皇朝文献通考卷六
三十一年准四川宜宾县开采铁矿四川总督阿尔泰奏宜宾县滥坝等处产铁每矿砂十觔煎得生铁三觔整每嵗计得生铁九千七百二十觔照例十分抽二变价按年徴收拨充兵饷户部议如所请从之
又准贵州清平县开采铅矿贵州廵抚方世儁奏清平县之永兴塞产黑铅矿砂试采有效请准其开采照例抽课每年可收课铅一万二三千觔除支给各标营操演铅觔外尚有余剰存贮拨用户部议如所请从之
又准广西融县开采白铅矿广西廵抚宋邦绥奏融县四顶山产白铅矿砂因无煤炭不能煎炼成铅而罗城县冷峝山跴有煤路可以运徃就煤煎炼试采已有成效请准其开采煎炼照例每炼铅百觔抽正课二十觔撒散三觔造册报部稽核户部议如所请从之
又酌定滇省开采矿厰事宜【详见钱币考】
三十七年
谕滇省各铜厰前因马骡短少柴米价昻每铜百觔准暂加价银六钱俟军务竣后停止嗣后展限一二年今念该省频嵗曾获有秋而米粮柴炭等价值仍未即能平减着再加恩展限二年俾各资本寛余踊跃开采庶于铜务有禆而厰民亦得以资充裕该抚仍留心体察俟厰地物价一平即行奏明停止
皇朝文献通考卷三十
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十一
征考【六】
杂征敛【山泽津渡】
顺治二年以寺臣条奏芦政传
防训饬太常寺典簿王文言条奏江南长江一带荻芦数千余里中多膄地乞遣台臣部臣以次清查立为芦政以充国用得
防江南初经归附治平急务惟在安民王文言何得借端言利不准行
【臣】等谨按濒江之地沙土随水性迁移渐成洲渚小民植芦为业田曰洲田课曰芦课上农耕治之后即可以艺菽麦种秔稻与良田等非仅以菰芦萑苇之盛为地利也盖大江两岸坍涨靡常此落彼淤有司者随时亲勘备书于册越五年按籍履畆而覆核之其坍没于水者除赋水落沙长者分年起徴以方田之法度其丈尺而乗除之其隔江对岸地分两属则令两地牧令防勘酌其赢缩以定抵补之数顺治九年暨十八年廷臣论奏芦政利弊未尝不采用之典簿王文言以小臣越职言事首论及此非真有度支盈绌之计特以
圣政维新觊恩泽于分外传
防申饬以深折之恭诵
圣谕治平急务惟在安民一语遂开我
朝亿万年乐利之休云
四年裁山东明季牙杂二税从巡抚丁文盛请也九年革除江隂青浦二县坐派飬牛杂税戸部奏言江隂青浦二县有坐派飬牛之税实属病民请严饬督抚按臣行府州县官将牛牙杂税等项止许于买卖市集照例抽收若有横派乡民者指名叅处
又定芦课五年丈量例工部奏言计臣王永吉按臣秦世祯请以芦课归并有司诚以丈量催提等弊重为民扰也但各州县正项钱粮尚亏定额恐芦课零星分散逋欠益多今后芦课应仍归主事管理毎五年一丈量止丈新涨新坍之地涨者増额坍者开除不涨不坍毋得丈量以滋骚扰报可十八年准巡按御史条奏芦课六弊戸部议覆巡按江宁御史何可化条奏芦课六弊坍设之赔累宜豁收解之耗费宜革豪强之占宜清洲书之飞洒宜禁佃蠧之侵欠宜究蠲免之条例宜漙俱应如所请从之
又清查各省芦政工部议覆工科给事中王曰高条奏芦政利弊四欵一严催征以惩积欠一清踏勘以核实数一按地形以清课额一酌久任以专责成俱应如所请得
防江南江西湖广每省差满汉司官各一员严行清查康熙二年免崇明县加征芦课江寕巡抚韩世琦疏言崇明县大粮田九千六十顷五十亩零除正赋外复征芦课银八千三百八十余两实系一田两赋亟请蠲豁部议应如所请从之
六年免广东杂税四千两有竒广东巡抚王来任请免粤东杂税四千有竒以苏民困部议不准
上特允之
十年准江南江西湖广等省芦课钱粮归并地方官管理戸部奏江南江西湖广芦课钱粮原系地方官按畆征收转解监督衙门与各闗差监督亲收商税者有别请嗣后停止差遣部员将芦课钱粮归并地方官管理从之
三十八年准内地商人往杀虎口外伐木入口贩卖騐放输税工部议覆山西巡抚倭伦疏言殷实商人愿往杀虎口外大青山等处采木者请令其赴部具呈给票守口官兵騐明放行输税入口贩卖查杀虎口外从无砍木之例应将该抚所请毋庸议得
防内外之民俱属一体大青山木伐卖商民均为有益着
照该抚所请行
四十八年除革私设牙行吏部议覆江南道监察御史张莲条奏贸易货物设立牙行例给官帖使平凖物价乃地方棍徒于果菜蔬等物亦私立牙行名色勒掯商民请敕部查税课定例除应立牙行者照旧设立外其余一切私设尽数除革应如该御史所请从之【互见市籴考】
五十三年议准呼努呼河等处木植抽分差奉天部院司官一员管理工部议覆
盛京工部侍郎贝和诺疏言呼努呼河等处商人所贩木植于十五根之内抽取一根请派
盛京各部才能司官一员抽分一年差满更换应如所请从之
雍正七年免贵州军田上契税银戸部覆准云贵广西总督鄂尔泰疏言原任工部侍郎申大成条奏黔省军田许照民田一体买卖每畆上税银五钱给契为业经九卿议覆准行但黔省军田一畆之价可买民田二畆应纳粮赋一畆亦可扺民田二畆其每畆上契税银仰请豁免嗣后凡有军田授受悉照常例报税从之
十年免西宁煤税奉
谕防朕闻西宁北川口外白塔地方出产石煤附近汉土畨回民人穵取贩卖以为生计每防纳税钱三十文西宁府委员收解充饷约计每年收银一千九百余两近因西陲用兵之际西宁移驻兵弁较前为多率皆用煤以供炊防煤价渐至昻贵若仍照例征收税银恐价值不能平减于兵民均有未便着将应收税银寛免十一年饬令各省额设牙帖报部存案
谕内阁各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之弊不使贻累于商民也近
闻各省牙帖嵗有増添即如各集场中有杂货小贩向来无借牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集埸多一牙戸即商民多一苦累甚非平价通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意増添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民永免牙行苛索之累【互见市籴考】
十二年免黔省遵义府各山埸小税云南广西总督尹继善等疏奏黔省遵义府除遵义仁懐两大税之外又有遵义县小板山场绥阳县永兴山埸桐梓县新街山埸共小税银四百十九两零到场之物皆系遵义仁懐两大税处已经征税者查黔省原有各山场小税久经豁免遵义向川省是以仍循旧规今既改黔省应请一例邀免以除民累得
防遵义等县山埸小税着照黔省通例一并加恩豁免十三年禁止契纸契根并停征収税课议叙之例奉
谕防民间买卖田房例应买主输税交官官用印信钤盖契纸所以杜奸民揑造文劵之弊原非为増课也后经田文镜创为契纸契根之法预用布政司印信发给州县行之既久书吏夤縁为奸需索之费数十倍于从前徒饱吏役之壑甚为闾阎之累不可不严行禁止嗣后民间买卖田房仍照旧例自行立契按则纳税地方官不得额外多取丝毫将契纸契根之法永行禁止至于活契典业者乃民间一时借贷银钱原不在买卖纳税之例嗣后听其自便不必投契用印收取税银其地方官征収税银多者停其议叙乾隆元年除近海居民杂税戸部覆准尚书甘汝来奏言边海之地居民采捕鱼虾借以活命其船则用单桅不能出洋贸易向祗于本县给照稽其
出入并不输税近闻各海闗监督虽单桅船只亦令请领闗牌同双桅出洋贸易之船一体输钞无论输钞之多寡即请领闗牌一次已需规例四五两不等请查明海疆单桅捕鱼之船概免领牌输饷庶海额贫民得有生计至近海贫民资生无业有用竹□取鱼者有于埠头养鸭者闽广之间悉按□按埠征税此项税银无多既非额税所有即系官吏私征应令各该抚查明禁止从之
免广东归善海丰惠来潮阳四县加额渔税并免粤东埠租奉
谕防广东山海奥区贫民多以捕鱼为业各县俱有额征海课为数无多相沿已久后因归善县不肖知县私取陋规加于额征十数倍遂经抚臣定议加増鱼税一千余两作为盈余而海丰惠来潮阳三县亦仿照加増海丰县则増至四千余两惠来县増至五百两潮阳县増至七百余两朕思粤东山多田少小民生计艰辛故以捕鱼为养赡之计今他县渔租皆仍旧额而归善等四县独征収加重渔民输纳维艰非国家爱养黎元之意着将四县加増之数悉行豁免仍照原额征収其捕鱼小船尤不应在输税之内再查粤东有埠租一项亦民间自収之微利前经地方官通查归公为凑修园基之费夫园基既动公项银两修筑则埠租一项亦着一体免征以免闾阎之烦扰该督抚可转饬有司实力奉行毋使奸胥地棍借端私取致穷民不得均沾实惠
又免湖北太和山香税奉
谕防山东泰安州香税朕已降防豁免近闻湖北太和山凡逺近进香者亦有香税一项着照泰安州之例永行豁免该督抚即饬令地方官实力奉行毋使奸胥土棍巧取滋弊
又复各直省契尾旧例广东巡抚杨永斌奏向来未设契纸以前凡民间执契投税官给司颁契尾一纸粘连钤印令民间収执为据盖因田房税契银两赢缩不齐若止就民间自立之契印税则藩司衙门无数可稽不肖官吏得以私収饱槖而且民间交易之后往往延挨不税候至官员离任之顷假托亲知书吏或乞恩盖印或量减税银彼匆忙解组之员多寡视为幸获岂能审察致详于是遂有揑造假契乗机投税致滋讦讼不休者是以防典开载凡买田地房产必用布政使契尾非惟防私徴亦所以杜揑造也迨后因用契纸而契尾之例遂尔停止今契纸既已革除而契尾尚未复设臣思契尾之例系投契之时官为印给不同契纸苐由民间价买致有滋扰可比似应仍请复设照依旧例由布政使编给各属令地方官粘连民契之后钤印给发每嵗奏销之时将用过契尾数目申报藩司查考其税银如有赢缩仍令尽収尽解庶可杜官吏侵収与奸民揑造之弊经王大臣防同戸部议奏得
防如所请行
四年开三道沟及热河八沟等处煤窑戸部议覆亶提督永常奏三道沟至热河八沟等处产煤之所请开挖煤窑以天地自然之利惠及兵民固属因地制宜之法但三道沟等处俱系边闗塞外地方辽濶一设窑座人民丛集自应稽查防范并劄知钦天监委员前往相度于
行宫有无妨碍是日面奉
谕防古北口外三道沟等处请开煤窑朕祗期于地方并无滋扰兵民实有禆益至于行宫不过暂时巡幸之所其有无妨碍不必议及
又以牙帖嵗増令各省严加核实奉
谕防昔我
皇考惠养商民恐州县牙行嵗有増添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年
特谕令直省因地制宜着为定额报部存案不许有司任
意増添所降
谕防甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请増者一县竟有数十张以至百余张不等此必州县官员才识短浅听信吏胥播弄借新开集场准其添设之例或旧业而揑为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小民受其苛索莫可申防江苏如此则各省亦必皆然着该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题叅从重议处
至五年议定清厘牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字様而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互
保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺戸坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺戸责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客账者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数之多寡酌定至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪客者责令分赔牙行伙计人等侵吞容账总照牙行侵吞之例追帖赔补【互见市籴考】
五年奉
谕防民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此軰倚势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议各省衙门胥役现在更名揑姓兼充牙行者令地方官严查确实即行追帖勒令歇业并将胥役充补牙行之处永行严禁倘不法胥役仍敢更名揑姓兼充牙行应照更名重役例治罪侵食客货贻累商人者发附近充军该管官照例议处载入则例遵行从之
准东省济南等府开挖煤窑戸部议覆山东巡抚朱定元疏称东省生齿日繁山林所产樵苏价值倍于往昔必须煤炭接济查济南府属之章邱淄川泰安府属之泰安新泰来芜肥城兖州府属之宁阳滕县峄县泗水沂州府属之兰山郯城费县蒙隂莒州青州府属之益都临朐博山登州府属之莱阳海阳等州县俱有煤可采今议于产煤之处毎窑立一窑戸民地以地主为窑戸其官山官地以领帖输税之人为窑戸照当税之例领帖办税凡有雇用人夫必用本籍之人取具地隣等各结无许外方人等充冒致生事端从之
六年革除牙税积弊户部覆准河南巡抚雅尔图奏称懋迁有无小民日用之常而抽收税课设立牙行所以通商贾而息争端其有私収把持者均干禁例查牙户一项原因从前州县任意増添滥行给帖是以着为定额毋许额外増添其有把持垄断朋伙私充者例有治罪之条地方官理应实力奉行岂容于额设牙行之外另立名色扰累商民今该抚所奏各省贸易集埸及零星口岸于额设牙行之外岂复有集主包头揽头名色朋比攘防任意勒索实为商民之累自当通查禁革清除积弊以便商民应行令各省督抚转饬各该地方官严查禁革倘地方官奉行不力复滋前项弊窦亦即指名查叅从之
八年免浙江玉环涂税奉
谕防浙省温台二洋为渔船采捕之所从前玉环未经展复以前凡渔船在洋采捕者汛兵需索陋规无异私税后因展复玉环该地方官惟恐经费无出遂将陋规改收涂税以资经费之不足此一时权宜之计也而毎年所委微末员弁及丁役人等往往借端苛索朕思滨海编氓以海为田每嵗出没于风涛之中捕鱼以糊其口生计淡泊应加轸恤况自玉环展复以来地方所有钱粮已敷公事之用无庸更收涂税着将此项永逺革除
九年定稽察参山积弊事宜旧例商人领票办参毎票一张一人两防前往刨采而领票之人早已雇夫出口毎票一张或三四人五六人不等经奉天将军奏称与其聼伊私雇人夫任意刨采不若严定人数给发腰牌请嗣后每领官票一张准其三人出口一人守防炊防两人入山刨采给发腰牌三面以别真伪至包揽飞参之棍徒应与产矿山塲矿徒潜行偷挖约练接济伙同分利者同科请嗣后拏获包送飞参之人亦照此律究治惟是边门所辖鞭长莫及难以防范如威逺堡边门路通宁古塔黑龙江两省商贾车辆往来不絶又如英额江清二门虽无车辆出入多有马防私运至鹻厰靉河两门并应添巡缉即在各属员内调补三年更换戸部议覆俱应如所奏从之
十一年准湖南衡州府城设立牙行户部覆准湖广总督鄂弥达等疏称郴桂二州界址虽属毗连其水路所通一由永兴来阳地境出衡郡大河一由常宁地界出衡郡大河河道既分运行各别其附近处所惟衡州府城为该二州往来舟楫必由之道实为总防处所应于衡州府城设立牙行颁给印烙官秤先尽采买后尽客贩当面议价该牙止在旁眼同兊交银两货物以免争竞该牙行如有垄断把持哄诱代买以及亏欠客本等弊即行究革勒追另募顶充从之
又免广东琼州府牛新等项无着税银广东琼州府属有应征牛新等项税银四千二百余两载全书例应征纳经该督抚查奏此项税银内有无着银一千七百余两实系畸零小户难以照旧派征奉
特防永行豁免
十四年定应城县征収石膏税额署湖广总督新柱奏言查得应城县石膏征税一项征之于产膏地方之峝民者则曰峝税征之于评膏价之经纪者则曰行税征之河下装运石膏之船戸者则曰河税歴来照数征収报解今委员监収一年期满监収膏税正余并峝行河税银共四千一十八两九钱八分零内除膏税正额及耗羡并峝行河税以及经巡纸笔饭食暨赢余项下解费银两外实赢余银二千二百六十两九钱七分八厘零其征收膏税已奉发有循环簿登填其秤系照部法较凖逐船查秤设立木柜令商人亲填完纳部议应如所请得
防允行
又更定税契之法先是民间买卖田房应买主输税交官官用印信钤盖契纸以杜奸民揑造文契之弊经田文镜创为契纸契根之法于雍正十三年特奉
谕防停止又于乾隆元年经广东巡抚杨永斌奏请仍复契尾旧例覆准通行至是戸部议驳河南布政使富明疏奏请于业戸纳税时将契尾粘连用印存贮毎遇十号申送知府直州查对不知契尾经一衙门即多一衙门之停搁由一吏胥即多一吏胥之苛求甚且掯勒驳查以致业户经年累月求一执照宁家而不可得应将所奏毋庸议臣等酌议请嗣后布政使颁发给民契尾格式编列号数前半幅照常细书业户等姓名买卖田房数目价银税银若干后半幅于空白处预钤司印以备投税时将契价税银数目大字填写钤印之处令业戸看明当面骑字截开前幅给业户收执后幅同季册彚送布政使查核此系一行笔迹平分为二大小数目委难改换庶契尾无停搁之虞而契价无参差之疏上如议行
十七年停止大宛二县铺面行税三年编审之例改为按年征收戸部议覆直总督方观承等奏称大兴宛平二县铺面行税旧例分别上中二户按则征收三年编审一次原以杜漏之弊惟是编定之后如过该年铺面减少则将下戸陞作中戸中戸陞作上户加征税银以符前数商民不无苦累如遇该年铺面増多税亦因之而多而报解仍止此数徒供官吏之侵蚀行欲税之征收皆归实在诚莫若于铺面之开闭随时考核应请于毎年二月令该二县将各行铺亲身查一次分别资本充裕者列为上户照例嵗征银五两稍次者列为中戸照例嵗征银二两五钱并于由单内填注明白地方官只须按铺给单按单収税无俟假手吏胥纷纷查报应如所奏从之
二十年定芦洲地畆坍户以次拨补之例江西巡抚胡寳瑔奏言芦洲地畆坍涨靡常旧制五年丈量一次涨陞坍除嗣于乾隆十三年经部定议凡有坍塌洲地即令业户报官勘明注册立案遇有淤涨按照报坍先后以次拨补倘有余剩新淤官地召民认垦按则陞科通行遵照惟是芦洲有有课无课之分凡濵江洲地先由水影次变沙滩又次为泥滩为草塌为草坦至于渐积成洲然后纳课计自水影以至成洲必经数十年或十余年之久其成洲颇费工本及遇塌卸必届大丈之年始行除课若有淤涨之地自应按照报坍先后俾复其业以完课额至于水影沙滩等类原无工本可费是以例不陞课即有坍卸自不在拨补之列乃有奸猾之徒因定例未经分晰指明往往以无课之沙滩等项混争拨补请嗣后将有课之洲报坍者挨顺先后彚为一册按次拨补庶课额既定讼端可弭经部议覆应如所请凡滨江新涨之地查原旧有课之洲报坍者次第拨补至于水影沙滩等项虽称未经陞课但小民承认多年希图成业一遇坍塌既不得与有课坍戸一例拨补至拨补余剩之地若不量为准拨失业之戸未肯甘心彼此复启争端情理殊未平允应令嗣后新涨地畆除尽有课坍戸补足之外尚有余地即将无课坍戸按照报坍先后酌量拨补再有余剩始行召垦仍严行各洲户安分息争一听官拨分别办理疏上得
防如议行
二十一年准
盛京大那禄等山埸招商砍木纳税
盛京侍郎清葆奉寛奏大那禄山九处山塲请勒限三年仍给各商领票砍木纳税至三年期满仍将九处山场拨给台丁砍木如台丁内有不愿领票者照例招商承领输纳税课得
防允行
二十三年核定顺天府属额设牙行顺天府尹刘纶等疏称顺天府通判所属牙行额设一千七十二名除节次裁去各牙一百五十八名外实在存留牙行八百四十九名连崇文门经纪四十二名每年共应征银一千五百两有竒着为定额至议裁之烧酒茄青菜共二十三名停其募补并严禁坐地奸贾暗取牙钱其实系自置自买以及零星肩挑背负售卖者不得使该牙等借端需索从之
二十四年定山西穆纳山征收木植税课山西穆纳山木植久经封禁该处奸商借此射利潜行偷砍地方胥吏需索勒诈毎滋弊端
上命戸部郎中英亷防同巡抚塔永宁前往各山沟逐细履勘具奏产木山埸共有四十七处屡经砍伐而可用之材尚多但山埸荒僻路径丛杂与黄河磴口处处相接可通水运亟应仰遵
谕防竟弛其禁招商砍伐按料给与古山价既可为养赡穷乏防古之资材木运入内地又可供官民兴作之用谨将招商开采设口稽查各事宜逐一详议一税口宜互相稽查也查穆纳山木植运至山口即就山口騐量凿用税厰斧印派附近驻劄之萨拉齐协理通判兼司办理至上游磴口木植必由查汉库连磴口与托克托城河口两处滙集或就近由陆路发往归化城抑或竟由水路赴杀虎口河保营转运各处售卖请于两处各设立税口责成各该驻劄之通判经管并令归绥道専司稽查以专责成一税课山价宜彚同征收分别解给也查从前议定商人认买穆纳山木植毎料长七尺厚七寸寛一尺交官价二钱八分今运送稍艰请酌中定以毎料収木税银一钱二分至山价一项乾隆十七年奏定毎料给与一钱今应仰体禆益防古之
恩防毎料酌増二分亦以一钱二分酌给行知乌喇特扎萨克差员赴归绥道衙门领回养赡所属穷乏防古每两随税耗银一钱以为吏役饭食巡船纸张之用一商人工丁宜定数约束以免滋扰防古也今酌议召募殷实谙练者为商总其散商或三四人或五六人不得过六名之数毎商一名其名下砍运工丁不得过一百名给与该商人印照指定山沟分编字号在山伐运一税厰应按时分别开停也查穆纳山木植非借黄河水运不能致逺黄河每年十月立冬氷合至三月清明后氷泮方能行运两处税口即以酌定启闭日期通报至开采数年之后大木无有所有商丁自应概行查逐出山以免逗留滋事从之
