格物通巻八十
格物通巻八十
钦定四库全书
格物通卷八十一 明 湛若水 撰
饬百工
易萃象曰泽上于地萃君子以除戎器戒不虞
臣若水通曰此圣人于萃卦示人以备器械之义也物萃则争乱之机也除者修而聚之之谓戒犹备也除戎器以防其乱也兊西方金三四五互巽巽木外有兊金戎器之象也坤平地无险阻可恃不虞之象也盖君子于萃而无虞之时犹治器以戒备安不忘危之心天理之正也鍜乃甲胄砺乃戈盾皆其心之形于警备者也先事有备有备无患而暮夜之戎勿恤矣彼销锋镝以铸金人与销兵于不用者岂非狃于安逸而不思其器械之备乎
书虞书舜典帝曰畴若予工佥曰垂哉帝曰俞咨垂汝共工
臣若水通曰此帝舜命工官之言也畴谁也若顺也工者百工之事土工金工石工木工兽工草工皮工皆是也佥众也咨嗟也垂舜臣名俞者然其举也共工官名帝舜询于羣臣言谁能顺其理而治我百工之事者乎群臣同辞对曰能顺理而治百工者其惟垂哉于是帝舜即然其言咨垂而告之曰汝为我共工之官也然所谓顺其理者何也盖圣人观象制器莫不各有自然之理焉一不顺其理则欲心生欲心生必至于侈靡侈靡则必至于淫巧以荡上心耗民财僣逼之祸皆起于此矣然则帝王于百工致谨岂曰小小之故哉
礼记王制曰作淫声异服竒技竒器以疑众杀
臣若水通曰淫声非先王之乐也异服非先王之服也竒技竒器淫巧也是皆灭天理荡人心乱政治者故不聴而刑所以若天道正人心以保至治而使之不坏者也
月令曰百工咸理监工日号毋悖于时毋或作为巧以荡上心
臣若水通曰此季春之令也百工者工之事非一也咸理者各治造作之器也监工者工师监临之官也日号者每日号令下文即其言也言百工之事当因时而制无或悖逆又不得作为过巧之工以献于上使上恱之而蛊惑其心志也夫百工若小事也以荡上心则其事之所闗大矣事有甚小而祸不可胜既者非滛巧荡心之谓乎故监工之日号不特使之顺时以善其事而又以滛巧为戒盖物莫全于质而莫坏于文而人之心因物有迁亦必由之况人君之心众欲所攻由是而日滋焉岂有纪极耶故象箸之作君子占知其终而琼宫瑶台卒用此以丧天下此固往事之明鉴也然则后之人君欲饬百工者则如之何亦惟曰日省月试既禀称事庶乎其可尔
月令曰是月也命工师效功陈祭器按度程毋或作为淫巧以荡上心必功致为上物勒工名以考其诚功有不当必行其罪以穷其情
臣若水通曰此孟冬之令也霜降而百工休至此物皆成也故令工师百工之长效其功诸器皆成独举祭器者盖莫尊于祭器君子不敢以其私防同其所尊敬故也所谓按度程者观其体制大小之合式与否而又戒之勿作为淫巧之工以荡上心恐玩之而奢侈之情或生也必以功致为上惟欲精宻工致以久于用也必物勒工名以考其诚功有不当如上不合度程或巧功不致者则其不诚矣必行其罪罚以穷其情盖所以稽而警之于后使其不敢不诚于功也如是则不信度作滛巧者无所容矣先王之饬百工如此然则今之命工效物其亦以祭器为先乎而所以先于祭器者亦惟令其可悦于心抑诚于工以久于用乎此固任工者之所当知也
周礼地官司市凡市伪饰之禁在民者十有二在商者十有二在贾者十有二在工者十有二
臣若水通曰伪饰之禁如用器不中度布帛不中数之类也凡此之禁其目有十二焉一曰圭璧二曰金璋三曰命服四曰命车五曰宗庙之器六曰戎器七曰用器八曰兵车九曰奸色十曰锦文十一曰珠十二曰玉是也故四民皆禁之者以民不得畜商不得资贾不得鬻工不得作如此则国无作伪之人其于治也何有哉
夏官槀人掌受财于职金以赍其工弓六物为三等弩四物亦如之矢八物皆三等箙亦如之春献素秋献成书其等以飨工乗其事试其弓弩以下上其食而诛赏臣若水通曰赍工者给市财用之直也弓六物者王弧夹庾唐大也三等者因人强弱长短为制也弩四物者视弓无王弧也矢八物者枉絜杀鍭矰茀恒庳也箙者载矢者也素者胎素也书等飨工者书其工拙之等降制其飨食之厚薄也乗其事者计其事之成功也试而上下诛赏者考之善则上其食尤善又赏之也不然则罚亦如之故观于槀人而百工之职其可推矣
中庸日省月试既禀称事所以劝百工也
臣若水通曰此孔子告哀公九经中之一事也既读曰饩饩禀稍食也周官太宰以九职任万民而必谨于百工饬化八材者以民生日用衣服器械之所由出也而况于公府之地乎不知有以饬之则工不信度矣故日以省之月以试之所以程其能也既以廪之必称其事而上下之所以偿其劳也由是事必效能工必信度而百工自劝器按度程功无不当作竒技淫巧以荡上心者举无所容矣百工岂有不饬者哉
左传昭公三十二年士弥牟营成周计丈数揣髙卑度厚薄仞沟洫物土方议逺迩量事期计徒庸虑材用书糇粮以令役于诸侯属役赋丈书以授师而效诸刘子韩简子临之以为成命
臣若水通曰计丈数者计所当成之丈数也揣髙卑度厚薄揣版榦髙卑之宜度本末厚薄之制也仞沟洫物土方仞沟洫深浅之凖相取土之方面也议逺迩量事期者议徒役之逺近命时日之多寡也计徒庸虑财用书糇粮者知用防人功知费防财用知用防粮食以令于诸侯使供其役也夫周敬王欲罢戍周之役合诸侯而城之事委诸晋无征怨于百姓其意良是也范献子知奉王命而以后事谓晋勿与知其谋则非也士弥牟营城之制亦详且备矣独不思君德不修徒欲徼福于成周何为也哉故曰在德不在险
国语周语内史过曰庶人工商各守其业以共其上犹恐有坠失也故为车服旗章以旌之
臣若水通曰共与供同旌表也车服旗章上下有等所以彰明贵贱为之表识夫百工不饬则利用不兴利用不兴则不可以为国况天下乎故禹陈三事利用与焉孔陈九经亦来百工故日省月试既禀称事所以劝之也有天下以内史之言合观之夫然后知虞廷若工之命为重务也
汉景帝后二年夏四月诏曰雕文刻镂伤农事者也锦绣纂组害女红者也农事伤则饥之本女红害则寒之源夫饥寒并至而能亡为非者寡矣
臣若水通曰淫巧之滋非生财之道也夫生财何道也尚俭素而已矣是故民朴素则财用足而风俗美也于风俗而能反其本焉天下其有不治哉易贲之上九曰白贲无咎知白贲之无咎则知后世之事淫巧者皆咎矣为人上者其可不革兹弊乎
宋武帝永初三年五月岭南献入筒细布一端八丈帝恶其精细劳人即付有司弹太守以布还之并制岭南禁作此布
臣若水通曰竒巧之物人情所好也宋武帝乃独黜其人而禁其物者盖亦知竒巧者为滛侈之渐此而不禁则天下从风而靡矣宋武创业之君备尝艰苦故崇朴戒侈将以风天下遗后嗣也使其子孙世守其朴而不失焉则岂至一再传而恣淫肆侈卒为萧氏所乗也哉
陈武帝永定二年六月周左光禄大夫猗氏乐逊上言四事其一日顷者魏都洛阳一时殷盛贵势之家竞为侈靡使祸乱多兴天下丧败比来朝贡器服稍华百工造作务尽竒巧臣窃恐物逐好移有损政俗
臣若水通曰传云夫有尤物足以移人岂不信乎甚矣竒巧之能移人心也人君之心一为所移而无主则流于欲而不知荡其情凿其性而风俗化之矣然则百工者虽若末务然敦本尚实必自百工始也君天下者可不务乎
唐髙宗干封二年正月耕籍田因阅耒耜有雕刻文饰曰田器农人执之在于朴素岂贵文饰乎乃命撤之臣若水通曰语云上有好者下必有甚焉者矣百工之淫巧起于人主之所喜也是故人主敦本尚质而天下向风矣若髙宗者撤雕文之耒耜岂不足以为法于后世乎书曰不役耳目百度惟贞人主之玩好可不慎哉
国朝洪武十九年四月丙戌朔定工匠轮班初工部籍诸工匠验其丁力定以三年为班更畨赴京轮作三月如期交代名曰轮班匠议而未行至是工部侍郎秦逵复议举行量地逺近以为班次且置籍为勘合付之至期赍至工部聴拨免其家他役着为令于是诸工匠便之
臣若水通曰虞廷九官共工居一周礼太宰以九职任万民五曰百工饬化八材是则工师之官所掌之事虽若轻而小而其所以闗系者华朴之间君心之存亡系焉夫人君一心万化之本天下安危生民休戚皆由乎此茍能体认天理于游艺之时则凡身之所居与夫服饰器用之奉必不事侈靡尚巧以费民财劳民力则敛薄役轻而天下安矣我皇祖昭明物理体悉人情知工匠之艰苦命工部验其丁力定以轮班免以他役无非一念恭俭之发也圣子神孙其视法之哉
格物通卷八十一
<子部,儒家类,格物通>
钦定四库全书
格物通卷八十二 明 湛若水 撰
屯田上【受闲田水利附】
国语周语虢文公曰民之大事在农上帝之粢盛于是乎出民之蕃庶于是乎生事之供给于是乎在和协辑睦于是乎兴财用蕃殖于是乎始敦厖纯固于是乎成臣若水通曰文公虢仲之后为王卿士粢盛黍稷也即所谓国之大事在祀与戎蕃庶生育冨庶也供给备祀戎之用者也和协辑睦谓交隣合众也蕃殖谓积蓄也敦厖纯固谓俗厚民安也数者皆取给于农农用不兴百事废矣故为人君者能因虢文公之言而有悟焉则知重农力本而天下国家之财用备矣
虢文公曰隂阳分布震雷出滞土不备垦辟在司寇乃命其旅曰徇农师一之农正再之后稷三之司空四之司徒五之太保六之太师七之太史八之宗伯九之王则大徇
臣若水通曰旅众也徇行也滞犹蛰也辟刑也司寇刑官卿一二三四五六七八九者言其行之先后也大徇者帅公卿大夫以徇行农事也夫自天子公卿皆农籍躬行以先天下之农所以教民力本也周以【阙】农事而兴文公之言其有所受之矣治天下者其毋以民事为缓也哉
鲁语仲尼曰先王制土籍田以力而砥其逺迩赋里以入而量其有无
臣若水通曰制土制其肥硗以为差也籍田谓税也砥平也平逺迩因其道里以为之差而使之平也里廛也以入计其利入多少而量其财业有无以为差也夫先王体国经野田赋有常载之周官若康子以井出赋是以一井之田出十六井之赋民有不堪矣仲尼不荅冉有之问而私语先王之典岂非欲其闻之而止也欤为民主者其尚亦思之哉
汉武帝征和四年六月桑羊与丞相御史奏言轮台东有溉田五十顷以上可遣屯田卒置校尉三人分防益种五谷张掖酒泉遣骑假司马为斥候募民壮健敢徙者诣田所益垦溉田稍筑列亭连城而西以威西国辅乌孙
臣若水通曰屯田之事所谓一举而三善集焉者也足食足兵而民信矣桑羊计利之臣也其论轮防屯田一事司国计者有取焉语曰君子不以人废言后之人君其尚采之哉
宣帝神爵元年七月赵充国上屯田奏曰计度临羌东至浩亹羌虏故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多坏者臣前部士入山伐材木六万余枚在水次臣愿罢骑兵留步兵万二百八十一人分屯要害处氷解漕下缮邮亭浚沟渠治隍陿以西造桥七十所令可至鲜水左右田事出赋人二十畮至四月草生发郡骑及属国胡骑各千就草为田者游兵以充入金城郡益积蓄省大费今大司农所转谷至者足支万人一嵗食谨上田处及器用簿
臣若水通曰赵充国兴金城之师自急近功者观之非不可以嵗月下而彼独持以经久之计者何哉盖固根本而不轻用乎技击务全胜而不徒恃乎兵力所谓逸以待劳者也卒之兵食俱足虏不敢窥而乃振旅凯旋此固丈人之师也留田之疏至今流传度越汉家诸将之上矣老成谋国者宜取法焉
汉光武建武十一年朝臣议欲弃金城破羌之西马援上言不可弃帝从之民归者三千余口援为置长吏缮城郭起坞堠开沟洫劝以农桑郡中乐业又招抚塞外氐羌皆来附降
臣若水通曰金城破羌之西朝臣皆欲弃之矣然唇齿之势系焉马援独弗弃又从而经理其务劝课其业使民既内安而夷亦外附则所以脱边境于左袵为西边之藩篱者援之功也后之司阃计者能法援之计焉夷夏其宁一矣
汉和帝永元十四年春安定降羌烧何种反郡兵击灭之曹凤上言宜及此时广设屯田殖谷富边国家可以无西顾之忧帝从之拜凤为金城西部都尉屯龙耆后增屯田列屯夹河合三十四部
臣若水通曰降羌之所以背服不常者以其恃有大小榆谷土地肥美也曹凤广设屯田之议诚可以絶窥欲之源省委输之役其利于国家大矣然而三十四部之功垂立而诸羌复叛非其谋之罪也此又不可以成败论焉
汉顺帝永建五年夏帝以伊吾膏腴之地傍近西域匈奴资之以为钞暴三月辛亥复令开设屯田如永元时事
臣若水通曰边地可田而弃之外夷诚所谓赍粮以资盗矣顺帝遵永元故事令复屯田则钞暴可絶边储可实一举而两得其为国计之利岂小哉
汉献帝建安元年羽林监枣祗请建置屯田曹操从之以祗为屯田都尉任峻为典农中郎将募民屯田许下得谷百万斛于是州郡例置田官所在积谷仓廪皆满故操征伐四方无运粮之劳遂能兼并羣雄
臣若水通曰曹操屯田之议发之者毛玠定之者枣祗成之者任峻也夫以曹操一奸雄耳当乱离之余犹能聴从羣谋收富强之效以成兼并之计使明君乗无事之时而图之以助国计以寛民租则其效之所致岂但如操而已哉
