宋会要辑稿卷一百二十七
五月十七日，侍禁、合门祗候王滋充陕西河东沿边制置青白盐使。
六月十四日，陕西经略安抚副使范仲淹言：「都官员外郎何白素有材力，今举权知解州勾当盐池事。」从之。
庆历四年二月二日，命太常博士、知汝州范祥使陕西，与转运程戡等同相度盐法，从三司请也。
十六日，枢密副使韩琦、知制诰田况等言：「西贼欲每年入中青盐十万斛，今只以解盐半价约之解：原作「斛」，据宋本《长编》改。，已及二十万贯，并所许岁币仅四十余万币：原作「弊」，据《长编》卷一四六改。，此乃与北虏之数相
当。议者又欲许其入中盐，却复所侵边地。臣等谓非完计，缘青盐只于保安军入中，必难尽易，当须官自辇置别州，且疲弊之后，可复兴此劳役乎 自来沿边属户与西界蕃部交通为常，大率以青盐价贱而味甘，故食解盐者殊少，边臣多务宽其禁，以图安辑，惟汉户犯者，坐配隶之刑，曾无虚月。今若许入中青盐，其计官本已重，更须增价出卖，则恐沿边蕃汉尽食西界所贩青盐，无由禁止。解盐之利，日渐侵削，而陕西财用不得不屈矣。欲入中青盐之议，决不可许。」
五年十一月，帝御迩英阁，读《三朝经武圣略》，顾问曰：「李至言郑文宝建议禁西界青盐，以为失策，如何 」侍读高若讷奏：「青盐之禁，西人至今失其厚利，乃策之得，盖至之偏见也。」帝然之。
六年五月十一日，诏益州路转运司：「邛州盐井近年输课，为民所苦，特令岁纳钱一百万贯，仍(为着)[着为]令。」
皇佑元年十月，遣三司户部副使包拯往陕西与转运司议盐法，后拯权三司使，乃言：「故陕西制置解盐使范祥建议通陕西盐法，行至十年，岁减榷货务缗钱数百万，其劳可录也。陕西旧于沿边秦、延、环、庆、渭、源、保安、镇戎、德顺九州岛军听人入中粮草，筭支解盐。自康定后，入中粮草皆给以交引，于在京榷货务还见钱、银、绢、解盐却于沿边入中他物。方军兴之际，至于P毛、筋角、胶漆、铁炭、瓦木、石灰之类，并得博易，猾商贪贾乘时射利，与官吏通
为弊，以邀厚价。凡椽木一对，定价一千，支盐一席，岁亏官钱不可胜计。朝廷知其弊，命三司度支判官范宗杰往经度其事，以客人所博盐引及已请盐，并剥纳亏官钱，官自辇运，置场出卖，禁民通商。虽稍获利，而般载车乘一出民大大；疑误。，岁月寖久，颇困关中。故范祥建言：令客人止于沿边九州岛军城寨入纳见钱，粜买粮草，筭请解盐。其沿边盐延安寨其沿边盐延安寨：此疑有误。、环、庆、渭、源、保安、镇戎、德顺八州军于青盐池近，却许客入中解盐，官自出卖，余并令通商。重青盐之禁，专置解盐，使岁课缗钱一百六十万，以计置沿边九州岛军一百二十余城寨刍粟，量入计出，可助十分之八，余则责办本路转运司，罢在京见钱交引法，以实京师。其范宗杰所差乡户衙前并兵车递铺，皆行之已久，而公私以为便，县官可积见钱，京师而免铺户，坐(羸)[赢]厚利。然不知本末者，多欲动摇其法也。」
十一月，帝谓辅臣曰：「江淮连年荒歉，如闻发运、转运司惟务诛剥，以敷额为能，虽名和籴，寔抑配尔。其减今岁上供米一百万石。」因诏倚阁灾伤人户所输盐米。
三年十月二日，诏：「三司解盐听通商，候二年，较其增损以闻。」先是，官自鬻盐，而吏苦辇载之役，陕西转运使范祥建议通商，公私悉以为便，而判三司磨勘司李徽之言不便，乃下其事三司，令两制与祥、徽之等定议，而议者率以祥为是故也。
食货 宋会要辑稿 食货二四 盐 法
宋会要辑稿 食货二四
盐法
至和二年七月十九日，龙图阁直学士何中立言：「陕西编敕：应蕃界青白盐并犯禁者「者」字疑当移入下「至死」后。，罪至死奏裁。边民犯者甚众，圣恩宽恤，减死剌配远州军「远」字下疑脱「恶」字。。在禁经时，欲乞指定刑名，令逐处断遣。」诏：「今后犯青白盐人，(今)[令]本路安抚司相度情理轻重断遣，内合该死罪者，依朝廷自来贷命，剌面配沙门岛；如有大段凶恶郡党，即具案奏裁，仍不得下司。」
英宗治平元年四月，江西提点刑狱专制置虔汀漳州贼盗、提举虔州卖盐蔡挺理转运使资序，以久在江西，方委以制置盐故也。初，江西仰食淮南转般食盐，涉历道远，比至，杂恶不可食。而汀、虔州人多盗贩岭南私盐，数十百为群，与巡捕吏卒相 格，所至扰百姓，捕不能得，至或赦其罪招之。岁月既久，浸淫滋多，朝廷以为患。尝遣使乘驿会江西、广东、福建三路转运使原书天头有注云：「凡眉批异同之字，俱入注。」，议行岭南盐于虔、汀两州。当是时，挺方知南安军，具条奏利害，而三路转运使等请以虔州十县五等户夏秋税率百钱则令籴盐二斤，从之，而岁所籴纔六十万斤。至是，令挺制置。挺令民首纳私藏兵械，以给巡捕吏卒原书天头注云：「捕一作铺」。，而令贩黄鱼笼挟盐不及二十斤，徒不及五人、不以甲兵自随者，止输税，勿捕。而朝廷又别团新纲，选三班使臣直取泰州如 等诸场新盐， 漕之，以给虔州。盐既差
善，而又减粜价，故私盐稍不售。虔州及兴国等九县两岁所粜盐，比故额增至二百九十九万八千余斤。又汀州异时人欲贩盐，辄先伐 ，而山谷中召愿从者，与期日率常得数十百人以上与俱行。至是，州县督责耆保，有伐 者，辄捕送，盗贩者由此稍衰息矣。
神宗熙宁元年四月二十五日，诏：「自今应诸路管押盐纲使臣、军大将、殿侍，如年满得替，除依条赏罚外，如一界内亲自搜捉得本纲兵稍搭载兴贩私盐并计五千斤已上，内使臣免短使，先次优便差遣，军大将、殿侍先次指射差遣；三千斤已上，使臣免短使，军大将、殿侍本等内指射差遣。如般过官物合该得酬奖，即留所获私盐，劳绩后次行使。」
二年三月十九日，上问著作佐郎张端言：「榷河北盐事如何 」王安石对曰：「恐亦可为，但未详见本末耳!」上曰：「理财节用，自足以富，如此事虽不为，可也。」
七月七日原书天头注云：「典职官提举解盐重者，以、、、点为记」。，知河中府蔡延庆言：「乞下解盐司相度，据自来煎炼私盐地分置煎盐户，煎炼归官，每斤依乡原例支价钱，依解盐出卖。如敢私卖，依私盐法科「科」字下疑有脱字。。」上曰：「此恐不可施行。然要详尽利害，且令陕西转运使司、制置解盐司各具相度以闻。」
二十九日，翰林学士司马光言：「奉诏，将三司、陕西转运司见根磨到嘉佑八年至治平四年所收盐利及所入粮草，再行审覆，候见的数，即对范祥任内亏增，并比嘉佑七年至嘉佑三年亏增闻奏。至差权发
遣度支判官公事孙构「至」字疑误。、权发遣户部判官公事张讽呼索照证帐案文字，根磨实数，比对亏增申监议所以凭审覆闻奏。今据孙构等状：陕西诸州军例称，专典替罢帐历不完，见行根究，供报未得。臣看详国家设制置解盐一司，置九折博务，本为沿边粮草进用，薛向亦只以饶知钱谷。薛向前在陕西，不止于制置解盐，亦兼本路转运使，前后两任，首尾八年，职司久任，无如向者。其陕西一路粮草增亏，皆是向之本职，欲的知向在陕西有功无功，何不直下司取陕西粮草收支较比文状，勘会薛向两次到罢季分一路及沿边九州岛军见在粮草数目，若罢任增于到任，即向在任有功；若罢任亏于到任，即向在任无功，灼然可知。若粮草数亏，其盐课虽增，有何所济 此皆事状确实显著，不可欺罔者也，何必更令臣等根磨向与范详任内盐利增亏。况今已除向江淮两浙等路制置发运使，所有盐利增亏，虽磨勘得见，亦何所用 伏望省察此理，令臣等更不将三司、陕西转运司见根磨到所有盐利及所入粮草再行审覆，比对范祥任内增亏，免致边民虚有烦扰。」光奏薛向初罢任，粮草数比到任所亏极多，而中书得向状，自言罢任粮草数增于到任时。既而光奏前所上薛向粮草数，乃三司吏人之误，已牒三司依理施行。诏令吕公着、吴充据二状物数不同，取索三司及薛向所执文字看详定夺，取
见诣实闻奏。
同日，又诏令监议盐法所更不取索庆历以来解盐课利籴买沿边粮草数目，只将薛向界嘉佑六年至治平三年终一并五年解盐课利籴买到沿边粮草数目原书天头注云：「到一作得」。，却与薛向未到任已前一并五年解盐课利籴买到沿边粮草数目，对行比较闻奏。
八月一日，御史中丞吕公着言：「昨奉诏与司马光等监张靖、薛向对论陕西盐法，及根磨粮草亏增，其盐法利害已定夺申奏，所有粮草增亏，缘公着已除御史中丞，未审合与不合管勾 」诏依前降指挥。
九月七日，制置三司条例司言：「据淮南发运使薛向状：乞于永兴军置买卖盐场，欲差知永兴军泾阳县、大理寺丞侯可往陕西路制置解盐司、议经久利害。」从之。
十二月五日，诏令陕西制置解盐司自熙宁二年、三年各于籴买粮草钱外，那拨十万贯于永兴军桩管原书天头注云：「那一作即」。，充买盐钞本钱。
三年七月十四日，诏：「江南西路依旧每年运盐一十二纲赴虔州，仰提点刑狱官与虔州知州提举出卖，其梢工出剩赏格并年限退换新船，亦并依编敕；合破纲船、兵夫分数，即且依见行条贯。」先是，本路权提点刑狱张颉言：「前本路提刑蔡挺兼提领盐事，经画有功，近日因循，挺之所为十废五六，故官盐杂砂，有滞贸易，窃虑岭南私盐渐次入界。」手诏：「蔡挺昨在东南处置盐事最有显 ，绩状可验，不惟课利增盈，实得盗贼屏息。今无故改革，致有如此不便。或
使无赖啸聚，极非细事。可详颉奏，速令诸事一切如旧。」故有是命。
十一月二十二日，诏陕西转运司，以西川四路物帛内变转见钱二十万缗，充制置解盐司钞场本钱。又诏陕西转运选官，与成都府路转运司划刷年计外，见在钱货物帛并余物尽数发至陕西转运司，变转充西盐钞场本钱外封桩，以备边费。先是，王安石言：「乞移巴蜀物就与陕西封桩，非独省蜀人输送，且可以免自京师支拨之费。」故有是诏。
四年正月二十四日，诏：陕西已行交子，其罢永兴军收买盐钞场。
二月十五日，中书、门下言：「陕西制置解盐司为都转运司，将延州在城并自余城寨权住入中盐钞，只令客人于绥德城、怀宁寨两处入中，恐顿亏解盐课额。乞下本路于绥德、怀宁两处优与加饶，自不妨客人他处入中。」从之。
三月十四日，诏永兴军依旧收买盐钞，罢行交子。
十九日，诏罢三司使副监议盐法。
六月二十四日，以权发遣淮南路提点刑狱公事赵济、两浙路权同提点刑狱公事王庭老、荆湖南北路权同提点刑狱公事毛杭毛杭：《长编》卷二二四作「毛抗」。、李平一、江南东西路权同提点刑狱公事晏知止、陈倩并兼提举本路盐事，仍比较逐年盐课增亏以闻。
五年正月二十二日，诏罢给京西路蚕盐，令民但止输钱。先是，转运使陈知俭言转运使：《长编》卷二二九作「转运副使」。：「京西九州岛军岁给蚕盐一百九十三万有奇，为钱四万八千二百五十缗，然以盐赋民，为数奇零，民
多不愿请者。欲乞止令输钱，又募商人入抵当请射此盐当：原脱，据《长编》卷二二九补。，增钱为五万四千缗以便民。其所兑蚕盐合折价并脚乘路费钱，乞令制置解盐司别封桩，听省司移用。」故有是诏。
六年二月二十八日，诏：「两浙路提举盐事司未得劾诸州军亏失盐课，且以课亏及违法重轻分三等以闻。」
十月十八日，两浙转运盐事司乞益兵千人，诏发开封府界、京东兵各五百人。时以盐法未行，盗贩者众故也。
二十七日，权三司使薛向请止绝秦凤等路转运使蔡延庆置场减价出卖盐钞，从之。
七年正月二十四日，永兴、秦凤等路察访李承之言：「庆历、皇佑中，秦州以盐钞、川交子令民变卖，至今尚负钱万余缗。乞特蠲放，以宽边民。」从之。
三月二十三日，梓夔路察访熊本请依泸州进士鲜于之邵议，淯井监盐井止存两灶官自煎，余咸水尽出卖，从之。
四月十七日，诏：「闻岷州阙粮草，少人入中，其东南盐钞与今西盐钞法，令三司具经久通行利害以闻以闻：原脱，据《长编》卷二五二补。。」
二十六日，诏：「买盐及盐仓场监官、地分巡检，听不拘合入远近奏举。」从江淮发运司请也。其使臣废短使者，仍除重难纲运外，余并与免短使。
六月八日，诏自今应陕西卖盐场，见在盐约支及二年，即权停纳。」
十一日，熙河路经略使王韶言：「本路有市易茶盐酒税可以应办置籴，乞差官二人乘贱计置。其草、豆别乞差四人专领，并立敷办赏格。并乞盐钞三二十万，候三年外，
本司自办。」从之。
七月五日，诏：「开封府界民纳蚕、食盐等钱折纳粮者者：原作「有」，据《长编》卷二五四改。，上三等如故，余并许纳钱，愿输本色者亦听。」
