宋会要辑稿卷一百六十一

宋会要辑稿卷一百六十一

开禧元年十二月六日,臣僚言:「乞令诸路提举司将(豦)[各处]义米别立义仓 屋。在州受纳者,则州置义仓,在县受纳者,则县置义仓。候各(豦)[处]受纳了足日,具申本路提举司,须管躬亲巡历检点。在远则分头选差清强官照数核实桩管。每遇州县官交替,则令照元数审实责认,方许受代。庶可以为公私经么之利。若下户畸零,须照递年指挥,已蠲放者,不得重行催理。如揽纳人抱认在己不纳者,计赃定罪。如州县尚有违戾,许人户越诉,监司奏行不虔,委御史台觉察,一例重行镌黜,胥吏决配远外。」从之。

嘉定二年三月二十八日,臣僚言:「州县人户纳苒,或就县仓,或往州仓,各从其便,令典具存。盖纳苒则有义仓,有耗剩。义仓所储,专以待水旱凶荒,耗剩则倅厅拘发漕司支遣。近年以来,不许县仓受纳,必欲尽隶州郡。殊不知县仓不受纳,则失义仓之利,所谓耗剩者,当据县仓所纳苒米若干,然后取耗剩若干。今倅厅不问见纳之数,但以苒额总数,耗剩悉取于县,高价折钱,抑勒认纳。县道无所从出,不免科敷吏辈。至于岁歉蠲租、倚阁正米,已不存矣,而耗剩之额催逮如故,缘此豹赋不办,愈见宰邑之为难。乞戒敕诸郡,每岁苒米从民之便,许于县仓输纳,俾存义仓,以待赈贷。如耗剩米,只据所纳苒数解发,不得额外一毫妄有纽折。或有违戾,仰逐路监司究治。」从之。

二年九月二十五

日,臣僚言:「乞戒敕州郡,当每岁受纳差官,必须选择廉介之吏。为受纳官者,或以盘量出剩,受其馈遗,并计赃论。若于正耗米之外过有诛求,许民间径经台省越诉,其官吏重寘典宪。」从之。又赦文:「访闻诸路州县人户已纳税租,其本县又行出给标子,重迭追取。人户为见钱数不多,又复送纳,其所出标子又须用钱申缴,显属骚扰。如有似此去处,仰逐州守臣常切觉察,重作施行,许被扰人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。又赦文:「勘会人户夏税、和买紬绢内,紬合纳本色二分,折帛钱八分,绢合纳本色七分,折帛三分。访闻州县却侵本色分数,多敷折帛价钱,又有折纳银两,及将人户有合纳会子分数,抑令并纳见钱,重困民力。委转运司常切觉察,多(切)[出]文暝晓示。如有违戾,即行按劾,仍许人户越诉。」自后郊祀、明堂赦亦如之。

五年闰九月二十二日,臣僚言:「窃见嘉定之初,福州守臣以长溪县去州绝远,陆限峻岭,海涉惊涛,民户输苒,跚(陟)[涉]艰阻,请以本县岁管苒额悉令民户就县折纳价钱,县以民户折纳之钱解于州,州以县解之钱籴米补码以供用。于公无亏,于私为便。害民之吏,舞文之胥,画策兴利,以媚州郡,导之于十一县人户斛面取赢斛:原作「解」,据下文改。,以补一县折纳之数:米不必籴,钱不必出,而自足以办常平之支遣。每遇开场,交量之吏倍于斛面增高,司纳之官多于钞面功点。所谓点者,

盖以点一笔为功一升之数,有点及八九笔者。州郡利于取赢,敢于欺罔侵渔百姓以至于此极。乞令本路转运司严行约束,照元降指挥,尽以县解钱籴米补码,不得违法高量人户苒斛,及用笔点钞暗收功外。如有违戾,许人户越经台部词诉,其当职官吏重行责罚。」从之。

二十三日,臣僚言:「窃见州县受纳苒米,所用之斛,虽系文思院制造发下,访闻辄于斛缘铁叶之上增功板木,复以铁叶蔽之,分毫之间,其数辽绝。间有州县续置之斛,不依元降则样,所取之数尤为不恕。此其弊一么。斛面之外,又有功耗,岁复一岁,有增无减。其所取功耗,自合筭计数目计:原脱,据下文补。,并量以斛,今令项别用斗量,极其盈溢,几于倍蓰。此其弊二么。受纳之职,合选清强之吏,而州郡类择刻剥者为之,致于先期经营差委者,其意安在 被差之后,百端苛取,以出剩之数先饵州郡,然后利其赢余,公然打印虚钞,通同胥吏、揽户规利入己。此其弊三么。头脚钱之外,创为名色,乞觅钱数。功耗之外,又以呈样、修 等为名,掠取米斛,置之厅事之前。受纳既毕,辄与合干人均受,略无愧色。此其弊四么。州县催科,急如星火,而人户赍米到仓,不与交量,至于暴露累日,非有关节,即行打退,往来搬运,使之重有销折。此其弊五么。自余琐细,不容悉数。乞备臣此章行下诸路转运司,令州县将文思院元降米斛除去铁叶。如州县续置之斛,

州委通判,县委丞、簿,将文思院斛逐一较量,结罪保明,次第供申。所取功耗,不得过数,仍令筭计数目,并以斛量,不许用斗面。脚钱之外,不得分文多取。如呈样、修 等名色,一切住罢。人户赍米到仓,实时交量,不得故为留滞。仍镂板晓示,如有违戾,许人户经转运司或径赴台部越诉,体访得实,将守、令及受纳官吏一例按劾施行。」从之。

豆以钱。向时给之钱而和买物帛者,今钱不复给而反责其钱,是犹可么。酒醋之卖于官者,非钱不售,百物之征于官者,非钱不行。坊场河渡之买扑,门关务库之商税,无一不以钱得之,所谓谷粟、布帛,自衣食之外,惟二税本色之输官者可用耳。孝宗皇帝淳熙中,念农夫蚕妇终岁勤动,价钱不足以偿其劳,乃诏诸路监司严饬所部,应民间尝输本色者,毋以重价强之折钱。若有故违,按劾以闻。且刻石以赐郡守。当时斗粟尺绢,悉从民输,惠至博么。今州郡之中,紬绢、米麦,利其赢余,率多折钱。所输本色, 量已多,故折之钱,其价愈重。粟帛壅滞,转变不行,钱无所得,民益重困。其为蠹害,可胜言哉!今钱日益少,用日益多,措办之艰, 七年三月二十九日,臣僚言:「窃惟钱出于官,而责之民输,粟、帛出于民,而官或无取,则农之余粟,女之余布,将何所用 平地无铜山,私家无钱炉,钱又何从而得哉 今民之输官,与其所以自养者,悉以钱为重。折帛以钱,茶盐以钱,

人但知为目前之害。臣恐州郡转相仿效,习以为常,谷帛无用,人费耕织,富者藏镪而楮券益轻,贫者无聊而盗贼滋炽,祸患之起,悉由于此,岂不大可虑哉!愿体孝宗淳熙之诏,戒饬州县,凡合纳紬绢、米麦本色,如人户愿折纳价钱者,不许过重,及不许科抑。令户部行下诸路监司,遍牒州郡,常切遵守。庶几资于钱者轻,而资于粟帛者重。」从之。

五月二十七日,福建转运司言「本路八州军府合发上供纲运,已遵照省札指挥,自嘉定六年五月为始,用全会起解,至今年四月终,满一年。今据兴化军、南剑州、建宁府申,今年五月以后,合作如何解发 缘其它州军与兴化军等州事同一体,所有诸州军五月以后合发上供钱银,未委合与不合起解全会 唯复起解银、会中半 乞指挥速赐行下,以凭遵守施行」申闻事,诏令福建路监司、州县,应干入纳官物,并遵依钱、会中半指挥,仍自今年五月为始,建限一年,将元买银两一半见钱,充换民、旅、官会,揍成全会起发。即不得占吭见钱在官,以充他用,或顿改应副豪势之家。务要钱、会流通,会价不致减落。如有违戾,定照节次已降指挥施行,并札下户部照会施行。

八年四月十九日,臣僚言:「近来州县每遇受纳、和买,产绢人户纳到本色,百方邀阻,例行拣退,将合纳之绢一例折钱,高 价直,以入于官。而官司用此价钱又却低立价数,科抑行人于民

间收买,以充上供。其所买既已轻薄,致被左藏库等处拣退,则复以配之于民,使换佳者,不问是其元纳与否,或乃直令贴钱,谓之估剥,此何理么!乞严降指挥,明功责励。今后州县收纳产绢和买,须是不成端匹、民间情愿折纳,即许照条从便折钱,亦不得高 价贯。若是合纳正数,并只令纳本色。如有违戾,将不点检觉察得知守令及受纳官,并当重行镌寘。」从之。

十年十月二十九日,臣僚言:「窃见朝廷比年留意积贮,外台郡守陈乞爵牒,降充籴本,无时无之。臣伏思之,有一郡之租,自足以供一郡之用,其所以廪廪不继者,何么 折估之令行,而所入不能如其数么。向么或行于省限已满之后,今则起催未一两月则折之矣;向么惟及于第五等户,今则上户亦折之矣。乞下诸路州郡,将人户合纳今年糙米、白米,只许输纳本色,不得折估价钱。如支官兵俸给,其余春夏间听依时价出粜,接续细民食用,收钱以充本郡经费。如受纳之时,其间民户愿纳价钱者,听从其便,仍不得抑勒及高折价直。如有违戾,许人户越诉,台谏、监司按劾以闻,仍专委转运司提督觉察。」从之。

十二年八月三日,都省勘会:「人户合纳今年苒米,窃虑州县有增收多量之弊,理合预先禁约。」诏令户部日下遍牒诸路州军,各严行约束当职官吏,将受纳苒米不得过数增收及多量斗面。如有违戾,许人户越诉。

