129-宋会要辑稿卷一百二十九

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宋会要辑稿卷一百二十九

三月一日，诏：「将三榷货务都茶场收到茶盐香矾钱，各行立定岁额钱数下项：行在八百万贯，建康二百万贯，镇江四百万贯。如收趁及额，官吏方得依例推赏。如亏不及一分，免行责罚；若亏及一分以上，各降一官，吏人各从杖一百科断。其降出外路茶盐钞引，候卖到钱，赴务场交纳讫，方许理数。」以户部侍郎提领榷货务都茶场叶衡言：「三务场每岁所收入纳茶、盐等钱，依已降指挥各行比较，如有增羡，方合理赏。似此须是年年增羡，窃虑却将别色钱混杂在内，冒滥赏典。」故立定为额云。

十一日，浙西提盐司言：「乞且令客人就盐仓送纳袋本钱一年，自干道六年为始原书天头注云：「六一作七。」，每袋令客人于盐仓送纳四百文应副支遣。」提领所言：「照得每袋用席索、工食等钱，会计合用二百文以上，若不量添钱数扣留，窃恐阙。今欲下本务并镇江务场，自今降指挥到日，将筭请两浙盐每袋合纳袋本钱除扣五百文赴盐仓送纳外，其余并仰随所算钞引赴务场入纳。」从之。

五月十三日，浙西提举茶盐司言：「秀州场监多秤亭户浮盐，受纲梢计嘱搭带斤重，沿

路偷盗添入水浆泥沙。乞将秀州支盐场仓罢去，就各场支发提领所勘当，欲依所乞。」从之。

六月十五日，诏：「催煎买纳官系以三年为任，任满，以三考逐年内煎买到盐与年额比较，其任外零考不及半年以上，对比月日，比祖额纽计，如亏不及一分之人，与免比较。其零考虽不及半年，若比类亏一分，即更不推赏。」

二十一日，诏：「今后应亭户少阙钱物，并许径赴提举司入状借贷，以别状纳袋息钱应副，却将额外煎到盐依价折还元借钱。」

十一月十五日，中书门下省检正诸房公事兼权户部侍郎王佐等言兼：原作「并」，原书天头注云：「并一作兼」，据改。：「依指挥，措置禁戢私贩、发泄官盐。窃虑盐数目有限原书天头注云：「虑一作恐。」，不相接济，有妨支发客钞。今欲乞将淮南俞召虎具到积盐内先次取拨三万袋，起赴行在。所有合用舟船縻费等船：原作「般」，原书天头注云：「般一作船，」据改。，权于淮南提盐司见发南库宽剩盐本钱内从实约度支破，候将来收到盐钱，却依数拨还。所取盐货到闸，或门未开并有阻浅去处，乞委胡坚常措置般运起发前来。窃虑舟数稍多，难于照管原书天头注云：「难一作艰。」，欲每一千袋作一纲，周而复始，便于折运。所(是)[有]管押使臣兵级，令淮东提举司差拨，候盐到，如临安府都监仓库眼盛贮不尽，欲权于丰储仓空闲敖内时暂安顿，并令都监仓官吏受纳管认。」从之。

十八日，户部言：「浙东提举苏峤等申：温州旱伤，干道五年分住卖茶、盐，权免比较赏罚。本部今指定，欲将温州干道六年住卖茶盐，以

干道四年分住卖过数目为递年数，遵依见行条法比较赏罚。」从之。

十二月十六日，臣寮言：「建康府榷货务近缘客人兴贩米斛前往上江，致入纳盐钞迟细，淮东积压盐袋数多。据淮西总领周閟措置，欲差官般载往鄂州出卖，称提盐货，候客人入纳通货日依旧。今据下项：一、乞十万袋盐，本路就榷货务请买盐钞，令淮东提盐司将应管积盐逐旋打袋令：原作「今」，原书天头注云：「今一作令」，据改。，日下般运赴真州盐仓下卸。本所和雇舟船，募官管押，逐旋般运赴鄂州措置出卖。每纲以五千袋为率，作两纲收买，先于建康府桩积会子内借拨三十万贯收买盐钞，候一纲了毕，申请支降。一、所差管押官并和

雇舟船，自真州至鄂州一节，系五千袋为一纲，水脚钱一万贯，火儿特支二百五十贯，上、下河两次脚钱五百贯，管押官重难縻费钱七百五十贯，军员、军典六十贯，总计钱一万一千五百六十贯文省。一、所差管押官，欲以见任文武待阙寄居诸色官内募差，管押每五千袋为一纲，将见行押纲赏格参照，每米一万石、二千里以上，合减三年零四个月磨勘，及押钱四万贯、三千里以上，合转一官。若以盐五千袋般运至鄂州，一千五百里以上，并系泝流，欲与转一官。一、鄂州合置仓敖，欲令湖广总领所计置，权于大军仓支拨空闲敖屋安顿，差官兼管。」从之。后有旨：差提领榷货务都茶场所干办公〔事〕刘壁前去鄂州措置盐。后臣寮言：「壁用官钱三十万缗，(陟)[涉]历半岁，仅得息钱八万贯，而远方客人疑官中欲变盐法，建康务场数月之间，顿亏入纳二百万贯文。」

八年五月七日，诏淮西总领所将见运鄂州盐日下住罢。

八年正月十七日，左司郎中、提领榷货务都茶场韩元吉等言：「近据盐客方陈论：榷货务长史王昉等侵使过算请盐钞、关会、寄廊钱银共七千四百余贯，盖缘从来即无立定长史侵使客人茶盐等钱断罪条法，今后三务场长史侵使客人盐钱物，欲乞依牙人法断罪。」从之。

二十五日，新提举福建路市舶陈岘言：「福建路海口、岭口、涵头三仓祖额，岁买盐一千九百七十六万七

千五百斤，自元丰三年转运使王子京建般运盐纲之法，后来州县奉行，积渐生弊，一则侵盗而损公，二则科买而扰民，至今犹甚。且天下州县皆行钞法，于官则可计所入，而无侵渔之弊；于民则便于兴贩，而免科买之患，公私之利甚博。今独福建受此运盐之害，岂可不行钞法以革之乎绍兴初间，邵武军佥判赵不已尝措置卖盐之法，然钞法终至于不可行者，何哉盖漕司则藉盐纲以为增盐钱，州县则藉盐纲以为岁计钱，官员则有卖盐食钱、縻费钱，胥吏则有发遣交纳常例钱，公私上下龃龉如此，则无怪乎钞法之不可行也。况赵不已以江淮算请之法而施之福建之民，刀耕水耨，贫陋者众，无有富商巨贾贸迁往还，一时之间，钞法钞引，未成伦序，而纲运(遽)[遂]罢。百姓之间，率无盐食，故转运司乘此以为不便，请抱引钱而罢钞法。钞法罢而纲运兴，则有岁计纲，有钞盐纲者，卖盐桩管，以充抱认引钱之数也。官盐价高，而私盐价贱，民多食私盐，而官盐不售，故科扰抑配，无所不至。近年朝廷知科扰之害，减抱引之钱，引钱既减，钞纲亦罢。且三仓祖额仅二十余万，节次减买，并罢钞纲之外，岁计所运者第八百余万斤，其余尽散而为私盐矣。乞令有司先取会福建路转运司与夫上四州县每岁支遣，除两税增税并诸色钱外，转运司所仰于盐纲而为增盐钱者几何州县所仰于盐纲而为岁计者几

何令官吏结立罪赏状，从实具数供申，委官审覆，然后以见般纲盐八百万余斤作钞，随所阙多寡，分结以补之外结：此字疑误。，三仓照祖额，失买一千一百余万。可给钞付转运司出卖。」诏委陈岘措置。既而陈岘措置条具如后：「一、盐钞乞从榷货务自五千斤至五百斤分为五等，造大小钞法下本司措置给卖卖：原作「赏」，原书天头注云：「赏一作卖」，据改。，以十分为率，一分造五千斤，一分造四千斤，一分造三千斤，一分〔造〕千斤，三分造五百斤，三分造一百斤。一、昨来议行钞法，盖缘仓卒措置，未成伦序，(遽)[遂]闻上四州民率无盐食，是致钞法不行。今欲预行措置卖钞，先支本钱，下三仓催足买盐，准备客旅请买原书天头注云：「买一作置。」。诸州县岁计盐纲，三仓以报足人般者，乞令怀安仓依名次日下支遣原书天头注云：「怀一作淮。」，候榷货务钞到，即行住支。其已纳过诸色官钱，却用钞引比折给付。」从之。

