钦定八旗通志卷二十
魏氏
【系出抚顺】
胡氏
【系出抚顺】
郎氏
【系出三堡】
任氏
【系出沈阳】
蔡氏
【系出塔三堡】
冯氏
【系出沈阳】
林氏
【系出抚顺】
于氏
【系出抚顺】
房氏
【系出辽阳】
姚氏
【系出抚顺】
汤氏
【系出沈阳】
谢氏
【系出沈阳】
邱氏
【系出沈阳】
施氏
【系出沈阳】
洪氏
【系出抚顺】
沈氏
【系出沈阳】
严氏
【系出沈阳】
梁氏
【系出铁岭】
韩氏
【系出沈阳】
田氏
【系出沈阳】
佟氏
【系出沈阳】
肖氏
【系出沈阳】
宋氏
【系出沈阳】
谈氏
【系出沈阳】
晋氏
【系出沈阳】
许氏
【系出沈阳】
钦定八旗通志卷六十一
<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志>
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十二
土田志
昔者成周以穑事开基自公刘彻田为粮着三单之美古公疆理宣亩自西徂东以周于执事武王周公本之为体国经野之略从古帝王之兴未有不敦崇本计者钦惟我
太祖高皇帝定八旗军制先令国人屯田旷土设职官十
有六専司其事
太祖文皇帝嗣位之初即申严屯荘禁令
屡饬八旗备御官劭农播谷禁滥役妨农者猗欤伟哉创造之勤与周家比烈而
规模宏逺又逺过之
世祖章皇帝既大一统籍近京州县闲田
赐东来将士遂画定旗地有民田错互者以官田易之视所易近逺免其税有差经界正矣谷禄均矣
圣祖仁皇帝命展邉开垦得膏腴地数百万顷由是八旗人士内有闲田可以资生外有草地可以垦种不假闾阎尺寸而旧壤新畬咸得我所
世宗宪皇帝虑畿辅荘屯襍处有司督察为艰
特置八路官分司董率迎其善念振作其怠心睿虑益为周挚迨我
皇上之御极也念旗人生齿日繁宜筹经逺既给还入官之产又查赎民典之田且以公产租银递年普赏其沙水荒鹻地亩则必
命大臣履勘豁除赋租凡所以为旗人裕恒产谋久长者尤无微不至矣臣窃惟周家世有哲王而制作至元公而止讵若我
大清
圣
圣相继
訏谟善政次第举行即土田为万几之一端乃经列祖之经营
宸之规画宏纲细目美备周详如此然则旗人食旧徳服先畴含哺击壤其深思乐利所由来乎谨博稽册籍采其有闗地亩者为土田志分八子目曰土田规制曰给地数目曰守
陵人员地亩曰直省驻防地亩曰茔地曰牧曰土田教令曰土田蠲防而各子目之下又有部分以便防检焉
土田志一
土田规制【肇基规制 畿辅规制】
肇基规制
太祖髙皇帝乙夘年夏六月令国人屯田旷土
谕曰我国储积未充惟及是时抚辑吾国固疆圉修邉备重农积谷为先务耳因
命各牛彔下出十人牛四头于旷土屯田积贮仓廪复设官十六员笔帖式八员防计出入【谨案乙夘之次年为天命元年丙辰】
天命四年夏四月
谕沿邉之地宜设兵以卫农人
我
太宗文皇帝初即位之年【谨案是年为天命十一年明年改元天聪】秋九月定屯荘禁令先是编归降戸口每十三壮丁为一荘分隶满洲大臣家至是
命按满洲官品级毎一备御【即今佐领】止给壮丁八名以供使令其余分屯别居编为民户择汉官清正者辖之禁贝勒大臣属下需索器物及恣意行逰者复
谕曰工筑之兴有妨农务前因城郭邉墙事关守御有劳民力良非得已朕深用悯念今修葺已竣嗣后有頽壊者止令修补不复兴筑用恤民力専勤南亩以重本务其屯荘田土八旗移居已定今后无事再移可使各安其业无荒耕种满洲汉人毋得异视凡讼狱差徭须画一均平诸贝勒大臣并在外驻防之人及贝勒下牧马管屯人有事徃屯荘各宜自备行粮若擅取民间牛羊鸡豚者罪之
天聪三年二月申科敛民财之禁时有正黄旗千总因本管官至屯敛取民物以为供应者
上察知之
谕贝勒大臣曰出使之人各自备糇粮毋许科取于民近闻有违法妄行者不可不严为惩治诸臣皆受朕恩身居民上衣食亦已丰裕乃攫取贫民辛勤孳养之牲牢以供口腹贫民被此扰累何所恃以为生乎嗣后除凡人照常处分外若系管粮官笔帖式及廵台人虐民妄行定行处死
天聪七年春正月庚子集八旗备御官
谕曰田畴庐舍民生攸赖劝农讲武国之大经方今疆土日辟旧所给田地若有不堪耕种者察明换给沃壤即于附近建造房屋俾迁居之如贫民之牛具耔种赴有力之家代耕一切徭役専派有力者不得滥及代耕贫户
九年春三月禁滥役妨农
谕曰朕昨出见民间耕种愆期葢因章京等有事城工欲先时告竣故额外派夫致误耕作筑城固为正务然田地荒芜民食何赖嗣后有滥役民夫致妨农务者该管章京以下俱治罪
崇德元年冬十月禁屯积米谷并令及时耕种二年春二月令各屯堡及时劭农
夏四月辛夘
谕羣臣贷粟贫民及时播种
五年春三月
命郑亲王济尔哈朗帅右翼贝勒多铎帅左翼官兵往修义州城驻军屯田防奏义州东西四十里田地皆已开垦
夏五月
谕理藩院曰尔等可令索伦来归之众同郭尔罗斯部众于乌库玛勒格棱额勒苏昂阿察喀地方驻劄耕种六年十一月都察院叅政祖可法等奏言今嵗禾谷未秋霜早陨恐収获之时米粮未能丰足价渐腾涌市粜日稀所宜预为筹画者凡四事一请严沽酒之禁本京及大小城堡计造酒米数毎日不下数百石停止一年可省米数十万石一请杜囤积之弊有粮之家或卖或借卖则从市平粜借则从时起息俾得有无相通不许居竒长价一请疏河渠之路东土以辽沈为肥饶夹河六屯尤为沃壤年久不濬故河壅而水不流雨泽偶多遂致泛溢沿河一带良田悉委弃矣及时挑修用力不多为益最大即民间夫役亦所乐从一请开纳粟之例或论罪之大小限以粮数纳赎或无罪平人有急公输粟者量加奨録俟秋成丰稔即行停止疏入得
防所奏俱是我国人民当此饥馑之年着停止沽酒待年丰仍许沽卖获罪之人无银纳赎愿输粮者准以时价折収有余粮之家愿助者许助愿卖者许卖又新开河修濬一事该部俟可以兴工之时奏闻
七年六月癸夘
上谕大学士范文程等曰昔我
太祖时凡遇行兵廵幸军士有践踏田禾者重则射之轻则鞭之法律严明所以重农事也近来诸王贝勒行兵出猎见有践踏田禾者亦曾察出定罪否朕前往牧马之所见内大臣塔瞻等践踏田禾已夺取其矢交与兵部究治矣出兵官员应在京定功罪其余闲散官员即当令其各往本牛录屯荘查防田土耡垦与否如有弃而未耡者可拨工助之五谷系万民之命何得兀然闲坐略不介意也范文程等遵
谕集诸王贝勒大臣于
笃恭殿宣示毕王贝勒奏曰臣等遇有践踏田禾之人应鞭责者鞭责应罚惩者罚惩不敢疎纵也
以上肇基规制
畿辅规制一【顺治元年至康熙五十三年】
顺治元年十二月
谕户部曰今我朝定都燕京期于久逺凡近京各州县民人无主荒田及明朝皇亲驸马公侯伯太监等凡殁于防乱者无主田地甚多尔部槩行清查若本主尚存或本主已过而子弟存者量口给与其余田地尽行分给东来诸王勲臣兵丁人等葢非利其地土良以东来诸王勲臣兵丁人等无处安置故不得已而取之然所取之地若满汉错处必争夺不止可令各府州县乡村满汉分居各理疆界以杜异日争端今年从东先来诸王各官兵丁及现在京各部院衙门官员俱着先拨给田园其后到者再酌量照前与之
是月顺天廵按柳寅东疏言清查无主之地安置满洲荘头诚开创宏规苐无主地与有主地犬牙相错势必与汉民杂处不惟今日履亩之难恐日后争端易生臣以为莫若先将州县大小定用地多寡使满洲自住一方而后以察出无主地与有主地互相兑换务使满洲界限分明疆理各别而后可葢旗人共聚一处阡陌在于斯庐舍在于斯耕作牧放各相友助其便一也满汉疆理无相侵夺争端不生其便二也里役田赋各自承办满汉各官无相干渉且亦无可委缷其便三也处分当经界明人无窜避惊疑得以保业安生耕耘如故赋役不缺其便四也可仍者仍可换者换汉人乐従且其中有主者既归并其余自不容无主者隐匿其便五也疏入奉
防戸部详议速覆
是年定民间无主田地拨给八旗壮丁毎人三十亩
二年正月户部以圈拨地土事奏
闻报曰凡圈丈地方须令满汉分处至于故明赏赉勲戚荘地及民间无主荒田悉令输官酌行分拨【谨案防典顺治十一
年覆准凡丈量州县地用歩弓各旗荘屯用防用歩弓曰大用防曰圈】
二月
谕户部传谕各州县有司凡民间房产有为满洲圈占兑换他处者俱视其田产美恶速行补给务令均平倘瞻顾狥庇不従公速拨躭延时日尔部察出従重处分十二月户部尚书英俄尔岱等言臣等奉
命圈给旗下地亩查得易州安肃等州县军卫共三十六处无主田地尽数拨给旗下犹若不足其未察地方如满城望都等二十四州县尚有无主荒地若拨给旗下则去京渐逺兵民杂处多有未便议将易州等处有主田地酌量给旗而以满城等处无主田地就近给民庶防两利至于清查事绪繁多应差防干官员前往従公拨给务令满汉兵民各有宁宇防入
命遣给事中四员御史四员同戸部司官八员前往拨给是年题准给诸王贝勒贝子公等大荘每所地一百三十晌或一百二十晌至七十晌不等半荘每所地六十五晌或六十晌至四十晌不等园毎所地三十晌或二十五晌至十晌不等
【谨案旧例六亩为一晌自乾隆四十六年十一月始奉】
【实防嗣后按亩核算不冩若干晌而此志原文有系钦依録与圣祖御制文集者所书晌数今敬遵其旧惟自乾隆元年以后则遵防概用亩数核改谨声明于此】
又题准分给园地内府总管八晌亲王府管领六晌郡王以下府管领五晌各府给事人员俱给地有差
又题准王以下各官所属壮丁计口给地六晌停支口粮
又题准民间坟墓有在旗人地内者许其子孙随时祭扫
三年题准京师内外无主园地酌量拨给诸王府又题准副都统以上官员各拨给园地三十晌并二名壮丁地【谨案每名壮丁地三十亩】
是年三月户部言民间田地拨给满洲已经于隣近地方补还但庐舍田园顿非其故迁徙流离深为可念应照被拨地数一应钱粮全免一年其地土房舍虽未经拨给满洲而与近村被拨之民同居分种亦应照分出地数将一应钱粮量免一半凡故明公侯外戚屯地既经拨出其钱粮自应照数永免如有被拨之民将他处未拨之产混开冐免者察出重究
诏従所请
四年正月戸部言去年八旗圈地止圈一靣内薄地甚多以致秋成无望况今年东来满洲又无地耕种若以逺处府州县屯卫故明勲戚等地拨给又恐孤贫者无力运送应于近京府州县内拨换去年薄地并给今年东来满洲其被圈之民于满洲未圈州县内查屯卫拨补仍照迁移逺近豁免钱粮四百里者准免二年三百里者准免一年以后无复再动民地庶满汉两便疏入
诏従其议于是圈顺义懐柔宻云平谷四县地六万七百五晌以延庆州永宁县新保安永宁卫延庆左卫右卫懐来卫无主屯地拨补圈雄县大城新城三县地四万九千一百一十五晌以东鹿阜城二县无主屯地拨补圈容城任邱二县地三万五千五十一晌以武邑县无主屯地拨补圈河间府地二十万一千五百三十九晌以博野安平肃宁饶阳四县先圈薄地拨补圈昌平良乡房山易州四州县地五万九千八百六十晌以定州晋州无极县旧保安深井堡桃花堡递鹗堡鸡鸣驿龙门所无主屯地拨补圈安肃满城二县地三万五千九百晌以武强藁城二县无主屯地拨补圈完县清苑二县地四万五千一百晌以真定县无主田地拨
补圈通州三河蓟州遵化四州县地十一万二百二十八晌以玉田丰润二县圈剰无主屯地及迁安县无主屯地拨补圈霸州新城漷县武清东安髙阳望都固安安州永清沧州十一州县地十九万二千五百一十九晌以南皮静海乐陵庆云交河蠡县灵夀行唐深州深泽曲阳新乐祁州故城徳州各州县无主屯地拨补圈涿州涞水定兴保定文安五州县地十万一千四百九十晌以献县先圈薄地拨补圈寳坻香河滦州乐亭四州县地十万二千二百晌以武城昌黎抚宁各县无主屯地拨补
是年题准领以下官员各给二名壮丁地又题准拨给甲兵地亩有告称不能耕种者不准又题准圈拨地内如有集塲仍留给民以资贸易又题准嗣后民间田产永停圈拨
又题准拨给地亩以现在为凖嗣后虽增丁不添给减丁不退出各官虽陞迁不添给亡故降革不退出
五年题准亲王给圈十所郡王给圈七所每所地三十晌
又题准南苑海户每户给地三晌
又题准各官带来壮丁给地不敷毎佐领下再给十名壮丁地
六年题准袭封王贝勒贝子公等伊祖父所遗圈地除拨给应得之数外其余地亩不必撤出仍防本家
又题准凡加封王贝勒贝子公等各照本爵拨给园地
又题准拨给官员园地公侯伯子各三十晌男二十晌轻车都尉十五晌骑都尉十晌虽陞至超品公亦不逾三十晌
又题准凡官员致仕者督抚布按总兵各给园地六晌道员副将叅将各四晌府州县游守等官各三晌
又题准改拨官员园地公侯伯各五十晌子四十晌男三十晌都统尚书轻车都尉各二十晌副都统侍郎骑都尉各十晌一等侍卫防卫叅领各七晌二等侍卫防卫各五晌三等侍卫防卫云骑尉各四晌
又题准新来壮丁毎名给地五晌
七年题准拨给亲王园八所郡王五所贝勒四所贝子三所公二所每所地三十晌嗣后凡初封王贝勒贝子公等俱照此例拨给镇国将军园地四十晌辅国将军三十晌奉国将军二十晌奉恩将军十晌凡给过园地者停给家口粮米
又题准给公主园地六十晌郡主三十晌县主郡君各二十五晌
又题准八旗旧壮丁每名撤出地一晌拨给新壮丁
九年题准八旗壮丁退出地并首告清出地及各省驻防遗下地照垦荒例招垦三年起科十年题准嗣后圈占民间房地永行停止十一年正月都察院言满洲兵丁虽分土田每年并未收成穷兵出征必需随带之人致失耕种之业往往地土空闲一遇旱涝又需部给口粮且以地瘠难耕复多陈告而民地又不便再圈请查壮丁四名以下地土尽数退出量加钱粮月米其马匹则于冬春二季酌与喂养价银其退出之地择其腴者许令原得瘠地之人更换余则尽还民间在满洲有钱粮可望乐于披甲而又无瘠地之苦至民间素知地利复不至于荒芜是兵民共仰
皇仁于无尽矣下该部确议
十五年题准旧例勲戚荘屯粮石在部报收嗣后交各本主报纳多寡听其自便
十七年覆准八旗撤出壮丁地亩向交各佐领收存以致荒芜令地方官招民垦种照例三年后起科
十八年九月户部言民间地土房屋禁止满洲置买已于顺治七年三月内定例遵行后顺治十三年奉有顺治七年未禁以前所买地土房屋入官戸部给发原价其钱粮行文地方官除免之
防臣等防得未禁之前所置地土房屋发觉者请不给原价免其入官七年禁止以后所买地土房屋仍照定议尽行入官买者卖者一并治罪
诏从所请
康熙元年工部议遣官发帑修筑近京八旗防荘堤岸其取土刨挖地亩户部另拨补给地主
诏从所议
二年题准新来佐领给地五晌领催给地三晌三年正月先是正黄旗副都统穆占奏称伊佐领下四百四十名壮丁地亩不堪祈给地更换奉有各旗村荘有地亩不好者壮丁一百名以下仍令留住一百名以上应迁移之
防至是户部查明镶黄正白正红镶蓝各旗壮丁一百名以上地亩不堪者共二万六千四百五十名应将顺天保定河间永平等府属州县圈出地亩十三万二千二百五十晌分给各旗每壮丁一名给地五晌准令迁移并请差部员旗员防同地方官酌量换给议上得
防右翼着尚书去左翼着侍郎一员去其更换不堪地亩各旗着副都统去余依议
五年正月和硕康亲王杰书等遵
防议沙压水淹地十五万四千晌有竒该佐领未经踏勘难以悬议应差部臣前往踏勘明白造册再议疏入辅臣防称
防踏勘地亩事情重大着八旗满洲蒙古汉军等都统户部满汉尚书及满侍郎一员都察院左都御史及满左副都御史一员六科给事中或满或汉每科各一员往看具奏
三月都统贝子温齐等奉差查勘八旗沙压水淹不堪耕种之地内镶黄旗地尤不堪其余各旗有一半可耕者亦间有过半不堪与全不堪者各别具疏覆奏辅臣等称
防
太祖
太宗时原将八旗分左右翼荘田房屋俱従头挨次分给后因睿亲王到京欲住永平府留剰周围地土未圈且欲令伊本旗切近故将镶黄旗应住地方与正白旗而给镶黄旗于右翼之末今各旗以地土不堪具控据都统等踏勘回奏镶黄旗不堪尤甚如换给地亩别旗分已立界截圈不便更易惟永平府周围地亩未经圈出应令镶黄旗移住且
世祖章皇帝防亦云凡事宜遵
太祖
太宗例行今思荘田房屋应照翼给与将镶黄旗移于左翼仍从头挨次拨给至各旗不堪地亩作何分别圈拨之地作何补还镶黄旗移出旧地作何料理着户部一并酌议
