周礼订义卷五十五

周礼订义卷五十五

　　周礼订义卷五十五

　　钦定四库全书

　　周礼订义卷五十六　　　宋　王与之　撰

　　职方氏中大夫四人下大夫八人中士十有六人府四人史十有六人胥十有六人徒百有六十人

　　郑康成曰职主也主四方之职贡者职方氏主四方官之长

　　陈君举曰职方长天下之图而司马者谨之也战国策士每言闚周室则可案图籍以争天下故萧何入秦独収图籍以此自汉守之司空寖以泄布当时如江都淮南诸王皆案舆地谋变而王鳯亦云大史公书有地形阨塞不宜在诸侯王然则古图志虽司徒掌之而藏在司马秘不得见先王所以弭奸消患者其虑逺哉

　　李嘉防曰职方无上士下士所掌五夷八蛮与天下侯国之众职大且尊如汉典属国也

　　掌天下之图以掌天下之地辨其邦国都鄙四夷八蛮七闽【亡巾反】九貉【孟白反】五戎六狄之人民与其财用九谷六畜【许六反下同】之数要周知其利害

　　王氏曰掌天下之图以掌天下之地则所掌非特图也又掌其地焉○郑锷曰职方所掌地图与大司徒天下土地之图一也然大司徒所掌者王朝之图要知中国及九州可以建国分封之地且将以辨土宜而施教也职方所掌则兼中国要知其土之所有不止国中分封之地而已大司马将以施九畿之政职必本是图故不属于大司徒而属于司马后世所谓司空舆地图光武尝披之以问邓禹者是也○易氏曰言邦国则王畿之外五等诸侯之国言都鄙则王畿之内三等食采之地此二者举中国言之○郑锷曰四八七九五六者其种类分别多矣周之所服者其数止此武王克商通道于九夷八蛮而周明堂位有九夷八蛮五狄六戎之国各列于门外其数与此或差者意当时版图入于职方者如此耳【○王氏详説曰明堂位言九夷八蛮六戎五狄与职方不同以尔雅攷之明堂位为正李巡注尔雅以菟乐浪等为九种之夷天竿咳首等为八种之蛮侥夷戎夷等为六种之戎月支秽貊等为五种之狄是也贾氏以四夷为四方之夷緫名以九貉为东方九夷以七闽为南方八蛮其説得矣但此五戎当为六字六狄当为五字】○陈君举曰周天下方七千里大槩与四夷八蛮七闽九貊五戎六狄并言之其实诸侯封守不如是之广也以王制攷之西不尽流沙南不尽衡山东不尽东海北不尽常山凡四海之内絶长补短方三千里是天子壤地之实其间亦有戎狄错居如鲁徐戎之类是也又荆楚之地在江汉之间自楚以南悉为百越之地而衡山在楚之极南安在天子之封内耶举一隅则四海可知【○叶氏曰尝疑召公在燕大公在齐唐叔在晋皆为边逺与戎狄邻接而江汉之间封建所不至则周之所自治者固甚狭而职方所辨乃若是其详虽汉唐盛时不能何也岂姑着之图籍而实未尝统属耶周召之政其必不然夫辨之详而责之略治之狭而服之广非徳有余于天下何以致之】郑锷曰辨其民则以广谷大川异制民生其间异俗饮食异宜器械异用【○易氏曰知其刚柔缓急之异俗】辨其财用则以布帛财货所资者不同【○易氏曰知其衣食器械之异齐】辨其九谷则以土之所生者或四种五种所宜各不同辨其六畜则以物之所产者或四扰三扰所性各不同故也○易氏曰此数者职方氏皆以图而考其数【○王昭禹曰数则一二三四之数谓别而计之】复以数而緫其要【○王昭禹曰要如月要之要谓緫而计之】又以数要而周知其利害利如土宜土化之类凡利于民者【○郑锷曰物之所产如金石竹箭之属】害如地慝之类凡害于民者职方氏既已周知而歴数然后大司马以九畿之籍而施邦国之政职使九州之国各共其职以任其政无有不同之贯利此其官所以列于大司马之属而谓之职方氏

　　乃辨九州之国使同贯利

　　郑锷曰自中国以至夷狄兼举而周知之矣乃若国之有九州为五政之所加七赋之所养王者所治之区域也必使贯无不同则九州共贯利无不同则四海蒙利【○王昭禹曰事之有条谓之贯凡可以生养人者谓之利】○刘执中曰四方人民好恶之不同则其风俗有善恶矣四方财用有无之不等则其衣食有厚薄矣必周知其利害贯而通之使有无之相易善恶之相济一天下之财用养天下之人民俾同享其利焉故曰使同贯利

　　东南曰扬州

　　贾氏曰自此以下陈九州之事緫为三道先从南起周改禹贡以徐梁二州合之于雍青分冀州地以为幽并东南曰扬州次正南曰荆州周之西南不置州统属雍州即次河南曰豫州为一道也次正东曰青州次河东曰兖州次正西曰雍州为二道又次东北曰幽州次河内曰冀州次正北曰并州为三道○易氏曰禹贡扬州之域东距海北据淮故曰淮海惟扬州殷人以淮入徐故扬州止谓之江南周人复以淮入扬而循禹之旧不言淮海而曰东南者变禹贡之文也然禹贡以帝都所在故首言冀州周都镐京在雍州之域而乃以扬州为先焉周人建国东南先服王化之始故以东南为首称而正南次之亦犹禹之治水旣载壶口则以冀州为首记其功之所自始不特帝都而已

　　其山镇曰防【古外反】稽

　　王昭禹曰九州之山皆言其山镇者葢国主山川而保之山之大者可以镇安其地也【○郑康成曰凡九州及山镇泽薮言曰者以其非一曰其大者耳】○易氏曰稽计也吴越春秋曰禹巡守天下防计万国之功以防稽名山汉志属会稽之山隂县唐为越州会稽县山在州东南二十里今州为绍兴府

　　其泽薮曰具区

　　王昭禹曰水所钟曰泽泽草所生曰薮【○郑康成曰大泽曰薮李嘉会曰既曰泽又曰薮者水溢曰泽水干曰薮】○易氏曰孔安国会稽郡具区泽在西古文以为震泽是吴南太湖名唐属苏州今为平江府【○黄氏曰在今平江吴江县】

　　其川三江

　　王昭禹曰以达水者谓之川○易氏曰书曰三江既入震泽底定震泽太湖也尧时洪水泛滥有此水势与周之职方不同而孔安国乃云江至彭蠡分为三入于震泽是求合乎禹贡之説似矣然书以江汉所汇之处为彭蠡泽在今江州湖口县界江至湖口合三为一未闻其分一为三也又太湖在苏湖常三州之间自不与江水相通彭蠡所汇之江何从而入之耶班固知大江与震泽不相通又附会为之説曰南江自震泽东南入海中江自芜湖东至阳羡入海北江自毗陵北东入海毗陵今常州也今以大江之在毗陵东北者以当北江正与书合者谓南江自震泽东南入海则非经之所谓南江矣又谓芜湖有水东至阳羡以为中江其失为特甚阳羡今常州宜兴也与建康之溧阳接境两境中高水皆东西分流其东流而下阳羡者固可通海而芜湖之水乃皆西北流北向以入于江初非入阳羡也其为误有如此者至桑钦所言北江与固同其叙南江中江则其谬滋甚史记正义又曰太湖旁有三水遂以为三江之证皆非禹之所谓三江也然则经之三江将孰从乎以经证经自有明文汉水出于嶓冢者为北江江水出于岷山者为中江既有北江又有中江则必有南江近代儒者谓南江自豫章而入于彭蠡此説诚可信据此则三江已合于荆扬之间至扬州末流复言三江岂果分为三乎濒海为支川之下流必言三江所以纪水之所入也知此则知三江震泽之说【○黄氏曰韦昭以松江浙江浦阳江为三江郭景纯以岷江松江浙江为三江大抵闽浙去海近水多自为渎入海俗皆称为江偶有三焉则为三江其实皆小水非禹贡职方之三江郦道元所谓其称相乱者也由此言之范蠡三江当为浙钱清剡子胥三江则郭景纯説犹近之盖岷江自彭蠡而下合池宣升润真诸州水在其北松江合湖秀苏常诸州水居其中浙江合衢婺徽严杭越诸州水在其南此为全吴地域也禹贡职方三江为州川盖江汉彭蠡之已合者也江汉彭蠡已合而犹曰三江者同流各派不相杂袭皆能自达于海】

　　其浸五湖

　　王昭禹曰以水浸田谓之浸自扬之五湖以至并之涞易皆其地之水可引以浸灌也【○王氏曰然泾漳之属后世更引以浸焉则民之利固有先王未之尽者变而通之存乎其时而已】○黄氏曰五湖又多异説虞翻曰是湖有五道故曰五湖今湖旁港渎不止于五其説非也韦昭曰五湖今太湖方圆五百里故为五湖具区既已号为泽薮而又以其方圆里数为浸亦非也【○易氏曰具区是泽五湖是浸泽浸岂可混而为一】张守节曰太湖东岸五湾为五湖曰菱湖游湖莫湖贡湖胥湖其説或然今苏常间陂湖与太湖连接者尚多何止五也郦道元因水经南江东北为长渎歴河口乃谓江东注具区谓之五湖口既甚谬误又引郭景纯江赋谓江水经纬五湖而包注太湖观其所指五湖虽不可尽知而滆湖在今毗陵与岷江不通则所谓经纬五湖者皆不然也郦本汉志与水经故谓南江东注具区今饶歙诸州自彭蠡右出直抵江其西为池太平宣建康其东为湖苏常润西水皆入江东水皆入太湖江岂能越山而注太湖乎大抵职方川则其地自髙而下水之所流行也浸则地势平衍水之所停涵也地有浸则肥美播种所宜而又沮洳足为险固扬州自古为泽国湖名必当有五者应此数自旧説多如此则是失其传久矣不必强牵合也【○易氏曰尝攷经意既谓五湖则不止一湖今如丹阳彭蠡以湖名者甚众皆在古州恐别有五湖之名但经无明文不可臆説】○李图曰五湖彭蠡洞庭巢湖太湖鉴湖【○柯山曰五湖太湖湖州射阳湖楚州青草湖岳州丹阳湖润州洞庭湖洪州国语越语下曰战于五湖注曰今太湖也】

　　其利金锡竹箭

　　郑康成曰锡镴也箭篠也○易氏曰考工记曰吴越之金锡尔雅曰会稽之竹箭禹贡于州亦曰惟金三品又言瑶琨篠簜信乎为州之地利

　　其民二男五女

　　愚案司民掌豋万民之数自生齿以上皆书于版异其男女及大司徒掌建邦之土地之图与其人民之数则知二男五女与一男二女二男三女之差是职方緫九州之图而辨其人民当时版籍通以一州计之大约为此数及世变既久不无升降损益也或以隂不生于隂而生于阳故扬乃多女若然则幽并在北隂方也何女之多于男乎

　　其畜宜鸟兽

　　郑康成曰鸟兽孔雀鸾防防犀象之属○易氏曰此等畜多产于南方亦时见有之

　　其谷宜稻

　　易氏曰稻生于水泽之地经言稼下地是已州居东南之极及支川下流之所归厥土为涂泥为沮洳故其谷宜稻

　　正南曰荆州

　　易氏曰禹贡荆及衡阳惟荆州殷之荆州南不言衡阳循禹之旧也其北境则曰汉南以地志攷之荆山在南郡临沮县即今荆门军当阳县之地汉水又在其北正属襄阳言汉南则殷之荆州实跨荆山之北至周复以荆山之北属豫复禹封域以荆及衡阳为荆州荆山即南条荆山衡山即南岳皆在正南之地故曰正南

　　其山镇曰衡山

　　易氏曰汉志长沙国湘南县衡山在东南唐属衡州衡阳县本酃县地要之衡山连亘数邑凡酃县之东北以至湘南县之东南则皆衡山也

　　其泽薮曰云瞢

　　易氏曰汉志华容县有云瞢泽在南【○郑锷曰舆地广记曰今云瞢泽在安陆县】然司马相如言云瞢泽方八九百里则云瞢非止一泽随所在而为之名左传定公四年楚子涉睢济江入于云中则知在江之北者为云又昭公三年楚子以郑伯田于江南之瞢则知在江之南者为梦禹贡言云土瞢作乂葢南北髙下不等故江北之云方见土而江南之瞢已作乂其势然也【○黄氏曰云瞢跨江南北今荆南岳州界】

　　其川江汉

　　黄氏曰江水自夷陵而下为州界东流会于彭蠡汉水自房陵以下为州界东南至汉阳入江【○易氏曰汉志蜀郡湔氐道岷山在西徼外江水所出今攷唐元和志则岷山近在茂州而江源逺出西徼在松州之境案松州交州县江源镇江水之迹始见于此南流至翼州翼水县又南流至茂州汶山县汶山即岷山禹导江所始之地又南流至成都府成都县有沱江镇禹贡东别为沱是也又西南流至眉州通义县又南流至戎州僰道县今为叙州宜賔县又东流至泸州泸川县又东流至渝州巴县又东流至涪州涪陵县又东流至忠州临江县又东流至万州南浦县又东流至夔州奉节县又东流至归州秭归县又东流至峡州夷陵县又东流至江陵府江陵县又东流入澧州界即禹贡东至于澧之地至岳州巴陵县有洞庭湖即禹贡九江水经云九江在长沙下隽县正其地也又东陵即巴陵江水至此自东而迆北至鄂州江夏县又东流至江州浔阳县今为徳化县有彭蠡泽即禹贡江汉汇泽之地又东北流至池州秋浦县今为贵池县又东北流至润州丹徒县州今为镇江府北对州江都乃汉志所谓东至江都入海者也汉志不知汉水所自误认嶓山之西嘉陵江为西汉水与禹贡漾汉大异考之唐元和志兴元府金华县今为镇隷三泉县嶓山在县西三十里漾水所出东流至洋州兴道县又东流至金州西城县又东流至均州武当县有沧浪洲即禹贡沧浪之水又东流至襄阳府襄阳县又东流至鄂州长夀县又东南流至复州竟陵县今为景陵县有参澨水即禹贡三澨也又东南流至沔州汉阳县今县为汉阳军有大别山即禹贡至于大别以入于江之地禹贡所记江汉皆发源于梁州周礼不载梁州山川故至荆州而后言其川江汉江至今归州之秭归县以至鄂州之武昌县凡一千四百余里汉江自今均州之武当县以至汉阳军之汉阳县凡一千四百余里皆荆州之地江汉分流于其间至是合流诗曰滔滔江汉南国之纪是也○王昭禹曰即禹贡荆州所谓江汉朝宗于海】

　　其浸颍湛【直减反杜氏曰湛读当为人名湛之湛湛或为淮】

　　黄氏曰案今颍水出河南豋封隅干山东南流至颍州颍上县入淮郑言宜属豫者据禹贡也然周人画地当有所更革矣又案郦道元注水经湛水出犫县北鱼齿山西北东南流歴鱼齿山下为湛浦春秋楚公子格与晋战于湛阪是也湛水东入汝周礼荆浸颍湛康成云未闻偶不照此郦氏之所考据也案今汝州鲁山县汉犫县鱼齿山在龙兴县连接梁县界是则周荆州界自随巴唐邓东北至汝颍与豫分界而荆牧治宛宣王封申伯【○易氏曰左氏传昭元年王使刘定公劳赵孟于颍杜氏谓颍水出阳城县案汉志县属颍川郡即今河南府颍阳县又襄十六年楚公子格帅师及晋师战于湛阪杜氏谓襄城昆阳县北有湛水东入汝案地志襄城即今汝州之襄城县昆阳故城今在汝州之叶县已上二者皆古豫州之地经以为荆州之浸必有脱误处】

　　其利丹银齿革

　　郑康成曰齿象齿也革犀兕革也○易氏曰禹贡荆州言砺砥砮丹惟金三品羽毛齿革其地利古今同也然荆州亦言金与范楛则未尝无金锡竹箭州亦言齿革及惟金三品则未尝无丹银齿革特以其地产之多者言之