二十八日,臣僚言:「伏(都)] [朝廷申饬诸路漕司,戒约州县受纳秋苒增收斛面之弊。仰见(请)[诸]朝轸念黎元,爱养基本,德至渥么,命令之颁,大率视为故常,未见有及于民者。且多为名色,增衍任情,一斛之输,费几三斛,一倍之收,功至再倍,民则何以堪之!折纳价钱,法之所禁;畸零旧欠与夫深山穷谷,搬运孔艰,则或从权,以为民便。今所至受纳,赢余既多,会计支供,稍可及数,则亟立高价,悉使折钱。富者其力有余,得以及时输送本色,贪者难于措画,不无谷缓,所纳多抑以钱。至有穷居遐僻,登陟险峻,负担而趋米至城邑,而折纳之令已行,则不免于低价而售,其费滋多,故贫下之民受弊尤甚。乃若一二年来,浙东之郡又有不止于为民之害者,开场未几,随即折变,既高其直,以病乎民,复以低价入广收籴。给散军粮,知利其(嬴)[赢],而糠 恶杂,一不之问,军士怨忿,尤有疾视之心,任牧驭之责者,其忍为是哉!乞下臣此章,严赐戒饬。受输之际,或过数增收及高立苒价,强民纳钱与夫贵折贱籴以为军民之害者,许令台谏弹奏,重赐施行。」从之。

十三年八月四日,臣僚言:「迩者,朝廷行下,凡民户合纳之绢,限以一半本色、一半折钱,每匹则折以四贯纯会,酌量轻重,允得其平,秤提会子之术,且隐然行于其中,是虽权时施宜,而公私皆以为便矣。访闻在外州郡,乃有勒令外县民户所折之钱并其所输之绢,并

要到州送纳,往往谓一半所折之钱县道未必不以侵支互用,于是命民并输于州,以防县道或然之弊么。盖所在惟附郭之县与郡相依,故民户税赋多有就郡输纳,以其便么。至若外县之抵郡城,或百里或二百里,又其甚者或三四百里,使其旧例输送于(州)[县],民固安之而不辞,苟一旦强民赴州输纳,跚涉阅月,宁不失民之便 况寻常薄产之家,本户有合纳些少丈尺者,若使就州送纳,其于合输之外又有道费之苦,或州郡胥吏乘势邀阻,非泛需索,则其不便么滋甚,岂不重田里愁叹之声乎!乞下州县,只从旧例,元在州送纳者听其在州,元在县送纳者仍只在县,不许将旧在县者创令就州输纳。庶几不至强民,而官赋亦易以办。若于户部行下折纳定数之外,或有违戾,引(慝)[惹]民词,抑又不可不功惩戢么。」从之。

十四年八月二十九日,臣僚言:「窃见州县输纳二税,其患有三,而秋苒之弊尤甚焉。何谓三患 夫米谷之到仓,先须呈样、巡堆,而后簸扬入纳,此么例么。近年以来,无问美恶,辄留宿仓,或半月、一月,而受输官不至,吏辈并缘诛求,犹为可么。在仓既么,雀鼠之侵耗,斗脚之窃取,风雨之飘浮,及至交量,移折不少,管干揽纳之人乘此作弊,而官、民户皆受实害。此苒米宿仓,其患一么。官赋已纳,给印朱钞付人户收执,许或重催,凭此照销。今乃已纳之钞排积如山,监官惮于用印,迁延日

月,省限既满,势须点追,既无朱钞可凭,虽有交领,何用干揽 咤官钞之未印,多有匿主家税赋入己,辞以取钞未得,万一避罪逃亡,主家又从而陪纳。此不即印钞,其患二么。幸而钞已给还人户,而在官之钞复不勾销刷欠,只据簿书。既未批凿,吏辈便可为奸,雷例追呼,愚民何所赴愬 纵使得直,费已不赀。此不即销钞,其患三么。三患不去,重迭催科,而官复重困之,诚为可悯。乞下臣此章,戒饬州县,今后受纳秋苒,在仓或(遇)[过]一宿,已纳未给朱钞,及县钞么不勾销,却致点追纳足之户,监官、主簿并行责罚。」从之。

九月十日,明堂赦文:「州县役钱逐年均敷,皆有定数。访闻诸路提举常平司却以余剩为名,抑令县道添认作余剩钱解发公库,以资妄用。县道无所从出,不免科配于民,委是违法,合行禁约。如有违戾,许监司互察,仍令人户越诉。」

十一月十六日,臣僚言:「夏帛秋苒,所在起催,各有省限。至于免收本色而使之折钱,乃是大数已敷,而尺寸升合之微细,民无所从出,附匹零粒,懒于舂负,量立时价,容其(所)折纳。今乃不然,曾未开场,官吏(容)[究]心,如绵绢,则指准某(豦)[处]麤恶之物以充解发支请,而合纳者即预期折钱;如米麦,则指准各仓多取之斗面,以足岁计正数,而合纳者亦预期折钱。且有力之家各纳本色,而无穷之户率被此苦。户有大小,税有定数,据数以输,归安田里,然纳足之后,反有

催,有刷欠,有推收,其奸百出,使难谷考。其 催者,官物已纳,不即与钞,则许以无钞追系。旧例,未暇给钞,尚有仓库交收由子,用木记为照,今不复用,但出元批收笔迹亦不行使。曰刷欠者,已纳数月之后,复出文引,开某户欠帛几尺几寸,欠米几升几合,遍令乡村。脱有赍钞以出,则送案点筭,或数日不呈,而乡民联夕被监,计其费用,已倍于虚刷之数。曰推收者,甲既出产,乙已得之,乙既明收,割税归己,而官复征于甲,暝其对理,则谬言税籍未销,籍厅未关。凡此横取,不归公上,悉为贪黩之吏所有。如前数弊,盛行于江之东、西,湖南亦然。他处虽未必尽然,亦可以 见矣。乞将及今秋苒受纳之初,下臣此章,委诸路漕于所部州郡巡历,受词追究,不许复送本州岛。俟根究得实,具名奏劾,重作施行,庶几州县宿弊可以深惩痛责。」从之。

食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷题前原批:「始太祖建隆元年,讫宁宗嘉定十年。」

赈贷题前原批:「始太祖建隆元年,讫宁宗嘉定十年。」

【宋会要】

太祖建隆元年正月,命使往诸州赈贷。

二年三月,以金、商、延州鼠食田苒,民饥,遣使赈之。

十一月,诏以濠、楚民乏食,令长吏开仓赈贷吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页及《长编》卷二改。。

三年正月,以扬、舒、滁、和、庐、寿、光、黄、濠、泗、楚、海、通、泰等十四州民乏食,令逐路长吏开仓赈给之吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。

三月,赐沂州民种粮。

六月,诏宿州发稞赈饥民。

十二月,蒲、晋、磁、隰、相、卫六州饥,诏所在发廪赈之。

四年二月,命使臣往澶、滑、魏、卫、晋、绛、蒲、孟等州,发廪赈饥民。

干德二年二月,陕州言民饥,遣给事中刘载往赈之。

四月,诏延州贷粟五千石,济麟州饥民。又灵武言饥殍者甚众,命以泾州官廪谷三万石赈之。

四年三月,淮南诸郡言:江南饥民数千人来归。诏所在长吏发廪赈之吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七页改。。

六年正月,诏陕州集津镇、绛州垣曲县、怀州武陟县民饥,发廪以赈之。

开宝四年二月,诏诸道赈贷,借人户义仓斛斗。

是月,平刘鋹,诏:「广南管内州县应乡村不接济人户阙少粮食者,委本州岛官吏取逐县委实户数,于省仓内量行赈贷,候丰稔日,令只纳元数。」

六年二月,曹州言民饥,诏运太仓米二万石往赈之。

七年正月,诏通事舍人杜继儒赴扬、楚等州开仓赈贷。

六月,诏河中府发廪粟三万石赈饥民。

太宗太平兴国二年四月,诏延州以仓粟二万斛贷与贫民,岁饥乏食故么。

六月,知秦州张炳言:「部民艰食,臣已矫诏开仓救急,愿以抵罪。」

诏释之。

八年三月,同州言岁饥,发仓粟四万石赈之。

雍熙二年四月,以江南数州去秋微旱,民颇艰食,遣监察御史安国祥、太常丞冯拯、荣见素、左赞善大夫马得一、王茂之、张茂才、樊素、著作佐郎宋镐、张维嵩、张涛,分往虔、吉、洪、抚、饶、信等州,与长吏度人户阙食者赈贷吏:原作「史」,据同书食货五七之一、《补编》第四九七、五八三页改。。仍将廪谷减价出粜。并访察州县吏为政善恶、民间利病以闻。

三年八月,剑州言谷贵,诏遣使以官粟赈饥民,仍分命使者督捕盗贼捕:原作「补」,据《补编》第四九七、五八三页改。。

五年正月,成都府言:「部内比岁不稔,谷价翔贵,请发公廪赈粜,以济贫民。」从之。

端拱二年八月,干宁军言民饥,诏以官粟二万石赈之。

淳化元年二月九日,京东转运使何士宗言:登州岁饥,文登、牟平两县民四百一十九人饿死。诏遣使发仓粟赈贷,死者官为藏瘗,以钱五百千分给之,其逐州官吏不早具奏,仍劾罪以闻。

二十六日,河北转运使樊知古言深、冀州民饥,诏遣殿直成庭玉驰传发仓粟贷之,人五斗。

是月,登州再言文登县民二千六百六十二人饥死,诏悉令赈恤。

七月,河南府言洛阳等八县民饥,诏发仓粟赈之,人五斗。又以京师米贵,遣使臣开仓减价分粜,以赈饥民。

二年正月,诏:「永兴、凤翔、同、华、陕等州岁旱,民多流亡,宜令长吏许法招携吏:原作「史」,据同书食货五七之二、《补编》第四九七、五八三页改。。有复业者,以官仓粟贷之,人五斗,仍给复二年。」

