浙江通志卷五十一
明防典洪武元年置两浙都转运盐使司定岁办盐数每引四百斤给工本米一石
续文献通考两浙都转运盐使司辖嘉兴松江宁绍温台四分司盐场三十五处岁办盐二十二万四百五十七引二百斤零嘉靖浙江通志凡为场三十五为团五百有一为丁七万四千四百四十有六丁皆给滩荡授煮噐率办盐一引给工本米石
名山藏两浙盐运司盐课之司二嘉兴分司盐课之司五松江分司盐课之司八宁绍分司盐课之司十二温台分司盐课之司八批验之所四杭绍嘉温行盐之地杭绍宁台衢处嘉湖严金温苏松常镇徽广信广德岁解金于太仓所派邉甘肃延绥宁夏固原山西神池等堡
明防典洪武三年令浙江等布政司并直隶府州县官民人等户口食盐各随地方徴收岁用粮多处徴米用粮少处徴钞十七年定两浙盐工本钞每引二贯五百文二十三年定两浙各灶户每丁岁办小引盐丁六引引重二百斤复盐工丁半之其余工丁四引
明世法録洪武二十七年议准两浙运使石堰场新涨沙地除通盐水并原系办盐采薪地亩照旧起科分拨除豁外其上中二则实该陞科田五万余亩俱自二十六年为始每亩科粮五升五合折银三分徴解运司贮库遇有灶户逃移复业及年时丰歉量支赈恤
史槩宣德元年六月仍命中盐人改钞输米六年六月允温州府商税收钞
续文献通考宣德四年令两浙贫难灶丁输原额盐课照旧收纳其有余盐者不许私卖俱收贮本场运司造册发附近州县每一小引给米麦二斗
明防典正统二年裁革宁波府岱山芦花二场盐课归并大嵩场盐课司催办旧浙江通志五年并昌国场于穿山设下砂二三场
嘉靖浙江通志正统三年用侍周忱议以灶去场三十里者为水乡灶户不及三十里者为滨海卤丁水乡丁岁出米六石给滨海丁代煎
明防典正统五年令两淮两浙长芦运司每岁额办盐课以十分为率八分给与守支客商二分另为收积在官候邉方急缺粮储召中以所积见盐人到卽支谓之存积其八分年终挨次给守支客商谓之常股凡中常股价轻存积价重
旧两浙鹾志两浙年额引盐四十四万四千七百六十九引一百四十九斤二两内常股盐三十一万一千三百三十八引一百六十四斤六两二钱存积盐一十三万三千四百三十引一百八十四斤一十一两八钱
明防典景泰元年令増两浙存积盐为六分又令各处商人引盐出迁延三月者拘收入官
旧两浙鹾志成化七年令两浙运司各场存积盐课仍旧止作四分常股増为六分
嘉靖浙江通志成化十年巡抚右副都御史刘敷以滨海逋课累水乡疏改水乡盐引折银三钱五分场各输于其长运司防而输户部备邉用此水乡输银之始十二年诏覈水乡荡价解运司此草荡徴银之始十八年増置天赐沟场
嘉靖浙江通志成化二十年御史林诚以厫盐多耗疏令滨海灶盐并许输半价浙西引三钱五分浙东引二钱五分岁十月输京师此滨海本折色盐之始二十一年増邉商浙盐价每大引输银一钱六分松江府知府樊莹疏请以荡价抵水乡盐课之半立荡户收之余半于各县秋粮加耗余米带徴而丁尽归有司应民役此州县包补水乡额盐之始
嘉靖浙江通志治元年侍郎彭韶疏减滨海折半盐价浙西引输三钱浙东引一钱七分五厘二年疏鬻两浙余盐引价一钱四分此本处卖盐之始又疏减水乡岁课引输银三钱滨海岁课常股引输银一钱五分存积输盐如故三年御史张文疏令滨海灶丁去场三十里内者煎办三十里外者输银视水乡浙西引三钱浙东引二钱
明宪章録治五年八月令两淮两浙盐运司盐引俱于运司招商开中纳银解户部太仓以备邉储国初盐课俱于各邉开中上纳本色米豆商人于近邉转运本色以待开中至是户部尚书叶淇因商人赴邉纳粮价少而有远涉之虞在运司纳银价多而得易办之利遂奏准商人引盐悉输银户部送太仓银库收贮分送各邉盐银积至一百余万两
嘉靖浙江通志治十二年废宁台二批验所御史蓝章増余盐价引一钱八分都御史王琼御史邢昭继増之引价二钱
嘉靖浙江通志正德六年増边商浙盐价每大引输银一钱八分八年减余盐价仍一钱八分
明世法録正德九年奏准两浙盐每引二百斤许带余盐五十斤连包索五十斤共三百斤为一引十三年议准运司所属许村场额徴本色盐不及百斤者照浙东西折盐官价徴银解部
嘉靖浙江通志嘉靖六年増边商浙盐价每大引输银四钱七年御史王朝用疏令濒海折色盐水乡灶盐引输银二钱三分七厘贮运司而以二钱给商买盐曰买补其三分七厘曁诸割没余盐价仍输京师此给商买补之始
明世法録嘉靖八年题准两浙每正盐一引连包索二百五十斤原定四钱近减作三钱五分余盐通融二百斤为一引嘉兴批验所银五钱杭州批验所四钱五分绍兴批验所四钱温州批验所二钱正盐照旧上纳本色粮草余盐不必开边照旧运司纳银解部转发各边籴买客兵粮草其甘肃险远止开淮浙二盐浙盐再减五分每引银三钱
明世法録嘉靖十一年奏准浙东盐额五万二千五十六引引少盐多浙西额盐一十四万六千四引引多盐少场之时于浙西数内改出四万六千九百七十四引派与浙东疏通盐法
旧两浙鹾志嘉靖十二年题准清理灶丁均分荡地将实在盐课通行各场照依见在丁数均匀办纳其草荡先爲豪强兼并逐一查出均拨聼廵盐御史每五年一次亲诣各场将灶丁逐一清审事故者开除成丁者佥补先年有将灶荡丈量入民额者有徴银充兵饷者有司见荡成熟輙议陞课今后新涨荒荡及开垦熟荡尽数分给各灶煎办计亩徴银不许有司容令部民妄行争夺
明世法録嘉靖十三年题准永嘉场冲坏沙滩逃亡灶丁折银盐课查槩县民田地池均派包补随粮徴收发场起解
旧浙江通志嘉靖十六年题准两浙官商不到之处立爲山商铅山弋阳贵溪永丰靖江昌化浦江武义东阳义乌汤溪永康建德桐庐夀昌庆元宣平缙云景宁云和二十县每程一张纳银六钱余杭富阳临安新城嘉兴秀水嘉善崇德桐乡德清武康诸曁新昌嵊县奉化泰顺青田十七县每程一张纳银四钱三分其余坐场县分容令灶丁肩挑易卖仍修复松江分司令分司官驻劄督课二十年题准台州府长亭黄岩杜凟三场引目一票作为一引每票照盐三百斤纳银九分
旧两浙鹾志嘉靖二十四年题准两浙岁办水乡盐课照旧折价解部存留在场盐课徴收折色解贮运司给商自行下买盐聼掣
明世法録嘉靖二十六年题准两浙运司天赐场原额引目俱改派仁和许村二场轮次买补完日就于二场打引截角运赴杭州批验所掣放
史槩嘉靖三十四年十一月减两浙盐课
旧浙江通志隆庆六年奏准宁波府所辖五县松江所辖二县共一十四塲俱无住卖商引又未议行票盐令佥选牙埠置立簿票每票一张照盐三百斤纳银一钱二分
旧两浙鹾志万厯七年十一月户部覆准永嘉等场改认仁许二场买补引目减去引价一钱五分止追银二钱浦东青浦袁浦改认下砂青村买补引目减去银三分止追银一钱四分芦沥场改认西路买补引目减去银四分止追银八分恐京解不敷将绍所余盐每引加银一分及将续増税票沙荡等银抵补前数题减仁许等场搭派折色银两议将浙东场分引目每引加増余盐银一分续据商人吴用和等呈词将绍所引盐每引加耗盐十斤以补多徴余盐之数杭州等所不得援此例
旧两浙鹾志万厯四十二年四月陜西道御史刘廷元疏乞将两浙新陞荡税立赐全免奉防令新増荡税一万八千有竒减去一半
东阳县志天启间尚书许纲建议将原裁弓兵工食抵扣盐斤聼民肩挑勿禁于是台盐盛行而贫民皆得自食其力后邑商以课额具呈所司而复其禁
上海县志崇祯时都运司张继孟蠲无业丁银又令水乡与滨海一体佥充催役
国朝
顺治三年正月户部为禁私盐以通商定经制以起课等事议覆两浙巡盐御史王显议得盐法之莫甚于私贩今议择亷干事简官耑司捕缉严防则私盐可杜应令盐臣实意举行至起课经制查两浙旧额大引四十四万四千七百六十九引每引原重三百觔今各运司盐法俱以二百觔为一引则两浙当以二引分三引共该行小引六十六万七千一百五十三引一百觔引制旣定则课额亦可因之以定两浙引价每引三钱五分共银一十五万五千六百六十九两一钱五分又每引纳余盐课银一钱八分五厘共银八万二千二百八十二两二钱六分五厘二项通共银二十三万七千九百五十一两四钱一分五厘但查明时额解旧饷原系一十四万五千两除将余课银八万二千二百八十二两二钱六分五厘起解外尚缺额银六万二千七百一十七两七钱三分五厘向以杂项凑解补足此外又有给商库价等项钱粮应各开欵数报部酌夺至于票盐功绩盐不系额引之内所当照例改票行引以杜奸弊以上盐觔额例新定经制开载甚明自宜照例奉行可也奉