六月十一日，宰执进呈吏部侍郎韩元吉奏：「乞将福建官盐且以漕计所认七万贯或十万贯变而为钞原书天头注云：「认一作引。」，听从客贩。」上曰：「可令福建诸州开具，若改钞盐，于诸州财赋有无妨阙，但不扰民，及官赋无亏足矣，羡余非所问也。」

八月二十九日，总领淮东军马钱粮蔡洸言：「镇江榷货务则卖临安、平江、绍兴三州之盐，建康榷货务则卖淮东诸郡之盐，行在榷货务则兼卖淮东、西盐。乞令月具收支盐课，各报本处，得以稽考督责。」从之。

十一月一日，户部言：「侍郎叶衡言：钱塘、西兴盐场跨钱塘、萧山两县之地，中隔浙江，而买纳盐场乃在西兴，其西兴、钱塘煎盐去

处，并无官吏巡察，易以作弊。亭户输盐西兴，远涉风潮，访闻就便本处私卖，却赍钱西兴亭户买私盐纳官，即是两处失走官课。西兴有买纳官、催煎官各一员，乞将买纳官兼催煎官，却徙西兴催煎官充钱塘买纳官兼催煎，分为两场，以江为界。所有押袋官西兴见有一员，其钱塘却乞于临安路踏逐使臣一员充，应钱塘亭户只令就本处纳盐。」从之。六日，叶衡之奏亦同。

同日，叶衡又言：「契勘在法：盐以三百斤为袋，今淮、浙路支盐仓与买纳场相为表里，务欲招诱客人，或受客人计嘱，往往多搭斤数，有增数千斤者，是致亭户词诉不绝。乞诏有司申严行下，淮、浙产盐路分皆依法打袋，不许擅加斤数，令诸州商税务遇客人般贩到淮浙盐，经由须管依条检封抽称，仍委逐路提举司互行觉察。」从之。

六日，诏：「知县兼监盐场去处，务令举职，任满，别无亏欠，依旧法与减一年磨勘。」从浙西提举盐事叶衡之请也。

十四日，诏：「带卖积盐日下住卖，其建康榷货务截日终，卖到见在积盐钱数，令总领所开具以闻。」以户部员外郎、淮西总领所单夔言：「干道六年，蒙朝廷行单夔言原书天头注云：「行一作言。」，干道六年三十袋带卖五袋，令项桩管，则是卖及一千二百万贯之额于内拘占，通经常钱一百三十余贯原书天头注云：「贯在袋。」。自后又将本所应有桩管钱物发付建康府拘收，至今年带卖积盐，祗得钱二百三十八万余贯，则朝廷徒有带卖积盐之名，总所未

免有借拨桩管之数。」故有是命。

十二月二十九日，户部尚书杨倓言：「乞将行在榷货务都茶场筭请茶盐，六分轻赍，内须管用二分银两入〔纳〕，镇江、建康务场依此用二分银入纳，自来年正月一日为始。」从之。

九年五月二日，杨倓又言：「乞将行在榷货务都茶场算请茶盐内六分轻赍，许用关子三贯外，并用四分本色银两，余听用余银、会子从便入纳，余并依见行条法。镇江、建康务场依此。」从之。

九年正月二十一日，中书门下言：「福建盐货自来止是州、军分立纲数，自行般运出卖，以办岁计，近改为钞法，听从客贩。访闻州、军住卖，却致支用不足，窃虑敷扰以为民害敷：疑误。。」诏福建路转运司，自今降指挥到日，将诸州军纲盐并依旧分拨官般官卖，其卖钞指挥更不施行。仍将未给卖盐钞，日下尽数起赴行在榷货务交纳。见今客贩盐货各行下住卖州军，限一百日出卖尽。如限满，未卖盐拘收入官，理充纲盐之数，却将客人元买钞面及般发縻费钱计数给还，不得减克。转运司元借朝廷本钱一十万贯，并已买到钞面钱一十九万贯，及续卖钞面钱数，并委王 来限一月拘收，起发赴行在左藏南库送纳。」

三月二日，诏：「福建上四州、县客人般到钞盐，日下并令尽数中卖入官计筭，元用本脚、縻费等钱，依数支还。」以直秘阁、福建路计度转运副使傅自得言：「本路上四州县客贩钞盐，依近降指挥，

限五日出卖，四月十六日，方满元所立限，缘州县所用官纲原书天头注云：「用一作运。」，若从限满日便于盐仓支盐，给付纲运人般载，其上四州军并系泝流过场务，校放度至八月，方到所运州县出卖，其收卖价钱，已是九月、十月之交。兼钞客明知盐钞有限，往往乘势计会，盐仓大造盐箩，多买私盐添入箩面装角，影带贩卖。巡尉、官司为是客贩钞盐，不(窃)[切]用心搜检，因公挟私，致私盐拥并。」故有是命。

十四日，诏：「已降指挥，令福建路转运司，将诸州军纲盐并依旧官般官卖，其卖钞指挥更不施行。及已行下，提刑司觉察，转运、提举司并所属州县，将官卖盐不得擅自增价，科扰于民。窃虑逐州军旧来官卖各有体例，尚恐有未便事件理合措置。可令福建转运傅自得、杨由义分定卖盐州、军，逐一躬亲前去，照应各处旧来官卖体例，将未便事件措置以闻。」其后傅自得措置下项：「一、逐州县运纲多就产借本，印给关子付税户，候纲到，拨盐准还，或自行科纳。今欲约束州县计置官本般运盐纲，如实有阙乏去处，从本司勘量，逐急兑借，候纲到日，卖钱纳还。一、南剑州、邵武军所管九县随处，自来卖盐体例不同，今欲将邵武、光泽、将乐、顺昌、剑浦、沙县六处并南剑、邵武两州军，并只于州县市井置都盐坊卖盐，不许于乡村创置。每州军通不得过二坊，县不得过一场坊。一、州县盐坊，不能选官监视，遂致合干等人通同作

弊，多以沙泥拌和，减克斤两。乡民到坊买盐，偷克价钱，勒令陪备。今欲约束州县，委官躬亲监视包里，一色净盐出卖。一、尤溪、建宁、泰宁三县，自来体例计产卖盐外，其余诸县欲令管下寺观买月盐、买季盐，兼两州、军诸县逐日判押词状着到公事，勒买词状着到盐保正副入役罢役盐、人户理对赏罚盐、罪人罚罪盐、店户咸造盐原书天头注云：「咸一作盐。」。今欲约束州县，将逐项名色并日下罢去。一、本路诸县拖欠州军岁计钱物，盐纲钱到河下，便被截留准还。今欲约束州、军，不许拘截诸县盐纲，如有拖欠去处，并各正行放盐纲下县出卖。一、今来依旧官般官卖盐纲，全赖禁止私贩，累次约束，不能断绝，盖为停藏负戴之家不曾禁遏戴：疑当作「载」，下同。。今欲仿私酒法，五家结为一保，责立罪赏，不得停藏负戴、许互相紏举，巡尉不即检察巡捉，亦行按治。兼访闻民户昨来贩到钞盐之人不肯尽数中卖入官，如有停留盐货之家，从本司拘收入官，理充纲盐。」从之。

十一月十三日，新差提举广南路盐事李纶言：「乞自今广南路见任罢任命官、见役罢役公吏，或犯私盐，如根勘得实，其赏钱断罪并加凡人二等条法。」户部言：「除当职官及巡捕官司所管诸军公吏、罢役公吏放停；土军犯盐，已有加凡人二等条法，其见任罢任命官、见役罢役公吏未有立定加等断罪，今见任见役欲依巡捕官公人法加二等，所有罢任命官、罢役公吏、若行一加等，窃虑太重，欲依凡人法加一等断罪追赏。」从之。

十二月十五日，诏：「广州复行

官般官卖盐货，仰转运司遵守前后成法，不得仍前科扰抑配。如人户所纳苗米委无本色，愿依时价折钱者，听从其便。」从左右司请也。以上《干道会要》

食货宋会要辑稿食货二八盐法

宋会要辑稿食货二八

盐法

淳熙元年二月五日，广西运判赵善政言：「广西盐法再行官般，缘干道八年罢官般行钞法之后，本钱及舟车之属必无存者。乞权于帅、漕司应干诸色钱内借拨应办。」诏左藏南库支借会子一十万贯，限一年拨还。

