皇朝经世文统编卷四十二
一烟具先宜收缴净尽以绝镵根也查吸烟之竹杆谓之枪其枪头装烟点火之具又须细泥烧成名曰烟斗凡新枪新斗皆不适口且瘾难过必其素所习用之具有烟油渍乎其中者愈久而愈宝之虽骨肉不轻以相让此外零星器具不一而足然尚可以他具代之惟枪斗均难替代而斗比枪尤不可离遇无枪时以习用之斗配别样烟杆犹或迁就一吸若无斗即烟无装处而自不得不断矣今须责成州县尽力收缴枪斗视其距海疆之远近与夫地方之冲僻户口之繁约民俗之华朴由各大吏酌期定数责以起获示以劝惩除新枪新斗听该州县自行毁碎不必核计外凡渍油之枪斗皆须包封粘贴印花汇册送省该省大吏当堂公同启封毁碎无论此具或由搜获或由首缴或由收觅皆许核作州县功过之数若地方繁庶而收缴寥寥者立予撤参如能格外多
收亦当分别奖励 一此议定后各省应即出示劝令自新仍将一年之期划分四限递加罪名以免因循观望也查重典之设原为断吸起见果能人人断吸亦又何求所谓以人治人改而止也各省奉文之后应由大吏发给告示行剀切晓谕自奉文之日起扣至三个月为初限如吸烟之人于限内改悔断绝赴官投首者请照习教人首明出教之例准予免罪然投首非空言也必将家藏烟具几副余烟若干全行呈缴到官出具改悔自新毫无藏匿甘结加具族邻保结立案报查如日后再犯或被告发或经访闻拘讯得实加倍重办其二三四限之内投首者虽不能概予免罪似亦可酌量减轻惟不投首者一经发觉即须加重盖四时成岁三月成时气候不为不久果知畏法尽可改图若仍悠忽迁延再三自误揆以诛心之律已非徒杖所可蔽辜除初限以内拏获者
仍照原例办理外其初限以外四限以内未首之犯拏获审实似应按月递加一等至军为止其中详细条并先后投首如何减等首后再犯如何惩办之处均请 部核议施行似此由宽而严由轻而重不肖之徒如再不知悔惧置诸死地诚不足惜矣 一开馆兴贩以及制造烟具各罪名均应一体加重并分别勒限缴具自首以截其流也查开馆本系死罪兴贩亦应远戍近因吸食者多互相包庇以致被获者转少今吸烟既拟重刑若辈岂宜未减应请一体加重方照平允但浇俗已深亦宜予以自新之路请自奉文之日起开馆者勒限一月将烟具烟土全缴到官准将原罪量减如系拏获照原例办理地方官于一月内办出者无论或缴或拏均免从前失察处分倘逾限拏获犯照新例加重自获之员减等议处其兴贩之徒路有远近或于新例尚未闻知不能概限
一月投首应请酌限三个月内不拘行至何处准如系拏获照原例办理地方官于一月内办出者无论或缴或拏均免从前失察处分倘逾限拏获犯照新例加重自获之员减等议处其兴贩之徒路有远近或于新例尚未闻知不能概限一月投首应请酌限三个月内不拘行至何处准赴所在有司衙门缴烟免罪若逾限发觉亦应论死其缴到之烟土烟膏眼同在城文武加用桐油立时烧化投灰江河匿者与犯同罪至制造烟具之人近日愈伙如烟枪固多用竹亦间有削木为之大抵皆烟袋铺所制其枪头则裹以金银铜锡枪口亦饰以金玉角牙闽粤间又有一种甘蔗枪漆而饰之尤为若辈所重其烟斗自广东来者以洋磁为上在内地制者以宜兴为高恐其屡烧易裂也则亦包以银锡而发蓝点翠各极其工恐其屡吸易塞也则又通以铁条而矛戟锥刀不一
其状手艺之人喜其易售奇技淫巧竞相传习虽照例惩办而制造如故应请概限奉文一月内将所制大小烟具全行缴官毁化免罪并谕烟袋作坊瓦器户以及金银铜锡竹木牙漆各匠互相稽查如逾限不首及首后再制仿照新例重办其装成枪斗可用吸食者则须论死保甲知情不首与犯同罪
一失察处分宜先严于所近也文武属员有犯该管上司于奉文三个月内查明举发者均予免议逾限失察者分别议处其本署戚友家丁近在耳目之前断无不知应勒限一个月查明若不能早令革除又不肯据实举发即是有心庇匿除犯者加重治罪外应将庇匿之员即行革职本署书差有犯限三个月内查明惩办逾限失察者分别降调 一地保牌头甲长本有稽查奸宄之责凡有烟土烟膏烟具均应着令查起也挟仇讦告之风固难保其必无但能起获赃证即已有据且起一件即少一害虽初行之时亦恐难免滋扰然凡事不能全无一弊若果吸烟者惧其滋扰而皆决意断绝正不为无裨也至开馆之房主及该地方保甲断无不知之理若不举发显系包庇应与正犯同罪并将房屋入官 一审断之法宜预讲也此议定后除简僻州县犯者本少即有一二无难随时审办外若海疆商贾马头及通衢繁会之区吸食者不可胜数告发既多地方有司日不暇给即终日承审而片刻放松则瘾已过矣委人代看则弊已作矣是非问罪之难而定谳之难也要知吸烟之虚实原不在审而在熬熬一人与熬数人数十人其工夫一耳且专熬一人容或有弊多人同熬转无可欺譬如省会地方择一公所汇提被控被拏之人委正印以上候补者一员审足矣不必多员也临审时恐其带药过瘾则必先将身上按名严搜即点亦须敲碎然后点入封门如考棚之坐号各离尺许不准来问官亦只准带一丁两役随身伺候不许擅离自辰巳以至子丑祗须静对不必问供而有瘾之人情态已皆百出矣其审系虚诬者何员所审即令何员出具切结倘日后别经发觉惟原审官是问 以上六条就臣愚昧之见斟酌筹议未知当否理合缮折具奏伏乞 皇上圣鉴训示再臣十余年来目击鸦片烟流毒无穷心焉如捣久经采访各种医方配制药料于禁戒吸烟之时即施药以疗之就中历试历验者计有丸方两种饮方两种谨缮另单恭呈 御鉴可否颁行各省以资疗治之处伏候 圣裁
附戒烟断瘾前后两方总论
人之喉管有二食管以主饮食下达二肠气管以主呼吸周通五脏气管本属清虚不受一粒半滴之物若物误入其中实时咳逆必出之而后快而烟乃有气无形之物故可吸入呼出来于五脏虽其气已去而其味仍留但人之所以得生者胥藉胃间所纳谷气循环于经络以培养其精神今食烟之人其脏肺惯得烟气以谷气故常人一日不食五谷则饥而惫食鸦片烟者视五谷犹可缓但对时不吸烟则瘾而惫无他正气为邪气所制也本草所载生烟即今之旱烟其气辛故止于入肺若鸦片则其性毒而淫其味濇而滞其色黑而入肝肾故一吸而能透于肉筋骨髓之中一呼又能达于肢体皮毛之杪身内外上下无处不到是以吸纔下咽自顶至踵均觉舒畅遂溺其中始则由渐而常继则由常而熟至于熟矣内而脏腑经络外而耳目手足皆必得此烟气而后即
安一旦无之肾先告乏故呵欠频作肝因而困故涕泪交流肺病则痰涎并生心病则痿自汗必至是时而起者脾主信故也彼溺乎其中者至是而适受其困矣然溺而知戒不过困于一时溺而不戒则直徇以身命以烟气谷气引邪夺正其能久乎果其戒之并非难事瘾之轻者与体之壮者即无药方亦可断绝兹专为受瘾深而气体弱者立前后两方一曰忌酸丸一曰补正丸忌酸丸即以烟灰和药为之缘初戒时不能遽绝故以灰代烟也重用附子者取其走而不守能通行一十二经也佐之以柴胡之左旋升麻之右旋沈香之直达下焦四者相合则彻乎上下表里顷刻而能于一身矣顾吸烟之人中气无不伤者中气伤则气不能化精而血衰故用参以补肺气白朮以补脾气陈皮木香以利诸气皆所以安其中也中气既固再有当归连柏以凉血而生血且连柏
能杀附子之毒以生一源之水且制二相之火也气血两虚之人保无昏晕非天麻不能止故加丸吞入于胃行气于五脏输精于经络不俄顷亦即彻顶踵内外无处不到是以烟瘾不起诸病不作且有沈木二香以天麻其用甘草者不但可以补中兼可益血并和诸药也此方气血两补而药味不杂寒热并用而于理不悖炼以为丸吞入于胃行气于五脏输精于经络不俄顷亦即彻顶踵内外无处不到是以烟瘾不起诸病不作且有沈木二香气息芬芳藉附子以行之熏蒸于五脏之中吞至数日后若再取过火之烟吸之不独脏气与之扞格即鼻孔闻之已嫌其臭矣补正丸即以忌酸丸之方减去黄木香二味不用附子且不用烟灰其余药味分两均与忌酸丸方同凡戒烟者先吞忌酸丸至三五日后每日减忌酸一丸则以补正两丸替之减两丸则以四丸替之照
此递推互相加减至忌酸丸减尽再专服补正丸十日或半月后即连补正丸亦不用服而瘾自断矣此方历试历验具有神效缘有补中益气之药日减有烟之一丸以去邪瘾日增补正之二丸以助正气正气日足邪无所容即使至重之瘾果能痛自改悔照法行之不过略多数日未有不能断绝者全身命以保余生懔 国法而免刑戮凡有血气心知之人有不觉悟自新迷涂早返者哉所有方药制法详开于左
忌酸丸方 不曰戒烟丸而曰忌酸丸者盖以既用烟灰吞服之后若与味酸之物同食则令人肠断而死故以忌酸名方欲服之者顾名知忌耳 生洋参五钱白朮三钱当归二钱黄柏四钱川连四钱炙黄三钱半陈皮二钱半柴胡二钱半沈香二钱忌火木香二钱忌火天麻三钱升麻一钱半 共为细末入生附子七钱米泔浸透石臼中捣如泥再入烟灰一两搅匀入糊同药为九如小桐子夫丸成后共称重若干约计平时有瘾一分者每日所服之丸须有烟灰一厘二毫为度必于饭前吞下否则不验起初一二日或多吞些令其微有醉意则有烟亦不思食矣吞定三五日后每日减忌酸丸一丸用补正丸二丸顶换吞下补正丸方药分两俱照前方 生洋参 白朮 当归 黄柏 川连 炙甘草 陈皮 柴胡 沈香 天麻 升麻 共为细末用蜜和丸如桐子大以之顶换忌酸丸如初一减忌酸丸一丸则用补正丸二丸吞下至初二则减忌酸丸二丸又用补正丸四丸吞下余可类推至忌酸丸减尽再服补正丸十日或半月后连补正丸亦不用服矣如瘾重者一剂不能尽除即多服两剂瘾亦必断 忌酸丸加减法 红白痢加黄芩白芍 梦遗加龙骨牡砺 诸痛加重木香元胡索咳嗽加紫苑炙冬花炙枇杷叶去毛咳甚者加杏仁阿胶 热痰加川贝母瓜蒌霜 寒痰加半夏南星 若觉下焦有火加黄柏知母 眼晕加丹皮白菊 小便短加猪苓泽泻 水泻加白茯苓车前 身体不虚者去洋参换沙参炙不必用如以上或入药或汤煎送下
附录简便二方 忌酸补正前后丸方极灵验矣而配合两剂需钱数千文彼惮于断烟者尚有所借口或谓一时乏此整项或谓配合费事有需时日即劝人断烟者亦未必均肯捐资多制药丸随人施给虽刀圭可以救病如畏难苟安何故又附录两种良方皆费钱极少而为效甚捷者庶穷乡僻壤之地舆台奴隶之微但使一念知悔皆可立刻自医更何畏难之有嗟夫人孰不欲生若不于此求生则死于烟与死于法均之孽由自作耳可不惧哉所有简便二方附录于后此二方各自为用不相连属
四物饮 赤沙糖一斤生甘草一斤川贝母八钱去心研细鸦片灰三钱瘾重者四钱 右四物以清水十余大碗入铜锅煎两三时约存三四碗愈浓愈妙将渣漉出取汁贮瓷瓮内置静室无人行处每日早起及夜卧之前各取汁一杯以开水温服瘾即可断如瘾极重者取已煎之汁而重煎之十杯煎成一杯照前再服必效
瓜汁饮 南瓜正在开花时连其叶与根藤一并取下用水涤净于石臼中合而捣之取汁常服不数日夙瘾尽去甫经结瓜者连瓜捣之亦可用 谨按本草载南瓜甘温无毒补中益气截其藤有汁极清如误吞生鸦片者以此治之即不死是其解毒如神故除瘾亦极着效此物最易蔓生虽荒僻村野无处无之惟至冬则藤叶皆枯无汁可取其在夏秋则取之不穷并可不费钱而得凡劝人戒烟者皆宜多取此汁广贮坛瓮留以济人可谓不费之惠微臣向所采辑戒烟断瘾药方共十余种而历试有效者以此数种为最忌酸补正两丸其法最正四物瓜汁两饮其用尤便
重禁吸烟以杜弊源片
林则徐
窃思人生日用饮食所需在富侈者固不能定其准数若以食贫之人当中熟之岁大约一人有银四五分即可过一日若一日有银一钱则诸凡宽裕矣吸鸦片者每日除衣食外至少亦须另费银一钱是每人每年即另费银三十六两以户部历年所奏各直省民数计之总不止于四万万人若一百分之中仅有一分之人吸食鸦片则一年之漏即不止于万万两此可核数而见者目下吸食之人又何止百分中之一分乎鸿胪寺卿黄爵滋原奏所云岁漏银数千万两尚系举其极少之数而言耳内地膏脂年年如此剥丧岂堪设想而吸食者方且呼朋引类以诱人上瘾为能陷溺愈深愈无忌惮儆玩心而迥颓俗是不得不严其法于吸食之人也或谓重办开馆兴贩之徒鸦片自绝不妨于吸食者稍从末减似亦持平之论而臣前议条请将开馆兴贩一体加重仍不敢
宽吸食之条者盖以衙门中吸食最多如幕友官亲长随书办差役嗜鸦片者十之八九皆力能包庇贩卖之人若不从此严起彼正欲卖者为之源源接济安肯破获以断来路是以开馆应拟绞罪律例早有明条而历年未闻绞过一人办过一案几使例同虚设其为包庇可知即此时众议之难齐亦恐未必不由乎此也吸食者果论死则开馆与兴贩即加至斩决枭示亦不为过若徒重于彼而轻于此仍无益耳譬之人家子弟在外游荡靡恶不为徒治引诱之人而不锢其子弟彼有恃无恐何在不敢复犯故欲令行禁止必以重治吸食为先且吸食罪名如未奉 旨饬议虽现在止科徒杖尚恐将来忽罹重刑若既议而终不行或略有加增无关生死彼吸食者皆知从此永无重法孰有戒心恐嗣后吸食愈多则卖贩之利愈厚即冒死犯法亦必有人为之是专严开馆
兴贩之议意在持平而药不中病依然未效之旧方已耳谚云则足之市无业屦僧僚之旁不鬻栉果无吸食更何开馆兴贩之有哉或谓罪名重则讹诈多此论亦似殊不思轻罪亦可讹诈惟无罪乃无可讹诈与其用常法而有名无实讹诈正无了期何如执重法而雷厉风行吸食可以立断吸食既断讹诈者又安所施乎若恐断不易断则目前之缴具己是明征若恐诛不胜诛岂一年之限期犹难尽改特视奉行者之果肯认真否耳诚使中外一心誓除此害不惑于姑息不视为具文将见人人涤虑洗心怀刑畏罪先时虽有论死之法届期并无处死之人即使届期竟不能无处死之人而此后所保全之人且不可胜计以视养痈贻患又孰得而孰失焉夫舜典有怙终贼刑之令周书有饮拘杀之条古圣王正惟不乐于用法乃不能不严于立法法之轻重以弊之轻重
为衡故曰刑罚世轻世重盖因时制宜非得已也当鸦片未盛行之时吸食者不过害及其身故杖徒已足蔽辜迨流毒于天下则为害甚巨法当从严若犹泄泄视之是使数十年后中原几无可以御敌之兵且无可以充饷之银兴思及此能无股栗夫财者亿兆养命之原自当为亿兆惜之果皆散在内地何妨损上益下藏富于民无如漏向外洋岂宜藉寇资盗不亟为计臣才识浅陋惟自念受 恩深重备职封圻此利害切要关头窃从筑室道谋一纵即不可复挽不揣冒昧谨再沥忱附片密陈
修例宜慎
宋邦
谨按律文四百五十七条历代相因至雍正五年删改增并定为四百三十六门律垂一定之法例则因时制宜定限五年增修一次凡历年钦奉 上谕及议准内外臣工条奏应纂为例者并旧例内应修应删者刑部悉心参考分为修改修并移改续纂删除各名目开列本例之首并逐条加具按语缮册进 呈恭候 钦定是 圣世祥刑之典莫慎于修例盖一经修定永远遵行关系最大一字一言必参酌尽善宽严得中庶有合于钦恤之意乎
