浙江通志卷四十八
雍正十三年九月二十三日总理事务王大臣等奉
上谕各省民欠钱粮十年以上者已于恩诏内槩予豁免其余未完民欠尚系应征者朕思缵绪方初惟当继述我
皇考惠养黎元之至意俾服畴力穑之人均沐恩膏积逋全释若未蠲之项尚事征収民间不无烦扰兹特再行降防于恩诏外将雍正十二年以前各省钱粮实欠在民者一并寛免从前江南积欠钱粮内曽有官侵吏蚀二项乃从民欠中分出者比时差徃大臣官员办理原不妥协亦着照民欠例寛免此朕仰体
皇考诚求保赤之仁深愿吾民厚生正德之意各省军民人等身受国恩至渥自应感动天良屏除陋习明守法奉公之大义循则壤成赋之常经共为良民免追呼之扰累倘疲玩性成不知悛改则是吾民中最为愚顽之人既无畏威之念亦鲜懐德之心国法具在朕亦不能为之寛贷也尔等即交部遵行钦此雍正十三年十月初七日钦奉
上谕豁免雍正十三年以前民欠漕项芦课学租杂税
等银并令嗣后遇有
恩诏俱将各项入于豁免之内永着为令【互见漕运】
雍正十三年十月戸部为彚报秋禾被水等事议覆浙江巡抚程元章疏称浙省地方今歳二麦丰収之后雨旸时若民间播种及时田禾俱各畅茂秀发惟台州府属之仙居金华府属之东阳永康温州府属之永嘉处州府属之缙云等五县于六月初二初三等日山水骤发凡涌过之处田禾被淹房舍冲坏除飞饬各该府县将被水穷民加意抚恤毋致失所并委员星驰防勘果否成灾取结另题外所有被水情形合先题报再各县被水之家佃种小民未免拮据应饬查明将应完钱粮暂缓催徴稍舒民力等因应令该抚即将被水穷民逐一加意抚恤毋致失所至应纳钱粮准其缓至丙辰年麦熟后开徴可也奉
防依议速行
雍正十三年十一月十二日钦奉
恩诏内开
一各处养济院所有鳏寡孤独残疾无告之人有司留心养赡毋致失所
雍正十三年十一月二十一日钦奉
恩诏内开
一直各省妇女年七十以上者给与布一疋米五斗八十以上者绢一疋米一石九十以上者倍之百歳者题明给与建坊银两
雍正十三年十二月初八日户部奉
上谕向来漕项银两不在蠲免之例朕前已降防特行豁免以纾民力今查各省尚有带徴漕米原应如期输纳但民间已完现年漕米又完先年留米民力未免艰难着该部传谕办漕各省督抚等将雍正十二年以前未完带徴缓徴本色改折米银逐一查明奏闻豁免钦此
雍正十三年十二月十三日钦奉
恩诏内开
一罚赎积谷原以备赈冬月严寒鳏寡孤独贫民无以为生着直省各督抚令有司务将积谷酌量赈济毋令奸民假冐支领
浙江通志卷七十六
钦定四库全书
浙江通志卷七十七
积贮【上】
谷用出于委积而春颁秋敛旅师固以聚爲散焉后世常平义仓之设皆师其意乃或举废不常则缓急奚赖
圣朝念切民依广爲储备而出易以时两浙仓庾所在兴积不待散利施惠而民食已足恃矣志积贮
周礼地官大司徒以荒政十有二聚万民一曰散利以保息六养万民四曰恤贫
周礼地官遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之囏阨门关之委积以养老孤县都之委积以待凶荒
礼记王制三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色
汉书食货志宣帝时大司农中丞耿寿昌白令边郡皆筑仓以谷贱时增其贾而籴以利农谷贵时减贾而粜名曰常平仓人便之
通典永平五年作常满仓
晋书食货志泰始四年立常平仓丰则籴俭则粜以利百姓
【谨按常平仓始于耿寿昌然是时止令边郡筑仓其余郡国尚未举行永平五年作常满仓立粟市于城东则亦非通行可知至晋泰始四年立常平仓其时吴尚未平是浙省于汉晋时固未尝有常平仓也然常平之设实昉于此故递详之以见原始】
通典宋元嘉中三吴水潦谷贵人饥彭城王义康立议以东土灾荒人凋谷踊富商蓄米日盛其价宜班下所在其虚实令积蓄之家听畱一年储余皆勅使粜货爲制平价
隋书食货志开皇五年五月工部尚书长孙平奏令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓收获之日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖贮之即委社司执帐检校毎年收积勿便损败若时或不熟当社有饥馑者即以此谷赈给
【谨按隋时浙省设立社仓无凭考据但云诸州百姓及军人劝课当社共立义仓则浙省之设立当亦始于此矣】
通典唐贞观初天下始置义仓毎有饥馑则开仓赈给高宗永徽二年九月颁新格义仓据地取税实是劳烦宜令戸出粟上上戸五硕余各有差
唐书食货志第五琦请天下常平仓皆置库以蓄本钱
【谨按唐书食货志太宗时置义仓及常平仓以备凶荒高宗以后稍假义仓以给他费至神龙中畧尽元宗即位复置观此则浙省诸州义仓在唐代虽不可考然与时废兴其大畧当不甚相逺又德宗时赵赞言常平仓废垂三十年请于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱独不及江南道则是时浙省诸州常平之废葢久矣】
旧唐书食货志元和六年制诸道州府有少粮种处委所在官长用常平义仓米借贷淮南浙西宣歙等道十三年戸部侍郎孟简奏天下州府常平义仓等斗斛请准旧例减估出粜但以石数奏申有司更不收管内州县得专达以利百姓从之
文献通考开成元年戸部奏应诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛之至轻事必通济岁月稍久自致盈充纵逢水旱之灾永絶流亡之虑从之
文献通考干德元年诏诸州于所属县各置义仓自今官所收二税石别税一斗贮之以备凶歉给与民五年令诸州置惠民仓如谷稍贵即减价粜与贫民不过一斛景德三年诏于京东京西河北河东陜西淮南江南两浙各置常平仓
文献通考司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝耿寿昌能爲之也谷贱不伤农谷贵不伤民民赖其食而官收其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱爲青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽壊常平专行青苗也国家毎遇凶年供军仓自不能足用固无羡余以济饥民所赖者只有常平仓钱谷耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平籴若有凶年将以何谷赒赡乎臣切闻先帝尝出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平仓钱谷共约一千余万贯石今无故尽散之他日若思常平之法复欲收聚何时得及此数乎臣以谓散青苗钱之害犹小而壊常平仓之害尤大也
续文献通考隆兴二年诏司农少卿陈良弼往浙东防检常平等仓良弼言比防检七州常平仓其间失陷借支坏烂失收米麦共二十七万六千二十余石并常平钱一万四千四十余贯乞委提举官徧诣所属刬刷余省钱米偿纳如所偿未足俟收纳秋苗日尽偿从之
续资治通鉴乾道七年提举浙西常平李结乞以见管营田拨归本司同常平田立官庄梁克家亦言戸部营田率爲冇力者下价取之税入甚微不如置官庄岁可得五十万斛
