钦定续通典卷十
钦定续通典卷十
●钦定续通典卷十一 食货十一
钱币上
○钱币上【唐 五代 宋】
唐
五代
宋一
△唐
唐肃宗上元元年诏曰因时立制顷议新钱且是从权知非经久如闻官炉之外私铸颇多吞并小钱踰滥成弊抵罪虽众禁奸未绝况物价益起人心不安事藉变通期于折衷其重棱五十价钱宜减作三十文行用其开元旧时钱宜一当十文行用其干元十当钱宜依前行用仍令中京及畿县内依此处分诸州待进止寻敕重棱五十价钱先令畿内减至三十价行其天下诸州并宜准此又诏应典贴庄宅店铺田地蹍硙等先为实钱典贴者令还以实钱赎先以虚钱典贴者令虚钱赎其余交关依前用给赏价钱 【由是钱有虚实之称】 宝应元年 【时代宗已即位】 改行干元钱一以当三干元重棱小钱亦以一当二重棱大钱一以当三寻又改行干元大小钱并以一当一其私铸重棱大钱不在行用之限人甚便之其后破钱铸器不复出矣时诸道盐铁转运使刘晏以江岭粗贱之货积之江淮易铜铅薪炭广铸钱岁得十余万缗输京师及荆扬二州
代宗大历四年关内道铸钱等使户部侍郎第五琦请于绛州汾阳铜原两监增置五炉铸钱许之七年禁天下新铸造铜器唯镜得铸其器旧者不得货鬻
德宗建中元年户部侍郎韩洄上言江淮钱监岁共铸钱四万五千贯输于京师度工用转送之费每贯计钱二千是本倍利也今商州有红崖冶出铜益多又有洛源监久废不理请增工凿山以取铜兴洛源钱监置十炉铸之岁计出钱七万二千贯度工用转送之费贯计钱九百则利浮本也其江淮七监请皆停罢又天下铜铁之冶是曰山泽之利当归于王者非诸侯方岳所宜有今诸道节度都团练使皆占之非宜也请总隶盐铁使皆从之
二年诸道盐铁使包佶奏江淮百姓近日市肆交易钱多粗恶拣择纳官者三分纔有二分余并铅锡铜荡不敷斤两致使绢价腾贵恶钱渐多访闻诸州山野地窖皆有私钱转相贸易奸滥渐深今后委本道观察使明立赏罚切加禁断贞元初禁钱出骆谷散关九年张滂奏诸州府公私诸色铸造铜器杂物等伏以国家钱少损失多门兴贩之徒潜将销铸钱一千为铜六斤造写器物则斤直六百余其利既厚销铸遂多江淮之闲钱实减耗伏请准从前敕文除铸钱外一切禁断又禁陌内欠钱时商贾至京委钱诸道进奏院及诸道诸使以轻装趋四方合券乃取之号飞钱 【元和四年禁之后民有滞藏物价浸轻判度支卢坦请许于户部度支盐铁三司飞钱每千钱增给百钱然商人无至者】 又禁卖剑铜器天下有铜山任人采取其铜官买除铸镜外不得铸造
十年敕铸造铜器不须禁止其每斤买卖价直不得过一百六十文如有销钱为铜者以盗铸钱罪论十四年盐铁使李若初奏诸道州府多以近日泉货数少缯帛价轻禁止见钱不令出界致使课利有阙商贾不通请指挥见钱任其往来勿使禁止从之
宪宗元和元年以钱少禁用铜器二年禁铅锡钱三年盐铁使李巽以郴州平阳铜坑二百八十余井以两炉日铸钱二十贯一年铸成七千贯有益于人从之时天下岁铸钱十三万五千缗又诏曰泉货之法义在通流若钱有所壅货当益贱故藏钱者得乘人之急居货者必损己之资今欲着钱令以出滞藏加鼓铸以资流布使商旅知禁农桑获安义切救时情非欲利若革之无渐恐人或相惊应天下商贾先蓄见钱者委所在长吏令收市货物官中不得辄有程限逼迫商人任其货易以求便利计周岁之后此法遍行朕当别立新规设蓄钱之禁所以先有告示许其方圆意其它时行法不贷又天下有银之山必有铜矿铜者可资于鼓铸银者无益于生人权一重轻使务专一其天下自五岭以北见采银坑并宜禁断采银一两者流他州官吏论罪 【按韩愈钱重物轻状云五岭买卖一以银元微之钱货议状自岭以南以金银为货币其时天下惟用钱白金尚未通行也】
四年京师用钱缗少二十文陌内欠钱及有铅锡钱者捕之敕五岭以北所有银坑依前任百姓开采禁见钱出岭
六年诏贸易钱十缗以上参用布帛河东节度使王锷奏请于当管蔚州界加置炉铸铜钱废管内锡钱许之仍令加至五炉七年诏令度支量支钱三万贯充蔚州铸钱本复诏曰钱重物轻为弊颇甚详求适变将以便人所贵缗货通行里闾宽息宜令百寮各随所见作利害状以闻
八年以内库钱五十万贯令两市收市布帛每端匹估加十之一时兵兴七道经费屈竭皇甫镈建议内外用钱每缗垫二十外复抽五十送度支以赡军十三年复给京兆府钱五十万缗市布帛而富家钱过五千贯者死王公重贬没入于官以五之一赏告者京师区肆所积皆方镇钱少亦五十万缗乃争市第宅然富贾倚左右神策军官钱为名府县不敢劾问民闲垫陌有至七十者铅锡钱益多
十四年敕时用钱每贯除二十文足陌内欠钱有铅锡者宜令京兆府枷项收禁穆宗即位京师鬻金银十两亦垫一两籴米盐百钱垫七八
长庆元年以所在用钱垫陌不一诏从俗所宜内外给用每贯一例除垫八十以九百二十文成贯不得更有加除及陌内欠少户部尚书杨于陵曰王者制钱以权百货贸迁有无变通不倦使物无甚贵甚贱其术非他在上而已何则上之所重人必从之古者权之于上今索之于下昔散之四方今藏之公府昔广铸以资用今减炉以废功昔行之于中原今泄之于边裔又有闾井送终之唅商贾贷举之积江湖压覆之耗则钱焉得不重货焉得不轻开元中天下铸钱七十余炉岁盈百万今纔十数炉岁八十五万而已大历以前淄青太原魏博杂铅铁以通时用岭南杂以金银丹砂象齿今一用泉货故宜不足今宜天下两税榷酒盐利上供及留州送使钱悉输以布帛谷粟则人宽于所求然后出内府之积收市廛之滞广山铸之数限边裔之出禁私家之积则货日重而钱日轻矣敬宗宝历元年河南尹王起请销钱为佛像者以盗铸钱论制可
文宗太和三年中书门下奏元和四年敕应有铅锡钱并令纳官如有人糺得一钱赏百钱当时敕条贵在峻切今详事实必不可行宜立节文令可遵守臣等商量自今巳后有用铅锡钱交易者一贯巳下州府常行杖决脊杖二十十贯已下决六十徒三年过十贯巳上集众决杀其受铅锡钱交易者亦淮此处分其所用铅锡钱并纳官其能糺告者每一贯赏钱五十不满一贯者淮此诏可之四年诏积钱以七千缗为率除合贮数外一万缗至十万缗者期以一年出之十万至二十万者以二年凡交易百缗以上者匹帛米粟居半河南府扬州江陵府以都会之剧约束如京师未几皆罢
五年盐铁使奏湖南管内诸州连接岭南山洞深邃百姓依模监司钱样竞铸造到脆恶奸钱转将贱价博易与好钱相和行用其江西鄂岳桂管铸滥钱并请委本道观察条疏禁绝诏从之八年河东锡钱复起盐铁使王涯置飞狐铸钱院于蔚州天下岁铸钱不及十万缗时文宗病币轻钱重诏方镇纵谷交易时虽禁铜为器而江淮岭南列肆鬻之铸千钱为器售利数倍宰相李珏请加炉铸于是禁铜器官一切为市之天下铜坑五十岁采铜二十六万六千斤
武宗会昌六年二月敕缘诸道鼓铸佛像钟磬等新钱巳有次第须令旧钱流布绢帛价稍增文武百寮俸料宜起三月一日并给见钱其一半先给虚估匹段对估价支给敕比缘钱重币轻生人坐困今加鼓铸必在流行通变救时莫切于此京城及诸道起今年十月以后公私行用并取新钱其旧钱权停三数年如有违犯同用铅锡恶钱科断其旧钱并纳官事竟不行复废浮屠法永平监官李郁彦请以铜像钟磬炉铎皆归巡院州县铜益多矣复许诸道皆得置钱坊淮南节度使李绅请天下以州名铸钱京师为京钱大小径寸如开元通宝交易禁用旧钱会宣宗即位尽革会昌之政新钱复铸为像昭宗末京师用钱八百五十为贯每陌纔八十五河南府以八十为陌
哀帝天佑二年敕每贯抽除外以八百五十文为贯每陌八十五文闻坊市多以八十为陌更有除折今后委河南指挥市肆交易并须以八十五文为陌
△五代
后唐庄宗同光二年诏曰钱者古之泉布盖取其流行天下布散人闲无积滞则交易通多贮藏则士农困故西汉兴改币之制立告缗之条所以权蓄贾而防大奸也宜令所司不得令富室分外收贮见钱又工人销铸为铜器兼沿边州镇设法钤辖勿令商人搬载出境知唐州骈晏平奏市肆闲点检钱帛内有锡蜡小钱拣得不少皆是江南纲商挟带而来诏曰泉布之弊杂以铅锡惟是江湖之外盗铸尤多市肆之闲公行无畏因是纲商挟带舟檝往来换易好钱藏贮富室实为蠹弊须有条流宜令京城诸道于坊市行使钱内点检杂恶铅锡并宜禁断沿江州县每有舟船到岸严加觉察若私载往来并宜收纳明宗天成元年敕诸道州府及诸城门所出见钱如五百以上不得放出至行使铜钱不得挟带蜡钱如违其所使钱不限多少并纳入官仍科深罪二年度支奏三京诸道买卖见钱旧有条流每陌八十文近市肆人户皆将短陌转换长钱若不条约转启幸门请指挥买卖并须使八十陌钱从之时铜器贵市人多销钱为器及以铁蜡铅锡钱夹用废帝时屡禁之终不能行
晋高祖天福三年诏曰国家所资泉货为重令三京邺都诸道州府晓示无问公私应有铜者并许铸钱仍以天福元宝为文左环读之委盐铁使铸样颁下诸道令每一钱重二铢四参十钱重一两仍禁以铅铁铸造杂乱铜钱凡久废铜冶处许百姓取便开炼官中不取课利除铸钱外不得接便别铸铜器寻以逐处铜阙难依先定铢两令天下有铜欲铸钱者取便酌量轻重铸造不得入锡并铁及缺漏不堪久远用使四年敕今后祗官铸钱私下禁复建泉炉于栾州为石豹冶
汉隐帝时三司使王章征利剥下缗钱出入原以八十为陌章每出钱陌必减其三始使七十七陌钱时膳部郎中罗周允上言曰钱刀之货古今通行从古自来铸造不息长无积聚盖被销镕非峻设堤防何以绝其奸宄臣请敕三京邺都诸道州府凡器物服玩民闲百物旧有铜者今后禁断不得用铜诸郡邑州府鄽市巳成铜器及腰带幞头线及门户饰许敕出后一月并令纳官官中约定铜价支给候诸处纳毕请在京置炉铸钱俾铜尽为钱以济军用除钱外只令铸镜其余并不得用铜疏奏不报
周太祖广顺元年敕铜法今后更不禁断一任兴贩所有一色即不得泻破为铜器货卖如有犯者有人纠告所犯人不计多少斤两并处死其地方所由节级徒三年邻保人杖七十其告事人给与赏钱一百贯世宗显德二年敕国家之利泉货为先近朝以来久绝铸造至于私下不禁销镕岁月渐深奸弊尤甚今采铜兴冶立监铸钱冀便公私宜行条制起今后除朝廷法物及火珠铃铎其余一切禁断应两京诸道所有铜器限敕到五十日内并须毁折送官所纳到铜据斤两给价如出限及有隐藏五斤以上处死一两至五斤罪各有差初以高丽地产铜银遣尚书水部员外郎韩彦卿以帛数千匹市铜于高丽以铸钱六年其王高昭遣使者贡黄铜五万斤 【南唐元宗既失江北困于用兵锺谟请铸大钱以一当十曰永通泉货未几废时韩熙载又铸铁钱以一当十】
△宋一
宋之钱法有铜铁二等而折二折三当五折十则随时立制因地定规西川湖广福建皆用铁钱与铜钱兼行江南旧用铁钱十当铜钱一太祖初铸钱文曰宋通元宝凡诸州轻小恶钱及铁蜡钱悉禁之 【自平广南朝廷听权用旧钱勿过本路之境】 私铸者皆弃市江南钱不得至江北蜀平听仍用铁钱干德四年令所在悉用七十七百为贯重四斤半以上 【初输官钱用八十或八十五为百然诸州私用随俗至有以四十八为百至是始定】 开宝四年诏雅州百丈县置监冶铸铁钱岁铸九千余贯增十炉禁铜钱入两川 【太平兴国初复令兼行铜钱一当铁钱十】 九年升州言岁铸三十万缗命通判杜见素经度采铜时复取唐飞钱故事许民入钱京师于诸州便换其法商人入钱左藏库先经三司投牒乃输于库 【开宝时置便钱务令商人入钱诣务陈牒即辇至左藏库给以券仍敕诸州凡商人赍券至当日给付违者科罚至道末商人入便钱一百七十余万贯天禧末增一百一十三万贯至是乃复增定加饶之数每百缗河东京西加饶三千在京余路四千】
太宗即位改元太平兴国更铸太平通宝钱二年樊若水言江南旧用铁钱于民非便宜于升鄂饶等州产铜之地大铸铜钱铜钱既不渡江益以新钱则民闲钱愈多铁钱自当不用悉镕铸为农器什物以给江北流民之归附者除铜钱渡江之禁从之四年听铜钱入蜀而铁钱不出境令民输租及榷利铁钱十纳铜钱一时铜钱巳竭民甚苦之商贾争以铜钱入川界与民互市铜钱一得铁钱十四五年转运副使张谔言川峡铁钱十直铜钱一输租即十取二旧用铁钱千易铜钱四百自平蜀沈伦等悉取铜钱上供及增铸铁钱易民铜钱益买金银装发颇失裁制物价滋长铁钱弥贱请市番人铜斤铁钱千可大获铜铸钱民租当输钱者许且输银绢候铜钱多即渐令输诏令市铜斤给钱五百余皆从之然铜卒难得而转运副使聂咏转运判官范祥皆言民乐输铜钱请岁遍增一分后十岁则全取铜钱诏如所请祥等以俸所得铜钱市与民厚取其直于是增及三分民益为苦坐罪者甚众知益州辛仲甫具言其弊帝使吴承勋驰传审度因集诸县令佐皆言不便寻令川峡输租榷利勿复征铜钱咏祥等皆坐罪免西北戎人多赍货帛于秦阶州易铜钱出塞销铸为器诏吏民阑出铜钱百以上论罪至五贯以上送阙下饶州永平监用唐开元钱料铸钱最善转运使张齐贤即诣阙面陈八年诏增市铅锡炭价于是得铜八十一万斤铅二十六万斤锡十六万斤岁铸钱三十万贯 【天圣闲岁铸百余万贯庆历闲至三百万熙宁六年后岁铸铜铁钱六百余万贯】 时奚屿请于建州铸大铁钱文曰太平通宝寻罢之雍熙初令江南诸州贮库杂钱每贯及四斤半者送阙下不及者销毁时复禁用恶钱京城居民蓄铜器者限两月送官
端拱元年诏察民私铸及销镕好钱作薄恶者并弃市辄以新恶钱与蛮人博易者抵罪江北诸州用钱非甚薄恶者新旧大小兼用江南仍用旧大钱淳化闲铸淳化元宝钱自后改元更铸皆曰元宝又令川峡路改铸一当十大钱御书钱式诸州旧贮小铁钱悉辇送官 【从赵安易请也】 未几罢仍以铜钱一当铁钱十
四年诏每贯及前诏斤数有官监字号者皆许用不分新旧五年令荆南岭南民输税须大钱民以小钱二或三易大钱一官属以俸钱易于民以规利诏禁之令民输纳但常所通行钱至道二年池州新置钱监赐名永丰真宗咸平初又申新小钱之禁令官置场尽市之二年宰相张齐贤请置监广铸命虞部郎冯亮等按视至建州置丰国监江州寓广宁监 【凡铸钱用铜三斤十两铅一斤八两锡八两得钱千重五斤唯建州增铜五两减铅如其数】
三年凡铸一百二十五万四年诏犯铜满五十斤以上取裁余从第减 【旧禁犯铜七斤以上者处死多蒙减断因诏】
景德中岁铸一百八十三万贯大中祥符闲铜坑多不发时铁钱有三监邛州曰惠民嘉州曰丰远兴州曰济众大钱贯十二斤十两嘉邛二州所铸钱贯二十五斤八两铜钱一当小铁钱十兼用盗多镕铁为器每二十五斤其直二千七年从凌策请诏减景德之制岁铸总二十一万贯四方由此钱重而货轻时张咏镇蜀患蜀人铁钱重不便贸易设质剂之法一交一缗以三年为一界而换之六十五年为二十二界谓之交子 【交会之法盖取于唐之飞钱】 富民十六户主之后富民资稍衰不能偿所负争讼不息仁宗时转运使辪田张若谷请置益州交子务以榷其出入私造者禁止帝从其议界以百二十五万六千三百四十缗为额景佑初度支判官许申建议以药化铁与铜杂铸轻重如铜钱法铜三分铁六分费省而利厚诏命申铸万缗工人苦铁之流涩而多不就逾月纔得万钱申知言无效乃求为江东转运使欲行其法于江州朝廷从之诏申即江州铸百万缗卒无成功宝元闲命钱以皇宋通宝为文 【庆历以后复冠以年号】
是时军兴陕西移用不足用知商州皮仲容议采洛南县江崖山虢州青水冶青铜置阜民朱阳二监以铸钱既而陕西都转运使张奎知永兴军范雍请铸大铜钱与小钱兼行大钱一当小钱十奎等又请因晋州积铁铸小钱及奎徙河东又铸大铁钱以一当十以助关中军费未几三司奏罢河东铸大钱铁钱而陕西复采仪州竹尖岭黄铜置博济监铸大钱因敕江南铸大铜钱而江池饶仪虢州又铸小铁钱悉辇至关中数州钱杂行大约小铜钱三可铸当十大铜钱一以致民闲盗铸者众钱文大乱公私患之于是奎复奏晋泽石三州及威胜军日铸小铁钱独留用河东河东铁钱既行盗铸获利十六钱轻货重其患如陕西言者皆以为不便知并州郑戬请以河东铁钱二当铜钱一行之一年又以三当一或以五当一罢官炉日铸且行旧钱知泽州李昭遘亦言河东民烧石灰家有橐冶之具盗铸者莫可诘而契丹亦铸铁钱以易并边铜钱朝廷遣鱼周询欧阳修分察两路钱利害至庆历末遂命学士张方平宋祁御史中丞杨察与三司杂议时叶清臣复为三司使与方平先上陕西钱议曰关中用大钱本以县官取利太多致奸人盗铸其用日轻比年以来皆虚高物估始增直于下终取偿于上县官虽有折当之虚名乃罹亏损之实害救弊不先自损则法未易行请以江南仪商等州大铜钱一当小铜钱三又言奸人所以不铸小铜钱者以铸大铜钱得厚利而官不能必禁若铸大铜钱无利又将铸小铁钱以乱法请以小铁钱三当铜钱一既而河东小铁钱如陕西亦以三当一且罢官所置炉朝廷皆用其言自是奸人稍无利犹未能绝滥钱皇佑中诏商州罢铸青黄铜钱又令陕西大铜钱大铁钱皆以一当二盗铸乃止然令数变兵民耗于用类多咨怨久之始定时兴元府西县置济远监 【寻废】 而韶州天兴铜大发岁采二十五万斤诏即州置永通监饶池江建韶五州铸钱百四十六万缗嘉邛兴三州铸大铁钱二十七万缗至和二年韶州岑水场铜发诏漕司益铸钱嘉佑四年诏停铸十年以休民力至是独兴州铸钱三万英宗治平四年置惠州阜民监神宗熙宁初立伪造交子罪赏如官印文书法二年以河东运铁钱劳费乃诏置交子务于潞州寻致盐矾不售有害入中粮草遂罢之三年陕西兴置铸钱监市岑水场铜铅增铸百万缗四年令行交子于陕西而罢永兴军盐钞场陕西转运副使皮公弼奏自行当二钱铜费相当盗铸衰息请以旧铜铅尽铸诏听之自是折二钱遂行于天下五年交子二十二界将易而后界给用巳多诏更造二十五界百二十五万以偿二十三界之数 【交子之有两界自此始】
