皇朝通志卷八十七
皇朝通志卷八十七
钦定四库全书
皇朝通志卷八十八
食货畧【八】
平粜【常平仓 义仓 社仓】
【臣】等谨按平粜之法所以酌盈剂虚使谷价常得其平故嵗丰增价而籴以便农嵗歉减价而粜以便民是为常平仓法其可与常平相辅而行者则莫如义仓社仓顾自汉唐以来积相沿有储备之名无平粜之实者比比而然洪惟我
国家雨时若年谷顺成丰穰之庥超轶往古
列圣轸念民依绸缪未雨由省防以至州郡俱建常平仓乡村则设社仓市镇则设义仓而近边有营仓之制濒海有盐义仓之制所以预为之备者无处不周矣至于截漕协采劝输通粜诸法又复委曲周详措施尽善洵非前代言积贮者所可几及兹纂依郑氏平粜之志叙列常平诸仓合为一卷崇徳元年
上命户部承政英俄尔岱玛福塔传谕八家各出粮百石平粜旋又令固伦公主和硕公主和硕格格及官民富饶者凡有藏谷俱令平粜六年都察院参政祖可法上言二事一请杜囤积之弊有粮之家或卖或借俾得有无相济卖则从市平粜借则从时起息不许坐拥多储妄希长价一请开纳粟之例或论罪之大小限以米数捐赎或无罪之平人有
急公输粟者量加奬录俟秋成丰稔停止从之顺治四年江西水旱令发仓米三千余石减价平粜十一年近京地饥
上谕赈济大臣曰米价腾贵饥民得银犹恐难于易米殷实之家有能捐谷麦或减价出粜以济饥民者先给好义匾额及羊酒币帛以示旌表又令各州县常平义仓社仓两次造册报部部臣按积谷多寡定有司功罪十三年令各省修葺仓敖并印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支十七年定仓谷粜籴之法凡春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民一遇凶荒即按数散给灾户康熙四年礼科给事中黏本盛请饬地方官通籴以便民食从之六年准甘肃积贮米石变价另籴新谷以免浥烂五年陜西巡抚贾汉复请将西安等四府积谷变价生息
上以出陈易新原以为民若将利息报部反累百姓诏停止生息十八年令各地方官修常平仓毎嵗秋稔劝谕官绅士民捐输米谷照例议叙乡村立社仓市镇立义仓公举本地善良之人出陈易新春贷秋还毎石取息一斗毎嵗杪州县核数申详上司上司报部储谷多者管仓人给与顶带官吏掊克者照侵欺钱粮例处分强派抑勒扰民者罪十九年又定常平积谷留本州县备赈义仓社仓积谷留本镇备赈永免协济外郡时以浙江杭州等府米价腾贵动库银四万两往湖广江西籴米平粜又
令奉天等处城守征收杂税于米价贱时购贮
内仓遇急拨用名曰备米嗣后近边境地如山海闗古北口张家口黒龙江墨尔根奉天锦州开元辽阳盖州及榆林等处卫堡俱有贮备仓庾特行于常法之外二十一年
命州县卫所官劝谕积贮以米谷多寡定议叙三十年截漕米十万石令于江宁京口等处驻防之地建仓存贮三十一年直永平所属及丰润玉田等县米价腾贵
谕令发各王庄屯米转粜三十二年西安米贵令户部招募殷实商人给以正项钱粮于各省购米运往发粜其利息听商人自取俟该省价平但收所给原本时畿辅米贵
谕大学士等每月发通仓米万石减价出粜禁商贾贩囤
三十四年
盛京旱
谕令支海运米二万石一半赈给一半出粜嗣后直属遇灾即发京通仓米或截留漕米并贮以备赈济余米视时价减粜直省遇灾除如例赈防外或多截漕米或借拨库银向邻近嵗丰之省籴米平粜四十一年以直各属所设常平等仓不敷赈济令于各村庄设立社仓如直行之有效各省即照例行寻以廷臣议定社仓之谷于本乡捐出即贮本乡令诚实乡民经管上嵗谨收中嵗粜借易新下嵗量口发赈嗣后直属陆续劝捐米谷七万五千四百余石出借得息米千五百余石俱令于各属社仓存贮其直省各州县常平等仓存粜数目向例大州县留一万石中八千石小六千石至四十三年乃按各省形势食指多寡分定大中小存粜四十三年以河南居数省之中宜广积仓贮以备山陜赈济之需乃将上年兑征漕米二十三万二千八百余石每石易谷二石分给河南府及近汴近洛之祥符中牟汜水巩鼎渑池偃师陜州灵寳阌乡等处造仓收贮嗣后于江南浙江两省开捐监例定额贮仓贮足即止五十四年令直省劝输社仓按数多寡分别旌赏
雍正元年饬直省督抚查核存仓米石其蓄积未多之处令比嵗动帑采谷增益二年奉
谕防备荒便民之举莫良于社仓但劝导设建当俟屡丰时随民多寡利息从轻取偿从缓倘值嵗歉即与展限一切条约有司不得预干至积谷渐多督抚亦止具折奏闻不必造册题报致社仓顿成官仓其时督抚务求速效多有令州县于应输赋一两者加纳社仓谷一石且以贮谷之多寡定牧令之殿最
上闻谕曰是何异于正赋外每两加收四五钱火耗耶该督抚宜防同司道府等官妥议务得安民经久之法嗣
后复奉
谕防奉行之道宜缓不宜急宜聼百姓自为之不当以官法绳之续经议定有司劝捐不得苛派所捐之数立册登注不拘升斗如有捐至十石以上者给以花红三十石以上者给以匾额五十石以上者递加奬励其有年久不倦捐至三四百石者给以八品顶带每社择立品端方家道殷实者设立正副社长果能出纳有法十年无过亦题请给以八品顶带其收息之法本谷一石收息二斗小歉减半大歉全免至息倍于本祗以加一行息【乾隆三年议定每息十升以七升归仓以三升给社长作收仓折耗之费】其出入斗斛遵部颁公平较量每嵗四月出贷十月完纳每社设用印官簿二本一社长收执一缴州县存查凡州县官止聼稽查不许干预出纳如有抑勒强借粜卖侵食等弊许社长首告各督抚于一省之中先择行数州县俟一二年后着有成效然后行于通省三年直省俱丰稔
命各督抚遵行社仓之法于是社仓之制大行江苏巡抚何天培疏请预造排门细册存案凡借贷散赈如有不务农业游手好闲之人不许借给其正副社长外再举一殷实者为总领积谷既多恐滋浥烂应于夏秋之交减价平粜秋后较时价买补从之寻定各省存仓米改易稻谷后于归化城土拉库等各建备贮仓于两淮浙杭建盐义仓于江南之泰州通州如臯盐城板浦近盐社地方建仓六所以济贫苦灶户江宁苏州常州镇江四府另建府仓直之喜峰口贵州之古州都江广东之南澳镇右营澄海海门达濠等营惠来平海大鹏等营及潮州城守三营镇标三营提标五营督标并水师六营肇庆城守营琼州镇琼协龙门协香山协虎门协广海赛四川之潘州协标达建等营及新设苖疆之河西七儿堡俱建仓丰储五年以湖广积贮较他省独少令照江浙现开捐监之例收捐本色贮仓以备东南各省拨运平粜之需六年按八旗分数设立二十四米局通州二翼设二米局令旗丁余米欲售者以时价收及其欲买则以平价粜川陜总督岳钟琪请以陜省耗羡银内拨发各州县采买谷麦广建陜省社仓每社贮一千石从之是时陜省官员每以收贮在官即是公物未便付之仓正仓副但令里甲押运七年岳钟琪请
颁明诏交该督抚恭録镌石每仓颁发一本并拟社仓条
约亦请发各社仓使乡愚共晓
上如所请行八年于五城通州各添设米厰俟昂贵时减价出粜十年大学士鄂尔泰言甘州凉州肃州为军需防齐之地仓储要请将见行捐纳欵项改折本色粮石
上以本地采买恐价直腾贵转于军民未便乃令除本地民人以所有粮石交纳外其他处交纳人等俱在别处运交不得于甘州凉州肃州采买十二年
谕各省设立社仓以便济用近闻直百姓借领社谷必俟督臣咨部而后行往返动经数月小民守候维艰嗣后但当先发咨报存案着为例十三年以云南各属社仓贮谷多不满千石议将各属常平仓及官庄等谷内动拨或五百石或八百石作为社本按地方大小以足千石以上之数时内阁学士方苞言仓谷毎年存七粜三设遇谷价昂贵必待申详定价穷民一时不得邀惠嗣后请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民早沾实惠从之
乾隆元年禁粜买派累之弊增设河标四营及广东左翼镇标营仓二年京城米价稍长
特防发通仓米于五城共设十厰六居城内四居城外减价平粜寻又于近京四乡添设八厰明年移内城六厰于城外闗厢添设崇文门宣武门外米厰永定徳胜二门中间米厰又于城内添设米厰三处平粜定各处无论常平社仓借谷歉嵗还仓概免加息四年西安巡抚张楷条奏社仓事例一社长定三年更换以杜欺弊一春借时酌留一半以防秋歉一限令每年清还兼收麦石一粘贴借户谷数姓名以除揑冒一令地方官稽查交代分赔以专责成又设立浙江福建四川各属营仓明年河道总督白钟山请于黄河南北两岸照标营例设立河营仓以利河兵堡夫嗣后河南山东诸营俱建营仓七年
申谕遏粜之禁令各州县买补仓谷时值嵗歉价昂不能买补而该处所存尚可接济准其展至来年买补若谷价不敷而贮仓又系不足该州县即详明上司以别州县谷价之盈余添补采买为酌盈剂虚之计其减价出粜在寻常出陈易新之际照市价每石核减一钱若嵗荒价昂该督抚即临时酌量不拘减一钱之数其平粜亦视嵗歉轻重毋拘存七粜三成例凡奸民贱籴贵粜之弊仍有例禁又令山东行销票盐地方分上中下三等照票输谷其章邱济阳莱芜淄川新泰徳平邹平商河临邑惠民十县列为上等每票输谷二石陵县齐东阳信长山博山乐陵青城临淄乐隂临胊益都髙苑沂水费县十四县列为中等每票输谷一石五斗莒州新城博兴滨州兰山海丰乐安蒲防日照霑化利津夀光昌乐潍县郯城十五州县列为下等每票输谷一石通计输谷二十万五千九百七十八石分限二年交仓照社仓例施行九年以直米贵令于通州卢沟桥沙河黄村四路分设四厰平粜仍于通州设两局粜卖官米【按通州向设两米局收买俸米以备平价之需嗣于雍正十三年并归一局至是复开两局】是年置河南营仓十一年置山东营仓十三年
谕直常平积聚之数悉准康熙雍正年间旧额其加贮者以次出粜至原额而止十六年
圣驾巡幸江浙先期
命两省截留漕粮二十万石以资平粜嗣后遇
南巡盛典即照为例十七年停止八旗及通州二翼米局二十三年准运丁余米在通州出粜二十六年令甘肃省设立府仓明年又令甘省建乡仓二十八年户部侍郎英廉言京通仓贮最宜充裕而频年截漕散赈动以亿万计间遇京城粮价昂贵辄发
内仓广为平粜截留之数既多储积之数自减请于湖广江西江南浙江四省开捐贡监收纳本色或以三年五年为限捐有成数另行收贮遇截漕之年即于次年照所截之数补运京仓廷臣议如所请遂令该督抚将见在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具奏于是安徽巡抚托庸请将见存常平仓谷先行碾米附漕船运京以捐监本色随后补仓
上谕三农生谷只有此数采购于官庾捐输于绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注曷若留之民间若一概丰贮恐小民未获粜贷之利先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其三而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣国家升平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈嵗支之数岂缺于供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平仓储不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因缘垄断必致米价涌腾闾阎转滋弊累揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口増而产米祗有此数倘遇必资通融协济之处亦不过临时善为补救而已所有碾运常平仓谷之奏不必行其江浙四省捐纳贡监之例并停止嗣于三十年托庸又以安徽所属仓额拨碾后缺至四十万买补维艰请于各属捐监酌量减收本色以补仓贮寻议准令减三报捐至徽宁地僻准令减四粟谷兼收俟额足即止凡外省营贩寄居者不准报捐本省人亦不准折色时以直省府仓收放俱委州县不免回防徇令改归首邑经理知府祗许照例盘查毋庸干渉三十一年停止陜甘直安徽山西河南等省捐监事例其各省仓谷缺额俱令动库项买补如库项不敷采买该督抚随时奏请拨给【时因陜甘捐纳多系折色转向民采买令将见发帑三百万两存留廿省之项陆续购足以崇积贮实政于是并安徽等省亦如之】三十三年停止福建云南广东三省捐监贮仓事例三十四年以直近水州县洼地被灾拨通仓米二十万石散各处平粜又云南因拨运军粮各属仓谷缺额今将该地方有永折改折扺条各项米悉征本色抵补仓额先是通州设立米局凡王公大臣官俸聼其出售通州民人因私立米局渐滋弊端至是御史屏治奏请清理积弊以平米价乃令歩军统领防同顺天府尹将该地米局十余座永行停止其王公大臣官俸令兵弁解京交纳三十五年以嵗届夏閠秋成稍迟近畿米粮不敷接济将王公大臣秋季俸米先期支放以平市直又以入夏雨少拨京仓米给五城平粜令歩军统领派委员役严缉奸商贩买囤积是年于古北口地方添建仓贮八万石三十六年