文献通考乾道八年知台州唐仲友言鳏寡孤独老幼疾病之人乞依乾道七年例取拨常平义仓赈给上命以常平米抵价出粜以义仓米赈济
朱子延和奏劄臣比因讲求荒政复有事虽非今日拯救之急而实异时久逺之利不敢不言臣所居建宁府崇安县开耀乡有社仓一所系昨乾道四年乡民艰食本府给到常平米六百石委臣与本乡土居官朝奉郎刘如愚同共赈贷至冬收到元米次年夏间本府复令依旧贷与人戸冬间纳还臣等申府措置每石量收息米二斗自后逐年依此敛散或遇小歉即蠲其息之半大饥即尽蠲之至今十有四年矣其支息米造成仓厫三间收贮已将元米六百石纳还本府其见管三千一百石并是累千人戸纳到息米己申府照会将来依前敛散更不收息毎石只收耗米三升系臣与本乡土居官及士人数人同共掌管遇敛散时即申府差县官一员监视出纳以此之故一乡四五十里之间虽遇凶年人不阙食窃谓其法可以推广行之他处而法令无文人情难强妄意欲乞圣慈特依义役体例行下诸路州军晓谕人戸有愿依此制立社仓者州县量支常平米斛责与本乡出等人戸主执敛散每石收息二斗仍差本乡土居官员士人有行义者与本县官出纳收到息米十倍本米之数即送元米还官却将息米敛散毎石只收耗米三升其有富家情愿出米作本者亦从其便息米及数亦与拨还如有乡土风俗不同者更许随宜立约申官遵守实爲久逺之利其不愿置立去处官司不得抑勒则亦不至搔扰伏望圣慈详察特赐施行取进止
朱子奏衢州官吏擅支常平义仓米状窃惟常平之法所以准备灾伤广行赈给民命所系利害非轻今衢州当职官不能计度军储应副支遣而坐指常平储蓄之备以爲一时之用虽原其情实未必有他情弊而隳废法度耗散储蓄渐不可长故臣昨来不欲便具奏劾只具状申尚书省乞与敷奏依法施行意谓朝廷必须薄行责罚以戒后来今乃一无所问亦不畧行戒约即在本司何以约束诸郡况今来旱势已成衢州尤甚城中米价已是七十文足一升兼本州水路浅澁尤宜爱惜不可违法妄有侵耗欲望将本州当职官吏畧加责罚或念其委实欠阙军粮即乞朝廷别行应副严行约束今后不得辄将常平官物妄有侵支实爲久逺之利伏候勅防
续文献通考嘉熈三年九月以江湖浙东旱伤诏诸路提举常平司覈所部州县常平义仓之储以备赈济仍饬制总司今后毋輙移用违者坐之
元史食货志常平仓至元六年始立八年以和籴粮及诸路仓所拨粮贮焉
续文献通考至大二年九月立常平仓延禧四年二月勅郡县各社复置义仓至治元年五月御史刘恒请兴义仓泰定二年九月以郡县饥勅有司治义仓至元元年立常平仓
明会典洪武初令天下县分各立预备四仓官爲籴谷收贮以备赈济就择本地年高笃实民人管理
续文献通考正统五年正月令六部都察院推选属官领勅分诣两畿各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之军民中有能出粟以佐官者授以散官旌其门
明实録成化中勅藩司言异时州县设预备四仓所以广储蓄备旱潦爲民赖也比久废弛宜覈实见在储蓄有无多寡之数仍尽各处在官赃赎籴爲备有不敷听于存畱粮内借拨或于各里上中戸劝助以充其防守仓者于附近里分令殷实有行止者主之至通司官吏实收虚放爲侵盗者论如律衞所地亦如之
明实録嘉靖中侍郎王廷相言备荒之政莫善于古之义仓若立仓于州县则穷乡就仓旬日待毙宜贮之里社定爲规式一村之间约二三百家爲一会每月一举第上中下戸捐谷多寡各贮于仓而推有德者爲社长善处事能会计者副之若遭凶岁则计戸而散先中下者后及上戸上戸责之偿中下者免之凡给贷悉听于民第令登记册籍以备有司稽考则既无官府编审之烦亦无奔走道路之苦从之
续文献通考嘉靖十二年戸部尚书许瓒言郡县赎锾引税多干没无稽宜令籴谷备赈从之
国朝事例
大清会典凡常平等仓顺治十一年
诏各府州县俱有预备仓及义仓社仓积贮备荒责成该道员稽察旧积料理新储每年二次造册报部该部察积谷多寡分别议奏以定功罪 十二年题准各衙门自理赎锾春夏积银秋冬积谷悉入常平仓备赈置簿登报布政司彚报督抚岁终造报戸部如有假公润私匿漏报者督抚查叅其乡绅富民乐输者地方官多方鼓励勿勒定数勿使胥吏侵克及加耗滋弊 十三年又议准积谷赈济务令修葺仓厫印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支 十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾戸贫民有司实力奉行 十八年议准捐输赈荒见任官员乡绅愿纳米一千石或银一千两以上者加级纳米一千石银一千两以下至米一百石银一百两以上者分别纪録商民纳米五十石银一百两者给扁旌奬纳米一百石银二百两者给九品顶带纳数多者递加职衔生员俊秀准纳米入监读书 康熙十八年题准地方官整理常平仓毎岁秋收劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓鎭店立义仓捐输积贮公举本乡敦重良善之人管理出陈入新春月借贷秋收偿还毎石取息一斗年终州县将数目呈详上司报部管仓人储谷繁多题明给顶带荣身有官吏掊克者照侵欺正粮例处分有强派抑勒借端扰民者该督抚题叅治罪 十九年覆准直省常平仓谷畱本地备赈义社仓谷畱本村备赈永停协解外郡
康熙二十八年十月戸部爲积贮天下本计等事覆河南道御史条奏一欵内开嗣后文武官员捐谷四百石或米二百石准纪録一次比此多捐者照所捐数目准其纪録俊秀人等捐谷四百石或米二百石廪生捐谷一百六十石或米八十石增生捐谷二百石或米一百石附生捐谷二百四十石或米一百二十石青衣生捐谷三百石或米一百五十石俱准作监生富民捐谷四百石或米二百石给九品顶带荣身捐谷一百石或米五十石该地方官给扁旌奬又敬陈微臣一得之愚等事覆直隶巡抚题富民捐谷六百石或米三百石准给八品顶带荣身将此一欵应入各省常平仓捐纳事例之内令其捐纳所捐米谷交与州县官将常平等仓修理收贮该地方官照仓斛收取按季造册申报督抚如陆续捐输米谷积蓄若多该督抚题请停止其捐纳米谷仍照前捐纳银两州县衞所官陞迁离任同正项钱粮一并交代接任官若有浥烂侵蚀短少等弊该督抚指名题叅此项捐纳米谷该地方官出给实收之时注明米谷交仓月日申报该抚咨报戸部到日换给执照将所捐月日转咨吏礼兵三部俟
命下之日通行直隶各省督抚遵行可也奉
防依议
康熙三十一年五月初二日大学士伊桑阿等奉
上谕积贮米谷最爲要务倘能实有葢藏则岁遘凶荒必不至于饥馁但小民不知储蓄毎于丰稔之年恣意糜费一遇歉岁即坐困不支今正値麦石收获之时应行各该地方官劝谕百姓令各戸量力捐输积贮该州县官以输纳之人姓名数目详记册籍其秋禾收获以后亦以此例举行如春月转贷于乏谷之民俟秋月即照此数偿还备用毎岁当收获遵行此捐输之法不数年间米谷充裕纵使岁偶不登何至闾阎艰于粒食尔等与九卿詹事科道会议具奏钦此臣等遵奉