时交子给多而钱不足致价大贱既而竟无实钱法不可行于是罢陕西交子法六年又诏京西淮南两浙江西荆湖各置铸钱监又于兴国军睦衡舒鄂惠州置十监通旧六监为十六监时诸路大率务于增额 【惠州永通阜民旧额八十万至七年增三十万及折二几五十万卫州黎阳监岁增折二五万缗西京阜财监岁增十万缗兴州济众监岁增七万二千余缗陕西铜钱监三岁各增五万缗】 又于陆徐梧万皆置监秦凤等路即凤翔府斜谷置监至是法弊私钱杂用不能禁诏在官恶钱不堪用者别为模以铸八年于商虢洛南增置三监耀鄜又权置二监合通永兴华河中共为监九以给改铸令候改铸罢并其工作归永兴等四监专铸大钱知太原韩绛请仿陕西令本重模精以息私铸之弊元丰元年兴州济众监增铸并旧为七万二千余缗二年通
远军监改铸铜钱自是而后西师大举边用匮阙同渭秦陇等州监并废置而又自弛钱禁民之销毁与夫阑出境外者为多张方平尝极谏曰禁铜造币盗铸者抵罪至死示不与天下共其利也故诸监所铸钱悉入于王府岁出其奇羡给之三司方流布于天下然自太祖平江南江池饶建置炉岁鼓铸至百万缗积百年所入宜乎贯朽于中藏充足于民闲矣比年公私上下并苦乏钱百货不通人情窘迫谓之钱荒不知岁所铸钱今将安在夫铸钱禁铜之法旧矣令敕具载而自熙宁七年颁行新敕删去旧条削除钱禁以此边关重车而出海舶饱载而回闻沿边州军钱出外界但每贯收税钱而巳钱本中国宝货今乃与四海共享又自废罢铜禁民闲销毁无复可办销镕十钱得精铜一两造作器用获利五倍如此则逐州置炉每炉增数是犹畎浍之益而供尾闾之泄
也三年计诸路铸钱总二十七监铸铜铁钱五百九十四万九千二百三十四贯 【铜钱十七监铸五百六万铁钱九监铸八十八万九千二百三十四贯铁钱惟成都梓州利州夔州四路行使其余开封府管十三路俱行使铜钱】 八年复申钱币阑出之禁 【时哲宗巳即位】 敕罢徐州宝丰鼓铸及凡增置铸钱监罢者十四陕西行铁钱至陕府以东即铜钱地民以铁钱换易有轻重不等之患哲宗元佑二年置河中府龙门韩城钱监八年命公私给纳贸易并专用铁钱而官帑铜钱以时计置运致内郡商旅愿于陕西内郡入铜钱给据请于别路者听罢二广铸折二钱时铁钱寖轻以铜钱千易铁钱二千五百 【熙丰闲铜铁钱尝并行铜钱千易铁钱千五百未有轻重之弊】 因定钩致折二铜钱之法欲复旧止行于本路议者谓关东诸路既巳通行夺
彼予此理亦非便且陕右所用折二铁钱止当一小铜钱即折二铜钱尽归陕西猝难钩致且与铁钱一等虑铁钱转更加轻乃令折二铜钱宽所行地听行于陕西及河东晋绛等州余路则禁仍限二年无更用寻诏更铸小铜钱绍圣二年施州置广积监时交子界率增造以给陕西沿边之用少者数十万缗多则百万而成都之用又请印造故每岁无定数元符二年诏陕西悉禁铜钱在民闲者尽送官取就京西置监徽宗嗣位议者谓铁钱重滞难以赍远而铜钱积贮州县反无所用乃诏铜铁钱听民闲通行而铜钱止用籴买时铁钱多而铜钱少有请铸铜钱者 【陕西转运副使孙杰】 有请罢铸铁钱者 【转运判官都贶】 会蔡京当政令陕西铸当十钱及夹锡钱许天启推行其法当十钱除陕西四川河东系铁钱地方不得行使外诸路并行之如有私铸
即以一文计小钱十定罪夹锡钱以一折铜钱二既而河东转运使洪中孚言二虏以中国钱铁为兵器请铸夹锡当三当十钱通行于天下 【会蔡京罢相乃止】 又令陕西及江池饶建州以岁所铸小平钱增料改铸当五大铜钱以圣宋通宝为文既而并令舒睦衡鄂钱监用陕西式铸折十钱是时诸州所积折二钱甚多法不许转运京师发运司请以官帑所有折二钱改铸折十钱崇宁三年罢铸小平钱及折五钱置监于京城复徐州宝丰卫州黎阳监并改铸折二钱为折十折二期一岁勿用大严私铸之令民闲所用鍮石器物并官造鬻之又令二广于产铁处铸小铁钱止行于两路于浔州置铁钱监依陕西料铸当二钱时令京西北路通行交子四年令诸路用钱引惟闽浙湖广不行罢在京并永兴军交子务又立钱纲验样法崇宁监以所铸当十钱来上缗
重铜九斤七两有奇铅半之锡居三之一诏颁式于诸路令赤仄及乌背书画分明时尚书省言东南诸路盗铸当十钱者多令福建广南毋行用第铸以上供及给他路行使其本路别铸小平钱又命荆湖南北江南东西两浙并以折十钱为折五旧折二钱仍旧乃以江为界准南重宝钱亦作当五用五年盗铸尤甚小平钱益少命以折五折十为上供小平钱留本路钱监岁课以八分铸小平钱二分铸当十钱又诏福建淮南等处以折二钱改铸折十复罢铸当十二分之令尽铸小平钱荆湖江南两浙淮南重宝钱当用三在京畿及熙河等处作当五旋复诏当十钱仍旧两浙作当三江南淮南荆湖作当五寻诏当十钱止行于京师陕西河东河北俄畿内并用之余路悉禁期以一季送官偿以小钱私钱亦限一季自致计铜直增二分偿以小钱 【寻令外路每一私钱
计小平钱三以小钱易于官在京以四小平钱易之】 隐匿者论如法又诏郑州西京亦听用折十钱尚书省言钱引本以代盐钞而诸路行之不通欲权罢印制在官者如旧法更印改解盐钞民闲者许贸易渐赴买钞所如钞法分数计给从之大观元年复主用折十钱京畿置钱监专铸之衡鄂舒暨广南皆铸夹锡钱 【时蔡京复相】 转运使宋乔年铸乌背漉铜钱进诏以漉铜式颁诸路并颁大观新修钱法于天下又置真州铸钱监以本路不依式钱及当二钱用旧式改铸当十钱改四川交子务为钱引务更界年新交子一当旧者四故更张之以四十三界引准书放数 【时用兵湟廓西宁籍其法以助边费较天圣一界逾二十倍而价欲损】 二年诏永兴军更置务纳换陕西河东引令江池饶建州钱监自来岁以铸当十五分铸小平钱复申私铸之法
三年申当十钱行使之令益以京东京西行使而河北并边州县宝砦四榷场及登莱密州缘海县镇等皆禁复以两浙铸夹锡钱扰民诏东南皆罢铸 【时蔡京复罢相】 诏钱引四十一界至四十二界毋收易四年假四川提举司封桩钱以五十万缗为成都务本又诏鼓铸当十钱多虑法随以弊其止铸旧额小平钱时利州路钱轻货重提刑司言欲将折二大铁钱以一折一虽稍减钱数钱必稍重诏许陕西铁钱仍旧入蜀其河袹河东京东皆罢铸夹锡钱产铜郡县改铸小平钱政和元年诏官私当十钱可并作当三以为定制时御府之用日广东南钱额不敷宣和以后尤甚乃令饶赣钱监铸小平钱寻又令江池饶钱监尽以小平钱改铸当二钱以纾用度二年复铸夹锡钱如故广西湖北淮东如之且令诸路以铜钱监复改铸夹锡遂以政和钱颁式焉未几以
夹锡钱不论何路身铸并许通行陕西用政和通宝旧大铁钱与夹锡钱杂虑流转诸路四年诏无更行用致令诸监改铸夹锡钱郑居中刘正夫为相奏禁淮南诸路夹锡钱并罢各监各监铸造止用旧法鼓铸重和元年权罢京西铸夹锡钱继以关中籴买用复命鼓铸专给关中行钦宗靖康元年令川引并如旧即成都府务纳换以置务成都便利岁久至诸州则有料次相杂之弊
钦定续通典卷十一
●钦定续通典卷十二 食货十二
钱币中
○钱币中【南宋 辽 金】
宋二
辽
金
△宋二
南宋经兵革之后州县困敝鼓铸皆废高宗建炎元年工部郎李士观言江池饶建州四监岁铸钱百三十三万余缗多未输者请令发运司委官催督时东南小平钱甚重张寿言改当十为当三无私铸之利请行于东南于是当三大钱始通于淮浙荆湖诸路又铸建炎通宝钱二年罢益利夔三州铸三年命江池饶钱监以二万五千缗为一纲绍兴初并广宁监于虔州并永丰监于饶州岁铸纔及八万缗铜铁铅锡之入不及于旧而官吏稍廪工作之费仍各如故每铸钱一千率用本钱二千四百文工部进真篆当二小平铜铁钱样诏下铸钱司时张浚因婺州屯兵请桩办合用钱而路不通舟钱重难致乃造关子付婺州召商人入中执关于榷货务请钱愿得茶盐香引者听于是州县以关子充籴本未免抑配而榷货务又止以日输三分之一偿之人皆嗟怨六年
诏置行在交子务造百五十万缗充籴本 【先是张澄请依四川法造交子三十万行于江淮至是遂置务】 臣僚言朝廷措置见钱关子有司寖失本意改为交子官无本钱民何以信于是罢交子务令榷货务储见钱印造关子时复敛民闲铜器诏民私铸铜器者徒二年提点官赵伯瑜以赣饶二监为得不偿费请罢鼓铸九年诏陕西诸路复行铁钱十三年韩球为使复铸新钱兴废坑冶至于发冢墓坏庐舍籍冶户姓名以胆水盛时浸铜为岁额无铜可输者至镕钱为铜然所铸亦纔及十万缗十五年置利州绍兴铸钱监铸钱十万缗以救钱引二十二年复嘉之丰远邛之惠民铸小平钱二十三年诏利州并铸折二钱后又铸折三钱二十四年罢铸钱司归之漕司二十七年出版漕钱八万缗为铸本岁权以十五万缗为额复饶赣韶铸钱监二十八年出御府铜
器千五百事付泉司大索民闲铜器得铜二百余万斤寺观钟磬铙钹既籍定投税外不得添铸二十九年印公据关子付三路总领所淮西湖广关子各八十万缗淮东公据四十万缗皆自十千至百千凡五等内关子作三年行使公据二年许银钱中半入纳又令命官之家留见钱二万贯民庶半之余限二年听转易越数寄隐许人告以李植提点铸钱公事植言岁额内藏库二十三万缗右藏库七十余万缗皆至道以后数也绍兴以来岁收铜二十四万斤铅二十万斤锡五百斤仅可铸钱一十万缗诸道拘到铜器二百万斤附以铅锡可铸六十万缗然拘者不可以常唯当据坑冶所产工部权以五十万缗为额又明年纔铸及十万缗今泉司岁额增至十五万缗小平钱一万八千缗折二钱六万六千缗岁费铸本及起纲糜费约二十六万缗司属之费又约二万缗东
南十一路一百一十八州之所供有坑冶课利钱木炭钱锡本钱约二十一万缗比岁所收不过十五六万缗耳岁额金一百二十八两银无额以七分入内库三分归本司铜三十九万五千八百斤铅三十七万七千九百斤锡一万九千八百七十五斤铁二百三十二万八千斤比岁所榷十无二三每当二钱千重四斤五两小平钱千重四斤十三两视旧制铜少铅多钱愈锲薄矣三十年钱端礼为户部侍郎被旨造会子端礼委徽州创样撩造纸五十万 【续造于成都又造于临安】 边幅皆不翦裁初以分数给朝士俸而于市肆要闹处置五场辇见钱收换每一千别输钱十以为吏卒用商贾入纳外郡纲运悉同见钱无欠数陪偿及脚乘之费公私便之三十一年始立会子务分一千二千三千凡三等诏隶都茶场明年定伪造会子法初止行于两浙后通行于淮
浙湖北京西除亭户盐本用钱其路不通舟处上供等钱许尽输会子其沿流州县许钱会中半民闲典卖田宅马牛舟车等如之全用会子者听孝宗隆兴元年诏铸当二小平钱又令会子以隆兴尚书户部官印会子之印为文更造五百及三百二百文会置江州会子务又于大军库储见钱印造五百并一贯直便会子发赴湖广襄郢等处大军当见钱流转止行于本路 【三年收其印板自后屡以关子钞引及新会换易至光宗绍熙初诏湖广会子仿行在立界收换宁宗嘉定中以旧楮二而易其一又令以一楮半而易其一军民便之嘉熙宝佑以后因仍行之】 二年会子印造益多实钱浸少至于十而损一帝念其弗便出内库银二百万两售于市以钱易楮焚弃之仅解一时之急 【洪迈容齐随笔作三年】 饷臣赵沂请添印钱引二百万 【北宋时蜀
交出放两界每界一百二十余万后三界通行为三千七百八十余万至绍兴末积至四千一百四十七万余贯时所贮铁钱仅及七十万贯以盐酒等阴为称提是以饷臣王之望亦谓添印钱引以救目前诏添印三百万之望止添印一百万至是又增印】 干道初诏两淮京西悉用铁钱荆门地接襄岘亦用铁钱二年诏别印二百三百五百一贯交子三百万止行使于两淮其旧会听对易凡入输买卖并以交子及钱中半如往来不便以交子会各二十万付镇江建康府榷货务使淮人之过江江南人之渡淮者皆得对易循环以用寻以交子不便复照铜钱并会子依旧过江行用民闲交子许作见钱输官三年诏造新交子一百三十万付淮南漕司分给州军行使不限以年寻以民闲会子破损别造五百万换给又诏损会贯百钱数可验者并作上供钱入输巨室以
低偿收者坐之四年以取到旧会毁抹付会子局重造三年立为一界界以一千万贯为额随界造新换旧凡旧会破损贯百字存印文可验者即与兑换五年令行在榷货务都茶场将请算茶盐香矾钞引权许收换第一界会子 【后每界收换如之】 其州县诸色纲钱以七分收钱三分收会六年舒蕲黄各置监铸折二钱令两淮通行九年大江之西及湖广闲多毁钱夹以泥沙重铸号尾钱诏严禁之淳熙二年又并赣司归饶州三年诏第三界第四界会子各展限三年令都茶场会子库以第四界续印会子二百万贮南库时户部岁入一千二百万其半为会子 【南库以金银换收者四百万流行于界外者二百万耳】 五年以蜀引增至四千五余万立额不令再增九年诏广泉明秀漏泄铜钱坐其守臣 【舶商往夹钱宝多泄因诏】 十年并舒州宿城
监入同安监十二年诏舒蕲铸钱以淳熙通宝为文十五年四川饷臣言大安军及嘉川县产铁七十余万斤乞从鼓铸光宗绍熙元年诏第七第八界会子各展三年臣僚言会子界以三年为限今展至再则为九年何以示信于是诏造第十界立定年限二年诏川引展界行使三年诏造交子二百万付淮东造一百万付淮西每贯准铁钱七百七十文足以三年为界宁宗庆元元年诏会子界以三千万为额三年禁铜器期两月鬻于官复神泉监以所括铜器铸当三大钱四年诏两淮第二界会子限满明年六月更展一界嘉泰三年罢舒蕲鼓铸开禧三年复之时川引两界出放凡五千三百余万缗通三界出放益多嘉定初川引每缗止直铁钱四百以下饷臣陈咸出金银度牒一千三百万收回半界期以岁终不用诸州去总所远者千数百里期限巳逼受给之际吏复
为奸于是商贾不行民皆嗟怨一引之直仅售百钱制司乃谕人除易一千三百万引三界依旧通行又檄总所取金银就成都置场收兑民心稍定自后引直铁钱五百又即利州铸当五大钱二年以三界会子数多称提无策会十一界除巳收换尚存一千三百六十万余贯十二界十三界除烧毁尚存一万二百余万贯诏封桩库拨金一百五万两度牒七千道官告绫纸乳香凑成三千余添贴临安府官局收易旧会品搭入输以旧会之二易新会之一五年江北以铜钱一易铁钱四诏禁之时铜钱之在江北者悉以铁钱易之或以会子一贯易铜钱一贯 【干道以后皆然】 其铜钱输送行在易京西铜钱亦如两淮例九年四川安抚制置大使司言川引每界旧例三年一易自开禧军兴以后用度不给展年收兑遂至两界三界通使然卒以三年界满方出令展界
以致民听惶惑今欲以十年为一界着为定令则民旅不复怀疑从之青田县主簿陈耆卿奏言钱犹母也楮犹子也母子所以相权不可重子而轻母也夫有钱而后有楮楮益多则壅滞益甚甚则称提之说兴焉厥今在朝在野日夜讲画而奉行未尝有言及钱者楮日多钱日少禁楮之折阅者日严而禁钱之漏泄者日宽非果宽也宽于大而独严于小则虽谓之宽可也闉堵之闲有腰百金以出者吏卒巳目送之积而至于数百则攟摭之鞭笞之矣高樯巨舳出没江海有豪家窟穴其中则人不敢仰视闲能捐豪末以饵逻卒则如履康庄矣若是者知几数百耶夫豪家之弊犹可言也富商之弊不可言也豪家泄之于近而富商泄之于远泄于近犹在中国也泄于远则转及外夷而不可复返矣夫一金之铸其为费不啻数金一金之博易其为利亦不啻数金朝廷常以
数金之费而为富商谋数金之利钱既日耗则其命遂归于楮其弊遂积于楮而上下之闲遂一切并力于楮不知楮之所以难行者不独以楮之多而亦正以钱之少也存者既少藏者愈牢故虽以重法欲散出之彼将曰吾之钱吾所自有吾所藏也彼以中国之所有而散之外夷上不之禁而何以咎我是故家可空身可辱而心不可服盍亦反其本乎故臣以为今日之务不专在于称提楮弊又在于称提铜钱也盖今铜钱之法大率犯者罚轻而捕者赏轻犯者罚轻则人易为奸捕者赏轻则吏不尽力臣愚欲望圣慈申饬攸司严漏泄之宪优掩获之典其捕至若干者特与附类获盗改秩以风厉之庶几各务罄竭以从上之令诚使钱不甚荒则楮不偏胜此称提本务也江西提举袁燮疏曰我孝宗皇帝颁楮币于天下常通而不壅常重而不轻无他道焉有以收之而巳
