葛士浚卷二十七
汉书沟洫志史起为邺令引漳水溉邺以富魏之河内○又郑国凿泾水为渠溉舄卤之地四万余顷收皆亩一钟于是关中为沃野因名曰郑国渠赵中大夫白公穿渠引泾水溉田四千五百余顷因名曰白渠民得其饶○又列传召信臣为南阳太守开通沟渎起水门提阏以广灌溉岁岁增加多至三万顷
后汉书列传邓晨为汝南太守兴鸿却陂数千顷田汝土以殷鱼稻之饶流衍他郡
唐书列传姜师度徙同州刺史阏河以灌通灵陂收弃地二千顷为土田○又韦武为绦州刺史凿汶水灌田万三千余顷○又温造为朗州刺史开复乡渠百里溉田二千顷民获其利号右史渠太和中节度河阳奏复怀州古秦渠枋口堰以溉济源河内温武陟田五千顷
元史列传郭守敬陈水利六事其五怀孟沁河漏堰余水引东流至武陟县北合入御河可灌田二千余顷其六黄河自孟州西开引少分一渠经由新旧孟州中间顺河古岸下至温县南复入大河其间亦可灌田二千余顷
明周用东省水利议治河垦田事相表里田不治则水不可治运河以东济南东昌兖州三府虽有汶沂洸泗等河与民间田地曾不相贯注每年泰山徂徕山水骤发则漫为巨浸一值旱暵则又故无陂塘渠堰蓄水以待急遂致齐鲁之间一望赤地此皆沟洫不修之故今修沟洫各因水势地势之宜纵横曲直随其所向自高而下自小而大自近而远委之于海则治河裕民之计也
冯应京重农考中州滨河之区当秋水时至百川灌河曾无一沟一浍为之停蓄以故频受其患而不获资尺寸之利若乃邺之漳水南阳之钳卢陂昔人率用以灌溉并州西南若汾若沁尽可引注为农田用国朝毕沅陕省农田水利疏陕西四塞雄封厥田称上汉中兴安商州各属延亘南山水土饶益西安同州凤翔三府邠干二州沃野千里实为陆海奥区泾阳龙洞一渠为关内膏腴之最大川如泾渭灞滻沣滈潦潏河洛漆沮汧汭等水流长源远若能就近疏引筑堰开渠变瘠土为良田三农自获倍收之利况三秦为中土上游大川半在其地若分为沟洫蓄作陂池则入黄之水其势并可少杀
臣则徐谨案西北诸省古称沃饶之地甚多河渠沟洫汉唐以来代有兴举成效着于史策自水利积久失修膏腴之壤皆为陆田遂若大河以北土性本不宜稻者骤举稻田之利语之人必不信然粤西民俗则又止知水田种稻不知旱地可种杂粮先臣李绂因地有余利请多觅农师教导兼植北方粱粟易地以观可知南北种植之殊端由民习不尽关土性也今请俟 畿辅倡行之后确有明效且共稻田之入倍于旱田自必闻风兴起乃以营种之法颁之山陕豫东诸省令各随宜相度以渐兴举由是推行愈广乐利愈宏财用阜成家给人足风俗纯厚经正民兴东南可藉苏积困而西北且普庆屡丰此亿万世无疆之福也
兴水利议
冯桂芬
曷言乎绘图以兴水利也 国家休养生息二百余年生齿数倍干嘉时而生谷之土不加辟于是乎有受其饥之人弱者沟壑强者林莽矣小焉探囊胠箧大焉斩木揭竿矣客或语余曰英吉利纵横数百里国耳惟能涉重洋不远万里垦田拓土故生息愈繁国用愈足中华无是故贫其言韪矣虽然近将弃之奚论乎远夫一亩之稻可以活一人十亩之粱若麦亦仅可活一人直省田凡七百四十余万顷会典干隆四十三年数通典田制禹平水土九州之地定垦者九百一十万八千二百顷为数转多惟九州疆域及步法亩法无确据未可遽加比较至汉以下历代垦田数多少悬殊杜氏谓史失实者近之种稻之田半焉其余岂尽不宜稻哉职方氏宜稻之州七今仅存荆扬亦后世百度废弛之确证也西北地深厚胜于东南涂泥之土而所种止粱麦所用止高壤其低平宜稻之地雨至水汇一片汪洋不宜粱麦夫宜稻而种粱麦已折十人之食为一人之食况并不能种粱麦乎然则地之弃也多矣吾民之夭阏也亦多矣庶而求富莫若推广稻田林文忠公辑西北水利说备采宋元明以来何承矩等数十家言蒙尝与编校之役文忠又自为疏稿大指言西北可种稻即东南可减漕当自直隶东境多水之区始将以述职上之 宣庙当国某尼之 召对亦未及事遂不果行惟稿有云若待众水全治而后营田则无成田之日窃独以为不然即不能众水全治亦当择要先治盖未闻水不治而能成田者怡贤亲王尝试行有效矣何以一废不复举以水不治耳水何以不治源流之不别脉络之不分测量高下得此遗彼不能择要而治耳水不治而为田或田其高区而水不及或田其下地而水大至一不见功因噎废食文忠亦未之思也诚如前议绘图则源流络偻指可数然后相其高下宜疏者疏之宜堰者堰之宜弃者弃之不特平者成膏腴下者资瀦蓄即高原之水有所泄粱麦亦倍收矣湘阴郭中丞嵩焘言天津水咸岁必灌洗三次始可成田此说前人所未及宜参又不独此也即以东南言之同一高区近水者易戽远水者难戽吾乡西郊贞山麓先大夫茔左侧有田数十顷地高而远水有旧河久塞余庐居时相度得之遂于乙卯冬劝乡人浚复其旧次年大旱田得中收里人大悦此行之有效者收成迥异甚有所谓镬底潭者洼下而不通外水一雨即泛滥一不雨即干涸皆沟洫不修之弊得是法而相度疏浚硗瘠之变为膏腴者多矣
此议西北水利末段又推及东南故列水利通论类至林文忠疏陈西北水利稿则已归入直隶水利矣
劝谕泾阳诸县士民条约
刘蓉
照得农田为民食所关而水利尤地方急务查龙洞渠即古郑白渠故址原属泾阳三原高陵醴泉四县农田灌溉之资比值逆回构祸渠堤坏决遂致混混源泉溃流入泾而四县民生之仰资于此渠者顿失利赖挹注颇微查高陵醴泉两县向不专恃此渠而民勤稼穑垦辟渐多民食尚足自给惟泾阳三原地既硗瘠人事复多旷废比遭歉岁粒食尤艰若不急修水利何以赡给遗黎前经本部院檄委泾阳黄令三原唐令劝捐经费鸠工修筑冀合两邑物力规复当日旧观嗣闻三原富绅甚愿出资襄事顾以向来水程为日过少颇怀较计之心而泾阳士民又执旧日规额不为通融之计本部院复檄西安吕守亲诣洞渠相度工程传集各邑绅民会商酌议以泾阳受水旧章月得二十一日七时而三原仅得二日一时两相比絜盈绌悬殊因拟于泾高醴三县受水各斗日时中均匀节缩每时扣出一刻按照志载日时积算每月约共匀出三十六时以畀三原仍令减水各斗水老农民俟开浚后水源畅旺之际按时加倍灌溉则时刻虽减于前获利且增于旧其处置甚费苦心实昭公允乃闻该士民等颇存意见多怀顾虑迄今日久仍未兴工而时迫残腊转盼春及实有废时失业之虑本部院念切民瘼深为焦急既传集泾阳绅士五品衔光禄寺署正干绅荣祖候选教谕吴绅乙东举人徐韦佩候选州吏目姚绅履亨候选巡检何绅光焕候选典史怡绅立诚来署开导劝谕再三尚虑该邑士民未能周悉本部院反复谆切之意因复檄饬该绅等分诣泾阳各乡委曲劝导亦冀我士民各存大公之心勿存私小之见于以下孚众志上迓天庥则仁厚礼让之风尚蔼然太和翔洽之意此则官斯土者之所乐闻而深相嘉许深相期望者也所有劝谕各说条列于左
一龙洞一渠既属泾阳三原高陵醴泉四县公共之利若论一视同仁之道即应将四县水田亩数多寡通同计算以渠水盈绌按数均匀分摊乃为平均公溥之良法今既经昔人定有规额载在志书自未便议骤更张惟泾阳一邑受水较多三原一邑受水太少彼此相去悬殊不得不量为斟酌查泾阳当日所以得水较多之由大都亦因当时修渠经费捐派较重之故积时累日遂成定规初亦非有弱肉强食兼取并吞之弊也今当渠堤溃决督工修葺之始惟有劝谕三原富绅多捐经费以团渠功经久巩固之规劝谕泾阳士民酌减水程俾复旧章每月六日之额庶期裒多益寡称物平施之意至泾阳上限白公斗之东另有钱眼成村每月自初二日起至十九日寅时四刻止灌地二十一顷六百亩有奇此斗既不在各斗轮流分灌之列独常川受水十八日之多查其地在高陵三原两邑上游旧志未载起自何时又不载十九日寅时以后如何封开万一该处居民截渠上流暗施诡计则高原有分灌之虚名无受水之实际尤非公允平恕之道似应将此处铁眼酌量更置以绝弊窦而示大公夫善莫大于同人利莫大于和众所冀我士民共体此心偕之大道至于阴谋暗计利己损人之举徒以启争端而肇祸机尤非存心积善之君子所忍出者本部院旷览古今深察事物之变惟此种阴机诡计实为损心害理之尤其得祸最速获报最重尤不愿我士民之万一或出于此此区区私衷所为劝谕反复不能自已者也
一本部院忝抚秦中凡泾阳三原高陵醴泉百姓均系子民一体相待岂有畛域之分岂有厚于三原薄于泾阳诸邑之理而今苦劝该士民等将渠水分润三原实因前日水程规额多寡太不均平之故譬如人家兄弟四五人既经析箸分爨不数年而贫富攸殊又数年而富者益富贫者益贫为父母者不忍见其如此祗得劝令富家分多润寡佽助其兄弟之贫者此亦是父母公心使能深明大义垂念手足随分拨助财产则既以笃兄弟之爱又以承父母之欢孝友兼全一门雍穆岂非大好然而世间每有一种不识大体之人出语争论谓当日产业本系均分后来奢惰者自致破败勤俭者自致兴发皆由自家挣扎辛苦积累得来彼自不肯成家立业岂可派令兄弟出资代填无底沟壑此言之出居然有理为父母者虽心伤情切亦遂无可如何然其兄弟自觉穷窘难堪或责以不念骨肉之情或责以不遵父母之命始而怨怼终而忿疾于是而友于之爱衰而阋墙之祸作矣此种情形无地不有该士民等亦所习见熟闻其中利害是非亦自判然易见本部院自愧为民父母未能稍尽厥职今劝谕该士民等将水利分润三原亦是一片公心并无厚薄试为设身处地使该士民等改隶三原水程过少岂能不望泾阳分润以此比絜而论则人心便是己心三原之心便是泾阳之心祗要从此推出便自廓然大公共敦仁厚之风遂成礼让之俗此则本部院所日夕盼望于我士民者也
一福善祸淫乃天地间自然之理凡存心忠厚公平者必致福庆居心刻薄私小者必罹祸殃此乃天道之常非同后世阴骘果报之说今我泾阳三原高陵醴泉之民罹回逆之祸者十居六七当日殷实富厚各家所有资财衣物房屋诸产约值数万金或数十万金者今皆化为灰烬荡然无存其一家父母兄弟妻子亦或同归劫运靡有孑遗念此情形最堪伤惨独该士民等兵燹之余安然无恙此必向来存心宽厚祖宗尚有余泽故能保全身家保全性命此时痛定思痛急宜力敦古道共迓天庥庶几积善积福不负天地生成之德况此渠水乃天地自然之利自应公诸同在此地之人岂可更怀自私自利之心尚执当日凭据规额为说试思前日富厚殷实之家所有银钱丁口今在何处即其仅存之田地产业有契券有凭据者今皆属之何人尚有谁为争执谁为较论可见一家独有之产且有不能执据管业之时该士民等尚欲执当日规额争此数时数刻之水较短竞长毋乃未之思乎比类而观亦见其无达识矣本部院所以劝谕该士民等放开眼界放开胸襟大家存点公心勿复坚执私见庶几仰承上穹庇佑终受厚福
平捻善后议戊辰七月
葛士达
捻逆肆虐十数年蔓延数千里虽未据守城池而根柢纠缠甚于发贼今大憝既歼党与之散匿者犹众必搜杀之尽而后已非特杀不胜杀抑且大伤阴阳之和欲缓纵之而此辈顽悍成性其非法纪所能绳明矣况其中鸷悍者岂遂无人其乘机窃发之心正难逆料而东豫各省叠遭兵劫以来田亩荒芜庐井零落民之颠连而无告者所在皆是大兵之后不幸而岁逢不稔能保其不复啸聚而起乎则平捻而所以善其后者正不可不预筹及之昔孟子曰使民菽粟如水火而无有不仁管子曰仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱盖食者民之天富者教之本自来论治未有不以民事为首务以足民为要图者今北省之民好乱乐祸岂尽无良患在贫耳不思所以救其贫而徒责之使无为不善是犹耕者之揠其根而蕲其苗之长也是犹渔者之竭其泽而冀其鱼之得也
是犹医者之以乌堇为饵而欲其疾之愈也可乎且夫天生民而树之君爰立百官师长以为民也至驱之使不得其所逞兵力而扼其颈而诛之已可痛矣区区孑遗复不思所以安集而衣食之岂仁者之用心耶夫圣贤足民富国之经岂别有术亦因天地自然之利而利导之耳故禹之功弥天壤夫子称之曰尽力乎沟洫孟子言王道惟树艺畜养之事道诚无以易乎此也今试以直东豫三省与江浙比较地非必窄也民非必少也江浙即遇凶岁犹不至流亡北省岁偶歉收已多饿莩且江浙之民耕田数十亩八口之家可以无饥北省耕田动以数十顷每不敷一年之用者则水利不修地多旷弃人多余力耳夫地旷而粮不能旷则贫益加困人余力而无所事则遇丰岁而游惰废业者即遇歉岁而竞思非义所谓逸则思淫也夫土之所以生物茂美者以有水以滋润
之彼艺一花一木犹必朝夕灌溉始能成就岂耕种而独不然耶尝考之古谋臣良吏欲求利民莫不亟亟讲求水利西门豹引漳水灌邺魏之河内以富郑国说秦凿泾水自中山西抵瓠口并北注潞以溉田关中称沃野汉大司农郑当时穿渭渠起长安南山下至河溉田万余顷河东守番系穿渠引汾溉皮氏汾阴庄熊罴穿洛溉重泉以东赵中大夫白公穿渠引泾水起谷口入栎阳注渭中皆大利民歌讴迄今不绝嗣后如裴延浚幽州督亢渠何承矩引滹沱河溉稻阎承翰引唐河至定州引保州赵彬堰徐河入距泉以通漕利民若是者难更仆数无不着效岂施之昔而不能施之今哉患在无人经略之耳患在牧民者无兴利除害之实心耳今能仿古沟洫畎浍之制相度土宜师其意勿拘其变通行之令民各就其所有之田掘沟引水有百亩者掘二面沟广四尺深
四尺有千亩者掘三面沟广八尺深八尺中复掘一沟横贯其中至万亩则通力合作共掘一大沟广一丈深一丈二尺方圆曲折随田形势总以大小流通辗转挹注互相灌溉不得专利曲防为主掘去之田丈量确实豁免粮赋所掘之土即以筑田之四堰仿南方圩田之法以备盈溢枯涸至十万亩则求一大川引而注之或邑中并无川泽可注则觅故河道之淤垫者少疏浚而决水以灌之否则即就车路之深者掘而注之以为众流之宗县达之府府达之省水有本源不致涸竭亢旱既免赤地千里之灾水有自泄不致泛滥淫雨亦无万顷汪洋之虑秣麻杂种易为米谷就近运输神仓可备缓急仓卒之用可省津贴水之费可无海道风波之忧可免折耗陈腐之弊而黄沙宿莽尽成膏腴民见其利各自奋力治田益勤治水益力民有所赖自不至流入匪类且种稻之
勤劬百倍于秫麦终年水耨火耕常恐不及非僻之心无由以生而沟道从衡水田复沓一旦即有仓卒戎马不得逞其驰突更可设平地之险而巩 京师门户万世之业窃以为莫是过也然议者必曰斯事体大弥年累月不能奏绩且兵燹之后民困未苏创此大举必至骚扰恐有难行者不知天下事奚有难易亦惟问有利于国有益于民否耳果其实有利于国实有益于民特以为难而不为将国与民谁赖以利益耶夫八年四载手胝足胼其难莫过于此然圣人不以其难而辍之盖意见游移易者犹难精神所注难者亦易况今日之事本无有所谓难者水利训农本为牧令专责亦系民生切己利害各邑各治其邑之水各家各治其田之水不必别派员役不必动用公帑各省长吏即各责成牧令牧令责成里正绅耆复躬自巡行劝导相度形势顺土之宜随民之便
勿为豪右所惑勿使胥役扰累俟农工毕后督率兴工以三年为限里正等能出力者破格奖叙牧令亦以勤惰为黜陟长吏即以牧令之能否为优劣一劳永逸为北省计实为天下社稷计也若夫散遣兵士安插降众抚恤难民诸事想当事者固已筹之熟矣鲰生复何敢赘哉
弭盗必先富民富民之术必先修水利而用之北数省尤为切要之图至哉言乎惟欲令北地易黍粟而种粳稻则土宜各异恐有不可强者究之裕民食实仓储黍粟何异于稻谷正不必以彼易此也
开浚长沙城北碧浪湖议
李元度
则徐
窃惟 国家建都在北转粟自南京仓一石之储常糜数石之费循行既久转输固自不穷而经 国远猷务为万年至计窃愿更有进也恭查雍正三年 命怡贤亲王总理畿辅水利营田不数年垦成六千余顷厥后功虽未竟而当时效有明征至今论者慨想遗踪称道勿绝盖近畿水田之利自宋臣何承矩元臣托克托郭守敬虞集明臣徐贞明邱浚袁黄汪应蛟左光斗董应举辈历历议行皆有成绩 国朝诸臣章疏文牒指陈直隶垦田利益者如李光地陆陇其朱轼徐越汤世昌胡宝瑔柴潮生蓝鼎元皆详乎其言之窃见南方地亩狭于北方而一亩之田中熟之岁收谷约有五石则为米二石五斗矣苏松等属正耗漕粮年约一百五十万石果使原垦之六千余顷修而不废其数即足以当之又尝统计南漕四百万石之米如有二万顷田即敷所运傥恐岁功不齐再得一倍之田亦必无虞短绌而直隶天津河间永平遵化四府州可作水田之地闻颇有余或居洼下而沦为沮洳或纳海河而延为苇荡若行沟洫之法皆可成为上腴谨考宋臣郏亶郏乔之议谓治水先治田自是确论直隶地亩若俟众水全治而后营田则无成田之日前于道光三年举而复辍职是之故如仿雍正年间成法先于官荡试行兴工之初自须酌给工本若垦有功效则花息年增一年譬如成田千顷即得米二十余万石或先酌改南漕十万石折征银两解京而疲帮九运之船便可停造十只此后年收北米若干令核其一半之数折征南漕以为归还原垦工本及续垦佃力之费行之十年而苏松常镇太杭嘉湖八府州之漕皆得取给于 畿辅如能多多益善则南漕折征岁可数百万两而粮船既不须起运凡漕务中例给银米所省当亦称是且河工经费因此更可大为撙节上以裕 国下以便民皆成效之可卜者至漕船由渐而减不虑骤散水手之难而漕弊不禁自除绝无调剂旗丁之苦 朝廷万年至计似在于此谨荟萃诸书择其简明切要可备设施者条列事宜析为十二门首胪水田利益 国计民生明当务之急也次辨土宜次考成绩因利而利示已成之事着必效之券也次专责成次优劝奖齐心力励勤能也次轻科则以绝顾虑次禁扰累以杜流弊次浮破议阻挠以防中梗由是令行禁止而经画可施次以田制沟洫而营种之事备焉经画既施美利务在均平故摊拨次之美利既昭见小终贻远害故禁占碍又次之首善倡行有效以次推行各省普享乐利而营田之能事毕矣凡所钞辑博稽约取匪资考古专尚宜今冀于裕 国便民至计或稍有裨补云
开治水田有益国计民生议
林则徐
干隆二年七月 谕自古致治以养民为本而养民之道必使兴利防患水旱无虞方能盖藏充裕缓急有资是以川泽陂塘沟渠堤岸凡有关于农事豫筹画于平时斯蓄泄得宜潦则有疏导之方旱则灌资溉之利非可委之天时丰歉之适然而以临时赈恤为可塞责朕御极以来宵旰忧勤惟小民之依是咨是询前后谕旨谆复再三但化导自在有司而督率则由大吏近日直省督抚惟甘肃巡抚德沛到任后即以兴水利裕仓储为请署陕西巡抚崔纪亦有劝民凿井灌田之奏尚能留心民食知本计之所当先其余能尽心于吏治官方命盗钱粮诸事者尚不乏人而于民生衣食本源未能切实讲求地方守令亦惟刑名钱粮自顾考成至以爱养百姓为心留意于稼穑桑麻如古循吏所为者盖不可得即如直隶今年夏初少雨则以熯旱为忧及连雨数日尚不甚大而永定河遂有涨溢之患决口至四十余处低洼之地多被水淹虽因山水骤发然水性就下其经行之地自有定所设豫为沟渠以泄之为塘堰以瀦之自可以分杀水势不致汇为洪流冲突漫衍如此之甚是皆平日不能豫先筹画所致也各该督抚有司务体朕痌瘝乃身之意刻刻以民生利赖为先图一切水旱事宜悉心讲究应行修举者即行修举或劝导百姓自为修理如工程重大应动用帑项者即行奏闻妥协办理兴利除害俾旱涝不侵仓箱有庆以副朕惠爱黎元至意
明史列传徐贞明着潞水客谈略曰西北之地旱则赤地千里潦则洪流万顷惟雨阳时若庶几乐岁无饥此可常恃哉水利兴而后旱潦有备利一中人治生必有常稔之田以国家之全盛独待哺于东南岂计之得哉水利兴则余粮栖亩皆仓庾之积利二东南转输其费数倍西北有一石之入则东南省数石之输利三西北无沟洫故河水横流民居多没修复水田则可分河流杀水患利四西北平旷游骑得以长驱若沟浍尽举则田野皆金汤利五游民轻去乡土易于为乱水利兴则业农者依田里而游民有所归利六招南人以耕西北之田则民均而田亦均利七西北罹重徭之苦田垦民聚则徭可减利八沿边诸镇有积贮转输不烦利九天下浮户依富家为佃客者何限募之为农而简之为兵屯政无不举矣利十
国朝沈梦兰五省沟洫图说沟洫之设旱涝有备利一淤泥肥田墝确悉成膏腴利二沟涂纵横戎马不能踰越足资阻固利三贸迁舟载通行车费省物价可平利四蝗蝻闲作沟深易于捕治利五西北耕田人力无所施用俗语所谓望天收沟洫既开缦田悉作甽田利六西北地广人稀岁入无多家无盖藏水利兴将饶沃无异东南利七东南民奢而勤西北民俭而惰以西北之俭师东南之勤民食自裕利八邪教之起由多游民百姓皆从事于陇亩风俗自靖利九东南转输一石费至数石故昔人谓西北有一石之收则东南省数石之费利十河流涨发时忧冲决五省开沟洫计可容涨流二万余千丈利十一涨流既有所容河堤抢筑岁费渐可裁省利十二军政莫善于屯田沟洫通利荒土悉可垦种因此召募开屯不费饷而兵额充足利十三经画一定邱段分明民间无争占之端里胥无飞洒之弊利十四每地方二十里同沟共井相救相助联保甲兴社仓诸事便易利十五
徐越畿辅水利疏臣考之太仓每岁漕粮所入仅敷一岁所出之数现值江浙饥凶淮黄梗阻已有岁运不能足额抵通不能如期之虞万一天灾再告输挽难前赈贷莫继无论东南之凋瘵无策以拯即 京师数千百万官民军旗人等能无米而炊乎此时而始为区画亦已晚矣查漕粮原有常额每年尚可留余祗缘岁有一百六七十万涝粮之给遂至空仓而出若得因地制宜使八旗不致荒涝涝粮得以议省则每年有一百六七十万之存賸不三年即可有四五百万之积储虽遇天时凶灾河道阻塞而 国家有备无患非万年根本之重计乎冀州之域古称燕赵从来膏沃自给不尽仰食于东南特以人事未尽遂将自然之地利废置不讲以致水旱皆灾岁无常获若相其地势高卑因势利导大兴水田庶几人事修而地利登非但八旗屯丁车篝盈祝无藉仓拨而各府民田由此尽垦即东南之民力可苏近畿之盗贼可息何也东南漕粮民间交兑及漕船岁修行月诸费以至抵通盘剥合公私计之大约石米到仓费银四五两不等而领出涝粮及运军余米在京卖价不过八九钱耳民力徒困而 国计何裨水利兴则米谷多将来可照改折解银在本京收买足额 朝廷之上岁可增改折银数百万两而办漕之民力不于此而苏乎至于西北米多价重生理各足既无旷土自无游民谁复迫饥寒而甘为盗贼此又不弭盗而盗自弭者也臣故曰积漕利 国富旗安民莫有过于大兴 畿辅水利者也
陆陇其论直隶兴除事宜书屡年以来 朝廷悯恤灾荒州县议蠲议赈所费钱粮不可胜数与其蠲赈于既荒之后何如讲求水利于未荒之前蠲赈之惠在一时水利之泽在万世宜通查所属州县水道何处宜疏通何处宜堤防约长阔若干工费若干汇成 畿辅水利一书进呈请以次分年举行以一时言之虽若不免于费以久远言之比之蠲赈所省必百倍或鼓舞官吏绅衿能开河道若干者作何优叙奖励此亦一策也
李光地饬兴水利牒北土地宜大约病潦者十之二苦旱者十之八而北方苦旱遂至于不可支者由于水利不修今通饬州县各因其山川高下之宜如近山者导泉通沟近河者引流酾渠若无山无河平衍之处则劝民凿井亦可稍资灌溉若一县开一万井则可溉十万亩约计亩获米一石十县之入已当通直全属之仓贮矣一沟之水又可当百井一渠之水又可当十沟以此推之水利之兴较之积谷备荒其利不止于倍蓰而什伯也
柴潮生水利救荒疏天灾国家代有荒政未有百全计口授粮仅救死而扶羸以工代赈亦挂一而漏百何如掷百万于水滨而立收国富民安之效纵有尧水汤旱亦可挹彼注兹是谓无弊之赈恤连年米价屡 圣怀尽停采买岂可久行捐监输仓亦非上策若小民收获素裕自然二有资臣访问直隶士民皆云有水之田较无水之田岁入不啻再倍是谓不竭之常平且近畿多八旗庄地直隶亦京兆股肱皆宜致之富饶始可居重驭轻若水利既兴自然军民两利是谓无形之帑藏且雨者水土之气所上腾而下泽也土气太盛则水气受制故明臣魏呈润徐光启皆以兴水利为致雨之术直隶近年以来闵雨者屡矣谓政事之缺失乃 圣人罪己之怀诿气数之适然亦术士无稽之论但使水土均调自然雨阳时若是谓有验之调燮且水性分之则利合之则害用之则利弃之则害故周用有言人人皆治田之人即人人皆治水之人先臣张伯行亦主此论又陆陇其为灵寿令督民浚河其始颇有怨言谓开无水之河以病民既而水潦大至他邑苦水独灵寿有宣导岁竟有秋货殖者旱则资舟为国者备斯无患是谓隐寓之河防
臣则徐谨案周官大司徒掌天下土地之图辨十二壤而知其种树艺之事繁矣而王畿之内惟稻人设专官其用水作田之法亦较诸职特详盖五谷所殖稻之入最丰又性宜水为之沟防蓄泄之制天时不齐可仗人力补救非如他种之一听命于天故农为天下本务稻又为农之本务而畿艺内稻又为天下之本务我 朝劭农重谷 列圣相承茆檐耕织悉被 宸章海澨雨阳动关 圣虑稼穑惟宝艰难周知固已立万世不拔之基矣而畿辅农田水利历经奉 旨兴修艺稻迄犹未广今 畿辅行粮地六十四万余顷稻田不及百分之二非地不宜稻也亦非民不愿种也由不知稻田利益倍蓰旱田也乃观潞水客谈所述及 本朝诸臣奏疏先后指陈稻田利益深切着明若此是其上裨 国计者不独为仓储之富而兼通于屯政河防下益民生者不独在收获之丰而并及于化邪弭盗洵经国之远图尤救时之切务也今诚逐条研核确信夫营田艺稻实为根本至计效可必致而事在必行则万年美利既不难操以券观成俶载经营乃可与更端而图始而土宜之辨已事之征可递详矣
直隶土性宜稻有水皆可成田议
林则徐
元史列传虞集进言京师之东濒海数千里北极辽海南滨青徐萑苇之场也海潮日至淤为沃壤宜用浙人之法筑堤扞水为田
