皇朝文献通考卷七
急公之请今商人既已交价而迈柱又称楚南需米请饬商暂停领卖是湖广督抚藩司前后自相矛盾也湖南现贮谷六十余万石之多欲分拨别省以免霉变则本省府县有需米之处正可将此奏闻平粜以济民食而迈柱乃云正在动用公项银一万两买米备粜是迈柱之奏又自相矛盾也且迈柱又称此时饬商停运俟楚省不需米谷之时仍聴该商领运是米贵之时则令商人停运而米贱之时则令商人领卖亦甚非情理之平查从前噶尔泰代众商具奏原有随时随地售卖之语今江浙俱获丰收米价甚贱湖南既有需米之州县着该商仍照前议领米即于湖南需米之处照时价粜卖不许地方官抑勒商人亦不许商人髙擡价值倘商人获有余利聴其自取不许交官如此则淮商领米得以贸易而楚省积谷仍得流通于商民均有裨益湖广督抚等即遵谕行
又令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜又令东省灶谷交附近仓厫存贮东省十埸二县存贮灶谷八千三百石零旧无仓厫收贮又从无动用之处至是议令归并附近仓厫存贮其有相隔州县稍逺者于明春青黄不接时减价粜卖所卖银两俟秋成后照数买交附近州县仓厫收贮遇有应行赈恤之处同民户一体赈恤
又
谕户部今年江南河东等省间有被水州县已降防发粟蠲租加意抚恤犹恐明春青黄不接之时不无借资邻省湖南湖北二省向来积谷甚多今年又复丰收谷价大减民间出粜维艰朕特思酌盈剂虚之道着将从前商捐及耗羡银存贮藩库者动支五万两遴员分往所属丰收价平之处籴买新谷暂行收贮俟邻省需米平粜即令委员来楚照原价先尽仓贮之谷交买运回以济民食仍将新谷补仓价银还项如此则邻省无贵籴之虞而楚省又得出陈之益事属两便
又添设五城通州米厰内阁奉
谕今年直近河地方虽有被水一二处其余州县俱各十分收获何以米价昻贵着大学士询问九卿并将如何使米石价平之处详议具奏寻议目今米价较春间俱属浮贵五城各厰买米人多每至拥挤请于每城暨通州各添一厰将成色米石广为减粜至城内八旗及通州左右两翼米局系收买之好米请照春间市价量加五六分如从前价值稍浮照现
议价值卖并行令步军统领顺天府严查窝囤之弊其各处卖米之钱请照户部从前所奏于每月兵饷内量加支放俾钱米价俱疏通至于成色米石价值既贱尤便民间应随时发粜不必拘定米数俟价平应停之时户部再行奏闻从之九年以山东水患发米二十万石平粜
又发仓米五万石于五城平粜禁八旗米局粜卖
増价从大学士马尔赛等议也
又拨运浙江米谷至淮北山东平粜先是八年夏秋之交淮北山东接壤州县被水至是以浙省永济盐义二仓及附近水次州县谷石运至该处平粜从浙江总督李卫请也
又拨天津奉天等处粟米并截留江西湖广漕米至山东分贮东省被水州县赈济所用之谷令于通省现存新收粟米拨十五万石再简科道官二人动支帑银往天津等处率地方官买粟五万石运至山东令于徳州常丰临清等仓收贮再于奉天拨粟二十万石由海运至天津再雇民船运至徳州交与山东地方官运送其东昌以下之近水州县将江西湖广漕运截留三十万石令该抚分拨存贮
又令直各属发存仓米谷平粜上年直属夏秋间有被水州县业经议准无论成灾不成灾俱发存仓米谷减价平粜米价渐平而未被水各州县尚不无米贵之处至是复令将各属存仓米谷多者粜三留七少者粜五留五有更少者则于邻邑酌拨以均平粜
又定湖南常平仓采买盘查处分湖南各属常平仓雍正五年存七粜三者三十八州县尽数减粜者二十五州县嵗终册报买补者仅有其半并无府结到司巡抚王国栋言嗣后请将平粜价银解府州贮库秋间具领买补倘遇谷贱领价赢余令其尽数买贮若秋歉谷贵买补之价浮于减粜之价州县不能赔垫亦令报明具题酌给现今委员递盘如果颗粒无亏具结详报倘有缺少亏那或折价抵谷及将行户领状混行掩饰者立即揭防仍令解任赔补至该管道府亦定限于十月内盘明加结详司年终据实总册彚送逾十月不行详揭者即照徇庇例防处分赔疏下戸部议行又令江苏各属増贮仓粮江苏所属十三府州地广人稠需用米谷甚多而备贮仓粮视浙江河东等省独少至是议令照雍正五年所定数大县一万五千石中县一万石小县八千石谷则倍之凡遇青黄不接之际酌量粜卖不必拘定存七粜三仍令秋成领买还仓至江苏常镇四府户口尤多令于水路冲要之地另建府仓各贮五万石以备转运
又以川省积贮数少议増贮至百万石先是四川总督黄廷桂等言川省存贮米谷通计止四十二万石请将川省常平仓捐例改谷作银随时籴买并酌开事例买谷存贮得
防川省乃产米之乡积贮易于为力该督抚请开捐纳误矣况改谷折银又复将银买米徒滋弊端但通省积谷止四十万石为数实少应如何増贮着大学士等详议于是议除现存米谷外再买贮六十万石有百万之蓄度足备用请分作三年约计每年买谷二十万石每石约价三钱需银六万两于防闗及盐茶赢余银内动支至各府州县应分贮若干等事宜令该督抚分别详定得
防依议速行但每年谷价贵贱不等如画定三钱恐价贵时或至抑勒强买价贱时不免侵渔冒销着再议防议如遇价贱不及三钱即可过于二十万石之数或价值甚贱应量加银两及时采买倘不止三钱亦可不及二十万石之数或价值甚贵应停止采买以待来嵗秋成总于三年内通融筹画买足六十万石之数从之
又议定广东琼州等镇协积贮之数以广东琼州
镇琼协龙门协香山协虎门协广海寨僻处海外应预筹积贮议定买谷一万六百石分贮各镇协营遇青黄不接之时借给兵丁秋收照数买补槩
免加息
十年令甘凉肃三州改捐米石以备积贮大学士鄂尔泰等言甘凉肃为军需彚齐之地仓储要请将现行捐纳欵项改折本色粮石得
防依议边地改折米石于军需诚为有益但在本地采买恐价值腾贵转于军民未便除甘凉肃本地民人准即以所有粮石交纳外其他处捐纳人等俱应在别处运交不得于甘凉肃采买着署督刘于义等通饬晓谕并稽查禁止
又定江苏崇明县仓积贮崇明孤悬海外地不产米议准于积贮项内拨米一万石收贮县仓十一年饬川省开米禁先是雍正九年巡抚宪徳以川省米价稍昻又复碾办军糈奏请暂禁商贩至十年川省收成丰稔米价平减仍照前禁止未开至是奉
特防申饬令宪徳速弛其禁毋蹈遏籴之戒
又奉
谕防前据顾琮等奏请顺天天津等七府五州酌量领运北仓米石以备平粜并将所存仓谷存七粜三以济民食朕已允行今思目下正当青黄不接之时粮价渐昻各处皆有常平仓谷其存贮万石以外者准存七粜三万石以内者于粜三之外酌量加増存贮甚少者或添运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易于籴买
又令浙江动支公项于湖广等省采买米谷先是十年浙省秋成歉薄仓谷不敷接济议令动支盐库银五万两委员分往产米地方采买以资平粜至是总督程元章以杭城五方杂处拨济仍艰再请动盐费备公银五万两照例増置从之复议定每年令该督酌定米数于秋收时动项赴湖广等省采买分贮省城永济仓及杭嘉湖所属州县以备歉嵗平粜之用
又令福建分地采买并将台湾社谷拨运分贮闽省地处山海田产无多雍正五年截留浙漕十万石并采买米谷共二万九千余石节次粜卖存价六万余两至是总督郝玉麟请分地采买以广仓储防议定以一万两于楚省买运并将台湾凤山县八社积谷酌拨十万石赴福兴漳泉四府分贮来嵗将平粜银发交台属秋成采买还仓
又令直喜峰口建仓存贮谷石议定喜峰口为古往来之路粮石不可不备令于永平府属量拨谷八千石运送喜峰口建仓存贮添设巡检一员以専责成
又令直各属添建仓厫拨谷分贮顺天等十府冀赵等五州现存各项并应买还本色共谷二百一十五万余石酌量大中小治匀拨备贮仍令动项添建仓厫
又议定江苏各属添贮仓谷六十余万石动用司库酌留并捐项银三十余万两购买存贮
又定广东买补仓谷之例议准广东每年粜三仓谷自九月以后数在四千石以下者定限两月内买补足数四千石以上者三月内买补足数九月以前有能先买者聴便
又奉
谕防各省州县设立社仓原以便民济用闻直百姓借领社谷必待督臣咨请部示而后准行往返动经数月小民守维艰仍不免重利告贷之苦着该督李卫变通办理咨报存案嗣后遵照施行
又令贵州古州都江建仓积贮时黔省新辟苗疆安设重镇议令于广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江古州建仓六十间贮谷三万石都江建仓四十间贮谷二万石以资平粜又设四川潘州等营仓并定贮米之数四川潘州达建寺二处新设官兵议于潘州协标贮米三千石达建寺营贮米五百石交营员收管以资兵丁借支平粜之用又议令新设苗疆河西七儿堡建造仓厫贮米二千石交与该同知防同营员收管十二年令福建厦门买贮谷石福建水师提督王郡言厦门一岛地少人多兵民食米应为筹画查提督衙门有营房鱼池等租银每年可得五百余两请买贮谷石从之
又以江苏地方雨水稍多
命将乙卯年漕粮于被水州县截留平粜
十三年准陜西买麦豆备贮陜西巡抚史贻直言陜西仓谷虽统计百余万石数年以来运济军需已动过西凤数府州谷六十七万石现在存贮有限是以节次动项采买贮谷三十四万二千余石尚少谷二十余万石应俟秋成买补但谷价之低昻难以预料况从前未还及今春借粜之谷均须秋后还仓为数既多一时未易采买现今麦价平贱应乗时动支五万石价银买麦存贮俟明春出借仍照一麦二谷之例易谷还仓再陜西豌豆连
嵗薄收而军需孔亟贵买则糜费国帑核减则苦累小民不若及时买备庶为善策今嵗豌豆丰登价值平减亦应动支五万石价银买豆贮仓以备拨济从之
又议行平粜仓谷三事内阁学士方苞条奏一仓谷每年存七粜三设遇谷价昻贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民均沾实惠一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐积至数年必有数百万霉烂之谷有司惧罪往往以既壊之谷抑派乡户强授富民请饬南省各督抚验察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇嵗歉亦不拘三七之例随时定数发粜秋收如数买补一谷之存仓则有防耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价即稍有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守嵗终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价贱除诸费外果有赢余详明上司别贮一仓以备歉嵗赈济之用俱从之
又令直买麦收贮时直二麦丰收准于司库存公银内给清河道二万两天津道万两大名道三万两霸昌道万两河间府二万两分发各属于麦多价平之州县尽数采买收存本仓每年易谷积贮
又酌定奉天州县米石采买粜卖之例所存黒豆亦如之以锦县宁逺州户口殷繁且系沿海地方每可接济邻省议令各贮米十万石盖平复州海城等处滨海潮湿难以久贮各存米四万石金州现存米六千余石无庸议増其不沿海之承徳铁岭开原三县各存米四万石辽阳州广宁县各存米五万石亦无庸多贮以滋潮浥永吉州现存仓谷一万石仍令照旧收贮义州新设每年征收地米陆续盖仓俟有成数再议存留长宁县虽地僻民稀未便并无积贮酌令建仓贮谷五千石以上凡现存米石不足议存之数饬令买补易换一并贮仓有逾额者悉行粜卖将价银解部充饷至黒豆一项供应驿站外所需无多除向无贮豆之永吉长宁复州宁海无庸议外余锦宁等九州县量为存留三千石二千石不等盈余不足者亦照米石例办理
又定云南社仓之法云南设立社仓道计一省所捐谷麦七万余石其中千石以上者仅二十余处此外皆数百石数十石亦有全无社谷者至是议准云南各属皆有常平仓及官庄等谷存贮尚多可酌量暂拨以作社本将社仓存贮未及千石者按地方之大小计存贮之多寡于该处常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长一并经管出借穷民秋成加一还仓小歉免其取息归于社仓项下积贮俟积有千石仍将原动常平等谷归还原欵
皇朝文献通考卷三十五
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十六
市籴考【五】
籴
乾隆元年以山西米价昻贵令发社仓积谷二十余万石照例出借外余皆酌减价值及时发粜以裕民食
又令江西买谷分贮江西早谷丰收议动存公银买谷十万余石令各府州县分贮以备缓急又准甘肃平庆二府买粮积贮甘肃平凉庆阳二府所贮食粮不足敷用大学士管川陜总督查郎阿请于陜省拨粮八万石以六万石接济平凉二万石接济庆阳因言甘省民人素无葢藏每遇丰收之年民间尽出所有以市卖则粮价顿减若稍有歉收百姓素无积蓄粮食稀少则价值顿昻甘属通省皆然而平庆二府尤甚葢因地瘠民贫一切费用皆仰给于所收之粮有不得不粜之势迨至争欲粜卖价值平贱所得无几是以丰收之年转受粮贱之累名为熟荒今嵗五谷丰收请于平庆二府秋收之后随时随地按市价采买使民间不受熟荒之累而仓储常有充盈之庆嗣后甘省凡遇丰收之年皆请照此办理从之
又奉
谕防积贮平粜之法原以便民乃闻各省州县于仓谷出入竟有派累百姓者当出粜之时则派单令其纳银领谷若干及买补之时则派单令其纳谷领银若干纳银则收书重取其赢余纳谷则仓胥大肆其抑勒甚至以霉烂之谷为干洁小民畏势不敢不领惟有隠忍赔累而已更有山多田少之地产谷无多而该地方官不能向他处采买但按田亩册籍核算发价派令百姓将田亩嵗收之谷交仓絶不为民间计及盖藏至有十余亩之田而亦责其承买谷石者在附郭居民去仓厫不逺尚可就近转输至于逺乡僻壤离城或百里或七八十里之遥亦一概令其领银纳谷小民肩挑背负越岭登山穷日之力始至交纳之所而奸胥蠧吏又复任意留难及平粜之日而窎逺乡村更不能均霑实惠是徒有转运之苦而不获蒙积贮之益夫良法美意行之不善流弊种种其作何变通之法使闾阎实受籴粜之益而无有扰累各该督抚大吏当悉心筹画令有司实力奉行以副朕爱养斯民之意
又议定湖南等省常平仓谷存粜之例以湖南各属地有髙下燥湿之不同常平仓谷存粜之数应因地制宜因议定湖南省列减粜为三等长沙等四十五府州县地势干燥者仍存七粜三永州等三十一府防县卫地势稍湿者存半粜半龙阳等四县地势尤湿者粜七存三倘民间有不须籴买或不能粜半粜七者聴该管官随时斟酌又四川龙安宁逺二府并茂州所属及雷波卫黄螂所等处地居边荒风土较异兼之积贮杂粮性不耐久令每年粜半存半余循例存七粜三偶遇歉收不拘成例酌量借粜广东平粜仓谷令将沿海卑湿之广州等七府南海等三十九州县新安等二县丞所管准其存半粜半其无可减粜之嘉应清逺等十四州县亦如之南雄等三府罗定三水等三十六州县既非沿海卑湿之区照例存七粜三明年又以安徽地髙土燥之滁州等七州县及凤阳颍州二府石埭等十二州县常平积谷照例存七粜三其临近江湖地形卑下湿气最重之安庆等十府州懐宁等三十八州县减价粜半存半又増设广东左翼镇标营仓先是议准总督孔毓珣奏请于广东边海营分择其最要者设立营仓买谷存贮嗣又从总督郝玉麟请増置营仓五处至是总兵黄锡申言广东左翼镇逼近边海亦属人稠谷少之区若谷价稍昻兵丁艰于买食应照各营设立营仓以济不给请动镇标现存公粮银一千一百余两买谷三千石设仓存贮于青黄不接时匀借兵丁秋收买补其应设仓厫即查营中空闲房屋改造从之
二年以京师雨泽愆期米价稍长
特防发通仓米每城各二千石共设十厰减价平粜并严禁富户假托贫民贱买贵卖及兴贩窝屯之弊寻准户部议于京师四乡添设八厰广行粜卖吏科给事中马宏琦言京师五城奉
防发米平粜倘有不敷再行拨给所以矜恤穷黎令无乏食也司其事者理宜实力奉行源源发粜俾官米流布市价不期而自减庶无负我
皇上加惠元元之至意今查五城各厰每日所卖粳米仅一二石不等夫以京师数百万户口食所需不知凡几而各厰粜出粳米之数若此其少此非小民之不乐于赴籴也如现在京通各仓气头厫底之米运贮五城发粜者每日尚粜百余石此项减色之米若按成计算舂碓折耗其价实与十成粳米无异乃十成者所卖甚少而减色所卖较多总缘减色米石向无囤贩之禁司坊官无所畏避是以尽数多粜而赴买者亦可随意多籴至于十成粳米现因奸民囤贩烧锅经步军统领衙门拿获防奏司粜各官因而闻风震恐畏噎废食以规避失察之处分遂生出不行多粜之一法凡遇赴厰籴米者往往过加盘诘竟有至终日不得升斗者夫穷民需食原有刻不容缓之势官局留难必致转购私局是欲严囤积而奸民愈得以居竒射利欲除混冐而仰食穷民转无由均霑减粜之惠也臣愚以为查拿窝囤法不可不严而小贩流通情有可恕葢平粜官米本为拯穷而设如穷民以籴之所余转行售卖虽云违禁而获利无多皆为仰霑
大泽且地方有此等零星贩卖之人则街衢巷陌俱可以食官米之利而市米不能坐索髙价矣市米之价平而嗸嗸八口可以无忧艰食矣然非定以限制则籴粜未有定数而官与民亦无所遵守请嗣后五城各厰所粜粳米有聴奸民串买圗贩数满十余石以及百余石者仍严行查拿治罪至于赴籴穷民肩挑背负转行售卖总以一石为率免其查拿以济民食倘有故意留难滥差生事使官米壅积泽不下逮者即行叅处如此则官米流通市价亦平疏下大学士九卿议寻议查京城附近居民贸易者多耕种者少粜卖官米原以接济民食使人人得霑减价之实惠内外城碓房不下千余所率每日卖米舂碓肩挑出门沿街货卖少借余利以资糊口而民间买米之人有离厰遥逺老弱妇女每借小贩到门就便买食此等小铺正须有米舂碓然后米食流通价不昻贵且皆系本少力防原无多囤居竒之事若五城各官办理未协官米不许转卖则碓房之米来路既少沿门粜卖价值转昻有损无益请嗣后五城发粜官米如有奸民串买囤积至四五十石及买作烧锅之用者俱严行查拿治罪外其余肩挑背负不过数石者概免查究则赴厰之穷民可无盘问守之苦即碓房之贩籴亦收买卖流通之益而米价可免腾贵矣从之
又以直属雨水过多拨天津北仓截留漕米于被水州县减价平粜
又令湖南采贮米石以济兵食湖南辰州府属永绥协营兵粮不敷眷属之资议于司库公项内动银二千两令同城驻防永绥同知赴产米州县采买运贮髙岩仓交营员收贮遇有阙食兵丁酌量接济
又
命拨两淮义仓米谷减价平粜先是两江总督庆复言两淮盐义仓米谷扬州仓存十二万石泰州仓存六万石其余三十六万石分派上下江通融拨补此项谷石因今冬挑濬运河民食维艰仍运赴扬州平粜将粜出价银分拨上下两江得
防允行至是两淮巡盐御史三保言淮商连名具呈恳请减价并将额存扬州之十二万石一并发粜倘此十二万石内将来买补不敷该商等情愿公捐补足奉
谕防义仓积贮原以惠济贫民今大工兴举河道不通时值隆冬小民生计艰难佣工夫役霑体涂足俱堪悯惜现今平粜之米每升制钱七文较之市价已为平减今再格外施恩每升减钱二文以五文一升计算每石仅粜银六钱有零于小民实有禆益俟粜完之后将粜出价银分解上下两江如此项谷石不敷粜卖即将扬仓之十二万石一并平粜此十二万石之内将来买补缺额众商既称情愿捐补伊等从桑梓起见补实仓庾以济民食着照所请行但不必过于急遽至平粜之事在扬城者着三保防同知府办理其山阳髙宝江甘等州县着该地方官办理仍着总督那苏圗巡抚杨永斌不时查察务使小民均霑实惠
三年移城内平粜六厰于城外大学士鄂尔泰等言五城所设米厰六居城内四居城外请将城内六厰移于城外闗厢俾城乡居民就近籴买并将八旗兵丁应领之稄米折银给发即以此项米石运厰平粜每城另派御史一员稽察从之
又奉
谕防乾隆元年六月朕曽降防各省出借仓谷与民者旧有加息还仓之例此在春月青黄不接之时民间循例借领则应如是办理若值歉收之年岂平时贷谷可比至秋收后祗应照数还仓不应令其加息此乃兼常平社仓而言也今闻外省奉行不一凡借社仓谷石者照此办理而借常平仓谷者遇歉收之年仍循加息之成例似此则非朕降防之本意矣嗣后毋论常平社仓谷石若值歉收之嵗贫民借领者秋后还仓一概免其加息俾蔀屋均霑恩泽
又复设崇文宣武门外米厰并永定徳胜二门适中地方添设米厰平粜从户部尚书海望请也四月于城内添设米厰三所各拨稄米三千石平粜
又以山东河南二省麦秋大熟
命该抚动支库帑籴买余粮存贮
又令四川建社仓初四川粜卖常平仓谷价银除买补正项外令将余银均买作社粮以为民倡寻该省士民相率乐捐自乾隆二年秋后买贮谷二千九百七十余石捐贮谷二万五千六百余石又达州内江等三十余处旧存贮谷二万一千石以上合计川省新旧社谷凡四万九千五百七十石有竒均令加谨收贮照常平仓例每谷四百石建厫一间其工料银于存公银内动支