自开禧用兵造币甚广知散而不知收故其价甚贱今日更定其法固将流通而不穷其可不法孝宗所以收之者乎盖楮之为物也多则贱少则贵收之则少矣贱则壅贵则通收之则通矣虽然朝廷收之可也州郡若何收之曰是在长吏而巳长吏而贤何事不集今公清者少贪浊者众肆为蟊贼无所忌惮尚何望其财用之积而楮币之收乎我朝家法最为忠厚而独于赃吏之罚甚峻深知其蠹不得不然当今之务谓宜痛惩贪浊崇奖公清盖公清之士必能正身律下而黠吏莫措其奸必能爱惜财物而宂费无所不节必能选择官僚讲理财之策必能宽裕民力养丰财之源薄关市之征则商旅四集谨鉟销之防则铜钱不耗严交易税契之法则泉货顿增守钱会相半之制则藏镪可出财既裕矣视时楮价其贱耶亟从而收之何忧其不贵至日月浸久价将复贱则
又收之非常收也贱而后收也此孝宗之规模也今为郡守者或拘民闲米盐并从官卖或科有余之家强以买会或令民闲输纳非买楮于官者不与收接甚者课吏收豕听其自卖而输缗钱于官朝夕纷纷与民争利甚非治民之事也惟圣主速救之又上便民疏曰臣闻楮币之用至今而穷立法而称提之所以济其穷也然今日之所谓称提者果能有济乎始以法令从事兑不以省陌者必罚无赦未几从民之便又未几而有三分七分之说展转屡变而卒归于铜钱楮币之相半是复其旧也是犹未始称提也经久可行之策顾不在兹乎今议者急于丰财欲用铁钱与铜钱并行当不足之时焂焉有余宁不可喜而其实有不然者往时楮币多故铜钱少而又益以铁钱不愈少乎往时楮币多故物价贵今又益以铁钱不愈贵乎铜铁之价固不相若铸以为钱孰贵孰贱
兼用之于市而实得铜钱之直得无徒费铁钱乎两淮虚耗甚矣运铁钱于江南贸易而归固将裕之也然江南之楮币易淮甸之铁钱厥价三倍奸巧之民争先取之此盈而彼虚矣铁钱日以朘削铜钱禁不得往淮人将安所用哉名曰裕之其实蹙之臣不知其可也且夫铁钱之易就非若铜钱之难成盗铸如云而起楮之轻也滋甚譬之人方病寒又以凉剂投之祗益其病而巳内不足以权楮外不足以裕淮将何便于此哉且今日楮币之轻得非以铜钱之寡欤海舶之泄未始无法也而检空之委得于情垦纳其私贿纵其私载则连樯而去奸民相结贮钱小舟潜往海洋纳诸巨舶捆载而归此钱之所由少也独不可申严其禁乎销钱为器未始无法而获利十倍人竞趋之所在公行若当然者句容天台四明池阳临川之所铸者以精巧名人皆贵之此钱之所以销也
独不可痛惩其奸乎鼓铸之司令至严也每岁增之何可胜用自黠吏既渔其利而场户复济其奸惮取铜之难销钱以输之幸其精炼无复致诘钱安得而不耗独不可坚明其约束乎邦有常典讲若画一人不畏法以法绳之谁敢不服若夫守法之地人皆观瞻而先自废法罪莫大焉铜楮相半之制其来旧矣乃创为新例输楮于官者必令贴纳是利其赢也是弛相半之法而置钱于无用之地也奸民乘之逞其私欲毁之匿之者不胜其众是孰为之倡哉臣窃观当今州郡大抵兼行楮币所在填委而钱常不足闲有纯用铜钱不杂他币者而钱每有余以是知楮惟能害铜非能济铜之所不及也加之贴纳岂货泉之利也哉朝廷深惩往事革三分七分之币而复二者均平之法此干道淳熙之美意也人情翕然佥曰至当守法之便昭晰如此夫法有常守则观听不惑而
民有定志法不一定则前后相戾而人无信心守铜楮相半之法悠久不变而异时谋利挠法之蠹荡涤无余尚何忧铜钱之寡而楮币之轻乎此当今之急务也惟明主留意焉理宗宝庆元年新钱以大宋元宝为文绍定五年两界会子巳及三亿二千九百余万端平元年复申严铜钱入海之禁二年臣僚请以两界旧会付封桩库收贮以备缓急从之嘉熙元年诏新钱当二并小平钱并以嘉熙通宝为文当三钱以嘉熙重宝为文淳佑二年宗正丞韩祥奏坏楮币者只缘变更救楮币者无如收减自去年至今楮价粗定不至折阅者不变更之力也今巳罢诸造楮局及诸州科置楮皮更多方收减则楮价有可增之理帝善之三年臣僚言今官印之数虽损而伪造之券愈增且以十五十六界会子言之其所入之数宜减于所出之数今收换之际元额既溢举者未巳若非
伪造其何能致多如是大抵前之二界尽用川纸物料既精工制不苟民欲为伪尚或难之迨十七界之更印以杂用川杜之纸至十八界则全用杜纸矣纸既可以自造价且五倍于前故昔之为伪者难今之为伪者易人心徇利甚于畏法况利可立致而刑未即加者乎臣愚以为抄撩之际增添纸料宽假工程务极精致使人不能为伪者上也禁捕之法厚为之劝厉为之防使人不敢为伪者次也四年复申严铜钱漏泄之禁七年以十八界十七界会子更不立限永远行使八年监察御史陈求鲁言议者谓楮便于运转故钱废于蛰藏自称提之屡更圜法为无用急于扶楮者至嗾盗贼以窥人之阃奥峻刑法以发人之窖藏然不思患在于钱之荒而不在于钱之积夫钱贵则物宜贱今物与钱俱重此一世之所共忧也番舶巨艘若山岳乘风驾浪深入遐陬贩于中国者
皆浮靡无用之异物而泄于外地者乃国家富贵之操柄所得几何所失者不可胜计矣京城之销金衢信之鍮器醴泉之乐具皆出于钱临川隆兴桂林之铜工尤多于诸郡姑以长沙一郡言之乌山铜炉之所六十有四麻潭鹅羊山铜户数百余家钱之不坏于器物者无几今京邑鍮铜器用之类鬻卖公行于都市畿甸之近一绳以法由内及外观听聿新则鉟销之奸知畏矣香药象犀之类异物之珍奇可悦者本无适用之实服御之闲昭示俭德自上化下风俗丕变则漏泄之弊少息矣此端本澄源之道也诏从之十年以会价低复申严下海之禁十一年以会价增减课其官吏十二年申严鉟销之禁及伪造漏泄之法宝佑元年诏新钱以皇宋元宝为文时贾似道当国请称提楮币改造金银见钱关子以一准十 【关子之制上一黑印如西字中三红印相连如目
字两傍各一小长黑印宛然一贾字】 银关既行物价顿踊矣四年台臣奏川引银会之弊皆因自印自用有出无收当拘印造之权归之朝廷仿十八界会子造四川会子视淳佑之令作七百七十陌于四川州县公私行使两料川引并毁见在银会姑存旧引既清新会有限则楮价不损物价自平公私俱便矣从之景定四年以收买逾限之田复增印会子一十五万贯度宗咸淳元年复申严鉟销漏禁四年以近颁见钱关子贯作七百七十文足十八界每道作二百五十七文足三道准关子一贯同见钱转使公私擅减者官以赃论吏则配籍五年复申严关子减落之禁复以会板发下成都运司掌之七年以行在纸局所造关子纸不精命四川制使钞造输送每岁以二千万作四纲川引
△辽
辽太祖以土产多铜广造钱币遂致富强以开帝业太宗置五冶太师以总四方钱铁石敬塘又献沿边所积钱以备军实景宗干亨中以旧钱不足于用始铸干亨新钱钱用流布圣宗统和十四年凿大安山取刘守光所藏钱散诸五计司又出内藏钱赐南京诸军司太平中兼铸太平钱新旧互用兴宗重熙二十二年长春州置钱帛司道宗清宁二年诏行东京所铸钱九年令诸路不得货铜铁以防私铸又定铜铁入回鹘法禁益严矣大康九年禁外官部内货钱取息十年禁毁铜钱为器大安四年禁钱出境是时钱有四等曰咸雍大康大安寿隆皆以改元易名 【肉好铢数不可考】 后经费浩繁鼓铸仍旧国用不给至天祚之世更铸干统天庆 【天祚帝年号】 二等新钱而上下穷困府库无余积矣
△金
金初用辽宋旧钱太宗天会末亦用齐 【刘豫国号】 阜昌元宝阜昌重宝钱海陵贞元二年置印造钞引库及交钞库用宋张咏交子法制钞 【一贯二贯三贯五贯十贯为大钞一百二百三百五百七百为小钞】 以七年为限与钱并行寻罢七年之限令民得常用岁久字文磨灭许于所在官库纳旧换新每贯取工墨钱十五文正隆二年始议鼓铸又禁铜越境外悬罪赏格括民闲铜鍮器三年中都置监二 【东曰宝源西曰宝丰】 京兆置监一 【曰利用】 铸钱文曰正隆通宝轻重如宋小平钱而肉好字文峻整过之与旧钱通用世宗大定元年命陕西参用旧铁钱四年以铁钱不行诏罢之八年禁销钱铸镜者十年以官钱多积恐民闲不得流通令诸处贸易金银丝帛以图流转时吏多抑配反害百姓帝切责之十一年禁私铸铜旧有铜
器悉送官给其直之半惟神佛像钟磬鱼袋之属则存之十二年以铜少遣使诸路规措铜货能指坑冶得实者赏十三年命非屯兵之州府以钱市易金帛运致京师使钱币流通以济民用十六年遣使分路诏察铜矿苗脉十八年代州立监 【二十年命名阜通】 铸钱命工部郎中张大节吏部员外郎麻珪监之 【初命震武军节度使李天吉知保德军事高季孙往监所铸斑驳黑涩不可用诏削二人官两阶杖季孙八十】 文曰大定通宝字文肉好又胜正隆之制二十年诏与旧钱并用初新钱之未用也以宋大观钱当五用之又令官民用钱皆以八十为陌 【从斡鲁补请也时独民闲以八十为陌为短钱官司用足陌为长钱至是遂定为制】 二十三年令交钞易新不拘贯例每张取工墨钱八文二十六年命诸路官钱非屯兵处可尽运至京师从丞
相克宁请止运其半二十七年曲阳县铸钱别为一监 【名利通】 二十九年以代州曲阳二监岁铸钱十四万余贯而岁所费至八十余万遂罢之 【时章宗巳即位】 章宗明昌二年防销钱铸镜减卖镜价 【大定闲定制民闲以铜镜申卖入官每斤三百四十文】 三年敕民闲流转交钞当限其数毋令多于见钱四年令籍钱贮于库以备缓急时陕西交钞多于见钱民艰流转令本路榷税及诸名色钱折交钞五年令官民之家以品从物力限见钱多不过三万贯明安穆昆以牛具为差不得过万贯凡有余令易诸物收贮之承安二年交钞工墨钱令收十二文以钞买盐引每贯权作一贯一百文时交钞所出数多民闲成贯例艰于流转诏西北二京辽东路从宜给小钞且许于官库换钱与他路通行又铸银名承安宝货 【一两至十两分五等每两
折钱二贯】 公私同见钱用仍定销铸及接受稽留罪赏格 【旧例银每铤五十两其直百贯民有截凿者价亦随低昂】 凡官兵俸及边戍军须皆以银钞相兼行使三年令以钱与外方人使及与交易者徒三年三斤以上死驵侩同罪捕告人官先代给赏五百贯其接引馆伴等以次坐罪仍令均偿时交钞稍滞命西京北京临潢辽东等路一贯以上俱用银钞宝货一贯以下听民便复以一贯以下交钞许易钱用之时官民多不遵限钱法遂复减元限之数更定官民存留钱法三分为率亲王公主品官许留一分余皆半之其赢余之数期五十日内尽易诸物违者以违制论以钱赏告者又于两行部各置回易务以绵绢物服易银钞亦许本务纳盐钞赴榷场出盐引纳钞于山东河北河东等路从便易钱各降补官及德号空敕三百度牒一千从两行部指定处
限四月进纳补换又置四库更造一百例小钞以代钞本并许官库易钱一贯二贯例并支小钞三贯例则支银一两小钞一贯若五贯十贯例则四分支小钞六分支银欲得宝货者听有限滞及辄减价者罪之四年以银钞阻滞令院务诸科名钱除京师河南陕西银钞从便余路并许收银钞各半仍于钞四分之一许纳其本路随路所收交钞除本路者不复支发余通行者并循环用之榷货所鬻盐引收纳宝货与钞相半银每两止折钞两贯许人依旧诣库纳钞随路漕河所收除额外羡余者亦如之所支官钱亦以银钞相兼银巳零截者令交钞库不复支若宝货数少可复增铸银钞既通则物价自平虽有禁法亦安所施因除阻滞银钞罪制又命在部官钱榷货务盐引并听收宝货附近盐司贴钱数亦许带纳民闲宝货有所归自然通行不至销毁时复令不须印造
小钞俟其换钱既尽可罢四库但以大钞验钱数支易见钱时私铸承安宝货者多杂以铜锡寖不能行京师闭肆五年罢承安宝货太和元年通州刺史卢构言银出多入少市价不平若令诸税以钱银钞三分均纳庶革其弊下省议宰臣谓军兴用交钞以出多遂滞如欲均纳必至偏胜至欲银价之平宜令诸名各铺马军须等钱许纳银半无者听便二年令诸税各带纳三合同交钞一分 【先是尝行之后止行于民闲而官不收敛朝廷虑其病民】 虽止系本路者亦许不限路分通纳户部见征累年铺马钱亦听收其半寻废不用至是国虚民贫其弊弥甚四年罢限钱法五年欲增铸钱命百官议足铜之术中丞孟铸谓销钱作铜及盗用出境者不止宜罪其官及邻太府监梁■〈王堂〉等言铸钱甚费率费十钱得一钱识者谓费虽多犹增一钱也乞采铜拘工
以铸宰臣谓鼓铸未可速行其铜冶听民煎炼官为买之凡寺观不及十人不许音法器民闲鍮铜器期以两月送官给价匿者以私法坐限外人告者以知而不纠坐其官寺观许童行告者赏又定便易钱法听人输纳于京师而于山东河北大明河东等路依数支取后铸大钱一直十篆文曰泰和重宝与钞参行时又令交钞工墨钱贯止收六文六年陕西交钞不行以见钱十万贯为钞本与钞相易复以小钞十万贯相参用之时复许诸路各行小钞于各路府州官库易钱又令户部印小钞五等附各路同见钱用七年敕在官毋得支出大钞在民者令赴库易小钞及见钱院务商税及诸名钱三分须纳大钞一分惟辽东从便时货币屡更民多嗟怨户部尚书高汝砺等议立钞法条约凡民闲交易典质一贯以上并用交钞须立契者三分之一用诸物六盘山西辽河东
以五分之一用钞东鄙屯田户以六分之一用钞不须立契者惟辽东钱钞从便工墨钱每张止收二钱商旅赍见钱不得过十贯所司籍辨钞人以防伪冒品官及民家存留见钱比旧减其数若旧有钱多者许送官易钞十贯以上不得出京民闲有宋会子亦令同见钱用十贯以上不许特行榷盐许用银绢余市易及俸并用交钞其奇数以小钞足之银绢不足应支亦给钞随处州府各有办钞库去都远之地设置合同换钱客旅经之皆可相易纳昏钞者受而不支积半岁赴都易新钞又令州县委官于市肆要处置库支换以出首之钞为钞本易钱者人不得过二贯帝从之敕捕获伪造交钞者皆以交钞为赏寻复议更钞法帝从高汝砺言命在官大钞更不许出听民以五贯十贯例者赴库易小钞欲得钱者五贯内与一缗十贯内与两缗惟辽东从便河南陕西山东
及他行钞诸路院务诸税及诸科名钱并以三分为率一分纳十贯例二分五贯例余并收见钱八年京师钞滞收毁大钞行小钞时孙铎言院务税诸名钱可尽收钞秋夏税纳本色外亦令收钞不拘贯例农民知渐重钞可以流通并请罢诸州县钞局以免市肆抑配买钞令赴省库易小钞各限路分亦甚未便可令通行帝命亟行之又令官兵俸以十分为率军兵给钱三分官员承应人给二分多不过十贯余皆给钞民闲旧钞故暗者许所在库易新若旧限巳满当更展五十日许令变易钞引诸物宣宗贞佑二年乃更作二十贯至百贯例交钞又造二百贯至千贯例者时交钞有出无入轻而不行钞每贯仅直一钱三年河东宣抚使胥鼎请权禁见钱令计司以军须为名量民力征敛则泉货通而物价平矣自是泉货不用富家皆至窘败时谓之坐化商人往往舟运贸
易于江淮钱多入于宋矣又诏改交钞名为贞佑宝券时京师谷价翔踊帝令尚书省集议开封府议谓宝券初行民甚重之但以河北陕西诸路所支既多人遂轻之商贾争收入京以市金银银价昂谷亦随之若令宝券路各殊制则不可复入河南则河南金银贱而谷自轻帝从其议而河北宝券遂不复行于河南由是愈滞诏集百官议从陕西行省令史惠吉言更造券以贞佑通宝为名 【惠吉言自百至三千等之为十听各路转运司印造仍不得过五千贯与旧券参用】 兴定元年始诏行之凡一贯当贞佑宝券十贯重伪造阻格罪及捕获之赏时制钞纸用桑皮故纸皆取于民至是钞法屡更得纸甚艰令计价但征宝券通宝名曰桑皮故纸钱五年宰臣奏向者宝券既弊乃造贞佑通宝以救之迄今五年其弊又复如宝券之末初通宝四贯为银一两今八百
余贯矣宜复更造兴定宝泉子母相权与通宝兼行每贯当通宝四百贯以二贯为银一两随处置库许人以通宝易之县官能使民流通者进官一阶升职一等其或姑息以致壅滞则亦追降的决为差州府官以所属司县定罪赏命监察御史及诸路行部官察之定挠法失纠举法失举则御史降决行部官降罚集众妄议难行者徒二年告捕者赏钱三百贯元光元年始诏行之二年更造每贯当通宝五十又以绫印制元光珍货同银钞及余钞行之三年宝泉几于不用乃定法银一两不得过宝泉三百贯凡物可直银三两以下者不许用银以上者三分为率一分用银二分用宝泉及珍货重宝京师及州郡置平准务以宝银相易哀宗正大闲民闲但以银市易天兴二年印天兴宝会于蔡州自一钱至四钱四等同见银流转
钦定续通典卷十二
●钦定续通典卷十三 食货十三
钱币下
○钱币下【元 明】
元
明
△元
元初仿唐宋金之法有行用钞其制无文籍可考太宗时有于元者奏行交钞耶律楚材曰金章宗时初行交钞与钱通行有司以出钞为利收钞为讳谓之老钞至以万贯惟易一饼民力困竭国用匮乏当为鉴戒今印造交钞宜不过万锭从之宪宗时立交钞提举司印钞以佐国用世祖中统元年造交钞以丝为本每银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文每一贯同交钞一两两贯同白银一两又以文绫织为中统银货其等有五曰一两二两三两五两十两每一两同白银一两而银货盖未及行云是时新钞行银钞不用真定以太后命用银钞交通燕赵以及唐邓之闲数计八千余中统新钞将行银钞之价顿亏公私