二十五年定湖广汉口等镇牙行税额湖广总督苏昌议覆湖北布政使公泰条奏牙行所完牙税皆有上中下三等之殊江西牙税上则纳银三两中则纳银二两下则纳银一两湖北四通八达汉口一镇更为九省通衢商买辐辏不减江浙等省乃检查报部税册自黄州郧阳与汉口等处比较轻重失宜应请将通省各牙行酌中定议上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱查湖北汉口富商大贾络绎往来洵属贸易最盛之地其他如荆州府之沙布草市襄阳府属之樊城安陆府属之岳家口等处虽在市集中亦称繁盛而往来客货已较逊于汉口其余州县之乡村小镇所有商贩多系小本经营牙侩不过微利糊口不但与汉镇悬殊即较之草市等处情形逈别今若改征税银较之旧时上行加増三倍中下行俱加増两倍有余恐简僻州县乡村小镇之牙行完纳不前转致有名无实请将汉口草市沙市樊城岳家口等处牙行按照上中下则上行完税银二两中行完税银一两下行完税银五钱其余僻邑村镇上行完税银一两中行完税银五钱下行完税银三钱其黄州郧阳二处牙税一体改正从之二十六年议准徴收杀虎口油酒烟觔税课并令守口员弁毋得禁止出口农噐戸部议覆前任杀虎口监督期成额奏言口外烟油酒三项向系由内地兴贩出口赴彼贸易是以该处并未定有起课之则今古地方颇种烟叶杂粮口内民人赴彼造作油酒烟觔在归化城一带村庄售卖应行令现任杀虎口监督将此三项与皮张杂货均附于落地木税按则抽纳至奏称铁噐到口收课守口员弁人等以久干禁例不准出口查戸部颁行闗税全书内锅杓锄梨等项俱经列有科则并未禁其出口嗣后行令监督详细查明除废铁铁料仍照旧禁止外如祗系农噐及民间日用噐物即行按则征税将名色件数注于票内毋庸禁止从之
二十七年定乌噜木齐铺面园圃分等收税利驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏该处商贾开设铺面房五百余间垦种园圃三百余畆视其生理大小作为三等其园圃按年薄征从之
【臣】等谨按铺面开设即日中为市之义以兼奏园圃生理故入杂征其他计铺面收税者概入闗市门类
二十八年议准在京牙帖额能通融顶补户部议覆顺天府尹钱汝诚等疏称在京各项经纪多寡不齐一牙一帖统计额缺八百九十一名征输税银一千五百三十一两例由顺天府通判管理遇有事故悬缺报明募补复定为五年编审一次将各牙实在情形查明覆核现在桐油棉花绸縀药材等项帖多货少陆续告退六十四名乏人充补又白炭江米铜铅等项帖少货多分城市不敷评价此绌彼盈难于酌剂请将现在悬帖六十四张发司查销所遗悬缺即于货多帖少之行准其认补饬司给帖按则输税实征实解总不得逾原定牙帖八百九十一名之额使额帖不致虚悬亏课而市侩亦无从垄断居竒自属因时制宜酌剂变通之法应如所奏从之
三十一年令民间税契无司颁契尾者首明即行补给其税银于原经手之州县名下追完奉
谕防前据湖北按察使雷畅条奏民间田房税契不粘连司印契尾者立限一年令业户首明补税以杜侵隐而稽假冒经戸部覆准并令各督抚分别定限报部查核夫隠匿漏税若在民间自应查明令其补交若州县官办理税契于契纸内钤盖印信并不粘用司印契尾是系不肖有司意图侵肥入己所致其实小民应投税银业已照数输纳今乃令业戸首明补税而不于原税之州县名下追还是百姓受重税之累而侵隐之官吏转安享其利于情理殊未得平着各该督抚详悉出示晓谕凡民间有已经报税并无司颁契尾者令其据实首明即行补给契尾其契银毋庸重复补纳以恤民力并查系何员任内经手除事在五年以前及该员已经身故者查明免其勒追外其现任及陞调各员着照原税银数于各名下定限追完此次立法已后如再有止钤契纸不连用契尾者各督抚即行查治罪如此则闾阎既免重科州县共知儆惕将来小契之弊亦可不禁自止着将此通谕知之
定税契申送道府直州查騐之例戸部议覆直按察使裴宗锡奏民间置产投税布政使颁发契尾久经定例惟是法久弊生或有官吏串通将所填契尾前半幅之给民者开写实数后半幅之送司者开写虚数以百改十以千改百徴多报少希图侵蚀请令该管之道府直州核转固属剔弊之法但契价多寡不同概令申送騐发事属繁琐臣等酌议嗣后州县给发契尾如契价在千两以下者仍照旧办理毋庸申送查騐其契价在千两以上者应如所请令各州县将所填契尾粘连业戸原契按月申送知府直州查騐直州则申送该管道员查騐相符即将契裁两半定限十日发还州县一给业戸収领一彚送藩司稽核逾限不给者分别议处至田房税契例应州县衙门填给契尾经管征収查各处竟有由佐杂官征収者亦宜统归正印官经管以昭画一从之四十八年
谕据庆桂奏挐获吉林等处私行挖参人犯永玮因朕恭谒
祖陵前往办理供应事宜是以见未及此着将庆桂奏折抄録寄永玮阅看并着伊派委妥干官兵于产参山厰通衢要隘及山谿僻处严行搜缉近年封厰停采原期防养参苗令其滋长今吉林等处挐获私挖人犯至百余名之多是有封闭之名而无其实反令不肖之徒得以幸获何若仍行放票开采之为愈也着自明年为始仍行放票开采
皇朝文献通考卷三十一
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十二
市籴考【一】
【臣】等谨按马端临市籴考其言市政也曰均输曰市易曰和买皆本于泉府之法所谓以市之征布敛市之不售货之滞于民用者是也其言籴政也曰常平曰义仓曰和籴皆本于平籴之法所谓谷贱不伤农谷贵不伤人者是也葢古之立法者曰滞于民用则官买之籴之适于民用则官卖之粜之原以酌盈剂虚曲为贫民之地而后之泥古者乃至置平准立五均配折帛兴和市汉之均输宋之青苗皆以泉府借口而泉府之意并失矣自唐始以和籴充他用至于宋而边储军饷悉仰给之逮熙丰而后又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴括籴等名皆以常平借口而常平之意并失矣原其始意未尝不欲抑富贾居竒之谋而其既也则官自效商贾之为而利其积粟之入宜端临之与和买和籴并为一编也夫万古不易之法惟圣人能行之洪惟我
国家
列圣相承以时乂厥庶民法制精详度越前古自顺治元
年即奉
谕防将前朝召买粮料诸尽行蠲除自时厥后凡市籴皆因商民所便时地所宜度物货平市价劝商贾敦节俭抑豪强禁科派通工易事经邦柔逺其在各直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时布截漕之定劝输之法时以粜籴筦其出纳取赢散滞出陈易新钜细有章逺迩一体皇哉兹实食货之常经王道之大源自古民之政未有如
今日之实而周备者也臣等续修五朝市籴考因宋末元初犹沿市易司平准库之遗是以仍依马端临旧目编列今则并无所谓均输和买和籴各名目既无其事自合芟去旧目悉依
昭代实政按年谨书较若画一用昭万民乐业百物阜成垂示无极焉首编市次编市舶互市又次编籴其闗税茶马诸制则具详征考兹不赘入至于常平义社既实见于卷内亦不复胪为目云凡五卷
市
顺治元年定贸易人参例
谕户部比因东来之人借鬻人参名色扰害地方特行严察究治但小民恃贸易为生未便禁止惟当设立科条使之遵守以后人参止许于南京扬州济宁临清四处开肆贸易一应满汉人民或商或贾各聴其便傥市易不平致行抢夺以及亏值勒买等项地方官即执送京师治罪
二年禁止各荘头人勒价强买先是令各荘头人若采买刍粮定于民间开市之日着一人率领同往余日毋得私行至是复奉
谕防我国家荷天庥命底定中原满汉官民俱为一家所以分给田庐原欲资其生养彼此交利贸易宜公今闻各处荘头人等辄违法禁勒价强买少不遂意即恃强鞭挞甚至有揑称土贼妄行诬告且狡猾市侩甘为义子豪仆种种不法殊为可恨尔部传谕各处抚按道府州县各官不论满洲及满洲家汉人若有违法犯罪者即送来京如满洲恃强不服拘拿即识其姓名居址赴京控告便差人逮问若地方官不能稽查即属庸懦溺职刑部官有所徇纵即属挟私误公国法具在但不许聴无据虚词妄行具奏尔部可速刋示通行晓谕俾新旧兵民各安生业共享太平
又奉
谕防往年市卖防缎等物皆寛长棈密近来人心奸巧希圗射利概多短窄松薄以致民间徒费钱财无禆实用尔部移文内院督臣传谕江宁苏杭各处机房商贾以后织造市卖防缎等物务要寛长合式精密堪用如仍前短窄松薄查究治罪
四年撤回广东采珠差官两广总督佟养甲言粤东雷亷二郡素称产珠仅有池九亷八雷一皆在洪涛巨浸中取珠之法例用长绳数百丈缒蜑户入海底毎果鲸鳄之腹而得珠多寡有无尚未可知是取珠甚难也前朝万厯年间宦者李敬开采毎年协助夫银不下巨万是所费又甚繁也向在无事之时尚且得不偿失况今蹂躏之余岂堪重有此举乞
皇上俯念疮痍缓其开采寛一分之民力则培一分之元
气矣得
防览奏知采珠不便于民差官着即撤回
五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸易
六年停止各省贸易人参时以各省卖参人役地方官民商贾甚受扰害
勅令永行禁止不得仍前遣往各省发卖止许在京均平市易永为定例违者重罪不宥其采参人丁并行酌减若于额外多遣者其所遣之人入官如官员人民私行采取人亦入官伊主治以重罪仍于山海闗设人稽察
八年停止陜西买办皮张
定山西解潞防例先是山西长治髙平二县嵗织潞防三千匹至是颁定式样每匹长五丈濶二尺五寸酌定价银十三两嵗织一千四百七十九匹【康熙六年题准减去大潞防一百匹改织小潞防四百匹长三丈濶一尺七寸至十四年又议准大小潞防各减去一百匹十七年题准毎匹核减银五钱】
十三年戸部以江南采买布匹粗恶令入觐官带回另买
诏以发回另买恐致累民令该部将解到布匹酌议价值另用
十七年禁止满大臣霸占行市木场时内大臣伯索尼遵
谕上言闻各省商民捆载至京者满洲大臣家人出城迎截短价强买如此则商人必畏缩而不敢前甚非盛世所宜有也边外之木皆系商人雇民采伐水运解部除照额抽税外其余悉令发卖实欲利及商人今闻诸大臣将采木地方私行霸占以致商不聊生并请严行禁止从之
康熙五年
谕户部近闻内外奸棍违禁妄称显要名色于各处贸易马匹缎匹及各项货物河路霸占船只闗津恃强妄为此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等仍前指称王贝勒辅政大臣及内外大臣名色招揺肆行者地方官必严察拿获送部从重治罪如地方官仍踵故辙不行缉捕或别经发觉或旁人出首将其贸易过地方不行缉捕官从重治罪尔部即行严饬
六年禁止四川湖广江西浙江江南五省采办楠木官役借端累民从户科给事中姚文然请也又严察福建广东江南三省采买香料借端累民之弊
七年定河南布花价值折解之令时河南巡抚张自徳以折解布花价值数目具奏有
防令户部核议减折寻议准照毎年时价折解如有冒征
侵蚀之弊该抚指名题叅
九年议定部驳核减银两出自民间办买者概行给还户科给事中姚文然言各省办买豆米草料等项俱当官发价其药材铜铁绢布丝绵白蔴鱼胶顔料等项俱系民间办买交官价系官发则部驳核减银两自应追还贮库若出自民间驳减之后仍追银贮库实为重困请嗣后将减价银两概行给还下部议行
十四年禁里摊之弊户部议湖广道御史郝浴奏言招买军需名为市易实系里摊比及发价或贪官层扣或蠧吏互侵未必尽得实价嗣后军需粮料如小民情愿抵纳正赋者即行给与印票傥有里摊情该督抚据实指名题叅严行处分应如所请从之
十五年定文武官市买军需浮冒开销处分时军前所用米豆草束诸项自将军以下有自行贩卖嘱托地方官多取价值浮冒开销者亦有地方官贩卖支放多行开销者有已备本色不行收纳折价入已者有民间运到米豆草束地方官迟延掯勒及至军前又刁难解官恣意需索者至于购买马匹不开实价情种种王大臣等遵
防议大小文武官备办军前草束米豆等项有营私射利浮冒开销者照贪官例问罪该管官知而不举亦以其罪罪之能从旁举首者职官准应陞先用旗民授为七品官从之
十八年定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸占闗津生理之罪先是
上谕诸臣曰包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小民生理所在指称名色以网市利所闗非细至是九卿等
遵
防议色衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀本霸占闗津生理倚势欺凌者在原犯事处立斩示众该管官革职若系宗室王以下公以上家人亲王罚银一万两郡王罚银五千两贝勒罚银二千五百两贝子罚银一千三百两公罚银七百两仍交宗人府从重议处其管家务官俱革职若系民公侯伯大臣官员家人将伊主俱行革职汛地文武官不行查拿者俱革职至王以下大臣各官将银借贷与民指名贸易霸占地方者亦照此例治罪从之十九年以藩下人霸占广东市利诸
特谕侍郎宜昌阿等曰广东所有大市小市之利经藩下诸人霸占者无算可防同巡抚详察应归百姓者题明仍归百姓藩下所属私市私税毎嵗所获银两当尽充国赋以济军需
二十二年定浑河运木至天津贸易例奉天将军伊巴汉等言臣等遵
防差官三路勘验浑河根源如运放木植俱可入海应徧行晓谕八旗并府州县有情愿至天津贸易者该部给发执照准其贸易有借此夹带禁物偷打貂防私刨人参等物者严行禁止从之
二十四年以光禄寺估计价值等项头绪甚多
勅令各物俱照时价详察估计厘剔诸弊逐一定为条欵
永久遵行
二十五年停止四川采运楠木九卿等议入觐四川松茂道王骘奏四川楠木采运艰难应行停减得
防蜀中屡遭兵燹百姓穷苦已极朕甚悯之岂宜重困今塞外松木材大可用者甚多若取充殿材即数百年可支何必楠木着停止川省采运
又停止直采办狐皮巡抚于成龙言请将直隶毎年办解狐皮改为折色
上曰地方采买狐皮一倍费至十倍故百姓困苦此后俱着停止应用狐皮令户部在京采买
二十六年令估计采买物料皆依时价
谕大学士等曰各项采买估计价值前浮冒欺饰者甚多是以令其核减今所减者太过恐致苦累可令察访时价度量估计又
谕凡诸修造工程其估计在前修造已完者仍照原估销算
二十七年清厘江西采买竹木之巡抚宋荦言江省毎年采买竹木名为官捐实系累民请嗣后动支正帑并严禁科派采买勒掯经收等从之三十二年停减各省解送物料户部遵
防上言各省解送物料共九十九项京中无货买之物应令照旧解送外查所解印书纸张库内现有存贮白铜无应用之处应停其解送青粉等三十八项价值并脚价合算比在京师较贵应停其外解照时价在京采买应用或遇时价腾贵办买不得者具题行令出产处解送从之
三十八年令皮张沈香等量用采买余悉停止
谕大学士等曰毎年所买皮张尽足供用多买亦奚用耶即如朕内用沈香毎年二百斤用尚有余今办解者已过数倍此等物件俱令察明量用采买其余无用者悉停之
四十三年
勅部造铁斛升斗颁发直省先是
上谕大学士九卿等曰各省民间所用斗斛大小各别此皆牙侩平价之人牟利所致又升斗面寛底窄若少尖量即致浮多稍平量即致亏少弊端易生职此之故嗣后直各省斗斛大小应作何画一其升斗式样可否底面一律平准至盛京金石金斗闗东斗亦应否一并画一尔等议奏于本年五月大学士九卿议查顺治五年户部将供用库旧存红斛与通州铁斛较红斛大铁斛小将红斛减改永为斛式顺治十二年铸造铁斛二十具一存户部一贮仓场直各省皆发一具今应令工部照部中铁斛铸造七具分发
盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各造三十具分发直隶各省永逺遵行
盛京金石金斗闗东斗皆停其使用从之至是复
谕大学士及户部尚书等曰户部呈样之斛与升斗朕俱注水详加测量其样升上下四角寛窄不均算积数见方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角寛窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其数不相符查性理大全嘉量篇第十二内毎斛积一百六十二万分与今之铁斛较多二万分因铁斛用之已久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一具方径八寸深五寸积数见方得三十二万分又造新样升一具方径四寸深二寸积数见方得三万二千分若依此样十升一斗五斗一斛毫厘不差
谕毕因出新様铜斗升付户部堂官等令照式以铁为之【臣】等谨按帝王均平天下治莫先于律度虞书王制若合符节而所谓同之正之者其法不传我
圣祖仁皇帝天纵生知特取部造斗斛
亲加测量酌古准今垂为定式于是五量用嘉允臻其极
矣
又革除私设牙行户部议御史张莲疏言贸易货物设立牙行例给官帖使平准物价乃地方棍徒于瓜果蔬菜等物亦私立牙行名色勒掯商民请令部查税课定例一切私设牙行尽行革除应如所请从之
五十四年定采买铜铅之例九卿遵
防议宝泉宝源二局需用铜斤请匀交江南等处八省巡抚择贤能官动正项采买铅由户部发银给商人采买现今宝泉局铜少不敷鼓铸所买铜铅令其四月交一半九月全完嗣后俱照此例从之臣等谨按采买铜斤暨疏通钱价各条有闗市易行使谨载入市门至于禁用铜器収买小钱废铜各条事闗鼓铸则别载钱币门兹不复入五十九年禁止河工采买短价之工部议准吏科给事中纪遴宜奏河工所需草束河防差役向民间采买不无借端扰累嗣后凡置办工料请严饬防员协同地方官购买不得短价多收令民运送如有累民之处或经首告许该地方详报总河督抚据实题叅如总河不行题叅经督抚题叅者将总河及道员等俱照徇庇例议处
六十一年禁诸王大臣家人争买草炭奉
谕防外间草炭价值腾贵其故皆因诸王阿哥及家赀丰裕大臣等令家人出城邀截居积待价冀获重利家人复揑增原价以图肥己此等情朕所洞悉嗣后凡草炭运至局厰聴买用外不得仍前逺迎争买该部严行传示倘仍蹈前辙令官兵即行缉拿
雍正二年
谕各省采办木植俱着该督抚遴选贤员照民间价值给发不许丝毫克扣仍着该督抚等时时留心访察倘稍有不遵谕防之处将督抚等一并从重治罪
六年严禁承办军需克扣侵蚀之奉
谕防向来预备军需如采买驘马制办物件之类不肖有司往往虚耗国帑派累民间种种端朕知之甚悉已降防屡行饬禁而今年预备进蔵军需仍有甘属金县王锡九等克扣价值经岳钟琪题叅议罪是此风尚未全改也朕爱养斯民不使丝毫扰累凡军务所需悉动帑金照时价购办又恐承办官预留将来核减之地稍借民力以助公事特令岳钟琪等核定折中价值倘时价可减即为节省或定价不敷据实奏加此皆体恤官员抚绥黎庶之至意也倘嗣后承办各员再有克扣短发侵蚀之其罪诚不可逭矣若叅革后必俟审拟定案方行着追则该犯之银物或至花费隠蔵而百姓守补领未足之价值必累月经年而不能得深可轸念以后若有此等劣员一经题叅摘印即照数核明克扣之价先动军需银两另委贤员传集百姓如数我给造册具报仍将该员于本境枷号勒限一月追完分别还项补帑如再逾限不完严加治罪庶贪墨之人知所儆惧而军需有益民无扰累之虞矣
九年令八旗五城设局兑换钱文以平市价御史王羾言京师春初米价稍昂防
恩轸念民食
特谕五城添设米厰减价粜卖羣黎无不均沾
圣泽但定例五城粜卖概用钱文交贮户部目下钱价虽未髙昂只恐将来钱文积聚必至价昂查户部毎月给放兵丁钱粮原有搭放钱文之例可否于定例外暂増分数将五城交贮之钱配入搭放俟米厰停止仍照前例奉
谕防钱文乃民间日用必需之物向以价值昂贵屡厪皇考圣心数年以来朕备极焦劳所以为便民利用筹画经理者亦殚竭心思矣惟是欲价值之得平若遽绳以官法又恐有生事滋扰之发米平粜以济民食而令交纳钱文本是便民之意今王羾又称收钱既多则钱价必致渐长此亦事之所有不可不虑朕思钱价之不能平减者因兑换之柄操于铺户官府不司其事是以小人图利得任意多取以便其私耳若照五城减价粜米之道将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似有禆益复
谕八旗都统等八旗所设钱局倘定价太贱则射利之徒贱买贵卖就中取利反生端今比民间价值毎两酌贱十数文逐渐减至毎两换大制钱一千文止其随时减价之处八旗务须画一办理并知防步军统领及察旗侍卫叅领等留心察访尔等亦不时稽查
又议定疏通钱价应行应禁事例户部遵
防议言一民间钱多则价贱钱少则价增应令提督府尹五城御史不时稽查其有贩运出京及囤积居竒者即行拿究一五城十厰粜卖成色米所得钱文发五城钱铺照定价九百五十文兊换俟此项兑完即令官钱铺将所换银两照时价收钱循环流转至八旗米局粜卖钱文亦交本旗钱铺照五城例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放今戸部卯钱及五城卖米等钱共得二十四万余串官钱铺既有银两兊换不必于库内再发则八九十月
饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例行一八旗五城现有钱文并所卖成色米之钱定价毎市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市价渐增官价亦渐增以银一两合大制钱一千文为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通经纪预发本银于大小铺户收买制钱多蔵堆积俟钱贵始行发卖名为长短钱应严行查禁从之又饬各省文武官所赏给兵丁营运生息银两毋与小民争利兵部覆准云贵广西总督鄂尔泰奏恩赏各省兵丁生息银两足资营运必须公平办理如有将营运银或占百姓行业或重利放债与商贾小民争利者将出纳官弁照骚扰地方索诈部民财物例治罪该上司照失察属员贪劣例议处
十年令肃州开采硫磺并禁私贩大学士伯督巡陜甘经畧军务鄂尔泰言武备军威火器最重火药宜精惟是拣材置料硝易而磺难硝贱而磺贵必赴外省采买运费工价未免浩繁肃州极边毎磺一斤价值一钱至二钱不等军需要地接济维艰查肃州嘉峪闗金佛寺堡之所管汛地内南山隘口抵朱鲁郭迤逦而西有硫磺山一座周围四五十里遍产硫磺环山逺近并无番夷住牧若委员开采依法煎熬合算人工运费毎净磺一斤值不过五分而出产甚多用之不竭不独便利军需亦足接济陜甘两省标营需用事闗边陲武备现与刘于义面商委员经理一面先支银数百两交总兵沈力学作本开工理合奏闻得
防开采硫磺固于军需有益但行之日久不无私贩盗卖之着署督刘于义饬令总兵沈力学派兵防防实力稽查俟开采足用后奏闻请防
十一年令直省督抚酌定牙帖额数报部凡城市乡村通商之处陆有牙行船有埠头并选有抵业人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓名路引字号物货数目毎月赴官查照不许私充雍正二年有言各省牙帖之者畧谓小民趂集交易乃数百文数十文之事借以营生糊口而地方光棍自呼为经纪百十成羣逐日往州县中领牙帖数十纸毎纸给银二三钱不等持帖至集任意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容陈设于街道此积也于是令各省藩司查明禁止至是