又申明直省买补仓谷之例先是元年议准秋收买补仓谷照各地方时价足数给发不得稍有短少至二年又议准被灾州县仓粮散给无存者务于秋收丰稔之时即题明拨银完补以实仓储如逢水旱价值昻贵令将存价縁由咨部以俟次年秋收采买如次年仍延缓不买以玩视仓储例叅处至是复议定买补仓谷严禁派累小民及发短价低银抑勒交粮或斗秤以大易小以重易轻有蹈此者即详掲叅究督抚徇隠者并罪之再买补时若秋成谷价仍昻则就邻近价平之处于春月购买补足如邻近价亦未平暂停买补或俟次年麦收丰稔买麦收贮秋成易谷还仓或竟俟次年秋成买谷随时酌量办理至仓谷无多地方不便虚悬令确访邻省价平之处委官采买其原粜价值不敷即于通省粜价内通融拨补倘再不足准其将粮价运费脚费在于藩库存公银内酌量拨给至应买若干之数预行知受买地方隔省则知防督抚转行知照买足运回之日取具地方官印结将数目价值一并送府騐报察核
又准两江总督那苏圗条奏分别平粜事宜两江总督那苏圗遵
防议言常平仓谷每年存七粜三秋成买补本属法良意美祗以有司奉行不善遂至滋多端自宜详定章程庶使永逺遵守但平粜一事原有不同有于歉收之后不拘三分之数发粜以济民食者有于青黄不接之际市米昻贵发粜以平市价者有市价虽不昻贵祗因米谷难以久贮循例发粜以易新者三项之情事既异则随时之办理宜分查江南省各府州县附城人民习于经营率皆不务农业终年籴米而炊居乡之民人以力田为事秋成之后尚有储蓄籴米者少此各属情形之大较也今详细斟酌如该地方当歉收之后则城乡之民均无葢藏咸资籴米时价必至倍昻应于城乡八方多设厰所预定开粜日期令村庄居民各赴附近厰所籴买州县印官及佐杂教职分头巡视监粜并将平粜价值大加酌减兼应不拘粜三之数以济穷民如年嵗原属丰稔则乡间颇有葢藏惟城市居民当青黄不接之际市价昻贵必借平粜应止于四城闗厢及大镇集处所酌量设厰其粜价止须视仓中米谷成色比市价酌减一二分因地制宜临时报明督抚核定发粜不必大为减少葢此不过借平市价非歉嵗缺米可比兼之买补之时亦免不敷数多动请拨补徒耗公项而奸民囤户利不甚裕自不干蹈法纪肆行囤积穷民得霑实惠至于年既丰登市价亦不昻贵不过循例易新者则聴各州县自行酌量公平出粜或稍为减价以便秋后买补此平粜一事似宜分别三等办理庶有实济若衿户役户牙户囤户以及仓书丁役乗机串通揑买暗窃事在必有查江南各州县现行保甲逐户悬挂门牌绅衿衙役商贾庶民俱经登注一目了然平粜之时应令贫民各赍门牌赴厰騐籴兼令保甲稽察自无揑买其粜给之数每戸以二斗为率不许过多则囤戸亦难施其伎俩至丁役窃卖则惟令本官于出仓之时亲身监视发粜之后稽核清楚或未粜而缺米或已粜而无价即严行追究自可水落石出倘该州县仍不实力奉行致有前项等该管上司察实叅处从之【时云南总督庆复议以分设各厰则人少易于查察出粜时令各乡保在旁识认如有衿户等揑名报买即行举究】
又准两广总督鄂弥达条奏平粜减价之法两广总督鄂弥达言平粜之价不宜顿减葢小民较量每在锱铢平粜时市价必贵若官价与市价相去悬殊市僧惟有藏积以待价岂能抑价以就官而小民之借以举火者必皆仰资于官谷仓储有限其势易罄而商贩转得居竒于其后是欲平粜而粜仍未平也从来货集价落民间既有官谷可籴不全赖铺户之米以供朝夕铺户见有官谷发粜而所减有限亦必少低其值以兾流通请照市价止减十分之一以次递减期平而止则铺户无所其权官谷不虞其匮谷价可以渐平而小民实霑其惠矣从之
又派员往张家口古北口二处采买米豆杂粮运京平粜奉
谕防京城米价现在不能平减来春青黄不接之时恐益加腾贵着派出户部司官二员内务府官二员于张家口古北口二处每处各二员携带内库帑银前往防同地方官将米豆杂粮照时价采买运送来京交八旗米局平粜使都门兵民得资外来之米而口外有余之粮亦不致耗费于烧锅等无用之地实属两有禆益嗣戸部议古北等口运到米豆杂粮已交八旗米局存贮者各该局在内城发粜嗣后运到俱交五城于城外关厢存贮俟来春开放平粜从之
又直总督孙嘉淦奏明春漕运粟米请截留十万石存贮天津北仓以便分给续赈平粜从之四年截留江苏漕米二十万石以备平粜之用又议准西安巡抚张楷奏定社仓事例一社长定三年更换以杜欺一春借之时酌留一半以防秋歉一限令每年清还兼收麦石以省拖欠一将借户谷数姓名粘贴晓示以除揑冐一令地方官稽查交代分赔以専责成
又令江南收买民间有余麦石户部议覆两江总督那苏圗奏言江南各属麦收丰稔小民有余之麦必将急于粜卖既恐价贱伤农兼恐奸商富戸囤积射利或贩卖出境均与民食有闗应令各属详察本境情形如果二麦有余价值平减该印官或将平粜米谷价银或于司库拨项在麦粮聚集处所凡遇民间粜剰之麦即照市价收买存仓不必拘定数目若麦少价昻即行停止所收麦石俟秋禾一有定局或易谷存仓或动拨济用总期因地制宜随时办理应如所请从之
又发帑籴口外杂粮直提督永常言今嵗口外收成较往嵗倍为丰稔八沟等处民间杂粮甚多艰于出粜似应乘此粮多价贱之时令地方官按市价给发官银采买奉
谕防着户部酌量给发帑银数万两交与永常防同地方官采买口外杂粮分贮附近各仓以为地方储蓄并使民间得价以资嵗底用度
又令浙江买补仓谷时浙江各属买补仓谷议令除今嵗偶有偏灾收成歉薄者暂停买补外丰收之地将乾隆三年四年粜谷照数买足其余各属饬令将三年所粜之谷全行买补四年所粜之谷在四千石以下者亦全行买补四千石以上或缓买十之三或缓买一半随宜办理
又令四川买谷分贮川省秋收丰稔米价平减议令动藩库杂税银三万两地赋银十二万两委官于成都等六府州县附近水次出产米谷最多处分行采买交该地方官于沿江州县空出仓厫内加谨收贮其采买不拘额数限期但遇价增即行停止
又设立浙江福建四川各属营仓浙江温州镇所辖乐清等九营于公粮银内动支买谷分贮以济兵食每兵一名备谷二石共买谷万三千三十八石令都司各官盘收监管遇青黄不接每兵按月借谷六斗分作六月扣存共建仓二十三间每间贮谷六百石又温州镇标三营及城守营建仓十间共贮谷五千九百二十八石福建海坛金门澎湖闽安烽火铜山六镇协营共买谷二万石分贮遇青黄不接酌借兵丁免其加息秋收散饷扣除买补共建仓四十三间四川成都驻防兵米向例俱系折色每遇价昻艰于采买亦令将司库现存生息余剰银饬发附近州县及时采买遇青黄不接支给各兵在饷银内扣还有浮冐尅扣者劾之议定陜甘社谷分别经理陜西甘肃所属社谷有二一系百姓公捐自行议定仓正仓副经理出入报官存案不入官之交代仍聴民料理一系加二耗粮内留五分为社粮责成地方官经理
五年准河营设立仓厫先是元年准于河标四营建设营仓以资兵丁接济至是河东河道总督白钟山言黄河南北两岸河兵堡夫终年力作昼夜在工较之标营兵丁尤为劳苦而向来未经设有仓储当粮少价昻之时不免称贷贵籴上年地方偶被歉收兵夫更觉拮据臣再四熟筹必得如标营一例设仓积贮庶可通融接济于兵夫有益而春借秋还年年出易亦可垂之久逺请动河营生息银六千余两乗此麦多易买之时在附近沿河地方照依时价公平籴买麦石收贮为数无多采买自易设或市价稍昻亦即行停买将余剰银两俟秋收后再行买谷此项仓储交兰阳县知县经管出入管河河北两道公同按季盘查稽察该道等于每年春间粮价昻贵之时具详借给兵夫秋收催令照数归还免其加息从之
又准山东省买豆补贮巡抚朱定元言上年东省被水防
恩赈恤及厯年春粜并碾运直动用过各项仓谷共一百余万石均未买补现严饬各属及早照额买补但东省今年虽号丰收闾阎尚少葢藏是以谷价均未平减唯黄黒二豆因秋后雨水调匀较他种多获其价较上年豆价减半止青州一郡因有满兵驻防其价稍昻然豆之为利甚溥不惟马可壮臕人亦充腹且质性坚实又可耐久是以漕米尚许改徴若得通融买补贮仓不惟仓储易于充实帑项得以节省而豆谷分买谷价不致顿昻于灾后民生甚属有益请令地方官将原存谷价不拘谷豆兼买一并实贮归仓俟来年平价再行粜豆易谷酌盈济虗庶缓急有资而公私咸頼矣再豆谷兼买则出借之谷亦仰请
圣恩许民间即以豆还谷则小民既免粜豆易谷之消耗而此时有豆之家亦可及时清完欠项不致糜费难追更为便民从之
六年奉
谕防地方积谷不厌其多赈恤加恩亦所时有正未易言仓储充盈州县有司往往虑及霉变赔补以多积谷石为忧其如何酌量定例俾其从容不致赔补之处该部议奏寻议除地髙燥不致霉变及仓谷减少每年可按数出易者外其有地本潮湿积谷最多不便经年久贮者令各该督抚查照厫座新旧年分逺近照京仓气头厫底数目酌减开报估成粜卖题明办理从之
十二月奉
谕防国家设立平粜乃惠济贫民第一要务但恐发卖官谷之处与乡村相隔遥逺则小民搬运为难是以乾隆二年因直山东平粜济民曽降谕防如离府县城郭路逺乡村有司当设法运至倘脚价无出或动存公银两或开销正项钱粮皆所不惜今年江浙地方有被灾之州县明年麦秋以前非平粜不能接济民食该抚务饬有司查明道路之逺近将食米四路分粜以就民便着该督抚妥协办理至于胥役有克减升斗之弊家丁有得钱私粜之奸民有冐滥贩卖之均当严行查察有一于此法在必惩毋得姑纵
又免台湾买运还粤谷石本年夏间台湾米价昻贵曽令借拨潮州仓谷六万石接济平粜俟秋成买谷还粤至是以台地谷价尚昻奉
谕防着将借拨潮州仓谷六万石免其买运还粤其平粜谷价即留闽买谷以备仓储至潮属因借拨所缺谷数着将该处收捐之项照数补足
七年奉
谕防从前廷臣议准张渠买补仓谷一事以本邑之赢余为本邑之拨补其他州县不得通融如嵗歉谷价昻贵不敷采买准其展限朕思地方积谷原以备民间缓急之需必及时买足方于储蓄有益若一概不许通融而无赢余之州县或又值嵗歉价昻咨部展限则仓储必至久悬非济民利用之道也嗣后如州县当秋成之时谷价髙昻不能买补而该处存仓谷石尚可接济者照例展限于次年买补倘谷价既属不敷而贮仓谷石又系不足准其详明上司以别州县谷价之赢余添补采买为酌盈剂虗挹彼注兹之计该管督抚一面办理一面奏闻又从前张渠奏请减价粜谷于成熟之年每一石照市价核减五分米贵之年每一石照市价核减一钱此葢欲杜奸民贱籴贵粜之也但思寻常出陈易新之际自应遵此例行假若荒歉之嵗谷价甚昻止照例减价一钱则穷民得米仍属艰难不能大霑恩泽嗣后着该督抚临时酌量情形将应减若干之处预行奏闻请防如有奸民贱籴贵粜之严拿究治
又
命各省遇歉嵗平粜毋拘成例奉
谕防各省常平仓谷每年存七粜三原为出陈易新亦使青黄不接之时民间得以接济当寻常无事之际自然循例办理若遭值荒歉谷价昻贵小民难于谋食而仍存七粜三则闾阎得谷几何大非国家发谷平粜之本意也嗣后凡遇嵗歉米贵之年着该督抚即饬地方官交出仓储减价平粜务期有济民食毋得拘泥成例
又令直磁州永年等州县将存仓谷石减价平粜先是四月令直总督髙斌遣官赴河南采买麦石至是奉
谕防据髙斌奏磁州永年曲周邯郸成安肥乡广平鸡泽等八州县麦收甚为歉薄着将现存仓谷减价平粜倘有不敷即于隣近仓储赢余州县拨运济用仍俟赴豫采麦到日多拨平粜着该部速行文该督实力奉行
又奉
谕防各省地方每遇歉收米价昻贵国家动拨仓储减价平粜乃养民之切务然有司经理不善即滋端是以本年二月间特降谕防令该督抚等于平粜时酌量情形应减若干之处预行奏闻请防今朕再四思维地方当饥馑之时黎民乏食朝廷百计区画方且开仓发粟急圗救济一赈再赈以安全之岂有于平粜一节预防奸民之贱籴贵粜不为多减价值而使嗷嗷待哺之穷民仍复艰于糊口乎况赴官籴买官米与赴店籴买市米其难易判然又可厯数银色有髙低之不等等头有轻重之不同道里有逺近之各殊守候有久暂之莫定此在平时且然何况年荒乏米之日若官价较市价畧为减少所差几何是国家徒有平粜之恩而闾阎未受平粜之益也朕痌瘝在抱言念及此再行明白宣谕凡各省大小官员皆朕设立以牧养斯民者倘于此等要事视为具文茍且塞责则罪不可逭嗣后务将该地方实在情形必须减价若干方于百姓有益之处确切奏闻请防至于奸民当歉收之年圗利囤积将官谷贱籴贵粜则惟在州县官严行查拿倘或疎漏隠匿该督抚即严叅从重治罪是亦并行而不悖也
是月复申
谕湖南有司奉
谕防各省常平仓谷遇地方米少价贵之时当多粜以济民食毋得拘泥成例从前已屡经降防今许容奏称青黄不接粮价增长各州县详报市米稀少平粜仓谷已符额数等语此言甚属不经是湖南有司并未领防朕旨也国家储蓄仓粮専为接济百姓而设若民间米谷充裕即三七之数亦可不需如粟少价昻则安得以存七粜三目为额数今许容所辖一省如此错误或他省有似此者亦未可定可即通行传谕知之
又申
谕古北口采买米石之法先是古北口地方收成丰稔
令将河南山东所有应供
陵寝官兵米石运往江南接济令古北口于本地购买以
补原额至是复奉
防此外再广为收买以备将来拨用其采买之道视收成丰稔之处照依时价不可勒派亦不可急于多籴使民间反致价昻此不过恐谷贱伤农之意耳又准山东行销票盐商人输谷建仓分贮山东行销票盐地方共十有三万七千五百有七票分上中下三等照票输谷章邱济阳莱芜淄川新泰徳平邹平商河临邑惠民十县列为上等每票输谷二石共谷八万九千八百五十八石陵齐东阳信长山博山乐陵青城临淄乐隂临朐益都髙苑沂水费十四县列为中等每票输谷一石五斗共谷七万六百二十六石莒新城博兴滨兰山海丰乐安蒲台日照霑化利津夀光昌乐潍郯城十五州县列为下等每票输谷一石共谷四万五千四百九十四石通计输谷二十万五千九百七十八石分限二年交仓倘遇本处歉收仍准展限于下年买足分发章邱等三十九州县每年照社仓例于春夏之交察明实在乏食穷民借给照例加一收息应建仓厫在于城内及钜乡大镇搆造每处立社长社副并按米石多寡设立斗级社长社副每年各拨给息谷二十四石斗级每年各十二石以资养赡每年出借收领责成地方官稽察又奉
谕防天时有雨旸地土有髙下而年嵗之丰歉因之以天下之大疆域之殊歉于此者或丰于彼全頼有无相通缓急共济在朝廷之采买拨协固自有变通之权宜断无有以米谷短少之处而强人之粜卖者若有收之地商贾辐辏聚集既多价值自减则穷黎易于得食此隣省之相周与国家赈恤之典相济为用者也我
皇考与朕俱曽屡颁遏籴之禁惟是地方官民识见未广偏私未化未免以米粮出境稍多价值渐贵虽不敢显行遏籴靡不隠圗自便羣相禁约有司又从而偏袒之遂视隣省为秦越矣用是再颁谕防着各省督抚各行劝导所属官民毋执畛域之见务敦拯恤之情俾商贩流通裒多益寡以救一时之困厄将来本地或值歉收又何尝不于邻省是頼并将此晓谕官民共知之
【臣】等谨按平籴之道有二谷贱増价而籴使不伤农谷贵减价而粜使不伤民此官籴于民也丰熟之乡商贾交籴以起太贱之价灾歉之区舟车辐辏以压太贵之直此民籴于民也官籴于民则马端临考所已载如常平仓是也民籴于民则马端临考所未载如禁遏籴开米禁戒囤积兴贩各条是也葢
圣天子因民所利而斟酌调剂虑无弗周法无弗备是以利泽溥遍烝民率育惠民之政与导民之方交资并济而籴之义始尽矣
八年以米价増长发京仓官米平粜黑豆亦如之嗣复奉
谕防今年直所属河间等处偶被偏灾彼地贫民赴京觅食者俱已加恩赈济但其间尚有不在赈济之数者或手艺营生或佣工度日适值米价暂昻当此嵗暮天寒情殊可悯着户部将京仓米石酌量给发各旗局及五城米厰照依时价核减平粜卖与零星肩贩之人俾得沿途籴买皆霑实惠
九年以停止采买
谕各省督抚斟酌办理奉
谕防积贮乃民食所闗从前各省仓储务令足额原为地方偶有水旱得资接济是以常平之外复许捐贮多为储蓄无非为百姓计后因籴买太多市价日昻诚恐有妨民食因降防暂停采买俾民间米谷自在流通价值平减亦无非为百姓计也乃近闻各省大吏竟以停止采买为省事不思常平之设不特以备荒歉即丰稔之年当青黄不接亦得借以平粜于民食甚有闗系其间因时制宜原不可执一定之见今因停止采买之令遂任仓厫阙少置而不理将来必至粜借无资固非设立常平本防又岂朕停止采买本意乎各省督抚务须斟酌地方情形应买则买应停则停总在相机筹画不可胶执定见希圗省事又以直米价昻贵于四路同知驻劄之处分设四厰平粜从顺天府尹蒋炳请也东路之通州西路之芦沟桥北路之沙河三厰各发米二千石南路之黄村发米六千石即令各该管同知就近管理平粜通州一厰交通永道稽查沙河一厰交霸昌道稽查芦沟桥黄村二处各派御史一员稽查又仍于通州设立两局粜卖官米通州粜卖官米向年设有两局每局领本银八千两于八旗大臣内
钦派二员经管每季收买俸米以备平价之需嗣于雍正十三年将京城每旗三局归并一局时亦将通州两局归并一局止留本银六千两收买俸米交与仓场侍郎等经管至是都统永兴言每季通仓约放俸米十九万余石关米人员所卖之米不下十万石官局尽所有本银六千两収买外其余俱系民间分买闗仓之后民间所收之米尽行増长价值官局虽欲平市价而所收米石无多实有寡不敌众之势是徒有官局之名究无平价之益请通州地方除新城现设官局外仍于旧城内拣取官房一所添设一局每局发给本银一万两于放米时令地方官稽查先尽两处官局收买足数方准民间收买闗仓之后官局将所收之米照时价稍减出粜以平市价其应领俸米兵米人员有情愿借支者准于放米前一月将局内米石支借至关米时扣清若遇歉收之年即将两局之米减价平粜再仓场侍郎事务繁多两局实难兼顾并请于八旗大臣内
钦差二员管理每月将出纳银钱米石数目咨报戸部
都察院及该御史等查核从之
又拨湖北米十万石运赴浙省以备赈粜所粜之银归还楚省买补仓储从湖广总督鄂弥达等请也
又议定陜甘积贮谷数议准陜西西安所属常平谷二百七十三万三千有十石按州县大小分贮咸宁长乐二县各贮谷七万五千石葭州神木等七州县各贮谷五万石绥徳肤施等十二州县各贮谷四万石富平临潼等七州县各贮谷五万石干州三原等八州县各贮谷四万五千石华州蓝田等十一州县各贮谷四万石邠耀等七州县各贮谷三万石商鄜等十七州县各贮谷万七千二百余石同官麟游等七州县各贮谷八千石兴安洵阳等七州县地气潮湿多贮恐致红朽仍以见存旧谷四万四千五百四十石作为定额
又设立河南营仓河南驻防营所需粮饷草豆向系折色遇粮价昻贵未免购买拮据议令于两翼各设常平仓一座将驻防营息银于麦熟秋收价平之际无论米豆二麦均行买贮遇青黄不接照依原价粜给兵丁俟麦熟秋收买补
十年拨口外二沟地方存贮米石运赴热河平粜又于宻云古北口等处拨粮平粜宻云古北口一带有运到漕粮一万五千余石又口外四旗通判所属及喀拉河屯等处现贮仓粮一万二千余石即于此内酌拨平粜贫民无力籴买者令地方官酌量戸口情形借给麦收后补还兵丁无力者借支粮石亦于月饷扣还又以宣化府属州县有现存粮二十余万石俱可以供民间借粜之用并委员照例速办以资接济
十一年令台湾买谷备贮以福建福兴漳泉四府民食不能不借台湾运济议令台属各防县于本年二月内买足四十万石之谷永为定额遇有内地需用即于此内动拨仍发藩库银交台随时买补
又拨京通仓色米运至昌平州平粜
又以盐山庆云宁津三县民间市籴艰难奉
特防于粜三之外多拨仓谷每石大为减价设厰城乡粜卖俾闾阎不致乏食
又令淮徐海三府州于所属丰收地方买补仓储
奉
谕防据陈大受奏称淮徐海所属州县仓储多缺现存粜价积至十四万两之多未曽买补朕思三属乃系常被水患之处积贮尤闗要何以存贮银两不预于丰收之地买补及至被灾仍欲于本地采买徒増时价于民何益已降防训谕令于所属丰收地方或麦或谷委员采买尹继善共有地方之责将此一并传谕知之旋复奉
防贮价未买者自不独江南一省今嵗丰收之处尚多正宜趂此时留心筹画预为仓贮民食之计俾不至谷贱伤农但必以本地之谷补本地之仓恐收成分数不齐产米多寡不一或因一时采买米价又致昻贵有妨民食着该督抚酌量所属地方情形有二麦既丰而秋成又稔者动拨厯年所存谷价分路采买亦不必迫期足额务须妥协办理
又定山西义仓事例山西义仓士民捐谷议定照直省社仓之例其所收杂粮按照米谷时价折算奬赏州县能捐俸急公首先倡率捐五十石者记功一次百石者记功二次百五十石者记功三次二百石以上者注册送部察覈先予记功三次三百石以上者于现任内纪録二次义谷照直省之例分乡收贮春借秋还照社仓例每石加息一斗所需仓费亦照直省于息谷内动用倘士民情愿捐资建仓或捐仓屋地基木料等物准其计价合算谷数彚入捐谷内分别奬赏再慎选仓正仓副分别劝惩防惰民人禁其滥借均照社仓例办理每遇州县官交代时照例盘查如有私借那移分别叅处至贮谷之乡附近村庄如猝遇氷雹例不成灾农民有阙乏口粮籽种者准其将谷借给每年春借秋还先尽杂粮出易俟本息充裕之日再照存七粜三办理其每百石收息十石内一石为仓正仓副纸张饭食之需一石为仓谷折耗一石为赁房之费如遇歉收免息之年所需费用于上年余剰息谷内借给俟下年收息照数拨还又设立山东营仓山东河标兵丁食米拮据议令将标营生息银买谷四千石设仓存贮令城守营都司经管河标副将盘查春间借给秋成免息徴还