　　其民一男二女其畜宜鸟兽其谷宜稻

　　河南曰豫州

　　易氏曰禹贡荆河惟豫州其封在大河之南南条荆山之北故曰荆河殷之豫州则南境距汉北境接河故曰河南周人于豫州亦曰河南而南境则仍禹贡之旧不曰荆河互文以见也

　　其山镇曰华山

　　易氏曰汉志京兆尹华隂县大华山在南后汉华隂属农郡唐及今为华阳县

　　其泽薮曰圃田

　　易氏曰汉志河南郡中牟县圃田泽在西唐以县属郑州今属开封府圃田泽一名原圃【○黄氏曰今郑州管城县】

　　其川荥【户扄反】洛

　　易氏曰禹贡导沇水东流为济入于河溢为荥厥后济不溢河荥泽遂枯汉志河南郡虽有荥泽县而不言荥泽唐元和志于郑州荥阳县云县西北四里有故渎恐未必然盖水北为阳县当在泽北不应泽在县北也汉志农郡上洛县洛水出岭山东北至巩入河又卢氏县熊耳山在东禹导洛始此而洛水实出于上洛之岭山今攷之唐商州洛南县岭山在县南七十里洛水所出也又东流至本州之上洛县又东流至虢州卢氏县界熊耳山在县南五十里又东流至河南府之巩县防伊瀍涧之水以入于河

　　其浸波溠【音诈】

　　易氏曰郑康成曰波读为嶓孔安国言禹贡有播水无波水音与播同古字从山从番读为嶓冢之嶓康成诚有所见而然尔雅云水自洛出为波度其地其卢氏巩县之间即今商虢州河南府之地【○黄氏曰案注水经有波水出鲁阳县霍阳西大岭东谷俗谓之歇马岭即应劭所谓孤山波水所出者水南流入杜佑通典曰此为豫浸之波鲁阳今鲁山县霍阳山在今梁县俗称岘山】左氏传庄四年楚令尹鬭析莫敖屈重除道梁溠营军临随杜氏以为溠水在义阳厥县西东南入郧水义阳即今信阳军之西去随甚近唐志随州随县溠水出县西四十里此正古豫州之地郑康成乃谓溠宜属荆州在此非也盖汉人误以南阳郡为荆州不知古荆在荆山之南康成徇汉地志之说误矣【○黄氏曰水经注溠水出随州随县黄山南南流入波案职方诸浸多相接而豫浸波溠源委殊异又相去逺而马融广成泽颂亦曰浸以波溠波近广成泽溠则逺矣不知何以自古联称周职方湛为荆浸波为豫浸则二州分今临汝为界溠为豫浸则豫西界抵今汉东故乐史寰宇记随州虞周为荆豫二州之域郑以溠宜在荆者或未攷也】

　　其利林漆丝枲

　　郑康成曰林竹木也○王昭禹曰禹贡豫之厥贡漆丝絺纻则林漆丝枲固豫之所产也

　　其民二男三女其畜宜六扰其谷宜五种

　　郑康成曰六扰马牛羊豕犬鸡五种黍稷菽麦稻【○李嘉会曰豫州土地平旷尤宜六扰五种非无他鸟兽不足称也】

　　正东曰青州

　　易氏曰禹贡有青有兖有徐殷并青于徐而徐兼州之淮故江南曰扬州周复以淮归而并徐于青正在畿东故曰正东

　　其山镇曰沂山

　　易氏曰唐沂州沂水县本汉东筦县属琅琊郡沂山在县北一百二十四里【○黄氏曰公玉带所谓东泰山也】○贾氏曰地志沂水出泰山郡盖县禹贡沂水在徐州在青州者周以禹贡徐州地为青故也

　　其泽薮曰望诸

　　黄氏曰望诸孟诸也在应天府虞城县淮水流至今宿泗间为青界东至楚州盐城县入海禹贡徐以淮为界北徐南泗水出兖州沂水出奉符新泰县界之艾山南至淮阳下邳县入泗沭水出祈山东南流至宿迁县入泗淮沂沭禹贡皆属徐州周废徐入青故皆属青孟诸属豫州青又斗入豫界矣周齐为青牧大公始都营丘故城在今潍州昌乐县宣王时齐迁临淄烝民诗仲山甫徂齐城彼东方是也【○易氏曰唐宋州虞城县汉属沛郡今属南京应天府孟诸泽西北十里俗号盟诸故书谓之孟诸周礼谓之望诸汉志谓之盟都史记谓之明都其实一也】

　　其川淮泗

　　易氏曰禹贡导淮自桐柏汉志南阳郡平氏县桐柏大复山在东南唐以其地为桐柏县属唐州淮水所出东流至蔡州之真阳流至申州之义阳县今为信阳军信阳县又东流至光州定城县又东北流至濠州招信县今属泗州本汉临淮郡淮陵县地乃古徐州之域即汉志所谓淮至淮陵入海者也又东北经楚州之盱眙县今为盱眙军与泗州隔淮相对又至楚州山阳县入海汉志济隂郡乗氏县泗水东南至睢陵入淮此孔安国引以证禹贡者汉乗氏属济隂郡唐以郡为曹州今为兴仁府县属焉睢陵即今泗州招信县之北境然汉志所载自有两泗水其一即自此乗氏至毗陵入淮者又一泗水出鲁国卞县西南至方与入沛唐元和志卞与方与皆在兖州今袭庆府泗水县东陪尾山泗水出焉其源有四西南流至本州曲阜县北分为二流北为洙南为泗其间即夫子设教之地又西南三十五里至本州瑕丘县西二十五里洙复与泗合又南流至本州鱼台县界县本汉方与地属山阳郡即所谓自方与入沛者也又东南流经徐州沛县汉属沛郡即所谓自沛入淮者也又东南经徐州彭城县又至泗州以入于淮徐兖泗皆古徐州之境周并于青

　　其浸沂沭【音述】

　　易氏曰汉志泰山郡盖县沂水南至下邳入泗盖县在唐及今皆兖州之境下邳唐属泗州今为淮阳军沂水经下邳分为二水一水于城北西南入泗又一水经城东亦注泗谓之小沂水汉志琅琊郡东筦县沭水南至下邳入泗案唐志沂州沂水县本汉东筦县地沭水所出东南至泗州下邳县又东北流至泗州涟水县今为涟水军至此与泗合而入淮【○郑司农曰沭或为洙】

　　其利蒲鱼

　　易氏曰禹贡于徐州言淮夷蠙珠曁鱼周并徐于青其余皆兼此二州而言

　　其民二男二女其畜宜鸡狗其谷宜稻麦

　　河东曰兖州

　　易氏曰夏殷皆言济河惟兖州谓东河之东济水之北也周人以青兼徐而兖州又得越乎济之东南故徐之岱山职方以为兖之镇山徐之大野职方以为兖之泽薮是也故曰河东

　　其山镇曰岱山

　　易氏曰汉志泰山郡博县泰山在西北博在唐为干封属兖州今为袭庆府奉符县泰山一曰岱山禹贡海岱惟青州海岱及淮惟徐州是青州在岱山东北徐州在岱山东南周并徐入青而不以岱属青州兖在西北实兼有其地

　　其泽薮曰大野

　　易氏曰汉志泰山郡钜野县大野泽在县北唐以县属郓州今属济州案禹贡徐州言大野既潴周无徐州故以属兖

　　其川河洓

　　易氏曰禹贡言导河积石案汉志金城郡河关县积石山在西有唐及今为积石军然禹之导河始于积石其实河源逺在西塞之外汉张骞班固及水经山海经等皆不知其地唐穆宗长庆元年刘元使吐蕃归逾湟水湟水出蒙谷抵龙泉与河合合河之上流繇洪济渠西南行二千里水益狭其南三百里三山中髙而四下曰紫山古所谓昆仑者也其地盖劒南之西虏曰穆穆哩山河源其间色赤行益逺他水并注则浊自此东北直穆克依额音碛尾入吐谷浑以至积石东北流至鄯州龙天县界又东流至河州枹罕县界又东流至兰州五泉县又东北流至防州防宁县又东北流至灵州廽乐县又东北流至三受降城又东迆南至朔州之鄯阳县又南流至岚州合阿县又南流至石州临泉县又南流至隰州永和县又南流至慈州吉昌县又南流至绛州龙门县

今以县属河中府乃龙门口即禹贡所谓至于龙门者也又南流至蒲州蒲州对河为华州华隂县大华山在县八里河经大华之北故曰华隂即禹贡所谓南至于华隂也至此方自南迤东至陜州陜右县今为陜县有底柱山在黄河中禹贡所谓东至于底柱也又东流至河南府之王屋县又东流经本府之河阳县今为孟州有孟津禹贡所谓东至于孟津是也又东流经本府之巩县有洛水入河禹贡所谓东过洛汭是也又东流至衞州汲县其黎阳县有黎山即禹贡所谓至于大伾是也又东北流至桐州临河县又东北流至澶州顿丘县又北流至魏州贵郷县今省入于大名府之元城县又东北流至贝州经城县今省入大名之宗城县又东北流至冀州南宫县禹贡洚水亦入河以禹河东徙故自入海而不入于河洚水故渎在县东南六里禹贡所谓北过洚水是也

又冀州西北接邢赵深三州三州皆有大陆泽禹贡所谓至于大陆是也又东北流至沧州饶安县即禹贡北播于九河同为逆河入于海之地大抵河行万余里岂独为兖州之川禹贡济河为兖州即其地攷之自魏至沧凡一千三百余里其河之东境皆兖州之域【○黄氏曰职方曰河东曰兖州盖自黎阳北流兖冀分河为界兖东而冀西】泲水在经及汉志皆以此字从水从□案説文从水从□注出兖州之川惟禹贡从水从齐又案汉志从水从齐其水出常山郡房子县賛皇山乃别是一水名则此二字音同实异后世虽例以从水从齐者为兖州之川其实乃字之误当以古文为正案禹贡道沇水东流为济攷之则在河东郡之王屋县王屋山在县北沇水所出伏流至河内郡之轵县唐为济源县以济水出平地有二源故名济源南流入于河禹贡入河复截河而

南溢为荥荥在郑州荥泽县本汉荥阳县北实受溢河之济水济水自春秋后不复截河而入于荥矣今虽有荥泽而故渎湮塞不可攷又东至汴州又东北至曹州为陶丘又东北至菏泽在广济军之东北自河至此凡七百余里皆古济所经之地今不复有济水但存其名而已又菏泽虽不受济水亦自有源仍旧东流世俗因其旧名亦以济名之然东南流至兖州金乡鱼台入徐州沛县与泗水合而入淮又一禹贡济水至菏泽即东北防于汶汶水出兖州干符县今袭庆府奉符县又北流至郓州须昌县又东北流至齐州临邑县又东北流至淄州髙苑县又东流至青州博昌县以入乎海自汶水源至此皆古济之地实古兖州之域

　　其浸卢【音雷】维【于恭反】

　　易氏曰郑康成曰卢维当为雷雍葢濮川雷泽县雷夏泽在北又灉沮二水源俱出雷夏泽正兖州之境顔师古曰卢水在济北卢县康成读曰雷非也唐以卢县属郓州今废入阳谷【○黄氏曰潍水出宻州莒县潍山北至潍州昌邑县入海水经注卢水出宻州诸城县卢山即久台水也西北入潍杜佑通典卢水在济阳卢县因水而名卢县今属东平府非卢水所经其説误禹贡兖袭庆济属徐潍宻属青周废徐兖济潍宻皆入兖周鲁为兖牧封伯禽都曲阜】

　　其利蒲鱼其民二男三女其畜宜六扰

　　李嘉防曰蒲鱼蒲芦苇及鱼也○易氏曰利与青州同民畜与豫州同

　　其谷宜四种

　　郑康成曰四种黍稷稻麦

　　正西曰雍州

　　易氏曰禹贡有雍有梁故梁为正西而雍为西北殷周皆省梁入雍故雍州为正西

　　其山镇曰岳山

　　易氏曰汉志有扶风汧县吴山在西古文以为汧山雍州山然案唐陇州汧源县而汧山北与陇山接禹贡导岍是也此正岍山非所谓吴山吴山同在陇州郤自有吴山县在州西北一百二十里吴山又在县西南五十里周都五岳之外以此特近故为岳山秦都咸阳亦为西岳唐为国之西镇山谓之西吴

　　其泽薮曰蒲【○郑司农曰或为汧蒲或为浦】

　　易氏曰汉志有扶风汧县北有蒲谷乡有中谷雍州薮今属陇州汧源县

　　其川泾汭

　　易氏曰汉志安定郡泾阳县开头山在西泾水所出唐以泾阳源为平凉属原州今属渭川又东南流至泾州临泾保定二县又东南流至邠州之宜禄新平永寿三县又东北流至京兆府之醴泉髙陵云阳三县以入渭汭水者非禹贡所谓汭也禹贡言汭皆渭水之北此所谓汭者雍州之川名汉志右扶风汧县汭水出西北东入泾此正公刘居豳之地诗所谓芮鞫之即徐广曰新平漆县东北有豳亭其国城在邠州东北二十九里三水县界古豳城是也正与公刘诗合又唐志泾州临泾县有汭水西自陇州华亭县流入一名宜禄川然泾陇二州在邠州之西则非邠州之汭要皆雍州之川也【○黄氏曰汭水出汧源县小陇山至邠州宜禄县为宜禄水入泾渭水出熈州狄道县鸟防同穴山东南至华州华隂县入河】

　　其浸渭洛

　　易氏曰汉志陇西郡首阳县鸟防同穴山在西南渭水所出唐省首阳入渭源后省今置渭源堡属熈州鸟防山在县西渭水有三源正东微南流至本州之襄武县又东流五十里至巩州之陇西县又东流至秦州上邽县又东流至陇州南田县今省入吴山又东流至凤翔府岐山县又东流至京兆府万年县又东流至华州华隂县东北入于河谓之渭口禹贡所谓汭是也洛水别是雍州一浸非禹贡导洛自熊耳之洛郑康成曰洛出懐徳释者引诗之瞻彼洛矣为证案汉志左冯翊懐徳县即彊梁源之洛水懐徳即京兆府之富平县今县属耀州即汉左冯翊之地北条荆山在县西正汉志洛水之源也孔安国注禹贡东防漆沮之下曰漆沮二水名亦曰洛水出冯翊北孔頴达引水志云出冯翊懐徳县东南入渭正与汉志合又一洛水出庆州洛源县在唐京兆之西北五百余里【○黄氏曰洛水出庆州洛源县白于山今名安郎山至同州白水县入渭雍周为王都废梁州入焉】攷之地志非一源案唐志庆州洛源县本汉归徳县地属北地郡有于向山在县北三十里洛水所出因以名县东流至鄜州洛交县又东南流至京兆府云阳县之东境又经同州澄城县之西境此去富平之懐徳亦甚近不应言两洛水以其异源而下流同入于渭故皆以洛水名之如冀之清漳浊漳青之大沂小沂徐亦有两泗水以其同入不害其为名称之同

