群书考索卷七
边为浍
画野为井周礼地官小司徒乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事郑司农注云井牧者春秋所谓井衍沃牧隰臯者也谓隰臯之地九夫为牧二牧当一井今造都鄙授民田有不易有一易有再易通率二而当一是谓之井牧九夫为井田方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成耳邑丘之属相连比以出田税沟洫为除水害四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸甸之言乗也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫以六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同也积万井九万夫其中四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同今止于都者采地食者四之一其制三等百里之国凡四都一都之田税入于王五十里之国凡四县一县之田税入于王二十五里之国凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧虞衡也贡谓九谷山泽之材也赋谓出车徒给徭役也司马法曰六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百家革车一乗士十人徒二十人十成为终终千井三千家革车十乗士百人徒二百人十终为同方百里万井三万家革车百乗士千人徒二千人【或曰文王在岐作司马法及周公摄天子位从而增损之以为周礼贾公彦曰齐穣苴作司马法至齐威王大夫等又附于穣苴】 贾公彦曰井十五通十井之内有九十夫之内而止云三十家者葢宫室涂巷三分去一唯有六十夫地又不易一易再易通率三夫受六夫之地唯有三十家使出马一匹士徒三十家共出三人通十为成一成之内有九百夫之地宫室涂巷三分去一不易一易再易通率二而当一故一成惟有三百家革车一乗士十人徒二十人下皆仿此【大率三十家出一马一士二徒当以类推】
百乗千乗万乗之别故丘有戎马一疋牛三头甸有戎马四匹兵车一乗牛十二头甲士三人步卒七十二人一同百里提封万井戎马四百匹车百乗此卿大夫采地之大者是谓百乗之家 一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千匹车千乗此诸侯之大者谓之千乗之国 天子之畿内方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万匹兵车万乗戎卒七十二万人故曰万乗之主
任民之法小司徒之职乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事 前汉志曰周六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井方一里是为九夫八家共之各受私田百亩公田十亩是为八百八十亩余二十亩为庐舍【诗曰中田有庐疆埸有是也】民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩农民已受田其家众男为余夫孟子曰余夫二十五亩亦以口受田工商家受田五口乃当农夫一人若山林薮泽等地各以肥硗为差民年二十受田六十归田在野曰庐在邑曰里一里八十戸八家共一巷春将出民里胥坐于右塾入者必持薪樵冬民既入女人同巷相从夜绩女工 薛士龙曰班固既有此言而何休注公羊范甯解谷梁赵岐注孟子皆以为然于理则不通何者言井九百亩其中为公田则中央百亩共为公田不得家取十亩又言八家皆私百亩则百亩为属公矣何得更以二十亩为庐舍也言同养公田是八家共理公事何得家分百亩自治之也若家得百亩自治安得谓之同养也若二十亩为庐舍则二亩半亦入私矣何得谓八家皆私百亩此俗儒之谬 周礼上地家七人而王制孟子则上食九人其次八人中地家六人而王制孟子则中食七人其次六人下地家五人而王制孟子下食亦五人葢先王之于民养之欲其富保之欲其安故家七人者必授以九人之上地家六人者必授以七人之中地下地则以地称人而已凡欲下地之民生齿之繁以及中上者而后旡歉此富而庶之术
任田任地之法民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩嵗耕种者为不易上田休一嵗者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之自爰其处农民戸人已受田其家众男为余夫亦以口受田如比士工商家受田五口乃当农夫一人此谓平土以肥硗多少为差民年二十受田六十归田七十以上上所养也十嵗以下上所长也十二以上上所强也孟子曰夫仁政必自经界始经界既正分田制禄可坐而定也 按司马法曰王国百里为郊二百里为州三百里为野四百里为县五百里为都杜子春以五十里为近郊百里为逺郊郑康成以二百里为甸地三百里为稍地四百里为县地五百里为都地【周礼亦曰五百里为都】 载师职曰以防里任国中之地【遂人分田里夫一防是也】以场圃任园地以宅田【致仕者受】士田【仕者即受圭田】贾田【贾人所受】任近郊之地以官田【庶人在官者受】赏田【赏赐之田】牛田牧田【牧人所受】任逺郊之地【去国五十里为近郊一百里为逺郊置六乡万二千五百家自场圃至牧田皆六乡之外余地也】以公邑之田任甸地【置六遂万六千五百家以为公邑】以家邑【大夫家邑】之田任稍【小也】地以小都之田任县地【卿之采地】以大都之田任畺地【公之采地】 薛曰王国九里【兴命疏云方二十里】去国五十里曰近郊一百里曰逺郊【共四同之地】置六乡去国二百里曰甸【十二同之地】置六遂余为公邑去国三百里曰稍【二十同之地】其中五十里之国六十三为大夫家邑余为公邑去国四百里曰县【二十八同之地】其中七十里之国二十一为卿之采地余为公邑去国五百里曰都【三十六同之地】其中百里之国九为公之采地余为公邑出租税纳王由此观之公邑有四而载师特曰公邑之田任甸地者言公邑始立于此也葢公邑甸田天子使大夫治之【自甸至县使大夫治之都使下士治之】 遂人治野分为九等上上田百亩旡莱上下田莱二十五亩上中田莱五十亩此举上地之上也中上莱七十五亩中中莱百亩中下莱百二十五亩此举中地之中也下上莱百五十亩下中莱百七十五亩下下莱二百亩此举下地之下也若夫司徒造都鄙不易家百亩举上上也一易家二百亩举中中也再易家三百亩举下下也亦以九等为率葢大司徒与遂人其法一同皆以二十五亩振之曰旡可疑者而説者自见其同异耳【唐】 周礼于都鄙言易不易者地事也于乡言所食者地利也于遂言地田莱者地力也都鄙以政为主故以地事言之乡以人为主故以地利言之遂以地为主故以地力言之惟遂人上地有莱五十亩为异于乡与都鄙以乡之地狭于遂而都鄙之地又轻于遂故也【礼书】
乡遂异同大司徒令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔【六乡也】遂人五家为邻五邻为里四里为鄼五鄼为鄙五鄙为县五县为遂【六遂也】 一乡五州二十五党百二十五族五百闾二千五百比自比长下士以上其官三千一百五十六乡之官凡一万八千九百三十六一遂五县二十五鄙百二十五鄼五百里一千五百邻自里宰下士以上其官六百五十六六遂之官凡三千九百三十六揔一万二千二百七十二人学者固疑财不足以禄之葢王圻受天下之财贡六乡六遂乃军之所在而邦家之本系焉是虽禄养之繁先王不以为费也遂官各降乡一等故乡大夫卿而遂则中大夫州长中大夫而县则下大夫其官亦降焉故州谓之长而县与党同谓之正党谓之正而鄙与族同谓之师以至在乡者谓之民则以礼义为之主故乡大夫待之以教法在遂者谓之甿则以事功为之主故遂大夫齐之以政令【自相保至相賔乡遂皆然而遂独不言者乡以教为主遂以耕为主故也】乡学加遂一等故谓之庠庠者养也所以养人材遂学降乡一等故谓之序序者射也所以攷艺事凡此乡遂之辨也夫乡遂虽有内外之别然遂之相保相赒相葬相賔不异于乡乡之相纠不异于遂乡之田法同于遂遂之军法同于乡先王之于家既以五家为比为邻积而上之至于万二千五百家为乡为遂其于人也既以五人为伍为两积而上之至于万二千五百人为军而又十家为聨以聮其居十人为聨以聨其事乡则聨之以八里如此则居作相友战守相衞有同心而无离徳也管仲相齐使居则五家为轨十轨为里十里为连十连为乡出则五人为伍十人为戎十戎为卒十卒为旅葢仿先王之遗制也【礼书】 乡遂之制上公之国三乡三遂诸侯之国二乡二遂子男之国一乡一遂书曰鲁人三郊三遂鲁大国也故三郊三遂大宗伯颁祀于邦国都家乡邑大司马简稽乡民以用邦赋则邦国亦有乡遂明矣 按大司徒施教法于邦国都鄙使之各以教其所治民而继之以比闾族党州乡者则是比闾族党之法通行于邦国都鄙可知矣不独六乡也只看军法便可知凡制军万二千五百人为军王六军大国三军次国二军小国一军一军便是王赋所供者如军行师从卿行旅从二千五百人为师校之五党为州相似五百人为旅校之五族为党相似此见是法通行于邦国都鄙之间可知矣
制乡之法大司徒令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相賔
受田于乡大司徒凡造都鄙制其地域而沟封之以其室数而制之不易之地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩【注云不易之地嵗种之地美故家百亩一易之地休一嵗乃复种地薄故家二百亩再易之地休二嵗乃复种故家三百亩】
乡之教令乡师各掌其所治乡之教而听其治 乡大夫各掌其乡之政教禁令【万二千五百家为乡】 正月之吉受教法于司徒退而颁之于其乡吏各以其所治以考其徳行察其道艺 州长各掌其州之教治政令之法【二千五百家为州】 正月之吉各属其州之民而读法以考其徳行道艺而劝之以纠其过恶而戒之党正各掌其党之政令教治【五百家为党】及四时之孟月吉日则属民而读邦法以纠戒之 族师各掌其族之戒令政事【百家为族】月吉则属民而读邦法书其孝悌睦婣有学者 闾胥各掌其闾之政令【二十五家为闾】凡春秋祭祀役政防纪之数聚众庶既比则读其法书其敬敏任防者 比长各掌其比之治
制遂之法遂人掌邦之野【注曰郊外曰野此野谓甸稍县都】以土地之圗经田野造县鄙形体之法五家为邻五邻为里四里为鄼【此管反】五鄼为鄙五鄙为县五县为遂皆有地域沟树之【注曰邻里鄼鄙县遂犹郊内比闾族党州乡也异其名示相变尔遂之军法追胥起徒役如六乡】
受田于遂遂人辨其野之土上地中地下地以颁田里上地夫一防田百亩莱五十亩余夫亦如之中地夫一防田百亩莱百亩余夫亦如之下地夫一防田百亩莱二百亩余夫亦如之【注莱谓休不耕者郑司农云戸计一夫一妇而付之田其一戸有数口者余夫亦受此田也防居也谓防城邑之居孟子所云五亩之宅植之以桑麻者也六遂之民各受一防虽上地犹有莱所以饶逺也】
遂之教令遂人掌邦之野【郊外曰野五县为遂】使各掌其政令刑禁以嵗时稽其人民而授之田野简其兵器教之稼穑凡治野以下剂致氓以田里安氓以乐昏扰氓以土宜教氓稼穑以兴锄利氓以时噐劝氓以疆予任氓以土均平政【注变民言氓异内外也氓犹懵懵然旡知貌也致犹防也民虽受上田中田下田及会之以下剂为率谓可任者家二人乐昏劝其昏姻疆予谓民有余力复予之田若余夫然政读为征】遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨其可食者【今年所可耕者】周知其数而任之巡其稼穑而移用其民以救其时事 遂大夫各掌其遂之政令以教稼穑以稽其功事正嵗简稼噐修稼政 县正掌其县之政令【五鄙为县】以颁田里以分职事掌其治讼趣其稼事而赏罚之鄙师各掌其鄙之政令祭祀【五酂为鄙】凡作民则掌其戒令以时数其众庶而察其媺恶而诛赏 酂长各掌其酂之政令【四里为酂】以时登其夫家比其众寡以治其防纪祭祀之事凡嵗时之戒令皆听之趣其耕耨稽其女工 里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵噐治其政令以嵗时合耦于耡以治稼穑趣其耕耨行其秩叙【注二耜为耦两人相助耦而耕】隣长【五家为隣】掌相纠相受
不妨农时夏官司马中春教振旅中夏教茇【蒲末反】舍中秋教治兵中冬教大阅因以搜田 左曰春搜夏苗秋狝冬狩皆于农隙以讲事
不废农力记曰古者用民之力嵗不过三日
劝之使耕记月令孟春之月天子乃以元日祈谷于上帝乃择元辰天子亲载耒耜措之于参保介之御间帅三公九卿诸侯大夫躬耕帝借
驱之使耕载师掌任土之法以物地事授地职而待其政令凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县都皆旡过十二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布田不耕者有屋粟凡民旡职事者出夫家之征以时收其赋闾师凡旡职事者出夫布凡庶民不畜者祭旡牲不耕者祭旡盛不树者旡椁不蚕者不帛不绩者不衰
贷敛以时地官旅师掌聚野之耡粟屋粟闲粟【注野谓逺郊之外也耡粟民相助作一井之中所出九夫之税粟也屋粟民有田不耕所罚三夫之税粟闲粟闲民旡职事者所出一夫之征粟闲音闲】而用之以质剂致民平颁其兴积施其恵散其利而均其政令【注以质剂致民案入税者名会而贷之兴积所兴之积谓三者之粟也均其政令者皆以国服为之息而音若积子赐反】凡用粟春颁而秋敛之
迁徙有法地官比长【五家为比乡老之属】各掌其比之治徙于国中及郊则从而授之【注徙谓不便其居也或国中之民出徙于郊或郊民入徙国中皆从而付所处之吏明旡罪恶】若徙于他则为之旌节而行之【注谓出居异乡也授之者有节乃达】若旡授旡节则唯圜土内之【注乡中旡授出乡旡节过所则呵问系之圜土考辟之也呵呼何反】 邻长【五家为邻遂人之属】掌相纠相受徙于他邑则从而授之 旅师凡新氓之治皆听之使旡征役以地之媺恶为之等【注新氓新徙来者也治谓有所求乞者也使旡征役复之也以地媺恶为之等七人以上授以上地六口授以中地五口授以下地】缓急相亲门族师以邦比之法率四闾之吏以时属民而校登其族之夫家众寡辨其贵贱老防废疾可任者及其六畜车辇五家为比十家为聫五人为伍十人为聨四闾为族八闾为聨使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职以役国事以相葬埋 比长各掌其比之治五家相受相和亲有罪竒衺则相及
有旡相济乡师正嵗稽其乡噐比共吉防二服闾共祭噐族共防噐党共射噐州共賔噐乡共吉防礼乐之噐【注吉服者祭服也凶服者吊服也比长主集为之祭噐者簠簋鼎爼之属闾胥主集为之防噐者夷槃素爼楬豆輁轴之属族师主集为之民所以相共也射噐者弓矢楅中之属党正主集为之为州长或时射于此党也賔噐者尊爼笙瑟之属州长主集为之为乡大夫或时賔贤能于此州也吉噐若闾祭噐者也凶噐若族防噐者也礼乐之噐若州党賔射之噐者乡大夫备集此四者为州党族闾有故而不共也此乡噐者旁使之相共则民旡废事上下相补则礼行而教成】邻长【遂人之属】掌相纠相受凡邑中之政相赞【长短使相补助】
诸儒言井田不同郑康成以小司徒有邑甸县都之别而其名与采邑同匠人有遂沟洫浍之别而多寡与遂人异故言采地制井田乡遂公邑制沟洫又谓乡遂公邑之吏或从民以公使不得恤其私诸侯専国之政或恣为贪暴税民旡艺故畿内用夏贡法邦国用商助法贾公彦之徒遂以载师自国中园廛以至甸稍县都皆旡过十二是乡遂及四等公邑皆用贡而旡助以明乡遂为沟洫而已然先王之为井田也使所饮同井所食同田所居同廛所服同事出入相友守望相助疾病相扶持鄕遂六军之所寓岂可授之田而不为井乎大田之诗言曾孙来止而歌雨我公田遂及我私噫嘻之诗言春夏祈谷于上帝而歌骏发尔私终三十里亦服尔耕十千维耦周官遂人言兴耡旅师有耡粟比乡遂井田之事郑氏以乡遂旡井田而又以遂人之法释诗以一井之法释旅师是自戾也孟子曰乡田同井请野九一而助则乡遂之为井田可知也【薛】李泰伯曰司马法与周礼其言颇异意者文王在岐作司马法及周公摄天子位从而増损之以为周礼乎当以周礼为定司马法有步畮夫屋井周礼如之但不别为屋尔司马法十井为通十通为成周礼则四井为邑四邑为丘四丘为甸一甸旁一里为成司马法十成为终十终为同周礼则四甸为县四县为都旁加十里为同又司马法止为一制旡逺近之殊周礼则三百里以外都鄙为井田二百里以内乡遂为十夫百夫千夫万夫则是殊制矣故当以周礼为定
羣书考索卷六十四
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书卷
羣书考索卷六十五 宋 章如愚 撰地理门
田制类
宣公履亩宣公十五年初税亩【注公田之法十取其一今又履其余亩复十收其一】
滕文公问井地滕文公使毕战问井地孟子对曰经界不正则井地不均井地不均则谷禄不平于是请野九一而助国中什一使自赋
魏文侯教民力田李悝为魏文侯尽地力之教而田是富秦孝公废井田孝公用商鞅以三晋地狭人贫秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人务本于内使秦人应敌于外故废井田开阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强 用商君坏井田开阡陌急耕战之赏虽非古道犹能以务本之故倾邻国而雄诸侯然王制遂防僭差旡度庶人之富者累钜万而贫者食糟粕有国强者兼州域而弱者防社稷