上谕今正値麦石收获之时应行各该督抚令州县衞所官员劝谕乡绅士民人等令各戸量力所能不论几石几斗听便捐输该州县衞所官员将输纳之人姓名麦石数目造报该抚秋收后亦照此捐输积贮若将米麦贷于乏谷之人俟收获时即照原领米麦之数交纳如有不肖官员混行抑勒多收情弊事发即照私派钱粮例处分每岁收获时俱照此遵行至于收纳米麦该州县衞所官员于所属地方城市乡村适中之处酌量设仓几所于本地方绅衿耆老内令公举诚实可任者交付管理敬谨收贮无致浥烂一切借贷偿还该管之人俱造册呈明地方官用印存案凡此捐输乃爲小民代谋积贮如有竟不捐输者将姓名另记一册设遇蠲免钱粮此戸不准蠲免其地方官员将此捐输米麦应不时稽察交代收受时俱照正项钱粮交代收受该知府于岁终察勘详明该抚该抚将捐输总数造报戸部遇有司荐举时于事迹内注明劝输有法字様方准荐举若有官吏侵蚀等弊即照亏空正项钱粮例处分可也奉
防依议
康熙三十二年正月戸部爲钦奉
上谕事议覆浙江巡抚张鹏翮会同总督兴永朝疏称浙省产麦无多所收不敷民食且夏麦贮仓易于浥烂而乡绅士民咸愿夏秋并作一次毎亩捐谷四合如零星小戸力不能输者听从其便至于修理仓厫如有旧设仓基该地方官设法修葢如无仓基之处择于空濶寺院亦令捐修备贮毋许派扰里民仍举诚实绅衿耆老管理至次年耕种之后听民借贷借存各半以备不虞定限十月内还仓其管理之人不许扣克侵运并州县等官不许抑勒多收如有违者照私派例处分交代照正项钱粮收受各府毎于岁终详明报部等因应照该督抚所题可也奉
防依议
康熙四十九年九月戸部爲请照江南开例捐监积贮等事议覆浙江巡抚黄秉中疏称江宁开例纳监部覆奉
防允行江浙二省爲财赋之地人民繁庶今若止于江南开例捐纳则湖广江西之米俱聚集江南粜卖不能到浙而浙省捐纳之人亦必将米运赴江南浙米势必腾贵民食愈致艰难请于浙江亦开纳监之例杭嘉湖三府各捐米十万石或谷二十万石其八府各捐米五万石或谷十万石俟捐足之日即行停止至客商贩米来浙路程较江南稍逺故价値亦稍贵捐纳数目应量爲酌减庶捐纳之人无有趋避等因查先经江宁巡抚张伯行会同总督噶礼以各属仓廪空虚积贮之法请开常平仓纳监事例经九卿议覆奉
防依议钦遵在案今该抚请于浙江亦开纳监之例以裕仓储应如所题照江南捐纳监生之例捐纳监生俟捐足之日即行具题停止再查杭嘉湖等府与江南交界米价自应画一且台温等府连年丰收米价亦属平贱应将该抚所请捐纳数目量爲酌减之处无庸议可也奉
防依议
康熙五十三年七月十二日钦奉
上谕【恭纪首卷】行令总漕截畱漕米五万石拨运浙江杭州府以备积贮随经大学士萧永藻等议准又将截畱江南江宁府之十万石米内拨出五万石一同运至杭州府收贮
康熙五十三年十一月十七日钦奉
上谕【恭纪首卷】浙江再截畱漕米十万石收贮杭州府以备
赈济
康熙五十四年十二月戸部爲钦奉
上谕事议覆浙江巡抚徐元梦题称浙省奉
上谕先后截畱漕米二十万石加谨收贮以备不时之需先经平粜米十万石时已秋成买补在即后次截畱之十万石俱经收贮仁钱等九县仓厫但各县仓房昔年俱照额征米数建造今届开征新粮之际难以并贮议在省城之广丰仓旧址建造仓厫二百四十间收贮现在饬行兴建委员督造外所需工费臣等率同司道府县各官捐济相应题明等因前来应移咨该抚俟仓厫造完之日题报可也奉
防依议
康熙六十年十二月戸部爲吁恳
皇恩等事议覆浙江巡抚屠沂题称浙省人稠地狭民间素少葢藏每遇岁歉米价腾贵小民多致乏食我
皇上轸恤民于康熙五十三年间两次截畱漕米二十万石预备积贮是以五十五五十八两年水旱灾荒不待挽运即支动截漕米内赈米一十二万二千五十五石零今秋被旱成灾之仁钱等二十八县二所已经题请蠲赈其续报之于潜等十一州县三衞所乏食灾黎亦俱引领望赈但二次截畱米内止存米七万七千九百四十四石零目下动赈之后将来未有积贮其常平仓陆续收捐存仓米谷查宁台温处四府连谷折筭米二十万一千一百八十七石零俱系环山滨海拨运维艰久经题明畱备本处之用至于杭嘉湖绍金衢严七府属收捐米谷连谷折算及义田余租共米四千四百余石现在尽数拨赈毫无储蓄宜早爲筹画庶几有备无虞请于浙省本年应征漕米内截畱二十万石以裕积储杭州府存贮十五万石金衢二府各分贮二万石严州府分贮一万石其赈过及现动之原畱漕米仍于生俊捐纳案内补项再照浙地卑湿米贮日久不无浥烂之虞请于夏秋青黄不接之时借放兵匠月粮俟冬征南米照数拨还等因会同督臣满保合词具题前来应如所题将浙省六十一年起运六十年分杭嘉湖三府属应征漕粮内均派截畱二十万石分发各府加谨收贮毋致浥烂如遇应用之时题请动用再查截畱漕粮原爲预备积贮使临事免转移之劳若将前项所截漕米借放兵匠月粮恐不能按时还项如遇应用之时反致有悮应将该抚题请畱漕米石于夏秋借放兵匠月粮之处毋庸议本月十一日奉
防依议
康熙六十一年九月戸部爲仰体
圣衷等事议覆原任浙江巡抚屠沂疏称浙省年来屡被灾荒捐谷不敷赈济已将五十三年截畱漕米尽数动赈复动新漕凑用前项漕米应于收捐生俊案内米谷补还縁从前海塘开捐以致常平之例暂停今海塘之例已停常平事例复开是可捐补还项但常平之例数重人皆趋少避多报捐寥寥以致漕米不能速补惟有仿照河工捐贡捐监之例米石数目无论本省外省俱准于杭州府永济仓捐纳庶原项易于补足俟补清之日分别州县于常平仓收捐备赈等因会题前来应如该抚所请照六十年题定河工之例先于杭州府永济仓收捐补项照数补完之日分别州县于常平仓收贮备赈将四十九年所题杭嘉湖三府各收十万石其余八府各收五万石之数拨补满足即行具题停止可也奉
防依议
浙江通志卷七十七
钦定四库全书
浙江通志卷七十八
积贮【中】
雍正二年闰四月初二日钦奉
上谕社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然往往行之不善致滋烦扰官民俱受其累朕意以爲奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听民便自爲之而不当以官法绳之也近闻各省渐行社仓之法积蓄于丰年取资于俭岁俾民食有赖而荒歉无虞朕心深爲嘉悦但因地制宜须从民便是在有司善爲倡导于前畱心照应于后使地方有社仓之益而无社仓之害此则尔督抚所当加意体察者也又闻民间输纳钱粮用自封投柜法亦属便民之道但偶有短少之处令其添补每至多索数浮于所少之外理应将原银发还仍于原封内照数补足交纳庶可免多索之弊此虽细事督抚大吏亦不可不畱心体察严饬有司以除民累特谕
雍正三年九月二十五日钦奉
上谕【恭纪首卷】因浙江等省丰收宜及时储蓄畱爲缓急之
需仓贮亏缺者速行买补
雍正三年十二月十七日戸部奉
上谕【恭纪首卷】因江南浙江丰收着督抚动项就近采买谷石于省仓及府州县应贮之处加谨收贮
雍正三年十二月二十八日钦奉
上谕积贮仓谷关系民生最爲紧要朕屡降谕防令该督抚等严饬州县及时买补亏欠昔年之数无如茍且迟延奉行不力即如原任直隶总督李维钧仍奏称各属仓谷已补足七八分及今冬发仓赈济亏空甚多若非截畱漕米发给通仓穷民几至失所昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行今直省地方俱定限三年将一应仓谷务期买补完足不得颗粒亏欠三年之后朕必特差官员前往盘查如有亏空定行从重治罪倘有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可勒限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事关民瘼非小是亏空仓谷之罪较亏空钱粮爲甚自宜严加处分并着内阁九卿确议定例具奏钦此
