宋会要辑稿卷一百六十二
六月一日,上谕辅臣曰:「官司赈济,止及近郭游手之人。其乡村远处,宜令提举官及州县常平官躬亲措置,务使实惠及于贫下。」
二十七年十月二十九日,诏令四川制置司、总领所并逐路转运、常平司,各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处,仰支拨常平钱、米赈济。或支用不足,即于存留旧宣抚司桩积钱、米内量度取拨。
二十八年八月十六日,上谕辅臣曰:「淛东、西濒江海去处,田苒为风水所损,平江府最甚,绍兴次之。已将常平米赈济,尚虑贫弱下户去秋成尚远,无钱可籴,深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰:「在法,灾伤及七分以上,合行赈济。当遵稞圣训,就委赵子潚、都玹依次施行。」诏:「绍兴、平江府被风水损伤,可令赵子潚、都玹体访委是灾伤去处,将第四等以下阙食人户量行赈济,候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户及支拨过米数申尚书省。」
九月二十九日,诏:「在法水旱检放苒税及七分以上赈济。缘田土高下不等,若通及七分方行赈济,窃虑饥荒人户无以自给。可自今后灾伤州县检放及五分处,即令申常平司取拨义仓米量行赈济。」
二十九年二月二十五日,诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分,减市价二分赈粜,内临安府于行在桩积米内借拨。
四月二十六日,诏绍兴府山阴县检放赈济不均去处,令淛东常平官再验合放实数申。其第四等以下不曾经赈济者曾:原脱,据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页补。,令遵节次已降指挥赈济施行。
闰六月四日,提举两淛路市舶曾 言:「去秋州县有被水灾伤去处,细民艰食,多方赈济,及将常平米减价出粜,饥民赖以全活。而其间奉行不至者,其弊有三:赈济官司,止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口,给历排日支散,公吏非贿赂不行,或虚增人口,或镌减实数,致奸伪者得以冒请,饥寒者不沾实惠,其弊一么。赈粜常平米斛,比市价低小,既籴者不分等第,不限口数,则公吏、仓斗人家等多立虚名盗籴,遂使官储易于匮乏,其弊二么。赈济户口数多,常平桩管数少桩:原作「该」,据同书食货五七之二一、五九之三五、《补编》第五九三页改。,州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨,米尽旋行申请,则中间断绝,饥民反更失所,其弊三么。欲望行下有司严立法禁,力革其弊。公吏抄札不实,与夫州县申请失时者,并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访,如有违戾,按劾以闻。」从之。
三十一年正月二十六日,诏令逐州府差官抄札实贫乏之家,于见桩管常平钱、米内依临安府例赈济,分委有心力官俵散,务在实惠,不得减克。仍具支过钱、米数目以闻。
八月三日,都省言:「淮西州军先咤欠
债逃避出没之人,理合赈给,令淮西提举常平官日下于附近州军取拨常平、义仓米三千石,前去濠州赈给,仍令龚涛、刘光时照会,常切存恤,毋致失所。」
三十二年二月三日,诏两淮归业民户(难)[艰]于食用,令本路常平司赈济。如阙米,于淛西、江东常平米内各取拨一万石,应副支散。
五月二十七日,特进、蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言:「体访得东北今岁米价踊贵,欲乞朝廷多拨米斛、钱物欲:原无,据同书食货五七之二一、五九之三七、《补编》第五九三页补。,赴淮南赈济支用。」诏令淛西、江东常平司各更于近便州军支拨常平米一万石。
孝宗隆兴元年二月十八日,尚书户部员外郎、奉使两淮冯方言:「据高邮军百姓状,自前年金贼犯顺,烧毁屋宇、农具、稻斛无余,归业之始,无以耕种,欲乞就附近支拨常平及义仓米。本路提举司令高邮军措置借贷,抱认催索,趁此农时,早得布种,以宽秋冬艰食之忧。其余两淮州县经贼马侵犯去处,亦令依此体例施行。」从之。
三月二十九日,诏曰:「霖雨为沴,虽侧身修行,尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令应遇灾伤去处,常切赈恤困穷,纠察刑禁。仍各条具闻奏。」
六月十八日,诏:「两浙、江东下田伤水,冲损庐舍,理宜宽恤。令逐路常平司行下州县,将被水人户疾速依条借贷,以备布种。将来见得损伤,即从实检放。其冲损庐舍之家冲:原作「充」,据同书食货五八之二、五九之三八、《补编》第五九三页改。,多方存恤赈济,措置安泊,无令失所。」
七月十九日,权知盱眙军周淙言:「泗州、盱眙军去岁虏人惊移,不曾耕种,近淮北流移之民稍多,米价顿长,极边之地贩运不通,已将本军米斛比市价减半置场出粜,每日粜及五十石,但去秋成稍远,而本军米斛已尽,乞支拨三千石广行赈济。」从之。
九月二十四日,诏:绍兴府饥民,以义仓米依绍兴十八年例赈济之。从知府事吴芾请么。
十月二十一日,知绍兴府吴芾言:「本府今年灾伤异常,豪右之家闭粜待价。欲招诱出粜最多之人,从本府保明,申取朝廷详酌推恩。」从之。
二十七日,兵部尚书、兼湖北京西路制置使虞允文言京:原作「荆」,据同书食货五九之三九改。:「京西一路今岁旱蝗,乞下本路常平司,候开春日候:原作「后」,据同书食货五八之二、五九之三九改。,将所管常平、义仓米广行赈济。」从之。
二年三月十日,诏:「徽州旱蝗为灾,可将常平、义仓米出粜赈济,如本路州军亦有似此去处,依此施行。」
二十七日,德音:「高、藤、雷、容州应曾被焚劫逃避人户,仰守、令多方招诱归业。内阙食不能自存之人,依灾伤法赈恤。即虽归业而无力耕种者,令提刑司以牛具、种粮借贷之。」
七月二十四日,臣僚言:「建康、镇江、平江府、常、秀等州,今年秋泪雨不止,大水为灾,目今米价见已翔踊。乞命提举司依条赈济农民,不可使至流徙。仍行下诸州,劝谕居停米谷之家平价出粜。」从之。
八月二十三日,诏临安府米价增贵,细民艰食,令常平出米二万石赈粜。
二十八日,诏:「访闻淮东有
被水去处,人户迁徙,可令钱端礼于本路见管米斛内支拨一万石,措置赈济。如不足,于淮东总领所大军米内取支。」
九月四日,知镇江府方滋言:「丹徒、丹阳、金坛三县,今秋雨伤谷穑今:原作「金」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九三页改。,已委官诣金坛县取拨义仓米二千石,丹阳县一千石,各依乞丐法赈济。尚虑管下少有客贩米斛,及乘时射利,高 价直,民户艰于收籴,遂措置就委官于金坛县添拨米一千二百石一:原作「二」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。,丹阳县添拨米八百石,丹徒县拨米五百石,并各减价,每升作二十五文省,置场赈粜,每人日籴不得过二升。窃虑豪右之家闭粜待价粜:原作「籴」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。,除已劝谕赈粜外,乞依绍兴九年七月二十九日指挥,将出粜米谷人依立定格目推赏目:原作「日」,据同书食货五八之二、五九之四○、《补编》第五九四页改。。仍乞立定有官人粜米比类迁转赏格行下。其或他州之人有能般贩前来赈粜,及得数目,亦与一例保明推恩。」从之。其后方滋又言:「今岁江东、二浙皆是灾伤去处,独湖南、广南、江西稍熟,相去既远,客贩亦难,势当有以诱之。欲乞朝廷多出文暝,疾速行下湖、广诸路州军,告谕客人,如般贩未斛至灾伤州县出粜,仰具数目,经所属陈乞,并依赏格即与推恩。州县出粜官米,往往只在近郭,劝谕民间出粜者,亦多搬入城市,以至村落山谷之民无处告籴。乞敦请土人及寄居之忠实可委者,四散监粜,庶被惠者广。州县闭粜,朝廷旧有约束,今闻州县不务均济,往往禁人般贩。乞委监司严行觉察,将闭粜之官按劾施行。」从之。
十九日,诏:「今秋霖雨害谷,细民艰食,出内库银四十万两付户部变转,收籴米斛赈济。」
二十一日,中书门下省言:「今岁浙西、江东州军内有水伤去处,损害禾谷,窃虑民户流移阙食,乞下江西常平司,于见管常平、义仓米内取拨二十万硕赈济。」从之。
闰十一月十九日,臣僚言:「淮南流移百姓见在江、浙州军,无虑十数万众,虽欲赈济,缘官司米斛例有限。近降指挥,有田一万亩,出粜米三千硕,其余万亩以下,却有不曾经水灾收蓄米斛之家,粜价倍于常年。今相度,欲委逐州见不曾经水灾处,占田一万亩以下、八千亩以上,立定出粜米一千五百硕。如此,可以广有出粜之数,应接急阙支遣。」从之。
近日有司措置,于多田之家广功和籴,今诸处各有籴到米斛。欲望于浙西、江东、西诸郡和籴到米内取拨二三十万石,令逐路转运司日下措置般运,分往两淮经残破州县乡村,委逐处守、令遍行赈济,招诱流民归业。其贫困之人不能 二十五日,上封事者言:「虏骑犯边,两淮之民皆过江南。缘镇江潮闸不开,老小舟船舣泊江岸者数千只,近日大雪,皆有暴露绝食之患,欲乞广行赈济。」诏专委浙西、江东提举照应见行条法,通融取拨一路常平米斛,躬亲赈济。臣寮又言:「近尝具奏,乞赈给两淮流移之民。伏蒙施行。窃
自存者困:原脱,据同书食货五八之三补。,日计口数给粮。」诏依。
十二月十三日,诏:「两浙路州军内有灾伤民户阙食去处,专委本州岛守、倅以常平米措置减价赈粜。」
干道元年正月十九日,诏:「已降指挥,逐路州军灾伤去处,措置赈济。访闻州县止是抄札城内阙食之人闻:原作「问」;是:原作「有」,均据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。,其乡村贫民多不沾惠。令逐路转运司行下逐州,委官遍诣乡村赈粜,并劝粜民间米斛,不得咤而搔扰。从中书门下请么。
二十一日,诏:「绍兴诸县米价腾踊,饥民阙食,沿湖之民多有死损,理宜赈恤。可专委徐 、喻樗多方措置赈粜,务要实惠及民。仍委提刑司体究逐县死损过人数以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「浙西州军被水灾去处,已令赈济。访闻湖、秀州流移之人甚众,窃虑州县奉行不虔,可令曾 躬亲前去,多方措置赈济,毋令失所。将州县官吏措置有方保明闻奏,其弛慢去处,具名按劾。」从中书门下请么。
二月三日,诏:「两浙浙:原作「淮」,据同书食货五八之三、五九之四一、《补编》第五九四页改。、江东州军缘去岁间有水伤去处,至今春米价翔踊,细民流移,甚可矜恤。仰守、令多方措置赈济,于本州岛应管钱、米内取拨应副。仍籍定数目,随管内寺蹑大小均定人数,赈济柴、钱,责付主守掌管支用,务令实惠均及流民,毋致殍饿。如奉行灭裂,仰提刑司按劾,重寘典宪。赈济有方,具名闻奏,当议旌赏。」
六日,中书门下省言:「两浙东、西路缘水伤,细民艰食,累降指挥令诸州赈济,及劝上户粜米,并造粥给食,非不详尽。窃虑州县奉行灭裂,未见实惠及民。」诏浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅,躬亲遍诣诸路州县检察,如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省。其措置有方,亦仰保明闻奏。
八日,诏:「高邮军、寿春府流移之民,令淮东总领所将太平州芜湖县起到江西常平米内取拨一千硕,应副高邮军;于滁州金人遗弃下米内取拨二千硕,应副寿春府赈济。」从江淮都督军马杨存中之请故么。
九日,诏:「临安府诸县赈济,窃虑奉行不虔,差监察御史程叔达日下躬亲前去检察,如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省,其措置有方,亦保明闻奏。」
十一日,中书门下省言:临安府内外饥民颇多,窃虑有赈济未尽者。诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济,毋致失所,仍约束所差官吏不得作弊灭裂。
三月十三日,诏:严、衢、婺、处州荒歉,发常平米以赈之。从殿中侍御史章服请么。