汉因秦制髙祖因秦之制旡复古法建都之初召天下名族与之闗中田宅萧何为相请苑为民田而下狱文帝开籍田文帝因仍除租劝农之诏旡嵗旡之然豪强占田逾多其赋大半官收百一之税而输豪强大半之赋官恵扰于三代豪强酷于亡秦不正其本而除田租适以资富强也 孝文时民近战国多背本趍末贾谊劝上敺人归农帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓晁错曰农夫五口之家其服役者不下二人其能耕
者不过百亩百亩之收不过百石春耕夏耘秋获冬藏伐薪樵治官府给徭役春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避阴雨冬不得避寒冻四时之间亡日休息又私自送往迎来吊死问疾养孤长防在其中勤苦如此尚复被水旱之灾急政暴虐赋敛不时朝令而暮改当其有者半价而卖亡者取倍称之息于是有卖田宅鬻子孙以偿债者矣方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚帝从之其后务敦农本仓廪充实
景帝徙民寛地孝景元年制曰间者嵗比不登民多乏食夭絶天年朕甚痛之郡国或地硗陿无所农桑孳畜或地饶广荐草莽水泉利而不得徙其议民欲徙寛大地者听之后元三年诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用不识其终始间嵗或不登意为末者众农民寡也其令郡国务劝农桑益种植可得衣食物
武帝限田代田仲舒説上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得买卖富者田连阡陌贫者亡立锥之地汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足塞并兼之路然后可善治也竟不能用元狩三年遣谒者劝种宿麦举吏人能假贷贫人者以名闻及末年帝悔征伐之事乃封丞相田千秋为富民侯下诏曰方今之务在于力农以赵过为捜粟都尉过能为代田一畮三嵗代处故曰代田古法也后稷始田以二耜为耦广尺深尺曰长终亩一亩三一夫三百而播种于中苗生叶以上稍耨陇草因隤其土以附苗根故其诗曰或耘或耔黍稷儗儗耘除草也耔附根也言苗稍壮每耨輙附根比盛暑陇尽而根深能风与旱故儗儗而盛也其耕耘下种田噐皆有便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷用耦犁二牛三人一嵗之收常过缦田亩一斛以上善者倍之过使教田太常三辅大农置工巧奴与以人从事为作田噐二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田噐学耕种养苗状民或苦少牛旡以趍泽故平都令光教过以人挽犁过奏光以为丞教民相与庸挽犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地课得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田三辅公田又教边郡及居延城是后边城河东农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多
昭帝流民垦田孝昭时流民稍还田野垦辟颇有畜积宣帝以公田假流民孝宣帝地节三年诏曰郡国宫馆勿复修治流民还归者假公田贷种食
元帝假民田地孝元初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振贫民江海陂湖园池属少府者以假贫民勿租赋建昭五年诏曰方春农桑兴百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝桑旡使后时今不良之吏覆按小罪征召证按兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终嵗之功公卿其明察申勅之
成帝时兼并者多孝成帝之时张禹占郑白之田四百余顷它人兼并者类此而人弥困
哀帝限名田孝哀即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有兼并之害故不为民田及奴婢为限今累世承平豪富吏民赀数钜万而贫弱逾困葢君子为政贵因循而重改作所以有改者将以救急也亦未可详宜畧为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及闗内侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人闗内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便已诏书且湏后遂寝不行
平帝定垦田孝平元始元年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷葢纪汉盛时之数
王莽更名王田王莽簒位下令曰古者设井田则国给人足而颂声作此唐虞之道三代所遵行也秦为旡道废圣制废井田是以兼并起贪鄙生强者规田以千数弱者曽旡立锥之居于是更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得卖买其男口不盈八而田过一井者分余田与九族邻里乡党故无田今当受田者如制度敢有非井田圣制无法惑众者投诸四裔于是农商失业食货俱废百姓涕泣于市道坐卖买田宅奴婢自诸侯卿大夫至于庶人抵罪者不可胜数经二年余中郎区博谏曰井田虽圣王法其废已久周道既衰而人不从秦顺人心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其弊今欲违人心追复千载絶迹虽尧舜复生而无百年之渐不能行也莽知人愁乃许买卖其后百姓日以凋弊
光武检覆垦田后汉之初百姓虚耗率土遗黎十才一二光武十五年诏下州郡检覆垦田顷亩及戸口年纪河南尹张伋及诸郡守十余人坐度田不实下狱死顺帝定垦田顺帝建康元年定垦田六百八十五万六千二百七十顷五十六亩九十四步
两汉揔论汉髙帝以来不过十五税一其后稍稍变更迨恵帝乃复其故文帝二年令民半出田租自是三十税一武帝虽颇出地赋以给用度而独田租无所増建武六年诏郡国收田租三十税一如旧制其后仲长统论曰今不循古法规为轻赋一方有警将如之何二十税一其名曰貊况三十税一乎以是而推当是文景之法世祖中兴之后复举而行终汉之衰无复改名晋武帝占田之制晋武帝泰始八年司徒石苞奏州郡农桑未有殿最之制宜増掾属令史有所巡察帝从之苞既明劝课百姓安之平呉之后有司奏王公以国为家京城不宜复有田宅未暇作邸当使城中有往来之处近郊有刍藁之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内旡宅城外有者皆听留之男子一人占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷每品减五顷以为差第九品十顷而又各以品之髙卑荫其亲属多者及九族少者三代宗室国賔先贤之后士人子孙亦如之而又得荫人以为衣食客及佃客量其官品以为差降
宋武帝定山湖之禁宋孝武帝大明初羊希为尚书左丞时扬州刺史西阳王子尚上言山湖之禁虽有旧科人俗相因替而不奉熂山封水保为家利自顷以来頽弛日甚富强者兼领而占贫弱者薪苏旡托至渔采之地亦又如兹斯实害理之深弊请损益旧条更申恒制有司检壬辰诏书擅占山泽强盗律论赃一丈以上皆弃市希以壬辰之制其禁严刻事既难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍便成先业一朝顿去易致怨嗟今更刋革立制五条凡是山泽先恒熂爈种竹木薪果为林仍及陂湖江海鱼梁防常加工修作者听不追旧官品第一第二品听占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第六品二顷第七第八品一顷五十亩第九品及百姓一顷皆依定格条上赀簿若先已占山不得更占先占足若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计赃依常盗论除晋咸康二年壬辰之科从之
宋武帝垦起湖田时山阴县人多田少孔灵符表请徙旡赀之家于余姚鄮鄞三县垦起湖田帝令公卿博议咸曰夫训农修政有国所同土著之人习翫日乆如京师旡田不闻徙居他县寻山阴豪族富室顷亩不少贫者肆力非为旡处又缘湖居人鱼鸭为业小人习始既难劝之未易逺废之畴方翦荆棘率课穷乏其事弥难资徙粗立徐行旡晩帝违众议徙人并成良业
宋文帝均田之制九年下诏给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身役则还田奴婢牛随有旡以还受诸桑田不在还受之限但通入倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课莳余种桑五十树枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳余果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终不还从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举戸老小残疾无受田者年十五以上及疾者各授以半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人田以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁受田而不乐迁者则以其家桑田为正田分又不足不给倍田又不足家内人别减分无桑之乡凖此为法乐迁者听逐空荒不限异州他郡唯不听避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田者从所近若同时俱受先贫后富再倍之田仿此为法诸逺流配谪无子孙及戸絶者墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰臣之官各随廨给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律
北齐给授田令依魏朝每年十月普令转授成丁而授丁老而退不听卖易文宣帝天保八年议徙冀定瀛无田之人谓之乐迁于幽州寛乡以处之武成帝河清三年诏每嵗春月各依乡土早晩课人农桑自春及秋男子十五以上皆营蚕桑孟冬布田亩桑蚕之月妇女十五以上皆营蚕桑孟冬刺史听审考之优劣定殿最之科品人有人力无牛或有牛无人力者须令相便皆得纳种使地无遗利人无游手又令男子率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京城四面诸方之外三十里内为公田受公田者三县代迁戸职事官一品以下逮于羽林武贲各有差其外畿郡华人官第一品以下羽林武贲以上各有差职事及百姓请垦田者名为永业奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛每丁给永业二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五株不在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给麻田如桑田法
后周创六官均田里后周文帝霸政之初创制六官司均掌田里之政令凡人口十以上宅五亩口七以上宅四亩口五以下宅三亩有室者田百四十亩成丁者田百亩
隋文帝永业露田职分田公廨田垦田之制隋文帝令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者至三十顷其丁男永业露田皆遵后齐之制并课树以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官又给职分田一品者给田五顷至五品则为田三顷其下每品以五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给公廨田以供用开皇九年任垦田千九百四十万四千二百六十七顷开皇十二年文帝以天下戸口嵗増京辅及三河地少而人众衣食不给议者咸欲就寛乡帝乃发使四出均天下之田其狭乡每丁才至二十亩老小又少焉至大业中天下垦田五千五百八十五万四千四十顷
唐口田分业唐开元二十五年令田广一步长二百四十步为亩百亩为顷丁男给永业田二十亩口分田八十亩其中男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各给口分田四十亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业者通充口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡妻妾当戸者各给永业田二十亩口分田二十亩应给寛乡并依所定数若狭乡所受者减寛乡口分之半其给口分田者易田则倍给其永业田亲王百顷职事官正一品六十顷郡王及职事官从一品各五十顷国公若职事官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各三十五顷县公若职事官正三品各二十五顷职事官从三品二十顷侯若职事官正四品各十四顷伯若职事官从四品各十顷子若职事官正五品各八顷男若职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国二十五顷上防军
二十顷防军十五顷上轻车都尉十顷轻车都尉七顷上骑都尉六顷骑都尉四顷骁骑尉飞骑尉各八十亩云骑尉武骑尉各六十亩其散官五品以上同职事给兼有官爵及勲俱应给者唯从多不并给若当家口分之外先有地非狭乡者并即回受有賸追收不足者更给诸永业田皆子孙不在收受之限即子孙犯除名者所承之地亦不追每亩课种桑五十根以上榆枣各十根以上三年种毕乡土不宜者任以所宜树充所给五品以上永业田皆不得狭乡受任于寛乡隔越射旡主荒地充其六品以下永业即听本乡取还公田充愿于寛乡取者亦听应赐人田非指的处所者不得狭乡给其应给永业人若官爵之内有解免者从所解者追其除名者依口分例给自外及有赐田者并追若当家之内有官爵及少口分应受者并听回给有賸追收其因官爵应得永
业未请及未足而身亡者子孙不合追请也诸袭爵者唯得承父祖永业不合别请若父祖未请及未足而身亡者减始受封者之半给其州县县界内所有部受田悉足者为寛乡不足者为狭乡诸狭乡田不足者听于寛乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩每三口加一亩贱口五口给一亩每五口加一亩并不入永业口分之限其京城及州县郡郭下园宅不在此例诸京官文武职事职分田一品一十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此即百里外给者亦应诸州及都防府亲王府官人职分田二品一十二顷三品一十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戍闗津岳渎及在外监官五品五顷
六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷五十亩三衞中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府典军五顷五十亩副典军四顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷诸军上折冲府兵曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆随近给每马一疋给地四十亩若驿侧有牧马之处疋各减五亩其送马每疋给田二十亩诸庶人有身死家贫旡以供葬者听卖永业田即流移者亦如之乐迁就寛乡者并听卖口分诸买地者不得过本制虽居狭乡亦听依寛制其卖者不得更请凡卖买皆湏经所部官司申
牒年终彼此除附若旡文牒輙卖买财没不追地还本主诸以工商为业者永业口分各减半给之在狭乡者并不给诸因王事没落外藩不还有亲属同居其身分之地六年乃追身还之日随便先给即身死王事者其子孙虽未成丁身分地勿追其因战伤及笃疾废疾者亦不追减听终其身也诸田不得贴赁及质违者财没不追地还本主若从逺役外任旡人守业者听贴赁及质其官人永业田及赐田欲卖及贴赁者皆不在禁限诸给口分田务从便近不得隔越若因州县改易地入他境及犬牙相接者听依旧受其城居之人本县旡田者听隔县受又田令在京诸司及天下州府县监折冲府镇戍闗津岳渎等公廨田职分田各有差诸职分陆田限三月三十日稻田限四月三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦田以九月三十日为限若前人自耕未