雍正四年五月戸部爲钦奉
上谕事议覆浙江巡抚李衞疏称奉
上谕湖广今岁收成丰稔着动支库银采买谷石收贮此时只宜陆续采买若民间谷价稍昻即便停止俟明年再行采买江南浙江今岁俱获丰收着落该抚就近商酌若亦可动项采买着即一面定数奏闻一面采买钦此经前署抚臣傅敏准咨行司钦遵去后兹据布政使佟吉图详称杭嘉湖绍四府属县于秋成收谷之后尽行礲米贮谷者少应俟今岁秋成采买同存谷数多之象山定海黄岩太平永嘉乐清瑞安平阳泰顺丽水青田遂昌云和龙泉庆元景宁等县毋庸购买其宁台金衢处等府系产谷之处但浙江潮湿难于多贮今应量爲陆续采购雍正三年分耗羡解司积储银一万七千五百六十两六钱一分不敷备谷之需应再酌动库银一万三十九两三钱八分通共银二万七千六百两先匀给鄞县慈谿奉化鎭海临海宁海金华兰谿东阳义乌永康武义浦江西安龙游江山常山建德淳安等十九大县毎县各发银一千两又天台仙居汤溪开化遂安寿昌桐庐分水缙云等九中县毎县各发银八百两又松阳宣平二小县毎县各发银七百两共符前数饬令各属采买可得谷五万五千余石俟各县送到实贮仓收之后核价验明报部照例盘查以备不时赈粜之需等因请题前来理合奏
闻其今秋买谷之处容【臣】细加酌量另行请
防等因应令该抚将分发鄞县慈谿等县买补谷银二万七千六百两速令采买谷石贮仓仍委员不时盘查毋致浥烂亏空至杭嘉湖宁绍台金衢严处等府属县俟今岁秋收再行酌量分别多少买谷存贮之处应令该抚细加酌量另爲题请可也奉
防依议
雍正四年九月戸部爲遵
防酌议预备等事议覆浙江巡抚李衞疏称福建地方今年米价昻贵浙江所产米谷即丰年不足食用原无多余可以协济查四川米价较各处颇贱若就川省多行购买庶于闽浙两省民食均有攸赖【臣】前具折奏请奉
硃批甚好速具题前来臣钦奉
谕防即于浙省存库盐院笔帖式等归公项内借动银十万两委员星赴四川地方分头买米十月冬收之时即可买齐年内陆续运到再爲酌定再各省米价贵贱难以预料倘遇川省米价亦昻将解去之银暂存川省藩库乘其贱时再行买运等因应令该抚俟川省买米运到之日酌量闽浙两省缓急通融以济民食至运到之米或系存贮或应作何动用之处逐一分晰报部查核可也奉
防依议
雍正四年十月巡抚浙江都察院右副都御史【臣】李衞题爲遵
防事准戸部咨开雍正四年八月内阁交出大学士等
奏称【臣】等遵
防议得据高其倬奏报目今福建已经得雨田禾茂盛米价大减小民不忧乏食但须商酌积贮备用之法前奉
防令江西运米十五万石往闽济用今改爲三十万石谷由海运闽是福建已得谷三十万石矣伏思我
皇上轸念闽省欲令多贮米谷以备用请将浙江漕粮截畱十万石易谷二十万石就近运送最爲妥便等因奉
防依议钦此行文到【臣】除行司遵照外查杭嘉湖三府民间收获之后即砻米完租纳银不存稻谷向例已久若令以谷二石抵完漕米一石则事属创始民情未谙且今年谷颇湿润恐难久贮若俟收米易银买谷必待来年秋成方能购齐运闽又致稽迟【臣】再四思维现于钦奉
上谕事案内奉
防浙江今年采买谷石预备积贮【臣】已先后二次题明动银十二万七千余两分发各县预爲采买约可得谷二十余万石今现有【臣】题明赴川买运之米今冬来春运回可以接济此项谷石原系积贮备用莫若于此谷内除不通海口之处仍行贮仓外其余可通水路之县将现买谷石运至海口知会闽省领运即将截畱漕米十万石抵补此数存贮浙省分积各属俟来春青黄不接之时粜米易银于秋成仍然买谷照数发给还仓一转移间闽浙皆有积贮彼此两无岐悮矣奉
防着照该抚所请行该部知道
雍正四年十二月戸部爲众商感沐
圣恩公输积贮等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李衞疏称两浙杭嘉绍松等所商人汪中立等呈称商等生逢
盛世共乐升平又荷
皇仁轸恤蠲课加斤浮费尽除
恩膏叠沛商等无不乐効挽输争先销办今年正引指日销足羣商愿竭顶踵之微以効涓埃之报伏念
皇恩养育万民加意积贮见奉动支公帑买谷备储众商愿公输银十万两分作三年交纳解归藩库分发买谷以备积贮等情【臣】不敢壅于上
闻伏乞
皇上睿鉴施行奉
防据李衞奏称两浙众商公输银两爲地方预备积贮甚属可嘉着议政大臣大学士九卿悉照两淮盐义仓之例定议具奏钦此钦遵该【臣】等会议得两浙盐商愿输银十万两分作三年交纳运归藩库用备积贮杭州府治爲浙江省会之区即隣省亦舟水相通于此建仓实爲便利应令该抚李衞将众商愿输银十万两分作三年完纳交与该盐政照两淮盐义仓之例遴选老成殷实之商交其办理一面建造仓厫建仓之地务择高燥寛闲之处或于城内或于城外分作几处应建若干座约费银若干两着该抚李衞督率办理之商酌量妥议先将众商第一年所输银两料理建仓若工用有余畱爲买米之用如或不足于第二年商输银内支补其第二年第三年商输银两分年就产米之处照时价分路采买或应贮米或应贮谷亦着该抚李衞与办理之商斟酌定议所贮米谷交与选出之商管理该盐政仍不时稽查毎年于青黄不接之时照存七粜三之例出陈易新或于米贵之时开仓平粜总至秋成时籴补倘地方有赈济之用该抚一面题请一面动支管理之商人每年将出易粜补动支之数呈报该抚核实奏报其出陈易新平籴平粜之内或有盈余即以增买米谷如此则贮藏日富缓急足恃于商民均有裨益俟三年交完之日该盐政将捐输商人姓名分别造册具题到日交与该部照例议叙可也奉
防依议
雍正五年四月戸部爲仰体
圣衷敬陈管见事议覆浙江巡抚李衞疏称足民之道积贮爲先查浙省储备未丰臣于雍正四年八月间将从前已准开捐之仰体
圣衷等事一案具题请仍照河工捐纳贡监之例接捐买备常平部覆以照江南旧例数目收捐数月以来报捐不过三五人盖縁米数既多价亦过昻且江南常平捐监之例又经议改准照河工事例数目将银两折收米谷如俊秀捐监比浙省少米七十余石其他以此递减人情莫不避重就轻岂肯趋多弃少臣查江浙两省戸口之繁庶相等上年之被水皆同仓储积贮均属急务今各省事例数目皆少而浙江独多势必有开例之名无捐收之实仰恳
皇上天恩准照江南现行河工事例米谷数目一视同仁使生俊踊跃急公于积贮庶有实济等语查浙省捐补截漕先经原任浙江巡抚屠沂于康熙六十一年间题准照河工事例捐纳贡监续于雍正四年八月内准浙江巡抚李衞题请仍照河工捐纳贡监之例接捐常平【臣】部以漕米既经捐足所有各属应捐常平米石应改照江南常平事例米数捐纳等因议覆奉
防依议钦遵去后今该抚李衞以江南常平捐贡监例又经议改准照河工事例数目将银两折收米谷江浙两省相同恳照江南现行河工事例使生俊踊跃急公应如所请将浙省常平仓准其循照江南常平比照河工事例捐收米谷不论红白听其兼纳则生俊不致趋少避多而仓储易于充裕矣又疏称前抚臣黄秉中原题常平仓止议捐米七十万石【臣】查浙省人民众多各县存谷无几积贮本宜加充兼之浙闽接壤闽省或有需用米谷浙江海运接济尚易请于前题捐数之外加増一倍共捐足米一百四十万石照大中小县分别积贮庶可缓急通融有备无患等语查闽浙两省均属海疆该抚李衞既以浙省各县存谷无几积贮本宜加充兼之闽浙接壤闽省或有需用接济尚易应令该抚将浙省常平仓捐米一百四十万石分别州县之大中小酌定应贮米谷之多寡俟各该县米谷捐足之日即行具题停止可也奉
防依议