十一月十二日十二日：原书天头注云：「『二』一作『一』」。按《长编》卷二五八系此事于十二日丙午。，三司言：「相度秦凤、永兴两路盐钞，岁以百八十万缗为额。」从之。
八年闰四月十四日，中书户房比较陕西盐钞利害及定条约八事：「买钞本钱有限，出钞过多钞：原作「钱」，据《长编》卷二六三改。，买不尽，则钞价减贱，及高抬籴价，支出实盐，前日西盐是也，故出钞不可不立限，一也。出钞虽有限，入中商人或欲变转，而官不为买，即为兼并所抑，则钞价亦不免贱；兼边境缓急，即钞亦有不得已，须至多出，故不可不置场平买，二也。和籴军粮出于本路，买钞钱本出于朝廷，所买钞若卖尽，即无所费，不尽毁抹，虽已转之边上，乃是朝廷分外资助本路经费，其已毁钞，当于应副本路钱物内折除，三也。旧钞因官失买，致价贱，已为商人中粮亏官，即不妨市易司用市价买，四也。若止令市易司减价买，而不置场以实价平之，即一钞为盐一席，所入粮止直其半，即是暗损盐价。若官减价买尽，固无所害，缘官立买直，商旅辄增之，自难买尽，近日买钞是也。官买其一，私买其九，则是所折盐价，商旅十取其九，而官纔收其一也，故不可以低价买钞之故，辄废实价买钞之法，五也。买钞场既以实价买尽，即他州军缓急有减价卖，所减亦不多，前日东南盐是也。市易司虽买以市直，所赢不多，徒长虚抬之弊，故新钞不
须买，六也。旧钞额酌中岁出百六十六万缗，今虽计一岁卖盐二百二十万缗，熙河自有盐井，用解盐绝少，盐禁虽严，必不能顿增五六十万缗，恐所在积盐数多，未可便为民间用盐实数。昨虽立定三百万额，缘分定逐路及各有封桩数，止于熙河费用未定。兼今又有交子，即于实卖盐数外，不须过立数目。若所在渴盐，自可令市易司买钞场依商人例以钞请盐自卖，纵不如此，商人亦必于官场卖钞，即所在不至阙，为私盐所侵，七也。西钞失买，致有虚抬之弊，近官以贱价买，民亦贱价买，今永兴买钞场若一 收买，乃是费用实钱买民贱价蓄买之钞，所买新钞却致阙钱，当令截日收买。两路实卖盐二百二十万，又增熙河一路，若止与百八十万钞若：原脱；据《长编》卷二六三补。，即自支费不足；若兼支旧钞，即与出钞何异 然以加抬脚费，不如止以当月钞数立额，却置场卖钞飞钱为便原书天头注云：「置一作至」。按《长编》卷二六三作「置」，当是。，八也。今请永兴、秦凤两路共立二百二十万缗为额，永兴路八十一万五千缗，秦凤路一百三十八万五千缗，内熙河五十三万七千缗，选官监永兴军买钞场，岁支转运司折二铜钱十万缗买西盐钞，钱有余，封桩听旨，依在京市易务赊请法募人赊钞变易。即民间钞数稍多，所买钞难变易，大书『不用』字送解池，对元纳递牒毁抹，于在京当应副逐路钱物数折除。自今年五月十五日以后钞，本场买，十四日以前钞，听市易司以市价买。」从
之。
九月二十五日，诏给末盐钞四万缗为本，仍以将作监主簿梅宰同买。
十一月二十八日，屯田员外郎熊本言：「乞将大宁盐每年应副陕西并成都府盐内权即拨付夔州路新建军寨原书天头注云：「盐一作监」。，召人入纳粮储。」从之。
九年二月六日，诏：「御史台取勘陕西额外剩纳解盐钱一百九万八十余贯，应干违条官司具案以闻，仍令三司止住额外出钞。」
十七日，三司、市易司言：「同详定到开封府界阳武、酸枣、封邱、考城、东明、白马、中牟、陈留、长垣、祚城、韦城县、曹、濮、澶、怀、济、单、解州、河中府等处州县官场，可以出卖解盐。」从之。
四月二十二日，体量成都府等路茶场利害刘佐言：「询究得陕西客人兴贩解盐入川买茶于陕西州军货卖，获利厚，今欲依客例，逐年以盐一十万席易茶六万驮为额易：原无，据《长编》卷二七四补。，约用本钱二百一万贯文足，比商贾取酌中之利，更不许客人兴贩入川陕路。」从之，仍以佐提举成都府、利州、秦凤、熙河等路茶场公事，兼熙河路市易司。
二十八日，中书、门下言：「据三司状：为解盐通商事，省司令客人张戡等供析，乞将南京、河阳等处且令官卖。自再行法日至将来及一年，以解池支出官卖盐席比较勘会。虽据张戡等称：管城等十一县并南京、河阳、陕府府；原作「西」，按原书天头注云：「西一作府」。《长编》卷二七四亦作「府」，据改。、同、华、卫州自来客贩数多，并无照据，盖为见今来私盐衰息，欲占为客贩地分。若令客贩，即难依新法招募巡铺公人，不免私盐侵夺官课。欲乞将唐、邓、襄、均、房、
商、蔡、郢、随、金、晋、绛、虢、陈、许、汝、颖、隰州、西京信阳军二十处，令客人兴贩，其府界诸县并澶、曹、濮、怀、卫、济、单、解、同、华、陕州、河中府、南京、河阳等处，令提举解盐司般盐出卖。或逐处先有别司盐货在彼，出卖未尽，并令出卖，解盐司支还元价。惟是本路转运司必以所收课利合应副本路支用为说。即乞候官卖一年，令三司约度所收官卖盐钱官：原作「管」，据《长编》卷二七四改。，立若干额，令拨还本路自来合得课利，余令三司随处封桩。」诏从之。
七月二十五日，知洋州文同奏：「臣窃见本州岛买卖茶货，行之日久，至今其间措置尚未循理。近又准朝旨尽行榷盐，不许私商兴贩，官自置场出卖。然则计其所得之息，实为深厚，要施行久远，使之通流不能成弊者，犹有余议。本州岛管内三县，版籍有主、客凡四万八千余户，此旧数也，其实比之今日，财付六七尔。大率户为五口，亡虑二十四万余口，口日食盐二钱，日费盐三千余斤，往时茶乡人户既得各自取便卖茶，于是陕西诸州客旅无问老少，往来道路，交错如织、担负盐货入山，并在州县村乡镇市坐家变易。当此之时，盐有余戾。今既一切禁止客人，不令贩卖，官中当须预先为之计度盐货千万积贮在此，所贵法行之后，日有数千百斤转卖出于民间，复日有数千百斤般辇入于务内，如此，则源深而流长，若彼中驮乘稍阙，或更有应副他处使用，并道途诸般阻滞，不能投续来至于此，
当此之时，盐不足矣。臣见去年自凤翔(盘)[般]盐来本州岛，税务出卖为茶本钱凡一十七次，般填到二万七千余斤，中间又有关报数目至今有不到者。自今年三月已来，遂无出卖，甚可惧也。欲乞朝廷更下议者反复熟虑，准备计要，其法已定，然后施行。」诏令提举成都府、利州、秦凤、熙河等路茶场司相度奏闻。
八月一日，诏三司：河北盐法可依旧施行，如旧法有未便，即与河北东、西、京东、(东)西提举收趁盐税司同共相度，仍具河北、京东熙宁八年寔收盐税钱数以闻。
十一月十一日，诏三司：「近累有臣僚言陕西盐钞法，仰速讲求利害，条画以闻。」
二十七日，侍御史周尹言：「伏见成都府路州县户口蕃息，所产之盐食常不足。梓、夔等路产盐虽多，人常有余，自来取便贩易，官私两利，别无奸弊。访闻昨成都府路转运司为出卖陵井场盐，遂止绝东川盐，不放入本路货卖，及将本路卓筒井尽行闭塞，因闭井而失业者不下千百家，盖欲盐价增长，令人户愿买陵井场盐。又因言利臣僚奏请募人般解盐往川中货卖，自陕西至成都府经隔二千里以来，山路险阻，不能般运到彼，致日近成都府路盐价涌贵，每斤二百五十文足。更值丰岁，以二斗米只换一斤盐，贫下之家，尤为不易。东川路盐每年却只七十，境上小民将入西路，便为禁地，斤两稍多，刑名不轻。嗜利苟活之人不顾条法，至有持仗里送贩卖者。况两川州郡虽分四路，其实一体，本无盐禁，未有舍东川邻路之近不通行盐货，却于解池数千里外般往成都出卖，非惟人情艰阻，兼陷失商税不少。是非利害，昭然可见。欲望放行东川路诸处盐，依旧令诸色人任便将带于成都府路货卖，本路转运司不得更有止绝。成都府路自前开到卓筒井日近闭塞处，如元句当人情愿承买，却令开发为主，即不得更有创开。其解盐亦乞依旧令客人任便兴贩入川，官中更不般载。」诏送三司相度以闻。
十二月八日，中书门下言：「判司农寺熊本言：蒙朝旨，令张谔并送详定盐法文字付臣。伏缘所修盐法事干江淮八路，凡取会照应盐课增亏、赏罚之类，系属三司。窃虑移文往复，致有稽滞。兼昨权三司使沈括曾往淮浙体量安抚措置盐事，乞就令括与臣同共详定。」从之。
十四日，知太原府韩绛言：「自到所部，询问民间疾苦，其大者盐食，味之所急也。今立法使人人自赴官场收买，则贫下之人及去官场远者，当祁寒暑雨之时，岂能朝夕奔走以就买乎 遂至于无以养父母、畜妻子，下则驼与羊，土产也，家家资以为利，非盐不活，故冒犯者众犯：《长编》卷二七九作「法」。，徒罪日报而不能止。况私盐味甘而易得，孰肯畏刑而不贩鬻乎孰：原作「是」，据《长编》卷一一七九改。 比来本路盐贼已有成群持仗者，窃恐东南盐贼之患，将移于河东矣。其建议者本欲笼利以助经费，苟以价直脚乘及告捕赏钱计之，所得无几。
又旧法以盐钞易沿边军储，今则盐钱散在内地，而边廪颇耗，但见日残于民，而未见有益于国也。」诏三司相度利害以闻。
十年正月九日，中书言：「近许市易司与江南西路转运司兑洪洪：原作「供」，原书天头注云：「供一作洪。」考《长编》卷二八○作「洪」，据改。、抚等五州军盐，和买紬绢，差属官欧阳成总领，以盐引从便移易，与转运司财赋并场务课额有妨，欲令以诸州所支和买盐数，委转运司相度裁定，罢还市易务所差官。」从之。
二月二十五日，三司言：「奉诏同制置解盐使皮公弼详议中外所论陕西解盐钞法利害。盖盐法之弊，由熙河钞溢额，故钞价贱；钞价贱，故粮草贵。又东、西、南三路通商州县榷卖官盐，故商旅不行，如此，盐法不得不改，官卖不得不罢。今欲更张前弊，必先收旧钞，点印旧盐，行贴纳之法。然后自变法日为始后：原脱，据《长编》卷二八○补。，尽买旧钞入官。其已请出盐，立限许人自陈，准新价贴纲钱，印盐席，给公据。今条具所施行事：一、东南旧法，盐钞一席，无过三千五百；西盐钞一席，无过二千五百，尽买入官，先令商人以钞赴解州榷盐院并池场照对批凿，方许中卖。一、已请出盐，立限告赏，许商人自陈。东南盐一席，贴纳钱二千五百；西盐一席，帖纳三千，与换公据，立限出卖，罢两处禁榷官卖。其提举司出卖盐，并依客人贴价钱充买旧钞支用，取客人情愿对行筭请。从省司降篆书盐席木印样，委逐州军雕造，付所差官点检印记，给与新引。将京西南原书天头注云：「西一作师」。按作「西」是。、北、秦凤、河东路、在
京开封府界应通商地分，各举官一员，其全席盐限十日，内经官自陈，点印贴纳，委所差官点数，用印号，毁抹旧引，给与新引，其贴纳钱许供通抵当。如商人愿以旧钞估定价折会贴纳盐钱者，听从便于随处送纳，抹讫封印送制置司讫：原作「记」，据《长编》卷二八○改。。若私盐衰息，官盐自可通行，民间请出两路盐无虑三十五万席，比候民间变转，约须期年。虑沿边未入新法盐钱，粮草有阙，乞权于去年纳欠负粮斛谷粟计物价借充军粮，候入到盐钱，依数拨还。通商州、军县军：原脱，据《长编》卷二八○补。、镇，岁终委转运提点司各以管下民户多少同者，将缴纳商人住卖盐引多少为准，比较增亏，依编 江、淮等路卖盐酒，比较赏罚。」诏除提举出卖盐解司官地分别降指挥外，及市易司卖盐，亦依客例帖纳价钱，余依所乞。
三月十六日，三司言：「相度出产小盐，邻接京东、河北末盐地分，澶、濮、济、单、曹、怀州、南京及开封府界阳武、酸枣、封邱、考城、东明、白马、长垣、祚城九县，纵令通商，必是为外来及小盐侵夺，贩卖不行。自合依旧官卖，仍召客人入中外，其河、阳、同、华、解州、河中、陕府及开封府界陈留、雍邱、襄邑、中牟、管城、尉氏、鄢陵、扶沟、太康、咸平、新郑十一县，欲且令通商，候逐月缴到客人交引，对比官卖课利，如不至相远，即立为定法；若比之相远，或趁办年额不敷，即依旧官卖。」从之。
四月十二日，诏：「今后客盐入京，并于市易务中卖，本务依市价收买，虽贱，每
席不得减十贯，并画时支还见钱。其京城内外诸厢贩卖盐人，并于本务给印历请买，愿立限赊请者听。如私自买卖，许人告首，等第给赏，盐没纳入官。」