汉后主建兴四年吴陆逊以所在少谷表令诸将增广农亩吴主报曰甚善今孤父子亲受田车中八牛以为四耦虽未及古人亦欲令与众均等其劳也
臣若水通曰增广农亩逊诚周于谋国矣而吴主遂欲亲执其劳吴之君臣同心协力此其所以鼎峙于江表也
建兴十二年四月诸葛亮由斜谷伐魏以前者数出皆以运粮不继使己志不伸乃分兵屯田为久住之计耕者杂于渭滨居民之间而百姓安堵军无私焉
臣若水通曰兵以食而强古者兵农为一无事则耕有事则战自食其力而无转输之劳所在有备而无匮乏之患则何所往而不成功也诸葛亮伐魏分兵屯田则其志岂小小耶噫天不假年而不使天下防其泽柰之何哉
后主延熙四年魏欲广田蓄谷于扬豫之间使邓艾行陈项以东至寿春艾以为昔太祖破黄巾因为屯田积谷许都以制四方今三隅已定事在淮南令淮北二万人淮南三万人且田且守嵗充五百万斛以为军资六七年间可积十万之众五年食也以此乗吴无不克矣司马懿善之始开广漕渠每大兴军旅泛舟而下达于江淮资食有余而无水害
臣若水通曰魏以偏安之国有外敌之患宜其应接不给矣乃信用邓艾屯田淮颍卒之国用有备而大功遂成岂非富强之长策乎人君享有天下岂可缓民事而不知所以经理之反视魏人之不若哉
晋武帝泰始五年羊祐镇襄阳减戍逻之卒以垦田八百余顷其始至也军无百日之粮及其季年乃有十年之积
臣若水通曰羊祜与陆抗之边境相持命使交通抗与之亦孚信无疑宜若无所事备矣至其垦田八百顷致十年之积其自治何其宻哉内备国用外孚敌人以安两国之民其为边计可谓万全者矣宜书之以为后世耕守备边之法焉
晋武帝太康元年杜预还襄阳引滍沟水以浸田万余顷开杨口通零桂之漕公私赖之
臣若水通曰甚矣兵食资于农亩农亩资于水利也叔敖起芍陂则楚受其惠文翁穿腴口则蜀以富饶史起引漳于魏而邺旁有稻粱之咏郑国道泾于秦而谷口有禾黍之謡今杜预当倥偬多事之日而能为此兵农久逺之谋其亦善于经画者矣
宋文帝元嘉七年十二月长沙王义欣镇寿阳寿阳土荒民散城郭頽败义欣随宜经理见芍陂久废修治堤防引河水入陂溉田万余顷无复旱灾
臣若水通曰周礼遂人主乡遂损膏腴之地以为沟洫者多于田匠人主都鄙率井田之民以治沟洫者多于赋而所以专主乎稻人者以潴蓄水虽旱不干以防止水虽水不溢此圣人经制之大利湮废已久义欣镇寿阳而能留心于此可谓知所先务矣
宋文帝元嘉十六年十二月魏主焘问为政何先时魏多封禁良田髙允曰臣少贱唯知农事若国家广田积谷公私有备则饥馑不足忧矣帝乃命悉除田禁以赋百姓
臣若水通曰语云百姓足君孰与不足地生物以养民民输赋以足国上下富足而不治者未之有也若封禁良田君专其利也民有不堪则乱亡至矣允之对其善矣哉
齐髙帝建元三年魏薛虎子上表以为国家欲取江东先湏积谷彭城切惟在镇之兵不减数万资粮之绢人十二疋用度无凖未及代下不免饥寒公私损费今徐州良田十万余顷水陆肥沃清汴通流足以溉灌若以兵绢市牛可得万头兴置屯田一嵗之中具给官食半兵芸殖余兵屯戍且耕且守不妨捍边一年之收过于十倍之绢蹔时之耕足充数载之食于后兵资皆贮公库五稔之后谷帛俱溢非直戍卒丰饱亦有吞敌之势魏人从之
臣若水通曰虎子屯田之疏足食足兵一举而两得矣茍能行之不替则万世之利而万全之计也孝文从之亦可谓知大计者哉
齐和帝中兴二年东归以萧憺为荆州刺史荆州军旅之后公私困乏憺励精为治广屯田省力役存问兵死之家供其困乏
臣若水通曰广屯田则兵食有所资省力役则屯种无所夺故曰勿夺其时八口之家可以无饥矣当五代兵争之日适祸变相寻之时而萧憺留心于此可谓良刺史矣
陈文帝天嘉元年十二月齐置屯田初齐显祖之末谷籴踊贵济南王即位尚书左丞苏珍芝建议修石鼈等屯自是淮南军防足食肃宗即位平州刺史建议开督亢陂置屯田嵗收稻粟数十万石北境周赡又于河内置懐义等屯以给河南之费由是稍止转输之劳
臣若水通曰齐以兴屯田之政其利所济如此其大况今天下之大地有遗利民有遗力择闲旷之田以授天下之兵则兵不必仰给于民民不致转输于兵国富人足而兵强矣不然东南之财赋有时而竭兵亦何所赖耶为经国长久之计者其尚留意于此焉
隋文帝开皇十年五月乙未诏曰魏末丧乱军人权置坊府南征北伐居处无定家无完堵地罕苞桑朕甚悯之凡是军人可悉属州县垦田籍帐一与民同军府统领宜依旧式罢山东河南及北方缘边之地新置军府臣若水通曰罢新置军府而驱兵于农开皇之制善矣葢丧乱既平兵有无事之夫地有不耕之田故兵授恒产以耕之则衣食足矣居则散而为农战则聚而为兵兵农合一古之制也此开皇之治所以为可观也已有国家者岂可少隋之治而以为不足法耶
格物通卷八十二
钦定四库全书
格物通巻八十三 明 湛若水 撰
屯田下【授间田水利附】
唐髙祖武德六年十月壬戌并州大总管府长史窦静表请于太原署屯田以省餽运议者以为烦扰不许静切论不已敇征静入朝使与裴寂萧瑀封徳彜相论难于上前寂等不能屈乃从静议嵗收谷数千斛上善之命检校并州大总管
臣若水通曰餽运之劳孰与坐食之安闲旷之兵孰与耕桑之利狃于茍且而病其更张天下国家之事无一可为者矣窦静之请屯田其虑逺矣裴寂辈习于一时之安而欲沮之岂足与谋国者哉唐祖从静之议而行之岂特一时之利此万世之利也
唐髙宗龙朔二年刘仁轨镇百济修屯田储糗粮训士卒以图髙丽
臣若水通曰国之大事在戎而戎之大命在食修屯田所以备食而即戎也如从仁轨之言髙丽可以不图而坐制矣
唐中宗嗣圣十八年十一月以郭元振为凉州都督令甘州刺史李汉通开置屯田尽水陆之利旧凉州粟麦斛至数千至是一缣籴数十斛军粮支数十年
臣若水通曰元振都督凉州率汉通修屯田之政尽水陆之利以收富实之效则天之时功显节完如元振者防何人哉
唐宗开元五年宋庆礼为营州都督庆礼清勤严肃开屯田八十余所数年之间仓廪充实市里寖繁臣若水通曰屯田之设有古兵农之遗法且耕且守可以免内挽之劳可以严外侮之备农作相励守望相助冦敌相保以实待虚以逸待劳安边足用之策莫此为善者也庆礼营州之备可以为后世法矣
开元十二年五月制听逃户自首辟所在闲田随宜收税毋得差科征役租庸一皆蠲免仍以兵部员外郎兼侍御史宇文融为劝农使廵行州县与吏民议定赋役臣若水通曰闲田而征科则民未获开垦之利而已苦督责之患矣宗听逃户自首所辟闲田随宜收税悉蠲租庸可谓善于治地舒于取利者矣户口之蕃宜哉
唐德宗贞元九年五月陆贽上奏谓宜罢诸道将士防秋之制令本道但供衣粮募戍卒愿留及蕃汉子弟多开屯田官为收籴冦至则人自为战时至则家自力农与夫倐来忽往者岂可同等而论哉
臣若水通曰先王之时所恃以为万全取胜之计者以兵农为一也屯田之制食出于民亦备边之良法也陆贽所谓冦至则人自为战时至则家自力农其利一何愽哉惜乎德宗徒善其言而不能尽用也后之有天下者必求其法顺天时因地利酌其宜而行之则财无不丰而兵无不足矣
贞元元年陆贽草大赦制曰朕悯念苍生务恤征讨频有诏命许其自新其归顺百姓仍委节度观察使刺史给空闲地任便安居优复终身务令全济待事平已后听归本贯
又曰诸道有解退官建州府长吏切务安存仍量以空闲田地给付免其差役任自营生
臣若水通曰帝王以好生为德法天因地以尽利者也是故闲地授于归顺之民而民乐其生闲田授于解退之官而官遂其性土膏无遗弃之利生人无丧贫之叹王者之政也呜呼世称贽为王佐之才其近是耶
韩愈送水陆运使韩重华归所治序曰六年冬振武军吏走驿马诣阙告饥公卿廷议以转运使不得其人宜选才干之士往换之吾族子重华适当其任至则出赃罪吏九百余人脱其桎梏给耒耜与牛使耕其傍便近地以偿所负释其粟之在吏者四十万斛不征吏得去罪死假种粮齿平人有以自效莫不涕泣感奋相率尽力以奉其令而又为之奔走经营相原隰之宜指授方法故连二嵗大熟吏得尽偿其所亡失四十万斛者而私其赢余得以苏息军不复饥君曰此未足为天子言请益募人为十五屯屯置百三十人而种百顷令各就髙为堡东起振武转而西过云州界极于中受降城出入河山之际六百余里屯堡相望冦来不能为暴人得肆耕其中少可以罢漕挽之费朝廷从其议秋果倍收嵗省度支钱千三百万八年诏拜殿中侍御史锡服朱银其冬来朝奏曰得益开田四千顷则尽可以给塞下五城矣田五千顷法当用人七千臣令吏于无事时督习弓矢为战守备因可以制敌庶防所谓兵农兼事务一而两得者也大臣方持其议吾以为边军皆不知耕作开口望哺有司常僦人以车船自他郡往输乗沙逆河逺者数千里人畜死蹄踵交道费不可胜计中国坐耗而边吏恒苦食不继今君所请田皆故秦汉时郡县地其课绩又已验白若从其言其利未可遽以一二数也
臣若水通曰甚矣屯田之为务重而有闗于国家之大利也今夫二人之鬬必须之于力力之足否胜负之所由判力之足者食为之也况夫振武之告饥已非一人之命非一军之命而一国之命脉所由系也重华至则捐逋租释赃罪而使之尽力于农遂收其入以偿四十万斛之粟由是而推广之屯愈多而利益愽使当时公卿不沮尽行其说其为国家之赖可量也哉行之而不弛则唐至今犹存可也
宋太宗淳化四年三月以何承矩为河北屯田制置使时契丹挠边承矩请于顺安砦西开易河蒲口导水东注于海东西三百余里南北五七十里资其陂泽筑堤贮水为屯田以遏敌骑之奔轶俟朞嵗间闗南诸河悉壅阗即播为稻田其缘边州军临塘水者止畱城守军士不烦发兵广戍收地利以实边设险固以防塞春夏课农秋冬习武休息民力以助国经将见彼弱我强彼劳我逸此御边之要策也太宗嘉纳之
臣若水通曰边陲之所需者兵而已矣兵之所急者食而已矣舍屯田以求足食之道舎足食而求足兵之策奚可得哉是故屯田有法则兵农合而守战利内挽之劳可省而外侮之备可严矣承矩之为屯田也兵农兼至而国家大赖其利安边之要策诚无以逾于此矣有天下者可不择是人而用之哉
宋仁宗天圣七年三月给契丹流民田契丹饥流民至境上帝曰皆吾赤子也诏给以唐邓州闲田仍令所过给食
臣若水通曰契丹饥而来以中国之有仁君也及境而给田赐食无内外彼此之私所谓既来之则安之者矣仁宗曰皆吾赤子则爱民之心又与天地同体矣吁其仁矣哉
宋髙宗建炎三年七月广州教授林勲上本政书十三篇言国朝兵农之政大抵因唐末今农贫而多失职兵骄而不可用地利多遗财用不足皆本政不修之故宜仿古井田之制使民一夫占田五十畆其有羡田之家毋得市田其无田与游惰末作者皆驱之使为农以耕田之羡者而杂纽钱谷以为什一之税每十六夫为一井毎井赋二兵马一匹蚕妇之贡绢三尺绵一两非蚕乡则布六尺麻二两其说甚备书奏诏以为桂州节度掌书记其后朱熹甚爱其书陈亮亦曰此书考古验今思虑周密世之为井田之学者无以加矣
臣若水通曰古者兵与农一三时务农一时讲武无事则耕有事则战皆出于井田之制尔后世则兵与农二故有屯田之名夫屯田固不若井田矣然今之所谓屯田者抑岂如赵充国诸葛亮之所经营者乎林勲痛知此欲复古制以井田为言可谓豪杰之士矣然井田之行在有君有臣尔髙宗之时奸桧当国非其器矣惜哉
宋髙宗绍兴四年七月岳飞复襄阳等六郡因奏金人所爱惟子女金帛志已骄惰刘豫僣伪人心终不忘宋如以精兵二十万直捣中原恢复故疆诚易为力襄阳随郢地皆膏腴茍行营田其利甚厚臣粮足即过江北敌时方重深入之举而营田之议自是兴矣臣若水通曰岳飞以恢复为己任此大事也而以营田厚利为请必粮足而后动其虑逺矣及其用兵规置乌珠屡踬至以父呼岂非屯田之利助之也乎使其志得行不困于和议之非恢复中原特易易尔
宋髙宗时陈规守德安尝条上营屯田事宜欲仿古屯田之制合射士民兵分地耕垦军士所屯之田皆相险隘立堡砦冦至则保聚捍御无事则乗时田作射士皆分半以耕屯田民户所营之田水田畆赋粳米一斗陆田赋麦荳各五升满三年无逋输给为永业流民自归者以田还之凡屯田事营田司兼行营田事府县官兼行皆不更置吏诏嘉奬之仍下其法于诸镇
臣若水通曰营田屯田名虽不同其为足国之道一也规守德安条陈营屯田事其说善矣髙宗既嘉奬之又下其法于诸镇可不谓从善之君乎
