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皇朝经世文统编卷七十五

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皇朝经世文统编卷七十五

　　议海口情形疏嘉庆四年

福建巡抚汪志伊

伏思治天下之道所极意抚摩者民也所并力驱除者盗也民为　国本食为民天夫民非生而盗者也食不继则民流为盗抚有方则盗化为民以是知清盗之源尚不在禁海船也弭盗之法亦不在添重兵也臣谨据实在情形敬陈之闽省负山环海地狭人稠延建邵汀四府地据上游山多田少福兴宁泉漳五府地当海滨土瘠漳民贫泉尤甚风俗素称犷悍至台湾一府虽孤悬海外而禾稼一岁三熟米粮充裕除岁供内地兵粮谷六万余石兵眷谷二万余石外商贩源源内运以济民食而漳泉尤资接济是一省之米粮恒不敷一省之食用溯自康熙二十三年工部侍郎金世鉴奏准通海以后沿海居民富者为船主为商人贫者为舵工为水手或外省贸易或内洋捕鱼无不各资生计嗣于五十六年因有盗米出洋偷卖船料诸弊议准禁止至雍正五年复经督臣

高其倬奏准开洋殷商大贾并往外番贸易每船可养舵工水手百余人并买载番米番货运回出售百余年来商贩流通颇资利赖此闽省民食情形及后先开洋之原委也闽洋北接浙江南连粤省延袤二千余里岛屿周回口岸丛错设立水师三十一营额设兵二万七千七百三十名额设大小战船二百六十六只分列南北为犄角之势中以泉州之崇武为界自崇武而南派令南澳铜山金门暨提标后营各镇将巡缉自崇武而北派令海坛闽安峰火暨金门右营各镇将巡缉往来梭织声息相通一遇匪船游奕即互相知会上下兜擒声势颇为壮盛嗣因船身笨重捕盗不甚得力经前署督臣觉罗长麟奏准照商船式样改造八十只较为灵捷又因舵工例用兵丁常在本辖洋面巡防未能熟悉隔辖港道沙线经前督臣魁伦会同前抚臣费淳奏准召募商船谙练

舵工驾轻就熟奋勉追捕计先后拏获洋盗二千五百三十三名又拏获接水消赃并运卖火药人犯八十五名又被拏穷蹙率伙授首者一千七百余名此闽省水师营制及历年缉捕之情形也至若洋匪从前不过土盗出没自乾隆五十八九年间安南夷匪敢窜入互相勾结土盗藉夷匪为声援夷匪以土盗为爪牙沿海肆劫掳人勒赎若非抢掠商船食米及串通贪利之渔户行户运米而出易赃而回并接济淡水资送火药炮械等项安能久留洋面为匪臣伏念开洋以来原以藉贸易之盈余补耕耘之不足商与民交相赖一经洋盗滋扰商累而民亦累诚如　　圣谕必须洋面日渐肃清而于商民仍无妨碍方为尽善今有议请禁货船以靖盗贼者谓以海船载货而出载金钱而归艳目熏心启戎诲诲盗甚至济米济赃应行禁止殊不知船户人家多作何安置

即如闽海港澳共三百六十余处每澳渔舡自数十只至数百只不等合计舵水不下数万人其眷属丁口又不下数十万人沿海无地可耕全赖捕鱼腌贩以为仰事俯育之资况商船更大其舵水悉系雇用贫民更不知其几千万亿众也若一概令其舍舟登陆谋生乏术于饥寒势必铤而走险将恐海盗未靖而陆盗转炽矣且船只小者需费数十金至数百金大者必需数千金变价无人承售拆毁更非政体他如米豆盐茶棉花布帛暨一切对象一省交通于数省外番互通于内地者何可胜数一旦禁绝不通所关亦非细故正不特税课之短缺也

惟海船固不可禁而查察不可不严每澳设有诚实澳甲一名每十户又设一甲长查拿通盗及为匪之犯知情不举者连坐各汛口复有员弁均于出入盘查船户既不能夹带行户亦无从透漏立法已为周密但恐日久玩生惟有随时整顿以绝盗资是稽查洋弊即在于出海之船正不必绝通海而始可言禁制也又有议请于海口添设重兵者查海岸绵长十里设汛五瑞安塘每汛约添兵十名合计非万余人不可　　皇上绥靖海疆固不惜此经费然必事归有济方使帑不虚糜今沿海既不可步步为营而每汛添兵不过十余名而止顾此失彼何当实用查盗匪或遭风落海或被拿跳海常有凫水到崖又或买米取水潜行上岸者历经各汛兵拿解严办在案从未有盗登岸之事沿海村庄以海为田人自为守一有盗船临境则岸民千百为农具皆成兵器是乡勇已倍于盗匪亦大有助于官兵且各汛设有防海大小炮位以高临下以逸待劳一炮可当千军之勇洋盗不敢近岸者以此所有各口岸似无庸添设重兵至水师长技除驶船推舵转篷折创扒桅泅水对施鎗炮往来攻击外其制胜者尤在夺上风放火箭以烧篷掷火弹以轰船射舵工以穷驾驭闽省弁兵从前未免因生而怯栗甚至晕船呕吐数年来缉捕洋匪拔弁于老渔简兵于海户配定舟师频年在海涉历风涛获犯颇多技艺日臻娴熟是操练之效即收于缉捕之中更不必舍缉捕而别筹操演也臣复核盗匪情形近数年颇有不同者治土盗易治夷盗难土盗不过一二桀骜掠商渔而乘其船胁其人渐成党羽计一船之真盗无几余皆被掳耳被掳者未尝不恨盗亦未尝不思归以兵攻盗兼可以盗攻盗广开胁从之生路重悬购盗之赏格并将捕盗所获之赃给与擒盗来献之人以歆动盗伙离间盗心使相疑忌自是土盗闻风陆续投首剿抚兼施当无难清理而夷盗则不然夏初乘南风而来秋末乘北风而返并无投首之心尤可恶者船大而高炮多而壮非特商船不敢抗衡即官兵战船形势限于仰攻鎗炮窘干逆击较治土盗稍觉其难然盗之迹在洋其食用未尝不需于陆臣惟有力加整顿严饬沿海地方官认真绝行户之透漏严饬各守口员弁实力清渔船之夹带务使盗赃无人代消食米火药无人接济以穷其术而困其力仍一面选精锐之舟师鼓勇敢之战士相机掩击以歼其魁而除其党则洋面自可日渐肃清而商民之生计仍无妨碍矣

　　上百制军筹办海匪书岭南集

程含章

窃查粤东山陬海澨蜑猺杂处为从古盗贼充斥之地自我　朝定鼎痛加剿戮山海巨盗以次平定百数十年来休养生息民物滋丰诸番来朝货贝云集鱼盐蜃蛤之利甲于天下洵海上之乐土也逮乾隆五十四五年后盗贼复起祸缘安南夷主黎氏衰微阮光平父子篡立兵革不息国内空虚招致亡命崇其官爵资以兵船使其劫掠我商渔以充兵饷名曰采办实为粤东海寇之始其时太平日久水师懈弛各将官缉捕不力商渔失业从贼者多地方官亦不能杜渐防微而接济销赃诸弊无地不然洎乎光缵既亡盗无主争为雄长遂蔓延而不可制若今之乌石二总兵保东海八阿婆带诸贼皆安南巨盗陈天保莫观辅等之头目也嗣是以来添造战船命将出师已二十年劳费亦云久矣而盗贼如毛讫无成效统计一岁之中我之擒贼极多不过千余名耳而贼

首沿海一招从者如蚁彼之船只不待打造也皆得自商渔彼之食货不待经营也皆得自劫掠海洋之路熟若门庭波涛之险安如平地我师转形怯懦矣兵去则分据各港无求不获兵来则连帮抗拒莫之敢撄我师转形困瘁矣又以海船全凭风力风势不顺虽隔数十里犹之数千里旬日半月犹不能到也是故海上之兵无风不战大风不战大雨不战逆风逆潮不战日晚夜黑不战阴云蒙雾不战暴期将至沙路不熟贼众我寡前无收泊之地皆不战及其战也勇力无所施全以大炮相轰击船身簸荡中者几何幸而得胜我顺风而逐贼亦顺风而逃一望平洋非如陆地之可以伏兵获也东西南北惟其所之非如江河之可以险阻扼也必其船伤行迟我师环而攻之贼匪计穷半已投海然后获其一二船而余船已然远矣倘值日色西沉贼从外洋逃遁我师不敢

冒险势必收帆回港故其殄灭最难统计出师以来各宪筹海之策大约有三其一曰剿谓贼匪罪同叛逆若今不除后将愈炽剿之诚是也顾不操乎必胜之谋与之以不败之具官兵其肯用命乎且何以免其借口也其一曰抚谓连年剿捕无功劳师糜饷伊于胡底抚之诚是也顾不俟贼匪穷而求我而先诱以官职招以金钱彼谓官司犹有能乎且何以怵奸冗而杜邪心也其一曰守谓贼之服食器用何一不资诸内地严断接济则不击自败守之诚是也顾不备讲乎守之之道濒海四千余里可胜守乎择地而守之则顾此失彼逐段而守之则备多力分兵家所忌恐非万全之计也之三策者皆至当不易之理而卒未能平贼毋亦行之未尽其道乎方今兵力疲劳之后强弩之末难穿鲁缟又前年十二月李提军殁于蔡牵去年五月林总兵殁于张保覆军杀将兵气

不扬亦已极矣非大加一番振作恐贼匪未易即平各宪未尝身历重洋一切情形仅得之传闻之说章自效力四年三次出洋亲冒矢石于风涛之壮厉危险海道之难易远近各股贼匪之大小强弱与夫官兵之辛苦才否虽未能备悉渊微亦已粗知大略兹逢虚怀若谷询及刍荛谨将见闻思虑所及撮为筹办海匪事宜十有八条以备采择焉

一战船宜派本管之武弁监修也查前宪吉公任内修造船只皆用出洋弁兵监修工程尚属实在嗣因有不肖弁兵意存需索匠人与之钱则诸事顺手否则件件挑剔遂罢弁兵专用文员修造工竣之日禀请看合式即令武弁接收费用虽稍减于前而工料实不如旧船工最为深微固与不固非一时外观可得而尽一出大洋巨浪掀簸真形毕现矣章前因带领红单船百号出海与舟师相从两月见各将官座船日夜戽水数百桶譬驱老牛羸马斗豺狼于崇山峻岭之中庸有济乎毋怪其沿海停泊而不得力也夫船者官兵之城郭房室车马也船果坚实以战则勇以守则固以追则速以冲则坚反是则凛凛焉忧沈溺覆亡之不暇安望获贼忆在洋时见林总兵座驾海安四号一船坚致牢实行走快捷贼匪望而生畏询之为蔡廷芳所监造可知监工得人一船可收数船之用不宜因一二弁不肖遂谓人人皆然也应请将船只次第撤回彻底兴修即派该管弁兵监修彼其身命所关自不肯听匠人偷工减料如有需索指名揭参至于料价必稍增益应由藩库发足毋令承修之员赔累而后工程可得而固此为剿贼第一要务不可不倍加留意也

一篷索椗舵桅木宜加料制备也大海之中浪之起也船如升天浪之落也船如坠地一物勿固即有覆溺之忧忆与舟师相从东西洋面凡三千余里一遇大风舟师即有折桅者一船折桅全军失色虽贼船唾手可得亦必舍而收港又不可弃之以资贼也必求木易之三四日后其工乃竣而贼已从容遁矣迨行三五日追贼将及桅坏复然更行八九日又莫不然此所以出师两月不获一贼也应请于篷缆椗舵加料修备每船并多给篷席绳缆一副以备不虞灰麻钉油等物事事宽为预备其头大桅尤关紧要即不能全用坚完大木亦须帮镶结实此皆官兵性命所系不可以为细故而忽之也

一战具宜逐件精良也海洋之战莫烈于炮以大为贵从前贼见官船皆奔避不战为炮少也数年来劫我炮台虏我官船及商夷船只炮位已不可胜用矣其大者至四五千斤我师之炮大者不过二三千斤势不如贼所幸兵丁施政较贼精熟惟须多备铁钉参差束缚大如炮口令军士于近贼时入炮施放一发可伤数十人比炮子为更烈此外如藤牌鸟鎗长刀短刀竹鎗之类均须备足至过船拿贼莫妙火攻但我用火贼船亦用火必我之火倍烈于贼倍速于贼然后我先烧贼而贼不能烧我闻前浙江李提军火攻之法另用小船预贮硝磺柴草临时发火驶烧贼船此古法也惟是海上风涛迅厉火船未必便能近贼即近矣贼以长竿撞拒浪头一涌火船贼船各开数丈断难得力莫若仍照今法用火喷筒为良查贼船火受药五六斤喷筒大径四寸余长八九尺我师火受药不过二三斤喷筒大不过径寸长不过二三尺何以胜贼兵法云知彼知己百战百胜又云器械不利以其卒予敌也应请制造亦如贼式筒之中加辣椒川乌斑茅虫等末毒所到贼已昏倒惟制造须密勿使泄漏更有火桶火斗二物受药愈多火焰愈烈须令军士多为预备于偪近贼船时上头桅奋力遥掷其抛掷火亦须上桅方能及远三者之用死生胜败决于须臾必习练精熟方能先发制人但得二三件及贼贼必纷纷投水其船可得矣

一口粮宜预发半年也查向例水陆兵饷皆预发三月惟是海洋路远往返动经一两月前之领者方回后之领者又将复去徒滋跋涉每于追捕吃紧之际辄因粮饷不继停泊以待或因粮饷将到远去恐其相左观望徘徊往往缓不济急夫事几会之间不容发迟之一日虽劳费经年不足追其前效嗣后应请一发半年交该将官随时支给俾得多备薪米则心自壮可以穷追绝远矣

一战兵应请添配也查向例捕盗米艇大船配兵六十名中船五十名小船四十名数原不少惟是米艇长大每船掌舵者须六七人管头篷者须八九名管大篷者须十余名又每船炮位多者十七八位少者十二三位每位派兵三名数恒不敷其火喷筒藤牌鸟鎗等物往往不能兼顾倘遇贼匪穷而相搏后船接应不及兵丁慌乱辄先跳水从前覆辙可为明鉴而贼匪小船六七十人中船八九十人大船百二三十人其盗首之船必百七八十人每见我师追及盗船见其鎗刀林立辄逡巡而不敢过欲过贼船必先保护本船过船人少则不能杀贼而反见杀于贼过船人多则本船空虚贼匪乘虚而入必致失事故自用兵以来获贼不为少矣而著名盗首从无一获皆原于此凡贼首之船财货充积兵丁宁不思获无如众寡悬绝故惮而不前也夫擒贼必先擒王得其王而余党可散嗣后应请大船配兵百名中船配兵八十五名小船配兵七十名人数既多军心自壮而后贼首可擒至水师不敷配拨应即招募谙练乡勇令弁兵随事教导亦可得力也

一将弁须激劝鼓励也古者用兵必有不次之赏以劝众心亦必有不测之诛以肃众志自盗匪滋扰以来各将弁涉历风涛身经百战与数十战不等皆水师熟练之人特以在洋日久劳不得息又无重赏重罚以振动之未免日形疲钝应请多方磨厉以发其锋务得其誓效死力有进无退而后已出洋以后令该将官与监军委员详记功罪某日某人打仗奋勇某人先近贼船某人杀贼若干获贼若干或火攻得法或拦截有力或策应便捷一一开报大则立予超升小则给予功牌奖以嘉语遇有升迁缺出论功不论俸而在营者不得与之较如有畏葸不前者亦即揭参治罪庶得人人感奋踊跃争先至于带兵大员尤宜优以礼貌布以腹心假以威权而后可责以成效也

一兵丁须振作轸也自古用兵在精不在多是故敢死之兵一可当百疲弱之兵百不当一彼盗匪皆亡命之徒一遇紧急齐心舍死格斗往往反败为功我兵各顾性命危急之际辄弃其将官跳水先逃鲜有与将同死者章以为非威不畏非德不怀查定例出洋兵丁除应得名粮给与养家外每名日给行粮银五分恩至渥也无如海洋僻远薪水昂贵一遇歉岁再食或不能饱冬则衣不蔽体形同乞丐自用兵以来各兵有丁年出海皓首不归者长与风涛为邻更无室家之乐加以功罪朦胧莫由自表杀贼者无赏退怯者无罚受伤者无医之资死亡者无棺衾之费虽阵亡例有　　恩而文报驳诘具领何年无怪其靡靡不振也应请明定章程功多者立赏以官其次或赏银牌或赏银两仍记其功以观后效疾病者给以药资死亡者给与葬费受伤者由主将与监军验明轻重分别给赏阵亡者例得银速为给发如有临阵退缩者立即斩首军前庶军皆感畏不战而气自倍于平贼不难矣

一战船宜添造雇备分路出捕也查现在米艇共百二十号原不为少无如盗首乌石二乌石大匪船不下五六十号郑一已死其头目张保最为猖獗匪船不下百余号东海八阿婆带香山二匪船各三四十号金姑养已死其头目老蓝带领其众与总兵保大炮腹匪船各一二十号共计匪船不下三百余号其余零星小匪尚不在此数我师未免单弱矣且粤洋四千余里船少则顾此失彼剿捕仍不得力应请酌量添造新旧米艇得百八十号再雇募红单船四十号分为四路广州府属洋面一路惠潮二府属洋面一路高廉雷琼四府属洋面辽阔系属贼巢应分二路每路米艇四十号红单船十号余剩二十号预备抽换修理之用各路之兵即驾各路之船则海道较熟各营之官即带各营之兵则约束较易四路并作分合缉捕不论贼逃远洋近洋紧紧追蹑使其船不得燂水不得取薪米不得买备而我以宿饱之师更番战不过数月贼党必散贼首可擒矣

一战船须常加燂洗也海水咸船底易生蚝壳其在民船每月必燂洗油刷一次贼船亦然今师船止洗而不燂或燂而不油故行走每不若贼船之速总因弁兵贫乏无项可支应请酌给燂费俾得乘间燂油其船身红黑颜色亦须加染鲜明旗帜亦要整肃庶军容壮盛而驾驶亦灵也

一监军应请选派也粤东舟师向无委员前宪王公以将官缉捕不力言多不实始用佐杂为委员亦未选派贤能官卑望轻不过具月报代书吏而已应请于丞倅牧令等官内选派贤能为监军记功录过以凭赏罚并令密带银两以备缓急赏之用随报时查取具将弁印领核销如主将不职亦许列款禀报似于捕务较为有益

一海岸防守盘查各事应请责成巡道也接济销赃最为诡密非长住海岸不能得其情伪督抚藩臬政务殷烦远在省城耳目难及知府事务亦多惟巡道职任监司于分则尊于事则简所有防守口岸盘查接济销赃诸事应请责其提纲会同镇将督率所属文武常住海口实力奉行一切食用夫马另筹公费毋累地方官如果用得其人则行间谍买耳目募死士于风雨晦明之夜火焚贼船诸事皆可与将官相机而动又州县事尤冗杂所管洋面少者百余里多者数百里

一人之耳目精神势难处处周到应由巡道派委佐贰杂职分段经管给与月费协同地方官弁小心防范凡出海船只逐一搜查如于自备食用之外多带柴米木料钉灰油麻蒲席绳缆等物及夹带硝黄火药者即行拏究入口时查明有无销买贼赃仍分别勤惰以为黜陟于防守斯为得力惟是口岸之接济易查而荒村之接济难查日间之接济可查而夜间之接济不可查因地制宜雇募船只联绅士耆老为耳目腹心是则在地方官之能事者

一保甲之法宜实力奉行也古法之良莫良于保甲地方官非不遵行但无真精神贯注其中则悬一门牌造一户籍究属于事无济彼盗匪之米粮布帛硝磺篷索麻油鎗刀等物何一不由奸民接济保甲果行夫宁有此若辈贪食盗利条告不足禁其奸教化不足格其心惟威之以刑庶几知敛迩来法网恢恢匪惟同保不坐即正犯亦多幸免缘接济销赃之人必小有资财一经到案囚徒隶役之辈或者阴授以旨往往翻供释去此办理接济之所以难也应请饬令地方官实力编查一有犯者诛其人没其家发配其孥务使惩一儆百毋稍姑息至于荒凉寞寂之地尤为盗贼窝巢地方官之法令威权穷而莫用则保甲之法又属空谈非大加惩创而厘剔之恐未易转移也

一乡勇宜团练也水师既大举出捕则内地转觉空虚恐盗匪饥穷乘间入劫应请于拨兵贴防之外饬令地方官委员督率绅士约保团练乡勇频加点阅器械俱要整齐一有盗警严密堵御如有应设炮位之处备价申请果其堵御有方盗匪自不能入藩篱既固则盘查接济销赃等事亦易为力也

一沿海船只宜一体编查也接济销赃非船不行议者谓禁止出洋则盗风自息其论自正惟是粤东人多田少半食鱼盐之利概行禁绝则贫民无以为生从贼益众其势亦有不能悉禁要在地方官于所属商渔盐船一体照例印烙编查十船为甲互相保结给与印照出入口岸塘汛逐细查所有蜑艇渔船夜间不许留宿口外至滨海乡村小船出入不由塘汛者尤为接济销赃之具盗匪所在趋之若骛应令地方官设法择立殷实之人以为船总责其访查夜间总系一处有不遵者破没其船通同作弊者诛无赦

一硝磺宜禁私卖也接济之害米粮之外火药为最闻盗匪火药多系购买硝磺自行制配粤东濒海湿热熏蒸远年墙土皆可煎熬成硝而硫磺则不能处处皆产防维较易昔往惠潮嘉应一带密查硝磺曾于丰顺县雁洋径地方会同揭阳令及该地文武查得磺坑一区当经具禀旋即封禁又访得英德县磺厂最为丰茂官磺之外多有私卖亦即禀请移知南韶连道严密查禁数年来盗匪购买颇难诚恐日久防范稍疏为祸不细应请饬令地方官加意查拿一有私卖立置重典

一海上商盐船只应请护送禁止散行也盗匪多劫一船即我师多受一船之害其财货可食数月其船只可用数年所不用者大半勒取米粮布帛鸡硝磺等物听人赎回愚民罔顾法纪潜购以往地方官无从稽查也现在惟红单船与盗为仇耳其东西两路商渔盐船闻其多向盗匪纳银打单故得出入盗中散行无忌而接济销赃之弊即寓其中此害之大者也应请饬令地方文武实力查禁毋听散行总须汇齐数十号为一帮就近申请师船顺便护送如有散行者准沿途水陆官弁兵役一体拏究如此则盗匪内无接济外无劫掠不击自败矣