十四日，淮西总领单夔乞比附左右司体例推行茶盐赏，户部勘当：「欲将建康务场自今岁终收趁茶盐及额，总领与比左右司体例减半推赏。」从之。

三月二十八日，诏：「左藏南库给降会子二十五万贯，分下临安、平江、绍兴府、明、秀州主管盐事，措置收买额外浮盐，报交引库印钞，召客筭(清)[请]。将息钱赴封桩库别项桩管，以备循环收换会子。」

四月七日，浙东提盐司言：「温、台州买纳正耗盐数，逐年支发比较皆不及三分之一，缘二州登山涉海，从来少有大商兴贩，兼与福建州军接连，多被越界私盐相侵，缘此两州盐场常有积剩，不惟坐放卤沥消折，兼发泄不行，致拖欠亭户本钱。今约度每年合买盐数，将亭灶相度斟量减并，□台州三场，元额买正耗盐一十四万四千三百一十三石，今斟量裁灭，欲买正耗盐九万石，其灶眼亦须减并；黄岩场一百四灶，所煎额正耗盐六万四千六百五十四石，今减并作七十四灶，每年煎纳正耗盐三万五千石；杜渎场五十四灶，煎纳正耗盐四万三千六百八

十石，今减作三十五灶，每年煎纳正耗盐三万五千石；长亭场六十三灶，煎(正纳)[纳正]耗盐三万五千九百七十八石，今减并作五十灶，每年煎纳三万石。温州五场，元额买正耗盐一十九万四千三百七十九石，今斟量裁减，欲买正耗盐一十三万八千六十九石，其灶眼亦合减并；天富南监五十八灶，煎纳正耗盐七万九千二百八十七石，今减并作四十灶，每年煎纳正耗盐五万二千八百石；天富北监六十三灶，煎纳正耗盐四万二千一百六十九石，今减并作四十二灶，每年煎纳正耗盐二万八千六十七石；永嘉场三十九灶，煎纳正耗盐二万六千九百五十一石，今减并作三十四灶，每年煎纳正耗盐二万六千六百石；长林场二十一灶，煎纳正耗盐二万一千七百六十三石，今减并作一十四灶，每年煎纳正耗盐一万四千四百七十石；双穗场一十九灶，煎纳正耗盐二万四千二百六石，今减并作一十三灶，每年煎纳正耗盐一万六千一百三十二石。」诏权依所乞，候支发增广日却复额。其福建越界私盐，令提盐司同逐州知、通措置禁戢。

十六日，榷货务言：「迩来私盐盛行，已督责巡尉禁绝私贩，访闻尚有豪猾专务胁持尝买私盐人随门强售。乞自今降指挥以前，曾卖私盐罪犯一切不问，官司不得追究；若再犯，即依法科罪。如自能执捕贩私盐人赴官陈首，除免罪外，更与依推赏。」从

之。

六月四日，榷货务言：「筭请正额盐钞，皆先差官发合同号簿往主管司，候客人勘合请盐。近明州、秀州、绍兴、平江、临安府主管官间有买到额外盐货不过三二百袋，若逐时差官押发号簿，委是紊烦。乞自今客人于本务筭请明州、秀州额外盐钞，乞依许子中申请已得指挥，于正钞上用印记声说给卖。」从之。

十二月十一日，浙西提举陈岘言：「乞将本路管下盐场改卖亭户正额盐，每斤支钱一十六文，若额外浮盐，每斤增添三文作一十九文，庶亭户力，广行煎烧。」从之。浙东见买浮盐依此。

二年闰九月十四日，诏：「浙东提盐司体效浙西提盐薛元鼎措置，印给亭户纳盐手历式样，将合支本钱尽数就秤下一并支给，毋致积压拖欠。」先是，元鼎措置印给买盐手历，遍给亭户，(今)[令]赍历就秤下支钱，仍缴纳所给式样。至是，复令浙东行之。

三年二月二十八日，诏：「广西转运司将每岁所收官盐息钱以十分为率，三分拨付诸州，七分充漕司计岁。」先是，广(州)[西]经略张栻言：「广西官般官卖盐，旧来六分，漕计四分，诸州岁用自干道元年再行官卖以后，漕司收其八分，州军止得二分。窃虑州军窘匮，因而作名色科取于民。」故有是命，既而栻又奏：「措置桩贮钱物，以为一路盐货，权行条画下项：一、漕司每岁拨盐共七万八千二百三十四箩与(州诸)[诸州]发卖，收到息钱，于内拨充诸州岁计，其数以得

均平，难便增添。缘上件盐货诸州虽承认箩数，然虽是有钱作本脚，预先往诸仓请买，归州变卖，即所认不是虚数息钱，可以指准。缘广西诸州土瘠民贫，两税所入甚微，全藉般运盐货。若漕司无本脚钱先买运下盐货，诸州若无漕司寄桩钱接借急阙，百姓既乏盐食，诸州坐失息钱，依前难以支吾，利害非轻。臣考究得漕司有见管钱四十万贯，系累年所积之数，可以权行盐货，即不可别行支用。今措置，欲将上项钱四十万贯于白石、郁林等八仓场存留二十万贯，为漕司(言)[盐]货循环本脚之用，于静江府诸州存留二十万贯，为诸州接借般运盐货之用，委所属通判、签判专一主管，置籍出入。如诸州委有阙乏，前期申漕司量行接借，般运盐到州变卖，委通判、签判拘收。所借钱发归元借寄桩库，无致失陷。一、转运司见今一岁共均拨盐七万八千二百三十四箩，静江府二万六千三百六十五箩，柳州三千五百箩，郁林州三千五百箩，宜州四千三百九十箩，容州三千五百箩，象州三千箩，梧州二千箩，浔州三千箩，藤州二千五百箩，贺州五千箩，融州二千七百箩，横州一千七百箩，贵州三千五百箩，又一百七十九箩系抱认上供钱，邕州七千五百箩，宾州二千五百箩，昭州三千五百箩，又四百箩系转运司抱认一分折布钱，纽拨盐付本府般卖。右，所拨盐箩数已定，自今漕司不得更有增拨。

一、转运司拨上项盐付诸州般运发卖，以地里远近，价钱不等，静江府：每箩价钱十贯足，本脚钱四贯三百五十三足，息钱五贯六百四十七足；柳州：每箩价钱一十二贯足，本脚钱四贯三百四十八足，息钱七贯六百五十二足；郁林州：每箩价钱七贯足，脚钱二贯九百足此句疑衍。，本脚钱二贯九百三十八足，息钱四贯六十二足；宜州：每箩价钱一十三贯足，本脚钱四贯七百四十八足，息钱八贯二百五十二足；容州：每箩价钱七贯足，本脚钱二千五百箩，每箩三贯三百八十文足；一千箩，每箩二贯七百三十四文足；息钱二千五百箩，每箩钱三贯七百九十二足；一千箩，每箩四贯二百六十六足；象州：每箩价钱一十贯足，本脚钱四贯一百四十八足，息钱五贯八百五十二足；梧州：每箩价钱八贯足，本脚钱二贯六百四十八足，息钱四贯三百五十二足；浔州：每箩价钱一十贯文足，本脚钱三贯七百八十八文足，息钱六贯二百一十二足；藤州：每箩价钱八贯足，本脚钱三贯三百九十八足，息钱四贯六百二文足；贺州：每箩价钱一十贯足，本脚钱四贯四百三十四足，息钱五贯五百六十六足；融州：每箩价钱一十三贯足，本脚钱四贯五百四十八足，息钱八贯四百五十二足；横州：每箩价钱一十贯足，本脚钱三贯二百一十四足，息钱六贯七百八十六足；贵州：每箩价钱一十贯足，本脚钱三贯五百三十八足，息钱六贯四百六十二足；邕州：每箩