明史列传徐贞明上水利议曰畿辅诸郡或支河所经或泉自出皆足以资灌溉北人未习水利惟苦水害不知水害未除正由水利未兴也今顺天真定河闲诸郡桑麻之区半为沮洳诚于上流疏渠浚沟引之灌田以杀水势下流多开支河以泄横流其淀之最下者留以瀦水稍高者如南人筑圩之制则水利兴水患亦除矣
明史河渠志万历三十年保定巡抚汪应蛟言易水可溉金台滹水可溉恒山唐水可溉中山滏水可溉襄国漳水可溉邺下而瀛海当众河下流故号河闲视江南泽国不异至于山下之泉地中之水所在皆有宜各设坝建闸通渠筑堤用南方水田法六郡之内得水田数万顷畿民从此盈饶永无旱涝之患不幸漕河有梗亦可改折于南取籴于北此国家无穷之利也
明汪应蛟海滨屯田疏天津可垦荒田连壤接畛若尽为之开渠以通蓄泄筑堤以备旱涝每千顷致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万石且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河无妨白塘以下多官地原无粮差白塘以上为民地愿卖则给价不愿则给种于民情无拂就中经理得宜行之久远可不谓国家万世之利哉
国朝怡贤亲王请设营田疏北方本三代分田授井之区而 畿辅土壤之膏腴甲于天下东南滨海西北负山有流泉潮汐之滋润无秦晋岩阿之阻格豫徐黄淮之激荡言水利于此地所谓用力少而成功多者也
又京东水利情形疏蓟州运河东南至宝坻会白龙港又南经玉田丰润合浭水达海河身深阔源远流长请于下仓以南建桥下闸壅水而升之注于两岸多开沟浍远近贯注用之不乏矣浭水又名还乡河沿河一带建闸开渠数十里内无非沃壤玉田本属稻乡夹河为湖引流种稻足资灌溉丰润负山带水涌地成泉疏流导河随取而足县南接连大泊平畴万顷土膏滋润陡河自馆山东流绕县而南傍河稻田数百顷农多饶裕若推而广之两岸良田不可数计滦州之别故河若疏通而西南负郭之田皆收浸润之利龙溪沂河之闲地势平衍土冈环之东南一望无际皆可播流而溉西南则游观庄引泉可田南则稻河吴家龙堂等处引河可田西北则自沙河驿东榛子镇西流清而腴地平而阔沿岸一带建坝开沟无处非水耕火耨之地迁安之桃林河泉河三里河夹河皆可田黄山之麓清泉喷涌即还乡河所自出两岸地与水平播之可种稻田百余顷且可分还乡河之势卢龙县北燕河营涌泉成河及营东五泉漫溢四出皆可挹取为树艺之利
又京西南水利情形疏胡良河所经地称膏腴沟渠圩岸宛若江南扩而广之房涿之闲皆稻乡也涞水一派石亭赤土楼稻最盛而河流所经之定兴新城等县亦沾浇灌之利三易水曰濡曰武曰雹俱挟源泉分流疏渠其势甚便一亩泉流为清苑河五云石臼二泉流为放水河蒲水伏流复见涞五郎河九龙泉绕庆都而入方顺河源盛水饶疏而引之不可胜用也滱水入唐县为唐河横水会之居民引以溉稻直达下素町畦相望经曲阳而所溉尤多南入定州白龙泉会之傍河诸皆圩岸也推而广之所得稻田难以顷亩计矣派水经新乐定州沿流多资灌溉滋河经灵寿为慈水沿流皆可田伏而复见绕无极经深泽疏流成渠天然水利也洨河至栾城合北沙河而流始渐大浇溉可资但岸高难以升引应作坝壅之俾水与岸平开沟二三尺纵横俱可通流涓滴皆为我用矣伏秋水涨则决坝泄之旱涝无虞万全之利也圣女河源出任县泉从地涌引流可田牛尾河百泉河源出邢台作闸节宣沿流一带皆水田也滏阳河源出磁州至邯郸会渚沁二水贯大泊而与滹沱水合所经之处皆可疏渠灌稻南北二泊为二十余河之委汇而水口河身均多浅隘今应展穵宽深导南泊之水归穆家口北泊之水入滏阳河积涝日消旧岸渐复四围涸出之地尚可以数计哉然后作小堤以绕之多开斗门疏渠种稻则沮洳之场无非乐土也
畿辅通志京东辅郡负山控海泉深而土泽潮淤而壤沃诸州邑泉从地涌一决即通水与田平一引即至具可疏凿成田宝坻县营田引蓟运河潮水按明臣袁黄为宝坻令开疏沽道引戽潮流教民种稻盖潮水性温发苗最沃一日再至不失晷刻虽少雨之岁灌溉自饶浙闽所谓潮田也京西诸河汇于西淀新安三面皆潦水汇注岁失耕稼贤王为开河分泄筑堤扞御沮洳遂为乐土稻野蒸蒸殷富安州居其上游积淀环绕地多圩莱闻新民坐获美利州人羡之相率垦洿泽引河流自行插莳营田收获甚丰涞水县稻子沟盖缘稻得名涿州有督亢亭旧亦土壤膏腴之证文安为七十二清河汇聚之区土人于濒河傍淀处芟茭莳稻多获丰收大城为子牙河所经土性膏腴最为宜稻之区满城一亩泉涌地喷珠鸡距红花等泉连绵相接灌溉优渥宛平卢沟桥西北营田引桑干河水明臣徐贞明言桑干水经保安境上有用土牛逼水成田者今保安怀来稻田最盛皆于上流疏引随高下以作沟洫淤泥停壅不粪而肥茁发颖栗所收倍于他水是亦桑干可田之一证也京南西带重峦源泉并注交流会于大泊形如聚扇元臣郭守敬言滏漳二水合流处引水由滏阳邯郸洛州永年下经鸡泽合入澧河可溉田三千余顷大陆泽为上流之壑下流之源澧河源于大陆源大流盛夹岸汲引其利尤溥刑台百泉时出不穷不惟利周本邑兼可润及邻疆天津营田全资潮汐一面滨河三面开渠潮来渠满则闸而留之以供车戽中间沟塍地埂宛转交通四面筑围以防旱涝皆前明汪应蛟遗制也○又永定河浊泥善肥苗稼凡所淤处变瘠为沃其收数倍河所经由两岸洼咸之地甚多若相高下开浚长渠如怀来保安石径山引灌之法分道浇溉则斥卤变为肥饶而分水之道既多奔腾之势自减从高而下由近而远一河之润可及十余州此亦转害为利之一奇也
畿辅安澜志浑水性肥所过变斥卤为膏壤昔年文霸所属信安胜芳等乃滨水荒乡自康熙戊寅开河以后浊流旁衍地肥土润今且畦塍相望宛如江南○又卢沟桥以上之修家庄地居山麓大半沙碛乃农人自营稻田历今数十余年不废盖务此者皆晋人性习勤而无畏难故业成而卒享其利其艺稻之法布列石渠即于沙石之上引水留泥复于四五月河水涓细之时通水而上借以插秧水足则仍泄于本河正定平山引滹水植稻亦用此法上而宣大闲处处可引惟在贤有司实心劝导示以有征之成效课使各自营力斯善于兴利者矣
柴潮生水利救荒疏臣请考之于古证之于今直隶为禹贡冀州之域厥田中中今土壤乃至瘠薄东南农民家有五十亩十口不饥此间虽拥数顷之地常虞不给虽其土燥人怠亦不应悬殊至此汉张堪开狐奴稻田民有麦穗之歌狐奴今之昌平也北齐裴延修督亢陂为利十倍督亢今之涿州也东西二淀为宋何承矩塘泺之遗天津十字围乃明汪应蛟屯田之旧垂之竹册非比荒唐又查 国朝李光地为巡抚请兴河闲水田言涿州水占之地每亩鬻钱二百尚无售者一开成水田亩易银十两上年直督高斌请开永定河灌田亦云查勘所至众情欣悦又闻石径山有庄头修姓能自引浑河灌田比常农亩收数倍旱涝不致为灾又闻蠡县亦有富户自行凿井灌田每逢旱岁其利益饶又闻现任霸州知州朱一蜚于二三月间曾劝民开井二十余口今颇赖之证之近事复确有据则水利之可兴也决矣
臣则徐谨案稻水谷也禹谟六府始水而终谷故天下有水之地无不宜稻之田近在内地者无论已迪化在沙漠之境而有泉可引宜禾 锡以嘉名台湾悬闽海之中而有潮可通产米甲于诸郡此皆从古天荒开自 本朝而一经耕治遂成乐土 神京雄据上游负崇山而襟沧海来源之盛势若建瓴归壑之流形如聚扇而又有淀泊以大其瀦蓄有潮汐以资其润泽水脉之播流于全省若气血之周贯于一身奥衍之资天造地设是有一水即当收一水之用有一水即当享一水之利者也然非深明乎因地制宜之用化瘠为沃之方恐狃于成见必将以水土异性为疑今且不敢远征断自元明建都以来敷陈诸策固已言之凿凿试之有效而我 朝怡贤亲王周历经度叠次疏陈参之诸臣奏议三辅志乘凡土之宜稻地之可田悉经逐段指出则畇畇 畿甸实具天地自然之利尤为万无可疑今即水道之通塞分合不无小殊而土性依然地利自在可知稻田不广良由人事之未修而所以物土宜兴水利者可以考求遗实力举行矣
历代开治水田成效考
林则徐
后汉书列传张堪拜渔阳太守乃于狐奴开稻田八千余顷劝民耕种以致殷富
水经注魏将军刘靖以嘉平二年过高梁河造戾陵遏开车箱渠灌田岁二千顷至景元三年遣谒者樊晨更制水门水流乘车箱渠自蓟西北径昌平东尽渔阳潞县灌田万有余顷
魏书列传裴延转幽州刺史修复范阳郡督亢渠渔阳燕郡戾陵诸堰溉田百万余顷亩
隋书食货志齐皇建中开督亢旧陂营屯岁收稻粟数十万石
册府元龟隋开皇中幽州都督裴方行引卢沟水开稻田千顷百姓赖以丰给
唐书地理志渔阳郡三河有孤山陂溉田三千顷
宋史列传沧州节度副使何承矩疏请于顺安砦西开易河蒲口资其陂泽筑堤贮水为屯田乃以承矩为制置屯田使俾董其役自顺安以东濒海东西三百余里南北五七十里悉为稻田
又食货志咸平六年和保州赵彬分徐河水南注运渠置水陆屯田天禧末河北屯田岁收二万九千四百余石保州最多逾其半焉
唐县志金泰和六年县尹刘弁开渠引唐河灌田数千亩又导而东以溉完县诸田○又明万历二十七年知县杨一桂浚渠引唐河溉田一千余亩明年复大开浚引唐河东注历唐县三十五完县三溉田二百余顷名广利渠
元史本纪脱脱言京畿近水地召募南人耕种岁可收百万余石于是西至西山南至保定河间北抵檀顺东至迁民镇凡系官地及屯田悉从分司农司立法佃种岁乃大稔
明史河渠志永乐八年浚定襄故渠引滹沱水灌田六百余顷万历三十年真定知府郭勉浚大小鸣泉四十余穴溉田千顷邢台达活野狐二泉流为牛尾河百泉流为澧河建二十一闸二堤灌田五百余顷天启二年命太仆卿董应举管天津至山海屯田规画数年开田十八万亩积谷无算
明史列传万历十三年九月徐贞明领垦田使先请永平募南人为倡至明年三月垦田三万九千余亩新安县志万历间邑令张廷玉开王家桥下三渠用雹水灌田一千五百余顷
怀安县志明兵备道胡思伸浚惠民渠引洋河之水溉民田数万顷皆成膏腴
明来复保安水田记万历间兵备道胡思伸疏瀹保安西二渠开田十万余亩稻兼利比于江南
汪应蛟海滨屯田疏天津葛沽一带咸谓此地从来斥卤不耕种闲有近河种豆者亩收不过一二斗臣窃以为此地无水则得水则润若以闽浙治地法行之未必不可为稻田今春买牛制器开渠筑堤一时并兴计葛沽白塘二处耕种共五千亩内水稻二千亩其粪多力勤者亩收四五石余三千亩种豆旱稻豆得水灌溉粪多者亦亩收一二石惟旱稻以立槁于是地方军民始信闽浙治地法可行于北而臣与各官益信斥卤可尽变膏腴矣
畿辅通志天津蓝田康熙闲镇臣蓝理所开也河渠圩岸周数十里垦田二百顷召浙闽农人数十家分课耕种每田一顷用水车四部秋收亩三四石
又京东局雍正四五六七十一等年玉田县引小泉煖泉孟家泉蓝泉等河之水营稻田三百八十四顷二十亩丰润县引陡河泥河黑龙潭杨家汫等水营稻田四百十五顷十一亩迁安县引徐流河三里河黄山泉河之水营稻田十六顷二十七亩滦州引沂河煖泉福山泉馆水营稻田二十九顷八十二亩平谷县引泃河及山泉营稻田六顷十一亩蓟州引大小海子等泉之水营稻田五十六顷五十六亩宝河二县引蓟运河潮水营稻田二百十五顷八十六亩武清县引凤河营稻田十八顷二亩
又京西局雍正五六七十一十二等年新安县引雹河依城河及淀河之水营稻田八百九十一顷五十五亩安州引依城河及淀河之水营稻田十六顷三十八亩安肃县引督亢陂及雹河之水营稻田一百七顷五十六亩唐县引唐河水营稻田八十一顷六十九亩庆都县引湟池北隆坚功涌鱼等泉之水营稻田十二顷五十三亩涞水县引涞河营稻田二十二顷二十八亩房山县引拒马河挟河之水营稻田二十六顷四十四亩涿州引拒马河胡良河之水营稻田三十顷六亩霸州引中亭河营稻田一百一顷三十五亩任邱县引白洋淀营稻田八十五顷八十亩文安县引会同河子牙河之水营稻田四百五十九顷四十亩大城县引子牙河营稻田三百三十二顷九十七亩定州引小清河马跑泉之水营稻田六十二顷四十七亩行唐县引莲花池及龙泉之水营稻田十四顷十二亩新乐县引海泉涌泉之水营稻田三顷三十六亩满城县引一亩距等泉之水营稻田二顷二十一亩宛平县引永定河水营稻田十六顷
及京南局雍正五六七八等年磁州永年平乡引滏阳河水营稻田一千二百十顷七十三亩任县引滏阳牛尾等河之水营稻田一二百顷四亩正定县引大小鸣泉方泉班泉之水营稻田三十二顷七十九亩平山县引滹沱河治河之水营稻田三百四十顷十八亩井经县引冶河水营稻田四十七顷二十亩邢台县引百泉河及达活紫金等泉之水营稻田八十六顷九十六亩沙河县引百泉河及小澧等泉之水营稻田五顷六亩南和县引百泉河水营稻田八十五顷五十五亩
又天津局雍正五年六年天津州沧州静海县及兴国富国二场引用海河潮水共营田四百八十七顷四十三亩
怡贤亲王请改磁州归广平疏明臣高汝行朱泰等于滏阳所经建惠民八闸以资灌溉沿河州县民皆富饶稻之盛甲于他郡
刘于义南府水利疏钜鹿向有地四万余亩不能耕种干隆九年知县详明建闸引水浇注凡经水之地气顿除布种秋禾收成丰稔
一统志宝带渠在怀柔县城外县人钟其潆凿渠引水县境咸土自后遂成水田
畿辅安澜志阜平县农民沿沙河开渠引水营田自乾隆十年以来得稻田八十余顷
臣则徐谨案天下事创则难与虑始因则易与图功故治地莫善于因明臣左光斗水利三因策曰因天之时因地之利因人之情明课稻于北似创而实因也时韪其言水利大兴邹元标尝言三十年前都人不知稻草何物今所在皆是此三因之明效也臣窃谓今日用因之法莫如因古人之遗而修复之因现在之成效而推广之非特施功易奏效速也西北水田久置不讲一旦兴举事同创始利益虽宏土宜虽得而未经试可人将不信宋何承矩规画塘泺人多议其非便发言盈廷承矩援汉魏至唐屯田故事以折之众始信服不二年辇穗送阙功效大着至今畿南稻犹其遗泽承矩盖善于用因者矣今历稽开垦成绩着之于篇某州邑某泉某水按图可索信而有征主议者既决然于说之必可行任事者亦晓然于功之有可据或就废堰古渠之寻访遗规或即羹鱼饭稻之乡讲求成法而一切营垦事宜可举而措之矣
责成地方官兴办无庸另设专官议
林则徐
明徐贞明潞水客谈得人固难是必有经略之功而无纷更之扰则善矣世有能任之者不必如宋人专以劝农之名亦不必如今制责以水利之职盖劝农而兴水利牧养斯民之首务也今惟选择守令久任而责成之殿最系焉利兴而民不知者可坐致也
国朝怡贤亲王定考核以专责成疏臣等疏浚水泽营治稻田所有完过工程例应交地方官收管各处水田沟洫必须每年经理令管河各道督率所属州县按时修浚但考成未有定例河道无凭举劾请嗣后计典将水利营田事实逐一开注由河道结送督抚以定优劣
孙嘉淦覆奏消除积水疏田间沟洫盈千累万而河道交错兼多疑难之处众说纷歧臣等不能亲身阅视即委员分勘以一人之身查数十州县势不能历庄则详细委折仍须责之州县
范时纪京南洼地种稻疏伏查京南霸州文安大城固安宝坻天津静海沧州青县等处地势低洼遇雨水稍多或河流泛涨动辄淹为巨浸若不设法疏治久之地亩恐皆废弃请令直隶总督于所属府厅州县内遴选素日留心地方民瘼之员于此十数州县地方详细踏勘何处何可以展挖沟渠疏浚支河添筑堤作为稻田一州一县行之有效将该处承办官从优议叙使他邑观效积渐而广自可变瘠为腴
工部议覆御史汤世昌西北各省疏筑沟道疏应如所奏行令各该督抚严饬所属于每年农隙时亲往履勘督办工竣后册报道府前往查勘果系实心任事之员行之有验即备详督抚于考课殿最时胪为一条傥或漫不经心甚至纵役滋累亦即纠参示儆
臣则徐谨案周人重农故农官莫详于周礼汉魏而降如搜粟都尉宜禾都尉典农中郎将司田参军皆于守令而外特设专官窃以养民裕 国本是守令之事若设官专领于民情之苦乐地方之利病未必周知而既无司牧之权则令未必行禁未必止公事恐多牵掣若仍须会同地方官又易启推诿歧视之渐且多一衙门多一冗费即乡董劝之人如农师田长等名目亦不必设恐奉行日久实去名存徒滋闾阎浮费也守令为亲民之官情形熟呼应灵择其勤恤民隐实心任事者属之经理以成田之多寡得稻之盈绌课其殿最不烦更张而事可集故当创行之始相度水泉经画地亩以及招募农民试种倡导章程自宜专简大员核定办理俟事有端绪效可广推则专责之地方官为便
劝课奖励议
林则徐
雍正二年 谕直隶督抚等官朕惟抚养元元之道足用为先朕自临御以来无刻不念民依重农务本业已三令五申矣但我国家休养生息数十年来户口日繁而土地止有此数非率天下农民竭力耕耘兼收倍获欲家室盈甯必不可得周官所载巡稼之官不一而足又有保介田畯日在田闲皆为课农设也今课农虽无专官然自督抚以下孰不兼此任也其各督率有司悉心相劝并不时谘访疾苦有丝毫妨于农业者必为除去仍于每乡中择一二老农之勤劳作苦者优其奖赏以示鼓励如此则农民知劝而惰者可化为勤矣再舍旁田畔以及荒山不可耕种之处量度土宜种植树木桑柘可以饲蚕枣栗可以佐食柏桐可以资用即榛楛杂木亦可以供炊爨其令有司督率指画课令种植仍严禁非时之斧斤牛羊之践踏奸徒之盗窃亦为民利不小至孳养牲畜如北方之羊南方之彘牧养如法乳字以时于生计不无裨益总之小民至愚经营衣食非不迫切而于目前自然之利反多忽略所赖亲民之官委曲周详多方劝导庶使踊跃争先人力无遗而地利始尽不惟民生可厚风俗亦可转移尔督抚等官各体朝廷爱民之意实心奉行傥视为具文苟且涂饰或反以扰民则尤其不可也
明徐贞明潞水客谈设得牧养斯民者择其势顺功敏之处募愿就之民经略其端以示倡率之机使民灼然知水利之可兴则必有竞劝而争先者庶令不烦而事自集至若不费公帑不愿募民而田功自举者边地屯田以饷军其道有三倡力耕之机定赏功之制广世职之法而已内地垦田以阜民其道有三优复业之民立力田之科开赎罪之条而已
袁黄皇都水利书开田赏功论元泰定中虞集进言京师之东听富民欲得官者授以地官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫长千夫百夫亦如之三年后视其成以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年不废得以世袭如军官之法至正闲脱脱略仿集议于江南募能种水田及修筑围堰之人各一千名为农师降空名牒十二道能募百人者授正九品二百人者正八品三百人者从七品就令管领所募之人嘉靖中秦鳌言畿辅之地水土沃饶乞选江浙之士为之长吏仍又仿行古者孝弟力田之科有能率众垦田万亩者授其官其千亩者亦如之果能劝课有法不吝超迁则三数年后必有万仓之积矣
徐光启农政全书垦田疏垦荒足食万世永利而且不烦官帑招徕之法计非武功世职如虞集所言不可惟集言世袭如军官之法所拟不管事不升转不出征空名而已田在爵在去其田随去其爵即世袭又空名也但恐空衔人未乐趋故必以空衔为根着而又使得入籍登进以为劝
大清会典康熙四十三年天津附近荒弃地亩开垦一万亩以为水田行令各省巡抚将闽粤江南等处水耕之人出示招徕计口授田给与牛种
许承宣西北水利议 国家广开事例以佐军需今次第底定将停事例以澄叙官方矣何不即用见开之例于西北各省每县增设农田官此日之品级与他时升转皆得比县令而以其捐纳之数募耕夫庤钱鎛买犊储种并偿民之弃熟田为水道者
怡贤亲王请设营田疏小民可与乐成难与虑始请择沿河滨海施功容易之地设营田专官经画疆理召募南方老农课导耕种其有力之家率先遵奉者圩田一顷以上分别旌赏有能出资代人营治者民则优旌官则议叙仍岁收十分之一归还原本至各属官田约数万顷请首先举行为农民倡率其浚流圩岸以及瀦水节水引水戽水之法一一酌量地势次第兴修一年成田二年小稔三年粒米狼戾小民水田收获之丰饶自必鼓舞趋效将凡可通水之处无非多稼之乡矣
户部议覆大学士朱轼条奏一自营己田者照田亩多寡给与九品以上五品以下顶带以示优旌一力营田者应酌量工程难易顷亩多寡分别录用一罣误降革之员力营田者准其开复一流徒以上人犯力营田者准减等
臣则徐谨案魏书高允曰方一里则为田三顷七十亩方百里则三万七千亩若劝之则亩益三升不劝则亩损三升方百里损益之率为粟二百二十三万斛以天下之广乎旨哉斯言其着劝农之利可谓约而达矣然此就已成之田言之若治旱田为水田易杂粮为稻米亩益至一石以外则劝课之功其益愈大而其效愈广伏读 大清会典载 国朝垦荒自助牛种宽征赋而外有悬爵赏以励招徕之条区画周详务使野无旷土惟民为邦本食为民天课之勤故奖之至也今营成之后地方官既各视多寡以为考成民闲自营者验明成熟有效按顷亩分别等差给予优奖又佐之以议叙之典赎罪之条如此则劝率既至鼓舞自生数年后倍入之获目验而身习美利所在民自趋之不待劝而无不劝矣
缓科轻则议
林则徐
康熙十二年 谕户部自古国家久安长治之模莫不以足民为首务必使田野开辟藏有余而又取之不尽其力然后民气和乐聿成丰亨豫大之休见行垦荒定例俱限六年起科朕思小民拮据开荒物力艰难恐催科期迫反致失业朕心深为轸念以后各省开垦荒地俱着再加宽限通计十年方行起科其该管地方官员原有议叙定例如新任之官自图纪叙纷更扰民者着各该督抚严行稽察题参处分陆陇其论直隶兴除事宜书一垦荒之宜劝也 畿辅各州县荒田累千百顷 朝廷屡下劝垦之令而报垦者寥寥非民之不愿垦也北方地土瘠薄荒熟不常一报开垦转盼六年起科所报之粮一定而不可动所以小民视开垦为畏途听其荒芜而莫之顾也窃谓此等荒地原与额内地土不同与其稽查太严使民畏而不敢耕何若稍假有司以便宜使得以熟补荒如有额外新垦之地复荒者听有司查他处新垦地补之其荒粮即与除免不必如额内地土必达部奉 旨始准豁除无赔累之苦无駮查之烦民不畏垦之累自无不踊跃于垦矣其已垦成熟者或更请宽至十年起科使得偿其牛种工本之费然后责其上供亦所以劝垦也
李绂广西垦荒事宜疏臣思地不加辟之故垦荒者出产惟谷纳赋需银差徭随田而起恐贻后日之累所以裹足不前新奉 旨水田六年升科旱地十年升科宽其弓丈薄其科则则差徭可无累矣
杨永斌请轻科劝垦疏查得原报可垦外各属尚有荒地体察民情恐硗地薄收傥遇旱涝粮赋无出是以未肯尽力臣窃思瘠田虽产谷稀少若多垦数十万亩年丰可得数十万石米谷即年歉亦必稍有收获养活多人不致乏食为匪于民生实有裨益诚不可不为多方劝导以尽地利臣查粮额内有斥卤轻则每亩征银四厘六毫四丝米四合二勺六秒若令凡有难垦之地准照轻则起科则民心鼓舞地利可以广收
臣则徐谨案水田之兴西北大利也然或计其岁入之饶而议及岁供之数则民情惧罹重赋必将瞻顾不前昔徐贞明领垦田使北人惧东南漕储派于西北事初举而烦言顿起遂以中止此其明征也宋臣晁公武有言晚唐民务稼穑则增其租故播种少吴越民垦荒而不加税故无旷土是因垦议赋适因赋病垦卒至田不加辟赋无可增于国于民两无裨益况我 朝赋役之制东南赋重而役轻西北赋轻而役重用一缓二实为立法之精心今役既无可议减赋又何可议增请自今新开水田若本系行粮地亩照原额征收永不加增或系无粮荒地亦须酌宽年限缓其升科轻其赋则明定章程行晓谕俾共知 圣天子深仁大度但求民闲有倍入之收不计 国赋有丝毫之益庶良懦绝顾瞻之虑豪猾息梗阻之谋而乐事劝功共戴 皇仁矣
禁扰累议
林则徐
雍正元年 谕户部朕临御以来宵旰忧勤凡有益于民生者无不广为筹度因念国家承平日久生齿殷繁地土所出仅可赡给偶遇荒歉民食惟艰将来户口日滋何以为业惟开垦一事于百姓最有裨益但向来开垦之弊自州县以至督抚俱需索陋规致垦荒之费浮于买价百姓畏缩不前往往膏腴荒弃岂不可惜嗣后各省凡有可垦之处听民相度地宜自垦自报地方官不得勒索胥吏亦不得阻挠至升科之例水田仍以六年起科旱田以十年起科着永为定例其府州县官能劝谕百姓开垦地亩多者准令议叙督抚大吏能督率各属开垦地亩多者亦准议叙务使野无旷土家给人足以副朕富民阜俗之意
五年 谕内阁修举水则种植树木等事原为利济民生必须详谕劝导令其鼓舞从事方有裨益不得绳之以法若地方官员因关系考成督课严急则小民转受其扰矣着直隶学臣转饬教职各官切加晓谕不时劝课使小民踊跃兴作若地方官员怠忽不加劝导或有逼勒过严者着学臣稽察奏报三络巡察御史亦着善于劝导悉心稽察如地方官有奉行不善之处即据实奏闻
六年 谕凡兴修河渠等事朕意本欲惠养斯民为地方永赖之利乃差往人员等奉行不善转为闾阎之扰前闻直隶工员内有因营田拔去民闲已种豇豆之事因谕令怡亲王确查今据参案文中不行晓谕于事先乃将已成之禾稼逼令抛弃违理妄行显欲阻挠政事非无心错误可比该巡察御史苗寿陶正中何以不行查参梁文中所犯既实不必交与该督再审着革职于工所枷号示众其所毁坏豇豆着即于梁文中名下照数追赔
李光地饬兴水利牒此事原为百姓筹谋非如钦工上差诸务期会征发随以督责也该府州县履历民闲务要减省徒从只马单车劳问父老询以农事不得骚动闾阎费民一草胥役有藉此作一名色惊扰编氓者立毙杖下
