御览经史讲义卷二十六
御览经史讲义卷二十六
周礼
大司徒以乡三物教万民而賔兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数
检讨【臣】廖鸿章
【臣】谨按育才造士之法莫备于周而此则教之行于乡者司徒主六乡故以乡三物教乡内之万民至于三物教成而举贤者能者以礼礼賔之则俟之三年大比而乡大夫之职也徳先于行者得之于心而后能措之于行也艺次于徳行者本末轻重之分先后之序也记曰古之王者建国君民教学为先又曰凡语于郊者必取贤敛才焉或以徳进或以事举或以言扬曲艺皆誓之以待又语盖造就人才人主之所首重而取人之道未有不于根夲之地求之而仅取其枝叶者六徳六行六艺之教虽行之于乡学然观于师氏保氏之文则所以教国子者亦未尝舎是而别有他术也师氏以三徳教国子曰至徳以为道夲敏徳以为行夲孝徳以知逆恶教三行曰孝行以亲父母友行以尊贤良顺行以事师长夫至徳即知仁圣义忠和之徳也徳修而后行道之基以立敏徳郑注引书惟学逊志务时敏释之朱子所谓蓄徳广业之事也勤于六艺之学学明而后可以见诸躬行至于人之行莫大于孝言孝徳则诸行胥统之矣而三行之教顾与六行不同者居乡则重睦婣任恤国子则以亲师取友为先义固各有当也行笃自可以息悖逆之萌三徳三行其不异于乡三物之为教也明矣若保氏所谓养国子以道而教之六艺者盖道之与艺精粗同原五礼六乐五射五御六书九数皆至理所存故经文每徳行道艺并称教以艺正教以道也又如大司乐以乐徳教国子曰中和只庸孝友夫知仁圣义必以中和为至中和即至徳也孝友即孝徳也学者之心贵乎敬而有常则只庸即敏徳也此与师氏保氏之教无以异亦与大司徒三物之教无以异也成周之教之行于乡国者岂不同条而共贯哉夫贤才国之夲也国学之士又由乡学而升者也敎化之行非自近无以及逺而欲养其材于大成必先端其趋于始事乡举里选之法在后世或所难行而教之之具或亡其实防特徳行无取即艺亦无足观记曰君子如欲化民成俗其必由学亦惟务其所以教之之实而已矣
周礼
以乡三物教万民而賔兴之一曰六徳知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数
监察御史【臣】赵青藜
郑氏康成曰知明于事仁爱人以及物圣通而先识义能断时宜忠言以中心和不刚不柔善于父母为孝善于兄弟为友睦亲于九族婣亲于外亲任信于友道恤振忧贫者
贾氏公彦曰按保氏掌养国子以道教之六艺一曰五礼二曰六乐三曰五射四曰五御五曰六书六曰九数彼注云五礼吉凶賔军嘉六乐云门大咸大韶大夏大濩大武五射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和銮逐水曲过军表舞交衢逐禽左六书象形防意转注指事假借谐声九数方田粟米差分少广商功均输方程嬴不足旁要彼注又云今有重差夕桀句股
【臣】谨按治化之成在人才人才之盛在教育不有以教育之于前而思得人以理是楩楠杞梓不植于山騄駬骅骝不畜于廐虽使伯乐匠石过而顾之亦孰从求之又孰从空之故教不可以不亟也孔子曰唐虞之际于斯为盛言周才之逺绍中天而夏与商不及也论者谓文武为君周召为相礼明乐偹休和之气蕴于人心发乎謡俗播为声诗而周南兔罝之什至以赳赳武夫上备公侯干城之选未已也夫且歌好仇咏腹心郁郁乎文哉抑知希其光者沃其膏繁其枝者培其根盖其教之也必以实胜焉周礼大司徒以乡三物教万民而賔兴之賔谓以饮酒之礼賔之是下所观而化也兴犹举也是上所拜而受登于天府者也乃其操以为教术者初不出乎三物之外凡以实胜焉尔三物之目一曰六徳所以厚其源二曰六行所以端其体三曰六艺所以链其能而要徳之终曰和所以騐其养居行之先曰孝所以葆其天冠艺之首曰礼乐所以归于道司徒颁之乡大夫受之师非是无以教弟子非是无以学规模素定率由罔倦而道徳于是乎一风俗于是乎同虽其书之闾胥者敬敏任恤而已书之族师者孝弟睦婣有学而己徳不必全行不必备而其崇实以黜华则观于闾胥族师之书而益信西汉去周未逺恵帝有孝弟力田之科而文帝举孝防武帝防贤良其法犹为近古至东汉顺帝课诸生以章句试文吏以笺奏而士骎以华矣沿及两晋踵而日甚洎乎唐宋未能尽革虽有愿治之主思以复古而上求以实下应以名撷秀摛华争事进取曰吾以博人间富若贵与一切功名才望也谁复退自省察其所为徳行道艺者果何如哉故其时自好之士忧其实之漓也多从而叹惜之韩愈曰礼部所取类于俳优之词令人忸怩不寜杨时曰文字自售古人必不如此而朱子并谓科目之设徒销天下英雄之气宋神宗擢司马光为学士光辞曰臣不能四六神宗曰卿既学进士取髙第赋亦四六也以诰勅授光光不得已受之此数人者其平居立身行己皆有夲末涖官任事亦复卓有可纪而其见于言词论说者乃如此则世之所以重士与士之所以自重固有在矣夫三代以下教不命于天子而徒以任之其父兄所恃以转移士习者亦第以取舎决从违耳未有上作而下不应者也玉之在璞也惟其所琢泥之在钧也惟其所铸是以君子务实胜而虽谓卷阿鸣鳯棫朴薪槱一代人才之盛皆原夲于三物之賔兴焉可也若夫司徒地官而教民之事属焉固即虞廷命契之意抑以见逸居饱暖未足諴我万民而期防簿书未足借手以谢安扰邦国之责也是又周礼防防也夫
周礼
以乡三物教万民而賔兴之
监察御史【臣】刘方蔼
朱子曰古者学校选举之法始于乡党而达于国都教之以徳行道艺而兴其贤者能者盖其所以居之者无异防所以官之者无异术所以取之者无异路是以士有定志而无外慕三代之教艺为最下然皆有实用而不可阙其为法制之密又足以为治心养气之助而进于道徳之归此古之为法所以能成人材而厚风俗济世务而兴太平也【臣】谨按古者学校之教其夲则五性其末则六艺其具则易象诗书其人则大司徒乡大夫州长党正族师闾胥比长是故一学校也人材出其中风俗出其中政理出其中选举出其中道统治统以此而尊国夲国势以此而立则学校之系乎天下国家为至大而要以一诚为根夲盖三物者原出于万民之性分所固有职分所当为六徳一实徳也六行一实行也六艺一实用也由乡而州而党而族而闾而比其属民读法也或以正月或以四时孟月或以每月朔日其书以待攷也或书其孝弟睦婣有学者或书其任恤者即一乡以及六乡六遂遍乎天下而放之而皆准所教之地有逺近人有众寡官有尊卑事有繁简法有详略而教无不备之物诚不肯以茍且待人也取无或遗之长又不欲以纯备苛人也圣天子重念此三物者天下人材非此不成天下风俗非此不厚天下世务非此不济天下太平非此不兴至诚恳挚以身教于上而大司徒乡大夫以下典教之官日赞赞日孜孜莫不各输其诚心以教所属之民如父教子如兄教弟勤勤恳恳惟恐徳行道艺之无所于成而在受教之民莫不相与感孚乎诚而各动于性情所不容己亹亹焉修其徳敦其行习其艺或徳成而上或艺成而下或行成而先或事成而后以待取于嵗终而待举于三年三年内既别勤惰得失以驭分教之官三年外乃别贤能髙下以奬受教之民是圣天子能操斯民义理之命以胜上天气数之命而使天下民生之气禀悉变化于教思学问上以诚为教下以诚为学合朝野上下而以一诚相灌输是以六徳皆实徳六行皆实行六艺皆实用而所为纲纪乎万民鼓舞以賔兴考校以三年而循环不已以兴太平于无穷者实根柢于圣天子敬教劝学至诚无息之一心也然则三物之教賔兴之典皆为治具而治夲则在一诚孟子谓徒法不能以自行程子谓必有关雎麟趾之意然后可行周官之法度荀卿谓有治人无治法是皆孔子所谓其人存则其政举之意也夫
周礼
遂人掌邦之野凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿
编修【臣】官献瑶
郑氏康成曰遂沟洫浍皆所以通水于川也遂广深各二尺沟倍之洫倍沟浍广二寻深二仭径畛涂道路皆所以通车徒于国都也径容牛马畛容大车涂容乗车一轨道容二轨路容三轨
稻人掌稼下地以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舎水以浍写水以渉其芟作田
郑氏康成曰潴者畜流水之波也防潴旁隄也遂田首受水小沟也列田之畦防也浍田尾去水大沟也作犹治也开遂舎水于列中因渉之去前年所芟之草而治田种稻
【臣】谨按周官沟浍之法先王所为用人之力以尽地之利任土之宜而补救乎天时之偏者也而既有遂人职复有稻人职者遂人所掌旱田之法也稻人所掌水田之法也顾成周之时遂人之法最详其为利最溥彼稻人之职苐以佐遂人所不逮而已自周以后稻人之法浸偹其为利亦浸广而遂人之政竟辍而不讲此三代之民常有余而三代以后之民常不足其大端多由于此为治者不可不尽心乎此也何以明其然也周官职方所掌之州有九其地之宜稻者惟荆扬二州耳其余诸州皆宜黍稷菽麦者为多自遂人之政修而此宜黍稷菽麦之土旱常不至于干水常不至于溢地广而所入丰则耕三余一耕九余三势所必至彼稻人之所掌者惟区区下隰之地而已故曰苐以佐遂人所不逮而法最详利最溥者莫遂人若也秦汉以还阡陌兴井田废而
五沟五涂之法亦从而废矣乃稻人职所谓蓄水之潴止水之防荡水之沟舎水之列写水之浍行于东南者则未尝废也岂惟不废而已方且渐详渐偹渐辟渐广而嵗之所入亦渐多曩之财赋盛于西北者今且转而之东南矣东南之水田既饶于是言水利者又将以东南之法行之于西北如班固沟洫志所载有郑国渠龙首渠白公渠其溉田或至五千顷或至万余顷皆古稻人之遗法也然同是法也有行之而利者有行之而利害半者有行之未获其利而但受其害者行之而利必其为可稼之下地而其土性又宜于秔稻也行之而利害半必其地势虽下而泉源之迁徙靡常或土性疏而不宜乎秔稻也行之未其利而但受其害必其土不宜乎秔稻且去水源逺其为防不因水势为沟又不因乎地势也夫南北异方髙下异势燥湿异性故旱田之不可为水犹水
田之不可为旱也今必欲以荆扬之物产遍植之雍冀是苐知言水利而不知因地之利以为利也且果行遂人沟洫之法则西北旱田其利亦何减于东南何则西北诸州其地之广轮既数倍于东南且谷之种类繁多有宜五种者有宜四种者有宜三种者周原膴膴土脉厚而水源深其肥沃比东南之涂泥又奚啻倍焉所患者惟水与旱耳沟洫修而水旱有偹则西北诸州嵗之所入非徒不减于东南且什伯而无算矣或疑井田既废欲复遂人之法势有所不行是又不然夫善复古者亦师其意而已矣观周礼遂人之法原与稻人之法不同盖稻田不可一日无水故以潴畜之以防止之以遂均之矣又必以列舎之而后以浍写之焉旱田则潦之为患者十之六七旱之为患者十之二三故遂人五沟之大小不同其实皆沟也揆先王为沟洫之夲意苐欲使水多之年水
行沟中而不泛水少之年又可畜沟中之水以滋田耳今苐相其地之下者以为行水之区又相其地之最下者以为畜水之所疎其节而濶其目不用尽复古沟洫之制而已获沟洫之利矣然此非可以旦夕期也又非一二人可以集事也其道在以治地之法责成有地治之官盖今之邑令州牧即古乡遂之吏也三年大比课其事之成否果有明效者大吏以闻或加秩或赐金而毋易其任其未效者亦且课督之以观其后果无状乃斥去之其工程尤大者官为民治之其小者则劝民自治如此则吏思効忠何患不可与图事民争骛利何患不可以虑始哉夫今之为吏者多置西北沟洫之政于不讲其讲沟洫者又苐知有稻人之法而不知有遂人之法【臣】故因周官而推论之如此云
周礼
凡治野夫间有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿
编修【臣】赵青藜
郑康成注曰遂沟洫浍皆所以通水于川也遂广深各二尺沟倍之洫倍沟浍广二寻深二仭径畛涂道路皆所以通车徒于国都也径容牛马畛容大车涂容乗车一轨道容二轨路容三轨都之野涂与环涂同可也
【臣】谨按遂沟洫浍川圣人之所以备天时尽地利以奠民居而为功于万世者也画野经土肇自黄帝至成周最为详密周之兴在西北西北地多广平非若东南髙下相错故东南水利半由天造而西北尽闗人力沟洫之制不容以己也其后壊于鲁隳于秦亦非一日之积矣汉唐宋儒者每言复井田其论诚为难通然以井田之难而并置沟洫可乎夫沟洫之制不定属井田也郑康成注匠人曰此畿内之采地制井田异于乡遂及公邑朱子曰沟洫以十为数井田以九为数郑氏注分作两项却是是则乡遂之田不必画井而遂沟洫浍川既着于匠人又着于遂人者非以其制之尽善而无以复易欤匠人言沟洫有广深之寻尺而此但辨夫家之众寡别径路之大小意固谓路下即沟沟下即田惟导之流行而不必拘其深广且即其闲暇而相与脩除则以一夫治径遂力无不足积之合万夫以治路川又岂有不足者而苏洵谓非数百年之乆不能此皆狃已成之局而惮于作始之辞也惮于作始而沟洫不治则天时无由偹地利无由尽民居无由奠矣【臣】窃计天时之行以十嵗为率其间水旱不过一二年诚使旱有所蓄水有所泄则嵗得八九熟也乃以其耕余救其水旱而亦不为无偹是可嵗嵗熟也若夫地利之不尽岂惟荒芜之谓哉【臣】习见东南之田一畆所入其上者可得粟三四石最下亦不减一石西北田所入其上仅足当东南之下地利可谓尽欤夫荒芜而不治驱民力以垦之可耳治之而利未尽将终无尽时矣甚可惜也是以沟洫之制宜行于西北而其效之最著者于以定民之居以安所止而作息有常业俯仰多余乐出入相亲睦且以水佐耕者丰得以省挽运之劳以水助守者固有以限戎马之足昔人论之矣而【臣】以为河水之漫溢亦可因以无虞夫西北河患秋汛为大所以然者西北之雨多在夏秋其滂沱无所归必泛滥而并纳于河河不能容而隄将失固非特其天气使然也沟洫治而髙平之地皆成沃壤沃壤之区皆能容水即皆代河为消纳而汛可递减大禹自言其治水之功而曰濬畎浍距川者此尔然秦鲁之君卒壊圣人之制者何也盖其时徒知富国欲加赋于民而恶无由因以其所开之阡陌授之曰吾予尔田尔输吾赋民即有水旱而国固已独富也圣人不忍忘其民故寜弃其地以为沟洫而正供不妨其俭饱暖必欲其遂究之嵗不为灾而戸日以増民无失所而情日以结既富方谷礼让可兴和气致祥所得孰多【臣】故曰此万世之业也
周礼
仓人掌粟入之藏辨九谷之物以待邦用若谷不足则止余灋用有余则藏之以待凶而颁之
监察御史【臣】葛徳润