经训
易先王以明罚法 书吕刑轻重诸罚有权权一人之轻重刑罚世轻世重权一世之轻重惟斋非齐法之权也有伦有要法之经也又明启刑书胥占庶咸中正胥占舆众占度也
服制命案例无明文请 旨饬议专条疏
钱宝廉
窃维刑律严明最重服制尊卑名分难例平人即如同一强盗在平人则首从皆斩在尊长则按服制科断无死罪也同一谋杀在平人则首犯斩侯加功绞候在尊长则首犯绞候为从即应递减非死罪也同一图财害命在平人则造意加功均予斩决不加功者斩候不行而分赃者拟军在尊长则惟图产争袭谋杀卑幼者拟斩监候为从亦应量减并未定为死罪也诚以亲属重奸不重盗即因寻常相盗杀伤仍依服制科断例有专条不得与平人牵混本年河南秋审李金木一案该省原拟缓决刑部以罪疑惟轻照议入缓经太仆寺少卿锺佩贤奏称与例不符奉 旨饬部复核刑部将其改入情实迹其忍心蔑理诚属法所难宽但于例意不明刑章有碍不能不详悉具陈以免将来歧误查李金木为李淦小功尊属听从李泳杜诱摘伊侄项戴银圈因其哭喊恐事败
露复听从李泳杜致死灭口核系临时致死与预谋害命者不同该省原拟照谋杀幼孩本例科罪实为此案正条查例载如将十岁以下幼孩逞忿谋杀者首犯拟斩立决若系图财加以枭示从而加功之犯俱拟绞立决与图财害命罪名首从均不相同未可相提并论除起意为首同族无服之李泳杜罪应斩枭业已监故戮尸无庸议外其加功从犯李金木则系死者小功尊属若照平人加功拟以绞决则与尊长谋杀之例不符若照尊长加功之例减等拟流又与谋杀幼孩之例不合例无尊长图财谋杀十岁以下卑幼明文惟查有功服以下尊长若挟有卑幼之父兄伯叔夙嫌将其十岁以下子女弟侄迁怒杀害者照凡人例拟斩监候又功服以下尊长杀死卑幼如系图谋财产强盗放火杀人图奸谋杀照凡人例拟斩监候二罪相等从一科断是以比照尊长图财
产例定拟实因死本幼比较各例从其重者所谓断罪无正条比照他例也又因例无为从之文既不便照尊长加功减等拟流又未敢照平人加功擅拟绞候不得不照原例科断以待秋审之时量为区别也但详绎例文既有云图谋财产则是专言产业有非致死不能入己者并非可窃可攘寻常财物也故下文有云其余寻常亲属相盗及图诈图赖他人财物谋故杀卑幼者仍依服制科断所谓寻常相盗即指攘窃财物而言苟非图产图奸强盗放火杀人皆图以寻常论又恐因盗杀伤误作图财害命特加谋故字样以明之言寻常相盗虽谋故杀者亦依服制科断例意本为周密但未显言耳此案李金木所犯各节当在寻常相盗谋杀卑幼之例核其为从加功应从末减原题因死系幼孩不能不比较各条从复位拟秋审因犯非造意不能不参稽各例酌量照缓若
原题业已从严秋审又将入实不特与为首尊长无分且较加功平人转重矣设将来遇有似此案情而造意加功均系尊长固不能将为首之犯例外加重又不能将加功之犯再行轻减此外如有同行不加功与夫同谋不行者又将如何科拟倘或谋杀一人而有三四尊长加功势必至以尊长数命抵卑幼一命从来无此办法图财谋杀幼孩平人加功止于绞决以尊长加以实斩亦觉轻重失宜总总格碍殊鲜遵循且原例既无不分首从之义则为从之必有区别与为从而系平人亦必不能较尊长转轻自非明定章程恐不足以昭法守相应请 旨饬部核议另立专条务期情法两平以饬纪纲而资引断
香港交解华人逃犯例章通商约章类纂
中英两国既立和约约内有载明凡华人在中国犯罪逃香港一经省宪知照即当查拏解交省宪讯办故此例之设以便申行和约云按此例系香港议例局所定港中官员自宜遵守本与中国无涉但港中官员必须按照此例方允将逃犯交解故存之以识其例又按此例不过申行道光二十三年中英条约内所载查拏逸犯第九按咸丰八年五月十六日中英之约已将此删去另议逃犯于约中之第二十一则此例定于道光三十年间亦可废矣然与英国查拏逃犯向章大致相同不出此范围姑存之以备参考
一凡有控告或华官照会理府请将华人逸犯拏获交领事官审办理府当即察明犯罪之人委系华人所犯亦是中国之例应出票拏获研讯如其犯已被获或已在狱可即提讯按领事官向无审办华犯之权似宜交领事官转送华官审办其字面虽云所犯是中国之例然亦是犯英例方可
一所发之票应注明该犯罪名如查拏别犯焉按此条意谓所发拏票应注明所犯等罪名目与寻常查拏各票二律
一既研讯后视该犯确有令人信其果有作此奸科者可将其犯监押候总督发落或释放或交解均听总督查夺如定夺将该犯交解理府即将该犯卷宗呈缴总督以便按和约交解按既研讯后视该犯确有令人信其果有作此奸科者可将其犯监押候总督发落等语其意指逃犯既获之后先由理府研讯确有令人堪信之据即犯中国之例亦当与英例合方行监押如证据不确则理府即可释放
一港督可有权札饬捕官查拏逸犯或札饬监狱官羁押该犯或将该犯交解中国官宪审办
一凡官员按此例奉公查办在该犯不准控其错拏如有错拏亦不准该犯讨控赔偿如该犯控告经官讯得确是奉票拏犯应即断被拏之犯曲拏犯官得直衙费须该犯输缴按此条之意凡香港官员按照此例查办逃犯即间或有错不能归咎官员因其奉公办事也如该逃犯业经释放后胆敢上控官员于按察司前讨索赔补按察司无须根究错拏等情节祇可讯明有无奉票如果有拏票应即立断销案其衙门各费均由该犯输缴以上香港交解逃犯之例如此迩来虽行此例业已变通办理亦于此例无悖凡省宪请解逃犯多是由省宪札行领事转移港督出票缉拏其票由捕官发给然有时省宪派员至港缴犯每报知捕官饬差协拏即交理府审讯然后由理府详请港督港督若察核该犯例应交解则札饬监狱官捕官亦派差护押交领或华人犯别等罪名非由省宪请解者而理府讯得该犯确犯中国例应由中国官宪审讯者理府则上详港督港督移知驻广领事照会省宪请祈派员到港交解或省宪亦可缴犯理府必将该犯释放
奏定外国交出中国逃犯办理章程同治五年 总署王大臣
窃查浙闽等省洋面向多盗粤省香港等处地方亦不免有逃人溷迹比来洋盗迭商船外国弁兵协同捕获是以滨海各省近有买雇外国轮船缉捕洋面之议所有外国协获及逃匿洋境一切罪犯凡系华人按照条约应交中国办理惟各项罪犯或系华人犯案牵涉洋人或系洋人犯案牵涉华人势不能不令外国与闻其事臣等公同商酌应请 旨饬下沿江沿海各省督抚凡系外国交出中国人犯即由该督抚核其情罪轻重咨商臣衙门核覆奏明办理其非外国交出之犯均不在此例
奸民诱拐口卖与洋船变通惩办章程同治十一年
北洋大臣李鸿章
窃本年六月二十并二十六等日迭据津海关道陈钦代理天津县知县任尔会禀诱拐幼童卖与洋船之民人江桂鲁二请严办等情臣查定例内地奸民诱骗愚民雇与洋人承工其受雇之人并非情甘出口因被拐卖威逼致父兄离散者不论所拐系男妇子女已卖未卖曾否上船出洋但诱拐已成应拟为首斩决由督抚提勘先行正法今该犯江桂诱拐幼童王狗旺李二鲁二诱拐幼童戴二郭城卖与洋船江桂已将王狗旺送上轮船嗣经查出由洋行交回鲁二亦诱拐已成且将戴二强行鸡奸尤属凶恶均饬于讯明后立即正法在案臣复查天津通商要口切近京师华洋杂处自九年五月教案以后民间时有浮言节经严查示禁仍竟有奸民诱拐幼童卖与洋船水手之事若审办稍迟传闻稍讹远近易滋惶惑实于交涉大局关碍匪浅且闽广各处屡有贩卖呫哩出洋迭经总理衙门与各国驻京使臣设法商禁海口到处可通更恐奸民勾串诱拐驶赴闽广转卖渔利该奸民等或以年长者未易诱卖遂及幼孩其年岁太虽未能实时承工而既被拐卖出洋实已不堪设想若不将定例量为变通不足以安中外而儆效尤据该关道会同天津道丁寿昌具详前来臣覆加酌核嗣后遇有诱拐幼童案件无论是否卖与洋人并所拐幼童能否实时承工但卖与外来海洋船只借口做工果系诱拐已成审实应照前例分别斩绞先行正法如中国之水手人等勾串贩卖亦分别首从严办其情甘出口承工者仍照约毫无禁阻寻常拐卖人口非卖与海洋船只仍照常例科断除饬该关道照会各国领事官严禁洋船水手人等不准在津买人一面示禁沙卫闽各海船及地方诸色人等一体遵守并咨总理衙门刑部查照外理合恭折具陈
上海洋泾滨设官会审章程十条同治七年总署王大臣咨南洋
一遴委同知一员专住洋泾管理各国租地界内钱债斗殴窃盗词讼各等案件立一公馆置备枷杖以下刑具并设饭歇凡有华民控告华民及洋商控告华民无论钱债与交易各事均准其提讯定断并照中国常例审讯并准其将华民刑讯管押及发落枷杖以下罪名
一凡遇案件牵涉洋人必应到案者必须领事官会同委员审问或派洋官会审若案情只系中国人并无洋人在内即听中国委员自行讯断各国领事官毋庸干预
一凡为外国服役及洋人延请之华民如经涉讼先由该委员将该人所犯案情移知领事官立将应讯之人交案不得庇匿至讯案时或由该领事官或由其所派之员准其来堂听讼如案中并不牵涉洋人者不得干预凡不作商人之领事官及其服役并雇用之人如未得该领事官允准不便拏获
一华人犯案重大或至死罪或至军流徒罪以上中国例由地方正印官详请臬司审转由督抚酌定奏咨应仍由上海县审断详办倘有命案亦归上海县相验委员不得擅专
一中国人犯逃避外国租界者即由该委员选差径提不用县票亦不必再用洋局捕
一华洋互控案件审断必须两得其平按约办理不得各怀意见如系有领事管束之洋人仍须按约办理倘系无领事管束之洋人则由委员自行审断仍邀一外国官员陪审一面详报上海道查核倘两造有不服委员所断者准赴上海道及领事官处控告复审
一有领事之洋人犯罪按约由领事惩办其无领事之洋人犯罪即由委员酌拟罪名详报上海道核定并与一有约之领事公商酌办至华民犯罪即由该委员核明重轻照例办理
一委员应用通事翻绎书差人等由该委员自行招募并雇洋人一二名看管一切其无领事管束之洋人犯罪即由该委员派令所雇之洋人随时传提管押所需经费按月赴道具领倘书差人等有讹诈索扰情弊从严究办
一委员审断案件及访拏人犯须设立一印簿将为何拏人如何定断缘由逐日记明以便上司查考倘办理不善或声名平常由道随时参撤另行委员接办
一委员审断案件倘有原告捏砌诉词诬控本人者无论华洋一经讯明即由该委员将诬告之人照章严行罚办其罚办章程即先由该委员会同领事官酌定一面送道核准总期华洋一律不得稍有偏袒以昭公允
外国流氓无论抢劫中外民人货物由地方官捕拏送办同治八年 总署王大臣咨三洋
同治八年正月十五日准咨烟台芝罘岛地方有洋人行劫之事当由本衙门照会英法俄美布尔日各国查办并嗣后如有外国无赖流民或在内地或在海洋无论抢劫中外民人客商银钱货物即由所在地方官派兵役捕拏由关道就近邀各国领事官会同审明语因如系有约之国洋人即送交本国领事官惩办如系无约之国洋人即由中国究办照例治罪等因照会各国公使去后兹于正月二十八日等日据美法英俄各国公使前后照复佥称嗣后遇有此等案件应由地方官缉拏照约送交领事官惩办至拏获无约各国洋人办法各国所议尚不甚相左自应查照只可拘禁不可凌虐条约办理除再照会各国饬知领事官随到随办不可临时推诿并俟布尔日两国照复到日再行咨照外相应抄录英法俄美国来照会咨行查照
英人枪毙华民拟绞决禀同治八年
署上海县知县朱凤梯
窃英国洋人卓尔哲放枪轰毙匠人王阿然轰落陈唔口乃手指一案前经卑职验明尸伤讯取尸亲人证供词饬医将陈唔口乃伤痕妥为调治获犯卓尔哲交由英领事收禁照会订期会审旋即传验陈唔口乃伤渐平复带同尸亲人等驰会同英领事并英国刑官将洋人卓尔哲提案讯据尸叔王孝庆见证张学轩萧东来李阿春受伤之陈唔口乃佥供五月十四日早王阿然陈唔口乃与张学轩等均在引翔港外国人耶叔船厂工作守更洋人卓尔哲在厂作饼王阿然偶撒一屁卓尔哲嫌臭指骂理论互扭经人劝散中午时各匠停工出门食饭卓尔哲挟恨在路旁开放洋枪将王阿然轰伤身死复放洋枪轰伤陈唔口乃左腿并将右手中指无名人指轰落等语并据洋人见证勒波挖特思亦供指确凿质之卓尔哲亦将因王阿然撒屁嫌臭斥骂互扭挟恨开枪将王阿然轰死并将陈唔口乃轰伤各情历认不讳英领事初欲将犯解回外国禁办当以人命至重杀人者抵中国杀人之案分别是故是斗拟以斩绞绑赴市曹处决使众目共以戒人之不可轻犯卓尔哲与王阿然起甚微辄敢顿起杀机放枪立毙王阿然之命而又伤及陈唔口乃折其手指系属故杀与寻常斗杀不同若不拟抵不足以儆凶顽而伸死者之且同治三年有美国人麦加利杀伤船主身死拟绞立决中国官员同看视有案再三辩论英领事与刑官随将卓尔哲拟以绞决必须详明驻京大臣批示办理先将洋人勒波等供词译出照会录供将会议缘由填格通详嗣英领事照会业已奉准批示照详办理订期于七月二十四日行刑等因经如期传带尸亲前会同英领事将卓尔哲监提到案验明绑赴围墙即行处绞又经具文通报在案伏查近时办理洋人酿命之案如审系无心致死或误杀及过失杀人均断追埋葬养赡银两视死者归葬路途之远近尸亲之是否孤贫无依以定断银数之多寡即有斗殴杀人之案以外国例之不同徒滋争执此案洋人卓尔哲放枪轰伤王阿然身死查鸟枪杀人照故杀论例应拟斩今将卓尔哲审明会议拟以绞抵即行处决查绞虽轻于斩罪而外域无骈首之文衡情论法足昭平允且陈唔口乃被卓尔哲放枪轰伤折其右手三指成废已会商英领事议明将卓尔哲更夫工食以陈唔口乃抵领更足以示体恤凡有洋人通商各码头遇有此等案件即可援照办理应否仰求 俯赐咨行查照之处伏候宪裁
洋行买办华人涉讼由华官讯办总署王大臣咨南洋
光绪元年七月初八日准闽浙总督咨据福建通商局司道详称闽省各口自开办通商以来凡华民与洋人交涉事件因而致讼者应由领事官照会地方官秉公审理历办在案近来有华人在洋行充作行伙买办者遇有讼事该行行主亦代为禀请领事官照会地方官追理遂致洋案愈多本司道悉心酌议嗣后凡系真正洋人与华民涉讼者仍由领事官照会地方官秉公审理其有华人在洋行作为买办伙伴与华民华商因案互讼应令自赴地方官呈明听候讯办该洋行主不得干预领事官亦毋庸代为照会等因咨请查照饬遵前来查英国条约第十六内载有两国交涉事件彼此均须会同公平平断以昭允当等语系指华洋各商民互讼案件应会同领事官讯断而言如华人在洋行充作行伙买办者遇有华人涉讼情事自当归中国官员讯办领事官不得过问应淮照议办理除由本衙门咨复闽浙总督外相应咨行
