葛士浚卷二十六
礼王制悉其聪明致其忠爱以尽之尽谓尽得其情也
周礼以五声听狱讼求民情以讯鞫作其言因察其视听气色以知其情伪故皆谓之声
戒株连
宋邦
谨按律惟反叛又纠众戕官反狱邪教惑众见例杀一家三人支解人采生折割造畜蛊毒等犯缘坐其亲属而女许嫁已定子孙过房与人聘妻未成者俱不坐见谋反大逆又一家人共犯止坐尊长侵损于人者方以凡人首从论见名例律又例载凡词状止许一告一诉告实犯实证不许波及无辜及陆续投词牵连原告内无名之人如有牵连妇女另具呈词倘波及无辜者一概不准仍从重治罪见诬告仰见 盛朝钦恤惟中惩恶虽严而所以示矜全防株累实无微不至百司承流宣化自当以矜慎为心非案内确有罪名之实犯不得牵连非案内必须对簿之要证不得拘唤自来秉性残忍者往往罗织无辜不旋踵而自罹惨报稽诸前史历有明征可不戒哉
经训
孟子罪人不孥
书允征歼厥渠魁胁从罔治 吕刑何度非及及逮也审其所当而后可逮之也
请臬宪区别斋匪禀
何绍祺
近日大府查办青莲教一案业经入奏仰见防患未然至周至密免将来酿成巨案真滇省官民之福惟大人督谳勤劳恐不遑稍憩耳但祺思此等匪徒其倡首者妄称九十六亿生灵将遭大传教收徒设坛敛费处太平之日为不祥之说妖言左道罪不容诛所谓副教首者帮同传播敛钱亦实目无法纪但乡愚易惑难晓附和者多将来渐成叛逆固未可知而目前只冀消灾似宜稍恕微闻各犯到时有情愿改悔者大府即准施恩照天主教跨十字架之例令其破斋而去洵属法外施仁功德不可思议祺闻知不胜钦佩所可虑者各州县差役每易藉端生事其传教要犯未必上紧缉拏而乡曲之闲有持斋诵经者悉可藉访察之名遂贪饕之实祺风闻迤西一带闲有无知男妇一闻缉拏持斋之人即行自尽不一而足持斋者未必皆习教习教者未必皆敛钱敛钱者未必皆谋逆有官职僭号者为一等有藏匿军器者为一等有荒谬经咒者为一等仅持斋念佛者为一等令一并缉拏非所以仰体宪怀慎重民命也祺地处冲途山径四达深恐要犯逗遛在境幸逃法网是以悬赏拣差盘查隘口然亦恐差役下乡讹诈谆谆晓谕至再至三尚无沟渎自经之事而邻封有书相告心甚恻然不揣冒昧拟请此后持斋之人实系省中各犯扳出者指名按拏勘明有经卷而谬妄及家中供奉无生老母神牌者即行解省归案办理此外只有寻常经卷并未奉神者只各解各府讯明问其是否改悔予以自新之路至并无经卷只系吃眼光斋观音斋斋者各州县自行保释毋庸详解并严饬营汛兵役不准下乡讹诈再行出示开导愚民其真正要犯仍遵大府之意准其首出免罪领赏庶几玉石攸分小民乐业
此禀到省两司宪立下通饬并将押省各犯开释百余人未到省者陆续放归此后无自尽事自记
请 饬永革陋习以重命案疏
邓庆麟
臣风闻吉林地方辽阔村落星散四乡每出一命案或距城数十里数百里地方官以路遥窵远不肯即验必俟续有报案凑成三五起七八起时方带领刑仵众役百余人挨次临验竟有伺候至三五月之久不获相验者一日官到上下厂规每一命案必得数千吊其公馆供给看守呈报及乡保额外洒派侵蚀尚皆不在此数实为地方之大害且死尸日久暴骨或为犬狼残食或值暑热糜烂尸验不全每致尸亲凶犯藉以狡执故相验不实讼端不息易启开检之案殊非矜恤民命之道应请 旨谕令吉林将军严札各该厅嗣后遇有命案无论多寡远近随报随验不准任意迟延厂规名目永远革除随带人役酌立额数不得逾定额之外违者揭参庶死尸无暴骨蒸检之惨吏役乡保亦无从藉事勒派矣
据供先结以清庶狱疏
张道渊
窃查命盗重案向分首从定罪轻重不等如首犯在逃未获从犯监候待质必首犯到案然后讯供办结立法本极详慎臣愚以为首从罪名轻重所关该犯当获案之初大都避重就轻孰肯自认为首诬扳妄指真伪已不可凭第有一犯在逃便可以为首推之是案犯人多已获者未必皆为从在逃者未必皆为首也至于杂案之中干证牵连人犯更多或私押或收禁情弊百端无非受待质之累易云君子以明慎用刑而不留狱盍鉴于此今以犯未全获遂令该犯等监候并长年拘之如此在逃者早获自可于质对后办结倘竟无获必至重案终悬而有罪者稽诛无辜者受累无枉无纵之谓何不第此也监候至于数年瘦毙则情罪无当逃越则缉拏更难即不毙不逃而案犯日多恐狱中亦无地可容近年各省中时有越狱之案未必非人犯太多之故伏思 朝廷慎重刑章屡经更定各衙门按章办理原无所枉纵于其间惟查监候之案既系待质必要犯全获乃能讯结而现在此等案件闻各省中竟有淹滞数年者若非变通办理不第案多积压日久弊生且轻重缓急之间民命实有妨碍况现值荒旱成灾 皇上虔祈雪泽尤应清理庶狱用以恤民隐而感 天心拟请饬下内外理刑各衙门除现办现审案犯务须按限清结外其余一切监候待质者无论新案旧案首犯从犯亟宜酌量情节按照现供应得罪名即于拟定后先为办结不必以一犯在逃再延时日并请 饬下刑部分别案件逐一议定章程颂发各省凡系首犯在逃从犯先获之案但讯明确供以一二年为限令其监候待质如限满首犯未获即将现获之犯拟定罪名或轻或重按例先结将来在逃者获案无论首从均加等重办以昭炯戒如此变通办理则罪轻者不至久囹圄而庶狱清情实者不能幸免科条而刑罚中庶几天时人事两相感召而休征可验矣
清理积案以苏民困疏
丁日昌
闾阎苦累莫甚于词讼地方官宕延不结差役藉端讹诈经年累月动至荡产倾家因而强者变为盗贼黠者流入异端人心风俗之坏胥由乎此是以臣任苏抚时创立章程通饬各属将词讼按月造册通报予以功过以示劝惩并令将押犯姓名悬挂粉牌按月另册造报必隐者彰之使显然后官吏不敢任意欺朦仍随时派员密查报册实数是否相符遂渐无延案私押之弊而民困亦藉以稍苏前直隶督臣曾国藩前福建抚臣卞宝第知行之有裨于民先后向臣处抄录章程通饬直隶福建各属一体仿办兹臣蒙 恩简授福建巡抚接任后即经严饬各属实事求是勿得仍蹈从前积习月余以来披阅各属禀报类皆有名无实积压之案仍多审结之案实少旦闻伪造匿报之弊不一而足即押犯亦多不列册不挂牌者深堪诧异当经臣查出种种弊端计闽县共匿报词讼一百余起侯官莆田二县共匿报词讼二百余起福清县共匿报词讼八十余起虽内有前任未报之案而各该县到任后不知据实补报且蹈其覆辙均难辞咎又派员查点闽县押犯匿报二名侯官县押犯匿报十五名福清县押犯匿报二十八名南平县押犯匿报二十五名此外晋江建安瓯甯邵武长汀漳平等县词讼册报亦多匿漏以清讼安民之举而视为故事具文粉饰朦混殊堪痛恨访查各州县陋习缘因词讼据实禀报倘结案不及成数必干处分是以每月必捏造审结若干起作为开除既可避免处分又可以结案之多希冀上司保奖故统一省月报册计之结案已不下数万起宜若讼狱可清民困可苏矣而各州县年复一年案牍仍不少减者何哉盖造入月报者皆口角细故之案大半伪捏其真案之不结者依然如故是多一番防范更多一番欺朦若非于立法之初尽发其覆择尤参处无以祛锢习而儆玩延除福清县知县某已另案参革并再查明各县有无匿报词讼以及押犯悬牌不实另行办理外相应请 旨将调署闽县知县某署侯官县知县某调署莆田县知县某晋江县知县某署南平县知县某调署建安县知县某署瓯甯县知县某邵武县知县某署漳平县知县某调署漳平县知县某十员一并摘顶勒限半年内将积压各案次第结清再行奏请开复其有认真振作一律清结者届时仰乞 圣恩分别奖励倘再不知愧奋另行严参以示惩劝
设法清理监押人犯并勒限查办疏
文煜 丁日昌
窃照闽省吏治因循成习积案累累未定罪犯及牵连人证禁押既久动致拖毙是欲苏民困当以清理庶狱为先必澈底根求悉心体察揭明其所以然之故俾和盘托出而症结方可尽除必力破拘孪剀示惩劝稍原其不获己之由俾改辙弗迷而倒悬方可速解臣等前经查明匿报词讼各厅县两次汇参摘顶勒限清结并择其尤为泄玩者如瓯甯县知县郑启明福清县知县魏文等分别奏参革职查办一面严催各属认真经理随时告诫几于笔秃唇焦半年以来统计办结新旧监犯五百三十二名各厅县所报册内名数与密查实有人数尚相符合惟押犯往往有册中仅报数名实押至数十名者即如厦防厅押犯八十余名而册报仅止数名石玛厅押犯二十余名而历报并无押犯以此类推各州县之匿报漏报者实指不胜屈而且有书差私押而门丁不知
门丁私押而本官不知百姓或农工度日或小本营生一人被押即一家不得安枕必卖田宅鬻妻子经营请托而后始得释放回家当官吏博弈饮酒之时正小民呼吁无门之时此中叹息愁恨之声岂不足以召水旱而干天怒自经臣等严加查究各州县于册报有名之押犯已结释一千二百四十六名其未登列册报以及书差私押计释放者盖又不止数千人矣尤可詑异者如寿甯县监犯李暄遇 赦年余尚未释放严札申斥该县尚禀复以犯人恋监无心求释将乐县押犯杨长吉饬查因何事久押不放而该县则禀复以系历任流交之犯并无案卷可查甯化县监犯管福以入会被禁多年现据讯明实系诬扳诸如此类殊堪愤懑均皆批饬立即保释现计通省未定案犯尚有二百九十余名押犯尚有六百二十余名其监犯最久者如福清县之翁彝粿已禁至
二十年政和县之汤子冈已十二年古田县之雷真莆田县之潘植皆十一年晋江县之叶港瓯甯县之章文建阳县之吕富老皆十年其押犯最久者如闽县之邱盛福清县之王三妹伍相皆十年南靖县之王芋薯王酒皆八年此外或六七年或四五年者又书不胜书此等罪犯命盗居多或严刑所逼供词先后翻异或书差所指供词始终游移或仅认为从而正凶未获或竟诉为冤而原告坚执干证毫无逸犯难缉问官拘以成例不敢断结细阅各该谳牍当时如果据供定案转在可援 赦邀免之列因其供词前后不符反至长系待质不得仰沐 皇仁于情亦复可悯至各该厅县岂尽无良实缘历年接替先后参差或因寻缉正凶有购之费研鞫定案有招解之费一经隔任罕肯代为担当虽承缉例有处分亦已无可加重该犯既狡展不承本官亦踌躇候代任复
一任年复一年欲办不能欲释不可遂致积重难返陈陈相因目下可办者均已办释未办者皆窒难行无从措手如照例悉与推究处分直须官舍为空臣等目击情形殊深焦灼倘再不设法整顿坐使囚对泣不至瘦毙不止既失天地好生之德亦辜 朝廷钦恤之仁合无仰恳 天恩宽其既往准予暂行变通办理以期圜扉一清拟请将光绪元年以前积压各件如系迟延有因邀免扣计限期应招解者即行招解并由司酌量筹给解费以免瘠区藉口赔累其事在 赦前罪应援免者由该管道府就近勘明详细释放至抢窃等案人犯无赃无证讯系误拏者即立予省释或先有证佐后复狡翻以及开设花会书差诈扰教唆词讼掳人勒赎一切为害闾阎情节可恶而供证未明此等桀黠之徒若一律准予释放非变为盗贼即流入异端拟请照抢窃锁墩之例分
别酌定年限锁系石墩以示惩创而免禁至牵涉命案及一切杂案人犯或供情狡展或证佐未齐因而延宕不结者比比皆是拟请援照正犯在逃余犯监候待质之例如各犯禁押年月已逾例限即照现供定拟发落倘未满限则扣计何时届满如逸犯无获再行拟结其余词讼细故一切干连人证立即讯断释放并由司遴委明干之员带先前调到各案卷与之讲求明晰如临审情节互异准其禀明候示办理不致墨守成见分投驰赴各属会同厅县统限年内一并查办清结以仰副 圣主痌在抱刑期无刑之至意倘印委各员敢再泄玩从事逾限不结即行严参其能勘断明悉情法持平一洗积习者并仰恳 天恩准由臣等酌量保奖以昭激劝是前此既宽其因循之咎以后复予以拔擢之荣当无不愧奋而思自效者矣至此后新收之案仍各照定例办理不得
再有积压仍蹈前愆倘尚有私押匿报等弊即当从严参处臣等为慎重民命清理庶狱起见既不敢拘泥向章转沿苟且之习尤不敢任情轻纵徒博宽厚之名是否有当伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示再此摺系臣日昌主稿拟请于十一月间拜发因渡海巡台途中延搁数旬故迟至现在缮发合并声明
奏为刑赏失中谨披沥直陈疏
礼科给事中王昕
窃维刑赏者驭天下之大柄毫厘之差圣王谨之唐虞岂有过举必以协中垂训者盖至当不移乃为得中不必是非颠倒而后为失中也近如山东委员高文保被杀一案经尚书广寿侍郎钱宝廉查办定拟奉 旨照准夫刑者刑者 朝廷赏罚岂不谓然第事关纪纲风教几微毫忽之差即不免为 圣朝之累此臣所以深忧过计而不能已于言者也查刑律谋杀造意者斩加功者绞乃为谋杀凡人言之若夫奉命出使为所在官吏谋杀不论造意加功首从皆斩此案为县令者朱永康藉事贪赃者朱永康抗不遵提解交人证者朱永康朱宝森虽系经手过财之人于分为卑幼于事为听从若非朱永康从中主使焉敢背其尊长而致人于死即谓高文保之死实由朱宝森下手致命不过顺朱永康之意指倚朱永康之权势为朱永康之爪牙即使到案自首供认不讳
正与刑律谋杀使命首从皆斩之条适相合朱永康既知高文保被杀身死何故捏禀自戕既知朱宝森为杀人正凶何难立时拿获由此以推杀有使之杀者逃有使之逃者造意首犯非朱永康而谁夫以造意谋杀之犯被杀者又系因公奉使之人并不科以寻常谋杀之罪元恶轻纵情状显然 朝廷以刑赏御臣下凡有关法戒之大端必不容丝毫之未尽臣恭查嘉庆十三年山阳赈案我 仁宗睿皇帝重惜李毓昌之死赫然震怒将主谋之知县王伸汉斩决处死将知情之知府王毂绞决处死将下手之家丁二人坟前正法而总督铁保仅止失察亦发往乌鲁木齐矣布政使杨頀按察使胡克家仅未能指驳亦均照部议革职矣至李毓昌则 褒其忠 旌其节崇衔以之加椁以荣之 赏其子李希佐以举人 赏其叔李泰清以武举而 圣心恻然未已又
亲制悯忠诗三十为之阐扬幽郁勒诸贞用垂不朽夫李毓昌一死耳抵其命者至四人之多蒙 优之典有加无已仰见 大圣人扶振纲常虑及万世意至深远也今峄县一案无异山阳而朱永康金刃杀人不同药毒其凶悍甚于王伸汉高文保佐杂末吏不同进士出身其守正尤难于李毓昌而案情显明昭着罪有攸关更不同山阳之案阴谋诡秘非悉心研鞫不能得实今以造意首犯仅与失察之总督同科而所指谋杀正凶乃在远扬无踪之人所拟加功之千总并未照知情之知府治以绞决之罪高文保虽蒙守正不阿之 谕曾不及李毓昌典万分之一臣愚以为当此吏治败坏人心颓靡之时以穷凶极恶之朱永康谋人至死尚不欲窴之于死天下无复有畏法之吏以惨遭奇祸之高文保因公致命并未立决一命以抵其命更何以厉万世忠贞之节近年
州县犯赃委员受贿扶同徇隐之案多矣此端一开愈无忌惮谁敢为高文保而不为朱永康伏愿我 皇上深维 祖宗用法之意 宸衷独断将朱永康立正典刑将高文保破格 赐而承审此案中外各员亦当治以应得之咎以为大臣敷衍了事者戒庶 国法伸人心快而纪纲风教为之一振矣天下幸甚万世幸甚
为杜讼棍株连苦累小民疏
卞宝第
臣查阅刑部通行章程内开京控交审案件无论奏咨均应亲提审办等语原以小民冤抑莫伸必当为之昭雪问官意存回护必当予以亲提立法何嫌周密至于田土钱债细故本无冤屈重情未在本省控造遽行赴京呈诉亦无虑问官回护似宜分别办理今查京控案件如上项细故混争或未在本省控告此类实多一经咨交即应将被告及证佐人等纷纷提省远或千余里近亦数百里川资旅费需用浩繁旷业废时生机坐困故凡牵连拖累莫不受害无穷臣拟仰体 皇仁将咨案之事涉细微及未经本省控告者饬发该管道就近亲提审明议拟咨司酌定由臣覆核咨销其奉 旨交审事件并咨案之情节较重者仍由臣督同臬司亲提审讯以期轻重得宜恤小民苦累之情杜讼棍株连之计奉 上谕刑部收京控呈词酌拟分别办理一摺前据湖南巡抚卞宝第奏京控咨交案件事涉微细本无冤屈重情未在本省控告亦无虑问官回护即发该管道就近亲提审拟该部查议卞宝第所奏各情系为矜恤无辜免受拖累起见即照卞宝第所拟办理并行各省一体照办至各省京控案件实因州县官听断不公案情重大冤苦莫伸情急来京呈诉自应照例准理其有以口角微嫌及一切细故意图牵累捏情妄控者一经发交本省专提人证辗转滋累是刁狡者得遂其倾陷之计良民受害不可胜言都察院步军统领衙门嗣后遇有京控案件务将原告原呈详细审察如控词琐屑情节支离并未在本省督抚衙门控过即予驳斥不准接收并各省督抚于京控交审之案督同臬司巡道虚衷研鞫务得确情实则立予平反虚亦照例坐罪不准以事出有因及怀疑诬控等词曲为迁就拟结以儆刁健而安善良钦此
奏为重案未协有关治本民心疏
国子监司业张之洞
窃四川东乡县一案昨经 钦差恩承童华查办审拟奏覆 下刑部议奏在恩承等研鞫数月自当详慎部臣公同核议自当平允惟是此案之真正本源紧要关键似尚有未尽缕晰上 闻者道路传闻人言藉藉不敢不为我 皇上陈之伏思此案之查办由于滥杀滥杀由于诬叛请剿诬叛请剿由于聚众闹粮聚众闹粮由于违例苛敛各禀各疏中所谓署东乡县知县孙定扬议派捐输每正银一两多加钱五百文是也查四川之捐输与他省异咸丰中叶军饷无出计臣议于四川钱粮之外加收津贴津贴者按粮摊派正赋一两则津贴亦一两矣咸丰末年更议于津贴之外加收捐输捐输者亦按粮摊派川省一百六十州县除最瘠数十州县外余皆派及或一年一派或两年三派由藩司临时斟酌大约每县地丁五六千金者捐输派至万金上下而钱粮最少之
户不派正赋一两则捐输并不止一两矣此皆报部充饷之正款也而耗羡解费不与焉不特此也川省杂派最多若夫马局若三费局有者什之八九此外地方公事各局名目不一皆取之于民皆派之于粮局绅议之官吏敛之大率每地丁一两合之津捐杂派大县完多将近十两中县完少亦须五六两粮民交纳者先完杂费继完津捐然后许完正赋杂费不完串票不可得无串票则官得治以抗粮之罪其术亦巧而毒矣非若他省捐输偶一为之即有勒派止累富室而已川省捐输之数向由藩司派定照文征收无可加减故东乡之多收五百文非勒捐富户也乃加赋也非为 国聚敛也乃肥己也此等情节度 朝廷未必尽知也考川省蕃盛自雍正间招民垦荒始 国初以来辟地少定赋轻故司农屡次加派而百姓黾勉输将盖蜀民涵沐 圣泽亦知急公纾
难之义不忍吝也官吏于是谓蜀人富而且愚因之苛敛不已然而百姓亦能曲谅官吏办公之无资私用之不给民力已竭仍不敢怨也何至旧章之外复又增加且东乡自同治八年以后局中有钜万之征收无一纸之清帐乡民愤激清算遂发兵以剿之且举无数无干之老弱妇孺而屠戮之此不得不为四川百姓痛哭流涕而诉之于天地父母者也且 皇太后 皇上亦思发捻所以削平之故乎咸丰以来贼氛几天下师老饷匮岌岌可危然而以次扫荡重 升平诚有如宋韩琦欧阳修所云臣等五六书生辅佐太后而天下听从者此岂尽师武臣力之所致哉良由 列祖 列宗深仁厚泽积累沦浃故 皇天眷佑我 圣清而使然也我 朝深仁厚泽固属美不胜书然大要则有两事一曰赋敛轻一曰刑罚平赋轻则不至竭民财刑平则不肯残民命顺治元
年 世祖章皇帝谕曰官吏朦混倍征者杀无赦十三年严征收加派之禁康熙五十二年 圣祖仁皇帝特颁永不加赋之谕为古今数千年所无之善政至于好生恶杀慎重刑辟乃 列圣相传之 心法顺治十年六月 圣谕有云死者不可复生误者不可复改此悔此怨咎将谁归务平心守法使人不冤康熙十二年十二月 刑部将逆案干连人等情罪稍可矜疑者概行省释康熙元年三月定录供不全引律不确之禁二十二年十二月 谕大学士等曰人命重大无辜枉死上干天和二十四年四月定有司诬良为盗照故入平人例从重治罪之禁九月定贪官不入缓决之例四十七年二月 遣侍郎穆丹审浙江大岚山贼案 亲书谕旨令察审时毋得恐吓良民并 谕除贼犯正身外株连人等用刑尤宜谨慎干隆五十年七月河南王金等纠众拒伤兵役一案李二等六十七犯持械助势奉 旨从宽免死至 大清律一书原本唐律斟酌尽善最为精详平允二百年来 君臣上下准此断狱无敢意为重轻所以培元气而笃 丕基者在此两端而已
尝考从古帝王所以享国久长者财力兵力权谋术数皆不足恃惟民心为可恃诚使君仁民悦则虽积贫积弱而不至于危虽有四裔强邻见其国之民气固结 天心眷注则隐然有不可动摇之势而不敢生其陵侮觊觎之心即如近年北省奇灾饿莩野以寻常事势论之足以生事然人情帖然饥而不害者此乃天鉴我 皇太后 皇上有爱民之心故也今孙定扬横征暴敛妄召外兵残民以逞民不叛而诬为叛城不围而捏为围兵已临而不乘机抚定将欲剿而无一语阻拦流毒半年杀人如草假使非该员捏禀于先则督臣剿洗之批何从而下非该员怂于后则各营妄杀之念何自而萌原禀明有形同叛逆县城危在旦夕之语谓之蓄意诬民为逆百喙何辞查例载诬告叛逆已决者斩律载故入人罪至死者坐今闻恩承等不引确切之本律而牵合告重事不实之条例载告重事不实并全诬十人以上发边远充军如有干系重大事情临时酌量办理何又将后二语删去乎此非孟子所谓刺人而杀诿罪于兵者哉臣愚以为不诛孙定扬不惟无以谢东乡千百之冤魂无以服袁廷蛟并无以服李有恒使 皇太后 皇上早闻四川官吏贪残剥削之状亲见东乡百姓焚杀糜烂呼号宛转之形不知若何悯恻若何震怒乃案悬四年两被京控三经纠参两易督臣三奉查办而卒之舍首恶而不诛事无真是非刑无真罪名此臣之所大惧也夫臣亦何恶于孙定扬而必欲诛之所惜者 国家之法纪 祖宗之德泽苛敛屠杀不忍背叛 朝廷之民心近年承军务之后封疆牧令心粗手滑动辄用兵即如去年浙江金屺兰私垦升科一案山东陵县抗漕一案杀戮亦为过重然且姑置勿论盖事未上 闻则咎在督抚案已到部则权在 朝廷若再不遏其流以后日肆贪虐必致敺民为盗而后已臣前奉 命视学蜀中光绪二年夏间考试川北即闻物议沸腾拟俟回省详考本末如实有颠倒即当上陈乃秋间到省已经台臣参劾得 旨查办自不便再行渎 奏今日狱成罪定而是非未明臣来自蜀中实有见闻若不一言上无以对 朝廷下无以对四川通省之士民此案卷牍太多如蒙 将孙定扬诬叛请兵原禀原供摘出上呈一经 御览真情立见或谓屡经查办关涉大员太多岂能再为平反不知失出一案处分颇轻果为 国家所倚任之大臣用舍操纵 朝廷自有权衡何必顾忌牵制致紊大法哉臣愿 皇太后 皇上深维 祖训至严人命至重民言可畏 天鉴难欺关系至大不独一蜀应如何核议之处恭候 圣裁
遵 旨查覆东乡一案疏
李宗羲
光绪四年四月十七日准四川总督丁宝桢咨开承准军机大臣字寄光绪四年二月初一日奉 上谕翰林院侍讲张佩纶所称四川东乡县一案李有恒罪名轻纵请饬复核等语丁宝桢再将前案悉心覆核务求平允无稍回护前两江总督李宗羲籍隶四川见闻较确该前督确切查明据实具奏钦此又于五月十二日准刑部咨开前因臣查东乡一案平日早有所闻迭次派亲信家属驰赴尖寨千金硐等处查访臣复力疾亲至该县调卷细查稍有端倪窃思袁廷蛟聚众算粮始则因官绅通同浮收继则因知县冒昧请兵而其后李有恒以搜拏为名遂致破寨破硐无辜受戮头绪纷繁谨为我 皇上缕晰陈之查东乡县地丁向来以钱完纳同治年间每两加至五千五百文又复随粮征收津贴一两派钱二千二百文捐输一两派钱五千二百五十文茶课一两派
钱八十文四项共完钱十三串三十文不但此也各乡局士预为垫银交官批解后加大利滚算乡民至斗厘猪厘尚不在内民不堪命怨声沸腾故曰官绅通同浮收者此也先是袁廷蛟之舅李金良为粮京控以袁廷蛟作抱发回本省提审被革员张裕康笼套议和袁廷蛟受责李金和遂不敢复控袁廷蛟不服乃约数百人清算粮帐驻扎城外隔河之观音岩旗书粮清民安四字经前任绥定府易荫芝来县谕令赴府核算定章乡民解散及袁廷蛟赴府局士计诱回县先寻四乡局士算粮欲令违限不到算粮之举即可中止袁廷蛟回县始悉其情径往局士各家不依会地痞李开邦吴芳体柬请至官渡场与局士梁天贵算帐夜宿该处文武宫李开邦吴芳体暗串流痞放火声言袁廷蛟抢场杀伤九人袁廷蛟逃至厂溪会匪吴奉山带数十人闻风而至名为帮袁廷
蛟报复李开邦等实欲乘机抢夺袁廷蛟复至官渡因闻前夜太林孝花行出手帮拏乃将花行门壁打毁又闻太林孝藏在盐店复至盐店滋闹嗣袁廷蛟见吴奉山肆行无忌屡遣不散始至丰城向局士王宗恩索取侵蚀钱数百串逼令吴奉山回家竟至互而去后在开县家内拏获处斩前署东乡县孙定扬闻官渡场滋事即令张裕康带勇数百前往探听乡民深恨张裕康前次套和男女齐站高山同声嫚骂张裕康吓退仓皇禀称袁廷蛟已叛与局士等怂请兵适汛弁许安国千总杨开泰世职蔡启祥先后驰至乡民疑为局士私勇遂将马匹器械夺去迨询知为官兵如数缴还乃孙定扬遂以兵丁不知下落县城危在旦夕禀请援剿并不叙明事由故曰知县冒昧请兵者此也官渡扑营一事实因勇丁漫无纪律在乡估拏食物且有赵尚达之媳在山牧牛被勇逼
奸民间忿激聚团又因李开邦吴芳体估抽粮食每斗一升与王英祥有隙兵至指为袁党拘拏营中其兄王盛祥欲乘人众索回英祥遂带团练百余人在官渡场后大梁吹筒喧嚷同声嫚骂营官刘道宗疑为扑营出队接仗团众始犹擂石相拒后勇上梁即鸟兽散追杀王石匠一人并将王盛祥拏获同王英祥先后斩首于是乡民骇极仓皇上寨
查新寨红岩寨乌嘴寨相离不远而险以尖寨为最遂弃三寨并守一处李有恒亲提兵勇前往寨民畏死飞石抵御击伤胡亨清一名后李开邦吴芳体引导由寨后小路扒进杀毙及坠岩死者二三百人半系老弱妇孺最可惨者张尚和庞张氏等均已七十余岁王长生赵富元等均甫三四岁悉被杀戮寨内年幼妇女掠去甚多如赵尚琴赵尚怀之女赵尚卯赵尚益之媳带至官渡厂溪其家始用钱及洋烟取回至赵尚友赵尚功之妻被勇掠去至今查无信息烧毁房屋一百余间李有恒动谓搜拏袁廷蛟破寨之后并无踪迹乃犹不悔悟确查袁廷蛟所在轻听李开邦吴芳体指使又同营官雷玉春往攻相隔四十里之千金硐硐民闭硐固守李有恒令宋家坪素有善人之名罗心仁至该硐说合祗搜袁廷蛟并不滋扰硐门赚开之后无分老幼共杀四五十人李有
恒口供与当日禀报前后互异有丁宝桢奏案可查后在小尖寨杀六人斑鸠硐杀二人灰包硐巴壁硐各杀一人此数硐大半赚开者并未攻打该处两面峭壁寨硐林立及见千金硐破后俱弃寨硐逃散勇丁遂藉搜索为名遍山抢掠如老鹰回龙各寨厢子彪水各硐其中谷米衣物牲畜一掳而空当千金硐之初破也李有恒令将妇女数十人关在袁家土扁宋登道家或系天良难昧不欲凌辱乃纪律荡然无存如艾李氏艾玉娣程宗氏程郝氏程戌娣程菊香程于氏程闵氏仍被勇丁掳去至今未回有艾英芝程文汉呈词为据烧毁瓦屋一百余间茅屋不计其数初袁廷蛟来城算粮土豪马洪仑率领百人声言保城实因上年与冉正儒为盐兴讼将伊同伙杜姓监禁欲乘人众向官索取后将杜姓领出即行散回袁廷蛟与局士滋闹马洪仑未与其事迨李有恒
二次复来被贡生向若璠职员冉正江挟平日私仇遂称马洪仑阴助袁廷蛟且藏匿伊寨请兵剿办各营乃将雷公凤头二寨攻破杀毙百余人马洪仑夫妇先服毒死李有恒破寨后斩马洪仑首驰送东乡又殃及素与向若璠有隙之唐乐籍一家杀毙十三命衣服财物掳掠一空并有向若璠团丁轮奸唐向氏唐郭氏唐王氏之事现据唐乐籍之孙唐占元指名省控故曰破寨破硐无辜受戮者此也厥后分派哨官名为捕拏要犯蔓延附近各县轻则倾家重则致死如东乡十五甲李延鸾开县道林寺僧普集皆死于滚扛有案可稽直至李有恒奉调回省而人心乃定已臣综核全卷袁廷蛟特卤莽愚夫耳心虽为公迹则难恕纠集乡民屡有嫚骂官兵打毁房屋等事洵属罪有应得东乡县局士向有侵蚀每年禀定粮价必联多名以塞众口若悉予究治株连过多祗
合择尤惩治以儆其余如贡生向若璠职员冉正江副贡冉正本贡生覃俊士文生廖吉万平日吞公肥己致酿事端临时激官请兵以泄私忿众口如一民怨最深团首李开邦吴芳体与局士向若璠皆系着名痞棍无恶不作为兵向导竟敢挟嫌妄言尖寨千金硐凤头寨民人亲见伊等在阵前指画罪无可逭臣赴东乡时沿途收呈词十余纸多系控此三人当即咨丁宝桢查核李有恒身为统领并不确查袁廷蛟所在妄攻寨硐杀伤数百余人而袁廷蛟仍未拏获所部勇丁又不能治以军律奸掳烧杀无所不为人言轻纵亦非无因查浙江杨乃武一案定罪未决 皇上轸念民命犹令平反况此无数生灵乎相应请 旨交刑部提审以成信谳抑或 敕下六部九卿会议据情定拟之处伏候 圣裁
条陈办案积弊疏光绪元年
监察御史陈彝
臣惟我 国家钦恤庶狱罪疑惟轻但有一可原必予以生全之路仁至义尽无以复加矣但法虽至善仍须慎防法外之弊然后实惠可以及民臣谨就见闻所及条陈如右 一京控不宜含糊也案至京控未有不并承审之州县而控之者而所控情形又皆涉于差役舞弊者居多臣观近来奏结京控之案大抵于差役则云并无其事于原告则云怀疑妄控夫并无其事则可免处分怀疑妄控则不至坐诬如此而谓非调停回护得乎应请 饬下大吏破除情面务顺民心果系健讼之徒不妨严办倘实有冤抑当深念一家一路之义即予平反庶吏治可以肃清而讦讼亦可渐息矣 一株连宜也罪囚入狱例有衣粮而因案候之人向无如何赡养明文实则一入班房生死即在胥吏之手富者犹有贿托之资贫者更甚囹圄之苦夏则秽恶薰蒸冬则饥冻交迫至于提省待质则生理全无亲友尽绝案证不齐永无开释之日往往一案中正犯缓决减等转得生全而牵涉之人辗转死亡无可稽考此诚仁人之所不忍闻也臣愚谓易戒留狱果能尽心研诘何须牵涉多人其不得已而提省待讯者应仿照囚粮之例酌拨公款以资养赡仍专派候补官一员专司稽查造具每月四柱清册解送上司查核每年计其人数存亡多少以为功过似亦仰体 国家好生之德之一端也
一非刑宜禁也恭查嘉庆十六年 上谕严禁非刑已有鹦哥架天平架之名本年直隶奏结庆云胡文振京控案有用木棒殴伤脚踝之事足见此风犹炽臣闻北省办案有手提两耳令其值立逾时气脱者有摩其腹使气上涌一扑而亡者此非刑之尤虐者也南省则有老虎凳之名其法起于常熟县知县汪地厚其平日笞人以一千为度有汪一千之号夫酷刑本干例禁在扰攘之际或有不得已而示威者今则何所藉口大抵以酷济贪而已应如何禁止查办之处伏候 圣裁 一发审局员宜慎择也各省会例设发审局局员既与上司亲近审结案多便得尽先补署以故分发人员无不营谋此事臣愚以为人命至重以讲求律例言之则入仕日浅者非所宜也以哀矜庶狱言之则天资刻薄者非所宜也以历练民情言之则少年喜事者非所宜也应令各省每年将派入发审局几员各该员经手断结者何案并各员履历一并造册送吏刑二部及都察院查核如有冤滥发觉照承审例处分以副 朝廷慎重人命之至意
请清厘刑狱疏光绪七年
监察御史徐克刚
本年六月十六日奉 上谕讼狱为民命所关屡经谕令内外问刑衙门清理庶狱免致小民冤抑乃各省积习相沿于民间控诉案件日久积压甚且任意刑求等因钦此臣跪读之下仰见 皇太后 皇上矜恤庶民之至意钦佩实深乃臣风闻步军统领衙门司官进署总在申酉之间传案无论轻重书吏先坐小堂叙供然后上呈设立班房有第四间第五间名色四间房内有木桶绳床其五间房则设尿桶虫坑人犯一到其中湿热污秽上下薰蒸真有朝不保夕之苦蠹役立此班馆藉以需索钱文闻前署步军统领臣广寿暨现任步军统领臣恩承虽极力严惩而此弊总不能除司官讯案概用麻辫箍头铁链垫膝名曰靠供一靠此刑约三四时之久而该问官等一似忘其酷虐视若寻常夫钦恤惟刑之谓何而顾无少哀矜耶现有候选副指挥蒋端木又名蒋宝树曾在口外开垦地土讹诈民人孙谦山银两迨孙谦山物故其子德庆年甫十数岁蒋宝树以其年幼可欺起意与已革太监茅姓勾串遣八品顶戴薛毓铭在步军统领衙门控告孙德庆经手银一万余两并捏写文约一纸私托人情以冀狡赖该衙门承审官日用严刑将孙德庆责打三十余次加以鹦哥架大铁练等刑该民人昏晕数次命在旦夕查向例三伏减刑而该衙门连夜熬审又例载每案不得过四十天而此钱债细故何延至八个月之久又何日以酷刑胁幼童之性命耶臣闻该衙门用刑逼命之案不祗此件就此件论之若不严参立究民冤何伸应请 旨饬下步军统领衙门将此案人证先送刑部秉公讯结以期水落石出嗣后该衙门逐日所收案件不得擅用非刑庶几消酷烈而迓休和
建设候质公所拟请按提经费疏光绪八年
毕道远 周家楣
葆桢
窃臣于同治六年九月二十三日业将洋师购器雇工到闽详悉情形奏明在案十月十二日总监工达士博铁山煤山监工都逢英文教习嘉乐尔医官尉达乐等到臣随时犒劳安置该洋员等靡不感戴 皇仁臣一面与日意格熟筹应办事宜并饬各员绅鸠工它材务期妥速以便开工日意格先令木匠将从前所盖栈房按段编门平铺地板令画匠绘一百五十匹马力船式于地板之上分行布线细如茧丝凡船身所有笋衔接处莫不有图各不相混曲直尺寸志以洋字令中国木匠一一辨识俾按图仿造可以不烦言而解又于船坞之右临江口岸创造船台其造之之法先用木桩长二三丈余者以云梯悬七百斤铁椎数十人挽绳击下之与地平而止星罗碁布以固其基复将大木纵横压于木桩之上以取其平乃鳞叠巨材钤以长四尺方围四寸之铁钉使黏
合无闲其底宽二丈五尺以次递锐及其巅仅五尺厚一尺三四寸不等正视之若堵墙旁视之如累搭是为一叠自外而内以次渐高凡为叠五十有五前叠高一尺六寸五分积至末叠则一丈六尺五寸将来船成入水顺推而下势若建瓴可不重烦人力每叠相去三尺有奇统计全台长二十有四丈自江中遥望之若冈峦迤逦而来中闲贯以巨梁及支侧无数使互相拄深固不摇然后可铺板其巅以造船计自去年九月中旬而后匠作百余人斧斤无闲至十二月初五日第一座船台始竣其余三座今年秋冬当陆续告成然而船之所可贵者在机机之所从出者在厂铁厂关系既重工费益繁方日意格之未来也其监工俄罗斯人贝锦达垒土于坞之中央形如半月议以船台铁厂参列其中嗣达士博以火患难防宜离不宜合于是复召工填土期于一律坦平划
前右方百余丈之地为船台四划后左方百余丈之地为铁厂五其一曰铁厂其二曰水缸厂其三曰打铁厂其四曰铸铁厂其五曰合拢铁器厂厂界既定乃于叠墙之地各开沟径二十丈广六尺深五尺恐其积水难消也每沟之旁各开一井以泄之沟底编钉巨桩留径尺出地面填以碎石捣之成屑使与桩齐其上筑以石灰再联叠方石交互钤束以为基址然后可施甓梁柱天寒霜肃众杵争鸣邪讦之声闻于数里此未造船以前刱立船台并量度铁厂基址之情形也去年十一月十八日头起夹板船运火锯钻铁机劈铁机砺轮洋枰等物并大小铁片铁条二百五十余吨到船高器重数百人运二十余日始毕有一器以五十余人舁之而挥汗如雨者所购木料除暹罗以急于运米无船可装外余则花旗木及香港所购之暹罗木先后附船而来虽轮机未齐而船
台已成船材渐集可造船身遂择于十二月二十四日亲率在事员绅并日意格达士博等祭告 天后出赴船坞偕提调官周开锡夏献纶与诸员匠共捧龙骨安上船台又到铁厂亲自拽绳下石均奠以牲醴以昭慎重礼毕召中外员匠敬宣 皇上德意勖以黾勉图功我 国家赏懋懋官有逾常格闻者皆欢声雷动手舞足蹈出自至情臣偕提调官举爵挈觞劳之以酒而退此当日船身开工并铁厂经始之情形也日意格以造船之枢纽不在运凿挥椎而在画图定式非心通其理所学仍属皮毛中国匠人多目不知书且各事其事恐他日船成未必能悉全船之要故特开画馆二处择聪少年通绘事者教之一学船图一学机器图庶久久贵通不至逐末遗本又以船台船身所需铁叶钉环甚伙万难待铁厂之成不得不先盖两区俾随时打造于是有小铁厂之设春闲多雨恐停工废日不得不先事图维于是有附近船台搭板棚之举捣和石灰鎚凿石版恐其散漫无稽致滋偷惰于是有附近外国栈房搭板棚之举此随时相机酌量办理之情形也