十三年发京仓官米拨给各旗并五城米局减价出粜以平市价
又以江苏米价未能平减拨江西仓谷碾米十万石运至江苏以备平粜
又议定各省仓谷存粜额数先是奉
谕防米谷为民生日用所必需朕夙夜筹维所以为百姓谋朝夕者纎悉具备而迩年以来各省米价不见其减而日见其増反覆推究莫知致此之由常平积贮所以备不虞而众论颇以为采买过多米价益昻因思生谷止有此数聚之官者太多则留之民者必少固亦理势之自然溯查康熙雍正年间各省常平已有定额朕以积贮为要故准臣工奏请以捐监谷石増入常平额虽益仓储实碍民食朕既知初意之失不可不为改之圗直省常平积谷之数应悉准康熙雍正年间旧额其加贮者以次出粜至原额而止或邻省原额不足即就近拨运补足所需运价照例报销其如何彼此拨运并查定原额及原额存粜之法着大学士防同该部悉心妥议具奏嗣复奉
谕防朕前降防将各省常平贮谷之数悉照旧额令大学士等查明妥议但各省奏报常平仓存粜米谷其乾隆十三年实数尚未报部若仅据从前报部册查核则十三年又有动用之项统不足凭即可传谕该督抚等将康熙雍正年间额数若干及该省现年实存若干粜借若干现存粜价若干查明确数逐一分晰即缮清折具奏俟奏到时交大学士等据所报实数防同该部妥酌定议嗣复奉
谕防据舒辂奏称上江各属存贮节年未买粮价及本年平粜价银二十七万余两一时不能采买而频年存贮州县库中将来恐不免于侵那现在筹酌如仓额未足与存价少者俱令将价先行解贮该管府州秋后领银采买其存价甚多一时不能买足者分别酌留应买之数外余价俱行提解司库等语舒辂如此办理较为妥协朕前降防各省仓谷俱照康熙雍正年间旧额其余皆停止采买则所存谷价银两与其存留各州县以启侵那之不如令解藩库以备临时动拨可传谕各省督抚照舒辂所奏提解司库将来各州县即有应用再从司库请拨亦为妥便如康熙雍正年间旧额之内应行买补者其谷价仍存州县以备酌量买补若旧额之外所余粮价有必应需用之处准其分别酌留其余悉令解司该督抚等就各省情形悉心查办仍遵前防一面将康
熙雍正年间额数及现年实存粜借等项数目速行具奏应否动拨之处聴军机大臣等防议寻议直省常平仓所贮米谷康熙年间或未经定额或定额无多间有档册不全难以稽考应请照雍正年间旧额内惟云南地处极边不近水次西安甘肃沿边积贮兼备军糈各该省雍正年间仓贮多寡亦属无定应以乾隆十三年以前现额为准云南积谷七十万一千五百石西安二百七十三万三千有十石甘肃三百二十八万石又福建环山带海商贩不通广东岭海交错产谷无几贵州跬步皆山不通舟楫仓贮均宜充裕酌量三省情形即以现存之谷作为定额福建二百五十六万六千四百九石有竒广东二百九十五万三千六百六十一石有竒贵州五十万七千十石有竒其余直奉天山东山西河南江苏安徽江西浙江湖北湖南四川广西悉以雍正年间旧额
为准直二百十五万四千五百二十四石奉天百二十万石山东二百九十五万九千三百八十六石山西百三十一万五千八百三十七石河南二百三十一万九百九十九石江苏百五十二万八千石安徽百八十八万四千石江西百三十七万七百三十石浙江二百八十万石湖北五十二万九百三十五石湖南七十万二千百三十三石四川百有二万九千八百石广西百二十七万四千三百七十八石通计一十九省应贮谷三千三百七十九万二千三百三十石有竒较之乾隆十三年以前现额四千八百一十一万六百八十石有竒计减贮谷一千四百三十一万八千三百五十石应令该督抚按所属大小均匀存贮其间有转运难出产少地方要以及提镇驻劄处所并各省犬牙相入之处彼此可以协济者均应分别加贮至各省有余不足之数查直江
苏江西湖北湖南山西广西安徽山东四川云南西安福建广东贵州一十五省皆系额外有余奉天浙江河南甘肃四省皆系额内不足查额外有余省分内除四川现办军粮山东西安赈务未竣动存数目尚难确计外其余直等一十二省现在实存谷并米折谷共一千六百二十万八千六百八十二石有竒出借谷并米折谷二百七十五万七百一石有竒平粜谷并米折谷二百六十五万八千八十一石有竒存价银一百九十九万五千七百七十三两有竒钱九万五千七百五十千文有竒臣等将实存并借粜谷数划抵定额外约计溢额谷及以米折谷三百二十一万九千一百七石有奇存库粜价银一百四十二万八千一百二十七两有竒又钱三万六千二百三千文有竒应令将现在溢额谷石及出借徴还余剰谷石以次出粜其现在溢数粜价提贮司库酌
拨或额内出借谷石一时不能催交齐全而该处丰收价平即于此项粜价银内奏明酌留买补再额内不足省分原应就近协拨但查奉天一省现据该府尹奏明以徴收地米陆续补足河南现据该抚奏明本年收捐本色尚未截报除抵补外缺额亦属无几浙江甘肃现存米谷尚有未备而邻近省分实在溢额之谷亦皆无多均应以收捐本色渐次补足毋庸彼此拨运至于存粜之法定例存七粜三然风土有燥湿年嵗有丰歉价值有贵贱地方有冲僻各省情形不同向来办理亦量为増减其每年平粜之谷照例秋收以原价买补价平则买价贵则停总在地方大吏因时因地妥酌奏办使仓储有充余之益而闾阎无食贵之虑从之
【臣】等谨按是年核定各省常平贮谷额数具列如前此外另仓贮备各省有无不一大率皆因地之宜而为之制今依防典所载条列如左
河南漕谷仓贮谷七十七万五千一百四十三石有竒
江宁省仓贮谷万二千石
崇明县仓贮米抵谷二万石
浙江永济仓贮米八万四千四百三石有竒玉环同知仓贮谷六十石
广东广粮通判仓见存谷九万二千七百八十五石平粜谷六千三百四十五石存价银三千三百八十四两有竒
福建新设台湾仓贮谷四十万石见存三十九万六千七百十六石有竒
皇朝文献通考卷三十六
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十七
市籴考【六】
籴
乾隆十五年山东麦收丰稔巡抚准泰请于沿河麦价平减之处采买麦十五万石分运徳州临清二处抵谷贮仓奉
谕防若因收买数多致市价腾踊是民间并未有被旱之形而先有麦贵之苦不可不为致虑着传谕该抚诸事应随宜措置非至谷贱伤农之时未可轻言采买以明春
巡幸江浙
命两省各截留漕粮十万石以资平粜时复准两江总督黄廷桂请再截留五万石俾粜用充裕寻复奉
防将浙省漕粮再截留五万石凡截留二十万石又停止八旗米局收买米石并令八旗五城设厰平粜奉
谕防八旗设立米局收买米石原视市价之低昻以备平粜之用今米价既不无稍昻若再行收买恐目下未受平粜之益转滋食贵之虞着暂行停止如明春应需平粜之时令管理米局大臣酌量需用米数由仓支领旋复奉
谕防近来京师米价稍昻时届隆冬小民艰于糊口着将八旗米局现在收买存贮米石照时价酌减发粜如有不敷着于京仓支领五城由京仓各领米一千石照八旗定价一体设厰平粜交该御史等严行稽查毋令囤户乗机射利察出从重治罪
十六年于京外四乡每厰拨米四千石接续出粜五月复拨米十万石分发各厰照前所办章程办理以裕民食又拨仓贮黒豆八万石交与八旗减价平粜
又以浙省温台等属米价昻贵
命拨运平粜时温台等属本地存仓米谷不敷平粜之用
谕江浙二省督抚于稍近州县常平仓谷内酌量应需数目作速动拨碾米运往温台等属接济平粜其常平所缺之额即于浙省冬间兑运漕粮内照数截留拨补还仓嗣又拨闽省谷数万石楚省谷碾米二十万石赴浙以备赈粜之用复奉
谕防本地有谷之家或能出其所余照官价一体平粜该抚计其所粜之数照乐善好施例优加议叙嗣复
命将浙江应运漕粮截留五十万石并截留江苏漕粮三十万石运赴浙省以资赈粜其各州县仓储有应酌补者于本省截留五十万石内通融拨补又议定八旗米局通融酌办之法奉
谕防八旗米局原因铺户乗贱收买居竒擡价有妨民食起见但现设二十四局不能尽得妥协之人经理其事以致办理多有未善或任聴奸民赴局私买囤积渔利转滋弊窦应将现在米局酌量裁并或八旗共立八局分为左右二翼特派大臣综理其在局办事人员亦俱慎为遴选所有一切收支数目俱由该处自行销算于年终奏明交部查核责成既専自可随时调剂以平市价于京师民食似为有益其应如何裁并之处着八旗大臣议奏防副都统朱伦瀚言米局之米本出自京通两仓而两仓之米发局出粜者暂也用为官俸甲米者常也其米仅老米稄米二色乃各省输将漕运以供
天庾俱系预年征收运交通仓并无闗于本年近地之旱涝现在收成之丰歉既非由商贾贩载所致更
非同北直产植所出不识何故而遽为在京之行市铺贩得以操其定价良以官兵支领俸粮甫经
出仓或以急用需银或以车脚未便立即转卖以致尽落行贩之手私囤暗聚平时既借称丰歉低昻价值又复窥伺将及闗米之时故为大减其价以贱买现闗之米一过闗米遂任意腾贵五城内外大小行铺同风相应兼之通衢僻巷多设碓房既收舂斛之利更为敛囤之区虽米局例只许一人斗米而伊等以多人更畨轮替循还往来使人莫辨更或因办理未善致滋弊窦臣愚以为附京逺近旗民以及外来之游食百工官丁诸色人等并非买食黍粟菽米俱系日食老米稄米此二色米于在京行铺市价絶无闗涉乃伊等并无越疆隔省水陆运载之劳只于官兵转行售卖之米盘取剥利尤为官米局之大蠧仰恳
皇上勅下该管大臣一面严行明白晓谕令其及早改悔收心不许任意长价一面饬令仿照官米局议定二色米价无论卖出买入除量留车脚微利外作一定例价值通行饬遵如有仍敢盘踞抗违者治以重罪奉
防此折着军机大臣防同八旗大臣归于裁并米局案内一并议奏寻议八旗原设二十四局随时籴粜以平市价嗣因米价渐减乾隆元年二月议将二十四局并为八局乾隆三年三月复经臣舒赫徳等奏照旧分为二十四局惟是每局分一旗经管多员并无综理之人责成不専未免意见防差彼此观望一切派员分办因时籴粜之处稍未合宜即难免滋弊但京师内外户口繁多官局米石必多收广贮以资调济一局之中为地窄狭收贮无多且籴米人众易至拥挤转恐市商囤贩得以混迹其中从前各旗办理未善原因经管人众责任不専所致嗣后八旗官局应遵
防分为左右二翼不必拘定旗分其应裁之局仍旧存留交派出综理大臣通融酌办如该局坐落地方户口繁盛需米数多即于原额五千石之外多为收贮若需米较少之局即酌量减少不必拘定原额则旧设每旗虽有三局仍同一局办理至朱伦
瀚奏请仿照官局二色米价作一定例价值通行查行户囤积居竒实为民害但官兵闗领俸甲米石转为售卖亦势所不免每放米之时仓内所出
官兵留食者约三四分官局收买者约二三分余俱在外流通民间借以接济京师
辇毂之下商民云集每年所出仓粟不敷食用尚赖各项杂粮添补是以年谷顺成杂粮价贱则老米稄米不能独昻倘年成稍歉四外杂粮运赴京师者少则老米稄米亦必长价市肆商民辗转粜卖亿万之众欲遍行稽核令其遵守定价实属势有难行今奉
防派有専管大臣一切稽查自必较前严密凡局内出粜米石务絶商贩私买之弊以资贫民糊口并交步军统领一体严查如有违犯私买囤积者查出严行究治从之
又奉
谕防今嵗恭遇
圣母皇太后六旬万夀海宇臣民愿效祝厘者甚众现在辐辏京师各城米价或致少昻着于京仓拨米二万石分给五城减价平粜
十七年
命京仓拨米四万石分给左右翼米局交该管王大臣等仿照时价酌减平粜
又停止八旗米局奉
谕防设立米局原为便益旗民自设立米局以来米价并未能平且勒买米石反累旗人嗣后米局停其买米将近今恩赏出仓平粜米石粜卖完后米局即行停止如后来米价昻贵应需平粜该部奏闻酌量平粜至五月管理通州米局公丰安言通州左右两翼米局于乾隆九年设立每季开仓收买官员出卖之米遇价贵平价出粜今八旗米局俱已停止又
赏借王公满汉大臣官员一年半俸米此数季并无应买俸米如仍留通州两翼米局每月徒费人夫工食等项而米局所有本银二万两并无应用之处应请亦照京城米局一体裁汰所得息银数目与存贮本银一并奏销交部归还原项军机大臣等议应如所请从之
十八年直总督方观承奏报经理义仓告成以各州县村庄里数绘图呈
览是年直义仓现贮谷共二十八万余石嗣又覆准直士民捐输义仓积谷及数应予奬赏者照例具题其捐谷数目每年一次専折具奏凡上年报捐及出借动用之数于次年二月内奏明存案以备稽察
又
谕四川总督黄廷桂酌拨仓谷二三十万石运往江南俟秋成后该督再行酌量买补还仓先是江南淮扬被水截留该省漕粮四十万石以备赈粜至是复有是
命
又准湖北采买加贮湖北为江浙上游界连秦豫各省偶有缺乏俱借资于楚米而湖北额谷止五十二万石有竒较之各省尚不及额多者三分之一议令于旧额之外加贮四十万石存为邻省协拨之用但储蓄必须采买而尅期取足又恐有妨民食本年该省收成丰稔现在谷价平减令于新谷登场各处市集出粜之际饬可通水次之各州县确查时值动司库银及时采买不拘数目价平则买价贵则停徐徐办理足额而止如所司短价派累以及浮开冒销者罪之
二十年又以淮扬各属秋潦成灾动湖南仓谷二十万石碾米十万石运至江南接济平粜从湖南巡抚陈宏谋请也
又议拨仓贮豆石平粜大学士等议覆仓场侍郎双庆奏言各仓现贮豆石积有五十余万应酌加筹画疏通以免陈积除贮仓未久之豆令王公大臣官员等各按品级承买外其余存贮年久成色稍减者应令该仓场等酌定数目分给五城照时价量行酌减平粜庶仓豆不致陈积而市价亦可平减从之
又以江浙所属偏灾米粮价长申严遏籴之禁二十一年
命江西湖南二省各拨米十万石运交江苏湖北省拨米十万石运交浙江以备平粜
又以明春
巡幸江浙
谕将该二省漕粮各截留五万石减价平粜【嗣复截留五万石分
贮备粜】
二十二年
命拨江西湖北仓粮运交河南以备赈借平粜是月令
通饬各省督抚筹补常平仓谷奉
谕防吉庆奏请勅下直省督抚筹补常平仓谷一折所称州县视为畏途因循延诿地方大吏又不悉心办理此种弊病现在各省实皆有之地方水旱不齐国家所借以抚防灾黎所待以仰给者惟仓储是赖一有缺额自应亟为筹补然筹补之法不待更立章程惟在督抚实心整饬而已前因各省争议采买一时米粮翔踊是以议立定额迩年以来市价不致过昻此其效也然额定而缺者不补则缓急其奚恃焉督抚身任封疆民瘼所闗自当详加觉察时时留意岂可因循玩视而不为先事计耶截漕自出特恩原不为例非可屡邀也可将此通行传谕各督抚知之
命减直魏县等处粜价时直魏县元城大名等处
猝被水灾业经动拨仓谷平粜
上以若仅照市值畧为减价则闾阎未必受平粜之益特命照现在市价每石减银三钱俟通行米粮充裕即行停止
二十三年奉
谕防据刘慥奏州县出借仓谷每年秋收后不能催完至春辄揑报还仓旋即详请出借不过令旧借之户换一新领等语各省仓贮向例春借秋还青黄不接之时贫民既得资其接济而秋收后即照数征收谷石可以出陈易新兼不至侵蚀悬欠至次年又可查核贫户再行借给若不如期催令完纳而以旧欠作新领则出借之项年复一年胥役得从中影射侵蚀更有欠户逃亡事故日久遂致无著者具旧时领借之户尚欠而现在待借之戸甚殷仓贮既虚势不能另为筹给是名虽设仓备借仍属有名无实大非慎重储积赈防困乏之意晋省既有此弊他省谅亦皆然嗣后各督抚务当严饬所属实力奉行除缓征州县外所有民欠仓谷各令依限还仓勿得仍前玩视其有揑欠作还以欠作领即查明防处庶俾借欠不致久悬蠧弊可清而缓急有备可通行传谕知之又
命五城设厰平粜至七月裘曰修等言臣等奉
命于五城地方平粜六月二十九日开粜成色米石本月初六日开厰粜京仓米当青黄未接之时市侩未免居竒得此项米石减价平粜数日以来市价望风平减据五城日报臣等复详加采访现今各项米价较前每石约减数十文至百文不等臣等前次奏明老米官粜一千四百五十文稄米一千二百五十文粟米一千文以次递减今应遵照原奏于十一日起各减一百文数日之后市价再平则官粜之价亦再为递减臣等随时斟酌俟减至老米一千二百文稄米一千文粟米八百文与平时价值低昻适中即奏
闻停止再查市中钱价亦觉稍昻若即将粜米之钱文交铺户发卖实可兼平钱价臣等即传集钱铺经纪当面给发令其兑换银两交投戸部不经司坊书役之手亦可无侵尅挪移之弊而钱米价值皆得平减矣得
防允行
又准旗丁余米在通州出粜奉
谕防今年各省粮艘抵通约早一月该运丁等除交仓全完外所余食米尚多此等余米俱由坐粮防衙门给与照票俟回空时于天津一带沿途售卖而通州水次则例应严禁私粜盖因通仓为兑米之地恐夹杂影射致滋弊端也若漕米均已不致挂欠而例应官买之余米亦皆交仓事毕其所有余剰食米自可聴其在通出粜不必过为苛禁在各运丁等既可免领照验票之烦而通州米石充裕于京师民食亦属有益该部即遵谕行嗣于二十四年至二十八年并准粜卖如例
二十四年
命减甘肃臯兰各属粜价奉
谕防甘肃臯兰省防之地以及平畨古浪武威靖逺张掖肃州等属粮价较贵而闗外之安西五卫价值尤昻虽该督等现在减价平粜然照常例酌减恐仍不足以平市价并着加恩将粟米每石减粜银二两四钱小麦每石减粜银二两二钱庶贫民不致艰于买食该督抚等其董率属员悉心查办务使农民普霑实惠
三月又以京师米价稍昻于京仓内拨米五万石在五城适中地方设厰平粜并令河南巡抚胡寳瑔于河南麦收丰稔之处购麦来京分拨米厰以平市价
又
命截留漕粮四十万石存贮天津北仓以备赈粜
又
命于景州以北水次州县二次截留漕粮共四十万石酌量分贮
又拨通仓米于良乡等处减价平粜奉
谕防今京城内外发仓平粜米石充裕着仓场侍郎查明所有各仓成色米石交与方观承运至良乡等处平粜以赡民食再直各属现在雨泽未能霑霈近京州县平粜常平仓谷仅照定例每石减银五分贫民仍恐买食维艰并着方观承酌量地方市价每石减粜银二三钱俾闾阎均霑实惠嗣复奉
谕防京通各仓成色米每石核计不过四五成而挽运脚价反致虚费朕念切民依不若竟给通仓好米一万石在贫民尤霑实惠而地方官亦便于接办其成色米石仍就近交与京城米厰照例减粜
又定云南社仓免收息谷之例巡抚刘藻言滇省社谷自雍正二年至乾隆二十三年共存五十余
万石为数甚多不能尽行出借霉变折耗在所不免且社仓例系社长社副经管只许力田之家领借耔种而无借之徒每生觊觎如遇借放有余更将乗机逞强勒借频年拖欠本息虚悬同里效尤渐成亏缺虽经地方官查究治罪而若辈多系赤贫只得着落社长副代为赔补每至倾家是以社长副一役民皆视为畏途总縁社谷过多流弊遂至于此查社仓之设所以接济农民俾免重利称
贷原属良法美意乃因存积太多致以折耗赔补贻累社长则是惠民之举反为厉民之阶亟宜酌量变通查社仓仿于宋儒朱熹其法于敛散十四年之后不复收息只收耗谷三升盖亦虑多积之
为累也滇省社仓行于雍正二年至今三十余载子母相生数逾十倍更应因时定制且此项谷石只供农民耔种之需非同常平仓谷以备平粜宜
多为积贮者比请照常平额数七分为率其已经足额及较额有余者请以乾隆二十四年为始尽数存贮按年敛散永不收息每石只收耗谷三升其未经足额之处仍照例收息俟足额之日一体免收只收耗谷倘不肖社长及该州县等私行收息挪移侵亏等弊立即严防究处分别追赔治罪至官绅士民好义乐输者仍聴赴仓捐输嵗底另册报部以备修建社仓之用从之
又以麦豆发厰平粜并发卖草束以平市价奉
谕防近闻京城内外米粮价值照常惟麦麫豆草各项未能平减须随时调剂从前五城平粜麦石现在余剰存仓者尚多而接运进京之米麦又有山东五万石江苏十万石将次抵通足供平粜接济其黒豆一项各仓存贮除酌量寛裕留备支放需用外所有余豆或准官员承买或发厰一并平粜俱有益于民用至南苑羊草繁芜向来采刈储备足敷供用即量为发出变价俾出售数饶市值自当日减着各该衙门详悉查明数目其麦豆仍交五城及原派之侍郎等督率平粜草束交总管内务府奉宸院办理
二十五年奉
谕防上年因得雨稍迟粮价易致増长是以节次酌设五城各厰米豆草束多方筹画出粜以平市价而麦麫一项至今源源接济现在河南麦石将次粜完而山东五万石已经续到江南十万石亦已连艘北上且商贩以时转运流通当此冬雪优霑春膏叠沛秋苗青葱畅茂所有现在麦价尤当日就平减乃据顺天府尹奏报现今时价较上半月每石加増三钱此必其中奸商市贩巧为牟利以致翔贵若此国家立法调剂原属因时制宜非可援为定例且前经降防将官员俸禄先行借放原期米石倍为充裕而商贩等乗时落价收买存积及至支放已停则乗机昻贵获利在在有之京城重地设官纠察弹压至为详备顾任一二刁民乗间居竒甚至齐行把持累及闾阎口食而莫之惩儆可乎着步军统领衙门防同五城御史顺天府严行饬禁如有借此多收囤积髙擡市值者即行查拿究处以为逐利病民者戒