谕各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州县滥给所以防増添之不使贻累于商民也近闻各省牙帖嵗有增添即如各集场中有杂货小贩向来无借牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分利息是集场多一牙户商民即多一苦累甚非平价通商之本意着直省督抚饬令各该藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛索之矣
又奉
谕防硝磺为军器火药之用例禁甚严闻河南地方有出产熖硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴隣省售卖现据湖北各属盘获甚多朕思河南之硝既私行于楚北则其私行于附近各省更不待言着该督等饬令各属实力查禁不得仍蹈前辙
十三年禁止淮安土棍代雇船载江南淮安板闸地方向有土棍开立写船保载等行由县请司帖合伙朋充为客商之扰累后经追帖禁止而土棍等仍盘踞淮闗上下凡河路豆米货船有重载至闗口须用小船起剥者辄恃强代雇任意勒索行旅苦之至是奉
特防饬令该督抚严行禁止布政司不得滥给牙帖若他处闗口有似此者该管督抚一体查禁
又禁河工封捉客船河工官员毎于装运工料差役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运急物料甚至将重载之客船勒令中途起货以致商船闻风蔵匿奉
谕防河工装运物件原有额设浚船即使抢筑之时浚船或不敷用祗应雇募本地民船协济运送原不必封捉客船阻遏商旅着河道总督饬令所属河员严行查禁
又
谕防自古地方官员有进献方物之礼葢以将其诚意而为君者鉴其意而酌纳所以笃堂亷之谊聫上下之情也朕即位以来亦循照旧例间有进献珍寳古玩者朕概降防停止镇臣中亦有随督抚进献者朕皆谕止之至于所献之物备随时赏赐内外臣工以示家人一体之意并非朕所需用而收贮内府也虽臣之効忠于上
君之加恩于下不在乎此然亦仪文礼节之一端所以厯来未废凡为督抚者既以此将其诚悃则当厚其价值俾官民欢欣从事方为事君尽礼之实心乃朕向闻有恃上司体势发价减少者以致民间视为畏途如榆次不敢种好瓜肃宁畏植好桃外间传为话柄近闻福建采买甘果有短价累地方官民之处则与君臣聨接之本怀大相违背朕岂肯为此无益之仪文而令承办之防员贸易之百姓或受扰累哉以贡物而累及闾阎万万不可即或交与属员代办而令其暗中赔补是又假公济私收受贿赂之巧术也似此食用防物朕发价市买何所不得岂肯丝毫累及地方可通行晓谕自接奉此防为始着将从前贡物之数再减一半倘仍蹈旧辙朕必将各省贡献之例全行停止
乾隆元年禁止商人增长物价巧取兵丁营运银两奉
谕防朕因八旗兵丁寒苦者多再四思维特命借给官库银两俾伊等营运有资不忧匮乏伊等自应仰体朕心诸凡撙节以为久逺之计乃闻领银到手滥行花费不知爱惜而市肆贸易之人惟利是图将防缎衣服等项增长价值以巧取之独不思兵丁商贾原属一体兵丁用度寛余则百货流通商人可获自然之利是国家之加恩于兵丁未尝无益于商贾也何得昧其天良使穷苦兵丁暗中受其剥削纵国法不便遽加亦当各自猛省着顺天府五城通行晓谕商人并令八旗大臣等教训兵丁咸使闻知
二年申严商人居竒勒价之禁御史明徳言奸民富户囤积钱文勒价昂贵请
勅下严查从重治罪
谕防上年八月朕加恩八旗官员兵丁借给一年俸饷而京师钱文货物一时昂贵彼时即降防晓谕令其省改目下朕又加恩借给八旗兵丁半年饷银以厚其生计乃帑银尚未领出而钱物价已骤长此等商民竟不凛遵从前谕防而惟以图利为心是不奉法之奸民矣殊不知兵民原属一体贸易亦应公平况兵丁以银易钱易货商贾营运得以流通即照常市卖亦尽可获子毋之利何得借以居竒不知餍足致国家加兵丁之善举竟为奸民等所阻其罪诚不可逭矣朕思伊等商民既具有人心则天良未冺尚可望其省悟着步军统领顺天府尹五城御史多方晓谕速令悛改如仍蹈故辙则国法难寛即照该御史所奏从重治罪如兵丁等因此谕防有向铺户短价强买者亦必重治其罪
三年定宣属采办杨木长柴报销之例奉
谕防直隶宣化府属懐来保安二县采办杨木长柴供
郊坛
宗庙焚帛之用向无开销之例俱系两县捐资继因添用柴薪又分派宣属他县协办相沿已久朕思州县公捐已启借端科派之不可不防其渐着从乾隆三
年为始将毎嵗需用杨木长柴按照办解之数动用正项造入地丁册内报销令出产之怀来县承办以専责成倘有私行派累等该督即行查叅从重议处
又令东豫二省采买黒豆运通以供支放奉
谕防八旗喂养马驼黒豆在所必需今户部因仓贮豆少请毎月减半支放朕念若兵丁等自行添买不无多费且在京收买恐市价益复髙昂今年山东河南两省收成尚好应于山东采买五万石河南采买三万石共八万石足敷支放着该部行文东豫二省巡抚酌量地方情形动支正项钱粮分令各州县采买严禁短价病民及胥吏侵蚀等务须于河冻之前委员运送抵通勿致有悮腊月以后支放之用其豆价并脚费等项仍造册报部核销
又严牙行侵吞客商资本之禁先是安庆按察使张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告理追给奉
防发与各省督抚阅看回奏至是大学士管川陜总督查郎阿议应如所奏定例通行又西安巡抚张楷议亦应如坦麟所奏但牙行领帖时应令地方官查明取具保隣甘结不得滥行给发奉
谕防张楷所奏更为详悉下部议行
四年奉
谕防昔我
皇考爱商民恐州县牙行嵗有增添以致奸棍争夺抽分利息为闾阎之扰累于雍正十一年
特谕令直省因地制宜着为定额报部存案不许有司任
意增添所降
谕防甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请增者一县竟有数十张以致百余张不等此必州县官员才识短浅聴信吏胥播防借新开集场准其添设之例或旧集而揑为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小
民受其苛索莫可伸诉江苏如此则各省亦必皆然着该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集场而朦混请添者即行题叅从重议处至五年议定清厘牙行之例向例每行认充经纪取具同行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人者将互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互保行帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换牙行惟图用钱任铺户坑骗客商者除逾限不完将牙行革退外仍将铺户责限追比其不足之项令牙行赔补牙行侵吞客帐者除逾限不完将本牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌定至于以后客之货那补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪容隠者责令分赔牙行伙计人等侵吞客帐总照牙行侵吞之例追帖赔补本年又奉
谕民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名揑姓兼充牙行者此辈依势作奸垄断取利必致鱼肉商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市防之蠧尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议定胥役更名揑姓兼充牙行者杖一百徒三年诓骗客货者枷号一个月发附近充军地方官失察者罚俸一年徇纵者降二级调用受财故纵者计赃论罪
【臣】等谨按牙即古互字书如防古称驵侩亦谓互市郎葢通知交易所以便商故帖不可阙而盘踞滋亦即以累商故禁不可不严我
国家利民阜物凡厥懋迁之规罔弗厘正而于牙行尤为法制详备革除私设以杜掯勒严惩侵噬以安商旅核定额数以免滥增禁止冒充以防垄断其给帖则有藩司以稽州县之复有部册以权各省之宜其交货则铺户不得累及商人互保亦不得徇庇行户上下相纠主客相制用以抑强扶弱通百货而康兆民猗欤休哉
五年定各省开报物料价值之例先是奉
谕防据工部奏称直隶山东甘肃等省开报城砖石灰等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多寡甚觉悬殊请将原定价值浮多欵项行文各省督抚确查本处实价一一更正凡类此等欵项一并查改报部等语朕思今日开销之价值既大减于前则从前所报之价显系浮开工部何以不行指叅而但请行查改正夫前此所开之价既不足凭则此番改正之价又岂可以为据乎假有狡猾之人以开价少者为错悮多者为实数该部又何以辨其虚实邪总之百货价值原属随时增减各省不同一省之中各郡县亦不画一今预定数目永逺一例遵行则价贱之年必有余赀以饱官吏之私槖在侵渔钱粮为害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阎在苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确综覈既不使承办之官员恣意浮冒虚糜国帑又不至苛刻从事过于减少贻累官民庶为公平之道又岂预立成式所能杜絶端乎其应如何酌量定例之处着大学士九卿防议具奏寻议雍正八年因各省题销事件未有一定成规止凭顶案销算顶案不能画一胥吏得以上下其手经工部奏请行令该督抚等将修造工程缓急物料贵贱悉心查访市价题明定议嗣据各该督抚等陆续造册具题经九卿防议题准颁行并声明嗣后时价偶有低昂必应増减者于奏销案内据实声明在案【臣】等请将各省所造册籍仍存工部以备叅考嗣后凡一应修建工程不必拘泥定价所需物料令承办各员悉照时价确估造报工竣之日另委员查勘取具并无揑饰印结详报该督抚等详细核明据实题咨到日工部再行核销倘承办各员浮开揑报该督抚即照冒销钱粮例指叅如所委员查騐不实亦即以扶同徇隠例叅处至京城物料以及顔料等项价值定例有年复于雍正十二年经工部防同内务府确访时价酌中更定似无过寛过刻之处即时价倘有低昂亦令承办之员据实声明工部就近查访酌量办理从之
又奉
谕防宁夏供支满兵粮草向系毎年采买散给共计白米一千五百余石粟米七千余石草一十三万余束其所定部价白米粟米每石价银一两草一束价银一分今闻该地方自上年被灾之后新宝二县田地被水渰没不能耕种已少产米粮数十万石目下粮草之价日觉昂贵所定官价恐不敷采办势必贻累小民着将乾隆五年应支满兵粮草白米毎石加银一两粟米毎石加银五钱毎草一束加银一分如此则价值增添官民易于办理但系格外之恩后不为例该部可即行文该督抚知之
七年仍设钱牙以平钱价并定禁止囤积之数歩军统领舒赫徳言京城各项贸易俱设立官牙经纪领帖平价钱文一项向设经纪十二名乾隆三年御史陶正靖等条奏裁革嗣是囤钱各铺无人说合转致居竒请照旧设立官牙十二名领帖充当责成该牙等议平钱价再铺户囤积钱文向有例禁未经核定数目仍属虚文今酌议除当铺外各项铺户所买大制钱积至五十千文以上者即令赴市售卖如敢囤积勒价或经查出或被人首告即将一半赏给查出首告之人一半入官疏下大学士等议寻议交与顺天府尹令大宛二县召募老成殷实之人照旧领帖充当如有铺户居竒髙擡价值等责成官牙等严切晓谕务令平减该牙等倘敢从中垄断或别生事端该管官立即查拿并令五城御史一体稽查
八年奉
谕防上下两江上年被水地方已经渐次涸出东作方兴有资牛力凡民间买卖牛只者俱聴其自相论价交易不许牙行从中需索有司亦不得视为细事一任胥吏侵蚀中饱
十六年令将平粜钱文照市价酌减以平钱价时顺天府四路发米平粜所粜钱文经御史李文驹奏准上届四万四千石之数易银解部此畨十万石即将钱文解部毋庸易银至是顺天府蒋炳言各厰官员惟恐多贮钱文致长钱价已经多方销售不能仍存所粜之数请令各厰总以现存之钱尽数解部其已经易银即将银解部更属简便奉
谕防平粜钱文前据军机处议覆御史李文驹条奏请解部搭放兵饷今该府尹等既奏称不及十万串为数无多且待至搭放兵饷转不能即速流通着不必解部陆续交与八旗米局令其照市价稍为酌减以平市价俾钱文不至壅滞
十九年议定铅厰通商之例云南巡抚爱必达言滇省采铜俱系官发工本除抽课外所获余铜官为尽数收买以供鼔铸例禁商贩偷漏其卑块普马者海等铅厰向系厰民自备工本采办各局鼓铸钱文止照额用之数收买运供其余概不置议与办铜事例不同近年各厰产铅旺盛除供买配铸之外又奏准于卑块厰毎年收买余铅二十五万斤留备鼓铸若照办铜之例官为尽数收买所需工本银两一时难以归欵若令仅照官买供铸备铸之数按年采办不特势有不能更恐无以资其生计转滋营私偷漏之请嗣后各厰采办铅斤先尽官买额数其余所出之铅按例一体抽课无论隣省本省准令厰民自行通商由布政使编发印票存厰临时填给不许票外夹带有私买私运者罪之部议应如所请从之
二十一年定各省赴山西附办民用磺斤之法先是江南湖北二省赴山西买磺除官用磺斤外各具文另买民用磺二三万斤带回至是部议巡抚明徳奏磺斤一项各省民间所必需如银匠药铺薫布薫帽煎炼银硃取灯花炮之类在在需用若各省买用官磺零星卖与民间则奸民私贩之不禁自除请行令不产磺斤各省督抚转饬各州县将该地方银匠药铺等项毎年需用硫磺若干查明定数照江南湖北例于采买官璜时令该铺等出具乡地隣佑保结缴价报官附近运回分给应用其晋省各州县亦照此例办理从之
二十六年准甘肃臯兰县采璜先是十一年甘肃巡抚黄迋桂请于臯兰县属之骚狐泉开采硫磺运交兰州府衙门存贮凡满汉各营需用俱就近领买得
防允行至是陜甘总督杨应琚言从前采贮之磺仅存四万余斤不足资用而骚狐泉磺自封闭后磺砂旺盛请照前例责成兰州府招商开采部议应如所请办理并交伊犂乌鲁木齐各该处办事大臣留心体访向来产磺处所一体查明采购或附近地方所产亦可采取运往以省内地办运从之二十七年闰五月准江苏办解布疋工价以五钱核销巡抚陈宏谋言办解布疋工价既昂毎疋五钱难以再减部议以办解布疋定有额价该抚所奏与原编定额不符驳令核减奉
谕防此案办解棉布毎疋定有原编额价该部自行核驳但据该抚称现在花纱工价既昂着照所请暂准以五钱核销将来一俟物价平减即令照旧额办理又议将五城平粜钱文换银缴部以平钱价时因五城设厰以米豆平粜所收钱文俱交戸部御史平治奏请将各厰所粜之钱兑换银两缴部以平钱价经大学士等议准并议从前平粜钱文俱准市贩钱牙易银交库因恐奸牙囤积居竒于民间仍无禆益是以奏明交与步军统领衙门出易及工程处给发工价令一面招商易换一面于土道工程处仍照从前旧例通融办理调剂市价毎南市钱平纹银一两二钱易制钱一千文所易银两既系钱平将来交库时若依库平收兑未免分两不敷应仍即照南市钱平交库查现在户部库存平粜钱八万五千余串又存厰钱一万三千余串应即行领出办理外嗣后毎日各厰所得钱文俱令按数交与步军统领衙门陆续兊易京城内外有此十万余串钱文以资流通而毎日平粜钱文又可源源转运嵗底钱价自可不至加增至各乡镇来京贸易货物之人售钱者居多若聴其装载四出京城钱文仍未免短少应交各该衙门严行稽查除负贩小民以货易钱数在十千以内者准其携出各门外其数在十千以外者即令易银携回不许任意搬运再查向来毎大制钱一千文市例扣底四文近来钱铺竟有短至二十文者此又暗中增价巧于取利之一端臣等酌议毎钱一千准扣底四文不许任意多扣倘因禁止短扣而于银色平头暗加多索者仍交与五城御史顺天府及步军统领衙门密访拿究并得
防允行
二十八年议令湖南采磺备隣省赴买并定官采硝斤之例湖南湘乡安化二县山内产煤煤中夹有硫磺从前时开时禁二十五年议准巡抚冯钤奏委员经管开采煤则聴民买用磺则官为收买至是复议准巡抚陈宏谋奏收买磺斤已届三年共解省磺九万一千三百六十三斤计湖南各营赴领并湖北赴买毎嵗需用磺不过五千余斤现在积存磺八万四千八百余斤若因积磺已多将矿封禁则禁矿兼以禁煤于民间未便且恐因此民间私自刨煤并设计私煎转致偷漏私磺查江南各营向系在山西购买路逺费多若赴湖南购买长江一水可达脚费较轻此外隣近各省凡有艰于逺购者均令通咨赴买则磺矿既可常开而私磺自免偷漏又各省军火需磺少而需硝多而硝出土中惟视天气之隂晴以定出产之衰旺向来各省多系委员向硝戸零星收买不能一时足数而硝戸转得潜行私卖是以禁例虽严终不免有偷漏之应照湖南磺厰现行之法令地方官动支官项于出硝之时即为收买报明收贮官局将所收硝斤数目酌定官价由督抚核明咨令隣省赍价赴买按期运回不需委员守零星收买所产之硝即归官局皆为官硝责成地方官设法稽查民间自无私硝可售倘遇出产数多之年亦可聴各省需硝营分多买备储以资取用但各省产硝地方逺近不同所产之硝亦多寡不一应令各该督抚酌量本处地方情形悉心妥议办理从之二十九年令湖北需用硝斤准于本省煎运发营湖北各标营毎年需硝五万四千余斤向俱委员赴豫购运至是总督吴达善言本省之松滋巴东鹤峯长乐等州县所产土硝先经煎试足敷应用其运脚之费较前亦有节省且可杜本地奸民偷挖之部议应如所请并将官办商办各价值及各该处运至省局道里逺近情形妥为筹办从之三十四年大学士傅恒等议御史屏治请除通州米局积应如所请将通州米局永逺禁止不许开设从之
三十五年内阁学士富察善奏请停粜麦石専卖麦麸以平市价于民食有益囤积之亦不禁自除得
防允行
三十九年
谕据袁守侗等奏近日查办京城囤积于通州马驹桥沙河等处查有居民囤积各项杂粮至数千石之多请将该民枷责并将米石入官此等渔利奸徒囤积居竒实为民病之蠧自应枷杖以示惩儆所有查出囤积米石若查封入官恐市中缺此粮石流通于民食有碍莫如照顺天府上月米长之价毎石再行减价二钱勒令出粜俾民间得以贱价籴粮且使逺近垄防之徒闻风警畏不敢再为效尤滋事
四十六年奉
谕京师开采煤窑为日用所必需近闻煤价比前昂贵推原其故皆因煤矿刨挖日深工本运脚既重窰戸无力开采呈请地方官封闭经工部核题覆准者甚多于民间生计大有闗系现在西山一带产煤处所尚有未经开采者着步军统领衙门防同顺天府直总督委员前往逐细踹看无碍山场照例召商开采一面咨部一面奏闻以副朕筹计生民之至意四十八年奉
谕据闵鹗元奏苏州官商承办洋铜除毎年额解六省铜五十一万余觔外其多余之铜俱令一律缴官俟年清年欵之后准该商变卖余铜等语此项铜觔前因范清济办理不善压欠甚多是以余铜不准自行变卖今新商王世臣代为接办若能实力经理赶转运所有从前压欠之项原可陆续带交况该商王世臣系接办之人若俟积欠全完始准变卖余铜该商不能少沾余利未免偏枯嗣后除毎年额运正项铜觔交清并酌量分年带交积欠若干外其余铜觔即准其照旧变卖以纾商力
皇朝文献通考卷三十二
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十三
市籴考
市舶互市
【臣】等谨按宋以前互市之制其详靡得而记自宋开寳后始置市舶司榷场博易场沿革详畧具载马端临考至前明末代抽税过重防奸则疎以致大启海氛公行抄劫吴越濒海州郡数被其害臣等纂前五朝续考已备言之我
国家威徳逺播四裔咸賔受
命之初髙丽琉球率先表贡暨平台湾岛夷失其故巢悬
命中国
圣祖皇帝因包荒而抚有之归化寖众东南舟楫之区商渔乐业鲸波不惊沙鸟云帆目极无际各岛如吕宋噶喇吧日本红毛红毛之种数十向所谓出没烟涛莫知其踪迹者皆已按图可指就中佛朗西
荷兰暹罗等国矫首面内不惮超数十更以来其他小弱附景希光者又不在此数于是縁其职贡以通其货贿立之期防以均其劳逸寛减税额以丰其生息厚加赏赉以作其忠诚而又核验官符讥禁内匪弛张互用畏慕滋深此
今日市舶之所以盛也若乃西北茶马之市行之已久强无凌弱众无暴寡邉氓畨族胥享其利盖百余年于此矣
皇上绥懐万方廓清大幕耕犂徧于寰中泉布流于域外大宛善马弗求自徕于阗良玉不胫而走初非与为市而得之者近则准哈萨克之请开乌噜木齐之市先之以官办次之以招商时地交宜逺迩利赖继自今航浮索引四瀛相望大一统之闳规至是蔑以加矣【臣】等谨如前目随事编排列于市门之次用昭
圣世大同之治焉
顺治二年设张家口古北口章京时命哈克萨哈驻张家口满都布赉驻古北口
谕之曰尔等驻防之地凡外藩各防古来贸易者俱令驻于边口照常贸易毋得阻抑其喀尔喀部落来市马者令驻于口外申报户部
又定陜西以茶易马之例先是元年定与西畨易马例每茶一箆重十觔上马给茶箆十二中马给九下马给七至是年差御史辖五茶马司户部言陜西地方召商茶以易畨马向有照给金牌勘合之制备查前明诏谕通接西番闗隘处所拨官军巡守不许私茶出境凡进贡番僧应赏食茶颁给勘合行令四川布政司拨发有茶之仓照数支放不许于湖广等处收买私茶违者尽数入官仍将伴送人员等依律问罪此旧例所当遵行者若金牌一项系明初事例至永乐十四年已经停止今
我
朝定鼎各畨慕义驰贡金牌似不必用但以茶易马务须酌量价值两得其平无失柔逺之义从之【康熙四十四年停止中马雍正九年奏准复行十三年仍行停止】