二十一日，三司言：「勘会提举出卖解盐司官卖去处，既许通商，内除同、华、解州、河中、陕府五处元不使文钞，系用榷盐院句帖直行支请盐货，所有卖未尽官盐，合令制置解盐司勘会句收，依客人贴纳价例，变转支用，或取客人情愿对行筭请外，其河阳并府界陈留等十三县镇，缘系是出卖解盐司借拨，却省三司盐席，并买下文钞支请般运，赴逐处出卖。今来亦有卖未尽官盐，欲乞下本司据的实数目，交割与京西北路转运司、府界提点司，令与客盐相兼出卖，候卖尽官盐，即令客人任便兴贩。又朝旨：令将通商州县逐月缴到客人交引对比官卖盐课增亏，欲候将来逐州县卖尽官盐日比较施行。」从之。
二十三日，三司言：「相度皮公弼盐法，今参酌前后两池所支盐数岁入，以二百三十万缗为额，自明年为始。」从之。
二十四日，三司言：「近奉朝旨，将旧法东南盐钞东南：原作「南东」，据《长编》卷二八一乙。，委官于在京等七处置场，每席三贯四百，权于内藏库借见钱二十万贯应副收买，候贴纳到盐钱，逐旋拨还，寻令市易务依此收买。本务申：客人拥并赴务投下文钞，据所司计，用钱五十九万三千余贯，省司全阙见钱，深虑有妨钞法。欲将在京客人所乞申卖文钞，除单合同钞别无收
附对勘却退，令于向西州军官场就近勘合中卖外，其余钞数尽行收买。价钱约三分支还见钱，余七分依沿边入中钞价细算合支价钱数目，给与新引。所有合贴新钞，候降下指挥，从省司牒三班院差使臣一员，赴制置解盐司取拨合销新钞，赴市易务下界契勘书填给付客人，令于解池请领盐货。所贵买尽民间旧钞，兼客人换得新引请盐，趁时变卖。」从之，其新钞仍在熙宁十年合出钞额。
八月十五日，诏永兴、秦凤路各借熙宁十一年分盐钞三十万贯，熙河路二十万贯，付转运司，乘岁丰广置边储。
二十五日，诏三司借支钱三十万缗，于京师置场买卖盐钞。以制置解盐使皮公弼请复范祥旧法，平准市价故也。
十一月十三日，诏：「三司具陕西新法盐钞入过斛斗，比旧钞时入过若干，并取沿边州军八年、九年分逐季及见今新法盐钞在市买卖实价以闻。」
元丰元年正月二十二日，前尚书司门郎中王伯瑜乞改京东、河北四路产盐场为市易盐务，官买于灶户，以售商人。诏提举市易司召伯瑜审议。
六月二十二日，同提举成都府等路茶场蒲宗闵言：「本司元依客例买解盐入川，变转茶本，不禁私贩。后刘佐(摧)[榷]卖，遂致人言，及因解盐司申陈，尽从废罢。伏详朝廷止绝本司卖盐之意，虑妨商贩害钞，缘解盐法弊在出钞过多，乞除刘佐榷法不行外，许依旧施行。」诏陕西转运使李稷相
度。其后稷言：「乞令本司商人买盐入川，变易本钱，毋过万席。」从之。
二十九日，诏福建路转运使蹇周辅兼提举本路盐事。先是，周辅言：「奉诏相度盐事。欲令上四州募人充铺户，官给印历，请盐分卖，减其价直。移南台仓于水口镇，增巡防兵，选捕察之官，私贩者、交易引致、停藏负载之人，不以赦。前后三犯杖，皆编管邻州；已编管而再犯者，配本城。禁其般运杂和之弊，严其保伍捕告之法。」故有是命。
八月八日，诏：「自今官司及官员、伎术、举人等于所折博务占买盐钞及越次给者，并科徒二年罪，不以赦原。告者厚赏之。」
九月十一日，三司言：「河东都转运司乞续支京钞见钱三十万缗计置军储，今欲依籴买封桩粮草例，于末盐钱内支钱一十万缗，换作本路交引收附，与转运司计置极边粮草，却以末盐钱拨归省司。」从之。
十二月三日，诏三司给审帖审：《长编》卷二九五作「勾」。，以提举出卖解盐司每岁用盐万席「出」、「每」原脱，据《长编》卷二九五补。，于解州池场般请，其钱封桩，岁终具数以闻。
二年正月二十六日，上谓辅臣曰：「向以陕西用度不足，出钞稍多，而钞加贱钞；原无，据《长编》卷二九六补。，遂建京师买盐钞之法。本欲榷盐价，飞钱于塞下，而出钞付陕西无止法，都内凡出钱五百万缗，卒不能救钞法之弊。盖新进之人轻议更法，其后见法不可行，犹遂非惮改。」王珪曰：「利不百，不变法。」上曰：「朝廷措置重于经始，虽少年不快意，然于国计甚便，姑安静以待之。」
二月十七日，诏：「解池盐岁以二百四
十二万缗为额，自明年始，其岁增钱十二万缗，半令三司封椿，半与陕西转运司。」先是，解盐钞分东、西，而西盐止得卖于指定地分，并边州军市刍粮，给钞过多，故钞及盐皆贱而难售，商旅不行，官价自分而为二。于是三司及制置解盐司言：「东盐价重，西盐价轻，请放西盐得自便，而增其价与东盐等，以平钞法，岁可增十二万缗。后给钞，更不分东西，关渡西盐约束悉废省。」从之。解池盐钞旧以二百二十万缗为额，至转运使皮公弼请增十万以助边，至是为二百四十二万。三司又言：「商人已出请西盐，宜令贴纳亏官钱，使与新法价平。」亦如其请。
二十九日，经制熙河边防财用司言：「岷州盐官镇、通远军盐川寨两盐场，近拨属本司，岁入增羡，乞自今年别立界，岁终较其登耗，以施赏罚。」从之。
七月二日，权发遣福建路转运使兼提举盐事贾青请自诸州改法卖盐，酌三年之中数立额，盐官并产盐州巡检使臣不以课额高下，令铨院选差，从之。
八日，诏陕西路转运司诏：原脱，据《长编》卷二九九补。，年额盐钞许经制熙河路边防财用司认数收买，以李宪言：「转运司常苦无钱，以盐钞和籴，为富人收蓄，坐牟厚利，而计置司积行钱市物货货：原脱，据《长编》卷二九九补。，须藉盐钱轻赍」故也。
十四日，诏陕西盐钞岁分三限印给，以制置解盐李稷言民间盐钞数少，钞价踊贵，而折博务无见钞可以平之，致豪商居钞以取利，盖三司不以时给钞使然也。上批：「三司给钞如旧，
无日限，宜分料次责限行下。」故有是命。
十月七日，权发遣福建路兼提举盐事贾青言：「卖盐钱拨还转运司外，乞别封桩，以听移用。」又言：「捕盗官获私盐最多者，望于常法外论赏。」从之。
十二月五日，诏：「外界青白盐入河东路，犯人罪至流；巡检或寨主、监押、津堡官先差替。」从河东转运使陈安石请也。先是，安石乞本路犯西北两界青白盐者，并依《皇佑敕》断罪，仍不以首从编配，从之。《皇佑敕》刑名比今为重，又法非兴贩二分得一分之罪，时安石方行盐法于河东以希功利，故欲峻其禁也。
二十二日，诏尚书库部员外郎、权发遣福建路转运使贾青迁祠部郎中，以措置盐事有劳也。
三年四月二十七日，诏：「福建路盐事自蹇周辅承命创法，贾青相继奉行，已见就绪，岁课有赢。贾青近已尝推恩，自余行法有劳官吏可第赏之。」先是，提举福建路盐事贾青上所部卖盐官吏元丰二年岁课，比祖额增羡，及捕获私盐最多，乞优加酬奖。时周辅已擢三司副使，自转运司判官王子京而下二十人迁官升任十：原脱，据《长编》卷三○三补。，循资减磨勘年，堂除不依名次、路分，注官有差。
六月五日，三司言提举出卖解盐司自熙宁八年至元丰元年收息钱十六万五千七百缗。诏提举官张景温、干当官吕逵各迁一官，余减磨勘年，吏赐帛有差。
二十五日，京东路转运副使李察乞通行海盐州军置买卖盐场，从之。
九月二十八日，诏权发遣
三司度支副使蹇周辅相度江西、广东卖盐。
十二月二日，诏琼州、朱崖等处官卖盐不售，令主吏陪买者，与放免。又海南州军买盐于民，前后官政擅增其数政：疑误。，或不给钱，盐户多破产 窜，下广南转运使司立定每丁所买盐数。」从琼管体量安抚朱初平之请也。
四年二月二十七日，权陕西转运使李稷言：「解盐司收簇攒那散漫遗落官钱二十一万七百九十四贯有奇，尚在陕府、河中府、秦、解、华州、永兴军收掌。」诏并于所在州军封桩，其熟抄仍变转见钱。
三月一日，权发遣三司度支副使蹇周辅言：「江西岁运淮盐有常数，人若淡食，而广东所产不得辄通，无赖奸民冒利犯禁，习以盗贩为业原书天头注云：「贩一作取」。。已与两路监司会议，谓宜立法，兼通广盐于虔州，以七百万斤为年额，以百万斤为准备，复均虔州旧卖淮盐六百一十六万余斤于洪、吉、筠、袁、抚、临江、建昌、兴国等州军阙盐出卖处，不害淮盐旧法，而可通广盐。」诏令周辅限一月立法。已而周辅具江西、广东路盐法并总目条上，从之。
四日，权发遣三司度支副使公事蹇周辅奏：「闻江南西路人纳净利买扑盐场，缘盐系民食，与坊场不同，今欲量县大小、户口多寡立年额原书天头注云：「年一作盐」。，官自出卖，仍先乞废罢买扑处，令转运司候法行日，于增卖盐钱内据净利钱数拨还提举司。」从之。
四月十二日，权陕西路转运兼制置解盐李稷言：「考究近日内外盐钞价平，臣切谓贵生
于难得，贱生于有余，自新法未行，通取七年支盐数目乘除，每岁当三十六万余席，故钞之贵贱，视有司印出之多寡。新法已后，钞有定数，起熙宁十年冬尽元丰三年，通印给过一百七十七万二千余席，而会问池盐所出纔一百一十七万五千余席，尚有钞五十九万有余流布官私，则其势不得不贱。方钞贵时，无可益发，及今价贱，又未加收敛，则盈虚消长之法未尽全备。伏望特议少损钞额，仍令贱敛贵出，以尽平准之道，所贵久而无弊。」诏候钱勰点检本路盐事回取旨。
十三日，陕西路制置解盐司言：「解盐岁增钱，准条作熟钞召人中买，内六万缗令三司封桩。去年三司封桩，岁增钱六万缗，凡为钞九千七百五十一席。今民间钞多价贱，若更变卖，恐转损钞价。见钞乞纳三省见：《长编》卷三一二作「凡」。，更不出。」从之，并经制、转运司合得六万缗，亦令纳三司，自今并权住给钞。
七月十四日，河东路都转运使陈安石言：「元丰元年闰正月，奉诏干集本路盐事。臣自到任，推行新法，官场课办，私盐禁止，岁有羡余，及增收忻州咸地铛户、马城池盐课池：原无，据《宋史》卷一八三《食货志》、《长编》卷三一四补。。今保明到官吏。」诏减磨勘及循资有差。
十二月九日，权三司使李承之札子奏；「东南盐法条约，蒙诏旨，俾臣与编修官董唐臣截自元丰三年八月终，应干盐法前后敕札及臣庶起请除一时指挥已施行者更不编修外，修成一百八十一条，分为敕、令、格共四卷，目录二卷。乞以《元
丰江淮湖浙路盐敕令赏格》为名。如得允当，乞雕印颁行。」从之。
五年二月八日，朝奉郎宝文阁待制李承之、承议郎董唐臣上编修盐法，承之赐银绢各五十，唐臣减磨勘一年。
四月二十二日，三司言：「朝旨给盐钞二百万贯与泾原路，陕西转运司勘会印钞纸见阙四十八万张，若伺候商、虢等州科买起发，显见住滞。欲用杂物库襄州夹表纸印造。」上批；「纸色不依自来所用非便，宜止令依久例所用上色堪好纸印造。」
七月二十二日，洪州奏：「自更定盐法，新添盐钱并合起发赴京，深虑迟滞。乞先次出卖新盐，然后趁办旧课，庶可及期装发。」上批：「本路新额盐课，并系朝廷指准为边粮籴本之用，岁岁常须登办，仍须及期经制到京，趁时籴入。」从之。
八月三日，尚书户部言：「日者，盐钞数多，价贱难售，相度所支陕西五路计置军储钞计二百万缗，钞内随逐路所得各减半，凡百万缗。其逐路籴买粮草钱，即于减罢桩还陕西见钱钞、末盐钱内随分数与逐路，令商人入便。」从之。
九月十九日，淮南转运司言：「奉朝旨，令淮西一路先推行蹇周辅盐法。本司看详，乞自来年正月一日，令淮西一路官自卖盐，以年终实收课额比奏。」从之。
十月十九日，诏宣义郎张元方提举出卖解盐及提举捉私盐，相度措置于盐池。
六年二月二十八日，京东路转运司言：「比较本路及河北买卖盐场，自行新法及以一年半以：疑当作「已」。，凡
收息钱三十六万缗。」诏权发遣陕西路转运使李察、权发遣京东路转运副使吴居厚各迁一官。
三月十日，又诏：京东推行盐法已见成效，转运副使吴居厚虽非首议官非：原脱，据《长编》卷三三四补。，而自付委以来，悉心其事，以迄成就，兼其它职事颇见宣力颇：原阙，据《长编》卷三三四补。，一路财用自赡饶足，未尝干叩朝廷。近已迁官，宜更赐紫章服。」
十七日，诏解盐司钱非朝旨擅支借，以擅用封桩钱法论。从制置司请也制：原作「例」，据《长编》卷三三四改。。
五月一日，诏京东路新法卖盐钱，令转至北左藏库封桩，岁具数以闻。时本路转运副使吴居厚所奏卖盐钱多立虚数，上欲验实故也。
十五日，尚书户部言：「知琼州刘威相度琼州昌化、万安、朱崖军民户乡村坊廓第一至第三等，每丁逐月买盐一斤，第四、第五等及客户、僧道童行，每丁逐月半斤，不以日月为限，岁终买足。遇有死亡开落，进丁状收上。看详所配卖盐数太多，欲乞两等盐各减半，余依刘威所定。」从之。
二十二日，陕西路制置解盐司言：「询访并边盐价增长，乞许本司随宜增价卖，候边事宁息裁减。」从之。