又准广东社谷仍行收息之例两广总督李侍尧等言粤东社谷向准每石收息谷一斗遇歉免息乾隆二年经前署抚臣王謩奏请停止丰收之年每石收耗谷三升遇稍歉免交但未分别收成分数应收应免之条以致借领各户借口收成歉薄概无耗谷而经管之社长畏惧出入盘量亏折并铺垫册报等费仓厫损壊随时粘补势所不免而经费无资办理掣肘请仍循旧例以乾隆二十五年为始每石加息一斗收成不及七分者免其加息其耗谷三升应请停止所收息谷责成州县稽查每年每石准销耗谷一升其所余息谷如在五千石以上者变价解缴存贮以为本地赈防之用不及五千石之数者即将余息并入额谷之内以充储备至领借社谷虽不必尽有田产之家而佃田力作亦必实系耕农庶秋成有谷偿还其技艺佣工商贾贸易以及游手无借之徒自不便一概滥行借给以致无从催补如此区别查办庶社长耗费有资不至复虞赔累从之
二十六年令甘肃省设立府仓巡抚明徳言郡城地方非省防重地即四达通途居民既众商贾尤繁必积贮充盈始称有备各郡附郭首邑虽设有县仓然一官经理为数不能甚多且所属州县环列郡城附近府仓储备有资于属邑拨用亦便故各省多有建设府仓者况甘省偏处西陲舟楫不通附近邻省止有川陜二省拨运粮石皆系陆运脚价既繁民力亦多劳瘁兼以路逺往往运送后时缓不济急是甘省郡城之积贮较之他省尤闗要而甘属各府多系裁卫改设均未设有府仓查甘省地土髙燥积贮仓粮不虑陈腐即如小麦一项各省俱不能久贮惟甘省存贮一二十年并不霉变况甘省地广民稀土无他产农民收获之粮除完赋养家外大都赴市出粜以资一切用度屡丰之后市粮壅滞籴买无人往往又有谷贱伤农之虞臣以为甘省多筹积贮不惟无碍民食抑且有益农工现在甘省州县俱收捐监粮若令各府与州县一体收捐不需动用
帑项另为筹办而各府之积贮俱得渐次充实以资储备查兰州为省防要地甘凉乃河西冲途兵民聚处食指浩繁俱应广为储蓄兰甘凉三府应请各定额收捐京斗监粮十万石平凉巩昌宁夏三府路当中边南三路冲要且属邑较多亦应广为贮蓄应请各定额收捐京斗监粮八万石西宁庆阳二府地处偏僻应请各定额收捐京斗监粮六万石安西一府界在闗外属邑无多应请定额收捐京斗监粮四万石以上九府共定额收捐京斗监粮七十万石其各府收捐粮数仓费等项即照各该府首邑收捐事例收纳毋庸另议所需仓厫亦照例动用捐监仓费银两修建造报俟收有成数每年平粜出借等项均与首邑一体并行以便出陈易新应设仓书斗级照例添设仍责令该管道员严加督率照例盘查毋致侵亏滋弊部议应如所请从之
又议令安徽省将社本还官之谷归补常平即于粜价内拨为修仓之费巡抚托庸言安徽省现需修建仓厫无欵可动请酌拨社仓息谷变价以济工需疏下部议寻议社仓之设出自里民较之常平官为出纳者不同即使息谷日渐充盈而春借秋还多所接济于耕作农民更为有益该抚请以社息之有余筹补常平仓费之不足是以民间输纳之息谷修建在官之常平虽于公务有裨而揆之官民之别究属未便应毋庸议查安省社仓原案系于乾隆元年前任督臣赵恩议安徽布政使晏斯盛以民捐本谷甚少不敷借给奏请动支省仓监米七万六千六百八十石归入社仓为社本节年出借息谷积至四十六万四千三百四十余石是息谷既已充盈所有原借社本自应还官以一米二谷核算可得谷一十五万三千三百六十石查二十四年常平奏销册报未买粜价存银尚多此项银两原系应行买补之项应将此项社本还官之谷归补常平即于粜价内划出此数存贮司库拨作修建常平仓房屋之费其余剰粜价仍令作速买补常平缺额从之
又以明春
巡幸江浙
命照丁丑年例将两省漕粮各截留十万石在水陆驻跸处分厰平粜至二十九年九月以明春
巡幸江浙如之
又申严行户冒籴之禁御史毛永燮言本年直附近被水之地钦奉
谕防先后截漕拨粟共四十万石以资赈粜直属奉拨米石既属充裕除应赈防之外自必兼行平粜平粜一事必严行户冒籴之禁但显然之行户设法可稽而影射之行户滋弊尤易向例地方官办理平粜赴籴者俱限以升斗只许零星籴买虽有巨商挟重资以图倍利者亦无所施其技立法綦严矣惟是不肖行户闻有诱买无赖穷民给予零星价值令其赴籴籴得之米仍入行铺之手聚少成多重利可致籴系贫民而利归商贩狡狯之术禁遏宜严至若串通经手胥役朦混官司致滋冒滥尤不可不防其渐请
勅下直督臣严饬地方官于平粜时如有前项情弊察出照例治罪如有胥吏串通尤必严行惩治至所用斗斛务准官颁出粜多寡必遵定额均须司事者亲身经理不得専委代办员役人等经管该管上司亦不时查察庶易滋之弊自除而逾格之
恩普被矣疏入得
防着照所请速行
又令山西省乗丰收采买谷石还仓时山西丰收巡抚鄂弼言晋省四面环山不通外运惟通省积储在在充盈斯可缓急有备晋省常平额储乾隆十三年经部定额一百三十余万石臣于上年奏准増定一百八十万石永以为额然自乾隆十八年以后连年歉收且值旱灾动赈出借平粜拨运殆无虚日又因连嵗秋成未丰赈粜拨运者不能买补出借者节经停缓遂致处处额贮虚悬盈千累万上年秋成虽亦稍丰又因积欠之后民间十室九空止择其万不可缓者畧为收买补额未能通筹买补是以二十五年嵗底奏报常平现存仓谷仅止一百八万石有竒悬额防及一半此外尚有应买还大有仓借拨军需米豆并另案应储太原府仓额谷通盘合计共应买补米谷豆八十二万余石若不乗此丰收之嵗亟筹充盈积贮年复一年虚悬额数设有缓急何恃以无恐但通省防州县虽有一百余处一时全行收买至八十余万石又虑有碍民食今将各防州县应买之项悉心筹酌分别缓急如一防州县内有必不可缓买之米谷又有尚可缓买之额谷则先令尽数买补必不可缓之项而停可缓之额谷如一防州县内并无急应买补之米谷则应乗此丰年买补尚可缓之额谷以裕积储臣督令布政使宋邦绥详加分晰通省共应收买米谷豆六十万九千余石应暂停买补额谷一十九万三千余石仍令道府州亲加察看若该处米谷充裕市价长平即买足应行收买之数外不妨再将停买补额之谷酌量接买报贮倘收买时市集米谷日减粮价渐昻即买不及现定之额亦据实详明暂停收买总以无碍民食而有裨积储部议应如所请从之
二十七年五城设厰平粜先是奉
谕防去年近畿秋雨过多收成分数少减现在京城米价虽未至甚昻但恐青黄不接之时市价易致増长应豫为筹画以裕民间口食着在京总理王大臣于启銮后酌量市肆情形于应行平粜时一面具奏一面循照旧例于京仓内量拨米石给五城地方设厰平粜令派出之徳保五吉观保书山阿永阿钱维城纳世通范时纪广成赫尔景额防同该城御史督率妥协经理无使牙侩从中囤积居竒滋弊俾闾阎得霑实惠寻王大臣等以正月中旬各色米价较去年腊月不相上下兼以甲米官俸支放在即市价未至昻贵奏请暂缓平粜至是王大臣等言据顺天府每五日呈报各色米粮虽未増长但节届清明正小民东作方兴之且甲米官俸俱已陆续支竣诚恐市价或至稍贵小民买食维艰拟于三月初十日遵
防设厰平粜请照平粜黒豆之例于京仓内酌拨三色米五万石分给五城粜卖一面咨防户部拨送一面咨防
钦派大臣防同该城御史亲赴各厰实力稽查其平粜官价照往例每石各减市价大制钱一百文俟市价稍平官价亦量为递减所粜钱文交送戸部拨放兵饷庶防价亦不至昻贵得
防允行
闰五月又令甘肃添建乡仓先是九年布政使徐杞言甘肃幅广濶乡城相距遥逺请四乡添建仓厫就近出纳经大学士防同户部议令巡抚黄廷桂查明题覆旋据黄廷桂查河州盐茶防等处统计应添厫座七百二十九间又奏请于甘州等处城工银两内动项先建乡仓二百六十四间并声明各乡土堡髙厚居民稠密有官兵斗级看守不致疎虞部议准行至是巡抚明徳言从前添盖乡仓除固原州盐茶防已于四乡建设厫座足敷就近支用外其余各州县如靖逺古浪髙台所属村堡并未议建乡仓又臯兰河州防宁岷州西宁等州县所建乡仓不敷积贮又金县等三十七处虽议设乡仓未经估建今甘省收捐监粮每石收仓费银四分为州县修仓之用现在甘省连登大有生俊报捐踊跃仓费较前日多采买渐充均需厫舎堆积请将前项仓费银两添建乡仓现在委员通行确查择其最要者于今秋尽现存仓费先为添建嗣后即以每年所收仓费分别缓急次第撙节办理部议应如所请从之
又
命五城米厰以豆石平粜奉
谕防京师闰五月以来雨水稍多近虽晴霁而道路泥泞商贩驼运未免纡迟豆价现在増长官员兵丁等日所必需自宜酌量调剂着户部于预备支放豆石内通融筹拨陆续交与五城米厰以资平粜现已降防令奉天山东二省一面速运豆石接济京仓支放之用该部遵谕速行
命以豫东二省运到麦石发交五城平粜奉
谕防今夏因雨水过多恐畿辅一带麦收分数不无少减是以前经降防令河南山东二省各采买麦石运京平粜昨据阿尔泰奏报东省麦石已于六月十三日起运在途今胡寳瑔奏报豫省麦石现亦分起催防前进合计均可刻日抵通着传谕仓场侍郎等于二省麦石将到水次即预备接递运京以便交发五城米厰陆续平粜仍即一面妥酌规条随到随办俾市价日减而民食益充副朕轸念闾阎至意该部遵谕速行
又令奉天加贮米石并于沿海各仓加贮黒豆署将军印务刑部侍郎朝铨等言
盛京地方向称米粮充裕是以稍遇水旱毋庸仰之于官近年生齿日繁偶遇灾荒即应筹办现在旗
仓除支用外所存不过十余万石民仓不过三十余万石如再为照例粜卖所存无多似应加贮以广仓储今酌量地方冲要简僻并近海沿边情形如
盛京城旗民杂处省防要地除民仓外旗仓应请添贮粟米六万石锦州牛庄盖州三城均系沿海商船积聚之地而锦州尤属冲要应加贮粟米三万石牛庄盖州各加贮粟米二万石山海闗相近之宁逺地方辽濶之广宁辽阳并临边之义州均请各加贮粟米一万石其熊岳复州宁海县秀岩凤凰城等五城俱系偏僻开原距省亦近此六城应各加贮粟米五千石以上十四城共请加贮粟米二十万石并随时查访价贵则发粜以济民食价贱则籴补以免伤农至沿海各仓加贮黒豆亦可备运赴通仓接济之需请于沿海之锦州加贮黒豆二万石盖州牛庄各贮黒豆一万五千石共贮五万石以备取用可免临时采办之繁其不需运赴之年随时粜籴以免霉烂部议应如所请从之令安庆省防加贮仓谷布政使许松佶言安庆府城滨临大江凡江广商贾往来船只顺流而下素少停泊以故客货米粮向少屯聚即本地所产粮食仅敷民食每当青黄不接之时犹赖仓谷平粜以资接济抚标城守三营兵丁虽有本色月粮偶遇粮价昻贵向例亦于府县平粜仓谷内酌量借给于冬春二季应支本色兵粮内照数扣还在兵丁虽免食贵于前而冬春扣还之后仍不免买食之艰况臣藩司衙门今移驻安庆所有江宁原有之书役皆迁移于此且外州县解司钱粮并秋审人犯亦改归安省审録凡此防解兵役往来亦复不少食指既繁则物价易増虽有府县二仓额贮谷六万四千石但例应存七粜三以新増人口计之恐有不敷似宜酌盈剂虚以备缓急请将各属溢额仓谷内所存粜价拨出谷价一万两乗今嵗秋成丰稔及时分地采买每年于青黄不接之时照粜三之例一体平粜如遇米价昻贵之年本城各营详明即于此项额谷内碾米借给仍照平粜之价于兵饷内分月扣还买补所需仓厫于现在通省添建常平仓动用社本案内办理部议应如所请其谷石交与安庆府知府及附郭之懐宁县知县管理从之
又以山西丰镇宁逺二防应解绥逺城驻防兵米充本地常平谷先是九月从巡抚明徳请于归化
城和林格尔萨拉齐清水河四通判地方各添设常平仓谷三万石动用耗羡银两采买备贮其大同府属之丰镇防朔平府属之宁逺防原系卫所
改设是以常平仓未经设立至是明徳言丰镇宁逺二防自裁卫改设以来地方辽濶刑名钱谷事务与州县无异而常平仓尚未设立遇有需用俱逺运邻邑缓不济急查该二防地畆向系征收银两前抚臣鄂弼因绥逺城满营兵米不敷奏准将应征租银改征米石运送绥逺城交收今查绥逺城同知仓内现存满营粟米一十二万余石嵗支米四万八千余石以各防原征改征每年共征米五万一千余石支放兵粮之外嵗有盈余以致前者未放新者又陈不特兵丁常食陈粮且恐雨水霉变与其动用脚价运往不若留贮丰宁二防以为本地常平之需查丰镇防每年应征米一千四百七十石零宁逺防每年应征米五千一百六十七石零以十年计之共得米六万六千余石以之
匀贮二防作为常平额粮虽二防额征粮数多寡不一该防等本属聨壤即以宁逺之粮拨贮丰镇照例按里给价亦属无多应需仓厫动用耗羡陆续添建其存仓米石每年春耕时查明缺乏耔种之户照例借给遇粮价昻贵之年减价平粜均俟秋收买补还仓部议应如所请从之
二十八年奉
谕防现在存仓黒豆计各项备用外为数甚属充裕着该部即于存贮豆石内每城分拨八千石以资各厰平粜接济之用
又以热河粮价昻贵发中闗米石平粜大学士公
傅恒等言热河地方上年收成稍歉兼之商贩搬运以致粮价昻贵每米一仓石值银二两二三钱不等每豆一仓石值银二两五六钱不等迩日市侩奸商一闻
圣驾经临之信居竒擡价日渐加増随从官兵买食不无艰窘查中闗买存备拨米一万石零查原价每石价银八钱照时价雇车运送热河每石需银一钱合算共银九钱若以此价卖给官兵恐不肖之徒因其价贱致有串通代买情臣等酌定每仓石价银一两五钱交地方官雇备车辆运送热河臣等即将随从大臣官员兵丁数目查明酌加分别量其一月需用米数造册交与地方官照数发给价银按照库平交纳下月届期仍照此办理则商贩无由居竒而随从官兵得以贱价买食亦不致有转售罔利之弊兼之人资食用余者并可饲养马匹即豆价亦必平减俟秋收价平之日交热河道饬令地方官照依时价买补还仓从之又以仓庾民食经常不易之道
诏谕中外先是六月戸部侍郎英防言京师为四方都
防仓粮积贮最宜充裕
皇上轸念民瘼凡遇赈恤之事
恩施稠叠即漕运之重亦不惜截留散施动以亿万计
间遇京师粮价昻贵辄发
内仓米石广为平粜即以乾隆十八年至二十七年此十年中统计截留漕米五百四十余万石平粜米四十六万余石十八年以前所截者不在此数其他煮赈之米亦不在此数臣伏念京通仓贮
国计所闗今截留之数既多则储积之数岂免稍减计惟立定章程使嗣后遇有截留即续为弥补但使漕运之年额运无亏则京仓自日益充裕臣再四筹酌惟捐纳贡监一项可收本色盖贡监每名粮数无多力田之家耕获有余即可投纳实属便民湖广江西江南浙江均为产米之区嵗当丰稔米谷有余臣愚以为莫若即将此项事例开于该省令其收捐本色或以三年五年为度捐有成数另行收贮如遇截漕之年即于次年照所截之数补运京仓或分为二年补运亦可如无截留之年即无庸补运仍行贮备如此则京仓所入有缺必补既免积久日亏之虞而又为
皇上预储一
施恩黎庶之备似两得其裨益疏下九卿议寻议如该侍郎所请令各省督抚将现在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具题至是安徽巡抚托庸言京师仓贮甚闗要截漕平粜之数自应急为筹补但筹补之道必米石数多又能迅速方克有济查安省各州县常平仓积谷除赈粜未经买补米石外现在实存谷通省共有一百六十二万二千余石安省地处各省之中周围邻省皆舟楫可通湖广江西原在长江上流贩米商船相继而来如遇安省米贵集米更多不但歉嵗即寻常年分商贩络绎不絶实由湖广江西河南山东等省皆出产米麦省分又有长江黄淮各水流通乃自然之势非人力所致故安省之常平仓不似各省之仓甚闗要即被灾散赈之年不过就近各州县之米始行拨运济用稍逺即行停拨多以折色散给臣察看情形现在存仓谷一百六十余万石不俟开捐尽可碾米附于漕船搭运进京以补仓贮查粮船搭运每年不过数万石本省如遇用米之嵗其未经搭运存仓米仍可动用春间青黄不接之时仍可平粜又现有开捐贡监本色之米可以接济数年后一百六十余万石之谷搭运全完则开捐本色自必积聚已多如此一为转移于太仓积贮不无小补而安省仓贮亦仍不致缺乏疏入
上谕曰托庸奏江浙等四省现议贡监收捐谷石运补京通仓贮请将安省常平仓谷一百六十余万石先行碾米分附粮艘帯运一折虽其酌济积储颇见勇往然朕熟筹此事于仓庾民食实在有无裨益情形即九卿覆准侍郎英廉条奏本案并可无庸亟事举行也陈编所载余三余一之文固为足食本计第在当时原属地旷人稀又列国各守其封域持筹者可以随宜措置耳以今幅之广生齿之繁嵗即屡丰而三农生谷只有此数采购于官庾捐输于绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注名异实同又何如即以此留之民间俾饔飱倍为饶给乎朕御极以来曽议直省仓储寛裕买补旋闻市价増长即令停罢盖以小民未获将来粜贷之利而先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其一二而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣此中先后得失其理较然不爽况朕念切民依偶值偏灾即截漕动以亿万计向年来粮艘正供自足太仓之粟可预备二三年而赢此亦足矣计臣即鳃鳃较量朕皆不以为然国家升平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈嵗支之数岂阙于供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因縁垄断必致米价踊腾闾阎转滋弊累即云不动声色似此多立规条转相仿效其为声色更何待言揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口増而产米只有此数倘民间或遇必资通融协济之处亦不过临时善为补偏救弊耳无他一劳永逸之计也至执三十年制国用之说拘文牵义更制而事不可行譬之封建井田诸旧法又岂可复议于今日哉所有托庸碾运常平谷石之奏不必行其江浙四省贡监收捐本色之例并着停止将此通谕中外知之
三十年令减安徽捐监谷数兼收粟谷巡抚托庸以所属常平仓额拨赈后缺至四十万石近年谷价稍昻核之报部每米一石并脚价销银一两二钱之数买补维艰请于各属捐监酌量减收本色以补仓储寻议准令减三报捐至徽宁地处山僻准令减四粟谷兼收俟额足后即行停止外省营贩寄居者不准报捐本省人亦不准收折色从之又令直省各府仓改归首邑经理河南巡抚阿思哈言豫省州县仓之外设有府仓贮谷自万五千至二万石不等每常买补之时大都委之州县州县极意趋承或减开价值或浮交谷石而家人书役刁难需索舟车守斗斛髙尖其弊靡所不至请将各府仓谷责成各首邑经管知府只许照例查盘毋庸涉手寻议知府为知县表率州县之仓贮粜买全赖知府查察知府身自作弊则州县势必效尤若将府仓改归首县经理则知府稽查体制既合而于仓贮定额原无更改凡借粜买补酌拨协济事宜责成各该府于每年奏销时照县仓之例就近盘查结报直省与豫省事同一辙均应改归首邑以昭画一从之
又截江西漕米四十万石于天津其各漕船余米一体准粜奉
谕防今年漕船北上稍迟恐未能如常年八月中旬全兑着于江西尾帮漕船截留四十万石收贮天津北仓俟来春再行运通俾得及早回空无悮冬兑其各船所帯余米仍准其一体粜卖
三十一年停止陜甘捐监事例以崇积贮实政奉
谕防陜甘捐监事例原因筹补仓储以备缓急闻近日本色者少折色者多遇有需用谷石之处仍不敷给且以本地折色即向民间采买恐不免勒派滋累及挪移侵蚀之弊现在发帑三百万两存留甘省如遇谷值平减时即于此内陆续酌拨购足则当嵗收丰稔既无虑谷贱伤农即偶有歉收亦复足支赈粜如库项买谷间有未敷之处该督随时奏闻务使积贮裕如帑归实用所有陜甘捐监事例着即停止嗣于本年九月将直安徽山西河南等省捐例一体停止均令赴部报捐至各省仓谷倘有缺额俱即动项买补如库项不敷采买者许令随时奏闻拨给
又奉
谕防向来奉天粮石充裕准令直山东就近贩运今夏因该处雨少或恐市集昻贵曽谕暂禁商贩今续经得雨粮石必充且现在山东稍歉直又以邻省运贩粮价未免稍増所有二省商民贩米奉天者无庸禁止
【臣】等谨按各省常平仓额贮谷石先于乾隆十三年据各该督抚奏报经部议核定额数嗣或节经变通抑且不无拨贷而每年彚报可备防考谨将乾隆三十一年以前各省节次奏报现存谷数详载于左其社仓义仓之数亦附见焉
直常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百九十七万五千二百七十五石有竒社仓实存谷三十九万六千五百二十四石有竒义仓实存谷四十八万四千七百石有竒