滇案拟结缘由疏
北洋大臣李鸿章
窃查同治十三年六月间经英国驻京大臣以印度派来官员由缅入滇并派翻绎官马嘉理前迎接商请总理衙门照案发给盖印护照并咨沿途各省及云南督抚一体知照旋经英国大臣声明翻绎官马嘉理已于是年十二月由滇安抵缅甸新街地方迎接印度派来副将柏郎等折回滇境迨光绪元年正月十七日马翻绎行至腾越厅属之蛮允地面遽遭戕害十八日柏副将等被人持械击阻等因五月间 钦派湖广总督臣李瀚章前查办并派前侍郎臣薛焕会同办理一面由英国驻京大臣选派参赞格维讷等滇观审二年三月李瀚章等查明覆奏据称英国翻绎官被戕系因野匪索取过山礼不遂致被杀害其同行各员被阻系由已革南甸都司李珍国主谋案关中外交涉未便遽拟罪名请 下总理衙门会同刑部议覆奉 旨允准由总理衙门恭录照会英国大臣并将李瀚章等原折及供招信函等件一并抄送知照查该革员李珍国及各犯等各有供证可凭自应酌照中国定例分别科罪惟据英国大臣开送节略内称将参赞格维讷等所报情形逐层核对查湖广督臣李瀚章等原讯供证指出李珍国等为案内要犯虽按中国律例可作为定罪之据若按英国例法评议仍以难称信谳如将前项人犯治罪英国未能视为允协转恐更滋疑虑此案被戕被阻皆系英员因思西国理教所重倘仅责其既莫若保其将来切请将现在带案候办之人毋致惩办等语臣钦奉 谕旨驰赴烟台与英国大臣会商中西律例既殊办法亦异似应据情权宜拟结除署腾越镇总兵蒋宗汉腾越厅同知吴启亮业经革职毋庸议外其已革都司李珍国及匪犯而通凹腊都等十一名可否仰恳 天恩特施法外之仁俯如英国大臣酌予宽免罪名伏候 圣裁第念翻绎官马嘉理系我和好之国所派职员复经发有护照遭此戕害其同行之员并被击阻未免有伤两国睦谊 朝廷笃念邦交自必深加惋惜拟请 旨宣示中外俾释疑中国与各国早经立有条约彼此均当恪守上年九月间总理衙门具奏申明条约将各国人民请照游历保护之条通行各省务须细核条约本意分别办理应请 旨饬下各省督抚臣懔遵上年九月十一日 谕旨再行严饬所属仰体 国家敦睦友邦之意嗣后遇各国执有护照之人来内地于条约应得事宜务必照约相待妥为保护若不认真设法致有侵凌伤害重情即惟该省官吏是问并于各府厅州县张贴告示使之家喻户晓洞悉中外交际情形以后端自可不作如蒙 俞允即由总理衙门拟定告示咨行各省照办
通商口岸关系英人命盗及审断交涉案件委员观审章程光绪二年十一月 总署王大臣咨南北洋
滇案议结条曾经本衙门照式刷印于本年八月间咨行查照在案查条内开凡遇内地各省地方或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前该处观审此事应先声明白庶免日后彼此另有一辞威大臣即将前情备文照会请由总理衙门照复以将来照办缘由声明备案至中国各口审断交涉案件两国法律既有不同只能视被告者为何国之人即在何国官员处控告原告为何国之人其本国官员只可赴承审官员处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细辩论庶保各无向隅各按本国法律审断即条约第十六所载会同两字本意以上各情两国官员均当遵守等语本衙门于八月间接准英国威公使照会以遇有命盗案件派员观审按照条备文照会请由本衙门照复存案等因除由本衙门照覆以派员观审一节自当通行各省照办外相应咨行查照
索逃犯议
李锺珏
泰西公法最重匿藏他邦逃人之罚而待中国不然中国罪犯逃至他国地界者务为蔽护官府百索不得如去年粤东一犯逃在香港又犯西律监禁狱中委员索多方阻勒犹曰于彼亦有案件也其它之罪大恶极必不可恕者一至其地若无事之人毫无忌惮如昔年奉 旨严拏之某犯逃在新加坡公然戴已革之顶插身官场干预公事此尤无忌惮之至者矣所以然者当中英前届换约之日未将此条切实更定至今得以借口夫中西文法不同同一语言轻重互异立约之时苟不悉心紬绎一字含浑他日即受牵制即如中英和约第二十一条载中国民人因犯法逃在香港或潜英国船中者中国官照会英国官访查严拏查明实系罪犯交出等语细绎和约原文曰逃在香港则出港一步如南洋各埠皆不在此约矣曰潜住英国船中其洋文亦专指在港之英船而言则出港一步其它英船亦不在此约矣当立约之日以交涉祇有香港一地故如此立言今也租界日辟南洋各岛尤为逋逃渊薮亟宜复位约章务照泰西公法一例办理现届下次换约之期不远窃以为此事实为换约时第一要务盖邦有常刑斯有纲纪使罪犯皆可巧避则纲纪不振而天下从此乱矣余常询诸西士之达时务者曰公法既重逃人之例何以独收中国犯人岂非显悖公法耶抑真外中国于公法耶曰非也泰西重公法尤重教吾教以仁慈为主彼犯人者求生而来若捕而送之是速其死矣为教主所不忍曰然则西国犯人何以互交乎曰中西律例轻重不同刑法各异西国人命重案祗有监禁而牢狱亦洁净中国一入狱中备受苦楚无论斩绞极刑即审案时每至血肉交飞哀惨难状皆为吾教不忍昔年香港曾交一犯至粤后有教士某在法场亲1凌迟之惨上告教王教王恻然爰登新闻纸引为深戒不然西国何爱于罪犯而甘受逋逃之恶名哉观教士所言未始无故我中国断不能枉法以就彼教然他日换约时亦当揭明此意稍示变通矣
禁猪仔议
李锺珏
南方以物之者曰仔猪仔者犹言小猪也闽广两省生齿繁盛当海禁未开南洋群岛如苏门答腊加拉巴小吕宋等处中国人民商贩出洋家于其地者不可胜数海外获利数倍内地愚民艳之日趋日众然皆因其戚友安然无害未尝有拐骗贩卖驱良民而置之死地者也同治初年泰西英荷诸国开辟荒岛乏人垦治以重赀诱作工遂有贩卖猪仔之时当时闽之门越之香港澳门公然设馆被拐者驱入舟中絷其手足如载群豕其苦难言及至外洋更遭惨酷十必死五而奸民则坐获重利后经地方绅士据情禀报上达总署通行沿海各省严密查禁又照会英国定以三十余可谓详备而英国不允其法未行特猪仔之馆不复公然开设比年以来较之同治间风亦少息然门香港汕头每一轮船开行凡下舱搭客数百人多至千余人其中自愿出洋者固多而被拐之猪仔何船无之中国虽不设馆新加坡仍有客馆专收猪仔前年中国驻坡领事官设法议禁英员不允后经移请潮惠嘉道出示查禁以为清源之策而示悬旬日卒为驻粤英领事龂龂于大府檄令收回于是拐贩之徒知中国禁令不行益复肆行无忌上年粤东火船查出被拐良民至六十人之多则其它之未经破案者可知矣为今之计欲与西官商禁则总署之照会且不允行矣地方之告示且不准悬矣即执公法与论亦必强词夺理徒费口舌惟有责成就地绅士购线查缉其法在闽粤沿海各州府选择公正绅士谕以缉匪之事每一轮船开行于埠头密查下船之客必一一过目如遇形迹可疑详细盘究平日又访查拐匪不使入境绅士不同委员气谊联而耳目近访查较易而确此犹古者守望相助之法彼外人不能阻我者也闽粤人好仗义凡有益地方之举皆肯为官府将伯之助近年粤东清理匪乡一事亦经绅士帮办以之助禁猪仔焉有不乐从哉此诚简便易行之策也
审明迤西续获匪犯就地正法片
林则徐
此次迤西一带查拏汉回各匪呼应较灵一则藉兵练之多地方县营不虑势孤力弱再则因臣林则徐亲驻其地获到之犯一经提审明确立时惩办其情罪重大者即恭请 王命就地正法毋庸远解到省听候逐层审转各文武皆以此次办贼可免累官倍见踊跃从事而汉回百姓目击犯法之被刑亦皆异常警悚兹回至省城与臣程矞采备述迤西民情并公同讲求久安之策访查滇省向来解犯种种受累凡重犯一名到省沿途囚笼夫及佥派差役兵丁饭食无非地方官赔垫距省愈远则需费愈多缘滇中幅辽一县所辖有至七八百里之遥者而又跬步皆山夫价较他处数倍地方官自起解重犯到省以迄审明办决已不胜赔累之多设有在省翻供还驳审或调原审官到省随同覆讯则州县因办理一犯而累月经年奔驰羁滞不得回任者有之且此种匪犯不特于解省后恃无旁证最易狡翻即其起解在途先已难于驯伏缘有过人膂力扭断镣靠攀折木笼皆为若辈惯技甚至路僻径歧之处其匪党暗聚多人潜谋劫夺若兵役力不相敌致被杀伤遂将要犯劫去长解短解之官均遭参劾留缉而要犯终致漏网者有之大抵地方官实心整顿者少畏难苟安者多以为因拏犯而受累无穷不如阳奉阴违转为得计即使上司严行督饬亦祗拏获零匪塞责其于大帮巨股结伙多人者转不敢轻易下手盗贼之所以滋炽病根多由于此其被贼戕杀之家非不亟图鸣官拏办而拏不到案或到而复逃则被其报复之害更甚故有被贼而并不敢呈告者访闻迤西一带向有贼不畏官官畏贼民虽被贼莫鸣官之谣因是各庄以防贼为名设牛丛以聚众始而获贼擅杀并不报官迨后彼此相仇所杀多非真贼而大伙奸盗转得勾结横行莫敢过问颓风已久不得不极力挽回此次幸乘全胜兵威得以大加惩创而将来各属缉捕要务竟无一刻可任放松然欲责其不松先须使之免累因思大伙巨匪被拏之时当场格杀者本系例许勿论其拏到匪犯内如有患病受伤易致幸逃显戮抑或党与甚众气力过强沿途实难防范者拟即准其就近批解道府审已明确由道移明臬司具详督抚核明情罪果否允当即由臣等咨行该处驻札之提镇恭请 王命就地正法非独所获凶盗可免长途被劫被盗而行刑于犯事地方俾被害者显伸其抑梗顽者共慑于骈诛且地方官不至畏累苟安缉捕可期奋勉似亦戢暴安良之一法除寻常命盗各案仍按例逐名批解不准援照办理外臣等为扫清匪类起见一时权宜设法办理以期匪徒尽戢边圉愈臻安靖
慎重刑章疏
御史胡庆源
窃惟京师入夏以来雨泽稀少迭奉 谕旨饬部清厘庶狱并屡诏 皇上亲诣行礼虔诚申祷久应渥沛甘霖乃雨虽时有而未能深透农民望泽仍殷城市疫氛间发旱象将成势甚可虑臣窃以为天心下应人心民命上通帝眷此必有默相感召者查刑部近年屡定新章其切中时要者固多而未能持平者亦所不免仍宜斟酌尽善以期宽严得中谨就臣管见所及四条敬为 皇上陈之
一盗案从严盗源宜清也前因盗风日炽将抢劫各犯照强盗本例不分首从皆拟斩决法已重矣乃新章又将强盗自首一条定以五日限期限外即不准首臣愚以为塞其流不如清其源也查例载伤人首盗自首及闻拏投首者拟斩候未伤人之首盗自首及投首者分别拟军至未伤人之伙盗自首者照律免罪闻拏投首者拟徒又盗首伤人逃逸若能捕获他盗解首者拟徒等语例意周密所以解胁从而予以自新也如五日外即不准首势将从恶不悛驱归盗薮而不知返矣且其中亦有被胁同行分赃塞口尚非甘心为盗者可比如能不拘期限随时准首以符旧例则纠约不至过多线缉可期得力而盗风自息矣古人告密之法当不外乎此也
一洋药之禁开犯案罪名宜革也查洋药现在收税除官与兵不准吸食犯仍治罪外其余应听其买卖自便可也如系漏税私货自当治以漏税之罪今创为三十六家之限除三十六家之外虽非私货亦不得卖是朝廷立法特为奸商固垄断之计甚不可解又烟馆照窝赌例犯则满徒房屋入官若谓恐其窝匪殊不知窝匪自有窝匪之重罪今贩卖数百斤者既准其公然列肆矣而贩卖此零星数文者乃有满徒之罪揆诸情理何以喻民且因此获罪者甚多而踵而为之者仍复不少徒使胥吏蠹役讹诈包庇无所不至臣以为急宜革者此也
一赦太宽宜量为区别也赦典固朝廷宽大之恩然亦有不可滥施者查同治元年四月二十五日 恩诏妇女犯罪无关十恶其一切死罪虽谋故亦予援免臣愚以为刑罚不可失之严亦不宜失之宽谋故重情惨酷殆无人理今一概免之是活一穷凶极恶之人致抱屈幽魂含莫诉其戾气不散亦足酿为水旱疠疫之灾夫斗杀犹谓其无必欲杀人之心可以宽其一线若谋故而亦免似觉轻纵矣宜明定章程以示区别
一囹圄未清而章程宜定也汉臣曹参有言慎无扰吾狱市诚以狱者民命之所系也京师五方杂处狱讼繁多刑部南北监岁恒桎梏凌虐以死以及克扣囚粮使饥而死是故残民命也然其弊必不可革者盖提牢之权太轻而处分又太重稍一认真禁卒则舞弊以逐其官使之罢职而去易于反掌官之黜陟听命于禁卒之手故禁卒有所挟制为非而官不敢问臣愚以为宜宽提牢之处分而严定禁卒之罪名则囹圄之积弊可清而民命可保以此感召祥和当捷于影响矣 以上四条臣为慎重刑章起见如蒙饬部妥议施行庶几宽严得中仰副我 皇上期于无刑至意将见沴厉全消而和甘立至矣
酌拟抢劫重案就地正法各条疏光绪十年
边宝泉
窃查光绪八年准刑部咨议奏各省盗案如实系土匪马贼会匪游勇案情重大并情同叛逆之犯暂准就地正法寻常盗案统限一年规复旧制等因奉 旨依议钦此钦遵在案伏思拏获盗匪审明就地惩办原系一时权宜之计诚不可视为常例第谳狱固贵详慎而立法尤在因时陕境界连五省为西南要冲四川之签匪楚豫之客民西路之散勇络绎来到处溷迹严查则先乏为匪实据羁留则随地勾结为匪奴才到任数月以来据各属具报抢劫重案共至十余起之多其拒伤事主及登时毙命者不一而足屡经饬属举办保甲整顿团练谕以邻佑闻警互救之义事主格杀勿论之条并通饬各防营添设卡扼要分布会同有司跴缉复将疏防之文武地方官分别摘顶撤任近日各路察虽较前周密而报抢之案仍复时有推究其故实因陕省粮价平减谋食本易匪徒辗转招引踵接而来或假作小贸营生或托为认恳荒地行踪诡秘聚散无常以数省失业之游民出没于境内乘虚蹈隙扰害闾阎若非权用重典俾宵小知所儆惧转瞬时届冬令诚恐结党肆行酿成巨害贻害实非浅鲜奴才详绎部章酌留土匪马贼六项均准就地严办实于慎刑之中仍示惩奸之意立法本极平允惟就陕省情形而论有不得不因时因地量为变通者窃惟宽大之政以抚善良严峻之条以惩邪慝陕省盗风日炽动辄三五成群执持兵械白昼拦路劫抢夤夜入室行强公然逞凶拒捕致伤事主邻佑谓之马贼则系徒行谓之游勇则无号衣谓之会匪则不肯招认入会及首匪姓名谓之土匪又非本籍核其凶暴之状较之游勇马贼仅止二三人行强抢劫者情罪更为重大若概照例议以审转不特该匪等狡展幸延时虞疏脱且隔时已久始正刑诛又非在犯事地方枭示殊不足以昭炯戒而遏乱萌奴才细心筹划惟有将凶暴众着与部议土匪马贼诸条情罪相同者仿照近年各省奏定章程明示区别拟请嗣后陕省盗案于土匪马贼会匪游勇等项之外如有执持刀械火枪强劫并聚众五人以上者伙众抢至二三次者纠拒捕伤人及致伤事主者入城行劫及连劫数家者匪党平空抢夺妇女已成杀伤事主者有一于此该州县录供禀报即由督臣与奴才查核案情批饬该管道府提讯或派委道府大员前督审果系供证确凿罪恶昭著准就地正法汇案奏报俟数年后盗风稍息再复旧制其除寻常盗案概遵部议照例解勘似此分别重轻明列条目办理既有限制与部章防滥杀重民命之意正属相符
