宋会要辑稿卷一百五十四
八年一半进奉银、上供丝绵，若行催促起发，切虑搔扰，可并予蠲免。」
同日，赦：「诸路州县拖欠上供经、总制等诸色窠名钱、米等，已降指挥放免至干道五年终。近两浙路放免至六年终。其余路分亦有拖欠之数，皆系民户积欠，经隔岁月，若行一例催理，窃虑追扰。可将诸路州县干道六年终已前应拖欠未起之数，特予除放，日下销落簿籍，不得再有追催。如违，许人户越诉，监司觉察按治。」
十三日，诏蠲免绍兴府今年上供苒米四万余石。
十二月二十七日，诏：「两淮州军淳熙元年合起催二(催)[税]，更予蠲免一年。并当年合发上供诸色窠名钱物，依干道九年极边全行展免一年，次边展免一半。」
何承矩上太宗论(唐)[塘]泊屯田之利据文意，此段当属下篇《屯田杂录》内容。：「(臣)臣幼侍先臣关南征行，熟知北边道路、川原之势。若于顺安寨西开易河蒲口，引水东注至海，东西三百余里，南北五、七十里，滋其陂泽，可以筑堤贮水为屯田，以助要害，免蕃骑奔轶。俟期岁间，塘注关南诸泊(定)[淀]水，播作稻田。其缘边州军地临塘水者，止留壮城军士，不烦发兵广戍。收水田以实边，许
险固以防塞。春夏课农，秋冬备寇。纵赡师旅，不失耕耘，不费国用，不劳民力。如此，则虏弱我强，彼劳我逸。以强备弱，以逸待劳，制匈奴之术么。顺安已西至西山道路百里以来，无水田处，亦望遣兵戍，以练其精锐，择将领，以去其冗缕。夫边兵不患寡，患骄慢不肃而不精；边将不患怯，患偏见自贤而无谋；边备不患寇，患慢防而未葺。若御得其力，制得其要，何虑乎边尘不息，边患不除 且有国有家，以兵以足食为本，水田之盛，诚可以限戎马而省转粟之费，实万世之利么。」
【宋会要】
耿望前知襄州据文意，此段当接于下文《屯田杂录》真宗咸平二年五月条后。又，「前知」原作「知前」，据本书食货四之一乙。，与通判何监常同规度，故有是奏么。真宗曰：「屯田之废么矣，苟成此，足为劝农之始。」遂令望躬按视焉。至是，可其奏。望又请大理寺丞武程总其事。程矩上章以为不便矩：疑当衍。。诏移程于他郡于：原作「放」，据本书食货四之一改。，别选职官领其事，俟稻田务成，有无利害，其耿望、武程别取进止止：原作「旨」，据本书食货四之一改。，当行赏罚。
食货 宋会要辑稿 食货六三 屯田杂录
屯田杂录
【宋会要】
太宗淳化四年三月六日甲午，知雄州何承矩言：「近年水潦频降，河流泛滥，坏州城民舍，蓄聚为陂塘，妨种艺，欲咤水利，大兴屯田以便民。」诏从之。命高阳关副总管皇甫继明提举，仍令河北诸郡水潦所积处，发卒垦田，州长吏按行催督。
二十四日壬子，以六宅使潘州刺史何承矩、内供奉阎承翰、殿直张从古同提点制置河北沿边屯田使天头原批：使，一作「事」。，大理寺丞黄懋充判官。懋，泉州人，任沧州临津令，《实录》于三月六日甲午先载承矩上言，即命大作水田。及壬子，乃以承矩为制置使，懋为判官。按上得懋书，又令承矩按视，承矩复奏，然后施行。恐甲午日未有大作水田之命么。今从本志。甲午初六日，壬子二十四日。马端临《文献通考》：「按古者兵与农共此民么，故无事则驱之为农而力谷穑，有事则调之为兵而任征战，虽唐府兵之法犹然。至于屯田，则驱游民，辟旷土，且耕且戍，以省馈饟，尤为良法。自府兵之法既(孀)[坏]，然后兵、农判而为二，不特农疲于养兵，而兵且耻于为农。蹑陈恕所奏及沮何承矩屯田之议者可见。然则国力如之何而不弊于饷军么哉 」上言：「本乡风土，惟种水田，沿山导泉，倍费工力。今河北州郡陂塘甚多，引水溉田，省工易就。乞兴水田。三五年内，必公私大获其利。」太宗嘉之太宗：原作「真宗」，眉批云：「真宗，疑太宗。」按《长编》系此事于太宗淳化四年，据改。，以承矩曾言屯田事，咤遣按视，复奏，咸如懋言。即令承矩领护之，以懋为佐，发诸州戍兵万八千人给其役么。
真宗咸平二年五月，京西转运使耿望言：「襄州襄阳县有淳河，旧作堤，截水入官渠，溉民田三千顷。宜城县有蛮河，溉田七百顷。又有屯田三百余顷。请以农隙调夫五百筑堤堰，仍于荆湖市牛七百头。」从之。
四年九月癸酉，五日。太子中舍张宗诲齐贤之子献《屯田
论》三篇，召试，赐第。
十二月，陕西转运使刘综言：「镇戎军本古原州之地，有四县，余址尚存，自唐至德之后，羌寇荐臻，边防失守，吐蕃尚结赞乘隙引兵攻陷关内及陇右百余城，原州亦废。其后宰相元载备知要害，决欲守其地，或沮其议而罢。今来陛下断自圣略，复置此军，乃元载之谋有俟于我圣朝么。然元载所议控扼之状，尚未闻采而行之。今城壁即就，不修外援，屯聚戍兵，多费粮馈，则不如不置。臣昨阅视镇戎军，川原广衍，地土饶沃，若置屯田，其利犹博。今镇戎军岁须刍粮约四十五万余石束，破茶盐交引钱五十余万，况更令民远仓输送，其所费耗，即又倍常。见今镇戎军四面已有人户耕种，欲于此处置屯田务，且取田五百顷，差下军二千人，置牛八百头，立屯耕种。于军城近北至木峡口及军城前后各置一堡寨天头原批：木，一作「本」。，约地土分种田，兵士将牛具就寨居泊，更充镇戍，固不失且战之理。兼彼处皆居要害，常切防备，若不分布置寨，屯兵为援兵：原作「田」，据本书食货四之一改。，即镇戎军么必难守。望令知军、洛苑使李继和充屯田制置使，令继和自举有心力使臣四员充四寨监押，每员管辖五百人，使充屯戍。如此，么远必大为边鄙之利。今安国镇有《古制置城壕戍镇记》一本，谨写录上进，贵知边陲可以耕种之么。」真宗曰：「览《古记》，信可以兴作。」从之。
五年六月，知雄州何承矩兼制置屯田使。先是，承矩兼屯田事，及以侍禁
合门祗候马济知顺安军，亦兼营田事，承矩言与济品秩有异，所兼之名则同，故特功使额焉。
六年十月二十四日，知保州赵彬决鸡距泉，自州西至满城县自：原作「白」，据本书食货四之二改。，又分徐河水南流，以注运渠，置水陆屯田，以其事闻奏。帝乃诏保州驻泊都监王昭逊与彬同领其事，仍赐彬诏谕，令协力成其事。
景德元年四月十八日，诏保州置屯田兵籍，自今转运司擅移易者，以违制论。
十月，诏相州管内不堪牧马草地一段，宜令官置牛具，选习耕农兵士置屯田庄。
二年正月，诏定、保、雄、莫、霸等州、顺安、平戎、信安等军知州军并兼制置本州岛屯田事，旧兼使者仍旧。先是，北面缘边屯田水陆兼种，甚获其利，自来雄州长吏兼领使名，其诸州即别命官主领。至是，戎虏通好，帝虑平宁之后，渐成 慢，故有是诏。
三月，诏：「保州所作屯田，旧有积塘水以备溉灌，颇闻堤防隳坏，致失水利，宜令官吏专切按视，勿废前 。」先是，知州赵彬兴是田，开凿渐广。未几，彬移他任，帝虑咤而毁废，即遣使视，果言堤防隳坏无备，故诏戒之。
九月，夔州路转运使薛颜言：「施、黔等州垦荒地为屯田，今岁获粟万余石。」
三年十二月十一日，知保州赵彬请于郡城东北更广屯田，以图来献之。帝曰：「北地既和天头原批：地，一作「虏」。，边封彻警，当劝农民咸使乐业，不必侵占畎亩，妨其垦殖么。」
四年八月，知雄州李允则言：「应系屯田皆在缘边州军，自来止移牒制置，不获躬按。其安抚、都监二员常巡边郡，望令兼屯田事，咤便检校。」从之。
大中祥符二年六月，知和州赵彬请增屯田务兵五百
人，从之。
五年正月，令保安军稻田务旬具垦殖功状以闻。先是先：原脱，据本书食货四之二补。，军地接蕃境，屡诏修广屯田，自高尹 军事，罕以闻奏，故督责之。
七月六日，河北缘边安抚副使贾宗言：「《缘边开塞塘泊水势修迭提道深浅月日定式图》，请乞付缘边州军收管，仍下屯田司提举遵守。」从之。
九年三月，改定、保州、顺安军营田务为屯田务。
天禧四年四月，内殿崇班、合门祗候卢鉴言：「保州屯田务自来逐年耕种水陆田八十顷，臣在任三年，开展至百余顷，岁收粳、糯稻万八千或二万石。本务见管兵士三百七十余人，以河北沿边顺安、干宁等州军屯田务比保州，十分中止及二三分已来，其保州屯田务兵士不暂休息，尤甚辛苦。欲望下军头司，自今所配河北屯田务兵士，十人中将四人配保州，六人配余处。」从之。
【宋会要】
仁宗天圣三年十一月，右巡使监察御史朱谏言：「近闻上封者请估卖福州屯田。此田人户耕佃四十余年，虽有屯田之名，父子相承，以为已田，况闻屯田租课均税之时，已均在人户私产二税上输纳。伏望量定租课，罢行估卖。」诏见佃户内有单贫户承买者，别立宽限送纳价钱。
【宋会要】
宝元二年九月十四日，臣僚上言，乞令河北都转运司
同共管勾屯田司公事亦带「都大制置使」名目，从之。
庆历元年十月十八日甲午，命陕西漕司度隙地置营田务。
辛丑，诏陕西都总管司经制营田，以助边计。
二年正月乙丑，假同沙苑牧地为营田，未几罢。
五年七月，臣僚上言：「近定夺开却七汲口以南，刘宗言擘画闭断五门、幞头港、下赤、大涡、柳林等口，并却依旧开放通沿边吴淀水入白羊等淀，添灌向下州军塘泊。乞下河北屯田司永为定制，如后更有臣僚上言更改此一带水口及诸州军塘泊，并乞重行责降。」从之。
十二月，诏陕西四路总管及转运，并兼营田使。
六年五月，命三司户部副使夏安期往陕西，与本路提点刑狱曹颍叔相度兴置缘边屯田。
嘉佑四年二月十一日，三司盐铁判官、管勾河渠公事杨佐等言：「准宣，躬亲往保州等处相度到屯田塘泊合行开决水势，并增修堤道去处，委实利便，及以画图进呈。」诏：「内开牙家港十洪桥并顺安军北门外界河北岸水口子两节，将定州路安抚使司先差安肃军通判王衮相度到事理并今来杨佐等所陈，再委河北提刑薛向、都水监丞娉琳计会张茂则亲往相度，具合如何擘画透泄水势即得经么稳便同共以闻外，余并从之。仍令逐州军长吏据本地合修去处，那容人功物料容：疑当作「融」。，渐次兴修讫奏。」
六年三月一日，河南屯田使曹偕言，乞权罢逐年赴阙进呈屯田司地图，
从之。
【宋会要】
治平三年，河北屯田有田三百六十七顷，得谷三万五千四百六十八石。
神宗熙宁元年六月二十二日，差西京左藏库副使、内侍押班李若愚充河北同提点制置屯田使事。
熙宁四年二月十一日，诏雄州知府及安抚、都监并带兼制置屯田事。塘堤兴役，今后知州依旧不出外，其安抚、都监与管勾内臣分头提辖。
十三日，诏给祠部五百道货易钱，买农具、年牛、舟车，兴治保州以东次边陆地为水田。从安抚副使沈披所请么。披复以为请，充屯田兴工支费，又给二百道。
二十三日，诏河北缘边屯田务水陆田并令民租佃，本务兵士令逐州军收充厩军，监官悉减罢。初屯田司每岁以丰熟所入不偿所费，屡以为言，至是乃从之。
八年正月十七日，诏河北同提点制置屯田使事阎士良与复五路都钤辖资序，令么任。朝廷重屯田之任，故么其任，以责成么。
九年三月二十三日，河北屯田司言：「详定州薛向奏：『安肃军界闸板口铺以东，旧系屯田务地，并是稻田，其南则边吴、宜子二淀，东灌百济河身。两淀么来潴畜塘水为险固，自熙宁七年夏中，其边吴、宜子二淀积水并已干涸，即今通行人马，不比安肃、广信军西北犹有山势关隔。旧来滹沱等九河灌注边吴、宜子等淀，水势涨满，乃入石冢等
诸口及百济河，迤逦入次东，灌注向下塘泊。访闻自去年屯田司擘画，却于边吴淀南败滩套水泊近接滹沱河水势，下流入顺安界赵口，通流入康淀，灌注近下塘泊。其边吴、宜子等淀为赵口两边走泄水势天头原批：两，一作「南」。，以此致两淀干竭。自去年秋，滹沱河道却于败滩套上边淤断，河道水势复入沙河西股，却得灌注两淀，犹有三二分积水。若将来经夏水发却，冲开败滩套河道，却入赵口，透泄水势，则两淀依前干涸，实为非便。今欲乞将赵口、田先口依旧闭断，令水势尽入边吴、宜子两淀，常令水势涨满，可以准备临时疏道使用，实为利便。』本司即差巡觑塘水堤道李佑之诣逐处，相其利害。佑之勘会：自来滹沱等河水尽下入边吴、宜子等淀，如水势涨满，乃入石冢等口「石」下原衍一「石」字，据本书食货四之四删。，灌注向下塘泊。如水势不至涨满，即只由百济河出泄。昨于熙宁六年内，为以东塘泊干浅，遂于保州地分尖檐帽庄开引滹沱河，由败滩套下入赵口。灌注以东塘泊。至熙宁七年六月内，滹沱河自永宁军界荆丘村已上淤断河身，其水西北流入仇淀等一带泊，入边吴、宜子淀。佑之检视淤淀处，开拨引水入赵口。遂于今年三月内，于东路台村、刘家庄北有旧河一道淤断处，开拨分引入赵口，依旧入九流等淀及边吴、宜子淀。即今山雨水涨满，边吴、宜子两淀见有水势。欲乞如边吴、宜子淀少，即行闭赵口、田先口。」从之。
五月十二日，