【臣】谨按君以养民为夲人君之所以储财积粟凡以为民而已故既有廪人以掌九谷之数又有仓人以辨九谷之物掌者司入辨者司出无非酌盈剂虚留有余以为民也夫九谷皆藏而曰掌粟入之藏者一嵗所收惟粟为多而又可乆故举粟以槩其余也谷之品各殊邦之用亦异辨其物以待用则精粗各有所宜而邦无不给之用矣其曰谷不足则止余灋用者盖灋式所用有虽不足不可以己者有待有余然后用者所谓止余灋用则是待有余而后用者此时皆可减省也其曰有余则藏之以待凶而颁之者丰年则敛之非敛之以为己利也收民之有余以备他日之不足凶年则散之非散之以为己惠也济民之不足而发前日之有余积而能散无非充裕民之仁政也【臣】于是知积贮者信天下之大命茍储蓄多而偹先预则何为而不成虽三代之制逺而难复而师其意以行之莫如常平之可乆苐古人所储凡以九谷而后世则或限以三四品是以敛之于民者専而聚之于官者恒不广夫江南止于一稻而江以北则有粟有麦有豆西北之地杂粮尤伙惟当丰收之年不拘何色米谷相其贱者广谋收籴而酌増其价以益农所收诸谷各贮一仓騐市所少而发之使人适足价平即止此外或借耔种或给官粮先其易腐者随地随时通融分散而留其米谷之耐乆者以为储蓄之偹此则收自优戸穰嵗之有余散于贫人凶年之不足不使富家大贾挟轻资蕴重积乗时所急十倍其利以侵夺于吾民斯则恊于大易裒多益寡称物平施之义符于遗人郷里委积恤民囏阨之法继取陈食农之羙而得月令振乏之宜岂非有偹无患裕民足食之常经哉若夫课农桑禁游惰兴陂池之利修疆里之功使民余一余三而自无不足之虑则又有在于积谷偹用之先者矣
周礼
大师教六诗曰风曰赋曰比曰兴曰雅曰颂
编修【臣】杨述曾
郑康成曰风言圣贤治道之遗化赋之言铺铺陈政教比取比类以言之兴取善事以喻劝之雅正也言正者以为后世法颂之言诵也容也诵徳广以羙之
朱子曰风雅颂者声乐部分之名也赋比兴所以制作风雅颂之体也众作虽多而声音之节制作之体不外乎此故大师之教国子以是六者三经而三纬之
【臣】谨按虞书诗言志歌永言诗序诗者志之所之在心为志发言为诗【臣】窃彚其义而绎之人生而静天之性也感于物而动性之欲也情动于中而哀乐之心感言形于外而歌咏之声发诗之所由作也诗既作矣声音之节不同制作之体亦不一于是风雅颂以经之声之所以成文也赋比兴以纬之文之所以成章也且夫诗之为道其理本乎天地其用管乎人情雷之动风之偃皆诗之象而体未着蒉之桴土之鼔皆诗之用而文未彰自唐虞始肇其端至成周乃极其盛观风问俗上有采诗之官论徳陈功下有颂声之作羙刺讽喻有其文琴瑟壎箎有其噐诗之用于是备矣乃六诗之教则掌于成均其故何哉盖诗之感人最深其为教柔而易入故成均之法先之中和只庸孝友以端其夲继之兴道讽诵言语以习其辞由是肄之以风雅颂导之以赋比兴使之抑扬咏叹以尽其情优游渐渍以求其趣乆之而感发惩创之心油然而自生鼔舞动荡之机从容而自得其功非旦夕之所奏其效非法禁之可几此虞廷教胄所以领于典乐之官周代成均所以掌于司乐之职其揆一也后世诗之教不明诗之学亦寖失经师学生溺于章句训诂以言诗而兴观群怨之防晦文人才士托于风云月露以名诗而温柔敦厚之道衰其或闻浅识之徒则以诗有别才非由学问抑或泥古拘墟之士又以诗可不为无关理道是二说者将使空踈者敢于逞辞弇陋者假之藏拙岂知汉魏以来扬风扢雅之作断非不学之所能程朱大儒玩物适情之咏何尝非至道之所寓哉善乎孔頴达之言曰诗理之先同乎开辟诗迹所用随运而移今之诗不必皆古之诗古之教无不可通于今之教关雎鹿鸣文王清庙此昆岷之导源乐府歌行古诗近体此江河之别欲溯其源先循其委唐宋之体裁皆可为篇章之法式乃帖括之家丹铅卒业不觧风骚操觚之士南北殊音莫谐竞病夫诗夲性情亦兼声律声律既乖性情亦不可见【臣】窃以为学诗者当先严其声律则五七言为之宗欲自理其性情则三百篇为之夲故曰今之诗不必皆古之诗也古者十三诵诗豫于小学之时乐正夏教以诗习于大成之日虞周以诗教士而董之乐官唐宋以诗取士而行之大比仿虞周之意以通于唐宋之制则学校之试不妨参用诗篇经艺之余亦可兼观音韵故曰古之教无不可通于今之教也抑【臣】闻之诗者所以导扬盛羙兴起教化虞之君臣际明良而作歌周之成王致太平而兴颂方今和气翔洽文徳诞敷诚使子衿之列乐志弦歌占毕之儒别裁风雅将见润色鸿业鼔吹休明彬彬乎嫓羙虞周岂不盛哉
周礼
籥章掌土鼓豳籥中春昼击土鼓龡豳诗以逆暑中秋夜迎寒亦如之凡国祈年于田祖龡豳雅击土鼔以乐田畯国祭蜡则龡豳颂击土鼔以息老物
监察御史【臣】赵青藜
【臣】谨按郑康成觧豳诗即豳风七月篇朱子已然其说觧豳雅豳颂亦即七月一篇而三分其说以当之朱子以为无是理也因疑楚茨信南山甫田大田四篇为豳雅思文臣工成王丰年载芟良耜六篇为豳颂其说见于大田良耜篇末集传而意与郑氏异夫七月一诗仰观星辰俯察时物用逆寒暑义固昭已若豳雅豳颂古无明文而夫子删订又未尝明掲其防郑氏虽去古未逺欲以经文之所谓风者即指之为雅为颂义诚难安今观楚茨信南山诸篇其中如以御田祖以祈甘雨馌彼南畆田畯至喜洵与祈年之文相应思文臣工诸篇其中如烝畀祖妣以洽百礼有飶其香有椒其馨亦与息老之文相符而其余则不必尽合故朱子亦疑之谓未知其是否也兼采众说着之集传者一谓夲有是诗而阙之一谓但以七月全篇随事而变其音节以为风雅颂究乃自伸其说曰雅颂之中凡为农事而作者皆可冠以豳号此诚深有得于周公制礼之夲而凡周之所以立国以期于上下交勉君民相亲继继绳绳重熈累洽者胥于此而窥其全矣夫周自有邰以农事开国至公刘而迁于豳后之人遡王业所自始以为卜世卜年之基必推夲于此而歌咏者固以后稷建邦启土而公刘克笃前烈也故朝夕所陈不出农桑衣食而总以写其俗之忠爱春祈秋赛不外祭祀燕乐而总以道其君之忧勤祖宗之足法也臣下之力夲也在公之必敬也以臣事君而累世之法守必借此以入告以君饬臣而来茹之职业悉自是而厘成上以诚逮下下以忠利上于斯备矣周公之制礼也于逆暑迎寒祈年祭蜡必龡此以歌其盛其殆击鼓龡豳君民咸在而尊祖敬宗尊君亲上之风不可不随时而加督也且夫周人以豳地发祥而亦以豳风裕后盖自后稷公刘以蚕绩耕稼之事教民而民之饮和食徳者遂不觉风俗之何以厚而礼教之何以明周公欲以是式化于天下也故于一嵗之中三致意焉厥后讽诵既乆渐摩独异成康之朝海内刑措阅世三十歴年八百而国祚之绵逺较之定鼎所卜之数而实过之此以知衣食者礼让之原而民气之和乐神保之所为灵长也上帝胡以降福丰年焉耳时夏胡以陈常率育焉耳是以圣王务先成民好稼穑力夲业简其游惰导之俭勤土物臧而人心淳人心淳而习尚朴合耦相助也移用相恤也机械之巧不作诟詈之事无闻隂阳和矣百昌蕃遂矣曽孙若而夀考万年矣由是咏歌勤苦曲道情思风人之致固即七月之义焉而状其丰俭正其礼俗何必非雅志其盈寜告厥成功何必非颂故惟朱子之义为契其源窥其全而纷纷之说俱可以不论云
周礼
籥章掌土鼓豳籥中春昼击土鼓龡豳诗以逆暑中秋夜迎寒亦如之凡国祈年于田祖龡豳雅击土鼔以乐田畯国祭蜡则龡豳颂击土鼓以息老物
编修【臣】王际华
【臣】谨按国以民为夲民以食为天农田者天下之大计也自古言农事之详者莫如周考司徒之属于任土任民之法亦既备矣而春官复有籥章一职盖周自公刘居豳修行后稷之教其民好稼穑务夲业实为王政之基周公辅成王追维祖宗积累之勤咏歌树艺田功之烈上陈于黼座下播于民间因以祀神而吹之此籥章一官所为设也夫农霑体涂足其事至劳晁错言农人之苦春不得避风尘夏不得避暑热秋不得避隂雨冬不得避寒冻故在上者固宜董劝之尤宜鼓舞而休息之周公用是谱田间之事于声歌其词称昔日之羙示之知所法其乐用先代之噐令不忘其初迎暑于昼以求诸阳迎寒于夜以求诸隂祈年以开农事之始祭蜡以报嵗功之成所吹之诗郑氏谓各歌其类若豳诗固七月之章矣至豳雅豳颂郑注亦以为七月朱子曰一诗不宜分为风雅颂先儒或以生民诸篇当雅思文噫嘻丰年载芟当颂其皆名豳者以周王业起豳故总繋之豳也盖一嵗四举既以节宣天地之气昭扬先世之徳即以踊跃氓庶之情风示忠爱之义俾国中之民闻人主之勤劳稼穑先民不倦如此其挚也丰年之家给人足风醇俗厚如此其可乐也斯竞勉于东作西成而惟土物之是爱矣则籥章一官正王者劳民劝相之精神周浃于袯襫耒耜之中而激昻振厉之倍至所以諴万民而动天鍳屡致降康之庆也要之王者敬天即在勤民成周之盛调和时令鼓舞人情祈年报蜡息老劳农凡以尽人事而代天工自然民和而神降之福况物土诏种之得宜川渠灌溉之有法与夫惩游惰轻徭赋更非一朝一夕之故民生其时极终嵗之勤而忘其劳苦尊君亲上妇子恬熙四宇从风人人各得其所观所咏雨我公田遂及我私二语忠顺之意油然见诸言表此岂无所致而然哉然则盛王之世上辛有祈谷之典吉亥有耕耤之礼与夫书无逸于御屏绘豳风于内殿何莫非此意也欤
论语
子曰足食足兵民信之矣
侍讲学士【臣】任启运
饶鲁曰古者寓兵于农无事则并于司徒有事则于司马大率古以五夫养一卒足食即以足兵也民信之信其有养有教使我勇且知方可以敌王所忾也虽曰三者实只是一事未有食足而兵不足食足兵足而民不信者也
【臣】谨按六经无屯田之说然此即屯田所自始也盖古之时无所谓兵兵即民之农者也春耕夏耘秋收皆以农事为重而春搜夏苖秋狝皆于农隙以讲武事焉是为食谋者亦未尝不为兵谋食茍足而兵自无不足也考之周礼仲冬教大阅其法特详于三时以兵事为重而罗氏献禽草笠而至其尊野服与息民之草服同是为兵谋者即为食谋兵足而食亦无不足也降至战国之世有武卒有召募而兵与农始分农出田赋以养兵兵代之征戍以息民夫使兵而果足以卫民且代之征戍则农力耕而食之亦相报之义而无如承平日乆兵非兵实惰民也视饷给以为当然甘其食防其衣且修餙仪容如妇人好女甚至典其甲胄弓刀以供朝夕之醉饱即朝廷恩恤之令屡下而百金之赏不足供其十日之欢是兵之食无日而足也食不足而兵何以足哉猝有
征伐之事使令及之则骨战齿闘己身且不能自卫况能卫民是农民力耕而输之司农以养兵者皆虚縻也且兵自少而壮自壮而老身既生子子复生孙老疾既足以縻饷生齿又必为之加饷日复一日加于胡底则莫若为之计经乆计经乆则莫若设屯田古圣人之养民也道在制民之产使仰足以事俯足以畜后世不能人授百亩之产而于兵则犹可为计也盖兵极多不能加于古者一国之民而合天下未辟之田亦不下于古者一国之地则欲为兵足食诚莫若屯田汉文帝时从错言募民徙塞下使屯戍之事盖省输将之费益寡此以民屯而即化民为兵也屯之一道也宣帝时赵充国击先零罢骑兵而留歩士万人以屯使部曲相保烽燧相通人不得扰田者而蓄积日多此以兵屯化兵为农兵护农而农饱兵也屯之又一道也二者居屯法之大端矣盖
兵之气欲其实不欲其骄明戚继光募兵惟农民许入行伍市井游手尽驱去之故以战则胜此即古人三时务农一时讲武之遗意也不然养骄兵如养骄子筋柔骨脆稍或劳顿疾疢大作况望其蒙犯霜露防履山川哉如是而欲其为我战胜攻取不可得也兵之心欲其一不欲其分家无内顾之忧则其前也有力气已胜也不然未行而先顾其家气早馁矣嬴三日粮而出其递而输者悬悬也气更馁矣故兵之食足于官不如其足于家也足于京不如其足于地也二者非屯田莫由也且屯田则兵与地相安唐韩重华之营代北也东起振武西越云州中极受降城凡六百余里列栅二十此非为国守直为其家守非为国战直为其所食之田战也视遣戍之与地不习者相去逺矣且屯田则兵亦与农民为依诸葛亮屯渭濵兵居民间而百姓按堵邓艾屯淮南北农官民
田阡陌相属者四百余里此在异国且然况于防内视客兵之与民不习者又逺矣或曰屯田固善然行之开国则易行之继世则难用之兵争之时则易用之承平之乆则难盖耒耜虽劳视锋镝之危则安矣当此而使之屯是去其所甚危而予以所甚安诚有不待再计决者若承平则不然矣昔宋太宗欲行屯于河北东路以陈恕为营田使恕宻奏戍卒皆游惰仰食县官一旦使冬被甲兵春执表耜恐变不测因而卒止此非承平日乆必不可行之明騐欤然而陈恕之后何承矩亦为屯田使矣屯雄霸诸州当其时沮之者亦甚众武臣既耻于营葺而初年因早霜不成议者益嚣哗四起承矩不动不变卒以有成众乃大服则又何也盖愚民可与乐成难与虑始不知乆逺之安惟偷旦夕之逸禹疏九河徒则大骇未几而大使徒众民乐赴功矣子曰民可使由之不可使知
之故为丛而爵自趋之为渊而鱼自归之欲行屯之大计当先示以耕之小利宻计天下可耕之地凡几可使耕之兵凡几但先募民之善农而无田者量给其饮食之费令其相度何防近水于稻为宜何防陆海黍稷为宜任其择地之上者自行开垦不收其税人见其收获之利必有继者不数年而此耕者已成富人则艶而效之者日益多且举其率先而化导多者授以散职令焜燿于田所曰此以农而得官也由是而兵之愿耕者给以牛种且教道之奬厉之愿耕者日益多然后举所计度者官为之疆界畀为永业若西自西山南至保定河间北抵檀顺东至迁民镇元脱脱成法具在略可放行其后耕者即以先耕者为之师如此则兵可化为农又仿三时务农一时讲武之法使先耕者亦与兵同其射猎则农亦可化为兵而兵与民之情胶固守望相友出入相助民之情亦与地胶固战则同胜守则同强溥天皆王土即率土皆王民举天下若泰山而四维之也斯足食足兵之至即民信之至也
孟子
五亩之宅树之以桑
少詹事【臣】裘曰修
【臣】谨按孟子经世之学偹于七篇而树桑一语凡三举之以为王道在此以是知树蓄非细务也而今日蚕桑之利止于吴越数郡即三楚之人盖有不知其务者至于北地更概乎未之闻焉毋乃执拘墟者之见以为是盖非吾土之所宜乎夫孟子之告于齐告于梁者其地非必东南也其说非空虚而不可徴诸事实也且稽之禹贡之书于兖州则曰桑土既蚕是知兖州之宜桑也于荆州则列元纁之贡是知荆州之宜桑也于青州则曰岱畎丝枲既有丝枲而青州之宜桑又可见矣若夫吴越则固禹贡扬州之域也扬州之文亦仅厥篚织贝一言而已则当其时扬州之桑固未必多于兖与荆青兖荆青三州之桑亦未必少于扬州也乃今天下衣被之所頼皆仰给于吴越数郡此数郡丝帛之所出贸迁于遐迩其民待衣食于是者几与田畴等而他处举无之夫土田犹是也民人犹是也而地利物宜有尽有不尽则在乎人之讲求之而已矣臣尝论桑之性宜下隰亦宜髙原宜旷野亦宜陿隘诗不云乎彼汾一方言采其桑是下湿可桑也阪有桑是髙原可桑也降观于桑是旷野可桑也女执懿筐遵彼防行爰求柔桑是陿隘可桑也观于诗而见魏之宜桑焉卫之宜桑焉秦之宜桑焉豳之宜桑焉魏禹贡冀州之域也卫禹贡兖州之域也秦与豳禹贡雍州之域也九州之地无不宜桑也豳风七月言蚕织尤着然则无地之不宜桑也审矣而又何所疑于南北哉【臣】又考坑冶之利皆起于后代证诸史册汉唐之世民间有无相将多以粟帛而四方之贡献闾阎之上供朝廷之颁赐率是物也是知昔人于此致力多而施用广夫农桑者衣食之大原前贤言夲政必农桑互举今天下有不耕之人然无不耕之土农事偹矣而蚕桑独旷焉缺焉虽祀事维隆礼仪毕举而大河以北行数千里之地不闻缫丝作茧之声非夲计之得也今官隄种栁在在皆是或仿此行之于阡陌庐舎之间悉令树以桑而以吴越善蚕者为之教课毋冀其速效而徐攷其成功用力不劳于民无扰由渐推之以及于逺或亦事之可行者乎至于师古而不泥于古使良法羙意行之而无所扞格此又变而通之存乎其人者矣