防是依议行
顺治三年九月户部为申明掣验之规等事覆两浙巡盐御史王显题称浙盐滨海私贩繁多旧设杭嘉绍温等四所四季委官专司掣验杜絶私盐一切夹带有禁影射有禁越渡漏掣有禁借引重照有禁以及观望躭延违限停泊莫不有禁孟起季竣过限铳毁法綦严也今各商急公者固多而营私者亦复不少每遇掣期或观望以待市价之高或漏掣以酿重照之弊或越渡以开影射之门一绳以铳毁之法则借口伤本不加以惩创之规则挨季堕压今臣立法掣盐过限半月者铳引目十分之二过限一月者铳引目十分之五此外免铳则各商旣惮铳毁之法又怀免铳之仁庻掣放依期等因到部查盐引掣验原有定期过限卽为铳毁此旧例也今盐臣酌定日期分别铳毁以示招徕相应允从奉
防依议
顺治四年六月两浙巡盐御史王燮题为引课规制未定欵项宜清等事臣查部劄开两浙引价银一十五万五千六百六十九两一钱五分又开旧饷银一十四万五千两新旧叅差致有缺额夫引额盐觔旣已奉行新制而余盐加课仍欲取盈旧数此固不能臣谓欲求画一总不越部劄中引制旣定课银亦可因之以定二语夫每引三钱五分为率此无论四十四万与六十六万俱可按引而计也就中分别正杂二项不因引课起者应列为杂项因引课起者总归于正项除明季续加各欵遵奉
恩诏蠲免外如各县场课税银一万八千八百四十一两五分系给商库价之余又功绩盐银七千三百一十五两船物银四百两水手银一百两系派之各州县者应作杂项如库价银九万六千九百五十九两六钱四分二厘卽各场灶水乡荡价银两旧例边商中粟于边支盐于场每引各灶给盐二百觔各灶折价以给边商原属引课应归正项引价银四万四千四百七十六两九钱原属引课应归正项余盐银八万二千二百八十二两二钱六分五厘原属加盐八十觔者今已减觔増引应作引课以归正项加余银一万四千九百二十七两六钱四厘亦属加盐者应作引课以归正项代票引银一万四千四百五十九两四钱五分系代票行引者今票已尽草原属引课应归正项溧课银四千两因溧阳原食淮盐后改食浙盐而増者亦属引课应归正项靖江包课银一百八十两四钱三分原属引课应归正项合计正项银共二十五万七千二百八十八两零即以六十六万七千有竒之引计之尚有浮额与其头绪纷繁多开名目曷若统归画一总撒相符臣谨具题奉
防该部知道
顺治十三年五月两浙巡盐御史石维昆题为改设批验所官稽覈引目事松江所原名蒋泾埠向系行销票引故未设有批验所官今
皇清鼎建以来厘剔漏弊裁票行引凡引盐必由各所验掣方许运卖所以杜重照影射之奸前盐臣祖建明疏内有松江批验所地隣产盐之乡各场所官断难乏员之语今查下砂场原设大使副使各一员该场催课抚灶留大使一员已堪足用副使似属赘员今拟将副使改为批验所大使庻地无旷官官无旷职转移之间而盐法大有禆益矣奉
防依议
顺治十七年五月两浙巡盐御史余司仁题为恳准援例变通等事两浙额行小引六十六万七千一百五十三引近复加引十万道若必按引办课则额引不能全销额课奚从取足今各商援两淮减觔销引之例行之两浙其法纳两引之课止行引半之盐以引半之盐并作一包以一包之盐兼销两引则盐少易销在各商盐减虽有虚赔之课而包并亦省脚价之费公私两利似可允从奉
防该部议奏随经户部覆准奉
防依议
康熙十三年二月户部为巡盐例有罪赎等事议覆两浙巡盐御史胡三祝查赃罚银两盐法考内刋定额数各差御史将此项银两每年俱照定额全完但私盐犯多则罪赎银多犯少则罪赎银少傥以定额追徴所差之官恐碍考成以致派徴亦未可定嗣后各差不必额定起追惟照现获私贩之多寡防实题报如有获多报少情弊或被督抚查明题叅或被科道指实纠劾即治以贪赃之罪可也奉
防依议
康熙十八年户部为请定遇闰増课等事议覆给事中余国柱条奏以遇闰月加引増课等因准行在案康熙十七年闰月十九年闰月两浙引课遵照循例徴解康熙二十年十二月钦奉
恩诏嗣后闰月増课停其徴收
康熙二十六年十一月户部为摊课代输年久等事覆两浙巡盐御史常翼圣疏称两浙温台宁各场迁置界外课银无着部议将无徴银暂令内地各场均摊徴补厯经多年今值
大赦凡康熙十三年以后加増税银槩蒙豁免伏乞恩诏普颁将摊课悉与减除等因相应悉与减除可也
奉
防依议
康熙三十四年十二月户部为谨就管见等事议覆江西道御史任观瀛以票引改行正引一疏行令浙闽总督浙江巡抚防同巡盐御史查明定议去后随经总督郭世隆等疏称仁钱二十二县皆縁逼近场灶不便槩行正引沿海穷黎皆无耕种恒产又无别业谋生惟頼领引货卖易米度日今若议设盐店槩改商销则数万贫民谋生乏策相应仍循旧制等因前来应将御史任观瀛条奏票引改行正引之处无庸议可也奉
防依议
康熙三十八年四月浙闽总督郭世隆为万商感沐
皇仁等事查两浙盐课额徴银四十万两自康熙十六年奉文加増银六万二千七百余两歴年照额徴解今两淮加増盐课防
皇上轸念商民恐致匮乏
特沛纶音将加増四十万两内豁免二十万两今两浙
加増课银应否豁免出自
圣恩本月十九日奉
防这所増银两着免一半该部知道
康熙五十五年闰三月户部为请严保甲等事议覆两浙巡盐御史诺米疏称两浙州县现行保甲之法更申以严察私盐之条责任地方官力行查缉使总保里民互相稽察等因应如该御史所题严饬所属行盐地方该管官员将奸究聚众兴贩私盐者令总保里民互相稽察有能拏获者照律给赏傥有容隐狥纵等情发觉之日照律治罪可也奉
防依议
雍正二年七月两江总督查弼纳为请将镇郡改食淮盐等事窃查镇江旧食浙盐浙盐产于松江沿海盐臣盘掣之后船载赴镇六七百里道路旣远脚费自多官盐所以价贵淮盐产于如臯通泰等处去镇江止隔带水私贩片防渡江卽至镇郡脚价无几比浙盐价值甚贱且浙盐灰多味苦而淡淮盐味洁而咸其价乂贱民情惟利是趋避浙盐之贵而偷买淮私势所必至淮私至镇透越甚易大江辽濶稽查甚难镇江私贩既多遂流行内地如句容溧阳髙淳等处无非私盐充斥矣欲絶镇江买私莫若将镇江所属三县改食淮盐盐臣在仪真盘掣之后船载渡江相隔百有余里抵镇甚易则价自贱官盐旣贱则民不食私枭棍何从射利将不禁而自散矣镇江旣食淮盐则镇江府属所行盐引照数即令淮商承充其应纳盐课银两即令淮商交纳如浙引盐课与两淮相同则令各商照浙例完纳若浙课比两淮为轻则令淮商照浙例完纳一转移间于
国课民生均有禆益矣奉
防镇江之盐起初舎近而就远者其中或有不便情由所致尔与谢赐履黄叔琳噶尔泰公同详确议奏钦此钦遵移咨两浙盐政谢赐履浙江巡抚黄叔琳两淮巡盐御史噶尔泰防同布政司盐驿道遵照妥议防详随防浙江布政司佟吉图两浙盐驿道王钧详称查两浙行盐办课原以江南镇江为界镇属行盐隶于浙省者揆厥画疆之始盖縁淮以洲为门户浙以镇江为咽喉有大江以为之限则彼此不相侵害原属因地制宜是以京口奉
防设立盘盐官防耑责防守稽查以杜淮私侵浙之患厯年以来两浙引课从无亏缺者职是故也今两江督宪奏请改食淮盐钦奉
俞防镇江之盐起初舎近而就远者其中或有不便情由所致仰见
圣主睿鉴如神靡远弗届本司道不揣蠡测窃谓欲禁淮私而将镇属三县改食淮盐恐贩徒借官行私连艘飞越并奸商飞渡夹带影射重照之弊更难稽查且枭贩尚能私渡大江苏常之地支河小港繁多尤易透入至于价值久经核定饬遵味之咸淡水土相宜况屡次严饬地方文武实力巡查枭贩自可屏絶镇江改食淮盐在两淮幅员辽濶増此一府不足见多而在浙地失此大江之界将来苏常以西淮私透入不无侵越之虑两淮两浙总属引地淮商浙商总属办课可否仍循旧界疏引行盐则淮浙诸商各安其业而永保
国饷于无亏矣等因防详移防随准两淮巡盐御史移开此案江督已将仍旧行销浙引毋庸改食淮盐縁由奏明相应移覆查照施行
雍正三年十一月户部为钦奉
