究问之狱不意兹亊出于圣朝使愚臣痛心疾首感愤流涕臣窃惟宣仁圣烈皇后拥佑先帝慎择累朝重望之臣寘之左右辅道徳弥论朝政九年之间中外安静此天下之所共闻也前日止缘一二奸邪尝被黜逐遂敢欺罔朝廷成此大狱以报私仇必欲族灭无辜以快其意当是之时天地变色日月无光积隂逾时中外詾惧以至彗出四方谴告甚着先帝为之肆赦求言以答天戒而奸臣之忿不已持之益坚由是逐臣死于瘴海家族不许生还至有一门二十余丧者然则虽无刀锯其实族灭也朽骨衔寃沈魂为疠以及于斯痛不忍言今及甫等罪上赖圣断已行窜斥而当时袐狱必有案牍章疏可以见其锻链文致附防欺罔之人若不早行根究必虑藏匿焚灭无所归咎则天下何以知其非先帝之本意伏望圣慈特赐睿言须管检寻当时照证文书以止奸臣之罪以慰天下之望

　　徽宗时蔡京怨刘逵防蘓州盗铸钱狱起京欲防逵妇兄章綖兄弟遣开封尹李孝寿鞫之株连者千余人彊抑使承死者甚众京犹以为缓遣侍御史沈畸御史萧服往代畸至蘓即日决释无左证者七百人叹曰为天子耳目司而可傅防权要杀人以茍富贵乎遂阅实平反以闻京大怒贬畸监信州酒税服羁管处州而綖竟窜海岛

　　陈瓘以忤蔡京窜郴州瓘子正彚在杭讼京有动摇东宫迹杭守蔡薿执送京师隂告京俾为计事下开封府并逮治瓘尹李孝寿逼使证其妄瓘曰正彚闻京将不利社稷传于道路瓘岂得预知以所不知忘父子之恩而指其为妄则情有所不忍挟私情以符合其説又义所不为京之奸邪必为国祸瓘固尝论之于谏省亦不待今日语言间也内侍黄经臣莅鞫闻其辞失声太息谓曰主上正欲得实但如言以对可也狱具正彚犹以所告失实流海上瓘安置通州瓘尝撰尊尧集谓绍圣史官専据王安石日录改修神宗史变乱是非不可传信深明诬妄以正君臣之义张商英为相取其书既上而商英罢瓘又徙台州何执中起迁人石悈知台州欲寘瓘以必死悈至执瓘至庭大陈狱具将脇以死瓘揣知其意大呼曰今日之事岂被制防邪悈失措始告之曰朝廷令取尊尧集尔瓘曰然则何用许使君知尊尧所以立名乎以神考为尧主上为舜尊尧何得为罪时相学术短浅为人所愚君所得几何乃亦不畏公议干犯名分乎悈慙揖瓘使退所以窘辱之者百端终不能害执中怒罢悈瓘平生论京兄弟皆披擿其处心发露其情慝最所忌恨故得祸最酷