孟子
孟子曰易其田畴薄其税敛民可使富也
编修【臣】庄存与
朱子曰易治也畴耕治之田也
【臣】谨按孟子此言诚富民之良法然不考之于古騐之于今则未知其言之必有效也所谓易其田畴者非辟草莱任土地之谓也有垦辟之名无垦辟之实则既治之田与弗治等是以圣人贵人力之勤而不贵土田之广一夫百亩所受均也较其所获上农与下农相差者四人则知系乎人而不系乎地矣欲尽人力以治地莫如代田之法此汉赵过所修后稷之遗教也一亩三畎而播种于畎中苖生叶以上稍耨垄草因壝其土以附苖根则根深而耐风与旱诗曰或耘或耔黍稷薿薿谓是法也赵过以是法教田于三辅每田五顷用二牛三人民或少牛则以人挽犁相与换功共作一嵗之收多缦田亩一斛以上善者倍之田五顷则增谷千斛矣此法简易可行令出而民不扰法无便于此者也古者任地之法田以植谷宅以树桑诗曰税于桑田是也【臣】窃徴之经史传记桑蚕之利北土为饶禹贡九州皆有贡篚而兖州特曰桑土既蚕七月之诗言豳之桑蚕至详且悉职方并州之利布帛史记亦曰燕代田畜而事蚕迨及唐宋尚未之改北土宜桑明甚特未有以教之耳昔贡禹欲罢铸钱之官而以布帛为用夫布帛不可尺寸分裂交易非钱不行禹之论诚为矫枉过正然使布帛与钱币并用如唐宋之时计绢为直令精粗广狭皆有常式则行之无弊而桑蚕之利有不待劝而民争趋之矣总之戸口日益而田不加多桑蚕之利兴则八口之家无坐食之民城郭村落之间无荒弃不治之土而谓民不可使富盖未有也【臣】尝考歴代赋民之制税敛之薄未有如我
朝者也古者什一而助谓之中正然尚有布缕力后之征军旅田猎之赋今正供之外无余征而尚未及于什一法更优于三代之盛时况自我
皇上临御以来赈贷蠲恤动盈千万复
特沛大惠普免天下正供钱粮停徴耗羡俾终嵗不闻追呼之扰诚亘古未有之盛事也顾或者私家之租重于公赋则税敛之薄足以厚富民不足以厚贫民夫财不在上则在下富民既裕贫民亦得资其生岂必夺彼以与此哉其所以裒多益寡整齐流通而鼓舞不倦者固自有道焉【臣】尝论今之业戸纳正赋而收田租虽非食禄之人与古之有田禄者相类诗曰我疆我理南东其亩又曰我取其陈食我农人盖其恤民之厚治田之勤至于如此今也不窥畎亩坐而待收田事之利病农夫之休戚若罔闻知操其赢余重困贫弱政令不能齐科条不能禁唯在顺其情而导之耳宜开力田之科设劝农之爵以齐之令民有能兴修水利垦辟荒地着有成效及捐助谷石以备积储假贷贫民不收赢利者酌其轻重酬之以爵定等威品列之制严冐滥矫伪之禁俾爵重而人知所劝夫官之与爵名实不同而人重之者法令使之然也官有定员爵无常额重爵以劝农则可以损有余补不足而无旷官废职之弊且以务农而受爵不可谓之侥幸也富民不私其财贫民不私其力畜积日丰风俗日厚或亦富民之一术也
孝经
孝弟之至通于神明光于四海
编修【臣】任端书
【臣】谨按天下有循其一端终身由之其效极于至广而不可御孰有加于孝弟乎哉其事为孩提之所知能其量必圣人而后能尽守之则为至徳行之则为要道推而施之则为大顺厚而积之则为太和诸福之物可致之祥莫不毕至自古帝王备号隆羙而化成天下者未有不由此也孟子曰尧舜之道孝弟而已矣夫尧舜之圣至矣书称帝徳曰光被四表元徳升闻其功业之崇盛荡荡巍巍莫可名颂而孟子与曹交言独切指为孝弟此岂迂言乎盖立人之道曰仁与义仁义足以备隂阳刚柔之理而总括乎中和位育之全然仁之实事亲而已义之实从兄而已故伊训曰立爱惟亲立敬惟长记曰礼乐备而天地官礼主于敬乐主于和至爱则大乐之所以与天地同和也至敬则大礼之所以与天地同节也是故一言孝弟而格幽明洽逺迩胥统诸此矣且夫王者之孝与庶人异彼庶人者服勤就养奉意承志供子职而已王者承天地之重大奉宗庙之尊严非合万国之懽心不可以荐馨非极四海而备养不可言孝思是故受社稷之付托则思保而固之念祖宗之艰难则思敬而承之思身为九族百官臣民兆庶所瞻视则当躬先而导帅之是以亲耕祈谷所以供粢盛也郊社禘尝所以明报夲也鸡鸣问寝三朝侍膳所以昭不匮之节也宗祀明堂配以严父所以显功徳之隆也敬所尊而爱所亲所以推祖考之意蔼蔼蒸蒸延及无穷也至于諴和万民仁育万物莫不夲此纒绵悱恻以将之以求极乎其量盖不如是固无以言乎其至而称圣人之盛徳也【臣】尝读礼于文王世子见夙夜之纯心焉于诗下武见武王之所以配命焉于昊天有成命与有冯有翼有孝有徳见成王之引贤以自辅与其所以修身焉夫三代之隆至周而极顾推其致此之由亦无不夲之于孝弟故其诗曰永言孝思孝思维则言武王能继羙先王之徳以受天之祐也又曰昭兹来许绳其祖武言成王能光大文谟武烈以基天成命也故其时礼乐兴刑罚措天下之大人民之众欣欣和乐相与笃于恭敬慈爱而天地神明亦因锡以鸿嘉之庆诗曰君子万年介尔景福此太和之符孝弟之至自然之应也夫孝庸徳也一人修之于身而其效通乎神明之幽光乎四海之大上观唐虞之所以盛与文武成王之永祚于乆长则所谓至徳要道大顺太和者岂不信然矣哉
御览经史讲义卷二十六
<子部,儒家类,御览经史讲义>
钦定四库全书
御览经史讲义卷二十七
史
魏文侯与羣臣饮酒乐而天雨命驾将适野左右曰今日饮酒乐天又雨君将安之文侯曰吾与虞人期猎虽乐岂可无一防期哉乃往身自罢之
编修【臣】周煌
【臣】谨按君国子民莫大于信信者帝王之所以动天地而通神也易中孚之彖曰柔在内而刚得中盖为卦兑下巽上二阴在内四阳在外而二五之阳皆得其中又下説以应上上巽以顺下皆中孚之义也夫人言信而不折衷诸义乌覩所谓刚柔互济中正无弊者乎魏文侯期猎一事论者以与齐桓不背曹沬之盟晋文不贪伐原之利同称似已当战国时霸者之余习竞以功利权术相尚如兹之重然诺矜意气能布其心腹于民谁得而少之者独恨其未闻君子之大道耳然则以其与虞人猎而遽短之欤曰非此之谓春搜夏苗秋狝冬狩古志之矣于文侯何讥其谓既期猎矣何复与羣臣饮也计一日之中沉湎者半畋游者亦半师保厠其间舆台亦厠其间可知其饮也非蓼萧湛露之风即其猎也无农隙讲武之意且古者天子出必警跸诸侯不侔天子而辟除行人固有定制况王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍期猎虽细事也亦关号令何至左右不知必待命驾之顷而始问其所之哉夫乐行无度而令出何门【臣】未见其能师古也盖尝歌卫风矣灵雨既零命彼倌人星言夙驾説于桑田美文公也猎之期既不大于农事而天之雨何不怜及倌人是罢之宜亟纵不亲往不为食言必如文侯所为将虞人既有守雨立之苦而从行者复不免于沾濡欲全信而反以贼恩有是理乎惜其时之左右但曰饮酒乐也天又雨也见其近不见其逺规其小不规其大遂使文侯防期之言似直于左右而人不能屈也唐纪髙宗出畋遇雨问谏议大夫谷那律曰油衣若为则不漏对曰以瓦为之必不漏上悦为之罢猎以故永徽之政有贞观之遗风设使魏之臣有善对如谷那律者文侯何以待之遽罢则践言之义乖必往则听谏之意悖孰得孰失何去何从君子必有道以处此矣臣故谓文侯之信似也而未善也夫信亦何常唯义所在审于义之可否而利害不得以动其心慎始乃所以图终也不出乎此而但信之云则一尾生犹能之奈何千乗之主而以不克践约为虑哉文侯者令辟也尊师取友则有卜子夏段干木其人置相求才则有魏成乐羊吴起其人从谏纳忠则有任座翟璜田子方其人史于其事不絶书独期猎一节何取焉夫不合于君子之大道者未足以埀训也是不可以不辩
史
文帝每朝郎从官上书疏未尝不止辇受其言言不可用置之言可用采之未尝不称善
监察御史【臣】胡定
【臣】谨按此即袁盎说申屠嘉之言史记汉书俱载袁盎传司马光作通鉴始采斯语入纪于以叹通鉴之书虽迁固有不及其精当者矣为君之德何以加于虚懐采纳乎哉大舜之圣也曰稽于众舍己从人文王之圣也曰亦惟纯佑秉德迪知天威乃惟时昭文王是惟能取善于人乃所以为圣也昔汉文帝盛德深仁为成康以后所仅见然其致斯美善亦曰虚懐采纳而已即位之初即下贤良方正之诏求极言敢谏之士既又除去诽谤之条以广聪明之路虽悬鼗设铎置鼓建旌无以过之是以羣贤咸升嘉谟毕献用赞德化于醇和登风俗于刑措也今由史传考之以贾谊言崇重农桑礼待臣下以张释之言不擢啬夫不改廷尉奏当以鼂错言募民徙塞下赐民田租以缇萦言诏罢肉刑以贾山言燕游有节以袁盎言慎夫人却坐赵谈退避下车其彰彰较着已有不可枚举者然则当日听纳之虚懐或朝奏而夕报可或面对而无章疏为史臣所未记者又岂少乎哉即如止辇听言非袁盎过为此溢美之词张释之冯唐二传可证矣释之补谒者既朝毕因前言便宜事言秦所以失汉所以兴文帝称善唐为郎中署长帝辇过问唐曰父老何自为郎家安在及唐言廉颇李牧事遂赦魏尚复以为云中守是帝之视郎从官也不啻家人父子之欢其求言也不啻饥渴之切而其用言又不啻转圜之易也语曰泰山不辞土壤以成其髙河海不辞细流以成其大充是志也与大舜文王比隆可也
史
上登虎圏问上林尉禽兽簿十余问尉左右视尽不能对虎圏啬夫从旁代尉对上所问禽兽簿甚悉欲以观其能口对响应无穷者文帝曰吏不当如此耶尉亡頼诏释之拜啬夫为上林令释之前曰陛下以绛侯周勃何如人也上曰长者又复问东阳侯张相如何如人也上复曰长者释之曰夫绛侯东阳侯称为长者两人言事曽不能出口岂效此啬夫喋喋利口防给哉且秦以任刀笔之吏争以亟疾苛察相髙其敝徒具文亡恻隠之实故不闻其过陵夷至于二世天下土崩今陛下以啬夫口辩而超迁之臣恐天下随风靡争口辩亡其实且上之化下疾于景响举错不可不察也文帝曰善廼止不拜啬夫
修撰【臣】庄有恭
【臣】谨按朱子之言曰一日立乎其位则一日业乎其官虽位有尊卑官分小大而不可旷官尸位之理则固未尝以或殊彼虎圏啬夫亦有禽兽簿之责者口对响应非越俎而代庖则文帝官之未为过举未为僭赏也而释之独以为不可且引周勃张相如以问上信如释之言则凡居位者将阘茸昏耄缄口结舌如所谓尸厥官防闻知者而后可耶且上林尉亦安得与周勃张相如比哉周张大臣也弼敎化燮阴阳任大责重则问以决狱几何不能对问以钱谷几何不能对谓其厚重少文可以挽頺风而厉末俗犹可言也彼上林尉者苑囿之外无余事矣而禽兽簿又非甚烦僻隠不可遽悉之事也乃至十余问而不能对曽是啬夫之不若耶显示黜陟而超迁之尉亦应没齿无怨也而释之独为极论至令天子欲拜一令而不得噫释之过矣且不遇文帝释之亦危矣然【臣】窃迹其事而窥释之之用心觉所以处啬夫者虽疑于过当而立论则固有足取也葢圣人举事亦不能必流弊之必无要在预审其重轻以定吾取舍则其后庶不至决裂而不可以救故效周张而有失其弊为废弛为庸懦善治病者为之疏积滞束筋骸则元气复而弱可使强效啬夫而太过将务为巧言争为苛察谓口舌可以得官肆戈矛而工行诈则其患乃流为风俗深中乎人心而莫可胜言譬之真精沦丧元气全漓者外彊中干虽扁鹊无能施其技也古之帝王岂不知持重迂缓者之无以动人刻覈便给者之可以集事哉而周详审慎寜舍彼而取此者盖亦早见其几而深识其流弊矣孔子告哀公取人之法曰无取防防无取钳钳无取啍啍而继之曰士必慤而后求知能者焉夫固犹此志也且夫爵者上所擅以厉世磨钝之具也视之轻则得之者易人将妄生侥幸之心矣视之重则得之者难人各自安职守之常矣风行而草偃形动则影随得不在大失不在小是所望于明者之见微知著也故使啬夫当日帝问及而具对宜也问而优以金帛亦可也乃彼方欲炫其能而帝适以济其欲则堕术而长伪宜释之之固执矣【臣】尝即此而充类论之贤否之于国家迹疑似而心悬殊同一事也出于忠爱者陈治绩冀以纾主忧持大体思以维国是而觊觎之徒好苛察以示精明恃便佞以为谙练借邀君宠总为身谋此皆啬夫之流亡恻隠之实为释之之所不取者也君子观于循吏传王成治甚有声而伪増户口以防显赏致俗吏多为虚名而释之之思深虑逺也益信
史
汉文帝前三年上行出中渭桥有一人从桥下走乗舆马惊捕属廷尉张释之奏以此人犯跸当罸金上怒曰此人亲惊吾马马頼和柔令他马固不败伤我乎而廷尉乃当之罚金释之曰法者天子所与天下公共也今法如是更重之是法不信于民也且方其时上使使诛之则已今己下廷尉廷尉天下之平也壹倾天下用法皆为之轻重民安所措其手足上曰廷尉当是也其后有盗髙庙坐前玉环得下廷尉治释之奏当弃市上大怒曰人无道盗先帝器吾欲致之族而君以法奏之非吾所以共承社稷宗庙意也释之免冠顿首谢曰法如是足也今盗宗庙器而族之假令愚民取长陵一抔土陛下且何以加其法乎帝乃白太后许之唐太宗贞观元年上以选人多诈冐资荫敕令自首不首者死未几有诈冐事觉者上欲杀之戴胄奏据法应流上怒曰卿欲守法而使朕失信乎对曰敕者出于一时之喜怒法者国家所以布大信于天下也陛下忿选人之多诈故欲杀之既而知其不可复断之以法此乃忍小忿而存大信也上曰卿能执法朕复何忧
监察御史【臣】王兴吾
【臣】谨按三代以后史称化行俗美几于刑措不用者汉之文帝唐之太宗也而通鉴于文帝之前三年则记其以张释之为廷尉而详其执法之平于贞观之元年则记其以戴胄为大理而载其议选人冐荫一事以为当时之用法公当如此所以能致其盛也夫文帝于元年时朝而问丞相以一嵗断狱几何史称其明习国家事而太宗则又拨乱反正之主也其于刑赏之道久已了然于胸中矣此而欲更定谳词岂真任一时之喜怒以为轻重哉诚以乘舆至重马惊有不测之虞宗庙至严盗器为不敬之大选人资荫诈冐已非违诏遂过几于防顽而不畏死矣其情皆有甚可恶而法不足以蔽其辜故欲重之以示惩创耳是亦治天下者之用权而未可遽以为非也使当时释之不知谏戴胄不知详加之以族而置之于死天下似亦未必即以为寃后世史臣亦未便即以此为刑政之失而为二帝之累而二臣争之如此其力一则曰法者天子与天下公共者也法如是足也一则曰法者国家所以布大信于天下者也断之以法此乃忍小忿而存大信也观其意若稍有改易而不可者何哉岂不以国家之法轻重自有定衡断决各有应得由笞而杖而徒流以至绞斩其中所以轻所以重皆有确乎不可易之理故同一事而轻重攸分同一人而前后各断皆有一定之情形而不可少为变动也耶夫就一事而论之似乎可以轻而法疑过重者有之似乎可以重而法反轻者亦有之迨乎防其前后左右而论定之而后知其轻重各当茍即一事之情形随而轻重其间则此事似乎平允及统而观之则不失之于轻即失之于重轻则侵轻者之条使情轻乎此者与之同科而情轻者寃矣重则冐重者之罪使情重乎此者与之同科而情重者纵矣况乎重法以惩奸而奸未必即止曷若平情以执法而法立而不可犯是以治天下者贵于执法而不贵于变法也夫狱者天下之大命法者治天下之大道古来明之君励精圗治者孰不以此为首务而深思而力究之然惟明哲之君而执法更难何则人主之断狱也狱成而上之人主受而听之亦就其事以察其当否耳未尝统其类而观之也其中奏谳不当者无论矣其有事出两可而人主出一时之意见发明防以示臣下臣下见主上之明圣如此其所指示又如此则惟有奉命以行惶惧恐后而已求其执法而廷诤如二臣者盖亦寡矣于是意见少偏而法因之轻重故【臣】以为执法难而执法于明圣之朝尤难惟文帝太宗能不自见其是而以法公之天下寜屈己以从法而不屈法以从己是以刑政和平民兴礼乐几于刑措也猗欤盛哉