雍正五年八月巡抚浙江都察院右副都御史【臣】李衞爲题明事该【臣】防得浙省居民稠密戸口繁多而杭嘉湖三府本地又多种桑麻是以产米不敷民食向借湖广江西等省外贩之米接济【臣】于上年题明动银十万两赴川买米运浙以备平粜于本年闰三月陆续运到除沿途损折外实买回浙斛米十万五千余石縁浙省杭嘉湖三府属去冬今春雨水过多米价较往年稍昻随于川米运到时分发三府属委员设法减价平粜城乡市鎭以及偏僻地方无不周遍民间得食平价之米不致苦难又奉
防动银修理城河塘隄令穷民佣工趂食一时士庶兵
民莫不感颂
圣恩欢呼载道是此番买回川米实于浙省大有裨益
矣本年仰赖
圣主洪福雨泽涵濡早禾俱已丰登晚禾虽未收获然
皆加倍茂发知爲大有可以上慰
圣怀虽目下有杭湖接壤之区临安山内突尔起蛟山水骤发冲伤数处隄岸不无数邑低洼之处被泥水浸没田禾现在确查加意抚恤另爲具题然已约知大槩不过偏隅于全省大势年成仍无甚减惟是浙省常年亦向食外省客贩之米在商人贱买无论丰歉皆思贵鬻若官米充足则于民米价高时发出减粜如民米平贱时即行收贮以备不时粜卖自可永杜刁商乘机长价之弊其或闽省米价高昻亦可将浙米运往接济平粜诚属两便可以踵行但浙省今岁丰稔似可不必如上年之数【臣】请今年再于粜米归欵原银内止借动银五万两仍赴购米以爲储蓄之备此外又有两浙各商捐银十万两分作三年完交购备米谷积储荷防
俞允部行以首年所完之银料理建仓今已完一年银三万三千三百三十两零建仓工料约计费一二万金实不用一年捐银之数若将余银存畱虚贮徒属无益今各商具呈情愿将本年所完银内提出三万两付与往川购米之员顺带搭买运回储备其建仓费用已有银三千三百三十两零连下二年零数合算共该银一万两犹可通融应垫即有不敷伊等愿爲公捐补足已据各商踊跃同情【臣】思川米运浙有需时日若不于岁前购回恐来年长途春雨淋浸米色不能干燥难以收贮查今次请买平粜之米止议动银五万两仰承
皇上加惠浙省地方无所不至是以不候部覆即已委员共领二项买米银八万两于七月内起程采买再查湖广原系产米地方而川米又多贩至其地以待外省转贩随谕领买官员前走楚省彛陵州川江总隘探有客贩川米果然价平即于此处采买倘客贩希少米价高昻仍赴四川重庆府购买再查上年赴川买米川民得浙省价银完粮使用甚爲利便而彼处米石亦不因浙省往购致昻但恐时价先后不同或今番重庆米价亦贵不但浙省重价买回无益并恐彼地米价因之加长随又复饬买米官即将原银寄放该府贮库乘其贱时再行买运务期彼此均有裨益【臣】谨具题伏乞
皇上睿鉴勅部查照施行奉
防该部议奏十月初五日戸部以应如所请议覆奉防依议
雍正六年二月十七日奉
防社仓捐谷听民自便不可绳以官法朕颁发谕防至再至三各省督抚办理此事但当将已交在官而官吏侵蚀者查令追赔若民间一时虚报数目而力量实不能完者悉令催交小民必致扰累此处朕亦屡行晓谕今据马会伯奏称天门县劝输谷石实欠在民应饬地方官于来年秋收时劝催里民交纳等语所奏甚属错误此项谷石不必催追听从民便输纳吴文煊亦从寛免议并将此晓谕各省督抚知之该部知道钦此
雍正六年四月初十日钦奉
上谕积贮米谷原以备旱涝缓急之需民命攸关最爲切要朕无时不加训饬严其考成务期地方有司实力奉行庶可有备无患又念积贮谷石首重仓厫若厫座不坚必有霉烂亏折等弊是以雍正四年谕令各省地方加意修理务使坚固以爲储蓄之计但恐有司视爲其文奉行不力且新旧官员未定仓厫交代之例或去任之员以损坏渗漏之厫座任意交代贻累于后官或接任之员有霉烂亏空等情而借口旧日仓厫之不修诿咎于前任似此种种弊端皆于积贮之政大有关系嗣后着将各府州县仓厫入于交盘项内新旧交代若有木植毁烂倾圮渗漏之处着接任官即行揭报不准接受倘有狥情滥受者即系接任官之责除照例处分外仍令赔修如此则有司各顾其考成而于积谷养民之道实有裨益其如何定例之处着九卿会议具奏特谕
雍正七年七月戸部爲请酌定直省仓储之法等事议覆浙江总督管巡抚事李衞疏称防得足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪条奏行令以州县之大小酌定积谷之多寡将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈济虚之善防但或不细心体会部臣之议而止就仓厫之多少以爲米谷之去畱设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之县而因其仓厫原少遂将现贮之外尽行发粜则有不足之虞若处偏僻需米无多是以仓有空闲者必欲购买贮足亦恐徒滋红朽【臣】愚以爲部臣所议州县之大小定积谷之多寡实爲至当之论其仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫而定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等若嘉湖宁绍等处少者四五千多者亦不过七八千惟省城永济仓捐纳补漕案内原议应购补兵米共四十四万余石除分贮金衢严三府及备借米外其余悉贮本仓【臣】再四筹画省城旗营驻防较之外府州县更爲紧要永济仓应酌贮谷四十万石抵算米二十万石以备储用其余米石尽可粜买将所粜及从前存司未买银内于通省中按县分大小水陆冲僻或仅爲本地之储积或可备隣境之转输酌定数目除原存米谷外少者均爲添拨发价买贮将原议买补之四十四万余石除贮省外其余一米二谷计算共该买谷四十八万余石分之通省各县毎年存七粜三秋成补还则存仓之成色必高而积久之折耗可减其于储备似爲有益今【臣】现在将永济仓米动拨先就省城并宁台一带沿海需米之处运往平粜一面饬令布政司将捐纳补漕一案已买未买米数并现在出粜及将来应行拨贮各数分晰造册另咨送部再永济仓厫房原止一百二十间仅贮米十七万余石将来以米易谷需厫愈倍而省城居民栉比难得有此寛广之区惟查南粮仓向贮解省南粮厫座虽不多而基他尽可盖造应增添厫房将永济仓再买之谷移入南粮仓厫同旧仓一并收贮其南米原以备给省城满汉旗营兵糈今副都统傅森现在移驻乍浦所有旧衙署已属空闲虽房屋无多而地基亦大【臣】与将军鄂密达商妥可以改爲南米仓厫此地既在旗营之内就近放给便于兵粮而【臣】与鄂密达各派官员防守则防范更爲严密一转移间甚属两便至分拨外府州县之谷除原有空厫之处只须酌量修葺粘补毋庸更议外若入官房屋一项非逐县所有而住房之式亦与仓厫不同应俟查有可改之房即行改建若缺少者仍须酌量添造所有省县各处盖仓工费查原存捐纳银两除照数买补米石外尚多余剩即将此内动支再有多余全数添买谷石收贮则工费出于捐项之中不必再动正项相应一并题请等因具题前来均应如该督所请行奉
防依议
雍正七年闰七月二十六日钦奉
上谕各州县之设立常平仓积贮米谷原以备地方一时缓急之需所关甚重朕爲此备极焦劳多方筹画务期仓储有赖旱涝无虞年来所颁谕防亦深切着明矣夫收贮米谷必须仓厫坚固始可爲经久之计是以从前降防将仓厫之完整与否一并入于交盘之内以爲州县官之考成今闻各省之中偏僻之邑竟有向来无仓厫而有司茍且因循不行详请督抚藩司等亦忽焉不察致将养民备荒之具或寄顿于寺庙或借放于绅士富戸之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕愼重民储之意凡各省未有仓厫之州县着该督抚详悉查明商酌即行建造其造仓之费或动用正项钱粮或支给存公银两着该督抚酌量本地情形悉心定议具奏特谕