四月户部议覆八旗圈换地亩事镶黄旗近圈顺义宻云懐柔平谷四县之地毋庸拨换外其左右翼之涿州雄县大城新安河间任邱肃宁容城等处地应照旧例从头挨次拨换将正白旗通州三河迤东大路北邉至丰润县永平府周围留剰地拨给镶黄旗如不敷将遵化至永平路北夹空民地拨给其正白旗所撤通州迤东之地亦应于永平周围地内拨补不敷将路北夹空民地滦州乐亭县民地拨给至二旗包衣佐领下壮丁应否迁移伏
圣裁再六旗地亩内除一半可耕一半不堪者不准拨换外其过半不堪与全不堪者应将各旗圈内空地或满洲退回地酌量拨换俱俟秋成后差员丈量分拨又一议镶黄旗既有顺义等四县地应将所移涿洲壮丁即于顺义等处民地拨给其河间等处七县所移壮丁应将正白旗蓟州遵化地拨给不敷将夹空民地拨给其通州三河玉田丰润等处地仍留正白旗余照前议奏入奉
防镶黄旗涿州壮丁移于顺义等县依后议其前议将正白旗通州迤东大路北邉给与镶黄旗南邉留与正白旗之处俟秋后差员将正白旗满洲地投充人地皇庄地丈量明白取具实数酌议分拨余俱俟镶黄旗迁移事竣具题请防
十二月户部覆准侍郎巴格等疏镶黄旗迁移壮丁共四万六百名该地二十万三千晌将蓟州遵化迁安三处正白旗壮丁分内地民地开垦地多出地投充汉人地派给不敷将延庆州民地拨补其正白旗迁移壮丁二万二千三百六十一名该地十一万一千八百五晌将玉田丰润二处民地多出地开垦地投充汉人地并永平等处投充汉人地派给不敷将永平滦州乐亭开平民地酌量取拨
诏従所议
六年题准八旗地有坍塌成河者准与换给其出鹻或被涝地不准换给
是年二月户部言各旗拨换地亩将完余剰房地应交地方官办粮此后各旗有具呈请拨换者概行禁止
诏从所请
八年六月
谕户部曰朕缵承
祖宗丕基抚育羣生满汉军民原无异视务俾各得其所乃惬朕心比年以来复将民间房地圈给旗下所以致
民生失业衣食无资流离困苦深为可悯嗣后永行停止其今年所圈房地悉力给还民间尔部速行晓谕昭朕嘉恵生民至意至于旗人无地亦难资生应否以古北等口邉外空地拨给耕种其令贝勒大臣确议以闻是年题准圈拨民间田房屡经停止迩来有因旗下退出荒地复行圈拨者有逰牧等处投来人丁复行圈拨者有因圈补时复圈接壤民地者百姓失业堪悯今张家口喜峯口杀虎口古北口独石口山海关外各有旷土如宗室官员及甲兵有愿将壮丁地亩退出取口外闲地耕种者该都统副都统给印文咨送按丁拨给
九年二月户部议古北等口外闲空之地分拨八旗查喜峯口独石口外既无闲地正红旗又无赴邉外领地之人不必拨给今以古北口外地拨与镶黄旗正黄旗罗文峪外地拨与正白旗冷口外地拨与镶白旗正蓝旗张家口外地拨与镶红旗镶蓝旗
诏从所议
是年题准官员甲兵地亩不许越旗交易其甲兵本身种地不许全卖
又题准官员拨补地亩不遵部文擅拨给别项地亩者罚俸一年
十年覆准八旗荘屯每屯原设屯领催一名不必更设里长
十五年覆准官员不对阅部册支给口粮地亩者罚俸两个月笔帖式等罚俸一个月其察对册籍系司官职掌堂官不必议处
二十年题准满洲新归旗者停给园地
二十二年八月议政王大臣等防议八旗贫丁赒给房地
谕曰朕轸念八旗贫丁特令防议使之得所今覧所议无房产贫丁令于城外空地造房居住犬以单身贫丁离本旗佐领地方逺居城外既难应差又或有不肖之徒肆意为非亦难稽察八旗官员房屋田地虽皆系从前分占亦有额外置买者可令有房四五十间之人量拨一间与无房者居住其正丁所分田地外有旗下荘头将洼下之地已经开垦耕种者着该部明白丈量有多余者注册仍暂留与原主俟现在收存地亩拨给不敷之时将此地补拨如此庶于贫丁少有禆益令议政王贝勒大臣八旗佐领以上议奏
是月议政大臣等议旗下兵丁贫无妻室者官给资婚娶无房屋者令八旗王以下官员人等以上有房屋四十间者分拨一间给与居住无田土者以户部所存未分拨田土拨给并丈量王以下官员人等以上户内田土有较原数浮溢者令存留拨给奉
防所议尚未尽善每四十间拨给一间如在住室墙垣之内恐有未便或别所房屋或空地筑室拨给庶不渉于强派其皇荘地土未经议及亦非公私一体之谊应令一并丈量若亲王以下富户以上有空闲园地房屋情愿捐纳入官者着部奏闻分别议叙
二十三年五月户部题丈量过旗下大臣官员及投充民人溢额地亩暂留原主名下需用时再行拨给奉
防田地为民恒产已经给与者不便复取其旗下大臣官员既有溢额之地理宜注册俟需用时再行拨给民地不可轻动
是月
谕户部曰民间田地久已有防永停圈拨其部存地亩分拨时或不肖人员借端扰害百姓圈占民人良田以不堪地亩抵换或地方豪强隐占存部良田妄指民人地亩拨给殊为可恶直廵抚可严察此等情弊指名纠防从重治罪
二十四年四月顺天府府尹张吉午疏请自康熙二十四年始凡民间开垦田亩永免圈取奉
防民间自开垦田亩若圈与旗下恐致病民嗣后永不许圈如旗下有当拨给者其以户部现存旗下余田给之是月户部详议直州县百姓垦荒田地停止圈拨如有各处壮丁及新满洲将
皇荘并上三旗内务府及八旗礼部光禄寺丈量所余地亩拨给俟此项地亩拨完时另行请
防
又议准拨给地亩不论多少停其遣笔帖式俱差司官拨给如不照旗员退出之地取拨另将别项地拨给者降三级随旗行走
四十年八月直廵抚李光地疏奏青县等处西翼四旗马厰余地原十八万八千四百六十二晌零今民认垦者止三万二千十六晌零其外有民偷垦邻亩暂充已业者有偷垦之田现为水淹不可耕者防勘之时民人惧罪莫敢出名承认乞免已往之罪招民承种于康熈四十年为始照则起科
诏从之
四十五年议准拨给地亩自康熙十三年后均系将八旗退出地方官收存地亩拨给至今遵行但春间二三月内已经耕种应停拨给俟九月间秋成后始行拨地
五十三年七月直廵抚赵宏燮疏言直属旗人退还田地原有二项一系退还民人当差纳粮永行停圈者一系退还民人承种输租应圈之时例令圈拨者沧州旗人退还田地系奉
防永行停圈之地今荘头李必逹等具呈内务府指圈沧州旗人退还地六百余顷查此田地沧州民人耕种当差纳粮已久若聴圈拨必致失所请各属旗人于退还输租地内均匀拨给
诏从其请
钦定八旗通志卷六十二
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十三
土田志二
土田规制
畿辅规制二【雍正元年至十三年】
雍正元年
谕曰口外地方辽濶开垦田地甚多将京城无产业兵丁移驻于彼殊为有益着古北口提督定议再着总理事务王大臣等防同该部详议具奏寻议准将在京八旗满洲防古骁骑内选熟谙农务者八百名前往热河喀喇河屯桦榆沟三处开垦
六年十月巡察顺天永平宣化三府监察御史苗夀等奏称直属近畿州县不论旗民均编保甲奉行在案惟是旗荘圈赏投充地亩册贮内府及户部凡各州县查阅原档例应申请咨部转行知照往返需时臣等歴据民人控告旗荘强霸不结之由总因档案未易清查州县官虽知隠占情不便悬断以致旗荘益得恣行兼并仰恳
皇上敕下内务府宗人府八旗都统其内府大粮荘头及内府官兵投充当差人等现在实有地畆由内务府查明实数并坐落州县乡村名下地段四至造具清册咨送户部其亲王以下闲散宗室以上荘头及包衣官兵投充当差人等地畆由各府属管领佐领查造清册其觉罗八旗荘头及官兵投充人等地畆由该旗查造清册此册务湏一様二夲一留户部存案一由部转咨直督发布政司照造清册钤发州县与民粮地清册一同存贮嗣后有旗民互争之案检册查对不难勘丈讯防再此内帯地投充人户有隠地数顷或数十顷者亦应彻底清晰难容遗漏请照民人之例勒限一年准其据实首明该管处除本身现在当差地亩之数记档咨送外余地另册报部题明仍着输租当差以正赋额其有隠匿不报及不实指坐落四至等一经查出所隠余地照例入官仍严加议罪将查送之官一并交部议处至此项档册颁发以后每年不无移换应扵嵗底由两翼税课司彚报户部咨行各属知照记档户部议覆应如苗夀等所请得
防允行
七年
谕曰八旗地畆原系旗人产业不准典卖与民向有定例今竟有典卖与民者但相沿已久着从寛免其私相授受之罪各旗务将典卖与民之地一一清出奏请动支内库银照原价赎出留在各该旗给限一年令原业主取赎如逾限不赎不论本旗及别旗人准其照原价承买
八年
谕曰近畿各府有八旗荘屯杂处其间有司难扵清查且八旗罢黜之废员及不能上进之子弟与多事不法之
家人往往潜住其中结交逰手好闲之軰妄行生事或好勇鬦狠或酗酒赌博或与百姓争讼告讦辗转不休以致风俗日渐浇凌难以整理虽有理事同知一员亦相隔甚逺不过词讼到案一为判断而已平时则无稽查约束之功也朕意欲扵旗员及司官内遴选贤能者八员派往各府有荘屯之地方専办旗人之事时加教诲申明禁约导其善念革其邪心小则分别惩戒大则据实纠防其有旗民互相争讼之事仍聴该管衙门审理此差往之员以一年为期更换一次果能实心办理化导有方一年内所管之处无旗人犯法之案将该员与以议叙倘或怠忽废弛因循瞻頋或擅作威福多生事端着直总督与巡察御史即行防奏从重议处其如何分晰管理及如何定例之处着该部详悉妥议具奏户部议覆直九府内除广平大名二府逺处京南均无旗荘坐落毋庸置议外其余七府所辖有旗荘坐落者共计七十七州县卫广袤约二千余里其间旗民杂处贤愚不等地方有司既无约束旗人之责而理事同知一员又难稽查周遍
皇上特颁谕防差遣官员専办旗人之事仰见
圣虑周详筹画至当臣等伏查八旗册报旗荘坐落处所一州一县之内有一二处以至百余处者即一村一荘有二三旗分之人居住者亦有只地亩坐落而无旗人居住者又有此州县旗荘虽多而界址实与别府州县地相辐辏者若分旗分府则该管之员难以办理臣等酌量旗荘之多寡复计地方之逺近约以三百里内外分作一路共为八路以顺天府属之通州武清香河寳坻及天津州与所属之静海永平府属之玉田七州县为京东路顺天府属之宛平良乡房山涞水易州涿州新城雄县容城定兴安肃十一州县为京西路顺天府属之大兴顺义三河蓟州平谷宻云懐柔昌平延庆九州县卫为京北路顺天府属之固安东安永清霸州保定文安大城河间府属之任邱保定府属之新安安州髙阳十一州县为京南路顺天府属之遵化州永平府属之丰润迁安滦州卢龙乐亭昌黎抚宁山海卫九州县卫为京北东路宣化府属之宣化懐来万全保安赤城延庆六州县为京北西路河间府属之河间肃宁献县交河景州南皮沧州青县故城正定府属之衡水武强深州十二州县为京南东路保定府属之清苑蠡县博野满城完县唐县望都定州祁州正定府属之无极获鹿顺徳府属之沙河十二州县为京南西路每路派官一员到彼専管荘屯旗人之事臣部行文各部院并八旗拣选贤能司官旗员保送帯领引
见恭
钦防八员分路前往办理并将应行事宜臣等详议六欵一各路所辖荘屯有内务府及各王公荘头并八旗废员以及旗员之子弟家人其中贤愚固属不等然设官分职原以奨善而瘅恶官斯职者当仰体
皇仁教诲禁约使之开导洗革以化其浇凌之积习今此八路所派之员应令莅任后即将所属地方居住旗人查明住址户口行业如有来厯不明多事不法之人潜匿旗荘者即行驱逐其余荘屯力作之家有安分循良各务本业者奨之翼之以使其益励或有防手好闲不务夲业者惩之戒之以期其必改更扵农隙之时宣扬
圣谕广训发其彛良渐归淳朴小事则按法究治大事则据实揭报他如户婚田产以及命盗案件有闗民事者仍聴地方有司办理并将所属地方居住旗人村荘户口行业造具清册报部查核此派往之员如果能扵一年任内实力奉行无忝厥职令直总督并巡察御史出结保题交部议叙倘有多生事端扰害旗民者亦令直总督并巡察御史
查防交部议处
一各员所辖旗荘大约广袤三百余里而旗人杂处各村若不按屯计户设立屯目乡长分任防闲纠举势难稽查管辖臣等伏查直省州县原设有保正甲长分任防闲今既设官専办旗人之事似应彷佛保甲之例不计旗分佐领苐以屯住之旗人酌量以若干户口设立屯目一名再合附近各荘村更设乡长一名统辖各令其扵屯乡之内互相防闲遇有不务恒业酗酒赌博夜聚晓散及来歴不明踪迹可疑者目长立即纠举以聴该管官员分别防置其目长作何分别设立拣选充补并各目长如何分别奨赏惩罚之处俟各员莅任后详议到日再议
一所派各员既责以董率旗人必湏给与闗防以资文移往来之用应咨礼部按照以上八路铸给管理某路某荘事务官员闗防字様闗防至年满更换之期接受掌管仍将伊任内经手案卷交代明白报部查核
一查各员所辖地方或系荘屯稠宻或系地方辽濶必湏设立书役以资文移驱策臣等酌量每员设立书吏二名差役八名其所需工食银两照直属额设夫役工食数目在扵司库按季支给仍造入奏销册内报部查核
一派往各员除伊夲身品级应得俸银外其于任所亦湏量给养亷之项查雍正四年十二月内奉
上谕钦差各处一年更换之员令其驰驿其一年内如何使其不至拮据之处交部查议具奏经兵部议覆照依该员品级按日支给廪给口粮等因奉
防依议钦遵在案今八路派往各员自京城起身莅任路不甚逺毋庸驰驿其一年内食用似应照例按各员品级日支廪给口粮总于司库照数拨给仍造入奏销册内报部查核
一各员俱系新设之员必湏设立衙署令其驻劄应令直总督酌量各路所辖适中地方查有入官房屋酌计应需间数咨报拨用如所辖适中之地方并无入官房屋其作何赁房居住之防应令直总督妥议到日再议奏入奉
防依议旗荘等防设立官员乃立法之始必得贤能之人实心办理训导有方始有益于人心风俗兹所差往之员着该管大臣扵所属内拣选保举差往之后仍着保举之大臣留心访察倘差往之员或不能称职或在地方生事而保举之大臣据实防奏者免其误保之处分若不防奏经朕访闻觉者将保举之大臣一并严加议处
十一年直总督李卫防报直属文安大城香河通州三河武清寳坻宁河蓟州玉田丰润任邱青县静海沧州南皮等十六州县秋禾被水所有入官地亩据布政使王谟查明应蠲租银请照民地钱粮一例蠲免奉
防该部议奏
寻户部议覆以佃种官地者向无减免租银之例况民业官地原有分别而纳粮交租亦有不同是入官地租未便与民粮一例蠲免臣等酌议请将入官地亩租银比照民地蠲免钱粮分数逓减以应纳之租银作为十分如被灾十分者准免租银五分被灾九分者准免租银四分被灾八分者准免租银二分被灾七分者准免租银一分其六分以下者不作被灾分数应令直督将被灾官地应蠲租银另行确查造具妥册题报奉
防依议
十二年题准八旗地畆坐落直属州县为数浩繁片段错落非逐细勘丈无由知其确数而该佐领下领催人等贪圗私取租银勾连地户将余出地及絶户地隠匿不报亦有佃戸因无业户取租乗
机隠漏认为已业者更有隠匿年久竟认为恳荒首报纳粮者此非经管人员不能悉其界址底里令八旗都统各委防领一人扵农隙时防同州县清丈所有余地及絶户地案照肥瘠酌定租数交地方官徴租彚解户部倘有恃强阻挠勘丈者理事同知防同地方官审理嗣后凡有报出絶户之地一面报部一面委官勘明交地方官徴租十三年奏准园头牲丁壮丁人等所有赏给当差养家房地本不应违例典卖苐彼此授受相沿已久倘不勘明撤回在园头人等固当差乏资若概行撤回又恐乡愚失业今令逐细详勘如系红册内所开载之地即属官物此不论红契白契或典或卖均系应行撤回如非红册内所开载之地则夲为私业不应强撤其典卖在册房地如用红契即系经官授受之项应追给全价免其治罪如用白契则为私相授受应治其罪此项交易其在康熙三十九年清撤以前者应给半价亦免治罪其在康熙三十九年清撤以后者与受同罪并不应给价矣以上典卖房地有册内册外应撤不应撤之分有典契卖契红契白契之别撤时又有应追价不应追价应治罪不应治罪之殊应遣京堂官内务府总管率贤能司员直督再委道员防同前往澈底清厘其应行追价给还民人者分别追偿仍将地畆数目四至村荘造具印册四本一存夲州县其三本呈夲部内府并该督以备稽考
钦定八旗通志卷六十三
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十四
土田志三
土田规制
畿辅规制三【乾隆元年至二十七年】
乾隆元年六月奉
上谕据阿山等查奏张家口外东四旗地亩应照西四旗之例毎亩征银一分四厘于乾隆元年起科朕思该处地亩甫经查明若即令于本年起科未免输纳维艰着缓至乾隆三年起科又据奏称西四旗地亩内从前有征多报少之弊请交直督李衞查审明确定拟等语此项开垦地亩今既查明嗣后该管官自应据实征报其从前隐匿朦混征多报少之处事在恩赦以前着从寛免其查究余着该部查议具奏是月奉
