皇朝经世文统编卷三十
宜邑荒田几十万亩吏缘是受谴者踵相接也嘉会熊公署宜事民有以荒田之困告公者公悯然曰若是则宜之民终无生理宜之吏亦无以功名终者矣何前此守兹土者不思所变计也乃令于民曰田虽荒而近熟乡者农弗勤也不可以言荒田虽荒而业主之力任包赔者无损于税粮也不可以言荒田虽荒而丽于山泽可以收地利也不可以言荒三者之外乃可以言荒矣爰核寔而计之得板荒田三万有奇将以请于督抚而以闻于朝其事未竟也会淮扬两郡告饥民之死徙者累累不绝于路 天子恻然念之命大臣以时赈济于是江淮布政使鹤鸣慕公议徙江北之饥民垦江南之荒田即以赈给之资令市牛种余惟举大事动大众利害不可不审也窃以为斯事之大利有三大害有四何则淮扬之民流徙失业积荒所困不能自振而 朝廷遣使议赈其能长久不乏乎徙之江南俾垦荒土使得自谋衣食至便也且两淮风俗剽悍平居尚有跋扈飞扬之态今聚数百万人而驱之以饥寒其势不为盗贼不止因江南各县之田散处之以分其势则不至聚而为奸而耕垦事殷得以各守其职业而生其系累此一利也江南水旱之余田土污莱在在皆有即以宜论已三万有奇小民业荒者逋赋无偿毙于敲抃者不可胜计重以逃亡之摊补里甲之赔累展转相加至力不胜而亏赋之愆卒中于守令当此之时议蠲免不可望也议流抵不可久也议散派不可行也惟有驱饥民垦之不过一年而无主之田变为有主欠粮之产易以完粮使民不困而吏不忧此二利也 朝廷蠲数十万金钱特遣重臣按行赈救不过一朝一夕之温饱饥民常苦于不继而在国家已费不赀矣若今以发赈之银尽易牛种本计既得则生息无穷数年之后渐成富庶此三利也饥民千里奔走旅食异乡非有邻里亲戚之谊可假丐以生官给牛种所得有限田家耕作以粪多力勤者为上农而责报常在半年之后当春夏空乏之时何以为生宜邑荒田多在山泽间易于藏奸淮北淮南之人率多不逞置之深山大泽中必有意外之患而又无衣食以慰之是江北无盗贼而江南多盗贼也此一害也
人性与土风相合则安其居不相合则偾其俗饥民垦荒必与宜民错壤而处宜民挟有余之势以示饥民饥民怀攘利之心以伺宜民其弱者必折而入于宜民之家其强者必起而与宜民为难饥民不安则宜民亦不安此二害也江北耕种之法与江南殊江北土疏而易治江南土润而难耕故江北一夫之田可以当江南之三而江南一亩之入亦可以当江北之二其间耕耨之异宜燥湿之殊性水旱之异备非老于农者不知饥民挟官令而来置之于荒芜之土不谙地宜不习农事计其初税之入必减于江南之人当事既以荒田委之岂可复责业主输纳江南赋重役烦非北人所习见彼见所入之少而所责之多则转徙流亡亦必不免纵有一二仅存之人而一年牛种亏折无偿次岁耕田莫能自必此三害也今天下一家东西南北皆王臣也非若邻敌之境可以倾此盈彼者况淮扬之与四府同在一省之内今淮扬纵有逃亡之人亦未至尽越其境一遇丰年复谋保聚之数载可反旧观今若移之江南授之荒田使为世业彼见江南风俗靡丽可以偷生故乡之思十不怀一淮扬两郡必为邱墟虽有丰登之时窃恐旧业难复此在江南或垦散处之荒在江北竟成久远不可复问之荒矣窃意分藩之后淮扬亦隶江南垦江南之荒复荒江[北](南)之地等荒耳转移在彼此间无大益也此四害也夫君子举事虑其万全利害之来权其轻重斟酌于彼此之宜以求为国为民之寔效职在是矣愚复何策哉
请轻科劝垦疏雍正十二年
广东巡抚杨永斌
窃照粤东生齿日繁工贾渔盐樵采之民多于力田之民所以地有荒芜民有艰食荷蒙 圣恩广大迭颁 谕旨令臣等劝民开垦务使野无旷土家给人足仰见我 皇上睿虑周详诚富民阜物之 圣谟也臣今查得原报可垦六千八百五十顷外各属尚有荒地但或系山深箐密或系夹砂带卤开辟寔属艰难体察民情固畏倍费工本更恐硗地薄收倘遇旱涝粮赋无出是以未肯尽力臣窃思瘠田虽产谷稀少若多垦数十万亩年丰可得数十万石米谷即年歉亦必稍有收获养活多人不致乏食为匪于民生寔有裨益诚不可不为多方劝导以尽地利臣查新宁县征粮额内有斥卤轻则每亩征银四厘六毫四丝米四合二勺六秒此通省田赋则例之至轻者若令各州县除原报可垦地亩外凡有硗瘠难垦之地俱准照斥卤轻则起科则民心鼓舞地利可以广收惟是各州县原编则例无此斥卤轻则者居多臣故不敢冒昧具题如蒙 俞允臣即钦遵行出示晓谕宣布 皇恩令各州县不论有无斥卤轻则但各境内有夹砂带卤山深箐密难垦旷土凡有民人承垦准以斥卤轻则输粮即给执照为业照例十年起科如其地本系沃土该地方官不行勘明混准民间冒以轻则起科者即照官吏踏勘田粮不行亲诣田所及不从实检踏止凭里甲朦胧供报律参处其混冒承垦之民照挪移起科等则律按亩数多寡分别治罪如此则肥沃之壤不致冒承轻则而硗瘠之地民知田粮易输广开阡陌家室盈宁边地苍生含哺鼓腹共乐升平 盛世矣
开垦荒地疏雍正十年
广东总督鄂弥达
粤东地方山海交错民俗刁悍贫苦者多所以小民惟利是图每于封禁之矿山潜往偷挖甚至贩私盗窃毫无顾忌虽因习尚浇漓轻蹈法网亦由无田可耕无业可守遂致渐流为匪也臣自抵粤以来将奉到历次 谕旨刊刻遍示晓谕劝导并严饬该地方文武官弁时加巡逻勿任矿徒聚伙偷挖臣随行查各属旷土及实在无业穷民已据各属报到二千余户正在商酌安插荷蒙 圣主垂念 钦差礼科给事中徐偕臣等悉心办理亲历山遍行查勘各处矿硐皆属封固硐口蔓草丛生无偷挖之事惟是无业穷民若不悉心调剂使其衣食有赖难保后来不蹈故辙查肇庆府大官田地方新设鹤山一县及附近恩平开平等县现有荒地数万亩以之开垦耕种安插贫民最为相宜臣上年曾委粮驿道陶正中料理新县城工兼令查勘荒地现据丈出荒地三万三千余亩查业户每耕地百亩须佃五人此可安集佃民一千六百余户恩平开平荒地甚多不止一二万亩现今丈出五千余亩尚未及四分之一因该处地广人稀虽有藩库垦荒银两莫肯赴领承垦臣等谕令有力商民招集惠潮等处贫民给以庐舍口粮工本每安插五家编甲入籍即给地百亩复念各佃远来托居虽有可耕之业仍恐日后予夺凭由业户不能相安应为从长计议凡业户领田百亩外并令各佃俱带领地五亩一例纳粮永为该佃世业田主不得过问庶佃户稍有余资无偏枯之叹亦可无逋租之虞今惠潮二府贫民就居鹤山耕种入籍者已有三百余户现在陆续依栖日益增聚兼闻先到之人安顿得所无不踊跃趋赴其各属未报贫民亦必陆续报出其高雷廉等各府州县可垦荒地容俟一丈出设法安插使穷民皆有恒产足以资生不数年间野无旷土地无遗利全粤深山穷谷无复有失业游手之民风俗美夜户不闭地方官民均感 浩荡洪恩于无既矣
条陈广西垦荒事宜疏
广西巡抚李绂
题为 国家生齿日繁边方既庶宜富敬陈垦荒事宜以尽地利以遂民生事臣伏见 本朝深仁厚泽浃于四海 圣祖皇帝爱育黎元太和保合至六十余年天下民人较之康熙初年不啻加倍我 皇上视民如伤务农重谷期与天下共登富庶之休 御极以来亲耕藉田举行旷典 恩谕每州县岁举老农一人给与八品顶戴又 命督抚以下倡率守令劝农以视虞书六府周官八政巍巍乎二帝三王之盛治矣臣奉 命镇抚广西任以来仰体 圣心日以民事为念窃思民为邦本而食为民天民食苟不敷民生何以遂广西古之荒服土旷人稀近来生齿渐繁土宜加辟而荒芜尚多虽劝垦之令日下升科之文日上而民鲜藏地有余利者则垦荒之道有未尽也臣细思地不加辟其故有六山溪险峻猺獞杂处防范不严则成熟之后多遭盗
割种植徒劳一也民性朴愚止知滨江有水之地易于稼穑不知兴陂池水利遂使高原可耕之土弃于草莱二也止知水田种稻不识旱地可种杂粮三也水耕火耨烧荒薙草古有粪田畴美土疆之法而粤民不知每耕薄地二三年后而去之又历数年地力既复然后再种致多荒土四也出产惟谷纳赋需银差徭随田而起恐贻后日之累五也良懦垦熟而豪强认占势既不敌官莫为理勤而无所恒有悔心六也此垦荒者所以裹足而莫前也臣请于属员中遴选能员专司其事相度宜垦之地移营拨汛俾有恃无恐则盗割之患绝矣或引泉于山或堰水于河使旱地皆存灌溉之利则高下皆可耕矣多农师分别水旱所宜种者兼植北方高粱粟米诸种则高下之土无不宜矣教以烧荒薙草之法则瘠土皆沃土矣亲奉 恩旨水田六年升科旱地十年升科广
宣 朝廷浩荡之恩宽其弓丈薄其科则则差徭可无累矣可垦之荒立标招认定限两月后开垦即有豪强不得再行争认则垦者不忧占夺矣然六者之中兴除利弊法制犹易而经费为难购宜植之种有费雇教耕之人有费为茅庐以居民有费兴陂塘以蓄水有费贷牛种有费给食用农器有费所垦愈多所费亦愈多务使经费有出然后开垦可行臣又思之有可以昉开垦之费而又有益于仓库之储者敬为 皇上陈之臣自到任后即将通省银米谷石细数稽查觉广西积谷过多共捐谷一百一十七万余石又积于四方深为未便据册载九府常平仓谷四十五万六千石有零又加桂柳梧南四府捐谷一百一十七万八千石有零又积年本色兵米支放赢余米十余万石作谷二十余万是共存谷一百八十余万石矣查直省州县积贮大县不过二万小县止
贮五千以中县计之每县存谷万石已足备荒广西除各土司外仅六十州县存谷六十万可矣今数溢百余万又当烟瘴之乡每岁出陈易新则广西系产米之地官谷陈蛀买者恒稀若永久存贮则三年而霉五年而烂十年而化为灰尘矣莫若因开垦之便将捐谷量借贫民为牛种饭食置农器茅庐之资分作二年补还出借之谷先陈后新借谷之民五家为甲互相保结则谷石不忧朽不虞亏折而开垦之事得以举行官民两便莫踰于此其陂塘水利费用浩繁非小民借领谷石可办当查勘最急者先行修筑即以臣衙门税羡规礼倡捐庶费有所出而事可成矣伏乞 敕部议覆施行
推广辟荒疏乾隆十年
御史胡蛟龄
奏为请推广成效以辟荒土以裕边储事窃查陕省之榆林延安二府各属近边无业贫民均赖出口种地以资生计而苦于牛具籽粮无力措办不得不向富民借贷富民放债起利贪得无厌穷民被其盘剥终年力作所获无几乾隆四年经前任督臣奏明每年酌动官银借给穷民令于秋收照时价还粮乾隆八九年又经前任抚臣先后奏请动项分发借领照例于秋成还粮交官共发银六万余两共收粮约十余万石造报户部在案此陕省借粮收粮已试之成效也臣愚以为此法不独陕省可行凡西北近边之地似皆可仿而行之如直隶之永平宣化等府晋省之大同朔平宁武等府甘省之宁夏西宁等府俱皆邻接边疆隙地旷土所在多有而盛京之奉天锦州二府各属壤地沃衍水泉丰溢一经开垦即为膏腴若令概照陕省之法领银交粮春借秋还边民之力能耕种者必无不愿惟是领银交粮之时无使勒掯需索无令守候稽延而所交之粮照时价又必须准其略为加增以劝兴之民情踊跃而来岁之领银者自必云集矣夫小民不愿与官从事者惧官府之朘削甚于富民耳若果体恤民艰诸弊杜绝而所交之粮比时价又微有增益穷民于交官之外尚有盈余以资口食彼何苦避官府而甘受富民之盘剥乎至于能自备工本不愿领银者则听其报垦限年升科或官为开垦而招民承种照安西哈密佃种官田官四民六分收之例变通酌筹亦似可行窃谓宜令实心任事之州县先试之一乡一隅果有明效再行推广其于积粟寔边之计或不为无补也
请广开垦疏乾隆三十一年
大学士云贵总督杨应琚
奏为密奏请广为开垦以裕生米之源事切照滇省山多田少产米有限且在在皆山不通舟楫并无外来之粮可以接济遇有缺乏即致周章惟有开未尽之地利庶可补民之不敷查滇省水田旱田大率开垦无余而山麓河滨旷土尚有第劝垦虽有成规边民独多畏阻查滇省前于乾隆七年内经题准兵部议覆凡地角山头坡侧旱坝可以垦种在三亩以上者照旱田十年起科之例以下则升科若系砂石硗确不成片更易无定或虽成片不能引水灌溉者永免升科至水滨河尾人力可以挑培或田稍成片在二亩以上者照水田六年起科之例以下则升科如不成片零星地土不能定其有收者亦准其永免升科等因在当年定议原属从宽惟是山头地角坡侧旱坝究非平原沃壤可比水滨河尾挑挖成田亦必多费工本其中之成片不成片应升科与不应升科虽有一定章程仍须在人区别此等零星地亩遇报垦时地方官因有分别升免之例必须严查或吏胥从中需索不免滋累且有司之能勤民事者亲行踏勘细为分别则升科与不应升科尚得公平倘寄耳目于乡保或即亲勘剖断未能允当则民夷报垦报升既多周折迨垦后恐难保有收倘无收又恐难以告免农民未受垦荒之益先贻赔赋之虞此所以畏缩不前报垦者寥寥无几臣伏思 皇上念切民依凡有惠济苍生之事虽费百万帑金尚所不惜今万里边氓时在 圣心轸念之中此些微山麓水涯地土科粮纳赋本属无几可否仰邀 圣恩特降谕旨将滇省水田旱田仍照旧例升科外其山头地角坡侧旱坝水滨河尾零星地土听民开垦不必从中区别免升科伊等无所畏难自必踊跃趋事竭力开垦矣再查乾隆二年奉 上谕云南跬步皆山不通舟楫田号雷鸣民无积蓄一遇荒歉米价腾贵凡系水利有关民食者皆当及时兴修不时疏浚总期有备无患须要因地制宜事可谋成断不应惜费钦此现今凡旧有水利处所地方官非不按时兴修其余有可以开筑渠坝引灌田亩之处农民每因无力开修因循未办如欲请项办理必须专折奏请地方官未免慎重迟回是以兴修水利之处甚少应请嗣后凡有可以开筑河渠闸坝灌溉农田者如民力不继听其具呈地方官亲勘明确详请借项兴修统于年底造册汇题定限三年还项至农民内有闲旷之田苦于无力开垦者造册汇题俟开垦成田之后亦分作三年还项如此则民有鼓舞之心野无闲旷之土且水利日兴后可化瘠为腴生者既众而民食可足矣
请开垦沿海沙坦疏乾隆五十年
广东巡抚孙士毅
窃惟粤东地方每岁所产米谷不敷民食全赖粤西谷船为接济其故缘粤东山多田少地接海洋其为山占者十之三其为水占者又不啻十之四可耕之土本属无几而民居繁庶商贾充盈就广州一府而论需米之多又数倍于他郡偶遇粤西谷船稀到粮价即不免骤昂臣到任年余情形悉向来滨海居民见有涨出沙地名曰沙坦开垦成田栽种禾稻寔为天地自然之美利海民藉以资生者甚众乾隆元年及乾隆七年前督臣先后条议请给农民开垦升科均荷允准民情称便至乾隆三十七年尚书裘曰修验收直隶永定河工程声明近水居民与水争地之弊钦奉 谕旨通饬各省督抚凡有濒水地面除已垦者免禁外嗣后毋许复行占耕维时经前督臣李侍尧抚臣德保奏覆遂将濒海坦亩禁垦不准报承此粤东沙坦前后开禁之原委也查自禁垦以后民间视为官荒转生觊觎其间良懦者畏事退缩豪强者任意兼始则偷种继则抢割逞凶滋事皆由此起徒有当官禁垦之名寔起百姓争攘之路并有商民串通滨海丁巧借开筑盐漏为名呈官给照居然栽种禾稻并未熬盐及被告发又变为养名色饰词搪抵农民见其有禁有不禁因此抢案愈多纠不断甚至明禁暗垦民不纳赋而吏则取租情伪诪张皆事所有臣于上年春间奉 命调任粤东清查积案体访舆情知沙坦原属无碍水道查从前李侍尧等禁民垦筑原奏系专指内河出水要区恐高筑堤有遏水势者而言并非为大海之滨涨生沙坦有碍水道也惟未曾分晰周详地方官一时误会随将沿海沙坦一概禁止几同因噎废食且粤东傍海沙坦与他省滨水地面不相同河湖水势利其疏畅顺流若任民占耕则地势日狭自与水道有碍若大海之滨洋面宽广一望无涯不以坦之有无形其地之宽窄正望沙洋多涨一分即民居多增一分卫护非但无与水争地之患而已伏查粤东沿海州县皆有沙坦其近省之南海番禺东莞顺德香山新会六县为最多利之所在争趋若骛与其禁之而阳奉阴违徒滋讼累似不如开之而给求养欲俯顺民情 国家休养生息百数十年岭表生齿日繁省会五方杂处食指尤众我 皇上念切民依凡山头地角苟利耕耘无不准令树艺惠此黎乃粤东以千百顷无碍水道之沙坦一旦置为废壤寔为可惜又复毫无限制似禁非禁不官不私以致穷民不甘纷纷结讼殊非核寔办公之道也臣愚以为若将此种沿海无碍沙坦照旧给民承垦升科即以千顷为计每岁约可添谷十万余石即毋庸全仗粤西谷船之接济裨益民食正复不少再滨海荒地若严禁开垦则生计寥落盗匪易于出没沙坦一开悉成沃壤膏腴之地无业穷民俱得搭盖寮舍尽力南亩既可消其为匪之心地方亦可宁谥矣
营田总局章程
刘蓉
一变通旧章以顺民情案查同治二年前署抚部院张曾将西同二府叛绝各产办理大概情形具奏奉旨此项地亩与其招佃认垦不如作为屯田可以绝回民之觊觎兼可节省兵饷寓兵于农如能作为旗兵之产尤属合宜等因钦此并经酌议屯田养兵系为经久之计但陕省军务正当吃紧未暇释械归农满城弁兵日事操练逆氛未远方冀与抚标各营同壮声威亦难遽令其出亲耒耜应俟军务告竣斟酌办理当将酌拟章程饬行在案查甘省军务未平陕省界连要隘在在宜防存城满绿各营均应勤加操练以备不虞屯政断难兴举各州县所报情形不一均无实效强者随意垦种贫者观望不前经理既少良规穷黎难期安集与其急图赡兵存奢望于闾阎而饷需莫济不若宽以待民便乐趋乎陇亩而饷源自充兹复检取旧章详加核议并将始终办法条列分明牧民者果能实力奉行不为莠言所惑妄行更议行之必有成效
一划清落以定地亩凡丈量田地先将邻境本境有主无主地界查明由近及远亲身周历虽偏僻荒远之区不得徒令书役勘报按四乡各里分别地用官定弓步丈量今之二十五亩即古之百亩一夫授田以二十五亩为率其有一夫之力能种五十亩者查明实非包揽图占准其承领丈量时仍以二十五亩为一用大木签编列字号标题某里某字第几每五决一小沟将土作埂十作一大沟将土作埂宁可宽其余地毋庸计及分厘其田地左近有闲地可以搭盖芦舍者毋庸另给地若无闲地无可居住者一夫酌给一二亩丈量分之外遇有所余不及二十五亩者作为余地如有不愿领种多亩只领余地或承种之户有愿将界连余地一并领种者均于执照内分别注明领种余地若干亩并领界连余地若干亩均一体按章输纳租粮
一授地宜循次序以杜偏枯丈量之初既分落授地之时即按标题次序分别先来后到给领如有数人同日投结认垦即按人数分出地掣签不得任其拣择搀越以昭公允而免纷争
一招垦宜清来历无论土著客民报明姓氏年贯取具甘保各结俱准承领系土著取具亲族保结系客民取具同乡铺商保结如隔邑隔省起有印票查无诡托情弊准其一体给予执照按地段次序授田若勾结多人妄图自立村寨不与本乡联络恐贻土客不安之弊着不准行
一编保甲以资稽查远近之民杂处其间良莠不能尽悉保甲之法不惟稽查便易而且情谊相联今于授地之初既以五家十家分段即就五家十家择长各稽其散户而统于里长凡里长不必定以百户只按其里分之大小如一里仅三四十户或六七十户均设里长一人若百户之外酌人民多寡设长二三人其近镇集户口繁多之地分东西南北各设一长凡设长俱系新招之户即于新户内选择若系新旧错杂仍按烟户择立只选公正不分新旧一体编立以联同沟共井之情里长约束十长十长约束五长每岁交租纳粮里长按期催齐报明地方官同日交纳一里之中如有勾结匪徒拖欠租粮等事惟里长是问里长有苛索平民把持地方等事准同里开列实迹报官究治另行择立凡里长半系官人有缉匪催粮之责应于授地之外酌给地亩以奖其劳所管百户酌给六亩不及百户酌给三亩一体纳粮
一给执照以昭信守现由总局颁发三连执照一给认种之户一存该州县衙门立案一缴还总局备查照内填写姓名编号以次给发不准积压致有高下其手之弊
一设分局以专责成各州县选择公正明白绅耆二三人户工书吏各一人书手一二人设立分局将丈量地段顷亩数目暨颁发执照等事各设印簿逐日登记明晰随时稽考每月以某几日收结当即查明于次日发给执照先行出示毋使远近之民守候无期书吏纸笔之费酌定每亩令认种之民出钱三十文此外不许索取分文其设局经费官为垫办俟于田地交纳本租之内按亩提出二升以清公用垫款不得于租外别立名目向百姓索取至招种齐全即行撤局官绅办理妥实着有成效查无别项私弊准其呈明由总局核其劳绩多寡详请奖励其有劣绅[奸](好)民勾通地保书役私相授受刁难苛索甚或把持地方阻挠局事以致田地久荒粮饷无着即照棍头把持例惩办地方官申报不实或借端渔利一经发觉亦由总局详请查办
一定限制以息争端查前定章程汉回杂处之地互相典当暨与铺户交易抵押之地令各州县勘明另造清册汉当回业者如果文约中证可凭准其暂行耕种俟军务完竣再行估核卖价即由当主找足交官田归管业无力找价即由官核给原当价值田产入官其回当汉业如汉民存有老契准其缴价赎回无力缴赎暂行发佃承种如无老契即将田产入官不准赎取等语今详加复核应将良回与汉民至今相安无事者其地田房屋互相典当毋庸查办外分别实系叛产绝产斟酌办理凡属绝产如汉当汉业而原主或绝或逃汉佃汉业佃存而原主未归或原主仅存妇孺有契据而不能指认佃户能指认而无契据又有花名册籍无稽其人久居乡井知其邻里亲族无人托言契据遗失妄指田地冒为己业或冒认姻亲并无确据或原主希图省事俟他