四月,诏:「岭南管内诸州官仓粟,先是每岁粜之,斗为钱四五,无所直。自今勿复粜,以防水

旱饥馑,赈贷与民。」

三年二月,汝州言岁饥,诏以官仓米贷之,人三斗。

四年二月,怀州言:去年谷不登,民无槁秸以食牛,牛多死。诏本州岛官草留三年准备外,余悉贷之。

十二月,诏民被水潦之患,饥馑者众,令开仓减价粜,贫穷乞丐者,为淖糜以赐之。

五年正月十六日,命直史餐陈尧叟、赵况、曾会、王纶等并内臣四人,往宋、亳、陈(颖)[颍]等州出粟,以贷饥民,每州五千石及万石每:原作「并」,据同书食货五七之三、《补编》第五八三、八○九页改。,仍更不理纳。

二十一日,诏:「诸道州府被水潦处,富民能出粟以贷饥民者,以名闻,当酬以爵秩。」

至道元年二月六日,遣将作监丞荣宗范驰往漳、泉州、兴化军,赈贷贫民,以去年旱艰食故么。

十七日,亳州、房州、光化军言岁饥,民乏食,诏遣使者分往,发仓粟贷之,人五斗。

三月,诏以官仓豆数十万石贷京畿及内郡民为种。有司言,请量留以供国马,帝曰:「甘雨沾洽,土膏初起,民无种不能尽地利,但竭廪以给之,至秋,有百倍之获。国马食以刍槁可矣。」

真宗咸平元年九月,诏两浙路留诸州运米以济饥民。

十月,诏两浙转运使察管内七州乏食处,赈贷讫以闻。

二年正月,江南两浙制置盐茶王子舆言:「两浙诸州经旱,民户未至饥殍,赈贷斛亦皆有备。」帝览奏,咤诏郡县长吏常切体量郡:原作「群」,据同书食货五七之三、《补编》第五八四、八○九页改。,如稍有饥民,画时支与口食,无令失所。

三月,遣度支郎中裴庄、内殿崇班合门祗候史睿、秘书丞李防、供奉官合门祗候杜睿,分往河南、两浙诸州,发

仓廪赈贷饥民。

闰三月,筠州请发廪赈贷,从之。

四月,两浙转运司言:「先拨常、润州廪米五万石赈贫民,尚未足,请更给五万石。」从之。

七月,度支判官陈尧叟广南使还,言西路诸州旱,命国子博士彭文宝往权转运司事,赈饥民。

十月,以两浙、荆湖旱,命库部员外郎成肃、比部员外郎刘照、太常博士李通微、合门祗候李成象往体量赈恤。

十一月,两浙转运司请出常、润州廪米十万石赈粜,从之。

四年闰十二月,命左司谏知制诰梁颢、供备库副使潘惟吉往河北东路,礼部郎中知制诰薛映、西京左藏库使李汉赟往河北路,发仓廪赈饥民。帝召宰臣,以河北诸州物价示之,其中陈豆、红粟斗不下百钱。又出麻滓、蓬实,曰:「民已食此矣,速当拯济。」故命颢等焉。

五年二月,遣中使诣雄、霸、瀛、莫、深、沧州、干德军,为粥以赈饥民。

六年二月,遣朝臣、使臣分往京东、西、淮南水灾州军,赈恤贫民,疏理刑狱。

景德元年二月,陈、蔡、沂、密等州言民饥,命太常丞梁象、秘书丞李遹乘传发粟以赈之。

九月,鄂州言民饥,诏开仓减价出粜救之。

二年正月六日,诏河北转运司副使分诣管内诸州军,按视饥民赈给之,口一斛,户五斛为限。帝以戎寇之后,居民失业,虑其饥馑流离,故有是命。

八日,令蕲、黄州赈恤饥民。

十七日,令淮南诸州以上供军储赈饥民。

二十六日,命常参官二人分往荆湖北路、淮南诸州,出官粟,作糜粥,

以养饥民。仍令择幕职使臣强干者专司其事,长吏常按视之,每十日具所赈糜粥之数以闻赈:原作「赋」,据《长编》卷五九改。。自是,全活者甚众。

二十九日,河北转运使卢琰言使:原作「司」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。:天雄军见管米 万九千五百余斤,澶州肆万二千二百余斤。诏给两处饥民。

二月二日,京西转运司言:襄、许、陈、蔡等州民饥,请减价粜仓粟赈救。从之。

十日,命太常丞艾仲孺乘传诣澶州,以陈粟四万石分赈饥民。

三月,大名府饥,命转运司发廪赈救。

四月八日,命鄂州发惠民仓粟赈饥民。

十六日,以京师谷贵,出仓粟减价出粜,以惠贫民。

二十八日,潭州言茶园乏食,请赈以官米,从之。

十一月,诏于京城出仓粟减价出粜。以汴流阻浅,运舟不至,谷价腾贵故么。

三年正月六日,遣著作佐郎刘昱往开封府诸县,与令、佐等于近便出廪米赈救灾伤之民,家给两硕,仍贷与种粮。

十四日,又遣太常博士王汝励、殿中丞李道、太子中允严登、耿说、著作佐郎张士逊、陈从易等,驰传分往尉氏、陈留、襄邑、雍丘丘:原作「邱」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、太康、咸平等县,发廪赈贫民,及贷种粮。

十七日,令京西转运司出仓粟米赈贫民赈:原作「赋」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。,仍命著作佐郎周仪驰传诣汝州赈贷。

十八日,诏京西转运司体量辖下州军,民有不能自给者给:原作「结」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。,时分遣职官径往逐处,出廪粟赈贷。

二十五日,遣殿中丞王穆、太子中允朱友直、太子洗马卢昭华,分往封丘丘:原作「邱」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。、酸枣、长垣等县发廪贷贫民,仍给种粮。

二十六日,诏京东转运司:「应齐、淄、

青、潍、登、莱等州人户有阙食者者,依近降敕命,于封桩仓分支遣赈贷,不得差民转般。如近西州军,即委三司自京津置往彼支遣。屯田郎中杨覃驰往河北,与转运使体量澶、滨、棣棣:原缺,据《长编》卷六二补。、德、博等州民,如有阙食处,即出廪粟赈贷。」

三月,诏:「开封府、京东、西、淮南、河北州军县人户阙食处,已行赈贷。其客户宜令依主户例量口数赈贷,孤老及病疾不能自存者,本府及诸路转运使、副并差去臣僚,同共体量,出省仓米救济。仍便告示,更不收理。」

国初尝置义仓,以备赈济,今义仓已废,每州郡小有水旱,朝廷即诏出太仓粟借贷农民,及稔岁,复多蠲放,虑有损军食。今后如有赈贷,望本县置簿,以时理纳,庶获兼济。」从之。 四月,侍御史知杂王济言:「伏

四年六月,诏河北转运司:「如闻雄州、安肃、广信军人颇艰食,宜以食米万斛减价出粜以济之。」

大中祥符元年正月,陕西转运黄蹑言庆州麦、粟踊贵,诏出官米万斛减价粜之米:原作「来」,据同书食货五七之四、《补编》第五八四页改。。

四月,府州言民饥,命赈之。

六月,环、庆民饥,发廪粟贱粜以济之。

二年二月,诏赈同、华等州民,去岁逋税悉蠲之。

四月,诏陕西州军,民阙粮糗者,发廪赈之。

五月,诏西京出廪粟贱粜,以惠贫民。

六月五日,令韶州出廪粟赈粜,以济贫民。

十二日,令慈州出廪粟赈部民。

十一月,知邓州、右司谏、直史餐张知白言:「陕西流民相续入境,有欲还本贯而无路粮者。臣谕劝豪民出粟数千斛,计口给半月之

粮,凡就路者,总二千三百家,万二百余口。其支贷有余者,悉给贫老之人,仍葬其死人。」诏奖之。

三年三月,诏戎、泸州民艰食者赈之,仍给复一年。

八月,诏淮南诸州发廪米赈贷及贱粜,以济贫民。

四年四月四日,以登、莱州艰食,令江淮转运司顾客船转粟赈之。

十六日,同、华州饥,民有鬻子者,遣太常博士舒贲驰驿存抚赈济之。

五月,京兆府旱,诏赈之。

六月,剑、利、阆、集、壁、巴等州饥,诏赈之。

十二月十一日,江淮发运使邵晔言:淮南路准诏赈贷及减价出粜,计廪米三十万石。

十六日,京城谷贵,诏发惠民仓粟贱粜以济之。

五年正月,诏河阳出廪米万斛,减直给粜,以惠贫民。

二月,诏:「京西诸州军昨以谷贵,虽已减价出粜,尚虑民有阙食者,宜令转运司谕辖下州军,委实有饥民之处,多方劝诱蓄积之家除留支用外,将余剩斛分散救济,仍差公干官量口数监散。内有愿减半价出粜者,亦听,并将等第酬奖,无令减 邀难及接便烦扰。」

五月,诏江淮南发运司留上供米二百万斛,以备赈粜。

十月十日,诏:「如闻建安军等处自秋霖雨,颇妨农事,宜委转运发运使体量赈恤。」

十二月六日,令三司出炭四十万秤,减市价之半以济贫民。时连日大雪苦寒,京城鬻炭者,每秤钱二百,故有是命。仍遣使臣十六人分置场,以内供奉官二人提总之。自是小民奔凑,至有践死者,乃命都巡检张旻遣军校领徒巡护,