臣则徐谨案为国不患无任事之人而患有偾事之人任事者方兴利以救弊偾事者即因利而弊滋故曰利不百不兴害不百不去诚慎之也今兴治水田为西北百姓建无穷之利民闲自营之产人自耕之人自享之赋税不增租典由便有利无害者也特恐创行之始或急于见功奉行不善或假手胥吏生事滋扰甚或违理妄行藉以阻挠政事如雍正六年 上谕处革之梁文中其人者将养民之政反为优民之事此端一开浮议乘隙而生必至惩羹吹齑因噎废食是在承办各官毋急近功毋执偏见虚心谘访善言劝导毋令书役得以藉手庶杜渐防微之虑周而善作善成之效可期也
惩阻挠议
林则徐
宋史食货志何承矩知雄州大作稻田以足食于雄莫霸州平戎顺安等军兴堰六百里置斗门引淀水灌溉初年种晚稻值霜不成取江东早稻种之八月稻熟初承矩建议阻之者颇众既晚稻不成议愈甚事几为罢至是承矩载稻穗数车遣吏送阙下议者乃息
国朝怡贤亲王请设营田疏浮议之惑民其说有二一曰北方土性不宜稻也凡种植之宜因地燥湿未闻有南北之分即今玉田丰润满城涿州以及广平正定所属不乏水田何尝岁岁成熟乎一曰北方之水暴涨则溢旋退则涸能为害不能为利也夫山谷之源泉不竭沧海之潮汐日至长河大泽之流遇旱未尝尽涸也况陂塘之储有备无患乎
蓝鼎元论北直水利书夫人情公私不一安保其必无异议惟在锐意举行不为浮言摇惑而已矣今所虑者或谓南北异宜水田必不宜于北方此甚不然永平蓟州玉田丰润漠漠春畴深耕易耨者何物乎或谓北地无水雨集则沟浍洪涛雨过则万壑焦枯虽有河不能得河之利此可以闸坝堤防蕴其势使河中常常有水而因时启闭使旱潦不能为害者也或谓北方无实土水流沙溃堤岸不能坚固朝成河而暮淤陆此则当费经营耳然黄河两岸一浮沙以苇承泥亦能扞御诚不惜工力疏浚加深以治黄之法堆砌两岸而渠水不类黄强则一劳永逸未尝不可恃也
柴潮生水利救荒疏或曰北土高燥不宜种稻也土性沙水入即渗也挖掘民地易起怨声也且前朝徐贞明行之而败怡贤亲王与大学士朱轼之经营亦垂成而坐废可为明鉴也臣请又一一言之九土之种异宜未闻稻非冀州之产见今玉田丰润稻油油且今第为之兴水利耳可稻可禾听从民便不疑者一也土性
沙是诚有之不过数处耳岂地皆沙乎且即使沙而多一行水之道究比听其冲溢者犹愈不疑者一也若以沟渠为损地尤非知农事者今使十亩之地损一亩以蓄水而九亩倍收与十亩之田皆薄收孰利况损者又予拨还不疑者三也至于前人之屡行屡罢此亦有由徐贞明有干济之才所言亦百世之利其时王之栋参劾出于奄人勳戚之意其疏亦第言滹沱不可开耳未尝言水田不可行也但其募南人开垦即以地予之又许占籍左光斗之屯学亦然是夺北人之田而又塞其功名之路其致人言也宜矣至营田四局成绩具在公论难诬当日力差员不无奉行未善所以贤王一没遂过而废之非深识长算者之所出也非常之原黎民所惧所贵持久乃可有功秦人开郑白之渠利及百世而当时至欲杀水工郑国汉河东太守番系引汾水灌田河渠数徙田者不能偿种至唐长孙恕复凿之亩收十石凡始事难成事易赓续以终之则是中道而弃之则非不疑者四也
宜兆熊刘师恕奏有唐县劣生于超等捏造将来加粮名色恐吓愚民将去岁已经具结情愿营种之稻田不许加功以致相观望经知县臧珣再三开谕而于超等反赴臣衙门具辞执抗不遵当即咨革严究此等劣衿劣监造言阻挠理合奏 闻容臣等酌量情罪严行究拟惩一警百庶知所畏惧而善政可收实效矣奉 朱批所处甚是案内人犯审明后当严惩之他处亦勤加察访如有此类不法之徒断不可宽纵以长刁风 又奏磁州东西二闸去年议定五日一次启闭水利均平实属至善兹当启放之期有吏员沈国连刁民顾成法等率众阻挠当饬该府州将首恶拏解并宣布 圣意水利务在均平岂容独霸随据称沈国连已拏监禁顾成法畏罪脱逃现在严缉而民俱各帖然听从启放除饬缉顾成法严究外其附和愚分别省宥以广 皇仁奉 朱批直隶此等强横之风岂可不力为革除沈国连当严拟具题顾成法严缉务获其附和愚概予从宽发落卿等若能如此不事姑息大振委靡则历年之颓风何难挽回惟须力行不倦毋偶为此一二事以取信于朕随复懈弛也朕之或褒或贬亦只据一事论一事就一时论一时耳勉之
臣则徐谨案天下事当积重难返之后万不得已而思变通幸而就理万世之利也然北米充仓南漕改折 国家岁省经费万万民闲岁省浮费万万此皆自蠹穴中剔出陋规中芟除者则举行之日浮议阻挠必且百出如前明宏治闲浚大通河漕船已达大通桥节省金钱无算而张鹤龄等因失车利造黑眚之说以阻坏之夫成功尚可坏未成乎徐贞明初上水利议格不行迟之十年重以苏瓒徐待王敬民申时行诸人之力仅得一试无何蜚语入王之栋一疏败之而有余举事者何其难挠事者又何其易也今 圣谟枢赞一德一心询谋既定无虑异议之滋而小人之浮言梗阻势亦在所不免要之簧鼓不足听而刁健不可长是在卓然不惑处之有道而已
开筑挖压田地计亩摊拨议
林则徐
怡贤亲王请设营田疏臣等更有请者从来非常之利言之而不行行之而不究者非局外之浮议为阻实局中之规画未周也臣等恭聆 训旨凡民间之小屋有碍水道者加倍赏偿大哉 王言顺人情而溥美利无过于是伏念浚河筑圩损数夫之产利干耦之耕甚而富家百顷俱享平成贫人数畦偏值挖压若概偿官价不惟所费不赀亦非民情所愿计亩均摊通融拨抵视本田亩数加十之二三其河淀洼地已经成熟报升必须挖掘者将附近官地照数拨补如此则事无中挠人皆乐从矣
柴潮生水利救荒疏河开沟建闸掘塘其中有侵及民田并古陂废堰为民业已久者皆计亩均匀拨还民情自无不乐从
刘于义高斌水利事宜疏一筑堤开河闲有估用成熟地亩查系旗地就近拨补系民地照例给价仍于粮册内查明题请开除
臣则徐谨案方田之法二百四十步为亩亩折四步为沟洫损四步以益二百三十六步人共知其利矣若池塘渠道之用需地愈多为利愈广或利周一邑或利关数郡而遇有估用民地之处辄生异议者亏一家私己之产充一方公用之利固非恒情所乐从也我 宪皇帝洞鉴此情爰有加倍赏偿之 谕嗣经怡贤亲王奏请均摊拨抵部议准行立法最为尽善至乾隆间旗地仍归拨补而民地则改行给价窃惟民闲田地时值不齐少给则舆情不洽多给则经费不赀并恐民心难餍转启烦言观徐贞明滹沱之役以偿价不敷致滋忌者口实功败垂成知给价之正多格碍也且开筑既资公利则地亩自应公派所有挖压田地仍宜于灌溉所及之地计亩均匀拨还庶 国帑不糜而民情大顺矣
禁占垦碍水淤地议
林则徐
干隆三十七年 谕淀泊利在宽深其旁闲有淤地不过水小时偶然涸出水至则当让之于水方足以畅荡漾而资瀦蓄非若江海沙洲东坍西涨听民循例报垦者可比乃濒水愚民贪淤地之肥润占垦效尤所占之地日益增则蓄水之区日益减每遇潦涨水无所容甚至漫溢为患在闾阎获利有限而于河务关系非轻其利害大小较然可见是以屡经谕冀有司实力办理今地方官奉行不过具文塞责且不独直隶为然他省滨临河湖地面类此者谅亦不少此等占垦升科之地一望可知存其已往杜其将来无难力为防遏何漫不经意若此通谕各督抚除已垦者姑免追禁外嗣后务须明切晓谕毋许复行占耕违者治罪若仍不实心经理一经发觉惟该督抚是问
陈仪后湖官地议玉田后湖营田贤王措置之妙尤在留湖心毋垦以为潦水归宿之所盖周围筑堰山涨固不内侵而雨泽过多则内水亦难外泄留湖心以受之田功乃可万全所弃者少而所全者大也自游民申有山借垦荒之名冒耕湖心之地违贤王措置之苦心遂遗营田之害
陈黄中京东水利议欲兴水利于西北当即规度地势弃最下之田蠲其常税瀦为陂泽潦有所泄旱有所资第使每邑蠲去若干顷而其余所垦之地凶岁俱可无虞是一时所蠲之数甚少而久远之利无涯如必洼下之地利其肥淤寸寸耕之水既无所归则漫溢旁流高原并受其害是得肥淤之利少而受泛滥之害多此势之必不行者
沈联芳邦畿水利集说 畿辅地方平衍河道纵横入海之处惟海河一门全赖大泽以容蓄众流迩者淀泊淤地为民闲占种甚或报垦升科地方有司受其所惑殊不知阻遏水道其咎綦重惟是积重难返围圩耕种之地未能悉行除去是不可不详查如有实在阻塞水道之处宜急为铲挖永行禁止
臣则徐谨案天以五行生万物而先水水之有利水之性也至用水者与水争地而水违其性水利失水患滋矣明臣潘凤梧曰若计开田先计储水荒政要览曰泽不得川不行川不得泽不止二者相为体用为上流之壑为下流之源全繁乎泽泽废是无川也 畿辅之地百川辐辏赖淀泊以为之容蓄而后涝不虞泛滥旱不至焦枯自规图小利者于附近淤地日渐占垦以至阻碍水道旱涝皆病于通省水利大局关系非小夫治地之法将有所取必有所弃彼第知泽内之地可为田而不知泽外之田将胥而为水其弊视即鹿无虞凿空寻访者殆有甚焉今履勘所至凡有此等地亩务须查明界址分别除永禁侵垦所谓舍尺寸之利而远无穷之害此正经营之始所当早为禁绝以杜流弊者也
请定天津水田章程疏
侍郎通商大臣崇厚
窃维水利为农桑之本田畴乃衣食之源直隶拱卫 神京濒河滨海溯自宋元明以来何承矩虞集徐贞明汪应蛟左光斗诸人讲求水利曾于京东京南及天津河闲府等处先后试垦水田我 朝雍正年闲直隶大水怡贤亲王周历 畿辅大兴水利开垦稻田六千余顷阅今百数十年渐有荒废而沿河州县尚多种植稻永享其利士民慨其遗踪至今称道咸丰年间 钦差大臣亲王僧格林沁督兵大沽海口以海河两岸旧有水田日久废弃倡劝捐资在于咸水沽营田三千五百四十亩葛沽营田七百五十亩挑沟建闸引用海河潮水以资灌溉就地招集农民发给资本认种其时臣随办海防亲见相度规画遂使斥卤之区成为沃壤今已四载岁获有秋于是附近乡民咸知水田之利即有泥沽等村自行开垦稻田多顷闻风兴起确有成效上年夏间僧格林沁
将前开稻田奏请 谕旨交直隶督臣派员经理臣饬委天津海防同知姚经陛就近经理在案臣覆查水田艺稻其利甚溥自北直鲜田畴之利致运粟于南方果能不惮烦劳不计近功因地之宜顺水之势相机营治则开得一亩即得一亩之益洵于 国计民生实有关系臣往来海口尝见沿河荒地一望无际高者为茂草洼者为沮洳荒而不治深为可惜查大沽协都司邓启元前于僧格林沁创开稻田之时即系该都司随同勘办情形熟悉臣复派该都司前往将前开地亩现在情形详细履勘兹据邓启元姚经陛面禀前开地三千五百四十亩近年有佃认种者二千七百九十亩此外地亩因地势高下不一距水远近不同收成未能一律佃户赔累难支因而佃逃地荒该委员等详细查勘其中尚堪招佃承种者二百四十亩余五百一十亩非渗漏不能储水即盐
咸不能滋长实由地势使然尚非耕耨不力必得添开进水沟一道则前项荒地留有二百亩可以招佃承种并于沟旁荒地可开辟七百五十亩一律引水种植共计收复并新开地一千余亩俾已成之田尚不致仍复废弃而水利可推广至各该散佃除咸丰九年所募者经僧格林沁给与资本外其新招之佃并现议开垦之地佃户均应发给资本春借秋还岁以为常俾得及时播种并拟购屋十数间以资安碾囤米之用统计建筑桥闸挑开沟渠并佃户资本置房价值共约需京钱一万五千七百余吊秋后仍可缴还永远作为籽种资本之用查天津道库历年收存租米变价据该道李同文声称除因公用外尚存银一千五百余两又上年新收租米约可变价银二千两以之尽数动用现计不敷一千四百余两拟在于洋药厘捐项下暂时借垫俟收有租米粜价即行
还款至僧格林沁原定开垦章程每地一亩初年交租米三升三合次年五升三年一斗八升俱按海口市斛交收此后永以为例并无增减又每地一亩五分交稻草一束计重五十斤现在各地启征租数应即照例办理惟据各佃声称地土有肥硗即收成有丰歉每年秋禾登场除交租米所余无多不敷一分人工之用赔累难支恳请量为减租臣详加体察除葛沽稻田系交营兵承种原定每亩交租一斗二升本不为多且土脉肥饶收成丰稔毋庸置议外其咸水沽地各佃多系力作贫民若不稍事变通窃恐佃户逃避使已熟之田荒而不治应照原定租数改为每亩收仓斛一斗八升则较之海口市斗已有减少至总佃副佃所种之地应交租库酌免十分之三以示体恤而免藉口臣为力保已成水田并增广水利起见如蒙 俞允臣即饬天津道督饬该员等责成总佃招募诚实农民认种一面将应修各工赶紧照估妥办嗣后稻田收获租米除变价发给资种并归还借垫暨岁修沟堤外所余稻米即仿照义仓社仓之例由天津道妥为经理存储以答 皇仁而垂永久
问北方水利自元虞集后屡兴屡废果不可行欤抑行之未得其道欤
范本礼
南方资水以灌溉故爱水如宝北方患水之冲决故避水若仇岂水独害于北方哉愚为北方之水利一日不兴则水害一日不去凡水性分之则利合之则害用之则利弃之则害今直隶一省除京东滦榆诸水外皆会于天津三岔口入海合一省大小七十余泉总汇于区区一水口如是潦安得不溢而河底所在淤积高与岸等淀泊又率为民侵占水无所瀦一泄无余如是旱安得不干迨水旱迭仍乃请 发帑截漕以为补苴吾恐 国家之漕米秷帑银有限而北方之旱干水溢终无已时夫根本重地不自谋足食而张口仰给于东南是倒持太阿之柄以与人承平无事犹为非计万一海疆不靖运道梗塞且将何以支之考北方在禹贡为冀州赋上上田中中维时总 秸粟米皆赋于甸服他州之贡仅献土宜无他决大川浚畎浍而已然则北方之水利如此其可行行之如此其有效今舍三代培养本原之道而专取唐宋以来苟且目前之计自弃其食以仰食于人谋国者可谓偷矣乃又创为浮议以自文其偷谓北方之水有害无利故自元虞集后若脱脱明邱浚徐贞明汪应蛟张国彦顾养谦左光斗诸人或建议未行或旋行旋止我 朝怡贤亲王创立营田贤王没而法亦随废皆此畏难苟安之辈挠阻多方未行则以劳民费大为辞既行又吹毛求疵以为口实然愚尝反覆推究所以不能久行之故亦不尽由此即虞集等诸人所议亦实有未尽其道者诸人知地势之宜审矣而不知所以善处高下之宜知民情之宜顺矣而不知所以力破回惑之见知吏治宜得其人矣而不知所以善持经久之计今诚鉴此数者师其善而弥其阙何不可行之虑哉夫沙土浮松海潮卤不宜植稻夫人知之审地形者在别其高下耳高原远水即非甚旱引汲实难概令种稻鲜不枯槁下湿之地虽皆肥美而陂池淀泊悉占为田水无所容仍必涨溢害且立至失因地之宜反归咎于地不可耕是因噎而废食也惟规度地势弃最下之田浚之深广以为陂泽而又多穿沟渠以杀水之势浚深淀泊为蓄水之所旱干资于泽霖潦泄于沟水旱奚患不均而高燥之地听民仍种杂粮土俗又奚患不便然而水田耕作劳苦百倍于陆田北方民情久安偷惰强使习勤非其所甘且洼下肥淤之田令之捐弃夺其目前之利责以不素习之劳愚民无远虑必苦其不便夫利之所在民争趋之而事非实效浅见者不信也故愚以为与其以利与民而民苦之不若使民见利而自来
今八旗生齿日繁率无恒业 国家按丁给粮所费甚钜而北方田地至有欲贱售而不得者今拟尽买民间近水之田令旗丁耕种凡凿渠开沟疏河浚泊皆役旗丁而官给其值田器亦官为置备每亩官收一石余则 发帑收籴旗丁不费一钱而获厚利小民见之必生羡慕迨民情忻动然后为之开沟渠浚陂池置器具赋不加征而收籴又优给其价见利忘苦有不踊跃从事者乎此因势利导之术也 国家因视一岁收入之数酌改南方漕米之半为折色则非特利于北抑且利于南非特利于民抑且利于 国独是开沟洫教树艺实赖良吏之经营吏不得其人则弊且丛生夫营田之所以废者虽由继起无人亦实有未能尽善者营田之制分四局局各有长有副又有效力委员官多则心不一而权不专设有专局州县乃反得推诿且保无有不肖委员藉端需索者乎纵有举劾而民已受其累矣设局费大雍正全盛之时故可施行今亦势所难办故劝耕不必另立农官即可责成于州县举劾不必 特简大臣即可责成于总督府尹以百姓之勤惰考州县以州县之能否责督尹则官不增而事毕举矣惟旗丁创耕之始不能以州县董其事拟仿营制十夫立长百夫立长五百夫立总以六品满员为之千夫立总以五品满员为之分京东西南天津四路路设都统一员副都统二员以课其耕耨农隙则练习武事农事兴而武备修矣得地利荒土皆美田也顺人心惰民皆良农也专责成能吏皆农师也治水教稼之功其庶几乎盖尝总而论之旗丁有恒业可以富足而 国省月给之粮利一收折银以籴米费省米多裕 国便民利二水田兴而水害除无事民得安居乐业有事亦粮饷有资利三旗丁以农为兵既无游惰又免饥寒兵食交足利四一举而得四利利孰有大于此哉乃因循坐误偷旦夕之安忘远大之虑可慨也已顾或曲为之解曰北方鲜实土水流沙溃岸坍而河淤民苦挑浚不便一也购耕牛既价贵而又水草不便饲养不善易致倒毙不便二也水田农具多端北方铁木难购匠作又不熟习不便三也具此三不便虽四利终未见其可行愚谓不然岸易坍可扞御也河易淤可挑挖也且我见南方之民每捻河泥以粪田盖淤泥最能肥稻以此晓民民知其利于田且将争相挑捻岂反以为苦至耕牛易毙农具难造虽系实情然确无虑今西法种田机器一具可种数百亩或购之西人按亩派钱或制造局创造给发如此耕牛器具皆可无须乌所谓不便者乎天下无不可为之事诚能不惜大费不惮难成不惑于浮言不求其速效熟审弊窦所生而去之力筹久远之法以行之而犹利不兴害不去者未之有也
皇朝经世文续编卷九十五
工政八直隶河工
核办永定河工程款项疏
曾国藩
窃惟永定河北下四汛堤岸于五月二十一日漫决接连伏秋二汛未克合龙八月间奏派候补道蒋春元前往署理筹度兴工并饬周历下游详加察勘下口是否疏通中洪是否无阻一一勘明免致此处甫经合龙彼处又报决口仍蹈近年之覆辙兹据蒋春元禀称自八月二十一至二十五等日督同文武员弁周历查勘查永定河自南北七汛以下河道宽至数十里由道光二十三年至今所谓下口者或傍南岸而行或傍北岸而行或归中道而行均下抵凤河以达于海迁徙不常兹勘得旧傍北岸之河北七头号至三十一号均系河身宽深距堤亦远形势极顺无如三十一号以下河距堤身太近其形甚窄至四十八号以下并无堤身水出则漫淹武清东安是改归北岸之议未可举行其旧行中道之河若由北七工三四号向望河楼调河头仍引入中道距南北两
堤均远一线顺流无所依傍直达凤河形势亦顺无如间段淤垫太长渐成平陆有并无河形者所需经费过钜是引归中道之议亦未可行惟近年水傍南堤之河即系道光二十二年以前之故道目前水入下口不能不循此道而行人力稍觉易施惟下口既傍南岸而行则南七各号即系初近下口吃重之地查南七五号同治六年漫口秋后堵闭因限于经费未将拦河大坝修复合龙之后凌汛涨发即已鼓裂塌陷幸去年南四决口该处未经过水今年南上合龙大溜甫过该处水上埽面与堤相平岌岌可危现在堤身受病堤内坑塘太深头分引河太窄是南七之六七号实为下游第一险工兹拟向前第五村之东南隅另挑引河工长七百丈下与旧挑之河身相接并于南七工头二号做一截水大坝镶埽发椿工长百丈撇水入新引河不入坑塘仍于坝根两傍作
一圈工长千丈以前办之堤占计土埽各项需银一万六千两有奇此南七初近下口预防危险拟办引河坝之工也至龙王庙上下河身甚窄并未刷宽须加挑至十二丈宽窦店以下五百丈亦宜挑宽加深估需实银一万八千两有奇其余河槽稍宽及离凤河较近之区姑置后图此疏通下口之工也南六南五北五两岸以上至张家坟西头工段甚长纡曲过多水来则壅积难下以致上游高急应节节挑挖或裁湾取直或切坎顺轨只存南五十七号北六十三号两处次险之工其余一切险工皆已撇去盛涨来时或可势同建瓴径行无滞估需实银二万二千两有奇此挑挖中洪之工也至北下四坝上均皆垫陷坚实惟秋汛以来金门口刷宽现尚有十二三丈应行进占金门口水深一丈一二尺一丈三四尺不等新估背后之土加宽加高又添做养水盆河头则须
向南展宽以顺来流引河又须加挑以通去路并前此抢办时用过之费共估需银二万四千两有奇此堵合北四决口之工也此数者惟北下四汛堵口系属正案其余皆系另案然不办中洪下口则合龙后水势不能下行不惟新工吃重即凡水经过之处堤身处处堪虞四项工程共估需银八万余两伏乞源源发款及时赶办至向来方价料价皆有常例此次剔除积习核实力减以求撙节等情具禀前来臣查永定河工近年多系由外捐办去岁经署督臣官文奏请帑项十一万仰荷 圣恩允准臣春间到工又于南七南四引河增拨银二万三千两已属非常之举今冬又需专款八万殊觉糜费过钜第既据该道暨各员勘明不办中洪下口则水势不能畅行仍恐合龙之后旋即失事堤身受病已久本属在在堪虞臣不得已札饬核减银九千两准其一面兴办至由
外劝捐历年成案皆系由司库借拨现银再于岁修项下按年摊扣归款岁修等银久经裁减又加扣去捐款则河员之领项愈微到工之实银愈少河务所以日坏皆在于此臣愚以为欲整顿河务必须停止摊捐发给现银免致厅汛有所藉口即以作弁兵夫役之气合无吁恳 天恩饬部拨银四万两下少三万余两臣即于江南协直项下拨发今年直隶水旱报灾近七十县民力穷困藩库无可动拨伏乞 圣慈亮鉴如蒙 俞允臣当分别办理张家坟一带挑挖中洪龙王庙以下疏通下口二者皆多年失修之工即用部拨之款其北下四汛堵塞决口南七六号添做坝系近日应办之工即用外筹之款如此区别造报庶不失慎重帑项之义
覆陈直隶河道地势情形疏光绪七年
直隶总督李鸿章
窃臣钦奉光绪七年二月三十日 寄谕左宗棠奏拟调马步各营兴修水利等语等因钦此并准顺天府尹臣咨请主稿会奏前来伏查近 畿水利关系 国计民生兴修无待再计臣直以来迭经察酌筹办未敢稍涉漠视惟限于地势财力河淀又受淤过深有难尽利无害者溯自宋元迄明代有兴作实效鲜闻惟北宋何承矩就雄霸等处平旷之地筑堰为障引水为塘率军屯垦以御戎马专为设防起见今之东西淀皆其遗址维时河朔本多旷土堰外即属敌境听其旱潦无关得失故可专利一隅厥后人民日聚田畴日辟野无弃地不能如前之占地曲防故治之之法亦复不易我 朝康熙雍干年间屡蒙 圣祖仁皇帝 高宗纯皇帝巡行规画 指授机宜迭 命贤王重臣董理其事先后历时数十年官民用费千百万浚筑兼施节宣备至始克奏功然旱潦
仍不能免即如雍正四年甫报工竣而五年夏秋永定等河漫决多口各属被水者三十余州县其营成之水田又因缺雨难资灌溉未几而多改旱田盖河道本来狭隘既少余地开宽土性又极松浮往往旋挑旋塌且浑流激湍挟沙壅泥沙多则易淤土松则易溃其上游之山槽陡峻势如高屋建瓴水发则万派奔腾各河顿形壅涨汛过则来源微弱冬春浅可胶舟迥不如南方之河深土坚能容多水源远流长四时不绝也伏读干隆二十七年十一月 高宗纯皇帝谕曰从前近畿议修水利营田未尝不再三经画始终未收实济可见地利不能强同等因钦此 圣谟烛照洞见本源此往事之可考而知者也干隆以后未兴大役道咸以后军需繁钜更兼顾不遑即例定岁修之费亦层叠折减于是河务废弛日甚凡永定大清滹沱北运南运五大河又附丽五大河之
六十余支河原有闸坝堤无一不坏减河引河无一不塞其正河身淤垫愈高永定河在雍干时已渐高仰今视河底竟高于河外民田数丈昔人譬之于墙上筑夹墙行水非一日已而节宣西南路诸水之南泊北泊节宣西北路诸水之西淀东淀又早被浊流填淤或竟成民地其河淀下游则仅恃天津三岔口一海河迤逦出口平时既不能畅消秋令海潮顶托倒灌自胸膈肠腹以至尾闾节节皆病是以每遇积潦盛涨横冲四溢连成一片顺保津河各属水患特重此同治十年前后之情形也曾国藩直时首以治河为务而未克兴办大工臣接任后适值连年大水迭经遴员周历勘验并随时亲自察度详稽往牍博采言求所以修治五大河东西淀之法盖五大河为一省之纲东西淀为各河之要须先从此入手若房山正定一带尚非急切者五大河中以永定之害为
最深然芦沟以上束于两山之间向无工程其病实在芦沟以下须挑去二百余里中浤一二丈之积沙方能顺轨否则以南堤为北堤而改河使南另筑南堤以障之亦可安流弭节而去二策者劳费皆不可计若挑去全河极厚之积沙自来无此办法亦无出沙堆积之处若改南堤为北堤则固安永清两县城近靠南岸须议迁建尤于民情不顺其大清北运南运则须分别挑浚河身加筑堤修复闸坝减河始保安澜统计工程皆极繁钜万万无此财力滹沱趋向无定自来不设堤防同治七年由城北徙以文安大洼为壑其故道之难复上游之难分下游之难泄曾国藩与臣均详陈有案东西淀宽广百数十里淤泥厚极人力难施此费钜工艰不能大办之情形也考之往事既如彼揆之今情又如此臣目击时艰既不敢吁求巨帑于 君父又不忍坐视颠沛于民生只
有逐渐设法量力补救岂有畏难苟安任其自盈自涸之理频年以来修复永定河金门闸及南上北三灰坝以资分泄裁湾切滩以纾溜势加筑堤段添备麻袋土车以助抢险大清河则于新雄境内开芦沟减河于霸州文安境内接开中亭河胜芳河以分泄上游盛涨于任邱开赵王减河以分泄西淀盛涨并将堤分别修筑今年又于文安左各庄至台头挑挖河身二十六里宽十余丈深丈余以畅下游去路滹沱河则于河间及文安洼酌开引河两道今年又于献县朱家口另开减河三十余里均归子牙河达津以轻河献任雄霸保文大积患北运河则于通州筑坝挽复潮白河归槽不使横溢于香河王家务武清筐儿港修复石坝以减涨水于天津霍家嘴疏浚引河以通下口今年又于武清宝坻境内挑挖筐儿港王家务两减河河身以资畅泄