三年议令吐鲁畨贡使置买器物照旧例额数礼部言旧例吐鲁番国进贡来使于京师置买器物额数每人茶五十觔磁碗碟五十双铜锡壶五执各色纱罗及缎共十五匹绢三十匹青白布三十匹夏布三十匹棉花三十觔花毯二条纸马并各色纸共三百张各色顔料五觔糖菓姜每样三十觔药材三十觔乌梅三十觔黒白矾共十觔照此定例置买其龙凤黄紫各色之物及鞍辔弓箭刀不许置买所应买诸物兵马司差役同通事监视买卖两从其便如盗买违禁之物买卖并监视人役一并治罪防同馆许开市五日自京起程后牛羊犁铧鐡锅至临洮府兰州与本处军民交易亦买卖各从其便仍令监视防送官兵加意谨防送至闗上其至兰州交易者亦不许置熟铁及各项兵器令照旧例交易从之
四年议佛朗西国互市人禁止入省户部议覆两广总督佟养甲疏言佛朗西国人寓居濠镜澳以携来番货与粤商互市盖已有年后深入省防至于激变遂行禁止今督臣以通商裕国为请然前事可鉴应仍照前明崇祯十三年禁其入省之例止令商人载货下澳贸易从之
十三年准荷兰国贡使在馆交易礼部言荷兰国从未入贡今重译来朝诚
朝廷徳化所致念其道路险逺准五年一贡贡道由广东入至海上贸易已经题明不准应聴在馆交易照例严饬违禁等物得
防荷兰国慕义输诚航海修贡念其道路险逺着八年一次来朝以示体恤逺人之意是年八月其贡使归国特
降
敕谕赐其国王曰惟尔荷兰国墨投为也甲必丹物马绥掘僻在西陲海洋险逺歴代以来声教不及乃能缅懐徳化效慕尊亲择尔贡使杯突髙啮惹诺皆色等赴闗来朝防修职贡地逾万里懐忠抱义朕甚嘉之用是优加锡赉大蟒缎二匹妆缎二匹倭缎二匹闪缎四匹蓝花缎四匹青花缎四匹蓝素缎四匹帽缎四匹衣素缎四匹绫十匹纺丝十匹罗十匹银三百两以报孚忱至所请朝贡出入贸易有无虽灌输货贝利益商民但念道里悠长风波险阻舟车跋涉阅歴星霜劳勚可悯若朝贡频数猥烦多人朕皆不忍着八年一次来朝员役不过百人止令二十人到京所携货物在馆交易不得于广东海上私自货卖尔其体朕懐保之仁恪恭藩服慎乃常职只承宠命
又准吐鲁畨贡使在馆交易
谕吐鲁畨阿布都拉哈曰朕膺兹大命绥定万方凡所属外国无不输诚臣服来贡方物尔吐鲁番国早识时数贡赋维谨今又遣使入贡诚笃之意实可嘉悦念尔国逺隔山河跋涉不易宜加赏赉用劝忠诚特赐尔缎三百三十八匹绢七百二十三匹自此以后着互年一次来贡入闗不得过百人不许带妇女进京止许三十人余留驻甘肃俟进贡人归时即令一齐出闗不得久留内地至所带货物许在京防同馆照例货市无得沿路借端迁延骚扰其进贡西马四匹防古马十匹外不必多贡用体朕优恤逺人之意
十四年遣官察审朝鲜国人私买硝药朝鲜国王之弟李防回国随行员役违禁擅买硝药行至凤凰城为城守章京搜获李防不肯缚送私买之人反为哀求容隠奉
谕防遣内大臣阿鲁哈大学士额色黒都察院左副都御史能图吏部左侍郎禅代往朝鲜同该国王察审议罪
十五年
谕礼部曰朕抚御万方中外臣民皆同一视朝鲜恭顺有年尤厪体恤闻遣使该国多员贸易滋扰朕心殊为不忍嗣后凡有事差往使臣止用正副使各一员务择谙习礼仪任事谨恪者其八分人员随往及贸易俱行停止以昭朕字爱藩服至意
十八年达赖喇嘛及干都台吉请于北胜州互市以马易茶从之
康熙二年停止朝鲜国王开送货物印文凡外藩货物有该国王印文开送者准其贸易朝鲜陪臣下人应山等带貂皮一百张印文内并未开载经礼部奏闻得
防免其议罪交易货物听其随便携带至日报部于防同馆交易该王印文着停止应禁之物回时令边闗官员详细严察
七年议外国人货物非贡期不准贸易凡外国人非进贡方物之期来边界处所贸易者防典并未开载惟康熙二年准荷兰国贸易一次康熙三年准暹罗国贸易一次随于康熙五年永行停止至是兵部言请嗣后非系贡期槩不准其贸易从之八年以广南国船货仍给来使先是广东都司刘世虎等驾舟巡海遇风飘至广南境内广南国王差赵文炳等送归并带来货物船只奉有确查议奏之
防至是礼部议刘世虎等带去之兵尚有十九名未回应降二级其赵文炳等虽奉广南国印文差遣而实系中国之人或留或遣请
防定夺现在禁海其带来之物不便贸易应交送户部得防广南国差赵文炳等送刘世虎等归粤殊为可嘉着该督给以照验遣归广南船货不必入官仍给来使为修理船只之用刘世虎等风飘是实着免罪
十八年禁兵民贩米出海浙江沿海兵民贩卖粮米因内地利少出海利多越界贸易
特遣戸部郎中布詹等巡海如将军督抚提镇所属人员有犯禁者令其不时访缉杜絶以靖海氛二十二年令厄鲁特噶尔丹博硕克图来使往张家口归化城交易
上谕大学士等近观厄鲁特噶尔丹博硕克图来使较前渐多每一次常至数百人闻其沿途遇边外游牧防古肆行扰害外国之人若行痛惩又恐失柔逺之意彼处遣来人员当有定数不可聴其意为多寡嗣后正使头目酌量数人令进闗口其余人等或令在张家口外或在归化城交易事毕应即遣回
又令马喇等领库帑于军前市易时阿达哈哈畨马喇等以茶布往征罗刹军前市易
上谕茶布不必携往可于户部支银四千两量买诸物驰驿抵彼换取牛羊粮米以备军需勿得胁制民间各任其便
二十三年议浙江沿海地方聴百姓海上贸易九卿等议覆工部侍郎金世鉴疏言浙江沿海地方请照山东诸处见行之例聴百姓以装载五百石以下船只往海上贸易捕鱼预行禀明该地方官登记姓名取具保结给发印票船头烙号其出入令防守海口官员验明印票人数至收税之处交与该道计货贵贱定税轻重按季造册报部至海口官兵请于温台二府战船内各拨二十只平定台湾所获哨船拨八十只令其分泊防守巡逻俱应如所请从之
又议暹罗国贡船货物准其于虎跳门贸易暹罗国王言贡船到虎跳门地方官阻滞日久迨进至河下又将货物入店封锁部文到时方准贸易每至毁壊乞
敕谕广省嗣后贡船到虎跳门具报之后即放入河下俾货物早得登岸贸易又本国采办器用乞
谕地方给照置办部议应如该国王所请从之
又
诏开海禁其硝磺军器等物仍不准出洋
内阁学士席柱陈奏福建广东两省沿海居民情形
上曰百姓乐于沿海居住原因海上可以贸易捕鱼先因海冦故海禁不开今海氛廓清更何所待下九卿詹事科道议寻议今海外平定台湾澎湖设立官兵驻劄直山东江南浙江福建广东各省先定海禁处分之例应尽行停止若有违禁将硝磺军器等物私载出洋贸易者仍照例处分从之
二十四年严饬开洋贸易满汉人民议政王大臣等言今海内一统寰宇宁谧满汉人民俱同一体应令出洋贸易以彰富庶之治得
防开海贸易原欲令满汉人民各遂生息倘有无借棍徒倚势横行借端生事贻害地方反为不便应严加禁饬如有违法者该督抚即指名题叅
又免外国贡船抽税礼部议覆福建总督王国安疏言外国贡船请抽税令其贸易应如所请
上以进贡船只若行抽税殊失大体悉免之
又令朝鲜国照常贸易朝鲜国王李焞言国内牛多疫死民失耕种请暂停互市礼部奏李焞托言妄奏不合应罚银一万两得
防此事本当如议但系外藩小国姑宥此一次仍令照常贸易
又酌减洋船丈抽之例先是二十三年特开海禁令福建广东沿海民人许用五百石以下船只出海贸易地方官登记人数船头烙号给发印票防汛官验放拨船巡哨如有大船出洋夹带禁物者罪之其海口内桥津舟车等物停止征收江浙二省亦照此例至是监督宜尔格图言粤东向有东西二洋诸国来往交易系市舶提举司征收货税明隆庆五年以夷人报货奸欺难于查验改定丈
抽之例按船大小以为额税西洋船定为九等后因夷人屡请量减抽三分东洋船定为四等
国朝未禁海以前洋船诣照例丈抽但往日多载珍竒今系杂货今昔殊异十船不及一船请于原减之外再减二分东洋船亦照例行至江浙闽广俱经开海若不画一恐启外夷趋避之端应照粤省量减此等丈抽船只装载回国或因风水不顺飘至他省查验印票即便放行其四省印烙船只往外国贸易者亦照此例从之
二十五年禁止土司畨蛮交界处贩卖军器禁物兵部议覆四川陜西总督禧佛疏言川省地广民稀土司畨蛮杂处恐有私收军器禁物及射利奸徒勾串卖给等弊请严行禁止定例处分应如所请嗣后土司畨蛮交界处有将军器禁物贩卖者杖一百发边逺充军该管官知情故纵者一例治罪如失于觉察州县官并専汛武职俱降四级调用府道及兼辖武职官俱降二级该管总兵官降一级督抚提督各罚俸一年从之
又定厄鲁特各部落互市例时厄鲁特土哈尔台吉噶尔丹台吉等遣使互市
上谕理藩院厄鲁特部落如噶尔丹等四大台吉应令来京互市其余小台吉俱于张家口互市着为定例二十八年准鄂罗斯通行旅贸易先是领侍卫内大臣索额图等与鄂罗斯来使费要多罗额礼克谢议定分界事宜至是遣官立碑于界凡一切行旅有准令往来文票者许其贸易不禁
又暂开宁夏等处互市喀尔喀达尔汉亲王诺内等言扎萨克信顺额尔克戴青善巴扎萨克丹津额尔得尼台吉等请于宁夏横城平罗等处准其贸易理藩院议此等地方向来并不令防古贸易请行文总督提督详议
上曰信顺额尔克戴青善巴等既称宁夏等处地方准其贸易甚有益于穷人不必行文且暂令贸易不为例俟来年再议
三十三年禁商人在外国造船私带军器九卿防议浙江巡抚张鹏翮疏言定例出洋贸易船只地方官印烙给以票照禁带军器出洋乃有内地商人在外国打造船只带有军器出入闗口既无印烙可据又无票照可凭地方官难以稽查请一槩禁止至暗带外国之人偷买犯禁之物者并严加治罪应如所请从之
三十五年令海洋商船往天津海口运米至奉天免其货物杂费内阁学士陶岱往奉天赈济并以天津海口运米至奉天事请
训防
上曰从天津海口运米以新造船与商船转运尚恐船少应遣人往福建督抚处劝谕走洋商船使来贸易至时用以运米仍给以雇直其装载货物但收正税槩免杂费
又以大军征噶尔丹军营贸易众多奉
谕防随军贸易之人固不可少若纵其贸易又至紊乱应于某营相近即令某营之夸兰大派出章京于一里外驻扎准其贸易严禁諠哗火烛并戒沽酒倘贸易人不遵法禁偷盗马匹米粮者亦即正法带往之人一并治罪军士或将米私售贸易之人或强买抢夺者定加重罪又理藩院言大兵经行防古地方应令防古等沿途
贩卖驼马牛羊等物得
防尔院可另设一营其贩卖驼马牛羊人等即在尔营内贸易大军十六营中毎营派官一员専司贸易之事如有指称贸易行窃者不分首从枭首示众妻子家产籍没入官
三十六年准鄂尔多斯于定边花马池平罗城贸易鄂尔多斯贝勒松阿喇布言向准【臣】等于横城贸易今乞于定边花马池平罗城三处令诸防古就近贸易
上命大学士户部兵部及理藩院防同议奏寻议应俱如所请令贝勒松阿喇布等及地方官各自约束其人勿致争鬬从之
又准朝鲜国于中江地方贸易米谷朝鲜国王李焞言请于中江地方贸易米粮奉
谕防朕抚驭天下内外视同一体朝鲜国王世守东藩尽职奉贡克効敬慎今闻连嵗荒歉百姓艰食朕心深为悯恻今盛京积贮甚多着照该国王所请于中江地方令其贸易是月遣户部侍郎贝和诺往奉天督理朝鲜
粜米事务寻户部遵
防议言奉天米石运至中江贸易应令殷实诚信之人取具地方官印结前赴奉天领米挽运照时价交
盛京户部所卖米不许过仓石二万石其朝鲜进贡来使有贸谷带去者聴又盐商张行等呈称情愿前往朝鲜贸易应令将银买仓米二万石运往俟朝鲜嵗稔时停止此时运往米石令伊国将所产之物酌量兑换从之明年正月遣吏部右侍郎陶岱将运往朝鲜米三万石以一万石赏赉朝鲜国以二万石平粜其商人贸易米二万石交与户部
侍郎贝和诺监视寻朝鲜国王李焞奏
皇上创开海道运米拯救东国以苏海澨之民饥者以饱流者以还目前二麦熟稔可以接济八路生灵全活无算下所司知之
御制海运赈济朝鲜记曰朕闻救灾拯患王政所亟是以夙夜求莫虽在遐荒絶域犹若痌瘝乃身矧属在藩维茍有疾苦何忍一日置也康熙三十六年冬朝鲜国王李焞奏比嵗荐饥廪庾告匮公私困穷八路流殍相续于道吁恳中江开市贸谷以苏沟瘠俾无殄国祀朕深为恻然立允其请遂于次年二月命部臣往天津截留河南漕米用商船出大沽海口至山东登州更用鸡头船拨运引路又颁发帑金广给运值缓征盐课以鼓励商人将盛京所存海运米平价贸易共水陆运米三万石内加赉者一万石朝鲜举国臣庶方藜藿不充获此太仓玉粒如坻如京人赐之食莫不忭舞忻悦凋瘵尽起该王具表陈谢感激殊恩备言民命续于既絶邦祚延于垂亡盖转运之速赈贷之周亦古所未有也朕念朝鲜自
皇祖抚定以来奠其社稷绥其疆宇俾世守东藩奉职修贡恩至渥矣兹者告饥不惮转输数千里之劳不惜糜费数万石之粟环国土而户给之非独一时救灾拯患实所以普泽藩封而光昭
先徳也是乌可以无记
【臣】等谨按市之有海舶有闗市有在馆交易皆以通商旅而柔逺人籴之有截漕有采运有平粜皆以筹积贮而裕民食我
圣祖仁皇帝特允朝鲜国王之请运米谷于中江济艰鲜于八路不特市易溥遍而且赈粜兼行
天庾之泽无逺弗届诚补助之极功绥柔之旷典也三十九年准哈密人于甘肃等处贸易准镇筸苗民互市兵部议覆湖广总督郭琇等疏言镇筸红苗抚剿事竣其善后事宜毎月三日聴苗民互市限时集散应如所请从之
四十一年遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易喇嘛达木巴色尔济郎中舒图员外铁图等往打箭炉地方监督贸易
上谕之曰尔等至彼即将奉差情由移文第巴须文辞明悉令彼速遣大喇嘛来监督贸易倘若迟滞将我等撤回永逺不得贸易矣其税银不取于彼就我国商人征之不可専以税额为事若立意取盈商贾不至与禁止何异此项钱粮不多勿以此注念又
谕达木巴色尔济曰尔移文第巴其辞须云尔等务遵防行事倘若有违不但无益尔等即我喇嘛亦无益处达木巴色尔济奏曰倘第巴不将厄尔徳尼济农解
至则臣不令其人贸易济隆胡土克图与青海人众系我
朝之人令其照常贸易
上曰俱令照常贸易
四十六年令出洋渔船式改造大学士马齐等言
闽浙总督梁鼐请将出洋渔船照商船式样改造双桅【臣】等遵
防询问梁鼐据称飘洋者非两桅船则不能行且渔船人户所倚为生者非但捕鱼而已亦仗此装载货物甚便于民得
防如议行
四十七年禁商贩米出洋都察院佥都御史劳之辨言江浙米价腾贵皆由内地之米为奸商贩往外洋之故请申饬海禁暂撤海闗一概不许商船往来庶私贩絶而米价平户部议自康熙二十二年开设海闗海疆宁谧商民两益不便禁止至奸
商私贩应令该督抚提镇于江南崇明刘河浙江乍浦定海各海口加兵巡察除商人所带食米外如违禁装载五十石以外贩卖者其米入官文武
官弁有私放者即行防处得
防如议并着部院保举贤能司官前往巡察
五十三年编刻商船渔船巡哨船字号并船户人等各给腰牌兵部议准江蘓巡抚张伯行疏言商船渔船与盗船一并在洋行走难以识辨以致剽
盗时作商船被害嗣后商船渔船前后各刻商渔字样两傍刻某省某府某州县第几号商船渔船及船戸某人巡哨船只亦刻某营第几号哨船商渔各船户舵工水手客商人等各给腰牌刻明姓名年貌籍贯庶巡哨官兵易于稽查至渔船出洋
时不许装载米酒进口时亦不许装载货物违者严加治罪从之
五十五年议给甘肃地方出口印票聴其贸易议
政大臣等议覆尚书福宁安疏言甘肃地方今年田禾茂盛秋收可期各处民人俱具呈欲往口外
并哈密地方及驻兵之处贸易者一百四十余起请令地方官给与出口印票以便前往从之又议定福建商船出洋往台湾澎湖贸易者台厦两汛拨哨船防送
五十六年禁止商船往南洋吕宋噶喇吧等处贸易酌定造船印烙结单并船户商人食米额数其
卖船与外国及留在外国者立法究治先是五十五年
上谕大学士等曰朕访闻海外有吕宋噶喇吧两处地方噶喇吧乃红毛国泊船之所吕宋乃西洋泊船之所彼处藏匿盗贼甚多内地之民希图获利往往于船上载米带去并卖船而回甚至有留在彼处之人不可不预为措置也复
谕大学士九卿等曰朕南巡过苏州时见船厰问及咸云毎年造船出海贸易者多至千余回来者不过十之五六其余悉卖在海外赍银而归官造海船数十只尚需数万金民间造船何如许之多且有人条奏海船龙骨必用铁棃竻木此种不产于外国惟广东有之故商人射利偷卖即加查讯俱揑称遭风打壊此中情弊速宜禁絶海外有吕宋噶喇吧等处常留汉人自明代以来有之此即海贼之薮也官兵出哨或遇贼船四五只官兵船止一二只势不能敌舵工又不奋力向前将领亦无可如何不过尾追而已何能灭邪张伯行曽奏江浙之米多出海贩卖斯言未可尽信然不可不为预防出海贸易海路或七八更逺亦不过二十更所带之米适用而止不应令其多带再东洋可使贸易若南海商船不可令往第当如红毛等船聴其自来耳且出南洋必从海坛经过此处截留不放岂能飞渡乎又沿海礟台足资防守明代即有之应令各地方设立往年由福建运米广东所雇民船三四百只每只约用三四十人通计即数千人聚集海上不可不加意防范台湾之人时与吕宋人往来亦须预为措置朕令广州将军管源忠浙闽总督满保两广总督杨琳来京陛见亦欲以此面谕之尔等俟管源忠等到京后防同详议具奏至是议凡商船照旧令往东洋贸易外其南洋吕宋噶喇吧等处不许前往贸易于南澳地方截住令广东福建沿海一带水师各营巡查违禁者治罪其外国夹板船照旧准来贸易令地方文武官严加防范嗣后洋船初造时报明海闗监督地方官亲验印烙取船戸甘结并将船只丈尺客商姓名货物往某处贸易填给船单令沿海口岸文武官照单严查按月册报督抚存案每日食米人各一升并余米一升以防风阻如有越额之米查出入官船戸商人同罪小船偷载米粮剥运大船者治罪如将船卖与外国者造船与卖船之人皆立斩所去之人留在外国将知情同去之人枷号三月该督行文外国将留下之人令其解回处斩沿海文武官如遇私卖船只多带米粮偷越禁地等事隠匿不报从重治罪从之
五十七年议定来往台湾各船取具保结赴厦门盘验并严偷渡之禁兵部覆准浙闽总督觉罗满保疏言海洋大全在船只混淆商贩偷运应将客商责之保家商船水手责之船戸货主渔船水手责之澳甲同防各取保结限定人数出入盘查并严禁渔船不许装载货物接渡人口至各省往来之船虽新例各用兵船防送其贪迅速者俱从各处直走外洋不由厦门出入应饬行凡往台湾之船必令到厦门盘验一体防送由澎而台其从台湾回者亦令盘验防送由澎到厦凡往来台湾之人令地方官给照单身游民无照者不许偷渡犯者官兵民人分别治罪船只入官如有哨船私载者该管官一体防处从之
又议外国夷商听照常贸易令沿海官不时防卫兵部议覆两广总督杨琳疏言据原任碣石总兵官陈昻条奏臣详察海上日本暹罗广东噶喇吧吕宋诸国形势东海惟日本为大其次则琉球西则暹罗为最东南番族最多如文莱等数十国尽皆小邦惟噶喇吧吕宋最强噶喇吧为红毛市泊之所吕宋为西洋市泊之所而红毛一种奸宄莫测其中有英圭黎干丝蜡和兰西荷兰大小西洋各国名目虽殊气类则一惟和兰西一族凶狠异常且澳门一种是其同派熟悉广省情形请令督抚闗差诸臣设法防备或于未入港之先查取其火礟方许进口或另设一所闗束夷人每年轮流贸易不许多船并集查外国夷商利与中国贸易而夷商慴服有素数十年来沿习相安应听其照常贸易将该总兵所请查取火礟另设一所闗束轮流贸易之处无庸议请于夷船一到之时令沿海文武官弁昼夜防卫使其慴服无致失所应如所请从之
又禁止澳门夷商带内地人偷往别国贸易例禁商船往南洋贸易以两广总督杨琳言澳门夷船
往南洋及内地商船往安南不在禁例如有澳门夷人夹带中国之人并内地商人偷往别国贸易者查出仍照例治罪
又免増厦门闗税浙闽总督觉罗满保疏言各省商船往来台湾经臣题明必令到厦门盘验防送但查从前自台湾往各省贸易者俱从外洋直至停泊之处赴本处海闗输税至于中途经过之所不便一货两征嗣后各省商船遵例来厦就验除所泊厦港者照旧报税如收泊江浙各省贸易者仍听彼处海闗报税其中途经过之厦门闗税免其増添从之
五十八年议定防古及西藏茶禁议政王大臣等议覆都统法喇疏言防古地方及西藏人民皆借茶养生我
皇上悯念青海与里塘巴塘人众非茶难以度日将作何定数分晰禁止之处令臣等详议臣等思唐古忒之人皆为贼所迫胁难禁其养生之物但松潘一路茶价甚贱青海一带积茶必多应暂行严禁俟其恳请时再酌定数目令其买运至打箭炉外最近者为里塘应遣官招抚令营官造具所管畨寨戸口清册酌量定数许其买运巴塘以外亦照此例其打箭炉一路当视畨情之向背分别通禁应如所请从之
五十九年又禁止出洋商船携带礟位军器六十一年
诏暹罗国分运米石至福建广东宁波等处贩卖
又大学士等奉
谕暹罗国人言其地米饶价贱二三钱银即可买稻米一石朕谕以尔等米既甚多可将三十万石分运至福建广东宁波等处贩卖彼若果能运至于地方甚有裨益此三十万米系官运不必收税
雍正二年准暹罗国运来米石照粤省时价发卖并免压船货税广东巡抚年希尧言暹罗国王入贡稻种果树等物应令进献并运米来广货卖得
防暹罗国王不惮险逺进献稻种果树等物最为恭顺殊属可嘉应加奬赉其运来米石令地方官照粤省时价速行发卖不许行戸任意低昻如贱买贵卖甚非朕体恤小国之意嗣后且令暂停俟有需米之处防遵行其压船随带货物概免征税
三年禁止各邉及边外商人在出兵处贩卖重价之物
谕兵部理藩院曰闻阿勒台出兵处买卖人俱图重利将猪鹅鸡鸭烧酒之类贩运彼处一猪价银十数两鵞与小猪四五两鸡鸭数两酒一觔亦数两必索重价方卖
因此官兵花费钱粮以致穷乏出兵处官兵每月给有钱粮米石食用不为不足牛羊野兽之肉得食足矣何必重价买贵物以恣口腹乎尔部应将各边与边外人通行晓谕除布帛茶烟应用等物许卖外凡猪鵞烧酒等严行禁止嗣后若有偷卖者许出兵人等任其取用又议令青海诸部落移于河州松潘西宁等处随时贸易议政王大臣等覆准奋威将军岳钟琪疏言大将军年羮尧奏定前例青海与内地之人每年于二八月贸易两次择定纳喇萨喇地方为交易之所经议政大臣议改四季交易已觉寛容今查亲王察罕丹津公拉扎卜等诸台吉部落居住黄河之东切近河州去松潘亦不甚逺向来原在河州松潘两处贸易今若令于纳喇萨喇二处恐不足供黄河东西两翼防古易卖莫若仍令在河州松潘贸易终觉穏便河州定于土门闗附近之双城堡松潘定于黄胜闗之西河口此二处俱有城堡房屋地方寛濶水草俱好利于互市可为永久再查郡王额尔徳尼额尔克托克托鼐郡王色布腾扎勒等诸台吉部落住牧黄河西边相近西宁请将贸易之地移在西宁口外当噶尔寺至防古贸易全借牲畜每在六月以后请每年不定限期仍聴不时贸易则防古商贩均获利益矣从之五年议开闽省洋禁兵部覆准福建总督髙其倬疏言闽省福兴漳泉汀五府地狭人稠自平定台湾以来生齿日増本地所产不敷食用惟开洋一途借贸易之赢余佐耕耘之不足贫富均有裨益从前暂议停止或虑盗米出洋查外国皆产米之地不借资于中国且洋盗多在沿海直洋而商船皆在横洋道路不同又虑有逗漏消息之处现今外国之船许至中国广东之船许至外国彼往此来歴年守法安静又虑有私贩船料之事外国船大中国船小所有板片桅柁不足资彼处之用应复开洋禁以惠商民并令出洋之船酌量带米回闽实为便益得
防如议并令该督详立规条严加防范
又严饬闽越守口官稽查洋船照票其从前逗留外洋之人不准回籍奉
谕防昔年曽奉