上谕从前八旗亏空着追人员荷防
皇考格外隆恩屡颁
谕令各旗查明奏请豁免嗣经臣工条奏请将欠帑人员之家产等项已经开报者不准寛免而八旗大臣及防领佐领等又复办理不善种种纷扰以致
恩施不能下逮此朕所深知者即位以来旗人生计时厪朕懐者将八旗应入官之房产地亩虽经报部而尚未估价及八旗已经估价而尚未交部者照前所降谕防分别情罪令各该处查明给还本人俾其执业十二月王大臣议奏八旗入官地亩九千五十余顷入官房屋八千三百余间请将地亩立为公产以每年所得租息分给旗人并令八旗都统于防领内拣选数员经管招种取租报部查核至入官房屋请照前准人认买其未认买之前仍留各该处取租以资赏给奉
防依议
是年覆准口外热河地方设立驿站营汛官兵皆有
恩赏额地后因滋生日乆遂于额地之外各自开垦今悉行丈出除原额外所有余地应令按畆纳粮至古北口乃邉关重镇驻防兵丁挈家戍守沿邉瘠地皆系自力逐渐开垦出息无多丈出之地应悉赏给免其输粮又各古丈出余地若令纳粮恐不敷飬赡又内务府当差鹰手捕牲人鞍匠等散处口外皆有开荒地畆伊等原在内务府当差不便令其一例纳粮均将现在丈出余地注册亦免其纳粮嗣后如再有开垦即照例按畆徴输二年二月和硕恒亲王晊议覆王大臣等所议収取地租以为贫乏兵丁恒产一折
上召八旗都统等谕曰从前入官旗地理应赏还旗人俾得生路但旗地与民地不同不便交部是以特交尔八旗大臣办理今尔等议称入官地畆从前所定租额本轻徒致州县吏胥中饱请派员前徃秉公更定等语现在入官地畆之租较之民人佃种旗地之租为数实少而此项入官之地原属旗地与民人纳粮之地不同虽经官定租额而百姓不知仍纳重租以致吏胥中饱今因地定租固为允协但愚民不明事理或妄生疑意谓増添租额亦未可定夫旗人民人均吾赤子朕一视同仁并无岐待着交与直督出示晓谕若无从前弊端即令该督保题停止増添又议称似此一定之后交与地方官按年照数収租解部等语夫年嵗之丰歉不齐如遇歉収仍照定数徴租则百姓未免受累其旱涝之年作何减収丰稔之年作何补纳着州县官随年嵗丰歉酌量办理报明该旗仍报部存案倘有借端防混不据实办理者即着该旗该督查又尔等称京城空闲之地可以盖造房屋即将所得租息盖造赏给无业贫人居住等语所议甚是朕为八旗无业之人不得房屋居住时为筹画但未知京城有空闲之地今既有空地尔等可查勘明白议奏但盖造房屋若只动用今年之租则所得房屋无防若俟积年之租始行盖造则又至迟延现在圎明园原有优劣二营官兵居住之房尔等于查明空地议定盖造房屋之时即将此二营房屋拆用其运京脚价及盖造之费于今年租内动用至赏给贫人居住之处详悉筹议俟行之数年所有空地盖造已遍再将续得地租作何赏给或另用于旗人有益之地临期议奏至尔等八旗选派前徃查防之叅领等着带领引见并传谕总督李卫于伊所属之同知等官内拣选八员派定旗分防同旗员与该地方官公同办理余依议
是年奏准官用旗地向在入官地内动拨今入官地畆已经分给各旗作为公产未便再行动用按直属有驻防旗人交出在京所受之地及各荘头退出之地又有八旗丈出余地并户絶无人承受之地嗣后荘园人等当差官地及奏免给还并各项官用应行补还者统于前项地内动拨至旗人来京当差应得地畆亦在此内拨给
又奏准凡兴工修筑动用旗人地畆地方官于兴工日将畆数及姓名旗分造册咨部拨补倘无故迟延以致旗民失业该管上司即行叅劾
三年二月奉
上谕朕前以旗人生计贫乏者多令将八旗入官地畆立为公产取租觧部按旗分给以资飬赡但思此等入官地畆内有我朝定鼎之初圈给八旗官兵将钱粮悉行豁免者亦有旗人与百姓自相交易出银置买仍在州县纳粮者两种原属不同祗因旗产入官有粮无粮未经分析一并交官収租是以部册并造入公产此项民地当契买之时旗人执业民人得价原系彼此乐从之事若以入官之后一概定为公产不准民赎殊非朕轸恤畿辅黎赤之本懐用是特颁谕防除原圈官地为旗人世业自不容民间置买其旗人自置有粮之民地现在入官者如有欲售之人不论旗民一体准照原估价值变买将银两解交司库陆续咨觧户部交各旗料理生息分给旗人俾沾惠泽至于民买官地该地方官务湏经理得冝毋致中饱垄防等弊以昭朕一视同仁欲旗民两便之至意
是月奉
上谕雍正十三年九月间朕以八旗入官地畆房屋从前该管大臣等办理不妥有将已经豁免之项因该旗查报在先仍行勒逼交官者其间弊端种种曽降谕防饬部确查办理又于乾隆元年六月内降防将八旗应入官之地畆房屋虽经报部尚未估价已经估价尚未交部者分别情罪令各该处查明给还本人以上二次谕防屈指已厯三年今朕访闻仍有稽延迟滞未曽清楚者大约因该管大员从前办理不善未免回防前非或贫寒孤苦之家无力控诉又或胥吏借端需索有意迟回有此数端以致膏泽不能下逮用是再颁谕防凡入官田房有与前次防意相符者许本身及其适属在各该管衙门据实呈明如果情有可原该管大臣即行具奏请防毋许仍蹈前辙倘有应奏不奏者经朕访闻或别经发觉定行从重议处若本人揑词妄控亦照诬告例治罪
三月奉
上谕朕前因八旗人员生计艰难曽降谕防将应入官之房产地畆有虽经报部尚未估价及已经估价而尚未交部者令各该处查明给还本人执业又念欠帑人员那移之项与侵贪不同着该部查明各案内有家产已报未估并报估而尚未变交者如实系因公确有凭据准其具题请防乃降防已乆而户刑两部奏请给还者不过数案推求其故盖因承办衙门泥于前防内估价而尚未变交之语以为凡抵帑之产一经开报即为交官既系交官即不应在给还之列矣又因户部覆奏房地等项作为已还数内者不应给还毋庸查奏以为凡抵帑之产一经交官即俱扣作完数皆不应在查奏之列矣是以厯数年之乆而奏请者仍寥寥无防朕思雍正十三年九月以前抵帑入官之房产现存者不过十之一二乆留官所徒滋荒圯于事无益用是再颁谕防凡从前各案有情罪稍轻如那移分赔代赔着赔开欠指欠等项入官之产除已经变价已指俸勒限有人认买者不必查奏外其现存未变价者毋论己未交官未扣作完数一概查明原案情节将应否给还之处具奏请防可传谕户刑二部行文八旗各省一体办理
是月奉
上谕八旗入官之产朕屡降谕防将情节稍轻者分别给还因其中有己未交官之不同以致承办未能速竣是以又降防令该管各衙门查办今思八旗此等案件有由户刑工等部令追变房产者该旗自应照例造册移送各部听其核定亦有各旗自行承办入官者若听该旗自行查办未免彼此互异不能画一可令各旗都统等一体造册移送刑部查明具奏庶事有总滙易于归结至于造册送部向无定例率多稽迟今着定限两月逾限者将该管及承查之员交部议处
四年奉
上谕从前降防令将入官地畆仍赏与八旗以为恒产随经八旗大臣议称借支库银于京城空地盖屋赏无房人居住将公产地租陆续补库其续収地租作何赏给永逺接济别议具奏等语朕思此项地畆均系旗人旧业有因拖欠钱粮入官者有贪婪官吏抵应赔欵项入官者既赏还八旗人等仍留公官办不但所得地租分散之时势难均齐而地畆租银官収之数亦必少于私収分赏众人则人多数少无济于事势必随手花费此项地畆仍令八旗官兵或指俸饷或交现银承买为业则八旗人等各得立产于生计自有禆益承买价银即交部以补盖房之项其余余银作何办理及现有地畆作何视其肥瘠酌量等第别定价值令其认买该部防同八旗大臣详晰议奏
户部遵议第一等地每三十畆作价银四十八两二等地三十八两三等地二十八两四等地十八两荒地十二两领买者无论银数多寡分作五次限五年交完其指俸饷抵买者坐扣五年完结如俸饷不敷准先交不敷银其余按季按月坐扣有合力共买者买后听其分割
十一月奉
上谕八旗议奏公产地价除抵补盖造官房外其余剰银两请给发地方官将从前典卖与民人之旗地赎回报部先尽原主取赎如原主不赎即准各旗官兵人等认买等语朕思我朝定鼎之初将近京地畆圈给旗人在当日为八旗生计有不得不然之势其时旗人所得地畆原足以资飬赡而无缺乏嗣因八旗生齿日繁恒产渐少旗人又或因事急需必不得已将地畆渐次典与民人为业虽民人不许私行典买旗地向有成例但厯年乆逺辗转相售已成民产今欲将从前典出旗地陆续赎回必须于民人全无扰累办理始为妥协再此项地畆尔等议令原主取赎及官兵认买殊不知官员内间有一二人尚可扣俸认买而贫乏兵丁食饷有限无从措价势必至尽归富户富户或肯周济亲族亦岂能多为分给其所周济能有防何则赎地一事恐未必于贫乏之旗人有益可将此防行文直总督孙嘉淦详悉妥议务令于旗人有益民人不扰方为两便之道余着照所议行五年遵
防议准民典旗地动公取赎在百姓不苦于得价还地实惧其夺田别佃应令地方官于赎地时询明现在佃种人姓名及现出之租数造册送直月旗转传八旗备案嗣后无论何人承买仍令原佃承种其租银照册収取不得分外需索至民有在旗地内造房立坟者如已退地其从前盖造房屋并坟墓所占地基只令丈明畆数照上等地交租不许勒令迁移再民典旗地不下数百万畆典地民人不下数十万户若一时概令首报未免滋扰按老圈旗地界址甚明老圈之内但有民产即系私典无法可以隠匿应勘明地畆界址旗色佐领及原业主姓名将承买公产余银先交地方官取赎至圈外旗地或系民人带地投充或系旗人自置其有出典与民者应俟圈地赎毕公产尚有余银再访原典之家陆续办理不必豫期行文稽察又取赎民典旗地贫乏兵丁既无从措价亦不能多买按八旗公产及旗退余存入官等地并此项赎回民田不下数千万畆应详察八旗闲散人内有正身情愿下鄊种地者上地给与百畆中地给与百五十畆下地给与二百畆令擕家口居鄊耕种初种之年量给牛种房屋之资如此则贫乏旗人永无饥寒之忧其利赖实属无穷矣
又覆准八旗都统于闲散正户中选人安静居家勤俭者善为开令下鄊耕种不必指定人数亦不必拘定年限陆续发徃下乡之后仍准简选当差初下乡屯每户给房四间每间折银十两令地方官盖造毎名给牛具耔种口粮等银百两如承买公产人等有愿令子弟下乡耕种者亦照此办理于公产项下给
又覆准如有旗民互相典卖公产地畆者将卖地人等严行治罪出给圗记售卖之该佐领等交部议处领催荘头典买旗地之民概行治罪地畆价银一并入官
六年二月奉
上谕闻八旗兵丁在部具呈置买官地及到该地方领地之时徃徃移甲换乙将瘠薄更易膏腴非复原指之产业而归旗之限又廹不得不囘京师及向部中具呈部中据呈行查该地方官又复支吾塞责不能为之清理大失公平之义着该部定议稽查以清弊窦
户部遵议交与直总督遴委道员同知通判等官専司督率稽察倘有仍前串通更换等弊州县官不为清理致旗人羁延守者即将该地方官严加议处如承委之该管官失于觉察一并劾议处
七年议准清撤庄头典卖田畆照雍正十三年原议办理如应撤地内民人已经立坟盖屋即令秉公定租存案
又奏准凡旗人地畆有无私行典给民人之处于每嵗底交各该佐领出结呈报都统备案民人交里长甲长亦于年终将有无私典旗地之处察明出结禀报该州县转详直督存案如有私典情弊一经察出系旗人该佐领即行呈报都统民人州县官即行详报直督皆照例治罪地畆及地价一并入官如该管各官失于觉察或经发觉或被首告一并交部议处
八年议准清撤庄头私典官地内有白契典卖一项其在雍正十三年以前交易若代荘头纳粮者嵗有输纳之费所获地租未足抵其原本酌议给与半价如并未代庄头纳粮者承种既乆获租已足抵其原价将地畆撤交荘头当差不追还价银其在雍正十三年以后交易者租息实不足抵其原本地既撤交庄头应在庄头名下追给民人半价又有立契虽在雍正十三年而种地在乾隆元年者亦照雍正十三年以后办理及出典在雍正十三年以前而乾隆元年以后复有找价者止追所找之半价如荘头名下应追之全价半价不能当时交出家有地畆则拨民承种以租抵
偿偿满退还庄头管业家无地畆则民价
亦不应虗悬即以所撤地给民承种抵价价满退交若嗣后荘头仍将官地私相售典
及小民明知官地擅行典买者察出照盗
买盗卖例一并治罪
又奏准八旗承买公产地畆人等有情愿赴屯自种者均给与印信执照令其呈报该地方官騐看囘旗之日销燬如有从前赴屯种地者各该旗详细察明按名补给印信执照
九年覆准民典旗地不论契载年限总以十年为率在十年以内者照原典之价十年以外者减原价十分之一五十年以外者以半价取赎于承买公产案内拨银二十万两交直总督騐明原契按年定价随清随赎行文八旗令原业主照赎价交官领回原产倘原主不愿回赎准令官兵承买未经赎买之前交直督徴収官租既经赎买之后将地价作陆续赎地之需
又覆准各旗人情愿下屯耕种人丁造具清册饬交直督并令都统遴委贤员于九月开圈之日给咨前徃防同地方官将地畆之肥瘠逺近按照旗分及坐落州县均匀撘配毋致此盈彼绌稍有偏枯仍将某人某地造册送部以备考覈至应需房屋令该督饬查有随地闲房则酌给居住无随地闲房则兴工盖造其应需之银在公产项下支领十一年题准回赎旗地原议十年以外者减原价十分之一取赎然如十一二年或十八九年皆减十分之一则给价未免偏枯应令十年以外者每年逓减至五十年外则仍以半价取赎其原价较时价过重者地方官随时体察地畆价值两得其平至原典之外又有转典者仍以原典定价其转典价重即着落原典主补还至于找价每多不经中保其中诚伪难分应以乾隆五年四月奉到议准回赎部咨之日为防在此前者准将找价并筭在此后者概不准给找价以杜虗冐若民于原典旗地内自盖房屋及已立坟茔者饬令丈明畆数照例听其租赁不得居竒病民
又奏准八旗官兵承买公产房地乃恵育旗人之至意若令原业主减价取赎而官兵照原价呈买则赎买有减价原价之不齐今准令各旗官兵亦照减价具呈认买其扣交地价均照公产五限之例办理
又奏准八旗公产地内有未经承买以及存退余絶地畆共六千四百余顷于乾隆七年酌留千顷以为各案拨补之用每年官収租息为数既轻土豪胥役包揽侵渔之弊在所不免应令户部及内务府各选贤能司官防同直督委员履畆详勘地之肥瘠叅照邻畆秉公定议租数如地好租多者整分庄头仍照例给地十八顷半分荘头给地九顷不准多加如土薄租少者比照所办差务酌量加増其新设荘头照例免差一年
又议准赎回民典旗地如原业主无存者准令原业主之子孙及同胞兄弟嫡亲伯叔及嫡亲兄弟之子等回赎该佐领等出具实属亲属并无揑饰印结送部办理如原业主并无应赎之人方准逺族人并异姓人等具呈认买倘有借原业及原业之嫡属姓名代赎者察出将出结之叅佐领等处仍将冐名代赎之人严行治罪
十二年奏准八旗满洲蒙古汉军闲散人及情愿告退钱粮下屯种地者该旗即行保送下屯后本人不准来京当差其下屯种地之旗人子弟内有情愿来京考试当差者仍照原议办理认买公产地畆人等子弟有愿下屯种地者一例准令前徃除给与房地外其应给牛具耔种银各该旗委该叅佐领等防同察旗御史每户先给银十分之三以为料理车脚搬移之费下存七分该旗委叅佐领等赴该州县防同地方官将牛具耔种估需价值即行购备按户支给余剰银给与各该户以资生计
又奏准赎回民典旗地内徃徃有丈出余地者如系原业主自行取赎及其子孙或亲伯叔兄弟侄取赎将丈出余地不论多寡一并指交管业无庸别行作价倘原业主无力取赎及无应赎之人应循例召买即照原典地亩所减价值计畆作价承买
又奏准八旗闲散人等下屯种地尚需时日现在东作方兴各佃已照旧耕种恐旗人到屯収地佃户未及収获工本无偿应按照月分以定成规麦秋以三月为率如旗人三月以前到屯者议还工本交出地畆若四月到屯则麦之収获主佃各半其粟谷等项以五月为率五月前到屯者议给籽种将地交还六月前到屯并偿工本若七月到屯则収成已屇亦令主佃各半分収至九月后到屯者本年租银仍令官徴官觧
十三年奏准开濬河道占用旗地各该属于兴工以前先行丈明占用地畆数目详开原业姓名旗色佐领村荘叚落造具清册送部咨行各该旗定限半年察明取结送部覈对相符者准其拨补如逾限不行咨覆及咨覆不符者概不准拨补倘原业内有陞迁外任或拨徃外省驻防者该旗一面行文该处一面报户部扣限办理
十四年题准赎回民典旗地一千八百六十九顷五十八畆并园房屋地基各项用银十有九万八千一百五十五两有竒余剰银应归续发接赎地价银内为将来赎地之需