价钱一十贯足，本脚钱三贯五百三十四足，息钱六贯四百六十六足；宾州：每箩价钱一十一贯五百足，本脚钱四贯一百三十八足，息钱七贯三百六十二足；昭州：每箩价钱一十贯足，本脚钱四贯一百四十八足，息钱五贯八百五十二足。右，卖盐价直缘诸州市估，有可量增者，各不得过三分。谓如息钱五贯，增数不得过一贯五百文。见今过数者，即行裁减，不及数者，不得再增。仍乞下本路转运司，令漕臣于上项钱常切点检，逐年具钱帐申朝廷，无致失陷，及诸州并不得擅有分文支拨，(贯)[实]一路永久根本之计」。诏广西帅漕盐司同共相度。已而逐司以为经久利便，事下户部指定，欲从其请，遂诏詹仪之将本司见管四十万贯，并开具寄桩州军并钱数申尚书省，仍将年额实合起解上供并买马鄂州大军诸州岁计、盐场循环本脚与运盐脚钱，逐一开具以闻。

五月二日，浙东提举陈举善言：「比年州县所趁茶、盐，多有亏欠，缘续降指挥，增剩数目再下所属核实，方得依条施行，不得继时推行赏罚继：疑当作「即」。。当职官吏全不用心趁办，乞自今至年终，先将最亏当职官取旨责罚，然后核实增剩之数，如无冒滥，即与推赏。」从之。

二十日，前知荣州程介言：「乞将四川州县折败井户，许各赴愬，委官定验，系枯淡之井，则废不复开；如元系旧井而水脉复兴者，则开之，以对补亏课额。」从之。

九月十三日，诏：「提领务场所检坐绍

兴四年七月十四日指挥，行下淮东西总领所、沿江都统司等处，自今不得回易官盐。」绍兴四年七月十四日，圣旨：「诸州及诸军自今辄回易官盐，并依私盐法，罪轻徒，二年。」

四年二月二十日，诏：「自今产盐去处，知县兼监主管盐场，任满，从逐司取见任内卖盐数目比额增羡，与依格推赏。如有亏欠，纽计分厘取旨责罚。」从户部郎官薛元鼎请也。

五年正月二十九日，诏：「邵武军泰宁县、南剑州尤溪县计产买盐指挥，更不施行。」

二月十二日，京西漕司主管官张廷筠言：「京西盗贩解盐，唯光化军、均、房州有小路可通北界，私贩甚多，缘此人户全食解盐，淮盐绝无到者。然易盐皆中国之钱，闻唐、邓间，钱陌以一二十数当百，盐之至境，有数倍之利。乞严赐禁止，于京西去处措置，令官司卖盐，督察关防，则解盐自不通，而钱币不至暗消。」诏本路帅、漕臣公共加意杜绝贸易解盐，疾速条具以闻。

二十五日，提领榷货务都茶场言：「客人赍银赴诸务场筭请茶盐钞引，在法，许经所属陈状，召保给据照般，免纳沿路税钱。近(未)[来]入纳稀少，询访得有客人赍到银两，谓见入纳官司许令在外变转会子，是致将银变卖与金银铺户，将客筭请银两及会子就用公据客名入纳销籍。不惟务场入纳稀少，兼是脱漏沿路商税不便便：疑当作「少」。。乞下诸路提盐司行下所属州县，纔遇出给公据，即便飞申行在建康、镇江务场照会，以凭籍记稽考。」从之。

六月二十三日，权户部尚书

韩彦古言：「诸州盐场官皆选人初官及小使臣未经任者，所在大抵备员，任满批书，护赏而去护：疑当作「获」。，至于私盐败获，则略无监临条制。乞将日后勘到私贩人，并根究元买场分，坐以不觉察之罪，特旨行遣，其私贩至多者，亦具提举官姓名取旨。」诏：「如有贩获，监场官依催煎官、巡尉一等科罪。」以上《孝宗会要》

淳熙六年四月二十五日，诏：「琼州卖盐止依祖额，如漕臣、守臣违戾增加，仰广西帅司按劾以闻。」先是，知琼州张颐老言：「本州岛盐额递年止卖四十五万斤，淳熙元年，漕司增作一百万斤。缘本州岛系是产盐地分，又无过往客旅，止是籍定人户均买，自添额之后，出卖不曾及额，遂至倍科。以此民居逃移，深入黎洞，结为聚落，指引黎人攻犯县寨，劫掠村乡，乞将琼州盐数一依祖额。」故有是诏。

五月十三日，四川制置使胡元质、总领程价言：「四路产盐三十州，见管盐井二千三百七十五井、四百五场，内除依旧额煎输一千一百七十四井，一百五十场别无增减盐数外，其因今来推排，或因自陈，或紏决情愿增额者，计一百二十五井、二十四场，并今次渲淘旧井亦愿入籍者，计四百七十九井，其委实无盐到场之井，即与栈闭，尽令除豁；其有不敷旧额、陪抱输纳者，即斟酌轻重，量与减放，共计合减钱引四十万九千八百八十八道，以诸州增额盐钱引等，共计增收钱引十三万七千三百四十九道，补合减数

外，尚余对减未尽钱引每年计二十七万二千五百余道。其合对补钱数，令总领所措置圆融，每岁抱认对补钱引十七万二千五百余道，其余钱引十万道，乞于总领所每年桩管。昨来对减酒课，用不尽钱一十二万六千四百余道，内取拨十万道对补上项合减之数，庶几四川州、县井户民人免四五十年困重额之患。」从之。

九月十六日，明堂赦：「诸路盐场昨缘不依时支散本钱及有减之类，致有岁额不敷去处，令诸路提举司约束所部依时支给，不得减，如有违戾，许亭户越诉。淮浙盐场亭户淳熙三年以前拖欠未补数目，令提盐司取见，如委实不能补趁，并与蠲放。四川盐井多有年岁深远、泉□不发，虚负重课，及近来却有渲淘旧井间有咸脉去处，州县又令别增新额，不与对减见欠之数。令逐路监司相度，将实合栈闭与所添新额，各行取见诣实，依条施行，不得仍前抑勒。」

二十七日，诏：「福建、二广州军分拨卖盐，自有旧额及立定价直，自今不得擅有增添。如敢违戾，其守(臣)令、监司按劾。若监司违戾，许别司互察以闻。」

十一月二十四日，四川总领李昌图言：「今州管内安抚司盐场颇为民害，金州军民尽食通、泰州盐，凡客旅贩至本州岛，州官司拘榷在场，高价科俵，卖与民间。既以得钱，则拘收库，客旅百端求嘱，方始支还，间有坐待三四年不得钱者。缘管内安抚司官吏费用岁计一万六千余贯取办于此，今若省罢安抚司之冗费，其盐场从本所措置，

将客人贩到海盐以市价收买，量搭息钱，裁减高价，令民间任便收买食用，庶于客旅通快。俟措置一岁，若便有收到息钱，即用对补蠲减四川井户虚额盐钱。」从之。

七年正月十一日，广西经略刘焞、提刑徐诩言：「本路漕郡计全赖盐，濒海数州产盐颇多，民间盐价虽贱，而漕郡计皆出其中，故官价贵；官价贵则漕司货卖不行，必科配州郡；州郡货卖不行，必科配百姓。虽或官般官卖，或客贩钞，屡变其法，而科扰之弊，竟不可革。昨李椿任都司日，措置复行官般官卖之法，自淳熙元年始行官般。今州郡至不论贫富，并计口科卖，向时上户科抑之苦，今又移之下户矣。皆缘岁额太重，左右那融不敷，先来帅臣张栻权漕日，尝请以见椿管钱四十万贯作盐本，兼备缓急，而诸州运盐，随纲输本钱。初不仰此，既有上件椿管，漕司委是优裕，若岁岁更求桩积，乃是聚敛虐民。今若减盐价，每斤只减十文，漕郡计所损已多，而民力未能少舒。不能均减诸州盐额不能均减诸州盐额：此句有误，「不」疑当作「若」。，则无积滞之盐，免致科卖，为广西无穷之利。臣焞昨奏乞减盐额，得旨，令漕臣韩磊同臣工共从长相度工：此字误，当作「公」。。又徐诩奏：询访民间疾苦，皆缘计口卖盐，乞自淳熙七年正月为始，与诸州逐月计筭，以有余岁终取见一岁郡计，以为定额。未准回降指挥。臣等今乞将本路卖官盐一十六州府三年中所卖盐，参取一中数，除静江府、昭、柳、郁林等州系稍登，额