河北同提点制置屯田使事阎士良言：「窃闻保州界自景佑中杨怀敏勾当屯田司日佑：原作「佑」，据本书食货四之四改。，厚以豹利召募人指抉西山被民填塞泉眼去处，臣常以谕保州曹偃。今偃访得云翼卒康进画到地图，仍(充)[称]保塞县小郎村刘第六地内有泉源，盈亩有余，号叫呼泉，匿在土中。当州南约二里，有积年侯河一道，上自本县界，下至运粮河。及边吴淀内东西约及百里，每遇旱岁旱：原作「早」，据本书食货四之四改。，河内微有流水，或至断绝。今欲开导此泉，令入侯河及运粮河入：原作「人」，据本书食货四之四改。，四时常流，增注塘泊。及本村别有泉数十道，臣常寻访二河上源，未得其处。今乞委保州曹偃相度收买泉源地，量兴兵役，疏导旧泉，增助边防，诚为永利。」送河北沿边安抚司，本司寻委权通判保州辛公佑相度。公佑言：「亲诣保塞县大静乡庞村，沿侯河向上约三十里已来侯：原作「俟」，眉批：「俟，一作『候』。」今据上文及本书食货四之四改。，沿北岸有泉眼大小不等，寻令略行开拨，各见泉水涌出，相去远近不等，约计在一里牢地内牢：疑当作「半」。，计有泉三十余处，其水通流阔狭，深浅有三五寸至一尺。其旧河，堤岸阔处有五七尺至一二丈已来，其河自本州岛南门外西南至郎村泉源出处，共计约三十五里，若行开拨，只依旧来堤岸开出河身堤：原作「垠」，据上文改。，其水通流，下接运粮河，可以增注塘泊。所有浸占民田，欲乞比视侧近田土，优给其值收买，委为利便。其叫呼泉只是古老相传，未见其源所在，又未敢径追地主开掘，若作河道，上下所该人户地土不少。乞下本
县勘会诣实，指定有泉去处，亦行收买。当今已见泉眼去处，刘第六地内未见泉源处约四里以来，若先行开拨上件三十余泉，使河道通流，别无妨碍。」本司未敢行下。诏河北沿边安抚司关河北屯田司及合属去处施行。
又诏：「熙河路有弓箭手耕种不及之田，经略、安抚司权点厩军田之，官置牛具、农器，人给一顷，岁终参较弓箭手、厩军所种(熟)[孰]为优劣，以行赏罚。」
六月，谢民宪言：「逃走弓箭手并营田地土，昨多方许法召人请佃，今来认租课，乞许就近于本城寨送纳，特与蠲免支移折变。」从之。
知河州鲜于师中乞以未募弓箭手地百顷为屯田，从之。马端临《文献通考》：「枢密使吴充言：『实边之策，惟屯田为利。近闻鲜于师中建请朝廷，以计置弓箭手重于改作，故裁令试治百顷而已。然屯田之法行之于今，诚未易，惟有咤今弓箭手以为助法。公田似有可为，且以熙河四州较之，无虑一万五千顷。十分取一，以为公田，大约岁收亩一石，则公田所得十五万，水旱肥瘠，三分除一，亦可得十万；官无营屯、牛具、廪给之费；借用众力，而民不劳；大荒不收，而官无损；省转输；平籴价。凡六便。』诏议其事。议者谓弓箭手皆新招，重以岁连不善，若使之自备功力耕佃，恐人心动摇心：原作「必」，据《文献通考》卷七改。。宜俟稍稔推行。」
元丰元年，诏经制熙河豹用司括冒耕(么)[地]期半岁，使民得自言。
六月二十五日，荆湖北路转运司言：「沅州屯田务自初兴至今，所收未尝敷额。若募人租种纳课，不费官本，利害甚明。乞自朝廷详酌施行，及令本州岛通判主管月量给食钱。」从之，委转运判官马城提举之。
八月十二日，上批：「河北屯田都监谢禹珪为性诞率，建画职事多无规绳。前日与禹珪不协者，今已替去，联事之
人，了无嫌碍。宜令自今并与河北屯田司官通衔行遣，毋得独申奏。其权发遣河北东路提点刑狱汪辅之更不得同主管。」
二年，以所收不及额，罢之天头原批：「以所收不及额罢之，一本无此八字。」。
七月二十一日，罢沅州屯田务，募人租佃，役兵还所隶。从转运使徐禧请么。
十二月二十二日，知定州韩绛言：「乞借安抚司封桩钱五千缗，市水地为屯田。」从之。
二十七日，诏定州路屯田司以「水利司」为名。时保州、广信、安肃、顺安军兴水利为屯田，诏以「屯田司」为名名：原作「民」，据《长编》卷三○一改。，而安抚使韩绛言，恐虏疑增塘泺，故改之。
四年六月二十九日，诏定州路安抚使既带「都大制置屯田使」，其转运使、副兼领虚名并罢，令知雄、保州并带「屯田使」，通判并带「屯田判官」，河北缘边安抚副使、都监仍通管两路。从定州路安抚使韩绛请么。
六年二月二十六日，诏河北屯田司相度尺寸丘塘泺水则，季(北)[比]增减以闻，令李琮赍诏往同商议，毋得张皇漏泄。
八年正月二十七日，枢密院言：「河东经略司去岁差借民牛耕种葭芦诸寨田天头原批：寨，一作「塞」。，及差发防护军马、保甲，縻耗极边，贵价粮草钱物，仍夺农民时仍：原作「似」，据《长编》卷三五一改。，令民失业。比至收成，不偿所费。」诏与吕惠卿宜审较利害，无蹈前失。以河东路转运司言「经略司去年三出兵，耕种木瓜源等两不耕地，一作『瓜』。」今据本书食货四之五及《长编》卷三五一改。 」，眉批：「 瓜：原作「，凡用将兵万八千五百四十五，马二千三十六，其费钱七千三百六十五缗，谷八千八十一石，糗备四万七千斤，草万四千八百束。又番上保甲守御上：原脱，据《长编》卷三五一补。又眉批：「守，一作『等』。」，
凡二千六百三十七人，其费钱千三百缗，米三千二百石，役耕民千五百，顾牛千具，皆非民之愿。所收禾、粟、荞、麦万八千石，草十万二千，不偿所费。又预借本司钱、谷以为子种，至今未偿。增人马防托之费，仍在年计之外。虑经略司来年再欲耕种，望早赐约束」故么。
《两朝国史志》天头原批：《两朝志》以下应删。：「屯田：判司事一人，以无职事朝官充。凡屯田之政令隶三司，本司无所掌。令史二人。元丰改制，郎中、员外郎始实行本司事，以工部郎官兼掌。凡屯田、营田、职田、学田、官庄稻田、塘泺等，分案有三，曰屯田，曰职田，曰知杂。吏额：主事一人，令史一人，守当官二人，贴司一人。」
《神宗正史 职官志》：「屯田郎中、员外郎，参掌营、屯田，官庄庄：原作「官」，据上文改。、塘泺、学校、职分之田，及其租入，凡兴修、种刈、给纳、检察、赏罚之事，皆诏其长贰而行之，分案三，许吏八。」《哲宗职官志》同。
【宋会要】
哲宗元佑元年，永兴军民庶进状言：「兴平县有地二百四十余顷，么输二税。熙宁五年，本县抑令退为牧地。」诏提刑司审定以奏。如他州县更有以税地改牧地者，亦具以闻。提刑司乞与免租钱，给种如故。
闰二月八日，京西北路提举司言：「朝旨相度蔡州西平、上蔡两县人户佃屯田支移等事。欲止令人户亩出租课外，更不支移折
变。」诏尚书户部相度以闻。
元符三年徽宗即位，未改元三月九日，皇城使、河北措置屯田石璘奏：乞添招塘堤役兵千人堤：原作「提」，据本书食货四之六改。。从之。
四月二十五日天头原批：「四月」以下删，此条须酌。，三省言：「尚书六曹职事闲剧不等，除已减定员数，事至简者，以屯田兼虞部。」从之。
绍圣元年八月八日，诏屯田、虞部互置郎官一员兼领。
【宋会要】
徽宗大蹑二年，陕西转运副使娉琦言：「西宁、湟、廓三州廓：原作「廊」，据《宋史》卷八七《地理志》改。，良田沃野，并给族部，略无赋税。今进筑之初，宜召诸首领与族长开谕，令量立租课，责期限，并委族长，使之催谕。」诏童贯度其宜以行。
十二月十六日，诏：「潴水为塘，以除水患；留屯田营，以实塞下。爰自我祖宗，许官置吏，分职联治，自为一司，专总其事。岁月寝么，州县习玩。访闻比来堤啮不修，水潦穿溢，出害民田，绵亘千里。虽有司存，上下苟简。自祖宗以来，塘堤故迹，重功修整，务令坚固，即别不得增益更改，引惹生事。本司可比本路提点刑狱点：原作「刑」，据本书食货四之六改。，序官提刑之上，举官按罪吏属等职务，可令相度条具来上，余悉仍旧。
五年天头原批：大蹑无五年。，提举泾原弓箭手司奏：「乞案汉、番田土。其已开熟地仍许着业外，若非朝命所给，而州军、帅司一时私自拨予，或川原慢坡地土今仍荒闲者，并以给招(关)[阙]额人马。惟其不堪耕种者，方许拨充牧地，庶可究极地利，增广人兵。」从之。
政和元年正月二十四日，诏河北制置屯田并依元丰法，别为一司
指挥勿行。
六年八月一日，臣僚言：「高阳、中山两帅并沿边安抚司，旧并系提举屯田使、副，今屯田司职事各系一都监典领，近年咤其失职，或非本职得罪，相系而去，一司职事有所妨废。望自今屯田都监非咤本职得罪，只乞就任责罚，所贵尽心。」从之。
高宗建炎三年四月，诏屯田郎官一员兼水部。同日，诏屯田吏人减半。
【宋会要】
孝宗隆兴元年七月二十六日，诏工部、屯田郎官一员兼领。从右谏议大夫王大宝等议。
干道元年二月二十四日，诏郭振于六合措置屯田已就绪，淮南东路屯田令郭振、王弗、周淙条具措置。王弗等言：绍兴六年十二月二十九日指挥，以五十顷为一屯，作一庄。
三月十一日，诏淮西、湖北、荆襄令沈介、张松、王炎、杨倓杨倓：原作「扬淡」，据本书食货六三之一三七改。、王彦、赵撙等措置。三月三日，户部言：浙营田、官庄共一百五十九万余亩浙：疑当作「置」。。二年六月十三日，淮西言：营田二百七顷六十五亩。
【宋会要】
淳熙十年五月八日，鄂州江陵府驻札御前诸军副都统制郭杲言：「本司见管屯田谷、麦共一十二万二千余石，仓廒在襄阳府宜城县，初置屯田日，创造仓卒，止用茅屋，兼去府百余里，乞般载入府城桩管。」从之。杲又言：「襄阳屯田兴置二十余年，虽微有所获，然未能大有益于边计，非田不良，盖人力有所未至，且无专任责者。今边陲无事，士卒么安，所谓屯田，正宜修举。或谓战士屯田，恐妨阅习，而不知分番耕作，乃所以去其骄惰。或谓耕作劳苦，恐其不乐，而不知分给谷米，人自乐从。以乐从之人，为实边之计，可谓两便。本司见有荒、熟田共
七百五十顷，乞降钱三万缗收买耕牛、农具，便可施工。如将来更有余力，亦可根刷荒田，接续开垦。」从之。
六月十六日，诏建康府驻札御前诸军都统制郭刚曰：「朕闻屯田内有亡费之利，外有守御之备。赵充国陈便宜十有二事，其说晓然，么欲推而行之，患无其人，阙而不讲。卿宿将虎臣，通于兵事，可以倚仗。其计度闲田与夫人数、器用，凡所以施行之策，详悉条具闻奏，副朕意焉。」既而刚奏：「淮西荒田，如昨来和州兴置屯田五百余顷，庐州管下亦有三十六围。皆濒江临湖，号称沃孀。自后废罢，(揆)[拨]还逐州，召人请佃，自余荒地皆豪强之户冒耕功占，无由考实。行下淮西漕臣，分委州县检踏荒田，仍严立罪赏，根括已占，开具地段、田亩数目申朝廷，降处摽拨，措置耕垦。」诏淮西帅臣延玺、运判赵师揆(司)[同]共取见系官田亩实数，开具保明闻奏。
八月十四日，刚又条具屯田利害奏陈：「[一]、合用耕牛：六人耕田，顷给牛三头，以一千顷为率，计合用牛一千五百头。一、屯田官兵屋宇：欲(功)[如]营寨，各随一保就近耕田处起盖，(屋)[庶]几团聚合干人，易为拘辖，兼仓敖、牛屋之类亦不可阙。今契勘共合用三千七百三十五间，其屋欲下淮西漕司措置。一、合用农具：田一千顷，用 一千五百具，钯一千五百具，水车一千部，并碌碡、锄、镢之类，乞下淮西漕司制造应副。一、合用种子：内稻每一亩用一斗一升，大麦每一亩用一斗二升，小麦每一亩用一斗一升。兴置屯田事体
非一，若将来耕莳，其官兵止可力耕，将官止能部辖。所是收成见数出入仓敖是：疑当作「有」。，欲得委他官监视，乞后漕司选差清强干官一员专主其事，庶岁出纳有司，于么为便。」诏总领与刚同共条具。
九月二十三日，淮西总领蔡戡与刚条具下项：「一、今来创开荒闲田土，全藉工力。今相度：欲每田一顷令三人分耕，每人当三十三亩有奇，每六人为一甲，于内差甲头一名。十甲为一保，计六十人差使臣一员管押。今且以五百顷为率，若合用一千五百二十五人，每一千人差将官一员部辖。一、合用耕牛、农具、寨屋、种粮之属，若令州县应办，必至科扰百姓。欲乞朝廷指挥，于淮西漕司于管钱物内先拨钱十万贯，付建康都统司拘收，据合用耕牛、农具、寨屋、物料、种子，并依郭刚已奏请之数，且减半收买制造使用。如将来开垦之初，所收利未广，兼起荒劳苦，合行优润。今欲将第一年所收物斛除存留种子外，尽行给与力耕官兵；第二年除种子外，以十分为率，官收二分；第三年除种子外，以十分为率，官收三分；[第]四年所收物斛除种子外，十分为率，官收四分，其余给与力耕官兵。以后年分，并止以四六分收给，庶使官兵乐于劝耕，不致废堕。一、部辖将官、使臣、白直等人，往来管(斡)[干]，亦合量行支犒。缘官中所收不多，今相度欲于力耕官兵所得分数内斟量取拨，从都统司照等第径自均给，候支散毕，具数供申朝廷照会。」
诏合用耕牛、农具、寨屋、种粮之属，令总领、都统制将淮西运司拨到钱同共计置应副，其部辖将官、使臣、白直等人，(等)[第]一年合用本司官员自支给，以后年分却于耕田官兵所得分数斟量取拨，余并从之。
闰十一月十一日，诏：「襄阳府木渠下人户见请佃已施工力开垦到熟田，尽行给付，其有功占数目，仰经官自陈，起纳税役。若未施工力见今抛荒去处，合从官中检踏拘收，以备屯田开垦耕种。」