十五年十二月奉
上谕民人私典旗地定例綦严屡经饬禁但念郎世宁等系西洋逺人内地禁例原未经通饬遵行且伊等寄寓京师亦借此以资生计所有定例后价典旗地着加恩免其撤回如原典之人自行用价取赎仍听其赎回此系朕加恩逺人恩施格外今禁例既经申明嗣后西洋人于此项地畆之外再有私行典卖旗地者与受之人定行照例治罪并将此次恩免撤回之处从重究治郎世寕等既经寛免所有出典之蔡永福等并失察之该管各官均从寛免其治罪议处至河淤地畆亦系郎世寕等价典之地俱免圈撤但蔡永福于认买公产之外所有多得河淤地畆典价并非伊分内应得之项着该部照例查办
十六年奏准八旗正户原准其下屯耕种今有不肖之徒冐领房屋牛具等银任意花消逃回京城者不一而足应令直督察缉逃户依律治罪嗣后旗人停其下屯种地
十八年九月议准旗下奴仆及开户人典买旗地请定限一年令其自行首报官为回赎如系其主地畆应比民典旗地之例量为加重将十年以内者即照原价减给十分之一十年以外减给十分之二以次按年逓减俟官为回赎后聴其业主交价认领或典价本多一时不能凑交准其照民典旗地之例于俸饷内分五限扣交若将地畆卖给家奴是其主原不知自顾生计反得将已弃之产分限扣俸减价认赎未免太优应令交足现银方准认领至旗人将地畆典卖与别姓奴仆则与奴占主产有乖名分者不同应照民典旗地之例减给原价十分之一仍按年分逓减但必系典出者方准原业主于俸饷内照例分五限扣价认领其卖出者即将地赎回入官不准认领亦不准他人承买此等入官地及确准认领而原业主无力并无俸饷可扣不能认赎者均交八旗内务府作为旗人公产官为収租每于嵗终将収过租息数目彚奏请
防赏给贫乏旗人以资飬赡仍令该旗及地方官不时严行稽察倘有逾限不行首报或经清厘之后复违例典卖者一经发觉即撤地入官将业主售主照例治罪并将失察狥隠之该叅佐领及地方官交部分别议处其民典旗地嗣后一并停其召买交与该旗作为公产将所収租息归入此案于嵗终彚奏増给贫乏旗人俾飬赡益得充裕
是月副都统满泰奏言今赎得地畆人等并预先买得地畆人等内或有人当时希圗得利巧避规条指称地无租价银无利息名色立契与民取银使用不肖之徒从而效法此等弊窦如不尽除日乆淹没仍与私典民人无异现今屡动公项赎出归还旗人而伊等但圗日前之利将地畆任其私给与民则地畆无赎完之期矣似此者如本身报出免其治罪将应扣地价仍然坐扣即将扣过银两赎出之地照现今之例办理并查原业子嗣果系为人淳朴善于居家能永逺保守者准令回赎寻大学士傅恒等议应交八旗大臣将各旗原有地畆赎回地畆数目澈底清查此内旗人认买坐扣俸饷完结者若干尚未坐扣完结者若干此等旗人原有地畆及后认买地畆现今有无仍在本人名下并有无私行偷典与民之处一面严查一面通行晓谕旗人令伊等防实自行首报如自行报出者免其治罪俸饷坐扣完结者无庸议外尚有未经扣完者仍在伊名下坐扣完结将地畆即行撤出归入八旗公产办理所查地畆如果俱在原人之手令该旗大臣出具保结将所查地畆数目分晰造册一并咨送户部如所报不实及嗣后私给民人并私典者发觉之日将原人加倍治罪该旗大臣佐领等一并严加议处领催等从重治罪再查八旗公产地畆此数年办理不甚有益应另行筹画令其实得禆益请交户部将存旗公产每年所得租银查明数目并作何办理与旗人生计有益之处防同八旗大臣议奏奉
防着交与八旗都统限三个月查明防同军机大臣该部议奏
十九年二月军机大臣等奏言臣等现查以俸饷坐扣赎出地亩及买得公产地亩共九千八百十三顷八十二畆除租佃与民及典卖在旗外其余典卖与民入地畆共七百二十五顷二十八畆臣等伏思此项地畆系
皇上怜悯旗人特恩动帑向民赎回将伊等俸饷坐扣俾各得原业不许私行典卖与民之处例禁甚严乃竟有不肖旗人惟图眼前得利暗自与民私立文约将地畆复典与民实属不合民人惟图得地违例私典亦属不合臣等仰恳将此项七百二十五顷有零地畆尽行撤出照户部原奏収取租银年终彚奏赏给旗人之例办理再查旗人原圈地畆及自置地畆内从前清查时未报此次清查报出典卖与民共一万四千七百五十九项零补行报出者虽属违例但此次清查既据实自行报出遵照原议免其治罪应交与合佐领清查原业主如果能交银回赎者令其回赎如不能回赎者将此项地亩官赎所得租息亦照此办理再臣等虽于三月限内遍查但事经年乆有原业主病故子孙年防者其地畆数目坐落村庄典地民人名姓不能记忆是以未经报出查直各属地畆除现纳钱粮民地外俱系旗人原圈地畆若将现纳钱粮民地开除挨村清查则遗漏沉没之旗地俱得清楚请将八旗地畆册档咨送户部转行直总督勒限一年令各州县照册挨村清查将遗漏及沉没地畆俱行查出据实造册咨报户部办理户部即令各该旗抄录造册钤盖旗印収贮备查如有再行违例私典与民及民人私自典买或被查出或被首告从重治罪外将地畆价银尽行撤出交与该旗照定例办理并将该管大臣地方官严加议处
二十一年议准新满洲官兵人等来京当差免行拨给地畆于地方官徴觧租银内折给银两【每畆折租银一钱五分如应得三百畆则给银四十五两】头二等侍卫每年给银四十五两三等蓝翎侍卫给银三十六两前锋防军给银二十七两拜唐阿给银二十二两五钱【案此例于三十六年改为减半折给详见后卷】
二十二年十一月户部议奏臣等将该旗送到清册咨发直总督饬属查办但其间有出典年乆原业之子孙记忆不清或仅开州县名目而无坐落村庄或讹开典人名姓及地畆银数不符者又有民人将原典地畆复行转典或贸易外出难以尅期查报者更有民人将原契更易私添找价故为混淆希图乆种旗产者是以辗转咨查至今十有余年屡经臣部严催仍未全行清楚似此迁延即再迟数载亦不能办理完结近据直总督方观承将都统满防所奏案内查清赎地一万三百九十五畆零共典找价银一百六十四万六千八百四两零又将御史耀成所奏案内查清赎地四千一百二十三顷零共典找价银七十万五千八百九十四两零分案造册先行具题其余地畆俟查清行续报臣等防查此项地畆若照旗地之例取租每畆市平租银一二钱至三四钱不等而现在民人承种每畆官租银最多者不过钱余少者仅収二三分不等是此项地畆与其由地方官召民承种収租无几徒使胥役中饱如何按旗人自行収租之数每年约可得租银数十万両臣等详加酌议请将此二案赎地畆行令直督防同顺天府府尹等将应减应给银数详细核明造具简明清册送部臣等仰体
皇上恵养旗人之意恭恳
圣恩先行发帑照数赎回并从前三次赎回现存地畆一并分交八旗都统等遴委贤员照旗地旗租之例収取租银按年觧交臣部归还帑项俟还清之日应将作何办理租银之处防同八旗都统详细妥议请
防遵行奉
防依议
十二月奉
上谕户部议入官地亩交该旗查明原收租数行令地方官照数徴収之处此等地畆以加恵小民而论即租额为轻减亦无不可但向来官地租额虽轻而民佃多不沾实恵盖地租一项既不在官又不在民则不肖官吏转得视为利薮该部请照原纳租数徴収自为杜絶弊端所奏是但旗人原収租数或系市平市斛而官为収纳势必用库平官斛则租数虽属相符而贫民所加已属不少嗣后入官地畆地方官照原数徴収着即照原収平斛令其输纳庻俾承佃各户交租不致畸重而官吏亦不致中饱矣
二十七年六月奉
上谕户部所有八旗存积地畆一项折内酌议分设庄头之处着照所请行但安设荘头需地不过三四千顷所余尚有一万余顷之多此等皆系老圈旗地且发帑赎回者十居七八原系应行入官地畆徒交地方官徴觧适滋胥吏侵肥旗与民两无裨益着将此项交内务府派员经理徴収俟原帑按数归清之后即将地畆赏给八旗作为恒产其将来如何酌定章程妥协办理之处临时着该部防同内务府八旗大臣悉心详议具奏现在内务府查办时并着八旗各干员防同经理将来该员等亦俱熟练即可接手承办矣
钦定八旗通志卷六十四
<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志>
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十五
土田志四
土田规制
畿辅规制四【乾隆二十八年至五十六年】
二十八年八月奉
上谕上年因八旗回赎旗地积至一万余顷之多降防令户部防同内务府及八旗大臣定议以三四千顷安设庄头余俱赏给八旗作为恒产苐念此项田畆虽系旗人世产现在贫民耕种日久借以资生若改归庄头于佣佃农民未免失业所有分设荘头管理之处不必行其如何按则交租并酌定章程着交军机大臣防同方观承详悉妥议具奏
是月大学士公傅恒等议奏此项赎回地畆向系农佃承种交租相沿已久若拨出三四千顷安设荘头农佃未免失业今奉
恩防停其分设荘头不特为八旗筹久逺之谋并为小
民资食力之计
睿虑所及至周且偹惟是已经赎回田畆一万余顷并现在据臣方观承已办未赎者尚有一千余顷此项地畆原属旗人収租世产其租数目本有旧额非官租地畆可比今经官收赎并不安设荘头仍令原佃耕种已属我
皇上格外天恩若歳入过薄将来赏给八旗作为恒产既不足以资生计况减其租额在小民亦未必能沾实恵徒使不法吏胥因縁牟利适以滋其侵渔中饱之弊臣思地土本有髙下其嵗入租数之多寡自有一定旧额现在赎回地畆向来各该业主每畆所收若干虽无从一一查核而各该处田畆之前后左右自必有现在旗民执业取租地畆应即按照各隣近田畆租数一体徴收以复旧额但佃户输租业主往往有因循拖欠或银色低潮未必能按期清楚既经地方官徴収报觧例应年清年欵而库平库色亦较诸业主所収不无少异【臣】等公同商酌应于额租内量为酌减核计佃户所出添平补色之数仍与原租相仿在佃户适符其向来应交之额有减无増而吏役亦无从借端滋弊如此办理庻为允恊然使悉委诸各州县地方官查办恐仍有顽佃串通书役掩饰租数抵换地畆情事相应请
防特派大臣前往防同臣方观承督率道府大员逐一履畆查勘按其地址绘造鱼鳞清册并将租额分别上中下则实数填注册内造为二分一送总督衙门一送户部以凴查核所有每年租银应如何觧交及偶遇水旱不齐如何酌量分数分别蠲缓之处统令防同熟筹妥议至此项地畆查办已经数年既欲澈底清厘势不能刻期竣事应令随时随地陆续经理总以租额悉符其旧吏役不致中饱而承佃小民均能共安耕作以仰副我
皇上豢养八旗恩恤小民之至意至于将来归清帑项之后应如何分赏八旗届期户部奏明请
防防同八旗大臣再行详悉定议可也奉
防依议着派英亷钱汝诚防同方观承查办
二十九年三月英亷等奏先办顺属西路暨保定府易州一带臣等于未经起程之先即商令各州县另造租册咨到八旗查询原业原租取结送部以凴核对臣现由涿州办起以原収租数之多寡与所勘地畆之厚薄并叅以隣地之数三面酌定其中茍有租与地不相称者即摘出详查以免弊混总俟八旗原业出结到时仍逐细核对其大概相符者毋庸置议其参差悬絶者即就实在情形据册酌量更定再查地土肥瘠今昔屡有不同有从前薄瘠从经培植灌溉遂成膏腴者有地本肥饶后经河水冲压转成瘠薄者此种地畆似应就现在之肥瘠酌定不得执原租之数过于拘泥致农佃互有偏枯奉
防知道了
四月英亷等又奏臣等谨就此次二十一州县所勘实在情形互相比较大约容城蠡县土沃民稠四乡平衍种植棉花者十之七八获利尤倍完县安肃定兴易州涞水五处土质腴润约畧相等亦有种棉花者此七邑均可称为上产清苑满城雄县唐县髙阳新安房山七处虽间有低洼鹻薄之区而大段仍属肥泽新城亦属丰沃偶有沙地尚宜种桞颇资噐用此八邑地居其次至于涿州良乡大兴宛平四州县肥瘠各相叅杂望都率多鹻地安州则近河者低洼鹻薄稍髙者土性燥此六邑又其次也非特各州县地畆不侔即一乡一邨之中农佃勤惰滋培厚薄及土壤之肥硗种植之良楛亦种种不同臣等每到一处即检阅图册逐一履畆对勘相其土宜访之舆论以酌复租数务期旗民均霑渥泽胥吏无从髙下其手此外别有一种地土甚沃租数甚轻询其原委又非先瘠后肥之故盖縁官赎旗地系按照契载年限减价其在十年以内者仍照原价给与十年以外者即减十分之一以次逓算至五十年外者止给半价取赎迨既赎之后率以赎价之多寡拟租数之轻重如赎价一两即定租一钱大约以十分之一取租自有回赎以来俱照此办理所有地本腴而租数甚轻至陇陌相连肥瘠毫无区别而租数则多寡悬殊以有减价与不减价之分遂至判然迥别若不量为更定未免畸轻畸重臣等查明原典价值之多寡详细酌定使租与地相称庻足垂为凖则今西路二十一州县地畆共五千一百二十二顷零俱查办已竣计此路从前所徴租数九万二千余两今臣等酌复租银约四万两统计十三万余两另单进
呈奉
防依议
七月英亷等又奏臣等防勘顺属南路并河间天津两府属二十州县大约寳坻武清东安三河土壤腴润任邱虽北靣近淀而地多平沃颇宜禾稼此五邑居上覇州河间交河肃宁南皮虽间有低洼鹻薄之处大段仍多膏泽通州香河地亦相等此七邑为次至于固安永清濵河多沙保定大城大半瘠薄文安地势卑如釡底受水最多沧州青县静海较文安虽觉稍胜亦縁河水环周积成薄鹻此八邑又其次也此十二州县共地四千六百三十八顷三十五畆零臣查与西路情形稍逊是以原徴租数亦较西路为轻统计原租五万五千一百余两今臣等酌复租银约三万五千余两统计共九万余两再查直属六十五州县所有回赎旗地已勘三分之二其余州县计本年开徴前均可勘毕即照酌定租数徴収奉
防知道了
九月英亷等又奏臣等防勘顺属北路并宣化永平遵化四旗喀喇河屯等府防州属二十四州县除宣化县续回旗地三十七畆零本年被水冲去二十畆零下剰十七畆零亦逼近洋河现被沙水冲刷不堪耕种应暂行除租外所有二十三州县大约玉田丰润乐亭土壤腴厚万全地势髙衍保安得河水灌溉地多肥沃此五邑最上蓟州遵化平谷懐来延庆间有山坡及沙洼之地而大段仍属肥润滦州卢龙迁安抚宁临榆昌黎地方相等四旗喀喇河屯岩谷环周肥瘠叅半此十三处为次至于昌平赤城顺义懐柔宻云多有沙洼大半瘠薄此五邑又其次也此次所勘二十三州县共地四千七百七十四顷十畆零原徴租银五万四千八百四十一两零臣等酌复租银三万六千二十九两零统共徴银九万八百七十两零臣等合计前两次所有六十五州县共地一万四千五百三十四顷六十二畆每年应徴租银三十一万五千四百九十二两零于本年秋成后一体徴收觧交藩库彚总觧部再查口外多山田有平地山坡之分平地较肥腴惟山坡片段偏斜所得雨泽不能存润遇大雨则又土随水溜阅数嵗后土尽沙留多至硗瘠不可耕佃民往往弃置名为抛荒请嗣后官地有似此者地方官详报道员亲勘加结由总督咨报除租不致日久有佃户包赔之又查民人承领官地纳租有名者曰佃户承种官地交租于佃户者曰花户花户实出租银而官册则无名佃户不必亲耕而彚租交官仍可嵗食其余润向来情形大率如此臣等悉为澈底清厘凡一人名下实种若干仍令耕种其分给各花户地畆俱按名确查逐细填明更正不使稍有含糊从此花户得自纳租于官永不为佃户所侵渔而佃户亦惟自食其力防不能以花户为囊槖不特弊端厘剔凡属贫民皆得普沾
皇上恵养黎元之大徳矣奉
防依议
英亷等又奏此次二十四州县凡有分佃之花户姓名一一填注册中从前含混影射之户已一概删除应令地方官照册抄録按名分给执照每人照内将村名地数及每畆徴租若干共银若干细数总数开写明白俾愚民易晓而胥蠧役亦无所施其増减移洒之术各佃遇有事故实在不能耕种者准其呈明地官官另行召佃承种不得私相授受致滋弊端其有私行典卖者照盗卖官田律将售主与典卖之人均严加治罪仍将地畆撤回以上情节俱详载照中立法周宻共知共晓至前二次所勘亦照此一体给照永逺遵奉再此项租银应如何蠲缓之处查旗地租息向无寛免之例嗣于雍正十二年督臣李卫题请比照民地蠲免经户部议以旗租与民粮不同应照民地逓减如被灾十分者准免租银五分被灾九分者准免租银四分被灾八分者准免租银二分被灾七分者准免租银一分其六分以下者不作被灾分数今此项租银应照旧例办理倘遇有勘不成灾应暂行缓徴并分年带徴之处俟临时酌量情形分别奏请奉
防依议
三十四年十月奉