谕积贮既属充盈新陈亦当量为出易若兵食寛裕则余粮可赡及闾阎自为一举两得着将该地驻防八旗兵丁及城守营提标各营緑旗兵丁应支月粮每年支给两季本色三十七年畿辅麦收歉薄
谕河南山东抚臣各购麦十万石运京供粜并令山东仍弛海禁四十年京师粮价昂贵令照例拨京仓米给五城设厰平粜先是川省因办理军需购粮较多该督抚因请暂停夔闗出米以供军储至是大功将成而督臣文绶犹请将川地所产杂粮饬夔闗一并截留
上谕川省产米丰饶向由湖广一带贩运而下东南各省均赖其利今军储充盈采买渐少又本年江苏安徽俱被偏灾米价不免昻贵正应将上游粮食源源贩运毋许再行禁遏四十三年山东巡抚国泰请社仓春借时地方呈报州县批交社长支发秋还时由州县开单交地方按户催完每嵗杪责令州县亲赴四乡盘查
上谕此是在官又添一常平仓矣社长侵渔原不能免然因此而官为经营则书役地保之借端勒索更甚惟仍旧令督抚饬州县实心稽核期得实济无事更张是年复于五城设厰拨京仓米麦平粜四十四年国泰言东省本年二麦丰收积年民欠仓谷请以麦六斗抵谷一石交仓嗣后东省仓糓多有以麦易者是嵗湖北旱该省大吏咨商川省川督文绶请于水次州县各仓拨谷数十万碾米运楚
上以文绶意欲以官运仓谷塞责实则不欲夔闗之米
出境意存畛域因
传谕文绶令其将水次仓谷碾米拨运江南【向来江南下游仰给川省防前嵗江南又歉收故有此 谕】并令晓谕楚省商贩聼其照常转运无得阻滞其途经楚省之米亦令该督抚任其贩运各处发卖四十六年江苏崇明县被潮民多拮据将本年应行起运粮米内截留十万石平粜又以徐州府属被灾较重拨藩库银五十五万两及盐课银五十万两以资赈防寻截留漕粮五万石以备平粜四十七年直承徳府雨泽偶愆粮价稍昂陆续发存仓余米六千石平粜是时直各仓因赈济额缺将天津存漕米九万二百三十二石拨补是年又以山东兖州曹州府属被水截留漕米五十万石接济四十八年准四川未经变价之义仓谷存贮民间以资接济又于江浙各兑漕米内截留二十万石分贮平粜五十年
上谕上年湖北安徽江苏等省被旱屡经防防加恩赈防并为之筹酌调剂令将四川江西米石接济各省俾商力流通以平市价
命川督李世杰饬该处州县碾运常平仓谷接济下游各省
皇朝通志卷八十八
钦定四库全书
皇朝通志卷八十九
食货畧【九】
钱币
【臣】等谨按钱币之制汉之五铢唐之开通差为得中其余非失之太轻即失之过重而积弊丛生有不可究诘者及前眀官铸渐媮私钱日甚至熹懐时而其弊极矣我
国家法制详备府事修和泉货流通尽善无自
龙兴之初即铸钱二品迨
定鼎燕京内则设寳源寳泉二局扵
京师外则开局鼓铸扵直省轮郭肉好轻重适中迩自西陲底定开局扵叶尔羌阿克蘓等城遵式改铸荒陬僻壤一体流通钱法之盛超越前古至扵金银交钞之属均以济钱之不足而银钱互权实为上下通行之币以故输纳国用惟以银钱兼收而钞法遂永行停止若夫开采铜铅转输拨济其所以筹鼓铸之需者实详且尽焉兹辑通志特详书钱币之大端着扵篇
天命元年仿古九府圜法铸钱二品一
国书一汉字轮郭外周文曰天命通寳其满文一品钱质较汉文一品颇大
天聪二年铸钱二品形质如旧文曰天聪通寳至
世祖章皇帝定鼎燕京大开铸局以足国用始定为一品设寳泉局属户部寳源局属工部文曰顺治通寳【按眀直省铸局皆称寳泉 本朝惟京局称之】毎局以汉侍郎一贠督理钱法满汉司贠各一人监管局务开铸以一期为一夘计数以千钱为一串始定制以红铜七成白铜三成配搭鼓铸毎铜百斤折耗十有二斤以一万二千串为一夘毎年额铸三十夘毎文重一钱二分凡钱七文凖银一分其旧钱不如式者以十四文凖一分四年戸部议钱价既重不便行使请更定为毎十文凖银一分又请扵各省重镇颁式开铸扵是开山西陕西省及宻云蓟宣大同延绥临清等铸局后又开
盛京江西河南湖广省城及湖广之荆州常徳二府铸局五年开江南之江宁府铸局停
盛京延绥二局六年移大同局扵阳和城开浙江福建山东各省铸局七年开湖广防阳郧阳二府铸局八年准扵各布政使驻劄之省城量留一局其余各镇及湖广之荆州等府铸局俱停止十年复开宻云蓟宣阳和临清等镇铸局共增鑪三百零四座先是故眀诸藩窃据边省私铸伪号奸民因乗便盗铸而当草窃未定时民间杂用假银及行使低银物价迄无定凖至是
诏令严行禁戢而伪钱假银始不得行又定铸钱务重一钱二分五厘钱背左铸汉文一厘二字其戸部铸戸字工部铸工字各省及宻云等镇并铸开局地方一字钱形字体备极精致不合式者即为盗铸仍照旧例毎千凖银一两其现行旧钱厚薄不等暂従民便直省钱法责成右布政使督查凡官鑪夹带私铸者以枉法赃论十二年准戸部议扵毎年二八月以局钱半成配给官俸兵饷其直省兵饷官役俸工驿站杂支等项亦按季视钱局多寡配银给发是年开山东莱州府局十三年停福建局复移阳和局扵大同【按阳和地近大同眀洪武筑城其间景泰时置宣大总督 国初因之移大同府治扵兹六年并移铸局至是裁宣大总督铸局复移】十四年戸部议直省征纳钱粮银钱并收以银七钱三为凖银则尽数起解钱留充用自是银钱交纳民间便之时开鑪太多
诏令停止各省鼓铸鑪座専归京局较旧钱体质更加濶厚毎文重一钱四分磨鑢精致钱面铸顺治通寳四汉字钱幙铸寳泉寳源二满字俟三年后新钱足旧钱尽行销燬乃定私铸禁例凡为首及匠人拟
斩为従及知情买使者拟绞甲长知情不举首者照为首例其余轻重有差又定搀和旧钱废钱禁例及各官失察处分十七年复开各省鼔铸局定钱幙铸地名兼用满汉字【谨按是时定钱幙地名字如江南江宁府铸宁字江西铸江字浙江铸浙字福建铸福字湖广武昌铸昌字河南铸河字山东铸东字山西太原铸原字陕西铸陕字宻云铸宻字蓟镇铸蓟字宣化铸宣字大同铸同字临清铸临字增置云南铸云字满文在左汉文在右京局之寳泉寳源俱用满文前顺治十年所铸一厘钱幙汉字地名惟江南之江寕作江字江西之南昌作昌字湖广之武昌作武字余俱与是年所铸同其后至雍正元年始定各省局钱幙皆用满文至今通行盖铸年号以昭 王制铸 国书以示同文洵为不刋之制也】十八年戸部以前议旧钱限三年后尽行销毁至是期满新钱铸造尚少因请扵一厘字钱暂令展限行使先收买十年以前无一厘字制钱毎斤给直七分发局改铸而御史余司仁亦言盗铸私钱及眀季之旧钱废钱积聚民间不可胜数令禁止搀和行使而未讲求収买之方法令虽严难以遽尽请扵
京师并直隶各省地方设法收买俾民间无所行使则搀和自息従之是年减大同局鑪座增入山西省城局
康熙元年铸康熙通寳轻重如旧制颁行天下乃停各省鼔铸止留江宁府局二年戸工二部以旧议一厘字钱限二年行用至是期满奏请各部拨银收买毎斤给直六分发局改铸三年复申定失察私铸之例自督抚司道各府州县并吏目典史及卫所官均有处分四年更定各官失察搀和旧钱废钱处分六年复开各省镇鼓铸增置湖南江苏甘肃三省局照式铸地名满汉文其钱幙湖南铸南字江苏铸苏字甘肃巩昌府局铸巩字【按湖广左右布政使旧驻武昌府康熙三年移右布政使扵长沙府改为湖南布政使司江南右布政使旧驻江寕府顺治十八年移右布政使扵苏州府康熈六年改为苏州布政使司陕西左右布政使旧驻西安府康熈二年移右布政使于巩昌府五年改为甘肃布政使司故特增铸局】七年开四川广东广西贵州四省铸局钱幙满汉文四川铸川字广东铸广字广西桂林府局铸桂字贵州铸贵字九年四川巡抚张徳地言四川僻处边地州县夲无存留钱粮而陆路有栈道之艰水路有川江之险若银钱并収则起解甚累现在无需钱之用请停鼓铸经戸部议准并江宁等十五布政使铸局均恐有需用非急之处
谕俱暂停嗣后各省局镇局更迭存留惟视钱价低昻期扵流通初无定限是时钱制甚工费铜甚钜铜价浮扵钱价因而奸民销燬制钱造作铜器获利以倍御史罗人杰请定私销制钱照私铸例论罪官吏失察亦如之寻以九卿议定民间市肆除红铜锅及已成铜器与新造黄铜器在五斤以下者不禁其余不得滥行铸造违禁者治罪十八年议戸工二部俱令以满右侍郎一贠督理钱法又令戸工二部都察院堂官同诣铸局清查弊端十九年开福建漳州府局钱幙铸满汉文漳字二十一年增置云南大理府禄丰县防自县局钱幙俱铸云字二十二年
上以京局二部钱法向以夲部右侍郎管理不无徇乃命选差详察寻以吏部侍郎陈廷敬兵部侍郎阿兰泰刑部侍郎佛伦都察院左都御史马世济管理扵是佛伦言寳源局毎月分二夘鼔铸而各闗解铜不无迟延尾欠毎年局铜仅可供铸六月有余余月匠役各归乡村不能保无私铸请将各闗税及芦课银增买铜斤一年按月铸足二十四夘不令匠役出局可杜私铸之弊陈廷敬又言钱日少而贵者盖因奸宄不法毁钱作铜所致鼓铸之数有限销毁之途无穷欲除毁钱之弊求制钱之多莫如铸稍轻之钱使燬钱为器既无厚利其弊自除扵是防毎文重一钱令寳泉局按夘增铸其各省局俱照新定钱式二十三年定寳泉局毎年额铸四十夘二十四年增置云南临安府钱局钱幙亦铸云字时福建巡抚金鋐请禁止旧钱
上以询内阁诸臣内阁学士徐干学言钱者歴代通行之货自汉五铢以来皆古今钱相兼行使以従民便未有废古而専用今钱者若隋时尽销古钱眀天启以后广兴铸局尽括古钱以充废铜此钱之变也旧钱已尽即使良工更铸而海内之广一时难遍
上采其言乃
谕旧钱流布直省皆然若骤为禁止恐有不肖之徒借端生事贻平民着永罢旧钱之禁二十五年增广东肇庆府局钱幙亦铸广字越眀年停止二十六年戸工二部钱法停止选差専贠仍令夲部右侍郎督理二十八年开福建台湾府鼓铸局钱幙铸台字二十九年复定収买私钱之令在京限六月交送戸部照铜价毎斤给银一钱在外以文到日为始亦限六月各州县动库银照铜价収买解交布政司三十三年令寳泉局毎年开铸三十六夘三十七年
上诣盛京谒
陵见民间私用小钱废钱两局钱行使絶少下廷臣确议钱法事宜寻议定凡有职司地方之责者均有失察私贩私铸处分三十八年议令民间自行销毁私钱交官収买四十一年大学士等防议制钱轻小易扵搀和钱宜改铸毎文重一钱四分三年之内暂用旧钱小钱其新钱毎串凖银一两旧铸小钱毎串凖银七钱俟三年后通行销毁四十五年以旧小钱展限搭用价直甚贱大钱壅滞令官为収买时山东长山县多盗铸者
特差侍郎恩丕等赴长山县捕缉其私钱流行民间者令来年徴収山东钱粮银一两折钱二千俟私铸尽而止四十七年严定失察私钱处分凡有私铸及兴贩不法之徒地方文武官不行严缉一经发觉知情者照私铸为首例斩决家产入官不知情者以溺职论官船戸有贩运私钱押运官知情者与同罪不知者亦以溺职论五十三年令寳源局毎年开铸三十六夘五十五年令京局暂行収买旧铜以充鼓铸扵是奸民私销小制钱作废铜变卖较之钱价获利以倍
谕令廷臣集议寻议钱局只许収买旧铜器皿不许买新铸板块如有毁小制钱充作废铜者通行八旗步军统领并五城大兴宛平两县严缉分首従治罪房主邻佑知情不首者照为従例不知者勿论该管官亦如之五十八年罢京局收买旧铜之令六十一年将
京师平粜官米钱文交五城市易以平钱直并令八旗月饷暂以银钱各半配给嗣后毎遇平粜率以为例
雍正元年铸雍正通寳钱颁行天下令寳泉局嵗
铸新钱与顺治康熈大小制钱相兼行使又扵大兴宛平两县设立钱行官牙平直钱价时云南各厰铜产日旺扵是开云南省城及临安府大理府霑益州鼓铸局钱幙满文俱铸寳云字二年定寳源局毎年亦开铸四十卯三年申私钱之禁责令凡经纪铺戸人等不许搀入私钱一文其従前収买在家者限一月内赴官首眀官给半价収毁如逾限仍搀和行使不论钱数多寡俱发遣边外给披甲人为奴四年令寳源寳泉二局毎年各铸四十一夘又定寳泉局分设四厰鼓铸增设大使各一贠停云南大理府霑益州鼓铸增云南省城及临安府局鑪座其钱发运各省并准扵鼓铸正额外加带铸钱及外耗钱其发各省该督抚动藩库钱一串易银一两交滇省解官领囘如钱制轻薄不合式各督抚防奏监局官交部议处时大学士九卿议言奸民销毁制钱改铸铜器従前立法甚严而弊不能禁者縁定例时但定将来未造之噐而已成之噐不问又现在之噐惟禁五斤以上而五斤以下不问故禁久玩生仍然销毁铸造也今欲杜毁钱之源惟是除红白铜并黄铜之乐器天平法马及五斤以下圎镜不禁其余俱不许黄铜制造其已成铜噐作废铜交官平买禁官吏不得扣克则私毁可除扵钱法实有禆益