仍旧不减外，余诸州通约减去岁卖盐七千箩。既减盐额，漕郡计合重行计筭，即乞依臣诩所奏，然后可以约束不得抑配。若郡计不至窘乏，则百姓永受实惠。」从之。

十八日，四川制置使胡元质言：「在法，盐井推排，所以增有余减不足。有司奉行弗虔，务求嬴余，其盐井盈者则过为之增，涸者略为之减，增损尽出于私心。乞将今来所减盐数并为定额，自后每遇推排，以增补亏，不得踰越已减一定之数。」从之。

三月十五日，宰执进呈淮西安抚、转运司奏：「濠州锺离、定远县民户等言：本州岛不通商旅，艰阙盐食，绍兴间，知州刘光时请买官盐，置肆出鬻。近因臣僚论列，住鬻官盐。半年之间，官既不卖，又无客贩，乞仍旧官卖。」上曰：「官卖恐扰民，所以罢之。今濠民既以为便，可令依旧，但不得科抑。」

七月二十一日，臣僚言：「在法，卖盐钞县委丞、州委通判，详加稽察，住钞盐增则知无私贩，住钞盐亏则知私贩者多。比年郡邑之间，给版榜而鬻盐者数十家，一岁之间，以住钞闻于官者止三四。乞下诸路申严住钞之法，委通判、县丞将管下鬻盐之家，计其所鬻多寡，立为等则，月终以住卖钞考覆批毁，以防往来夹带之弊。岁终，丞以县数闻于州，通判以州数闻于本路，提举者增亏以为赏罚。」从之。

八年二月十三日，诏：「广西运司将所部产盐去处，见科亭户食盐，并日下禁止。」以臣僚言：「广西高、雷、廉、化、钦

州诸郡人烟萧条，亭户煎输官，已极困悴，又敷其就买官盐，以充日食，遂至逃亡。」故有是诏。

闰三月二十六日，臣僚言湖南州郡有创行官自贩盐去处。诏安抚司日下禁戢住罢，自今尚敢违戾，即按劾取旨。

八月九日，臣僚言：「近来边备不严，沿边之人多自虏境盗贩解盐私入川界，侵射盐利。」诏兴州、兴元府都统司开具已措置禁止事件，及有无获到私贩人数以闻。既而吴挺言：「本司已立赏钱五百道，出榜行下沿边屯戍统兵官，广布尔目，严行缉捕。」十年九月，挺又言：「本司同安抚司增添赏钱共作二千贯，见系出戍官兵把截去处严行搜捕外，有不系官兵出戍地分，乞行下沿边州郡，督责捕盐官司严切措置搜捕。」诏利州路安抚、提举司各申严行下阶、成、西和、凤州恪意禁止，毋得透漏，如失觉察，守令并取旨重作施行。

九年二月九日，诏：「两广盐法绍兴间如何施行，每岁收支若干，后来缘何变法，收支之数视向来有无增损，民间便与不便者何事今欲民力裕而用度足，可遣浙西安抚司干办公事胡庭直遍诣两路，访问利害，与帅漕提举诸司详议，各具本末以闻。」既而胡庭直条具到二广盐法利害，诏吏部尚书郑丙同给事中施师点、中书舍人宇文价、葛邲、起居郎詹仪之详议，仍令中书门下检正王信、左司郎中陈居仁、右师郎中谢师稷、右司员外郎王公衮看详，拟定：「一、

广西运判兼提举盐事王正己、广东提盐林枅、浙西抚干胡庭直奏到广西所行官般官卖，诚为民害，若两路改作通行客钞，诚为利害害：疑当作「便」。。一、庭直言：「广西雷、廉、高、化四州系产盐地分，旧许八分客贩，二分官卖食盐，若不尽行住罢，窃恐州郡因而科扰。今拟定欲从其请。一、钦州白皮咸土，可以煎炼，干道七年指挥封闭，不能革绝。乞差官毁废灶场。丙等议：钦州边近溪洞，差官毁灶未便。欲申严干道七年指挥行下，令常切遵守。一、庭直言：广西昨行钞法，时诸州多是诡作客名，筭钞回易；或截留客盐自卖，不还价钱；或虽与客住卖，而邀阻诛求，以助公帑；或行钞之初，隐藏合封桩盐，公然官卖。乞严行约束。今拟定欲从其请。一、信等看详广东转运司公牒，欲依承平时那融应副广西转运司米一万二千石。今拟定欲下广西转运司照会。一、广西路见为广东路抱认起发鄂州大军钱二万四千五百五十贯，若通行钞法，合于广东路正钞钱内起解。今拟定：欲令广东西路依此施行，内广东路合解发钱，为改法之初，特与蠲免三年。一、广西运司每年应副靖州钱三万贯，合起发鄂州大军钱一十万贯，桩提刑到任陈设钱二千贯，经略到任，添助静江府岁计钱五万贯，本司杂支钱三万贯，通十九万二千贯。今拟定：靖州钱于湖广总领所科拨，鄂州大军钱将总领所递年余剩并纲运未到钱通融补

填，提刑经略司到任钱并免，应付本司杂支钱节省一万贯，仍令广东路提盐司，递年于起发户部经常钱二十五万余贯内，改拨一万二千八百贯赴广西转运司补助。以上通计二十万三千八百贯，虑恐改行客钞之初，或阙经常。欲于南库支降会子二十五万贯，礼部给降度牒三百道价钱五百贯、计钱一十五万贯，通计四十万贯，候客钞通行日，逐旋桩还。一、胡庭〔直〕又言：二广旧行客钞时，通以九十万贯为额，广东卖盐十万箩，计正钞钱五十万贯，广西卖盐八万箩，计正钞钱四十万贯，后因广西官般官卖，每岁卖盐一十一万五千二百八十七箩，以科抑之故，数多如此。今来通行客钞，广东欲以九万箩、广西六万箩为额，东客贩盐入西路者，既纳通货钱；西客改指东盐者，亦不可不纳通货钱。以三万箩为率，每箩拘所省脚钱七百文入官，以改指通货为名，岁可得钱三万一千贯。而东盐住卖，每斤增钱二文三分，以六万箩为率，岁可得钱一万八千贯，以助西路漕计。然后以西路六万箩纽计正钞钱三十万贯、漕计钱六万贯存留盐本，及改指通货仍纳六万二千二百八十贯。东路九万箩，计有漕计钱九万贯，增收西路漕计钱一万八千贯，通货仍纳二万一千贯，存留银本钱三万四百二十贯，并拨充西路漕计。如此，则一岁可有钱五十八万一千七百贯。方与两路会议，据广西报到，一岁

支拨起解钱共计七十八万三千六百二十一贯二百六十八文。拖照干道七年两路会议之时拖：疑误。，广西一岁支拨起解止计钱五十九万六千三十九贯六百一十四文，今来比旧增支钱计一十八万七千五百九十贯有奇，未有通融。既蒙朝廷蠲免起解及措置补助计钱二十万三千八百贯，却有剩钱一万六千三百七十八贯七百三十文，若朝廷不欲于钞面更有所增，及创立改指通货之名，止以干道七年左右司看详广东十万箩、广西八万箩上合收钱数通融应副广西漕计，庶几与通行客钞旧法相应。」诏：「广西转运司自淳熙十年四月一日为始，住罢官般官卖，依旧通行客钞。内广东路每岁以十万箩、广西以八万箩为额，仍依胡庭直所奏，增收漕计钱存留盐本，改指通货钱，并依见行钞法指挥施行。不得仍前科抑，如州县或有违戾去处，令两路帅臣、监司按劾以闻，若帅臣、监司违戾，许诸司互察，官吏重作施行。其合行下未尽事件，令帅臣、监司公共条具闻奏。十二月二十一日，庭直除广东提盐。