　　其利玉石其民三男二女其畜宜牛马其谷宜黍稷易氏曰禹贡于雍州言厥贡球琳琅玕孔氏谓球琳皆玉名琅玕石而似玉○郑锷曰即蓝田出玉也畜谷略与冀州同

　　东北曰幽州

　　易氏曰舜十二州本有幽州水土既平以冀为帝都省幽入冀殷人南都河南之亳复舜幽州之名周人又以幽州兼殷之营州实禹贡青州隔海东北之境故曰东北

　　其山镇曰医无闾

　　易氏曰后汉志辽东郡无虑县有医无闾山唐地志营平乃汉辽西郡则其山又在营平之东北

　　其泽薮曰貕【音兮】养

　　易氏曰汉志琅琊郡长广县【○贾氏曰地志长广属徐州】貕养泽在西唐莱州昌阳县本汉县属东莱郡今为莱阳县貕养泽在县东北四十里葢此泽介乎东莱琅琊两郡之间也

　　其川河洓

　　易氏曰经于兖州言其川河洓葢兖州北距河而南据洓禹贡言济河惟兖州则惟兖州之川宜也幽州逺在东北于河泲何与盖幽州虽跨有辽水为东北而实西南越海兼有青州之东北境所以琅琊郡之貕养泽泰山郡之淄水千乗郡之时水皆在幽州之域光武十三年以辽东属青州二十四年还属幽州是知幽州实可以有青州王璜张楫云九河陷海中是九河未陷之前凡豋莱海岸及濵沧二州之东境皆在幽州之地与兖州东西分界故其川同于河泲【○王昭禹曰幽之川亦与兖同者盖兖在河东北二州相连皆有河泲也禹贡又北播为九河同为逆河入于海道兖水东流为济则幽兖皆河泲所经之地】

　　其浸菑时

　　黄氏曰淄水出淄州淄川县原山北至博兴县入济【○易氏曰汉志泰山郡莱芜县原山淄水所出东至博昌入泲攷舆地记则袭庆府莱芜县有原山淄水所出其地即汉之泰山郡东北流入淄川县汉莱芜故城在东北过临淄县东又东北过利津县又东北入于海西汉志乃同入泲盖入泲乃禹川之旧自济之上流既涸故淄水入海】时水在临淄县齐城西平地出泉南北二十五里亦谓之源水东北至千乗县入淄青淄莱禹贡属青古河自今沧景间入海沧景禹贡属兖职方分冀置幽居河济下流其地得今沧景徳棣分淄莱跨河距济与青兖分界北包营平周燕为幽牧都蓟封召公

　　其利鱼盐

　　易氏曰幽州跨海有鱼盐之利

　　其民一男三女其畜宜四扰其谷宜三种

　　郑康成曰四扰马牛羊豕三种黍稷稻

　　河内曰冀州

　　易氏曰舜十有二州有幽有并有冀水土既平之后以冀为尧都省十有二州之幽并入焉以余州准之则知禹贡冀州东西南之三面距河而北境则越乎常山今之燕云营平诸州皆其地也殷人复以冀州北境复舜之幽州而东西南皆禹迹之旧葢东河之西西河之东南河之北也故曰两河间周人又分冀而复舜之并州故曰河内而已【○黄氏曰冀唐虞夏商皆都之舜分置幽并禹贡废不置周仍分置如虞卫为冀牧周封康叔都朝歌】

　　其山镇曰霍山

　　易氏曰汉志河东郡彘县霍太山在东唐及今晋州霍邑本汉彘县霍山一名太岳在县东三十里

　　其泽薮曰杨纡【于于反】

　　易氏曰郑康成曰杨纡所在未闻顔师古引尔雅云秦有杨纡李巡又以为在扶风而此乃以为冀州未详其义及所在

　　其川漳

　　王昭禹曰其川漳禹贡冀州所谓覃懐底绩至于衡漳是也○易氏曰汉志上党郡长子县鹿合山浊漳水所出东至邺入清漳又沾县大黾谷清漳水所出东北至阜成入大河是二漳皆出于上党也唐志浊漳水出潞州长子县本汉县有鸠山浊漳水所出东北流至本州所理之上党县又东北流至本州之潞城县漳水一名潞水又东北经本州之垣县黎城县又东流至相州之邺县又东北流至滋州澄阳县又东北流经潞州之洛水县有衡漳故渎俗名阿难渠则知合清漳而谓之衡漳清漳出太原府之乐平县本汉沾县少山在县西南清漳所出东南流至仪州之和顺县又东南流至潞州黎城县之东北又束北流至洛州之洛水县又东北与浊漳合而至贝州之寰城县又东北流至徳州之长河县乃漳之南岸其北岸即瀛州之平舒县自此东北入于海

　　其浸汾【扶文反】潞【音路】

　　黄氏曰汾水出宪州静乐县南流至河中府荥河县入河康成曰潞出归徳县今庆州华池县无潞水杜佑曰潞出宻云郡宻云县宻云今檀州水经鲍丘水从塞外来经宻云戍过幽州潞县西鄜道元曰鲍丘水入潞通得潞称俗曰东潞此殆杜佑所谓宻云之潞也是在幽界非冀浸矣案阚骃十三州记曰上党路县有潞水为冀浸即漳水也王猛与慕容评相遇于潞川障固山泉军人匹绢鬻水二石郦道元曰他大川无可为浸者巨浪长湍惟漳水耳又案今潞城县春秋赤翟潞子婴儿之国是则潞之得名已久漳水至潞为川可以灌溉或当是也【○易氏曰汉志太原郡汾阳县北山汾水所出西南至汾阳入河攷唐岚州静乐县今属泽州即汉汾阳县之地汾水东南流入太原府之交城阳曲太原清源文水五县又东南流至汾州温城介休灵石汾西四县又东南流入晋州之霍邑赵城洪洞临汾四县又束南流至绛州之正平稷山龙门三县又南流至河中府寳县北入于河唐潞州潞城县本汉潞县属上党郡漳水一名潞水在县北阚骃曰潞水在县北为冀州浸即漳水也盖周以浊漳为潞清漳为漳】

　　其利松柏

　　易氏曰禹贡冀州厥木惟条条长也其利松柏宜矣

　　其民五男三女其畜宜牛羊其谷宜黍稷

　　李嘉防曰冀之北土马之所生今不曰马而止曰牛羊马多出于陇西正雍州地

　　黄氏曰九州独雍冀不宜稻何也自郑国引泾为渠西门豹引漳为陂后人转相师用大抵稻田徧二州矣禹之治水非独除害濬畎浍距川葢兴利也而二州独不为稻田至后人始为之岂禹之智不及国豹之徒哉是必害有甚于利者禹不敢为至于商周皆因之后世但务兴利始禁决防利固可喜害曽不防汉末诸家治河之策王横独言水性就下行疾则自刮除成空而稍深河水重浊号为一石水而六斗泥今西方诸郡以至京师东居民当春夏少水干燥时引河渭水溉田故使河流迟贮淤而稍而多水暴至则溢决国家数隄塞之稍髙于平地犹筑堤垣而居水也可各顺从其性母复灌溉则百川流行水道自利无溢决之患夫水不使灌溉而失艺植之利不智者皆能知之然其识微见逺实合大禹规模由汉以来冀豫徐兖河患竭国力匮民财漂没垫溺救患不给灌溉之利诚不足言矣雍上流冀下流以形势论之雍本无害然雍亦不以灌溉何邪决泾渭防浐诸水使尽入河上流甚驶疾而下流犹苦其停缓若分别诸水上流已旁决下流遂浅淤何疑哉孟子曰禹以四海为壑此説至汉犹有能知者今千余年其学遂絶灭矣攷工记曰水属不理孙谓之不行古人治水法理精详师授的确其肯以一概之见而使利害不足相补除哉

　　正北曰并州

　　易氏曰舜有并州禹贡以并入冀州殷因之周复分冀复禹并州以天下之势言之冀州在西河之东雍州在西河之西并州介乎雍冀之间故曰正北

　　其山镇曰恒山

　　易氏曰汉志恒山郡上曲阳县常山谷在西北按唐定州恒阳县有北岳今改为中山府县为曲阳即汉之旧也

　　其泽薮曰昭余祁

　　黄氏曰昭余祁在汾州介休县水经注曰汾水于大陵县左迤为邬泽引广雅水自汾出为汾陂陂南接邬地理志曰九泽在北并州薮也吕氏春秋谓之大昭又侯甲水迳大谷谓之大谷水迳祁县故城南自县连延西接邬泽是谓祁薮乐史寰宇记昭余祁俗名邬城泊祁属太原汉故县也

　　其川虖【奂胡反】池【徒多反】呕【乌侯反】夷

　　易氏曰汉志代郡卤城县虖池河东至参合又东至文安入海此言参合则属髙栁县汉髙栁县代郡唐贞观以后为黙啜所破州县俱废开元十年改定襄为云中有髙栁故城则卤城又当在髙栁之北虖池河源未之详其河自鴈门县西南流入崞与唐林二县又西南流至忻州秀容县又西南流入定襄县又南流至太原府盂县又东流至恒州之灵夀真定九门藁城谷城五县又东流至定州无极县又东流入深州之饶阳鹿城安平三县又东南流入瀛州之髙阳河间二县又东流入莫州之唐兴及莫县以至任丘文安县即汉志所谓至文安入海者也康成曰呕夷祁夷与出平舒汉志代郡平舒县有祁夷水唐蔚州兴唐县本代郡地呕夷一名滱水出县西北髙氏山东北流至兴唐县又东流至瀛州之博野东流入于河【○黄氏曰虖池出代州繁畤县泰戱山呕夷在蔚州灵丘县即滱水也水经注曰沤夷之水出县西北髙氏山东至瀛州髙阳县入易涞水即巨马河出蔚州飞狐县涞山东至防州南入于虖池同入海】

　　其浸涞易

　　黄氏曰易水有三皆出易州易县寰宇记北易一名安国河出县西北穷独山水经注濡水也中易出阎郷城寛中谷东南流至古易京城与北易合流入巨马河水经注易水与濡水互摄通称南易出县东南即山燕王仙台东石虎罡东流与雹河防又东至覇州容城县南流入髙阳县合滱水注水经注又曰易水至文安县与虖池合班固阚骃皆以斯水为南易文安今覇州县并之东界至此【○易氏曰汉志代郡广昌县涞水东南至容城入河案唐蔚州飞狐县即汉广昌县地有飞狐口涞水所出东南流至易州易县又东北流至涞水县又南流入容城县即汉志所谓束至容城入河者也汉志涿郡故安县阎郷易水所出东至范阳入濡此言易出故安则近幽州之境案唐蔚州飞狐县周属并州自县北入妫州之懐戎即古飞狐口易水所出东南流至易州易县至北方是汉涿郡故安县之地又东流至涿州之归义县又东北流入涿州范阳之南界即汉志所谓至范阳入涞者也】

　　又曰案诗韩奕韩侯为并牧今同州韩城县古韩国此并西界也并地最延袤绵亘冀北以制戎夷故诗曰奄受北国其追其貊荆宛并韩其国都皆近京师宛衞武关以制楚韩扞临晋以制狄皆天下形胜故宣王中兴特着二诗焉大抵周人幽据全燕【制狄】齐据海岱【制徐淮】兖冀翼蔽洛阳并荆控扼咸雍此天下全势也观九州山川险要之处与其建牧规模而经略大体可见矣

　　其利布帛其民二男三女其畜宜五扰其谷宜五种郑康成曰五扰马牛羊犬豕五种黍稷菽麦稻也

　　緫论

　　郑锷曰自扬州而下以至于并州是谓九州之国所以正其东西南北者皆以王畿为主天子靣南故自南而辨之则四方各正矣每州各言镇山记其为一州之镇也各言泽薮记其一州水之所聚也各言川记其水入海之道也各言浸记其众田灌溉之利也各言男女或二或三或五记其地气之偏而隂阳之不齐也各言谷之所宜记其土壤之髙下而所种之不同也各言利之所宜记其山林之踈宻而所产之不同也【○薛氏曰凡九州之土髙者宜黍稷下者宜稻麦山气多男泽气多女东南多丝纩西北多织皮先王之于民因其东西南北之异方山泽川浸之异宜男女异数土石异产黍稷稻梁之异种丹漆丝枲之异利广谷异制民生异俗为之修其教而不易其俗齐其政而不易其宜山者不使居川泽者不使居中原骍刚之地粪种不以羊赤缇之地粪种不以牛然后五方之民各安其性乐其业而无偏敝之患】

　　緫论分州之异

　　易氏曰九州之説其来尚矣孔安国以禹贡九州为帝尧之制遂谓治水之后舜分冀州为幽州并州分青州为营州余乃尧旧非也攷之舜典其説甚明始言肇十有二州次言咨十有二牧然后命禹平水土是则平水土之命与夫十有二州之建其先后次第自有可攷而不诬者禹别九州书以贡名在治水之后禹贡于逐州之下虽各列随山濬川之説然皆追求其治水踪迹而后辨山川之险易量道理之逺近以定赋贡之髙下不得以舜之十二州为后也善乎班固之言曰尧遭洪水懐山襄陵天下分絶为十二州使禹治之水既平更别九州列五服其先后次序正所以明当时置州之意○薛氏曰冀兖青徐扬荆豫梁雍此禹贡之九州也冀豫雍幽营扬兖荆徐此尔雅之九州也荆豫青兖雍冀幽并此职方之九州也禹贡九州之名旧矣舜时肇十有二州

分冀为幽州并州分青为营州至夏则复为禹贡之九州矣尔雅九州商之制也职方九州周之制也是商有幽营而无禹贡之梁青周有幽并而无禹贡之徐梁郭璞以尔雅之九州为商制然尔雅有九州之名而无九州之界禹贡职方有其界而不能不相侵入者且职方九州冀小于禹贡以分冀为幽并如舜时则一分而三也虽无徐州而青兖之间是也虽无梁州而雍豫之间是也禹贡曰海岱及淮惟徐州是徐之南及淮也又曰大野既潴是徐州之大野也今职方青州之川淮泗兖州之泽大野是以徐而入青兖也禹贡曰华阳黒水惟梁州是梁州之南据华山之南也又曰厥贡璆鐡银镂砮磬是梁州之玉石也今职方豫州之地华山雍州之利玉石是以梁而入雍豫也职方既以青兖而包徐故青州多入禹贡之豫而兖州又多入禹贡之青禹贡豫州被孟潴而职

方青州有其泽望诸望诸即孟潴也兹非青之入豫乎禹贡青州曰盐絺海物而职方兖州有其利蒲鱼蒲鱼即海物也兹非兖之入青乎职方既有冀而又有幽并矣故幽州多入禹贡之青徐而冀多入禹贡之雍且幽州其山医无闾其泽曰貕养其浸菑时医无闾在辽东光武时以辽东属青州后又属幽州兹非幽之入青乎貕养在长广菑出莱芜地理志以长广属徐州琅琊有莱山兹非幽之入徐乎冀州曰其泽杨纡而尔雅曰秦有杨纡李巡又以为右扶风顔师古注汉地志以为即杨纡兹非冀之入雍乎大抵周以夏之冀为三以余八州为六其势不能如禹贡之旧也然杜氏二郑不改职方之字而必改职方之意后郑谓颍在阳城宜为豫今属荆非也以溠在楚随之闲宜属荆今属豫非也不知青幽梁雍兖豫尚多侵入况相距之州乎是改职方之意也先郑以青

州之淮字当为睢沭字当为洙直谓宋有次睢而鲁有洙泗曽不谓青之包徐也以雍州之字当为汧蒲字当为浦直谓雍有汧水耳曽不谓吴山在汧西有蒲之薮也至于杜氏以经之湛字当为淮后郑以兖之卢维为雷雍曽不谓湛与卢雍之名无所经见是改职方之字也

　　郑锷曰周之九州无徐梁禹贡有徐梁无幽并尔雅云两河间曰冀州河南曰豫州济东曰徐州河西曰雍州汉南曰荆州江南曰扬州燕曰幽州济河间曰兖州齐曰营州诗谱雍梁荆豫徐扬禹贡所云尧舜法尔雅所云似夏法诗谱似商法説者云尔雅职方不同先儒以尔雅所言为商制理或然也至于周官无徐梁者葢徐去淮为近而其地或为徐戎淮夷之所有梁去洛为逺而其地或为王畿都鄙之所据也尔雅有幽州而周官有幽并者民有盈耗故州有损益冀之在商其民是以离而为二故有冀而有幽在周又离而为三故有冀又有幽并舜分冀为幽并分青为营周无徐州盖其地为淮夷徐奄所有周公之时命伯禽之鲁而徐戎淮夷并兴此其证也其后成玉伐淮夷宣王征徐方僖公征淮夷而周官以征伐所获者为独于蛮闽夷貊有之而戎狄则阙则知其服东南为难矣○李嘉会曰周之九州与禹贡不同者周时都雍不可不广梁山多险阻故合梁雍为一州徐地狭隘故青兼之尧舜都冀地壤最阔今之北境多在其内且帝都所寓人民阜繁至周亦然故冀州分为幽并