南运河则于青沧静海等处修复堤工二百余里因东境四女寺哨马营直境捷地兴济四处减河久废遂于静海之靳官屯另开减河工六十余里使别途入海不并注津河又于天津城东永定大清滹沱北运交会之陈家沟开河百余里以分泄四大河之水径达北塘入海庶免海河过于淤滞其无深蠡博高阳一带则坚筑瀦龙河堤以防滹沱北越任邱至天津一带则加筑千里堤格淀堤使河自河而淀自淀西沽韩家树上至东淀则用西洋机器船节节挖浅水路已通又于广平开洛河顺德挑澧河赵州浚予槐干河及此外各属水道堤坝受害较深者亦随时酌量疏筑并令地方官民于无碍运道官堤之处或择开沟洫或戽水灌池有泉源者察看疏浚距河远者开凿井眼若河间府属井工则系专案办理以上年所需工费除匀拨赈款捐项以工代抚外并
抽调淮练各军分助挑办淮军统领周盛传更于津东之兴农镇至大沽创开新河九十里上接南运减河又于减河两旁各开一渠以便农田引灌其兴农镇以下又开横河六道节节挖沟引水营成稻田六万亩且耕且防海疆有此沟河亦可限戎马之足此臣频年就赈捐兵力竭蹶经营之情形皆有奏牍可稽者也自来河道必须上下游并治是以臣于各河上游或修复闸坝酌开减河以资分减下游或挑浚正河添辟减河以畅去路近年顺保津河各属水患较轻尚不致横冲四溢连成一片但值废弛已极之后官民交窘之时迥与康熙雍干年间情事不同仅能量力补苴实无从更张大举若欲使各河一律顺轨则必筹定银款先将永定河自芦沟以下二百余里改河筑堤可保数十年无患又将大清河雄县一带之淤窄挑宽浚深北运南运河卑薄未补之堤淤
废未损之减河分别加修东西淀南北泊及津东之塌河等淀为节宣诸水之区尤宜设法疏浚使可容受蓄泄并将淀西上游蠡高境内之瀦龙河游窄挑浚宽深再次则酌修各属支河及畿象之蓟运等河务使络贯通经纬毕具悉去胸膈肠腹尾闾之病然后广开沟渠相济为用庶水害既除而水利可兴不致此旱彼潦此盈彼涸惟统计最要次要各工甚巨即如永定一河若照议兴办土方不知凡几其一切闸坝物料工用器具借用旗民田地等项为费亦复不赀实非数营兵勇所能办则臣部淮练各营仅二万余人分札各要隘修筑台弹压地面缉捕盗贼各有专司只能抽暇就近酌调助役势难全撤要防罢停操巡以致顾此失彼今年浚文安之大清河开献县之滹沱河减河挑宝坻武清之北运减河并于高阳修瀦龙河堤任邱修千里堤全赖东南各省官
绅集捐协助始克就绪然已竭忠尽虑此后断难为继本省向系缺额入不敷出更无余款可筹倘能如康雍年间故事约计现在应办工程先行由部按年措给银百余万两自可分役勘议招雇民夫助以兵勇及时择要办理次第兴作惟部库拮据外省支绌窃恐一时难集巨款似仍只能量力筹办未便克期奏效左宗棠以所带各营移治上游正可辅直力之不逮前已咨请饬挑涿州北关外拒马河淤沙以试其端并经左宗棠不辞劳瘁亲履察勘惟本届伏汛将临盛涨即至难再别施畚锸此后应修河处即由左宗棠察酌随时会商当饬地方印委实力襄助相与有成微臣忝司守土兼任河工责无旁贷昨已督饬司道详确勘议无论上游下游仍当统筹兼顾尽其力所能行以期逐渐补救惟赈捐既已停止本省又无款项可筹将来必不可少之工需只可奏恳由
部酌拨以资接济此现时统筹酌办之情形也正在具摺间接准部咨以左宗棠前奏水利事宜业经醇亲王遵奉 懿旨覆奏蒙 派恭亲王醇亲王会同左宗棠及臣等妥议奏办等因仰见 朝廷念民生慎重水利至意除抄摺咨呈恭亲王醇亲王并左宗棠酌核仍随时会筹议办外所有臣等原奉寄谕统筹酌办缘由合先会同兼管顺天府府尹臣童华署顺天府府尹臣张凯嵩恭摺由驿覆陈
挑辟直境各河克期工竣疏光绪七年
直隶总督李鸿章
窃臣前因大清河自文安县左各庄至台头系入淀尾高仰狭窄每届汛涨停积不下上游因之壅溃近河州县频受其害必须挑挖宽深使河水畅泄东淀达津入海又滹沱河自北徙后故道难于挽复其现行古羊河下游本无出路沿河州县受害甚深文安洼久成泽国迭经设法筹度须于献县朱家口古羊河东岸另辟减河使其分归子牙河达津入海当于去冬派员前往详细察看议定工程做法大清河下游委助办直赈之浙江绅士候选道金福曾督办滹沱减河委候补道史克宽督办所需工费商恳东南各省官绅集捐济助不敷之数饬司道竭力挪凑仍集附近灾民以工代赈业于今年正月奏报在案又宝坻县境内有王家务减河上自香河入境下达甯河七里海武清河境内有筐儿港减河下入天津塌河淀该两河皆分减北运河盛涨宝坻一河年久失
修节节阻塞堤亦坍塌两岸数百村连年被水武清一河早为居民占种前于同治十三年另开新河复被民间盗决堤防填淤河道皆应择要修浚当派候补道周金章候补通判袁遂分往勘议兴办宝坻约需漕米二万三千余石银二千两武清约需漕米二千九百石银二百两一并以工代赈均自二月中旬起次第开工五月初旬陆续报竣计大清河下游从左各庄至台头二十八里零挖口宽十二丈至十四丈底宽五丈五尺至八丈七尺挖深一丈二尺河形渐去渐低挖深亦渐去渐减至台头淀边挖深八九尺其挖出之土送至十丈以外分别培堤拦水又因左各庄以上任庄河流逼束酌展河身二百丈又因北面中停河淤浅就便挑挖七百八十余丈并裁去淤滩一百九十余丈堵筑决口七处此大清河下游工程里数丈尺办法也滹沱减河自献县之朱家口
起至子牙河长三十三里零挖口宽十一丈至十五丈底宽五丈至十二丈高处挖深一丈九尺最洼处挖深七尺于两旁五六七丈之外出土堆筑南北新堤底宽五六丈顶宽二丈二三尺高一丈三四尺又于南堤修砌涵洞五道以泄堤里沥水其当洼心之处空留三百余丈另挑引河以收南洼漫流归河李谢留野厂三共建木桥三道并将旧有臧家桥修建完整以便行旅其附近子牙河古羊河堤决口一并堵筑此滹沱减河工程里数丈尺办法也宝坻北运减河自大白庄起至口表口嘴长三十一里零挖口宽十三四丈底宽五六七丈因地势低洼下游七里海高仰恐致倒漾祗能挖深二三尺至五六尺两面出土各于二十丈外筑成长堤底宽五丈顶宽一丈六尺高七尺中段旧有遥堤不能束水亦移近改筑又减河之东有袖针河堤工自黄庄至杨冈庄两
岸各长三十三里零亦已废坏遂于河中取土加培底宽三丈顶宽一丈一二尺高四尺至六尺裁去河边芦滩十余里并修杨冈以外窝头河东五百余丈武清北运减河自王老庄至杨家河长十七里零挖口宽三丈至七丈底宽三丈至五丈因经费支绌先加深一尺至四尺即以挖出之土加培南堤另修沈庄等处南堤一千一百余丈六小庄等处北堤一千六百余丈于吴辛庄大康庄各建木桥一座此宝坻武清北运减河工程里数丈尺办法也臣于工竣后亲往大清河下游并委清河道叶伯英候补道万国顺候补知府吴中彦分往滹沱减河北运减河逐一验收丈尺均过原估毫无草率偷减用费亦均核实应俟截数仍归赈案汇开清单奏报北运减河有此槽道堤工汛涨水至可资约拦分减尚有应行加深及上下游疏浚工程来年续筹办理大清河下游自
开坝后溜势甚为迅疾上游河水骤落尺余新开河道刷深自左各庄至台头皆水深一丈以外有遄流直下之势现又将新河两滩及台头淀边芦苇分别刈除以免阻碍河流其入淀淤浅之处人力难施再饬西洋机器船逐渐接挖至滹沱新减河地形极顺深得吸川之势自开坝后大溜滔滔东去冲刷河滩不少已将原走古羊河之滹水全行夺入新减河其漫流南洼之滹水亦由引河泻入新减河并注子牙河刻下古羊河上游河底吸深尺余滹水骤落五尺古羊下游滹水底递已断流据文安县禀报该县洼水日落现在深者四尺余浅者仅七八寸可种稻者一百二十余村已成旱地者七十余村不能种者一百十余村等语若新减河再冲刷宽深伏秋盛涨必能夺古羊全溜则献县以下八州县从此积患可除文安洼有涸复之日献县以上州县亦获畅消之利
殊于大局有裨除分饬筹议修守章程核定饬遵外至此次工程多于水中开挖且有老芦丛密不堪驻足之处在事人员胼胝经营力任艰苦克期长成其南省官绅不分畛域代集巨款远来挑办尤属异常奋勉殊堪嘉尚容臣遵照前奉 谕旨择尤酌请奖叙以昭激劝
奏陈永定河工村民交土流弊疏光绪十年
太常寺卿徐树铭
照得河兵积土以防险铺夫守铺以协防历查成案无异自近年饷项不充兵多缺额铺夫之给地亩者或水冲沙压或旱涝不收于是河员孙国培牵引协防大汛之条河道李朝仪试行村夫交土之令又以穷民无力令绅衿雇夫折钱于是汛员百总概于沿河出之以残虐变本加厉十有二年水旱频仍民情怨郁前因狼芦城等村民呼诉前来经臣于本年三月初四日以永定河村民穷困请将河工酌用民力章程停止 奏明在案连旬以来复据涿州良乡固安永清等处之丁各庄等四十五村梨村等十九村孝城等二十六村王居村等二十二村共一百一十六村庄三百数十人前后奔赴哭诉到庞呈称民苦万分难支交土之事一日不除村民一日不安吁求办理等因臣当经将该村民等加意拊循饬令回籍仍饬庞各司巡检酌留耆老数人听候传讯臣查前
任河道李朝仪原议每里一铺每铺五人上堤交土五日更换九十日之后准其下堤是农忙之际每铺九十人全河四百三十里役使耕农至三万八千余名之多宜其嚣然不靖控案累累既而改令方春二月上堤交土村民均派充当每铺五人逐日更替于是全河需用之村民约一十八万数千人老幼废疾肩挑户贩无一获免而良乡之长新店永清之信安镇等处十一村霸州之策城等处三村东安之褚河港均禀明奉文折银折铺律交道库于今数年矣督臣李鸿章于同治九年十二月奏明倘有包折等弊该道查办严参载在永定河志今良乡等处折价如此显与奏明章程不符河员及地方官既已奉行不力无怪河兵之极意横暴虐使无辜至于此极 国朝爱育斯民无微不至而河员创行苛政地方官依违附和不加审量视为定例毒害民生有伤政体臣
每一念及不胜悲愤急宜改弦易辙以苏民困而重要工查河身既高不能不去淤以泄水河槽日浅不能不加土以增堤就沿河设夫一千六百五十人计之不过需土七万四千余方而已若照岁挑中洪例价计之不过需银七百余两办理诚恐不敷酌中定价以民价每方银七分计之不过五千一百余两而已永定河岁领修防经费九万四千余两已于同治十二年议复原额确有指款毫无折扣不得谓之经费不敷且所谓修防者即谓去河中之积土因以为防险之资也有此巨款自当实用实销而必虐取之斯民以遂其贪酷之计亦何忍而为此李朝仪试行之始谓可薄收小效不知流弊如此之甚是宜急为禁革者也顾欲正其失必先塞其源果能实饷实兵毋令缺乏实工实土毋令假藉则额兵应挑之土既已有余光绪三年三月河道李朝仪详请于额领工
需之外再拨银四千两多为购觅成土堆储要工以资抵御经督臣李鸿章批准岁加银四千两在厘金项下拨给又河淤地亩五百九十余顷每亩征银三分岁征银一千八百余两及芦课等项解储道库听候拨用此皆河工自有之款也合之加拨厘金之数以之购土已无不足又向来河工领款减平六分亦有请免扣平成案今岁额九万数千计此扣平一款若荷 特旨免其扣平可得五千六百余两亦属河工应有之款拟将加拨厘金地租芦课扣平数款定为永远雇夫增土之费兼为以工代赈之谋即使时价倍增亦属有赢无绌要工益增完固民情咸泯怨咨而河道试行村民交土之令可以永远革除矣上年雨水为灾民力异常困瘁仰蒙 圣明洞鉴交土之弊臣前摺奏明仰恳 恩旨豁除而黎望 泽之殷惟恐下情之未能上达加以河员兵目狃于积习
危言恐吓诡计督催方夏农时既妨力作饥疲之后弥形悚惕是以百数十里之外连州跨县不惜扶老幼怨控哀诉沓来纷至者百数十村庄之多揆其危苦之情大抵难安旦夕可否请 旨将上年沿河被水村庄交土之令先行停止明降 谕旨宣示 德意定亿万众危疑震撼之情靖河员等跋扈嚣张之气不胜至幸至购土所需取之河工自有之款似属简便易行如蒙 俞允应请 饬令直隶总督臣遵照施行毋庸另行筹画辗转需时反滋扰累 畿辅根本所基民心 国脉所系一夫不得其所犹 宵旰之忧万众日濒于危乃出苛虐之政虽总督事件繁多未能专心河务究其利病而事经百数十村庄控诉其为扰民害政可知苛吏悍兵亦当惩儆以免效尤而除毒害除将涿州等处村民指控折交铺钱之汛官余昌寿孙国培等五名外委史方之张天泰等七名把总李士元兵目王山等十三名及过付天增布铺同盛号汇咨直隶督臣李鸿章顺天府尹臣周家楣分别参办外事关员弁兵目扰害闾阎刻无停晷臣不敢壅于上 闻理合恭摺具奏
查勘献县河务并拟办工程疏光绪十年
徐树铭
窃臣前因献县城西四十八村自开新河堵塞古洋各村被水疏消保于本月初六日奉 上谕河务关系民生亟应相度利害以弭水患即着徐树铭驰往该县详细查勘应如何妥筹保之处奏明办理等因钦此由臣衙门钦遵知照到厂当将起程日期并随带厂员具奏初十日奉 旨知道了钦此臣即于十三日自庞各庄起行于十八日行抵献县西之臧家桥行舍旋赴献县城西所开之新河及古洋河之水自西南深州安平肃甯县境至献县宋家口出河间县之八里桥折而北行向由任邱之五官淀雄县之蒲淀出赵北口以东之柴火淀长二百余里自干隆二十八年开浚以后及今百有七年逐渐淤塞咸丰年间自城县之楼上村决口河流迁徙八十余次旁于深州饶阳泛溢于邱雄县分注于大城文安旁溢于霸州保定而为民害今则一津流通北岸之民
狃于因前堵塞古洋河之小效不顾南岸之受害而功程既多其下又迫于千里长堤大清河之盛涨亦必难以宣泄莫如就河间县八里桥折而北行之处引而北行顺水筑堤由官庄洼出念祖桥出臧家桥凡以入子牙河之下游总计不过百十里水分则挟之使出而不为侮势顺则导之使入而不为拒现复故道深浚之使有容以缓其势阻遏横流坚束之使循轨以澹其灾九州县咸资保而下游治矣其在献县城西四十八村上年被新河倒灌者于村北筑堤顺至西岸加高培厚补完缺口一律坚整其村西古洋旧河受滹沱泛滥之水迁徙无定者统流为一河引使归槽兼杜两水泛溢之患又于村南受武强饶阳坚涝沥淋之害者就元昌楼以南开挖引河分泄其水入古洋滏河而于村之东北隅万家寨双村地方各建一闸以资宣泄兼防倒灌之害而上游四十
八村亦治又以子牙河受南北泊滏弱之水兼受衡水武邑交河等县之众流溜急涨满拟开浚旧有之支河自完固口以上至于静海择要修浚以分泄子牙之水而子牙河顶托之害亦治至四十八村上年倒塌房屋查计一万五千余间现存八千四百二十三户共四万一千二百十八口按章计口给资修葺计应一万五千余间议开支河如有民地应准给价仍照例疏请豁免钱粮所在丛塚应饬设法避让不得压令迁徙其零星塚墓有自愿迁移者官为资助上年献县城西灾民有被伤者应饬各亲属一律掩埋由地方官散给银两其南北两岸绅民饬令永远各具甘结嗣后不得再滋事端所有枪谕令实数呈缴入官嗣后如有藏匿照例惩治原防新河船概行裁撤不准留泊新河拟移驻文武派官分扎朱家口南北两岸原堵古洋河之横坝应俟河身开通后再
行改筑石坝分三成之流水入子牙不得预行开通使下游开工有所窒碍应用石料一面采办以便及时修理署天津道刘树堂委办下游河工候补道金福曾署河间府知府卢应楷咸至差次臣与该道府等体察情形详加商搉意见相同应否 饬下直隶督臣李鸿章顺天府尹臣毕道远周家楣核实估计赶紧筹款办理以资保之处恭候 圣裁
遵查献县河工实在情形疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃臣钦奉光绪十年九月二十九日 上谕都察院奏直隶生员杨廷昕等呈诉毁坝改河关系民生利害请饬覆勘一摺等因钦此并准都察院工部咨送杨廷昕等原呈图说暨府尹臣咨请确查主政会办前来臣查献县河工自徐树铭具奏后迭据献县北岸及河间肃甯任邱雄县霸州保定文安大城等九州县绅民赴臣及府尹臣并各该道府州县衙门纷纷呈诉大致谓原开献县新河有益现拟开坝放水有害业饬天津道等勘议在案钦奉前因臣复遴派天津道季邦桢署清河道刘树堂津海关道周馥候补道吴廷斌前往督同官绅逐细查勘测量体察地势民情据实具覆兹据季邦桢等禀称查杨廷昕等原呈谓徐树铭拟于献县朱家口建石坝分滹沱河之水过八里桥官庄洼出念祖桥入子牙河地势不妥且谓八里桥低于朱家口一丈有余官庄洼底与
子牙河底相平地低则难于地中挑河必在地上筑堤一遇盛涨水势建瓴直下必至崩溃南岸溃则河献肃三百余村尽付波臣北岸溃则献县以下九州县尽成泽国等语是八里桥官庄洼两处地势高低为此案减水一大关键该道等带领熟悉工程委员由朱家口下至八里桥东五十二里七分俱从古洋河身测量实上高于下一丈二尺二寸八里桥平地至官庄洼四十一里实上高于下一丈二尺官庄洼至念祖桥十五里计洼地高于子牙河底一丈九尺三寸此一百八里之间总计上高于下四丈三尺有奇势若高屋建瓴是以一闻开坝放水民情惊惧递呈之杨廷昕等数十人均至该道行次并另有绅民曹靖邦等六百六人哀恳免其开坝又递呈一百二十二纸其河间府县及该州县亦各往见或具禀投递该道等详加询问佥谓滹沱本入子牙河自同治
七年由城北徙傍入古洋河该九州县常遭昏垫幸于光绪七年经前清河道史克宽在朱家口筑坝挽复子牙故道民庆更生今若开坝放水挑一百八里之减河增二百余里之新堤无论官守民守俱属不易且减河之南有河献肃三百余村夹裹在内总使不决而东迫于子牙河堤西迫于减河堤南北两堤又复相交沥水亦无从宣泄即或酌建闸座涵洞一遇盛涨水面高于平地断难启放若漫决则水势更大民命莫保所谓南岸溃则三百余村尽付波臣也减河之北则为古洋河旧道地本洼下水所必争堤防偶一不支则北岸一带复成巨浸前功尽弃滹沱猛悍异常人力几何安能必其三分北而七分南所谓北岸溃则九州县尽成泽国也又有八里桥至念祖桥开河之地旁绕四十六村坟墓一千七百五十余冢平原沃野小民恒产所置其谁愿失业古洋河
本元时漳水所决迄今五六百年两岸庄圃联接耕种已久小渠断港盛夏偶为野潦所入东汇于五官淀而止绝无去路非经流之大河也若恢复深通滹水浩瀚立泻古洋河两岸必仍遭漫溢又大洼内之水至今尚未尽消而人人所共见者总求保全大局无所偏倚等语该道等见各绅民逐日环绕哀恳实属利害切身
查近年曾 请在献县挽滹水入子牙者略与徐树铭官庄洼之议相仿皆因占用膏壤太多未敢兴办史克宽所开之河由朱家口至臧家桥祗三十三里非徒以工短费省亦因惜民地故也至建石坝减水三分之议曾经上游绅民请准拟办嗣因下游九州县民情不顺遂即停止是徐树铭开坝减水一节皆当日拟议难行因有所未便而复罢者参稽往牍博访舆论测量高下于地势民情实有窒碍并见杨廷昕等藉词阻挠该道等复至献县臧家桥以上原开新河两岸周历勘问新河系由西而东上年滹水异常盛涨不能容纳分绕四十八村坍塌房屋不少并有损伤人口灾余情景尚觉凄凉在目据绅民马荫丰等面恳开坝减水圈筑护堤开挖引河三事当谕以开坝减水有碍下游大局该绅民旋亦无词至圈堤绕护四十八村长九十余里西南面紧接滹水来
路防守不易古洋河北堤亦殊吃重似非万全之策饶阳之民并以阻扼水路为虑而献民因徐树铭先有筑堤之奏求之益力遂将金道福曾展开新河南堤放开下游水路之议晓谕绅民连日督同官绅妥为商酌始据饶民王之瑄等具呈请听献民筑堤惟堤身不可过高漫决之后水路难出其患不可胜言祗宜能御凌汛伏秋可保虽无大利亦无大害史克宽当时薄新河南堤而复留缺口者正为四十八村泄水计也其金福曾原议展宽新河南堤之工即在圈堤工内应远距新河北堤一二百丈以外并拟将原开新河尾略向北展另筑北堤约长六里上起万家寨下接臧家桥二里之河湾庶尾闾益宽而且顺至引河系原开新河以上大洼由献县上通饶阳之道即滹水来源史克宽办已及半因无费停罢现饶民合词恳请接挖以竟前功亦即徐树铭原奏沅村
西泛滥之水疏为一河之议如遇水小可使引溜归槽应仍照史克宽禀定原案挑至小堤村为止一律挑宽十丈至四十八村呈缴枪炮给领坍塌房价埋葬银两俱经河间府督同印委办结其补给新河展宽地价豁免钱粮各节现仍饬查分别办理刻下新河水面低于两岸数尺坚冰一片四十八村地亩俱已涸复种麦民情安谧绘图贴说禀覆前来臣查滹水本入子牙河自同治七年北徙漫归古洋河该河并无出路沿河州县迭被沉灾民困已极臣与官绅几经筹画始于光绪七年奏开献县新河挽复子牙故道其上游四十八村本系滹水来路仍有漫淹之患然与下游九州县相较其利多害少实不可同日而语徐树铭悯念四十八村水患因拟开朱家口北坝减水至念祖桥与直省官民初议略同惟前经屡次相度皆因不便而止今饬派该道等督同地方官
绅详细查勘实于地势民情多所窒碍徐树铭续奏亦谓下游之民既称北坝足资保障应从民之欲此工自应毋庸置议惟上游四十八村仍当设法补救迭经臣奏明饬办有案现议图筑护展挑引河二项连闸工约需银五万两上下应俟春融冰泮由臣派员覆加查勘妥细勘议有无通变之处分别筹款酌核办理总期有裨民生无碍大局所有确查实在情形除绘具图说咨送军机处备查外理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣周家楣恭摺合词据实覆陈
奏为筹款修办要工疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃 畿东之水以蓟运河为大该河挟迁安遵化诸山泉之水至蓟州会为大川南经宝坻玉田丰润甯河出北塘口归海蓟宝之间又有洵河鲍邱河窝头河古渠河太河洼青淀洼汇入而玉田丰润及附近之三河香河等县有源无源之水亦节节来归于是势兼力猛每遇汛涨骇浪惊涛自宝坻四门城以下河面较宽溜亦较缓丰润丰台以下则宏深阔大顺轨安流惟上游蓟州宝坻玉田境内向借长堤保障今已多年失修堤既坍废河亦冲湾即洵河鲍邱窝头古渠等河亦多淤塌太河青淀两洼下口不通水至漫流邻邑并受其害上年被灾尤广臣与府尹臣周家楣咨函筹商必须将经流支河分别挑筑以通壅滞而固藩篱当派直隶候补道周金章驰往察看计应修筑蓟州境内蓟运河东堤自西河套起至娄庄止长二万一千五百余丈西堤自蔡家庄起至嘴
头村止长一万四千八百余丈又应修筑自西北来会之洵河北堤自李新庄起至嘴头村止长一万四百余丈又应挑挖蓟洵两河身并裁湾取直共长二千四百余丈暨筑草坝两道堵塞旧日河湾又将会流之太河洼青淀洼下口修建两闸俾资宣泄宝坻境内应修筑洵河南堤自新集起至嘴头村即接蓟运河西堤过八门城下张头窝止长二万八千八百余丈其娄庄以下张头窝以上蓟运河东堤归玉田县另案办理又应修鲍邱河自谈家铺起至王卜庄止南北两堤长一万八千三百余丈窝头河自郭杨各庄起至八门城止南北堤长二万六百余丈古渠自宋家铺起至张庄止南北两堤并护城长三千三百余丈又挑挖蓟泃鲍邱窝头各河身一千八百余丈又修鲍邱河石桥五座窝头河石桥二座此修办蓟宝境内运河上游并附丽各支河之情形也北运
两减河一自香河王家务坝口起名曰青龙湾河穿宝坻全境至甯河屠公桥趋七里海下达蓟运河出北塘口归海一自武清筐儿港坝口起至津东塌河淀分流入金镜河七里海亦达蓟运河出北塘口归海该两减河既受北运浩瀚之减水并收摄附近各境霪潦之水亦因河淤堤塌泛溢为灾而下游塌河淀七里海水道阻塞停滞不下尤为全河之病并派周金章与分发补用道金福曾详细察勘计应修筑王家务减河东西两堤自坝口起至屠公桥止长四万三千三百余丈又挑河四大段并屠公桥下挖淤一段共长三千五百余丈又应修筑筐儿港减河东堤自坝口至天津西堤头村止长一万一千七百余丈即于河中挖土培堤一举两得其西堤自坝口至天津韩盛庄或尚完善或有老堤包护无庸议修南盛庄以下应修筑八千七百余丈现在水未全消俟
涸复另行兴办又于两减河之间自筐儿港河东岸韩盛庄起至王家务河西岸潘庄止就旧有之路筑成迭道五千六百余丈既便行人亦免上游武宝百数十村受塌河淀倒漾之害于迭道以上杜家庄潘庄各开河一道一长二千五百余丈一长五千六百余丈酌做涵洞使上游沥水分归两减河其迭道中间建设大小木桥三座平时分泄沥水盛涨堵闭以御外水又下游塌河淀通金镜河之处有魏家河原宽仅一二丈深尺许今挑宽六丈深三四尺计长一千余丈并建水桥一座又塌河淀至堤头村下连七里海旧河宽五六丈深二三尺今挑宽至十二丈深四尺至六尺计长三百余丈并修石桥一座七里海内本有罾口河东西引河并趋蓟运河由北塘归海今东引河几成平地余亦淤垫窄浅应挑东引河七千六百余丈西引河三千二百余丈罾口河五千余
丈修建石桥三座木桥一座并将阻水芦苇芟除使塌淀七里海随受随泄两减河亦随涨随消此修办香河武清宝坻天津甯河境内北运两减河上下游之情形也统计挑浚大小各河十四道筑堤千数百里合土至二百数十万方又桥梁十六座坝闸各两座涵洞四座迭饬撙节估计共须公费银三十余万两其玉田修筑蓟运河东堤天津修筑筐儿港减河西堤均不在内直隶各库极绌赈捐无多灾区又广只能协拨银一万两其余由府尹臣周家楣请拨部库银五万两并于顺天赈需项下设法集凑拨用事竣汇入赈案据实分晰奏报臣查蓟运河及北运两减河关系蓟州宝坻香河武清天津甯河及附近州县民生利害甚巨皆有怡贤亲王经营陈自嘉庆道光以后久失修治民苦水患者垂数十年历任督臣以时艰帑绌修办未果臣前次仅将两减河择要挑
修未能大举澹灾乏术负疚滋深今周家楣畛域无分力主此议筹集三十万巨款使数十年官民欲办未办之要工成于一旦从此 畿东州县水患可纾裨益顺直大局非浅具见公忠体 国继美贤王前于筹定办法后已责成周金章金福曾各分段落督率印委招集灾民分投实力兴作以工代赈其有应行变通随时核酌办理期臻妥善此工裨益 畿东大局非寻常一隅可比业饬该道等督同印委加紧赶办在事各员手足胼胝不无微劳拟俟事竣援照河工奖章择尤奏乞 恩施以示鼓励