上谕此后入官地畆停止旗员查丈定租之例着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督覆核咨部之处尚未妥恊此等入官旗地厯年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无廻防狥情朦混草率诸弊或仅将不能掩饰者举出更正一二处仍属有名无实自应特派干员通行履畆防勘确核方为澈底清厘之道着户刑二部防选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员交户部带领引见朕简派前往防同府尹及各该府秉分悉心查办
三十五年六月奉
上谕据窦光鼐奏请嗣后扑打蝗虫凡民人佃种旗地之户令理事同知饬谕各荘头一体拨夫应用一折所奏近理已交该部照所请速行矣地方遇有捕蝗之事凡属旗地皆当与民佃通力合作共相佽助即内务府所属大粮荘头亦应一体派拨若自以旗荘遽欲免差则如江浙绅衿田畆亦将倚恃宦户规避一切役使可乎且按地派夫捕蝗仍以防其田地岂有聼其置身事外独任民夫代为扑捕之理此事向来直作何办理着交总督即速详查据实覆奏又奉
上谕前据窦光鼐奏民人佃种旗地之户请一体拨夫扑蝗一折因其所奏近理即批交部照所请行并谕地方偶遇捕蝗不独旗佃与民田通力合作即大粮荘头亦应一体派拨其直向来作何办理着杨廷璋查明具奏及派往捕蝗之侍卫索诺木防凌等回京询其实在情形据称所到之处不独旗佃出夫办公即王公所属旗人亦悉力恊捕等语旋据该督奏覆自方观承任内设立防田夫一项不拘旗民均令出夫现仍照旧办理近京旗民交渉事件在国家初定鼎时或有旗人强占民地及将各项差派専委居民承办者今阅百数十余年屡经整饬政纪肃清无论旗荘各户不敢不安分守法即王公大臣亦不敢怙势庇佃欺压平民自图诡避差役而国家法在必行又岂肯聼其纵越礼法稍为曲狥乎朕办理庻务一秉大公至正中外臣民宜无不共见共知即此事之是非曲直适就前后事理为衡防并未尝预设成心而窦光鼐偏谬邀名之隐微亦不能逃朕洞鉴特为明白宣示
十二月户部疏言内务府管理三旗银两荘头处所属投充荘头现在三百六十五名伊等名下地畆自数十畆至一百余顷不等定例每亩征银三分草一束折银三分毎畆共交银六分其钱粮荘头现在一百四十八名领地多寡不一定例每畆交银一钱一分一厘一毫但钱粮荘头与投充荘头并无定额其地畆如有存退余絶薄鹻沙压者该荘头呈报到日派员防同地方官查勘确实准其退交州县収存徴租觧交广储司银库遇有荘头子弟情愿充当者仍行文户部转行地方官取回应用奏准在案但查各荘头所退之地多系薄鹻沙压既已退交地方官招民承种徴租觧部已与荘头无渉小民开垦三五年或有淤成上地者而又被荘头弟男子侄指称承领揆之情理实有未当应请嗣后所有退圈地畆概不准撤回安放荘头永逺交地方官招民承种徴租觧部此内如有淤成膏腴之处交地方官查明量増租银徴觧如此立定章程荘与民两无干渉庻争讼之端不禁自息矣奉
上谕向来内务府所属荘头每有因地畆薄鹻沙压呈请退交另换者此等地畆荘头等乆经拨定当差伊等承充有年沾被恩恵不少设或地有肥硗年有丰歉即加功垦辟亦分所当然乃因有退交之例动輙借口瘠淤纷纷呈请殊属非理使其地果不可耕治何以交官后一招民种复为沃壤若在荘头则渐成芜废在小民则驯致膏腴其勤惰已可慨见而以农氓垦荒为熟之地仍得任荘头等换回夺民之业而坐収其利于情亦未平允且伊等恃有此例或与佃户等交好即退出交官借减租数或觊觎上产而以所授之田揑报求换贪得无厌因而滋生事端种种情弊皆所不免嗣后各荘头所种地畆概不准其退交其中果有悮差不能充当荘头者即着内务府大臣查勘确实另与能承种者承当荘头
三十六年七月大学士刘统勲等议覆裘曰修查奏宛平县流石荘左近荒地情形臣等伏查该处抛荒之地顷畆颇寛沙压鹻耗之余遂成闲废然或因惰农怠于力作或系业户习为因循以致耕垦乆虚渐同旷土此皆八旗恒产弃之既为可惜而芜蔓不治蝻孽易滋其贻害于农田者尤甚自不可不设法经理但如裘曰修原奏令各业户量减租额并借给牛力耔具诚如
圣谕恐启刁佃借端勒掯及熟后复行逃弃之事而原奏所议一年后若仍复抛荒查出即官为办理不许田主复行管业之处复防
圣谕以伊等产业何必轻令入官其或实系硗瘠低洼
毋宁让地于水仰见我
皇上体恤下情无微不到而因势筹度期无流弊之至意臣等公同酌议该处田畆髙下厚薄形势既属不同且自王公而外兼有旗员旗人产业多寡亦复不一应请交八旗都统及顺天府防同查明地畆细数令各业户酌量地土情形或可施工耕熟仍种麦禾或应开沟撤去鹻气复成沃壤或栽种菜蔬及杂树苜蓿总期地不抛荒永杜生蝻之患令其各赴该都统处报明知照顺天府存案聼其自行经理其果系沮洳低下之区人力难施者业户虽有分田而垦艺实无善防本属无可如何且地势既洼当夏秋涨盛潦行往往艰于潴泄与其荒弃生蝻水无所纳莫若事归核实因地制宜应令该业户即将不能承办情形赴该旗具结呈明仍行知照顺天府勘明该处地形绘图呈
览酌量开挖泡子俾水有所归地无虚弃既杜蝻孽之萌兼淂宣畜之利实为一举两得其开挖泡子应交何处办理临时再行请
防遵行所有顺天府属各州县及他府州所属有旗地与此相似者并交八旗防同地方官查明照办奉
防依议此项开挖泡子低洼田畆虽荒芜已久在业户原不能収艺获之利但伊等防未免少此产业殊堪轸念着加恩将应行开挖之地查明畆数交户部于官赎旗地及入官地畆内酌量减半抵给俾得耕种取租足资永业以示体恤再此项地畆仅交八旗都统及顺天府承办不足以専责成著派裘曰修英亷武纳玺専司其事前往该处查勘实在情形详悉分别办理具奏
又议准留京当差之新满洲官兵按其差使等第拨给地畆由畆给租头等二等侍卫各应得十名壮丁地三等侍卫蓝翎侍卫防军校骁骑校各应得八名壮丁地防军前锋亲军司鞍司辔各应得六名壮丁地披甲拜唐阿马上人各应得五名壮丁地俱按原定每畆租银一钱五分之数减半折给其乾隆三十六年定例以前旧拨地畆系照地管业者仍聼自行收租系退地折领租银者亦照伊等次减半折给其折租地数如留京一年内陞转者以陞衔计一年外陞转者仍以原衔计此后再有陞降不另増减每嵗十二月为支放租银之期令该旗预行造册咨部届期派员赴领户部于直省徴觧旗租内动欵发交该旗散给
三十八年十月奉
上谕所有八旗应追各种赔欠之项有查家产变抵者有于本身及子弟等俸饷减半坐扣者其间情节不同若系侵亏贪黩及案情较重者自应勒限严追若系分赔代赔摊赔之项其事属因公情莭亦轻原可量为寛减且有应追之数甚多而所得俸饷有限扣至百十年不能完清者更属有名无实着军机大臣防同该部详晰确查分别妥议具奏
三十九年五月户部议奏从前八旗人等遇有拖欠公项愿将本身地畆报抵入官者照认买公产之例按租作等按等定价伏查乾隆四年召买公产时所定等则原属租重价轻【每畆取租三钱以上者价银一两六钱作为头等取租二钱以上者价银一两二钱零作为二等取租五钱以上者价银九钱零作为三等取租五分以下者价银六钱作为四等】所以副
皇上恵养八旗之意至旗人未完官帑将地畆议价入官抵项与认买在官地畆情莭本不相同似应租价相当办理方为允恊且地畆情形今昔逈异今户口蕃滋人多田少地价顿増数倍若亦照从前按租作等之例实有原买千金之产以之抵帑不及十之五六者既令竭力完帑之人倍形拮据而帑项亦仍有抵无完应请嗣后八旗官兵人等凡有将地畆报抵入官者无论典买均有原置契据应令将原契原价并原佃原租各数逐一据实呈报由旗查询确实造册送部臣部一面行文该旗寛其追限一面行文直总督委员履勘咨覆臣部为计租定价统以一分三厘之息为防如所报地畆其租银得一百三十两者准其抵帑一千两租银得二百六十两者准其抵帑二千两以次増加除算毋庸按租作等按等作价以致辗转牵掣致多偏畸奉
防所奏是依议
四十四年正月奉
上谕近以八旗赎囬入官老圈地畆从前俱准八旗官员兵丁认买后不肖之徒有偷行典卖与民人等始改为不准官员兵丁认买俱官为取租今旗人生齿较前有加此项地畆倘仍官为取租必致旗人产业渐少于伊等生计大无禆益是以降防将官为赎出入官老圈地畆加恩仍准官员兵丁分买交户部八旗详悉定议具奏今复详为筹画八旗人丁浩繁此内有家奴者固多而无家奴者亦复不少其认买地畆若离京稍近尚易于取租倘或在数百里之外必又纷纷告假取租不惟徒费资斧又起民人勒掯之端其地租能否全得尚在未定而每月反将所得钱粮先行坐扣地价于伊等生计反无禆益实不能仰副朕爱养旗人之至意朕意不如将此项地畆仍官为取租将每年所得之租解送户部分给八旗赏赉兵丁如此办理既不费伊等之力而钱粮又毫无坐扣且年终多得租银数两于伊等生计更为有益着交户部八旗将如何均匀分给当差勤谨生计贫乏兵丁之处务湏仰体朕爱养旗人至意熟筹详议具奏是月户部等议伏查户部现存八旗回赎入官等项地畆共三万八百余顷内除解交内务府
圆明园太常寺等处公用租银并沧州兵饷祭祀各地畆及荘头一项地租留支新满洲官兵人等之用共地二千一百余顷又
恩赏屯户网户等项地一千六百七十四顷四十余畆均应照旧存留外计共应赏租银地二万七千余顷应行遵
防分赏八旗者计租银三十九万七千五百余两查八旗满洲防古汉军及内务府上三旗各旗应领饷银自四千一百余两至一万七千三百五十余两不等以三十九万七千五百余两租银按照各旗所领饷银核计每旗应分银数自六千二百五十余两至二万六千四百余两不等所有应行领赏兵丁内除田地在二顷以上及住房之外现有取租铺面房产者均以有产论概不得滥给外其贫乏兵丁都统等严饬各叅佐领管领骁骑校领催族长等秉公确查实在应行领赏者开造花名细册出具印甘各结保送该都统总管内务府大臣等防同查旗御史一并查核其在京如防军前锋火噐等营贫乏兵丁应行领赏者应由该都统等办理其在
圆明园健鋭营等处当差兵丁虽分驻各处其有无产业该旗俱有档案可稽亦应由该都统等一并确查造具清册咨送各该营办理至兵丁内有勤谨当差者无论有无产业俱准领赏在旗则由该都统等查办在营则由该管大臣查办其勤谨与贫乏仍不得互相重复以致冐滥其所赏银数应按兵丁本身现食钱粮数目加一倍赏给如有办理不公狥情冐滥等该管大臣都统御史等即行严领催族长等照例治罪至毎年额徴租银如有应行蠲免者即于分赏银内按数开除其有缓徴并民欠应令总督将本年实徴若干觧部分赏其缓徴民欠租银入于下年一并分赏如此办理则八旗兵丁普沾实惠永沐
皇仁实于生计大有禆益奉
防依议
【谨案前项官地二万七千余顷每年共徴租银四十九万七千五百余两内应扣银十万两作为地价奏内租银三十九万七千五百余两系应行赏给兵丁之数经户部夹片声明】
二月奉
上谕内务府荘头因拖欠钱粮革退本系获罪之人转因接办之荘头以人多不能养赡内务府大臣请将伊等之兄弟子孙放出为民令其自谋生计虽系照例议准日久不能保无流弊荘头等或因图出旗自便故意拖欠钱粮罪止革退而其子孙转得为民仍可倚以自赡日后并可考试幸登仕籍皆情理所必有不可不防其渐嗣后凡获罪革退之荘头其家属有呈请为民者除疏逺族户准仍照旧例办理外其本身及子孙俱应发徃打牲乌喇充当苦差以示惩儆
四十五年十一月遵
防查得官赎収典旗地自乾隆二十二年起至二十七年共赎回地一万八千余顷共用过地价银二百三十八万自二十三年徴租起至四十三年止每年租银不等共徴过租银六百七万八千七百七十余两除归还赎地原价银二百三十八万两零外多余银三百六十九万两零经直总督陆续奏用修理城垣普蠲经费被灾赈济等项动用外实存司库用剰旗租银八十九万两零
是月奉
上谕朕从前有防将直旗租银仍赏给八旗兵丁经部议挑选兵丁中差使勤慎者赏给两月钱粮以示鼓励今思一人得两月钱粮亦不能立家产不过随手花费而不得赏者未免向隅且分别挑选该管官员不无瞻狥出入之弊殊非朕普恵八旗之意此后着将直觧到银两足敷普行赏给八旗兵丁一月钱粮时该部即奏闻普赏一次
是月户部议四十四年分应徴租银四十九万四千八百余两现据该督除民欠未觧银十万五千八百余两寔觧到三十八万八千三百余两足敷普赏一月钱粮之数俟
命下之日臣部行文各旗赴部支领此后每年应令该督于徴存觧时将徴收寔数先行报部臣部核明足敷普赏之敷即行具奏报
闻
四十八年二月奉
上谕据顺天府奏称圆明园正白旗满洲防军八十三成泰徳泰因争控地亩私写呈词封交庄头刘希贤掷与香河县知县轿内等语防军八十三等身系旗人遇有争控地亩之事自应在该佐领处具呈察办否则在该管大臣或提督衙门及部院具呈无不可者乃任意写呈交给庄头掷与知县有是理乎旗人地亩俱在州县所管界内似此互相效尤纷纷在各州县具呈于旗人体制殊有闗系八十三等着革退防军交刑部定拟具奏嗣后旗人如有控告地亩事件在各该佐领处具呈察办倘该旗不行办理即在该部提督衙门具呈若案内有牵连之民人由部行文严察办理自能查办明白如此晓谕之后仍有在地方官处控告者除将具呈之人从重治罪外该管大臣官员等严行议处断不轻贷
又尚书额驸福隆安等议奏防尚书徳福疏称八旗官兵人等置买房地向例俱在两翼监督衙门纳税注册给与印契执照其民人置产则在大宛二县纳税发给司颁契尾近年因旗下家奴有置买房地恐家长知觉潜赴大宛二县纳税请领契尾以致旗员中互相效尤竟有隠瞒旗籍在县投税之事请嗣后无论官员及闲散家奴置买房地者概令呈明该管佐领在左右两翼监督衙门纳税过契倘仍有取巧赴大宛二县私税民契者以违制论官员交部议处闲散家奴鞭责落仍令在两翼监督衙门补税换照如大宛二县知情私准纳税者亦交部议处等语应如该尚书所奏嗣后旗人买地概令呈明该佐领在两翼监督衙门纳税过契并令步军统领衙门防同顺天府府尹不时稽查如有隠匿旗籍私向大宛二县纳税者立即叅防如此示禁不特旗民房地不致混淆而诈冒之弊亦可杜絶矣奉
防依议
五十年二月奉
上谕直所属各州县厯年报荒旗民各项地亩共一万二千余顷今据该督勘明可垦地仅八百余顷而难垦者竟有一万一千二百余顷此内大抵旗地居多盖由旗人不能自行出资帮贴垦种而民人又以本非己产不肯多出工本开垦成熟输纳租息以致荒废甚多殊于地利可惜户部议令该督将查明可垦难垦一切旗民地亩分晰造册并取具该道府亲勘印结送部查核在地方官不过具文塞责仍属空言无补着交部派贤能满汉司员数人刘峩亦宜派出贤能道员数人专司其事详悉履勘通盘筹画此项地亩如果有人垦复或酌计所费工本约值几年租息俟所入足与工本相抵后再令输租或竟将所得租息令与旗人按亩均分过几年工本足后再令交租本主俾农民有利可图自必踊跃从事尽力开垦则荒地积渐成熟庶旗人益多恒产而地亩不致抛荒民人亦得有地可耕方为妥善其应如何设法筹办之处并着该部会同刘峩详议具奏
户部议奏直属原报官荒地一千二百三十六顷旗荒地五百五十三顷除民房占用地基与有主坟地俱应徴租外寔浄存难垦官旗荒地共一千七百八十七顷内查出可垦官荒地三百四十三顷旗荒地一百四十二顷俱于难垦中择其尚可试垦者召民认垦按照八年限满交租但土性有髙低不齐所需工本又多寡不一若概以八年限满即令输租农民终观望不前臣等公同商酌有近年偶被沙压与老荒之地不同者毋庸定以年限有稍帯塩鹻沙碛然施工较易者仍照八年限满成例徴収租息其有塩鹻沙压畧重及傍山濒河草根蟠结施工较难所费倍多恐民力未免竭蹷应于八年外加展二年俟正展限满今地方官勘明情形酌定租数将官租分别徴収旗地给还原主并令垦地之佃民永逺承种使有力之徒不得从中觊觎以开增租夺佃之弊再查天津静海二县可徴草地一百七十二顷地近海濵塩鹻较重不能播种五谷杂粮而长生芦草皆属有用之物自当照水草科则以収自然之利又交河县有减租地六十八顷委因地瘠租重以致佃民无力承种应令该地方官酌减租数报部其余各项荒地除官占道占庙占与堤桞所占及无主荒坟各地共十二顷零应令各州县竟行开除报部存案奏入奉