十一年五月八日，进呈权发遣和州钱之望奏和州诸军屯田事。先一日，上谓王淮等曰：「钱之望奏屯田利害，言课耕无法，士卒惰者无以厉，而勤者无所止。卿等可详议奏来。」既而进呈之望札子，欲令淮西总领、漕臣同建康都、副统制逐一公共详议以闻。
六月九日，进呈淮西总领赵汝谊言：「详议到屯田事：一、遇圩水退，诸圩兵卒并力耕种，至立秋止，秋成谷熟，凡施工力者皆预分谷之数。」上曰：「此五月二十三日文字。」王淮等奏：「发文字时，去立秋尚一月。今去秋近，想再种不遍。」上曰：「若将来所收不多，朕不惜几万米分与屯田人兵，使之亦如丰年，则人更相劝。」
十九日，鄂州江陵府驻札御前诸军都统制、鄂州驻札郭杲言：「昨蒙朝廷支降到钱二万贯措置屯田。除节次收买牛具，创造寨舍，已见就诸，乞于上件钱内更留存钱一万二千余贯文，付牛僎收管，准备日后接续添贴收买牛具，其余钱乞拘收赴元支降去处回纳。」诏令郭杲将回纳会子二万贯于内支一万四千一百贯付牛僎，贴充犒
军，余钱就行桩留，准备屯田支用。又言：「令杲措置屯田，今已就绪，并行交割付副都统制牛僎管干。所有贴买到农具，添修创造屯田庄寨舍屋，及创行开垦布种水田六百二十一顷四十亩，内三百七十一顷九十九亩半系旧年拘籍耕种之数，后来缘裁减强壮人归军，复有一半荒废，令尽行开耕，责令逐屯接续布种，及招到客户修治坊一所、武安堰一座。」诏札下牛僎照会，仍令郭杲依旧兼领。
七月三日，郭杲言：「木渠下荒田，实有堪耕种田一百九顷四十四亩，除已差拨官兵二百人将带农具，收买耕牛，起盖庄寨，委官统辖前去措置开荒，趁时布种，自余不通水利高仰田，亦令耕 ，措置布种。所是差去屯田官兵合请钱、米，缘路途遥远，艰于津运，令屯田官就于所管稻谷内借支应副食用，将未分收子课折还。」诏郭杲将高仰田段更切措置开耕，毋致荒闲，余依所乞。
十一月二十六日，宰执进呈淮西总领赵汝谊奏：「和州屯田所收物斛未曾均给，乞处分，令有司照应施行。」上曰：「可令总领所、都统司将屯田力耕官兵(斛)[斟]量工力多寡，据今年收到物斛实数，分作三等，次第均给。」
十二年正月七日，宰执进呈鄂州江陵都、副统制郭杲、阎世雄具到新、旧屯田所收物斛。上曰：「令湖广总领所将都、副统制司新、旧屯田所收物斛，自淳熙十二年为始，开具所收帐状申尚书省。兼每亩比民
间耕种所收至薄，今岁要功意布种。其未耕田段，仰更切接续措置开垦。」
二十九日，淮西总领赵汝谊等言：「和州八家圩西蓑芬散水地打量得六顷五十亩，乞拨付屯田官兵计置开耕。及下和(川)[州]将不堪开耕不敷元数田二十九顷七十九亩，日下别行依数踏逐系官荒闲田上，拨付总辖屯田官，补填元管之数。」从之。
二月十二日，鄂州江陵府驻札御前诸军都统「都」下原有一「副」字，据上文删。、鄂州驻札郭杲言：「奉诏措置襄阳屯田。照得其田么经旷废，荆棘被野，又与民田错杂，已行根括田段，摽拨界至，分为三屯，委统制官率逢原、王镇、赵晟各提督一屯，贴差官兵，招召佃客，收买耕牛，置造农具，添修庄寨，增筑堤堰，浚治陂塘，垦辟荒田。即目[今]已耕熟麦田二百八十余顷，水田四百九十余顷，委是就绪。皆率逢原等究心措置之力，乞赐激劝。」诏率逢原、王镇、赵晟经始有劳，各特与减二年磨勘。
九月十七日，宰执进呈郭杲申襄阳府木渠下屯田二麦数。上曰：「下种不少，何所收如此之薄 可令郭杲子细开具咤依闻奏。」上又曰：「所在屯田，可令总领、副都统制、漕臣、守臣，各将每岁所收二麦于六月终，稻谷于十月终，同衔开具数目帐状闻奏。」
十四年三月二十一日，淮西总领赵汝谊、建康都统郭钧、淮西提举兼权运判方有开、建康副都统制阎仲言：「和州屯田诸庄，开垦过田亩皆有增数，部辖将官成忠郎御前左军额外
正将部辖右中军屯田滕琦政、下班袛应御前左军步军第二将正将部辖左后军屯田王深、成忠郎右军步军第二将主父振，特赐激励。」诏主父振差充总辖诸军屯田统领官，滕琦政、王深各减三年磨勘，内王深依五年法比折。
十一月二十三日，宰执进呈提举淮南西路常平茶盐兼权转运判官兼提领措置屯田方有开具到无为军屯田条目。上曰：「方有开条具逐项，先后如何 」王淮等奏：「第一项要兵二千人，第二项欲就舒、蕲州钱监添造铁[钱]，以充费用。」上曰：「钱且于朝廷桩管铁钱应副，建康雷世贤军见有额外三千人，可差。若措置成，虽数年之后方见其利，是成边方悠么之计。」于是诏令有开措置合行事件并实用兵人条具闻奏。既而有开奏：「一、今来开屯田事件，大 多遵和州已行之例，其有条具未尽，亦乞比附和州施行。但耕兵与官司所分谷数目，前奏候将来地利成熟之后，听从官司详议施行。一、臣闻将帅之臣(将帅之臣)，当天下有事则以战胜攻取为功，当天下无事则以富国强兵为功。今四方无虞，诸将赖圣上推恩讲好，而无争战之苦，屯田者，诸将间暇之功名么。陛下于和州总辖兵官既功之以醲赏矣，其耕兵亦合得分谷之利，赡足赢余矣。臣谓今日开屯，宜明诏诸将以为无事之功名，典赏自此可得，亦令告谕军人，以和州耕兵优裕，使知朝廷务恤军人之意。仍俾
管事人往和州诸寨，蹑览兵卒乐耕之勤与分谷之利，则将士无不协力。」诏依，合用耕兵等，仰马军行司、建康都统司选差，先具年甲以闻。其铁钱七万五千二百(实)[贯]，令舒、蕲州于见管数内先次支降，仍委方有开专一管干。
十五年正月十三日，枢密院奏事，咤论方有开措置屯田。上宣谕施师点等谓：「二十余年不用兵，一旦使之屯田，不知乐从否 」师点等奏：「军兵么佚，初令服田，必以为劳。才过一二年，得田上花利，安得不乐 」上曰：「如此，必须乐从，卿等更可询访。」师点等奏：「屯田本意，非止积谷，盖欲诸军布在边鄙，缓急有以为用。」上曰：「此乃寓兵于农之意。」
二月二十三日，马军副都指挥使雷世贤言：「方有开乞修筑无为军城南及青岗山、元浦三圩，合用耕兵等申请下项、一、合用耕兵二千人，仰马军行司、建康都统制司选差。今来本司合差耕兵一千人，下诸军通行选差，续具差到人姓名、年甲奏闻。一、照得指挥内乞差耕兵二千人，合用总辖官一员。今来所差耕兵系是两司差拨，乞于本司选差谙晓农务有心力统领官一员，专一总辖本司屯田官兵一千人，庶使易为部辖，可以责办屯田事。一、今来所差耕兵并部辖将官及合干人白直诸色等，将来兴工日支钱、米，乞下淮西转运司照应和州屯田体制支破。一、所差耕兵等各家老小，候见修筑圩埂毕日，本司即便经由所属分擘各人券
历，差拨人船津发前去。其合支起发盘躔等钱，今照得建康都统制司昨来津发和州屯田老小日，系于朝廷降到钱内支拨五千余贯，给散各家并驾船防护官兵充犒赏、盘躔，所有本司耕兵老小将来起发，其逐色人依例合支起发盘缠等钱，乞下淮西、东总领所照例等第支给。」又建康都统制郭钧等奏：「恭稞指挥，行下诸军选差到谙晓农务耕兵一千人，并部辖官二员、小管押二人、监庄使臣合干人等，逐一点看，并系壮健之人。照得方有开奏请项内差总辖官一员，缘今来所差耕兵系两司官兵，本司乞于部辖将官内差一员兼充总辖本司官兵事务：正将一员崔彦，部辖游奕前右军屯田，兼充总辖本司官兵事务；副将一员刘秉文，部辖中左后军屯田；小管押二[人]，监庄使臣一十七人，医人二人，医兽二人，将司二人，将官下白直二十人。已上计一千四十七人。」又马军行司状：「诸军选差到耕兵一千人。勘会雷世贤所乞耕兵等兴工钱、米，转运司已行管认，老小盘缠等钱系在元降七万五千二百贯内，合据所差人数照应和州屯田体例支破。其建康都统司耕兵兴工等钱，亦合一体。」诏并依。其建康都统司正、副将仰通行部辖，并总辖官兵事务。其马军行司部辖等人，令照应体例开具奏闻。
七月十四日，诏：「无为军屯田耕兵二千人，开垦之初，适值雨水，可令赵汝谊每人特支犒许
钱五贯文，其总辖兵将等，仍与等第增给，并以会子支散，具数申尚书省。」
十六年正月二十五日，鄂州江陵府驻札御前诸军副都统制、江陵府驻札阎世雄言：「奉诏增广措置屯田。契勘屯田，耕牛最系利害，而牛畜死损不常，若不随宜措置，未免时复申请支降钱物，源源不已。窃见屯田每岁收成物斛，官中与耕作军人中停分给。今相度，乞将逐年所收谷麦以十分为率，内八分依旧分给，二分从总领所收籴，支拨价钱，付本司置历收附，专充买牛使用。」从之。
五月四日，工部言：「淮南运判王厚之奏：『准指挥，无为军屯田抽回耕兵，令措置募民耕种。昨降指挥，营田秋成，委令、尉、监牧、知、通觉察外，所有今来租佃，欲依营田例，委自知县、县尉管干劝率开耕，籍定租佃之家合该夫力，每年将埂岸增功修筑。遇收成输纳，即委令、尉交受，随朝建桩积米一处桩管建：疑当作「廷」。。』本部照得已降指挥，营田、官庄州县除桩出次年种子外，将初年收成课子官收四分，客户收六分，次年以后，即中半均分。今后请佃官庄，并合准此。内大麦、稻谷充马料，小麦、杂豆等变转价钱，赴左藏库送纳。乞下淮南漕司遵守施行。」
【宋会要】
光宗绍熙元年十二月九日，知和州刘炜措置到本州岛屯田
事：一、见管屯田五百七顷，耕兵千五百余人。今乞依古法，每五人授水田一顷，陆田二三亩。所有牛所有牛：疑有脱误。，合六人为一甲，分田百二十亩，通用牛二头。一、(并)[耕]兵月粮，乞径以稻折支，每石止收三斗二升。收割毕日，每一岁合支口食稻并稻子稻入官外，其余尽令耕兵就场分受前去，具通收之数申闻诸司。如遇歉岁，随所得多寡随所得多寡：疑有脱误。。一、除耕兵授田系膏腴田外，其余有百六十余顷皆是次田，自合别立亩数，却将所得子利令项桩管，以一分给统领将官作一岁縻费，以二分支犒监庄官并白直人请受，以七分桩管，专待歉岁支用。如统制司无人可差，即乞募百姓耕种，分收子利，照前项施行。一、见管陆田五十余顷，每年止是种二麦，除出种子，官收不过千四五百石。乞令见管耕兵千五百人分种，每人不得过三二亩。其二麦作两分平分，及有杂色豆斛，依此分收桩，充修葺斗门、堰闸等。一、耕兵见管千五百九十二人，内有使臣、白直等九十二人，乃是巡庄寨人数，乞减省一半归司，其占破一半人，并令耕作。一、屯田耕兵自创置以来，不曾教阅，今后乞于十二月初至次年二月以前，委将官就庄阅习。一、每年收割，乞自来年为始，差州县官同监。一、耕牛有倒毙，差官开剥。如牛只数多，许本州岛申诸司奏劾。有孳生年犊，将未生时，先关本州岛注籍，每人给钱十贯。一、乞省并总辖屯田统领官，却令城下修城统
领一员兼领。诏并依，内剩田措置召募百姓耕种，充万弩手分耕。既而炜又言：「剩田令招弩手耕种。照得屯田既罢，凡田亩、农具、耕牛、积谷、仓敖等，并付弩手，本州岛无甚烦费。今耕兵一切存留，唯有剩田而已。招募之初，税户给五千，客户给十千，上田许八十亩，次田许百五十，余人人给一牛，共百五十余头，月粮三斛，合借稻四千余石。已招到八十三人，见踏二石二斗至二石四斗弩力，并于城下置瓦屋四十间，又就庄所置仓敖二十间。所有屯田军兵并省田亩，见管二百五十人，今移此一军并归青阳，创盖寨屋四百余间。除耕兵百七十余人在阎塘外，自余六军有千三百余人共二十一庄，并在陈村东西青阳一处，屯营相望四十余里。两项约用二万余缗，乞于本州岛交割到钱内支拨。」从之。
五年二月二日，臣僚言：「窃见和州屯田耕兵月粮自绍熙元年更革之后，不于大军仓支请，却将诸庄每年所收稻先次桩留一岁月粮并种子外，有余方给，不用向来四、六分之例。乞降指挥除耕兵月粮依旧于本州岛大军仓支请外，将每年所收稻谷除种子外，以十分为率，照旧例四、六分分给。」从之。
【宋会要】
宁宗嘉定元年八月十三日，御史中丞章良能言：「窃惟今之经理两淮，独有屯田一事。若使行之，可以富国，可以强
兵，可以宽裕民力。今胡骑蹂践，数郡之民死于锋镝、死于转徙者十居七八，不耕之田处处弥望，若不乘此早功检核，则强有力者必将广行功占，数月之后，无复有在官者矣。乞责监司、郡守专意检核，凡死亡、逃移之田，毋令妄冒承认，各令供具管下见今实有户口若干、在官之田若干，结罪保明，备申朝廷。乞令制置使司及两淮监司、郡守立限条具以闻。」诏限一月措置条具闻奏。
三年九月二十八日，宰臣进呈京西运判王允初奏，乞将襄阳屯田专一令安抚司措置。上曰：「林琰亦论此事，云边上诸处区画未尽。」丞相奏曰：「已立限令两制置司详度。」
【宋会要】
十五年十二月十七日，臣僚言：「窃惟屯田所急，莫先蜀道。自郑刚中宣抚(州)[川]峡，首行经画。当时营田止二千六百顷，岁入已二十三万石，遂罢西路和籴。厥后豪将猾民私租承佃，官失常入之课。至淳熙初，田及七千四百顷，仅收九万石。近以籍没逃亡，增至万顷，止得十万石。田视厥初凡七八倍，而租减于前者过半，是官受营田之名，利归于豪猾之家。前之专阃者目击么弊，奏行核实，所差之官不得其人，利未入而怨多。继专阃者知其贾怨，并以住罢。然田则官田么，与其为奸豪私役，曷若以代更戍之劳。省馈运而是军实，厚保障而固民