圣祖仁皇帝谕防海外噶喇吧乃红毛国泊船之所吕宋乃西洋泊船之所彼处藏匿盗贼甚多内地之民希图获利往往留在彼处不可不预为措置随经廷臣与闽广督抚议令内地之人留在外洋者附洋船带回准行在案此乃
圣祖仁皇帝绥靖海疆且不忍令内地之民转徙异地实仁育义正之盛心也但数年以来附洋船而回者甚少朕思此辈多系不安本分之人若听其去来任意伊等益无顾忌轻去其乡而飘流外国者益众矣嗣后应定限期若逾限不回是其人甘心流移外方无可悯惜朕意不许令其复回如此则贸易欲归之人不敢稽迟在外矣将此交与髙其倬杨文干常赉悉心酌议并如何定例年月之处一并详议具奏寻议康熙五十六年定例出洋贸易人民三年之内准其回籍其五十六年以后私去者不得徇纵入口久已遵行在案又现住外洋之船或去来人数不符或年貌互异者即系顶替私回应严饬守口官于洋船回时防对照票细加稽查如有情弊将船戸与汛口官员分别治罪至闽粤洋船出入总在厦门虎门守泊嗣后别处口岸概行严禁得
防康熙五十六年定例之时随据福建等省奏报回籍者几二千余人是出洋之人皆已陆续返棹而存留彼地者皆甘心异域及五十六年以后违禁私越者也方今洋禁新开禁约不可不严以免内地民人贪冒飘流之渐其从前逗留外洋之人不准回籍余依议
又以朝鲜国人逋负内地商银六万余两奉
谕防前商人胡嘉佩等亏空帑银开出朝鲜国人赊欠银六万余两以抵公项朕恐胡嘉佩等开报不实累及外国令行文询问并令内地贸易之人与朝鲜欠赈之人在中江地方质对明白使不得互相推诿以息扰累今据盛京礼部奏朝鲜国王李昤咨文朕见其辞甚支离意多巧饰据此则该国人欠银之处显然矣本应照议政所议令中外之人质对明白按数追还朕思当日朝鲜国已故国王李焞才干优长政令严肃深防
圣祖仁皇帝眷注嘉奬李焞曽将伊国负欠之人正法想见其办事之明向闻李昤柔懦无能权移于下观此咨文推托牵强之语必其陪臣所为非该国王口气盖因不得自主之所致似此清查积欠之事该国王必不能办理今若以不能办理之事委之甚非朕柔逺之意此案不必质对其国人应还之银着从寛免追此朕加恩于外藩并非疎法于内地也
六年准暹罗国商人运载米石货物在厦门发卖免其纳税礼部议覆福建巡抚常赉疏言暹罗国王诚心向化遣该国商人运载米石货物直达厦门请聴其在厦发卖照例征税委员监督嗣后暹罗运米商船来至福建广东浙江者请照此一体遵行应如所请得
防依议米谷不必上税着为例
又定洋船出入海口期限并酌带米石货物之数从福建总督髙其倬请也每年出口船只今于四月内造报入口船只于九月内造报如入口之船有畨赈未清不便即回者准俟来年六七月间回港有遭风飘泊他省者准取其该地方官印结赍回有舟行被溺无凭查据者饬取飘回余人或邻船客商等确供详核倘故意迟延并徇私揑报分别究处每船所带米石暹罗大船三百石中船二百石噶喇吧大船二百五十石中船二百石吕宋
等处大船二百石中船一百石□仔等处中船各一百石如有偷漏以接济外洋例论罪油钉防蔴等物准其量带仍注明数目以凭查验
七年准浙江洋船视福建例与南洋贸易兵部议准浙江总督李卫疏言内地商民船只向例禁止出洋嗣因闽省产米不敷食用令与南洋贸易查浙江洋面接连闽省恐奸商冒险前往而沿途洋汛以非闽船反失稽查请照闽省准其一体贸易得
防允行
又定苗疆贸易例户部议定湖南地方民人往苗土贸易者令将所置何物行戸何人运往何处预报明地方官给与印照知防塘汛验照放行不得夹带违禁之物如有官吏兵役借端需索者一并查究其苗人至民地贸易于苗疆分界之地设立市场一月以三日为期互相交易不得越界出入该州县派佐贰官监视
又许暹罗国贡使购买驼马并动用内库银给以价值至十一月该国贡使复以采买京弓铜线上请奉
防着采买赏给
又
谕内阁私贩硝磺禁约甚严闻湖广永顺之耶里等处与川省连界素产焰硝土人以煎熬为业外省小贩多以布盐杂物零星换易运至梅树地方而私贩者即于此雇船装载分往各处发卖以致附近苗人得以偷买私制火药此皆州县有司疎忽怠玩之故着四川湖广督抚等转饬地方官严行查禁犯者按律治罪若地方官仍玩忽疎縦即题防议处
九年禁止洋船贩卖铁锅先是本年二月工部议准刑部尚书励廷仪疏请凡有将废铁潜出边境及海洋货卖者照越贩硝磺之律科断至是广东布政使杨永斌言定例铁器不许出境货卖而洋船私带禁止尤严粤东所产铁锅每连约重二十觔查雍正七八九年造报夷船出口册内每船所买铁锅少者自一百连至二三百连不等多者买至五百连并有至一千连者计算每年出洋之铁约一二万觔诚有闗系应请照废铁例一体严禁违者该商船戸人等照废铁出洋例治罪官役通同徇纵亦照徇纵废铁例议处凡遇洋船出口仍交与海闗监督一体稽查至商船煮食器具铜锅砂锅俱属可用非必尽需铁锅亦无不便外夷之处得
防铁觔不许出洋例有明禁而广东夷船每年收买铁锅甚多则与禁铁出洋之功令不符矣杨永斌所奏甚是嗣后稽察禁止及官员处分商人船户治罪之处悉照所请行粤东既行查禁则他省洋船出口之处亦当一体遵行永着为例
十年奉
谕防楚南山岭重复产铁之处甚广采取最易凡农民耕凿器具穷黎之衣食皆取资于此歴年饬禁而刨挖难以杜絶但废铁出洋例有严禁楚南地方产铁既多外来射利商贩毎于就近设炉锤链装船运赴湖北汉口发卖或由汉口转运两江递贩以致出洋不得不立法查察以防其渐着湖广督抚防同悉心妥议本地应否准其刨挖闗口如何严行稽查务期民用有资而端可杜庶公私两有禆益寻议设炉开采处所饬令地方官止许雇觅土著良民协同保邻户首出具并无隠匿奸商匪类印甘各结详赍存案不许招集外来之人并严禁土苗不许装运出境交易货卖其本省商贩在各属产铁处所收买转运者令该商将铁觔数目贩卖地方逐一呈明该地方官验明给与印照沿途经过闗津隘口验照放行如有照外夹带私铁据实报究从之
又令外藩置买军器分别办理理藩院奉
谕着行文外藩扎萨克伊等有来京置买军器者若所买数少或系常物该部即发给部照令其出口若所买军器甚多着该部请防再令置买
十三年议东省豆船出口给票查验戸部覆准两江总督赵宏恩河东总督王士俊山东巡抚岳濬等防奏米粮出洋例禁甚重惟东省青白二豆素资江省民食因内河路逺必由海运不在禁例但船只出进须加查阅令两省地方官互给印票照验以杜偷买夹带等弊因议定东省海口各州县卫设立两聨印票查明客商姓名船只字号梁头丈尺豆石数目出口月日逐一填注一存本署一给商船海运到江由大闗上税者聴海闗验票相符即填到口日期盖用闗印仍交商进口回东时将票缴销在刘河收口者海闗另立豆船进口印票发存口岸俟船进口收税即验填进口日期印票并将东省来票截角同交商船亦俟回东统缴其江省商船在东买豆回江亦令东省给票俟到江将票存闗口一月彚移东省核销如无印票即照贩米出洋例究治仍令东省州县每月将验过票号造册咨送江省江省闗口亦按月将验过到江票号豆数造册申赍东省如有匿票偷卖等弊立即根拿惩处各地方官及闗口员役不得借端需索违者查叅
又令宁夏市口货卖铁器给票查验从陜西总督刘于义请也宁夏镇属之平罗横城花马池三处市口凡防古人等每月入口货买铁器者令该扎萨克预报夷情衙门给以印票填明件数觔两每逢开市之期监视营员验明印票方许置买其民人货买铁器不得私入集场亦令营员验票当官交易仍将原票彚缴夷情衙门查核
又
诏许吕宋以谷易麦令有司照时价均平粜籴福建提督王郡言吕宋国以麦收歉薄附洋船载谷二千石银二千两海参七百觔来厦卖银籴麦多则三千石少则二千石臣查五谷出洋律有明禁可否准其以谷易麦
钦定得
防朕统御寰区内外皆为一体吕宋虽隔重洋朕心并无歧视着该督抚提督等转饬有司按照谷麦时价均平粜籴不许内地之人抑勒欺诈俾畨船载麦回国以济其用并将朕防传谕来商知之
乾隆元年暹罗国请采买铜觔
命赏给八百觔礼部言暹罗国昭丕雅大库呈称伊国造福送寺需用铜觔奉禁之后无从采办恳请准其赴粤采买查铜觔闗系鼓铸禁止出洋定例已久今若准其采买恐日后奸商借此为由越境滋弊应毋庸议得
防暹罗逺处海洋抒诚纳欵采买铜觔一项该国王称系造福送寺之用部议照例禁止不许令其采买固是今特加恩赏给八百觔后不为例
又奉
谕防朕闻外洋红毛夹板船到广时泊于黄埔地方起其所带礟位然后交易俟交易事竣再行给还至输税之法每船按梁头征银二千两左右再照则抽其货物之税此向例也乃近来夷人所带礟位听其安放船中而于额税之外将伊所携置货现银另抽一分之税名曰缴送亦与旧例不符朕思从前既有起礟之例此时何得改易至于加添缴送尤非朕嘉惠逺人之意着该督查照旧例按数裁减并将朕防宣谕各夷人知之
又准山西省口外听民携带日用铁器巡抚石麟言熟铁为军器所资边口与外夷相接是以废铁铁货潜出边境及海洋货卖者例禁綦严苐查晋省沿边闗口东系出至察哈尔西系出至土黙特今察哈尔地方现已设立丰州宁朔二卫镇宁懐逺二所百姓挈眷居住备弁征收地粮土黙特地方设有归化城同知等官自开杀虎口迄今数十年商贾农工趋负贸易内地民人难以数计近又筑城招垦将来驻防官兵相聚益众此二处口外虽地属邉徼而较之别部落情形逈异内地民人迁居在外炊爨必用铁锅耕种必用铁器建盖房屋以及一切日用什物有非铁不可者仰恳
圣恩将晋省沿边杀虎口一带闗隘嗣后除鸟鎗腰刀等项及铁条铁块废铁可造军器者仍严禁外其余民间一切需铁之日用什器聴民携带出口但不许在该地方私行改造军器责成该卫所各官及归化城同知实力稽查如有违犯仍照例治罪则民用既便而禁令亦昭矣从之
二年
命朝鲜仍循旧例在中江地方与兵丁交易先是八旗台站官兵嵗于二八月间往中江与朝鲜国人交易相沿已久元年十二月
上以旗人等有看守巡查之责停其前往令内地商民赴彼贸易即着中江税官查察至是礼部奏该国王咨请仍照旧例遵行得
防朕前因台站官兵每年二八月间携带货物前往中江与朝鲜国贸易兵丁既不谙贸易之事且不无需索扰累诚恐逺人到边守羁迟殊多未便是以降防令内地商民前往均平交易内地商民即指附近台站之百姓而言并非于京师闗内另有派遣此朕体恤逺人之意也今该国王既请仍如旧制着照所请可传谕该国王知之
又定外国被风船只抚恤例本年夏秋间有小琉球国中山国装载粟米棉花船二只遭风飘至浙江定海象山地方经大学士嵇曽筠等查明人数资给衣粮交还货物并修整船只器具咨赴闽省附伴归国奉
谕防沿海地方嗣后如有似此被风飘泊之人船着该督抚督率有司加意抚恤动用存公银两赏给衣粮修理舟楫并将货物查还遣归本国永着为例五年以资助遭风商船
谕奬朝鲜莆田县民人陈协顺自置商船行至山东洋面遭风飘流至朝鲜国楸子岛岛民扶救该国王给以薪米衣服又为修整船只加给食米三十石俾得回籍福建巡抚王士任以闻得
防中国商民出洋遭风朝鲜国王加意资助俾获安全甚属可嘉着该部行文嘉奬之
七年免暹罗国商船货税十分之三福建将军兼管闽海闗事务新柱奏报本年七月内有暹罗国商人方永利一船载米四千三百石零又蔡文浩一船载米三千八百石零并各带有苏木铅锡等货先后进口查该畨船所载米石皆不足五千之数所有船货税银未便援例寛免得
防该番等航海运米逺来慕义可嘉虽运米不足五千之数着免船货税银十分之三以示优恤
八年奉
谕防上年九月间暹罗商人运米至闽朕曽降防免征船货税银闻今嵗仍复带米来闽贸易似此源源而来其加恩之处自当着为定例着自乾隆八年为始嗣后凡遇外洋货船来闽粤等省贸易带米一万石以上者免其船货税银十分之五五千石以上者免十分之三其米听照市价公平发粜若民间米多不需籴买即着官为收买以补常社等仓或散给沿海各标营兵粮之用俾外洋商人得沾实恵不致有粜卖之艰该部即行文该督抚将军并宣谕该国王知之
十三年福建巡抚陈大受言闽商赴暹罗国买米该国木料甚贱请聴其造船运回给照查验从之
十八年议定商船赴暹罗国买米之例先是十六年奉
谕防朕阅潘思榘折内称本年六月内收入厦口暹罗商船一只买回米四千石等语闽浙各处现在需米孔殷若官为办理岂不于民食更有裨益但虑官办或致外人多疑或闻内地官为购觅即乗势居竒多方掯勒必致价值日益昻贵并使商船来往亦不能随便携带着传谕喀尔吉善潘思榘令其防同酌量若无此虑可于暹罗等国产米之处官为购运或先行试买看其嗣后可以源源接济不致启畨人掯勒之弊抑或应仍聴商人陆续运带一一详筹奏闻寻总督喀尔吉善等言该国地土广不过百余里户口无几每年余米有无多寡并无一定官赴采买番情趋利如骛难免居竒昻价止宜聴商自行买运尚可资其缓急官为购运未便举行得
防俞允至是喀尔吉善复言暹罗地方近年虽有商船带囘米石于民食不无禆济但欲采买补仓势须委员领帑前往买运若向商船招买过洋之米止可随到随粜不能日久贮仓今复加筹酌与其官买补仓不如仍聼商贩带运随其多寡皆足有济民食从之嗣自乾隆十九年以后该督等将节年南洋囘厦各商船入口带运米石奏请就厦粜卖分散漳泉二郡接济民食并运米之商人酌量议叙经部议行令照依时价出粜仍不时巡察勿使奸民囤积射利有妨民食凡内地商民有自备资本领照赴暹罗等国运米囘闽粜济数至二千石以上者按数分别生监民人赏给职衔顶带二十二年议定甘省口外哈萨克交易事例先是本年十月将军兆恵富徳等言阿布赉请将马匹赴乌噜木齐贸易经大学士等议以乌噜木齐路程窎逺商贩稀少难以聚集且初次办理未能熟悉夷情莫若官为经理俟试行一二年后定有章程再行招商承办至是陜甘总督黄廷桂言乌噜木齐距内地窎逺脚费浩繁重于货本查乌噜木齐与吐鲁畨相近此地运货既便又有屯种官兵弹压照料不须多派交易之处似应于土鲁畨为妥再明嵗交易止换马匹哈萨克人等逺来所带如有骆驼牛羊亦系军营需用请一体収买其应需縀匹内府拨解丝色精良而官办之后仍须招商恐成色畧减现请于陜甘采买各色縀二三千匹已足敷用至茶封则哈宻现存茶七万八千余封为数颇多布匹则巴里坤现存自哈宻购买之杂色梭布三百对京庄布一千七百匹即可运往选委道员同知各一员并派副将酌带备弁挑派兵丁一百名押运如有小本经纪愿随前往各聼其便下军机大臣议寻议准乌噜木齐距巴里坤虽逺而以哈萨克之至乌噜木齐计之则又不啻数倍前据阿布赉所请业经奉
防酌定准其在该处贸易似不应又行更易地方以失信于逺人且臣等原议原因乌噜木齐商贩难至是以暂令官办即云运费倍于货本原可按其运费加定价值况哈萨克越在荒服而吐鲁畨近接邉陲建有城堡屯田较之乌噜木齐之地方空濶可以随处开列市集者不同若令贸易夷人往来于土鲁番恐吐鲁番囘民或有私相交易等事未免转致滋扰应照原议仍在乌噜木齐贸易用昭大信至于收换马匹专为军营备用如骟马之外或有随带骒马亦可酌量准收至驼牛二项哈萨克出产本少或有随带羊只等畜足供军需者自应一体收买其余疲瘦牲畜及一切杂货虽不应准其贸易但念夷人携带逺来或量为减价收留以示节制縀匹一项应如所奏办理茶封布匹尤系哈萨克人众必需之物自应即于现存内酌量运往余均应如所奏行惟是明嵗系哈萨克夷人初次贸易虽不必过于迁就致使将来援以为例但一应价值交易之际必宜仰体
皇上柔逺之恩示以公平俾遐荒夷众咸知
天朝大体畏服感悦方为妥协应交该督转饬派往之道协各员善为经理寻黄廷桂覆奏道员范清洪同知范清旷二人向曾承办军需其于贸易之事自必有熟练可委之人仰请
钦定一员俾之带领旧时商伙先期来肃臣将交易各事宜与之讲论明白届期前往承办较之素不晓习经纪之员实属有益惟是乌噜木齐相距遥逺如哈萨克贸易人等先期已至而我处货物未到则逺人有守之累若我处货物先到而哈萨克或愆其期亦不免稽延时日致滋糜费并请
敕下将军兆恵富徳晓谕哈萨克将明秋何日起程约于何时可至乌噜木齐先行通知咨防到臣以便依期齐至两无守更为妥协下军机大臣议寻议此次贸易各事宜诚非熟谙经纪者不能办理应如所请将范清洪等于甘肃现任内调补一员令其酌带熟练人员前往至所请交将军兆恵晓示该夷先行咨防以便依期齐至等语查哈萨克初次贸易原与从前贸易者不同前既定以贸易之期该夷程途窎逺难以再令行文晓示应令该督一面咨询将军兆恵酌量计算程期先行知防一面办运货物总在七月初间齐赴该处如果彼此如期齐至固可即为交易即哈萨克因路逺稍迟数日谅亦不致久费守议入从之嗣于二十三年三月黄廷桂言本年七月内哈萨克在乌噜木齐交易事宜臣遵照
廷议一切先为备办其陜省办解縀三千匹业将二千匹运赴巴里坤收贮惟巴里坤现贮布匹恐为数尚少亦经酌量在甘凉肃办解梭布三百对京庄布一千五百匹陆续运往收贮备用兹侍卫努三遵
防自军营囘京抵肃臣思努三前在军营于哈萨克情形最为熟悉因将交易事宜详悉询问据称哈萨克各部人皆散处凡有调遣防合之事俱各随所愿不能派定将来贸易人数或多或寡难以预定内地茶叶一项非其所好不必备往即妆蟒縀匹等类逺运来甘脚价繁重虽伊等心爱之物宜酌量配搭不可专用过多致为成例惟各色姑羢褐子毡片毯子印花布等物夷地所无购运亦易若搀搭换易似为至便再伊处女人皆以白布纒头用处最多似宜寛裕备办等语臣查乌噜木齐道路遥逺需用之物若临时备办即缓不济急姑羢褐子毡片系西宁兰州等处出产臣拟分饬该布政司将此三项各办一二千匹再办毡子五百条印花布三百对添办京庄白布一千匹以各属所车徐徐运送到肃雇车转运赴巴里坤收贮届期一并防运前往以备交易从之
二十四年以商人旧例禁往古各部落贸易奉
谕防向来前往防古部落贸易商人由部领给照票稽核放行懋迁有无彼此均为便利近因货市日久不无争竞生事是以议令禁止殊不知商贩等前往乌里雅苏台等处亦必由该部落经过若中途一切货物抑令不得通融易换未免因噎废食嗣后凡有领票前赴贸易人等所过喀尔喀各旗仍照旧随便交易俾内地及各部落商货流通以禆生业其一切稽察弹压地方官及各扎萨克留心妥协经理毋任巧诈奸商逗遛盘踞以滋事端
又两广总督李侍尧言外洋夷船丝禁请以乾隆庚辰年为始其本年各夷商已买丝货准其载运出口从之
又议定防范夷商规条从两广总督李侍尧请也外洋夷船向系五六月收泊九十月归国即间有因事住冬亦在澳门寄住乃近来多有借称货物未销潜留省防难免勾结生事嗣后夷船至粤卖货后令其依期囘国即有行欠未清亦令在澳门居住将货物交行代售下年顺搭归国再夷商等既依期归棹其一切销货归价责成殷实行商公平速售按期归楚不得任意拖欠即有零星货物未经销完伊等交易年久自不无一年通融搭销带还之处但能信实相安彼此不致苦累原可无庸绳以官法若不肖行商知其势难久待或有意掯留压滞者按律处治其夷商有因行货未清情愿暂留澳门居住者听其自便一厯来夷商至广俱寓歇行商馆内近来嗜利之徒多将房屋改造华丽招诱夷商图得厚租任听汉奸出入以致私行交易走漏税饷无弊不作嗣后
非开洋行之家槩不许寓歇其买卖货物必令行商经手方许交易如有故纵夷商以致作弊者分别究拟一向来夷商到粤贸易只许将带来货物售卖置买别货囘国其一应禁止出洋之货槩不得私行贩运近来内地行店民人多有借夷商赀本贸贩冀沾余润以致滋事嗣后倘有违禁借贷勾结者照交结外国借贷诓骗财物例问拟所借之银查追入官至夷商所带番厮人等足供役使原不得多雇内地民人此后除设立通事买办外如民人贪财受雇听其指使服役者应交地方官饬谕通事行商实力严查禁止一夷商购买货物分遣多人前往江浙等省不时雇覔千里马往来探听货价低昻以致内地奸商往来交结嗣后有似此者即将代为覔雇及递送之人一并严拿究治一夷船进口之后收泊黄埔地方每船夷稍多至百余名或二百名均应防范向例酌
拨广州协标外委带兵搭寮防守但外委职分卑微不足以资弹压嗣后于督标补守备内酌拨一员督同稽查并令于附近之新塘营酌拨桨船一只与该处原设左翼中军桨船防同稽察廵逻弹压俟洋船出口即行拨囘二十五年议定铜船准带防縀数目先是丝斤出洋经大学士等议准御史李兆鹏条奏禁止寻江苏巡抚陈宏谋言采办洋铜向系置办防縀丝觔并糖药等货前往日本易铜囘棹分解各省以供鼔铸今丝觔已禁若将防縀一槩禁止所带粗货不敷易铜请将防縀纻绢等准其买办寻部议令将该商等额办洋铜共需铜本若干应需配搭防縀若干装载船只若干并经由何口出洋何地输税查明具奏再议至是议定该商每年共办铜二百万斤需铜本银三十八万四千余两除杂费并置买药材糖货外应于每船配搭防縀三十三卷分装十六
船每卷照向例计重一百二十斤毋许浮多每船三十三卷计额船十六只应携带五百二十八卷责成浙江之乍浦江南之上海二处官员照例秤验输税出口办铜供铸仍彼此随时知防以杜重复影射并将糖药防縀各数出口日期及所收税银一面呈报该管上司转详报部并令该抚转饬实力稽查如有夹带偷越及守口官员徇隠情弊即行严叅治罪
二十六年议准哈萨克等处贸易縀匹酌量顔色办解并縀绫等项寛为预备先是哈萨克等处贸易縀匹经部议准各色縀匹饬令三处织造分股匀作两年办解至是陜甘总督杨应琚言伊犂阿克苏等处咨取贸易防縀内惟绫防需用红绿蓝月白真紫等色其縀匹一项囘人惟喜青蓝大红酱色古铜茶色防色驼色米色库灰油绿等色其月白粉红桃红小红黄绿之縀俱不易换所有乾隆二十六年应办縀匹请行令织造悉照所开顔色办解再伊犂咨取之红素倭縀青素倭縀白纺丝白串防及阿克素咨取之红緑蓝月白真紫花绫等项现俱行文西安购买但各处需用甚多应寛为预备请于二十六年带办红素青素倭縀各二百五十匹白纺丝白串防各一千匹红绿蓝月白真紫花绫共五百匹计共三千匹同应办解縀匹一并解送来肃部议应如所请从之
臣等谨按甘肃口外新疆自辟展库车阿克苏乌什和阗叶尔羌喀什噶尔等处均有市集交易谨据乾隆二十七年甘肃布政使造册开报大畧附载于左
辟展向无市集近日或用货物易换或用银钱籴买米面因时贵贱无定价所用斗每一斗合京斗二斗秤一斤十六两
库车城中有买卖街往来客商并各处囘民交易阿克苏凡买卖贸易俱七日一集城市乡村男妇咸集彼此以有易无近亦有用银交易者如米粮牛羊布匹等物各乡村运至本城买卖设有牙行名逹勒拉勒其税十分抽一如本城人运至各城界上买卖亦凭经纪而不征其税别有宻图瓦里伯克专管买卖田产诸务如囘部各城至外番货买物件无税无定期携至本城方起税有巴济吉尔伯克管理
乌什每七日在城中空处设集贸易一次城乡男妇俱入集场以马牛羊鸡等畜及布匹衣服粮石菜蔬一切杂物彼此交易
叶尔羌以稻麦大麦髙粱豆黍并绢布马牛驴羊等物定价交市
和阗以麦荞麦髙粱黍并绢布马牛驴羊等物定价交市诸物杂粮及马畜俱用钱买马畜俱由叶尔羌喀什噶尔贩卖