命盗案件请暂行变通办理疏光绪七年
刘锦棠
窃查安集延逆酋阿古柏占据新疆十有余载弱肉强食民气益嚣向来缠回杀死人命均由凶犯出买命银数两至数十两不等给与尸亲从无抵偿之说阿古柏惟利是图变本加厉以致殷实土豪视杀人为儿戏而抢劫之风亦因之日甚臣于光绪三年由托克逊进规南路每克一城即传集该地民人宣布 朝廷德威饬令荡涤污俗共保身家并责成各头目挨户劝导如仍前不法罔知悛改立即扭送惩办头目容隐不报一经查出并行究治续经大学士前陕甘督臣左宗棠译刊 圣谕十六条附律易解一卷刷印多本分发各城义塾及大小伯克头目诵读讲解并令传告乡民共知观感察看近日情形从前贪忍鸷悍习气似已稍戢间有愍不畏死杀毙一二命与伙众持械抢讯明供证赃物确凿无疑法难曲宥者以地方甫经收复民志未定即依军法就地尽法惩办其情节稍轻之犯分别拟以管押系杆枷号笞杖并酌量时日久暂笞杖多寡取保释放案结后均摘案由及办理各节译缮简明通俗告示张贴市镇通衢并犯事地方俾顽梗凶徒见之互相传述冀可收革面洗心之效惟南路各城相距近者数百里远者至一二千里郊关之外大都戈壁碱滩行数日程渺无人烟解犯就道时有戒心非节次派勇防护不可自吐鲁番以西仅有善后总分各局向无州县及例设监禁书役即略知例案之幕友亦因离家窵远视为畏途无从延请是以平日办事既乏人襄助遇有过人犯收管局内又不免疏失之虞北路虽设有印委各官而举目荒凉民气未复亦与南路情形大略相同且查新疆户民种类繁多风气不一语言文字制度仪文衣冠嗜欲各自为俗南路以缠头布鲁特族类为最重蒙古次之汉回又次之北路以哈萨克族类为最重蒙古汉回次之缠头又次之而满汉孑遗之民则两路均寥寥无几该民人等久违 声教初就范围以牧群之马一时虽勉受羁勒其奔轶之性究难猝除臣再四思维惟有于犯案到关后勤审勤结择其尤不法者立予痛惩庶各种莠民咸生畏惮若拟于文法不远数千里辗转解勘不独佥解收管事事为难而迁延日久纵将重犯处以严刑愚民事过即忘亦将熟视无不足以震动其心昔汉朝初定关中除秦苛政约法三章杀人者死伤人及盗抵罪厥后班超平定西域亦诫受代之任尚以水清无大鱼察政不得下和宜荡佚简易宽小过总大纲任尚不从卒至变叛记云修其教不易其俗齐其政不易其宜诚以军旅之后荒远之区尤当蠲除烦苛与民休息不可以常例拘也
伏查乾隆元年平定黔省苗疆开设郡县钦奉 谕旨苗民风俗与内地百姓迥别后苗民一切自相争讼之事俱照苗例完结不必纯以官法等因钦此仰见我 高宗纯皇帝慎重岩疆 圣意渊深无微不至虽新疆久入版图似非初开苗疆可比然道里绵长台站疲困种类错杂俗尚纷歧欲一旦用夏变夷遽臻上治实未易言臣上年在喀什噶尔行营曾将命盗案办法咨商左宗棠旋准咨覆历代抚驭边氓立法最宜简易现在所办各节因地制宜本无不合惟草创伊始应俟改设行省后由新疆督抚体察情形 奏咨办理刻下如有前项案情即饬各善后局员酌量拟办复核遵行等因咨行到臣左宗棠旋即交卸北上臣自维资质庸愚不谙吏事骤膺拔擢权摄 钦符并奉 特旨暂辖哈密镇迪道所属文武地方官职任愈重兢惕滋深而改设行省又非一时所能就绪区区愚昧之见不敢缄默不言合无仰恳 天恩俯念万里穷边与内地省分情形不同 饬将新疆南北两路命盗案件暂行变通办理俾得就地迅速审拟完解由臣按季摘由汇奏一面咨部立案似于抚治边防大有裨益臣仍当会同帮办军务伊犁将军臣金顺护理陕甘督臣杨昌浚乌鲁木齐都统臣恭镗署帮办军务广东陆路提督臣张曜督饬各善后局员各印官于一切重案悉心研鞫勿任刑求务期无枉无纵定谳具详再逐细复核饬行以仰副 朝廷明罚敕法刑期无刑之至意
人命重案碍难遽复旧制疏光绪十二年
刘锦棠
窃臣准刑部咨议覆新疆办理命盗案件一折新疆擒劫盗案暂准就地正法命案罪应凌迟斩绞立决及监候各犯均由该抚等详细核勘照例拟定罪名专折奏明请 旨俟奉到部覆后将应凌迟斩绞立决及例实入勾之犯再行处决等因奉 旨依议钦此仰见 朝廷钦恤民命明慎用刑之至意臣自应恪遵办理第新疆地处极边迥异内地其窒碍难行之处略有二端敬为 皇太后 皇上缕晰陈之查例载州县承审事件定拟招解上司按律改正该督抚均于题咨内据实声明俟刑部核覆后系州县官原拟错误者即照部驳改正例按其罪名出入分别议处等情新疆新设州县事属草创襄理乏人略知例案者多不愿游幕万里之外即由关内招幕刑件大半滥竽充数验伤填格诸多未谙臣于各属案件只期供情确实并不责其爰书概由臣督同镇迪道兼臬司衔详度案情参诸律例酌拟完结若如部议办理必由州县定拟如律则新疆州县几无一员可以自全此不能遽照旧制者一也凡罪至凌迟立决皆系决不待时即斩绞例入勾人犯亦属法无可贷此等亡命死囚久稽囹圄设使庾毙宪典幸逃倘有疏失逃入邻境为害滋深自宜早伸 国法然不能不稍为迟延者缠回等言语不通真供真情颇不易得绳以照例承审期限势必不行各属距省窵远详批返约二三月设有驳诘申覆返亦需时日情罪既重核转上司或应亲提鞫问长途解犯动辄千数百里迨供情审定转详到省每结一案速到大半年迟到年余已属迟之又久若照部议随时具奏 京师距新疆省八千六百余里奉准部覆去来程限亦须三月有奇再由臣行文犯事地方又需月余通盘合算处一决不待驳之犯总须一年以外此不能遽照旧制者又其一也恭读嘉庆十二年四月十六日 上谕盛驻等奏拏获图财害命之回犯审明定拟一折此案胡特鲁克着即处斩回疆非内地可比嗣后遇有此等案件情节较重者于讯明正凶后即着立时惩办毋致久稽显戮等因钦此如是回疆情形不比内地早在 圣明洞鉴之中现虽改该行省而风气所趋究非旦夕所能更变合无仰恳 天恩俯念新省地处极边州县诸凡创始暂准 命案罪应凌迟斩绞立决及斩绞监候例实入勾各犯仍照变通章程就地正法按季摘由汇报俟之数年后察看情形再行奏请规复旧制至斩绞监候入缓人犯即遵部议办理项目具奏听候部覆应行减军减流即同寻常遣军流徒等犯一体南北二路互相调发勾拨地亩以助屯垦据藩司魏光焘镇迪道兼按察使衔恩纶会详请奏前来臣覆查无异所有新疆人命重案碍难遽复旧制仍请 旨饬部暂准变通办理各缘由谨会同陕甘总督臣谭锺麟署伊犁将军臣锡纶恭折具奏
慎刑七条疏顺治十年
刑部侍郎龚鼎孳
顷值 皇上省躬求言甘霖立应一时天心 君德感召甚微顾事天以实不以文修德以恒不以暂敬就职掌切要胪为七事一定罪贵乎按律也治刑者之有律犹制乐者之有钟吕铢黍不容或差若舍律而弗遵将轻重任意人无所适从矣汉张释之曰法者天子所与天下公共也今法如是更重之是法不信于民也请自今申饬诸司问拟大小狱情一依本等律文确议上奏不得舍弃律例单坐罪名至死徙大狱动关 圣德尤宜再三详审使天下晓然于用法之意庶几出入无失观听不淆一折狱贵乎得情也曾子曰如得其情则哀矜而勿喜夫得情尚且哀矜岂有疑似揣摩可为定论者乎近如杨大用等一案一经 睿照咸颂好生则知虽不承认未可遽置重典明矣请自今申饬狱情虚实诸司必再四推详其罪果虚则急为申雪以烛覆盆其罪果实则确究根因以垂铁案勿特两可之说务归五听之平情罪既真自无滥一司审之规宜定也十四司官满汉并设原期同心商酌共砥公平庶狱无遁情官无旷职近见大小狱情回堂时多止有清字而无汉字在满州同堂诸臣虚公共济事事与臣等参详然仓卒片言是非立判本末或未及深晰底案亦无从备查至于重大事情又多从清字翻出汉字当其讯鞫之顷汉司官未必留心迨案已成罪名已定虽欲旁赞一语辄苦后时是何满司官之独劳而汉司官之独逸也请自今以后一切狱讼必先从满汉司官公同质讯各注明切口词呈堂覆审发落既定或拟罪或释放臣等即将审过情节明注于口词之内付司存案以备日后稽查其有事关重大间从清字翻出者必仍引律招臣等复加看语然后具题事以斟酌而无讹牍亦精详而可守一决囚之制宜慎也按会典死罪临决须三次覆奏明白然后加刑又一重囚三次覆奏毕仍请驾帖下锦衣卫监刑官领校尉诣法司取死囚赴市又一赴市曹称者俱令覆奏盖罪虽应死尚宛转虑其或于生路尽绝之时曲加矜拯故周书垂服念之文唐制着五复之命凡以恤人命而重死刑也请参稽典制取决重囚必仍从该科佥发驾帖将应决人犯名姓逐一注明其有情罪失当者许科臣应时执奏驾帖既出照例会集御史等官公同监决仍酌行复奏之法以全万一之仁庶谳者益务详明死者可无遗憾至强盗土贼赃证明确及当时见获者照例即决外如赃未明招扳续缉涉于疑似有不妨再审之条稍示迟回期无枉抑
一流徙之法宜酌也笞杖徒流斩绞具在律文而流罪之中有二千里二千五百里三千里之分盖就本犯原籍计道里之远近为佥发之轻重也查大清律开载有流无徒惟向来隐匿逃人一有流徙边远字样业蒙 圣慈浩荡改从宽政人庆更生矣近见 特恩免死间有流徙盛京地方者此固 皇上法外之仁亦罪人望外之幸然在 圣明曲垂三宥间一行之以示解网之 殊恩则可若臣等问刑衙门持此以定人之罪案则非律之初意也且盛京为 圣朝发祥之地卜年卜世亿万载王气所首锺一旦令罪人杂处其间丰镐神区有郁结未舒之情非所以迓 天庥也请自今以除 特恩免罪人原籍为断勿轻拟流徙盛应下死刑一等者仍比照律文引律例遣戍分别烟瘴边远附近等项一以京庶律与罪死仰听 圣裁外其余臣民罪符而太和长在根本矣一词讼之案宜清也法司衙门为 皇上秉持天宪京畿十四省狱情咸取裁焉案牍至为烦冗非精心详酌未易胜任也近见畿辅一带凡有争讼事涉满汉关连者向刑部质成臣谓有司不许擅责以遵奉 明旨而督抚者则 朝廷封疆之大吏且皆从龙之旧人也岂有身当节钺之寄法行吏民之上而田野勃谇之细故一切不得与闻者乎请及今酌议事关满汉两造者除人命强盗等项重情照常赴部质审外其一切斗争小事该州县应与解释者即行解释不能解释者据实报督抚公同审明发落耳目既近何敢偏私返不劳无妨耕凿盖以旧人而治旧人至公也以大吏而代有司至慎也详于重大而略于细小至平也此实为 国家崇大体非独为臣部省繁讼而已一收赎之例宜行也周官三赦幼弱老耄之人咸得减死律令八十以上十岁以下及笃疾杀人应死者拟议奏 闻取自上裁盗及伤人者亦收赎余皆勿论也九十以上七岁以下虽有死罪不加刑又一凡谋反及大逆祖父父子孙兄弟及同居之人年十五以下给付功臣之家为奴盖义尽仁至法若是其备也请及今申明有罪犯重大应坐家属者即与分别老幼笃疾据实上请依律科断于明罚饬法之内寓下车泣罪之仁巨奸既不漏于阔疏 天威亦不穷于旁及庶几民重犯法而世臻吉康矣
申明三法司旧例疏顺治十年
大理寺卿魏管
窃惟自古帝王莫不以慎罚敬狱为先稽古建官六卿分职各领一事法司独设立三衙门盖以民命至重死者不可复生断者不可复续而独断或以成偏师听乃能曲尽庶不致一时偶误贻日后之悔也尝考大理一官与部院职掌不同部院皆问刑衙门大理则取其所问者而平反之也载在会典与大理事宜除恤刑热审奉有 明旨钦遵在案大略问刑衙门凡系成招奏请定案者连人并卷送寺覆核其情真无词罪名合律者具奏如议施行如有罪不合律中间招情未明者依律照驳再拟再问而月报有限照驳翻异有贰寺押平允始行发落是持天下之平者部也执法纠正者院也辨理枉者大理也故决囚必差御史恤刑则遣寺官此其义固彰明较著者今大理虽备法司之末而平反二字向未申明臣承乏斯任正值 下诏清狱之时其会审者一次看议者不下数招矣看议者率出看语于已成之案会审者亦集众目于俄顷之间书曰丕蔽要囚服念五六日至于旬时诚慎之也夫以成章累牍之案决疑信于片言两造无稽之词听供招于纸上部拟诚无不明允之事臣则未尽了然于心此臣之所大惧也近见部覆有三法司均列看语者非设官立法之初意矣兹详察典故恭请 圣裁凡奉 旨该部知道自应刑部径复如奉 旨下三法司及至死罪者似当举行旧典以备一王之大法也然臣犹有说焉久旷之典骤举易骇言及番驳之例恐涉掣肘之疑更祈 天语申饬各矢虚公臣衙门不得苛举生事部院无以异同为嫌共体 钦恤之心仰成刑措之盛 国法民生未必无小补也
论日本制定宪法来历
日人伊藤博文附
余尝为国家学会员未能与诸君会谈于一堂每以为憾今退官闲居得与诸君相会于此且询余以制定宪法之故然是非一夕之谈所能尽试即昔日发布宪法情形详哉言之当明治维新之前我国无一人倡宪法政治者又安知宪法政治为何物哉当时以硕学称者尝读其奏议亦未见其纵论及此则当维新之前其无持此论者可知按当时之情势唯谓兴王政而复古耳然兴复王政宜采用何种政体亦瞢然不知苟一旦兴王政复古制则当时所行封建之政不可不废也及庆应末年海内多故朝野聚讼于是始有废幕府之说然此论难行各藩相视而莫敢发或有称锁国之说或有主攘夷之论或曰尊王或曰复古海内汹汹议论鼎沸诸藩共逼将军返大政于王朝三年冬将军遂辞职奉还大政然其大权仍在幕府盖自政权归于武门至今已数百年矣积
威所约牢不可拔遂有伏见地名之役时势如斯未暇计及立宪行政治之事也幕府封建诸侯三百而谈论时务者多为诸藩士族若幕府奉还大政于王室复王政之旧废封建之制是彼士族等为主家谋不忠也故隐忍不敢变更实出于不得已也然时势之变至此已极矣王政一旦收揽政权遂召诸藩故旧侯伯于京都咨询新政萨长为首土肥二藩继之四藩为天下之先万事毕举各藩向风乃纠集公卿诸侯及各藩士族之秀出者谈论政务称曰公议四年改元曰明治前将军退居江户即今之东京当是之时东北之地未尽平定虽名曰王政复古实则朝廷未有尺寸之土故势力微弱无可奈何当时余在兵库为开埠之故尝奉职于此余尝为兵库知县木户公自京都至私语余云王室复政而税入甚寡万几未举闻岛津侯将献粮十万石于朝廷毛利侯即