上谕事覆署理两浙盐政浙江布政使佟吉图疏称两浙定例每引行盐二百五十觔又有盐差并笔帖式应得公费银共二钱五分每引予盐三十五觔前经刑部尚书张廷枢等察审原任盐差哈尔金一案谓公费出于盐觔已将加盐三十五觔之处防实奏
闻业
圣祖仁皇帝俞允部议免其禁革在案【臣】查每引除充纳正课之外再输盐差并笔帖式公费分旋资本旣多获利自少【臣】仰体恤商至意乞照前部议每引加盐三十五觔免其禁革具题前来查先经尚书卢询条奏加引不加额一案行令两浙御史照长
芦之例每引量加盐觔之处详加确议在案又查康熙五十九年刑部尚书张廷枢等审明哈尔金一案经从前【臣】部议覆将多给商人三十五觔之盐暂停禁止亦具题在案今旣称两浙商人资本微薄若照长芦之例每引加盐五十觔诚恐引课有亏请照从前部议每引加盐三十五觔等语应如所奏准其每引仍旧加盐三十五觔仍行该盐政将地方之大小销盐之多寡防实查明酌量配销造册报部查核如有盐多引壅销不能完之处亦防实题报可也奉
防依议
浙江通志卷八十三
<史部,地理类,都会郡县之属,浙江通志>
钦定四库全书
浙江通志卷八十四
盐法【中】
雍正四年九月浙江巡抚兼理两浙盐务【臣】李衞题为请专道员就近督缉以裕引课事查两浙盐政所辖浙江全省十一府属并江南苏松常镇徽州五府广徳一州建平溧阳二县以京口为江浙两省分销之界及江西广信一府所属七县皆厯来应销浙引均听【臣】盐政衙门所统隶者地方广濶其中有近场之处私贩繁多惟苏松等府属及太仓州所辖之县为甚禁缉虽严奈强横未除葢縁盐政衙门驻劄杭城而盐道暨嘉松分司亦居省防虽有管辖之名焉能遥制凡遇公事止以文檄申饬州县阳奉隂违难收缉私实效况苏松州县等官既无本处上司就近稽察不免有蠧役通同狥纵之弊【臣】查康熙四十四年间定例道府失察私贩原有降职处分之条则就近该管道员应专督缉之责今苏松二府业防
皇上复设巡道一员则弭盗除暴与巡缉私盐事同一
辙若不请
防勅部议定专责不无推缷情故恳请专责苏松巡道转督该管府防州县官捕上巡拿私贩如遇巨伙枭徒照依定例协同营员严督弁兵擒拏具报如有彼地盐务大案即令该道就近承审严究伙徒产灶定案详结免得逺解浙省拖累日久并可督查失察各官勤惰倘或蠧吏兵捕玩法滋弊听其惩处其常镇二府亦责常镇道就近照样督缉以示劝惩之法至于徽广二府所属及各州县逺离场灶沿途经过浙境盘盐口岸甚多私贩不能侵越且无道员兼辖毋庸陈请责成再浙江本省除寜台温处二道所辖令其督缉外其余失察私盐处分以及各项盐务事宜悉归盐道照旧办理则督缉一端均有专责不致废弛矣奉
防该部议奏随经部议覆准奉
防依议
雍正四年十一月户部为请将灶丁归并灶地徴收等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李衞疏称江浙灶丁应归灶地徴收一案经前署抚臣甘国奎清查防题接准部覆仁和仓暨许村等八场钱塘仓暨西路等九场峡门华岩二仓原有给丁之地作何定则摊纳原无给丁荡地作何通融足课应令逐一查明妥议造册具题至台温二府属无地摊丁并钱塘等仓西路等场原无荡地之处交与盐政查明涨垦新陞并应否抵补减免之处造册定议具题等因行据盐驿道副使王钧详称仁和场之仁和仓及许村鲍郎鸣鹤西兴钱清三江曹娥石堰等八场向有沿海滩荡给丁樵刮例非按亩徴银实皆计丁输课者今即以每丁应纳之课摊于给丁荡地计弓按亩定则徴输其原无给丁荡地及丁多荡少者系仁和场之钱塘仓及西路海沙大嵩清泉龙头穿山长山
玉泉袁浦等九场并北监场之峡门华岩二仓或虽有给丁课荡而沙碛芜亭刮煎无几或海潮侵削坍没无存均不便改摊丁课更有本无给丁之地无可摊徴者故将各场旧有科税荡滩暂行通融均加摊纳至台温二府属之无地摊丁并钱塘仓及西路等九场北监场峡门华岩二仓黄岩等六塲与北监场之白沙岳头二仓或系无地可摊暂令各丁照旧输纳者或虽有给丁樵刮荡亩而地少丁多因而酌量分别于旧有纳税荡滩之内加摊者此特一时权宜原非经乆必须清查陞涨抵补庶光丁得苏苦累办粮荡户亦免摊赔今查据许村仁和鲍郎鸣鹤海沙龙头等场通共报陞荡沙涂地三万四千六百九十二亩三分三厘共应陞税银五百七十一两八钱六分三厘零均应抵补丁银惟是各场应补丁银为数尚多前项陞科银两不敷归足如本场无地摊丁者
即抵补本场丁银如本场不须抵补者即抵隣近场分之无地丁银请于雍正四年由单内分晰刋入抵除前报暂摊纳税荡滩之丁课并抵补无地可摊丁银颁发商灶晓示输将改刋由单详咨送部其余各场现在通饬清查如有续涨及坍缺地荡星飞呈报察明照例将増减抵补各数刋入每年由单内晓谕徴输逹部查核使涨者不能漏坍者得以豁除等情臣覆核无异谨防同江宁廵抚张楷合词具题前来应如该抚等所请将有地仓场应徴灶丁银两摊于给丁荡地之内按数徴收仍将所摊银数刋入各仓场由单内送部查核至台温二府属之无地摊丁并钱塘及西路等九场北监场之峡门华岩二仓黄岩等六场与北监场之白沙岳头二仓亦应如该抚所请将许村等场新陞荡地税银抵除前报暂摊纳税荡滩之丁银但荡地摊课原为抚恤灶丁起见该
抚等务须酌派公匀使无偏累仍将所摊银两造入雍正四年由单内送部查核仍令该抚严饬各场如有续涨及坍缺荡地即行呈报该抚查明照例将新陞荡地税银抵补无地丁银其坍缺荡地税银照例匀派陞科荡地仍将抵补匀派数目造入该年由单送部查核可也奉
防依议
雍五五年十月浙江巡抚兼理两浙盐务臣李衞题为谨陈盐政锢弊酌量疏销縁由仰祈
睿鉴事窃惟裕课莫如销引江浙各县有于额引之外可以多销者有仅能行销足额并销不及半者甚有片引不销者在民间无食淡之理若能于少销不销之处设法疏通则多销之县钱粮岂不充盈而厯来盐臣非不乐为但恐干例议不敢据实造报故将不销之引移于多销之地仍照原额奏销是以钱粮不能多出而私盐亦由此得以充斥也【臣】去年虽亦循旧例而行然日夜筹画思所以杜私销引之计未尝不以稽煎督煎之事责之场官而微员功名之念轻贪利之心重受贿纵私无人不然即尽加斥革而所换新官仍复如故此场官之不可恃也又未尝不以巡私之事责之县汛弁而各官俱有地方公事岂能每日亲查所差巡役兵丁又皆微末下人更无身家顾惜多将大伙贿放仅拏一二小贩塞责此巡缉之不可恃也从前虽皆差有盐政衙门承差督率商家雇募之巡丁各场查缉【臣】见其未能实心出力又不得已而差本标弁目带领兵丁沿河游巡枭等久已知风暂为回避亦难收有实效伏思官盐之壅滞总由私贩之众多而灶户之卖私总在场官之贿纵惟有耑设廵盐员弁以缉私更换实心场官以稽灶庶可渐次杜絶查浙地私盐出没之所独海宁海盐平湖桐乡为最且系嘉湖二府贩私门户而海宁之长安镇乃其往来适中孔道请专设巡盐把总一员兵一百名在此镇分巡隘口归【臣】标左营管辖于海宁等四县及嘉湖要泛接壤江南之处周围巡查选募勇健兵丁充当以商人向日雇用巡役之工食给为月饷不足者即以所获私盐变价添补但恐兵少地广不能周巡查抚标额兵八百名可于此中暂为抽派一百名酌委千把总一员帮同巡盐把总协缉令其彼此稽查至出门船脚盘费即以商家所出盐院承差巡费拨给俟一二月后酌量调换使不致熟识久而作弊此缉私之一法也至各场员官卑职小惟知利欲薫心万万不能改革应将现任场员分别优劣酌量咨部改补请以捐纳补选録用之同知通判州县等官如有家道殷实情愿効力者发浙量才分往各场管事耑其杜絶灶丁私煎私卖之责俟三年实有成效即予保题请