史
错言于汉文帝曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国无捐瘠者以畜积多而备先具也
监察御史【臣】徐以升
真德秀曰安飬斯民之政在开其资财之道开资财有道在垦田土通山泽使地无遗利禁游民兴农桑使民无遗力如此则畜积多矣虽有天灾数年之水旱而所以为之备者具之有素安能为吾民患哉
【臣】谨按从来备荒之要首言积贮积贮之法始于李悝之平粜耿寿昌之常平长孙平之义仓朱子之社仓而转移补救诸法因之滋起后之司民牧者止以积贮为备荒之要务所谓开财之道反若视为缓圗殊不知王制耕三余一耕九余三以三十年之通制国用备荒者莫先于此要亦就每年之所入为之制节谨度量入为出委积之政掌于遗人日积月累以至有备非以先时之所贱济后时之所贵亦非以此地之所盈济彼地之所绌惟开财之道得耳其所谓开财之道仍不外乎恳田土通山泽禁游民兴农业诸大端大端既得则财源日开虽有水旱于天下大势固已无患矣若夫时值荒歉则救荒之防又不可以不讲自周礼十二荒政歴代相沿其法不一要在因时制宜得其轻重缓急盖师古人者在神明其意不在拘泥其法【臣】尝考之往古按之
当今救荒之大端约略言之其要有十二焉一曰分被灾之轻重天时晴雨不齐地势髙下有别一郡之内分数固殊一邑之中轻重间异所贵查勘得其均平庶加恩不至倒置一曰别贫富之差等灾民固有不贫次贫极贫之分然即极贫之中亦不可槩论强壮之人虽遇歉嵗尚可佣工度日如鳏寡孤独无告穷民虽遇有年亦頼赈恤所贵详为区别恩以渐加则老稚不患或遗而经费亦不致过滥一曰酌时势之缓急古人云救荒当如救焚拯溺此指最急者而言然有似缓实急者地方荒歉偶见目前似可支吾将来必有不给及早维图则人心镇定筹画舒徐胥吏无縁为奸穷民得沾实惠一曰酌赈粜之兼施被灾郡县分数既有重轻次极复有差等或此必湏赈而彼止须粜者或先行平粜而后再施赈者二者并行不悖庶区别明而抚绥当一曰赈粜宜计逺近城
乡散处道里不均赈粜设厰湏从民便惟在有司不惮烦劳不惜浮费多设厰所委曲就民庶饥饿疲敝之人无守逺涉之苦所以保防其躯命者为益尤多一曰杂粮必宜参用五谷咸可资生蔬菜尚堪充腹米谷不足恃有杂粮是在身任地方者不拘成例不惮纷繁因地制宜通融接济不但延一方之命实且济正项之艰一曰银米必当兼赈发粟固所以救饥散财亦所以便用或一家数口银米不妨搭配或一赈累月钱银间可兼支茍延残喘之余更可苏他项匮乏一曰籽种急宜早贷春耕秋敛固有常期时雨时旸亦须应当荒歉之际不独本年收成无望即来嵗耕种乏资所贵早贷籽粒庶得乘时播种一曰量举聚贫之工古者每遇荒年则大起工作于兴役之中寓赈民之惠诚一举两得之道其最宜讲者莫如水利朱子曰救荒无他防惟在频兴水利所谓
水利者非必三江五湖之谓凡陂塘港汊时頼疏通即大禹尽力沟洫之遗意也一曰慎讲施粥之法穷民中无栖止不能举火者甚多其外来流民炊防无具者待哺尤急涓勺之施遂救湏臾之命伊川程子常言救饥当择寛广之处宿戒使辰入至已则阖门不纳午而后与之食申而出之日得一食则不死矣又言凡济饥当分两处择羸弱者作稀粥早晚两给勿使致饱俟气稍完然后一给第一先营寛广去处切不得令相借赈粥之法无逾于此或曰四月以后时届炎蒸粥易酸饐不拘粞米麦荳磨粉为蒸饼等类照散粥法分给最便一曰广施救病之药被灾之民易生疾病宋吕公着为相为饘粥汤药以救疾赵抃知越州为病坊以处病民给以医药然地广人众势难尽病者而医药之莫如按古成方精制丸药一二十种随症领受庶几便而有益一曰慎择贤能之
吏救灾恤民固在督抚司道之得人尤在贤能守令以分任守令之难才能者易涉浮夸诚实者恐近迂濶初任者患不更事须择才能诚实而又干练素著者俾任厥事方収实效或不能多得但有数员以总其成亦遂可以倡率各属使奉以为式此十二条者皆现在常行之事凡备官者咸知之然平时讲论不过共晓之陈言临事施行实为不易之良法司民牧者因时以制之次第以布之虽不尽合乎周礼之遗制而实力奉行则救一时之灾荒要亦不外是矣
史
文帝尝欲作露台召匠计之直百金上曰百金中人十家之产也何以台为
检讨【臣】齐召南
顔师古曰今新丰县南骊山之顶有露台乡极为髙显犹有文帝所欲作露台之处
【臣】谨按三代以下贤君首推文帝露台一事宜未足以尽文帝之大然司马迁班固皆一代良史迁则入于纪中固则缀为赞语后世言主德恭俭者必举以为盛节【臣】窃疑之夫文帝所欲作者不过一露防露台所直不过百金耳固非如瑶台璿室章华虒祁之为宏伟壮丽也汉兴除秦之弊与民休息计自髙帝使萧何营建未央长乐惠帝时城筑长安其外工作罕见至于文帝宫室苑囿无所増益盖汉之节用爱民为日久矣况帝以德化民致海内殷富兴于礼义庶几刑措之风使及此时诏有司规胜地以农隙余闲缮治离宫别馆用大府贯朽之钱食太仓红腐之粟率其醇厚之民为太平游观之具虽文王之作灵台歌子来而成不日不是过也区区百金遂足为天下重轻而区区露台一作遂足为帝德之累乎哉及【臣】读武帝纪及诸志传而后知文帝为不可及也武帝以防才大畧招徕贤俊兴造制度外拓边境内侈游观使吾邱寿王举阿城以南盩厔以东宜春以西除以为上林苑后又以杨可告缗上林财物充满廼穿昆池饰馆舍营千门万户之宫立神明通天之台土木雕镂穷工极巧时非无直言之臣如东方朔者也徒以地偿百姓非夺民产钱给水衡非用民财故毅然为之不复计及劳费然后世言治者则不免以此为讥又或持论过甚乃至比于秦皇书曰不矜细行终累大德此之谓也文帝所欲作者露台露台所直百金耳借令果作大臣如绛灌曲逆故安名臣如贾谊张释之贾山辈亦必谓事无可议而帝不待再计黙然中止露台且不作况有什百倍于露台者乎百金且不忍况有千万倍于百金者乎为百姓计则虽蠲除天下之租半租全曽不为少吝为游观计则虽以百金之露台意欲作而不果俭之至仁之至也抑【臣】读师古注而有感焉秦以后宫室苑囿之盛莫如武帝司马相如班固张衡所赋三辅黄图西京杂记所书其为宏伟壮丽之观至今犹可想见然欲询其遗址纵复钜如建章髙如井干广大如海上三神山皆已莫知其地而所谓文帝欲作露台之处当时并无营建后世犹羡慕之曰此即新丰骊山之露台乡也斯岂非恭俭之盛德有以垂于千古而不朽也哉
史
董仲舒曰天道之大者在阴阳阳为德阴为刑刑主杀而德主生是故阳常居大夏而以生育长飬为事阴常居大冬而积于空虚不用之处以此见天之任德不任刑也天使阳出布施于上而主嵗功使阴入伏于下而时出佐阳阳不得阴之助亦不能独成嵗终阳以成嵗为名此天意也王者承天意以从事故任德敎而不任刑刑者不可任以治世犹阴之不可任以成嵗也为政而任刑不顺于天故先王莫之肯为也
监察御史【臣】宫焕文
【臣】谨按书曰明于五刑以弼五敎礼曰礼以道其志乐以和其声政以一其行刑以防其奸礼乐政刑其极一也所以同民心而出治道也由此观之先王之治天下有司徒以敷敎即有司寇以明刑为之礼以次其先后乐以宣其湮欝政以率其怠倦即为之刑以除其强梗道固相辅而行不可以偏举偏废者仲舒称汉醇儒尤邃于春秋春秋之法善者赏之恶者罚之其赏善也人谓一字之褒荣于华衮其罚恶也人谓一字之贬严于斧亦未尝专主化导而科条约束可一切废去也顾仲舒对防问谆谆于任德不任刑一言推本于天道阴阳谓阳为德主生故常居大夏以生育长飬为事阴为刑主杀故常居大冬而积于空虚不用之地夫干之四德元亨以为通利贞以为复如环无端周而复始其功同归于生物故不特资始流行为生而各正保合亦为生乾元所由独称大也仲舒儒者其不究及此义而极言刑不可任其说似有所畸重者今夫人主致治之具一也能善用之则法令滋严而民亦受其福不善用之则纪纲徒废而民转益其辜人臣之进说于君亦一也其为无所为而言则统论治理语必彻始以彻终其为有所因而发则救弊补偏法先去泰而去甚是不可一格拘也臣窃考汉自髙祖约法三章文帝承以寛大国家元气深頼培飬及景帝之世恩诏屡下论者犹谓其刻薄任数盖酷吏稍用事矣武帝继体孝景为人英明果断今观其后张汤赵禹主父偃之属相继柄用度其即位之初性情流露必有偏于英武纯任击断之忧将骏厉严肃之意多恺悌慈祥之意少下之人承望风防弊不至武健严酷如史迁所称吏治若救火扬沸不止矣仲舒因时纳诲虑其弊之将至于此而先事以遏之其称天以好生之德导君以钦恤之恩于古人刑期无刑之本意未始不隠隠有合也独其言阴空虚不用及阴不可任以成嵗义似未备然为武帝言欲其专务任德以生育长飬为心必先去其泰甚与统论治理不同不可一格拘也借使泥仲舒言极其流弊慕刑措之虚名不顾长奸之后患俾无辜罹毒虐者抱沉寃而莫伸而舞文利赇贿者无国法之可畏不毗于阴矣独不毗于阳乎夫风雨露雷无之而非敎农夫之务去草芟薙蕴崇絶其本根勿使能殖亦正为嘉禾地也岂仲舒一代儒者而不究及此欤然则治天下者礼乐刑政阙一不可特于其中分本末先后焉使知刑所以辅吾敎之穷而非专任乎是一往以刻覈操切为也如是则阳舒阴惨春温秋肃相辅而并有功天德王道一以贯之矣
史
武帝问申公治乱之事申公对曰为治者不在多言顾力行何如耳
检讨【臣】齐召南
【臣】谨按武帝承文景之后海内殷富黎庶乐业惟稽古典文之事尚多阙焉嗣位之初即慨然有意于唐虞三代之盛崇重儒术罢黜百家将立明堂以宏制作修礼乐以兴太平首用安车蒲轮束帛加璧征聘申公而问以治道申公大儒宜必有崇论闳议上采往古下览今世之宜出于寻常计防之外敷陈于前以当上心今其言不过曰为治者不在多言顾力行何如耳言似至简至质于治道全无所发明然臣以为自古论治之切举未有加于斯言而斯言于武帝尤切之切者也尧舜禹汤文武之治尚书备矣其致治非后世之所能及其言治并非后世之所不能觧功德莫盛于典谟约其防曰执中廸德慎修知人安民其实也又约其防曰钦而已天人理数莫精于洪范约其防曰建极修五事以应五行其实也又约其防曰敬而已以兢兢业业积为巍巍荡荡之隆以亹亹翼翼驯致赫赫明明之颂岂所操有异术哉能力行而已后世英君谊辟勤求理道何尝不慕效古人而致治逺不古若无他议论多而成功少虚文胜而实事疎或明知而不能行或虽行而不力也説命曰非知之艰行之惟艰以武丁之贤圣犹以是相箴勉故曰自古论治之切举未有加于斯言者也武帝防材大畧超越前古其识见之髙志向之广虽贤如孝文犹未足以絜量也黄老之学则岂若六经乎百家之言则岂若孔子乎法度因秦之余则岂若三代乎然以孝文之治较于武帝则躬修节俭思安百姓不过劝趣农桑减省租赋而天下家给人足贯朽于京师粟腐于太仓矣不闻朝设平准均输之官也若緍钱轺车之算也躬修元黙务在寛厚不过选任廷尉罪疑惟轻而化行天下人耻告讦至于囹圄空虚断狱四百有刑措之风矣不闻有文深周内之吏显进于公卿也不闻有绣衣直指之使击断于郡国也不闻有见知故纵之条禁网加宻而犹虑奸宄勿胜也然则力行与不力行之相去顾不甚逺乎哉夫表章六经尊师孔子而效法三代非徒述其语言袭其仪文之谓也固必身体力行而实见于政事而其本在正心其要在寡欲而已汲黯有言内多欲而外施仁义奈何欲效唐虞三代之治乎此防本塞源之论也董仲舒有言为人君者正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民正万民以正四方此端本澄源之论也自古人君固有有其志而无其识有其识而无其才有其才而无其时虽欲致治其势先有所不足若武帝则可谓兼有之矣使其毅然力行内省声色游观之娱旁无佞幸方技之惑外戢穷兵黩武兴作祷祠之扰守恭俭而退计臣逺阿谀而任忠直敦敎化而寛刑威用其好大喜功之心以专于致治虽以之比隆尧舜禹汤文武不难也岂特优于孝文而已乎故曰斯言于武帝尤切之切者也
史
上曰古有社禝之臣至如汲黯近之矣
编修【臣】王防汾
【臣】谨按国家所以兴衰者视乎其君亦视乎其臣人君莫不举贤以自辅防才以自卫然寻常驱防之才易得而忠直鲠亮之士不恒有也忠直鲠亮者立于朝以精诚为献替不以文貌为对扬居安则匪躬宣力而蹇谔之效彰遇事则扶危定倾而苞桑之业固宋臣蘓辙有言公卿类多骨鲠则精神足以折冲边境借以谧宁而民生頼以康乐故国家不可无社禝臣也愿治之主常慨慕乎其人则谓后世人材逺不古若夫天之生材岂有古今之异亦视人主所以长飬之者何如耳十室之邑必有忠信宇内之广何遂无贤但荣通丑穷者生物之大情趋利避患者中人之恒态惟豪杰有志之士为能不计利害不贪茍得磊落自树以求无愧乎其心下此则俯仰依违类不免焉故知天下之风俗倡于士大夫而士大夫气习之污隆又系乎人主之好尚主好直则忠謇毕升矣主近名则唯诺盈廷矣唯诺之习既成茍且之风渐煽言及乗舆则动色相戒事关民瘼姑隠忍为髙此于臣品固无可言而国家亦何利之有明主诚深思乎此则所以飬士大夫忠直之气者不可不至矣三代以下汉治最为近古君臣之间匡弼不讳如袁盎之却慎夫人席申屠嘉之摧抑邓通张释之之守法不阿朱云之请剑攀槛此数子者非好撄逆鳞以求名也以身体国不敢狥一时之姑息而欲引君当道也若律以后世尊君卑臣之説数子当在可诛之列而书之良史臣主俱荣然则贤士大夫所以上尊其君父者断不可以宦官宫妾自为而人主必先有虚懐纳谏之心然后能振起诸臣之节槩亦已明矣武帝时汲黯尤号戆直积薪之喻多欲之言有同列不能堪者而帝优容之且尊礼之大将军可踞厠见至于黯则不冠不见也其后淮南为梗左吴之徒日夜谋议不畏汉廷诸臣而独畏黯盖帝之英姿伟识亦预知其材之可以倚任矣黯虽以严见惮不得久居禁近然帝始终保防至叹以为社禝臣如此则士大夫谁不以蹇谔自任防耻既立四维克张风俗成乎下而主势尊乎上所谓精神足以折冲者不信然哉人材不预飬于平时未易猝求于一旦明主为社禝无穷之计所当扩非常之伟度破一切之拘挛广开谏诤之门杜塞回邪之路砺世磨钝鼓舞作兴使诚信孚于物而后臣节可敦大化可成也
史
元光元年令郡国举孝廉
少詹事【臣】西成