宋儒杨时边事劄子有云闻燕地尚多闲田不若募边民为弓箭手如陜西例蠲其租赋使习骑射亦足杀常胜军之势仍立定额无使增置不三五年可渐消矣臣若水通曰张阐有言非田之不可耕也无耕田之民也此所以地多闲田乎弃地之利失民之天祸莫甚焉故募边民以耕之而因之以习骑射开衣食之源为战守之备孔子所谓足食足兵尽在于是矣后之人君之制四夷主将之为边备盍亦效法于是乎
张栻云持节利路兴洋间多营田与民田错官军怙强为扰田且多荒张棁上其事于宣抚使请令民亦得佃耕谷用以广
臣若水通曰军民皆耕足用之道也然而民田与营田杂错则不无侵扰之患矣所以治之者必得以军法行之则军民皆和畏法而各安其业矣
张栻述吏部侍郎李浩奏曰臣亲见两淮可耕之田尽为废地心实痛之条画营田便利甚悉
臣若水通曰土地之生物也力勤者穰力惰者荒是故有沃人而无沃地矣夫以两淮之沃壤弃而不耕遂为废土是天之所以养民者而使民弃之此仁人之所宜痛心也及其条画营田便利仁人君子之用心固如是乎孟子曰仁者宜在髙位人君得若人而用之则民物各得其所矣
国朝洪武十九年九月庚申西平侯沐英奏云南土地甚广而荒芜居多宜置屯令军士开耕以备储偫上谕户部曰屯田之攻可以纾民力足兵食边防之计莫善于此赵充国始屯金城而储蓄充实汉享其利后之有天下者亦莫能废英之是谋可谓尽心有志古人宜如所言然边城久荒榛莽蔽翳用力实难宜缓其嵗限之粟使彼乐于耕作数年之后征之可也
臣若水通曰屯田内有不费之惠外有守御之备古今足兵食守边境之良法莫有过焉者也是以善为国者必因天时尽地利不以边荒之地而辍人为之功废天地自然之利也云南地广而荒沐英首建开垦置屯之议可谓有志复古矣皇祖知屯田之利而善之可谓能用善谋矣至于缓其嵗征之例则又一念之仁而为生财之本矣惟圣明留意聿修祖徳俾守在四夷社稷幸甚
洪武三十二年己夘诏遣延安侯唐胜宗长兴侯耿炳文廵视陜西城督军屯田
臣若水通曰边守者中国外夷之大防而天下安危之所闗也边兵之不足以食之不给也道路之逺输将之难率数十倍而致其一此晁错所以谓守边备塞劝农力本为当世之急务也我皇祖拨乱反治安内备外之事靡不悉举其屯田之制则于闲旷之土分军以立屯堡俾其且耕且守守者十七耕者十三而更畨之遇有儆急朝发夕至是于守御之中而收耕获之利一举而两得矣至是诏遣二侯廵视城池督军屯种其督责之法何其严也臣窃以为每人受田二十畆出租六石比之民为重恐军人不堪而屯法易废也伏愿圣明体皇祖之心扩优恤之令较其腴瘠之分均其轻重之入宜稍仿井田之制嵗收公田之入上无科征之促下无逋负之患则屯种之军乐于耕勇于战既得以足军国之储又得以遂室家之乐公私两便上下俱足矣
国朝诸司职掌凡边防郡县守御去处新立衞分拨军开垦荒田屯种须计算顷畆数目及田地肥瘠人力勤惰务在不旷征徭不失军饷合用农器有司铸造发用木植自行采办牛只不敷移文索取官厩数多发遣如果路逺官价收买给用
国朝问刑条例凡用强占种屯田者问罪官调边衞带俸差操旗军军丁人等发边衞充军民发口外为民管屯等官不行用心清查者纠奏治罪
臣若水通曰古者寓兵于农屯田之设其遗意与语曰千里餽粮士有饥色故赵充国屯田金城孔明屯田渭上诚足食足兵之要道也然必广设而多聚之严禁而勤督之其庶防行而不废收久逺之利焉
永乐十一年四月太宗皇帝坐御幄中召问足食足兵之策大学士杨荣对宜择将帅力屯田将得人则军士弗扰军士既安则耕不违时何患兵食之不足哉臣若水通曰屯田者富国强兵自然之利也然或将帅不得其人则占役以违其时刻剥以侵其利而法遂废尔茍得其人则军士弗扰而均得以力于农将见食不求足而自足兵不求强而自强矣若大学士杨荣者岂非谋国之善者哉伏惟圣明为经国久逺之图宜体太宗之意而推行之如有占役侵利之将即以军法从事则其事可修举而不坏矣
永乐二十二年十一月仁庙谕户部尚书夏原吉曰古者寓兵于农而不夺其时所以民无转输之劳而兵食足后世莫善于汉之屯田先帝所立屯田法甚善盖用心亦甚至但后来所司数以征徭扰之既失其时遂无其效所储蓄十不及二三有事不免劳民转输矣其令天下衞所凡屯田军士自今不许擅差妨其农务违者处以重法
臣若水通曰兵农一则所谓足食足兵民信之矣孟子云不违民时谷不可胜食也是以古之圣王必以农事为重而不可轻役其民焉我朝屯田之制甚善其效不着以征役妨其时而不得以尽力于南畆故也仁庙之谕洞见弊端修举善政且严其法禁可谓知务之急矣臣窃观今日屯田之士其困盖有不止于昔时者惟圣明深念之
国朝宪纲一荒闲田土行属正官设法召民开垦趂时布种其合纳钱粮须年限满日科征毋致抛荒国朝问刑条例河南北直各处空闲地土祖宗朝俱聴民尽力开耕永不起科若有占夺投献者照屯田及民田寺观田例问发
臣若水通曰国以民保民以土养故易曰何以守位曰仁何以聚人曰财郊野之有闲田而使民得以耕焉或征收以限或永不起科恤其时而不妨其功严其令使不夺其利此我祖宗之仁敬天勤民之意其出于寻常万万矣圣子神孙宜深体焉
格物通卷八十三
钦定四库全书
格物通卷八十四 明 湛若水 撰
马政
诗鲁颂駉駉駉牡马在坰之野薄言駉者有驈有皇有骊有黄以车彭彭思无疆思马斯臧
臣若水通曰此诗言僖公牧马之盛由其立心之逺也駉駉腹干肥张之貌林外谓之坰彭彭盛貌思无疆言其思之深广无穷也臧善也记曰问国君之富数马以对则马之盛衰其有闗于国家之盛衰矣僖公之马薄言其在坰者有驈皇骊黄而色无不备以车彭彭而力无不齐是岂偶然而致哉盖由其立心逺大无见小欲速之私故思及于马凡所以牧养而调用者不狥私以废法故马之在官在民者各无不善矣茍立心不逺轻谋浅虑则凡施之国家大小皆无成矣岂独一马政哉伏惟圣明于思无疆之学益深讲求以为蓄牧富强之本焉
礼记月令曰游牝别羣则絷腾驹班马政
臣若水通曰此仲夏之令也别羣者离其羣也季春游牝于牧至仲夏姙孕已遂故别羣也絷维之也腾驹者腾跃之驹也于此时系腾跃之驹恐踶囓以伤其孕也二者皆以遂长养也班布也马政养马之政令也
月令曰是月也天子乃教于田猎以习五戎班马政臣若水通曰此季秋之令也先王于季秋之月天气平和之时教人田猎以逐禽兽因以习五戎之事即车攻所谓因田猎以选车徒者也斯时也又班布马政必齐色度力然后同乗焉夫田猎所以得利人之所欲莫甚于利者军戎所以效死人之所恶莫甚于死者以所恶寓所欲而习焉先王之深意也然必继之以班马政者盖行猎必以车驾车必以马故必班马政比乗车然后田猎之事可因之而举而军戎之教寓于其中矣今天下虽无事然不可忘战而马政亦所当修有太仆之官以专其事有御史之烙以稽其弊盖亦尝备矣伏惟圣明严加戒饬以复先王之遗意焉
周礼夏官马质掌质马量三物一曰戎马二曰田马三曰驽马皆有物贾纲恶马
臣若水通曰此周礼夏官之政也马质官名质平也主买马而平其价者也谓之量三物者别三马之材有髙下之等必有以量之然后可以知其贾也其材力可以供兵戎之事者曰戎马可以供田猎之事者曰田马以至驽马则驽下之材所以供冗事也三者皆有物贾焉曰纲恶马者以索纲而絷之使不得奔逐蹄齧也此先王养马之政布在方册后之人主果能行之则马生日蕃而军国之用无穷矣
校人掌王马之政辨六马之属种马一物戎马一物齐马一物道马一物田马一物驽马一物凡颁良马而养乗之乗马一师四圉三乗为皁皁一趣马三皁为系系一驭夫六系为厩厩一仆夫六厩成校校有左右驽马三良马之数丽马一圉八丽一师八师一趣马八趣马一驭夫天子十有二闲马六种邦国六闲马四种家四闲马二种凡马特居四之一春祭马祖执驹夏祭先牧颁马攻特秋祭马社臧仆冬祭马步献马讲驭夫臣若水通曰此亦周礼夏官之马政也校人掌蕃育之官也种马者上善似母者也物犹色也毛色之不同也六马者玉路驾种马戎路驾戎马金路驾齐马象路驾道马田路驾田马驽马给宫中之役也师圉趣马驭夫仆夫皆掌马之官吏也良马者即五路之马也乗马四马也四马故四圉而一师也由师而上以至左右校则良马一种为匹四百三十二五种凡二千一百六十七匹也驽马三之则为匹千二百九十六五良一驽凡三千四百五十六匹而王马大备矣丽也者耦也八皆当作六驽马师十二匹则驭夫四百三十二匹矣夫然后三之其无仆夫者不驾于五路卑之也闲犹阑也十二闲者六厩成校校有左右也六闲者齐马道马田马为三闲而驽马三之也四闲者良马一驽马三也四种二种何也四种无种与戎二种田与驽也特居四之一者为牝三也欲其生之众也马祖天驷也执驹者春通滛之时驹弱恐乗匹伤之也先牧始养马者也攻特者为其蹄囓不可乗用也马社始乗马者也马步神之为马灾害者也讲驭夫者简练习熟驭马之人也
左传庄公二十九年春新作延厩书不时也凡马日中而出日中而入
臣若水通曰不时者非作厩之时也凡马凡养马之法也日中者春分秋分也春分则蒭繁而马牧于野秋分则水寒而马还于厩也书新者则前此未有也书新于春非其时也非其时而马方出而徒以妨农非所以为马政矣夫马出入于日中何也所以顺天之道因地之宜而尽物之性也延厩之作其意则异乎是矣诗曰秉心塞渊騋牝三千衞文公之所以复国也夫以忘亲释怨如庄公者又乌足以语此哉
汉文帝初年厩马止有百余匹下取给于边郡班氏居塞则致马数千群桥桃居塞则致马千匹是时内郡之盛则众庶街巷有马阡陌之间成群乗牸牝者摈不聚防边郡之盛则三十六苑分置西北边其良者以给乗舆
臣若水通曰动植之物天之所生地之所养而人则参赞裁成焉汉文之时马不过百余匹及班氏桥桃马政一修遂至阡陌成羣夫天地之生养如故也其所以盛衰相逺者则由人尔矣司马政者当求得如班氏桥桃者任之可也
汉景帝时造苑马以广用四年御史大夫邓绾奏禁马髙九尺五寸以上齿未平不得出关时太仆牧师诸苑三十六所分布西北边以郎为苑监官奴婢三万人养马三万匹
臣若水通曰牧马之政在严法禁明分数而已法禁严则马无妄用而得以尽其材分数明则人有定牧而得以専其责邓绾所谓马髙九尺五寸以上齿未平不得出闗者其法禁之严乎其奴婢三万人养马三万匹者其分数之明乎此所以人专其责马尽其材而牧马之所以蕃昌也欤
汉武帝征伐四夷益盛养马以西河上郡为万骑太守而马政始掌于郡二千石矣蓄积厩马有四十万自遣衞霍之师追匈奴而马大耗焉晩年乃诏修复马令以补缺使毋之武备而已
臣若水通曰郡二千石掌马政此其创始乎蓄马之盛古未有也自此以还而马大耗于匈奴之逺追矣呜呼蓄之难而弃之甚易夫武王归马放牛留有余不尽之偹于后也孰谓武帝号为雄材大畧之主而乃计不出此耶轮台之悔盖亦晩矣语曰前车覆后车戒伏惟圣明察焉
汉昭帝元凤二年令郡国毋敛今年马口钱又令民有车骑马一匹者复卒三人是时有马者闲居则免三人之算有事则当三人之卒其制优异此内郡之制也至于边郡则纵民畜牧而官不禁
臣若水通曰汉初内郡之盛则众庶有马阡陌成羣边郡之盛则三十六苑分置西北而昭帝之时申明旧制并其所谓马口钱者而去之其意亦善矣昭帝能法祖以修马政之善如此可以为后世嗣君率由旧章之法矣
汉灵帝光和四年春正月初置騄骥厩丞领受郡国调马豪右辜马一匹至二百万
臣若水通曰马政乃兵戎之重务国之命脉繋焉不可不预为之备也汉至灵帝国事已去始置厩丞领受调马豪右辜又从而踊腾其直虽有非子司其事亦末如之何矣有天下者宜鉴戒之
唐宗开元十三年十一月以王毛仲为开府仪同三司初隋末国马皆为盗贼及边冦所掠唐初才得牝牡三千匹于赤岸泽徙之陇右命太仆张万嵗掌之万嵗善于其职自贞观至麟德马蕃息及七十万匹分为八坊四十八监各置使以领之是时天下以一绢易一马垂拱以后潜耗大半宗初即位牧马有二十四万匹以王毛仲为内外闲厩使张景顺副之至是有马四十三万匹上之东封以牧马数万匹从色别为羣望之如云锦加毛仲官
臣若水通曰唐承周隋离乱之后四方征伐之余马政之废也久矣鸠括残骑但得赤岸泽之牝牡三千尔及其徙之陇右掌之张万嵗马大蕃息有一绢一匹之盛迨至宗掌之以毛仲马复大蓄有望如云锦之美是盖唐都闗中其地宜马而又监牧之得其人刍牧之有其法是何患乎马之不盛也后之修马政者当取法于是焉
开元十五年听突厥于西受降城为互市每嵗赍绢帛数十万匹就市戎马以助军旅且为监牧之种由是国马益壮焉
臣若水通曰马莫壮于西北以其风气刚劲而牧地茂硕也唐羣牧之马既富而又市戎马以为之种此唐之马政所以驾秦汉而独盛也故谓开元天宝时海内富实此非其验欤