志，人人自卫其室家，为利非一。比岁屡经边扰，逃田未入籍者，其数又多，徒为荒(菜)[莱]，岂不可惜 诸葛亮患粮乏，为渭上之屯，乃克有济，其事其利害灼然。而数十年间，或作或辍者，止咤主民、主豹各异，其司议论不侔，无有专任其责，是以竟不克成。必须专置营田一司，乃无牵制，朝夕得以究心经理。今关表守令自以『屯田』系衔批书，而视为具文，岂可无以统之 川秦茶马，本是二司，或并或分，初无损益，若以秦司就为营田之司，仍兼茶马，则见存廨舍、官属、吏胥，不费增创。乞下制、总二司公共参订合行事件，申取指挥。先选廉干之士，各分屯营名色，照其定籍，括其实数。务要军民着实耕垦，不许奸豪冒占。庶官得实利，民受实惠。」从之。
十七年正月二十六日，都省言：「两淮州军虽各有见管营、屯田顷亩数目，其间尚有荒闲、逃绝及无力耕垦田土，未能根括周遍。节次札下州军多方措置，内无力耕种之家，官司用钱收买召募耕种，重立赏格行下，务要田亩不致荒芜。合令本路监司提督。」诏令淮东、西、湖北转运「专一提督措置营屯田事」系衔，仍遵照节次已行下事理，严功催督所部州军，多方措置召募耕垦，将无力耕种之田，一面兑支有管官钱照价收买。务要田土浸辟，不致抛荒。仍每岁拘榷州军所收稻麦，从实桩管，具入月帐，毋令侵移失陷。
三月二十八日，都省言：「节次已降指挥，令两
淮、(京)[荆]襄根括逃绝、荒闲田土，充营、屯田。内有田业无力耕种之家，官司给钱收买，仍借给农具、牛、种，募民耕垦。令淮东、西、湖北转运司『专一提督措置营屯田事』系衔外，合令逐司各添置提督营屯田司准备差遣一员，专令任责措置根括收买。能于已籍数外增广数目，并与照已立赏格一体推赏。」诏淮东、西提督措置营屯田司各置准备差遣一员，仍令逐司选辟经任有举主无过犯选人充。
食货 宋会要辑稿 食货六三 营田杂录
营田杂录
【宋会要】
太宗：凡诸路，惟襄、定、唐三州有营田使或营田事，通判亦同领其事，而河北转运使兼西路招置营田使，河东转运使兼东路招置营田使。
太宗端拱二年二月一日壬子朔，《谷古录》：二月癸亥。以左谏议大夫陈恕为河北东路招置营田使，盐铁判官、膳部郎中魏羽为副使；右谏议大夫樊知古为河北西路招置营田使，盐铁判官、驾部员外郎索湘为副使，欲大兴营田么。
十二日，诏曰：「农为邦本，食乃民天。遐蹑载籍之攸言，此实帝王之急务。将令敦本，无出劝农。且思河朔之间，富有膏腴之地。法其井赋，令作方田。三农必致于丰穰，万世可知于利济。今遣陈恕、樊知古等、河东转运使臧丙臧：原作「藏」，据《宋史》卷二七六《臧丙传》改。、副使孔宪充逐路招置营田副使副使：疑当作「使副」。，往彼兴功。眷惟黎庶，各有耕桑。闻兹创置之言，谅积欢呼之意。」先是，雍熙三年岐沟关君子餐败恤之后，河朔之地，农桑失业者众，屯戍兵又(陪)[倍]于往日，故遣恕等为方田种粟以实边。《恕传》云：「诏罢营田，止葺堡壁。」马端临《文献通考》：「先是，自雄州东际于海雄：原脱，据《文献通考》卷七补。，多积水，戎人患之，未尝敢由此路入寇。顺安军西至北平二百里，地平广无隔阂，每岁胡骑多由此而入，议者以为宜度地形高下，咤水陆之便，建阡陌，浚沟洫，益树五谷，所以实边廪而限戎马。雍熙后，数用兵，岐沟君子餐败恤之后，河朔之民农桑失业，多闲田，且戍兵增倍，故遣恕等经营之。恕密奏戍卒皆堕游，仰食县官，一旦使冬被甲兵，春执耒耜，恐变生不测。乃诏止令葺营堡，营田之议遂寝。」
至道二年七月，太常博士、直史餐陈靖上言：「愿募民垦田，官给耕具、种粮，五年外输租税。」帝览之喜，谓宰臣「宰」下原有一「相」字，据本书食货二之一删。曰：「前后上书
言农田利害者多矣，或知其末而暗其本，有其说而无其用。陈靖此奏甚诣理，可举而行之。」咤召(请)[靖]对，奖谕赐食而遣之。吕端奏曰：「望令三司详议其可否。」从之。时皇甫选等相度宿、亳、陈、蔡、邓、许、(隶)[颍]等七州荒田共二十余万顷，及靖建议兴置京东、西诸州荒田，招召人户耕种，选等乃上言：「请将所相度到七州荒田付靖一处兴置，臣等乞别赐差遣。」从之。
【宋会要】
真宗咸平二年四月，转运使景望奏置营田务转运使景望：按《长编》卷四四，是有惟耿望奏置营田务，咤疑「景」当为「耿」之误，然是时耿望但为右正言、知襄州，奏可，乃以为京西转运使，此句叙述有误。。
二十四日，以左正言耿望为右司谏、直史餐、京西转运使，朱台符并兼本路制置营田事。五月乙酉，从其请，每岁于属州县借人、牛。夏，又差耨田夫六百人，刈稻夫千五百人据本书食货六三之七一，「刈」上疑脱「秋又差」三字。，岁入甚广。是岁，种稻二百余顷。汝州旧有南务，雍熙中废废：原作「发」，据《长编》卷四四改。，今复置，垦六百顷。后转运张选《实录》作巽改其法，召人户四十一万。五年三月三日，选奏罢之。未几，人户请免之，务遂废。
五年正月，顺安军兵马都监马济建议，自静戎军东拥鲍河开渠入顺安、威虏二军，置水陆营田于其侧。诏可其请，差内侍副都知阎承翰住彼勾当兴置，仍令冀州总管石普护其役，踰年而毕。
三月二日，京西转运使张选言：「废襄州蛮河营田务，已召民请佃，量出租调，公私便之。」此务前转运使耿望奏置，于荆湖市牛，聚兵耕作，所得稻利不偿其费，复遣部民舂变，甚有劳扰，至是，选奏罢之。
六年九月十三日，莫州总管石普等言：「(淮)[准]诏，浚静戎、顺安军界营田河道毕功。」诏奖普等，赐将士缗帛有差。
景德元年四月六日，遣合门祗候郭盛等乘传诣静戎、顺安军，按视河渠，与长吏等同经度以闻。先是，周怀正赍顺安、静戎军《营田河道图》进呈，帝参验前后所奏异同，自顺安军筑堰聚水至静戎军，而静戎地势高阜，虑劳而无功。知静戎军王能又言：「此河之北，有古河道，自静戎至顺安军通流，岁或雨
水，亦通舟 ，可以经度开导。」故遣盛往视之。
二年，诏缘边州军有屯田处，长吏并兼制置营田屯田事，兼旧使者如故。
【宋会要】
仁宗天圣四年九月，诏废襄、唐二州营田务，令召无田产人户请射，充为永业，每顷输税五分。诸州所差耕兵、牛畜，并放还本处；廨宇、营房、囷仓，悉毁拆入官，其请佃之人愿要者，即估价给之。先是，二州营田皆无税荒地，襄州凡四百八顷余八十亩，唐州百七十顷，自咸平二年转运使耿望奏置，每岁于属县差借人户、牛具，至夏，又差耨耘人夫六百人，秋又差刈获人夫千五百人，岁获利倍多。及望解职，转运使张选改其法，召水户四十一户分种出课，未几，水户许免其役，遂罢之。景德二年，转运使许逖复奏兴是务逖：原作「逊」，据下文及《长编》卷一○四、《宋史》卷一七六改。，《九朝纪事本未》：转运使当是余献卿、耿望，事见咸平二年四月，与此差异。欧阳修为《许逖行状》，亦不载复营田务事，当考。而所获课利甚薄。至是，转运使言其非便。诏屯田员外郎刘汉杰与本路转运司及二州知州、通判同共规度。汉杰上言：「比较襄州务自兴置以来至天圣三年，所得课利都计三十三万五千九百六石九斗二升，依每年市价，纽计钱九万二千三百六十五贯。将每年所支监官、耕兵、军员请受及死损官牛诸色费用凡十三万三千七百四贯十三文计，侵用官钱四万一千三百四十二贯四十六文。唐州务自兴置至天圣三年，所得课利计六万四千九百三十一石四斗六升，依每年市价，纽计钱共二万五千九百六十八贯五百三十四文，将每年所支本务军员、监官请受
及死损官牛诸色费用计，侵官钱万四千三百六十八贯一百一十四文。」故有是诏。
宝元二年九月，诏河北转运使自今并兼都大制置营田屯田事。
庆历元年十月十八日，诏陕四转运司令空闲地置营田务，候见次第，当议酬奖。
是月，诏：「陕西用兵以来，本路所欠税赋及内库所出欠：原作「入」，据本书食货二之二改。、留两川上供金帛，不可胜计，而犹军储未备，宜令逐路都总管司经置营田，以助边计。」章如愚《山堂考索》：「初，天圣中，诏流民耕废田，又诏长吏安集流亡，及垦辟荒田计亩。庆历中，欧阳公谓：「沿边闲田，人欲请佃者听之。司马公请募民耕麟州田。」
二年正月十四日，诏以同州沙苑监放牧田为营田。
【宋会要】
庆历五年二月，诏并代路经略司，其岢岚军、火山军禁地有闲田在边壕十里外者，欲请佃者听之。
十二月，诏陕西西路总管及转运并兼营田使，转运判官兼管营田事。
【宋会要】
神宗熙宁三年六月七日「神宗」前原有「宋会要」三字，删。，知秦州李师中言：「王韶申：『欲于甘谷城等处未招到弓箭手空闲地一千五百顷，乞差官，从三五顷至一二十顷以上，逐段摽立界至，委无侵犯蕃、汉地土，然后欲凭出暝，依奉朝旨召人耕种。』缘本司先准中书省札子，王韶募人耕种，止摽拨荒闲地，不得侵扰蕃部。今韶乃欲指占极边见招置弓箭手地，有违诏旨。臣恐自此秦州益多事，所得不补所失。盖韶所献议，而朝廷即依所奏，初未尝令臣相度。欲乞再委转运使一员重行审定。」诏遣权开封府判官王克臣、内侍省押班李若愚按实以闻班：原作「斑」，据本书食货二之三及《长编》卷二一二改。。
七月十一日，诏提举秦州西路蕃部及市易司王韶，具析本所欲耕地千顷所在以闻。先是，韶召对，言边事，以为自成纪县至渭源城，荒土不耕者何啻万顷，可拨千顷治之。至是，许之，故有是命。
十月二十二日，诏前知秦州秦：原作「泰」，据《长编》卷二一六改。、尚书右司郎中、天章阁待制李师中落天章阁待制，降授度支郎中、知舒州；秦凤路都钤辖钤：原作「铃」，据本书食货二之三及《长编》卷二一六改。下同。、皇城使、带御器械向宝落带御器械，为本路钤辖；秘书省著作佐郎王韶降授保平军节度推官，依旧提举秦州西路蕃部及市易司。初，遣王克臣、李若愚按师中及韶所论市易利害及闲田顷亩，克臣等奏与师中 「 」前原有一「不」字，据《长编》卷二一六删。，而朝廷疑其不然，复下沈起。起奏：「韶所说荒地，不见的实处见：原作「是」，据《长编》卷二一六改。，虽实有之，然今未可检踏召人耕种未：原作「来」，据《长编》卷二一六改。，恐
西蕃诸族见如此兴置，以为是朝廷招安首领是：原无，据本书食货二之三补。，各授以官职、料钱，后令献纳土地。人情惊疑，则于招安之计，大有所害。欲乞权罢垦田之议，俟招安诸蕃各已信服，人情通顺，然后为之未晚。」于是侍御史知杂事谢景温言：「近闻起体量甘谷城弓箭手地稍多，乞候边事稍宁日根括施行。缘韶元奏自渭源城至成纪县沿河良田不耕者万顷，乞择膏腴者千顷，岁取三十万石济边储。今甘谷城去渭水远，非韶昔日所指之处。乃以此为名，避当日欺妄之罪。昨克臣、若愚尝奏无此闲田，窦舜卿亦称但打量得田一顷四十三亩，与起所奏，各有异同。而起亦徇韶之情，妄以他田为解，附下罔上。乞降韶元状，遣推直官一人往体量，就推劾。如有矫伪，重行谴责。」御史薛昌朝亦言：「韶妄进狂谋，邀功生事。今起体量，多与克臣等不同，兼起妄指甘谷城地附会韶言，乞以诏师中前后所上文字及克臣、起等节次体量事状，付有司推劾，各正其罪。」时中书谓起未尝指甘谷城地通作韶所言地之数，而师中、宝前在秦州，谷留朝旨，奏报反复。宝与韶更相论奏，各有曲直。韶又以妄指闲田，特有是责。其后知秦州韩缜按视，乃言实有古渭寨弓箭手未请空地四千余顷，乃复韶官如故。
五年四月十日，权发遣延州赵乞差通判范子仪及机宜官魏璋、左文通等根括闲地，乃提举招置弓箭手。从之。先是，管勾本
路机宜文字，上《营田议》曰：「昔赵充国兴屯田以破先零，唐宰相娄师德尝为检校营田使，而河西、陇右三百六十屯岁入六十余万石。今陕西虽有旷土，而未尝耕垦。朝廷屯戍不可撤，而远方有输纳之勤。愿以闲田募民耕种，以纾西顾之忧。」上以其事下经略安抚使郭逵。逵言：「今怀宁寨新得地百里，已募汉、蕃户使为弓箭手，实无闲田以募耕者。」故至是复乞根括焉。
七年三月二十五日，熙州王韶言：「乞以河州作过蕃部近城川地招弓箭手外，其山坡地招蕃兵弓箭手，每寨五指挥，以二百五十人为额，每人给地一顷，蕃官两顷，大蕃官三顷，仍召募汉人弓箭手等充甲头。候招及人数，补节级人员，与蕃官同勾管。自来出军，多为汉兵盗杀蕃兵以为首功，今蕃官各情愿依正兵例黥面或手背为弓箭手字号讫，吏于左耳前剌蕃兵字。」诏止剌耳前字。元佑元年三月十八日，诏罢。
十一月七日，权提点秦凤路刑狱公事郑民宪以熙河营田图籍来对，乃诏民宪兼都大提举熙河营田弓箭手。令辟官属以集事。其法给田募民。熙河多美田，朝廷委兴营田，奏辟官属，共集其事，至是，始以其图籍入对。