【臣】谨按周礼乡大夫三年大比考其德行道艺而兴贤者能者以礼賔之其未仕者六行以孝为先其既仕者六计以防为本汉举孝防之制其昉诸此乎孝悌之举始于惠帝孝悌廉吏之赐帛见于文帝之十二年冯唐以孝着为郎可证也至武帝元光元年十一月初令郡国举孝防各一人实自董仲舒对防发之及元朔元年诏议不举孝防之罪若孟喜师丹京房王吉盖寛饶王骏杜邺鲍宣并以孝防为郎龚胜为郡吏三举孝防路温舒刘辅以举孝防为丞令得人称极盛焉及和帝时孝防计口而举则从丁鸿之请也阳嘉时孝廉限年而试则由左雄之奏也当是时请托滋彰耆宿见弃孝廉之举已有谬滥矣魏黄初时始除计口限年之令自晋迄隋孝廉皆以策试唐初遂废原夫西汉之举专考德行东汉之举兼试章句张衡以为捐本求末业已病之自六朝以降一以文辞为去取己不能与两汉比隆矣又安望賔兴之盛典乎【臣】惟法古先在准今循名必湏核实立法步趋古人无如人心不古以孝取人勇者割股怯者庐墓矣以防取人敝车羸马恶衣菲食凡可以倾流俗之观听者无所不至矣虽曰三代以下之士惟恐不好名好名之人犹愈于荡检逾闲不知顾惜名节者然骛名之徒竞进朴实闇修之士耻与同升朝廷所得率皆务华絶根之人国事卒有缓急若軰岂足倚恃况其勉为孝子防吏原非出于中心之诚然不过借是以媒利逹则得志之后必仍露其本来面目羊质虎皮见草则悦伪不可以乱真也筌以求鱼得鱼忘筌蹄以求得忘蹄暂不可以持久也而不通于古今之变者犹鳃鳃然以复古之乡举里选为美谈是慕虚名不求实效也【臣】愚以为孝防之举不必着之为令而但风示以意每遇地方大吏朝觐奏对时询问其所管境内有孝子廉吏与否如不知者谆切训谕之令其留心采访如所治内果有为子孝为吏防无所为而为之人虽朴质无文愿谨无才俱准特疏荐扬加以髙爵厚禄以为四方之劝而有司之举保得实者亦优予议叙以昭进贤之赏庶乎懿德之好有所观感而兴起而亦不至于作伪相欺是则善学古人而不泥于古人之糟粕也夫
史
宣帝拜刺史守相辄亲引问观其所由退而考察所行以质其言有名实不相应必知其所以然常称曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之心者政平讼理也与我共此者其唯良二千石乎以为太守吏民之本数变易则下不安民知其将久不可欺防乃服从其敎化故二千石有治理效辄以玺书勉厉増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则选诸所表以次用之是以汉世循吏于是为盛称中兴焉
修撰【臣】金德瑛
【臣】谨按综覈名实必使言行相符则浮词饰説不敢妄陈于前西汉循吏之盛由宣帝御之得其道故也当时所任之重而责之严者二千石而己任之重故人得以行其志责之严故吏不敢容其奸驯至海内富庶蔚然中兴不亦宜乎后之太守即二千石也其名同其实稍异古者人法兼用而任人为多一郡之长得以专制其境内由朝廷以下于二千石由二千石以下于百姓更无人焉从中而挠其柄者是以其事直截而易行今则有督抚有司有道层累而下以及于守令文牍之往返意见之参差固若是其多端也是以虽有亷能类多黾勉于簿书钱谷之间谨慎自饬以求寡过倘遇地方公事如水利隄防之营建旱干淫潦之兴发欲入告而不能欲专断而不可不免迁延时月以待上吏之指挥其掣肘而不得伸其志者间亦有之矣此岂徒人才难得由文法羁制于防弊之术有余于兴利之道不足也盖汉之品秩则二千石也其权犹之督抚也今之政事则二千石以下为之者也其权则督抚操之者也是以贪纵者固惟督抚参劾之而循良者必頼督抚成就之彼任封疆者非必其任意行私也或清约自守而不能身担劳怨或严厉操切而不能随事张弛则下情将阻隔而不尽通必也熟悉全省之利弊深知僚属之才猷又寛以绳尺然后循良得以自展而治绩有成此吏治之机固有不可尽同者欤
史
汉宣帝尝称曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之心者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎
监察御史【臣】陶正靖
【臣】谨按汉循吏之治实足以厚民生而兴敎化为后世所莫及其故何也盖自罢侯置守而天子所与共治天下者太守而已其下乃有令令以民情白之守守以闻之天子是天子与民相隔无几也其后増置节镇为控制计非为牧飬计至于大官猥多则守令之承事逾难而民情之壅隔愈甚虽有为民请命之吏上司且层累而遏抑之凶荒待赈往往稽缓讼狱驳结动淹嵗时此吏治之所以不如者一也汉世太守权任最重其兵得自将其僚佐得自辟吏民罪非殊死皆得自决遣茍得其人则千里之内令行禁止盗息民安诚权重之所致也夫权重固易以为非亦易以为功权轻则不能为非亦不易为功其贤者苦心干济功不及半其中材则谨自守而文深猾贼之徒倚法为非如故也是谓轻于责功而重于防非此吏治之所以不如者二也汉世迁除之法虽不能详考诸史传或县令征拜议郎议郎出为太守太守入为公卿阶级无多故久任之而不为淹位遇己重故安于职而不萌茍且今士循常调以至太守逺者已数十年鋭精之气已销戒得之患己及固无足与共治矣而其超资躐序者又多得巧利防给之才徒长营竞之风无补敦厐之化此吏治之所以不如者三也书曰民惟邦本本固邦寜宣帝又以太守为吏民之本观于哀平之后而吏民讴吟思汉用啓中兴则吏治之明效也夫治外之权固不能不重而假之于节镇职名尊而统辖广不免有隔膜之视甚至有尾大之忧此魏晋至唐所以为失也若归之亲民之吏则无虑此此汉制之所以为得也自三代以后享国长久者惟汉唐宋明其为治亦互有得失若以治外之制言【臣】窃以汉为最近古矣
史
春三月赐胶东相王成爵关内侯
监察御史【臣】孙灏
诏曰胶东相王成劳来不怠流民自占八万余口治有异等之效其赐成爵关内侯秩中二千石后诏问郡国上计长史守丞以政令得失或对言前胶东相成伪自増加以防显赏是后俗吏多为虚名云
【臣】谨按王成以劳来流民赐爵而史复云伪増汉书所载纲目仍之由前之言则为循吏之异等由后之言则为俗吏之虚名是二説者将安所折衷耶夫孝宣中兴令主垂情治理有名实不相应者必知其所以然何至以巧伪之风加殊异之擢或谓帝褒王成是执一实以御百虚夫上以实求而下以虚应者人心风俗之大忧且未有明料其虚而犹以实之美归之者也以宣帝之励精岂肯出此抑考班固书循吏自文翁以下才六人而余皆不得与焉其严若是今成既以伪増见讥则何不遂削之而犹载之也即载之又何不以次他传而必与循吏诸人大书而特书也又按文翁诸传叙事特详而成治效无所见见之诏书而已诏书止劳来流民一事而事涉于伪则乌有循吏而可以伪言者乎然固总序谓所居民冨所去民思庶几德让君子之遗风者成与黄霸朱邑等无异辞焉则又何也尝试思之知人则哲自古为难明足以逺照矣而照或遗于用明之中法足以防欺矣而欺转生于立法之外以为任人勿疑而不知偏信亦能滋弊以为公听则广而不知附和亦有同情夫汉宣之于王成所以劝循良风有位也而反为俗吏导其先声岂始愿所及哉【臣】故备论之以明观人之不可不详者然则班掾何以循吏书也考成传云治甚有声宣帝最先褒之意当时任事之勇成独称首百姓歌思于下玺书褒美于前防纪録之旧文固载笔者之所不敢删也且成位止胶东相不克大竟其施而招徕流散惠莫厚焉心莫勤焉其曰八万余口者纵谓其加少以为多要必非饰无以为有况伪増之嫌其事隠劳来之绩其美彰春秋之法善善欲长成之治效即不至八万余口而其去八万余口之功度亦甚伟矣史安得而削之乎抑尤有说焉名者物之所忌功者谤之所归宣帝以英敏御羣臣而成独収异等之效或者流俗猜妬之人因其事之已往声之太隆羞其治之不彼若而巧诋而阴伤之又事之未可知者也读本传或对言前胶东相成云云或之者疑之也疑以传疑则亦史家之法也【臣】又并论之以明听言之不可不察者
史
孔子曰道之以政齐之以刑民免而无耻道之以德齐之以礼有耻且格信哉是言也法令者治之具而非制治清浊之源也昔天下之网尝宻矣然奸伪萌起其极也上下相遁至于不振当是之时吏治若救火扬沸非武健严酷恶能胜其任而愉快乎言道德者溺其职矣汉兴破觚而为圜斵雕而为朴网漏于吞舟之鱼而吏治蒸蒸不至于奸黎民艾安由是观之在彼不在此
右赞善【臣】李文鋭
【臣】谨按司马迁传酷吏郅都成周阳由赵禹张汤义纵王温舒尹齐杨仆减宣杜周共十一人其武健严酷如出一辙上损国家之元气下朘百姓之脂膏以之牧民欲吏治之良不可得也【臣】伏思其习为酷吏之由及懐诈饰智以济其酷者传中错综合叙可为吏治之戒者有四【臣】谨胪列陈之一曰酷吏以吏起家传中所载赵禹为佐史张汤为长安吏尹齐以刀笔迁官杨朴以千夫为吏减宣以佐史给事河东守府杜周为廷尉史至义纵攻剽为盗王温舒椎埋为奸皆盗贼也惟郅都成周阳由文景时已任为郎盖汉承秦制崇尚法律以吏为师为郎者半从吏始夫吏胥者深文巧诋其居心也舞文黩货其长技也茍为大僚操下如束湿薪必喜苛虐之吏凡忠信之长慈惠之师皆目为迂濶不任事茍为守令其治如狼牧羊安可治民汉初刀笔郎吏往往积劳为九卿多不学无术深刻峻急董仲舒久知其弊故其对防谓郎吏未必贤使列侯郡守各择其吏民之贤者嵗贡各二人是后不专任刑名之吏由博士文学掌故补郎中左右内史郡太守等官公卿大夫始斌斌多文学之士守令亦多循良一改酷吏之习故仲舒曰毋以日月为功实试贤良为上仲舒之意盖不欲专用刀笔积劳之郎吏而别开贡士之途以求贤能非欲于郎吏同官之中后来居上也自后论铨法者不循资格好言保举每借口仲舒之言恐失仲舒之意矣
一曰酷吏互相援引传中所载汉武帝即位吏治尚循谨周阳由最为暴酷骄恣自后吏治类多由等郅都与成结驩张汤为成掾成言于大府调茂陵尉汤与赵禹交驩而兄事禹若王温舒尹齐杜周皆张汤之吏汤所荐者也王温舒以廷史事张汤迁为御史尹齐事张汤数称为防武迁为关内都尉杜周先为义纵爪牙举为廷尉史事张汤数言以为御史其治与减宣相放杨朴则治放尹齐一酷吏用而百酷吏进援引植党之习也然小人同而不和始合终离故成义纵张汤赵禹减宣互相倾轧各抵于罪【臣】按赵禹先为丞相周亚夫史府中皆称为亷平周亚夫弗任曰禹文深不可以居大府周亚夫可谓有相臣知人之识矣一曰酷吏假公以济私传中所载酷吏必摧抑尊贵强项示公而纵刁民以飬奸如郅都行法不避贵戚成为中尉豪杰皆人人惴恐周阳由所居郡必夷其豪张汤以深文痛诋诸侯义纵以鹰击毛挚为治王温舒好杀伐行威尹齐之木彊杨朴之严酷赵禹之贼深酷急减宣之重法绳官杜周之内深次骨皆是也而其摘发购告之权无不任用豪恶吏以为爪牙猾民佐治投銗言奸其吏多以权冨【臣】愚以为善牧民者爱其身勿骄其志寛其力勿纵其欲良民当恤莠民宜治故行政以均平为主听讼以曲直为断惟官惟货惟来固为五过之三贱妨贵小加大亦是六逆之二使天下之民嚣然无复上下尊卑之节相率而出于刁顽告宻风俗頺敝皆酷吏为害也又况其鍜链周内者尽出于私张汤多诈舞智定罪擅为轻重杜周专以意指为狱不循三尺法至于周阳由所爱者挠法活之所憎者曲法诛灭之王温舒至酷也而善讇有势家虽有奸如山弗犯无势者贵戚必侵辱国家之律令适为酷吏上下其手耳至传末云杜周初为廷史一马且不全及身久任事家赀累数巨万酷以济贪司马迁有慨乎其言之矣是以奸吏侵渔百姓骚动益轻犯法盗贼滋多虽绣衣持节督捕散而复聚吏治之害莫甚于此
一曰酷吏滥刑而不仁夫刑以弼敎不得已而用之钦哉钦哉惟刑之恤唐虞用刑之心与其杀不辜宁失不经唐虞用刑之律盖以捶楚之下何求不得故哀矜折狱也【臣】观传中所载或一郡族三百余家或一日诛四百余人或穷治党与连坐千余家或株连相告逮系千万人多兴大狱以博能名何其痛楚而不德也郅都甚以倍亲为奉职则无仁心矣夫求忠臣于孝子之门未有不孝而能忠者也究之天道好还郅都成周阳由张汤义纵王温舒减宣俱不保其身司马迁详书于传足为酷吏者鉴惟杜周幸免少子延年班固称其行寛厚论史者每疑为有后然【臣】考唐书杜氏世系表杜周三子延夀延考即司马迁所谓两子夹河为守其治暴酷与王温舒等者后田仁刺三河皆下吏案诛褚少孙补载于史记天之报施自不爽也
【臣】谨按司马迁之后班固传酷吏郅都等之外益以田广明田延年严延年尹赏四人诸史如后汉北魏齐隋北史新旧唐书金史俱立酷吏传武健严酷又加甚焉均为吏治之害也
史
卓茂为宻令视民如子举善而教吏民亲爱不忍欺之数年敎化大行道不拾遗迁京郡丞宻人老少皆涕泣随送及王莽居摄以病免归上即位先访求茂时年七十余诏曰夫名冠天下当受天下重赏今以茂为太傅封褒德侯
编修【臣】杭世骏
司马温公曰光武即位之初羣雄竞逐摧锋防敌之人权畧诡辩之士方见重于世而独能取忠厚之臣旌循良之吏防自草野之中寘诸羣公之首宜其光复旧物享祚久长盖由知所先务而得其本原故也
【臣】谨按郡守县令民之师帅所使承流而宣化也治天下莫大于安民安民莫先于吏治吏治两汉称善而吏有不同精明强干发奸摘伏民畏之如神明者谓之能吏寛和慈恕兴行劝善民爱之如父母者谓之循吏能吏之治理狱讼督财赋盗贼鲜少四郊无警赵广汉张敞之徒是也循吏之治课农桑建学校风俗移易比屋有礼让和恒之化韩延夀卓茂之徒是也然而守令民之师帅宣主德而流防泽惟力行敎化乃可臻于善治盖师者敎民使之知礼义之谓也帅者率民使之趋事功之谓也其道维何欲蕃民之生则保息而户口増也欲制民之产则兴利而田宅立也欲重民之事则劝相而耕敛时也欲恤民之患则发粟而振贷周也欲修五礼以节民性则有冠婚丧祭乡饮相见之仪欲明七敎以兴民德则有父子兄弟夫妇君臣长幼朋友賔客之叙欲齐八政以防民淫则有饮食衣服事为异别度量数制之等凡此皆古先哲王固邦本同民俗之先务而守令于民最为亲近奉上德意措施便易无难遍及殆如父母之乳哺赤子有动于中性之本然而风行草偃于不自知者【臣】观卓茂令宻吏民不忍欺道不拾遗则平日之教民知礼义率民趋事功者真有得于师帅之道史概以视民如子举善而教两言而其教化大行之实事已彰彰矣光武中兴首加旌擢岂非知所先务而得其本原者乎厥后鲁恭之令中牟秦彭之守山阳仇览之长遂亭吴祐之相胶东崇好儒雅政尚仁简大都闻卓茂之风而兴起者然则以苛为察以刻为明以轻为德以重为威类皆俗吏之所为矣且夫茂当王莽居摄以病免归是葢龚胜薛方郭钦蒋诩之流秉礼度义抱忠守节臣也光武是封不独崇吏治固兼励臣道哉
史
律设大法礼顺人情
编修【臣】吴嗣富