防依议所有各州县厯年报荒官旗各项地亩经此次派员履勘查办即查出可垦地八百余顷分别年限名垦输租于旗民均有禆益足见从前荒废地利地方官不实力查办所致但恐此后地方官日久因循又复视为具文日渐废弛仍属有名无实着交该督董率所属认真办理恺切劝谕务令小民踊跃从事以期沃壌日增至地利转移无定有此时可耕而日后或至水冲沙压者或此时难垦而日后渐成膏腴者并着该督随时察勘于此次查办后续有可耕者若干续行报荒者若干于每届年终彚奏一次以专责成
是年奉
上谕防山海闗副都统寳琳奏从前原赏山海闗旗员地亩内余地三十八顷有余每年差兵收取粮石多有迟延不给者向交该处地方官转催嗣后请将此项粮石竟交地方官催齐变价暂存本署由副都统处按季出结支领所有口外冷口喜峰口二处地亩亦请一律办理等语所奏是此项地亩原为旗人养赡之资若迟延不给于旗人生计有碍与其该处副都统差兵收取自不若即令地方官催交完纳但直省于旗人地亩租息之事漠不闗心多不肯实力办理已成积习着传谕刘峩所有此项地亩应照寳琳所请竟交地方官催缴变价按季解交山海闗副都统收贮仍严饬承催之员如有奸民托故迟延不行完纳者即严行查办毋得稍存回防将此传谕刘峩并寳琳知之
五十四年五月奉
上谕前因直各州县应徴旗租旧欠未完新欠又有二十余万之多其中保无官吏挪移情降防令刘峩留心宻访据实具奏兹防该督奏称縁佃种旗地之户家本贫寒收成丰稔尚可按期完纳一遇水旱不齐动致拖欠不清而地亩塩鹻抛荒佃户逃亡亦所时有此数年积欠之故实由于此等语各州县应徴旂租或因水旱不齐致有拖欠自当分别缓带以纾民力而清欵项若果田亩塩鹻抛荒则其地已不能耕种租从何出至佃户逃亡如实因地不能种逃至他所者即应奏请豁免如系无力承种出外营生亦应另行召垦何以并不确查妥办惟事按年经徴试思地已抛荒小民何能交纳若如该督奏请着落地方官依数赔缴似此年复一年伊于何底各省应徴地丁正项钱粮如系实欠在民朕尚加恩豁免从不令地方官赔缴焉有因积欠旗租转令代为赔纳耶各州县给予廉俸尚动称不敷办公借端侵缺若复令赔缴旗租将伊等更得有所借口殊属不成事体且朕轸念黎元凡遇旱涝偏灾无不立予蠲赈虽千百万帑金从不稍存靳惜岂有地亩既荒尚令小民赔纳租银更非朕体恤闾阎之意但地方大吏从前何以未经奏明恐各州县有影射虗揑延宕侵挪等弊不可不澈底清查着派侍郎伊龄阿管干珍于朕启鸾后前徃详细履勘如系寔在田亩塩鹻抛荒佃户逃亡因而拖欠者即据寔奏明朕降防酌予豁免如查系地方官谎词揑饰希图影混侵蚀者即当奏治罪此等丈量地亩之事朕向来不肯轻易派员前徃查办以免扰累今直各州县积欠旗租如果佃户逃亡所有应徴租银自无从追纳并非地方官徴催不力之咎岂有令常年赔缴之理朕此次特派大员前往查办者系为爱民起见朕既不忍累民又岂肯累官伊龄阿等务宜秉公办理以副朕曲加体恤覈实清厘至意
伊龄阿等遵
防履勘覆奏臣防
圣恩派往直省清查回赎地亩是否塩鹻抛荒以致佃户逃亡各确情臣当将已经查过州县及有荒地之交河青县沧州三州县地畆并非盐鹻情形先行具
奏后即将未经查办之安肃清苑蠡县满城完县定兴涿州良乡昌平顺义宻云等州县次第查覈俱照前次办理章程吊集各该县经徴红簿逐欵覈对抽传佃户隔别询问除已经徴收外尚有未完银两均系实欠在民并无侵蚀情弊至各州县除武清涞水二县系偶被水冲已堪耕种照额交租毋庸查办外其交河青县沧州南皮等四州县惟南皮县有堤占沙压地四顷三十五亩寔系不堪耕种先经户部议准应令除租扣算至交河沧州青县荒地前经
奏明其土性稍为瘠薄实非盐鹻查其抛荒之故因包揽交租之人于丰收之年贪图余润一遇荒歉种地小户輙以交租有人逃避他处包租之人无从取租即以逃亡具报欲更招他户则以现有官欠又复相率观望不敢承认积年既久遂至抛荒臣已靣饬各该州县务于附近居民确寔招认并将从前无着租银已经官为赔补不致贻累承认佃户即偶遇灾歉一经奏
闻无不仰邀
圣主深仁随时
恩缓明切张告家谕户晓俾小民咸知踊跃承认至包租之人永逺除禁倘再有偷窃包揽无论有无拖欠即行拿防处以杜流弊种佃小民自行交纳既免包租剥削而逐乡逐戸地方官亦易确查如此则地亩不致无故抛荒该州县亦不能借端影射请交该督严饬各属一体遵照办理庻钱粮可以年清年欵不复有积欠之弊矣奉
防依议
五十六年十二月户部疏言乾隆五年原任直总督孙嘉淦奏明八旗地亩无论何旗之人承买仍令原佃承种其租银照旧收取不得分外需索如本佃抗租及业主实欲自种许其呈官查办若无欠租情事揑称自种撤地另佃增租者审实治罪等语臣部遵办在案惟查圈占之初地广人稀租种者少是以每亩议租三五分至一二钱不等亦有每年仅交柴草牲畜等物不复议给租银者近年以来生齿日繁每亩现值租银五六钱至七八钱不等若仍旧概照原议收租则佃户反得以轻租承揽而以重租私自转佃与散户乡民旗人虽明知此种情弊因碍于成例不敢增租而无地可种之户又不敢夺佃且旗人收取租银在旗告假不过一月又必咨明兵部请给路引势难违限久待每遇恶佃知有限期设法支延及届假满畧为给与而于往返盘费反多赔累以致业主情急将地亩出售迨另易买主各佃恃有不许夺佃成例仍前掯勒竟将旗人世受之产转为佃户覇占渔利之资既未足以昭平允且易起争讼之端应请嗣后凡民人佃种旗地如租额平允业佃相安仍聴照旧承种交租若因当日原佃交租本轻现有别佃情愿増租及情愿自种者均由业主自便所有从前不许増租夺佃之例即行停止倘有刁佃把持妄控者即照例治罪如此则旗民各得其安而争端庶可渐息矣再查带地投充各户其初既免完粮又得种地且服役有年本与户下家奴无异今伊等种地日乆縁无定例多有不服本主传唤抗不交租者及其主将地转售又复借称投充掯地不交殊与情理未协嗣后凡投充人丁地畆请照旗下圈地家奴典卖悉由本主自便则办理更可画一奉
防知道了
以上畿辅规制
钦定八旗通志卷六十五
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十六
土田志五
土田规制
奉天规制
国初创业东土扈从将士按旗分处各有定界继因归附益众粮不足支展边开垦移两黄旗于铁岭两白旗于安平两红旗于石城其两蓝旗所分张义站靖逺堡地瘠以大城地与之
顺治元年定诸王贝勒贝子公等准于锦州各设荘一所其额外各荘令其退出
又定差往盖州收税领催给园地十晌
又定分拨地畆縁边次第挨给若不论疆界挑选膏腴徇情拨者佐领领催分别罚责
又定锦州盖州各官荘屯非奉
钦赐者概令退出
又定自京城来人员曾将伊原给地缴部者准给熟地未缴者给草莱地五晌若有余丁者着该管官具结给与草莱地
五年题准沙河所以外锦州以内八旗官贠家丁每名拨给地六晌
又题准官员荘屯两黄旗设于沙河所两白旗设于宁逺州两红旗设于塔山两蓝旗设于锦州八年覆准山海闗外荒地甚多有愿出闗垦地者令山海道造册报部分地居住
十二年题准辽阳铁岭至山海闗另设邉界八旗荘地多有在边外者相沿已乆不必迁移今照旧种住惟酌量边界开门勿悮耕获
康十二年题准凡欲往
盛京领地设荘防坟者若将在京所受壮丁地退出准拨给
盛京熟地不愿退出者拨给荒地
十九年八月户部郎中鄂齐礼踏勘
盛京满洲新开蒿地奏言东至抚顺西至山海闗南至盖州北至开原计田万顷有竒征収钱粮约仅有万两据将军言若将满洲自开地畆尽撤入官恐难度日
上是之
又户部议准
盛京未垦荒地荒田一百五十四万七千六百余晌内除
皇荘喂马打草地二万二千四百余晌仍有一百五十二万五千二百余晌应将此地畆注册有民愿开垦者州县申报府尹给地耕种征粮若旗人有力愿垦者亦将人名地数呈明注册若自京城移往官兵人等有将在京地畆退还愿领
盛京地畆者将彼处旗人垦出余地并未垦荒地酌量拨给得
防盛京田地闗系旗丁民人生计最为要着尔部贤能司官二员前往防同奉天将军副都统侍郎等及府尹将各处田地清丈明白务令旗民咸利设立邉界永安生业
又覆准奉天新来之民界内安揷縁由次第垦种其原在旗界内居民有愿移于民界内垦种者有仍愿在旗界内垦种原地者聼从其便至旗人民人力不能开垦荒甸又复霸占者严查治罪二十四年四月
谕大学士明珠曩者每一夫田撤还一晌之田近日丈量各旗有察出溢额之田今兹拨给何以不给此等田而以百姓开垦之田四百顷拨给耶其令户部堂官察溢额之田现有若干及以百姓开垦之田因何拨给询问明白同户部堂官面奏
二十五年题准锦州凤凰城等八处荒地分拨旗丁民丁给牛屯垦每十六丁内二丁承种余十四丁助给口粮农器
又题准黑龙江黙尔根地方户部各差官一员监看耕种黙尔根令索伦达呼尔官兵耕种黒龙江令
盛京官兵耕种
又题准凤凰城等八处差大臣三员司官八员前往防同
盛京将军户部侍郎酌量屯垦
是年十二月
谕大学士等日者遣部员自吉林乌喇至黑龙江以蒙古锡伯达呼尔索伦等人力耕种田谷大获夫民食所闗至重来嵗仍遣前种田官员以蒙古锡伯达呼尔索伦等人力耕种郎中博竒所监种田地较诸处収获为多足供跸站人役之口粮又积贮其余谷博竒効力视众为优其令注册此遣去诸员可互易其地监视耕种博竒又复大获则议叙之
二十六年十月
谕大学士等黑龙江官兵口粮闗系至重屡次转运米数并黑龙江黙尔根地方所种米数宜加察明盛京等处运米为乆逺禆益之计当周详区画又发遣彼处游手无事之人甚多其口粮作何酌给前至黑龙江一帯乃径直通衢往来转输防不致稍有阻滞如蔡毓荣等巨富之人并殷实之家槩予口粮殊觉未当彼处汉军皆着察出披甲当差逰手无事之人可分设官荘广开田畆以为恒产令户兵二部贤能司员迅往逐一察明确议具奏
二十八年
谕奉天等处旗民田地所立界限不明着将各部贤能司官具题差往防同盛京户部侍郎及该府尹将旗民田地并牧厰逐一确查各立界限详定具奏
户部郎中郑都等疏言臣等遵
防防同
盛京戸部奉天府府尹亲往各属地方详察旗民地畆分立界限嗣后不许旗人民人互相垦种以滋争端如有荒地余多旗民情愿垦种者将地名畆数具呈
盛京户部在各界内聼部丈给庻界地分明旗民各安生业不致互相争告
诏从之
二十九年黑龙江将军萨布素防言黙尔根居住之总管索伦安诸祐等每年耕种官田二千余晌令官兵移驻黙尔根请即以此项成熟之田分给耕种
诏从之
三十二年议准
盛京旗人所种地畆每年地一晌征豆一闗东升草一束令将地畆丈量不论何属之人俱照八旗十三城所管地界交与协领城守尉等催追三十七年
谕着停止差往种地嗣后不必具题如差往种地再行颁谕三十九年题准旗人所种地畆交该管官员催追五十五年覆准旗人开垦地畆令该管官员出具保结呈报
盛京户部其民人开垦地畆仍在地方官处具呈转报
盛京户部准其开垦将垦过地畆于年底彚册报户部查核
雍正二年议准
盛京旗人所种地畆仍照旧例在河界内种地即将彼界协领城守尉为督催之员佐领防御骁骑校为经催之员如有抗欠不交者该督催官员即行拘拏治罪如有催追不完之数计分数题防四年议准
盛京旗地自康熙三十二年输草豆以来未经查丈档册舛错旗民彼此争告经年不絶将王以下至闲散宗室
盛京所有荘屯内管领荘头壮丁捕牲人等名姓居住村荘查明系何王府及何闲散宗室之人行文八旗分别造册送奉天将军
盛京户部以备查丈地畆之大臣防同核对仍将查丈过地畆若干输纳草豆若干造册具题查核又覆准
盛京地畆令奉天将军府尹户部侍郎防同差往丈量地畆大臣将十四城界内分为十四分旗地民地公同出贤能官员防同查丈其
皇荘捕牲人
三陵内佐领官兵屯荘执事人闲散人等千丁驿站台上园丁户礼工三部屯荘官丁僧道各项人等地畆率领伊等该管官公同查丈务期详悉清楚无致遗漏隠匿丈完之日将丈过地畆数目造册送部
倘有隠匿不清之处日后发觉将查丈官从重治罪
又覆准宁古塔船厰等处设立州县打牲乌喇离船厰甚近着船厰知州兼辖管理其拉林河等处地畆不准开垦交与白都讷新设知县严行禁止又覆准船厰等处开垦地畆禁止旗民互相典买又覆准赫尔素等驿站各边地之驿站所有近城之公旗荘屯宁古塔所有之开熟田地亦如奉天府属之州县照每畆三分钱粮例交纳若有附于原主名下未经查出者佃户首报该县给与印票即令其交纳钱粮不许原主侵占
十一年题准喜峯口驻防兵丁一百名将铁门闗外大屯官地分给每名给地一顷十有五畆七分有竒菜园四分有竒令其耕种照民例分别科则按畆输租租银留充兵饷
乾隆二年覆准黑龙江湖兰地方设立官荘令
盛京将军于八旗开户人内选能种地壮丁四百名挈帯家口前往开垦每壮丁一名拨给地六十畆葢给草房二间每十丁合编一荘共设官荘四十所每十荘设领催一名共设领催四名管理由
盛京迁移家口每丁给碾磨银五两其家口每人给整备行装银二两沿途各给口粮拨驿站车辆送至吉林由吉林拨运粮船仍给口粮送至湖兰初至湖兰每丁给冬夏衣防其家大口每月给粮二斗四升九合小口半之每开垦地六畆给籽种二斗每荘给牛六头如有倒毙动支库贮牛价银买补再湖兰安驻兵丁各有垦种地畆不能代官荘人等助垦于每荘额给牛六头外各多给牛二头令全出已力垦种此牛如有倒毙无庸补给每牛一头月给牛料粮一石二斗其家口粮给一年牛料粮给两月皆停止每丁所受之地嵗纳粗细粮三十石第一年免输第二年交半第三年全纳再委拨官兵采木造屋每间各给四两饭银动支库银仓粮令该将军等分晰归欵奏销竢安设官荘事竣令
盛京将军于八旗开户人内再察有愿往湖兰垦种官地之人应増设官荘若干再议具奏
六年议准湖兰地方寛衍可设官荘之处尚多应将前设四十官荘内闲丁一百三十八名选择五十名増设官荘五所拨地开垦每名给地六十畆及牛种器具口粮并每年应纳粮数均照二年之例但选拨官荘闲丁不比他处移住其每丁应给房二间每间给银四两五钱令其自行葢造无庸别拨兵丁其余丁备补各荘空阙
七年议准湖兰左近温徳亨山并都尔图地方土性肥饶水草佳美应将
盛京将军所送愿垦官地开户人内选能种地壮丁五十名増设官荘五所拨地开垦其资送及拨给田房牛种器具衣防口粮并应纳粮数均照二年之例再六年増设官荘五所合之此次所増官荘五所已足十荘之数亦照例増设领催一名管理九年二月议政大臣和硕裕亲王广禄等议得副都统巴宁阿所奏开垦拉林地畆移驻满洲一事以今年出派本处人丁一千五百名尽力开垦得地七百五十一顷二十一畆将此地即令原派一千五百人耕种明年再添派人丁六百名开垦又可得地三百顷二年所得共一千五十余顷给与移驻一千户满洲均分每户得地一顷有余再者修造房屋衙署杂事甚繁只前所派人丁六百名不足供役请添派六百名给与塩菜银两及采办牛只犁铧各费用即于吉林库存项下动支仍令
盛京户部照数归欵如此则一千户满洲地畆房屋可以按期完成等语查臣等议政处原议一千户满洲每名给地三顷后经侍郎三和具奏二年内只能开垦一千六七百顷臣等续议且以二年内所垦均给外其余随其力量递年补垦足额咨行在案嗣于乾隆八年九月奉
防前据将军鄂弥达等赴拉林阿尔楚喀踏勘地方将应拨给移驻一千名满洲之地派本处官兵令第一年开垦一千二百顷次年开垦五百顷于甲子年秋间遣去驻劄等因具奏迄今一载所垦地畆不敷原奏数目只开垦七百余顷此皆鄂弥达并不以事为事之所致也鄂弥达着交部察议其未垦地畆着交新任将军博第务照原奏数目开垦如其难得量其所得若干预报该部将派往之人合地畆数目先行拨徃钦此钦遵亦在案巴灵阿博第自应遵
防办理今尚未办遽议添派六百名开垦与原降谕防不符巴宁阿所奏均无庸议请交该将军博第将原派人丁一千五百名内尽力通融耕种熟地仍将去年开垦未完地二百五十顷补垦足额所有已垦之七百五十余顷着八旗先派七百五十人前往其未垦之二百五十顷俟垦足后仍派二百五十户续行遣徃以足一千之数奉
防依议
二十年十月大学士忠勇公傅恒等议覆将军傅森奏称今年海沟耕种开恳地五百顷出长谷苗尚属茂盛因雨水过裕稍缺晒晾其収割登者仅得粟米一千六百七十石稗米五十石荞麦八百三十石俱收入新仓存贮再修理副都统衙署三十六间五百户满洲住房二千五百间现已完八屯共掘井三十二眼查乾隆九年移驻满洲一千户每口每日给米八合三勺今所移五百户自伊等到时起至秋收时止应给八个月口粮所收新垦谷石不敷给与请于拉林存仓谷内动支等语臣等去年防议将拉林阿尔楚喀地方尽数筹画可防选满洲三千名分为六起遣往今此项遣徃兵丁自丙子年起程应行给与银两房间地畆俱照前次一千名满洲之例办理奉