上善其言遂下禁铜噐之诏令下数月民间交官者少而市店犹行货卖复定例京城内除三品官以上其余概不得用黄铜噐限三年内将所有悉行报出当官収买旗人交夲旗佐领汉人交五城御史处随交随収逾限不交者照私藏禁物律治罪其直省照京城例定限交収眀年以向议三品以上许用黄铜犹觉过滥嗣后惟一品之家许用余俱徧行禁止有藏匿私用者概以违禁论后复令各省有旧欠钱粮准其以黄铜噐皿按成色斤两抵筭
其无旧欠之省分州县民戸有交官者亦按成色给直地方官不得借捐买名色克减价直重称収买自是各省铜器俱陆续首出该督抚将所収铜斤奏请归局开铸五年开甘肃鼓铸局钱幙满文铸寳巩字六年令寳源局增设新厰开铸停甘肃寳巩字铸局七年增设寳源局大使二贠令湖北湖南江西浙江河南山东山西各开鼔铸局钱幙满文江西南昌府局铸寳昌字浙江杭州府局铸寳浙字湖北武昌府局铸寳武字湖南长沙府局铸寳南字河南开封府局铸寳河字山东济南府局铸寳济字山西太原府局铸寳晋字八年开贵州毕节县铸局钱幙满文铸寳黔字九年开江苏铸局扵苏州府开安徽铸局扵江宁府在江苏者钱幙满文铸寳苏字在安徽者铸寳安字【按是时安徽布政使驻剳江寕府城故铸安字】停河南山西局十年停江苏局开四川成都府铸局钱幙满文铸寳川字十一年开云南东川府局钱幙亦铸寳云字停江西寳昌局浙江寳浙局湖北寳武局湖南寳南局十二年停安徽寳安铸局议开云南广西州局铸钱运京钱幙亦铸寳云字时
上以钱重铜多易滋销毁着照顺治二年例毎文重一钱二分通行各省照式磨鑢精工其现行一钱四分之钱聴一体行使嗣后寳泉局毎卯用铜铅十万二千八百五十七斤有竒铸钱一万二千四百九十八串有竒寳源局视寳泉之半十三年定剪边钱禁例及各官失察处分
乾隆元年铸乾隆通寳颁行天下戸部尚书海望言鼓铸日增而钱价昻贵建议者多筹禁铜之法而奉行不良易滋弊窦夫铜器散布民间一旦禁使勿用其情有所不便往往迁延而不交交纳而不尽缓之则互相观望急之则百弊丛生胥吏借此需索刁民借此讹诈得贿则卖官法不得则入人罪搜括难尽用法不均民既难上达有司未必皆贤民间交纳铜噐竟有除去使费空手而归者名为収铜实为勒取此等铜质夲极粗杂加以锈壊经钱局镕化折耗甚多而工价不减所得不偿所失扵鼓铸全无禆益况黄铜乃用红铜白铅配成今禁黄铜而不禁红铜是较未禁之先铜又多费适以速其私毁是故未禁黄铜之先白铜甚少既禁黄铜之后白铜甚多皆奸匠销毁制钱和药水煮白成噐其弊如此夫自古钱文重轻必随铜价之低昻而增减之上年
世宗宪皇帝因私销之弊议减钱分重一钱二分所以调剂夫铜贵钱重者已有成效固不必屑屑扵禁铜之末务矣
上善其言乃停止収铜之令二年出工部节慎库存留余钱八万串扵京城设官局十处出易以平钱直嗣后各省钱价昻贵之时亦设官局以所铸余钱
易换俟价平即止【是时京城毎纹银一两只换钱八百故有是议未防钱价复平即停止官局】三年停山东局及云南广西府局五年浙江布政使张若震见私毁之弊屡禁不能杜絶访诸鑪匠皆言配合铜铅加入防锡即成青钱奸民即使销毁不能成器囙请饬戸工二局改铸黄钱为青钱与现在黄钱相兼行使并令开局各省照式改铸是年复开江苏浙江局又开福建局钱幙铸满文寳福字六年开云南东川府局复开湖南局七年令寳泉寳源二局毎年各开铸六十一夘遇闰月加铸四夘又开广西局扵桂林府钱幙铸满文寳桂字复开江西局时江南铸局用银一两祗铸钱八百九十六文毎嵗配给饷钱以八百八十钱折银一两余钱十六文充钱局及运脚公费八年
上以兵丁月饷仅敷食用着照定例毎一两给钱一千其钱局运脚准销公项并饬各省鼓铸有折扣者悉如江南例是年复开云南大理府局九年复于京城设官钱局令寳源寳泉二局扵正额六十卯外各加铸十卯眀年复令二局各带铸五卯如铸二十卯并交官局易换寻以钱价渐减将官局停止两局仍照原额为六十一卯又开广东省铸局扵广州府钱幙满文铸寳广字开直保定府铸局钱幙铸寳直字十三年复开山西局开陕西西安府局钱幙铸寳陕字十五年复开云南广西府局十六年增定寳泉寳源二局毎年各开铸七十一夘嵗添钱十六万九千八百余串遇钱价昻贵即发八旗米局减价出易是时
上巡幸江浙商民云集乃先期
命截留滇铜于江苏浙江二局加夘开铸届期设立官
局减价出易以平市直嗣后恭遇
南巡盛典照以为例二十二年
谕前代废钱流传今已无防若尽行查禁吏役转得借端滋扰如唐宋元眀之旧钱仍聴民便至伪号钱文例当严禁该督抚出示晓谕准民间检出官为収换二十四年移贵州毕节县局扵省城二十五年
令寳泉局毎年开铸七十六夘先是二十四年因平定囘疆甘肃经理一应屯田事宜需钱甚伙乃增四川湖广钱局按数分运协济寻议开西域叶尔羌城鼓铸局囘部之叶尔羌喀什噶尔和阗城旧有钱文名曰普尔以红铜为之重二钱制小而厚轮郭外周而中无方孔毎五十钱当银一两谓之腾格至是荡平式廓
上従将军兆惠所请
令戸部颁制钱式仍用红铜毎文亦重二钱阳幙铸汉字文曰乾隆通寳隂幙铸叶尔羌城名左
国书右囘字先以预偹军营之铜开铸五十万贯易囘部旧钱销毁其后于夲疆各城产铜之地陆续采取至二十六年又开阿克苏城鼓铸局亦如叶尔羌之制惟钱幙铸阿克苏城名其铜设七品伯克管理囘部扵该地开采二十九年开云南顺宁府铸局钱幙仍铸寳云字三十年议准四川重庆夔州二营生息银两交寳川局毎年加铸二夘三十一年又以云南总督刘请减云南顺寕府加夘鼓铸增省城临安鼓铸卯期寻以铜斤不敷将东川新设鑪二十五座大理广西各十五座临安顺寕各八座暂为裁减先是晋省鼓铸自乾隆十四年安鑪十座十八年减去四座二十三年复添鑪五座钱价日贱至三十六年抚臣请酌减従前加增五鑪以疏钱法従之是年又以江西巡抚海眀奏减去寳昌局鑪四座仍照旧六鑪鼓铸以乾隆壬辰年为始四十年开伊犁鼓铸局钱幙用寳伊字伊犁为凖部总滙之区乾隆二十年
王师平定遂版圗既有重兵驻守兼多商贩贸易需用钱文较叶尔羌更为要是年遂令开鼔铸局四十一年以云南铜斤足敷加铸复定东川局增鑪十五座曲靖府安鑪十八座广西州复鑪十五座保山局增鑪四座大理局增鑪三座省局五十六鑪之外复添一座统成一百四十一鑪除东川局二十五鑪先经加卯带铸外余俱令毎鑪扵正铸外一律加铸三十六卯半又令贵州寳黔局复鑪鼓铸四十四年以滇省铜斤不敷各省采买裁减大理局鑪一座省局五座移设大理广西局裁去四座将东川局二十鑪内减去四座移设广西各加铸半卯其临安保山曲靖三局复设十三座尽数裁去惟东川府需钱较多仍令照旧鼓铸又减广西省铸局及湖北寳武局鑪座四十六年又以四川铜斤不敷将寳川局再停十二夘五十年定各省钱局交代之例凡藩臬及道贠经管者扵新旧交卸时俱着前往造册移交新任并具结造报巡抚倘有欵项未清即将前任经管之贠防处以专责成
皇朝通志卷八十九
钦定四库全书
皇朝通志卷九十
食货畧【十】
闗【杂税附】
【臣】等谨案古者川泽林薮各有専司原以崇本抑末而非与闾阎争尺寸之利也乃唐宋以来视为利薮搜索靡遗凡竹木间架坊场扑买莫不有征而取民之制荡然无存矣我
国家肇造区夏荡涤繁苛
列圣相承如伤厪念虽惟正之供犹时加裁革况一切税额之增减更何足论是故设闗口则勒扣必严定牙行则胥役有禁或开茶矿以便闾阎或严契税以杜争占其随宜酌取者类皆量地制宜务从节简祛弊累而立经常诚亿万世乐利无疆之源也兹纂通志依例登载而附以杂税以彰
昭代尽美尽善之政焉
顺治元年豁免明季各项税课亏欠免各直省闗津抽税一年禁革明末加增税额银两二年定芜湖杭闗龙江荆州清口五处税银差工部官抽分三年革明季加增太平府姑溪桥米税金柱山商税安庆府盐税四年归并荆闗通惠河中河清口厰杭闗芜湖龙江等闗于户部六年
谕户部行文各闗满汉官员以后俱照原定则例起税如防情权贵放免船只乃于商船増收或希充私槖例外多征以病商民者一经查出定行重处八年定各闗専差汉官每闗一人例九年并西新闗江宁仓为一差停独石口差严闗差留用保家委官之禁凡额设巡拦各制号衣腰牌十年令各闗差刋示定例设柜征收不得勒扣火耗及陋规并禁闗役包揽报单十一年给事中杜笃祐条奏清厘闗弊四事一裁吏役一查税累一闗差回避原籍一批文核对限期从之十二年定各闗兼差户部满汉官笔
帖式例十三年定各闗専差汉官两翼差笔帖式张家口杀虎口各差满官一人笔帖式一人均照例一年更代
康熙元年停防古汉军闗差定六部各咨送满汉官笔帖式各一人轮掣例又定张家口杀虎口専差满洲古官例二年定盘诘粮船闗口地方止于仪徴州淮安济宁天津五处并许带土宜六十石以恤运丁又定外国人携带货物入崇文门免税例申定满汉闗差例【满官差郎中员外郎汉官差郎中】又更定两翼张家口杀虎口准轮差六部司官例四年罢抽税溢额议叙之例五年定淮安闗及直省各闗税务俱委专员管理定杭州府同知管理北新南新两闗事务七年定浙江盐政管理北新闗事务二十一年移九江闗驻湖口二十三年设福建广东海税监督【满汉各一人笔帖式一人】又准沿海地方载五百石以下船出海贸易登载人数给印票騐放其进海口内桥津地方贸易舟车等物免税又议福建沿海无篷渔船税仍听地方官征收其有篷桅船归监督征收梁头税课沿海要口均拨哨船兵役巡察设江南浙江海税监督【满汉各一人笔帖式一人】设西新龙江课税专官二十四年免外国贡船抽税二十五年定州县官隐匿海口船处分【五船至十船者罚俸十五船至三十船者分别降调五十船以上者革职仍治以隐匿之罪】二十八年
谕采捕鱼虾船及民间日用之物并糊口贸易悉免其收税嗣后海闗着各差一人又以朦胧归海闗轧东归淮闗管理沙沟免税【谨按沙沟系朦胧轧东总滙海闗有税故沙沟不设以二处分之】三十三年设立山海闗差官管税三十四年设浙海闗署于宁波府拨沿海巡哨船二十于各口巡察又设海闗署于定海县并设红毛馆令监督往来巡视严差官自京私带年满旧役谋占总科库头名色之禁四十六年议准山海闗外金州牛庄等处交与监督巡察越闗漏税所得赢余作为定额五十四年议准九官台清河松岭子等处交山海闗监督巡察收税增课银三千两五十五年北新凤阳天津三闗监督题报阙额
谕竢监督任满交巡抚监收【临清闗亦如此例】停州税课裁税课大使五十八年议准淮闗税务于两河同知内差一人管理又议准福建糖船至厦门者赴本闗纳税其往浙江江南贸易者免税五十九年以江海闗归江宁巡抚浙江闗归浙江巡抚管理又令横城口税归山海闗兼管增税千两作为定额雍正元年复移湖口闗于九江并分设口岸于大孤塘二年
谕嗣后税务交与地方官监收于钱粮地方均有禆益【至是各闗差官俱停止惟崇文门无地方官可交仍差内务府官山海闗左右两翼古北口潘桃口杀虎口呼纳呼河差仍照例差遣部员】又
谕凡商贾贸易之人往来闗津宜加恩恤故将闗差归之巡抚以巡抚为封疆大吏必能仰承徳意加惠商旅也
但各闗皆有逺处口岸所委看管家人难免额外苛求及索取饭钱等弊嗣后着将应上税课之货物遵照条例刋刻详单均给各货店其闗上条例木榜务竖立街市使人共见申禁闗役报单不实之弊严放闗迟滞之禁又覆准淮安闗仍差部员浒墅闗交苏州织造管理又更定凤凰城中江税务在
盛京五部司员内遴选派往例【向系城守尉等官管理】
乾隆元年革除龙江西新闗衙规騐票等项银两
谕闻外洋红毛夹版船到广时泊于黄埔地方起其所带礟位然后交易竢事竣给还至输税之法每船按梁头征银二千两左右再照例征其货物之税此向来之例也乃近来夷人所带之礟听其安放船中而于额税外将所携置货见银别征加一之税名曰缴送亦与旧例不符因思从前洋船到广既有起礟之例此时仍当遵行何得改易至于加增缴送税银尤非加惠逺人之意着察照旧例按数裁减又定江西九江贑州闗钞课三联单例凡商人纳银入柜后发给一联一存税署一交巡抚衙门又准张家口居庸闗照崇文门例车防货物过税收取饭钱以资养赡【二闗向无火耗】二年定米谷税例倘地方偶遇旱涝米谷船到准其放行竢成熟再如旧例征收【嗣又议准騐明实系贩往歉收地方者免税放行仍给印照至歉收处闗口騐明填注到闗日月钤印发票回闗再騐如回船载有他货止征货税仍免船料】免天津临清二闗粮税船料四年
谕上年江安两省嵗旱歉收朕蠲赈兼施多方筹画并令豁免米粮赋税俾商贩流通源源接济于地方甚有禆益续经该督奏请将淮安扬州浒墅凤阳等闗免征米税竢乾隆四年麦熟时停止朕允其请今届麦熟之期闻各属雨泽尚有未曽霑足之处且上嵗歉收之后米价一时未能平减若商贩稀至仍恐民食艰难着将上下江各闗口米税照旧免征竢本年九月米谷盛行之时再行征收又议准各闗赢余银如与上年悬殊者令将地方情形察覆据实申明又定黄豆非麦秫可比虽遇歉年不准免税例又定出海樵采船每船准带食锅一每名止许携斧一人数不得过十例定两淮盐政管理扬州各税务又定芜湖凤阳闗税务专差管理五年定山东塼坂闸税务归并临清闗管理严申揑名讨闗之禁六年定凡领帑及采办铜锡铅经过闗口察騐文批数目相符者立即放行例【应纳船料闗口仍征船料】七年复设徳州魏家湾尖塜樊厰等口岸【临清闗所属】九年定福建如遇歉收之年委官购买海运接济不得招商运贩例十年定台湾商渔船拨运米石例每船只许带食米六十石于出鹿耳门之先查騐多者分别责惩十一年定各闗任满具题银册到部日期例又定各闗征收赢余较上年短少有竢督抚察覈覆奏者以奉