【雍正八年署浙江布政司粮道朱伦瀚爲请酌定直省仓储之法等事查得浙省开捐贡监案内收存司库永济仓补漕价银内除雍正七年院题明划出米价一十五万石分派各属买谷储备并添建仓厫工料外尚存银三十三万余两但上年分发各属购贮谷石虽据报买而原发之价俱称不敷其核实准销已找给者无几尚有应找各县之价并移建南粮仓厫房工料银两外约余银三十万余两应遵檄饬分发各属购谷贮备今查永济仓原存截畱漕米四十万石内除先拨五万石分发金衢严三府存贮并上年划出米价一十五万石分发各属购谷储备外本仓已有米二十万石易谷储备但杭城爲省会重地人居稠密生齿浩繁应于三十万两银内动支银一十万两买谷存贮永济仓则积储足备丰歉有资设需拨济亦属便易至通省州县现在存仓
谷石按大中小三等计算除大县黄岩县已贮谷二万三千三百石永嘉县已贮谷四万七千六百石零中县瑞安乐清平阳三县已各贮谷三万三四五千余石龙泉太平二县已各贮谷二万一千至二万七千余石小县庆元泰顺云和三县已贮谷一万五千至一万八千余石俱存贮已多并仁钱二大县系附郭首邑同在省城设冇需用自有永济仓米谷可恃均无庸再行分派买贮外其余大县计三十县查现贮谷自一万余石至一万四千余石中县系二十四县现贮谷自一万至一万一二千余石小县计十一县现贮谷自七八千至一万余石均计存仓多寡不甚相悬积贮亦未爲足备应动支银二十万余两分别大中小三等均匀分派给领买贮除大县仁和钱塘黄岩永嘉四县不派外计共三十大县毎县添派贮谷八十石中县除乐清瑞安平阳太平龙泉五县
不派外计共二十四中州县毎县添派贮谷五千三百石小县除庆元泰顺云和三县不派外共计十一小县毎县添派贮谷二千六百五十石以上共添买谷三十九万六千三百五十石饬令各赴司领银买贮则承买既无偏多偏寡之弊而存贮亦皆有备无患矣再查浙省出产米谷无多而杭嘉等府向系前赴上下两江邻省采买运回储备凡上游山僻不通运道者即于本地买贮附近水口可通舟楫者于本境或邻封别省各计收获分数随便采买运贮又永济仓拨银十万两亦须委员前往江省产谷地方及时采买但以数十万之数一时购办分头四出恐价値高昻是各属派买之谷倘今岁未能通买照从前之例次年购足其永济仓听买谷银十万两亦应酌存银二三万两畱爲下次再行采买抑或永济仓积贮已多仓厫一时不及齐备此畱买之十万两谷价
统俟下年再爲买贮至于各属所买谷石均需建造仓厫应照上年之例每间准动银二十两如杭嘉湖绍四府不产木植者毎间贮谷五百石金衢严宁台处六府系产木之区毎间贮谷六百石至应需添建仓厫银两亦令于所存米价内动支饬领建造俟买足贮仓核实准销之日如有多余畱存司库待后再行陆续添买又永济仓添买之谷亦应酌覔广大地方周围筑墙建造坚固厫房采买存贮应需工料银两亦在谷价内酌量动用建造所有分派采买补漕谷石并各属添建仓厫数目拟合造册详请咨部等因随奉院批仓谷闗系储备趂此收获之后正宜及时买足不便迟缓仰速委员并饬各属飞即领价上紧分头采买一面赶造仓厫完固以备收贮毋任延悮仍据详咨明缴】
雍正九年三月戸部爲遵
防题明等事咨覆浙江总督管巡抚事李衞题称本年夏秋之交淮北山东接界州县适有水警已防
皇上大沛殊恩蠲免钱粮又复给发帑银动支仓谷特命大臣分道赈恤数郡兆民咸安袵席昔年闽省偶尔歉收即拨江浙米石接济缓急相通总使需米之处聚集既多价値自能平减诚爲至计谨遵
防题明将浙省永济盐义二仓及附近水次各县查明分别存贮拨运数目预备船只酌动水脚银两派委诚谨官员于新春开冻时运至江北山东接界黄运二河两岸可通舟楫者探明何处需用食米押往会同本地有司平粜收回价银存俟秋成照数买补在各地既因米谷数多可以平价而浙省旧存仓谷又得出陈易新彼此均有裨益至于发运数目统于酌拨起运后再行报部等因雍正九年二月十四日奉
防凡爲督抚者能经理所属地方事务便称尽职总督李衞公忠体国视隣省如同本省将米谷筹画运送以备平粜之用甚属可嘉凡爲督抚皆能视国政如家事不分彼此如此存心则裨益之处更广矣李衞着交部议叙其运米谷前往淮北山东之处着照所奏速行该部知道钦此除移咨吏部外相应行文浙督将动拨各项存仓谷石速行运往江北山东平粜俟平粜完日将粜过价値及用去水脚银两分晰造册报部查核并知照江南山东督抚可也爲此合咨前去查照奉
防内事理钦遵施行【通计发运江省赈济米一十八万四千二十一石九斗一升五合内动永济仓米一十三万三千二百五十石盐义仓米四万三千石嘉秀等五县米七千七百七十一石九斗一升五合】
雍正十一年五月初九日钦奉
上谕各省州县设立社仓原以便民济用若遇应行借给之时该州县官一面申详上司一面即速举行方可以济闾阎之缓急倘其中有假揑虚冒等弊自难逃督抚等之耳目闻直隶百姓借领社谷必待督抚咨请部示而后准行往返动经数月小民悬待维艰仍不免重利告贷之苦着该督李衞酌量定例变通办理咨部存案嗣后遵照施行特谕钦此
雍正十一年七月戸部爲预筹备粜米粮等事覆浙江道监察御史翁藻条奏该【臣】等查得浙省杭嘉湖等府属自上年九月及本年三月间偶被偏灾叠奉
恩防将乏食穷黎加意赈防又经总督程元章题明动用盐费银两遴员赴产米地方采买运回分贮平粜以济民食在案今该御史奏称杭嘉湖等府地狭人稠所产米谷不足供一歳之需借商贩接济偶遇客米稀少价値顿昻若得多贮官米备粜庶可平市价而裕民食请毎年于秋成前视年歳之丰歉酌定米数多寡预行题明借动库项遴员于湖广等省采买分贮一値时价昻长即减价平粜较之买价应有盈余如递年发粜积有盈余银两遇歉歳减价粜卖即以盈余银两抵补所减价値等语应如所奏除现今该督程元章已动盐费银两采买米石俟运回分贮减价平粜外仍令嗣后每年酌定米数于秋收米贱之时题明借动库银赴湖广等省采买分贮遇米价昻贵之时即减价平粜将粜过价银归还原动库项如遇歉歳照买价减粜即以递年所积盈余抵补所减价値仍将采买米价及平粜价値于毎年歳底逐一分晰造册报部查核可也奉
防依议
雍正十一年十月十四日奉
上谕【恭纪首卷】杭嘉二府属本年额征漕米各截畱五万石归安乌程二县应征漕米一十八万余石并带征雍正十年分漕米七千六百余石照雍正五年部定折价征银存米以备积贮【互见漕运】
雍正十三年十一月戸部爲请定常平仓谷粜籴之法以便官民事总理事务和硕庄亲王等议覆内阁学士方苞条奏内称天下常平仓谷使无虚冒定存七粜三之法而有司奉行失宜必待谷价既贵各州县始得申详府道藩臬督抚请定官价并示开粜之期若一处文未批发不敢开粜不知谷贵早晩无常若商贩众至则旬月之间价复大减是以胥吏得借此要索穷民不得邀平粜之恩而官定之价且不能充有司当此欲不粜则红腐可虞欲贱粜则秋籴难补等语查各地方谷价之低昻原属早晩无定如遇价値昻贵该州县即宜将存仓谷石及时发粜以平市价若待谷价既贵始行详请示期开粜其未奉批发之前小民以贵价籴食先已受累又不独奉文之后或致市价复平而官价不充爲可虑也嗣后发粜常平仓谷应如所奏凡遇价値偶贵各该州县酌定卖价一面开粜一面详报俾令穷民咸沾实惠所粜价银谷石该地方官按月造册申报督抚查核又奏称河北五省风气高燥仓谷数年不坏存七粜三之法尚可遵行若江淮以南地气卑湿通行存七粜三则南方数省每至数年必有数百万石霉烂发变之谷有司惧罪往往以既坏之谷抑派乡戸强授富民伏乞