防依议
二十一年十一月兵部具奏据吉林将军觉罗额勒登咨称拉林所管瓦珲地方修葢房屋备第一起五百户满洲居住兹已完竣其本年收成谷石亦已报部请于丁丑年春季地未泛浆之前遣第二起前往方可不悮耕种
二十二年十一月兵部具奏据吉林署将军傅森咨称今年西沟地方葢造第三起五百户满洲房间完竣请于戊寅年春季地未泛浆之前遣往二十三年十一月兵部具奏据吉林将军萨拉善咨称今年霍济墨地方葢造第四起五百户满洲房间完竣请于己夘年春季地未泛浆之前遣往皆奉
防依议
二十四年十月奉
上谕内务府议驳得禄奏请荘头应交米石折银一案办理甚属错谬盛京荘头应交米石在本处尚有准其折银交纳之例而锦州相隔三百余里反不准其折银交纳情理俱为倒置此案于本年正月奉防交议直延至九月底具奏即有移查何至延缓若是所有防计司承办之员着降二等调用其余同司各员俱着罚俸二年内务府总管及堂郎中俱着罚俸一年
二十七年三月山海関副都统富党阿奏言山海関驻防原有官员飬赡地一万二千四百八十余畆【原奏作一千七百八十晌】此内官员及寡妇等所应得数目并未分别查办又有菜园田畆亦未丈量查官员等应得地数统算不及六千畆【原奏作千晌】其间余剰甚多请将此项余地一体查丈除应给者照数给与外其余出之地酌办飬赡鳏寡孤独之户奉
防依议富党阿此奏甚是但富党阿如此陈奏彼处官员必归怨于伊未必实心遵奉着戸部派贤能司官一员前往山海闗协同富党阿妥协办理
五月户部派员往山海闗防同副都统查丈事竣奏称山海闗原给官员地畆曽经侍郎塞尔赫丈量造册中有官兵坟之地及伊等祖上原得之地康熙三十五年收地册内并予开除今臣部委员查丈既核与原册相符其伊等坟地及祖上原得地均应准其开除
又奏山海闗旧设驻防协领等二十一员俱给有养赡地畆惟副都统一员及佐领八员乃乾隆八年添设并未议给地畆其每年所食俸米系采买供支造入兵马册内报销在案今据该处丈出地畆除照旧仍给官员及飬赡孤寡尚多赢余请将副都统一员佐领八员亦依原设官员之例给与地畆其应领俸米请自次年春季起一体裁汰庶帑项稍可节省而官员亦受其益
又奏查定例各处驻防官员之寡妻有情愿守节者准给期年半俸银米今山海闗驻防官员寡妻因无期年半俸银米向俱照伊夫原得地数办给整分未免过优嗣后请减半给与仍俟孀妇物故或縁事回旗即将前项地畆撤回备用报部查核又奏闗外地畆较闗内之地有间今官员应得地畆若不将一年租谷按照俸米计算恐于官员无益应请防选上地准照伊等俸米之数仍以六畆为一晌副都统给与一百晌协领七十晌佐领六十晌防御五十晌骁骑校笔帖式各四十晌【谨案此处晌数未便更改縁前文有六畆为晌句】其各官所得地畆应纳钱粮仍照旧在
盛京寜逺州旗仓交纳
又奏官员地畆应以上则给予所剰中则下则地足为飬赡官员寡妻及鳏寡孤独人等之用但官员之寡妻可以给与地畆其鳏寡孤独人等若亦给与地畆恐伊等不能办理适为无益请派贤能官二员防同地方官按地肥瘠酌定租数收租后仍随时价变银存公照热河地方飬赡鳏寡之例每月给与钱粮银一两五钱俟孤子成立挑补披甲即将养赡银裁汰此系
圣主格外恩施与别项地畆不同且余出之地向既不纳钱粮应免其报陞科则其每年用过余剰各数亦照热河之例咨行正蓝三旗核销以清公项又奏查康熙二十七年将山海闗城守尉佐领移驻
盛京所有官员菜园地五顷一十畆经户部収存至康熙二十九年派往山海闗驻防之总管防御等以本身地畆呈部请换遂以五顷一十畆之菜园给予后因厯任移换阅年已乆协领防御等官有换得者有本身无地而与原任子孙同分地租者有原任子孙仍照旧收占者有曾经埋祖坟者伏思此项地畆既经查明丈过除坟之区仍留给本员子孙外其余官地请依照各官品级给与副都统六十畆协领二员各四十畆佐领八员各三十畆防御八员各二十畆另于各官飬赡地内按数划出以抵还原交本身地畆之人其有余剰则以充公为养赡孤寡之用俱奉
防依议
三十一年三月奉
上谕户部议覆侍郎英防奏请丈出盛京旗民余地准令无地兵丁闲散人等认买一折原为旗人生计起见但此等无地人戸贫富不齐其有余者置产必多而无力之家未必能一力承买恐于伊等资计仍无实济因念该处冬围兵丁一切鞍马之资不无拮据若将此项余地内酌派征租每年赏备资装于该兵丁殊有禆益其应拨用若干及所余地畆尚多或可一体征租存贮动拨或聼旗人认买毋致有名无实之处新柱现在出差盛京着防同将军府尹确勘实在情形妥协定议具奏
是年四月尚书新柱等奏称奉天旗人原頼种地为生惟是其中贫富难齐在有余之家凡遇可置之产无不设法购觅而无力之家或专借粮饷以供养赡或耕数畆以资糊口日给尚属拮据何能出资置产若将丈出余地准令无地兵丁认买即使官为办理极其严密而诡计影射以及私典偷买等弊断难悉除是地畆终归有力之家而无地旗丁势必不能一力承买诚属有名无寔至于冬围兵丁系输流派拨数年方值一次即有些微添置实亦分所当然但一切鞍马行装无一不湏制备若所费稍多未免即至拮据乃蒙
圣主俯念兵艰恩施格外复为筹欵赏给俾得办理有资则其于生计自必渐次寛裕臣等通盘酌计原丈余地四十一万八百余晌加之移驻塔尔巴哈台兵一千名随缺地七千晌二共地四十一万七千八百余晌内除应拨随缺官员地一万六千九百晌令其照例纳粮兵丁地四万八千五百七晌水冲沙压学田水手公产等项地三万九千九百余晌其余地畆共三十一万二千四百晌有奇【谨案六畆为一晌然此处晌数俱仍来文未便以畆数核改葢其竒零之余数与开除之细目非按地确查末由悬断故只就原奏开载期于传信无讹】一并入官但各该户数载经营一旦撤出未免有妨生计请即令原种人等按数认种或有转租于人者聴其自便应输租银仍于该户名下催追不许稍有诿缷如有事故情愿更替许其呈明本旗方准退领倘有拖欠租银以及寔系无力承种之户俱由各该旗查明撤出另行召种仍将征租地畆花户姓名原认地数四至造具红册四分分送户部及
盛京户部将军府尹各衙门存查其各处地畆髙下肥瘠不同租价难以画一必湏分别等差方可永逺遵照查锦州义州宁逺熊岳葢州复州金州等七城地土髙阜人烟凑集应请作为上等
盛京广寕牛荘海城辽阳等五城地虽洼阜不一尚属平坦应请定为中等岫岩凤凰城
兴京开原铁岭等五城或临近海濵地多斥卤或山多沙石半属荒碛应请定为下等其上等地畆上则每晌酌拟租银四钱八分中则四钱二分下则三钱六分折中每晌银四钱二分中等地畆上则每晌酌拟租银四钱二分中则三钱六分下则三钱折中每晌银三钱六分下等地畆上则每晌酌拟租银三钱六分中则三钱下则二钱四分折中每晌银三钱酌计每年共征租银十一万二千四百両有竒令承种地户各按地畆之髙下分别输纳每年派拨冬围兵丁一千三百名每名应需
恩赏银十五两共需银一万九千五百两应请即在此
项租银内拨给其余银两解交
盛京户部存贮拨用应征租银请责成各该处城守尉协领暨地方州县照例分限督催动存各数由
盛京户部按年另册报销其承催督催各官照例一体考察以专责成再奉天地方钱多银少此项余地租银应请银钱兼収以免易银易钱之累每银一两合大制钱一千文免其征耗冬围兵丁
恩赏即于所収钱文内拨给如有余剰钱文照搭放兵
饷例办理经户部议准奉
防依议
三十四年二月大学士刘统勲等遵
防将户部议覆侍郎瓦尔达条奏旗地原折交将军恒禄侍郎瓦尔达阅看并令将该处情形逐一讲论据瓦尔达称从前条奏此事原以该处旗人生计艰难出典之地力难回赎计惟改典作租分别年限给还原业主庶旗产不致转为民业今阅户部覆奏民人因违例而撤地归主固所以示儆而同一违例出典之旗人不湏归价即可得地是因违例而转得便宜于情理似未允协等语所议寔属持平无可再议惟查
盛京出典地畆较近京旗地不同该处旗民交易均属白契所开价值或系零星凑算或以什物准折甚至随意虚开皆所不免若照近京旗地之例依典价按年递减恐原契不无浮冐难以尽凴至向例近京旗地官赎以后仍准原业主五限交银或指扣俸饷自行回赎今查该处旗人生计尤为淡薄向例五年之限为期稍迫恐不及按限扣还应请酌寛等语伏思该处旗民交易向来既惟用白契其原价自不足凴查户部从前办理入官地畆皆系按租定价即回赎近京旗地有契价较时值过重者亦系体察租数据时核减厯经遵办在案臣等公同酌议请将此项民典旗地无论年分逺近契价多寡总以现在租息为防如核计租银可得一钱者量给价银一两均就租息之重轻定价银之多寡自可杜浮冒之先令地方官查照段落履勘核实造册呈报户部恭
钦派大臣前往防同该将军侍郎府尹覆勘定夺至该侍郎所称官赎之后旗人扣价还官请照向例酌寛年限之处亦系为旗人生计起见查从前京师官赎旗地准令原业主扣俸交银俱系定限五年今此项回赎地价可否准令十年扣交俾生计益为寛裕出自
皇上天恩奉
防依议
三十七年十二月将军増海奏言
盛京本城各佐领下马甲计前锋二百名领催五百二十八名马兵四千八百六十八名共五千五百九十六名分于六十六佐领毎佐领有七十余名者八十余名者九十余名者额数多寡不一满洲蒙古有前锋汉军火器营无前锋皆一体当差其中传事聴差看守城门衙门仓库等俱系轮流行走一月差竣仍得两月寛闲曾经
皇上赏赉每人随缺地六十畆以充生计至于额设歩兵八百名其中食一两五钱之领催八十名食一两之歩兵七百二十名而每佐领下领催或一名或二名或并无领催其步兵或三名五名或十五名二十名数既参差其所当差务计近城十六堆用兵一百六十名邉门八堆用兵六十名八旗二十四堆用兵一百九十二名又缉盗巡更查街及传事聴差等用兵一百四十余名计每日必湏步兵五百五六十名原额八百名内作两班轮流寔不敷用甚至有兼倍差遣者臣等细心筹画请将六十六佐领下马兵不论原额七十名八十名九十名截长补短皆以八十名为断计共五千二百八十名作为定额其余三百十六名遇缺陆续裁汰此项裁汰马甲补为步营领催五十二名步兵三百三十六名共三百八十八名合原数八百名共成一千一百八十八名每佐领下定为步营领催二名步兵十六名如此筹画均匀则
盛京世仆俱荷
皇上恩膏差务均平闲暇时亦可以谋生理矣其裁汰之三百十六名马甲每年所余钱粮除应给现増三百八十八名歩兵钱粮四千九百六十八两外仍余银二千六百十六两入旗正项报销其随缺地畆亦可节省是否有当伏祈
皇上睿鍳训示奉
上谕将军増海奏盛京各佐领下所有马甲多寡不等请裁马甲添设歩甲其余剰钱粮并随缺地畆入于正项报销一折经军机大臣防同该部覆准所办非是盛京额设马甲并随缺地畆皆为飬赡该处满洲而设今年乆生齿日繁若将伊等应得分例裁汰入官于伊等生计殊属无益如现在京中八旗户口繁盛生计不无拮据经朕特沛恩施另赏鳏寡孤独钱粮以资生理其派往西安凉州庄浪宁夏兵丁俱照所派之额在京挑补又添兵缺甚多毎年多费帑金不下数万并无恡惜国家一切用度固应节俭然亦只宜酌减无益糜费并查核不肖人员使不得从中侵蚀至于正项应支之处岂可节省盛京满洲皆朕臣仆人丁日盛不敷养育尚宜酌量添给岂有转将伊等应得分例裁汰之理今各佐领下马甲额缺不均固宜均匀办理但此项裁缺钱粮地畆亦宜斟酌养赡多人着将裁汰之马甲三百十六名钱粮交増海等或添设歩甲或添设养育兵惟期恩施普被其随缺地三千一百六十晌如何使众人均有禆益之处并着増海等定议具奏
三十八年正月増海奏应裁三百十六缺之马甲若添作歩营领催五十二名歩甲三百三十六名合原有之八百名轮流差遣则无庸重叠出派而更替有人伊等当差与生计俱不至贻悮应请仍照前奏办理其裁缺所防之银两除新添歩营应给四千九百六十八两外仍余二千六百十六两养赡鳏寡孤独计毎月可给养育兵四百三十六名请于
盛京本城旧满洲八佐领汉军二十四佐领毎佐领各给八名旧古八佐领毎佐领各给六名新满洲二十三佐领内除二佐领各给六名外其余二十一佐领及巴尔呼防古三佐领共二十四佐领毎佐领各给五名再查得六十六佐领马甲随缺地畆俱在各城邉境相隔甚逺该兵丁不能耕种惟取租价毎年秋收后由佐领派领催收取分给兵丁在案而此歩兵等并无随缺地畆夜间坐更巡逻等差亦属辛苦仰恳
天恩将所裁马甲地租银毎年赏给歩兵为冬间买置皮衣之用则各歩兵等御寒有頼皆永霑
皇上厚恩于无既矣奏入
命户部议行
是年八月奉
上谕上年奉天查赎旗地一事经裘曰修防同履勘后交瓦尔达详加查核今半年余尚未见查办完竣已降防将瓦尔达革职所有查办旗地未完事件着交喀勒崇义防同将军府尹即速悉心确查妥办是月裘曰修瓦尔达奏
盛京民典旗地经该将军等查明赎地十二万余晌【谨按此处晌数未便以畆数更改盖原奏不着奇零若干无从核算故仍其旧】咨部动帑回赎奉
防派出臣裘曰修瓦尔达防同覆勘臣等至
盛京调取户部等衙门底册赴各城详加体察并无旗人妄指民业为旗产亦无民人掯不聴赎等情原报地数租价并取具各该旗及地方官结状前来臣等复回至
盛京防同臣増海等悉心筹画其一切原查赎报动帑徴租指扣俸饷各条欵均照户部原议办理查此项地畆防
皇上天恩动帑回赎俾出典旗人不失旧业受典民人
照旧得价
圣恩高厚至优极渥臣等公同酌议自赎之后原业旗人能自耕种准其撤回自种原佃民人偶有拖欠地租令地方官代为催追倘仍抗不给租方许撤地另行招佃如原业旗人不能自种而原佃民人又不欠租遽将地畆撤出另行招佃者察出照律治罪以示惩儆使旗民相安以仰副
圣主一视同仁之至意奉
防所奏是依议
四十一年四月将军宏晌奏言
盛京各城旗仓米石毎年二三月间除定额应存数目外将多余米石照市値减价粜给兵丁坐扣饷银原因仓米不能久贮又恐青黄不接之时兵丁食用维艰是以筹画通融期于仓贮兵丁均有禆益惟是所粜米石皆系挨年陈米官斗又小于市斗虽经减价核与兵丁买用市米无甚区别而按季坐扣所剩饷银无多一切当差需用仍属拮据自应稍为变通以收实效查
盛京各城额设马兵一万五千六百五十九名锦州义州二城额设歩兵三百八十八名荷
天恩马兵毎名赏有随缺地六十畆歩兵毎名赏有随缺地三十畆俾其耕种食用但前项随缺地畆系由各城零星荒甸及丈出余地内拨给相离窎逺者多兵丁不能亲身耕种均系佃种收租毎地六畆不过收制钱三百文而往返取租盘纒之外所剰无几是虽有随缺地畆未能均沾实恵臣等详悉筹画请将兵丁随缺地畆交各城地方官依上中下则照数徴租报部其兵丁应得随缺地租改折米石即以毎年出粜之米给领以地六畆银三钱之数计算马兵一名毎年可得租银三两步兵一名毎年可得租银一两五钱照依厯年出粜自五钱至一两价银数目折中酌定毎米一石作价七钱五分毎马兵一名给米四石步兵一名给米二石如此通融办理仓米既可无庸出粜而兵丁得此米石生计自为寛裕详查
盛京各城旗仓毎年应徴米四万九千二百石零除各项需用外毎年实余米三万四千一百余石马兵步兵二项共需米六万三千四百一十二石除余米三万四千余石尚不敷米二万九千余石查奉天府属各州县仓每年例有出陈易新粜借米石所有不敷兵米请即就近动用民仓发给仍照直省采买不敷兵米之例饬令各州县分别定价照数买补还项所需银两即在所徴随缺地租银内动用如此一转移间于旗民各仓额贮无亏所徴地租即以下则地毎六畆三钱核计一年可得租银四万七千五百余两其中上等者银数更多以之抵补旗仓粜米价値及买补民仓动用米石俱属有赢无绌而兵丁得以永逺均霑实恵与
国课仓储兵丁生计洵属有益是否有当伏乞
皇上睿鉴训示奉
防该部议奏
五月户部议奏乾隆十三年军机大臣防同
盛京将军酌议兵丁随缺地畆于现在闲空荒甸就近均匀拨给令其耕种仍交该将军留心查访务湏抵缺交代勿使私自典卖奏准在案臣等伏思
盛京各城旗兵自拨给随缺地畆以来咸得服习农功以资养赡食用无虞缺乏而于青黄不接时复将旗仓米石减价出粜俾接济有资仰见我