一沿海宜添设走役也查浙闽海疆盗贼到境即报知前途便于堵御粤东递送公文向由塘汛兵丁二三百里之程半月不到至于盗贼去向并无传单不过汛兵密禀将官外人不得而知声息不通水陆隔绝何以图贼应请饬令州县即于沿海汛防添设走役每处近者二名远者三名书手各一名遇盗贼到境探明船只多少开单露布传知前途俾官弁兵役绅士乡民均得预为防范师船到处亦即传报并送一切公文每日限行百里紧事日夜限行二百里逾限者重责前述一体接传不但水陆血脉贯通盗了如指掌即各帮水师亦互为声援首尾联成一气其工食纸笔等费由地方官支给报销事竣裁撤

一贼党宜招抚也古者治盗剿抚兼施前宪见水师不甚得力盗贼不可胜诛广开招抚之路其事未尝不是惟不先之以剿而遽用抚且以官职金钱为招似我畏盗而非盗匪惧而求抚也业奉　　谕旨禁止各盗匪亦既闻知矣若辈窜身海洋杀掠劫夺无所不为其罪原不胜诛但其中甘心为盗者固多而被掳迫胁者亦复不少谁无父母妻子之念止以陷身匪徒出则人争罗致故惮而不敢还耳书云歼厥渠魁胁从罔治从古帝王如天好生之德虽虎豹豺狼未始不网开一面且揆之今日水师情形亦断不能尽取盗贼而歼之应请奏恳　　皇上准于出师之日于沿海地方明张告示除罪大恶极之一二贼不准投诚外其余有不甘为盗者急早投诚准其免死回家余财并准带有能杀贼投诚及杀盗首投诚者分别奖赏倘仍执迷观望拿获之日骈首就戮如此则来归者众贼党渐孤盗首可击而取也或谓恐其诈降贻祸是则过虑彼之船只炮械既已缴收骤欲作恶势所不能蛟龙失水一夫可制每见盗匪上岸行走多不能速人辄指而目之此辈固无能为矣乌合之众一散难以复聚乎

以上各条战守并用剿抚兼施而大要总在得人一事得人则一事效事事得人则事事效书曰非言之艰行之维艰章诚知此事之难非一手一足之力顾畏其难而不为恐异日之难更甚于今日至于添兵派船防守口岸一切用度为数甚巨应请奏明办理动正开销其例无可销者劝谕盐洋商人捐输成事与其长费之无穷毋宁一劳而永逸亦顾力行何如耳毋偏听而用舍之不公毋怀疑而信任之不笃行见策力争赴功名殄灭鲸鲵慰安　　圣主亦未尝无不可成之事也

　　覆奏查察虎门排练台疏

林则徐

窃臣于三月初七日在虎门舟次承准军机大臣字寄二月十六日奉　上谕据邓廷桢等奏筹议虎门海口创造木排铁练添置炮台炮位一折已降旨允准虎门海口为粤海中路咽喉现当筹议海口章程自宜妥为布置以密巡防该督等所请于海面安设木排铁练以羁绊夷船并添设台添置炮位之处是否有益着林则徐详细查察情形据实具奏原折着钞给阅看将此谕令知之钦此伏查粤东中路海口以虎门为咽喉臣此次亲至该处督收夷人鸦片即住在水师米艇寄椗海中四面形势皆可瞭望当经留心相度窃见重重门户实属险要天成自伶仃大洋过龙穴而北两山斜峙东曰沙角西曰大角由此以入内洋是第一重门户也进口七里有一山屹立中央名曰横档其前有一巨石俗名饭箩排又其前小山一座曰下横档海道至此分为二支其右一支多有暗沙左一支以武山为岸武山亦谓之南山山前水深洋船出入皆由于此此第二重门户也由横档再进五里则为大虎山其西为小虎山再西则狮子洋即由黄埔以进省之路是大小虎山乃第三重门户也此外如蕉门湾山三门口新涌口等处港汊旁出岛屿周回尚非夷船出入要津姑不具论以炮台言之先有横档南山两处均系康熙五十六年所建形势稍狭嘉庆五年于沙角添建炮台一座二十年复就横档炮台加筑站台一座又于南山炮台之西北添建镇远炮台一座各安炮四十位二十三年又于大虎山建炮台一座安炮三十二位道光十年大角山又添炮台一座安炮十六位迨十四年冬间提臣关天培到粤适在驱逐夷人口律唠啤出口之后与前督臣卢坤商议以大角沙角两炮台中隔海面一千数百丈之远两边炮火均恐不能得力只宜作为望台遇有应行防堵之时放炮报信其南山镇远与横档三处炮台形如品字中隔水面三百余丈炮火可期得力惟南山炮台地势过高炮子易于冒过船顶其余原建墙垛亦俱单薄于道光十五年会折　奏准将南山炮台前面环筑站台名为威远又将镇远横档大虎各炮台加筑坚厚添铸七八千斤大炮分别安配并于横档背面山麓及对岸芦湾山续添永安巩固炮台二座安炮四十位二十位不等此十五年以前陆续添建炮台之原委也

维时提臣关天培即欲于横档山前海面较狭之处创造粗大铁练安根两岸铁练之下承以木棑木棑两端系以锚缆有事则横绝中流无事则分披海岸如门开阖防堵益严以经费未充前督臣卢坤任内未及办理邓廷桢到后正与关天培商议筹办旋于十八年夏间有咭唎国夷目吗口他口伦巡船三只窥探虎门见海口布置森严畏惧窜去复经邓廷桢与关天培钦遵　谕旨倍谨修防以铁练木排实为阻挡夷船要具察看威远镇远横档各炮台之间海面较狭安设排练两道足资堵截惟威远镇远两炮台虽同在武山下而相距尚有里余排练既截中流炮台尤宜联络故又于威远镇远中闲添建大炮台一座安放大炮六十位以护排练而壮声威此邓廷桢等现在　奏办之情形也兹钦奉　谕旨令臣详细查察当又移舟至武山横档一带浏览登眺

此处本系第二重门户最见紧严其海面自西北量至东南横宽二百七十余丈至三百三十余丈不等所有排练两道西北皆安根于武山下其东南则第一道安根于饭箩排之巨石第二道安根于横档山俱各凿深石槽以八千斤废炮横安槽底外加铁箍四道上扣铁练四条由四而并为二由二而并为一中间纽合两头贯以大铁练八条用大铁锁接扣两边以便开阖其木排则以大木截齐各长四丈五尺合四根为一小排穿以横木二道又以四小排联成一大排量宽一丈六尺余寸面底又各夹以横木六道箝用大小铁箍三十口第一道安大排三十六排大练三百九丈零第二道安大排四十四排大练三百七十二丈两道排练相去约九十丈共配铁锚棕缆二百四十副并设划船四只水兵一百二十名管以把总二员无事则中间常开以通出入如须防堵

则关闭甚速察看木排箍坚固铁练淬精融开阖亦俱得法其新建炮台俯临两道排练正成扼吭之势平宽六十三丈高一丈四尺五寸台墙钉椿砌石垛墙炮洞则用三合土筑成安炮六十位后围石墙九十丈高出山巅除兵房望楼官厅军装火药两库尚未竣工外其余均属完整演试铜铁大炮炮子均能远及对岸山根设有不应进口之夷船妄图闯入虽遇顺风潮涌驾驶如飞一到排练之前势难绕越即谓夷船坚厚竟能将铁练冲开而越过一层尚有一层阻挡就令都能闯断亦已羁绊多时各炮台炮火连轰岂有不成灰烬之理似此重重布置均极森严闻黄埔及十三行出入夷人行舟过此皆懔然生严惮心于海防实属有益帷排练日被咸水泡浸加以潮汐荡摇即大木铁坚亦自不能无损若有寸铁脱扣一木离簰立刻即须修复总使联成整片百密不

任一疏设或迁就怠延则寸节偶乖即全局为之松劲查提臣关天培于排练一事久已殚精竭虑寝食以之而废炮台工程亦时时躬亲督造现在文武员弁皆极认真此后岁修事宜均须由关天培立定章程使将备弁兵皆谙成法加以时常操演精熟则海防长臻巩固边衅永可潜消堪以仰慰　圣主念瀛濡之至意

　　会奏销化烟土已将及半情形疏附片

林则徐

窃臣等前奏收缴夷船土请将原箱解京先于四月十二日奉到　朱批已蒙　谕旨允准谨即钦遵办理业经收拾装载正在奏报起运间复于十八日承准军机处咨开内阁奉　上谕前据林则徐等驰奏趸船鸦片尽数呈缴请解京明烧毁当降旨允行本日据御史邓瀛奏称广东距京程途辽远所缴土为数较多恐委员稽察难周易启偷漏抽换之弊等语林则徐等经朕委任此次查办粤洋土甚属认真朕断不疑其稍有欺饰旦长途转运不无借资民力着无庸解送来京即交林则徐邓廷桢怡良于收缴完竣后即在该处督率文武员弁公同查核目击烧毁俾沿海民居及在粤夷人共见共闻咸知震詟该大臣等唯当仰体朕意核实稽查断不准在事员弁人等稍滋弊混钦此仰见我　皇上于核实除害之中寓体恤民力之意臣等公同跪诵钦感难名伏思销毁烟土弊窦最多必须在在严防庶可免于偷漏缘此物流行已久利之所在众庶争趋查道光十七年间臣邓廷桢等曾经　奏明奸民向夷船购买鸦片从前每个价值洋银三十余圆近来止须十六十八圆不等今即以钱价核算每箱亦须六百余圆合计二万余箱不下一千数百万之值在守正嫉邪之人不惟粪土弃之且以鸩毒视之而吸食者则竟望而垂涎兴贩者更欲居为奇货若防范稍不严密即百弊为之丛生臣等自收缴以来因虎门越在海滨须防奸民觊觎即先相度堆贮之地计每箱长约三尺高宽半之大房一间纔能堆至四五百箱之数该处民房庙宇均无宽敞可容不得已合并数所围筑外墙添高棚匀排封贮内派文职正佐十二员分棚看守外派武职十员带领弁兵一百名昼夜巡逻幸尚不至虞至销毁之方亦复熟筹屡试向来用火销化拌以桐油其法未尝不善第访闻焚过之后必有残膏余沥渗入地中积惯熬煎之人竟能掘地取土十得二三是流毒仍难尽绝

臣等广谘博采知鸦片最忌者二物一曰盐卤一曰石灰凡以土煎膏者投以灰盐即成渣沬必不能收合成膏是其相克之性正可资之以除其害也然使逐箱土皆用灰盐煮化则锅之设必须累百盈千诚恐照管不周转滋偷漏如其少设又非数月不能销完兹再四酌商莫若于海滩高处挑穵两池轮流浸化其池平铺石底纵横各十五丈余尺四旁栏桩钉板不令少有渗漏前面设一涵洞后面通一水沟池岸周围广树栅栏中设棚厂数座为文武员弁查视之所其浸化之法先由沟道车水入池撒盐成卤所有箱内土逐个切成四瓣投入卤中泡浸半日再将整块烧透石灰纷纷抛下顷刻便如汤沸不爨自燃复雇人夫多名各执铁锄木爬立于跳板之上往来翻截务使颗粒悉化俟至退潮时候启放涵洞随浪送出大洋并用清水刷洗池底不任涓滴留余若甲

日第一池尚未刷清乙日便用第二池其泡浸翻截悉如前法及此轮流替换每化一池必清一池之底始免套搭牵混滋生弊端至向晦停工即将池岸四围栅栏全行封锁派令文武员弁周历巡绰粤东天气炎热所用人夫仅穿短上身下向俱赤露又于停工放出时与执事工役一同搜检不许稍有夹带试行之初每日纔化三四百箱迨数日后手法渐熟现在日可八九百箱至千箱不等当其销镕之际浓油上涌渣滓下沈臭秽熏腾不可向迩乃悟此物之能蛊人心志促人年寿槁人形骸者制造时用物取精别有奇方术非仅如内地栽种莺粟刮浆熬制已也臣林则徐驻札虎门与提臣关天培率同委员候补知府南雄直隶州知州余保纯等逐加布置随即函商臣邓廷桢臣怡良以钦奉　谕旨公同目击销毁是在省各员理宜轮流到虎查核看视臣怡良因前

次销毁时商民留省此次轮应先到虎门臣邓廷桢于臣怡良回省后亦即乘舟来虎并令藩司熊常錞臬司乔用迁运司陈嘉树粮道王笃四员分班轮往接替查视又咨会广州将军臣德克金布左翼副都统臣奕湘右翼副都统臣英隆亦各轮流到虎稽查弹压粤海关监督臣豫则以虎门本有税口更应常川到彼照料稽查在事员弁人等均各派定执司互相查核该处沿海居民观者如堵只准在栅栏之外不许混入厂中以杜偷漏其上省下澳夷人经过口门率皆远观而不敢亵翫察其情状似有羞恶之良胥赖　圣主德威俾中外咸知震詟从此洗心革面庶几咸与维新矣至土名色亦有不同其黑者曰公班土闻系上等之白土次之金花土又次之此次劈箱销化当将各色土分别编号登记大抵公土白土居多金花土不及百分之一业已逐箱过秤并口袋

所装者亦皆扣除箱袋核实净斤两计自四月二十二日起截至五月初三日已销过八千三百二十箱又二千一百一十九袋其斤两共合一百十二万八千七百二十九斤以全数核之所化已将及半现仍赶紧销化不敢草率亦不敢迁延恐　圣怀谨将现办情形合词恭折具奏

　　附奏东西各洋越窜夷船严行惩办片

林则徐

再臣等察访夷情因知外国商船来粤贸易者必先在该国请领牌照经过夷埠俱须明并于开船之时颁给禁约条款谆谕不许在于中华滋生事端酌限往返程期如未领牌照擅自行船查出即治其罪船亦充公是外夷禁令森然并非纵其所如漫不加察而商船载来货物动值数十万金彼既爱惜重赀自必懔遵法度故货船到粤必皆报关候验纳税投行虽近年以来每有夷商夹带鸦片情弊要亦先向趸船寄顿始敢驶进黄埔无驾驶重船东奔西窜之理惟因获利太厚贩运愈多各国虽间有之而以港一处为尤甚港地名曰口孟口雅喇曰口孟嘪曰口曼哒喇口萨皆为咭唎所属之港口即华言所谓马头也距咭唎本国尚有两月路程而其来至内地则比夷为近奸夷利欲熏心罔顾禁厉往往由外洋乘风窜驶越过广东中路直趋东路之南澳以达闽浙各洋来去频仍便成熟游之地在　天朝弥纶广大无不示怀柔即其所不应至之处违禁频来亦惟自谨修防其究至于驱逐而止奸夷习知其故相率效尤沿海文武员弁不谙夷情震于咭唎之名而实不知其来历遇有夷船驶至不过循例催行如其任催罔应亦即莫敢谁何甚有桀骜夷船胆敢以枪炮相恐吓而官船因未奉有明文转不便擅用火器如道光十四年闽浙总督程祖洛所奏情节曾已奉　谕旨饬令督抚等务当随时体察情形以靖洋面等因钦此钦遵在案以臣等近日访闻乃知此等奸夷并未领照经商而敢偷渡越窜若被该国查出在夷法亦必处以重刑　天朝禁令森严岂有转以内地各洋为其逋逃薮之理且如内地奸民出海潜赴夷洋滋事揆诸　国法正宜按例治罪倘在外已被夷人戕害适足蔽辜岂尚听其鸣冤许为报复乎以此对观互证度势揆情愈知越窜之夷船不必空言驱逐惟有严行惩办乃可震慑其心总之有牌照而行中路者则为经商之船无牌照而窜东西各路者即为偷渡之船经商之船尚须区分良莠偷渡之船明系有莠无良枪击炮轰皆其自取似不为过且此等越窜船只小者为三板夷划大者亦不过双桅夹板迥非货船趸船高大坚厚之比即船内炮械亦极有限甚至安假炮于船旁画炮眼于舱板祗以虚张声势粉饰观瞻师船果能奋勇剿除何患不能相敌即云夷人乃亡命之徒官兵不值与之对仗亦尚有便利之法可操胜算祗须雇募沿海之善泅者多驾拖船满载车薪备带火器分为数队占住上风漏夜乘流纵放即或前队未能得手从队络绎复来夷船中触处皆引火之物未有不可以焦烂者此令一行不大实有其事而夷奸先已胆落似亦慑服之一法也

　　拟谕咭唎国王檄

林则徐

谨拟颁发檄谕咭唎国王底稿恭候　钦定洪惟我　大皇帝抚绥中外一视同仁利则与天下公之害则为天下去之以天地之心为心也贵国王累世相传皆称恭顺观历次进贡表文云凡本国人到中国贸易均蒙　大皇帝一体公平恩待等语窃喜贵国王深明大义感激　天恩是以　天朝柔远绥怀倍加优礼贸易之利垂二百年该国所由以富庶称者赖有此也唯是通商已久众夷良莠不齐遂有夹带鸦片诱惑华民以致毒流各省者似此但知利己不顾害人乃天理所不容人情所共愤　大皇帝闻而震怒　特遣本大臣来至广东与本总督部堂本抚部院会同查办凡内地民人贩鸦片食鸦片者皆应处死若追究夷人历年贩卖之罪则其贻害深而攫利重本为法所当诛惟念众夷尚知悔罪乞诚将趸船鸦片二万二百八十三箱由领事官义律禀请缴

收全行毁化迭经本大臣等据实具奏幸蒙　大皇帝格外施恩以自首者情尚可原姑宽免罪再犯者法难屡贷立定新章谅贵国王向化倾心定能谕令众夷兢兢奉法但必晓以利害乃知　天朝法度断不可以不懔遵也查该国距内地六七万里而夷船争来贸易者为获利之厚故耳以中国之利利外夷是夷人所获之厚利皆从华民分去岂有反以毒物害华民之理即夷人未必有心为害而贪利之极不顾害人试问天良安在闻该国禁食鸦片甚严是固明知鸦片之为害也既不使为害于该国则他国尚不可移害中国乎中国所行于外国者无一非利人之物利于食利于用并利于转卖皆利也中国曾有一物为害外国否如茶叶大黄外国所不可一日无也中国若靳其利而不恤其害则夷人何以为生又外国之呢羽哔叽非得中国丝经不能成织若中国

亦靳其利夷人何利可图其余食物自糖料姜桂而外用物自绸缎磁器而外外国所必需者曷可胜数而外来之物皆不过以供玩好可有可无既非中国要需何难闭关绝市乃　天朝于茶丝诸货悉任其贩运流通绝不靳惜无他利与天下公之也该国带去内地货物不特自资食用且得以分售各国获利三倍即不卖鸦片而其三倍之利自在何忍更以害人之物恣无厌之求乎设使别国有人贩鸦片至国诱人买食当亦贵国王所深恶而痛绝之也向闻贵国王存心仁厚自不肯以己所不欲者施之于人并闻来粤之船皆经颁给条约有不许带禁物之语是贵国王之政令本属严明祗因商船众多前次或未加察今行文照会明知　天朝禁令之严定必使之不敢再犯且闻贵国王所都之吨及嘶噶嗳口仑等处本皆不产鸦片惟所辖印度地方如口孟啊

啦口曼哒啦口萨口孟嘪叭哒口挐口默口挐嘛口（小）口洼数处连山栽种开池制造累月经年以厚其毒臭秽上达天怒神恫贵国王诚能于此等处拔尽根株尽锄其地改种五谷有敢再图种造鸦片者重治其罪此真兴利除害之大仁政天所佑而神所福延年寿长子孙必在此举矣至夷商来至内地饮食居处无非　天朝之恩膏积聚丰盈无非　天朝之乐利其在该国之日犹少而在粤东之日转多弼教明刑古今通义譬如别国人到国贸易尚须遵国法度　天朝乎今定华民之例卖鸦片者死食者亦死试思夷人若无鸦片带来则华民何由转卖何由吸食是奸夷实陷华民于死岂能独予以生彼害人一命者尚须以命抵之鸦片之害人岂止一命已乎故新例于带鸦片来内地之夷人定以斩绞之罪所谓为天下去害者此也

复查本年二月间据该国领事义律以鸦片禁令森严禀求宽限凡印度港属地请限五月国本地请限十月然后即以新限遵行等语今本大臣等奏蒙　大皇帝格外天恩倍加体恤凡在一年六个月之内误带鸦片但能自首全缴者免其治罪若过此限期仍有带来则是明知故犯即行正法断不宽宥可谓仁之至义之尽矣我　天朝君临万国尽有不测神威然不忍不教而诛故特明宣定例该国夷商欲图长久贸易必当懔遵宪典将鸦片永断来源切勿以身试法王其诘奸除慝以保乂尔有邦益昭恭顺之忱共享太平之福幸甚幸甚接到此文之后即将杜绝鸦片缘由速行移覆切勿诿延

　　覆奏曾望颜条陈封关禁海事宜疏

林则徐

窃臣等承准军机大臣字寄道光十九年十二月十一日奉　上谕本日据曾望颜奏夷情反复请封关禁海设法剿办以清弊源一折又另片奏澳夷互市货物亦请定以限制等语着林则徐怡良关天培郭□□并传谕豫知之钦此臣林则徐臣怡良谨将钞发原折细加阅看并传知臣豫一体领阅因关各国夷人事务祗宜慎密商办未便遽事宣扬复经函约臣关天培臣郭□□于查阅营伍之便过省面商兹已询谋佥同谨将察看筹议情形为我　皇上敬陈之查原奏以制夷要策首在封关无论何国夷船不准其互市而禁绝茶叶大黄有以制伏其命封关之后海禁宜严应饬舟师将海盗剿捕尽绝又禁大小民船概不准其出海复募善泅之人使驾大船乘风纵放而以舟师继之能擒夷船即将货物全数给赏该夷未有不畏惧求我者察其果能诚心悔罪再行奏恳　天恩准其互市仍将大黄茶叶毋许逾额多运以为箝制之法所论甚切所筹亦甚周臣等查粤东二百年来准令诸夷互市原系　推恩外服普示怀柔并非内地赖其食用之资更非关榷利其抽分之税自上冬断绝夷贸易以来奉　谕旨区区税银何足计论大哉　谟训中外同钦臣等有所秉承更可遵循办理绝无所用其瞻顾即将各外国在粤贸易一律停止亦并不难惟是细察情形有尚须从长计议者窃以封关禁海之策一以绝诸夷之生计一以杜鸦片之来源虽若确有把握然专断一国贸易与概断各国贸易揆理度势迥不相同鸦片出产之地皆在咭唎国所辖地方从前例禁宽时原不止夷贩来粤即别国夷船亦多以此为利而自上年缴清趸船土以后业经奏奉　恩旨概免治罪即未便追究前非此后别国货船莫不遵具切结层层查并无夹带鸦片乃准进口开舱惟咭唎货船聚泊尖沙嘴不遵法度是以将其驱逐不准通商今若忽立新章将现未犯法之各国夷船与咭唎一同拒绝是拒违者摈之恭顺者亦摈之未免不分良莠事出无名设诸夷禀问何辜臣等即碍难批示且查咭唎在外国最称强悍诸夷中惟咪唎口坚及佛兰西尚足与之抗衡然亦忌且惮之其它若荷兰大小吕宋嗹国口瑞国单鹰双鹰啿啵口立等国到粤贸易者多仰夷鼻息自夷贸易断后他国颇皆欣欣向荣逐利者喜彼绌而此赢怀忿者谓此荣而彼辱此中控驭之法似可以夷治夷使其相闲相暌以彼此之离心各输忱于内向若概与之绝则觖望之后转易联成一气句结图私左传有云彼则惧而协以谋我故难间也我　天朝之驭诸夷固非其比要宜罚不及众仍宜示以大公