唐德宗建中元年市闗辅马三万实内厩贞元三年吐蕃羌浑犯塞诏禁大马出潼蒲武闗者元和十年伐蔡命中使以绢一万市马河曲其始置四十八监据陇西金城平凉天水圆广千里繇京度陇置八坊为防计都领其间善水草腴田厩旋以给贫民及军吏间及佛寺道馆防千顷十一年厩使张茂宗举故事尽牧岐阳坊地失业者甚众十三年以蔡州牧地为龙陂监十四年置临汉监于襄州牧马三千二百费田四百顷
臣若水通曰天地之性人为贵土地所以养民也戎马所以衞民也二者并行而不以相害可也故牧地与农畆各有界限牧地必不可耕可耕者必不杂以为牧地则二者有相济而无相妨矣若德宗之初牧地有定民田有界固无不善矣及张茂宗之为厩使牧马三千二百费田四百顷则是以其所衞民者而害养民者矣此司其事者所当致谨焉
宋太祖以五代时监牧多废官失其守国马不蕃息时但有左右飞龙院帝始置养马之务嵗遣中使诸边州市马自是闲厩始充矣
臣若水通曰五代监牧废弛而马不蕃息宋祖市马修政而闲厩始充是故事之废兴皆由乎人匪由乎天也然则修举废坠在君臣之责尔
宋太宗既平太原遂观兵范阳得汾晋燕蓟之马凡四万二千余匹国马增多乃诏于景阳门外新作四厩名曰天驷监左右各二以左右飞龙使为左右天厩使闲厩使为崇仪使内厩马既充牣始分置诸州牧养雍熙初禁边臣于边外市蕃马勿得亏其直改太厩院为骐骥院天驷监为天厩坊自河北洛阳至许州镇监凡十八监又诏北冦未平方资战骑分遣使臣收买京城诸道私家所产之【以下原本阙】
宋真宗咸平三年羣牧司总内外马政其后嵗遣判官一人廵行诸监取孳生驹二嵗已上者防印之左右骐骥院六坊监止留马二千余匹余皆三月出就牧放秋冬而入其御马凖备用者在京师
臣若水通曰马之生也日蕃而人之伪也日滋真宗取其驹而印之防匿也夫隠匿之弊也久矣惟智者为能防其未然而弊可已也然则宋真宗可谓智哉我国家则既行之矣事久法玩在戒饬之而已耳伏惟圣明留神焉
宋仁宗时旧制以羣牧司总天下马政其属有左右骐骥院分领左右天驷监左右天厩坊其畜病马有收飬上下监收兵校长有提举指挥使副使诸监之在外者知州通判兼领之各据刍地列棚并课士卒春夏出牧秋冬入厩孳息有赏耗亡有罚其为条教甚备丁度为群牧使上言天圣中牧马至十余万其后言者以天下无事遂废八监陜西河东嵗市马一万二百尤能补京畿塞下之阙自用兵数年所市马比常嵗特三之一请下令河东京东京西淮南籍丁壮为兵处有能蓄一战马者与免二丁仍不升户等以备缓急如此则国马蕃矣臣若水通曰宋制掌马之官甚备而牧马之政甚详丁度请为蓄马免丁之令修数年市马之缺亦良策也马之蕃盛固其宜矣由是而观马之盛衰系法之修否司是政者不可不因时以补其弊也
宋英宗时唐介知太原请于交城县置马监诏比部员外郎崔台符相视得汾州故牧地三千余顷其千二百余顷民以租佃者令入租以给寒月刍豆已从介请置监自沙苑发牝马五百匹徃交城帝谓文彦博曰马政之尽善繇羣牧判官国冀其蕃息以给骑兵遂以台符权群牧判寻诏台符及刘航删收群牧司勅令
臣若水通曰兵之有马犹身之有足也身非足则无以行兵非马则无以进知身之不可以无足则知兵之不可以无马矣唐介之请英宗之言其亦有见于此也乎是故人君之修马政非以外观也所以备用也其可不尽心乎
宋神宗即位留意于马政于是枢宻使邵亢请以牧马余田修稼政以资牧马之利而羣牧司言马监草地四万余顷今以五万为率一马占地五十畆大名广平四监余田无防宜且仍旧而原武单镇洛阳沙苑淇水安阳东平等监余田万七千顷可赋民以刍粟从之又诏河南北分置监牧使以刘航崔台符为之又置都监各一员其在河南者为孳生监凡外诸监并分属两使诸监官吏若牧田县令佐并委监牧使举劾专枢宻院不于羣牧制置
臣若水通曰周礼圉人掌养马刍牧之事以役圉师皆属于大司马若夫枢宻所掌者调度机务大事而以下侵羣牧之职不亦谬乎盖牧所以放马者也放之即所以养之尔惟其养之也专则生息多而壮健缓急之用有备矣此神宗即位之初而拳拳于马政其亦知国之所赖者兵而兵之所赖者马欤后之为人君欲诘尔戎兵者取法焉可也
宋髙宗谓辅臣吕頥浩曰若复孳生马当就水草地是日条画于饶州四望山等处以为牧地郡守带提领选差使臣五员专管牧飬事
臣若水通曰髙宗谓兵以马政为先可谓知守备之要矣然牧之在有其地掌之在得其人有其地而又有其人矣在专其任知斯三者则唐之云锦成羣之效岂不可见哉为人君修马政者宜知此三要焉否则徒文具尔
国朝洪武三十年乙巳曹国公李景隆还自西蕃先是命景隆赍金符往西蕃以茶易马凡用茶五十余万斤得马一万三千五百一十八匹至是还命分给京衞骑士操养
臣若水通曰周礼夏官卿掌兵而以司马名之是兵戎之用在于马古先王未尝不以此为重也欲修马政必圣人在上尽人之性而有以尽物之性又必得同心一德之臣以分职于下则刍牧有道而生育蕃息矣我皇祖拳拳留意于马政兼用前代之善在内地则散于民即宋户马之令也在边地则牧于官即唐监牧之制也至于川陜又有茶马之设岂非宋之市于夷者乎令臣赍符以茶易马于西蕃归则分给京衞骑士操养可谓得之不费而处之有方矣夫戎人得茶不能为我害中国得马足以为我利其潜移黙夺之机则宻矣但承平日久法玩弊生诘尔戎兵亦圣学中之一事也伏惟圣明体皇祖立法之心为国家先事之图幸甚
国初都金陵设太仆寺于滁州其后定都于北又设太仆寺于京师凡两淮及江南马政则属于南其顺天等府暨山东河南马政则属于北其后又用言者毎府州若县添设佐贰官一员専管马政在外设行太仆寺于山西陜西辽东凡三处苑马寺亦三处陜西甘肃各辖一监二十四苑辽东仅一监二苑焉内地则民牧以给京师之用外地则官牧以给边方之用又于四川陜西立茶马五司以茶易蕃戎之马亦用以为边备
臣若水通曰此我朝国马之制也夫国之大事莫大于戎戎之所急莫急于马故我朝于戎马之政尤甚详焉其地属有南北各以其便以茶易马又有其法自内及外周悉详备此马之用所以无乏絶也然今之蕃育生息不知能如国初之盛者乎其所司之官不知能如前之得人乎修废振弊惟在圣明之一心尔
格物通卷八十四
<子部,儒家类,格物通>
钦定四库全书
格物通卷八十五 明 湛若水 撰
漕运
汉文帝时贾谊上疏曰天子都长安而以淮南东道为奉地镪道数千不轻致输郡或乃越诸侯而遂调均发征至无状也古者天子地方千里中之而为都输将繇使逺者不在五百里而至公侯地百里中之而为都输将繇使逺者不在五十里而至输者不苦其繇繇者不伤其费故逺人安及秦不能分人寸地欲自有之输将起海上而来一钱之赋数十钱之费不轻而致也上之所得甚少人之所苦甚多也
臣若水通曰此汉贾谊上文帝之疏也长安即闗中也夫闗中汉之所都也汉都闗中则固资淮南以为奉地矣然自淮至闗中数千里甚逺地之输将类皆费数十钱始能致一钱之赋其间或有越诸侯之境而调均发征者是以所费者多而所致者少至无谓也夫古天子诸侯地不过千里百里都其中土四面输将其道里天子止五百里诸侯止五十里尔至秦并天下都闗中去海有数千里之逺其输将由边海而至都又数十钱之费乃致一钱矣然则人君不可不以节财用为先务也臣故揭之以为后世规焉
汉武帝元光六年春大司农郑当时言穿渭为渠下至河漕闗东粟径易又可以漑渠下民田万余顷春诏发卒数万人穿渠如当时防三嵗而通人以为便
臣若水通曰郑当时穿渠之利有二焉一则可以通漕粟一则可以利漑田暂劳而永逸论者至今称之盖由当时讲求水利毋邀近功无惜小费毅然任之而不疑然非武帝之明决未必不沮之于群议废之于虑始也然则啓之者当时之功用之者武帝之明是宜并书之
汉明帝永平十三年夏汴渠成河汴分流复其旧迹臣若水通曰军国之储屯种为上漕运次之飞挽为下海运则不得已而用之也盖费力渐多则渐为下防尔史称明帝时河汴决坏久而不修至是遣王景发卒修汴渠隄十余里隄旣成则河东北入海而汴东南入泗兖豫之民得以安居而运道通矣明帝之为国计也不亦善哉
汉后主建兴十二年二月丞相诸葛亮劝农讲武作木牛流马运米集斜谷口治斜谷邸阁息兵休士三年而后用之
臣若水通曰蜀地出褒斜不通舟楫转运甚艰故亮为木牛流马之法今其制不可考而蜀道﨑岖飞挽咸集要非寻常智谋所可办者非振古之竒才其孰能神其术如是哉
晋惠帝永宁元年四月成都王颖表称大司马前在阳翟与贼相持旣久百姓困敝乞运河北邸阁米十五万斛以振阳翟饥民
臣若水通曰国之储积为军国计也颖表运河北邸阁之粟十五万以振阳翟饥民者何哉盖军国之所以存亡胜败以其有民也故曰民为重社稷次之君为轻而况军国之需乎颖之计可谓有深长之虑矣后之人君为琼林大盈之积或乃多聚内帑以为私财而不恤民饥者亦何心哉
晋惠帝永兴元年正月罗尚遣别驾李兴诣镇南将军刘求粮纲纪以运道阻逺且荆州自空乏欲以零陵米五千斛与尚曰天下一家彼此无异吾今给之则无西顾之忧矣遂以三万斛给之又遣治中何松领兵屯巴东为尚后继时流民在荆州者十余万户羁旅贫乏多为盗贼大给其田及种粮
臣若水通曰纲纪之幕官也夫天下如人之一身四肢百骸气相通贯则为康强否则病且死矣世之为人臣者多以分职自私不相应如痿痹之人血气不贯其不悮人国家者鲜矣荆州巴涪相为唇齿巴涪军乏固荆州之忧也刘不以分职自私慷慨许尚以漕米三万可谓公以存心忠于所事矣噫贤矣哉
唐都闗中嵗漕东南之粟高祖太宗之时用物有节而易赡水陆漕运不过二十万石
臣若水通曰李唐创业之初漕运不若继世之多而主国计者未尝以财屈告何也用之有节也是故天之生财有限人之运力有穷不可不节也使用之无节焉则虽罄民之赀竭民之膏而其用亦有所不足矣故运事无善节用其善为人君者可不究心哉
唐太宗贞观十八年上将征髙丽敕阎立德等诣洪饶江三州造船四百艘以载军粮以韦挺为馈运使又命萧锐运河南诸州粮入海
臣若水通曰太宗亲征逺夷预为足食之计命官造船置使督运可谓轻民命而暴民财矣夫以中国之命之财而事帝王所不治之逺夷譬犹竭心腹气血而以益于指爪皮毛不可得也其不亡亦幸矣臣特书以为人君逺运虚内事外者之戒焉
唐宗开元二十一年闗中久谷贵上将幸东都裴耀卿谋之曰臣闻贞观永徽之际歳漕闗中一二十万石足以周赡今若使司农租米悉输东都自东都转漕以实闗中则闗中有数年之储而水旱无忧矣且吴人不习河漕请于河口置仓使吴船输米而去官自雇载分入河洛或开山路车运而过则无留滞矣上深然其言
臣若水通曰耀卿此谋节级转运不滞于逺船不疲于逺辇虽用民力而民不知其劳诚为转运之良法也开元之盛君子彚进虽转运之司而其建明有如此者其可嘉也夫
开元二十二年裴耀卿为江淮河南转运使于河口置输场于输场东置河隂仓西置栢崖仓三门东置集津仓西置盐仓又令江淮舟运悉输河隂仓更用河舟运至含嘉仓及太原仓自太原仓入渭输闗中凡三嵗运米七百万斛省僦车钱三十万缗
臣若水通曰耀卿转运之计善矣省僦车钱三十万而官不告乏凡三四递运而民不告劳其获效多而所费少自汉以来莫之过也开元天宝间海内富实而京师之府库益充非斯人之功也哉
天宝元年正月陜州刺史季齐物穿三门运渠
臣若水通曰齐物凿砥柱为门以通漕开其山巅以为挽路自以为计得矣至于弃石激水舟不得入乃候水涨而以人挽之旷日久而用力多非徒无益而又害之也卒之赂宦官以蔽主其人乌足齿哉臣故书之以为后戒
天宝二年江淮租庸等使韦坚引浐水抵苑东望春楼下为潭以聚江淮运船役夫匠通漕渠发人丘垄自江淮至京城民间萧然愁怨
臣若水通曰坚之计非欲便于国益于民将以饰观视之美而逢君之欲也宗见其连樯数里珍货满目则侈然自足矣而复恤其民怨而国危乎天宝去开元无几而转运之弊如此乗舆播迁岂徒归诸天哉噫可以为世鉴矣
唐肃宗乾元二年诸军屯戍日久财竭粮尽叚秀实独运刍粟以奉镇西行营相继于道
臣若水通曰兵以食彊也食足则兵足而民信之斯无往不利矣食尽则兵惫士心必贰其果能信乎秀实独运刍粮以给行营其知当务之急者欤
唐代宗广德二年三月刘晏为转运使以江汴河渭水力不同各随便宜造运船教漕卒江船达扬州汴船达河隂河船达渭口渭口达太仓其间縁水置仓转相受给自是每歳运谷或至百余万斛无升斗沉覆者臣若水通曰刘晏转运之法世称理财之善也盖由躬执筹算自昕逮晦虽休澣不费务其专精于此也久矣而又取济于盐利宜其事之易办而成其功也虽然大学曰未有上好仁而下不好义者也未有好义其事不终者也晏亦专利之臣尔未闻以仁义之利事其君者故曰长国家而务财用者必自小人矣然则晏亦非国家之大利也