　　緫论序州之次

　　王氏曰九州之序禹贡始于冀次以兖而终于雍职方始于扬次以荆而终于并者盖禹贡言治水之序职方言逺近之序治水自帝都而始然后顺水性所便自下而上故自兖至雍而止以逺近言之则周之化自北而南以南为逺故关睢鹊巢之诗分为二南汉广亦言文王之道被于南国徳化所及以逺为至故也始于扬州则以扬在东南次以荆则以荆在正南终于并则以并在正北先逺而后近也

　　周礼订义卷五十六

<经部,礼类,周礼之属,周礼订义>

　　钦定四库全书

　　周礼订义卷五十七　　　宋　王与之　撰

　　乃辨九服之邦国方千里曰王畿其外方五百里曰侯服又其外方五百里曰甸服又其外方五百里曰男服又其外方五百里曰采服又其外方五百里曰衞服又其外方五百里曰蛮服又其外方五百里曰夷服又其外方五百里曰镇服又其外方五百里曰藩服

　　郑锷曰职方氏掌版图以制其贡诸侯供贡以服事天子故以服言之欲其服职事上而已【○郑康成曰诗云侯服于周】○黄氏曰司马曰九畿畿界域也或曰畿封皆界域也司马施政职而以界域为名见王政之行无逺近一也海内之地方千里者九九州各以其山川画界而九畿自王畿出四靣画之地形不能整方九服阔狭相补而足侯国居其中有司所当辨也故晋为甸侯郑为男伯【○愚案余説见大司马】

　　陈君举曰衞服之外圣人虽制之服而不必其来故武成叙诸侯之助祭洛诰称诸侯之和防康王之诰陈诸侯之听命止言五服而已

　　凡邦国千里封公以方五百里则四公方四百里则六侯方三百里则七伯方二百里则二十五子方百里则百男以周知天下

　　郑康成曰以此率徧知四海九州邦国多少之数方千里者为方百里者百以方三百里之积以九约之得十一有竒云七伯者字之误【○林氏曰非实有国也特计其地之广狭所能容也】○黄氏曰凡邦国千里据一州之地而言也一州之地方千里故为九州而建九牧一州千里封公以五百里则四公犹曰封公足五百里则可容其四也方四百里则六侯犹曰封侯足四百里则可容其六也方三百里则十一伯犹曰封伯足三百里则可容十一也方二百里则二十五子犹曰封子足二百里则可容二十五子也方百里则百男犹曰封男足百里则可容百男也出入千里之数而进退之以见九州之地一州必千里也诸侯虽有加地未必尽豋此数是故皆悬法也康成曰每事言则者设法也设法者以待有功而大其封其説是也但谓周九州界方七千里周公改殷制虽小国地皆方百里一州必四公六侯十一伯二十五子百男合附庸为二百一十国则强牵合矣王制二百一十国盖言分土为三而一州之地合百里七十里五十里之国可容二百一十而犹有余也职方言四公六侯十一伯二十五子百男盖言建侯大封而一州之地尽豋五百里则容四四百里则容六三百里则容十一二百里则容二十五百里则容百而适足也是皆悬设之言也封国三等建侯亦三等故五百里四百里为大国不五百里四百里则不能为三军次国必三百里不三百里则不能为二军小国必二百里不二百里则不能为一军男虽加地至百里犹不能为一军此其事实而其制参见于司马职方者也【周之公国杞宋而已】九州之地封国不尽则为闲田古説周国八百而春秋经传古国存灭其可见者不过百余未入春秋法制犹在诸侯未敢大放恣至春秋时犹以灭国为重则古国之不可见者必非尽并灭之不知其何故也【○愚案余説见大司徒】

　　薛氏曰千里之方为方百里者百五百里之国为百里者二十五四个方百里者二十五用千里之方一是方五百里者不过四公也又云方四百里则六侯则是四百里之国为方百里者一十六六个方百里者十六则为九十六是用百里之方九十六于千里之方犹余百里之方四又云方三百里则十一伯则是三百里之国为方百里者九以十一个方百里之国为百里者九十九于千里之方犹余百里之方一又云方二百里则二十五子以二百里之国为方百里者四则二十五个方二百里用千里之方一百男则百里而已此封国之定制也其余为附庸山川者固见于大司徒建邦国之制郑氏谓九州之界方七千里七七四十九为方千里四十九其一为畿内余四十八八州各有方千里者六以为封公侯伯子男之地失之矣郑氏之见以开方言之殊不知井田之地画为井形四围左右皆有定制故可以开方言之若夫先王定九州之制分疆析壤各以千里为州非如井田之法周围贯通可以开方计之若曰成周之制为方千里者四十九何成王周公斥地之广耶王制曰凡四海之内九州州方千里岂复开而为千里之六耶或曰王制商制也夫何商周之大异也孟子曰海内之地方千里者九齐集有其一如此则知郑氏之失

　　凡邦国小大相维

　　郑康成曰大国比小国小国事大国各有属相维聨也

　　王设其牧

　　项氏曰诸侯皆世袭惟牧为王所设○郑锷曰五国为属属有长二十五国为连连有率三十国为州州有正虽足以相制而未足以兼制之大国无小国之助则无以为强小国无大国之依则不能以自固王于是而为之设八命之牧以为二百一十国之长统临而牧理之然后小大之国各有所畏○易氏曰其要专在建牧一事周制九牧实舜之咨十有二牧之遗制皆所以统天下之邦国使之攷礼正刑以尊天子【○愚案陈君举説见大宰九两下】

　　制其职各以其所能

　　黄氏曰牧下有正卒达乎诸侯故曰制○郑锷曰人各有能有不能论所能而制以职如牧监参伍之职方伯连率之职必观其才力之所能任

　　制其贡各以其所有

　　贾氏曰即大宰九贡小行人春入贡及禹贡贡篚是也【○林椅曰行人制贡盖度道里嵗月逺近为之率例职方各以其所有乃通法也然九州九牧王居其一九职九赋自大司徒之所颁掌交之所谕推之是以一州为法达乎八者○黄氏曰诸公食者半侯伯三之一子男四之一地有进退则贡有增减故曰制其贡九州有常贡苟非増减则无庸制也春秋传曰防以训上下之则制财用之节此其节也制职制贡牧皆参焉】

　　郑锷曰地各有所生有所不生论其所有而制贡如荆有齿革不责以扬之竹箭雍有玉石不责以冀之松柏因其所有则其求易供○林椅曰职方言设牧而继之以制职制贡则当时职贡亦緫于州牧

　　王将巡守则戒于四方曰各脩平乃守攷乃职事无敢不敬戒国有大刑

　　王昭禹曰王巡守则诸侯各朝于方岳故戒于四方【○郑康成曰乃犹女也】守则诸侯所守之地职事则诸侯所治之职事天子适诸侯曰巡守巡守者巡所守也故戒以脩平乃守脩则使之治其壊也平则使各当其分也诸侯朝于天子曰述职述职也者述所职也故戒以攷乃职事职则虑其有旷职事则虑其有废事○郑锷曰因巡守之年儆戒之使脩正其疆界攷察其职业以俟王之时巡告戒之有素及其不率然后待之以诛夷殛之罪可以无愧矣【○李嘉防曰必先警戒而后巡守者不欲乗其不备防于不戒而杀也必先警戒则刑可施】

　　及王之所行先道帅其属而巡戒令

　　郑康成曰先道先由王所从道居前行其前日所戒之令【○郑锷曰及王之所行先至所向之方国巡其前所布之戒令预攷其率与不率也】

　　王殷国亦如之

　　贾氏曰王殷国所在无常或在畿内国城外即为之或向畿外诸侯之国行之故有戒令之事○黄氏曰宗伯殷见曰同大行人殷同以施天下之政则巡守本为殷国也属象胥谕言语协辞命属瞽史谕书名听声音达瑞节同度量成牢礼同数器修法则皆所以正不正也故谓之殷国职方巡狩谓不因殷国而有防同之事如成王作洛宣王车攻皆不至方岳故独以天子适诸侯为名其曰殷国正谓时巡朝诸侯于方岳考制度大明黜陟也言巡狩则不殷国言殷国则巡狩可知故掌客兼言之六年五服一朝十二年王乃时巡皆定礼王有故不出非常也今年有故不出明年亦当出先王未尝豫设非常不出之礼使人主怠惰也【汉武帝嵗出祀甘泉汾隂固为烦扰成帝旷嵗不出实怠耳合礼不合礼皆未论】郑又言王不巡守其戒四方与巡守同夫王出则戒以平守攷职将以待黜陟也王行将至则又巡戒焉不出何戒之有

　　土方氏上士五人下士十人府二人史五人胥五人徒五十人

　　项氏曰土方者主土度四方之地○贾氏曰主四方邦国之事与职方连类在此【以下至形方并同】

　　掌土圭之灋以致日景以土地相【息亮反】宅而建邦国都鄙

　　黄氏曰地形广逺不可度量故有土圭之法今九章犹有钩股存焉○郑锷曰冬夏至颍川阳城昼漏半立八尺之表夏至于表北得尺五寸之景冬至于表北得丈三尺之景皆为地中此建国所用也若建诸侯国则不用此何则景一寸差千里一分则百里封侯国之大者不过五百里何取于土圭之寸耶亦取其分而已若建小国又取其分以为小分也一分百里男国也亦大都也二分二百里子国也若小都五十里则为小分五分大夫二十五里则为小分二分半所谓建邦国都鄙也○郑康成曰土地犹度地知东西南北之深而相其可居者宅居也【○李嘉防曰知其风土以相国君居民之所宅盖宅里所居必隂阳纳藏风气合聚如禹贡所云四隩既宅是也】

　　郑锷曰土方氏所掌与大司徒以土圭正日景冯相氏之致日致月不同大司徒建王国而用土圭以测土深求天地之中冯相氏欲知四时之气土方氏专建诸侯之国不过用土圭以度其地之逺近广狭而已

　　以辨土宜土化之灋而授任地者

　　黄氏曰所谓景短多寒景长多暑景朝多隂景夕多风土宜土化由是而有其法焉○郑康成曰土宜谓九谷稙穉所宜也土化地之轻重粪种所宜用也任地者载师之属【○刘氏曰谓授其地以任其耕种者】

　　郑锷曰大司徒有土宜之法草人有土化之法用是法以授夫任地之人则非特治王畿千里之地有法而治诸侯之地亦有法何患职贡之不供哉

　　王昭禹曰大司徒以土圭之法测土深正日景以求地中凡建邦国以土圭土其地而土方氏则辅成司徒建国之事而已大司徒掌土宜之法而土方氏亦辨土宜土化之法则辅相司徒草人任土粪种之事而已司徒草人所掌止于王畿而土方氏所掌则及于四方

　　王巡守则树王舍

　　易氏曰树植也立也王巡守则有四方之舍土方氏既为之土地相宅而知利害之所在然后掌舍为之设梐枑再重为车宫辕门为坛壝宫棘门而土方氏植立之焉【○郑康成曰为之藩罗】○黄氏曰草舍向背左右犹有其法【○郑锷曰暂所舍止亦当相其宜而为之】

　　懐方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○郑康成曰懐来也主来四方之民及其物【○刘氏曰逺人不服则修文徳以来之是懐方以成蓼萧之化者圣王之事也逺人既来则懐方氏掌其送逆道路之给而开之以中国道徳仁义之化悦之以圣人中和礼乐之方陈之以位天地和隂阳之本感之以致神祗遂生殖之义使之心悦诚服踊跃于两间而不知自已者也】

　　陈及之曰逺人之来亦不旦旦有之今也懐方氏中士八人府史胥徒凡五十二人是冗员也必也待其来以他官从事焉耳凡周家之制官府之设有非欲常常用者皆临时俾官府兼之○李嘉防曰既懐来诸侯而比合之且兼之以道训宜也必各立一官何故懐其所未来合其所未一然后因方而训道之三官宜不同也而后形方氏可修其职也○黄氏曰賔客属秋官民属夏官其事异也

　　掌来逺方之民致方贡致逺物而送逆之达之以节陈及之曰郑氏谓逺方之民四夷之民也谕徳延誉以来之若然则是汉武使张骞軰説谕西域之比当时设官之意谓逺方之民苟有归附者懐方氏懐之如大小行人之待诸侯也成王时越裳氏重九译而至非设官为之主则言语不知其故饮食不知其好逺人失其所矣岂所以来逺方之民乎○王昭禹曰逺方之有贡犹六服之贡世一见各以其所贵寳为贽也【○郑锷曰谓其方所当以为贡者】逺方有所献之物犹六服诸侯之献国珍也【○黄氏曰逺物贸易者也饮食异嗜汉西域贾胡利汉贿无嵗不至先王以为此不能絶而设官待之自古边事多因互市○郑锷曰逺物非所当贡盖其贵寳异常之物】贡以致其臣子之礼献以达其享上之诚四夷既不可责之以方贡使为嵗事之常又不可责其所出珍异之物以为已玩好之具要在有以致之使之自至而已其来则逆之其去则送之厚之以礼也其货物则以玺节达之使道路无壅阻示之以信也○郑康成曰达民以旌节达贡物以玺节

　　治其委积馆舍饮食

　　王昭禹曰治其委积所以备其用也治其馆舍所以安其居也治其饮食所以顺其嗜好也【○郑康成曰续食其往来○郑锷曰十里有庐庐有饮食三十里有宿宿有委五十里有市市有积此遗人所掌懐方氏为之治其事盖结之以恩也】

　　王氏曰逆送之以为之礼达之节使无留难治其委积馆舍饮食使有所资頼此所以懐之也

　　合方氏中士八人府四人史四人胥四人徒四十人○郑锷曰王者之心未尝不欲四海无异俗九州皆共贯然道路或防絶财利或不相通器用或不齐人各私其所好而异其所恶故命官曰合方氏以合其不合者焉质人云同其度量壹其淳制则所同者一市之中行人云同度量同数器则同于十一嵗也合方氏举天下而皆同之王者大一统于天下实本诸此

　　掌达天下之道路

　　郑康成曰津梁相凑不得防絶【○王昭禹曰干夫有浍浍上有道万夫有川川上有路道路所以通往来达之则往来有不穷之通】

　　通其财利

　　王昭禹曰财利出于土地所生而有无多寡常不能以相资通之则有无懋迁而多寡相济矣

　　同其数器

　　郑康成曰权衡不得有轻重【○王昭禹曰十百千万之所计谓之数吉凶礼乐之所用谓之器○郑锷曰数同则以九以七以五为节者举天下皆同而不敢过器同则曰樽曰爵曰爼曰豆者举天下皆同而不敢变】

　　壹其度量

　　郑锷曰分寸尺丈仞之度皆使之一则无长短之差龠合升斗斛之量皆使之一则无多少之异

　　除其怨恶

　　王昭禹曰生于心而有所惮者怨也人之所丑而有余者恶也有以除之则恶将有所改而迁善怨不妄作而当理矣【○郑锷曰怨恶除使无积怨以生乱】

　　同其好【呼报反】善

　　王昭禹曰情之所乐谓之好性之所欲谓之善苟役物以为好则好失之僻离道以为善则善失之竒故必有以同之先王不贵异物不寳逺物是以教而同其好也作竒技者诛被异服者禁此以法而同其好也聮之以朋友此以教同其善也不孝不悌不信不治则纠之以八刑此以法而同其善也同之如是道徳奚患其不一风俗奚患其不同

　　緫论

　　易氏曰道路达财利通此合方之事也未及夫政焉同数器而九仪之命皆有定守一度量而五则之制亦有定用此合方之政也未及夫教焉至于除其怨恶同其好善则讲信修睦无有异志合方之为教也大矣