且封关云者为断鸦片也若鸦片果因封关而断亦何惮而不为惟是大海茫茫四通八达鸦片断与不断专不在乎关之封与不封即如上冬以来已不准英夷贸易而臣等今春查访外洋信息知其将货物载回夷埠转将土运至粤洋并闻奸夷口出狂言谓关以内法度虽严关以外汪洋无际通商则受管束而不能违禁不通商则不受管束而正好卖此种贪狡之心实堪令人发指是以臣等近日更不得不于各海口倍加严拏有一日而船并获数起者可见夷货去来之言转非虚不然以外洋风浪之恶而夷仍不肯尽行开去果何所图若如原奏所云大小民船概不准其出海则又不能缘广东民人以海面为生者尤倍于陆地故有渔七耕三之说又有三山六海之谣若一概不准其出洋其势即不可以终日至捕鱼者只许在附近海内此说虽亦近情然既许出洋

则风信靡常远近几难自定又孰能于洋面而阻之即使责令水师查禁而昼伏则夜动东拏则西逃亦莫可如何之事臣林则徐上年刊立章程责令口岸澳甲编列船号责以五船互保又令于风帆两面及船身两旁悉用大字书写姓名以及里居牌保惟船数至于无算至今尚未编完继又通行沿海县营如有夷船窜至该辖无论内洋外洋均将附近各船暂禁出口必俟夷船远遁始许口内开船其平时出入渔舟逐一验查只许带一日之粮不得多食物若银两洋钱尤不许随带出口庶可少除接济购买之弊至大黄茶叶二物固属外夷要需惟臣等历查向来大黄出口多者不过一千缘每人所用无几随身皆可收存且尚非必不可无之物不值为之厉禁惟茶叶历年所销自三十余万至五十余万不等现在议立公所酌中定制不许各夷逾额多运即为箝制之

方然第一要义尤在沿海各口查拏偷漏若中路封关操之过蹙而东西各路得以偷贩出洋则正税徒亏而漏卮依然莫塞是以制驭之道惟贵平允不偏始不至转生他弊若谓他国买回之后难保不转卖夷此即内地行铺互售尚难家至日见而其在域外乎要知夷平日广收厚积本有长袖善舞之名其分卖他夷以牟余利乃该夷之惯技今断绝贸易之后即使从他夷转售一二亦已忍垢蒙耻多吃暗亏譬如大贾殷商一旦仅开子店寄人篱下已觉难堪惟操纵有方备防无懈则原奏所谓该夷当畏惧而求我者将于是乎在矣至于备火船练乡勇募善泅之人等事则臣等自上年至今皆经筹商办理惟待相机而动即各山淡水上年本已派弁守之始则夷船以布帆兜接雨水几于不能救渴继而觅诸山麓随处汲取不穷则已守不胜守似毋庸议总之驭夷宜

刚柔互用不必视之太重亦未便视之太轻与其泾渭不分转致无所忌惮曷若熏莸有别俾皆就我范围而且用诸国以并拒诸夷则有如踣鹿若因夷而并绝诸国则不啻驱鱼此际机宜不敢不慎所杜绝者惟在鸦片即原奏亦云凡有夹带鸦片夷船无论何国不准通商则不带鸦片者仍皆准予通商亦已明甚彼各国夷人原难保其始终不带若果查出夹带应即治以新例不但绝其经商如其无之自不在峻拒之列也又另片请将澳门西洋贸易定以限制查上年臣林则徐先已会同前督臣邓廷桢暨臣豫节次商议及之嗣经核定章程谕令澳门同知转饬西洋夷目遵照即如茶叶一项每岁连箱准给五十万斤仍以三年通融并计以示酌中之道其它分条列款该夷均已遵行本年正月澳内容留夷即暂停西洋贸易迨其将夷驱出仍即准令开关亦与原奏请议章程不谋而合至所请责令澳夷代夷保结一节现既不准夷贸易自可毋庸置议

　　密陈定海夷情片

林则徐

再臣等因粤洋现有船自必常通浙信是以屡经设法密探定海情形偶有觅得夷信译出汉文知此次领兵攻定海城者名曰咘嘛口林其统兵之夷目一人名曰咖咥口义口律系东印度水师提督所坐夷船最大名曰麦尔威厘有炮七十四门该船进定海港口时碰于大礁之上底穿一孔入水甚深几于沉没又有带兵夷官职分颇大之呵咑被我师打死现在逆甚望居民回至该处与之同住而民人屡招不至所出章程亦无人肯信沿海渔船悉皆避去各夷船之中本系随带鸦片售作资粮今已火食无多转瞬风色将转均甚愁急等情是其伎俩之穷已可概见臣等窃思粤省民人患其与夷相习而此时浙省之民转欲其习于夷而后便于行事若如夷信所言火食无多又恐风色将转是正有可乘之机与其交镝于海洋未必即有把握莫若诱擒于陆地逆夷更无能为或将兵勇扮作乡民或将乡民练为壮勇陆续回至该处诈为见招而返愿与久居一经聚有多人约期动手杀之将如鸡狗行见异种无遗惟机缄不可泄露现闻该逆中有咭吐口立一名伪为定海县官其人能为华言更须防其诡计臣等已具密函飞致浙江抚臣乌口斟酌办理第系遥揣情形未知当否谨再附片密陈

　　密陈夷务不能歇手片

林则徐

再臣渥受　厚恩天良难昧每念一身之获咎犹小而　国体之攸关甚大不敢不以见闻所及敬为　圣主陈之查此次逆所憾在粤省而滋扰乃在浙省虽变动若出于意外其穷蹙正在于意中逆夷所不肯灰心者以鸦片获利之重每岁易换纹银出洋多至数千万两若在粤得以复兴旧业何必远赴浙洋现闻其于定海一带大张招帖每鸦片一斤只卖洋钱一圆是即在该国口孟啊啦等处出产之区尚且不敷成本其所以甘心亏折急于觅销者或云以给雇资或云以充食用并闻其在夷洋各埠赁船雇兵而来费用之繁日以数万金计即炮子火药亦不能日久支持穷蹙之形已可见又夷人向来过冬以毡为暖不着皮衣其素性然也浙省地寒势必不能忍受现有夷信到粤已言定海阴湿之气病死者甚多大抵朔风戒严自然舍去舟山扬帆南窜而各国

夷商之在粤者自六月以来贸易为夷所阻亦各气愤不平均欲由该国派来兵船与之讲理是该逆现有进退维谷之势能不内却于心惟其虚憍性成愈穷蹙时愈欲显其桀骜试其恫喝甚且别生秘计冀得阴售其奸如一切皆不得行仍必帖然俛伏臣前此屡经体颇悉其情即此时不值与之海上交锋而第固守籓篱亦足使之坐困也夫自古顽苗逆命初无损于尧舜之朝我　皇上以尧舜之治治中外知鸦片之为害甚于洪水猛兽即尧舜在今日亦不能不为驱除　圣人执法惩奸实为天下万世计而天下万世之人亦断无以鸦片为不必禁之理若谓夷兵之来系由禁而起则彼之以鸦片入内地者早已包存祸心发之于此时与发之于异日其轻重当必有辨矣臣愚以为鸦片之流毒于内地犹痈疽之流毒于人心也痈疽生则以渐而成脓鸦片来则以渐

而致寇原属意计中事若在数十年前查办其时吸者尚少禁令易行犹如未经成脓之疮内毒或可解散今则毒流已久譬诸痈疽作痛不得不亟为拔脓而逆夷滋扰浙洋即与溃脓无异然惟脓溃而后疾去果其如法医治托里扶元待至脓尽之时自然结痂收口若因肿痛而别筹消散万一毒邪内伏诚恐患在养痈矣溯自查办鸦片以来幸赖　干断严明　天威震迭趸船二万余箱之缴系夷领事义律自行递禀求收现有汉夷字原禀可查并有夷职　印封可验继而在虎门毁化土先期出示准令夷人观看维时来观之夷人有撰为夷文数千言以纪其事大意谓　天朝法令足服人心今夷书中具载其文谅外域尽能传诵迨后各国来船遵具切结写明如有夹带鸦片人即正法船货没官亦以汉夷字合为一纸自结之后查验他国夷船皆已绝无鸦片惟逆

不遵法度且肆鸱张是以特奉　谕旨断其贸易然未有浙洋之事或尚可以仰恳　恩施今既攻占城池戕害文武逆情显著中外咸闻非惟难许通商自当以威服叛第恐议者以为内地船炮非外夷之敌与其旷持日久何如设法羁縻抑知夷性无厌得一步又进一步若使威不能克即恐患无已时且他国效尤更不可不虑臣之愚昧务思上崇　国体下慑夷情实不敢稍存游移之见也即以船炮而言本为防海必需之物虽一时难以猝办而为长久计亦不得不先事筹维且广东利在通商自道光元年至今粤海关已征银三千余万两收其利者必须预防其害若前此以关税十分之一制炮造船则制夷已可裕如何至尚形棘手臣节次伏读　谕旨以税银何足计较仰见　圣主内本外末不言有无诚足昭垂奕但粤东关税既比他省丰饶则以通夷之银量

为防夷之用从此制炮必求极利造船必求极坚似经费可以酌筹即裨益实非浅鲜矣臣于夷务办理不善正在　奏请治罪何敢更献刍荛然苟有裨　国家虽顶踵捐糜亦不敢自惜倘蒙格外　天恩宽其一或令戴罪前赴浙省随营效力以赎前愆臣必当殚竭血诚以图克复自粤省各处口隘防堵加严察看现在情形逆夷似无可乘之隙藉堪仰慰　宸怀

　　道光洋艘征抚记上圣武记

魏源

道光十八年四月鸿胪寺卿黄爵滋奏言敬筹国计宜防漏近年各省漕赋之疲累官吏之亏空商民之交困皆由银价昂钱价贱向时纹银每两兑钱千今则每两兑至千有六百其洋钱价亦因之遽长而银少价昂之由由于粤东洋船鸦片盛行致纹银透漏出洋日甚一日有去无返此来自英吉利洋人严禁其国人勿食有犯者以炮击沈海中而专诱他国以耗其财弱其人既以此取葛留巴又欲以此诱安南安南严令诛绝始不入境今则蔓延中国横被海内槁人形骸蛊人心志丧人身家实生民以来未有之大患其祸烈于洪水猛兽积重难返非雷厉风行不足振聋发瞶请仿周官用重典治以死罪　诏各省将军督抚会议速奏时中外覆奏皆主严禁惟湖广总督林则徐所奏尤剀切言不禁绝国日贫民日弱十余年后岂惟无可筹之饷抑且无可用之兵　上

谓为深虑远识之言　诏林则徐来京面受方略以兵部尚书佩　钦差大臣关防驰赴广东查办海口节制水师初鸦片在康熙初以药材纳税乾隆三十年以前每年多不过二百箱及嘉庆元年因嗜者日众始禁其入口嘉庆末每年私鬻至三四千箱始积澳门继移黄浦道光初严禁复移于零丁洋之趸船零丁洋者在老万山内水路四达为中外商船出入所必由洋艘至皆先以鸦片寄趸船而后以货入口凡闽浙江苏商船即从外洋贩运其粤商则皆在口内议价而从口外运入始趸船不过五艘其至多尚不过四五千箱可筹火攻而总督阮元密奏请　事羁縻徐图驱逐于是因循日甚其突增至二十五艘二万箱者则在道光六年两广总督李鸿宾设巡船之后巡船每月受规银三万六千两私放入口前此定例互市以货易货不准纹银出洋洋商岁补内地

货价银四五百万元逮后则但有外补洋之价绝无内补货价于是援例影射藩篱溃决及道光十二年总督卢坤始裁巡船而水师积习已不可挽道光十七年总督邓廷桢复设船而水师副将韩肇庆专以护私渔利与洋船约每万箱许送数百箱与水师报功甚或以师船代运进口于是韩肇庆反以获功保擢总兵　赏戴孔雀翎水师兵人人充橐而销遂至四五万箱矣京卿中有奏请将鸦片照药材收税者不报十九年正月二十五日林则徐驰驿抵粤传洋商伍怡和索历年贩之洋商查顿颠地时查顿已闻风先窜惟颠地随英吉利公司领事义律由澳门至省城洋馆林则徐派兵役监守之并于省河之猎德炮台筏断来往谕令将零丁洋二十五艘之土勒限呈缴免其治罪否即断薪水停贸易又以禁事宜策问书院士子皆以水师包庇贩私对于是奏革水师

总兵韩肇庆之职终以邓廷桢所保不能尽正其罪公司领事者英吉利国王所派洋官司贸易者也他国皆洋商各自贸易惟英吉利别有公司皆通国富商合赀银三千万员而国王派领事一员总管之凡与中国官吏抗衡桀骜皆领事所为故他国如中国鹾务之散商散轮而公司则犹鹾务之总商整轮也初议三十年为一局继展限六十年道光十三年公司局散粤中已无领事此洋务第一转机而总督卢坤初至广东未悉利害听洋商言反行文英吉利国令仍派领事来粤

初至者曰劳律卑即以兵船闯入虎门构衅勒令归国再至者即义律在粤三载至是既被围省馆不能回澳始于二月十二日具印禀遵缴并将驶往东洋之船尽驶回粤共缴鸦片二万二百八十三箱计每船大者千箱次者数百箱每箱百有二十斤共二百三十七万六千余斤林则徐会两广总督邓廷桢亲驻虎门验收以四月六日收毕每箱约赏茶叶三斤其土请解京师　诏即在海口销毁毋庸解京俾沿海民人共见共闻咸知震詟林则徐会同督抚于虎门监视销毁就海滩高处周围树栅开池浸卤投以石灰顷刻汤沸不爨自然夕启涵洞随潮出海其鸦片共三种最上曰公斑土白土次之金花土又次之每箱四十枚又有小公斑土尤贵皆产于东印度之孟阿腊南印度之孟迈之曼达剌萨其印度洋埠发票有每月发至万有二千余箱者虽间售南洋各国

而中国居其大半岁不下五六万箱其在印度本地每箱值价银二百五十元至广东则价银五六百员为利一倍共烧毁赀本银五六百万元并利银共千余万元时有各国洋商闻风来观作文纪事颂中国之政林则徐下令尽逐外洋之趸船与澳门之奸商不许逗留内地其续至商船有鸦片者倘自揣不敢报验即日回国亦免穷追其进口之船均应具结有夹带鸦片者船货没官人即正法其令过严已非律载蒙古化外人犯杀罪准其罚牛抵偿之例时西洋弥利坚诸国皆遵具结于是义律由省下澳禀言趸船贩之弊极须设法早除如委员来澳会议章程可冀常远除绝并禀请准本国货船泊卸澳门此洋事第二转机林则徐以澳门向例惟准设西洋额船二十有五艘若英人援此例不入黄浦则海关虚设而私夹带何从稽察严驳不许义律言不准泊澳便无

章程可议因不受所赏茶叶不肯具结言必俟奉国王命定章程方许货船入口时义律已寄信附货船回国往返不过半年原可少需毋迫也而五月内复有尖沙嘴洋船水手殴毙村民林维喜之事谕义律交出人犯抵罪义律拘讯黑夷五人未获正犯悬赏购告犯之人亦非故意抗违也七月林则徐与邓廷桢遵例禁绝薪蔬食物入澳并以澳门寓居洋人原为经理贸易今既不进口贸易即不应逗留澳门义律率其眷属及在澳英人五十七家同迁出澳寄居尖沙嘴货船于是义律始怨暗招洋埠兵船二艘来粤又择三大货船配以炮械赴九龙山假索食为名突开炮攻我水师船我参将赖恩爵挥兵发炮击翻双桅洋船一杉板船二及英人所雇吕宋趸船一八月义律遂托澳门西人代为转圜愿将趸船奸商尽遣回国其货船亦愿具结如有夹私者船货充公惟

不肯具人即正法四字此粤事第三转机而林则徐以与各国结不画一必令书人即正法之语且责缴凶犯旋有英国二货船遵式具结于九月晦入口而义律遣二兵船阻之且禀请毋攻毁尖沙嘴之船以俟国王之信水师提督关天培以凶犯未缴掷还其禀时我师船五艘在洋弹压彼见前禀不收且我师船红旗即发炮来攻西人号令红旗进战白旗止战也关天培开炮应之击断洋船头鼻西兵多落海死十月初又回攻我尖沙嘴迤北之官涌山炮台不克洋船恐我乘夜火攻又水泉皆下毒无可汲饮遂宵遁外洋前此九龙山之战奏奉　批谕有不患卿等孟浪但患过于畏葸之语十一月初八日　诏曰英吉利自禁之后反复无常若仍准通商殊非事体至区区关税何足计论我　朝绥抚外人恩泽极厚英人不知感戴反肆鸱张是彼曲我直中外咸知自外生成尚何足惜其即将英吉利贸易停止且于原奏中洋船遵法者保护之桀骜者惩拒之语　批谕云同是一国之人办理两歧未免自相矛盾此因禁而并断英人贸易之本末也

上又以大理寺卿曾望颜之奏欲封关禁海尽停各国贸易交两广大吏议奏林则徐力陈不可且言各国不犯禁之人无故被禁必且协力谋我始寝前议自封港以后英商货船先后至者二三十艘皆不得入口人人怼怨于是义律于十一月复遣人禀言在粤办事多年实欲承平今诸事扰乱心多忧虑自后请遵照　大清律办理而无违国王之法乞仍许英人回居澳门俟国王谕至即开贸易此粤事第四转机而林则徐以新奉　谕旨不便骤更复严斥坚绝其国货船先后起椗扬帆驶出老万山者十余艘并续至之艘多观望流连寄泊外洋不肯去而粤洋渔船蛋艇亡命之徒贪薪蔬之厚值并以鸦片与之交易趋者如骛时林则徐已奉　命总督两广与水师提督关天培密筹师船未可遽出大洋不如以毒攻毒遂招募渔艇蛋户授以火船领以弁兵于二十年

正月先赴各岛奥潜伏约俟月晦夜乘退潮往乘长潮还游击马辰等四路分进出其不意突攻之于长沙湾烧毁运济夷匪船共二十三岸上篷寮六生擒奸民十余焚溺死者无数洋船带火仓皇开避我兵勇乘潮急还无一伤者是时吸罪绞贩罪斩之律已颁一年有六月之限期已半各省查办日严纷纷戒食者已十之五六而英吉利国中闻广东罢市之信各埠茶叶皆囤积不肯出售市价踊贵我闽粤贩茶之商船南赴洋者皆倍利而返其伦敦国都银肆无银转输至借邻埠之银巨万以供支发义律已回国请兵时女王令国人会议其文武官皆主战其贸易商民皆不欲战连日议不决最后拈阄于罗占士神庙三得战阄始决计国王命其外戚伯麦为统帅率兵船十余加以印度驻防兵舰二三十艘二十年四月林则徐奏闻尚有以逸待劳以主待客彼何能为

之　谕五月初九夜林则徐又遣兵船于磨刀外洋以火船烧毁杉板洋船二毙白洋人四又有大洋船桅帆着火弃椗驾逃先后延烧大小匪艇十有一禽获汉奸十有三五月英国大小兵船十二并车轮火船三先后至粤泊金星门其余尽泊老万山外林则徐又以火船十艘每二艘互以铁索乘风潮攻之洋船皆急驶避仅焚其杉板小船二而英人自是不敢驶近海口林则徐自去岁至粤日日使人刺探西事翻译西书又购其新闻纸具知西人极藐水师而畏沿海枭徒及渔船蛋户于是招募丁壮五千每人给月费银六元赡家银六元其费洋商盐商及潮州客商分捐又于虎门之横档屿设铁练木筏横中流购西洋各国洋炮二百余位增排两岸又雇西安米艇红单船拖风船共备战船六十又备火舟二十小舟百余以备攻剿并购旧洋船为式使兵士演习

攻首尾跃中舱之法使务乘晦潮据上风为万全必胜计林则徐亲赴师子洋校阅水师号令严明声势壮甚至是又下令每杀白洋人者赏银二百元黑洋人半之斩首逆义律者银二万元其下领兵头目以次递降获兵艘者除火药炮械缴官外余尽充赏于是洋船之汉奸皆为英人所疑忌不敢留尽遣去其近珠江之内河在澳门西虎门东者尽以重兵严守其余海口多礁浅非洋船所能入洋船至粤旬月无隙可乘遂乘风窜赴各省是月洋船三十一艘赴浙江先以五艘攻福建厦门时水师提督陈阶平先期告病总督邓廷桢督金厦兵备道刘耀春炮中其大兵船火药舱沈之又募水勇数百伪装商舟出洋攻之于南澳港是夜无风洋艘不便驶避且柁尾无炮我舟低又外蔽皮幕铳弹不能中遂坏其柁尾掷火罐喷筒歼其夷兵数十会风起夷艇始窜遁六月全

艘赴浙江攻定海陷之总兵张朝发中炮折股旋死其分出之船游奕闽粤时时窥伺七月洋船突攻澳门后之关闸我守兵炮沈其数小舟伤其洋目洋兵数十八月林则徐侦洋师士密之兵船五艘在磨刀洋遂遣副将陈连升游击马辰等率五兵艘出洋剿之每艘兵六百马辰先遇洋师之船即乘上风攻之炮破其头鼻船欹兵溺围攻良久洋船弹已尽仅放空炮于是他船以小舟十余来围马辰之船而洋师之船乘我兵与他舟相持即乘间窜遁捞获死尸十余及军器帅旗