唐德宗贞元二年四月闗中仓廪竭禁军或自脱巾呼于道曰拘吾于军而不给粮吾罪人也帝忧之甚防韩滉运米三万石至陜李泌即奏之帝喜遽谓左右曰米已至陜吾父子得生矣时禁中不酿命吴坊市取酒为乐又遣中使谕神防六军军士皆呼万歳时比歳饥馑兵民皆瘦黑至是麦始熟市有醉人当时以为嘉瑞人作饱食死者复五之一数月人肤色乃如故矣
臣若水通曰经曰制节谨度满而不溢所以长守富也德宗以聚敛为良臣以掊克为长防而不节无度旣已久失人心而肇祸乱矣播迁之余乃至仓廪匮竭上下乏食是不守其富矣韩滉运米至陜而帝有得生之喜军有万歳之呼然则非良运则寃怨生变即有不得生之祸矣转运之利于国家岂小也哉昔者公刘好货诗曰乃积乃仓乃裹糇粮于槖于囊思戢用光帝之好与公刘同而其效相反者盖天理人欲之不同情尔人君可不以德宗为戒而以公刘为法哉
陆贽奏议贽告德宗曰陛下诚能听臣愚计不受沮伤百日之间收贮緫毕转运常行之务旣无失于旧规太仓歳入之储亦不阙其恒数图虑至熟更无所妨谨具杨上陈惟陛下留意省察旧制以闗中王者所都万方辐辏人殷地狭不足相资加以六师糗粮百官禄廪邦畿之税给用不充所以控引东方歳运租米冒淮湖风浪之弊泝河渭湍险之艰所费至多所济盖寡习闻见而不达时宜者则曰国之大事不计费损故承前有用一斗钱运一斗米之言虽知劳烦不可废也习近利而不防逺患者则曰每至秋之时但令畿内和籴旣易集事又足劝农何必转输徒耗财赋臣以两家之论互有短长各申偏执之怀俱昧变通之术其于事理可得粗言夫聚人以财而人命在食将制国用须权重轻食不足而财有余则弛于积财而务实仓廪食有余而财不足则缓
于积食而啬用货泉若国家理安钱谷俱富烝黎蕃息力役靡防然后可操羡财益广漕运虽有厚费适资贫人三者不失其时之所宜则轻重中权而国用有制矣开元天宝之际承平日久财力阜殷禄食所颁给用亦广所以不计縻耗励赡军储至使流俗过言有用一斗钱运一斗米之説然且散有余而备所乏虽费何害焉斯所谓操羡财以广漕运者也贞元之始巨盗初平太仓无兼月之储闗辅遇连年之旱而有司奏停水运务省脚钱至使郊畿之间烟火殆絶都市之内馁殍相望斯所谓覩近利而不防逺患者也近歳闗辅之地年谷屡登数减百姓税钱许其折纳粟麦公储委积足给数年田农之家犹困谷贱今夏江淮水潦漂损田苗比于常时米贵加倍甿庶匮乏流痡颇多闗辅以谷贱伤农宜加价籴谷以劝稼穑江淮以谷贵民困宜减价粜米以救凶灾今宜
籴之处则无钱宜粜之处则无米而又运彼所乏益此所余斯所谓习见闻而不达时宜者也今淮南诸州米每斗当钱一百五十文从淮南转运至东渭桥每斗船脚又约用钱二百文计运米一斗緫当钱三百五十文其米旣糙且陈尤为京邑所贱今据市司月估每斗只粜得钱三十七文而已耗其九而存其一馁彼人而伤此农制事若斯可谓失矣顷者每年从江西湖南浙东浙西淮南等道运米一百一十万石送至河隂其中减四十万石留贮河隂仓余七十万石送至陜州又减三十万石留贮太原仓唯余四十万石送赴渭桥输纳臣详问河隂太原等仓留贮之意盖因往年虫旱闗辅荐饥当崔浩作相之初惩元琇罢运之失遂请每年转漕米一百万石以赡京师比之中途力殚歳尽所以节级停减分贮诸仓每至春水初通江淮所般未到便取此米入运免其停
滞舟船江淮新米至仓还复留纳填数轮环贮运颇亦恊宜不必每歳加般以増不给之费所司但遵旧例曽不详究源由迩来七年积数滋广臣近勘河隂太原等仓见米犹有三百二十余万石河隂一县所贮尤多仓廪充盈随便露积旧者未尽新者转加歳月渐深耗损増甚纵絶江淮转输且运此米入闗七八年间计犹未尽况江淮转输船次不停但恐过多不虑有阙今歳闗中之地百谷丰登京尹及诸县令频以此事为言忧在京米粟大贱请广和籴以救农人臣今计料所籴多少皆云可至百余万石又令量定所籴估价通计诸县贵贱并雇船车般至太仓谷价约四十有余米价七十以下则一年和籴之数足当转运二年一斗转运之资足以和籴五斗比较即时利害运务且合悉停臣窃虑运务若停则舟船无用舟船无用则坏烂莫修傥遇灾凶复须转漕临时鸠集理必淹迟夫立法裁规久必生弊经畧之念始虑贵周不以积习害机宜不以近利隳永制不贵功于当代不流患于他时虑逺防微是其均济臣今所献庶近于斯减所运之数以实边储存转运之务以备时要其于详审必免贻忧
臣若水通曰陆贽论转运一事变通尽利至为详悉视此处歳谷之丰歉余乏以为彼处转运之盈缩多寡达时宜而不溺于见闻防逺患而不狃于近利贽可谓通达国体者矣后之人君讲运事者宜采择焉
宋定都于汴漕运之法分为四路江南淮南浙东西荆湖南北六路之粟自淮入汴至京师陜西之粟自三门白波转黄河入汴至京师陈蔡之粟自闵河蔡河入汴至京师京东之粟歴曹济及郓入五大渠至京师四河惟汴最重
臣若水通曰汴梁四冲八达之地也宋建鼎于此故其运道所至凡四路盖因其势而为之也若汉漕仰于山东唐漕仰于江淮则异于是矣是故法无古今便民者为良法也
元史食货志元都于燕去江南极逺而百司庶府之繁衞士编民之众无不仰给于江南自伯顔献海运之言而江南之粮分为春夏二运盖至于京师者歳多至三百万余石民无挽输之劳国有储蓄之富岂非一代良法欤
臣若水通曰虞集云至元十二年旣平宋始运江南粮以河运弗便至元二十九年用伯顔言初通海道漕运抵直沽以达京城立运粮万户府三以南人朱清张瑄罗璧为之初歳运四万余石后累増及三百余万石春夏分二运至舟行风迅有时自浙西不旬日而达于京师内外官府大小吏士至于细民无不仰给于此臣愚亦以为此一代之良法也夫所谓法之良者岂直以为足国之用而已乎盖其法有三利焉夫漕河系于地者也舟挽系于人者也海运系于天者也系于地者地或得以阻之系于人者人亦得以玩之系于天者惟能顺天之时地阻人力不得而与焉是故有顺天之利一也无漕河之阻二也免挽舟之劳三也此所以为良法也虽然今之漕河疏濬地利已非元之比矣督运严密人事已非元之比矣此其万世之经也若夫海运之法费力甚少而致粟甚多其説亦不可废必不得已而用之其亦权一时之变乎
程颢曰馈运之术虽自古亦无不烦民不动摇而足者然于古则有兵车其中载糗粮百人破二十五人然古者行兵在中国又不逺敌若是深入逺处则决无省力且如秦运海隅之粟以馈边率三十钟而致一石是二百倍以来今日师行一兵行一夫馈只可供七日其余日必俱乏食也且计之须三夫而助一兵仍须十五日便回一日不回则一日乏食以此较之无善术故兵也者古人必不得已而用者知此尔
臣若水通曰程颢谓一夫可馈一兵七日而计三夫助一兵盖有见乎运饷之难至精密矣是故古者慎于用兵非独不忍驱无罪之民而置之锋镝之下也亦以馈运之难耳盖用兵所以利民也至于疲其力伤其财则是以其所利之者反害之矣故古之用兵须精而少静而制动盖为省馈饷之费尔
张栻云北边方用兵总财赋者议调西州民转饷张棁谓有三不可西州赋重于三路不待调夫民力已疲矣自蜀至利役夫徒手走千里始得负粮而行又千里乃至西和古人以为千里馈粮士有饥色今且倍矣独奈何且劒利调夫一人之费为钱八万西州道逺费必倍以一夫十六万钱计之直米五十石致六斗之粟利害又相絶矣卒寝其议
臣若水通曰转饷之役病民以二千里之逺而转饷又病民之至者也张棁三不可之説深见其病可谓能知时务者矣若以为不达时务而泥于守常者岂知棁者哉后之为国计者当如棁之深稽其弊然后可以谓之永图也
列传记杨时陈时政之弊有曰燕云之师宜退守内地以省转输之劳募边民为弓弩手以杀常胜军之势臣若水通曰转输之事用民力则病民者也地愈逺则为病愈甚宋运江淮以南之米去燕云甚逺矣时言退守以省民劳募边民以为弓弩手可谓知兵食之至计者矣
杨时上渊圣皇帝书其畧曰祖宗设制置发运司盖得刘晏之遗意朝廷捐数百万缗与为籴本使总六路之计通融移用以给中都之费六路丰凶更有不常一路丰稔则増籴以充漕计饥凶去处则罢籴使输折斛钱而已故上下俱寛而中都不乏最为良法自胡师文以籴本为羡余以献而制置发运司拱手无可为者此直达之议所从起也今复转般而籴本乃取之诸路昔者诸路每歳一路所得盐课无虑数十万缗自钞法行盐课悉归货务诸路一无所得漕计日已不给今又敛取之非出于漕臣之家亦取诸民而已
臣若水通曰运饷之法莫善于转般莫不善于直达是时虽复转般之名而直达之实犹在诸路漕米至真扬楚泗未尝入厫徒为取支文具而已夫盐法与转般相因以为利也久矣自直达行而盐法随变所谓相因为利者咸失之矣今复转般之名而无转般之实岂非徒然哉此杨时之论所以有感于时弊而为后世变法者之戒矣
国朝洪武二十六年八月上命崇山侯李新往溧水县督视有司开胭脂河上谕之曰两浙赋税漕运京师嵗实浩繁一自浙河至丹阳舍舟登陆转输甚劳一自大江泝流而上风涛之险覆溺者多朕甚悯之今欲自畿甸疏凿河流以通于浙俾运输者不劳商旅获便故特命尔往督其事尔其临事虽勤役民勿暴新顿首受命而行曁河成人皆便之臣若水通曰食者军民之大命而漕运又朝廷之大命也圣祖命李新往督开胭脂河且谕之以转输之浩繁与夫输挽覆溺之劳苦遂欲河流大通往来获便所以利国计而寛民力者至矣然是特运于南都者尔今日都北自扬淮至于防通而达京师其道路之遥洪闸之险浩繁劳苦又不可胜言者矣圣明宜体皇祖之心以备国而恤民使其所养者皆有功于国有益于民之人不徒费可也不然何以苦我有用之民而养彼无用之人为彼无益之事哉诚使授一官兴一役费一物必以此为念而痛为之撙节焉国用其有不给民生其有不安者乎伏惟圣明留意焉
洪武三十年海内运粮七十万石给辽东军饷永乐初海运七十万石至北京至十三年防通河通利始罢海运
臣若水通曰此国朝罢海运之始也夫转运粮米取以资京师而已今之漕运尽善而尽美也至于海运一切罢之臣窃以为非所以备意外之虞而示人以不可穷之计也故漕运以为万世之经海运所以备一时之变二者并存斯得之矣然欲举海运必属之近海之藩司庶乎知海港之势而为操舟趋避之方则万全无失可使一费而収百利矣
国朝诸司职掌凡有军马去处所需钱粮等项本部必先查考某处蓄积有余某处歳用不给量其水陆路程地里逺近难易计其人夫多寡明白具奏差官于粮多去处拨运缺粮衞分支用
臣若水通曰转运之法国家大计其在歴代行之其法不同然大要不过随其地之丰歉量其里之逺近难易而权宜之而已矣此不易之法也我朝着为法令提其大纲挈其要领可谓至约而愽矣
永乐四年六月广东布政司奏每歳海外番夷入贡方物水路以舟楫运载惟南雄至南安舟楫不通自今请用民力接运太宗曰为君务养民今番贡无定期而农少暇日假令自春至秋番夷入贡不絶皆役民接运岂不妨其农事自今番夷入贡如值农务之时其方物并于南雄收贮俟十一月农隙却令运赴南安着为令复顾侍臣曰民不失其养虽劳之鲜怨民失所养虽休之不德
臣若水通曰古之王者不以边逺穷人之力故禹贡之制止于甸服千里之内犹曰百里赋纳总二百里纳铚三百里纳秸四百里粟五百里米因其地之逺近为之轻重而于侯绥要荒之外则无赋也晁错曰人情莫不欲逸三王节其力而不尽盖以为民也观我太宗之言诚有以合古帝王之意继世而有天下盍以太宗为法乎
格物通卷八十五
钦定四库全书
格物通卷八十六 明 湛若水 撰
劝课
易系辞包牺氏没神农氏作斵木为耜揉木为耒耒槈之利以教天下盖取诸益
臣若水通曰此是圣人制耒耜之器有益卦之象也作者肇于神农而创制之也斵谓削而鋭之起土者耜也揉谓柔而曲之运耜者耒也益之上巽二阳象耒之自地上而入下震一阳象耜之在地下而动也耒耜兴而天下皆知耕矣民无遗力而游食禁矣地无遗利而闲旷治矣取诸易卦之益者盖天下之益莫大于农五谷熟而民人育衣食足而礼义生皆农之功也周之有天下皆起于后稷之农畆故国家以农为本为人君者可不知所先务乎
书虞书大禹谟禹曰戒之用休董之用威劝之以九歌俾勿坏