　　陈及之曰合方氏掌达天下之道路则封内诸侯津梁相通聘好往来有无相补患难相捄无有壅蔽之患矣然先王恐其私相连衡以叛上及奸人往来而莫之禁于是为之沟池树渠之固以防之为之节制以谨之所谓守邦国者用玉节守都鄙者用角节凡邦国之使节山国用虎节土国用人节泽国用龙节门关用符节道路用旌节凡通达于天下必有节无节者有防则不达所以禁絶奸人之往来也每歳相问每世相朝告终易代有送葬之礼有庆贺之礼凶荒灾患有吊恤之礼有致禬之礼此诸侯之邦交也非是而私相连结附下罔上恃强并小则大司马有九伐之法方伯连帅奉辞伐罪所以絶其萌芽杜其吞并也春秋以来奸人不得志于中国则如意而往无所疑忌虽弑君之贼往往藏匿以为已用则关梁呵问之法不行矣喜则朝聘无虚月怒则争战歴嵗年而不已则方伯连帅之职不修大司马九伐之法不行矣若是而曰达天下之道路是啓奸诈而长背叛耳

　　训方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人○郑康成曰训道也主教导四方之民【○郑锷曰设教者圣人神道教化宻运使民俗自移无待于训方氏之官设官曰训方氏者取其事之可以言传者则训四方】○易氏曰合方氏之同好善因人心之善还以道之而已至此一职专以训方为事亦非于人心好善之外别有所谓训也道四方之政事则政事固有良而平者矣与其上下之志则志固有醇而正者矣诵四方之传道今之时亦有格言大训可以为法者矣此皆人心自有之善训方从而训道之也

　　王氏详説曰地官有土训诵训此又有训方氏盖土训所掌在于道地图诏地事诵训所掌在于道方志诏观事此掌道四方之事与上下之志又异矣

　　掌道四方之政事与其上下之志

　　郑康成曰道犹言也为王説之四方诸侯也上下君臣也○郑锷曰政事谓诸侯之所施设也志谓诸侯君民上下之趋向也

　　诵四方之传道

　　王昭禹曰诵与孟子为王诵之同意训方氏所诵皆以告之也

　　郑锷曰传道谓四方之人口之所传説称道者【○郑康成曰传道世世所传説往古之事为王诵之若今论圣徳尧舜之道矣○王昭禹曰传则或出于众人之所传道则或出于一人之所道诵四方之传道则将以来之至于推而行之然后可以为道矣】

　　正嵗则布而训四方而观新物

　　郑锷曰道其政事与其上下之志则达其説于王使王知之诵其传道非特诵之而已取其可以为训者作为戒书于建寅之月布之以诵四方使知其善者可行恶者可改也布于正嵗则顺时之始与之更新矣又观四方之新物则因夫一嵗之始察民之所好时新者如何道之训之以俟他时之布【○项氏曰物即事也即上所诵道之三物也新嵗观之又将以为来嵗之训○王昭禹曰新物谓新所用之物观新物将以观民之好恶也正嵗者民物之所尚以一嵗之始而观民情之所尚将以训其志滛好僻也○陈蕴之曰新物如旧染污俗咸与惟新周虽旧邦其命维新作新民亦以新子之国先知觉后知先觉觉后觉易昏为明易恶为善化变气质如螟蛉之肖蜾臝○愚案此又是一説】○黄氏曰布而训四方使述其旧美也观新物察风俗之变也

　　形方氏中士四人府四人史四人胥四人徒四十人易氏曰形犹人之形有相属之义○郑康成曰形方氏主制四方邦国之形体

　　掌制邦国之地域而正其封疆无有华【苦蛙反】离之地使小国事大国大国比小国

　　郑锷曰地域掌于大司徒版图掌于职方特其名数也形方氏则制之如制衣之制因形裁割使各得其宜也公侯伯子男五等封疆各有所正制其地域而正之使析者不至于相絶属者不至于相离故曰无有华离【○贾氏曰地有邪离絶递相侵入不正故正之者两头寛中狭邪者一头寛一头狭】析而不絶者为华王安石云华与为国君削者华之之华同义地虽分析亦当连亘不絶为一国之界故不可华絶而不属者为离一国之地当自为封疆若有国在此而地斗絶在彼则不能相统摄矣故不可离其所以使地不华离者盖使小国近大国事之以自立大国近小国比之以自固然非形方氏制其地形使各相聨属虽欲使小大相事相比不相侵其疆亦不可得也【○郑康成曰比犹亲也易比象曰先王以建万国亲诸侯○王氏曰正其封疆无有华离之地则小国易以守大国难为侵人各有土宇可以无患矣】

　　刘氏曰大司马建邦国之九法有均守平则以安邦国比小事大以和邦国之法矣若形方氏正之弗从然后诏之司马而九伐之法行焉

　　山师中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人

　　贾氏曰此山师及下川原等皆是遥掌畿外邦国之内山川原隰之等使出税珍异以供王家○陈及之曰古者山林之所产川泽之所出某物利于人某物害于人其版图数要悉藏之王府诸侯不得而知辨其物之利害而颁之则诸侯知取其利避其害使致其珍异之物则不得欺其上矣

　　李嘉防曰山川必曰师何也以其有珍异之物当主名以贡于上有土宜之物当播种以导乎下

　　掌山林之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍异之物

　　郑康成曰山林之名物若岱畎丝枲峄阳孤桐○王氏曰稻人泽草所生种之芒种所谓利有如此者非特中人用而已王孙满曰夏之方有徳也铸象物百物而为之备使民知神奸故民入川泽山林不逢不若魑魁魍魉莫能逢之所谓害有如此者非特毒物及螫噬之虫兽而已【○黄氏曰呉即山铸钱煮海水为盐齐魏隄河皆利害也】李嘉防曰地官山林川泽各有三等所守有厉禁所收有财物然行之王畿不及天下今天下之山林川泽各有其物不辨别之以示天下天下何由而知所趋各有珍异不分辨之以致于上天下何由知所贡如是则吴之盐铁斯不得以擅其利齐之盐防亦可以专其征矣

　　愚案山泽之官属之司徒者只是防其财物而不能制其邦国司马专主诸侯得以兼制邦国之事

　　川师中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人掌川泽之名辨其物与其利害而颁之于邦国使致其珍异之物

　　郑康成曰川泽之名物若泗濵浮磬淮夷蠙珠曁鱼泽之萑蒲

　　邍【音原】师中士四人下士八人府四人史八人胥八人徒八十人

　　郑康成曰邍地之广平者

　　李嘉防曰地官山泽有虞林川有衡今乃有邍师者以其知地宜之美恶种植之善否以教导民故曰师

　　掌四方之地名辨其丘陵坟【房云反】衍邍隰之名物之可以封邑者

　　郑锷曰髙平曰原四方之地广平之处地有丘陵之名有坟衍之名有原隰之名辨其名物相其隂阳度其水泉则可以为封建诸侯之所不辨其名无以知其或平或陂或燥或湿不辨其物无以知其或肥或或美或恶以为封邑则民病而不安故使邍师辨之先儒读物之可以封邑者为句其说谓物之者相其土之物色也余谓辨其丘陵坟衍邍隰之名物之可以为封邑者当为一句

　　黄氏曰都邑必居平地商人避河患迁邢盘庚曰适于山用降我凶徳是也然其民荡析离居不昬作劳不服田亩不可施井邑之法故复迁亳○刘执中曰此谓五等封国之余地未有邑以管其民者不尔则诸侯吞之矣亦可以賛司马正邦国之封疆

　　匡人中士四人史四人徒八人

　　郑康成曰匡正也主正诸侯以法则○薛平仲曰职方之属自合方氏至邍师所以防闲邦国者可谓宻矣然邦国之土地诸侯之所世守邦国之人民诸侯之所世治王官之所制者能几而彼则帖然退听者何哉亦惟其服天下者有以并行而不悖也匡人达法则以匡诸侯反侧之私撢人诵王志以动邦民靣王之意诸侯知有王而不私于一国斯民知有王而不私于诸侯天下孰不环向而固结哉九伐之法司马盖具之而不设矣

　　掌达灋则匡邦国而观其慝使无敢反侧以听王命○郑锷曰诸侯擅壤土之大恃甲兵之强有违法度而不正设匡人之官以法则而正之法则者王之所以治官府都鄙也【○郑康成曰法则八法八则也邦国之官府都鄙亦用焉】内外虽有异势然王者之心初无异治故用其治官府都鄙之法则而正其不正者【○王昭禹曰大司马制畿封国以正邦国所以正其地之大小也以九伐之法正邦国所以正其恶之轻重也若夫使之攷礼正刑一徳以尊天子必有法则以正之】从而观其慝【○易氏曰人之不善隐微而未露者谓之慝如土训之道地慝诵训之道方慝皆隐微之谓使其邪慝未革虽有八法八则将何所正此所以先观其慝】匡人见其为慝必绳之以法则使人无敢反而不顺侧而不正惟王命是听焉兹其所以名官曰匡人也此既达之矣行人十有一嵗则修法则焉修其所达者使浸多歴年而法则不废坠也○刘执中曰如是则诸侯之犯政陵令者暴内陵外者不陷于九伐矣

　　撢【他南反】人中士四人史四人徒八人

　　刘执中曰撢与探同言探王之志及道国之政事以语于诸侯及四方之人

　　李氏曰天下之情欲上达故训方氏之职设人主之志欲下通故撢人之职设古者君民一体上下交孚而无壅遏之患如此

　　掌诵王志道国之政事以巡天下之邦国而语之郑康成曰道犹言也○郑锷曰王者处九重之中志虽在民民何自知哉国之政事行于王国天下邦国在王畿之外逺而不闻撢人巡行天下诵之道之以告语乎其民言王志如此王之政事如此使民间闻吾君之志与其政事之善

　　使万民和说【音恱】而正王靣

　　郑锷曰民皆心恱诚服延领举首向仰乎王不敢背违谓之正王面面者向也王之所在皆仰而向之也盖民未尝无向君之心其所以有背违者以其万里之逺不及知耳撢人能言其所以然彼安得而不和恱乎

　　愚案撢人诵王志道政事则王之作于心而见于治者明白洞达安得不使民和恱而内向桓公图伯恐诸侯不从令管仲以游士八千游说谈齐氏之美布于诸侯岂撢人诵道之意

　　都司马每都上士二人中士四人下士八人府二人史八人胥八人徒八十人

　　郑康成曰都王子弟所封及三公采地司马主其军赋○贾氏曰此王自以臣为司马遥掌都内○薛平仲曰都家之说尝于宗伯之序官论之矣然礼之或僭其事犹有渐而至政之或弛其势一决而隳况都家之环于王畿责之以固吾圉也制之以地域分之以人民予之以货贿其体固甚尊矣使王朝不制其兵柄于上或者缮甲治兵如太叔将谁驭之哉故先王设官以为都司马者必每都以上士二人居之倍之以中士又倍之以下士夫以王制攷之天子之县内凡九十三国即周官所谓都家之地也司马之设其官守若是之众先王之虑盖可知矣彼家之司马虽亦王朝之所特置必使其臣以正于公司马其权亦莫不有归也夫莫大于四方之邦国而都家之为小莫逺于四方之邦国而都家之为近王政自近以及逺由小以制大规摹盖自是始矣此都家司马所以为政典之终

　　家司马各使其臣以正于公司马

　　郑康成曰家卿大夫采地正犹听也公司马国司马也【○李嘉防曰此曰公司马而都司马职曰国司马盖不必司马之司马上之所差以将兵者皆司马也】卿大夫之采地王不特置司马各自使其家臣为司马主其地之军赋往听政于王之司马王之司马其以王命来有事则曰国司马下文注曰大夫家臣为司马者春秋传曰叔孙氏之司马鬷戾曰我家臣也不敢知国【昭二十五年】○陈及之曰春秋时楚子与莫敖氏战于皋浒郑子张徴役攻子产与夫晋之六卿宋之华向鲁之三桓其调戒禁悉自主之而国家弗敢问安得不与上抗乎都公卿之采地也其权势重故王朝为之置司马则大夫元士也俾自置焉以听命于上

　　贾氏曰都宗人家宗人都士家士皆使王臣为之者都家宗人有祖宗之庙王所常祭都家之士狱讼刑罪王政之重非王臣不决也

　　都司马掌都之士庶子及其众庶车马兵甲之戒令○郑锷曰都之公卿大夫子弟之适子皆曰士其支子皆曰庶○王昭禹曰众庶凡在都之人民皆是也○郑锷曰其民所出以备军旅之具则车马甲兵别设都司马以掌其政教戒号令焉○贾氏曰若王家有军事徴兵于采地都鄙则都司马以书致于士庻子有此众庶车马兵甲之戒令士庶子受而行之

　　以国灋掌其政学

　　王昭禹曰国法则师氏保氏大司乐所以教国子之法【○项氏曰依诸于教国子之法】○郑锷曰所以防其车甲卒伍财赋者皆政也所以教其士庶子修徳学道者皆学也【○易氏曰政即都家车马兵甲之戒令也学则学其戒令而肄习于都家之学者也政以任国子之已命者经所谓士是已学以待国于之未命者经所谓庶于是已然国子所以守御而戒令同乎众庶则立法公矣教以都家之政学而掌之以国法则兵政一矣○王昭禹曰政学则以其学而后従政也】愚案古者国之子弟无时不知教无处不有学退在学校受教于司乐大胥诸子进在王所受教于师保氏入而宿衞有宫伯案其在版者而教之出而守御有都司马掌其政学以教之出入进退教未尝不行乎其间非若后世之教止于庠序而庠序之教又为具文

　　以听国司马

　　郑康成曰听者受行其所徴为也国司马大司马之属皆是【○贾氏曰国司马不云大则小司马军司马与司马皆得禀其戒令】

　　刘执中曰采地之卿大夫仕于王朝士庶子则以国教胄子之法敎之于其都之学及有军旅之事徴兵于都鄙则以士庶子作其众庻车马兵甲而都司马掌其戒令以听于国之司马奉其节制以为进退攻讨焉

　　家司马亦如之

　　郑锷曰大夫有家家之地亦有兵赋又命家自设司马以掌之而家司马亦如都司马之于大司马也其与大司马同者以兵赋所掌焉故耳

　　李嘉防曰国有司马都有司马家有司马自国及家兵甲戒令欲其如一不独一之于政令亦必一之于学术此所以无异政无殊俗也

　　緫论司马官属

　　陈及之曰司马一官与军政者半不与者半自大司马至行司马自诸子至旅贲氏自司甲至槀人自校人至圉师其他则环人戎右戎仆都家司马皆与戎事者也自掌固至掌疆则司疆界者也自服不氏至掌畜则掌鸟兽者也自太仆至仆则左右侍御仆从者也自职方氏至撢人掌舆地及四方诸侯外夷者也小子掌祭祀则系焉司爟掌行火则系焉候人掌賔客则系焉挈壶氏掌司夜则系焉司士掌朝仪则系焉弁师掌冠弁则系焉与夫齐右之属射人之属则又系焉夫既曰典军政而官府错居先王设官分职不必类聚彼此联事互相关系不特是也司马虽为掌兵之官至于军旅大事五官之掌咸有职事冢宰徴师于诸侯大司徒以旗致万民而治其政令大宗伯以军礼同邦国大司寇涖戮于社自今观之凡徴师凡致民凡军礼凡涖戮皆军之大政也宜皆司马之事而分之四官掌焉此先王深思逺虑之至胡康侯曰昔成王将崩命大臣相康王方是时掌亲兵者太公望之子伋也宰臣奭命仲桓南宫毛取二干戈虎贲百人于伋以逆嗣子伋虽掌兵非有宰臣之命不敢废也召公虽制命非二诸侯将命而往伋亦不承也兵权散主不偏属于一人可知矣此周官之制见诸行事者也