臣维轮船之制虽属奇刱而详察洋匠所造累黍皆依准绳苟竭中国之聪明谅不难于取法惟是工烦费重厥有数难海滨土狭水宽列数千万斤之机器于一隅已不胜为患若机器一动飙驰霆击尤虞内重外轻必周围累巨石为堤方臻巩固而各厂急需之石招匠广采方日不暇给石堤所需更难计数不得不俟诸春末夏初去年十二月二十五日以风怒潮激冲啮堤根致崩坍十数丈牵倒栈房五分之一声震如雷现抢护之以巨桩大局尚无妨碍然一劳永逸则石堤终非可缓之图而石匠往往居奇冀徼高价纵之则玩急之则逃不得不略示縻为招徕地步此需石之难也铁厂初基取材最钜尚有柁厂模厂缆厂等十余处梁栋大必数围近水之区万难中选深岩邃谷辇致一枝费既不赀动淹旬月取之立竭而待之甚殷此需木之难也厂地本属村田恒虞水淹每有营造必增土五尺方树屋基而所填之土稍干则尺寸顿减须添填两三次乃得其平以钱购土竟至十数里内无可购者此需土之难也中外工匠言语未通目慑手画事多隔阂稍习其言语者又梁于积习辄思因缘为奸且藉以陵其侪伍外国匠人以精勤自喜彼则以偷减为能巡察稍疏作辍任意督责少过怨谤丛生此需匠之难也要工所系臣不敢浪费以糜帑金亦不敢惜费以误大局不敢作威以失众望亦何敢姑息以媚俗情所幸我 皇上至诚格 天自去年九月以来雨少晴多既无损于农田而趋事赴功得以日新月异日意格达士博实心实力事事务求精详又执法严明绝不徇庇其下如监工贝锦达办事迟缓匠首布爱德负气陵人皆立予驱斥所以洋员洋匠咸恪遵约束尽心教导不致滋生事端在事员绅仰体 宵旰之勤沐雨栉风昕宵匪闲 天心若此人心若此庶几可望有成谨将造船兴工日期并一切情形会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠福州将军署闽浙总督臣英桂闽浙总督臣吴棠福建巡抚臣李福泰合词由驿四百里具奏
江岸坍塌谨陈筹堵情形疏同治七年闰四月
沈葆桢
窃臣于本年三月二十九日业将德克碑到工及船厂现在情形奏明在案入夏以来雨水渐晴方督中外匠作赶造船身以待机器一面建铜铁各厂讵闰月十九日海潮初落西南风骤来逆浪旁冲深啮岸址二更以后船台前右横四十丈直十丈之江岸塌入水中臣率在事员绅夫役人等驰赴抢护奈水势迅急上实下虚远者已卧波心近者土纹冰裂虽沿江一带前已遍钉巨桩而根柢受伤桩亦随流而靡百端设法补救无从只得将岸傍堆积材拖运中闲以防漂溺船台本近水滨岸址愈低潮痕渐及因于船台前添钉巨桩三层以御目前之急大局尚无妨碍然土性既为水所克土日克则水日骄欲固土必先敌水臣前此即思沿江尽砌石岸以敌洪涛因工繁费钜需石甚伙非旷日持久不能成功且恐岸址未坚骤加石堤不免下轻上重是以姑俟缓图今受
病既深则病源不可不塞盖船坞地本洲田港纠纷洼处皆烂泥所积去岁填平浦又于平地增高五尺望之坦然而客土与原土燥湿不相能非多历岁时未能黏合无闲迩来每有营造患土力之不胜则密钉巨桩以实之钉桩之地实而旁土为桩所逼虽日溢一黍无可见而外既无所钤束内逼则外倾前者全坞环以深濠可通潮汐为便于运致材木然土性必干而始凝置土水中水愈通土将愈弱此病源之在内者也坞之上流五里地名下洲角十数年前水心涨一沙洲下接中岐江分为两江水为洲头所激横出东西然后折而南下东出者遂以坞口为冲途兼以今春洲尾之在中岐者沙痕渐长彼赢则此绌坞前港底愈深冲流愈迅臣与日意格及诸员绅乘小舟从上流详察水势试以木屑数十石倾入水中木屑逐水斜行恰抵坞岸而止当是时也潮迥风定
波浪无声冲激之状犹灼然可见倘夏秋之闲海台一作惊涛怒雨倾江倒海而来撮壤悬流愈不相敌此病源之在外者也夫内外之病源如此非石岸必不为功然非先导水势使之旁流石与水已相搏其闲岸亦不能遽就臣愧愤之下博访周谘咸谓上流当冲之处宜以数巨舰满载大石凿沈水中以杀其怒再广伐竹箭斜插浅流处所顺回澜之势引之西行坞不当冲江流自缓然后依势筑扞水短坝于外更紧靠江岸树桩为干叠石为堤以垂永远斯外患可平依山另开数小沟以泄诸路内积之水将环坞长濠一律填塞不致往来潮汐渐渍四旁迟之又久土性干凝而后内患可息臣曩者亦虑水势西趋则坞前淤塞不便舟行长濠既填则盘运路远既而思之坞外之水并力而西对岸之沙洲必日侵日削轮船仍可畅行不过船台去水稍遥成船之时下水多
费人力坞内之长濠尽塞不过小舟不能出入多用人夫然地基巩固较之日惴惴焉以横决为忧者相去悬绝两害相形则取其轻此臣筹堵内外之大概也惟是臣躬膺钜任不能先事豫防咎无可诿合无仰恳 天恩将臣交部严加议处以为不慎所事者戒
机器到工已齐并船厂现在情形疏同治七年六月
沈葆桢
窃臣于本年正月初五日业将洋将日意格等所购第一起机器到工奏明在案四月十六日复由外国马梨阿勒各三丁船运到第二起机器其中最钜者为铁厂水筒三口每口各广数十围高近一寻轮船之水缸次之余为铁厂一半器具殊形诡状非安顿如法关捩咸张无从称名指类当时分派员绅督率人夫移顿二十余日之久始获竣事五月十九日第三起机器复由外国夹板船运到船名曰法彼尔士较第一二起之船大倍之据日意格称中所载除铁条七千四百二十九条铁片铁钉大洋灰等项数百件不计外凡为机器者五百六十有三最重者二万余筋余或万余筋七八千筋三四千筋不等自五月末旬之初勇丁数百人挥汗炎风烈日之中并力搬运及今一月尚未蒇事六月十七日第四起机器复到船名曰汪德乃木所载皆轮船机器计重百有二
万四千八百筋计件三万五千有奇当令抛泊江中先将稍轻者用兵船剥载入厂其余重大者俟第三起搬竣再行部署而当时罗列岸旁分头起运者则有曰安迷喇系运花旗木板之船有曰悦诺花思得系运口食叻长短杂木之船有曰西洞系运船槽木料之船外尚有台湾运木运煤之船厦门运之船附近运沙运石运土之民船分载竹梢插护江岸之小船搬移杉木储盖各厂之排船而木簰小舠不与焉沿江埠头星罗棋布无隙可容故日役千夫难以克期告毕论闽省夏秋之闲台飓常作机器重船皆涉数万里而来倘因风浪疏虞停工待器势必迁延时日今各起陆续到齐但费安置之力大厂一成便可专心制造故中外员匠咸鼓舞赴功以为钜工之成愈有把握也船坞地基旧坍之处臣恐其复有横决自闰月末旬之初即派弁入山采伐竹箭数万分
插沿江浅流处所从前潮汐为西南风所激汹涌坞前者现十减其四五上流冲口前拟巨舰载石沈之水中无如旋涡屈注万马奔驰千石之舟无从下椗现于水中树木为栅垒石为坝力遏怒流因江底向多烂泥泥弱石强须渐实渐加一时未能遽就环坞长濠当一律尽填惟左近一带工作繁兴需土匪易而小沟未开倘遇阴雨无从疏泄因于左侧濠口当冲之处先封塞以杜近患再行施工现在急流渐缓果经秋台安堵如故潮头尽折而西以后水落霜寒石塘方可兴役此船坞地基之情形也船厂以内已成者曰转锯厂安十五匹马力水缸于中中为锯轮者三一曰大直锯一曰小直锯一曰圆锯外为砺轮者一为钻机者一为车林者二为钳者三十有五缸中汤气既升大小铁轮互相牵引各机一时并发雷动飙驰除零星钳凿鑪削不计外尚有重机未曾排
比妥帖者难以枚举四起机器既齐从前房屋不足容之复搭瓦房三十余间曰大机器之所轮船水缸凹凸累砢高若重楼关窍相通盈千累百其已成者自外洋转运皆拆解而来入厂后必费数月钉钤纽合之工方可适用因于制作之处建瓦亭一区名曰水缸之厂外国铸器皆先有铁模始必刻木为范不溢累黍后乃捣炭和沙与土即其空隙填之脱胎而出再灌铁汁其闲铁模乃就刻模者以迟而成功铸模者以速而见效迟速既殊不得淆杂于是分建二区一曰木模之厂一曰铸铁之厂风雨针寒暑表皆轮船必需其制法则钩心角其器具或牛毛茧丝当其游思无闲炫于日光则目神散有所隔蔽则目力穷其造作之所塞向辟牖阴阳向背调度必有洋人辰下业已完工可以董率匠徒排列缕刻因名之曰钟表之厂西人鎚铁小者需人力大者赖悬机悬机
之器或隆然而高或呀然而深重皆数千筋森挺槎枒目前大厂未成已须工作非夏屋不能容于是复有暂搭之鎚铁厂其与铁厂者曰铜厂地稍狭制亦如之铁铜水缸等厂熔链火鑪甚伙煽为烦西法取风地中不劳人力先周各厂甃为隧斜引旁通磐石盖之铺土与地平而翕张之铁机系于锯厂之方窖气轮一动弹指闲数百步外鑪火并炽力倍风箱若是者名曰风洞
铜铁重器自彼移此皆需百十人因刱拽车以便挪动然恐泾土埋轮因处处削木为道凸其两旁中如平砥俾易推行若是者名曰木辙从前画馆之设寄于栈房现在堆积充牣不能不另盖一区于是复有绘事之厂采办铜铁煤炭木料石灰绳缆等件分道而来连艑累舸量移上岸非分储之不可而收积材木之地非潮水可通不但出运为难亦虑久而枯朽于是坞外南侧既建一区曰广储之厂又于坞北里许滨江浅港圈数百丈以鳞叠巨材上接山坳驻兵守之曰储材之厂厂内除转移执事外随同洋人学习者若锯木之匠造船之匠冷铁之匠铸铁之匠刻模之匠铸铜之匠水缸之匠反沙之匠车之匠钳之匠其因营造各厂而招者若木之匠版筑之匠鎚石之匠攻皮之匠共二三千人五方杂处漫无统纪易滋事端栖息无从亦难号召于是坞外复建二所居之在左者曰东考工所在右者曰西考工所皆以员绅统之早出暮归乃无紊乱据日意格前称华匠与洋匠器用不同言语不通事事隔阂况素谙绳墨者类皆中年以往心气耗散往往不能探赜通微请各厂分招十五以上十八以下有膂力悟性者或十余人或数十人俾易教导名曰艺徒现所招已及百余又不能无以钤束之于是复有艺圃之设各厂事务猥烦委派员绅近增至百余晓钟出坞躬率工作指挥奔走见星始归馈饁在道每遇暴风骤雨借盖无从不能不小筑数闲以资憩息于是复有坞内官厅之设佣工杂作各有健丁日每八九百人非以兵法部勒则散而难稽呼而不应于是每十人以什长一人束之每五什长以队长一人束之特派勤能之武弁统焉然必寝息有所厕有所稽查有所因傍山结垒略如营房是为健丁营之设凡此者数月以来已皆赶办计可先后告竣其余若链铁鑪片之烧煤骨之锻蜃灰之以及浸木槽等处或才兴工或才择地经营之后当更陆续奏闻此船坞内外之情形也铁厂地基去冬以来开土钉桩以及嵌填石屑石灰皆已就绪应行补苴者亦属无几惟所需坚方石厥数甚钜合计五厂需数百万方需石则自长二丈三尺六寸至一尺二寸五分者计十万有奇坚以海船运于下游数目既多非数百起不能尽之石质粗重运载更难即源源到工但移一石非数人不可况刓方琢平势难用骤际此盛夏酷暑石上如沃热汤凡椎凿者下蒸上曝火生光肤焦肉泡故虽监工日号迄今墙基未就厂内横梁需坚木一百五六十根每根长须七丈二尺有奇围圆八尺以上近地搜采无此巨材现饬员往暹罗三马丹吻劳呷等处觅购穷海帆樯往来第凭风汛更非刻日可期所幸机器已齐并有现成轮轴倘船材该备年底船身可就尚易图成惟斲轮之方总俟营构齐全方有眉目此大铁厂之情形也洋将德克碑自到工以来坞内运载之艰愿往南洋访购载货夹板船已附搭轮船前往安南各国两月以后方得回闽理合附陈
暹木到工船身告成并铁厂教造起限情形疏同治七年十二月
沈葆桢
窃臣于同治七年九月初五日业将第一起暹木到厂召匠赶工情形奏明在案当时所到之木仅有五百余节匠作云集斤斧繁兴直至十月中旬而续到木船尚无确耗臣不胜焦灼只得一面派员赴厦门洋人船坞购致曲木四十一节直木一百二十九根以添船胁一面派员赴香港洋人船坞购致楢板七十片以为船旁虽俱陆续到工而撮壤涓流随到随尽十月二十一日第二起船麻勒阿立三丁到据日意格报称内载曲木二百七十余节方木一百九十余根楢板三百六十余片二十七日第三起船安密唎到据报内载曲木一千二百二十余节方木二百二十余根楢板一百九十余片船材既足添募省外各匠加紧课功所有船胁底骨灰丝缝节均一律完竣内骨既成旋封外板分段嵌镶鳞次而上逐日增高惟尾胁之际骨节洼隆相去数尺封钉匪易于是该洋匠等刱设木气筒一座长约三丈有奇承以卧架筒之首尾各载铁笠旁结板棚安置汤鑪一具汤锅之侧缀以铜管通于气筒入巨板于筒中鐍固铁笠闭气而蒸之历两时许便柔韧如牛皮然后以钉尾胁曲折随心不烦绳削辰下外板既封内板亦齐船身木工计已集事此后分钤铁叶安顿铁胁横梁须加一月之功布置轮机包裹铜片以及油漆妆饰等事须加两三月之功再得一月试演驾驶便可展轮出洋十二月初九日第四起船悦诺花思得到据报内载曲直木一千七百五十六节十三日第五起船巴奴格到据报内载楢木八百零四根窃思前此因木料费手致船工稽迟若必俟第一号船工尽完始将第二号开造未免旷日糜费因先于坞中预叠第二号船台可造八十匹马力者现在四船接续而到木料既不止供一船之需因一面饬赶第一号未竟之工一面饬将第二号龙骨铲削铺排择于本月二十七日兴工该洋匠等样板已成中国匠人即其分注尺寸施之斧锯驾轻就熟尤易就绪铁厂本年以来叠石累墙基已就惟梁柱瑰材苦难觅购前日意格拟用铁柱已试铸一根费重工迟告齐不易现拟仍参用外洋大木而运道险远总须来年方可节次到工查合同内载五年限期以铁厂开厂之日为始今经费如此其绌成厂又如此其难为日愈多则需费愈钜所幸前者暂搭各厂可以次第兴工现在暂搭打铁之厂则船上铁轴铁胁俱能打造暂搭铸铁之厂则大而銙柱小而齿轮俱可成功地窖烟鑪亦尚适用兹据日意格禀称所有五年之限请以明年正月为始察看省外各匠日与洋人共事口讲手画颇能心通其意惟轮机之分度水气之升合非日久融会贯通莫能尽探底蕴耳合将暹木陆续到工第一号船身告成第二号船身经始并铁厂起限教造情形会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠福州将军臣文煜闽浙总督臣英桂福建巡抚臣卞宝第合词恭摺由驿四百里具奏
船工将竣谨筹善后事宜疏
沈葆桢
窃惟船政之设原约造百五十匹马力轮船十一只八十匹马力轮船五只嗣督臣英桂议改第七号为二百五十匹马力据该监督估计工料繁钜较百五十匹马力增一倍有零请以一号抵作两号经臣文煜等奏明在案共应大小成船一十五只除第十号以上业经迭次奏明出洋外本年八月初六日第十一号之济安试洋八月二十八日第十二号之永保试洋均一时以七十里为率轮机之灵捷船身之坚固与安澜等船大略相同九月十九日第十三号之海镜下水计年内可以出洋第十四号轮船年内亦可下水惟第十五号须待明春然中国匠徒能放手自造与遣散洋匠两无妨碍此船工将竣之实在情形也此后如为节省经费起见则停止造船除修船养船而外一切皆可节省惟既绝难续不免尽弃前功而鹊巢鸠居异族之垂涎尤为可虑若岁仍造船两号则已成之绪不致中乖而洋人辛工岁可省十余万然中国员匠能就已成之绪而熟之断不能拓未竟之绪而精之虽则岁告成船究竟毫无进境与我 皇上力图自强之 旨迥不侔矣臣窃以为欲日起而有功在循序而渐进将窥其精微之奥宜置之庄岳之闲前学堂习法国语言文字者也当选其学生之天资颖异学有根柢者仍赴法国深究其造船之方及其推陈出新之理后学堂习英国语言文字者也当选其学生之天资颖异学有根柢者仍赴英国深究其驶船之方及其练兵制胜之理速则三年迟则五年必事半而功倍盖以升堂者求其入室异于不得其门者矣其学生中有学问优长而身体荏弱不胜入厂上船之任者应令在学堂接充教习俾指授后进天文地舆算学等书三年五年后有由外国学成而归者则以学堂后进之可造者补之斯人才源源而来 朝廷不乏于用惟合之递年成船二只所费甚钜本年所加月款二万可省而原定月款五万必不能省也限期瞬届应如何办理之处敢恳 皇上饬下各衙门速议具奏倘以前赴外国学习为可行则数万里长途骤试者不无疑惧臣奉 旨后尚须与日意格及生童人等坚明约束详议章程必事事得理之所安而后人人于心有所恃臣不揣冒昧谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠福州将军臣文煜闽浙总督臣李鹤年福建巡抚臣王凯泰恭摺附驿驰陈
查悉工程积弊请 饬部妥议章程疏绪光八年
宝廷 许应騤
窃从前久闻工程弊端最多传有几成到工之说此次奉 命承修 西陵工程公同秉公查核得悉工程积弊不敢徇隐谨据实奏 闻姑就此工论之此工原估实银八千五百十六两八钱三分三厘分为十成每成八百五十一两六钱八分三厘三毫积习相没谓八成到工所余二成承修大臣各分其一所派监督司员共分其一称为节省钱其实到工尚不能八成至多不过四成传说不一虽难详究大概自勘估修工官员吏役以至户工二部与修工之所官员吏役人等大半多有规费臣等奉 命之后督率司员严饬商人核实撙节先取具商人呈交坚固结呈复呈交历来所谓节省银二成另外又节省出一成一并呈交外间历来传言固难尽信而观于商人既具坚固结呈复肯呈交节省银则原估不无浮冒不问可知承修堂司官既果有规费则他处之皆有
规费亦不问可知闻历来承修大臣有收用者有不收者亦有收而不用者收用固非而亦未必有心贪污盖深知此中积弊不收则徒饱商人亦不能实添入工不如收之预备他年赔修地步其不收者亦未必有益于工程勘估原数本有浮冒早将各规费算在其中果能四成到工已敷修造将此添入不过工程外观少加整齐断不能尽数添入工中有利于商无补于 国但求自洁而已其收而不用者亦深知此中积弊既不敢收用又恐举发有碍原估故随众收下或施粥厂或助善堂亦但求自洁而已更有阳给人以博廉名而阴使起第宅暗收其利故凡曾经承修大工之家鲜不栋宇连云焕然一新者积弊流传盖不仅数十年矣然此弊不能专责承修也总因勘估本多浮冒纵使承修不分用亦难禁他人分用而亦不能专责勘估大臣岂无欲求核实者然大员
自解核算能有几人司员吏役种种朦混明知积弊坐受其欺勘估豫留浮费待承修诸人分用承修恐碍原估明知不肯举发扶同作弊以糜 国帑成何政体虽有贤者无如之何故一二谨慎者遇有工程多不开列衔名以自居于无过之地亦但求自洁而已臣等愚见以为防弊不可不严而 施恩不妨少宽官员吏役监视奔走不无勤劳车马饮食亦有费用不为筹备焉禁侵吞与其暗蚀而恣虚糜何如明给以求核实闻数年前 东陵大工程办理甚善堂司规费皆未收用留备办公监督监修等皆有薪水公费工程亦较坚固惜未从此明定章程伏乞 饬部妥议按工程大小分成酌给勘估修工官员吏役公费修工之所官员吏役亦有随同照料之责亦可配给公费嗣后勘估务按工程实核不准少有浮冒如再犯前弊定当从重治罪以前积习相承已久非
出一人伏乞 天恩概宽弗究此次商人既呈具坚固结呈则所交节省银当是赢余之款无庸添入工中徒供中饱所有呈交历来所谓节省银二成并另交节省银一成应交何处收存伏候 命下司员等前随往开工费用皆由自备至此次收工往来监视奔走车马饮食之费皆无所出可否仰恳 天恩酌留加赏以资办公出自逾格 鸿施臣等未敢擅便此次款项较小撙节无多臣等不顾嫌怨据实上陈者非仅为节此区区之费实欲为 国家除此多年积弊也果能严定章程此后可即无限糜费若仍虚应故事瞻徇情面弊终难除是在部臣矣
派营兴修城工告竣疏光绪七年
护理陕甘总督杨昌浚
窃查同治十一十三两年前督臣左宗棠奏请于安化县所辖董志镇地方添设县丞固原州属之下马关添设平远县治经部议准委员于各该地方勘明地界创建城垣衙署以资分驻嗣因估费甚钜经费难筹饬统领武威军升任平庆泾固道魏光焘派营兴修去后兹据甘肃善后局司道详准总理关内防军营务处按察使魏光焘咨称伏查董志县丞本系新设之区城垣庙宇衙门无一不须创建鸠工庀材估费不下钜万之多当经派令镇固驻防该处承修藉资勇丁工作以省经费计自光绪二年兴工起至五年工竣止修成城垣周围七百九十二弓二尺高二丈五尺大小台十座垛口四百八埤城楼四座城门四道南北月城各一道砖砌铁包如式又修 文庙 武庙 城隍庙三处县丞衙署训导衙署各一所仓廒一所共用经费银七千五百四十余两又该营承修前项各工完竣后饬赴合水县补修城垣自光绪五年二月兴工起至是年八月工竣止计修补城身四百余丈垛口一百八十余埤城楼角亭焕然一新共用经费银三百八十余两委验均属坚实并无浮冒又新设平远县治系就下马关故城残缺过半亦以需款太烦派宣威中营承修自光绪三年八月兴工起至四年九月工竣止计城身原长周围五里七分高三丈五尺垛口六百六十二埤台角楼城楼城门月城等项修补悉如旧制共用经费银七百余两钱五百余串委验亦坚实无浮冒当军务初定之后各属善后事件次第举行而所以资扞保残黎者则莫如城工为要奈以饷项非裕时绌举羸往往兴措手莫及之叹惟营勇习于劳苦力可倍于常人工程责之营员费可期于核实故以上工程不数年规模大备使瓦砾荒凉之地变而为城市辐辏之区生聚日繁保障周固该在事文武员弁或相度经营或躬亲督率无间寒暑不避辛勤洵属实力趋公不无微劳足录查前次兰省修理城工出力员弁均经择尤请奖此案事同一律可否援案分别奖叙以示鼓励相应咨请查照核转等情由局详请具 奏前来臣查董志县丞并平远县治均系新设之区合水县城兵燹后坍塌过甚核计创建城垣庙宇衙署等工以及修补一切工料需费约数万有奇该两营将士不惮寒暑踊跃从事不数年成此钜工洵属费省工倍裨益地方匪浅合无仰恳 天恩俯准将在事出力员弁分别奖叙以示鼓励出自逾格 鸿慈
捐建铁桥夹片光绪七年
岑毓英
遵义县地方为川黔来往大路该县所属有大河一道俗名曰乌江河水深流急商旅文报络绎不绝渡船经过往往覆溺民皆病之臣上年奉 命巡阅营伍经过该处据绅民禀诉苦情请设法建桥以免病涉臣查乌江河渡口河宽水深其流太急若建石桥则河中基址难砌即勉强砌立亦有冲决之虞因念前在滇办理军务经历各山川如金沙江澜沧江等处皆有铁链桥均极稳固似可仿造但必须两岸有山脚石笋可依方能坚久臣遂乘小舟泝流而上沿河查看至距渡口约四里许之安猫口看得河面稍窄约有二十丈两岸均有生成石笋露出水面丈余由此砌立基址建设铁链桥可免过渡之险文报来往亦免绕道稽延实属两有裨益当即札调曾经监修金沙江桥之外委刘洪勳等到乌江河蹋勘已据承认修造复饬将工料银两核实估计约需银一万六七千两之数至多不过二万伏念古人徒矼舆梁按时而成无非为济民起见臣忝任封圻凡有益于民者皆宜尽力为之惟现当饷需缺乏不敢请支正款拟与同寅捐廉凑办又恐不敷不得已函商署四川督臣丁宝桢建昌道唐炯量为捐助嗣准丁宝桢咨函与唐炯慷慨共捐廉银一万五千两为造桥经费臣与司道商筹此系黔省地方应办之事未便偏累于川宜退还一半其余由臣与司道府县等如数凑捐咨覆去后旋准丁宝桢咨函仍将所捐之项全数解黔臣等以乌江河桥工分应协同捐办而丁宝桢等急公好义出于至诚又未便重拂其意惟有本其利济之怀扩而充之查施秉县城外驿路上有河一道原建石桥早年为水冲塌幸两岸石墩犹存若改建铁链桥所费不过数千金即以丁宝桢等捐项划出数千两尽可敷用该处系川黔驿站如修复此桥文报更为妥速而行旅之便益则又与乌江河易地皆然也至乌江河桥工约七八月间可竣藉资熟手统俟完工后另由护抚臣林肇元查勘具奏
会筹修筑要工片光绪七年
山西巡抚卫荣光
晋省负山带河本无舟楫之利而且风高土瘠物产不丰其恃以辘轳转运交易有无者仅东北平定一隅为商贾通行大道仍须经历四天门之险而后出者方能达于直境入者方能达于晋境此向来出入物货车运驮载之情形也查四天门皆踞太行之脊即古所谓井陉天险上而蹬道盘曲下而河滩纡回行李往来无不动色相戒近因年久失修尤多覆车压马之患商民交困莫可谁何伏思晋省屡饥之后民气凋残培补之方自以通商惠工为要若再令此道日久闭塞实于民间生计不宜亟应一律兴修藉资开拓比经函商直隶督臣李鸿章嗣准函覆亦以兴修天门为目前要务并许竭力倾助俾免偏废臣以李鸿章素顾大局凡有益于民生之事无不勇为但此项工程系属专为利益晋省起见应由臣独力认办方为允洽惟费烦工钜既须兼顾通筹犹为力求撙节当将自晋属榆次县之什贴镇起至直隶获鹿县所属之土门口止应修工程饬委平定州知州王彬分作石工土工两项查办盖青石一项可就山开凿不须价买祗须工钱土工一项拟仿直隶治河之法即令留晋湘毅军与抚标练军两营分段认办所费既可从省而藉令各军习劳供役亦属一举两得查候补道吴其复驭兵整肃熟悉地方情形于工程一事亦尚谙练应即派委该道督饬兵勇依法修理并咨会李鸿章札饬该地方官照料弹压抑或委大员一同驻工监修俾就平治此后道路无复险阻货物胥可流通于灾后疲黎不无裨益至此项工费拟于善后款内筹动将来应归入善后案内一并造销请免专案报部以省案牍据善后局司道详请具奏前来理合会同直隶督臣李鸿章合词附片陈明
修理直晋各工完竣疏光绪十年
山西巡抚张之洞
窃惟平治道路通商惠工经传昭垂以为利民富国之要政前于光绪七年七月经前抚臣荣光奏明兴修四天门工程自晋省榆次县什贴镇起至直隶获鹿县土门口止由晋独力认办即令湘毅军与抚标练军两营分段认修派委候补道员专案造销奉 旨允准在案臣到任后节次加派总兵何鸣高副将呼延霖参将申万禄副将吴元恺都司吴良儒督率诸军添雇夫匠分段修治常川驻工并饬新授蒲州府知府前署平定州知州沈晋祥会同履勘筹度因地立法稽核军匠查此项路工跨直晋两省之境东起土门西讫什贴首尾绵三百八十余里以中间有山岭四处最为险峻故以四天门为统名以括之其实除四天门之外巉岩峻隤岸长滩地皆是连属不绝无处无险无村无工而河滩难越岸曲易刷其为害与费工较之山岭为尤甚其险要工段之在直境
者曰土门口曰东天门曰白王庄曰微水镇曰井陉县南关曰三里桥曰长冈曰横口曰东窑岭曰板桥曰龙窝寺其险要工段之在晋省者曰北天门曰甘桃驿曰固关曰槐树铺曰柏木井曰西天门曰青玉峡曰翠蛟潭曰桥头曰西郊曰南天门曰义井曰羊潭曰石坝嘴曰墩合山曰测石驿张净村曰芥泉驿曰红泥坡曰口强铺曰要罗山以上各工除修筑道路填平坑坎均系土工尚易修治外其难者大率土石相间或专用石工或镶以石砌或护以拦马山峻者堑岩壁以益其宽岸狭者培土累石以增其厚道旁开渠以泄横流随处作桥以通车马而用力最为艰苦者则为井陉南关东天门青玉峡测石驿四处井陉南关石桥断坏以来涉水四次行达官道今自南关外至东坡底止创筑石堤六段计长五里有奇屹若长城永免厉揭之苦东天门既将旧路石工重
修完整因地势过于斗峻行旅畏沮另于东南山麓创开新道七里有余高下听民所由青玉峡一段两山夹峙以河为道山雨暴涨漂没人畜无所逃避现于两岸砌石成磡中实碎石沙泥融以油灰(户)牢固义井至测石驿一段滩路纡回涉水者十二处夏秋亦苦山水之患令于平潭石坝嘴墩台山三处创筑石堤二里内则因山开道外则筑坝护堤内树桑堤外树柳可以方轨行车所有各工于去年三九十一等月本年三四等月陆续呈报完竣经臣饬委署平定州知州蒋拱辰逐段勘验据禀工程坚实均能合法可期经久等情又省南驿路中至霍山最险者为韩侯岭该处为七省通衢千年巨险北道既通南路宜理臣复檄委署霍州知州方龙光荣河县知县王希濂副将胡有才于上年九月勘估兴工自灵石县坡底起历竹杆坡山神庙韩侯岭郭
家沟天险桥仁义镇逍遥岭老张湾沟窊窑以至霍州北关止计程九十里分为十一段其间石冈土坡间以河滩处处施工兼用土石高者凿之使平陷者填之使实其厢石砌开水道护拦墙一如四天门之法现已据禀委勘一律修治完善此外潞安府西至洪洞县曲亭镇一路计程三百五十里东北自府城至黎城县东阳关计程一百四十里平遥县东关至沁源县赤石桥一路计程八十里偏关县至朔州秤沟一路计程一百二十里均系商旅必经素不通车之路节经分别批饬各路地方官相地鸠工一律开通车路于光绪八年九年十年先后具报工竣前来臣查晋地环山而处道阻民劳四天门韩侯岭之强闻于天下今已一律坦荡冠盖往来任载络绎车驼无倾踣之虞人畜免漂溺之患从此商悦工来百货蕃息晋民生计当必有所裨益各军工役辛苦两年
有余寒暑不辍夏则雨汗冬则冰于行旅居民秋毫无扰各该员弁于两省连界奏办要工两年来督率经管始终勤奋不无微劳且考嘉庆年绅民捐修路工碑碣计东天门一段即费数十万两今该员等于两省界连要工躬率军士搭用工役所费不过三万数千金于经费尤能核实节省除将四天门韩侯岭其次出力各员弁兵勇暨潞安平遥偏关等工施治较易均由臣核给请奖外谨择其尤为出力者缮拟清单仰恳 天恩俯准给予奖叙以昭激劝其武弁千把以下由臣咨部给奖所需经费皆于善后款内动支应请免其专案报部即由臣饬令清源局道核明确数归入善后案内造销
皇朝经世文续编卷八十九
工政二河防上
查验豫东各厅垛完竣疏
林则徐
窃臣于本年正月闲验过运河挑工之后即于二十二日由济起程稽查黄河两岸料物当经恭摺 奏蒙 圣鉴在案旋由北岸之曹考厅上堤查至上游黄泌厅问渡而南循顺东行复从归河渡过北岸查验下游之曹河粮河二厅计时一月有余业经竣事窃思料为修防第一要件即为河工第一弊端前次荷蒙 特派钦差查出虚松残朽等弊降革示惩俾在工大小官员咸知敬惕臣仰膺 简任且叠蒙 训示谆谆办工虽尚未谙查料必先核实到任以来讲求访问因知堆料积弊更仆难终盖料物应贮于有工处所而河堤地段本不甚宽兵夫堡房既经林立积土杂料又复纷纭秫每垛长至六丈宽至一丈五尺占地已多故堤顶未能尽堆惟头一层在堤上者谓之门垛其余则为滩垛为底厂大抵门垛近在目前多属完整滩垛底厂即为掩藏之薮最易朦混
其显然架井虚空朽黑霉烂者固无难一望而知更有理旧翻新名曰并垛以新盖旧名曰戴帽中填碎料杂草以衬高宽旁插短节根以掩空洞若非抽拔拆视殊难悉其底里臣周历履勘总于每垛夹档之中逐一穿行量其高宽丈尺相其新旧虚实有松即抽有疑即拆按垛以计束按束以称斤无一垛不量亦无一厅不拆兵夫居民观者如堵工员难以藏掩闻上年自奉 旨严饬之后各厅办料皆尚认真此次所验料垛除上年旧料剔留抵办不领钱粮外其新购之料丈尺多有出额闲有三五处长欠数寸臣先亦疑其偷减及至拆束称斤仍无短少细查其故始知垛夫堆垛每高至尺余必须用木板四面打紧乃可加堆而料尾细根粗一板之有轻有重即两尾相接有紧有宽故有前面不足而后面有余上截不足而下截有余者均之无关于弊窦惟一垛之中成
色竟不能一律缘民闲种植高粱种类本不齐一有黄色而鲜明者亦有似黝似红而质性亦甚坚挺者是以前次部议章程总以适用为断以臣所查南北两岸十五厅之垛上南同知罗绶所办最为高大结实簇簇生新曹考睢甯商虞三厅次之余亦大都如式惟兰仪同知于卿保所办料内拆至蔡家楼一处垛底有潮湿之料虽据禀称系上冬雨雪之中赶买赶堆不及晒晾目下并未霉烂但此料晾干之后即恐斤重有差办理殊为未善若遽照不适工用之例革去顶带又与实在霉烂短斤者无所区别如仅责令翻晒补足该员在任复恐易于掩饰据开归道张坦具禀前来相应请 旨将兰仪同知于卿保撤任免其革去顶带即责成接印之员逐垛拆晾如晾干有所折耗仍着落于卿保赔补俟补完之后另行察看酌量补用至曹河粮河二厅料垛以层纵层横逐
排相闲望之似乎架井而尺寸加大斤重仍复不差查系堆手粗尚非偷减弊混但究属未尽合式应令拆改另堆该管兖沂道徐受荃先经查验已据禀请翻堆即饬该道督视验报另行覆查核办又商虞厅有料被烧一案已于另摺 奏明办理所有各厅麻斤积土亦已点验如数上工次第硪筑尚皆踊跃应俟大汛前完竣一律验收大河水势先于正月杪因积凌初化长水二三尺不等近已逐渐消落各工一律稳固所有春厢埽段饬据各道撙节估计均比上年有减无增臣核定后已令照估厢修务使加压稳实以防桃汛长水至运河挑工现亦将次完竣臣查料毕后应先回济督办启坝放水迎济新漕各事宜仍须再至工次督防桃汛另行次第 奏报
栗恭勤公传
梅曾亮
公姓栗氏讳毓美字朴园山西浑源州人嘉庆六年以拔贡生官河南知县遇灾年放税赈谷以实惠民不以上官意为损益迁光州知州汝甯府知府徙开封历河南粮储道开归陈许道迁湖北按察使河南布政使道光十五年授河东河道总督公前知武陟县马营坝黄沁堤工皆亲其事及任河督益勤询河兵官久于河者以地势水脉前任官行事之当否盖北岸自武陟至封邱二百余里南岸之祥符下汛至陈留六十余里皆地势卑下至串沟串沟者在河堤闲其始但断港积水而已久之沟首受河又久之沟尾入河而串沟遂成支河于是以远堤十余里之河变为近堤之河而堤河相远之处旧皆无工不储料者也于是以无工之处变为至险之工故人不及觉觉不及防往往溃堤为大患公乘小舟历南北时北岸原武汛串沟受水口已宽三百余丈行四十余里至阳武汛沟尾复入大河又合沁河及武陟荥泽滩水毕至堤下两汛素无工故无石堤南北皆水取土筑坝公即以收买民于受冲处抛成坝四十余昼夜成坝六十余所坝始成而风雨大至支河首尾皆决开数百丈而堤不伤公由是知之可用又试之原阳越堤及拦黄堰及南岸之黑堈皆效遂奏请千为一方方价六两减采买石银兼备价是后每有工役或加碎石及埽用大减数年内省官银百三十余万工益坚有不便其事者其说颇上闻公前后陈奏曰护堤之法率用埽然埽能压激水势俯啮堤根备而不用又易朽腐至碎石坦坡惟巩县济源产石较近而采运已艰河工失事多在无工处所千里长堤势不可尽为储备而河势变迁不常冲非所防遂成决口则沿河民窑终岁烧造随地取用不误事机且及碎石皆以方计而石多嵌空则平直每方石五六千斤而重三分之一一方石价购两方而抛一方当石两方之用其质滞于石故入水不移坚于埽故久水不腐又工不能筑堤水中则能水中抛坝即荡或坦坡亦能缓减急冲化险为易或谓可保将生未生之工不能用于已生之后然使将生者可保即别无已生之工昔衡工之决因滩陷扫不能施马营坝之决因补堤不能得碎石彼知用埽不如抛收易于运石则数千万之官银可省奏入 上知公忠实可任且综画周密卒皆 允之屡 诏褒赏讫工任五年河不为患二十年薨于位 上为之震悼 赐諡祭及太子太保衔时长子已官刑部郎中乃 赐次子燿进士公在工有风雨危险必身亲之平居河曲折高下向背皆在其隐度每日水将抵某所急备之或以为迂且劳费公曰能知费之省乃能真省费者也水至乃大服故十五年原阳之支河十八年盛涨八尺之水皆决口而有余卒以无事或以为天幸然前公任三年祥符决公卒逾一年南岸又决则岂非人事哉宜吏民思公以为神且立庙也
送陈伯渊赴官东河序
王拯原名锡振
自元都燕京仰东南漕粟食京师开会通河以济运治河者必兼治运而治河益难于是河患迄元明两代鲜治日矣 本朝东南两河置督道及丞倅官数十百员专理之岁费金钱数百万使尽其力于疏与筑虽谓百年晏安可也而有司者幸岁无事三汛不灾则肉山酒海摴蒱博塞歌舞淫佚相庆乐以官中有用之财贝挥之不毫毛顾惜平时疏筑之事不设于心一日风雨掣夺有事计费复数百万中朝大官屡出相度有司苟且抵塞幸以卒事当国家丰厚时虚耗蠹蚀不之病及物力偏诎大工大役不能不撙节以为出而有司者复于撙节之数媮减余羡如成例垂成之功往往以费诎而溃事一不集又悉举计费之数百万而付之洪涛盖吾所闻此人心世变之大可忧而岂徒一河之为患于今日也窃尝论以天下之所有财治天下之所有事罔不集者独以一事之用而百端罅漏丛出其中则财易穷而事必偾而世乃谓河防之官必当疏节阔计不可以斤斤然惜虚费而致败事吾以为此或为督道大吏司出纳之总者言之耳恶有丞倅数十百人声色奉养馈遗之糜散可顾而不计惜哉道光二十一年河开封次年决中牟今岁工未集也而吾友陈伯渊适以大挑知县分发东河伯渊居京师独尝自忧其职微以不获行所志为虑以其所言伯渊必能于其官也伯渊之行亦尽其所能为者而已天下之事尽吾所能为而他莫如何者又岂独一河耶
改河道议
冯桂芬
曷言乎绘图以改河道也汉贾让治河下策云缮完故堤增庳培薄劳费无已数逢其害今之治河守此数语以为金科玉律竭天下之膏血以奉之 国病而民亦病为万世计者奚忍安此呜呼以催科听讼为治天下之道而天下坏以增庳培薄为治河之道而河坏庸人误国一而已矣近者十年三决前所未闻盖由云梯关淤浅入海不畅自近一二十年来为甚吾乡王司马熙文之言曰道光末年所言少时侍吾父兰仪同知署署濒河堤高于槛一二尺髫之事如目前耳后三十年而予摄是职署门外东西来皆半里外下坦坡乃得入署堤巍峨踞绰楔上准此逆推国初岂水由地中行乎必不然矣询之老吏云三十年中初年岁高三寸递加至今岁高一尺内外此近年加淤之信而有征者盖不特不由地中行且不由地上行直由城上行焉缮完故堤之法至今日而
万不可用计必出于改道既欲改道当求一劳永逸之道而改之决矣癸丑以来决河由大清河入海此夺济也大清桥畔有坊康熙年闲刊联中有岳色河声字盖借用韦庄诗心如岳色留秦地梦逐河声出禹门而以泰山为岳济为河而不知济之不可称河也在今日则土人以为谶谓河流自此定不必别求改道然亦宜审其高下而始能知其宜因与否也如其可因即可由西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于潮退时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之黄河水性湍急更无处不宜自下流迤逦而上积日累月锲而不舍虽欲复由地中行之旧不难此不特黄河可用北河亦可用即南运河徒阳等处亦可用且东南水利久不治数日之霖积月不退宜于通潮各海口如法浚之使下流迅驶则上流虽不浚而自有一落千