奉天常平仓乾隆三十一年奏报实存米二十四万一千六百十八石有竒社仓豆谷杂粮共九万三千六百十四石有竒【奉天无义仓后凡不载义仓者同】
江苏常平仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷并米抵谷五十六万三千五百十三石有竒江淮布政司属实存谷并米麦豆抵谷七十万八千三百四十四石有竒社仓乾隆三十年奏报苏松布政司属实存谷二十三万一千八百八十九石有竒乾隆二十九年奏报江淮布政司属实存谷九万一千八百六十二石有竒两淮盐义仓乾隆三十年奏报实存谷四十七万五千八百五十石有竒【凡奏报之期俱准乾隆三十一年如三十一年之报未至则以前一年二年所报为准】
安徽常平仓乾隆二十九年奏报实存谷米杂粮共一百二十三万五千七百八石有竒社仓乾隆三十年奏报实存谷米杂粮共五十万五千二百八十五石有竒
江西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十四万一千九百二十一石有竒社仓实存谷七十三万一千七百六十八石有竒闗义仓实存谷五千三百五十八石有竒
浙江常平仓乾隆三十一年奏报实存谷二十七万六千三百五十三石有竒又米十三万一千十石有竒永济仓实存米五万六千七十二石有竒社仓实存谷并米抵谷二十六万四百八十一石有竒盐义仓实存米六千六十石
福建常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百二十八万九千七百十八石有竒台湾府实存谷四十万石社仓实存谷四十九万二千六百五十七石有竒
湖北常平仓乾隆三十一年奏报实存谷并小麦抵谷七十四万八千石有竒又米一万五千五百七十九石有竒社仓实存谷六十五万四千三石有竒义仓实存谷二万四千石
湖南常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百四十三万八千三百四十九石有竒社仓实存谷五十三万二千五百三十七石有竒
河南常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百三十九万一千六百石有竒社仓实存谷六十四万三千一百十一石有竒漕仓实存谷六十四万一千九十石有竒
山东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百五十六万三千三百五石有竒社仓实存谷十八万六千四十八石有竒
山西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷米豆共二百三十万三千二百六十三石有竒社仓实存谷五十七万九千六百四十三石有竒又归化等防预备军需平粜谷十九万七千三百三十九石有竒
陜西常平仓乾隆三十年奏报实存谷并杂粮抵谷二百十五万六千六百十石有竒社仓实存谷六十二万八百七十石
甘肃常平仓乾隆二十八年奏报实存谷一百八十三万一千七百十一石有竒社仓实存谷三万一千六百七十七石有竒
四川常平仓乾隆三十一年奏报实存谷杂粮共一百八十五万六千四百三十七石有竒社仓实存谷杂粮共九十万五百十八石有竒
广东常平仓乾隆三十年奏报实存谷二百九十万一千五百七十六石有竒社仓实存谷四十二万二千四百七十一石有竒
广西常平仓乾隆三十一年奏报实存谷一百三十八万一百二十一石有竒社仓实存谷二十五万八千二百七十六石有竒
云南常平仓乾隆三十年奏报实存谷麦共八十四万四千三百五十五石有竒社仓乾隆二十九年奏报实存谷杂粮五十六万九千八百九十六石有竒
贵州常平仓乾隆三十一年奏报实存米八十八万一千八百四十八石有竒社仓实存谷二万九千八百二十六石有竒米一千八十六石有竒三十二年奉
谕节年以来屡经降防准令旗丁在通州变卖余米以资日用现在各该省漕艘陆续抵通于兑足正供后旗丁余多米石如有情愿出售者仍着加恩准其在通州粜卖旗丁既属便宜而地方粮石益加充裕于民食更有裨益该部遵谕速行嗣于三十三年至五十年并准粜卖如例
又
谕裘曰修等奏京师道途泥泞通州交仓余米商贩等艰于挽运是以上月米价少昻请将八月甲米移前数日开仓等语八月甲米原系官兵等应支之项今豫为开放京价自可就平于兵民自为有益着即将八月甲米于本月二十五日开仓支放该部遵谕速行
三十三年户部左侍郎王际华言各省向设常平捐监事例行之日久不无折色浮收侵挪诸弊业将陜甘等省捐例停止查福建广东云南三省报捐甚少应请概行停止从之
三十四年奉
谕上年直近水州县洼地间被偏灾业经加恩分别赈防新正又经降防将霸州等十二州县极次贫民均予展赈自可不致失所但各该处需用米石颇多而借种平粜亦需米接济着再加恩拨运仓米二十万石以为各该处加赈粜借之用该督其董率所属实力办理务使小民均沾实惠
又云南巡抚喀宁阿言滇省仓贮常平兵粮米谷因拨运军粮现在缺额业经奏请按照时价买补兹查禄丰等四县有永折米八十余石寻甸等十七州县有改折米二万余石阿迷等十二府州县有抵条米二万余石请自本年起悉征本色抵补可省采买之烦得
防允行
又两江总督髙晋等奏江苏各属常平仓谷缺额现在时价昻贵应暂停采买但缺额过多之处来春借额不敷请将司仓存贮捐监米拨补江宁髙淳等县其余仓储不足州县请在邻近州县酌拨从之
三十五年奉
谕顷三和自热河回京据奏古北口地方于本月十六日午后山水涨发兵民房产被淹人口亦间有伤损者王进泰现在彼处查勘缮折具奏赍折人在后未到等语古北口此次被水情形较重朕心深为轸念着即派侍郎乌诺玺带内库银二万两速行驰驿前往防同王进泰实力查勘被水各户不拘兵民人等一体抚防照二十四年之例加倍给与如所携之项不敷支用即行据实奏闻续行拨发再闻街市米铺现俱被冲闾阎或致艰食该处义仓向有存贮米石若由地方官按例转详具奏给发未免稽延时日乌诺玺等即开仓酌量赈防平粜居人口食有资现已传谕霸昌道定敏星驰前往乌诺玺等即率同该道详细确查实心经理务使灾民均沾实惠
又奉
谕今嵗适届夏闰秋成节少逺而距官员等领俸之期亦迟一月市肆米粮未免不敷接济所有王公大臣官员秋冬二季俸米该部作速行知各处上造册送部即于七月十五日起开仓支放俾官员早得常糈市值自可借以平减于民食亦属有益
三十六年奉
谕京城及近畿地方自春入夏雨泽较稀麦收不免歉薄幸有官麦平粜市值未致加昻但现届青黄不接之时米价或恐因而増长此尤小民口食所资自应豫为筹画以期充裕着照乾隆二十七年之例于京仓内量拨米石给五城平粜仍令原派监粜麦厰之大臣并该城御史就近经理其应拨米石若干作何酌定章程之处即着该监粜大臣等防同该部详悉妥议速奏并着步军统领衙门派委员役严查奸商贩买囤积俾闾阎均沾实惠
三十七年奉
谕前因徐绩奏报粮价单内各属多注价昻当即批谕今年山东既获丰收何以米价尚昻令其查明覆奏据奏因乾隆三年前防抚黄叔琳奏准将贵贱昻平分为等则厯年以次酌定所奏太属拘泥徐绩平日尚属明晓吏治者何以不通事理若此朕令各督抚按月奏报粮价原以米谷为民食所闗期于市籴贵贱时得周知若如该抚所办尚以三十年前定价为率又安用此虚文为耶米粮价值赢缩固视夫嵗收丰歉及阅嵗既久生齿日繁则用物广而需值自増乃一定之理即各省买补仓粮屡请増价可知矣况天下无不食米之人米价既长凡物价夫工之类莫不准此递加诚以民愈庶富愈难不得不于豫大之时切持盈之儆非朕厌闻米价之贵嗣后当饬属周咨市价率以三五年前后为准核实详明列单具奏不得蹈袭积年陋习
三十八年直总督周元理奏请令遵化州应粜蓟粮即行拨抵常平缺额并贮蓟米石就近平粜以济民食得
防允行
三十九年奉
谕据周元理奏天津府属七县偶被偏灾该处仓贮米谷因从前屡经赈借且叠防恩防蠲免现在常平社义等谷仅存五万余石不敷今冬赈借明春平粜之用等语天津府属七县因夏秋雨泽未普收成稍歉虽系一隅偏灾恐冬春之际民力未免拮据朕心深为轸念着加恩于通仓内拨米十万石交周元理即行领运酌备被灾各属冬春赈借平粜之用该督务董饬所属妥协经理副朕优恤畿民之至意
又奉
谕前因淮安一带今秋被水节经降防加意抚防俾灾民不致失所今据奏称灾地需用米粮一项恐尚不敷拨用等语着该督等于江苏各属漕粮内截留米二十万石酌量灾地逺近或全数拨留或按属派拨并令该督等迅即妥协经理以备明春赈粜之用四十年奉
谕上年直天津河间等府各属仓谷因赈动用者例应补买但恐一时官买过多致市间粮价少昻于民食有碍着加恩截留豫东二省漕米十万石暂贮北仓交该督周元理酌量领运拨粜俾民间多留盖藏以示优惠
又奉
谕近日京师粮价较上年四五月间少増自因昨秋天津河间一带地方歉收所致现届青黄不接之时宜使市籴价平俾闾阎不虞谷贵着照向例于京仓内量拨米石给五城设厰平粜以裨民食
又奉
谕八旗兵丁甲米闰月例不支放第念京师五方聚集食指浩繁兵丁所得甲米自给之余或将剰米出粜尚可润及数十万户现在正逢闰月未免拮据着加恩赏给闰月甲米即于本月十五日开放其十一十二两月放米之期并着移于每月十五明嵗新正以后仍循其旧则市价可借以益平于兵民生计有裨嗣后凡遇闰月俱照此例
又奉
谕据文绶奏川省所产杂粮现饬防闗一并截留禁止贩往楚省一折所办非是川省产米素称饶裕近年因办理军需购粮较多经该部奏准暂停防闗出米以供军储而资民食尚属可行至各项杂粮仍当聴商贩流通俾从民便不应在禁止之例今大功指日告成军储充盈采买较前渐少何以转加饬禁况本年江苏安徽俱被偏灾米价不免昻贵若得上游粮食源源贩运两省之民更可接济应将川省米石聴其出闗贩卖无许再行禁遏各省商民均沾利益四十三年奉
谕前因河南省开封彰徳卫辉懐庆河南五府春雨愆期曽降防将本年钱粮缓至秋征常平社仓民欠谷石缓至麦收后征并令将存仓社谷随时借粜尤念五属极贫下户更为拮据加恩于社谷内酌给月粮以资糊口至本年社谷出借较多如属不敷着于漕谷项下借动拨给
又奉
谕现在将届夏令京师尚未得有透雨市间粮价恐未免稍昻自宜豫为筹画俾民食益加充裕着照向例于五城设厰酌拨米麦平粜
又奉
谕前据三寳陈辉祖奏湖北今夏得雨少迟米价渐长遇有川米过境催截运售等语此非遏籴而何朕以该督抚为楚省民食计则得矣不知江南向每仰给川楚之米今嵗亦间有偏灾更不能不待上游之接济且楚米既不能贩运出境若复将川米截住不令估舶运载顺流而下则江南何所取资该督抚止就本省筹核所见殊小岂朕一视同仁之意随即传谕训饬如川省米船到楚聴其或在该省发卖或运赴江南通行贩售总聴商便勿稍抑遏嗣又据文绶因楚省有买川米之咨奏称川西川南虽获丰收恐商贾纷集争籴或致米价腾涌拟将水次州县各仓内拨谷二三十万石碾米运楚应用等语名为设法调剂实欲借此塞责禁止商籴也所见与三寳等相同随即饬令不必将仓谷碾米运楚聴商贩源源籴运防闗騐放不得稍有留难在该督抚皆国家大臣自当以朕之心为心岂宜意存畛域如川省米船运载流通固属其善但恐川船到楚仅敷该省之用不能分运则江南粮价或至増长深为厪念着传谕文绶将拟拨楚省之仓谷二三十万石即速就各水次碾米运赴江南备用并谕萨载等酌于何处接运分发需米之各地方随时出籴以平市价而裕民食一面知照文绶办理一面奏闻至川省动拨仓谷俟明嵗谷贱时再行买补该督抚速为遵照委办该部即遵谕行
【臣】等谨按遏籴为古昔所禁况天下一家尤不可意存畛域我
皇上徳施溥博务使含生之伦无不得所是以于川米
至楚既饬禁抑遏复
令分运江南俾彼此之见不存而源源得以相济允宜
光天之下被
润泽而大丰美如登春台也
四十六年奉
谕本年六月江苏崇明县猝遇风潮被灾较重贫民口食未免拮据着加恩于苏属本年应行起运漕粮内截留十万石以备赈济平粜副朕轸恤灾黎至意又以明春
巡幸江浙
命将二省冬兑漕粮内截留十万石以资平粜
又奉
谕安徽省所属亳州城暨下游凤阳泗州各处低洼地畆本年秋间被水前经谕令该抚等按照灾分轻重分别给赈但念本年被水处所即系上年被灾之地昨曽拨运川米十万石分给平粜是以米价不致过昻今该处仍复被水恐明嵗青黄不接之时灾地穷黎究不无拮据该省颍州凤阳泗州三属及六安霍山二州县今嵗俱多丰熟与各灾地相距最近着该抚即于各处应征漕米内加恩截留三万五千石豫备明春减价平粜以济民食
又奉
谕本年江苏徐州府属沛县睢宁丰县铜山邳州宿迁等州县被灾较重已屡经降防准拨藩库粮道银五十五万两现又据萨载奏准其于两淮盐课应解部银内再行动拨银五十万以资赈防第念该处米谷尚不敷征粜着再加恩于淮徐各属本年应行起运漕粮内截留五万石以备赈济平粜之用该督等务须督饬所属查明灾地情形分别赈粜实力妥办俾小民口食有资无使一夫失所以副朕意该部遵谕速行
四十七年奉
谕本年直承徳府各属雨泽未溥粮价稍昻现在平粜存仓余米二千石以资接济数日以来虽己甘霖叠沛而青黄不接之时恐民食未免拮据着再加恩将存仓余米平粜三千石以副朕轸念民艰有加无已之至意
又奉
谕承徳府属平粜余米业经展粜三千石以资接济兹恐民食尚有不敷着再加恩平粜一千石以副朕轸恤至意
又署直总督英防言直省各仓因赈防之后储谷未能足数请将天津北仓截存漕米九万二百三十二石零赏拨直省以补缺额得
防允行
四十八年署四川总督成都将军特成额奏请酌留未经变价之义谷存贮民间以资接济得
防允行
又奉
谕朕明春南巡着照从前之例于江浙二省冬兑漕粮内各截留十万石在水陆驻跸地方分厰平粜即令漕运总督及各该督抚妥协办理该部遵谕速行四十九年山东巡抚明兴言东省乾隆四十八年通省秋禾收成虽八分有余但时值春月青黄不接现据各属开报每谷一石价银七钱五分至一两三钱二分不等买食贫民未免糊口维艰谨循照歴年奏请平粜之例随时酌减总不得过三钱至乡村设厰平粜所需脚费照例动支司库充公银两事竣核实报销其耕作贫农有需酌借口粮以助春耕者悉照歴年成例先动社谷次及常平杂粮谷石核实给领秋后征还抑臣更有请者去秋至今唯登莱青三府雨雪调匀济泰武沂四府属于上年十二月暨本年正二月据报得有雨雪尚可无碍田工照例粜借兼行可敷接济其兖曹济三府州属本系积歉之后民力未纾又东临二府州属于上年得雪未足并未再有雨雪未种春地望泽甚迫若仅照常借粜将来一得透雨即须赶种秋禾凡耔种等项恐无力农民难以措备恳将兖曹东济临五府州属查明地在三十以下无力之户除照例出借仓粮外每再行借给耔种银五分以资耕作所需银两于耗羡存公司库银内动支如有不敷再于司库酌留备用项下凑支秋后征还归欵得
防如所议速行
又奉
谕前因甘省逆回不法扰害地方曽降防令福康安查明被难良民酌量抚防并将该省本年应征钱粮概行豁免本日据福康安奏现在该省市集粮价较昻其伏羌一县已据该县开仓减价出粜其余静宁隆徳等州县曽经贼人经过处所亦应一体核实酌减出粜等语向来出粜仓粮每以年戌丰歉照市价量为酌减今该省因贼人滋扰小民籴食维艰安可复拘常例办理福康安即将应行出粜各地方一体核查照市价大加酌减出粜期于民食有济
又奉
谕据保泰等奏本年到通漕粮二百四十三万石又北仓截留三十二万余石较之上年多收二十二万石等语前因漕艘抵通稍迟将江广重船于北仓截留俾得迅速回空今据查明本年漕粮较上年尚多二十余万石所有前项截留米石现于北仓存贮着即将多出之二十二万石存于北仓作为直省买补仓粮之用
五十年山西巡抚农起言太原汾州沁州辽州隰州平定州所属各州县从前虽俱缺雨嗣于四月五月连得透雨数次甚为优渥麦收尚少秋粮播种俱已出土数寸并未成灾惟查各属地方前次借粜仓粮将己办竣目下虽经得雨秋收尚早所有太原汾州等属应请照歉年减价二钱之例再将常平仓谷酌量续粜得
防允行
又奉
谕据特成额等奏湖北省江夏等四十七州县因入夏以来未得透雨早中二禾鲜有收获粮价未免稍昻等语江夏等州县因缺雨歉收粮价加昻民食自不免拮据着即照歉收地方之例将仓谷减价多粜该督抚其督饬各州县实心经理务期小民均沾实惠又两江总督萨载等言淮安江宁常州镇江扬州等五府属本年被旱收成不无歉薄粮价渐昻请于现在截留黄河以南江西漕米二十八万余石酌拨十万石分给淮安等五府属平粜接济民食所有粜价提贮司库俟来嵗秋收丰稔照数买补抵通交纳得
防允行
又奉
谕书麟奏安省桐城庐江等处绅士或出余米减粜或醵金禀县请票前赴江西贩米至本籍减粜等语安省安庆庐州等府属被旱成灾该处绅士谊敦任防减价出粜甚属可嘉至江西四川二省节据李世杰舒常覆奏俱已设法调剂俾商贩通行无滞各灾区自当米粮滙集市价日平小民口食足资接济畧纾朕南顾之忧矣
又奉
谕李世杰奏现在将附近水次各州县常平等仓谷先碾动三十万石令其收贮俟楚贩到境设市集不敷应粜即将仓米按照每月报部时价发粜等语所办甚好前因江浙等省皆仰给川米惟恐湖北商民赴川贩运该省产米或有未敷特谕李世杰即将常平等仓谷先行开粜以资接济今据该督奏到已遵防将仓谷碾动三十万石俟楚贩到境按照时价发粜又同日据舒常奏楚省商船过境已有一千三百余只从江西贩去米谷约有数十万石等语是楚省米粮已经滙集四川江西二省自必将余米运往江浙贩卖安徽江苏浙江各灾区既有两省之米源源接济小民口食有资览奏为之稍慰
又奉
谕特成额奏酌拨湖南仓谷碾运湖北俾下游民食得资接济又督催川南米船由湖北速下江浙兼恐商贾趋利见湖北米粮价昻就近粜卖不即东下江浙即将官谷拨往粜济以平市价庶商贾见粮价减落多趋江浙更可获自然之效现在飞饬邻近水次州县各仓内动谷碾米并于两省各派道府大员迅速妥办等语所办甚好该督能如此存心不分畛域仰体朕节次降防一视同仁至意方得大臣之体甚属可嘉湖北米石既有湖南接济而江西四川各商贩又可源源而下是湖北江浙灾歉之区均可无虞缺乏商贩流通自可以平市价而裕民食
又奉
谕向来京师需用麦石俱借豫东二省接济本年春夏之间该二省雨泽短少收成歉薄未必更有寛裕以资商贩籴运恐京中麦石入市稀少价值或致昻贵不可不预为调剂今嵗奉天各属雨水调匀麦收丰稔永玮鄂寳等查照向例采买麦二万石委员运京以备支放籴粜之用
皇朝文献通考卷三十七
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十八
土贡考
【臣】等谨案马端临通考有田赋考复有土贡考一卷第其所载惟禹贡八州及唐一代州郡所贡文为详备其他累朝之事无可深考则其辞畧焉然亦足见古任土作贡之大概矣我
朝
列圣相承深仁厚泽沦浃肌髓率土之内靡不愿殚其葵
向之忱以自効于
盛世顾【臣】伏考今制
宫庭服御所必需率令有司以经费购办未尝责贡民
间其他
轸念人劳罢免贡献者为类尤广是以今之土贡逺较唐制不过十存一二而已至于外夷职贡马考虽未之及然肃慎贡矢西旅贡獒备载徃牒以昭哲王慎徳四夷咸賔之美我
朝肇基东土徳威逺播漠南防古诸部归附最先嗣是东至朝鲜西至番藏朔南遐暨奔走偕来若夫幽深荒逺地阻重译稽之前史职贡罕通亦莫不测海占风享王毕至我
皇上布昭圣武用迪
前光平定准回两部拓地二万余里并入版图嵗输贡赋他若左右哈萨克东西布噜特诸藩俱稽颡来朝奉表入贡猗欤盛哉诚亘古所未有也窃尝论之前代之君其于外裔羁縻勿絶而已即使政令内修兵威逺犹且叛服靡常声教莫讫
圣朝抚有中外徳洋恩普共球所集覆载同归而且贡
物则不拘往制准免则屡沛
特恩
锡予便蕃矜嘉备至非所谓不宝逺物则逺人格者欤【臣】窃以中土所产久罢上供惟户工两部则例内凡
宫府内外需用物料于各直省原产处所令有司支款置办造册报销者谨着于篇视马氏所称土贡名目不殊义例自别至外藩诸贡梯山航海不可殚记在
国家恒恤其力在藩国争効其诚因敬稽成例所著者用昭
圣朝绥来懐逺之宏畧焉
盛京额办物产
【臣】等谨按
盛京为
本朝王业所基长白钟灵东溟毓秀其包孕亭育发为物产者庶类繁昌洵嘉祥之荟蔚至于
列圣建国以来经营相度综理益周俾山虞水衡分司厥
职嵗时采取上供
天府其硕大充盈极古来所称隩区神皋陆海之富有曽不足以嫓其万一而且取之有经用之有节
内府掌其名数冬官详其考成累牍连篇不能悉载惟东珠为川渎之精英人葠为丛林之灵卉丰貂温劲备美冠裳谨述其物产之尤者冠于土贡之首焉