木户等之旧藩主亦献近时所侵之石州滨田及丰前之一部约十四五万石之地王政虽已维新财力未足焉能与外国交通哉故朝廷宜先收揽兵权财政也然风气未开不能骤语及此木户公既回京久之公旋乡谒侯说还封土于朝廷藩侯嘉许且戒以宜慎重处事是时播州姬路城主酒[井](并)姓直之助名上书云王政既复古而诸侯犹私有土地民人甚属无谓请奉还藩籍余亦建议曰自兵库至京都宜速废封建曰宜兴学校教育国民曰朝廷宜收揽兵权然议未易行既而萨长土肥四藩上奉还封土之议诸藩亦仿之朝廷纳嘉焉盖诸藩士族乃心王室爱国家之念厚遂至于此也朝廷于是以旧诸藩侯伯假为知藩事以安民心四年始解知藩事职而改群县之制以致有今日也盖封建之废实为今日制定宪法施行政治之基夫日本废封建之
制实为地球史册罕见之盛事考东西各国史册凡废封建而立郡县不免流血暴骨之惨积渐乃能有成故封建虽废而权柄移于国家侯伯犹拥旧土以收其利权列国援以为例现如西洋诸国贵族是已然我诸藩侯伯则不敢私有尺寸土地悉奉还于朝廷其高义廉洁洵足以夸耀万邦是由国人志气高洁所致亦由皇泽覃敷乃能培养此心也
王政亦复古故综理万几一以至公为标准又有简派使节于欧洲之议故岩仓公为全权公使使大久保木户两公世以西乡隆盛大久保利通木户孝允为维新之三杰今皆亡矣及余以下数人从焉各省亦派人随行然当时通西学者未有如今日之盛故简派使臣亦多蹈架空之习虽欲与列国更订条约裁撤治外之法权然谈何容易也当时使节既出外而在内则有左院右院正院等大政大臣在正院总揽万几左院议立法右院掌行政之法明治六年在左院稽查议会典例会征韩之论纷起及遣欧使节归语西事罢征韩之论故主持此论者多挂冠而去西乡隆盛实主倡此论于是余拜参议始入内阁七年正月十八日副岛伯后藤伯板垣伯等连名上书言设民选议院事物议耸动然该折亦未尝言及立如何宪(还)法而开会集议唯以开议会为宗旨矣当此之时会有佐贺之乱又有台湾之役变故多端及台事荡平渐及整顿内政八年一月参议兼内务卿大久保公欲起木户入内阁先是木户以台湾事不合而去也会见于大板垣亦来会所谓大会议者是也四人相与携手回京而木户板垣亦任参议复稽查宪法典例余亦与焉然斯事体大乃更设置元老院大审院又开地方官议会以通达民情为主明治九年元老院稽查宪法典例既而有十年之乱政府仓皇不暇稽查及乱平始有整顿内政之事而内政亦渐有进境矣
然内乱既定国家多费国帑币价大有涨落政务拮据困不可言当是之时今上议开国会有志之士步尘接踵在土佐设立志馆讲论政治学于是言政学者渐众然未闻有能通宪法之理者明治十四年大隈伯建议宜仿英国之风然未言制定如何宪法是岁十月十二日上谕将施行宪法政治之事当时余实翼赞皇猷然顾征诸日本国体决非寻常变法之可比也余奉命欧洲稽考宪法之事窃谓可采列邦宪法定为行政之原不知外国宪法本有数种之异声色面目习尚各殊则欧洲所行未必适合日本之俗也余于此事煞费苦心久矣虽然既称宪法则必有参以民权之意日本积年之政法果许有参以民权之意与否余实茫然不知所为惟恐失坠我皇上所寄托而已遂率属官七八人至欧洲先叩其硕学鸿儒精通此学者请其指教今而思之间有类于儿戏转觉令人发笑然在当时实鲜有能知宪法之理者余在德国请教于我那也士多又在奥国请教斯大因然其所说各有可否言不一律余静听其说而心窃思采择焉既而令各随员分游欧洲诸国稽考诸国行政之得失余则躬抵英俄诸国当是之时始通宪法政治于是知美为始作宪法之国波美儿吨诸人颇苦心焦思遂克奏其功矣盖立法情形非采用共和政治则不可也故以共和政治立为该国之制如日本则须以君主政法立为制度何则封建之制一废则唯有君与臣耳故征诸日本国体又参诸当时之情势不敢上侵君权又能参以民权是为握要盖我邦宪法用意实在此也既而稽查事毕以明治十六年九月返国时大久保木户诸公既早逝岩仓公亦新薨余心茫然失所依倚制定宪法开创议会之任实责在仔肩至十七年春乃属草更定宪法条例易稿者数次及二十一年春始脱乃陈奏上闻于是开枢密院下诏咨询遂以二十二年二月纪元节宣布新定宪法是为我国改制宪法之来历也
日本刑法志序
黄遵宪
外史氏曰上古之刑法简后世之刑法繁上古以刑法辅道德故简后世以刑法为道德故繁中国士夫好谈古治见古人画象示禁刑措不用则睪然高望慨慕黄农虞夏之盛欲挽末俗而趋古风盖所重在道德遂以刑法为卑卑无足道也而泰西论者专重刑法谓民智日开各思所以保其权利则讼狱不得不滋法令不得不密其崇尚刑法以为治国保家之具尊之乃若圣经贤传然同一法律而中西立论相背驰至于如此者一穷其本一究其用故也余尝考中国之律魏晋密于汉唐又密于魏晋明又密于唐至于我 大清律例又密于明积世愈多即立法愈密事变所趋中有不得不然之势虽圣君贤相不能不因时而增益西人所谓民智益开则国法益详要非无理欤余读历代史西域北狄诸传每称其刑简令行上下一心妄意今之泰西诸国亦当如是既而居日本见其学习西法如此之详既而居美国见其用法施政乃至特设议律一官朝令夕改以时颁布其详更加十百倍焉乃始叹向日所见之浅也泰西素重法律至法国拿破仑而益精密其用刑之宽严各随其国俗以立之法亦无大异独有所谓治罪法一书自犯人之告发罪案之搜查判事之豫审法廷之公判审院之上诉其中捕拿之法监禁之法质讯之法保释之法以及被告辩护之法证人传问之法凡一切诉讼关系之人之文书之对象无不有一定之法上有所偏重则分权于下以轻之彼有所独轻则立限于此以重之务使上下彼此权衡悉平毫无畸轻畸重之弊窥其意欲使天下无民朝廷无滥狱呜呼可谓精密也已余闻泰西人好论权限二字今读西人法律诸书见其反复推阐亦不外所谓权限者人无论尊卑事无论大小悉予之权以使之无抑复立之限以使之无纵胥全国上下同受治于法律之中举所谓正名定分息争弭患一以法行之余观欧美大小诸国无论君主君民共主一言以蔽之曰以法治国而已矣自非举世崇尚数百年来观摩研究讨论修政精密至于此能以之治国乎嗟夫此固古先哲王之所不及料抑亦后世法家之所不能知者矣作刑法志
掌故学
阙名
刑狱乌乎始始于礼成于律出入于诫谕禁令天地之生有毛人羽人人之族于是乎有争夺杀害毛人羽人不能自治人能自治之于是有礼以治牝牡交际饮食出入之事礼之所不能禁者则为诛杀戮辱以威之故有刀钻钻凿桁杨徽墨之属若干事大罪入大名小罪入小名于是乎有律律礼者一成之宪不可以尽天下之事于是乎按百事之名实比类依谊条为章程曲为号令狱疑不具治礼之生援经意而断之明律之吏取一人之意旨而施之故例不能无出入律例具矣按狱之官治狱之吏习律之师弟子通于礼本精于名治深于律术是以吏无赇[法](去)民无枉讼秦汉以来律学寖微舞文于刀笔之吏专于雄武之主苟且之治不足述请言周礼司寇之职以达于府史小吏之属其入官盖莫不由学治狱之官慎矣自国以及都乡之属轻系重囚以
时缓决圜土以治罢民肺石达之嘉石平之治狱之所饬矣五刑之属三千上下獘罪原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之比慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之正听之司冠覆之三公参之疑狱与众共之庶民共之吏共之习狱之师弟子矣凡中西之法不相师而相通今西国审事之官由民选由国选莫不由学自藩部内部外部民部大臣以达捕律士皆以法学为出身之途自重囚以逮童子之狱莫不高栋宇洁庖湢美服食四述奇说香港狱云楼高四层铁栅石墙毡被木枕极整絜每日按时作工劳其筋力活其血以免积郁生病罪轻者每早各梳麻若干斤两或编麻毡若干尺寸早饭后依序下楼在院中各移石碪举铁丸碪长尺余厚广各六寸丸重二十斤后入房中少憩读书晚饭后同入一院缓步排行半时而后睡其因故禁锢数
日者房设一铁轴令手转之每日万四千转有表为记不如数照减其食女牢人各一房外设浴堂日一就浴设礼拜堂七日礼拜囚环立听讲有病以处病者令医士掌之法律极严按时出入各处皆循序而进路狭亦鱼贯而行不紊次序又说盆岛威监云凡入狱者各就所能使执一艺如编缝洗写铁木瓦石以及烹饪作乐等无不学习笨无一能者亦令撕扯麻布住第一层楼者作粗布以备做囚服抹布等编擦鞋麻垫等分置各间第三层撕扯粗麻以备编织之用第四层居妇女司针黹以供各犯凡狱中之物一切衣食器皿莫非囚人为之凡操作之时与食息之时相间以调其劳逸法国志说法狱同法京狱房九所一曰拉和耳西二曰圣比拉拟囚禁一切立决重犯三曰圣拉雅里专幽妇女四曰德拔特干担尼士监禁死罪重犯五曰摩逊森德拉立特抑特格山
犯法轻者囚禁于此内设学塾许得诵习书史六曰巴黎斯都根布尔七曰干西亚惹理八曰亚维乃里专幽重犯自重罪缳首以逮寻常戒饬罚扣必推本情意以成定谳四述奇说英制民间词讼隶于美尔美尔或不能理或理而不服则控诸议政院以闻转交刑司审讯刑司权最大虽国主及显爵皆听之故英谚云君主不尊律例为尊至其推鞫之法如两造不到案则各请律师六人代质刑司坐于台上律司分坐台下台上驳诘则台下检卷案起立辩畣并无跪审刑讯之事通国计大律师三百小律师一千二百皆考试律学而拔陟之万国近政考泰西各国采风记所述同条件密轻重之差准其国例百年以来连改轻法
是故今目中外刑律之比中以惩暴而得严西以弼教而得宽中以任吏而得苛妎西以任士而得廉平中以牵隘识而得洗之谬谱西以崇实验而得谳狱之确证此其故何哉刑罚者生人之大命而衿缨绂佩之徒所轻律礼者治国之大法而训诂章句之儒所弃法学久微因循熟视乃至以片戈杀之巨案交易之细故中西执讯动成轇轕西律刑轻复袒庇其种族而予生比中律刑重复拘牵于成案而入死比内政既失外奸益扇积小民之忿伤天下之心教案迭起守旧之徒复厝火而鼓之祸未知所底止今窃为之议曰每行省上暨 京师宜设律学堂一区以博习中外律例宜广译西人律学之书以资考镜马眉叔适可斋记言论译书事云罗马律要为诸国定律之祖诸国律例异同诸国商律考异民主与君主经国之经公法例案备载一切交涉事件原委条约集成自古迄今宇下各国凡有条约无不具载译成可三四百卷数书尤要又论法国考试律学云一曰国制论欧美二洲之治体与其定律行律守律之权并特论法国各部条例二曰公法源流三曰公法新论论讲约守约立约准约废约续约之权论外国人民之律有户籍婚嫁之条有外国人民与法国官长或法国人民与外国官长彼此控告之式论海事宜有商船旗帜兵舶权利以及查舱贩禁之例有海封口追捕海盗以及禁贩黑奴之论出使领事有东方领事兼有审案之权之论按外国律学书籍之伙条理之密如此今以二十三行省能讲求律学者四万万人中几无一二焉是可为太息者也宜细究中外刑律轻重异同之故而决之以经义宜改定中律以收内治之权以重民命日本受患与我同近西法改律之后竟收领事审断之权此为明效宜详考西人医学化学之书以广洗之术宜设考察罪囚之会以苏积狱之苦格致汇编有比利时考验罪囚一篇经国之生其亦有乐于此欤
论中西刑律轻重异同之故
阙名
百年以前西国之刑重矣及西人律学皆原本罗马罗马律学出于雅典纪元前六百二十一年雅典公举达拉固修刑书达拉固性严酷用法峻急以人血书法时人号曰血书行之三十余年国人侧足后梭伦中公选为西尔干分都人为四等建立议事厅都人二十以上皆得参议事置议事官四百人凡大小法律先使之议定大下之民会又置审官付之重权执行律法是为西国律法之始纪元前四百五十四年罗马议事官议秀才三人如雅典学律法先是罗马本无一定之律国王以意裁决庶务及共和为政执政置大官十人四百五十一年新律始成颁行国中名十二律法法官按律行政而犹多暴戾诸民咨怨纪元五百六十年之间东罗马帝入斯底安尼弟一与法律大家翟利破尼及其它法家十人议定四种法律一曰改正旧法纂辑罗马历代律法定为十二册二曰国法基源论国法本理三曰民法全书书凡五十册四曰新定法律帝所自作皆颁行国中臣民称便据万国史记然是时律尤严酷有碎身投兽之刑碎身者以犯人束缚置盘中命力士舁至高山悬崖绝壁之上向下掷之身为敕韭粉而死投兽者预畜虎豹豺狼狮蛇于阱以人投之任其搏噬其残忍无理如此据万国近政考纪元八百年时法皇沙立曼长于为政选议员春秋征集与议民法最用心于狱讼凡审官必选高年人知识踰众练达事理者为之犹惧其枉发使者察吏治得失岁四次立盗律三章一曰抉眼二曰劓三曰死而一千三百三年之间腓立第四执聂格摩处以焚刑万国史记法国志同一千七百五十七年人达免知民心之离叛谋害法王事泄拘捕之取翦刀炙火细翦其肉条分缕晰之又杂犯罪名缚犯车轮用铁棍击断其骨节又巴士的大狱中各种刑具皆不知其名铁衣一袭用以收束囚徒据泰西新史英国一千二百年时黎鹊特第一派大员管理水师案件谕曰予与刚正大员商定水师律法凡船上人犯命案将正凶缚于尸身抛入海宵陆路犯命案将凶手缚于尸身烧之如以刀剑伤人致血流者割凶手一臂殴人者以绳系其身抛浸海水三次盗贼则沸柏油浇首以鸡毛糁其上以作记认其后海面刑法亦足骇人听闻任意幽闭于船头尖角空处或牢而饿之或横桅悬其人于海中浸之或由横桅端绳索从船底绕过至横桅彼端或反接于盘车打之如渎神咒人则悬于桅端以重物坠之或以坚物塞其口并刮其舌水师法残酷如此陆军与常法盖亦同云据英国水师律例俄都比得堡之蜡人馆中有一室塑其先世肉刑如犁舌刳腹劓鼻刖足及以铁挶乳以铁皮排密锥合人颈铸铁摸钻锐锋将人纳入而合之据环游地球新录古时西律之惨实中国所未见
百年以来西法之律逐渐改轻英律之分别有二曰常法曰军法军法有二曰水师法曰陆师法其常法之罪名有二曰勿洛馁凶恶罪名也曰密司提弥纳劣迹也勿洛馁罪正法外没入田产犯此法者不列于齐民之数国家一切利益永不得沾密司提弥纳次于勿洛馁治罪与勿洛馁别其定谳之名分首从首者须亲自动手或主谋或当场指挥又不必当场指撝而起首发令即为首罪从有二等事前帮凶者临事不在场先与同谋或唆使他人或喝令行凶与正凶同事后帮凶者明知其人犯有重罪而窝藏接待或接济慰藉或纵使逃逸凡援救重犯相与拒捕或纵令逃逸皆谓之勿洛馁帮凶重罪监禁亦不过二年或罚作苦工军法定罪之律分十等一正法二充发边远罚作苦工三开除羞辱四监禁五行刑即鞭笞六撤去差使八小员弁降级九严行责备或寻