防勅部准照原衔即用在任候凭其不能称职者题明休致回籍不准再选倘有仍蹈故辙劣迹昭著者题叅革职治罪伊等原有身家自能顾惜功名实心出力此稽灶之一法也以上二条虽不敢必其尽善无弊而以理势揆度若能实力行之或亦不无禆益至于所辖江南数郡除徽州一属每年实可多销其余盐政情形更有与浙不同应为另行设法者葢缘苏松常镇各州县四面水乡港汊杂沓巨枭大□百十为羣巡捕兵丁力难制伏又江南止有松所四场民灶杂居向俱就团买食贱盐孰肯舍近图逺加以私盐横行商皆折消乏弃业逃避上海南滙二县数年片引不销前盐臣噶尔泰曾将上海令傅之诠叅革而壅滞如故【臣】虽剀切招商着令买补配销并严饬地方文武巡拏私贩又经题明责成苏松太道并江常镇道就近督缉其疏销事宜业已不遗余力无如浙商赀本微薄非两淮富厚可比既不能尽收灶煎之盐灶户有盐余剰安能禁其枵腹以待而不肯售与私贩乎一年之中拏获问罪者不知凡防非大为变通不能补救莫若将松所之浦东袁浦青村下沙四场场官于前项补同知等官内再选最为殷实有身家者令其管理各灶所煎之盐尽入官仓除商人收买外余剰者请借动盐臣笔帖式成规项下银两交与管场各员照依场价尽数收买再择商人内之殷实者将盐发与领去如能照引数完课听其归完本银自行配销倘不能完课则于原本之外酌量增价些须令其领出分于城乡市镇多设店铺卖出价银按季缴还场员即以此银源源买发多出之价作为盈余逐年将数目造册报部查核此四场事务更为要难办管理之官三年内仍行考核保题果能钱粮清楚引盐多销上等出众者以原衔应陞之缺准其即陞至急公称职稍次者照其原衔即用倘照旧无益者分别叅革在灶户盐既得售必不定欲卖与私贩而枭徒无盐可买亦可望其改业耕耘既免无知愚氓多罹法网且使平素不销引之县得以疏销则歴来多销之处皆可溢出课额即管理之各场员先使习学歴练亦于将来临民有益但此法之行原属创始必三四年方得实见成效【臣】虽不能预期于数年之后惟是盐法頽敝已甚【臣】兼理一日即有一日之责不敢缄黙因循用敢缕悉凟陈是否可行伏祈
圣明睿鉴
勅部议覆施行奉
防该部议奏随经部议以均应如该督所请覆奏奉防依议
雍正七年四月吏部等为遵
防题覆事防议得浙江总督兼理盐务李衞疏称两浙从前共有三十三场裁去十处有两场而归并于一甚至一官而管三处者如江南松江南滙县之下砂原设三场自康熙四十二年雍正二年两次并为一场皆因从前所出引盐不及额数现今产盐复广灶地遥逺自非一官所能稽查周徧又浙江黄岩县之杜渎场于康熙三年归并黄岩场查杜渎地方山海交错寛广百余里与黄岩南北相隔又有椒江之险近日丁灶殷繁一员实难兼顾又永嘉县之永嘉南监二场于康熙二十一年归并双穗场以三处之灶舍引盐而责一人之督煎稽缉殊有顾此失彼之虞请将下砂三场原地酌量中分除头场有官外复设二场一员其杜渎一场仍与黄岩分管永嘉则须另立一场以上共复设场官三员给与印记各自缉私督煎等语应如该督所请准其复设又疏称
横浦浦东二场俱设金山衞之城外向将横浦场课归并平湖县徴解但以附城灶戸令赴数十里外完纳殊多苦累应请将横浦场仍归江南金山县完课庶为得宜两场相去不过二十里一官足可办理并请裁去浦东场官一员以节冗费等语应将横浦场课仍归江南金山县完纳浦东场官准其裁去又疏称灶课向属场员徴解因微职难任钱粮重寄是以改令县徴现在场员既皆改用通判知县州同等官应仍将各场课银合场官就近设柜徴收原封解交各县拆并等语应如所请将各场灶课钱粮令场官就近征收解县又疏称场员惟司代比催纳而完欠解给仍属于县若定以考成竟照经征一体处分则各员因代县催比使之诖误孰肯踊跃急公臣愚以为催比场员如有未完分数除止于罚俸外其应降职降级停陞者俱照离任官例罚俸一年免其停陞
倘催征不力许该县提比经识那用侵渔者仍即揭报另行从重议处如该县不能稽察致有亏空仍照直隶州之例叅处着落分赔至有一场而坐落两县者场官应合算未完分数无庸两地处分其从前欠课即令场员就近察核防县详报着追等语查各场盐课钱粮既令场员就近征收原封解交各县拆并是代征之场员并非专管官可比若照经征旧例处分原属太过请嗣后代征场员如初叅欠不及一分者旧例罚俸六个月今应免其议处欠一分者旧例罚俸一年今应罚俸三个月欠二分者旧例降职二级今应罚俸九个月欠四分五分者旧例降职三级四级今应罚俸一年俱免其停陞督催欠至六分以上者旧例俱行革职今若止于罚俸则欠数既多而处分太轻恐场员视为泛常代征不力请嗣后欠六分者降职一级欠七分者降职二级仍令戴罪督催
欠八分以上者即行革职再初叅处分既已改轻则原叅各官亦不便照旧例议处请嗣后代县催比之场员原欠不及一分年限内不全完者旧例降一级留任今应罚俸六个月原欠一分年限内不全完者旧例降三级调用今应罚俸一年原欠二分三分年限内不全完者旧例降四级五级调用今均应降一级留任再限一年督催如再不完照所降之级调用原欠四分五分年限内不全完者旧例革职今应降一级调用原欠六分以上年限内不全完者革职如该场员催征不力许该县提比经识倘将已征钱粮内有那移侵欺情弊即行揭报若该县平时不能稽察查揭致有空者照直隶知州失察属员空例议处至有一场而坐落两县者其场员两地未完分数应合算并案处分其从前未完课项即令该场员就近查明防县详报着追又疏称两浙场员共二十三缺今请复设三缺裁省一缺计二十五缺又续准部文盐课大使批验所员缺俱照例拣选将奉
防来浙之二十三员选派委用又奉
防照河工例令赴【臣】衙门具呈効力者现在一并彚册咨部存案惟是盐务各官既令在外拣补则将来事故缺出必俟选择有人咨部候文补用于缉私督煎诸事有悮请于効力人员内慎加挑选凡各场有地广灶多之处即派一员前往协办再有私贩出没之所委之巡缉盘查俱令自备资粮俾其练习政务遇有相当缺出题补仍于每年嵗底照河工例造册送部等语应准其派委补放効力协办又疏称仁和许村二场向系盐驿道所辖不由分司稽考但道员事繁不能亲自查覈请将二场归于宁绍分司管辖仍听盐道统属所裁浦东场之俸工原系江南地方应抵补复设之下砂场无庸另增其浙江之杜渎永嘉两场官役俸工请照旧核给等语俱应如所请行可也奉
防依议
雍正七年四月户部为请颁预备引目以资疏销事议覆浙江总督兼理两浙盐务李衞奏称两浙盐务歴系压销二季每逢春夏掣验仅可行销秋冬之引【臣】兼理以来雨旸时若场盐广产文武同心竭力缉私枭风渐息引地得以疏通商皆乐于买补近又发帑尽收灶户卖剰余盐给商配掣在于向不销引地方运卖以济民食因此额引较前预销二季但上年场有余盐乏引配运即将所存之肩票陞课改销近今肩引亦复广售而预提引目一时不能接济是以设法变通暂给印照捆盐赴所掣验现今停泊河干候领新引到浙给商抵补开卖但给照赴掣不过一时权宜未可据以为例此时若竟请加引则日后行销不及必致贻累商灶若听其积盐不收则私枭复萌请预为颁给额外引目十万道发浙贮库应用其年月季分暂停预定每于掣期额引配足之外如遇场有余盐准令商人完纳课费呈明请领现填某年某季发给配销原系额外多备之引听慿各所之商通融配掣倘一年期内尚不敷用再行咨部请领若有余剰报部存俟下年续销盈绌随时不在额定考成限销摊赔之内仍于每年奏报时将销引若干道增出课费若干两附同奏册一体造送听候查核再如富阳德清嘉秀善桐诸义浦等县及江南松江所属沿海之区从前原系住卖引地久被私枭占去除嘉秀善桐些须销售此外各县地方片引不销每年课饷俱系改拨摊补均赔近今竭力禁逐设法调剂已令商人配引住卖颇见成效但厯来向食私贩贱盐倘商本太重盐价稍昂又于民情未便是以【臣】斟酌通融凡此数县行销引目课饷照数完纳外其每引公费杂费酌量多寡稍为减免将盐价令其比别处每觔贱卖使官引得销价值仍减民间乐于尽赴商买则私贩便可永杜等因前来查各场产有余盐原赖官引疏销查河东自雍正三年为始每年预发余引十万道如遇额引不敷之处令运使填给照例纳课将已行余引尽数题报存剰余引仍缴内部遵行在案今两浙请颁额外引目十万道应如该督所请照依河东之例自雍正七年为始臣部照数刷印令该督按年差役赴部承领到浙贮库每于掣期酌足之外准令商人领配余盐照引完纳课费通融配掣倘不敷用再行咨部请领如有余剰均于歳底即行缴部仍于每年奏销时将所销引目增出课费一同造册报部查核其从前该督所给印照解部查销至富阳等县亦应如该督所请毎引公费杂费酌量减免盐觔价值亦量为稍减仍将减免各数报部查核可也奉