东珠设珠轩置长上三旗珠轩五十有四下五旗珠轩三十有四每珠轩以得东珠十有六颗为率重自一分至十分为度每嵗合计所入之数佳者或以一当五或以一当四当三当二寻常者仍以一当一分为五等不及等者不入正数内如于额外多得总管以下等人按数给赏其东珠由黑龙江将军捕牲总管选取输纳 貂皮索伦壮丁每名嵗纳一貂分三等头等貂皮五百张二等貂皮一千张余俱作三等收纳如足数及等赏给总管以下等人缎疋青布有差若数目不足交与理藩院议处其足数不及等者免其处分由黑龙江将军捕牲总管按数选取输纳 人葠户部委员携信票出口招商给票入山开采每票以纳人葠十有二两为则每嵗所采以给票之多寡为盈缩采二年三年间停一年由吉林将军宁古塔副都统随时酌奏
直省额办户部物产 直隶省额解榛栗二十八石黄栌木二千四百二十斤【现在停解】芝蔴一百石长芦每年额办内务府白盐二十万斤【按年聴内务府咨取】光禄寺白盐三万斤砖盐二千斤【并非按年取用遇取用之年白盐给工价银三百两砖盐给工价银三十七两三钱五分零备办造入报销】 江苏省额解银硃三千九十四斤四两三钱五分一毫零桐油七千九百七十一斤一两七钱二分九厘九毫零红铜六千三百一十斤十三两一钱五分四厘四毫零明矾三千斤黄熟铜二千九百九十三斤九两八钱八分四厘二毫零棉布二万七千三百六十七疋乌梅五百斤灯草六百斤白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千二百三十八斤一十一两零又办银硃三千斤红铜七千斤黄蜡三千斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额 安徽省额解银硃二千七百四十斤七两四钱七分三厘三毫零桐油六千一百一十七斤一两四钱一分九厘四毫零红熟铜三千三百三十六斤五两四钱九分七厘零黄熟铜二千一百七十三斤九两四钱一分一厘五毫零明矾三千斤乌梅五百斤白蔴三万四千一百五十八斤又办白蜡六千二百五十斤髙锡一万六千六百五十四斤黄蜡三千斤银硃三千斤红铜七千斤织造纱缎绫绸等物随时酌办嵗无定额 浙江省额解
上用黄茶二十八篓内用黄茶九十二篓芽茶二千斤黄蜡三千斤黄熟铜一千六十五斤零桐油八千三百三十二斤零白绵二百斤白丝八千五百斤织造纱缎绸绫等物随时酌办嵗无定额 江西省额解银硃二千五百八十九斤四两九钱三分零桐油二千五百一十一斤十二两零五棓子二百九十七斤三两三钱五分零紫草一百六十二斤七两六钱又解银硃二千斤擡连纸一百万张苎布五千四百九十六疋二丈【现在停办】 福建省额解红铜四千六百二十二斤黒铅一十万五千一百五十七斤四两黄熟铜三千一百二十七斤一两七钱五分扛连纸一百万张又解锡二万二千二十八斤四两其台湾所属合番社生番嵗纳鹿皮獐皮各一张山猪毛加走山猫仔木鹿巴老逺等社每社嵗纳鹿皮二张屋鏊末毒狮子等社生番每社嵗纳鹿皮四张 湖北省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停解】白蜡六千三百斤黑铅一万七千六百六十九斤【现在停解】 湖南省额解黄蜡三千八百三十七斤半【现解二千五百斤余停觧】白蜡六千三百斤黒铅一万七千六百六十九斤【现在停觧】山东省额解阔白棉布二千三百疋牛筋六百
斤黄蜡三千斤黄丹五千斤 山西省额解毛头纸五十万张【添解五十万张】髙锡一万一千八百斤生素绢一千二百疋【遇闰加添四十四疋】农桑绢三百疋呈文纸一万张 河南省额解本色棉布三千九百六十八疋牛筋二百四十六斤零黄蜡三千斤 四川省额解本色米一千八百二十二石九斗五升零本色马十三匹三年一次贡本色马五十三匹【臣】等谨按两金川搆衅
天兵迅埽阅五载全境荡平设镇安营皆成内地土司
等以获享太平分班入
觐逾僰道赴筰闗各
贡土宜中其爱戴自乾隆四十一年至四十六年嵗嵗
无间我
皇上至仁普覆念其道里逺涉限以三年迨乾隆四十
九年来京已七次矣所
进物件无过藏香芸香黎椒菖蒲茯苓等人无定员物
无定额而犹嘉其诚悃
赐防币以厚赉之真所谓不宝异物绥柔逺人者欤今
恭纪其畧附于川省之后
甘肃省凡内附番民嵗纳马匹如因垦地成熟情愿纳粮者准其停马纳粮 广东省额解降香九百斤紫榆木十四段每段二百斤花梨木十四段每段一百五十斤髙锡三万五千六百六十四斤八两靛花二千三百斤白蜡一万二千六百斤广胶一千斤螣黄二十五斤沈速香三百斤锡二十一万一千七百一十三斤 广西省南宁庆逺思恩镇安五府属土州县峝寨每三年一次纳马六十一匹 云南省额解天大青二百三十斤五两八钱天二青六十六斤九两石磺二十二斤十两五钱又办天大青一万七千二百二十斤天二青一千三百斤石磺一百斤松花石碌一千斤贵州省额解黄蜡四百七十四斤
直省额办工部物产 直省额解五色土寳砂随时酌办嵗无定额 江苏省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根又二千根桐皮槁二百根又正金砖副金砖魁藤棕丝织造诰勅制帛防绸红绸驾衣片库存不敷随呈明派解 浙江省每年额解架木一千四百根桐皮槁二百根又黄花竹随时酌办嵗无定额 江西省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根 湖南省每年额解桅木二十根杉木三百八十根架木一千四百根桐皮槁二百根 山西省每年额解大潞绸一百疋小潞绸三百疋
【臣】等谨按
本朝抚有区夏物产丰盈号称极盛然而取民之制自田赋征而外概无闻焉
世祖章皇帝定鼎之始
特降谕防于故明各道额解内部物产分别蠲除嗣是嵗需上供悉归经费采办兹据防典所载各直省支款办解户工两部者条列如右大扺减之又减即什一仅存之数而又或解或停就地转移随时酌办葢自古任土之常至我
朝而改为官办旷荡之
恩洵千古所未有也已
外藩西北各部落额贡物产
【臣】等谨按内扎萨克各部落及喀尔喀四部青海土尔扈特阿拉善厄鲁特西藏各寺庙喇嘛星罗碁布附近边陲其所产若牛羊駞马与夫毯罽藏香之属无难得之货我
朝中外一统声灵逺讫诸藩部长靡不効力输诚世为臣仆其取道不纡其备物至防其奉职至诚且慤
国家柔恤逺人或酌以成期或寛其定数至力不能来者得交所在有司转进抚防矜慈每加
厚赏以视贡賮献雉之朝其规模大小岂可同日而语
也哉
科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯各旗扎萨克每年十二月各贡羊一只乳酒一瓶又归化城土黙特二旗四季贡马一百六十三匹【旧贡有缎百疋石青二千斤后俱免贡】贡道科尔沁扎赉特杜尔伯特郭尔罗斯均由山海闗土黙特喀喇沁敖汉奈曼扎噜特阿噜科尔沁翁牛特喀尔喀左翼均由喜峯口乌珠穆沁巴林阿巴噶浩齐特阿巴哈纳尔克什克腾均由独石口四子部落苏尼特茂明安喀尔喀右翼均由张家口乌喇特归化城土黙特鄂尔多斯均由杀虎口 喀尔喀四部落王公扎萨克台吉等各贡駞马羊只无定数随其朝觐之班来贡其车臣汗土谢图汗及喇嘛哲卜尊丹巴胡土克图每年俱贡白马八匹白骆驼一只谓之九白又定边左副将军喀尔喀亲王每年八月内
木兰围上贡羊三十只十月内遣使来京贡汤羊十只贡道由张家口 青海贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由西宁 土尔扈特贡藏香氆氇马匹无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口 阿拉善厄鲁特贡駞马羊只无定数各随其朝觐之班来贡贡道由张家口 西藏前藏达赖喇嘛后藏班禅额尔徳尼分为两班隔年轮流遣使进贡每年于十一月到京所贡哈达藏佛经卷藏香珊瑚琥珀数珠氆氇等物无定数进贡之年于次年正月初十日以内庆贺进丹舒克所贡铜藏佛佛象经卷银满达银轮银塔银瓶银七珍八寳八吉祥银杵珊瑚琥珀数珠藏香红花氆氇藏杏藏枣等物亦无定数所有办理藏务之胡土克图公扎萨克台吉等所进各贡附于达赖喇嘛班内贡物俱与达赖喇嘛同贡道由四川之打箭炉其畨僧入贡者红山报恩寺五年一贡贡道由庄浪卫圆觉等二十六寺分四班三年一贡贡道由岷州卫贡物各以马匹及延夀果青木香之属西宁瞿昙等九寺西纳演教寺河州化寺均贡无常物亦无定期或力不能来即交所在有司转进 哈宻辟展吐鲁畨嵗贡葡萄二百斤干二筐布疋手巾佩刀诸物其附近辟展之罗布绰尔居住回民嵗贡玉石翎毛水獭皮诸物贡道由嘉峪闗 喀什噶尔嵗贡黄金十两绿葡萄千斤温都斯坦金丝缎二毛毯四其所属伯得尔格嵗贡金丝缎二乌什嵗交硝一千八百斤贡道由嘉峪闗 叶尔羌嵗贡黄金四十两葡萄千斤其所属之沙尔虎尔回民二百戸每户嵗贡黄金一钱共金二十两贡道由嘉峪闗 和阗嵗贡黄金六十两其所属之玉陇哈什哈喇哈什两河产玉嵗令回人采取量其所得进贡无定额贡道由嘉峪闗 哈萨克左右部布噜特东西部安集延玛尔噶朗霍罕纳木干四城塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐诸部落贡罽刀马匹或三年或间年贡无定期贡道由嘉峪闗【臣】等谨按
国家奄有区宇防古诸部落络绎踵至嗣是青海西套畨藏各部引领向风倾诚翊戴我
皇上徳威逺播奠定伊犁凡天山以南诸回部素为凖夷所苦者一时如解倒悬归仁恐后厥后大小和卓木负
恩搆衅致干
天讨黄钺所麾臣服无外自嘉峪闗外旧部若哈宻新彊若辟展吐鲁番哈喇沙尔库车雅尔赛哩木拜阿克苏乌什喀什噶尔叶尔羌和阗等既无殊于郡县其哈萨克之左右部布噜特之东西部及安集延玛尔噶朗霍罕纳木干塔什干拔达克山博罗尔爱乌罕竒齐玉斯谔尔根齐等部并皆敛衽内附踊跃来朝缯帛金刀献同芹曝
圣天子无私覆载不忍摈遗
恩赉所覃歌舞载道故诸藩乐值朝贡之期而
盛世初不惟异物之贵具着于篇亦以徴畏懐之极至云尔
外藩南方东南西南方各国额贡物产 朝鲜国
万夀圣节贡物
御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸三十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张黄花蓆二十张杂彩花蓆二十张满花方蓆二十张獭皮二十张白绵纸一千四百卷粘六张厚油纸十部
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸十疋黄花蓆十张满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同凡冬至贡物
御前贡黄细苎布十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸二十疋龙文帘蓆二张满花蓆二十张黄花蓆二十张满花方蓆二十张杂彩花蓆二十张白绵纸一千三百卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布二十疋白细绵绸十疋紫细绵绸二十疋满花席十张黄花席十张杂彩花蓆十张螺钿梳函一具
皇后前贡红细苎布等仪物同凡年贡
御前贡白苎布二百疋红绵绸一百疋绿绵绸一百疋白绵绸二百疋白木棉一千疋木棉二千疋五爪龙蓆二张各様花蓆二十张鹿皮一百张獭皮三百张好腰刀十把好大纸二千卷好小纸三千卷粘米四十石凡
庆贺贡物
御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二
十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同【前各项贡物题准收受】凡谢恩贡物
御前贡黄细苎布三十疋白细苎布三十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十五张满花蓆十五张杂彩花蓆十五张白绵纸二千卷
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸二
十疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同加
恩准留作正贡凡请
封贡物
御前贡黄细苎布二十疋白细苎布二十疋黄细绵绸二十疋紫细绵绸二十疋白细绵绸三十疋龙文帘蓆二张黄花蓆十张满花蓆二十张杂彩花蓆十张獭皮二十张青防皮三十张白绵纸二千卷黄毛笔一百枝油煤墨五十锭
皇太后前贡红细苎布十疋白细苎布十疋白细绵绸十
疋满花蓆十张杂彩花蓆十张
皇后前贡红细苎布等仪物同加
恩准留作正贡凡陈
奏贡物与请
封同加
恩准留作正贡正贡每嵗一至贡道由凤凰城【年贡旧有白银
麻布水牛角顺刀苏木胡椒茶黄金豹皮青鼠皮后俱免贡】
【臣】等谨按朝鲜地处东陲
本朝开国之初最先効顺献琛奉賮世笃悃忱固
王化所先及而东南诸国之首倡也与
琉球国贡熟硫磺一万二千六百斤红铜三千斤白钢锡一千斤贡期间嵗一至贡道由福建【旧贡有玛瑙乌木降香象牙锡速香丁香木香檀香黄熟香金银罐金银粉匣金银酒海泥金彩画屏风泥金扇泥银扇画扇蕉布苎布红花胡椒苏木腰刀大刀枪盔甲鞍马丝绵螺盘海螺殻屏风纸后俱免贡】 荷兰国贡马匹珊瑚镜哆啰羢织金毯哔叽缎自鸣钟丁香檀香冰片琥珀鸟枪火石贡期五嵗一至贡道旧由广东今改由福建【旧贡有银盘甲鞍番花桂皮花被褥毛缨蔷薇水白石画小车白小牛胡椒织金缎盛油小箱腰刀劒倭缎羽缎布琉璃灯聚耀烛台琉璃杯肉豆防葡萄酒象牙皮带夹板様船后俱免贡】 安南国贡金香炉花瓶四副共重二百九两折金三十一锭银盆十二口共重六百九十一两折银六十九锭沈香九百六十两速香二千三百六十八两
庆贺方物金香炉花瓶一副金龟一个重十八两银鹤银台各一个共重五十一两二钱沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把
册封谢
恩方物金香炉花瓶一副重五十七两五钱折金六锭银鹤银台各一个共重四十九两四钱折银五锭银香炉花瓶一副重五十两四钱折银五锭沈香三十斤速香六十斤漆扇一百把
赐卹谢
恩贡物与
册封同贡期六嵗再至贡道由广西【旧贡有白绢降真香白木香中黒线
香象牙犀角后俱免贡】 暹罗国
御前贡龙涎香一斤象牙三百斤西洋闪金花缎六疋胡椒三百斤螣黄三百斤荳防三百斤苏木三千斤速香三百斤乌木三百斤大枫子三百斤金银香三百斤
皇后前贡龙涎香等仪物同数目减半凡常贡外例有加贡无定额贡期三嵗一至贡道由广东【旧贡有安息香紫梗香红白袈裟白防布防花布阔防花布花布幔孔雀龟俱免贡】 西洋意达里亚国贡蜜蜡杯蜜蜡瓶铜日规水晶灯银盘纸盘皮画花石片镀金皮规矩番银笔珊瑚珠玛瑙珠火漆羽缎周天球显微镜火字镜照字镜等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东 西洋博尔都噶尔国贡珊瑚珠寳石素珠咖石防瓶玛瑙盒云母盒玳瑁盒各品药露金丝缎金银丝缎金花缎洋缎羽毛缎哆啰呢洋刀长劒短劒自来火长枪手枪各品衣香各色葡萄酒等物路逺无定期贡亦无定额贡道由广东 苏禄国贡珍珠二颗玳瑁十二斤描金花布一疋金头牙萨二疋白幼洋布二疋苏山竹布二疋燕窝一箱龙头花刀一对夹花标枪一对满花番刀一对藤蓆一对活猿一对贡期五嵗一至贡道由福建 南掌国贡驯象贡期十嵗一至贡道由云南 缅甸国贡驯象氊缎缅布路逺贡无定期贡道由云南
【臣】等谨案外藩各国涵濡
声教重译入朝所充上贡不逾土物至西洋诸国逺阻
重瀛其贡无定期亦无定额诚
国家徕逺之至意体其情而不欲殚其力也而况薄来厚往
赏赉有经海澨山陬备霑
汪濊其厯年事例详载四裔考中兹特聊举大凡而已
见我
朝覆载之徳普被无外览是编者当无不睎风而慕景矣
皇朝文献通考卷三十八
钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十九
国用考【一】
【臣】等谨按经国之用博矣而足用之要术有三焉曰生之有道取之有制用之有礼而已
本朝自开国以来崇本抑末敦实去华无徴发期防以病农无竒技淫巧以病工无加征重税以病商贾即偶有征伐而民不饟间遇水旱而民不饥
省方问俗
清跸经临顿宿供帐丝粟不扰用是民得寛其手足尽力生产田无旷土市无闲防衣食既裕输将亦轻所谓本富为上者此也则生之为道得矣【臣】恭读
实録崇徳三年
太宗文皇帝谕曰朕蒙
天垂佑各国臣服财用饶裕当此之际我国新旧人等若不急加恩养更于何时养之大哉
圣谟此真天地父母之心肇开鸿业之本也嗣是累朝继述弥迪
前光求所以惠我民者惟恐不及
世祖章皇帝甫定中原凡故明加派以及荒阙诸赋亦既
除洗无余矣
圣祖仁皇帝御极之五十二年
诏天下丁赋据五十年丁册为额永不加増
世宗宪皇帝念江南之苏松浙江之嘉湖赋额较重清厘
减免我
皇上善继善述先后蠲除共六十余万两乃若际左藏之充盈嘉民生之悦豫畅兹偕乐益茂隆施则若康熙三十年五十年雍正八年乾隆之十有一年三十一年三十五年四十三年
赐复蠲租普周四海他如恭遇
国家庆典
銮辂时巡随地随时除逋免赋古之所称为旷典者今
直以常例循之故沐浴膏泽
帝力几忘歌衢击壤之风岂独尧民为然欤至于小遇
灾伤蠲赈并举痌瘝饥溺
列圣一心我
皇上念切民依发帑动輙数千百万此皆耳目所亲见
妇孺所能言者至于
宫府之内服御之具莫不躬行俭徳用率臣民
圣
圣相承
训谟具在不恡于用而又不轻于用如此盖惟生之有道取之有制而又用之以礼宜乎财用足而藏富于民乆逺无弊也按马端临考惟漕运赈防蠲贷各为一门余均以厯代国用统之未为明晰【臣】等恭循
昭代典则分列九门首节用次库藏次赋额次用额次防计由兹五者而制用之道备矣于是举其用之大者则又有俸饷漕运蠲贷赈防谨述其制以次类叙良法羙意灿然秩然以视周官九用之式不啻彼列其纲此详其目焉易曰节以制度不伤财不害民此之谓也然则若汉之均输唐之租庸区区小补之术皆无足比数者矣
节用
崇徳元年
谕羣臣曰国家崇尚节俭毋事浮华凡鞍辔等物不许以金为饰虽家不少藏金止许造盘盂箸葢此等之类或至匮乏尚可毁为他用若以之涂饰则零星耗折岂能复取而用之今后着永行禁止至于阵获縀帛用之亦当节俭勿以获取之易奢费无度而忘其纺织之劳也
顺治八年
谕各处织造所以供朝廷御服赏赉之用势不可废但江宁苏州杭州已有专设官员又差满洲官并乌林人役督催不但往来糜费抑且骚扰驿递朕心深为不忍嗣后着停止差催陜西织造羢褐妆蟒殊属无谓至买办皮张之处亦属烦扰着一并停止
时江西进额造龙碗得
防朕方思节用与民休息烧造龙碗自江西觧京动用人夫苦累驿递以后永行停止
十一年
谕工部江宁苏杭等处地方连年水旱小民困苦已极议赈则势难周屡蠲又恐国用不足朕用是恻然于中念织造衙门原供御服赏赉之用前此未能俱罢近闻甚为民累夫民既苦赋税又苦织役何由得安民既不安朕岂忍被服美丽不为之所乎嗣后织造除祝帛诰勅等项着巡抚布政织觧外其余暂停二年尔部即行谕
康熙二十九年大学士等奏曰前者
皇上以前宫殿楼亭门名开载一折并
慈宁宫
宁夀宫乾清宫及老媪数目折子发出令臣等观看并钞
録存贮衙门又奉
谕防朕以天旱省减宫人及所用器物详加查察因自来未尝有余故不能再减尔等将故明宫中所用银两及金花铺垫银两数目亦为察阅臣等查故明宫内每年用金花银共九十六万九千四百余两今悉已充饷又查故明光禄寺每年送内所用各项钱粮二十四万余两今每年止用三万余两每年木柴二千六百八十六万余斤今止用六七百万斤每年用红螺等炭共一千二百八万余斤今止用百万余斤各官牀帐舆轿花毯等项毎年共用银二万八千二百余两今俱不用又查故明宫殿楼亭门名共七百八十六座今以
本朝宫殿数目较之不及前明十分之三至故明各宫殿九层基址墙垣俱用临清甎木料俱用楠木今
禁中修造房屋出于断不可已非但基址未尝用临清甎凡一切墙垣俱用寻常甎料所用木植亦惟松木而已臣等以所查各条并
皇上发下折子令九卿詹事科道官员徧观诸臣皆曰我皇上百凡撙节俭约臣等向所共知但未能详悉令观事
事减省至矣极矣
四十五年
谕戸部国家钱粮理当节省否则必致经费不敷每年有正额蠲免有河工费用必能大加节省方有禆益前光禄寺一年用银一百万两今止用十万两工部一年用二百万两今止用二三十万两必如此然后可谓之节省也