皇朝经世文续编卷九十六
工政九江苏水利上
致江苏中丞张兰渚师诚书易园集
李林松
吴淞一江为江浙尾闾嘉庆二十三年虽经大浚而今已中埂浅淤漕艘不复可运浙水不能畅流者请言其略可乎此乡涂泥之土岸陡则坍卸较易故河底较面仅可三分之一底阔则岸陡易卸一也吴淞江旧设石闸以御浑潮之日垫今虽有闸而不下板则虽岁浚吴淞亦终无益二也左右之支流八九淤塞今不开浚一二大者俾资蓄泄则退潮直泻农田无灌溉之利三也松世居此土先达之所擘画父老之所传闻出入之所阅历亦云熟矣今拟三议伏求采择一曰议浚江黄渡野鸡墩等处凡为青浦嘉定上海接壤之地形如竹节门槛者法宜加倍挖深则土方之数宜议增其东入上海境者素系通流今无浅搁但捞挖浮沙而已则土方之数宜议减以减抵增约略相等则与所估土方之数无甚悬殊不致浪费 帑项上次工价稍浮然照河工例价则似太损
或宜参酌用中干隆二十八年庄中丞大浚此江缘民捐民办 奏准免其报销合无仿照以期节费旧例业食佃力今行之不能无弊旧虑业主刻佃今患刁佃勒业一夫之起必索安家饭食棉衣絮被及盘缠铁搭箕担等件疾病死亡兴怨讟焉窃思以钱募夫如入市买物河工历年堵筑并无有业主起夫之例借 帑征还已用民财何以又多此一番赔累耶一曰议闸嘉庆二十三年浚江之后曾有议移建闸于曹家渡者不但新工浮岸不及旧工之坚密而闸宜在外不宜在内顾亭林先生已言之矣今勘得现存闸址已阅百年之久大半细致完固闲有罅裂泥潭无难修补较之别建省费为多惟昔年下板潮撼战战有声乡愚无识舟子浮言遂致板不复下不知水撼板战闸之常也即今东省会通河何尝不战并未闻致坏闸座此其明验今议修筑闸址俾一体坚
固而下板之后浑潮得以障蔽吴淞可冀悠久深通所谓一劳永逸者此也旧额原有闸夫合无 奏请专责本县之主簿俾其移驻闸口司其启闭一曰议坝昔之重坝者专为浚江今则兼资修闸法宜于北门外二坝地方俗呼老坝者先筑大坝一座其内戽水干涸则闸底全露可以施工修补务俾一例完固唯涸河之境较长势不能保无积水宜于曹家渡地方别筑腰坝以便在坝西挑浚此江经两堂复坝既无渗漏之虞而将来工竣开坝即将老闸大坝之土石改筑鸡嘴二坝两岸犬牙相错藉挑海潮急溜之势而使之缓俾潮水不能撼闸则闸可永固又查得闸西南出支河有名寺者勘其故道可以南达周泾东通肇家肇家者城濠也计二共七里有奇若得并力开挑能面宽三丈深一丈则城市小船商旅之所往来可由城濠曲达吴淞已在今闸之里矣如此
办理则行旅既便而闸亦可永不启不但免闸夫需索之弊亦免大浦风波之险民情踊跃夫何待言此议倡自康熙间乡先辈张主事宸其后曹给事一士亦上书当事条析其事语载嘉庆上海县志中惜其时未曾实见诸行事耳倘得俯采刍荛饬委监司大员实力举行前件不但三吴人士身家所系即小民农商之盈歉关税地丁之绌赢漕运之利钝皆系乎此一利一害倍蓰相悬矣
嘉宝水利论节录
张崇傃
苏松居江浙下流而嘉宝为之尾闾故沿海上南奉种棉诸邑无编夫独嘉定编夫每岁兴役以为常数百年来不敢告劳而贤有司及邑绅士从无出一言以争之者诚以所关至钜也积久弊滋驯致大坏今亦不敢繁称志乘博引前贤请以数十年来众所共见而于今日至切者言之为论六篇一曰修水利以防遏籴二曰疏支河以利旁通三曰通下流以消后惠四曰胪诸弊以请芟除五曰求厘定以垂永久六曰深沟浍以福东南四五专言嘉宝利弊其六兼言沿海事宜崇傃生长兹土忧深而言切不觉其词之芜也
一修水利以防遏籴今之请开浚者意在便舟楫通商旅耳而不知至急者资灌溉使多种稻禾不至全仰给于西邻为吾邑曲突徙薪之计也沿海岸高沙瘠民便于种棉民食全资于籴自干隆四十三年始禁籴然犹民间私禁也至五十年而官亦禁之矣是岁夏旱常镇歉收而苏松产米之县皆熟有司惧缺于正供不许出粜嘉宝上南奉告籴邻邑者昼伏夜行如逋逃然所过之处抛石浇水官绅士民惶惧谋诉大宪赖道宪严饬差拏始能流通而米价石五千矣五十二年又然幸海舶洋籼米大至不致缺食民惩前事颇思种稻而苦于无水今不乘此时广修水利使民多种禾麦种稻必先种麦木棉则利于不种麦谓之早花收数常倍于晚者猝遇水旱若邻境并歉无从得米则此百万之嗷嗷者将奈何哉且吴中米价常贵亦由沿海水利渐坏使然计沿海诸邑岁需籴二百万石苏松嘉三郡余粟仅足支东乡之食故吴中无隔岁之储霖雨稍淹价即骤长若分产棉之地多植稻禾则价自平而民亦有备无患矣况今木棉销路日狭有余布之忧乎往时制宪高公饬令沿海乡民依业食佃力之例自行将各处水道疏通限民半棉半稻尔时视为具文并未奉行迨更阅既多始叹贤卿相爱国忧民之心计深虑远非浅见所能识也○旱稻种子传自占城谷白者为粳黑者为糯土人间有种诸棉花沟中亩可收米数斗而棉不为损濒海诸邑地不产米抱布入市易钱以求升合往往无宿舂迩来一遇水旱邻邑辄禁籴一日不继万口嗷嗷可谓寒心尝旱稻种数斗分贻友人欲广其传于产棉诸邑使不全仰食于邻境逾时问之皆茫然不复记忆矣近见太仓张受先所撰州志亦曾议及此惜亦未行其说耳使行其说即沙瘠之十何患无余粮乎
二疏支河以利旁通夫筑塘以防海溢并以杜匪人之出入备至周也然尽塞支港入海之处则诸支流之入淞江黄浦存一以资宣泄者诚不可视为末务任其淤塞也吴淞狭小视宋时祗存百一自议设闸以障浊潮而水势湍急不可以时启闭于是闸为虚设而宣泄益迟势不能尽受西南六郡汇注之水全赖支河深广以分其势由练祁川沙吴港桥蒲汇塘等分流入江以达于海今川沙钉桩蒲汇塘自曾家桥以西五里练祁自新泾桥以东七八里水祗四五寸皆旋浚旋塞而吴淞刘河蒲汇塘黄浦两岸支港三十年前舟楫通行者一切堙废所恃者黄浦之流尚驶然黄浦但泄嘉兴松江南境之水其分泄太湖已非径直而上接三泖之处芦洲弥望近皆化为膏腴他日岂能复去有如霪雨连旬积潦千里乃欲以数丈闸口销苏杭六郡暴涨横流之水不待智者而知其不可也故海忠介云与六郡同其利害者在今日筑塘之后则一切支港之通塞并关六郡之民生国计然水潦时有而犹未情见势绌者千百年来诸先哲之所辛苦经营故道犹存耳今数十年间月异岁不同如此更数十年故道尽废民皆恣耕牧起庐舍其中后贤从何整顿哉海忠介公时吴江崑山之境吴淞江淤浅之处民皆耕占忠介欲浚去以通上流民扶老携幼眠卧其上以故不复疏通然不敢为无征之论也干隆四十九年宝山议塞吴港桥口五十一年五月霉雨霖溢青境之水浮没半月不退傃时待潮横沥渔人云潮不至数日矣缘吴港桥口塞嘉宝全境之水皆折而南从横沥入江江水骤长故也迨吴港桥堰毁而青浦之水即于是夜退矣盖嘉定土高近海先泄青浦低洼之水不能与之争也呜呼方议塞时识者祗以淞以北之境泄水不便为疑乌知阴受其害者乃在淞以南之诸邑哉吴港桥在吴淞江北青浦在吴淞江南塞吴港桥而淞以北受其累人所知也塞吴港桥而淞以南并受其累人所不知也
三通下流以销后患宝山潮信大时比旧高丈余行者没胫西门之下病涉有年论者以为杨家嘴新涨沙带所致此谬也海中涨沙潮来应缓何反骤长盖以里河悉淤惟泗塘十余里受之不得分流故骤长耳今不疏通诸港而糜万金以塞之宜旋筑而旋毁已邑志称宝山老鹳嘴坍入海三十里今幸石塘保护民赖以安然干隆四十六年六月十八日海飓大作转东南风后石塘以内平地倏涨淹没田庐人疑水从地起而不知然西水不泄使然故为鱼之惴殆未已也夫以山万壑之水聚于洼处而不得泄又加虐风淫雨历月积旬千里洪流久淹不退土疏则溃土黏则沈其理然也今以地势较之沿海诸邑岸高于江震崑青四五尺盖自筑塘以便漕运又贾似道围湖占江以来小民日植茭芦高圩堰以与水争地而沿海潮汐淤沙日可一钱厚每岁当增尺余若长此因循外之淤沙日积内之种占日增所恃者一黄浦而西磝以上芦洲弥望既占岂能复去后将有不忍言者相传湖州府治下皆鱼窟而吴江亦有没塔之谚谚云坍长安坝没吴江塔倘如康熙九年庚戌之夏六郡洪流横决三月吾恐土黏则沈当在环湖四郡之间土则溃必在沿海七邑之境嗟乎操得为之权而一转移间即后世阴受其福矣
四胪诸弊以请芟除嘉宝田万二千顷百亩为夫岁役万夫力非不足也积久弊生一曰呈头夫叔敖决水史起灌漳观其流泉何难之有乃必乡民具呈请浚于是丈量勘阅供亿官吏一切取足于呈头其费不支加以奔走接应万苦千辛若非商旅凑集之处力不能具呈者永无通理矣况或一二里或三四里势不能请拨编夫者乎一曰坝基开坝留基谓水冲决自深然近日河不加深反增坝基沙随潮入至潮落时坝基阻之沙愈易积今乡民挑泥壅麦深二三尺者一年辄满是其征已一曰包夫离家窵远惮于自行胥吏包揽百弊丛生挪东补西不可究诘一曰填河取浅填深草覆岸削凸壅凹谓之做河十日可毕者必延挨经月谓早竣无益或出力独深反累两旁必詈之谓之河浪宕此向来之弊也然呈县起夫工竣报宪事犹简而易集自三十年前射利者重定浚河章程蒙请刊行而水利之局为之一大变复有四弊一曰详请夫周知缓急邑令为谙劳力殚财呈头最苦岂有弊哉乃必申详各宪批准而行上宪政务益繁岂能尽知通塞或駮或准其权乃不在官而在吏于是请开工有费请开坝有费皆以百计民益视为畏途矣一曰批期堰河车水须审天时岂容遥定工程合式随即放遣可矣乃筑坝车水开工开坝皆须详请示期守候劳而弊窦滋矣一曰失时用民之力当在冬间岁晚务闲晴多雨少即有水冻所搁无几节交雨水雨乃时行二月初八日二十日二十八日皆风信必有大风雨应之士膏既动耕犁四出乃开工必迟至春间霖雨一宵停工重戽延挨既久乃以农忙详请开坝乡民受淹留之累包揽享偷减之利矣一曰拔夫记浚河章程一条云倘有余工修葺庙宇桥梁当时蒙入此语以为侵吞之地识者已议其非迨后民贪省便拔者益多三分去一时或半之夫庙宇桥梁何关紧要至动编夫且三十年来所葺何桥所修何庙后以桥梁难于掩饰不知何时又改于报销时请免余夫究竟所免何人嗟嗟竭地方之膏血犹小也若水利大坏至于妨国计害民生始作俑者谓之何哉然贤有司非久任不能知及知之又格于章程已定而不能更张大宪虽忧民之深绅士莫以告小民又不能自言其伤虽龚黄再生周况复来岂能周知一切耶
刘河节省银两拨挑七浦等河疏
林则徐
窃照江苏号为泽国而财赋甲乎东南赋出于田田资于水故水利为农田之本不可失修如吴淞黄浦刘河乃三江之旧蹟白茆河又别为一大支近年以来或动项或捐挑均经奏奉 谕旨准办以次深通小民感戴 皇仁同歌乐利此外尚有太仓州境内七浦河道及太湖以下泖淀等处亦多湮塞亟宜择其要道挑挖疏通俾上下一气呵成清水畅流以刷潮淤而资灌溉查上年借项兴挑刘河案内有节省余银三万四千九百两经臣等于收工时 奏蒙 恩准留作接挑各处河道之用当即行司饬委前署太仓州现署苏州府知府周岱龄青浦县知县蔡维新等会督各该州县周历履勘次第举办旋据禀覆勘明青浦县境内淀山河一道现尚深通毋庸开浚外其太仓州境七浦河一道东为海口设有七浦闸一座淤塞已久量应浚工长五千六百二十八丈二
尺内有浮桥镇市河六十丈虽向由该处居民自行开挑而自河淤以来民居大半迁移铺户亦多闭歇应一并给价承挑实需土方坝工银一万五千二百两零又元和县境内南塘宝带桥一座共五十三孔系太湖出水咽喉年久失修圈洞坍塌以致湮塞水道湖瀦宣泄不灵夏秋盛涨之时深虞泛溢于水利全局大有关系亟须修整据估工料银六千六百七十两零由司确核无浮详明动支刘河节省银两拨给兴办已据具报于本年三四月先后兴工如式挑修完竣经臣林则徐与藩司陈銮亲往察验并无草率偷减其余承接太湖之支港各河如吴江县境之瓜泾港王家汇姚家庄七里港前嘴大港新港及太仓州境之杨林朱泾两河嘉定县境之华亭泾黄姑塘蒲华塘并据该州县等勘明皆系上承下注要道近亦处处淤浅俱应一律兴挑以资宣泄除朱泾河
华亭泾黄姑塘蒲华塘均由民捐民办外其杨林河一道并吴江县境瓜泾港等处请动刘河节省余银兴浚又泖湖一处跨连元和娄县青浦三县上承太湖及浙西诸水下同黄浦入海蓄泄并用旱涝兼资惟淤土甚多须将新涨之滩切除挑浚方免滋蔓祗因刘河案内节省银款分办各河已不敷用据青浦县蔡维新禀请情愿损办现已集夫兴工岁内谅可告竣又松江府属川沙厅并上海南汇二县共辖之白莲泾长滨吕家滨小腰泾等河均系跨连数处水利亦已劝捐兴办等情由苏州藩司陈銮汇详请 奏前来臣等伏查刘河节省银三万四千九百两既经奏准留为接挑各河之用自应核实办理惟存银祗有此数而河道淤塞之处悉数难终惟有择要量准动款其余可以筹捐者即归捐办可以略缓者即归缓办除七浦河宝带桥两处工程已拨给银二万
一千六百九十五两零业经挑修完竣验收如式外现仅存银一万三千二百四两零以之挑竣太仓州杨林河及吴江县瓜泾港等处核其工费尚有不敷祗可就款量为分拨现经给发太仓杨林河银八千两吴江瓜泾港等河银五千二百四两零饬令乘此水涸集夫赶挑其有不敷悉由该州县捐廉凑办所有拨用银两统归刘河案内依限摊征还款其泖湖朱泾以及华亭泾黄姑塘蒲华塘白莲泾长滨吕家滨小腰泾等河或先已挑竣或现在攒挑皆由官民分别捐输不敢概动款项亦不许稍有草率偷减并不得假手胥役地保致滋弊窦总之地方必资人力而土功皆属农功水道多一分之疏通即田畴多一分之利赖臣等惟当随时率属讲求经理未雨绸缪以期仰副 圣主劭农勤民之至意
验收刘河挑工疏
林则徐
窃照太仓镇洋境内之刘河为古三江之一前因淤塞多年几成平陆旱涝无备田亩频至歉收实为目前必不可缓之工当经臣等会摺 奏蒙 恩旨俯准借项兴挑分年摊征还款凡在苏松太三属得沾水利之处无不顶感 皇仁踊跃趋事臣等转饬司道府县督率委员董事分段承挑勒限完竣并以工段绵长如其中有可格外节省之处亦宜随时斟酌据实禀办嗣据署太仓州知州周岱龄署镇洋县知县曾承显委员前上元县知县现署元和县知县黄冕等会禀原估各工土方丈尺均系核实无浮惟河势弯环之处若相机取直尚可加意撙节查老虎湾至红桥湾旧河向南围绕今由吴家坟港取直挑至小刘河口汇归原河计可省工一千八百余丈又陶家嘴钱家嘴旧有河形亦俱向南绕越若再取直开挑可省工五百余丈又原议于闸外白家厂建滚水
石坝一道以御浑潮兹查石坝固足御潮但恐内河水大宣泄欠灵因于该坝添设涵洞五所俾潮大时将洞闭塞不使浑水漫入设遇内河水大即可全行开放宣泄入海操纵较有把握等情复经批饬妥办即据藩司先后报放银两于本年三月初八等日陆续开工幸天气暄晴人夫云集印委各员及董事人等皆能认真督率严催所有应挑土方于四月底即经挑竣臣陶澍出赴苏松阅伍之便会同臣林则徐暨藩司陈銮到工验收沿途香花载道钦感 皇恩欢忭异常验量所挑丈尺有赢无绌惟河身既已浚深则堤岸愈高转有崩卸之虑复令逐段挑砌以归一律又海口砌筑石坝添设涵洞凡石料桩木锭锔灰浆购运鸠工有需时日复饬赶紧料理旋据太镇二州县暨委员具报通工全行告竣又经臣林则徐临工覆验河身倍见深通堤岸一律平整闸座俱臻
坚固涵洞最便蓄宣均无草率偷减情弊查刘河自吴家坟港口起至白家厂又盐铁老坝基起至吴家坟港又老虎湾至红桥湾及陶家嘴钱家嘴等处原估工长一万五百一十六丈面宽十丈余尺至八丈余尺不等底宽三丈平水面浚深九尺又南北两岸切滩并挑土山土埂以及估筑通工坝闸穵废民田给价等项共估银一十六万五千三百二十余两今将吴家坟陶家嘴钱家嘴等处取直开挑又省工二千四百余丈少挑土十五万六千余方计通工土方连修筑闸坝穵废民田给价等项共银十三万四百二十二两零较之原估格外节省银三万四千九百两零据苏州藩司陈銮请将前项节省余银留办上游淤浅处所详请具 奏前来臣等伏查刘河工程系屡经 奏明必应办理之工祗因工钜费繁有需筹措兹以浚清堵浊之法撙节估挑仰荷 圣恩借
帑兴办而相机取直则于节省之中又有节省此次工竣之后适七月二十三四五等日苏松一带大雨倾盆太湖附近诸山陡发蛟水处处盛涨拍岸盈堤当即飞饬太仓镇洋二州县将该坝涵洞全行启放据禀滔滔东注两日之内消水二尺有余而秋汛大潮仍无倒灌是刘河之容纳与涵洞之宣泄实已着有成效惟思三江之水无不承太湖而来而自太湖递至三江其中泖淀等处均系经由要道淤塞多年前因三江尚未全疏无暇兼顾臣陶澍于顺勘刘河工程片内即经声明尚须再浚上游各淀兹刘河工程得以格外节省即上游水道亟须择要接挑又太仓州有七浦河一道在州境东北直达海口形势较刘河为小实则与为表里亦因年久淤塞佥恳一律疏通此等水利工程在江苏原不胜枚举然其最为扼要之处所系于利害者匪轻若不乘时兴修脉络
仍多阻滞窃思前项节省余银本系原估应行动用之款今因逢湾取直极力省出即留作挑浚支河之用实属以公济公合无仰恳 圣恩准将节省余银于各处淤浅河道择要兴办所有刘河借款仍照原估十六万五千三百二十两之数归于太镇等十六州县分年摊征还款自足以资远利而惬舆情
验收苏松太等处水利疏
林则徐
江苏漕赋出自水田水治则田资其利不治则田被其害仰荷 圣明洞鉴叠蒙 谕旨饬修近年以来水利农田颇收实效如十四年秋闲之发蛟十五年夏闲之亢旱幸赖吴淞刘河白茆等处挑浚宽深蓄泄得力故皆不致成灾此尤效之显着者是以官绅士庶倍知加意讲求臣于上年验收太仓之杨林河吴江之瓜泾港两处将刘河案内节省余银量为分拨仍令自行凑办外其余概由官民筹捐办理当经会同督臣陶澍奏蒙 谕旨允行在案自上年至今各属续挑河道除零星港不计外其在苏州府属则吴江县之瓜泾港王家汇姚家庄七里港前嘴大港新港各河统共工长一千五百六十七丈常熟昭文二县之福山塘河下通海口工长四千九百八十八丈零其附近之竺塘泾景市桥河共长三千四百丈并添建拦潮石闸一座又吴县之张家塘香山港王
家桥河统共工长二千二百三十六丈其在松江府属则上海县之蒲汇塘肇家两河共长八千五百七十五丈又李从泾新泾薛家三河共长四千八百六十一丈各河挑竣之后于接连黄浦之龙华日赤二港各留大坝一座以截浑潮又修复南门外石闸以时启闭并将该县城河一体疏通又川沙厅之白莲泾长吕家小腰四河与上海南汇并界共长六千五百二十四丈零又华亭县之亭林镇鹤颈汇大小运港共长三千余丈又娄县之古浦塘官绍塘等河共长三千六百六十六丈又金山县先挑洙泾镇互迎港周家埭邵家塘等河共长十五里续挑腰泾河千巷镇陆巷港归泾河老鸭泾朱泥泾各河共长四十五里又青浦县泖湖切滩与元和娄县并界共长二千九百六十五丈零其在太仓州属则太镇两境之杨林河工长四千九百四十七丈又州境之钱泾瑶
塘又镇洋县境之朱泾南北漕石婆萧塘西南十八港六塘大凌门等河统共工长二万四百九丈零又嘉定县先挑之华亭泾蒲华塘黄姑塘共长六千七百四十九丈续挑之南北双塘吉泾心泾川路泾横塘练祈塘等河连内外城濠共长九千四百六十九丈以上各工界连十五厅州县合计挑竣土方共一百六十六万七千四百余方兹已陆续据报挑竣臣于验收海塘工程之便凡可以经由处所俱经亲历该河量验口底宽深并将现存水势逐竿测量按段标记其未能经由之处递委司府分往验收均据禀覆宽深如式其中尤以上海之蒲汇塘等五河常昭之福山塘河川沙之白莲泾等四河太镇之杨林各河挑穵倍见深通水势极形畅顺臣舟舆所历亲见地禾棉皆已长发弥望青葱耰耡襏襫之民皞皞熙熙共冀岁登大有较前此数年景象迥乎不侔胥由
圣泽之渊涵下普斯民之乐利臣职司疆土感凛弥深除借款之瓜泾港杨林河应饬按例造册报销外其余捐办之工自应遵照历奉 谕旨免其造报至杨林河工长几及五千丈估至十七万余方前经酌借银八千两不敷尚多概系劝捐凑办应与瓜泾港不敷之项均准其核实开明此外各工多由地方官首先捐廉为之倡导绅庶人等或量力捐输或业食佃力均赖众擎易举遹观厥成所有大小各捐户已分饬查取确数由司核明按照定例分别详请 奏咨至倡捐劝导暨在工出力之印委各员固系分所应尽惟工段长而经费钜其中设法筹办若非殚心竭力累月经营亦恐未易集事如蒙 皇上天恩念其着有微劳 准予奖励臣当与督臣陶澍择其尤为出力者另行会摺奏恳 恩施
盐城丰县两处借项修筑河堤疏
林则徐
窃照淮安府属盐城县境内皮大河一道即皮岔河上承高邮宝应兴化泰州诸河荡之水下注天闸归新洋港入海为淮扬两属自西至东泄水归海要道因年久失浚河身淤高闲成平陆遇水则不能畅泄逢旱则灌溉无资又徐州府属丰县顺堤河一道上接山东单县交界起至沛县交界止向系宣泄条河两岸上下数百里民田之水归入昭阳湖济运又该河迤北有太行堤一道系保障顺堤河要工因嘉庆年间丰汛六堡黄水漫溢河身闲段淤垫堤上渐形卑矮并多冲成缺口不能拦御每逢夏秋大雨时行河水涨发由太行堤各缺口横流北注漫淹堤北远近民田以致连遭灾歉历年以来节据各该县士民纷纷呈请借项挑筑屡经批饬从缓近来河淤堤缺较前更甚经藩司先后委员分诣该处逐一履勘复由道府覆勘委系必不可缓之工查盐城县皮大河
计长七千八十六丈按段之高下一律配平河底共估挑土二十五万一千三百三十六方四分一厘每方连戽水工实需银一钱九分并工头工尾及两旁港分别酌估桩坝土坝查照海防厅漕规例价统共确估银四万八千三百九十三两一钱三分八厘一毫丰县顺堤河挑土六万零三百一十一方干淤不一每方价银三钱及二钱七分二厘一钱六分不等合银一万二千二百六十八两八钱八分又太行堤一道估土十万二千二百七十方九分八厘每分价银一钱二分五厘合银一万二千七百八十三两八钱七分二厘五毫二共确估银二万五千五十二两七钱五分二厘五毫造册具结详由府道递减无浮该两县均系屡歉之区民力实在拮据不能自行捐办循照成案借项挑筑分年摊征还款由江甯布政使杨簧详请具奏前来臣等伏查道光七年闲御史
钱仪吉条奏河湖漕运情形案内钦奉 谕旨饬委妥员将兴化盐城等州县湖荡详细履勘应如何兴筑疏导及早兴办总期一律深通方有裨益等因钦此当经前督臣蒋口口钦遵行司委勘即据府县印委各员以盐城县皮大河淤垫勘估应挑维时或因春水方生或因坝水下注是以延未兴办其丰县顺堤河大行堤工程亦于道光九年经前督臣等汇同徐属河堤等工酌议动支闸河经费银两次第请办奏奉 谕旨允准嗣因闸河经费一款不敷动拨是以暂缓今据先后勘明实系河淤堤缺频年被灾挑筑各工刻不可缓经督臣陶澍批准办理尚未具 奏现在水势已落自应乘时赶紧挑办以资蓄泄而田庐所有盐城县土方夫工银四万八千三百九十三两一钱三分八厘一毫丰县土方夫工银二万五千五十二两七钱五分二厘五毫均已核实无浮合
无仰恳 圣恩俯准于司库芦课杂税漕价等款银内照数借给责令各该县分别督董乘此农功事毕赶紧集夫挑筑工竣委员核实验收实于水利民生均有裨益至所借银两请从道光十七年起盐城分作五年丰县分作六年各于受益民田摊征还款除饬取摊征估计各册另行详 题外谨会同江南河道总督臣麟庆合词恭摺具奏
上河督请复淮水故道书
裴荫森
窃职等分隶淮扬海各属亲见连年淮水为灾而去年清水潭漫衍下流十数州县俱成泽国顷岁以来河流渐北而江淮水患不衰则其过在淮而不在河也淮路久为河夺不能自达于海因而泛滥为灾日增无已伏思川渎必有尾闾始无壅遏之患今杨庄东之废黄河至云梯关以下入海即禹时故道也禹贡导淮自桐柏东会于泗沂东入于海虞夏以来未之或变自宋明黄河南徙淮水尾闾遂为黄夺日久沙垫海口益高清口益塞淮不能入海壅于洪湖始为患于淮扬泗不能入海壅于中河始为患于徐海溃决之害或三四年或八九年或十数年小则漂庐舍没田畴大则灌城邑杀民人其惨视兵劫为甚不独流离沈溺兵被其灾即赈贷堤防蠲租减税亦大为国家之累在当日河与淮合浚实治难今则河水日北河淮之间每成陆地颇易施工宜及此时浚凿故道导淮入海庶沿淮州县永无昏垫之灾伏乞宪台据情入告借发帑金四十万两遣官浚修工竣后按亩分摊代征归款或谓当此军兴财匮之时安得闲款供此不急之需不知朝廷养兵击贼为民也浚河导水亦所以为民也苏轼曰国之有民犹鱼之有水树之有根民心一日不去则国势一日不倾军兴至今百姓不惜舍身命输钱币以助将帅杀贼者正以数百年来 列圣相承无日不以保民为念偏灾未告赈贷先施尺水方濡堤防已设厚德深恩沁敷甚久故能快然收效于一时也今民遘洪灾疾呼哀吁而官长不为之计则草野之心必有愀然以悲者他日有事何以责其急公仰惟大君子为国培元为民扞患必不惮此经营故敢合词呈请并具图说以闻
黄河北徙应复淮水故道有利无害论
丁显
成子河东拟间段跌塘也欲使淮泗两水尽从故道入海必先审明去路大筹宣泄之方而自成子河以迄海口约四百余里遽欲大加开辟不独工程难就且亦经费不敷拟浚废黄河时仿沟工沟之法其法每十里挖一跌塘每十里之中河头浚宽十二丈以次递减河尾以六丈为准底俱半之深以过水四五尺为度于此即挖一跌塘每跌塘长约十丈宽约七十丈深约二丈三丈不等盖河槽板沙非有激浪势难冲刷一往奔腾不十余里其势即缓能十里挖一跌塘则水势将缓之时复由跌塘东入河槽自宽而仄其浪必激激则挟沙而行冲刷甚易不三四年废黄河可刷宽七十丈深二丈三丈以外河工所谓逆跌法也惟海口跌塘河身尤须宽深以人力补天工施功无多而收效甚捷近日黄河之中水塘极多开河之时或逢湾取直或以水塘为跌塘或不及十里或稍过十里则又在督斯役者随时相机而行耳