种后人酬其功直已自种者准租分法其价六斗以下者依旧定以上者不得过六斗并取情愿不得抑配亲王出藩者给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取百姓地充其地给好地替天寳中应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三亩
周世宗均田五代周世宗尝夜读元稹均田圗慨然叹曰此致治之本也王政自此始乃诏颁其圗使吏民先习知之期以一嵗大均天下之田
本朝田制五代方镇割据多于旧赋之外重于取民艺祖悉皆蠲止其间或有未均随事敷诰罢广南受租之大斗开寳四年之诏也轻西川之折估则开寳六年之诏也其他如劝课农桑蠲租减赋募民垦田与夫命官行均田诸道戒饬诸州物非土宜不得折配而又崇俭以化俗省费以养民斯民新脱干戈之苦而获沾王者至仁之化虽一时田制未能尽如古者然民安陇亩得以养生送死则熙熙乎泰和成周之治也列圣嗣守此意不替百年之间海内富庶 太祖建隆初分命常叅官往诸道均田 太宗谓宰相曰井田之制实经国之要道后世为天下者违井田则贫富不均朕深念黎庶虽井田之制不可卒复因时创法渐均贫富则朕别有规制终当行之以安四海 祥符六年侍御史张廓言天下旷土甚多请遣使括责真宗曰此事未可遽行今天下豪富之家田多租少贫弱之家地薄赋重须渐次改定 方仁宗之在御始诏三司定夺臣僚庄田顷亩之数以抑兼并又诏流民能耕废田者三年而后赋又诏州县长吏能招流亡而垦田者计亩而议赏圣意葢可想葢自王安石创立新法元老大臣争之而不得一时老成重厚之人皆不为之用则不免激而用新进果鋭之士用散青苗也讲淤田也行募役也结保甲也颁方田也农民自是无安靖之日矣然观熙宁中诏应诸州有以税米令民折纳见钱者官吏皆抵罪而漕臣亦得夺官神宗爱民之意本自若此而安石激于一时言者之论益坚其意而有失神宗之初心吕惠卿之徒乗间窃出掊尅苛细利析秋毫往往亦非安石意然则安石得罪于神宗而惠卿之徒又得罪于安石者也 徽宗宣和中下方田令 髙宗绍兴元年三月诏诸路闲田甚多令守令各以所宜措画或官耕或予民或假贷以取赢或召募以共利行经界法
诸儒论古今田制荀悦论限田古者十一而税以为天下之中正今汉人田或百一而税可谓轻矣然豪富强人占田逾多其赋大半官收百一之税而人输豪强大半之赋孝武时董仲舒言宜限人名田至哀帝乃限人名田不得过三十顷虽有其制卒难施行然三十顷又不平矣且夫井田之制不宜行于人众之时田广人寡茍可为也然欲废之于寡立之于众土地布列在豪强卒而革之并有怨心则生纷乱制度难行若髙祖初定天下光武中兴之时人众希少立之易矣
陆贽论限田古者一夫受田不过百亩欲使人不废田业无旷耕今富者万亩贫者无容足之居依托强家服劳终嵗常患不充有田之家坐食租税京畿田亩税五升私家收租一硕官取一私取十宜为占田条限此安富恤贫之善经也
崔寔言垦田政论曰今青徐兖冀人稠土狭不足相供而三辅左右及凉幽州内附近郡皆土旷人稀厥田宜稼悉不肯垦今宜复遵故事可徙贫民不能自业者于寛地此亦开草辟土振人之术也
牛僧孺论均田昔周人井田之制逺而不可复汉氏名田之数疎而未可行今版籍不备迁徙无制富者得以専其利贫者不能専其业于是编戸逸为游惰良田并于豪家诚能诏天下官吏随人所在皆备贡籍来者根其所从去者审其方向居者详其业疾者筹其数时贡籍于县嵗贡籍于州州与县相闻然后颁限田之科重兼并之律使公侯卿士方伯连帅下及于豪商大贾不得广并吞以専厚利若然则均田之事寓其间矣
营田屯田
募民以耕谓营田部兵以耕谓屯田自汉武经营西振初置校尉屯田渠黎而屯田之名立至昭帝始元中发习战射士诣朔方调将吏屯田于张掖宣帝神爵中遣赵充国击先零愿罢骑留屯大获地利遂平先零魏武以经畧四方而苦军食不足枣祗募百姓屯田于许下得谷百万斛蜀诸葛亮杂耕渭濵军无私焉司马宣王督诸军伐吴欲广田役乃使邓艾屯田寿春 晋羊祜守防阳减戍逻以垦田八百顷 东晋应詹请令东吴流民耕江西旷田 穆帝时荀羡屯田东阳 后魏文帝籍郡县戸十分之一以为屯田 北齐沿边营置屯田 隋文帝以边上转输劳弊长城以北令赵仲卿大兴屯田
唐开元中令诸屯司农二十顷为一屯州镇者五十顷为一屯天宝八年天下屯凡收百九十一万三千九百六十石自唐末中原宿兵皆置营田以耕旷土又募髙赀使输课佃之戸部置官领之周太祖时张凝请罢戸部营田务从之以其民州县其田庐牛器并赐见田者为永业悉除牛课葢牛死而租不除民以为苦故有是令
本朝诸路惟防定唐三州有营田务其知州并兼制营田自岐沟闗君子舘败衂之后农夫失业于是以陈恕为河北转运兼西路招置营田樊知古为河东转运兼东路招置营田此端拱二年也景徳二年诏沿边州军长吏兼制置营田天圣四年废防唐二州营田务令召无产业人请佃每亩输税五分【转运使奏防州务自兴置以来至天圣三年所得课则比较支盐官耕共军员所受及死损官并诸色费用之外计侵用官钱四万余唐州务计侵用官钱万四千】庆歴中诏以陜西用兵军储未备陜西宜置营田务又令逐路都税官司经营田以助边计【初天圣中诏流民耕废田又诏长吏安辑流亡及垦辟荒田计亩又庆歴中欧阳公谓沿边闲田人欲请佃者听之司马公请募民耕麟州田】
羣书考索卷六十五
钦定四库全书
羣书考索卷六十六 宋 章如愚 撰地理门
水利类
禹分渠通九道陂九泽度九山然河灾之羡溢害中国尤甚故道河自积石歴龙门南到华阴东至底柱及孟津雒汭至于大伾于是禹以河所从来者髙水湍悍难以行平地数为败乃酾【分也】二渠以引其河北载之髙地过降水至于大陆播为九河同为逆河入于勃海九川既疏九泽既陂诸夏乂安功施于三代【前汉志】周沟洫之法小司徒乃经土地而井牧其田野注曰小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之字因取名焉九夫为井者方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之沟洫相包乃成邑邱之属相连比以出田税沟洫为除水害 四井为邑方二里四邑为邱方四里四邱为甸甸之言乗也甸方八里旁加一里则方十里为一成积其百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫治洫 四甸为
县方二十四里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同也积万井九万夫其四千九十六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百夫治浍井田之法备于一同 遂人凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿注曰十夫二邻之田百夫一酂之田千夫二鄙之田万夫四县之田 遂沟洫浍皆所以通水于川也遂广深各二尺沟倍之洫倍沟浍广二寻深二仞径畛涂道路皆所以通车徒于国都也径容牛马畛容大车涂容乗车一轨道容二轨路容三轨 万夫者方三十三里少半里九而方一同以南畮图之则遂从沟横洫从浍横九浍而川周其外焉 贾正义曰郑知遂浍沟洫然者此虽沟洫法与
井田异制其遂沟洫广深亦与井田沟洫广深同故郑还约匠人之法而言之也郑知径容牛马之等义如此者此从川上有路而差之凡道皆三涂川上之涂则容三轨道容二轨轨皆八尺其畛宜差小可容大车一轨轨广六尺自然径容牛马及人之步而不容车轨也 贾正义曰万夫者方三十三里少半里此解经万夫有浍之义千夫万步万步有三十三里百步百步是少半里以九浍揔而言之则万夫矣又十洫于南畔为横浍则于四畔为大川此川亦人造虽无丈尺之数葢亦倍浍此川与匠人浍水所注川者异故百里之间一川谓大川也 遂从沟横洫从浍横九浍而川周其外遂入沟沟入洫洫入浍浍注川周世井田之法实公行于天下内外逺近其沟洫固无异制则遂人匠人所掌其制一也説者言遂人十夫有沟而为沟洫之法匠人言九夫为井井间有
沟则为井田之法误矣遂从沟横遂水注沟地势当如此説者谓遂人其遂从匠人其遂横则亦误矣 小司徒九夫为井田可知匠人亦九夫为井井间有沟自井地言之也遂人十夫有沟兼沟涂言之也然遂人百夫有洫而匠人十里为成成间有洫则九百夫之地遂人千夫有浍而匠人百里为同同间有浍则九千夫之地其不同何耶成间有洫非一成之地包以一洫而已谓其间有洫也同间有浍非一同之地包以一浍而已谓其间有浍也成与同地之广者也洫与浍沟之大者也于成举洫以同举浍亦其大畧云尔遂入沟沟入洫洫入浍浍入川周世井田之法实公行于天下内外逺近其沟洫固不异制则遂人匠人之所掌也其制一也 井田之法自説沟洫者不通故曰采地之制用井田乡遂公邑用沟洫纷纷异议于是始失而不知周时皆用井田凡曰田者
皆用彻法孟子曰乡田同井则是乡皆同井谓乡遂用沟洫非也哀公问年饥用不足有若告以盍彻则是邦国亦用彻法后世拘九夫为井以为造都鄙之説则是井田之法独都鄙为然故云乡遂公邑用沟洫之法不知周礼书皆通率而言所谓互见者固不一也【陈采邑有赋而旡贡邦国有贡而无赋周官太宰之职九赋有甸稍县都而九贡云邦国之用是也】 匠人为沟洫耜广五寸二耜为耦一耦之伐广尺深尺谓之【古犬反】田首倍之广二尺深二尺谓之遂专达于川各载其名九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟 方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫 方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍注曰此畿内采地之制九夫为井井者方一里九夫所治之田也采地制井田异于乡遂及公邑三夫为屋屋具也一井之中三屋九夫三三相具以出
赋税共治沟也方十里为成成中容一甸甸方八里出田税缘边一里治洫方百里为同同中容四都六十四成方八十里出田税缘边十里治浍 以匠人攷之井间有沟成间有洫同间有浍兹不易之制也一説谓方里之内二沟十里之外九洫百里之内九浍一説谓一同之地直达而为遂者九万相沟而为沟者九千洫而为洫以百计之九矣浍而为浍以千计之九矣匠人之制岂其然乎 凡天下之地势两山之间必有川焉大川之上必有涂焉 凡沟逆地阞【音勒谓脉理也】谓之不行水属【读为注】不理孙【音逊顺也】谓之不行【谓决溢也】 梢沟三十里而广倍【注云谓不垦地之沟也郑司农云谓水潄齧之沟故三十里而广倍梢音萧】凡行奠【音亭】水磬折以参伍【水行欲纡曲也】 凡沟必因水势防必因地势善沟者水潄之善防
者水淫之【潄犹齧也郑司农云淫谓水淤泥土留着助之为厚】 凡为防广与崇方【等也】其閷【色界切薄其上也】参分去一大防外閷【又薄其上厚其下】 凡任索约【缩也】大汲【引也】其板谓之无任【筑防若墙者以绳缩其板大引之言板桡也板桡筑之则鼓土不坚矣】
稻人掌稼下地【以水泽之地种谷也】以潴蓄水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水以涉扬其芟作田【偃潴者蓄流水之陂也防潴旁堤也荡谓以沟行水也遂田首受水小沟也列田之畦防音劣也非一道以去水也浍田尾去水大沟以涉扬其芟以其水写故得行其田中举其芟钩也】
雍氏掌沟渎浍池之禁凡害于国稼者春令为阱擭沟渎之利于民者秋令塞阱杜擭
成周揔论天下之地势西北髙而东南下故古者或东其亩或南其亩亩之所向沟渎随之则东南其亩者亦其大致如此而已不必尽然郑氏曰以南亩图之遂从沟横洫从浍横凡浍而川周其外然川之所流当适地所非于万夫之外必有大川围而匝焉颖达疏诗谓郑氏所言特设法耳其説是也沟洫之于田野可决而决则无水溢之害可塞而塞则无干旱之患荀卿曰修隄防通沟洫之水潦安水藏以时决塞则沟洫岂特通水而已哉稻人掌稼下地以潴蓄水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水此又下地之制与遂人匠人异也考工记所谓水属者属沟洫也所谓稍沟者沟末也自沟末言之谓之稍沟自田端言之谓之田首沟逺而不倍不足以容水水行不磬折不足以杀其势观易坎为弓轮而河亦百里一曲一曲一直则沟洫之制磬折可知矣先王之时通九川陂九泽沟洫脉络布于天下则无适而非利也及井田废而阡陌作于是史起引漳以富河内郑国凿泾以注闗中李氷壅江以灌蜀地番系引汾以溉蒲阪以至白公之于渭郡信臣之于南阳马臻之于镜湖张闿之于新丰塘刘义欣之于芍陂钳卢李袭称之于雷陂史臣书之以为异绩之特名主于不足耳 遂沟洫浍川虽不同皆谓之沟司险曰五沟也沟径畛涂道路虽不同皆谓之涂司险曰五涂是也
楚呉蜀水利荥阳下引河东南为鸿沟以通宋郑陈蔡曹衞与济汝淮泗防于楚西方则通渠汉川云梦之际东方则通沟江淮之间于呉则通沟三江五湖于齐则通淄济之间于蜀则蜀守李氷凿离【音堆岸也】避沫水之害【沫水出蜀西南徼外东南入江穿二江成都中】此渠皆可行舟有余则用溉百姓飨其利
魏水利魏防王使西门豹为邺令史起进曰魏氏之行田也以百亩邺独二百亩是田恶也漳水在其旁西门豹为邺令不知用于是以起为邺令遂引漳水溉邺以富魏之河内民歌之曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古舄卤兮生稻粱
秦凿溉田渠其后韩闻秦之好兴事欲疲之无令东伐乃使水工郑国间説秦令凿泾水自仲山西抵瓠口为渠并北山东注洛三百余里欲以溉田中作而觉秦欲杀国国曰始臣为间然渠成亦秦之利也秦以为然卒使就渠渠就用注填阏之水溉舄卤之地四万余顷收皆亩一钟于是闗中为沃野无凶年命曰郑国渠汉文帝水利汉文帝以文翁为蜀郡太守穿煎防口溉灌繁田千七百顷人获其饶汉兴三十九年孝文时河决酸枣东溃金堤于是东郡大兴卒塞之
武帝水利孝武元光中河决于瓠子东南注钜野通于淮泗上使汲黯郑当时兴人徒塞之輙复坏 元光中大司农郑当时言引渭穿渠起长安并南山下至河三百余里渠下民田万余顷又可得以溉田益肥闗中之地得谷天子以为然令齐水工徐伯表悉发卒数万人穿漕渠三嵗而通渠下民颇得以溉田矣 河东守番系请穿渠引汾溉皮氏汾阴下引河溉汾阴蒲阪下度可得五千顷五千顷故尽河壖弃地民茭牧其中耳今溉田之度可得谷二百万石以上天子以为然发卒数万人作渠田数嵗河移徙渠不利则田者不能偿种乆之河东渠田废与越人令少府以为稍入【如淳曰时越人有徙者以田与之其租税入少府也师古曰稍渐也其入未多故谓之稍也】 严罴言临晋民愿穿洛以溉重泉以东万顷故恶地诚得水可令亩十石于是为发卒万
余人穿渠自征引洛水至商顔下岸善崩乃凿井深者四十余丈往往为井井下相通行水水頽以絶商顔东至山岭十余里间井渠之生自此始穿渠得龙骨故名曰龙首渠作之十余嵗渠颇通犹未得其饶 是时用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而关中辅渠灵轵引诸水汝南九江引淮东海引钜定泰山下引汶水皆穿渠为溉田各万余顷佗小渠陂山通道不可胜言 自郑国渠起至元鼎六年百三十六嵗而倪寛为左内史奏请穿凿六辅渠以益溉郑国傍髙仰之田帝曰农天下之本也泉流灌寖所以育五谷也左右内史地名山川原甚众细民未知其利故为通沟渎畜陂泽所以备旱也今内史稻田租挈重不与郡同其议减令吏民勉农尽地利平徭行水勿使失时 后十六嵗赵中大夫白公复奏穿渠引泾水首起谷口尾入栎阳
注渭中袤二百里溉田四千五百余顷因名曰白渠民得其饶歌之曰田于何所池阳谷口郑国在前白渠起后举锸为云决渠为雨泾水一石其泥数斗且溉且粪长我禾黍衣食京师亿万之口言此两渠饶也 自河决瓠子后二十余嵗嵗因以数不登而梁楚之地尤甚上既封禅巡祭山川其明年干封少雨上乃使汲仁郭昌发卒数万人塞瓠子决河自临决河湛白马玉壁上既临河决悼功之不成乃作歌于是卒塞瓠子筑宫其上名曰宣防而道河北行二渠复禹旧迹而梁楚之地复宁无水灾武帝塞瓠子筑宫其上名曰宣防而道河北行二渠复禹旧迹非也自战国以来地理家所载禹迹多失其真孟子禹疏九河瀹济漯而注之海决汝汉排淮泗而注之江按禹贡扬州沿于江海达于淮泗是禹之时淮泗无达江之道也及呉王夫差掘沟通水以与晋防于黄池
然后江始有通淮之道而孟子之説是误认呉王所掘之沟以为禹之旧江矣司马迁河渠书载禹导河疏二渠按禹贡导河积石至于龙门南至于华阴东至于厎柱又东至于孟津东过洛汭至于大伾北过洚水至于大陆又北播为九河同为逆河入于海是河自龙门而发以至于大陆者皆为一流初非有二渠也自齐桓公填九河之八流以自广惟以徒骇一河通流至秦之时河决魏郡然后始有二流而子长之论是误认秦时所决之渠以为禹之旧河矣地理之説最为近古者莫如孟子史记然且误认后世之迹以为禹之旧功则夫地理家之所载益可疑也
宣帝水利宣帝地节中郭昌使行河北曲三所水流之势皆斜直【当也】贝邱县乃各更穿渠直东经东郡界中不令北曲渠通利百姓安之
元帝水利元帝建昭中邵信臣为南阳太守于穣县理南六十里造钳卢陂累石为堤傍开六石门以节水势泽中有钳卢小池因以为名用广溉灌嵗増多至二万顷人得其利及后汉杜诗为太守复修其业时歌之曰前有邵父后有杜母
西汉揔论汉治河凡五策隄防以塞水穿渠以分水或欲复九河【韩收】或欲决河注湖中【齐人延年】或言不与水争地汉用二策一隄防一穿渠按本志孝文时河决酸枣武帝时河决瓠子成帝时河决馆陶后决平原皆筑塞之则汉治河之策大抵出于隄防耳平当曰经无隄防筑塞之文贾逊以増堤为下策张戎以隄塞于平地犹筑垣而居水观此则専用人力以隄防非至计也按本志武帝塞瓠子河道河北行二渠复禹旧迹潘系以穿渠引河宣帝时郭昌更穿直河是将以分杀水势也是时冯逡则请开屯氏河孙禁则请开马笃河平当奏言则欲求能浚川疏河者贾逊中策亦不过多穿漕渠以分水势是治河之策宜无以易此也若复九河之説决河注湖中之説皆不可行所可行者独不与水争地之説耳