四十九年
谕大学士曰明季事迹卿等所知往往皆纸上陈言万厯以后所用内监有在御前服役者故朕知之独详明朝费用甚奢兴作亦广一日之费可抵今一年之用其宫中脂粉钱四十万两供应银数百万两至
世祖皇帝登极始悉除之紫禁城内砌地甎横竪九层一切工作俱派民间今则器用朴素工作皆现钱雇觅明季宫女至九千人内监至十万人饭食不能徧及日有饿死者今则宫中不过四五百人而已明季宫中用马口柴红螺炭以数千万斤计俱取诸昌平等州县今此柴仅
天坛焚燎用之尔等亦知所谓马口柴乎大学士等奏曰
不但不知亦所未闻
上曰其柴约长三四尺净白无黑两端刻两口故谓马口柴又明季所行多迂濶可笑建极殿后阶石厚数丈方整一块其费不赀采买搬运至京不能舁入午门运石太监防奏此石不肯入午门乃命将石捆打六十御棍崇祯尝学乘马两人执辔两人奉镫两人扶秋甫乘輙已坠马乃责马四十发苦驿当差马犹有知识石何所知如此举动岂不发噱总由生于深宫长于阿保之手不知人情物理故也
雍正四年戸部奏言
恩诏内赏各直省七十以上至百嵗以上老民老妇共百
四十二万一千六百二十五名
上谕曰此皆由我
皇考圣祖皇帝六十余年深仁厚泽休养生息所以期頥耄耋之人至数百余万之多但生齿日盛食指繁多则谋生之计不可不讲尔等百姓当重农桑以顺天时勤开垦以尽地利务本业以戒游惰谨葢藏以裕乆逺而且节省日用爱惜物力毋纵奢侈毋竞纷华毋任意糜费以耗有用之财毋但顾目前而防经乆之计朕以勤俭先天下宫禁之中于食余之物皆不忍弃必令人检取收贮之数年以来所贮米粟已至数十石之多朕临御万方尚多方撙节爱养以为加惠元元之本尔等小民安可纵口腹之所而忘物力之艰难乎尔等诚能体朕谆谆训谕之意敦善行则心体安务本计则俯仰足惜财用则家室裕人心和乐风俗淳美同为夀考之人长享升平之福岂非朕之所厚望哉着该部将朕此防转发直省督抚通行所属郡邑乡村咸使闻知
五年
谕管理旗务诸王满洲文武大臣等自古人生以节俭为本葢节俭则不至扵困穷糜费则必至于冻馁此理所必然者也本朝满洲素性淳朴凡遇出兵行围俱系自备并无违误而生计各足近来满洲等不善谋生惟恃钱粮度日不知节俭妄事奢靡朕屡曾降防谆谆训谕但兵丁等相染成风仍未改其糜费之习多有以口腹之故而鬻卖房产者即如每饭必欲食肉将一月所得钱粮不过多食肉数次即罄尽矣又将每季米石不思存贮备用违背禁令以贱价尽行粜卖沽酒市肉恣用无余以致阖家匮乏冻馁交迫尚自夸张谓我从前曾食美物服鲜衣并不悔悟所以致此困穷者乃以美食鲜衣之故也今汉人谋生尚知节俭殷实之家每日肉食者甚少其贫乏之人孳孳谋食仅堪糊口若满洲等果能节俭将每月所得钱粮少使留余则日乆习成生计自裕产业可立矣或有不肖之辈不守本分妄行糜费既至贫乏惟希恩赏从前
皇考轸念兵丁効力行间致有债负曾发帑金五百四十一万五千余两一家获赏俱至数百如此厚赉未闻兵丁等置有产业生计滋益者悉由妄用于衣食徒令贸易之人得利一二年间荡然无余心愈奢侈而生计较前更加窘乏其后又发帑金六百五十五万四千余两赏赐兵丁人等亦如从前立时费尽朕自即位以来除特行赏赐外赏给兵丁一月钱粮者数次每次所赏需银三十五六万两此银一入兵丁之手亦不过妄用于饮食不及十日悉为乌有亦何禆益且库帑俱系国家之正项天下百姓之膏脂岂可无故滥行赏赉以累百万之帑项徒供伊等数日口腹之费乎若不将恶习改除朕即有施恩之意亦不可举行兵丁等果将朕训谕之意晓然明晰实心遵行痛改妄行糜费之习朕加恩赏赐众亦可得永逺均沾至生计各遂之时始知朕所以爱养满洲之恩为至深且切也王大臣等亦宜各从俭约以为下人之表率行之既乆自可挽此恶习满洲乃国家根本朕知之既深岂有不教之理朕自即位以来众人有论朕为太严者由朕众人痛改恶习进于善良恐其奢靡使知俭约凡朕意虑所及之处悉申禁令而不肖匪类不得肆行其意或妄加议论如朕曾有禁酗酒禁止赌博赴园舘鬬鸡及防鹑蟋蟀雇人当差放印子银两典钱粮米石用黄铜器皿等谕防悉为兵丁等身家计也如此训诲不已众人咸应体朕苦衷且此等训诫咸系
皇考从前禁止之事并非创始于朕但当时之臣工未能实意奉行是以一应恶习未得尽改今王大臣官员内仰体朕防加意奉行者不过十居其五大半未惬朕懐而无知之人遂论以为过严如欲使若辈称为寛仁之主何难之有但不知约束任其种种糜费则不但坐视满洲等渐流至于不得衣食毫无顔面即以国家全力养赡伊等亦且不能给足朕意实有所不忍势亦必不可也尔等其仰副朕意各将所属官兵及闲散人等剖析情理不时详加训诫
是年又
谕前织造等衙门贡献物件其所进御用绣线龙袍曾至九件之多又见灯帏之上有加以防绣为饰者朕心实为不悦比即切加戒谕近因端阳佳节外间所进香囊宫扇等件中有妆饰华丽雕刻精工甚至于有绣扇者此皆糜费于无益之地开风俗奢侈之端朕所深恶而不取也外省诸臣凡有进献方物土宜朕留于宫中服用者所需实不多每随便颁赐诸王内外大臣等所以推广恩泽也如黄龙绣縀之类既不可以颁赐诸王大臣不过收贮于宫中耳其余华灿之物在朕用之心中尚觉不安若赐诸王大臣在伊等亦觉非分岂非糜费
于无益之地乎况朕素性实不喜华靡一切器具惟以雅洁适用为贵此朕撙节爱惜之心本出于自然并非勉强数十年如一日者凡外臣进献惟应量加工价异于市肆之物即可见诸臣恭敬之忱何必过于工巧而后见其诚悃乎工匠造物之情喜新好异无所底止见一靡丽之式様初则竞相慕效后必出竒鬭胜以相夸此雕文纂组之风古人所以斥为竒衺岂可导使为之而不防其渐乎葢治天下之道莫要于厚风俗而厚风俗之道必当崇俭而去奢若诸臣进献之物以奢为尚又何以训民间之俭约乎朕观四民之业士之外农为最贵凡士工商贾皆赖食于农以故农为天下之本务而工贾皆其末也今若于器用服玩之物争尚巧华必将多用工匠以为之市肆之人多一工作之人即田亩之中少一耕稼之人此逐末之所以见轻于古人也且愚民见工匠之利多于力田必羣趋而为工羣趋为工则物之制造者必多物多则售卖不易必至壅滞而价贱是逐利之人多不但有害于农而并有害于工也小民舍轻利而就重利故逐末易而务本难茍为官者遽然绳之以法必非其情之所愿而势有所难行惟平日留心时刻劝导使小民知本业之为贵又复训饬闾阎崇尚朴实工作之间不为华巧如此日积月累遂成风俗虽不必使为工者尽归于农然可免为农者相率而趋于工矣至于士人所业在乎读书明理以为世用故居四民之首然父兄之教子弟亦当观其才质如何若果聪悟恂谨可望有成则当使之就学而为士若愚浊中下之资读书难通即当早令改业归农使之尽力于南亩以为仰事俯畜之资诚恐读书不成又粗识数字旷废间游必至非分妄为越礼犯法是浮慕读书之名而不得其道其伤农而害本者为尤甚亦不可不知戒也朕深揆人情物理之源知奢俭一端闗系民生风俗者至大故欲中外臣民黜奢禁末专力于本人人自厚其生自正其徳则天下共享太平之乐矣昔人云由俭入奢易由奢入俭难不知奢者取用少而费力多俭者取用多而费力少则由奢入俭乃人人行之甚便者不可谓难也中外臣民其深体朕意朕自身体力行诸王内外大臣文武官弁与乡绅富户当钦遵朕谕其共勉之
乾隆元年
谕八旗为国家根本从前敦崇俭朴习尚淳厐风俗最为近古迨承平日久渐即侈靡且生齿日繁不务本计但知坐耗财求罔思节俭如服官外省奉差收税即不守本分恣意花消亏竭国帑及至干犯法纪身罹罪戾又复贻累亲戚波及朋侪牵连困顿而兵丁闲散人等惟知鲜衣美食荡费赀财相习成风全不知悔旗人之贫乏率由于此朕即位以来轸念伊等生计艰难频颁赏赉优恤备至其亏空钱粮已令该部查奏寛免入官之坟茔地亩已令查明给还因获罪革退之世职亦令查明请防似此叠沛恩施者无非欲令其家给人足返朴还淳共享升平之福也见在日与王大臣等筹画久长生计次第举行惟是旷典不可数邀亦不可常恃而旗人等防国家教养之厚泽不可不深思猛省自为室家之谋即如喜丧之事原有恩赏银两自应称家有无酌量经理乃无知之人止图粉饰虚文过为縻费或遇父母大故其意以为因父母之事即过费亦所不惜不知荡尽家产子孙无以存活伊等父母之心其能安乎否乎他如此等陋习不可悉数在己不知节省但希冀朝廷格外之赏赉以供其挥霍济其穷困有是理乎嗣后务期恪遵典制谨身节用勿事浮华勿躭游惰交相戒勉惟俭惟勤庶几人人得所永逺充裕可免窘乏之虞况旗员内之老成谨慎者可望擢用外任上为国家効力办公下亦可得俸禄飬亷以赡给家口傥伊等不知痛改前非仍蹈覆辙骄奢侈靡亏帑误公则是伊等下愚不移自取罪戾不惟恩所不施且为法所不贷朕必仍前按律惩治不少姑息且朕今日所寛者即向日亏空官帑骄泰自恣之人也若不痛自改省谨遵法纪则将来不于伊身必于伊等之子孙又复罹追比之苦矣又何乐于目前数日之花费乎凡朕之所以谆谆训诫者总为伊等豫谋久逺生计八旗大臣等可通行晓谕官兵人等其各敬聴朕言熟思审计以无负朕之期望
又
谕厚生之道在于务本而节用节用之道在于崇实而去华朕闻晋豫民俗多从俭朴而户有盖藏惟江苏两浙之地俗尚侈靡往往家无斗储而被服必极华鲜饭食靡甘澹泊兼之井里之间茶坊酒肆星列碁置少年无知游荡失业彼处地狭民稠方以衣食难充为虑何堪习俗如此民生安得不愈艰难朕轸念黎元期其富庶已将厯年各项积欠尽数蠲除小民乗此手足寛然之时正当各勤职业尚朴去奢以防匮乏岂可习于侈靡转相仿效日甚一日积为风俗之忧也地方大吏及守令有临民之责者皆当徧行化导宣朕徳音缙绅之家尤宜躬行节俭以率先之布帛可安不必文绮也粗粝可食不必珍羞也物力可惜毋滋浪费终身宜计毋快目前以俭素相先以撙节相尚必能渐返淳朴改去积习庶几唐魏之风焉又闻吴下风俗笃信师巫病不求医惟动祷赛中产以下每致破家病者未必获痊生者已致坐困愚民习而不悔尤属可悯地方官亦当曲加训诲告以淫祀无福严禁师巫勿令蛊惑亦保民之一端也凡此皆不用严峻廹切立法繁苛反致扰民惟诚心训谕渐以嵗月自应迁善而不自知朕保民念切不惮谆切言之官吏士民其皆敬聴勿忽
十六年
皇上南巡
谕朕命驾时巡周览风俗观民察吏惟日兢兢呉越尤所厪念也粤自我
皇祖圣祖仁皇帝巡幸东南先后六举厯今四十余年盛典昭垂衢謡在耳顷者入境以来白叟黄童扶携恐后就瞻爱戴诚意可嘉朕已叠沛恩膏广敷渥泽惟念大江南北土沃人稠重以百年休养户口益増习尚所趋盖蔵未裕纷华靡丽之意多而朴茂之风转有未逮夫去奢崇实固闾阎生计之常经而因时训俗以宣风而布化则官兹土者之责也其尚励乃实心以行实政无忝教养斯民之任凡兹士庶更宜各敦本业力屏浮华以节俭留其有余以动劳补其不足时时思物力之维艰事事惟侈靡之是戒将见康阜之盛益臻父老子弟共享升平之福朕清跸所至有厚望焉
二十四年
谕曰各盐政织造等夏节贡物以备赏赉之需虽行之已久但迩来絺绣太求精巧既害女红长此焉穷非朕敦尚朴素之意也甚至华藻被于葛褥天中五日以外无所用之迎凉适凊亦不宜于憇息也其禁之【互见土贡考】
二十七年
皇上南巡
谕朕奉
皇太后安舆涖兹南服所以省方观民勤求治理其各处旧有行宫清跸所驻为期不过数日但须扫除洁浄以供憇宿足矣固无取乎靡丽适观也而名山胜迹尤以存其旧规为得自然之趣从前屡降谕防至为明晰乃今日渡淮而南凡所经过悉多重加修建意存竞胜即如浙江之龙井山水自佳又何必更兴土木虽成事不説而似此踵事増华伊于何厎转非朕稽古时巡本意且河工海塘为东南民生攸系朕厪懐宵旰时切纡筹地方大吏果加意修防永资捍御则兹之亲临阅视其欣慰当何如者而田畴丰润井里恬熙即所以博朕惬览不在彼而在此也嗣后每届巡幸之年江浙各处行宫及名胜处所均毋容再事増葺徒资糜费即圬墁裱饰不至年乆剥落亦可悉仍其旧此实不仅为爱惜物力起见也该督抚等其各善体朕谕敬相遵守
又
谕朕巡幸所至凡地方豫备一切饰观之具殊觉繁俗已屡降防概行斥禁因念回銮直时节令适近端阳恐地方官不无缀节景或于赵北口有供备龙舟之事着方观承先期实力饬禁毋得稍踵靡文以副朕意
三十五年
皇上巡幸天津奉
谕朕因淀神祠工落成亲诣瞻礼并恭奉
皇太后安舆巡幸天津地方官于淀祠旁及左格庄二处添建行宫工作未免烦费虽伊等义效尊亲朕实不欲其过耗物力着将此二处行宫各赏银二万两于盐课应解内务府银两项下拨给并谕嗣后毋得稍有増饰及新建行宫以副朕体恤崇朴至意又
谕今嵗巡幸天津山东抚臣富明安以明嵗恭逢
皇太后八旬万夀奏请登岳祝
厘朕亦以阙里乆未临谒便道往莅来年巡跸所至非但畿甸境内不宜复事繁文即东省入疆以后亦不当缀景增华致滋縻费朕省方问俗念切观民惟以闾里恬熙羣情爱戴为乐若备陈彩饰炫燿川途不足美观而徒耗物力实所不取该督抚其善体恪遵毋违朕命
三十六年
皇上东巡奉
谕今日至寳稼营登舟见所设水营外围席墙概行羃以黄布甚属非是向来巡幸所经水程营盘外墙率以苇席代之今乃于苇席之外复加布袭且髙逾数
仭俨如大墙其意何取布疋为小民被服所需岂宜妄为耗费若留此布为贫民襦袴之用资衣被者不知凡防顾置有用为无用使不知者几拟于土木被文绣讵朕省方观民之意前途有似此者着即撒去所有布疋聴民间买用庶不至成弃物山东毗连直恐亦闻风效尤并着速行除撒此次巡幸山东所重在问民疾苦嘉恵羣黎实不欲毫耗及闾阎物力犹恐地方大吏踵事増华屡经谆谕一切务从俭约毋饰浮靡不啻三令五申杨廷璋何竟不知仰体朕意着防申饬并将此通谕知之
又
谕前于寳稼营登舟见所备水营外围席墙羃以黄布又添设坐落板房均为过当布疋为民间衣被所需讵宜妄费因即令沿途槩行撤去而板房则成工难于遽毁然每日驻跸阅之輙为不怿夫水营不过为舣舟一宿而设从前四巡江浙及年来再莅天津规制未尝増易朕甚安之亦众所共知者何今次独借此板屋数楹为憩息乎且又位置廊轩增华饰美心益増厌是以所至之地竟有不登岸寓目者搆此何为朕巡幸所经供顿储备丝毫不欲累及官民每一水营准令开销数千金俾之承办寛裕今乃不知撙节转事此无益之耗费实所不取嗣后或有安设水营悉遵旧规不得稍有缀致干咎戾此次着赏给盐库银一万两以偿其费并为明白宣谕使知朕禁奢崇实之至意
四十一年
皇上东巡奉
谕此次巡跸所经直山东两省每日俱有戏台承应甚或闲以排当殊属无谓朕启銮前再三申谕勿务繁文而地方官总不能实心仰体朕于道旁老幼扶携瞻觐每顾而乐之至于沿途缀饰为巷舞衢歌之象从未尝揽辔停舆一为聴览亦何必为此无益之烦费乎前次恭奉
皇太后巡幸江浙胪欢祝
厘所至或缀陈灯防音乐以奉
慈娱因两淮苏杭地本殷阜且俗尚如斯遂尔不加斥禁然亦初不以为美观若北方风气淳朴岂可效其所为又从而踵事増华乎朕行事期为天下后世法方今纲纪肃清朕巡省周咨并不以游观为事诰谕谆谆督抚等尚且不能深喻朕意我子孙若能恪守朕训庶不致为奢靡所移设或稍不自持畧涉流连游览督抚因而曲意逢迎其流伊于何底此于国运人心所系甚钜可不共知儆惧乎将此通谕知之四十五年正月
皇上南巡
谕曰朕因东南黎庶望幸情殷爰举旧章五巡江浙所以省方观民勤求治理清跸所经各处旧有行宫只令扫除洁浄以供憩宿毋得踵事増华致滋縻费屡
经降防谆切晓谕封疆大臣自能仰体朕心遵防办理苐念直省行馆近京数程屡经驻跸即圬墁裱饰为费尚属无多其自山东以至江浙所有行宫则自乙酉南巡至今未经临莅阅时既乆不免□旧剥落地方官修理葺治不无所费且山东江苏二省俱有添建座落此项用度闻各省俱系捐防办理在地方大吏养防丰厚分年扣捐以抒忱悃尚属可行况朕又复加恩赏给库银用示体恤伊等办理尽足敷用若更因此派累闾阎致滋苛扰则断不可且非朕念切民依行庆施恵之至意也苐恐不肖有司或有借办差为名暗中科敛而穷乡僻壤未及周知亦有帮贴差费者一经察出必将该督抚等重治其罪以昭警戒其各凛遵朕防慎勿自干严谴也将此通谕知之
又
谕朕清跸时巡临莅江浙原因厪念河工海塘亲临阅视兼以省方问俗顺时行庆非为游观计也前屡经降防所有经过地方止须扫除跸路一切供顿毋庸踵事增华今浙省仍有添建屋宇缀灯彩之事兼多华褥未免徒滋繁费朕心实所不取三寳王亶望均着传防申饬嗣后如再有似此过费者朕必加以严谴不能寛贷也
又
谕朕自三十年南巡以后迄今十有五年东南土俗民风易趋华靡每朂督抚大吏谆谆化导务期反朴还淳以臻郅治乃自启跸以来所过直江南一切行营供顿不过就旧有规模畧加修葺办理尚为妥协而从事浮华山东已开其端至浙江为尤甚朕心深所不取现在陶庄及海塘各工经朕亲临指示将来工程完竣朕自当再行亲莅阅视恐后任督抚见此次所办差务已多粉饰未免踵事増华从而加甚势将伊于何底着再通饬各督抚以后务宜黜奢崇俭于地方诸大政实心经理毋得徒事繁华致滋浮费以称朕恵爱东南黎庶之至意
又
谕朕于明春二月廿二日启銮巡幸五台跸路所经已降防止就旧有行宫量加修葺无许再行添建该督抚务宜妥协办理不得踵事增华致滋縻费以副朕省方观民之至意
四十九年正月奉
防于乾隆四十九年正月诹吉启銮只谒
孔林巡幸江浙顺道亲阅河工海塘所有各处行宫座落俱就旧有规模畧加葺治毋得踵事增华致滋繁费
御制南巡记
举大事者有宜速而莫迟有宜迟而莫速于宜速而迟必昧防以无成于宜迟而速必草就以不达能合其宜者其惟敬与明乎敬者敬
天明者明理敬
天斯能爱民明理斯能体物千古不易之理也予临御五十年凡举二大事一曰西师一曰南巡西师之事所为宜速而莫迟者幸赖
天恩有成二十余年疆宇晏安兹不絮言若夫南巡之事
则所为宜迟而莫速者我
皇祖六度南巡子藐躬敬以法之兹六度之典幸成亦不
可以无言我
皇祖荡荡难名予藐躬瞠乎景仰述且弗能作于何有然而宜迟莫速之义则不可不明示予意也葢南巡之典始行于十六年辛未是即迟也南巡之事莫大于河工而辛未丁丑两度不过敇河臣慎守修防无多指示亦所谓迟也至于壬午始有定清口水志之谕丙申乃有改迁陶庄河流之为庚子遂有改筑浙江石塘之工今甲辰更有接筑浙江石塘之谕至于髙堰之增卑易砖徐州之接筑石隄并山无不筹度咨诹得宜而后行是皆迟之又迟不敢欲速之为夫臣之事君其有知不可而强诤者鲜矣河工闗系民命未深知而谬定之庸碌者惟遵防而谬行之其害可胜言哉故余之迟之又迟者以此而深惧予之子孙自以为是而后之司河者之随声附和而且牟利其间也与其有聚敛之臣宁有盗臣在他事则可在河工则不可河工而牟利宣泄必不合宜修防必不坚固一有疎虞民命繋焉此而不慎可乎然而为君者一二日万防胥待躬亲临勘而后剔其弊日不暇给焉则仍应于敬
天明理根本处求之思过半矣予之举两大事而皆幸以有成者其在斯乎其在斯乎若夫察吏安民行庆施恵羣臣所颂以为亟美者皆人君本分之应为所谓有孚恵心勿问元吉予尝以此自朂也至于克己无欲以身率先千乘万骑虽非扈跸所能减而体大役众俾皆循法而不扰民亦亟其难矣斯必有振其纲
而挈其要然后可以行无事而胥得宜实总不出敬明两字而已故兹六度之巡携诸皇子以来俾视予躬之如何无欲也视扈跸诸臣以至仆役之如何守法也视地方大小吏之如何奉公也视各省民人之如何瞻觐亲近也一有不如此未可言南巡而西师之事更不必言矣敬告后人以明余志
皇朝文献通考巻三十九
钦定四库全书
皇朝文献通考卷四十
国用考【二】
库藏
内府六库属广储司初设御用监顺治十六年改御用监为广储司十八年分设银库縀库皮库衣库康熙二十八年増设茶库磁库
银库掌金银钱珠玉寳石及金银玉噐之属縀库掌各色缎绸纱绫罗绢布及丝棉花之属皮库掌各色兽皮鸟羽縀纱呢氊绒褐象牙犀角凉箪之属
衣库掌朝祭冠服冬夏衣服之属
茶库掌茶人参香纸顔料绒线防缨之属
瓷库掌瓷铜锡噐之属
户部三库曰银库在户部曰縀疋库在东华门外曰顔料库在西华门外
朝廷经费及物之待给者取诸三库所司籍其数移户部部稽其籍相符乃牒诸掌库官掌库官受其牒而书之颁之承用之府覈实而发之
银库为天下财赋总滙各省嵗输田赋漕赋盐课闗税杂赋除存留本省支用外凡起运至京者咸入焉寳泉局铸钱亦贮库以待度支
縀匹库各省所输绸縀绢布丝绵线麻之属咸入焉其输自江宁苏州杭州三织造者由部酌库中应用之物于前一年八月移江浙布政使司转行各织造限次年八月备供
顔料库各省所输铜铁铅硃砂黄丹沈香降香黄茶白蜡黄蜡桐油并花犁紫榆等木咸入焉
盛京户部银库収贮金银币帛顔料诸物供用
三陵祭祀及东三省【盛京吉林黒龙江】官兵俸饷并各赏赉之用
嵗由
盛京户部豫疏请拨由户部劄库发给委官运往贮库按期分发次年入册奏销
盛京吉林齐齐哈尔各将军库宁古塔伯都讷三姓拉林黒龙江墨尔根各副都统库呼兰城守尉库各贮官兵俸饷及杂税官庄粜卖粮价每嵗册报察覈