嚣然不知措手宣抚司刘肃言救之之法有三旧钞不行下损民财上废天子仁孝之名依旧行用一也新旧兼用二也必欲令行新钞直须如数收换庶几小民不至虚损三省议嘉之从其第三策遂降钞五十万贯三年敕私市金银应支钱物止以钞为准四年诏立燕京平准库均平物价通利钞法五年给平准库钞一万二千铤以为钞本至元三年以杨湜为诸路交钞都提举上钞法便宜事谓平准行用库白金出入有偷盗之弊请以五十两铸为锭文以元宝用之便时有贾胡恃制国用使阿合马欲贸交钞本私平准之利以增岁课为辞帝以问马亨亨对曰交钞可以权万货者法使然也法者主上之柄今使一贾擅之将何以令天下事遂寝十二年议以中统钞易宋交会禁私造铜器又添造厘钞其例有三曰二文三文五文初钞印用木为板十三年铸铜易之是
年平宋回至扬州丞相伯颜令搜检将士行李所得撒花银子销铸作锭每重五十两银铤上字号扬州元宝后朝廷亦自铸 【十四年铸重四十九两十五年铸重四十八两】 又置宣慰司于济宁路掌印造交钞供给江南军储置行户部于大名府掌印造交钞通江南贸易云南行省言云南贸易与中州不同钞法实所未谙莫若以交会■〈贝八〉子公私通行庶为民便从之十四年禁江南行用铜钱罢济宁大名印钞局十五年以厘钞不便于民复命罢印十七年江淮等处颁行钞法废宋铜钱并括江淮铜及铜钱铜器中书省臣议流通钱法凡赏宜多给币帛课程宜多收钞制曰可二十一年敕中书省整治钞法定金银价及私自回易官吏奉行不虔者罪之二十二年右丞卢世荣整治钞法言天下岁课钞九十三万二千六百锭之外臣更经画不取于民裁
抑权势所侵可增三百万锭初未行下而中外巳非议臣请与台院面议上前行之帝以为不必如此卿但言之世荣奏古有榷酤之法今宜立四品提举司以领天下之课岁可得钞千四百四十锭自王文统诛后钞法虚弊为今之计莫若依汉唐故事括铜铸至元钱及制绫券与钞参行因以所织银券上之上曰便益之事当速行之又增坏钞倒换工墨费每贯二分为三分 【至元二年例用三十文三年减为二十文至是复增大德二年定昏钞为二十五样】 二十三年中书传旨议更钞用钱同知江西宣慰司事刘宣献议曰原交钞所起汉唐以来皆未尝有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿边籴买之计比铜钱易于擎赍民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日增月益其法浸弊欲求目前速效未见良策新钞必欲创造用权旧钞只是
改换名目无金银作本称提军国支用不复抑损三数年后亦如元宝矣宋金之弊足为殷鉴铸造铜钱又当详究秦汉隋唐宋利病着在史册不待缕陈国朝废钱巳久一旦用之功费不赀非为远计大抵利民权物其要自不妄用始若欲济邱壑之用非惟铸造不敷抑亦不久自弊矣二十四年以征辽东所得银铸辽阳元宝是年以元宝交钞行之既久物重钞轻遂改造至元宝钞自二贯至五文凡十有一等与中统钞通行每一贯文当中统钞五贯文依中统之初随路设立官库贸易金银平准钞法每花银一两入库其价至元钞二贯出库二贯五分赤金一两入库二十贯出库二十贯五百文伪造钞者论如例告者赏钞五锭仍以犯人家产给之 【时众欲计至元钞二百贯赃满者死赵孟俯曰始造中统时以银为本虚实相权今二十余年闲轻重相去至数十倍
故中统为至元又二十年后至元钞必复加中统矣若计钞抵法疑于太重或诘之曰今朝廷用钞故犯法者以钞计赃汝以为非欲阻格至元钞耶孟俯曰俯奉诏与议不敢不言今中统钞虚故改至元钞谓至元钞终无虚时宁有是理】 二十五年桑哥言中统钞行垂三十年省官皆不知其数今巳更用至元钞宜差官分道置局钩考中统钞本诏毁中统钞板二十六年桑哥又言初改至元钞欲尽收中统钞故令天下盐课以中统至元钞相半输官今中统钞尚未可急敛宜令税赋并输至元钞商贩有中统钞料听易至元钞以行然后中统钞可尽从之 【至元闲许楫为徽州路总管时新旧楮币并行以新易银或患数伙楫极言部内民贫不堪宰臣嘉其诚恳视他郡银减十八】 成宗大德九年以钞万锭给云南行省命与会■〈贝八〉参用其■〈贝八〉
非出木土同伪钞论 【按云南■〈贝八〉以一为庄四庄为钱四钱为苗四苗为橐】 十一年库尔巴雅尔请更用银钞铜钱中书集议以为不便而止武宗至大二年乐实言钞法大坏请更之图新钞式以进塔思不花言此大事请与老臣更议不从乃更造银钞颁行之诏曰昔世祖始造中统交钞以便民用岁久法隳更造至元宝钞今二十三年物重钞轻不能无弊乃循旧典造至大银钞自二两至二厘定为一十三等每一两准至元钞五贯白银一两赤金一钱随路立平准行用库买卖金银倒换纸钞或民闲丝棉布帛赴库回易依估给价设常平仓丰年收籴遇歉减价出粜以遏沸踊金银私相买卖及海舶兴贩金银铜钱丝棉布帛下海者并禁之中统钞到日百日尽数赴库倒换茶盐酒醋商税诸色课程至大银钞与至元钞一体收受如收至大银钞以一
当五三年尚书省言以银钞为母至元钞为子宜与铜钱通行大都立资国院山东河东辽阳江淮湖广四川立泉货监六产铜之地设提举司十九铸钱曰至大通宝每一文准至大银钞一厘又铸大元通宝每一文准至大通宝钱十文历代铜钱悉依古例与至大通用其当五当三折二并以旧数用之寻以银钞与铜钱兼行品目烦碎恐民未悟或有相妨令省臣议之尚书省言昔至元钞初行即以中统钞本供亿及毁其板今既行至大银钞乞以至元钞输万亿库销毁其板止以至大钞与铜钱相权通行为便从之四年 【时仁宗巳即位】 罢至大钱钞诏曰我世祖皇帝参酌古今立中统至元钞法天下流行公私蒙利五十年于兹矣比者尚书省不究利病率意变更既创至大银钞又铸大元至大铜钱钞以倍数太多轻重失宜钱以鼓铸弗给新旧资用曾未再
期其弊滋甚爰咨廷议允协舆言皆愿变通以复旧制其罢资国院及各处泉货监提举司买卖铜器听民自便应尚书省已发各处钞本及至大铜钱截日封贮民闲行使者赴行用库倒换 【仁宗时复下诏鼓铸寻罢后遂专用至元中统钞】 文宗天历元年监察御史言户部钞法岁会其数易故以新期于流通不出其数迩者倒剌河以上都经费不足命有司刻板印钞二事既定宜急收毁从之二年更铸钞法仍毁其刻者顺帝至正十年丞相脱脱欲更钞法乃集省台两院共议之先是左司郎中武祺以钞法不行请如旧凡合支名目于总库转支从之至是与吏部尚书偰哲笃请以钞一贯文省权铜钱一千文钞为母而钱为子国子祭酒吕思诚言中统至元自有母子岂有以故纸为母而立铜为子者乎又钱钞用法以虚换实也今历年钱与至正钱中统至元
钞交钞分为五项虑下民藏其实而弃其虚恐不为国家利且至元伪钞人犹识之交钞人未之识伪将滋多若钱钞兼行轻重不论何者为母何者为子脱脱不从遂定更钞之议以中统交钞一贯文省权铜钱一千文准至元钞二贯仍铸至元通宝钞与历代铜钱并用以实钞法至元钞通行如故令民闲通用行之未久物价腾踊至逾十倍十六年禁销毁贩卖铜钱十七年京师立便民六库倒易昏钞十八年以陕西军旅事剧供费艰难遂分户部宝钞等官就陕西置局印造宝钞
△明
明太祖初置宝源局于应天铸大中通宝钱与历代钱兼行以四百文为一贯及平陈友谅命江西行省置货泉局颁大中通宝钱大小五等钱式即位颁洪武通宝钱其制凡五等曰当十当五当三当二当一当十钱重一两余递降至重一钱止各行省皆设宝泉局与宝源局并铸而严私铸之禁洪武四年改铸大中洪武通宝大钱为小钱 【初宝源局钱铸京字于背后多不铸民闲无京字者不行故改铸小钱以便之】 寻令私铸钱作废铜送官偿以钱七年帝以有司责民出铜民毁器皿输官颇以为苦而商贾沿元之旧习用钞多不便用钱乃设宝钞提举司八年令造大明宝钞令民闲通行以桑穰为料 【其制方高一尺广六寸质青色外为横文花栏横题其额曰大明通行宝钞其内上两旁复为篆文八字曰大明宝钞天下通行中图钱贯十串为一贯其下云中书省奏准印造大明宝钞与铜钱通行使用伪造者斩告捕者赏银二十五两仍给犯人财产若五百文则画钱文为五串余如其制而递减之】 其等凡六曰一贯曰五百文四百文三百文二百文一百文每钞一贯准钱千文银一两四贯准黄金一两禁民闲不得以金银货物交易违者罪之以金银易钞者听遂罢宝源宝泉局十年复设宝泉局铸小钱与钞兼行百文以下止用钱商税兼收钱钞钱三钞七十三年令所在置行用库许军民商贾以昏钞纳库易新钞量收工墨直十五年置户部宝钞广源库广惠库入则广源掌之出则广惠掌之二十二年诏更定钱式生铜一斤铸小钱百六十折二钱半之当三至当十准是为差更造小钞自十文至五十文二十四年谕榷税官吏凡钞有字贯可辨者不问烂损即收受解京抑勒与伪充者罪之二十五年设宝钞行用库于东市凡三库各给钞三万锭为钞本倒收旧钞送内府令大明宝钞与历代钱兼行钞一贯准钱千文提举司于三月内印造十月内止所造钞送内府充赏赉二十六年罢行用库又罢宝泉局时两浙江西闽广民重钱轻钞有以钱六十文折钞一贯者由是物价翔贵而钱法益坏不行二十七年令军民商贾所有铜钱有司收归官依数换钞不许行使三十年乃更申交易用金银之禁成祖初犯者以奸恶论 【二年诏犯者免死】 惟置造首饰器皿不在禁例户部尚书夏原吉请更钞板篆文为永乐帝命仍其旧
永乐二年都御史陈瑛言比岁钞法不通皆缘朝廷出钞太多收敛无法以致物重钞轻莫若暂行户口食盐法天下人民不下千万户官军不下二百万家诚令计口纳钞食盐可收五千余万锭帝令户部会群臣议大口月食盐一斤纳钞一贯小口半之从其议设北京宝钞提举司税粮课程赃罚俱折收钞其直视洪武初减十之九后又令盐官纳旧钞支盐发南京抽分场积薪龙江提举司竹木鬻之军民收其钞应天岁办芦柴征钞十之八九年令差官于浙江江西广东福建四布政司铸永乐通宝钱仁宗洪熙元年以钞不行询夏原吉原吉言钞多则轻少则重民闲钞不行缘散多敛少宜为法敛之请肆市门摊诸税度量轻重加其课程钞入官官取昏软者悉毁之自今官钞宜少出民闲得钞难则自然重矣乃下令曰所增门摊课程钞法通即复旧金银布帛交易者亦暂禁止 【是时民卒轻钞】
宣宗宣德初米一石用钞五十贯乃弛布帛米麦交易之禁凡以金银交易及匿货增直者罚钞府县卫所仓粮积至十五年以上者盐粮悉收钞秋粮亦折钞三分门摊课钞增五倍塌房店舍月纳钞五百贯果园骡车并令纳钞俟钞法通止又禁交易用银一钱者罚钞千贯赃吏受银一两者追钞万贯更追免罪钞如之九年令南京工部并浙江等布政司铸宣德通宝钱英宗正统初收赋有米麦折银之令遂减诸纳钞者而以米银钱当钞弛用银之禁朝野率皆用银其小者乃用钱惟折官俸用钞钞壅不行 【代宗景泰四年令民闲将铜钱折钞阻坏钞法者论如律】
天顺四年令民闲除假钱锡钱外凡历代并洪武永乐宣德铜钱及折二当三依数准使宪宗成化三年令内外课程俱钱钞中半兼收如应纳一贯者止纳钞一贯不在兼收之例十七年令京师内外止许行历代及洪武永乐宣德旧钱每钱八文折银一分八十文折银一钱不得以私造新钱搀入阻坏钱法孝宗弘治元年诏税课司顺天山东河南户口食盐俱收钞各钞关钱钞兼收其后改折用银洪武永乐宣德钱积不用诏发之令与历代钱兼用 【户部请鼓铸乃复开局铸钱】 凡纳赎收税历代钱制钱各收其半无制钱即收旧钱二以当一 【时制钱七百当银一两】 其后私钱盛行楮钞壅滞大学士邱浚言臣按金银之属细分之则耗布帛之属片析之则废惟铸铜为钱物多则予之以多物少则予之以少惟所用而得焉且金银出于天币帛成
于人钱也者合天人以成其器铜天生者也而成钱则人为之矣自古论钱法者惟南齐孔顗所谓不惜铜不爱工二语者万世不易之良法也体质厚而肉好适均制作工而轮廓周正本多而工费虽驱之使铸彼亦不为矣况冒禁而盗为之哉然自太府图法以来以铜为泉或为半两或为榆荚或为八铢或为四铢惟汉之五铢为得其中五铢之后或为赤仄或为当千或为鹅眼綖缳或为荷叶惟唐之开元为得其中二者之外或以一当三以一当十以一当百然皆行之不久而遽变惟其质制如开元者则至今通行焉惜古铸之存世者无几凡市肆流行而通使者皆盗铸之伪物耳销古为今废真售伪滔滔者然莫如之何为今之计莫若拘盗铸之徒以为工收新造之钱以为铜本孔顗此说别为一种新钱以新天下之耳目革天下之宿弊利天下之人民每钱以十分
为重中闲钱文必以古篆或用年号别制佳名其面上加识以楷书二字上皇下明轮廓之旁周回凿以花纹每文计用铜十五分又令天下输旧钱于官以易新钱所得旧钱周以细纹如新钱制式然后散之天下仍诏非此二样钱勿用则钱法流通而公私俱便矣又曰本朝制铜钱宝钞相兼行使然钱之弊在于伪钞之弊在于多请稽古三币之法以银为上币钱为中币钞为下币以中下二币为公私通用之具而以准上币以权之焉盖自国初以来有银禁恐其或阂钱钞也而钱之用不出于闽广宣德正统以后钱始用于西北自天顺成化以来钞之用益微矣必欲如宝钞属镪之刑每一贯准钱一千银一两以复初制之旧必不可也今莫若银与钱钞相权而行每银一分易钱十文新制之钞每贯易钱十文四角完全未中折者每贯易钱五文中折者三文昏烂而有
一贯字者一文通诏天下以为定制而严立擅自加减之罪则银与钱钞交易之数一定而永不易矣十六年铸弘治通宝 【每文重钱二分】 武宗正德初司钥库太监庞■〈王票〉言自弘治闲榷关折银入承运库钱钞缺乏支放不给请遵成化旧制钱钞兼收从之三年有太仓积钱给官俸十分为率钱一银九又从太监张永言发天财库及户部布政司库钱关给征收每七十文征银一钱且申私铸之禁七年令税课俱收旧钱与国朝铜钱相兼行用世宗嘉靖四年令宣课分司收税钞一贯折银三厘钱七文折银一分是时钞久不行钱亦大壅六年大铸嘉靖钱每文重一钱三分且补铸累朝未铸者南京吏部司务朱希皋奏称户工二部请开纳银入监开矿煎银不若采铜铸钱下户部议尚书梁材奏曰两京见有宝源局设官铸钱良法美意固未尝废至于
严禁伪钱使历代好钱与制钱相兼行使具在律令及出榜禁约至再至三并天下户口食盐每月进纳本色钱钞俱用制钱及历代好钱送广惠库交收听候光禄太常二寺开领贸易疏通钱法俱在但法久弊生盗铸辄起缉捕一懈伪钱四行若不痛加严治何以屏息奸顽及查嘉靖制钱尚有一万四千五百七十九万九千三百六十文未曾补铸通合议处欲候命下户部移咨两京工部将未铸嘉靖制钱一万四千五百七十九万九千三百六十文工部监造九千七百一十九万九千五百七十三文南京工部监造四千八百五十九万九千七百八十七文俱送太仓银库交收以备给商等项支用及咨都察院并天下巡按御史申明禁约不拘洪武永乐宣德弘治嘉靖通宝及历代制钱相兼行使每好钱七十文准银一钱皮混低钱以二折一若有藏蓄私铸小钱许赴
所在官司首出照依铅锡时价动支官银给领仍免其罪违者论如律从之十九年以铸钱所得不偿所费暂行停止三十二年令照新式铸洪武至正德纪元九号钱每号一百万锭每锭五千文嘉靖钱一千万锭内工部六分南京工部四分若分铸税课抽分诸厂专收嘉靖钱民患钱少乃发内库新旧钱八千一百万文折给俸粮又令通行历代钱有销新旧钱及以铜造像制器者罪比盗铸 【先是民闲行滥恶钱率以三四十钱当银一分后益杂铅锡薄劣无形制至以六七十文当银一分翦楮夹其中不可辨用给事中李用敬言以制钱与前代杂钱相兼行上品者俱七文当银一分视钱高下为三等下者二十一文当银一分私造滥恶钱悉禁不行时小钱行久民颇不便】 四十三年以私铸盛行钱法阻滞大学士徐阶奏连日钱法虽称巳通然其实仅通十分
之五臣等访求弊源非民之梗法宝局铸造制钱之不如法有以致之也盖制钱之解自南京者其背或以金涂之谓之金背或以火熏其背使黑谓之火漆其云南所解及宝源局先年所铸纯用铜锡不搀以铅每钱一文重一钱二分钱边皆旋其色黄美其质坚重其边圆整谓之旋边近年局中所铸革去车旋止用铸剉二匠工匠又侵盗铜料色杂货轻其边剉磨麄糙谓之一条棍旋边工料重大不利私铸一条棍者工费轻省私铸盛行且一条棍与私铸之钱相似而难辨民闲不肯行使并将金背等项亦皆不行前日依法禁治而无藉之徒乘机以假钱胁制接受于是民闲闭门罢市官司只得令使金背等钱而于一条棍等从其便夫钱曰金背火漆旋边一条棍盖四名矣然其实宝源局所铸一条棍之数多而南京所解金背之数少故今所通仅得十分之五也臣窃