常戒饬十罚扣以上并据英国水师律例常法定律亦分十等一曰保罚锾人犯轻罪不能即罚到案后须令该犯具结愿罚若干并用人作保签名愿保此人永远改过再犯即将所保之费缴官犯人在逃惟保人是问其巨案有保至数百千镑者二曰轻罚锾轻罪逮系责令薄出讼费充公三曰重罚锾到案即罚有罚至数千镑者不罚另治他罪四曰流狱此处犯罪徙至彼处狱中监禁或远或近均谓之流流狱中有终身监禁者有暂时监禁者有禁数日者五曰常狱其罪与流狱同惟即在本处耳六曰暂禁七曰永禁即以之说傥监禁数年之罪可于中间暂时保释俾令休息数日或数拜再行监禁如是数次俟实有所判监禁之期而止八曰苦工九曰永作苦工或涤厕或锤铁或制器或修路罪有轻重时有久暂不一律十曰死罪或服毒或缳首或击以火枪 案四
述奇云英律无斩罪抵偿者立木架上缢死轻罪有责麻鞭棰木棍施锁靠各刑水师律例云律之差等刑罚有相代之条轻重相埒者鞭扑可代监禁监禁可代鞭扑或责监各半十等刑律中不外三等曰轻罪曰重罪曰死罪以上据万国近政考按其罪名与其律法视中国轻重悬殊其故有四以政体而异以礼俗而异以教门而异以公法而异溯西国民政根邸于希腊纪元前一千一百十余年之间希腊羡亚细亚诸岛自由营生厌君王政治议定推一长官治事曰亚尔干希部诸国皆去王号行民政纪元前九百年间士帕太置元老议事调停上下之权名西那支又开民会使陈所见西那支待民会议施行更置司法员国人选举以纠违法虽国王亦按律罚之君民共主之政实成于此时其后贫民与贵族党争罗马承之贵族党率藉律文以禁制贫民十二律法有
云贵族不得与庶人通婚又言国之大官唯贵族为之后庶人争之乃废此律自是民长提庇留倡颁田说为贵族所扑杀纪元前一百二十年之间亚布勒愈利休主张民政为刺客所毙纪元前百年时事民政君政迭废迭兴贵族持之益力自后君权愈重压力愈大莽莽榛榛遂千百年直至合众国联邦之局定法兰西杀戮王党之变作英吉利民会革政之风波大作自主之说入于人人之心如县日月于眉睫之间妇人稚子悉知其义英国政府大更宪法一切禁制民权之律痛加刊削而希腊意大利亦异军特起脱土奥之羁绁民会益张德奥诸国亦寖崇民权于是西国之例有叛民叛国之罪而无叛君之罪虽强大如德俄为君权无限之国然爱烈珊德释随夫开议院立报馆维廉第三之为君毕士马克之为臣其政体亦必出于议院而主民党者且时复伺闲狙击国家亦不欲痛加刑僇芟夷薙狝良亦有鉴于法意之祸势不得不予民权而损君势此其以政体异者一也
自主之说悬为帜志浸成礼俗是故男女平权而妇人有自由之势西俗父母之产子女均分嫁后妇人所得父母之产其夫不得过问傥其妻愿并于其夫可合用若强取之其夫即有应得之罪近日美国且有妇女入议院之说矣贩奴立禁而奴隶与平民为齿贵信而贱诈故诳语之罪至监禁七年重勤而恶惰故童子嬉游跅弛亦遭监禁罚作举此数端并殊中律此其以礼俗而异者也西国教党纷争古律因之意存偏胜希教回教罗马教相为敌而加特力与波罗特士坦复相陵藉英国新教党曾受加特力教之苛待特设各律以钤制之阿尔兰律天主教中人不得举入议院又不能别就杂流欲充律生及医士亦加禁止天主教中人购马值英金五镑之外律文有禁耶苏天主教互连婚姻有禁天主教人窃听议员议事即捕系之英国大律非从监督会不许入仕遂并长老会公理会惟斯理会一切禁制之近日删除此律意存宽大良由耶苏立教窃兼爱尚同之宗旨标之以坚忍刻苦之行其徒益众条流遂纷得其刻厉之术则抵死相仇杀十字之役新旧党之乱陨身碎首者千万人而钤制之律出矣得其兼爱之意者提倡自主之政浸淫昌炽入于人心而长厚之制出矣即西国轻刑之政实由国会国会教党出于一孔故英法国会改律皆以护人民权利为主此其以教门而异者也西律他国民党倡乱逋入己国虽其国行文索捕亦匿而不与诚以民党执重遂以叛国叛民为害于公例叛君者为害于私例害公例罪重害私例罪轻习为通义凡遇此等交涉必以为有碍国例拒而不许曾惠敏使俄 朝命索交回逋逆俄国不与仅处以监禁而已近日西班牙索古巴叛党于美美政府不许英国使署拘禁孙文一事英人以为碍其政体使署大受诟责即是此例此其以公法而异者也以此数事中西交涉内治外治日增荆棘傥非因时变通储谙熟西律之才译西律最要之书酌改中律立保护民权之制尽掊中西之隔阂使通达无间则杞人之忧正未有艾也拟辑中西各国刑律异同比较表但西律已译出者仅有法国律例英国水师律例余国未有专书采摭遗漏徒为通人所哂俟诸异日
华英谳案定章考
英人哲美林
谨按泰西各国通例无论籍隶何国之人一旦居他国即归其国管辖遇有讼事亦即归其国官吏审判故英人而居于法国法之官吏可定英人讼案法人之居于英国也英之官吏亦可以持法人之短长而使之对簿乃西人之寓于中国者则不然凡与中国立有和约之各国民人仍隶本国官吏之辖下而不使辖于华官苟或身冒不韪华律不得而治之其故何与良由泰西各国所定谳案之律文彼此大同小异而中国之律文则格格不相入且华官尚有刑讯之例此各国之民人所以不敢俯受范围也西民务顺民情故与中国订立和约之际参明本国民人凡有讼务应由本国该管官审断而不由华官主政载在盟府班班可考余今特就华英两国所定民人互控之例与夫英国所定之律考订成篇他国则姑从其阙然其大旨亦不能外于是矣查华英民人互控之例悉本华英和约尝读前在天津所订之约第十七云一凡英国人民控告中国民人事件应先赴领事官衙门投禀领事官即当查明根由先行劝息使不成讼中国民人有赴领事官告英国民人者亦应一体劝息间有不能劝息者即由中国地方官与领事官会同审办公平讯断云云既而通商各口岸之道台等官与领事官有时或恐各执己见不能和衷共济必致案悬莫结光绪二年中国李中堂与英国威钦使在燕台更改约章其第二端之三云一凡遇内地各省地方官或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前该处观审此事应先声明白庶免日后彼此另有异辞威大臣即将前情备文照会请由总理衙门照复以将来照办缘由声明备案至中国各口审断交涉案件两国法律既有不同只能视被告者为何国之人即赴何国官员处控告原告为何国之人其本国官员只可赴承审官处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细办论庶保各无向隅各按本国法律审断此即条约第十七所载会同二字本意以上各情两国官员均当遵守云云南面各官苟遇此种情形必应按照和约逐细查明若英人为原告华人为被告自由华官拟罪名若华人为原告英人为被告则应由英官定罪似此分别办理庶几狱不滞而民不矣
华人之于华律中国自有专书颁示民间毋庸赘述试述英官衙门所定之案计分两等一曰刑律一曰户律定案之法既与中国敻殊理合一一申明今考刑律之中亦分两等一则有害于人如杀人伤人欧人之类一则有害于物如盗窃财物伪造约契诓骗纵火之类此为干犯刑律英人在英固有应得之罪在华亦应一律科断舍此之外则为户律凡英国所罕有之罪名英人在华则有驻华钦使添定之例问官应即照办户律维何亦分两等譬如甲乙二人先已约定互立凭文迨后有一人不认此凭因而成讼又如丙控丁欠钱不还等情此户律中犯约一类之案又有本无约而致损者水路则如戊船掽己船陆路则如庚车掽辛车之类既已受损亦可控告到官以求伸理所有英官衙门理讼之规今特备列于后凡诉状者各口岸则投英领事衙门上海则投英按
察司皆先缴票费洋一元五角若系寻常案件则由该问官出票往传该被告遵照限定日期到堂候鞫若系巨案则派捕持票立即逮到随于翌日开堂审问凡审问之日不论小大案件一俟见证到齐问官升堂先问原告及原告之证人各口供既毕问官乃问该被告有何剖辨又问被告之证人有何声诉而于被告则不可再问矣其见证人而为英籍也者则于未问之先给以圣书使之手执而矢誓谓所言皆真实无妄然后由官详细斟问倘仍有信口雌黄者日后事发即治以假立誓谎撰证语之重罪按英例最严妄言之禁若有犯者不特罪名綦重已也且败露以后人皆视为匪类品行声名皆所不齿矣其见证人而为不从救世教之华籍也者则先使之自陈若曰我所说的都是真话不敢说假若说假话瞒得过人瞒不过天愿天重重罚我云云问官既问两造
已毕便知该被告英人应得罪名之轻重其轻罪而罚洋不过二三百元监禁不过六个月者问官即按照狱词准律判定按英律大辟极罕其律则只有罚锾监禁两条罚锾则有多有少监禁则有久有暂兼分做苦工不做苦工两层若中国之杖责枷示等刑皆所不用刑讯则更无庸论及矣其罪名较重者问官乃命发回狱中以待定罪既而由官请定著名公正之十二人作为陪审官按陪审之法创之于英历年已久今欧洲诸国大半仿照办理示期覆审至日问官与陪审官会同升堂细听口供毕十二人退至他室彼此只知口供不知情面该被告有罪不能为之营救无罪亦不能使之故坐于是去其偏私之意参以见证之言并细考各证人有无疑窦是否符合一一斟酌尽善然后以有罪无罪二语分别申覆问官假使以为无罪问官即将该被告立予省释以免
拖累以为有罪问官乃定其罪名该被告若系杀人之犯必定以环首之刑或即系杀人而事出有因者则将全案供招上详驻京大臣该大臣可以原情减等改为监禁终身或若干年限均令兼作苦工倘该被告所犯罪不至死问官有自主之权按其犯事时之情景以分别其重轻即以杀人论或事出有因或情有可原问官比于轻律则甚至不过监禁一个月比于重律则加至监禁终身兼作苦工其余各案亦可即此类推
英国刑律之紧要关键在于分别故误于是杀人之案必澈究其有心与否罪名即缘之而定假使杀人而十分有心也者罪名即十分加重苟或无心罪即从轻此系用刑之本是以疯子杀人从无拟抵之罪且杀人者大半必有所因否则断无平空执途人而杀之之理故极刑不恒有
英律陪审人定被告之有罪无论该被告承认与否即使被告不承亦必治以应得之罪
英律陪审人员若断定被告为无罪此案即行注销断不准问官再行提鞫纵使有新见证人重行投案亦不能再问又被告所犯之罪不论是何案情但使业已由陪审人员审结者万万不准翻异
英国以保护良民为重其设立陪审人员之初意因恐原问官一人以爱憎为是非徇情则故出人罪报怨则故入人罪也故视陪审一事为狱之第一关头
英国有永远不准更改之两律皆缘深恐民人受屈起见上而朝廷下而庶寮百执事皆不敢妄议更张其律维何一曰无权押人凡人纵被人告发断无有滥行监禁而不即开堂讯问之理苟或事出无奈暂行羁管亦必须从速秉公廷鞫一曰无权定谳凡被告之有罪与否俱须由本国之公正人作为陪审人员商量定夺本官概不准独断寄寓中华之英国人偶然犯罪华官见英官衙门所援之律讶为太轻屡欲重行提问请为加等定拟而不知按照英律实属万难准行者也英律凡民人既蹈刑章业已讯明定罪不特华地各官无再行提讯之权甚至等而上之至于英国之君主亦仅有减轻该犯罪名或全行赦免之权若欲重提根究势已有所不能再欲加重分毫则为万无之理万无之事矣
以上云云大半因英民干犯刑律而言刑官问案之法亦大具于其中试更进而言户律户律者大半皆缘钱债而起凡中国之大码头及通商各海口常有华英民人交涉事件华人类不能知英官运办法今姑述其崖以告之
外国人为原告向华人索取钱财如上海则向会审衙门控告之类亦姑无论矣若华人为原告向西人索取钱财英官衙门定有规例华人若了然于心其余各国领事衙门不过大同小异举一可以反三矣
倘华人所控索者在英洋一百元以内之小数日之间即可结案则原告到英官衙门请出牌票先缴票费洋三元迨至案结除被告照断付还原告索取之外该费洋三元亦由被告交还原告此就案结而原告得直者之言也当其未结以前英官既准出票即由书办告知该原告着于某日到堂须带见证人及各项凭据以凭根问察验迨见证凭据齐备问官查得被告理应偿还该即断令该被告措资立刻清偿倘华人所控索者数在英洋一百元以外则令原告缮具英文禀帖正副各一扣禀内声明具控情节并应索项若干务须字字踏实地若有半句虚词诚恐有理之处亦遭问官疑为伪饰似此则非徒无益而又害之矣问官既已准词照例将元禀留案而得照式缮写之副禀发给被告阅看准限于八日内详细覆诉至原告投禀之时按其控索数目除每英洋百元随案先交洋二元五角暂存官署外更须按案情之大小另有存自二十五六至五六百元不等若讯鞫后原告证据不足问官断由被告得直则此项存即罚作被告之堂费若原告得直则控索之本应如数归还即如上所开垫各数统由被告照偿还原告又其甚者历来办过数案奉英署断令被告除付还原告上开各之外并给原告各费英洋一二千元不等载在档册可考而知凡遇重大案件各西官衙门规例准令两造各延律师代为辨论或其人不欲延请亦无不可但恐华人未谙泰西涉讼之规例假使见证偶一不备即可为全案之累故鄙意以为莫若延以律师之为愈至于问官则于两造人证本属毫无偏袒之心高坐堂皇惟有秉持公道以为判断但既已就案论案从公判定异日或寻出新见证致图翻控则已成铁案丝毫不能更改矣乎延请律师更有裨益之处为人所未及知者假如原告欲控一案先商之于律师便知此案之能胜与否若毫无指望律师即能语以此案无所措手不必涉讼公廷徒伤妄费
英官问案之时先问原告及原告之见证人当原告等对答之时不惟被告及被告之见证人肆意儳说惟被告及被告之律师或可驳问数语苟有驳问原告及其见证人等必应明白答复迨原告与其见证人供诉已毕问官乃问被告及被告之见证人其时原告及原告之律师亦可反唇相诘以案中之要语迨被告等供诉亦毕两造之状师于即起而代辨各将是案之紧要处重说一问官乃衡情酌理以定是非
又如华人控索之数在英洋二千或二千五百元以上两造于原问官判定之谳词心有不服尚可至英京上司衙门据情上控然亦必须于十五日之内先行禀知原问官衙门如不服者系属原告则先存英洋二千五百元以预备日后之堂费如不服者系属被告则除存洋二千五百元以外并将断定应还原告之一律备齐交呈原问官衙门然后准其上控此项洋元大半由该衙门存放银行代为生息凡在上司衙门上控之案必须一年或半年方可断定断定之后倘原告理直预存之堂费固属加利发还其应控索之亦已生息若干连本尽行具领倘使被告得直亦复遵照上司控定之词全行给发而案情亦自此结矣
以上云云系户律中审判之大也合之刑律中酌办之大华英控案端倪实已毕具若欲备知其详则中国各英署皆有英文定章明英文者可考可查也
卷四十四 内政部十八 讼狱