防依议
雍正八年正月浙江总督兼理两浙盐务【臣】李衞题为再恳续颁余引以速配销以裕课赋事窃照两浙年行引目除票引外额销正引七十一万三百道查从前私枭充斥多有未能销足每常逓压二季于次年通融配掣若再不能完众商摊赔包课【臣】防
恩兼理盐政逐一稽查设法整顿杜私疏引已将前盐臣谢赐履接管任内未完钱粮悉经清楚而年行引目照额全销且又儧掣从前存引溢销后季盐觔是以上年五月间【臣】在京
陛见之时奏请颁发额外引目十万道以备余盐配掣
业
恩准颁发在案及【臣】回任后正值菜盐旺销之际私枭闻风敛迹官引疏通所有雍正七年分首次两掣事竣合计掣验商盐共有一百二万二千六百五十引查该年额引七十一万三百引内除六年冬掣已经预提透销过一十六万六千四百五引外仅存本年引目五十四万三千八百九十五引同前请发余引十万道因未足用又于上年十二月内附疏题请余引二十万道今尚不敷引目一十七万九千有竒理合具疏题请再发余引十八万道到浙配销雍正七年已掣全数其应完课费银两俯俟核明造册奏报但此项余引原于年额之外溢销并非每岁一定之数盈缩难以预期所増正课公费并请额外销算不入考成之内稍有余剰之引遵例送部缴销庶下便商民上裕
国帑矣奉
防该部议奏随经户部以应如所请议覆奉
防依议
雍正八年六月浙江总督兼理两浙盐务【臣】李衞题为续陈办理盐法事雍正六年七月【臣】折奏前事浙江盐政向因地方广逺恐一时未能遍及故曾奏明将浙属之宁台温处四府并江南之崇明县另为调剂次第举行今【臣】查松江府城旧时附郭华娄二县今又分出奉贤金山地方不为不大更有提督重兵驻劄宜乎私枭屏迹而从前片引不销皆由向日提标及附近各营无不通同济私大船装载贮于兵丁屋内令其子弟家属提擕篮筐满街趁卖地方官不敢过问以致商人无可如何将此数县弃出不复行销城内虽有数家盐铺皆系与营伍交往地棍于商人处批出些须盐觔为名借官行私亦止畏法之乡绅富户不敢买食兵丁私盐方向盐铺售取数十觔究属片引不销【臣】细看沿海形势海塘之外不产盐土其场皆在两头北则逼近川沙大营南有金山叅将若加以提标汛兵肯与出力协同两营实心巡缉盐徒挿趐难飞屡与提臣柏之蕃悉心计议预备赏赉以图大破积习提臣亦肯身任其事近日弁兵奉法努力连报拏获大伙私盐数起查松郡原系商人不敢开店之处而云南福建皆有文武官弁督销之例若将公项所收盐觔量行发交提标五营挑选诚谨千把总在于松郡城之内外监卖除出完课将盐本解还源源接续则既予以责成又不无稍有余利自必实力巡缉【臣】仍与提臣时常留心稽查庶锢弊可除但产盐之四场俟委官到日遵照办理酌量收买发商完课尽力督销自然有益惟所虑者崇明一邑向系海外包额之区煎出盐觔止为本地民食例禁不许透越别县充斥内地后产盐日多枭徒勾通镇兵县役任意广煎不但往来领饷运米船只顺便装载亦且渡海各船夹带进内殆无虚日文武衙门向来皆有陋规屡次行文从不拦阻昨见【臣】在松江恐被差员内港截拏始据报获一起近日镇标左竒两营盘盐甚属上但恐不能久逺如是此地若不派官协巡稽查堵御则苏松常镇等属虽收余盐发商仍被崇明私煎攘夺引目仍旧难销【臣】愚昧之见将现在
命发管场各员内挑选明白强健者一人再派千把总一员发给盘费专在崇明要口驻劄并可往来稽察灶地其盐应禁者严禁应收者酌收令其转运发商办课其私贩小则移知营县协缉大枭就近禀报总兵严拏解交苏松道审究分别治罪翦除顿毋许流入内地实于江省盐政大有禆益至浙之宁处二府尚有官盐一半温台壅引久不行销此非专系私贩众多之故实缘枭棍强横动成命案各商但有本钱者俱不肯往彼处贸易现在止有消乏数人每家不过三二百金大处不能行运始向此等地方賖欠灶盐拉扯零卖搜索微利【臣】前疏业将四府场员亦在更换准行之内但收买盐觔彼时若一齐并举诚恐遥逺难以照应未敢率请今民颇知守法宜当一体动项广收发给官商分头运销于产盐多处添造厫座出入要路堵防隘口增课何止加倍即如从前诸义浦等县枭徒泼横难治之地业已渐次敛迹大销引目此其明验以上事宜【臣】恐具题迟缓等候部示往返需时有悮秋冬乗时办理因敢仰渎
天听伏乞
圣鉴批示钦遵抑或原折发议知照到日即当举行为
此谨奏奉
防怡亲王张廷玉蒋廷锡议奏钦此随以应如所请议
覆奉
防依议速行钦此部咨到【臣】随经转饬所属一体钦遵在案今自雍正六年九月初六日至雍正七年十二月底所有支发帑银收买灶户余盐配销正余引目课费及额外盈余等项数目据盐驿道王钧造册详送前来【臣】覆加察核如支发帑银一项查奏留公费分规银八万两给与各镇府场商收买灶盐银六万七千六百四十三两内已解还银五万八千一百一十二两五钱一分一厘【臣】于上年十月回任后即在此内续给各场商买盐银五万七千四百六十二两六钱四分通计存库未放银一万三千六两八钱七分一厘存各场商银六万六千九百九十三两一钱二分九厘现在随引按数交还接济收买余盐归于雍正八年嵗底造报此八万两之数所当仍暂存留作本源源放给余息出有前数应用即将原动银两归还充饷者也如收买余
盐一项查从前灶户所煎盐觔在行销之地商人或因乏本不能尽收而枭贩充斥之处则商人竟至裹足不前穷灶待以糊口不得不以之济私今发帑广收通计江浙各场除商人自行收买外共官厫收过余盐一十九万八千六百九引凡此所收之盐昔日尽售于私今已皆归官卖此亦私枭敛迹之明验也如配销正余引目一项查台温二所年额止应销引二万七百七十八引二分五厘尚多壅滞未完松属华娄奉金上南青福各县额引三万三千三百十七引歴来大半不销又江属之嘉定寳山浙属之徳清富阳诸暨义乌浦江等县亦皆私贩霸踞引目难以疏通今除各商销运正余引目之外所有发帑收买之盐共配销雍正七年正引及补销六年壅引预销八年额引计共三万三千二百一十四引共完正珠引课及公费银一万四千四百五十三两八钱八分
五厘零俱于各该年题销案内分晰彚册造报又配销雍正七年请领额外余引八万四千七百九十三引共该正珠引课及公费银四万二百六十五两二分四厘零现归雍正七年额外余引案内彚册题报以上止就帑盐一项计之而所销正余引目较之歴年原额不啻加倍官引既多私贩自少此行之已有成效者也至于正引余引之外又有溢额盈余【臣】通盘查核共有三项一系台温二所暨镇海县嵩玉场余盐及台温松三所官厫销卖肩贩渔盐共计八万六百二引各则科算正珠引课公费共银一万九千七百七十一两三钱二分八厘零此因正引已完余引未到而民食不能稍缓渔汛更难愆期暂以印照配卖接济急需一系台温镇府暨松江提标中营叅将等处将所收灶户余盐照时价发卖民食除归还盐本及赏给弁员养防巡兵工食以及建造盐
厫官署运盐脚价拨充玉环城工经费等银外共存银二万二千一百九十九两五钱五分五厘零在民既免食私之累又无贵价之虑皆称两便一系各商人将官收余盐领去销卖除配纳正课公费外其盐本银两如系一掣缴还者每百两加银五两五钱五分五厘若两掣缴还者每百两加银十两此外余利悉归商得计共应缴余利银七千五百三十三两四钱四分一厘零此皆商人既得官盐配销又获多沾余利悉皆踊跃急公随引缴还者也以上额外盈余共又得银四万九千五百四两三钱二分四厘零现在已解道库银一万五千四百四十八两五钱五分四厘零存贮镇府营场银共二万八千六百九十二两八钱一分七厘零存贮商店银五千三百六十二两九钱五分二厘俱为陆续收买余盐源源接济并【臣】从前分晣陈明如关地方要有益民生公务即于此项额外盈余银内动拨应用仍俟本年嵗底另行造册报销惟是前项溢销引盐课费盈余银两皆仰頼
皇上洪福雨旸时若场盐旺产俾得因地制宜随时设法广销溢额非系将来每年一定之数盈缩难以预期相应一并声明伏乞
皇上睿鉴
勅部查照施行奉
防该部知道