谓一条棍既巳不能强民行使若宝源局仍铸不巳有五害焉户工二部每年以二万八千有用之银投诸无用之地一也中奸猾之计开私铸之门二也朝廷以此赏中外之人彼赏者得钱而无用三也官府给与民商有亏抑之怨四也钱法因之阻滞禁治之令不行亏损国体五也不若令工部停止宝源之铸造而令户部以南京云南所解及税课司所收金背等钱每年辏一千万文送司钥库备赏赐之用部中合给钱者则以铸钱之银代给则银不虚费钱不乏用奸弊革而私铸止矣从之四十四年宝源局铸嘉靖钱行于市后因旋边劳费以炉荡代之而铸工竞用铅锡以便剉奸徒盗铸并金背亦不售后部议止勿铸公费惟用白银 【先是御史何廷钰请许民用小钱以六十文当银一分又嘉靖钱七文洪武诸钱十文前代钱三十文当银一分然滥恶小钱虽奉
旨闲行竟不复用而民闲竞铸嘉靖通宝钱与官钱并行焉后给事中殷正茂请采云南铜铸钱工本银三十九万可得钱六万五千万文直银九十三万余两足以稍助国家之急数年巡按王诤言宣课司收税以七文当一分奸民乘机阻挠钱多则恶滥相欺钱少则增值望利自今准折听民便不必定文数而课税及官俸俱用银乃罢云南铸钱于是阶陈五害帝乃鞫治工匠侵料减工罪而停鼓铸自后岁课征银而不征钱民闲止有制钱不用古钱而私铸者多】 穆宗隆庆初钱法不行兵部侍郎谭纶言欲富民必重粟帛而贱银欲贱银必置钱法以济银之不足今钱惟布于下而不以输上故其权在市井请令民得以钱输官则钱法自通于是课税银三两以下复收钱 【时钱八文折银一分】 高拱再相言钱法朝议夕更迄无成说小民恐今日得钱而明日
不用是以愈更愈乱请勿多为制乱人耳目帝深然之钱法复通 【时宝钞不用垂百余年惟俸银支钞如故四年始讲新铸隆庆钱给京官俸】 是时巡抚山西都御史靳学颜上书议铸钱曰臣闻人之所由生衣食为大王者利用厚生必先乎此此出于天时地利人力相待而共成三才之用者也有此三才即有此布帛五谷增亏相乘有无相贸而非有水旱之灾兵革之夺疠疫之妨以一岁之功而供一年之用也今民愁居慑处司计者曰夜忧烦遑遑以匮乏为虑者岂布帛五谷之不足哉谓银不足耳夫银者寒不可衣饥不可食不过贸迁以通衣食之用尔而铜钱亦贸迁以通用与银典质而通神者犹云南不用钱而用海巴三者不同而致用一焉今独柰何用银而废钱惟时天下用钱者曾不什一而钱法久矣其不举矣钱益废则银益独行银独行则豪右之
藏益深而银益贵银贵则货益贱而折色之辨益难而豪右者又乘其贱而收之时则贵而粜之银之积在豪右者愈厚而银之行于天下者愈少再踰数年臣不知其又何如也则钱法不行之故尔计者又欲开矿夫矿不可开开无益也一禁而不可弛弛则乱矣臣试根极钱说而司计者择焉臣闻钱者泉也如水之行地中不得一日废者从成周汉唐宋以来史籍可睹未有用银废钱如今日之甚者也而用钱之多铸钱之盛者尤莫如宋故宋太祖欲集钱至五百万而赎山后诸郡于辽靖康中赵良嗣奉使岁加税银一百万余金其平时赂契丹宁夏也岁币率有常额其外国亦用钱可知又宋之饶州处州江宁等处皆其鼓铸之地今江南人家尝有发地得窖钱者则无南北皆用钱可知其余书史所尝言几百万无虑巨万累巨万之说率多以钱计今去宋不远故所用
钱多宋之物夫用钱则民生日裕铸钱则国用益饶惟人主得为之故曰圣人之大宝曰位因位而制权因权而制用故又曰钱者权也一代之兴则制之一主之立则制之改元则制之军国不足则制之此经国足用之一大政也柰何废而不举臣窃闻江南富室有积银至数十万两者今皇上天府之积亦不过百万两以上若使银独行而钱遂废焉是不过数十里富室之积足相拟矣皇上试一举其权而振之则彼富室之知勇豪俊者将奔走于吾权之不暇彼敢冒万死而盗铸一文者哉故曰权也权者立之无形而达之无穷用之则天下求我而有余不用则日扰扰焉求天下而不足为验甚明也且夫富贵其权一也皇上今出数寸之符移片纸之檄以匹夫而拜将相焉又能使同姓王异姓侯焉于公帑未有损也此驭贵之权若是乎其易也若乃今日与人以千金焉
明日与人以万金焉曾不踰年而太仓告匮矣夫何驭富之权若是乎其不侔与诚以有权而不用与无权等尔昔汉文帝宠邓通也曰吾能富之赐以蜀山之铜而邓氏之钱满天下吴王濞擅铸山之利而辄称兵与汉廷抗夫以窃一日之权尚足以得民而抗汉况以万乘而自振其权可胜用哉今之为计者谓钱法之难有二一曰利不酬本所费多而所得鲜矣臣愚以为此取效于旦夕计本利于出入盖民闲之算非天府之算也夫天府之算以山海之产为材以亿兆之力为工以修洁英达之士为役果何本而何利哉此所谓本犹不免用银之说尔臣所谓本盖无形之权是巳何则铸钱之须一曰铜料一曰炭一曰转致一曰人工夫此四者在民闲计之银一分而得钱四分诚不酬五矣自臣愚计之皆可不用银而取办者诚将天下出产铜料之处赎军徒以下之罪而
定其则以收铜于西山产煤之窑以法司有罪之人而准其罪以纳炭其运炭则请出府库见有之钱或于京城或于近县或于营军如系官身则量给以工食如系民户则平给以脚价如是而患无材与夫转致之难臣不信也至于人工取之见役而皆足则又不烦银两而可办也臣不知工部及宝源局额匠役若干见今坐食否耶即以营库九万人论之抽用其一二千人足矣而谓妨训练耶今京城之内锻金刺绣声技力作之徒与夫靠衙门而衣食者孰非营军奚啻二千也而未尝闻其妨凡此皆不用银而可以成务固无本利之足较矣其二曰民不愿行强之恐物情之沸腾也臣愚以为历代无不用之至称为钱神我朝又用之祇见其利不闻其病正德嘉靖以前犹盛行之盖五六百而值一两今七八十岁人固多尚可一召而讯也独至于今屡行而屡废甫行而辄
辍焉何哉臣窃详之钱比钞异于小民无不利也独所不便者奸豪耳一曰盗不便一曰官为奸弊不便一曰商贾持挟不便一曰豪家盖藏不便此数不便者与小民无与也臣窃闻往时但一行钱法则辄张告示戒厂卫不先于卖菜之佣则责之以荷担之役愚氓相煽既闭匿观望之不免而奸豪右族依托城社者又从旁簧鼓之以济其不便之私一日而下令二日而闭匿不三四日而中阻矣务大计者宜若是之易动哉臣闻施恩泽者自无告始行法令者自贵近始岂惟贵近自朝廷始可也请自今以后追抵赎者除折谷外而责之以纳钱上事例者除二分纳银外而一分以纳钱存留户口则兼收钱谷商税课程则纯用收钱此谓自朝廷始又因而赐予之费宗室之禄百官之俸则银钱兼支又因而驿递应付雇夫雇马则惟钱是用又因而军旅之饷则分其主客量
其远近或以代花布或以充折色此谓自贵近始矣此数者有出有入而民闲无底滞之患诚以上下交会血脉流通故也轻敛轻散官府有余积之藏诚以正赋之银既以无减于常额而一切之费又取办于一权故也此权不可通之于天下以启盗权之衅请于宝源局或西仓专设侍郎或即用左右侍郎一员督于上以十三司员外或主事分理十三省事于下以科道各一员监之铜料工材各有攸掌各省敛散悉照分司先以区画条议计定而行而又轻重适均无骇于俗仍唐宋以来旧钱兼之或上施下或下纳上着之以必行之令迟之以岁月之效久之而本末兼利公私循环可以辍鼓铸之劳而罢工作之使也昔我祖宗先制钞时下令甚严有以金银货物交易者辄没绐告者然不徒责之下也后又令各处税粮课程赃罚俱折收钞此固血脉流通之意所谓泉也
而法以佐之所谓权也神宗万历四年命户工二部准嘉靖钱式铸万历通宝钱金背及火漆钱一文重一钱二分五厘又铸旋边钱一文重一钱三分颁行天下俸粮兼给银钱后神宗宫费稍侈令工部铸钱给用大学士张居正疏曰按工部议制钱二万锭该钱一万万文用工本银十四万九千两大半太仓银库此奉旨铸钱之大略也臣等伏见先朝铸造制钱原以通币便民铸成之后谅进少许呈样非所以进供上用者也万历二年铸造之初亦止进样钱一千万文其后以一半进用巳非通币便民之本意今若以赏用阙钱径行铸造通用则是以外府之储取充内库大失旧制矣且京师民闲嘉靖钱最多自铸万历钱后愚民讹为止行新钱不行旧钱甚以为苦今若广铸新钱则嘉靖旧钱必至阻滞不行于民甚为不便又与原奉圣旨与嘉靖隆庆等钱兼行之意相
背伏望暂停铸造从之六年定嘉靖隆庆万历制钱每金背八大准银一分火漆旋边各十文准银一分洪武等钱与古钱十二文准银一分十年诏暂停各处钱局俟钱法疏通听鼓铸十三年铸万历通宝钱十五万锭南京工部分铸六万锭十四年湖广抚臣奏武荆衡三局所铸各限一式民闲俱不通用武局者不能行之荆州衡局者不能行之武昌请今后不得妄分新旧拣择彼此 【按万历中云南巡抚郭庭梧言国初京师有宝源局各省有宝泉局至嘉靖闲省局停废滇中产铜不行鼓铸而反以重价购海■〈贝巴〉非利也遂开局铸钱寻命十三布政司皆开局以五铢钱为准用四火黄铜铸金背二火黄铜铸火漆盖以费多利少私铸自息也久之户部言钱之轻重不常轻则敛重则散故无壅阙匮乏之患初铸时金背十文折银一分今万历金背五文嘉靖
金背四文折银一分火漆旋边亦如之仅踰十年而轻重不啻相半宜发库贮以平其直从之】 熹宗天启元年铸泰昌钱兵部尚书王象干请铸当十当百当千三等大钱略仿白金三品之制后有言大钱之弊者诏停铸庄烈帝崇祯三年御史饶京言铸钱开局本通行天下今苦于无息旋开旋罢各局所铸之息不尽归朝廷复苦无铸本盖以买铜而非采铜也乞遵洪武初及永乐九年嘉靖六年例遣官各省铸钱采铜于产铜之地仿银矿法十取其三铜山之利朝廷擅之小民所采仍予以直从之巳而荆州主事朱大受专督铸钱定钱式每文重一钱每千直银一两南都钱轻薄乃定每文重八分初嘉靖钱最重隆万钱加重半铢自启祯新铸出旧钱悉弃置然日以恶薄末年敕铸当五钱竟未及行史臣曰明制历代钱与制钱通行自神宗初从佥都御史庞尚鹏议
古钱止许行民闲输税赎罪俱用制钱启祯时广铸钱始括古钱以充废铜民闲市易亦摈不用矣庄烈帝初即位御平台召对给事中黄承昊疏有销古钱之语大学士刘鸿训言北方皆用古钱若骤废之于民不便帝以为然既而以御史王燮言收销旧钱但行新钱于是古钱销毁顿尽盖自隋时尽销古钱至是凡再见之钞法自弘正闲废天启时给事中惠世扬复请造行崇祯末有蒋臣者申其说擢为户部司务倪元璐方掌部事力主之然终不可行而止
钦定续通典卷十三
●钦定续通典卷十四 食货十四
漕运
盐铁
○漕运【唐 五代 宋 辽 金 元 明】
唐
五代
宋
辽
金
元
明
△唐
唐至德以后因史朝义分兵出宋州淮运于是阻绝租庸盐铁泝汉江而上河南尹刘晏为户部侍郎兼句当度支转运盐铁铸钱使以江淮粟帛由襄汉越商于以输京师代宗出陕州关中空窘于是盛转输以给用广德二年废句当度支使以刘晏专领东都河南淮西江南东西转运租庸转输至上都凡漕事皆决于晏晏即盐利雇佣分吏督之随江汴河渭所宜故其时转运船由润州陆运至扬子费钱十九晏命囊米而载以舟减钱十五由扬州距河阴斗米费钱百二十晏为歇艎支江船二千艘每船受千斛十船为纲每纲三百人篙工五十人自扬州遣将部送至河阴上三门号上门填阙船斗米减钱九十调巴蜀襄汉麻枲竹筱为绹挽舟未十年人人习河险江船不入汴汴船不入河河船不入渭江南之运积扬州汴河之运积河阴河船之运积渭口渭船之运入太仓岁转粟至百一十万石无升斗溺者又分官吏主丹阳湖禁引溉自是河漕不涸大历时李芃为陈州刺吏复开陈颍路以通漕挽八年以关内丰穰减漕十万石自杨炎为相修晏素隙罢其职以户部郎中崔河图代之而漕事渐坏德宗贞元初关辅宿兵斗米千钱诏浙江东西至今年入运送上都米七十五万石更于本道两税折纳米一百万石并江西湖南鄂岳福建等道先支米并委浙江东西节度使韩滉处置船运数内送一百万石至东渭桥输纳余赈给河北等诸军及行营粮料其淮南及寿濠等道先支米洪潭屯米并委淮南节度使杜亚句当其船运数内送二十万石至东渭桥余支充行营粮料天下两税钱物并委本道观察使本州岛刺吏遣官部送上都后陕虢观察使李泌益凿集津仓山西径为运道属于三门仓治上路以回车又为入渭船方五板输东渭仓米至凡百三十万石遂罢南路陆运十五年诏令江淮转运米宜二百万石迩来虽有此命而运米不过四十万石旧例江淮米岁运抵河阴者数五十万斛久不盈其数惟李巽为度支转运使乃登足数焉至太和初岁旱河涸掊沙而进米多耗咸阳令韩辽请修秦汉时兴城堰自咸阳抵潼关三百里可以罢车挽之劳文宗从其议堰成罢挽车之牛以供农关中实赖其利云
△五代
梁罗绍威镇魏博日以临淄海岱罢兵岁久储庾山积唯京师军民多而食寡愿于太行伐木下安阳淇门斵船三百艘置水运自大河入洛口岁以给宿卫太祖深然之
后唐庄宗同光二年敕郓州差兵三千自黎阳开河以通漕运明宗天成元年四月制曰先缘漕运京师租庸司多借水船今既分兵就食漕运并停其诸河渡水船即付本主时洋州修魏门仓一百闲充贮转运下峡漕米斛斗三司使张延朗奏于洺中预备一二年军粮除水运外深冬百姓稍闲请差运一转又请诸道运粮百石以实京师诏然之时车驾在汴论者以运粮百万劳民托近臣奏之帝乃命东地数州运粮十万石至汴州司勋员外郎夏侯晤上言曰诸道转运为实辇下军储今闻多是轻赍郄至京中籴纳请下令禁止长兴元年凤州奏开修唐仓湖田路通凤翔馈运又幽州进新开东南河路图自王马口至淤口长一百六十五里可胜漕船千石又三司使奏河水运自洺口至京往年牵船下卸皆用水运衙官今洺岸至仓门稍远衙官转运艰难欲于洺河北岸别凿一湾引船直至仓门下卸其功役欲于诸军内差借从之
周世宗显德二年诏曰今州戍兵旧制沿江发运务差均邓两州人户自备舟船水运粮盐供馈军食近闻彼民颇甚劳弊及今有司按本州岛税积所纳常赋可以岁给军储其水运舟船并宜停废四年诏疏汴水一派北入于五丈河又东北达于济由是齐鲁舟楫皆至京师六年命侍卫马军都指挥使韩令坤自京东疏汴水入于蔡河侍卫步军都指挥使袁彦浚五丈河以通漕运
△宋
宋都大梁有四河以通漕运 【汴河黄河惠民河广济河】 太祖建隆二年给事中范阳刘载往定陶督曹军丁夫三万浚五丈渠自都城北历曹济及郓以通东方之漕开宝五年计汴蔡两河公私船运江淮米数十万石以给兵食是时京师岁费有限漕事尚简太宗太平兴国初两浙既献地岁运米四百万石雇民挽舟吏因缘为奸所在附载钱帛杂物乃择干强之臣在京分掌水陆路发运事以革其弊端拱元年罢京城水陆发运以其事隶排岸司及下卸司先是四河所运未有定制太平兴国六年汴河岁运江淮米三百万石菽一百万石 【按李焘续通鉴长编章俊卿山堂考索皆作二百万石】 黄河粟五十万石菽三十万石惠民河粟四十万石菽二十万石广济河粟十二万石凡五百五十万石非水旱蠲于民租未尝不及其数至道初汴河运米
计五百八十万石真宗大中祥符初至七百万石江南淮南两浙荆湖路租籴于真阳楚泗州置仓受纳分调舟船泝流入汴以达京师诸州岁造运船至道末三千二百七十余艘 【按三千二百七十余艘非止运粮兼缗钱布帛在内】 天禧末减四百二十一先是诸河漕数岁久益增景德四年定汴河岁额六百万石仁宗天圣四年荆湖江淮州县和籴上供小民阙食自五年后权减五十万石庆历中又减广济河岁漕二十万石后黄河岁漕益减纔运菽三十万石岁刱漕船市材木劳费甚广嘉佑四年罢所运菽减漕船三百艘自是岁漕三河而已江河上供米旧转运使以本路纲输真楚泗州转船仓 【按宋史作转般仓似误今按通鉴长编川堂考索皆作转船仓】 载盐以归舟还其郡卒还其家汴州诣转船仓运米输京师岁折运者四河冬涸舟卒亦还
营至春复集名曰放冻卒得番休逃匿者少汴船不涉江路无风波沈溺之患后发运使权益重六路上供米团纲发船不复委本路独专其任文移坌并事目繁伙不能检察操舟者赇诸吏得诣富饶郡市贱贸贵以趋京师自是江汴之舟混转无辨籍多空名漕事大敝嘉佑三年以诸路纲不集下诏切责英宗治平初诏复依旧日成例大加振刷漕粟至京师汴河五百七十五万五千石惠民河二十六万七千石广济河七十四万石诸路刱漕船二千五百四十艘京师税米支五岁余而漕运吏卒上下共为侵盗贸易甚则托风水沈溺以灭迹官物陷折岁不减二十万斛神宗熙宁二年辪向为江淮等路发运使始募客舟与官舟分运互相稽察旧弊乃去岁漕常数既足募商舟运至京师者又二十六万余石乃请充明年岁计之数三司吴充言宜自明年减江淮漕米二
百万石令发运司易轻货二百万缗计五年所得无虑缗钱千万转储备边王安石谓骤变米二百万石米必陟贱骤致轻货二百万贯货必陟贵当令发运使度米贵州郡折钱变为轻货储之河东陕西要便州军用常平法粜籴为便诏如安石议七年京东路察访邓润甫等言山东沿海州郡地广丰岁则谷贱募人为海运山东之粟可转之河朔以助军食诏京东河北路转运司相度后江淮上供谷至京师者三分不及一宣徽南院使张方平言今京师古所谓陈留天下四冲八达之地利漕运而赡师旅国初浚河渠三道以通漕运计各河之数立上供年额近罢广济河而惠民河粟又不入太仓众所赖者汴河议者屡作改更并致汴河日失其旧十二月诏浚广济河增置漕舟其后河成岁漕京东谷六十万石东南诸路上供杂物旧陆运者增舟水运押汴河江南荆湖