六月一日，诏京东路转运副使吴居厚，具所部知、通以上及别路监司提举官，可充本路转运司官协力推行盐法者，及本路行盐法当选委知州、通判处置以闻处置：《长编》卷三三五无，疑是。。
十五日，诏：「京东路新行盐法，上下交便，不妨获利，公家以佐用度，推之河北路，无可疑者。可令蹇周辅、李南公于界首约吴居厚，面授京东成法行之。」
十七日，诏：「京东
路转运副使吴居厚已发本路增剩盐纳北京左藏库，居厚谨于营职，敏而有功，可降敕奖谕。」
七月九日，尚书户部言：「江淮等路发运使蒋之奇奏：知州、通判与监事官未有赏罚监：原作「盐」，据《长编》卷三三七改。，请以祖额递年增亏，从制置司比较闻奏。本部欲乞江、湖、淮、浙路诸州所收盐课，岁终申发运司类聚比较，一路内取最多、最少者各两处，以知州、通判、职官、令、佐姓名上户部，其提举盐事官一路增亏准此。」诏详定重修编敕所依此着为令详：原脱，据《长编》卷三三七补。。
八月十一日，权发遣河北路转运使吴雍言：「籴便及创行盐法，须官吏协力。乞许不拘常制，奏名选差。」从之。
九月十三日，京东都转运使吴居厚乞青州等十二处盐官，令本司奏差两次，及非州县处场务独员阙官，亦令本司选差。从之。
十四日，户部言户部言：原脱，据《长编》卷三三九补。：「尚书户部侍郎蹇周辅言：『河北盐税太轻，宜倍增税钱倍：原作「陪」，据《长编》卷三三九改。。乞下所属参较立法』。本部欲下河北转运司相度。」从之。
二十八日，尚书户部言：「在京买卖盐钞场买钞本钱支尽，乞借末盐钱二十万缗买客钞。」从之，依元丰四年三月十八日诏买，候价平，奏取旨。
十月一日，京东路转运司言：「商人贩青州高家港盐至齐州等处减价赊卖人：原脱，据《长编》卷三三九补。，以致本司卖河北盐不行以致：原作「至」，据《长编》卷三三九改补。。欲依见行税法酌中立数，每岁认卖高家港盐二万席，运至齐州界，依河北盐价相兼卖。如敢商贩者者：原无，据《长编》卷三三九补。，依漏税法。」从之。
十三日，京东转运使吴居厚言：「准诏支盐息钱三万缗修青州城，已起发外，有未支
修城钱万七千余缗，乞不用六年盐息钱，止于支不尽脚钱应副。」从之。
二十一日，提举茶场陆师闵言：「运盐入蜀，见计置万三千席，约卖尽得二分五厘之息。」诏候及一年，奏取旨。
七年正月二十五日，尚书户部言：「陕西转运副使范纯粹乞沿边所卖解盐，并令转运司自以钞赴解池请盐，或召商人入中，应副边用，其李稷元奏更不施行。」从之。
五月十一日，荆湖路相度公事、尚书右司员外郎孙览言：「沅州已招怀狤狼沅州：《长编》卷三四五作「沅水」。、九卫等百三十余州峒，自诚州至融州融江口十程，可通广西盐，乞许入钱于诚州买钞，融江口支盐，增息一分，可省湖北岁馈诚州之费。辰、沅州准此。」诏诚州买广西盐，立蛮人地税，免租课。
七月二十七日，知沧州赵瞻奏：「河北盐法渐已就绪，乞自大名府、澶、恩、信、安、雄、霸、瀛、莫、冀等州军尽行榷货，以增其利。」从之。
九月十二日，提举荆湖南路常平等事张士澄、转运判官陈戚等上本路八州监旧卖盐，及今来相度合增卖盐数，修为《湖南广东西路盐法条约总目》。户部言：「欲依此推行，候就绪，令本路转运提举官同立法。」从之。先是，三司副使蹇周辅言：「郴、全、道州可以通广盐数百万郴全道《长编》卷三四八作「韶、连、郴」。，代淮盐食湖南。故奉议郎郏亶亦乞运广东盐往湖南路郴、全、道三州。诏送士澄、戚相度，至是奏上，乃下本路监司行之。
十月三日，同经制熙河兰会路边防财用马申言：「籴买全在冬春之交，乞十月后
印给次年盐钞，限正月至本路。」下户部下户部：疑当作「诏下户部」。，户部言：「若本路豫得钞招诱入中，牵制秦凤等四路钞价。乞依秦凤等路，吏部差使臣于正月下旬押赴经略司。」从之。
哲宗元佑元年正月二十八日，户部言：「相度河北盐法所乞废罢见行新法，复用旧法通商。」从之。
闰二月十八日，户部言：「陕府西路转运副使吕大忠奏，陕西盐钞价贵，乞年额外依自来两池分数更支盐钞一十五万席，以平准其价。」从之。
同日，臣僚言：「解盐两池自来通行货卖，今京西运司置官设局，使民间不得货卖，颇为不便。乞放行通商，每席量增贴买钱。」京西转运副使范纯礼相度：「本路增收贴买钱无名，乞依旧法，许令通商，将见在盐并钞并：原作「井」，原书天头注云：「井一作并」，按《长编》卷三六九亦作「并」，据改。」，令本路依客例变卖，拨还逐处。」从之。
二十二日，户部言：「右司郎中张汝贤奏，福建路产卖盐额，候及五年，有并增并亏，自依海行条法施行。内上四州军卖盐，应抑勒人充铺户并愿退免不为施行者，各徒一年，提举盐事知而不举，与同罪。」从之。
四月十四日，右司谏王岩叟言：「在京解盐钞顿减常价，商旅患之，望出缗钱为权其价，以救一时之弊。」诏令户部相度以闻。
二十六日，右司谏苏辙言：「前宰相蔡确兄砺等始议创添河东卖沂州马城池盐，其盐夹硝味苦，民不愿买。转运司申乞住卖，而虞部李闶曲为问难，不肯依实定夺。乞下江东转运司保明原书天头注云：「江一作河」。，如无妨碍，即依所请住收。仍取问蔡砺等建议害民，虞部官吏希合权要，故作留滞。」诏建议等官并虞部行遣，留滞令大理寺根究以闻。
同日，陵井监进士黄迁上言原书天头注云：「黄一作董」。：「山泽之利，莫过盐井，向者有司于课税之外，更使一井岁输五十缗，谓之官溪钱。兴利者因自堕原书天头注云：「堕一作惰」。，而羡利反有所遗原书天头注云：「反一作及」。，愿蠲除之。」诏黄廉体量以闻。继而黄廉奏：「被旨体量民庶上书，陵井盐愿悉蠲除之。今后开兴盐井，除税课外，不许别收租钱。」从之。
五月四日，诏福州闽县令徐寿改宣义郎。时言者以福建路茶盐往往抑配均买，遣吏部郎中张汝贤按察，而汝贤言寿行盐法之初，不使民多售故也。
六月八日，户部言：「百姓昔年请盐，谓之蚕盐，及至丝蚕之时，大有所济，然后随税纳钱入官。昨因言者罢所俵蚕盐，止令百姓虚纳盐钱，于义未安。请依旧俵蚕盐。」从之。
七月十三日，诏免河中府河西县人户盐钱折纳斛斗，前此本县有官中食盐四千余斤，令人户均请纳见钱，已而又令折纳斛斗，至是，因民庶上言，故罢之。
二十八日，户部言乞罢市易所置盐场，从之。
十月三日，陕西制置盐司奏：「庆历八年朝旨：范祥议改解盐事，内延、庆、渭、原、环、镇戎、保安、德顺等八州军禁榷客盐，官自鬻盐，岁以万五千五百席为额，一依范祥旧法。其出卖到盐钱，以给转运司籴买。乞今后有降解盐额钞，更不下转运司，委自本司依逐州军合得年额支给。」户部看详：「欲依所乞，候民间积滞盐钞稀少
日，朝廷或应副本路见钱。」从之。
六日，户部言：「嘉佑中，中书札子：解盐钞立定一百六十六万三千四百缗为年额。今相度岁给解盐钞，欲乞以二百万缗为额，买马之类，并在数内，其应系见钱公据，并乞寝罢，庶不侵害钞法。候将来民间积滞盐钞稀少、价直平日，岁给之钞，别奏取旨。」从之。
二十九日，户部言：「欲乞巡检知县兼盐仓场赏罚，并依正监官法。」从之。
十一月二十五日，荆湖南路转运司、管勾文字张组言：「已罢天下重法，惟卖盐场务推行常平仓法尚存，乞罢盐法，约束内依常平给纳法并所增支酬内：疑有脱字，当作「内外」。。」从之。
二年三月二十六日，陕府西路制置解盐司言：「得旨，从本司奏请，将沿边延、环等八州军依范祥旧法，召人自备赀本，入中解盐，一例依新定盐价于转运司年额钞内细算支还价钱，其入纳下盐，却依裁定每斤价钱出卖，应副转运司籴买。本司相度、欲乞将旧法客人入纳解盐，于年额卖盐钱数内减费钱二万七千余贯，许依数取拨添纳，充在京买钞本钱，随时消息平准钞价。」从之。
五月十四日，户部言：「奉诏旨，旧给蚕盐处，并依昔年例散敛。本部约度府界、京西、京东等路共合用蚕盐三万二千五十席，请从本部预给盐引，令出卖。解盐司召人结揽般运，于绛州垣曲县盐仓送纳，令三门辇运司般运应副支俵。应合给脚乘文钞，亦令解盐司据所般实数申本部拨还。」从之。
八月
十二日，诏蠲免二浙盐亭户课盐，旧亭户计丁纳盐，历岁已久，至是除之。
三年五月四日三年：原作「二年」，按本书顺序，此前已书二年事，此后书四年事，又《长编》卷四一○亦系此于元佑三年五月，据改。，户部言：「荆南、湖北盐价相度，自接连广东及江南、湖北州军场务，以远近均定，庶几贵贱不致相远，可绝私贩。」从之。
八月二十三日，诏：「官司毋以陕西路所给盐引回易规利，犯者以违制论。」
四年正月二十四日，诏：「成都府路见管盐井一百六十余井六十余井：「井」字原无，据《长编》卷四二一补。，立为定额，不问大井及卓筒，并不禁止。若遇咸泉枯竭原书天头注云：「咸一作盐」。，许于旧井侧近开卓取水，以补旧数。榷定认纳课额，旧井却行栈闭，仍不得创于额外增添。」从侍御史吕陶论列利害也。
五年正月十一日，户部言：「江湖盐未有往外州县般监管押法监：原作「盐」，据《长编》卷四三七改。，乞衡州茶陵、安仁县往潭州衡山县般运，并依盐令郡官管押交割出卖。」从之。
二十八日，户部言：「前任利州路转运判官韦骧奏：元丰中，梓州转运司请止绝阆州栈闭盐井，及创开井，恐侵本路盐课，致本州岛亏减课额。乞验实，如委咸脉变淡原书天头注云：「咸一作盐」。，许栈闭及创开别井煎输。」从之。
九月二十五日，陕府西路制置解盐司言：「应告捕获私盐，除准价支赏外，将别理赏钱，如不及十斤，一贯，十斤倍之，每十斤加二贯，至百贯止，仍乞据今来所添钱只用本司钱支充。」从之。
六年二月六日，提举河北盐税司言言：原脱，据《长编》卷四五五补。：「请自今许令商贾以所贩盐于有监官处所属场务输纳税钱，出给小引，量所卖处人户多寡，给日限般运赴无监官镇市从便出卖。」从之。
同日，河东路经略安抚使滕元发言：
「请自元佑二年后卖到盐数与熙宁中课额比较，取酌中一年为法。」河东转运司相度，欲将代州管界每年以八十万斤为额，从之。
十二日，夔峡路转运司言：「伏见熙河入中射请大宁监盐，系立限十年，请将三路熙河路等处入纳钱银粮草，射请本路开、达、忠、万、涪州原书天头注云：「涪一作夔」。、云安军六处盐钞，并依大宁监年限施行。」从之。
九月十六日，户部请使臣人员押盐纲沉失少欠该冲差替者，赦降去官不免，从之。
十月三日，户部请召人入中解盐，许客人于河阳都盐务入中，其价钱每席八贯二百。从之。
十一月一日，户部言：「请广南东、西路应用大棹船兴贩私盐告捕获，虽杖以下罪，不以借债运致原书天头注云：「债一作赁」。，其船并没官，仍别估价给赏。」从之。
八年正月二十一日，诏东南诸路转运司：「勘会本路卖盐旧法未减价年分及措置盐事所减价后来各三年数目，比较增亏，申尚书省，令吏部长贰、御史中丞、侍御史同定夺，具利害以闻。」从度支员外郎任公裕请也。
二月十七日，诏：「俵散蚕盐，徐州、淮阳军许依元佑敕，京东路、河东晋、隰、磁、绛州并罢。」
绍圣元年九月二十五日，诏：「府界并诸路盐年终课利增，欲并依元丰赏格。」从三省请也。
二十七日，权陕西制置解盐使仇伯玉言：「百货与盐钞轻重，大 相似，然盐钞特贵者，盖铁钱轻滥，又以官定钞面价，不许辄增。乞随逐处市价增减，将陕西路近年所降敕条年额及泛降盐钞
官司，并依钞面价博卖，辄增价徒二年指挥乞更不施行。」从之。
二年正月十日，京东转运司言：「本路自行盐法，官置买卖盐场，于海盐场般至沿河场务，和雇陆运至县镇出卖，每年万数，及息钱不少。元佑间，以和雇不便，遂罢般载，课额并在大场，自后课息不敷。本司今欲依旧分般出卖。」从之。
三年正月九日，发运司言：「淮南亭户例贫瘠，官赋本钱岁六十四万缗，皆倚办诸路，以故不时至，民无所得钱，必举倍称之息，或鬻凭由，不能得直之半，是以多盗卖而负官课。欲拨本司籴本钱十万缗给亭户，犹云不足，以凭由畀之，即欲质于官，则据凭由与十之七而蠲其息，它日盐本钱集，给还三分钱，取凭由毁之。即官吏邀阻取受，论如法。」从之。