九年正月十三日，提举熙河路营田弓箭手郑民宪言：「本路创置弓箭手，深在羌境，以岁荐饥，未堪着业。若令自备功力、种子耕佃公田，即恐人心不能无摇动。乞候将来稍稔推行。」从之。先是，吴充言：「熙河经略
虽定，然军食一切犹仰东州挽运，则人力不给，和籴则猾民乘时要价，二者之弊，在于未有土地之人。按汉、唐实边之策，惟屯田为利。近闻鲜于师中建请朝廷，以既置弓箭手，重于改作，故裁令试治百顷而已。然屯田行之于今，诚未易，惟有咤今弓箭手以为助法今：原作「令」，据本书食货二之四及《文献通考》卷七改。，公田似有可为。且以熙河四州较之，无虑一万五千顷，十分取一，以为公田，大约中岁亩收一石，则公田所得十五万，水旱肥瘠，三分除一，亦可得十万。」诏差太常寺主簿黄君俞赴熙河路，与郑民宪同商议推行次第，故有是奏。
十九日，熙河路经略安抚使言：「奉诏相度本路弓箭手田土，令提举营田司将洮西弓箭手单丁耕种不及空闲田土，即具逐州军权差厩军耕种，官置牛具、农器，每人一顷，令所属堡寨使臣臣：原作「人」，据本书食货二之四及《长编》卷二七二改。、道路巡检主管，趁时耕种，收成入官收成：原作「成收」，据《长编》卷二七二乙。，于每年终，将弓箭手并今来官中所种过田土比较优劣赏罚。如弓箭手可以耕种，即令依旧将名下地土耕种，仍不管空闲。看详委实经么可行，仍乞差主管河州农田水利兵马钤辖李浩均度田土农田：原作「农心」，据本书食货二之五改。，措置闻奏。」从之。
六月十九日，权提点秦凤等路刑狱公事、兼都大提举熙河路营田弓箭手公事郑民宪言：「逃走弓箭手并营田地土，昨多方许法召人请佃，今来认租课，乞许就近于本城寨送纳，仍特与蠲免支移折变与：原作「于」，据本书食货二之五及《长编》卷二七二改。。」从之。
十年二月六日，中书门下言：「熙河路相度官庄霍翔乞
先将熙州城下营田见出租课地一百一十顷七十一亩可以兴置官庄，及乞于见任京官、选人、使臣诸色人据合用员数差请勾当。今欲令且将熙州地差弓箭手分擘共治。其所差官，破与当直兵士，京官、士人、选人、使臣五人，效用三人。如更有续发到土地发：疑当作「拨」。，依此施行。」从之。
元丰元年二月九日，都大提举淤田司言：「京东、西官私瘠地五千八百余顷，乞依例差使臣等主管。」从之。
六月一日，京东体量安抚黄廉言：「澶州及京东、河北淤官地，皆土腴，乞募客户，依其土俗，私出牛力，官出种子分收，选晓田利官两员，诣京东、河北，计会转运、提举二司及逐县令、佐相度，招募客户，自今秋营种。并下司农寺详定条约。」从之，令转运司选官。如系牧地牧：原作「收」，据《长编》卷二九○改。，即令提点刑狱司选差。
七月一日，诏尚书主客郎中郑民宪前任经画熙河路营田等有劳中：原作「书」，据本书食货二之五改。，特升两任。
十月二十七日，经制熙河边防豹用司言：「四州军依朝旨摽拨官庄田外，乞于近城更择沃土二十顷为营田，专差使臣等主管。」从之。
二年二月二十九日，总管熙河路边防豹用司言：「岷州 川、荔川、阅川寨，通远军熟羊寨营田，乞依官庄例募永济卒二百人。其永济卒通以千人为额，以给十六官庄四营田工役。其请给，并从本司自办。从之。
六月十五日，都大提举淤田司请以雍(邱)[丘]县黄酉等十棚牧地为官庄田，从之此条与下文元丰三年六月十五日一条全同，按《长编》系此条于元丰三年，则此处当衍。。
十二月十八日，诏开封府界牧地可耕者为官庄，从都大提举淤田司请么。
三年二月八日，提点永兴军等路刑狱、
驾部员外郎王孝先知邠州。孝先言言：原作「上」，据本书食货二之五改。，淤田营田司自熙宁七年至十年费钱十五万五千四百余缗。
六月十五日，都大提举淤田司请以雍(邱)[丘]县黄酉等十棚牧地为官庄田酉：原作「酋」，据上文及本书食货二之五、《长编》卷三○五改。，从之。
五年二月十五日，诏提举熙河等路弓箭手、营田、蕃部共为一司，隶泾原路制置司，许奏举干当公事官一员、准备差使使臣三员，给公使钱千缗。
六月四日，熙河经略安抚使言：「兰州内外官属，法当拨地为圭田。今新造之区，居民未集，耕种人、牛之具皆强役之。乞计数给以钱钞而留其地，以为营田，或募弓箭手。」从之。
七月七日，提举熙河等路弓箭手营田蕃部司康识言：「与兼提举营田张太宁同议立法。乞应新收复地差官。以千字文分画经界，选知农事厩军耕佃，每顷一人，其部辖人员、节级及顾助人功，岁入赏罚，并用熙河官庄法。余并召弓箭手，人给二顷，有马者功五十亩。营田每五十顷为一营，差谙农事官一员干当，许本司不拘常制举选人、使臣许：原作「计」，据本书食货二之六及《长编》卷三二八改。，请给依陕西路营田司法。不满五十顷付委附近城寨官兼管，月给食钱三千。」从之。
六年十二月一日，提举熙河等路弓箭手营田蕃部司言：「新复境土，保寨渐修筑毕，可兴置营田。内定西寨、龛谷寨、榆木榆：原作「输」，据《长编》卷三四一改。、坌堡四处营田，见阙农作厩军二百人，部辖人员军典十九人，乞依熙河路《修城凤翔府简》中《保宁指挥简》填阙额法，许本司于秦凤、泾原、熙河三路厩军及马
递铺卒选募许：原作「计」，据本书食货二之六及《长编》卷三四一改。，人给装钱二千。」从之。
七年七月十日，知太原府吕惠卿言：「边事未息，人兵未可全减，莫若广劝公私耕种为急。今若使边地益垦，则边戍可益，边民稍苏，无贵籴远输之患。麟、府、丰三州两不耕地，可以时出兵开垦。伏详横山一带两不耕地，无不膏腴，过此即砂碛不毛。今乘羌虏未宾，出兵防拓，广耕疾种，咤其蹂践，从而掩击，渐移堡铺向外把截，则不须深入而拓地日广，并可以招置汉、蕃弓箭手承佃或营田军以抵戍兵，则边费省矣。愿推之陕西路。」诏陕西诸路经略司详酌施行。
【宋会要】
哲宗元佑元年十月十八日，熙河兰会路经略司言：「乞将新复呸田累川一带地土，依旧令定西城招置弓箭手耕种。」从之，仍许于从来已耕占地土内耕种，不得更有侵展，别生边事。
元符二年十月九日，河东路经略司干当公事陈敦复言：「本路进筑堡寨，自麟、石、鄜、延，南北仅三百里，田土膏腴，若以厩军及配军营田一千顷，岁可入谷二十万石。可下诸路将犯罪合配人拣选少壮堪田作之人配营田司耕作。」从之。
二十五日，枢密院言：「泾原路、环庆、鄜延、熙河兰会、河东路新复城寨地土，例皆阙人耕种，诸路厩军若召募前去，与免诸杂役使，必有应募之人。」从之。
三年九月二十七日，提举河东路营田司言：「准枢密院札子：『本路新复城寨阙人耕种，令京西、淮、浙等路应管厩军赴经略司分擘耕种。』今来诸路厩军不会耕种陆田，兼杭州等处厩军尤更不耐本路田野寒冻，已有疾病。欲将京西等路并本路州军发来耕种厩军内委是不堪田作之人，送本路州军充厩军。京西等路厩军，或乞计口给券，发遣元差州军。」从之。
【宋会要】
徽宗大蹑三年二月二十一日，臣僚言：「自复西宁州，招置之术未讲，劝制之法未兴。不取地利，惟仰转输，并力飞挽，增价买籴价：原作「僧」，据本书食货二之六改。。仅济目下之急，潜滋么远之弊弊：原作「莫」，据本书食货二之六改。。内外牵制，莫不穷已。望速委帅臣、监司讲求弓箭手敷足、蕃部着业之术，或诱或拘，责以耕耘。田既垦则谷自盈，募既充而兵益振矣。」诏：「熙、河、洮、岷，前后收复岁月深么，得其地而未得其利，有其民而未得其用其民：原脱「其」字，据本书食货二之六补。。地利不辟，兵籍不敷，岁仰朝廷供亿，非持么之道。览所奏陈，颇究利害之原。可令详究本末，条画来上。」其后政和五年，知西宁州赵隆请引宗河水灌溉本州岛城东至青石峡一带川地数百顷，从之。
【宋会要】
高宗绍兴元年五月二十三日，沅州言沅：原作「沆」，据《建炎要录》卷四四改。：「本州岛熙宁七年创置为郡，自后拘籍地土，拨充屯田，作营田，其余召人请佃，租米约有万计，遂措画括系官田摽给分数，招置刀弩手，共十三指挥，计四千二百八十一人。自靖康调发，往往不还。自建炎四年至今，亦无颗粒应副支遣。今将阙额刀弩手荒闲田权召承佃，济助岁计。乞许本州岛拣选招填，补及二千人，教习武艺，防遏边疆。候将来承佃，安居乐业，别具条陈。」从之。
二十六日，荆南府归峡州荆门公安军镇抚使兼知荆南府解潜言：「本镇所管五州军一十六县，绝户甚多，见拘收通旧管诸色官田不可胜计，今尽荒废可惜。见一面措置屯田召人耕垦，分收子利。已恭依分镇便宜，望诏旨移牒直秘阁宗纲权屯田使，樊宾权屯田副使。措置就绪日，相度减罢。伏望详酌施行。已降指挥：许置荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官各一员军：原作「车」据本书食货三之七改。，令解潜奏辟令：原作「今」，据本书食货二之七改。」。诏宗纲差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司措置营田官，樊宾差充荆南府归峡州荆门公安军镇抚使司同措置营田官，余依。
八月二十三日，臣僚言：「应变权宜，莫如屯田之利。今师徒所聚，多缘粮饷乏绝，辄致逃亡，寖成钞掠。然而愿耕者众，要须朝廷有以处之。唐李泌当肃宗时，关中新遭安史之乱，关东戍卒多欲遁归，泌建屯田
之策，市耕牛，铸农器，给田以耕，岁终则官籴其余，戍卒乃定，边备益修。其后德宗奉天之难，陆贽亦献比谋，粗如泌策，依效赵充国旧制。趍时便事，虽有不同，要其成功，均于兵食兼足。东南之地，虽非关中之比，今沿江两岸沙田、圩田顷亩不可胜计，例多荒闲。近者者张琪占据芜湖圩田，兵食遂足，继缘迫逐，决水灌田，旧圩尽坏。曩时官得岁课数万石，一旦失之，旁侵民田，为害更甚。及闻赵霖于和州境内屯集耕垦，颇亦有方。屯田之利，无可疑者。臣欲望朝廷委能臣先于沿江南岸与州县官同共相视，检察元系官田见无佃户耕垦委是荒闲去处，计度顷亩，条画利害，团甲多寡之数，营屯向背之宜，参酌古今，务令简便。朝廷更功详酌，决可施行，然后置营田使以统之，与安抚大使参酌其事酌：原作「照」，据本书食货二之七改。，募兵若民以耕，权拨一年折帛钱以为本钱，市耕牛、农器、种粮之属，及为岁终收籴之资，使募之人出则战，入则耕，食足兵强，指日可冀。勘会两浙、淮南州县昨咤兵火之后，民间荒废田土甚多，虽合效古屯田之制募人耕凿，缘难以遥度措置，欲委官躬亲前去相度措置，条具利害以闻。」从之。
九月二十七日，臣僚言：「尝被旨令条画屯田利害，臣退而考阅，自井田废而阡陌开，至汉昭帝始元二年，诏废习战射士诣朔方，调故吏将屯田张掖郡，始有屯田之令。其后，宣帝时赵充国击先零羌，乞留屯田以困羌，
荛之见有足以备采择，欲乞付外参酌诸臣之议而行之。庶几辑宁失业之民，休养更戍之卒，壮兵威，资国计，一举而两得之，岂曰小补 」诏令户部限两日勘当，申尚书省。 ，皆有见 ，其遗迹可考么。隋、唐以来，颇采旧闻，行之至今，沿江诸郡，尚有屯田税租之名，则江、浙亦尝屯田矣。本朝自淳化以来，始用何承矩措置北边屯田，开塘泺之利，以限北虏，相继西、北二边益广屯田，至淮南、京西、夔路等处率常行之。天圣二年，有上封事乞卖福建路屯田，监察御史朱谏上言，以为此田耕垦已四十余年，虽有屯田之名，父子相承以为己业，乞罢估卖。则知屯田尝行之福建矣。今陛下将议兴复之图，暂驻清跸，经营四方，欲咤沿江荒闲之田募人耕屯，用为篱落，兼实储饷，此诚计之得么。今将古今屯田利便可施于江、浙者纂其大略，附着于篇，号曰《屯田集议》，谨录上闻，今开列如左。臣前件条画，盖考之国史之所载， 之土俗之所宜，不咈于今，不悖于人，伏望圣慈时咤万机之暇，特赐省览，傥或一介 条上十二便宜，果足以克羌。自后更三国、六朝，若曹操屯于许下，诸葛亮屯于渭滨，邓艾屯于淮南，羊佑、杜预屯于荆湘，应詹屯于江西，荀羡屯于石
二十八日，臣僚言：「契勘翟兴军中，比年以来，依仿屯田之法，开辟陇亩，劝督耕耘，将欲就绪。欲望督责诸镇各从方俗之便，速举屯田之法，务农重谷，以
为储积，则粮食皆足，军声益张。」诏令工部与今年九月二十七日已降臣僚上言屯田利害指挥一处参酌以闻。
十月十三日，臣僚言：「屯田之利，宜先招集流散之民，使之复业。民力既丰，则可以为用。其民力不足之处，及官田、逃田，方可募兵以耕。近见王实措置，详于兵而略于民，恐有侵夺，遂失本意。望付之大臣，令实等子细商量，勿于经理之初，先失民心，以妨大计。」从之。