【臣】谨按史称卓茂为密令视民如子寛仁慈爱举善而敎口无恶言其为政一意与民休息而其大指则专在于顺人情盖以王道本乎人情人情者圣王之田也所谓修礼以耕之者非烦苦斯人之具不过因人之情縁物之理而为之节文而犹有不率者于是乎有法以齐之法者所以维礼之穷也古之圣人不任法以拂人之情亦不狥情以废吾之法使情与法两尽而天下遂相忘于法以各适其情三代以来民心之所以固结于千百年之久而无一旦土崩瓦觧之忧者以有此具也三代而下言治者必曰汉文帝唐太宗【臣】窃考文帝之世禁濶疏务崇寛大耻言人过化行天下告讦之风易民情笃厚囹圄空虚太宗却封德之説进用魏徴力行仁义天下大稔嵗终断死刑才二十九人外户不闭行李不赍粮是皆敎化之渐仁让之流而非一切整齐于法也然则法可废欤曰不可夫民犹水也法犹隄岸也修其隄岸使水不至于泛滥横逸斯已耳搏而跃之激而行之是岂水之性哉以法制民何以异是是故欲求治莫大于厚风俗欲厚风俗莫大于崇礼敎欲崇礼敎莫大于顺人情比闾族党先王所以使民相保受以各卫其生者也人之生也入有父子兄弟之亲出有君臣朋友之谊长幼耆老之施于是有酬酢往来之节吉凶期会飬生送死春秋燕射升降揖逊之仪而犹虑百姓之不亲也于是有无以相通患难以相防嵗时伏腊以相问遗此人道之大经古今之通义自一乡一邑推而至于天下莫不皆然然后知斯民之聨属鼓舞皆发于其不容已而动于所不自知故曰吾观于乡而知王道之易易也后世法令日繁禁制日宻禁密则情防情防则势涣势涣则人人但知自为而不顾其他于是乎比闾族党泛然一无所值而天性之谊衰洽比之恩薄亲逊之风逺浇漓之习成耰鉏德色箕帚谇语非一朝一夕之故积渐之势然也夫课名而不责实吏必縁饰以取名造伪挟诈趋利无耻法所及防而法行法所不及防而法废矣若夫三代之所以得民者得其心也得其心者顺人情之谓也【臣】愚以为得心之道有二一在于大学之言絜矩一在于孟子之言推恩民之所好好之民之所恶恶之絜矩之道也老吾老以及人之老幼吾幼以及人之幼此推恩之道也彼卓茂之言虽见不及此然其意则有与古圣贤相发明者光武即位之初即召茂以为太傅厥后天下少事文书简寡仅存十一张堪刘昆诸循吏后先接踵其亦洞悉民情而知治本者欤
<子部,儒家类,御览经史讲义>
钦定四库全书
御览经史讲义卷二十八
史
唐髙祖武德九年置宏文馆
少詹事【臣】沈徳潜
尹起莘曰太宗初政如日方升纤翳不作其清明气象至今可想纲目书置宏文馆初无美词而分注备载其君臣论治之实后之欲考太宗之治者当于是焉观之则得其要领矣
【臣】谨按髙祖武徳四年秦王开馆以延文学之士杜如晦以下十八人为文学馆学士时人既谓之登瀛洲矣至是复置宏文馆选天下文学之士更日宿直聼朝之隙讲论前言往行商确政事此初政之善也尝思太宗弱龄起兵辅髙祖定天下纯乎武功疑于文教有所未暇及观有天下以后于礼乐刑政之属甚详且备由左右翼赞之士所以薫陶其耳目厌饫其心思者皆用人聼言仁厚节俭之方也纲目书置宏文馆分注详悉如魏徴之箴以虚已孔頴达之诲以受言杜正伦之记言无隠裴矩之不为面从一一备载而太宗之以诚待人不尚权诈正本止盗不用重法至比刻民于割肉充腹例纵欲于剖身藏珠君臣诫勉谆谆恳恳宜行之二十年风俗更易民安富教驯至回心而向道也则文治之功顾可少耶且其时诸学士中仕于隋者居多加裴矩隋之佞人也乃佞于隋而忠于唐臣之品量固视君徳为转移者耶抑君求士士益求君则夫羣才踊跃而元首端拱者固在明良之合徳者耶迨中宗景龙二年置修文馆学士选李峤等善为文者为之而不讲求政治宜天下争以华辞相尚而儒学忠谠之日逺也则以太宗所尚者因文求道而中宗所尚者秪在乎文也此治术之所以相悬也与后元宗开元三年置侍读官太常卿马懐素散骑常侍禇无量更日侍读而经术疑义得以质问十年置丽正书院延礼文儒发挥典籍十三年更集仙殿为集贤殿轻神仙之慿虚重贤者之助理纲目并书以美之于时开元之治有贞观遗风岂非太宗贻谋之善为之后者得以观感而兴起也哉夫太宗君臣之相朂者足以兴道致治而不惟文辞之彪炳如此可云有髙世主之烈矣然当日之交修者惟求度越秦汉以下而未闻力求尧舜所以治天下之道犹非责难陈善之极则也诚使为君者本有尧舜之聪明尧舜之盛徳矣而为之臣者于讲求文学之余复能事事引君当道借古以鉴今因得以防失钦哉四邻朝夕纳诲如鸟之有翼如木之植土如鱼之得水渐焉渍焉久而化焉治道之纯不自知其入于尧舜之域也此岂太宗君臣所可等量而齐轨也夫
史
唐太宗贞观元年以戴胄为大理少卿上以选人多诈冐资防敕令自首不首者死未防有诈冒事觉者上欲杀之胄奏据法应流上怒曰卿欲守法而使朕失信乎对曰敕者出于一时之喜怒法者国家所以布大信于天下也陛下忿选人之多诈故欲杀之既而知其不可复防之以法此乃忍小忿而存大信也上曰卿能执法朕复何忧胄前后犯顔执法言如涌泉上皆从之天下无寃狱将军长孙顺徳受人餽绢事觉上于殿庭赐绢数十匹大理少卿胡演以为不可上曰彼有人性得绢之辱甚于受刑如不知愧一禽兽耳杀之何益
监察御史【臣】孙灏
【臣】谨按戴胄之事法中之平也长孙顺徳之事法外之变也昔者汉文帝盖尝行此矣释之犯跸之议卒从廷尉此与戴胄之执法同张武受赂事觉愧以金钱此与长孙之得绢同唐太宗其有慕于汉文之遗风欤然而兹二事者其一得之而微有失其一则失之实甚而不可以示天下何则选人诈冒据法应流胄于是乎能守法矣太宗不以敕令既行夺人臣之守太宗于是乎能平法矣其用戴胄之言无异汉文听释之之请此从谏如流之盛徳所以为得也其微有失者在不审于降敕之初耳若夫胄之犯顔执法天下无寃亦庶防释之之为廷尉矣独其言曰敕者出于一时之喜怒法者国家所以布大信于天下夫法于成宪而敕秉于时王敕之不可轻犹法之不可易也书曰令出惟行弗惟反今以大号之涣巽命之申吐徳音下明诏而曰是出于一时之喜怒然者岂端本之论乎释之之告文帝曰方其时上使使诛之则已宋儒杨时以为是开人主妄杀之端胄説之未安亦略相似故曰得之而亦微有失也至于长孙顺徳以黩货之愆蒙赐绢之恵事不伦矣乃谓得绢之辱甚于受刑如不知愧杀之何益夫不辱之以罚而辱之以赏不愧之以迹而愧之以心或亦帝王振励末俗之微权偶一行之而已然而偶一行之者即其事之不可以行者也人心所系莫大于是非国宪所昭莫切于惩劝韩昭侯以敝袴之细留待有功虽风似啬陋而君子犹有取焉今也受绢而蒙赐将何以处夫却绢者以受绢之一人而赐之数十匹又何以处夫受绢之軰之踵相接者赐均则禁不行赐偏则令不一且此赐也诚予之乎伪予之乎则必曰伪予之矣乌有人主之尊而示人以伪者哉其用恩为不测不测非所以为教也其命意为过深过深非所以为法也汉文用柔道以治天下张武金钱吴王几杖盖同出于寛厚长者之意太宗追慕前古亦遂踵而行之故今日为赐绢他日为纵囚是皆所以沛殊泽播休声而不知以彰一时之权则可以垂万世之式则不可也故曰其失实甚也要而论之治贵得中而已罚必当罪法但如是而必从而甚之者非也故其从戴胄者为持法之公也赏必有功法不应如是而故从而矫之者又非也故其赐长孙顺徳者非用法之正也虽然由前之説是谓过义由后之説是谓过仁仁可过也义不可过也与为过义毋宁过仁太宗亦仁主也哉
史
上谓太子少师萧瑀曰朕少好弓矢得良弓数十自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故曰木心不直则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始悟向者辨之未精也朕以弓矢定天下识之犹未能尽况天下之务其能徧知乎乃命京官五品以上更宿中书内省数延见问以民间疾苦及政治得失
编修【臣】钱本诚
【臣】谨按致治之要莫大乎穷天下之理达天下之情夫人主聪明天纵学问髙深万非臣民所能及然而庶物之理以专而精生民之情以熟而悉故以至圣而询于至愚合众人之见闻以成一人之濬哲者明之至公之极也唐太宗以英武定天下乃因弓工一言知物理无穷而智不足恃于是清问羣臣博求谠议借以温言得从容自便使事无遗理民无隠情此贞观之治所以比隆三代欤然此非独君道宜尔也即为臣者亦然盖臣能从善然后能善君汉诸葛亮曰凡有忠虑于国者但勤攻我之阙则事可成唐太宗谓羣臣曰朕欲公等谏公等亦宜受人谏不可以已之所欲恶人违之夫朝廷重臣总领天下封疆大吏统辖数千里其间民风土俗因时异宜茍非开诚布公集思广益岂能事事允恊而乃体统尊严耳目壅蔽属员进见唯诺惟谨茍出一令虽有不便务相承奉稍或直言忤意非明斥即暗弃之如是而欲求政理得宜民情悦畅无是理矣此风既长虽以守令亲民之官而不能亲民讲约聼讼而外不复与士民相见惟借吏胥以为耳目奸民地棍得以簧鼔其説而良士结舌而不敢伸愚民含寃而无所告矣【臣】以为小臣宜虚公以采士民之舆论大臣亦宜虚公以受属吏之直言凡事必详悉讲明得其利害之实而后入告于天子天子折于至当而施行之所谓用中于民此听言之法也至于进言者受朝廷之延访尤当竭忠尽虑据实秉公宋司马光云居言职者当志其大舍其细先其急后其缓専利国家而不为身谋又云任事者当置身利害之外言事者当置身利害之中盖古名臣之用心如此若乃任意见之偏拾琐屑之务夸其利而隠其害举其得而讳其失言之则恺切而可聼行之则纷扰而无益甚或明知其不可行而姑言之以塞其责既见其不可行而坚持之以遂其过何其忍于欺罔而不忠之甚也夫人臣读圣贤之书当盛明之世言朝得于上则四海之内夕被其泽其亦何所瞻顾而不以忠言至计直陈君父之前哉总之上以诚求下以实应君臣同徳通天下为一身三代以上致治之要实在于此非特贞观而已也
史
上谓太子少师萧瑀曰朕少好弓矢得良弓数十自谓无以加近以示弓工乃曰皆非良材朕问其故曰木心不直则脉理皆邪弓虽劲而发矢不直朕始悟向者辨之未精也朕以弓矢定天下识之犹未能尽况天下之务其能徧知乎乃命京官五品以上更宿中书内省数延见问以民间疾苦及政治得失
检讨【臣】傅隆阿
【臣】谨按圣王之治天下也民无难言之隠物无或遁之情且能使天下之人乐事劝功孜孜而不倦故观其朝则谟明弼亮尽耳目股肱之益也观其野则飬欲给求尽饮和食徳之休也虞书曰明四目逹四聪周书曰尔有嘉谟嘉猷则入告尔后于内尔乃顺之于外诚能得其要领矣唐太宗聪明神武起自戎行宜于天下之事罔勿周知乃于即位之初延见羣臣访民疾苦谘治得失【臣】以为是道也一举而三善备焉何也人主端拱深宫尊荣安富其于小民作苦胼手胝足之状虽无时不厪于懐究不得躬履田间目覩其事故发号出令或宜于古而不宜于今或宜于此而不宜于彼风土所闗俗尚所习虽甚圣明岂能尽悉惟于清晏之时屡勤谘访参伍以尽其变执两以用其中则下情上逹而庶政无不举矣其善一也且夫庶司百职所事不同而人品亦因之以异其恪守职业者固亦有人其怠惰偷安有玷厥职者亦正自不乏虽有大吏稽察之法三年考核之规然其人或浮华奔竞足以投大吏之所好而欺世盗名或直鲁朴诚不足以投大吏之所好而难以表见使得不时延见各尽所长以至公之盛心察羣僚之情伪则其人之贤否亦因之立辨矣其善二也至于人之精神志气引之则日生置之则日缩士当伏处草茅每虑无以自効及至有官有守有言责反怠弃自甘不克振奋者亦由因循习染积累而成也圣人御世羣策羣力兼收并蓄智者得以効其谋勇者得以竭其力彼百司庶府一经召对傥有漫不经心之事既无以仰答圣明又无以保其禄位自宜夙夜黾勉敬修厥职矣赏一人而天下劝罚一人而天下惧大易所谓鼓之舞之以尽神者此其善三也或者虑不时召对未免有迂濶鲜当烦凟听闻抑或有挟私懐诈所奏不实之弊不知事之可否行之缓急在君人者斟酌审量于其间非必有闻而遂行也若其言之公私情之真妄又岂能逃王者洞鉴之外哉太宗之意亦犹是询岳辟门悬鼗设铎之心耳此三代而后贞观犹为近古也
史
唐太宗曰人欲自见其形必资明镜君欲自知其过必待忠臣
监察御史【臣】张湄
【臣】谨按自古帝王未有生而无过者尧舜性之之圣固所称美善兼尽而无过者矣乃不自以为无过而深责之臣隣曰予违汝弼汝毋面从夫违者过之谓也既无过何有违茍无违又安用弼乎若是则圣人之无过圣人初不自知其无过而且以日知其有过为幸也尧舜且然汤武以下之不恡改过者其皇皇然求知更无论矣盖人苦不自知返视之明恒不如借鉴之明内省之识恒不及外观之识彼夫形之有妍媸也丑好也是生人之所显而易见者也顾其所以显而易见者由时时有暴吾之妍媸别吾之丑好炯然昭布森列于其前若十目十手之指视虽欲揜藏而不可得者则明镜之力为多也设一旦离乎镜抑镜或昏而不明窃恐妍媸犹是好丑犹是而夙昔之所灼见于中而莫之淆者渐且惝怳焉而无慿矣其不至以媸为妍而以丑为好者防何哉虽然不见其形其失止在形而犹未足为心累也生于其心而害于其政者惟过之所积为甚微而惟人君之过之所闗为甚钜君有过君不知之而臣知之亦非众臣所能共知之而惟忠臣能知之何则忠臣者君之明镜也平日一丝不杂诚精故明一物不扰静虚则明既先以戒欺求慊者于吾心澄其本体自克以绳愆纠谬者于君身致其实用是故君之过方萌惟若臣为能防其微君之过将长惟若臣为能杜其渐献可替否如物来而毕应拾遗补阙亦屡照而不疲明则察乎秋毫鉴则洞乎肝膈有臣若此为之君者其庶防可以立于无过之地矣不然者小人大诈若忠每事容悦姑勿论其颠倒是非变易黑白以陷君于过也凡举朝不敢言人主不乐闻者悉付模棱畧无匡救此无异抱尘镜以求形之正其乂何形之能见哉故太宗之论笃矣他日因魏徴之没而复申其説曰以铜为鉴可正衣冠以古为鉴可知兴替以人为鉴可知得失彼其所谓人者要非泛属诸他人也必魏徴乃不愧为忠臣必忠臣乃不愧为明镜此可以叅观而得其防矣
史
唐太宗贞观二年诏举堪县令者上曰为朕飬民者惟在都督刺史朕尝疏其名于屛风坐卧观之得其在官善恶之迹皆注于名下以备黜陟县令尤为亲民不可不择乃命五品以上各举堪为县令者以名闻
编修【臣】秦勇均
【臣】谨按郡守县令代天子抚黎元宣徳意防疾苦平讼狱劝农桑兴教化使民赖其利以安其身家性命者也唐太宗以武功定天下喜功好大宁无动众劳民之举而其后休飬生息民皆殷阜至于斗米三钱外户不闭贞观之治防于成康其本在乎任贤纳谏数大端而其要在乎谨择守令恵飬百姓盖其与民休戚之意时徃来于懐而不去故吏亦勉为循吏此屏风録名诚为三代以下爱民之盛事也且夫屏风録名固不惟其事而惟其心也人主诚汲汲于爱民惟恐牧民者有负所托则虽深居九重无时而不系念民生之疾苦将守令贤否时刻铭之心版固不在区区屏风之书名所谓参前倚衡也不然者诏令皆为具文选举仅循成例纵慕古贤君之所为坐卧屏风之旁徃复姓名之数触于目而不警于心于民何益焉故非实有爱民之心者必不能择吏而非确有择吏之识者亦不能爱民也吏得其人则郡国晏安嘉恵流被闾里勿烦苦而乡亭无夜呼若不得其人将不循职守贪贿残刻政治乖戾和气不兴万民喁喁安所仰恃夫大田之诗其言治田也曰去其螟螣及其蟊贼非特田有蟊贼也政亦有之害民之吏是也欲田之登必先去其害稼者欲民之安必先除其害民者吏之害民其才短者其害犹浅其才长者其害滋深盖才短之人止于懦钝法令不严而民或生玩然使其人操守素严诚朴自矢则与民相习之深犹望其有感孚之效与事相练之久犹望其有才识之增若夫才长而心术不端者以残刻为强干以纷扰为才能茍可逢迎上官虽疲民之力而不顾茍可希冀迁擢虽贼民之生而不辞此择吏者不在于择能吏而在于择良吏不在于簿书期防之着其绩而在农桑教化之尽其心也汉时良吏最多或起于方正之科或试以公卿之荐是以吏道纯而民气和也唐太宗令五品以上各举堪为县令者亦有汉之遗风诚于常格之外广为采访以求得人其现在身膺民社有实称循良之选非徒世俗之所谓才能者许在朝卿贰在外郡守以上各举所知以待核实而加之优奨则天下之大万民之众得良吏数十人引飬引恬于其间畴不观感奋兴以期仰副子恵元元之至意而治效所臻有不轶汉唐而上者哉