四月十三日,尚书度支员外郎曾 言:「今岁淛西灾伤,诸县劝谕大姓出米赈济者,即是给与;赈粜者,姑损其直;赈贷者,责认其偿偿:原作「伤」,据同书食货五八之四、五九之四二、《补编》第五九四页改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米,谓如三千石者,知县与减一年磨勘,计其多寡,以为之等差。赈贷三百硕贷:原作「济」,据同书食货五八之四、五九之四二改。,比赈济一百硕。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数,及委令佐分乡劝谕者,守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦,减米数之半以计其数。」诏
令有司第赏格行下,浙西提举常平保奏施行。
五月二十四日,诏:「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府,以峒民残破,令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。
同日,诏光州屡经兵火,令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百硕赈济之。
六月十八日,知宣州王佐言:「本州岛自五月七日至二十六日,雨如倾注,山发洪,被水之人,阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本,差官收籴米斛赈济。」从之。
二年二月三日,两淛路转运判官姜诜言:「淛西州县灾伤,民户阙食,乞下谕州军府官守臣疾速措画,其阙食民户量行赈济,劝谕田主豪右之家借贷种粮。」诏令淛西提举常平官相度措置。
九月七日,诏淛东提举常平宋藻前去温州,将常平、义仓米赈济被水阙食人户。如本州岛米不足,通融取拨。
权发遣温州刘孝韪言:「本州岛八月十七日风潮,伤害禾谷,漂溺人命。所有义仓米五万余硕,先蒙奉使司农少卿陈良厩盘量在仓,不得支借。若候申稞,深恐后时,逐急一面赈给外,有不候指挥先次开发之罪,乞施行。」得旨放罪。
十一日,诏:「温州水灾,差度支郎中唐珣珣:原作「琢」,据同书食货五八之五、五九之四三、《补编》第五九五页改。、同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处,核实赈济。」
三年八月二十五日,诏:「诸路州县约束人户,应今年生放借贷米谷,只备本色交还,取利不过五分,不得作米、钱筭息。」以臣寮言:「临安府诸县及淛西州军,旧来冬春之间,民户阙食,多诣富家借贷,每借一斗,限至秋成交还,功数升或至一倍。自近年岁歉艰食,富有之家放米人立约,每米一斗,计钱五百。细民但救目前,不惜倍称之息,及至秋收,一斗不过百二三十,则率用米四斗方粜得钱五百,以偿去年斗米之债。农民终岁勤动,止望有秋,旧逋宿欠,索者盈门,岂不重困 夫民之贫富有均,要是交相养之道,非贫民出力,则无以致富室之饶,非富民假贷,则无以济贫民之急,岂可借贷米斛,却要责令还钱!」故有是命。
十二月二十六日,左朝散郎娉蹑国言:「四川州郡亢旱,内绵、剑州尤甚,乞遣金字牌行下制总诸司多方赈济。」上曰:「此去麦熟尚远,想见饥民狼狈,当依所奏。」
四年四月十一日,司农少卿唐珣言:「福建、江东路自今春米价稍高,民间阙食。郡县虽已赈粜,止是行之坊郭,其乡村远地不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置津发见桩米斛,分委州县清强官广行赈粜,或劝谕积谷之家接续出粜,不得咤而抑勒搔扰,诸路依此。
六月四日,诏建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔踊,人民阙食,并出常平米赈济之。
二十六日,诏襄阳府水旱民饥,令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。
十二月二十六日,雷州言:八月一日,海潮暴涨,渰浸东南乡民,阙食者众。诏令礼部给降度牒十
道「十」下原衍一「十」字,据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页删。,付广西提刑司变卖,措置赈济。
五年三月六日,提举江东常平公事翟绂言:「窃见饶州诸县去年被水灾伤,合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二硕九斗六升五合,并收到干道四年分义仓米五千二百一十五硕二斗九升五合,委官赈粜外,其池州建德县与饶州接连,饥荒尤甚,更乞将常平米内支拨七百一十九硕六斗二升,并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二硕一斗七升二十二:原作「二十」,据同书食货五八之五、五九之四四、《补编》第五九五页补。,将约度被水第四等、第五等以下大小人口,量行赈济。」从之。
九日,知镇江府陈天麟言:「本司昨奉指挥,将归正人顾政等二百一十八户,大小计一千一百一十口,并续括责到高琮等五十一户,计二百三十六口,许令于常平、义仓米内取拨赈济。至干道五年五月终,合行住支,窃虑狼狈失所,兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济,欲将逐项归正人更与展支一年,庶几小民始终得沾恩惠。」从之。
四月十四日,诏饶、信州连岁旱涝,细民艰食,可出常平、义仓米以赈之。
同日,权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言:「臣等近恭奉御笔处分,以饶、信二郡尝有水患,令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置,将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管,及将合起赴镇江府米二万硕内,将一万硕就便桩管,将一万硕往饶州准备支使。今据饶州知府黄玠札子称据:原脱,据同书食货五八之六、五九之四四、《补编》第五九五页补。:『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余硕,不了一月赈粜之数「一」下原衍一「一」字,据同书五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。。乞备申朝廷,于桩留米内支拨二万硕添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛除桩留外,尚有合起赴行在米一万一千九百六十硕,臣等除已一面逐急行下饶州,于内先次取拨一万硕量度市直减价赈粜外,候信州起到米一万石,却行拘收,理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处,臣等已行下信州取拨米五千硕,依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万硕,欲乞早降指挥,许再拨一万硕,更令接续赈粜。」从之。
五月十日,提举江南东路常平茶盐公事翟绂言:「臣近咤巡历到饶、信州,面谕逐州知、通,委请诸县令、佐劝谕上户,将积蓄米谷减价出粜,接济细民食用。今饶州并诸县申到,依应劝谕得上户愿粜米谷共计一十九万六千六百硕六斗五升,并转运司支拨到上供米一万硕,付饶州赈粜。缘逐项米数委可接济细民食用,所有臣先来奏乞更乞支米一万硕,欲乞住拨,候所粜米谷尽绝,如民间尚阙米谷,即别具奏乞支拨施行。」
十月四日「四」上原衍一「十」字,据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页删。,诏台州出常平、义仓米赈济被水之民。
六日,权发遣两淛路转运副使刘敏士言:「温、台二州近咤风水飘损屋宇、禾谷,虽将义仓米赈济,缘被水丁口至多,窃虑来年秋成尚远,将何以继 臣今措置,欲令各
州劝募上户,官借其赀,往淛西诸州丰熟去处般贩米粮丰:原作「豊」,据同书食货五八之六、五九之四五、《补编》第五九五页改。,中价出粜,至来年秋间,却输纳钱本还官。庶几般贩既多,米稍停蓄,其价自平。今来温州已募上户,借与钱本,见行措置,唯是台州豹赋窘迫,无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州,令劝募上户般贩米斛,以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人船,于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内取拨三万硕,前去台州,委官于被水去处减价出粜,其粜到钱,令本司拘收,拨还元取米去处。
十七日,新权发遣福建路转运副使赵彦端言:「窃见饶、信之间,地濒湖江,连有水患。欲望每岁于饶、信两州上供米内各截留数万硕,若次年不曾出粜,或有出粜未尽之数,即行起发,却以当年新米代充,稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万硕,准备出粜。
二十八日,知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言:「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有早伤,访闻得乡民渐至艰食。扬州总领所桩积米内见有一万余硕,乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱,赴总领所输纳,却令径自籴米却:原作「径」,据同书食货五八之七、五九之四五、《补编》第五九六页改。,依旧桩积。不唯接济饥民,又得以陈易新,委是两便。」从之。
十一月十五日,诏:「今岁淮东州军间有旱伤去处,窃虑冬春之交米价增长,民间或致阙食,可将淮东见管常平米三万六千六百余硕,令淮东常平司相度委官置场,量行减价赈粜。粜到价钱,令项桩管,候将来秋成日,却行收籴补还。」
十二月二十四日,成都府潼川府夔州利州路安抚制置使潼川府:原作「潼川县」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。、兼知成都军府晁公武言:「成都府自天圣间,知府韩亿于本府南仓创永利敖,每岁出粜,以六万硕为准,以拯贫民,自二月一日粜卖,至八月终止。又有拘收到户绝官田广惠仓米,岁给养病贫民。崇宁五年准诏旨,成都粜卖贫民米如有阙数,许转运司桩钱,对籴常平司应副籴:原作「粜」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。,仍不得妨常平司支用。大蹑二年大:原作「太」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。,知府席旦奏请,成都府每岁粜米六万硕,近来转运司以无米,应副三分之一,不足以赈惠贫弱,乞下四川,每年如米价稍贵,委逐州长吏体量,将义仓米依常平法减价出粜。至宣和五年,又准诏旨,成都府今后如遇米价踊贵,依席旦已得指挥,将义仓米减价出粜,收桩价钱,岁稔却行收籴。自此之后,间遇荒歉,缘义仓所收数少,赈惠不足,臣自到任后来,节次措置,籴买到米四万二千九百六十余硕买:原作「卖」,据同书食货五九之四六、《补编》第五九六页改。,通本府递年积到常平、义仓米二万九百八十余石,差官抄札府城内外贫民,给牌历,置场减价粜卖,以济饥民。本府虽有所收义仓米斛,一年止有八千余石,见根刷本府公使等库并制置司激赏库钱物三十余万贯,差官往泸、叙、嘉、眉等州乘时收籴米斛,约可得六万余石,津运前来府仓别敖收贮,复韩亿永利敖所桩
岁籴之数,仍以广惠仓为名,每斗减价作三百五十文,专充赈粜,不许他用。拘收本钱,循环添贴。日后本府诸库攒积到钱物,籴买以备么远赈济,仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依,其粜到钱,日后专充赈粜本,不得他用,晁公武令学士院降诏奖谕。