　　又曰周制兵出于农自八家共井至五百十二家之甸出车一乗马四匹卒七十二人宜以稍人县师等官领之而属司马今属于敎官其嵗时校登其夫家简其兵器治其车辇宜以郷遂官领之而属司马今亦领之敎官三代之时兵满天下而无将骄卒惰之变兵藏于民弗谓之兵将藏于学士大夫弗谓之将以搜苗狝狩而易其习战之名以比闾族党而易其行阵之名国容之制军容不乱焉养勇以礼积威以义是以不见其强而无敌于天下者如此薛平仲曰右夏官之属凡六十有九始之以司马终之以司马固足以见兵政之宻矣然攷之周官之例凡建其正立其贰设其攷自大司马至军司马而已若上士中士初未尝命官也今惟大司马之上士命曰舆司马中士命曰行司马二者不见于经先儒槩以文简残缺而委之夫以例而求则小司马军司马不见于经谓之残缺可也舆司马行司马不见于经谓之残缺可乎意者周官行师之时凡领于大司马之属者必各有职以涖其事是以在官府则曰上士曰中士在军旅则曰舆司马曰行司马亦因事而制名非有掌守而不可缺者不然制军之法二十五人之为两而两司马者亦未尝列之官属也谓之阙可乎若夫虞衡之官司徒盖领之以掌山林川泽矣而山川邍野之有师司马又从而领之周官类若重复然彼以之掌于王国此以之掌于四方是又政典所以平邦国之大权在是也由前之说所以论周官兵政之严由后之说所以论周官兵政之大将从识者参之

　　卿大夫士之数六百九十有一人

　　卿一人　　　　　　　中大夫十有二人下大夫十有四人　　　上士六十有九人【都之上士不计】中士百五十有四人【都之中士不计】下士四百四十有一人【都之下士不计○趣马言下士皁一人以校人之职攷之三乗为皁皁一趣马积三皁以为系积六系以为廐积六廐以成校分校以为左右则为下士者当有二百一十六人緫诸官而计之则四百四十有一人也】

　　右夏官卿大夫士之数若以制军之法计之其数为甚众不止于是然司马特以叙制军之法而已非夏官帅属之常职也惟士之见于夏官间有异于五官之例盖周之命士或一人或二人或倍之而为四人又倍之而为八积而至于十有二人十有六人三十有二人而止未闻有以五人居之者而土方氏则以五人焉未闻有以十人而辅之者土方氏则以十人焉岂非土方氏之为职以土圭土其地而建邦国都鄙者也以土圭而求土地之中而土之数则五故土方氏特以五人而居之彼将究心于推测之际矣不然周官之掌司土地者曰土均曰土训固尝以土而命名矣为士之数不见于彼而见于此信乎其有取于求地之中也

　　府史胥徒工贾医之数四千一百五十二人

　　府七十有四人【都之府不计】○史百八十有五人【都之史不计】胥二百四十有五人【都之胥不计】徒三千六百三十有四人【都之徒不计○趣马之徒以左右校计之当得八百六十有四人緫诸官得上数】

　　工四人　　　　　　　　贾八人

　　医二人

　　右夏官之府史与胥其数特少其间有史而无府有徒而无胥有无府史与胥徒者凡二十余官若大仆祭仆戎右齐右道右大驭戎仆齐仆道仆田仆驭夫之官又府史胥徒之俱无者也尝疑先王之政典其大纲小纪之具举凡书契之所藏文移之所賛而叙次之所治者将有多于他官可也顾若是之简寡何哉又观先王制军之法一军之闲则二府六史胥十徒百而已夫莫宻于军政而文书调度其不为繁重者若此此固人情之所便安而军政之所易行也特其官令之徴召不容于不备者故其徒视府史与胥则加焉然先王之于政典之意大略可攷彼虎贲氏之虎士八百人若非所以为徒也先儒谓徒之选有勇力者充之愚故并而计之于徒之数焉亦不可以掌官令者例论矣

　　不命之官凡四

　　方相氏狂夫四人圉师乗一人

　　圉人良马匹一人驽马丽一人

　　家司马各使其臣以正于公司马

　　周礼订义卷五十七

　　钦定四库全书

　　周礼订义巻五十八　　　宋　王与之　撰

　　秋官司寇上

　　郑锷曰秋者天地严凝之气肃杀万物之时刑者人君所以肃天下之不肃故掌刑之官属乎秋言刑之用如秋气之肃杀

　　易氏曰刑以弼教寇则败其教之成者故掌刑者谓之司寇【○李嘉防曰防以寇者害也蒙上九曰利御寇上下顺也司寇凡有害而緫禁之此秋官体上天肃万物之意】后世亦谓之司败是刑所以惩败类【○贾氏曰狱官之名有虞曰士夏曰大理周曰司寇天子诸侯同故鲁晋皆有司寇至衰世随意所造故晋有士荣为大士楚有司败】

　　惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立秋官司寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国郑康成曰禁所以防奸者刑正人之法○刘迎曰大司寇帅属冝以掌邦刑为职如宰掌邦治司徒掌邦教可也今所掌止于邦禁佐王始正其职以刑邦国圣人设司寇之意常欲禁于未然果不可禁然后以刑见其爱惜保防斯民恐防于罪戾【○孙氏曰不曰掌邦刑而曰掌邦禁禁明则刑可不用○郑锷曰掌邦禁言制法之本佐王刑邦国言用刑之事然刑非大司寇之所敢专作威者人君之权此特佐之】

　　刑官之属大司寇卿一人

　　陈宏甫曰先王设官分职最当详攷其错综互见不可伦类又有截然不可易者如大司寇之属凡朝廷之狱大司寇士师掌之六乡之狱乡士掌之六遂之狱遂士掌之甸稍县都之狱县士掌之都鄙之狱方士掌之四方之狱讶士掌之凡此类皆狱讼之事故虽自乡遂之外如甸稍县都外而邦国一皆联络而尽属诸司寇

　　郑康成曰士察也主察狱讼之事

　　大司寇之职掌建邦之三典以佐王刑邦国诘【起吉反】四方

　　郑康成曰典法也【○易氏曰典常也举皇极之道时措于天下故三者皆谓之典○刘执中曰民失其常则立法以治之使复其常乃谓之典诸侯则治之以三典万民则治之以五刑】○王昭禹曰三典即大宰刑典合而言之故曰刑典别而言之则刑有三等○郑康成曰诘谨也书曰王耄荒度作详刑以诘四方○郑锷曰四方与邦国一耳【○王昭禹曰邦国谓中国也四方谓四夷也】言刑又言诘何也诸侯之邦有不率者刑得而加之至四方之逺殊俗异域或羁縻而处之或不得而尽臣之于其不率诘责之有文告之辞诘之不改然后临以甲兵之大刑或谓大宰言以诘邦国以刑百官何也大宰掌其典以御邦国者緫其纲尚寛故言诘治内者欲其详而尚严故言刑诘之寛也刑之严也又与刑官之事异【○吕氏曰司完掌邦禁凡邦之刑辟皆緫焉曰诘奸慝刑暴乱奸慝隠而难知故谓之诘葢推鞫穷诘而求其情暴乱显而易见直刑之而已天下罪恶虽万状要不出于隠显之两端曰诘曰刑皆有以待之】

　　一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典

　　郑锷曰国之新者或乗衰乱之后废故而立新或辟荒逺之地新立君以懐辑其民【○黄氏曰新辟地立君固有之始封初徙之国如申伯封谢齐徙临菑皆新立也】教化未洽习俗未一苟有丽于刑辟用轻刑以治之悯其为未化之民【○陈及之曰若周公告康叔以治殷民曰勿庸杀之姑惟教之】国之平者教化已明习俗已成人心安和风俗醇美苟有丽乎刑辟用中典以治之惩其有过中之民可也【○易氏曰若成王命君陈尹东郊之意○陈及之曰平国之民素闲政教苟有罪不可赦也故三刺三宥自有国家之常法亦不得戾乎是惟中而已所谓求民情断民中而施上服下服之刑是中典者一定而不可易】国之乱者叛逆簒弑之国其民顽暴不率训典非严刑峻法以御之未有能胜其凶暴之习故用重典以治之盖处之常法之外【○黄氏曰不聼不讯一切行是盖军法欤○陈及之曰凡在官在宫者杀无赦班孟坚以中典为三千五百之刑重典为三千之刑非也】然制刑虽有一定之制及观其所冝而用犹医之用药随病轻重而加减要之使适于安而已○王氏曰用轻典以柔乂之用中典以正直乂之用重典以刚乂之书曰惟敬五刑以成三徳【○易氏曰以圣人之意推之轻典所以进其善重典所以惩其恶皆所以为中也】

　　以五刑纠万民

　　郑康成曰刑亦法也纠犹察异之○贾氏曰此五刑与墨劓等正刑别或一刑之中而舍五或此五列全不入五刑

　　一曰野刑上功纠力二曰军刑上命纠守【音狩】三曰乡刑上徳纠孝四曰官刑上能纠职五曰国刑上愿【音愿】纠暴贾氏曰言野则国外若乡大夫野自六尺之类○王氏详説曰野刑之于六遂乡刑之于六乡是也然以军刑间于乡遂之间者以乡遂之间军之所在也其曰官刑谓在官者设也其曰国刑谓王畿之内九十三国者设也又非三典所以刑邦国之国○郑康成曰功农功力勤力命将命也守不失部伍徳六徳善事父母为孝能能其事职职事修理愿慤慎暴当为恭字之误○易氏曰上者各有所上也纠者纠其涣散也盖涣散非用刑之时而刑之所纠期于无涣散而已○王氏曰野刑为事故上功纠力力所以致功军刑为政故上命纠守守所以致命乡刑为教故上徳纠孝孝所以致徳官刑为治故上能纠职职所以致能国刑刑也故上愿纠暴失愿而暴刑所取也○刘执中曰以五刑纠万民者建六典以为民极也是故六卿各职其官建之使必行于天下行之使必范于后世者大司寇正其刑典也乃建事典佐王以富邦国以任百官以生万民者用野刑焉农耕也沟涂也隄防也井邑也宫城也百工也凡役民以作其事而奉国家者以成功为上以不致力为纠则冬官之职待之而后立焉乃建政典佐王以平邦国以正百官以均万民者用军法焉振旅也苃舎也治兵也大阅也伐国也戍疆也凡役民以立其政而尊国家者以用命为上以不死守为纠则夏官之职待之而后立焉乃建教典佐王以安邦国以教官府以扰万民者用乡刑焉六徳也六行也六艺也五礼也五品也凡役民以行其教而佐邦国者以成徳为上以不致孝为纠则地官之职待之而后立焉乃建治典佐王以经邦国以治官府以纪万民者用官刑焉六官六属百官府史也凡役民以立其治而造国家者以贤能为上以不称职为纠则天官之治待之而后立焉乃建礼典佐王以和邦国以统百官以谐万民者用国刑焉君臣也父子也兄弟也夫妇也朋友也家国也祭祀也凡役民以践其礼者以恪愿为上以不致其恭为纠则春官之职待之而后立矣五者国之大典圣人建极于天下以参天地而賛化育待之以成焉然非刑典之正莫得以成之不曰诘邦国刑百官纠万民乎

　　【郑锷曰观此五刑之用而有所上所纠之意则爱人而不忍刑可见墨劓刖宫大辟五者刑之名也五刑之名固不可改而此有野刑军刑乡刑官刑国刑亦以五刑称之盖或有野民犯焉有军中犯焉有乡民犯焉有在官者犯焉有在国者犯焉故也野中之民犯刑曰野刑刑其不率于田野之中者也然野中所上者勤于农功尔苟其人在野常自力不怠今虽犯刑又当纠其平日能勤力于农而宥之可也军中之人犯刑曰军刑刑其不率于军中者也然军中所上者能用命尔苟其人在军常谨守部伍而不散离今日犯刑又当纠其平日能坚守之故而宥之也不率于郷中而犯刑则曰乡刑然乡中所上者徳尔苟其人平日乡党称其孝今虽犯刑又察其在家能孝其亲而宥之可也不谨于官职而犯刑曰官刑然在官所上者才能尔苟其人修举职事事成效着今虽犯刑又察其能足称职而宥之可也不率于国中而犯刑曰国刑刑其不恭谨于国中者然国中所上者愿慤而已苟其人平日能恭敬而不慢今虽犯刑又当察其在国有恭敬之实而宥之可也暴字郑康成以为当作恭篕言纠暴则与上纠力纠孝之文不类也五刑各有所纠如此经言纠其徳行纠其过恶之类皆谓其难知故纠之也民有不幸而犯刑者苟不察其平日有可取之善遂从而刑之抑何无决择欤故纠之如此纠而无可取则刑之无愧大宰亦曰以纠万民正谓是也○李嘉防曰用刑虽贵当其情然必以事之所尚为重如今治主仆之讼必以名分为先有如大体所关不先因其事之所尚则一情之得一法之当未必不妨其余岂可不随冝而施】

　　以圜土聚教罢【音皮】民凡害人者寘【之豉反】之圜土而施职事焉以明刑耻之

　　郑康成曰圜土狱城也○郑锷曰天之体圜而大徳曰生狱城必圜主于仁而已民为不善有致死之道圣人之心常欲生之【○王昭禹曰以两仪言之则干为圜以五则言之则规为圜】○郑康成曰聚罢民其中困苦以教之为善也民不愍作劳有似于罢【○刘执中曰罢谓不服教而困于礼义之民言其拂于中也】○郑锷曰民不能自强于为善者谓之罢民夜纳之圜土而昼则施以职事何以谓之教盖民有过失者其害人之罪虽非故为然其罪已着夜寘于圜土以囚之昼施职事以役之明书其所犯之罪于大方版加诸背而耻之【○刘执中曰书其罪状与姓名表示于人则明刑也】使之犹有人之心焉则变恶为善殆不旋踵是乃以不教教之也

　　其能改者反于中国不齿三年

　　贾氏曰能改谓在圜土不出自思已过也○郑康成曰反于中国谓舎之还于故乡里也司圜职曰上罪三年而舎中罪二年而舎下罪一年而舎不齿者不得以年次列于平民○易氏曰乡里谓之中国者周以圜土代五流之法有絶于中国之义于是反于中国三年不齿则虽可与为善未能保其必善当是时也州长属民而读法者屡矣而罢民不在所聼党正属民而饮酒者屡矣而罢民不在所序年运而往亦既乆矣昔之不善固将自化然后齿之伦类不为幸民【○郑锷曰其能改过则得反乎乡里与其迁善之意也犹使不得以齿于平民者三年盖御恶人者不一而足三年之外则乆矣故必释之也】

　　其不能改而出圜土者杀

　　郑锷曰既不能迁善又逃遁而出于圜土不畏甚矣如斯人者杀之而已○李氏曰先王之时虽用肉刑然人之丽刑者实未尝遽用之故司寇以圜土教罢民其害人也实法之所当诛而先王之心有所不忍悯其不能自强于为善无以开其改过自新之路则人道絶矣是以凡害人者姑寘之圜土而施职事焉所以役使劳苦之使知所自强以明刑耻之所以书其罪恶而污辱之使知所自好彼其能改则释之可也其不能改则诛之未晚先王用刑其委曲至此

　　以两造【七报反】禁民讼入束矢于朝然后聼之

　　郑康成曰造至也使讼者两至【○项氏曰讼谓以货财相告必使两人皆至于公庭】○王氏曰两造听之而无所偏受则不直者自反而民讼禁矣【○易氏曰禁则止其刑于未然】○郑康成曰古者一弓百矢束矢则百个与诗曰其直如矢必入矢者取其直也○郑锷曰讼以直为主入矢所以自明其直也不入矢是自服不直矣入矢而辞屈又因而没入于官以罚之如是可以致民于无讼

　　以两剂【子随反】禁民狱入钧金三日乃致于朝然后听之郑康成曰剂今劵书也使狱者各赍劵书○郑锷曰以罪相证必两者皆有契劵然后可用一有而一无则无以断其狱矣无两剂则不听是乃所以禁之书曰无简不听惟有简书然后听也