人开种后始报复业又或本系远乡隔邑之人探知该乡蹂躏之后远近人烟断绝相与成结党冒称系该乡失业之民冒指田地互相保结种种弊混不胜枚举均应立定限制以昭平允如汉当汉业其原主亲丁已绝准其找价管业傥有同族在服制内者情愿缴出当价取具亲族切结亦准其管业当主不得与争其原主逃而未归者另行记载准其暂行耕种俟扣满三年原主不返无同族服制以内亲丁取赎准其缴价管业若只系同姓并非宗族以及异姓之姻亲均不准其缴价管业其仅存妇孩有契据而不能指认者照契内所注地段亩数访查确实准其领回招佃若契纸证据俱无乡保邻佑已绝仅存妇孺逃归确能指认地界另行记载准其招佃耕种不准价卖俟三年后实无别故准其管业以上各顷情由不一而其应交租粮均应按章输纳以杜借故取巧
之弊至原主于三年限内归来契据人证确切查系上下两忙未经播种以前到者准其接收管业播种以后到者俟收获后始准接收仍给承种者开垦之资如有庐舍均凭中估价给还不得借口掯交承种者官为按照上中下则另行核给地亩更换执照亦不得以远近肥硗挑难其原主或因无资给还情愿另给地亩耕种取具两造甘结将契纸呈官批明盖印毋庸另给执照若三年内原主归来确有契据领还原业承种者已费开垦庐舍之资而该州县境内叛绝各产均经招垦有人此外更无闲地可给应令两造凭中估价或原主补还费用承种者作为佃户交租或承种者有力价买原主情愿收价另置俱听其便凡远乡隔邑之人无契据人证可凭妄指某地为本业虽互具保结不足凭信只准照招垦之民一律办理凡荒闲地亩既经分丈量其间或一段数主
或数段一主无从查考原主限内归来其地尚无人种查系确有证据应准其取具切结领还若已有人承种其亩数业经划分不得因一人紊乱定章应查原主契据亩数与承种者相当仍照播种未播种办理其亩数少者另行给地多者先将无人承种者给还余仍另行给地补足不致割裂纷更至有主之地界于叛产绝产之间丈量之时串通乡保吏胥隐匿侵占无论远年近月一经发觉地亩归官追缴历年应输租粮照例一体科罪以上专指绝产而言至于实系叛产例应归官毋庸再议房屋地基以契据为凭无契据而有乡保邻佑可证俱准收还如有隐占当卖及冒认己业起盖铺屋或将旷闲地基平作地亩均另行记载傥被原主或旁人举发将所盖房屋不准拆还仍治以欺隐之罪余皆照前办理其栽种果木之沙地照现在同州府办法变通折银每亩查照粮银加倍征收如粮银五分租银以一钱为率按亩给予执照愿为己业者令其按亩输纳十年俱准其永远管业
一定租粮以资军食招垦地亩所以绥辑遗黎亦借以资军食查从前比照嘉庆十三年兴安办理章程水旱田地分上中下三等起租舍庄基有搭盖房屋棚厂居住者照上地起课正项钱粮另行按照输纳等语年来各州县报未能画一虽系情形不同其间任听乡保吏胥蒙蔽漫不经心以至荒地甚多其未荒者多系豪强估占流亡者仍无所依上官勤求安抚之意未能下通下民亟谋休养之情未能上达或亦规模未备致多参差今无论叛产绝产皆属官地其酌征租粮以济民艰而资 国用自与寻常额征正粮不同查户部例水田旱田起科有六年十年之别由官招垦以田归佃次年起科又雍正六年 谕旨小民甫经安插公私兼顾为难着宽限二年起科等语陕省军兴以来仓无余军食不足非曩时充裕可比兹分别水田旱田宽立年限酌定租粮系水田初年免其交租只纳正粮次年每亩上则输租二斗中则一斗五升下则一斗三四等年每亩上则输租二斗五升中则二斗下则一斗五升五六等年每亩上则输租三斗五升中则二斗五升下则二斗正粮均照定例输纳六年以后合计递年所输之租上则每亩补足五石中则补足四石下则补足三石准其作为己业换给契纸永远管业其或不能补足每岁仍照五六年定章输纳俟交足石数正粮无亏仍许换给契纸准其永远管业系旱田初年租粮俱免次年上则输租一斗中则七升下则五升三四等年每亩上则输租一斗三升中则一斗下则七升五六等年每亩上则输租二斗中则一斗五升下则一斗正粮均照定例输纳六年以后合计所输之租上则补足三石中则补足二石下则补足一石五斗准其作为己业换给契纸永远管业不能补足照水田不能补足办理北路山多地寒岁收较薄其上地照中则输租中下地均照下则输租正粮仍照例征收以示区别如种至三年愿将四五六等年每亩应交之租补足石数亦准换给契纸永远管业凡认种未及年限不愿种者准其报明顶给他人仍取具里保各结换给执照顶种之户其应交租粮仍按亩核计准其按年接算不必另起年限村镇房屋地基有起铺店房屋者按所占地每亩每年输租二斗均于五八月交纳不准迟延仍照六年为限其愿作为己业者每亩补足三石换给契纸永远管业倘有奸豪将无主房基搭盖棚舍或用砖瓦围砌或撒种各种粮食冀图无主承认冒为己业此等诡混最多尤应实力清查随时究办
一劝殷实以广招徕地方富绅良贾乐善好施之士有愿捐助牛种搭盖棚舍捐资招垦出借口粮耔种薄取利息或并不取息等情皆属勇于为善地方官查无市利盘剥私情即将其捐助若干开具姓名年岁有无功名报局详请酌量优奖
一明定限以免参差凡交纳租粮照旧例俱用京斗春粮自五月初起截至五月底止秋粮自八月初起截至八月底止里长率领佃户装运赴常平仓交纳咸长两县令赴广备仓交纳随到随收严禁仓书户吏羁延浮收等弊该管官不得于先期私行支收散户逾限不交或交纳不清严催里长不得仍其拖延每岁征收租粮照常申报以凭查核业主复业定以三年应自该地方被扰之日起扣算招种之民定以六年交纳租粮应自给发执照之日起扣算各州县办理招垦应自奉到此次新章起至同治五年三月止赶紧设法招齐毋得延玩每月初十以内将上月招种某处田地若干开报总局稽查其办理妥速或草率了事或借故拖延期总局开单详请分别劝惩
一截定章程以防紊乱查未定新章以前各州县招垦丈量既非亲历顷亩未必划清认种之民多寡听其选择其认为己业者既未深究其由来只图目前之征收举凡隐冒侵欺中饱等弊置而不问此时遽难概令更张应截定新章之前已经承种有人者赶紧清丈分出地段先行造具清册注明某乡某人于何年月日认种水旱田地若干亩有无搭盖铺店房屋占地若干亩申报总局酌示遵行如已奉新章故意稽延冀将未经垦种地亩混入已经承种之内乘便营私一经委查确实由总局据实详究
清查荒地议
刘汝璆
大兵之后荒田日多逃亡之民未能复业或有全家均亡无人认种则招徕开垦诚为急务荒地之多莫如皖北毗连中州一带蹂躏频年数十里人烟绝现虽屡令开种而地势辽阔非旦夕所能奏效浙江全省荡平闽中亦一律肃清则此邦所垦之田真可永为世业矣盖招种之法有六端曰有主曰无主曰无主已种曰有主未种曰有主变而为无主曰无主变而为有主知斯六者可与言招种矣至今上官激劝凡县令募民开垦至数万亩不次奖擢可谓至矣而犹有难言者民情多诈勉强度日即有怠惰之心官虽董率置若罔闻虽为己业任听荒芜其有实系绝产有人认垦及其成熟时有无赖之民认为己业涉讼公庭虽经讯明而认垦之人一经系累即不至破家岂能一无所费况控争之辈多系健讼之徒其视官法不知畏故稍有身家而畏事者断不敢为垦荒之事是虽有垦田之令而仍有行有不行也然则如何而可必须明定章程知此六端严惩狡诈之徒官为董率则下知畏法而从事者亦不虑其有后患矣近见保定等处新开弃地至有数百顷为西北开荒之明证元虞集东京水利之策不行于当时阅数百年至我 朝而始收其利故曰愚人可与乐成难与虑始也今浙江十一郡所在多有荒田而湖杭等处尤为膏腴诚能募民尽垦以裕生食之源将可渐复其元气而以时收养壮健之夫亦息盗之一法目今盗案浙西尤多动曰游勇而亦不尽然无业之民率之归农何所为勇何所为盗此亦乱后裁撤兵勇之大善策也
上左季高中丞论清粮开荒书
刘汝璆
兵兴以来百姓之失业多矣 国家之赋税缺矣衢州号为完善然而所保者仅一城耳其四乡之被害者不可胜视也去岁署理金华蒙蒋方伯询及刍荛因乱后情形未能周悉未敢以对嗣今署金衢严道顾道又以清粮之事嘱为拟议亦未有以对也迨六月间蒙大中丞复以清粮开荒之事下问窃思凋敝之后复升平正 国家励精图治之际地方守令皆兢兢以国计民生为念此甚盛事汝璆到浙三年之久本地情形亦已颇有见闻若不献其刍荛以备采择何以对上官何以对下民乎是以就其所知具数呈请顾道斟酌可否不意顾道即据以上达且感且愧兹闻大中丞批令再详悉妥议务于清厘之中寓恤民之意所谓仁人之言其利溥哉此诚大君子为国为民之盛意不特汝璆之所瞻望惟恐弗及凡此地方百姓属在帡幪孰不以手加额哉窃以清粮开荒事虽二端实为一理固不可离而二之也夫凡事必察情形就浙省大概而言金衢固不同于嘉湖就金衢而言衢又不同于金就衢州而言西安之与龙江常开亦不可以一概论也故凡办事者章程条目不过举其大纲其间因地制宜之道亦视行之者何如耳所谓有治人无治法也请以西安之情形敬为大中丞陈之西安土薄水浅百姓藉田为业非若嘉湖兼有蚕桑之利也自乾隆四年清丈以来迄今百数十年其久而必敝之势有胥役分洒加减轻重传写舛谬而莫能辨者有若奸民以智欺愚占田多而收税少挽合朋比售田少而增税多者有若忿争之产重售之业欺蔽目前久而始觉者有若苟免差徭惧胥吏之需索以己之业寄于他人者有若素封子弟不知稼穑亲党奴仆蚕食瓜分田去粮存而茫然不知者有若巨川荡潏溪涧漂流无田赔粮而莫知纪极者此在未遭兵燹以前固已不可胜原而既遭兵燹以后其弊更有出于此数端之外者则有若素封之家连阡累陌乱后而耆老无存子弟不知生产征其税则尚有十百而问其家则饥寒交迫不能图存者有若寡妇孤儿任人欺隐而莫能过问者有若绝户所余逃民所弃奸徒因利乘便田则据为一己之私税则遗为里甲之害者有若典押之业无力回赎豪右有田无税安坐而享其成贫民有税无田赔粮而重其累者有若业主未能周知刁佃买耕入己此问则以为彼业彼问则以为此业者有若外来游民十百成欺业主人丁稀少而恃强霸种者诸如此类或究诘而无从或申诉而无路输将之未能踊跃
职此之由由今察之西邑之田其逐渐开种者已十之五六即其荒芜未种者尚有十之四五而此十之四五中非尽由于人力之不足盖由于产业不清者实居其半也然则以今日而言西安之开荒与他邑之全藉招徕者固判然不同矣璆故曰[清](精)粮开荒虽有二事实为一理不可离而二之也夫所谓不可离而二之者何也盖制赋以地制地以人不开荒则赋悬无着固也然不清粮而但言开荒则豪强者皆得藉开荒之名以为侵占之地势必争竞滋起讼狱繁兴强者获兼资弱者无再食其害将无所底是欲恤民而反以扰民也若清而开则赋既有着而民亦可以无争矣议者或谓现在荒田无数未开之先无人过问既开之后胼胝者习其苦安坐者享其成恐开荒者之不甘也以为此即不清而开之弊也若清而开则自无此弊矣不然则开荒者不过
费数日之力而即虑其不甘彼服先畴之畎亩者以祖宗数代之积累一旦而夺以与人其又谁甘之耶且夫普天率土之说特据理而言耳然王道本乎人情 国家律例亦有人户以籍为定之条是土著之与客籍固微有分焉是故以理而言则有分土无分民也以情事而言则士食旧德之名氏农服先畴之畎亩也且此非异视乎外来之民也亦非不欲招徕也诚以事必谨始不得不先清而后开以为他日主客相安之计耳孔子曰无欲速欲速则不达今议者第见开荒之业而未察不清而开之弊毋乃近于欲速乎夫随清随开固亦未尝不速也议者或曰此就无主之田而言耳然不清则此以为无主者彼以为有主未开荒之先视为无主者既开之后则忽又有主将辩之不胜其辩毋乃启民之争乎且所谓无主之田其情形亦不同矣有业主流亡而亲族为之经
管者有业主流亡虽现在无人经管而确知其人之未绝第一时未能归者有确知其为绝户无人者汝璆窃以为有亲族经管者即责成亲族开荒纳税确知为绝户者即当召领由领种之人开荒纳税惟现在无人经管而又确知其人之未绝此等田业若遽令易主则既无以泯将来之争端若留地以待人则赋又悬而无着再四思维不得已而有暂存诸公之一说夫所谓暂存诸公者非谓以此田竟归诸公也盖据现在而言可以由公召佃而田不致听其荒芜据后日而言业主归来可以向公主领而不致别启争竞至数年之后无人来领则另行召人领种无不可矣然此数端者非先行清厘则固无由而知也故骤而观之似乎开荒急而清厘缓细而察之则清粮本而开荒末外本内末则争民施夺是诚不可不深思而熟计之也璆故曰开荒清厘实为一事不可离
而二之也是以今日者百姓闻清粮之说莫不延颈企踵愿观德政之成而胥吏之杰奸猾之雄务欲阻挠其事揭说不根翕訾异己是无他故盖不清则可以恣其肥己之欲一清则不得肆其侵占之谋耳孔子曰有国家者不患寡而患不均不患贫而患不安若清厘之举行则均且安而荒田不患其不开矣
伏查康熙年间耿逆之乱西安龙游同被其灾西安催征棘手逋负重迭无可如何龙游有卢令者锐意为清粮归户之法立科条明疆界核名实抑浮议甚或举国非之不顾卒以告成于是旧逋以次就绪而新粮咄嗟立办无他均故也均则法纪明争讼息事简而功集民乐而粮完也后西安令陈公鹏年立举行清粮之法而西安百余年享其乐利至今民传诵弗衰是其前效矣璆于他府州县之情形未敢周知若为西安之赋计则莫如清粮之举今若举行清丈之法则西安百四十二庄之钱粮复何患其有缺额乎且夫缺额之患非尽由于荒田也一由于吏胥欺蔽分洒奸民假冒侵占则人心之弊也一由于大溪小涧漂流荡潏则天灾之故也若所谓荒田者特兵燹以后未能垦种者耳而其土固依然无恙也璆以为若举行清丈之法则不特奸民胥吏之欺蔽假冒
无所施其伎俩即天灾之漂流淹没者亦不至终归于缺额也何也天地之道此盈而彼绌有漂流而淹没者有开而未升者以开而未升之田与漂流淹没之地相权其多寡不甚相悬也若不行清丈则此无田而赔粮彼有田而无粮苦乐不均也若一行清丈之法则其漂流淹没者为之开除民固感悦其开垦而未升科者为之丈出亩分给与清单执照无人更与之争民亦未尝不乐从也以羡补不足此又清丈一行而无虑缺额之明证也议者或谓清丈之举功繁而费巨旷日而持久虑其事之难行而取效之不速也璆谓又无虑此孟子曰以佚道使民虽劳不怨今以民生切己之事而用民之财力固未有不愿也其不愿者特恐办事之吏胥绅董坐食侵欺而事无实际耳若使公正之人董其事而财无浮费事有成效小民又何所不愿乎且璆意此办事之绅董不必
他择也即取之粮户耳公正区长不必他择也亦即取之粮户耳同此管业之粮户其秀而文者为绅董其朴而愿者为公正区长弓手诸色此无异以己之财力办一己之事而游手无业之人初不得冒充入局也至于庄书人不过令其造册勾稽书算而已每日给薪水工食而已此外无他浮费也又何所侵渔乎若旷日一节此等大事诚非数月之期所可告成然以此一庄之粮户办此一庄之事以彼一庄之粮户办彼一庄之事同时举此庄完而彼庄亦必将完是虽一月办一庄之事而兼有数庄之事也又何虑其旷日持久乎故凡不欲清皆奸民猾吏强有力者阻挠之说也今倘不清而但使之开则彼奸民猾吏强有力者固皆获开荒之利且以开荒之名应上之令诚为得计矣而无知安分守业之人其不甘受人欺者忿争必所不免其甘受人欺者则日朘月削不
知其困之伊于胡底甚至无以谋生委顿沟壑而莫之救也岂不痛哉璆故曰开荒清粮实为一事不可离而二之也大中丞抱裕国裕民之盛心为通省绅民之所瞻仰而十一府七十二州县之情形不同大中丞示以大纲务在 国无旷赋民无旷土而已至于纤悉之章程条目或可行于金衢而不可行于嘉湖或可行于嘉湖而不可行于金衢似宜责成地方守令及本地绅士议而行之若必一一而尽之安若保无此通彼窒之患乎汝璆实鲜良法美意苟有见闻敢不献其狂愚之一得惟大中丞择焉倘以为事在可行或犹有未尽呼之庭而教之幸甚幸甚
定严属垦荒章程并招棚民开垦记
戴盘
浙省自兵燹后田亩久荒各市镇悉成焦土远近乡村亦复人烟寥落连阡累陌一片荆榛办理善后事宜垦荒其第一要务也余任后查严郡各属田地荒芜人民稀少较他郡情形蹂躏更甚惄焉忧之今欲招垦必须外来之户乐于耕种垦户日多一日则荒田日少一日庶粮赋不至久悬无如外来垦户由江西者则有衢之荒田可耕由宁绍来者则有杭属之荒田可耕惟严郡居中止有徽州一路徽严交界地方皆系荒产断不肯舍此适彼惟查有棚民一项向来以种山为业地方农民不与为伍自咸丰十年后粤匪滋扰棚民僻处深山未受大害现较农民尚胜一筹昔日无田可种而不能不种山今日有田可种而能改种山为种田田之出息究胜于山各棚民非不愿种实不敢种须设法招之使种此所以有棚民开垦之议也严郡收复以来迄今数载田既久荒垦本较大种山之民聚族于斯其招垦也尚易他郡之民迁徙于斯其招垦也更难若非明定章程格外优恤难期踊跃从事非特他郡之民裹足不前即棚民亦多疑畏窃恐荒田日久不垦皆成废地何以使粮不虚悬哉今查各属田亩或业户畏完钱粮不肯遽报或佃户私自垦种不即呈报其中更有因田亩垦熟假冒诬认甚则书差舞弊藉端勒诈以至日久争执种种弊端不一而足且支河乂港种田者必资水利闻开垦各户本地农民不准取水所有筑堰等费又欲外来之垦户承认不肯按已种田亩均摊是必严行禁止以广招徕盖弊既除而后利可兴也余阅善后局颁发章程声明各属有不能强同之处应由地方官随时随地酌量办以期尽美尽善余不敢谓所拟章程咸臻美善而因时利导因地制宜因人成事悉心斟酌谨列肤见四条如左
一宜令随垦随报也本地荒田外来垦种各户无论本籍寄籍须先报明认垦不准隐匿迟延近年来田亩荒芜已久垦本较大三年内如有原业主来认应分租息作为垦本不准分租亦不准遽行收回俟承种之人稍得利息三年后再行退还其有情愿来人佃种者悉听自便报垦到县不准勒索垦户分文并准免完钱粮一年须以原报亩数为凭三年内业主承认既不分租一年之后应完钱粮即暂令垦户照出倘未新垦之田佃户照旧完租由业主完粮不在此例其有私垦而不举报者查出作私占论庶隐匿不报之弊可除
一宜令垦三年后即行执业也限定年分须照到县报垦日期为凭扣至三年方准呈办三年后如无业主来认准垦种(种)各户作为己业过户完粮既得利息复有恒产自必踊跃从事所有沟港取水本地农民不准阻止倘有筑堰蓄水之事亦必按亩均摊毋令垦户多出钱文庶垦户乐从而日久争执之风可息
一宜令原业主早为呈报也荒田有人垦种如实系自外间回来者方准照数收回到籍三月内即须报倘系在籍之户不即行报明延至日久田已垦熟再行呈报显系有意取巧询明地邻即将所种田亩罚半归垦户执业至于业主之亲族不得混行争执庶业主不敢久匿田亩可以逐次清厘
一宜严禁冒认也荒田垦熟后本籍奸民固有藉端假冒甚则衙门书差串出乡民冒认藉端勒诈其实有印契粮串可凭者自当退还如无确据必须本庄地保绅董代为出结方准执业如有非业主前来冒认并凭空匿造假契讯明情节严行惩办衙门书差勾串勒索尤为地方之害倘有此弊更应从重治罪庶垦户无所疑畏田亩可以渐次耕种
筹办湖团疏同治五年
曾国藩
窃臣于上年奏复军情折内附陈铜沛境内有与剿捻相关之湖团一案亟宜查办以杜后患今年正月复将通贼之王刁两团勒限驱逐安分之唐赵等团仍留徐州先后具奏在案查湖团者山东曹属之客民垦种苏齐交界之湖地聚族日众立而为团也该处滨微山昭阳两湖西岸南迄铜山北跨鱼台绵亘二百余里宽三四十里或二三十里不等其在鱼台之团有二曰魏团仕团其在铜沛之间有八曰唐团曰王团北赵团曰南王团南赵团曰干团唯团侯团均以首事者之姓为名昔之侯团即今之刁团也鱼台两团以东民居东境人数寡而垦地少一经官为处置渐以相安无事惟铜沛之八团人数众而垦地多主客构讼几成不可解之仇溯查咸丰元年黄河决于丰上下游沛县等属正当其冲凡微山昭阳之湖地铜沛鱼台之民田均已汇为巨浸一片汪洋居民流离转徙以为故乡永成泽国不复顾恋矣厥后咸丰五年黄河决于兰仪下游郓城等属正当其冲于是郓城嘉祥巨野等县之难民由山东迁徙来徐其时铜沛之巨浸已为新涸之淤地相率寄居于此垦荒为田结棚为屋持械器以自卫立团长以自雄前任徐州道土梦龄以其形可疑饬县押逐回籍继而来者日多复经沛县请以东民实系被灾困穷拟查明所占地押令退还其湖边无主荒地暂令耕种纳租经前河臣庚长批准旋议勘丈湖荒分为上中下三设立湖田局招垦缴价输租充饷又饬于沛团交错之地通筑长堤名曰大边以清东民与土民之界限遂得创立各图据为永业此东民初至留住湖团之情形也铜沛之土民当丰工初决时流亡在外迨后数载还乡此一片污池变为山东客民之产固已心怀不平而官长议定所占沛地押令退还者又仅托诸空言未施诸实事且同此巨浸新涸之区孰为湖荒孰为民田茫无可辨沛民之有产者既恨其霸占即无产者亦咸抱公愤而团民恃其人众置之不理反或欺侮土著日寻争遂有不能两立之势咸丰九年侯团窝匪抢劫铜山之郑家集经徐州道派兵拿办并将该团民驱逐出境另行遴董招垦辗转更置是为今之刁团同治元年又有东民在唐团边外占种沛地设立新团屡与沛民械争控至三年六月遂有攻破刘庄寨连毙数十命之事经漕臣吴棠饬派徐州镇道带兵剿办平毁新团此咸丰六七年后客民擅逞迭酿巨案之情形也