丈强之势可收事半功倍之效治河之书如行水金监之类汗牛充栋率多纸上空谈难资实用夫为下必因川泽未有改河道而不自审高下始者诸书闲及测量止言所欲施工之地从未有普测量之说亦由不知其法尔应请下前议绘图法于直隶河南山东三省测各州县高下缩为一图乃择其洼下远城郭之地联为一线以达于海诚数百年之利也近世论治河者靳氏辅夏氏駰诸人痛诋让策夏氏不足道靳氏以治河名何以为此说亦自文其所不能而已至附会修太原为修堤九泽既陂为堤陂然则禹又一鲧也考说文陂阪也一曰沱也诗彼泽之陂毛传陂泽障也泽障即沱盖水旁浅滩故蒲荷生之岂堤之谓邪至高平曰原与治水尤无涉其不足辨明矣周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也汉赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之
形定高下之势除滔天之灾释昏垫之厄使东注于海而无浸溺乃句股之所由生也是君卿固知治水之必用算学而其法不传元郭守敬算学名家史称其习水利巧思绝人陈水利六事又十有一事又尝以海面较京师至汴梁定其地形高下之差又自孟门而东循黄河故道纵横数百里闲各为测量地平或可以分杀河势或可以灌溉田土是守敬亦知治水之必用算学而其法又不传然亦可见古之人有行之者矣
河防刍议
刘成忠
治河于平成之岁惟防险而已矣自来防险之法有四一曰埽二曰坝三曰引河四曰重堤四者之中重堤最费而效最大引河之效亚于重堤然有不能成之时又有甫成旋废之患故古人慎言之坝之费比重堤引河为省而其用则广以之挑溜则与引河同以之护岸则与重堤同一事而二美具焉者也埽能御变而仓卒而费又省故防险以埽为首然不能经久又有引溜生工之大害就一时言则费似省合数岁言则费极奢矣今重堤引河既不可以猝办黎襄勤公之碎石坝栗恭勤公之砖坝又皆毁坏殆尽河营之所传习惟镶埽一事固已不足以应变而又悉举前人之埽制而阴坏之务为苟简使之易蛰易走易腐以为请帑加修之地积习相沿不知始于何时虽有贤员莫能自异犹幸咸丰三年以后河由山东入海下游宽广因而豫省河面低于道光年间者四
五六尺不等虽当伏秋之盛涨出槽之时颇少是以二十年来岁修之费不及从前十之二三而全河得以无事近年山东之河自北而南淤垫已遍渐不如前此之河之通畅而豫省伏秋之涨水亦遂难于消泄霜清已过险报频闻而岁抢岁修遂一再请增而不能已矣今之久于河者曰治河无他惟多备料云尔夫诚能多备料亦岂非先事预防之上策然河工之变百出不穷有耳目心思所不及者无料不可以治河而治河之难固非曰吾有料焉遂可毕乃事也若一切几宜审之未当而但恃料以为镶埽之备埽蛰则加埽走则补无埽之地而溜至则又添埽以御之积而久焉处处皆埽舍旧谋新阅数年必易一次虽有不涸之饷源安能知漏之何所厎止耶成忠管窥之见窃以为河工之守险譬于兵家之守城善守城者不待敌已傅城而始凭堞以击之也或驱之境
外而使其转而之他或御之近郊而使其止而不前迨至万不得已然后婴城而守焉诚以守近固不如守远也埽者婴城之守也引河则驱敌于境外者也坝则御之于郊以内墉以外者也重堤之建是弃外城而守内城也若既有重堤又先之以放淤则是不惟守内城直弃平地而守高山也夫吾既驱之于境外又御之于郊内而又由外城而及内城步步为营层层设险敌虽强未有不疲而思退者矣意外之患何自生哉此埽坝引河及重堤四者所以缺一不可也然引河用帑动以巨万计非其地上有吸川之形下有建瓴之势则虽引而不能成非开放之后有数日不消之盛涨则虽成而亦旋废糜饷多而收效少自非合龙之大工未易轻举成忠查成案见干隆嘉庆时有包滩下埽之法凡大溜塌滩滩虽塌而堤尚远者即于堤外下埽包滩虽不如引河之能改河溜
其为御之于境外则一也开河难而守滩易如今日下南十六堡中河头堡二堡皆有滩可守之地滩苟不去堤复何患哉其或堤外无滩则当多筑挑坝或石或砖或柴或土凡临黄之堤皆当及早为之如今日上南八堡至十一堡中河二堡至四堡下南二十堡是也滩不可守坝不及筑则其计必出于埽埽者治河之常法凡南河皆用之而独不宜于豫省靳文襄公所称河南土性虚松下埽难以存立者是也今南岸三厅临河之地无往非埽而其埽又远逊于古苟非变而通之一遇顶冲大溜其患将有立者雍正以前河南各工用埽绝少惟荥泽北门外护城堤上有埽工一二处其余留逢溜近皆预筑里堤月堤以待之今虽残缺犹有存者如上南之裴昌庙中河之头堡至四堡下南之十七堡至二十六堡是也古人之防险于建坝镶埽加堤之外先之以引河今引河不用而易以守滩其余三事悉如其旧亦犹是由远而近之义也谨条其说如左
一曰外滩宜守也黄河之性喜曲恶直曲而向北则南岸生滩而北险曲而向南则北岸生滩而南险是以防河之法但防险工其有滩以为外蔽者毋庸防也然河流善徙数年中必一变伏秋之时则一日中且数变其变而生险也必自塌滩始滩尽而薄堤薄堤而险必出矣河工之例有守堤而无守滩每当大溜之逼注一日或塌滩数丈甚且至于数十丈司河事者相与瞠目束手而无如之何惟坐待其迫堤然后镶埽而已至于未雨之绸缪固有所不暇及也夫滩者堤之藩篱也滩存则堤固滩去则堤危幸而滩去堤远虽一再坍塌不至有啮堤之虑则诚可以不论耳若顶冲埽湾之溜已塌至距堤百丈之地则不出旬日堤将随尽安可不为之所耶咸丰以前河由徐州南下地狭而水易壅河水出槽者十年中常七八见每逢水涨之时滩面低于水面水从滩上攻堤虽有护滩之埽坝但能使滩之不续塌不能使堤之不受攻故守堤常急而守滩似缓然溜力之重轻因乎水势之深浅愈深则力愈重渐浅则力渐轻假如中浤之水深有二丈滩比堤低一丈河水踰滩而上仅一丈之水之力耳若外无此滩则堤前水深三丈而攻堤之溜挟三丈之力矣以三丈之溜力视一丈之溜力其守之难易为何如也滩远者不必守滩低者不足守滩本不塌则毋论高低远近亦皆可以不守若塌形已现地渐近而滩尚高则虽当咸丰以前水易上滩之年古人亦未尝不设守治河方略云抢救顶冲之法于外滩地面离堤三四十丈飞掘丈许深槽卷下钉埽是守滩之一证也干隆十一年高文定公奏云近有包滩下埽者水未近堤于河滩近水作坝台下埽是守滩之又一证也嘉庆十九年黎襄勤公疏云王平庄河势坐湾旬日塌滩一百七十丈应即就堤外老滩赶镶包滩大埽挑溜开行是守滩之又一证也成案之班班可考者如此况今日之河与古尤异上滩之时少塌滩之时多往往滩高于水五六七尺大溜一至塌卸不已盖水之上滩视水面之高低溜之塌滩则视溜头之向背不能上滩者未尝不能塌滩也于滩留数武之地即可为堤减数丈之水即其上滩亦不足患况乎其不能也此今日之河所以必以守滩为要务也守之之法用埽不如用坝或石或砖皆足弭患若溜势不大则挂搂防风亦自可用救变于始生遏寇于境外较之坐视其塌必至堤而始议守者非惟省费抑且不濒于危矣
一曰盖坝宜建也挑溜固堤之方莫善于坝坝者水中之断堤耳而其为用则有倍蓰于堤者堤能御水不能挑水且所御者为平漫之水镶之以埽护之以砖石然后能御有溜之水然止于御之而已终不能移其溜而使之远去也坝之为制斜插大溜之中溜为坝阻转而向外既能使坝前之堤无溜又能使坝下之堤无溜十丈之坝能盖二十丈之堤因而重之以次而长二坝长于头坝三坝长于二坝坝至三道之多则大溜为其所挑变直下为斜射已成熟径终不能半途而自返非独六七十丈之内无溜即二三百丈之内亦无溜矣十丈之堤仅能蔽十丈之地二十丈之堤仅能蔽二十丈之地而坝之为用独能以三十丈之断堤而护三百丈临河之地事一而功十治河之法未有巧于此者且堤者外水而内田者也万顷之涛仅此一重之障一经摧陷则堤内更无可
据之险帮筑里月费既大而时亦迂仓卒之间往往不及坝则撑于堤外即或坍尽尚可退守大堤多一重外坝即多一层遮隔而又可多数日之延缓以为补埽戗堤之地斯又其善之善者也若夫欲水之归槽则筑长坝以逼之欲河之中深则作对坝以激之一切作用皆出于坝坝之功效大矣哉今之道厅非不知用坝胜于用埽历任河帅念宣防深维一劳永逸之计尤孜孜注意于此然而承办之营员动辄估至万金或八九千金度支不足添款为艰是以屡欲建坝而不果也成忠以理度之一埽之长由七八丈以至十丈宽约二丈高约出水四五尺其初镶也三面皆水惟背倚大堤之一面为实地今用捆镶之法以建柴土之坝自堤前起亦三面临水一面以堤为实地捆至第二占则以背倚之第一占为实地由是而三占四占五占皆然至第五占则长已十丈而坝
成矣核其丈尺特五段之埽耳埽出水五尺坝出水亦不过五尺埽宽十丈上下皆同坝则面宽六丈底宽十六丈比之于埽特宽八丈耳新埽一段其费约五百金以五段之埽为一坝则其价特二千五百金也加以绳缆之值雇船之费外镶边埽中浇土坝至于四五千金足矣安有万金之理耶然工员承办必谓五千金不敷所用今姑不与之辨请以砖坝代之柴土坝易圯易腐故面宽估而八丈若砖坝则四丈已足其底约宽十丈高约二丈计长十丈之砖坝应用砖一千四百方下南砖价每方七千五百文计每坝用钱一万零五百为银六千两此实砌之砖之方数也砖抛水中欹斜堆叠多有嵌空之处断不能用至一千四百方则有五千金之帑在下南可成一坝矣上南向不用砖亦无旧砖之可市开制造每砖约需十文十一文比下南每方约加银一两五钱共约
加银二千两通计一坝用银七千两以每年购料购石之费节省二万便可成砖坝三座三年之后坝多而埽自省断不再有加价之至虑矣此亦变通之一法也抑犹有进焉者凡砖石及柴土之坝惟水中始有之若滩上筑坝则用土足矣然滩有老滩新滩之分老滩之面比伏秋水面高二三尺至五六尺不等若于其上筑坝则坝在滩上水在滩下坝与水两不相值惟坝头临水可以镶埽抛石而上首下首不能也大溜一至滩腹淘空动辄塌滩四五丈滩塌而坝随之虽极穹窿亦归无益惟新滩之阅二三年者冬春水不上滩可筑土坝伏秋有溜镶埽抛石无溜则听之比之老滩较为有用或谓既长新滩是溜势已去安用此土坝者为不知黄河工段无定之中原亦有定如下南险工由十七堡以至二十一堡为历年抢险之地其中或提或坐小有变迁如同治十年十
一年则在二十堡至二十一堡而十八堡以上无事迨十二三年则在十七八堡霜清后直至十六堡而二十堡至二十一堡无事通计此一厅河势不由此黑冈上下六堡之中已去者未必不来方来者未必不去至于十五堡以上二十二堡以下如魁星楼回回店未始非着名之古险而此数十年中淤闭已久虽置之不问可也今二十堡下之新滩高于水面三尺入伏以后水必上滩有工无工难以预定乘此尚可筑坝之时成坝三座以为水去复来之备斯未雨绸缪之上策也此外各厅有相同者亦以此法行之每岁可成数坝一朝溜至其守易矣比之砖石柴土岂不效同而费省哉
一曰埽制宜更也河工之用埽自汉已然明潘印川宫保我 朝靳文襄公之治河凡险要之地皆恃埽以守御未尝以埽为引溜生工也亦未尝弃埽而抛砖石也自用柳改而用而古法于是一变自横埽尽为直埽而古法于是又一变自是以来愈变愈下直至今日而埽遂为利少害多之物矣成忠查成案窃以为古埽之变为今埽者其弊有六请得详而言之治河方略云埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也又曰柳遇水则生草入水而腐为土性既宜之且又省费而易办干隆十九年江督尹文端公奏言河工料物柴柳为上次之柴柳入水耐沤而经久柳质尤重压埽沈着有力入水经一二十年不腐至一二年后朽坏无存柴不如柳然犹胜于此皆言镶埽之物莫良于柳而草则所以补柳之疏漏也有明一代埽皆
用柳每高五尺之埽用草六百斤柳三百六十斤柳少则以苇代之无用者康熙二十年民柳渐少始劝各官种柳二十六年以后河工用柳大半取之官柳时或不足亦以芦苇代之无用者河工之用见于章奏者自雍正二年河南布政使田文镜始其时每一斤开销银一厘是年云南布政使李卫奏言前三十余载河不为患者实河臣靳辅之力彼时沿河种柳今河官取两岸产柳之地成田纳租分肥而料则仍派于民奏入乃复申官地种柳之令历干隆嘉庆终不能复然如干隆十八年张家马路漫工犹草柳并用也由道光至今竟不知埽有用柳之说矣柳质既重历年又多不用柳而用于是遂无三年不换之埽此埽之易柳为者其弊一也埽者河工所常用治河书但谓之埽而已不言为横为直也以卷埽及捆镶之埽推之则其体宜必横不横则埽台不能卷不横
则船不能捆此理之易见者今河工之埽皆以秫之头向外自顶至踵有直无横询之年老之兵弁皆言自古如此成忠详加考验始知河工口号凡镶埽筑坝皆有丁顺之分直者为丁横者为顺干隆四十七年阿文成公堵青龙冈漫口两边进占地势不顺奏言处于上水南首自南钉桩向北进占进至七八占仍向西进占如此丁顺做去似为较稳是则丁顺云者一直一横之谓通工之所习闻者不独镶埽然即筑坝亦然也治河书无直埽横埽之说而有丁埽顺埽之名治河方略云御冰凌之埽必丁头而无横何也冰坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必田顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以攩溜而固堤又云抢救顶冲之法于外滩地内离堤三四十丈飞掘丈许深槽卷做高丈许钉埽先期埋入或百丈或七八十丈下至稍
可舒展处为止若离堤甚近则即于大溜内先用顺埽保护一面仍于顺埽外卷下钉埽均看大溜长短以定埽个多少以方略所言合之阿公之奏则丁顺即为横直而九日之直埽即古之丁埽无疑矣顶冲大溜岁不一见今所谓险工大都皆埽湾及绞边之顺溜耳埽湾之溜其力亦能塌然其深则不过二丈惟用丁埽以兜之然后始至三四丈若顺埽则仍止二丈断无太深之理何以言之凡顺下之埽非卷即捆卷做之埽其上必加散料兼压大土埽为料土所压圆者变而为扁上宽一二丈者其底必至三四丈迤逦而下状如坦坡此埽之有收分者也捆镶之埽其初镶之第一坏虽亦平铺然其上有船以拦之而其下则任其所之一经加料加土兼之众夫之齐跳愈跳愈开愈下愈远其收分较卷做之埽尤大故埽湾之溜至此斜漫而上亦斜拖而下其向前之势方
酣故横缚之缆能固其在下之力不重故近埽之土无伤有搪溜之功而无兜溜之害埽湾如此绞边可知此顶冲而外河工所用所以率皆顺埽也或有诘之者曰溜莫大于顶冲钉头埽既能兜溜则钉冲之溜其为兜也宜益大曷为不可用于埽湾者反可用于顶冲也且顺埽既无兜溜之患曷为可用于埽湾者又不可用于顶冲也不知顶冲者险工之尤险者也
向来失事多由于此必加倍于寻常抢险之法乃可御之推原顶冲之所由来或因对岸嫩滩兜住溜势不得遂其就下之性变而横走直冲本岸或因鸡心滩外旧有大河原亦顺东流去忽滩面于水涨之时冲开一道有如峡口峡愈长则力愈大从滩之对面卷地而来波澜虽若排空攻击实已透底横安之顺埽以千百茎之柴柳排比而成所恃者裹肚之各缆入腹之长桩为之钤束一经顶冲大溜之奔注但揭去迎面一二排之柴柳则缆松而依附不固亦桩孤而签钉皆虚逐浪随流势将尽散即或未散而水力太猛必将埽底之土淘空巨浪一撞翻身入水盖溜势长而埽身短虽有收分固不足以相抗也钉头埽则森然排列左埽与右埽两两相依顶冲之所不能折惟搜根淘底之是惧故前人于顶冲之丁埽必卷至丈许之高盖高既丈许则其长必至十丈次则亦
必七八丈以七八丈之长埽挺入河心大溜能淘深河底三四丈然后能钻入埽底三四丈前虽悬空后自贴实又有顺埽以承其后重关叠键此其所以虽兜溜而终能御冲者为其直而且长也今之丁埽本从省缆省工起见散乱抛掷或距堤一丈或距堤二三丈既无入河七八丈之长徒效其根向外变横为直屹然如峭壁之立凡顺堤绞边以及埽湾之溜一为屹立之埽所逼回漩而入彻底掀翻水深至三四丈则入于埽底者亦三四丈以二三丈长之埽侨寄于三四丈空窝之上其后又无顺埽安得不随溜而走耶栗恭勤公云埽能压激水势俯啮堤根意正谓此且不独俯啮堤根也埽根之水深则埽上之数丈与埽下之数丈亦因之而俱深水深则又添埽埽添则又加深辗转相寻为费无已此自干隆中叶以后姚高黎诸河帅所以皆有埽能引溜生工之奏以为
非不得已不可以用埽也而不知非埽之本如此也惟丁埽则然此埽之变横为直者其弊二也有此二弊本原之地已坏仍讹踵谬其弊益多治河方略云初下埽个仗揪头滚肚诸绳以拉之月余即腐朽矣全赖长桩钉埽于下而管束镶垫于上也干隆三年制军白庄恪公奏言卷下大埽非密钉长桩深入老土无以关束而资稳固江南河工杉橛杨桩并用豫东两省全用杨桩每年约千百余株在洛阳偃师巩县孟津济源温孟等县购买是由康熙以至干隆之初未有不用桩者其后以借桩冒销者多于是合龙大工不准用桩而岁修则犹用之今自丁埽之法行埽前之水动深三四丈虽有长桩不能到底而签桩之法遂废夫埽之所以经系撞而不走者桩固之也今以埽个浮置于堤外河内之地在中间者犹有左右两埽之夹辅工头工尾则溜至而即走耳此埽之
不钉长桩者其弊三也明潘印川河防一览云埽以土胜为主谚云镶埽无法全凭土压此河工不易之通论软镶之例由数寸花土以次递加至面土三尺而止今秫所镶之丁埽质本易朽水又易深溜到之后往往蛰至两三次假如埽面土高三尺屡蛰之后土皆入水浪淘波洗顷刻尽矣必又加三尺之料以补之是枉费也河员之不压大土原亦未尝无说然而埽无土压则轻轻则不能入土而易危轻则不能御溜而易动动辄走埽理固宜然此埽之不压大土者其弊四也河工之埽旧皆用卷有明一代无捆船兜缆之举惟靳文襄治河方略于堵塞支河尝用此法其见于章奏者自干隆十八年大学士舒公赫德督办铜山县漫工始然至将合龙时犹用卷埽也嘉庆道光间始全用软镶以为胜于卷埽盖以其料皆着底无虚悬偏重之弊也其法诚善而其费则视卷
埽为尤重工员惟省费之是亟于是岁抢修之扫又变为推枕镶用丁而不用顺无裹肚之绳无提脑揪梢之缆惟恃两旁之扫以夹之扫之草率偷减未有甚于此者矣捆镶行而卷扫废推枕行而卷扫益废今八九十之老兵不知卷埽为何状设遇顶冲大浪船不能捆其将何以应之此卷扫之失传其弊五也骑马之设所以拦迎面加镶之料使之不散实于顺扫为宜惟捆镶之扫每占相承迎面无安骑马之地故于上下水用之非谓必当在两头也束薪者不束其腰而以十字架加于首尾能毋散乎今自丁扫之行骑马皆用于迎面每年所费与顺扫略同而得力则迥逊于顺扫此骑马之无用其弊六也
凡此诸弊非一朝一夕之故干隆五十五年有江南老民汤干学伏阙上言近年河工多故皆由不遵古法所致并条陈卷扫种柳诸事则其时之扫已非康熙已前之扫可知矣今欲渐除诸弊必自变丁为顺始然柳枝不用则扫虽顺而历时不能久亦终无以善其后种柳之事非三五年不能成顺扫则随时可易然变推枕为捆镶其费不止加倍在厅员既无此力且已成之扫亦未可一朝遂废也成忠悉心筹议如旧扫之前溜势着重莫善于多抛砖石以卫其足以深二丈厚三尺计之每一丈之扫当用砖石六方抛至四五十丈溜势必可稍减然用砖石已三百方矣今砖石之堆大抵多虚少实其在岸有三百方之积者入水之后不知用至如干而后有三百方之用也此其难一也其本无埽段之地一朝溜至莫善于改镶顺埽然顺埽之绳橛人工皆数倍于丁埽其费固已不赀又卷埽之法无一人能任之者捆镶则非船不可新生之险急于星火虽缆橛亦苦不能应手又安得船耶是又一难也必不得已而思其次其惟留磴乎其法于新生之埽本拟面宽一丈者头坯加宽至四丈其后每加镶尺余即收进一尺约计埽高二丈可收进一丈五尺埽面之宽但存一丈层层收缩有如磴然干隆时尝行之节省镶埽之费以为培高堤岸之用行之未久或有谓其无益者其事遂罢以今思之省费诚亦无多然逐层留磴则虽在丁埽亦有收分不至有兜溜淘深之惧是无易丁为顺之名而有易丁为顺之实埽前之水断不能深至三丈也成忠尝询之营员或以为可或以为不可姑试行之较之变推枕为捆镶者其费究可大减也若诚无益则惟捆镶及砖石而已百年之弊非一日所能除亦非一言所可尽为之以渐庶几尚有复古之日欤
一曰重堤宜筑也自明潘宫保之治河即有缕堤遥堤之制河防一览所载河图自荥泽武陟以至云梯关未有不两堤者又兼筑月堤格堤于中略如今之圈我 朝靳文襄公因之虽徐州已下地势太狭间有不筑遥堤以省费者然遥缕并见者固十之七八也当明季及我 朝顺治年间黄河之患惟河南为甚说见顺治十八年十月总河宫保朱公梅麓奏中迨靳文襄公总督南河其时为康熙十六年距朱公具疏时仅十六七年耳而其见于文襄公之书者一则曰徐州以上堤固河深绝无河患再则曰治河之事莫难于保险开归以下堤多者至四五重无甚险前后情形其不同也如此成忠查河南通志自顺治八年总河杨公茂勳始筑堤之役无岁无之朱宫保在任十年设因地远近以次调夫之法民服其公所筑尤多自是岁以为常起顺治八年终康熙二十九
年计四十年中筑堤凡一百八十三处此靳文襄公所以羡中州黄河两岸遥堤格堤月堤之多而自堤成之后所以直至康熙之六十年仅决詹家店之一处也重堤之大效如此今河南南北两岸旧堤犹有存者然残缺已甚稍完整者不及十处欲一一修而补之诚非容易然每年砖石麻之外例有土工银三四万两营汛各员赖此自效此本有之款不待加增者现在有工之处堤面宽皆八丈十丈并有过十丈者此近年整顿河工之成效迥非四五年前之比既已高厚坚整矣岁支土工之银尚有赢者正可加筑重堤先自有工之处始次及虽无工而不可恃者然后再于最要之处修其重堤后之重堤如下南十七堡圈之外又有十七堡至二十六堡之大圈是已期以十年旧堤尽复然后再议其他如是者有大利二焉一曰水戗凡大堤危急之时抢筑堤里谓之帮里
戗水戗云者不戗以土而戗以水也非大溜不能塌堤既塌堤矣多筑二三丈之里戗是否有济殊不可知惟于重堤之处预筑格堤以成圈一旦事急竟从堤之下游开口放水使内塘先为水据则外堤有所凭以为固所谓戗也河防一览图内说之甚详以为治河之法莫妙于此今人不加深考往往疑畏不知南河险工赖此保全者多矣且非独南河也河渠纪闻云江南遇大水缕堤着重时每开倒钩放水入内豫省沙松多不轻放然如铜瓦厢古称极险加筑月堤每岁增培至干隆乙卯大溜曲注危险异常开倒钩引入内塘登时灌满水仍外出顶溜开行此其验也黄河之溜短则力猛长则气衰凡顶冲埽湾之最险者其对面兜溜之滩及出峡之口大都皆一望可见为其近也若放入内则经行之地又多百十余丈水已伸腰其险自平况倒钩引入必在不甚迎溜之
处俄顷之间水已灌满以水搪水外堤未必再塌即或塌开亦无跌塘之势混茫一片仍从所放之缺口入河耳何险之不可保哉一曰放淤其法与水戗相同惟水戗当溜注之时开下口者居多不敢于迎溜之处又开上口若放淤则多于无溜处行之从上口灌入从下口放出每岁可淤高三四尺积三五岁内塘之地高与河平可以永无河患康熙三十一年靳文襄公再任总河上河工守成疏云臣辅前任内曾将邳州董家堂桃源县龙窝二处险工择埽台上下建设涵洞引黄灌注复于月堤亦建涵洞使清水流出月堤之外堤里洼地不久淤成平陆不但堤根牢固而每年取土亦易又云臣辅复任以来见邳州旧城迤西周围约有百里地势卑洼四面皆高以致所淹之水永无去路臣以为此亦可借黄以淤之者也
臣辅在任时徐州长樊坝险工堤里洼地甚多涵洞不足淤灌遂于埽台下首掘开丈许之口引黄内灌伏秋一过自然挂口仍将掘口之处堵塞数月间已淤高二三尺矣今邳州亦宜仿此行之其清水亦可引之运河而去或虑掘堤可虞不防建设小闸更为万全云自公上此疏后历数十年放淤之法大行干隆二十一年行之于石林二十九年行之于夏家马路三十年行之于孙家集三十一年行之于蔡家楼三十三年行之于徐家庄嘉庆二十一年行之于李家庄更有贾家庄七里沟朱家坝曹工大坝等处见于大学士吴公松圃疏者其岁月今不可考矣伏查黄河之患在两堤中者莫大于积水伤堤而无寸土之可取在两堤外距河数十里百里者莫大于田为沙压无地可耕今若行此放淤之法如上南之郑州十堡十一堡中河之中牟上汛四五堡下南之二十堡至二十六堡或开倒钩之渠掘堤放入或砌涵洞或建小闸从大溜所背之地施工断不致有夺溜之患一二年后两堤之间水去淤留即不能高与堤平亦可免无土可取之患若夫利之尤大者如今日郑州中牟祥符凡在贾鲁河之北者历年为河工漫口所经飞沙极目杳无居人昔日膏腴皆成弃地小民疾首蹙额而无如之何若相度形势于有圈之地内外皆设洞闸俾堤前平漫之水从闸洞放至平地其水归入贾鲁河所挟之淤必留于经过之处谚云紧沙漫淤凡漫水未有挟沙而行者沙压之地皆昔年之急溜也如是行之数年之后斥卤变为膏腴岁增民食官租以巨万计真无穷之大利哉 以上四事守滩必购砖石盖坝则砖石柴土皆可为之因时因地惟费之省者是宜耳埽之弊最多最久一朝易之夫岂易言近时名臣如黎襄勤公栗恭勤公其于埽之利弊知之深矣其所以变而用砖石者诚以多年积弊非旦夕可除也埽变为坝又变卷埽之坝为内土外砖石之坝此前贤救急之良法欲求速效惟此为宜其次则以砖石埽根又其次则试行留磴之法为之以渐或者其有瘳乎重堤之保险放淤不独免河之害兼欲收河之利治河无上策此则庶几上策欤然而知之者以为大利不知者或且以为大害姑存此说以待事机之会耳保险之法之可言者大略不外此四事至于治河之本尚有其远且大者则非浅见之所能知也
治黄运两河议
柳应墀
天下之水善趋于东南者其势也而弱水独西喜浮而柔顺者其性也而济水独沈兼之者惟大河大河势趋北而性独刚也刚不可以防故鲧堙之而弗成北不可以南故元明治之而滋弊古人因河以为运不特禹之贡道也即考汉唐转运之成可知后人壅河以济运非谓黄陵冈之役也即会通河之开凿亦为大变虽曰都于幽燕之漕运使然然亦不知顺其性与势之故故治河则碍运保运则妨河非有旷然卓识之才不狃于故常亦恶知黄运不相悖之理哉议曰治黄而不必治运上也治黄而兼顾运者次也治黄而专顾运甚且顾运不顾黄者下也河之通淮始于汉甚于今武帝时瓠子河口决注钜野通淮泗及宣房元成时又屡徙当时若亟用贾让之上策亦何至遗患至今王莽时河徙由济南千乘以入海东汉明帝命王景治之自是无河害者八百余年五代
晋时河决滑州弥漫数百里逮有宋而河北决者三当时奸臣必欲河之东至南渡而大半由淮入海然北流尚未绝也元会通河成虽为漕计仍以海运为主奈何明又疏之为东南数布政长运计而不虑河之日南也其始借黄以济运其终借淮以敌黄黄其可敌乎于是淮南抱鱼之忧运航有沙淤之阻则河失其势而运不可保也明矣然河究不肯南也往往北决张秋以溃运识者已知有穷则思返之意而果也 国朝咸丰间铜瓦厢之决径由大清河以入海矣大清河至利津口为古漯水道即汉之千乘也河既溃运自安山至八里庙决口艰于漕可绕盐河行二百里以达张秋张秋以上至开州境有古大金堤可恃以下抵利津应加筑长堤其南岸自安山以下多傍泰山麓以上至曹州境为古钜野泽当宽立堤防俾河身不宽不狭河傍筑石堤借水刷沙距河数
里相度形势建遥堤以防涨以机器随时疏浚庶几河患可息而运河之治为功亦易故曰治黄而不必治运者上也或曰子以堙水为戒而累言堤防得毋矛盾非也时使然耳昔禹时无人地之窒碍故河得宽然而北今则河之北有临清中有济甯南有徐州皆转运之道随在掣肘河势邱仲深以谓非河不容人人不容河耳是非顺其势以曲为之防恶乎可曰然则废运而专治河何如亦非也 国家虽改行海运河运亦不可废江北之仍岁漕乎无已则惟治河而兼顾运运河经山东千余里岁时修堤司闸开浚之费不使之缺而又多开泉河厅所辖诸泉以济运若虑其涸独防黄以益之则横决之忧必深盖运河半资山东诸水半资黄河专藉河而河之性又拂故曰治黄而兼顾运者次也河为纲而运为纪纲举则纪整若使治河而专顾甚且顾运而忘河是纲纪倒
置也元人排河入东北之道微有存者明徐有贞犹疏分水之渠于濮汜间自黄陵冈之筑绝其北流浚贾鲁旧河以分之开新河七十余里又筑长堤三百余里役夫十万有奇而张秋之决始塞名为治河实则治运然而逼河南徙刘大夏之所为固知其不易也乃又虑河之壅运也潘季驯于是创蓄淮敌黄束水攻沙之策未几而清口淤矣则河性之刚而不可敌也可知矣夫顾运可也顾运而致河之拂怒不可也假令崇减黄清之说洪泽湖全受黄水微特迤北运道日涸而河且挟淮入江合为一渎矣然而前人深虑之而幸免者非天也亦河势使然也故大清河之行而河之势与性彰彰也后之人若属有衡决之变慎毋师刘潘之故智使纲纪倒置斯河不溃运运不拂河矣故曰治黄专顾运甚且顾运而不顾黄者下也抑又闻之引漳溉邺史起之谋也开渠灌田贾
让之策也今河南一布政河经者逾半土脆而流浊不可以渠惟曹濮济阿间不妨多开支渠如江南之瀦泽支港可岁获漕粟可预制横流至决口岁修之弊顾炎武有正人心急于抑洪水之说可考镜而知也然则治河之大较可知矣昔之河有漯州屯氏津以分之有钜野梁山泺以瀦之故河势顺今之河欲南而束于堰欲北而阻于堤又挽之以入运掣之以入淮故其性逆孟子言禹功曰疏瀹排决诚取议之上者而变通之徐图之岁时疏达之则虽谓禹之复可也虽谓黄运并行而不悖可也
黄淮分合管议
丁显
江淮河汉为四渎渎者独也谓其独流而入于海也神禹治水河会济漯入海在古燕赵地淮由云梯关入海在今淮徐地桑氏之水经胡氏之禹贡锥指傅氏之行水金监固可考而知也其时二渎分流各不相犯由汉迄宋淮水安行如故河则屡有变迁然大半均由武定府利津县大清河入海盖即今日黄河经行之地行之千年未尝有水患缘其时河自为河淮自为淮且大清河即古之济水其水清而驶力足刷黄乃天然归壑之正道以故经行日久不致为害宋明以来河始夺淮始则河淮犹分为二渠终则河淮并合为一渎始则淮强黄弱海口尚能汕刷终则淮弱黄强海口遂渐高仰不独遏淮兼且遏黄沙愈积河愈高溜愈缓涨愈急嘉庆道光年闲黄河为害曾无数载之安而堰盱之险运堤之漫闸坝之开迄无甯岁两淮数十州县盖岌岌乎不可一日居咸丰初年河南兰阳汛决口黄水经行之处复会大清河入海自此黄河渐复汉唐故道去春淮扬徐海绅民禀复淮水故道冀纾两淮之灾盖以黄淮合而数省危黄淮分而数省安也何则河自铜瓦厢决口兰仪以东废黄河逐段高仰几如平陆曹单徐邳之交淤垫尤甚固不独海口之壅遏也且地段绵长照湾估算约有二千里遽欲挽黄南行排浚之费非亿万金不能有济雇募之夫非百万名不能兴办以二千里之遥集亿万之款募百万之夫此岂可猝办者脱不如是遽议挽黄入淮毋论黄水入大清河势如归壑其性不能南趋即使强将铜瓦厢决口闭塞逼水南行而下游在在淤垫水势转致壅遏一经汛涨上游更易溃决此处塞而彼处复决今岁塞而明岁复决直隶山东两省仍复不能安枕河之淤也由下而上河之决也亦由下而上康熙雍正时河决多在安阜干隆嘉庆时河决多在桃宿道光时河决多在徐邳丰沛铜瓦厢之决又在兰仪下游高则上游决水性固如是也况乎黄复夺淮淮水永不归故势必至伏秋汛涨安徽之颍凤江苏之淮扬悉为泽国而沂泗之水不能会淮入海又将以徐邳海安桃为壑然此尤其显焉者也二千里长堤风雨耕种大半剥蚀而自贼氛窜扰居民又多切改濠沟修补稍不如式黄水乘隙堤堰倾决上游则青兖当之下游则淮徐当之良可虑也
甚矣黄淮之合其贻害固非一州一邑之故矣今如黄淮分行则异是然或者谓河自铜瓦厢决口直隶山东两省滨河数十州县每际夏秋水势散漫民不安居而江苏淮扬亦有清水潭之决谁谓黄淮之分便为善策不知东省之害在未接筑长堤两淮之害在淮水未复故道查铜瓦厢迄牡蛎口约长一千二百里张秋以东水已成槽两岸甚高闲有卑洼民堰可以自保稍加培筑足御横流其亟须筑堤者自兰阳迄张秋五百余里约略估算经费需银三四百万两傥能拨款兴修则直隶山东之害除并将杨庄以东之废黄河大加疏浚俾淮水复由故道入海则江苏安徽之害除故曰黄淮合而数省危黄淮分而数省安也匪独此也黄与淮分经费省而功且易成黄与淮合经费多而功终难冀查接筑东省长堤暨疏浚杨庄东之废黄河两项经费仅需银五六百万两
耳今如挽黄入淮则二千里之中堤身之卑矮亟须修补河身之淤垫亟须排浚御水之柴扫亟须帮补减水之石坝亟须修砌兰阳丰工之两决口亟须堵合其费转有十倍于此者今日支绌之饷固难筹拨即 国家全盛之时亦艰于措画由此观之黄与淮合民危而费钜功难黄与淮分民安而费省功易彰彰明矣议者又谓黄水由大清河入海有妨运道查临清抵分水龙王庙约三百里曩时均资汶水及安山湖之水济运今则黄河横截南岸犹能藉资汶水北岸自张秋迄临清二百里地势高低悬殊灌塘济运全仗黄水启闸之时沙淤涌入闸闸兜束逐渐填塞回空粮船遂致无水浮送且每岁均须浚治 国家岁运东南漕米四百万石而河道壅遏亦大不便也不知临黄以南可资漳水而张秋东昌之交似可接引卫水查水系在张秋西南其地势西高东卑可
在朝城莘县之交细加荒度价买民田开宽二十丈运河一道由朝城抵荆门闸约长一百余里秋冬之际蓄高卫水一俟粮艘渡黄即以水节节灌塘庶清流泻注沙泥不复壅遏且漕艘入东省每岁均在五月间其时雨水盛行汛涨举发藉清济运断不如冬时水弱仍须于灌塘时紧闭荆门闸板不使黄水涓滴入运庶东昌运道不复再忧壅塞矣其张秋黄河须建筑两堤设法高汶水及南旺湖水全力刷沙以防南漾之势惟运船由分水龙王庙入黄近年多在盛涨时汶弱黄强水势弥漫数十里纤道难容逆流撑挽万分竭蹶显意须用连环大铁猫互为牵引较有把握制近创闻法本古授而且今日杨庄之地即黄水复来设法灌塘亦甚难矣往年湖水六七尺即能会黄济运今则黄河旧身视道光元年约高一丈二三尺以致湖水虽蓄二丈外犹不能敌黄且自七
堡之决清口全淤湖水万难畅出黄高于湖历年扪口道光中年漕船灌塘业经万分拮据今昔形势更自不同设再灌塘殊堪逆虑此以知黄淮分而运道不碍黄淮合而运道转难也矧黄河迁徙势难豫定逆水之性徒劳不成今日黄河之不能挽归云梯关犹昔日黄河之不能挽入大清河为今之策与其虚糜帑项而徼幸于功之难成曷如力挽狂澜而商定于功之有济历观干隆嘉庆之时名臣辈出均以移河让淮为请而续行水金监载孙濩孙疏稿魏氏古微堂筹河篇均谓河由利津入海为贾让之上策咸丰初年安徽巡抚福 奏称河由利津入海有二利有四便均即今日黄水经行之地之数公者目击黄淮并涨之积害而欲分黄让淮岂臆说哉黄未北徙而且望河由利津入海以纾东南之灾黄已北徙而转欲河由云梯关入海以增东南之患苟如此行即使东省水患从此永免亦非万全之策而况河淮复合青兖之患仍急耶
黄河复由云梯关入海说略
丁显
同治七年十月兵部侍郎胡以河漕相因 奏请疏浚兰仪以东之废黄河俾黄水仍由云梯关入海以纾直隶山东水患以行江西湖广漕船此诚拨乱为治之机一劳永逸之策也奉 上谕着各督抚悉心体察会商兴办以重河道而利漕运等因钦此仰见 皇上关心民瘼饥溺由己之衷 轸念河防切胞与同人之愿属在版图咸殷庆忭然而非常之原黎民咸惧或谓二千里河身地段绵长淤垫太甚一时疏浚不易即疏浚亦未能畅彻下游壅遏而遽将铜瓦厢决口闭合上游长堤盛涨溃决处处可虞或谓铜瓦厢决口经行日久渐成大川势难闭塞即能闭塞亦非七八百万钜 帑不能合龙或谓黄复占淮淮水即少尾闾一经汛涨盱堰运堤万分危险势必至颍凤淮扬数十州县永为泽国急山东直隶之害而转酿安徽江苏之害亦非万全策也窃为循序渐
进则极难之功亦可告成相机以行则久远之灾亦能补救与其散夫于二千里之遥力以分而鲜据不如集夫于数百里之近势以专而有功今欲黄水复由云梯关入海势非分年分段逐渐图功不可请言其略靳文襄公八疏有曰治水必始自下流杨庄以东自明以来黄河之下流也藉清刷沙自明潘映川创其法历任河帅踵行均有明验拟以全股之夫首将杨庄东之废黄河大加疏浚俾能畅行沂泗之水藉以机器汕刷不数年中河身自能宽广海口亦易深畅藉清刷浊事半功倍不独盛涨之时淮水可以分泄且即为异日导黄之地此第一段疏浚尾闾以水攻沙之大略也自皂河迄杨庄约二百数十里此段地势高仰视杨庄东为甚仅恃排浚徒劳不成康熙初年漕船曩由宿迁十字河入黄行抵皂河复挽入运东省之水曩与黄接拟次年即将此段河身疏