入奏遂奉贪功启衅杀人灭口之　严旨自定海失守后浙江巡抚乌尔恭阿提督祝廷彪束手无策　朝廷以定海孤悬海中非海道舟师不能恢复而水战又洋艘所长且承平日久沿海恐其冲突已有蜚语上闻言上年广东缴先许价买而后负约以致激变者又有言邓廷桢厦门军报不实者七月　命两江总督伊里布为钦差大臣赴浙江宁波视师且　沿海督抚遇洋船投书即收受驰奏又命侍郎黄爵滋祁寯藻赴福建查勘适七月洋酋伯麦及义律以五艘驶赴天津投书书乃其国巴厘满衙门寄　大清国宰相其词多所要索一索货价其初次来书尚不敢显言价但以货价为名及见内地复书不及禁之事后遂显索价矣二索广州厦门福州定海上海为市埠三欲共敌体平行四索犒军费五不得以外洋贩之船贻累岸商六欲尽裁洋商浮费直隶总督

琦善收书奏闻是时洋兵艘并未北上志在求款通商尚未决裂使控驭得宜盟约立就天津巡道陆建瀛言洋人所求前三事大后三事小请以免税代价以澳门为市埠以海关监督与之平行但必严持禁为名以鸦片之至不至决数事之许不许其通商裁费事宜则令仍回广东与林则徐定议既可服外人之心亦不失中国之体此西事第五转机而任事者以为在津速结则功小不如张之使大遂一切不决许且于复书中即言上年广东缴其中必有多少曲折将来钦派大臣前往查实不难重治林则徐之罪　诏以琦善为钦差大臣赴粤查办革林则徐邓廷桢之职留粤听勘并沿海各省不得开炮八月洋船自天津起椗以中国无决允之语不肯归我定海惟撤兵船之半赴广东先是林则徐奏言自六月以来各国洋船愤贸易为英人所阻咸言英人若久不归

亦必回国各调兵船来与讲理正可以敌攻敌中国造船铸炮至多不过三百万即可师敌之长技以制敌此时但固守藩篱即足使之自困若许臣戴罪赴浙力必能弹竭血诚克复定海以慰　圣不报九月义律回浙入见伊里布于镇海城索俘酋安突德及七月间余姚知县汪仲洋陷软沙之洋舟及黑白夷数十人至是索之不果而去伊里布遣其奴张喜赴洋船馈牛酒首贺以林邓革职之事洋酋伯麦摇首曰林公是中国好总督有血性有才气但不悉外国情形耳断鸦片可断一切贸易不可贸易断则我国无以为生不得不全力以争通商岂仇林总督而来耶是时直隶山东争以敌情恭顺入告山东巡抚托浑布遣人馈洋船归至有各人向岸罗拜之奏而广东裁撤水师之船已半途被掳矣署总督怡良奏闻而十月琦善至广东查上年义律先后缴印文欲吹

求林则徐罪不可得则首诘劫船之役何人先开炮欲斩副将以谢之而兵心解体矣撤散壮丁数千于是水勇失业变为汉奸英人抚而用之翻为戎首矣撤横档水中暗桩屡会义律于虎门左右洋船得以探水志察径路而情形虚实尽泄矣听盐运使王笃之言尽屏广东文武专用汉奸鲍鹏往来传言其人故奸人颠地之嬖僮义律所奴视益轻中国无人矣

义律与琦善信云若多增兵勇来敌即不准和于是已撤之兵不敢再调凡有报缉汉奸者则诃曰汝即汉奸有探报洋情者则拒曰我不似林总督以天朝大吏终日刺探外洋情事一切力反前任所为谓可得外洋欢心而敌人则日夜增造三板小船招集贩之蜈蚣艇艇数百此外火箭喷筒竹梯攻具增造不可数计水师提督关天培密请增兵琦善惟恐其妨和议固拒不许偿洋商价银七百万元而其心必欲索埠地琦善前以厦门及香港二地商之邓廷桢廷桢言厦门全闽门户不可许香港鼎峙为粤海适中之地环以尖沙嘴裾带路二屿藏风少浪若令英人筑台设炮久必窥伺广东琦善既据以奏闻至是不能自背前奏又无以拒义律之求笔舌往反终无成议义律遂乘其无备于十二月五日突攻沙角大角炮台乃虎门外之第一重门户也副将陈连升守之连升久历川楚戎行之老将兵止六百洋船炮攻其前而汉奸二千余梯山后攻其背陈连升于后山埋地雷机发轰死百余贼而不能再发贼后队复拥上众五倍于我我兵以扛炮前后歼二三百而火药已竭贼火轮三板船又绕赴三门口焚我战艘水师兵或溃或死其横挡靖远威远各炮台仅能自保且俱隔于洋船不能相救陈连升父子战死贼遂据沙角大角两炮台时提督关天培总兵李廷钰游击马辰等尚分守镇远威远靖远各炮台各兵仅数百相向而泣天培遣廷钰回至省城哭求增兵阖省文武亦皆力求琦善置不问惟连夜作书令鲍鹏持送义律再申和议于价外复以香港许之并归浙江俘人以易定海城琦善与立契约遂于正月赴虎门宴义律于师子洋既而正月杪　批折回不允于是事复中变初琦善之陛辞也奉　面谕以英人但求通商则已如要挟无厌可一面羁縻一面防守一面奏请调兵原未令其撤防专款也及逆党攻陷炮台大肆猖獗　上震怒于是有价一毫不许土地一寸不给之　旨并调四川贵州湖南江西兵赴剿　命林则徐邓廷桢随同办理洋务然琦善不与林则徐商议一事且洋人和议已绝尚不许关天培增兵为备而彼则号召日多器械日备凶焰百倍于前矣二十一年正月七日下诏暴逆人罪恶　特命宗室弈山为靖逆将军湖南提督杨芳户部尚书隆文为参赞大臣声罪致讨　命刑部尚书祁坟赴江西总理兵饷杨芳方入觐行至安徽奉命　先往二月十三日驰至广东而英人已于二月五日乘风潮连破横档炮台虎门炮台提督关天培死之矣虎门各隘所列大炮三百余门并林则徐上年所购西洋炮二百余门皆为敌有湖南兵千余新到琦善仓李即遣御之乌浦甫交绥奥兵先走湖兵且战且走后阻四河溺死者半提督祥福又死之矣

广东省河广阔惟东路二十里之猎得二沙尾西南十五里之大黄河面稍狭可以扼守杨芳相度形势使总兵段永福率千兵扼东南十余里之东胜寺为陆路三面咽喉然其地距河五六里不能扼贼水路又使总兵长春以千兵扼大黄后五里之凤凰冈惟筑濠垒横大筏未沈石下木桩洋船可闯而过也其猎得及二沙尾虽沈船塞石而无兵炮守御敌船至可拔而除之也英初詟杨芳宿将威名又未悉内河虚实使白洋人持书至凤凰冈议款从以汉奸沿途探水总兵长春收书送城中待报任汉奸导白洋人历营垒尽得虚实归报无备于是分路深入破凤凰冈营进攻东西炮台海珠炮台尽扼猎得大黄两咽侯矣时琦善已革去大学士拔去孔雀翎而怡良复以英人香港伪示奏呈有尔等既为大英国子民自应顺之于是　上益震怒籍琦善家产锁逮来京英人见　朝廷赫怒局势大变恐和议永绝且洋船兵费浩大急欲通商以济饷各国商船罢市久亦皆咎之乃于二十六日托弥利坚国头目与洋商伍怡和调停递书言如欲承平不讨别情但求照旧通商如有私夹鸦片者船货入官盒并琦善所许之价香港皆不敢求矣杨芳谕令退出虎门义律言俟奉通商之　旨兵船即退是月杨芳怡良奏闻是时门户已失贼入堂奥兵溃民散炮械俱乏舍暂款无一退敌缓兵之策而价埠地皆不索亦足申　朝廷折冲越俎之威与琦善未逮以前情形迥异是粤事第六转机而杨芳正月初行至江西时闻粤中和议将定先为给岙堆货之奏以遥附琦善固已不取信于　上及是再奏又不陈明粤中开门揖盗自溃藩篱非权宜不能退贼牧险以屈为伸之故与目前洋人震慑　天威国体已振势机大转不可再失之故及与将来守备已固如再鸱张立可剿办之故但影响吞吐其词　上以其毫无方略未战先抚非命将出师本意不许是时定海之洋船亦至广东共五十大艘半泊香港半入虎门舳舻相接树出卖鸦片之帜将军奕山行至江西以各省兵炮攻具未集暂驻韶州以俟三月二十三日奕山隆文及新任总督祁并抵广州奕山问计于杨芳林则徐二人皆言寇势已深而新城卑薄无险可守宜遣人计诱洋船退出猎得大黄之外连夜下桩沈船岸上迅垒沙城守以重兵大炮为省城外障俾西人不能制我之命而后调集船炮兵勇以守为战俟风潮皆顺苇筏齐备再议乘势火攻庶出万全

是月林则徐复驰奉赴浙江军营之　命去冬浙闽总督颜伯焘浙江抚刘韵珂署两江总督裕谦先后密疏陈林则徐琦善守粤功罪至是裕谦奉　命赴浙代伊里布为钦差大臣故　上命林则徐以四品京堂驰往会办以防英人败窜赴浙而是时英人方据省河咽喉我兵实无胜算且攻具未齐所募福建水勇千人未至近募香山东莞水勇三千亦未集杨芳不欲浪战奕山初至亦然之既而惑于翼长随员等之言以不战则军饷无可开销功赏无由保奏急欲侥幸一试遂不谋于杨芳即以四月朔夜半三路突攻洋船一屯西炮台外出中路一由泥城出右路一屯东炮台出左路日暮兵已出城奕山始诣杨芳卜休咎杨芳大怒拔剑忿诟而兵已不可挽时水勇木筏未集先用四川余丁充水勇者四百广州水勇三百乘小舟火箭火弹喷筒分路伏闻炮齐起以长

钩钩其船底是夜又值逆风炮破其二桅大船二杉板小船五其被小舟围焚遁免之大船一火轮船一溺洋人数百义律自洋馆登舟窜免其洋馆中货为四川湖南兵虏掠一空并误伤弥利坚数人甫黎明而洋兵大集反乘顺风我兵退走广州城三面临河街市鳞栉繁丽甲南海至是火光烛天以及泥城港内所备攻敌之木筏材料数百油薪船三十余艘皆为敌人火轮船及汉奸所烬其筏材皆运至广西费以数十万计越三日义律投书约诘朝大战至期敌船环攻城东西南三面佛山运至新铸八千斤大炮本洋人所畏惧而位置不得地势依山者高出水面依水者四面受敌炮架不能运转取准奕山用文吏李湘芳西拉本为翼长将各省之兵互调分配各离营伍兵将皆不相习溃走则互相推诿所发盐菜口粮厚薄不均祁又吝费令十五兵共一账房拥挤

无纪律各择便利虏取货物奕山又尽派重兵于东南二路而西北泥城后路无守备于是天字炮台及泥城及四方炮台一日皆失守天字炮台者段永福守泥城者副将岱昌与参将刘大忠守四方炮台者总兵长春天字炮台上八千斤大炮未及一放即为洋兵锢以铁钉四方炮台者在城北后山之顶俯视全城国初　王师攻围广州半载不能破及夺后山置炮俯击始陷之乃攻城之利守城之害也早当拆毁而阻上山之径乃官兵反设炮其上已为失策且其地距水次十余里层崖峭径一夫扼险可拒敌自破泥城后绕东而北沿途官兵无一阻截至山下仅百余人而守台兵望风先窜陨崖坠死无数洋兵唾手而得险要连夜于台下筑土城运火药于是阖城军民如坐中而听上之下石矣将军参赞不斩一逃将逃兵反开城纳之连日城外之火箭炮弹与四方

台上之炮声如电如雷昼夜不息幸大雨盆注其箭弹非坠池塘即坠空地无一延燎内城贮火药二万斤汉奸以火箭火弹射之亦为雨所灭惟内城尚高厚而外城低薄女墙卑于甍脊人无固志第七日洋兵遂并力专攻城东南隅若知将军参赞皆居东南者箭弹入贡院棂甍皆破诸帅避入巡抚署面无人色议使广州知府余保纯出城讲款义律立索军饷银六百万元价在外香港再议限五日内交银且约将军及外省兵先出省城洋船始退出虎门将军等一切允之城上改树白旗先令洋商出二百万元余于藩库运库海关库发给会奏请罪而价及香港亦未入奏云十三日四方炮台洋兵下山回船义律即促将军参赞离城十六日奕山隆文退兵屯金山离省河数十里先撤回湖南兵惟杨芳仍留广州弹压隆文于讲和时即愤恚成疾及抵金山不数日即卒

初将军参赞之至粤也屡奏粤民皆汉奸粤兵皆贼党故远募水勇于福建而不用粤勇官兵擒捕汉奸有不问是非而杀之者粤民久不平而英人初不杀粤民所获乡勇皆释还或闲攻土匪禁劫掠以要结民心故虽有擒斩敌人之赏格无一应命当洋兵攻城居民多从壁上观会南海义勇为湖南诬杀义勇大哗数百人拥入贡院搜兵报复兵皆鼠窜将军参赞摘段永福翎顶慰解之始散而洋兵亦日肆淫掠与粤民结怨及讲和次日洋兵千余自四方炮台回至泥城淫掠于是三元里民愤起倡义报　四面设伏截其归路洋兵终日突围不出死者二百殪其渠帅曰伯麦霞毕首大如斗夺获其调兵令符黄金及双头手炮而三山村亦击杀百余人夺其二炮及枪械千义律驰赴三元里救应复被重围乡民愈聚愈众至数万义律告急于知府余保纯是时讲和银尚止送去四分之一又福建水勇是日亦至倘令围歼洋兵生获洋人挟以为质令其退出虎门而后徐与讲款可一切惟我所欲此粤事第七转机而诸帅不计及此也反遣余保纯驰往解劝竟日始翼义律出围回船十七日洋船渐次退出其大船有滞浅沙者各乡民复思截而火之祁谕始解散而新安县武举人庾体亦于初四夜半以火舟三队自穿鼻洋乘潮攻洋船于虎门轰其后舱双桅飞起空中全船俱毁余船皆弃椗窜遁又佛山义勇亦截击于龟冈炮台据上风纵毒以眯敌目歼杀数十又破其应援之杉板洋舟大帅先后奏闻　诏责诸将调集各省官兵反不如区区义勇其一切交部议处义律亦惭愤强出伪示言百姓此次刁抗蒙大英官宪宽容后毋再犯粤民愤甚复回檄诟之曰尔自谓船炮无敌何不于林制府任内攻犯广东尔前日被围时何不能力战自拔而求救于首府此次由奸相受尔笼络主款撤防故尔得乘虚深入倘再犯内河我百姓若不云集十万众各出草筏沈沙石整枪炮截尔首尾火尔艘舰歼尔丑类者我等即非　大清国之子民是时南海番禺二县团勇三万六千昼夜演练义律侦知内河已有备竟不敢报复然自是知粤市之不可复开翻然思变计不逾月遂复有厦门之事

　　道光洋艘征抚记下圣武记

魏源

道光二十一年四月英人之受款于广东也在我师则以救一时之危在敌亦急欲得银以济兵饷故通商章程彼此皆未暇议及洋兵大困于三元里自知已结粤民之怨又畏粤民之悍不敢复入内河贸易欲洋商赴香港而香港隔海风浪洋商无肯往者遂欲以香港易尖沙嘴及九龙山将军总督以香港尚未奏允何二地约其仍来黄浦敌遂不许我修复虎门炮台尽拆各炮台之石移筑香港且欲我拔去内河沙石桩筏彼此相持虽有通商之名无通商之实又余保纯与义律议先送军饷六百万元其价在外将军止以军饷改称商欠奏闻其余情未上达也及洋船退出后内河填塞要害增修炮台守备日固不能如向日之闯突敌众皆咎义律议时不别索地埠遂扬言英吉利国王谴义律无能改命璞鼎查为兵帅欲复往沿海各省必如上年在天津所索各款会

六月香港有风飓之事祁怡良张皇入奏谓撞碎洋船无数漂没洋兵汉奸无数所有账房篷寮新修石路扫荡无存浮尸蔽海朝　廷方发藏香谢海神布告中外允广东保举守城文武至数百员而洋船数十艘已全赴福建攻陷厦门矣初上年洋艘之攻厦门也水师提督陈阶平先告病邓廷桢督同兵备道刘耀春止守旧炮台沙垣据形势故贼攻不破及颜伯焘嗣任首劾陈阶平之规避与琦善杨芳之主款意气甚锐然故纨裤虚憍自大且轻邓廷桢之仅仅自守奏言用守而不用攻则贼逸我劳贼省我费大炮止可施诸岸上不能载之水中小舟止可行诸内港不能施之大洋遂请饷银二万万造战舰五十余艘募新兵数千水勇八千欲与出洋驰逐又于口外之峿屿青屿大小档增建三炮台备多力分新铸千炮又多未就空船空台徒等废物适闻广东款议

成奉撤兵省费之　旨尽散水勇八千不筹安置水师提督窦振彪亦出巡外洋内备单弱七月初九日洋船数十艘突至投书令让出厦门为外埠俟上年天津所索各事皆遂再行缴还次早驶进先以数火轮往返忽东忽西哨探形势并试我炮路炮路者官炮皆陷于石墙孔内惟能直轰一不能左右转运取准故夷先以舟试之知其所值则避之也既而诸舟拥挤进我守青屿仔尾屿鼓浪屿之兵三面环击沈其火轮舟二大兵船一又伤其一桅敌遂以二三艘并力攻一炮台一台破再攻一台将士死伤相继洋船遂注攻大炮台飞炮从空堕岸上散遣之水勇变为汉奸从中呼噪应之颜伯焘刘耀春同时退避贼遂登岸反旋转我台上大炮回轰厦门一昼夜官署街市皆毁颜伯焘刘耀春退保同安厦门遂为贼处然洋人得厦门亦不守不数日全队驶赴浙

江惟留数艘洎处鼓浪屿八月初四日颜伯焘即以收复厦门奏问然同知潜处四乡未敢回署视事　诏降颜伯焘三品顶带留任遣侍郎端华赴福建勘实以闻时鼓浪屿洋人日招工匠增造小舟为驶窥内河计是月以大船五小船三十驶入厦门之木桩港口炮沈我兵船五副将林大桩游击主定国中炮死提督普陀保总兵那丹珠督兵御之炮沈大洋船一始退出外洋其福州省河外之五虎门潮至通舟潮退阁浅故洋船未敢驶入云

初裕谦自正月赴浙江代伊里布为钦差大臣时洋船已去定海总兵王锡朋郑国鸿葛云飞以兵五千驻定海辑流移修城垒炮台为善后计裕谦任事刚锐而不娴武备与颜伯焘同前　倾心于林则徐而林则徐又旋有遣戍新疆改赴河工之　命广东盐运使王笃入京于　召见时力党琦而排林林则徐去浙浙事益无所倚定海孤悬海中本不必守之地徒分兵力提督余步云庸而猾素为裕谦所鄙一时无人可代姑令驻招山不令渡海调度三镇又皆武夫无远略裕谦所任随营知府黄冕署定海知县舒恭寿皆吏才而非边才及是筑定海外城葛云飞欲包濒海市埠于城内左右抵山其三面则以山为城裕谦未渡海亲勘但据图指挥从之有诤者曰守舟山已为下策所筑者又必不可守之城乎天下无一面之城此乃海塘耳非外城也贼左右翻山入即在

城内矣备多则力分山峻则师劳请但环内城为新郛勿包外埠勿倚外山庶城足卫兵兵足守城犹得下策既而挠于咻议遂不行至若捐舟山专守海岸之策更无暇筹及也是夏广东讲款奉　旨各省撤兵省费时精兵五千皆在定海其镇海宁波仅兵四千分布各口八月初洋船先犯石浦以礁险不利而退东西游奕十二日进攻定海我军炮破其火轮舟一即窜遁十四日连樯进攻晓岭开炮数百我兵皆隐侧崖未伤其小舟登岸者为郑国鸿督兵扛炮击退次两日又营五奎岛又绕攻东港浦又绕攻竹山门皆为我炮十七日贼乘我守兵力疲遂分由五奎山东港浦晓岭三路进攻以牵我师其攻晓岭之贼登岸后即撤舟以绝反顾前贼死伤后贼继进我守山兵逆风下击铳不得力日午铳皆热透贼遂冒死登山入城三总兵相继战死舒恭寿服毒死邑民救

苏之定海复陷其镇海防兵四千裕谦以千余兵守城内外余步云率千余守招山总兵谢朝恩率千余守隔江之金鸡岭裕谦先期见招山建白旗知余步云贰志乃盟神誓众余步云托足疾不跪裕谦奏言洋船黑兵及汉奸不下万人贼可并帮来犯我必扼要分守贼可数日不敢战必昼夜防备彼众我寡彼聚我散彼逸我劳又海艘乘风潮而至前艘稍退则后艘必自相撞碎故有进无退我兵未历战阵各存一炮火难御之见是贼五船一心且众船一心而我兵则一人一心是以自粤至闽莫之敢撄臣何敢轻视惟有殚血诚厉士卒断不敢以兵单退守为词离镇海半步不敢以保全民命为词受逆人片纸余步云心恨之二十六日洋船攻镇海分犯金鸡山及招山每路数千而余步云不许士卒开炮且两次上城请退守宁波裕谦不许贼甫由招山麓攀援登岸余

步云即率兵西走贼踞招山俯攻镇海其隔江之金鸡山兵亦溃裕谦知事不可为令副将丰伸赍钦差大臣关防送浙江巡抚自沈泮死之二十九日洋兵船四火轮舟二小舟数十进至宁波余步云复弃城走至上虞宁绍台道鹿泽长知府邓廷彩从之时宁波以西江渐浅狭敌小船驶至慈溪余姚于是二城亦逃散一空