三月十八日，户部制置解盐司言：「自来本路除延安府、庆、渭、原、环州、镇戎、德顺、保安军八处官自卖盐，以抑外来蕃盐外，同、华、解、耀州、河中、陕府六州军系出产私盐去处，访闻近年以来，私煎盗贩公行。今欲将上件六州军并酌中正额，官自出卖。」从之。
五月二十四日，江淮荆浙等路制置发运司言：「官员躬亲捕获私盐，累及一万斤至十万斤，等第推赏。未获犯人者，以三比一；差人比获者，以三之半比一，内产盐地分获私盐，须四分中获一分，犯人方得比折。」从之。
六月九日，江淮等路发运使吴居厚言：「淮南岁月盐，委逐州通判专催促买纳，支还价值，申陈利
害，检察奸弊，仍上下半年遍诣管下仓场提举。如任内敷足额数，从本司别委官审覆奏乞，减一年磨勘；若比额亏及一厘以上，坐罪有差，止展一年磨勘。」从之。
十月四日，户部言：「欲依都省札子：应陕西路军兵廪钱，取情愿许半给盐钞。」又言：「欲依河东转运司所乞，据本路管下铺户盐额或多寡未均，并听本司相度，随聚落均定鬻卖。」从之。
十一月二日，陕西制置解盐使孙路请禁止河中府虞乡、华州蒲城两县人户煎硝。都大提举成都府利州陕西等路茶事司相度，私硝颇与解盐相类，味苦而冷，堪用入盐。请应煎成到硝可以乱盐者原书天头注云：「到一作都」。，并依私盐法。户部请减一等断罪，其告捕给赏，并依捕获私盐法。从之。
十二月二十四日，诏(令)[今]后应有合支末盐钱，并依元丰年条例，虽奉特旨，并许榷货务执奏。
元符元年四月十一日，诏京西路官自卖盐及应缘申请指挥勿行。
十月一日，三省言：「解州盐池为水冲注，盐数少损，民间阙用。欲河中府解州诸小池盐、同华等州私土盐、阶州石盐、通远军岷州官井监盐，并听与解盐于陕西路出卖。」从之。
十七日，诏：「通行京东、河北盐入解盐地分，指挥方下，小民未请引便行兴贩。见令大理寺根勘并特放，自今须经官出引贩卖。」
二年九月二十五日，诏差陕西转运副使兼制置解盐使王博相度盐池，开河并修月堰。
闰九月十一日，右司郎中徐彦孚言：「去年盐
池被水，盖因涑水河、姚暹渠、樊家堰、小池等处人户盗决南岸，使水入池，缘涑水河、姚暹渠两处堤岸并更有小樊家堰，自来止委逐县尉管认巡视，缘盐池周围阔远，今欲乞更添兵士一百人，小使臣一员，令分视堤岸。」从之。
十月二十二日，工部侍郎张商英言：「乞就差成都、梓州路讲画官句仲甫措置，专切管干兴煎东、西两盐井。」从之。
元符三年十月二十八日，徽宗即位、未改元。崇仪使林豫奏：「伏见周初榷河北盐，犯者辄死，犹不能禁。世宗幸河北，父老遮道泣诉，乞以盐课均之两税。世宗定从其请定：疑误。，今两税盐钱是也。嘉佑中，三司使王拱辰奏请复榷，仁祖用张方平言罢之，父老迎诏于澶州，为佛老会者七日，刻诏书于北京。其人情利害可见。今议者辄欲变更，非唯所收净利未必能敷前日税额，又沿边诸郡之盐或至自契丹，今既榷之，则虏盐益售，恐生边隙。倘罢今日之禁，一切仍旧，则一举而获数利。」诏户部看详以闻。其后建中靖国元年十月一日，给事中上官均言：「河北自来非榷盐地分，嘉佑中，三司使王拱辰乞本路榷盐，仁宗皇帝降手诏曰：『朕不欲河北军民徙食贵盐。』诏下北京，父老感泣，至今碑刻诏文具在。绍圣四年，宣德郎窦讷奏请榷盐，是时讷妻父宰相章惇遂行其请，已及三年。臣近缘使事，经由河北州县，官吏皆谓榷盐以来，官中获利甚少，而民食贵盐，被刑责，为害甚
大。又河北系黄河流行、人使经由道路，每年人户应副工役，比他处尤为劳费。昨因河流决溢，累年饥荒，民益重困。愿陛下深饬有司，考究利害，循守仁宗诏旨，罢去禁榷，赡养贫乏，宁固根本。」诏送三省。
徽宗建中靖国元年正月一日，江淮荆浙发运副使黄实奏：「六路州军减价卖盐，课利增羡，乞除旧额外，其添买之数量增本钱。」从之。
二十九日，户部言：「六路转运司每年盐额钱，淮南二十七万七千余贯，两浙二十万一千余贯，湖南四十五万余贯，湖北五十九万一千余贯，江东一十八万九千贯，江西三十万五千余贯，自绍圣三年至今，驱磨未毕，逐路乞量行拨还。」诏元符三年分合得额钱，令提举司拨还一半，余候驱磨毕取旨。
五月六日，陕西转运副使兼制置解盐使孙杰奏：「准朝旨相度措置盐池到解州。据知州辛琮呈贾瓦池盐、圆池漫生盐样，臣于二十四日同辛琮等诣五小池检视贾瓦、圆池，有上件盐实原书天头注云：「实一作宝」。，土俗称为瑞盐，臣已指挥本州岛郡官雇人收采。今据本州岛状：自四月二十四日至五月四日终，收到盐五百二十席一百七十斤，计一十万四千五百七十斤，其盐光白，味咸可食，乞行出卖。所有二池盐样各一十斤，随状进呈。」
崇宁元年七月十二日，太府少卿郑仅言：「看详管句东南般运盐事李岐欲于见卖盐每斤增一文，以备脚剩之费，有害末盐钞法。」诏勿行。
八月五日，户部言：「太府寺申：自来解盐钞用商、虢州、
河中府等处一钞纸印造，于钞法系关防揩擦交引库，近乞于东南出纸州军造一等(抄)[钞]纸，预行买发三年，准备泛给钞纸计六百八十四万张，依见印钞板长一尺七寸、径一尺一寸。今乞下商、虢州、河中府依上项长阔造一钞连毛头纸，依数起发前来赴文引库交纳文引：疑当作「交引」。，印造交钞。仍乞指挥逐州府据上项一样纸，不许通商货卖，除供官抄造印钞纸外，辄敢依上件尺样抄造买卖者，各杖一百。许人告捉，每名支赏钱三十贯，以关防革绝奸弊。看详于东南路分应出纸州军，今发运司管认上件纸数，责限起发，径赴太府寺交纳。所有不许通商一节，并依解盐司相度事理。」从之。时渭州申：勘到伪钞人，缘户部自来支降外路盐钞，并用常纸印给，致有伪造。都省提送户部提：疑误。，本部下太府寺相度，而有此请。
二十九日，臣僚□言：陕西用解盐为钞。范祥旧法：以钞代钱，免重赍干没之患，以钱籴买，无估价高下之弊。后来增损，寝失元意，中间已五立法，盐池之坏，亦四改更，今已五岁，又三变易，民间无所适从。每一改更，法未及行，钞未及用，边商入中方在道，已复变矣。况为五六令同川交子以乱之原书天头注云：「令一作合」。，纵私土盐以夺之耶 愿诏有司讲求旧法，无容轻改，则民听不惑，久而无弊。」从之。
二年七月三日，户部奏：「修立到新法茶盐，每岁比较增亏赏罚，约束解盐地分见行东北盐
去处州县，当职官能招诱客人住卖，比年额数增，依下项：二分已上减磨勘半年，三分已上减磨勘一年，五分已上减磨勘二年，七分已上减磨勘三年，一倍转一官。解盐地分见行东北盐去处，州县客盐住卖数比年额数增，依下项：二分已上展磨勘半年，三分已上展磨勘一年，五分已上展磨勘二年，七分已上展磨勘三年，全亏降一官，仍冲替。解盐地分权行东北盐等处州县，当职官每岁所属官司与盐事司同共取索住卖数目，比较增亏，应赏罚者同状闻奏。如州县当职官奉行如法，并能讲求利害，推原法意，施行有绪，而致增羡应资资：疑当作「赏」。，或有不职并不切奉行条令而致亏额应罚，仍具诣实保明及不职因依闻奏，除依赏格外，仍取旨。别不赏罚陆路支赏盐州，如能招诱客人、铺户自用船赴产盐场，般请盐数敷官纲及年额数目，当职官依下项：五分已上减磨勘二年，七分已上减磨勘三年，全及转一官。诸陆路支赏盐州，委所属监司与盐事司于岁终取索招诱客人铺户自用船般请过盐数目应赏格，同状保明闻奏。诸发运、转运司支拨纲船般载陆路支赏末盐，比年额数外增及五分，及一切差拨支发致亏三分已上者，委盐事司岁终取索，具诣实保明及不职因依闻奏，取旨赏罚。今来所立年额，合令所属监司与茶盐事司取索立定，申尚书省。仍并自崇宁三年分为始奉行，内以官
纲船般载数，仍令盐事司取索，依此施行。」从之。
二十三日，讲议司言：「修立到客人贩东北盐法，沿路免收力胜税钱条。」从之。
九月十四日，诏赐封桩钱，淮南路二十万贯，两浙路十万贯，充盐本。
十月二十八日，尚书省言：「两浙盐事司申：浙东西山僻州郡，商贾运盐，比之水运，剩费脚耗剩：疑当作「甚」。，依立定省则外，乞更少增之，衢七斤，婺、睦、处各五斤，山僻县每百斤增三斤。」从之。
十一月十三日，尚书省言：「陕西、河东盐事李 勘会到川陕路利、洋、兴、剑、蓬、阆、巴、绵、汉州、兴元府及余处，并系元解盐通行地分，朝廷既以东北盐代解盐货卖，许人旧解盐地分许人：疑当作「许入」。，即应干旧解盐通行处，自合令东北盐兴贩。」从之。
十二月二日，讲议司言：「解池未坏以前，官给解盐钞，募客人入纳粮草，还以钞盐。今解盐未复其钞，尚循旧法，给解盐文钞。客人赍赴京，解池既无解盐支还，并河北文钞卖与在京交引，铺户乘时邀利，贱价收买，致沿边入纳艰阻，客人亏折财本，浸坏钞法，合行措置。乞依熙宁、元丰置买钞，所差榷货务监官二员，别选使臣或选人三员同共专一管句换易客人之钞原书天头注云：「之一作文」。。应客人赍到钱，并以末盐钞并东北一分盐钞及度牒官告杂物等支换」。从之。
十四日，中书省言：「东南末盐钞递牒，自来进奏院与常程文字衮同入递，致有遗失毁弃，使客人往复整会，于钞法未便。今修立末盐钞合同牒，监官面勒吏人折角实封，
书字用印，给付客人，(今)[令]自赍前去。仍置籍，具注每道姓名、字号，候得报，给盐钞，毁讫销注及给盐讫，限五日报榷货务等。」诏从之。
二十四日，诏令逐路支给末盐钞及自般请者，并须三分旧钞兼七分新钞支请，如愿全以新钞请者请：疑当作「支请」。，不以多少，听从便支请。
二十九日，诏今后罢用金银抵当请盐。时铺户状，以为妨碍今年钞法，故三省取旨施行之。
三年正月二十七日，尚书省言：「河东三路钞买卖，无立定价，闻民间每百贯文见卖六十五贯以下，本路价例尤贱，于边防籴买非便原书天头注云：「便一作使」。。及见钱与新定钞价一例筭请新法末盐，折钞法正相妨此句疑有脱字。。今欲将河东路自今年更不降三路钞，止给见钱卖买价例请算，东南末盐等依河北新降钞法施行。」从之。
八月六日，福建路提举学事司状：「本路出卖盐价，比之昔日稍低，乞于上四州军每斤量添一钱，为钱一万九千七百贯有奇，以补足八州军学粮。」诏依所申，仍每斤添二钱。其后十月二十三日，又申乞添下四州军一钱，约为钱五千七百贯有奇，以补诸县学粮。复诏添二钱。
四年四月二十四日，鄜延路经略安抚使陶节夫奏：「臣闻盐泽在中条之北，处四高中下之地，东西五十里，南北七十里。按唐盐池之数有六：二在幽朔，二在河东，一在盐州原书天头注云：「咸一作盐」。，一在解梁，皆河势屈曲回抱，而中有盐泉。盖水性至曲而折，咸性至折而聚。《洪范》曰：『润下作咸。』积千里之润，去海
既远，是以伏脉地中，聚而作咸，此盐泉之所由生也。河为四渎之所宗，江、淮、济水皆清，必得至海，而咸性聚，煮水而后成盐原书天头注云：「咸一作盐」。。然造化虽出于自然，未有不因天时、假人力者。故大卤灵泉，亦须因南风赤日，略假人力灌种而成。今解池为水所浸，漫弥百里，前后议者纷纷不一。今若治外水而堤防之， 涑水河，浚姚暹渠，使不受外水，回蒲河水入罗寒原书天头注云：「一作坑」。，回五龙谷水入小池，则大池无外水滋入之患。又以盐钞法行，沧淮盐入解盐通商地分，又收漫生盐。而幽州西北有废盐池六，自唐以来，互兴小池，谓之女池，开元中，置女盐监，后以水淡遂废。今亦被水，而五小池内卤已漫生。若召南山人户煎盐，置场收买，依解盐法出卖，亦可扶助钞法。又兼榷卖 小盐，可补解池一半之赋，弛平时抵冒之禁，为权宜通济之术。谨地政，修人事，而不取必于天。人心既安，天理亦顺，期以岁月，可待干涸。」诏送措置所询究相度施行。
六月十一日，以兴复解池盐宝，百官表贺。
十九日，以盐池复举，降制。
二十九日，诏提举措置江南东西路盐香司句当公事叶大方转一官，知邵武军。以大方与当职官讲求盐法，课利(曾)[增]羡故也。
大观三年十月十九日，提点陕西等路解盐王仲千奏：「臣近乞将解盐通行西京、河阳两处，今来金部备坐大观二年十二月二十四日朝旨：其河南府止许经由，即不得住卖，候将来解盐丰衍，