臣若水通曰大禹陈养民之政此则劝惩以保其治也戒谕也休美也董督责也大禹言今六府三事九功惟叙九叙惟歌矣然人情恒勤于始怠于终则已成之功能保其不废乎故勤于是者则戒谕而休美之其怠于是者则督责而惩戒之戒之董之虽以激励其忧勤之心而不能使之优游厌饫自趋事赴工而不已也故复即其前日歌咏之言恊之律吕播之声音用之乡人用之邦国以劝相之使欢欣鼔舞趋事赴工不能自已而前日之成功得以久存而不坏也夫农桑者小民衣食之源人君足国之要此大禹所以拳拳于课功之政也为治者宜以为先务焉汉世去古未远故文景之君频下劝农诏且设力田之科虽未讲于大禹戒董劝歌之政然亦庶几先王之遗意矣仰惟圣明励精图治欲复三代之隆幸于兹而留意焉
诗风定之方中灵旣零命彼倌人星言夙驾説于桑田匪直也人秉心塞渊騋牝三千
臣若水通曰此衞人美文公之诗而述其劝课之事也灵善零落也倌人主驾者也星见星也说舍止也秉操塞实渊深也马七尺以上为騋言善旣落之时东作方兴则命驾车之人戴星早驾其车而舍止于桑田之间以劝劳农作之人秉持其心实而且深而騋马之牝有三千之富矣夫富国之道在丰民财在勤劝课故巡行阡陌劝课农桑亦王政之一事也文公以劝农桑而致富庶有騋牝之盛成兴复之功而称衞之贤君宜哉呜呼文公秉心塞渊勤于政事特有所感激惩创于破灭之余犹能有为如此况人主实有勤政之心而居之无倦行之以忠其致富庶兴大业于天下又当何如哉
小雅甫田曾孙来止以其妇子馌彼南畆田畯至喜攘其左右尝其旨否禾易长畆终善且有曾孙不怒农夫克敏
臣若水通曰此诗述公卿有田禄者力于农事而此则言其省耘劝农之事也曾重也曾孙主祭者之称馌饷也攘取也旨美也易治也长竟也有多也敏疾也夫国本于食食本于农然人情好逸使上之人不知所以劝课而鼓舞之则亦无以使之尽力于耕耘也故曾孙当黍稷薿薿之余以省耘而来止适见农夫之妇子来饷耘者于南畆之中其时田畯亦至而喜之乃取左右之馈而尝其旨否其上下相亲如此又见其禾之易治实頴实栗竟畆如一是知其他皆然终当善而且多是以曾孙不怒其惰而农夫益以乐于趋事赴工而为之益疾矣又何食有不足者哉噫下之兴起由于上之感动如此则夫劝课之典上之人信有不可不举者矣
礼记月令曰命野虞出行田原为天子劳农劝民毋或失时命司徒循行县鄙命农勉作毋休于都
臣若水通曰此孟夏之令也野虞虞人之掌田野者高平曰原郊外谓之鄙休于都则游手不务田矣言孟夏之月则命野虞代天子劳农夫耕作之劳以劝之不可失此耕耘之时又命司徒之官循行县之都鄙使民勉于耕作禁之不得游手好闲以休逸于都邑也夫古之王者所以重民食也故孟子曰民事不可缓也夫食者民之命农者食之本故天子及农祥之月恐民之怠且荒也则野虞有命司徒有戒所以劝课而督责之者尽矣虽然天子所以立民之食者是其所以自立也后世以田舍翁嗤其昔之人者宜其不足以享国哉
月令曰天子乃以元日祈谷于上帝乃择元辰天子亲载耒耜措之于参保介之御间帅三公九卿诸侯大夫躬耕帝借天子三推三公五推卿诸侯九推反执爵于大寝三公九卿诸侯大夫皆御命曰劳酒
臣若水通曰此孟春之令也元日祈谷者郊祭天配以后稷因祈谷也元辰者郊后吉日也参者参乗之人也介者衣甲也参保谓勇士为车右而衣甲者也御也者御车之人也天子在左御者居中车右在右而为参也帝借借田千畆也劳酒者劳其耕之勤劳也夫躬耕帝借者何也民之所生者命也命之所依者食也食之所依者土谷也故天子耕借上以祭神明下以重民命也是故天下无不耕之人所以示劝课之典也
月令曰后妃齐戒亲东乡躬桑禁妇女毋观省妇使以劝蚕事蚕事旣登分茧称丝效功以共郊庙之服毋有敢惰
臣若水通曰此季春之令也东乡迎时气也躬桑亲自采桑也禁毋观不得为容观之饰也省妇使减省其箴线之事也登成也分茧分布众妇之缫者也效功校其功之上下也后妃躬桑劝蚕者何也所以重本也故天下无不蚕之妇也所以示劝课之典也以供祭服何也所以致诚敬也
月令曰乃命有司趋民収敛务蓄菜多积聚乃劝种麦毋或失时其或失时行罪无疑
臣若水通曰此仲秋之令也趋収敛者先有収敛之政此又促之也务蓄菜者以助谷之不足也多积聚者凡可以备歳者皆聚之也劝种麦者所以续旧谷及新谷之际者尤利于民也罪无疑所以重惰民之罚以重麦也广养民之利也
月令曰令告民出五种命农计耦耕事修耒耜具田器臣若水通曰此季冬之令也五种者五谷之种也耦二人相偶也田器镃基之类也夫季冬而备农事者何也乗阳动也阳事之始也将以为来春播种之计也
周礼地官载师凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征以时征其税赋
臣若水通曰不毛者谓不种桑麻者也布帛也三夫为屋民无职事者谓游惰也宅不种桑麻者则有罚使出一里二十五家之布所以劝织也田不耕者则有罚使出三家之粟所以劝耕也以至游惰之民则皆兼不毛无职事二者之惰矣使出一夫百亩之税一家力役之征又所以劝勤业者也夫王者之民宜其鼓舞而不倦而顾有不尽然者此所以廑先王之虑而昭示其罚也尤必取之以时焉者恐其有以病民惟如是庶几下无所困而上无所匮其视后世头防箕敛并取一时以厉民者大不侔矣
国语周语虢文公曰三时务农而一时讲武故征则有威守则有财若是乃能媚于神而和于民矣则享祀时至而布施优裕也
臣若水通曰优饶也裕缓也先王之政务农为重而讲武为轻故四时农居四之三武居四之一则其劝农之义可见矣是故足食足兵而民信兵农合一故征守有备是故神民恊和而外侮不至也
鲁语公父文伯之母曰社而赋事烝而献功男女效绩愆则有辟古之制也君子劳心小人劳力先王之训也自上以下谁敢淫心舍力
臣若水通曰社春分祭社也事农桑之属也冬祭曰烝烝而献五谷布帛之功也绩功也辟罪也古之人君劳民劝相与时偕行故赋事于社献功于烝皆各以其时也否则纵淫心舍力本何以阜成财用以享安富尊荣之福也为人君者不可不修先王劝农之法焉
汉宣帝地节四年以龚遂为水衡都尉初遂为渤海太守齐俗奢侈好末技不田作廼躬率以俭约劝民务农桑令口种一树榆百本薤五十本葱一畦韭家二母彘五母鸡春夏不得不趋田畆秋冬课收敛益蓄果实菱芡郡中皆有畜积吏民富实征为都尉
臣若水通曰生财有大道务本以开其源俭用以节其流而已渤海富实有由然哉
建武十五年十一月拜张堪渔阳太守堪视事八年匈奴不敢犯塞劝民耕稼以致殷富百姓歌曰桑无附枝麦秀两岐张君为政乐不可支
臣若水通曰农耕者民食之本张堪守渔阳劝民耕稼百姓殷富至有德政之歌此教民务本之明效也有民社者可不法乎
章帝建初元年诏二千石勉劝农桑罪非殊死须秋案騐有司明慎选举顺时令理寃狱
臣若水通曰章帝建初之诏其要有三曰劝农桑曰明选举曰理寃狱然三者必以农桑为首令则其重农务本之意可见矣后之君天下者宜视以为法焉
汉章帝时秦彭为山阳太守兴起稻田数千顷毎于农月亲度顷亩分别肥瘠差为三品各立文簿藏之郡县于是奸吏局蹐无所容诈彭乃上言宜令天下齐同其利诏以其所立条式颁下州郡
臣若水通曰王道莫先于养民养民莫先于仁政后世农桑法废民旣失养而征敛无经贪暴之吏因縁为奸邦本日蹙有自来矣秦彭为郡乃能开稻田以养贫民立法制以绳奸吏不私于一郡而又推之以与天下同其利焉盖庶几仁政保民之公矣独非百世循吏之法欤
北魏孝文帝时元淑为河东太守河东俗多商贾罕事农桑人有年三十不识耒耜者淑下车劝课躬徃教示二年间家给人足为之谣曰秦州河东杼轴代舂元公至止田畴始理
臣若水通曰先王制四民之序农次于士而先于商贾所以重农也夫国之贫富兴衰视其本末分数而已务本者多虽欲无富不可得也逐末者多虽欲无贫不可得也民富而知礼义虽欲无治不可得也民贫而丧廉耻虽欲无乱不可得也是以先王之世必重农事孟子尝曰民事不可缓也是故农事举而百姓可以足食矣元淑化商贾之民而归之农畆变逐末之俗而使之务本盖其下车之始劝课教艺一二年间遂有田畴始理之谣诚可以为守令之法矣
宋文帝元嘉二十一年正月魏太子晃课民稼穑使无牛者借人牛以耕种而为之芸田以偿之凡耕种二十二畆而芸七畆大畧以是为率使民各标姓名于田首以知其勤惰禁饮酒游戱者于是垦田大増
臣若水通曰劝课农桑为政之务也晃立劝课之法令贫者以芸工易牛力标姓名以稽勤惰禁游饮以専农功三事举而农政修矣垦田大増宜哉
齐武帝永明五年七月春夏大旱魏代地尤甚齐州刺史韩麒麟上表曰古先哲王储积九稔逮于中代亦崇斯业今京师民庶不田者多游食之口三分居二自承平日久丰穰积年竟相矜夸遂成侈俗臣请凡珍异之物皆宜禁断吉凶之礼备为格式劝课农桑严加赏罚数年之中必有盈赡
臣若水通曰风俗夸侈由于不务本农也韩麒麟请禁珍异定礼式革侈俗斥游食所以务农桑以崇积蓄以追复古先哲王之治可谓知务矣
唐宗开元十三年二月以御史中丞宇文融兼户部侍郎制以所得客户税钱均充所在常平仓本又委使司与州县议作劝农社使贫富相恤耕耘以时十四年上躬耕借田且命有司劝课农桑明年大熟民遂富安臣若水通曰孔子云先之劳之故人君之欲教民必躬先其劳而后可使从也明皇作劝农社使贫富相恤耕耘以时使不躬耕借田以为之先虽有劝课农桑之令而民未必从也其何以能臻富安之效也哉
宋太祖建隆二年正月度民田周世宗末年尝命官诣诸州度民田而使者多不称至是宋主谓侍臣曰度田盖欲勤恤下民而民敝愈甚今当精择其人遂分遣官诣诸州寻诏州县课民种植长吏以春秋廵视着为令又置义仓官所收二税每一石别输一斗贮之以备凶歉
臣若水通曰度民田周世宗行之宋太祖亦行之矣然而收效有不同者文具之与实政异也宋太祖之实政有三曰精择人曰课种植曰时廵视三者举则虚伪者自无所容于其间矣此劝课之要务为人君之所当法焉
国朝洪武二十年二月乙未躬耕借田遣官享先农礼成宴群臣于坛所太祖曰耕借田古礼也一以供粢盛二以劝农务本也朕即位以来恒举行之惟欲使民知劝尽力于田畆以遂其生养非事虚文也今礼成与尔群臣享胙于此非徒为宴饮之乐正欲群臣知重农之意
臣若水通曰周之兴也自后稷以农为务而子孙世其业焉此实王业之根本也我太祖奋起农畆以一华夏之统屡举借田之礼所以劝农务本即后稷之艺农业文王之即田功者矣圣子神孙克遵遗烈则所以垂亿万年无疆之休者不在兹乎
洪武二十七年三月命天下种桑枣谓工部臣曰人之常情安于所忽饱即忘饥暖则忘寒不思为备一旦卒遇凶荒则茫然无措朕深知民艰百计以劝督之俾其咸得饱暖比年以来时歳颇丰民庶给足田里皆安若可以无忧也然预防之计不可一日而忘尔工部其谕民间但有隙地皆令种植桑枣或遇凶歉可为衣食之助
臣若水通曰明主之于民也兼所爱则兼所养凡可以加意于穷民者无所不至矣我皇祖爱养万民之心其文王惠鲜怀保之心乎旣劝民尽力于农畆以为衣食之本而又忧其凶荒患难之不虞图为预防之计谕民种植桑枣以为衣食之助劝督之周如此所谓以不忍人之心行不忍人之政矣圣子神孙可不体皇祖之心而思所以裕民于乐利之休也哉
国朝教民榜农民有等懒惰不肯勤务农业以致衣食不给已尝差人督并耕种今出号令止是各里老人劝督毎村置鼓一面凡遇农种时月五更擂鼓众人闻鼓下田老人防闸不下田者责决务要严督见丁着业毋容惰夫游食若老人不肯督劝农人穷窘为非各治其罪
教民榜今天下太平百姓除粮差之外别无差遣各宜用心生理以足衣食如法栽种桑麻枣柿绵花每岁养蚕所得丝绵可供衣服枣柿丰年可以卖钞俭年可当粮食里老常督违者治罪
臣若水通曰书言养民之政劝之用休董之用威易曰说以使民民忘其劳古者春省耕秋省敛皆所以劝课乎民为衣食计也盖人情莫不欲逸率而使之君之道也周公之告成王见于诗有若七月见于书【阙二字】无逸欲其知稼穑之艰难与小人之【阙二字】栻以为帝王所传心法之要端在于【阙二字】覩【阙二字】榜此二节所谕树艺之道劝课之政【阙二字】非易之说以使民书之董劝无逸诗【阙二字】月之教乎仰惟【阙三字】而修之俾勿坏焉则天下万民之幸
格物通巻八十六
钦定四库全书
格物通卷八十七 明 湛若水 撰
禁夺时
诗小雅十月之交抑此皇父岂曰不时胡为我作不即我谋彻我墙屋田卒污莱曰予不戕礼则然矣
臣若水通曰此诗皇父役民不以其时而致民怨之之词也抑发语词时农隙之时也作勤也即就也卒尽也污停水处也莱草秽也戕害也夫三时务农一时服役固使民之常也然有仁心者尤必悯其勤劳不忍烦其役以疲民之力也今皇父不然故民之怨而作诗言此皇父之役我民不自以其役使之非时而胡为动我以徙而不就我之谋以恤其私使我至于彻其墙屋而家居为之废毁荒其农畆而卑者以污高者以莱亦已忍矣然且曰非我戕害于汝民也下供上役乃其礼则然尔是诚何心哉盖由其心之不仁故痛痒不知休戚不关以致此也然则人君于使民之际诚存不忍之心则必知农事之重而不夺其时矣不夺其时则财阜民安而国家无事矣否则一念不仁则土木烦兴战伐游田不息而劳民伤财以敛怨于天下亦何所不至哉