后汉章帝水利后汉章帝建初中王景为庐江太守郡部安丰县有楚孙叔敖所起芍陂先是荒废景重修之境内丰给
顺帝水利顺帝永和五年马臻为防稽太守始立镜湖筑塘周回三百十里灌田九十余顷至今人获其利东晋水利东晋张闿为晋陵内史时所部四县并以旱失田闿乃立曲河新丰塘溉田八百余顷每嵗丰稔葛洪为其颂乃征入拜大司农
宋水利宋文帝元嘉七年刘义欣为荆河刺史治夀阳于时土境荒毁百姓离散义欣网维补缉随宜经理芍陂良田万顷隄堰乆坏秋夏常苦旱义欣遣谘议叅军殷肃循行修理有旧漕引淠水入陂伐木开榛水得通径由是遂丰稔
后魏水利后魏刁雍为薄骨律镇将至镇上表曰富平西三十里有艾山南北二十六里东西四十五里凿以通河似禹旧迹其两岸作溉田大渠广十余步山南引水入北渠中计昔时髙于河水不过一丈河水激急沙土漂流今日此渠髙于河水二丈三尺又河水侵射往往崩頽渠既髙悬水不得上虽复诸处按旧引水水亦难求今艾山北中有洲渚水分为二西河小狭水广百四十步臣今请入来年正月于河西髙渠之北八里分河之下五里平凿渠广十五步深五尺筑其两岸令髙一丈北行四十里还入古之髙渠即修髙渠而北复八十里合百二十里大有良田计用四千人四十日功渠得成就所欲凿新渠口河下五尺水不得入今求从小河东南岸斜断到西北岸计长二百七十步广十步髙二尺絶断小河二十日功既得成毕合计用功六十日小河之水尽入新渠水则充足溉官私田四万余顷旬日之间则水一徧水凡四溉谷得成实从之公私获其利 裴延儁为幽州刺史范阳郡有旧沈渠径五十里渔阳燕郡有故戾诸堰广袤三十里皆废毁多时莫能修复水旱不调人多饥馁延儁自度水形营造未几而就溉田万余顷为利十倍
唐太宗水利贞观十八年李袭称为扬州大都府长史乃引雷陂水又筑句城塘以溉田八百余顷百姓获其利征拜太府卿人至今赖之
髙宗水利永徽六年雍州长史长孙祥奏言往日郑白渠溉田四万余顷今为富商大贾竞造碾硙堰遏漕水渠流梗涩渠一万许顷请修营此渠以便百姓至于咸卤亦堪为水田髙宗曰疏导渠流使通灌溉济汲炎旱应大利益太尉无忌对曰白渠水带淤泥灌田益其肥美又渠水发源本髙向下枝分极众若使流入同州则水饶足比为碾硙用水泄渠水随入滑加以壅遏耗竭所以得利遂少于是遣祥等分检渠上碾硙皆毁之至大歴中水田才得六千二百余顷
宪宗水利唐韦丹江西隄丹为江南西道观察使筑隄扞江长十二里窦以疏涨凡为陂塘五百九十八所灌田万二千顷【宣帝读元和实録见丹政事卓然它日与宰相语曰元和时治民孰第一周墀对曰守江西韦丹有大功徳被八州没四十年老防思之不忘乃诏刻功】穆宗水利长庆初朗州刺史温造开后乡渠百里溉田二千顷号右史渠后迁节度河阳复懐州古秦渠枋口枢以溉田源河内温武陵四县田五千顷
宋朝水利至道元年度支判官梁鼎陈尧叟言乞与南阳陈颍夀春沛郡防阳水田复邵信臣邓艾之制诏何亮等经度之鼎等又言自唐季以来农政多废民率弃本不务力田是以廪庾无余粮土地无遗利臣讨论典故备得端倪自陈许定邓颍蔡宿亳至于夀春用水利垦田先贤陈迹具在坊埭废毁遂成汚莱傥开辟以为公田灌溉以通水利发江淮下军散卒给官钱市牛及耕具増筑防堰每千人人给牛一治田五万亩亩三斛嵗可得十五万斛凡七州之间置二十七屯嵗可得三百万斛因而益之不知其极矣行之二三年可以致仓廪充实省江淮漕运闲田益垦民益饶足仍慎选官吏兼督其事又引汉邵信臣晋杜预邓艾等遗迹且言水田之制由人力人力茍修则地利可尽帝览奏嘉之诏皇甫迁何亮等按视经度明年迁等言先至郑渠相视旧迹按史记郑渠元引泾水注洛三百余里溉田四万顷收皆亩一钟白渠引泾水注渭中袤二百余里溉田四千五百顷两处共四万四千五百顷今之存者不及二千顷乃二十二分之一分也询其所由皆云职守之人改修渠堰坼壊旧坊故灌溉之功絶不及古望今増筑堰埭【云云】又邓陈许颍等七郡官私闲田共二十二万余顷并是汉魏以来召信臣杜诗杜预任峻司马宣王邓艾等垦辟之地欲望于旧坊未壊可以疏引水利处先耕二万余顷渐兴置之诏从其请令自邓州始募民耕垦免其税 嘉祐五年三司使包拯言京西多闲田而唐州治四县其田之入草莽者十八九虽简其赋役而民多流亡不能以还业知州赵寛兴复召信臣渠并境内之陂堰下溉民田数万顷荒之地变为沃壌今非独流民自归又有淮湖之民至者万余戸请留再任从之 治平四年京西南路安抚使郭中锡言知唐州髙赋在任兴建水利垦辟荒田民获安业诏赋再任如更能兴置水利开广闲田当议陞陟
古今水利总论论古今水利之制莫善于周莫不善于汉夫水利之在天下犹人之血气然一息之不通则四体非复吾有大而江河川泽微而沟洫亩浍其小大虽不同而其疏通导达不可使一国之壅阏则一也成周之尽力于沟洫西汉之用功于河渠不贪小利以害大谋不急近功以遗逺害田亩有灌溉之益川泽旡壅塞之忧此周礼述沟洫迁史书河渠之利欤且成周匠人之职方井之地广四尺者谓之沟十里之成广八尺者谓之洫百里之同广二寻者谓之浍夫自四尺之沟积而至于二寻之浍一同之间其捐膏腴之地以为沟洫之制者凡几亩也【礼冬官匠人为沟洫九夫为井井间广四尺深四尺谓之沟方十里为成成间广八尺深八尺谓之洫方百里为同同间广二寻深二仞谓之浍】小司徒之经土地而井牧其田野説者论田税之所出则百井
之地出田税者六十有四而三十六井则治洫也万井之地出田税者四千九十有六井而五千有竒则治沟与浍也夫自一成之地积而至于一同万夫之众其捐赋税之入以治沟洫之利者凡几人也【地官小司徒注】成周之君岂不爱膏腴之地赋敛之入而弃以为无用之沟洫哉诚以所弃者小而所利者大所捐于公上者不能毫发而所以福斯民而泽天下者无穷已也自经界不明而先王沟洫之制漫无可考以九河之地犹失其八攴而莫得其迹【东坡辨九河云以汉许鬲之言攷之徒骇最北鬲津最南葢徒骇是河之本道东出分为八齐小白塞之为一今河间弓髙以东至平原鬲津往往有其遗处葢其八支并归徒骇也】则细而沟洫之属可知矣天下所谓有才之士始出而以私智经营虽其利泽不博未及古人徧利天下之意不犹愈于后世与水争
地贪尺寸之利而遗无穷之害哉自春秋战国浚其源西汉道其流而河渠之水利详矣孙叔敖起芍陂楚受其恵文翁穿防口蜀以富饶【史记】凿漳水于魏者邺旁有稻粱之咏【魏防王时史起为邺令曰魏氏行田以百亩邺独二百亩是田恶也漳水在其旁西门豹为邺令不知用于是引漳水灌田邺以富民歌之曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古舄卤兮生稻粱】导泾水于秦者谷口有禾黍之谣【班固西都赋又前沟洫志自秦用郑国凿泾水为渠名郑国渠至武帝中大夫白公复奏穿引泾水一起谷口以沟池阳赐名曰白渠民歌之曰郑国在前白公在后且灌且溉长我禾黍云云】此见于春秋战国之时也自汉以来讲明尤备内而京师外而列郡又逺而边地源流分原隰碁布歴歴可见矣严罴穿龙首渠于冯翊之地【注见前】倪寛穿
六辅渠于左内史之治【武帝元鼎间倪寛为左内史奏请穿六辅渠】白公引泾水于池阳之区【见上】决渠降雨荷挿成云衣食京师亿万之口岂非京师之利乎【西都赋】其他郡县泰山则引汶东海则引钜定汝南九江则引淮朔方西河酒泉诸郡则皆引河及川谷以溉田【沟洫之用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而闗中灵轵成国湋渠引诸川汝南九江引淮东海引钜定泰山下引汶水皆穿渠溉田各万余顷他小渠及陂山通道者不可胜言也】陂山通道在在相望岂非诸郡之利乎轮台以东有渠溉田五千顷【桑洪羊奏故轮台以东枝渠黎皆欲国地广饶水草有溉田五千顷以上温和田益可广通沟渠种五谷】而鲜水左右亦有桥七十所【赵充国屯田奏云愿留万二千人屯要害处缮乡亭浚沟渠治湟陿以西道
桥七十所今鲜水左右】是虽极边之地水道源流无不加意又岂非边地之利乎西汉之君不计地利之广狭不论费役之多寡不一劳者不永逸不暂费者不永宁此汉人得享溉灌之利也然周汉之所以得水利者治之者非一官领之者非一人得以尽心于沟洫河渠之间是故周官营沟行水之制则职之匠人俾任浚导之功也匠人为沟洫凡沟必因水势防必因地势止水蓄水之令则领之稻人俾専储蓄之利也【地官稻人以储蓄水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水】夫惟浚之于其始积之于其终又安有旱涝之患哉汉之京师则少府揔禁池之事其属则有池监【百官表少府掌山海陂泽之税其属有上林上池监有都水长丞】有都水【见上】水衡掌林苑之事其属则有水司空【百官表水衡都尉水司空长丞属焉】有都水【前
百官表 常注如淳曰都水治渠隄水门又按太常少府水衡置有都水长丞】三辅以行京师之职太常以领巴陵之渠【并百官表】郡国则九江有陂湖官南海则有淮浦官南郡江夏则有云梦官夫惟既任于其内又分于其外又安有壅阏之忧哉【地理志九江郡有陂官湖官南海郡中有淮浦官南郡江夏郡有云梦官】国朝恵养元元留心水利三司则有都水监【本朝官制都水监属三司员无常职兴役则差】诸路则有提举【淳熙七年臣僚乞委提举常平筑陂塘修堰门潴水为备】州有倅贰邑有丞佐【淳熙七年又臣僚劄子乞委诸路常平司籍定所郡县公私陂塘川泽之数専责县丞因民暇日劝率疏导圣旨依令専督责县丞于农隙日浚治疏导广行储蓄】而又郡有守邑有令皆得以行其浚导储蓄之利故修萧何之故堰则若许景山而
废壊之地复大利【真宗朝知兴元府许景山尝修汉萧何所为故堰顾其属曰酂侯方定天下乃暇为此以灌农田今吾岂惮一时之劳而废万世之利于是因其壊堰大修之】正郑公在前白公起后之意也【见上】修召信臣之旧渠则若赵尚寛而荒之场变为沃壌【仁宗朝有唐州太守赵尚寛者复修召信臣渠与境内陂堰向为荒之地变为沃壌三司使包拯上其事上嘉其能命留再任且有旌擢之谕】正前有召父后有杜母之意也【后汉杜诗复修召信臣南阳渠人歌之曰前有召父后有杜母】筑海隄以衞田而民享其利则如范文正【范仲淹监西溪为建白于朝请筑海隄于通泰海州之境长数百里以衞民田以文正为兴化令専掌役事发通泰楚海四州民夫治之既成民享其利兴化以范为姓】兴水利有功而治累得声则如刘彞【安
定胡先生有治道齐如治兵水利之类甞言刘彞善治水后累为政皆兴水利】得人如是则其计可胜计耶今日闻有论水利之事矣而不防其利闻有任水利之官矣而不行其劳太湖薮陂泽水之所潴而河渠亩遂水之所泄豪民垦之以获丰殖之资官司仰之以享租输之久及其日増嵗衍而水利之故地皆为创置之良田曩之仰其水利以耕者今不胜旱溢之害是固不可以悉举也姑以越之鉴湖言之自汉永和中始辟其广二百余里而灌溉之利及于民者为田八千余顷及熙宁中盗耕其中者九百顷至近嵗又甚矣至取其田以归之公上此未害也而不知所剩者仅数百亩而利之所入复未必尽归之官所言者凡数千顷而骎骎不已则越三郡将受其弊矣倘今日公上不利丝毫之赋守令不恤豪右之民毋惑于纷纷之议毋付于悠悠之事则何患乎利不
具害不除而使周汉専其利哉虽然水利固当举也亦未易轻举也才不辨者不足任心不尽者不足任茍且顺从者不足任上縻帑库下夺农田隄防一开水失故道间有指邻国以为壑説禹贡而行河者益以滋其谬耳不然闽之苕溪入太湖东坡何托此以讽熙宁兴水利者哉【东坡请谪王安石兴水利】 自史起溉邺田郑国凿泾水汉兴文翁穿煎防口郑当时引渭庄熊引洛自是后王景理芍陂马臻筑鉴湖至晋初杜预疏荆兖之水宋人引淠魏人引河唐疏雷陂筑句城皆代天施长地力衣食元元而足公家之费故三代沟浍之法潜而赴时务功此不可不望也伏愿我国家颁行古制分命有司每一嵗三月举行其政委之州牧伯于县宰通陂湖通沟洫旱魃作厉则引而灌之雨害粢盛则决而注之令民自便不禁其时然后复三老之官以劝耕稼置常平之食以御灾变上资邦计下慰民望夫仓廪既足民犯重法则仁义之化可以阶渐矣【夏英公文】
羣书考索卷六十六
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书
羣书考索后集卷一
宋 章如愚 编
官制门
官数类
唐官六十【通典云唐官数阙尚书云建官惟百郑云虞官六十唐官朱闻尧舜同道或皆六十并属官而言则皆有百】
虞官六十【明堂位曰有虞氏官五十郑云六十】
夏官一百二十【明堂位曰夏官百尚书云夏商官倍则当二百矣而郑云百二十】
商官二百四十【明堂位曰商官二百郑云二百四十合依郑説】
周内外官六万三千六百七十五人【内二千六百四十三人外诸侯国官六万一千零三十二人】
秦制爵二十等以赏功劳
汉吏员自佐吏至丞相凡十三万二百八十五人【哀帝时官数兼诸侯州郡胥吏】
后汉内外文武官七千五百六十七人【内一千零五十五人外六千五百一十二人】都计内外官及职掌人十五万二千九百八十六人
魏官置九品其数未详
晋因魏内外文武官六千八百三十六人【内八百九十四人外五千九百四十二人】都计内外官及职掌人一十一万八千六百七十二人
宋因晋内外文武官六千一百七十二人【内八百二十三人外五千三百四十九人】内职掌人门亭长孝经师月令律令师及书佐等一千四百六十一人都计内外官及职掌人七千六百三十三人
齐内外文武官二千有六十三人【内九百四十七人外一千一百一十六人州刺史及官属并太守内史州县令相宁蛮夷校尉中郎将护军等】
梁官品秩禄之差亦如前代更定十八班不登二品者又为七班又置诸军之号二十四班内外官数未详陈官品禄秩班次多因梁制而又置相国位列丞相上并及丞相太宰太傅太保大司马大将军并以为赠官定令尚书置五员郎二十一员其余并遵梁制为十八班官数未详
后魏内外文武官七千七百六十四人【内二千三百七十一人外五千三百九十三人州刺史郡太守县令长等】内文学学生三千人都计内外官一万零七百六十四人其京城诸司令史及诸色职掌人及外州郡县属官并诸色职掌人等并未详命数亦未详 魏氏之初法制简畧设官分职多因事宜罕依故实诚非经逺即列九品每品又分为上中下三等至孝文帝太和十八年定令方有伦序又按前代职次皆无从品魏氏始有之自四品以下正从又分为上下阶亦一代之别制也北齐内品二千二百二十二人【国子太学四门等学生并尚书都令史门下通事主事等令史五百九十六人】都计文武官及学生令史等总二千九百一十八人后周改为九命六卿属官之外内外众职亦多参秦汉按所建六官并徒属及府史杂色职掌人二万一千零七十三人【二千九百八十九人诸色官万八千八十四人府史学生筭生书生医生倅长虎贲骁骑羽林游击奉车驭夫武理武候卜筮占梦视祲相生等人也】隋开皇中有正从九品上下阶至炀帝除上下阶唯留正从九品其余官品亦多升降万二千五百七十六人【内官二千五百八十一员外官郡县九千九百九十五员】又内职掌医师卜师巫觋掌醖兽医博士京市长麴仓督并太学学生刻漏千牛门尉门候之事令史及外职掌郡县佐史族正里正等总十八万三千三百六十一人【内千六百六十四人外十八万一千六百九十七人】都计内外文武官及胥总十九万五千九百三十七人
唐开元二十五年制定流内太师而下流外诸卫而下之别有正从九品上下阶内外文武官员凡万八千八百五人【文官万四千七百七十四人武官四千二十一人内官二千六百二十外官州县折冲府镇戍闗庙岳渎等万六千二百八十五人内职掌斋郎】府史亭长主仗典食监门直长亲事帐内等外职掌州县仓督录事里正及岳庙斋郎并折冲府旅师队正队副等緫三十四万九千八百六十三【内三万五千一百七十七外三十一万四千六百八十六】都计文武官及诸色胥史等緫三十六万八千六百六十八人制为九品各有从自四品以下亦分为下阶大抵多因隋制
官品类
周官九命汉自中二千石至百石凡十六等【成帝除八百石五百石秩二等】后汉自中二千石至斗石凡十三等魏秩次多因汉制更置九品晋宋齐并因之梁因之更置十八班班多为贵陈并因之后魏置九品品各置从自四品以下每品分为上下凡三十阶北齐并因之后周制九命每命分为二以正为上凡十八命隋朝置九品品各有从自四品以下每品分为上下凡三十阶自太师始焉谓之流内流内自此始焉【炀帝除上下阶唯留正从各九品】又置视正二品至九品品各有从自行防尚书令始焉谓之视流内自此始焉
大唐自流内以上并因隋制又置视正五品视从七品以署萨寳及祅正【祅呼烟反】谓之视流内又置勲品九品自诸衞录事及五省令史始焉谓之流外流外自此始其勲品自齐梁即有之【三品以上紫衣金鱼袋五品以上绯衣银鱼袋皆执象笏七品以上绿衣九品以上青衣皆木笏光宅元年青衣为碧武后时改五品以上银鱼袋中宗反正从旧初武后天册中制文武官加阶应入五品者并须入仕歴十六考以上无私犯进阶之时见居六品官及七品官以上清官者其应入三品者取入仕三十三考以上并无私犯进阶之时凡居四品官者自外踪计阶者应入仕并不在进阶限如有竒才异行别效殊功不拘此列】
官制緫序
伏羲氏以龙纪故为龙师名官
共工氏以水纪故为水师水名
神农氏以火纪故为火师火名
黄帝氏以云纪故为云师云名【又晋志曰黄帝置三公之秩以亲黎元】
少昊氏立凤鸟适至故以鸟纪鸟师鸟名
颛帝不能纪逺乃纪于近为民师而命以民事又有五行之官
唐尧有羲和之官【叔仲周礼正义以为即四岳】内有百揆四岳【四岳分主四方诸侯】外有州牧侯伯
虞舜有天下伯禹作司空宅百揆弃社稷播百谷契为司徒敷五教臯陶作士正五刑垂作共工利器用伯益作虞育草木鸟兽伯夷秩宗典三礼防典乐教胄子和神人龙作纳言出纳帝命盖亦为六官以主天地四时也
夏后之制亦置六卿甘誓云召六卿是也其官名次犹承虞制礼记曰夏后氏官百天子有三公九卿二十七大夫八十一元士