六年闰五月十一日,诏:淛西州军大水,令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言:「已差吕正己措置淛西被水居民,乞就委漕臣,于本路取见州县被水实数,官为贷其种谷,再种晚稻。将来秋成「成」下原衍一「成」字,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页删。,绝长补短,犹得中熟。诸路如有似此去处,亦乞依此施行。」从之。
六月十二日,权江南东路转运副使张松言:「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没圩:原作「均」,据同书食货五八之七、五九之四六、《补编》第五九六页改。。委实灾伤,逐州差官赈济被水人户,一依太平州例,每月支散钱、米。所有第四等人户,依条不该赈济,乞将常平米减价出粜。」从之。
十八日,提举福建常平茶事郑伯熊言:「福建路八州军府县自入夏以来,阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨,犹未沾足,早禾多有伤损,下四州军亢旱尤甚,晚种有不得入土者。乞将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。
八月二十四日,诏淮南路转运司于庐州桩积米内取拨三千硕,应副濠州赈粜。
九月十四日,诏于建康府桩管米内取拨一十万硕,限一月津发赴庐、和州桩管,准备赈粜。
十月二十一日,诏淮东总领所于扬州桩管米内,拨一万硕应副楚州赈粜,五千硕应副盱眙军赈粜。
十二月二日,诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万硕内,取拨十万硕赴太平州,五万硕赴池州桩管,准备赈粜。
九日,诏湖州将桩积和籴米五万硕赈粜水灾之民。
同日,诏淮东总领所于扬州见管米内取拨一万硕,分淮东州军赈粜。
二十六日,诏和州旱涝,禾麦损伤,可借拨米一万硕赈粜饥民。
干道七年正月八日,诏两浙路转运判官胡坚常同淛西路提举常平司措置赈粜,务施实惠。
十三日,江东转运副使沈度言:「广德军灾伤尤重,欲望支降米二万硕,水运至本军,委自守、倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万硕,措置津运赴广德军,委本军守、倅赈粜。
二十二日,利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言:「去岁秋苒不登,乞于本府寄桩大军米内支降三万硕赈济。」从之。
二十九日,诏淛西常平司于平江府常平、义仓米内借拨五万硕,应副湖州赈粜,接济饥民。从知州向均之请么。
二月六日,诏招信县荒歉,已支米二千石赈济,更于扬州桩管米内拨三千硕赈粜。
八日,权知高邮军刘彦言:「本军高邮兴化县人户旱涝,又有黑鼠伤谷,乞于本军大军仓内取拨米一万硕,每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日,却从收籴。」从之。
同日,庐州言:「本州岛旱伤,据合肥等县人户陈乞借贷,及有归正人乞赈
济,近蒙支拨常平米五万硕付庐州、和州准备赈
粜准:原作「淮」,据同书食货五八之八、五九之四七、《补编》第五九六页改。,于内已拨一万硕赈粜与和州阙食人户。今欲更拨一万硕,借贷与前项饥民及归正人,候将来成熟日拨还。」从之。
四月十五日,光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都统制兼知楚州陈敏言:「本州岛去年咤黑鼠伤谷,兼秋间水旱,农民饥馑,蒙下通州拨五千硕,又下总领所支米一万硕,以通州水路遥远,止就扬州般到米一万硕赈粜。本州岛户口既繁,食用日广,赈粜官米今已不多,欲望再拨米一万硕付本州岛赈粜。」诏令本路常平司,将通州未拨米五千硕疾速科拨应副。
七月六日,诏:「江西州军间有阙雨去处,合行措置收籴米斛,准备赈粜。可令龚茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱,并江州有发运司贸易等官会子,共凑二十万贯,于江、淛丰熟去处收籴米斛一十万硕,均拨赴最不熟州军桩管,申三省、枢密院。」
同日,诏:「江西路今岁间有旱伤州县,责在守、令究心赈恤。可令本路帅臣将旱伤州县守、令精功审量,如内有老谬不能究心职事之人,先次选择清强能吏前去对易,措置赈济存恤施行,开具已对易官职位、姓名,及见作如何赈恤事件闻奏。」
八月一日,诏湖南旱伤州县亦合依此施行。
十三日,诏:「昨发运司于潭、衡、全、道邵州、桂阳军和籴米斛,未曾支拨。可令湖南转运司将籴到米拨赴灾伤州军桩管,赈济、赈粜。」
八月一日,诏江州今岁旱伤,见今已有流民,守臣坐视,不据实申奏。专委漕臣一员日下起发前去江州,同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余硕措置赈粜。如不足,即仰收籴客米。或尚阙少,仰于本州岛见桩管朝廷米内逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目,并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「饶州旱伤,除已存留米一万硕赈粜外,可于本州岛米内更存二万硕,日下措置赈济。」
同日,中书门下省言:「湖南、江西间有旱伤州军,切虑米价踊贵贵:原脱,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,细民艰食,富室上户如有赈济饥民之人,许从州县审究诣实,保明申朝廷,依今来立定格目给降付身,补受名目。无官人:一千五百硕,补进义校尉;愿补不理选限将仕郎者听。二千硕,补进武校尉;如系进士,与免文解一次;不系进士,候到部,与免短使一次。四千硕,补承信郎;如系进士,与补上州文学。五千硕,补承节郎。如系进士,补迪功郎。文臣:一千石,减二年磨勘;如系选人,循一资。二千硕,减三年磨勘,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;三千硕,转一官,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;五千石以上,取旨优与推恩。武臣:一千硕,减二年磨勘二:原作「三」,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,升一年名次;二千石,减三年磨勘,占射差遣一次;三千石,转一官,占射差遣一次;五千硕以上,取旨优与推恩。其旱伤
州县劝谕积粟之家出米赈济,系敦尚义风,即与进纳事体不同。」诏依,其赈粜之家,依此减半推赏。如有不实,官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。
八日,两淛路转运判官胡坚常言:「昨蒙朝廷委以赈粜,平江府常熟知县赵善括,劝诱上户米数倍于诸邑;昆山知县闻人大雅,委之吏辈,寅缘为奸。欲望朝廷将此二人量赐惩劝。」诏赵善括特转一官,闻人大雅特降一官。
十六日,权发遣隆兴府龚茂良言权:原作「劝」,据同书食货五八之九、五九之四八、《补编》第五九七页改。,以本路旱荒,御膳进素,而臣忝一路兵民之寄,合赐罢斥。诏:「龚茂良为一路帅臣,当兹旱暵,而乃引咎自归,欲求闲退,非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良,宜讲救荒之政,散利薄征,以至攘除盗贼,勉修乃职,安辑一路之民。所请不允。」
二十二日二十二:原作「二十三」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,资政殿学士、知建康府洪遵言:「饶州、南康军今岁旱灾非常常:原作「当」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,早种不入土,晚禾枯槁,两郡饥民聚而为盗盗:原作「益」,据同书食货五八之九、五九之四九、《补编》第五九七页改。,乞检照江西、湖南已行赈济体例,凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司更于附近州军取拨常平、义仓米五万硕付饶州,五万硕付南康军,应副赈粜。
二十五日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路州军被灾轻重不等:赣州、南安、建昌早禾小损,晚稻无伤;次则吉、抚、袁州,时有雨泽,所损亦有分数,惟是隆兴隆:原作「龙」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚,早禾皆死早:原作「旱」,据同书食货五九之四九、《补编》、第五九七页改。,晚稻不曾栽插,自来未尝似此饥歉。已分委官前去,同守、令讲究利害。相度欲将江、淛籴到米就近径赴建康或镇江总领交纳,却就截本处上供米赈济「济」下原衍一「米」字,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页删。,理充所籴之数。大姓、巨商,势必闭粜,本州岛已立下价直,每硕止一贯五百四十文足,比之市价,折钱七百六十文足,以一名若认粜二万硕,共折钱一万五千二百余贯足,若不优异推赏,恐无人愿就。今进纳迪功郎系八千贯文省今:原作「令」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,比之以二万硕米中籴入官折阅之数,不啻过倍。欲乞补充迪功郎有官人许转一官资,及见系理选限将仕郎并许参部注受合入家便差遣入:原作「八」,据同书食货五八之一○、五九之四九改。」。从之。
九月七日,诏:「江南西路诸司申到江州旱伤最甚,除已降指挥许截留并令诸司科拨米外,可令刘孝韪日下躬亲前去江州,将本路常平米接续赈粜。」
十一日,诏:「访闻湖南今岁亢旱,民颇流离,令礼部给降度牒一百道,左藏南库支降会子一十万贯,付湖南提举胡仰之收籴米斛米:原作「大」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,措置赈粜。」
二十二日,敷文阁待制待:原作「侍」,据同书食货五八之一○、《补编》第五九七页改。、提举江州太平兴国宫张运言:「居闲躬耕,储粟二千余石,适逢今岁旱歉今:原作「合」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九七页改。,敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。
二十五日,白札子:「江东、西、湖南州军今岁旱伤,欲乞依绍兴九年指挥,将本路检放展阁之事则责之转运司,遇军粮阙乏
处,以省计通融应副融:原作「支」,据同书食货五八之一○、五九之四九改。。粜给借贷则责之常平司,觉察妄滥则责之提刑司,体量措置则责之安抚司。」诏依,仍令逐司各务遵守,三省岁终考察职事修废
以闻,送敕令所立法。本所看详:「灾伤去处,全在赈济,若不分隶,责之帅臣、监司,窃虑奉行违戾。诸司许有违戾,若不互相按举,亦无以觉察。今参详,许逐司互相按举,及将已行事件申尚书省,以凭考察,仍立为三省通用及职制令。」从之。是日,宰执进呈江东、西、湖南旱伤依绍兴九年诸司分认赈恤事,上曰:「他路或遇灾歉,并当依此并:原作「兼」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。。然转运司止言检放一事,犹恐未尽,他日赈济之类,必不肯任责。」虞允文奏曰:「转运司管一路豹赋,谓之省计,凡州郡有余不足,通融相补,正其责么。」上曰:「然今降指挥止以『检放』为文止:原作「上」,据同书食货五八之一○、五九之四九、《补编》第五九八页改。,他日以此借口逃责,何所不可 」允文奏曰:「乞立法,遇诸郡有灾伤处,以省计通融应副。」上曰:「如此,则尽善矣。」故令立法。