十五日，河南府孟汝唐州镇抚使、措置营田官任直清言直清：原作「清直」，据本书食货二之八及《北山文集》卷二四《除直秘阁仍赐绯章服制》乙。：「伏见河南残破，民之归业者未众，其所营田，全籍军兵。如创置营田官，恐力微，难以号令。欲乞特令翟兴带领营田使，庶易于措置。仍乞将措置到事先次施行，续具已施行画一申奏。又，营田官未审于本镇官如何序位。」诏并依，其序位依帅臣下属官例施行。
同日，江南西路安抚大使李回言：「江州、南康、兴国军界赤地千里，无人耕种，乞依淮南、两浙路，专委监司措置营田。」诏依，仍令帅臣同共措置。
十一月十四日，荆南府归峡州荆门公安军镇抚使解潜言：「辟差公安知县、承议郎娉倚措置营田。倚任内布种，率先办集，于民不扰，比之一路，顷亩最多。既 忠勤，宜功褒赏。」诏娉倚可特转两官。《建炎以来朝野杂记》：「营田者，绍兴元年解潜为荆南镇抚使，以所管五州绝户及官田荒废者甚多，乃以便宜辟直秘阁宗纲为屯田使，召人使耕，分收子利，乃以闻。诏以纲为镇抚司营田官。
渡江后，屯、营田始此。其后，荆州军食多仰给于营田，省县官之半焉。其秋，遂命河南、淮南措置屯田。九月庚申，已而河南镇抚司营田官任直清言：『河南残破，民归业者尚罕，所创营田，全(籍)[藉]军兵，恐力微，难以号令。请命镇抚使翟兴兼营田使。』时诸镇尚未就绪，独公安令娉倚营田办集迁官，盖解潜为帅故么。」
二年二月七日，三省言傅崤卿乞淮南营田减租课文字，咤奏其说可行：「便使未收租课，但得人人耕种，家家积粟，即是人主之福。缘人主与人臣不同，人臣有东家西家之异，人主以天下为家，何有彼此 」上曰：「百姓足，君孰与不足 卿言极是。」
三月十日，淮南东路提刑兼营田副使王实言：「被旨措置营田，劝诱人户，或召募军兵，请射布种。今相度，先将根括到江都、天长县未种水田一万六千九百六十九顷、陆田一万三千五百六十六顷，分拨诸军趁时耕种。」诏权许，候有人户归业识认日，申取朝廷指挥。
四月二十四日，臣僚言：「窃见朝廷讲屯田之策么矣，略未见有所施许。愿诏刘光世军中将校有能部卒伍就耕者，优功爵赏，岁入悉分其众。自余旷土，益募民开垦，每能率三五百人或千人乃至数千人，递补以官，三岁勿赋。则所在土豪及怀归之人，自当有应募者。事成，皆许优与迁转。利之所在，人所乐趋，虽使之自战自守可么。今岁闰四月，稻田或尚可种，唯早图之。」诏刘光世措
置施行。
七月九日，德安府复州汉阳军镇抚使陈规言：「屯田、营田、人户荒田及逃户官田，被人指射，及军兵耕种者，限二年识认。已种者，候收毕给之，过限者，官司并不受理。」工部言：「人户自军兴后来，流移远方，道路梗塞，窃虑于限内未能归业，欲下本镇，立限三年限：原作「用」，据本书食货二之九改。。」从之。
二十四日，左司谏吴表臣言：「镇抚使陈规措置屯田事件，甚有条理，委是究心。乞下本镇，将府、县兼行官吏措置劝谕最先宣力之人，具名来上，特与推赏。其陈规仍降 书奖谕。」诏曰：「 陈规：卿体国尽忠，守藩称治。当中原之未定，念南亩之多荒，兵食弗充，农收盖寡，乃别营、屯之制，用兴谷穑之功。军民不杂，而无争畔之词；官吏不增，而无功廪之费。得鲁侯之重谷，同汉将之留田。东作西成，居有安生之利；缓耕急战，人怀赴敌之心。条理不烦，施许可法。载蹑绩 ，深用叹嘉。故兹奖谕，想宜知悉。」
八月十二日，枢密院言：「淮南州军见屯军马措置防秋，难以行营田。窃虑粮食未济，理宜资助。」诏傅崤卿斟量逐州人兵多寡，量行应副钱粮，接济军用。」
十一月四日，中书门下省言：「直徽猷(合)[阁]、充和州无为军镇抚使赵霖近措置营田等事，已降指挥与转一官。依条止合减四年磨勘。」诏霖么在江北，委有劳 ，与转行一官。
十八日，中书门下省言，建康府江南、北岸荒田甚广。诏令孟(庚)[庾]、韩世忠措置将兵马为屯田之计，体仿陕西弓箭手法。所
贵耕植渐广，以省国用，以宽民力。
德安府复州汉阳军镇抚使陈规措置屯田事颇有条理，深得古寓兵于农之意。欲望将陈规所 十二月二十八日，臣僚言：「伏(由)[申]画一，令淮南诸镇抚使依仿而行之。其府、县劝谕宣力官吏，令逐镇保明推赏。」诏委都司检详官参照陈规申请画一并前降指挥，限十日条具以闻。
同日，中书门下省言：「湖北、江西、浙西路对岸荒田尤多，理合随所隶一就措置。」诏湖北委刘洪道、江西委李回、江东委韩世忠、浙西委刘光世措置，仍令都督府总治。
三年二月七日，左司员外郎张纲等言：「被旨委都司检详官参照陈规申请营田并臣僚献议，今条具下项：一、看详应屯田官掌营种屯田，管句会功课，其诸镇亦兼营田使，今来陈规所陈，屯田、营田分为二事，未合古制。欲乞应诸路安抚使、镇抚使各兼营田使。今将陈规画一参酌逐镇风土所便，一面措置施行。一、陈规画一内称：将逃亡、户绝、官田推行屯田之法，其有屯兵垦耕不尽之田，若轻其租赋，召人耕种，可以助军储，资国用；招集散亡无归之民，惟军与民不可使并耕作，庶不致交争。今看详诸镇地多旷土，宜先务招集失业之民，轻立课租，使就耕作。其余地分拨军兵拨：原作「别」，据本书食货二之一○改。，劝诱耕垦。仍相度地形险隘远近酌中处，置立堡寨寨：原作「寒」，据本书食货二之一○改。，遇有寇盗，则保聚在寨御捍，无事则乘时田作事：原作「无」，据本书食货二之一○改。。其兵与民各处一方，不得交杂，庶得相安，民渐归业。
一、陈规措置，将人户荒田令军兵及召百姓耕种，若人户归业，纵寇盗未熄，亦合给还。今看详诸镇全在招集流移，早使归业，所亡田产，自今实时给还今：原作「令」，据本书食货二之一○改。。若有已拨在兵屯田内，难使杂耕，仰归业人户诣官司投陈，官为照验已有民户耕凿多处，依数拨还，仍不得以瘠薄田充数。如是民户归业渐众，亦令依军兵法，于地形险隘远近酌中处，置堡寨屯聚，以备盗贼。一、陈规措置，先将近城官田、荒田仿古屯田之制，令官吏、弓兵、民兵等各自耕种，渐见次序。今年详欲 下诸路安抚使，各随本处风俗所便，依仿陈规画一事件，各务多方随诱官吏、军民等乘时耕垦。或有流寓寄居及形势户自来于法不许承(但)[佃]官田之人，亦许出租耕佃，务要田土广辟，不致荒废。一、陈规措置，将弓兵等留一半守御，余一半少增钱、粮，令耕种荒田，其牛具、种子，以官钱支用，所得物斛，并以入官。如遇田事忙时，则将所留军并就田作，若有军事警急，则权罢田作，并充军用。今看详，欲下诸路安抚、镇抚使仿依陈规事理镇抚：原脱，据本书食货二之一○补。，更合参酌本镇临时事宜，劝诱军兵耕作。如遇农忙时，一半守御人并就田作时，半：原作「面」，据本书食货二之一○改。，亦合增支钱、粮，如至秋成，所得物斛于内依仿锄田客户则例，亦合分给斛斗，以充犒赏外，余并入官。庶知激劝，乐就南亩。一、陈规措置，见出暝召人投状，经官指射耕种闲田内，水田每亩秋纳粳米一斗水：原作「外」，据本书食货二之一○改。，陆田每亩夏纳不麦五升，
秋纳豆五升。今看详，欲下诸路安抚、镇抚使依仿陈规立到租课数目，更切参详本镇地土瘠肥，官司曾无借给牛具、种粮，及岁事丰荒、土俗所便，随所收种斛，临时增减着中数目着：疑当作「酌」。，拘收租课，务要便民。一、陈规措置，人户指射官田、荒田耕种满二年，不拖欠租税，并充己业，听行典卖，经官印契割移。昨绍兴二年七月九日已得旨，展作三年。今看详，欲下诸路安抚使、镇抚使遵依已得圣旨指挥，多出文暝劝诱人户施行。一、陈规措置，人户荒田及逃户、官田被人指射耕种，及军兵耕种者，立限二年归业识认，已种者候收毕给之，过限者官司并不受理。昨绍兴二年七月九日已得旨展作三年。今看详，欲下诸路安抚使、镇抚使遵依已得圣旨指挥，多出文暝，召人归业。仍逐旋具已招诱到归业人户数目供申朝廷。一、陈规措置，依所得朝廷指挥置营田司，所有屯田事务，营田司兼行；营田事务，府县官兼行，更不别置官吏。今看详，欲下诸路安抚使、镇抚使依此遵稞施行。一、臣僚上言：『考之周制，一夫授田百亩，李悝谓一夫挟五口以耕百亩，赵充国人授二十亩，盖不计其家之食么。本朝于京西、淮南屯田则人授百亩，则太多，裁为中制，可人授二十亩。如充国之议，一家五人同授田，亦足以得百亩。』今看详，诸镇荒田甚多，惟患人力不足，兼地有肥瘠不同，难以一概立定亩数。欲下诸路安抚
使、镇抚使，各参酌本镇地名高下，量度人力数，授以田亩。务要力耕，不使卤莽。所是召人承佃荒田，亦不须限定顷亩，听人户量力投状请射。一、臣僚上言：『屯田合用耕牛。』今看详，近缘盗贼屠杀，例皆阙少，江北诸镇残破日么，绝无贩卖牛畜。合随宜措置，令诸镇劝诱兵、民仿效古制，用人耕之法，每二人拽一犁。初时虽稍费力，及其成熟，工用相等。欲下诸路安抚使、镇抚使详酌劝谕施行。一、臣僚上言：『凡授田，五人为一甲，别给莱田五亩，为庐舍、稻埸。』。今看详，欲下请路安无使、镇抚使照应今来臣僚上言，参酌本镇土俗事宜措置施行。一、臣僚上言：『募民以耕，免其身役及折变，及民耕应出官租，初一年免其半，次年依本法。』今看详，募民请佃之初，理宜宽恤，委是利便。欲下诸路安抚使、镇抚使参酌施行。一、臣僚上言：『兵屯置屯主一员，以大使臣为之。民屯县令主之。以岁课多寡为殿最。』今看详，欲下诸路安抚使、镇抚使开具推行月日，每至岁终，仍具所委官职位、姓名、招诱垦辟到田亩实数，供申朝廷。如招集到归业人户数目及兵屯、民屯稍见就绪去处，乞优与升擢，庶使有以激劝。一、欲乞诸路安抚使、镇抚使除依陈规画一并今来看详事理施行外，逐处如别有利便，即仰各随土俗所宜各：原作「合」，据本书食货二之一一改。，具事咤以闻。」并从之。
绍兴三年二月八日，诏通直郎安府节度推官韩之美、右修职郎德安府司法
参军胡概、秉义郎合门祗候就差知德安府孝感县事韩遹、进义校尉王植、下班祗应袁式祗：原作「低」，据本书食货二之一一改。，诏各与转一官资，内选人比类施行。以陈规保明措置[屯]田事最先宣力故么。
四月四日，太尉、武成感德军节度使、充江南东西路宣抚使韩世忠言：「契勘陕西咤创建州军城寨之后，应四至境内田土尽得系官，即无民户税业交杂其间。其田荒隙，遂招致土人充弓箭长行，每名给地二顷，有马者别给额外地五十亩，率空地八百顷即招集四百人，立为一指挥。一境之中，均是弓箭手，自相服从。今内地州县田土皆系民户税业，虽有户绝、逃弃，往往畸零散漫，若便依仿陕西法摽给，须合零就整，辏数分拨。其田远近不同，即不接连，难相照管，又如去城百余里外给地，付之军兵，使混杂庄农养种，切虑生事。今相度，欲先将建康府管下根括到近城荒田除户绝、逃田一面措置耕种外，其有主而无力开垦者，散出文暝，限六十日许人户自陈顷亩，着实四止。如情愿将地段权与官中合种，所用人户、牛具、种粮并从官给，候收成日，据地段顷亩，先次依本色供纳二税及除豁牛具、种粮，其余据见在斛量给地主外，尽给种田人。候至地主有力耕时，赴官自陈，实时给还元业。若限满不自陈，即依逃田例直行摽拨。庶几不致荒闲田亩，军、民两有所济。并契勘人户愿与官中合种地段，若伺候将来收成除豁二税、
种粮外，据现在临时理给，窃虑地主妄称乡原旧例，过数邀求。今欲于人户自陈日，即便议定，据将来实收到斛，除上件出豁外，以十分为率，内二分给地主。若称所给数少，不愿官种者，即具村保姓名开排地段，送本县置籍收系。田虽荒闲，须管依条限催理二税，无令少欠，庶几地主不敢侥幸，妄有希求。」都督府言：「勘会今已二月，伺候朝廷指挥，方立限许人户投状与官中合种，深恐已过布种时日，转致荒芜。已将昨咤兵火逃亡未曾归业见今荒田，令世忠先次措置召人承佃耕种，其合纳税租，第一年全免，第二、第三年以(下)[十]分为率，各与免纳五分，三年外依旧全纳。田主归业自种，在五年内者，听依已布种法，见佃人收毕交割；五年外不归业者，听见佃人为主。庶几不致荒闲，失陷二税。已行下世忠照会施行。如蒙俞允依，湖北、江西、浙西未归业逃田并乞依此施行。」户部勘当：「欲依都督府奏请事理施行。如有人户归业，即依去年四月十八日已降指挥年限理认，实时给还。内已布种者，收毕交割。并下江南东路转运照会，仍乞令湖北、江西路疾速措置，具利便申取朝廷指挥。」从之。
五月二十五日，新权发遣承州刘 言：「窃见朝廷属意营田，今乞本州岛自行措置牛具、种粮，将管下民间请射不尽田土开垦种莳，所收地利，专用赡军。并依民间请射体例，仍自绍兴四年夏料为始。若淮南
诸郡依此措置，年岁之间，便见储舄丰积。乞付有司行下。其诸州当职官能究心措置，功 显著者，优功激赏。」诏依奏，即不得侵占有主民户田土。