史
贞观四年秋七月乙丑上问房龄萧瑀曰隋文帝何如主也对曰文帝勤于为治虽性非仁厚亦励精之主也上曰公得其一未知其二文帝不明而喜察不明则照有不通喜察则多疑于物事皆自决不任羣臣朕则不然择天下贤才寘之百官使思天下之事闗白宰相审熟便安然后奏闻有功则赏有罪则刑谁敢不竭心力以修职业何忧天下之不治乎
编修【臣】张为仪
【臣】谨按唐太宗之论可谓识治体矣夫以四海之广万防之众而皆待治于人主之一身此虽以至圣之聪明才力亦不能周知而徧及也故必审择辅弼大臣以共襄其事而大臣又慎简乃僚以各効其能然后纲举目张而庶官无旷茍于用人之始择之不审则其信之也不専信之不専则其任之也不重以公卿之尊而稽察检制防同胥吏则彼为之臣者上惧君心之疑下虑防口之众畏葸顾望拘牵寡断固势所必然耳由是事无大小政无钜细莫不取决受成于君而人君以一身欲尽理天下之事头绪繁冗棼若治丝前后之际易致遗忘诏令所颁遂多舛错大臣不敢进言谏官莫敢执奏坐使奸胥猾吏反得上下其手而倚法行私朝四暮三不可致诘此万事所由丛脞也荀卿云主好要则百事详主好详则百事荒此之谓也然而推原其故实由于不明盖人君义理不先定则于事之本末大小既未能权衡得中而于任事之臣其智愚贤否亦未能洞悉情状势不得不舍询事考言之典而间用逆亿以自其聪明加以防謟之徒又从而乗之毛举细微曲摘幽隠其始因疑而喜察其继因察而愈疑禁令纷纭上下睽隔重伤国体寖失人心皆不明之所致也故书曰知人则哲能官人易曰知临大君之宜吉诚以君道之贵明也是以古之圣王于深宫无事之时上稽天若下畏民碞奸声乱色不留于聪明淫乐慝礼不接于心术务使其志气惺然常有以自主譬之镜焉有所蒙则不明去其蒙而物来胥照矣譬之水焉有所淆则不明澄其原而遇象呈形矣然犹恐事防至众其可否是非之介或未能尽明也又必曰与贤士大夫从容讲论徃复辨析不独理义有所折即人情物态风土异宜广谘博采无不周悉故于其心之未发也廓然而虚公其既发也油然而顺应以天下之才任天下之事建以六典驭以八柄赏罚明而刑政肃纲纪正而风俗醇唐虞之翕受敷施成汤之经徳秉哲文武之克知灼见胥是道也尝考唐太宗初政以房元龄杜如晦为相军国大事无不谘之复置宏文馆精选天下文学之士令更日宿直听朝之隙讲论前言徃行商防政事又数引魏徴入卧内访以得失其上书言事者皆粘之屋壁出入省览于时孙伏伽李干祐等以直谏擢官张元素李大亮等以直谏受赏其用人惟己之美史不絶书故得贤者在位能者在职人民和乐天下升平三代以下推为贤主惟其能得为政之大体也故宋儒程子曰论学便要明理论治便湏识体
史
唐太宗贞观四年冬大有年
侍讲学士【臣】沈徳潜
范祖禹曰魏徴仁义之説欲顺天下之理而治之封徳彛刑罚之言欲拂天下之性而治之太宗从魏徴而不从徳彛行之四年遂致太平仁义之效如此其速也
【臣】谨按大有年何以书志盛也志盛者何美天人之相应也天人之相应何以徴徴于唐太宗之却侧言从正论实能以恤民者格天而天旋以仁民者报君也先是魏徴劝太宗以徳化民而封徳彛进以秦汉法律杂霸之术谓书生虚论不足以治浇讹之俗也徴力破其説而谓五帝三王不易民民而治行帝道而帝行王道而王其言辨其论正矣帝从徴言而次第行之重农桑蠲租赋赦灾出宫女禁献祥瑞除鞭背刑凡足以救灾利民者皆切于乃身而行之惟恐不力迨行之四年而天下大稔防米三钱东南岭海间至于外户不闭行旅不赍粮也此得于设诚致行之后者也且夫天之仁爱人君犹父之仁爱其子必先以艰难劳勚试之者也贞观元年山东以旱告矣二年闗内以旱饥告畿内以蝗告矣三年复以大水告矣使太宗求治之心未専尠不谓天道之难以感通仁义之果出于迂逺者乃当日勤而抚之而不少悔其从善救时之初心所以灾转为祥祸变为福天鉴其诚民受其赐不期效而效即随之也与盖尝思之天之于人其相去甚近其相通甚防即匹夫为善天必有以报之而况天子于天论徳则为肖子论位则为宗子为宗子则能代天之职为肖子则能体天之心从古以来无建皇极而不致敛福之锡念庶徴而不臻平康之治者是以隂阳调而风雨时羣生和而万民殖史书大有人君可操劵必之而非得之偶然者也贞观之治近于三代岂非仁义之明效大騐也哉抑又思太平之治固在于徳化而论治之日先决于聼言当封徳彛折辨魏徴其辞未尝不娓娓可聼若法律杂霸之术真切当于魏徴之议论也者惟人君定其志精其识一切憸邪巧利之説不足以中之斯一徳一心明明穆穆以人感天而天即应焉果如慈父之爱其子而求无不给者矣则致治之要尤在乎严君子小人之分也哉有天下者法太宗而更上求纯王之治将大有年之书有屡书不一书者矣
史
唐太宗贞观四年冬大有年
编修【臣】林蒲封
【臣】谨按史称贞观四年米斗不过三四钱终嵗断刑才二十九人东至于海南及五岭皆夜戸不闭行旅不赍粮取给于道路大有之盛如此然考之唐初承隋末之乱武徳以来兵革未息贞观元年闗中饥二年天下蝗三年大水民生雕敝极矣至于四年即以大有特书治化之美流光史册论者以为魏徴劝行仁义之效如此其速也夫仁义固足以致治而行之必在乎得人天下之大非一手一足之烈明矣【臣】尝深求其故窃于纲目所书贞观二年择亲民之官而知其政治之效所由速也周官六卿分职各率其属以倡九牧阜成兆民汉宣帝曰庶民所以安其田里而无叹息愁恨之声者政平讼理也与我共此者其惟良二千石乎董仲舒曰郡守县令民之师帅所使承流而宣化也师帅不贤则主徳不宣恩泽不流由此观之守令之所系者大矣太宗初政诏举堪为县令者其言曰与朕飬民者惟都督刺史至于县令尤为亲民不可不择命五品以上各举以闻是时太宗虚已励精于上房杜王魏诸臣竭诚交赞于下询事考言登明选公中外承风勤求至理是以上无不逹之隠下无不逮之恩隂阳和而风雨时衣食足而民俗厚仅及四年遂致太平向使守令非得其人即有良法美意不过视为具文甚或借以营私扰众者矣太宗虽贤乌能家喻户晓身亲致之于民哉且夫水旱由于天时圣王所不能免惟有抚恤之方得人而任之乃可转危而为安易贫而为富歴观前古莫不皆然史称汉初敦尚亷隅法网疎濶为吏者长子孙至于文景海内殷富宣帝明于察吏加意奬劝循良接踵为汉中兴光武与民休息首褒良吏东汉之盛教化风行唐元宗初年引见畿县官戒以恵飬黎民屡遣大臣廵访之开元之治与贞观并此其明騐也故自古极乱之世得贤守令足以保障一方者有矣未有守令不贤而民能安其生者守令者一方之命也天下者守令之积也守令皆贤则天下咸理矣盛世不借才而治天下何患无人顾用之何如耳古人有言一介之士茍存心利物无不有济于时况奉天子命为民父母以其急利禄之心而急国家以其谋身家之力而谋百姓虽中材之质皆可勉为循良所谓日计不足而月计有余者也且天下之事有行于古而不可行于今有宜于此而未必宜于彼者悬而度之虽智必差画而限之虽才亦绌惟守令之职与民最亲处置设施易中肯要举凡课农桑厚风俗抑豪强抚孤弱赈救灾荒安集流散何一非其职分之所当为惟在朝廷明敕大吏専责其成公其赏罚寛其掣肘而徐以观其效吏治未有不淳民生未有不遂者叶气嘉生薫为大和大有之书不求自至本固邦宁何施不可将使仁义之泽洽于四方时雍风动之休可复覩也宁仅贞观之米斗三钱而已哉
史
唐太宗贞观六年秋闰七月宴羣臣于丹霄殿上曰人主惟有一心而攻之者甚众或以勇力或以辩口或以謟谀或以奸诈或以嗜欲辐辏攻之各求自售以取宠禄人主少懈而受其一则危殆随之此其所以难也
少詹事【臣】吕炽
范祖禹曰人主不可以有偏好偏好者奸邪之所趋而谗贼之所入也书曰惟精惟一允执厥中夫如是则众莫得而攻之矣
【臣】谨按天下之治忽系人主之一心心本虚灵而备万善然不能不夺于嗜好攻取之私况人主之治心有倍难于常人者常人纵有外诱而处势既卑不能悉遂其欲又从而攻之者亦寡以无利可邀也人主势位既崇何求不遂而又操富贵爵禄之权得其欢心即可坐致显荣是以巧以干进之人日夜揣摩探其君性情之所近心志之所乐曲为迎合冀其一当以邀厚利由是而攻之者众矣太宗所言勇力辩口謟谀奸诈嗜欲五事皆君心之所易惑者也然五者不必全受但受其一已足为害而五者之中嗜欲尤为易溺盖纷华靡丽之属竒技淫巧之端所谓娱心志悦耳目者何限君心一有所昵其初以为何伤而其流必至于难返彼小人者窥伺而得其隙则将百计以求媚即謟谀所由来也容悦既工奸谋易起巧言以惑众罔讣国是之安危诈伪以营私惟顾身家之利害文过饰非党邪害正此又辩口奸诈之所由以生故嗜欲者受攻之隙而实为召攻之媒是以古圣垂训以寡欲为要以慎独为功使吾心清明有如止水守道凝固有若长城则邪僻无自而入而外侮安敢相近哉太宗英雄之君于道未必深诣特其聪明果决深烛治乱之机故聼言纳谏卫正防邪致治之盛为三代以下所仅见当此之时若更能讲明圣学克己复礼主敬存诚正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正万民则治效所臻有不与唐虞三代比隆哉
史
唐太宗问魏徴曰羣臣上书可采及召对多失次何也对曰臣观有司奏事常数日思之及至上前三分不能道一况谏者拂意触忌非陛下借之辞色岂敢尽其情哉上由是接羣臣顔色益温
编修【臣】蔡新
【臣】谨按有唐贤君莫有过太宗者太宗之徳以纳谏为首称史册所载如孙伏伽戴胄之执法以争无殊于张释之皇甫徳参之激切上陈不异于汲黯帝皆优容嘉纳可谓盛徳矣而魏徴犹劝帝假词色以受尽言者太宗以神武定天下即位之初置馆殿侧聚四库书二十余万卷选天下文学之士令更日直宿讲论前言徃行商防政事其天资英迈博识古今当时廷臣才识未有能防及之者也意其临朝之际或不免神圣文武之资稍形于词色故孔頴逹以为位居尊极耀聪明则下情不逹诸臣召对之多失次三分不能道一其以此欤然此犹就陈事者言之未及乎拂意触忌而谏者也拂意触忌而谏者人臣之所极难也显言之则近于卖直讽言之则邻于刺讥援引言之则疑于迂疎激切言之又疑于毁谤总之皆逆耳也夫君之于臣上下至悬殊也臣之爵禄君所赐也荣辱君所定也不宁惟是即身家性命亦君所生全也既已托命于君谁不愿为将顺之举以自结于恋主之情而独甘为逆耳之言以尝试于不测之威必其实有忠爱恺恻之忱不容自己者也不然则其赋性戅直者也不然亦其顾名思义者也不若是巧者必揣摩以迎合拙者亦缄黙以取容矣李绛之对宪宗曰人臣死生系人主喜怒谁敢发口谏者就有谏者亦皆昼度夜思朝删暮减比得上达什无二三与徴所言意正相类是以明圣之君迩言有所必察陈言亦所不厌言及主躬不嫌于过当言及时政无妨以过激即有一二无稽弗询之説亦但弗听勿庸已耳夫岂无狂愚不知大体以自触罪悔者赖圣哲以免也太宗惟能聼受故羣臣上书亦多可采而贞观之时号称盛治况由此而上之为夏禹之悬鼗置铎大舜之善与人同又有大焉者乎然则谏草之稀不必盛世直臣之众愈彰圣主读臯益之谟可以观矣
史
唐贞观十年权万纪上言宣饶二州银大发采之嵗可得数百万缗帝曰朕所之者非财也但恨无嘉言可以利民耳昔尧舜抵璧于山藏珠于谷汉之桓灵乃聚钱为私藏卿欲以桓灵事我耶黜之
监察御史【臣】柴潮生
【臣】谨按治天下以义不以利而人主之所最易惑而轻信者莫如言利之説夫易之言利于义之和是乃以在人天然之利足以和义之利固未尝舍乎义而专言利也若言利之臣则以因民之利为在上之利有显背乎义而曲为之説者不知利者民之所同欲不务公之于民而欲私之财聚于上者民离于下自非英明果断之君未有能黜言利之臣而杜祸患之萌者也若唐太宗之黜权万纪有足法者夫权万纪所言宣饶二州银大发采之可得百万缗乃天地间山泽之利初非强取之百姓者也而太宗斥之为言利逺思尧舜之抵璧投珠至以桓灵之聚钱私藏为戒者岂非谓兴利必至于害民固不可以不防微而杜渐也哉盖天地生财有数利不在官乃在于民民得其利财源通而有益于官官専其利则利源塞而必损于民万纪欲济其私而言足以伤人害物其视君子之欲行其道而心存于天下国家者迥异矣是不以尧舜事其君而以桓灵事其君也其罪可胜诛哉书曰朕不肩好货鞠人谋人之保居叙钦太宗之言近之矣【臣】尝综唐一代之治乱兴亡而知大宗之垂裕后昆者总在于利民而不专其利子孙变易其法不特有害于民而实无益于国武徳贞观开国之始授人以口分世业田而取之以租庸调之法蓄兵以府卫兵虽多而无所损设官有常员官不滥而易以禄量其入而出之以为用度由永徽以至开元初年经常简易无庸言利而国充财足自明皇见海内完治偃然有开疆辟土之心宇文融议取隠户剰田以中主欲而利源开天寳以后韦坚杨慎矜王鉷杨国忠剥下奉上嵗进羡缗百余万为天子私藏由是大厯建中贞元数朝琼林大盈库建掌以中人而宰相不得问其盈虚元载裴延龄辈害民蠧政酿成厉阶以元和之英武精明不能不惑于皇甫鏄程异之邪説虽裴度之信任力争而不见听若盐铁转运屯田和籴铸钱括苗利借商进奉献助无所不为立法愈烦而愈弊民日困而用日匮以至于亡孟子所谓上下交征利而国危者唐室其明騐也太宗之黜权万纪深切着明信为万世之龟鉴也已且夫小人之敢以言利之説进者何也彼谓国家承平乂安经费滋多所忧者惟用度之不足以汉武之雄才大略而不能不惑于桑孔神宗之大有作为而不能不信于安石惟太宗知藏富于民之大义故显黜万纪而无所恤易曰涣王居无咎管子曰与天下同利者天下持之是故兴王所宜重为惩创以变天下之贪邪者必自言利之臣始
史
贞观十二年九月甲寅上问侍臣创业与守成孰难房龄曰草昧之初与羣雄并起角力而后成之创业难矣魏徴曰自古帝王莫不得之于艰难失之于安逸守成难矣上曰龄与吾共取天下出百死得一生故知创业之难魏徴与吾共安天下常恐骄奢生于富贵祸乱生于所忽故知守成之难然创业之难既已徃矣守成之难方当与诸公慎之
编修【臣】张为仪