雍正八年六月为敬陈盐法相沿陋弊酌议调剂清厘等事议覆浙江总督兼理两浙盐务李衞将两浙盐政事宜酌陈四欵具题前来一称盐课钱粮额徴欵内有各州县功绩等银七千八百一十五两滴珠银七千八两一钱五分内除各县地丁项下编征抵课水手银九百二十二两五钱五分九厘有欵可征外其余银六千九百七十两五钱九分一厘并无原欵可征此项课银派于各州县解纳照县分大小分别多寡限定一年获变私盐船物之价起解充饷少者罚令赔出在州县以为有欵无征又皆责之盐捕弓兵赔垫完纳此项钱粮乆列额征欵内未便竟请豁除而每年实获船盐变价罪赎等银又不足七千八百一十五两之数再四思维查各处商家本多引少者向系租赁本少乏商引目配掣每张给银五六七八分不等今额外所发余引俱系给商不须
租价止有交部引张纸硃及往来领缴路费为数无多【臣】拟自雍正八年为始凡有情愿请领余引之商人每引输银四分内以六厘留为纸硃领缴路费以三分四厘交贮盐驿道库所有功绩项下银六千九百七十两五钱九分一厘除将每年实获船盐变价罪赎等银解抵之外其余不敷数目即于余引租价之三分四厘内补解抵欵不复再派各州县捐解惟是余引行销多寡无定若遇销多之年抵解有余即留为下年凑解倘遇有销少不敷之时于盐务准留应用公费十二万五千两节省之项暂行垫解俟次年余引充裕仍行扣完补项务使年清年欵不致额至于此外各县编征抵课等银九百二十二两五钱五分九厘原系地丁项下之欵请从雍正八年为始令各县照编解交藩司解部造入地丁题销案内声明彚算考成毋庸再入盐政以滋牵混又称
歴任盐臣销过残引例应追出缴部其中或有水火盗贼遗失及肩挑小贩道路碎裂醎□渔户波涛漂没不能完全从前每将后任残引抵数缴送又拨解定限止有八十日之期而行销州县共有一百余处未能如期解足故有后引先到者即行垫解而以续解之前引反抵后发之引其事不知起自何时至今数十余年歴任皆照前例而行【臣】兼理以来严饬设法清查惟将本任销过之引随时追缴贮库不许那移牵混而在已往者莫可究诘所缺残引至今未能追清【臣】查每年引目数十万张分散各处行销原不能一无缺少在当日初起之时岂能保无重照之弊今逺年旧引难于影射亦属无用谨据实题明将歴任现在者尽数缴销其已经抵还别任及实系遗失无着者免其辗转追究此后逐年清出次岁逓缴果属水火遗失肩贩渔户损坏取具官商印
甘各结声明存案扶同揑结加倍治罪又称两浙引课除江南松所外杭所每引征课银四钱四分零嘉所每引征课银四钱二分三厘零绍所每引征课银三钱四分零在当日原因地方冲僻行销难易分别等差酌定课则今各处私盐渐少官引疏通完课似应画一【臣】经饬行盐驿道王钧委令寜绍嘉松两分司传集各所众商公同酌议三所引目通共五十八万八千七百六十七引七分五厘课银二十三万四千二百二两一钱四分九厘零照额摊算杭嘉绍三所每引均纳课银三钱九分七厘零使额课均平不致偏有轻重羣情允洽相应一并题明均于本年遵照奉行又称前任盐臣噶尔泰题定每引输脚价七厘乃就年额八十万引目计算今【臣】题请之余引系额外之欵不入考核已有每引六厘为纸硃路费不复另输脚价以滋重复等语均应如该督所议可也奉
防依议
雍正十一年十一月户部为遵
防议覆事议覆浙江总督管理两浙盐务程元章疏称据浙江盐驿道张若震详称江南靖江一县久隶两浙地虽逼淮场而从前题明包纳浙课不归淮属者诚以靖江以南即属江隂武进丹徒无锡及长洲元和呉县各县俱系行销浙盐之地若一运销淮盐则奸商巨贩借官行私连艘飞渡苏常引地尽为淮私透越在浙之官引必致壅滞而淮商之课盐亦难疏销今浙商杨恒裕既承认行销则靖江食盐自应仍归浙省母庸改拨淮商更张旧制至于现在包课银五百八十九两零系照下下则例计算引二千二百六十九引今该县户口繁盛暂以三千引为率在于每年余引内照数配运但浙盐路逺费繁难同淮盐科则应请仍照康熙十八年题定下下则例每引完课二钱五分九厘零共完课银七百七十八两八钱三分三毫零倘销不及数责商赔补额数有增再行陞报惟靖邑与通州之场灶接壤向食淮私今既行运浙盐应专令靖江文武官弁协力稽察添设巡役分路查缉所需工食商人自行捐给缉获私盐照例充饷其一切审详私盐案件仍由浙省盐政衙门管理所有三江营同知巡缉核转之处伏候题明更正再淮盐已经运卖应请掣回饬令浙商杨恒裕运盐接济其包课银两原于地丁摊收应请于雍正甲寅年豁除【臣】谨防题等因查靖江一县向纳浙课自应行销浙盐应如所请将靖江食盐仍归浙省销售专令靖江文武员弁协力稽察添设巡役分路查缉缉获私盐照例充饷一切审详件案仍由该盐政衙门管理从前三江营同知巡缉核转之处准其更正已运淮盐速饬掣回令该商运盐接销其靖江县包课银两相应准其豁除可也奉
防依议
雍正十三年十一月总理事务庄亲王等为遵
防议奏事据署副都御史陈世倌条奏三欵内称一盐课额外之虚名宜停止也查盐课引有定额觔有定数按引办课未必定有竒赢即获微利亦何妨留与商人裕其资本乃近年来多有以随例归公者且狡诈之徒仍于暗中令商人重出故在官多一分之归公在商反添一分之诛求此商之受其者也请嗣后秪是按引办课但令纲不堕压课不欠便为称职一切归公捐助等项虚名永行停止等语查盐规既已归公止应如数完纳岂得复于归公之外勒索病商嗣后倘有不肖官员暗勒商人重出以饱私橐者许该商控告治罪并令该督抚盐政时加访察违者即行叅处毋得狥隐至所奏捐助一事现奉
谕防禁止官吏勒派并将督抚失察及狥庇者均照例分别处分在案嗣后盐政等官倘有借名捐助而暗谕商总勒令公派者该督抚即将该盐政等据实题叅如督抚有失察狥庇等情一经发觉将督抚一并议处可也奉
防所议甚是依议速行
浙江通志卷八十四
钦定四库全书
浙江通志卷八十五
盐法【下】
浙盐官制
两浙巡盐御史一员【详见职官】
两浙盐驿水利副使道一员【详见职官】
宁绍温台分司运副一员【以下俱详见职官】
嘉松分司运判一员
经厯一员
将盈库大使一员
批验所大使四员
盐塲大使二十五员
行盐地方
国朝盐防之行自两淮外无广于浙者东迤海北距扬子江西尽歙信之域南暨瓯闽之交所食者皆浙盐也其界三面邻淮盐而一面与闽之盐接故以省计之曰浙江曰江南曰江西以郡计之十有七其隶浙江者十一曰杭州曰嘉兴曰湖州曰宁波曰绍兴曰台州曰金华曰衢州曰严州曰温州曰处州隶江南者五曰苏州曰松江曰常州曰镇江曰徽州隶江西者一曰广信以州计之曰太仓曰广徳并隶江南
批验所
本朝置松江宁绍温台嘉兴四分司督盐课今并归二分司管辖杭宁绍温台分司管杭绍二所嘉松分司管嘉松二所
一杭州批验所【在郡城东北艮山门之内濒东运河新桥南掣防西向凡商盐到所由艮山门入泊太平桥巡盐御史按掣掣毕放行泊徳胜猪圏二坝程开运运盐河有二道浙东盐过坝进武林门由中河出鳯山门过江坝经富阳闗桐庐闗严州闗盘验浙西盐过坝由官河出北新闗至苏湖二府盘验】
一嘉兴批验所【在嘉兴府春波门外五里掣北向前为运河三面有桥北为虹泾桥有栅巡盐御史按掣时商盐泊运河桥下封栅掣毕船盐俱出虹泾桥堆贮新创盐仓内四县票引分别另贮候商领程开运经苏湖二府盘验】
一绍兴批验所【在府治西北六十里萧山县之东南隅北濒运河各场配盐俱从钱清江逹官河或经长山闸抵所掣掣毕运至新坝义桥堆贮江岸俟领程开运又令于发运处所挨户编立保甲商领程开运经富阳等三闗盘验】
一松江批验所【在府城西南二里南濒运盐河商盐运掣自黄浦入东港至所下巡盐御史临掣时于小斜泾大张泾桥椊潼桥下俱钉木栅以絶飞渡俟掣毕开放掣过盐船向皆停泊尤塾散漫难稽康熙六十年详定于沈埭地方建栅嘉松分司差役巡守并令所官不时稽察商领程开运】
场灶
杭寜绍温台分司所属场分
仁和场【仁和钱塘二县地方 仁和茶槽仓钱塘仓 共五团煎灶八十三座】