新团既毁擒斩至千人之多并将团地退出谓可抒沛民之愤而折其心矣乃沛人贡生张士浦张士举文生王献华等与刘庄事主刘际昌先后赴京以新团一案唐守忠主盟指使情同叛逆请将各旧团一概剿办各情在都察院呈控钦奉 谕旨交吴棠等密速查办旋经吴棠以唐守忠来团最早其名特着核诸所控各辞毫无实据且与原呈不符不过欲将新旧各团一概驱逐而夺其成熟之田等语奏复在案而沛人纷纷构讼仍复不休臣博采舆论昔年铜沛受害之家被水而田产尽失水退而田复被占其怀恨兴讼自出于情之不得已近则构讼之人非失业之户不过一二刁生劣监设局敛钱终岁恋讼不特团民苦之即土民亦以按户派钱为苦而主讼者多方构煽既以强客压主激成众怒又以夺还大利歆动众心官长或为持平之论讼者辄目为受贿各团岂无安分之民讼者指为通贼初至有领地之价后来有输地之租而讼者不问案牍之原委必欲尽逐此数万人而后快此又新团既剿以后沛民健讼不顾其安之情形也上年八月臣驻扎徐州铜沛绅民赴臣辕控告各团呈词累数十纸臣以案情重大实兆兵端未敢遽为剖断至九月间捻逆东窜远近探均称湖团勾贼讯据生擒贼供亦称南王团有人函约贼来百口一词虽反复研究未得主名而平时该团窝匪抢劫积案累累情实可信又刁团平日窝匪与南王团相等此次贼退之后臣饬徐州府县亲赴各团察看情形旋据复称以捻首牛赖各贼目均住刁团之中该团房屋粮草器具完好如故其为纵容贼党亦无疑义又称唐团练董唐守忠其子唐锡彤其叔唐振海带练击贼力绌被执胁之以降骂不绝口同时遇害除王刁两团外其余六团或凭圩御贼或圩破被害遭贼焚掳杀掠之情状历历在目其为未通贼亦属确有可据而沛县上年京控湖团之王献华等一闻湖团通贼之语复行连名多人指控各团无非贼党即殉难甚烈之唐守忠仍加叛逆之名请一力剿逐臣亲提鞫讯原告既多捏名供情亦多支饰其为刁讼生事亦属无可置辩臣乃剖别是非平情论断不分土民客民但分孰良孰莠其有契串各据产业为团所占急求请还者是土民之良者也无契串产业但知敛钱构讼激众怒以兴祸端者是土民之莠者也其平日安分耕种如唐团之拒贼殉节受害极惨者是客民之良者也其平日凌辱土著如王团之勾贼刁团之容贼是客民之莠者也遂于腊月下旬通行晓谕饬令王刁两团勒限正月十五日以前逐回山东本籍派刘松山带兵前往弹压顷据各州县报该两团业已全数徙去安静回籍
臣酌定善后事宜三条檄饬徐州道督同府县次第经理一曰酌给钱文以已逐之团王刁两团平日之窝匪去秋之通贼众所共知然除首犯王长振罪在不赦外其余要犯未能指出姓名应即全数赦宥以安反侧之心此外无辜之处尤应酌加体恤同沛 朝廷之泽现定于郓城县设局将两团原缴地价照数发还其两团已种之麦现派徐州镇兵在彼屯守待至四月收割估价若干以一半给屯田之兵一半给两团之民庶东民回籍者不至流离失所矣二曰设立官长以安留住之团两团既去尚有唐赵等六团留居徐境拟请设立同知一员俾客民有所依归或令徐州同知移驻该处听断词讼稽查保甲筹办湖田一切事务俟二三年后安置既定仍将湖团地亩分归铜沛两县 奏明按地升科输租执业以归画一各团所筑大堤酌量平毁以期水利之通畅亦免畛域之太明团中如有窝匪通捻重情官为查明小则拿犯诛惩大则派兵剿办视之同于土著永不再言驱逐之说亦不许土民妄控目为匪字样尽消争讼之嫌同敦睦之谊三曰拨还田亩以平土民之心昔年东民开垦湖荒虽不免侵占民田然为数要不甚多合王刁两团退出之田六百五十余顷以抵侵占之数有赢无绌此项田产先尽失业之民凡有印契粮票者准其照数拨还无契票者不准拨以示限制而断葛藤其次则培植学校凡铜沛两县书院之膏火小考之卷价乡试之宾兴费会试之公交车费各准拨田若干以为造士之资纵使民田被占契票无存私家偶失有限之田通县共享无穷之利其余则概充官田派兵屯种兵或不足召民佃耕在铜沛可解积年之公愤在东民可免霸占之恶名所有骂贼之五品顶戴州同衔前平阳屯屯官唐守忠其子文生唐锡彤其叔卫千总唐振海三名同时被害尤堪嘉悯应请 旨交部从优议并建立专坊以为草莽忠者劝沛县激众构讼之文生王献华应请褫革衣衿以示惩儆王长振现尚在逃俟缉获之日尽法处治以为通匪者戒未尽事宜除分咨江苏山东督抚及漕督诸臣妥筹会办外合将湖团一案拟结缘由恭折驰陈
甘肃垦荒民户请变通入籍应试疏光绪三年
陕甘总督左宗棠
窃臣准甘肃学政臣许应骙咨开据巩昌府知府颜士璋称巩昌所属州县地亩荒芜急应广为招徕以资耕垦惟入籍应试年分若不稍为变通诚恐无人应募因就领地承粮之多寡分别入籍报考之次序开列条款呈请核办前来查该府所陈各情核与例载康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍均准应试之例尚属相符等因咨行到臣当经饬行甘肃藩司核议去后兹据藩司崇保详称甘省自经兵燹通省田土率多荒芜节经饬令各属认真清厘广为招垦限年升科以符旧制今议将各厅州县招垦新户就所领之地扣算承粮在一石以上者即以领照之日作为入籍之年按册内注明之兄弟子侄准其一体应试领地承粮在四五石以上者按册照内注明之本户及子侄即于下次科试准其报考领地承粮在二三斗者按册照内注明之本户及子孙俟下次岁试准其报考并行文原籍扣考如无原籍可归及有违事故仍只准种地承粮不准应试俟地方规复仍照例非入籍二十年不准报考如此变通办理庶广招徕等情核与康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍纳粮当差其子弟均准考试之例相符并称甘省如平庆泾固道属之各厅州县兰州道属之狄道河州金县渭源巩秦阶道属之陇西安定会宁秦安清水两当宁夏道属之宁灵灵州镇迪道属各州厅州县近来招徕垦荒之户除土著不计外尚有安插兵勇以及外省商贾流寓之民均应一体照办以昭公普等情详请具奏前来臣复核无异相应请 旨饬部议覆谨会同甘肃学政詹事府少詹事臣许应骙合词恭折具奏
晋省未垦荒地尚多请宽起征年限疏光绪八年
山西巡抚张之洞
窃惟为 国家理财之道莫如核经赋足经赋之道莫如无旷土[无]旷土之道莫如养民力若视同秦越但急催科土著无力客民不至地之不毛赋于何有溯查光绪五年查勘荒地其时上司责令委员及州县草草蒇事属吏迎合意指往往以荒报熟其实真正新荒不止所报之数故至今纷纷呼吁种种棘手以后催征事体为难尚多至于当日办理招垦全不知稼穑艰难一味操切一味惜费有名无实现饬善后局查开已报之有主无主荒地未垦者共一万顷有奇缘曩年饿莩过半流亡不归比年虽稍稍来归而丁少工昂芜深赀薄复畏赋役之累契税之征相率观望查光绪六年三月原奏查明新荒地亩共二万二千七十六顷七十亩零有主者三年开征自光绪五年为始光绪七年为满无主者四年开征自光绪五年为始光绪八年为满窃思例定升科之条当以开垦之日起限原奏统自光绪五年为始不问其已垦与否但以三年四年为断一律升科办理殊未尽善此时若不亟为声明将从前奏有案各州县荒地吁请 特沛恩纶则小民怵于催征期迫必致仍前裹足数年以后寖为豪民隐占邻里侵没驯至如陕皖江浙已事清查之官吏无从清缺额之正赋终于缺臣博采议今日垦荒之道惟有先化无主为有主一法合无仰恳 天恩俯准民困苦开垦艰难明降谕旨所有阳曲等五十四州县荒地除已垦者仍照光绪五年奏案分别有主无主于光绪八年九年上忙开征外其未垦之一万一百八十三顷六十四亩零自此次奉 旨之日起无论有主无主荒地均以实在开垦之日起限三年后起征臣一面督饬善后局司道赶紧开造清册送部查核并严饬各该州县此等新开荒地升科以前概不得派及差徭其实在无力者明酌给牛种之资所有给发认垦执照纸笔印红等费由局发给不准需索一文将来该民人执此印照即作为管业契据无庸另给税契州县劝垦数多者优奖膜视荒芜者重惩如此缓其赋役杜其扰累资其物力小民灼见垦荒之有利无害必将踊跃争趋竞图占业一二年间可尽化无主之地为有主田土既有着落正赋自不终亏此则稍宽目前之追呼而实所以裕久长之本计者也其实系已产者仍当督饬藩司责成地方官认真稽查依限起征不容里长粮差私收匿报
论筹购机器以开垦荒田
中国自开辟以来至于今时无不以耕桑为首务故四民之列除士之外次则推农若为工商之业则皆谓为逐末此万世不易之规也三代以上国制井田授民耕之君但有其中百亩之田令同井八家之民通力合作以代君耕即为国家之赋税以供君上之岁用国君治国谓为首重耕桑者但求其使民以时不夺农时而已其它则非在上者之务也自秦废井田豪强兼有一家而兼有数百家之田者即有一家而尽无一二人之田者各据之以为世业在上者既不能计民之有无亦不能计年之丰歉也惟田有人耕在上者即向有人耕种之田以征其赋税焉余则尽听之于有田之家与耕田之人以自治之而在上者亦毫不为之区别筹划也故自两汉以后君能体恤农民者世即称为贤君官能为农兴利者且即称为良吏载之史乘勒之贞以传为美谈以着为后法也是以郑白诸公之开渠可以灌溉民间之良沃赵充国诸公之屯田可以供给营中之食用至今人犹称之 本朝道光以前各省皆欲创兴水利然议论多而成功少故均迄无成效惟民间亦以耕桑为首务其时天下承平人民富庶故少有可耕之处官虽未尝与闻民亦自知开垦若江海一有浮沙而民即能辟为膏腴山谷踪有荒废而民亦知复为肥美几致地无旷土矣咸丰以后兵燹之余民间壮丁伤损过半故致成熟之田尽为芜秽日前与无锡乡民谈及钱一事伊云无锡之田乱后至今已十有余年而田皆草莱无人耕作如此者尚有大半推求其故由于田多农少凡农一人终岁仅能数亩之田农忙时尚须雇人代作若雇一人每日即须工赀钱三百文尚须三餐且所最不便者一至忙时并无人可雇耳如此情形大抵二十年后田尚难望复原无锡如此他处想亦当然是以有用之田置之无用之地何怪一遇偏近即至无米可以运往接济去年荒并非甚厉以江皖两省计之被者不过淮北数处然民之来南者已将百万之众而江南之荒田未垦有米无多故觉难以支持惟荒田尽听其荒而不设法以耕之殊非中国贵农重粟之道也试思稼穑一事创自神农然书载后稷教稼何与由洪水八年田尽冲淤以致民不知农神禹既平水土故舜即命后稷教稼方今之事得毋相同但此时并非民不知耕亦非田不能耕特无人力以耕之耳前有人言西国耕种机器一具可当五百农民之力何不每处设法购买以代人耕虽创始之时不免太费然能使荒壤成良田所获不亦多乎若皆置之不议不论静候生齿日繁再行复旧则此一二十年之内人须食粟田又无粟其将何法以处之去岁仅有偏在上者筹办赈务已至如此艰难天道难知能保不再荒乎此余所以日夜思维欲救莫如开荒欲垦荒莫如购器是亦当今最急至要之先务也未识司民命者以为然否
移华佣以垦中土说
盖闻民为邦本本固邦宁食为民天食足民信故圣人治术加教养于既富之时贤主中兴筹安集于乱离之后从未有民既散而国可以强者亦未有食未足而民可以安者惟然则保庶之方中国宜亟讲求矣中国幅广户口繁庶甲于天下虽则发捻继起蹂躏几于中原水旱频仍流亡迭见于东北而南方各省元气未亏生齿日繁即就闽粤两省而言已有地狭人稠之患是以海禁既开而后闽粤之民多有乘长风破巨浪远涉重洋以谋生计乃近年以来美邦既令颁逐客澳洲又议限华佣而日里檀山各埠亦因时易势殊不复容华人之再至以致怀壮志者叹四方之靡骋谈时务者引人满以为忧即古巴领事采陈近日情形亦以筹集项移顺直灾民往古巴佣工为请几若舍此外洋则华人无可托足也者愚以为华人出洋果皆服贾牵车利操三倍则中国大
受其益如祗充当贱工役同牛马力任耕锄则实为中国贫弱之渐而反开外人富强之基何则华人之不远万里甘为贱役徒为致富计耳然自通商以来华工之受佣出洋者不知几百万其得游愿克偿捆载荣归者能有几人屈指计之十仅一二而瘴雨蛮辗转沟壑骸留异域谁归穆伯之丧魂返故园徒入闺人之梦者当不止其半即或身体康强灾疾不侵而囊萧然盘川何措蓬飘靡定梓里难旋者当亦十之二三且所开之地皆为异国物业即使地利既兴土产饶裕亦皆为外人所据而华工所得仅月中辛金十数员是投荒万里徒出其死力而代人以侔利也傎孰甚焉夫中国东北各省地土不乏荒芜山川不少矿产而台湾新疆设省未几尤多荒旷抚垦之事正当筹办与其移民往外洋佣工不若移民往各省开垦倘能筹拨巨遴委干员会同闽粤各地方官
设局招工如有愿往开垦者准其同家小赴局报明由官雇备舟车联载往为农为贾各从其志农则计口授田给以庐舍牛只耔种耕具及半载资粮三岁然后升科贾则自备资本官授以廛暂免征税倘或山川毓秀矿苗可采则由官给以矿具屋宇而设厂以收买矿泥使贫民亦得藉手开采由是民可安业国能保庶而利源亦因而日广较之驱赤子于外洋以受他人摧残者其利害为何如耶此事行之于新疆台湾尤为合宜其利有三盖新疆密迩强邻视耽欲逐台湾地多生番蠢动堪虞今迁民以实之农隙之余教以武事则外足以御寇仇内足以固疆圉其利一新台两省赋税歉薄官兵众多就地支销不敷甚巨故岁饷须由邻省济然千里馈粮士有饥色实时际升平亦觉未便倘烽告儆路途梗绝尤属堪虞今民既加多则课税所出亦以日增可省邻封助其
利二此等穷民若移至外洋则困苦难归徒令老死异域若留在故乡又餬口无资难免流为盗贼今既得乐土宜家宜室十年生聚十年教训自可成都成邑是大有裨于民生其利三有此三利又何所惮而不为耶顾或者谓当此国帑奇绌项难筹焉能卒尔举办然新疆前已筹以安插军流之犯台湾亦已拨设局以办理抚垦事宜则已豫筹无容再为谋画倘或不敷何妨仿效外洋开埠之法招商出资雇工任其择地开垦官则征其地税而总其成如是则无须筹而利可以兴利国利民良非浅鲜秉国钧者曷不及早筹之耶
招客民垦荒利弊说
东南各省肃清后土旷人稀所以前年有招徕开垦之议也夫田地荒芜籍客耕种以兴地方者利之源也而客农强悍欺[土](十)着而酿祸端者弊之薮也古今利弊之相因多出于意计之外试先以招垦之利言之苏浙财赋甲天下兵燹克复以来三十余年矣荒田多未辟赋税多缺额土民本不甚繁而游惰者半逐末者半无怪其污莱日积也一自客民来垦草莱芟禾麦登田既不荒赋渐可复其利一征战冲繁之地蹂躏无遗黎山林深密之区烽难避徙以苏浙论前时常镇之兵荒重于苏属杭湖之兵荒重于嘉属职是之故一经大军戡定而百家数十家之村落或存五六廛焉或存二三庐焉瞻回故里搬住两难招到客民结茅为邻借室而处耕织不嫌孤寂豺虎不畏纵横其利二皖豫鄂湘之营勇遣散难以谋生温台通海之游民家乡本无恒产藉此垦荒度日作人弃我取之计仰有事而俯有蓄其利三田地不耕之处堆聚瓦砾者有之丛列荆棘者有之积荒已久地等不毛复熟无期田几如石客民承种数年业主可收租原户可取赎土客相安彼此两益而且市镇之店肆乡村之挑贩皆得因客民环绕沾什一之微息其利四然利既如此弊亦宜防试更以招垦之弊言之客民之欺土民者非必由于天性也有游勇盐枭杂处其间而客农之强暴者效其辙柔懦者畏其焰遂至联络一气以欺土为能事始则小忠小信假意殷勤继则予取予求强宾压主其弊一也客民罗列各乡外间之哥老会安清道友八卦党均入其中有煽惑客民入会者有胁制土民入党者以垦荒为借名以人众为有恃结盟约联羽翼而买物则赊欠不还种田则经界紊乱逢灾则聚众滋扬官长行保甲欲遣而无法可遣绅衿惧报复公怒而不敢公呈其弊二也忆光绪九年春浙之秀水桐乡交界处有一巨案连乡土民夤夜焚戮客民以百计咎在土民而咎不专在土民也浙西招垦之令下四方客民闻风集当局者不分良莠愈聚愈多鱼肉土著占住其房屋强耕其田亩掠财货掳妇女甚则捉人勒索紏伙为盗土民控案积二百余起县令某惟门丁之言是用客民贿赂门丁以致概置不论频遭荼毒多年之积忿难伸暗约梓乡聚歼阴谋猝发所以土民因此伏法者数十人破产者数十村雠仇者两害势必至此事定后官绅会议分别留遣其留者各帮设立客董督责之收钱漕查户口倘有不法惟客董是问近来秀水桐乡两县交界处颇安静而秀水之东邻嘉善北连吴江等处未设客董近年抢案迭出闻抢案之由于盐枭游勇者十之七由于客农者十之三除世家大族外商农逢盗并不县请缉盖明知无益而又加费小民何辜发捻之疮痍甫复客匪之凶横迭遭揆厥由来非引狼入室之遗害乎推而论之江浙别县土民之受害者岂少也哉其弊三也
余前奉差赴荆溪丹徒金坛溧阳等处见数县地方皆有客民好歹不一惟最为隐患者荆溪客民耳荆邑[西](四)接溧阳西南接建平广德东南接长兴乌程地邻三省境绕十峰客民之凶悍也借垦荒而招匪类既不完赋又不纳租犯命盗而避远方逃匿甚易查缉甚难同治初年额定客民耕种每亩完租钱五百文以备业主完赋客民阳奉阴违狡黠者将升科而预换别名桀者砌浮词而连类上控而且昼则赌博军器随身夜则抢穷檐吊打所谓哥老会八卦党者混入客农辨无可辨查无可查皆仗棚头为护庇其称棚头者即秀水桐乡之客董耳名虽异而实则同然秀桐之法官绅互商而择公正者充其选荆溪则由胥吏得规滥保数十棚头并无一二公正之人故客董由官绅公择彼即相助为理棚头由胥吏滥保彼即朋比为奸同一法也而善用之则治不善用之则乱古今往往如斯夫涓滴不绝流为江河有不酿成巨案者乎有不延及他府州县而反客作主乎其弊四也大抵利弊当权其轻重利重弊轻者以兴利为先弊重利轻者以除弊为急招客垦荒之举弊重而利轻者也与其多一客民而扰害乡闾何如多一荒田而由渐开垦方今华夷虽处时切怀若再土客相争更形棘手数十年休养生息安见各邑荒田不皆垦熟乎抗赋持强 国家未受垦荒之利而作奸犯科闾阎已受招客之弊又何取乎为今之计似宜分两种办法其客民之安分营生者无论垦荒小垦荒业儒者令其入籍而应试业农者准其给单为世产工商照此办理土客均各无嫌更晓谕以率土著天之大义相助相扶为理其客民之莠良并聚者良则慎选棚头各管各类莠则设法驱逐济猛济宽重则治以刑章轻则勒令回籍断不必复申前令招莱客农再于别省交界要害各地方会同邻封立武弁而添营弹压派文员而就近帮理以补汛县之疏虞以联土客之声气更及逐役购名捕清荒熟严保甲相辅并行则地不久荒民不受累可卜昌治久安之盛轨矣
论俄国移民垦荒
昨报述俄人以亚西亚之中旷地甚多现将设法开垦迁其本国之人民以居之议每人给以旷地三百亩使之种植各物拟将实六万人于其间画界分区已有头绪俄人之蓄意于富强有如此者按俄国在亚西亚洲内之东北境者曰西伯利亚西起乌拉岭东距大洋海北距北冰洋南抵外兴安岭界乎黑龙江索伦喀尔喀乌梁海蒙古哈萨克回部其长约有一万三千里宽约五千余里自前明中叶俄国有商舶至西伯利亚以洋货易皮归日渐稔熟愈自夸其富强西伯利亚之土人有率其户口前赴俄国者见其国都壮丽归向益诚咸贡方物为藩属俄国乃筑炮台于乌深河口又徙罪人供力役筑城以戍于是西伯利亚东西诸部咸为俄有而俄国遂寖以大矣然西伯利亚之地虽多为俄有而地土颇极荒寒竟有数百里无人者盖地广人稀荒芜不治则虽有壤地如同石田此俄人所以终不得志于亚洲今一旦奋发有为首先计及于此则富强之基即在乎此夫徙人民以实旷土古时中国亦所常有惟秦祖龙徙洛阳富人以实关中最为无道之尤其他如汉武之徙富民以实边武帝之徙户口于边历代以来指不胜屈大都以内地人民生聚日繁未免有人多地狭实不能容之势而边徼荒地广远苦无人为之垦辟乃有此徙民之举所谓因地制宜一转移间而两俱便益者也俄人此举深合我中国古先王之遗意吾知十年生聚十年教训俄之富国在此俄之强兵亦在此矣惟每人给以地三百亩则未免过多俄国家之意殆以荒寒之地人所视为畏途不有以厚给之恐被徙者不免有所怨咨夫所谓徙民以实边者非强勒使徙也亦非威胁以去也非可以刑驱而势迫之也必也招募人民有愿往者报明造册既满额数全数皆至则按名给以土地使之各自管业种植其法固至善也