皇上特颁谕防严饬南方各省督抚验察各县存仓之谷三年不变歳存其半两年不变则粜七存三但逾一年底面即有霉烂则春尽粜而秋籴之其或年岁大歉本州县及邻境谷皆腾贵春粜之价不足以籴充原数则详明上司银交郡库俟次年有收如数补籴至河北五省倘遇岁歉听各州县详明上司不拘粜三之例督抚司道知府止于岁终实覈在仓之数一至开春照所定存粜分数随时发粜等语查设立常平仓收贮谷石原不独备平粜之用且以备赈济之需苐恐积贮年久难免霉烂是以定存七粜三之法按年出陈易新三年有零即可通行易换既无虞于红朽亦有备而无患今方苞奏称南方诸省地气卑湿存仓之谷三年不变岁存其半两年不变粜七存三亦属因地制宜之意但查南方各省各属均有高下燥湿之不同其应行发粜之处难以悬定应令各该督抚按地方风土悉心详议具题到日再议至所称一年即有霉烂春尽粜而秋籴之处查地气最湿之区积至一年容有气头厫底变色者但爲数亦属无几若春间尽行出粜而秋成偶歉谷价腾贵买补不前一时需用无所取资殊失积贮备赈之本意应将风土最湿各地方作何存粜之法一并行令该督抚妥议具题至河北五省遇有歉收之年听各州县随时发粜不拘粜三之处查存七粜三之例非因歉收之年而设若遇歉收价値昻贵各直省原可酌量多粜不必拘泥成例止粜三成至直省各州县秋成买补之处应如所奏如遇谷价腾涌即将所粜价银解交府库俟次年有收价贱照数买补再本地买补恐有派买短价以及抑勒富戸里民等弊务令于隣近州县购买以杜弊端又奏称谷之存仓则有鼠耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用秋籴之价较春粜之价即稍有盈余亦仅足以充诸费更祈
勅谕督抚严饬监司郡守岁终稽查但谷数不亏不得借端要挟庶几中材可守若有防能之员适逢秋籴价贱盈余较多详明上司别贮一仓以备歉岁发赈督抚按所积数目彚题量加纪録加级等语查春粜秋还其折耗并脚价等费是所不免如遇秋籴价贱除诸费外果有盈余应听该州县官自行据实详明以备平粜赈济之用该管上司不得借端要挟勒令多报若照盈余谷数量加纪録加级其中或有不肖有司希图议叙或于粜卖之时高擡价値扣克升斗而于买补之时不遵隣近州县买补之例仍行私派里甲短发价银浮收斛面因此转滋弊窦苦累乡民亦未可定应将所奏议叙之处无庸议可也奉
防依议
浙江通志卷七十八
<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>
钦定四库全书
浙江通志卷七十九
积贮【下】
仓厫
杭州府
永济仓【旧名广丰仓在仁和县新桥之西北首即明预备仓】 康熙五十四年具题添建仓厫二百四十间改名永济仓
广济仓【原名广积仓存贮南米故乂称南粮仓在仁和县之新桥东】 雍正七年添建厫座九十间亦改名永济贮谷储备其南米移贮南粮省仓
南粮省仓【在驻防营井字楼】 雍正六年驻防副都统移驻乍浦题请将衙署改建
盐义仓【在艮山门内】 雍正六年奉
防建【李衞盐义仓碑记从来盐防之制裕国便民而厯代以来百弊丛生遂有上亏国课下瘁民生至商亦兼受其困则体恤之心未至也伏惟圣祖仁皇帝轸念浙鹾恩膏叠沛我】
【皇上承干御极益以加斤减费蠲课赈灾商力既舒故民价不増而课额易办于是众商感悦因见我】
【皇上勤求民瘼岁支正项储谷备荒乃愿共捐银十万两用襄积贮亦足以见圣德入人之深而感人之速矣衞职兼鹾务不敢壅于上闻既奉俞防遂令别建义仓遴选诚实之商轮加经理或当出陈以易新或当粜三而存七随年丰啬与时变通庶几谷日益多济日益普虽有水旱可以不爲民害焉夫天下熙熙攘攘大抵皆爲利往来耳以诸商各出赀费奔走海滨驱驰团舍谁不欲利盈什伯爲肥身家贻子孙之计乃昔之恐失锱铢者今捐数万金不惜则岂非厚生正徳之化风动于不自知哉是仓也卜筑于艮山门内钱氏园基其地约四十亩其厫计百四十间其贮可八万五千石其于水近可便搬运其爲地燥可免湿蒸其属禁城可以数稽查其逺民房可以避烟火周围有墙墙高而厚布厫有板板濶而坚厫外有场场寛而平场前有防防高而敞有门可以杜闲杂有庙可以依仓神后有同志更扩充而推暨之其愈广皇仁于无际也夫】钱塘县
常平仓【有东西南北四仓明万厯间知县汤沐建俱圯今在总织局后】
预备仓【在城北二啚观音桥南旧名老人仓今称钱塘仓】 雍正五年建仓八间每间贮谷五百石
仁和县
广丰仓【在平安四啚】
广积仓【在新桥北】
预备仓【旧名老人仓在艮山门桥】
大有仓【在武林门月城内明万厯间巡按御史李邦华建】 康熙年间改贮南米雍正五年修葺旧仓六间每间贮谷八百石海宁县
存畱盈济仓【在县前】
永平仓【在西南隅】
社仓 康熙十三年知县许三礼建
常平仓【在县西七十三步明正德间知县曹珪移建拱辰门外名预备仓立门楼官防各三楹厫四楹缭以土垣】 雍正五年添建仓厫九间每间贮谷五百石七年添建一十七间八年添建一十六间富阳县
存畱仓【在县治西南】
预备仓【在后河头自新衖】 雍正五年添建仓厫八间每间贮谷五百石七年添建一十四间八年添建一十一间
余杭县
存畱仓【在仪门内】
常平仓【在县治东南三里】
预备仓【一在县治东南二里一在县治东南一里法喜寺巷】 康熙二十二年修雍正五年添建仓厫六间每间贮谷五百石七年添建一十九间八年添建一十六间
临安县
预备仓【在县南大巷存留仓内】 康熙九年知县陈提知建存畱仓【在县治南】 雍正五年添建仓厫一十间毎间贮谷三百石七年改建小仓二十四间八年添建一十一间
于潜县
预备仓【四所一在县西一在赵村一在太阳村一在法道村】 雍正五年添建仓厫一十间每间贮谷三百石七年添建一十间八年添建五间
新城县
义仓【在县左】
存畱仓【在县西】
预备仓【与义仓并】 雍正五年添建仓厫一十五间每间贮谷三百石七年添建一十三间八年添建一十一间
昌化县
存畱仓【在县东】
常平仓【一在河桥一在百丈明景泰中建】
社仓【明万厯间知县洛都建】
预备仓【在县西半里许】 雍正七年添建仓厫九间每间贮谷三百石八年添建五间
嘉兴府
嘉兴仓【在实花寺】
军仓【旧名外三仓洪武初名大有仓三十年倂入嘉兴仓】
子粒仓【在军仓西】
嘉兴县
预备仓【旧名济众仓在钟秀坊天寜寺东】
常平仓【五所一在接官亭一在王店一在新丰一在钟带一在新行皆前明建张朝瑞常平仓议洪武初令州县各立预备四仓官爲籴谷收贮以备赈济就责本地笃实人民管理次灾则赈粜其费小极灾则赈济其费大赈粜则常平法也岁久法湮各州县仅存城内预备一仓其乡社仓尽废夫天灾流行国家代有常平仓断乎当复者议令各属县于四乡水陆通达人烟辏集高阜去处官爲各立仓一所每岁将赎锾之半籴谷入仓或查无碍官银随宜籴买大约毎乡一仓上县籴五千石中县四千石小县三千石但不许逼抑科扰平民各择近仓殷实居民二名掌管免其杂差准其开耗凡收粜俱该县掌印官监督或遇岁饥管仓人役禀官监粜中饥半粜大饥全粜俱照原籴价银出粜或宁减之大约减荒年市价三分之一庶不至腾踊或仓谷粜尽而民饥未已令持所粜谷本赴有收地方循环籴粜四乡粜完即将谷价送官秋成委籴仍总计籴谷牙耗等费每石银若干报官注册以爲日后出粜张本盖社仓之法立则以时敛散富者不得取重息而贫民霑惠于一岁之中常平之法行则减价粜卖富者不得腾高价而贫民受赐于数十年后大饥之日昔苏文忠公在浙行荒政只用出粜常平米一事更无余策夫城内之预备仓以待赈济然有出无收其费甚钜四乡之社仓以待敛散然易散难敛其弊颇多惟常平仓者其法专主粜籴而籴本常存盖不费之惠诚救荒良防也】