本场额设仁和钱塘二仓向系分县征输分产承办中有课荡税荡之不同课荡者煎盐办课之荡征丁而不征税税荡者其地潮水不上无由刮煎故祗种花豆征税而不征丁仁和仓灶丁皆给课荡樵煎雍正三年奉文丁归地征所有丁课摊归课荡按亩均输其余荡地仍照则纳税不加丁课钱塘仓逼处江滨频遭坍没之患惟浮山一带有地而非刮煎之土故灶丁不谙煎烧凡课荡税荡皆种花豆今丁归地征故丁课亦同仁和均摊但课荡已经坍没四千四百余亩因将丁课槩摊课税两荡之上而各则税荡又复坍没二千五百六十五亩零缺税不便虚悬今并同丁课均摊各则现饬仁和场大使清丈陞出抵除
本场原额课荡共七万四千一百八十一亩九分八厘七毫一丝五忽
本场上中下各则税地沙荡共五万一千五百六十二亩一分九厘八毫六丝三忽七微七纎四沙五尘八渺三漠
本场子沙八千四百七十九弓向给灶户樵煎例不起税今拨驻防旗丁牧放马疋与许村场分年轮值
本场官塘牛路水浦九十八亩六分三厘二毫六丝四忽八微系给灶户车运柴卤亦不征税起科雍正六年仁和场地荡被海潮冲塌缺课银一千七两六钱一厘一毫零题准自雍正七年起停其征收又雍正九年仁和场灶地被潮冲坍一万二千三百三十亩除将丈陞加则等税抵补外实坍缺课银五百六两五钱零题准自雍正十年为始停其征收查有各场新涨之地丈陞拨补
许村场【海宁县地方 东仓 西仓共十六团煎灶一百九十五座】
本场原额东西横濶课荡共一万三千八百八十九丈三尺六寸二分九厘三毫内分叚丈实草荡三万三千四十二亩八厘八毫五丝又沙垜四千五百七十八丈三尺五寸九分五厘九毫坍后复涨故址已失丈见实地九万三千七百二十亩七分一厘七毫三丝一忽
本场各则税荡税地共七千七百一亩七分七厘五毫九丝
雍正十一年七月题准许村塲荡地前被潮坍九万八千一百八十六亩三分七厘零共缺课税银一千六百八十六两六钱九分六厘零于雍正七年题准自雍正六年为始停其追征续经清查鲍郎西兴钱清等场新陞银两拨抵今该场西仓地荡二千七百一十七亩一分二厘零上年四月间复遭潮患坍海无存额征课银一百二十八两四钱七分二厘零自雍正十年为始停其催征俟各场续报新陞银两另行拨抵
【谨按以上仁和许村二场向因附近省城旧隶运司所属不隶分司雍正七年题改俱归寜绍分司管辖仍隶盐道统属】
西兴场【萧山县地方裁并钱清场不设煎灶】
本场课荡七千六百六十九亩三分
本场上中下各则税荡六万七千三百一十二亩一分九厘九毫九丝四忽
钱清场【山隂萧山二县地方共八团煎灶五十二座】
本场办课滩场七千五百三十二弓六寸
本场上中下各则税荡二万一千七百四十亩八厘六毫八丝六忽
三江场【山隂县地方 共八团煎灶二百五十一座】
本场办课滩场一万六千四百六十六弓又课荡一万七千一百六十七亩八分四厘
本场上中下各则税荡一万二千九百六亩七厘七毫四丝八忽一微
曹娥场【防稽上虞二县地方共七团煎灶六十五座】
本场办课滩荡一万八千九百七十八弓
本场上中下各则税荡二万八千五百五十二亩二分七厘七毫四丝六忽
石堰场【余姚县地方 共五团煎灶二十八座】
本场上中下各则课荡七万七千九百三十七亩三分五厘二毫六丝七忽
本场上中下各则税荡一十一万七千六百七十八畆二分五厘二毫七丝三忽
鸣鹤场【慈谿余姚二县地方共六团煎灶四十座】
本场课荡二万六千一百二十三畆一分一厘六毫四本场税荡二万五百二十九畆三分三厘五毫二丝八忽清泉场【镇海鄞县二县地方 共十五团煎灶二百五十七座】
本场旧给滩场二万二千二百四十六弓皆坚硬荒砂乆为废壤不行摊课其丁银摊于刮土淋煎之海滩并灶田地荡仓基及积年展复地亩之上按则均办苐灶田等地亩向经按则完税复加摊丁俟有新涨陞课即与抵除
本场办课海滩三千四百八十七亩七分
本场上中下各则办税灶田地荡四万一千九百八十亩五分六厘九毫九丝三忽六微六纎六沙六尘
龙头场【镇海县地方裁倂清泉场共十三团煎灶七十七座】
本场办课滩荡一万二千九百五十六弓
本场中下各则办税灶田地荡四万九百三亩六分七厘二毫二丝七忽四微九纎七沙四尘四埃八渺四漠
穿山场【镇海县地方 共四团煎灶三十三座】
本场各则办税灶田地荡一万六千六百亩五分二厘七毫六丝四忽
长山场【镇海县地方裁并穿山场共七团煎灶六十七座】
本场办课滩涂一千九百六弓九分
本场办税灶田地荡二万五千一百八十亩一分四厘三丝五忽七微八纎四沙七尘七埃三渺大嵩场【鄞县地方 共四团煎灶二十九座】
本场办课滩涂草荡六百五十二弓二分
本场办税各则荡地四万一千五百七十亩五分六厘八毫四丝七忽九微二纎
玊泉场【象山县地方裁并大嵩场共三团煎灶一十六座】
本场办税灶田地荡一万九千一百九十三亩四分二厘六毫七丝九忽九微五尘
长亭场【宁海县地方 共四煎灶一十六座】
本场分山海二灶山灶人居山谷不谙煎烧徒手办课海灶居近海滨刮煎是业虽有荡地山沙俱系瘠土所有丁课难以均摊现在查陞抵补
本场展复办税仓基一所
本场复办税山荡田塔沙地二千一百八十七亩二分三厘八毫三丝
黄岩场【黄岩临海太平三县地方共十一煎灶五十七座】
本场止有税荡并无额给樵煎之地且丁多荡少难以摊派仍照旧征输惟是徒手光丁艰于办课俟有新涨陞课拨抵
本场办税地荡一万二千一百一十二亩三分六厘八毫六丝五忽二微六纎
杜渎场【临海县地方裁并黄岩场共五煎灶一百二十四座】
雍正七年题准杜渎场复设场官一员与黄岩分管
本场办税地荡一万二千一百七十六亩三分三厘四毫
双穂场【瑞安县地方 共五团煎灶二十九座】
本场办课飞云渡南北两岸等内地九百八十亩本场办税荡地一万三千四百二十三亩七分四厘九毫八丝八忽七微四纎
长林场【乐清县地方 共五团煎灶五十四座】
本场办税坦地一千三百一十四亩三厘一毫九丝九忽
永嘉场【永嘉县地方裁并双穗场共四团煎灶六十九座】
雍正七年题准永嘉另立一场复设场官一员
本场办课地八百五十一亩五分
本场办税地荡八百九十三亩六分八厘四毫五忽二微
南监场【平阳县地方裁并双穂场不设煎灶】
北监场【乐清太平二县地方裁并长林场不设煎灶】
本场丁课于展复荡地及新垦田亩之上均摊外其白沙岳头二仓实系无地丁课难以虚悬暂行照旧输纳俟有涨垦陞课拨抵
嘉松分司所属场分
西路场【海宁县地方 旧仓 新仓 共三十九团煎灶三百三十六座】
本场灶地旧分东三围西六围康熙六十一年间西六围被潮冲没沙亭三千二百三十三丈九尺并陞地二亩穷丁失业缺课银五百五十一两零巡盐御史杨为梓题请摊于同所之海沙芦沥二场代纳银三百八十六两零余仍令本场勉力自完雍正三年奉文丁归地征又丈缺东三围灶地八千六百七十五亩五分零缺课银两本场虽自行摊纳实不得已遵照由单以涨补坍之例俟清查各场涨垦地亩不拘是何场分先尽划抵
本场现存东三围课荡一千三百四十八亩六厘五毫六丝一忽
本场现存税地二十二亩六分
鲍郎场【海盐县地方 共一十九团煎灶一百五十九座】
本场课荡一万二百九十亩三分四厘七毫五丝二忽又海滩四千三百五十弓一尺二寸
本场各则税荡税地七千六百二十七亩八分三厘一毫八丝六忽四微
海沙场【海盐县地方 共二十一团煎灶一百九十九座】
本场代纳西路场坍课一百二十五两零俟西路涨垦仍自归办
本场课荡二万四千二百七十五亩六分八厘五毫七忽又海滩一万三百九十四弓四寸
本场上中下各则税荡三万九千六百九十八亩八分八毫四丝七忽
芦沥场【平湖县地方 共十三团煎灶一百一十七座】
本场代纳西路场银二百六十一两零俟西路复涨仍归自办
本场上中下各则课荡九万四千三百六亩四分九厘四毫五丝三忽
本场上中下各则税荡五千二百三十八亩五分一厘九丝三忽七微又各则海滩灰场四千八百七十八弓
横浦场【平湖县地方 共五团煎灶五十二座】
雍正七年题准横浦场仍归江南金山县完课
本场上中下各则课荡二万八百七十六亩八分七厘六毫五微六纎七沙三尘七埃五渺九漠
本场各则税荡一万八千九百七十二亩一分二厘四毫八丝九忽四微三纎二沙六尘二埃四渺一漠又沙涂二千八百九十五弓