纲运七分差三班使臣三分军大将殿侍又令真楚泗州各造浅底舟百艘分为十纲入汴元丰五年罢广济河辇运司及京北排岸司移上供物于淮阳计置入汴立清河辇运司言者谓广济安流而上与清河泝流入汴远近险易不同诏转运提点刑狱比较利害蒋之奇陈佑甫等开龟山运河乃免风涛之患诏各迁两官余官减年循资有差八年罢岁运百万石赴西京先是常运东南粟入洺下至是户部奏罢之徽宗崇宁三年户部尚书曾孝广言往年南省真州江岸北至楚州淮堤以堰潴水不通重船船剥劳费遂于堰旁置转船仓受逐州所输更用运河船载之入汴以达京师虽免推舟过堰之劳然侵盗之弊由此而起请将六路上供斛斗依东南轻货杂运直至京师诏可其奏自是六路郡县各认岁额虽湖南北至远处亦直抵京师号直达纲继因盐法已坏回
舟无所得舟人逃散法亦大坏政和中谭正上言祖宗建立真楚泗州转船仓一以备中都缓急二以防漕渠阻节三则纲船装发资次运行更无虚日自其法废河道日益浅涩遂致中都粮储不继淮南三转船仓不可不复乞自泗州为始次及真楚既有籴本 【按籴本宋史作瓦本乃传刻之误今从文献通考及名臣奏议改正】 顺流而下不甚劳费俟岁丰计置储蓄仍立转船仓依前法计置至钦宗靖康元年又诏东南六路上供额斛除淮南两浙依旧直达其江湖四路并措置转船高宗建炎元年诏诸路纲米以三分之一输送行在余输京师二年诏二广湖南北江东西纲运赴江宁府福建两浙路输送平江府 【按宋史输送平江府句上脱赴江宁府福建两浙路九字文义不明今据玉海及山堂考索增入】 京畿淮南京东西河北陕西及川纲输送行
在其二广湖南北纲运如过两浙许便输送平江府福建纲运过江东西亦许乘便输送江宁府三年又诏粮运输送建康府至绍兴初因地之宜以两浙之粟供行在以江东之粟饷淮东以江西之粟饷淮西荆湖之粟饷鄂岳荆南量所用之粟责漕臣将输而归其余于行在三十年定制科拨上供米鄂兵岁用米四十五万余石于全永郴邵道衡潭鄂鼎科拨荆南兵岁用米九万六千石于德安荆南沣纯潭复荆门汉阳科拨池州兵岁用米十四万四千石于吉信南安科拨建康兵岁用米五十五万石羽洪江池宣太平临江兴国南康广德科拨行在合用米一百一十二万石就用两浙米外于建康太平宣科拨其宣州见屯殿前司牧马岁用米并折输马料三带石于本州岛科拨其诸路转运司桩发时计内外诸军岁费米三百万斛而四川不与焉
△辽
辽圣宗太平九年燕地饥户部副使王嘉请造船募习海漕者移辽东粟饷燕后因道险不便而止
△金
金世宗大定初刘玑同知漕运司事奏言漕户顾直太高虚费官物宜酌量裁损若减三之一岁可省官钱一十五万余贯宣宗元光元年六月造舟运陕西粮由大庆关渡以抵湖城哀宗天兴元年八月发丁壮五千人运粮以饷喀齐喀喀齐喀时为枢密使将兵应完颜锡林等自汝州急入援故饷之
△元
元世祖中统四年诏北京运米五千石赴开平其车牛之费并从官给至元十三年遣泸州屯田军四千转漕重庆丞相巴颜献海运策江南之粮分为春夏二运当巴颜平江南时尝命朱清张瑄等以宋库藏图籍自崇明州从海道载入京师而运粮则自浙江涉江入淮由黄河逆水至平滦旱站陆运至淇门入御河以达于京后又开济州泗河自淮至新开河由大清河至利津河入海因海口沙壅又从东河旱站运至临清入御河又开胶莱河道通海劳费不赀卒无成功十九年巴颜追忆海道载宋图籍之事以为海运可行于是请于朝廷命上海总管罗璧朱清张瑄等造平底海船六十艘运粮四万六千余石从海道至京师然创行海洋沿山求澳风信失时明年始至直沽时朝廷尚未知其利是年十二月立京畿江淮都漕运司二仍各置分司以督纲运每岁令
江淮漕运司运粮至平滦京畿漕运司自平滦运至大都二十年又用王积翁议令阿巴齐等广开新河然新河候潮以入船多损坏民亦苦之而蒙古岱所督海运之舟悉皆至焉于是罢开新河颇事海运立万户府二以朱清为中万户张瑄为千户蒙古岱为万户府达噜噶齐未几又分新河军士水手及船于扬州平滦两处运粮命三省造船二千艘于济州河运粮犹未专于海道也济州役夫万二千人初江淮岁漕米百万石于京师海运十万胶莱六十万石而济之所运三十万石水浅舟不能达更以百石之舟运用四人故夫数增多二十四年始立行泉府司专掌海运增置万户府二遂罢东平河运粮二十五年内外分置漕运司二其在外者于河西务置司领接运海道粮事二十八年又用朱清张瑄之请并各府为都漕运万户府止令清瑄二人掌之其属有千户
百户等官分为各翼以督岁运先是中统二十九年从郭守敬言开通惠河守敬尝陈水利十一事其一欲道昌平县白浮村神仙泉过双塔榆河引一亩玉泉诸水入城汇于积水潭从东折而南入旧河每十里置一闸以时蓄泄帝称善复置都水监命守敬领之丞相以下皆亲操畚锸为之倡置■〈月臿〉之处往往于地中得旧时砖木人服其识逾年毕工自是免都民旱运之劳上悦赐名通惠武宗至大四年遣官至江浙议海运事时江东宁国池饶建康等处运粮率令海船从扬子江逆流而上江水湍急又多石矶走砂涨浅粮船俱坏岁岁有之又湖广江西之粮运至真州入海船船大底小亦非江中所宜于是以嘉兴松江秋粮并江淮江浙财赋府岁办粮悉充海运海漕之利至是益博初海运之道自平江刘家港入海经扬州路通州海门县黄连沙头万里长滩
开洋沿山■〈山奥〉而行抵淮安路盐城县历西海州海宁府东海县密州胶州界放灵山洋投东北路多浅沙行月余始抵成山计其水程自上海至杨村马头凡一万三千三百五十里至元二十九年朱清等言其路险恶复开生道自刘家港开洋至撑脚沙转沙嘴至三沙扬子江过匾担沙大洪又过万里长滩放大洋至青水洋又经黑水洋至成山过刘岛之罘沙门二岛放莱州大洋抵界河口其道差为径直后千户殷明略又开新道从刘家港入海至崇明州三沙放洋向东行入黑水大洋取成山转西至刘家岛又至登州沙门岛放莱州大洋入界河当舟行风信有时自浙西至京师不过旬日而已视前二道较便然风不测船易漂没亦有船坏而弃其米云
△明
明太祖洪武元年命浙江江西及苏州等九府运粮三百万石于汴梁已而大将军徐达令忻崞代坚台五州运粮大同中书省符下山东行省募水工发莱州洋海仓饷永平卫其后海运饷北平辽东令户部于苏州太仓储粮二千万石以备海运供给辽东其西北边则浚开封漕河饷陕西自陕西转饷宁夏河州其西南令川贵纳米中盐以省远运于时各路皆就近输得利便矣成祖永乐元年纳户部尚书郁新言始用淮船受三百石以上者道淮及沙河抵陈州颖岐口跌坡用浅船可载一百石以上者运至跌坡别以巨舟入黄河抵八柳树等处车运赴卫河输北平与海运相参其时海运粮六十五万一千二百二十石于北京时车驾数临幸百费仰给不止饷边也淮海运道凡二十二年海运粮四十八万四千八百一十石于通州又卫河攒运粮四十五万二千
七百七十六石于北京所谓海陆兼运也自浚会通河 【按会通河浚于九年春二月己未命工部尚书宋礼都督周长开会通河自济宁至临清旧通舟楫先是洪武中河岸冲缺河道淤塞故于河道置八递运所每所用民丁三千车二百辆岁久民困其役永乐初屡有言开河便者上重民力未许至是济宁同知潘叔正言会通河道四百五十余里其淤塞者三之一浚而通之非惟山东之民免转输之劳实国家无穷之利也乃命礼等往视礼等极言疏浚之便且言天气和霁宜及时用工于是遣侍郎金纯发山东直隶徐州民丁及应天镇江等府民丁并力开浚民丁皆给粮犒赏蠲他役及今年田租命宋礼总督之功成以汶泗为源汶水出宁阳县泗水出兖州至济宁而合置闸以分其流南流通于淮而新开河则居其西北流由新开河道东昌入临清计三百八十
五里自济宁至临清置十五闸以时启闭又于宁阳筑堽城坝遏汶水尽入漕河礼还京上言会通河源于汶泗夏秋霖辽泛溢则马常泊之流亦入焉汶泗合流至济宁分为二河一入徐州一入临清河流深浅舟楫通塞系乎泊水之消长泊水夏秋有余冬春不足非经理河源及引别水以益之必有浅涩之患今汶河上流上自宁阳县巳筑坝堰使其水尽入新河东平州之东境有沙河一道本汶河支流至十里口通马常泊比年流沙淤塞河口宜及时开浚况沙河至十里口故道具存不必施工河口当浚者仅三里河身宜筑堰者计百入十丈从之】 功既迄成乃复命都督贾义尚书宋礼以舟师运礼以海船大者千石工窳辄败乃造浅船五百艘运淮扬徐兖粮百万以当海运之数 【按会通河既成后令浙江嘉湖杭与直隶苏松常镇等秋粮除存留并起运南
京供内府等项外其余原坐太仓海运之数尽改拨运淮安仓交收扬州凤阳淮安三府秋粮内每岁安拨六十万石运至徐州仓交收徐州并山东兖州府秋粮内每岁定拨三十万石俱令民运赴济宁仓交收河南山东税粮令民运至临清仓交收仍令浅河船于会通河以三千只支淮安粮运至济宁仓以二千只支济宁粮运赴通州仓每岁通运四次其天津并通州等卫各拨官军于通州接运至京于是海运不复行矣】 平江伯陈瑄继之于各路置仓运以就近官军而支运之法举行海陆二运俱废惟存遮洋船每岁于河南山东小摊等水次兑粮三十万石十二输天津十八由直沽入海输蓟州而已不数年官军多所调遣道远数愆期宣宗宣德四年瑄及尚书黄福建议复支运法乃令江西湖广浙江民运百五十万石于淮安仓苏松宁池庐安广德民运粮二
百七十四万石于徐州仓应天常镇淮扬凤太滁和徐民运粮二百二十万石于临清仓令官军接运入京通二仓民粮既就近入仓力大减省乃量地近远粮多寡抽民船十一或十三五之一以给官军惟山东河南北直隶则径赴京仓不用支运寻令南阳怀庆汝宁粮运临清仓开封新德卫辉粮运德州仓其后山东河南皆运德州仓六年瑄言江南民运粮诸仓往返几一年误农业令民运至淮安瓜州兑与卫所官军运载至北给与路费耗米则军民两便是为兑运命群臣会议吏部蹇义等言官军对运民粮加耗则例以地远近为差如有兑运不尽仍令民自运赴诸仓不愿兑者亦听其自运军既加耗又给轻赍银为洪闸盘拨之费且得附载他物皆乐从事而民亦多以远运为艰于是兑运者多而支运益少计运粮之数四百万石京仓贮十四通仓贮十六英宗正
统初计四百五十万石而兑运者二百八十万余石淮徐临德四仓支运者十之三四耳土木之变复尽留山东直隶军操备苏松等府运粮仍属民景帝景泰六年乃复军运宪宗成化初以运粮未有定额乃定制四百万石七年乃有改兑之议时应天巡抚滕昭令运军赴江南水次交兑加耗外复石增米一斗为渡江费后数年帝乃命淮徐临德四仓支运七十万石之米悉改水次交兑由是悉变改兑而官军长运遂为定制孝宗弘治五年户部尚书叶淇言苏松诸府连岁荒歉民买漕米每石银二两而北直隶山东河南岁供宣大二边粮料每石亦银一两去岁苏州兑运巳折五十万石每石银一两今请推行于诸府而稍差其直灾重者石七钱稍轻者石仍一两俱解部转发各边抵北直隶三处岁供之数而供三处本色以输京仓则费省而事易集从之自后岁灾辄
权且折银而折价以六七钱为率无复至一两者穆宗隆庆中运道艰阻议者欲开胶莱河复海运由淮安清浦口历新坝马家壕至海仓口径抵直沽止循海套不泛大洋疏上遣官勘报以水多沙迹而止神宗万历时折银渐多三十年漕运抵京仅百三十八万余石而抚臣议截留漕米以济河工仓场侍郎赵世卿争之言太仓入不当出计二年后六军万姓将待新漕举炊倘输纳愆期势事不可问矣原其初灾伤折银本折漕粮以抵京军月俸其后更以给边饷世卿故力争之自后仓储渐匮漕政益弛矣
（臣）等谨按漕运之制必视水道所宜以裕民而益国唐都关中置转输之仓由江淮汴河以达于渭宋都大梁以四河通漕运皆行水之正道也至元人始重海运其讲求海道沿山求澳与夫相风避碛之法可谓备矣今考之元史至元二十八年漂米至二十四万五千有奇至大三年漂米至二十万九千有奇而每岁漂溺以什百千万计者不与焉原其立法之初本欲省经费而罢牵挽究乃举仓庾之正供及转漕之官吏士卒悉弃诸不测之渊利害昭然无俟较量然终元之世不能废海运者以运渠未浚舍此更无以便漕也自明臣宋礼陈瑄等浚会通河以通漕舟后复改为兑运省民闲输挽之劳仓储正额岁有常经不同海运之轻为尝试至天启以后徐鸿儒李青山相继为乱有司剿治无方运道为梗沈廷扬复议海运终于难行明末纲纪不振即此可见矣
○盐铁【唐 五代 宋 辽 金 元 明】
盐
铁
盐
唐
五代
宋
辽
金
元
明
唐
唐肃宗干元二年盐铁铸钱使第五琦立盐法就山海井灶近利之地置监院游民业盐者为亭户免杂徭盗鬻者论以法及琦为诸州榷盐铁使尽榷天下盐斗加时价百钱而出之及刘晏为盐铁使复上盐法轻重之宜出盐之乡因旧监置吏户粜商人纵其所之江岭去盐远者有常平盐每商人不至则减价以粜民官收厚利而人不知贵晏又以盐生霖潦则卤薄暵旱则土溜坟乃随时为令遣吏晓导倍于劝农吴越扬楚盐廪至数千积盐二万余石有涟水湖州越州杭州四场嘉兴海陵盐城新亭临平兰亭永嘉太昌侯官富都十监岁得钱百余万缗以当百余州之赋晏之始至也盐利岁四十万缗至代宗大历末六百余万缗天下之赋盐利居半宫闱服御军饟百官俸禄皆仰给焉至包佶为汴东水陆运两税盐铁使屡更其法盐估益贵商人乘时射利远乡贫民困高估至有淡食者其后军费日增盐价浸贵有以谷一斗易盐一升宪宗元和时盐铁使李锜奏减江淮盐价然锜多专利于已旋以罪诛仍增所减盐价至李巽为盐铁使始复刘晏之制
五代
后唐庄宗同光三年敕应税盐钱宜令租庸司指挥并准元征本色输纳不得更改折纳之法明宗为监国下教百姓合散蚕盐每岁祗二月内一度俵散依夏税限纳钱长兴元年制曰应天下府州所征各税土地节气各有早晚访闻天下州县官吏于省限前预先征促致百姓生持送纳博买供输既不利其生民今特议其改革宜令所司更展期限于是户部奏三京邺都诸道州府逐年所征盐曲起征条流内河南府华耀陕绛郑孟怀陈齐棣延兖沂徐宿汶申安滑濮澶商襄均房雍许邢邓雒磁唐随郢蔡同郓魏汴颍复曹鄜宋亳蒲等州节候常早其蚕盐六月五日起征至八月二十日纳足幽定镇沧晋隰燕密青豋淄莱邠宁庆衍等州节候较晚蚕盐六月十日起征八月二十五日纳足
晋高祖天福中以百姓犯盐禁乃以食盐钱于诸道计户配之作五等令人逐便兴贩其后盐货顿贱乃重置税
周世宗显德三年敕齐州管内元于秋苗上俵配蚕盐谓之察头盐每一石征钱三千文苗亩虽减于旧时盐数不少于往日且闻黎庶颇亦艰辛其沧棣滨淄青五州管内祈请蚕盐每一石征绢一匹地里相接苦乐顿殊输轻者量与增添赋重者时宜蠲减庶无偏党用示均平其齐州所纳盐价钱特与减放一半只征钱一千五百文其沧棣滨淄青等州每盐一石旧征绢一匹起来年后加一匹
宋
宋自削平诸国天下盐利皆归县官官鬻通商随州郡所宜然亦变革不常而尤重私贩之禁凡禁榷之地官立标识候望以晓民其颗盐通商之地京西则蔡襄邓随唐金房均郢州光化信阳军陕西则京兆凤翔府同华耀干商泾原邠宁仪渭鄜坊丹延环庆秦陇凤阶成州保安镇戎军及澶州诸县之在河北者其末盐通商之地京东则登莱州河北则大名真定府贝冀相卫邢洺深赵沧磁德博棣祁定保瀛莫雄霸州德清通利永静干宁定远保定广信安肃永定军唯益州煮井盐禁不得出川峡真宗咸平中度支使梁鼎言陕西沿边解盐请勿通商官自鬻之诏以鼎为陕西制置使又以内殿崇班杜承睿同制置陕西青白盐事承睿言鄜延环庆仪渭等州自禁青盐之后今商人入刍粟运解盐于边货鬻其直青盐不至相悬是以民食贱盐颇知畏法而蕃部青
盐难售今闻运解盐于边欲与内地同价边民必冒法图利却入蕃界私贩青盐是助寇资而结民怨矣既又有上疏言其不便者鼎请候至边部斡运及乘传至解池即禁止商贩旋运盐赴边公私大有烦费而边民顿无入市物论纷扰于是命判盐铁句院林特知永兴军张咏详议以为公私非便请复旧商贩诏切责鼎罢度支使后定制禁榷之地皆官役相互衙前及民夫谓之帖头水陆漕运而通商州军并边秦延环庆渭原保安镇戎德顺又募人入中刍粟以盐偿之继又以禁榷之法赋税反致不给军官辇运百姓困于转输仁宗天圣八年上书者言县官禁盐得利微而为害博两池积盐为阜其上生木合抱数莫可较宜听通商平估以售可以宽民力诏翰林学士盛度御史中承王随议更其制度因条奏通商五利上之曰方禁商时伐木造船辇运兵民不胜疲劳
今去其弊一利也陆运既差帖头又役军户贫人惧役连岁逋逃今悉罢之二利也船运有沈溺之患纲吏侵盗杂以泥沙硝石其味苦恶今皆得食真盐三利也钱币国之货泉欲使流通富家多藏镪不出民用益蹙今岁得商人出缗钱六十余万助经费四利也岁减盐官兵卒畦夫佣作之给五利也十月诏罢三京二十八州军榷法听商人入钱若金银其法既定岁课顿增庆历中复行禁榷之法兵民辇运不胜其苦州郡骚然法又大坏太常博士范祥极言其弊以祥为陕西提点刑狱兼制置解盐事使推行之其法旧禁盐地一切通商听盐入蜀罢九州岛军入中刍粟令入实钱偿以盐视入钱州军远近及所指东西南盐第优其直东南盐又听入钱授以要卷即池验券按数而出尽弛兵民辇运之役又以延庆环渭原保安镇戎德顺地进乌白池奸人私以青白盐入