一洪湖引河拟因势开浚也洪湖南趋已久不设法开辟未易挽而之东查束清坝外旧有引河五道今大半湮塞惟张福口引河尚有涓涓细流天然引河尚有河形拟因势开辟其天然引河由七堡口入涸黄河其张福口引河由顺清河杨庄入涸黄河两引河俱仿黄河跌塘之法每五里挖一跌塘每跌塘长约十丈宽约二十四丈深约一丈六七八尺为准其引河河槽一例开宽八丈底半之深以过水四五尺为度节节跌塘则冲刷甚速不二三年两引河俱可刷宽二十余丈深一丈六七尺矣此外再由成子河犀开黄堤以为第一道引河庶洪湖之水分道入黄全淮俱奔腾东注自不致肆虐于南以高宝湖为壑而桃宿睢甯亦弭漫溢之患此条除张福口加挑外拟即将成子河黄堤犀开以为第一道引河其天然引河俟冬季再议筹办
一山旴石工拟大加修补也高堰湖滩已经淤高其石工不难修补且浚张福口引河即以河心之土全运东滩夯硪坚实可为湖滨越堤自足以资障御惟山旴石工坍卸大半亟宜设法修补并将坦坡一律培筑坚厚河兵向例挖堤打堤新者未必坚固而旧者已即倾危其弊必须严禁拟宽给夫价责令离堤十五丈取土以弭后患
一成子河西拟堵筑盖堤也兰仪以东之水俱由于工归海不将此处堵塞则盛涨之时上游之水仍然直灌似此处未便任其敞口拟相度地势堵筑盖堤庶西来之水藉以障御
一头坝之地拟略加收束也里河由来源头坝之地分水济运旧有坝制九道层层收束是以盛涨之时不忧漫决今诸坝俱废头坝之地口宽数十丈若不设法收束伏秋盛汛天闸外不免危险拟于其地设立草坝数座每座照准旧制旦盖坝尤须接长庶清淮可资保障
一遥堤险工拟帮做柴埽也自黄河北徙以来两岸堤工日渐坍卸安阜两邑境临黄之堤各处埽工皆为贫民挖取尽成空穴其堤上水痕浪窝随在皆是近年中河水由御黄坝入旧黄河骇浪惊涛堤工岌岌可危缘条黄两堤每年耕种一番则每年坍卸一次兼因各处圩寨皆犀堤以切深濠又因堤沟积水每有挖堤以放水者所以各处堤工毫无足恃淮水复故拟先将黄堤修筑完固设有堤势窄狭之处即以河心之土培筑坚厚安阜庶资保障
一河渠出土拟寓浚于筑也两滩出土堆积太近势必易于塌卸三河既堵引河全开则全湖之水并由废黄河入海出土不远其未遽刷宽之时一经盛涨水势高浚起泥沙浮沉水底势必致大溜直逼遥堤山安海阜附近黄堤居民又不免危险拟藉河心之土分积两滩离河渠各在六十丈外高准八尺层层夯硪以为水势出槽缕堤接连河心扯算口面约宽一百三十余丈秋冬水涸溜自归槽即非常异涨大溜出槽缕堤口面一百余丈自足浮送入海外有大堤以为屏藩中有缕堤以为管钥即水势奔腾大溜俱在缕堤之中并不侵逼遥堤附黄居民断无意外之变
一淮渠浚宽拟堵塞三河也废黄河多系浮沙必须清流激湍方能愈刷愈深愈刷愈宽今引河虽分道开辟若不堵塞三河水势不能高即不能以清刷沙势必致日久河身又淤拟徐将三河用土埽封塞障水北行庶引淮入黄可以奔腾冲刷不三四年废黄河自能渐次宽深此条俟淮水滔滔东注并黄堤柴埽盱堰石工一律完好然后再议堵筑
一山盱以南拟酌留口门也淮水来源本旺又合七十一道山溪之水近因三河常泄皖省恃以为安今虽分道开浚引河一时未遽刷宽经临盛涨宣泄不及又未免浸凤泗危堰盱而启放闸坝又复延时日有所限制拟于旧坝未报废者相度地势酌留长远滚水口门三十丈毋须封土水一丈则蓄于湖水一丈以外则由坝滚入高宝湖源经六闸沿江分泄北有数道引河南有滚水口门则宣泄必易淮水自不壅遏颍凤一带永弭漫溢盱堰亦不危险此因引河废黄一时未遽刷宽虑皖省被淹而设俟数年全湖东注此口门即行永闭
一口门之外拟再修一坝也非常异涨亦须有备无患今引河虽开废黄河虽浚而口面一时未易刷宽则二三年中桃伏秋汛水踰志桩山盱旧坝又不能不从权启放查五坝中尚有未报废者拟修补如式以备异涨启开慎重河防者祗可设而不用不可恃而无备
一淮泗入口拟均剂低昂也清口之地系中河洪泽会合之处惟近来中河地高洪湖地低不设法均剂一经开辟洪湖之水不敌中河势必至壅遏淮水不能东注拟于其间将全河开宽四十丈长四里俾洪泽中河之水并力东注此地口面宽阔水势即平自无壅遏倒漾之患
一引河浚淤拟借转轮力也两引河头烂淤活沙极难疏浚旧以南子开合为之浚淤不多且费人力拟以长方船十数只自船腰以至船头分开两乂如凹乂中横插车盘一如水车式离水底数寸深浅仍可伸缩船面横眠转轮一道若干人踏之使车盘转动再用活头大铁播箕一装土数千筋箕底设车轮两道箕口镶铁如耕田之再用铁索长数丈一头系于车盘一头缚于箕口车轮转动则播箕拉近船边铁耕过则沙土卷入箕口车起播箕活头抽动将沙淤倾入小船剥往他处其引河南口之淤船运山盱堤边以桶吊起拌入干泥藉筑山盱坦坡其引河北口之淤以担运远藉筑高堰湖滩越堤俱一举两用若开辟海口潮汐往来之地拟亦仿此法此吕宋疏浚海口法也载经世文编其船即永为淘浅浚淤之用其地如易陶浚此船即可不造录之以备采择
一淮河浚宽拟闭刘老也向因黄河高仰中河之水无由泄始开刘老半路刘由六塘河归海今淮水尾闾开浚深通则中河之水俱会淮入海刘老半路刘即可永闭至永济桥俟淮渠刷宽时亦可相度情形酌量堵闭庶清海安永弭水患其盐河两岸决口如北新宫等处亦须估修如式以上十二条拟次第兴办惟寓浚于筑一条浚废黄河时即可随时施工
一工程浩大拟分年举办也废黄河数百里工程若并一年举办不独经费未易筹画且民夫亦属难齐靳文襄公八疏有曰治水必始自下流下流疏通则上流自不饱涨此项工程拟分二年兴办拟即日将成子河以东尾闾照以丈尺开辟宽畅冬季再将各项工程分段兴办俟洪泽中河两水滔滔东注然后再议堵三河闭刘老不独经画照料人易图功且按一二年分捐民更易于为力如或经费不敷即分三年举办此系一劳永逸之举不妨稍宽时日惟事势有顺逆施功有次第先后未可倒置耳
一成子引河拟因时堵闭也千里淮流固资各处口门宣泄而干旱之年亦须防备即如干隆五十年冬洪湖之水仅存二尺八寸于漕运民田均有妨碍拟于大旱之年将成子河口门筑攩水坝稍为堵闭仅留七堡顺清河口门宣泄存蓄湖水以济漕运以利民田
导淮捷议
丁显
导淮局将开矣而议论纷纷或谓需数千万缗或谓需数百万金大加兴挑一气呵成自需千百万缗然今日全方供军中之紧饷尚属不敷一时安能筹画或谓功必不可成或谓害转由此钜本以减害断无有害之理惟办之不善则不免利此害彼或谓洪湖北高南下断难挽而东注细查黄河底高于中运河底一丈六尺仅高于洪湖底一丈六尺黄堽寺志桩存水一丈二尺黄河即能出淮水一尺则淮水入黄实属易易今淮水之不能东注者实因礼字河之未闭水难蓄高而沂泗又为之壅遏能于废黄河浚成之日将沂泗之水另筹去路则湖水自易畅行入黄河再闭礼河夺溜东行适还其本然之性也议者又谓礼字河金门水深八丈宣泄极畅旧黄河即浚深丈余渐次冲刷安能敌礼河之深再查礼河八丈仅就金门跌塘而言稍东抵司徒庙则深四丈再东亦
有深一二丈者浚黄行淮一指顾间耳或谓移淮于车逻坝筑堤束水入海此议江帅靳文襄公入奏以宝应乔石林侍御率同人抗疏争之其说遂寝淮为黄占之时尚不能行今日故道可复再建此议必奉 部驳或谓以黄河北堤为南堤费省而功倍果尔则必徙城池移集镇迁邱墓废卢舍其说断不能行处今日而议导淮舍故道末由也或谓蚤堵礼坝水刷沙堆水便能东注水刷沙亦是一法惟下游未能畅彻遽堵三河毋论旴堰可危而山宝旴泗安阜未能弭害先忧受害似不如先借沂泗之水刷沙较为无弊或谓自高良迤安东城地极高仰择段兴挑湖水自不壅遏其说不无可采然下游亦不可任其漫溢仍须一律疏浚俾能建瓴湍泻方能荡刷有力或谓堵闭顺清河全以中运河之水刷黄一俟中泓宽畅再引湖水灌注其说非不可行然不加疏浚则水
不归槽势太散漫即冲刷亦恐迂缓不制器具冲刷听之于水亦未易宽深且近年高宝山清湖水不出全仗沂泗以济栽插遽将顺清河闭塞又难以时启闭于数州县大有妨碍或谓洪湖水势太旺礼字河断不可闭礼河不可遽闭礼河亦不可久敞遽闭则湖堤有掣卸之虞终敞则故道难收荡刷之力也拟堵闭礼坝时即将智信二坝启除永远敞口俾盛汛之水逐渐流去设有非常异涨仍将林家西坝相时开除以防湖堤掣卸之患如此则淮水可并力攻沙而各处亦免意外之险筑室道谋言人人异非挟其私意即昧于远非图常之原黎民惧焉毋足怪也窃谓势可徐图则成功自易机能巧运则经费不多处今日而言导淮以支绌之饷成浩大之图而功期其必就势非藉清刷浊不为功何则运泥于堤藉助于人力费钜而功难驱沙于海藉资于水力费省而功
倍而非因地势藉机器募夫役缓时日以人力济水力则又不能确有把握查自礼河不闭沂泗之水常高于淮遽欲引淮并沂泗入黄经费甚钜不如首从扬庄掘浚先引沂泗之水冬夏不息排刷兼施俟其畅彻再由清口分辟引河数道引淮水外出合沂泗并力攻沙因势利导视径从洪湖掘浚者较有拒握此捷径一也由扬庄迄海口河身四百四十余里其中湾势太多宣泄似难遽畅且自八滩以东潮水所经疏浚匪易查马港口外有越港冲槽系嘉庆十三年漫口槽中水面低于黄河水面六尺九寸按之旧黄河底自属低洼行二十余里即抵小黄河若由此犀开黄堤由越港经小黄河入大潮河钱粮自可从省且里数较近更加建瓴之势宣泄自必更畅即冲刷尤易有功此捷径二也废黄河虽系松沙然徒听水力刷之究难克日告成拟制尖巧器具往来
梭织冲激其沙淤俾随建瓴之水归海则日起有功数丈之深不难立致视徒恃水力冲刷者功验较速此捷径三也废黄河遽开数十丈固鲜此巨款即藉资水力亦易刷深而未易刷宽拟多添夫役渐次开宽俾将两滩沙泥全藉水力浮送按日逐流东去日积月累数十丈之宽可以豫定视徒恃开辟者省费悬殊此捷径四也抑又思之排刷之功亟以图之则难为功徐以施之则易为力数十丈之宽三四丈之深遽欲期诸旦夕其势万万不能然果能排刷兼施昼夜不息期以五年全淮定能泻注凡若此者顺序以施功则费轻改道以就近则功省运机以代浚则势易逐渐以开宽则款约核其经费约银百数十万两即足而从此闭礼河复淮渎永弭水患成算可操以治人行治法孰谓功之必不可成乎显因复渎之举与各州县同人公订章程具禀请办而念支绌之饷又虑难于筹画遂广集夫众益故不惮于更端非惟精益求精亦且省之又省爰再拟简捷章程四条以备采择
一首由杨庄掘浚就势冲刷也查废黄河河浤极高处须掘一丈一尺八寸照以十二丈口两滩极高处须掘二丈一尺八寸方配中运河底而自杨庄以迄马港口达大潮河约二百五十里若一例配平中运河底疏浚经费未免太钜惟照配平洪湖底加深一尺存底三丈两边二五收约可展口宽八九丈淮水盛涨固可宣泄即以中运河双金闸志桩隆冬极小之时河浤亦可过水三四五尺冬夏通溜来年即可试行排刷之法设因经费不足铲高就低则首年仍多干涸次年定可一律过水其排刷之法即于第三年春再行试办自杨庄以东俱属建瓴之势水势定能冲刷惟不以人力济水力则不能迅速奏功拟多制尖颖机器日夜轮流往来梭织机器之制首曰载便铁篦横长五尺安设五寸长篦齿十数行鱼头横栅参用檀木以轻便为要次日转轮蒺藜以檀木二根首尾俱贯横栅中横眠五尺长铁蒺藜一具旁设圆眼俾可运动四面旋转铁齿掀翻沙泥自能搅起逐流东去日刷日深实操必胜之机又次曰布水冲沙船法以尖头阔尾船腰悬铁篦尾挂披水铁板旁加镶板长数丈制如削瓜之刨加转轮两道板离水底一二尺转轮河底水从板下布冲自能湍激有溜见 皇朝经世文编鱼贯错杂每具二十四架运转之法以虾须缆长夫四名运行一架日夜循环行一百二十余里轮流更换不使闲歇或一具独运或两具并行大约机器之功日可刷深三分以一年约计定可刷深一丈矣更雇长夫按段在两岸日以锹笆等具卸泥三寸入水俾随藜篦运转之时顺溜到海一夫日派河二十丈一里派夫九名自杨庄抵马港口约二百里派长夫一千八百名以每日开宽三寸约略科算一年定能开宽九丈矣合三年之久可有四丈之深三十六七丈之宽此所谓以人力济水力排刷兼施者也而核计经费照以底宽三丈浚深一丈科算土方约需银四十万两加以局费杂项及两岸夯硪河兵并制造机器共需银五十万两机器七十二架日夜更换夫役须夫五百七十六名并两岸长夫合二千三百七十六名每夫日给饭食银八分日科银一百九十两八分一岁科银六万八千四百二十八两八钱加以段局经费并杂项每岁需银七万八千两自己巳十月起抵壬申冬克期三年合需银二十三万四千两再淮渠日宽每岁以次增添机器十二架合二年科算又需银八千二百九十四两四钱如此则下游畅彻洪湖即可东注入海矣共科银七十四万二千二百九十四两四钱
一次展宽张福口引河因势排刷也张福口引河口宽约八九丈十四堡外均深九尺一丈五寸不等足与湖底相配其十五六堡淤深五六尺十七八堡淤深三四尺或借南船捞浚或乘湖冰掘挖经费约需银万两惟查洪湖水面宽阔而张福口仅八九丈之宽水势自难涌出再欲展宽以畅湖源浚深以敌礼河又需银数十万两今拟分为两局逐日以机器三十架运刷以极其深两岸雇长夫五百四十名日以锹笆等物铲土入水以极其宽均如排刷废黄河之式此项工程在掘浚废黄河次冬兴办缘杨庄以东排刷一年河浤可深二丈沂泗畅注淮水即并而之东次第兴工自能挟沙以行不致倒漾照办二年二十七八丈之宽二丈数尺之深似可豫期而核计经费疏浚张福口河头经费需银万两此外机器运夫日夜算二百四十名并加两岸长夫合七百六十名每名日给饭食银八分一日科银六十两零八钱每岁科银二万一千八百八十八两加以局费杂项岁需银三万二千两二年合费银六万四千两加制造机器银六千两功验加倍经费仅需银七分之一从此淮水畅出清口即可抵沂泗不致倒漾共科银八万两
一次掘开天然引河及官田洼以防盛涨也洪湖之水来源甚旺仅开张福口引河宣泄不及又忧漫溢且张福口仅靠湖边来源已涌即宣泄亦忧遏壅须于湖心分道泻注乃能减全湖之涨拟于第三年冬由天然引河及官田洼各浚深一丈底宽三丈两边二收展口七丈即以机器六十架在两引河排刷两岸雇长夫一千零八十名撵沙入水俱如排刷废黄河之式如此行之周年每河可宽十余丈深二丈而核计经费疏浚两引河约需银八万两此外机器运夫日夜算四百八十名并两岸长夫合一千五百六十名日各给饭食银八分一日科银一百二十四两零八钱每岁科银四万四千九百二十八两加以局费杂项岁费银约五万八千两加制造机器银一万二千两如此则盛涨可防而五坝亦可永闭共科银十五万两
一越港冲漕另设浚船以防壅滞也自杨庄至马港口旧黄河日夜冲刷沙泥俱归冲漕不勤加扒剔尾闾又忧壅遏而潮汐往来疏浚匪易拟制浚船四十只每船载夫役十人亦以机器按日拉运潮退则就岸开宽潮来则登船梭织自可免其停垫而核计经费每夫日给银八分夫役四百名日科银三十二两每岁科银一万一千五百二十两约三年合银三万四千五百六十两加制造机器银八千两如此则海口日刷日深而经费亦有定数共科银四万二千五百六十两
以上各项工程五年之久共需银一百零一万四千八百五十四两便可全淮复故加以修补石工约需银二十万两修补惠济闸暨林家西坝并各处扫坝约需银十万两堵闭三河银十五万两合需银一百四十六万四千八百五十四两四钱此外贴补累工及每年修补器具随时量为增加拟请疏浚黄河通溜先后制器具十二架由佃湖镇抵马港口约三十余里试办七八个月约费银五千余两如果收有成效再行次第照办万一排刷之力试行迂缓次年即于中泓两旁分年开宽或分浚二渠如靳文襄公川字河式
导淮补议
丁显
曩有导淮捷议之拟因时画策亦因地制宜也际此库帑支绌之时议复淮渎非惟不能大加疏浚即以简捷之功一时并举势亦不能变而出于刷亦以废黄河者沙淤夹杂势易冲激经费可省夫役可减考之古人而不背质之今人而可行今日而议导淮计无有过于此者矣然流俗之人泥古鲜识不剖析而详言之窃虑信者半而疑者亦半有谓冲刷难收捷效者查浚船之设始于靳文襄公历任河帅踵行之均有明验而积久遂废者缘黄河屡决溜势渐缓未能彻底奔流随刷随淤势固然也且黄河口面宽阔浊浪排空往来梭织岂易为力积沙未去流沙又来安能日起有功今则淮水口面刷宽不过三二十丈两岸拉运甚易清流激湍沙淤渐去渐少制藜篦以梳剔之又布水冲沙以鼓荡之底淤激动挟溜奔行势实易易由杨庄至马港口俱属建瓴之势且各水塘深一丈外及二丈外者颇多均可为跌塘毋须另辟安在机器之未能冲刷也旧日黄河机器有傚有不傚今导淮借机器排刷显极言可以成功者非古人拙而今人巧非古人愚而今人智地利时势不同也黄河浩荡茫无涯际无从牵挽今则两岸拉曳易于着力视以船驾运者不同黄河浊浪非夯笨机器不能沈底拉运良难今则清流灌注水力不大轻便机器易于入泥视旧制混江龙铁篦未易转运者不同黄河积沙未去上游之沙又来即浚船日夜梭织岂能淘洗净尽今则淮渠沙泥愈刷愈少不难按日计方视黄河终沙泥浑浊者不同黄河宽逾数百丈徒恃数百只浚船或日一至或月一至梳剔岂易有傚今则以数十具之机器刷三二十丈之河渠计日夜一周循环四十余次此往彼来时刻不息自可握算考成视黄河茫无把握者又不同考麟见亭河帅河工器具图说于清河龙式注云此器试之黄河则旋过旋淤试之运河则有成傚亦可知清水之与黄水迥不侔矣管蠡之识请试行焉或亦节省经费之一法旧制虎牙梳混江龙俱千余斤即泥犁铁篦亦复夯笨不灵故难移动今参硬木为之一器以一百五十斤为准安设转轮轩前轾后在两滩牵挽势极轻便犁舌篦齿长短并可从便长或五寸牵挽不动即可改为齿四寸长庶易转运且人力不足参借牛运购牛二百匹只须四千金添设快船经费增益不多此外沪渎机器局奇巧尤多仍可设法仿造闻苏州挑浚黄渡河机器灵妙异常深可入泥五六尺日可起土数十方惟经费甚钜夫役运土亦难挑浚废黄河万难请办请仿造一二具专在坚板处往来拉运河底老淤自能松活浮动仍以寻常器具冲刷入海应有捷效
黄河虽系松沙干涸日久板滞不灵徒恃水力刷之安能遽致宽深今以二百余里之遥设机器一百数十具分为七局运转计日夜一周每局机器来往冲刷四次纵系板沙亦能浮动夹溜而行需以时日宽深丈尺实操必胜之势再许民船往来买卖船尾均令系铁扫或小混江龙冲刷愈多告成更速俱由段局不时稽察如该船无此器具或备器具而不用火印此船永不准入淮万一冲刷迂缓稍有不如式而比之人夫照土算方其节省奚啻倍蓰按照废黄河二百余里之长欲浚宽数十丈深二三丈照土科方非银数千葛两不克今排刷用银百数十两照此丈尺科算仅二十成中之一成耳纵稍不如式视掘浚经费节省奚啻什伯今日而议导淮排刷兼施速效之方无过于此
夫磨砻日久者虽金石亦销矧沙泥之易于冲突者耶或谓机器转运刷深易刷宽难且两河帮覆压之土坍卸积累难免壅滞窃思藜舌篦齿每一经过入泥五寸沙随水去以十分之一科算每器约刷深五分三十余里为一局局设机器十二具照以器长五尺科算每器昼夜循环之处可有六丈之宽其河浤中日夜俱循环四次约以七具刷宽以两岸覆坍沙泥滩入河心每日铲卸三寸滩高二丈五尺变纵为横科算照以长五尺昼夜刷五分计之七具运行自可按日冲去即以五具刷深姑以十丈河底每器循环经行四次科算宽处一例可刷深五分一局如此他局皆然论机器起泥沙随水去尚可不止五分即就五分而论按河科算亦不必限于三分捷议中仅就三分言者缘未经试行姑就极少者而言设首年刷有成效或不止三分或远过三分次年铲削两帮
即可相势多铲一二寸傥不及三分次年产削两帮即可从薄虽拉刷之时不必显分畛域而刷深即以刷宽积算实无阂碍惟长夫铲拨沙泥须归入中流机器须左右相机运掉方免凸凹不齐耳或又谓铲削两帮沙随水去亦属开宽之术惟河身渐深两帮之在水外者可以运锹水底未能铲削势必至外宽中窄且两帮坍卸沙泥堆积两旁机器亦难高冲刷细查河工器具图说有十二齿杷等物可仿造其制以五尺长横本排铁齿十二行齿长三四寸安设木柄以二人握柄将两滩根脚尽力扒筑根脚一虚两滩自能逐日摊塌再以推杷在两岸推挽推杷之制宽二尺长四尺纵横安设铁齿百行系以绳索坠入水底对岸两人本岸一人互相推挽轩轾缓急自将两旁积压沙泥摊入河心随机器翻动入海日定限制犁挽推杷在寅辰时合六十丈之夫为一阄运引
拖杷在巳未时并四十丈之夫为一阄其铲锹则各认己段在申酉刻大约二丈之深每二十丈派一人优为之设在二丈以外拟随时添设夫役以免竭蹶其清口引河均仿此例庶两涯不致壅遏难消而数丈河渠均彻底宽广矣有谓近年山宝栽插全借中河之水灌注今从中河口施功栽插之时洪湖之水尚未高入运而中河之水又由废黄河东趋势将若何拟于四月水涸之年于杨庄东筑拦河堰一道俾中河之水南注山宝其废黄河着令散夫乘腾空之际将两帮收拾一例宽广河心抽沟数道沟外另制大铁犁以二三牛耕之俾河浤沙泥松散俟栽插毕将堰决开以中河之水全力冲刷沙随水去深广尤易固可救淮扬之春旱而河底之宽深更收捷获矣又有谓绵长二百余里雇夫拖刷督率难经管尤难拟于二十余里设一局以礼乐射御书数六字编为
六局局设委员一人段董二人局伙二人杂项夫四人机器运夫分为两阄日夜轮换以循环二签为凭信昼夫黎明由礼局牵挽三十余里限午刻到乐局食饭换签转运仍回礼局夜夫日晡由礼局起行限丑刻到乐局俱如昼到此去彼来时刻不息倘有偷巧之夫由段局不时稽察按五日验其宽深定制不如式者有罚每局照此施行事半功倍以治人行治法烦也而以简驭之矣再查河工向于溜势平缓之处镶筑柴坝亦可逼溜冲刷究之刷深有余刷宽不足且收效迂缓万难克日计功显意藉器具排刷再能间段镶筑埽嘴更有把握
导淮别议议
丁显
导淮别议欲由信坝引淮水倾注二河修筑东堤挖民田数十里经贯里运河由乌沙河入射阳潮河分为二支一支经一林新沟抵羊寨犀开黄堤过费家入大潮河达海一支经阜甯城由射阳潮河入海舍上就下舍高就低其泄淮水也如飞瀑倒悬如倾瓶泻注导淮之举诚未有若此之灵且便者也顾其中有不便者七有可虑者六为淮扬除害转贻淮扬以大害引狼入室引火焚身显淮扬人也曷敢不亟议之查湖堤以东渔滨射阳两涯集镇蝉联村落鳞接不啻百处一旦议行淮水势必至悉令拆毁以作河身辗转流离不知凡几男啼女哭之声岂可言状欲奠民居而先使亿万人不安其居其不便一自周桥迄射阳潮河两岸墟墓累累约有亿万冢或棺椁已朽或茔冢新成子孙无人者固多而大族势家亦复不少傥由此经行淮水势收必悉令掘挖抛掷暴露为子孙者宜何如力争其中不尽土人似难斥以大局其不便二二河之宽不逾百丈渔滨一林东沟等河宽者仅十数丈耳议行淮水自须开宽势不能不占废民田极少亦须去二千顷其中斥卤良多而膏腴亦复居半即使按亩给价照额免粮而百年恒产夺于一旦强者或可另图弱者坐以待毙死亡相藉惨岂可言其不便三射阳潮河滨临阜甯南郭屋宇相望民居稠密今议经行淮水自须循涯建堤势必至将阜邑南郭全行拆废其不便四清河县为水陆冲衢亦要隘也向由护城河宣泄积水今议由武家墩建堤串护城河以抵里河南堤则清河一邑夹居两堤之间水高于城雨水洚注涓滴俱不能出一经盛夏沟浍漫溢街衢衙署沈产蛙致使冲烦之地变为沮洳之乡其不便五山宝盐阜清五邑闸洞来源汛涨积潦俱归马家荡由射阳湖河宣泄以达于海今议导行淮水保卫下河欲从射阳南岸障以大堤致使五邑有余之水全无消路窃虑中满为患势必至囤积田畴浸灌庐舍其不便六导淮之举民望如今议由信坝引淮自须将各堤筑成方能启坝分泄湖涨而千余万之巨款数百里之长堤为之未必成即成亦需十数年之久此即策出万全小民亦迫不及待况其策更滋流毒乎其不便七洪湖志桩冬春之际存水仅五六尺别议开载信坝平由减为一丈一二尺则新开河渠春秋之交全行干涸里运河绝无来源不特山清高宝盐阜栽插俱废即商旅船只亦从此壅遏其议势属虽行势不能不将坝底落低配合湖底细查山盱大堤高峻本属可危再将金门落低设经盛涨以数丈之洪波建瓴陡落牵动堤堰关系匪轻况盱堰外坡淮水经注顶冲之处极多
昔则一面受敌今则两面夹攻湖堤百里处处可虞此不可虑者一也信坝之水建瓴东泻倾注高宝等湖势自顺也今议挽之北行自须建筑横堤以为防御惟洪湖口面宽百二十重洪波东撞势若山倾一线遥堤安能抵敌西风一击淮仍东行千万金钱全归虚掷关孟二滩可为前鉴此其可虑者二也经贯运河横截遥堤小则商船阻滞大则漕运盘剥军糈关税在在均形竭蹶然任其敞口湖水南趋倾瓶灌注里河两堤且忧漫溢纵或多设闸坝收束层层而以高陵卑奇险百出行将清水潭之祸不在高邮而在山宝此其可虑者三也自周桥迄射阳河两面新堤高于庐舍数百里之遥安能一例巩固伏秋之时风雨交加其势未有不溃者溃而南则鱼淮扬溃而北则鱼海沭而安阜之苇荡兴泰之盐尽归淹没此其可虑者四也沂泗之水来源甚旺今议于清口大闸永闭拦水不使南趋其为里下河者计亦密矣然如此则水必高全入黄河下游犀开黄河之处沂泗之水又复南趋并合淮水以入射阳潮河新开百丈之渠断不能容势必至壅遏冲决仍以里下河为壑截于上游而或溃于下游此其可虑者五也淮扬两郡闻此别议众论沸腾一经兴筑掘墓毁田威势相迫人不能甘蚩蚩之氓铤而走险或别酿成事端此其可虑者六也