直隶清讼事宜十条
曾国藩
第一条通省大小衙门公文宜速
凡公事迟延通弊有二曰支曰展支者推诿他人如院仰司司仰府府仰县之类一经转行即算办毕但求出门不求了事是也展者迟延时日如上月展至下月春季展至夏季愈宕则愈松担迟不担错者是也各省均难免此习气而直隶则似更甚藩司照转督院之文有数月未转行者总局奉饬核议之件有终岁不议详者上控之案饬府先查大概往往经年不报饬县录案详复亦或经年不复催提钱粮则曰另文批解催提人证则曰传到即解宕过数次上司亦遂置之不问上下相容疲玩已甚前此犹有军务可诿本部堂当肃清之后不得不力挽积习为诸君子舍旧图新以公事之勤惰觇同官之贤否除寻常文牍外加催解银解犯之类均须酌定限期分记功过其四种月报之四柱册限期送省悬榜官厅至饬道府先查大概之事饬州县录案详复之件亦将限期悬牌官厅违者记过小过积至六次大过积至三次者撤委示惩司道有积压之文本部堂必面加诘责督署有稽延之牍亦望僚友立进箴规通省上下皆以勤字为本自有一种旭日初升气象虽不专为狱讼而清讼之道必自此始
第二条保定府发审局宜首先整顿
保定发审局虽为首府之专司而实总督衙门之分局凡京控省控奏交咨交各案总督独挈其纲而两司与首府分任其责若不能详慎速结则积案日多弊端百出闻京控发交到局委员往提人证间有得钱卖放之弊行贿受托则以患病外出等词捏禀搪塞此一弊也案证提到省城分别保押听候审办有发交清苑取保者县役任意讹索有发交辕门取保者府役与门丁任意讹索有取店保者店家居奇勒掯择肥而噬此又一弊也每过堂时必有差役承带案证而承带之差往往五日一换换差一次讲费一次诛求无厌此又一弊也斯三者全赖首府认真防范督院及臬司随时稽查提犯则删除闲人专提要证愈少愈好札饬本地方官依限解到不得轻率委员前往取保则再三访察严禁讹索承带则一案一差始终不准更换吾辈稍尽一分之心讼者少受一分之苦及发交局员审讯每案只派一员承审一员副之凡京控巨案初到时正副二员将卷宗细看过堂一二次寻出端倪开一节略其末即稍判曲直五日之内臬司带同首府及正副承审官上院本部堂与之商论一番名曰议狱其应由藩司主稿者则两司带同首府局员上院议狱议毕再行审讯紧要工夫全在议狱一次及初讯一二堂而案之是非已明矣未过堂之先不妨详慎访察既过堂则须求速了愈速则真情易露愈久则幻态弥多其业已淹滞者尤须设法催办上司以严札催之首府以婉言催之局员以仁心自催之另立限期分记功过讯结之后取保者饬令速归管押者立予释放即监禁者亦时加检点惟恐瘦毙首府之滞狱一清通省之风俗立变造福造孽只在吾人寸心一转移间耳
第三条州县须躬亲六事不得尽信幕友丁书
牧令为自古要官百姓之所托命非才德俱优难言称职然天下安得许多龚黄卓鲁萃于一方吾辈与人为善悬格不可太高但求中材可勉者苟能以勤字为本事事必躬必亲便可造到第一等循吏直隶怠玩之习相沿已久每逢三□告期或委典史收状或由承发房将呈词送交门丁门丁积压数日送交幕友幕友拟批挂榜而本官尚不知呈中所告何事至判阅稿票时任听丁书主政按照呈内姓名全数差传不敢删减一名甚至经年累月未尝坐堂讯问两造破家荡产求息讼而不能此小民所以困穷案牍所以丛积也今与诸君约有六事宜躬亲者放告之期必须亲自收状能断者立予断结不能断者交幕拟批必须亲自细核分别准驳准理者差票传人必须亲自删减命盗案件以初起供招为重必须亲自勘验愈速愈妙承审限期何日解勘何日详结必须亲自计算监禁管押之犯常往看视每日牌示头门每月册报上司必须亲自经理六者皆能躬亲则听讼之道失者寡矣如其怠惰偷安不肯躬亲者记过示惩如其识字太少不能躬亲者严参不贷
第四条禁止滥传滥押头门悬牌示众
凡小民初涉讼时原被告彼此忿争任意混写多人其中妄扳者居多且有差役勾串牵入呈内者票上之传人愈多书差之索费愈甚名曰点所谓堂上一点朱民间万点血也嗣后自理词讼只准一原一被一干证或证至二三人为止不准多传传到人证非命盗大案不准轻于管押只许当堂取保候讯万不得已而羁押则须随时亲到班馆查访有无陵虐私押等弊仍制造大粉牌一面悬挂头门之外将在押人姓名逐一开载并注明某月某日因某案管押书明牌上俾众周知倘书差舞弊私押准家属喊禀严究本部堂常常派人密查如有并未悬牌或牌上人数与在押之数不符与月报之数不符者记过重惩
第五条禁止书差索费
凡一呈词到案如有交涉富民及巨商者则差役勾串门丁买此案差票又或丁书纳贿签黏原差之名于票尾朦官标判又或家丁求明本官指明签差此种弊窦无处无之又或原差串通告状之人伺该差值日方来喊控以为朋比讹索地步此即江南所谓坐差也差役持票到门引类呼朋嚣征逐妇女出避鸡犬不安本家之搜索既空亲族或因而受累及审讯时有坐堂之费将结时有了衙门之费两造议和者又有和息呈词之费一字到官百端需索疮痍赤子其何以堪自今以后各属当除以上积弊凡签差皆择谨愿者分路酌派不准丁书黏签指请一切规费酌量核减视民家有差骚扰如吾家有差未退视民家有讼纠缠如吾家有讼未结官长设身处地则民间受福无穷此在良有司寸心自儆自修吾不能一一预悬记过之格然访察得实亦必随时严惩
第六条四种四柱册按月呈报悬榜
直隶向来章程州县按月呈报上司者约有五种一曰新旧各案已结未结开折呈报二曰监禁之犯开折呈报三曰管押之犯开折呈报四曰监官病毙者具禀呈报五曰窃贼未获者具禀呈报每月报此五事立法可谓至密至善矣乃近来不报之县甚多呈报之县甚少即或偶报一月又复间断数月以致无可稽查今欲清厘狱讼须将此四种章程认真行之本阁部堂定一格式首曰积案上月控者为旧管本月控者为新收审结者和息者注销者为开除未结者为实在次曰监禁次曰管押皆分旧管新收开除实在为四柱又次曰逸犯无论强盗窃贼土匪逃军凶犯要证但系逃逸应缉者概名之曰逸犯分旧逸新逸已获在逃为四柱其逸犯名数未定者则添注曰又应缉者几起每县每月填写格式一叶而四种朗然在目矣其每种各开人名事宜清单仍照向例开写但宜略不宜详耳州县每月初一二三等日办齐四柱册四种由驿递省其偏僻之县自度驿递难到者专差送省限十日内送齐院司查对数目钉成总册存于三处官厅大众阅看其未报者报而不实者立予记过其已报者视结案获犯之迟速监禁管押之多少定该员之功过有过有功者另写一榜悬于三处官厅此皆本省旧章前督刘公曾申明之本阁部堂与诸僚友当力行之
第七条严治盗贼以弭隐患
近来盗案迭出抢频仍勒缉严比之文书不绝而罕见破获之犯初二三参之奏咨不绝而终无降调之官即真正强盗斩犯而再三勘转狡供驳回亦非四五年不能正法为从者更逍遥法外毫无畏惮是以盗风日盛邦畿重地万方辐辏而行旅皆有戒心从前枭匪教匪捻党降众余氛未殄一夫煽动盗啸聚此直隶之隐患也欲弭大患先除小盗州县一遇盗案无不责成捕役捕役之能干者强半通贼本不愿于破案一经破获之后解府解省往返羁留费用半出自捕役捕役应得之工食本官久掯不发解案之费资该役无从措办此捕快所以藉豢贼为生路视获贼为畏途也嗣后各州县皆宜厚养捕役工食之外另给月饷恣其所为譬如良将厚养死士不问千日之过但责一朝之效及至捕案之时购线募人等费官为给发重悬赏格少者数十金多者每名百金或数百金捕而不获则又酷刑严比血溅肉飞大利在前峻法在后而捕役之不尽力者寡矣既养捕役以治其标又择团长以治其本选明干者数人立为团长优加礼貌酌给薪资令之帮办捕务约束乡邻首告者有赏隐匿者连坐禁赌场以清其薮拏窝家以绝其踪专讲捕盗之实政不尚会缉之虚文既获之后分别两种办法一种赃少而情轻者仍照旧例招解勘转一种赃多而情重者禀请本部堂可否照军法从事本部堂审择要犯批令先行解省委审明确立正军法剧盗之首速枭贼之胆自破而枭教捻匪之余党或亦可弭患无形除具奏外仰各属实力遵行其平日不能治本治标临时不能重赏严比者记过撤参其果能认真缉捕者悬赏之银每名百金可令获犯之人径来督院领赏即难解之犯本部堂亦可派兵迎护事事相谅相助要不使属员有掣肘处耳
第八条讼案久悬不结核明注销
乡曲愚民每因一言参商致起讼端迨事过气平或经亲友劝解又复怨释悔生彼此情甘罢讼而衙门索和息钱文难以措办因而避匿迁延久不到案此案悬不结之一端也又有刁民凭空砌词涉讼或挟仇或渔利造作影响无据之言诬告多人但求准状不求审理递呈之后永远不敢到案此案悬不结之又一端也直隶天津河间此等恶风尤甚若任其经年悬宕则被告干证受累无穷每逢新年开印或值新官到任一概换票一次恐吓传提徒为书差门丁谋利之券实可深恨查例载各衙门告言人罪一经批准即令原告投审若不赴审辄复逃脱及并无疾病事故两月不到案听审者即将被诬及诬证释放所告之事不与审理拏获原告专治以诬告之罪等语嗣后有日久未结各案原告两月未经呈催即照原告两月无故不投审例将案注销并将差票查缴以清积牍一面将注销缘由禀闻一面汇入月报册列于积案开除项下报查
第九条分别皂白严办诬告讼棍
直隶民情朴厚刚直好善之风甲于天下而健讼逞刁者亦复不少或贫民挟仇讹诈砌词上控希图拖累富民或莠民聚众相谋动以钱粮差徭控告官长借大题为敛钱之计或讼棍扛帮不胜复以诈赃毙命控告书差借延讼为餔啜之计种种幻态不可言状一经批饬提省则奸计得行而无辜受累嗣后省控之案院司不可轻于批准情节支离批词即宜斩截不可用姑准饬府查复等语少准一谎状即多造一阴功其必须准理者不可轻批提省但责成本管知府秉公研讯或委贤明之员前往会讯其提省审办者则须剖分皂白实究虚坐理无两是势不两存近来直隶京控省控之案一经发交谳局平日则多方弥缝临事则一味含糊告官得实者承审官回护同僚但议以不应重不应轻之咎告吏得实者承审官删改情节但科以笞杖及除名之罪其控告全系虚诬者则又曲庇奸民惟恐反噬但以怀疑妄控及愚民无知等语了结之奏交之案十审九虚刁讼之民十虚九赦问官皆自命为和事之人讼棍皆立身于不败之地皂白不分莫此为甚自今以往凡京控省控重案本部堂率属议狱之初即当确究虚实审实者即治被告以应得之罪虚诬者即治奸民以诬告之罪黑白较然不稍含混一变向求麻木不仁之习讼棍之积猾玩法者除照律科断外再加严刑以痛苦之本部堂惩治他犯恪遵律例独至治盗贼讼棍则当格外从严冀以救一时之弊有识者尚鉴谅焉
第十条奖借人才变易风俗
严惩讼棍邪气虽除而正气不伸则风俗仍难挽回风俗之美恶主持在县官转移则在绅士欲厚风俗不得不培养人才古者乡大夫宾兴贤能考其六德六行六艺而登进之后世风教日颓所谓六德者不可得而见矣至于六行曰孝友睦任孝友则宗族敬服睦则亲党敬服今世未尝无此等人也任则出力以救急则出财以济穷今世亦未尝无此等人也六艺曰礼乐射御书数今世取士用文字诗赋经策其事虽异其名曰艺则一也今之牧令即古乡大夫之职本有兴贤举能之责本部堂分立三科以求贤士凡孝友为宗族所信睦为亲党所信者是为有德之科凡出力以担当难事出财以襄成善举者是为有才之科凡工于文字诗赋长于经解策论者是为有学之科仰各州县采访保举一县之中多者五六人少者一二人其全无所举及举而不实者该牧令皆予记过教官如确有所见亦可随时禀保举有德者本部堂或寄扁额以旌其宅或延致来省赐之酒食馈之仪物举有才者本部堂或饬属派充团长酌给薪水或调省一见札令帮办捕务举有学者本部堂或荐诸学使量加奖援或召之来省肄业优给膏火每州每县皆有数人为大吏所知则正气可以渐伸奸宄因而敛此虽与清讼无涉而端本善俗尤在于此用一方之贤士化方一之莠民芳草成林荆棘不锄而自悴鸾凤在境鸱枭不逐而自逃诸良吏无以为迂而忽之
与王成齐太论自新所书
张诚
邑中自新所前明公奉 上谕拆毁士民额手称庆今闻刘明府详宪议覆业已兴工阖邑人情皇皇在刘明府祗因贼匪滋多起见不暇深谋远虑不知其弊有不可胜言者昔年季明府创建之时原以小窃贼匪不忍使之自外 王化故每人给钱百文令其执业习勤自餬其口不加梧梏一年无过复为良民此自新所以命名原与囹圄不同立意固甚善也其后日甚一日先之以链链之不已继之镣靠镣靠之不已继之木栊于是收自新所者始无异入狱矣然始而入其中者但有窃贼耳久之而争讼者亦入其中生员监生皆有时不免衣冠士族几与盗贼为伍乡党自好者屏之不耻从此永绝自新之路在创始者亦不料其流弊之至于斯也然而迭经贤有司几土而终不能革者则皆胥吏为之弊也盖小民一收自新所自刑房书役狱卒以至捕役皆有例钱其有财者尚可支持若赤贫无资则搒掠拘禁百般恶毒更甚于狱故民间有宁入监毋收所之谣而胥吏等视为利薮委曲隐蔽无不借盗贼为词耸其官长之听不知责成捕快有案严惩窃匪自少不在自新所之设与不设也不然何自新所未设以前与既毁以后未见盗贼之充斥也无知地方乡绅以其不甚切于己不肯直言而自新所为害之大无由达于有司之听矣诚前为明公献刍荛一得而今不为刘明府言者子夏曰信而后谏如明公之不鄙迂始能言听计从耳刘明府甫获识荆何敢未同而言然此事所关于闾阎甚大自维热肠不忍默默幸明公尚未出画敢藉大力挽回德泽何穷如蒙刘明府允从当属其即日拆成白地永断根株毋使日后滋土者重蒙胥吏之惑而思复兴也前日明公曰旧令尹之政必以告新令尹此其最要矣
清理庶狱五条疏顺治十年
刑部侍郎卫周祚