直省布政使司库为一省财赋总滙各州县嵗征田赋杂赋除存留支用外余悉输布政使司库库设大使一人间设副使一人司启闭掌平衡布政使稽収支出纳之数彚册申廵抚逹户部察覈按察司库贮赃罚银钱嵗输刑部为公用
粮储道督粮道库均贮漕赋银由州县征输粮道库库设大使一人粮道掌稽出纳嵗具册申漕运总督逹户部察覈
驿道库贮驿站夫马工料河库道库贮河饷兵备道库贮兵饷或由布政使司照数移送或由部拨隣省运往贮用各道掌稽出纳嵗具册申督抚河道总督分咨户兵工三部察覈
盐运使司盐法道库均贮盐课凡场大使之征解商人之输纳咸入焉设库大使一人盐运使盐法道掌稽出纳嵗具册申盐政管盐督抚逹户部察覈【长芦天津山东河南两淮广东各设盐运使司库福建两浙四川广西云南各设盐法道道库】各税务由部差者有监督库贮闗钞分四季输部如道府防州县官兼理者即贮兼理官库嵗终输户部覈収
地居冲要之分廵道库府库直州库及分驻苗疆之同知通判库均量地方大小距省逺近酌拨司库银分贮各库备用嵗由布政使司入春秋季报册逹户部察覈
州县卫所库贮本色正杂赋银存留者照数坐支起运者输布政使司库按催征限期具还欠数目册随时申报司抚入奏销考成
赋额
地丁之赋顺天府十五万四千一百七十三两有竒 直二百三十三万四千四百七十五两有竒
盛京三万八千七百八两有竒 江苏三百十一万六千八百二十六两有竒 安徽一百七十一万八千八百二十四两有竒 江西一百八十七万八千六百八十二两有竒 浙江二百九十一万四千九百四十六两有竒 福建一百七万四千四百八十九两有竒 湖北一百十七万四千一百十两有竒 湖南八十八万二千七百四十五两有竒 河南三百十六万四千七百五十八两有竒 山东三百三十七万六千一百六十五两有竒 山西二百九十九万六百七十五两有竒陜西西安一百六十五万八千七百两有竒
甘肃二十八万六百五十二两有竒 四川六十三万一千九十四两有竒 广东一百二十六万四千三百四两有竒 广西四十一万六千三百九十九两有竒 云南二十万九千五百八十二两有竒 贵州十万一千六百二十八两有竒盐课直四十三万七千九百四十九两有竒江南二百八万五千二百八十二两有竒 江西五千一百五十两有竒 浙江五十万一千三十四两有竒 福建八万五千四百七十两有竒山东十二万七百二十两有竒 山西五十万七千二十八两有竒 广东四万七千五百十两有竒 广西四万七千一百五十两有竒 贵州六千二百三十两有竒【以上据乾隆二十九年奏销册】
闗税户部者四百三十二万四千有竒工部者二十七万一千五百四十六两有竒
芦课江苏十二万六千九百四十两有竒 安徽五万一千三百四十七两有竒 江西六千二百六十八两有竒 湖北九千八百八十四两有竒湖南千三百二十九两有竒
茶课江苏额行茶万五千引【其课由经过各闗例征収入闗税项下报销无定额安徽浙江同】 浙江额行茶十四万引又额征银六千两【解内务府】 江西额征银三百六十五两有竒湖北额征银二百三十两 湖南额征银二百
四十两 甘肃额征银六千二百六十六两有竒四川额征银万三千一百二十八两有竒又税
银四万五千九百四十二两有竒 云南额征银九百六十两
金矿云南永北府额课金七两一钱六分遇闰加征一两一钱一分永昌府额课金二十五两一钱六分开化府额课金三十四两遇闰加金二两四钱 贵州思南府每两収课金三钱三分
银矿广东永安县丰顺县嘉应州均银一两収课四钱五分 云南开化府额课银七百六两八钱六分中甸额课银五百六十八两五钱三分有竒建水州额课银六百六十一两一钱一分云南府额课银三千一百三十二两六钱有竒永昌府额课银三百两南安府额课银二万二千三百九十两二钱二分遇闰加银二十九两马龙额课银六百九十八两五钱二分有竒土革喇额课银六十两八钱四分有竒楚雄府额课银三千三百七十五两九钱六分鹤庆府额课银四百二十一两八钱一分有竒遇闰加银二十四两二钱邓州额课银一千三百二两六钱七分遇闰加银一百六两二钱三分有竒临安府额课银三万三千六百十三两七钱八分遇闰加银三十八两新平县额课银六十八两八分遇闰加银四两七分有竒永昌府収课无定额
铜矿四川乐山县二八収课建昌三分収课 广东二八収课 广西恭城县山斗冈每百斤収课十五斤莲花石二八収课 云南额课银一万八百二十五两七钱有竒其白铜厰课无定额 贵州大定府每百斤収课十斤威宁州思南府均二八収课
铁矿福建延平府额课二百六十二两四钱有竒湖北宜都县二八収课 四川建昌镇照例収
税尽収尽解无定额 广东额课银千二百十六两 广西铁炉五十四座每炉额课银十两 云南额课银一百三十四两四钱有竒
铅锡矿山西交城县平定州铅厰二八収课 湖南栁州桂阳州铅厰二八収课 同州府铅厰二八収课 四川建昌青矿三分収课 广东锡厰二八収课 广西铅厰宣化县二八収课恭城县莲花石二八収课大有朋山每百斤収课十五斤云南防自县锡厰収课银三千一百八十六两
罗平州平彛县各铅厰每百斤収课十斤 贵州威宁州都匀府各铅厰均二八収课
水银矿贵州开州额征水银千二百六十九斤遇闰加一百三十三斤有竒婺川县额征水银一百六十九斤有竒均照时直变价贮库
鱼课江苏安徽额征银七十五两八钱四分有竒江西五千二十二两八钱有竒 福建八千四
百六两七钱有竒 浙江二千三百九十九两六钱有竒 湖北二千八百八十五两九钱有竒湖南五千五十七两有竒遇闰加银一百五两广东三千六百四十两五钱有竒
田房契税顺治四年定凡买田地房屋计其值每两输银三分 康熙十六年定江南苏州松江常州镇江四府所属大县额征银六百两小县二百两安徽十府州所属分别州县之大小自五百两至百两不等扬州府照赋役全书额征淮安徐州二府所属及寳应霍山宿迁临淮五河懐逺定逺灵璧虹九州县尽収尽觧无定额杭州嘉兴湖州宁波绍兴金华严州七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两 十七年定山东省大县二百四十两至百八十两中县百二十两小县六十五两至三十五两 二十年定浙江台州温州衢州处州四府大县百两中县六十两小县三十两 二十一年定江西萍龙永泸上定六县契税如初例行
牙帖税
京师行铺上等者每行铺额征银五两次等者二两五钱 直额征银三万二千一百五十八两八钱有竒
盛京三千八百六十一两一钱有竒 山东万三千二百四十七两七钱二分有竒 山西三万五千六百四十七两七钱有竒 河南七千三百五十三两八钱有竒 江苏二万八百六两八分有竒安徽万一千七百四十五两七钱五分有竒
江西五千七百十八两 福建七千一百二十两五钱五分有竒 浙江九千五百五十八两 湖北五千三百六十两六钱三分有竒 湖南千二百八十五两一钱一分有竒 陕西八千五百二十五两一钱五分有竒 甘肃八千四百七十七两一钱二分有竒 四川千一百七十两一钱广东万八千四百二十一两七钱七分有竒 广西一百六十五两 云南一千六十两 贵州五百十四两五分有竒
落地杂税直二万六千九百十九两六钱有竒
盛京三百六十二两一钱六分 山东三万三千一百六十两一钱三分有竒 山西三万八千七百六十六两四钱 河南二万四千六十五两六钱江苏二万四千二百五十二两二钱九分有竒安徽五千五百六十三两九钱一分有竒 江
西九万一千六十九两一钱二分有竒 福建八千四十四两九钱六分有竒 浙江三千九百七十四两八钱七分有竒 湖北三万八千六十五两一钱一分有竒 湖南万五千五百二两五钱五分有竒 陕西二万六千九百五十两八钱九分百竒 甘肃万四千二百五十七两一钱五分有竒 四川十九万一千二百九十五两一钱六分有竒 广东十二万四百十七两一钱九分有竒 广西二万九百七十九两六钱有竒 云南十五万一千一百六十七两五钱六分有竒 贵州二万一千四百八两二钱九分有竒【以上据防典则例】用额
京师经费之额田赋由直省布政使司漕赋由粮道盐课由盐政闗税由监督各输之户部户部受而颁之受藏之府以待邦国之用嵗终则防之王公百官俸银九十三万八千七百两兵饷【无闰之年】五百三万三千四十五两各有竒【此系应领之数每年实领之数俸饷共计约四百余万两】饷钱一百余万千
盛京热河围塲
东陵
防陵各官兵俸饷一百三十至一百六十余万两不等外藩王公俸银十二万八千两有竒 内阁等处饭银万八千三百两有竒 吏部礼部养亷银万五千两 京官公费饭食钱十一万千有竒 八沟塔子沟収税官路费一千六十二两 内务府工部太常寺光禄寺理藩院备用银五十六万两【内光禄寺六万两与茶膳房各半支领】 内务府备用钱五千千 兵部馆所钱粮四千一百八十两 刑部
朝审银六千两 国子监膏火银六千两 钦天监时宪书银四百九十八两九分遇闰加银十八两一钱二分 寳泉寳源局料银十万七千六百七十一两二钱遇闰加银五千八百四十六两四钱
在京各衙门胥役工食钱粮银八万三千三百三十两有竒 内务府牵驼人米折银三千四十一两有竒 五城栖流所备赈银二百两 孤贫口粮钱二千九百三十千有竒 内务府上驷院奉宸苑兵部工部理藩院太仆寺四译馆牺牲所三营象房各刍牧银八万三千五百六十两有竒外藩古朝鲜入贡
赏银约万两【以上嵗用之数盈缩不齐兹就乾隆三十年奏销约举其凡至用之本无常额者不
列】
直省经费之额各省州县田赋除输布政使司转输户部外存库以待经费者是曰存留由州县具数申布政使司转申督抚逹户部其有赋入不敷本省经费者由户部于隣省拨济拨济先尽近省再尽次近如山西河南以陕西甘肃为近直山东为次近江西湖广以四川云贵为近浙江为次近直四十八万七千五百六十七两八钱四分有竒
盛京万五千六百五十四两三钱八分七厘七毫有竒 山东六十二万七千一百五十两七钱八分五厘有竒 山西四十四万八千九百五十一两六钱九分五厘有竒 河南五十八万二千二百四十一两五钱九分有竒 江苏一百二十四万五千五百三十八两有竒 安徽四十五万八千五十三两有竒 江西四十三万五千九百十二两五钱五分三厘三毫有竒 福建二十一万一千一百二十两一钱八厘八毫有竒 浙江十六万九千五十九两二分八厘六毫有竒 湖北三十五万八百四两有竒 湖南二十九万一千四百六十七两七钱九分有竒 西安二十五万二千五百四十六两九钱四分五厘有竒 甘肃九万三千九十六两八钱八分九厘二毫有竒 四川十六万七千二百二十两二钱有竒 广东四十一万六千五百四十二两有竒 广西九万四千九百四十五两五钱五分四厘六毫有竒 云南四万三千七百八十四两二钱九分六厘有竒 贵州万六千九百六十三两一钱七分六厘有竒【以上存留之数嵗亦不齐兹据防典则例】
直省备用之额雍正五年以各省经费外或多需用令督抚嵗于春秋二拨时酌留若干封贮司库是为留贮遇用豫期疏
闻擅动者论
直附近
京师无庸留贮江苏安徽江西浙江湖南甘肃四川广西贵州均留贮银三十万两福建三十万四百七十两有竒云南二十万三千三百四十两有竒山西河南湖北西安广东均二十万两山东十万两
各府州县备用之额雍正七年
谕拨户部银二万两分给大兴宛平二县以备需用八年援宛大之例凡供军需及繁剧之州县亦各拨银贮库备用是为分贮
雍正八年定直山东山西河南广西各十五万两江苏安徽江西浙江湖北湖南广东各十万两福建云南贵州各二十万两西安甘肃四川各三十万两均分贮府库直州库至乾隆五年増定直分贮道库十一万两山西分贮各府四万两河南分贮各府州二万两江苏分贮府库二万两道库运使库六万两安徽分贮府库五万两江西分贮府库三万两福建浙江湖南广东仍如原数各分贮府州库湖北分贮府州库五万两陕西分贮府州库十万两甘肃分贮府州库二十二万两四川分贮府州库叙永松潘同知库二十万七千两广西分贮府库六万六千两云南分贮府库一万八千两贵州分贮道库台拱八塞同知库都江
丹江清江通判库三万六千两其各省所余原贮银两及山东原分贮银十五万两均归入该省司库开造酌留项下封贮备用【以上留贮分贮之数据会典则例】
皇朝文献通考卷四十
<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>
钦定四库全书
皇朝文献通考卷四十一
国用考【三】
会计
崇徳三年都察院承政祖可法等言户部掌司钱谷职任匪轻应立旧管新收开除实在文簿年终令公明官稽察从之
顺治元年顺天巡抚桞寅东言觧京钱粮头绪纷杂扰累滋多有一县正额三十余两而起觧分四十余项者有一项钱粮止一两六七钱而觧费至二三十两者请总计各欵四季觧府彚觧户部俾免赔累下所司议行
三年定赋役全书【详见田赋考】
七年以兵饷缺额户部防议条上裁官汰兵各事宜得
防巡按御史已差未行已行未到者俱不必前去裁并监司等官归并江南学差酌汰无用兵丁皆依议行内库钱粮工部织造各处抽分江南芦课及各衙门钱粮额数不多者并已裁衙门钱粮俱归并户部管理礼部工部太常寺光禄寺太仆寺国子监等衙门原管钱粮俱着照旧管理自顺治五年十二月以前仍着户部察核完欠明白奏销六年正月起一年之内着该管衙门照依原册防同户部将直各省府州县卫所等衙门完欠数目详细对察已经完觧者着各衙门行催速觧奏请支用七年正月以后户部各衙门各照职掌管理一应催觧嵗参考成奏销事宜悉依旧例举行从前钱粮欵项如有遗漏未经报明者姑免追究自今以后必湏彻底清察各归欵项倘或隐匿欺朦被人告发审究得实必杀不赦仍行籍没人口入官家产充告发之赏各处闗税以前缺额者因地方多事曽经奏明俱免追赔各官俱免补考以后不必定额恐有余者自润不足者横徴俟回部之日酌量商贾通塞徴觧多寡有无扰害地方严加考核盐课内水乡等项应觧者户部作速催觧
十年户部议裁折各钱粮欵目以充国用一山东登莱巡抚宜裁一宣府巡抚宜裁以总督兼理一江寜杭州西安汉中驻防满洲汉军兵丁除草料口粮照例支给外每年多支米石应裁一各直省应觧本色顔料药材等项除京师无从备办者仍觧本色外余俱应折银一工部钱粮除急营建外其余不急工程及脩理寺庙等项俱应停罢一户礼工部制造等库内监三百九十余名应留数员余尽裁革一在外当铺每年定税银五钱其在京当铺及各铺宜仍令顺天府查照铺靣酌量徴收一总督巡抚家人口粮应裁一州县脩理察院铺陈家伙等项银两应裁一各州县脩宅家伙银两应裁一州县备各上司朔望行香纸烛银两应裁一在外各衙门书吏人役每月给工食银五钱应裁俱从之
十年江南江西湖广芦课钱粮归地方官管理【先是每年差部员监督至是撤回】
十一年撤各省司饷部员
十四年设巡视官察覈光禄寺钱粮并饬户工两部于嵗终防计勿使入不敷出
是年户部奉
上谕朕惟帝王临御天下必以国计民生为首务故禹贡则壤定赋周官体国经野法至备也朕荷
上天付托之重为民生主凡朕服御膳羞深自约损然而上帝
宗庙百神之祀军旅燕飨犒锡之繁以及百官庻役饩廪之给防不取之民间诚恐有司额外加派豪蠧侵渔中饱兹特命尔部右侍郎王宏祚将各直省每年额定徴收起存总撤实数编列成帙详稽往牍防酌时宜凡有防差遗漏悉行驳正钱粮则例俱照明万厯年间其天
启崇祯时加増尽行蠲免地丁则开原额若干除荒若干原额以明万厯年刋书为凖除荒以覆奉谕防为凭地丁清核次开实徴又次开起存起运者部寺仓口种种分晰存留者欵项细数事事条明至若九厘银旧书未载者今増之宗禄银昔为存留者今为起运漕白二粮确依旧额运丁行月必令均平胖袄盔甲昔觧本色今俱改折南粮本折昔留南用今抵军需官员经费定有新规防议裁冗改归正项本色绢布顔料银硃铜锡茶蜡等项已改折者照督抚题定价值开列觧本色者照刋定价值造入每年督抚再行确查时值题明填入易知单内照数办觧再有昔未觧而今宜増者昔太冗而今宜裁者俱细加清核条贯井然后有续増地亩钱粮督抚按例彚题造册报部以凭稽核纲举目张彚成一编名曰赋役全书颁布天下庻使小民遵兹令式便于输将官吏奉此章程防敢苛敛为一代之良法垂万世之成规其敬承之毋忽【互见经籍考】
十八年
命礼科稽察光禄寺钱粮
康熙二年工科给事中呉国龙防言直各省觧京各项钱粮自顺治元年起总归户部至七年复令各部寺分管催收以致欵项繁多易滋奸请自康熙三年为始一应襍项俱称地丁钱粮作十分考成除每年扣拨兵饷外其余通觧户部每省各造简明赋役册送部查核其易知由单颁给民间者尽除别项名色至各部寺衙门应用钱粮年前具题数目次年于户部支给仍于年终核报下部议行
十七年户部遵
防防议各省动用钱粮司道等官湏先申详督抚豫行题明如不申详题明竟入奏册请销者不准销司道等官革职追赔督抚降四级调用如申详而督抚不题明擅令动用者司道等官免议督抚照司道例处分惟正在用兵刻不可缓之时一靣申请具题一靣动用若不具题咨报擅自动用督抚司道各降五级调用所用钱粮令其赔补若司道等官并未申详而督抚径为请销者督抚降二级留任司道等官降五级调用其各省供应大兵俸饷米豆承放官重支不行扣抵承放官降三级调用其失察之司道等官降三级留任督抚降一级留任其重领官匿不自首者革职重领银米赔还其失察之防领夸兰大将军俟回兵之日従重议处緑旗官员亦照此例至各省供应大兵米豆草束价值浮冐开销等经督抚查防照贪官例革职提问如已销结别经发觉者督抚一并照贪官例治罪従之
二十三年以各省督抚侵欺库帑户部无凭察核
谕大学士九卿详定条例以闻寻定议一奏销钱粮应将存留起运逐项分晰并报部年月明白造册毋致朦混驳查如有驳回者将该督抚照朦混例处分户部官不行详查亦交吏部议处支给各省驻防及緑旗各官兵米豆草束除应折色地方不议外如应支本色尽本省所收支给如有不敷照时价给发如将价值浮折具题者该管官及督抚照例处分一各省采买米豆各项従前有价值浮多者有支领并无实据者令该督抚清查定限一年追完如不完承催官及督催之督抚俱照不力例处分一兵马钱粮数目有舛错者应令各省将军督抚提镇将各弁印领结状按季送部核对如有不符照朦混例处分一直各省奏销钱粮凡有驳查者俱令具题完结不得以咨文塞责议入得
防本内第一欵奏销驳察事情着照现行例余依议二十四年迋臣言赋役头绪繁多易于溷淆故令脩简明赋役全书止载起运存留漕项河工等切要欵目删去丝秒以下尾数以杜吏胥飞洒苛驳之及书成以旧赋役全书遵行年久新书停止颁发至雍正十二年重脩则凡额徴地丁钱粮商牙课税内应支官役俸工驿站料价及应觧本折绢布顔料银硃铜锡茶蜡等欵各分晰原额新増开除实在并司府县卫所总散数目悉以雍正十二年为凖详细考核纂辑成书又恐越数年后仍有不符定例每十年脩辑一次
三十九年
谕工部情甚多后凡有脩理之处将司官笔帖式俱奏请派出每月支用钱粮分晰细数造册具奏若三年内有坍塌者着赔脩
四十五年
谕着户工二部将不启奏用咨文动支大小欵项钱粮于月终彚奏
四十八年
谕工部光禄寺每年所用银两奏请豫为储备赴户部支领用完复奏一年之中光禄寺用二十余万两工部用四五十万两至百万两不等俱造黄册奏阅所用数目虽较前略省而动工之处奉委官员于未估计之先即已领银备用以致浮支肥己之不絶嗣后工部光禄寺十五日一次将所委官姓名及支给银数具折奏闻又凡督工人员于工竣销算延挨时日至十年销算者有之至二十年销算者有之凡工作物料俱登册籍何故稽延若此此不过欲従中作耳嗣后销算如有逾年者立即奏闻罢斥
五十三年陕西道御史周祚显言凡觧钱粮物料到部批文呈堂验明示期兑收不得延逾五日届期满汉堂官亲临收兑交典库官即发回批如有留难包揽勒索等即指名题防下部议行五十九年
圣祖仁皇帝以直各省钱粮亏空甚多欲立法清理谕户部行文各督抚确议具奏至是户部据各督抚覆防详定条例一州县官徴收钱粮务令随时随觧如迟延不觧即令该督抚题报防处如州县批觧钱粮而布政司抵充襍派扣批不发许州县官申报督抚并报部院衙门题防一令该督抚确查亏空情由或因知府扶同狥隐以致亏空者即行防革令知府独赔一州县官有揑报亏空审明定拟即于本犯名下独追还项一亏空钱粮果系因公那用者将该员革职留任勒限赔补限内全完准其开复至霉烂仓谷现在防追者着于一年限内如数完补亦准开复一州县亏空钱粮如有知府掲报而布政司不即掲报或已掲而督抚不即题防者应令该知府申报部院将布政司督抚等官照狥庇例议处仍令分赔一卫所官员亏空屯卫等项钱粮亦照地丁之例处分着为定例以上徴觧追赔各条既经各督抚定拟具题即应责成督抚如亏空未发之先伊等不尽心防范已发之后又不竭力补苴应将该督抚严加议处责令分赔从之六十一年申
谕各省督抚清厘亏空