土匪四起言传播浙西大震余步云先后两奏尚以裕谦先走为词及殉难事闻　朝廷赐谥赐祠赐袭无可再诬则又流言此次洋兵至浙皆为报复裕谦夏间枭斩白夷嗢哩之仇亲驻曹娥江以此语谕渡江难民浙江抚刘韵珂至据以入告而无如敌之在广东先已败盟索尖沙嘴索九龙山不许修虎门炮台也且诡称国王褫义律改命他帅未至定海先破厦门也又无如在浙先后投敌书悬敌示皆以欲索各省埠地为词无一言及裕谦也明年伊里布在乍浦移书英酋诘其何故再犯彼复书至亦一字不及裕谦裕谦有攘寇之志而无制寇之才同于张浚议者不咎其丧师失地而翻以英之在粤在闽败盟诬咎于浙帅不据英书英示为词而据余步云逃罪之语为词则是责张浚之不如汪黄而汪黄遂堪退敌也九月贼以大轮小舟犯余姚犯慈溪二城先溃遁英焚掠而去是月　命宗室大学士弈经为扬威将军侍郎文蔚副都统特依顺为参赞以河南巡抚牛鉴总督两江授怡良钦差大臣驰赴福建奕经用宿迁举人臧纡青言浙兵屡不可用除奏调川陕河南新兵六千外宜多用土勇水勇宁波镇海汉奸通贼宜令浙江京官各保举绅耆使分伏乡勇为内应而委员招集山东河南江淮之土勇万人及沿海渔盐枭贩江湖盗贼二万余分伏三城水陆并攻以南勇为北勇之目以北勇为南勇之刊给赏格惟用散攻不动大队不刻期日陆路伺敌出入水路各乘风潮逢敌即杀遇船即烧人自为战使彼出没难防而后以大兵蹙之得　旨允行又　诏举奇材异能之士且　谕奕经毋遽往杭先驻苏城使敌无备俟各省兵勇齐集再赴浙江十月奕经至苏幕下侍卫容照司员杨熙联芳阿彦达皆纨少年所至索供应徼歌舞纵摴蒱揽威福苏城流言四起远播京师于是奕经移营嘉兴十二月十五日奕经文蔚同梦洋人纷纷上船窜出大洋诘朝各述所梦不约而符又适接宁波来禀有洋人运械上船之信于是将军参赞锐意进兵夜不能寐明年元旦赴杭留参赞特依顺守杭州而奕经文蔚渡江十六日抵绍兴先是去冬大雪平地五六尺入春又淫雨昼夜兼旬所备火舟薪苇皆淋湿不堪用且三城水陆纵横数百里兵勇布置未周非二月中旬不能集事各路委员皆请缓师期半月而奕经坚不肯待计二十八日进兵恢复三城而原议分伏散战之法一变为排阵对战之举时敌闻大将军至亦先自为备宁波英目尽上船惟留数百人守城上大炮以待我西门之兵镇海则英兵尽上招山俟我兵入城则开炮俯击为一举歼我之计此梦兆所由也而诸将方严饬我军不许火器火管恐延烧民舍但约城中汉奸内应禽缚英酋英兵以献三城唾手可得得城后即执所获英酋与之议款为万全无失

于是奕经以兵勇三千营绍兴之东关使文蔚以兵勇四千半屯慈溪二十里之长溪岭半属副将朱桂屯西门外之大山以图镇海提督段永福以兵勇四千半伏宁波城外屯大隐山以图宁波而副将谢天贵率兵千余屯骆驼桥以扼镇海宁波适中之路其领乡勇者陆路则泗洲知州张应云主之令沈船梅墟以隔断宁镇英船而杨熙伏勇上虞策应水路则海州知州王用宾主之专驻乍浦而故总兵郑国鸿之子郑鼎臣专司定海水勇以大攻洋船及期陆路官兵皆冒雨夜进至城则雨霁其从宁波西门入者城内伏勇先歼守门之贼钉城上之炮洞开城门以待我兵长驱至府署敌始惊觉巷战相持俄北门洋兵又绕至攻其后前后受敌洋兵踞街楼屋甍之上火箭火炮两面雨下巷狭墙高仰攻不利屯兵五百且战且退死伤者半段永福督后队至闻风反走既

不登城扼斗力战又不退保大隐山而直走东关余步云率兵二千驻宁波之奉化中途闻败折窜终夜喘呼野此宁波之师也其慈溪大山之兵则副将朱桂参将刘天保分领之刘天保率河南劲勇五百先发镇海城亦开门以待内应寥寥不能缚贼急使人出城取火器至则天已黎明城外招山敌铳齐发我军踉跄遁出而朱桂军风雨迷路未至此镇海之师也至是始知仓卒布置之误然所死不过二三百兵于大局尚无害于是朱桂率陕甘兵千二百回屯大山之右刘天保收河南兵五百回军大山之左张应云兵勇亦回守慈溪城奕经既不斩弃营逃将以肃军令又不进营上虞以壮士气文蔚复调张应云赴奕经营商军事于是慈溪城中乡勇无主亦溃散二月四日敌遂遣火轮舟焚我大舟数十于姚江而以兵二三千自慈溪登岸陆行十余里进攻大山并自

撤原舟以绝反顾朱桂以扛炮兵四百御之自辰至未击死洋兵四百余歼其头目巴麦尊我兵隐石树木间无一伤者时洋兵离其船数十里深入死地使得一队伏兵截其后可获全胜不然即有兵数百防守后山我兵亦不致败此夷事第八转机而谢天贵军不至张应云城中伏勇已散刘天保火器已半丧于镇海虽据左山不能下山截贼后其地即在长溪岭之麓距参赞营仅十余里朱桂请援兵数百文蔚坚不许发薄暮始发兵三百而敌已分兵四百潜越旁港绕出我军山后朱桂前后受敌父子死之刘天保左军亦惊溃时长溪岭阻险而阵洋兵断难黑夜进攻而容照及联芳等力请文蔚弃军宵遁沿途赏舆夫赏舟子惟恐英兵追及参赞既遁全军遂溃弃辎重器械如山积反妄奏营被汉奸烧毁其实次日薄暮英兵尚未至岭也长溪岭既溃军气大阻丧即

有献策请移营上虞别选新到之兵再诱敌深入与之再战三战一以牵其北扰江苏之计一以阻其骄索无餍之气而后徐与讲款者奕经文蔚心已乱言不入耳惟容照之言是听镇海之役刘天保军仅伤七人而奏言全军覆没仅脱回七人大山之战我军仅死百余而奏言死者千余慈溪英兵登岸仅二千余而奏言万有七千无非张贼之势而逭己罪初七日即与文蔚弃绍兴走西兴奕经旋渡江回杭州而陆路不可为矣

水路本议由乍浦雇渔舟潜渡岱山以图复定海已渡水勇万余分伏各港至是亦用容照言散之并战船大船尽撤回其水勇无归者遂窜入英船为汉奸而水路亦不可为矣惟郑鼎臣一路不奉命容照联芳等憾之力请诛以军法奕经唯唯不决臧纡青愤盲左目力辞去奕经固留之始复思用原议伏勇散战之法于二月十六日再渡江檄饬各路兵勇相机自效一月中伺杀黑白英人三百余级生擒英官四人白黑夷五十余人缚献宁波汉奸主谋二人余尽解散郑鼎臣水路则三月朔联火舟数十围攻大洋艘于岑港又分攻三洋船于他港共焚沈洋兵船四及小洋船十余焚溺死洋兵五六百镇海知县叶亦报大攻洋船于海口先后奏闻　诏赏奕经双眼孔雀翎文蔚一品顶戴郑鼎臣叶奖励有差于是阖营沸然前此主杀郑鼎臣者今又竞思邀功而主和议之人则又哗然以为虚报不实巡抚刘韵珂据以劾奏既而郑鼎臣送所获贼首贼衣及毁破船板共载四大艘呈验刘韵珂始语塞而韵珂前月已奏请伊里布来浙主款　上复命宗室尚书耆英为钦差大臣署杭州将军与参赞齐慎赴浙　降旨不许进兵并不许擒斩零夷有兵勇杀一黑白夷即行正法并治官弁之罪皆刘韵珂所奏请也是月河南开封黄河决口堵合　诏林则徐由工次赴新疆大学士王鼎自河南工次入京复命后五日发愤具遗疏暴薨英人是月遂弃浙北窥松江窥长江登范氏天一阁取去一统志又购长江图及黄河图尽得我军所裁撤水勇为乡导兼造小蛋船数十为入浅河之用勒索宁波绅士犒军银二十万元许退出城池遂以三月二十七日弃城登舟奕经等以大军偪退英兵收复宁波入告贼自去秋破宁波后即遣火轮舟归报国王其舟自中国至西洋往返六月可达至是三月初国王谕至令复往天津求埠地通商故是月退出宁波于官兵无预也四月朔镇海洋船亦弃城而北惟留四舟及洋兵千余守定海钱塘江口龛赭二山近年滩涨淤浅潮至通舟潮落断流故洋船不窥杭而初九日犯乍浦先以兵船横列成阵开炮与官兵相持而遣小舟分路登岸攻东门我陕甘兵以扛炮伤敌甚众敌转攻南门驻防旗兵平日凌辱汉人至是又动斥为汉奸由是福建水勇积愤纵火内应贼遂踰南城入尽焚满营都统长喜署乍浦同知韦逢甲死之兵备道宋国经退走嘉兴杭州嘉兴俱戒严原任大学士伊里布至乍浦洋船议款英邀挟甚侈不能成议刘韵珂又奏请释还所擒黑白夷数十送乍浦则洋船已去又改送镇海谓可解仇通好英置不问

诏将军参赞分一人前赴嘉兴防堵于是奕经自绍兴渡江而北　钦差大臣耆英方驰至嘉兴忽奉　命前赴广东其杭州将军关防　命特依顺署理据御史苏廷魁之言风闻廓尔喀国已攻袭英人驻防印度之兵洋船将回兵救援因有退出宁波之事故　命耆英前赴广东体察虚实乘机攻香港及江左告急复　命中道折回防堵时香港洋船十四杉板小船数十洋兵千余汉奸海盗薮聚其间弈山等既招回汉奸三千余其香港汉奸头目内回者亦十之六各愿立功赎罪请包修虎门炮台并请乘冬令晦潮出其不意与香港汉奸表里应接火攻洋船一举歼之而奕山听祁言惟恐触其怒不许六月　诏责奕山视师广东半载毫无方略屡命收复虎门攻香港以牵制闽浙贼势皆以船造未就为词惟以填塞河道为事革去御前大臣都察院左都御史而颜

伯焘亦久未剿除厦门停泊之洋船革职以怡良代之十八日洋船弃乍浦而北五月初三日洋船至吴淞口初五日牛鉴接奕经檄令权宜羁縻牛鉴迟至初七日始遣弁赍札赴洋船则已无及山城在吴淞口外洋面寥阔本不如内东沟江湾二隘之易于设伏山知县周恭寿请伏兵口内诱贼毋守海口炮台牛鉴不从总兵王志元守小沙背之徐州兵五百即在浙从余步云弃招山之溃兵也牛鉴不惩创之反令守要害终日骚掠居民汹汹周恭寿力请撤换他兵亦不听初八日黎明开炮提督陈化成炮沈其二艘又击折其二艘之桅洋兵溺死二百余遂以小舟绕攻小沙背总兵王志元率徐州兵果望风西走提督陈化成亦中炮死贼遂由小沙背登岸仅八九人而塘上数千兵皆望风溃矣牛鉴走嘉定其东炮台之兵皆同时溃贼遂陷山丧大炮军仗无算上海大

震参将继伦率兵先弃城走松江上海兵备道巫宜褉上海知县刘光斗从之所募福建水勇变为土匪纵火焚掠十一日洋船七八艘驶入上海城中已空无人十三日洋人乘火轮船二杉板船四五驶入松江我兵先塞港口距城八里寿春镇总兵尤渤以陕甘兵二千守之敌开炮数十我兵皆伏避之炮过而起我炮齐发相持半日始退次日复至亦如之故松江得无恙贼又将窥苏州使火轮舟测水至泖湖渔舟引之入浅轮胶水草乃返于是二十日洋艘退出吴淞口图入长江矣初裕谦奏江海情形有长江无遮障潮来甚溜甚难防守之语牛鉴则驳斥常镇道请守鹅鼻嘴之禀且谕居民以长江沙曲折洋船断不能入贼劫沙船导火轮船两次驶探初报诸险要皆无备次报诸汊港荻洲皆无伏始连樯深入六月八日窥瓜洲瓜洲城已空遂窥镇江镇江依北固山

为城以运河为濠形势险固非山比驻防副都统海龄庸缪人也牛鉴既失吴淞口自应驰守镇江会参赞齐慎提督刘允孝之兵且节制副都统婴城固守洋船必不越镇江而径犯江宁上之可以徐筹火攻次之即与敌讲款亦不致操我死命无求不遂乃牛鉴从丹阳句容直走江宁海龄又拒齐慎刘允孝使战城外惟以驻防兵守城内镇江繁富十万户海龄禁难民迁徙出城出者皆刃夹而搜括之日晡诛城中汉奸合城鼎沸凡木石油炭火器守城之具一切不备又不团练居民乡勇助守城中仅驻防兵千余与绿营兵六百寥落如晨星始则城外军击其西北登岸之贼相持二三日英佯攻北门而潜师梯西南入城土兵仅斫其一二人敌已蚁附上守兵皆溃英先焚满营海龄为乱兵所杀镇江陷虏掠焚杀惨甚宁波山夷酋璞鼎查即欲出江前赴天津而马礼逊阻之谓此中国漕运咽喉扼以要挟必可如志遂不果

是时洋船八十余艘炮声震江岸自瓜洲至仪征之盐艘估舶焚烧一空火光百余里扬州盐商许银五十万免祸六月二十八日遂偪江宁东南大震朝廷历念漕运重地　耆英便宜从事是时敌人已奉国王谕至但得他省通商不必更索兵饷价其鸦片亦不再至故洋师三月出宁波及在乍浦伪示皆有前往天津求和遵国王所谕办理之言至是伊里布遣张喜等至洋船洋酋言一索洋银二千一百万元三年交付一索香港为市埠并往广州福州厦门宁波上海贸易一洋官欲与中国官员敌体余与上年同张喜言价兵饷广东已给六百万今索价更奢索埠太多若之何马礼逊言马礼逊洋官之通汉语者此我国所索之价岂即中国所还之价且此次通商为主志不在银钱但得一二港口贸易其兵饷价中国酌裁可也而诸大吏不速覆遣张喜往返传语越二

日张喜还则敌听汉奸言闻增调寿春兵之信谓我借款缓敌如今日不定议者诘朝交战其意欲款局速成非望所求尽允而诸帅已胆裂即夜覆书一切惟命其禁约鸦片章程一语不及英喜出望外诸帅会奏言敌设炮钟山之顶全城命在呼吸仿袭粤省失四方炮台之说其实绝无其事且奏称昔　纯皇帝征缅无功弃关外地五千里尤以凿空无稽之谈诬　祖德骇听闻云东铜壁关上有额曰天朝中原地尽于此试披康熙铜板地图曾有铜壁关外五千里地失于乾隆者乎敌人又言讲款文书中国需用　御彼国亦遣火轮舟归请国王用印兵船惟退出海口其舟山及鼓浪屿香港之洋兵必俟三年银数交竣方可撤归七月初九日款议成耆英伊里布牛鉴亲赴敌人璞鼎查之舟越二日璞鼎查马礼逊等亦入城会于正觉寺连日分提江宁苏州安徽藩库

扬州运库银数百万如数馈之八月杪洋船将出江诸帅复饯于正觉寺九月初旬洋艘尽回定海　诏以不守江口逮总督牛鉴治罪以耆英代之而伊里布以　钦差大臣由浙至广东议互市章程褫逮领兵之奕山奕经文蔚余步云交刑部治罪惟余步云于是冬伏法其沿海失守城池之道府县及领兵将官失事者以次惩处分别豁免沿海被寇州县钱粮而是冬又有索台湾俘人之事上年及次年又有廓尔喀佛兰西弥利坚各国违言之事又有广东义兵焚洋馆之事台湾俘人者二十一年八月及次年二月洋船两窥台湾一在淡水港遭风触礁一在大安港为渔舟诱引搁浅皆为沿海义勇围攻擒获三桅大舟一杉板舟二白夷二十四黑夷百有六十五炮二十门刀铳器械并宁波镇海营中官物攻浙之贼回窥闽洋者总兵达洪阿兵备道姚莹先后　奏闻

三月敌遂以十九艘赴台报复结海盗艇数十导之入港我兵先破其盗舟敌人不敢入遥轰大炮而遁又屡遣奸细入台煽乱皆被擒斩一方屹然洋船不敢再犯屡　诏优奖姚莹加布政使衔达洪阿加提督衔各世袭轻车都尉是秋江宁议款约所获兵民彼此交还而台湾黑夷百有六十五人已于五月奉　旨斩决惟以白夷还之敌目璞鼎查遂讦台湾镇道妄杀其遭风难民时江苏主款官吏方忌台湾功而福建厦门失守文武亦相形见绌流言四起耆英遂据闽人故总督苏廷玉及提督李廷钰二人家信劾台湾镇道冒功　福建新督查奏新督至台湾查案卷则所奏皆据厅营及绅士禀报无功可冒因强镇道引诬以谢洋人遂劾逮至京

台湾兵汹汹鼓噪达洪阿姚莹谕解之新督亦旋告病以刘鸿翱代之刘鸿翱尽以台湾厅营绅士禀报原案咨送军机处　上阅之鉴二人枉不深罪达洪阿姚莹旋即起用云廓尔喀者在西藏西南与英国所属东印度孟阿腊接壤世仇二十年秋闲英人入寇即禀驻藏大臣言小国与底里所属之披楞部相邻每受其侮今闻底里与京属构兵京属屡胜小国愿率所部往攻底里所属以助　入讨使廷臣明地势洋情许其犄角则英国印度之兵怀内顾忧不能全赴中华此洋事第一外助而廷臣未知其所谓底里者即英吉利所谓披楞者即孟阿腊所谓京属者即中国之广东顾答以蛮触相争天朝从不过问于是廓夷罢攻印度而英人入寇之兵无复内顾及是秋款议成英人归印度者以此大骄廓尔喀廓尔喀则反唇于驻藏大臣词甚誖嫚驻藏大臣惟羁縻之

而已佛兰西弥利坚者皆大西洋强国与英人同市广东且世仇英人而恭顺中国上年英人入犯并阻遏诸国货船不许贸易诸国皆憾之言英人若不早回国亦必各调兵船来粤与之讲理林则徐两次　奏闻俄林则徐罢琦善一意主和前议遂中止及去年琦善褫逮甫数日弥利坚头目即出调停故有但许通商不索一切及私带鸦片船货充公之请乃广东诸帅夜攻洋馆反误杀弥利坚数人于是弥利坚不复肯出力而佛兰西洋官于英人再次败盟之后屡在粤愿助造兵船是冬来兵船二兵帅一言有机密事愿面见将军请勿用通使从有能汉语之二僧可以传言将军奕山及总督祁与再会城外屏左右密言英人阻隔诸国贸易国王遣兵船前来保护并命从中解散请赴江浙代款必能折服英人不致无厌之求倘英人不从亦可借口与之交兵此粤事

第二外助乃奕山始则拒不肯奏佛兰西请先赴香港晤璞鼎查议之数日覆称英人以香港及价三百万为请奕山亦屏不奏良久始　奏闻又言敌情叵测难保其非阴助英人代探我虚实佛兰西自正月至五月待命半载及六月驶赴吴淞口则英人已深入长江佛兰西请我舟导之入口上海官吏反难之往返申请稽时及佛兰西易舟入江则款议已成数日尽饱溪壑视佛兰西原议相去天渊佛兰西头目顿足而返是冬回至广东议互市英人欲各国洋商就彼挂号始输税佛兰西弥利坚皆愤言我非英国属国且从未猾夏冯陵何厚彼而疏我于是弥利坚来兵船八不数月佛兰西亦来兵船八皆上书求入贡面陈诚款并请留兵船于闽粤惟贡使数人由陆入京欲密献机宜效回纥助唐之谊此洋事第三外助而廷臣再三却之时伊里布已卒于广东二十三

年耆英奉　命驰往接办先后许各国皆如英人之例不用洋商任往各海口与官吏平行英人反以此德色于诸人矣广东义民者初英人自去夏困于三元里不敢入市广州及讲款后奉　旨许广州贸易是冬白夷横行于市粤民怒起诛之聚众万余焚洋馆掠其货又杀其洋官洋兵于澳门海中时璞酋兵船正在广东竟不敢报复督抚惩治焚馆之民以谢而番禺绅士潘仕成捐赀延佛兰西洋官雷壬士于家造洋船洋炮又造水雷能水中轰破船底所捐造二桅战舰四艘材坚工巧悉如西洋式每水雷造价仅四十金每艘仅价二万金　诏广东新造战舰一切交其承办毋令官吏经手以杜侵蚀大吏尼之旋亦中止故敌寇之役中国非无外援也非无内助也无人调度之则殴属夷以资敌国且化勍民为奸民且诬义民为顽民迩者沿海通商鸦片益甚于前并

用广东巡抚黄恩彤言开各省天主教之禁其据定海及鼓浪屿之人皆胁官吏薮逋逃而福州乌石山之人直据省会腹心俯瞰全城总督刘韵珂巡抚徐泽醇束手惟命而　奏疏讳之但言给与城外破庙闽省士民愤怨时林则徐家居尤为闽大吏所忌道光二十四年　召还耆英降巡抚黄恩彤为同知回籍二十五年英人欲践耆英所许三年入城设洋馆之约总督徐广缙内联义民外联弥利坚以拒之敌受约束退　诏封徐广缙子爵巡抚叶名琛男爵粤事始稍定咸丰元年又特　诏奖雪林则徐及姚莹达洪阿之尽心竭力于边而斥耆英畏葸骄敌之罪中外翕然钦颂

　　筹海篇上海国图志

魏源

自夷变以来帷幄所擘画疆场所经营非战即款非款即战未有专主守者未有善言守者不能守何以战不能守何以款以守为战而后外夷服我调度是谓以夷攻夷以守为款而后外夷范我驰驱是谓以夷款夷自守之策二一曰守外洋不如守海口守海口不如守内河二曰调客兵不如练土兵调水师不如练水勇攻夷之策二曰调夷之仇国以攻夷师夷之长技以制夷款夷之策二曰听互市各国以款夷持鸦片初约以通市今请先言守今议防堵者莫不曰御诸内河不若御诸海口御诸海口不若御诸外洋不知此适得其反也制敌者必使敌失其所长夷艘所长者外洋乎内河乎吾之所御贼者不过二端一曰炮击一曰火攻夷之兵船大者长十丈阔数丈联以坚木浇以厚铅旁列大炮二层我炮若仅中其舷旁则船在大洋乘水力活不过退摇荡不破不沈