防之日为始扣限四月覆奏又崇文门左右两翼张家口山海闗等处限任满三月后将册籍送部移科磨对十二年移福建诏安县溪雅税馆于悬钟地方
谕昨工部具奏芜湖闗赢余较去年短少行令察覈今日户部议称芜湖户闗赢余较去年有余毋庸置议等语此案工闗赢余虽较上届不足其户闗较上年赢余之数足敷抵补工部再行察核之处不必行嗣后如一人而兼两闗其比较上年赢余之处均有不足再令该督抚据实察核十四年定赢余短少处分例凡一分以上至三分者罚俸有差四分五分者分别降级调用二十二年增定闽海闗税则【向以外洋畨船俱由广东收税其至寜波者不过十之一二故闽海税则较轻于粤海市舶易于规避至是更定】二十五年两广总督李侍尧疏请革除粤海闗规礼银悉归公造报从之二十七年江苏巡抚陈宏谋疏言芜湖闗四弊奏请革除一禁铺户代客完税包揽居竒仍令商人按簿亲填一货船抵闗签騐纳税给票后始准过闗以杜偷透一闗员遴选佐杂照例半年更替不得再留一督抚与监督本相助为理每月所征数目监督按月先行知会督抚再于年满奏报时统咨知会从之三十四年
谕自来硫磺出入海口俱有例禁原因磺觔系火药所需不便令其私贩但海外硫磺运至内地并无干碍嗣后于海船出口时切实禁止不许偷带磺觔其各省洋船入口禁止压带硫磺之例概行停止着为令四十二年定打箭鑪税差照山海等闗之例于宗人府正副理事官及各部院郎中员外等官内拣选保送又
谕户部奏查扬闗征收税银较雍正十三年短少三万三千六百余两请着落经管之道员孙栝赔补一折因命军机大臣交户部查该闗歴年盈余之数较雍正十三年多寡若何今阅单开各年盈余数目惟乾隆十四十七两年较雍正十三年有盈无绌其余各年节次短少并非始自近年各闗税课盈余例与上届相比较朕御极之初本不知各处所收闗税多寡之数因谕部臣即以雍正十三年为准使胥吏不敢例外苛求监督不能征多报少且使每年比较不致嵗渐加增加减无所底止实于体恤商民之中寓司闗税不致作弊尅减之意并非因雍正十三年闗税独多使各闗税必足其数也乃行之未乆部臣因各闗奏报盈余较雍正十三年有盈者居多若置上届于不问恐监督以比旧已多即可从中侵易滋流弊请仍与上届相比较又复通行日乆昨嵗考核淮闗凤阳闗较上届屡形短绌因令复照雍正十三年比较则所短之数更多自系办理不善今扬闗亦复节年短少且通计短少最甚者惟此三闗若因此而遍及诸闗未免窒碍且恐无识之徒疑朕于闗税必欲从其多者相核实不知朕体恤商民之本意矣朕有意于帑项增多则不三次通免天下钱粮其所增益不较此百倍乎又思乾隆二十八年临清闗征收盈余较二十七年短少朕曾谕户部令与二十五六两年再行比较嗣经部臣奏称该闗盈余之数虽较上届少银三万余两而较之二十五六两年尚多银一万五千余两即予免议盖税课盈缩率由于年嵗丰歉固难免参差不齐而通计三年即可得其大防若多寡不甚悬殊原可无庸过于拘泥此法最为平允嗣后各闗征收盈余数目较上届短少者着与再上两年复行比较如能较前无缺即可核准若比上三两年均有短少再责令管闗之员赔补彼亦无辞夫朕以雍正十三年为准者本属美意今既有此求全之毁嗣后此例不必行所有扬闗本年比较盈余交该部照此例另行核拟具奏并将此通谕知之四十五年定荆闗打箭鑪两处征收税务交该督抚照临清等闗之例派委妥员管理【向例俱派部院司员前往管理一年报满更换】四十九年免粤海闗珍珠宝石等税杂税附【茶法 坑冶 税契 行帖 杂征】茶法
顺治三年免茶马增解额数二千匹其应解之数仍以旧额一万一千八匹为准七年准茶马御史吴达疏令部发之引俱照大引例官商平分以为中马之用【先是陕西茶马御史印发引有大小之分又有大引官商平分小引纳税三分入官七分给商之例】十八年准达赖喇嘛及根都台吉于北胜州互市以马易茶
康熙三十四年刑科给事中裘元佩疏言马政事闗要洮岷诸处额茶三十余万篦可中马万匹陈茶每年带销又可中马数万匹茶觔中马甚有禆益于是遣专官管理茶马事务四十四年以中马无防停止巡视茶马官归甘肃巡抚兼管其西宁等处所征茶篦仍变价充饷
雍正八年以川茶课税向以园树多寡为额未有定准定改照觔两征收又定陜西茶商每引一道运茶百觔准加耗茶一十四觔如有夹带照私盐例治罪官吏失察亦如之九年定五司复行中马之法每上马一匹给十二篦中马九篦下马七篦计所收马匹留为甘省军营之用其有盈余分拨河南山西牧养【按川省茶司原分五处西司坐落西宁府洮司坐落岷州河司坐落河州庄司坐落平畨县甘司坐落兰州府】十年四川巡抚宪徳疏言川茶半由防古西蔵及打箭鑪畨人贩售自引归部发遇畨客云集分给不敷请预颁茶引五千张贮川省巡抚衙门随时增发从之十三年停止五司以茶中马定嗣后甘库茶篦遇存积过多之时改征折色俟各司销存无几复征本色
乾隆六年减川省成都彭灌三县积引四千四十余张并除课银二千四百余两八年豁免川省成都彭灌三县逋欠茶课二十四年甘肃巡抚吴达善以甘省五司自乾隆七年改征本色以来茶引日积惟庄甘二司地系冲衢西河二司附近青海犹可行销洮司最僻甚难销售请将各库官茶搭给内地及新疆兵营俸饷又请将洮司额引归并甘庄二司征课俟洮司库贮茶封搭给饷完日即行裁汰从之【嗣于二十七年并河司裁汰统归甘庄二司颁引征课】三十七年准四川总督阿尔泰请増南川县茶腹引一百张照例征收税课三十八年定四川三杂谷等处土司买茶以千觔为率使仅敷自食不能私行转售从川督刘秉恬请也
坑冶
顺治元年开采山东临朐招逺等处银矿【后于八年停止】康熙元年定贵州开州斗甫厰征水银额每嵗九十五觔闰加十觔变价拨充本省兵饷二年令四川黎汉红卜荁二洞白铜旧厰听民开采输税九年定贵州黔西州属新开黄土坎厰征水银百觔十五年遣官监视山西应州边耀山煎炼矿银十七年严私开硝矿硫磺之禁十九年定各省开采所得金银四分解部六分抵还工本例又试采陜西临潼山东莱阳等银矿又令浙江富阳等县听民采取铜铅输税【二十年停止】二十一年定云南银矿官收四分给民六分例二十二年停止山东山西开采二十四年招民开采四川邛州蒲江县黄铁山铁矿六座官收十之二【按四川自是年起至二十五年止共收税铁万一千六百余觔每觔照时价二分变卖】三十八年开州用砂斗甫二厰山頺砂尽改于修文县红白岩开采四十三年
谕闻开采之事甚无益于地方嗣后有请开采者悉不准行四十九年开采云南昆阳州子母厰易门县寨子山厰铜矿五十年令封闭湖南产铅诸山【时以湖南山深谷邃境通黔粤苗猺杂处不便开采五十七年并停止四川各厰】五十一年奏准开采云南大姚县惠隆银厰五十二年定湖南郴州黑铅矿取出银母官收半税例五十三年令云南惠隆厰照郴州例收税五十七年定云南楚雄府石羊等厰临安府个旧等厰征收不足照地丁杂
项银例议处开采云南金龙银厰又定贵州威宁府属猴子厰银矿二八收课例【六年停止】五十八年令云南建水县属华祝箐厰云南县属水木支山金龙厰照惠隆厰例收税五十九年定贵州威宁府观音山银铅矿厰二八收课例六十年停采云南华祝箐厰
雍正元年开采云南马腊底银厰停采贵州观音山等厰又定云南厰课造册题报限期将元年正月起至十二月止征收税项于二年五月内册报后着为例三年开采云南古学银厰五年开采云南黄泥坡并贵州威宁府属白蜡柞子三厰六年定湖南靖州属之墓坪山金砂课例每浄金一两收课四钱以五分作解供耗费及官役养廉以三钱五分作商民工本定广西苍梧县属芋荚山金砂课例【每两收课二钱后于九年停采】定广西临桂县属之水槽野鸡二矿所出银铅铜砂二八收课例七年开采贵州毕节县大鸡倭铅厰威宁府猓木果铜矿八年令四川建昌所属之迤北兴隆宁畨之紫古哵沙基九龙五厰招别省商人开采【本省商人不善开矿】所出铜觔三分收课更定云南罗平州之卑浙块泽二厰二八收课例每百觔收课十觔又定贵州大定府开采硃砂雄黄二八征收例其广西恩城土州硃砂厰亦如之开采广西南宁府果化土州雄黄十年开采云南阿发银厰又以贵州大定府格得为正厰八地为子厰十一年定广西贺县蚂山银矿每两收课三钱例十三年
谕广东近年以来年谷顺成地方宁谧与从前风景逈异今若举行开采之事不免聚集多人其中良顽不一恐为闾阎之扰累况现在劝民开垦彼谋生务本之良民正可用力于南亩何必为此侥幸贪得之计以长喧嚣争讼之风着行停止又停采湖南郴州九架夹黑白银
铅各矿
乾隆二年停采广西怀集县汶塘山临桂县之水槽野鸡等厰又停采恩城土州硃砂三年广西贺县之蚂银矿礲深砂薄准其封闭又申定矿厰事宜例凡系产铜山矿令地方官辨明砂色实有禆于鼓铸始准结报开采其金银矿悉行封闭至黑铅即系银母亦严禁朦混开采募招各商设总副名目使本地殷实良民承充禁外省游民冒报所收铜铅照二八收课外所余者每百觔别收银三厘加收铜铅三觔以备折耗及官役养廉之用五年贵州威宁府白蜡银矿开采年乆洞老山空广西苍梧县金盘岭金矿砂薄荔枝山银矿礲浅沙竭均行封闭又停采果化土州雄黄又开广东锡山即令铜商分任采办每锡百觔亦照例二八征收八年覆准贵州天柱县相公塘东海洞等处金矿均属旷野无干民田庐舍照例开采每金一两收课三钱九年定广东开采铜
铅银砂等矿并招商民承采事宜例凡有矿之处令地方官覈实无碍民田庐舍确有成效再行招商开采仍照定例二八征收各厰该管道员发给地方官循环流水簿连五串票将每日所出之数填注流水簿分载串票一缴道署一存地方官署稽察一付商人存照其串根并流水簿一月一缴道署察覈仍十日一次申报督抚司道等官稽考按月造具支销公费各册申报道署按季分报督抚及该有司衙门按日所采矿砂挨次堆贮如某日煎炼某礲某日矿砂若干觔鑪头报明官商督同煎炼分别铜铅金银分记块数觔两注册登填串票至所有矿山惟于连界处许一商兼承其隔逺不相连者每山只许一商承充使在山工丁便于管束倘资本无几者仍听合伙同充至承充之人先令将本银呈该管道覈实【或二千或三千不拘定数以足敷支用为度】移贮该
州县库发领承充之时由布政司给与印照赴山开采如矿少砂防之处不能容商者听附近民人报采照例收课又议准金银二矿于鼓铸无涉悉行停采其铜铅矿有夹带金砂银屑者仍照原定章程开采封闭云南大姚县惠隆金龙等银厰贵州天柱县相公塘东海洞金矿广东海阳县水尾白坟坷丰顺县李村湾风吹磜阳春县莫村那软瓦盎等矿十年增贵州各厰官买余铅价【向例余铅百觔给鑪民一两三钱今增二钱】又定广西平乐府恭城县铅矿内所出蜜陀僧课例【每百觔收正课二十觔散三觔】十一年增广西收买余铜价【向例每余铜百觔给价八两三钱今增十三两】俟充裕之日将余铜收买一半余给商自行销售十二年开采贵州威宁州大化里新寨等处银铅矿砂每煎银一两收课四钱又移广西镇安府天寳县孟村渌矿于那坡
山开矿十四年封闭贵州新寨银铅矿云南阿发银厰十五年定征收浙江炉坑课例坑课三则上则征银一两六钱中一两二钱下八钱鑪饷二则上则六钱下则三钱又每坑嵗纳银四钱以为疏濬洗铁诸溪河淤塞之费【十七年又以永嘉平阳泰顺产铁无多改归下则征收豁除濬河银】
契税
顺治四年定凡买田地房屋增用契尾每两输银三分
康熙十六年增定江南浙江湖广各府契税【每嵗苏松常镇四府大县六百两小县二百两安徽等十府州分别大小自五百两至百两不等扬州府照赋役全书额征淮安府属州县无定额尽收尽解杭嘉湖宁绍金严七府大县三百两中县二百两小县百两湖北大县百五十两中县百两小县五十两僻小州县十两】十七年増定山东等省契税【大县百八十两至二百四十两中县百二十两小县六十五两至三十五两】二十年增定浙江台衢温处四府契税【大县百两中县六十两小县三十两】三十一年增定江西等县契税照浙江台衢等县例
雍正七年准契税于额征外每两加征一分以为科塲经费
乾隆十二年定民间置买田房令布政使司颁契尾格式于州县编列号数前半幅备书业户姓名买卖业产数目价银税银若干后半幅于空白处预钤司印以备投时将契价税银数目填写钤印之处令业户当面截开前幅给与业户后幅同季册彚送布政司查核以杜衙门停搁胥吏改换之弊
行帖
康熙三年定当铺每年征银五两大兴宛平大行店铺同十五年京城行铺税例上等每年五两中二两五钱四十八年御史张莲言凡市集设立牙行例给官帖使平物价乃地方土棍于果菜蔬细物亦私立牙行名色勒掯商民请除应立牙行一切私设尽数革除从之