预备仓【在通越门内】 雍正五年添造仓厫二间毎间贮谷五百石七年添造一十四间八年添造一十六间
秀水县
崇眞仓【在县西北二十七里今废】
花园仓【在报忠坊】
义仓【在复礼乡明陆光祖建冯梦祯复礼乡义仓记秀水旧无义仓至隆庆年始有他都亦无义仓惟复礼乡三十都独有盖始五台陆公少时甥馆于斯睹其地濒湖荡水比爲灾民多贫徙赋复繁重慨然思所以恤之而仕版蚤登厯靡暇后以太常卿谢归复游其地则民之困穷且增剧矣心益加恻焉輙命捐田三百余亩并米数百余石贮之东禅寺建爲义仓春放冬收以给民耕种岁侵量蠲之余而赡里役表贤逸蜡祭赛神余而治徒杠葺祠宇以教民孝敬礼让能自给者不得与科条纎悉定爲式以垂诸永久嗣君比都员外郎基忠前府参军基恕同心继述续增田至五百余亩米八百余斛所贷始于都之内渐及于都之外乡之民遂安居乐业孝弟力田曩时流离转徙之苦如距斯脱而礼让渐兴盗稀讼息此所谓阜民善俗之明效大验至章着矣窃惟天下事不难创始而难主守主计一不当彼且爲窟穴爲径窦不者爲具文爲故事而茍简应之法即良且日皆窳民竟安所赖哉五台始事时畴咨其乡之父老髦俊得张君守约而掌之张君兢兢愼饬主之二十年法无害两目忽眚告于五台而谢其事众乃推太学陶君九文陶君重方命乃受讫君固以精勤起家而治仓事尤谨秉公持正以计出纳而程赢缩诸所支留取予悉按故所条定行之又念惠生而遗于惠死乃复捐田出助爲亡者之需盖泽及泉壤矣夫一乡者四方之标也标建则人竞趋斯是仓法岂仅仅行于复礼一乡已哉将天下以爲标也余敢爲复礼乡之民庆又庶几行之于四方以爲四方之民庆是爲记】
常平仓【四所一在陡门一在濮院一在新城一在王江泾】
预备仓【在县东北三百步天宁寺东偏】 雍正七年添建仓厫一十八间八年添建一十六间
嘉善县
广济仓【在县治西北今废】
常平仓【四所知县章士雅创】
太平仓【在县治西一里】
预备仓【在太平仓右】 雍正五年添建仓厫八间毎间贮谷五百石七年添建一十八间八年添建一十六间
海盐县
广储仓【在县西南】
开济仓【在县西北】
常平仓【四所】
预备仓【在县治西】 雍正五年添建仓厫九间每间贮谷五百石七年添建一十六间八年添建一十六间石门县
广盈仓【即常平仓】 康熙十一年建
预备仓【在永丰仓侧】 康熙十一年建雍正五年添建仓厫一十一间每间贮谷三百五十石七年添建一十八间八年添建一十六间
平湖县
俸给仓【在学宫】
义米仓【在学宫】
常平仓【四所万厯中建】
预备仓【在县东半里】 雍正五年添建仓厫九间每间贮谷五百石七年添建一十五间八年添建一十六间
桐乡县
常平仓【四所】
预备仓【在焕文街】 雍正五年添建仓厫一十五间每间贮谷三百二十石七年改建小仓二十二间八年添建一十六间
湖州府
永宁仓【在府治东唐宋时旧址明宣德间并西仓入东仓俗名东仓又名泰定仓】
乌程县
预备仓【一名义仓在县仪门东】 雍正七年行文修葺旧仓厫一十八间八年添建一十六间
归安县
义役仓【在两平桥】
预备仓【在县南对河知县戚贤修建】 雍正五年添建仓厫六间毎间贮谷五百石七年添建一十八间八年添建一十六间
长兴县
义役仓【在县治东南】
预备仓【四所今并废】
畱余仓【在县西知县向鼎建】 雍正五年添建仓厫八间每间贮谷五百石七年添建一十八间八年添建一十六间
德清县
义役仓【在县治内仪门西】
预备仓【在清河坊余不庙之南临溪东向】 雍正七年添建仓厫一十八间每间贮谷五百石八年添建一十六间武康县
义役仓【在县西】
预备仓【在县西】
俸给仓【在县西】 雍正五年修建仓厫六间毎间贮谷五百石七年添建一十二间八年添建一十一间安吉州
义役仓【今名督儒馆在州治东百二十步】 雍正五年添建仓厫六间毎间贮谷五百石七年改建仓厫十三间八年添建一十一间
孝丰县
预备仓【二所一在松坑一在天目山】 雍正五年添建仓厫七间每间贮谷五百石七年添建一十五间八年添建一十一间
宁波府
永宁西仓【在月湖西】
广盈西仓【在月湖西】
永宁南仓【在月湖前】
广盈南仓【在采莲桥西】
鄞县
预备仓【四所明正统间知县杨夀建】 雍正五年添建仓厫四间七年添建六间八年添建一十三间
慈谿县
济畱仓【县东庑元延祐中建】
义仓【二所】
预备仓【凡四所】 雍正五年添建仓厫六间每间贮谷六百石七年添建一十三间八年添建一十三间奉化县
预备仓【四所明洪武二十九年燬】
存畱仓【在县治西廊后】 雍正五年添建仓厫二间毎间贮谷六百石七年添建五间八年添建九间
鎭海县
惠民仓【在县治西后废】
广安仓【在县北一里】
常盈一二三四五仓【正统间建】
预备仓【二所一在县南一里一在县北一里明嘉靖元年徙县治仪门内左右】 雍正五年添建仓厫五间七年添建八间八年添建九间
象山县
广积一二三四仓【明正统八年知县孙枢建】
预备仓【二所东仓在十八都西仓在十七都】 雍正七年添建仓厫一间八年添建四间
定海县
广安仓【在县北二里】
常盈一二三四五仓 雍正八年添建仓厫八间绍兴府
如坻仓【在府治东北一里】
大有仓【在谢公桥北】
预备仓【在大禅寺】
山隂县
三江仓【在三江所城中】
社仓【六所】
义仓【四所废】
预备仓【在县头门内土谷祠后】 雍正五年添建仓厫六间每间贮谷五百石七年添建一十八间八年添建一十六间
防稽县
预备仓【在县堂侧】 雍正五年添建仓厫一十八间每间贮谷五百石七年添建一十间八年添建一十六间
萧山县
预备仓【在便民仓右明隆庆间知县陆承宪改造】 雍正五年添建仓厫一十八间每间贮谷五百石七年添建一十间八年添建一十六间
诸暨县
预备仓【在城隍庙侧】 雍正七年添建仓厫一十五间八年添建一十一间
余姚县
常丰仓【凡五所】
预备仓【在幕次防东】 雍正五年添建仓厫九间每间贮谷五百石七年添建一十六间八年添建一十六间
上虞县
常平仓【在县仪门东南】
预备仓【附便民仓】 雍正五年添建仓厫九间每间贮谷五百石七年添建九间八年添建一十一间嵊县
预备仓【在城隍庙侧】
义仓【东西南北四所】
常平仓【在丞前】 雍正五年添建仓厫五间毎间贮谷五百石七年添建一十三间八年添建一十一间新昌县
义仓【附预备仓】
预备仓【在县西】 雍正五年添建仓厫七间每间贮谷五百石七年添建一十五间八年添建一十一间台州府
永盈仓【在府治东北一里】 康熙元年裁
临海仓【在县门外】
天台仓【在洗马池】
仙居仓【在观桥】 康熙年间别建三仓
临海县
广储仓【四所】
预备仓【旧附永盈仓】 康熙六年邑令吕象恒于县仪门内置仓三间雍正五年添建仓厫六间每间贮谷七百石七年添建四间八年添建一十三间黄岩县
际畱仓【在县治西】
预备仓【在布政分司东】 康熙年间更置厫于行书巷雍正五年添建仓厫一十间每间贮谷八百石
天台县
际畱仓【在县治西廊】