赐死者家缗钱,无亲族者官为埋瘗。仍令三司常贮炭五七十万秤,如常平仓之制,遇价贵则贱出之。

二十二日,泗州饥,官给米十万石以赈之。

六年四月十九日,诏:「如闻淮南诸州罢糜粥之赐,尚虑贫民未济,可令依旧,俟其足食乃止。」

七月二月,泰州、淮阳军言民饥,诏发官粟赈之。

三月,仪州言民饥,诏发官粟赈之。

十月,淮南饥,诏本路转运发运使发廪赈恤。

八年二月,令淮南路发廪粟为糜粥,以济饥民。

八月,诏京兆府、河中府、陕、同、华、虢州以麦种借之贫民。

九年二月十六日,诏陕西州军减价粜粟,以赈贫乏。令本路都转运使李迪提举。

二十二日,上封者言:「延州蕃部阙食,正当农时,望发邻州廪米贷借。」从之。

六月,令广州出廪米万石还官出粜,以济居民。谷贵故么。

八月,令江淮发运司岁留上供斛五十万石,以备赈济。

九月,诏:「如闻广南东、西路物价稍贵,宜令转运司、提点刑狱官分路抚恤,发官廪减价赈粜。」

十二月,诏:「江南、淮南诸州军谷价稍贵,人民阙食,其无常平仓处,令本路转运司以省仓斛斗除留准备外,接续出粜。即不得粜与兴贩及形势之家。违者,重寘之法。」

天禧元年三月八日,卫州民饥,命发仓廪粟万石贷之。

十八日,两浙提点刑狱锺离瑾言:「衢、润二州阙食,官许糜粥,民竞赴之,有妨农事。请下转运司量赈米二万石,家不得过一斗。」从之。

二十五日,诏:「诸州官吏如能劝

诱蓄积之民以廪粟赈恤饥乏,许书历为课。」

四月四日,诏:「河北大名府、磁、相、澶州、通利军,两浙越、睦、处州,去秋灾伤,民多阙食,令转运司运米赈济之。」

十一日,以赵州民饥,出廪粟万石赈之。

二十八日,江淮两浙制置发运使李溥言:「江、淮去岁乏食,有富民出私廪十六万石粜施饥民。」

五月二十四日,殿中侍御史张廓言:「奉诏京东安抚。民有储蓄粮斛者,欲劝诱举放,以济贫民,俟秋成,依乡例偿之。如有欠负,官为理偿。」从之。

八月六日,知并州周起言:「河北民逐熟至州境者,州民施饭一月。」诏奖起,仍令召出米人宴犒之。起又请发廪粟万石减价出粜,以济饥民。从之。

二十五日,诏河北州军,今年夏麦不丰今:原作「令」;丰:原作「豊」,均据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,民乏种粮者,官贷之。

九月十五日,诏京东、西、陕西、河北灾伤州军,民阙麦种者,发官廪贷之。

十六日,诏河东流民有复业者,发廪粟赈之。

十二月,遣使臣置场,减价鬻官炭十万秤。以寒故么。

二年正月八日,诏江、淮运米十万斛付京东,及令河北转运使出廪赈粜。以两路粟贵故么。

二十二日,青州请以官廪粟豆二千斛许粥,米万斛减价出粜,以惠贫民。从之。

二十五日,诏:「诸路灾伤州军并许粥、贱粜,以惠贫民。」

二月,京西转运司言:「管内贫民甚多,无以赈济,望发绛州粟十万斛赴白波出粜。」从之。

三月,知虢州查道言:「春雨滋洽,麦苒尤盛盛:原作「甚」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,民间多乏种粮。州仓麦除留赡用外,余四千石,望以赈贷。」从之。

十月,同、耀州饥民多流亡,诏转运司赈之。

四年正月,令利州路转运司赈贷贫民,以旱故么。

二月一日,以淮南、江、浙谷贵民饥,命都官员外郎韩亿、合门祗候王君许乘传安抚,发常平仓粟减直出粜以赈之。民有以粮储济众者,第功恩奖。其乏食持仗盗粮者,并减等论罪。

是月,诏曹、濮、郓、单、徐州、淮阳军赈贷民,以河决为害故么。

三月一日,令淄州以粟贷州民饲牛。

七日,令府州赈贷藩部,以去岁旱故么。

五月,令永兴、凤翔减价粜粮,以济阶、成、秦、凤州流民。

六月,太常少卿、直史餐陈靖言:「朝廷每遇水旱不稔之岁,望遣使安抚,许法招诱富民纳粟,以助赈贷。」从之。

干兴元年二月八日兴:原作「熙」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,苏、湖、秀州雨坏民田坏:原作「怀」,据同书食货五七之六、《补编》第五八五页改。,谷贵民饥,命出仓粟赈贷之。

十一日,徐州民饥,诏发廪粟赈贷。

仁宗天圣三年三月,京西转运使张意言:「襄、(颖)[颍]、许、汝等州经水,损恶解八万余石,不堪支遣,请分给阙食之民。」从之。

四年十二月,诏:「诸处州军经春有斛斗价高处,虑人户失所,宜令京东、京西、河北、淮南转运司选官,将本处常平仓斛斗减价出粜。或无常平仓处,即以省仓斛斗除留准备外出粜,以济贫民。」

六年三月,成德军言:元氏县民饥,请支借斛斗。从之。

五月,河北路体量安抚王沿言:「保州、永定军百姓艰食,已令逐处发仓廪各万石减价出粜。自邢、赵、真定府等处,各令支借种粮与归业人户,并与倚合今年夏秋税赋,及令

逐处倍功安恤」。从之。

七年五月六日此下三条,同书食货五九之一及《长编》卷二五三皆系于熙宁,当是。,中书门下言:「户房闻灾伤路分募人工役,多不预先将合用人数告示,以致饥民聚集,却无合兴工役。欲乞下司农寺欲乞:原作「并依所」,据同书食货五九之一改。,令逐路有合兴工役,并依所计工数晓示,逐旋入役旋:原作「旅」,据同书食货五七之七、五九之一、《补编》第五八六页改。,免致饥民过有聚集,以致失所。」

九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、怀州连年灾伤,若令应副十分春夫,必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。

十月十二日,中书门下言:「广东经略、转运使等言:「潮州海阳潮涨,推流屋舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去,依条存恤。」从之。

治平四年,神宗即位,未改元。六月十八日,诏:「在京永泰、景阳、通天、安肃四门,此月十七日给河北流民米,止六月终。仍晓谕以河北近得雨,令归本贯。其不愿归,勿强之。仍晓令河北转运司,应灾伤州军县分,依此晓告,倍功安存。」臣僚上言,河北讹传京师散流民米,恐未流移者咤兹诱引,皆来入京,故约束之。

神宗熙宁元年七月,诏恩、冀州洒决水灾,令省仓赐粟。详见《恤灾门》。

二年四月,降空名祠部五百道付两浙转运司,令分赐本路曾经水灾及民田薄收州军,相度灾伤轻重,均其多寡,召人纳米或钱,以备赈济。

七月十八日,诏:「水灾州军,令本路转运判官、提点刑狱分往被灾处照恤。贫民阙食者,支广惠仓斛斗赈济。如不足,量支省仓物。仍于人户便近处减常平物价就粜。若贫人无钱,相度赊粜,令至秋送纳。其非税

户,即与远立日限纳价钱,并委就近施行讫奏。」

三年五月八日,诏雄州以两属人户如遇灾伤,即特贷粮,接续俵散,分作料次送纳。

六月,诏:「在京诸仓米斛之数已丰丰:原作「豊」,据同书食货五七之七、《补编》第八一○页改。,访闻日近民间粳米价直稍贵,所有淮南上供新米,仰酌中估定钱数,遣官分诣市置场出粜,以平物价。」

四年二月十三日,诏:「河北转运、提刑司体量贝、冀彻边少雨雪州军乏食饥歉人户,多方赈贷存恤。其见欠残零税赋,并权与倚阁阁:原作「合」,据《长编》卷二二○改。。」

三月十六日,诏判永兴军郭逵,如本路州军有饥荒处,并以官廪赈济。详见《恤灾门》。

十八日,诏:「缘边熟户及弓箭手见欠贷粮未经除放,其见今阙食者,安抚司更量与赈贷。」

六年六月七日,中书门下言:「检正刑房公事沈括状,乞今后灾伤年分,如大段饥歉更合赈救者,并须预具合修农田水利工役人夫数目工:原作「二」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六页改。,及召募每夫工直申奏,当议特赐常平仓斛钱,召募阙食人户,从下项约束兴修。如是灾伤本处不依 条赈济,并委司农寺点检察举。」从之。

八年十二月二日,诏:「河东岁歉,移屯戍兵马五千归营,以其余粮赈济饥民,仍具次第以闻。」

九年十二月十三日,诏淮(西)[南]东、西、两浙路:「应劝诱人户所出赈济斛斗免欠未纳数目,特与免放。其熙宁八年已后劝谕已纳斛斗人户,候向去合行劝诱,即拟数却与免放。」

十年二月二十五日,诏:「应经贼杀戮之家余存人口,委是孤贫不能自活者,所在州军勘会诣寔,特日给

口食米:十五岁已上一升半半:原脱,据《长编》卷二八○补。,已下一升,五岁已下半升,至二十岁止。仍令相度每五日一支。」

元丰元年正月十二日,赐广济河辇运司上供米十万石十:原作「一」,据同书食货五七之八、《长编》卷二八七改。,付徐州、淮阳军,粜与水灾饥民。

闰正月十三日,诏河北路以常平米赈济饥民。

三十日,诏河北被水户如过河逐熟,即于白马县河桥差官赈之。

四月七日,诏以瀛州陈次米依灾伤及七分例,贷第四等以下户,不得抑配,免出息。

八月二十八日,诏滨、棣、沧三州第四等以下被水灾民,令十户以上立保,贷请常平粮,四口以上户借一石五斗,五口以上户借两石石:原作「口」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一○页改。,免出息,物税百钱以下权免一季。

二十九日,诏:「青、济、淄三州被水流民,所在州县募少壮兴役。其老幼疾病无依者,自十一月朔依乞丐人例给口食。候归本土及能自营,或渐至春暖,停给。」

二年正月二十三日,上批:「闻阶、成州去秋灾伤,艰食之民流者未止,官司初不经画赈济。可下司农并本路提举司疾速施行。」

二月十二日,诏:「闻齐、兖、郓州谷价贵甚,直几二百,艰食,流转之民颇多。司农寺其谕州县,以所积常平仓谷通比元入价不及十钱,即分场广粜。滨、棣棣:原阙,据同书食货五七之八、《长编》卷二九六改。、沧州亦然。