按中国古制一夫受田不过百亩古之亩较今亩为大秦时已有古者以周尺八尺为步今以周尺六尺四寸为步古者百亩当今百二十四亩有奇之说然则逐减而小则今之亩直可较古半矣然而以周尺核之今尺则约止六折则是今之尺寸大于周者十之四是又今之田亩较古之田亩有多出几倍者矣英之里数每一里约中国之里六俄之计里若亦与英同则其计亩亦较中国为大三百亩地以中国之亩计之且不止以一倍六又岂一人之力所能种乎余尝询之老农一人而种田十亩则可以有余力如种至二十亩必有相助之人而后可否则惫矣故乡间佃户一家承种不过一二十亩断不能贪多一贪多则苟或照顾不周必雇长年短工以相助力而其所获者除去工食所余无几以故不敢贪多今以一人而得地三百亩则照顾安得而周即曰所谓一人者指一家而言一家之中以一人为之主家人妇子凡所谓余夫者皆可以效力然周制一夫受田百亩亦指一家而言所谓余夫二十五亩者则一家之余夫也然以余夫而耕二十五亩之地在今时视之已觉其多断非一人所能顾而一人给以三百亩则耕者不得三之一荒者将逾三之二名则曰六万人可以垦地至九百万亩不可谓之非美名也而其实则所垦者未必及半而荒者转不止一半俄人之意岂曰得寸则我之寸得尺则我之尺但得有人开垦则毕竟日有所辟于国家不无小补也夫荒寒之地人所裹足若不有以厚给之则安土重迁孰肯委身边徼俄国则固亦思之熟矣民人之被徙者但知有此多田筹不喜而趋之则今所此徙者六万人将来风声所树接踵而往者且将不止六万人则前人之所不暇顾及者安知后人不助而成之人民愈聚而愈多荒地日垦而日广俄人之计不亦深且远乎虽然俄之厚中之薄也为问中国之当道者亦曾一念及之否耶
卷二十六 地舆部十一 种植
请海疆禾棉兼种疏乾隆四十年
两江总督高晋
窃照大江以南江宁镇江常州苏州府属地方土多沃壤民习耕种且能手艺营生衣食足资利赖惟松江府太仓州海门厅通州并所属之各县逼近海滨率以涨沙之地宜种棉花是以种花者多而种稻者少每年口食全赖客商贩运以致粮价常贵无所底止臣思衣食并重种棉花虽可织布成衣然而一日不再食则饥是饥之较寒则又食重于衣矣臣从前阅兵两次往来于松江太仓通州地方留心体察并询之地方府厅州县究其种棉而不种稻之故并非沙土不宜于稻缘种棉费力少而获利多种稻工本重而获利轻小民惟利是图积染成风官吏视以为常亦皆习而不察以现在各厅州县农田计之每村庄知务本种稻者不过十分之二三图利种棉者则有十分之七八又究其所以种稻多费工本之故则因田闲支河港淤塞者多艰于车水工本不无多费臣曾谆饬府厅州县劝谕地方绅士乡农照业食佃力之例将凡有淤塞沟洫次第开挖剀切出示使知食重于衣多种稻而少种棉官民固知为根本之计未尝不计及于此无如官无考成民惟图利奉行未免有名无实即如崇明一县向因本地多种棉花不种粮食准其招商赴上江有漕聚米之区采买运济乾隆二十年以前臣在安徽布政使任内核计崇商买米之数不过二十余万石近则递年加增已买至三十余万石此即生齿日繁本地粮食不足之明验矣臣再四思维于过苏时又与抚臣两司面为讲求临民之道固应好其所好而食为民天又不可不谋其久远之计各州县虽有常平社仓以备缓急而水旱无常一旦歉收本地既无积蓄仓粮有限又将何以为继此沿海沙地急应改棉种稻以裕民食者也但立法不善非特无益转恐累民惟有宽其限期善为化导使民自知务本渐臻饶裕以享 盛世升平之福斯为尽善臣请嗣后以三年为限责成松江太仓海门通州各府厅州县地方官将应开沟渠淤塞支河汊港多方设法照业食佃力之例次第劝民开浚深通以收水利之益然后劝谕绅士百姓凡田土在一顷以下者应听其便若在一顷以上者只许种棉一半其余一半改种稻田士民之遵行者奖勉之抗违者教戒之府厅州县果能视民如子实心实力认真督办道府随时稽察如有成效详报督抚核实特疏保荐以奖循吏倘或虚应故事奉行不力甚至假手胥役藉端滋扰者以阘茸溺职纠参如此宽以限期则民无扰累官有责成将见本地之产粮日多不专藉于外来商贩似于海疆民食大有裨益矣
种棉说
天生万物以为人用草花虫壳可为衣被冰茧火蚕皆可为丝吉贝婆罗皆可为布然出产不常组织非易闾阎往难之求其取多用宏价廉工省贵贱咸宜贫富皆便者惟棉花为最上古未有棉汉后始入中国流传遂广世蒙其休我 皇上念切民依留心耕织温饱之利遍于天下予尝北至幽燕南抵楚粤东游江淮西极秦陇足迹所经无不衣棉之人无不宜棉之土八口之家种棉一畦岁获百斤无忧号寒市肆所鬻每斤不逾百钱得之甚易服之无数妇子熙熙如登春台有由然也闽中地号炎海天气温暖土脉润最种植而棉花绝少出产购自江浙价常加倍又其甚者男子惟捕蜃蛤女子不解织寸丝尺布皆须外市苟非素封欲不叹无衣也得乎乾隆己卯予守福宁郡怪而问之或云土地非宜予疑之因于署内隙地试种岁入甚富及调福州屡试有效然后知闽地宜棉而不棉者非地之过也开先无人而种植之道不讲也谨为粗举其略俾谋生者取焉棉树挺生叶如苍耳高二三尺性喜燥恶湿宜种山坡沙碛间或地平则四面掘小沟以泄雨水水聚则叶虽茂不花即花亦鲜实或摇落无余每岁春三月取花子入土中数日即生非其种者锄而去之每株相离约尺许毋使太密锄三次长许即开黄花花谢结实如桃又十余日实开棉出拾而存之自下而上绵绵不绝自五六月至九十月方止有头花中花尾花之制故蜀中土俗以斫花柴为农功毕也花既得用车缴之去其子弹为棉纺线织布即可为被服夫使农民有佐种植之利而工商无衣贵布之累则未有如广兴木棉之得计者也民之欲自谋生与司牧之欲为民谋者其尚审而行之
种树说河南通志
余闻之百岁树德十岁树木故安邑千树枣燕秦千树栗渭川千亩竹其皆与千户侯等今豫州历经闯贼焚掠人希土旷虽蓊翳成林之处不可谓无然极目平原往往而是尝召土人问之椅桐梓漆无不具也桑柘榛栗无不宜也枣二岁而实五岁而得一石柿五岁而实十岁而得三石榆荚一岁而盈丈柳枝五岁而合围土壤之沃如此是此地树木之效尚不须十年也乃熟察四郊家无储积室鲜完庐岂此邦之民尽属蚩蚩抑有司无以导之也余尝注种树之效其利有八上之人不肯尽心者其獘有三下之人相视不前者其源有二也何谓八利一亩之地树谷得二石足矣一亩之地而树木所入不数十石乎其利一岁有水旱菽麦易伤榛栗柿枣不俱残也年丰贩易岁凶疗饥其利二贫人无薪至拾马粪掘草根种树则落其实而取其材何忧无樵苏之具其利三造屋无木工堑覆草久雨屋颓率多露处种树则上可建楼居下不同土隅其利四树少则生无以为器具死无以为棺椁种树则材木不可胜用其利五豫土不坚濒河善溃若栽柳列树根枝纠结护堤牢固何处可冲其利六五亩之宅树之以桑宅不毛者有里布今汴州四野之桑高大沃若若比户皆桑大讲蚕务其利七五行之用不克不生今树木稀少木不克土土性轻扬人物麤猛若树木繁多则土不飞腾人还秀饬其利八有此八利而上下恬熙玩日愒月则三弊不除而二源不扩也何谓三弊在上之人以簿书期会之不遑常恐因所缓而所急一也贪婪者每借事而生端谨慎者每常安而袭故二也凡民可与乐成难与虑始未蒙章甫之歌先致麛裘之谤三也至于民间或有广种之举工师求大木通国皆无而一家独有此祸之媒也一也右尽蓬蒿而果实离离虽折柳樊圃亦众射之的矣二也此所为二源不扩也此非上之人不顾三弊扩清二源则利不可得也一里之内而种树者止一家一邑之内而种树者止一里则利少而害多不得不顾虑也若尽一邑而悉种焉则利广矣尽一郡而悉种焉则利更广矣合省而悉种焉则其利为尤广矣而何虑祸之将锺乎合省者一邑之积也夫地道敏树最易者无如枣柿榆柳柳树宜于冬月枣柿与榆宜于三月枣柿之实可以备荒榆柳之本可以造屋枝条可以供薪使众邑之中各有贤令长下一令曰户无分上下一家种枣三十余株柿三十余株榆柳各百株能逾格多种及广栽杂树者旌之不如令者罚无赦阅三年之后人不告荒十年之后户皆宁处八利将无不见矣所虑者但申文告而不稽察其弊徒文具而无利济之实耳为邑长者下令之后常以时巡行郊野则人人惊动毋敢荒怠矣语曰树德莫如滋使数十百年之后诸父老食以得饱居以得安指此参天蔽日者以告子孙曰某树某树皆某令君之所视其灌溉者也其德不既滋乎故详具委曲申告诸公知不以余言为迂必为投袂而起矣
种杂粮广树植状
滇省地方跬步皆山沃壤原少而山确之区不能处处种植即低下之区亦不能年年种植总因小民狃于积习不知广积粪土不知栽植杂粮诚为可惜也节奉宪檄通饬各属劝民广种杂粮本司亦复再四指明开导以资民食前据罗次县任令以罗民不晓栽种旱粮任听地亩抛荒又不识酿粪之法情愿自备牛种将百姓所不种之田雇人耕种照工分麦又筑茅置棚于郊外圈牛以示酿粪之法庶使罗民见而仿效等情本司当以种植积粪事切农功应如所请并通行所属一体遵照此外如山岭土坯连草带土晒干火化拌入粪土皆可肥田又如通衢大路傍开小沟添入杂车树皮日受牛马践踏之水既便行人尤可积粪其余山箐岭洼村傍隙地均可照此行之至于载牛马往来打野之处旁挖小池就近将牛宿粪草扫入亦可积粪兹据罗次县知县张应均详
称罗民从前亦知积粪种地但民性疲懒率多旷弃嗣经前任导以置设栏圈多蓄牛以便积粪之法百姓习之已久数年以来所种杂粮俱已勃然卑职到任仍复率由成规不时劝谕迩来罗邑旱地渐无旷土农人积粪总无遗弃瘦薄地土种无不收颇有成效转报查核等语是前详积粪之法颇有成效似应通行各属督率农民各就土宜广行积粪以裨种植者也抑本司更有请者滇南承平日久生齿浩繁加以在在厂井一人之耕不足以供数人之食非尽地力之已竭实由人力之未勤有水之处可以供稻谷无水之处可以种杂粮杂粮之中有春荍冬荍燕麦小麦蚕豆黄豆鼠豆青稞等物滇民终年所食皆资此物此外尚有董野菜萝卜蓣薯等物随处可以种植荒月亦可疗饥再滇中本系山区丛冈复菁草木繁茂柴薪自来充裕乃因井需柴厂局需炭旦旦而
伐几于举目童山薪炭渐已艰贵即草根树皮几为民闲难得之物矣滇中四望山岭有不能种植粮食之地断无不能种植树木之处且原系崇林密箐今始斩伐殆尽正当复行栽种总由性耽疲玩仅计目前不图久远将来日复一日柴薪艰贵穷民之苦又在于兹凡此种植之法均宜与积粪并行不悖近已节奉 旨通行然民情固难于图始地方官亦恒视为琐屑若非专其责成设法劝惩仍未必有益伏读 上谕天下亲民之官莫如州县州县之事莫切于勤察民生而无教养之实政有事则在县辨理无事则巡历乡村所至之处询民疾苦课民农桑宣布教化崇本抑末善良者加之奖励顽梗者予以威惩遇有争角细事就地剖断以省差拘守候之苦如此从容岁月始可收循良之实效不愧为民之父母大哉 王言其训迪夫州县者切期望夫州县者
深而所以为民谋衣食之源者诚无微之不晰也今所议积粪种植实为滇民切要之务请通行各属于因公出入之便循行劝课之时就其地土情形劝以开沟积粪遇有闲旷地土即传所在居民询其所以历来不种植之由考其可以种植之物无水者寻水导流无种者借本代觅有主之地听其自种无主之地许其认种既种之后时为稽查毋使废弃阻挠偷窃者严加究处并责成老农乡保头人各于所管村寨日夕劝谕惰弃者量为惩处勤力者格外奖励并以所管村寨之种植多寡定老农乡保头人之功过年底分别劝惩但不必差役查拿至兹扰累地方官事实册内岁以为考务使已行未效者接续举行未行者亦复推广举行俾四境之土俗物宜时悬官长心目之间司牧之早作夜思不越小民身家之计月计虽云不足岁计自已有余可以破疲玩之积习即可以基无穷之乐利矣
遵 旨禁种莺粟请将查禁各员分别参撤疏附片
窃栽种莺粟非肥沃地亩不能滋长繁茂而愚民无知贪图重利遂将宜谷腴土栽种莺粟废嘉禾而植恶卉不但流毒无穷且乱后耕垦无多民食军粮尤虞不继臣宗棠入关度陇目睹情形深为忧虑迭次示禁并撰刻四字韵文颁行郡邑乡村广为劝诫数年以来稍为敛戢然乡村偏僻地亩偷种者尚多其杂植豆麦间图免查拔者尤复不少光绪二年十二月准吏部咨奏严禁莺粟明定考成案内由部酌定处分奏明奉 旨允准行令钦遵办理臣等复檄饬藩臬两司严督各府厅州县禁种莺粟文檄分驰并令各防营分途查拔布政使崇保按察使史念祖复遴委妥员四出会同印官周历乡村本管道府督同厅县营汛随时轻骑赴乡搜查月凡数至遇整段地亩一律翻灌水其杂种豆麦间者亦且锄且拔俾无遗于是已种莺粟之地花苗尽绝复种豆麦縻谷顿改前观矣据平庆泾固巩秦阶兰州西宁甘凉安肃各道府按月汇报及各厅州县具报相同惟宁夏一府沃土之民狃于恶习广种莺粟视为利源地方各官一加查禁则以钱粮无从交纳为词隐为抵制驯致宜谷之区广植妖卉较金积堡未复之前殆有甚焉缘回俗忌烟鸦片久悬戒律方逆势披猖时民心犹有所忌故种莺粟者少迨宁灵克复诸逆埽除招徕耕垦渐多而莺粟之潜滋暗长翻数倍从前矣上年陕西大旱成灾臣因兼筹陕赈檄行宁夏道府令民间悉出存粮供陕采运方谓该郡本产粮之区连获中稔储峙必多取其所有金谷互易事本非难乃迭据府厅州县禀报存粮堪以备粜者为数无几揆厥由来实因种莺粟过多宜谷腴地半已化为妖卉故出粮日见其少臣等与司道熟商通饬各府厅州切实查禁先之以文告继之以履验责之以乡约督之以防营而尤为注意于宁夏一府六属之地因思愚民贪种莺粟者贪其利耳则即以利动之凡宜莺粟之地最宜草棉棉之利与烟土相若时值大旱成灾粮价异常翔贵百谷之利亦略与烟土之利相等种谷与棉可以获利且不犯禁必遭查拔并将所图之利而亦失之民虽蚩蚩然利害相形较然可因其名而牖之尚易为力此劝戒之微意也开办以来至今臣等与司道一心贯注遇印委各员查拔不力者随时撤任撤委或从严申饬其趋事勤奋者随予存记以示激劝庶几并力一向克尽全功此督责之微权也
查得尽先题奏道宁夏府知府李宗宾在任已久于辖境广种莺粟漫无觉察迭次奉文查禁并不遵行且以积重难返为辞妄思抵饰业因另案撤任应请 旨暂行革职并案查办候补直隶州知州代理宁夏县知县胡韵兰辖境栽种莺粟最多未能切实查禁该员请补阶州宜隶州知州尚未接准部覆业经撤任应请 旨饬部撤销请补之案由外察看酌量另补灵州知州孙承弼卸署平罗县事两当县知县任懋修卸署中卫县事碾伯县知县邵杜三员均查禁不力均应另案撤任现饬并案查办宁朔县知县贺升运失察县境栽莺粟而民旗互杂地亩私种者尤多业经札饬撤任该员旋即周历四乡并随同宁夏副都统切实查拔净尽应请免其置议开缺另补现据藩臬两司会详宁夏一府阖境莺粟根株一律锄拔净绝又幸时雨沾普渠流畅注改种杂粮均极烦茂丰稔可期并据通省府厅州县及委查各员据寔结报前来臣等复核无异疵俗不变世宙一新但使此后地方有司时加申儆此患必可永除匪特闾阎储峙渐丰民食军粮均有攸赖而民生既厚民俗亦端长治久安之效其肇于此矣至陕西一省前经臣等会同抚臣谭锺麟出示禁查现各府厅州县报已着成效应由谭锺麟具奏合并声明再鸦片流毒最久从前议禁之初法令过峻势有难行不得已而议禁私种莺粟如其令行禁止则内地吸烟之徒日见减少庶可渐张其禁令于沿海埠头除此异患亦治源之一策也而禁莺粟较禁鸦片为易者鸦片一握兼金价重质微易于隐匿吸烟之徒闭居密室难于搜寻查办疏固无异于弛禁查办密又适开需索包庇之端未其效而苦其扰非若莺粟种于旷野为众目所共见由下种出苗开花结实以致劙果取浆需时甚久势难固匿深藏诬诈之弊易见也惟地方官狃于严禁莺粟难收钱粮之说各存一得过且过之心虽严檄频催而听之藐藐亦且无如之何甘肃所产之烟名为西土与广土南土并称宁夏擅渠河之利地本上腴所产之烟较通省尤多查禁之难较通省尤甚臣等此次遵 旨办理专以切实两字为谋吏与课心之要幸有成效可稽惟因地因时张其禁令按之部章实有未能一一符合者要之于官吏者不过撤任查办其已因案撤任者亦不过暂行革职与并案查办施之于民者不过杖责枷号缘非此不足以昭儆戒而肃官常挽颓风而收实效也
查禁晋省莺粟各项请分别劝惩疏光绪十年
山西巡抚张之洞
窃维栽种莺粟耗民元气各省患之晋为尤甚欲振中国之贫弱必以此为大端臣于上年六月奏奉 谕旨严禁当经通饬各属实力奉行刊布告示开陈利害祸福行之以渐动之以诚与农民约今年不得再种即以栽种之有无定地方官之功过痛切告戒至再至三惟小民嗜利忘害狃于积习兼以从前示禁非朝令夕更旋禁旋辍即地方官吏贿庇优容以故官民习惯视为具文今欲革历年锢习非痛加拔除不可欲使通省廓清非首先攻坚不可查晋省种烟最盛之地南为交城北为代州交土代土之名闻于邻省而交城尤为之冠于是迭饬印委员弁先赴交城宪分查互勘穷数月之力历溪谷不避幽险其间东西壶卢地如其名素为种烟渊薮民俗较悍号称难治止复一茎不留其查代州亦如之各属民户以交城代州之多且难犹然禁断每有闻风自毁改
种秋禾者各改令亦俱踊跃奉行顺流而下并令地方官各视土宜教之种桑种棉种麻种蓝种蓣种菜子种花生以敌其利其极苦贫民妇老无依者酌给粮种以济其穷其恃贿豪民刁顽之户绅庇兵包者严提责惩以儆其余其绅士社长劝导有方者匾额花红以旌其善屡次明察暗访考之绅商士民合通省计之南交北代一律净绝其余厅州县南滨黄河北抵边外或知其八九或知其六七通省多少牵算实已禁余十分之八查沿边各厘务外来药税较旺于前则以进货之多可知土产之少省城戒烟局就医购药纷释不绝则以吸之少可知禁除之多果能从此赓续而约大吏有司同心竭力持之不变三年以后可期此害永除尝考向来倡为莺粟不宜禁之说者不曰违抗滋事即曰钱粮难完甚则曰于民有益勿夺其利今臣行之一年但有偷延绝无梗抗但
有官吏所不到绝无百姓之不从两忙钱粮输将如故至交城产烟最盛之乡经印委剀切开导乡民咸谓历年有烟无谷每村必有客民开设小铺转贩外杂粮以供本赊贷收浆以后尽数取偿且种易吸多系鸠鹄蓝缕利归外贩害中本乡此次禁除深知于众小民有益悔恨感发至于泣下可见民虽愚而可劝习虽久而可移所以向来不办者不过大吏畏难有司好利天下兴利除弊为难之通患大率类此现冬令又值曩时播种之候已由臣重颁告示严申厉禁以期逐渐廓清由勉强而驯至自然查督办重大事务出力例得奖晋省查禁莺粟乃奉 旨饬办之件关系通省民生风俗且力破锢习办理尤难不有劝惩何以责效除私受税亩之前署石楼县知县汪恩湛另案奏参外所有光绪九年分督查莺粟殚心竭力雁平道广荫应请 旨交部议叙其地方情形
难办查禁尤为出力着有成效之交城县知县贾成霖河曲县知县徐永吉代理岢岚州知州马汝良应请 旨交部从优议其办理得法着有成效之署屯留县知县张建功署兴县知县艾绍濂阳曲县知县锡良署高平县知县李义铭朔州知州姚官澄应请 旨交部议其初办较缓经本管道督查旋经力禁之署代州直隶州知州余振芳应饬司记功一次其承办不力之永宁州知州贺树恩静乐县知县李风勷应请 旨摘去顶戴勒限明年认真禁断如再有遗即行严参报禁不实之垣曲县知县赵锡恩赵城县知县王耀章绛县知县刘斌失察丁役纵庇之五台县知县王步墀应请 旨撤任责令同各县查禁如仍不出力即行开缺其玩禁报办理不善之故支村巡检朱惟笃应请 旨即行革职其余次等出力及有疏懈各员由臣分别给予外奖饬司记功记过以示劝惩
请严禁种植莺粟片光绪八年
山西巡抚张之洞
晋民好种莺粟最盛者二十余厅州县其余多少不等几于无县无之旷土伤农以致亩无栖粮家无储粟丁戊奇荒其祸实中于此然而覆辙相寻不知迷复议者或持不宜禁之说大率一由见小一由畏难然臣谓以地以时有不可不禁者四晋地硗瘠产粮无多早年本恃外省接济自为莺粟所夺盖藏益空即如前此大祲垣曲产烟最多饿毙亦最众近日种烟之利以交城为最盛昂贼民害稼确有明证此时若再不遏其流设有偏灾岂堪设想此必禁者一也晋省山农多水利少种植莺粟之功倍于蔬卉偶有山溪水浒可资灌溉悉以归之莺粟此物最耗地力数年之后更种他谷亦且不蕃仅有此区区难得之水利而养此毒民之物此必禁者二也晋省吸烟之癖官吏士民弁兵胥役以及妇人女子虽皆沾染大率乡僻居其十之六城市居其十之八人人羸家家晏起怠惰颓靡毫无朝气在官者不修其职食力者不勤其业循此不已贫者益贫弱者益弱数十年后晋其危乎惟种之多者故吸之便此必禁者三也洋药税为海关大宗今日方议重征藉禁外贩以为坊民正俗之谋若内地不禁听其蕃滋何以关远人之口此必禁者四也查晋省莺粟之所以不能者一由于上官之禁弛不一朝令夕更一原于官吏之视为利源图收亩税祛此二弊必有成效可观臣愚以为禁之有方行之有渐先膏腴而后硗硝先腹地而后边厅责之于乡保毋徒付之于吏胥遏之于播种之先毋徒毁之于扬华之后力禁苛扰严定考成感民以诚未有不动虽不能遽绝根株而少一畦之莺粟即多一口之余粮矣至于官生将卒臣已多方劝戒现仿李鸿章天津所设之戒烟局延医购药以冀广起属官中有嗜好废事分别撤任停委勒限戒断许令自新弁勇勒限戒断不悛者汰黜学校诸生由学臣随时董戒冀以渐摩观感徐收移风易俗之功
论日本早谷宜求其种饬令西北各省栽植以免旱事