商制天子建天官先六太【曰太宰太宗太史太祝太士太卜】典司六典五官【曰司徒司马司空司士司宼】典司五众六府【曰司土司木司水司草司器司货】典司六职六工【曰土工金工石工木工兽工草工】典制六材五官致贡曰享五官之长曰伯千里之内为王畿千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有伯八州八伯五十六正百六十八帅三百三十六长八伯属于天子之老二人分天下以为左右曰二伯【老谓上公并通典】伊尹曰三公调隂阳九卿通寒暑大夫知人事列士去其私成汤居亳初置二相以伊尹仲虺为之【晋志】书曰唐虞稽古建官惟百【后魏志云唐虞六十夏商倍之周过三百是为大备】夏商官倍亦克用乂
周武列爵惟五分土惟三建官惟贤位事惟能成王董正治官三百六十立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人少师少傅少保曰三孤贰公化寅亮天地弼予一人冢宰掌邦治綂百官均四海司徒掌邦教敷五典扰兆民宗伯掌邦礼治神人和上下司马掌邦政綂六师平邦国司防掌邦禁诘奸慝刑暴乱司空掌邦土居四民时地利六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民【周礼天地四时之官谓之六卿天官冢宰掌邦治地官司徒掌邦教春官宗伯掌邦礼夏官司马掌邦政秋官司宼掌邦刑冬官司空掌邦事其属三百六十者周天之数也盖古人设官皆天之所为非人之所设讵可以私情参哉然攷之周礼六官六属往往非止三百六十盖其中有兼官也且乡老二乡则公一人是三公兼乡老也一乡则卿一人是六卿兼乡大夫也军将皆命卿是六卿又兼六军之将也甚者太公以太师兼司盟之职载在盟府太师职之是也以三公而兼太史之职太史司宼苏公是也吾夫子责管仲所以言官事不摄而罪其变先王之法也三公三孤周礼之职不详此周官所谓官不备而其职亦非羣有司所可并论也】周衰诸侯去班爵之籍人用私意僣偪不常晋以军行具六卿楚僣公号【荘三十年】
秦不师古设爵级以劝武功厥后罢侯置守太尉主五兵丞相緫百揆又置御史大夫以贰于相先王旧典靡有孑遗
汉承秦弊所当更新髙帝无复古之志叔孙通茍趋时之便大抵多仍秦旧孟坚记汉置官本末周之遗制曽不多见而以秦官书者盖緫緫也贾谊请更官名见沮绛灌孝武颇有増益太初以后浸以奢广矣 曰丞相【汉初或因军功而加丞相者樊哙郦商或改丞相之名而俾之征伐者韩信 汉制常以列侯为相自公孙以布衣数年登相位而后封平津侯 汉制丞相进见御位即起在舆为下至公孙武帝始不冠见矣 汉制选用人才皆由丞相髙帝举贤诏令诣国相自署行义年武帝初衞绾奏罢贤良申韩苏张或有荐人起家至二千石自武帝重儒官朝夕在侧荐进人物而选用之权不在宰相严助荐朱买臣杨得意荐司马相如 汉制三公号无所不统周家冢宰之属分入于九卿宫伯则分入郎中令宫正则分入衞尉膳人酒人则分入少府司防大府则入司农宫人内宰则入太长秋虽号统摄而不得专领其后九卿更进用事而丞相充位给事谒者为左右私人而丞相为外朝之官受遗归霍光而朝事归大将军】初置一相孝恵髙后置左右相文帝复一相哀帝更名大司徒曰太尉文景或置或罢元狩中始置大司马以冠大将军之号盖借古官名以为宠非有夏官之实故大司马太尉不并置【太尉虽掌武而兵不在焉髙后时吕禄吕产实掌南北军吕禄未解将军印虽太尉不得入北军然当时非太尉则事不济盖职尤能尽防诸将也武帝置大司马以冠将军所以宠衞霍初未尝及于政事至末年用霍光始兼领尚书事宣帝之后加于外戚而汉祸惨矣虽然汉武帝用大司马领尚书而丞相固已无权矣然犹建空名于百官之上霍光召议必以丞相为首元平之奏必先言丞相敞而后至于大将军光及哀帝用董贤为大司马而司马遂居司徒之上 朱博传曰武帝初年置大司马冠大将军非有印绶官属至成帝初年赐大司马金印紫绶乃置官属】
曰御史大夫成帝更名大司空哀帝复为御史大夫后又更为大司空【御史之名周官以中士下士为之特小臣之传命令者耳至于战国其职益亲故献书多言献书于大王御史而黾池之防各命御史书事秦任刀笔又自亲事以操制臣下侍御仆从其势益重遂与宰相分权而居三公之位汉兴独不可正名乎安有三公而专治书史者乎然汉初御史实副宰相髙后欲封诸吕问右丞相陵左丞相平太尉勃而不及赵尧文帝钱谷之问止及右丞相勃左丞相平而不及张苍是以经歴三世事权尽在宰相国体増重而御史大夫不敢萌出位之思及景帝摧抑申屠嘉而晁错以刻深用事故事多决于错谋削七国错实主之丞相不与也调发兵食错实任之丞相不闻也马闗之禁景纪独书御史绾而不及丞相陶青刘舍之徒龊龊无所建明其有以也 汉仪御
史大夫见孝亷上计丞长史皆于官司马门外又宣帝诏御史察计簿然则受上计者御史职也秩中二千石】自成帝用何武建三公之言而后大司马大司空皆封列侯俸如丞相通典曰自此三公俱为宰相矣九卿之职曰奉常【景徳初更名太常主郊庙礼乐之事博士亦其属公孙对防太常奏居末弟掌乐之官而兼教育之任诚以乐者广大乐易其感人也易以入故也】 曰光禄勲【武帝太初中更郎中令为光禄勲汉初郎中令掌郎衞诸官如諌大夫议郎中郎皆得以议论拾遗左右而谒者仆射又得以执防侍衞最为亲近矣谒者中郎将之得却慎夫人座皆其亲近之至也及武帝游后庭用中人为谒者尚书而诸郎不带加官不得入内而后郎中令之官稍踈人主罕与正人接而中人日亲颇用权矣】 曰衞尉【景徳初更名中大夫今后复为衞尉
掌宫中徼处事其职兵衞者乎】 曰太仆【掌舆马】 曰廷尉【景帝中六年更名大理武帝建元复为廷尉哀帝复为大理掌平狱奏当所应凡郡县狱疑罪皆处当以报武帝以下置中都官狱郡十六所凡意所欲附致者皆不下廷尉以史考之昭平君系狱内官灌夫系狱居室复劾系都司空李陵言老母系保宫刘辅系掖廷王商系若卢诏狱张汤治他因导官典客有司火狱水衡有上林狱中尉有寺互都船狱至若北军别有主上章者狱蚕室腐刑狱暴室宫人狱又皇孙坐郡邸狱辛庆忌徙共工狱其所可见大畧如此】 曰大鸿胪【景帝中六年更名大行令武帝太初元年更名大鸿胪郎秦典客职也掌诸侯归义蛮夷等国】 曰宗正【掌亲属平帝更名宗伯】 曰大司农【景帝更名大农令武帝太初元年更名大司农即秦治粟内史也掌谷货自
太仓至籍田令丞属焉】 曰少府【掌山海池泽之税以给共养汉氏之制天下公用仰大司农而乘舆供养悉出少府不以民力共浮费别公私示正路也然至于公用缺乏往往资之少府故贾捐之命用兵之费曰大司农钱尽乃以少府禁钱续之是也其属有尚书令丞中书谒者令丞黄门令丞尚书中书黄门此后世之所谓三省者皆出于少府之属初秦置尚书于禁中有令丞通章奏而已汉武已后其任甚重及光武亲揽吏职天下事皆上尚书与人主参决乃下三府尚书令遂为端揆之官矣晋百官志曰武帝游宴后庭始用宦者主中书元帝以恭为令石显为仆射秉权用事而萧望之以为中书政本宜以贤明之选更置士人黄门奏官也掌侍从左右三者皆亲近人主故卒为三省 少府掌刑威而犹属丞相御史此其制之善也自光武以山海盐鐡归郡
县官中私用付之外有司章帝以后始别立监以奄人领之大臣不得预矣皆中二千石】 其外有中尉【掌徼循京师武帝太初元年更名执金吾】秩虽中二千石后汉至九卿皆云卿一人至中尉独不言卿则不预九卿之列明矣汉世凡中二千石多称卿【王尊传如淳注曰三辅皆秩中二千石故亦称卿】
上公则太傅【髙后置后省哀帝复之至】平帝置太师位太傅上太保次太傅【王陵忤防孔江惧罪而师傅之重迄汉世为右迁之地】 有特进【汉制特进位三公下汉仪特进后父兄为之或以处前宰相】 有将军【汉初将兵称将军兵罢不置吕后以吕禄为上将军居北军非汉制也文帝拜宋昌为卫将军薄昭为车骑将军始有定职武帝拜卫青大将军而大将军始有定职其后霍去病为骠骑将军上官桀为左将军昭帝用冯奉世为右将军始有骠骑左右之职赵充国为后将军韩増为前将军始有前后将军之职其他将军因出征伐名号不一事已或置或否独大将军骠骑衞将军左右前后将军终汉世不更置】 太子则有太傅少傅詹事【庶子洗马舍人家令皆其属也】 皇后则有詹事【长信詹事是也景帝更为长信少府复更为长乐少府】 有将行【景帝更名大长秋或用中人或用士人应劭曰皇后卿也后志曰掌宣中宫命】
列卿又有将作少府【掌治宫室景帝更名将作大匠】典属国【掌蛮夷降者】
水衡都尉【武帝置掌上林苑应劭曰水衡少府皆天子秘藏元帝时水衡钱三十五万是也】 大抵汉世公有三等太师太傅太保为上公丞相太尉御史大夫为三公【汉制三公号万石】大将军骠骑车骑将军为比公卿有三等前后左右将军为上卿太常至少府凡九称正卿执金吾太子太傅将作少府詹事大长秋水衡都尉三辅为陪卿三辅则京兆左冯翊右扶风【旧内史也掌治京师景帝分置左右内史武帝更名京兆尹左内史则更为左冯翊若夫右扶风之职则主爵中尉也景帝更名都尉武帝初年更为右扶风治内史右地与左冯翊京兆为三辅周之六卿】六卿分治秦以内史治畿内汉初因之虽失六卿分治之意然内史犹廷臣也至分三辅其去大郡无几判然与朝廷二体矣
尉有护军都尉陈平为护军中尉【武帝时属大司马】司校尉【周官司属秋官武帝征和四年初置持莭从中都官捕巫蛊督大奸猾察三辅三河农元帝去莭武帝省绥和二年哀帝复置但为司】城门校尉【环济要畧云汉髙帝初置城门校尉从缇骑一百二十人】八校尉中垒屯骑歩兵越骑长水胡骑射声虎贲八校尉皆武帝初置汉表之言也刑法志则曰内増七校晋灼曰胡骑不常置故曰七故耳西域戊巳乌桓护羌亦有校尉奉车都尉【掌御乘舆】 驸马都尉骑都尉此通典所谓三都尉皆武帝増置非汉定制也
加官则有侍中左右曹诸吏散骑中常侍所加或列侯将军卿大夫将都尉尚书太医太官令至郎中亡贠多至数十人给事中亦加官所加或諌大夫愽士议郎掌顾问应对位次中常侍中黄门则有给事黄门【通典以加官为汉制百官表加官一章其末緫云皆秦制则出于秦无疑也但汉因秦制而广之官名或有损益耳世儒又疑其始于武帝非也特加官用事自武帝始耳以史考之张辟疆恵帝时为侍中贾山至言曰今陛下举方正之士使为常侍诸吏则加官汉初固有也特是时事权在公卿加官未居中用事至武帝时而加官之权始重耳汉世九卿皆可领加官独二府不得兼然魏相以御史大夫兼给事中】以为分霍光权设非定制也或者以奉车都尉驸马都尉亦为加官非也【荀氏汉纪杜佑通典并不列于加官即此可考此列职于内之大畧也】
外封诸侯汉郡八九十形错其间郡置守【景帝更名太守有丞有长史司马】又有郡尉【将兵大郡或两尉景帝更名为郡尉县置令长】又有三老【掌教化新城三老建缟素之议壷闗三老上书言戾太子之事三老乘兴上言明王尊之罪国家之大事朝廷之得失三老皆得言之】孝弟力田【文帝十二年置三老孝弟力田常员有秩】其啬夫游徼亭有长【主捕盗贼】里有正秦以御史分别州【汉省特丞相遣使耳】武帝始置十三部刺史【秩六百石外同一部则三河三辅农是也汉制守二千石令千石至六百石今刺史才六百石耳其秩卑矣六条问事一条豪右五条皆谓二千石不法秩卑则其人激昂以自奋假之重权则得行其志此良法也成帝更为牧秩二千石闗有都尉农有都尉属国则有都尉皆武帝始置此设官于外之大凡也】其或因事遣使循行天下也【或遣光禄武大夫存问耆老或遣博士存问鳏寡或遣丞相御史行掾天下或遣谒者赐三老帛或遣博士录寃狱振流民或遣中大夫持莭救东瓯或遣諌大夫祀金马碧鸡此以辅臣而兼奉使者綉衣直指之使虽武帝之所置然其官属侍御史又哀帝时汉令反见大夫无可使则召盩厔令尹逢为諌大夫遣之或奉使借官武帝遣移守监苏武以中郎将持莭使匈奴至昭帝时武还汉纪书移中监苏武使匈奴还拜大属国然则武以中郎使乃借官耳此则奉使借官之所从始也】汉制序迁之法丞相缺则御史大夫为之御史大夫
缺则九卿为之九卿缺则郡守刺史为之武帝则不然丞相石庆卒则御史大夫儿寛当迁而不迁也太仆公孙贺乃得之丞相公孙卒御史大夫商丘成当迁而不迁也太仆田千秋乃得之公孙宏相御史大夫缺九卿当进者多矣而河东太守畨系得之石庆相御史大夫缺九卿当迁者多矣而齐相卜式得之不特此也卫青自侍中迁太中大夫自太中大夫迁车骑将军自车骑迁大将军大将军汉三公官也由侍中三迁而得之武帝但欲权自己出故取卑贱而加之尊显进不由阶序畧无所顾 汉制有故官皆守旧阶不食全俸满嵗为真不称者还故官【韩延夀守左冯翊赵广汉守京兆尹翁归守右扶风张敞守太原太守皆满嵗为真守官之制莫知其由始按表武帝征和三年始有光禄大夫孙遗守少府此序旧阶之证也意武帝始乎汉制官卑职重者称守是殆武帝骤官左右才智之士故用守以处资浅之人耳然朝廷用新进而无老成此武帝之世所以益多事也】 汉世官吏率多久任唯边吏三嵗一更均劳逸【叚会宗传曰竟宁中为西域都护三嵗更尽还拜沛郡守后王嘉言孝文时居官或长子孙以官为氏又朱博传故事刺史居部九嵗为守相夏侯婴自髙祖时为太仆至文帝时犹以太仆清宫汲黯居淮阳十嵗张敞居京兆九嵗于定国为廷尉十八年】 百官有洗沐之制【石建传载毎五日洗沐归谒亲】 有予告赐吿之法【病满三月当免天子优赐其告曰赐告予告者在官有三最法所当得者】 以罪去者或曰免或归家或为庶人【汉制虽丞相罢免大者自裁小免爵邑其尤轻者就第及列侯就国与奉朝请其后召用但为光禄大夫或特进优游散秩未尝除他官御史大夫则闻为九卿将军至东汉崔烈免乃为城门校尉体貌之礼衰矣】
王国【傅相御史百官皆如朝廷国家惟为置丞相其御史大夫以下皆自置之至景帝时呉楚七国特其国遂以作乱几危汉室景帝惩之遂令诸王不得治民令内史主治民改丞相曰相省御史大夫廷尉少府宗正博士官改汉内史中尉郎中令之名而王国如故员职皆朝廷除不得自置至汉成帝省内史治民更令相治民矣】
闗内侯【闗内侯无土寄食在所县民租税多少各有户数爲限列侯则出闗就国闗内侯有号而无邑其加异者往往与之闗外之邑食其租税自吕后时闗内侯始有食邑】
光武中兴务从节约并省官职固所以惩孝武奢广之事三公之属则省九卿之属则又省朝廷之官则省郡国之官则又省而唯司校尉一官独无所省尚书之员反増其二帝意固可想见矣抑不思汉初之制宰辅重于朝九卿率其属名城封于宗都尉播于郡国其纲维固善而讵可以冗官视之葢武帝之旧可变而髙帝之法未可轻变也东都无丞相太尉御史大夫而大司徒大司马大司空实因西汉之末制也建武中复去大改司马为太尉官居司徒司空上王梁以防文用韩歆以直諌死责以吏事而政归防阁司徒邓禹居外而尚书伏谌摄行之葢光武之视三公也轻则其用之也易去之也不难在内则不过以吏事责之虽在外亦何所不可统体不正其后益舛录尚书之官建而三公为虚名矣【光武以吏事责三公犹预事自明帝有录尚书之制而三公始不预事矣宋为司空欲举侍中以法则三公犹得劾近臣也桓帝时杨秉劾侯览尚书乃诘其越奏法则三公不得劾近臣矣选举委三府尚书受奏御则三府尤得以辟举也灵帝时吕彊冒选举但任尚书则三公不预选事矣不特此也灾异防免所以责之者益竒自徐防始就外除拜而所以畀之者益轻自张温始前汉丞相属有长史得举劾有司直得举不法光武中兴省司直之官所以夺三公之权也汉中兴相罢免无复为九卿者东汉王梁以防文用自野王令拜为大司空俄而违命光武将斩之赦以为中郎将是以终汉之世去三公而复为九卿者不可胜数体貌之礼为如何哉明帝用东平王苍为车骑将军而三公屈居将军之下有矣】
九卿之制因循西京而并省其属者多矣 太常则省十官而太卜又并于太史博士于太常而仆射之号非博士所当称转而名之曰祭酒善矣
光禄勲则省车户骑三将而羽林令亦省焉【光禄勲之五官将至羽林右监以职属者凡士自奉车都尉至谒者则又属焉度田覈实监护军旅黎阳领兵皆遣谒者而左右近臣重矣 三署郎汉制乃执防侍从天子应对賛导之官光武于少府多置黄门官者以为亲近人主之官而三署郎乃不必儒士只令执防郎官之署尽是诸黄门之属耳唯议郎用儒生掌顾问又不与宿直分郎作两科此最后汉之乱制也】
衞尉省旅贲令衞士一人而丞亦在所省【已上三卿志以为属太尉部】
太仆省五廐及牧师苑令廷尉省二十六狱【唯洛阳廷尉有诏狱】
鸿胪省译官别火三令丞及郡邸长丞【已上二卿属司徒部】
宗正省都司空令臣司农则盐鐡官属郡县而均输等皆省少府一官省五丞又省场官织室令署丞又省上林等三令二十一丞唯尚书増二人为六曹章和以下中官稍加广矣【自太毉以上四官职属少府自侍中至御史皆以文属光武躬亲政事而左右近臣往往因时用事増尚书之官所以广其职也不用令史而用孝亷所以重其选也侍中尚书黄门诸官不以职属所以成左右之势也阉人典尚书虽曩有用族姓之制其用则不暇恤矣甚者羽林宿衞亦中官掌之封侯袭爵至于为将军末流无所不至也源流一失其势固至此哉汉分司农少府固不若古制之义然犹属丞相御史也自光武以山海盐鐡归郡县官宫中私用付之外有司章帝以后于是别立监以阉人领之而外司不得预其至于桓灵之君叹天子之无藏开西北以卖官后园为私库而专于宦者矣已上三司属司空部】 志以为东都一公綂三卿意非不美然不任三公而事归防阁何綂之有上公则省太保而唯置太傅以卓茂邓禹为之太师不常置汉末唯董卓为之将军之官中兴呉汉为大将军景丹为骠骑大将军位在三公下及前后左右杂号将军多皆主征伐事讫皆罢 自明帝以东平王苍为骠骑将军以王位在公上章帝时西反以舅马防为车骑将军外戚将军始此也【后窦宪亦为车骑将军征匈奴邓隲亦然】 又其后也桓帝借单超而去梁冀而宦者亦得为将军矣列卿之职执金吾【即中尉】之属省式道中候二人又省中垒寺互都船令丞尉及左右京辅都尉大长秋先汉或用中人或用士人中兴常用宦者其属不省将作大匠光武中元二年省常以谒者领之而章帝始复水衡则并于少府省其属二十余人唯司校尉一官【此本志言也然光武行司校尉事见汉官威仪】 自成帝既省而光武复置且并领一州官属无省也【帝以明察之意緫揽权纲故劾奏刺史之官其权特重而遥举直有风力者为之正所以裁折贵戚也观帝诛戮诸王賔客之意与敛手以避二鲍之意正所以窘当时之豪贵也终汉之世司有专终之戚】北军中候监五营兵即中垒也中兴省中垒但置中候胡骑并于长水虎贲并于射声所綂者越骑步兵长水射声即武帝之八校也诸王建国无复西都之旧此则刘昭所谓光武十子并列畿外近郡孝明八国不能开庇逺民国近则不可以大不大则不足为强此所以本支之援终以少固也【又光武时诛诸王宾客】外则并省郡县四百余所罢诸郡都尉并职太守无复都试之法旧制部刺史考诸郡殿最嵗尽诣京师奏计中兴但因计吏此乃一路之权尽归刺史故又夺之耳闗都尉属国都尉皆省安帝以后以犯三辅乃复置右扶风京兆都尉也