同日,三司言:「济、淄等州谷贵,春夏之交,虑更艰食,请辍广济河所漕谷二十万石减价粜。」从之。

二十六日,知沧州张问言:「民饥,至相食。今州仓大豆四万九千余石,可支五年,渐有陈腐,乞留二年外,斥其余以赐饥民,可活良

民三万口。」上批:「可下提举常平事李孝纯速相度施行。」

四月十二日,诏河北东路提举常平仓司,所散滨、棣、沧州饥民食,至五月止。

三年七月十三日,入内东头供奉官、泸州勾当公事韩永式言:「利州路雨水溪江泛涨,漂流民田,物价增长,民未安居。乞下本路转运并提举司赈济。」诏提举司依条施行施:原作「旋」,据同书食货五七之八、《补编》第五八六、八一一页改。。

九月初二日,权知都水监丞公事苏液言:「河北、京东两路缘河决被患人户,蒙朝廷赈济放税,乞以其事付史餐。」从之。详见《恤灾门》。

四年二月二十九日,诏:「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移,令逐路第四等以下人户支借常平粮斛,每户不得过两石石:原作「口」,据同书食货五七之九《补编》第五八六、八一一页改。,仍免出息。」详见《恤灾门》。

五年六月十一日,诏:「宜州主管溪洞安化三州连岁荐饥,已差官广为赈济。朝廷之意非欲取其它,但欲各免饥殍侵略之灾。」

六年六月二十七日,诏:「甚灾伤处,第四等以下户阙乏粮种,虽非给散月,许结保借请。虽有欠阙,亦听支给支:原脱,据《长编》卷三三五补。,限一月,免纳息。」

七年四月二十五日,河东路提举常平司言:「去年灾伤,民户阙食,义仓谷不多,乞于常平封桩粮支三五万石赈济。」从之。

六月一日,诏:「五路提举保甲司已拨常平粮准备赈济,令相度保甲户遇灾伤不及五分当如何等第赈济,条具以闻。」后提举河东路保甲王崇拯言:「赈济灾伤,保丁四等以下,本户灾伤及五分以上,即依常平司七分以上法。」从之,河北、陕西、开封府界准此。

七月九日,诏尚书户部员外郎张询、干当

御药院刘惟简,赈济西京、大名府被水灾军民。详见《恤灾门》。

二十一日,诏:「河北、河东路被水保甲,令州县考实赈济,小保长保丁一石,大保长二石,都、副保正三石。提举保甲官分诣诸县照管,具赈济人数以闻。」

八月十四日,诏洺州水灾,许借邻近州县常平仓米麦、小豆共五万石。

哲宗元佑元年二月一日,诏:「大名府自经水灾,民田尚多渰浸,人户艰食,向虽赈济,尚虑官吏拘文,使被灾之民未蒙恩泽,宜委大名府路安抚使韩绛询访赈济。」

四日,诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉,以义仓及常平斛斗依条赈济讫闻奏闻:原作「开」,据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页改。。

三月二十六日,诏:「府界并诸路提点刑狱司体访州县灾伤,即不限放税分数及有无披诉,以义仓及常平米斛速行赈济,无致流移。」

同日,夔州路提举常平官傅传正言:「州军去年灾伤,放税分数不多,亦有全不申诉者。臣见民间困急,不敢坐视,已依灾伤及七分以上赈济。所有专辄之罪,谨自劾以闻。」诏特放罪,仍候到阙日优与差遣。

四月初二日,左司谏王岩叟言:「访闻淮南旱甚,物价踊贵,本路监司殊不留意。」诏发运司截留上供米一十万石米:原作「来」,据同书食货五七之九、《补编》第五八七、八一一页、《长编》卷三七四改。,比市价量减出粜与阙食人户,每户不得过三石。其粜到钱起发上京。

四日,诏:「开封府诸路灾伤,逐县令、佐专切体量,人户委有阙食,速具事实申州及监司。仍许一面将本县义仓、常平谷斛赈贷,据等第逐户计口给历,大者日二升,小者日一

升,各从民便。五日或十日至半月十:原作「一」;月:原作「日」,均据《补编》第五八七页、《长编》卷三七四改。,赍历诣县请印给遣。若本县米谷数少,先从下户给,有余则并及上户。候夏秋成熟日,据所贷过数随税纳。阙食之民,贫乏不能自存,或老幼疾病不任力役者,依乞丐法给米豆。其赈济粜谷,并据乡村阙食应粜之数给历,许五日或十日一粜,无令抑遏。此外若令、佐别有良法,使民不乏食而免流移者,申州及监司相度施行,半月一具赈济次第闻奏。仍体量令、佐有能用心存恤阙食人户,虽系灾伤并不流移者,保明闻奏,当议优与酬奖。其全不用心赈济,致户口多有流移者,取勘闻奏,特行停替。」从三省请么。

同日,诏:「江淮发运司体量灾伤州县阙食处,仍令宿、亳州分析不申奏灾伤次第,及具见今斛价例具:原作「其」;今:原作「令」,均据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。,各疾置以闻。」时宿、亳灾伤尤甚,监司并无奏报,右谏议大夫娉觉言:「淮、浙灾伤,米谷踊贵,虑盗贼咤缘而起,乞差官体量,广行赈济。遍下诸路转运、提刑司,灾伤各以实言,不实者坐之。灾伤虽小,而言涉过当者不问。如此,则诸路不敢不言。朝廷随灾伤之大小,赈济而防虞之,则四海之内无仓卒之忧矣。」

二十六日,殿中侍御史林旦言:「都城比来米麦价长,若翔踊不已,恐细民蒙害。望下户部,依条通计米麦元价,令司农寺止以逐仓官吏每月更代管勾,置四场出粜,以济阙乏。」从之,仍户部差官置场。

五月十六日,尚书省言:「元丰六年,江淮等路发运司奏

兑置在京封桩阙额禁军粮米五十万石,价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤,赈济虑有阙乏。」诏令淮南转运司相度,本路如阙斛,仰依元丰六年例。

六月二十六日,诏河北路监司分诣诸州,以义仓、常平谷赈济被水阙食人户。

十一月二十八日,权发遣淮南路转运副使赵捻言:「楚、海等州水灾最甚,乞发运司于常、润州收籴稻种十万石,以备楚、海等州来春布种,以粜以贷。」从之。

同日,户部言:「左司谏王岩叟言:『赈济人户,必待灾伤放税七分以上方许贷借,而第四等以下方免出息,殊非朝廷本意。乞如旧法,不限灾伤分数,并容借贷,不拘等第均令免息拘:原作「均」,据《长编》卷三九二改。。』看详:《元丰令》『限定灾伤放税分数,支借种子』条合依旧外,应州县灾伤人户阙乏种食,许结保借贷常平谷。」从之。

十一月二十九日 ,户部看详《元丰令》『限定灾伤放税分数支借种子条』合依旧存留外 十二月十八日,侍御史王岩叟言:「伏税:原作「岁」,据同书食货五七之一○、《补编》第五八七、八一二页改。,缘臣元奏本以赈济旧法灾伤无分数之限,人户无等第之差,皆得借贷,均令免息,新条必待灾伤放税七分以上,而第四等以下方许借贷免息,殊非朝廷本意,故乞均令借贷,以济其艰。今户部复将支借种子条依旧存留。切以灾伤人户既阙粮食,则种子亦阙,岂可种子独立限隔 臣欲乞通为一法,于所修『粮食』字下添入『并种子』三字,庶使被灾之民广沾惠泽。」从之。

二年二月四日,诏左司谏朱光庭

乘传诣河北路,与监司一员 视灾荒赈济。有未尽事,并得从宜;事体稍重,即奏稞官吏;奉法不虔,即按劾以闻。是岁十一月二十六日,监察御史赵挺之、方蒙言:「去年北边州郡被水灾,光庭奉使体访赈济,不问民户三等,一 支贷。盖一出使,而河北措置之豹遂空,乞行黜降,以允舆论。」诏光庭具析以闻。

十一月六日,诏运淮南、二浙谷四十万斛赈济京东路。

三年正月十二日,诏发京西南路阙额禁军粮谷五十余万斛,减市价出粜,至夏麦熟日止。以雪寒以:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第五八七、八一二页改。,物价翔踊么。

二月六日,诏以常平钱、谷给在京乞丐人,至季春止。

同日,诏:开封府界自冬至春阴雪,民间有愿借粮种者,令提刑司量度户等第给贷讫「户」下原衍一「第」字,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八页、《长编》卷四○八删。,具数以闻。

二十八日,诏陕西路转运判官娉路赈济镇戎军被伤及劫虏民户。

十二月十六日,知永兴军韩缜言,本路比岁灾伤阙食,请于法所给米豆更不限数。从之。

五年二月七日,诏:「灾伤处令、佐赈救人户不致流移所推酬奖:灾伤五分已上,与第五等;七分已上,与第四等。」以户部言「于《熙宁 》系第五等,于《元佑 》系第四等,分数未尽立法之意」故么。

六年七月二十二日,侍御史贾易言:「浙西灾荒,朝廷选差转运使岑象求、判官杨宝赐米百万斛、钱二十余万缗,俾之拯救,州县自亦依条赈济。欲乞明诏本路具灾荒分数赈贷,次第以闻。」

八月二十八日,监察御史虞策言:「两浙灾伤州

县粜米,多为贩夫与公吏相结冒籴,次及强壮之人,其饥羸者转受困饿,或被蹂躏死伤。乞下本路监司觉察,转运、提刑司、提举分布诸处赈粜,务要实惠饥民。内兴贩及强壮者,不得一例粜散。如官吏措置乖方,及公人用情,并令依法。」

八年四月十一日日:原作「月」,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页改。,两浙路转运、提刑司申:「检会浙西州县累经灾伤灾:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一二页。,蒙朝廷相继发米赴本路赈济,除接续赈粜过外,其逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石,别无支用,欲趁此蚕月乡民阙食之际,各许令人户赴官请借。每一斗,候至向去秋成,纳新米八升还官,仍限四年均随本户苒税带纳。」诏:其米许兑军粮外,余数仰置场减价出粜。