以不便之势加以可虑之形不幸而成之淮扬之害靡有已时矣若疏浚故道则异是不坏田庐不掘坟墓不移集镇不碍城池盱堰大堤虽有残缺而自张芥航河帅帮修堤顶一例宽十五丈故此三四十年间湖堤未闻告溃即黄河两堤亦复顶宽四丈历年修防可资保障且河滩淤垫除中浤数百丈足行淮水两边滩台俱高一二丈水束滩中奚忧漫决向称险湾稍加修补岂有他虞以视凭空筑堤碍多而害钜者不同清口淤淀废黄河间段高仰即加疏浚断不能遽如二河之低然细查废黄河河身宽数百丈其中浤高于湖底一丈一尺者仅五六十里此外或高七八尺或高四五尺或高一二尺而云梯关以东低于杨庄约二丈尤势若建瓴其中浤极高之处恰与信坝平由相配若非沂泗贯截废黄河即不加浚洪湖存水一丈二尺亦能过水一尺洪湖水逾二丈
黄河即过水丈余漫滩口面且有百余丈如再以次浚深彻底奔流实属易易清口高仰略与黄河等引进入黄以复故道机捷而势易计未有过于此者近因沂泗之强淮不能敌以故伏秋汛涨沂泗占黄壅遏淮水不能东注且复并合淮水以趋高宝遂致酿成五年清水潭之祸历年开坝亦此之由今如疏浚黄河将沂泗之水全行刷黄不复南趋则淮扬之害即减十之三四矣水力冲激人力排刷日起有功一俟黄河清口宽深有容再开莞渎河俾沂泗之水遵照黄河未去旧制归入盐河由莞渎河宣泄专以旧黄河畅行淮水将沂泗不致南泄而淮水又能东注则淮扬之害即减十之五六矣而海沭之间亦多一消路从此修补盱堰堵闭礼河俾淮水并力东趋该时即将智信两坝启除永远敞口将淮水源源归海其汛涨有余之水仍由智信两滚坝以注高宝等湖
则淮扬之害即去十之七八矣彼别议欲由信坝分泄淮水仍存坝底一丈二三尺虑未必若是之畅也尤可喜者筑堤数百里有需时日而如复故道则浚深一尺即盛涨多泄一尺之水开宽一丈即盛涨多泄一丈之水今冬试行明夏即减害矣明冬如浚再夏即有功矣分兴办约期仅数年耳且经费亦不甚钜也疏浚废黄河首年需银五十万两傥一年未易筹拨拟用铲高就低法分二年筹办即可通溜次第加浚宽深再需银数十万藉清刷沙排瀹兼施确有把握其开清口引河修补盱堰石工并补筑险湾柴埽增修闸坝以暨开浚莞渎河堵闭礼字河经费合需银百万傥将捷议试行有灵尤可事半功倍以五六年之久筹一百数十万之款军务稍松年稍熟同可请办以视筑堤数百里经费太钜者又不同由此观之复故道其势安从别议其势危复故道其势顺
从别议其势逆彰彰然矣今奉侯中堂饬将别议周历履勘在爵相集思广益固不欲遗乎嘉言即显等思患豫防亦不敢谬执成说特以别议一成害延百世且使诸大宪爱民之心歧而为殃民之政利害切身而箝口不言则显将为淮扬之害人矣狂瞽之言不知忌讳孰可孰否孰是孰非必有能辩之者
查勘炮台河湖情形酌拟导淮办法疏光绪七年
两江总督刘坤一
窃臣于前月二十日拜摺后随于二十五日带印出省初坐登瀛洲兵轮于二十六日至冈山关督同瓜洲镇吴家榜及统领合字勇之九江镇章合才筹防局候补道杨儒陈鸣志查看南岸头矶横明炮等台六座及矶上望台一座均经完工极为坚整其横明炮台墙上所留缺口以便将来加盖墙顶亦属合宜惟北岸之东生洲与三江口因系浮土正在填筑台基经臣询催章合才期于年内竣事所需炮位亦已调拨齐全旋即转至瓜洲改坐炮船前进运河二十七日臣由扬州督同办理河工局之徐州道程国熙及陈鸣志逐节履勘运河堤工所有奏明自浦口以下由臣衙门承办者东堤已一律告成其中如昭关坝车逻坝及上年所修新坝南关大坝等处工程甚为结实西堤则现修至高邮之杨家坞堤身宽厚巩固临湖一面加厢斜坡密铺碎石杨家坞以上惟马
家湾一千六百丈堤身尚属完全碎石多有脱落该处在高邮州境内与清水潭对岸内系运河之腹外当湖水之冲不可不及时补葺杨家坞以下间有已有之段其余势虽较缓亦不可不接续兴办以竟全局业经豫储碎石九千余方于西堤等处计足敷用此后每年霜降后巡察一次有缺即填有漏即塞似可以保无虞三十日行抵清江浦适现任漕运总督江苏巡抚臣黎培敬倏中风痰艰于言动臣因同淮扬道桂嵩庆现署徐州道之江安粮道张富年及程国熙陈鸣志等于九月初一日由陆前赴扬庄测度中运河及上年新挑旧黄河地势高于顺清河七尺中运河旧黄河水深一丈二三尺顺清河水深二丈内外由顺清河沿旧黄河南岸至吴城七堡及碎石河地势亦高清漪一线约深二三尺至四五尺不等由碎石河至张福河地势渐低水深丈余张福口转
至运口以及三闸则地势益低洪流奔泻水深二丈七八尺及三丈二三尺此系里河厅所辖各处柴埽石工尚属如法初二日由里河厅交界之堰盱厅循洪泽湖石堤至高家堰高梁于黄堽寺照刻定尺寸测量湖水约深八尺随逾智信林蒋四坝至仁义礼三河为洪泽湖尾闾仁义两河已废仅余礼字一河系全湖关键上年新筑越坝挺入河心极为着力现于所留水势替河测量深至二丈有奇坝外尚须厢铺斜坡碎石以御风涛而资扞御沿湖石堤徐坝十六堡已经修竣堰十八堡甫修十七十八两堡就臣察看惟十六十五十四十三四堡尚须大修其余堤外已经淤高只须量行黏补上下尚须多用旧石易于收功臣此次周历河湖而知淮扬堤工水利诚有关于国计民生前议导淮未可浅尝中辍惟就现开引河分别疏浚深通似觉微有把握正不必弃旧图
新去易从难另开河道以致旷时糜费也臣谨为 皇太后 皇上缕晰陈之淮扬地势低洼以一隅受山东河南安徽三省之水号为泽国而清江系南北往来冲衢通泰九州县户口百万田赋百万兼以盐场二十处每年出产颇丰所以制漫溢之患收灌输之利者全赖洪湖长堤障之俾无闲南运河东西两堤束之使其顺轨而又设坝闸涵洞以时启闭而资蓄泄实属意美法良为万世所宜遵守我 朝廑怀民瘼屡次动帑兴修不惜钜款其为地方计者至深远矣惟其沧桑迥异要在酌盈剂虚自扬庄以下旧黄河淤平则山东昭阳微山等湖之水由中运河直趋南运河夏秋之间三闸甚形吃重自洪泽湖淤浅淮水不能容留而后北高于南形如侧釜水之分入张福引河者无多大溜由礼字河径趋高宝等湖南运河东西两堤岌岌可危于光绪四年近事可为明
鉴迨至冬春水落则中运河水之入顺清河洪泽湖水之入张福河者均属涓涓不独盐运维难即漕运亦虞迟滞上年挑浚旧黄河后山东蛟水屡次暴发由此分泻入海南运河水得庆安澜筑礼河坝后湖水瀦深淮北盐船得以浮送商民称便且由张福河水入运口者颇旺本年漕运亦得鼓棹而行毫无梗阻此挑旧黄河筑礼河坝之不无微效也
惟是张福引河浅隘洪湖之水仍属趋重礼河越坝终为可虑盖洪湖出路只此两口此形其少则彼形其多固为势所必至倘遇湖水泛滥礼河即无越坝亦难分消必开智信两坝由高宝湖入南运河则南运河亦必开车逻南关等坝由里下河入海沿途淹没田庐所损匪细臣固以为导淮未可竟止然必另开引河无论糜费不资亦觉诸形格碍今拟就张福河开挖宽深以引洪泽湖之水复挑碎石河以分张福河之水由吴城七堡汇于顺清河如水小低于中运河则由顺清河入运途纡而势稍舒水大高于中运河则由旧黄河入海途直而势自顺洵为两全之策约计以一二年开张福引河一二年开碎石河及吴城七堡三四年间便可告竣每年动工必须冬春水涸为时不过三四月之久所费尚不过钜耳议者或谓导淮入海当尽泻洪湖之水有妨官运民田臣
愚以为导淮如果另开引河或不免有此患今循张福河碎石河故道以归顺清河平日涓滴皆入运口自非淮水暴涨一二丈则顺清河之水何能高过中运河溢出旧黄河如使淮水暴涨汪洋澎湃方有溃决之虞惟恐水无去路此正导淮之本意也议者或谓多引湖水以入运口恐三闸受其激刷不能支持不思洪湖未淤以前湖身四平蓄水深广张福河以外有引河四道以济漕运维时黄河尚未北徙每遇漕船过闸方且蓄清敌黄以五道引河全注运口而三闸屹然今特浚张福引河一道决无致损三闸之理且上年挑通旧黄河分减中运河水已六七成其入南运河者不过三四洪泽湖之水虽增与前此水之浅深大略相等将来即遇大水有旧黄河可以分消亦不至专出三闸也议者又谓似此导淮无弊亦属无利何必虚费帑藏其说亦不尽然夫治水之道
必须通盘规画因地设施并须预防变迁熟筹方略洪湖南有礼字河北有张福河均为分泄淮水而水势就下礼字河常苦水大张福河常苦水小筑礼河坝所以蓄张福之水浚张福口所以顾礼河之堤彼此互相维系如使礼河受全湖之冲新坝恐不能保续修则所费弥钜不修则为害滋深下者益下高者益高张福河渐形壅闭矣且导淮之举原防淮水盛涨之初肆虐河际如引湖水由张福河出顺清河以旧黄河为入海之路即使偶有泛溢该处土旷人稀趋避尚易若张福引河不畅全湖之水折而南趋则淮扬一带繁盛之区亿万生灵将有其鱼之叹然则导淮之利见于目前者犹小见于日后者乃大也至扬庄以下旧黄淮目前分泻中运河之水将来即可分泻洪泽湖之水业经节节挑挖此后每年只须修理即安东阜甯两县百姓亦得以舟楫谋生臣拟以
导淮之事及礼坝另加外戗责成淮扬道桂嵩庆徐州道程国熙以资熟手惟该道等各有职守拟另派道府大员驻工经管以便稽查勤惰开河一切皆取裁于桂嵩庆程国熙两人其每年修理旧黄河则专责成桂嵩庆就近照料所需经费业经臣奏明动拨淮北盐厘自扬庄以下旧黄河尚有四百余里之远应否酌设河员数人容臣会商漕臣督饬桂嵩庆等核议具详另案奏办臣与桂嵩庆程国熙张富年等再三商酌意见相同新任漕臣周恒祺到浦尚无定期臣又未便日久候当饬该镇道等加意冬防随于初五日由清江起程至初七日回抵势江省城所有臣查勘炮台河湖酌拟导淮办法及回省日期谨会同漕运总督江苏巡抚臣黎倍敬护理江苏巡抚布政使臣谭钧培恭摺由驿具陈
皇朝经世文续编卷九十八
工政十一各省水利上
书王芥子泾水志后
安清翘
芥子谓泾水污浊败苗有害无利必拒之使一滴不入而后可诞甚因性尽才岂有无利之水哉关中八水泾利最着秦汉以来利或大或小未有言泾水无利且有害芥子一言抹杀大端有二曰功费大民力瘦耳夫使功费出于 朝廷当不计值即使无成亦不过将金钱散诸小民有何大害如关中之金胜等寺费十数万之功作无益耳移以兴泾水之利所用绰绰然有余至于民力之疲苟心存利民则散数十万之功费民将踊跃从事藉以得利又何疲之有不然彼车马之征夫役之征疲民者多矣岂未之思耶有明项襄毅曾言用泾水当不惜费不求近效今因惜费又汲汲眼前功效遂使泾水受诬正是未尽泾之才不能用其才而谓人不可用韩信所以去项用兵威逼锄而去之罗绍威所以致悔于九州之铁彼庞士元蒋琬非百里才若非诸葛知之则将以为不胜百里之任也
近年泾水之不可用因河底太深难引入渠非其浊之谓也芥子不知甯夏用黄河浊水灌稻自汉至今开渠愈多食利愈溥岂黄河之浊可用而泾浊不可乎此则不虚心之过也宽夫先生从此悟到不尽人才如毕秋帆以有用之金掷无用之地且多用违其才致酿成白莲教匪之变立言有益于 国故亟登之以为炯戒
两修都江堰工程纪略序
强望泰
余闻之弗虑胡获又闻虑而后能得此虽在一身一家之事犹宜厝注周详矧都江堰分千支万派溉十四州县之田活亿万生灵之命是乌可不熟思审处蕲尽有司之职也哉余荷先孝忠烈公庇廕自甲戌蒙 睿皇帝钦赐科第旋由翰林改授中书奉职十年深以析薪弗克负荷为惧矢慎矢勤公事幸而无丁亥仲春选授成都府水利同知孟冬任周历各堰至索桥上内外江分水鱼嘴处见河口宽四十余丈河身自六年旧河口起至实瓶口讫均仅宽四五丈至十二丈不等河岸一带积沙石踰数丈河中为沙石淤塞更甚各堰笼堤亦冲刷损坏者过半因延访绅耆披阅志乘细绎深思求所以治之之法觉稍有会通于深淘滩低作堰之本义考宋郡县志云秦太守李冰凿离开二渠一由永康过新繁入成都谓之外江一由永康过鄂入成都谓之内江按灌在汉属虒蜀置都安宋齐徙汶山郡始此唐置盘龙县寻改名导江宋太平兴国三年始改永康军元改灌州明始废州为县则宋之永康即今灌治也其云深淘滩者所以防顺流之沙石不使淤入内江也低作堰者所以使有余之渠水便于泄入外江也推明其义因于是冬兴工即高加河防广作埂笼深去河底之碛沙低砌笼堤之层数戊子春夏察看水势六字之法觉更有验旋于各堰一律如前修治窃冀如此兴修数年后此堰可复古制一劳永逸而不意两修后余即有懋功之行因思天下事好奇者衿新法耽逸者隳先型及事不成则皆归之于造化盖堰工不遵六字修历有年所矣余不敢诿之于天不得不师之于古爰将两修各工纪略于左以志千虑之一得后之君子或能谅此愚诚焉
一七年淘挖内江河口长八九十丈宽十五丈均深五尺余寸八年察看河底较七年约深二尺余寸今河底较上年约深三尺余寸
一挖去古河内沙堆约深三尺宽十五丈长一百余丈使水可引入古河新开河口可以渐次淤塞
一镇夷关脚下七年挖深五尺现一石与山连围圆约一丈许询之胥役佥云每年若见此石即不淘挖余谛审其言不确乃命石工凿去一尺余寸使与河底平八年河底较凿去石又矮一尺又凿去二尺五寸使与新河底平
一紧对卧铁碑下河底七年掘深二尺现出木桩与河底平八年河底较木桩低一尺五寸余命将木桩凿去一尺五寸使与河底平察省志此处有明时立铁桩数根余淘数十日不见因亦竖铁桩一根于河中南去岸五丈二尺北去岸四丈六尺颠与淘深之河底平竖处亦与卧铁碑相对
一鸡台下向有淤沙一堆高计丈余周围约六丈许余命挖与水面平但其旁系深潭七年淘挖时恐人夫将沙石弃潭内被水冲复起仍成淤集因逐日亲督工命担弃远岸役夫中有老而黠者跪余而云伊在堰淘挖三十余年此处沙石历来尽弃潭中余知其谲即昏夜微服谘访未闻有云频弃潭中者但察实时已倾潭中大半矣以致八年此沙复堆淤宽六丈高五尺余仍照七年督挖去尽不令弃片石于潭中是年此处河底较七年挖低二尺余寸因于北案石上深淘滩低作堰六字旁添刻水则十画初画令与河底平俾农民便察此处深浅也
一宝瓶口河形旧宽十二丈七年察量仅宽七丈余余于是年展宽一丈长二十余丈深约五尺八年又展宽三丈长四十丈深五六尺不等仍复古制使水出口势得舒畅并将所挖沙石置北案城下堆砌成坎上坎约高一丈余寸宽三丈长三十余丈下坎约高四尺宽一丈三尺
一走马河龙桥下本有河工闻堰长云数年来并未淘挖余于八年仍添挖河方七百余数又上漏罐逼水坝南岸向无挖工余见此处沙淤甚高亦添挖河方四百余数又下漏罐转湾处余见河身淤窄亦展宽一丈许以上七则均遵淘深滩法也
一自镇夷关起至人字堤止河身均展宽一丈五尺
一飞沙堰系历来古河七年此处横铺笼装至十数层又加装以筷子笼因河底高笼亦作高夏间水涨余亲往察见水不能泄入外江当即割笼二层使泄其余水八年河底挖深因将笼亦低作较上年矮去数层此遵低作堰法也
一人字堤边漩坑向来用笼滚填填齐水面方用横铺填心笼二三层装砌上又用搭包顺笼盖面七年望见此作甚不得法八年余令堰长夫头用篾绳系笼头中尾三处笼入水时令人将绳撦紧使笼至坑内不致倒卧悬栽亦不致溜入潭内笼离面约三尺即令泅夫下水用竹篾将笼回环密缝出水面时仍照水笼装铺顺笼六层又装铺横笼一层上始用搭包顺笼盖面亲督九日而工始毕较之上年似更坚固也
一内外江各鱼嘴笼尽以竹篾穿系夏水可免冲刷至内江大小各堰笼工相势制宜俱略有更换处
一内外江各堰沙石淘挖均系倾弃远岸水涨时均不致冲流仍集河内
一内江各小堰察河身向来宽敞均与河口等今河口宽而河身窄尽系居民侵住所致满拟恢复古制一时势有不能
一太平桥鱼嘴上沙石积高数丈走马河南岸沙石亦淤堆数丈锁龙桥上下沙石亦俱积满两岸尽是居民田舍察俱是向来河滩也
一伏龙观南岸察系旧日考武箭道因干隆间人字堤开口此处被水冲刷箭道遂移东郊余于其处植柳八十二株欲为将来办工界限也
一鸡台对岸有大沙堆余于八年工竣后捐廉将沙雇夫挑置人字堤下与笼基平集约宽二十丈长十六丈深三五尺不等窃谓沙堆一去泄水易入外江堤后身高堤工可以永固也
一自镇夷关对岸沙堆起至现挖之沙堆止共约长数百余丈尽壅堤后堰虽低作恐仍无益余以有志未逮而去所望继余而来之贤执事将每年新淘沙石尽倾远岸低处将旧堆沙石量力渐挖使低堰仍低作方合古低作堰之法余固知糠在前珠玉在后毋烦行者之灌灌而杞人之忧有屡欲已而不能已者凡以效蒙瞍之诵也若谓虑远说长则吾岂敢则吾岂敢
凿合州钜梁门二滩记
强望泰
合阳为三江总汇之区涪水发源于嶓山冢来自州西宕渠发源于万顷池来自州东嘉陵分派于陕之白水来自州北浩浩汤汤合流于城之会江门外风驰雨骤茫无际涯贯江沱通沔汉控引众川舳舻千里通志称为蜀口要津良有以也丙申秋予奉宪檄权篆斯土买舟锦水东下渝城一叶轻帆随波荡漾数年来浮游宦海可作如是观也继而泝流至合经门涉钜梁洪涛汹涌怪石嵯峨激荡淙淙舟人大恐幸无风伯作剧获以无虞抵合后访疾苦于民间父老即述及二滩之险久为州患予为扼腕久之或又谓予曰使君莫虑滩心险阅过人心此尚平盖言民情险而健讼推波助澜较滩水为害尤烈也予无揽辔澄清才上愧不能广教化美风俗以端化源下恐不能束吏役息讼狱以挽浊流朝夕旁徨惴惴焉惟不称职是惕乃禁其嚣淩因势利导事数月安堵而居予窃喜民俗之可化而忧滩险之未平也公余之暇驾渔舟察看二滩形势钜梁距城三十里江面约宽六十余丈中有钜石如梁横满江前牧张君兑和于江左凿一漕口通上下舟江右犹留石梁三十四丈夏秋大汛水石相激浊浪排空拨运稍疏樯倾楫折兼以岩畔崚嶒纤道彳亍登涉既艰挽流无力行者伤之由钜梁而下二十里许即为门江边石笋长十余丈高七八尺宽二丈八尺有奇江中有巨石五一丈至六尺至二三丈不等狂澜怒奔声闻数里轻楫迅帆出没涛泷荡潏中巉屹立尽为难矣自有二滩以来沉沦者不知凡几予目击心伤未敢惮劳爰乘水落石出鸠工疏凿于钜梁之右别开漕口长二十五丈有奇进口宽六丈五尺深七尺出口宽八丈六尺深一丈一尺并将纤道地势酌量开通坦如也门数险亦一律凿平始事于冬之仲月竣事于春之季月工徒廪食胥视私役轻骑减从日劝旬劳统计费赀二千三百余缗无丝毫累及我民时云根扫尽水净沙明方之舟之波涛不惊商旅游观交口称颂予曰此守土之责也区区者又何足云顾有不能已于言者予代庖之日无多此外险滩不少愿后之牧斯土与居斯土者随时随凿量力修凿平千百年崎岖之石安亿万人往来之船不独为合人除患而并为天下后世之人除患其保全更无涯涘也
筹防襄河堤工疏
林则徐
窃臣前因大汛期内各属堤防险工林立即于六月间附片 奏明出省督防在案臣由汉阳泝流而上经历汉川沔阳天门江京山荆门钟祥襄阳各州县将南北两岸堤工量明丈尺分为最险次险平稳三项以便稽查防护其河滩宽远堤塍高厚者列为平稳一项若滩窄溜近而河形尚顺堤虽单薄而土性尚坚者列为次险至迎溜顶冲或对面沙嘴挺出堤前嫩滩塌尽以及土性沙松屡筑屡溃之处皆为最险要工逐年必须加培大汛尤资守护且查襄河河底从前深皆数丈自陕省南山一带及楚北之郧阳上游深山老林尽行开垦栽种包谷山土日掘日松遇有发水沙泥随下以致节年淤垫自汉阳至襄阳愈上而河愈浅又汉水性最善曲一里之近竟有纡回数折者此岸坐湾则彼岸受敌正溜既猛即回溜亦狂是以道光元年至今襄河竟无一年不报漫溃唯所溃之处受患轻重各有不同溃在下游者轻上游则重溃在支堤者轻正堤则重如汉川以下为汉渎尾闾本不设堤谓之厂畈自此而上沔阳高于汉川江天门高于沔阳京山钟祥又高于天门江设使上游失事如顶灌足即成异灾故防守之道尤须于上游加意本年五月中旬涨水甚骤几于漫堤幸上游均经保全其报溃之白鱼垸长湖垸二处一系下游一系支堤情形较轻现在长湖垸业已补筑完竣白鱼垸亦已钉桩当饬该县严催业民集费抢筑六月下旬水又加长七八尺不等现在甫经消落仍恐秋汛复涨禾稼在地守护不可稍而尤莫要于钟祥京山二县查从前钟京交界之王家营堤工溃决频闻仰蒙 特命尚书陈若霖等临工勘估前任湖广总督嵩孚驻工督修经黄州府通判周存义建办石坝三道挑溜护堤至今十年扞御极为得力上年讷尔经额在总督任内恐此工一逾固限众心或有懈弛仍甚可虞复将该石坝三道加培高宽现任益臻巩固惟京山第五段之张壁口与钟祥第三工之万佛寺两处堤塍目下俱被大溜冲刷堤身壁立极为险要臣亲勘之后即饬该府县估办护坝并相势筑做盘头又于迎溜各段抛填坚大块石斜长入水追压到底以资御护业已设法筹办不敢请动 帑项至上年讷尔经额奏请修复钟祥县第十工之刘公庵何家潭两处溃堤共七百二十八丈并砌办石坝各工此次经臣亲往验收不独如式饱锥且较原估更加宽厚似此险要地段须得有此结实工程所有赔修之署钟祥县知县谢庆远先因该工漫溃奏奉 谕旨革职留任今赔修工竣可否仰恳 天恩准予开复恭候 命下祗遵再襄阳府城之老龙石堤臣亦亲至查视甚属坚固足资保障
查勘江汉堤工疏
林则徐
窃臣前因秋汛届期水势正在长发当即亲赴各属查工督防业经附片奏 闻在案臣乘舟溯流而上先抵汉川沔阳二州县境内即见汛水骤至业已盈堤拍岸汹涌异常查核各处报单并量验沔阳之仙桃镇志桩七月初九初十十一此三日内共长水二丈零一寸汉川北岸之姚儿垸堤长一千九百余丈香花垸堤长四千二百余丈均因被水激荡间段坍矬经该县赵德辙督率垸民在于堤外排竖木桩捆柴拦护堤工加高子堰堤内赶筑里帮极力堵三昼夜水渐退落堤乃保全其沔阳州之堤北岸计七十五里南岸计八十五里险处不胜枚举而周家横堤尤为冲要幸柴土料物皆已豫备充盈足资抢护又有西毛台垸一堤形势坐湾风冲浪激堤内忽有渗水情形甚危居民挈其家具纷纷迁避该州李兆元与前代理州折锦元均驻该处督率汛委各员集夫抢筑臣适至堤上察看形势尚可不至决裂当谕居民不必惊悸亦不可相率逃避致惑人心正当随同地方官捧土束薪尽力守护即可保无失事时有署沔阳州州判姚正道赤足立于水中连夜收土督夫塞漏有隙即填防汛之委员彭凤池亦于上下堤段来往飞催畚局纷集该堤发漏之处遂得逐渐堵闭并未过水掣通堤内垸田一望无际皆免沦于巨浸之中实为至幸臣复由沔阳上至天门江荆门又上而至京山钟祥则皆在汛涨已过之后堤身出水较高民情极为安贴所有各县本届岁修暨捐修各工除大汛以前完竣 奏明先委道府验收者此次复经臣自行覆验外又据署江县知县甫经卸事之何渭珍禀呈近日续修工摺查系于岁修之外复经劝捐兴办如方家湾戴家岭卸甲埠白伏垸等处月堤新丰垸皮家拐之上下坝座及石盘头暨各垸老堤加高撑帮之工臣皆亲往锥验均系硪砌坚实足资抵御此襄河一带之情形也至大江水势向以荆州府城外之杨林矶志桩为准自入七月以来据报初三日长水四尺七寸初五日长水二尺二寸初九日长水四尺二寸其在一日间长至数尺之水固不可谓不骤所幸旋长旋落宣泄较灵较之连日泛涨不消者即为有间臣由荆门州水路至荆州府之万城堤周历履勘本年秋汛水势自交白露后连日大落已比去年此刻小至一丈有零各段官役兵夫碁布星罗防护亦皆周密随即由荆江顺流而下查看江陵公安石首监利所修土石各工难易虽各不同办理均尚如式现届秋分节令水势似已就平但距霜降尚有一月之期防护断不容稍懈臣勘过之处即责成印委各员实力严防不得始勤终怠致滋贻误拟再亲历嘉鱼蒲圻咸甯一带将沿江堤段逐一履勘即可回至武昌省城除俟霜降屈期另行照例 奏报安澜外所有阅视江汉堤工悉臻平稳缘由理合恭摺具 奏
疏分汉水支河说
江开
楚北之水江为大汉次之而汉之为患较江为尤甚岂神禹之遗害无穷乎汉自嶓冢发源至郧县入楚界又数百里至襄阳两岸非崇冈即峻岭夹之而下故襄阳以上无泛溢绕襄阳城北汇河南之唐白二河地势平衍始无所制涨盛则横流四溢巨浪滔天落则平沙浩浩水少滩多自襄阳至安陆河极宽广安陆而下入江界以次而狭然两岸相距犹里许历天门沔阳汉川渐行渐窄仅数十丈及至汉阳之大别山入江其宽不过数丈而已夫汉之来也三千余里收秦之汉中兴安带楚之郧阳襄阳汇豫之南阳诸水奔腾于万山之中泛溢于三澨之口然后安陆德安汉阳三郡之水又尽入焉水愈下而愈多河愈行而愈隘约之使不能泄其不溃堤决防者未之有也且兴安汉中郧阳三郡据汉上游山民生齿日繁老林随在开垦山陡土松每过大雨沙石俱流河身日见淤塞自襄阳而下直至江大门以上河心垫高几与岸等水无所容而专恃堤防以遏之是激之使怒也然则将如之何曰激之则忿分之则安汉水自襄阳而下其南岸经宜城荆门江沔阳至汉阳止其北岸经钟祥京山天门汉川亦至汉阳止分疏之法不必废田亩抉坟墓伤地脉毁民居也泽之两岸旧有支河分泄水势江之泽口迤西南流由田关历高家场过张公嘴了角庙汇入长湖桑湖出荆川之黑穴闸归江叉由监利之福田寺闸出沔阳之新堤茅江龙王庙二闸归江又由官木岭历监利之杨林关沔阳之戴家堤太阳脑沙湖达沌口归江泽口以下又有芦伏河近名县河南流由排河渡历监利之柳口沔阳之沈家河口入府场河出沌口归江又沔阳则有仙桃镇之渡口河由小石村历李云口太阳脑出沌口归江此五者皆在汉之南岸者也其北岸亦有二焉一为天门牛蹄口历田二河出汉川之麦旺嘴仍入汉归江一为汉川之张池口历邵家嘴担沟汇洋子港至柘树口出溳口归江以上支河共七道合汉口正河而入亦犹黄河之水疏之为九以弱其势则汉之支河未始非禹迹也禹岂遗害后世哉自被淤塞涨则舟楫仅通涸则涓滴不泄其甚者几成平地略具河形而已冬春之间既不能预消积潦夏秋之际又安望分泄洪流近年以来愈讲堤工愈多水患其故何哉尤可异者本年汉水一涨上下溃堤十余处四望乐郊尽成苦海以为堤工之不坚司事者固不足以逃其罪然合数千里之水放之于泥沙壅塞之上不求所以分其势欲尽驱之使由汉口数丈之壑以入江恐虽熔金铸铁以为防亦断不能安然无事也然而疏通之费亦未易言矣奈之何哉奈之何哉