十月七日,诏:「江州旱伤,节次已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米四万四千余硕,及兑截上供米六千五百余硕,劝谕上户认粜米二万八千六百余硕,截留赣州米一万硕,及支籴本钱四万余贯收籴米斛籴:原作「粜」,据同书食货五八之一○、五九之五○、《补编》第五九八页改。,并令漕臣取拨本路常平米一十万硕,吉、筠等州见起建康米八万余硕,未起朝廷桩管米九万七千余硕,及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜,并立赏格,劝谕上户出米赈济、赈粜,倚阁夏税,检放秋苒,地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手免起发,存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝,候岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,按劾以闻。
同日,诏;「饶州旱伤,已降指挥取拨本州岛常平、义仓米八万余硕,及于附近州县常平、义仓米内取拨五万,并截留本州岛见起桩管上供米三万硕,及献助米二千硕付本州岛,并劝谕上户赈粜、赈济,又倚阁夏税,检放秋税,及地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手并免起发,存留防贼,可令江东帅、漕、提举官多出文暝,督责守、令多方措置存恤,岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,弹劾以闻。」
十日,权发遣隆兴府龚茂良言:「窃详所立赏格,除出米纳官不请价钱即合推赏,所有赈粜系减半推赏,然不可一 。若依市价以收厚利,商贾之流贩贱卖贵,较其石数,则尽合补授,如此,赏典皆可滥及,饥民不蒙其利。在法,官为立中价,不得过为亏损。今欲将赈粜之家并令官司差人监视给历,记粜过之数记:原作「纪」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。,究实保明,申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官,如愿依立定价例赈粜推赏之人,并一体施行。兼上户若在丰熟处,即合指阙食州县接济,合随本处时价减三分之一,官司给据,照证般载往灾伤地分赈粜,即行理赏。」从之。
十二日,知饶州王秬言:「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万硕,缘军粮不继,已兑那支遣,乞别借钱、会籴米,来岁稍稔,却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯,余依。
二十三日,直秘阁、权发
遣徽州赵师夔言:「本州岛管下旱伤,有婺源县游汀、来苏两乡尤甚,臣措置到钱一万五千贯,欲于本州岛及诸县常平、义仓内依例定价回籴米五千石,就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱,俟开春收籴,补还元数。」从之。
十一月十二日,知建康府洪遵言洪:原作「供」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。:「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名平州:原作「州府」,据同书食货五八之一一、五九之五○、《补编》第五九八页改。,禁止米斛不得下河。饶州旱伤,前来收籴米七百五十余硕,本县抄札,不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。
十九日,湖南转运副使吴龟年、司马倬等言:「本路旱伤,唯潭最甚,昨来黄钧趱剩米四万硕,乞充赈粜使用。」诏粜到价钱,循环作本收籴米斛赈粜。
二十二日,权发遣隆兴府龚茂良言:乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县,同共措置检察。乞量差兵级,破本官驿券,行移作本司措置赈济官。」从之。
八年二月八日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路去岁荒旱异常,如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡,各系灾伤及七八分以上,虽已依条将老幼疾病之人先行赈给,缘人口几及百万,委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万硕,并更劝谕上户赈济给散,庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万硕令龚茂良充赈给使用,余常平米五万硕依旧循环赈粜。
三月十五日,敷文阁待制知潭州陈弥作待:原作「侍」;弥:原作「弥」,均据同书食货五九之五一、《补编》第五九八页改。、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言:「潭州安化县上户进武校尉龚德新新:原作「兴」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,平时兼并,遂至巨富,以进纳补官。比至旱伤阙食,独拥厚资,略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停,送五百里外州军编管管:原作「官」,据同书食货五八之一二、五九之五一改。。
张翚昨缘献米赈济,除阁职,又添差本贯兵官,富民歆慕。欲乞明降指挥,出米赈给者,除依格补官外,特与添差本路合入差遣一次,仍依离军人例减半支给。盖富民本非急禄,止欲以此为荣,夸其阅里,如依所乞,必翕然听从,速得米斛,济此目前,非小补么。」从之。 四月一日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路旱荒,细民阙食,若不广行赈给,无由可救。窃
十五日,湖北常平司言:「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人,委是年深,各已乐业,今来却欲同三十一年以后归正人请钱、米,深虑诸州灾伤难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支,自三十一年以后归正人,照应赦文赈济。
八月七日,诏:「四川自入夏以来,阴雨过多,沿流州县多被其患,如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审实被水去处宣:原作「安」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,措置赈恤。」从知成都府王震请么。
八月,权发遣隆兴府龚茂良言:「本司劝谕上户出米赈济、赈粜,缘所立赏格比寻常鬻爵计之,其直不啻过倍,又有运载之费载:原阙,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页改。,欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥:『进纳迪功、承信郎,并理为官户。内迪功郎与免试,先次注授差遣,
依奏荫人例;承信郎、进武、
进义校尉,并与免试弓马及短使与:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九八页补。,先次注授差遣。』今来劝谕赈济告 ,元降指挥系敦尚义风,即与进纳不同。见得事理尤重重:原作「甚」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。,虽各系理选限及先与添差本路合入差遣,缘许理官户一节,及将来到部免试先次注授依奏荫人例等事,未尝立法。」吏、户部看详:「欲将承信郎比附承节郎,上州文学比附迪功郎功:原作「公」,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页改。,依条遇赦注授簿、尉差遣赦:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五一、《补编》第五九九页补。。余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥,仍比拟献纳已降指挥,理为官户。」从之。
十月十五日,诏陈寅特转一官,徐大蹑、向士俊、翁蒙之各减三年磨勘,李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧仁、汪赓各减二年磨勘,谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘勘:原脱,据同书食货五九之五二、《补编》第五九九页补。。以赈济有劳,从江西安抚龚茂良之奏么。
十一月六日,诏应材与转一官,罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行已已:疑当作「己」。、娉逢辰各与减三年磨勘。以赈济有劳,从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。
同日,诏道州营道县主簿大和籴到赈济米四万硕诏:原脱,据同书食货五八之一二、五九之五二、《补编》第五九九页补。,与减二年磨勘。从湖南提举常平胡仰之请么。
九年闰正月十七日,诏:「雪寒,细民艰食,令临安府将贫乏不能自存之家,令左藏南库支会子六千贯,丰储仓拨米三千硕丰:原作「豊」,据同书食货五八之一二、五九之五二改。,付临安府分委有心力官,日下巡门俵散赈济,每口支钱二百文、米一斗,务在实惠,不得减克。」
食货 宋会要辑稿 食货六八 赈贷二
赈贷二
【宋会要】
淳熙元年二月二十一日,诏:「台、处州去秋大旱,仰于逐州桩管常平(宋)[米]内,令守贰约合用实数申常平司,速行取拨赈济。衢、婺之间似此去处,比类施行。」从淛东安抚钱端礼请么。
四月七日,诏:「访闻关外四州去岁秋旱灾伤,米价踊贵,窃虑民间阙食,致有流移,可令户部郎官、四川总领赵公亮同本路提举常平官,日下津运常平、义仓米并附近桩积米前去赈粜。」
二年六月十九日,诏:「湖南、江西将实被茶寇残扰及逃移人户疾速招抚复叶,仍支常平米赈济。」
九月七日,诏;「淮南今岁间有水旱,民户艰食,流移失业。可令淮南运判赵思日下取拨常平、义仓米赈粜。」
闰九月二日,诏:「诸路常平司每岁于秋成日,视所部郡县丰歉,其合赈粜、赈给处,仰约度所用及见管米斛,或阙少合如何措置移运,仍须于九月初旬条具闻奏。」以中书门下省言诸路监司言灾伤故么。
二十八日,诏:「淮东总领钱良臣体访淮东旱伤次第分数,于朝廷见桩管米斛内量行取拨,减价出粜:(杨)[扬]州米一万五千硕就本州岛支,真州一万硕于(杨)[扬]州般运,滁州一万石就便于建康府桩管米内取拨,高邮军五千二百石就本军支,楚州五千石于高邮军般运,盱眙军四千八百石就本军支。」从良臣请么。
十月九日,诏:「建康府
灾伤,可于桩管朝廷米内借米五万石,令守臣刘珙措置赈济。」
二十五日,淮南漕臣言:「今岁和州旱伤尤甚,乞将屯田庄所管稻谷比市价减粜,及濠州桩积米四千五千余石取拨赈粜五千:疑当作「五百」。。」从之。
十二月三日,诏:「宁国府、广德军、太平军旱伤至重,所放苒税统县皆不及七分,若不行赈济,窃恐实被灾伤及七分以上(贪)[贫]民下户向后阙食,流移失所,委提举常平官督责守、令,将逐乡村灾伤至重人户从实括责,依条赈济。宁国府、广德军、池州并诸县分各有常平、义仓并桩管米,申提举常平司支拨。」
三年正月十三日,诏:「淮东旱伤,已节次支降米斛赈粜。其赈贷等事,令常平官依条以时奉行,务要实惠及民。」
二十一日,淮东总领钱良臣言:「去岁淮东旱伤州军,今来中、下之家无种可种。本所见有马料稻子一万二千七百余石,欲行借拨,应副作种,至秋拘收桩管。」从之。