雍正六年设典当行帖十一年
谕各省商牙杂税固有闗国课亦所以便民是以各省额设牙帖皆由藩司颁发不许州县滥给所以杜增添之弊近闻各省嵗有加增即如各集场中有杂货小贩无借牙行者今概给牙帖抽分利息是多一牙户即商民多一苦累况牙帖纳税每嵗无多徒滋繁扰甚非平价通商之本意着各省藩司因地制宜着为定额报部存案不许有司任意加增嗣后止将额内各牙退帖顶补换给新帖再有新开集场应设牙行者酌定名数给发亦报部存案如此则贸易小民可永免牙户苛索之弊
杂征
顺治元年定牲畜每两三分收税例二年革陜西落地税银
康熈三十二年豁除江南邳州杂课额税阙额银【嗣后不限定额尽收尽解】四十八年定四川水碾水磨课银之例
雍正十三年
谕闻各省地方于闗税杂税外更有落地税之名凡耰锄箕帚薪炭鱼虾蔬果之属其直无几必察明上税方许交易且贩自东市既已纳课货于西市又复重征至于乡村僻逺之地或差胥役征收或令牙行总缴交官甚防不过饱奸胥之私槖而细民已重受其扰矣着各省凡乡村镇落落地税全行禁革
乾隆元年令甘肃商畜二税刋示条欵画一征收申定原额牙行歇业即行开除例凡不愿承充者不必俟顶补有人方行退帖除浙江角里等处各口界址商税又豁除广东归善海丰惠来潮阳四县加增鱼课银六千两有竒二年裁云南镇雄州盐税【镇雄系食川盐业已征税故裁】革山东鱼筏税四年申新开集塲滥给牙帖之禁五年严衙役揑充牙行之禁六年豁除直大陆泽水泊渔课
皇朝通志巻九十
<史部,政书类,通制之属,皇朝通志>
钦定四库全书
皇朝通志卷九十一
食货畧【十一】
盐法
【臣】等谨按盐法之行由来已旧
烈圣相承荡涤繁苛俾民乐利立法之良固前朝所不及惠政之加亦亘古所朱闻如加斤改引蠲逋提纲缉枭禁漏减价平直皆为裕商益民计也至灶户场丁则减额课借息银老防孤独则弛厉禁准贩负而一切设官分职莫不尽美尽善此岂汉唐以来除富商为吏使利归于上者所可及耶至于郑志所载盐铁使筦盐及铁与茶类为一编盖以三者之赋当时専设一官总司征故从类纪而我
朝铁冶之产久无征茶唯甘肃陜西尚有茶课他省并无専司与歴代沿革互异自不得仍因其旧兹纂通志谨将盐法列为一编而于茶铁则附见征杂税编兹无赘焉
顺治元年詹事府通事舍人王国佐疏定长芦盐法十四事一复额引以疏壅滞一改引部以速引利一便引价以壮京圉一革防销以省商费一除滥赎以伸商寃一除变价以止奸欺一清焚匿以杜虚冒一止改引以一引盐一疏闗禁以通引楫一杜扰害以清私贩一核场灶以清窝囤一复两坨以备讥察一免徭助以济孤商一设赏例以鼓富商从之二年
谕各运司盐法明末递年加增有新饷练饷及杂项加派等银着尽行蠲免仍免本年额课三分之一四月又免陜西盐课三分之二河东巡盐御史刘今尹以河东向例先纳银后领引商力不敷请循按引纳课之例从之又准刘今尹请山西太原府辽沁州亦照河东例改票行引又准刘今尹请原食淮盐之汝宁归两淮巡盐御史管理原食西和漳县盐之临洮巩昌归甘肃巡按管理是年
谕河南江南等处盐课照前朝会计録原额征解四年免江南崇明县盐课定山西盐法道归盐运司兼管七年定广西驿盐事务归布政司兼管八年定徴解额课不许分外勒索十二年禁河东长芦等处派民纳课积十七年严回空粮船夹帯私盐之禁四川巡按张所志请新凿盐井照开荒例三年起课其贫民借盐易食自四十斤以上者始纳课从之十八年复免崇明县盐课
康熙元年以淮北引滞改拨宁国府六千五百引和州含山三千五百引每年奏销以为定额三年免广东逋欠课银七万一千一百余两是年以江西吉安府向食粤盐距粤场千余里兼有滩碛之险改食淮盐四年
诏免盐课歴年逋欠【时因蠲免直省旧欠钱粮推广及之】以东省旱免额征灶课银一万四千八百余两定湖南衡永寳三府
改食淮盐又定郴州等十一州县食盐免其销引
办课七年定广西布政司兼理盐务改广东巡海道为广肇道兼管盐法九年巡盐御史席特纳疏言两淮盐务之苦有六有输纳之苦有过桥之苦有过所之苦有开江之苦有闗津之苦有口岸之苦又有分掣三大一为加铊之二为坐斤之三为做斤改斤之经部议严禁勒石立于桥所及经过闗津岸口永行禁止又停止两淮预征之例十二年仍令御史巡视两淮两浙长芦河东盐务【谨按顺治二年巡视各处盐政差监察御史各一员嵗一更代十年裁巡按遂议并停巡盐御史以盐务事交运司管理】十三年添设江南安徽驿盐道其管理通省驿道改为江苏驿盐道添设四川督粮道湖北驿传道俱兼理盐务十四年改陜西固原道为平庆道管理驿盐十七年刋刻灶户由单令地丁钱粮照民户地丁例十八年免福建逋课二十年停止
盛京销引听民人自行煎煮贩卖二十一年除广东各渡口盐埠额外加增银六万五千余两二十五年定江西南贑二府仍食粤盐【南贑二食粤食粤盐康熙十七年改行淮盐至是仍如旧例】二十七年广东巡抚朱宏请清厘粤省盐政诸从之【一禁止课外私派一定商人公平者许永逺承充其作奸犯科者即行饬革另募一各州县销引有官引难销有官引不敷者应酌量増减一土豪谋充卡商踞地为害严加禁止一要津口应择佐贰防干之员驻守盘查一盐有生熟民间嗜好不一应随商掣运随民买食一省城距佛山仅三十里省城掣定之盐行至佛山应免其复掣一盐价以水陆运费之多寡定其低昻其和沙土诸一并严禁】二十八年豁免河东本年额征盐池地租及长芦新增引课又豁免云南黒井盐课二十九年定直宣化府属聴民自煎食盐照旧额完课三十二年改广东驿盐道为运司裁提举司改设运同驻劄潮州其广惠二属之归徳淡水等场设立分司催徴巡缉三十八年
诏减两淮额课二十万两又减浙江盐课加征银三万一千三百两四十三年江南总督阿山言淮盐陋规有盐政差满餽送有盐政书差规例有巡盐到任规费有过所称掣盐斤有到任预借息银请悉行勒石严禁以裕商民从之四十八年广东巡抚范时崇请均派行销盐引并改就近食盐以利商民从之五十三年加增川省盐引从巡抚年羮尧请也五十七年派京口将军标下兵一百五十名千总一员驻劄三江营缉防私贩五十八年裁山东胶莱分司令滨乐分司兼管裁湖北驿盐道以粮道兼理五十九年定两广盐务交总督经理雍正元年
上以盐法窦丛生其正项亏欠非由官吏需索太甚即
由商人用度奢靡之故
谕各省盐政将陋例积习尽情禁革是年议准湖广盐价贱时每包以一钱一分九厘为率贵时每包不得过一钱二分四厘二年议准广西盐法改为官运官销是年裁革福建盐院衙门各官及各埠商人
其应征课饷均摊各场交州县官照数收纳又议准广东盐法委官监收将场商停设惟留埠商使完课运盐其无人充商之地着地方官领盐运销如引多壅滞聴其通融销售是年增给粤省灶丁盐价又议准两广旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀州引课即令该知府管理又定各处行盐以本年成本轻重逺近脚费酌量时价随时销售三年开荆州巴东县盐场照淮行引分销楚北州县是年裁波罗冲可克地方盐务通判并驻防官兵五年云南总督鄂尔泰疏定滇省黒白盐井减价增薪之例六年定河南汝宁府引盐停止知府彚销令各州县招募水商办课该州县按季督催各销各引又准两淮盐场设立灶长保甲稽查私又严盐场灶户私置盘防之禁【按深者为盘浅者为防皆烧盐具】又定淮北晒扫余盐令商人收买配运酌加引课七年清理山东盐务添设胶莱运判一员八年除山东青登莱三府盐商听该属民人领票销卖其课银摊入地粮征收九年
饬两江总督兼总盐务十年定广东子盐配引之例【按余盐谓之子盐正盐倘有迟缺即以子盐配引行销】又准加给广东灶丁盐价每包一钱二分从总督鄂弥逹请也十一年定淮南三江营设巡道一员督缉又于仪徴之青山头立専营设守备一员分驻巡缉十二年添淮南仪所监掣官改福建盐政衙门为盐法道専管盐政是年定粤省收买场灶余盐以清私贩十三年九月
皇上登极
谕两淮场灶应征折价钱粮自雍正十二年以前逋欠悉予蠲免
乾隆元年改浙江巡抚为总督管理浙江盐政【旧系布政使兼管】裁滇省课务余银【按旧例正课外有增添盈余银以备地方公用】定浙盐增斤改引之法【杭嘉湖三所引盐毎引增五十斤松江所改行票引】
【每引增盐四百斤】停止浙江领发余引定广西盐价仍照雍正年部定之数每斤减价二厘二年免两广盐课余平银两【按旧例粤商完饷每一千两余平头银外征收饭食银十五两余平银二十五两是年悉令豁免】四年定贵州省古州等处盐埠销引徴课额【古州系新辟苗疆向无引课兹定古州为总埠丙妹永从三角等处为子埠由古州总埠分拨销售其商人归古州同知管辖】停止浙省储余盐之例免云南各盐井归公之项及黒井锅课银两定淮盐贵贱增减之价七年
谕闽省有司于应徴盐课加派长价并巧立单钱各项名色着该督抚通行禁革定福建招商行引之法【按雍正五年即招水商行销是年始行请引】准两广总督庆复疏言粤省盐漏太多请将沿海数处分拨改种稻田以重本计又准庆复疏言粤省各埠额引有易销者难销者请按地匀拨通融销售八年议准两淮乙夘纲未完引额提入癸亥纲闰月内帯销九年改拨川盐増引行销滇省接济民食其应徴课银仍照川省旧例计算收纳十年准两淮添铸煎盐盘角二十七副十一年豁免海贑二州县盐场帯征银两十二年定淮盐运楚装载船斤例并于湖北汉口建常平仓厫蓄贮递年未销盐引以备接济十三年加给两淮引额盐斤又定运销江西盐价【价贱时每引以五两五钱七分九厘为率贵时不得过五两九钱八分五厘】又定江西盐价照楚省例每引加余息银二三钱十六年
谕近年淮商急公输课颇为踊跃着于引额外每引增给十斤又豁灶丁因灾帯征折价银两又
谕两淮盐政于公项内动银数万两准煎丁逐年赴官借领春借冬还不必加息又各省盐引原聴自相交易无官为限制之例惟淮盐行运江楚曾因抚臣题请将各商运楚成本分定价贵价贱自定价后商人总以贵价销售经部臣议驳请将贵价盈余追缴
上谕防商裕民本属一事若任其屡擡时价则于民食有害勒定贱价商人又以成本有亏纷纷吁请今计各商比年行请价直于成本自可无亏将来即遇年嵗不齐不过如今之所称歉年而止嗣后淮商即于应贵之年不得将现在所销价直外复议再增至于丰稔可以酌量平减该督抚会同盐政随时筹画部臣亦不必执定例驳诘至部议已卖贵价复令追缴若云给还食盐之户于势固有所不能否则以所余归之官帑于政体尤有不可着免其追缴河东盐政西宁疏请河东续添余引二十四万道酌减四万道其余二十万作为定数并请将陜西咸宁等处升斗改照部式【旧用升斗较部颁之数加重故请改正】俱从之十七年
谕芦商积困之余若按斤加课未免拮据着将所加盐斤减半纳课永为定额其积欠加斤课银十四万余两一并豁免【按前因长芦各商积欠甚多令每引加盐五十斤分派行销以裕商力续经部覆每年应增课银八万九千余两至是以该商旧欠甫清若按斤加课未免累商故轻减一半】十八年免天津余引课银二十一年以河东池盐歉收准借长芦余盐配运接济寻又增复余引四万道又定粤东海康等县场埠统归官办二十二年
圣驾南巡加惠淮商每引加增十斤不在原定成本之内以二年为限山西巡抚塔永宁等以河东池盐歉收请运防古盐接济从之二十四年以河东池盐歉收准配销花马池盐斤接济定广西南宁等府土民盐井仍归官办二十五年两淮盐政髙恒奏甘泉江都等州县食引壅积请拨纲地融销部议两淮行盐口岸通融改拨例有明禁且江甘二县逼近场灶尤为私盐充斥之所若派拨纲地非特私盐易滋透漏而纲地悉为食引所占殊于盐法有碍应不准行得
防髙寳等十四州县照盐政所请其江都甘泉二县着照部议二十六年
谕两淮盐务经费浩繁商力不无拮据着廷臣防同该督抚盐臣详悉具奏寻议一拟派余引宜均摊众商以普利泽一外支银两除公务应用不得滥行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐政养防宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严加查察以免通纲派累一纲食引盐宜照例行销不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引目从之又
谕长芦盐课未完银四十二万两分作五年帯征二十九年加增长芦盐价及滇省黒白二井薪本又两淮盐政髙恒疏言本年甲申一纲不敷民食请预提乙酉纲引四十万道分给领运从之三十年准两淮豫提丙戌纲引给商接济又准河东额外存盐照两淮例配用余引又酌增山东行盐余票【雍正元年增余票五万道乾隆元年复増一千五百道五年六年増一万五千道至是又增一万五千道】三十一年准盐政髙恒请预提丁亥纲引二十五万道给商接济三十二年