春秋隐公七年夏城中丘九年夏城郎
臣若水通曰隠公鲁君名息姑中丘河内之邑郎鲁邑也谓之城者完旧也此鲁隠将为宋而伐邾是以有中丘之城寻复为郑伐宋于是有郎邑之筑也然则何以书讥不时也夫人君之道在爱其民故土功龙见而戒事火见而致用水昏正而栽日至而毕时也公城中丘城郎而皆以夏则妨农务而非时矣其如君国子民之道何哉
礼记王制曰用民之力歳不过三日
臣若水通曰此古者役民之制也人君之所以尊为其有民也欲得其民心当节其力也役之以道斯民不怨劳而事集矣然恐役之者且不恤其民力之弗堪也故又制为三日以限之三日之限又随其年之丰者以为等若中年无年则惟一日二日而已尔古人之于民节其力而不尽也如此秦不师古为长城阿房之役而不恤民之怨以至于亡天下然则人君之虐役其民力者非徒以病民且反以自毙也可不戒哉
月令曰耕者少舍乃修阖扇寝庙毕备毋作大事以妨农之事
臣若水通曰此仲春之令也少舍者播种稍毕可暂息也阖者木门扇者竹门也寝庙者前曰庙后曰寝也大事大兴作之事也仲春耕少舍者以养民力也修门者以待风也修寝庙以时祭也禁大事以重农也
月令曰不可以兴土功不可以合诸侯不可以起兵动众毋举大事以摇养气毋发令而待以妨神农之事也臣若水通曰此季夏之令也土功板筑之事举大事者即兴土功也合诸侯谓起兵也摇养气散长养之气也发令而待谓未及役期先发民待之也神农主农事之神也夫季夏耕耘之时故戒工役戒兴兵恐上散养气下妨农工也
论语子曰使民以时
臣若水通曰此圣人言治国之要也时农隙之候春耕夏耘秋收之时凡有兴作必于此时之隙乃役之也臣谓此章孔子于上文旣言道千乗之国敬事而信节用而爱人此又言人君若兴土工动大众而不以其时则妨农害稼民食不足是无爱民之实民贫怨生虽有城郭之固无与守宫室之成无与居台池之美不得以享其乐矣不可轻用民力也
孟子曰不违农时谷不可胜食也
臣若水通曰此孟子告梁惠王以王道之始事也违失也时者耕作之时也不可胜食言多也盖谓凡兴土功动大众不失其春耕夏耘秋收之时则民得尽力于农畆而所入无穷用之不尽矣夫军国需于五谷五谷成于农时时也者其君民贫富之所闗也夺其时是自夺其食矣人君而自夺其食则将何以守国乎是故民事不可缓也而况可以少违之乎盖食者民之天也民者君之天也民非食罔生君非民罔守然则为人君者可不先于劝农以行养民之政哉
左传庄公二十九年冬十二月城诸及防书时也凡土功龙见而毕务戒事也火见而致用水昏正而栽日至而毕
臣若水通曰龙见毕务者谓今九月周十一月龙星角亢晨见东方三务始毕也戒事者戒民以正土功之事也火见致用者谓大火心星次角亢见者致筑作之物也水昏正而栽者谓十月定星昏而中于时树板榦而兴作也日至日南至微阳始动故土功息也书曰食哉惟时夫国以民为本而民以食为天时也者民之所由以资食者也为人君而违农时则将何以养民而裕其国乎春秋书庄公以冬城诸及防之役以时也时而书之又以见不违民时者寡而民力所当重也圣人之意微矣
襄公十七年宋皇国父为太宰为平公筑台妨于农收子罕请俟农功之毕公弗许筑者讴曰泽门之晳实兴我役邑中之黔实慰我心子罕闻之亲执朴以行筑者而抶其不勉者曰吾侪小人皆有阖庐以辟燥湿寒暑今君为一台而不速成何以为役讴者乃止或问其故子罕曰宋国区区而有诅有祝祸之本也
臣若水通曰妨农收者谓夺收敛之时也亲执朴者亲朴杖以董役也然平公之筑台速之者皇国父缓之者子罕也讴者之言似矣子罕始欲缓役终则督役者何邪此盖子罕分谤弭祸之深意也然而重农务本之意则可法矣
昭公八年春石言于晋魏榆晋侯问于师旷曰石何故言对曰石不能言或冯焉不然民听滥也抑臣又闻之曰作事不时怨讟动于民则有非言之物而言今宫室崇侈民力雕尽怨讟并作莫保其性石言不亦宜乎于是晋侯方筑虒祁之宫叔向曰子野之言君子哉臣若水通曰石言者晋魏邑之榆地有石作人言也然春秋不书岂亦传者之讹乎然师旷以为春筑虒祁之应者亦因事献忠之义尔噫可以为崇工作雕民力兴怨讟召灾异者之戒矣
昭公八年冬筑郎囿书时也季平子欲其速成也叔孙昭子曰诗曰经始勿亟庶民子来焉用速成其以勦民也无囿犹可无民其可乎
臣若水通曰昭公筑郎囿何以书时也冬者农事之暇也故工筑其时也然筑囿游观之玩无益之役也虽得时矣亦非圣人之所取也特取其不以游观无益之务而妨农作之时尔季平子乃欲速成之叔孙昭子是以有速成勦民之言可无囿不可无民之戒可谓知重民事矣后之人君鉴昭公之过取昭子之言念小民之依悯农事之重爱养民力奉若天道实生民之福社稷之福也
国语周语单子曰不夺农时不蔑民功有优无匮有逸无罢
臣若水通曰农时农作之时也蔑弃也民功农功也优有余也匮乏也罢劳惫也夫财出于民而农务为本故曰收而场功偫而畚挶营室之中土工其始先王之教艺所以重农务也然则逐末之流争刀锥竞淫巧不亦徒弃农民之功罢百姓之力而匮天下之财乎故市廛之法抑其末而使务本也
齐语管子曰陆阜陵墐井田畴均则民不憾无夺民时则百姓富
臣若水通曰髙平曰陆大陆曰阜大阜曰陵墐沟上之道也八夫为井井间有沟谷地曰田麻地曰畴均平也民时农务之时也天地养万物圣人养万民不过曰时而已故井地虽均违夺其时则慢天虐民民贫而憾怨不可以一朝居矣管子言陆阜陵墐田畴之均而必继之以不夺民时其知养民富国之道者欤
楚语伍举曰先王之为台榭也榭不过讲军实台不过望氛祥故榭交于大卒之居台度于临观之髙其所不夺穑地其为不匮财用其事不烦官业其日不废时务瘠硗之地于是乎为之城守之本于是乎用之官竂之暇于是乎临之四时之隙于是乎成之
臣若水通曰积土曰台无室曰榭讲习也军实戎事也凶气为氛吉气为祥大卒王士卒也度谓足以临见之硗确也隙农务空闲时也夫先王施令德于遐迩而小大安之未闻侈台榭以为务也是故仅足以备讲武之用而不伤乎稼地官业财用农务之本焉为人君者其可不以为法哉
宋文帝元嘉十六年二月荆州刺史义季尝出畋有老父被苫而耕左右斥之老父曰盘于游畋古人所戒今阳和布暖一日不耕民失其时奈何以从禽之乐而驱斥老农也义季止马曰贤者也命赐之食辞曰大王不夺农时则境内之民皆饱大王之食老夫何敢独受大王之赐乎义季问其名不告而退
臣若水通曰田间老父因被斥而出正言戒义季游畋以妨农时亦其伟矣及赐之食又推以广惠于境内之民若老父者其有道而隠者与义季不能载之而归以荐诸朝使其抱负不得尽施以饱天下之民焉惜哉
唐太宗贞观五年春正月有司上言皇太子当冠用二月吉请造兵备仪仗上曰东作方兴宜改用十月少傅萧瑀奏据隂阳不若二月上曰吉凶在人若动依隂阳不顾礼义吉可得乎循正而行自与吉防
臣若水通曰书云钦若昊天敬授民时然则重农时以奉若天道其为隂阳之时休祥孰大焉况冠期可改而农时不可改也无害乎冠礼而信隂阳之説以违农事之时瑀可谓惑矣太宗不以私爱而废民务非明哲之主其能之乎后世务农之君宜取法焉
贞观十四年八月上将幸同州校猎刘仁轨上言今秋大稔民收获者十才一二使之供承猎事治道葺桥动费一二万功实妨农事愿少留銮舆旬日俟其毕务则公私俱济上赐玺书嘉纳之
臣若水通曰书云若农服田力穑乃亦有秋夫三农举家勤劳于春夏正以有秋之望也幸而大稔而君乃以校猎违其收获之期则天固生之君固杀之也家食且无备而国税将何征乎刘仁轨上言而太宗竟寝其事其亦有惠于民矣
唐髙宗显庆元年夏谓侍臣曰朕思养人之道未得其要公等为朕陈之来济对曰昔齐桓公出游见老而饥寒者命赐之食老人曰愿赐一国之饥者赐之衣曰愿赐一国之寒者公曰寡人之廪库安足以周一国之饥寒老人曰君不夺农时则国人皆有余食矣不夺蚕要则国人皆有余衣矣故人君之养人在省其征役而已今山东役丁歳则数万役之则人大劳取庸则人大费臣愿陛下量公家所须外余悉免之上从之
臣若水通曰齐国老人所谓不夺农时则国人皆有余食不夺蚕要则国人皆有余衣是故劝课农桑则足以衣食四方矣因民之利而利之惠而不费何惮而不为乎唐髙宗因来济所陈而能从其言以罢山东之役其知重农者矣臣谨録之为人君之取法焉
高宗仪凤二年四月诏遣崔谧等分道存问赈给御史刘思立上疏曰今麦秀蚕老农事方殷勅使抚巡人皆悚忭聚集参迎妨废不少望且待秋务闲出使疏奏谧等遂不行
臣若水通曰夺时之事非特行兵工役而已一巡一游靡不闗系焉麦秀蚕老而有巡行存问之举则其所伤岂小哉夫以农事方殷一年衣食之计一家长幼之望正切于此于此时而遣使以存问则栁宗元所谓鸡犬为之不宁名虽为惠实则为暴将以利之适以害之所得不能偿其所失矣思立疏以止之其知以民事为重者乎
中宗嗣圣十三年十月狄仁杰为魏州刺史前刺史独孤思庄畏契丹猝至悉驱百姓入城缮修守备仁杰至悉遣还农曰贼犹在逺何烦如是万一贼来吾自当之百姓大悦
臣若水通曰修守备虽以御防妨耕农是又无异乎冦之先至者也仁杰莅魏之初能改前政驱民归农蔼然仁心之发矣且曰万一贼来吾自当之凛然义气之激矣是宜百姓之大悦也哉
宗开元元年修大明宫未毕夏五月勅以农务方勤罢之以待闲月
臣若水通曰五月乃农夫耘苗之时也一日作之百日食之一夫力之八口仰之可不重欤至于闲月乃农功告毕歳晩务闲可以兴作之时也宗罢大明宫之修以待闲月可谓重农时矣他日海内富实谓不本于此乎
后晋高祖天福三年六月己丑金部郎中张铸奏窃见乡村浮户非不勤稼穑非不乐安居但以种木未盈十年垦田未及三顷似成生业已为县司收供徭役责之重赋威以严刑故不免捐功舍业更思他适乞自今民垦田及五顷以上三年外乃听县司徭役从之
臣若水通曰庶民之心惟其利而趋避之尔利在农则趋农否则有思他适尔今使种木未及十年垦田未及三顷业未成而遽有征徭之责是害生于农也亦何怪其民之他适哉后晋高祖从张铸之请垦田三年外乃聴役其亦知重农之意欤
贾谊新书曰天有常灾必与夺民时
臣若水通曰孔子曰使民以时盖使以时则力本者得以自尽故财以时阜民以财富而休征至矣故天之灾人能备之其不能备之者人之灾也夫灾莫大于夺农时矣故虽有九年之水而民不告病虽有七年之旱而民不致饥者人能备之也
刘向説苑晋平公春筑台叔向曰不可古者圣王贵德而务施缓刑辟而趋民时今春筑台是夺民时也夫德不施则民不归刑不缓则百姓愁使不归之民役愁怨之百姓而夺其时是重竭也平公曰善乃罢台役赵简子筑台于邯郸天而不息谓左右曰可无趋种乎尹铎对曰公事急歴种而悬之台夫虽欲趋种不能得也简子释然乃释台罢役
臣若水通曰养民之道地以生之人以作之天以时之不违农功则三才合德而民得其养矣夫先王之政不夺民时故周礼均人凡均力政以歳上下丰年则公旬用三日中年公旬用二日无年公旬用一日凶札则无力政盖恐民劳逸之不均也先王有絜矩之心故能用民力而民不知倦晋平公罢台役不忍民重竭赵简子释台罢役使民趋种虽未必合先王均力之政亦庶几不夺民时矣君人者茍有爱民之心必知民事之艰难知民事之艰难必能爱养夫民力爱养民力而民生不殖者未之有也
国朝洪武十八年入月遣使赍勅谕宋国公冯胜时胜督工建周王宫殿于开封府将以九月兴役以其时民当种麦勅谕之曰中原民食所恃者二麦尔近闻尔令有司集民夫欲以九月赴工正当播种之时而役之是夺共时也过此则天寒地冻种不得入土来年何以续食自古治天下者必重农时朕封建诸子将以福民今福未及施而先夺民时朕恐小民之怨咨也勅至其即放还俟农隙之时赴工未晩也
臣若水通曰孟子云先王有不忍人之心斯有不忍人之政矣盖仁政由心生者也我皇祖因冯胜督建周王府欲九月兴役妨民种麦之时而谕使放还以俟农隙且拳拳于夺时续食之忧谆谆乎分封福民之义可谓不忍人之政矣得非由于一念仁民爱物之心所发乎臣谨録之以为圣子神孙万代勤恤小民之法焉
永乐二十二年十一月仁宗皇帝谕户部尚书夏原吉等曰农者生民衣食之原耕耘收获不可失时自今一切不急之役有当用人力者皆俟农隙前代盖有不恤农事而以徭役妨耕作召乱亡者矣不可不谨