浚刷开黄运两堤仍引东省泗水径由皂河入黄藉清梳刷行之数年二百数十里之河可望深广视徒恃掘浚者费省而功易此第二段疏浚皂河河身以水攻沙之大略也洪湖清口久经淤垫近惟张福口引河行水咽喉梗塞湖水势难畅出不独淮水壅遏为害淮扬且将来灌塘济运清水不出粮艘安能浮送况今自皂河刷堤引清刷黄地距海口八百里水性始强终弱尾闾势难荡刷将来导黄海口仍忧高仰拟再次年即将清口各引河一例疏浚修补堰盱石墙闭塞礼字河蓄湖水会合沂泗相助刷黄则海口益宽深将来黄水复行仍可复黄淮交汇之旧此三段疏浚清口蓄淮刷黄之大略也铜瓦厢迄皂河又约千里惟将黄水荡刷拟第四年即将铜瓦厢以东河身仿靳文襄公川字河式大加掘浚一面帮补各段柴埽迨经功竣即引黄水建瓴湍注不独全黄
河身可一例刷宽且下游业经深广在清口则黄淮交汇清足刷沙淮并黄行减坝即可不开颍凤淮扬数十州县藉可安枕而自铜瓦厢以东黄水畅行不复壅遏则溃决之害可弭从此青兖各州县不致再罹昏垫此第四段疏浚铜瓦厢以东引黄由云梯关入海之大略也此数年中权将东省长堤就势接筑以弭滨河水患一面于东昌临清之交设法济漕或暂行接运或权行海运或相机制造地洞接引汶水行漕迨废黄河一律宽广其时黄河分为两支入海即复宋二股河遗制傥于漕运东省各州县不碍则一川二派水行尤畅豫省上游更可永弭漫决否则再将铜瓦厢决口议塞大溜分则水势缓下游畅则钱粮省此第五段闭塞铜瓦厢导黄复由淮水故道入海之大略也总之欲导黄必先导淮淮为黄之尾闾淮畅而黄乃能会也欲导淮必先导沂泗沂泗能
遏淮之门户沂泗弱而淮乃能敌也沂泗导则徐邳海之患弭淮导则颍凤淮扬之患弭淮与沂泗并导而后导黄淮可刷黄黄不遏淮则青兖冀豫之患弭面徐海淮扬之患亦不至太甚使不导淮而遽导黄毋论水不归壑即使黄能南趋而淮转肆虐于安徽江苏矣不导沂泗而遽导淮毋论沂泗遏淮即使淮能出清口而沂泗转滋毒于徐邳海矣循序以图则二千里之遥亦能畅彻下游深畅则铜瓦厢之决口亦易闭合黄淮并行入海则直隶山东之患亦不至移于安徽江苏势似缓而实捷功似难而实易一劳永逸且一举必成从此数省之中安澜普庆而东南漕米河运畅行 国家幸甚天下幸甚
黄水复由云梯关入海分年分段兴办洵足以重河道而利漕运然兰阳以东之旧黄河地势高仰排刷有需时日兼之铜瓦厢决口已成大川堵合匪易遽欲挽黄南趋效难豫定究不若黄淮分治之工程捷也地段长浚筑堵砌钱粮甚钜究不若黄淮分办之经费省也以黄合淮扪口极易一经淤垫湖水仍肆虐淮扬究不若黄淮分流之利益远也清口高仰淮水势难畅出黄水再来灌塘济运万分拮据究不若黄淮分导接引水之漕运易行也
一边出土节略
丁显
淮水故道与别河异别河仅分泄一邑之水故道兼宣泄沂泗之水非有宽广之河浤不能畅出东注也疏浚涸黄旧身与浚他河亦异他河两涯盛涨从未漫堤疏浚者仅防其淤涸黄两滩盛涨大能泄水疏浚者兼防其遏出土太近旧日泄水之滩汛涨转为壅遏致为虐于里下河也昔靳文襄公方略有白驹场束堤引淮一策宽以一百五十丈为准岂不以淮为大渎非宽不能畅泄哉是以淮扬公禀拟定出土章程限以六十丈盖扯算中浤宽可一百四十丈仿靳文襄公之遗制以防淤塞壅遏之患酌古准今未之或易嗣因 国库支绌帑项未充出土太远方价或昂经费浩繁筹画恐难为力而或以经费之故遂致出土逼近不以减害而转以增患又非为民除害之心因而博采舆论细察河形而获一边出土之法省费而防害策无有善于此者何则黄河旧浤时南时北河浤在南者北滩仍自宽广河浤在北者南滩定可宽宏出在一边浤在南者泥即就近堆积南岸北滩尚可宣泄异涨浤在北者泥即就近堆积北岸南滩仍可经行汛水浤在中者相度地势泥即堆积滩之一边稍高者宣泄仍畅黄淮自不为壅遏一利也六十丈出土方价必昂今一边出土拟在二十丈外与始议近四十丈方价自减节省经费二利也河浤在南者其险湾定在南河浤在北者其险湾定在北相度形势即以所出之土帮补两堤俾险工可以高厚价半功倍三利也出土太近水势高浚起沙泥浮沈水底势易复淤今如一边出土则所出之土有在堤外者有贴补帮堤者有在高滩者盛涨之时不为冲塌即以防淤塞四利也两边出土不能过远再欲开宽必致又挑所出之土糜费良多否则河浤永远不能展拓今如一边出土河滩仍宽将来任意开辟毫无阻碍五利也昔靳文襄公开川字河出土均在一边仿而行之似无塞碍
皇朝经世文续编卷九十
工政三河防中
奏请以工代赈疏
刘长佑
窃臣承准议政王军机大臣字寄同治二年十二月十九日奉 上谕谭廷襄奏统筹黄河下游现行地势拟请浚支渠以减涨水培土以卫农田等因钦此遵 旨寄信到臣当经移山东抚臣暨署河东督臣筹办一面行司饬委候补同知李鼎等驰往大名会同该管道府查勘在案计已次第勘估惟定于何时动工兴修尚未禀覆查开州东明长垣三州县被豫境黄水浸灌总因上有来源下无去路各处旧有堤迭被冲刷残缺以致田庐连年水淹据目下情形而论自以培修堤为要策春长无事水小源微正宜及时兴筑查河道北徙开州情形最重长垣次之东明又次之就上程约估之计须银三万余两库储支绌势难筹此巨款不得不斟酌权宜挹彼注兹先其所急因思开东长三州县上年被水案内业经奏准拨给银三万两改赈为抚溯查从前遇有灾歉每于青黄不接之时筹办城工堤工俾灾民得以力作餬口原有以工代赈之例此次工程正为轸念灾黎保田庐起见更非别项工程可比目前田工未兴民尚无事若命随工力作按日给予佣值数口之家藉得以资养赡所有前经奏准赏给抚银三万两拟请改作以工代赈庶几慎重经费无须另筹刻下节逾清明开工已不为早亟宜先将经费发往以便兴办惟地粮不敷支发先在司库旗租项下借拨实银三万两饬委候补知府沈燮同径行解往开州虽河道情形开州与长垣东明不同但原案系属抚今改以工代赈少壮者固可佣趁度日其老弱鳏寡无依者转不得均沾实惠未免向隅且与原案不符拟将前项银三万两按开州东明长垣三州县各先酌拨八成银八千两共银二万四千两以作工用其余二成共银六千两暂存开州仍令该三州县查明老弱鳏寡无依不能工作者准其于二成银内酌量支领散给作为抚傥有余賸仍查明该三州县内工费如尚不敷量加添补如此一转移间既于要工有裨而灾黎亦无虞失所
请筑河堤疏
胡家玉
窃维黄河故道北流入海经史所载历历可稽自宋熙甯十年河决州分而为二一入淮一入济南北分流迨南渡后河遂南徙论者谓金人塞北流以病宋其说非诬元则时决时塞或北或南明自金龙口再决命都御史刘大夏治之浚贾鲁旧河以杀水势开新河七十余里筑长堤三百余里盖费帑金亿万始能逼河使南行也我 朝因之二百余年河决不一大约在北岸者居多殆地势然欤今自兰阳汛溃决泛滥于直隶境内已十年矣昔之河身今成平地臣于咸丰七年由清江浦进京经故黄河摆渡处见庐舍俨然寖成村落计上下六七百里节节势高层层淤塞此而欲循旧道开新河挽狂澜而东之诚万难之势自不若因势利导由大清河入海之为便也河臣谭廷襄请疏下游徒骇马颊两河以泄水诚古人开支渠减盛涨之良法第自张秋以下民率皆颓溃张秋以上如濮范寿张等处河流散漫一片汪洋如农田必须筑堤束水而工费浩繁地方官劝民兴办无论积年灾区力有未逮即使克期集事而双堤夹峙筦束河流急溜惊湍倍加劲疾时而南趋时而北刷一遇大汛验工百出或加镶或加埽或加戗日不暇给民力几何安能办此势必今岁修明岁决如谭廷襄所奏自利津溯流至肥城一带民决口不下三四十处可为明证臣闻怀远谟者毋急近功成大事者不惜小费黄水漫淹两省灾及数十州县亏国计害民生甚至土匪揭竿流民助虐用兵剿洗糜饷尤多若不力图修治恐水套之伏莽难清直东之后患未已再四思维拟请 饬下各该督抚会同详悉履勘自兰阳以至利津海口通盘筹画旧可因者因之新堤可筑者筑之下游之水应疏者疏之横流穿运运河闸座当建者建之核实估计逐段绘图贴说进呈 御览请 旨施行或谓当此库储支绌鸠工庀材安能筹此巨款臣窃查直隶督臣刘长佑筹拨固本京饷每年三十万金由各省解储部库以为练兵之用臣请移缓就急于秋末冬初即将此项动用兴工仍照旧章暂开河工事例以裕经费但得一二廉明公正之大臣躬亲督办视国事如家事裁一切浮费涓滴悉归实用深浚河身宽留河面土工则夯硪坚实柴扫则镶压整齐一二年间必着成效纾数十州县汛滥之忧拯亿万苍黎昏垫之命古称民为邦本是即固本之要图也若谓黄河北徙有碍南漕臣拟于向来漕船渡黄处所开挖横河一道今南岸清江闸之水与北岸运中河之水互相贯注血脉流通漕船由北经行较为顺利并请 饬下漕运总督就近察看情形妥筹办理
复郭雨三书
曾国藩
两奉手示阙而不报非至笃好能无督责寸心之私固无日不依密侍从之旁想亦荷曲原也幼章方伯来备述光仪謦欬且言从事河间讲求宣房上考成案近核全局实能不囿于一时一隅之计前赐函中已略见一斑矣顷者兵三堡之灾猝不及防遘此闵凶河帅原摺以为河水经微湖一过出而渐清运道仍尔遄行无滞第思黄河初决经微湖之涣涤自当稍清若灌湖既久则湖波不足以资刷涤恐全黄入运运道不免终受其淤且原摺称黄水入微湖而后挟运道而下东趋骆马湖由六塘河入海而于骆马湖以下之运道若何则未尝分晰言之但云必不误回漕而已弟思水不两行溜不两盛假使全黄大溜尽注骆马湖则运河之小溜亦恐将掣动而从其大者自泇口以下中河以上恐运道不免有断流之患盖自微湖以至清口运道五六百里上游为黄溜所经则虞其淤塞下游为黄溜所不经则虞其断流二者弟之私忧过计望兄将目下形势详悉示我粤匪未靖而河事愈棘 天子蒿目焦虑而书生束手无策虚糜厚禄以是悚愧不可名状前者老兄来书所谓全河关键在先修山盱之六埧次浚清口之引河此与弟夙昔鄙见若合符契自嘉庆年间有减黄清之说往往启上游山祥符五端等闸灌入洪湖于是乎全湖之底北常高而南常洼至前年启放吴堡而湖底之北边愈高惟北底苦高故水小则运道有淤塞之患惟南底苦洼故风大则石堤有掣损之患有识之士多谓修六埧以泄全湖之异涨挑引河并挖浚湖之北底以疏引湖入运之路复王营减埧以掣低黄河之面此三者皆不可缓之工也要使洪泽巨浸仍复七分入黄三分济运之旧然后可以少安不然以全淮而迂道下江以漕艘而灌塘出黄此皆逆天而任巧所恶于智者为其凿也浅见悬空老兄躬历周勘无惜随时一一示我
覆奏黄运两河情形疏
李鸿章
窃臣承准军机大臣字寄同治十二年二月初一日奉 上谕前因乔松年奏筹办黄运两河情形文彬丁宝桢奏请仍挽复淮徐故道并御吏游百川奏河运并治宜详筹妥办等情当经降旨交军机大臣六部九卿妥议具奏等因钦此仰见 圣虑周详实事求是钦悚莫名臣自少壮南北奔走嗣督师追贼往来河上迭就黄运两河筑围圈贼虽于河务非所素习而阅历变迁讨论掌故采择众议略有见闻奉 命后复遴派干练耐劳之员分投前往访察测量兹谨悉心妥议为我 皇上详细陈之伏查治河之策原不外恭亲王等所奏审地势识水性酌工程权利害四语而四语之中尤以水势顺逆为要现在铜瓦镶决口宽约十里跌塘过深水涸时深逾三丈旧河身高决口以下水面二丈内外及三丈以外不等如其挽河复故必挑深引河三丈余方能吸溜东趋查
干隆年间兰阳青龙冈之役费帑至二千余万大学士公阿桂奏言引河挑深一丈六尺人力无可再施今岂能挑深至三丈余乎十里口门进占合龙亦属创见 国初以来黄河决口宽不过三四百丈尚且屡堵屡溃常阅数年而不成今岂竟能合龙而保固乎且由兰仪下抵淮徐之旧河身高于平地约三四丈因沙成堆老淤坚结年来避水之民移住其中村落渐多禾苗无际若挽地中三丈之水跨行于地上三丈之河其停淤待溃危险莫保情状有目者无不知之而岁久干堤即加修治必有受病不易见之处万一上游放溜下游旋决收拾更难议者或以河北走则穿运为运道计终不能不挽之南行以会清口臣查嘉庆以后清口淤垫夏令黄高于清已不能启坝送运道光以后御黄竟至终岁不启遂改用灌塘之法自袁浦泄黄入湖湖身顿高运河水少灌塘又
不便遂迭次奉行海运彼时河务运务实有岌岌不可终日之势盖自明末迄 国初借清刷黄颇蒙其利厥后河淮不能合流天时地利人事三者皆穷今即能复故道亦不能骤复河运非河一南行即可侥幸无事也恭读道光八年十二月初五日 上谕江境御黄坝上下一带黄河积年淤垫以昔证今已成不可救药之势等因钦此 圣虑周详早已洞悉无遗此淮徐故道势难挽复且于漕运无甚裨益之实在情形也河臣乔松年所拟就东境束黄济运一节臣查当年清口淤垫即是借黄济运之病干隆二十三年八月 谕河臣白钟山曰引黄入运黄水多挟泥沙一入运河易至淤垫非甚不得已不可轻为此迁就之计嘉庆十五年十二月十九日 谕河臣陈凤翔曰因利漕先已病河权其轻重甯使暂时剥运渡黄必不可复用借黄济运之计各等因钦此道光
五年洪湖溃泄两江督臣孙玉庭等复议引黄济运数渡之后即见填淤起剥磨浅卒至未终其事是 历朝圣训昭垂至明至确往事覆车可为永鉴今张秋运河宽仅数丈两岸废土如山若引重浊之黄以闸坝节宣用之水势抬高其淤倍速人力几何安能挑此日进之沙且所挑之沙仍堆于积年废土之上雨淋风荡河底日高闸亦壅塞久之黄必难引明臣万表刘天和等佥以此事害多于利非淤即决譬之以病为药以狼兵止寇语殊痛切宏治初年荆隆口铜瓦镶等处屡次大决皆先因引黄济张秋之运遂致导隙滥觞临清地势低于张秋数丈而必谓后无掣溜夺河之害臣亦不敢信也至霍家桥堵口筑堤工程尤不易办该处本非决口乃大溜经行之地两头无堤无岸一望浮沙并无真土可取若兴作于茫茫沙水之中目前无从起手无从立即勉强沙堆节节偪溜下做窃恐浮沙易塌适足撄河之怒而所耗实多日后防守难资终为痼疾一遭溃陷水仍别穿运道而不专务张秋岂非全功尽弃至同知蒋作锦所拟导济运原因张秋以北无清水灌运故为此议
惟查元村集迤南有黄河故道地多积沙施工不易且以全淮之强不能敌黄尚致倒灌停淤岂清浅之遂能御黄济运耶彼其意在袭取山东诸水济运之法不知泰山之阳水皆西流因势利导十六州县一百八十泉之水源旺派多自足济运水来源甚弱北流最顺今必屈曲注之南行一水何能两分其势实多不便平时浅可胶舟涨时流甚浑浊若拦河作闸遏水一遇伏秋盛涨闸必冲决新渠必淤即幸不决不淤而使上驶之芦盐下运之豫粮及来往商船皆停阻于河而听命于闸势不能行若令芦盐改由临清运河入豫则三省盐纲紊乱窒碍尤多若欲分沁入卫以助其深而沁水猛浊一发难收昔人已有明戒豫民必多惊惶若必多方更变另谋引水灌运必致如南河清口故事徒增漏无可持久此借黄济运及筑堤束水工程均无把握与导济运难行之实在
情形也惟河既不能挽复故道则东境财赋有伤水利有碍城池难于移置盐场间被漫淹如抚臣丁宝桢所奏各节均属可虑臣查大清河原宽不过十余丈今自东阿鱼山下至利津河道已刷宽半里余冬春水涸尚深二三丈岸高水面又二三丈是大汛时河槽能容水五六丈矣奔腾迅疾水行地中此人力莫可挽回之事亦祷祀以求而不易得之事目下北岸自齐河至利津南岸齐东蒲台民间皆接筑护迤逦不断虽高仅丈许询之土人每有涨溢出槽不过数尺尚可抵御并无开口夺溜之事岱阴之水如绣江等河亦经择要筑堤汛至则涨汛退则消受灾不重至如齐河济阳齐东蒲台各县城近临河岸十九年来幸官民防守无恙以后可守则守不可守则迁似应随时相势设施若于此时骤议迁徙经费无筹民情难喻无此办法惟郓城一县地本洼下现已沦
没水中须筹移置东省盐场在海口者虽受黄淤产盐不旺经抚臣竭力经营南运胶莱之盐时为接济引地无虞淡食惟盘剥多费价值稍昂耳夫河在东省固不能云无害但得地方官补偏救弊设法维持尚不至为大患昔干隆十八年铜山决口不能收功尚书孙家淦曾有分河入大清之疏干隆四十六年兰阳大工屡败垂成大学士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修钱大昕胡家绪孙星衍魏源诸臣议者更多其时河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃转欲挽使南流岂非拂逆水性恭读嘉庆十六年八月十二日 上论河南近年以来年年漫口前此已糜费三千余万均经竭力措支办理毫无成效今复钜工迭出数将千万国家岂能以有制之帑金注无常之漏等因钦此大抵河南堵筑一次通牵约费七八百万统计工需已在官禄之粮民欠之上
实为无底之壑盖因河身日高水行不顺虽穷天下之力而不能必保安澜今河北徙近二十年未有不变亦未多费修款比之往代已属幸事且环拱 神京尤得形胜自咸丰五年铜瓦镶东决后粤捻诸逆窜扰曹济几无虚日未能过河一步而直东北岸防堵有此凭依稍省兵力更为 畿辅百世之利而两相比较河在东虽不亟治而后患稍轻河回南即能大治而后患甚重之实在情形也近世治河兼言利运遂致两难卒无长策元明大河南行始能开会通以运漕至河北徙则无如运何断难一治而两全事穷则变变则通为今之计似不得不出于河自河漕自漕现在议漕政者鲜不以规复旧章为望然此两言可以决耳运河有水可漕无水则不可漕水能分其自然之有余者以利济漕船则可漕反是则不可漕同治初年大溜全趋张秋尚能灌运嗣流势南滚
运堤节节穿断漕船绕坡河至八里庙而黄水不能入运不得已引沟塍两水逐段倒塘灌放难险已极岂可一再尝试即运河黄淤岁积岁挑亦难久行若以全漕阻聚河干幸此无常之水其所害又非徒劳费已也若如前人所议漕船顺河而东由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋势难强为若仿前代置仓转艘之法建仓设官一不得人便滋流弊而由张秋至临清陆挽二百余里车牛盘兑之烦费阴雨霉变之折耗何可胜计且北路亦无许多剥船可备接运反覆筹维竟无别有利运之术
臣愚以为 天庾正赋惟苏浙为大宗国家治安之道尤以海防为重当今沿海数千里洋舶骈集为千古以来创局已不能闭关自治正不妨借海道转输之便逐渐推广以扩商路而实军储苏浙漕粮现既统由海运臣前招致华商购造轮船搭运颇有成效江广等省自军兴后奏改减价折漕民心大定若复征解本色苦于运费无措加之于民则必滋事变取之于公又无此闲款似应暂准照章折解仍由各督抚随时体察情形如可酌提本色若干石即运沪由海船解津较为便速如京仓尚有不足更随时指拨漕折银两由南省采买运津或派员在天津招商采办亦尚合算应请 旨饬下户部从长计议妥筹办理至运道虽不能畅通河务亦未可全废此时治河之法不外古人因水所在增立堤防一语查北岸张秋以上至开州境二百余里有古大金堤可恃为固
张秋以下抵利津海口八百余里岸高水深应由山东抚臣随时饬将原有民保护加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓诚为天然屏障惟安山以上至曹州府境二百余里地形较洼为古钜野泽即宋时八百里之梁山泊也自宋元迄我 朝凡河决入大清之年无不由此旁注曹单钜野金乡各邑甚至吞湖并运漫溢数十州县波及徐淮为害甚烈其侯家林决口现虽堵筑坚固惟上下一百余里之民高者丈余低者数尺断难久恃此处若有一失则西南之运道水柜复被冲淤庐舍民田更遭荡析其患不可胜言且黄河流分势缓北路原行通畅入海之道亦恐渐形淤浅或生他变相应请 旨敕下山东抚臣丁宝桢于秋汛后悉心勘估酌筹款项将侯家林上下民仿照官堤办法一律加高培厚若能接筑至曹郡西南责成地方印委设法守护更为久远之计
沿河各州县民人田地沦入正河身十余年情殊可悯应查明分别蠲缓钱粮海口盐场商运各事并随时酌量变通妥办又铜瓦镶决口现已冲宽十里水势犹日向东坍刷若不设法约拦久必泛滥南趋至于决口以下兰仪东明境内地势平衍现虽刷有沟槽而中洪不深大汛漫滩仍东西坍涨不定亦不可无遥堤以杜窜越拟请 敕下河东督臣乔松年就近察看形势应如何量筑堤与东省曹州之堤相接俾资周防而期顺轨综计自安山上至铜瓦镶决口接果南堤距北金堤约六七十里宜作为遮拦之势去水较远取土较易工费较省此六七十里中大水所常漫者不过二三十里所急流者不过三五里任其淤波荡漾宽缓水势以渐趋下游宽半里深数丈之大清河则缓急得以节宣不至逼激冲突别寻去路斯为稳着其堤内河内民田仍可随时视溜势之
远近地势之高低抢种麦禾不至全无收获似于民生亦无大碍至淮徐故道涸出旧河身千数百里水不复行居民占种年年丰收并请 敕下江苏河南山东各省督抚分委妥员会同地方官查明酌议升科以免私官垦之患所有遵 旨筹议黄运两河情形谨据管见详细据实覆陈
沥陈黄水情形疏
两江总督李宗羲
窃自东明石庄户等处漫口后黄水逐渐南趋奉 旨豫筹防范臣等于本年三月初二日将江省拟办各节缕晰陈奏并声明东省决口未堵不特徐海无可经营即淮扬亦无把握等因在案数月以来督饬派办工程之道员程国熙庞际云张富年等将扬庄以下旧黄河三百余丈一律挑浚并于扬庄顺清河两处赶集料物酌做裹头以备溜至堵闭统计用银不过五万余两盖深知此项工费暂顾腹地无裨大局不能不格外撙节留济要工也该道等一面办工一面派员前赴东省察看黄溜情形据禀称七月中旬以后黄水愈益南趋均由石庄户王老户等处分溜而来微山昭阳等湖较去年水大三尺余寸时逾寒露仍属有长无消等语又据徐州道府州县叠次禀报民冲决田畴庐舍到处淹浸海州阳宿迁一路受害甚重呼吁之声惨不忍闻臣等忝膺重任扞御
无方秋收既歉春麦难种抚兹民困寝馈不安然目前之泛溢由渐而来明岁之情形何堪设想若不据实沥陈力图补救则贻害更大负疚更深用敢比较利害胪举颠末为我 皇上缕晰陈之黄河本为北条之水自汉至唐由千乘故道入海本皆北流至宋以后河始南流甚且有南北分流之时则为患甚钜其间屡决屡塞不可殚记而善治河者要惟顺水性审地势为上策自咸丰五年铜瓦镶决口后河又改为北流议者佥谓环拱京师天然形势实为河流顺轨之权舆即上年直隶督臣李鸿章覆奏黄运两河情形摺内亦称粤捻诸贼未能过河一步直东北岸防堵得所凭依实为 畿辅百世之利等语是河宜北流不独顺水性抑且得地势本已凿然无疑然在东民身被其灾痛心疾首目盼河之南徙犹之江南之民万口一声日冀河之北流小民各计身家亦属
天理人情之正至如臣与山东抚臣等同受国恩同膺疆寄必当筹天下之全局权利害之轻重断不敢区分辖地以邻为壑如果淮徐之故道可复东省之水患永除此受其害彼得其利尚属利害互见之事今则东省之决口不堵江省无措手之处徐海淮扬之害固无穷期即就山东一省言之南之曹济各属久为泽国北之齐河利津一带亦皆岌岌不可终日大损于江省而毫无益于东省此臣等所辗转踌躇而万难措置者也署山东抚臣文彬四月间覆奏摺内有修筑运堤之议此亦补偏救敝之一策然东省黄流散漫接连南阳诸湖浩瀚异常其宽阔处竟有百里之遥极窄亦三四十里若邳宿桃清之运河宽者不过数十丈湖口坝距扬庄旧黄河远至四百余里以数十丈平浅之运河受数十里奔腾之黄流欲其顺行四百余里绝无漫溢虽金城千里亦不足恃
况一线单薄之运堤乎至由兰仪考城下抵淮徐之旧黄河身计程千有余里积沙高出两堤三四丈五六丈不等老淤坚结遥望如山即费千余万帑金能否开通殊难逆料是故道既不可复而欲从南阳诸湖使之由运入海专恃运堤以为拦截保护之计窃恐必无是理此尤臣等所再三酌度而不敢虚掷巨款者也更可虑者黄水之性急则深通缓则淤垫东省决口不堵分流南趋下游愈缓则上游必有受病之处万一兰仪等处再有失事北岸溃则直隶受其害南岸溃则河南安徽当其冲驯至夺淮入江其患更不可收拾此虽鳃鳃过虑而时势所迫实有今日不言异日言之而已无及者一时之患在两省百年之患在大局则治之宜早治也伏查康熙干隆年间河臣靳辅等殚心竭虑治河最为有声然皆禀承 庙谟指授方略同治十一年冬间东河督臣乔松年
暨山东抚臣丁宝桢各陈河工事宜亦蒙特降 谕旨敕令军机大臣会同六部九卿会议具奏仰见 皇上虚衷采纳实事求是之至意目前黄水情形较之前数年尤为吃紧事关重大臣等不敢缄默不言亦不敢独执己见惟有请 旨敕下在廷诸臣公同会议权衡至当博采中外之公论定一筹办之良法不独决口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地势约束堤防庶几水有归宿一劳永逸于以救民生倒悬之困而定 国家久远之谋不胜激切待 命之至至于经费浩大江省固宜竭力通筹各省亦应同心协济俟有定议后再行会商办理
黄水下注遵 旨豫筹防范疏
两江总督李宗羲
窃臣承准军机大臣字寄同治十三年正月十九日奉 上谕文彬奏覆查东明石庄户口门难以施工应请缓办一摺黄水挤清下注江北下游亟应预筹防范着李宗羲张树声会同恩锡详悉勘明择要修守等因钦此应即钦遵办理伏查黄河工程关系南北各省全局我 朝自康熙以后不惜重帑屡兴大工其宣防之方不外审地形顺水性而扞灾御患则以堵缺口为最要之务从未有上游缺口不堵而下游能防范者咸丰五年兰仪之铜瓦厢决口河向北行彼时军书旁午无暇顾及河工淮徐之黄河遂成平陆东省之黄河并无堤防此则天时地势非人力所能挽回同治十年侯家林决口旋即合龙上年侯家林以南之王老户等处又复溃决黄水駸駸南趋犹幸大溜仍向东北其分流入运者挤清下注曹州等属首当其冲被灾甚重江境则铜沛一带湖田亦
已被淹不少江北数十万生灵引领以待东省之堵口庶几可缓剥肤之灾乃自秋徂冬协款已定水势渐涸尚未闻集料兴工力筹堵合臣等正深疑虑钦奉 上谕饬令豫筹防范始知东省已罢堵口之议在署抚臣文彬审时度势诚有不得已之苦衷而江省防河之策更有万分为难之处臣等参考图说博采众议证以近日黄水情形敢为 皇上缕晰陈之查江境运河与东境运河相接如果黄水下注由钜野嘉祥金乡鱼台境内迤逦而南直达南阳昭阳微山等湖湖底久已淤垫一经普漫仍以中运河为消路运堤残缺五六十处随处可以横流无论修补甚难即使一律培补而欲以浅窄之运河容泛滥之黄水不待智者而知其立形溃决矣水之来也铺地而行何处地形稍低即向何处灌注千罅万隙防不胜防加以蒙沂山水涨发之时拍岸盈堤本已岌岌可
危若再有黄溜南趋势骤力猛更属无从措手此黄水一入江境毫无关拦之实在情形也然于无可如何之中筹救弊补偏之策查运河自邳州之唐宋山起下至清河之双金闸止其中并无巨川大泽可以容纳洪流再下至扬庄其东则有旧黄河身可以加宽挑浚以引黄水之去路其南则有顺清河可以设法堵闭以为淮扬之屏蔽至徐州境内祗有坚筑蔺家山坝可以保护铜山境内之一隅其余劝谕居民修筑民自田庐均属冀幸万一之举此江北各属略可备御之大概情形也数旬以来臣等悉心商酌佥谓时日已迫桃汛将至不得不赶紧定议东河督臣乔松年饬派候补同知江绶麟来江履勘并与臣宗羲往返函商亦谓江北防范之法祗有筑坝浚河等事现经臣等遴委江苏候补道程国熙庞际云张富年会同淮扬道刘咸徐海道吴世熊筹议开办趁此
三四两月多集民夫先将旧黄河动工挑浚查前督臣曾国藩于侯家林决口之时本有挑河补堤之议前署督臣何璟任内曾将李工以下旧黄河逐段疏通奏明有案现拟将已挑之段加宽挑深未挑之段接续再挑以冀容纳盛涨其黄河南岸缺堤如时日尚宽则择要修补以防水之旁溢至顺清河堵闭之说查该处为南运河接济之区土松溜急每年大汛水深四五丈合龙不易若豫为堵闭南运河必至断流不特南北舟楫不通且恐于山宝民田灌溉有碍现拟多集料物先做裹头豫为收束地步非至万不得已尚不敢轻议闭塞又查顺清河以上之扬庄向有挑水托水二坝现议接筑宽长以备临时堵合此又与堵顺清河二而一者也至蔺家山坝尚在水中亦拟即日购料兴筑以上数事就目前情形而论明知工费未免虚糜而办理不宜再缓就江北全局而论不特徐海无可经营即淮扬亦无把握惟求所以上慰 宸下顾民生者舍此别无办法但冀尽一分之力或能稍收一分之效仰托 皇上福庇河流顺轨或者大溜不遽南趋实为东南之幸
抑臣等更有请者汉臣贾让治河三策千古称之论今日治河之法亦有三策顺其北流之性筑长堤以约束之设闸坝以节宣之不使南趋一步此上策也如因经费太钜未能遽办则就现有之民薄者加厚缺者筹堵此中策也倘竟不堵缺口而令下游防范譬犹大门洞开转欲于旁门别户严为扃键虽多方拦阻终归无济此下策也将来湖河之垫塞运道之梗阻民居之荡析盐场之漂没皆在意计之中甚至饥民啸聚四出剽掠不独江北不能安枕即东省亦必先受其害自古河溃不塞酿成巨患考诸史册前车可鉴每一念及寝馈难安惟有吁恳 天恩饬下山东抚臣详加筹度石庄户口门纵难施工应先将王老户等处民缺口竭力筹堵然后从容集议力图远大节无益之费以办至要之工拯数省之灾以弭无穷之患庶几探本溯源不为苟且目前之计臣等同膺疆寄岂敢意存推诿惟力所能为者自应设法补苴以尽人事力所不能为者何敢稍涉瞻顾以误大局区区愚诚尚求 圣慈垂察除将黄水穿运情形绘图贴说咨送军机处备查外所有遵 旨豫行筹议各缘由谨会同东河督臣乔松年恭摺由驿驰陈
查勘应修黄河南岸长堤及设官修守疏光绪二年
河道总督曾国荃
窃臣前准部咨钦奉 上谕丁宝桢奏现办堤坝两工情形请设立厅汛一摺该部会同河东河道总督妥议具奏钦此部臣以黄河水势何处险要厅汛应设何处未便悬拟令臣详细履勘体察情形专摺覆奏再行核办奉文之际时值大汛臣正在黄河上游督饬修防 奏明暂缓赴东嗣于霜清后赴济甯阅伍查勘运道即亲履堤工委员逐段丈量自兰阳汛十堡起至运口十里堡止计程三百余里内惟菏泽县新工下首堤工共一百九十余里顶宽三丈底宽十丈高一丈四尺系贾工合龙后丁宝桢督率办成者屹峙整齐堪资防守惟切近大河迎溜坐湾之处尚宜酌量帮宽其余民或高宽数尺至丈余不等且土性沙松已难拦御汛水而兰阳口门以下至长垣县境七十里则尚无堤岸如设官防守须先将该处兴筑堤工并将民卑窄段落一律帮培高厚再行设
官方免下防上溢之虞查上游黄河大堤顶宽六七丈至十余丈不等今纵不如上游堤工之宽厚而临黄紧要工段亦必须量为加宽始能堆料厢埽尽力防守以扞不虞第以实土核计银数均非二三十万金不办值此经费支绌焉能筹此钜款若欲借资民力则下民昏垫已久讵能踊跃从公然察看无堤之处溜势若一侧注不独由东境曹单金鱼钜嘉等县漫淹入湖淤塞运道而江境淮扬通海财赋之区亦大可虑臣再四思维拟于无款可筹之时作一变通办理之计河南兰仪境内应筑堤二十里直隶长垣境内应筑堤五十里及该上下首并东明境内卑窄堤工应行帮培者亦复不少拟请由直隶督臣河南抚臣于各本省派拨将备酌带练军练勇前往兴筑兼由河工派拨明白工程弁兵帮同力作务令层土层硪坚实夯打一律巩固其东省单薄堤仍由山东
抚臣派令现在驻堤勇丁择要增培凡于溜势趋注吃重段落量为加宽然后分设厅营汛弁兵夫按段驻守庶几联为一气免致溜再旁趋至于北岸地势本高且有旧日金堤屹峙于二十里之后实足借资卫护北岸土地人民目下先其所急理宜防守南堤为保全山东运道及江北财富之区一俟各工办理完竣便可设官照旧修守惟念 国家制用有常设官则经费难筹如将从前裁撤干河厅营各缺及已裁卡夫酌量移复以免另行添设为力较易而为费亦较省查铜瓦厢失事下游河涸工停南北两岸裁撤同知二缺通判五缺州同一缺州判一缺县丞四缺主簿六缺巡检二缺经历一缺都司一缺协备六缺千总三缺把总二缺分防十一缺共裁文武四十五缺裁汰额兵一千零九十名又裁堡夫七百二十四名现拟先就南岸新堤划分段落设同知三员通
判一员州判一员县丞三员主簿四员巡检二员都司一员守备二员协备一员千总三员把总二员分防五员以上各缺均于已裁各缺内酌量复设惟此裁缺内并无守备应于协备缺内改为守备二缺共计移设二十八缺额外外委十一名向于记名外委内拔补并拨兵六百一十四名堡夫四百九十五名将堤岸划分段落酌定厅汛名目其直隶河岸堤段较少应分隶于河南之兰仪厅与山东之荷明厅就近兼管以免隔河呼应不便以上四厅惟兰仪厅应隶于开归陈许道管辖其荷明厅濮郓厅郓寿厅均应隶于兖沂曹济道管辖第堤岸既立则每岁修守之资即应预为筹备查从前河南兰仪厅山东漕河粮河曹考等厅另抢各案虽无一定之数而每岁修守约共需银二十余万两兰仪用款历由河南筹拨漕粮等厅用款历由山东筹拨今日新堤创始修守
应于旧章无殊每年实需银两若干原难预为悬拟必须试办二三年方知大概规模以后每厅需购岁料若干岁麻若干砖石若干防险银若干似应察看各厅情形就工之繁简扫坝之多寡以定银两之数目三年之内由各道厅禀明河臣自履勘险要秉公酌中定议方可以垂永久之科则至于此项工需应请 圣训饬部颁行议定指明由山东河南照厅拨款以便丙子年设厅之后遵照办理惟念山东河南每年添此用款应请部臣于派拨协饷时曲为体以宽其力其余一切未尽事宜俟部臣定议具 奏后再由山东抚臣河南抚臣饬令兖沂开归二道随时具禀咨部示覆遵行所有遵议补堤设官缘由理合逐条陈明并缮清单绘图贴说恭呈 御览
饬员测绘现在河图疏光绪八年
河道总督梅启照
窃黄河修守之法必先明乎河面之广狭河身之深浅河流之曲直而后知缓急之机宜臣到任后据开归河北道呈送东河辖境黄河图说开归道于南岸三厅自上南至下南营汛一切土坝砖坝挑水坝顺水坝鱼麟坝及各段扫工皆历历可考河北道于北岸四厅自黄沁至下北详细亦复相同惟其中南岸至北岸之远近南三厅与北四厅遥遥相对之处弯直不一广挟难稽最广者或曰二三十里或曰一二十里最狭者或曰四五里或曰六七里不等迄无实在准数推求其故则以黄流迁徙靡常沙滩涨落不定第能各就实在厢扫之地河道起止里数工程段落丈尺绘图贴说以备稽核而于河面广狭河身浅深则月异而岁不同未敢据为定数也臣从柳园口渡河询明委员亦云黄河渡口但能搭盖席篷数日辄迁徙一处夫修守之法有用挑水等坝者使大溜不近堤根也较诸厢扫更为得力惟用之于河面阔处则相宜若河面本狭南北岸各厅皆挑坝以逼大溜当其挑成之时非不立见速效化险为平然南岸挑之则逼溜使北北岸挑之复逼溜使南日积月累河愈逼而愈窄溜愈激而愈怒本以求顺轨之方而反增溃堤之患咸丰五年铜瓦厢之改道固由定数实以南北两岸筑坝太多河流逼窄之所致也稽诸成法河广处所堤外筑坝以护扫河窄处所堤复筑戗以护根皆非全河情形了如指掌不可臣现札饬七厅将黄流现在情形另绘河图一分趁凌汛以后桃汛以前水未盛涨易于测绘并遴委熟悉河工之候补同知江绶麟前往周历南北两岸会同七厅详细探测但就现在之广狭深浅曲直绘之以方一寸为一里虽伏秋盛涨之时河势随湾行驶与此时所绘情形当有不同而缓急之机宜则固预筹之矣本年十二月十六日已交立春节明春桃汛较早臣拟俟委员河图绘成后即带印出省周历南北七厅查验料土方等项督饬道厅营汛认真修守总当未雨网缪加意防护以仰副 朝廷慎重条防之至意
请 饬筹拨河工需用银两疏光绪九年
游百川 陈士杰
窃臣等接准户部工部来咨会同核议臣等先后会奏察看黄河酌拟办法各摺片于四月初七日具奏奉 旨依议钦此钦遵抄摺咨行前来查部臣原奏以臣等所议三条将疏浚河道亟筑缕堤议准照办其分泄黄流一条应测量地势再行筹议并经户部以议准二条先为筹拨银四十万两迅速解东俾济要工等因窃以山东河患年甚一年其故在河面本窄河身日淤日高黄水势大万不能容非尽关入海之未能通畅也方今筹办河防考之成法参以时宜祗有从长补救之方实无一劳永逸之计臣等前陈疏堵分三策系周历上下游详细审度就形势之所宜竭思虑之所及务求稳慎原不敢谓悉合机宜且深知筹款维艰所拟之条必力求用项较省以期撙节经费今就部议各节复行会商有不得不再为审度者谨详细筹议以 闻查部议以疏通河道用铁