　　王昭禹曰方言于公者讼也因而守之者狱也盖争而不已必讼讼而不已必狱【○王氏曰以两剂聼之无所偏信则不直者自反而民狱自禁矣】○刘迎曰钧金三十斤铜也金百锾三百锾则罚于赦刑之后钧金三十斤盖入于未听之前若今先立罪赏以信其辞使不敢轻犯所谓禁民狱也【○郑锷曰狱以坚为主金之为物至坚入金所以明其坚不入金是自服其狱之不坚矣入而不坚又从没入于官以罚之如是可致民于无狱】○王氏曰必三日而后听者重致民于狱

　　黄氏曰两造禁讼两剂禁狱其防耻之素行乎故入束矢钧金而后听之欲其自悔也小曰讼大曰狱郑谓以货财相告为讼非也货财固亦有狱士师职曰凡以财狱讼者案小司寇上服下服若今杖以下为轻罪徒以上为重罪此狱讼之别○郑锷曰罚其矢以为武备罚其金以足国用既以止狱讼又以利乎国

　　愚案井田之民财入有限傥非理直而辞坚必不肯废财以好争聼民狱讼先使入束矢与钧金此亦禁止之一端至于不可得而禁而甘入于官必其情之大不得已然后上之人不容不聼其情至齐桓患无兵器管仲使民之讼者入束矢以为兵始失先王之意

　　以嘉石平罢民

　　郑康成曰嘉石文石也树之外朝门左【○贾氏曰嘉善也有文乃称嘉故知文石也欲使罢民思其文理以自改悔】平成也成之使善○易氏曰上经罢民害人而丽于法者此则未丽于法而不可以法加者也虽无大罪可寘圜土若舎而弗治亦有害于州里之善俗于是平之以嘉石谓石虽嘉而抑之于外朝之左所以耻之

　　凡万民之有罪过而未丽于灋而害于州里者桎【音质】梏【古毒反】而坐诸嘉石役诸司空

　　郑康成曰有罪过谓邪恶之人所罪过者丽附也未附着于法也【○黄氏曰未丽于法则刑不当施害于州里不可直舎盖今所谓法轻情重者】木在足曰桎在手曰梏役诸司空坐日讫使给百工之役【○刘执中曰桎梏其手足而坐外累其形也役诸司空内苦其心也】

　　郑锷曰罢民以为可罪耶其罪未丽于法以为可恕耶然所为之罪过又有害于州里是故加以手足之桎梏使坐嘉石以耻之坐日已满又役诸司空以劳之所以激其为善之心【○王氏曰先王着是法以为刑人也不亏体罚人也不亏财非特如此而已司空之役不可废也与其滛平民而苦之孰若役此以安州里之为利】

　　重罪旬有三日坐朞役其次九日坐九月役其次七日坐七月役其次五日坐五月役其下罪三日坐三月役使州里任之则宥而舎之

　　郑锷曰重罪十三日坐役之朞年其次或九日或七日或五日或三日役则或九月或七月或五月或三月随其轻重为五等而有乆近焉役讫而州里任之则宥而舎之州里不任是乡人所不容苟或舍之又将为害于州里任则舎之乃使州里相安【○贾氏曰州里任之者恐习前为非而不改故使州长里宰保任而舎之】○郑康成曰宥寛也李氏曰万民有罪过及害于州里者冝法所不贷今不过桎梏而坐诸嘉石以耻之虽罪之重者不过旬有三日而去矣役诸司空以疲之虽罪之重者不过一朞而去矣五刑盖未之及也何以惩一而戒百哉呜呼此万民之有罪过又曰未丽于法盖其罪之轻者吾观已丽于法而寘诸圜土者犹姑惟教之而未遽加以刑况未丽于法而坐诸嘉石者岂不尚在可教之域

　　以肺石逹穷民

　　郑康成曰肺石赤石也【○贾氏曰坐赤石者使之赤心不妄告也】○郑锷曰人之气由肺而通石之形似肺而色赤者使穷而无告之民立于其上寃抑之气由此而通【○王氏曰肺在五脏其情为忧其窍为鼻穷民以忧在内而不能自逹则立于肺石而逹之】或谓大仆建路鼓于大寝之门外以待逹穷者大司寇又以肺石置于外朝门之右以逹穷民穷民有告于朝其事一耳孰冝击鼓孰当坐肺石耶以二官攷之路鼓掌于大仆大仆政官也肺石掌于司寇司寇刑官也穷民之击鼓者岂以政之不善之故而坐肺石者无乃以刑之寃枉欤先儒以为穷民先在肺石朝士逹之乃得击鼓奚为哉

　　凡逺近惸【其营反】独老防之欲有复于上而其长【丁丈反】弗逹者立于肺石三日士听其辞以告于上而罪其长贾氏曰言逺近者无间畿内畿外○郑康成曰无兄弟曰惸无子孙曰独复犹报上谓王与六卿报之者若上书诣公府言事长谓诸侯若乡遂大夫○郑锷曰惸独老防欲告愬于上长吏不以上闻其立也必及三日之乆士师听其辞以告于朝而罪其长吏盖君门万里不有肺石之逹则无告之民无由知不俟三日之乆则非诚实无告者或妄得以渎朝廷立法如是此先王之世所以无穷民【○易氏日大仆建路鼓欲穷民速逹甚于遽令此则三日而后听何也为罪其长者设也罪其长而不迟之以待其辞之定则下渎其上而上无以信于下非此设也速逆以逹何容心焉】

　　正月之吉始和布刑于邦国都鄙乃县刑象之灋于象魏使万民观刑象挟日而敛之

　　王昭禹曰刑者侀也侀者成也冝无所加损亦量时而有轻重正月之吉始和布刑于邦国都鄙为是故也先王之法若江河贵乎易避而难犯使民观象者凡使之知所避而已○易氏曰布之使民有逺罪之心敛之使民无凟刑之心圣人重刑尤有甚于治教与政也

　　凡邦之大盟约【于妙反】涖其盟书而登之于天府大史内史司防及六官皆受其贰而藏之

　　郑康成曰涖临也○贾氏曰大盟约者谓王与诸侯因大防同而与盟所有约誓之辞【○易氏曰盟约二事也约为之信书而已盟则防牲焉大司寇兼言之则冝兼掌其事今以盟书为重而不及乎约以司约大史见之】○郑康成曰天府祖庙之藏六官六卿之官贰副也○郑锷曰大盟约所以结诸侯之信司盟掌其书刑官不亲涖之则人无所畏涖其盟要于天地鬼神乃登而藏于天府与贤能之书民谷之数同大史掌邦之典法则之贰以待逆者也内史掌八枋之法以诏王治者也司防掌邦之典法则之贰以逆治者也六官六卿之长皆使受盟书之贰重其事故藏之也谨备其失坠故贰之者众【○王氏曰大史内史司会皆受其贰而藏之者各以攷事焉非特备失亡而已○黄氏曰大史内史史官也受盟约之贰职也司防六官皆受之何也盟所以息争不信而后有盟苟或不可恃而刑不能禁必至于生事费财隳体败德无所不有故使司防六官俱受其贰岂徒为有司存藏攷覆之事而已哉故其事属大司宼○李嘉防曰司寇所涖天府所登太史内史司会六官所受皆大盟约也非大盟约则不若是】

　　凡诸侯之狱讼以邦典定之凡卿大夫之狱讼以邦灋断之凡庶民之狱讼以邦成弊【必世反】之

　　刘迎曰诸侯之狱讼定之以邦典盖有轻典中典重典之不同以此三典定其罪也卿大夫之狱讼断之以八法盖八辟之丽邦法有议亲议故议贤之不同以此八法断其罪也万民之狱讼弊之以八成盖有邦汋邦贼邦谍之不同以此八成弊其罪也先儒以邦典为邦之六典以邦法为官府之八法以邦成为万民之八成此盖冢宰之治法非司寇刑官之所得与不知大司寇自有邦之三典以刑邦国非此邦典而何小司寇自有八辟以丽邦法非此邦法而何士师自有士之八成非此邦成而何惜乎先儒不攷误以冢宰之六典八法八成附防之○王昭禹曰弊详于断断详于定诸侯尊于卿大夫故言定卿大夫贵于庶民故言断万民卑贱其治之为愈详故言【○郑锷曰弊轻于断断轻于定定则一定而不可移若夫万民之讼亦可以言断故大司徒言万民之田则曰断其争禽之讼百官亦可以言弊故小宰言以六计弊羣吏之治】○贾氏曰大宰有八则治都鄙此不言者都鄙狱讼都家之士告于方士治之

　　大祭祀奉犬牲

　　郑康成曰奉犹进也○郑锷曰六官奉六牲各因其类以明其义犬之为物金性而能守西方之畜司寇秋官西方之义也故祭祀奉犬牲

　　若禋祀五帝则戒之日涖誓百官戒于百族

　　项氏曰禋者精意以享祀五帝【○王氏曰于天地二官未尝言禋则所以佐王事上帝有在于此】

　　郑锷曰大宰祀五帝前期十日而卜日比谓戒之日则既得吉卜而戒以斋戒不钦将待以刑○王氏详説曰郊特牲曰卜之日王立于泽亲聼誓命受教谏之义献命库门之内戒百官也太庙之内戒百姓也百官云者百执事也百族云者王之族姓也族姓之与于祭为重于百官矣故戒百官于库门之内而戒百姓于太庙之内正所以辨亲踈之义【○王昭禹曰百官凡官府之执事者百族凡百官之族姓与祭者○陈氏曰库门之内象法之所示戒百官于此所以谨之也太庙先祖之所在戒百姓于此所以亲之也】祭之前期十日而有誓有戒誓则重于戒也大宰云祀五帝则掌百官之誓戒与其具修小宰云以法掌祭祀之戒具小宰言戒而不及誓言具而不及修则誓为重于戒明矣夫祭莫重于斋斋又莫重于誓戒誓百官者大宰也涖其誓者大司寇也大司寇涖百官之聼誓于大宰云尔贾氏以大司寇不得涖大宰遂以为大宰掌其誓而誓者余小官是有见于大宰而无见于大祭祀也百官言誓百族言戒又知百族无预于执事有预于从祭此所以聼戒而不聼誓也王氏谓互文见义又失之

　　及纳亨前王祭之日亦如之

　　贾氏曰纳亨致牲谓将祭之辰祭之日谓旦明也此二者大司寇为王引道故云亦如之【○郑锷曰纳亨将祭之时是时大宰賛王牲事司寇则前王以刑禁先焉则人知畏禁而自入于礼】

　　易氏曰大司宼以刑官前王礼也尊天子之威仪一臣下之志虑而已

　　奉其明水火

　　刘执中曰以阳燧得火于日谓之明火以隂鉴得水于月谓之明水隂阳之精义以见圣人精意于鬼神也○贾氏曰明水火司烜氏所掌者水以酌郁鬯与五齐火以给防亨○郑锷曰明者洁也言主人明洁故成水火也刑官以清而察狱讼之辞必明而烛蔽欺之情故使之奉之以明其义【○王昭禹曰书曰明清于单辞此亦刑官明清之事】

　　凡朝觐防同前王大丧亦如之

　　郑锷曰朝觐防同賔客所在刑官先焉然后人知尊王○郑康成曰大丧所前或嗣王

　　易氏曰纳亨及祭尚严也朝觐防同尚肃也大丧之事尚哀也此前王之礼所系为甚重然明水火之奉与否者朝觐防同丧纪以人道言之祭祀之礼以神道言之各当于礼而已

　　大军旅涖戮于社

　　郑康成曰社谓社主在军者○郑司农曰书曰用命赏于祖不用命戮于社○王氏曰涖戮刑官之事

　　凡邦之大事使其属跸

　　郑康成曰属士师以下跸止行也○刘执中曰邦之大事役民众矣难以致其肃使刑官之属跸之则罔不肃【○黄氏曰不肃不清违礼犯禁刑辟施焉跸与前王一义】

　　王氏曰小司寇国之大事使其属跸则事在国中而已大司寇邦之大事使其属跸则事之所在通国野焉

　　周礼订义卷五十八

　　钦定四库全书

　　周礼订义卷五十九　　　宋　王与之　撰

　　小司寇中大夫二人

　　小司寇之职掌外朝之政

　　愚案天子诸侯有三朝说已见司士此外朝即朝士所掌乃在库门之外郑谓雉门外非也

　　王氏详说曰三朝之制有掌其位者有掌其政者朝士掌外朝之位掌其政者小司寇司士掌治朝之位掌其政者大宰小司寇掌外朝之政而大宰云王眡治朝则賛治是也外朝言政而治朝言治岂非大宰尊于司寇而治尊于政乎但燕朝正其服位大仆也出入王之大命亦大仆也知此则知三朝之制有降杀矣○郑锷曰小司寇刑官之贰宜以掌刑为先今首言掌外朝询万民之政所谓听狱讼之事乃列乎后岂不以邦之大事未有过于三事之询民当询民之时掌摈民而叙进以对人君之问必列于前以重其事

　　以致万民而询焉一曰询国危二曰询国迁三曰询立君

　　刘迎曰于此询万民亦古緫章衢室之遗意○郑司农曰致聚万民也询谋也○郑康成曰国危谓有兵寇之难【○郑锷曰寇难已迫危而不安问民以图安之计哀元年呉入楚陈懐公朝国人而问焉○王昭禹曰若周公之讨乱是也】○郑锷曰国迁则都邑不宁将去故即新问民以迁居之利害盘庚之都亳殷是也○郑康成曰立君谓无冢适选于庶也【○郑锷曰或冢适不贤将立支庶问民以孰宜为君如隐四年衞人立晋是也○王昭禹曰若文王舍伯邑考立武王是也】○刘执中曰三者国之大政皆顺民而为之故小司寇掌外朝之政以致万民而询之者州长也党正也族师也闾胥也比长也而三公为之师以六卿为之帅备六卿之官而百职举焉谨六乡之敎而三物修焉行大比之礼而贤能出焉周之致万民其道如是故有大政大疑大谋则必询之乃能辅王之志而弊王之谋【○李氏曰以匹夫细民得与公卿并列于王朝之上亦足以见古之盛时公道大明而下情上达】

　　其位王南乡【许亮反】三公及州长【丁丈反】百姓北面羣臣西面羣吏东面

　　王氏曰三公乡老上言三公中言州长下言百姓则六乡皆在矣上言万民下言百姓则相备也【○愚案百姓以族姓言万民以人众言】

　　郑锷曰询民正以民为主三公答王而北面是其常也今乡之州长与百姓皆北面者得以答君羣臣卿大夫也在东而西面羣吏府史胥徒也在西而东面则左右以辅相之尔王公而下府史皆在而王之所询者民尔民非有位于朝者及询之得以北面于此见民为贵【○薛氏曰州长百姓分为甚微与三公列于北面何也敎官之序乡老二乡则公一人六乡乃三公也尊之于乡宪其言行不累以事故称老焉方其任贤选能则三公出为乡老率六乡众庶而賔兴之若乡老及乡大夫帅其吏与其众寡以礼礼賔之是也方其听狱弊讼则乡老入为三公率六乡众庶而询之若小司寇朝士所言是也帅羣吏众寡而兴贤能即王制所谓爵人于朝与众共之帅州长众庻而决狱讼即王制所谓刑人于市与众弃之州长众庶亦不得不继于三公之后】郑康成曰其孤不见者孤从羣臣卿大夫在公后【○贾氏曰案射人及司士孤西方东面此云东方西面从羣臣之位者孤无职尊之如賔当在西此三询之朝乃朝士所掌之位朝士云左九棘孤卿大夫位焉故知孤从羣臣之位】