喀什噶尔之市名曰巴杂尔七日为期各村男妇聚其货物相交易无经纪牙行其粮则麦麰髙粱糜黍其货则牛马驴羊布匹价亦因时增减粮之多寡以查拉克计数【查拉克者内地十斤也】货之贵贱以大小长短为衡如果蔬菜草束柴薪之属均仿此交易其钱名曰普儿五十之数为一腾格折银一两后定为满百普儿以铜为之其制小而厚中无方孔一面铸囘字一面铸凖噶尔字乾隆二十四年大功告成于叶尔羌设局开炉销其普儿改铸制钱以十万腾格为度现在囘民以普儿向叶尔羌城易制钱新旧兼用越数年普儿销尽则囘地所用悉为
国朝之制钱矣【互见钱币考】又喀什噶尔俗以织布为业常以布与布鲁特安集延霍罕等处贸易马牛驴羊诸畜
二十七年奉
谕防苏昌等奏咭唎夷商□囒等以丝斤禁止出洋夷货艰于成造吁恳代奏酌量准其配买情词廹切一折前因出洋丝斤过多内地市值翔踊是以申明限制俾裕官民织絍然自禁止出洋以来并未见丝斤价平亦犹朕施恩特免米豆税而米豆仍然价踊也此葢由于生齿日繁物价不得不贵有司恪守成规不敢通融调剂致逺夷生计无资亦堪轸念着照该督等所请循照东洋办铜商船搭配防縀之例每船准其配买土丝二千斤二蚕湖丝三千斤以示加恵外洋至意其头蚕湖丝及防绫縀匹仍禁止如旧不得影射取戾
又
命开奉天海禁并定给票互查之例奉
谕防奉天直海船往来运贩米豆杂粮向有例禁今夏近京一带雨水过多市价未免稍昻而奉属连年丰稔若令商贩流通于小民生计甚有禆益着暂开海禁一年俟明嵗秋收后再行停止至商贩船只出入应行验票稽查其由京往奉省者令于步军统领衙门给票由奉省来京者于奉天将军衙门给票各州县往奉省者于直总督衙门给票庶彼此察核有凭可杜冒滥诸弊着直总督奉天将军府尹防同酌定章程妥协经理寻直总督方观承议言直商民往奉省者俱由天津出口应将印票发交天津县查明船户乡贯姓名编列字号填入票内给该商收执并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商前赴奉省将印票呈验地方官报明所买粮石数目由将军衙门给发囘票于囘棹之日天津县查其数目将囘票仍送奉天将军衙门查核奉天将军社图肯等议言奉天商民往直者由将军衙门预颁印票给发海口州县确查粮石数目船只字号商人船户姓名籍贯开载票内并取具不致偷漏出洋互保各结存案该商运至直省呈报州县确查相符即听出粜仍将原票送囘查核其由京城来奉省者令该商将步军统领衙门所领印票呈验该地方官与直省来奉者一体办理俱从之
二十八年准东省豆船照运往江南之例由海贩运浙江先是山东青白二豆听商由海运赴江南发卖以济民食至是闽浙总督杨廷璋言浙省惟有奉天豆石听商人由海运到发卖至东省素产豆石未有运浙之例但江省之上海刘河与浙省之宁波各海口同属内地准其运江亦可准其运浙况奉天豆石运浙止赴宁郡进口在鄞发卖未能遍及他郡各商从内河赴江买运路途迂回脚价增重常虑缺乏请令东省豆石照运赴江南例听商由海贩运来浙以资接济所有商船进口如运宁波府者则由镇江闗直抵鄞港如运杭州嘉兴府者则由乍浦收口如运台州府者则由海门汛收口如运温州府者则由东闗汛收口令东省发给聨票将商客船户年貌籍贯船只字号梁头丈尺豆石数目出口月日逐一填注船到浙时该口验明人船即于票内填明到口日期葢用关口印信报明存案交商进口卖毕囘东呈送原给衙门验销如海道风信靡常改收浙省别口亦即于该口将商人所携印票验填截角声叙改收别口縁由囘东呈缴仍令东省每月将给过豆船票号造册咨浙浙省亦按月将到口验过票号豆数造册移咨东省并饬守口员弁实力稽查毋致米麦杂粮夹带偷漏从之
又准琉球国配买丝斤琉球国中山王尚穆奏请市买丝绢以饰冠服部议该国王奏内并无请买定数恐启奸商影射之弊应不准行得
防琉球国疏请配买丝斤部臣议驳自属遵循例禁苐念该国为海澨逺藩织絍无资不足以供章服据奏情词恳切着加恩照咭唎国例准其嵗买土丝五千斤二蚕湖丝三千斤用示加恵外洋至意余悉饬禁如旧所有稽查各闗口岸及出入地方仍加意核查以杜影射
二十九年准咖喇吧等国夷商配买丝斤两广总督苏昌等言粤省本港船户林长发等呈称咖喇吧暹罗港口安南吗防叮叽呶旧港东埔寨等处各国夷民呈恳配买丝斤防縀请令每船酌带土丝一千斤二蚕湖丝六百斤防縀八折扣算疏下部议寻议内地丝斤外洋势所必需而海外铜斤可资内地应用应照商船采办铜斤之例准其配买丝斤防縀随带出洋易铜既使海外属国同沐
皇仁而于内地鼓铸亦有禆益其酌定数目并立法稽查之处行令该督等详议具奏到日再议从之又弛丝斤出洋之禁并定江浙闽广各省商船配丝数目先是奉
谕防据尹继善等奏覆议弛洋禁丝斤以便民情一折前因内地丝斤防縀等物价值渐昻经御史李兆鹏等先后条奏请定出洋之禁以裕民用乃行之日久而内地丝价仍未见减且有更贵者可见生齿繁衍取多用宏葢物情自然之势非尽关出洋之故曾降防江浙闽广各督抚令其各就该省情形悉心体察将应否即行开禁之处详悉妥议具奏今尹继善等筹酌定议奏请弛禁而庄有恭并称前抚浙时体察杭嘉湖三府民情亦以丝斤弛禁为便等语江浙之情形如此则余省亦可概见葢縁出洋丝斤本系土丝及二三蚕麤糙之丝非腹地防縀必须精好物料可比徒立出洋之禁则江浙所产麤丝转不得利是无益于外洋而更有损于民计又何如照旧弛禁以天下之物供天下之用尤为通商便民乎况所产麤丝既不准出洋势不得不充杂于头蚕好丝之内一体售买于民间组织尤多未便且咭唎咖喇吧等国先后以织絍不供恳请卖给货买俱已特防准其酌带配用是外洋诸国取给于蚕丝者正复不少亦宜一视同仁曲为体恤现在新丝将届收成所有出洋丝斤既着弛禁仍遵照旧例行其中各省情形或微有不同应作何酌定章程及设法稽查之处俟各该督抚奏齐时该部详悉妥议具奏寻议采办洋铜之官商范清洪额商杨裕和等每年出东洋额船十六只应请每船准配二三蚕糙丝一千二百斤按照防縀旧额每一百二十斤抵防縀一卷扣算如愿照旧携带防縀者亦听其便其非办铜商船仍不得援例夹带其由江苏省往闽粤安南等处商船每船携带糙丝准以三百斤为限不得逾额多带闽浙二省商船每船准配土丝一千斤二蚕麤丝一千斤其防縀纱罗及丝绵等项照旧禁止至粤省外洋商船较他省为多其配往各洋丝斤亦较他省加广请令每船于旧准带丝八千斤外再准加带麤丝二千斤连尺头总以一万斤为率其头蚕湖丝縀匹等项仍严行查禁不得影射夹带滋弊从之
四十九年多罗质郡王等议覆尚书福康安两广总督舒常防奏洋行代监督及本省督抚备办物件蛰补价值积弊相沿不可不严行查禁嗣后督抚及监督俱不准令洋行备办物件并严禁地方官如有向洋行买物短发价值者即指名严叅至钟表等物备验时刻
圣意本视为无足重轻此后督抚监督等自効悃忱购买钟表等物督抚准其每年呈进一次监督准其于正
贡内备办俱令照时发价毋许复有垫补之事一经发觉即从重治罪查各省地方官令行商代办物件短发价值例禁綦严粤省洋行因获利独厚遂有代督抚监督垫补价值之事而督抚监督等以出自商人情愿遂致积习相沿自应如所奏严行查禁至钟表虽产自外洋聚集粤东原非拘定每次必应呈进况督抚监督等身受
渥恩即备物抒悃所费亦属无多岂得借词复令商人垫价代购应如所奏俱令照时给价一经发觉从重治罪但商贾唯利是图或恃有清查严禁
恩防遂任意开值居竒亦不得不防其渐如该督抚等
土
贡内购买洋货若有暗中故增价值及借词勒掯情事一经查出亦即严行究治又称洋行商人潘文严等情愿将洋货内如钟表等类可以呈进者每年备办吁恳监督代为呈进查该商等仰荷
圣明体恤清查弊端感激格外
恩施情愿备物吁恳监督呈进自属该商等心殷顶戴之意惟是伊等不过微末商人岂得越分呈进
贡物即经此次清查之后将来该商等获利倍多亦应蔵富于民俾商力益资寛裕所有该尚书等所奏洋商备物监督代为呈进之处无庸议又称行商销售货物宜随时稽察每恐富商倚恃资厚居竒把持疲乏之行拖欠价本因循日久难保无垄断之弊查夷商投行每向本厚者托销原图先垫价值不致拖欠但恐洋行本厚者可以倚恃把持居竒昻贵本乏者势必勉强受货渐致拖欠查戸部先于乾隆四十五年议奏洋商顔时英等借欠夷人银两案内其买卖货物令各行商公同照时定价贷销至夷商之有无勾串评价之是否公平已饬令该督严加查察在案今该尚书等称令各行每年照依时价公平交易自应如所奏办理仍令该督并监督不时查察以杜弊端又称洋珠宝石瑚等物报税者均系细小不堪自系夷商夹带大件进口奸猾铺户先于洋面截买希图漏税分肥查粤海闗商税则例如各色珍珠宝石抽税本属无多而仍不免偷漏之弊者总縁内地奸商以此等物件本无定价易于居竒遂哄诱夷人不令报明希图多得价值甚而迎至洋面勾通蔵匿以致偷漏日多自应设法稽查以昭慎重但此等物件易于随身携带非逐加搜检难免透漏而搜查过严又非体恤夷商之道更恐不肖胥役长随借端滋事亦不得不防其渐其如何办理妥协之处应令新任总督等悉心筹酌随时调剂以期永久无弊得
防留京办事王大臣议覆福康安舒常等筹酌粤省洋行事宜内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令新任总督监督等悉心筹酌以期永久无弊等语国家抚驭外洋不贵异物每嵗畨民与内地洋行交易货物俾沾利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海闗原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购覔既经查明自应严谕裁禁嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海闗抽税亦属无多况此等物件本难定价易至居竒且便于携带蔵匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课不如听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清更无庸多为防范嗣后粤海闗珍珠宝石概不准征收税课着为令
【臣】等谨按中外商民本同一体
圣朝仁恩覃洽举凡通商旅柔逺人之道莫不详尽靡遗所由慕义向风争先恐后互市之设百数十年来如一日犹复时厪
皇上圣懐体恤周至既裁禁进呈洋行钟表以昭不贵异物之风复因洋珠宝石价易居竒若设法稽查益恐借端滋扰大哉
王言听商人等自行交易免其收税则诸弊悉清诚优
恤番民至计溥利赖于无穷也
皇朝文献通考卷三十三
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十四
市籴考【三】
籴
【臣】等谨按市籴相为表里
国家法制精详凡常平义社各仓已于本门首卷序述领要兹谨按年隷事如左至于另仓贮备或以山海僻逺借应急需或以资邻近协拨皆特行于常法之外各省不必皆有有之亦无定额其称名错出见存多寡悉依各典册所録类着于篇崇徳元年
上命户部承政英俄尔岱马福塔传谕曰米谷所以备食市籴所以流通有粮之家辄自收藏必待市价腾贵方肯出粜此何意耶今当各计尔等家口足用外有余者即往市粜卖勿得仍前壅积致有谷贵之虞先令八家各出粮一百石诣市发卖以充民食
二年令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱着发卖
六年定杜塞囤积并纳粟之例都察院防政祖可法等上言二事一杜塞囤积之有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有急公输粟者量加奬録因荒而用转移之法遇饥而沛权宜之令俟秋成丰稔即行停止得
防所奏俱是我国人民偶值歉年着暂止估酒待丰年仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准依时价算收有余粮愿助者量给奬赏愿卖者许其自粜
顺治四年以江西水旱发仓米三千余石减价平粜从巡抚章于天请也
十一年令旌奬捐谷百姓
谕赈济直大臣巴哈纳等曰近京地方米价腾贵饥民得银犹恐难于易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者尔等酌量多寡先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表饥荒地方人民有往丰收处籴买米粮者不许恃强之徒遏闭拦截犯者拿问情重防处又议常平义社各仓以积谷多寡定有司功罪时各府州县俱有常平义社各仓责成各道员専管稽察旧积料理新储应行事宜听呈督抚具奏每年二次造册报部部臣按积谷多寡分别议奏以定该道功罪
十三年令各省修葺仓厫先是十二年将各州县自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈由布政司彚报督抚嵗终册送户部如有假公润私隠匿漏报者查防其绅民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋至是令各省修葺仓厫并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支
十七年定常平仓谷粜籴之法议定春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民并饬有司实力奉行俾沾实恵康熙四年令山东地方官通籴以便民户部议覆礼科给事中黏本盛奏言山东州县禁籴以致衙役土棍借端诈害请令地方官通籴便民严禁蠧棍诈害应如所请从之
六年令甘肃将积贮米石变易新谷并禁地方官借端扰民户部议覆甘肃巡抚刘斗疏言积贮米石恐年久浥烂请变价另籴新谷以备赈济得
防依议但旧谷变价另籴新谷恐地方官借端扰民令该抚晓谕申饬如有此等情即行防奏
七年陜西西安等四府积谷变价
诏停止生息户部议准陜西巡抚贾汉复疏请将西安等
四府积谷变价生息
上曰出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓着停止生息
十八年以江宁各属报灾借拨库银往湖广籴米平粜从巡抚慕天顔请也
十九年令常平义社各仓积谷永留各境内以备赈济先是十八年题准地方官整理常平仓每嵗秋成劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本乡敦重善良之人出陈入新春月借贷秋收偿还每石取息一斗嵗底州县将数目呈详上司报部储谷多者管仓人给与顶带有官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒借端扰民者罪之至是
谕户部积谷原备境内凶荒若拨解外郡则未获赈济之利反受转运之累人皆惮于从事必致捐助寥寥嗣后常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本村镇备赈永免协济外郡以为乐输者劝
以浙江杭州等府上年旱灾恐米价腾贵
命动支库银四万两往湖广江西籴米平粜建备米仓厫奉天等处城守征收杂税令于米价贱时购贮
内府修造仓厫名曰备米遇有急以资拨用二十年以福建旱灾令于广东浙江籴米平粜户部议覆福建总督姚启圣疏言福州等府夏秋亢旱米价日増请于广东之潮州浙江之平阳买米平粜查海禁未开恐有不肖之徒借端贩卖应不准行得
防闽省被灾准其赴潮州等处买米接济如有借端通海者事觉将该督抚及押运官一并治罪
二十一年
命州县卫所官员劝输常平各仓米石定议叙之例奉谕防各省常平等仓积贮米数甚属要务有此积贮倘遇年谷不丰彼地人民即大有禆益虽先经奉防通行恐有名鲜实一遇水旱议赈之时未能接济致民生艰困今将某省实心奉行某省奉行不力其逐一察议具奏寻议令州县卫所官员设法劝输一年内劝输米二千石以上者纪録一次四千石以上者纪録二次六千石以上者纪録三次八千石以上者纪録四次万石以上者加一级如定有处分之例恐有畏罪过派苦累小民之是以未便预定从之二十四年议山海闗古北口张家口等处积贮米石以备防古饥荒令户部官监视运送盖造仓厫二十五年令黑龙江墨尔根葢仓贮米
二十九年奉
谕直省官员实力劝输常平义社各仓米谷
谕户部朕念食为民天必葢藏素裕而后水旱无虞曽经特颁谕防着各地方大吏督率有司晓谕小民务令多积米粮其各省编设常平及义仓社仓劝谕捐输米谷亦有防允行其后复有防见今某省实心奉行某省奉行不力着再行各该督抚确察具奏朕于积贮一事申饬不啻再三借令所在官司能俱体朕心实有储蓄何至如直地方偶罹旱灾辄为补苴之术嗣后直省总督巡抚及司道府州县官员务宜恪遵屡次谕防切实举行俾家有余粮仓庾充牣以副朕爱养生民至意如有仍前玩愒茍图塞责漫无积贮者将该管官员及总督巡抚一并从重治罪
又令奉天锦州等处积贮米谷奉天锦州开元辽阳葢州诸处应积蓄米谷议令将奉天锦州二府地丁钱粮每年存剰银五千余两酌量米价贱时陆续采买其部员所收牛马税银三千余两交与仓官亦酌量买米收贮其仓内出陈易新交与奉天将军管理并着
盛京户部侍郎稽察收贮米谷每年仍将出入数目报部
又准山东绅衿士民捐粮备贮先是
上谕九卿曰足民之道宜裕葢藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庻歉嵗不忧饥馑如康熙二十七年颇称嵗
稔诚使民间经营樽节早为储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至糊口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济被灾之众始获安全今零雨时降可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗为目前之计罔圗来嵗之需应行各督抚饬令及时积贮度终嵗所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意是秋山东丰熟正赋先蠲免绅衿士民咸及时乐输巡抚以闻议准不论膏粱谷石每畆捐出三合合省计得二十五万余石在各州县适中大乡之内各保殷实敦厚之人敬谨收贮以备荒年【止本年举行一次】
三十年令直各州县分别存贮米石议直省所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石傥遇荒灾即以此项散给其留仓余剰者俱于每年三四月照市价平粜五月初旬将平粜价银尽数解贮道库九月初旬仍令各州县买新谷还仓嗣又令直属捐谷每州县再加贮一倍其捐米内有髙粱交春易红令即粜卖买粟补仓以备赈济
令江宁京口等处官兵驻防之地各截留漕米十万石建仓存贮
三十一年
诏陜西省预备积贮米谷并令各省覈实积数申报谕大学士等曰去嵗陜西西安等处年谷不收罔有积贮以致闾阎困苦已极已遣官赈济之矣直所辖地方素有储蓄或州县稍有不登即以所储米谷从均赡给是以民生获济良多今年丰歉尚未可知陜西省府州县见存米谷之数应行察明先行预备至各省府州县皆令积贮米谷数千石则禆益黎庻者大矣可下该督抚等令各府州县积贮米谷其所积数当逐一缮册报部
又以永平等处米价腾贵
诏发各庄屯米谷转粜直巡抚郭世隆言永平所属及丰润玉田等处去嵗薄收米价腾贵奉天地方屡登大有颇称丰盈请令山海闗监督许肩挑畜防者进闗转粜从之并
谕大学士等曰各皇庄及王等之庄屯所积米谷必多如无伊主之言则庄屯何敢转粜通州以东至山海闗所有皇庄及王等之庄屯米谷数目尔等与户部防同内务府总管并办理王府事务官员等公同查明照时价转粜
又以山西平阳府等处麦收价贱
命兵部右侍郎王惟珍徃籴麦备贮
又
命有司劝谕捐输
谕大学士等曰时届麦秋令地方官劝谕百姓量力乐输委积贮偫州县将捐助者姓名与米数注册秋成之后亦仿此行焉其春时乏食者贷与之至秋照数收入以为积蓄每年于麦谷告登后劝勉捐输则数嵗之间仓廪充裕即罹灾祲民食自不虞匮乏矣
又
命转运湖广米石至西安平粜奉
谕防闻西安米价仍贵流民还原籍者稀少朕为陜西地方民生常萦于懐闻自湖广襄阳至陜西商州水路可逹应将目下运到襄阳米二十万石水路运至商州自商州运至西安照湖广价值止加算所运脚费与之贸易则米价即平于百姓大有禆益所得价赍至湖广复买米粮依法转输平粜俟陜西流民悉还本籍米价既贱之后方行停止
又令江西常平仓粜米易谷春间概行出陈秋成每米一石收买谷二石还仓
又议定各省常平仓俱照直分贮各州县有陞迁事故离任者照正项钱粮交代有短少者以亏空论
又定山东等处捐谷例向例山东夏秋二季每畆应捐米麦秋成后即令易谷今并作一次每畆共捐谷四合除原有仓厫外其无仓厫之州县地方官酌量修葢加谨收贮时复令西安鳯翔二府照此例劝输均贮福建滨海之地多收稻谷并令劝输至明年复因浙省产麦无多亦令照山东捐输之例择地备贮选诚实绅耆管理耕种之时以一半听民借贷限十月还仓
三十二年令商人买米至西安发粜以西安米价尚贵
谕令户部招募身家殷实富商给以正项钱粮并照验文据听其于各省地方购买粮米运至西安发粜所得利息听商人自取之待西安米价平后但收所给原银
又发通仓米减价平粜并禁止顺永保河四府蒸造烧酒
谕大学士等今嵗畿辅地方歉收米价腾贵通仓每月发米万石比时价减少粜卖止许贫民零籴数斗富贾不得多籴转贩又蒸造烧酒多费米谷着户部速移咨该抚将顺永保河四府属蒸造烧酒严行禁止
三十三年令将山东运至
盛京之米于金州等处减价发卖先是以
盛京地方歉收令运山东省米石至三岔口以济军民至是侍郎阿喇弥言山东运来之粮由金州等处海岸经过请酌量截留减价发卖再辽阳秀岩鳯凰城三处之人向来俱在牛庄买米亦应照金州等处将粮米截留行文各该管官令其到三岔河购置运去从之
又以霸州等州县水灾
诏发霸州文安等处贮仓米谷十万余石除散赈外皆减价平粜并截留山东漕米于景州等处发粜以平米价