塞侵利乱法乃募人入中池盐予券优其估还以池盐偿之以所入盐官自出鬻禁人私售峻青白盐之禁又令三京及河中河阳陕虢解晋绛濮庆成广济官仍鬻盐须商贾流通乃止行之数年黠商贪贾无所侥幸关中之民得安其业公私便之其后祥缘事罢职以转运使李恭代之并边复听入刍粟以当实钱而虚估之弊滋长券直亦从而贱岁损官课无虑百万三司使张方平及包拯请复用祥乃复以祥总盐事法又复旧神宗时王安石当国复为官卖民闲骚怨安石去位乃罢之后沈希颜复行安石之法侍御史黄降劾之又复旧制通商徽宗宣和三年大改盐法旧税盐并易为钞盐凡未卖税盐钞引及巳请算或到仓巳投暨未投者并赴榷货务改给新法钞引方许通贩南渡以后虽屡改钞法而日久弊生理宗端平二年都省言淮浙岁额盐九十七万四千余袋近二三年积亏一百余袋民食贵盐公私俱病有旨三路提举茶盐司各置主管文字一员专以兴复盐额收买散盐为务
辽
辽太祖时以所得汉民数多即八部中分古汉城别为一部治城在炭山南有盐池之利即后魏滑盐县也八部皆取食之及征幽蓟还次于和拉泺命取盐给军自后泺中盐益多上下足用太宗会同初晋献十六州地而瀛莫在焉始得河闲煮海之利置榷盐院于香河县于是燕云迤北暂得沧盐一时产盐之地如渤海镇城海阳丰州阳洛城广济湖等处五京计司各以其地领之
金
金地滨海多产盐上京东北二路食肇州盐率宾路食海盐临潢之北有大盐泺乌库哩实垒部有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得中土盐场倍之故设官立法加详世宗大定以后定制置山东沧宝坁莒解北京西京七盐司定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡捕凡部族值饥岁罢其盐池税章宗时谕有司曰比因猎知百姓多有盐禁获罪者民何以堪宜从平滦均办例令民自煎诏百官议之户部尚书邓俨等谓若令民计口定课民既输干办钱又必别市而食是重费民财而徒增煎贩之利且今之盐价盖昔日钱币易得时之所定今昔不同况太平日久户口蕃息食盐税课宜有羡增而反无之何哉缘官估高贫民利私盐之贱致亏官课尔近已减宝坻山东沧盐价所售必多自有羡余乞令平滦干办盐课亦宜减价各路巡盐弓手不得自专巡补庶革诬罔之弊礼部尚书李晏亦请减价使公私价同而刑部尚书郭邦杰左谏议大夫图克坦镒皆请干办宰臣复集议以减价为是其盐官出巡约所属同往不同获者不坐上命宝坻山东沧盐每斤减价余从所请又以大理司直伊喇久胜努广宁推官宋扆议北京辽东盐司利病复置北京辽东盐使司承安三年尚书省奏盐利至大今天下户口蕃息食者倍于前军储支引者不甚多况日用不可阙之物岂以价之低昂而有多寡若不随时取利则失矣于是各盐司俱酌增其价泰和四年以七盐司课额七年一定为制每斤增其价后以涿州刺史瓜尔佳博诺言以莱州民所纳盐钱听输丝绵银钞宣宗贞佑二年户部言阳武延津原武荥泽河阴诸县饶咸卤民私煎不能禁遂诏置场设判官管句各一员隶户部河东南权宣抚副使乌库哩庆寿言河中乏粮既不能济而又邀籴以夺之夫盐乃官物有司陆运至河复以舟达京兆凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陕西行部每石复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易物本济河中而陕西复强取之非夺而何乞彼此悉听民便则公私皆济上从之兴定中以延安行六部员外郎卢进建言绥德之嗣武城义合克戎寨近河地多产盐请设盐场管句一员输钱以佐军诏用其言设官鬻盐给边用又以李复亨言以河中西岸解盐旧所易粟麦充关东之运寻命解盐不得通陕西以北方有警河禁方急也元光二年内族鄂和言民运解盐有助军食诏修石墙以固之
元
元制盐法各路异其制大抵皆因时制宜随时捄弊其大都之盐顺帝元统二年御史台奏窃睹京畿民居繁盛日用盐不可阙大德中因商贩把握行市民食贵盐乃置局设官卖之泰定闲因所在局官不得其人在上者失于钤束致有短少之弊于是巨商趋利者营属当道以局官侵盗为由辄奏罢之复从民贩卖无籍之徒私相犯界煎卖独受其利官课为所侵碍而民食贵盐益甚贫者多不得食甚不副朝廷恤民之意宜仍旧设局官为发卖省部议如所奏于南北二城置十有五处每局日卖十引设卖盐官二员以岁一周为满责其奉公发卖至正三年监察御史王思诚侯思礼等建言京师自大德七年设官卖盐法久弊生其起运在船则有侵盗渗溺之患到局则有和杂灰土之弊官盐起运凡运司所遣之人擅作威福南抵临清北自通州所至索截河道舟楫往来无不被扰又其舟小而不固渗漏侵盗弊病多端当时设局置官但为民食贵盐殊不料官卖之弊反不如商贩之贱宜将元设监局合准革罢听从客旅兴贩奏上如所议行其余各路行盐之处如河闲山东陕西河东辽阳两淮两浙福建广东广海四川诸路俱商贩而办其课至岁额多寡往往随时酌定或以运司领其事或兼辖于行御史台及行中书省皆无定制祗以合时宜也
明
明太祖初起即立盐法置局设官令商人贩鬻二十取一以资军饷既而倍征之寻用胡深言复初制后于产盐之地次第设官其盐一引岁额多随时酌办因所产之地制法不同故课亦各有多少解州之盐风水所结宁夏之盐刮地得之淮浙之盐熬波川滇之盐汲井闽粤之盐积卤淮南之盐煎淮北之盐晒山东之盐有煎有晒 【按畿辅通志明洪武初年长芦岁办盐引即有正课正统中议准长芦盐课量场分远近为四等召商中卖云】 然明代盐法莫善于开中洪武三年山西行省言请令商人于大同仓入米一石太原仓入米一石三斗给淮盐一小引商人鬻毕即以原引赴所在官司缴之如此则转运费省而边储充帝从之召商输粮而与之盐谓之开中其后各行省边境多召商中盐以为军储盬法边计相辅而行四年定中盐例输米临濠开封陈
桥襄阳安陆荆州归州大同太原孟津北平河南府陈州北通州诸仓计道里近远自五石至一石有差先后增减则例不一率视时缓急米直高下纳者利否道远地险则减而轻之编置勘合及底簿发各布政司及都司卫所商纳粮毕书所纳粮及应支盐数赍赴各转运提举司照数支盐其法颇善成祖即位以北京诸卫粮乏悉停天下中盐专于京卫开中唯云南金齿卫楚雄府四川盐井卫陕西甘州卫开中如故不数年京卫粮米充羡而大军征安南多费甘肃军粮不敷百姓疲于转运迨安南新附饷益难继于是诸所复召商中盐他边地复以次及矣仁宗立以钞法不通议所以敛之之道户部尚书夏原吉请令有钞之家中盐宣宗宣德元年停中钞例三年夏原吉以北京官吏军匠粮饷不支条上预备策言中盐旧例太重商贾少至请更定之乃定每引自二斗
五升至一斗五升有差召商纳米北京英宗正统三年宁夏总兵官史昭以边军缺马而延庆平凉官吏军民多养马乃奏请纳马中盐上马一匹与盐百引次马八十引卫而定边诸卫递增二十引其后河州中纳者上马二十五引中减五引松潘中纳者上马三十五引中减十引久之复如初制中马之始验马乃掣盐既而纳银于官以市马银入布政司宗禄屯粮修边振济展转支销银尽而马不至而边储亦自此告匮矣于是召商中淮浙常芦盐以纳之令甘肃中盐者淮盐十七浙盐十三淮盐惟纳米麦浙盐兼收豌豆青稞淮盐直贵商多趋之故令淮浙兼中然旧例中盐户部出榜召商无径奏者富人吕铭等托势要奏中两淮存积盐中旨允之户部尚书马昂不能执正盐法之坏自此始由是势豪多搀中商人失利江南北私贩愈多课亦渐减宪宗末宦侍窃势奏
讨淮浙盐无算两淮积久至五百余万引商引壅滞户部及巡盐御史屡有建白终无补益后清理两淮盐法侍郎请令商人买余盐补官引 【按余盐乃灶户正课外所余之盐或系不取正课者】 且停各边开中盖以余盐补充正课而盐法一小变然是后余盐盛行正盐守支日久愿中者少余盐第领勘合实时支卖愿中者多自弘治时以余盐补正课初以偿逋课后令商人纳价输部济边至世宗嘉靖时延绥用兵辽左缺饷尽发两淮余盐之引于二边开中自是余盐行又设处置科罚名色于是正盐未派先估余盐商灶俱困给事中管怀理言盐法之坏其弊有六开中不时米价腾贵召籴之难也势豪大家专擅利权报中之难也官司科罚吏胥侵索输纳之难也下场挨掣动以数年守支之难也定价太昂息不偿本取赢之难也私盐四出官盐不行市易之难
也有此六难正课壅矣而司计者因设余盐以佐之余盐利厚商固乐从然不以开边而以解部虽岁入巨万无益军需尝考祖宗时商人中盐纳价甚轻而灶户煎盐工本甚厚今盐价十倍于前而工本不能十一何以禁私盐使不行也故欲通盐法必先处余盐欲处余盐必多减正价大抵正盐贱则私贩自息定价之后不必解赴大仓俱令开中阙支余盐以尽收为度正盐价轻既利于商余盐收尽又利于灶未有商灶既利而国课不充者也事下所司户部覆以为余盐银仍解部如故而边饷益虚矣神宗万历二十六年以鸿胪寺主簿田应璧奏命中官鲁保鬻没官余盐给事中包见捷极陈利害不听保既视事遂议开存积盐户部尚书杨俊民言明旨核没官盐而存积非没官也额外加增必亏正课保奏不可从御史马从聘亦争之俱不听保乃开存积盐越次超掣压正盐不行商民大扰而奸人争起董琏吴应麒等争言盐利山西福建诸税盐皆领盐课而盐法更坏至庄烈帝崇祯中给事中黄承昊条上盐政颇欲有所厘革时兵饷大绌迄不能行
铁
宋
辽
金
元
明
宋
铁课自宋时稍弛无一定税法孝宗干道四年谢师稷为福建提刑奏免输铁叶钱
辽
辽太祖父色勒迪始置铁冶教鼓铸太祖并室韦其地产铜铁其人善作铜铁器又有哈准部多铁部置三冶及征幽蓟师还次山麓得银铁命置冶后得东平县本汉襄平县故地产铁置采炼者三百户随赋供纳及征渤河迁其民于辽城建常乐县民四千户令一千户纳铁又广州本渤海铁利府太祖改曰铁利州亦多铁置冶兴宗重熙二年禁夏国使沿路私市金铁道宗清宁八年禁南京不得私货铁咸雍六年禁鬻生熟铁于回纥卓木布等界
金
金太祖开国之初税牛具耕器海陵正隆三年遣使检视诸路铁冶章宗泰和时李复亨奏民闲销毁农具以给军器臣窃以为未便汝州鲁山保豊邓州南皆产铁募工置冶可以获利且不厉民从之
元
元世祖中统三年诸王塔齐尔请置铁冶从之六月敕武宁军岁输所产铁又立小峪芦子武宁军赤泥泉铁冶四所至元四年阿哈玛特请兴河南等处铁冶以漏籍户一万八千八百附籍四千三百各处起冶岁课铁四百八十万七十斤又礼部尚书摩和纳领已括户三千兴煽铁冶岁输铁一百三万七十斤就铸农器二十万事易粟四万石输官河南随处城邑市铁之家令仍旧鼓铸十二年阿哈玛特等以军兴国用不足议复立都转运司量增课程元额鼓铸铁器官为局卖又立铁冶总管府从綦公直言设冶场于伯什巴里鼓铸农器成宗元贞元年又置河东山西铁冶提举司武宗至大元年罢顺德广平铁冶提举司听民自便有司税之如旧后各路所设铁冶官或归中政院或仍以其事隶有司或以年饥而免其课皆因时制宜无定制也然设法较各代差详其铁之等亦不一有生黄铁生青铁青瓜铁简铁其制铁法亦有引如盐例禁私贩之条较盐法稍轻云
明
明太祖洪武六年置江西进贤新喻分宜湖广兴国黄梅山东莱芜广东阳山陕西巩昌山西吉州二太原泽潞各一凡十三所岁输铁七百四十六万余斤河南四川亦有铁冶继又益以茶陵十五年广平吏王允道言磁州产铁元时置官岁收百余万斤请如旧帝以民生甫定复设必重扰杖而流之海外十八年罢各布政司铁冶既而工部言山西交城产云子铁旧贡十万斤缮治兵器他处无有乃复设已而武昌吉州以次复焉后以工部言复尽开令民得自采炼每三十分取其二永乐时设四川龙州辽东都司三万卫铁冶孝宗弘治十七年广东归善县请开铁冶有司课外索赂因以致乱旋复讨平武宗正德十四年广州置铁厂以盐课提举司领之禁私贩如盐例世宗嘉靖三十四年开建宁延平诸府铁冶隆万以后率因旧制未尝特开恐致扰也
钦定续通典卷十四
●钦定续通典卷十五 食货十五
榷酤醋税附
杂税
榷茶
○榷酤【醋税附 唐 五代 宋】
唐
五代
宋
辽
金
元
△唐
唐德宗贞元二年复禁京城畿县酒天下置肆以酤者每斗榷百五十钱宪宗元和六年京兆府奏榷酒钱除出正酒户外一切随两税青苗钱据贯均率从之十二年户部奏准敕文如配户出榷酒钱处即不得更置官店榷户其中或恐诸州府先有不配户出钱者即须榷酤请委州府长官据当处钱额约米曲时价收利应额足即止武宗会昌六年敕扬州等八道州府置榷曲并置官店酤酒代百姓纳榷酒钱并充资助军用昭宗世以用度不足易京畿边镇曲法并榷酒以赡军凤翔节度使李茂贞方专其利按兵请入奏利害天子遽罢之
△五代
梁太祖开平三年敕听诸道州府百姓自造曲官中不禁
后唐明宗天成三年敕三京邺都诸道州府乡村人户今后于夏秋田苗上每亩纳曲钱一任百姓造曲酝酒供家其钱随夏秋征纳其京都及诸道州府县镇坊界及关城草市内应逐年买官钱酒户便许自造曲酝酒货卖长兴二年放曲钱官中自造曲逐州减旧价一半在城货卖除在城居人不得私造外乡村人户或祗供家用一任私造令下人甚便之
周世宗显德四年敕停罢先置卖曲都务乡村人户今后并许自造米醋及买槽造醋供食仍许于本州岛县界酤卖 【按吴曾能改斋漫录所榷苦酒即醋则五代以前不特榷酒即醋亦榷也】
△宋
宋榷酤之制诸州城内皆置务酿酒县镇乡闾或许民酿而定其课若有遗利所在多请官酤三京官造曲听民纳直以取陈滑蔡颍随郢邓金房州信阳军旧皆不榷
太宗太平兴国初京西转运使程能请榷之所在置官吏局署取民租米麦给酿以官钱市新槱及吏工奉料所获无几而主吏规其盈羡及酝齐不良酒多漓薄至量户大小令酤民被其害太宗知其弊
淳化五年诏募民自酿输官钱减常课三之二使其易办真宗咸平以后其榷酤岁课如曲钱之制附两税均率先是募民掌榷
太宗雍熙二年诏曰有司请罢杭州榷酤使豪举之家坐专其利贫弱之户岁责所输本欲惠民乃成侵扰宜仍旧榷酒罢纳所均钱
真宗天禧四年转运副使方仲荀言本道酒课旧额十四万贯遗利尚多乃岁增课九万八千贯初著作郎张师德使淮南上言乡村酒户年额少者望并停废从之干兴初言者谓诸路酒课所增无有艺极非古者禁群饮教节用之义遂诏乡村毋得增置酒场
仁宗庆历闲三司言陕西用兵尤资榷酤之利请较监临官岁课增者第赏之继令萧定基王珙等商度利害初酒场有课不登州县多责衙前或伍保输钱以充其数嘉佑后数戒止之
英宗治平四年手诏蠲京师酒户所负榷钱十六万缗又江南所增酒场强率人酤酒者禁止
神宗熙宁三年诏诸郡遇节序毋得以酒相馈初知渭州蔡挺言陕西有酝公使酒交遗至踰二十驿道路烦苦诏禁之至是都官郎中沈行复言知莫州柴贻范馈他州酒至九百余瓶用兵夫踰一百人故并诸路禁焉四年令式所删定官周直孺言在京曲院酒户鬻酒亏额原于曲数多则酒亦多多则价贱贱则损利为今之法宜减数增价使酒有限而必售请以百八十万斤为定额遇闰则增十五万斤后乃令外居宗室酒止许于旧官院寄酝
哲宗绍圣二年左司谏翟思言诸郡酿酒非沿边郡者请并复熙宁之数诏熙宁五年以前诸郡不酿酒及有公使钱而无酒者所酿并依熙宁编敕数仍令诸所减勿逾百石旧不及数者如旧毋得于例外供馈后又以陕西沿边官监酒务所课不足乃令边郡非帅府并酌条制定酿酒数诸将并城砦止许于官务寄酿
徽宗大观四年以两浙转运之请官监鬻糟钱别立额比较又诏诸郡榷酒之地酒米并别遣仓官督之渡江后屈于养兵随时增课
高宗建炎三年总领四川财赋赵开遂大变酒法自成都始先罢公帑实供给酒即旧坊场设官主之民以米付之于官自酿计斛输钱明年遍下其法于四路其课增至六百九十余万缗凡官糟四百所私店不与焉于是东南酒额亦日加增先是酒有定价每增须上请是后郡县始自增而价不一
绍兴七年以户部尚书章谊等言行在置赡军酒库后又改为赡军激赏酒库自军兴以来诸帅擅榷酤之利绍兴末始归县官
孝宗干道元年以浙东西犒赏库六十四隶三衙输库于左藏南库余钱充随年赡军及造军器之需 【按宋会要大郡课多者除钱之外又有丝绢布之类史志不载或以偶行之法也】
榷醋之制徽宗崇宁二年知涟水军钱景允言建立学舍请以承买醋坊钱给用诏常平司计无害公费如所请仍令他路准行之初元佑臣僚请罢榷醋户部为本无禁文后翟思请以诸郡醋坊日息用余悉归常平至是景允有请故令常平计之徽宗大观四年诏诸郡榷酒之地入出酒米并别遣仓官卖醋毋得越郡城五里外凡县镇村并禁其息悉归转运司旧属常平者如故