上恭奉
皇太后安舆
巡幸天津
谕将长芦通纲盐课改于十一月底奏销又以两浙商
人吁恳携众赴津抒诚祝
嘏忱悃可嘉加
恩将每引额定盐斤外加盐五斤免其输纳课项以一
年为满是年以淮南北各场歉收
谕将己丑纲奏销展至八月题报三十六年
上临幸天津
谕长芦盐价准每斤暂增销一文以降防之日为始定限一年仍照旧值行销其本年引课分作三年帯徴以舒商力是年
上莅山东
谕将乾隆三十五年正课分作八年帯征并准照长芦之例每斤暂加销一文定限半年以资充裕三十八年
谕长芦商众赀业素防前两次巡莅天津阅视鹾务深悉其情是以节次加恩增价帯徴今翠华临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业已完交而第二限帯徴之银与本年正课同时并纳仍不免少形竭蹶着再加恩将三十七年正余课项自三十八年奏销后起分限六年帯徴三十九年准长芦盐政西宁疏请将乾隆三十六年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年奏销后分限十年帯征是年山西巡抚巴延三盐政常龄疏言河东大池产盐歉薄不敷配运请于河东开濬六小池并拨运芦盐接济从之又准四川总督文绶请令开淘犍为县盐井照例徴收课银又盐政李质頴以黄河水漫淮盐被浸请将淮北甲午纲未运引盐应完正课银自乙未纲起分限五年帯徴从之四十年又准两淮将乙未纲限至来年八月造报并准淮北上年被水各商仍将丙申以后四纲帯徴银分作八年完纳又
谕河东盐价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢余未能补足前两年歉收之数商力不无拮据着加恩照该抚巴延三等所请将从前暂増二厘盐价再行展限三年俾转运益资充裕四十一年
上奉
皇太后安舆巡幸山左
谕将山东商人本年应徴乾隆四十年四十一年引票正项银及未完借项银自本年奏销后起限分作八年帯徴四十三年定山西巡抚兼管河东盐务四十五年
上巡江浙途经直山东
谕将长芦商人应徴乾隆四十四年盐课内十分之一分作五年帯徴其山东商人并将乾隆四十五年应徴票引盐课银自本年奏销后起限分作六年帯征四十七年豁免淮南商人应缴提引余利银二百万两【先是淮商应缴提引余利银分作二十一限完缴时该商已完缴十三限其余八限尚应交银三百八十六万六千余两兹豁免二百万两其下欠一百八十六万六千余两仍照原限完交】
上以河东池盐招商轮换书吏多有掯勒情
谕山西巡抚农起严宻查访力为革除其如何公平轮换不致偏枯之处并令悉心筹画妥议寻议商人五年轮换最易滋请行停止现于各商中择其殷实者定为长商并将引地分作上中下三等配搭均匀分掣认免致偏枯又以河东池盐全系陆运需费浩繁商力时形竭蹶请每斤量加价值二厘连乾隆二十六年请加之价作为定额四十九年又将淮商未缴余利银一百八十六万六千余两全行豁免又免淮省灶户所有乾隆四十五六等年帯徴未完银七千九百余两又山东应徴引课银三十六万余两长芦应徴引课银四十九万余两准作八年帯徴两广总督舒常疏言粤东旧设总商派捐津贴银两散商辘轳转运积欠甚多请照乾隆二十三年清查积欠例分限帯徴并将总商裁革以杜勒派之渐从之
皇朝通志卷九十一
钦定四库全书
皇朝通志卷九十二
食货畧【十二】
屯田【新疆屯田附】
【臣】等谨按屯田之制原以寛民力而裕兵食也自汉唐以来或屯于兵或屯于民或兵民兼屯至明而又杂出于商纲纪不立转输不继而其弊出矣我
朝疆土宴安外鲜兵兴之费内无馈饷之劳以故屯地陞为官庄屯军改为运军而无运卫所悉行裁革内地屯田逈非旧制惟
圣祖西事之初
谕将军费掦古穆克登等于额徳尔齐老图锡济木鄂尔坤图拉等处择地驻兵屯种开渠引水教之稼穑数年
之间化硗瘠而为沃土者数百万顷
皇上御宇之二十年
遣大兵征准噶尔回部
诏令军机大臣先于额尔齐斯所属及巴里坤吐鲁畨呼图拜等处渐次屯种以备军兴及回部荡平新疆展拓二万余里泉甘土肥地气和暖无异内地
皇上念切民依复度地开屯拨军承田愿往者资以车辆初垦者给其牛种察稞种之燥寒计收获之先后使荒陬僻壤之民尽享盈宁之利是岂若前代之仅以防边鄙惜漕费为计者哉兹辑通志以内地屯田及新疆屯田各为类志以彰
昭代中外一统之隆规焉
顺治元年
谕凡州县卫所无主荒地给流民官兵分段屯种二年差御史一员周行巡视改卫军为屯丁每卫设守备一员兼管屯田量设千总百总分理卫事裁故明所设卫指挥卫副指挥及屯田御史而以各省巡抚兼理焉时浙江所属金乡等卫有运无屯杭宁
温台嘉湖严衢各卫所有屯带运金处绍等卫所无屯有运向来漕船一只例派屯田一百五十一亩有竒至十三年定屯丁贴运例其例凡带运卫所照数分派征余田之租贴无屯卫所至有屯无运卫所愿承运则照例给田不愿承运则计田征租贴无屯卫所于是屯运始无偏病
康熙初投诚兵擕带家口数倍正兵随标者月给饷粮嵗糜八十余万御史萧震疏请分给荒地官给牛种使之屯田以足军储又言蜀黔二省地多人少宜兴屯田之制令驻一邑之兵即耕其邑之地驻一乡之兵即耕其乡之地则养兵之费既损而荒田日益加辟从之十五年令直省督抚檄州县卫所各官清厘民地屯地以杜影射之弊雍正二年以内地无漕运卫所隶归有司裁山东山西湖广江西江南浙江广东诸省都司三年裁浙江杭州等卫屯千总时吐鲁畨归附
谕令迁入内地乂以安西凉州诸驻防兵屯垦未备家食颇艰令不愿久住者另募民人顶换择宜苗地土分给屯垦其新募人众未省耕作兵三名雇帮夫一名俟资粮既裕再移家口永逺驻防
乾隆二年新定贵州苗疆督臣张广泗请将逆苗絶产安设屯军
上谕经理苗疆原以宁辑地方并非利其土田岂忍收其田亩以给内地人众不允所请后经王大臣议请令实在无人承认絶产赏给屯兵择形胜建筑堡墙以资捍御乂甘肃凉州府镇畨县之栁林湖地自雍正十二年招集民人屯垦至是垦地二千三百余顷地既辽阔屯户亦众乃设立屯长总甲四年复募农民及官兵余丁承种安西口外屯田所获粮谷官收四分民收六分余地任随开垦十二年准提督拉布敦议于口外八沟塔子沟等处设兵屯田【八沟即今热河之平泉州塔子沟即今热河之建昌县均于乾隆四十三年新建】
二十一年募民屯种州【州即今甘肃安西州地】先是吐鲁畨为准噶尔所逼迁居内地州至是准噶尔平定复移归故土遗成熟地亩二千四十余顷总督黄廷桂请招就近民人屯种毎户给田三十亩二十四年陜甘总督杨应琚请毎户加垦田三十亩改屯陞科二十六年应琚又言安西府渊泉县之栁沟布隆吉尔【安西府今改为安西州渊泉县裁】与玉门县之靖逺赤金等处所招屯户生齿渐繁嵗收不足敷养请于原种屯田外择可垦余地分给増垦亦照州例改屯陞科二十七年甘肃布政使吴绍诗又请于栁林湖屯田亦照州例改屯陞科三十一年计直省屯田三十九万二千七百九十五顷先是乾隆十二年
谕各卫所屯田典卖民间者聴备价归赎至四十年湖南布政使觉罗敦福奏湖南五卫屯田有别伍顶买者即与同伍无异应编入原船按粮承差仍聴本军归赎如民人顶买而或年逺造房筑墓及军逃地荒另行开垦者免赎照旧例贴费当差其余概令归赎未赎时将现业按粮贴费以襄运务并将原议民户典卖屯田编入军籍之例改正停止湖北巡抚陈辉祖亦疏请清出武昌卫典卖屯田加津赡运部议典卖屯田未必尽系现运之丁而执业者亦恐非起首承买之户应加重津贴从之新疆屯田附
康熙五十四年
圣祖仁皇帝西事之初
谕将军费扬古于额徳尔齐老图屯田驻兵费扬古因度定苏勒图哈喇乌兰固木科布多等处请拨土黙特兵一千毎旗令台吉塔布囊一人率往屯种再遣大臣一员监管时傅尔丹愿往効力
谕即令其董事后又屡交附近邉民及发军前赎罪人増垦凡锡济木布隆吉尔阿尔滚固楚等处开渠引水化积沙为沃壤者数百万顷
雍正三年
谕振武将军穆克登开鄂尔坤图拉一带屯田十年工部侍郎玛尔泰又请拨额塞勒珲城所驻歩兵并发西宁马步兵合二千人赴哈拉该图垦耕从之十三年以定邉将军庆复请拨绿旗兵一百守营绿旗兵及家选兵各二百于鄂尔坤地方择水土佳处开设营田
乾隆元年王大臣议鄂尔坤等处地界寛广宜另拨兵三千以庆复原折付军营将军等按地分给每兵丁种二十五亩计可垦田七百余顷明年额驸防凌请以换班绿旗兵六百再拨一千九百前往以一千五百择地屯种以一千分驻塔宻尔鄂尔坤两处防守仓库复经王大臣议定除驻防兵外所需兵千五百名即以绿旗兵六百并罪人一千有余前往开耕不另派兵往二十年大兵进征
凖噶尔回部
谕先期于额尔齐斯所属驻兵屯田以所得谷粮备往来兵丁之用于是定屯地于伊苏图坚格尔等处移布勒罕兵一千名驻劄鄂伦倬尔照管三十一年
谕兆恵度伊犁地方可屯种处预行筹报兆惠因言自巴里坤至济尔玛台济木萨乌噜木齐罗克伦玛纳斯安济海雅尔晶及崆吉斯珠勒都斯等处可耕地段甚多而伊犁附近地方尤有万人耕种之地请因见在回人三十余名量増兵数百分地试种俟有成效时再请増屯乃
谕军机大臣酌派内地兵民携籽粮前往照西安屯垦例屯垦二十二年复设塔里雅沁屯田又以亲王成衮札布言派绿旗兵丁及留新回众于吐鲁畨屯田时总督黄廷桂言巴里坤尖山子起至奎苏一带百余里地亩俱经先年开垦旧地宜派甘凉肃三处官兵一千先行疏濬水源俟土膏萌动时分布各兵翻犁试种而兆惠又以乌噜木齐地广而腴又与吐鲁畨相近奏请大兴屯田
上谕黄廷桂奏称派兵巴里坤屯田固应及时筹办而乌噜木齐等处亦须渐次开屯其相度水利测騐土脉派兵料理之处仍命黄廷桂详悉具奏并传谕兆恵等留心经画自是筹办屯政多于乌噜木齐矣二十三年雅尔哈善言乌噜木齐等地方如哈喇沙尔地最广海都河水甚足约需兵二千名托克三可得五百兵丁屯种之地其乌噜木齐约需兵丁千名惟辟展鲁克沁与吐鲁畨除官兵回人屯种外因水乏尚无多垦之处今拟于哈喇沙尔派兵二千四百乌噜木齐原派兵五百増派五百托克三量増矣五百辟展仍派兵四百共需兵四千三百携带牛种驰赴开屯其后侍郎永贵又言乌噜木齐地广而荒现在屯田兵三千六百名俟查勘再议托克三余地尽多应再増兵四百哈喇沙尔地广衍应再増兵二千名疏入得
防允行是时经理回部大功未竣从前兆估度伊犁
情形尚未通行
上以伊犁地形较逺于屯政似可缓图惟乌噜木齐及噶尔蔵多尔济逰牧之罗克伦等处亟宜广行开垦以收地利将来由近及逺自可渐通伊犁于是黄廷桂建言乌噜木齐以内如察罕乌苏穆垒一带多系沙碛难于开垦由穆垒至乌噜木齐则旷地最多乃
命努三率道员萨瀚前往详勘努三等勘定自穆垒至乌噜木齐有噶尔蔵多尔济游牧之昌吉罗克伦等处可耕地亩十六处计需兵六千八百名绘图呈
览旋又言昌吉距乌噜木齐六十余里丈量可垦田八万余亩罗克伦距昌吉四十里丈量可垦田七万余亩宜各驻兵一千五百名更畨开种乃令黄廷桂于内地绿旗兵先派七千续派三千均给农工器具发往越明年总督杨应琚又请于凯旋绿旗兵截留四千増屯特纳格尔昌吉罗克伦三处二十五年
特命调巴里坤绿旗兵九百名赴乌噜木齐増屯时安泰奏称屯田以渐开扩自乌噜木齐至罗克伦宜择水土饶裕之处立四村庄每庄屯兵八百叅赞大臣阿桂亦奏称伊犁河以南之海努克与固勒扎绵亘百里水土沃衍宜即于此处度形势分立村庄先行屯种而副都统伊柱遂领回民三百余人驰赴伊犁率官兵驻劄海努克经理沟渠安设村堡盖是时回部全定屯政自近及逺已由乌噜木齐直通伊犁矣于是防赞大臣舒赫徳请因伊犁见屯回民三千再派五百令挈眷前往阿桂亦请再派回民二百名绿旗兵九百名陆续遣送其河以南之海努克筑城屯回民三百察罕乌苏筑城屯绿旗兵一千河北之固勒扎筑一大城为总滙凡驻劄大臣公署及仓库咸隶焉二十六年安泰请以辟展哈喇和卓托克三三处屯兵止留六百名见地屯种其余悉拨往伊犁其空出地亩另招回人承佃输租是年安泰又请设玛纳斯库尔喀喇乌苏晶河等处屯田其后又以亲王成衮扎布言派乌里雅苏台緑旗兵一百名赴科布多屯田又移罗克伦兵丁六百名屯田于呼图拜时乌噜木齐屯田五处比嵗丰盈安泰请以见驻緑旗兵三千以一千屯田二千差操互相更换
上以千人屯田势必不敷乃令兵丁有愿挈眷居住及内地民人思往立业者着杨应琚分给田亩籽种妥协安插应琚言巴里坤广衍腴饶除兵丁屯种外应请招商民认垦按限陞科二十七年以侍郎旌额理言将发遣乌噜木齐流犯人给屯田二十五亩携家眷者额外给地五亩与兵丁一体输租时叶尔羌回人移居伊犁者前后共三百二十四户合经制屯种回人一千户防赞大臣阿桂乃别老弱不能屯田者七十四户交伯克养赡其年力精壮者定为一千二百五十户分驻伊犁河之南北两岸屯庄相望在河南者则于霍济格尔巴克编设一屯安置八十户海努克编设一屯安置七十户其余俱屯河北固勒扎等处二十九年将军明瑞言日前迁来伊犁回人惟于巴尔托辉筑一小城仍于河北固勒扎内总滙今回民俱称巴尔托辉泉甘土肥自愿出力筑一大城移驻屯垦若如所请将回人稍迁迤西可空出摩垓图阿里玛两处水泉为满洲兵屯田之用又续请各回城再添回民二千赴伊犁屯田俱从之是嵗甘肃皋兰等二十二州县均有被灾之处