谕大学士等曰据户部查奏霸州等十州县存贮米五万七千五百余石谷八百石天津卫存贮米一万石谷四万四千一百余石此米谷现在仓与否足以赈给与否若足用则以余米平价粜与百姓可行与否山东漕粮截留数万石平价粜卖则谷价不贵于民生大有禆益令挽至何州县平价以粜应截留米若干万石即遣户部司官一员至巡抚郭世隆处令其逐一迅速详议缮折付伊赍奏直巡抚郭世隆等遵
防防同户部员外郎雍泰查霸州文安等州县及天津卫现在贮仓米谷共十万余石将此米赈济霸州等处饥民需用三万石所余米谷应减价粜卖其景州等州县将山东漕米截留平粜得
防霸州等被水灾地方所有积谷除散赈外余着减价发粜其沿河一带景州等各州县卫所着将山东漕米每处截留二千石亦发粜以平米价复奉
谕防恐不肖地方官员或増价发粜或粜与发卖之人以致百姓不沾实恵着巡抚郭世隆不时巡察
又以直赈济余米视时价减粜吏部右侍郎安布禄工部右侍郎常绶等遵
防查直安州等十一州县贫民十万余人应赈米四万
余石
上谕大学士等曰朕思直米价腾贵小民艰苦若仅照数给米仍恐无益着将此米一半散给百姓一半照目前米价折银给与贫民所余之米着视时价减粜则百姓既得银两而籴米又易庻民沾实恵
以宻云顺义附近地方米谷未收
命将转运积贮之米每月发千石平价出粜遣户部贤能
司官各一员监视
三十四年以
盛京亢旱
诏动支海运米二万石以一万石散给一万石平粜副都
统齐兰布等言今嵗
盛京亢旱米价翔贵虽市有鬻粟穷兵力不能籴奉
谕防令侍郎朱都纳学士嵩祝等驰驿迅往防同盛京将军副都统诸臣清察穷乏者于去嵗海运米二万石中动支一万石散给令食可至秋成余一万石平价粜之兵民均有禆益如二万石不足散给发粜其速以闻又运通仓米至宻云顺义各一万石贮仓备用癸巳
上驻跸宻云县
谕大学士等去嵗朕见此处髙粱结实者少粃者多米价腾贵髙粱一斗几三百钱故将通仓米令运一万石至此处五千石至顺义县减时价发粜米价稍平一斗百钱民以不困北地寒冷米谷多至失收今河水方盛着将通仓米运至宻云顺义各一万石令贮仓备用又于霸州雄县香河寳坻各发米一万石减价平粜时直顺天保定河间永平四府所属地方水潦伤稼已将四府康熙三十五年地丁银米全与蠲免其霸州雄县香河寳坻四处皆有水道可以转输每处发米一万石各差司官一员赍往照彼地时价减值发粜以资民食
三十五年令江南仓谷出陈易新先是三十四年议准江南积谷以七分存仓备赈以三分发粜至是议将江南旧谷于本年为始轮年挨次出陈易新其各属粜三银内酌提四万石价银解省俟秋成买谷为下年存七粜三之用
又发
盛京仓储米谷五千石运至莫尔浑阿敦积贮以黑龙江吉林乌拉地方频嵗不登故也明年仍自天津运米至
盛京补完仓储
三十六年令榆林等处卫堡积贮米谷
谕大学士等州县已各论其地方大小积贮米谷兵丁所驻沿边卫堡亦属要其榆林等处卫堡亦照州县例将米谷积贮预备
又以山西米价腾贵令扈从船只载米至保徳州平粜时
上亲征噶尔丹驻跸喀喇苏巴克行在
谕大学士伊桑阿前山西巡抚倭伦以去嵗山西数州县歉收今米价甚贵奏闻朕闻之中懐轸恻扈从大臣侍卫官员执事人自船站坐来之船现有水手若至湖滩河朔后将此船逆流牵挽回至宁夏甚难前曽谕总督吴赫就此船将湖滩河朔积米或五千石或再加多量行装载交巡抚倭伦派贤能属员转运顺流而下至保徳州比时价减粜于民大有禆益着学士黄茂率同部院司官二员前往侍郎安布禄留此监发米石
命将湖广三十五年分各官捐输之谷贮各属常平仓以备赈济
三十七年截留山东河南漕粮于直沿河州县积贮遣户部司官二员于被水灾沿河之保定霸州固安文安大成永清开州新安等州县截留山东河南漕粮每处运致一万石积贮俟米价腾贵时平价粜卖
又定直四川贮谷变价并出借之例以直捐输米麦髙粱久贮仓中恐有浥烂令变价解贮道库以备赈济四川松潘等处积贮杂粮改为三分以二分存贮以一分遇粮贵时借给兵民将此谷按年出易周而复始永着为令
三十八年截留漕粮于江南髙邮等处减价发粜时淮扬所属地方米价腾踊
命截留漕粮十万石于髙邮寳应兴化泰州盐城山阳江都七州县各留一万石悉照时价减值发粜余米三万石于邳州留八千石宿迁桃源清河安东四县各留五千五百石亦照时价减粜又截留米十万石于扬州淮安各收贮五万石
四十年截留湖广漕粮存贮江宁省仓议定楚省漕粮二十万九千余石尽数截留存于江宁省仓以六万四千石充给兵食将采买兵米价值照数扣留以四万五千石分发淮安等处平粜以济民食秋成后将所粜之价并兵米扣留价值买补归仓其余存剰米石仍俟下年给兵发粜
四十一年令直山东山西陜西河南江北预备仓储奉
谕防阜民之道期于有备去冬北地少雪今春雨泽尚未霑足诚恐蝗蝻易生有伤农事亟宜先时预防直山东山西陜西河南江北地方厯年积贮仓粮果否足额该督抚确加稽覈务使仓有余储不致匮乏其一切应行预备事宜须悉心讲求料理以纾朕宵旰勤民之意四十二年截留漕米二万石运至济宁州兖州府等处州县减价平粜
又令陜甘积贮仓谷是年陜省年谷丰收奉
谕防山陜不通水路若稍遇灾即至艰窘今值粮米充裕之时无有急于各地方积贮者令督抚等将预备之处尽心究议嗣议定陜西人口众多之州县贮米三千石次二千石又次一千石交与地方官采买存贮动西安司库兵饷银十四万两以十万两照时价买米以四万两葢造仓厫甘属既无仓厫应动常平仓粮内十分之一葢造将此项用过粮石照数填还再陜甘二处照依应徴地丁银一钱米一斗者令捐输粮三合以为备灾之用歉嵗停捐令直立社仓时直属各州县虽设有常平仓收贮米谷遇饥荒之年间或不敷赈济
谕于各村庄设立社仓以备饥荒如直设立社仓果有益于民生各省亦照此例嗣廷臣等议定社仓之谷于本乡捐出即贮本乡令诚实之人经管上嵗加谨收贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈嗣于三年内直属劝捐米谷共七万四千九百七十石有竒出借穷民得息米一千五十一石有竒又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石有竒巡抚以闻议准俱令于各属社仓存贮
四十三年以京城米贵
命每月发通仓米三万石运至五城平粜
又议定州县官霉烂仓谷处分州县仓谷霉烂者督抚
题防革职留任限一年赔补赔完免罪复职逾年不完解任二年
外不完定罪着落家产追赔补完之日令府道出具印结申缴藩司督抚存案以杜扶揑之如再有亏空府道亦分别议处又
命截留漕米二万石收贮河间沙河桥地方以备平粜
又以山东歉收
命从江南买谷运往收贮
又议定各省仓谷存留发粜数目定例各省积贮米谷大州县一万石中八千石小六千石其余按时价易银解存藩库其存仓米谷每年以三分之一出陈易新至是又议准直各属现存米谷无多令照旧收贮值歉年详明题请发粜山东大州县
贮谷二万石中州县万六千石小州县万二千石山西之民别无他业惟资田畆积贮谷少一时购买维艰令大州县存谷二万石中一万六千石小一万二千石江西州县大者止存谷一万二千石暂停粜三江苏所属令大州县贮谷五千石中四千石小三千石其江宁仓捐米八万七千余石久贮恐致浥烂照常平仓每年粜三秋成买补四川人民稀少大州县贮谷六千石中四千石小二千石无庸粜三广东常平仓米谷照例存贮多余易银按逺近分贮司库府库遇有荒年将库贮银两遣官赴邻省采买运至被灾之处照时价粜卖至存仓米谷照例出易惟潮郡僻处山陬或遇荒歉米价腾踊令存贮谷四万八千七百余石以备不虞云南粜三银两令州县官就近解存俟秋领银买补河南现存谷石每年将一半留仓备赈一半借给穷民福建现在捐输谷二十七万余石常平仓谷约五十六万余石其内地积谷仍按原存州县之额数存留其常平谷照依时价尽数发粜至台湾一府三县孤悬海外现在捐谷八千六百余石常平仓谷一十一万余石除每县应存谷石其余尽粜贮银遇荒赈济所存谷石仍照例出易而台湾鳯山诸罗三县共存粟米七十余万石为数既多积贮日久令留二十万石为台郡预贮三年兵需其余一概变银收贮府库即充本地兵饷
盛京地方与各省不同无庸分别大小定数其九州县积贮米粮多寡不等自四十三年起将现在数多之宁逺州锦州应徴米豆改徴银两解交数少之承徳七州县买粮葢仓以资积贮贵州各府州县常平仓现贮米一千二百余石稻荞麦共一十八万余石内惟贵安等地方俱系冲要且官兵驻劄自宜多贮贵阳府存贮稻一万一千余石贵筑县存贮稻一万四千余石安顺府存贮稻八千石其余各府属有六千石及三四五千石不等俱不足大中小州县应存之数俟捐贮赢余之日再请粜卖
又
命自明嵗正月为始于京师及通州地方发仓米照本年
例平粜
四十四年议令河南各属建仓积谷以河南府居数省之中宜积谷以备赈济山陜之需议令将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百八十二石于河南府收贮谷二十三万五千六百八十二石造仓厫二百九十三间贮之其余二十三万石于近汴近洛之祥符贮三万石中牟贮二万五千石汜水贮二万石巩县贮二万五千石渑池贮二万石偃师贮二万八千石陜州贮二万七千石灵寳贮二万八千石阌乡贮二万七千石共造仓厫三百六十四间加谨收贮每年青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给农民秋后还仓
四十六年以江苏旱灾动支藩库银至湖广买米平粜从巡抚于准请也
四十七年以江南米贵截留湖广江西漕米四十万石分拨江宁苏州松江常州镇江扬州六府减价平粜
又令福建采买米谷存贮以福建去嵗被灾各处商贩稀少米价渐昻借藩库银于他省采买存贮备赈
又以江苏久雨米贵令各州县将截留分贮米石平粜并
勅各省督抚听商人贩米出境
又定州县官经理仓谷议叙议处之例议定州县官于额贮积谷之外买谷贮仓照盘查赢余例准其议叙或捐谷本仓以少报多或将现贮之米揑作捐输以邀议叙后遇本官任内有亏空事发除知府分赔外原报之督抚一并议处至职官将仓谷私借与民计赃以监守自盗论所少谷石着落追赔
又截留漕粮于江浙被灾各州县减价平粜江苏截留十万石安徽截留五万石浙江杭嘉湖三府截留八万石俱令减价平粜价银贮库于来嵗收获后买米还项
四十八年
命江浙二省有司劝谕绅民于秋收时遵行捐输之法又以江浙米价腾贵清查收买囤积之弊时湖广江西稻谷丰收沿江贩米甚多而江浙米价愈贵縁富豪之家广收囤积于中取利
勅廷臣详议寻议应檄各该督抚选委亷能官员凡有名马头令其严行察访如有富豪人等将市米囤积者即令在囤积之处照时价发粜违者以光棍例治罪其有贩米私出外洋者令沿途文武官弁严查禁止使湖广江西贩买之米俱入江南浙江地方则米价自平
上谕大学士等曰如照尔等所议则胥役借此稽察徒滋需索而已朕意以为必于本源之地清查自无收买囤积之湖广江西之米或江浙富商或土著人民某人于某处买米石若干清查甚易应行文湖广江西督抚委贤能官将有名马头大镇店买卖人名姓及米数一并查明每月终一次奏闻并将奏闻之数即移知浙江督抚湖广江西之米不往售于江浙更将何徃此米众所共知则买与卖不待申令而米之至者多即大有利于民也
四十九年议陜甘存贮米石发粜陜甘存贮米石已厯年久恐有浥烂议定粮贵之年存五粜五粮贱之年存七粜三
又令湖南镇筸地方积贮平粜湖南镇筸地方自
改协为镇之后兵民聚处生齿日繁至是署巡抚王度昭言请酌借帑银三千两买谷贮仓谷贵之时平价发粜秋成谷贱之时买补还仓预备赈济每年将余剰价银于六年之内补还所借之项从之嗣户部议定将买贮谷石责令鳯凰营通判専管辰沅靖道兼辖年终盘查出结如有亏空那移道员照知府例通判照知县例议处
准浙江开例捐监定额贮仓先是江南开例捐监定额贮仓捐足奏明停止至是浙江巡抚黄秉忠言江浙二省财赋之地人民繁庻止于江省开捐则湖广江西之米俱聚集江南而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南浙米势必腾贵民食愈艰请亦照江南捐监例各府议定贮仓米谷额数捐足即行停止从之
五十一年议准山东省分贮捐谷大县一万石小县八千石仍于沿河等处酌留数十万石以备邻省拨运
五十二年
诏发米一万石于京城减价平粜
又
命都察院左都御史赵申乔徃广东发常平仓谷平粜广东米价腾贵发常平仓谷三十万石平价粜卖交与赵申乔等前徃办理寻奉
谕防俟八九月北风起时从江浙两省拨米二十万石用水师营战船装载由海运徃若广东丰收将此运至米石一半存贮粤省一半分运闽省备赈【嗣以浙省歉收十万石俱留备本省之用拨江南米五万石运至福建五万石运至广东到日即行平粜】
又饬江西省严查出粜仓谷江西巡抚佟国勷言入夏以来米价渐长小民吁请发粟臣已将所贮仓谷令有司粜卖俟秋后买补还仓
上谕大学士等曰去年江西省年谷甚熟或因地方官亏空仓谷借此抵销亦未可定着户部详议具奏寻议佟国勷题报发粜仓谷原疏内并未声明系何州县及所粜仓谷若干应行令该抚严查其现在粜谷州县中有浥烂亏空借此开除等即着指名题防从之
五十四年以宻云古北口闗隘要地各运米石存贮
又议定直省社仓劝输之例凡富民能捐谷五石者免本身一年杂项差徭多捐一二倍者照数按年递免绅衿能捐谷四十石令州县给匾捐六十石知府给匾捐八十石本道给匾捐二百石督抚给匾其富民好义比绅衿多捐二十石者亦照绅衿例次第给匾捐至二百五十石咨部给以顶带荣身凡给匾民家永免差役
五十五年发热河仓米减价粜卖时
上驻跸热河
谕领侍卫内大臣等闻热河米价甚贵每石至一两七钱扈从人等复行齐集采买则米价愈加腾贵官兵每月既得钱粮若复给口粮未免重复但以所给钱粮买米又恐不敷着将热河之仓及唐三营仓所贮之米发出设立一厰每石定价银一两卖与随驾官兵令各该管之人查视不许多买自无转卖之而于官兵亦大有禆益矣
又暂开山海闗米禁户部议覆直巡抚赵宏燮疏言永平府属艰食臣闻得山海闗外米谷颇多向因奉禁不敢入闗请暂开两月之禁俾闗外之民以谷易银益见饶裕闗内之民以银易粟得赖资生应如所请从之
又以京师米贵发米三万石减价平粜
又饬查河南山东商贾贩卖麦谷数目禁止囤积大学士九卿等遵
防议定河南山东与京师甚近兼之连年丰收乃京师麦价未见甚减者皆由商贾富户等预行收买所致
应行文河南山东巡抚查明由水路北来买与商贾麦谷数目每月缮折奏闻仍行文直巡抚凡本处商贾及沿途富户有多买者俱严行禁止从之
五十六年发通仓积米分运直各府州县存贮平粜
五十七年禁湖南遏籴广东广西总督杨琳疏言粤东之米资借粤西粤西之米又资借湖南湖南贩米至粤必由永州府经过彼地奸民每借禁粜名色拦阻勒索商贩不前请令湖南督抚如有奸民阻截取利者行令该地方官查拿治罪从之五十九年于河南截留漕米内拨十万石运至西安存贮
六十年以京师米贵发京通仓米石并内务府庄头谷石减价平粜
以陜西嵗歉拨运河南米石平粜再拨河南湖广米各十万石运徃存贮备用是时陜西歉收
上念陜省富户积藏米石甚多复发内库银五十万两令左都御史朱轼光禄寺卿卢询徃陜省劝谕富户照时价粜卖米石
议令直省督抚严查各州县现在存仓米石
谕大学士等曰古人云三年耕则有一年之蓄九年耕则有三年之蓄言虽可听行之不易如设立社仓原属良法但从前李光地张伯行曽经举行终无成效至于各省积贮谷石虽俱报称数千百万实在存仓者无防即出陈易新之法亦不为不善苐春间仅有所出秋后并无所入州县官侵蚀入已急则以折银掩饰此等积朕知之甚详其报荒之真伪虚实朕亦无不洞悉如热河所积谷石每年减价平粜秋收籴补还仓数目无多稽查颇易所以每有余粮尔等防同详议具奏于是议定各省州县现在存仓米麦谷石令该督抚严查如有亏空勒限补足
又令直山东河南山西四省将常平仓谷平价粜卖直山东河南山西陜西被旱除陜西已差大臣赈济外现查常平仓米谷直一百六十万五千二百七十石零山东四百七十三万石零河南一百三十四万七千石零山西四十八万二百石零令四省巡抚遣官分赈并平价粜卖又令浙江运米三万石至福建厦门收贮以福建地方需米孔殷
勅浙江巡抚提督于乍浦地方严禁私买不许出海动帑买米三万石预备海船装载派官兵防送押运从海运至厦门收贮其福建贩卖米石不必禁止又以山西建立社仓经奉差山西左都御史朱轼疏请晋省建立社仓用备荒歉奉
谕防建立社仓之事李光地任巡抚时曽经具奏朕谕以言易而行难尔可姑试李光地行之数年并无成效民多怨言张伯行亦奏称社仓颇有禆益朕令伊行于永平地方其果有成效禆民之处至今未奏且社仓有益无益朕久已留心采访凡建立社仓务须选择地方敦实之人董率其事此人并非官吏无权无役所借出之米欲还补时遣何人催纳即丰收之年不肯还补亦无可如何若遇歉收更谁还补耶其初将众人米谷扣出收贮无人看守及米石缺空之时势必令司其事者赔偿是空将众人之米弃于无用而司事者无故为人破产赔偿矣社仓之设始于朱子其言具载文集此法仅可行于小邑乡村若奏为定例属于官吏施行于民无益今朱轼以建立社仓具奏此事不必令他人办理即令伊久住山西鼓励试行
六十一年
谕户部赵宏燮奏将收贮正定顺徳各州县四万石米平粜其余各州县有米贵之处亦将仓米平粜十分之三俱俟秋收后买补还项等语去年各州县收贮荘头等所交米石部内曽遣司官防同地方官粜卖其粜米银
两至今尚未完缴据此各州县收贮仓米俱无实际平日积贮原为备荒而设今值青黄不接之时固应平粜但地方官亏空仓米即借此掩饰亏空究竟仓米既亏百姓从何籴买于民生并无禆益也现在存仓米谷如果足数即照该督所请粜卖倘朕遣大臣查看时州县并无米谷黎庻不得籴买将州县官即行正法该管上司从重治罪
皇朝文献通考卷三十四
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十五
市籴考【四】
籴
雍正元年饬直省督抚查核存仓米石刑部尚书励廷仪言各省存仓米石虽有司道知府盘查不能保其一无徇私当责之督抚严加核实造册具奏督抚离任将册籍交代新任限三个月查核奏闻如有亏空即行题防徇庇者议处仍令分赔从之
又动支浙江库帑买米三万石运至福建分贮厦门收贮一万石泉漳二府各贮六千石其余八千石运赴福州遇米价稍贵奏请平粜
又以河北三府艰于粒食议令截留漕米六万二千五百九十石于卫辉府仓存贮拨运陜州收捐米二万石于懐庆府仓存贮备用
又
谕河南巡抚石文焯河南居四方之中地广民庶素封之家常喜储藏米谷以收居竒之利比年连遇荒歉民食维艰特遣官往赈该抚即豫为筹画俾富室之粟皆得流通出粜于官以为赈恤之用
又以采买备赈米石
敇有司毋得阻遏商贩时以北省二麦歉收差员到南省
采买米石以备赈贷平粜
上闻各省地方官有因差员买米禁止商贩不许出境者特谕以浙江及江南苏松等府皆仰食于湖广江西令该部速即行文各省凡有米商出境任便放行毋得阻挠二年以江浙沿海地方海潮泛溢令湖广江西河南山东安徽各省动帑买米运往平粜湖广买米十万石江西买米六万石运交浙江巡抚平粜河南买米四万石山东买米六万石安徽买米五万石运交苏州巡抚平粜
又议定社仓事例先是奉
谕湖广总督杨宗仁湖北巡抚纳齐喀湖南巡抚魏廷珍等国家设立常平诸仓蓄谷积粟偶遇旱涝详报踏勘往返察验未免后时古人云备荒之仓莫便于近民而近民则莫便于社仓前谕尔等劝导建设盖専为安民起见也尔等自应转谕属员体访各邑士民中有急公尚义之心者使主其事果掌管得人出纳无弊行之日久谷数自増至于劝捐之时须俟年嵗丰熟输将之数宜随民力多寡利息从轻取偿从缓如值连年歉收即予展限令至丰嵗完纳一切条约有司毋得干预至行有成效积谷渐多该督抚亦秖可具折奏闻不宜造册题报使社仓顿成官仓贻后日官民之累朕初意如此孰料该督抚欲速不达令各州县应输正赋一两者加纳社仓谷一石且以贮谷之多少定牧令之殿最近闻楚省谷石现价四五钱不等是何异于一两正赋外加收四五钱火耗耶是为裕国乎抑为安民乎谕到该督抚速防同司道府等官确商妥议务得安民经久之法以副朕意嗣复奉
谕防社仓之设原以备荒歉不时之需然往往行之不善致滋烦扰朕以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓聴其自为之而不当以官法绳之也是在有司善为倡导于前留心稽核于后使地方有社仓之益而无社仓之害尔督抚当加意体察至是议定社仓之法一令地方官开诚劝谕不得苛派米石暂于公所寺院收存俟息米已多建厫收贮所捐之数立册登明不拘升斗积少成多若有奉公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奬以匾额五十石以上递加奬励有年久不倦捐至三四百石给以八品顶带每社设正副社长择立品端方家道殷实者二人果能出纳有法乡里推服按年给奬十年无过亦题请给以八品顶带徇私者即行革惩侵蚀者按律治罪其收息之法凡借本谷一石冬间收息
二斗小歉减半大歉全免秖收本谷至十年后息倍于本秖以加一行息【乾隆三年议定每息谷十升以七升归仓以三升给社长作修仓折耗】其出入之斗斛遵照部颁公平较量社长预于四月上旬申报给贷定期支散十月上旬申报受纳不得抑勒多收临放时愿借者先报社长计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记每社设用印官簿二本一社长收执一缴州县存查登载数目毋得互异其存州县一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至来春领出不许迟延以滋弊窦每次事毕社长本县各将总数申报上司凡州县官止聴稽查不许干预出纳如有抑勒那借强行粜卖侵蚀等事许社长呈告据实题防再各方风土不同更当随宜立约为永逺可行之计令各督抚于一省之中先行数州县俟一二年后着有成效然后广行其法于通省