必中其桅与头鼻万不能行驶即有火轮舟牵往别港连夜修治惟中其火药舱始轰发翻沈绝无泅底凿沈之说其难一若以火舟出洋焚之则底质坚厚焚不能燃必以火箭喷筒焚其帆索油薪火药轰其柁尾头鼻而夷船桅斗上常有夷兵远镜瞭望我火舟未至早已弃椗驶避其难二夷船起椗必须一时之久故遇急则斩缆弃椗而遁夷船三五为帮分泊深洋四面棋市并非连樯排列我火船攻其一船则各船之炮皆可环击并分遣杉船小舟救援纵使晦夜乘潮能突伤其一二艘终不能使之大创而我海岸长处处防其闯突贼逸我劳贼合我分其难三海战在乘上风如使风潮皆顺则即雇闽广之大梭船大米艇外裹糖包亦可得胜郑成功之破荷兰明汪鋐之破佛郎机皆偶乘风潮出其不意若久与交战则海洋极寥阔夷船善驾驶往往转下风为上风

我舟即不能敌即水勇水雷亦止能泅攻内河淡水不能泅伏咸洋其难四观于安南两次创夷片帆不返皆深诱其入内河而后大创之则知欲奏奇功断无舍内河而御大洋之理贼入内河则止能鱼贯不能棋错四布我止御上游一面先择浅狭要隘沈舟互筏以遏其前沙垣大炮以守其侧再备下游桩筏以断其后而后乘风潮选水勇或驾火舟首尾而攻之沈舟塞港之处必留港路以出火舟或仿粤中所造西洋水雷黑夜泅送船底出其不意一举而轰裂之夷船尚能如大洋之随意驶避互相救应手倘夷分兵登陆绕我后路则预掘暗沟以截其前层伏地雷以夺其魄夷船尚能纵横进退自如乎两岸兵炮水陆夹攻夷炮不能透垣我炮可以及船风涛四起草木皆兵夷船自救不暇尚能回炮攻我乎即使向下游沈筏之地豕突冲窜而稽留片时之间我

火箭喷筒已烬其帆火罐火斗已伤其人水勇已登其舱岸上步兵又扛炮以攻其后乘上风纵毒播沙灰以眯其目有不聚而歼旃者乎是口门以内守急而战缓守正而战奇口门以外则战守俱难为力一要既操四难俱释矣或曰门户失守则民心惊惶纵贼入庭则必干罪戾倘贼方入口即分夷兵登岸夹攻我后或进攻我城则如之何曰所谓诱贼入内河者谓兵炮地雷水陆埋伏如设以待虎设罾以待鱼必能制其死命而后纵其入险非开门延盗之谓也奏明兵机以纵为擒何失守之有贼虽入口尚未至我所扼守之地何惊惶之有然海口全无一兵尚恐贼疑未敢长驱深入必兼以废炮羸师佯与相持而后弃走引入死地即如粤之三元里非内地乎若非夷兵登岸肆扰安能成围酋截敌之举松江府城非内河乎尤提军于上海失守之后整兵二千以待夷

船驶入放炮相持二日而退使先备火攻塞去路安在不可奏安南殄灭之功传曰不备不虞不可以师易曰王公设险以守其国夫险者非徒据口拒守敌不能入之谓谓其口内四路可以设伏口门要害可截其走寇能入而不能出也自用兵以来寇入粤东珠江者一入宁波甬江者一入黄浦松江者一皆惟全力拒口外而堂奥门庭荡然无备及门庭一失而腹地皆溃使舍守口外之力以守内河守口外兵六七千者守口内兵不过三千得以其余为犄角奇伏之用猾贼知兵必不肯入如果深入送死一处受创处处戒心断不敢东闯西突而长江高枕矣何至鲸驶石头之矶霆震金焦之下哉故曰守远不若守近守多不若守约守正不若守奇守阔不若守狭守深不若守浅

　　筹海篇下

魏源

或曰专守内河诚可制夷艘之横突而不能制夷炮之猛烈则我兵犹慑虚声夺锐气其若之何曰大炮者水战之用非陆战之用也即水战亦我师击沈敌舟之用非敌舟击伤我兵之用也且沈舟亦攻海面远舟之用非内河近岸近舟之用也西北平原大碛陆战用炮必先立战车以制敌骑然后驾炮于车以破敌阵东南江滨海澨夷若以轮船推炮上岸则有滩涂沮洳之险有塘陡岸陡之险有港汊横纵之险大船不能近岸小船不能载大炮故自用兵以来夷兵之伤我者皆以鸟枪火箭从无炮岸战之事惟我兵之扛炮扛铳则跋涉奔驰所至可用且较彼鸟枪火箭更远更烈其可无惧者一若夷从船上开炮则无论数千斤之炮数十斤之弹遇沙即止而我兵得于沙垣中炮击其舟故厦门定海山屡为我炮击破夷船而厦门定海之土城山之土塘皆未尝为炮破

即镇海镇江之城墙亦未尝为炮破松江夷船开炮两日我兵列阵城外伏而避之炮过后起毕竟未伤一人其破城者皆小舟渡贼登岸攻我背后我兵望风辄溃及夷至则城中已无一人何尝与炮事哉但使近塘近岸之地兼伏地雷则我炮可伤夷夷炮不能伤我其可无惧者二夷船在大洋去岸数里枪箭所不能及故非数千斤大炮不能遥击闯入内河则舟岸相去不过半里数丈而我之扛炮必可及半里火箭喷箭可及数十丈但沿岸先筑土垣则我之火箭可及夷夷炮不能及我其可无惧者三或谓内河上游要隘我可预沈舟筏筑炮城备兵勇其下游纵敌入隘之处预设之则敌疑不前不备之则仓卒无及不知惟大炮笨重难运至桩木筏材可伏近村囊沙涂泥散乱堆野敌一望无可疑俟敌舟已过之后分遣兵勇一面运筏下桩一面垒沙成垣顷刻可就

而我扛炮之兵亦顷刻可集不持大炮而用扛炮出奇设伏其利无穷可无惧者四然有一宜防者则曰飞炮非谓悬桅上之号炮而谓仰空堕弹之炸炮也我之炮台虽坚而彼以飞炮注攻炸裂四出迸射数丈我将士往往扰乱虽攻粤城时所放飞炮火箭非堕空地则飘池塘以隔城而不能有准见章奏而厦门则以飞炮而众溃山则又以飞炮而众溃惟时内河水势深浅不能一律即使夷船冒险驶入必须时时测量以防浅搁断不能数十艘一齐拥进其飞炮能及垣内者不过逼近塘岸之数艘急用大炮扛炮注攻其火药之舱拉篷索扶头鼻之人是为急策更有预备之策先于土垣内横挖浅田铺砖贮水我兵可以往来飞炮火箭堕水即熄或为斜坡前高后低使飞炮转落深坑此须预先历试不可临时侥幸由此观之夷之长技曰飞炮我之长技曰扛炮扛炮又

不如扛铳若能讲求益精于轻炮中藏再炸弹则且兼有飞炮之长诚能出奇设伏则多造大炮制易演练易运负易挟攻追剿易横放直透可伤数十人可及百余丈视笨重不灵之大炮得力十倍乃张夷者竞曰夷炮之利御夷者亦曰铸大炮之利曾不问所施何地试问用兵以来定海总兵以扛炮运战数日歼夷千计而大炮则击破一舟之外无他效也大山以扛铳三十击死夷兵四百而招山所列大炮不曾一用至去冬以来浙江铸炮益工益巧光华灵动不下西洋而效安在也其后沙角大角之战陈连升以地雷扛铳击死夷兵三四百而鹿门左右皆购列西洋夷炮二百余未闻足以拒敌而适以资敌也不讲求用炮之人施炮之地与攻炮守炮之别陆炮水炮之宜纷纷惟以畏炮为词铸炮为事不过祇藉兵而资寇故曰地非不高也池非不深也兵甲非不坚利也委而去之是器利不如人和也

　　论夷务疏咸丰十年附片

沈兆霖

窃夷人自八年抵天津后迭次构衅历年办理未协夷情至本年七月间竟由天津内犯大言恐吓要求无已　皇上明降谕旨历数年来夷人罪状大伸　天讨中外人民同声称快惟夷众虽不满万余而火器胜于中国能及远而有准然临阵者果能奋勇直前毫无畏葸即有所伤而以我之众乘彼之寡亦不难于歼灭惟现在火器难御之成见先入为主则气已稍挫倘毫无把握轻于一试设一挠败必至不能复振故臣以为当今之计宜以缓攻坚持为主先　饬直隶总督恒福并督办民团之焦佑瀛张之万以督标之兵本地之勇时时扰其海口之船再　命天津府知府石赞清与焦佑瀛张之万协办团练石赞清识兼备久得民心团练必能奏效或杀其酋或焚其船使之兼顾海口不能骤进即进亦必留劲卒守船此所谓攻其所必救也僧格林沁八里桥之兵

及瑞麟胜保统带各队须相隔前后一二十里分作三处扎开使紧相呼应以为犄角之势皆宜坚沟高垒勿轻与战严为之备使敌至不能骤拔若奉调各路之兵陆续而来亦饬令分择要地住俾由通至津处处能联络接应而深林隈隐之处又多设旌旗鼓角使之动生疑畏正兵厚集其势持重养威而以奇兵乘其敝复以疑兵惑其心彼种种牵掣必将徘徊而不敢进于是密拏奸细以防其叵测严断接济以绝其饷源与之相持一月有余而朔风大作海口将冰度其所带之饷亦将罄尽自必急图遁归矣昔周亚夫坚壁不战人以为懦而卒破七国正此计也臣又闻夷人所倚为谋主者惟巴雅里一人前次掳去叶名琛亦系此人之计余如额尔金噶口萝等皆不能画策今巴雅里就擒敌已失其所恃必将设法索回据国法言之自应即予诛磔何烦再计然敌之

势本利在速战若即行诛戮恐愤兵深入其势益锐莫若暂且牢固监禁有照会与彼即告以夷兵前进先斩此人使之系望生还而不敢锐举轻进倘彼诡言放还此人即便受抚务祈　干断独伸勿为浮议所惑总须令其兵船全数退出海口悉照八年所定各款立定和约一款不增然后　允予加恩释放仍不准原船带回改由陆路押解上海交还方为稳妥否则该夷素以和议诱我一为所诱此人释回仇我必甚其设计必更毒于前矣再臣思数年办夷务诸臣皆一味迁就希图了事该夷不知　圣恩宽大以为我实惧彼于是百计要求得步进步遂至不可收拾今既　声罪致讨便当专讲守御之法勿汲汲于言抚忽讨忽抚持议两端而将士之心不坚即议抚者亦无从措手矣故持久以困之多方以误之为目前之至计而抚之一说勿再夹杂现在该匪暂留不

进必又将以抚诱我实则则懈我军心而彼因得以肆其诡诈臣愚以为此次办法战宜缓不可遽求幸胜抚更宜缓不必急图息事而壁垒如何坚固声援如何联络如何先占地势使彼不能锐进如何豫防火器使彼不能扑营全在统兵大臣熟筹而速计之总之　诏旨既下该夷必且震慑　天威而又获其谋事之人祇宜静以制之缓以之当有转机顺其自然之势而无惧无迫弗使办法有一毫紊乱则夷务不难大定矣

　　再论夷务疏咸丰十年

沈兆霖

窃自古驭夷之道皆务怀柔不矜远略诚以胜之不武不肯疲中国而结怨四夷也然偶尔犯顺扰及边陲则挞伐膺惩亦所不讳本年三月俄米英法四国夷船驶至天津要求多款　皇上圣度如天专以安民戢兵为务迭　命大臣前往议抚所请各条奉　恩允者已十之七八中惟夷酋驻京内江通商两事关系最巨驻京则入据腹心　朝政动多牵制内江则夺我关隘长江无可设防议者欲抚局之速成谓不妨依违应允再图日后熟商殊不知　国家所以威服远人首重诚信与其责言于后日不如慎诺于此时且所许已多当不至因此二条遽至决裂并求明降玺书将此二条万难应允之故反复晓谕　推至诚以宣示杜非分之干求彼等诵此　皇言自然信服必不再以蒙蔽见疑即使仍前狡诈竟起争端则衅自彼开便当尽力歼除俾知畏惧虽胜负原难豫定而权主客之势彼军已入重地审众寡之数彼兵不过数千且彼所长者祇有炮耳若絮屏藤牌及屡伏屡进皆避炮之良法可使众军勤加演习人人有恃无恐气日壮然后进而攻其所短彼短于夜战我即潜师以乘之于暗彼短于技击我即疾趋而迫之于近齐之以军律激之以忠义励之以重赏直前而义不反顾小挫而气不少衰如此而胜算在我当亦无坚不摧矣且夫兵不厌诈取其克敌而已闻此时津人各怀义愤中有练勇二千人皆敢死之士屡请于官愿效死力官以恐挠抚局频加禁遏臣愚以为若竟用兵则僧格林沁所统各军自当进剿一面　密饬谭廷襄阴谕练勇出其不意进薄夷船短兵截击夺其船者全船充赏事后勇首给予议各勇仍加赏赉使该夷跋前疐后两面受敌虽欲久留不可得矣从而议抚抚亦易矣若必过为顾虑惧启兵戎并驻京内江二条暂时允许恐夷欲无厌日后　朝中之虚实尽知江路之往来益熟祸有不可胜言者彼时之用兵更难于今十倍矣

　　密陈夷务疏

侍郎袁保恒

东三省为我　朝根本重地骑兵精劲天下所无以臣所见军兴以来调至各省者冲锋陷所阵向无前各军倚以为重绿营马兵中原马勇百练所不能及二十年来荡平粤捻立功甚巨良将劲卒亦因此耗折殆尽闻近来纪律技艺均已大逊从前然其风气刚劲人习勤苦敢于战斗果能选其骁健申以军法厚其饷糈勤其训练不数年间悉成劲旅自古兵马所萃为控制天下之资中外争衡每于此斤斤致慎宋人自失燕云军事从此不振论者每为叹惜观古知今不得不深筹而过计也日来道路传闻谓吉林边界时有俄夷增兵往来或谓其备戒他国其事未能深悉然臣历观各国情形惟俄夷为最强亦惟俄夷为最狡往往不动声色布局于十数年以前肆毒于十数年以后其举动尤为叵测在彼即为蛮触之争在我不无虞虢之惧履霜有象桑土宜先伏愿　特简久经战阵熟习韬钤之知兵重臣专办东三省练兵事务除三省地方事宜仍归各将军府尹办理外其凡属兵马饷糈边防之事悉以属之数千里联为一气重以事权宽以岁月无事则可消觊觎之萌有事则可为挞伐之助用以拱卫　神京慑服他族根本至计未可委之一二不相统辖之武臣谓可威强邻而弭外患也至福建之台湾地虽僻处海澨而物产丰富最为各国所垂涎倘为夷人盘踞则南北洋各海各处轮船均数日可达出没窥伺防不胜防我无安枕之日矣加以民番偪处区画尤难非专驻大臣镇以重兵举其地民风吏治营制乡团事事实力整顿洽以德意孚以威信未易为功若以福建巡抚每岁驻台半载恐闽中全省之政务道里悬隔而转就抛荒台湾甫定之规模去住无常而终为具文甚非计之得也查直隶四川甘肃各省皆以总督兼办巡抚事可否改福建巡抚为台湾巡抚常川驻守经理全台其福建全省事宜归总督办理庶事任各有攸司责成即各有专属似于台湾目前情形不无裨益以上两处地方均关系极重　宸谟广运自有权衡臣一得之愚是否有当谨就管蠡所及用备　圣明采择

　　遵　旨筹办防务情形疏

两江总督李宗羲

窃臣于上年六月间遵奉　上谕办理防务将筹拨款项缘由会同前任江苏抚臣张树声附片具奏奉　旨敕部议准在案溯查道光年间原建炮堤节节布置极为周密惟今昔情形各不相同建置规模因时互异目前统观地势论苏松之门户以吴淞为最要论长江之关键以江阴为最先臣上年原奏拟于吴淞江阴等处择要兴造嗣又详加查勘镇江府属之焦山象山及象山对岸之都天庙江宁府属之乌龙山均为长江险要之区又江宁省城外下关地方为内河门户亦宜略壮形势以上各处择地既定爰于江宁省城设立筹防总局以江宁布政使梅启照候补道赵继元孙振铨桂嵩庆洪汝奎总理其事赶备料物督催工程先派统带庆字营提督吴长庆带同总兵朱先民赴乌龙山造成式样令各营仿办并饬吴长庆带同提督黄仕林赴江阴又檄统带合字营提督章合才分派营官与管带星字营提督谭碧理赴象山焦山统带利用营总兵万化林赴都天庙又令章合才亲赴下关分投添雇民夫实力兴办吴淞口距此较远经臣檄委机局候选知府郑藻如会同管带淮军之提督吴宏洛专司其事并咨请江南提臣李朝斌就近督办大致炮台之办法频江沙土质松先以大杉木用机器密钉入土以实其基仍厚砌方石以固其址石壁峭峻之处则开山凿石以为基址台之周围用三和土极力捶捣铢积寸累务令极细极坚三和土者以石灰糯米汁蛤灰牛毛等物搀和入土每土四寸以捶至八分为度炮门则搘以铁柱护以铜铁板台之下空其中以为兵勇容身之地现已造成乌龙山十六座可安巨炮二十一尊檄令庆字营分统朱先民等三营驻扎江阴十五座可安巨炮二十九尊檄令庆字营分统黄仕林等三营驻都天庙六座象山十一座焦山八座共可安巨炮二十五尊檄令利用营总兵万化林分别驻扎下关四座可安巨炮十一尊檄令开花炮营刘玉龙驻扎吴淞炮台因动工较迟天寒地冻尚未就绪将来造成后即归提督吴宏洛驻扎以上各炮台无事则现驻之营略敷分布有事则兵力尚单必须添营驻守至圌山关向称险要现在焦山等处业经建筑形势相埒即可无须再造庶免备多力分之虑惟江阴北岸之浏闻沙乌龙江北岸之沙洲圩两处尚须一律添筑以成犄角之势臣已饬提督吴长庆于二月初旬即行举办此建筑炮台续勘办理之实在情形也

至应用枪炮军火臣到任后即提银两交长江提臣李成谋购备洋装铁炮二十九尊配弹一千四百余颗兵枪六千一百余杆洋火药十万磅均已解到又饬机器局冯焌光郑藻如会同升任臬司沈秉成候补道刘瑞芬定购美太于士炮二十五尊配弹二十五万颗乌理治钢炮二十二尊勃休马后膛炮二十八尊配炸弹六百颗林明敦枪五千杆燕非来复枪一万六百余杆士乃得马枪二百杆炮药二十四万磅铜帽四百万粒现自外洋陆续运解数月内当可交齐其购置新造兵轮船之克鹿卜炮及江苏抚臣所购皆不在内洋枪炮既多修整时须机器其炸弹亦可以机器自造兼之炮台所用铜铁板铁柱皆非机器不能装钉因于上海购配机器数具在乌龙山设局募匠工作又炸弹固洋炮所必需而及远攻坚尤宜实心铁子臣委员在省设局采买生铁铸有成数又饬金陵机器局制造水雷数十座洋式火箭一千枚又由广东购制软硬水甲六千副在各海口招募善于泅水勇丁时常操演又长江水师各营调操臣于每季额发火药之外另行筹给调操军火此购置内地外洋枪炮器具以广储备之实在情形也综计造台购器两项所费甚巨臣原议建造炮台五六处酌购洋炮数十尊兹续勘建台处所计已成未成共有吴淞口江阴浏闻沙都天庙焦山象山乌龙山沙洲圩下关九处之多所购军火炮位又不仅为炮台所需是原奏非八九十万金断不敷用户部议准截留江海关二成洋税须俟收有成数方能陆续提取指拨江西安徽湖南湖北四省协款除江西十五万安徽十万两已全数解到外其请拨湖南十万两仅解到二万两湖北十五万两仅解到三万两计两省尚欠解银二十万两臣因病奏请开缺荷蒙　圣恩允准将来未尽事宜应由署督臣刘坤一随时酌办其业经办理之事不敢因费绌而中止合无吁恳　天恩敕下两湖总督湖南湖北巡抚迅将欠解之款尽数筹解以应要需至所办各事动用经费臣分饬经管之员各专责成将来分手造报由署督臣刘坤一核明奏咨

　　论防海

王宗曾

井田之法非独为均田制禄而已所以阴寓设险守国之意故中原平衍设立许多沟浍许多阡陌使车不得方其轨骑不得骋其足也岂非寓至险于大顺之中者乎观晋却克欲使齐人尽东亩以便戎车吴玠在蜀于天水军作地网以阻金兵之骑于此可以之也兵法始于黄帝而井田亦始于黄帝八阵图亦出于井田公田即中军也私田八家即八阵也今防海之策莫如沿海三百里内屯田方今沿海膏腴未辟者多矣各省游民无业者众矣陈请　圣谟同心并力择要害招丁壮垦荒芜借耔种资牛具定编派立田规给口粮设庐舍授器械领以武弁统以文员御以简严结以诚信时其操演勤其巡防可无乌合之虑迁地之虞征调之劳饷匮之忧人知自卫其身家即知自保其乡里能自足其衣食即能自戴其君亲而更激之勇跃奋迅着为令曰如有寇船进口该弁兵并力防剿计功行赏夺获船只器械财物准听该屯在事弁兵瓜分如是则屯兵皆视寇船为利薮自古屯田之制或以兵或以民各因其势之所便所谓养兵而不病农者惟屯田汉之赵翁孙所上十二便宜虽与今之时地不同然其利固可类推也夫前事不忘后事之师明之熊忠愍卢忠烈于困顿残破之余尚急议屯田大抵屯田有始事之备御有事平之设防仓猝无征调不及之虞应敌有好整以暇之便饷既不忧其缺乏人亦无患其乖离诚得其人相度形势量剂舆情一切设施有　国朝乾隆时荡平金川就地屯田之成法在虽以今之始事备御较夫昔之事平设防时地不同事机各异然斟酌变通合乎机与势之宜固存乎其人耳然今当轴者之昏庸必不以为然也此乃古法中法非新法西法彼以机器胜人我必效尤机器而后可胜彼以轮船胜人我必仿造轮船而后可胜独不知俄人之经营珲春黑龙江等处未尝不用古法海参威一境由北美利加洲来者以此为适中之地由松花鸭绿江至者又与高丽为邻俄人深谋远虑出于人所不觉十年之间纷纷拨解军犯一节旁观以为充军发配国有常刑孰知阳为发配阴则实边押令开垦屯田一年之内供其饷糈一年之外设立官职建有庐舍配妻孥生有儿孙悉归军籍实边之计深且密矣足以见俄人之新法即中国之古法也然处今日之势宜讳言中国之古法而徒效外国之新法虽属时宜不计利害犹拾外国之唾余沾沾自喜不几为外国所讪笑致启外国之轻侮哉但视欧洲列国之强则莫强于俄按俄之治国以屯田实边为本制造新学为末俄于是乎强矣其强者实能师中国之古法也何中国昏瞶愚懦当轴各大吏胡不再思倘思而得之亦必幡然改图乐闻古法也