臣若水通曰民者国之本食者民之心而农时又衣食之本也古者役民于农隙之时盖有其道矣夫夺其时者夺其食也夺其食伤其心也伤其心而民弗叛国不亡者未之有也仁宗皇帝当嗣位之初鉴前代之失以是谕夏原吉等此盖仁民之心本于天性者也真能慎农时重民食而保国家于无疆者矣伏惟圣明以仁祖之心为心则天下不胜幸甚
格物通卷八十七
<子部,儒家类,格物通>
钦定四库全书
格物通卷八十八 明 湛若水 撰
省国费一【冗官冗食冗兵冗役附】
易损曷之用二簋可用享
臣若水通曰此文王损卦之彖辞示人于损下益上之时当俭其用也二簋者礼之至薄也享者祭享也言当损之时旣损下以益上矣夫旣损下而益己则已亦当自损其用然当何所损哉虽二簋之至薄亦可以用于祭享也夫神无常享享于克诚多仪备物以表其诚者也虽多仪而诚不足则神不享矣虽损其物而诚敬益至也则神必享矣故曰曷之用二簋可用享夫于祭祀能损其用如此则其他宾客军国之用可知矣故于宫室而知损则无峻宇雕墙于饮食而知损则无酒池肉林于征伐而知损则无穷兵黩武凡当损之事皆能损之以节用矣
节彖曰天地节而四时成节以制度不伤财不害民臣若水通曰此孔子传节之彖而极言节之之道也天地一气之运而节也者隂阳之相推也寒极则节之以暑为春为夏暑极则节之以寒为秋为冬分至启闭不爽其候而春夏秋冬之四时成矣体天地之节者圣人也人有无穷之欲圣人有一定之节名物器用各循其制度之则故财以给用者有常经而民之输财有常赋不至于掊克民之膏脂而虐害其下矣是故节之道大矣天地之成歳功圣人之成治功夫岂能外于节也哉
诗国风扬之水彼其之子不与我戍申怀哉怀哉曷月予还归哉
臣若水通曰此平王遣畿内之民以戍申国而戍者怨思之辞也扬悠扬也水缓流之貌彼其之子戍人指其室家而言也戍者屯兵以守也申姜姓之国平王之母家也怀思也诗言彼水之悠扬而室家则不与我而俱往戍于申乎遂怀思不已而叹其何月而得归也盖畿内之民不可戍也平王遣之而逺为申侯以戍守徒知有母而不知有其父知有申侯立己之恩而不知斯民为邦国之本师行而粮食役冗而民劳伤财害民莫甚于此则民心安得而不怨哉后之人君宜以此诗为鉴戒以省役节财为得民保国之计焉可也
大雅桑柔维彼惠君民人所瞻秉心宣犹考顺其相维彼不顺自独俾臧自有肺肠俾民卒狂
臣若水通曰此芮伯刺厉王之诗惠顺也顺于义理也宣徧也犹谋也相辅也狂惑也古者官不必备惟其人茍非其人而徒备其员则冗矣官冗则食冗以有限之民财而供无益之冗费非生财之道也故诗言维此顺理之君秉持其公心以宣徧其谋犹以谨慎考察其辅相之臣其能与否也必众以为贤者而后用之而所谓冗滥者在所必汰矣彼不惠顺义理之君秉心不公为谋不审自是其私见而以为善自有其肺肠而不通众志于沙汰之法或踈如此事本一人之职或倍之数员此官本不可充位犹姑留在职徒以虚縻廪禄而无益于事所以使民惑卒至于狂乱也所谓受若直怠若事又盗若货器得罪于民者不少矣故欲节冗费者在省冗官尔
大雅常武赫赫明明王命卿士南仲太祖太师皇父整我六师以修我戎旣敬旣戒惠此南国
臣若水通曰此宣王自将以伐淮北之夷而亲命太师以三公治其军事也卿士即皇父之官也太祖始祖也曰南仲太祖者称其世功以美大歆动之也太师皇父之兼官而皇父其字也整治也六师六军也天子六军戎兵器也夫国家之事莫重于军而其费亦莫甚于军宣王之伐淮夷也赫赫其威明明其整盖王命卿士有南仲太祖者承世功之借有太师皇父者整治其从行之六军选其精鋭汰其冗滥简其什伍修其器械以除淮夷之乱以惠南国之人焉若宣王可谓深得治兵之法者也此其所以兵不冗食不滥而动有功大振中兴之业岂无自而然哉
春秋庄公九年冬浚洙
臣若水通曰此鲁庄畏齐之来侵故浚洙水以备之也洙水名在鲁北通齐之路也胡安国曰固国以保民为本轻用民力妄兴大作邦本一摇虽有长江巨川限带封域洞庭彭蠡河汉之险犹不足慿而况洙乎书浚洙见劳民于守国之末务而不知本为后戒也臣谓妄兴民役则滥费国用匪但摇邦本又将伤其心蠧其根株而邦国随以灭亡也可不戒哉
庄公三十年冬齐人伐山戎
臣若水通曰此山戎伐燕齐桓公救之遂往伐焉然则曷为而书讥妄用兵也曷为知其讥也夫山戎燕之外戎也以齐至燕之边千里之外矣王者不治四裔不穷兵于逺今齐为山戎不职贡于燕之故上无天子之命下无与国之防而率意妄兴师于千里之逺以伐帝王不治之夷劳中国而事四夷舍近政而贵逺略困吾民之力争不毛之地其劳人费食有不可胜言者矣后之人君宜以齐侯为戒也
庄公三十有一年春筑台于郎夏筑台于薛秋筑台于秦
臣若水通曰胡安国云何以书厉民也天子有灵台以天地诸侯有时台以候四时去国筑台于逺而不縁占候是为游观之所厉民以自乐也厉民自乐而不与民同乐则民欲与之偕亡虽有台岂能独乐乎臣谓庄公末年无敌国外患之警肆其崇侈纵欲之心一岁三时筑台于郎于薛于秦者凡三焉其劳民也费时也伤财也亦三失焉春秋书之其讥之不一而足矣夫长府之为重本也闵子犹止之曰何必改作盖恐其劳民伤财也庄公为民父母不能休养而生息之固已非矣又重以一嵗筑台之三役其何以为民父母哉
成公元年三月作丘甲
臣若水通曰何以书讥益兵也鲁成忧齐难方殷虑武事之未备于是作丘甲以备乎齐焉古者九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸甸地方八里旁加一里为成所取于民者出长毂一乘此司马一成之赋也今焉増一甲于一丘之内取百人于一甸之中兵愈冗而食愈费矣故书作以讥之也
礼记王制曰宰制国用必于岁之杪五谷皆入然后制国用用地小大视年之丰耗以三十年之通制国用量入以为出
臣若水通曰古者国用之制于冢宰而用未尝不足何也随其凶丰量入以为出今之赋几倍于古矣而大司农动必告乏何也出入无经故也夫人之常情其赀少饶其欲寖广一旦而荒歉以民力有限之积为情欲无穷之求其何以能支之哉是以民穷而敛急敛急而用益困即有缓急则束手无措必至于偾事矣司国计者尚其念之哉
王制曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐
臣若水通曰蓄积也国非其国者言财不足以守之也一年三年之食谓其余积如此也通三十年之耕则有九年之蓄矣故虽有水旱民无菜色以其有备也如是则国用长足民生可遂而人君之食乃可下咽天子食日举以乐者万物得其所然后和故乐日作焉
月令曰收禄秩之不当供养之不宜者
臣若水通曰此季秋之令也收谓夺之也禄秩不当谓不应得而滥锡之者供养不宜谓僣侈逾制者夫国用之不足冗食蠧之也人君欲足国用而不去其所以蠧财者而惟财之务是犹以水注漏巵而欲其满也其可乎故禄秩有定序而于不当者则收之不应得而滥锡之者无有矣供给各有常分而于不宜者则收之而僣侈逾制者无有矣二者旣收则国用无冗滥费有常经而财恒足矣我国家今日因秩颁禄固无有不当不宜者矣抑犹或有之则为国用无穷之计诚有仰于圣明之留心逺虑焉
月令曰是月也不可以称兵称兵必天殃兵戎不起不可从我始毋变天之道毋絶地之理毋乱人之纪臣若水通曰此孟春之令也称举也谓我兴兵也不得已而御冦犹可也若兵自我起是无事而兴兵则变天之生道断地之生理乱人之生事故变天则伤生絶地则伤财乱人则伤力矣其可以不戒乎
玉藻曰君无故不杀牛大夫无故不杀羊士无故不杀犬豕
臣若水通曰无故者无祭祀宾客享食之事也无故不杀先王节用之礼也
又曰年不顺成君衣布搢本闗梁不租山泽列而不赋土功不兴大夫不得造车马
臣若水通曰年不顺成者隂阳不和故五谷不生也衣布着布衣也士以竹为笏以象饰本搢本者君揷士之笏也闗梁者闗市鱼梁年凶免其租税也山泽之利皆不使之赋凡板筑之工皆不举大夫禁不造车马皆自贬以省用也夫君相所以燮理隂阳者也隂阳不和百谷不蕃君相之责也故节缩财用使不至于困乏先王之制国用随其年之丰凶而节之也
杂记孔子曰凶年则乘驽马祀以下牲
臣若水通曰先王之于财也视年之凶丰以上下其用仁之至也休戚之极相与流通犹之痒疴疾痛然触则觉之无所不至国有凶荒则杀其礼所乘者驽骀之马所祭祀者下品之牲所以顺变也其心有不容已焉者以其性之一也性一则情通惟先王为能通天下之情则所存者可识矣若夫民就穷而敛愈急岂所谓仁者损上益下之心哉
周礼太宰以九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式
臣若水通曰此周礼太宰之职也式者用财之节度也均平也丧荒者有丧又年凶也羞者饮食之物也工者作器物也币帛所以赠劳宾客者也刍秣者养牛马木谷也匪颁者王所分赐羣臣也好用者燕好所赐予也然皆有节度焉不得以或过也是故用有常经而取有定制上下皆省矣后世此礼旣废而军国之用无节至于工事赐予燕好任其君喜好之情而不以礼则安能节财之流而使财恒足也哉
冬官廪人凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也若食不能人二鬴则令邦移民就谷诏王杀邦用
臣若水通曰此周礼冬官廪人之职也六斗四升曰鬴谓之四鬴三鬴二鬴者一月所食之米也而其食不能人二鬴者盖以年之不足也是故为人上者不忍坐视斯民之困而畧不加之意于是有救荒之术移民以就都鄙之有粟者又进而告于王凡国之常费一切省用焉所以上回天变下救民穷虽有饥荒而亦不至于困也后世如梁惠王移民就食而使狗彘食人之食是不免于率兽食人岂先王杀邦用之仁哉
左传僖公十九年梁亡不书其主自取之也初梁伯好土功亟城而弗处民罢而弗堪则曰某冦将至乃沟公宫曰秦将袭我民惧而溃秦遂取梁
臣若水通曰梁亡者梁国之灭也不书其主者不书取梁者之国名也土功谓营缮城筑之事沟公宫谓凿池而堑其宫也子夏云信而后劳其民未信则以为厉已也梁伯信未孚于民役民以土功难矣况又惧之以冦将袭是又教之以不信矣民以为厉不亡奚待然则秦非亡梁也梁自亡尔
僖公二十八年晋侯围曹三月丙午入曹数之以其不用僖负羁而乗轩者三百人也
臣若水通曰数之者数曹之罪僖负羁曹之贤者也轩大夫车也晋数曹不用僖负羁之贤无德而居大夫之位者三百人也夫朝无幸位则食者寡固大学生财之道也曹蕞尔小国其赋入无几也一僖负羁而不能用乃至乗轩者三百人焉甚矣制禄之无经也国欲不贫得乎晋文公入而数其罪也宜矣
国语晋语史苏曰昔者之伐也起百姓以为百姓也是以民能欣之故莫不尽忠竭劳以致死
臣若水通曰昔者谓古明王也为百姓为百姓除害也欣欣戴也传曰以佚道使民虽劳不怨先王利用征伐除残去暴凡以为民也故劳而能忘死不怨杀献公之伐骊戎是亦不可以已乎又使太子将下军其贼亲罢民莫甚焉为国者宜以为戒
士蒍曰古之为军也军有左右阙从补之成而不知是以寡败若以下贰上阙而不变败弗能补也变非声章弗能移也声章过数则有衅有衅则敌入敌入而凶救败不暇谁能退敌
臣若水通曰左右左右部也不知者敌不能窥其有阙也声金鼓也章旌旗也衅隙也军法进旗鼓有数过数则有隙凶恐惧也退却也夫军有左右左右各专则有阙从而补之是以变合无迹敌莫能窥兵之神妙也苟以下军贰上军则有掣肘有阙而莫知从补则衅彰而敌入岂善治军者乎
晋语公属百官赋职任功弃责薄敛施舍分寡救乏振滞匡困资无轻闗易道通商寛农茂穑勤分省用足财臣若水通曰属防也赋授也授职事任有功也弃责除其宿责也施施德也舍舍禁也分寡分少财也救乏救乏絶也振拯也拯淹滞之士也匡正也正穷困之人也轻闗轻其闗税也易道除盗贼也寛农寛其政不夺其时也秦伯纳衞三千人实纪纲之仆而省费之道无弗具焉且国何以用曰财财何以充曰俭苟费出无经则公私并耗国求其植得乎故善理财者去不急之官省无益之费而冗兵冗役一切检制然后用舒而财足也君天下者可不以是为首务乎
鲁语仲尼曰任力以夫而议其老幼于是乎有鳏寡孤疾有军旅之出则征之无则已
臣若水通曰力谓徭役以夫以夫家为数也议其老幼老幼则有复除也又议其鳏寡孤疾而不役也征征鳏寡孤疾之赋也已止也无军旅之出则止而不赋夫力役之征圣王所不免而又议其人与力焉征之者义也议之者仁也仁义并行帝王之术也故闾左亡秦景阳亡隋征力于民者可不法仲尼之训乎