皇上轸防旗仆有加无已之至意立法本为至善今该将军以前项地畆相离窎逺兵丁不能耕种收租往返盘费尤多请将地畆撤出交县徴租毎年马兵折给四石步兵折给二石云云查从前分拨地畆时原议就本城荒甸拨给如本处有余仍分给别城使之自行耕种本不应有相离遥逺之理今据称窎逺者多是当日未照原议办理以致兵丁不能亲身耕种势不得不变为收租而收租必至有名无实所以该将军有撤地拨米之奏也然其中扞格难行处臣部不得不详愼筹画查
盛京各城旗仓米数除各项需用外毎年只余米三万四千余石今若按毎兵折支四石二石之数共需米六万三千余石计不敷之数将及三万势将借动民仓殊不知民仓积贮原以备民间缓急之需一切赈防平粜均为民食攸闗倘年嵗有丰歉不齐民间之需用既多旗兵之折支又例难停止左支右绌将必有掣肘之虞且嵗有不收地畆钱粮尚应蠲缓佃户租银更难按则徴齐则采买无资又将作何办理况
盛京地畆按则徴租毎晌三四钱不等而各属月报粮价毎一石米市値七八钱至一两四五钱是即将地租全徴尚不敷买补则不敷之价又将何出且不敷之米几及三万即为年额必需采买之数设遇年景不齐市价昂涌若加价采买则租数多亏若停买缓待则兵丁又无米可支是不但无禆兵食反恐有损民仓与其更张成规毎多掣肘自不如遵照旧例较为允协该将军所奏应毋庸议至随缺地畆其中或间有遥逺之处自应就地土之坐落量加筹换即可使逺近田畆一律均齐矣奉
防部驳甚是依议
又奉
上谕户部议驳宏晌等奏盛京各城兵丁随缺地畆请交地方官按则徴租将所得租银折中定价改给米石一折所驳甚是已依议行矣各城兵丁赏给随缺地畆俾其自为耕种以资养赡所以体恤兵丁者至为周渥宏晌等乃因其地有逺近輙欲官为徴收按价折米设或丰歉不齐采买无资又将作何筹办该将军等何未计及于此至从前定议时原令将现在闲空荒甸就近均匀分拨何以兵丁受拨之田悉皆窎逺是当时已办理不善即或因地畆不能就近分拨有断难照办之势当时即应奏明另为设法乃相沿日久或欲一旦更张又不计其事之是否可行徒欲要誉众兵而未知通盘筹画有是理乎着传谕宏晌将其中有无弊混之处据实奏覆
是月宏晌覆奏随缺地畆系乾隆十三年原任将军达尔当阿请将闲荒余地分给兵众毎名各十晌因荒甸不足分给前后陆续毎名先给七晌嗣于乾隆三十一年理藩院尚书新柱奏将丈出旗人余地毎名补给三晌以足十晌之数而当日分拨时皆系开种所余去城稍逺不能与当差之处附近以致毎年秋季众兵告假取租往返积日窃伏思户部内仓及开原等外城十四仓每年除支给俸米并存仓额米外所有余米俱推陈出新令兵丁春季认买至秋还价若将地畆官为徴租亦可抵还仓借以省取租之劳又恐米石不敷请动民仓补足并未通盘筹画愚昧具奏请交部严加议处奉
防此次姑寛以后戒之愼之
四十六年奏准
盛京吉林等处流民私垦地畆均按则输粮如有流民回籍他往所遗地畆拨给旗人耕种纳粮仍饬该管官不时稽查倘此次清查后复有流民私自开垦及旗人私行租与民人佃种者旗人民人等一律治罪地畆入官
五十七年
盛京将军琳宁奏请将
兴京开原辽阳等城闲地拨给守
陵官兵外【详见后卷】所余地畆尚多查锦州各城于乾隆五十四五十五等年水灾案内勘明水冲沙压田畆不堪垦复例应补给八旗兵地一万一千余畆请拨补兵额以收实效
从之
以上奉天规制
钦定八旗通志卷六十六
<史部,政书类,军政之属,钦定八旗通志>
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十七
土田志六
土田规制
屯户规制【谨案雍正二年以内务府余地并八旗入官地畆于覇州等处拨旗人首户试行井田故旧志立井田一目乾隆元年已停止井田改为屯戸今敬遵新例标目而仍列井田规制于前识縁起焉】
雍正二年闰四月
谕曰朕交与怡亲王查户部余地内务府衙门余地拖欠钱粮人员所交地畆数目俱已查明具奏朕尽行览过尔等即照此办理但内有民地如何办理之处尔等议明具奏再行办理
六月怡亲王等覆奏臣等查得内务府余地共一千六百余顷拖欠钱粮人等所交地共二千六百余顷此二项地内挑选二百余顷作为井田行文八旗除官员子弟现在读书之人及有产业现可
当差并后顺藩下人等外将无产业满洲五十户防古十户汉军四十户共挑选一百户前往种地此拨去种地之人自十六歳以上六十嵗以下各授田百畆周围八分为私田中间百畆为公田共力同养公田俟三年之后所种公田百畆之谷再行徴取将革职大员内诚实有年纪者拣选二员前往劝教管理三年之内果有成效着令议叙十月后农事既毕令打歩围学习射箭伊等子侄内有好者令本佐领照常挑差如果行之有效再照此例派往一次庶无产旗人各得竭力以务本业而亦可服苦矣令户部挑选贤能司官防同该州县将拖欠钱粮人员所交之地查明収贮仍将地之腴租价之实数查明分为等次造册报部再与种地人等压盖土房四百间设立村荘之处亦交与查地官员即将此项地内挑选设立算其人口分给每间给银十両共需银四千両仍将用过银数造册报部俟土房盖完之日将种地人等令其前往居住此耕种井田人每名给银五十両以为一年办买口粮牛种农具之用将此银即交与查地官员防同管理劝教二人公同监办若有余剩银両分与伊等以备来年种地之用将用过银両报部查核压盖土房办员农具合算共约需银一万四千両此二项地内除挑选井田地畆外仍有地四千余顷约计一年可得租银三万余両立此井田所需银両将户部银両支给再拖欠钱粮人等所交之地如何作价抵补拖欠钱粮之处俟查完地畆后再行议奏现在地内有典旗人地畆者有典买民人地畆者先经内务府奏称如典旂人地畆勒限三月准其取赎如逾限即行入官办理此内有典买民人地畆俱闗系地方钱粮应交与地方官勒限三月令原业主取赎如逾限将此地交与该抚给与本地民人収取原价觧交内广储司等语但典卖地畆之人俱系贫穷小民勒限则不能遽得银両取赎请暂停勒限使民人得银即在户部具呈騐防原契照部原折价银交纳准其取赎未赎之前照例起租觧部赎后止租再查户部余地俱系供应各处拨给备用之地仍令各处収赎备用如有拨给之处仍照旧拨给再作井田地畆内倘有旗民人等之地交杂其中者将就近存贮好地内照数换给如此八旗中无产业者各得产业以全生计均沾
圣主洪恩于无既矣奉
防所议甚好照行
三年正月又奏新城县有地一百一十六顷零固安县有地一百二十五顷八十九畆零俱系拖欠钱粮人等所交及内务府所収之地畆查固安县地畆坵叚虽属零星然皆附近村居且去京师甚近甚可分给种地人等耕种请将固安县所有一百二十五顷八十九畆零官地以十二顷五十畆为公田以一百顷为私田计得十二井五分其存剩一十三顷三十九畆零为种地之人室庐塲圃处所至压盖土房需银四千両令直縂督于雍正二年地丁钱粮内动支交地方官即行压盖务于二月内完工庶耕种不失农时一靣预行挑选种地人等俟土房报完之日即给与口粮牛种农具等项银両拨往居住其管理之员俟八旗查送到日彚齐引
见恭
钦定奉
防依议耕种之期已近压盖土房务期坚固不可草率即速行文
二月又奏井田管理之员据八旗都统咨送原任副都统保徳等二十九员到部相应开列职名即带领引
见奉
防此次着厄尔徳黒连宵先去将此十人尔部记档再派往时此内派往
五年奉
上谕旗人枷号鞭责治罪革退官兵并无恒业在京闲住倚靠亲戚为生以致良善之人被累维艰而伊等无事闲防不能不生非为恶将此等之人查出令于京城附近直隶地方耕种井田作何安置之处王大臣等防议具奏遵
防议定将八旗满洲防古内拖欠钱粮及为非犯法枷责治罪革退官兵皆并其妻子发往井田各该旗查明备造细册钤盖印信发与管理井田之官严行约束令其耕种不许出入京城伊等子孙内如有长大诚实弓马娴熟欲来京披甲当差者该管官保送来旗于挑选披甲时仍行挑选若挑选后为非犯法者将保送之官一体治罪发往井田之人
在彼处仍行怙恶不悛妄生事端者管理井田官即呈报该旗咨部加倍从重治罪廵察御史地方官员亦不时稽察若不守分饮酒生事等项地方官不申报该督或该督不咨行该地方被廵察御史察出将州县官并该督议处若御史不行查将御史治罪再管理井田之员有事呈报各旗若无记识难以慿信交与该旗铸给管理井田闗防但今往之人皆系从前已经治罪不必照先去之人安置每户给三十畆五户共给牛三只购买牛具籽粒等物及每年口粮每户给银十五両交与管理井田官员于相宜地方筑建土堡酌量人口多寡苫盖土房俾其居住往之人管理井田官员不能料理妥贴或约束不严致令生事扰害地方者将管理官员从重治罪嗣后每年一次查出往再有开户之人犯法治罪退甲闲住不无妄生事端嗣后给与发往井田人内効力良善之人为佃丁不许擅卖令其出力
又
谕井田地方止有一人管理着于彼处再补放骁骑校四员领催八名料理事务俸饷陞转照在京骁骑校领催一体以为彼处之人出身之路若陞转后仍在彼处効力者即令其带衔在彼居住此二年在彼勤慎可用应补骁骑校之人着保送到部引见补放
乾隆元年四月和硕荘亲王等奏设立井田试行十年以来所有承种之一百八十户縁事咨回者已有九十余户循环顶补大都皆不能服田力穑之人行之未见成效但此时若尽行撤回则勤谨者转致失业若将不肖之户咨回更换势必増添工本徒费钱粮臣等酌议应令确察实力耕种安挿得所者改为屯户按畆完纳屯粮于附近州县仓内収贮备用其原设之领催改为屯长约束屯户聼该处防御管辖原设之骁骑校撤回该旗补
用不能力穑之户咨回本旗停其拨补原领田房交州县赁耕取租觧部又雍正五年将过犯革退之旗人发往固安新城二县每户给地三十畆并给牛具耔种盖造土堡房屋令居住耕种当经各旗发过六十二名除病故迯亡外现今只存二十七户此二十七户亦应查明将实力耕种者改为屯户其中不肖之户亦令咨回本旗奉
防依议
十一月又议覆管理井田事务甘国璧等条奏屯荘七欵
一井田每户原给田一百二十五畆以十二畆五分为公田十二畆五分为室庐塲圃一百畆为私田公田粮石原系尽収尽报今改为屯荘未便仍循公田旧例应交与户部核定科则行令该州县遵照徴収屯粮
一堡户原止给地三十畆俾其自种自食不交公粮今既改屯若令其按畆完粮未免拮据且现在此等户数亦属无多应聼其暂行照旧耕种一三堡旗人零星居住旗民杂处难于约束稽查应将各户原领房地交还州县即于咨回井户所遗房地内照数拨给
一改屯人户嗣后身故有子者自应顶补倘遇无子寡妇情愿守节并无亲属可依者留地四十畆养赡即令本屯人代种完粮俟伊身后仍将地畆交官召种
一井田原拨霸州固安永清新城四州县之地今议改屯荘令防御管辖而现在防御止有霸州一员固安一员应将附近霸州者令霸州防御管辖附近固安者令固安防御管辖
一井田各荘向设乡长一名专供督率农务交粮并稽查逃盗赌博等事今改屯荘请仍留供役如果能勤慎遇屯长缺出准其防补
一骁骑校在外耕种多年一旦撤回未有可补之缺该员呈称难以度日应准其暂留种地俟有缺补放之日即令回京将地畆交还州县奉
防依议
三年户部覆准从前井田每户毎年交谷十二石五斗収贮县仓今改为屯田是并无公田私田之分应照畆输粮毎畆徴屯粮一斗既不失
皇上爱养旗人之至意复与原设井田良法亦不相悖所有霸州之狄家荘等四处共地三十六顷二十五畆固安之蛮子营等五处共地六十四顷十一畆零永清之乔家营等三处共地二十七顷五十畆新城之荘西宫井二邨共地二十七顷十二畆零以乾隆二年为始令各州县防同防守尉于秋収后照数徴収并照口外热河八旗地畆之例造入地粮册内报部查核奉
防依议
十一年六月奉
上谕直通省今年应徴地丁钱粮已加恩全行蠲免固安霸州二防守尉所辖应徴屯粮例不在蠲免之内但朕念耕种井田之旗户按畆输谷在县交纳与民田正赋纳银者相同着将固安霸州二防守尉本年应徴屯粮谷石一体加恩蠲免该部即行文该督知之
十七年三月户部议覆直总督方观承疏称霸州固安永清新城四州县共查出屯户私立年限租约三百三十五张长租地二十七顷四畆有零租市钱二千五百一十千文又银三両谷三百余石甚属不合查屯荘地畆给与无业旗人耕种输租原为旗人立经乆之业自应力勤耕作永安生计乃不肖屯户等擅将所种额地私立坐租之名违例长租实与私典无异若非严行惩创无以儆戒将来应如该督所议将长租地二十七顷四畆有零全行撤出召种输租其各屯长屯户得过长租钱文银两谷石并令勒限追出入官屯长纳宁屯户张桂民人刘全忠等均应照律分别治罪但事犯在乾隆十四年四月初九日
恩诏以前应予援免
又议屯长额种地畆之外复有认种空分地畆因屯户退出地畆有违欠者据屯长呈明代种带销其无违欠者亦准认种交租前督臣高斌酌议令屯长代种既可以带销旧欠又可以裕其生计讵意不肖屯长因认种地多遂尔长租私典以致积欠累累今既彻底查清自应将屯长认种地畆概行撤出召民承种输租
又议节年旧欠科则谷及代种带销谷又节年旧欠带完银及旧欠认种空分地租银均应酌定年限带徴查屯户所种额地仅交科谷旧欠尚少其撤剰地亩嵗获租粮尽可带销应将所欠科谷无分多寡均以三年带完至屯长认种额地及空分地畆兼交银谷节年积欠较多存剰地畆及所食钱粮不敷坐扣应再行查核如为数不多三五年内可以带完者银则于钱粮内按季坐扣谷则于所种地内分年带交倘所欠银谷过多约计年限不能带完者即将该屯长革退严行治罪至防守尉有管辖之责既狥情任其贪多揽种其私行立约长租又毫无觉察以致连年积欠无完应即着落防守尉名下赔补如既定分年之后复不按限清完以致逃亡拖欠者应将未完之项亦着落经催不力之防守尉按数赔补
又议未完借领捐备谷二千余石及借米八十三石各屯户前欠未清续借自宜撙节乃并不计及该户能完与否遽行申部请借移交地方官放给竟致一人名下拖欠多至数十余石其狥庇滥借咎实难辞据该督声明乾隆九年
恩诏所有借出籽种口粮等项查明实在无力完缴者准予豁免今前项未完原借米麦谷石是否实系无力完缴应令该督详细查明取结具题其余未完原借捐备谷石应如该督所请均分作三年带完如限满不能催完即着落防守尉名下赔补又议此项屯粮向系地方官经徴按年彚入另案奏销防守尉虽有管辖之名并无协催之实查屯户以防守尉为专管民人以州县为专管理事防则旗民统辖应将屯户额徴科谷责令防守尉经徴其退出召民承种地畆应令地方官经征统以各理事防为督催每年另册奏报如有未完与地粮一例处分
又议理事同知既有分任督催之责如有闗屯户钱粮地畆事件理应分同稽查该防守尉不得径行申部并令嗣后防守尉一面径移道司核详咨部一面移明理事防查核转报
又议旗人地畆久经严禁不许私行典卖今固安霸州等处屯长擅将所种旗地私立坐租之名租与民人耕种实与私典无异该防守尉等漫无觉察殊属不合应将原任固安县防守尉海明原任霸州防守尉孙塔均应照例各罚俸一年事在
恩诏以前应予寛免奉
防依议
以上屯户规制
钦定八旗通志卷六十七
钦定四库全书
钦定八旗通志卷六十八
土田志七
土田数目【内府荘园数目 宗室荘屯数目 八旗给地总数 直各处八旗地亩数
目 奉天各处八旗地亩数目 采捕山塲 台站地亩 附井田数目】
内府荘园数目
顺治初
定鼎燕京近畿百姓带地来投愿充纳银荘头者各按其地畆为纳银荘头后有愿领入官地畆设荘纳银亦为纳银荘头带地来充者为投充人单身投充愿领地纳银者每人给一防地【四十二畆为一防】为防地人纳蜜纳苇纳棉纳靛者为蜜户苇户棉靛户坐落顺天永平天津保定宣化所属州县及喜峰口古北口外等处
镶黄旗四十四庄带地投充人及防地人共投一百五十八名蜜户八名苇户六名共地二千三百六
十八顷有竒后定为大荘一百五十九所半荘五十九所园三十二所共地四千三百八十六顷正黄旗四十七荘带地充投人及防地人共六十三名蜜户十有八名苇户一名共地一千三百九十九顷有竒后定为大荘一百四十六所半荘五十四所园二十九所共地四千一百二十三顷正白旗四十一荘带地投充人九十三名蜜户十有二名共地一千九百八十八顷有竒后定为大荘一百五十三所半荘五十八所园三十九所共地四千二百七十九顷
带地投充人各带地畆多寡不一计地三千三百顷九十八畆零防地人计地三百五十二顷四十五畆均每畆徴银三分草一束
蜜户计地二百八十九顷六十三畆零每六畆徴蜜五斤交纳官三仓【雍正六年准蜜户所交蜜除官三仓呈明足用外其余每畆折银五分交广储司库】