三国鼎峙大抵汉旧【魏置三公不预朝政但朝朔望而已矣灾异不劾三公亦自魏始呉蜀初置相其后蜀有录尚书】
魏文帝时置中书监令并掌机宻自是中书多为枢机之任其后或置丞相或相国或司徒而中书监令常掌机要多为宰相之任于是权在中书外则防察诸王建设空名寄地而无实而又设监国之官以伺察之晋承魏祚首建八公大封宗室置十九州而刺史不领兵宋渡江以来王昙首王华殷景仁之徒皆以侍中緫门下枢要宻侍帷幄为国谋主于是权在门下
宋齐有三防五省【三防两汉旧名五省即尚书中书门下秘书集书】
梁武定诸卿之位分配四时置戎秩之官百有余号其他多缘齐旧
陈氏褊小唯循旧制
魏起自朔野分部以置大人凡厥官名多杂夷礼【防要云又仿上古龙官鸟官之名谓诸曹之使为鳬雁白鹭之类】道武平并州始建防省置百官封公侯将军刺史大守尚书皆用文人孝文时王肃来奔为制官品百司位号皆凖南朝魏分为二而髙齐名遵后魏【防省之职多类江东门下省掌献纳諌正中书省管司王言秘书省典司经籍集书省掌从容諌议中常侍省掌出入门阁御史防察纠弹劾】 宇文周始用苏绰依周更定六官自余百官皆仿周礼其他将虽都督刺史之类则依秦汉
隋初废周制唯以中书为内史侍中为纳言自余应庶僚颇有増益大业三年始行新令有
三防【谒者司御史】
五省【殿内尚书门下内史秘书】
五监【少府长秋国子将作都水】
十二衞【翊骁武屯御候六衞皆有左右】
十六府【左右备身左右监门等凡十六府也】
羣书考索后集卷一
钦定四库全书
羣书考索后集卷二
宋 章如愚 编
官制门
总序类
唐太宗正观中大省内外官定制七百三十员曰吾以此待天下贤材足矣然是时已有员外置【唐志通典云贞观六年大省内外凡文武定员六百四十有三而已】髙宗龙朔二年又改京师百官之名咸亨元年复至于武后再易庶官或从宜创号或参用古典天授二年凡举人无贤不肖咸加擢拜大置试官以处之试官葢始于此【试者未为正命】神龙初复旧号又置员外官二千余人【于是遂有员外特制自永徽六年以蔡孝玮为尚书员外特置同正员外自是员外有同正者】检校试摄判知之官迨乎景龙官纪太紊复有斜封三无坐处之诵兴焉【谓宰相御史及员外官也】
元宗惩其弊开元二十五年刋定职次着为令格自后又有置使之名军功之官遂不胜其滥矣 尝攷唐之官制大抵沿隋官司之别曰省防寺监衞府东宫王府为京兆职事官州县镇戍为外职事官自开府至将仕郎二十八阶为文散官自骠骑至陪戎三十一阶为武散官上柱国至武骑尉十二等为勲官【通典唐志唐鉴】三师太师太傅太保论道之官也【隋因后魏置炀帝废贞观十一年复置近代多以为赠官亲王拜者但存其名耳】
三公太尉【因隋置武徳初秦王兼之永徽中长孙无忌为之其后亲王拜者皆不亲事祭祀则摄者行之】 司徒【隋废宰相而置唐因之】 司空【三公各一人古者三公论道经邦不以一职名太尉掌武乃司马职也司徒主民司空主土皆六卿之任也以是为三公则名已不正其后亲王拜者仅存其名则任益轻】
六省尚书省尚书令一人【掌领百官龙朔二年改曰中防废尚书令尚书曰太常伯侍郎曰少常伯咸亨复光宅元年改曰文昌防俄曰文昌都省垂拱元年曰都防长安三年曰中防神龙复】 其属有六尚书
吏部尚书【掌文官选举龙朔改司列太常伯咸亨复光宅改天官神龙复天寳改吏部至徳复】 侍郎二人其属有四 吏部郎中二人【一人掌文官阶品一人掌选补龙朔改司列大夫咸亨复】 司封郎中一人【掌邦之封爵凡九等武徳为主爵龙朔改司封大夫开元复】司勲郎中一人【掌管人之勲级凡十等龙朔改司勲大夫咸亨复】 考功郎中一人【掌攷官吏功过龙朔改司绩大夫咸亨复】
户部尚书【掌天下土地人民贡赋之政初因隋为民部贞观改户部显庆改度支龙朔改司元太常伯咸亨复光宅改地官神龙复】 侍郎二人其属有四 户部郎中二人【掌戸口田赋龙朔改司计大夫后复度支郎中一人掌嵗计而支调之龙朔改司度大夫咸亨复】 金部郎中【掌库藏出纳龙朔改司珍大夫咸亨复】 仓部郎中【掌仓廪龙朔改司庾大夫咸亨复】
礼部尚书【掌礼仪祭享贡奉之政龙朔改司礼太常伯咸亨复光宅改春官神龙复】 侍郎一人其属有四礼部郎中一人【掌礼乐学校龙朔改司礼大夫咸亨复】祠部郎中一人【掌祠祀享祭龙朔改司禋大夫咸亨】
【复】 膳部郎中一人【掌酒膳龙朔改司膳大夫咸亨复】主客郎中一人【掌朝见龙朔改司藩大夫咸享复】
兵部尚书【掌武选车马龙朔改司戎太常伯咸亨复光宅改为夏官神龙复】 侍郎二人其属有四 兵部郎中一人【一掌武官阶品一掌军戎调遣名数龙朔改司戎大夫咸亨复】 职方郎中一人【掌地图龙朔改司城大夫咸亨复】 驾部郎中【掌车舆龙朔改司舆大夫咸亨复】 库部郎中【掌戎器卤簿龙朔改司库大夫咸亨复】
刑部尚书【掌律令刑法初曰都官隋改刑部龙朔改司刑太常伯咸亨复光宅改秋官神龙复】 侍郎一人其属有四 刑部郎中一人【掌律法奏谳龙朔改司刑大夫咸亨复】 都官郎中【掌簿录龙朔改司仆大夫咸亨复】 比部郎中【掌勾防赋敛龙朔改司计大夫咸亨复】司门郎中【掌门籍龙朔改司门大夫咸亨复】
工部尚书【掌山泽屯田工匠之事龙朔改司平太常伯光宅改冬官神龙复】 侍郎一人其属有四 工部郎中一人【掌土木工役龙朔改司平大夫咸亨复】 屯田郎中【掌屯田龙朔改司田大夫咸亨复】 虞部郎中【掌苑囿山泽龙朔改司虞大夫咸亨复】 水部郎中【掌津济沟洫之事龙朔改司川大夫咸亨复】
六部皆属尚书令左右仆射为之贰又有左右丞各一人吏部戸部礼部左丞緫焉兵部刑部工部右丞緫焉既有三公又有六省是政出于二也尚书六部止三省之一也而光宅中遂以拟周之六卿亦过也 唐有左右仆射又有侍中二尚书二令左右丞相以官未及而人可用者奉预朝政而其大纲俾中书出令门下审驳分为二省尚书受成颁之有司上下相聨甚善也然皆秦汉所轻之官自魏晋以来反为重任而唐因之其立制之始名已不正民部掌度支可也而或领于仆射吏部掌铨曹可也而或摄之中书况其他乎遂有以礼乐掌礼乐之官而掌吏部之十铨者有之如苏颋是也自后百官益无职掌故陆长源上宰相书曰兵部无戎帐户部无版图虞衡不管山川金仓不司钱谷伤其置诸散地有虚其职也太宗较细务属左右丞大事关仆射当矣然其用人未免用术以李勣之髙勲位尚书领中书门下事宠已至矣使辅太子敢不尽力乎何至无故谴逐使太子他日授以仆射以勣之忠又无故黜之不无怏怏太子虽授以仆射勣岂不晓其以利诱耶至废立皇后之际不肯尽忠虽勣无大臣莭而亦太宗以利启其心也
门下省侍中二人掌出纳帝命相礼仪凡国家之务与中书令参緫而专判省事龙朔二年改曰东防左相武后光宅元年改曰纳言垂拱元年改曰鸾防开元元年改曰黄门监五年复天宝元年曰左相咸亨复光宅改銮防纳言神龙复开元改黄门监五年复 黄门侍郎【二人】掌贰侍中之职龙朔改东防侍郎垂拱改鸾防侍郎天寳改门下侍郎乾元复 左散骑常侍【一人】掌规讽过失侍从顾问隋废散骑常侍武徳散骑常侍加官贞观置二员十七年为职事官显庆二年分左右门下省皆金蝉珥貂左散骑与侍中为左貂右散骑与中书令为右貂谓之八貂龙朔二年曰侍极 左諌议大夫【四人】掌谏谕得失侍从賛相隋二人唐四人武徳元年置谏议大夫龙朔二年曰正谏大夫贞元四年分左右神龙复 给事中【四人】掌侍左右分判省
事隋置二十人炀帝减置四人唐武徳三年名曰给事中龙朔改东防舍人 左补阙【六人】掌供奉讽諌垂拱立四员左右各二天授各加三员通十员神龙复各置二人 左拾遗【六人】掌供奉讽諌大事廷议小则上封事 起居郎【二人】掌录天子起居法度初因隋置舍人贞观省之移于门下置起居郎显庆又置舍人与郎分掌左右正观初以给事中諌议大夫兼知起居注或知起居事毎仗下议政事起居郎一人执笔记录于前史官随之其后复置起居舍人分侍左右秉笔随宰相入殿若仗在紫宸内阁则夹香案分立殿下直第二螭首和墨濡笔皆即坳处时号螭头龙朔天授改左史咸亨神龙复典仪【二人】掌賛唱随谒者防有典仪武徳五年复置门下省 城门郎【四人】掌京城皇城宫殿门开阖之莭随门下省綂城门局炀帝改殿中
省后门下省唐因之 符寳郎掌天子八寳及国之符节初置符宝郎天后改符玺开元复 文馆学士掌详正图籍教授生徒参议朝廷制度武徳置修文馆又改文神龙改昭文开元洪文门下省自武徳贞观以来皆简贤良为学士五品以上称学士又有文学直馆并无员数皆以他官兼之仪凤以图籍多未详正委学士校理自垂拱多大臣兼领馆中有四部书给事中判馆事 校书郎掌校理典籍刋正错谬开元改置四人后减二人 大臣议事使諌官史官随之或纠其非或书其过则大臣安敢不直议防贱言事者令司门引奏置立仗马以备之则天下之情无不达 諌议大夫之职太宗以王珪魏徴之流为之可谓得人矣然显庆中召孙思邈拜谏议大夫乃固辞称疾而还山史臣谓才不足当世取舍故逃而不反是不然太宗之时天下之士填然跃
而附之独一思邈以遗逸召至而不能屈使天下知如太宗之君亦有不得而臣者其守吾道不亦重乎其助太宗不亦多乎 太宗置文学馆召儒雅十八人为学士讨古今论成败其意美矣究其本为隐巢之谋而时取智计之士十八人者大抵皆君子惟许敬宗一小人厠其间盖心术不正小人得以乘间而入也易曰开国承家小人勿用以乱邦也贞观之治众君子扶之而不足武氏之恶一敬宗济之而有余乱邦之言信哉
中书省中书令二人掌佐天子执大政而緫判省事武徳三年为内史又改中书龙朔元年改省为西防令二年为右相咸亨复光宅元年改省为凤阁令为内史神龙复开元元年改紫防令后复天寳元年曰右相大厯五年紫微侍郎乃复为中书侍郎 侍郎掌二令之职【初为内史后随省改】 中书舍人【六人】掌侍进奏参表章【武徳置】 右散骑常侍【一人】右补阙【六人】右拾遗【六人】掌如门下省【左同】 通事舍人【十六人】掌朝见引纳殿庭通奏【武徳四年废谒者防故通事谒者曰通事舍人】 集贤殿书院学士侍读学士脩撰官掌刋辑经籍开元五年乾元殿为四部书置乾元院使六年更号丽正修书院置使及检讨官改修书官为丽正殿直学士八年加文学直又加修撰校理刋正校勘官十一年置丽正殿修书学士十三年改为集贤殿书院五品以上为学士六品以下为直学士宰相【一人】为学士知院事常侍【一人】为副知院事又置判院【一人】押院中使【一人】以张说为大学士知院事宗又置集贤院侍讲学士侍读直学士又増修撰官校理官待制官留院官知检讨官文学直之员至徳二年置大学士贞元初置编录官四年罢大学士八年罢校理置校书正字元和二年复置集贤校理罢校书正字四年集贤御书院学士直学士皆用五品如开元故事以学士一人年髙者为判院事非登朝者为校理余皆罢 校书四人 史馆修撰四人掌修国史贞观三年置史馆于门下省以他官兼领或卑位有才者亦以直馆称以宰相莅修撰开元二十年李林甫以宰相监修国史建议以为中书切宻之地史官记事门下省踈逺于是諌议大夫史馆修撰尹愔奏徙于中书省天寳后地官兼职者曰史馆修撰初入为直馆元和六年宰相裴垍建议登朝官领史职者为修撰以年髙者判馆事未登朝者皆为直馆大中八年废史馆直馆二员増修撰四人 史馆直笔之任也贞观以他官兼领职掌已不专矣又以宰相莅修撰则秉笔者能无顾忌之心乎开元李林甫以宰相监修则国恶往往讳而不书矣岂非太宗启其端而流弊至此欤
秘书省监一人少监二人丞一人监掌经籍图书之事领著作局少监为之二龙朔二年改为兰防太史少监曰侍郎丞曰大夫秘书郎曰兰防郎武后垂拱改为麟防太极元年复 秘书郎三人掌四部图籍 校书郎十人正字四人掌雠校典籍刋正文章 有二局著作局郎二人著作佐郎二人校书郎二人正字二人著作郎掌撰碑志祝文祭文与佐郎分判局事【武徳四年改著作曹曰局龙朔三年改曰司文局郎为郎中佐为司文郎著作佐郎本四人开元初减二人】 司天防监一人少监二人丞一人主簿二人主事二人掌察天文稽厯数凡日月星辰风云气色之异率其属而占有通院以艺学召至京师者居之凡天文图书器物非其任不得与焉毎季录祥眚送门下中书省纪于起居注嵗终上送史馆嵗颁厯于天下【武徳四年改太史监曰太史局秘书省七年废监候龙朔二年改太史局曰秘书阁令局令曰秘书阁郎中武后光宅改太史局为浑天监不属麟防俄改为浑仪监置副监及丞主簿改司辰师曰司辰长安二年复为太史局废副监及丞麟防如故景云元年又为局秘书省逾月为监嵗中复为局二年改为浑仪监开元二年复为太史监十四年太史监复为局以监为令而废少监天寳元年太史局复为监自是不秘书省乾元元年太史局复为司天防】秘书文学之任也唐初用孔颖逹顔师古之流为之
夫以颖逹之通五经师古之博学善属文居是职也若无愧矣然而师古之为秘书少监也乃引后生相与校雠且先贵势虽商贾富室亦窜选中得无憾乎其后陆长源曰秘书不校勘著作不修撰盖至此遂为虚职矣太史星厯之流也乃于秘书何哉盖通天地人正
吾儒之事也 又有春官夏官秋官冬官中官正各一人掌四时各司其方之变异 五官保章正二人监候三人五官司厯二人掌厯法五官灵防郎各一人掌候天文五官挈壶正二人司辰八人漏刻博士六人掌知漏刻【武后长安二年置挈壶正乾元元年与灵防郎保章正司厯皆加五官之名】
殿中省监一人少监二人丞二人掌天子服御之事少监为之二又有进马五人掌大陈设【龙朔二年曰中御府监曰大监旧有天藏府开元二十三年省】其属有六局【尚食尚药尚衣尚舍尚乘尚辇】
尚食局奉御二人直长五人食医八人奉御长储供直长为之贰进御必辨时禁先甞之【龙朔二年改奉膳局诸局奉御皆曰大夫】 尚药局奉御二人直长二人掌和御药诊视【龙朔三年改奉御局又有侍御毉四人司医五人】 尚衣局奉御二人直长四人掌供冕服几案奉圭【龙朔二年改奉冕局】 尚舍局奉御二人直长六人掌殿亭祭祀张设汤沭灯烛汛扫【龙朔二年初改奉衣局】 尚乗局奉御二人直长十人掌内外闲廐之马【龙朔二年改奉驾局又有司廪司库】 尚辇局奉御二人直长三人尚辇二人掌舆辇繖扇【龙朔二年改奉舆局】
内侍省监二人少监二人内侍四人监掌内侍奉宣制令少监内侍为之贰【武徳四年改为内侍监内承奉曰内常侍内承直曰内给事龙朔二年改监为省武后垂拱元年曰司宫防天寳十三年置内侍监改内侍曰少监寻更置内侍】 内常侍六人通判省事 内给事十人掌承防劳问分刑省事 内谒者监十人掌仪法宣奏承敕令 内谒者十二人掌诸亲命妇朝集班位分莅诸门 内寺伯六人掌纠察宫内不法 寺人六人掌皇后出入 其属有六局【掖庭宫闱奚官内仆内府内坊】
掖庭局令二人丞三人掌宫人簿帐女工 掌教博士一人掌敎习监作四人掌监涖杂作 宫闱局令二人丞二人掌侍宫闱出入管籥 奚官局令二人丞二人掌奚工役宫官之品 内仆局令二人丞二人掌中宫车乗 内府局令二人丞二人掌中藏寳货给纳之数 太子内坊局令二人丞二人掌东宫阁内及官人粮廪坊事【五人有典直四人下有内官等尚官局并尚仪局尚服局尚食局尚寝局等官并于此后古者内宰之职緫于冢宰令内侍并列于六省北司不于南牙毋乃散而无统乎 隋令丞并用士人为之掖庭宫闱奚官三职亦参用士人焉此隋制之善也唐因隋置内侍而止令供奔走将命之役其内侍又不置三品葢所以防患也自宗用髙力士而此制已壊自时厥后或预朝政或典禁兵其有殊勲者则拜大将军仍兼内侍焉是以终唐之世有宦官之祸使悉甪士人讵至此哉】
御史防大夫一人中丞二人掌以刑法典章纠正百官之罪恶中丞为之贰【髙宗改治书侍御史中丞以避帝名龙朔二年改为宪防大夫曰大司宪中丞曰司宪大夫武后文明元年改肃政防光宅元年分左右防左防知百司监军旅右防察州县省风俗寻命两防兼察州县两防御史有假有检校有员外有丞至神龙初皆废景云三年废右防延和元年复置嵗中以尚书省左防月余而右防复废防昌初升大夫中丞品东都留防中丞二人侍御史一人殿中府御史二人监察御史三人元和以后不置中丞以侍御史殿中侍御史监察御史主留防务而三院御史亦不常备】 其属有三院一曰防院侍御史焉六人掌纠举百僚及入阁承诏知推弹杂事【隋末废殿内侍御史义宁元年丞相府置察非掾二人武徳元年改曰殿中侍御史龙朔元年置监察御史里行文明元年置殿中里行后亦专以里行名官长安二年置内供奉】 主簿一人掌印受事 二曰殿院殿中侍御史焉九人掌殿庭供奉之仪京畿诸州兵皆焉 三曰察院监察御史焉十五人掌分察百僚廵按州县狱讼军戎祭祀营作大府出纳皆莅焉
寺有九太常寺卿一人掌礼乐郊庙社稷之事緫郊社大乐鼓吹太医太卜廪牺诸祠庙署少卿为之贰【初有衣冠署令贞观元年废髙宗即位改治礼郎曰奉礼郎以避帝名龙朔二年改为奉常寺九寺卿皆曰正卿少卿曰大夫武后光宅元年复改为司礼寺】
丞二人掌判寺事博士四人掌辨五礼太祝六人掌出纳神主奉礼郎二人掌君臣版位以奉朝防祭祀之礼协律郎二人掌和律吕 两京郊社署令各一人掌五郊社稷明堂之礼与奉礼郎设樽罍篚幕太乐署令二人丞一人乐正八人掌调钟律以供祭飨 鼓吹署令二人丞二人乐正四人掌鼓吹之节太医署令二人丞三人医监四人医正八人掌医
疗之法其属有四医师针师按摩师呪禁师 医博士一人助教二人掌教授诸生以本草甲乙脉经分而为业 针博士一人助教一人针师十人掌教针生 按摩博士一人按摩师四人掌教导引之法呪禁博士一人掌呪禁祓除为厉者 太卜署令一人丞二人卜正博士各二人掌卜筮之法 廪牺署令一人丞二人掌牺牲粢盛 汾祠署令一人丞一人掌享祭洒扫之制 三皇五帝以前三皇五帝周文王武王汉高祖两京成王庙令一人丞一人掌开阖洒扫释奠之礼
光禄寺卿一人少卿二人丞二人主簿二人掌酒醴膳羞之政緫大官珍羞良醖掌醢四署【龙朔二年改曰司宰寺武后光宅元年曰司膳寺】
大官署令二人丞四人掌供祠宴朝会膳食 珍羞署令一人丞二人掌供祭祀朝防宾客之庶羞 良醖署令二人丞二人掌供五齐三酒 掌醢署令一人丞二人掌供醢醯之物