篦子等具原系成法自属可行除添造船只修制器具并水手口粮外将来所需岁修各项费用亦须通盘筹画等语查造船制器等项臣百川前奏约估需银二万余两现在船只甫拟排造器具正在制备应俟齐全后驾驶拖试计算工费及水手口粮确数始能核准并将来岁修需费若干由臣士杰随时核实酌定再行奏报又部议添筑缕堤车堤均准照办其丈尺做法亦必以底宽八丈顶宽二丈高一丈二尺为率津贴银两当以近案为权衡将来岁修经费是否借资民力抑须仍动 帑项并能否由官经理均应妥为筹议并令克期赶办于伏汛前告竣等语臣百川前奏上自长清下抵利津先筑缕堤一道两岸约千余里每土一方就办过成案酌给津贴需银四五十万两原拟两岸本有民率计可得十之四五且就民修倍无须给予地价是以减之又减从少约计
惟其时拟筑缕堤之议原与设坝减水相辅而行窃冀水势既减就民加培或可藉资保护今分泄既防流弊则黄水仍归一壑民逼近河壖与水争地实难深恃臣等细心商酌自以一律普筑重堤为宜民亦准稍为津贴以保沿河村镇而顺舆情夫筑堤之法愈厚则愈坚照部议高宽丈尺洵为稳固可靠按底宽八丈顶宽二丈高一丈二尺每丈计土六十方每里一万八百方自长清起至利津止计六百七十余里两岸共计一千三百四十余里总共需土一千四百五六十万方其填平沟凹应需土方尚不能悬估在内津贴银两以近案为权衡查最近之案莫如桃园新修官堤据报每土一方除成平外津贴银一钱五分八厘七毫三丝零每里用土一万八百方需银一千七百十四两二钱八分五厘零一千三百四十余里除成平外约共需银二百三十余万两尚有委
员绅董薪水及各项杂支不在此数其堤基压占地亩既非加修民自宜给予地价查光绪二年贾庄旧案每亩系给制钱五串文今以底宽八丈计之每里应压民田二十四亩一千三百四十余里共计压地三万二千数百余亩需制钱十六万数千串文约扣银十一万余两查贾庄所压之地半属瘠区今由长清至利津膏腴居多每亩似宜酌加银数钱以示体恤又须加银一二万两除成平外统共约需银二百四五十万两此照部定高竟丈尺核计之确数也查桃园上年新筑官堤系底宽六丈顶宽一丈高一丈若此时仿照丈尺兴办以后逐年增加计每里需土六千三百方扣银一千两一千三百四十余里总计约需银一百三十余万两加堤基所压民田照六丈宽折减一千三百四十余里每里十八亩应压民田二万四千余亩约计地价银九万余两除成平外统
共约需银一百四五十万两此现拟仿照桃工高宽丈尺核计之确数也应否仍遵部定章程抑或如臣等所拟办理伏候 命下遵行其将来岁修经费如悉动 帑项未免岁糜钜款既未设立厅汛难以责成亦无如许营勇可资分布应仿照濮范寿阳北堤成案即令各州县民夫就近防守按里发给津贴其需用桩料之处于春初官为储备督修大汛时遇有险工抽调附近营勇协同民夫抢护以免疏虞至如期办竣
臣等初议亦思如是惟现奉部文业已四月中旬距伏汛仅止月余若必克期举办每日需用民夫五十余万正届农忙无从招集徒使百姓惊扰揆度情势万赶不及又部议谓分泄黄流恐滋流弊令臣等再为筹议等语查分水一策亦是旧法挑浚引河量水浅泄前河臣靳辅治河方略屡言之臣等参用其说本于万难之中勉求援拯之计固未敢意在试行亦实难确有把握筑堤之费所需已钜挑河之费兼顾尤难应照部议暂从缓图至筑堤工需部臣不待臣等请拨先拨银四十万两具见部臣先事图功顾全大局然臣等尚有不能不渎请者查堤工一千三百四十余里照部议原定丈尺除成平外约需银二百四五十万两即照臣等所拟除成平外亦需银一百四五十万两现奉指拨四十万两照部定款项仅六成之一照臣等所拟亦仅得四成之一且各省虽奉指拨而解到尚属无期即系秋后兴工拨款亦恐难全到必须由本省先行设法筹垫东省近年库款本已支绌加以上年秋冬至本年春间办工办赈共计用银七十余万两之多实已筋疲力尽今筹本省河工自应责无旁贷纵于藩运各库竭力罗掘亦不过能筹三四十万两即照臣等现拟办法计所短尚在七八十万两照部定丈尺所欠尤钜筹拨既极艰难解到更须时日若开办后停工待款关系甚重耗费亦多臣等再四筹思实未敢轻于一举惟部议有工程应用确数应即详核具奏如有不敷由部陆续筹拨用敢通盘筹画详细具陈仰恳 圣慈 饬部覆核预为指拨有之款与前拨之数一并勒限迅解来东以济工需地方幸甚臣等现以伏汛将至不敢不先事筹防业将调到舢板等船先行拖带制成器具沿河上下梭刷臣士杰于藩粮两库各提银八万两会同臣百川派饬印委各员督率勇夫先择险要之处赶紧修筑俾资扞御以仰副 朝廷保民生之至意至前请疏通小清河系宣泄南岸之清水减入黄之支流与治河相为表里现据派出委员禀覆查勘形势南岸各州县非设法开通不足以消弭水患惟估计工费亦复不少恐难兼营应俟查明能否稍给津贴借资民力再行覆奏
马颊河不宜开挖分流缘由会同覆奏疏光绪十年
直隶总督李鸿章
窃臣前准工部咨开会同户部议覆侍郎游百川奏请开马颊河分减黄流一摺又议覆御史吴峋奏不宜开河分减一摺应令直隶山东派员勘验通盘筹议折衷一是等因奏奉 旨依议钦此钦遵知照前来当经遴派熟悉河工之候补知府吴士湘随带素精机器员弁驰抵海丰县沙土河海口溯流而上将马颊全河里数宽深丈尺工程难易及直东地势高下民情顺逆逐细测量体察计历山东海丰直隶庆云山东乐陵德平德州平原恩县高唐禹城齐河长清十一州县至长清县属黄河北岸至五龙潭原拟运坝处所迨勘毕后又以津海关道周馥前曾委勘东境黄河上下游谙悉情形饬与吴士湘悉心妥议兹据该道府绘图帖说分晰禀覆并先准山东抚臣陈士杰派员往勘缄请会奏等因查据吴士湘禀称五龙潭至平原县之锅培口马颊河头计长三万四
千三百四十丈合一百九十里其间迂回曲折须穿过徒骇等河九道惟漯蒲两河尚有河槽宽而不深若徒骇巴公范公赵王赵牛正岔等河宽祗二三丈深祗六七尺其无河处所须生开陆地六千二百二十丈又自锅培口入马颊河至海丰沙土河海口即马颊尾闾计长七万四千三百七十五丈合四百十三里其在德州平原境内者口宽七八十丈深丈许在德平乐陵庆云海丰境内者口宽不过十丈八丈深仅数尺全河并计狭浅处约有十分之七总计自五龙潭迄沙土河海口共长十万八千七百十五丈合六百三里照游百川原奏挑宽四十丈深一丈其两岸堆土及留河滩至出土须有六十丈合共占地宽一百丈计长清县境占地一万六千四百余亩坟墓二千八百余塚又四十七村合三千四百三十余户齐河县境占地六千七百余亩坟墓一千二百余
冢又二十五村合一千余户禹城县境占地九千五百余亩坟墓三千八百四十余冢又五十九村合四千一百余户平原县境占地七千九百余亩坟墓四千九百余冢又七十村合五千一百余户德州境占地一万余亩坟墓五千一百七十余冢又九十四村合七千七百余户德平县境占地一万四千余亩坟墓四千六百八十余冢又九十八村合五千九百二十余户乐陵县境占地七千五百余亩坟墓四千四十余冢又八十四村合四千五百五十余户庆云县境估地七千五百余亩坟墓二千三百余冢又五十村合三千四百五十户海丰县境占地与荒废斥卤相间碍难细核约计一万亩坟墓二千八百余冢又四十九村合四千四百三十余户统计占地七万九千余亩除原旧河形外实占现在民田六万余亩又五百七十六村共三万九千六百余户又坟墓三万
一千七百余塚此五龙潭在马颊河尾闾若拟开引须占用民业之实在数目也又查五龙潭本系百年不易之险自铜瓦厢决口黄流会入大清河东趋迎溜兜湾其险更甚常有漫溃上年淩汛续决三百余丈测量该处黄河宽口一百二十丈南当嘴老滩顶入河心逼流北冲北岸水深二丈南岸水深六尺北岸地平又较低南岸地平七尺二寸土人云上年秋汛水涨高于平地二尺如游百川原奏建滚水坝北岸低二三尺是汛涨过水当在一丈上下又测量平原县锅培口地平较五龙潭低一丈五尺五寸海丰沙土河海口地平较锅培口又低十二丈八尺六寸可见愈北愈低而天津三岔河口地平较庆云之马颊河北岸又低九丈五尺四寸又查马颊河北距南运河远者百余里近者如恩县德州两处相去仅四五十里此五龙潭黄河大溜仅逼北岸迤北地势节节低下而马颊又有切近南运河处所之实在情形也
臣督饬周馥吴士湘通盘筹议不可开引黄流入马颊者约有七端黄流自古少闸坝分水之案汉之瓠子酸枣宋之六塔二股明之沙湾皆因分水贻害后皆引以为监我 朝河臣靳辅建毛城铺太谷山龙虎山天然减水闸坝皆就山骨坚土之处建立坝基下有湖荡可归且挑倒引河以防夺溜乃不久仍多废弃以后无敢踵而行之者今五龙潭为极险之冲一片纯沙坝基难立若欲改河北行贻害甚广御之不暇奈何引之此不可者一减河所经横穿徒骇巴公赵王等河九道纾折一百九十里势必将此九河东去之路尽行堵塞挽使北趋窃恐天生地脉非可以人力乱之汛涨涌至依旧冲决此不可者二黄入济渎以来两岸客民久困沈溺识者谓因城镇太多未能早筑遥堤之故今分黄入马颊斜行六百三里即新增两岸堤工一千二百余里官守民守均苦无
力是使六百三里向不被水之区皆无完土此不可者三黄流下游淤浅实因上游分溢过多正河水少之故若以徒骇马颊一再分减而视拦水之遥堤为缓图则下游必更停淤下壅上溃恐长清以上益多漫溢此不可者四六百三里之中除旧河垦种不计外新占民田六万余亩小民已苦失业且有五百七十六村三万九千余户又坟墓三万一千七百余冢从何迁徙此不可者五自来运河不能两行东汉以后讲论纷纭办法不一大抵合则偶治分则必坏往籍班班可考禹河虽暂分行但今昔时异势殊未可泥古现勘济北地势节节低下土性松浮天津又低于庆云马颊北岸九丈数尺而上游德州恩县之马颊距南运河祗四五十里黄河善徙往往横侵骤决设使开引之后就下势顺改道北趋加以直境永定滹沱潮白漳拒马三易五大河之水将见 畿南全
成泽国势所必至理有固然 京畿根本重地极宜慎重此不可者六五龙潭以下至入马颊除原旧河形不挑外照原 奏丈尺核计土方应挑八百八十五万余方又开马颊各段并培补两岸残堤应挑土一千一百三十九万余方按山东原估每方银一钱五分共需银三百余万两而建滚水坝之费尚不知凡几迁徙村户坟墓并给地价一切更无从预估其原估筑堤项下焉能节出各许经费开办此河当兹时势艰难重耗巨款兴此无益有害之工殊属非计此不可者七自开引之议起直东沿河州县绅民或在臣处或于委员经过时纷纷递呈吁恳免办情词迫切地势既不相宜民情又复不顺工费无出后患难防实以不开为便至游百川原奏开杜家沟分水入徒骇一节已经山东抚臣 奏明秋后察看又御史吴峋条 奏亟筑缕堤并筑遥堤创筑围堤任民
修守核免钱漕兼筹 帑项勘定海口取直河身考核旧河历练贤才各节似多可行惟节目甚繁非一时所能措办亦非直隶所能遥度如何次第举行期于河防大局有裨应由山东抚臣随时察酌妥筹分别奏办除将吴士湘绘送图说分咨军机处工部查核外所有马颊河不宜开挖分减黄流缘由理合会同山东抚臣陈士杰恭摺据实覆陈
河工重要亟应妥筹长策疏光绪九年
仓场侍郎游百川
窃臣前奉 上谕察看黄河周勘上下游形势与东抚臣会商办法曾将疏通河道分减黄流亟筑缕堤并遥堤窒碍难行各节恭疏陈奏嗣经部议谓缕堤不足深恃开河减水恐碍 畿辅尚须斟酌自系为慎重河务起见臣等正在筹度间而五月中旬时距伏秋尚远黄流泛涨竟成巨灾幸蒙 圣恩念黎命臣查灾办赈臣目击灾区不得已与东抚臣复有筑堤分水相辅而行之奏奉 旨饬直隶督臣李鸿章与臣等会议旋由直督臣主稿开河之举作为缓图东抚臣爰遵照部议修筑长堤而臣亦遵 旨北上矣顾臣愚陋自被 命后熟思审计窃谓山东河患非开通支河分减盛涨别无良图是以前月仰蒙 召见曾经据实上陈日前恭阅邸抄知黄水复涨数邑被淹回首乡邦益深恻念不敢不就愚见所及再为 皇太后 皇上陈之盖自黄河北徙铜瓦厢决
口处所河面宽十里有余及灌入东省大清河河面仅止里许兼之河身淤垫日高遂致万难容纳一遇泛涨则冲决漫溢此水患之所以日甚也当黄河南行之日无河可分专主筑堤束水而开浚引河量水减泄前河臣靳辅尚复多方筹备以济堤工之穷今黄河北行明有九河故道总不能尽复而就武郡之徒骇马颊两河由海丰沾化分流入海者宣泄盛涨究可免泛滥之虞若令专办堤工袭后人治南河之陈言而违昔圣治北河之故迹似觉终非长策且虑其贻大局者有三查黄河南岸自东河十里堡以上至贾庄前东抚臣丁宝桢筑堤二百八十三里皆底宽十丈顶宽三丈高一丈二尺北岸则濮范寿阳亦均有长堤两岸相去远则六七十里近则三四十里水由中行堤距水面最近处亦十有余里当水未泊堤之处堤固然对峙俨如长城及遇大溜趋堤则
危险万状虽设有营汛厢扫抢护仍有岌岌不可保固之势今所拟堤工之高厚远逊上游之堤且长千有余里节节防汛既恐难周新筑之土未经蛰实一旦黄流涨发堤溃水溢诚难保其必无此可虑者一也议筑长堤以去河三四百丈或五百丈为准斟酌情形不得不然然距河四五百丈其间城郭村镇人民庐舍不可胜计举而置之堤外闾阎愁苦各抱隐忧当水涨之时往往风雨晦瞑不及逃避一经被水则身家性命悉付波臣总劝之他徙而扶老幼情势万难且谓抛家舍业终将流为乞丐此次历城各属灾民虽用船拯救多苦守不肯他离者此可虑者二也堤外之民身陷水中情急则思掘堤泄水虽有守者坚防而掘者益力民情各顾其私甚至激成械如章邱齐东青城惠民皆有戕伤重案又近事之显然可指者此可虑者三也总之水不侵及堤边则堤
为虚设水如侵堤则堤又未必果能抵御以有用之金钱置之无用实觉可惜且长堤即可保固而堤外生灵犹不免陷溺亦非防患御灾之道此臣所以谓但筑长堤不如兼办开河减水之为得计也然开通支河专办徒骇犹属无济盖徒骇窄浅河身宽处不过三四十丈分水无多现在黄水冲入水尚满槽难以施工马颊河则宽百数十丈两岸屹立大段深通但使培残补缺更就淤浅处挑深培高自可畅流入海曾臣委员查看四五次复亲看二次倘审定地势从黄河北岸坚筑滚水坝两座分减黄水引入徒骇马颊两河则水患可息直隶督臣谓若开马颊恐小势波及直隶似臣但顾山东而忽 畿辅者臣虽至愚何敢出此
查马颊一河虽涉庆云边界仍由东境入海去直隶五河近者百余里远者数百里河虽善徙当不至横侵骤决若此且水既由河道畅流岂复无端旁溢似不必因过虑而忘至计也至于修浚引河臣等前摺拟下游自白龙湾上游自黄陡崖开引及再三察度更拟下游自历城之杜家沟引入徒骇上游自长清县之五龙潭引入马颊尤觉妥便所挑之支河河面名开宽四十丈深一丈以量水之处计之每河可减黄流二尺许两引河共减四尺则足备盛涨可保万全夫开挑引河原不过备一时之泛涨非析黄河而为之也计泛涨多祗旬月过比则水涸复出纵使水过沙淤农隙之时藉资民力加以津贴干河之中施工较易不难挑挖一律深通而钱粮惠及贫民犹是以工代赈之意又建滚水二坝比本来河岸酌低二三尺不遇盛涨仍由本河径行比至水涨满槽始分减数尺焉有夺溜之患此臣所以谓开河减水之必可行也然而小民可与观成难与经始开河虽非创举而工难费钜殊不易图加以众说纷纭人情疑惑未尝平心察理动辄煽惑听闻惟有吁恳 圣慈轸念民生交廷臣会议如以臣言可用应请 饬下山东抚臣相度机宜及时兴办勿惮烦难勿辞劳怨勿为浮言所摇夺勿为势豪所阻挠并请 明降谕旨令地方官出示剀切晓谕俾沿河百姓尽释疑将大工可成水患可弭出民于昏垫之中而登席矣抑或 特简大臣趁冬令禾稼尽收了望可以及远在直隶交界亲历查看与直隶督臣山东抚臣定议办理出自 圣裁
请 饬筹办民片光绪十一年
延煦
臣等于履勘堤工时目被水灾民流离失所情实可悯欲筹目前救护之法自以保守民为第一要义齐河济阳齐东蒲台利津等县皆偪近黄河民大堤之中各该县城暨各村庄农田均恃民为保障民一开不惟庄田淹没即县城亦不可保被淹之民断不能自甘漂没势必偷掘大堤注泄水势而大堤亦不足恃臣等细加体察为河工筹久远之计则大堤为将来退步不可不修为居民筹目前之计则民为第一层屏障不可不守守民即所以守大堤也该抚筑修民多在大堤既失之后亡羊补牢不得谓非失计即如齐河之李家岸民决至二百余丈现在未能堵合大堤无法修筑此民不修无益堵合以臣黑家洼之明证也民以内居民散处心力不齐设遇抢险不免互相观望堤外居民恃大堤为保障更不以保护民为心为今之计惟有于沿河民分段设汛并责成地方官平日于险要之处预积料抢险时官为督责调集营勇协同民夫合力抢护民保全则大堤可无溃决之患臣等亦明知河流浩瀚将来势必展宽民逼近万非久远之计第以疮痍满地触目恻然念及 圣主惠爱黎元之心深愧无以仰纾 宸虑惟有请 旨饬下山东抚臣妥筹办法乘此水退农闲之际工料民夫皆易攒集赶紧兴修能于来春大汛前一律稳固则民命所赖者良多总不可因大堤既成视民为无足重轻也
遵 旨筹办河防据实直陈疏光绪十一年
陈士杰
窃准军机大臣字寄光绪十年九月三十日奉 上谕据吴元炳奏查勘山东河工详陈利病及小清河淤垫请饬筹办各摺片等因钦此跪聆之下感悚莫名当即恭录行知潘骏文张桐陈锦钦遵查照去后兹据臬司潘骏文禀称查河患之在东省至今已三十年大清河浅狭难容积淤日甚固为众所共见无事赘陈惟受病不同则施治亦异上游河身之病在狭隘治之宜展拓以容水使堤不常决则水能行溜而河身淤垫可渐淘深下游海口又病在散漫治之宜收束以故河使溜常归于一则力足行淤而海口支河可冀徐解此理势显然在察理审势精心专力以图之数年后自见起色本年大堤甫成汛水骤至以致漫决数处近日历城齐东堵筑均已竣事齐河之李家岸已经临工察看分派员弁指授机宜即可克期堵合利津之甯海亦奉行知奏明缓办此外工
程之估计增培形势之补偏救弊当此节逾小雪正宜及早图维然而一处之情形相度必审乎全局来年之利病区画全在于今冬谨于上下游通盘酌核分拟办法约有数端曰增培大堤曰改筑民曰劝修护庄曰添筑格堤曰增筑利津南岸大堤曰筑海口两岸长堤曰严盗决大堤曰勿轻议改移海口请得而详言之复查新筑大堤规模既具所宜增培高厚恃为御水之资惟原定底宽八丈顶宽二丈八尺宽有余而高不足应再加高二尺第加高即须帮宽酌量收分应加底宽四尺顶宽一丈以顶作底仍收新顶二丈其东阿平阴二县原定底宽五丈顶宽一丈高八尺者应顶底均加宽二丈以顶作底加高二尺仍收新顶二丈又历城北岸挑工接修堤段为距水第一重门户现祗顶宽一丈高八尺亦应加宽二丈加高二尺仍收新顶二丈均将残缺一律修整以资
扞惟大堤加高以期可守而民仍须改筑以让大堤查新培民底宽四丈顶宽一丈高八尺非但高与堤等而河崖几于平地犹觉高过大堤应于上帮宽仍再加高按之地势以高三四尺为度摊匀加宽行硪坚筑使水即漫不致建瓴非徒保堤正以恤民盖高则漫水多入村庄陡深三四尺势必不及逃避即幸未遽决而临河受水必节次增淤内外高下悬殊一决则其害甚烈若低易漫则淤随水入两面相形适均地得淤而高渐不上水更见受淤之利然而沿河村庄不可不设法防患应劝各护庄以卫屋宇资粮高以五六尺为率则漫之水至庄外者不过一二尺既足守御亦得迁移在村大户多者工自易集乃若小庄贫户有力不赡者酌给津贴其零不成村劝令归并不愿者听即沿河县治亦应于关厢外酌留余地四面普筑护城大堤以为保障而又虑漫水循堤
而行一往莫御须有格堤以约束之格堤之制上接大堤下接民宜叙长不宜径直底宽八丈顶宽二丈高一丈近者二三十里远者六七十里以距堤相近有洼处各令能泄积水归河为宜并不准民间临时筑拦截仍蹈与水争地之弊盖既筑大堤当以两岸大堤之间为容水之地以资荡漾不可复守民非轻弃沿河之民实以民断不能守转以并溃大堤数百里之田廛同归于尽自不若转守大堤为保完善夫以一州县视全局则为一隅以一州县沿河村庄视全局则为一隅中之隅庶所弃者少而所全者多所谓两害取其轻也而犹为之添护使自卫有所凭依添格堤使被淹不致过远其一切镶护民之劳费皆可节省以专力修守大堤乃能稳固惟现筑大堤利津境内祗有北岸不足二十里此外皆系就民改为大堤河面依然偪仄堤身丈尺亦单尤有可危之势
者谓该县距海非遥何须多费要知地属旧墟又近场尤忌频决第两岸并增大堤则改筑工费为虚掷查北岸大堤近处已与民相接应即将改之堤加底宽三丈顶宽二丈以顶作底加高二尺另收新项二丈庶几稍有可恃其南岸蒲台大堤虽亦与利津改之堤相连应另接蒲台堤尾距河远近仍照底宽八丈顶宽二丈高一丈增筑南岸大堤一道俾河身得展一半容水之地泛涨不致递改大堤修守则倍须尽力其临河新堤及护庄格堤等亦均照办
又两岸民工以下各有坝工程丈尺亦未画一应随同民工南北岸分别办法高宽丈尺统归一律此皆展拓以容水所以治河身狭隘之病并酌护沿河村庄者也至两岸堤之处距海潮不常到之土名草头者尚有四十余里离无民居大汛时一片涨漫行溜无力此实河淤受病之根尤须急治应从两岸新堤尾起北岸坝尾起各接筑大堤至海口草头为止倘一年不可办成则分为两年办理务使河溜湍行直达不致行迟于尾闾始为有益其堤身高宽丈尺与上游同所以治海口散漫之病并兼护滨海场者也顾大堤宜防盗决之虞海口每有改移之议其利害均关系非轻御水之专守大堤实因限于地势无可如何小民惟知切己之利害辄思盗决故禁令不得不严旧例盗决之罪止于军流道光十二年江南桃源县民陈瑞等因掘黄河大堤放淤致成决口将陈
瑞等从重照光棍例分别首从拟办东省连年盗决民皆未征办民间罔知忌惮驯至藐视官堤应申明定例剀切示禁小民咸知罪干骈首悉免误蹈刑章如不加严禁则千里坚堤无可全之势堤同虚设而费悉空糜矣至下游遇有漫决辄议改移海口自昔为然不思旧河虽淤而中洪尚深二三丈堤岸之形势俱全犹患不畅若决口处之溜势奔腾不过数里及十余里略有溜沟以下则一片漫水既无堤身又无堤岸而谓其能畅于旧河乎今定海决口拟任其分流藉杀水势惟是全河之海口尚患其淤分则水力愈弱而两口之淤更速全河之病益深来年之患上游恐在于齐河上下游恐在于利津以上又系势所必至是甯海决口仍宜并堵以裨沿河全局此又所以保护大堤维持海口者也以上各端虽祗就现在情形设法补救然舍此亦别无良策且现在所急
者连年凌汛每有漫溢本年河以迭决而愈高冰凌尤易壅积大堤俱属新工其历城齐东两处新堤工程更未蛰实应责成原修各员加意防范勿致虞明岁尤须分段派营宽储物料力防三汛若有险阻而勇队不敷严防与无堤同有人而料物不足应用与无人同人无懈料无缺乏防务始臻完密但得一年决而堤不溃便可稍有把握俟经历三年随宜酌办河患当渐轻减难者不独在筹办而犹在筹费就以上所拟办法增培各属两岸大堤约需银三十七八万两改民津贴护庄并添格堤约需二十八九万两增筑接筑利津两岸大堤约需二十七八万总计需银九十余万两其齐河济阳齐东蒲台利津五县建筑护城大堤尚须另行勘估本年所办各项工需经大部截留指拨各省及本省银为数已钜而本省司道各库复经节次提拨罗掘一空当此海防需饷甚
殷岂易筹此钜款如变通办理则将各属增培工如式加高而酌减帮宽丈尺计可少用银八九万两如但增筑利津南堤将接筑海口堤工暂缓办又可少用银十万两其改民修护庄添格堤各工皆万不可缓盖非改筑民堤则大必不能保非修护添格堤则沿海无以自存此数项工需均不能省总计仍需银七十余万两虽河身稍得展宽冀免旁决而海口依然散漫难望刷深未合上下游而并治难言周妥与其略求节省而患仍未除何如悉力经营而效乃可见惟是本年曲徇情增修民犹复不免人言今乃独排众说不守民自必更招物议然而责成所在既不得不先陈明大局攸关尤未敢稍涉迁就惟有详晰胪陈仰祈奏请部通盘筹画何策之从核覆遵办等情前来相应请 旨饬下户工二部分别核议遵照谨据情恭摺具陈
办理赵庄溞沟两口情形疏光绪十一年
山东巡抚陈士杰
窃臣前奏筹办溞沟赵庄情形于九月二十一日奉 旨览奏已悉即督饬各员弁迅将溞沟赵庄决口一律堵台等因钦此臣更番亲诣两口查看十月以来赵庄口门水深虽二丈余尺一面挑水一面进占现已进三十丈水势尚觉平稳惟溞沟一口大溜全归口门正河通行淤垫形势十分危险臣再四思维非开挖引河稍为分泄难期堵合当调回海防四营从口门迤上开引河一道并雇觅土夫于口门以西亦开挖河一道现在两坝进占北坝已进八十丈水深一丈以外再进则水深二丈南坝已进二十丈水深二丈再进则水深二丈五六尺不等所挑引河应俟一律深通约须十一月初旬前后方开坝放水计时两坝当可赶做金门占仰仗 朝廷宏福如能水势分入引河则合龙稍有把握查山东自黄流改道以来所出险工未有此次搔沟之险者臣惟有檩遵 谕旨督饬在工员弁随时审度水势妥慎进筑以冀仰副 圣主轸念河防之至意
上游决口一律堵塞及筹办下游情形疏光绪十一年
山东巡抚陈士杰
窃臣前因伏秋大汛上游孙家码头漫决水冲长清县赵王河大堤该县大码头民同时漫溢南岸玉符河山水暴涨民亦被冲开均经 奏明在案臣查上游决口数处多系漫溢冲刷不深尚可及时堵筑当饬寿张县知县文荃都司阎德胜筹办孙家码头杨家林等处长清县知县苏杰代理肥城县知县彭登倬会同候补知县王德本副将张福兴游击戴守礼分堵大码头赵王河玉符河等处嗣据前按察使潘骏文豫山先后禀称玉符河民随于八月十二日经张福兴堵合大码头民及赵王河大堤于八月二十五日经苏杰及彭登倬王德本戴守礼等堵合又据报孙家码头及杨家井一带民均经文荃及都司阎德胜于八月二十日九月初七日先后堵合该四处工程半资民力通计用款不满万金此项工需即在防汛经费内开销此外北岸赵家庄决口宽虽五十余丈水深自二丈至二丈八九尺不等南岸溞沟一口宽一百五十三丈水深自三四尺至二丈余不等经臣出闱后亲行踏看两口均已夺溜办理颇费周章工大费繁库藏支绌筹拨甚非易易而事关民瘼办理又未敢稍迟现经臣与司道会商设法筹措在藩运两库各凑备银五万两采买料物饬令在工员弁圈出土塘开通土道一俟霜清即行大举自下而上先堵溞沟次办赵家庄均限冬月合龙所需工费不敷尚钜容再随时设措并严饬各员弁力核撙节统俟两口堵就核明实数再行详细奏报至分水必于上游臣初拟留赵庄口门为分泄徒骇之地此时查明地势若改由赵王河建坝分水其地在赵庄之上约八十余里将来保全地面较多其应如何办理及需用款应俟赵庄堵塞后河身全行涸出派员复行查勘方能定夺至长清县知县苏杰候补游击戴守礼前因赵王河大堤冲决 奏明奉 旨革职并分别留任留防现在该员弁等协力堵筑业经竣事尚知愧奋可否将苏杰戴守礼原参革职处分均予开复并免送部引 见之处出自 天恩
奏报徒骇河堤一律修筑片光绪十二年
山东巡抚陈士杰
再惠民县姚家口开决后水归徒骇臣与司道会商拟于口门迤上筑挑水坝二道挑开溜势并于堤间筑横堤一道以保下游村庄其徒骇河北岸先已派员督修民业经 奏明在案兹据下游防营统带马义德禀称姚家口迤上筑成大坝一道宽五丈长一十八丈开引河一道宽十丈长里许至二道挑坝应俟引河放水后察看情形再行办理又据惠民县在工各员禀称该处堤之间筑成横一道长四百余丈底宽八丈顶宽一丈高八尺即已告成酌给津贴银一千二百两又据知府胡鸣泰禀称徒骇河北岸民禹城县地段南北两岸共一百五十四里均筑成长底宽五丈顶宽一丈高八尺齐河县地段长二十里均修成底宽三丈顶宽一丈高五尺临邑县地方长二十二里筑成底宽三丈顶宽一丈五尺高一丈二三尺济阳县地方长四十五里筑成底宽四丈顶宽二丈高一丈二三尺不等商河县地方长七十五里又增修济阳三十余里筑成身高宽与济阳相同以上禹城齐河临邑济阳商河五县均由地方官劝督百姓自行办理以下则为惠民所管其地段长八十余里帮筑底宽四丈顶宽一丈高七八尺不等险要之处加筑护一道该县民情困苦谕令阳信县帮筑十二里并于赈款项下提银一万两作为以工代赈以资津贴亦已一律筑成再下则滨州所辖北岸只十余村庄河水人海之路无从修筑该县居民均在南岸只好劝谕修筑南其南工段三十余里地势较高绅民禀请毋庸修筑下段四十余里修成底宽二丈顶宽五丈高五尺均由民间自行修筑等语臣查此次办理徒骇河民经署武定府知府胡鸣泰率同 题补冠县知县何式箴往返督催并各该州县剀切劝谕百姓克期告成办理尚为迅速惟高宽丈尺未能一律将来卑薄之处应否加增臣即日交卸应俟新任抚臣张曜查明分别饬令接修所有出力人员亦应由该抚臣事后择尤保奖至黄水由姚家口入徒骇河至滨州之裴家口分为两道一由徒骇河一名宽河一由正河流钟口于大年庄汇合入海尚属通畅合并覆陈
皇朝经世文续编卷九十一
工政四河防下
查勘山东黄河情形并酌拟办法疏光绪十二年
张曜
窃臣于光绪十一年十二月二十八日行抵山东武定府境先赴下游查勘黄河徒骇河两入海之路当经具 奏在案臣循徒骇河北岸而行至沾化县属之流钟镇即流钟口该处近三四年间黄流海潮互相冲刷河宽五六十丈水深二丈三四尺顺河七十里至陈家庙又七十四里至海口自陈家庙以下河面愈宽河底愈深海口近处向无民居询据陈家庙商民船户佥称从前海船小者至陈家庙近年大船亦可通行此徒骇河海口之情形也由陈家庙查勘至铁门关该处附近河宽二百三四十丈水深一丈七八尺自铁门关以下二十五里北有大堤行四十里至萧神庙以下二河盖牡蛎嘴以至海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫滩宽处一望无际铁板沙自牡蛎嘴以下间断有之尾闾宣泄不能通畅此现在黄河海口之情形也折利津循河而上节节履勘至济阳齐河之间察看徒骇河中段形势接连黄河北岸决口冲灌徒骇查徒骇河自归邑境内以至流钟镇以上河身过窄水不能容以致漫漶东流南岸地方被淹较宽村落萧条人民半多迁徙又历齐河长清东阿北岸行抵张秋镇即从濮范循河而西查勘上游自寿张县境内起以至豫省滑县境内旧有金堤一道计长二百六十余里黄河改道以来大溜曾逼金堤从未漫溢上段为直隶关阑下段为东昌屏蔽嗣因大溜南滚又加临黄堤一道现在黄河距金堤虽远滚溜无常金堤仍宜加意培修南岸自运河迤西以至上游东直境内堤工修防均极周密惟孙家楼贾庄两处地势低洼紧逼大溜工程最为险要上游河面宽展盛涨能容但力守大堤可保无虞又自运河东岸下至长清县韩家林止此二百三十余里间其地南面多山愈南则地势愈高近河低处盛涨之时或有漫溢尚无冲决之患北岸挂剑台以下至齐河均有大堤中间黄家渡豆腐窝等处地势低洼修防紧要自商河历城以下以至利漫河面既窄河身又高现在南岸何王庄以下以至齐东蒲台民内外均有黄流目前之计南岸惟有力护遥堤北岸则须增培民以保完善之区至河身湾曲则有回溜南有沙嘴则北有顶冲凡抽沟切滩及内月堤套堤格堤一切防御之法均宜随地设施以尽堵筑之力铁门关以下北岸已有长堤一十五里应将南岸一律增筑接至萧神庙止庶束水归槽大溜不致散漫至萧神庙以下多系淤滩添筑大堤难期稳固所有铁板沙上面干结二尺以下仍是泥沙人力纵能挑挖距岸较远运送太难拟在近溜河滩审度水势挑挖川字引河藉水力冲刷以期逐渐深通至于水底淤沙人力难施拟兼用机器船只随时淘浚以现在黄河入海之路无可改移惟有于铁门关外力求疏浚而已
又查大清河以南有小清河一道上年抚臣陈士杰曾经挑浚嗣因黄水灌入以致淤垫海口地势稍高积潦未能迅退此时仍须挑挖以畅南岸清水各河入海之路徒骇河北岸临邑商河惠民连年堵水已经筑有堤惟滨州所管之四十四里因北岸村庄未及修筑现在筹计惟有将徒骇北岸已筑堤者加高培厚未筑堤者接续添筑以上堵筑疏浚各事均与抚臣陈士杰往返函商意见相同统计黄河下游形势总虑盈满为灾减水分流实为当务之急御史黄煦原奏有分水入徒骇之议翰林院侍讲学士恽彦彬原奏亦有减水之说与侍郎游百川从前所奏意指略同惟减水必居上游方能得势查长清北岸之乌龙潭赵王河等处虽可分入徒骇但该处民间未曾深受黄水之害一经开挖终惧必多弃地段虽属上游办理恐多窒碍惠民境内南北王庄附近之白龙湾两河相距不过十余里开通最易然地处下游不足以减上游水势惟有在齐河以下李家岸赵庄之间筑坝挑河计地不过十里即可通入黄水连年入徒骇之路接挖河身以达徒骇计长八十余里徒骇河自临邑县田家口起至沾化县流钟镇止计长二百三十里一律挑挖宽二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培筑两旁堤岸至减水坝坝向北面水高水涨则流水落则止但黄河长落无常坝高不能过水坝低又虑掣溜筹计再三祗有建造带闸石坝一连十二孔每孔口门一丈八尺闸以高出堤岸为度约计二丈六尺下铺根脚宽六丈顶面宽二丈四尺石坝以内仍应铺垫石板以防跌塘之患近坝两面各筑石堤一段与坝相接此与前河臣靳辅所造七洞减水坝办法大略相同按闸门十二孔每孔宽一丈八尺共二十一丈六尺以过水高一丈二尺计之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零启闭有时多寡有数其权在人有泄涨之功无掣溜之患此因地制宜之法俟办有成效咸知有益无害即于附近地方相度形势逐渐增造经费一项前河臣靳辅南河报造单孔石闸每座估银二万两今以十二孔计之为数虽须加增山东系产石之区购办较易当可减省将来再由承办之员详细估计至于疏浚河身培筑堤东省工程向有定章所需经费应由抚臣核计从来治河原无上策况臣智识疏庸惟有博访周谘参以成法就人力所能行勉为筹计是否有当理合绘图贴说恭摺具陈
查勘黄河旧道谨拟酌办情形疏附片
张曜
窃臣承准军机大臣字寄光绪十二年二月十一日奉 上谕张曜遵查山东黄河情形绘图呈览暨机器船只做法量为变通及查看黄河故道各摺片等因钦此钦遵在案臣查明何王庄漫口情形于二月二十五日拜摺后即行起程循东豫干河至江苏砀山丰县入南河地面往来两岸详细履勘查自河南兰仪县干河口起至江苏清河县北岸杨庄止计长九百八十二里又自杨庄下至安东县云梯关止计长二百二十六里又自云梯关至阜甯县小沙子海口止计长一百六十里所有兰仪以至杨庄河深淤高之处计一百二十八段河身以内从前正洪紧溜地势低洼间有积潦未能垦种此外淤滩多为民间开垦两岸河堤从前有就堤筑塞穵断堤身者一百八十余处此查勘黄河旧道现在之情形也伏思开通黄河故道引河南行诚足救山东河患之急惟办
理实有三难自兰仪干河及云梯关以至海口开穵全河普修大堤经费动需千万当兹库藏支绌何由筹此钜款以兴大工此一难也凡河滩垦种之人曹徐淮海四属居多风气素悍一旦夺其生业穷无所归此二难也十余年来洪泽湖水势愈弱引入运河浮送粮船已觉大费人力今如全河南行黄运交汇之处黄水势猛湖水力弱一经倒灌关系匪轻此三难也惟山东河患日深若不亟筹补救恐此后受患不尽山东一省连年东省黄河漫决多在下游故受害悉在东境一旦上游北岸漫决水必直趋运河害且中于直隶上年寿张境内孙家马头稍有漫溢黄流已达东昌若非横决运堤其势必逾临清近悉济阳北岸又复漫口水仍尽入徒骇倘被掣动大溜徒骇一河断难容纳水性就下势必漫入马颊至兰仪干河口从前高出水面计有两丈近岁以来伏汛涨
时仅有六尺再历数年诚恐黄流自寻故道冲入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及备为患何堪设想窃以全河挽归故道势实难行减水分入南河事尚可办自兰仪以至清河县属之杨庄此九百八十二里内沙淤垫高计一百二十八段统长二百三十里零必须分别挑穵期与上下相通其余七百五十余里从前正洪紧溜至今尚有河槽南河丰北厅境内旧日决口迄未堵筑跌塘之处积水尚深略修旧日引河补筑新堤决口约计工料所费无多杨庄以下海口河身中间现有小河虽不甚宽如遇盈满出槽仍在河身以内不足为患无须另再挑挖综计南河上下游形势若分黄流十分之三足以容纳惟兰仪干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制三年之间如有积淤霜清以后酌量挑修以上挑筑工程各处情形不一