七月五日,诏:「去岁江东荒歉,安抚使刘珙赈济有方,米价不至翔踊,居民并无流移。可令学士院降诏奖谕。」
九月十六日,诏:「湖北州军间有旱伤处,于常平司疾速措置赈济,毋致人户失业。」
十月一日,诏:「金、洋州、兴化府间有旱伤,窃虑民户艰食。可令四川总领李繁分差官属前去,将桩积米粟减价出粜。其粜到价钱,候丰熟日补籴,依旧桩管。」
三日,诏:「湖北州军间有旱伤处,已令常平司疾速依条赈济,其京西州县可依湖北已措置事理
施行。」
四年九月二十一日,诏:「湖广总领所就于襄阳府见桩管朝廷米内,取拨次等米一万五千石应副本府,充赈给归正贫民支用。」从知襄阳府张子颜请么。
五年十一月二十三日,诏:「高邮军、楚州于高邮军桩管米内各支一万石,泰州于本州岛支一万五千石,通州、楚州并于镇江府赈粜米内各支一万五千石,并充赈贷。」以淮东提举司言:「通、泰、楚州、高邮军已熟之米为田鼠所伤,乞于逐处桩管米内支给赈济。」故有是命。
六年四月二十七日,诏:衢州遭水,米价踊贵,可于义仓米内拨米五千石出粜赈济。
十二月二十四日,诏:「和州近缘雨雪,冻馁者多,可于本州岛桩积米内支借一万石赈贷。」从守臣请么。
七年二月十七日,诏湖南安抚辛弃疾于前守臣王佐所献桩积米内支五万石,应副邵州二万石、永州三万石赈粜。以弃疾言溪流不通,舟运艰涩故么。
八月十三日,诏:「近缘河港浅涩,行在米价稍增。可令司农寺行下诸仓,于朝廷桩管米内共分拨一十万石,专委临安府守臣措置,多差官属,分头置场,低价出粜,务要[实]惠细民,不许上户及米铺户计嘱籴买。」
二十一日,诏:「今岁旱伤,令户部于诸仓拨米十万石,低价令临安府置场一十五处委官出粜。访闻所委官多至巳时出粜,午时闭场,致所粜不广。令自今须至申时住粜,不得阻节,及不得将糠 和杂作弊。如违,重寘典宪。」八年十二
月十七日同原书地脚注云:「此句有误。」。
九月十三日,诏:「今岁江东州军亢旱,令本路提举常平司所部州军应管常平、义仓钱米通融宽数,支拨赈粜。广德军、南康军,将去年未起米一万石添助。」以三州旱犹甚故么。
同日,诏:「镇江府以常平米赈济外,更于桩管米内取拨三万石贴助赈济。」以守臣曾逮言本州岛旱甚故么曾:原作「会」,据李之亮《宋两浙路郡守年表》第一六○页改。。
十七日,诏淮西转运司差官检踏本州岛军实有旱伤处,依条赈济。从知舒州李异请么。
同日,江西漕司言:「本路旱伤,细民阙食,本司旧有上供米一十四万石,见在诸州桩管,乞令逐州知、通认数赈粜。」从之。
二十一日,江东安抚使陈俊卿、运判王师愈言:「本路九郡除太平州外,余皆(阜)[旱]伤,乞行赈粜。」
同日,诏:「饶州旱伤处,令本路提举将常平、义仓钱米通融宽数支拨外,其淳熙六年桩留米尽行赈粜。」从守臣徐淯请么。
二十三日,秀州守臣言:「本州岛旱歉,见措置赈济,用米甚多。本州岛并诸县共有常平、义仓米十五万余石,恐未足用,乞于本州岛旧桩管和籴米内支拨一十万石省。著作郎兼权吏部郎官袁枢往淮南「著作郎」前疑脱一「诏」字。,将作主簿王谦往两淛、江东躬亲按视点检,有措置事件,开具以闻。
二十七日,诏丰储仓拨米三万石付临安府属县,二万石付严州及诸县赈济。
二十八日,知临安府王佐言:「奉诏措置赈济城外饥民,已于诸处寺院差官监视煮糜粥,给散养济,更乞拨省仓米三千石。」从之。
十二月,诏左藏南库支会
子二十万贯,淛东路常平、义仓钱内支一十万贯,付淛东提举朱熹措置循环籴米,充一路赈济。
十七日,诏:「行在米价稍增,可于诸仓桩管米内共取拨七万石,专委临安府守臣差官置场赈粜。」
九年正月十一日,诏镇江府于见桩管会子内取拨三万贯,付淮南运判赵彦逾贴助赈济。
同日,诏淛西州军去岁旱伤处,可于镇江府见桩管陈次米内支拨二万石,付提举司通融赈济、赈粜。从提举张均请么。
二十一日,诏严州拨米三万石专充赈粜可改作赈济,仍更拨米三万石招集流移,作借贷计办种子。从知州杨布请么。
同日,诏徽州将见管义仓钱四万八千余贯借充循环籴[本]。从守臣吕大麟请么。
二十六日,诏江州守臣于本州岛见桩管米内借拨一万石,专充赈粜。
二十七日,诏京西常平司于见管常平米内借拨五千石,于本路通融赈粜。
二月十二日,诏荆门军于见桩管米内支一千八百石,借拨三千石,(按)[接]续赈粜。
十三日,诏复州将见管湖广总领所籴到桩管米内支拨一千石,补助本州岛赈济饥民。从守臣请么。
同日,臣僚言:「朝廷给米于州郡,或赈济以周急,或赈粜以减价,皆以为民么。颇闻州郡或截以为军粮,或留以(瞻)[赡]州用,或出纳不谨,干没于吏辈之手,至于及民者无几。乞令各路提举司觉察体访。」从之。
三月一日,诏四川制置司分拨米斛,于恭、涪、忠、万州赈济。从制置陈岘请么。
九
日,诏郢州旱伤,可于屯田谷内借拨八千石赈粜。
十一日,诏德安府于桩管米内借拨三千石付江陵府,二千石付信阳军,并充赈济。
十三日,知镇江府钱良臣言:乞于本府转般仓米内支米一万石,接续赈济。从之。
二十一日,诏降空名度牒二十道付合州,专籴米以备赈给。从守臣何正仲请么。
二十五日,诏平江府于桩管米内支四千石应副常州赈济。从提举张均请么。
七月六日,知隆兴府留正言:「本路州军旱伤之甚,诸郡常平、义仓米约有三十万余石,及漕司桩管米十万余石,通共四十万有余石,乞立价预行赈粜。」从之。
十三日,降空名度牒三百道,及于南库支会子一十五万贯,令淛东提举朱熹量度州郡旱伤轻重,均拨专籴米赈济,毋得他用。
九月十七日,诏昌、合、普、资四州旱荒,可于四川总领新桩管钱引内支十万贯,随宜给散,令守臣多方措置收籴米麦菽粟之属,二分赈「赈」下当有脱文,下句「应副赈粜」当属另一条。。应副赈粜。诏借五万石。
二十八日,诏:「台州今岁旱伤,细民阙食,于平江府见管淳熙四年和籴米内借拨二万石,专作赈粜。」以本府请么。
十月二日,诏:「和州旱伤,令无为军于见桩管陈次米内支拨二万石,付本州岛借贷阙食人户,候来岁得熟,却行拘纳新米桩管。」从守臣张诏请么。
十九日,诏:「兴国军旱伤差重,已令借拨总领所米五千石,恐未能均济,可更于江州大军仓取拨一万石赈粜。」
十一月四日,诏绍兴府
将今年合纳湖田米五万石在州赈粜。从本府请么。
十二月十五日,诏江西转运司斟酌江州旱伤轻重,将许借发准纳和籴桩管米分拨前去应副赈粜。
八年正月十六日,诏:「淛西州军去秋旱伤处,五分以上量行赈济,五分以下量行赈粜。」从提举常平赵伯涣请么。
二十二日,诏无为军将桩管米内有陈腐不堪支遣二万二千余石拨付本军,尽行赈给。从守臣朱宋卿请么。
四月十三日,知广德军耿秉言:「去岁旱伤,赖朝廷赈救,今去秋成之日犹远,欲于镇江府桩管陈次米内支二万石出粜。」从之。
六月十一日,知绍兴府张子颜言:「今岁诸县民田渰没太半,复须赈济。所有见管义仓米斛数少,乞依去年例,将诸县湖田米就府送纳,应副赈粜。」从之。
八月二日,臣僚言:「在法,灾伤及七分,则赈济、贷给。窃见州郡检放,自来统以一县灾伤纽筭分数。然一县之中,各乡土孀高下不齐,此熟彼凶,有至相绝,谓如一乡灾伤及十分,若使统计一县不及七分,则遂不被惠。乞自今纽筭灾伤分数各以逐乡为率,凡及七分以上,并令依条施行。」从之。
十五日,江西转运司言:「本路旱伤,乞将诸州军桩管准纳等米一十四万余石,令知、通认数减价赈粜。」从之。
十八日,诏:「两淮州县今岁间有不熟处,深虑民间阙食。可令漕臣于逐路桩管米内各取拨二万石,以补救荒,仍多方赈恤,务令安业。」
九月十九日,臣僚言:
「赈济、赈粜,其弊甚多,若州县无术,举而付之吏胥,吏胥责之里正,则侵 诈欺,无所不有,幸而及民者鲜矣。望诏监司,凡发官廪付之土著、寄居及上户、士人,逐乡分团抄札饥民户口,各就傍近请米给粜,务令实惠及民。」从之。
二十四日,淮南运判赵彦逾言:「和州、无为军渡口有江、浙等处流移人颇多,已行下所指州县,(路)[踏]逐寺蹑及空闲屋宇安存,量给口食赈济外,缘本路今岁亦系旱伤去处,方赈救不暇,窃虑冬深流民益众,州县不能赡给,乞督责逐州守臣务功安集,毋令流徙。」诏令临安府、宁国府、徽、严、婺州守臣各行下诸县,将阙食人户多方赈济,不管更有流徙。仍令赵彦逾委所部守、令功意存恤,毋致失所。
十一月十九日,宰臣王淮等奏:外路流民颇多。上曰:「可差餐职已下官一两人往按视赈济。」遂命秘书遂命秘书:此下当有脱文,下句「济,八分赈粜」当是另一条。。济,八分赈粜。从泸南安抚赵雄请么。
十年二月八日,诏四川总领所支钱引一万道、米五千石付潼川运副张竑,专用赈济。以竑言旱伤故么。
二十二日,知潭州李椿言:「去年本州岛诸县缘阙雨旱伤,乞下本路提举常平司措置仓米二万石下本州岛,从已降指挥赈济。」从之。
三月十二日,右谏议大夫张大经言:「乞令两淛、江东、西漕司戒饬旱伤州军县分措置赈恤,毋令流徙。」从之。
六月四日,诏临安府富阳县及严、婺州遭水处,可于常平钱米内给借种粮。
九月十五日,诏江西提举司于邻
州支米二万石付兴国军,充赈济、赈粜。从安抚程叔达请么。
十二月十五日,诏:「建康府于见桩管籴还米内支拨一万九千石,委本路帅、漕、提举司通融应副本州岛赈济,务要实惠及民。」从帅臣漕司请么。
十一年正月十一日,淛西提举刘颖、权知镇江府耿秉言:「被旨同共措置镇江府丹徒、丹阳县赈粜事。臣等今措置,于提举司取拨义仓米三千七百二十六石六斗,令本府照先来散给次第,接续更行赈济两月,庶可接新,不致人户阙食。欲那拨官钱收籴新米,依市价出粜,一则可以抑定米价,二则中、下之家皆可收籴。询访乡民,皆称利便。提举司令拨钱一万贯文付镇江府,同本府那移钱,委官于比近丰熟处籴米四万石,从本府分给两县,只依原价出粜。若其米出粜通快,拘收价钱循环作本收(粜)[籴],将来委是可以接济乡民食用。」从之。
二十一日,知江陵府、荆湖北路宣抚使、沂国公赵雄言:「荆门军(运)[连]遭灾伤,细民阙食,本军阙米支遣官兵俸粮。照得十年五月八日指挥,令荆门军将籴还淳熙九年分借拨赈粜米二千石认数桩管,非奉朝廷指挥,不得擅行支使。」(认)[诏]令荆门军将前项见桩管米二千石借充赈粜并俸粮支遣,候来年秋成日,依旧拨还。
二十三日,湖广总领蔡戡言:「知襄阳府王卿月申,本府今春播种,中、下人户并无种粮。臣已逐急权借谷四万石应副,其借贷过谷,并乞令知、通
认数置籍,候今年秋成日,拘收新谷入府城桩管。」从之。
二十七日,知襄阳府王卿月言:「本府今岁旱伤,米价腾贵,民间阙食,乞于本府见管桩积米内更赐支拨米六七千石,以充赈粜赈济。」诏令王卿月更于本府见桩管米内借拨五千石,专充赈粜支用,仰将逐项粜到价钱,并行桩管,却于秋成籴还。
二月十四日,诏:「金州洵阳、上津两县阙食民户,令利州路提刑勾跃行下所委官,同金州知、通等措置存恤,务要实惠及民,毋致流移失所。」
六月二十二日,诏:「诸路转运司行下所部州军,自今年为始,得逐色稻种,并每岁约度措置籴买桩管,准备人户欠阙支借。」
十月十六日,中书门下省言:广东诸郡,闻有咤夏旱,早米薄收、米价翔踊去处。诏本路漕臣、提举官,各将所部内似此郡县乡村措置赈粜,毋致阙食。
十二年正月二十四日,福建安抚使赵汝愚言:「福、泉等州旱甚重,询问得广东潮、梅、循州、江西赣州、建昌军去岁亦甚旱,米价甚贵,汀、漳数县正与三路相连,其地皆深山穷谷,平时固多盗贼,实为可忧。乞下三路转运、提举司蹔宽逐郡豹赋,仍多方般运米斛,责委守、令措置赈给。如措置乖方,致有盗贼窃发,守、令乞先次取旨责罚。其有奉行如法,能使一方之民不至失所,许令逐司公共保奏,特与推赏。」诏检坐已降指挥,札下赵汝愚照会施行。如逐路守、令奉行不虔,仰本路安抚、转运、提举
司公共觉察,按劾以闻。
二月四日,权发遣兴元府张忞言:「本路金、洋州、兴元府去年阙雨,窃虑今春合行赈济。一、金州已将常平司银二万两、籴米钱五千六百余道、制置司钱二千二百道收籴斛斗,通常平、义仓见在并总领所发到桩积斛斗三万二千余石,可足用外,尚余钱六千七百三十余道、银二十二两有零。一、洋州见在常平斛斗不多,已移文利州路常平司,将金州余在钱银补洋州之不足,又于本司那拨钱引一千五百道送洋州收籴,准备赈济。兴元府自今物价甚平,亦无流徙之人,见行措置钱米,准备赈济。」诏依,仍行下逐州府,各将赈济斛斗务要实惠及民,不致阙食。