八月七日，右谏议大夫黄洽言：「解盐之禁，今日所当严，乞自今凡在官敢以解盐自行中卖及以相馈遗者，不论斤两多少，必当重寘典宪无赦，仍令逐路监司严行觉察。」从之。

九月十八日，诏南恩州钞盐依旧以一千五百箩为额，从守臣请也。

十年正月十四日，胡庭直再条具措置二广钞盐利害下项：「

一、二广通行客钞，正要西路提举盐事官究心协力，公共措置，乞令广西提举盐事官衔内带同措置广东盐事，广东提举盐事官衔内亦带同措置广西盐事。自今两路提举盐事官须管分上下半年巡历至梧州同共会议，或有急切，不能候两路提举官到来，许互差属官至两司治所公共商议。有合行事件，同衔闻奏。须管两路每半月具招诱到客人入纳数目彼此关报，务要客钞通行，漕计不阙。一、广西盐司差主管官一员，就石康县置廨宇。缘彼处烟瘴深重，无人注授，多是权摄。乞从朝廷选授有材力清强官，仍不拘资格，依已降指挥，任满，与转一官，庶几人皆乐就。一、乞降指挥，令广东自通行客钞之后收到正钞钱，依旧额以七万五千箩为率，作上供支解外，自余增卖到盐箩，如正钞钱，许令别项椿管，准备广西岁额万一不敷，即以此钱权行补助，候客钞通行，发归朝廷别用。一、乞朝廷明立赏格，将广西州县守倅、令佐、巡尉若能劝诱客旅，禁戢私贩，所趁盐课登及岁额，每岁各与减一年磨勘，选人任满，与循一资；亏及三分者，每岁各展磨勘一年。仍于岁终将一路守令比较，使人知所惩劝，则事功可以兴起矣。一、州县官般到见在未卖官盐，尽数拘收封椿，如合干人辄有隐慝，并许诸色人告，赏钱一百贯，犯人以违制科罪。如新钞客盐未到，人民阙食，仰本州岛县权将拘收到盐于

官务零细出卖，许客人从便筭请，指射有盐州县支请出卖。一、乞照绍兴八年指挥，两路产盐场僻远隔涉海洋去处，(今)[令]提举盐事司措置，依旧例自海场般运，内广西至郁林州都盐仓，其广东路至广州、潮州、南恩州，于州仓卸纳，准备支遣。内有山险去处，合作小篰，以便客人般贩。今欲作两等制造盐箩，内一等作一百斤，内一等作二十五斤，令客人从便筭请。一、二广州县，自来寄居待阙官、有荫子弟摄官、举人、(刑)[形]势之家判状买盐，夹带私贩，乞依淮浙盐法，不以荫论，命官奏裁。」从之。

二十二日，诏：「朕惟国以民为本，故仁之所覆，笃近举远，而无所殊，维时广南在数千里外，疾痛艰于上闻，肆朕悯之尤切。盖盐者，民之以食，向也官利其赢而自鬻，久为民疾，朕既遣使询之，得其利害以归，复谋诸在廷，佥言惟允，始为之更令，俾通商贩而杜官鬻，民固以利矣。然利于民者官不便焉，何者盐之息厚，凡官与吏之所为妄费，以济其私者，异时悉出于此，一旦绝之，无所牟取，必胥动以浮言、将毁我裕民之政。且朕如恤民而已，浮言奚恤矧置监司、守令，均以为民。朕有美意，弗推而广之，顾挠而坏之，可乎自今如或有此，达乎朕听，必劾其实而寘之法。明以告尔，尚其钦哉!」以起居郎詹仪之言：「乞特明诏戒饬两路监司、守令，使知通行客钞，专一裕民，各宜协心体国。」故有是诏。

三月五日，广西经略、

安抚、转运、提刑司言：「奉诏条具合行未尽事件，谨条具如后：一、静江府见屯驻韶州摧锋军官兵二百人，合用口食钱米，并系转运司逐年于广东认起鄂州大军钱内截拨应副。批文：今来改行客钞，鄂州大军钱止合于广东正钞钱内起解。转运司既无前项窠名钱截拨应副，望特降指挥措置支给。一、准指挥：住卖雷、廉、高、化四州食盐。缘四州系产盐去处，盐价低平，决无钞客算请，恐因而科抑，重为民害。一、准指挥：封钦州白皮场盐灶。契勘钦州自绍兴十二年内因咸土生发，遂创置白皮盐场，后因百姓兴贩私盐作过，遂行住罢，依旧差官般雷州蚕村场盐出卖，每斤收钱五十四足。今来客贩每斤价钱已及六十足，又有贴紬、縻费、脚剩在外，如此，则过于钦州见卖盐价，不惟客人兴贩无利，又无经涉海道，决无客人请贩。窃虑民间无盐食用，白皮场未免复有私煎盗贩等事。一、照对绍兴八年六月六日指挥，两路初行客贩，广东岁以十万箩为额，广西岁以八万箩为额，其时广西盐事系提刑兼领，不放东盐入西界，是致发卖及额。绍兴二十五年，因广东申请通货盐入西路，每箩额通货钱七百文，补助西路岁额，缘此西路岁额大亏，至于抑勒东客带买西钞，于是西路遂有并司之请。西路积压钞引无客筭请，遂有官般官卖之请。既行官卖，而通货不行，两路纷争，遂令广东提举章

潭、广西运判高绎会议，每岁止约以广东客钞二万五千箩入广西州郡住卖。自干道八年改行客钞之初，当年广东盐入西界已及二万三千二百十八箩，至干道九年，遂及三万三千八十六箩，是致搀夺西盐发卖不行，岁计阙误。于是淳熙元年，再行官般官卖，不曾通入东盐。今来复行客钞，缘客贩便于东而不便于西，若不限以通货箩数，则客人必辐凑于广东，西路钞额，决难趁办。」诏第一项令胡庭直于已科拨贴助摧锋军支遣钱内，每年移运一万三千四百余贯前去静江府，充屯驻官兵按月支遣，毋致阙；第二、第三、第四项，并令胡庭直同王正己相度经久利便，连衔指定闻奏。」

五月二十九日，诏：「大奚山私盐大盛，令广东帅臣遵依节次已降指挥，常切督责弹压，官并澳长等严行禁约，毋得依前停着逃亡等人贩卖私盐。如有违犯，除犯人依条施行外，仰本司将弹压官并澳长船主具申尚书省，取旨施行，仍出榜晓谕。」以广州布衣容寅上书(吉)[言]大奚山私贩之弊，故有是命。

七月十七日，诏：「令所专一修立私贩解盐断罪告赏条格，自今与蕃商博易解盐之人，徒二年，二十斤加一等，徒罪皆配邻州，流罪皆配五百里，知情、引领、停藏人，与同罪，许人捕捕：疑当作「告」。。若知情负载，减犯人罪一等，仍依犯人所配地理编管。许人告，透漏官司及巡察人各杖一百，获犯人并知情、引领、停藏人，徒罪，赏钱二百贯；流罪，三百

贯；如获知情负载人，减半。其提举官并守令觉察，并取旨(取)重作施行。令户部遍牒沿边州军并提举司常切觉察。」

二十五日，户、刑部言：「乞将弓兵容纵私盐之人照应《透漏私茶指挥》一体施行。」从之。先是，绍兴八年六月十八日，申明透漏私茶指挥，所犯不至徒，自合徒一年，决配邻州。如本犯至徒罪以上，即合随本犯刑名决配千里；如系流罪，剌配广南。

二十九日，宰执进呈知镇江府钱良臣体究到淮东路通、泰等州诸盐场共有未支还亭户盐本钱一百一十万贯。上曰：「淮东提举司每年合起赴镇江府桩管耗盐本钱三十四万贯，可特自今年为始，免起三年，令赵不流到任日，将见欠亭户盐本各斟量久近，分拨支还。」先是，荆湖北路盐客吴傅进状言：「国家煮海之利以三分为率，淮东盐利居其二，通、泰、楚三州管买盐场一十六处，摧煎场一十二处，计四百一十二灶。绍兴初间，每一灶煎一昼夜，计一伏火，所煎到盐多者止一十七筹，每一筹计盐一百斤。近淳熙初间，亭户得尝试卤水之法，以石莲一十枚掷之卤水中，如五枚浮起为五分之卤，如七枚浮起为七分之卤，或不及七分，再用牛刺爬盐土，复将淡卤再淋，必待卤浓可用，然后煎之。每一灶一伏火，煎二十五筹至三十筹，是一伏火多煎盐十筹至三十筹。比之旧额，近增其半。缘此买盐场秤买亭户盐货，每筹除旧额，增加大