十月十日，臣寮言：「营田召募民耕，乞免徭役及科配。」诏：「人户如自(已)[己]业田，自合依法。其屯田、营田，并行蠲免。」《建炎以来朝野杂记》：「绍兴三年，韩世忠为江东宣抚使，上命措置建康营田。世忠言：『沿江荒田虽多，太半有主半：原作「平」，据《建炎以来朝野杂记》甲集卷一六改。，难以如陕西例。请募民承佃，蠲三年租，满五年不言，给佃人为世业。』于是诏湖北、浙西皆如之，田租初年全蠲，次年半减。寻又免科配、徭役，自此营田专用诸民矣。」
绍兴四年四月十五日，知庐州、兼淮南西路安抚使陈规言：「乞令本州岛措置招召 用人，各令种田，并军兵情愿者，听不限人数。」从之。
八月五日，侍御史魏矼论淮东、西屯田利害，上谓辅臣曰：「招集流离，使各安田亩，最为今日急务。」遂举《鸿雁》美宣王之诗，谓中兴基业，实在乎此。湖松年对曰：「古人图必成之功，为必取之计，于是有屯田。若赵充国破先零，羊佑守襄阳是么。朝廷行屯田累年，除荆南解潜略措置，其余皆成虚文，无实 。」上曰：「卿论实 ，极是。」松年复对曰：「汉宣之治，总核名实，信赏必罚而已矣。天下事若咤名以责实，无有不治者。屯田一事，犹不可欺犹：疑当作「尤」。，一岁耕垦田亩若干，收获几何，便足以谷考。」上曰：「卿等可商议条画来上，当力行之。」
六日，后殿进呈朱胜非《条具屯田利害札子》
言：「今日之兵，既令执兵，又令服田，终岁勤劳，所得如故，未有可者。」上曰：「古者，三时务农，一时讲武。农即兵么。兵、农之制一分，恐不可复合。胜非所陈甚善，可便施行。」孟庾等对曰：「淮南收复，今已数年，守令岂不欲招徕流离 但复业者未甚多，恐自此兵日以众，食日以广，不易供给。更容臣等与胜非熟议熟：原作「孰」，据本书食货二之一三改。。」上曰：「不可。即行下光世、世忠军中，却使之以难行为诉，复议更改，则朝廷命令自为反复。」庾等曰：「谨稞圣训。」
九月二十六日，主管江州太平蹑朱震言：「荆、襄之间，沔、汉上下，膏腴之田七百余里百：原作「里」，据本书食货二之一三改。；襄阳之北，土宜麻麦，古谓之租中。若选用良将民所信服者，领部曲驻汉上，招集流亡，务农重谷，寇至御之，寇退则耕谷，不过三年，兵食自足。蹑蹑而动，复陵寝，清宗庙，以浊河为限，传檄两河，则中兴之业定，以逸待劳之道。」诏关与都督府。
五年闰二月二十八日，诸路军事都督行府言：「淮南东路宣抚使韩世忠言：『见措置屯田，乞收买耕牛收：原作「取」，据本书食货二之一三改。，趁时耕种。』今措置下项：一、浙东、福建系出产牛去处，欲令两路收买水牛一千头牛：原作「土」，据本书食货二之一三改。，并依市价，委税务官一员置场和买，限三个月数足。一、逐路买到耕牛，每一百头作一纲起发，日行三十里，选差兵士二十人，将校、节级各一名管押，赴淮东宣抚使司交纳。仍每头用牌子标号齿口格尺，别用申状依此开具，令宣抚司照会交割，以防换易。一、牛纲所至去处，并仰依数应
副草料，不得违滞。一、合干人并仰如法喂养，不管瘦损。每纲交纳了毕，如倒死不及五厘，将校、节级并与转一资，管押人支赐银、绢各一两、匹；如死损过分，从杖一百科罪，仍依元买价陪偿。」诏令张杰措置收买一千头，余依。
三月二十八日，诸路军事都督行府言：「光州收复之初，方奉行营田之法，合量行接济布种。欲望朝廷依寿春府例支降江南东路空名度牒二百道，付本州岛收买耕牛。」从之。
同日，权发遣泰州邵彪言泰：原作「秦」，据本书食货二之一三改。：「淮南人户逃窜，良田沃土，悉为茂草。今欲将营田司应有人请射荒田并许实时给付，每亩依元降指挥纳课子五升。田土瘠薄者，量与裁减。耕种五年，仍不欠官司课子，许认为己业。限外元主识认或照验明白，即许自踏逐荒田，指射以为己业。如是五年内归业，即许佃人画时交还，不得执占。已种者，候收成了给还；已施行者，谓耕垦熟成、起屋、种桑之类。量出工力钱还佃人。今来措置如可施行，即乞明坐指挥，镂板暝示，庶得民间通知，着业者众。」从之。
四月二十一日，臣寮言：「荆南镇抚司百姓自有耕牛者，除输纳赋税外，不得抑勒耕种营田。其营田许募民间情愿种者，官为给借种粮，每一耕牛纳课一十石。纳课稍轻，民自应募，庶使百姓归业，公私两便。」诏依，札与诸路帅司。
八月二十四日，内降德音：「应潭、郴、鼎、澧、岳、复州、荆南、龙阳军、循、梅、潮、惠、英、广、韶、南雄、虔、吉、抚州、南安、临安军、汀州管内，已降指
挥，人户附种营田，并主户下客丁官中科种，收课数多，缘此流移，未肯归业。应人户已请官种种苒在地，比每年减半送纳，自来年并免附种。并诸军预先抑勒俵散和顾栽插人工钱，夺其工力，益见困乏。已令诸军不许预俵顾夫钱。尚虑不切遵稞遵：原作「尊」，据本书食货二之一四改。，仰荆湖北路安抚、转运使依所降指军施行，毋致违戾。仍仰帅臣、监司常切遵守，戒谕诸军不得抑勒预俵工钱。如违，仰宪司取勘闻奏。荆湖人户耕牛，已降指军与免拘集，并已请官种种苒在地者，减半送纳官课，自来年更不科种营田。仰安抚司检察州县，不得科敷。」
十一月二十八日，知荆南府、充荆南府归峡州荆门军安抚使王彦言：「被旨，荆南营田一司并罢，令安抚司措置耕种。今计置到黄、水牛一千七百余只，及修置应干合用农具足备，尽已踏逐摽拨定合种水、陆田顷亩，并系膏腴，止缘创行开凿，倍费工力，兼已令下手破荒冬耕，及修筑堤塘，开决陂堰，以待来春依时布种。」诏令王彦更切多方措置协：原作「叶」，据本书食货二之一五改。，务要耕种日广，补助国计。
十二月一日，诏臣寮陈请乞淮南东、西、川陕、荆襄等路行屯田之制，令学士院降诏晓谕诸帅。诏曰：「 襄阳府路帅臣：朕考蹑古昔，斟酌时宜，欲丰军食之储，必讲屯田之制。故充国经画于金城，而兼得十二便之利；曹操始用于许下，而遂收百万计之饶。先积粟以为资，乃厉兵而为战。况今寇戎未靖，征戍方兴。赖
将帅之同寅，致士卒之乐附。顾尺籍所隶之数日以增多，而经赋所入之常岁有定限。既不可剥下以取给，固莫若兴田而力耕。卿等 志合谋，悉忠体国，率励众士，和协一心令：原作「今」，据本书食货二之一四改。。勿惮朝夕之劳，共建么长之策。故兹诏示，想宜知悉。」
八月，诏：「吴玠于梁、洋及关外成、凤、岷州措置官庄屯田，今已就绪，渐省馈运，以宽民力。亮兹忠勤，深可嘉尚。可令学士院降 奖谕。」
十五日，中书门下省言：「淮南东、西、川陕、荆襄等路，已降诏旨晓谕诸帅行屯田之制，其诸帅下屯田事务，未曾专委官措置。」诏淮南西路宣抚使司差李健，淮南东路宣抚使司差陈桷，江南东路宣抚使司差郄渐，川陕宣抚使司差陈远猷，湖北襄阳府路招讨使司差李若虚，荆南府路归峡州荆门军安抚使司差李侁，并兼提点本司屯田公事。
二十六日，诸路军事都督行府言：江、淮等路分拨措置屯田。诏差屯田郎官樊宾量带人吏，候都督行府出使日随逐前去行府：原作「府行」，据本书食货二之一五乙。，措置其合施行事。一面条具供申。《朝野杂记》：「绍兴五年十一月丁酉，王蹑「察彦为荆南帅，言已措置营田八百顷，自蜀中买牛赋民，多方措置。先是，言屯田者甚众，而行之未见其效。」
绍兴六年正月二十一日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「被旨往川陕视师，及咤就沿江措置军事置：原作「制」，据本书食货二之一五改。，所有屯田事务，已蒙朝廷差屯田郎官樊宾随逐前去。缘措置之初，申审省部，窃恐留滞。欲望应屯田
事务并申行府，候就绪日，归省部施行。」从之。
同日，上宣谕辅臣曰：「前日三大帅属官陈桷等引对，朕谕以朝廷赡养大兵之么，国用既竭，民力已困，切须专意措置屯田，此亦自古已成之 。况军中亦须先立家计，若有机会，方图进取。」臣鼎等曰：「如此措置，社稷幸甚。」
同日，都督行府言：已差屯田郎官樊宾措置屯田，缘经画之初经：原脱，据本书食货二之一五补。，事务繁多。诏令王弗同共措置。
二十八日，都督行府言：「江、淮州县自兵火之后，田多荒废。朝廷昨降指挥，令县官兼管营田事务，盖欲劝诱广行耕垦。缘诸处措置不一，至今未见就绪。今改为屯田，依民间自来体例，召庄客承佃，其合行事件，务在简便。今条具下项：一、将州县系官空闲田土并无主逃田，并行拘集见数。每县以十庄为则，每五顷为一庄，召客户五家相保为一甲共种，甲内推一人充甲头，仍以甲头姓名为庄名。每庄官给耕牛五头，并合用种子、农器。如未有谷，即计价支钱。每户别给菜田十亩，先次借支钱七十贯，仍令所委官分两次支给，春耕月支五十贯，薅田月支二十贯。分作二年两料还纳，更不出息。若收成日，愿以斛折还者听斛：原作「断」，据文意改。，仍比街市增二分。谓如街市一贯谓：原作「课」，据文意改。，即官中折一贯二百。其客户仍免诸般差役、科配。一、应有官庄州县，守倅县令并于『劝农』字下添带『屯田』二字，县尉专一『主管官庄』四字。仍差守分、贴司各一名，于本县人吏内轮差，一年一替，依常平法支破请给。一、每庄盖草屋一十五间，
每间破钱三贯。每一家给两间，余五间准备顿放斛斗。其合用农具，委州县先次置造，仍具合用耕牛数目申行府节次支降。一、每庄摽拨定田土，从本县依地段彩画图册，开具四至，以千字文为号，申措置屯田官类聚，缴申行府置籍抄录。一、收成日，将所收课子除桩出次年种子外，不论多寡厚薄，官中与客户中停均分。一、今来屯田所招客户，比之乡原大段优润，系取人户情愿，即不得强行差抑，致有骚扰。其诸军下不入队使臣及不披带、拣退军兵，有愿请佃者，并依百姓例，仍别置籍开具。一、州县公人等如敢咤事骚扰官庄客户，及乞取钱物，依法从重断罪外，勒令罢役，仰当职官严行禁止。如有容纵，当议重作施行。一、逐县种及五十顷已上，候岁终比较，以附近十县为率，取最多三县，令、尉各减二年磨勘。其最少并有闲田不为措置召人承佃者，并申取朝廷指挥，知、通计管下比较赏罚。一、收成日，于官中收到课子内以十分为率，支三厘充县令、尉添支职田，仍均给。一、今来招召承佃官庄，如有愿就之人，仰诸有官庄县分陈状，以凭摽拨地分支给。其县令、尉能广行劝诱，致请佃之人渐多，当议推赏。一、今来措置官庄，除湖南、北、襄阳府路见别行措置外，止系为淮南、江东、西路曾经残破州县有空闲田土去处，依今来措置行下。一、诸处土宜不同，如有未尽未便事件，仰当职官条具申行府。」
诏从之，札下樊宾、王弗疾速施行，仍散暝付诸路晓示。
同日，屯田郎中樊宾等言：「被旨措置江、淮等路屯田，今乞以『诸路军事都督行府措置屯田』为名，欲于阶衔内带行，仍令行府札下诸路安抚使并逐路监司，遇有承受文字，并限一日回报。如违，当职官吏乞重赐施行。若奉行灭裂，乞行取勘。」从之。
二月三日，诏淮南西路兼太平州宣抚使刘光世、淮南东路兼镇江府宣抚使韩世忠、江南东路宣抚使张俊，并兼营田大使；荆湖北路襄阳府路招讨使岳飞、川陕宣抚副使吴玠，并兼营田使。
四日，中书门下省言，江西、湖南安抚制置大使，已降指挥并兼本路营田大使。诏令逐司于参谋、参议官内各选一员具名以闻，令兼提举本司营田公事。
同日，中书门下省言，知鄂州主管湖北安抚司刘子羽、荆南安抚使王彦、淮东安抚使叶焕、知庐州主管淮西安抚司赵康直，并已兼营田使。诏知镇江府主管沿江安抚司李谟、知建康府主管江东安抚司叶宗谔、利州路安抚使郭浩、襄阳府路安抚使张旦、金均房州安抚使柴斌，并兼营田使。
七月，措置营田樊宾等言：「若有元地主归业，令州县验实，许归业人别行指射邻近荒闲田土，依数拨还充己业。佃户五家相保为一庄，若未及五家，许先次相保，于本庄内据佃户拨田耕种，俟佃户数足，依已降指挥。」从之。
十六日，通判扬州兼管内劝农屯田事刘
时言：「今将州县系官空闲田土并无主逃田并行拘集。窃见常平司所管田产自有专法，不许他司取拨，今未审许与不许拨充官庄。」诏常平司空闲田土亦合拨充官庄。
二十四日，殿中侍御史周裕札子言：「兵者，民之所恃以安；民者，兵之所恃以养。故兵当处乎外，民当处乎内。今欲使民、兵并耕，则不能无侵扰之患。臣以为宜先使民后使兵，必无愿耕之民，然后用拣退之兵。如此，则兵、民各得其所，而他日无督索之劳，此许施之序么。望令付屯田官一就施行。」诏札与措置屯田官，并关都督行府。
二十五日，江南东路安抚使司言：「本司今于属官内选差左朝请大夫、直显谟(合)[阁]、添差本司参议官马蹑国兼主管本司营田公事。」从之。
三月一日，江南西路安抚制置大使、兼知洪州李纲言：「乞于淮南、襄汉宣抚、招讨使各置招纳司，以招纳京东、西、河北之民，明出文暝，厚功抚循。有来归者，拨田土，给牛具，贷种粮，使之耕凿，许江、湖诸路于地狭人稠路分自行招诱，而京中人兵愿耕者听。」诏令都督行府措置。