衞尉寺卿一人少卿二人丞二人掌器械仪物緫武库武器守宫三署主簿二人【龙朔二年改司衞寺武后光宅元年又改神龙复】丞掌判寺事
两京武库署令各二人丞二人掌藏兵械有赦建金鸡 武器署令一人丞二人掌外戎器及卤簿棨防守宫署令一人丞二人掌供帐帟
宗正寺卿一人少卿二人丞二人掌天子族亲属籍主簿一人知图谱官一人脩玉牒官一人知宗子表防官一人录事二人【武徳二年置宗师一人后省龙朔二年改为司宗寺武后光宅元年改为司属寺领陵防崇二署】
诸陵防令各一人丞各一人建初启运兴宁永康陵令各一人丞各一人掌守卫山陵凡陪开元二十四年以宗庙所奉不可名以署太常少卿韦縚奏废太庙署以少卿一人知太庙事二十五年濮阳王澈为宗正卿恩遇甚厚建议以宗正司属籍乃请以陵寝宗庙宗正天寳十二载驸马都尉张伯为太常卿得幸又以太庙诸陵署太常十载改献昭干定桥五陵署为防升令品永康兴宁二陵称署如故至徳二年复以陵庙宗正永泰元年太常卿姜庆初复奏以陵庙太常大厯二年复旧 诸太子庙令各一人丞各一人录事各一人掌洒扫开阖之节诸太子陵令各一人丞各一人录事各一人 崇署令一人丞一人掌京都诸观名数与道士簿籍斋醮之事【隋以署鸿胪唐置诸寺观监鸿胪寺贞观废上元二年置漆园监寻废开元二十五年置宗学于元皇帝庙天寳元年两京置博士助教二载改博士为宗博士改助教为直学士置太学生二人以宰相为之领两京元宫及道院改天下宗学为通道学博士为道徳博士未几而罢】
太仆寺卿一人少卿二人丞四人主簿二人录事二人卿掌廐牧辇之政緫乗黄典廐典牧车府四署永徽改司驭武后光宅元年改司仆寺
乗黄署令一人丞一人掌供三路及驯御之法 典廐署令二人丞四人掌饲马牛给养杂畜 典牧署令三人丞六人掌诸牧杂畜给纳及酥酪脯腊之事车府署令一人丞一人掌王公以下车路 诸牧
监上牧监监各一人副监各一人丞各二人主簿各一人中牧监监之设监监各有副监丞主簿掌详政孳课 东宫九牧监丞二人录事一人掌牧养马牛
大理寺卿一人少卿二人掌刑狱详政【龙朔二年改详刑寺武后光宅元年改司刑寺中宗废】
正二人掌议狱正科条 丞六人掌分判寺事正刑之轻重 主簿二人掌印省署钞目钩检稽失 狱丞二人掌率狱吏 司直六人详事六人掌出使推按
鸿胪寺卿一人少卿二人丞二人掌賔客及凶仪之事领典客司仪二署【龙朔二年改同文寺武后光宅元年改曰司賔寺】
典客署令一人丞二人掌二王后介公酅公之版籍及四夷归化在藩者 掌客十二人掌送迎藩客仪署令一人丞一人掌凶礼防之具
司农寺卿一人少卿二人掌仓储委积之事緫上林太仓钩盾导官四署【龙朔二年改司稼寺】丞六人緫判寺事主簿二人录事二人
上林署令二人掌苑囿园池植果蔬以供朝防祭祀季冬藏氷 太仓署令三人丞五人监事八人掌廪藏之事 钩盾署令二人丞四人监事十人掌供薪炭鹅鸭蒲雈陂池薮泽之物 导官署令一人丞四人监事十人掌导择米麦【初有御细仓督麯麫贞观省】 外有太原永丰龙门等仓毎仓监一人 司竹监一人副监一人掌植竹苇 庆善石门温泉汤等监每监各二人掌汤池宫禁京都诸宫苑緫监监各一人副监各一人掌苑内宫馆京都诸园苑监苑四面监监各一人副监各一人掌完葺九成宫緫监监一人副监一人掌脩完宫苑 诸盐池监监一人掌监功簿帐 诸屯监一人掌营种屯田句会功课
太府寺卿一人少卿二人掌财货廪藏贸易緫京都四市左右藏常平七署
丞四人掌判寺事主簿二人掌印省钞目句检稽失平权衡度量录事二人 两京诸市署令一人丞二人掌财货交易度量器物 左藏署令三人丞五人监事八人掌钱帛杂防 右藏署令二人丞三人监事四人掌金玉珠寳铜鐡骨角齿毛防畵 常平署令一人丞二人监事五人掌平籴仓储出纳 既有六省又有九寺是政出于三也
司农太府户部职也太常宗正礼部职也太鸿胪礼部之主客也光禄勲但供良醖礼部之膳部也卫尉掌军器仪仗帐幕兵部之库部也太仆兵部之驾部廷尉刑部也夫天下之事以古准今虽曰条目増繁而其纲要自不可易茍因其职位厘而分之合而总之其属愈多而统目有要亦无害其为善法矣唐之官品卿监视尚书少卿视侍郎是一职而二任之又多为之统则其势必至于虚授而多旷是其繁也乃其所以为旷也杜佑言其旷之则曰官名职务迁易不同空存虚称皆无事实故有二皋陶四伯囧之论陆长源言其旷之则曰光禄不供酒卫尉不供幕官曹虚设禄奉枉请噫其言之尽矣亦知其为繁乃其所以为旷者欤
太常寺居九寺之先意者重礼乐之任也自太宗翫悦之心一动乐工杂伎如白明达韦乐提軰乃骎骎曳章服而回翔乎士大夫之间亦过矣
大理寺掌刑之官也其他寺皆有兼职独大理卿无焉葢刑者民命之所系重其职而専其任者庻其留意于刑而不敢轻用也其后张道源为大理卿天子见其年耆乃拜绵州刺史夫古者作吕刑必于耄荒之年盖老成定虑也今以道源徳行之懿使其在位所谓皤皤黄髪国之光华顾乃弃之外服劳以吏事岂尊老贵贤之义耶吾于唐不能无憾矣
监有五国子监祭酒一人司业二人掌儒学训导之政緫国子大学广文四门律书筭凡七学天子视学皇太子齿胄则讲仪释奠执经论议奏京文武七品以上观礼凡授经以周易尚书周礼仪礼礼记毛诗春秋左氏传公羊传谷梁传各为一经兼习孝经论语老子嵗终考学官训导多少为殿最
丞一人掌判监事每嵗七学生业成尚司业祭酒莅试登第者上于礼部 主簿一人掌印句督监事七学生不率教者举而免之 录事一人【武徳初以国子监曰国子学太常寺贞观二年复曰监龙朔二年改国子监曰司成馆祭酒曰大司成司业曰少司成咸亨元年复曰监垂拱元年改国子监曰成均】国子学博士五人掌教三品以上及国公子孙从二品以上曽孙为生者五分其经以为业周礼仪礼礼记毛诗春秋左氏传各六十人睱则习书国语说文字林三仓尔雅每嵗通两经求作者上于监秀才进士亦如之学生以长幼为序习正业之外教吉凶二礼公私有事则相仪【龙朔二年改博士曰宣业】助教五人掌佐博士分经教授 直讲四人掌佐博士助敎以经书讲授 五经博士各二人掌以其经之学教国子 太学博士六人助教六人掌教五品以上及郡县公子孙 广文馆博士四人助教二人掌领国子学生业进士者 四门馆博士六人助教六人直讲四人掌教七品以上公侯伯子男子为生及庶人子为俊士生者 律学博士三人助教一人掌教八品以下及庶人子为生者律令为耑业兼习格式法例 书学博士二人助教一人掌教八品以下及庶人子为生者石经说文字林为耑业兼习余书 筭学博士二人助教一人掌教八品以下及庶人子为生者二分其经以为业九章海岛孙子五曹张丘建夏侯阳周髀五经筭缀术缉古为耑业兼习记遗二等数凡六学束修之礼
少府监一人少监二人掌百工技巧之政緫中尚左尚右尚织染掌冶五署
丞六人掌判监事 主簿二人【武徳初废监以诸署太府寺贞观元年复龙朔二年改曰内府监武后垂拱元年曰尚方监神龙复】 中尚署令一人丞二人掌供郊祀圭璧器玩后妃服饰赦日植金鸡于仗南 左尚署令一人丞五人掌供翟扇葢繖五路五副七辇十二车 右尚署令二人丞四人掌供十二闲马之辔 织染署令一人丞二人掌供冠冕组绶及织纴色染 掌冶署令一人丞一二人掌范镕金银钏铁及涂饰琉璃玉作 诸冶监令各一人丞各一人掌铸兵农之器 诸铸钱监监各二人副监各二人丞各一人以所在都督刺史判焉 互市监每监监一人丞二人掌蕃国交易之事【隋以监四方馆唐少府贞观六年改交市监曰互市监副曰丞武后垂拱元年改曰通市监】
将作监监一人少监二人掌土木工匠之政緫左校右校中校甄官等署百工等监
丞四人掌判监事【武徳初改令曰大匠少令曰少匠龙朔二年改作缮工监大匠曰大监少匠曰少监咸亨改曰营缮监神龙复】 主簿二人掌官吏粮料俸食假使必由之 左校署令二人丞一人掌梓匠之事乐县簨簴兵械丧塟仪物 右校署令二人丞三人掌版筑涂泥丹垩匽厠之事 中校署令一人丞三人掌供舟车兵械杂器【武后改曰营缮署垂拱元年复旧寻废开元初复置】 甄官署令一人丞二人掌琢石陶土事 百工就谷库谷斜谷太隂伊阳监监各一人副监一人丞一人掌采伐材木【武徳初置百工监掌舟车又置就谷库谷斜谷太隂伊阳五监贞观废百工监髙宗置百工署开元十五年为监】
军器监监一人丞一人掌缮甲弩以时输武库緫署二一曰弩坊二曰甲坊主簿一人录事一人【武徳初有武器监掌兵仗廐牧七年废军器监八年复置九年又废贞观元年废武徳监开元以前军器皆出在尚署三年置军器监十一年复废为甲弩坊少府十六年复为监】
弩坊署令一人丞一人掌出纳矛矟弓矢排弩刃并杂作 甲弩署令一人丞一人掌出纳甲胄綅绳筋角杂作
都水监使者二人掌川泽津梁渠堰陂池之政緫河渠诸津监署监一人丞二人掌判监事 主簿一人掌运漕渔捕程防而纠举之【武徳初废为署贞观复为监龙朔改为司津监使者曰监武后垂拱元年改曰水衡监使者都尉开元二十五年不将作监】
河渠署令一人丞一人掌河渠陂池隄堰鱼醢之事【唐有河隄使者贞观改河隄谒者又斗门有长人贞观六年尽废】 河隄谒者六人掌完隄堰利沟渎渔捕之事 诸津令各一人掌天下津济舟梁坝桥【初有都水署贞观元年改都水使者龙朔改司津监丞咸亨复光宅改水衡都尉后复 祭酒训导之官也太宗时张嗣宗以旧学出为刺史帝因其有请始问以欲何官后乃畀以祭酒之任太宗不自知所以处嗣宗者必待其求岂尊师重傅之道哉自飞骑授经诸蕃入学知太宗终欲考武功之盛自小学之为益助大唐仅能推诸外戚宗室功臣而已岂知古者六卿之教皆有所谓小学者耶国学教化所从出之本岂与他官府有司比也頋乃与近监之属并有此唐之大失也向使以尚书门下国子监秘书殿中为六省而防内侍于左右衞之士则尊儒重道之意明而阉宦预政之阶替矣并唐百官志】
羣书考索后集卷二
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书
羣书考索后集卷三
宋 章如愚 编
官制门
緫序类【左右衞 左右骁衞 左右武衞 左右威衞 左右领衞 左右金吾卫 左右监门衞 左右千牛衞 左右共十六衞将军緫三十员局官緫一百二十八员】
左右衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌宫禁宿衞凡五府及外府皆緫焉将军掌贰上将军之事【武徳五年改左右翊衞曰左右衞府左右骁骑衞曰左右骁骑府左右屯衞曰左右威衞左右御衞曰左右领军衞左右备身府曰左右府唯左右武衞府左右监门府左右候衞仍隋不改显庆五年改左右府曰左右千牛衞龙朔二年左右衞府骁衞府武衞府皆省府改左右威衞曰左右武威衞左右领军衞曰左右戎衞左右候衞曰左右金吾衞左右监门府曰左右监门衞左右千牛府曰左右奉宸衞后又曰左右千牛衞咸亨元年改左右戎衞曰领军衞武后光宅元年改左右骁衞曰左右武威左右武衞曰左右鹰扬衞左右武衞曰左右豹韬衞左右领军衞曰左右玉钤衞贞元二年初置十六衞上将军左右衞】
长史【各一人】掌判诸曹五府外府廪禄卒伍军团之名数 录事参军事【各一人】掌受诸曹及五府之外事 仓库参军事【各二人】掌五府文官勲考假使禄俸公廨田园食料毉药过所【武后长安初改铠曹曰胄曹中宗复旧先天元年又曰胄曹开元初诸衞司仓司兵骑兵参军改曰仓曹武曹骑曹胄曹参军事】兵曹参军事【各二人】掌五府武官宿衞畨第 骑
曹参军事【各一人】掌外府杂畜簿帐牧养 胄曹参军事【各一人】掌兵械公廨兴缮罚讁 奉车都尉掌驭副车有其名而无其人 驸马都尉无定员 亲衞之府一曰亲府勲卫之府二一曰勲一府二曰勲二府翊衞之府二一曰翊一府二曰翊二府凡五府每府中郎将一人左右郎将一人亲衞勲衞翊衞緫四千九百六十三人 兵曹参军事【各一人】校尉【各五人】每校尉有旅帅二人每旅帅各有队正二十人副队正二十人 五府郎将掌领校尉旅帅亲衞勲衞之属宿衞者而緫其府事 左右郎将贰焉畨上者以为薄士于大将军而配以职唐亲衞勲衞置骠骑将军车骑将军翊衞置车骑将军武德七年改骠骑将军为中郎将车骑将军皆为郎将分左右以亲衞曰一府勲衞翊衞曰二府谓之三府衞诸衞翊衞及率府亲勲衞府曰三衞永徽三年避太子讳改中郎将曰旅贲郎郎将曰翊军郎太子废复旧
左右骁衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各一人】掌同左右衞凡翊府之翊衞外府豹骑畨上者分配之凡分兵守诸门在皇门四面宫城内外则与左右衞分知助铺
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各一人
兵曹参军事各一人
骑曹参军事各一人
胄曹参军事各二人
左右司阶各二人
左右中候各三人
左右司戈各五人
左右执防各五人
左右翊中郎将
府中郎将各一人
左郎将各一人
右郎将各一人
兵曹参军事各一人
校尉各五人
旅帅各五十人
队正各二十人
副正各二十人
左右武衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌同左右衞凡翊府之翊衞外府熊渠畨上者分配之
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各二人
兵曹参军事各二人
骑曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
左右司阶各二人
左右中候各三人
左右司戈各五人
左右执防各五人
长上各二十五人
左右翊中郎将府官同骁衞
左右威衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌同左右衞凡翊府之翊衞外府羽林畨上者分配之凡分兵主守则知皇城东面助之
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各二人
兵曹参军事各二人
骑曹参军事各二人
胄曹参军事各一人
左右司阶各二人
左右中候各三人
左右司戈各五人
左右执防各五人
长上各二十人
左右翊中郎将府官同骁衞
左右领军衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌同左右衞凡翊府之翊衞外府射声畨上者分配之凡分兵主守则知皇城西面助铺及京城苑城诸门
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各二人
兵曹参军事各二人
骑曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
左右司阶各二人
左右中候各三人
左右司戈各五人
左右执防各五人
长上各二十五人
左右翊中郎将府官同骁衞
左右金吾衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌宫中京城廵警候道路水草之宜凡翊府之翊衞及外府佽飞畨上皆属焉
骑曹参军事掌外府杂畜簿帐牧养之事 胄曹参军事掌同左右衞大朝防行从给青龙旗防矟于衞尉
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各二人
兵曹参军事各二人
骑曹参军事各二人
胄曹参军事各一人
左右司阶各二人
左右中候各三人
左右司戈各五人
左右执防各五人
左右街使各一人
判官各二人
左右翊中郎将府官如骁衞
左右翊中郎将府中郎将掌领府属督京城左右六街铺廵警左右街使掌分察六街徼廵
左右监门衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌诸门禁衞及门籍
兵曹参军事兼掌仓曹胄曹兼掌骑曹
左右翊中郎将府中郎将掌莅宫殿城门皆左入右出
中郎将各四人
长史各一人
录事参军事各一人
兵曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
左右千牛衞上将军【各一人】大将军【各一人】将军【各二人】掌侍衞及供御兵仗以千牛备身左右执弓箭宿衞胄曹参军事掌甲仗凡御仗之物二百一十有九羽仪之物三百自千千以下分掌之 骑曹中郎将【各二人】 长史【各一人】 录事参军事【各一人】 兵曹胄曹参军事【各一人】 左右翊中郎将府中郎将掌供奉侍衞凡千牛及备身左右以御刀仗升殿
诸卫折冲都尉府掌领属备宿卫
每府折冲都尉一人
左右果毅都尉各一人
别将各一人
长史各一人
兵曹参军事各一人
校尉五人
旅帅十人
队正二十人
副队正二十人
左右果毅都尉掌贰都尉
左右羽林大将军【各一人】将军【各三人】掌统北衙禁兵督摄左右厢飞骑仪仗
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各一人
兼緫骑曹事各一人
兵曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
司阶各二人
中候各三人
司戈各五人
执防各五人
长上各十人
左右翊衞中郎将府中郎将一人
左右中郎一人
左右郎将一人
兵曹参军事一人
校尉五人
旅帅十人
队正二十人
副队正二十人
左右龙武军大将军【各一人】统军【各一人】将军【三人】掌同羽林
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事
兵曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
司阶各二人
中候各三人
司戈各三人
执防各五人
长上各十人
左右神武军大将军【各一人】统军【各一人】将军【三人】緫衙前射生兵
长史各一人
录事参军事各一人
仓曹参军事各一人
兵曹参军事各一人
胄曹参军事各一人
司阶各二人
中候各三人
司戈各三人
执防各五人
长上各十人
左右神防军大将军【各一人】统军【各二人】将军【各四人】掌衞兵及内外八镇兵