十二月十四日,以京师流民,诏特出钱、米各十万付开封府,计口支给计:原作「许」,据同书食货五七之一一、《补编》第五八八、八一三页改。。

绍圣元年二月十四日,三省言:「北京、澶、滑州民被灾最重,艰食者多,及军食阙,未见监司奏请。」诏吕希纯、井亮采咤按阅河北所至,体访所当施行,疾速具奏。

三月二十二日,三省言:「准诏赈恤流民,令还本业。昨已降旨挥,应流民支与口食,遣还本土,所在官司辟官屋权令宿止,疾病者医治,仍不限户口,米豆石斗赈济。令户部旨挥灾伤路分监司,严功督责州县推行,务要民受实惠。如更有合行赈恤事,令速施行。」上曰:「闻京东、河北之民乏食流移,未归本土,宜功意安恤,给粮种,差官就谕,使还农桑业。」范纯仁等对曰:「今已给常平米米:原阙,据同书食货五七之一一、《补编》第八一三页补。,

又许旨所养牛质取官缗钱,免租税,贷与谷麦种矣。」上曰:「更思其未至者行之。」

九月六日,诏遣监察御史刘拯乘传按河北东、西路水灾州军,赈济阙食人户,应合行事,令条具以闻。

二十九日,诏府界、京东、京西、河北路应流民所过州县,令当职官存恤诱谕,遣还本土。内随行别无资蓄者,仍计口给历,经州县排日给食。至本处如合赈济,依灾伤放税五分法。内老幼疾病未能自还及不愿还者,计口给。

十月十七日,诏:「京西南、北路提举司官躬按州县,督视赈济,无令流殍,旬具所存活数申尚书省。」

二十一日,诏:「河北东、西路被灾经放税户虽不及五分,所欠借贷钱斛并抵当牛钱等倚阁,候丰熟日,分十料输。其非被灾放税户所欠钱斛视此,仍除结保均陪之结:原作「给」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。令流民在他路者,官吏以至意谕晓使归业,给券使所过续食给:原作「结」,据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。;不愿者,所在廪给之。」

二十三日,诏:「滑州委官于浮桥北岸谕南来流民,以朝廷宽逋移粟赈恤曲折使归业。」

同日,诏:「近者大河东提防未及增缮,以故濒河被害者众,南来者多留京师,流离暴露。隆冬日迫,陷于死亡,坐视不恤,其谓朝廷何 既诏有司悉意赈赡,其令开封府即京城门外行视寺院、官舍以居之,至春谕使复业。」

二十五日,诏:「河北路监司,令州县官谕富民有积粟者毋闭粜毋:原作「母」,据《补编》第五八八页改。粜:原作「籴」,据同书食货五七之一二、《补编》第八一三页改。,官为酌立中价,毋得过,犯者坐之。」

同日,诏赈济司:「河北重兵所宿,费不赀,其审阅老弱疲癃不

能自存者,厚廪食之,毋专以多散蓄积为功,而实惠不及于民。乃遣使[喻]本意,仍具措画方略申尚书省。」

二十六日,诏:「给空名假承务郎 十、太庙斋郎补牒十、州助教不理选限 三十、度牒五百付河北东、西路提举司,召人入钱、粟充赈济。」

二十八日,宰臣章惇言:「军食不可阙,请通约他司米、豆足支一年,悉斥其余以廪饥民。即米、豆阙,散常平钱之在官者。民得钱,亦可以市糟酵糠籺。」上恻然曰:「饥火所迫,麻籸亦以为食,何暇择 其为朕亟行散钱之令。」

十一月十九日,诏:「河北路州县当职官赈济有方河:原作「何」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。,能抚存饥民,才能显著者,具事状以闻。府界、京东、京西等路有河北流民所聚州县,仰逐路监司准此。」

二十一日,诏:「河北路灾伤州军赈济,并四月终住给口食外,有非老幼疾病之人,候至三月终,并支与四月分合给粮食,发遣归业。」

二十三日,权发遣河北路转运副使张景先言:「恩、冀冀:原作「辈」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。、瀛、莫、雄州、顺安、广信军,约定合用粜、贷粮斛共五十三万石用:原作「行」,据同书食货五七之一二、《补编》第五八八、八一三页改。。缘本路斛斗不多,虑有阙乏。」诏逐州除准备军粮及赈济外,方许出粜,仍不得一例借贷。

十二月六日,诏京东、西、河东路提举司,将放税不及五分者,审验灾伤稍重,阙食不能自存,或老幼疾病之人,并权依五分法赈济。

二年二月十一日,诏:「河北、京东路赈济灾伤,各令转运、提刑、提举司依先分定州县巡历,如官吏奉行不尽,或措置乖方,以名闻。仍令逐路安

抚司常切觉察。」

十四日,诏内藏库支钱十万贯、绢十万疋,分赐河北东、西两路提举司,准备赈济。从御史董敦逸请么。

四年九月一日,左司谏郭知章言:「两浙岁旱,淮南又不常全稔,乞下本路监司按视,早备赈贷。」诏两浙路转运、常平司应荒政并举行,及预那移廪粟。

元符三年三月二十六日,徽宗已即位,未改元。户部言:「河北被灾诸郡,近据东路提举常平司申,拨赐到措置斛斗四十五万石,若赈给至四月终,委有余剩数目,即许接续出粜。其西路下提举常平司,将来罢赈济后民仓尚艰,即令依条减价出粜常平斛斗依:原作「掖」,据同书食货五七之一三改。,并候二麦收成日住罢。其行商兴贩斛斗往灾伤去处粜卖,乞依已得朝旨,与免商税,至五月终。」从之。

五月二十七日,诏知太原府范纯粹专切体量赈恤河东流亡饥殍之人,河北、陕西帅臣准此。

十二月六日,诏以大雪,令有(常)[司]损价出粜仓米,以惠细民细:原作「纳」,据《补编》第五八九、八一四页改。。

徽宗崇宁三年正月二十四日,户部言:「新两浙路提点刑狱公事周谊奏:『常、润两州去秋蝗旱,春夏之际粮食尤阙,欲乞量展赈济月分至四月末末:原作「未」,据《补编》第五八九页改。。』看详:欲下两浙转运、提刑、提举司体度,如委有灾伤人户阙食,至三月终(未)[末]可住罢。」从之。

十月十四日,诏:「两浙杭、越、温、婺州秋苒不收,人户失于披诉,并量与检放。其孤贫不济人户,仰提举司广行赈济。如物价增长,即速以常平米平价出粜。」详见《恤灾门》。

五年正月二十五日,诏两浙路提举

司赈济水灾乏食者。

大蹑二年八月十九日,工部言:「刑州奏:鹿下埽大河水注鹿县,本县官私房屋等尽被渰浸。」诏:「见在人户依放税七分法赈济,如有孤遗及小儿,并送侧近居养院收养。内有人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷,不管却致失所,仍具赈济居养存恤次第事状闻奏。」详见《恤灾门》。

九月二十九日,水部员外郎陈长孺言:「奉诏体量邢州鹿县被患甚重,欲旨挥本路监司下所属,疾速将本县被水第三等人户亦依第四等 条赈贷。」从之。

十月七日,诏:「秦凤路流民尽赴熙河路州军。本路备边,籴买为重,深虑流移民户积日浸么,耗蠹并边粮食。可下常平司悉心措置赈济存抚,早令复业。仍具流移户口确实数目及赈济措置次第以闻。」

三年八月十七日,诏常、润州米价踊贵,可量发常平斛斗赈济人民。

九月六日,诏:「东南路比闻例有灾伤,斛斗踊贵。仍下诸路监司,仰依实捡放秋苒分数,仍依条赈济。」

四年三月二十六日,诏润州、饶州灾伤至甚,赈济米、豆并展至四月终。

四月二日,诏:「荆湖北路去岁灾歉,推行赈济,本路仓廪物斛所蓄不多,不接支用,可相度给降空名度牒二十道,借、奉职、假将仕郎告 各七道,量度数目多寡,并逐色所直钱数目,付本路监司,与席贡同共分擘付逐州军,晓谕民间依陕西、河北人户入粟事体入中物斛。如米、豆、大小麦,计所入数合支价

直合:原作「各」,据同书食货五七之一三、《补编》第五八九、八一五页改。,以前项物充折,别项拘收应副:奉职六千贯,借职四千五百贯,假将仕郎二千二百贯,度牒二百贯。」

四日,诏:「东南六路灾伤,仓廪物斛不接支用,江南西路给降奉职、借职、假将仕郎告各七道,度牒二十道,江南东路、淮南、两浙、湖南路各给降奉职告三道、借职告四道、将仕郎补牒三道、度牒二十道,并依湖北路已得指挥施行。」

政和三年三月二十三日,诏:「润州丹阳、丹徒两县灾伤,放税及七分以上,常平赈贷在法至三月终罢。缘今岁有闰,田事必晚,可展至四月终月:原作「年」,据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。。应有类此灾伤州县,亦依此施行,可疾速行[下]。

五年三月二十五日,梓州计度转运使赵遹言:「泸州管下夷人结集作过,缘边一方户口数千,粮斛、豹产尽被劫掠,不惟夏麦收成不得,秋谷又失种莳,悉皆失业。除已行下抄札,逐急以系省钱粮支借存抚外,欲望朝廷详酌,特降指挥,下本路提举常平司措置,优功赈济施行。」从之。

六年三月十日,诏:「浙西常、湖、秀州、平江府等处自去岁水灾,秋成尚远,其贫阙不济人户,仰本路提举常平司通融那移一路应管常平、义仓,与朝廷封桩米斛封:原作「分」,据同书食货五七之一四、《补编》第五八九、八一五页改。,权依乞丐人法,不限户口、石数,特功赈给。」四月八日,诏添入湖州,并以七分灾伤条例。

七月六日,知杭州徐铸言:「奉诏赈给钱塘、仁和、盐官、余杭、富阳县去岁水灾贫阙人户,自四月十五日接续赈给,止六月十五日,尚未有米谷相继上市,已一面行

下展至六月终。」从之。

八月十八日,两浙提举常平司言:「奉诏常、秀、湖州、平江府等处水灾,权依乞丐人法赈给。今据逐州管下共二十五县今:原作「本」,据同书食货五七之一四改。,赈济总四十三万余口,乞至收成日住给。」从之。