　　防海四策

徐洪度

自泰西通商以后海防亦綦难言矣设重兵筑炮台广铁甲守口门人人知之而皆不足以制敌之死命亦惟别求变通之策以补救于万一厥有四端请得而详言之一曰掘地营以辅炮台也按地营之制预掘地以为之深以四尺为度宽以一丈二尺为度四方如一上用粗大椽木横架四角以直柱撑定其木架不过出地五寸上用净细三合土捶筑作圆顶覆釜之形不可太高恐其横受炮力轰裂也不可太平恐其炮子停落炸坏也必须面面圆陡坚滑使炮子随落随滚不得停留每地营之中开通地道数十步作一明又数十步作一暗道明计宽三尺暗道计宽三尺有奇均贵湾曲环绕于炮台左右得以互相接济而又于海口曲屈之处排列营垒各营安放平炮若干尊各明暗道安放洋枪洋炮若干架且使炮台安放格林炮数门以壮军威则敌人一入是境必不

得畅行我军即于是齐放枪炮或击其舵楼或击其桅绳或击其旁随之小船以断彼耳目手足而我军则安守地营敌船虽有炮亦无所用之其技有不立穷者乎一曰办渔团以助水师也海中淡水为产黄鱼之渊薮每岁孟夏潮大势急推鱼至涂渔船于此时出洋捞取计温台大小船以万计苏淞沙船以数百计小满前后之旬日获利不知几万金故海中常防夺渔船必自募久惯出海之人以格斗则勇敢以械则锋利以风涛则便捷其枭雄之性则又轻死亡命我苟不收以为用必为彼之间谍矣诚能令渔户籍名于官立首领编旗甲示盟约如杀贼有功一例升赏再饬向办渔团之着有成效并通西法者授管驾之职以督率该舟奔走风涛操演技艺使彼于泅水袭击乘夜火攻之法讲求熟习以便用镖枪枪挠等器敌船虽坚利而笨滞不灵我以便捷剽轻之力

制之既识水道之深浅复熟港汊之纷歧猱以伏之狙以伺之或夺上风以焚其桅索或用枪以断其随船此兵法所谓出其无意攻其不备者也一曰筑土垒以资陆战也外国兵书罗马并兼各国全恃土垒每于未战时急挖浅濠以备鎗炮并筑墙高三尺四寸以避敌兵如敌来至急则筑二尺高之墙兵可跪而放鎗不但前锋应筑土濠其后策应之兵亦筑之如兵寡不足抵敌其四面筑墙严令固守以待救援此外国临阵之法也中国诚能仿此于陆战之时令兵士各带锹铣遇敌先老营如二千人出队以一千人为前锋一千人为后应共分为二十队前十队每队隔五丈远筑五丈土濠以避弹子后十队在前锋后五十步空隙处每队亦筑五丈之濠留出路置炮以便轰击敌未到则后队向前诱敌绕回后濠让前锋开炮轰击前锋得胜追击则后队进守前濠如前

锋败则从出路发炮以策应之敌人自数万里而来兵必不多用土垒以困之安见其不败乎一曰习藤牌以破军火也在昔越南之役鲍武襄公有言法人所恃者枪炮我军所恃者队伍枪炮为呆物队伍乃活人若再赖枪炮与胜负虽胜而所伤亦多我军虽不能不用枪炮不可专赖枪炮必率队直入敌阵短兵相交四面兜剿尽戮之而绝其根株又曾文正公虑近时火炮之猛百试而不得其法则曰惟有以血肉相薄而已由今思之要皆不外用藤牌之道也按藤牌即古盾属不畏鎗火其器利佐以刀刃平时练习必拔健壮之士教以囊沙习步之法并立上中下三的以习俯击仰攻之法止则或散或聚专避鎗炮行则势如奔马瞬息至前傅鼐所演之飞兵是也一旦用之疆场率以先驱前者死后者继裹创蹀血而进短兵相接敌人失其所恃矣即或敌人犹施鎗炮而我军布列藤牌时而蹲行时而飞舞敌营有不溃乱者乎侧身四顾时世孔殷世之筹海者亦采及刍荛一二否耶

　　海防策

王宗曾

居今日而策海防海防无可策矣威海旅顺北洋之锁钥也形势之险要炮台之巩固器械之精良防务之郑重为沿海七省之冠今则一毁无余悉拱手而让诸敌人矣北洋水师大小五十余艘墩数之重以数千计铁甲之厚以数尺计炮位药弹不可胜数今则或毁或沈其偶有存者亦尽降于敌矣甚至以南洋门户之台澎未交一兵未折一矢亦无端割弃之以为赂敌之资嗟乎国家筹防数十年养兵数百万糜饷数千万兵非不足器非不精饷非不多形势非不足据卒以十倍之地数十倍之众受制于地不满三小岛人不满四十兆之日本战未及一年蹙地千里丧师数万毁船舰械数万万自有明以来为祸未有若斯之甚者溯自道光中叶欧美猾夏以来中国虽屡为所侮然而丧师辱国割地之多赔款之巨亦未有若此之极者也岂日本自步武泰西后其船炮

之猛利士卒之精壮果已出类拔萃迥超出于英法俄美之上故虽英法俄美所求逞于中国不能满其意者日本能如愿以偿乎抑岂中国师船器械既办海防以后反逊于道咸无海防时之精且坚乎吾则谓此非海防之不足恃也乃所以办之者之不足恃也有兵士而训练不极其精与无兵士同有雷炮而轰发不得其法与无雷炮同有船舰而驾驶不得其方与无船舰同非惟与无同也且适足以资敌此其故皆由平日之上下相蒙迂拙者鄙海防而视为不急稍有一二识时务者则皆视为梯荣快捷方式祗期自便其身图彼扣侵挪交征以利积习相沿牢不可破观于中日一役前敌之枪竟有朽窳不堪一用者威海炮台之开花弹竟有沙泥实其中其水雷亦有实以黄豆者至卫军之溃实由欠饷而起嗟嗟弊窦如此虽有防务尚足恃哉是故积弊不除即使三

十年来所筹防务外貌巩固一切依然亦毫不足恃其在今日溃败裂之后也夫居今日而筹海防无论旅顺已失台澎已割威海已质卧榻之旁尽容他人鼾睡藩篱尽撤防不胜防赔倭兵费多至三百兆之数加以军兴之时洋债华债逋负累累今则罗雀掘鼠筹还本利尚虑不足有何余力重筹海防哉是故为成败论人之说者谓从前海军既不足恃又何论将来之海防是不必办者海防也为量入为出之说者谓偿赔款还国债巨款尚无所出又将何以办海防哉是不能办者海防也然而有海防且受外洋之侮无海防不且益甚外洋之侮乎勇夫重闭何国家方今和局虽已粗成然而创巨痛深正当卧薪尝首为收复台澎旅顺之计次图直捣倭京屋其宗社俘其君臣庶国可雪国威可伸此仇切齿万不可不图报复也不特此也俄人经营西卑利亚铁路数年

于兹分作三路直接中国边壤英人缅甸铁路已直接滇边法于越南亦筑铁路达广西彼所以不惜财力而为此者皆将以求其所大欲也从前中国虽无能然而地大物博究尚有所畏忌今则底蕴毕露矣俄法以不平为名英人以持重为名实则皆有耽耽环伺蠢蠢欲动之势乃竟如政府之议裁撤海军衙门从此废弃防务置而不讲东洋之寇氛甫息欧洲之后患滋深则不得不办海防者又势也时也查中国海岸北暨奉锦南讫钦廉延袤万有余里外有金厦琼州定海崇明各岛屿之散布内有闽粤江浙津沪各港汊之纷歧防之既不可胜防守之复不可胜守设有海警舍以战为防以攻为守之法别无善策军事之所以坏者以其不知战而但恃防不能攻而但恃守此丧师失地之所自来也今筹海防宜分水师作数时时游弋洋面一见敌船不待其驶近中国

海面即聚而歼之一路不足助以他路之船而别令数船守口与炮台相为犄角陆路防海之兵本所以辅水师之不及尤宜消息灵通呼应便捷各路大军屯之所并宜设通海口之活铁路某处有警电报一达立命雄师乘火车以往寇在东则飞驰而东以应之寇在西则飞驰而西以应之数十万之军一有征召顷刻立集不必处处设防而处处皆无懈可击如是则有水师以截击于海敌人欲即近岸而末由就令近岸亦欲乘隙而无自此不易之法也然而有治法尤须有治人任非其人虽有良法美意终归无用则饬官方除积弊储人才尤其根本之最要者也今就平昔所习闻者条陈之如左

一曰人才宜亟储也整军以人才为本在海军轮舰则驾驶需才枪炮则点放需才风涛沙线则探测需才山川形势水陆险夷之方则布置需才中国自曾文正建议拣派幼童出洋肄业复于津闽设武备学堂南北洋设水师学堂广东设博学各省皆设机器制造局规模何尝不大然卒无成效可者办理不得其其法耳泰西之制文武人才靡不由学校而出国家设学部专司学校之事人自八岁以上有不入学者则罪其父母国中男女无论贵贱自王子以至庶人皆分门别类各就其性之所近以入学而肄业非肄业有成者不许入局厂不许入军营既入局厂既入军营有苟安自便不能实事求是者则清议先不相容虽王子国戚莫不能胜水师将帅之任即莫不自幼年即肄业武备学院兼习天文地舆格致测量诸学始出学时编入行伍以资历练文案则自理枪炮则自修即挖地筑营至贱至粗之事皆不惮辛勤而躬操作之下至水手上至提督无不由学而出无不由次而升其军娴其技精故能雄视海上操纵自如今日本已如是矣中国则取士之道不外文武两科斤斤拘于一格空疏无能之士弋获科甲皆尊而重之谓之正途非是则胸藏韬学贯天人皆目为路异而不之贵夫势有偏重则驱之者多既驱天下之英雄豪杰尽销磨其心志于八股五言之中则虽有武备水师学堂其入而肄业者自不过小户愚贱之人而有志者皆不屑从事矣上既不重之则下亦轻之以众所轻视者欲望其人才之可用岂可得哉为今之计急宜变以科举之法文科以经济治事为重武科以枪炮西操为重先令各省遍设实学学堂在乡者为乡学在城者为城学由乡学城学而上则有郡学院又其上则有大学院以次递升而总其成于京师学中各聘西人为教习凡水陆战守地理形势风涛沙线翻译测量电学化学重学气学光学矿学有与兵事相表里者以及火船水雷轮机驾驶台垒工程逮夫制造火药电线气球水陆各种技艺莫不因才量授分门讲习学业有成给之以俸谓之艺士更能精进则授之以职试办各事果能称职则畀之以权每年挑取若干人出洋游历兼令肄业各国大书院以期精益求精其本有之举人进士亦不必废惟不兼艺学者则置之间曹或自为一途以备文学侍从之选俾之粉饰升平讴歌盛治比于俳优之列必湛深艺学始能内跻卿贰外任司牧如是则所用皆其所习人人实事求是无能者不得滥高位有才者咸得展其所长十年之后必有焕然改观者矣

一曰选兵宜精也泰西水师惟英法为首陆师推德为首其练兵也年二十二以上愿充者投告医官其身体结壮长及六尺胫骨不弱足不平底乃给资为定令归告所亲送大营覆验身足不如式者前医赔定银再讯其来意果实则分哨教习其挑选若是之严也教习之法十人为队先练手足缓行欲其步之齐急行欲其驰之疾站立欲其之坚运动欲其腕之劲又有所谓顶抱者以首触物曰顶欲其撞之而仆推之而开也两手擒伏曰抱抱者欲其力能制之使不动也凡教练皆喝号或摇旗欲其耳目习于号令也由是学为登岭越濠跨墙缘木之事垒土为坡而趋之欲其息之不喘也悬绳于上而攀之欲其身之不坠也横木于室而超过之由二尺高至五尺欲其所跨之便捷也如是者两三年然后习以火枪测其远近视其准的艺成后编入行伍其教习若是之精也中国之兵则不然仓猝招募非市井无赖即乞丐匪徒羸老充数虚额冒或则畏葸惮远跋扈不前悍不遵法疲不用命一旦临敌望风瓦解正不仅步伐不齐队伍不整战斗不力征调不速而已也有兵如此虽欲不败岂可得哉为今之计亟宜举原有之兵严加淘汰查中国旗绿各营兵额不下百余万其中老弱者十之二三吸者十之四五虚额者十之三四徒糜口千兵无一兵之用今宜酌选其精且壮者归并数营日教以西洋水陆兵法务使枪炮准头极准且熟有有识闻警不恐临阵不逃尤宜厚其饷糈使足赡其身家夫忠信重禄所以劝士中国口饷数本无多又加以统领营官七折八扣平日薄待如此安望其临时用命效死哉泰西养兵之法每步兵岁需准中国银约一百数十两或二百余两不等水师过之今宜师其意俟冗兵既汰之后并数兵之给一兵之用待之既厚自知所以图报而充选者既无滥竽之人则一兵自可收一兵之效矣　一曰操演宜勤也泰西之兵无不由学堂出身者三年艺成然后编入行伍中国则今日召募明日即驱使临敌跳荡拍张漫无纪律人与炮不相习手与枪不相习譬之木未成器虽有美材曷足贵哉今办海防亟宜分科练习以熟悉海洋情形山川险要风涛沙线者为一科善驾驶者为一科精枪炮者为一科凡外海水师兵轮毋使常川停泊内港每年春夏秋冬各以仲月令环游五洲一周岁凡环游地球四周务使履海洋若户庭安风涛若席每逢三六九日各令操练枪炮准头演习阵法有技艺生疏者毋论为官为兵悉重罚之娴习者予以懋赏如是则每逢战期人人怀才欲试人人争效所长众志成城立功自易于反掌矣

一曰船学宜讲求也自刘公岛失事之后北洋战舰荡然无存今欲重兴海军急宜购置船舰泰西之兵船凡有数种一曰大铁甲今各国中铁甲之大者推意大利为最其船一名哆依罗一名单大罗船中炮台两座可载一百墩之大炮四尊其铁甲厚至二十寸然而西人之论船者则以为此等大船甚不合用今办海军祗须购其中号者其船料宜用样木与黄松木外加极韧极坚而有大凹凸力全无炭质之钢与铁数层凡船中遇吃力之处则护甲加厚其价大约每艘十万磅有余但须筹银三百余万磅即可购铁甲船三十艘渐复旧时原额一曰炮台船又名碰船其船始创于美利坚船面出水甚少形如龟背载有极大之炮前有铁撞捍可伸缩坚利如椎如遇铁甲船直前撞之可以破裂下舱多作隔舱无算即有一处为敌打通有水漏进仍与别处绝不相关可以行驶如故其价约在二十余万金既办海防不可无此攻坚之利器一曰蚊子船西人论防护隘口宜用小铁炮船其名为蚊子多多益善每船载以十八墩重炮一尊吃水约五六尺设此船于海口匝以水雷可代最利浮炮台之用其船深浅咸宜足以弥缝大船所不能到之处且若隐若现可避敌船之大炮而此船所开之炮反可轰坏大船真有聚蚊成雷之势英国保护海口全藉此船中国防海用之尤为合宜一曰水雷船水雷之中以鱼雷为上兼船炮雷三者之用最为猛利有浮沈撞伏伺射各制其艇较少易于配制德国所创裹以铁甲并安以大炮可攻铁鉴且可御哈乞开思连珠炮每艘约须九万两其英法诸国所制与德国亦不相上下诸如此类皆宜拣派精于制造兼知兵事之员出洋购买并派学生附入造船之厂学习制造之法以为自行制造地步至于今购船舰尤自一最要之事则速率加增也倭人之兵船大不如我而行驶之速则胜于我我军遂因是而为所乘则加增速率亦改弦易辙之一端也　一曰验风潮兵轮行驶原不藉风力而飓风旋风亦所宜避常用风雨针量风器测纯熟至潮汐尤为海战所必究心泰西海战每俟潮涨八分始行开仗至潮半退而止诚以潮退时水拓之浅深虽测砂礁之触碍堪虞皆属敌所顾忌苟能审之于先则彼进退维谷我可游行自如马江之役法船乘潮而进乘潮而退由我不知潮信遂为所乘此前鉴之昭然者也

一曰试砂礁砂礁有明者有暗者明者一望而知暗砂礁则非平昔留心试不能知之近来商轮祇能依常行之针路而行黄维所译之图与金喈理所译之图大同小异皆本西人所绘未见增修即近出之沿海入省海道计里舆图与格致书室发售之大清一统海道图皆译自西人亦未详备倘能如舟山乱礁吴淞铜砂楚门旋水闽台间横木以及各洲岛之砂礁一一绘图不特临阵知所趋避并可预事设伏知熟悉砂礁之为用甚大也至于陆路形势前人地图甚多皆不甚详且不甚准至新出之沿海图类多详于海而于陆按之行军皆非所宜欲审陆路形势尤宜请精于测量之人另绘详细地图虽一村一落皆须绘明庶几临敌时依图进发不致错误空言形势无当也西人武备中以舆图之学为最要设有专门凡充行伍者无不知地理布法之战布国兵士夹袋中人人皆藏有法国地图法以大困今倭兵入寇其兵士于中国地理险要器械精窳无不了然于胸中且人人帽沿中皆有中国地图至一新地即易一新图其敢明目张深入腹地一往而无顾忌者恃此耳中国将士则无一能知形势者故弃平壤重山环抱之城而不守失鸭绿江天堑之险而不争鸭绿江战之搁礁济远扬威广甲之罹险职是故也海道形势可不讲耶　一曰水陆宜联络也夫轮船所以防海炮台所以防陆轮船有炮台以为犄角则轮船之势壮炮台有轮船以为游弋则炮台之势固是故水师者陆营之藩卫陆营者水师之根本水陆两军固交相济而交相用者也中国筹办海防数十年矣然而水师陆军划分两途判若两界各省各办各存各心无事之时不能会集有事之际不知相救形势扞格畛域难忘故水师败而陆营置若罔闻陆营急而水师潜踪不问此皆不能联络之过也

一曰器械宜精也器利而兵不精其器适以资敌兵精而器不利其兵亦难期制胜西人新器日出不穷英国之大炮曰阿姆斯脱郎曰巴留西曰安士脱浪曰回得活特法国之大炮曰墨迭儿普鲁士国大炮曰克鹿卜美国大炮曰巴勒得曰四得卧得曰布鲁嘎斯曰得里氏嘎诸厂以阿姆斯脱浪德里氏嘎为最大克鹿卜布鲁嘎斯为最精从前大沽炮台所购用者为德国克鹿卜炮今办海防炮取其快无取其大上年鸭绿江之战助战西人名坍而者尝言曰日本吉野舰所发快炮络绎不绝定远镇远两铁舰仅发一炮而吉野之炮已约有四十弹丛集我舰是人在舱面测量准头之法实无所用且我舰甫开一炮历一四分钟不散岂不殆哉又英太晤士报亦言鸭绿江之战最足发人深省者莫如快炮日本松岛岩岛桥立三舰各有计重英权一十墩之大炮日人不

用中国则定远镇远纯用大炮而开放甚缓日舰之伤华舰非大炮力也皆藉小而极速之炮胜之观乎此则亡羊补牢可以知所变计矣至于陆路行营之炮则以德厂克鹿卜十二磅弹后门钢炮为最合宜其体轻其质坚命中及远可数十里之遥其弹可炸百余片水陆近攻则宜用美国之格林连珠炮其炮将大枪若干杆平行排列有机令其转动并装弹药其机关击铜帽甚速一分时能放尽百枪其弹可抵数十人放枪之力又法国所造之墨迭儿鲁士炮其形不甚大其用亦极为迅速制如六门手枪四周有八轮皆以螺钉绾之不用之时可以折卸倘有失利则委而弃之不至为敌人之资此皆炮之可购者也洋枪著名者英曰亨利马梯呢士乃得俄曰白尔丹德曰呢而根法曰沙士本美有七响至三十四响之后膛枪又英新制之皮利德新制之毛瑟美新制之

栈枪而其中以皮利为最精毛瑟马梯尼后膛内小共有二十八件皮利则后膛内小器不过七件不生锈亦不易坏毛瑟马梯尼放一千美搭其弹直高十八与十七美搭皮利放一千美塔弹道只高十四美搭较之极准放出极远可三千美搭他枪无能如其远者此诚枪中之利器今办海防宜设法变易改用是枪惟火器购诸外洋不第利源外溢且一旦有事制造各厂动以局外为辞不肯发货势必为所掣肘亟宜讲求制造自行仿制庶于富强之道两有裨益　一曰炮台宜考究也炮台之所在务使敌炮不能遽伤我台我炮可以远及彼船更宜于平常正台之外高下远近加筑次等炮台务须不一其处尤以树林阴蘙之处为佳每处置炮数尊使敌人不能注定攻击此疲敌误敌之法也炮台位置如能在敌船不能径行而过之处我台上之炮得从容击之此为最

佳然海口辽阔此等险要不可多得宜于水中多设阻挡之物如水雷木桩之属以疑之使敌船至此不得不多延时刻炮位宜星罗棋布每数丈设炮数尊处处可以肆击且多置炮位于地中旁穴小隙以便窥伺炮口离水仅数尺则敌船之炮不能击我我俟其进口而齐声开炮则炮易于中且中必在船腹矣至暗炮台之设尤防务中所不可少者暗炮台乃敌人所不能见可出其不意击之我炮可击彼船彼炮则不能轰我台也台前挑土筑长堤为卫愈厚愈妙筑台之料以英土为上其炮房则西国所作者全系铁甲前面甲厚二十寸一直到地能受四十墩重炮毫无所撼其式似半图取其滑溜炮弹难着也护台之兵尤不可少其兵营于台后营式宜匾以避开花弹然不若地营之妙可无虞于轰击但地营易致疾病是宜两用未开战之先则兵居于防营已开战则

兵居地营可两得其益而两无其害炮门宜小不宜大药房宜低不宜高备折光之远镜以瞭敌置照海之明灯以防夜陆炮台之外又有所谓水炮台者共有数种一种在水面浮洲用坚木排列成格而外以沙土为垣此水炮台之定者一种则用木排下系重锚七个中用铁练堆于木排之上此水炮台之活者一种有用四千墩之铁船配极重之大炮中用机自行此为水炮台之浮者近时法国比伦又有一种以熟铁皮为极大之浮标其形为扁椭圆体共重三万墩比铁甲船加倍标有三孔锚索即从此出其分隔之舱共有一万八千个均无漏水之门故不漏气与水虽铁甲船用力撞之亦不易沈诚守口之利也