别取旨。契勘解盐所收，连并二年敷过旧额，虽是豊衍，缘兴复以来，所蓄未广，致未敢便乞通展旧法解盐地分。今欲乞先次通行西京、河阳，并汝州系京西南路经过去处，亦乞通行，仍每岁更支盐三万席，通见支陕西等路盐数共二十三万席为额，候将来种收大段增广，别具奏乞通展。」上批：「依奏，疾速行下。」
食货 宋会要辑稿 食货二五 盐 法
宋会要辑稿 食货二五
盐法
大观四年七月二十八日，中书省措置财用所奏：「尚书省措置到解盐，内旧来解盐地分除已通行外，有在京并陈、蔡等州依旧法地分通行，许令客旅从便贩易，应干合行事件，下措置财用所检详前后及见行条贯，取旨施行。本所勘会京东、河北盐货，熙豊旧法止系本路通行，昨为水坏解池，权许通入解盐地分。今来制置解盐司称两池盐二年溢额，其东北盐已过元立期限。又称见今解盐地分与东北盐相兼货卖，欲行禁止，令先次相度，将东北盐更不许放入解盐地分，□地分添展陕西、川峡路州军并河东磁、隰、晋、绛、京西南路唐、邓、襄、均、金、房、随、郢八州、京西北路、西京、河、汝州。」诏在京通行解盐，其在京合经由州县地分，亦许通行，仰措置财用所相度，却于见行盐地分内，据今来添展州县权住通行。
八月二日，措置财用所状：「奉圣旨，解池近已兴复过额，合依旧法印钞，召募客旅入中斛斗，给钞请盐于元地分内通行，令讲究财用所条具合行事件申尚书省：一、今来指挥到日，客人铺户买贩到东北盐，随处官司限三日抄札见数，于十日内纳官验引，据元请算数依市司旬内拘到实直价例收买。其价钱限一月内先以转运司系省钱支还；如无，即以提举司市易务钱；
又阙，即支提刑司诸色封桩钱充。如客人铺户敢有隐藏过上件日限，并同私盐法断罪。仍许人告，给赏如法。如客人愿依本处市价细筭东北盐者，即于所属出给公据，前来榷货务筭请，往通行路分出卖。一、官买下客人铺户东北盐于市易或于税务出卖，比熙、丰通行解盐日，官卖解盐铜钱价上每斤添钱三文出卖，其本钱还逐司，依旧桩管，息钱内市易钱以二分与本司，三分与转运司，五分封桩，余并以五分与本官司，五分封桩，候解盐到日，实时住卖。」诏依。
十五日，诏：「措置财用所乞议定五等旧钞，立定贴纳钱分筭换度牒告敕、香药杂物、东北盐外，所有客人已换请到杂钞及见钱钞不曾对带钞者，理合先次支给东南末盐，依旧许商旅请往逐路货易。可速与指挥下淮浙盐场盐，将见在并接续买到盐桩留五分，专充支发官纲般载往诸路，准备将来诸路商贾转(廓)[廊]筭请，其余五分许支还客人钱户筭请到新钞及见钱钞不曾对带旧钞合先次支盐者，庶公私两便，熙丰钞法，早见就绪。」
闰八月十二日，左右司状；「本司依准朝旨，先次编修东南盐法已成，看详计一百三十沓，见欲攒写净条，铨次成册，送户部看详。间准今年七月二十七日朝旨：东南盐依元丰法官卖，其所修上(顷)[项]条沓内辰、沅、归、靖州、武冈军官卖盐，元降朝旨系久远行使外，其余虽并系客贩条法，续准八月十
五日朝旨：淮淛盐场盐现在并续买到盐，桩留五分，专充支发官纲，余五分许客人铺户用换请到钞及见在钱钞筭请，依旧往逐路货易。即上件客贩前后元降朝旨，见今亦合施行。缘不系永法，其已编修看详到一百三十沓，不须成书颁降，欲送户部收管，依详元降朝旨施行。」从之。
二十五日，诏：「东南盐泽之利，为三路钞法之本，虽已降指挥措置般运，尚虑监司、州军等处违慢，不切计置人船趁办应副，有害钞法。今仰发运司究心行遣，严紧催督诸路转运司、辖下州军等处，并仰遵依施行，务要远盐场州军及一年之数，近盐场州军及半年之数以上。如违，干系官并当重行黜责，州吏断讫送五百里编管。」
十二月二十日，诏：「东南盐乃三路钞法之根本，其三路新钞已依熙、丰旧制，节次印给前去，目今已有客人赍钞到京，情愿转廊算请东南末盐。将来复行官卖之后，不无拥并赍钞前去。已降指挥：周因特差发运司勾当公事，其发运司所管属官员数不少，可令周因专切管勾淮浙买纳并催促般运盐货。」
二十六日，诏：「左司员外郎张察差官诣东南六路转运提刑司，限两月子细讲究，具的确利害，仍令先次开具因依闻奏。」
二十九日，诏：「两浙转运司合桩准备盐措置般运，并将现在封桩那移，已是足备，可令户部先次复依熙、丰旧制，许客人用三路新法文钞情愿转廊筭请，给引前
去，逐州〔军〕权依客筭盐定价支给出卖。候将来官卖盐，即依张察均定价直施行。所有客人见用崇、观可以换请新钞在京筭请，并淮浙产盐场支盐，各截日住行筭给。及客人已未般贩到所指住卖处盐，并仰本部限三日相度，条画闻奏。」
政和元年正月十二日，户部奏：「准尚书省札子：(奏)[奉]诏：两浙路一十四州合桩准备盐，已足一路之数，令户部先次复依熙丰旧制，许客人用三路新法文钞情愿转(廓)[廊]筭请，给引前去，逐州军权依客筭盐定价支给出卖。所(是)[有]客人见用崇、观所行换请新钞在京筭请，并淮浙产盐各合截日住行筭给等，并仰本部相度条画闻奏。本部今相度，欲乞更不贴纳见钱，许依已降朝旨筭请敕告度牒、香药杂物，东北盐见在民间者，许令执钞同牒赴榷货务筭请；已投钞在场未支盐者，即令本处给与盐钞并公据付客人，自执赴务，亦与改筭价直，拘买入官，当时支还赁钱。如未有卖到盐钱，权于朝廷诸色封桩钱内应副，候卖盐日，先次拨还。所有买到盐依额价应副筭请，候张察定到本路价直许令卖官，即行出卖。自余五路续有般盐足备路分，如准朝旨，许令客人转(廓)[廊]等筭请，亦依逐(顶)[项]事理施行」。从之。
二十三日，诏：「可令淮浙买盐监官常切招诱存恤亭户广行煎炼，赴官中卖，依限支钱，不可少有邀阻。如岁额买盐比额有增一分已上者，与减半年磨勘；每一
分加半年止。内两浙减半。其亭户额外中盐，每斤与增三分价钱。如监官辄有留难，致亭户私卖者，委本州岛知、通觉察，按劾施行。所贵各有利润，趋事赴功，不害良法。仍疾速行下。」以臣僚言：「东南末盐已复熙、丰旧制，官自般运，并许客人情愿将三路新钞转廊前去筭请，及候张察均定卖价，推行官卖，深恐仓场监官纔见买盐敷及年额，邀阻稽滞，有 支用，增长刑辟」故也。
三月二十一日，左司员外郎张察奏：「奉圣旨均定东西六路盐价，已均定奏闻。契勘自祖宗以来，东南六路卖盐，惟绍圣之间最为增羡，臣今来所定，比绍圣价上每斤增钱二文，至九文足，以酌中纽筭，每岁以增及一百八十余万贯。若候转运司会到，止是一路利害，互为异见，与臣将诸路地理远近照应相接、州县通行均定利害不同。伏乞以臣所定价例先次颁行，如或逐路更有增废去处，只乞下逐路转运司比附相近场务立价闻奏。」诏从所奏。寻又诏：「东南六路盐于张察所定价上每斤各添钱一文。」
六月九日，户部言：「成都府路转运司奏乞依元符中指挥兴开盐井。」从之。
八月八日，诏：「解州盐池今岁自生红盐，及收种到盐宝敷及年额外，增收一倍以上，其应干池事官实见勤劳。集贤殿修撰、陕西制置解盐使李百禄特除显谟阁待制，解州知、通各减三年磨勘。」
二年三月二十五日，诏：「契勘淮浙路合管认
备办政和元年、二年分盐本钱实数，仰依自四月为头，每月终一次，具数入递闻奏。今后逐年准此奏，务在应副淮浙盐场监、丰裕盐、本惠养亭户敷办煮海利源「务在应副」至「煮海利源」句，疑有脱误。，干旋籴买钞法干旋：疑作「斡旋」。。」
五月二十二日，尚书省言：「勘会东西末盐，已降指挥，许客人铺户等请。窃虑本钱阙少，不即支还亭户，别致阻节留滞。」诏于诸路合起上供钱内截拨发钱四十万贯，令两浙、淮南路提举盐事拘收，均拨逐路盐场充盐本支用，仍逐旋具的实截过窠名钱数申尚书省。
九月十五日，诏：「《洪范》八政，食货为先，理财以义，用财以礼，则民富而国用饶，先王之制也。乃者有司不究本末，不权轻重，悉取钞法，妄意纷更，致耗邦财，民亦重困，边备空虚，仓廪匮竭。太师、楚国公京兴植废坏，以义置法，曾未期月，开阖敛散，一出于上，公藏私余，上下与足，朕甚嘉之。其今年五月以后，应见行钞法洎茶盐法合传载者，大小纲目具着为令，上之御府，颁之有司，以示富国裕民之政，传之永久，坚若金石，庶几奸人不敢妄行动摇，以称朕意。」
十月二十八日，诏令发运司将应缘东南收买材植物料等合用价钱，并仰依元降指挥 刷官卖盐增添钱内支拨应副，其借拨盐本钱指挥更不施行。所有真州缘今来买木等已借支过盐本钱，即仰发运司管下诸州军 刷卖盐增添钱却行拨还，其盐本钱今后不许官司申请借拨支兑。先
是，真州申请所用买木等钱二万余贯，于盐本钱内权借支用，至是又称：提举木 所公文，取拨钱一十六万贯，于宣、池州买木。提举茶盐司奏请，故有是命。
三年二月一日，中书省言：「勘会东南六路见行末盐去处，其年例合支蚕盐万数不少，依条取问人户愿与不愿请盐，内不愿请盐者，即据合散盐数止约六分价钱，除依久例外，不得创行支移折变，遇灾伤随税除放。契勘昨熙宁四年内府界、京东等处蚕盐人户请领，例有縻费，县司公人减克，民户多不愿请。遂降朝旨：减定数更不支俵。见今开封府界、京东、京西等处更不支俵，止令人户送纳六分价钱。今来东南六路，依条虽合取问人户愿与不愿请盐，窃恐州县利于十分催纳，或人户不愿请盐，更不取问，不肯减纳分数，不唯于民非便，兼恐引惹夹带私盐，侵害客贩。内两浙、淮南系产盐去处客贩、顺便街市易得盐货，可以不行支俵外，其江湖四路地里远阔，虑村民却有要盐去处，缘利害在远，难以遥度。」诏淮南、两浙蚕盐更不(伎)[支]俵，依条以减定分数送纳外，其江湖四路令逐路提举盐事、提举常平司共相度闻奏共：疑当作「同共」。。
六月十八日，尚书省言：「户房主行新法盐钞事务自创新措置，才及一年，已收课息钱一千余万贯，前后财利，未可有比。近榷货务官吏止缘奉行，已蒙推恩。检会大观元年闰十月十七日敕节文：崇宁库桩见钱及
一千余万贯，左右司官特转一官，仍减二年磨勘。」诏：「左右司郎官为奉行新法，并不曾推恩，各特转两官。尚书省户房正行职级、手分各特转两官；尚书省户房□行职级、手分各特转一官；有资人转一资，特与转行，仍于额外安排，候名次到日入额；无资可转人候有正官日收使，内有官碍止法人，许回授有官有服亲，如愿保引者，许依条保引亲属一名；守当官于转一官上减半推恩，其合转资人如内有未试正额书令史已转充额外主事者，候试补了日收使。点检房职级，依户房职级例施行。」
九月四日，诏：「淮南路依两浙路已降指挥支俵蚕盐去处，依市卖客盐价例支给价钱俵散，依旧来数输纳物帛，所有丁口盐钱，亦依上件指挥散纳施行。」
五年六月六日，诏令同场监官增一百万斤以上原书天头注云：「令一作合」。，转一官；五十万斤以上，减三年磨勘；十万斤以上，减二年；十万斤以下原书天头注云：「凡眉批异同之字，俱入注」。，减一年；不及一万斤，不赏。亏三十万斤以上，降一官；二十万斤以上，展三年磨勘；十万斤以上，展二年；十万斤以下，展一年；不及一千斤，不罚。内选人比类施行，知、通、主管依此，除二等展限磨勘一年已下者，每季为一等申，余候到，申尚书省依此赏罚。」
六年五月十六日，中书省言：「勘会今年二月二十四日已降指挥：诸处盐场官并堂除人，近因河北盐香司陈乞许奏举一次，窃虑所属疑惑。」诏：「今后盐场官辄奏举官，徒二年，其
余路分并一体。」
九月二十三日，中书省言：「勘会提点杭州洞霄宫邵敏修前任青州千乘县主簿日，因提举京东盐事，体访得本县濒海，多盐场，草地空闲，可以置立官场，召人煎盐货出卖。本官首先开场买卖，课息增羡，实有劳 。」诏邵敏修特与转一官。
七年正月十三日，尚书省言：「检会已降指挥：诸路盐场官并堂除，举辟者徒二年，未有管押盐袋官指挥。」诏：应管押盐袋官，并堂除。
六月二十三日，中书省言：「勘会左右司点检榷货务收趁新法盐钱，及拘管雇钱文历应副客人等入纳见钱，算请盐钞。本务自政和六年八月三日至今年五月三日终，又足一千万贯，通计六千万贯，其本司官吏未曾推恩。」诏郎官各转一官，内碍止法者回授本宗有官有服亲，人吏依例各支赐绢一十五疋。
九月四日，诏：「东南、东北盐法并无改易，与今来解盐法自不相干，仰尚书省措置行下，毋致抵牾交互。」