请查濒湖私垸永禁私筑疏道光五年
贺熙龄
窃惟致治之方兴利必先除害治水之道宣泄重于堤防查湖南洞庭一湖为川黔楚粤诸水汇宿之区自应使湖面宽阔旁无壅滞则诸水易于消纳上游不致泛溢自康熙年许濒湖居民各就湖边荒地筑围成田于是长沙湘阴益阳武陵龙阳沅江澧州安乡巴陵华容等十州县有曾被水冲发帑修复之官围复有未经帑修陆续圈筑之民围嗣因居民增筑无已占湖愈多湖面愈狭是以干隆年间经抚臣蒋溥杨锡绂陈宏谋先后奏准永禁新筑刨毁私圈恭查干隆二十八年六月十四日钦奉 上谕陈宏谋奏请严濒湖私筑之禁一摺所办甚是洞庭一湖为川黔粤楚众流之总汇必使湖面广阔方足以容纳百川永无溃溢乃濒湖居民狃于目前之利圈筑圩田侵占湖地而地方官又往往意存姑息不行禁止若湖地渐就湮郁则夏秋水发之时势必漫衍冲决为泽国田庐之患倘或跨州连邑所在淹没即所有私筑围田亦安能保无冲没利小害大诚灼然可见者着传谕乔光烈每年亲行查勘间一二岁即将有无占筑情形详悉具奏永以为例等因钦此遵行既久地方官查禁稍疏民间复多私筑嘉庆七年又经抚臣马慧裕历勘长沙各州县续报私围垸共九十四处该抚准存留者九十一处刨毁者仅三处虽其存留之九十一处当经该抚奏明如遇水涨冲溃不准复修然小民趋利既不肯听其坍塌不行补筑而近来地方官复意存姑息凡有私筑不肯究办上司间或委员查勘亦第受规费而去如湘阴之莲蓬赛杨林赛傅家山上下塘等处俱系干隆年间陈宏谋奏明刨毁之私围乃闻莲蓬赛杨家赛二围现今更易名色已将堤垸复修此外各州县之违禁私筑者尚复不少似此累岁加增侵占湖地阻塞水道每遇水发之时横溢四出官围俱受其害田庐坏而病在民官赋亏而病在 国究之所筑之私围亦归乌有利小害大贻患无穷而且附近居民或恐其贻害于己当其私筑之日率众阻拦或以其事属违禁间遇收获之时乘势抢夺以致互相争别生事端总之私围之禁不严故诸患因之而起相应请 旨下湖南巡抚严禁私筑每岁责成地方水利各官详悉查勘如有新筑围田阻碍水道之处即行刨毁若有受贿存留朦混结报者查出参处庶几私筑可绝水患可除民田永赖其利矣
樊城新堤记
贺熙龄
樊城踞汉水北岸控滇黔秦蜀豫数省之冲舟车四达商旅幅辏屹然为楚北一巨镇而其地与襄阳相犄角二城对峙汉水中束性浊且疾唐邓之水复自白河南注横截汉流故其波涛激射为害尤烈数十年来堤岸日圯富庶渐减守土者忧之思建长堤以扞洪波而苦于费之无出也长沙郑芝泉太守莅襄之始即轸念疾苦爰咨爰度日莅工所殚心规画集白金四万两有奇筑土堤石堤各二百数十余丈经始于戊子之冬告成于庚寅之夏坚密屹立湍怒不惊民用和舞建亭纪绩余窃惟汉水自宜城而上宽广者可十余里钟祥而下宽者数里狭者数十步而止上游之患在沙土松浮而无以御其冲啮之势下游之患在于水争地而无所容其游荡之区故上游利用防下游利用泄今太守之护樊者得矣而下游之漂田园淹庐舍者无岁无之是惟宣泄其下游而后闾里得安全之乐即上游亦无冲击之虞首尾相因疏塞并举斯在大力者总全局而图之庶几水患永除而水利可复也虽然始事者议不一恤私者志不固今兹堤之成也非士民之慷慨好义踊跃赴功则不足以集费而起事而非芝泉太守持之以决格之以诚赴之以勇则又何以排议而辑众志障狂澜而奠民居也哉适余以校试来襄郡值其成功庆樊人之得永蒙其休泽也于是乎书
遵 旨查明据实缕陈疏光绪四年
巡阅长江水师侍郎彭玉麟
窃臣承准军机大臣字寄光绪四年八月初一日奉 上谕前据李瀚章奏湖北武昌等县刁衿拦河筑坝有碍水利等因钦此又承准军机大臣字寄光绪四年八月初九日奉 上谕前有人奏樊口堤闸关系农田民命请饬覆加查勘等因钦此仰见 圣天子轸念民艰实事求是之至意跪诵之下钦服莫名臣玉麟于八月初十日在瓜洲巡阅差次先奉八月初一日 寄谕当即奏报起程日期并声明先行密查等因拜摺后即改装易服搭坐民船星夜上驶于八月二十三日行抵湖北武昌黄冈两县所属之樊口雇小划入樊口三十里余即筑堤毁堤兴讼之处该堤虽毁形迹犹存横宽不过数十丈直宽亦十丈由此再进则名九十里长港属黄冈县者六十里属武昌县者三十里此港九十里内港纷岐旁通各湖如蔓系瓜其右有洋湖鱼湖月山湖泾头湖鸭儿湖
江夏湖鮓洲湖等湖共十二湖其左有枨洲湖夏新湖三山湖保安湖等湖共六湖每年江水未涨之时各湖十余里数里不等若江水盛涨由樊口入港右则薛家沟东港沈家沟等处灌满各湖左则由扬泽沟曾邱沟东沟等处灌满各湖九十里长港尽头处曰磨刀矶过矶始入梁子湖湖心有山有市镇此湖于江水未灌时周环不过三百余里而东西南北所通俗称九十九东通武昌黄冈所属之长港即樊口港也西通咸甯兴国所属各北通江夏所属各南通大冶武昌等县所属各而总汇出入之路则实在樊口舍此无路消泻每年江水灌入各湖港不分一片汪洋滨湖各田无不变为潭国周环则七八百里小民离流转徙惨不忍言此樊口以内之湖河港江水浸灌之实在情形也查梁子湖各港两岸皆平畴沃野农民赖以安业滨湖各州县所属田亩惟武昌县
十居其五各县又分居其五以武昌县犬牙相错多毗连各县故也而武昌县之田亩又莫广于三曰上西洋中西洋下西洋此三人稠地宽俗称九堡半若每年不被水灾计堡耕种可播谷种三十余万石每石谷种如遇丰收可得谷十石有余约计可收谷三百余万石又加各州县所属滨湖之田虽地有宽窄田有肥瘠综计亦可收谷三百余万石而此六百余万石谷之收成全赖滨湖田地之不被水淹欲求滨湖田地之不被水淹全赖樊口地方之建筑闸坝无闸则无堵御而田淹田淹则弱者转于沟壑强者流而为盗贼有闸则水有关拦而田熟田熟则农得倍收之利 国多维正之供此事利害甚钜是非甚显关系甚重然该处居民各执一说不尽以建闸为然者何也樊口乃鱼米之乡百姓谋生者有二一则有恒产者以耕田之业一则无恒产者以捕鱼为业耕
田者惟恐江水内灌而禾稼被淹捕鱼者惟恐江水不内灌而罟网失利利本相反势不并存加以一筑闸坝则商贩货物有利巴坝起旱之费此亦稍有不便处然以人数计之则耕田者十居七八捕鱼者不过十之二三以 国课计之收田课则利倍千百收鱼税不过千百之什一至于商贩之利巴坝更属害之至轻者况樊口入湖生意大半皆由盐杂货分销于江夏所属之豹子澥山坡街贺圣桥等处武昌所属之谢埠金牛镇大冶兴国所属之保安街长岭街碧石渡等处皆有陆路可通本不专走水路惟梁子湖心之梁子街一处不通陆路然自有湖内小划可以往来转运倘因小有损于客商渔户而举数百万生灵待食之谷年年付诸洪波巨浸之中因小而误大得少而失多可以不烦言而解矣
然而农民恒弱渔户恒强农户恒愚渔户恒黠各湖滨业渔之处曰三山湖月山湖横山湖铜山惟三山袁姓月山杨姓为巨族该渔户最称豪强家有举贡生监恃为护符占夺大利袁姓杨姓二族所置田地皆在湖外不患水淹每年江水愈大则网鱼愈多一筑闸坝虽不失业而利则减矣渔户杨辛葵杨鸣远即土棍杨光明等祗图利己不顾害人勾结大冶讼棍袁甲甫即增生袁兆麟互为爪牙倡议敛钱包告包准包挖横堤盗借各人多名纷纷上控肆言恐吓以耸坚听而所有呈词实出袁甲甫一手致令被水地方全家追呼饯夫尚在缧絏无怪各乡农民恨袁甲甫刺骨皆欲食其肉而寝其皮也至胡炳卢汪帼沅向来皆系滋事之徒近年自知敛不预外事樊口内各属百姓前因筑成横堤悉得丰收地方安堵自去冬挖开横堤今春江水渐入众百姓逃生无路急
于重筑横堤公请胡炳卢为首汪帼沅副之胡炳卢颇惧招祸再三不允众姓泣求救命始允出而兴筑万人欢助每日千百小划拆废屋竹木载废堤砖石奔赴工次以期不日告成不使江水满灌以救禾苗此实愚民不谙法律情急势迫非真玩官藐法也当闻派水陆队伍将往弹压之时内有不识轻重之人譁称堤不成不能活命堤成而毁仍不活命不如一斗而散稍纾愤气胡炳卢涕泣劝阻而耆老解事者亦皆戒其子弟不准妄为自取灭族故官兵一到即时散去否则祸变不堪设想矣以上各节皆臣玉麟草笠短衣亲身查访耳闻目异口同声不敢妄参臆说轻听讹言再四思维悉心酌度欲樊口内各属湖滨生命不能不修补老堤建筑闸坝所谓老堤者滨江黄柏山起至樊口四十里向有大堤足扞大江前面之水堤身渐已坍塌而堤尚属坚结急宜赶紧修
补并须于黄柏山以上添修里许方为有济以该山上面尚有塌口可以入水也樊口以内则宜修一石闸其横直尺寸之宽广可以度地布置惟必宜建石闸断不可筑土堤土堤呆板而易于冲决石闸活动而便于启闭如今年水势本非常有但使春夏播种之时偶有涝患则江水与湖水消长随时可以斟酌宣泄实为两全无弊之策议者或谓樊口内自古并无横堤何以从前并无歉收之患不知山谷且有变迁何论江湖潮汐所激朝暮迭更情形迥异臣咸丰初年从戎江上目江形迁徙浅深通塞不知凡几不便泥昔日之成规误目前之要务似须因时制事因地制宜方称妥适梁子湖一带现近冬令水势依然浩瀚居民多未归业被水灾区钱粮必须核实蠲免哀鸿满地触目兴嗟既有可救之策不能不为民请命上达 宸聪至建筑石坝后并应设立埠头搬运
货物均由民间自行经理官则严立规条重惩需索此则地方官稍能尽心民事既可令行禁止决无流弊惟湖北有湖通江之口尚多而情形与此不同好事者不得援此为例臣受 恩深重檩遵无稍徇隐之处此次奉 谕据实缕陈除讼棍袁甲甫杨光明二名由臣咨明湖北督臣李瀚章抚臣潘霨严饬密拏务获尽法严办外其修堤建闸及被水灾区免征钱粮等事应如何分别办理之处伏候 圣裁饬下湖北督抚臣祗遵臣原拟俟前陕甘总督臣杨岳斌到此再行会同查勘一次顷接杨岳斌来文因其父病重业已奏明请假在案一时未能前来会勘臣未敢迟谨将臣玉麟遵 旨查明樊口地方江水入湖之处必应修补老堤建筑新闸以卫民田缘由恭摺由驿驰陈
开浚南湖议
刘汶璆
余杭南湖受天目来源汇于一湖涨则泄之浙西可无水旱之虞宋时南渡益治水田立国偏隅藉以给用而前此杨龟山先生尤着治绩至今有祠于湖滨自明以来时经鼎革豪强兼并国戚邵氏等占湖为田右柱地界移于鳝鱼塘范忠贞抚浙浙民言之公议开浚奸民大窘黠者为蜚语以诳当路事遂寝道光三十年浙西大水大吏始筹小利余杭廪生李禄来刊呈南湖图说上之方伯汪公言开湖之法先开小河一道俾小舟可行又开横河一道界作十字挑出之土即可烧砖则杭砖瓦自多其价必廉人家易作砖墙御火为易此以工代赈之法而亦浙西数百年民生利害之所关也方伯览其策善亲往相度方议兴工旋以疾去即占湖之家不利于己多方阻挠后东南兵兴遂无有议及之者李君于辛酉冬殉节南湖图说刊本亦遭火去年水发塘坏汝璆守杭州亲往履勘关系一堤需费亦在十万两实无款可筹焦心棘手有一堤风雨万家忧之句蒋芗泉中丞闻而感叹适有守城湘勇六千人汝璆商请移驻修葺勇有例饷不劳民力而堤可成中丞然之乃自率师躬往督修历两月之久堤成而下流不能为害亦可荫注田亩即仁和钱唐患区可永保无虞民困苏矣堤虽成而湖中之壅塞过半再加挑浚蓄水多即可灌溉田亩应需之费无几即就靠厘项下筹拨窃念东南财赋虽经核减尚重于他省不独民命攸关亦国计所系虽经费支绌而工程似不可缓古人举非常之事皆从极艰难困乏中独力任之岂非今日之急务耶
浚湖州漊港议
刘汝璆
浙西三郡水源来自天目而嘉湖为尾闾经娄河而东入于海地连江苏松江苏州二郡余杭为上流嘉湖为咽喉东至苏松入海今余杭坝既已修筑是上流略治而去路不驶下游易致水灾故浙西筹疏浚下流必须合江苏并举湖州七十二漊港为泄水之渠道光三年大水当事亦以为忧于是疏浚娄河其经费从漕粮出每米一石派钱七文名曰娄河公费当时林文忠官江苏官吏皆得人民不扰而事以集至道光三十年水灾更甚论者以下流壅塞为言当事正欲疏导适粤贼陷金陵浙中时时告警遂不复言今则大寇削平漊港开复之急更有甚于曩时惟需费至五十万两之多固宜权其缓急以济要工夫民穷财尽之后断不可横征苛敛再劳民力又不可因库款支绌稍涉迁延传云凡事豫则立不豫则废昔明归太仆论东南水利谓无事之时每言费绌不为民计及至倭寇猝发岁糜数百千万亦能支持果能思患预防则得此一举而水旱无忧在 国家省赈贷之费民间蒙乐利之休岁入甚多富庶可期是知为 国宣力尤宜筹其大者远者毋狃于目前之烦费贻大患于后日也
治漳说
葛士达
漳之病榆也绵邑境工繁费钜事属非常非能枝节图功非能补苴奏效非能岁月蒇事非能赤手经营地形有高下水势有缓急土性有坚浮相度未周不得要领胸无成竹无从举手有其财而无其人徒费无成也水行地上横漫无归或宜浚渠或宜分导民田庐墓必有移毁豪右之族腾谤飞谗非常之原黎民荧惑事未动手怨尤交至有其人而任之不坚信之不固与夫不获于上不孚于民徒劳亦无成也且事体重大必由积累成功非可程限计度使必专藉官力而民不助劳专恃公帑而民不输资拘牵文法必无实济盖专藉官力公帑将必设局委员验估监视吏胥杂沓夫马酬应既多无益之供需其中贤不肖难齐浮冒侵欺在所不免而意见不能尽符动作每多掣肘矧事既经官不得不克期了事断难筹度尽善徒劳徒费亦终无成也今夫治病必求其致病
之由与受病之源而先治其本根其余枝叶自可不劳而理予尝细度榆境全漳之势北由辽和诸山自高而下势若建瓴其性湍急固人所共知而独至社城以南一入平地不迅流而疾去怒涛澎湃回还冲击若有物以激之鼓之以为害于吾榆且漳水之所经不独榆若黎若潞若襄垣诸邑未尝受病而独病榆或有神其说者谓中有物为崇或谓是榆民之此皆非探源之论也夫水之性无不就下其不即下而冲击为病者必其来去不能自如以致此耳予细测榆境南北洋地形西北之地高而东南自魏城以往东方山等处以达关壑一带地形亦高前后高而中央独下形若釜底此其所以受病之源也来路既高其势湍猛固莫可遏去路不畅必致回还鼓舞于平壤之间而冲击为病譬之人也伏而牛饮一吸千钟而便溺不利无由消导其能不作恶于胸胃脏腑之
间耶故议治漳必先疏浚魏城以南之道使去路深畅不阻其流而全漳之害已去其过半然地方之有水资之以利人利物者无尽而治之竟如盗贼驱之出门逐之出境仅曰使无害于我而已水利之谓何且漳水之来源既处极高无有以杀其势平其怒直下迸注平壤之受害犹不能免鄙意宜就社城以南度其地形之高下顺其水势之曲折析之为二为三以纾其湍急之势水势既缓再于河之两旁多开小渠纵衡互注仿古井田之法而变通之以收灌溉之利更择洼下之处开凿池塘随地瀦蓄以备水旱不时之需予访之土人云距城南北较平之处其下往往有泉眼掘深五六尺辄可及泉使果浚凿深广将来菱藕鱼之利润及一方水利正非一端也然断非日月所能成功亦非一人手足之力事钜费浩相度经营诚非易易必须洞悉形势握其要领勿辞劳瘁
勿避怨嫌勿问终始尤必官民相孚统筹合作乃可有成使非然者徒劳徒费终无济也方今上下空如奇灾而后户口凋零地亩荒芜无力开垦奚暇筹议及此予为此说亦仅空言无补然水利为地方有司之责不能以一时力难举行而遂漠不留意积数月之苦思志愚人之一得后之览者尚弗河汉斯言而迂阔视之也
皇朝经世文续编卷九十九
工政十二各省水利下
报销疏浚河道经费清单疏光绪七年
闽浙总督何璟 福建巡抚岑毓英
窃查福建省垣河道系分东西二港汇纳上游延建邵汀四府之水而达于海东港直趋洪山桥其地窄受水少西港出洪塘由南港而入乌龙江其地宽受水多因年久沙淤自怀安驿之高山洲冲啮一口致西港之水半入东港而东港病自驿前道江中忽拥二沙洲逼水东行致东港益病综计上游溪水流入西港者仅十居其二入东港者竟居其八以致光绪二三两年上游各属溪流骤涨奔趋省河城乡内外泛滥成灾经臣何璟会同前署抚臣葆亨与在事官绅熟筹法法穷源溯流将侯官县辖之高山洲一带缺口层递排插竹竿障其东流令其西向使东流之水不迳连于洪山桥其驿前道江中之沙洲开挖疏浚使水流入西港来源既分水力自减其洪塘一带地处下游其西港之支流名为中港均为沙壅亦宜疏治东流自闽县辖之鼓山边起至蛏下洲新港口止西港自侯官县辖之橘园洲起至斗米崎对岸溪尾止南港自螺洲九十分洲起至阳岐上湾边角止中港自新泷口起至陂尾江口止逐段挑挖深阔使水易于宣泄由东西二港折入中港会合南港由乌龙江港五虎口而入于海港既疏通则上游溪水可以顺流而下省垣无横决泛滥之虞矣至于各港沙淤处水浅者畚锸可及深者人力难施先系借用船政衙门机船继由上海机器局代向外洋购运连珠斗挖土机船并由厂添造土船以机船居中开挖土船左右随之分装沙土雇工运岸堆卸土船不敷分装则添雇渔船帮运其疏通各处河洲沙地若不排插竹竿顺势保则水激沙抟非特河身仍多淤塞而溪流溢过河洲势必复注省河城乡复受其害故分段插竹导水归港以分其势此闽省河道及疏浚之情形也溯自开浚以后四五两年均无水患六年夏间大雨兼旬上游溪涨与潮汐同时并至水势不减于二三两年而省垣无水各乡低洼处消退亦较曩时迅速是浚河插竹已着成效迭经奏报在案兹据善后局司道详称闽省设局开浚河道自光绪三年九月开工起至四年四月停工止购买机器添过土船雇用渔船土工排插竹竿等项共用经费银四万二千九百九十八两二钱二分零八毫内除拨用光绪二三两年捐赈款银四万一千七百九十一两六钱八分一厘二毫三丝三忽八微又参将黄淇彬续缴捐赈银四百七十两九钱九分五厘五毫外计不敷银七百三十五两五钱四分四厘零六丝六忽二微已由外先行筹垫俟赈捐欠缴各户续缴到日再行归补此次闽省浚河事系创举并因水灾之后以工代赈藉活穷黎且机船购自外洋开挖参用西法均无例案可循所报工料等项皆系实用实销并无丝毫浮冒在工官绅文武员弁均系自备资斧亦未请销盐粮查近年各省劝捐办赈均经奏准免造细册闽省浚河亦系拨用捐输事同一律应请一律免造细册以示体恤
奏开河种桑捐廉办竣片光绪七年
贵州巡抚林肇元
臣查都匀府河水实为沅水之源由清江径沅水而入楚之洪江旧属苗疆不受舟楫雍正七年前大学士云贵督臣鄂尔泰题请开浚仅可容舠日久沙石淤塞阻碍如故中有龙王洞两岸崔崿壁立万仞山左巨石倒压横踞江心惊波骇浪民苗勉力夹舟争流每致覆没畏而绝土产各货无可懋迁民贫且困臣于上年十一月奏明附省试种蚕桑都匀开治河道后即捐廉银二千五百两交署都匀府知府邹元吉率同都匀府经历李炜在籍绅士四川补用知县莫启仑于上年十二月兴工开浚挑河凿石役夫数百名冒雪督修至本年三月工竣计自都匀城南起至龙王洞以下之下司止共二百余里一律平治现在民苗运货行舟往来无碍邹元吉现卸事旋省臣又面询情形与报验相符至附省试种蚕桑臣亦于上年十月捐廉银一千两派员赴川采办桑秧十三万余株于本年正月到黔檄发贵阳府所属州县及安顺府属清镇县百姓领种秋初派员查看生植者约有五六成拟今冬仍采秧补种以厚民生所有微臣前奏开河种桑现经捐廉办竣缘由谨附片具陈
覆陈广东水利议
徐赓陛
窃查治广东之水与北省异北省之水患在无堤而广东之水则患在多堤治广东之水又与各省异各省之水患在害多而利少治广东之水患在利多而害即因之干隆以前广东初无水患也迨其后海口日淤沙田日多嘉庆以来上游各县乃屡决不已民受其害于是议之者有开新兴河以杀水势之说有尽拆石坝刨去沙田之说有量为限制严禁新筑之说卑职博访周谘窃以为上二说皆决不可行而严禁新筑亦有应行详审之处请毕愚说惟裁察焉开新兴河昔年估价在千万以上今细为推勘闻亦当八百万则经费不足其不可一也势太高水性湍急既开之后其归槽与否仍未可知且违周礼逆地泐之训则成效难必其不可二也据区懋林冯志超诸说谓挨西山畔有行潦坑渠为旧时分流之然考之水经及历代地志郁豚诸水皆由今日四会以下入
海实无新兴分流之则古事无征其不可三也此开新兴河之说固不待再计而知其不可也若尽拆石坝刨去沙田诚如宪札所云既涉烦扰亦非人情且去下游膏腴之地以保上游硗确之田启豪右之纷争违民生之乐利此又不待计而知其不可也惟宪札所云以现在起垦成田者定为限制嗣后即永远禁止添筑石坝基围自是酌中办法有利无弊经国远谟至为钦佩然卑职再四揣量觉此中仍有难焉者何则唐以前西江之水自四会入海今则四会以下沃野千里无复故矣即唐时南海神庙犹在大海之中故刺史往祭阖府为之谏止今则猎德以下河道浅窄士女游观扁舟径渡矣盖沧海之变桑田天道固难逆而因利以顺天下圣言已着经文既不能禁海水之成田即难弃沙田而不垦且海水之冲刷靡常此刷彼淤则此税不能不减彼税不得不增水
挟沙行缘岸而止一年积二三分厚之泥沙百年即高一二丈厚之田地即如嘉庆间先登堡前陈军涌之沙坦九十余亩屡以有碍水道不准承垦而其后因洛口沙冲决遂将新沙拨抵诚以溢坦既生垦与不垦固无异也惟其立坝闭水强筑成田者则在所必禁宜令有司以时巡察遇有违犯即毁拆之牧令玩愒不举者并加纠治而议者多有以委员岁巡武职侦伺绅士攻讦之说进者窃以为整顿之始固必藉明干委员会同州县逐一履勘绘成图册永远立案以杜将来至若分以责成着为令典则日久生弊亦属可虞夫亲民之官莫如牧令日与民习则疾痛痒自觉相关即遇中材亦不过漫不经心颓废职守要不至于因循之外别生营骫之端若稽查特设专员则贤否恐难一致万一视为成例科取陋规则一如今日查禁烧锅查禁私铸徒成文具无裨事机至
营汛武职本籍者多其中假公济私因缘射利弊难缕数岂易防闲士民攻讦之风本为薄俗因而导之政体谓何且恐阳以讦人阴以利己豪强兼并贫弱流离粤东豪宗已不可制若再假之以权必至更张其势哀此惸独何以聊生昔明臣潘季驯云治河者无一劳永逸之功但当收补偏救弊之效亦无新奇可喜之说但当守安常处顺之规此固治水之要言而在广东尤为恰合也向来广东之水有白鹅潭以渟蓄之有狮子洋以宣泄之千百年来绝无水患亦无永定河之有任县甯晋二泊大江之有洞庭鄱阳两湖也今则鹅潭之心渐成淤淀而狮子洋面亦较旧为窄故上有飞来羊灵羊两峡以束之而下无极宽之海口以泄之溃决频仍未必不由于此则疏通尾闾最为扼要第欲浚海口尤虞自决籓篱天津吴淞近皆不议开浚老成谋国别有崇论卓识主持
其间乎广东情事虽强稍不同然今之海口犹足以限峨舸大舰则旧蹟或未可宣通新淤或转成天堑天时人事殆有未可预知者愚以为禁新筑之外固别无他法而禁新筑之中亦惟责成州县禁其人力之强为者而已若夫政贵有恒令勿惟反是尤在慎选牧令惠养黎元民无疾视其上之心斯下有捷于影响之效亲贤人远小人所以除壅蔽也顾民碞持大体所以培本原也此固卑职等牧令微员所当相为自勉已愚谬之见无补高深明问下垂率臆以对是否有当恭候宪裁
挑挖贾鲁河一律深通疏光绪八年
河南巡抚李鹤年
窃查豫省贾鲁河发源荥阳以西历荥泽郑州汇京索须诸水经由朱仙镇周家口下达于淮从前舟楫畅行朱仙镇百货云集合省商民藉资周转自道光年间两次河决河淤泉塞船路不通以致商民交困迭经奉 旨挑浚改挖用帑银数十万两其时浮沙高积旋挑旋淤迄未得有成效及至南北军兴此项工程遂难兼顾同治七年豫东肃清臣带兵回省疏消城内积水归入城外惠济河通流下注亦思试行畚锸为贾鲁河计顾念工程浩大筹画尚无把握臣亦蒙 恩擢任闽浙总督去豫因以此事属之后任同治十二年抚臣钱鼎铭实力兴修费银亦数万两工竣之后仍渐淤浅臣上年复巡抚任于农隙之时亲历上下游履勘该河形势自中牟李牧冈至祥符之徐寨三十余里中沙浅层迭各一二三里不等自徐寨河势南湾折穿朱寨直至张市亦逐段皆有淤塞舟行阻碍职是之故询访居民佥称通河淤塞固由沙性亦因徐寨河身坐湾动多溃溢下游决则上办愈浅非特行舟不能入镇并致尉氏扶沟西华等县时遭淹浸若于镇西八里之王堂改挖新河达镇西门循旧河身入镇令河南行北面旧有沙冈藉作堤防保护尉扶等境田畴尤臻利益等语并据绅士等禀陈相同臣回省后与司道等熟商深虑雇夫费繁因思前任河督时黑堽抢险调用兵勇甚资得力当檄管带豫锐勇营提督蒋东才驰往勘办暂由粮台借拨款项制备修河器具勇丁赏犒该提督颇能实心任事督饬弁勇昼夜力作本年二月间开工至七月工竣上下游一律深通现在河水畅流舟行无碍樯帆络绎镇市粮货渐复充牣实于商贾农民皆有裨益据该提督蒋东才具报完工并由藩司觉罗成孚臬司豫山总理粮台候补道黄振河验收禀报前来臣查前此河道畅行之时水运便利米粮易致民间多有蓄储虽亦曾经旱灾未若三四两年流离之甚臣目击灾荒立意勉图修复顾当创议之始实未敢料其必成仰赖 朝廷洪福不数月间即着成效亦臣初愿所不及倘自此再无变患不致湮塞地方气象当日有起色甚足上慰 圣主轸念民依之至意该提督蒋东才办事勇往精细耐劳合无仰恳 天恩赏加奖叙以示鼓励臣未敢擅拟至所借粮台款项仅止数千两应由臣设法归补不敢动用库款应请免其造报除咨部查考并将本尽事宜暨岁修章程悉心筹办外所有挑挖贾鲁河现在一律通畅缘由理合缮摺具陈