应由沿河该管河务道员按地段力求撙节核实估计即责成该管道员承办呼应既灵集事较易至两岸大堤既因筑塞挖断自应仍由民间补修无须另给工食议者每谓黄河不宜分流汉时河入千乘王景治之德棣之河播而为八无河患者数百年此分流之明效也近如荥泽中牟丰北以及铜瓦厢前后十六年间四次漫口此河不分流不能无患之明证也河务关系重大必当慎之又慎臣与沿河官绅耆老虚心谘访佥以为似此办法工省费轻有益无害惟臣智识疏浅思虑难周是否可行谨绘图贴说并缮工程清单恭摺具奏
兴办河工委派司道将弁各专责成疏光绪十二年
张曜
窃臣遵办东省河工估计经费缮单具陈一摺钦奉 谕旨户部指拨的款以资工用等因钦遵经户部 奏准拨发各款咨行到臣仰见 圣慈念灾黎不惜钜帑御灾扞患传布民间白叟黄童同深懽忭臣与司道等受 恩深重具有天良感激之余倍增惶悚伏查办事重在得人分任庶有专责东省沿河一带分设防营勇力本单每至汛涨尚须酌添河夫以资防险至办理堤各工向由地方州县招集民夫通力合作给以工价津贴当此兴办河工工程既须认真经费尤当撙节现派司道大员画分段落督饬营县妥筹办理以专责成而期核实所有章邱以至蒲台南岸大堤并北岸滨惠民由统带河成精健等营副将冯义德统带派定左后等营副将黄金得率队会县修培即由总办河防局头品顶戴前按察使潘骏文总理其事兼办桃家口堵口工程济阳县境以及历城北岸民工程由营官陈长发刘长松陈荣辉率队会县修培归候补道李希杰总理其事兼办王家圈堵口工程并派工部主事梁廷梁会同司道稽核工程料物长清县境及历城南岸至章邱县境堤工程由统带精健河定等营副将景天榜营官江保泰赵得善等率队会县修培归二品顶戴候补道张相督同候补知府李清和总理其事河套圈堵口事宜归候补道赵国善会同办理齐河县北横堤工程归候补道曹浚澄总理其事下游挑挖淤河兼办海防疏浚事宜并利津堤灶坝归三品衔候补道林介景新疆画界案内保升道员盐运使衔留甘补用知府施补华总理其事东河以至齐河北岸堤工程由营官张永洪戴守礼钟仕杰带队会县修培归代理济东泰武临道张上达总理其事运河以西为上游河防北岸寿张阳谷境内添派游击武士林管带河防土勇前往修防归东昌府知府程绳武总理其事南岸修防由曹州府知府积庆会同统带济字新建等营游击张士忠办理并派充沂曹济道秦钟简时赴河干稽核工程所有河工收支经费统由藩司督同河防局提调候补知府吉灿升等认真经理臣仍当往来各工督率办理其余应委正佐各官均经该司道等遴请委派由臣核定咨部总期工程归于核实经费不致虚糜仰副 朝廷慎重河工之至意
查勘江北旧黄河情形疏光绪十二年
两江总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃于光绪十二年十月二十五日承准军机大臣字寄光绪十二年十月二十日奉 上谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策一摺等因钦此跪聆之下感悚交深遵即恭录分别咨行伏查前者两次钦奉 上谕饬查分黄流十分之三入南河故道臣等督饬淮扬徐州两道逐细查勘仍即为谘访体察情形委系费钜工艰猝难兴办当经咨达东河总督臣山东河南各巡抚臣公商定议嗣准东河总督臣成孚河南巡抚臣边宝泉会咨亦称豫省窒碍难行臣等恭阅邸抄东省河道已经抚臣张曜按现在情形估计工程经费 奏请兴办自系因黄水分流关系重大不得不别筹办法以民生兹奉 上谕限一月内覆奏若待各省会商窃恐有违 钦限谨将江北旧黄河情形为我 皇太后 皇上详细陈之查江北淮徐海三府州旧河共长九百
余里黄流北徙三十余年杨庄以上沙积淤垫高低不一除屯田而外间有穷民耕植兼有积潦之区旧设志桩无存无以考证然淤垫已久无复河形众论佥同一望可见杨庄以下虽有疏浚小河既狭且浅系为大汛分泄中运河沂泗来源冬春水涸即成平陆云梯关以下至海口之外沙淤愈远且被海潮顶冲沙性坚结此旧河湮废之大概情形也南岸旧堤共长十六万六百余丈北岸旧堤共长十四万四千二百余丈失修三十余年溃塌单薄残缺不堪间有外虽可观而獾鼠窟穴根脚空虚加以军兴之时亲王僧格林沁饬将丰县砀山境内切去坦坡以御捻匪以及民间防捻就堤筑圩铲断堤身所在多有兵夫堡房偶存基址土牛护柳毁折殆尽各段有工处所丈尺间可指认碎石均已酥朽其余遥堤格堤撑堤月堤更形圯废此旧堤坍废之大概情形也山东
抚臣张曜奏办工程摺称每人每日至多出土一方向系专指挑河而言若堤工更须层坯层硪一方之土折实即不足一方以数百里旧河挑浚筑堤即土方一项已属不资之费而石料柴埽又皆事所必需且治河必兼顾水道农田清江以上之杨庄中运河口及南岸顺清河口本为淮黄交汇之区倘盛涨之际黄水冲入运口则运道必坏停淤漫溢则民田受灾欲行黄水分流之新法宜复蓄清敌黄之旧工则顺清河必须堵闭御黄坝拦清河及运口头二等坝必须复建加修塘河必须挑挖以期操纵得宜漕赋无损不特此也洪泽湖昔由清江以上入运自礼河坝启放以来遂致由高宝入江者多清口入运者少清江以下惟恃沂泗诸水为来源今以黄水横于中沂泗诸水必为之挟以入海恐水小之时清江以下难免干涸则当于礼河坝坚筑石工并挑各引河使
湖水仍由运河南行以通水利修复堰盱智信等坝以泄湖涨此外如杨庄之头二三坝所以防黄强运弱倒灌中河也半路流滚坝所以防中河盈满而资宣泄也双金闸复改单孔所以备春季水涸收束济漕也黄水南下虽止三分而修防之工从无一可缺日后之利病未能逆实不敢谓工省费轻有利无害至沿河垦种之户大抵贫乏不能自存身负私垦之罪即加之驱逐而何辞然不盗不枭尚为善类限以迁徙迫以饥寒其无乃非 朝廷德意乎游百川原摺所称询访南省舆情亦无不顺诚非虚语从前南河繁费甲于天下衣食其中者无虑千万人故老犹能言之现在工项无多事事节省有饷之时兵尚不宿饱忽闻黄水将归固宜众情盼望但大工之兴用人必多工竣则用人亦少今之舍业趋工之人即他日离工失业之人蚩蚩之氓有何远虑更不知今日
即办大工亦断不能如从前之浮费使之各餍所欲也凡此情形臣等体访甚确万不敢摭拾属员卸责之词欺罔 圣听然使铜瓦厢果能分流豫省旧河果能顺流南下江北属在下游无论如何为难自当预为查估今豫省既已难行江北自无须议办抑臣等更有陈者黄河以十分之水注于东省漕船犹须候汛以渡今以三分入南河窃恐伏秋为灾则有余春令济漕则不足此又臣等愚虑所及未敢轻定者也
遵 旨会勘干河上游情形覆陈疏光绪十二年
河道总督成孚
窃奴才等钦奉 上谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策等因钦此山东抚臣张曜前经奉 命查勘山东黄河情形酌拟办法案内据称全河挽归故道势实难行若减分黄流十分之三归入故道足以容纳惟兰仪县干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制等语奏奉 谕旨饬令该抚会商曾国荃等妥议具奏等因钦此奴才等遵即分别委员分赴干河南北两岸勘得兰仪干河口起南至河南虞城县北至山东单县各交界止会同沿河各州县逐段详细履勘去后旋据禀称勘得两岸堤工南岸虞城商邱二县境内残缺不全者约计长四千一百二十余丈北岸之考城以至单县约计二百六七十里所有堤段或冲刷残缺或筑寨铲断南面堤坦悉为峭壁均应普律加筑高厚余虽存旧址亦须随时修补至
河身沙淤计睢州兰仪境内共有二十六段牵长约共三千二百余丈此外河身间有沙积宽长不等但多系飞沙随风聚散迁徙靡定以上二项工程浩大款实匪轻旧河槽内虽庐舍无多而切近老滩以上皆有居民若仅引河向导东趋深恐河流变迁仍不免泛滥为害至于兰仪县干河口建筑带闸石坝亦经会集详勘挑挖试验挖至七八尺以下即系沙火相间无从得底而建筑闸坝惟恐根基难立是建闸分流之能否有利无害实不敢轻拟悬定等情禀经奴才等复饬司道等悉心筹议旋据会议详称所有修复两岸堤工挑浚上下河道迁徙河滩居民其办理难易情形姑勿具论而以引水分流建筑闸坝实为第一紧要关系现经详加体察其窒碍难行之处约有数端查黄河北徙已历三十余年今以数十丈之引河而欲导之分溜南行恐黄水之性未必即受
约束且查干河口门之南有积年沙滩挺峙现高水面二丈余尺至三丈余尺于此挑挖引河能否有成殊难逆计其窒碍难行者一也黄河挟沙而行溜缓则淤溜急则变假使引河挖成而竟能分溜无论其归入故道以后溜行能否通畅河势有无变迁即使导入引河之溜倘或溜行濡滞难禁其不旋踵而淤若果不致淤闭而顺势南趋以冲突无定之河万一掣动全溜建瓴而下则下游之受害又何堪设想其窒碍难行者二也黄河两岸靠堤筑坝仅止挑溜而不逆溜尚且溃塌加抛往往无所底止今拦河建立闸坝即使土性坚凝修筑稳固而河溜奔腾无坚弗破一经撞击难免塌陷水中既无从施工而石质横梗于中河势愈激愈怒又不知作何变态其窒碍难行者三也豫省沿河一带本属土性沙松而干河口门旧日河溜经行之处成系层淤层沙挑挖深至数
丈仍难得底或挖之数尺以下即系沙水相间人夫不能站立建筑闸坝既无可凭之基则事难规始何以图终纵令竭力经营恐亦毫无把握其窒碍难行者四也而况下游堤岸残缺卑薄应修段落过多河道淤垫沙积应挑地段甚长滩内民田庐舍切近河身必须设法迁移尤非易易司道等反覆推求事关全局不敢不据实直陈等情详请核办前来查干河情形前经奴才成孚先于五月间由济旋豫顺道沿河履勘核与该委员等所禀无异并亲诣干河口门逐加详勘建闸处所河势趋向无定疏导维艰闸有定所而溜徙靡常殊难得吸引之势况积沙成堆高下悬殊挑挖导引施工亦属不易并将闸基挖槽试验深未及丈即已见水澥沙深厚之中而欲坚立根基恐难期有成效且分溜一层仅分漫水则于事无济倘分正溜又恐掣动全河建瓴下注旧槽设或不
能容纳势将冲突旁趋为患何可胜言当与奴才宝泉一再确商详加覆核该司道等所议各节委系实在情形事关重大自应恪遵 谕旨再三详审以期有利无害前于七月间业将窒碍情形会咨山东抚臣张曜会衔奏覆去后尚未接准咨覆兹奉 谕旨议前因适奴才宝泉阅伍归途复经驰赴睢甯兰考各州县干河一带暨铜瓦厢口门亲历复勘悉与奴才成孚所勘相同再三筹议意见亦复相合应将干河上游情形先行覆奏以免稽延
窃维奴才等仰荷 殊恩膺兹钜任当为 国家筹经久之图岂敢为一时迁就之计前项工程如果有利无害自应殚竭图维力任其难何敢任听属员卸责之词畏难推诿致误大局第分流之策当先于上游建闸创其基再议于下游堤防束其势筑坝则窒碍既多分流更毫无把握黄河长险岂有幸其不夺溜而姑为尝试之理更何敢听其夺溜而致滋贻误之患万一全河奔腾下注区区闸坝势难抵御狂澜未有不溃决而塌陷者是名为三分实不可不作十分准备工程既烦需款过钜现就以上应办各工约略估计已非千万金不办若防一切处处完善其费更有难以数计者且前项筑坝减水纵使勉力图成溜仅三分入故七分留东是东省之河患未必遽形轻减而江豫之河防不免因而转增通盘筹画似亦非宜奴才等统筹全局至再计议不敢不将窒碍情形据实沥陈除下游情形咨由两江督臣曾国荃等另行查勘议覆外合将会勘干河上游情形并拟兰仪县口门筑坝减水分流入故办法诸多窒碍缘由谨合词恭摺由驿驰陈
遵 旨筹议分流南河故道情形疏
山东巡抚张曜
窃臣于本年十月二十二日钦奉 寄谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策一摺据称该抚前奏分黄流十分之三入南河故道工省费轻有利无害此次摺内所称分流仅指导入徒骇终虞泛滥请仍饬各该抚会商坚意举行等语前经谕令张曜会商曾国荃等将减水分入故道一摺妥议具奏又于七月间 寄谕催问迄今尚未奏到黄河北徙三十余年由大清河夺溜入海现在河身逐渐淤高以致频年漫溢几于不可收拾东省数十州县民不聊生宵旰焦劳隐忧倍切该督抚等皆国家倚任大臣当为朝廷分忧为斯民扞患不分畛域力任其艰断不准因目前受害仅在山东遂任听属员等卸责之词置之度外故道河身深广如挑筑得宜不致掣溜为患其分流之利较之徒骇等河不啻倍蓰仍曾国荃等迅速会同限一月内覆奏毋得畏
难推诿致误大局原摺均着抄给阅看将此由五百里各谕令知之钦此仰见 朝廷念东省河患救灾拯溺之至意伏查前奉 谕旨饬将减水分入南河故道会商妥议等因钦遵咨会两江督臣曾国荃漕臣卢士杰河臣成孚江苏抚臣崧骏河南抚臣边宝泉商酌办理旋准卢士杰咨据徐州淮海两道查勘南河故道情形又准成孚边宝泉会咨据河南司道委员查勘豫境河道情形先后咨覆到臣当以东省被水灾黎盼赈急切惟有先将应办工程极力筹计勉图补救至分流一事诚如 圣谕故道河身深广较之徒骇等河不啻倍蓰兹查该督抚臣原咨内称干河老滩以上居民迁移非易是该司道委员未见山东沿河居民被灾之情形也滨河地方连年被淹村庄计有十六万余家至今浸于水中者尚有三万余家迁徙无地赈抚为难所称老滩乃黄河南行之
时旧有之滩其居民本可无须迁移惟官路通衢穿河而过为行旅所往来河滩中间有茅屋饭店如江南杨庄以及上游各段统计一千二百三十余家两岸空旷尽可移居较之东省被水村田庐墓轻重难易何止百倍原咨称江南杨庄以下小河浅狭难容云梯关入海之处淤沙坚结是该司道委员未见山东近年海口之浅阻也东省黄河由利津县之铁门关入海今铁门关以下一片淤滩连年筹计疏挖人力几穷每至冬令海口先冻以致淤垫愈速海口之淤由黄水与海潮相击黄水每为海潮顶托是以日久必淤云梯关三十年无黄水入海海潮逐渐内刷较之往昔已刷进六十余里是云梯关与铁门相提并论难易判然原咨内称堤身多已残缺铲断各处地是人非不能责民修补普律增培工程太费是该司道委员未见山东堤之卑薄也东省民卑薄姑弗
具论即大堤高仅一丈顶宽二丈底宽八丈两岸被水冲刷在在残缺现在修培堤加添埽坝不但料转运于数百里以外堤附近几无干土可取较之江南数百里之旧堤顶宽四五丈底宽一二十丈高亦倍之即有铲断之处以及獾洞鼠穴取土既易培补不难较之山东堤工程难易判然原咨内称兰仪干河口沙滩高至二三丈挑挖引河诚难逆料等语查干河积沙高处计有十里以下皆平洼河滩并非全河如此原咨内称兰仪干河口地方建造带闸石坝七八尺以下水沙相间恐难立坝基等语尝见长江地方多有傍岸水中排立桩木上造层楼者今干河口建造闸坝自应排钉桩木筑立基址该处地近山东此项闸坝工程即归于东省办理原咨内称分流缓则停淤急则掣溜且恐不止三分等语查河口既有闸坝启闭在人多寡有数断无掣溜之患至于停淤
一事臣筹计至再黄河挟沙而行断无下淤之理既有闸坝五年以后即可闭闸挑挖一次较之水底淘淤难易迥别原咨内称河流既分须顾运道旧制所有闸坝引河灌塘一切全行修复钜款难筹等语查山东运河自黄流北徙受病日深粮船由陶城堡以至临清此二百里间年淤年高堤防屡决而清江运河闸坝俱在灌塘济运成法可循惟修整之工势所不免太仆寺卿延茂奏有泰山之阴南高北低愈淤有北愈下设一旦夺运河而趋天津合之直隶七十余水同一尾闾倒灌之患不堪设想该少卿所虑极为中肯臣恐东省河淤日高水势就下非北趋直隶则南循故道为害何可胜言修理南河一事不但为山东计兼为江豫计尤为 畿辅计也窃思人臣谋国当为久远之计未可惮目前之难臣愚见所及不敢不据实上陈其所以为难者当此帑藏支绌筹计
经费非旦夕所能集事如江苏河南山东各于所辖地段将应办工程撙节估计经费次第分年筹办于事可期有济臣现又咨会各督抚臣再加详抚筹议具陈若待往返咨商诚恐覆奏过迟上系 宸谨将遵 旨筹议黄河分流故道实在情形恭摺覆 奏
查明黄河经过各属地方疏光绪十三年
河南巡抚倪文蔚
窃臣前将黄河漫口会同河臣亲诣察看等情具奏奉到 朱批览奏均悉即着檩遵前旨将漫水经行被淹处所迅查具奏一面妥筹赈抚以恤灾黎等因又奉八月二十四日 谕旨着即筹拨款项会同成孚将堵筑事宜妥速办理等因钦此钦遵仰见 宵旰忧痌瘝在抱跪聆之下钦悚莫名伏查此次黄河漫溢由石桥口奔腾泛滥直注东南经过开封陈州两府属旁及归德府属鹿邑县境时因驿路被水梗阻文报稽迟先后接据各府州县禀报水由郑州东北两县东姚等保流入中牟县市王庄出境被水者一百二十村庄中牟县城被水围绕漫水所及三百余村庄由中牟而入祥符县境大溜趋向朱仙镇南之闹店及于西南之赵店正南之井腰铺东南之西市等保水趋尉氏围绕县城由正北歇马营折向正东直趋扶沟县境计长一百余里城垣四面皆水满
水及于鄢陵县之郜村等处共淹浸四十余村庄其通许之吴台邸阁等处数十村庄亦有漫水深至七八尺不等而太康县境水由崔桥至长营挟河出槽直趋东南入于鹿境其西善县惟沙河以南三十余村庄不受水害西善与淮甯商水两县接壤之周家口北寨为淮甯地面亦被水淹淮甯县境水由柳林集会贾鲁河大沙河之水散漫靡常致淹一千五百数十村庄南流入于项城县由李村等牌流赴沈邸县纸店等处遂从槐店出境至归德府属鹿邑一县亦经黄水漫及由西南乡囚塚集等处流入洛河黄沟河东流入于安徽太和县境此各属现被水灾之情形也臣详加查核以中牟尉氏扶沟西善淮甯祥符郑州七州县为最重太康项城沈邱鄢陵通许次之商水县鹿邑又次之当黄水初围中牟尉氏两城也臣先经饬司派员带银两分投前往会同该两
县设法抢厢城埽务期稳固其余各县亦经加派妥员会同官绅认真防范各河堤工督催修筑完固免致黄流灌入并分派委员前往被水之区雇船扎筏济度灾黎散放磨饼搭盖席棚俾资栖止其系恋庐舍者尚株守高阜希冀水涸节经该印委等劝谕不肯遽离转瞬天气渐寒亟应另筹抚辑或添设粥厂或施散粟米多设留养所以纾民困现在口门迤东之阳桥及朱仙镇店李口中牟之水月庵陈州府属之周家口等处均已各设赈厂委员前往办理其余则由各州县地方官自行酌定城乡设厂收养所需米石有常平新仓存谷暂令碾用其无存谷之处发银采买应需经费一切由赈抚总局发给武陟县沁河漫口地方灾民亦形困苦现亦饬令开厂赈此筹办赈抚先后之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有赶将堵筑事宜会同河臣成孚
赶办一面督饬各员稽查灾户安集流亡慎选委员厘剔弊端以副 朝廷轸念灾区膏泽下民之至意豫省地方平衍随处散漫地段宽广是以水行不速昨接漕臣卢士杰电信八月二十八日清江一带尚未闻有黄水有人自正阳关来云二十五日淮河永长二尺即系黄流用采所闻上纾 宸
黄河南决请速筹堵塞并设法补救疏光绪十三年
户部尚书翁同龢 工部尚书潘祖荫
本年八月十三日郑州上南厅黄河决口三百余丈全河断流 朝廷旰食 诏辞严切责令河臣督率工员赶集料物设法抢办迅速竣工薄海臣民同深感戴数日以来外间议论或谓乘此可复故道几疑决口不必遽塞臣等愚见以为现在水势断不能入黄河故道也山东之患仍未能弭也颍寿泗淮徐扬一带患且不可测也请为 皇太后 皇上一一陈之伏考黄河自大禹之后行北地者三千六百一十余年其南行者不过五百一十九年是黄河由云梯关入海本不可谓之故道也即使指为故道而现在郑州决口由贾鲁河入淮直注洪泽湖洪泽湖形如侧釜北高南下断不能导之使出清口其去故道尚不止百余里安能挽既倒之狂澜循久淤之旧辙乎故曰现在水势断不能复入黄河故道也或者曰山东数被水害遂以黄河南流为幸不知河性利于北
行自金章宗以后河虽分流大德中决蒲口至正中决金堤有明一代决而北者十四次决而南者五次我 朝顺治康熙以来决而北者十之九决而南者十之一况今之淮水全无经行之渠黄水入淮安有归宿之地下流不得宣泄上游必将复决决则仍入山东境内齐鲁之间安能高枕哉故曰山东之患仍未能弭也至于黄水南注害不可更仆数约略言之有二大患有五可虑现在黄水决渠直注洪泽而清河以下淮口久形淤垫吴城十四堡久不通水仅张福口引河阔不过数丈其大溜由旧礼坝俗名三河之处并而东注以宝应高邮邵伯诸湖为陂泽以运河为尾闾里下河一带数百万生灵仅恃东岸一之堤以防护业已岌岌可危今忽加一黄河则运河东堤必不能保大患一洪泽湖淤垫以后涸出数千顷柴滩昔已设立湖滩局按亩升科吴城七堡一带石
工又已拆筑清河城垣高家久不可恃黄河势悍入湖以后难保淤滩不立时坍卸昔潘季驯河臣议曰高较宝应高丈八尺较高邮高二丈二尺高宝堤较兴化泰州高丈许或八九尺后来湖垫益高高家且高于宝应高邮诸水数倍挟数倍建瓴之势以灌千里之平原故俗有决高淮扬二府不复见之谣明隆庆四年高溃全淮东注决宝应之八山盐高宝兴泰江东诸县悉为巨浸命潘季驯治之久而后安然彼时尚只一淮水也若黄淮并合不东冲里下河即南灌扬州是江淮河汉并而为一矣东南大局何堪设想大患二里下河州县为产米之区各处起解胥取于宝应江北一带万一被水淹没漕米何从措办可虑一即令漕米如故成因黄水挟河淤垫运河不能浮送或因积水漫溢纤道无存漕艘停滞且山东本系借黄济运黄既远去沂汶微弱水从何出河运必
废可虑二两淮盐场胥在范公堤东运一溃范堤亦不能保盐场淹没淮盐 国课何从征纳可虑三颍寿徐海之地好勇狠夙称难治小民荡析离居无所得食难保不滋生事端可虑四黄汛合淮势不能局于湖瀦必将别开一地自寻入海之路横流猝至朝东暮西江乡居民莫保旦夕之命可虑五此郑州决口所以不得不速筹堵塞者也然上游虽塞而现在已经入湖之水亦须早筹宣泄譬如人身既患臌胀或肚上或肚下必居其一今虽未知水势所向姑为遥度之词假令黄淮合力竟至破高入高宝明湖不能容则运河东西二堤必不能保里下河数百里一片汪洋如入囊中四无出路里下河地势西北俯东南仰导之之术似宜顺其就下之势由兴化以北历朦胧傅家坞等处入旧河身避过云梯关以下淤河横穿而北开浚大设法补救者也
会 奏遵旨体察开浚下河情形疏光绪十四年
两江总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃臣等钦奉光绪十三年九月初五日 寄谕翁同龢潘祖荫奏黄河南决恳饬速筹堵塞并设法补救一摺览奏均悉此次郑州决口为患甚钜翁同龢等所称黄水南注有二大患五可虑均系切中事理之言所称顺其就下之势由兴化以北历朦胧傅家坞等处入旧黄河身经过云梯关以下淤沙开浚大通四十余里入潮河以达灌河海口等语着曾国荃卢士杰体察情形即行筹议覆奏如别有疏道善策并着多方规画迅即筹办等因钦此仰见 朝廷眷顾东南保全完善之至意恭诵之下钦感莫名伏查江南自咸丰十年裁改河员以后堰盱减水各坝无款可筹均未修复旧札坝俗名三河之处常年宣泄冲决成塘洪湖之水由该处迳入高宝湖每值夏秋盛涨仅恃漕堤为屏障已属岌岌可危今淮黄合而为一并向南越翁同龢潘祖荫所陈二患五虑不啻身历其境将臣等所欲言者代达 宸聪考诸载籍前明潘季驯我 朝靳辅为治河最着之员其治之之法不外顺其性而利导之 寄谕饬筹疏导善策 庙谟深远足示准绳惟水之性无古今之异而河之形有今昔之殊非确加履勘不可当经派委南河候补同知万青选查勘兴化至旧黄河身又派候补知县许佐廷查勘大通口至灌河海口复经奏调江苏臬司张富年赴兴化一带分投确勘查得傅家坞属阜甯县境相距朦胧五十里都系民田庐舍坟墓节节间杂并于河槽自傅家坞入旧黄河过云梯关至大通口测量地势北高一丈五七尺不等揆诸就下之性殊未相宜不敢不恪遵 圣训另于兴化等邑境内另筹疏淤查下河入海河道以新阳射阳两河为最斗龙港次之昔人沿范堤分建十八闸以资分泄法良意美祗以支河阻塞未能通畅现经张富年查明兴化所属之大周闸及丁溪场所属之古河口小海三河均极淤浅一遇水大之年来源多而迅速出路少而行迟农均受其害疏浚以后各该处皆紧对漕堤如果高邮开坝可冀水皆顺轨由新阳等宣畅归海其闸门窄狭过水不畅者另于左右开挖越河俾得滔滔直注现已估工兴办约需钱十余万串此外干支各河尚多俟前工办有端倪再接续择要兴挑以期逐节通畅核与翁同龢潘祖荫之 奏事异功同惟统计高邮三闸口门共宽祗一百九十六丈若全河之水合黄并注溜势湍悍所泄之数不敌所受之数其势不能容纳人所共知虽经臣等于上游张福口等处兴办大工为未放坝以前之绸缪复于下游入海要津分别疏导为已开坝以后之补救而来年大汛淮扬能否弭患实未敢信有把握惟冀郑州早日合龙则里下河百万生灵仰托 圣天子洪福如天免昏垫而登席则大局幸甚臣等幸甚
遵 旨迅筹浚河培坝工程疏光绪十三年十一月
张曜
窃臣于光绪十三年九月念八日具奏山东河淤愈高黄流实难容纳拟请乘势规复南河故道以维全局一摺十月十一日奉到 朱批另有旨钦此同日承准军机大臣知会已奉 谕旨令李鸿藻等筹议矣又于十月二十一日承准军机大臣字寄奉 上谕太常寺卿徐致祥奏山东下游河身请饬赶紧疏浚一摺前因郑州决口迭经谕令张曜将东省疏浚事宜及时赶办兹据徐致祥奏称郑工竣事全河仍必北驶东省应办各工刻不容缓自系为先事豫防起见着张曜凛遵迭次谕旨迅速筹办不得以该省暂免河患意存观望致误事机等因钦此钦遵各在案臣维郑州决口黄河断流以来东省河身逐段停淤当派总办司道暨在工各员弁分段查勘淤垫情形并分派营勇疏导清水以期刷涤淤沙原为思患豫防之计曾经具摺奏明臣所以请规复南河故道
者亦以事机所在不敢不从长筹计今南行北行尚待筹议郑州决口克期进占而南河修堤挑河各工尚未定议兴办郑州口门堵合之后黄流下注水无所归诚如 圣谕将来故道如不能复自必仍由山东经行臣惟有檩遵迭次 谕旨迅速筹办以期稍纾 宸伏查山东黄河未经断流以前已形壅遏黄流时虞漫溢既经断流以后河身逐段停淤河势湾曲之处积淤尤高将来黄水复归漫滩而行奔腾冲突处处可虞其患更甚欲去河身之壅遏自当致力于挑挖现据在工各员弁将勘量上下游河身淤垫丈尺逐段开报有积高四五尺者有积高八九尺者统计曹州贾庄以至利津海口长河千里若一律挑复旧日河槽不惟需费过钜即人夫过多一时亦难雇募今拟仿前人挑河成法于河身淤垫之处逐段抽沟其尚存水槽者于水槽之旁相距五丈抽沟两
道作川字河形凡槽已淤或坐湾之处水槽凡在边旁者俱于河身取直抽沟三道每道面宽五丈底宽三丈深或一丈或六七尺以停淤之多寡定挑挖之浅深将来黄水复归以期逐渐冲刷即此撙节估办所费亦属不赀估计挑河土方经费约需实银八十九万余两东境上游北岸旧有金堤一道实为直隶地方之屏蔽今年秋汛盛涨黄流泛滥溜逼金堤多方抢护几至漫溢适郑州决口水势陡落始保无虞是将来黄水复归金堤不可不加培高厚计东境金堤长一百十四里拟加帮底宽八丈顶宽二丈加高六尺其堤尾至运河应接筑十八里拟底宽八丈顶宽二丈高一丈二尺并拟接筑横堤一道拦水归河计长五十里底宽八丈顶宽二丈高一丈二尺估计金堤横堤土方经费约需实银二十一万余两东省下游大提北岸自东阿县境起至齐河县境止又自
利津县境大马家庄起至尾止南岸自长清县韩家林起至利津县梅庄止共计六百余里上年曾经奏明分年增培今拟仍照本年修培丈尺方价赶为修培估计下游堤工土方经费约需实银四十二万余两河身既高民更形卑矮自应加高帮宽将来黄水复归始足抵御亦拟照本年修培丈尺方价择要修培估计工土方津贴约需实银三十五万余两以上各工择其紧要必不可缓者核实估计其各工险要埽段风干日燥多有蛰塌将来黄水复归或应补办或应拆厢或应加厢均须完整庶可保护无虑所需工料价值尚难豫为估计以上筹办工程约估经费除成平外共需实银一百八十七万余两惟有仰恳 天恩饬部核拨以应急需臣当督率总办司道暨在工各员弁一面动工一面将土方丈尺缮具清单续行奏报尚有稍可从缓各工容臣详细酌度陆续奏明举办
遵 旨妥筹应挑洪湖引河地势情形疏
两江总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃臣等钦奉光绪十三年九月十七日 寄谕本日据侍郎徐郙奏通筹黄河全局一摺等因钦此臣等查该侍郎原摺内称淮扬实无位置黄河之处先宜筹宣泄之方再力求堵合之法洵属确中肯綮臣等一闻郑州决口之信深知淮黄合溜南趋漕堤吃紧为里下河田庐民命所关即经奏请兴挑成子碎石两河实系急务如何能择之势嗣经委员履勘成子河在洪湖上游与旧黄河不相连贯非生开新河不能引水入黄河该侍郎原摺是以有刷开旧堤之说测量该处地势高仰路远费繁诚不易辟即辟之窃恐未必有效未敢虚掷巨款已饬停止至原奏请挑天然引河张福口引河与碎石河毗连本系由淮入黄之咽喉昔人建导淮之议皆从各引河入手祗以张福口河底淤垫太高挑不得法非徒无益且恐沂泗之水倒灌而入又顺清河为清江三闸来源曩时筑坝堵闭以咨保自黄河北徙此坝久废今既引淮入黄仍须将顺清河坝筑堵如式庶三闸可保无虞而趺塘甚深水溜甚急亦有不易施工之虑经臣等饬派熟悉河工道员黄祖络徐文达会同署淮扬海道刘钟灵详加审度河底虽北高南低加工深挑尚可配平顺清河虽水深溜急多备料土亦可设法堵筑又经臣士杰另勘得陈家集头地方可开引河上接张福口下达吴城七堡与碎石河功用相同而施工较易遂反复函商决计兴挑已于十月二十一日开工自张福口内河起至顺清河止分为三十八段拣派员弁按段承挑向来挑河开深不过数尺挑至一丈内外工费已形烦重此次须开深至一丈四五尺及二丈有奇不等实为从来所未有连分挑杨庄以下至云梯关一带旧黄河工费核实估计约共需银四五十万两明知筹款维艰然关系生灵财赋不得不以全力赴之以冀上游多泄一分之水即下河少受一分之灾至高邮五坝已损者二可开者三湖水滔滔下注截至十月三十日止按高邮汛志桩已存水一丈二尺二寸较之本年伏秋盛涨时已多二寸据堤工局司道禀请酌量启坝臣等查冬令西北风猛堤工吃重保堤即所以卫民且下河方在水涸之时车逻坝泄水较缓开放无碍臣士杰虽奏明以志桩一丈四尺为准然事机紧迫未敢拘泥已批令先启车逻坝余仍察看水势得守且守本年运河通江各坝重门洞开以便宣畅入江其工段中段旧黄河等处可以就近酌调营勇协助者亦间调哨勇帮同挑浚酌给津贴赏号以补民夫之不足以上办法核与该侍郎所奏江南数条均属不谋而合惟河工积习弊窦滋深大须一律扫除庶几工归实济臣等惟有严督承办各员按照估定土方如式兴挑克期蒇事工无草率偷减费则涓滴归公以仰副 圣天子慎重要工之至意谨绘图贴说恭呈 御览
议购外洋铁路土车等片
河道总督倪文蔚
再此次郑州大工时日迫促工程浩大臣自去年节次钦奉 谕旨会筹堵合即深思所以速运料而便施工者近坝沙澥取土窵远一难也日计不足必兼夜工灯烛之光不能及远二难也水集下游州县料由周家口水路运工以辅陆运之不及逆流上驶牵挽无路三难也于是议购西洋铁路土车以速运土议购电灯以便夜工议试用小轮船溯江入淮拖带料船以速运料当经先后电商北洋大臣李鸿章饬由江海关道龚照瑗等定购小铁路五里连运土铁车一百辆电灯一架浅水小轮船二只现在铁路电灯均已运至西坝安设运土迅速较土夫推送难易不啻倍蓰电灯照耀不殊白日可以画夜趱工惟淮泗等河经黄流奔注溜势无定深浅不常试行小轮时虑阻搁现令多集民船辘轳转运所有定购浅水小轮船二只拟仍交龚照瑗代为变价除饬郑工总局将各项价值运费分别查明开报再行咨部备核外谨会同督办郑工礼部尚书臣李鸿藻署河东河道总督臣李鹤年附片奏陈
治河议上
童宝善
黄河决郑州灌尉氏中牟鄢陵商水项城各州县一由沙河经颍州一由汝河经怀远滔滔南下夺涡入淮将以洪湖为壑此咸丰五年铜瓦厢决口以来又一大变局也议者必有勿治其决挽复南流之计又必有南北分流用决口为支河之计是二说者在明代皆有之洪武二十四年河决原武东南至寿州入淮永乐九年河北入鱼台复南决由涡河经怀远入淮时两河合流经凤泗以出清口正统十三年河北冲张秋景泰中徐有贞塞之复由涡河入淮河臣杨一魁之言曰全河初出亳寿之郊以不治治之故岁无治河之费五十年来全河尽出徐邳夺泗入淮而当事者方认客作主曰筑垣而窘之以致河流日壅淮不敌黄退而内瀦遂贻盱泗之患御史涂升亦言荥郑之东五河之西饮马白露等河皆黄河由涡入淮之故道其后南流日久或河口以淤高不泄或河
身狭隘难容水势无所归遂泛滥北决然则今之决口在明宏治以前乃黄河之正流也及宏治间河又北决白昂刘大夏塞之复南流一由中牟至颍寿一由亳州至涡河入淮一由宿迁小河口会泗全河大势虽在兰仪考城流迳徐州宿迁入运会淮东注于海而今之决口犹为黄河之支流也由正河之说因其决而复南流则勿塞便由支河之说因其决而南北分流亦勿塞便且当山东黄河泛滥议复云梯关黄河故道之时则尤以勿塞为便而愚考证古今审察地势窃以为郑州决口必不可不堵安东旧河必不可复大清河黄河海口必不可改请言其略郑州之决自豫及皖始达江省历千有余里水之行也常半于驿而今当霜后水落之时又半驿而不能其行缓其流散故淮扬近地不见其溃决之显害若明年桃汛一至挟其全河湍悍之性并兼长淮七十二水
之流势盛力猛合二渎以攻高堰则高堰危下河七邑之民将为鱼矣又或穿运入江至通州入海则四渎为一拂天地之经奸南北之纪而洪水横流矣其上泛则凤泗皆哀鸿其旁溢则淮徐无甯岁或谓可如明之初年引入清口由旧黄河入海不知自河北徙以来黄淤高积引河全塞淮且不能自达于尾闾而洪泽全湖之水皆由三河口以入宝应高邮邵伯等湖与运河会于六闸分注江都泰州等境出江岂能合河淮两渎之水顺流北向以入海乎即用人力开浚不过得一深槽疏消漫水势不能容全河也或曰今决口数百丈倘如青龙冈之役不能急堵则若何曰秋冬水落施工较易用熟悉河工之员广集人夫速购料物定立坝基明示重赏兵民兼作谕以冬底春初期必合龙则亿万生灵之命实赖以济此郑州决口必不可不堵之实在情形也近时延张两公
之奏皆主挽复故道王大臣会奏又谓故道数百里经行之路一切办法俱有成规且河身宽广堤址丰隆因而加工亦易为力然愚有同治十二年江苏查勘黄运河图说详细实测至为明确其图中情形运河及山东黄河十余年间皆有更变若江南黄河之故道淤废已久固无改于旧也旧黄河两岸堤工南止大鱼尖北止龙王庙以下俱依摊不堤自孟工东过海口潮汛通流海船能达自佃河北至大同口稍有河槽自周门镇南至沈家营堤内稍有河槽自清口东北至海口两堤计长三百余里堤内积淤高出平地者约四五尺至七八尺不等自王家营西北至山东单县界口止两堤计长五百余里堤内积淤高出平地者七八尺至丈余不等中间虽闲有河槽亦不过一断续雨时积潦旱则干涸丰县北境以下黄河积沙高垫山东黄河铺水不能南侵兰安寨兰仪
口相距中间一带积沙高出堤岸一二丈东西二十余里南北长五里然则此淤废之河决不能以人力挽复矣即本年河臣豫抚之奏下游堤岸应修段落过多河道淤垫应挑地段过长工大费巨不可数计皆经勘验确实与图说大略相同今虽上游决口可避出淤垫之河身而下游三百余里应修之堤应挑之淤仍无术以修治冒昧兴工又必虚费国帑贻害民生此安东旧河必不可复之实在情形也
河自大清河入海以来三十余年同治十年以前河流通畅无大决溢虽有修防比之从前大工十省七八十年以后河身日淤海口日高冲决日甚东民流离困苦疾首蹙额而甚冀其他徙然裘文达有言由张秋而东河禹城以至滨州蒲台利津海口此古大清河即汉千乘故道明帝永平年间德棣之间河播为八王景因之以成功历汉唐至后周八百余年无河患是今之河道实为永久奠定之河道但当修治而不当遽改确有明证大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字自黄河夺济入海接泰山之麓土人以为谶语谓河流自此定矣其近年屡有河患者侯家林低洼之处宋元以来河屡决于此今一决而久不堵塞听其铺漫于郓城汶上钜野各州县水停而溜缓溜缓而下淤下淤而上决此皆必然之势而又无束水攻沙之策民单薄水至则听其漫溢四出堤缺水分河安得而不坏哉现自光绪九年陈中丞士杰奏筑下游南北两堤自东河至利津共计十四州县十二年夏功成十一年十二年皆照案培筑一次而民亦皆津贴加修堤岸渐已完固惟海口淤浅挑挖几穷最为深害不知此河未治之故也从古无浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢于口门一顶潮水锐而中行河水曲而两散黄潮交汇之处中聚停沙不必海口为然凡江河皆有之安东海口之外有铁板沙栏门沙在前明已见章奏而我 朝靳张两公治河之后河流顺轨汹涌而下何尝以海口淤塞为患哉若及今决口掣溜冬令水涸之时急于下游淤处抽挖川字沟道中间浅涩各段测准开挖相筑挑坝以激溜头旧决口数处未合龙者急为合龙用昔人缕堤遥堤滚水坝之制详为规画既塞郑州决口由引河跌入河身河水动荡顺流而下并挟泥沙以去则山东之河道从此可庆安澜而于大工河员之中择其精善河事通知水学者委任而久任之俾其随时修防措置善后王景旧绩何不可再见于今日此大清河黄河故道必不可改之实在情形也夫举大事者必有深识远算存全局于胸中而后不致道谋而无成浮言而惑听河工关系在乎民生国计岂可无一定之议哉而以愚所见大端要不外此饥溺之切身儒生末吏皆与有责也其敢以出位戒