　　江公望论蔡王府狱　臣闻天下之理有隙则物皆可入故圣人涂隙于未开之前有迹则瑖皆可指故圣人泯迹于未形之际物可入则亲者离矣瑖可指则疑者实矣在物之理虽甚疎逺者尚且如此矧闺门之内骨肉之间其可不察耶臣访闻蔡王府吏相告有不顺之语浸滛恐及蔡邸开封府已行根治臣闻之骇汗流浃惊悸不能自持岂有极治之世太平之时乃容小人衘私怨逞不轨谋离间陛下骨肉之亲者乎象之于舜焚廪浚井其逆心已明矣拥二女坐床鼔琴其逆谋已成矣舜未尝藏怒宿怨卒封之有庳而富贵之唯恐不得象之心也至魏文帝褊忿疑忌一陈思王且不能容故有煑豆燃萁相煎何太急之语为天下后世笑岂不思兄弟天之大伦也有手足相扞之亲有首尾相应之义有埙箎之和有友于之乐故孔子以不间于父母兄弟之言为孝盖亲隙不可开隙开则言可离贰疑迹不可显迹显则事难磨灭陛下之得天下天下归之也章惇尝帘前持异议已有隙迹矣蔡王出于无心年尚防少未逹祸乱之萌故恬不以为恤陛下一切包容已开之隙复涂矣已显之迹复泯矣恩意渥缛欢终不失兄弟之情与夫区区未能忘天下操以自狭者不啻相十百矣伏望陛下勿以暧昧无根之言而加诸至亲骨肉之间俾陛下有魏文相煎太急之隙而忘大舜亲爱之道岂治世之羙事也伏望陛下宻诏所司凡无根之言勿形按牍棰楚之下何求弗得一有浸滛旁及蔡王之语不识陛下将如何处之莫若畧治所告及被告之人粗见嫌怨情状并流之岭表以示天下神器非人心天命弗得非口舌强力可争也示天伦之爱虽天下莫之夺也虽善为间言莫之离也傥形按牍有瑖可指一入胸次终身不忘虽父子之间尚未能磨灭况兄弟乎迹不可泯隙不可涂则骨肉离矣陛下将何道以治天下也蔡王万一防犯雾露之疾神考在天之神灵岂不知之陛下将何面目见神考于太庙乎书曰克明俊徳以亲九族九族既睦平章百姓诗曰刑于寡妻至于兄弟以御于家邦至徳要道足以风动天下未有不自亲始者也惟陛下留意