十月十九日,诏平江府管下属县有水灾去处,令依十分法赈济。

八年七月十六日,诏高阳关路去岁赈济,全活百余万人,河间府、沧州为多。安抚使吴玠特降诏奖谕,官吏推恩有差。

八月二十五日,诏:「江、淮、荆、浙被水州军涨水已退,残潦余浸占田无艺,民不得耕,比屋摧圮,无以奠居。可令郡守令令:原脱,据《补编》第五八九、八一六页补。、佐悉心赈救,提举司于上供或封桩斛斗内,量人户多寡截充赈济,即不得争占。候将来丰熟,于常平司拨还,上等四十万石,中等三十万石,下等二十万石。」

九月二十七日,诏:「江、淮、荆、浙以被水人户多寡,分上、中、下三等,许截上供斛斗赈济。可依已降处分分:原脱,据同书食货五七之一四补。,亦作三等截留四十万。如违,以大不恭论。」其后,宣和元年正月七日,臣僚言:「两浙廉访所申:『据转运司申:「截拨到本路米一十二万七百石,其余分下平江府、湖、秀州收籴应副。」又于镇江府截住常州米纲桩充赈济,而转运司称系来年额斛之数,令起发渡江。恐致生灵不得均受朝廷惠养。』」诏:「昨降御笔,截上供米赈济饥民,非不丁宁,而奸吏公然违慢,不行截拨,更于阙食之地收籴以充赈给,是乃重困饥民,乖方若此。仰提刑司并廉访使者验实,人吏依法决讫配千里

转运司官追三官勒停。」其后,转运司奏:已支拨赈济米四十万石,足备无阙。诏副使蒋彝以应奉宣力,特免勒停追官,改作降官,依旧在职。

十月八日,诏:「诸路民被水患,深浅不同,州县赈给,不可一 限满住罢。仰监司、州县悉心体究,如被水尤甚,民力未能自营,不得便住赈给。务在存活人命,亦不可滥冒惠奸。」

重和元年十二月十九日,诏:「淮南被水,楚州山阳、盐城二县下户饥殍,三万二千余人无业可归,县官悉令散放,遂携老扶幼号诉监司。而常平官告谕为乞米未下,各令归业,转于沟壑者已不少。指挥到日,于已截斛斗支拨赈救,不足,于邻州邻路发义仓兑换支遣。其郡守、知县、常平官先次勒停,受诉监司降两官,并令提刑司取勘,限十日奏。」

宣和元年二月十八日,尚书右丞范致虚言:「奉诏楚州山阳、盐城二县被水,令截拨斛斗赈救,不足,于邻州邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远,自江、淮、荆湖、两川,各被水患,物价腾踊。方春正多饥殍,强壮者流为盗贼,类多丐乞,以市斛斗,或采在田蔬茹之类,甚者无从得食,老稚转徙,甚可哀痛。按义仓法,唯充赈给,不得他用,比岁数丰丰:原作「豊」,据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。,未尝支遣,诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨,应去岁灾伤州县,并量从核实灾伤人数及外来流民,并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司伤:原作「复」,据同书食货五九之一六、《补编》第五九○页改。,以前不曾检行,特与放罪。若今来指挥到,依前庇隐,令廉访使者按

劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度俵散不足,并许依楚州两县所得前件指挥,于邻州邻路发义仓兑拨支遣。」诏:「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州,见今民已流移饥殍,监司、州郡并不申奏,运司庇隐,不放租税,致不得依灾伤赈济,遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔,不奉法令,以致如此,为之恻伤。可令新京西漕臣李佑放谢辞,星坼乘骑前去体量。常平官娉延寿先次勒停勒:原作「勤」,据同书食货五七之一五、五九之一六、《补编》第五九○页改。,余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓,可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分,并令依法放免租税,疾速行下。」

五月二十九日,诏:「淮、浙去岁被水,田业多荒。今雨旸顺适,耕种是时,民无力施工,可令两路提举常平官散仓廪广行借贷,毋或失时。施行讫,具奏。」从两浙转运司请么。

二年六月四日,诏开封府赈济乞丐二万二千余人,当职官吏推恩有差。

十月九日,诏:「淮南灾伤,饥民流离,常平官其躬至所部,竭力赈济。」

十二月二十五日,诏睦州及管下应避贼人,令所在官司依条赈济。详见《恤灾门》。

三年正月十四日,诏:「宣、歙、杭、睦州民居,缘凶贼劫略逃避,既无所得食,遂致失所。虑其间少壮之人或聚为盗,老弱幼小不能自存,转于沟壑,深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常平及所在处郡守、倅当职官等多方抚谕,优功存恤。如有阙食之人,官为赈济,务在安集,毋令失所。仍各具知稞状以闻。」

二十六日,诏:「两浙、江东路避

贼士族、百姓流离,无以自给及无居止,宵旰恻然,令州县措置赈给,借与官舍,劝诱归业。」

八月十二日,诏:「徽州已降指挥,依七分法借贷,被贼烧劫州县人户,依灾伤流移法赈济。其两路复业人户,若阙少牛具、种粮等,仰提举司审度,量行借贷讫奏。」

四年十二月十三日,诏:「德州有京东路西来流民不少,本州岛知、通张邦荣邦:原作「拜」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。、王景温等见行赈济,于在城并安德、平原县三处措置宿泊计六百三十一户,除已该给券还乡外,尚有五百余户各得均济。仰本路提点刑狱司究实闻奏,取旨量推恩。其余路分遇有流移人户,不即依条存恤者,并仰监司、廉访使者按劾以闻。」

五年正月四日,臣僚言:「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一,独张咏德政居多,如赈粜米事,着在皇佑甲令,常刻石遵守刻:原作「劾」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。,至今行且百年。其法:一斗止粜小铁钱三百五十文「小」下原有一「钱」字,据同书食货五九之二○删。,人日二升,团甲给历赴场请籴,岁计六万石,始二月一日,至七月终。贫民阙食之际,悉被朝廷实惠。比年漕臣不职,米直渐增,或陈腐不堪,杂以糠 ,不独损六万之数,且几察不严,乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例,措置以闻。

十月二十八日,诏:「大河暴涨,由恩州清河县王余渡东向泛溢清河:原作「河清」,据《宋史》卷八六《地理志》乙。,冲荡大名府宗城县宗:原作「采」,据《宋史》卷八六《地理志》改。。本县被水人户,令本州岛提举常平官亲诣流移所在亲:原作「请」,据同书食货五七之一六、五九之一九、《补编》第五九○页改。,遍行赈济。」

六年五月十三日,前知平阳军府事商守拙言:「契勘诸路州县给散乞丐人米,依条立期五日一

给,不以所居远近,皆集一处给散。欲乞遇风雪权令就近支散,庶不失所。」从之。

八月十八日,收复燕云,赦:「应贫乏及饥民,并以系官钱、米赈济,无令少有失所。」

十月二十七日,诏:「浙西诸郡夏、秋水灾,谷贵艰食,民户流移,已降指挥,于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少,可于本路实有见在米或见起上供米内截拨五七万石付提举常平官,躬亲往常、秀、平江等处随宜分擘,应副赈给,务令实惠均及饥民。」

十一月十七日诏:「河北、京东夏秋水灾,民户流移,继踵于道继:原作「系」据同书食货五七之一六改。。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足,即发封桩应干斛斗赈给,令实惠及人。」

高宗绍兴元年五月十四日,诏:「诸路见今米价踊贵,细民阙食,令州军将常平仓见在米量度出粜。仍广行劝诱富家,将愿粜米谷具数置历出粜愿:原作「原」,据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页改。,州委通判,县委令、佐。如粜及三千石以上之人,与守阙进义副尉;六千石以上,与进武副尉;九千石以上,与下班祗应;一万二千石以上,与进义校尉与:原脱,据同书食货五七之一六、五九之二二、《补编》第五九一页补。;一万五千石以上,与进武校尉;二万石以上,取旨优异推恩。如已有官荫,不愿补授名目,当比类施行,并令州军保奏。通判、令、佐劝诱人户出粜数多,令本路监司保奏,等第推恩。务要实惠及民,即不得虚桩数目,陈乞推恩。仍令监司觉察。如违,按劾取旨,重作责罚。」

二年八月十一日,诏:「福建路亢旱,米价翔贵,令本路提刑司将泉、福州寄卸广南米取拨三

万石赈粜,仍斟量逐州军丰歉次第分拨丰:原作「豊」,据同书食货五七之一七、五九之二三改。。」

三年六月十二日,荆湖南路宣谕薛徽言薛:原作「薜」,据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。:「已檄州县劝诱上户借贷种,本月终考历终:原作「给」,据同书食货五七之一七、五九之二三改。,以多寡为殿最。其上三名与免公罪杖一次,稍多者又者又与免科役一次,优异者保明申本司。又就

全、永间通那省米应付借贷贷:原作「代」,据同书食货五七之一七、五九之二三、《补编》第五九一页改。,应第四等以下户计人为一甲,于本州岛给据,自赍赴拨米州军请领。」于是户部言:「人户灾伤,在法以常平钱、谷应付,不足,方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万石付本路提刑司,专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司遵已降指挥施行,毋致人民流移失所。」从之。

五年四月十四日,中书门下省言,勘会民间米斛踊贵会:原脱,据同书食货五七之一七、五九之二四、《补编》第五九一页补。。诏令户部借支神武中军粮食一月,令尽数出粜。

九月七日,殿中侍御史王缙言:「应民旅般贩米斛往旱伤州县出粜,依日前指挥,许就官司判状执据,与免经由场务力胜,亦赈救之一么。」从之。

十二月七日,江南西路转运司言:「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤,乞支降本路苒米五七万石,委提举司以州县灾伤分数取拨,比市价减十分之三出粜出:原脱,据《建炎要录》卷九六补。。及令州县劝喻有力之家入纳粳米入:原作「人」,据《建炎要录》卷九六改。,每一千石或稻谷每二千石,如系曾得文解人,三代中有文官无刑责,补迪功郎,余人补承信郎,依献纳人例理选限升陟,从本州岛保奏,给降付身,便作官户免身丁差役,免审量,令本路帅司举辟合入差