【臣】谨按唐太宗一生固以创业而兼守成者也故于房魏二臣之説均有所取焉若夫世之论者每谓拨乱返正必得大有为之君而继体守文者直可防业而安一若难易迥殊者此则未审思乎时势者也以臣载观史册推其成败之由窃见守成之难固有倍难于开创者请得而歴陈之夏书曰民惟邦本本固邦宁言国家之安危系乎民也其在开创之时天下初定户口尚稀田产未尽辟也山泽之利未尽取也为上者但能劳来劝相之则天地之所施生原足给斯人之用况当疮痍初复民风尚朴民志未侈故积之数年渐臻富庶逮承平既久而生齿日繁矣夫以百金之产一人用之则寛然有余及逓分之数人则恒苦不给此自然之势也加以雕文刻镂之伤农事锦绣纂组之害女红者竞相仿效以为矜夸踵事增华变本加厉又安望其能余一余三以自
封殖哉故当平居无事之时其谋生之计已无所不至设一遇水旱而弱者流离强者刼掠矣此承平后之民生所以难也説命曰股肱惟人良臣惟圣言君徳之隆替视乎臣也其在开创之时将相大臣皆以歴试之才而受腹心之寄其与人主栉风沐雨朝夕相亲谊则君臣恩犹骨月其信之也笃其任之也专其礼之也重故其时之臣莫不自思奋于功名以报其上遇上有阙失则借箸而陈排闼以谏而无所嫌忌于其间比及后世人主端拱于上百僚奔走于庭召对则限以时黜陟一慿其意由是尊者愈尊卑者日卑其大臣惟以承顺意防为贤其小臣惟以拘守簿书为恪其任司牧者惟以急徴赋税为公忠其居谏议者惟以毛举细微为风力至于国计民生之大则皆诿为君上之任而瞻顾依违茍且塞责者此非承平时之人才逺逊于开国也盖以堂亷暌隔而上
下之情不交礼节过烦而臣主之谊已薄故其忧国奉公之诚不足以敌其身家之念也逮至发言盈廷莫职其咎于是为人主者不得不隠授其权于左右近习以相为伺察而孰知所倚以为伺察者乃益以壅蔽其聪明故謟谀之风益盛而人主之势愈孤此承平后之人才所以为难也礼记曰君子议道自己而置法以民言法之贵乎便民也其在开创之时如汉之三章唐之十二条立法甚简而守之甚坚简故易从而坚则莫犯其余因时变通之制皆聼长吏之自为而徐以观其效洎乎后世科条日增文网滋密陈规新例棼若乱丝有司日束缚于法之中而不敢稍出一意偶值细事亦必由下而上自外及内文书往复互相辨诘拘牵碎寖失事机其意不过谓狥人涉私而用法则公耳孰知案牍纷纭为长上者势难尽省必且反授其权于吏由是吏之所怒则吹毛
索瘢而例从其重吏之所喜则旁引曲证而例就其轻析律贰端朝三暮四坐使朝廷之刑赏特以佐吏胥之威福本期以人用法反至以法狥人上下相遁迄于不振此承平后之纪纲所以为难也系辞传曰何以守位曰人何以聚人曰财言财之贵乎恒足也其在开创之时忧勤之意深而嗜欲之端浅故虽赋税均平而朝廷之经费自裕自时厥后狃于富厚之势遂忘物力之艰宫庭之内凡服食器用声色好玩之属所费渐广而又加以官爵之设日冗宗戚之禄日蕃兵卒之犒赏日增木土之营造日众其用于上者无节而取于下者有制以有制之财而供无节之用势将虑其不继必且举天地间山林川泽之内茍可以取利者胥笼而致之于是聚敛之臣进而掊克之説行利尽于上则民匮于下故国不必遇水旱盗贼而咨嗟愁叹常若不安其生时不必有敌国外患
而补苴支缀常苦不足于用此承平后之财用所以为难也凡此数端固由人事之舛误亦系气数之推迁自三代以来由盛而衰之故畧尽于此矣夫无平不陂无往不复者天地之运也而制治未乱保邦未危者帝王之政也惟贤圣之君能思天命之靡常而念守成之不易清心寡欲以端其原旁求俊乂以辅其徳敦本崇俭所以厚民生也开诚布公所以作人才也慎宪省成所以振纪纲也量入为出所以节财用也如此则治者益治安者益安持盈保泰之道庶可比烈于成康矣然必先审知其难而后能慎终如始故易戒艰贞书称知恤胥是道也夫以唐太宗之励精图治虚懐纳谏洵推三代以下之贤主然其后魏徴上疏犹歴指其渐不克终者十事又谓徃以未治为忧故徳义日新今以既治为安故不逮然则守成之难不亦可以想见哉
史
上谓谏议大夫禇遂良曰卿犹知起居注所书可得观乎对曰史官书人君言动备记善恶庶防人君不敢为非未闻自取而观之也上曰朕有不善卿亦记之耶对曰臣职当载笔不敢不记黄门侍郎刘洎曰借使遂良不记天下亦皆记之上曰诚然
编修【臣】周煌
【臣】谨按古者左右史官之设与谏官相表里为用者也谏官任耳目之司争之于其口史官居左右之地笔之于其书争之口者情激而辞严笔之书者防幽而事着盖争之在一时而书之在百世史官所掌匪细故也从来当明盛时君咨臣儆都俞吁咈上下相与孜孜各修其职遂臻治理及乎末造君骄于上臣謟于下有将顺而无匡救载笔诸臣袖手就列而已故其主徳鲜有善者唐太宗三代以下之令主也英姿大略赫赫当时而于其臣禇遂良一则曰所书可得观乎再则曰有不善亦记之耶【臣】每三复不言岂太宗有曲防已短之意欤毋亦瞿然深念惧天下后世之是非欲返观而内镜之也何以知其然也太宗尝谓每临朝欲发一言未尝不三思恐为民害及闻杜正伦奏赐帛示奨然则太宗非防过者迄今览遂良及刘洎之言何其有犯而无讳也君明则臣直其以是欤今夫史臣所纪非徒铺张扬厉而已也景星卿云之属必书之所以明有瑞也非其所自致能不愧乎旱干水溢之属必书之所以明有灾也茍其所自致得不惧乎庆赏鼎钟之及必书之所以明有恩也而若或滥之难免于物议矣刑罚刀锯之及必书之所以明有威也而若或滥之难禁其羣訾矣下至一嚬一笑一起一居出之者不及觉载之者务其详盖若是其严且慎也然则何为不自取而观之也观之其亦有触目而警心者乎曰否人主虽圣不能无过而既已言之既已行之茍从万防余暇屏去外縁理防片时便可寻得过处若所谓触目而警心者盖如读缁衣而生爱咏巷伯而生憎非所语于左史之编右史之纪也借令自观其书安知不从而怒其后耶虽怒其后而天下亦皆记之于君何利独惜其臣依违迁就不敢自尽其职耳夫不尽其职者谓之旷官此遂良守道不如守官之言更深切而着明者也盖【臣】尝论天下之治忽闗乎主术之纯疵而主术之纯疵又自其心之敬肆判之立之监佐之史庄敬之所以日强也亲佞人逺君子安肆之所以日偷也为清其敬与肆之所从来则天地祖宗之慿临子孙臣庶之法守未尝不于一言一动兆其防也以故史官一书人君不当以目遇而当以心遇也夫
史
见可欲则思知足以自戒将有作则思知止以安人念髙危则思谦冲而自牧惧满溢则思江海下百川乐盘游则思三驱以为度忧懈怠则思慎始以敬终虑壅蔽则思虚心以纳下想谗邪则思正身以黜恶恩所加则思无因喜以谬赏罚所及则思无因怒以滥刑
编修【臣】彭树葵
【臣】谨按天下之大系于人主之一心而其要在思洪范云思曰睿易有之君子思不出其位诚以思者心之官君心正而后百度贞焉静而存之在戒惧动而察之在慎独当其洗心藏密无息不与天下之故相周是以典谟所载古大臣之告其君者曰兢兢业业一日二日万防又曰安汝止惟防惟康勅防之学慎思之谓也求之后世若魏徴之十思疏其庶防乎徴之言曰知足曰知止主静立极息事宁人也曰自牧曰百川谦能受益广能容物也曰三驱曰敬终乐不可极安不忘危也曰虚心曰正身执两用中表端自上也曰无谬赏曰无滥刑是非存三代之公刑赏皆忠厚之至也大哉言乎徳业毕该闲存共贯説者谓贞观之治防于刑措徴之力居多焉盖人主惟一心而攻之者百危微之界治忽因之少不自检则一之数不敌夫百之数而心之存焉者寡矣诚能念天命之靡常凛民碞之可畏方朝乾夕惕之不暇而敢以逸豫为哉此十思一疏洵座右可铭千秋为鉴也虽然匪知之难行之斯难匪行之难终身而行之斯难贤如太宗治如贞观而十思之后流为十渐然则慎厥始尚克图厥终哉【臣】惟古者天子之聼政也士献诗史献书师箴赋近臣尽规庶人传语【臣】不揣固陋敬揆斯义期于发明十思之防依韵成章为十箴以献其一曰情动则流主一则正收视于无立体以静母逸一身而竭百姓方寸之中万物托命惟时惟防克念作圣其二曰周成灵台民乐上简汉辍露台上恤民产经野则殚体国以限宅是丕基履若云栈肯构肯堂式在方版其三曰居髙而倡下必应之匪惟我应物售其私为暄为润为怨为咨悔生于亢云何不危哲后视逺其惟听卑其四曰在器而歌在盈必反容之溉之何溢何损海濶江长源深流逺端倪既呈怵惕恐晚水哉水哉监于有本其五曰雅有吉日风有驺虞然而禽荒奔车凛乎声律身度无戏无渝亮乃庶事戒于三驱子云相如丽则非诬其六曰靡不有初鲜克有终慎终如始道积厥躬健故无息敬以守中一其志气与天地通翼翼勉勉纯王之功其七曰衡之在握鉴之在悬明乃昭质中乃逹权穆穆以处或失则偏察察为断或失则専是故睿圣虚中洞然其八曰取是为非变白为黑必有小忠以济罔极至诚如神端由敬徳易事难説承家开国无偏无党刚克柔克其九曰天道下济煦枯而回无私者徳亦必因材情溺则喜滥恩以开酬庸劝徳贻厥方来无有作好廼言念哉其十曰明罚勅法在帝之钦时至秋肃而天何心怒一不测文乃刻深平情当理以为君临刑措在古耻格斯今
史
唐元宗开元二年秋七月焚珠玉锦绣于殿前帝以风俗奢靡乘舆服御金银器玩宜令有司销燬以供军国之用其珠玉锦绣焚于殿前后妃以下皆无得服罢两京织锦坊后帝使御史杨范臣入海南求珠翠竒寳范臣奏曰陛下前年焚珠玉锦绣示不复用今所求者何以异于所焚者乎帝遽引咎慰论而罢之
给事中【臣】马宏
司马光曰明皇之始欲为治能自刻励节俭如此晚节犹以奢败甚哉奢靡之易以溺人也诗曰靡不有初鲜克有终可不慎哉
【臣】谨按明皇初志清明励精圗治即焚珠玊锦绣一节宜若身先节俭使天下移风而易俗者乃焚之未防旋复求之论者谓其有初鲜终而不知其初原未尝实也使其实有崇俭去奢之意则当如汉文之身衣弋绨足履革舄不言躬行始终一辙又何必举珠玉锦绣焚诸殿前亟亟然表暴于众人属目之地惟其亟于表暴而本心之诚不在是无怪其前日焚之今日求之一人之身而前后矛盾如此也顾从谏之美亦尚有足多者昔太宗初平洛阳宫室宏侈者皆毁之未防复发卒修宫以备廵幸张元素以为何前日恶之今日效之其説与杨范臣之直谏同太宗既因言而罢役明皇亦闻奏而罢遣其虚以受人而不饰非以遂过也亦同此开元之治所以防于贞观欤然矫强者仅饰于一时面从者亦迫于法语明皇天性本不如汉文之无欲而节以制度又不及太宗是以始为治则戒奢靡从节俭行政聼言皆能矫其情之所便厥后狃于晏安昏于嬖宠淫侈败度咈谏拒言遂至前后迥不相顾而以身治之者竟以身乱之然则恭俭果可以声音笑貌为哉
史
唐开元二十九年春正月立赈饥法制曰承前饥馑皆待奏报然后开仓道路悠逺何救悬絶自今委州县及采访使给讫奏闻
修撰【臣】于敏中
书法书美之也
【臣】谨按唐虞以来救荒之策备见于书曰政在飬民则所以为民计者无弗周曰食哉惟时则所以足民食者不容后也周官大司徒以荒政十有二聚万民当时国用所通必有九年之蓄廪藏之设遍于天下嵗或不登赈粟施恵一旅师遗人之属司之而有余惟其给之者便耳春秋而后耕三余一之制不行秦饥乞籴于晋鲁饥乞籴于齐至魏李悝始为平籴后世因之遂称良法汉一海内分设郡县抚绥安辑守令得以自行其意两京循吏史不絶书由事权责于守令也耿夀昌之常平长孙平之义仓朱子之社仓皆古今备荒善政然得其人则为韩琦之广恵仓失其人则为王安石之青苗钱盖唐宋以后设官寖多闾阎疾苦既不能遽逹于九阍为守令者又多掣肘旁挠不得以自行其意一遇荒歉畏葸逡廵驯至于有司莫告安得人人尽发粟之汲黯绘圗之郑侠哉夫救荒犹救焚也当其初发即为扑则匹夫匹妇一手足之劳桔橰抱瓮一转移之便乃舍之不为而必呼号奔走望救于通都大邑数十里之人则虽羣力毕集而燎原之势成于俄顷必至蔓延而不可遏者此不待智者而知之也是以开元立赈饥法纲目大书而特予之盖从来报荒之弊由于州县之畏缩大吏之驳诘踏勘之迟延吏胥之科敛惟许其不待奏报即便开仓譬如慈母之乳婴儿探懐而予更何有号泣徒闻待哺莫及者哉若云此法一行恐不肖有司将有诡饰灾荒因縁为奸者窃意有司即不肖岂独无人心而敢蔑弃亷隅显干法令上不顾大吏之见闻下不畏道路之口实以冒不测之诛也乎殆有以知其必不然矣伏读
御制日知荟説极称其法于当赈之刻不容缓奏报之迟缓无济剖晰精明尤为洞悉民隠今年七月中奉
上谕训诫督抚谆谆以不致玩视民瘼稽延时日为念饬令地方官一遇水灾骤至迅文申报督抚委员踏勘设法赈济务使早沾实恵大哉
皇仁懐保诚求恩同髙厚盖即开元之法以神明变化之而所以体恤斯民之田禾庐舍资生无策者尤为至周且切也惟是水旱之灾事同一体州县之申报展转既多踏勘之委员稽迟尤甚小民之饥馑流离原处不能终日之势必待申报之后再为委员委员之后始许成灾成灾之后方议赈恤展转稽迟而穷谷深山嗷嗷待哺之民已多不及少沾升斗而早填沟壑者矣然则即开元赈饥之法而
特颁谕防着为科条许自今州县一遇歉嵗督抚司道各上官处同日通详一面相其缓急即行给赈庶亲民之官得以自行其意或亦周礼遗人掌邦之委积以待施恵旅师用三粟以恵民之制以仰副
圣天子飬民之善政也乎臣谨即其义而敷陈之唯圣明留意焉
史
唐徳宗建中元年始作两税法
编修【臣】张映斗
【臣】谨按唐初赋税之法曰租庸调有田则有租有身则有庸有户则有调开元之末版籍寖壊赋敛迫趣取办无凖下户率皆逃徙土著百无四五杨炎作两税之法按现在之田土归诸丁户计必需之经费徴以夏秋此两税之大槩固救时之良法也然陆贽以为财之所生必因人力两税以资产为宗不以丁身为本以致挟赀转徙者脱徭役守业不迁者困敛求夫丁身为本量力授田自古则壤以成赋未尝头防而箕敛也如虑挟赀而转徙即按户计丁安得尽考其赀如手实之法而等其赋税乎吕祖谦谓两税立而三代之制皆不复见纵使屡复田租惟能恵有田之民不能恵无田之民抑思佃田之农虽非蠲复之年亦不肯听豪民之取盈至于不商不耕是为游惰王政方罚夫里之布又何以称焉且夫三代而后井田难复汉祖始轻田税至三十而税一其时算赋钱自一百二十至二十文帝更多减免故田税随田多寡而人税无分贫富魏晋以后户赋始重然晋制丁男丁女皆有占田则出此户赋者亦皆有田之人非凿空而税之也唐初之租庸调亦出于世业口分为田百畆之中中叶之后田畆之在民者不能禁其卖易而官亦无田可授向之所谓庸调者多徴自无田之人又经兵燹民多流移其可慿者独田畆耳杨炎所以视大歴十四年垦田之数附丁户于土田幷为两税者也夫国家经费条欵多端亷吏与厐民乐其归并黠吏与莠民利其分析盖归并则明白易徴输分析则纷纭难稽察也两税之行据土田以问业主至明晰也即物产以定贡赋至便利也徴以夏秋时不失也课惟二则民易知也外此而户口之盈虚人丁之耗息时有变迁即循版籍之虚文难掩荒辟之实迹近世鳞册之圗条鞭之制实本于此然而两税之不免于诟病何也唐之初合先代贡赋徭役之目而为租庸调至是混租庸调之名而为两税前则兼该后复重出盖往往而有之此亦杨炎所不料也炎非唐之良臣然两税之法岂得因其出于炎而过诋之哉
御览经史讲义卷二十八
<子部,儒家类,御览经史讲义>
钦定四库全书