中国之六谷曰稻梁粟麦黍稷种类不同故种植各异有宜于水田者有宜于干田者至于稻之种类亦有不同曰曰籼或早或晚惟种植之法均不宜于干田仅宜于水田而且喜雨水畏旱干则无异也故中国之艺稻者皆在于东南各省之水田若西北各省惟有濒于黄河与在著名各水之侧者始可开为水田以艺稻焉然尚恐遇亢旱之年少水之时必致颗粒无收人遭饥饿乃近日于日本国内觅得稻谷一种性不畏旱其种植之法惟须用铁锄松土置种于中以土盖之不须灌溉即能发生并可不必分秧再插又无旱稿之患此据日本农人所言如此现已令印度人如法种植若能与其地土相宜即令印度农人全行种植或可不至因旱复成巨人遭饥饿此英人所言也吁是亦足见造物之仁又足见造物之奇也惟恐世遭大旱地乏收成人至饥饿故特降此一种稻谷可以御旱灾而全人命天之待人可谓厚矣是以日本近年以来所产之米不可胜数乃英人因印度连年旱荒亦令将此谷种种植或者再遇旱魃为虐之年尚能获有千仓万箱之庆亦未可知也于以知外国上下之人虽重通商亦未尝轻视农事故均能留心于稼穑艰难稻粱籽种日本得此谷种故能常获丰稔印度效种此谷可望常免灾荒如此谷种岂非天地降生之至哉然惟有外国人方能取而种之者何也盖外国人每喜新奇之物一有所遇必欲屡试其能有用否也若华人则狃于故习不肯轻信新奇纵有所遇非熟视之若无即斥为怪诞不经不足听也否则中国西北各省本少水而又多旱兹又加以连年旱灾已至颗粒无收人经相食若能得此种谷西北各省一律播种何至犹有凶年饥岁时哉所可异者华人之在日本者百倍于英人与印度之人而日本有此美种竟无一人知觉乃英与印度之人在日本者虽不及华人之多而其留心于世务较之华人不啻霄壤故印度之人已取此种往种而华人不但无取种寄回者抑且并无言及者矣所有望者方今日本一国中国设有公使领事驻扎于彼可于采风问俗之余询访此项谷种多多购买寄回先令沿海各处如天津燕台午庄等地试行播种若果能符日人所言收获无讹日后再令西北各省一律栽种俾能岁岁有秋人人得饱无徒让美于日本印度矣岂非西北各省之幸哉又岂徒西北各省之幸哉
劝农家广种二麦以支来岁说
频年北省荒江浙闽粤川楚诸大路丰歉虽不齐而民间自食之外尚有余可以接济民去今两年区更广西至陕右东登莱北及燕赵南通中州几于大江之阴直达朔漠数千里之地无不哀鸿嗷泽矣幸在承平民能守死畏法不相率而为盗假当咸丰季年红巾之迹蔓延东南不通商贾田野荒秽安有谷米可活数省之人哉彼数省之人忍饥待赈愿望终虚饥而必死不如生而求饱乡间窃发四野应之中有机智权谋之人倡为先导尽领数十万之饥民越境以投贼呜呼北数省大事去矣天若善为调剂使于东南底定之后尝此味而又岁熟江浙楚粤之田令分粮以赡之在饥民得免沟壑之填而施者广市釜锺之惠何其幸也虽然天不悔灾荒歉频仍民困未纾善为继此岂可长者耶从井救人君子不为舍己芸人轻于自任圣贤之道无取乎此也春秋秦晋
昏因之仇也因行救灾恤之义于是输粟然终春秋之世不过一二见此岂若今西北诸省之岁岁饥荒赖东南之人出所有以济之耶自来农田所出二麦秫及豆菽杂已耳北方土宜麦江浙川楚闽粤之民麦仅作小食而一日三餐惟谷是赖今出谷米以赈向来食麦之民在捐银者与售米者皆不知为东南之民计罄我所有益彼所无今岁输将明年转运在饥民固大沾实惠而东南米谷渐形空匮转瞬之间青黄不接吾恐欲救人而适以自馁矣今已隆冬初赈之举方兴未艾非至明岁二麦登而北地之民总不足以自活解东南绅富之囊以买东南民间之米其银尚流通于东南而以东南民间之米供西北灾黎之食其米已暗缺于东南农民终岁勤获此十石廿石之粮仰事俯畜而外有赢余莫不负粜一值米价腾贵之时更属踊跃且有不计己食以现在余
粮博德钱而藏之者寍至己食告匮再出钱以易米此贪利之小民何足与语哉平时米价平减新谷初登时升值二十余钱耳民闲所藏陈米断无二年后尚留其余可知平时一岁之获通计市面及农家不过足一年半之食今无论新皆出而为赈饥之用以陈数抵之不足也陈数不足耗及新米则一年内之需必形拮据可知也宜乎今去秋收未几而米价之贵竟至于四元以外也就大势论之自今日以至春收尚有半年北地所产独麦最多未及登麦则捐赈之举不能半途而废且捐银者尚源源而来办赈者得不竭尽心力搜罗殆哉今已每石四元以外则来春必昂至六元而去秋收又尚有半年谓米虽昂而可以取之无穷全西北之民而不至于不自全其命吾窃忧其未可恃也江浙之地种晚稻者间植春花而早收之处必不及种且有恐种麦以后田力不肥
有碍于稻因而空阡陌以待之者所以然者素食稻而以麦作小食故可种可不种耳今既值藏谷将空之际时又甚早秋获方过专待一年一收之利奚其可也江浙民闲虽有晚稻一种待麦收始可分秧然究之早稻之地多而晚种之地少苟尽改晚种而先于冬季种麦俾有四五月间之接济可以自食并可以补北省赈粮之数且储之以有待也山左右陕西中州今岁皆荒明岁未必皆熟苟何省仍须办赈即以收之麦售而赈之在己不缺明岁之而在彼又适食麦之性岂非两全乎然目下米价若是其昂农人贪利尽罄以售富人好名输赀以助是二者皆不计余粮之多少己食之有无苟令捐者自捐售者自售由今冬以至明夏而无人焉能见及日益昂贵存者无几势且不能自支而因预为有备无患之计我恐春收之时或北省大熟北民可以无饥而秋收之前江浙早已空虚民闲反将自毙矣故为此说以冀为民上者及早劝谕斯民广种二麦以资接济也
论区种
重农贵粟耕九余三自来尚矣故禹有九年之水汤有七年之旱而民不流亡者以积之多而策之善也近来各省一遇荒即饥不得食往往而死其故何也当丰稔之年仅敷一年之食瘠薄之区产米更少即有收尚赖封之接济商贩之远来即一二米多之处兵燹之后未免荒芜盖藏益鲜而生之者寡食之者众不无食贵之虞丰歉何常难期必稔然则当今天下之所重者粟亦其要焉乃但见价之昂益见粟之少民之所需日繁地之所收有限似非裕国足民之计然粟少之故未可尽诿诸天也何则地有余利民有余力生粟之土未尽垦游食之民未尽归农此昔人贵粟疏之所由作也尝考务本诸书汤之旱伊尹作为区田教民粪种负水灌禾随处皆宜所获数倍有灾无患后兖州刺史刘仁之于宅后十七步之地画为区田收粟三十六石雍正四年直隶巡抚李公维钧在保定城内尝试行之未能如法然一亩已得十六石道光八年苏州潘相国哲嗣于娄门外试种果获丰收其余验者尚多见于齐民要术各书可考而知窃谓田多之户仍宜照常耕种无事更张倘有余地余力以及未垦之土游食之民令其从事于此未始非足食备荒之一助第吾闻之农田必须水利伊尹之作区田想当水利大治之时虽雨泽稀少犹得负水灌禾而获倍收然则治区田亦非兴水利不可水利不兴即常田亦属无益况区田乎姑陈其法于后以俟夫留心农事者择焉 一每田一亩十五步每步五尺计七丈五尺每行一尺五寸该分五十行长十六步计八丈该分五十三行长总算通共二千六百五十区空一行种一行隔一区种一区可种六百五十区不种旁地以收地力 一区田画就每区挖深一尺将松土起出此就应种之六百五十区而言再起出松土寸许用熟粪一升与寸许土和匀归入区内将籽种均匀撒在上面用手按实使土与籽种相粘然后将起出之松土覆上且勿过厚谷芽探起时渐渐添上铺平以便灌浇耘锄一苗出时木去一寸半留一株区之边上多留一株每行十一株每区一百一十株只看粗壮好苗拣留总不可贪多收成时自然获利 一禾苗留足之后俟当锄之时制一小铁锄宽一寸长四寸所生野草务须加功勤锄一区田禾穟长大所结谷粒甚复位要下坠遇大风摇摆一经卧倒便恐伤损须于苗出有尺许长时即用土壅渐长渐壅遇大风不致吹倒矣 一凡田不论美恶总须粪以肥之区田总不择地未必皆属沃土粪壤最为要紧田亩岁岁种之土敝气衰生物不遂必储粪朽以粪之则地力常新而收获不减 一凡高原平丘陂及宅傍空隙地但以一尺五寸画区虽奇零尖斜横曲无不可种其区当于闲时渐渐开掘弗贪安逸致临时急促田多之户自宜照常耕种或量种数亩区田丰年固可倍收即大旱亦有区田所得足资日食田少之户尽可竭力行之以收水旱无虞之利
论欲富强宜讲求物产
处今日之天下而欲国之强则非富不可然处今日之天下而欲国之富则又非讲求物产不可盖财用之充足视乎物产之富饶物产日出而不穷则财用无时而或竭物无论巨细务使一物有一物之用一物收一物之利而后国可以富亦国可以强中国地大物博甲于五大洲而国反较泰西诸邦贫且弱者其故何欤盖有物产而不知讲求其用坐使可强可富之国因循苟且浸成为贫且弱焉噫可胜叹哉中国出口之货向以丝茶二项为一大宗余惟磁器亦可获利然已不若丝茶生意之巨历观往丝茶各业耗折滋多近今外洋各国亦有能讲求饲蚕缫丝以及种茶焙炒诸法虽其所出丝茶刻尚未能如我中国之佳然西人作事用力能久用心甚专精益求精密益加密安知数十年之后丝茶二项不可与我中国抗衡哉然则以丝茶为中国利权亦几几乎有不可终日之势矣去年茶业各商力矫积弊郑重从事生意稍有起色今届谷雨以后又值运茶之期各商始以倭事龃龉不免袖手观望今幸和局告成始能踊跃采办源源而来然其获利与否则尚未可预卜窃念我中国通商以来泰西各国垂以来捆载而归赢余之资不下数千万说者皆谓中国土地膏腴物产饶足非泰西诸国比而泰西之获利也如此中国之失利也如彼是岂无道以致此欤殆亦由于不善讲求物产以致利权尽为他人所得乎查各国物产英国则有绒纲铁竹布煤机器俄国则有谷麦粗细麻木料牛油羊毛各色皮货法国则有羊毛棉花麻牛皮新衣首饰古玩钟表德国则有铜铅铁钢煤美国则有棉花粉奥斯马加国则有谷粉机器丹国则有谷薏米粉牛羊牛奶油荷兰国则有白糖牛羊牛奶油葡萄牙国则有酒牛羊鐏枳榄油意大利国则有珊瑚榄油西班牙国则有铅瑞典国则有铁条木料麦挪华国则有木料羊毛瑞士国则有表秘鲁国则有金鸡纳古巴岛则有糖小吕宋岛则有麻安南西贡埠则有米安南东京则有肉桂印度西郎岛则有珍珠椰子印度国则有洋药亚齐小邦则有胡椒沙藤缅甸则有翡翠玉石美属旧金山则有金银粉抓伐岛则有燕窝英属新金山英属纽思兰岛英属威多利金山则均有金美属伦金山则亦有金英属雪梨金山则有金煤星加坡新埠则有椰子荳蔻日本国则有丝茶鲍鱼苏门答腊岛则有冰片丁香血竭沙藤文莱岛则有点铜海参燕窝胡椒檀香苏木凡此诸物产各国皆罗列于通商口岸以彼易此以有易无宜其商务之旺而获利之丰而我中国祗恃此区区磁器丝茶三者为出口之货磁器既无得利而丝茶二项又岌岌可危宜乎国之日以贫而日以弱也然则至此而欲谋富强之道则惟有讲求物产以与各国均分利权为第一要义若第言商务而不知商务之旺由于物产是犹舍其本而逐其末未足为扼要之举
考我中国丝则出自江浙茶则出自安徽福建湖南然中国各行省中何地无物苟能求之有道讲之得宜则随在足为致富自强之道即以矿产一项言之金银铜铁锡煤等矿中国悉备金银铜则出自云南四川煤则出自山西直隶四川云南诸省只须当轴者不徇私不用情实心行事涓滴归公毋使天生之利等诸无用废物则亦未始不可为弥缝补救之道即谓其余所产诸物或系出自中土无适于外洋之用竟不能与彼通商易市以分利益但使我之物我自用之则利亦不至于外溢试问目今中国之所用非大半取给于外洋乎巨者精者姑勿深论即以至纤至悉者言之如洋油进口而中国豆油菜油之利损矣洋布进口而中国丝绸木棉之利亦夺矣矧今倭人私订和约又欲于荆川沙市重庆苏州杭州等处任意设立机器局则将来洋货必至日盛而中国无物产之可出恐贫弱愈有不堪设想者夫我中国之人岂趋尽心喜洋货而必买之哉或我之物不及其制之精我之物不及其价之廉于是相率争买之若骛而我之财用乃暗受其朘削总之有一物取自外洋则即有一钱流于外洋故于此而欲谋富强必先讲求物产其制法之精非泰西各国所能及其物价之廉亦非泰西各国所能及心思愈出而愈灵货物愈出而愈众而后我之利不为人所夺且并可以夺人之利譬之平常人家一切食用诸物不能不取自外来而业农者务令丰其收业贾者务令赢其利如是则仰事俯蓄自然绰绰乎有余裕倘一切食用皆须取自外来而其家中并无生财之术有不立虞其穷蹙也几希然欲讲求物产则又非精研格致创设机器不为功也
论种植之利
天下之大有四大洲及海中无名小岛欲周其历境而备其土宜虽以火船通海轮车通陆穷人生数十年之日月亦不能然书纪所载耳闻所及虽未亲历亦知其详王者不巡狩而天下亦治儒生不出户而著书可传故格致之学为古今第一要务也中国三代以下实学尽废文章诗歌性理道学降而时文滥觞极矣上以取士下以弋名随时所尚舍此不讲此弊已历二千年今西国通商格致之学渐行于中土其大要有三曰天文曰地利曰器用而已试举地利中之一端言之夫水旱偏灾疫疠流行岁时所有诿诸气运别无他言有道之主减靡避殿以示节俭使民无怨咨贤能之官赈饥缓征以示循良使民免死亡而上下相戒又必节啬勤俭以有备无丰年多储蓄社仓官粟可以支一县半岁之粮饮食起居慎以自保壮年知调摄疫气时感不致酿夭札伤亡之祸二千年来所以为天流行计者不过此数者而已所谓尽人事以待天命也安有尽人力以挽天定者乎无他格致之学不明而风气相沿仅知目前之补救事后之谋度耳若创一议虽在至理至情而其效或至数十年数百年之后必不肯为且亦无人焉能见及此也昨有西友述及一端味玩其理实为古今所未发宇宙所必有者据言麻立色斯岛地方约二十二年之前年岁顺成民皆安居乐业后则天时降非大雨即亢旱居斯土者恒多疾病西士以天时地气两者参观前后欲求其故而不可得乃询一医士答曰从前此处树木成林森然茂密现尽伐作薪樵几如牛山濯濯树木原以吸水气使之上升今地底之水随流而下易于干涸故热甚而又无荫蔽旱灾所以易成于人常多疾及热甚而雨亦无树以吸其湿气故多潦于人亦易染病先是亚非利加洲之某处亦有此患也是故国家之务莫急于开媒煤多则民间用薪自少取栋梁椽板之材盖一房屋多历百年少亦数十年通合国内民居取材之用断不及旦昼炊爨之多则山林之中材木自留余地足以吸雨后之湿气为民居之荫蔽疾病自然不作此说原为近今格致家所得但未验其真有如此功用否查法国之南境亦以雨水不时补栽树木惟木未成林吸湿气尚浅又无参天拔地之观故未能试验然其理似非凿空不必远求但即一园一舍言之可以静观而得雨水之为患在春秋二令旱魃为虐惟伏暑之时今人造四五椽小屋外编竹篱或用短墙杂花满庭老树绕屋当春秋佳日晴霁固佳即淫霖浃辰滂沱不止苟居其中犹觉清爽迨雨点稍住半日之闲园内碎石砌路之处已渐干燥较之市肆之中列屋而居大雨数日潮蒸不堪即红日当头尚有泥涂数日者判若天堂地狱无他一有树木而一则无之也可知吸湿气之说非诬也
又或炎暑三伏雷无殷然之声日有暵其苦小园半亩佳木茏琴棋消遣竟体生凉苟入市中虽布棚高搭挥扇不停亦觉烦躁不可耐无他一有树木而一则无之可知为荫蔽之说非诬也人生居处日日亲历之境辄视为平常绝不留意故至二千年来无人即小见大以为尽人回天之事无怪旱潦频仍民多疫疠也开煤之利可以代樵采资制造固已而取煤矿有余之地力即可以养山林不足之地力此理尚无人深究今中国采煤之举已有权舆将来各处开采山中之木可留有余而北方沙漠之土与夫东南数省之海疆苟能补种成林纵不必专为旱潦减病计而藉此广阔之地培植有用之材或者百十年后煤矿之地力渐穷如近年泰西各国境内则停开挖之功而复樵苏之业亦未始非利益于民之事也而惜无人焉为此久远之计以流泽于后世已耳
论耕种各物宜采善法以收实效
西贡一地闻本安南属土后为法国所有亦不知其宽广何如但何以每年收米如此之多耶岂经法人管理始有如此收获抑或西贡一隅向为产米之乡耶然何为未归法国版宇以前又不闻西贡出米如此之富耶日本一国仅有海中三岛其地之宽广尚不能及中国三省之大而每年出口之米亦复接楫联樯暹罗一国之土地其宽广又不能及日本而其每年所产之米亦属千仓万箱故奔觉一处通商之轮舶帆船均系载米而出岂天地独厚于此三地故生之者众而能使有米如此盛之耶抑三地皆地广人希故食之者寡而能使余米如此之多耶抑又三地耕种之法较胜于他国之人故为之者疾而能使积米如此之数耶中国立国自神农氏作教民稼穑以来而民皆以耕稼为本宜乎其法当更胜于他国且中国疆域之宽广各国亦莫与京虽有不能种植稻米之区亦均植粟麦高粱玉粟等谷以供人食兼又禁止谷米不准出境似能如各省仓储皆充实矣然而一遇天灾即至饿殍相继此真令人不解也再丝茶二项向为出洋货物之大宗又为他国之所无故此二物之价值尚能敌进口鸦片之银数近岁屡见西报言及印度之茶意大利之丝以及日本之丝与茶皆能胜于中国之所产故各西国之饮茶贸丝者皆愿往彼三国购用不欲再买中国之货惟尚因三国之所出不能敷各西国之所用故尚不能不买中国之货若使日后三国之物足供各西国之用恐将来中国之丝茶必无各西商从而过问也夫三国之学种茶桑学治茶桑皆在通商以后不过十余年闲之事耳前此俱未之闻也何以三国之丝茶仅在十年左右而后来居上反能过于中国中国之丝将去万年不远中国之茶亦在千年以上而旧业让新反不能及三国岂三国之地气胜于中国耶抑三国之人功胜于中国耶抑三国之天眷胜于中国耶于此又见各外国之人皆能专心致志于有益之事有用之物故可以于他国之善法无不讲求以至精微不似中国之人皆有自是之见自足之心而于他国之善法皆视为不可为法也第中国古书所载天子五年必一巡狩四方巡狩所至之国必命太史陈诗以观民风以一统之尊主而至所统之属国尚有此等举动非饰为美观也亦欲实事求是周知各处之利弊而已后世天子巡狩之典不举观风之典不行于民闲利弊亦不周知何况耕种诸细务乎然米供人食丝供人衣茶供人饮皆人生不可无者也各外国既已有此致盛之法而暹罗西贡藩境路又不远何妨遣人一观其法至日本可令使臣查明印度意大利亦可令出使西国之人顺道往观若果各有善法不妨令中国之民效之庶几米谷丝茶不至让美于外国岂不善哉
兴种植宜审土性讲培壅说
工部候补郎中唐浩镇请令各省自辟利源以赡 国用上其书于堂宪淞大人空乞为代奏其源呈所称以广植物产为本一曰蚕桑二曰葡萄三曰种棉四曰种蔗五曰种竹六曰种樟七曰种橡八曰种与加非夫此八者本天地自然之利初非有所难行祗须辨土性之宜讲种植之法则其获利之厚自可如左券之操中国以树艺之事一若专属之五谷而其余各植物似皆无足重轻然中国亦未尝不讲国以民为本民以食为天不过以五谷为树艺之大宗而初非谓他项植物皆可恝置也自古以来如蚕桑之利之厚棉花之益之大未尝不择土性所宜广为种植迄今中国出口之货以丝为大宗盖禹贡桑土既蚕始于自州而流及于江浙等处其功足以被天下而其利亦为他物之所不如自非有夏而后历代人民皆讲究种桑育蚕之法乌能沿流以及于他省哉
惟棉花一项相传为种出西番元时始入中国其实非也尝阅通鉴梁武帝时有送木棉皁帐事史照释文云木棉江南多有之土人以铁铤碾去其核取如棉竹者以为弓牵弦以弹棉令其匀细卷为筒就车纺之自然抽绪如缫丝状织以为布可知以棉织布其来亦尚矣其它如竹木果树诸植物中国亦未尝不讲求亦未尝不以为利特不以此为先务之急耳前者户部郎中陈织编缉续富国策一书内详载种树富民种桑育蚕葡萄造酒种竹造纸种樟熬脑种木成材种橡制胶种茶制茗种棉轧花种蔗制糖种及加非以供食用坊间曾刊行是书流播于世今唐部所陈蚕桑葡萄种棉种蔗种竹种樟种橡种及加非八利盖即续富国国策中之语固人人知有利益之可图也而各省卒未举行者非徒封疆大吏以及地方有司习故安常不能振兴大利半亦由于土性
之不能辨恐卤莽从事卒至无成效之可收如前年广西巡抚马丕瑶令于桂省兴办蚕桑未及两年奏称桑秧蚕子靡有孑遗自非土性之有不宜必育养之未得其法是故欲广种植必先审土宜继讲培壅而后所植之物可卜其繁可收其利不必蚕桑也葡萄也棉也蔗也竹也樟也橡也烟与加非也八者始有利之可得而因物之性择地之宜凡诸树艺无在不可获利尝考英国挪佛一地硗确荒瘠不可以耕旋审得土性之所宜颇与萝卜相合而其草丰茂又宜牧羊乃于是地广种萝卜令民豢羊遍种肥草以资其食孳生繁息虽汉之卜式不如获利之丰无异膏腴沃壤是则土宜当审之一证也又有撤里司曰里一地者平原旷野土性硗薄异常植以各物类能长养乃搜取海岛所有之鸟粪以肥其地而一亩之间岁可收十倍之利是又培壅当讲之一证也若但