十三年十二月二十二日,诏右司员外郎京镗同临安府通判应藏密依已降指挥,于封桩库丰储仓支拨钱、米,将城内外贫乏老疾之人措置计口赈济,候韩彦质归府,一就同共给散。既而知临安府韩彦质等言:「奉旨:『赈济细民,令京镗同应藏密(侯)[候]韩彦质归府,一就同共给散。』今措置:欲以二十万人为率,将所委官当日抄札到贫乏老疾之家人口,每名先支钱四百文、米二斗,计钱八万贯、米四万石。候抄札尽绝,将散不尽钱、米再行均给。」从之。
十四年正月二十一日,诏:「访闻金、洋及关外四州缘去秋雨水频并,今岁艰食,可令四川总领所于逐州桩积米内各借一万石,共六万石,拨隶利州路提刑(帘)[兼]提举
张演躬亲前去措置贷、济。如将来有支使不尽之数,即逐一具奏,却发还总领所,依元窠名桩管。其已用数目,候丰熟日,仰提举司以常平钱籴买补填。务要实惠及民,毋致流徙。」
二十二日,兵部侍郎兼知临安府韩彦质言:「恭奉圣旨支降钱一十万贯、米五万石,令臣同京镗等措置赈济实系贫乏老病之人。已具奏闻,每口支钱四百文、米二斗,分委府官及差人吏遍于城内外巡门抄札,及别委官俵散。唯是城外南、北两厩地分极阔远,贫乏之家甚多,今欲于本府有管钱、米内支拨,接续俵散赈济」从之。
七月十七日,淛西提举罗点言:「本路惟秀州旱势最甚,海盐、崇德渐有流徙,已下本州岛措置安集。照得已起和籴米数内第十纲正耗米二万一千石,已差官押发前去,缘河港干浅,舟船不前,在彼摆泊,至今二十来日尚未起发,纲稍逐日侵耗,必致折阅。除已拘回上件第十纲米前来平江府和籴场桩管,乞赐行下并与截留,准备将来充赈恤支用。」诏依,于内取拨二万石委官同秀州措置赈恤,务实及贫民,毋致流徙。
十九日,臣僚言:「今岁两淛路间有旱伤州县,深恐贫乏下民或致阙食,乞令户部检坐赏格,许官、民户赴官输米,以备赈济。仍专委知、通认数令项桩管,却申朝廷差官同共盘量,如无欠少,保奏推赏,更不经由诸司及户部、司农寺之类,免致迂枉费用。其人户赈粜,委(艰)[难]谷考,乞令
州县径自措置,听从民便,不在推赏之限。」诏令户部条具申尚书省。本部条具如后:「一、乞下两淛路诸州军,仰从今来奏请施行,并本部行下,仍约束不得于路外循例泛滥。一、数内官、民户输米在官,乞申朝廷差官同共盘量,如无欠少,保奏推赏,更不经由诸司等处。窃详上件米斛准备应副缓急赈济支用,务要实数在官,今乞下本处,遇有官、民户纳到米斛,径申朝廷差官同共盘量,如无少欠,保奏推赏。一、本部条具:如遇官、民户纳到米斛数目,委自知、通认数令项桩管,须管别置敖眼,分明排立字号盛贮,以备赈济支用,不得擅自妄行支借移易,务要实惠及民。仍每季具见桩管无侵移数目申尚书省。如遇灾伤去处,若官司赈济不敷,仰本军将已纳在官米斛先次取拨,赈济阙食民户,具取拨数目报提举司委官检察,庶几不致阙 。如遇赈济有合约束事件,并乞依前项节次已降指挥。」从之。
同日,淛东提举田渭言:「绍兴、婺、台、处四州为旱特甚,明、衢旱损抑又次焉,诉旱之人千百为群,常平、义仓所存无几,傥不为备,则来年春夏必有流离乞丐、弃死沟壑之患。乞检会近年淛东常平提举官朱熹所乞赈济钱、米数目,斟酌给赐。」诏令常平司依条粜、济,将来少阙,(计)[许]申取指挥,于州军见桩管米内支拨。
二十五日,诏支丰储仓桩管米二万石付淛东提举司,同绍兴府措置,于乡村赈济、赈粜,
务要周及贫民,毋致失所。以绍兴府旱,从本路提举田渭请么。
八月二十五日,臣僚言:「窃惟荒年饥岁,发仓廪以赈贫民,虽不可缓,然有赈济、赈粜。鳏寡孤独而不能自存者,予之可么,非鳏寡孤独而可以存,岂能人人而予之哉 故赈粜者,救荒之中制么。曩者,见知湖州向均论赈粜之法:当先计其一县几乡,一乡几村,一村几里,于各乡村酌道理远近之中,而咤其地之有僧寺、有道蹑、有店铺而为赈粜之所。大率不出数里而为一所,限其界至,择各处僧道与富民之忠实可倚仗者,每处三二人而主其事。凡数里之内,所谓贫不能自食之人,使主事者括其数,而州为计数支给米,立价直,就委之赈粜。人日食米二升,小儿一升,各给印历一道,就令支请状批凿,每次总计米若干,度可为旬日之用,逐旋将(以)[已]粜钱还官,复给米若干,周流不已。往来舟(军)[车]与收支钱米并不入胥吏、保正之手,使各任其责,而多予其舟车顾人工食之费。官为各书其本处贫不能自食者姓名若干人,牓于其所,而使其人于此而取食焉。又分委本处乡官与见在官者往来机察,严其赏罚。所谓寺蹑与夫富民铺既任其责,而视其不能自食者,皆其邻里与平日之所素习者么,故抄括之际[不敢]有所隐,而不患乎不尽,授给之际不敢有所利,而不患乎不及。傥抄括有不尽,授给有不及,其必与主事终身为仇,故利害相关,
不敢不尽心,而人得以受赐。其与付之胥吏、保正之手,乍出乍入,骚扰干没者,万万不侔。深山穷谷之民,自然无有不被实惠者。此前人之所已行矣,其法或可为今日之用。乞札下两淛、江东、西、淮西、湖北帅、漕及常平提举官,行下各处所部州县,仿此斟酌施行。」诏札下诸路帅、漕司,各行下所部州县,专委守、令恪意奉行,如敢违戾,觉察按劾。
十一月十八日,临安府言:「监登闻鼓院张澈等申,措置本府赈钱塘等九县旱伤,比较今年轻重,支拨米斛赈给饥民。缘今年诸县置场,(遂)[逐]旋起粜官米,难以「以」下当有脱文。,令鳏寡孤独、贫病不能自存之人反未得被朝廷赈救之赐。」诏令丰储西仓先次拨米一万石付临安府西:原作「而」,据《梦粱录》卷九《诸仓》改。,专充旱伤县分赈济。
十二月十七日,两淛转运副使赵不流等言:「承省札,据本路州军奏请荒政事件,诏令臣等审度闻奏。数内一项,严州乞拨钱六万贯文发下本州岛,充六县接续赈济等事。照得严州今岁旱伤最重,提举司近拨米一万石,凑本州岛所管常平、义仓米共一万五千石,准备粜济。续据本州岛申:『从来体例,止是将钱责付上户自备舟船,于丰熟去处运米出粜,循环作本。今来若令泝流般运,水脚费重。止乞拨米五千石,其余却乞拨钱。』提举司已拨钱二万贯,及就平江府拨米五千石,通本州岛所管共一万五百石。今来所乞,量行支借,发下本州岛守臣责令交管,措置运米接济出粜,候将来荒
政结局日,令本州岛尽数拘纳,发还元(措)[借]去处。」诏令封桩库借拨桩管会子二万贯,余依。
十五年正月二十九日,诏建康府将所籴桩管米取拨二万石赈济贫民。以本府诸县旱伤,从守臣钱良臣请么。
六月十九日,知临安府韩彦质言:「昨承指挥,于丰储仓借拨米一十一万石,应副钱塘等九县赈粜、赈给饥民。彦质遂与宗正寺主簿张澈、监文思院上界游九言面议,斟量旱伤轻重去处,均拨米斛付诸县官赈粜、赈给。今来诸县申到昨赈给月日保明,自去秋至目下即无流移之人,并已结局。」诏韩彦质令学士院降诏奖谕,张澈、游九言各转一官。
十六年三月六日,诏:「昨令濠州支桩管米五千石,赈粜本府去年被水土(着)[着]及归正主、客户。尚虑逐色人阙钱收籴,可特改作赈济。」
六月十一日,诏:「临安府城内外细民理宜存恤,可令封桩库支见钱二十三万贯,委守臣将贫乏老疾之人措置赈给。大人每名一贯,小儿伍(伯)[佰],仍委官巡门俵散。」先有旨支二十万贯,于是张枃等言:「在城九厩,城南、城北两厩共抄札到二十六万八千余口,及养济两院并逐处病坊虽在耆界,亦宜赈给,计用二十三万贯文,除已降数外,尚欠三万贯,乞行揍数给散。」从之。
同日,广东运判管鉴言:「广南小官流落狼狈、亡殁官员之家,饥寒无依,广州根刷已百余口,其它州县率皆有之。淳熙十四年九月二日指挥,拘没官田
产估卖。广州拘到没官田,本司依价收买,拘收租课,专一桩管,充前项赈给。并于广州城内创建广安宅一所,约可住五十余家,应亡殁官员,许令从便前来居止,在外计口日给,愿还乡亦量给其归其归:疑有阙误。。尚虑来者不绝,大可怜悯。照得广州尚有淳熙十四年九月二日以前拘到户绝没官田产,无人承买,每年纽计租米七百六十三石一斗四升一合,租钱九百四十四贯七百七十八文,系在承准截日出卖指挥之前,见系人户租佃,合助常平赈济之用。乞许将二件拨付本司,添揍所买官田租课,永充前件支用,庶几落南仕族存殁被惠。」从之。
十一月十八日,诏:「四川总领所于阶、成、西和、凤州桩积陈次物斛内各借一万石,拨隶利州路运司,准备将来贷济阙食人户。」以利州运判兼提举宋运请么。
十二月八日,宰执进呈知温州汤硕言:「虫伤田谷,乞令本州岛措置赈给。」上曰:「今岁虽所至丰稔,然四方之广,岂能一一皆同 既有损伤去处,便当随宜赈恤。」于是诏淛东提举司,将温州灾伤县分阙食人户更功存恤,毋致失所流移。
绍熙元年七月七日,权利州路提刑朱致知言:「阶、成、西和、凤州最系极边,连年灾伤赈济,其所管常平钱、斛,自今年赈济之后,已是支遣尽绝。乞预行措置收籴斛斗,专一准备缓急贷济支用。」诏四川总领所更切契勘,如将来委有欠少,即于逐州见桩积陈次物斛内更功斟
量借拨,毋致阙 。
十月二日,诏四川总领所,将阶、成、西和、凤州借贷过斛斗均作二年理还。
十四日,夔路提举常平杨虞仲言:「本路亢旱,细民阙食,乞于邻路有备去处共借拨三四万石。」诏四川制置司、总领所公共详所奏事理,于邻近有米去处措置借拨,以备赈济支用,毋致阙食。如见得合行赈济,仰虞仲将今来所借米斛一面措置赈济施行。二年正月,四川总领所于阆州籴买场内支拨三万石应副赈济。
二年二月六日,诏:「近日雪寒,细民不易,可令丰储仓支米五万石,令户部同临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济,务要实惠及民,具已赈济人数闻奏。」
三月二十二日,诏:「蕲州于见桩管米数内取拨一万石,措置接济、赈粜,务在实惠及民。其粜到价钱,拘收令项桩管,不得移易别用。(侯令)[候今]岁秋成日,依元数收籴,仍旧认数桩管。」以蕲州去岁旱伤,从守臣请么。
五月二十一日,四川制置司言:「夔路重庆府等州去(处)[岁]旱伤,目今青黄未接,民户乏食。遂将本司已运过米,并岳霖籴到米,忠、涪等州、本司赈济米,通总(令)[领]所米计五万一千六百余石,并令(遂)[逐]州充赈济支用。」从之。
十一月二十七日,南郊赦:「西北归正、归朝民庶,不忘祖宗德泽远来,内有老弱孤贫无依倚不能自存之人,仰州县核实保明,申常平司取见诣实,特与赈济一年。」
十二月二十四日,知(杨)[扬]州钱之望言:「本路旱伤,民户已自乏食,赈粜诚不可缓。乞就淮东诸州军见管朝廷桩积米内先次借拨一十万石。」又言:「访闻见用铁钱内有破缺,并私钱艰于行使。」诏淮东帅、漕司量度阙粜去处,(所)[将]附近州县桩管米内取拨一十万石专充赈粜。以之望言:「破缺私钱,艰于行使,乞念疲民,将赈粜米每升并作二十文足,不问官钱、私钱,衮同交受。伏准十二月十日诏,支拨镇江府陈次米十五万石,令淮东转运提举司日下般取,每石计破缺钱及私钱一贯四百文足收换。」又乞:「已降指挥,分拨镇江府桩管陈次米一十五万石付本路转运、提举司,收换破缺及私钱,每升十四文足。乞自朝廷明降指挥,令转运、提举司措置分拨本路八郡。应别州县城邑居民,每日计籴,仍逐户给凭由,许将私钱及破缺计口籴米,以防多粜不均之弊。既可以换私钱,又可以寓赈恤,实为不费之惠。」从之。又十二月十七日诏:令淮东安抚前去镇江府,更取拨陈次米一万石出粜施行。
二十八日,四川制置司言:「本司访闻简、资、普、荣州、富顺监今年旱伤,简州尤甚,今将税米与第五等人户尽行放免,上、中等人户减半催理。兼本司再同转运、常平共拨钱引,于丰熟去处乘时收籴,准备将来赈粜。又资、荣、普州及富顺监亦合预行措置,今辍那分拨赴逐州收籴。」诏依已行事理,仍仰制置司行下逐路转运、常平司,通一路钱、米,多方措置赈
恤,毋致民户流移失所。
三年正月四日,诏:「淮南运判赵师于真州军粮等仓陈次米内支拨五万石,改充赈济,却令淮东安抚、转运司于本路桩管米内支五万石,专充赈粜。」先是,师言:「本路今岁灾伤,虽蒙朝廷拨降米一十万石赈粜,缘尚有半年不敷,乞更支拨一十万石赈粜、赈济。」故有是命。
二月十九日,诏淮东提举张涛于本路州军桩管马料稻内斟量取拨二万石,借贷人户作种,候秋成日拘还数足,依旧桩管。
四月十三日,四川制置使京镗言:「去秋成都、潼川两路资、荣、普、叙、简、隆、富顺等七处歉岁艰食,已措置赈济。资、荣二州旱荒尤甚,乞将二州租赋尽免,仍照去年奏乞度牒四百道(旱)[早]赐颁降及卖籴米「卖」前疑脱一「变」字。,以为四路日后水旱之备。」诏礼部给度牒一百道前去四川制置司交割,仰本司均拨付旱伤州军变转钱,专充籴米赈济。仍先次措置,许令人户纳米请买,出给公据,候度牒到日,即行给付。仍令总领所于近便有管米内(纳)[那]融应副。