八年闰九月十二日，总领解盐司奏：「今来御笔推行解盐，唯私硝小盐为害不息原书天头注云：「息一作细」。，欲乞应巡捕官获透漏私硝小盐，批书印纸，赏罚并依私盐已得指挥。」从之。
十七日，诏：「解盐商贩不行，可复行末盐，更有陈请，以违御笔论。」
宣和元年二月二十七日，中书省言：「勘会京畿西南北路复行东北盐西南北路：疑有误。，自去年十月已后至十二月终，三个月间，所卖盐数共计四百六十七万一千七百余斤，比递年所
卖之数，例各增羡。兼客贩通广，行遣具备，显是提举盐香矾事卢宗原并本司官究心职事。」诏卢宗原并本司官并各转一官，内本司官令具合转官人职位姓名申尚书省。
五月十四日，诏：「应支盐仓监官，并不许入公私试院及诸般勾当。」
八月四日，诏：「访闻江西路转运司违法出卖钞纸，奸吏因缘增价营私，仰行禁止。诸路依此。」
同日，中书省、尚书省言：「近降诏旨，湖北建博易场，以盐折博蛮人物货，商贾蛮人，两获其利。渐次折博奔辏，所用盐货浩瀚。契勘诸州军见桩管旧盐不少，并是空沥干净好盐，从来不欲变转，恐害亭户煎纳。今若许充博易入蛮界，不与见贩地分相妨，其利有三：一可以招徕远人，二将久积旧盐变为物货，三不侵用客贩新盐，又不妨亭户煎趁年额。如此，则并无所妨。」从之。
九月十七日，诏提举京畿、京西盐香卢宗原除直秘阁，邢彦先、唐璟并河阳、郑州知、通各转一官，碍止法人回授有官有服亲，仍令盐香司具合转官人职位、姓名申尚书省。先是，宗原奏：「自差提举盐事，节次措置，躬诣管下二百五十余州县镇采摭民言，讲究利害，及分遣勾当官邢彦先、唐璟督责管下推行东北盐法，及宗原到任以来，推行申明立法约束事件九十二件，及将递年实卖盐数比较，得内河阳递年一十三万二千二百斤，今卖二十四万二千七百斤；郑州递年八万一千三百斤，
今卖一十六万二百斤。」故有是诏。
二年二月十三日，两浙提举盐事司奏：「检会政和七年十二月三十日敕：榷货务札子，乞应支盐仓自政和八年为始，每上下半年，各具支发袋数目，以递年所支盐数比较供申尚书省，并报本务籍记。本司今据逐州申到政和八年支盐仓支发过盐，比较递年增亏，内杭州、越州最增，台州、明州最亏，数内明州已奉宣和元年七月十三日诏，明州知、通并盐仓官各降一官。又诏：支盐仓监官，杭州减三年磨勘，越州减二年磨勘，台州展二年磨勘，逐州知、通、管勾官依此降二年展、减磨勘，其已用当年支发盐货增剩曾经推恩人，如比今来赏格轻者比：原作「此」，按原书天头注云：「此一作比」，据改。，听从重赏；明州知、通并支盐仓官更各罚铜十斤，管勾官展二年磨勘，内选人比类施行，年限不同，依四年法比折。」
三月十二日，诏：「末盐、解盐，祖宗以来并行不废，崇宁中，以各利一方，故解池颗盐所出不多，止行本路；东南煮海，其利甚博，故行于数路，各不相妨。政和六年以前，库务积钱至二十万贯，有司挟情害政，乃议改革。继命任谅等议法，复行解盐客贩折阅，良可嗟恻，旋命改复。虽已如旧，而商旅疑惑，兴贩未广。可下诸路晓谕：今来钞法更不可改革。」
十九日，诏：「末盐法今已定，所当遵守，颇闻诸路私盐公行，有妨客贩。除以降亲笔处分外，如诸路盐本不足，可令提举盐事官将本路坊场、河渡及桩留积
剩钱除存留本处支用外，并特许支拨充本，如敢占留及作名目隐匿者，以违制论。应亭户煎到盐，仰所属尽数收买，限三日支还价钱，如买不尽若支钱违限，并徒二年；因而乞取减克者，官勒停，吏配千里。亭户辄卖与私贩人，若买之者罪轻，徒二年，配千里。许人告，赏钱每名五百贯。」
四月九日，中书省言：「榷货务申：检承御笔，东南与东北煮海为盐，使客买钞兴贩，以走商贾，以便民食。比闻东南州县监司失职，漫不省察，巡尉弛慢，故纵私贩，道路往来，市井交易，略不禁止。东南明、杭、通、泰、楚、海、滨数州出盐客贩，视东北最多，客人买钞日纳三十五万贯，今止纳数万贯，曾不及三分之一，东北钱数却至数万。盖东南私贩公行，沮害商贾，使客失厚利，虚费本钱，或致失所，甚非走商贾、便民食之意。可令尚书省下榷货务，取会东南客人纳钱自去冬以来最少路分，提举盐事官降一官冲替，州县降一官，巡尉仍勒停；东北最多提举官升一任，有职仍迁一职，未有职与除初职，州县转一官，选人比类施行。」榷货务开具客人入纳筭请淮南、两浙盐钱，又提举淮南盐香司具到去年正月至年终增五千三百六十余贯。四月三日，诏：「淮南盐香为盐数增，其滨州入纳筭请盐，京西路州县住卖盐最多，泰州入纳算请最少，州县官并巡尉，并依御笔指挥施行。仍令逐路盐香司具合转官人职位申尚书省。」
七月十九日，诏：「解盐法顷岁推行，无补公私，寻即废罢。今东北、东南盐商贾阜通，民受实利，法令已备，责在奉行。敢有扇摇妄称朝廷欲行解盐法，及奉行东北、东南盐违戾者，除合依扇摇盐法补官给赏外，可更增立赏钱二千贯，许诸色人告，犯人坐合断罪外，仍以违御笔论。昨缘私盐有害客贩，已令诸路提刑司严行禁戢原书天头注云：「令一作行」。，仰诸路廉访使者体究有无推行灭裂去处，限十日闻奏，当议重行黜责。令开封府榷货务出榜晓谕。」
三年四月二十五日，诏：「河北、京东路推行新法钞盐，可添置提举官一员，属官一员，分路治事。内河北东、西路各一员，京东东、西路共一员，属官依此。其河北路官治所，就用学事司廨宇。」
五月二十九日，尚书省言：「勘会两浙路用置盐本见钱每钞一百贯，已掯留二十贯文。契勘本路内有昨经贼焚劫州县，窃虑掯留数少，有妨买盐支用。兼被劫亭户亦要钱本接济。两浙路除见掯留外，令榷货务每一百贯更增掯留钱五贯，专充每盐本钱每：疑当作「买」。。」
闰五月二十日，都省言：「奉御笔：榷货务状，东北盐自通展地分后来，客贩增广，并东南盐见今筭请浩瀚、所用印钞纸扎、工墨朱红之类，縻费万数，不比日前。欲乞今后筭请东南、东北盐钞，每贯量收印钞工墨等钱，仍合并依东南盐则例收纳，所贵事法一同。」从之。
六月四日，诏：「夔州路军储年计，并出于恭、涪两州，内大宁监
盐系籴本，应副一路。可特许本路漕司同共踏逐奏举谙知逐处次第、才干清强官充恭、涪两州大宁知监差遣一次，任满，无遗阙，保明奏闻。」
七月二日，榷货务奏：「收盐钱一亿万及一亿一千万贯，已蒙推恩，令具尚书省点检文字专呈新法人下项令：疑当作「今」。：卢宗古、秦畋、任点原书天头注云：「点一作默」。。检会今年七月二日诏：榷货务收盐钱一亿万、一忆一千万贯，两项并作一项推恩。本务官吏各转一官资，三省户房职级、手分、点检诸房文字并尚书省呈新法文字人，各转一官，愿支赐者听，其余经历去处，更不推恩。内转官碍止法人，许回受本宗本色有官服亲。又检会政和二年十月八日朝旨：收到新法见钱三百八十余万贯，户房职级、手分、榷货务官资等，内点检、都事转官回授，仍赐紫章服。又检会政和元年十一月敕：榷货务状，收到盐钱通及八千万贯，三省户房奉诏，依降御笔指挥转行一官资。今具专委措置呈新法文字人点检文字吴纮、尚书省都事张士元、冯仲源、李士规、张仔、董彦。十月二十四日，诏：「吴纮特转行一官，张士元、冯仲源、李士规并赐紫章服，张仔、董彦依吴纮例，换右职，依旧充点检文字。诏依例并赐紫章服，先降转官指挥更不施行。」
八月十九日，诏中大夫、直徽猷阁提举榷货务魏伯刍直龙图阁，以盐课增羡也。
二十四日，中书省言：「勘会左右司点检榷货务收趁新法盐分，拘管雇钱文历，应
副客人等入纳见钱，筭请盐钞。本务自宣和元年八月五日后来，趁收盐钱通计一亿万贯及一亿一千万贯，本司官吏未曾推恩。取到左右司状，具下项：守左司员外郎李回、右司员外郎周武仲、司封员外郎权左司张忞、水部员外郎权右司王羲叔，人吏贾定等。」诏郎官各转一官，愿换章服者听，人吏赐绢十疋。
九月十一日，中书省言：「检会崇宁元年十月四日敕：东南末盐画一内一项：见任及停闲命官有荫子弟、得解举人与本州岛县公人之家，并不得作铺户，与客人用钞请盐，违者徒二年；官司知情，与同罪。许人告，赏钱一百贯。勘会前项逐色人若自用钞请盐贩卖，或接买停塌盐钞转卖，尤当禁止。兼元降指挥虽系东南盐法，其东北盐事法一同，合申明一体约束。」从之。
十六日，中书省言：「勘会河北、京东路自税盐改作钞盐后来，入纳筭请浩瀚，商旅通快，逐路提举官奉行有方。」诏提举官梁端、李谟、康允之各转一官，属官减二等三年磨勘二等三年：此疑有脱误。，职级支赐绢十疋，手分七疋。
十一月十五日，提举荆湖南北路盐香茶矾事司奏：「检承尚书省札子，客贩辰、沅、靖州、武冈军盐，已至本州岛军，如转卖与溪洞人，每斤依旧算价，就本州岛军贴纳见钱四分算。续承都省批指挥：客人翻盐入外县寨铺，零细卖与出入徭人，如系五斤以上，自合贴纳四分钱。本司照对邵州卢阳县管卢溪寨等，即与武冈军
等处事体一同。窃虑客人贩盐已到逐处，如转卖与溪洞人，亦合依前项节次指挥，贴纳四分见钱，批凿元引，方前去榷货务勘当。欲依本司所申外，本务勘会先承宣和二年十月九日御笔节文：东南六(略)[路]封桩旧盐，散在州军县镇十有余年，并无支用。日近淮浙运河浅 ，商旅难以般贩，所有阙盐食用，合得旧盐措置，取客人情愿，与淮浙盐仓盐钞对数筭请，许客人从便货卖。自降上件指挥后来，客人筭请浩瀚，缘当时淮南见支博易场旧盐，并免贴纳四分见钱，其今来对筭到江南东、西、荆湖南、北旧盐，指往博易场兴贩，比之淮南般运近便，本务遂权且申明，内江东、西令量贴纳一分见钱，湖南、北量贴纳二分见钱，方得前去。今来诸路旧盐未筭数目不多，兼淮南运河通快，将来支绝旧盐客贩盐货皆系盐仓所支盐，若般入溪洞转卖与蛮人，自合依政和二年五月五日元降指挥贴纳施行。」诏依榷货务所申。
四年三月六日，应奉司奏：「勘会诸路新法盐合纳头子等钱，已拨充应奉司御前支用。今契勘诸路卖盐布袋价钱，除一半还客人外，一半剩钱即未有许拘拨指挥。欲除合留本处支使外，余数依已降指挥，并拨充应奉司御前支用。」从之。
二十二日，提举两浙路盐香茶矾事李与权奏：「勘会捉获私盐，如事状明白，依条当日先以官钱代支充赏，却于犯人及透漏地分等人名
下催纳还官。今相度除已有立定透漏地分与犯人均备等指挥外，所有承勘官吏用情计会给赏，致追理不足，并官吏不窃尽行根括物产窃：疑误，当作「切」。，及不依公估卖情弊。乞严立法禁，应获私盐承勘官吏同情计会给赏，致追理不足，或官吏不切根括物产若不依公估卖罪轻者，各徒一年。」从之。
二十九日，提举京东盐香茶矾事司奏：「勘会盗官仓盐货卖已有朝旨，并依亭户私卖法外，其知情收买并偷盗非贩之人，即未有该载断罪明文。」诏依有私盐之法。
五月十四日，两浙盐香司奏：「承敕：诸路客贩茶盐各有措置就绪，课额增羡，提举官各与转一官，仍令逐路茶盐司具合转官人职位、姓名申尚书省。本司契勘提举官奉议郎李与权，又河东盐香司状本司：提举官系朝奉大夫郭忠孝」。诏郭忠孝可朝散大夫，李与权可承议郎。
六月二十三日，榷货务奏：「伏见南、北二盐私煎盗贩，侵害课额，难以禁止。盖缘内外米斛价例比旧增添数倍，其亭户所输盐货价例抵小抵：疑当作「低」。，里赡不足，是以抵冒重法，将盐私卖，滋长盗贩。古有斗米斤盐之说，熙、豊以前，每硕米价不过六七百，是时盐价每斤六七十，今来价每硕二贯五至三贯，而盐价依旧六十，实所未谕。况崇宁年曾定盐价，买钞折算，每斤酌中者四十足，今每斤二十七文足，所亏官钞稍多。欲将见今盐价每袋作一十贯文入纳，却将亭户所输官盐
并行增价，庶几养赡得足，私盐盗贩自然畏法，客贩通行，无所(防)[妨]阻。并据提举淮南等路盐事朱百药等状：管下买纳盐场见买亭户盐价，比年以来，柴米价贵，亭户所得本钱委是里费不着着：疑当作「足」。，即今客旅般请浩瀚，广要盐货打袋应副支遣。若不量添价钱买纳，虑恐亏失课额。」奉御笔：「榷货务及诸路盐事司奏诸州盐场价小，亭户不易，乞增买盐价钱，却于算请价上量行增添，接济亭户，以广客贩，杜绝私卖。可依所乞。」