　　小司寇摈【兵刃反】以叙进而问焉

　　郑康成曰摈谓揖之使前○王氏详说曰司士掌治朝摈者司士也所谓司士摈是已大仆掌燕朝摈者大仆也所谓王眡燕朝掌摈相是已惟朝士掌外朝不为摈而小司寇摈盖非常朝也询万民耳万民而造天子之庭其不熟朝仪也必矣朝士既掌其位又帅其属以鞭呼趋且辟正所以禁其错立族谈者何暇及于为摈乎此小司寇之所以为摈也然司士大仆以下大夫而为治朝燕朝之摈小司寇以中大夫反为外朝之摈又所以见周家之摈多以命之尊者为之古人重摈相之官介其次也摈即相也入而诏礼则以相名之出而接賔则以摈名之且朝觐防同大宗伯为上相而肆师不过佐摈而已诸侯入朝郊劳眡馆将币亦大宗伯为上摈而小行人不过为承傧而已夫小行人与肆师皆下大夫尚为佐摈与承摈何独于小司寇为摈于外朝而疑之哉

　　以众辅志而弊谋

　　郑锷曰凡大事人君之志固当先有所处谋亦有所向其所以询民者盖询众人之言以众人之见而辅吾志然后合众人所见以断其谋志先定而取众人之言以佐其决而已【○黄氏曰朕志先定虽然观望风防为可戒也故虚而后明生焉恭而后贤生焉康诰曰勿庸以次汝封郑谓辅志者尊王贤明其说好】○王氏曰以王志为主而辅之以众以众谋为稽而弊之于王

　　以五刑听万民之狱讼附于刑用情讯之至于旬乃弊之读书则用灋

　　王昭禹曰五刑司刑所谓墨劓宫刖杀也○郑锷曰刑止于五而狱讼不一彼虽不一吾所以听之者不可以出乎五刑之外惟用五刑于此以听其辞于彼○黄氏曰皆听于朝乡士以下所谓司宼听之者也○郑康成曰附犹着也故书附作付讯言也○郑锷曰听其辞矣知其罪之所丽可附于某等之刑又虑彼虽服而事未必然也又用吾之情以讯之以情度情庶几可以得其真情也王制曰一成而不可变故君子尽心焉用情之语可以见君子尽心之意矣讯已得实又至于旬乃断之其断则先读鞫问之书使囚闻之知其所犯之实然后用法焉盖至于旬则我思之审读其书则彼知其详【○郑司农曰读书则用法如今时读鞫已乃论之○刘氏曰以断罪之书读之于囚审而弗变乃用法焉】乃若成王之诰康叔至于旬时丕弊要囚盖以旬为率者一定之常也成王使之至于旬时亦诰戒之切而已

　　凡命夫命妇不躬坐狱讼凡王之同族有罪不即市郑康成曰为治狱吏防尊者也躬身也不身坐使其属若子弟也丧服传曰命夫者其男子之为大夫者命妇者其妇人之为大夫妻者春秋传曰衞侯与元咺讼寗武子为辅鍼庄子为坐士荣为大士○郑锷曰狱讼之人必对辞曲直兹其常也命夫命妇不躬坐使左右代焉贵之也有罪者杀之市朝与众共弃之亦其常也王之同姓则不杀诸市亲之也礼记曰公族有罪刑于隐者不与国人虑兄弟也甸师氏言王之同姓有罪则死刑焉是也一以责亷耻一以重国体夫为我所以贵之亲之者如此彼敢恃亲与贵而犯禁挠法乎哉

　　以五声听狱讼求民情

　　郑锷曰人心险于山川况狱讼之际讵肯吐其情乎听以五声兹乃求其情之术凡此五者皆以辞为主故皆曰听

　　一曰辞听二曰色听三曰气听四曰耳听五曰目听项氏曰心者形之君辞者心之声声于中不能掩于外其辞信则色定气舒耳目不乱其辞伪则色变气索耳目皆惑以此听之人焉廋哉五者虽异要皆因辞而后见【○郑康成曰辞听观其出言不直则烦】

　　王昭禹曰听其辞因察其色以色着乎顔而为心之表故也彼胁肩謟笑者有愧于心其色赧然则察其色固足以得其心矣【○郑康成曰观其顔色不直则赧然】以色为未足又察其气以气充于体而为心之运故也彼行有不慊于心气为之馁则察其气亦足以得其心矣【○郑康成曰观其气息不直则喘】耳目者心之枢机心之情伪寓于耳目视听之际察其视听亦足以得其心矣【○郑锷曰心有不直则耳所听者必疑而不定目所视者必乱而失真○郑康成曰聆不直则惑视不直则眊】○黄氏曰康成谓言不直则烦而下是其一端也强怯柔很明闇戆狡五者之动皆足以知之皆谓之听犹以于声者参之也故曰以五声听狱讼求民情此在事状之外能言与不言其情见与隐伏皆于是求之非有司之事也故听之于朝将行刺宥

　　以八辟丽邦灋附刑罚

　　郑康成曰丽附也易曰日月丽乎天○黄氏曰丽邦法以其本罪附于邦法而议之应宥应刺应轻应重着于刑罚之所当施者议亦非常法○郑锷曰先王制刑一定不易有罪者必丽于刑书而犯刑之人或有不可加以刑如兹八者与众议之以示至公可也兹所以有八辟之议八辟以待八议之人俟其议定已丽于邦法乃附之于刑罚是谓无一定之制也辟法也不谓之法而谓之辟者制法谓之辟八辟盖近于法而未丽于法自是然后制焉耳

　　一曰议亲之辟

　　郑锷曰亲者王之族也有罪可刑矣然刑之则伤亲亲之恩【○郑司农曰若今时宗室有罪先请是也】

　　二曰议故之辟

　　郑锷曰故者王之故旧也有罪可刑矣然刑之则失故旧之好

　　三曰议贤之辟

　　郑康成曰贤有徳行者○郑锷曰罪固可刑然刑之则其人为乡大夫所兴之贤【○郑司农曰若今时亷吏有罪先请是也】

　　四曰议能之辟

　　郑康成曰能谓有道艺者春秋传曰夫谋而鲜过惠训不倦者叔向有焉社稷之固也犹将十世宥之以劝能者○郑锷曰罪固可刑然刑之则其人为乡大夫所举之能

　　五曰议功之辟

　　郑康成曰谓有大勲劳立功者○郑锷曰凡有司勲所谓六功之人刑之则无以报其功

　　六曰议贵之辟

　　贾氏曰周时大夫以上皆贵也【○郑司农曰若今时吏墨绶有罪先请是也】○郑锷曰凡有爵之人刑之无以尊其贵

　　七曰议勤之辟

　　郑锷曰勤劳王事之人刑之是忘其劳

　　八曰议賔之辟

　　郑康成曰賔谓所不臣者三恪二代之后【○王昭禹曰賔谓四方之賔客】○郑锷曰刑之无以尊三代之后○贾氏曰自议勤以上七者虽以王为主诸侯亦有之惟八曰议賔据王者言之耳

　　緫论

　　刘执中曰议亲者敎天下之爱其亲议故者敎天下之厚其故议贤者敎天下之慕其贤议能者敎天下之砺其能议功者敎天下之懋其功议勤者敎天下之劝其勤议贵者敎天下之忠其君议賔者敎天下存亡继絶而不弃先王之徳八者天下之大敎非天子私亲故而挠其法将以行之敎天下用中于民焉人伦之美莫斯为大孟轲以舜为天子皋陶为士瞽瞍杀人则执之而不禁舜弃天下而终身焉岂知所以敎天下之爱其亲乎【○王氏曰谓之议则刑诛赦宥特未定也然以皋陶为士瞽瞍杀人舜不敢赦其议之可知矣】

　　愚案皋陶以公而守天下之法舜以私而伸人子之情彼此轻重各得其宜如王氏以法之不可挠于已私是申商刑名之学刘氏谓当以亲故宥之又几于任情而废法皆知有一而不知有二故王族有罪不免于刑者法也刑于甸师不与众同者情也后世待宗族之恩薄至杀人反不加罪是未尝以已恩厚其亲徒以人命私其亲也其悖先王之情与法甚矣

　　以三刺断【丁乱反】庶民狱讼之中

　　郑锷曰狱讼之情所患不得其中耳已得其中从而断之胡为不可圣人犹未审以为果中否又为三讯之法以刺取众人之意果以为中然后断之凡言刺有二义刺取也杀也如春秋刺公子偃之刺则刺者杀也此云三刺则有探取之义刺取臣民之意皆以为可杀然后断其中而杀之所谓国人杀之也○王昭禹曰中者事实之书与天府谓之治中告天谓之升中同意○贾氏曰庶民以上皆应有刺直言庶民者贱者尚刺则已上可知

　　一曰讯羣臣二曰讯羣吏三曰讯万民听民之所刺宥以施上服下服之刑

　　郑锷曰人之深情不可臆度将以刺取其意必先设辞以讯之故三刺之法则有三讯讯问也【○郑康成曰讯言也】问之以刺取其意耳或谓讯者或讯于公卿大夫之羣臣或讯于府史胥徒之羣吏或讯于比闾族党之万民而特听民之所刺所宥然后施刑何也窃以为此所欲断者庶民狱讼之中故也虽讯官吏而实以民为主而讯官吏者能达万民之情而致于上故也【○黄氏曰义理难尽羣臣知之故例可用羣吏知之人情隐伏万民知之幸其不皆以为可杀则亦不敢轻杀之】民以为可刺则宜施上服之刑民以为可宥则宜施下服之刑上服之说先儒以为上服劓墨施于面者也下服宫刖施于下体者也然书言五刑有服五服三就者谓上服服上刑下服服下刑也吕刑云上刑适轻下服下刑适重上服者若以为墨劓施于面为上服宫刖施于下为下服则吕刑所谓适轻适重与五刑有服之说为无用矣

　　愚案三刺之断不敢自决而讯及于三此必罪大恶极或轻或重关于风敎上服下服系于人心虽则已丽于刑必待三讯而后断也民以为可刺则服上刑无可说者民以为可宥亦非全然宥之特服下刑比上刑为轻耳

　　黄氏曰小司寇前讯继询外朝之政今讯继议刑狱之序大司寇不独宥也圜土聚敎而遂免之小司寇上服下服犹施刑焉于此可见命官制职之意

　　及大比【毗志反】登民数自生齿以上【时掌反】登于天府内史司防冢宰贰之以制国用

　　王昭禹曰三年之久民之生死登下亦已多矣故及大比登民数焉○郑康成曰人生齿而体备谓男八月而生齿女七月而生齿○易氏曰王之为王以得乎丘民而已故自生齿以上皆书于版欲周知其数○王氏详说曰天府以天为名尊之至也贤能之书登于此盟约之书登于此狱讼之书登于此民数之书登于此王所以重其事但天府曰祭天之司民司禄而献民数谷数则受而藏之司禄之官缺矣必知谷数亦登于此为司禄之所掌是已然书之所藏有不书其贰者民数也不止一官书其贰者盟约也登其书于天府其为重则一初不可以书之贰与否及所书贰多少之数为轻重但观其事之所施行耳○易氏曰攷司民登万民之数及大比以诏司寇是司寇受其数于司民于孟冬祀司民星之时乃献其数于王王拜受之登于天府刑官致重于民数如此冢宰于司会登民数之后又为之贰其数而制国用焉葢古者三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食冢宰以三十年通制国用而大比之制国用实所以为三十年盈虚敛散之储内史于此贰之则以其所掌者会计之书司防于此贰之则以其所掌者防计之事二官卑而列于始冢宰尊而继于后非以统百官之任而统其成者欤由是观之民之盛衰系乎刑故司宼登民数于地官大比之时财之丰耗由于民故冢宰制国用于刑官登民数之后数官聨事而合治皆所以重乎民也【○陈及之曰必知民数则可以制国用何故盖先王之世士农工商四者不可阙一而农为重以三分率之农居三分之二则谷粟始可给不然工商与农相半则野有旷土谷粟寡乏则四民俱病矣是以王者之制农民必三分之二也以九职任民凡毓草木者作山泽之材者养鸟兽者化八材者通货贿者敛防材者化治丝枲者转移执事者常不过农民三分之一而廪人每嵗以嵗上下数邦用月以三鬴为准司民献民数廪人献谷数大史书之司会会之三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以是而制国用虽有水旱民无菜色以民数谷数素定也管仲制齐国之政工商之乡六士乡十五是三分而率一也其练习民政哉】

　　愚案古者只计民数则知国赋后世色目既多不可只以民数计

　　小祭祀奉犬牲

　　郑康成曰奉犹进也○王昭禹曰大司寇大祭祀奉犬牲故小司寇小祭祀奉犬牲○郑锷曰职有尊卑

　　凡禋祀五帝实镬水纳亨亦如之

　　刘执中曰实镬以涤牲纳亨以煮牲○郑锷曰禋祀五帝令实镬水纳牲于镬以亨则亦如之者盖惟清与洁然后可以事上帝而用刑之官克明清于狱讼之辞故足以合上帝之心镬之实水卑者之职而使司寇主之此镬也此水也必清洁斯可以祀上帝为刑官者讵可以污秽而不清洁乎

　　大賔客前王而辟

　　郑司农曰小司寇为王道辟除奸人若今时执金吾下至令尉奉引○贾氏曰为王辟亦谓于宫中飨燕在寝及庙时也○王昭禹曰大司寇凡朝觐防同前王小司寇大賔客前王而辟则非特前王又为王辟道也

　　后世子之丧亦如之

　　贾氏曰后世子之丧当朝庙之时王出入亦为王辟也

　　小师涖戮

　　郑康成曰小师王不自出之师○王昭禹曰大司寇大军旅涖戮故小司寇小师涖戮

　　凡国之大事使其属跸

　　郑康成曰属士师以下○贾氏曰国之大事即士师云诸侯为賔是也○王昭禹曰大司宼凡邦之大事使其属跸故小司宼凡国之大事使其属跸言邦则通邑都焉言国则主于国中而已

　　孟冬祀司民献民数于王王拜受之以图国用而进退之

　　郑锷曰轩辕之角有大民小民之星其神实主民说者谓春官祭之然春官天府但受其数耳司民之官言司宼及孟冬祀司民之日献其数则司民之祀正司寇之所主明矣先王以为民之登耗必有神主之故每嵗孟冬物成之时使司宼祀之亦以刑者所以驭民而民之多寡皆本乎刑之繁省故也司民已祀则献民数于王见其奉天以用刑而刑不至于残民故其生成之数如此王拜受之以图国用则以民之登耗知敛之丰匮由是而进退所用之物【○郑康成曰进退犹损益也】民多赋足则进之而备礼民少赋乏则退而杀礼上言以制国用此言以图国用者制其有无者有司之职图则所谋者天下之大计是乃王者之权故言于王拜受之之后也【○扬氏曰冢宰虽制国用而进退之则在王而已】

　　嵗终则令羣士计狱弊讼登中于天府

　　贾氏曰羣士谓郷士遂士以下○王昭禹曰计狱者计其多寡之数弊讼者察其情而断之为有疑也计非不弊弊非不计各有攸当而已○王氏曰中狱讼之中言事实之书○郑锷曰天府之职掌受中也登于天府则寳之至又以见允合乎天心之义

　　正嵗帅其属而观刑象令以木铎曰不用灋者国有常刑令羣士

　　李嘉防曰刑象既布木铎既徇羣士犹然不见不闻而不用法者此常刑之不恕○王昭禹曰令羣士则令于士师乡士以下使之禀法故也与小宰帅其属观治象同意○郑锷曰六十属为众矣所视以效法者在吾之羣士使近而羣士能率法不越则彼逺而外者讵有不恤于刑乎故先言帅属乃言令羣士也

　　乃宣布于四方宪刑禁

　　郑康成曰宣徧也○王昭禹曰宣布于四方则非一国○郑康成曰宪表也谓县之也刑禁士师之五禁林椅曰刑所以行法故布法观法司寇独备焉

　　乃命其属入防乃致事

　　项氏曰乃命其属不独羣士凡秋官之属皆入计【○李嘉会曰入会会其狱讼一嵗多少之数】乃令致之于王○易氏曰王氏谓余官以嵗终入其防独司寇以正嵗入之所以谨其始非也乃者继事之辞令羣士乃宣布于四方以嵗终期之至大宰受防之时乃命其属入防乃致事所以纪小司寇一职之终也