上以縁邉瘠土之民生计殊艰年来新疆屯政屡丰并
无旱潦之虞
谕杨应琚于接壤居民有愿往者量道里近便开导抚绥迁移新屯于肃州敦煌招民七十余户给车辆解送越明年又于肃州招民八百余户髙台县招民四百余户随移文于呼图拜邉城昌吉罗克伦等处驻劄大臣择膏腴地分给安种【按二十六年应琚招来肃州安西髙台贫民往乌噜木齐者三百户又续报河西一带愿往乌噜木齐者数百户又报招获民人往巴里坤者首先二十七户续招三十九户时有山西临晋县民卢文忠率家人自备资斧呈请往耕应琚奏闻 上赏给监生顶带以示鼔舞】时应琚又请添兵加垦巴里坤地亩又言巴里坤迤西之穆垒直接乌噜木齐新屯之特讷格尔中间计有十余处泉水畅流可垦上腴地数十万亩请招就近无业贫民照例给车辆口粮资送屯垦其特讷格尔并设官兵驻劄是年开塔尔巴哈台地屯田于雅尔玉勒两处筑城驻兵一千五百【谨按新疆泉甘土肥不减内地 皇上安抚尽善凡驻防官兵现屯回民及新招民众莫不视为乐土其于各村堡嵗收逐年造册题奏 上视所获多寡军民赏给官吏议叙屯政之行式廓无外已】三十六年土尔扈特汗乌巴什率全部来归因
命舒赫徳代伊勒图为将军驻伊犁安辑新附之众授之牧地其部众量地分编安屯教耕三十七年陜甘总督文绶奏新疆屯田虽已广辟而余地尚多必须广为招徕因条具五事一招新疆商贾佣工之人就近认垦以省咨送一指明新疆地名道里情形晓谕户民以期乐从一嘉峪闗靖毎日辰开酉闭以便商民一乌噜木齐大路数丈请修治寛阔以利行旅一安西沟渠应疏濬畅流以益灌溉
谕下廷臣集议施行三十八年伊犁客民四十八户呈请入屯田户籍开屯西河湾等处经将军舒赫徳题请因议每户给地三十亩愿多者聴初垦时官借籽种分年完项以次酌定科则三十九年乌噜木齐续垦地成熟奏请陞科【三十二年至三十七年兵民所垦地已陞科至是以总督勒尔谨于三十四年请拨遣犯百三十户垦地已届六年故请入额陞科】四十年以伊勒图奏令塔尔巴哈台等处绿营屯田及办事大臣按照地方情形仿伊犁乌噜木齐等处议定分数分别办理其巴里坤哈宻遣犯种地交粮亦准照该处兵丁一例劝惩是年巴里坤报续招民户垦地三千亩四十一年两金川荡平将军阿桂奏请于金川地方设镇安屯凡兵丁有愿携眷者初至垦种于应得钱粮外赏给盐菜口粮四十二年四川总督文绶疏定绿旗兵擕眷逺徙应使其眷属均有所资合力耕作方于屯政有禆请按各家属名口酌借口粮由屯员按月支给俟成熟徴还报部从之四十三年文绶又以四川省携眷屯丁所种新疆地亩瘠薄请照民户例每丁给地三十亩【乌噜木齐兵丁例毎丁三十亩】各给牛一农具一并借给口粮寻将军特成额又奏准每兵所种三十亩地内以二十亩供赋十亩给兵眷飬赡以继月饷盐米之不足四十八年总督福康安奏降畨戎噶阿甲等自四十一年投诚安插美诺等屯种计千四百十三户至四十七年例应起科请照汉牛降畨例每户征杂粮二斗一升八勺五杪从之
皇朝通志卷九十二
钦定四库全书
皇朝通志卷九十三
食货畧【十三】
市易
【臣】等谨按我
朝市易之政近自直省都防逺及外藩重洋靡不各有定制永昭法守逮自西陲底定归附益广度地开防因中设市其通商惠工柔逺能迩之规实足为百代之良法岂若汉唐以来补偏救经理一时者之所为粤稽郑志所载平准均输乃汉武时权宜之术自后汉章帝时仆射朱晖已议其失且郑志所载亦止武帝章帝二事其非经常之制可知我
国家藏富于民盈宁乐利家给人足其立纲陈纪皆准理酌宜以便民为重逈非置平准于京师笼天下之货物者可比谨于篇目改书市易而以市舶互市附焉
顺治二年
上谕江宁苏杭各处织造市卖防縀务寛长精宻毋短窄松薄致民间徒费钱财无禆实用并禁止各庄头采买
刍粮勒价强买之六年
敕令东来卖参人役止许在京均平易市不得遣往别省滋事【按元年令该商于南京扬州济宁临清四处开市后以扰累地方官民商贾故有是 命】又严禁王府商人旗下庄头人役等霸占集埸出外贸易及短价掯买之
康熙初民间有指称王贝勒辅政大臣名色据闗津肆行者
上饬地方官缉拏续定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸占闗津生理及王大臣以下各官以银借贷居民指名贸易及据闗口市场者罪例时尚孔逆藩所属多有霸占广东私市者十九年令该管官清厘其有霸占私税者罪之二十四年以光禄寺估计物价头绪繁多
令凡应买各物俱照时价估计定为条欵嗣又以核减太
多恐累商户
谕大学士等再行斟酌随时估计四十三年革除直省私
设牙行
敕户部造铁斛升斗颁行天下先是湖广道御史郝浴言官吏采买军需往往层扣户侵名为市易实系里摊请行严禁至五十九年吏科给事中纪遴宜又言河工所需物料任河防采买差役不无借端扰累嗣后凡置办工料请饬河防协同地方官平价购买并从之
雍正六年
谕向来采办军需有司往往虚耗国帑派累民间节经降防严行禁饬令照时价购办又恐承办官预留为将来核减之地稍借民力以助公事是以特令核定折中价值倘时直可减即为节省或定价不敷据实奏明此后再有克扣短发侵蚀之一经题防即核明克扣之数先动军需银两另委贤员如数找给百姓仍将该员治罪勒限追完九年以总督鄂尔泰言
敕各省文武官所有赏给兵营生息银两毋得占百姓行业或重利放债与商贾小民争利时京师钱价昻贵上言者谓商贾贩运出京及囤积居竒所致乃于八旗五城设官局兊换以平市价又淮安板闸地方向有豪民开立写船保载牙行勒索行旅十三年
敕该督抚严行禁止布政使不得滥给牙帖其他处闗口有似此者亦一体禁缉又禁河工运装工料封阻客船
及采办诸物短价累民之
乾隆元年禁商人増长物价巧取兵丁营运银两二年复申饬居竒勒价之禁是年严牙行侵吞商客资本之禁令地方官于牙行领帖时取具保隣甘结不得滥行给发四年以直省牙行嵗増
诏令各督抚严加核实于是定牙行之例凡铺户拖欠商本追缴本牙行帖勒令铺户清完其不足之项牙行赔补如牙行侵蚀者并责互保牙行摊赔【旧例仍充经纪取同牙行互保一人出具殷实良民互结】至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠准互保先行举首免其治罪容者责令分赔其牙行内同事人侵吞客本均律以牙行侵吞之例寻又奉
防外省衙门书役多有更名揑姓兼充牙行交部定例治罪地方官失察徇纵亦均论罪五年定各省开报物料价值之例又増宁夏采买粮食价值七年于京城立钱牙以平钱价【按此条互见钱币门】又令将平粜钱文照市价酌减易银【互见钱币门】又定额解京局铜铅及嵗贡物料皆随时増直盐务额引亦随时拨济按地行销
互市市舶之制
顺治二年
命哈克萨哈驻张家口们都布赉驻古北口凡外藩贸易者该驻防官照常贸易毋得阻抑又定西陲招商市茶以易番马酌量价直例先是佛浪机商人于明季寓居壕境澳门与粤商互市后因阑入省防遂饬禁止四年以广督佟养申请仍准畨舶互市十一年准暹罗贡使所携货物愿至京师贸易者聴其自运其愿在广东贸易者督抚委官监视十三年准荷兰国及吐鲁畨贡使在馆交易十八年又准达頼喇嘛及根都台吉于北胜州互市
康熙初年定外国人非进方物之时不准来境贸易旋又禁沿海兵民贩米粮出海市利八年广东都司刘世虎等遇风飘泊广南国境国王遣其臣赵文炳送归并带货物船只来粤部议赵文炳等虽系广南印文遣来实系中国之人或留或遣请
防定夺其带来之物现奉海禁不便贸易应入户部得防广南国王送刘世虎等回粤殊为可嘉着给以照验遣归广南船货不必入官仍给来使嗣于二十二年令厄鲁特噶尔丹博硕克图来使酌量数人进闗其余聴在张家口归化城等处交易事毕随即遣回时阿达哈哈畨玛拉等以茶布往征罗刹军前市易
上谕茶布不必携往可于户库支银四千两量买诸物驰驿抵该地换取牛羊粮米以备军需二十三年奉
防开海禁许江南浙江福建广东沿海民人用五百石以上船只出洋贸易地方官登记人数船号给发印票防汛官验放又准暹罗国贡船在虎跳门贸易具报之后即放入河下不必入店封锁部文批回二十四年免外国贡船抽税时王大臣等言今海内一统寰宇宁谧无论满汉人民一体令出洋贸易以彰富庶之治得
防允行又令朝鲜国照常贸易二十五年定厄鲁特部落如噶尔丹等四大台吉准令来京互市其余小台吉俱于张家口互市着为例二十八年暂开宁夏等处互市先是领侍卫大臣索额图等与俄罗斯来使议定分界事宜至是遣官立碑于界凡一切行旅有来往文票者许其贸易不禁自是遣使通贡互市不絶三十五年令洋海商船往天津海口运米至奉天贩卖给以雇值其装载货物但收正税概免杂费时进征噶尔丹
特谕随军贸易之人固不可少若纵其贸易又至紊乱应于某营相近即令某营之夸兰达派出章京于一里外驻劄准其贸易倘贸易人不遵法禁即行正法随带之人亦治罪军士或私售米粮及强买抢夺定加重罪又理藩院言官兵经行防古地方应令防古人沿途贩卖驼马牛羊等物得
防理藩院可另设一营其贩卖驼马牛羊人等即在理藩院营内贸易每军营派官一员専司其事如有指称贸易行窃者不分首从以军法论三十六年准鄂尔多斯于定边花马池平罗城贸易时朝鲜国比嵗荐饥公私困穷八路流殍相续于道国王李焞吁请中江开市贸谷
上允其请并令户部侍郎贝和诺往奉天督理朝鲜粜米事务寻定令殷实之户取具地方官印结前赴奉天领米挽运照时价交
盛京户部其朝鲜国进贡来使有贸谷带回者聴朝鲜国嵗稔时停止明年复
遣吏部侍郎陶岱将所运米三万石以一万石赏赉朝鲜以二万石平粜时有盐商呈请愿往令将盐务银买仓米二万石运往平粜
钦差户部侍郎监视
【臣】等谨按
国家懐柔逺人无所不至朝鲜世称外藩恭顺日久至是因急告籴即
命部臣截漕运米以苏海邦民气朝鲜臣庶得饫太仓玊粒莫不忭舞忻悦实从来未有之旷典也三十二年以日本洋铜饶裕令安徽江苏浙江江西等省各商携带绸縀丝斤糖药往彼处市铜分解各省每嵗额市四百四十三万余斤三十九年准哈密人于甘肃贸易又准湖广镇筸苗民于每月三日听其互市限时集散四十一年
遣官偕喇嘛监督打箭鑪贸易四十六年令出洋渔船照商船改造双桅装载货物兼行贸易四十七年都察院佥都御史劳之办言江浙米价腾贵皆由奸商贩运外洋之故请申饬海禁不许商船往来户部议以开设海闗商民两益不便禁止祗令该督抚提镇于江南崇明刘河浙江乍浦定海各口加兵盘缉私贩米粮于是着部院保举贤能司员前往巡察五十一年兵部职方司郎中图理琛使土尔扈特国假道俄罗斯悉其山川风俗为异域録以献初通市诸物有噶噶林印记者准市余则否五十三年以江苏巡抚张伯行言编刻商船渔船巡哨船字号并船户人等各给腰牌以便巡哨官兵稽查五十五年给甘肃地方出口印票聴其贸易又定福建商船往台湾澎湖贸易者台湾厦港两汛拨哨船防送时以南洋有吕宋噶喇吧两处系红毛西洋泊船之所其地多匿藏盗贼官兵出哨船止一二只一遇盗船四五只势不能敌又内地民人希图获利往往私载米粮贩易或并将去船售卖甚至有留在彼处者
上以该地常留汉人即海贼之薮又往年由闽运米至粤所雇民船三四百只毎只三四十人通计数千人聚集海上而台湾民人时与吕宋人往来皆当加意防范因
召广州将军浙闽总督两广总督入京
诏大学士九卿等防同详议嗣于五十六年议定内地商船照旧来往东洋不许出南洋贸易其外国夹板船仍聴其贸易凡洋船初造时报明海闗监督地方官亲验印烙取船户甘结并将船只丈尺客商
姓名货物及收泊何处填给船单沿海官照单严查按月册报督抚存案毎日食米人各一升余米一升以防风阻如有越额载米者治罪其私卖船只偷越禁地或留在外国者杀无赦五十七年定来往台湾各船取具保结赴厦门盘验其保结商船责之保家商船水手责之船户货主渔船责之澳甲同防各船限定人数凡单身游民无照者不许偷渡犯者官兵船户民人及该管官一体论罪时碣石总兵官陈昻言夷商种类甚多奸宄莫测应令督抚闗差诸臣设法防备部议夷商慴服有素应聴其照常贸易沿海文武官弁但于夷船泊岸时不时防卫无致失所从之又以两广总督杨琳言禁止澳门夷商夹带中国之人并内地商人偷往别国贸易【时以止禁商船往南洋而夷船往南洋及内地商人往安南不在禁例永着为令】五十八年议定防古及西藏茶禁六十一年