△辽
辽制酒税皆赴纳上京辽东新附之地不榷酤又禁职官不得擅造酒糜谷有事用酒则有司给文始听
△金
金榷酤之法多因宋辽之旧太宗天会三年始命榷官以周岁为满十三年熙宗即位诏公私禁酒世宗大定三年诏宗室私酿者从转运使鞫治省奏中都酒户多逃以故课额愈亏上曰此官不严禁私酿所致也命设军百人隶兵马司同酒使副合千人巡察虽权要家亦许搜索奴婢犯禁杖其主百并令大兴少尹招复酒户二十七年议以天下院务依中都例改收曲课而听民酤户部遣官询问辽东来远军南京路新息虞城西京路西京酒使司白登县达喇部族天城县七处除税课外愿自承课卖酒上曰自昔监官多私官钱若令百姓承办庶革此弊其试行之章宗承安五年省奏随处酒税务所设杓栏人以射粮军历过随朝差役者充大定中罢去其随朝应役军人各给添支钱粟酬之今拟将元收杓栏钱以代添支令各院务验所收之数百分取三随课代输以佐国用泰和中令随处酒务元额上取三分作糟酵钱又判院务卖酒数各有差严禁其数外卖焉其醋税之法自大定初以国用不足设官榷之以助经用后府库充牣罢之明昌五年又设官榷之寻又罢承安三年以国用浩大复榷之五百贯以上设都监千贯以上设同监
△元
元太宗时立酒醋务坊场官榷酤办课仍以各州府司县长官充提点官隶征收课税所后又颁酒曲醋货条禁世祖至元十六年以大都河闲山东酒醋商税等课并盐运司二十二年诏免农民醋课又用右丞卢世荣等言罢上都醋课其酒课亦改榷酤之制令酒户自具工本官司拘买每石输钞二十八年诏江西酒醋之课不隶茶运司福建酒醋之课不隶盐运司皆令有司办之二十九年丞相旺扎勒言杭州湖广所办酒课轻重不均于是减杭州省十分之二令湖广龙兴南京三省分办成宗大德八年大都酒课提举司设槽房一百所九年并为三十所武宗至大三年又增为五十四所其累朝之课程拨赐诸王公主及各寺者凡九所云
（臣）等谨按明史食货志及明会典诸书独无酒税盖榷酤之制起于汉至明代始废云
○杂税【唐 五代 宋 辽 金 元 明】
唐
五代
宋
辽
金
元
明
△唐
唐德宗时以国用不给陈京请借富商钱得五百万缗以户部侍郎赵赞判度支总京师豪人田宅奴婢之估得八十万缗又取僦匮纳质钱及粟麦粜于市者四取其一长安为罢市后又以军用不给乃税闲架算除陌其闲架法屋二架为闲或有宅屋多而无他资者出钱动数百缗除陌法公私给与及买卖每缗留数十钱给他物及相贸易者约钱为率算之市牙各给印纸人有买卖即为署记日合算之文宗开成二年武宁军节度使辪元赏奏泗口税场应是经过衣冠商客金银羊马斛■〈豆斗〉见钱茶盐绫绢等一物巳上并税今量其杂税物请停绝敕行之
△五代
后唐庄宗同光二年敕历代以后除桑田正税外只有茶盐铜铁出山泽之利有商税之名其余诸司并无税额伪朝巳来通言杂税有形之类无税不加为弊颇深今则军需尚重国力未充犹且权宜未能全去仰所司速简勘天下州府户口正额垦田实数待凭条理以息烦苛三年敕魏府小菉豆税每亩与减放三升明宗长兴二年敕今后诸州府所纳秆草每二十束别纳加耗一束充场司耗折三年三司使奏诸道上供税物充兵士衣赐不足其天下两税所纳斛斗及钱除支赡外请依时估折纳绫罗绵绢从之
周太祖广顺二年制牛皮法敕约每岁民闲所输牛皮三分减二计田十顷税取一皮余听卖买惟禁卖于敌国 【按自兵兴以来禁民私卖买牛皮悉令输官受直唐明宗之世有司止偿以盐晋天福中并盐不给汉法犯私牛皮一寸抵死然民闲日用实不可无至是李谷建议均于田亩公私便之】
△宋
宋初诏除五代之制太祖建隆元年诏除沧德棣淄齐郓干渡三十九处所监税钱或水涨听民置渡勿收其算
太宗淳化三年诏诸处鱼池旧皆省司管系与民争利非朕素怀自今池塘河湖鱼鸭之类任民采取如经市货卖乃收税 【按先是淮南江浙荆湖广南福建当僭伪之时江湖及池潭陂塘聚鱼之处皆纳官钱或令人户占卖输课或官遣吏主持至是乃诏除之】
神宗元丰二年导洛通汴司言纲船为商人附载有留阻之弊今洛水至汴无湍驶请置堆垛场于泗州贾物至者先付官场官以船运至京稍输船算从之又因新法既行悉鬻坊场河渡利析秋毫其最甚者若沿汴州县创增锁栅以牟税利如水磨钱侵街廊房钱庙图钱掏河金钱诸名杂出不可尽纪
至南渡后孝宗淳熙八年诏应税临安府及诸路官私房僦不限贯陌十分减三
光宗绍熙元年夏议者请令监司州郡宽属县无名之取以纾民力以东南多月桩等钱故也又有版帐钱军兴后诸邑皆有之浙中尤甚知岳州刘俣等议减之
△辽
辽圣宗统和三年耶律隆运为大丞相以南京岁不登请免百姓农器钱十五年弛东京鱼泺之禁末帝干统三年弛武清县陂泽之禁
△金
金制租税之外算其田园屋舍车马牛羊树艺之数及其藏镪多寡征钱曰物力其外又有铺马车需输庸司吏河夫桑皮故纸等钱及牛具税太宗天会时诏明安穆昆户每牛一具赋粟一石内地诸路五斗海陵贞元元年以都城隙地赐随朝大小职官及护驾军各征钱有差世宗大定二十九年户部言天下河泊已许与民同利其各处设官可罢之章宗明昌元年正月罢坊场免赁房税
△元
元制有额外课其名三十有二如河泊山场房地租门摊课之类各路皆有定额闲亦有诏弛减唯竹木课则河南之怀孟陕西之京兆凤翔皆有在官竹园立司竹监掌之
△明
明初因宋元颇繁琐务简约其后增置渐多行赍居鬻所过所止各有税官司有都税有宣课有司有局有分司有抽分场局有河泊所所收税务本有色有折色又有门摊课钞领于有司仁宗洪熙元年增市肆门摊课钞凡诸钞关量舟大小修广而差其额谓之船料神宗万历十一年革天下私设无名税课凡诸课程始收钞闲折收米已而收钱钞半后乃折收银而折色本色轮收本色归内库折色归太仓
○榷茶【唐 宋 金 元 明】
（臣）等谨案杜典以榷茶叙于杂税之中盖唐时茶未盛行故也考新旧唐书食货志及唐会要诸书所载榷率之法增税之令不过因事立文杂诸课税之内而已是茶税虽始于唐末而实则用茶者尚少故课榷无几焉至宋以后榷茶之制日繁而岁入之课亦渐增谨别为标目附于杂税之后
唐
宋
金
元
明
△唐
唐德宗建中元年纳户部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十取一以为常平本钱时军用广常赋不足所税亦随尽亦莫能充本储诏罢之贞元九年复税茶先是诸道盐铁使张滂奏去岁水灾诏令减税今之国用须有供储伏请于出茶州县及茶山外商人要路委所司定三等时估每十税一充所放两税其明年已后所得税前外贮若诸州遭水旱赋税不办以此代之诏可仍委张滂具处置条目每岁得钱四十万贯茶之定税自此始
穆宗时盐铁使王播增天下茶税江淮浙东西岭南福建荆襄播自领之两川以户部领之文宗时王涯为相徙民茶树于官场焚其旧积者后令狐楚代为盐铁使复令纳榷加价武宗即位盐铁转运使崔珙又增江淮茶税诸道置邸以收税谓之搨地钱宣宗大中初盐钱转运使斐休请委强干官吏于出茶山口及各界内布置把捉晓谕招收量加半税从之
△宋
宋榷茶之制择要会之地如江陵府真州海州汉阳军无为军蕲州之蕲口为榷货务六官自为场置吏总之谓之山场采茶之民谓之园户作茶输租悉官市之其龙凤石乳白乳之类十二等以充贡及邦国之用民之饮茶者售于官给其日用谓之食茶出境则给券商贾贸易付钱或金帛于京师榷货务以射六务十三场茶给券随所射与之愿就东南付钱及金帛者听计直于茶如京师之例天下茶皆禁唯川陕广南听民自买卖禁其出境凡民茶折税外匿不送官及私贩鬻者禁之茶园荒薄采造不充其数者蠲之当以茶代税而无茶者许输他物其雍熙后用兵切于馈饷多令商人赋刍粟塞下酌地之远近面为其直取市价而厚增之授以要券谓之交引至京师给以缗钱又移文江淮荆湖给以茶
太宗端拱二年置折中仓听商人输粟京师优其直给茶于江淮淳化三年监察御史辪映秘书丞刘式等请罢诸榷务令商人就出茶州军官场算买诏以三司盐铁副使雷有终为诸路茶盐制置使废沿江八务大减茶价诏下商人颇以江路回远非便有司又以损直亏课为言乃复置八务后又以作坊使杨允恭言禁淮南十二州军盐官鬻之商人先赋金帛于京师者及扬州折博务者悉偿以茶自是茶无滞积其后输边粟者持交引诣京师有坐贾置铺隶名榷货务怀交引者凑之若行商则铺贾为保任诣京师榷务给钱南州给茶若非行商则铺贾自售之转鬻与茶贾行之既久至交引愈贱官私俱无利
真宗景德二年别为定制增减其价天禧时左谏议大夫孙奭言茶法屡改商人不便非示信之道三司言陕西所中刍粮请量增其直乃从其请后以茶法日坏枢密副使张士逊等请行贴射法其法以十三场茶买卖本息并计其数罢官给本钱使商人与园户自相交易一切定为中估而官收其息然必辇茶至官随商人所指予之给券为验以防利害故有贴射之名若无人贴射则官市之
仁宗天圣三年翰林侍讲学士孙奭等言十三场茶积而未售者甚多盖因许商人贴射则善者悉为商人所得其余积于官者皆租恶不时故人莫肯售侵夺官利其弊不可不革乃罢贴射法复令官给本钱后复行见钱法初北商持券至京师旧发交引铺为之保任并得三司符验然后给钱以是京师坐贾率多邀求三司吏稽留为奸乃悉罢之令商持券径■〈走耴〉榷货务验实立偿其钱其时茶禁甚严盖官既榷茶民私蓄盗贩皆有禁乃下诏曰古者山泽之利与民共之故民足于下而君裕于上自唐建中时始有茶禁如闻比来为患益甚朕心恻然念此久矣闲遣使者往就问而皆驩然愿弛其禁俾通商利历世之弊一旦以除着为经常勿复更制损上益下以休吾民自是唯腊茶禁如旧余茶肆行天下矣
南渡高宗建炎初于真州印钞给卖东南盐茶三年置行在都茶场捕私茶法视捕私盐
孝宗干道二年户部言商贩至淮北榷场折博除输贩引钱外更输通货侩息钱至蜀茶变制之法最多宋初经理蜀茶者置互市于原渭德顺三郡以市夏人之马熙宁闲又置场于熙河南渡以来文黎珍叙南平长宁阶凡八场率皆良马以互市为利宋代曲示怀远之意亦以此羁縻之也
△金
金制茶皆贸易于宋界榷场世宗大定十六年以私贩茶者多乃更定香茶格
章宗承安三年以茶靡国用而资敌命设官制之以尚书省令史刘成往河南造茶不亲尝其味民言谓温桑实非茶也还白上上以为不职罢之左谏议大夫贾铉上书论山东采茶事大概为茶树随山皆有一切逻护已夺民利因拣茶树执诬小民取其贿赂宜严禁止仍令按察司约束上从之
四年淄密宁海蔡州各置一坊造新茶依南方例每斤为袋以商旅未能贩运命山东河北四路转运司付各司现鬻之买引者纳前及折物各从其便
泰和四年上谓宰臣曰比令近侍察新茶知山东河北四路悉桩配于人未免强民按察司当阅实以闻并令每袋减价
六年尚书省奏茶饮食之余非必用之物近来上下俱啜农民尤甚市井茶肆相属商旅多以丝绢易茶所用不下百万是以有用之物易无用之物也若不禁止恐消财弥甚遂令七品以上官其家方许食茶仍不得卖及馈献
八年言事者以茶乃宋土草芽而易中国丝绵锦绢有益之物不可国家之盐货出于卤水取之不竭可令易茶省臣议所易不广遂奏令兼以杂物博易
宣宗元光二年省臣以国蹙财少乃奏言金币钱谷世不可一日缺者也茶本出于宋地非饮食之急而自昔商贾以金帛易之泰和闲尝禁止之后以宋人求和乃罢兵兴以来复举行之然边民又规利越境私易令河南陕西凡五十余郡郡日食茶率二十袋所用甚大奈何以有用之或而资敌乎乃制亲王公主及现任五品以上官素蓄者存之禁不得卖馈余者并禁之
△元
元之茶课大率因宋之旧而为之制世祖至元五年用运使白赓言榷成都茶于京兆巩昌置局发卖私自采卖者其罪与私盐法同六年始立西蜀四川监榷茶场便司掌之十二年既平宋复用左丞吕文焕言榷江西茶继又定长引短引之法以三分取一长引每引计茶一百二十斤短引九十斤皆收其钞十七年置榷茶都转运使于江州总江淮荆湖福广之税遂除长引专用短引税额遂增十九年以江南茶课官为置局令客买引通引货卖至二十一年转运使言各处食茶课程抑配于民非便于是革之三十年又改江南茶法凡管茶提举司一十六所罢其课每茶商货茶必令赍引无引者与私茶同引之外又有茶由以给卖零茶者其由以斤数多寡分为十等成宗元贞元年有献利者言旧法江南茶商至江北者又税之其在江南买者亦宜更税如江北之制于是朝议复增江南课是后制虽屡更唯以增课为能
文宗天历二年始罢榷司而归诸州县焉
至顺帝元统二年复立榷茶运司江浙河南江西湖广皆置
至正二年李宏陈言榷茶之制古所未有自唐以来其法始备国朝既于江州设立榷茶都转运使仍于各路出茶之地设立提举司七处专任散据卖引规办国课分司所发据引不能随期又吏贴需求各满所欲方能给付据引正课之外又多要取以为分司官吏馈赆之资提举虽以榷茶为名不过为运司官吏营办赀财上行下效势所必至提举司既见分司官吏所为如是亦复仿效茶户之苦已不可言至如得据在手碾磨方兴吏胥踵门催并初限不知茶未发卖何从得课闲有充裕之家别行措办其力薄者无非典鬻家私以应官限皆由运司给引之迟分司苛取之过茶户情实堪悯宜申明旧制运司宜将据引给付提举司随时派散无得停留违者从肃政廉访司纠治命如所言行之
△明
明制有官茶有商茶皆贮边易马官茶闲征课钞商茶输课略如盐制
初太祖令商人于产茶地买茶纳钱请引不及引曰畸零别置由贴给之无由引及茶引相离者人得告捕置茶局批验所称较茶引不相当即为私茶凡私茶之制与私盐同
洪武初定令凡卖茶之地令宣课司三十取一四年户部言陕西汉中金州石泉汉阴平利西乡诸县茶园四十五顷茶八十六万余株四川巴茶三百十五顷茶二百三十八万余株宜定令每十株官取其一无主茶园令军士薅采十取其一以易番马从之于是诸产茶地设茶课司定税额陕西二万六千斤有奇四川一百万斤设茶马司于秦洮河雅诸州自碉门黎雅抵朵甘乌斯藏行茶之地凡五千余里山后归德诸州西方诸部落无不以马售者后永宁成都筠连皆设茶局川人故以茶易毛布毛缨诸物以偿茶课自定课额立仓收贮专用以市马民不敢私采课额不足民多赔纳四川布政司以为言乃听民采摘与番易货又诏天全六番司民免其徭役专令蒸乌茶易马
三十年改设秦州茶马司于西宁敕右军都督曰近者私茶出境互市者少马日贵而茶日贱檄秦蜀二府发都司官军于松潘碉门黎雅河州临洮及西番关口外巡禁私茶之出境者
成祖永乐以后其制屡更先是洪武末置成都重庆保宁播州茶仓四所令商人纳米中茶
宣宗宣德中中茶者赴甘州西宁而支盐于淮浙商人持文凭恣私贩官课数年不完
英宗正统初都御史罗亨信言其弊乃罢运茶支盐例令官运如故以京官总理之初以行人巡茶
宪宗成化中改用御史至民饥待赈时仍令商人纳粟中茶后因开中茶私茶莫遏易马不利遂停中茶之制至都御史杨一清兼理马政复议开中言召商买茶官贸其三之一茶五六十万斤可得马万匹帝从其请
武宗正德元年一清又建议商人不愿领价者以半与商令自卖遂着为例永行焉后户部又以全陕灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者近者御史刘良卿亦开百万后止开正额八十万斤并课茶私茶通计仅九十余万宜下巡茶御史议召商多中御史杨美益言饥祲民贫即正额尚多不足安有赢羡今宜守九十万斤招番易马之规凡通内地以息私贩增开中以备赈荒悉宜停罢毋使与马分利户部以帑藏不足请如弘治六年例易马外仍开百万斤召纳边镇以备军饷诏从之后陕西巡按御史毕三才言课茶征输本有定额先因茶多余积园户解纳艰难以此改折今商人绝迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色招商中五百引可得马万一千九百余匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹着为令
熹宗天启时增中马二千四百匹明初严禁私贩久而奸弊日生洎乎末造商人多给赏由票使得私行番人上驷尽并于奸商茶司所市者乃其中下也至产茶之地南直隶常庐池徽浙江湖严衢绍江西南昌饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙宝庆四川成都重庆嘉定夔泸商人中引则于应天宜兴杭州三批验所征茶课则于应天之江东瓜埠苏常镇徽广德及浙江河南广西贵州皆征钞云南则征银其上供茶天下贡额四千有奇凡供茶第按额以供焉