浦东场【金山县地方 共三团煎灶二十七座】
雍正七年题准浦东场裁并横浦场
本场上中下各则课荡四万三千二百二十二亩二分八厘
本场各则税荡三万三千五百一十三亩七分五厘六毫三丝四忽三微七纎五沙
袁浦场【华亭县地方 共十团煎灶八十七座】
本场荡地除见存备荒荡外其余课税两荡坍没仅存一万七千有竒今将丁课均摊各则地荡之上所有缺额雍正三年盐臣谢赐履题摊于同所之青村浦东下砂一二三场代纳俟查各场新陞即予归抵
本场上中下各则课荡六千九十八亩九分九厘四毫
本场各则税荡一万九百一十七亩六分二厘七毫二丝
青村场【奉贤县地方 共二十九团煎灶三百九座】
本场上中下各则课荡三万二千六百五十三亩六毫二丝五忽
本场各则税地四万三千五百五十亩一分三厘六毫五丝
下砂场【南滙县地方 共十六团煎灶一百四十九座】
本场各则课荡一十万五百二十四亩七分九厘八毫
本场各则税荡六万四千五百五十七亩四厘七毫又盐墩四千一百二十三所半
下砂二场【南滙县地方裁并下砂场不设煎灶】
雍正七年题准南滙县之下砂二场复设场官一员缉私督煎
本场上中下各则课荡一十万六千八百一十四亩八分七厘三毫七丝一忽
本场各则税荡一万二千二十五亩一厘二毫一丝七忽四微
下砂三场【南滙县地方裁并下砂不设煎灶】
本场上中下各则课荡八万三千七百四十亩八分九厘二毫九忽六微九纎
本场各则税荡六万四千五百一十九亩三分二厘四毫二丝七微一纎
【谨按西兴等场或因无卤或因坍沙皆先后裁并又或随时添设雍正七年题准复设松江南滙县之下砂二场浙江黄岩县之杜渎场永嘉县之永嘉场裁去松江金山县之浦东场凡场所大使向系未入流今题准给与正八品职衘以重缉私督煎征比灶课之任】
引目
顺治元年令寳泉局刋铸铜板刷印盐引每引纳纸硃银三厘附同正课交运司按年解部以供刷印三年差户部加防侍郎督理淮浙引务驻劄扬州七年停差督引部员仍令运司官吏赴部闗领十三年令巡盐御史先领二季盐引赴任其二季仍委员赴领康熙十二年令两浙每年四季盐引预支戸部库银刷印交新差御史带往俟解到纸硃银补库
正引原额六十六万七千一百五十三引一百斤松江所增一万四千九百引
计丁加引增一万八千六百四十五引五分金华西安常山三县增一千引
票引原额七万四千七百五十引
计丁加引增一万八千九百四十八引
仁和钱塘二县增七千引
正引派额
杭州所派行引目一十一万八千六百一十二引嘉兴所派行引目二十六万四千四百一十五引七分五厘
绍兴所派行引目二十万六千二百六十引
松江所派行引目九万一千六百三十三引
温州所派行引目七千九百五十一引
台州所派行引目一万二千八百二十七引二分五厘
以上六所正引派额共七十万一千六百九十九引
票引派额
嘉兴秀水嘉善桐乡四县派行引目二万三千七百四十二引【嘉所附掣盐斤与正引同】
仁和钱塘海宁余杭海盐石门平湖慈谿镇海山隂防稽萧山十二县派行引目五万六千八百四引【俱肩销】
奉化嵊县二县派行引目一万一千六百引【俱商销】鄞县象山余姚上虞四县派行引目八千五百五十二引【商肩并销】
以上票引派额共一十万六百九十八引
正引分销
富阳县年销正引二百七十九引又计丁加引四百二十一引【绍所掣销】
临安县年销正引四千二百一十引【杭所掣销】
新城县年销正引四千五十一引【杭所掣销五百七十六引绍所掣销三千四百七十五引】
于潜县年销正引三千六百二十二引【杭所掣销一千四百二十二引绍所掣销二千二百引】
昌化县年销正引四千七百四引【杭所掣销五百三十五引绍所掣销四千一百六十九引】
乌程县年销正引一万七千一百八十三引【杭所掣销四千七百一十三引嘉所掣销一万二千四百七十引】
归安县年销正引一万一千六百六十九引【杭所掣销三千四百引嘉所掣销八千二百六十九引】
长兴县年销正引二万三千四百七十六引【杭所掣销六千四百八十引嘉所掣销一万六千九百九十六引】
徳清县年销正引四百六十六引又计丁加引一千八百八十九引【杭所掣销】
武康县年销正引二千七十引【杭所掣销】
安吉州年销正引五千七十七引【杭所掣销一千三百引嘉所掣销三千七百七十七引】
孝丰县年销正引四千四百五十九引【杭所掣销一千九百九十五引嘉所掣销二千四百六十四引】
诸暨县年销正引九千七百引【绍所掣销】
临海县年销正引一千二百七十五引又计丁加引六百三十三引【台所掣销】
黄岩县年销正引一千八百七十五引【台所掣销】
宁海县年销正引七百五十引又计丁加引一百九十二引【台所掣销】
太平县年销正引三百八十八引【系计丁加引台所掣销】天台县年销正引一千二百一十三引【台所掣销】
仙居县年销正引一千九百八十七引【台所掣销】
金华县年销正引一万五百七十六引又新增三百三十四引又代销温引四百引【绍所掣销】
兰谿县年销正引一万三千五百四引【杭所掣销七百五十四引绍所掣销一万二千七百五十引】又代销温引五百八十八引【绍所掣销】
东阳县年销正引九百七十二引五分又计丁加引七百八十五引五分【台所掣销】
义乌县年销正引六千引【绍所掣销】
永康县年销正引二千二引五分五厘【台所掣销】
武义县年销正引七百五十引又计丁加引四引【台所掣销】
浦江县年销正引二千六百七十六引【绍所掣销】
汤溪县年销正引一千九百三十九引【杭所掣销四百九十五引绍所掣销一千四百四十四引】
西安县年销正引九千五百五十六引又新增三百三十二引【杭所掣销一千二百八十八引绍所掣销八千六百引】又代销温引六百引【绍所掣销】
龙游县年销正引九千七百三十九引【杭所掣销一千四百五引绍所掣销八千三百三十四引】
江山县年销正引三千六十二引又计丁加引一千一百八十八引【杭所掣销七百十七引绍所掣销二千五百三十三引】
常山县年销正引二万六千四百七引又新增三百三十四引【杭所掣销七千九百十九引绍所掣销一万八千八百二十二引】又代销温引六百八引【绍所掣销】
上饶县年销正引三百引
弋阳县年销正引三百引
玉山县年销正引五百引
永丰县年销正引一百引
铅山县年销正引一百引
贵溪县【无额】
兴安县【无额】
以上江西广信府七县俱分销常山县引盐
开化县年销正引三千二百六十引又计丁加引四百七十三引【杭所掣销七百三十三引绍所掣销三千引】
建徳县年销正引三千八十六引【杭所掣销二百一十六引绍所掣销二千八百七十引】
淳安县年销正引五千六百八十六引【杭所掣销三百一十五引绍所掣销五千三百七十一引】
遂安县年销正引四千四百二十六引【杭所掣销四百七十五引绍所掣销三千九百五十一引】
夀昌县年销正引一千二百一十一引【杭所掣销四百八十二引绍所掣销七百二十九引】
桐庐县年销正引一千九百七十八引又计丁加引五百七十五引【杭所掣销八百四十一引绍所掣销一千七百十二引】
分水县年销正引二千一百八十五引【杭所掣销三百八十四引绍所掣销一千八百一引】
永嘉县年销正引一千一百六十引又计丁加引四百五十七引内除改绍行销一千二百一十七引实销四百引【温所掣销】
乐清县年销正引一百引又计丁加引一百引内除改绍行销一百引实销一百引【温所掣销】
瑞安县年销正引一百二十引又计丁加引一百二十引内除改绍行销一百四十引实销一百引【温所掣销】
平阳县年销正引一百二十引又计丁加引一百二十引内除改绍行销一百四十引实销一百引【温所掣销】
泰顺县年销正引一百二十引又计丁加引八十九引内除改绍行销一百九引实销一百引【温所掣销】
丽水县年销正引四千引内除改绍行销一千九百引实销二千一百引【温所掣销】
缙云县年销正引三百引又计丁加引二百七十二引内除改绍行销一百七十二引实销四百引【温所掣销】
青田县年销正引二百引又计丁加引二百五十引内除改绍行销二百五十引实销二百引【温所掣销】