皇上顷下求言之诏停刑减狱中外洽鬯甘霖沛然此皆 尧舜如天好生之仁有感必应是宜奸慝格化政简刑清矣乃愚民作孽重案跰至囹圄未能空虚缧绁犹然载道臣每录对伤心惨目臣忝参司寇之席敢不仰体 圣人泣罪解网之心以佐平允之治谨就职掌列为五为我 皇上陈之一清 钦件之法臣部京案易结外详有积至数年者臣阅招详见有事未结而报监毙矣果系重犯死不足惜倘属连累冤屈难伸此皆承问衙门玩愒岁月缓视刑狱以致圜扉冤滥人命草菅臣谓臣部宜置 钦件簿每抚臣一扇用臣部之印钤之将奉过之 钦件簿十四扇用堂印钤之前件下即开承问司官某日抄到限某日审结行外着开曾催几次每月得以稽勤惰而别贤否庶乎积案头绪可考矣一矜土贼之案臣部大案人命强盗俱有证佐矜疑者少惟土贼一案每起至有数十人者初解部审或系县文或系清字总未成招臣以为土贼当场拏获者必无冤情虽展转攀诬或借良民以缓狱或挟私仇以报怨一经贼诬虽无赃证必无生理矣贼情果真虽杀百人不为多少有冤抑错杀一人已为误臣谓宜行城守京章凡解土贼就近会同该道略节成招其无章京处所该州县亦必由该道略节报部果系无干攀诬者即与放释不必解部庶真贼不漏网而良善安枕矣一严诬告之律京师为四方杂处奸棍丛多挟制拏视为寻常讼狱繁兴皆由若辈臣常见旧案有告 御状而又逃去者明系情虚惧罪即前日恶棍杨大用徼幸 宽典实邀非常之 恩臣谓今后有此等奸棍宜实行诬告加等之律庶辇毂之下良民商贾皆得安生矣一广赎锾之制臣查会典杂犯死罪与笞杖流徒皆有收赎之例盖有禄人无禄人情可矜疑与情不可矜疑故立赎法以原情今赎锾之罪行于外者多行于内者少是四海邀 恩者众而辇毂受法外之仁者鲜也且金作赎刑自尧舜时已然臣谓今后臣民有流徒等罪除大孰心不贳外果可矜疑者即准收赎勿径遗发庶养亿世之忠厚而风俗丕变矣一援入议之条从来论过必先原功申法尤在顾体开 国承家一时从 龙之彦有功在社稷者有谋赞帏幄者概与俦辈论罪非法之平矣臣谓有人臣犯罪除大恶不道外其余皆得以八议原宥之条开列上请实所以崇国体而尊朝廷也以上五臣在刑言刑总之疏滞宣幽体失不经之仁锄恶迁善成刑期无刑之化倘有可采祈 敕部议覆施仁
请停部驳以省繁扰疏康熙八年
御史高尔修
臣于康熙七年正月间捧读 上谕部院衙门一应事务应完结者不即完结驳查耽延处分则例繁多任意轻重以以致属员及笔帖式与书吏乘机作弊亦未可知若有此类者即指名参奏治罪示惩钦此仰见我 皇上清理庶务之至意臣愚以为政务之大者无过刑名钱谷或因项不明支解未晰势不得不驳查以求清楚至于刑名则不然臣任刑曹将近五载每见督抚之惕于功令者凡遇案大狱靡不详慎参勘层层批驳亲提面质而后成招具题诚恐留一疑窦而虑臣部之驳查也间有部以一二未而驳之者曾未见原问之轻者因部驳而加为重原问之重者因部驳而减为轻使一经部驳而遂得游移于轻重之间亦何赖此承问各衙门之谳法为哉是多一驳查徒增一番部覆徒烦一番 睿鉴而于本犯之轻重未尝加减也且恐奸恶之徒自知情罪难逭反藉驳而启冀幸之端而吏胥为奸明知推敲已尽又借驳而开诈骗之路各省远近不等有限四五月者有限六七月者案内人犯众多往返拘提稽迟时日牵连拖累无辜毙狱者有之及至题覆到部之日官更吏易案牍尘积殊非清理之道也臣请自今以后督抚之审谳既详部臣止核其有无舛错如果有故出故入徇私作弊者即指名参处引拟稍有未合具题改正停其驳查庶案牍为之一清而无辜亦免拖累矣
严批驳以清积案顺治十二年
古者慎德缓刑意惟主于明允而重期之以刑不留狱盖以上多尘牍因而下有冤民原本不清即役役焉徒敝精神无益也向者大狱沈滞臣有京详宜复一书业蒙 俞允似足疏其流矣犹恐未清其源就中事件尚有迟至四五年不结者困毙株连皆批驳不慎之所致也从来盗贼人命重大事情院道不得不批府厅府厅不得不批州县者势也府厅三四驳而后详之司道司道三四驳而后详之抚按者例也此例牢不可破即层累而上旷日稽时亦非年余可了乎批驳为害更有不可言者或事多犹豫则脱卸以俟后人情有异同则摸棱以需定论或暮夜之金可入凭贿赂为展办之资情面之缘可假借驳审示公道之大或意主先入之言而不顾情理之当或欲翻穷凶之案而不参舆论之同甚至刻击为威假酷吏以泄其忿罗织为明授意旨以济其贪令无辜赤子饮恨吞声莫可控诉如扶风县牛相坤势恶相济害人一疏内云抚院摘驳刑厅刑厅转批经历抑思盗贼何事经历何官而顾任情颠倒致令极冤无控匍匐都门也批驳之害可胜言哉恳乞 皇上敕下抚按将原问刑厅确查姓名严诘重究以戒溺职仍通行申饬以后凡各省重大狱情在外问刑衙门初详批县亲审次择属县之廉明者二三会审次府厅公审每审招词一一通详道府司院令其各出意见细心查驳毋袭仰候详行旧例狱成全招达部如有瞻徇听科道摘参如是即有力之家能得之有司断不能尽得之司道且府州县惟恐听断不明关其殿最自有其难其慎之思而各道司原情比律极力推敲亦无凭臆率行之理三招成而上之抚按凭以入告直期月事耳他如经历等官严为禁止无使得与刑名恣其荼毒则积案可少结民命可少苏其于苏理沉狱端本清源之道庶几得之矣
清狱省刑疏
周清原
顷因京师春雨偶尔愆期以致上 圣怀屡垂咨儆臣再四思维惟有刑狱一事所系甚大虽宽恤之典迭沛屡颁而生命所关不嫌慎重以臣所见数条或令有历久而渐弛弊有相沿而未革者似应于已禁已行之中再为申明推广谨一一陈之仓铺之滥禁宜永革除也凡内外问刑衙门设有监狱原以羁禁重囚其案牵连人犯情罪稍轻者准取的保不得一概滥禁定例无复可议矣第查各府州县于监狱之外更设有仓有铺有所栅有店各处地方名目不同其名虽将犯人暂寄公所实则高墙密禁杻锁防与监狱丝毫不异监中重囚经上司稽查开放尚有定期惟此羁禁仓铺者操纵全在本官索诈任于胥役至有淹系数年死而后已者不肖官员凡遇殷实可啖之户及地方宿仇或被势豪嘱托皆一切填入以为恐吓报复之地倘遇廉明上司偶尔稽察则诡
以暂寄公所为辞违例虐民莫此为甚臣愚以为嗣后各府州县除监狱外其一切私禁之处似应饬令尽行拆毁贪酷之徒无所施其陷阱矣一枷杖之制宜饬画一也查例载竹板长五尺五寸大头二寸小头一寸五分重不过二斤枷重二十五斤其杖一百者折责至四十板而止盖谓此等情罪稍轻原非徒流斩绞之比不过使之痛辱知警而已乃酷员过刑立威枷有重至十余斤者板有重至十余斤大头四五寸连根带须者且有任意敲扑至五六十板者或连日迭责责后即枷者或枷后令跪立者或轻小事情枷至数月或枷犯患病竟不开放医治膜视致毙者此等受刑之人狼狈之状无异于徒流性命之危更速于斩绞而官直视为常刑毫不介意臣愚以为嗣后大小衙门除例载某罪用某枷仍照旧遵行或免死减等诸犯仍酌用重枷遵照定例期限外其
平常所用枷杖似宜饬令尽遵定制不得逾越分毫至于责令之数不得过四十枷示之期亦不过一旬责后三日内不得再责应枷责者俱于枷满日的不得先责后枷枷犯有病即保释医治不得膜视致毙倘不遵式逾限者按照事情轻重酌予处分庶几功令益信而刑罚得平矣一夹棍之滥用宜申禁令也查定例内惟谋反等十恶并真犯死罪及命盗棍应用夹棍亦止许督抚按察使及地方正印官酌用盖谓小事不可滥施闲员不得擅用也第查前项所犯俱系情罪重大在下属既遇此等案件即应通详院司矣无如州县官相习成风凡遇自理词状不肯虚心推勘用夹棍严讯究以事情轻小匿不通详又如学盐关差俱非问刑衙门其衙役多系市井膏粱不谙用刑次第每致受刑之人终身废疾又有一种残酷印官遇应夹事件将犯人种种凌虐或夹置下另
理别事且径自退堂终日不放者并有明知律例而恣行威福或将一人连夹七八次又夹及膝盖者凡此等类皆属非刑臣愚以为嗣后似宜饬令地方印官非遇通详事件不许夹讯其大小衙门应行夹讯之事不许更于刑外加刑至于学盐等官遇有应夹事件似宜应发问刑衙门审理倘有违犯定议作何处分则残忍之员有所顾忌而小民不至横罹荼毒矣是否有当伏乞 圣裁谨奏
按此奏抉尽历来承审官鍜炼诸弊语重心长造福斯民不少因摘录之以告今之司谳政者
请禁原官会审覆审疏乾隆二十九年
御史吴绶绍
查州县一官与民最亲凡词讼全赖审理然往往有听断未平下情冤抑因而赴诉上司者亦有逞刁健讼于结案后复饰词越诉者近湖南新县民传帙罢市一案伏读 圣谕以该署府既不亲审又不委员仍发交本县办理将原告禁押致成事端仰见 睿照如神无微不烛惟外省积习大抵皆然臣每闻府道以上收准呈词多批本州岛县自行审详即别委他员亦令原问官会审如本年二月间山东高唐州民高上忠所控之知州马而良各蒙 钦差前往审结而据原呈所称则一控于东昌府仍批于本州岛查报两控于抚批行司道仍皆委员就本州岛会讯以致有不审被告独囚原告等词其明证也夫小民如果受屈必由州县偏向徇私执意难回不得已而上诉今反令覆审则其忿怒摧折固不待(待)言若既委他员仍复会审讯在原官势必自护前非且差役皆其爪牙气忿刑求小民恐无能毕其词委员又何从证其枉从证其住扶同赡徇亦遂不得不然非惟冤抑莫伸更增一诬告之罪及上司依详批结而立案已不可动摇矣更使情真罪当而屡折于原质之庭重科于会鞠之地且不足以服其心又健讼者流借口本官不肯自翻己案词越渎屡讦不休则讼端更无由平刁风因之益炽甚至众肆横抗官玩法种种事端皆缘此起殊非所以仰体 皇上慎重民谳明听庶狱之至意也伏思督抚等官统制全省若因所属呈愬即据一面之词辄行关提犹虑未便至于道则分府则专辖自当察其情伪重者亲为提审余亦专委别员隔讯以免冤纵臣请 饬下直省督抚以下凡收准民词与本州岛县有干涉者即委该管道府覆审其道府收准民词即行取卷案提集人证亲行讯究至案内如遇有检验查勘应差委等事令其遴选贤员不得仍会同原官如此庶小民之抱屈者易于伸雪其词越诉者待上司别讯得实加以重惩自必俯首畏法不敢行险侥幸而刁风亦可少息矣
论人命
李渔
古法流传至今今人已失其实而仅存其名者莫非人命中保辜一事辜者罪也保辜者令有罪之人自保其罪以塞他日之辨端且救此时之覆辙一事而诸善备焉古法莫良于此譬如张三殴伤李四李四病创垂危自分必死随令亲属鸣官求验官府验有真伤审得张三凶欧是实即以李四交付张三责令延医调治照律限期期满之日或生或死定罪发落盖因被欧之人自非慈亲孝子鲜不利其速死以为索诈凶人之地故以调理之责付之凶人凶人以一朝之忿酿成杀身之祸未有不悔恨求生者救人即以自救何金钱之足惜是以一纸保辜活两人生命也倘其疗治不全如期殒命则于限满发落之时便可定罪结案不致株连一人延缓一日何也以其验伤之际先得两造口供被殴丧命者既以亲口诉冤于生前殴人致毙者难以活口赖伤于死后若说不干己事则从前之调理为何无证亦可以成招完尸亦可以定罪较审人命于既死之后展转推详而莫究其实凭空摸索而不得其端者其劳逸难易之相去岂啻霄壤哉今世仅存保辜之名而不行其实非不知人命为极大之案保辜为最急之事无奈吏牍如山不能分别料理每与田土婚姻诸小讼一概准行常有累月经年未遑审结以致凶犯脱逃无人抵命者直待审出真情知其殴死杀伤是实始为追论保辜逆数期限及究行凶之事势必反复株连欲起死者而问之已无及矣问所以不行保辜之故则曰人情刁恶非复三代遗风十纸人命状词究无一纸是实若必一一验伤人人取结则官长无就之时而讼庭少容足之地矣曰不难是别有止刁弭诈之法在在未经放告之先示以画一之规而已矣请宰州邑者分别状式二纸刊板流行一纸照寻常状格无事更张除人命之外一切奸盗诈伪诸重情以及土田婚姻诸细务总用此格令告者据实填进审得其实固为伸冤泄愤即其词稍有不实亦不必概坐反诬轻则斥逐重则杖惩以民间刁讼之风浸淫日久不能遽革且留余地以待逐渐挽回一纸则另出新裁单为人命而设并柱语亦为刊定止以被杀被殴情节令告者自填词后留空格六行每行分刻其上一曰凶犯二曰凶器三曰伤痕四曰处所五曰时日六曰干证如用木棍殴打则填木棍二字于凶器之下如无凶器系拳殴伤者即填拳二字顶门有伤则填顶门二字于伤痕之下余皆仿此六项之中如有一项不填不遵此式即系诬诳必不准理如时日稍远即系旧事亦不准理六项之后又刻一行云以上如有一字虚填自甘反坐令告者亲填花押于下无押者不准如是则小民知为特设与依样葫芦者不同法在必行不待听断之后即写状时已知之矣
当事者一见状词实时批发立批两造及词内有名人等并唤折伤科医士当堂细验以伤痕凶器等项合之词内所填观其对同与否无论事事皆虚者惩诬必尽其法即使五项皆同止有一项不对明知下笔之讹亦必先正妄填之罪责治告状亲属然后审理审得其实即以凶器贮库照前设保辜之法责人凶人领回调理候限满发落倘被殴被杀之人去城窵远若令扛到官恐被伤之处中风致殒即委廉明佐贰匹马单与督同医士往验具文详覆以俟躬审验审之际务极精详盖此时耐烦一刻即可为他日干连人等全活数命又免上司批驳之烦省自己推详之苦始劳终逸有裨于人己不浅也其坐诬之法于他讼稍宽而独加严于人命者以别状告虚情虽可恨其所害者不过被告一家人命告虚则不止害家直且骚扰衙门侮弄官府令其破有用之工夫验无伤之殴则告者不是害人明是害官害人罪小害官罪大即毙诸杖下彼亦何说之辞小民之敢于诬告者自谓我以人命告官府原不以人命听不过户婚田产口角致争之罪名耳胜则可以服人害亦无损于己何所惮而不为今知利害若此关系若此苟非病狂丧心之人必不敢为以身试法矣此法一行谓世间犹有假命害人之事吾不信也此法一行谓世间犹有误填人命之事吾不信也此法一行谓有司苦于钱谷簿书及他种词讼则可谓为驳审人命难定招详今日检尸明日夹犯与凶囚冤鬼为邻者吾不信也但执法不挠初终如一方能有济若使徇情累托一纸不坐反诬罪当情真一犯容之漏网则此法不行矣要知当此之时事事劝人执法语语诫人徇情无论势有不能即进言者亦难启口居官之执掌颇多不止词讼一事词讼之种类更杂岂止人命一条留此一事以示无私借此一条以明有法亦时势之可行者也颓俗难以骤更顽民可以渐化焉知一事有效不可行之第二事第二事有效不可行之第三事乎由人命而盗贼由盗贼而奸情由奸情而婚姻田土以及鼠牙雀角诸碎事无一不可以此法推之果能如是则鸣琴卧理之风未必不阶于此也
人命中疑狱最多有黑夜被杀见证无人者有尸无下落求检不得者有众口齐证一人而此人夹死不招者有共见打死是实及吊尸检验并无致命重伤者凡遇此等只宜案候密访慎勿自恃摘伏之明炼成附会之狱书曰罪疑惟轻又曰失不经夫以陶为士犹慎重若此其它乎今之为官者苟能阙疑慎狱即是窃比陶彼鍜炼成狱者不及古人远矣何聪明之足恃哉
人命不同他狱谳者不厌精详上司数批检问正谓恐有冤抑欲与下僚商酌为平反计耳要之一人之聪明有限同官之思虑无穷从前承问者岂事事皆能自决亦知重狱非一审可定未必不余地以俟后人即上司批讯之法亦自不同有词与意合者有词在此而意在彼者又有欲轻其罪而姑大张其词以示国法之重者此虽宪体宜然亦以试问官之决断何如耳承委诸公须出己见成招慎勿雷同附和若观望上司之批语以定从违或摹写历来之成案以了故事其中倘有毫发冤情罪孽比初审者更重何也天下之事一误尚可挽回再误则永难救正狱情不始于我而死刑实成于我也