同日，诏：「东南、东北盐，每袋三百斤，纳钱一十三贯筭请，所有客人铺户见有旧盐系用旧价算请。仰自今降指挥到日，并行住卖，特免抄札，限十日经所在具数目陈州县，置簿记录数目，并依新价，每袋令随处州县贴纳钱三贯。仍用新钞盐，每袋带卖一袋，收到钱随处封桩，不得支用。每季令提举盐事司类聚申尚书省，仍报榷货务。」
八月七日，中书省、尚书省言：「勘会东南、东北盐货买纳支发，全藉仓场盐官等，其间有年幼庸懦、癃老疾病及不可倚办之人。」诏：「本路提举盐事司考察诣实，令罢任，不理遗阙，别踏逐有风力能干办官，具名申尚书省，差填一次。其所差官仍令先次赴任管干，理在任月日。」
十月三十日，诏：「盐课原书天头注云：「课一作货」。，足国裕民之大计，讲求措置，法令完具。近者亲制纲条，补其未尽，以恤亭户、便商贾，纤悉曲当，守以大信，永无更改。尚虑怀奸，私贩不戢，有害客旅。令榷货
务及诸路盐事司检坐条令晓谕。」
五年二月三日，诏：「东南、东北客盐，大法既定，其余应干条约，纤悉备尽。近岁入纳浩瀚，财计所仰，秋毫亦永无改易。访闻日近奸人撰造，或妄称朝廷遣官奉使陕西、欲推行解盐旧法；或妄称东南复行转般，盐法或有更改。契勘遣使陕西，系会计财用，及点检见今通行解盐地分解盐亏价，与复转般，止是措置纲运，于盐法并不相干预，显属撰造，扇惑商贾。仰榷货务检会累降告捕扇摇盐法罪赏，出榜告谕，尚书省札下诸路盐事司遍行晓谕，并令安心入纳兴贩。如能告捕撰造扇摇等人，依累降处分断罪推赏外，白身人特与补保义郎，有官资人特与更转两官资，以示大信。令系亲笔处分，如奉行灭裂不虔，并以违御笔论。」
四月八日，诏：「去岁措置新价文钞，务济亭户，以便商贾，条画约束，悉已备尽。自冬及春，榷货务东南盐钱入纳未广，体访询究，有随事合行补葺事件，理当措置，以广客贩。可依下项疾速施行：一、自今降指挥到日，客人入纳筭请东南盐钞、可将榷货务合纳头子市例桩管工墨雇人钱并盐仓别给吏禄等钱、袋息油腊封头钱，并特与减免，仰榷货务于钞上分明用印号声说。所有合收桩管工墨雇人钱，令本务却于正盐钱内据合收钱数拨还；其盐仓合支使钱，令盐事司应管本司钱通融应副原书天头注云：「融一作用」。又此句「司」字下疑有脱字。，庶省客人盘费。一、盐仓用新钞对带
旧盐旧钞，两浙已降指挥，令揭往温、台州请盐，淮南许揭往京东密州支请。又各有增饶盐数，事属优润。访闻逐州自承上件指挥，全不劝诱前去，致使顺便盐仓积压拥并，支拨不起，有妨全用新钞客人请盐。可自今降指挥到日，已未投下未支新钞、已带卖旧盐并对带旧钞之人，内淮南者并令揭往京东路密州或本路海州支请，两浙令揭往温、台州请盐。仍每州除全用新钞外，日支所带新旧文钞共不得过一千五百贯，更不加饶，庶新钞各无坊阙新钞：疑当作「新旧钞」；坊：疑当作「妨」。，余依见行条法。」
五月十五日，诏：「客贩钞盐，累降处分，责以遵奉成宪，禁戢私贩。矫虔之吏怀奸害政，视为空文，致商贾沮抑中都，入纳不广，及住卖州县。缘比较法废，慢吏玩习苟简，招来商贾理索欠负，漫不留意。令诸路提举官比较州县住卖增亏，申尚书省赏罚。盐课国计所资，今来明示劝阻阻：疑当作「沮」。，务在必行，仰诸路提举盐事官严切遵依施行。如违，以大不恭论。」
十八日，诏：「客贩钞盐原书天头注云：「钞一作私」。，令诸路提举官比较州县住卖增亏，申尚书省赏罚。可依知、通当职官句管，令、丞年终招诱住卖盐比额，十分为率，增一分以上，减半年磨勘；三分以上，减一年磨勘；五分以上，减二年磨勘；七分以上，减三年磨勘；一倍以上，转一官；两倍以上，取旨，优与转官升擢。亏一厘以上，展二年磨勘；一分以上，展三年磨勘；三分以上，降一官；五分以上，差替，六分以上，冲
替；七分以上，取旨重行停废。」
十二月十三日，尚书省言：「管句滨州盐事王据奏；检会宣和五年五月十八日诏，客贩钞盐，令诸路提举官比较州县住卖增亏，申尚书省赏罚。勘会逐州知、通其间有转至正官及带职人，若止依上件条格赏罚，窃虑不足惩劝。」诏：「今后比较住卖赏罚，内碍止法人，若合转官，于系中大夫以上；若合减年，并许回授本家本色有服亲。合展一年人，并降一官，内带职人该差替以上，取旨降职。」
十四日，中书省、尚书省言：「提举榷货务魏伯刍札子：检准朝旨，见任及停闲命官有荫子弟得解举人与本州岛县公人之家，并不得作铺户与客人用钞请盐，及自用钞请盐贩卖原书天头注云：「请一作取」。，或将停塌盐钞转买，违者徒二年，赏钱一百贯等。今来命官与得解举人之家并有荫子弟各系久□曾兴贩钞盐，愿依旧兴贩及开铺卖盐，欲听从便。于盐法有犯，即依进纳人例，不用荫赎。所有得解举人若使令家人或干当人以用钱本一面兴贩，亦乞听许；其举人本身，即依元降指挥，不得干预。」又奏：「契勘曾充本州岛县公人之家于不曾充役处，别州县开铺筭请兴贩之类，已奉朝旨听许，其本州岛县应罢役公人之家，如充役之人身死十五年之上，自后更不曾有人充本州岛县公人，合依旧开铺贩盐。今欲曾充本州岛县典书、副典书之类应掌管行遣文案簿书之家，依准前项指挥，所(是)[有]曾充手力、弓手、
子、保正长之类，如罢役已及十年，后来本家别无充役之人，亦乞许于本州岛县开铺筭请兴贩。」从之。
六年正月二十八日，提举榷货务魏伯刍奏：「今后应弓兵等解到私盐，如合赴盐场送纳，即封记，本州岛差人押赴送场，不得令元解人送纳。仍分明出榜晓示巡捕、弓兵知委。榷货务供到宣和五年三月提举两浙盐香茶矾事李与权札子：『今体访得巡捕弓兵、保正长等，凡有告捕获私盐，依法解赴本州岛推治，其承勘官司多是沮抑告捕之人，或与犯人一例收禁等。』今相度：今后巡捕弓兵、保正长等告捕获私盐，并令所辖官画时将盐对告捕人及犯人，依公秤见实数别行差人解押赴州推治。若承勘官司有合追征事节原书天头注云：「征一作证」。，即行下所辖官，勒令供状回报。如辄敢勾追拘留告捕人，并乞严立断罪刑名。」诏依，如辄敢勾追拘留告捕人者，杖一百。尚书省勘会弓手、兵级捉到私盐，自雇脚乘般解赴本州岛，又令般赴盐场送纳，并李与权起请指挥未有「诸路依此」明文。缘皆系拘系捕人，理宜一体。诏依已降指挥施行，诸路准此。
三月一日，中书省、尚书省言：「勘会客贩钞盐，昨降诏处分，河北、京东奉行有方，及自去年冬至今，客人入纳东北盐钱数增羡，盖是逐路提举、提刑官屏禁私煎盗贩严密，致客贩入纳多数多数：疑当作「数多」。。」诏：「京东、(东)西、河北东、西路提举盐事官各转一官，京东东、西、河北东、西路提刑官各减
三年磨勘，仍令逐司开具合推赏人职位、姓名申尚书省。今后提举盐事官招诱客贩通快，提刑司禁戢私盐静尽，并依推恩并依推恩：此句疑有脱字。，仍行下诸路盐香提刑司照会，以示激劝。」
二日，尚书省言：「榷货务状：提举两浙路盐香茶矾事李弼孺札子：『契勘诸州县招诱客人般贩住卖盐课，自来多是岁初漫不留意，直至岁暮，方始旋行招诱，致盐货壅塞，出卖不行。今相度，州县当职官如遇岁月内替罢，若零日合管认住卖〔盐〕课未足，除新官一面赴上外，其旧官令本州岛拘留补趁所亏额，仍令后当职官替移，令本州岛取索印纸，批上任内盐课委无亏欠，方行离任；权摄去处，亦乞依此施行』。本务检准提举河东路盐事司申乞，将一季卖盐额数均摊在三个月比较，如得允当，将诸州军似此去处依此施行。诏诸路依此。勘会州县当职官时暂差权，虽管句一季以下，更不比较赏罚。缘有上件逐月摊定课额指挥，若有似此弛慢不职之人，月终比较大段亏欠，欲令具事因申取朝廷指挥。」诏依榷货务勘当到事理施行。
十日，榷货务奏：「提举两浙路盐香茶矾事李弼孺奏：「今后税务官透漏鱼鲞之类、影带私盐，并依巡捕官罚格科罪。若不经过税务，自合巡尉觉察。」从之。
四月五日，诏提举盐香官京东路冯晋、京畿京西路程昌弼特除直秘阁，河北西路裴亿、河东路吕伸各转一官，以课息增羡也。
十一月二十
七日，尚书省言：「提举榷货务魏伯刍奏：『勘会两浙盐事旧系作一路差官提举，缘州军数多，地里阔远，蒙朝廷分东、西两路各行置司，差官管句。逐路并是产盐地分，未分路以前，客人投下盐钞，两路并许互相番改请盐，以便临时兴贩。自分路后来、逐路并不令客人改番文钞，虽承朝旨行下，自合听从客便，窃恐两路各争课额，终是阻节客钞。』今相度：欲自宣和七年为始，两浙东、西路每岁支拨住卖、比较课额，两路提举官并通融管句比较，其余巡历按察等事，自依分定州军管句，庶使盐法两路协同，课额增羡。」从之。
七年二月六日，诏曰：「崇宁初，罢官卖盐，以利天下，立法修令，走商贾于道路，惠及百姓，行之二十余年，客人有倍称之息，小民无抑配之害，至于亿万之利。比岁奸计之吏，趁目前之小 原书天头注云：「趁一作趍」，疑作「趍」是。，失朝廷之大信。变法易度，立多寡之额，逼胁州县，分配民户，严比较之利，厚赏重罚，催科督责，急于星火。山州僻县，盐袋积压，动以千计。百姓以安平无事之时，有愁叹抑配之苦，至弃产流徙，遂转而为盗，莫之能禁，甚可悯也。立法不良，以至于此!比诏有司，检循旧制，罢额数，绝比较，宽其禁令，弛其罪赏，以便商人，使趋利乐输使：疑衍。，比屋无朝夕克剥之患，州县无避罪幸赏之心。德意仁泽，庶乎广矣。可见今官吏并罢，尽禁旧盐，改复新钞，务要宽恤商贾，慰安小民，阜通财货，即非改法补完旧制而已。
可依条具疾速施行。」
七日，尚书省言：「提举榷货务吴纮等奏：勘会见遵奉御笔，每新钞一十袋许带旧盐一袋，更不抄札，使客人自为封号，免致烦扰。德泽宽厚，尚虑不畏公法之人，不候请筭新钞，便行出卖旧盐，有害良法。应不用新钞辄卖旧盐，并许诸色人告，依私盐法断罪，给赏施行。」从之。
十日，诏：「应客人般载见钱赴榷货务筭请盐货，并般贩盐往沿流州县货卖，其所雇客船官司不得一例拘(载)[截]。」
同日，诏：「昨缘妄行改革盐法，立赏格招其幸进，故较多寡以迁秩；严法罪其亏损，故重抑配以 责。至计口以敷及婴孩，广数以下逮驼畜，使良民受弊，比屋愁叹，为之悯然。亲降诏旨，悉从初令，宽其禁弛，其苛以走商人苛：疑当作「可」。、利百姓，使天下无抑配之害，得安田闾。尚虑有司狃习前弊，其令三省申严近制，遵用新法，悉禁旧盐，改奉新钞，毋或封记不严。尚虑隐匿旧货，违者并以违御笔论，流之海岛，可应诸州管句盐事官吏并罢，其提举官别选能吏施行。」
二十日，都省言：「检会奉御笔：『比罢立额比较法，以宽惠百姓，尚虑民户积下旧盐卤沥不堪，令客贩新货将遍诸路，新旧相妨，其旧盐可并行毁弃，不得存留铢两。守令亲临监视毁弃讫，具数闻奏。』勘会今降指挥，止为民户旧盐，其客人带卖旧盐，自合依元降御笔指挥依旧带卖。窃虑疑惑，合申明行下。」从之。
三月十三日，中书省、尚书省言：
「提辖榷货务李遹等奏：勘会东南、东北旧盐，已降朝旨，许客人赴所在寄放，自为封号，每新钞一十袋，许带旧盐一袋，若不用新钞，辄卖旧盐，并许诸色人告，依私盐法断罪给赏。窃详元降指挥更不抄札，令客人自为封号，免致烦扰。尚虑客人冒法，不候请买新引，辄敢出卖，除依已降朝旨许诸色人告外，亦许寄放之处诸色人陈告，免罪给赏。」从之。
同日，尚书省言：「提辖榷货务李遹等奏：检会宣和七年三月二日尚书省言：『契勘河北路滨、沧州盐仓并盐场见管人夫，多是在仓场别作名目役使，或募会织造并工匠等人上下占破，致逐处阙人役使。奉圣旨：应辄他用或私役计庸，以自盗论。』其余路分盐仓并盐场似此去处，并令遵依。」诏从之。
同日，尚书省言：「契勘东南六路商贾，皆欲前来兴贩钞书书：疑误。，缘以钱物重大，畏涉江淮，艰于搬运。若买物货，又于买卖处动经岁月，盘费浩(澣)[瀚]，是致巨商大贾未见众多。今欲乞许诸路客人召壮保、出长引，从本州岛本县赍带到金银前来都下，当官验号，及元封斤重给付客人从便货卖。见钱入中盐钞，仍免沿路商税，其沿路不得阻节。乞行立法。」诏依，沿路官司辄敢阻节者，徒二年。
三月十八日，尚书省言：「宣和四年五月二十一日朝旨：客筭温州盐，每十袋增给一袋；宣和四年十月二十一日朝旨：客筭明州盐，每十袋增给一袋；宣和六年三月十日朝