秤浮盐二十斤至三十斤，为出剩浮盐，每一日买盐一万余筹，其浮盐止以二十斤为则，有二十万斤，计二千筹，每一筹计钱一贯八百三十文作船脚钱外，有一贯六百三十文并随时冒作秤买正数之盐。再中卖入官，径于支盐仓钱库取拨本钱三千二百六十贯，或径发卖与客人，却于随纲钱内除上件钱数。以岁计之，取拨本钱一百一十二万三千一百贯文，计钞钱四百五十一万七千五百余贯，其于国课，颇计利害。又每一纲一运，取盐样一袋，并诸色窠名钱不在其数。提举官坐享其利，而亭户中卖正数盐在官积压，不行秤卖。及至中卖，又多秤过斤两支请价钱，每筹一贯八百三十文，除诸般縻费外，净得钱一贯四百文。如随秤下得钱，犹且济用，况被积压拖欠，缘此亭户迫于饥寒，不免私卖。乞自朝廷严行根究上件本钱支还亭户，使各沾实惠，可以尽革私卖之弊。」至是，良臣体究到，乃降指挥。

十月二十六日，广东提盐韩璧言：「臣顷自广西机幕擢守边州，三任九年之间，一路盐法利病粗知其略，谨画一具陈。一、静江帅府诸司所会官吏系多，及养老拣汰使臣之类逐月支俸，已自不赀，而本府所管摧锋、效用、雄边三军及将兵共以数千计，除摧锋一军元系本路漕司应副外，自余诸军岁支(依)[衣]粮，委是浩瀚。今闻住罢之后，官员俸给已数月无支，其赡军衣粮讵可一日而

阙乞下本路转运司照会应副施行。一、广西一路，唯邕、宜、钦、融四州系是极边，祖宗以来，屯养将兵以镇压之，所支衣粮，视他郡不啻数倍。自改官般官卖，一切取办于盐。今复住罢，则上件供亿之费，漕司又当任其责。乞下西路转运司照会往年事例应副施行。一、契勘得广东路干道八年正月一日为始，两路通行客钞，共卖过钞引八万二千四百七十三箩，数内广西界盐二万三千二百一十八箩；干道九年，卖过钞引八万九千五百五十六箩，数内过广西界盐三万三千八十六箩。自淳熙元年以后，不许东客过行西路，而本路逐年所卖盐箩约得六万之数。今来西路诸郡缘发泄钞引不行，每遇东客贩盐入西江江：疑当作「路」。，先令责认入纳西路钞引，方许开封住卖。客人往往留滞，忧惧皆去皆：疑误。。一次买东钞入西路，便作西客，不得脱籍，似此不唯抑勒，是欲以术消东路客盐不得过界，则本路岁额浩瀚，何以趁办乞下两路漕司照应干道年间通行客钞事理施行。」诏詹仪之、胡庭直详今来所奏事理，及照应节次已将指挥同共措置施行，毋致违误。

十二月二十一日，广东提盐同措置广西盐事韩璧、广西运判兼提盐同措置广东盐事胡庭直言：「广东路奉行钞法，自绍兴间客铺赴广州卖钞库入纳，皆是用银，每两价钱三贯五十文九十八陌筭钞，以示优润。今二广盐通行客钞，以逐州在市实

价折钱请钞。缘逐州市价各不同，无一定之论，难以关防情弊。今相度，欲将客人入纳筭买广西钞引，每箩钞面正钱五贯省，一例作每两价钱三贯五十文九十八陌折银。如广西转运司支拨诸州岁计，并照各州月申市价高下增减分数，折支应副，不得拘执入纳价钱，庶免诸州折阅之患。若将广西运司支遣有些子折阅，本司自行抱认，实为经久可行利便。」从之。

十一年四月三日，诏：「金州依见行盐法，听客人、铺户从便买卖官盐，不得仍前置场拘摧。如有违戾，许京西提盐司按奏。」京西运副江溥言：「向来金州帅司违法置场，拘卖客人盐货，高价俵卖，宣抚使虞允文入蜀，州民遮诉，遂行废罢。既而知州韩晓申明宣司复置，名为称提场，其弊复兴。后因知州王彤不法，总领李昌图按治，并夺盐场拨吏，总领所委金州签厅掌管。自此冒法，更无忌惮。闻总所岁得干息止十万缗，官吏侵盗之数又复倍之，商旅坐困，民食贵盐，公行侵射官利，乞行禁止。」故有是诏。

十五日，广西经略詹仪之等乞将高、化、雷、廉、钦州产盐地分，令转运司差官于逐州置场，零卖应副民食，更不立额。」从之。

五月一日，户部提领务场所言：「淮东提举赵不流申：诸场见在散盐二百七十五万余石，乞权依额每年买盐三百万石，候发泄积盐渐见次第，却不拘祖额收买。」从之。既而十三年十一月二十三日，淮东

提举司言：「诸场见管散盐不多，乞自十四年为始，每年添买盐四十万石，共买盐三百四十万石。」从之。

十九日，诏：「殿前马步军司及江上诸军及都大提举茶马司约束取押马纲官兵，不得将带解盐私贩，如有违犯，即从条断罪。」从知均州何惟青之请也。

八月十四日，广东提举同措置广西盐事韩璧言：「广州卖钞库准行在太府寺，差官押到淳熙十五年料钞引，计盐九万九千九百九十九箩。自当年五月，今及一岁，卖过钞引八万五千六百二十箩。依指挥，以七万五千箩正钞钱银分隶支拨起发，其增卖盐一万六百二十箩，正钞钱银计五万三千一百贯文省，在广州卖钞库别项桩管。」诏韩璧将增卖到盐箩、正钞钱银认数桩管，非奉朝廷指挥，不得擅行支使。其未卖淳熙十年分钞引，更切措置给卖。

十一月十六日，置万州南浦县渔阳盐井监官一员。井岁收盐一十四万六千三百余斤，初以主簿兼监，于是始专置官。

十二年正月二十一日，复置温州在城盐仓。浙东提举司言：「干道五年罢州仓，奸弊百出，盐课顿亏。」故复从之。

二月十二日，诏：「广东水军统领兼以巡察海道私盐带衔，每考批书，必会盐司有无透漏纵容大奚山私贩事节，方与放行。如有捕获私盐数目，即与依格推赏。从臣僚请也。

四月四日，福建运副赵彦操言：「州县卖到盐钱多被侵移他用，盖缘不曾委官掌管拘收，致有欺弊。今措置，欲就州县令置敖眼桩管，本司增盐本等钱，州委郡贰、县委佐官，专一

掌管。如遇纲到，实时据数计盐桩管，逐时各从州县盐坊卖钱照本司，(今)[令]立月帐数目发纳取足。如敢弛慢，收桩不足，或将已收到钱侵移借用，许本司奏劾。」从之。

七月八日，诏减开州温汤盐井所增盐额一万八千斤。先是熙宁九年，夔路提刑张宗谔奏定本井每岁盐额二十一万二千五百五十三斤，后来本州岛自行推排，于祖额上增一万八千斤，于是以井户进状，诏制置诸司体究措置，而诸司奏减之。

十二月十五日，广西经略詹仪之、广西运判兼提举本路盐事同措置广东盐事林言：「奉旨相度广东西盐事。并为一司，委是经久利便，其两路卖盐，乞通以一十六万五千箩为岁额，广东九万五千箩，广西七万箩。」从之。并司详见提举茶盐司门。

十三年七月四日，知广州潘畤言：「本州岛城里外置局折卖盐包，系淳熙元年创置，淳熙六年内方始计口给历，付民户照买，但给历钩考，近于均敷，仍乞〔依〕旧置局差官折卖，拘回元历头。买多或少，听从民便。」从之。

九月二日，广西经略詹仪之、广南都提举盐事谭惟寅言：「两路盐钞旧虽以十八万箩为额，止是虚名，累年招卖不及十三四万箩。途准指挥途：此字误。，以一十六万五千箩为额。并司之初，务在责实，若不及，(今)[令]以实申陈，图为经久之计。将来决是趁办不及，乞且以十五万箩为额，候三数年间见得增亏，却旋次增额，庶几经久可行。昨来两路通行客钞，东