治河议下
童宝善
前议既定然后治河之要略可得而言其塞郑州决口也有三要一曰选人才一曰购物料一曰严法令水土之事与兵学皆为专门非有真识真才不能机宜之悉当我 朝如汤文正靳文襄张清恪裘文达诸公其深明河务者皆一代名臣也故曰河臣能知全河浅深宽窄者为上若为奔走用之才张霭生河防述言已言其概大约须勤朴耐劳安详持重而无躁进趋利膏粱纨之习者此之谓选人才河工物料最难应手扫柳苇近河颇饶至若桩木来自江浙甃石采于诸山灰砖钉铁必有淘冶一有因公扰民克价肥私物不符式帑皆虚糜贻误要工往事非一故必纤细亲裁精心董理运买必速储备必宽给价必实物料齐而工员兵役皆有以措手此之谓购物料大工赏罚一以兵法为部署合龙则越级保升失事则斥革遣戍皆不可有情故之私轻重之意其才者
虽微员末弁而可以拔取其不才者虽亲旧贵势而无所宽假信赏必罚一出于大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以从事此之谓严法令若然则决口塞矣以言山东之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精测算一曰试轮机近世治河名臣以潘靳为称首其所论者不过筑堤束水用水刷沙使水必归槽沙随水去而已山东堤岸取土为难故奏称仅高一丈底八丈顶二丈不知筑坝回溜挖淤取土包氏世臣之记五全一于里外皆水无土可取之中而能取用裕如足见堤岸工程亦尚有运用之妙山东现筑之堤必当增卑培薄以收攻沙之效此之谓厚堤岸周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之形定高下之势除滔天之灾释昏垫之厄使东注于海而无浸溺乃勾股之所由
生也郭守敬算学名家尝以海面较京师过汴梁定其高下地形是治水必用算学古人已有明证今宜于东省河流之处用明算术者测量高下因势利导成奠定之绩此之谓精测算本年五月间王大臣会奏闻德国来因河等处机器浚治有效应确加询访外洋办法仿造试行又用小轮船拖带混江龙等船终日飞行当有刷沙之效此为浚治下流之计破前人所未有也愚见近人吴县冯氏文集即详言西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于潮退时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之夫古无浚海之法亦无海战之事今既有海战之事亦当有浚海之法事变日新非常论所可拘可于船局创制一艘试行于黄河海口果效则利益大矣此之谓试轮机然今黄河既决挟淮而下目前之患江省为急则防御之疏消之宜何
如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口现在黄势未定大约以洪湖为归由洪河而达于清口则有引河七道曰张福曰裴家场曰张家庄曰烂泥浅曰三岔河曰天然曰天赐束御两坝之间又有太平河自黄河改道率皆淤塞如欲挑浚旧河中泓疏消漫水则必于此引河及太平河择要挑浚仍使上接洪湖下就黄河故道用黄率清顺流而下然后足为漫水归宿之区而高堰不至吃重此之谓通引河嘉庆间御史徐寅亮奏称高堰日见残损遇西风急浪动辄坍掣二三百丈不等设有疏虞淮南民命恐付诸波浪道光四年黄河倒灌逼淮攻堰高堰遂决下河几为泽国是高堰虽土石坚工足资扞御而溜势既盛安保无虞故必详细查勘以及周桥翟坝智仁等五坝一并查勘务使修筑坚固或用包氏泥草搂护之法或用吴氏碎石坦坡之议速估速
办保护堤身目前既为抵御漫水之计即决口赶堵不及明春汛发亦稍有恃以无恐此之谓修高堰高堰之东为下河兴化东台盐城阜甯高邮宝应山阳七州县是也山阳则有庙湾盐城则有天石兴化则有丁溪白驹宝应则有朦胧喻口其他盐场小渠不可胜纪皆通湖以入海而射阳湖为其归墟带场河为其脉络尤不可不通为疏治以备堰坝漫溢之水使去路多而消水易万一灾及下河亦为补救之一法此之谓疏海口虽然又有要之要焉用大众兴大工皆以爱人为本元之贾鲁虽有治河之功而元末之乱由兹以起由其昼夜程督不恤众也皖省民风强悍遭兹荡析已为可虑而哥老会匪伏莽甚众以数万众之工役用之有恩而齐之有法不生一事不累一民非公忠体国之大臣乌乎能哉乌乎能哉
皇朝经世文续编卷九十二
工政五运河
淮黄济运议
沈兆霖
黄河从古为中国患然自宋以前不过治河而已至宋则分为二曰河曰淮明复分为三曰河曰淮曰运河夫上世专去其害因收其利犹且利不胜害今则去害兴利并为一事欲去其害难乎为利欲留其利难乎为害而究其弊则运河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道东北达于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹犹疏九河以分其势而水患始定殷之世河圯矣犹未徙也周定王时河徙矣犹未决也汉文帝武帝时始决酸枣瓠子河决矣然始趋东南继仍归东北入海也东汉修汴筑堤从荥阳至千乘海口计千余里河复由东北入海合禹治河故道于是东汉至唐无河患至宋仁宗时河决大名神宗时河决澶州北流断绝河渐南徙至元明间而河全入于淮矣礼曰四渎视诸侯渎者独也以其独入于海故江淮河济皆名以渎焉若以一淮而受黄河之水是合二渎而为一也然今既资以利漕矣则往者贾让诸人随时制宜诸策在当时虽或可行而今日未必皆便非惟不敢导之使北抑且必欲扞之使南扞之使南则漕安而河流愈不可测若导之使北则虽与河合入于海而忧又在漕故古之河患小今之河患大古之治河易今之治河难也然则治之之法当奈何曰治运河之法莫急于浚治河之法莫妙于分治淮之法莫善于导夫运河三百余里西受淮水水清无害也若北受黄水东泄于江则由天闸而入水一石沙五斗汹涌急泻其沙尽入运河河狭水缓欲不淤塞而不可得积淤成板河身日高则必有泛溢之势宜及时疏浚使河底不致壅积沙淤庶可受以清刷浊之利而输挽得以不阻此治运河之法也若治河则前朝河臣因黄水暴涨阻遏清口致淮水不能入闹济运尽泛溢于高家堰堰势告危高宝诸湖横溢议于清河县黄家嘴地方挑开支河以分黄势淮遂顺流入闸不为高宝害具有成效故宋濂之言曰河流合则势悍分则力弱譬犹百人为一队则其力全若以百分而为十则顿损又以十各分为十则全屈矣由此论之窃谓治河莫如分然上流治而下流未治也必使淮趋清口会大河入云梯海口然后无虑而海口为潮汐往来之地万不可浚惟有善固堤防如平江伯筑堰起武家墩经大小以扞淮东侵筑堤起清江浦沿池山柳弯浦以制河南溢使河不得不入淮淮不得不会河入海而淮始治是治淮又以导淮为急夫水之所击不能不溃溃则泛滥土之所淤不得不塞塞则迁徙此必然之势也今以奔流之黄河而尽藉淮为注泻之区淮复合泗沂诸水以同入于海欲运河不受其害得乎故治运河者唯在以时疏瀹使不淤而已治之之法皆在河淮河淮治则运道自不致于见夺矣若夫前朝之制天闸本有漕行则开过则闭之之策用水之利而免沙淤计诚深远苟能参而用之不更善哉
汶济运论
范本礼
元都燕京仰给东南苦转运之不便乃用韩仲晖言引汶绝济自安民山开河至临清直接河名会通河此运河所由昉也夫古人因水为利意亦良美然失水性之自然而惟藉人力以制之后人又用之不得其道故利之所在害即随之大抵运河浅狭不能容水患不在不足即在有余不足则害在运有余则害更不止在运然用汶兼用泗汶泗交济本无不足用不用漳漳分流又无有余古人创制之初经营措置何尝不尽善尽美哉夫汶之济运始于元之毕辅国而韩仲晖继之明之宋礼成之考毕辅国之引汶入泗也建金口坝开金口闸引泗为府河至济甯又筑堽城坝开堽城闸引汶由洸河至济甯又以济甯之地北高南下恐水之易南而难北也于是乎建天井闸以遏其南建开河闸以放其北其于地形水势筹之熟矣至宋礼用白英之言改筑分水口于南旺而
筑坝于戴村自是专资汶水已失汶泗兼用之意然犹使汶水七分北行三分南行故自南旺至临清尚不患不足自南旺上下闸建而水之北行者少安山袁家口戴家庙三闸建而水之北行者愈少故南旺以北水恒苦绌其弊在损之又损也我 朝张清恪公欲浚府河改分水口于南旺北使南旺以南泗出全力南旺以北汶有专功虽改筑分水口役繁费重势所难成而挑深府河师毕辅国汶泗兼用之法未始非补偏救弊之道也乃清恪未行以泗助汶之说而反开以漳合之道则又执一不通之故也夫古人济运独取汶者良以汶水清无溃溢淤塞之病耳泗清故亦可引漳浊则断不可用其势然也清恪不知水势而好以多为利是以引沁入议虽不行而引漳入卒启大患原其引漳之意不过欲藉漳助岂知卫弱漳强卫不足以容漳漳适足以夺卫贪目前之利
开无穷之害其弊又在益之又益也损所不当损与益所不当益均害也而益之害大故府河之浚可从其缓而漳河故道之复当处其先所谓急则治标也顾说者谓漳河正流归甯晋泊其支流则至青县南由运入海是漳终不能不入运也曰漳至青县南减水河即在其东可以畅行入海非若临清至四女寺经行四百余里也漳归故道独行溜势稍顺非若与合之势盛也且于入运之处建立插座冬春水少则启插分漳以济汶卫之穷夏秋水大则紧闭插洞俾漳水自行入海而漳卫合流之处筑坝堵塞如此奚患有余至于南旺上下闸启闭有法使水常蓄于北更以挖河机器挖通府河复引汶入泗之道挖深南旺使能多容水水涨尽蓄于南旺水竭放入北运如此又奚患不足昔人谓治黄无一劳永逸之道吾谓治运亦然均调水势损益得宜有治人无治法也今
自黄河北徙运河情形又为之一变汶既不能越黄以济运又不能自临清南流安山以北所以患涸议者因欲束黄济运是蹈徐有贞金龙口之覆辙必不可行也考龙湾魏家湾皆有滚水坝原所以泄运河涨水于马颊徒骇两河今拟于坝下各开水窦门而于清平县西博平县南各开蓄水湖东西建插运河水涨开两湖西插紧闭东插以蓄水运河水涸开两湖西插及两水窦门即以所蓄之水济运是所以补不足也更于戴家庙南安山闸北建筑坚坝使黄不得稍混入运是又所以防有余也夫河运之法至今日而已穷然于万无可为之时筹一因时制宜之策虽开湖筑坝不免劳民伤财而欲舍此别求恐亦更无他法也
筹办通漕要道疏
林则徐
窃照镇江为漕运咽喉江浙两省粮船皆所必由之路而每年重空往返挑浚河道蓄水提船一切机宜则惟镇江道府县营责成为重其挑河例价不敷并须江苏各属州县捐资协贴一遇江潮低落设法推挽劳费尤倍于平时揆其致病之由总因该处运河本系凿山通道并无水源祗恃引江入河以资浮送而江水本不宜过大若运河灌输盈满于行舟固为顺利而沿江田地早已被淹如江水落低则利于洲田又不利于漕运两者相较固系农田为本而运道则须随时尽力以图补救之方臣陶澍于嘉庆二十一年巡视南漕即以修整闸座浚治练湖等事缕晰陈 奏道光七年九月在巡抚任内复节次 奏明筹办闸埧堤埂以资收蓄诚以江潮长落靡常缓急仍难尽恃练湖开于晋代在运河之西为长骊诸山众水所注唐宋元明皆治之以济运其上接丹徒境
者谓之上练湖下按丹阳城者谓之下练湖上湖高于下湖下湖又高于运河以节节传送有湖水放一寸运河增一尺之谚与山东运河之有南旺南阳微山诸湖情形相仿明季湖禁渐弛居民占垦遂致就堙我 朝康熙十九年始定以上练湖改田升科下练湖留资蓄水然湮塞已久所蓄究属无多而浚湖筑堤经费太钜是以屡议屡寝臣陶澍在巡抚任内奏修闸座亦系先其所急黄将泥闸移在张官渡以当湖之下游俾得擎托湖流使之回漾稍济江潮之不逮每于重运回空经过闭板蓄水曾着成效然全湖堤坝久已损坏水来则直冲而易决水去又一泄而无余臣林则徐于道光十二年秋间亲历履勘因议择要筑坝以利节宣迨十四年四月臣陶澍阅兵过彼亦经覆勘意见相同遂即定议筹办并经附片 奏明在案随饬常镇道李彦章相度机宜在于该
湖顶冲之黄金埧及东冈一带先筑两重蓄水坝加培圩埂二千八百八十丈零使水皆得入湖不令散漫又恐水势暴猛或虞冲决因于湖之东堤添建减水石坝两座如遇暴涨有所分泄可以保堤其通入运河之处勘得有念七家古涵较旧浚之范家沟机势更顺因修复古涵以作水门并就近建设济运石闸一座于运送军船时放水接济漕过之后用土填筑留一涵洞以灌堤外民田是不特济运有资即农民亦咸沾其利臣等当即饬道督县劝谕得沾水利之业佃或出力或出资令其举董经理官为督率舆情咸知利益踊跃急公自夏至冬工程陆续报竣适值是冬丹徒水涸回空全进横闸臣林则徐亲驻镇江督催提挽饬委该道李彦章试放济运新闸由念七家涵引水而出竟能倒漾上行至数十里之远连放数次军船得以衔尾南行其效颇为显着此道光
十四年劝谕民间捐筑练湖蓄水减水诸坝暨修复古涵改建济运闸之情形也复查下游张官渡一闸为漕船经过要津前将黄泥闸移建该处原以引截练湖便资擎托时经七载固限早逾第年来溜势时有变迁河形渐形湾曲每遇夏秋盛涨疏泄不及金门难免逼溜即恐有碍舟行
臣等复往返札商今昔情形既殊自须变通尽利欲其顺溜取直莫若因地制宜随勘得该闸迤上相距二百丈之处溜势渐形平缓而其地段仍在练湖济运闸之下游叠经督匠相度佥谓宜将该闸移建于此但旧闸只有一座金门而舟辑经由络绎不绝欲议改建尚须另筹行船之路始可截坝兴工因思移地建闸原欲以杀水势莫若改为正闸越闸两座尤灵遂于所勘改建之地先就南岸一边开出越河将地势加倍展宽俾其可容矶心双孔之闸即于越河圈筑拦坝一道仍留靠北一半河路伦得照常行船其在拦坝以内者即可施工先建越闸俟越闸工竣放水通舟然后拆去靠南之坝圈于靠北一边以建正闸如此倒换办理往来船只既无阻滞之虞而双孔闸成又免涌激之患将来设遇修理亦可不碍漕行但一闸改为正闸中添矶心一道所需工料倍多
而经费有常仍不敢遽请动 帑查挑办徒阳运河向由各属捐资协贴本系历有旧章若果闸座钤束得宜即挑费亦可期节省是以改建该闸仍归官捐办理各州县中急公从事者尚不乏人自上年秋间集项购料兴工至十二月内先将越闸办竣工料均称坚固维时回空南下又值潮枯水涸之时当即放出湖瀦将该闸下板拦蓄愈得倒漾之力江浙回空约三千艘无不由该闸而下更为济运之明效旋即接手砌办正闸不日亦可告成此自上年至今建改张官渡正越两闸官捐办理之情形也惟思张官渡之下游尚须重门收束遇水浅时上下拗板此启彼闭始能呼吸相通即练湖圩埂坝涵虽已择要劝民修办而残缺之处尚多仍须设法筹维期湖水多蓄一分即运河多得一分之益查张官渡迤下六十里有吕城闸建自宋元佑四年其地势正当扼要我
朝雍正年间就旧基重建正越两闸嗣是越闸堙塞粮船祗由正闸经行嘉庆二十二年曾经估修旋又议缓上年该闸金刚墙渐坍到底坍下之石堵至金门重运经临几为所阻经丹阳县督率吕城巡检集夫捞始得通舟此时勘估兴修实属刻不容缓惟该闸越河久为瓦砾填壅越闸石料剥损尤多今既议兴修仍须两闸并办不便偏废现照张官渡章程先行挑浚越河赶修越闸已于正月兴工此时粮船正在北行仍令经由正闸俟越闸修竣得以通舟再将正闸接手开砌所需经费亦归本省官捐项下撙节办理不敢请动款项至练湖堤身单薄之处西南两面尤甚其蓄水旧制本以湖心二尺八寸为度因湖底既淤堤埂又缺遂致不能多蓄欲筹束水不外培堤但湖面正宽即以下湖而言周围已四十里势难全行围筑前于湖东一带酌建蓄水减水各坝并筑
圩埂二千八百余丈来源已有归宿不至旁溢斜分今再劝谕民间于湖之西南两面就近挑挖湖淤即以挑出之土培筑堤埂照旧制高一丈二尺面宽四尺两边二五收分更足以资拦蓄该处近湖居民有一百八十三计田四万六百八十余亩查历修水利本有按田出夫业食佃力之章程兹复由该道李彦章督同镇江府龚文焕分别出示覆加劝谕农民均各乐从臣等已饬陆续兴挑即令印委各员常川驻工稽查督办务使逐一核实迅速蒇事俾运河长资利益漕事年胜一年以期仰副 圣主利运便民之至意
筹办河运事宜疏
曾国藩
窃九年分江北冬漕遵照部议仍办河运臣于十一月十二日专摺陈奏在案伏查八年分江北漕米于九年河运赴通节节阻滞水陆兼通直至十月杪始能蒇事一切经费虽由粮道王大经格外撙节不至过钜而人事之艰时日之久较之海运难易悬殊该粮道交米事竣赴部引 见现已驰回江甯臣面询情形证以臣出京时由运河南下所见者其言多属相符不预为筹画恐下次又蹈覆辙据称本届承办河运在事六月之久中间处处阻滞历历可数如峄县境内之大泛口该处为山水经由之所一遇暴涨则泛流急湍迨水退之后则沙淤停积今年漕船经过该处水深不及二尺河底碎石纵横最碍舟行必须由山东认真兴挑挖深四五人并将近滩石堆除与河底配平方利行驶自大泛口而北则有滕县境内之郗山口该处为入湖要道浅而且窄又微山湖
内之王家楼满家口安家口独山湖内之利建闸南阳湖北之新店闸华家浅石佛闸南旺闸分水龙王庙以北之刘老口袁口闸处处淤浅或数十丈或百余丈亦须由山东逐段勘明一律挑深方可无阻此未渡黄以前阻滞之处宜预为筹办者也议者谓早日开兑早日过湖即使费力尚不愆期不知济甯以南浅处已多济甯以北运河尤为干涸总须守候伏汛盛涨方足以资浮送至黄水穿运之处渐徙而南自安山至戴家庙三十里自戴家庙至八里庙二十二里运河旧有之堤尽被黄水冲破缺口极多黄水湍悍而势急漕船载重而质脆断难破浪而行需用划船下椗以立之根然后由漕船缴关步步上移否则簸荡急溜之中无复收泊之处而十里铺姜家庄道人桥等处又极淤浅似须由山东设法一面于淤阻处极力疏浚一面于运堤各缺口排钉木桩贯以
巨索俾漕船经过有所依傍牵挽不至为洪溜所吸仓卒失事此渡黄时阻滞情形宜预为筹办者也及至渡黄以后若在伏汛未落以前或易为力若伏汛已过等候秋汛即属杳茫不可必之数九年在八里庙守候两月之久可为前鉴自张秋至临清二百余里河身有高有下其疏导之法须量河身之高下高者开挖宜深下者开挖稍浅庶可高低相等一律深通再于黄流已长未落之时即下闸板蓄水以免消耗或就平水南闸迤东筑一挑水坝引黄入运皆多方设法力图斡旋之策此渡黄以后运道易涸宜预为筹办者也山东水势长落无定或先长而后忽落或先小而后复大漕船经由东境一千数百里向归峄滕鱼台济甯东平东阿各州县封雇船只以备起剥之用而地方官相距甚远兼顾不遑九年所雇剥船不免临时逃散拟请酌改章程责成东省管河厅
员雇备剥船小者装米三十石大者至百石为止一遇漕船浅阻斟酌起剥而由粮道按石给发饭钱以免枵肠至闸夫亦改由河员招集归其约束一并由粮道给予工食庶不缺误此又略改旧章宜预为筹办者也东平州运河之西有一盐河倚山为障为东省盐船所经要道漕船若由安山左近绕入盐河至八里庙仍归运道计程二百余里较之径渡黄流上有缺口大溜下有乱石树桩者其难易悬殊是以商船率多避黄而趋此路上年因非运漕正道未敢试行十年行抵安山时如遇黄流过猛祗宜变通改道惟自安山三里堡入盐河之路亦须预先勘明何处平顺先立标竿为志免致临时周章此又渡黄改道宜预为筹办者也以上五端皆河工应办事宜又皆在山东境内从前粮艘运北沿途修闸筑坝挑河过剥均由南河东河两督臣治黄治运注意专在漕务
事事各有考成处处不惜重费故能驾轻就熟事无不举今则黄流横决运河失修河员之经费大减河运之米数极微欲以江北一隅数万之漕而责山东以全力治河治运未免独为其难然部臣所以不肯竟废河运者亦因成法不可轻改图事不可畏难具有远虑丁宝桢见义勇为力顾大局亦必不因米数太少之故而忽视沿河应办之工粮道王大经躬肩重任既已经历险艰兹令再试危途不得不预为绸缪免其迟误现在钦奉 谕旨饬派漕臣张兆栋前往山东会勘筑堤束黄事宜必可与东河督臣苏廷魁山东抚臣丁宝桢面商一切相应请 旨敕下该督抚等通筹运道全局建可久之宏谟并将臣此摺所指兴工之处分途兴办利目前之漕务臣当饬催该粮道等赶紧兑米及早开行仰慰 宸
遵 旨查勘北运河工拟请疏筑疏光绪四年
兵部尚书广寿 左都御史贺寿慈
十月二十四日奉 上谕桂清毕道远奏北运河上游水势泛滥运道淤垫请派员查勘筑坝束水一摺着派广寿贺寿慈前往详细查勘奏明办理钦此钦遵臣等于十一月初二日跪聆 圣训后随带司员兵部员外郎贵成候补员外郎季邦桢工部候补郎中吴重熹员外郎蔡同春于初四日启程前赴通州并率同该管道厅逐日按照原奏所指各处情形周历履勘查潮白二河发源皆由边外汇合于密云县牛栏山南流至通州城东之小河口与温榆河合是为北运河经流其小河口以上当通州东北境为东西往来大道向有东浮桥一座近年伏秋盛涨两岸均被冲刷西岸缺口尤宽遂由大道向西横流直与温榆河相接至今仍未涸出此潮白河泛滥之情形也温榆河出居庸关由顺义入通州北境白马河由东直门东流来汇又南流至小河口与潮白河合连年潮白河水势盛涨横灌温榆下游淤垫因致上游一带不能顺轨沙窝村铃铛口一带均有漫流加以白马河淤积日高永不散漫无归遂致北关一带田庐均被淹没且自西浮桥迤北改道西行直至小河口地方节节淤浅其王家垞之旧河已成平陆此温榆泛滥淤塞之情形也臣等悉心相度潮白河水势汹狂易于涨溢上游平有家堤外其余并无堤若全行修筑工程浩繁恐一时无从筹此钜款现拟浮桥东岸缺口九丈西岸缺口四十余丈一律坚筑堵塞则水不致由缺口漫流而西灌温榆之患可免矣其温榆河上游泛滥之处利于堤防下游淤塞之处利于疏浚现拟将沙窝村缺口二处共二十余丈铃铛口缺口十丈修补坚实并于白马河南岸起至西浮桥西岸止斜筑长堤一道计长二千一百六十丈以为北关一带保障至温榆改道之处形势湾曲逼近关厢拟裁湾取直挑挖旧河俾循故道再于新旧河相接之处筑挡水坝二道各长十五丈河身挖出之土即覆于西岸之上东岸通大道处另筑一堤约长十二丈使河流不致东灌并将下游自下关口起至小河口止约计一千零九十余丈挑挖深通其白马河下游淤浅之处约计九百丈亦拟一律疏通使漫流之水仍由温榆而下如此分别疏筑不特民生可无淹浸之虞且于漕运亦大有裨益臣等犹恐耳目所及一时难周并恐有窒碍遗漏之处复札饬通永道坐粮厅转饬通州知州漕运通判等据实禀覆亦与臣等筹画之处大意相同现在核实计算钱粮大致不过三万两之数伏念潮白温榆两河漫溢有关民生系地方官应办之事且两河中间为东西通行之大道现在仍有积水不特有碍行旅且系 跸路经由之处相应请 旨饬下直隶总督会同仓场侍郎自行筹款赶紧兴修以民生而济漕运仍遵例报销以符定制
请 饬疏浚山东减河疏光绪十年 附片二
御史刘恩溥
窃惟运河之设有减河因时启闭所以旁杀水势免致横流法至善也山东恩县境内之四女寺减河引入德州境内而德州境内又有哨马营减河皆向东北流入直隶吴桥县境内之玉泉庄而合为一渎历经甯津南皮乐陵盐山庆云诸县界至山东海丰县老黄河口入海往年此两减河每值运河涨发则提泄之以分其溜而运河不至漫溢若运河水落则仍下板闭塞之故数百年畿南州县从无水患乃自咸丰年间山东乐陵县民惰农自安不挑河道转以水至无归兴讼遂筑塞上游之四女寺减河而哨马营减河亦即听其淤漫高于平地时因乐陵一县之阻挠而并废直隶山东之利济因噎废食畿南水患由此起矣减河口既湮运河水不能仰入其下流虽可受水而皆干涸无涓滴之流以致运河不克分消自同治七年山东德州北境老虎仓决口淹灌直
隶吴桥东光南皮盐山诸县九年又于德州北境之桑园南决口淹灌直隶吴桥东光诸县十年又于德州北境冯罗屯南小杨庄决口淹灌直隶吴桥诸县如前迄今光绪九年复于德州小杨庄堤岸开决淹灌直隶吴桥东光南皮诸县为害尤烈畿南州县连年迭被德州水害而河堤开决之处系在德州极北边界所淹德州地面不过数里故山东巡抚率皆漫不加意任其北流泛滥纵横数百里浸坏各州县民居房屋无算漂没各州县田地坟墓无算而小杨庄决口在德州又不亟思修筑九月间运河水以归槽迟至十一月始兴工堵塞畿南十数州县地粮迭被蠲缓自今以往不加修浚民生之疾苦国课之亏短何可胜言耶且闻此次小杨庄决口实系冯罗屯及小杨庄居民所私行掘开者前因同治十年该处决口凡咸卤之地一经河泥肥壅悉变膏壤而套堤之
内尚有洼坑数处思欲填平又惜人力因见运河泛涨遂于堤脊引水入灌初不意其决裂至于此极也闻之河滨老农凡河决处五里之内皆浑水最能挂淤水退即为腴田至十里外水渐清而淤亦渐浅若二十里外尽清流矣如冯罗屯小杨庄近堤场往年地价不过三千文一亩自同治十年决口挂淤后每亩可值三五十千此沿河居民所共知者故此日之决口非但无损于德州实且有益于德州其害乃全在畿南耳查同治十一年天津道丁寿昌因河决为害曾委员挑浚宣惠河矣夫宣惠河故道自山东德州境内北流入直隶吴桥县西境又东北入东光南皮二县界至刘蛤蟆庄分为南北二支南支为宣惠正河东入沧州盐山山东海丰县界会四女寺减河东流以归海其北支则别名石牌河自南皮刘蛤蟆庄歧出东北流入沧州界与青县之兴济减河合而
东北流与沧州之捷地减河合而东北流至祁口入于海此宣惠河故道载在畿辅舆图昭然可考者彼时丁寿昌委员修浚议自上游动工故先于吴桥县起手乃穵至与山东德州交界地方之王指挥庄因系隔省呼应不灵遂即截然而止下游州县如东光南皮者见吴桥为山东德州阻工则上游无所承接将全河弃为无用故皆辍工未修而吴桥境内独费民间数十万贯钱穵此上无所承下无所注之干河一道岂意本年德州小杨庄复决淹灌如同治十年时由宣怀故道北去而南皮沧州一带因昔年并未修浚遂皆曲防以御之东光县被水灾民思掘其堰遂被南皮县民轰击立毙四五十人贻害乃至于此可为浩叹向使于同治七年九年十年三次被水之后浚宣惠河由山东德州协同办理俾宣惠河头上承哨马营减河则东光南皮沧州等处必皆一气呵
成岂仅吴桥一县挑穵而已哉即遇水发亦有减河为运河之尾闾更有宣惠河为减河之支渎又何至浸没田禾冲坏民舍争圩劫酿成巨案耶考运河上游本受河清淇诸水至山东会汶沂而为会通河北入直隶以利转漕今自南粮皆由海运而运河遂无关紧要殊不知黄河系穿运而过而今日运河中且分有黄流不有减河奚以泄乎减河之在直隶者昔为捷地兴济两处光绪六年直隶总督李鸿章复于静海县南之靳官屯添穵减河东下入天津县界与兴农镇营田河渠同归于海此诚相时度势意美法良无如运河上游在山东者其四女寺哨马营两处减河已先壅闭譬之病在胸腹而仅于股趾多方补救亦无裨益也且此于本无减河之处而加增之山东乃于本有减河之两处而并塞之亦殊非 朝廷弭患民之至意应请 饬令直隶总督会同山东巡
抚将四女寺哨马营两处减河口修浚仍以时开放并于两减河下流饬各州县挑穵疏通更令宣惠河头上接德州哨马营减河其下游东光南皮沧州等处亦均实力修浚庶运河水有分消不至溃决堤防为民巨患矣倘款饷无着祈饬核督抚于查明覆奏后暂借部帑十数万金及早兴修即由该二省分成陆续归偿而畿南各州县从此不受水患钱粮即勿庸蠲缓所得之数实倍于所借之数矣
再凡河工所称为民修者乃系沿河村庄出夫修筑凡他徭役一应皆免今山东德州小杨庄民既私掘官堤于前复修理迟延于后情实可恶居常既不应差徭临时复任意延搁直至隆冬地冻始厝浮土于其上排薪而束之工既不坚料更不实无惑乎一遇泛涨畿南各州县即受其害也又德州老君堂地方与直隶之景州吴桥交界最为险工其堤岸屡被伏汛冲刷日就卑薄如此处决口则景州吴桥河西一带村庄尽成泽国而于老君堂居民却无干涉闻今年运河水溢景州绅民赴德州呈诉求为修防该州传讯老君堂居民到案者均老迈龙钟以少壮出外谋生不能修工为词其意欲将此段险工俟运河水涨时令景吴二处居民代为抢险修筑自此以往作为成例永远推诿于景吴两处而彼既置身于局外又得减免差徭其居心实属险诈应请 饬令山东巡抚转饬德州知州遇运河水涨时或照旧令该处居民实力修防或禀请拨给兵勇协同修理总期无害于直隶州县方为上策
再宣惠河道所占之地其在直隶吴桥东光诸县皆系升科纳粮之恒产并非官地荒废可比同治十一年间天津道委员挑穵并无兴讼者良以民知公事为重故不敢惜地自私也然其地亦不至全弃每年秋后水涸尚可种麦至麦秋后遇运河伏汛涨时始偶有水耳今臣请令直隶吴桥之宣惠头河直上接山东德州哨马营减河彼德州必以侵夺民田恐民失业兴讼藉辞搪塞不令举办不知吴桥德州交界之王指挥庄已近运河堤岸凡近运河之处两边皆余有官地后为奸民窃据由来已久祗须于近河堤旁官地向南挑穵使宣惠河头直上接哨马营减河则一逢堤即如燕翦双分一向东北会四女寺减河一向北会宣惠河其消水实为至速夫以邻为壑仁政所惩废务玩时官常所戒直隶与山东虽分两省实为比邻倘秦越视之将患难相恤守望相助之谓何伏乞 饬令该督抚等通筹全局切勿听其阻挠致贻畿南巨患民生幸甚
遵 旨查明四女寺哨马营两处减河口情形疏
山东巡抚陈士杰
窃臣承准军机大臣字寄光绪九年十二月十五日奉 上谕御史刘恩溥奏畿南州县连年被水请饬将山东恩县境内之四女寺及德州境内之哨马营两处减河口等因钦此遵经饬委候补知州许祺身前往查勘并咨直隶督臣李鸿章一并委员勘办去后兹据许祺身禀称四女寺减河东省仅辖五十里河属恩县下接德州历吴桥东光而至海丰县入海其在东境者共长九千二百八十八丈面宽十余丈至二十丈深一丈七八尺不等道光四年前抚臣琦善曾经大加疏浚并指拨款项作为岁修积数年挑穵一次军兴以后库款支绌兼以黄流改道漕运无多遂致暂行停办而口门石闸犹存河身虽有积淤堤岸均属可辨间有淤高之处为附近居民垦成田地并无坟墓村庄挑修尚易为力哨马营减河在德州城北十里干隆初年即已废弃河身全行淤塞减水石闸亦均坍卸该处与四女寺减河均距不远同一分杀水势故自干隆以后凡讲求水利者皆专注于四女寺一河今若开挑四女寺工段正不必再办哨马营致糜巨帑等情臣详加察核参稽案牍均属相符伏查运河水势每年大小无定如值来源盛涨则须启支河以便宣泄其哨马营减河久成平陆当军兴以前南粮河运之时即仅藉四女寺一河为分泄盛涨之路现在筹议兴挑自应照旧办理不必二者并行至四女寺减河亦经年久失挑近来伏秋大汛异常涨满德州小杨庄等处每有溃堤之患不惟直境被淹东民亦苦水灾诚如该御史原奏亟应大加修浚惟查此工从前有岁修专款归运河道经理自军兴停办以后历年如何收存臣衙门无从知悉应请 旨饬下河东河道总督转饬运河道详细查明并再委员覆勘估计工需核实筹办臣仍一面饬查督同设法兴修以纾民困至德州小杨庄上年决口时经臣节次严催堵筑祗以水势未退办理稍有迟延当经奏明在案昨据该州禀报恐各工压土未坚现在捐资集夫培筑一律稳固臣已饬令督率附近居民随时认真防守并查勘其余残缺堤岸逐段修培不准再有虞除东光等处河道应如何挑挖疏通由直隶督臣李鸿章勘明具 奏外所有遵 旨查明山东境内四女寺哨马营两处减河口情形谨恭摺覆奏
照章估筑拦河大坝疏光绪十一年
觉罗成孚
窃照泇河厅属微山湖为东境八闸江省邳宿运河济运水柜最关紧要定例收水以一丈五尺为度历届存水总未能悉符定志而所短无多尚不至十分消耗本年春夏以来雨泽稀少来源缺乏本已短绌继以四五月间新漕北上节次铺水宣济仍有续耗遂致益形枯涸该湖自丰工黄水漫注后湖底淤垫高洼不平现量至深处尚存水七八尺浅处仅存二三尺甚有湖底涸露之处实为向来所未有若不及早筹计不惟来岁加运漕粮未易浮送即向年江北一隅亦恐攒挽棘手奴才焦思辗转寝馈难安叠经檄饬运河道督率厅营汛闸各员将如何设法收水机宜妥筹赶办去后兹据该道厅禀称微河瀦蓄向以坡水为大宗本年曹单一带未得透雨无水可收虽汶泗诸河叠经涨发在浅窄运河则已拍岸盈堤几难容纳迨入宽大湖面则又散漫分流难以增益卷查道光咸丰年间或值湖水微弱不敷济运即于朱姬闸下估筑搁河大坝一道使上游山泉各河之水悉数收纳入湖以资瀦蓄历着成效拟请援案估办查照历估丈尺共需工料土方银一千三百两从前运河另案岁准销银十万两自可通融挹注近年减折银六万两而司库尚多蒂欠往岁仅发四万两本年则止拨到二万两以之办理常年额准各工已属左支右绌万分为难若再另出新工势难兼顾除一面先由道库尽力筹垫饬发泇河厅购料集夫克日兴工以期及早完竣庶免迟延外此案工需并乞奏请由司拨款归还等情前来奴才伏查微湖水浅源微筑坝收水最为当务之急所估拦河大坝委系亟应办理银数亦与历届相仿尚无浮多已批饬先由道库垫款发办即将两岸坝基预为筑就一俟回空各船过竣立即堵合以裕瀦蓄所有来往差船一经筑坝悉应绕道行走奴才拟即分咨各省并出示张帖工次一体遵行至该道所称近年运河工需核减现估筑坝经费未能筹画亦属实在情形合无仰恳 天恩准将现估拦河坝工银一千三百余两在于山东藩库照数拨还运河道库以清垫款出自 圣裁
邳宿济漕各工择要赶办疏光绪十二年
两广总督曾国荃 漕运总督卢士杰
窃臣等钦奉 上谕河运增添米石亟宜实力规画逐渐扩充着将沿河运米事宜妥为商办等因钦此臣等会同筹商来年苏松河运再增五万石共十万石将筑坝收水修浚河道各事宜提前赶办恭摺会奏在案嗣于霜降水消后即督同该管道厅分别勘办伏查江北运河淤垫邳宿最甚高宝之处每当冬春之间来源几断阻滞尤多高宝淤浅二三十里并在一处或筑坝挑浚或起剥交帮犹可设法料理邳宿则坚硬游沙逐处皆是上年在宿迁五花桥以南择挑六千余丈现仍通畅惟五花桥以北至荷林庄一带久未挑修浅阻日甚若议一律疏浚其难有三工程太钜经费无所从出一也两岸皆田无支河湖荡以泄水即难措干河底而施工二也汛水未退米船未归皆不能筑坝估挑迨水退船归又已赶办不及三也地势北高南下等于建瓴来源只有微山一
湖淤虽去而高下自若河虽深而来水无多一泻无余亦恐无益山水夹沙而下浑浊如浆更恐挑通之后不数年而淤垫依然为今之计惟有收蓄底水节束来源实为切要之务上年徐州道段挑浚荆山河适中之处赶筑拦坝以蓄上游之水并集夫挑挖河身其下游之潘家河尾刘家山竹笼河后河尾黄道人桥各水口亦经派员分别查勘拦截俾增水一分即漕运受一分之益此收束底水之办法也邳宿一带旧设河清河定河成汇泽利运亨济洪流七闸节节关束具有深意光绪二年修补六座惟河定闸未修该闸上距河清下距河成各二十里昔年船仅十帮少此一闸无碍行走今则船数加倍行走之日亦必倍多河清河成二闸相去四十里中无收束即恐蓄无力浮送难资其光绪二年所修大闸本系间段拆补至三年三月工竣启用已逾年例之限除汇泽
利运亨济洪流四闸现仍完整外其河清河成二闸首先当冲因被汛水漫没墙底等处皆有损坏既经逾限亦应发款修整所有各闸越坝均应照案次第堵闭酌量加高此节束来源之办法也据徐州道段查勘具禀前来臣等覆皆查核济运之要无逾于此本年回空漕船因东省南北运工汛后停淤稍有阻滞臣卢士杰派员迎提刻已陆续南下河定闸向走越河不待回空过竣先行兴修河清河成二闸向走正河俟空船悉过即可估办惟济漕以蓄水为先蓄水以闸坝为要闸工自治水以至开砌其间清塘挂位采石补桩制砖链灰非可仓猝告蒇修成之后又须灰浆干老方可启放河清河成两闸非不料实工坚特以旋竣旋开遂至限满损坏前鉴不远尤当预筹臣等一面具奏一面拨款兴办以免贻误查上年济漕各工共用银三万三千余两系在江安粮道库