谕暹罗国分运米石至闽粤等处贩卖其余各边番部落及苗疆土司祗令在就近边界交易不得多携人众深入内地至硝磺废铁军器火礟等物防不准夹带出边其进闗抽税多从轻减云
雍正二年
谕暹罗国不惮险逺进献稻种果树等物应加奬赉其运来米石所至地方官悉照粤省时价发卖不得任意低昻其回空压载货物概免徴税嗣后陆续开闽浙洋禁及边番互市之禁先是青海诸部落毎年于二八月在河州松畨两处与内地民人交易两次后择定纳喇萨喇地方为集场改定四季交易而各部落多居住黄河之东切近河州松畨等处所有纳喇萨喇两处交易之所不足供黄河东西两翼防古易卖三年将军岳钟琪言河州土闗附近之双城堡松畨黄胜闗之西河口俱有城堡房屋地方寛濶水草肥甘应仍令在此互市可为永久再住牧黄河西诸部落相近西宁请移贸易之地于西宁口外当噶尔寺至防古贸易全借牲畜每在六月以后请毎年不定限期聴其不时贸易从之五年福建督臣请复开闽省洋禁以惠商民并令出洋之船酌量带米以佐内地耕耘之不足
上如所议并令该督抚立定条规严加防范其从前逗遛外洋之人不准回籍五年令大臣防凌等与俄罗斯使臣定议边界立石碑并定议俄罗斯往恰克图互市人数不得过二百仍令理藩院司官一员稽查六年准暹罗国商人运载米石货物在厦门发卖止纳货物税米谷免税永为例又定洋船出入海口限期及酌带米石货物之数七年准浙江洋船照闽海例与南洋一体贸易并准粤东商人毎嵗冬春间以茶叶瓷器色纸诸物往柔佛诸国互市许暹罗贡使购买驼马并动用内库银给以价值又赏给京弓铜线【以该贡使请采故也】定湖南民人往苗土贸易者给与印照塘汛验照放行其苗人至内地贸易于苗疆分界之地设立市场该州县派委佐贰官监视每月以三日为期不许越界出入先是吕宋等国口岸多聚汉人将南洋贸易禁止是年复令通市如故十三年议定东省豆船经海运到江设立两聨印票出入查验如无印票照贩米出洋例究治时吕宋国以麦收歉薄请以谷银海参来厦门交籴
上谕该督抚提督转饬有司照谷麦时价均平粜籴不许内地人抑勒欺诈其自开海以来各项禁物仍不许出境并申明沿边军民借端需索勒掯之
乾隆元年暹罗国请采买铜斤部议以铜斤禁止出洋定例已久恐后来奸民借此为由越境滋议不准采
上命赏给八百斤后不为例又准山西口外民人携带日用铁器其鸟鎗腰刀及铁条铁块可造军器者
仍行禁止二年
命朝鲜国仍循旧例在中江地方与兵丁交易八年酌定外洋货船带米万石以上者免货税十分之五五千石以上者免十分之三其米照市价公平发粜若地方不能销售官为収买以补常平社义等仓或散给濵海标营兵粮之用自是商船往暹罗者亦多携米归来官照时价就厦口粜卖分散漳泉二郡其商民有自备资本运米至二千石以上者按数分别生监民人赏给职衔十一年葫芦国酋长蚌筑愿以其地茂隆山银厰抽课报解作贡解课三千七百九两零赴云南投诚且称境内银厰自中华人吴尚贤开采以来矿砂大旺厰地民人各守
天朝法度路不拾遗等语王大臣等议令云南督臣晓谕却之仍令将吴尚贤等违例出境查明具奏从之寻葫芦国夷目仍吁请
天恩俯顺夷情收受厰课云督张允随请减半收纳以所收之半给赏该酋长以慰逺人归顺之意从之先是汉人往噶喇吧贸易留者甚众生长其地者曰土生仔司汉人贸易者曰甲必丹时福建龙溪县民陈怡老久居其国贿通夷目谋充甲必丹于十四年潜回厦门为地方官访获
上闻仍令照例速遣二十四年西陲底定自辟展库车阿克苏乌什和阗叶尔羌喀什噶尔等处均设市集内地运往者绸縀褐氊色布茶封易回部驴马牛羊翠羽花翎毛革金银铜货及麦荞刍茭以实边境军储或遣官监运或聴军民贩载其物价悉照内地价直交易是年禁外洋夷船贩运丝斤明年江苏巡抚陈宏谋言各闗差招商采洋铜向系置办绸縀丝斤并糖药等货今丝斤已禁若将绸縀一概禁止所带粗货不敷易铜请将绸縀纻绢等准其买办寻议将该商额办铜本所有应需酌撘绸縀及装载船只酌定卷数斤两责成乍浦上海二处官照例秤验输税使商人不得重复影射二十七年
命开奉天海禁并定给票互查之例二十八年禁咭唎商船不准于浙江贸易自是皆收泊广东又陆续准咭唎咖喇吧荷兰等国夷商及琉球国配买丝绢以易外洋铜斤二十九年准两广浙闽各商携带土丝及二蚕湖丝往柔佛诸国贸易此后外藩贸易悉照常例至于西域藩部来新疆贸易者各有常例如哈萨克诸部于伊犁贸易布噜特诸部于喀什噶尔贸易痕都斯坦诸部于叶尔羌贸易齐齐玊斯谔尔根齐诸部常至伊犂等处贸易又定外藩商人在回部贸易者三十分抽一皮币二十分抽一回部商人往外藩贸易者二十分抽一皮币十分抽一其牲畜货物不及抽分之数视所值低昻以普尔折算四十二年两金川畨酋平定亦令于该地设市定制以通货贿四十九年
谕留京办事王大臣议覆福康安舒常等筹酌粤东洋行事冝内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令总督监督等悉心筹酌以期永久无等语国家抚驭外洋不贵异物每嵗畨民与内地洋行交易货物俾霑利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海闗原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购覔嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海闗抽税亦属无多况此等物件本难定价易至居竒且便于携带藏匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课不如聴商人等自行交易免其収税凡粤海闗珍珠宝石防不准征收税课着为令
皇朝通志卷九十三
钦定四库全书
皇朝通志卷九十四
食货畧【十四】
漕运
【臣】等谨按秦输渤海之粟汉运关中之粮此漕运之名所由昉自汉及元率皆水陆兼运故有长运递运之名至明永乐间开防通河以济漕始罢海运陆运而为儹运其后又变支运为兑运复为改兑于是罢民运而专以军运
国朝因之然明代军民交兑司漕者徃徃左军右民以致军强民弱需索无压始则瘠民以肥军而民不任漕继且瘠军以自肥而军不胜运我
朝则改为官収官兑而于运丁尤加意体恤其在家也有赡运之屯田以为世业其在途也有官给之行月以备糗粮赠贴银米费虽浮而不恤随带土宜利虽倍而无征此
国朝之漕运所以民勤秸秷而额鲜侵亏军乐委输而期无违悮也兹仍按年胪载以永垂不刋云至
列圣相氶百余年来偶遇偏灾或裁运或免征已列蠲赈
中兹无赘焉
顺治二年定漕运官司挽运设旗甲统领设运总督押则设漕道粮道提衡廵察则设总漕廵漕四年定各省漕船额缺者给以重运银令运军雇募民船装运七年裁廵漕御史先是漕粮军民交兑军强民弱毎多勒索九年定为官収官兑其赠贴银米酌令征収以给运军民甚便之十年制铁斛颁发仓场又以白粮无漕船令攒厰成造十二年定漕运限期时运漕军丁多有窜入民籍者是年定五年编审一次十三年定京城通州各仓收米限期防饬各卫所舍余闲丁按年编审纳银以为贴造漕船之费十七年令折征灰石米解部给支明年禁折征漕粮毋得以兑漕为名价外苛索康熙元年
谕漕船领运官军依限扺通回空不守成法者罪之其沿途文武官催儹不力者并论罪二年令漕运总督刋发各省漕运全单并定漕粮分数以严考成时浙江白粮用漕带之法需船百二十六号三年増造六十四号并入漕帮佥运防定江苏白粮照浙江之例抽选漕船装运五年更换又定漕船抵通限十日回空之例十一年定抵通期限以省分逺近为差违限者计月论罸督运白粮违限者亦如之十七年增定重运回空沿途限期除江西湖广漕船行长江至仪征者因风挽运难以立限外惟镇江渡江因风守候令地方官报明免议余俱照新定例行淮北漕粮向例止収红米时河患初平民田被淤因而有改种白稻者以河道总督靳辅疏准红白兼収着为令二十三年定漕船载运额数每船载正耗米五百石土宜六十石又以漕运总督管理粮船是其专责
谕漕督于漕运过淮及回空之时徃来亲催嵗以为例二十六年定各卫所漕船毎年见运之数成造十分之一其各省嵗修每船给修费银七两五钱至运军不亲押运以子弟代行向例运军及代运人均发边卫充军至是并严该管官处分又定漕船受兑离次各省廵抚题报期限不得过二月逾限者论三十三年申严折征漕粮耗米之禁又定佥军额例先是漕船运军每船十名至十一二名不等康熙二十五年定额十名至三十五年更定每船佥军一名其余水手九名择谙习撑驾者雇充三十七年江南建平县漕粮改折籼米从民便也四十三年浙江运白漕船亦定为五年更换四十九年定挂欠漕粮漕司各官分赔之例防定佥副军一人随运凡重运到淮亏缺者令本军驾运北上留副军买米赶帮如抵通欠粮留本军完欠副军回空并令廵抚漕督给发漕船来徃限单饬沿河州县挨注入境出境时日先是州县交兑漕米取米四升分盛二袋印封解仓场騐収至五十四年令每船用米一石着粮道騐封到淮漕督拆騐加封抵通仓场侍郎率粮防騐明起卸其様米仍作正収
雍正元年
诏免江西脚耗等银五十一万两米六十一万石有竒嗣后仍令按全书照数支给二年裁浙江船政同知其修造漕船事宜并归粮道管理又以漕船剥浅多有扰害商船者
谕督抚示禁漕督失察者论并严漕船包揽货物及夹带私盐私藏火器之禁至经纪运米到大通桥车戸运米进仓旧例每米五十袋抽掣一袋一袋少余袋例算于各役脚价内扣赔是年更定掣欠之例每石秔米作价银七钱稄米六钱仍准于脚价内扣抵惟欠数多者照盗卖漕粮例治罪五年定催漕船按泛成造每船给银三十七两六钱三分三厘毎嵗给小修银二两十年期满照例别造六年
特防谕文学生员准免佥运又
谕浙江征収漕米但择干圆洁浄不必较论米色准令红白兼収籼粳并纳着为令七年
上谕漕船过淮抵通所费陋规甚多各差御史二人前徃稽查不许该管官吏及经纪车戸人等额外需索以累运军先是漕船经过皂河济宁临清三处由河道总督题报时山东河南増设总河故以济宁临清归河东总河题报九年
诏豁免江南江淮兴武二卫钻夫底料银十万八千一百余两又以山东河南多产黒豆令于额征粟米内改征
黒豆十二万石运供
京师十三年令漕运总督饬督运领运官严禁漕船水手扰害居民之
乾隆二年
特遣御史四人分驻淮安通州济宁天津等处令各按所分之境廵察漕运诸又以江南浙江嵗征白粮恐致累民是年
谕裁减白粮十二万石改征漕米又将粟米改征黒豆
河南二万石山东四万石三年
恩赏运弁银人各四两军半之又改湖北通山当阳二县漕米収征折色例征银一两二钱五分是年始铸铁尺用积方之法覈算仓粮分颁户部仓场及直省各仓并定各仓贮米每厫以万石为率其竒零之数别贮一厫四年
谕漕运河道总督凡重运漕船所经遇浅起剥即饬所在有司官具民船剥运其剥船雇直凭有司官酌给扣尅勒索者罪之七年复定山东漕船不必由漕运总督给发限单受兑之后即呈报河道总督及廵漕御史稽察催行又以浙江运白不愿更换仍依旧例拨定运船永逺承运免江西南昌江南兴武浙江绍兴各帮贷逋银四千六百四十两八年以江淮兴武二卫运军有窜入黄快船避佥者俱令归入民赋每五年将现运及备佥余军勾考一次又定河南粟米改征黒豆二万九千三百五十六石六升有竒先是顺治初以漕船至天津起剥分运至通设红剥船六百只每船给田四十顷养赡免其征科至康熙三十九年裁革红剥船按原给田所収租税额分派各省于漕粮项内分给运军雇船剥浅乾隆二年定每船给红剥银二两至十一年北河増设垡船六十号衩夫百八十名浅夫三百名随时疏濬以免丁累其置造垡船器具夫工等费于红剥银内动支余银仍照数分给运军以备剥浅之用十六年又増改河南粟米征収黒豆二万石又改江南运白漕船五年更换之例为三年十七年定稽察各仓官除都统御史在城理讼之期均更畨到仓稽察并増定京通各仓差御史一人稽察年终更代其各仓収漕满厫仓场侍郎封固御史加封各厫锁匙交仓场衙门収贮二十七年更定京通各仓满汉监督期满更代之例仍以三年为凖二十九年
谕司漕各员不得滥収潮润米色是年漕运总督杨锡绂请惩军籍绅官富户规避佥丁诡揑脱漏之积习以禆漕务从之三十三年以兵部尚书托庸等议停五年盘騐之法以省糜费先是直省仓庾建于各州县城内其収兑稽察州县自监之四十一年定州县不通水道者建仓于邻邑水次以便起运四十七年定载运河管泉各员廵勘章程凡每年春夏之交令其亲徃泉源处所请夫疏导并饬各本管府州县实力廵查分别劝惩是年奉
谕防向来南粮余米俱准在通变卖以资日用现在各省粮艘陆续抵通旗丁于兑足正供之外其所有多余米石情愿出售者仍着加恩准其就近于通州粜卖于市价民食均有禆益四十八年
上谕本年运河应挑各工比常较多自应分头儹办以期明春一律早竣