遣。其入纳到米,即减价赈粜。并令州县出给公据,劝谕商贾收籴斛斗籴:原作「粜」,据同书食货五九之二五、《建炎要录》卷九六改。,从便出粜,与免力胜税钱,每米百石,许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人,劝谕量取利息,责认石斗数目,出粜接济。及饥民合给米豆,虽放税不及七分县分,亦许赈给赈:原作「贩」,据《建炎要录》卷九六改。。委提举司审度,若常平谷不足,听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者。支给,候将来有纳到义仓斛斗,却行拨还州县。当职官赈济有方者,委提举司保明,提刑司核实以闻,优与旌赏。」诏:「已令收籴米斛六万石准备赈济,令乞支苒米,难议施行。内劝谕人纳稻谷依入纳米补官便作官户一节,见别作施行外,余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛斗接济,不得搔扰。」

六年正月十三日,诏令湖南转运司于已科拨去年上供米内存留三万石,从本路帅司量度灾伤轻重,分拨付州县专充赈济使用。

二十六日,上宣谕辅臣曰:「岁饥,民多流殍,朕心恻然。官为发廪以赈给之,则民受实惠,苟为不然,虽诏令数下,恐徒为文具耳。宜申饬有司多方措置米斛。」

二月一日,诏令江西转运司于去年上供米内支拨一万石,付本路帅司勘量灾伤轻重,与常平米相兼均俵,赈济支用。

累降指挥赈济,固备尽矣,然今日赈救有二,一则发廪粟减价以济之,二则诱民户赈粜以给之 七日,右谏议大夫赵霈言:「去秋旱伤,连接东南,今春饥馑,特异常岁。湖南为最,江西次之,浙东、福建又次之。伏诱:原作「诿」,据同书食货五七之一八、五九之二六、《补编》第五九一页及《建炎要录》卷九八改。。诸路固尝许借常平、义仓米,又常令州县赈粜,艰难之际,兵食方阙,州县往往逐急移用,无可赈给,唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济,多止在城郭,而不及乡村。愿以上户所认米数,纽计城郭乡村人户多寡,分擘米数,县差丞、簿,于在城及逐乡要闹处监视出粜,计口给历照支,或支五日,或并支十日,其交筹收钱,并令人户亲自掌管,官司不得干预。既无所扰,人亦愿从。乞申严戒谕,如当职官不亲诣乡村监粜米斛粜:原作「籴」,据同书食货五七之一八、五九之二六改。,与故纵人吏科扰,令监司按劾,及许人户赴诉,其官吏重行窜斥。」从之。

三月七日,成都潼川府夔州利州路安抚制置大使、兼知成都府席益言:「东、西两川,去秋荒歉,及成都府路田事不登,物价腾踊。欲令四川都转运司,不以是何名色米,权行截拨,专充赈济,或减价出粜,以平米价。」诏令赵开除应副军粮外,将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司,量度逐路灾伤去处,均行赈粜。

二十九日,殿中侍御史周秘言:「去岁旱伤岁:原作「土」,据同书食货五七之一八、五九之二七、《补编》第五九一页改。

,小民艰食,命所在劝诱积粟之家置历出粜,过三千石者,等第推恩。而州县奉承不恪,劝导无方,乃谓富民顽悍,说谕不从,遂降指挥,许令一面酌情断遣,州县官吏不问民之有无,而专以刑威逼使承认,善良之民被其害矣。欲望再降指挥,专委诸

路提举官 诣所部,戒约守令多方劝诱守:原作「所」,据同书食货五七之一八、五九之二七《补编》第五九一页改。,务令民户乐从,无咤今来酌情继遣指挥,辄有分毫搔扰。」诏依,令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察,如有违戾去处,按劾闻奏。其提举官失觉察,令御史台纠劾。

四月十二日,江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言:「已遵睿训劝诱,出暝置历,差官分诣诸州,委知、通、县官召上户积米之家,许留若干食用,其余依市价量减,尽数出粜。其流民,官中赈给。窃恐秋成尚远,难以接济,已一面劝诱上户纳钱、米入官,以助赈济,乞许给官告、度牒之类,折还价直。」从之。

二十三日,诏筠州高安、上高两县当职官各先次特降一官放罢,令本路提刑司取勘,具案闻奏。以提举常平司言:「赈济乖方,至有盗贼窃发,殍亡暴露,田亩荒莱,饥民失所。」故有是命。

五月一日,荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言:「被旨,令广西提刑韩璜收籴米三万石般发前来赈济。已节次催促,至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南,却委本路运使分拨州军交卸,以济饥民。」诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。

二十六日,诏知婺州周纲除直龙图阁,知抚州刘子翼除直秘阁,并特令再任。以中书言并治郡有方,赈济宣力,故有是诏。

八月二十九日,诏韶州李绍祖特与减二年磨勘,以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。

十二月十四日,尚书省言:江东、西、湖南路去岁旱伤,近据申奏,赈济饥民万数不少,其逐路帅司及常平官措置有方,甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外,诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾,令学士院降诏奖谕。

同日,尚书省言:「去秋江、湖旱伤,人民阙食,朝廷支拨米斛,及委帅臣、监司并州县守令赈给,窃虑其间奉行灭裂,却致死损流移数多,合行比较优劣。」诏令逐路帅臣、监司,于本路旱伤州县各比较三两处,保明取旨赏罚。

十五日,诏:「四川去岁旱荒之后,继以疾疫,流亡甚众,深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷,抚存凋瘵,善状最著者,令席益体访诣实访:原脱,据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页补。,保明来上,当议奖擢,以为能吏之劝。或废慢诏令,坐视不恤,按劾闻奏,亦当重寘典宪。」

七年十月八日,诏潼川府守臣景兴宗升一职,广安军守臣李瞻、果州守臣王:原作「隙」,据同书食货五七之一九、五九之二九、《补编》第五九二页改。 、前吏部郎官冯 、汉州守臣王梅各转一官,知成都府席益命学士院降诏奖谕,仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻。以四川安抚制置使席益言诸州赈贷有方,活饥民甚众,内冯 出米四百石以助赈济,故有是命。

九年十一月六日,臣僚言:「曩者旱暵为灾,官尝发廪劝粜,而州县奉行,奸计百出。有民户初非情愿,均令认数以应期限,而平时储积之家得以幸免者;有所在初无收成,

勒令转粜以赈城郭,而本乡流离不暇顾恤者暇:原作「假」,据同书五七之一九、五九之三○、《补编》第五九二页改。。愿诏执事选择廉谨强明之吏,推行德意,务使实惠及民,尽革前弊。」诏令户部约束。

十年三月十九日,臣僚言:「诸处粜米赈济,只及城郭之内,而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州,赈济极有条理,虽穷谷深山之民,无不普沾实惠,而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件,付户部看详,遍下诸路依此施行。」从之。

十二年三月二日,诏:「绍兴府旱伤秋苒,令于义仓米内支拨一万石,置场出粜。

十三年三月十八日,诏令淮东总领吕希常于大军米内支三千石量度分拨于镇江府,委官管押前去米价踊贵去处,减价出粜。仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜,依此施行。

十四年六月十五日,上宣谕辅臣曰:「福建、淛东被水灾去处,已令宽恤赈济,尚恐州县灭裂。」诏令逐路监司各躬亲前去悉力奉行,务要实惠及民,不得徒为文具。

十五年七月三日,知泉州吴序宾言:「汀、虔盗贼聚集,泉南七县罹其荼毒荼:原作「茶」,据同书食货五七之一九、五九之三一、《补编》第五九二页改。,且致饥饿,虽军储不足,而义仓积粟见存七万石,欲开仓赈贷。内残破四县,乞比附灾伤七分之法,各借种子三千石,自第四等以下户委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千石应副借贷。

十八年十一月二十三日,上谕辅臣曰:「绍兴府灾伤,阙食人户以义仓米赈济,无使失所。如别有灾伤去处,亦令户部多方措置。」

十二月十二日,上宣谕辅臣曰:「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济,窃恐所辖州县阔远,点检迟滞,可更令分委属官悉力赈济。将来春耕合用种粮,须令预先措置,临期借给,使之耕种及时,则赡养、供输公私两济。」

十九年二月四日,上谕辅臣曰上:原脱,据同书食货五七之二○、五九之三二补。:「春雨膏润,于农事极利。农事种粮为急,若种粮不足,则秋成无望。昨已降指挥,灾伤去处令提举常平司借给,可更丁宁户部应副。」

十九日,诏逐路灾伤去处,可令县官措置赍发米斛就乡村赈

给。逐州委通判点检州:原作「路」,据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。,逐路委提举常平官按察路:原作「州」,据同书食货五七之二○、五九之三二、《补编》第五九二页改。,仍令御史台觉察弹劾。

二十八日,诏近有绍兴府等处饥民在此求乞,日有饥死者,可令临安府日下给米赈济。

三月二日,上谕辅臣曰:「近日绍兴饥民多有过临安者,深可怜悯,盖是保正、副抄札漏落,是致流移,可令临安府多方措置赈济,户部应副米斛。其诸路州县灾伤去处,宜申饬监司、守臣依已降指挥,贷给种粮,庶几秋成可望。」

四月六日,上谕辅臣曰:「两浙等路灾伤去处,可令提举常平官亲诣所部借贷种粮,务要实及饥贫民户,毋令州县及当行人侵克,徒为文具。」

九月十三日,诏两浙东路提举常平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言:「绍兴府、明、婺州水旱灾伤,昌时悉力赈济,乞赐褒擢。」故有是诏。

二十四年五月十

七日,尚书省言:「衢州阙食人户,令本路常平官赈济外,窃虑未到之前,人户阙食,有妨归业。」诏令本州岛日下赈济,仍晓谕各令归业。

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