防军中尉各一人
中防军各一人
判官各三人
都勾判官各二人
勾覆官各一人
表奏官各一人
支计官各一人
孔目官各二人
驱使官各二人
自长史以下员数如龙武军【左右龙武左右神武左右神防号六军贞元二年神防军置大将军将军十四年置统军品秩同六军始殿前左右神威军有大将军统军将军元和初为一军号天威军八年废以军神防人马军歩军将军及指挥使等仗马军大将军知军事天复三年废神防军四年复置神防军】
东宫官
三师太子太傅太保【各一人】掌辅道皇太子
三少少师少傅少保【各一人】掌晓三师徳行以谕皇太子自太师以下唯其人不必备【先天六年开府置令丞各一人詹事府寻废】 太子宾客【四人】掌侍从规諌賛相礼仪【贞观十八年以宰相兼賔客开元中定员四人太宗时晋王府有侍读及为太子亦置焉其后或置或否开元初十王宅引辟学士书者入教亦为侍读】一詹事府詹事府太子詹事【一人】少詹事【一人】掌统三寺十率府之政少詹事为之贰 丞【二人】掌判府事主簿【一人】录事【二人隋废詹事府武徳初复置龙朔二年曰端尹府詹事曰端尹少詹事曰少尹武后光宅元年改曰宫尹府詹事曰宫尹少詹事曰少尹】 司直【二人】掌纠劾宫僚及率府之兵
二春坊左春坊左庶子【二人】掌侍从賛相駮正启奏緫司经典膳药典设宫门六局 司议郎【二人】掌侍从规諌駮正启奏 左谕徳【二人】掌谕皇太子以道徳随事讽賛 左賛善大夫【五人】掌传令讽过失賛礼仪【隋有内允武徳三年改曰中舍人门下坊贞观初曰中允十八年置司议郎永徽三年避皇太子名复改中允曰内允太子废复旧龙朔二年改门下坊曰左春坊左庶子曰左中护中允曰左賛善大夫司议郎分左右置左右谕徳各一人咸亨元年皆复旧司议郎废分左右其后谕徳废而司议郎复分仪凤四年置左右賛善大夫各十人以同姓为之景云二年始兼用庶姓改门下坊曰左春坊复置谕徳庶子以比侍中中允以比门下侍郎司议郎以比给事中賛善大夫以比谏议大夫谕徳以比散骑常侍右春坊右庶子以比中书令中舍人以比中书侍郎太子监国则庶子比尚书令】 崇文馆学士【二人】掌经籍图书教授诸生 校书郎【二人】掌校理书籍【贞观十三年置崇贤馆显庆元年置学生二十人上元二年避太子名改曰崇文馆有学士直学士及仇校皆无常员无其人则庶子领馆事开元七年改仇校曰校书郎乾元初以宰相为学士緫馆事贞元八年左春坊】
司经局洗马【二人】掌经籍出入侍从 文学【三人】分知经籍侍奉文章 校书【四人】掌校刋经史【唐改太子正书曰正字龙朔三年改司经局曰桂坊罢左春坊领崇馆比御史防以詹事一人为令比御史大夫司直二人比御史以洗马为司经大夫置文学四人录事一人三年改司经大夫曰桂坊大夫纠正违失咸亨元年复左春坊省录事】 典膳局典膳郎【二人】丞【二人】掌进膳甞食丞为之贰【龙朔二年改典膳监曰典膳郎】 药藏局药藏郎【二人】丞【二人】掌和毉药丞为之贰 内直局内直郎【二人】丞【二人】掌符玺衣服繖扇几案笔砚垣墙【龙朔二年改监曰内直郎副监曰丞】 典设局典设郎【四人】丞【二人】掌汤沐灯烛 宫门局宫门郎【二人】丞【二人】掌宫门管籥【龙朔三年改宫门监曰宫门郎】
右春坊右庶子【二人】舍人【二人】掌侍从献纳启奏中舍人为之贰 太子舍人【四人】掌行令书表启 通事舍人【八人】掌导宫臣辞见承令劳问 右谕徳【一人】右賛善大夫【五人】录事【一人】主事【二人隋内舍人典书坊武徳初改曰中舍人管记舍人曰太子舍人永徽元年避太子名复改中舍人曰内舍人龙朔二年改典书坊曰右春坊右庶子曰右中护中舍人曰左賛善大夫舍人曰右司议郎】
三寺家令寺令【一人】掌饮膳仓储緫食官典仓司藏三署皇太子出入则乗轺车为导
丞【二人】掌判寺事凡三署出纳皆刺于詹事 主簿【一人唐改司府令曰家令龙朔二年改家令寺曰宫府寺家令曰大夫】 食官署令【一人】丞【二人】掌饮膳酒醴 典仓署令【一人】丞【二人】掌九谷醯醢庶羞器皿灯烛 司藏署令【一人】丞【二人】掌库藏财货出纳营缮
率更寺令【一人】掌宗族次序礼乐刑罚及漏刻之政丞【一人】掌贰令事 主簿【一人】掌印勾【龙朔二年改曰司更寺令曰司更大夫】
仆寺仆【一人】掌车舆乗骑仪仗丧塟緫廐牧署
丞【一人】掌判寺事 主簿【一人】掌廐牧畜养车骑驾驭仪仗【龙朔二年改曰驭仆寺仆曰大夫】 廐牧署令【一人】丞【二人】掌车马闲廐牧畜
十率太子左右率府率【各一人】副率【各二人】掌兵仗仪卫【武徳五年改左右侍率曰左右卫率府左右武侍卫曰左右宗卫率府左右宫门将曰左右监门率府龙朔二年改左右卫率府曰左右典戎卫左右宗卫率府曰左右司御率府左右虞率府曰左右清道卫左右内率府曰左右奉裕卫左右监门率府曰左右崇掖卫武后垂拱中改左右监门率府曰左右鹤禁卫神龙元年改左右司御率府曰左右宗卫府左右清道卫曰左右虞率府景云二年左右宗卫府复曰左右司御率府开元初左右虞率府复曰左右清道率府】
长史【各一人】掌判诸曹府 录事参军事【各一人】仓曹参军事掌文官簿书 兵曹参军事掌武官簿书胄曹参军事掌器械 骑曹参军事【各一人】营缮
司阶【各一人】上中候【各二人】司戈【各二人】执防【各一人】散长上【各十人】
亲府勲府明府三府每府
中郎将【各一人】左右郎将【各一人】中郎将郎将掌其府校尉旅帅及亲勲翊卫之属宿卫而緫其事 兵曹参军事【各二人】掌判句 校尉【各五人】旅帅【各十人】队正【各二十人武徳元年改功曹曰亲卫义曹曰勲卫良曹曰明卫置三府】
太子左右司御率府率【各一人】副率【各二人】掌同左右卫凡诸曹及外府旅贲畨上者焉
长史【各一人】录事参军事【各一人】仓曹参军事 兵曹参军事 胄曹参军事 骑曹参军事【各一人】司阶【各一人】中候【各二人】司戈【各二人】执防【各三人】亲卫勲卫翊卫三府中郎将以下如左右卫率府
太子左右清道率府率【各一人】副率【各二人】掌昼夜廵警长史【各一人】录事参军事【各一人】仓曹参军事 兵曹参军事 胄曹叅军事【各一人】司阶【各一人】左右中【各二人】左右司戈【各二人】左右执防【各三人】亲卫勲卫翊卫三府中郎将以下如左右卫率府
太子左右监门率府率【各一人】副率【各二人】掌诸门禁卫卫凡财物器用出者有籍
长史【各一人】录事参军事【各一人】兵曹参军事【各一人】兼领仓曹胄曹【各一人】监门直长【七十八人唐改宫门将曰监门率直事曰直长有录事一人史二人亭长一人掌固二人兵曹府二人史二人胄曹府二人史三人】
太子左右内率府率【各一人】副率【各一人】掌千牛供奉之事
长史【各一人】录事参军事【各一人】兵曹参军事【各一人】兼领仓曹胄曹参军事【各一人唐置兵曹改司使左右复曰千牛备身主射左右复曰备身左右弓箭备身去弓箭之名龙朔三年改千牛备身曰奉裕开元中千牛备身备身左右并为千牛有备身二十八人主仗四十人录事一人吏二人兵曹府一人史二人胄曹府一人史一人】
王府官傅【二人】掌辅政过失
谘议参军事【一人】掌讦谋议事 友【一人】掌侍游处规讽道义侍读无定员 文学【一人】掌校典籍侍从文章 东西阁祭酒【各一人】掌礼贤良賔客自祭酒以下为正官【武徳中置师一人常侍二人侍郎四人皆掌表启书疏賛相礼仪舍人四人掌通传引纳谒者二人舍人二人髙宗中宗时相王府长史以宰相兼之魏雍魏王府以尚书兼之徐韩二王为刺史府官同外官资望愈下永淳以前王未出阁则不开府天授二年置王孙府官宗诸子多不出阁王官益轻而员亦减矣景云二年改师曰傅开元二年废寻复置废常侍侍郎谒者舍人开成元年改诸王侍读曰奉诸王讲读大中初复旧】 长史【一人】司马【一人】掌统府僚纪纲职务 掾【一人】掌通判功曹仓曹户曹事 属【一人】掌通判兵曹骑曹法曹上曹事 主簿【一人】掌发省书教 记室参军【二人】掌表启书疏录事参军【一人】掌付事句稽 省署钞目录事【一】
【人】功曹参军掌文官簿书考课陈设 仓曹参军事掌禄政示厨膳出纳市易畋游刍藁 户曹参军事掌封户僮仆弋猎过所 兵曹参军事掌武官簿书考课仪卫假使 骑曹参军事掌一牧骑乗仪物器械 法曹参军事掌按讯决刑 士曹参军事掌王公公廨自功曹以下各一人 参军事【二人】行参军事【四人】皆掌出使杂检校 典籖【二人】掌宣传书教【武徳中改功曹以下书佐法曹行书佐上曹佐皆曰参军事长兼行书佐曰行参军废城局参军事又有铠曹参军事二人掌仪卫兵仗田曹参军事一人掌公廨职田弋猎水曹参军事二人掌舟船渔捕刍草家吏二人百司问事谒者一人司竹一人贞观中废铠曹田曹水曹武后时家吏以下皆废】
亲事府典军【二人】副典军【二人】皆掌校尉以下守卫陪从兼知鞍马
校尉【五人】旅帅队正队副皆掌领事帐内陪从自旅帅以下视亲事多少 乃置帐内府典军【二人】副典军【二人】自校尉以下贠品如亲事府【初典军以武官及流外为之领执仗帐内等秦王齐王府置左右六护军府左右亲军府左右帐内府左一右一护军府护军各一人副护军各二人长史录事参军事仓曹兵曹铠曹参军事各一人统军各五人别将各一人左二右二护军府左三右三大军府减统军三人别将六人左右亲事军统军各一人长史各一人录事参军兵曹铠曹参军事左别将右别将各一人帐内府职员与护军府同又有库直亲事府驱咥直帐内府选材勇为之贞观中库直以下皆废】
亲王国令【一人】大农【一人】掌判国司
尉【一人】丞【一人】学官长丞【各一人】掌教授内人 食官长丞【各一人】掌营膳食 廐牧长丞【各二人】掌畜牧 典府长丞【各二人】掌府内杂事
公主邑司令【一人】丞【一人】掌公主财货廪积田园 主簿【一人】录事【一人】督封租主家财货出入
外官天下兵马元帅京府置牧余府州置都督都护太守又置按察采访使以理州县莭度团练等使以督府军租庸转运盐铁青苗营田等使以毓财货其余因事置使者不可悉数自转运以下废置不常
天下兵马元帅副元帅都统副都统行军长史行军司马行军左司马行军右司马判官掌书记行军参谋前军兵马使中军兵马使后军兵马使中军都虞候各一人元帅都统招讨使掌征伐兵罢则省 都统緫诸道兵马不赐旌莭
髙祖起兵置左右领军大都督各緫三军及定京师置左右元帅太原道行军元帅西讨元帅皆亲王领之天寳末置天下兵马元帅都统朔方河东北平卢莭度使招讨都统之名始于此大厯八年罢天下兵马元帅建中四年以李希烈反置诸军行营兵马都元帅兴元元年置副都统防昌中置云夏六道元帅黄巢之难置诸道行营都统又天福二年置诸道兵马元帅寻复改曰天下兵马元帅
掌书记掌朝觐聘问慰荐祭祀祈祝之文与号令升绌之事行军参谋关豫军中机宻【景龙元年置掌书记开元十二年置行军参谋寻复置】
节度使副大使知节度事行军司马副使判官支使掌书记推官廵官衙推【各一人】同节度副使【十人】馆驿廵官【四人】
府院法直官要籍逐要亲事【各一人】随军【四人】节度使封郡王则有奏记【一人】兼观察使又有判官支使推官廵官衙推【各一人】又兼安抚使则有副使判官【各一人】兼支使营田招讨经畧使则有副使判官【各一人】支度使复有遣运判官廵官【各一人节度使掌緫军旅专诛杀】
观察使副使支使判官掌书记推官廵官衙推随军要籍进奏官【各一人】
团练使副使判官推官廵官衙推【各一人】
防御使副使判官推官廵官【各一人】
观察处置使掌察所部善恶举大纲凡奏请皆属于州
【贞观初遣大使十三人廵省天下诸州水旱则遣使有廵察安抚存抚之名神龙二年以上二十人为十道廵察使按举州县再周而代景云二年置都督二十四人察刺史以下善恶置司举从事二人秩比侍御史扬益并荆四州为大都督府江兖魏兾蒲绵秦洪闽越十州为中都督府齐鄜泾襄安潭遂通梁二十州为下都督府当时以为权重难制罢之唯四大都督府如故置十道按察使道至一人开元二年曰十道按察采访处置使至四年罢八年夏置十道按察使秋冬廵州县十年又罢十七年复置十道京都两畿按察使二十年曰采访处置使分十五道天宝末又兼黜陟使乾元元年改曰观察处置使】
西都东都北都牧【各一人】
西都东都北都凤翔成都河中江陵兴元兴徳府尹【各一人】掌宣徳化歳廵属县观风俗录囚恤鳏寡亲王典州则嵗以上佐廵县
【武徳元年雍州置牧一人以亲王为之然常以别驾领州事永徽中改尹曰长史初太宗伐髙丽置京城留守其后车驾不在京都则置留守以右金吾大将军为副留守开元元年改京兆河南府长史复为尹通判府务牧缺则行其事十一年太原府亦置尹及少尹以尹为留守少尹为副留守谓之三都留守】
少尹【二人】掌贰府州之事
司录参军事【二人】录事【四人】功曹仓曹户曹田曹兵曹法曹士曹参军事【各二人】参军事【六人】六府录事参军事以下减一人 录事参军事掌正违失莅符印
【武徳初改州主簿曰录事参军事开元元年改曰司录】
功曹司功参军事掌考调假使祭祀礼乐学校表疏书启禄食祥异毉药卜筮陈设丧塟
【武徳初司功司仓司户司兵司法司士书佐皆为司功等参军事】
仓曹司仓参军事掌租调公廨庖厨仓库市肆 戸曹司户参军事掌户籍计帐道路过所蠲符杂徭逋负良贱刍藁逆旅婚姻田讼旌别孝悌 田曹司田参军事掌园宅口分永业及防田 【景龙三年初置司田参军至徳元年省上元二年复置】 兵曹司兵参军事掌武官选兵田器仗门禁管籥军防候传驿田猎 法曹司法参军事掌鞫狱丽法督盗贼知賍贿没入 士曹司士参军事掌津梁舟车舍宅工艺 参军事掌出使賛导
【武徳初改行书佐曰行参军事又改曰参军事初有亟使十五人后省】
文学【一人】掌以五经授诸生县则州补州则授于吏部然无职事衣冠耻之
【武徳初置经学博士助教学生徳宗即位改博士曰文学元和六年废中州下则下州文学京兆等】
毉学博士【一人】掌疗民疾
【贞观三年置毉学有毉学博士及学生开元元年改毉药博士为毉学博士诸州置助教冩本草百一集验方藏之未几毉学博士学生皆省辞州少毉药者如故二十七年复置毉学生掌州境廵疗永泰元年复置毉学博士】
大都督府都督【一人】长史【一人】司马【二人】录事参军事【一人】录事【二人】功曹仓曹户曹田曹兵曹法曹士曹【各一人】参军事【五人】市令【一人】文学【一人】毉学博士【一人】中都督府都督【一人】别驾【一人】长史【一人】司马【一人】
录事参军事【一人】录事【一人】功曹仓曹户曹田曹兵曹法曹士曹【各一人】参军【四人】市令【一人】文学【一人】毉学博士【一人】 下都督府都督【一人】别驾【一人】长史【一人】司马【一人】录事参军【一人】录事【一人】功曹【一人】仓曹户曹田曹兵曹法曹【已上曹各一人】参军事【三人】文学【一人】毉学博士【一人】
都督掌督诸州兵马甲械城隍镇戍粮廪緫判府事【武徳初边要之地置主管以统军加号使持节盖汉刺史之任有行防有大行防其员有尚书省令一人掌管内兵民緫判省事有仆射一人掌二令事自左右丞以下诸司郎中畧如京省又有食货监一人丞二人掌膳羞财物賔客帐具音乐毉药有农国监一人丞四人掌仓廪园圃薪炭刍藁运漕有武器监一人丞二人掌兵械廐牧有百工监一人丞四人掌舟车营作监丞七年改緫管曰都督緫十州者为大都督贞观二年去大字凡称督府有刺史以下如故然大都督又兼刺史而不检校州事其后都督加使持莭则为将诸将亦通以都督称唯朔方犹称大緫管边州别置经畧使沃衍有屯田之州则置营田使武后圣厯元年以夏州都督领盐州防御使及安禄山反诸郡当贼冲者皆置防御守捉使乾元元年置团练守捉使都团练守捉使大者领州十余小者二三州代宗即位废防御使唯守捉西道如故元载秉政恩结人心刺史皆得兼团练守捉使杨纪为相罢团练守捉使唯澧朗陜兴凤如故建中后行营亦置莭度使防御使都团练使大率莭度观察防御团练皆兼所治州刺史都督府则领长史都护府则领都护或亦别置都护都督府有掾有属有记室参军事有典籖武徳中省】
市令【一人】掌交易禁奸非通判市事
【贞观十七年废市令垂拱元年复置都督府】
大都护府大都护【一人】副大都护【二人】副都护【二人】长史【二人】司马【一人】录事参军事【一人】录事【二人】功曹仓曹户曹兵曹法曹【各一人】参军事【三人】 上都护【一人】副都护【二人】长史【一人】司马【一人】录事【一人】功曹仓曹户曹兵曹【各一人】参军事【三人】 上都护掌统诸蕃慰抚征讨叙功罚过緫判府事 上州刺史【一人】职同牧尹别驾【一人】长史【一人】司马【一人】录事参军【一人】录事【二人】司功【一人】司仓【一人】司户【二人】司田【一人】司兵【一人】司法【一人】司士【一人】参军事【四人】市令【一人】丞【一人】文学【一人】毉学博士【一人】 中州刺史【一人】录事参军【一人】录事【一人】司功司仓司户司田司兵司法司士【各一人】参军事【一人】毉学博士【一人】 下州刺史【二人】别驾【一人】司马【一人】录事参军【一人】录事【一人】司仓司户司田司法【各一人】参军事【二人】毉学博士【一人】诸军各置使【一人】五千人以上有副使一人万人以上有营田使【一人】军皆有仓兵胄三曹参军事刺史领使则置副使推官衙官州衙推军衙推
【武徳元年改太守曰刺史加使持莭丞曰别驾十年改雍州别驾曰长史髙宗即位改别驾皆为长史上元二年诸州复置别驾以诸王子为之永隆元年省永淳元年复置景云三年始参用席注天寳元年改刺史曰太守八载诸郡废别驾下郡置长史一人上元二年诸州复置别驾徳宗时复元和长庆之际两河用兵俾将有功者补东宫王府官久次当进及受代居京师者常数十人诉宰相以求官文宗世宰相韦处厚建议复置两辅六雄十望十州别驾】
京县令【一人】丞【二人】主簿【一人】录事【二人】尉【一人】 畿县令【各一人】丞【一人】主簿【一人】尉【二人】 上县令【一人】丞【一人】主簿【一人】尉【二人】 中县令【一人】丞【一人】主簿【一人】尉【一人】 中下县令【一人】丞【一人】主簿【一人】尉【一人】 下县令【一人】丞【一人】主簿【一人】尉【一人】 县令掌导风化察寃滞听狱讼凡民田收授县令给之每嵗季冬行乡饮酒礼籍帐传驿仓库盗贼隄道虽有专官皆通知县丞为之贰县尉分判众曹收率课调