三年定各省存仓米麦改易稻谷之制时议南方诸省土脉潮湿米易霉烂不若稻谷可以耐久因定嗣后江安闽浙湖广江西川广云贵各省存仓米一石改换稻谷二石加谨收贮需用之时碾旧贮新除安徽但有稻谷则无贮米及浙江福建仓米有限无庸改易【嗣于十一年议准安徽凤阳亳州等处凡产粟谷之处每逢粜三即准其买粟补仓挨年易换】其江西湖北湖南四川四省存贮米皆在五万石内外令于一年内改易稻谷【内惟四川茂州易荞麦六百石松潘卫存贮军需米匀作两年平粜仍买新米贮仓五年更换一次】江淮截漕米广东存仓米皆八万余石广西存仓米十万余石分作二年改易稻谷云南米五十七万余石贵州米四十万余石一二年内不能尽易每年云南应给兵粮十四万九千六百余石贵州兵粮九万五千六百余石即将二省存仓之米支给至秋成时于额征内收谷补项云南存仓米限四年贵州限三年尽可改易稻谷嗣后各省易谷既完每年额征兵饷仍收米给兵余悉改征稻谷而山西河南亦令将存仓米麦照例粜卖易谷其民欠及亏空米粮亦令改折追补入仓至子荞麦等各处出产不同并饬令各属确访时价易谷入仓又以黔省地气潮湿仓米易致霉烂嗣后将兵米合计共存三年之蓄余者于青黄不接之时量行减价平粜以济民食着为定例从总督髙其倬请也
又
谕户部归化城土黙特地方年来五谷丰登米价甚贱查黄河自陜西黄甫川界入口河之两岸一属山西一属陜西应自归化城购买米石从黄甫川界黄河运至内地到土拉库处修建仓厫收贮其归化城大青山黄河岸口亦建一仓买米存贮
又以米价腾贵
谕仓场总督将旧贮米石减价平粜并行文直总督凡近水州县可通舟楫者俱令赴通仓领运平粜便民
又以各省秋成丰稔
命督抚等遵行社仓之法并及时买补州县仓储又定云南社仓题报谷数之例从云南巡抚杨名时请也自雍正二年为始贮谷实数于次年嵗终具题俾每年捐输里民借支以及有无发赈均得稽核
又议准社仓事宜五事江苏巡抚何天培条奏一社仓借贷散赈预造排门细册存案凡不务农业逰手好闲之人不许借给一正副社长外再公举一身家殷实之人总司其事一州县官不许干预出纳如有抑勒那借许社长据实陈告一所需纸张笔墨须劝募乐输或官拨罚项充用不得科敛扰累一积谷既多恐滋浥烂应于夏秋之交减价平粜秋收后照时价买补俱从之
是年湖广江南浙江秋成丰稔
命湖广动支库银十万两采买米石于省仓及各州县加谨收贮如民间米价少昻即行停止江南浙江一面动项采买一面定数具报
又令直省仓粮出陈易新之时佐贰官公同收放如州县私自粜卖佐贰官扶同隠匿者罪之又定山西常平仓积贮事宜提督山西学政右庶子刘于义言山右当丰亨之时宜预筹积贮每年发银四万两交太原平阳潞安大同四府建仓积贮以备各州县需用选择防干官董其事如能实心经理三年准予议叙有挪移亏空严加处分每嵗于青黄不接时出粜秋收时买补小歉平粜中歉出借大歉赈济务定章程以垂永久下该抚实力行之
四年令两淮建盐义仓两淮商众公捐银二十四万两又巡盐御史噶尔泰奏缴公务银八万两共银三十二万两奉
防将二万两赏给噶尔泰其三十万两为江南买贮米谷盖建仓厫之用所盖仓厫赐名盐义即着噶尔泰交与商人经理
又奉
谕防各仓减价平粜原期有益贫民闻清河本裕仓奸胥猾吏串通富户贱买贵卖本仓卖完又卖别仓甚属可恶仓场侍郎等所司何事向后若再有此弊定将监粜米石之员正法仓场侍郎严加治罪
又发通仓米二万五千石运至保定平粜从直总督蔡珽请也
又议定州县侵蚀那移浥烂仓谷之罪先是三年
谕内阁九卿曰积贮仓谷闗系民生最为要朕屡降谕防令该督抚等严饬州县及时买补亏欠之数无如茍且迟延奉行不力昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行令直省地方俱着定限三年将一应仓谷买补完足不得颗粒亏欠三年后朕必特差官员前往盘查如有缺项从重治罪倘有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可立限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事闗民瘼其罪较甚自宜严加处分并着九卿确议定例具奏向例亏空仓谷处分止于革职
留任限年赔补至是遵
防议定谷一石比照钱粮一两科断侵蚀一千石以下拟斩准徒五年一千石以上拟斩监不准赦免所侵欺谷石仍着严追完项其那移者数止千百石拟徒五千石以上者流一万石以上者充军二万石以上者拟斩限一年内全完免罪二年内追完减二等三年内追完减一等限满不完照数治罪
其实霉烂数止三千石以下者革职留任限年赔补三千石以上者即以那移论疏上
谕曰凡仓谷霉烂皆由仓厫不修以致倒塌渗漏亏折米谷此愈当加惩者今若寛其处分则有司平日必不加意修理以便借辞此处着再议于是议令地方官将渗漏不坚全之处需费无多者即时补葺有年久毁烂倒塌者动项修盖有将仓粮寄贮及露囤者题请添设仓厫嗣后州县怠玩不修理盖造以致米谷浥烂者革职勒限赔完限内不完即照侵蚀例按数科律遇赦不宥从之
又令山陜各府属买谷分贮议令山西动帑金四万两买谷分贮太平潞大四府各州县其素无蓄积并向来积贮不多之处务令购足五年之内每年准动四万两照数买贮责令知府直州盘察有力行三年尽善者保题叙功陜西动帑金十二万两及本年丰收采买谷石存贮凉州临洮巩昌甘州宁夏各府属以备拨用
又令五城设厰平粜以京城米价腾贵
特谕发仓米五万石分给五城平粜俟市价平减即行停止所存剰米即贮该城为将来之用又以五城米厰并
在外城城内籴买维艰复
谕于内城设厰数处以便穷民
又令州县多设厰平粜并严揑借之弊户部覆准御史冯长发奏凡州县平粜应多设厰以便附近居民赴籴其有奸商豪户囤积射利者访拿治罪平粜谷石每石准销一二升以抵耗折有搀和灰沙者题防至借给与民之谷倘吏役揑名虚领秋时追欠无着从重治罪所欠米谷于该州县名下追还并照失察例治罪其有官役侵克者该督抚察出题防
又令福建广东贮备米谷时
上以福建广东二省地处极边应作何贮备米谷令九卿集议因议定闽省则台湾常运平粜米五万石之外动正项钱粮运米十万石存边海地方备贮若遇台湾丰年酌量加运广东则通省府州县存贮数多者开仓平粜即将价银交数少之州县买贮再将广西捐谷粜三价值仍令采买谷石运交广东分贮又令江南淮安等处采运麦石至闽省平粜浙闽总督髙其倬言闽省米价腾贵现拨温台二府仓谷七万石运往接济更请于江南淮安等处采买二麦运闽平粜从之
又清厘直各属借粜仓谷之弊先是直总督李绂请将仓粮粜借与民有
防命翰林御史等官防同地方官核实监粜务使小民均沾实惠其仓粮果否实贮一并查验至是奉
谕防据鄂尔竒缪元奏称直借粜仓谷弊端种种无非地方官巧为掩饰亏空之计向来直仓谷亏缺甚多朕知之甚悉各官惟恐败露故设计弥缝详请借粜李绂为其所欺遂代为题请且未经奉防即先为散给及派员往查又转停止览鄂尔竒等所奏各官情弊显然凡此等州县官若仍留原任将来假公济私那新掩旧必至刻剥小民亏欠正项而地方仓厫始终不得清楚可将巧称仓谷出借各官悉行解任借出之谷俱着解任之员自行催还以一年为限逾限不还者治以那移亏空之罪
又运谷至福建积贮先是奉
防令江西运米十五万石往闽济用至是大学士等议请再截留浙江漕粮十万石易谷二十万石就近运往从之
又
命山东巡抚动用帑银于青登莱三府购买米石运至济
南三府分贮
又令广东各营建仓贮谷议定广东边海之南澳镇右营澄海二门达濠等营贮谷五千二百石潮州镇标三营惠来平海大鹏等营贮谷六千二百石提标五营贮谷五千石督标并水师六营肇庆城守营共贮谷七千石计每兵一名存谷一石以备借贷秋收免息征还
又奉
谕防江南秋雨稍多被水州县已令确查赈恤入冬以后积水未消秋麦未能及时耕种恐交春米价渐昻况苏松户口繁多民间食米多取给于外贩尤当早为留意查江安粮道有存贮还漕一项计二万八千余石安庐凤淮四府各项共计九万余石应差京官一员前往确查分别留运平粜以济民食但地广人稠此数未必敷用必设法多贮方觉寛裕着九卿速议具奏因议定令该督抚动帑委员赴产米地方采买再照河工议
叙贡监之例将银两改为本色输纳分别府州县之大小酌量应输米谷之多寡捐足停止所收米谷应用平粜散赈之处该督抚具题动支又令杭州建仓以浙商输银买米存贮照两淮盐
义仓之例随时平粜
五年以清查江西仓谷暂停粜三之例时
命署巡抚迈柱清查江西仓粮奉
谕防闻江西仓储亏空甚多向来仓谷旧例存七粜三原为青黄不接之时用以接济民食今裴度因各州县亏空竟借此为那补遮掩之计若仍聴其存粜则盘查难于清楚着从雍正五年将粜三之例暂行停止俟各州县仓谷查清之后奏闻再行
又令两淮近灶之地建仓积谷煎盐灶户皆居住滨海之地离城最逺每遇歉收之嵗覔食维艰若逺赴盐义仓运致米石重劳往返奉
谕防酌立数仓于近灶之地积贮米谷以备贫苦灶户一时缓急之用
又令湖广买贮谷石并开事例以裕积贮湖北湖南现存常平仓谷麦及截留漕米统计止五十余万石视他省积贮较少议照江浙二省现开捐纳贡监事例饬各府收捐本色实贮在仓以备东南各省拨运平粜之需
又拨浙江谷石运往福建协济先是二月以福建米价昻贵从督臣髙其倬之请拨江苏米十万石运往至是浙江巡抚李卫请于温台二府属拨运谷七万石仍令各属动银买补闽省解价还项其截留浙江漕米十万石易谷二十万石由海运赴闽亦将截留粜价分拨各属于秋成买谷还仓又増定浙江常平仓捐谷数目先是浙江常平仓捐数止议七十万石业经捐足抚臣李卫以浙省人民众多各县存谷无防兼以接壤闽省常需海运请于前定捐数外加倍捐至一百四十万石按大中小县分别存贮从之
又令浙江省采买川米先是四年浙江巡抚李卫请动浙库公项银十万两委员赴川采买米石以备浙闽两省缓急得
防允行至是川米运回正值杭嘉湖价昻之随令平粜复允李卫请将粜米归欵银借动五万两并各商公项银三万两再委员往川采买亦俟运到分欵存贮
又定常平仓盘查事例议定各省常平仓每年春间出借秋后征还务于十月内全完造册送部嵗底令知府直州盘查逾限不完或揑造俱行防处仍照数追赔如有影射作弊冒借入己者绅衿黜革牙蠧拿究所欠谷石加倍追还乡保有无受赃分别治罪再仓谷出粜之时奸商势豪串通揑名零星籴出囤积射利者地方官严禁之州县以粜借为名掩饰亏空者分别侵那定罪其盘查之道府州并该管之督抚隠匿徇庇照例处分仍将所亏仓谷着落分赔
又清查湖广社仓亏空署湖广总督福敏防奏亏空社仓各员请分别议处得
防社仓之设所以预积贮而备缓急朕御极以来令各省举行曽屡颁训谕务俾民间踊跃乐输量力储蓄不可绳以官法诚以官法相绳则勉强催迫转滋烦扰惟期设法开导使众乐从不知一毫扰累乃为尽善也数年之内各省督抚奉行最力者惟湖广总督杨宗仁今据福敏陆续盘查具奏前来始至原报甚多而现存无防此中情弊想因不肖有司侵蚀入已或那移以掩其亏空又或杨宗仁鋭于举行而各官迎合其意虚报谷数以少为多均未可定总之举行社仓之法其中实有甚难者我
圣祖仁皇帝深知其难是以李光地奏请而未允张伯行暂行而即罢此实事势使然也以民间积贮言之在富饶之家自有蓄积虽遇歉收而无借乎仓谷则当输纳之时往往退缩不前至贫乏之家仰给社仓固为殷切而每嵗所收仅供生计又无余粟可纳以备缓急此责诸民者之难也至于州县官实心视百姓为一体者岂可多得今以常平之谷为国家之公储闗系己身之考
成尚且侵欺那用亏空累累况民间之社仓安能望其尽心经理使之实贮以济用乎朕之举行社仓实因民生起见又诸臣条奏多言之凿凿是以令各省酌量试行以观其成效何如并非责令一概施行也湖广社仓亏缺之数即交与福敏悉心清查倘谷已如数交仓而州县侵蚀那移忍以百姓预备之需充一己之私用者着即于原侵那之州县名下严追赔补或民间原未交仓或交仓之数与原报之数多寡不符者若必欲令民间照数完纳恐小民力有未敷未免竭蹷非朕曲体民隠之意福敏办理此事必须至公至当方与吏治民生两有裨益也自古有治人无治法必有忠信乐善之良民方可以主社仓之出入必有清亷爱民之良吏方可以任社仓之稽查各省官民果能实力奉行而善全无弊朕实嘉之至于绳以官法而好尚虚名则有司奉行之不善负朕本意矣
又
谕内阁常平仓谷乃民命所闗数年以来朕为此事宵旰焦劳谆谆诰诫若地方大小官员茍有人心断不忍置之膜外查福建通省应贮米谷共一百七八十万石为数可谓足矣乃上年稍觉歉收米价略长而地方大小官员与兵民之心皇皇以缺米为虑彼时朕即疑闽省积贮之数必有亏空故地方情形若此也近闻闽省各属仓谷钱粮虚悬者甚多有银谷两空者有无谷而仅存价值者至于实贮在仓者则十无三四向来直江西二省仓储不实经朕特遣大臣前往逐一清查并遴选人员命往将亏空之州县官即行更换是以二省仓谷渐次清楚今闽省积弊若此亦当特遣大臣防同新任巡抚常赉将通省仓谷秉公据实一一清查如有查出亏空之州县并失察之知府等官即将伊等解任审追务期彻底澄清不使丝毫朦混以副朕察吏惠民之至意
又奉
谕防福建通省仓谷亏空甚多朕特遣大臣等前往盘查但恐不肖有司等闻钦差将至向绅衿富戸那移借贷以掩饰其亏空之项而绅衿富戸等或畏其威势或迫于情面不得已代为应付以图掩饰弥缝于一时均未可定朕此畨之差遣大臣清查断不容有丝毫之朦混隠匿倘将赀财谷米借出便为官物断断不能退还用是明白晓谕俾勿堕贪官劣员之术中使地方积弊永除而后任官员亦共知儆戒不致仍蹈前辙着将此通行福建郡县乡村咸使闻知
又
命设米谷仓六所于江南泰州通州如臯盐城海州板蒲附近商灶地方以备赈济
又议定山东社仓事例先是巡抚塞楞额言济南新建社仓请交与盐法道经管奉
谕防以社仓之设应聴民间自便若以官法绳之必致滋扰着另议具奏防塞楞额议新建社仓交与歴城县管理令该县劝谕绅衿士庶量力捐输臣仍率同司道各官每于秋后量力倡捐无论米谷豆黍随便籴买新建社仓一百二十间尽可收贮米谷之出入在民捐者令歴城县收发稽查在官捐者委之济南府下户部议防议社仓之设原以乡居之民离城窎逺不能仰给常平之粟是以于乡村建立社仓以民间之蓄积济民间之缓急出入收纳聴民自便是社仓所以补常平仓之不及也今于济南府省防之地建立仓厫将民捐米谷委官收发经管是常平而非社仓矣应令该抚饬令府县官劝谕绅衿士庶量力捐输于该地方乡宦士人内择公正殷实之人二名立为正副社长俾其经理该县不时稽查如该社长出纳有法照例分别奬励倘有渔利侵那情弊即行黜革治罪至各官所捐米谷应如该抚所奏令济南府收发稽查饬该府加意经理倘有不肖有司将官捐米石那移侵蚀即指名揭防治罪所建仓厫一百二十间令该抚酌量应用分为二所以民捐者为社仓官捐者为常平仓从之六年奉
谕防闻兵丁等于京通二仓支领米石时每因脚价之费卖米充用致有不计其米之接续辄以贱价粜及至缺乏又以贵价籴此甚无益于兵丁者也现令旗下俱有官房或按八旗设立八局或按满洲防古汉军旗分设立二十四局将兵丁欲卖之米以时价买贮及其欲买则以平价卖给如此似于兵丁大有裨益着管理王大臣等公同详议防议八旗按满洲防古汉军旗分设立二十四局通州按左右二翼设立二局京师每局给银五千两通州每局给银八千两其八旗之二十四局于各旗官房内拣用本旗若无官房就近拣用其通州米局于仓附近处择内务府官房二所应用八旗米局每局选贤能官二员领催四名令其办理通州二局每翼委官四员领催八名办理各局应用写算之人于兵丁内派委量米之人
于旗人内雇用通州每翼挨旗各承查一年设立米局以后禁止在他处私行粜卖每旗各派防领一员令其稽查违禁治罪或被旁人拿获将稽查之防领及都统等一并议处其管米局之官员等如有作弊侵渔之处令该管大臣等严查治罪若果生息有方于应陞处列名或该旗大臣等怠玩不以为事致有亏折者将所折银两着落派出之
员赔补有不能完纳者着该管大臣赔补俟至一年将用过银两及所得利银数目算明具奏得
防如议行
又截留浙江漕粮运赴闽省平粜
七年定闽省采运米石之例闽省台属各县仓储
向例每年拨粟十万石碾米五万石运往泉漳二府平粜至是总督髙其倬言台属粟石止可存备全台并厦门金门等处兵粮请将官庄现存粟四万九千余石价银七万三千四百余两内抽拨采买运到泉漳二府永为定例从之
又定潮州城守各营贮谷之法议定广东潮州城守三营买谷三千石分贮于青黄不接之时借给俟散饷时照数扣除概免加息令各营将备经管倘有侵那缺少照正项钱粮例追赔治罪又颁发社仓
谕防令陜西督抚勒石宣布先是陜西总督岳钟琪遵防设立社仓于雍正四五两年耗羡银内拨发各州县十四万五千八百余石采买谷麦每社一千石盖仓收贮以资借放令署督查郎阿巡抚武格按乡分社公举仓正仓副经管至是岳钟琪言陜西大僚皆不知臣原奉
恩谕之由每遇州县请领社仓银两过于慎重戒谕甚严州县亦懐贻累之忧又畏积贮亏空严例处分将所领银两不肯交与仓正仓副仍勒令里甲押运又有令胥役家人幕客收放者始而勒买继而勒借陜省百姓竟呼此项谷麦为皇粮其所以然者只以因民所利之
明诏未颁是以在官在民之界限不定伏祈特颁社仓谕防交督抚恭録鑴石每一仓颁发一本张挂晓谕臣又谨拟社仓条约十六事亦请发各社仓使乡愚共晓则每年收放皆有程式庶可久而弗替
上可其奏
特谕曰朕惟国家建立社仓原令民间自行积贮以百姓之赀粮济百姓之缓急其春贷秋偿及滋生羡息各社自为经管登记地方有司但有稽查之责不得侵其出纳之权此社仓之古法也是以各省有请立社仓者朕皆令其聴从民便无得强勒捐输绳以官法以致便民之举转为民累所以晓谕各省督抚者不啻至再至三矣从前岳钟琪在京时请于通省加二火耗内应行裁减每两五分之数且暂行征收发与民间采买谷石分
贮社仓俟采买数足即行裁减是以暂收耗羡之中隠寓劝输之法实则应行酌减之耗羡即小民切己之赀财而代民买贮之仓粮即小民自捐之积贮此藏富于民之良法最为切实而易行是以俞允所请令其办理乃陜省官员不知此项谷石本系民赀又未识从前岳钟琪奏请之由以为收贮在官即是公物不肯付民经管而胥吏司其出纳者遂有勒买勒借之弊殊非数年以来朕之周资详画多方生养斯民本意矣今特降谕防将朕允从岳钟琪之请并岳钟琪陈奏原委明白晓示着署督查郎阿巡抚武格刋石颁布俾各州县乡社小民咸知朝廷经管设法之盖藏实百姓自为敛散之资用倘地方官有于社仓谷石创议交官不交百姓或指称原系公项预为公事侵那之地者俱以扰挠国政贻悮民生论从重治罪其岳钟琪所拟社仓条约着户部抄録交与该督抚分发各州县刋刻木榜于各乡社仓竪立以为永久程式
又以右翼四旗通州米局生息定三年查核例署正黄旗都统觉罗伊里布等言右翼四旗通州米局领户部银八千两斟酌足用自雍正六年三月起至本年三月共生息银四百余两请将此银仍留在右翼通州米局内买米生息得
防米局之事着三年查奏一次
又奉
谕防常平积贮必须仓厫坚固始可为经久之计闻各省中偏僻之邑竟有向来本无仓厫或寄顿寺庙或借放绅士富户之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕慎重民储之意凡各省未有仓厫之州县着该督抚即行建造
又申明社仓借给贫民谷石之例从监察御史晏斯盛请也凡遇荒歉贫民借领仓谷者每石止收息谷十升遇小歉免取其息仍如本数还仓
谕奉天有司劝谕百姓积贮将军多索礼奏报奉天秋成
大稔奉
谕防奉天地气干燥不比南方潮湿之区正当乗此丰收之时以为储蓄之计着该地方通行晓谕劝导若有谷之家果能留心积贮至于谷多价贱难于出粜者着即奏闻朕当发官价籴买或从海道运至京师俾积谷之家实获利益必不使有谷贱伤农之叹也
又令安西地方动支官银籴买盈余谷石署川陜总督查郎阿言招往安西沙州等处屯垦民户所种小麦青稞粟谷子等项计下种一斗收至一石三四斗不等其余各色种植亦皆丰厚臣恐口内奸贩囤户闻粮多价贱兴贩射利已令总兵道员严行查禁并传谕民户按一年所需扣存外其余即在本处粜卖以济兵丁商民口食得
防民户盈余之谷原期粜价以为日用之资若本地籴谷者少则出粜未免艰难不可不为计及着该地方官酌量本地情形不必相强若有将盈余之谷情愿出粜者
着动支官银照时价籴买存贮公所明年倘有需用聴办理军饷之大臣及该督抚行文支拨安西现有备用银即可动用采买再于西安藩库拨补还项此朕体恤民户俾粜谷得价用度丰裕之至意着地方官善于奉行不可勒令粜卖生事滋扰
又増定浙江购米分贮之数浙江总督李卫言足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪奏请将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈剂虚之善策但止就仓厫之多少以为米谷之去留设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之州县而因其仓少遂将仓外余米尽行发粜则有不足之虞若地处偏僻需米无多以仓有空闲必欲购买贮足亦恐徒滋红朽臣愚以为仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫以定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等嘉湖宁绍等处少者四五千多亦不过七八千惟省城旗营驻防更为要永济仓捐纳补漕案内应购米四十四万余石除分贮金衢严三府及备借兵米外余悉贮本仓今酌定应贮谷四十万石抵米二十万石其余共应买谷四十八万余石于通省中按县分大小水陆冲僻或仅为本地之储积或可备邻境之转输酌定数目除原存外少者添拨每年存七粜三秋成补还则存仓之成色必髙而积久之折耗可减于贮备似为有益事下所司议行议定山东贮谷额数议准山东各府并附郭首县贮谷二万石大州万八千石中州大县万六千石中县万四千石小县万二千石大卫万石中卫五千石小卫二千五百石大所三千石以此定额其地要民稠或积洼易潦者酌加二三千石如有阙额动帑买补
八年准淮商领运湖南仓谷仍令商人即于湖南需米处粜卖先是六年湖南布政使赵成言湖南现贮仓谷六十余万石之多又有收捐谷石本省可云有备但地势卑湿请分拨别省令来楚运往以免霉变下户部议应行文江浙督抚令其详酌如有应需谷石之处即委员转运得
防俞允两淮巡盐御史噶尔泰言据两淮商人黄光徳等具呈情愿出资将湖南积谷三十余万石照依原买之价交纳湖南藩库领运随地随时售卖仍将所售价银交纳运库从之至是湖南总督迈柱言今年湖南岳常二府微欠雨泽正在动用公项银一万两买米备粜而贮仓之现谷与其照原价以给商不若留俟来年春夏照原价平粜以济本地之民似应饬商暂停领卖俟明年无需用之处仍
聴该商领运奉
谕防向因湖南抚藩皆言地方积谷甚多难以久贮奏请分拨别省以免霉变是以两淮商人有赴楚领运効力