七月二十九日,诏江东提刑、提举司行下广德军、宁国府、徽州、池州,将被水之家更切赈济,优与存恤。从本路两司所请么。
十一月三日,知襄阳府张杓言杓:《宋史》卷三六一《张枃传》作「枃」,当是。:「本府系居极边,殊无储蓄,入秋江涨,居民陆种尽被水伤。本府逐岁所仰,皆自江陵、荆门、复州等处般贩前来,遂至在市无米。今常出粜已尽「常」下疑脱一「平」字。,深虑边民乏食。」诏许于见管粳粟米内借拨八千石充
赈粜,二千石充赈济。
四年二月二十九日,知江陵府章森言:「本府江、汉二水暴涨非时,下田悉被淹侵。常平不过一万三千余石,赵雄任内籴到桩管米见在计一十五万余石,许令新陈兑易,散米赈济,所当举行。」诏江陵府于桩管米内取拨七万石,将四万石充赈济之用,三万石赈粜。其粜到价钱,候秋成日一并籴还,依旧桩管。
三月二十五日,诏庐州桩管稻内借支五万石应副本州岛阙食人户。以守臣高夔请么。
六月十九日,诏四川制置司、总领所各行下逐路旱伤州军,多方赈恤,毋令失所。如旱荒州军有未催税赋及公私债负,与权行倚阁,候丰熟日带还,务要实惠及民。如有流移,其当职官吏重作施行。
八月十二日,诏:「逐路安抚、转运提举司,如实有旱伤州县,许劝谕官、民户有米之家赴官输米,以备赈济。委知、通交量,认数桩管,相度荒歉轻重,申取朝廷指挥,方许支拨。其出米及格人,仰(遂)[逐]司保奏,依立定格目推赏施行,不得科抑。」从都省检会么。
十九日,御笔:「诸道郡县类有水旱去处,理宜拯恤,三省条画以闻。仍行下监司、守臣,令疾速各具赈捄之方,务使实惠及民,毋徒为文具。朕将考其殿最,以示劝惩。」
二十四日,诏礼部各给降度牒一百道,下江东、淛东提举司,每道价钱作八百贯,令两司措置出卖。人户愿输米,依市价入中,请买度牒者听。其卖到价钱,循还作专一籴米,斟量州
县旱伤轻重,分拨粜、济。从两路提举陈士楚、李谦请么。
同日,诏礼部给降度牒一百道,下淮西提举司,仍于舒州桩管米内支拨二万石,斟量州县旱伤轻重,分拨粜、济。从提举张同之请么。
二十八日,知信州石昼问言:「今年本州岛大旱,田损七分,委是狼狈。乞于邻郡上供米内截拨四万石,以助军粮。仍乞从朝廷支借会子五万贯,以备月支及裨助荒政。」诏封桩库借拨桩管会子二万贯,丰熟逐旋补还。
十月十五日,诏:「广德军将元管湖、秀州赈粜米一万一千四百九十七石赈粜接济广德、建平两县饥民。其粜到价钱,提举司督令别项桩管,候丰熟日,仍旧收籴补还。」从江东提举陈士楚言么。
十二月十三日,诏江西转运司于淳熙十三年漕臣王回和籴米内取拨七万石,赈粜本路被伤饥民。从本路漕司请么。
十八日,知江陵府王蔺言:「本府去年灾伤,蒙朝廷拨米四万石,内将一万石赈济,三万石赈粜。乞将所拨米从去年例于内拨一万石,专充赈济。」从之。
二十四日,诏:「淮西转运司见桩管铁钱、交子内共支拨三万贯,专充赈济使用。仍下江东、西、两淛路监司及诸州军,各遵守前项已降指挥,不管违戾。」从淮西提举张同之言么。
五年二月十一日,诏于建康府、太平州桩管米内各取拨四万石,斟量逐州旱伤轻重分拨,专委守臣措置赈粜。从江东提举陈士楚请么。
十四日,诏:「礼部给降度牒
三十道付江州,每道价钱作八百贯,措置出卖,收籴米斛,专充赈济支用。候秋成日,计卖过度牒价钱,起赴封桩库送纳。」从守臣沈祖德请么。
二十五日,诏信州于上供米截拨一万石,专充赈济使用。
五年七月七日,登极赦文:「辰、邵州傜人昨咤饥荒,辄入省地作过,已据湖南、北诸司见行招捕。窃虑省地居民逃避,未尽归业,并人户咤官司调发般运钱粮、守把关隘,或致耕种失时,荒废田土,虽已赈恤,尚虑未能周遍。可令逐路监司委州县更功审实,厚功赈恤。」
九月二十八日,三省言:「已降指挥,灾伤州县第三等以下带产户将来无力耕种者,仰州县核实,许结甲互保,将常平米量行赈贷,约来年秋熟纳还,不得收息。今来种麦是时,窃恐小民无力耕种,州县不能体认矜恤之意,是致借贷失时。」诏令两淛、两淮路提举司照应已降指挥,应灾伤去处,将常平钱措置收籴麦种,并给降米斛,疾速赈贷施行,毋致有失布种。
十月十二日,中书门下省言:「两淛州县米价踊贵,小民艰籴,其巨室富家积米至多,方且乘时射利,闭籴邀价,甚非体国恤民之意。乞下帅臣、监司更切多方晓谕,令巨室富家约度岁计食用之外,交相劝勉,将所余米斛趁价出粜。或就在城自占地分置场,或自占某县,或自占某乡,或占几都几保,置立场铺,随时量减价直,接济细民,官为机察数目。大 但能使所占之地百
姓安业,无流离饥殍,候及食新之日,许帅臣、监司、守臣保明申奏,次第推赏。其出米最多、济民最众,特与优功旌擢,风示天下。如豪右之家产业丰厚,委有藏积,不遵劝谕,故行闭籴者,并令核实奏闻,严行责罚,仍度其岁计之余,监勒出粜。其州县不恤邻境,遏籴自便者,亦仰监司、帅臣按劾以闻,重寘典宪。」从之。
闰十月十三日,淮西提举张同之言:「本路连遭荒歉,民贫已甚,今年被害尤酷。近来雨水连绵,得熟禾谷又多伤损,若不优功存恤,必致饥寒所迫。乞将阙食之家分三等抄札粜济,于本路桩管上供铁钱或交子换到铁钱内科拨五六万缗,斟量州县旱伤轻重均拨,责付守臣晓示不熟地分有税产之家结甲赴官借支施行。如借钱纳米、钤束官吏关防诡名等弊,臣当纤悉措置,无容乖戾。」诏权拨钱五万贯,余依。
二十一日,臣僚言:「两淛、两淮灾伤州军,各已节次给降米斛、钱、会、交子、官告、度牒,分拨下州县措置赈粜、赈济,及贴助支遣。尚虑州县奉行不虔,谷缓卤莽,以致虚坏官物,小民不沾实惠。乞下州县,将所给降及转变到钱、米内元许贴助本州岛支遣之数,用以接续官兵按月粮给,不得辄作其它费用。所是粜、济之数,将日前诸县申到分数为准,合以十分为率,八九分赈粜,一二分赈济。其赈粜之米,以目今价直量行减价,不得大段亏折元钱,仍以所粜到钱,逐旋差人于得熟地分
收粜米斛,或招接客贩前来再粜,不得稍有乏绝。如官米大段陈次,亦(抑)[仰]将在市价斟量裁减,取令敛散可继,不得以小惠沽誉,却致无以接续。仍多方安集,毋致流移。其州县措置失当,监司常切觉察,随宜改更,务令合理。其官吏弛慢,致有流离殍死去处,即行按劾。仍速委官权管,毋令失所,以称朝廷优恤之意。」从之。
庆元元年正月十五日,权工部侍郎兼知临安府徐谊言:「今岁淮、淛水旱,流离之民渐集市廛,其势不可不养。残笃废疾、癃老孤幼无所依倚而不能自存者,皆当次第料理。愿陛下以圣意推而行之。」诏令临安府于见赈粜米内取拨二千石,以备赈济。
二十六日,诏:「临安府阴雨,细民不易,令临安府将见赈粜人户特与赈济五日。」以守臣徐谊言:「临安诸县自昌化得熟之外,其余八邑俱被水灾,目今虽蒙降米斛减价赈粜,饥民无钱收籴,至有糟糠不充、憔悴骨立、濒于死者甚众。畿邑之内,均为陛下赤子,当此荒歉,其惠爱理宜均一。乞将管下八邑见今赈粜者,与府界之民一体赈济五日,庶得人户俱被上恩,有以见陛下功惠京邑、一视同仁之意。」从之。
二月三日,诏令内藏库支钱一万贯,丰储仓更支米三千石,付临安守臣徐谊,措置给贫病之民,务要实惠均济。
十一日,臣僚言:「朝廷荒政有三:一曰赈粜,二曰赈贷,三曰赈济。虽均为救荒,而其法各不同,市井宜赈粜,乡村宜赈
歉岁谷价翔踊,多缘市井牙侩与停积之家蹑望遏籴,增价以困吾民,而赈粜亦不官米 贷,贫乏不能自存者宜赈济。若漫而行之,必有所不可行,官司徒费而惠不及民。窃此句当有脱误。。若能劝谕拘集牙侩、铺户米,官为置场,差人管干,随市价出粜,或有客贩及乡村步担米,则官出钱在场循环收籴,一从民便粜米,更不给历。遇市上大段阙少,然后出官米,亦以市价量减三二文粜之,使市上常有米,米价自平。官米既从市价,所减不多,奸民无所牟利,而诡名给历之弊自无,此赈粜之法么。赈贷,自来官司常患民间不能偿而失陷,每都各请忠信有物力材干上户二名,先令机察都内阙食主户,劝谕邻里有蓄积之家接济,秋熟,依乡例出息倍还。若不能 ,即令结甲具状赴官借贷,仍令所请管干上户保明,县照簿税量其产业多寡与之。若客户,则令主户与借,自行给散,至秋熟,则令甲头催纳所借。既是有产业人,又有上户保明,甲头催理,安得失陷 纵有贫者不能尽纳,计亦不多,此赈贷之法么。赈济,则户口颇众,不惟不能 及,寻常官吏多与上户为奸弊,虚作支破入己,而贫民下户初不及,纵欲谷察,而人户已流移,亦无可询究。今乡村既行赈贷,上户有米,无缘更来官司借贷。村落下户既有借贷,自不须赈济,所合赈济者,鳏寡孤独不能自存之人。抄札既有定数,则纽计合用米分作料次发下。
所请管干上户处,令积聚寺蹑给历,五日一给散,分明批历,都分虽多,所给必同日,以防(雨)[两]处打请。如此,则赈济用米不多,官吏亦无缘作弊而虚破官米,此赈济之法么。是三者,其用意最为详密周备,简便易行。但前此官司习而不察,每至歉岁,不过赈粜、账济,奸弊百出。既不能禁,且徒费官米而惠不及民,或高价以招米,减价以平粜,或为粥以饷饥饿,或兴造以赈贫乏,皆非计之得。」诏令逐路帅臣、监司随宜措置。
四月二十六日,诏:「内藏库支钱二万贯,付临安府给散贫病之家医药棺敛钱。窃恐止据所降钱给散,不能 及,可更切相度,如或支散不敷,速具闻奏,更当接续支降,务在均济。」
六月十日,又诏:疾疫未及,更于内藏库支拨钱一万贯接续支散。
二年十二月二十五日,谏议大夫、兼侍讲刘德秀言:「往者,淛东水旱,朝廷颁降赈济钱、米若度牒,共为缗数十万,适监司有好名者,悉以予轻儇浮伪之人,使之分头赈济,往往虚作名色支给,其实掩为己有。间有支给,则又奸弊百端,或尽(已)[以]与私家之仆佃而不及他人,或任喜市恩,则虽中人自给之家,亦使之源源得请,或肆怨仇,则虽饥穷濒死无告之人,不沾一钱一米之惠,虚负朝廷,无补事实。说者至今冤之。臣恐今者复蹈前(辄)[辙]。乞下淛东常平司并被水诸郡守臣,其所差赈济乡官,择老成确实、居官有廉明之称、在乡有公平之誉者,然
后分委,毋使轻儇浮诞之徒攘臂其间,必欲干与以济己私。如郡守有违,许监司按劾;如监司党庇,许御史台纠举,并与坐罪。如此,庶几朝廷不致虚费,饥民得沾实惠。」从之。
四年正月十一日,权利州路提刑兼提举霍箎言:「本路阙雨,间有旱伤不等去处,已措置发运钱斛,条画(籴)[粜]给、借贷、准备赈救外,今来蓬、阆两州旱伤良重,饥民数多,本司已遵从常平条令,通融一路钱物,移那别州常平斛斗五千石,并支银五千五百两,及用常平钱银措置收籴兑买米斛共四千二百余石,准备贷、济,尚恐未能敷及。其诸州所管钱、斛各是不多,万一水旱荐饥,必致阙误。乞下礼部给降度牒二百道,付本司出卖,拘收价钱,分送逐州收籴米斛桩管,准备不测赈济支用。如将来岁或丰稔,别无支遣,即与逐州令项桩管,别听指挥施行。」诏令礼部给降度牒三十道付本司,仍具籴到米数申尚书省。
五年五月十七日,诏:「临安府守臣支给常平钱、米,日下差官抄札城内外实系贫乏老病及在旅店病患阙食之人,量行赈济。」
六年八月十九日,诏令镇江府于转般仓桩管陈次米内借拨七万石,内三万石专充赈济,四万石充赈粜。其粜到钱,即便措置循环粜籴,不得有亏元数,(侯)[候]粜、济毕日,申取朝廷指挥。以本府言,管属三县土薄民贫,岁无积谷,故降是诏。
同日,诏令建康府于赈粜桩管米内借拨十万石,专充
赈粜。其粜到钱,即便措置循环粜籴,不得有亏元数,候赈粜毕日,申取朝廷指挥。以本府言,诸县旱伤最甚,故降是诏。
十月十五日,淮东提举高子溶言:「所部扬、楚等处旱伤,本路运司有收籴到朝廷桩积米在诸州军桩顿,乞借拨二十万石,应副本司分拨赈(籴)[粜]等。」诏于内借拨十五万石应副赈粜使用,将粜到价钱令项桩管,候来岁秋成,依数收籴补还,不得有亏元数。又诏,于内将五万石改充赈济。
嘉泰四年三月二十五日,诏令江西转运司于逐处桩管米内取拨抚州一万石、临江军一万石、隆兴府二千石、袁州一千石,同提举司委官多方措置,以七分赈粜,三分赈济,务要实惠及民,毋令流移失所。仍具已赈粜、赈济并粜价钱数目申尚书省。以江西提举司申,本路去岁多有旱伤去处,常平米斛不足接济故么。
二十七日,知抚州陈蓍寿言:「本州岛土瘠民贫,秋苒之数不多,去[岁]旱歉,抄札到三万九千户计一十八万五千六百九十口。有产业无经营人,赈贷;无产业有经营人,赈粜;无产业无经营及鳏寡孤独之人,赈济。赈贷之米,则取诸常平司;赈粜之米,则劝谕上户;惟是赈济,非劝谕之所,及常平米数又少,乞于本州岛今岁合发淮西总领所米纲内截拨一万石应副赈济,庶几贫下细民不为饿殍,亦免流(徒)[徙]。」诏于本州岛今岁合发淮西总领所米内截拨七千石赈济使用。