盐入西路者，每箩收通货钱七百文，内客人请西路钞，改揭请东盐入西路界，亦纳通货钱七百文。今既并司，不当更分东、西路，所有上项通货钱乞特与免收，以便商贩。」从之。

十六日，诏：「淮浙提盐司将所部州、军应管盐场见差总辖，并行住罢。」以臣僚言：「总辖权制亭灶，遇支本钱，尽先兜请，恣行刻剥，却纵亭户私盐盗鬻。」故有是诏。

十二月八日，福建运副赵彦操等言：「汀州科盐，民受其害，守臣明知之而明蹈之者，苦于财用无所从出耳。今汀州与长汀、上杭、莲城、武平县盐价，每斤为钱百六十有二，清流百四十有四，宁化百四十有九。价既高，人不乐买，是以至于科敷。今相度，欲于漕司合得增盐钱，每斤与减四文，及州用净利钱减三文，汀州縻费钱减八文，每斤共减十五文，卖盐之价，减亦如之，以岁运二百万四千斤会之，总三项共减三万九千三十八贯九百六十二文省。又欲于所运盐内拨出七十九万七千五百斤，免其分隶诸司，以足所减州用净利之数，为钱七千九百二十二贯七百六十七文省。如此，则立价既平，买盐者众，官卖亦行，私贩遂息。而汀州与六邑岁减于民者三万九千缗有奇，减于官者一万(有)[缗]有奇，所(捕)[补]州用，又在此外，州县之力，庶几可纾。」从之。先是，新四川安抚制置使赵汝愚新四川安抚制置使：疑「新」字下脱「任」字。言：「汀州地僻民贫，而官盐立价最贵，配抑追扰之害，视他路独甚。乞将汀州一郡

改作客钞，其州县岁额合得盐数，并给降钞引，付本州岛县措置变卖。」乃诏福建提举应孟明同汀州守臣赵师惚详利害条奏。既而孟明言：「福建上四州军有去产盐之地甚迩者，官不卖盐则私禁不严，民食私盐则客钞不售，既非翻钞之地，则客卖销折，所以钞法屡行而屡罢。四川阔远四川：疑当作「四州」。，客钞犹不可翻，况汀州山水穷绝之处，客欲翻钞，将何所往故钞法虽良，不可行于汀州，惟裁减本州岛并诸县合纳运司盐纲内钱，而严科盐之禁，庶几汀民有瘳。」复诏彦操等措置裁减条奏。

十四年正月二十一日，诏：「长宁军淯井盐监，许通入泸州乐共城、博望寨、梅岭、板桥、政和堡五处地分贩卖。」以臣僚言：「长宁岁计，独仰盐井，乞与放行邻境出卖。」下制置等司措置，而有是诏。

十二月十八日，四川安抚制置司言：「夔路大宁监四分盐，递年科在恭、涪等八州，委是扰民。转运司措置，止就夔州以时价变卖，诚为利便。所有亏钱除以金银高价对折及转运司抱认外，余一万五千道，总领所已将淳熙十一年、十二年、十三年分并行抱认。乞下总领所将淳熙十四年以后年分所亏一半钱一万五千道，令本所依以前三年体例永远抱认，庶几八州之民，得免科抑之扰。」从之。

十六年正月十一日，应孟明究实到广中盐钞利害，上曰：「初议行此事，时先差胡庭直去体量，非不审详，往往只是符同詹仪之之说，

今为所误。宜令应孟明条具更改。人户未有支钞盐，须令尽数支还，今不可复失信于民。」

二十五日，诏：「应孟明、朱晞颜与新除都提举广南盐事王光祖将盐法日下从长相度，如合复旧，即一面措置经久利便施行，毋致再有科抑之弊。仍权于本路诸州军未起湖广总领所岁计钱内，截拨一十五万贯补助今年支用，自后却照淳熙十年以前窠名趁办发纳。」孟明言：「臣道由衡州，已闻广西盐法更变不常，凡商人之稍有资财者，皆迁徙而去。及至静江府，过兴安县，乃知本府通判及兴安知县每招致人户，以会盐客为名，视物力之高下，均盐箩之多少，名为劝诱，实则抑配。先令旋纳钱银，其余抵以物产，请盐未至，而追索之令已下，往往取急求售，钱本销折，凡昔之上、中户，今皆破荡家业矣。本府与兴安县利害兴安县利害：此句有脱字。，臣所亲见，其它州县，事尤可知。闻有人户借荒田之砧基，以充要约，异日没纳，官为无用，抑勒田邻俾之承买；亦有文书在官、田庐久已出卖者，他时根究牵连，宛转受害。或州县以科抑未尽之钞，令人吏假为客名，冒入抵当之文请盐，置铺出卖。缘其名不正，人吏得而侵欺，官司亦不敢问，弊孔百端，不容具述。盖(郡州)[州郡]之匮乏，漕计之不裕，皆盐法之弊实致也，而民户受害矣，又可虑之尤者。议者谓向之官卖，止缘漕司或额外增敷，州县或额外添般，发泄不尽，间成科抑，非一路州、县皆

然，未为大害也。今若官般官卖，复归漕司，而增敷有禁，添般有禁，敢抑配者寘之重典，则在明号令以之耳。向来官司既失信于商人，今不可复失信于百姓。若朝廷果欲变从旧法，则人户之请钞而未得盐者，欲先令立限请卖，而后以官般官卖继之。但又闻都盐司不支本钱，盐丁散走，恐难立限，无盐可支。若只令官中收其元钞，还其抵当并所输钱银，其势甚便。仍乞速下漕司措置，委官赍钱往产盐地招复盐丁，劝谕煎盐，庶几官般不致少阙，民得以从便。」晞颜亦以为言，故有是诏。已上《孝宗会要》

淳熙十六年十一月十一日，臣僚言：「乞令户部行下广西漕司，今后灶户车丁钱依时行下郁林州或附近州支拨，庶得接续支遣，不致失业。」诏都大提举广西盐事司同广西运司措置，依时支给，毋致拖欠。

绍熙元年八月六日，户部言：「广西转运司申：西路官般卖盐，照得提盐司昨来均拨盐付诸州般卖，缘每箩减一二十斤，州用不给，遂致高台价直，减两数。今来本司已纽搭卤耗，增支数目，使盐到诸州日不致损折，则各州所卖盐，如止于二三千箩，亦已增收钱三五千贯，尽可了办支用。已行约束，将请到盐依立定价发卖，不得擅便增价及减克斤两。」又言：「西路官般卖盐，去年都提举司多所更革，如减损盐箩斤重，至诸州亏折岁计；增卖腌造盐数，至远民重迭科抑；减常运官食钱钞，而

纲运留滞；折银支盐本钱，而盐丁重困。照对廉州白石场、化州官寨场、雷州蚕村场系买纳一路盐课去处，其逐场盐丁，全仰官中买纳为生。自都盐司以银大价折支，亏损本钱，以致盐丁逃散，或私煎盗卖。今于邻近高、化、雷、廉、琼、郁林州等处支拨寄桩库一色见钱，下逐场充本，买纳盐课，责令监官将盐丁煎到盐，不以早晚，实时交秤，当面支还本钱，不得阻节，并乞下广西转运司一面施行。」从之。

十一月二十四日，广西提刑吴宗旦言：「昨臣僚奏高、雷、化钦、廉州产盐地分，不在官般之数，旧法只许此五州卖二分盐。岁月既深，官吏一意掊敛，高其价直，簿历不明，支收伪冒。得旨令措置以闻。一、廉州元额卖二分盐二千三百二十箩，计二十三万二千斤，每斤三十二文，所立价钱太高，是(至)[致]民食私盐。却乃计户给历均科，每月主户买盐三斤，客户二斤，寡妇一斤半，及令保甲拘催，甚于二税。及廉州管下石康、合浦两县盐丁，元管一千一百八丁，将所纳身丁米每丁折纳盐三箩。淳熙四年，运司见得太重，每丁减盐一箩，每年抱认。还本州岛钱一千二百八十五贯二伯八十文，实纳二箩，系赴白石场交纳。运司支还本钱二千五百余贯，拨付本州岛。淳熙十二年，方系廉州将运司抱〔认〕钱献与运司，却拨上件盐回本州岛自行受纳，仍旧发卖与民，每斤价钱二十二文。以此二分盐外，又添此一项科扰。

与本州岛守倅面议，将二分盐每斤一例减作二十文，及将身丁盐拨隶运司，白$��m��mo�L�D��;�%g�?w��ŷ��ovH0��a�5��*�ؒ��l͛�S�iy�r�O7��%L]��%��hk��>v1�HB��d\�(eoIx�>3�6BS%��(

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