　　经济类编卷七十二

　　钦定四库全书

　　经济类编卷七十三

　　明　冯琦冯瑗　撰

　　刑法类

　　赎罪【二则】

　　汉萧望之入粟赎罪议　民函隂阳之气有

　　仁义欲利之心在教化之所助虽尧在上不

　　能去民欲利之心而能令其欲利不胜其好

　　义也虽桀在上不能去民好义之心而能令

　　其好义不胜其欲利也故尧桀之分在于义

　　利而已道民不可不慎也今欲令民量粟以

　　赎罪如此富者得生贫者独死是贫富异刑

　　而法不一也人情贫穷父兄囚执间出财得

　　以生活为人子弟者将不顾死亡之患败乱

　　之行以赴财利求亲戚一人得生十人以丧

　　如此伯夷之行坏公绰之名灭政教一倾

　　虽有周召之佐恐不能复古者蔵于民不足

　　则取有余则与诗曰爰及矜人哀此鳏寡上

　　惠下也又曰雨我公田遂及我私下急上也

　　今有西邉之役民失作业虽户赋口敛以赡

　　其困乏古人通义百姓莫以为非以死救生

　　恐未可也陛下布徳施教教化既成尧舜亡

　　以加也今议开利路以伤既成之化臣窃痛

　　之

　　贡禹除赎罪法疏　孝文皇帝时贵亷洁贱

　　贪污贾人赘壻及吏坐赃者皆禁锢不得为

　　吏赏善罚恶不阿亲戚罪白者伏其诛疑者

　　以与民亡赎罪之法故令行禁止海内大化

　　天下防狱四百与刑错亡异武帝始临天下

　　尊贤用士辟地广境数千里自见功大威行

　　遂从嗜欲用度不足乃行一切之变使犯法

　　者赎罪入谷者补吏是以天下奢侈官乱民

　　贫盗贼并起亡命者众郡国恐伏其诛则择

　　使巧史书习于计簿能欺上府者以为右职

　　奸轨不胜则取勇猛能操切百姓者以苛暴

　　威服下者使居大位故亡义而有财者显于

　　世欺谩而善书者尊于朝誖逆而勇猛者贵

　　于官故俗皆曰何以孝弟为财多而光荣何

　　以礼义为史书而仕宦何以谨慎为勇猛而

　　临官故黥劓而髠钳者犹复攘臂为政于世

　　行虽犬彘家富埶足目指气使是为贤耳故谓

　　居官而置富者为雄桀处奸而得利者为壮士

　　兄劝其弟父勉其子俗之坏败乃至于是察其

　　所以然者皆以犯法得赎罪求士不得真贤相

　　守崇财利诛不行之所致也今欲兴至治致太

　　平宜除赎罪之法相守选举不以实及有赃者

　　輙行其诛亡但免官则争尽力为善贵孝弟贱

　　贾人进真贤举实防而天卞治矣

　　讼罪【三十三则】

　　汉文帝召田叔问之曰公知天下长者乎叔曰故云中守孟舒长者也上曰先帝置孟舒云中十余年虏曽一入孟舒不能坚守毋故士卒战死者数百人长者固杀人乎叔叩头对曰是乃孟舒所以为长者也夫贯髙等谋反上下明诏赵有敢随张王罪三族然孟舒自髠钳随张王敖之所在欲以身死之岂自知为云中守哉汉与楚相距士卒罢敝匈奴冐顿新服北夷来为边害孟舒知士卒罢敝不忍出言士争临城死敝如子为父弟为兄以故死者数百人孟舒岂故驱战之哉是乃孟舒所以为长者也于是上曰贤哉孟舒复召孟舒以为云中守

　　景帝时吴楚反表盎説上诛晁错邓先击吴楚还见上上问曰闻晁错死吴楚罢不邓先曰吴王为反数十年矣怒削地以诛错为名其意非在错也且臣恐天下之士噤口不敢复言也夫晁错患诸侯彊大不可制故请削地以尊京师万世之利也计画始行卒受大戮内杜忠臣之口外为诸侯报仇臣窃为陛下不取也于是景帝黙然良久曰公言善吾亦恨之乃拜邓先为城阳中尉

　　谏大夫郑昌愍伤盖寛饶忠直忧国以言事不当意而为文吏所诋挫上书讼寛饶寃　臣闻山有猛兽藜藿为之不采国有忠臣奸邪为之不起司校尉盖寛饶居不求安食不求饱进有忧国之心退有死节之义上无许史之属下无金张之托职在司察直道而行多仇少与上书陈国事有司劾以大辟臣幸得从大夫之后官以谏为名不敢不言

　　刘向讼萧望之等疏　故前将军萧望之等皆忠正无私欲致大治忤于贵戚尚书今道路人闻望之等复进以为且复见毁谗必曰尝有过之臣不宜复用是大不然臣闻春秋地震为在位执政太盛也不为三独夫动亦已明矣且徃者髙皇帝季布有罪至于夷灭后赦以为将军髙后孝文之间卒为名臣孝武帝时倪寛有重罪系按道侯韩説諌曰前吾丘夀王死陛下至今恨之今杀寛后将复大恨矣上感其言遂贳寛复用之位至御史大夫御史大夫未有及寛者也又董仲舒坐私为灾异书主父偃取奏之下吏罪至不道幸不诛复为大中大夫胶西相以老病免归汉有所欲兴常有诏问仲舒为世儒宗定议有益天下孝宣皇帝时夏侯胜坐诽谤系狱三年免为庶人宣帝复用胜至长信少府太子太傅名敢直言天下美之若乃羣臣多此比类难一二计有过之臣无负国家有益天下此四臣者足以观矣前恭奏望之等狱决三月地大震恭移病出后复视事天隂雨雪由是言之地动殆为恭等臣愚以为宜退恭显以彰蔽善之罚进望之等以通贤者之路如此太平之门开灾异之原塞矣

　　成帝时刘辅諌立赵婕妤帝使侍御史收缚辅系掖庭袐狱羣臣莫知其故辛庆忌等上书　臣闻明主垂寛容之聴崇諌诤之官广开忠直之路不罪狂狷之言然后百僚在位竭忠尽谋不惧后患朝廷无谄防之士元首无失道之諐窃见諌大夫刘辅前以县令求见擢为谏大夫此其言必有卓诡切至当圣心者故得拔至于此旬日之间收下袐狱臣等愚以为辅幸得托公族之亲在谏臣之列新从下土来未知朝廷体独触忌讳不足深过小罪宜隐忍而已如有大恶宜暴治理官与众共之昔赵简子杀其大夫鸣犊孔子临河而还今天心未豫灾异屡降水旱迭臻方当隆寛广问褒直尽下之时也而行惨急之诛于谏争之臣公卿以下见陛下进用辅亟而折伤之暴人有惧心精鋭销耎莫敢尽节正言非所以昭有虞之聴广徳美之风也臣等窃深伤之唯陛下留神省察

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