开禧元年十一月
十七日,户部言:「江西提举司申:『权发遣临江军许开奏:次檄三县令、佐,将所差措置赈济等人,每县量其多寡,公共推排,凡宣力而无过者,与理当大小役色一次。本司照得临江军属邑清江、新淦、新喻三县管下,每都税钱高者多不过十数户,小者但三四户而已,今来所差监视赈济,皆都内税高豪富之人,今若许其免役,未免秪是中产下户专一承役,于事体亦恐未便。今相度:欲从本州岛铨量,将监视委有心力之人,其间是士人未曾请举,即给学职文帖,税户补充摄助教,各人得此,可以赎公罪杖。至于官户及请举士人之家,如遇临役之际,许免役两月。』」从之。
二年正月十一日,诏:「雪寒,细民不易,可于丰储仓支米五万石,令临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈济,务要实惠及民,具已赈济人数闻奏。仍令尚书省给降黄牓晓谕。」
十一月二十五日,枢密院言:「两淮北来人,已分拨州军赡养外,当此寒月,理宜存恤。」诏令镇江、平江、建康府、江阴、广德军、嘉兴府、湖、常、衢、婺、信、饶州守臣,各仰体认朝廷优恤远来之意,常切躬亲抚存,仍措置稳便去处安泊,无令失所。如见得实系贫病不能自存之人,即仰除见给钱米外,于常平窠名内更与量行赈给,务要实惠,毋为文具。
三年五月二十三日,江东提刑司言:去岁南康军都昌县十分全旱,据都昌县申,本县土瘠民贫,连岁饥
馑,民不聊生,非广行赈济,决无生全之理。乞将建昌县义仓米五千石听本军县随宜赈济,以救一县垂死之命。」从之。
嘉定元年十二月八日,臣僚言:「都城近日籴价增长,细民艰食 ,然皆谓目今米斗一千,未闻施惠之令。乞令临(江)[安]府守臣以礼劝谕豪富蓄米之家稍损时价,广行赈粜。宰执而下,顾募傔人米数多者,亦时暂裁损,以备粜、济。诸郡有闭籴去处,从朝廷更功约束,严作惩治,庶几客米日至。方此隆冬,若不早赐矜恤,都民饥寒所迫,非独鬻妻卖子犹为续食,深虑疫疠咤之死亡,乞赐施行。」从之。
十八日,诏令封桩库支降会子二千贯,丰储仓拨米二千石,专充赈给流民支用。以临安府言:「见存淮、淛州军流民共五百六十户,计二千八十一人,在府城内外客店及分拨寺院安泊,自十二月二十一日以后,每大人日支钱一十文、米一升,申乞量赐支拨钱、米,应副本府急阙给散。」故有是诏。
二年二月三日,右武大夫、忠州团练使裴良杰[言]:「窃见(来)[米]直翔踊,民方艰食,辄以米五千石少助朝廷赈济,乞札下拘收。」诏令将所献米赴丰储仓交纳。
四月四日,临安府言:「江、淛流民八百五十户,计三千六百七十六人,津发回归本贯复叶。所有淮民,更与赈给钱、米两月津发。江、淛流民合用钱九百九十一贯三百七十五文、米九十九石一斗,赈给淮民两月用钱二千三百三十二贯九百八十
文、米一千七百九十六石四斗,乞札下丰桩库、丰储仓照数支降。」从之。
八日,监行在登闻检院陈孔硕等言:「承降指挥,置(拘)[局]修合汤药,给散病民。其间请药之人,类皆细民,一染疫气,即便废业,例皆乏食。其间亦有得药病愈之后,咤出求趁,再以劳复病患,委是可悯。已具申朝廷,蒙给降会子二千贯、米一千石,除已措置支散外,所存不多,又有增添患民,必是支散不敷。乞照元申尽数给散钱、米,下局接续支散。」诏令封桩库更支降会子三千贯,丰储仓取拨米二千石,接续支散,毋得漏落泛滥。
七月十二日,起居郎兼国史院编修官、实录院检讨官兼太子右谕德曾从龙言:「劝分一说,实旱备之先务。夫所谓劝者,非可以势力胁,非可以空言谕,要必有术以诱之而后可。出粟赈济,赏有常典,多有者至命以官,固足以示劝矣,然应格沾赏者无一二。偏方小郡,号为上户者不过常产耳,今不必尽责以赈济,但能随其力之所及,或出粟赈粜以平籴价,或假贷蠲息以赒贫民。广而又一乡,狭而又一都,县为之核实保明,以申于州,州申于常平司,量其多寡而与之免役。多者免一次,少者一年或半年。夫民之惮役,甚于寇盗。今既与之免役,彼将欣然乐从而无难色,此诱之之术么。乞行下旱歉州军,今后富民上户有能赈粜、赈贷者,并令常平司与之斟酌免役,庶几官不失信而人皆乐从,诚旱备之助么。」
从之。
十二月十四日,臣僚言:「都城内外一向米价腾踊,钱币不通,阅阎细民饘粥不给,为日已么,今又值大雪,无从得食。羸露形体,行乞于市,冻饥号呼,仅存喘息,累累不绝。闭门绝食,枕籍而死,不可胜数。甚者路傍亦多倒毙,弃子于道,莫有顾者。乞将府城内外已抄札见赈粜人户,特与改作赈济半月。其街市乞丐,令临安府支给钱、米,责付暖堂,日收房宿钱之类,官为量行出备,毋复更于乞丐名下迫取。其贫民死亡无棺(衬)[榇]者,则从本厩申府,给棺(衬)[榇]钱埋葬。至于遗弃婴孩,则月支钱、米,委付收生妇人权与收养,逐旋寻主申官。分付如此,则目前冻饿之民均被陛下仁心,感召和气,而丰稔之祥,可以必致矣。」从之。
七年十月一日,诏:「雨水连绵,细民不易,可令封桩库支拨官会子七万贯,令临安府守臣措置,将城内外委系贫乏老疾之人计口赈给,务要实惠及民,具已赈给过人数闻奏。」
八年七月十九日,臣僚言:「朝廷有赈荒之名,而小民无拯济之实者,崇大体而忽小节之过么。谨条其三弊,为陛下陈之。一(日)[曰]差委之弊:盖官之与民,势常扞格,民之于吏,每怀畏忌。朝廷以赈恤之政责之郡县,郡县以赈恤之事付之吏胥,此曹贪欲无厌,每藉此以规利,岂能公心以为民 功之州县之官,视部民不啻秦越之肥瘠,且以为浼己,又何暇计其实哉 二曰括责之弊:夫户之贫富,口之多寡,虽有藉
而不足凭,故欲行赈恤,必先括其户口以为据,此数一定,牢不可改,至所当谨么。然厩耆、保正习为吏胥巧取之弊,每遇抄札,肆为欺罔,赂遗所至,则资身之有策者可以为无业,丁口之稀少者可以为众多,如其不然,则啼饥号寒者反置而不录,老弱猥众者仅指其二三,不均不平,莫甚于此。三曰给散之弊:夫邑有小大,地有远近,惟委托得人,措置有术,则可使人沾其惠。近时任事者有赢余之利,无措置之术,故先至者可得,而后时者不复支;地近者可得,而穷僻者不及至;强壮者可得,而羸弱者徒手而归。或杂以糠 ,而精者则入于胥吏之家;或减其升合,而余者则归于里正之手。计其散于民者无几,而化为乌有者多矣。乞行下诸路州县,应合赈粜、赈济去处,并仰痛革三弊,务令实惠 及。如有奉行卤莽者,令御史台、监司觉察以闻。」从之。
十月二十五日,湖南提举司言:「本司昨缘本路州县自今年三月以来,阴雨连绵,细民艰于求趁。寻委官抄札在城内外委的贫乏不易阙食细民,各支给常平米斛赈济,及下诸州军县审度城市乡村有无阙米、价直增长细民艰食去处,即约度支拨常平、义仓米斛,委官措置接续赈粜,抄札被水人户,计口大人日支一升,小儿减半,支给常平米斛赈济,及委官置场,照市直与减价钱赈粜,拘收价钱,候秋成籴填元数。」诏令湖南提举司更切多方赈恤,
毋致失所。
十一月三日,广东提举司言:「本司体访西、北江州郡涝水,泛浸居民屋宇。窃虑阙食,寻行下逐州府被水泛浸去处,如有阙食,即照条于所管义仓米内支给赈济,开具数目供申,不得泛滥支破。今来据英德府、封州、德庆府、韶州各状申闻事。」诏令广东提举司更切优功存恤,毋致失所。(侯)[候]赈恤了毕,具已赈恤过钱、米数目申。
十二年十二月九日,都省言:「岁晚严寒,细民不易,合(仪)[议]优恤。」诏令丰储仓所于桩管米内支拨二万石赴临安府,日下分头差官疾速抄札的实贫乏人户,即遍置场赈济五日。务要实惠及民,毋得迟延,容令吏胥作弊。候赈济毕日,开具帐状供申。
十三年四月二日,诏令封桩库于见桩管会子内支拨一千五百二十贯,及下丰储仓所支拨米七百三十石付临安府,兑支过见赡养并收养津发两淮民等使用。以本府言:「自嘉定十二年三月三日,有两淮流民节次到府,逐差总辖使臣审实到乡贯户口逐:疑当作「遂」。,分拨寺院存着,各以人丁大小日支拨米食用,并津遣元系严、婺等州及本府属县人事欲归本贯之人,及给养两淮未愿回归之饥民,与津遣归本贯复业之人。其合用钱、米,乞(发)[拨]下本府应副给散津发。」故有是命。
十二月十五日,诏令封桩库支降官会六千三百四十五贯文,充赈恤拆除蓬沓屋见在浮铺经纪卖买人。内桥道上下每铺支钱十贯,沿河墙下每
铺支钱五贯,其钱仰临安府日下请领,差(请)[清]强官逐一躬亲沿铺唤集俵散,毋令吏卒减克乞觅,务要实惠及民。仍具所差官职位、姓名及已散给文状申尚书省。先是,本府准省札,将城内外居民应搭盖蓬沓及桥道上下蓬屋浮铺日下拆除,仍将已除拆浮铺屋卖买等人开具申尚书省,支给钱本优恤。既而本府分委官吏逐一告谕去拆,条具来上,故有是命。
十六年正月九日,臣僚言:「江、淛水灾,苒腐盈畴,麦种不入。无可籴之米,则当平价而与之粜;无可籴之钱,则当发粟以赈其饥。苟惟拨粜未多,分场未广,不可无措置之方。民未复业,给费易穷,不可无拯赡之术。乞申命攸司增拨米斛,广置粜场,随民所便,城郭则分隶坊隅,不令冗遏;乡村则参处遥近,均利往来。所给赈济之米,或一旬半月,计其日数,先与并支,免至奔走道途,重为劳弊。专委本路庾臣恪意奉行,宪、漕、帅臣协心究画,逐郡选差官属分往监临谷违,并须劾「劾」下当有脱文。。
流移句前当有脱文。按下文所提赵思、芮辉皆为淳熙初运判,可知此条当系于淳熙二年。以下皆系淳熙之文。,令总领、漕司将被旱处民户应输官物依条检放,仍劝谕人户归业,趁时布种。如阙粮种,官为借贷。及于真州、高邮军各借草七万五千束,令漕司委官给付人户饲养耕牛,仍约束不得宰杀。」以淮南运判赵思言:「旱灾之家无草饲牛,往往出卖屠宰。」故有是命。
二十八日,诏:「江西、湖南近缘茶贼为扰,可令逐路转运司将人户积欠官、私债负并权住催,内私债候来
春受理,官欠具核实数申取指挥。及委官遍诣逐处审核曾被(浸)[侵]扰人户,优功存恤,无令失业。仍覆实今春不曾布种今秋有失收刈田亩,将今年合纳秋税与量轻重,(二)[一]面减放。」
十月九日,诏:「台州近咤溪流泛涨,漂浸居民,可支义仓米赈济。其积欠籴米本钱并折帛钱绢,自来年为始,分限三年带发。」至五年三月,又以旱伤、火灾,更展二年。
三年八月十一日,诏:「近日阴雨连绵,江西、江东间有损坏堰坝及被水人户,可令逐路转运、常平司日下委官审实,依条赈济。」
四年七月二十七日,诏:「抚州寄居迪功郎、新袁州万载县主簿段子雍,以岁旱,收养遗弃童幼二百二口,后至食新,并责还父母亲属。可特循从政郎。」先是,江西运判芮辉言:「乡村僻远去处,遗弃小儿,令州县告谕,保明根刷,具名申官支给钱、米抚养。如一乡一都之内保正能收养遗(奏)[弃],庶几人沾实惠,愁孍不萌,可以易灾沴而为休祥。」从之。
十八日,诏令淮东制置司日下于楚州桩管朝廷米内支拨一万石,仰本司疾速差拨人船,逐旋运发前去海州,措置赈济山东阙食人民。务要均给,具已取拨运发日时并赈济过的实人数,申枢密院。从淮东制置司请么。
二月九日,诏令楚州于桩管米内支拨一万石付京东河北路镇抚节制大使司,措置赈济山西阙食人民。务(实)[要]均给,具已差官职位、姓名并赈济过的实人数申尚书省。从京东
河北镇抚节制(制)大使司之请么。
食货 宋会要辑稿 食货六八 恤灾
恤灾
原阙标题,仅批有:「起熙宁,讫
干道。」标题今据同书食货五九之一补。
神宗熙宁元年正月九日,诏:「诸州军每年春首,令诸县告示村耆, 行检视,应有暴露骸骨无主收认者,并赐官钱埋瘗,仍给酒馔酹祭。」
七月,诏:「恩、冀州河决灾,令选官分诣,若有渰死人口,量大小赐钱。其居处未安,令官地搭盖。其宫蹑、庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户,令省部赐粟。」
四年三月十六日,诏判永兴军郭逵,如本路州县有饥荒处,并以官廪赈济,仍体访田税。其逃亡人户,亦仰许法招诱还业以闻。
六年十月二十八日,诏:「熙河一路自用兵以来,诛斩万计,遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻,如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹,作水陆斋会。」
七年五月六日年:原作「月」,据同书食货五九之一改。,中书门下言:「户房申,访闻灾伤路分募人工役,多不预先将合用夫数告示预:原作「愿」,据同书食货五七之七、六八之三八改。,以致饥民聚集,却无合兴工役。欲乞下司农寺,令逐路有合兴工役,并依所计工数晓示,逐旋入役,免致饥民过有聚集,以致失所。」从之。