拨银二万两江苏粮道库拨银五千两其余则于南河常年工需内动用均经奏明有案现在河定闸及越河各坝即应兴工臣曾国荃查照成案动拨江安粮道库存江兴两口粮银二万两以济急需其河清河成二闸及高宝淤浅一俟回空过竣即行勘估酌办应用之款臣崧骏再于江苏粮道库酌拨倘两处协济之外所短无多仍由臣卢士杰以常年工需济用均另行奏明办理至邳宿各闸切滩挑淤淮徐黄河捞浚淤浅悉照成案随时妥为办理断不敢稍涉虚糜
筹办南运减河要工疏光绪十三年
直隶总督李鸿章 山东巡抚张曜
窃查光绪九年御史刘恩溥奏请将山东恩县四女寺及德州哨马营南运减河修浚钦奉 谕旨体察勘度经臣鸿章派员往勘哨马营减河淤垫既甚开挖不易四女寺减河尚可修浚并以南运旧减河有四在东境者四女寺哨马营两处在直境者沧州之捷地青县兴济两处直境减河早经淤塞力难开挖前于静海县之靳官屯新辟减河一道就淮军所开营田之河下达海口藉省工费惟分泄尤重上游四女寺为各减河之首诚能修浚实为南运釜底抽薪之计声明咨商山东筹办等因覆奏在案频年未得定议而南运河来源过旺近因借黄济运黄水亦由闸河分注每遇大汛盛涨异常沿河险工迭出非开东境减河分泄另途归海实无以纾畿南之患上年臣曜抵东后又经臣鸿章咨函商筹于冬间遴派熟悉水工之直隶候补道金福增前往督同两省印委
逐节察勘该减河自恩县四女寺起至德州九龙庙入津河经由直境之吴桥甯津南皮盐山庆云东境之乐陵海丰墟子街直至大沽口入海据该道禀称四女寺坝口运河水从西来折而向北作一大湾该坝适当其冲坐湾迎溜两旁雁翅冲刷殆尽坝身渐入河心迎水石簸箕亦已破坏坝墙条石十层约高一丈三尺均淤入土中旧桥十孔约宽二十余丈桥毁墙淤如仍修办旧坝一经放水大溜直冲势必掣动坝基立生奇险酌度地势应在坝基之东减河身内移进三十丈另筑新基并在原坝之北酌开引河一段引水南入新闸门略存纡回之势以避迎溜之虞该处原建减水闸嗣后改滚水坝宽八丈坝身高河底一丈七尺虽坝上桥门宽至二丈余乃年久停淤卒至湮塞由于坝高过水无多势缓沙停以致减河受病坝口亦因之俱病今应规复旧制于河头改
坝建闸启闭以时较为灵动拟建闸口五孔每孔宽一丈六尺计共宽八丈闸内减河受水亦宽每遇盛涨水势高直下不虞逼束闸旁两面新建金墙高一丈三尺较旧坝墙约高三尺闸底较新闸顶低一丈三尺较旧坝前运河水底约高一丈大汛时闸面过水已在一丈以外如水愈大则过水愈多减河水溜既速则止河水平去缓可减运河盛涨十分之三四嗣后水涨过闸底四尺方准开闸水落至闸底三尺即须闭闸庶免水缓沙停之病惟闸口曾经移建运河坐湾出险仍须酌修埽段以资保护至闸下减河现有河形仅宽二三四丈深一二三尺不等两岸废土堆积约高一二丈宽十丈至二十余丈今拟闸口挑宽八丈挑深一丈凡废土之碍河道者酌量挑移所出新土皆送于原堆废土之外藉以成堤自闸口至德州九龙庙计长二千八百余丈归入津河其津
河两岸均有堤形约高五六七尺河宽六七十丈至一二百丈愈下愈宽减河即在津之中洪开宽浚深将挖出之土两面平摊水小时在减河即顺流直下水大时但及津河两岸而止不至漫淹岸外民地计九龙庙以下五万二千八百余丈至海丰之新集村前年开通宣惠河下口合流处为止再下则距海已近潮汐相通无须接挑凡减河原宽不及八丈者概行挑宽八丈其八丈以外至十一二丈者悉仍其旧原深不过二三四丈有旧时废土堆高河身因而自深者仍应就地势之高下定加挑之浅深从闸口挑深一丈下至工尾三四丈而止总之减河未入闸口津河以前局势未能宽展限于经费祗可循旧加挑既入津河以后足可容纳其间仅有一二小村逼近河滩须设法拦护亦无坟基阻碍尤为天然河道统核全河工长五万五千余丈除原河空土外应挑土
一百二三十万方撙节估计共需银十二万四千七百余两内直境地面合银六万二千六百余两东境地面合银六万二千一百余两至东境闸工须用石料甚多查有哨马营减河石坝年久淤废可将石块移拨四女寺凑用此外灰料夫工一切需银一万九千三百余两地方连年灾歉民力拮据难令助工均请筹款拨给应用将来岁修再酌派民工办理
此外尚有南皮乐陵应修津河旧堤直东境内桥梁七座不在所估数内等情具禀前来臣等会查该道所拟办法尚属合宜惟减河工段过长且须另建闸座撙节估计共需银十四万四千余两内东省应筹银八万一千四百余两直省应筹银六万二千六百余两为数颇巨两省皆值灾祲本拟照刘恩溥原奏另请部款但部库亦非充裕工程关系紧要不得不由臣等合力筹办勉为其难现各就本境应需银数督饬司道于工赈项下竭力通融匀拨以济要需责成该道金福曾督同两省印委各分段落招集灾民酌给力价实力兴办以工代赈庶穷黎可资餬口其有应行变通之处随时核酌办理期臻妥善事竣将用款照案开单汇奏免造细册至此工裨益畿南两省水道农田非寻常一隅挑筑可比在事各员胼手胝足力任艰苦不无微劳俟伏秋汛后如果减水畅消安澜获庆拟请援照河工奖章择尤奏恳 恩施以示鼓励所有筹办四女寺南运减河要工缘由臣等往返函商意见相同谨合词恭摺具陈
运河水道纪略节录
陈重威 范本礼
漕渠南尽杭州北至通州南北三千五百里总名运河实非一水自通州南至天津会漳者白河也其水南流为北运河自天津南至临清会汶河者漳合流水也其水北流为临清运河自临清南至济甯枣林闸会泗河者汶河也自枣林南至邳州会沂河者汶泗合流水也汶河歧南北流泗河南流为闸运河闸运河临清运河总称山东运河自邳州南至清河县清口会淮河者沂河也其水南流为邳宿运河自清口南至扬州入江者淮河下流水也其水南流为淮扬运河自镇江京口闸南至吴江会下塘河者大江泄出之水也其水南流为徒阳运河亦称江苏运河自吴江南至杭州府城北者东苕溪支津下塘河也其水北流为浙江运河南北源流错杂不一总为一篇则水势顺逆或淆分为数段则文字断续难观今为变通其例依向时漕舟经行之道自杭迄通先为一篇但纪运道不问水流次以济运大川北自白河南至东苕溪每水各自为篇分列于后条分缕晰汇归源流庶了然乎
运道水道纪略节录
陈重威 范本礼
运道南起浙江杭州府城北曰浙江运河折东北经石门县西绕县城而北折东经桐乡县西南又北经其北又东北经嘉兴府城西折东绕城北又北入江苏境折东北又折西北为江苏运河又经吴江震泽县城南屈北经其东折西北经城北又北经苏州府城南环城经其北又折西北经无锡金匮县西南绕县城又西北经常州府治西南绕城西北出经丹阳县西南又北经县西折西经镇江府城南又折北经其西又北为京口闸又北至大江口踰江而北为淮扬运河又西北为四闸折东北为头闸又经扬州府城南又北经其东稍北为三闸又北为嵇家闸露筋祠闸火烧闸又经高邮州西又经其西北为头闸又北为二闸又北为七里闸永安闸越河闸狼儿闸小九甸闸朱马湾闸又经宝应县西而北为黄浦闸又北为泾河闸又北经淮安府城西折西北为板闸经清江浦为龙王闸折西南经清河县北又经其西为御示闸折北为清口穿淤黄河而北为邳宿运河又西北为盐河闸又经桃源县东南又西北经其北又经宿迁县东北折北经邳州西南又经州西而北为闸运河又西北折西入山东境为台庄闸候迁闸又西经峄县南又西为顿庄丁庙万年张庄得胜韩庄六闸折西北经县西为夏镇闸又经滕县南为杨庄常家口珠梅三闸又西北经县西为滕庄利建南阳三闸折北为枣林闸又北为师家闸仲家浅闸新闸新店闸石佛闸赵村闸在城闸又北经济甯州南折西为天井闸复折西北为广济闸寺前铺闸又西北为柳林闸折北经汶上县西为十里闸开河闸袁家口闸复折西北为靳家口闸安山闸又西北至黄河口踰河西北出经寿张县东为戴家庙闸又经其东北又北经阳谷县东为荆门闸阿城闸又北为聊东闸七级闸又北为周家店闸李海务闸又北为龙湾滚水坝又经东昌府城东为通济闸折西北为永通闸又北经堂邑县东北为梁家浅闸又经博平县西北为土桥闸又北为魏家湾滚水坝折西北经清平县西为戴家闸又西北为板闸砖闸折北经临清州城南穿城而北为临清运河稍北为上下闸折东北经武城县西及北入直隶境经故城县南又东北复入山东境经德州西南为四女寺滚水坝又经州治西北为哨马营滚水坝又东北复入直隶境经景州东又北经东光县西又东北经南皮县西又经沧州西而北折西北经青县东又经静海县西折东北经天津府治西北复折西北为北运河经武清县东南又经香河县南又西北至通州
皇朝经世文续编卷九十三
工政六水利通论
南北两路山水总叙伊总统事略
松筠
新疆境内之山发于岭自西而东天山最大即汉书所谓祁连山山之阳为土鲁番哈密山之阴为巴里坤然跨越数千里重岩叠嶂随地异名最着者在北路若伊之额琳哈毕尔罕塔尔巴哈台之楚呼楚乌鲁木齐之博克达在南要若喀什噶尔之玉斯图阿尔图什叶尔羌之密尔迪和阗之桑谷树雅乌什之贡古鲁克阿克苏之穆苏尔达巴罕喀喇沙尔之博尔图达巴罕皆其分支盛夏积雪不消俗以雪山呼之新疆诸水分流异趋南路之水皆东流出自南北山中若喀什噶尔之乌兰乌苏叶尔羌之玉河和阗之哈喇哈什玉龙哈什二河乌什之瑚什奇阿克苏之浑巴什库车之渭千喀喇沙尔之开都悉东汇于土鲁番之罗卜淖尔凡南北山积雪融化之水皆入之(大)沦渟蓄伏流地中即古蒲昌海也北路之水若伊犁诸河多西流塔尔巴哈
台之额尔齐斯诸河多东流乌鲁木齐之玛纳斯诸河多北流或归入淖尔或流经苇湖或伏入沙碛以及雪融会合之水甚多伊之山有格登山在城西南一百余里有额琳哈毕尔罕山在城东北哈什河接连围场山阴一带约三百余里有阿布喇勒山在城东二百余里哈什河东一带与乌鲁木齐之博克达山一有阿勒坦额墨尔都图山在城西北四百余里有塔尔奇山在城东北一百余里有崆郭罗鄂博在城东北五十余里水则有伊河附近城南绵千余里流入哈萨克游牧有哈什河在城东北二百余里有崆吉斯河在城东七百余里此二水即伊河上流有特克斯河源在城南隔山三百余里东流而北北而西亦为伊河上流有奎屯河有策集河有萨玛尔河俱在城西北三百余里有霍尔果斯河在城西北二百余里有察罕乌苏山泉在城北二百余里有阿
里玛图河在城北二百余里此外东北而南尚有乌哈尔里克有辟里沁有济尔哈朗有博罗布尔噶苏有察布察尔各河汲水灌溉广利屯田有赛里木淖尔在城东北隔山二百余里系察哈尔游牧西南一带又有特穆尔里克有格根有哈尔奇喇有察林诸水皆资游牧凡境内之水皆朝宗于伊犁河惟赛里木淖尔不与焉西南四百余里鄂尔果珠勒及哈尔奇喇等卡伦以外行百余里有善塔斯大岭山中多产野疑汉书所谓岭者此其支自善塔斯西行三百余里至特穆尔图淖尔其水周广数百里西北南三面皆山山麓皆布鲁特游牧沿岸潮沙土人以之熬铁特穆尔者译言铁也图者有也淖尔者海子也言此水产铁故名并产大鱼由淖尔南岸越巴尔浑大山海塔尔垓河溯流向东南越大山可达回疆乌什此水西流归纳林河入安集延由淖尔南岸至塔
尔垓河共行三百余里西南过察奇尔图大山经穆苏尔达巴罕西麓由此而西仍经布鲁特游牧又行五百余里至铁里冶克山岭下二十余里西而转南由南而东共行四百余里至喀什噶尔矣穆尔苏达巴罕者冰山也在伊犁南界自伊犁西南行一千五百余里始至山趾云塔尔巴哈台之山则有塔尔巴哈台又名楚呼楚在城北一百余里有巴克图山在城西七十余里有珠尔呼珠山在城东北二百余里有霍博克萨里山在城东二百余里有达尔达木图山在城东南五百余里有巴尔鲁克山在城南二百余里有格德苏山在城西南五百余里有绰讷库图勒山在格德苏山迤东水则有额弥勒河城南三百余里有固尔图河在城东南二百余里有额尔齐斯河在城东北七百余里与科布多以此河为界有齐桑淖尔在城东北五百余里为额尔齐斯所汇又有噶札勒巴什淖尔在城东四百余里有额宾格森淖尔有阿勒克图琥勒淖尔在城西南卡伦以外有札噶苏淖尔在城东北附近额尔齐斯河此外亦有泉源诸水均资屯牧
自伊犁而南至乌什则有贡古鲁克山在城北二百余里有巴什雅哈玛山在城西南一百里有雅满素山在城西北二十里水则有毕底河来自布鲁特游牧东流分为二支南一支复分为三又东流合而为一与北一支汇而东流出境其官屯及回庄田亩均资灌概喀什噶尔之山则有玉斯图阿尔图什山在城西北九十余里有穆什山在城西北一百五十余里有塔什密里克山在城西南一百五十余里三山连冈叠翠环绕三面直接英吉沙尔上多积雪春融回庄资以灌概水则有伊兰乌瓦斯河有图舒克塔什河有乌兰乌苏河有霍色尔河有泰里布楚克河各流统汇乌兰乌苏为大河回田亦赖灌输之益下流汇入叶尔羌和阗诸水英吉沙尔之山连喀什噶尔其水则有图木舒克大河东自布鲁特流至城南阔四五丈至沙梁架木桥以渡行人回民开渠引以
溉田叶尔羌之山则有密尔迪山在城西南二百余里产玉有玛尔瑚鲁克山在城西南四百余里产玉又有一大山在叶尔羌西南与密尔迪山相连峭拔特出峰峦层叠无际回人呼为塔尔塔什达巴罕疑即所谓岭者是也水则有玉河自密尔迪山流出南支分入和阗和阗境内正南一带之山与叶尔羌之密迪尔诸山连冈不断皆积雪水则有哈喇哈什河本名桑谷树雅有玉陇哈什河有哈琅圭塔克河俱多产玉且资灌田阿克苏山则有穆苏尔达巴罕在城北五百余里即冰山伊犁阿克苏南北两路孔道也有滴水崖在城东温巴什地方察尔奇克西南六十里产铜有盐池沟在鄂依斯四十里产铜水则有浑巴什河在城西五十里库车迤北一带亦系雪山有丁谷山在城西北一百余里又城北百余里有山产砂水则有渭干河在城西百余里源自北山
出环城东南流回庄多引渠溉田喀喇沙尔山则有博尔图达巴罕在城东北一百三十里有着勒土斯山在城西北一带接连雪山回环千里其中水草畅茂土尔扈特和硕特两部落游牧于此水则有着勒土斯河在着勒土斯山怀有开都河在城西门外五里源出大雪山经喀喇沙尔城西水势甚阔回人引渠灌注田亩有布古尔苇湖在城西四百余里湖上有土桥一乃西入回疆之咽喉即汉书所谓土桥之险凡自叶尔羌和阗喀什噶尔阿克苏库车英吉沙尔乌什等处东北来者皆于此过渡舍此别无路径也土鲁番之山即天山东北界巴里坤西达穆苏尔达巴罕又西极岭数千里水则有罗卜诺尔在城东南五百余里其泽周圜数百里为西域东南一大薮泽中有回庄二处人户各四五百每年贡水獭皮九张设六品伯克居之归土鲁番约束此诺尔普受
西域回疆诸水及雪山冰山消融之水渟而不流行地中东南至西甯所属番目那本错多玛游牧有山名噶达苏赤老出而为黄河经星宿海即青海南岸东流至西甯一千余里详见 御制河源记古所谓河出崑仑墟盖因天山岭及穆苏尔冰岭一带蒙古语呼为崑都仑急呼则为崑仑其罗卜诺尔所汇之水无非自天山岭而来特由罗卜诺尔伏流地中至噶达苏赤老始见是为黄河之源或以罗卜诺尔即为星宿海误矣哈密之山即天山最高处在城北一百二十里山之北为巴里坤三百余里水则有柳谷水在城东北源出天山藉资灌田焉
水利议延陵处士集
吴麒
水利之废兴其系于国至大以天下之水利言之则漕河为重以江甯一省之水利言之则震泽为重以云间一郡之水利言之则黄浦为重此皆宜通而不宜壅者也然而黄浦之通塞非惟关乎一郡亦有关乎一省亦有关乎天下何以言之今夫黄浦为松郡巨川吞纳潮汐宣泖泄淀田畴赖以灌溉沟浍赖以通达国之人皆知之不待言矣顾震泽数万顷居江浙七郡之中受七郡之水以归于海自历代以来皆吴淞江宣泄今吴淞壅塞专恃黄浦以为尾闾使黄浦少塞则七郡皆沈矣故曰有关乎一省也江浙七郡者财赋之奥区 朝廷之外府也一邑之所输足当他方之数郡使黄浦不治而霖潦为灾湖水震荡则国计无所仰而司农为旰食故曰有关于天下也今七郡山溪之水悉归震泽震泽之水悉趋黄浦水急而益深海潮虽浊不能梗塞在大势固无所患然松郡所患不在黄浦而在支流之壅夫海潮自黄浦而入分灌百川泥沙浑浊惟黄浦之力足以荡涤泥沙而支流小弱沙土日积故自上海以西循吴淞之涯以至青浦起东芦抵米墅其港十有七自上海以南循黄浦之北岸以至郡城起龙华抵官绍其港十有五循黄浦之南岸以至金山起马家抵米市塘其港三十大抵湮塞浅狭或视旧减什一二或减什三四或减十五六甚者且同平陆矣曩者上海之田本多稻自都台乌泥泾渐浅不足溉田于是上海之田皆种木棉豆菉每秋粮开征辄籴米于华亭民力大困华亭东南十五十六保诸处亦稻田也自陶宅渐湮其民惟饱麦糜岁有饥色今自闸港金汇横沥诸塘以南其间大镇数十村落以千计田亩以百万计所恃以灌溉者经流凡四纬流凡十有二今为潮泥淤填涓涓如萦带早见之士莫不寒心以为数年之后金山以东大抵皆同上海无复稻田矣夫上海失水利而艺花豆则一郡膏腴减其什三使金山以东复失水利则一郡膏腴减什之五将何以支赋税而裕民生乎此不可不急为讲究也今日之计开浚固不可缓然竭力开浚暂得通利而海潮日夜再至每潮淀泥少许一月则盈寸一年则踰尺数年而至丈势且复为平陆窃谓开浚之后宜于昔人置闸处仍旧设闸以拒浊流潮落则开闸潮至则闭其水口太直者宜纡回之杀其潮力塘长之役岁岁季冬执浚无为虚文与其浩费于一时不若渐修于平日此草茅桑梓之计而史超召信臣之流神明循良所乐闻者也
秀州水利纳泄泖湖考
顾广誉
水有上流有下流上流者其来源下流者其去委也以秀州水势言之最上流则为杭州府临安县西五十里于县北四十里之东天目湖州府安吉州西南七十五里之西天目也最下流则为江苏松江府上海县之大海也然西天目之在湖州者多合诸水以入太湖而由运河以入秀州境不过十之二三惟杭州之东天目与武林诸山之水由上下塘河递自西南而东北而秀州实全受之大海固为万水归墟要必由东泖入三泖由三泖入黄浦然后又由黄浦以入于海夫上流非人功所能施而三泖黄浦又在华亭界潮汐往来极为汹涌可无虞其堙塞所当深考者东泖耳案志秀州之水东出会龙桥分二支一由汉塘至平湖一由魏塘至嘉善由汉塘东流者合胥江陶泾诸水汇为当湖海盐鸬鹚上谷黄道诸湖之水合流而北过柳庄独山乍浦诸塘之水入之东北流由三泖入黄浦自魏塘东流者一为华亭塘东为张泾汇为风泾之白牛塘合祥符荡叶荡之水会章练塘东入泖一为冬瓜湖塘北流入夏墓荡又北入汾湖又北入淀山湖东至黄浦入海此其大也夫泖湖既为秀州下流则宜有泄而无纳然而有纳者何也以海之有潮也是乃天地闲之美利人功之所当修而讲水道者之所宜先者也昔之议秀州水利者但云相度地势莫如疏通各水港使水之来也有门去也有路以是为第一义此其说诚然然在 国初至干隆闲人事所得尽者祗此耳若今者旱暵则恃泖湖以为之纳水潦则恃泖湖以为之泄水利之要首在通泖泖通而天时之穷可以人力补救其闲也秀州水所由以泄者嘉善为张泾汇风泾平湖为泖浦塘东泖其可由以泄者即可由以纳然由张泾汇风泾者其势纡而缓能及嘉善不能及嘉兴秀水由泖浦塘东泖者其势直而驶能及平湖亦能及嘉兴秀水在嘉庆时泖浦塘张泾汇风径皆汪洋大水也今则率因海潮灌入壅为沙陀每值潮退舟至胶滞不可行猝遭水旱求其纳泄之一如人意得乎故论秀州水利莫要于疏浚东泖泖浦塘张泾汇风泾而东泖泖浦塘为尤要此其视昔有不同者也盖干隆以前海潮仅至泖浦塘而止未及当湖也故干隆五十年后遵义王侯恒于东湖滨有问潮亭之建迨嘉庆年而及当湖矣迨道光年而及嘉兴秀水矣比年来又已渐被海甯之境水势之变迁如此水势异乎昔则言水利亦异于昔上流之有天目武林固秀州无穷之利所虑者水既过旺旱又日涸惟泖湖通则逢大水其去可速遇大旱其来有常然或不能于平时治其要口若泖浦塘诸处潮之所渐益远其填淤也必益甚诚恐旱将无以资灌溉而水且为患史迁有言甚哉水之为利害也则所以兴其利而除其害者夫乌可以不亟讲与谨为究其源委摭所见闻着于篇惟司民命者择焉
东南水患论江西水患附
李祖陶
天下之患有积之数百年之久已成痼疾及今治之尚可以救再迟数十百年则病入膏肓其患有不可胜言者东南之水患是也盖大江为东南之纪凡四川两湖江西江南六省之水皆流入于江以入海此如人身之有肠胃肠胃通利则上可纳饮食下可以通大小便而人无病否则积之于中其人必胀塞死矣道光甲午予馆吉安府鹭洲书院为张南山司马书黄梅御灾录后谓南纪之有大江犹北纪之有黄河黄河水挟泥沙性善怒惟有以堤束水以水攻沙庶可保全旦夕南方则厥土涂泥又处处石山高耸沿江以御其暴故水患时有民亦不致荡析离居乃数十年以前水患未剧近岁则频频告灾无异于河因由辛卯壬辰癸巳等年雨水过多然雨止而水不即退有延至二三月而后田土涸出者其故何也则以大江两岸处处围地为田与水争地故致横溃
四出而不可止也且瀦两湖之水者南莫过于洞庭湖湖旁为人围占湖不容而溢于江荆州沔阳遂处处为患通湖北之流者北莫过于汉水汉水自襄阳南下折东至汉阳府下流水面狭于上流堤逼水筑水涨无可宣泄汉川天门等县遂长在水中予丙戌丁亥戊子等年在湖北学幕随使舟上下熟察情形尝作七古一首以言其意大旨谓湖北不可筑堤无堤则水势散缓虽大雨而不为灾譬之一杯之水固虞其溢若注于大盘则见盘而不见水矣主人与幕中客皆骇其言而卒莫之能易也至黄梅以下则江汉与彭蠡会禹贡所云三江也水势洪大倍逾黄河而处处围田处处作室江面渐狭江水遂不能畅流且地尽垦辟沙土无草根坝住雨即涌入江中江亦渐浅夫江面不阔则容水不多江底不深则泄水不快加以淫雨连蛟螭怪发水安得不横溢为患黄
梅居其中间上涌下逼区区土堤一触即破此韩子所云引绳而断之其断必有处者也司马出其全力为黄梅御此大灾固非寻常吏治可及然职守所拘亦不过眼痛医眼足痛医足至此洗涤肺肠流通血上令咽喉可以吞而不致哽噎下令尾闾可以泄而不致鼓胀者则未暇及也他日擢居言路或持节坐领一方知必有道以处此矣其时予尚未与吴竹庵司马相交文亦统论东南而非指江西后竹庵以所着此君园稿付予勘校得见稿中之文有与予暗合者其记登新吴文昌阁也谓文昌阁居考棚之中西望远山隐隐杳与天际相与论棚民开垦之勤稻畦竹林与山俱上桑麻鸡犬如在云端然而地方尽开山皮亦破骤而冲激往往淤塞良田填高河路桑海变迁将有贻患于数百年之后者乃生意既蕃无田可耕遂至斩山布种跨岭植松固缘人力之勤亦
迫谋生之亟也落落数言祸之根已揭出矣其为石钟山新洲记也谓石钟山临水为高石皆峭骨玲珑水则穿穴激荡风来涌之则呼吸有声此石钟之所以名也丙申冬舟过湖口望上下石钟山皆矻立平地水竟不至其足缘近年傍山涨出一洲与西岸土勘相植岸既狭则受水之地不能廓其有容将水流之地渐且滞而难畅则此洲之继长继高所关非浅鲜也且夫江汉朝宗其东汇为泽者彭蠡也彭蠡流江西十三郡之水聚而为东西鄱阳湖东湖之水由徽饶广信南康而来西湖之水由南吉临南昌而来其合流在吴城之罐子口其出路则惟湖口湖口之水阻于洲则将逆流散漫而无所归恐江西之水灾不可问矣予自丙戌以后未尝北上不以此言为然后甲辰往安庆过之则石钟竟绝响矣此犹肠胃间生一大毒上之饮食不能容下之大小便亦不通利
也其为江西之害可胜言哉其为江西水势论也曰沧海果可为桑田也哉其说近于荒唐其变由于积渐盖非一朝一夕之故矣予到江西三十年今昔情形已有月异而岁不同者如水势日涨河道日浅不知伊于胡底也自戊辰需次豫章郡无论公所民房未有以水为宅者今辛卯以后水灌城内淹没数次自东大街而东屋内水蹟皆及墙腰沿河居民以堤为命荡析离居几不能胥匡以生矣然而河道转由此日浅十年前粮艘不闻起剥今起剥不止一处即出江以后闸河亦处处浅阻夫豫章各郡之所以浅由山土开垦之日淤闸河以北之所以浅由河工挑挖之不力而其源则因海口狭而江水壅江水高而湖水滞近湖口又生洲数里矣湖水艰于出乃浸溢于江西各郡水涨时则忧其深而不安于居水涸时又忧其浅而不利于行虽有智者不识将何以善其后也于是有为疏江之说者裕鲁山制军守武昌时见湖北年年水灾堤高则水与俱高良由江底淤浅不能容纳即欲知会各省同力疏江而未及行
去岁恭逢 圣主下诏求言顺天府丞臣陈宝禾即以此言进谓近年东南所以屡受水害者非江水年盛一年也其弊在下流积河成滩者岁增数十区而所以岁增之故半由湖广等处无业游民私垦山田每将所掘细碎沙石抛掷江干或为雨水冲倒或为潮汛飘转渐涌江心历时既久高出水面阻河成陆下流苏松居民又以河田易种茭芦税轻利重往往据为己有藉以谋生小则数十里大则数百余里与水争地无怪水之横溃而为害也臣愚以为及今江水未涨时 钦派一二臣工如明永乐朝夏原吉袁浚故事乘驾小舟顺流上下体察通江情形访闻滨江父老孰为旧有之沙滩孰为新增之苇荡滩形已成应如何开垦沙势已聚应如何疏通究众水汇江处所应如何引而聚之俾得蓄水力以去淤沙大江出海口门应如何浚而广之俾得泄洪流以顺水性
绘图贴说恭呈 御览或竟交阅视之人办理抑或分交各督抚细估工资量设丁力委婉开导附近居民不得争此些小之利以致岁受浸没之灾并严禁江广游民不得于逼江左右抛弃沙石庶江流顺轨而水患可以永息此摺言所以致弊之由止以上游抛弃沙石下游垦种沙洲为言而不言垦山开土围地为田虽尚未尽而其奏请 命官体察访闻云云则实在可行若果能行则江西尤大受其福盖江西之近频患水者皆由于鄱阳湖口之不能消湖水之所以不能消者由于江水一与湖平即能阻遏湖水使不得遽泄禹贡所以言东汇泽为彭蠡也江水或高于湖则且乘其隙以倒灌黄河所为以浊流而淤运道也如能由海口以上节节疏通傍岸为田者尽皆废弃中流起洲者并即除则江水皆滔滔东下鄱阳湖水与洞庭湖水即随之而行则东南之水患除
而江西之水患亦除矣然而此盛举也亦大役也须为一劳永逸之计不可苟且以塞一时之责首在用人须得一智勇深沉晓事而兼能任事如元之贾鲁明之潘季驯本朝之靳辅者驻扎九江适中之地以主之各省督抚相与应和从长计议按轻重缓急之势以举之不一年可底于成费用浩大不必请帑亦不必开捐各州县皆依田科派不独近江附湖者可派即远不相及而有水流入于湖者亦可派以沙土随流可下其受惠均也工则调取附近州县之丁计口给资附近居民身被其患必乐于从事可不劳督责矣大江既治以余力并治鄱阳湖洞庭湖及汉水大为民患者然后申饬州县凡小港支流有水可入通川者及通川之归于鄱阳洞庭者并加疏浚俾泥沙皆得随之以入海并令州县岁委丞倅巡查一遍有不如法者随督责之则地平天成其功当与神禹
比烈矣盖禹之治水也禹自言之矣曰予决九川距四海浚畎浍距川言先决大川之水使归于海后决田间之水使归于川也孟子复代言之矣曰水由地中行江淮河汉是也当洪水横行怀山襄陵何以能使之由地中行则疏瀹决排孟子复历历言之而非如近人筑堤作坝以障之也夫东南之水无大于长江者江西之水无大于章江者长江以大海为归宿章江以鄱阳为归宿而鄱湖之水又流入长江以趋海故必江水深通由地中行而后湖水不致壅积湖水不致壅积而后章江得顺轨安流章江得顺轨安流而后各郡之通川小港及田间畎浍沟渠之水皆不致横溢为患此犹人身肠胃通达血周流而上之咽喉可以纳而下之尾闾得以消也吴竹庵有见于此故言之重焉词之复焉虽未及疏江而意实重在疏江陈府丞本其意而申言之而后治病之方一旦为之拈出但需善于用药主攻伐而不主补剂耳予故牵连书之而为此论世有大力者行之则东南数千里之福亦东南数千年之福也
田制沟洫水器稻种附
林则徐
明袁黄宝坻劝农书井田畛涂沟浍不必尽泥古法纵横曲直各随地势浅深高下各因水势中间有卑洼特甚者量疏为塘堑出沟浍之间旱则蓄水则泄围田地卑多水之处随地形势四面各筑大岸以障水中间又为小岸岸下有沟以泄水或外水高而内水不得出则车而出之涂田濒海之地潮水往来淤泥常积咸草丛生此须挑沟筑岸或树立桩橛以抵潮汛其田形中间高两边下不及十数丈为小沟百数丈为中沟千数丈为大沟以注雨潦谓之甜水沟初种水稗斥卤既尽乃种稻沙田沙淤之田也此田大率近水地常润泽可保丰熟四围宜种芦苇以护堤岸内则普为塍岸可种稻秫间为聚落可种桑麻或中贯湖沟旱则平溉或旁绕大港潦则泄水无水旱之虞故胜他田也
邱浚大学衍义补京畿地势平衍不必霖潦之久辄有害稼之苦莫若少仿遂人之制每郡以境中河水为主又随地势各为大沟广一丈以上者以达于河又各随地势开小沟广四尺以上者以达于大沟又各随地势开细沟广二三尺以上者委曲以达于小沟其大沟则官府为之小沟则合有田者共为之细沟则人各自为于其田每岁二月以后官府遣人督其开挑而又时常巡视不使淤塞纵有霖雨不能为害矣
左光斗屯田水利疏禹功明德惟是平水土浚沟洫而已支流既分全流自杀下流既泄上流自安无昏垫之害有灌溉之利此浚川之当议也沿河地方惟运河不敢开泄外其余源流瀦委是不一水陂塘堤堰是不一用或故可寻或方便可设则疏渠之当议也东南地高水下车而溉之上农不能十亩北方地与水平数十顷直移时耳事半功倍难易悬殊则引流之当议也河流渐下地形转高不能平引其法拦河设坝以壅之或壅二三尺或壅四五尺然后平而引之水与坝平流从上度递流而下节节如是盖不能俯地以就水而惟升水以就地支河浅流最宜用此则设坝之当议也蓄泄不时秋水时至坏禾荡舍往往有之惟于入水之处设斗门旱则开之涝则塞之出水之处反是此建闸之当议也沿山带溪最易导引而山水暴涨沙石冲压再行挑洗劳费不偿其法顺水设陂以障之用河支不用河身支以上溉身听其下行此设陂之当议也而必概种稻恐不骤习随其高下听其物宜总之水源一开水田之利胜旱地一倍价值亦增三倍渐渐由而不知通而不倦而焦原尽泽国矣则相地之当议也春夏急水秋冬无所用之储有余以待不足法用池塘以积之既可储水待旱兼可种鱼莳莲每见南方百亩之家率以五亩为塘水不胜用利亦如其亩之所入仿而行之或五家一塘或十余家一塘居然同井遗意惟原洼下之处不必另设则池塘之当议也
国朝汤世昌请修沟道疏江浙之田亩收数石以水利修而农力勤也西北则不然并无沟洫全仗天时其大道两旁尽可开沟深广以资蓄泄伏祈 谕各该督抚饬属于秋成之后督率农民照河工民民修之例酌令富者计亩出夫贫者出力餬口于大道经行之所阔则两旁开沟狭则止开一道帮宽四尺底宽二尺深一丈因其地势节节开通如有积洼量加深广以为瀦水之地即以挖起之土培平大道坡岸乘此农隙数月可竣行之有效即村庄径路亦可仿行
胡宝瑔开田沟路沟疏豫省地势平衍其恃以宣泄者沟渠之功实与河道相表里前浚河道工竣即将民田沟洫宜开并每年加挑路沟及小沟废渠宜复各缘由陈奏奉 旨如所议永远实力行之臣钦遵率属办理皆系民间业佃各就地头施功虽有数十里者而一人一户承挑无几是以民易为力自是每岁或于春融或于农隙随时查勘总缘民间连获有收已享其利每岁加修更属力少而事便是以逐处宽深鲜有水患即上年被水皆由外河冲决并无内水弥漫之处且节节疏通就下甚利田地皆得速涸不误耕种尤为明验也
沈梦兰五省沟洫图说沟洫之法先视通河以为川次视支河小水及地形低洼便于疏浚省工力者每距二十里为一浍川纵则浍横除山泽城邑及沙砾不可耕外每距七百二十步为一洫每横距八十步为一遂纵距二百四十步为一沟皆经画标识之合方二十里造一册田若干户户若干亩逐一注明择其老成众素信服者董司其事不可假手胥吏岁十月农事既登开浚洫浍深广如法其土即堆两旁以填涂道人工按亩科计田率人耕三十亩工率日挑二百尺人十日而洫浍毕次开沟遂又十日而皆毕矣如天寒冻早沟遂明春开亦可其田非自种者即着佃户开浚照佃科工产主量给饭资亩率谷米一升工毕之后丈量地亩亩折四步均摊以归画一每岁春冬各令捞取洫浍新淤以粪田亩率三四十尺以为常例○又沟洫之制无地不宜而西北尤亟西北地势平衍河流劲而多浊涨则劲流汹涌而冲决为患退则浊泥滞淀而淤塞为患古人于是作沟洫以治之伏秋水涨则以疏泄为灌输河无迅流野无熯土此善用其决也春冬水消则以挑浚为粪治土薄者可使厚水浅者可使深此善用其淤也
畿辅安澜志干隆九年河道总督高斌请展唐县广利渠导唐完之水东流一百二十里于渠身两岸每渠五里设一涵洞共二十有四听民浚沟引渠分入均溉十一年又奏涵洞引水大利农田请唐完满三县涵洞不拘五里听民自为增设○又澧河在南和任县二境为利甚溥并无闸座涵洞民间穴堤以空心大木横贯其内两岸沿堤为沟水由木心达诸沟塍谓之桶引水足则去桶塞穴堤岸依然○又唐县尹杨一桂导唐河东流至南雹水有客水沟横来沟下于渠三尺许因之则渠水跌落不能东行填之则壅阻客水淹害田乃建木腾桥使河水腾于上山水穿其下上下并行而不相害桥栏为闸可启闭启则水泄注沟复入于河
王心敬井利说用水车之井必须用砖包砌浅者需七八金深者十金以上而一水车亦需十金浅井可灌二十余亩深井且可灌三四十亩但使粪灌及时耘耔工勤即此一井岁获可百石少亦七八十石夫费二三十金而荒年收百石所值孰多至用辘轳之小井不须砖砌工匠不过数钱器具不过一金若地带沙石须砖砌者工费亦只三五金一井可及五亩但得工勤岁可得十四五石更加精勤二十四五石可得也夫费三五金而于荒年收谷十四五石甚至二十余石所值孰多
蒋炳谕民凿井疏农民罔知尽力耕凿臣留心访察凡有井之地悉为上产每大井可溉田二十余亩中井亦十余亩雨泽傥愆足资绠汲请令将臣详议晓谕农民有能凿大井者给口粮工本中井半之地方官亲为相度计及久远庶硗瘠可变膏腴
刘于义庆云盐山事宜疏庆云盐山两邑虽有咸池及苦水之处而甜水可以浇灌之地甚多但百姓无力砌井查每砌砖井一需物料银八两可灌地五亩若广为穿井小旱之年百姓竟可不馁请于水利节省项下将庆云县赏给银一万两可砌砖井一千二百五十盐山县赏给银八千两可砌砖井一千再令百姓每年多开土井以助浇灌
元王祯农桑通诀若田高而水下则设机械用之如翻车筒轮戽斗桔槔之类挈而上之若地势曲折而水远则为槽架连筒阴沟浚渠陂栅之类引而达之凡下灌及平浇之田为最用车起水者次之再车三车之田又为次也
王祯灌溉图谱水栅排木障水也若溪深田高水不能及于上流作栅遏水使之旁出下溉以及田所水闸开闭水门也闲有地形高下水路不均则跨据津要筑坝前立斗门以备启闭旱则激水灌田又可转激转磑实水利之总揆也水塘即洿池因地形坳下用之瀦蓄水潦或修筑圳堰以备灌溉大凡陆地平田别无溪井泉以溉者救旱之法非塘不可○又翻车今龙骨车也牛转翻车比人踏功将倍之水转翻车视水势随宜用之其水日夜不止绝胜踏车筒车水激转轮众筒兜水以灌田昼夜不息连筒以竹通水也架槽木架水槽也戽斗挹水器也刮车上水轮也桔挈水械也辘轳绠械也
明西洋熊三拔泰西水法龙尾车者河滨挈水之器也物省而不烦用力少而得水多若有水之地悉皆用之窃计人力可以半省天灾可以半免岁入可以倍多玉衡车者井泉挈水之器也一人用之可当数人高地植谷纵令大旱能救一夫之田
畿辅通志宛平县产稻有糯粳二种香河县产粳稻糯稻水稻旱稻昌平州产膳米房山县产稻红白二种遵化州产东方稻双芒稻虎皮稻之类皆食米糯稻有旱糯白糯黄糯皆可酿酒满城县产稻有黄须者有乌须者有粳稻旱稻糯稻涞水县产水稻邢台县产稻有三种红口稻芒稻糯稻
臣则徐谨案沟洫之利甚溥非独水田宜设前人论之详矣而经画水田要在尽力沟洫陂塘之瀦蓄所以供沟洫之挹注也闸堰涵洞之启闭所以均沟洫之节宣也沟洫修而田制备田制备而地中之水无一勺不疏如血水旁之地无一亩不化为膏腴大禹之粒烝民举其要不外浚川距海浚畎浍距川然则营田之政亦尽力沟洫而已直隶八郡地势西北高东南下而一郡之中又各有高下之异今择其近水之处随宜经画负山高仰之地可导泉引溉则为陂为塘以备暵阳滨河平广之地可疏渠引溉则为闸为堰以齐旱涝濒海近淀之地可筑围引溉则为圩为堤以防漫溢如是则水之为田患者寡水之不为田用者盖亦寡已经画既定播种可施乃更揆度地形作水器以省灌溉之力辨别土性择稻种以适气候之宜使向之听丰歉于天时者一视勤惰于人事人事修举而天时不害地宝咸登矣
畿辅水利推行各省议
林则徐
史记列传西门豹为邺令发民凿十二渠灌田民以给足