知种植之利而不知审土宜讲培壅则亦终无实效之可收抑闻土拉美草一物者日本人以为得利甚厚备本创兴公司东京及大均有之其余静冈三河福冈等各地谋兴此等公司者尚未有已此草麻苎麻之属以之织造各物与蚕丝无甚分别栽培之法殊为简易虽原野不毛而亦可滋生繁殖盖其性不畏寒热故到处无不可种之地也惟须择轻松砂土方为佳耳种植之时春秋最宜故一岁可收获两次日本一反之地可树三千株而获利则至五千圆种植所已颁其种于国中令民种植将来日益增多大足振兴国利我 中国苟知此物之有益而亦仿而种之安在不可以图利哉要之天地生物无一物无用亦无一物之不可获利种植各物全恃乎土性之得宜培养之得法而后有利可图美国之富以农而养牛养鸡各业无不讲究民以是而富国亦以是而足兴利者固不可不知也
种植格致学
英人阙名附
盖闻人皆相聚而言曰溯自六十年前农人种植之法殊有今昔不同之变矣皆由老农及学堂究心考察种植格致之新法故也目下种植失收者各有所因如能依格致新法留心种植成功易而收效捷可知格致新法实有大造于农人也今俄国印度美洲奥大利洲所有农人货物相通我英之市俱由在六十年前变法之故往昔各国商务不相往来因铁路轮船未通是以百货盈积难以转相贩运壅滞情形而百物弃遗者多但各农家欲知农务格致之法及种植成功之益须究心农务格致之书如能尽心考察今尚未晚也然世俗每视种植之事非为上等之业惟此工业为世闲一日不可缺之事我英国劝农种植之际业此农工之人约有一兆有奇倘农事不兴赋闲之辈更不止此计我英农事种植资本总共约一千兆圆有奇倘农家不举行新法是徒负格致师一场美意也现吾英农事虽蕃而犹有许多用物仰诸他国虽然创法善仍未能尽收其效由于农家未精用格致之法非格致新法之害农家也又有等老农老圃泥守旧法未能从事格致之书不独农家惟然而工艺家亦有此惫惟不信格致新法定然固执旧法不察土宜不究播种至培植虽培植虽多而竟功亦少嗟怨谁何然农圃亦是上等良民有功于世业种植之功虽则艰辛为世闲一日不可缓之事也业农一途亦有识力谅必多见多闻若加之以格致新法相助其成其利可胜道哉但农家虽有识力见闻亦广而忽格致新法而不讲舍土宜而不察虽老于农事终难收其捷效之功近日各老农渐知格致新法实有益于农事故学习土宜播种之法分类考之虽然英国常时考察种植之法而农人每受其损又不能并驾各外邦植法何也因不遵依练习格致新法而行之故假如外邦牛奶油及各面粉各植物至吾英市场但能取悦买家惟吾英植物不能望其踵背者皆由外邦用格致新法以种植是以百物驾乎吾英之上试思此六十年中皆依此新法施行若大路然是以外邦农家成功之效较胜于英也试观他国平日考察种植新法偶获一得立沛施行试释种植格致之义凡格致种植之法专心诚意不使外务纷驰为美假如一化学二植物之质三植物之体以上三事之内又分数十类考察之法非仅此三事而已近数年来英国家亦开设许多农务学堂专为考察农事而设于是英君主即位以来名播各国者因设此农务学堂考察种植新法之誉也初英设农务学堂专欲民闲洞悉种植新法收效之功惟农人通晓格致种植新法必须先事此一土质二养气三性物惟能晓此三事所宜在于考察物性为最要留心之事
物性之内又有数等学问在其间前一千七百余年有一德国人名希文斯时考察植物之性最喜水湿此学曾亲而验之曾将矾质小树两株其一以水植之其树秀茂其二以土植之亦茂盛水植之树权之加重土植之树权之不及水植者之重如此水植重于土植可知植物之性惟喜水湿也斯时世闲未知养气何如又将水植树枝及土植树枝每栽一枝测验惟水植者水汁多于土植者之汁可知植物藉水为养赖土为培焉当此之时化学一理各有未谙又将菩提子树藤剖而考之其藤吸引水养植物非水不生从此名人留意考植物之法也至植物一事非惟独水可生亦须藉数项以养之夫植物必赖阳光炭气而生凡树叶感仰阳光其叶内有细微之气管其管要用显微镜方能见之所以叶管仰吸炭气而入吐放生气而出是以茂盛夫然可知水土能生植物仍藉阳光炭气养气数种方能发生倘植物无此数种以生之如人类之无粮也此考察是前人名司呵特地疏沙所出倘若将植物之内梗以火燃之细心察阅煅之将尽其五金之质共聚其余烬之中惟前时有一老农据说云五金之质从土而来而土质由肥料而来自后各究心家诚意考察然后知五金之质确传入植物之体非农务化学难以助成考察之精于是一千八百零四年是以司阿特地沙出一新书名农务学之书后九年有英国侯爵名爹卫在国中王公学院演说化学种植之法嗣后将其议论刊印成书发售欲使举国之人皆知新法及至一千八百三十四年农务之学将次兴盛也又阅数年有一法国农学师名臣吉于是将各植物亲自考验及至五十年后国人知化学植物之益斯时英女主尚未嗣位惟初考植物新法学堂自农师臣吉始是时惜民闲尚未实心志向斯学又论国家欲设立学堂皆要取法农师臣吉之规模其中有化学种植学及各杂项格致之学另有旷地一使学者植物其闲及用各肥料轻重之法又兼牧畜其间以考察其何以蕃滋硕大惟此等学堂以德国为最多美国次之此等学堂之费由皇家谕各省国库发给每年约费英金三千镑亦有等民间善士自捐赀财兴设农务学堂以利农家至一千八百四十三年英女主嗣位之岁始兴农学又谕民间考察植物之肥料是时农民口碑载道咸颂英主劝农之善政现英国农家制出肥料每年约用一兆墩值二兆镑英金惟美国肥料局较多于吾英国云
种树富民说
陈炽
古之帝王名山大泽不以封孟子曰五亩之宅树墙下以桑七十者可以衣帛矣又曰斧斤以时入山林材木不可胜用也传曰一年之计树谷十年之计树木百年之计树人三古遗规山泽必禁擅加片戈贼国有常刑诚知其本矣及秦政焚坑而种树之书尚逃劫火六朝五季武人秉政乃始焚林薙草濯濯童童呜呼惨矣今以一省计之林木蕃昌无不富者其少者无不贫以一地计之一村一镇林木蔚然无不富者否则贫甚矣林木之为功于人者至大且远也法兰西一国百年以前四境萧条林木稀少君民困苦劫掠为生后有人请其国君广行种树设官经理屋隙田间行栽种定片戈伐树株之禁比及十载民之贫者忽富莠者忽良地之瘠者忽腴荒者忽熟举国大富莫知其所由然乃以时入山林伐材木运售各国岁获数千万金又渐伐其无利者而改种
葡萄等有利之树以故法国之丰富(送)遂冠欧洲德人花之安所著治国要务以种树为第一事以此耳近日西国化学师详求要理始知树木之本能吸土膏烂沙石故细根入地硗确可变膏腴树木之枝能收秽恶化洁清故绿荫宜人贫病顿成殷富且天气下降地气上升而万木之阴别浇润泽长林之内自致甘霖水旱偏灾不能为害有益于人有益于地并有益于天天壤之间更无他物可以相比其植物化学详考动植二物循环滋养互为始终动物之收入者养气也放出者炭气也植物之收入者炭气也放出者养气也地无植物则人与万物俱不能生又考察树身之皮肉筋肤指膏血膜皆与人形相似惟无知觉运动耳故凡人无故片戈伐树木其罪与无故害物无故杀人等斩伐一方之树木与片戈杀一地之人民无以异也天道好生皆上逆天心
者也故西人严定伤损树木之禁于其本国广植树木所有属地及通商建埠之区亦日孳孳然以种树为当务之急以迓天和以培地以养人身富甲六洲比隆三古有由然矣中国古时山虞泽虞各有官守秦汉以后寖至废弛丰草长林厄于兵火无复而问者今日东南各省尚知爱护栽培西北诸方任意片戈贼以致千里赤地一望童山旱潦为灾风沙扑面其地则泉源枯竭硗确难耕其民则菜色流连饥寒垂毙或归之于人事或诿之于天灾而不知地瘠民贫其故皆由于无树也今宜责成郡守牧令总揽其成而以同知通判县丞主簿等闲官专任其事筹给经费岁岁增种树株自城而乡自近而远自郊而野自薮而泽自平地而高山先就土性所宜取其易活然后增种有利之树以辟利源有主之地民种之无主之地则官种之擅伐一株者责种两株富者
罚钱千文以充公用丞倅诸官劝种三十万株以上点检得实立予保升故事奉行者加以罢黜地方官吏入之考成以种树之多寡为殿最如劝民广种有利之树如果木桑茶之类予以不次之升循名核寔持以十年而中国土地不肥人民不富者未之有也蜀之富也以竹木药材粤之富也以果品香木闽台之富也以茶荈樟脑江浙之富也以蚕桑考之中国则如此
法兰西之富也以葡萄意大利之富也以蚕桑美利坚之富也以木棉奥地利之富也以材木稽之外国又如彼虽肇兴大利各随土性所宜然其始也必有人焉劝而导之经而理之扩而充之后之人乃能整而齐之遵而守之继长增高享其成而食其福横古今达中外无二理也苟不揣其本而齐其末以烦苛为务以聚敛为能而于大利之源民事之要先王仁政之所先转漠然置之听其自生自灭恐天下之财止有此数横征暴敛无补困穷不能养民何能富国与古圣王生财之大道相去远矣中国不乏旷土牧民者其亦于此加之意乎企予望之
种果宜人说
陈炽
中国之果木繁矣上林赋所称之卢橘夏熟黄甘橙楱枇杷橪柿亭奈厚朴梬枣杨梅樱桃蒲陶隐夫薁棣荅离支南都赋所称之丹橘余甘荔枝之林槟榔无柯椰叶无阴龙眼橄榄棎榴御霜之类皆侈语遐方异种而耳目近接如桃李梅栗苹果石榴木(虍旦)梨枣杏之属不与焉百产蕃昌可云富有西人考天下百果无若中国之全者亦无若中国之佳且美者绿地居温带寒暖适平草木花实生机畅遂偏南则天气炎歊化多实少偏北则风霜凛洌无实无花也西国天文家以全地球分为树带距赤道若干度为一带十五度以上果木始蕃五十度以上则绝无一花一果矣中国自广东距赤道十七八度起东北抵奉天西北抵甘肃皆在四十五六度之间天启中原为百花芳艳之园万果骈罗之府而乃薪蒸樵牧兵火摧残绝不一加惜是何心哉且即以土产言之固亦非常之大利也美国之苹果欧西之葡萄皆以轮舟铁路贩运五洲获利如恒河沙数中国广东之龙眼闽省之荔枝新会之橙温州福州之橘洞庭之柑江浙之枇杷杨梅山东之梨枣直隶之葡萄苹果每岁所获之利皆以数十万百万计苟能日月推广闾阎之富实何可胜言惜乎愚夫妇既鲜知能贤长官又不加劝导土宜物产消息盈虚亦惟有听其自生自灭已耳近日西国医家考求植物惟百果之鲜汁大益人身谓人生由少而壮而老其片戈伐寿命者皆由土性盐类为之此项盐类有从呼吸而入者有从所饮之水而入者有从日食之五谷鱼肉而入者其弊能使人肌肤骨干手足筋骸皆变坚顽不能灵活盖周身血管之血有土性盐类杂之则血行不速血管回曲之处尤易停烟年复一年管随闭塞而种种痿痹瘫痪半身不遂之症起矣凡人饮食诸品无不杂有土性盐类惟百果结于树杪得天地之清气而成无一毫土性盐质有人于十日之内禁食他物专餐水果周身所化之血清而不浊淡而不浓精神焕然血行愈速旧时淤塞之管一律疏通耳目聪明倍于平日盖瑕涤荡秽衰老变而少年水果之全功大用有如此者因考生人未有火食以前其年寿皆数百年多及千岁想巢居穴处皆以果品疗饥故能病延年多历寒暑自人知熟食而得食弥易得寿弥悭矣比来化学肇兴格物致知多能补前人之缺憾此后全地球如能广植果木人皆节减食物多进鲜果培养人身即不能希踪古人或者渣滓去而清光来不难使举世咸臻寿乎西医之言如此亦可谓仁心仁术矣中国之地气天时最宜果木而珍木佳果为人闲大利之所存复能寿世寿人使四海生民食德饮和咸登仁寿然则利源虽广物产虽多盈天地闲恐无他物可以相拟刻轮舟铁路达中区瞬息千程运载尤易地方官吏不少循良有能爱物人民思保我中邦亿万年之富庶者乎祗须劝谕民闲身先倡率各随土性植果成园读郭橐驼种树之书而已可以经营四海矣长驾远驭胡为哉
葡萄制酒说
陈炽
尝观海关出入货税册而叹通商之獘北方数省之受其害者为尤大也何则两言以蔽之南方之土产多北方之土产少而已矣上海一口为东南七省百货荟萃之区每岁出口之货浮于八口闽浙各口约相抵北方之烟台天津牛庄三口则不同矣牛庄一口以出抵入尚不甚相悬也然油豆诸物皆以洋舶运销江浙出洋者寥寥烟台入口之产岁及千万出口之货二百余万是岁耗八百万金矣天津入口之货每岁每约三千万出口之货仅三百万是岁耗二千七百万金矣官民上下有限脂膏安能禁此莫大漏岁岁敲吸欲其不穷不困也得乎救之之法须辟利源惟葡萄制酒一端足以挽既去之狂澜而使之东转而办理之法非地方官吏尽心民事维持劝导不为功曩见法人游历奉天所著日记谓奉天一省天时土性皆宜葡萄苟能广种葡萄仿西法以酿酒则奉天一省之利可以敌法兰西一国后访之出使法国者乃知法国葡萄制酒之利岁合华银六万万两居全国出口货物十分之七而法之国用全资酒税岁入约三万万两亦居全国赋税十分之九每酒值一元者税亦一元西人以酒能乱性无益人身故重税以困之也然香水细酒价值虽贵销路日增近且营销中国海疆浸淫内地岁值华银千余万两岁岁加多方兴未艾而海关以为西人饮食之品照约免税免厘亦可概矣葡萄一物来自西域性沙土尤喜天寒泰西法德两邦种植最盛其气候皆与山左京东相若盖葡萄结子之后须渐渐红熟始能变尽酸味一律成甘中国南方亦有葡萄之酒而色味俱劣远逊北方者职此故也
日本自改行西法以来亦尝自种葡萄如式酿酒然子小味薄所造之酒行二十里则香味全变恶劣异常此举因而中废西人考求其故乃知日本天气炎热地少沙土本与葡萄不宜且果木之种最恶海潮宜近接高山吸山泉之清洌酿酒之水如带海潮碱性即不能经久不变且不能转运长途日本三岛孤悬潮水不到之处甚少故也若中国直隶之西山北山山东泰山山西太行河南嵩山陕西华山附近之区土厚泉甘含灵孕秀如能开辟大利广种葡萄参用西国机器酿造名酒允当冠绝人寰风行海外盖法国造酒之局葡萄之园皆附近比里牛斯各山在海潮不到之处耳西人之言如此而惜乎中国之民不知中国之官不问坐使北方数省岁受盘剥无一土产可以出洋苟能开此利源中国断无泰西之重税酒既增美价又倍廉海外诸邦皆将购之于中国各国酒税为国用所系虽欲减税敌我而不能此项利源岂有涯涘奉夫一省之广远亦与山东等耳而法人以为广种葡萄其利可敌法国一国是岁有华银六万万两之进也又况北方五省同时振兴其获利之丰盈虽隶首不能计算矣西人尝谓中国土地寸寸皆金惜华人掩聪塞明不知取用非虚言也惟非常之原黎民惧焉办之初必以官绅为倡宜令各省均筹闲购地一区择其近山而多沙者向外洋购佳种如法栽培闻法国所种葡萄根老枝繁与吴越之种桑相似所结之子糖多水少出酒始佳诚宜选觅聪颖学生通达各国语言文者十人分赴英法德奥俄意六国专考葡萄酿酒之事六国均有葡萄一国不能独秘也一二年后学成而归分派各省专任此事比及三载铁路亦成运售海疆利源辟矣然后将成法颁布民闲广行栽种分设局厂造酒营销利之所在人所必趋各省风行捷于影响即仅销中国海疆已及一千余万矣其它哉至烟台一隅现亦造酒且有专利廿年之议闻办理不善终恐无成此事销路甚宽关系甚巨正宜速行推广补救方来安得徇一人之私情挠天下之大计哉
种竹造纸说
竹之为物地球皆无之惟中国独有卓哉此君虚心劲节发生最速寒暑不凋秀绝楩声出金石乃至伶伦合乐箫管同音弧矢张威东南尽美(美)兼资文武妙解刚柔气备四时功在万世五千来昆仑锺毓灵光秀采毕露于斯白云黄竹之谣若为我黄种真人写照也者洵矣夫天之生是使独也而尚有冠古奇勋足与地球永永无极则笔与纸之功用弥大弥长曩尝观中国造纸之作矣篔筜万个被阜连山天事人工致为精巧舂煮烘焙阅日始成微嫌锤炼未精功力稍缓然物质之美无与比伦矣又尝阅外洋机器造纸公司矣其所用皆败纸碎布草根树皮自入池以至成纸装箱不逾四刻人巧之极几夺天工而惜乎体质之麤恶也苟以中国之竹参以外国之机稍入菅麻加其坚则所成之纸必当冠绝人寰何至洋纸风行致大利尽为外人所夺乎犹忆癸未以前瑞金石城两县皆产纸之区宁都州属固无有也金精之谷有竹万竿魏菘园李啸峰两友人读书其间忽发奇想遂往石城横江觅造纸工师二人至谷中建棚造纸乃于下隰之地课工种竹三岁成林造纸既成自运省城售卖迄今十载每岁已出纸二十万金而魏李二友均大富竹则岁岁增种纸则岁岁增多利源亦岁岁增广不独二友致富也倚种竹造纸以为活以安家业而长子孙者岁已将及万人州城本瘠区岁得此二十万金之入工商士庶咸有生机气象郁郁葱葱然与十载以前异甚矣夫种树之利无穷种竹之利更无穷也彼以土法造纸而已能若是况乎变通尽妙用一心取美质于中邦参新机于外国流通四海贩运五洲者其获利之丰可胜道哉夫五土燥湿各有所宜固不可畏难苟安尤不必刻舟胶柱中国地大物博其大患在于不知所用因以自弃其材掩聪塞明扣盘扪烛不通中外之情势动以方凿圆枘自取鉏铻大固有之小亦宜然皆不学不思之过耳况竹之一物既为万国所无其效用于人者尤非一端所可尽姑以种竹一议开其绪造纸一事发其机有能景仰前修讲格物致知者乎明阴洞阳课虚责实当不至如王文成之格之七日而不知其解也
种樟熬脑说
曩知台湾樟脑之利每岁出口值价五百万两樟脑一税为台地大宗入闻日本樟脑出口亦值价五六百万元古樟一株出售与人有估价四千元者西人所制炸药无论用何物配制其涨力大至二千五百倍而止后有化学师搀入樟脑而涨力陡增至五千倍故鱼雷水雷地雷等各炸药非樟脑不为功巨快枪亦须酌配所谓黄火药者是此樟脑销路所由日广也继闻各国所用象牙岁岁增多必杀活象以英国一国计之每年所用象牙器已杀万九千余象象怀孕乳哺需三四年十阅春秋始能长大每象生子一二多或三四用之如此其费杀之如此其众生之长之又如此其难将来全地球之象必将来绝种遂有人思得一法以樟脑参化学压成象牙光白坚致莫能分辨精能之至出神入天制药之用无穷制牙之用无穷则他日樟脑之销路亦与之无穷矣西将全地球分为树带以赤道为中经以南以北各若干度为一带寒暖因之而异每带因生何树皆有定地不可迁移热带之树移之寒带寒带之树移之热带皆不得生其大较也如樟脑一种只生于距赤道廿七八度之间偏北偏南皆难畅茂台湾日本江西度数适合而他处无之其可珍可贵有如是者故日本农桑会中广劝农人行种植种之廿年即可熬脑而台湾既不知种江西并不知熬坐使大利之源空山废弃可悯孰甚焉日本熬脑之法未悉其详度必有参西法而益臻美善者若台湾之熬脑则易莫易于斯矣法于山坡斜坦之处刨空一下开火门其上列置广锅有盖者十二具将樟树嫩枝叶剁碎入水煎熬覆之以经一昼夜上结白脂一层刮下收存即樟脑也约计一月可熬樟脑二三百觔每百觔为一石值洋五十元柴薪取之本山无须购买三人管一日夜替换勿使熄火惟其地逼近内山生番时时出草须养勇守隘保护场每石抽隘勇费八元落地税八元子口出口税六元工食杂费约十二元每石实赢洋十六七元不等一区得数千已是非常大利持此以例江西既无生番不须隘勇税收不重工食又廉售价五十元当净得三十余元之利此物销行日广价值日增他省寒暖不时土宜不合永不能分我权利哉刻台湾既属他人丁之失业逗遛在沪者不少当设法雇募数人或延请倭人之熟习熬脑事宜者择地试办仍暂予减收税课维持振兴饬下各府州县凡有樟树之处均准设法开办严禁无知小民不得将樟树枝柯任意斫伐其湖南安徽广西等省度数相同宜由各省提购买樟子择地撤秧晓谕民间广行栽植以收二十年后之利被山林以金玉化朽腐为神奇事为愚贱所优为利为中国所独擅十年之计万世之休美利大兴馨永报懿与昌已
种木成材说
古之时山泽有禁百年千年之木不夭斧斤栋梁之材不可胜用故山无槎林不[鹿夭](虞)胎动植飞潜含生遂性然而深山大谷实薮龙蛇虎豹猿狖之所居亦无敢轻于入犯者自僧居道观斩棘焚林专以入山为乐于是动物不能止植物不得生而天下之名山大川始无余蕴矣汉唐以后山泽废弛听民自占贪利忘害斩伐摧残地无美材可资营构始乃登山涉水搜采川广江湘之木结簰造筏悬隔数千里艰苦垫隘而致之使古人见之应笑其坐昧远图既劳且拙矣然转运虽艰固犹求之中国也至今日而洋木运入海疆浸淫内地公私上下资其营建岁费且千万金岂洋木之果胜于华木乎抑中华大国纵横万里竟无闲山隙地可以种此佳材乎一旦洋木不来我中国之官民上下遂可以穴处岩居无俟选良材以成大厦乎而乃万山童然听其荒瘠南北诸省大率类然民不知种树之方官不严伐树之禁因循苟且仰给外人坐守困穷不知变计中国士大夫好高务远谈元说空有体无用耳目所见尚尔其它又何论焉夫北省之榆槐南方之松杉各木虽属粗材最易生长不十年能任栋梁矣至于梓楩楠枫檀栝之属成材效晚收其用亦不过数十年与人家国者固不当为数十年之计乎且今兹种种类绝矣我躬不阅尚有子孙同为中国之人顾忍使神灵首出之名区华实不毛沦如化外乎言之似过而极其獘必至于斯然则种一切果木之树收效尚可刻期而种木成材一端尤为迫不容缓之事矣今宜查明各省官地并购买沮洳荦确之区筹给闲因地制宜广植材木仍选膏腴之地划为官园收子撤秧听民领种严申禁令无论官私树木妄加片戈贼者有罚数年后树木长成则择其可材者以时采伐售之民闲仍须按年补种每一州县至少务足三十万株种植有利之树事亦如之务使地无弃利国有名材闾阎日用所需无俟远求于外始得谓之家给人足内始有基更能以渐扩充水澨山巅植佳木则前所云种树富民之说泰西各国具有成效之可征美荫长林丰饶衍沃追踪三古长养兆民此圣王保邦富国之经慎勿以琐屑讥之以迂摈之而日龂龂然折狱催科持三尺以与民从事也