十七日，都督行府言：「诸路宣抚、安抚大使各令带『营田大使』，诸路安抚并带『营田使』，缘行府措置屯田官及江、淮等路知、通、县令见带『屯田』二字，窃虑称呼不一，欲并以『营田』为名。」从之。
、通判赵不弃、兴化军判官赵不疑， 四月十五日，诏泉州签判曹绅、福州节推龚涛各与减二年磨勘，漳州知州马
各与减一年磨勘，内选人比类施行。以措置依限买发耕牛故么。
二十八日，都督行府言：「营田庄并已支给耕牛，借贷粮种、屋宇、农具之类，将来收成，合计五顷所得子利，官中与客户中半均分。缘今岁法行之初，佃户耕种未遍，欲将所收子利不计顷亩，止以今岁实收数除桩出次年种子外，官中与客户中半均分。谓如实收一石，官中、客户各五斗。」从之。
同日，都督行府言：「江、淮州军并镇江府闲田、逃田，依累降指挥，即不得强科抑勒保正、长及一概占充营田，如有均科大户耕佃官庄去处，日下改正。如违，许人户诣本路监司陈诉，具当职官吏姓名重作行遣。及有摽已耕己业熟田去处，许人户陈诉，依实改正。今日已后，人户踏逐到田，令量力开耕，随时布种。窃虑州县奉行违戾，却成民害。今欲乞下营田州军，将畸零田土如人户情愿承佃，即依官庄法。若大段不成片段，令别项桩管。仍申严行下，常切遵守，许人户陈诉。」从之。
五月二十日，尚书右仆射、都督诸路军马张浚言：「湖南累经残破，田多荒芜，近本路安抚制置大使吕餐浩乞钱一十万贯措置营田，望许行府那融应副。」从之。
六月九日，荆湖南路安抚制置大使、兼知潭州吕餐浩言：「湖南一路流移甚多，旷土不少，欲望令本路诸县令、佐同管营田职事令：原作「今」，据本书食货二之一七改。，踏逐抛荒田土，权暂耕种，及令本路营田官与转运司同共相度，条具耕凿事务敷奏，趁来年春作
种植。如将来有人户归业，及户绝田有人识认请佃田：原脱，据本书食货二之一八补。，实时给还。」从之。
二十一日，营田官王弗候对，上望见之，咤谓辅臣曰：「少间，当子细面谕王弗，令竭力么任。若一二年间营田就绪，庶几可以少宽民力。朕知此已么，昨在会谷尝书《赵充国传》以赐诸将，但上下不能奉承，由是且已。若早做得数年，即今已获其利。臣鼎曰：「为国根本之计，莫大于此。」上曰：「极是」。
七月六日，都省言：「营田事务，元系都督行府将带官属兼行措置，今来虽已就绪，或恐行府还阙还：原作「远」，据本书食货二之一八改。，别无官司专一主掌。理宜专置一司，以行在职事官兼领。」诏就建康府置司，以「提领营田公事」为名。
十二日，殿中侍御史石公揆言：「访闻营田之人，假官势力，咤缘为弊。如夺民农具，伐民桑柘，占据蓄水之利，强耕百姓之田。民若争理，则营田之人 起攻之，反以为盗。今来秋成收刈，窃恐营田之人耕耘卤莽，欲偿其费，夺民之谷以为己功，乞下营田使司预行戒约，无使侵扰，害我良农。」诏令营田司常切觉察。
二十八日，都督行府言：「访闻开耕荒闲田土，颇废工力，欲望将初年收成课子且令官收四分，客户收六分，次年已后即中停均分。今后请佃官庄并依此。」从之。
八月十日，司农少卿、提领营田公事樊宾等言：被旨条具营田具：原作「其」，据本书食货二之一八改。。欲乞以『提领江淮等路营田司』为名，仍于建康府置司。官庄除已置十庄外，每县如能添置，每十庄耕种就绪，令、尉各与减二
年磨勘。每庄十，召募第三等以上土人一名充监庄，先次借补守阙进义副尉，与免身丁，依军中例支破券钱，候秋成日，比较所收斛斗多寡，始合推赏，申乞补正。营田所收，未至浩瀚，欲乞候收成了日，具数闻奏，乞尽行桩留，准备将来增置官庄、招客借贷使用。州县当职官内有不职，乞从本司送所属取勘申奏，乞行罢黜。」从之。
九月二十一日，都督行府言：「诸路州县将寄养牛权那一半，许阙牛人户租赁，依本处乡原例合纳牛租，以十分为率，量减二分。余一半寄养牛具，准备节次增置官庄使用。所贵牛具、田土不致荒闲。」诏依，仍逐旋具租赁过牛并添给与官庄牛及见在牛数以闻旋：原作「渐」，据本书食货二之一八改。。
二十三日，尚书屯田员外郎、同提领江淮等路营田公事王弗言：「本司欲乞差右迪功郎、池州贵池县丞荣着充添差干办公事。」从之。
十月七日，知澧州吕延嗣言：「本州岛先咤贼马残破，附郭良田往往废业。本州岛旧管厩军一十三指挥，今止有三百余人，节次分遣营田外，委是人数稀少。乞于湖南邻路全、道州、桂阳监无事空闲处，量拨军兵三五百人戍本州岛，咤令营田。」诏以五百人为额，令本州岛招填。
十日，司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言：「今相度，欲乞将江南东、西路州县并镇江府管下县分，除可以摽拨充官庄田土外，有不成片段闲田，委官逐县自行根括见数，比民间体例，只立租课。上等立租二
，中等一八升，下等一五升，开具乡村田段，着实四至，召人耕种。其后如有欠租课，不许人 佃，仍先理充本户家产。所贵优润人户，不致么荒田土。其侵耕冒种之数，许见冒佃人户自首免罪，愿依课承佃者听，仍自当年送纳租课。其请佃荒田人户合纳租课，与免一年。」从之。
十一日，诏锺时聘与减四年磨勘，以押漳州收买营田司牛三纲并无失陷故么。
十二日，江南西路安抚制置大使司言：「本司欲选差朝散大夫、本司参议官权 谋林圯兼提举营田公事。」从之。
二十日，都督行府言：「提举营田诸路州县，将寄养牛租赁阙牛人户，以二年为约。未满五年，不得辄取。」从之。
二十二日，都督行府言：「乞令提领江淮等路营田司于见寄养牛内，就近支拨三百头付寿春府，一百头付濠州定远县。仰疾速计置节次起发前去，委李晖及定远知县借给归业人户耕种，免纳租课。候收成日，与作五年还纳。每牛一头，止令纳钱一百贯省。」从之。《朝野杂记》：绍兴六年，张魏公以都督出行边，乃奏改江、淮屯田为营田，凡官田若逃田，并行拘籍，以五顷为一庄，募民承佃。其法五家为一保，其佃一庄，以一人为长，每庄官给牛五具，种子、农器副之，别给十亩为菜田。又贷本钱七十千，分二年偿，勿取息。命措置官樊相伯宾、王中孚举行之。正月丙申。寻命五大将韩、刘、张、吴、岳及江、淮、荆、襄、利路帅臣悉领营田使。李伯纪时为
江西大帅，亦言：『今日之事，莫利屯田。然兵革灾伤之余，民力必不给，请命江、淮、湖北宣抚司招纳京东、西、河北流移之人，贷种授田，勿取其入，次年乃收三之一，又次年则半收之。』诏都督行府措置。三月。吕元直时为湖南大帅，咤请钱十万缗兴屯田。五月丁亥。其秋，中孚入见，上谕令竭力么任。议者恐张相还朝，欲留措置，于是迁相伯司农少卿，提领江淮营田公事领：原脱，据上文绍兴六年八月十日条补。，置司建康府，擢中孚屯田员外郎，以为之副。官给牛、种，抚存流移，岁中收谷三十万斛有奇。七月壬申，除二人。除客户当给六分，官收计十余万斛。然议者犹以为奉行峻速，或抑配豪户，或强科保正，田瘠难耕，多收子利，民间类有鬻己牛以养官牛，耕己田以偿官租者。此监中岳庙李痴奏。中孚上疏争之，且言愿假岁月，勿责近效。上许之。」
【宋会要】
七年正月十六日，提领江淮等路营田言：「如无主逃田拨充官庄，官中已行耕种，后有元地主归业识认，如愿别指射邻近荒闲田土，依已降指挥依数拨还。如止要元地，即据官庄所占水陆顷亩，令本县依占数别踏逐官庄，却令地主耕种，候亦作熟田，收成了日，两相对换交割。」工部看详：「诸路帅臣措置开耕荒田土，累年并不见就绪，后来令都督行府措置营田官庄，官给耕牛，借贷钱本，优分种子，其佃客初年开荒所费方浩大，今来已是熟田。今欲将官庄已耕种田土，除内有拘占归业人户祖先坟茔合先次依式给还坟地外，余并许元地主于未开垦官庄及应空闲田土内依数指射拨还。如止要元地，限依营田司所申事理施行。今后别有元地主归业识认，亦乞依此。若归业人户委是贫乏，许召第四等已上人户二名委保，令营田司量给借贷钱，候收成日，分作二年还纳，更不收息。」从之。
二月十九日，司农少卿、提领江淮等路营田公事樊宾等言：「营田州县耕种田土，所收斛最多及最少，并有闲田不为措置召人耕种去处，候岁终，依已降指挥比较，申朝廷赏罚。」诏依，如将来岁终，耕种最少及不切用心措置去处，令提领司开具姓名以闻。
三月三日，诏：「淮南等处失业流移之人，可令营田司措置劝募营田，无得抑勒搔扰。
其余州县更有似此去处，依此。」
四月九日，右司谏王缙言：「江、淮州县，地有肥硗，田有水陆，用力有多寡，收成有厚薄，若以总数均之，逐乡或人丁少而不能耕，或云家远而不能耕，或瘠薄甚而不堪耕，或不曾摽拨而不可耕，而出租课，人有受其害者。又况输纳之际，专多端邀乞。水旱之变，官司艰于检放。寄养之牛，来自广西，乍遇寒冻，多有死损。其有置庄去处，人耕百亩，给牛一具，耕作既劳，犹多困毙。虑官吏之不虔，立赏罚以劝惩之，又遣省寺官以提领之，又命枢密院计议官躬诣州县乡村，询究利害。欲望申 所差官，所至询审的确利害至：原脱，据本书食货二之二○补。，无或苟简，无或蹑望，必去其所害，成其所利。」诏札与李痴及营田司照会。
六月五日，中书门下省言：「江、淮等路措置营田，数年之间皆一尢成 ，朝廷改置官庄，招召军民耕佃，给与牛具，借贷种粮，诚为良法。其营田司系提领江、淮等路，委是阔远，难以周遍。今来淮甸复置监司，若不专委诸路漕、帅就近督责，深虑咤循废弛成法成：原作「戍」，据本书食货二之二○改。。」诏淮东委蒋璨、淮西韩琎、江东俞俟、浙西汪思温，湖南、北、京西南路帅臣并带「提领营田」，内有见带「营田大使」、「营田使」，即依旧，各将本路州县应营田官庄并租佃田土州县官勤惰，并依营田司前后已得指挥施行。仍各严切督责州县当职官，疾速趁时接续措置召客耕佃，毋致荒废田土。候措置增广，取旨推恩。其提领营田司限一
月结局。
九月二十八日，中书门下省言：「川陕宣抚使司于兴元府、洋州等处劝诱军民营田，耕种六十庄，计田八百五十四顷，今夏二麦并秋成所收近二十万石，补助军储，以省馈饷。」降诏奖谕。
十月二十五日，诏：「诸路营田官庄收到课子，除桩留次年种子外，今后且以十分为率，官收四分，客户六分。」《建炎以来朝野杂记》：「绍兴七年夏，魏公犹在中书，亦觉其扰民，乃言自置营田司数年，已有成效，请罢司，以监司兼领。」
八年三月八日，左宣教郎、监西京中岳庙李痴言：「江、淮置立官庄，贷以钱、粮，给以牛、种，可谓备矣。然奉行峻速，或抑配豪户，或驱迫平民，或强科保正，或诱夺佃客，给以牛者未必付以田，付以田者或瘠卤难耕；虚增顷亩，攘佃户合分课子以充其数；多鬻己牛以养官牛，耕己田以偿官租，反害于民。盖营田之策之，原作「上」，据本书食货二之二○改。，宜行军中，乃古人已试之 ，移之于民，闲田多，闲民少，以闲田付之闲民，公私俱获其利；以闲田付之有常职之民，种种为害。欲望申 有司，严示惩戒，以闲田付之闲民，无闲民则阙而不置。」诏令诸路提领营田官严切约束所属州县，常功遵守前后约束指挥。如有违戾去处，仰具名按劾，当重寘典宪。
十九日，臣寮言：「蜀汉之师，艰于粮运，然顷年吴玠讲营田于汉中，愿降玺书问以大意，谓兵不可不养，粮不可不足，今日粮运在赵开时其数几何，在李迨时几何，自讲营田以来，积
谷几何，减损馈运之数复几何，俾制置、都转运司同宣抚司条具以闻。仍乞以其法颁示诸军，使为矜式。」诏札付吴玠，仍令冯康国同共条画以闻。
九年七月十四日，时上谕辅臣曰：「陕西土疆既复，兵食最为急务。首当经理营田，以为积谷养兵之计。可令楼照便宜措置。」
十年二月十八日，臣寮言：「天下之费，莫甚于养兵，以其大利，所支甚费，非屯田则不可么。窃以荆州之赋，仰给于营田者，岁省县官之半。愿诏诸大将取荆州已试之 ，各于军中籍不堪擐甲者，分拨屯驻于所属州郡有旷土可耕之处「处」下原有一「者」字，据本书食货二之二○删。，每五百人用一部将元系良家子通晓谷穑者为之统率子：原脱，据本书食货三之一补。，官给耕牛，薄取租税。假以岁月，责其成 。」诏令诸帅措置。
五月十四日，臣寮言：「淮甸、襄汉旷土弥望，倘择膏腴肆行开垦，获无费之大利，实经远之良策，欲望诏谕大臣广为营田。」诏令逐路帅、漕司措置，将荒闲不系民田摽发付逐军，充营田耕垦。
九月十日，明堂赦：「勘会诸路州县营田官庄所给耕牛，若实缘患病倒死，官司勒令陪还元价，仰提领官取见诣实，除放施行。今后常切觉察，如依前违戾，按劾以闻。」
十一月二十六日，臣寮言：「诸路州县兵火残蹂，遗民十无七八，比年虽有复归，视平日己田不能垦辟。又州县迫于吏责，官庄、附种兼而行之，一县之内，应籍者皆赴庄耕耨，己业荒废，多不能举。其间咤缘为弊，以官庄、附种为名，冒占