卷二十七 内政部一 治术
抑尊
唐甄
圣人定尊卑之分将使顺而率之非使亢而远之为上易骄为下易谀君日益尊臣日益卑是以人君之贱视其臣民如犬马虫蚁之不类于我贤人退治道远矣太山之高非金玉丹青也皆土也江海之大非甘露醴泉也皆水也天子之尊非天帝大神也皆人也是以尧舜之为君茅茨不翦饭以土簋饮以土杯虽贵为天子制御海内其甘菲食暖粗衣就好辟恶无异于野处也无不与民同情也善治必达情达情必近人陈五色于室中灭烛而观之则不见奏五音于堂下掩耳而听之则不闻人君高居而不近人既已瞽于官聋于民矣虽进之以尧舜之道其如耳目之不辨何哉人君之于父母异宫而处朝见有时则曰天子之孝与庶人异人君之于子孙异宫而处朝见有时则曰天子之孝与庶人异人君之于妻异宫而处进御有时则曰天子之匹与庶人异骨肉之间骄亢袭成是以养隆而孝衰教疏而恩薄谗人间之废嗣废后易于反掌不和于家乱之本也亲虽至昵亦有难谏友虽至私亦有难语师虽善诱亦有难教而君乎人君之尊如在天上与帝同体公卿大臣罕得进见变色失容不敢仰视跪拜应对不得比于严家之仆隶于斯之时虽有善鸣者不得闻于九天虽有善烛者不得照于九渊臣日益疏智日益蔽伊尹傅说不能诲龙逢比干不能谏而国亡矣蜀人之事神必冯巫谓巫为端公禳则为福诅则为殃人不知神所视听惟端公之畏而不惜货财以奉之若然者神不接于人人不接于神故端公得容其奸人君之尊其犹土神乎权臣嬖侍其犹端公乎无闻无见大权下移诛及伯彝赏及盗跖海内怨叛寇及寝门宴然不知岂人之能蔽其耳目哉势尊自蔽也直言者国之良药也直言之臣国之良医也除肤疡不除症结者其人必死称君圣谪百官过者其国必亡所贵乎直臣者其上攻君之过其次攻宫闱之过其下焉者攻帝族攻后族攻宠贵是疡医也君何赖乎有此直臣臣何贵乎有此直名是故国有直臣百官有司莫不畏之畏之自天子始昔者明显帝食庖人进显帝食而甘之舍箸而问曰吾闻刘光缙禁之安所得此也左右对曰取之远郊显帝曰自今勿复进此恐犯御史禁也以万乘之尊下畏御史可以为帝王师矣位在十人之上者必处十人之下位在百人之上者必处百人之下位在天下之上者必处天下之下古之贤君不必大臣匹夫匹妇皆不敢陵不必师傅郎官博士皆可受教不必圣贤闾里父兄皆可访治尊贤之朝虽有佞人化为直臣虽有奸人化为良臣何贤才之不尽何治道之不闻是故殿陛九仞非尊也四译来朝非荣也海唯能下故川泽之水归之人君唯能下故天下之善归之是乃所以为尊也
纳谏
熊伯龙
立国者不可以慎也谏官国之威神也凡天下大奸大害之所伏其始也以谏官折之而有余其后也以君相制之而不足故谏官有弹压而后朝廷有纲纪而后天下有风俗人君有正一官而百官莫不正者其惟台谏哉我 皇上宵衣旰食励精唯勤凡内而宫庭外而临御其所以昭德塞违者毖饬不惜余力而天下亦未尝有大奸隐害之不可诘也宜若无需于犯颜敢谏者虽然贾山之至言陈于露台惜费之主魏征之十渐陈于道不拾遗之世其时皆英主也治朝也而两臣至秦之隋之岂其迂戆而过计乎天下政事之修救唯可望之治朝唯可望之英主彼蔽明而觌祸者奚用以说为矣然则君之畜犯颜敢谏者诚莫此时若也然而致此则又有道矣苏轼曰人主能听言而不能使其臣之必言不可谓真能听言之主人臣能进言而不能使君之必听其言不可谓真能进言之臣言乎上与下之相感以诚也以愚论之臣之进言其遇主诚有命殊不可强所可自主者听言者耳楚庄王出而谋其臣其臣不逮退有忧色唐太宗神采英毅群臣对之多畏沮者每遇言官必霁色以待之夫不得其言则为忧得其言则为霁二君之性情过于鼗铎矣此申臣之所以贺而贞观之治之所以成也此其道人主莫不知而卒不为者则以顾忌之心中之耳夫人非尧舜岂必每事尽善汉高非创业之君哉以郦生之言而刻印以张良之言而销印一销一刻有同儿戏而后世称之者不足累高帝之知人适足明圣人之无我也后之人君问宏农则喜问南阳则怒问府中则喜问宫中则怒内外彼此之形胶结而不可解虽百汲黯其能争之乎则请进一箴曰夫如荼之闷肠者不少也石其性可以攻玉愿 皇上察迩言则又进一箴曰康庄之仁我也是不如太行愿 皇上明诏臣工朕不似汉文帝命释之卑之勿甚高论也则又进一箴曰夜行者前其手然而桥足也开明于东不圭窦而万卷皆烛愿 皇上穷理以知人知人以知言而四聪廓如也
三习一弊疏乾隆元年
左都御史孙嘉淦
臣一介庸愚学识浅陋荷蒙风纪重任日夜悚惶思竭愚夫之千虑仰赞高深于万一而数月以来捧读 上谕仁心仁政恺切周详凡臣民之心所欲而口不敢言者皆已行之矣事无可言所欲言者 皇上之心而已我 皇上之心仁孝诚敬加以明恕岂复尚有可议而臣犹欲有言者正于心无不纯政无不善之中而有所虑焉故过计而预防之也今夫治乱之循环如阴阳之运行坤阴极盛而阳生干阳极盛而阴始事当极盛之际必有阴伏之机其机藏于至微人不能觉而及其既着遂积重而不可返此其间有三习焉不可不慎戒也主德清则臣心服而颂仁政多则民身受而感出一言而盈廷称圣发一令而四海讴歌在臣民原非献谀然而人君之耳则熟于此矣耳与誉化匪誉则逆故始而匡拂者拒继而木讷者厌久而颂扬之不工者亦绌矣是谓耳习于所闻则喜谀而恶直上愈智则下愈愚上愈能则下愈畏趋跄谄胁顾盼而皆然免冠叩首应声而即是在臣工以为尽礼然而人君之目则熟于此矣目与媚化匪媚则触故始而倨野者斥继而严惮者疏久而便辟之不巧者亦忤矣是谓目习于所见则喜柔而恶刚敬求天下之士见之多而以为无奇也则高己而卑人慎辨天下之务以为阅之久而无难也则雄才而易事质之人而不闻其所短返之己而不见其所过于是乎意之所欲信以为不踰令之所发概期于必行矣是谓心习于所是则喜从而恶违三习既成乃生一弊何谓一弊喜小人而厌君子是也今夫进君子而退小人岂独三代以上知之哉虽叔季之主临政愿治孰不思用君子且自智之君各贤其臣就不以为吾所用者必君子而非小人乃卒于小人进而君子退者无他用才而不用德故也德者君子之所独才则小人与君子共之而且胜焉语言奏对君子讷而小人佞谀则与耳习投矣奔走周旋君子拙而小人便辟则与目习投矣即课事考劳君子孤行其意而于言功小人巧于迎合而工于显勤则与心习又投矣小人挟其所长以善投人君溺于所习而不觉审听之而其言入耳谛观之而其貌悦目历试之而其才称乎心也于是乎小人不约而自合君子不逐而自离夫至于小人合而君子离其患岂可胜言哉而揆厥所由皆三习为之弊焉治乱之机千古一辙可考而知也我 皇上圣明首出无微不照登庸耆硕贤才汇升岂惟并无此弊亦并未有此习然臣正及其未习也而言之设其习既成则有知之而不敢言抑或言之而不见听者矣今欲预除三习永杜一弊不在乎外惟在乎心故臣愿言 皇上之心也
语曰人非圣人孰能无过此浅言也夫圣人岂无过哉惟圣人而后能知过惟圣人而后能改过孔子曰五十以学易可以无大过矣大过且有小过可知也圣人在下过在一身圣人在上过在一世书曰百姓有过在予一人是也文王之民无冻馁而犹视以为如伤惟文王知其伤也文王之易贯天人而犹望道而未见惟文王知其未见也贤人之过贤人知之庸人不知圣人之过圣人知之贤人不知欲望人之绳愆纠谬而及于所不知难已故望 皇上之圣心自懔之也危微之辨精而后知执中难允怀保之愿宏而后知民隐难周谨几存诚返之己而真知其不足老安少怀验之世而实见其未能夫而后欿然不敢以自是不敢自是之意流贯于用人行政之间夫而后知谏诤切磋者爱我良深而谀悦为容者愚己而陷之阱也耳目之习除而便辟善柔便佞之态一见而若免取舍之极定而嗜好宴安功利之说无缘以相投夫而后治臻于郅隆化成于久道也不然而自是之根不则虽敛心为慎慎之久而览其无过则谓可以少宽励志为勤勤之久而觉其有功则谓可以少慰夫贤良辅弼海宇升平人君之心少慰而欲少自宽似亦无害于天下而不知此念一转则嗜好宴安功利之说渐入耳而不烦而便辟善柔便佞者亦熟视而不见其可憎久而习焉忽不自知而为其所中则黑白可以转色而东西可以易位所谓机伏于至微而势成于不可返者此之谓也是岂可不慎戒而预防之哉书曰满招损谦受益又曰德日新万邦惟怀志自满九族乃离大学言见贤而不能举见不贤而不能退至于好恶拂人之性而推所由失皆因于骄泰满与骄泰者自是之谓也由此观之治乱之机转于君子小人之进退进退之机握于人君一心之敬肆能知非则心不期敬而自敬不见过则心不期肆而自肆敬者君子之招而治之本肆者小人之媒而乱之阶也然则沿流溯源约言蔽义惟望我 皇上时时事事常存不敢自是之心而天德王道举不外于此矣语曰狂夫之言而圣人择焉臣幸生 圣世昌言不讳故敢竭其狂瞽伏惟 皇上包容而垂鉴焉则天下幸甚
请缮进经史以资圣治疏乾隆二年
给事中毕谊
臣猥以空疏备给谏 圣明在上图治方殷臣日夜思竭驽钝以仰答 圣主求言之诚下尽人臣补之义而学识浅陋不能尽知当世之切务其薄物细故则又不敢苟为摭拾烦 宸衷谨就心得之愚一效刍荛之献窃惟圣王之治皆本于心而圣王之心必求诸道道本无穷是惟充之以学问则日进学亦无穷惟持之以不息则日纯三代之治美唐虞贤圣之君靡不由学治得其本故化极其神而事本至庸则人每易忽是以秦汉而降世变风移儒者则区文章经济为两途人主则视天德王道为二事但务求治而不言向学不知谊未深乎原本则政多苟且以自安志不期于化神则功以小成而自足治不古若职此之由伏惟 皇上万几在御非若青宫无事之年卷帙至繁岂有秘殿翻书之暇窃思一日之间延接臣下之时多晤对圣贤之时少兵刑钱谷所以纷 睿虑者多往行前言所以益圣心者少则功忧间续即治恐纯疵且夫社稷民人何者非学而圣德大业咸备于书若欲希美于神圣固必借资于典籍即思收效于广听亦当参考于成编臣愚欲乞 特史臣取经史诸书及来古奏议不论卷帙亦毋拘忌讳日派二人缮写数幅依时进呈伏乞 听政之余必赐披览率以为常更不间断昔千秋金鉴唐臣以之称觞陆贽奏疏宋臣以之进御凡皆欲弼成君德是以借助前言然足备乙夜之览观难免深宫之作辍如臣所论每日奏进不异披览章疏无记诵之案牍之烦然而是非得失之林治乱兴亡之故苟一经乎 御目必有动于 圣心日就月将固必见日起有功之象即习见旧闻亦足收温故知新之盛以臣愚陋退食之余偶一展卷犹必有所感触 皇上秉上圣之资日新之学则所以发圣性之高明致治功于尧舜者理有可必效亦不迟也
请开言路疏康熙三十六年
御史胡德迈
奏为请宽言路之处分并 赐召对诸臣以收听言之实效事惟 朝廷慎选台垣以资谏诤原欲其启迪 皇躬匡弼国政也恭读 太宗文皇帝谕谏官朕躬如有不德即行规谏如实允行如虚亦不加尔罪并不令尔等质对 世祖章皇帝令言官各据见闻极言无隐所言果是即与 采用若未当不必加罪煌煌 祖训已垂法万世矣近来吏风逾坏宠赂日章 圣心业已洞晓诸臣岂皆聋聩总以夤缘行贿事最暧昧明知而无确据不敢妄且与受同罪定以发觉者为虚诬公然行私实无可如何皆因臣等不肖顾忌畏缩不能冒例纠劾缄默之愆抑又何辞兹当 圣主省己求言之日亦诸臣实心悔过之时合无宽其处分之定例俾得率臆直陈发奸剔弊其有骨鲠无私者励一二过于戆直者亦曲示优容两班诸臣日侍 御前
秉公挟私何难立辨惟在 皇上平素留心黜 时自有甄别臣闻古帝有鼗铎之求汉世设极谏之科求之如此其切尚有不敢尽言者岂拘以处分之例犹望其直言无隐乎至各衙门三品以上官或即系科道内升或历事中外最久此皆谙练之岂无识见但定例开载非系言官条陈者降调等语因而忠君爱国之念不胜其爱功名之念者有之凡遇灾异修省便许直言事过即止夫有闻必告臣谊当然岂得分灾异与平时为二致乎合无以后但听一例条陈则言路愈宽而人心愈奋矣若夫治道之大贵通上下之情我 皇上忧勤政每日令部院各衙门堂官及科道等官以次近前奏事原于宵衣旰食之中寓鉴别人材之法也但进趋唯诺不过片时一二语即章疏彻览亦或不能尽悉隐情窃观历来督抚提镇诸臣皆得 特谕升见面谘方略口陈利弊
岂在京近臣独不可瞻对 天颜尽抒胸臆乎伏乞 皇上于万几之暇不拘在京衙门大小官 圣衷所稍知者皆得不时 召对询以政事阙失民情疾苦并令各举所知以备擢用夫独听则私合听则公进见人少则被召者或得挟偏私之见以干冒 宸聪惟 圣听既广自可折衷至当而人亦难逃 洞鉴之中矣语云刍荛之言圣人择焉此皆股肱耳目之臣宁无一得自献乎大凡条奏或有虚实可否至于口陈必当知无不言言无不尽是则诸臣才具之短长心术之邪正品行之优劣皆为 皇上渊衷所默识会推简用之际可以立断无疑不但通达下情而且周知举朝之贤否矣至于容貌辞气人各不同 天威咫尺或恐有畏惮忌讳而不敢言者惟望假以 霁颜诱之纳诲以壮敢言之气是又在 如天之涵覆非微臣所敢知
也更有请者明良交儆乃盛世吁咈之风近诸臣章疏每多浮泛誉词是不以尧舜期望吾 君虽白简时陈夫亦何益今后关切 皇躬一遵 祖制许令规谏其颂美浮词相应饬禁臣言官也惟知以言效忱而管见有限伏愿我 皇上集思广益兼听并收则忠告日闻太平可立致矣
请召对臣疏顺治六年
给事中魏裔介
窃观今天下时事亦孔亟矣民不聊生亦日甚矣山左之雈苻遍野畿辅因以燎原江右之叛将甫擒云中忽而豕突又若巴蜀游魂湖湘遗孽何在非劳 圣主宵旰者臣以为此皆不足虑也所虑者上下之情未通满汉之气中格或阘茸以保富贵或钳结以惜功名纲纪日弛法度日坏贪官墨吏转相吞噬鸱张以鸣得意惟我 皇上独立于上日夜焦心劳思不得与天下生民共一日太平之乐也臣实忧之昨者撤卖参之役正朱罗江之罪 传谕满汉官同寅协恭勿得彼此偏向远近欢呼兹又特奉 上传痛念生民之不得已博求除弊兴利长策自非 天纵如神乌能洞见万里如此臣虽至愚结草有心不忍不言而负 陛下也窃以为督抚镇按不得其人有司朘削民难自存蠲免税赋有名无实此皆驱民为盗之由我 皇上亦既知之稔矣即谓此数者不足尽天下之务然更弦易辙尽反其平日所为固足以致太平而无难要此数事非精思熟虑未有能得其要领者昔唐太宗励精图治开馆阁引用房杜等一十八人更日直宿暇则从容燕见讲求治道或至夜分然后就寝是以当时君臣便殿问答如家人父子相见于一堂之间君愿闻而臣无不言臣尽言而君无不纳所以贞观之治至今脍炙人口也臣敢请 皇上朝罢之时或 御干清门或 御便殿大霁 天威特召汉满大臣俯赐 清问凡政治之得失生民之疾苦官评之淑慝以及某省尚可支持某省灾荒特甚盗贼如何可清贪风如何可息部院督抚如何可以得人河工重运如何可以不误令各条答事宜必言救时切务在诸臣留心 国家利弊生民休戚岂无补救一时之术与久安长治之道借箸前筹者乎至部院诸臣各有攸司于启奏之时 皇上亦当召问果能谙练政务通达民隐者方为不负职掌如此则足以明目达聪而民间利病无不周知矣
恳勤召对疏顺治二年
御史赵开心
从来治天下者将欲求君民一体必先由君臣一体乃疏通一体之脉则莫如言路此不徒在章奏也古来明目达聪敷求谠言必朝夕接见谏臣盈廷天子咨询百官献纳而后下无不达之隐君无不善之施我 朝御极以来用贤纳谏言路亦既广矣前偶以事归六部内外顿成隔绝乃不久旋复旧制诚 圣明举动大快舆情但立政之始凡一事之得失一言之通塞关天下万世之利害其中大纲大法固须讲求即细节隐情尤须洞晰惟是有奏疏不能尽陈而封章不敢频者伏祈 皇上开怀延纳时 垂清问不拘 朝见燕见不分满州汉官不拘内院及九卿科道时假 召对霁以温文一切用人行政与民间利病所关许各官随事条议一臣言之群臣商之 皇上听之或可或否或行或止斟酌立断仍命史臣立书记注如唐太宗召宰相入内平章国计史官入预闻政事元仁宗曰言事者当直至朕前如是则人情以此而上达恩泽以此而下施所补救者非一人一事所励精者非一朝一夕也抑臣更有请者科道职在陈言辅臣悉心襄崇卑虽殊而致 主之心则一臣考前代凡入内阁预机务者点检题奏拟议批答随时启沃因事纳忠是进言初不专在言官也今阁臣学士等官俱改兼殿阁诸衔体制既备职务宜修伏乞 皇上查复旧制令内阁诸臣赞理机务之余每遇事关重大随宜具疏敷陈可否取自 上裁则臣不虚贵上下交而治乃可图矣
请诏令宜信疏康熙十二年
御史魏双凤
臣闻人君所以鼓动天下者在乎诏令而诏令之敷布于天下者尤贵遵行苟发之不妄而持之必行坚如金石信如四时则敷天之下莫不竦听而悦服书曰令出惟行传曰令重则君尊故诏令不可不信也臣阅邸报见今日已经奉 旨定例之事奉行不力者有之臣以为当慎持于未发之前不宜轻格于既发之后否则 诏甫下而不遵令未及而辄变不特各官阳奉阴违有负职掌揆之 国体 王章诚未见其可也如征收杂项钱粮银七分钱三分之例奉有 旨矣今直省州县存留收放未尝力行也如每钱十文作银一分之例奉有 旨矣现在户部每发钱一千作银一两而市肆贸易每钱一千竟作八钱一二分不等也如不许行使旧钱之例奉有 旨矣今各直省贸易旧钱闲杂如[故](攻)也夫旧钱搀和则制钱壅塞制钱价[贱](钱)则钱法不通岂非奉行之不力乎如禁滥留衙役之例奉有 旨矣今各直省大小衙门衙役蜂拥或改换名色或几人朋充未尝遵定额也如禁聚会烧香之例奉有 旨矣今直省各处鸣锣张帜敛钱号佛未止也如禁服饰奢侈之例奉有 旨矣今街衢微贱云绮奢华自若也如擅用非刑之例无辜毙狱之例擅索夫马之例俱奉有 旨矣今职官故犯列之弹章者比比也凡此之类难以枚举皆因内外臣工积玩成风全不实心担当实力遵守是以 皇上有不忍人之心无人代为宣播百姓何由而得知 皇上有不忍人之政无人代为奉行百姓何从而得所夫王言如丝其出如纶王言如纶其出如綍煌煌 天语炳若日星而官不遵令民不守法何以示信于天下伏乞 严内外部院督抚大小诸臣嗣后洗心涤虑精自承休凡一切奉 旨定例之事有益于民生有利于风俗者实心举行一体恪遵内而五城外而有司如奉行不力当即题参弊在必剔勿计考成奸在必厘勿畏强御事当为即为之勿事苟且以塞责事当言即告之勿存避讳以误公则法令永遵而人心大定天下共仰 皇上之明且断矣
请行实政疏嘉庆六年
御史茅豫
奏为 释服届期敬陈下悃事钦惟我 皇上亲政以来敬以 饬躬诚以御下臣管窥蠡测不能上拟 高深窃以为主敬则有常至诚则无息自古治功之极盛皆由初政之不移臣谨就三年中 皇上已行之实政约举数大端而久道化成即在是矣从来君以知人为明臣以尽职为良君知人则下情上达臣尽职则百废具兴 皇上亲政以来整饬官常振兴臣节彰瘅悉符舆论陟黜一秉至公是以三年中大法小廉各勤职守而揣摩趋附一变为砥节励公吏治蒸蒸日上臣愚以为用人之道逾时觉其艰惟浚哲之原常裕于 任使之先则虽情伪百出而清明在躬自可收兼听并观之益此慎简贤僚伏愿 皇上永念于释服以后者也人主赏罚并用使罚不及恶何以戢奸暴而安善良自承办之加等问拟而刻核浸成为风气 皇上亲政以来饬法务在准情科罪悉依本律法无可贷未尝稍事姑容罪有可矜必使量从末是以三年中吏守规条案无枉纵治狱固极为明允矣臣愚以为立法之初皆原于厚而奉行之久每致于严惟好生之德常深于弼教之中则虽狱讼繁兴而持衡益谨自有以握移默化之权此钦恤庶狱伏愿 皇上时于释服以后者也至于世风之奢俭每随君德为转移各省呈进方物原为日用所需从古皆然行之无弊自臣下好言进奉往往踵事增华而民力始疲于下矣 皇上俭朴性成亲政之初即严禁办贡违者照例治罪诚不欲以无益害有益也是以三年来封疆大吏不致藉端派累其余逢迎馈送各陋规均已一律革除风气之厚实未有过于此时者也臣愚以为人情由奢入俭难由俭入奢易伏愿 皇上释服后黜华崇实杜渐防微庶人心益安古处而风俗长此敦矣 国家财赋所入费有常经军兴至今支用浩繁现届大功将次告竣自应宽筹善后 皇上以君民为一体亲政之初惟期藏富于民不欲操之自上故诸臣调剂有意近加赋事涉病民者必深拒勿纳而且酌裁官欠核税银查办漕粮增修河务蠲缓以苏歉收之困赈济以恤一隅之灾不惜 内帑之频颁惟恐一夫之失所是以三年来民安畎亩户有藏百姓之乐业实未有过于此时者臣愚以为臣下之言利既明禁于筹之时 圣主之惠民益有加于蒇功而后伏愿 皇上释服后仍当以撙节爱养为良图损上益下为盛业则民力舒而国用愈足国本固而贻泽孔长矣凡此实政之在民业于三年中次第施行者也臣伏愿我 皇上圣德日新励精于已治已安之后 慎修思永勤求夫可久可大之谟处之以恒而被于物者洽行之以渐而入于人者深常存初政之 渊衷即是万年之景佑矣
切务五事疏咸丰二年
胜保
窃臣性本颛愚情殷献纳蒙 皇上不加斥责屡赐超迁念 隆天重地之恩难酬万一惟爱 君忧国之悃仰答 九重此心自信无他所言容有可采苟 圣明之俯纳虽斧锧以何辞谨拟切于时务者五事为我 皇上陈之自古帝王莫不修人事以回天变我 朝 圣圣相承偶遇天变则责躬省过求言膳一诚感孚故能转灾为福我 皇上天授英明聪听 彝训即位以来孜孜求治宜足以感召祥和乃臣默观天意一若甚有所儆者前年地震川西伤亡人畜无数去岁河丰北淹没生民千万闻本年冬月又有月食之异伏读 圣祖仁皇帝圣训云凡此皆阴盛之象不得谓无与人事又曰自古帝王皆因此而戒惧所以敬天变修人事也若庸主则诿诸气数矣臣不习占验窃以理论之日者君象也传曰天子当阳义取诸此易曰坤为地为阴水附于地亦阴象也宫闱邃密非臣所敢知天其或者儆溺职而戒侵官乎今春雨泽愆期麦收歉薄 皇上銮辂所经实亲见之自 奉安礼成后风霾特甚连日浃旬寒燠不时禾稼为损安知非 成皇帝在天之灵欲以是昭示我 皇上乎初十日以后屡觉云合欲雨辄被狂风吹散似天气下降地气不能上腾之象洪范恒风曰蒙恒寒曰急臣下蒙蔽虚词饰美国事急迫治理需人故有是应 世宗之训曰应天以实不以文又曰天道至近时刻照临于前后左右举首即是动念即是无须臾离也 皇上圣由天锡 嗣统之日适值时事多艰天岂以是苦我 皇上哉将以玉成 圣德怀永图受多福也广西贼匪起事以来未尝挫视官兵如儿戏且闻潜蓄奸谋久而后发虽云乌合实已鸱张其始犹怵 天威偶得城邑旋即遁去自李星沅出而[贼](赋)始肆周天爵出而贼更肆赛尚阿出而贼益横行无忌公然封伪官散伪檄狂悖之情令人发指日久暴师则国用不足夫钝兵挫锐屈力殚货兵家之大忌也贼自出永安猖獗尤甚桂梧平浔在在堪虞且以小丑跳梁乘全胜之威合天下之力不足制之将何以伸挞伐而绝觊觎此广西之忧也贼伏永安数月养精蓄锐谋定而后出必有注意之所非挺而狂走如从前川楚教匪比梧州一府为两省咽喉若贼据梧州分掠桂平等处俾我师备多力分潜结东粤奸徒再犯肇庆旁煽南赣远结漳泉近纠海寇则自岭东将不靖且粤东奸徒狡然思逞者亦起矣此广东之忧也
桂林接壤湖南平日奸徒本通声息若据桂林浮湘而下盗衡永犯长沙即唐贼黄巢蹂躏中原之路此湖南之忧也河未复数郡流离所不待言而数十万赴江之人非失业之徒即游手无赖入春以来以工代赈故亦粗安今工歇而田庐犹然巨浸穷无所归岂能待毙现闻沿河饥民人皆相食兼之粮帮水手素非良善今岁南半由海运半阻河干此皆赀生无策岂免冒死犯科脱枭点之魁起而倡之指臂一呼豺狼四合恐朝廷旰食南顾不遑沿河风气顽悍前代之乱多起于是此淮徐之忧也海寇去年窥伺山东逍遥闽浙沿海兵将未能扼其吭而蹙其势招抚之局止縻贼心未改能保不翻然复动乎近来营伍习气于无事则燕雀处堂有事则鸟兽骇散水师尤甚此海疆之忧也如直隶山东山西等省春雨不时价顿长近闻盗贼猬起抢掠频仍甚至都城内
外公然械倘赖 圣主如天之福与极天之诚此后雨泽应时秋成丰稔则民心尚可渐就安贴不然从来大盗无不起于小盗者如明季张李悉饥民此畿辅之忧也自 皇上御极以来训饬督抚无虞数千字如果实力奉行地方自有起色乃始尚畏 皇上沈毅不敢过懈后则窥测渐深泄沓如故当此事势艰难若不严切申儆使之各怀寅畏必不能痛改丛脞积习则堵墙抚循均无可恃臣因思广西已成之祸犹小而各省将萌之患恐滋不可不早为之所也伏愿我 皇上严责成以弭祸患康熙初年丕基肇造反侧未安 仁皇帝冲龄践祚是时东岸河决台湾用兵加以三藩叛逆关陕继变其势节节不安赖 圣祖天地之德日月之明雨露之恩风雷之威制胜决策于庙堂之上知人善任于帷幄之中有功则赏疏远不遗有罪则罚亲贵不贷得策辄行得人辄
用任贤勿贰去邪勿疑一时任事之臣亦皆感激矢报竭忠尽诚用能 除巨憝奠安社稷我 皇上善继善述动遵 成宪 列圣谟训法守常昭固无俟管窥之见仰述于 圣主之前然而发号施令行政用人似尚未有与 列圣若合符节者得非以 皇上有尧舜之赀大臣无皋夔之佐欤我 皇上孝思不匮念大小臣工皆 先皇帝贻留往往曲加恩礼此即古帝王谅闇之道与圣言不善不改之义臣何敢妄参末议然予夺者人主之大柄也宽猛者驭世之大权也子产治尚严而孔子以为惠 人知畏法则所全者多也诸葛亮曰宠之以位位极则贱顺之以恩恩极则慢吾威之以法法行则知恩予之以爵爵加则知荣故圣王之世赏罚不偏重赏一人而天下劝者赏之罚一人而天下惩者罚之赏明罚信故臣庶畏其威而怀其德怀德则不忍负君畏威则不
敢负国今如赛尚阿久任京秩清勤公正朝野共知处之揆席足以仪型至于将略本非所长以致师久无功溃围失利然已使之典兵似不宜废军纪若因其人可惜 国家自有权衡但使待以不死 天恩尚可仰承 祖宗处置从前珠勒保阿桂岳锺琪诸人成法具在庶失律之军咸惕然于 朝廷之法制而不敢轻以期奋勉图功迅速蒇事岂不善欤
上年河决 皇上特宽河之罪原冀其感奋知恩乃至再误事机尚复饰词委过此次河口不合该督等并未自请治罪以为无罪耶抑非其罪耶宋臣司马光上仁宗疏曰致治之道曰任贤曰信赏曰必罚伏愿我 皇上明赏罚以振纪纲复读二十一日 谕旨以雨泽愆期命察滞囚仰见 皇上敬天勤民恫在抱之至意但臣窃观近来刑曹鞠狱往往故为轻纵以博宽厚虚名夫廷尉持天下之平或重或轻视其人之自取而己不与焉若意为轻重则必有不得其平者矣 列祖圣训谆谆谕刑部以平情执法不可存揣摩迎合之见盖人主之庆赏刑威即天之雨露风霆也用当其可皆造化之仁用不当其可非特风霆足以肃杀即雨泽过多亦足为灾害礼曰春秋冬夏风雨霜露无非教也前年 皇上登极恩诏所赦无数果皆洗心革面乎若平时又曲从宽宥非所以儆凶顽也且此辈本系紊纲乱纪被害者不一而足其所害皆良懦也奸盗尚思曲宥而良民独不当保护乎即上年曹七一案应照光棍拟决而仅照棍徒拟军光棍之例遂废又如上年钱局滋事彼时若办一二人自当小惩大诫乃徒欲结之以恩恐遭小人之怨谁知愈纵愈骄今又公然生事矣与其使之无所忌惮而卒罹重法何如使之有所警畏而免于大戮乎至于抢重案首从均应大辟乃近来仅坐为首一二人余皆以接赃开脱屡遣屡逃仍为民害盗风日炽由于法网太疏但使情有可矜自应避重就轻改从宽典若果罪在不赦安可坏法乱纪以长凶残书曰辟以止辟郑子产曰火烈民望而畏之则鲜死焉钦惟 皇上至仁至圣以德服人臣具有天良曷敢以操切之说进然尝间之孔子曰政宽则民慢慢则纠之以猛救敝补偏当权轻重伏愿 皇上明敕法以肃典常臣又闻天不言而日月星辰着于两间圣不言而焕号文章炳于宇宙窃见 皇上于臣工折奏时或留中臣亦知 皇上必有深意或留备观览或徐俟施行但此中流弊有不可不防者进言之人岂必皆公忠若逆知必留则报私恨而中伤沽直节而攻讦恐所不免至于天下大计反不肯剀切指陈意见已有偏私毁誉岂无真伪揣摩侥幸之风每由此起 皇上深居九重即能明目达聪欲求浸润不行是非有据亦难矣又见一切机务似 朱批多而 谕旨少夫果事关机密自不可预为传布若寻常 训诫之词似不妨明白宣示以省猜疑而杜私冒自古人主一言一动必天下共见共闻以成道一同风之盛 宪皇帝朱批万代模楷然明发之 旨连篇累牍四海传诵非好名也所以一天下之心志也
伏思 国家多事之秋正 皇上日昃不遑之会然处高而听卑者天也至愚而难欺者民也往往宫闱深秘搢绅所未及知里巷已播之齿颊近日市井细民时私论 圣德臣虽愚亦知其语出于无稽 皇上嗣统以来清心寡欲躬行节俭 内廷无私耗之费 后宫鲜声色之妨耳目绝玩好之营台榭少游观之饰斯非佥壬所能摇夺者然人言如此亦足见为君之难而防川之不易也昔大禹拜言帝舜取善 列圣虚衷纳谏遂成郅治 皇上日新又新远轶千古今释服在即正古人一飞冲天一鸣惊人之候伏愿 皇上以宽大和平养天下之福以英明果断济天下之难以任贤简能尽天下之才以信赏必罚振天下之气勿狃于所安勿怠于所急吏治日坏思所以整之祸患未平思所以定之天变未消思所以弭之兵威未立思所以厉之人才未盛思所以培之财用未裕思所以生之 先皇干惕之志思所以继之 祖宗功业之隆思所以之急其所急缓其所缓乐民之乐忧民之忧数年之内朝野气象不蒸蒸日上者未之有也惟 皇上圣明俯垂 鉴察臣幸甚天下幸甚
三渐宜防疏咸丰二年
徐继畬
一土木之渐宜防也我 国家 列圣相承崇尚俭朴 大内宫殿一仍前明旧贯无所改作惟 圆明园为三时听政之地 避暑山庄为秋狝驻跸之所两处规模至乾隆年间而大备嘉庆年间有岁修而无增益 宣宗成皇帝夙崇俭素笃于 孝思暂停秋狝热河一切工程悉行报罢惟 圆明园澄爽静穆 圣性所安自正月至十月恒驻于此然三十年中未尝增一堵一椽其游观不及之地座落或报应修辄令拆毁以故 内府之帑前后拨发外库者凡一千数百万此节省之明效也昔汉文帝惜中人十家之产不筑露台史臣美之唐太宗因宰相询问北门小营缮加之诮让魏征以正言争之即省悟自古帝王未有不以裁省土木为盛德者也我 皇上节俭性成 前徽克绍即今移跸 园居不闻有增修座落之事凡在臣民胥深钦仰臣见数年以来园亭久旷可修之工必应不少一切管理之人未必咸知大体或以有事为荣或以沾润为念且谓为黯淡无华观瞻未肃荒芜不葺神爽未怡甚或谓 先朝堂构不应坐听凋残[凡](九)有富繁不必计较悉方今军务未完河工未毕人知帑藏之空虚料其无暇及此将来两事告蒇内库稍充难保无以营缮之说窃行尝试者臣所谓土木之渐宜防者此也一晏安之渐宜防也孔子曰关睢乐而不淫哀而不伤言得其性情之正也汉儒匡衡曰情欲之感无介乎容仪燕私之意不形于动静夫然后可以配至尊而为宗庙主纲纪之首王化之端也主德之或昏或明君身之或强或弱政治之或怠或勤民瘼之或通或隔揆厥本原皆肇于此齐风曰鸡既鸣矣朝既盈矣匪鸡则鸣苍蝇之声言贤妃心常恐晚也是故姜后脱簪珥而周宣赖以中兴班姬辞同辇而汉史嘉其知礼顾以事涉宫闱绝于听睹非外廷之所能悉亦非臣子之所敢言虽有折槛之忠牵裾之直止能言得失于殿陛之间岂能争是非于宫壸之际是故圣帝明王即以是为修省最切之地使清明之志气在宫无改于在廷肃穆之风裁在内无殊于在外所谓衽席之上天命流行而盛德大业胥于此乎审端也我 皇上健法天行至刚无欲迩者释服礼成将备周官九御之制衍大雅百男之祥窃以为 圣德之日新又新 圣政之久安长治皆将肇基于此臣谨胪往古之陈言以当朦瞽之讽诵所谓晏安之渐宜防者此也一壅蔽之渐宜防也自古壅蔽之患由于言路之不通然言路既通而壅蔽之患转有生于不觉者不可不防其渐也系此言事之人学识不同贤否亦异其切中事理有益于国计民生者固不乏人然亦有本无卓见未悉事情拾残说于邸报之中论事机于已成之后又或意在沽名故为激聒鼓其矜张之气不顾事理之安以廷争为伸节以获罪而成名前明中叶此风最甚究其用心岂曰纯臣甚至不肖之徒隐藏欺诈或怀挟恩怨以公济私或受人指挥以言为市诸如此类难保必无
夫人主之开言路欲得嘉谋嘉猷也所闻若此所得若彼虽有纳谏之君亦生厌薄之意既生厌薄之意即无采择之心纵有可用亦将视同一律此后公交车章满不过故纸相仍而耳目之事不能不别有所寄疏远者不可信不得不寄之亲近文墨者不可信不得不寄之粗始则转信而成疑继则废明而用察驯至以言为徒乱人意而无事折衷以众论为各挟私心而每伸独断如是则偏重之势成而壅蔽之患生矣我 皇上御极之初即以开言路为务自倭仁一疏 手诏褒嘉言事者纷纷而起 皇上虚怀听纳一言可采立见施行纵有谬谈亦不深责迩因天旱求言又复谆谆奖诱而空言塞责受人指使激聒沽名之三弊切均实指明使之知所愧悔于渊怀若谷之中寓 教谕裁成之意凡在臣工孰不感激奋兴思所以称塞 明诏惟此臣庶之中大抵中材居
半其无识之流本无真知灼见虑陷三者之弊因且缄默以自全即有志之士欲思慷慨发抒其于三者之间亦或疑似之难免臣窃计在京言事之人约有三等其以章奏陈者曰九卿科道以章奏陈而兼得面陈者曰部院大臣不以章奏陈而时得面陈者曰 内廷王公此三者各有所优亦各有所蔽九卿科道数众多爵秩未崇少回翔之意见闻较广多采访之途以风节相摩怯懦者亦思所奋起以弹劾为职贪纵者亦有所瞻顾此其所优者也其有所蔽则前之三弊是也部院大臣久在朝列既历受乎 恩知孰无忠之微念兼明习于时务非比新进之迂此其所优者也然而阶级既崇时虞蹉跌 天颜日近倍益冰兢或有所顾忌而不敢深言或过于矜慎而不敢尽言此则其所蔽者也 内廷王公日侍 禁近或处肺腑之地或膺璜玉之尊外无私交党援之患
内无希幸爵赏之心此其所优者也然而 国家法令森严例不准与外人交接廷评固有所不尽闻舆论亦有所不尽晓采访不越近侍听睹不及幽遐其心可保无他而其言不尽可据此则其所蔽者也臣以为听言之道以理为衡揆之于理而是刍荛亦有可采于臣工揆之于理而非亲信亦难曲从于逖因所优而忘其所蔽固虑莠言之杂陈因所蔽而废其所优亦虞嘉言之难达我 皇上明目达聪屡下求言之 诏曲施奖劝之方而臣乃鳃鳃以壅蔽为虞此诚虑言事者之限于才识终未能仰副 渊衷致 圣主察纳之虚怀不免废然而思返恶鸦鹊之鸣噪虽有鸾鹤亦将有所不愿闻厌萧艾之纵横虽有蕙兰亦将有所不愿采然而鸾鹤从此无声蕙兰从此不茁矣臣所谓言路既通而壅蔽之患转生于不觉者此也夫取士之道十得五不为少也求言之道
闻十得一不为虚也伏愿我 皇上听纳之勤常如今日则言路永无壅蔽之患而直言极谏之士接踵而起矣臣本拘迂愧无知识前在御史任内一知半解亦尝妄有敷陈上年因奉职无状自蹈愆尤荷蒙 皇上曲予矜全改补京秩自思犬马之齿已迫迟暮常恐蒲柳先衰终无以仰酬 高厚夫才力由于天赋盘根错节非臣之所能胜也愚戆由于性生拾遗补阙犹臣之所可勉也惟 皇上察其迂愚而俯赐采纳焉臣曷胜幸甚
奏陈时事艰难疏咸丰二年
陈坛
本月二十一日奉 上谕各部院大臣九卿科道等有言事之责者于政治得失民生利病有可补偏去弊力图补救之处各抒见闻直陈无隐等因钦此仰见我 皇上虚己受人博采周谘之至意臣惟弼违陈善实在臣邻而敬迓 天庥永绥亿兆先归于 主德 皇上御极以来孜孜图治宵旰不遑固宜四时顺序寰宇乂安矣乃自上年以来天象屡异人事亦屡乖其尤可异者如上年二月中旬连日日色黄赤淡而无光本年二月十七日辰刻日下旁侧有黑子并出逾时乃灭查二月十七日正永安州匪徒窜出之日也方今广西贼焰愈炽省城被围则全省之震动可虑闻冯云山系广东教匪李丹系衡州会匪隔省勾结则广东河南之伏莽可虑丰工尚未合龙人夫数十万游手无食则直隶江苏山东河南之骚扰可虑江苏水手逼勒遣散则沿河之滋蔓可虑浙
江洋匪委曲招抚则沿海之猖狂又可虑夫祸乱之生天以儆圣人亦将以开圣人也将欲纾多难而收群心必自 皇上遇灾而惧益深惕厉始臣复愿 皇上亟沛 纶音谕广东广西湖南三省士庶将前之被臣欺朦及屡易将帅办理未善现在地方蹂躏伤心惨目等情躬自引咎剀切宣示并自军营将士及本省邻省绅民如有能自相团练保城池者立予破格奖励其已陷贼中或被贼裹胁除著名逆匪国法难宥外苟能自来归或杀贼自者仍即予以赏以散贼党而固人心在事官民读 诏书而涕零必当感奋图功藉以仰 高厚即别有不逞之徒亦将闻而胆落可消患于未萌矣抑臣更有进者 皇上每日之暇将各部院九卿汉满大臣之办事直日者轮流召对考其所办之事即审其人之公私并可各询其本省民生之疾苦吏治之举废参众论以验情伪
似亦集思广益之一助也唐臣陆贽有言曰悔过之意不得不深引咎之词不得不尽招延不可以不广润泽不可以不宏宣畅郁湮不可不洞开襟抱洗刷疵垢不可不荡去瘢痕此数语者似于今日时事颇为切近惟愿 皇上先定厥志开诚布公事事与天下相见此尤今日之急务而感格天人其应如响者也 再广西拏获贼匪伪军师洪大全经赛尚阿遴派带司步军统领衙门外郎联芳户部外郎丁守存槛送来京计四月内可到维我 朝故事凡解京正法者皆实系逆首方可示 天威而昭武功今闻洪大全不过供贼驱策并非著名渠魁从前查奏逆首姓名亦并无此人嗣因贼众窜出永安于无可如何之时不得不张皇装点藉壮 国威并以稍掩己过臣愚以为京师之耳目易掩而天下之耳目难欺此端一开恐将来获贼者均不免张大其词希图冒赏
且恐逃匪闻而窃笑愈以张其玩侮之心尤可虑者各省盗贼勾结气类原相通一有虞更关国体应请特降 谕旨将洪大全之不值解京明白宣示 饬令沿途督抚无论该犯行抵何处即行就地正法其押解该犯之联芳丁守存想于军营不甚得力听其自行回京毋庸再赴广西庶在事文武咸知警畏而贼匪闻之知 圣意必欲将真正逆首洪秀全等悉数擒获愈足寒贼胆而励军心矣
敬陈治本疏
倭仁
伏见我 皇上践祚以来敬以饬躬宽以御众求贤纳谏勤政爱民 圣德咸孚固宜自臻美备矣乃中外之玩愒如故人才之委靡依然寰海望治之心犹未能畅然满志者何哉或曰积重难返也辅弼乏人也固也而非本原之论也志不期于远大政以苟且而自安意不极于肫诚事以虚浮而鲜效则欲济当今之极弊而转移一世之人心亦在 朝廷而已矣臣请进一说曰愿 皇上立必为尧舜之志夫志始于思辨于学发端甚微而为效固甚巨也 皇上端居渊默之时深察密省事与唐虞互证危微辨与执中允与知人哲安民惠与必有歉然不自足而皇然不自安者由是因愧生奋因奋生厉必期如放勋重华而后已此志既定然后择同心同德之臣讲求治道切劘身心由穷理修身以至于治平天下此其机操之 圣心而有余即推之四海而无不足所谓志
定而天下之治成也承艰巨之任值多事之时使非困心衡虑以激发大有为之气其何以宏济艰难哉志切有为斯虚怀乐善后世人君往往耻闻己过臣下遂唯诺成风吁咈都俞不可复以唐太宗从谏如转圜犹积怒于魏征克己之难也舜命禹曰予违汝弼汝勿面从夫舜岂尚有违道之举禹亦何至如谗谄面谀者流顾兢兢焉惟恐有违且恐禹面从者诚以人心至危修省密故惕厉深而求助于臣工者益切于是禹以傲戒益以息荒戒皋陶以逸欲戒惟当宁乐闻直谏故在廷咸进谠言不然臣方缄口之不遑亦何肯以不入耳之言干雷霆之怒哉伏读 高宗纯皇帝谕旨尔九卿中能责难于君者何人陈善闭邪者何事 高宗皇帝之心即虞帝取人为善之心也 皇帝以法 祖者法尧舜则智益大矣理财为今日急务节用尤理财要图比见礼部议覆通政
使罗惇衍崇俭禁奢一折刊刻简明礼仪颁示遵行奉 旨允准诚正德厚生之本计也抑臣更有进者政贵实不贵文民从好不从令以文告之虚词挽奢华之积习科条虽设谁其听之伏愿 皇上以身作则力行俭约为天下先申谕廷臣将一岁度支出入之数通盘筹划自宫府内外大小衙门凡可裁者概行裁省勿狃虚文勿沿故套勿避嫌怨勿畏烦难务量入以为出勿因出而经入服色器用既已明示限制必须令行禁止有犯必惩使朝野臣民共晓然于恐惧修省以实不以文之意 一人震动恪恭于上庶司百僚实力奉行于下自足挽回风气移易人心昔汉文帝身衣弋绨后宫衣不曳地遂至海内从风人民富庶我 皇上秉尧舜之赀体尧舜之德躬行节俭天下有不率从者哉至若人情嗜利廉道亏宜杜言利之门奖洁清之士以及学校不修人材多废
无人之患甚于无财尤宜讲明正学兴贤育德以储桢干此皆政教大端所当及时修举者惟 圣志断以不疑斯庶绩可次第而理臣身虽在外心无日不在 阙廷极知浅陋无补高深然区区爱 主之心不能自已惟 皇上恕其狂愚 俯赐鉴察天下幸甚
请修实政疏
倭仁
本月十七日恭读 上谕本日神武门内敬事房水库不戒于火亟应恐惧修省寅畏 天威等因钦此夫所谓恐惧修省者非徒托诸空言所贵见之实事不知 纶音布告将姑为是说饰一时之耳目耶抑诚心感发实欲见之躬行耶躬行则力崇节俭纷华靡丽必捐也辨色视朝逸乐宴安必戒也从谏如流改过不吝忠言谠论必乐闻也召对臣工旁咨博采民情吏治必周悉也是之谓真恐惧是之谓真修省若惟是言焉而已恐天心难革而灾变之来未易弭也人情履患难则惧惧则敬心生处安乐则怠怠则肆心起故善始者繁克终者鲜 皇上御极之初 皇太后垂帘听政维时甫经变乱兢兢业业 宵旰靡遗薄海臣民莫不欣然望治近年以来精勤之意稍逊于前矣是以月食再见冬雪愆期本年次辛 祈谷烈风大作禁城以内屡有火灾此固 天心仁爱不惮殷勤示警使之慎始而图终也伏望 皇太后 皇上常思时事之艰难无忘庚申之忧患不以恐惧修省为诰诫之虚文而以恐惧修省行敬天之实政庶灾变可弭祥和可致矣
请除蒙蔽以迓和甘疏光绪 年
余上华