一曰形势宜审也陆路有陆路之形势海道有海道之形势陆路之形势审之尚易海道之形势审之较难寻常行船不过从熟由之路以行若海战之时则驶至何处不能预定风暴不时沙礁不测苟不预审于平时何能胜于临敌是不可不时加探讨也其审之之法厥有三端曰测天星西人行船于素所未经之地可一往而至者由测天星以定经纬故也凡船行驶无不准此而兵船为最要船行海中须知两距数亦须知每日行至何处必先于某处作定点测纬度距赤道南或距赤道北各若干度若干分又几分之几并经度偏东或偏西各若干度若干分又几分之几按法测之则其下之有沙礁与否可了然于胸中一旦有事敌所能往者不至于我不能往且不敢往日高虽作西人论中国之弊者尝曰王几千里天下之首也十八行省其肢体也人之被击也皆知护

其首而中国诸疆臣各以自保疆宇为言坐视北洋之糜烂而不之顾吾不知其是诚何心也迨旅顺失后西人又曰中国如海蜇然任人择肥而割他省若漠不相关假使欧洲亦有如旅顺者猝然为敌兵所夺全国中丁男子女无不引为己忧斯真切时之论虽然中国何尝无忧时虑患之人特有其心者无其权耳昔左文襄奏疏亦云中国水师不力或归咎于不振作其实内外臣工岂乏忠谋所以处处牵掣必有其由臣曾督海疆重参枢密窃见内外政事每因事权不一办理辄形手廷臣之权重在承　旨会议事无大小多藉疆臣所请以为设施外臣之权各有疆界虽南北洋大臣于隔省之事究难越俎盖深知事权不一之难以有成也旨哉言乎不谓事隔十余年中国之积弊依然未改也日高难端初起之际或谓丁革提督率铁雷诸舰将往朝鲜之济物浦忽焉

中道折回则奉海军衙门之令也是一主于战一主于守古者将在外君令有所不受今泰西各国之制海军提督实总战舰之成中国则一国三公何所适从其偾事也宜哉又成山日人之登岸丁革提督欲移师往攻旋又奉北洋之电不准出威海一步而止至于旅顺之役则失于陆路统兵诸将帅救援之不力威海之败则误于水陆营之各不相顾刘公岛之失则误于水雷船之先逃陆路救援之不至自古未有事权不一而将师能立功于外者今办海防不可不力矫其失也往者吴子健中丞尝建议谓将来各省兵轮铁甲等船日增配兵操演应请即于各提臣中择其娴习水师熟习沙线者统率管驾俾水陆合为一气其战守事宜仍归南北洋通商大臣节制调度以一事权又近人沿海练水帅议其首条即云择濒海疆吏以专责成也握要以图惟海疆大吏慎选

得人实为海防第一议沿海督抚苟各得练达忠诚熟谙洋务者以任之俾就所有兵考管驾所在采办遴委贤员并慎择各海关道及统带水师各官责令随时督察稽查亦深虑水陆不联之弊其为患将靡有既极故也今宜特设一大臣专理海防水陆事宜宽其寻常职任使其精神才力悉萃于此庶责有攸归自不作旁贷之想昔左文襄亦尝有请设海防全政大臣疏亦谓今欲免奉行不力之弊不外慎选贤能总提大纲名之曰海防全政大臣或名曰海部大臣凡一切有关海防之政悉由该大臣统筹全局奏明办理畀以选将练兵筹饷制船造炮之全权特建衙署驻札长江南拱闽粤北卫　畿辅该大臣或驻署办事或周历巡阅假以便宜不为遥制另择一权位稍逊之大臣副之居则参赞庶务出则留守督工权有攸属责无旁贷庶成效可立矣旨哉左公之言

今仍可采用也惟此大臣任大责重必品望素着西学湛深为中外所倾服如曾敷惠者始足当之无虑陨越近日中国老成雕榭如彭刚直曾忠襄辈殊难再得后进诸臣恐难胜其任不如聘请西员精于武备者几人暂为摄理苟推心置腹任信不疑则彼亦必竭尽悃忱以图报称如去岁大东沟鸭绿江威海卫之战西员屡有殉节者若德员汉纳根以共事非人用之未竟所长遂令急流勇退更为可惜至于一切详细章程则在乎因时制宜因地制宜非局外所可预拟也

以上诸条皆海防大纲而其要领则尤于振饬官方严定赏重畏葸之诛杜侵吞之弊中国事事粉饰因循营私朦蔽倭人所诋为秽贿睡瞶者官场营伍寔蹈此弊方今财源已竭赔国债竭蹶万分即或移挪款项办理海防无非为剜肉补疮之举以万民之膏血充公家之度支一一核实报销尚恐后难为继若不改从前积习购船舰者侵吞船舰之价购枪炮者浮开枪炮之资台军营之需将弁扣勇丁之饷兵多虚额士尽半则旧船废枪鬼病丐闻风而集络绎而来无事且以蠹民有事何知报国海防终归有名而无实是本源不可不正也至于侵蚀之员溃逃之将通贼之奸细尤宜速正典刑大加惩创此次中倭条约内有一条言因倭事获咎人员中国不得加罪则是贪吏不可得而惩败将不可得而诛奸细不可得而杀谁不乐为墨吏谁不乐为败将谁不乐为奸细此约一立贻患靡有既极以后防务尚可办哉中国近年之失在于　天威之不振幸免者众故翫法者多军事亦因之裂今宜乘立约之始诸事未尽照办速将此辈正法无使稽诸乃匝月以来不闻有此可知若辈通同一气能使　国法不伸恐后此宵人益将有恃无恐数十年经营之而不足一朝夕挠败之而有余自古以来未有刑不中而人心知所戒惧者也然统全约以观之则此约犹其小焉者也不才江左散人毘陵下士手无尺寸之柄然于军国大计富强要务则固筹之有素每思中国以四百兆之众受制于四十兆之倭辱至于此极每一念及辄中夜彷徨不能成寐用是不揣愚陋抒其管蠡之见条陈海防各事如右倘当局者不以土壤细流为无益或能采择而施行之则时局幸甚

　　南洋防务闽粤江浙联络一气议

古今运会不相袭也曩者封疆列土各治其民足以相安无事时至今日外侮纷来游弋海上乘我之敝捣我之虚急则使我首尾不相顾缓则使我士卒奔走救援疲命于道焉今欲联络一气得以息息相通先在南北两洋泯门户之见无疆域之分而东南七省咸得高枕不仅粤闽江浙而已计是宜急兴铁路互相联属而后可闽之外障曰台湾今无故而外属矣藩篱既撤门闼洞开厦门金门正为要冲之地漳泉兴化福州福宁五府皆须设防防于闽者非仅为闽计也因台湾为七省关键之区粤与江浙亦不得以次冲视之粤之琼州浙之定海江之崇明虽非台湾之比正宜以台湾已然之事加意维持使彼眈眈者无所借口无所垂涎欲兴铁舰非四省各设海军一队不可各提督之上又须另立一帅以节制之互相接济互相应援无所歧视犄角相生无瑕可击敌锋自可少挫矣然而保船之法向以船坞炮台以备之敌人狡狯抄及后路转使船炮资为敌用已然之祸其受病之源果安在哉因无铁路联络应援贻之咎也故今以铁路为第一要务马关和约初成赔款未清我　皇上即有南北两都开通铁路之命下猗欤休哉是欲南北联络为一气　宵旰勤劳机宜洞悉不啻卧薪尝矣今移南京之路于汉口谓之芦汉是汉口得地之中足以收接南洋各省之力耳南洋欲合各省之力以开铁路上接芦汉当以九江为总汇夫九江之地虽与闽粤江浙分不相关然形势相牵舍九江别无上策铁路之设以九江为上游有事时亦可因之为老寨近者东粤已行九龙铁路矣何不直由羊城出南雄入赣州界江西而至九江乎近者江浙亦议通金陵铁路矣何不再由江宁通芜湖沿扬子界安徽而至九江乎使两路果能竭力伸长而闽省可以东开一路由福宁而入温州上与杭州之路接西开一路由云霄而入潮州下与广州之路合滨海沿江回环交济是为南洋干路而后再以小铁路接至炮台之后船为前冲台为后劲而路又为台之应援何处有警诸军毕集虽其间不无隔省曲折之处然电音一动朝发夕至其势直如常山之蛇何敌不克哉且铁路之兴也利在通国微持防务为然幸勿以巨资为难干人第见　圣谕煌煌芦汉之路尚无集股以应者敢侈口更言南洋之路耶不知吾　国之利在南者多在北者少粤欤沪欤两处铁路若未开通而卢沟之路羸绌亦难操胜算故诸商不免观望焉当局微知此意于金陵议开江浙于粤东议开九龙巨资之易集于是乎见非然者断不敢舍芦汉而别议所开也惜乎未计总汇之地未为南洋全局防务筹之如其筹之则九江之设必不可后因有铁路兵力可以减半运兵之费又可减半米向军火无一不迅速屯聚不言防而防自密以声气交通自相联络不仅闽粤江浙得以相安而南北两洋亦可遥遥相接矣

　　联络南洋防务说

天下之大犹人一身也一人之身自项至踵若耳目口鼻以及手臂指节必无一毫之凝滞而后运用灵血脉稍不贯斯麻木不仁矣天下之大犹人一家也一人之家由内达外若男妇老幼以及仆隶下人必无一毫之隔阂而后呼应捷声气稍不洽斯缓急失恃矣治天下者执简以驭繁操约以用众使四海九州岛之远庶司百职之伙同焉并心壹志通力合作以各抒其急公赴义之忱有无则相通焉休戚则与共焉联络一气畛域不分夫如是可常亦可变可守亦可战可应猝亦可持久可守经亦可行权自古帝王宫廷端拱而大一统以抚四裔者斯道得焉我　大清之兴也幅辽广超越前朝定制设官悉斟至善两京十七省平居无事则分设督抚提镇将军之职以讲春搜夏苗秋猕冬狩之经一旦疆告警　天讨用彰辄命重臣经数圻所在统兵大员咸归节制

平日此疆彼界星罗布之士至是皆屏息听命于主帅击中则首尾应既具常山率然之势而节麾所莅复许以便宜从事征兵调饷用能指挥如意四向有功昔人有言军旅之事大矣机贵速令贵一权贵专欲收克敌致果之功必得和衷共济之理三军之众千里而遥苟其分道扬镳秦越等视又何异满屋散钱支节而不归一串也欲求成事讵不大难耶方今法人构各口戒严孤拔伺间抵隙尽遣兵舰驶聚福州忽而基隆忽而马江忽而淡水时历数月扰无虚日闽防将帅既以援缺兵单致有七月初之败台湾全境独刘省帅孤军转战亦有空拳只手搘拄岌岌之忧而各省大吏则方以法人全力注闽者如风马牛之不相及惟饬将士聊固吾圉此外则干卿底事不闻遣一船以助闽不闭运一械以济闽焉呜呼普天之下莫非王土乃自疆吏视之则长门澎湖非

属辖地无庸越俎代谋也自　朝廷视之则寸田尺土悉入版图何殊辅车相倚也尝就今天下大势计之凡有防务地方除天津营口旅顺各要隘近连　畿辅拱卫　京都北门锁钥格外宜严万不能分援他省以自薄兵力且境地远隔呼应不灵外而南洋七省之水师长江外海轮舶不下数十艘兵额不下数十万幸目下休息无事自守之外以之兼顾境似尚绰乎有余其中若浙江若广东尤与闽省若唇齿之依咫尺疮痍连朝烽火顾乃以隔膜置之漠然无所动于中有是理乎即曰两省大吏未奉援闽之　命行止未可自专然当仁不让孔子以之勖人阃以外将军制之果能有益国计有裨民生而犹自引嫌观望拘小节而昧全局甚非　朝廷所望于各大吏之意也又何为岁縻项帑养千日之兵曾不获一朝之用哉夫既往不谏来者可追目前欲弭法祸非速

靖闽境不可目前欲靖闽境非联络南洋各防务不可昔年胡文忠公之办粤匪以湖北巡抚而出剿江西皖省诸股贼孜孜不倦或以越俎诮之则曰治内者先安外吾之救邻省正吾之自固鄂疆也众于是服其知兵故指示发所向克捷今昔时势正有不类而类者当道味斯言而加之意乎则万幸矣

　　论北洋各海口形

北洋大势拱卫　神京东北陆路通东三省则以山海关为锁钥东南海口则以天津大沽口为咽喉大沽口外周围数千里者渤海也渤海之南为山东登莱青三府东省谓之东三府其西及西北则直隶省之天津顺天永平三府地其北及东北则为奉天省诸属地奉直之交以长城为限城尽即山海关依山临海实为天险我　朝定鼎之先因前明总兵吴三桂乞师入关讨贼即此关也纵览渤海形如巨盂惟有东南一隅独缺如钏之有端如囊之有口奉省旅顺一城孤悬海中形如葫芦南与山东登州相对天然门户中隔二百余里而有北城隍岛南城皇岛小钦岛大钦岛砣矶岛高山岛候鸡岛长山岛庙岛小黑山岛大黑山岛诸岛连相望如斥堠然浅礁甚多轮舶经此必俟潮满始可畅行故旅顺为北洋第一险要若以海程顺道而论则传相由大沽口展轮最近莫如大连湾次或由登州遵海至威海卫或由登州对渡旅顺乃今则由大沽口径至旅顺者良以形势为缓急非以海程为次序不仅因定军宪候于旅顺故先至会阅也查旅顺一口向南西岸为旅顺城东岸为故旅顺城口外有旅顺山又有黄金白玉二山偏东为老铁山旅顺即古肃慎之转韵亦与女贞字音相近城中旧设城守尉盛京将军节制自海氛告警当事者设防筑垒规画近二十年屹然遂为重镇有毅军铭军及东西岸亲庆军水雷各营口内为澳沿澳有大船小船传相座船即泊大船东行台在督工局其东西岸炮台则阅威远炮台及蛮子营馒头山城头山等处炮台打靶并演放鱼雷此旅顺口之形势也传相会同定军宪等由旅顺赴大连湾查大连湾一口在山东莱州府海口北向口外有三山岛所有南北洋广东各兵轮至此停泊帅船则泊口内老龙头俟登岸阅防营及徐家山炮台后回舟驶登三山岛阅炮台打靶并演放鱼雷此大连湾之形势也后由大连湾至威海卫查威海卫地属山东登州府由大连湾遵海过台至此帅节登岸阅防营操及海军陆路枪炮阵法其水师学堂则在刘公岛岛在口外东北应派员前往考校此威海卫之形势也若由威海卫至胶州系驶过成山劳山折向西南约近海程千里入胶州口中间大小岛屿星罗棋布胶州地与莱州相背口向正南随潮出进至由胶州回至台则在登州之东威海卫之西高山临海登莱青道驻此为东省通商要口有嵩武军等营岿岱山通神冈诸炮台一切阅操章程大同前过此即驶赴山海关是为由渤海东南直驶西北至关后帅节登岸轮舶由此销差山海关形势详前帅节于此阅视铁路工程后分道扬镳传相当回　京覆　命军宪或西回奉天是役也往返兼旬计程将近万里北洋形势尽在于斯嗣后遵奉奏定章程三年一大阅行见鲸波永靖狼燧不惊为　圣天子上镜清砥平之颂也猗欤

　　论英相防俄出黑海

前英国杞相对众宣言如土耳其准别国战舰出入黑海我英国亦必同享此利权等说是说也英特为防俄而言所谓别国者非专指俄国而言乎前数十年俄土交绥英法澳意各国起兵助土不准俄国战舰出黑海经有约章藏在盟府然后准俄讨索土国赔偿是时土之疲于奔命可知矣昨闻土国偿款未完俄又藉端再肆咆哮此事恐未妥办俄将复有支节之生今杞相为是言者非若泛泛之谈不中时事者也查黑海之区为欧洲防俄门户界于土国之间又为地中海毘连俄国战舰不得出黑海终难生觊觎欧土之心俄非不欲以势压土而无如欧洲各雄国屏力以抗俄俄之不出黑海职是之故英国巨舰常川驻守地中海者非加意而防俄乎俄虽陆地与德为邻德之戍边劲旅未尝一日懈于防守俄之不能得志于欧洲即不能逞强于天下俄岂一日忘之耶倘今日者法与俄盟将或法人寻仇于德抑开衅于英俄必以一旅之师助法法胜则俄必均沾其利法不胜则俄表里山河亦无害也然而欧洲从此多事矣今春法人割据暹地设使稍为妨碍英人必不袖手旁观窃恐两国争雄不无颉顽顷闻英法于暹罗一事今欲联中国共为暹之保护主现未悉我　国如何裁夺果能如是英法可臻两俱无猜而暹亦由此而得长治久安矣杞相又谓人言欲在东方得一屯兵储之所以备不虞此说英廷绝未有闻又谓俄人不特无是事亦无是心等语于此可知英人之于俄时刻皆有防备断无百密一疏总之俄之举动英必悉心访查预为之计必不使俄人出其不意攻其无备也或谓俄固贪黩之国恒存虎视蚕食之心乃何以欧洲各国不共刻意防俄独于英而必为是致意于防俄者何居不知欧洲各国土无多不必防筑綦严聊固吾圉可矣惟英则不然英之属土棋布星罗散于五洲以俄之雄而又加以常怀侵蚀之志得不加意杜渐防微乎印度为英财赋之区南洋亦英东方要着澳大利亚洲实英外藩之地脱令水军失势则防不胜防兵法曰能致人不为致于人英能深味乎其言也故在在皆策其先着而俄实阴为英所掣前数年欲俄加兵于阿富汗英人出而阻之几与俄有交绥之举阿富汗为印度防俄门户势不得不与之争当时龃龉方兴英已分调战舰炮船随处蹑俄船之无稍远离其右又预筹食倘有事兵戎一举手而兵皆备咄嗟可至其神速有如此者英之于俄岂肯一日或忘哉然吾闻欧洲各国皆恐俄之侵占而未闻有谋俄之心俄居北鄙地当苦寒国境半不毛得之如获石田耳故人无谋俄之心祇有防俄之意而已俄之兵士夙称雄悍英德澳意则合从以拒之而法则连横以快其大欲然则助桀者其法人乎将见俄人入欧洲寔为法人导之也

卷八十一　经武部十二　海军

　　上李伯相复议何学士如璋奏设水师书

马建忠

中国自古以海洋为大防自轮舟制兴海外数万里之国莫不以师舶梭我海疆出入我口澳布伏我肘腋窥伺我虚实于是向之恃为大防者今则处处设防谈国是者始抵掌而言水师矣然水师之亟宜讲求亟宜整顿之故原奏已历历言之至酌设水师事宜分条为六尤以设立水师衙门为重诚深得整顿中国水师之要领查欧美诸国始创水师均兵部其员弁与陆营可互相升调嗣以水师职事至专且繁精而推步测算粗而升火添煤废一则不举水师器械至多且赜小自绳索水管大至帆樯炮位缺一则不良苟权无专属事无统宗必至精粗大小之事纷无纪律则虽有人有船而用违其才与无才同器不适用与无器同平时无以振声威临事无以济缓急于是乃设海部以总之其人员则自统帅总领以至舵工火夫其工程则自笵合绳墨之始基以至气表远近之美备均属焉近来日本讲求水师立海军卿即师此意窃惟中国自筹办水师以来统计大小兵轮自制与购成者已有四十余号徒以分省设防画疆而守遇有事变拨调他省师舰以为接济而号令不齐衣械不一平日既无统属之分临时难收臂指之效朝鲜之役南北洋师舰相遇且不能以旗号通语更何望其合操布阵南北洋不能一律已如此而他省可知矣论者方且祖述前明戚继光俞大猷所论海防之绪余以为南北沿海设立水师提督分三镇守防以时会哨为海防上策是徒知风颿之利而不知轮船之捷也伏查　国家经制凡一切关系数省者则责成一人以督理之故各省漕务则立有漕督长江五省水师则立有长江水师提督拟援此例如原奏所请请　旨特设水师衙门以知兵重臣领之职掌机要总庶务凡各省之大小兵轮及沿海机器船政一军政司二典选司三广储司四粮糈司五会计司先遴选练达正直之员领其事俟水师人才辈出择其尤者以轮补之并拟设立议事处稽察使凡事大而不能遽者则询议事处以献替可否地远而不能猝至者则派稽察使以廉知得失夫然后纲举目张水师之能事毕矣伏维我中堂殚精竭虑整备水师立有机器支应船各局规模亦已略备然问途必于已经立法贵求至善英法刱立水师百有余年至于今举数十万水师之将士而人皆自爱事尽称职举数万万之帑金而无丝缕之虚縻无分毫之浮报者夫岂以外洋之人贤于中国哉亦法制使然也以中堂之才力威望整理海防絜领提纲原无取拘泥成法惟中国水师创制伊始非得一大有力者将一切制度为之厘定俾得张弛因革悉协机宜以垂百世令典将继起者何以为萧规曹随哉水师衙门既设然后何学士所陈六事可以贯行谨次第其先后权衡其缓急分条缕为我中堂陈之

一原奏勤训练一条以储人才勤教练为水师第一急务诚至当不易之论水师莫急于制船莫难于选士师船之值最巨者多则二三百万小者亦不下数十万价值虽昂使有项克期亦可蒇事若水师将士非召募可集非立谈可至自入学至管驾竭心力以求少则十年多至十余年方可称职此人才当储之说也欧美水师之分强弱不在船而在兵以俄国之大船富兵多乃黑海之战战舰四十五号英法师船未及其半而俄卒不敢犯之其攻土尔基也以铁甲巨舰五十余艘闯入黑海海口英遣师船侦之仅十余艘俄遂未敢跬步离海澳何哉俄兵多而未练将少而未教此教练当勤之说也查英法师船数足相埒法之官员学问每优于英而英反甲于法者以法兵之精者无逾十万英兵之精者乃可四十万其教练然也美国之师船少于欧洲各国而滨东西太平

两洋之间居民胜兵者数十万指顾可集精锐实不亚于英故南北花旗之战卒收水师之效至今谈水师者莫能轩轾英美此将宜练而兵尤宜多练之说也练将之法自学院始练兵之法自练船始其目有五一曰分设小学以广收罗现在天津已有水师学堂矣沿海各省不乏英俊子弟或因路途间隔以致裹足不前诚如折内所虑造就之途太隘成材或恐不多若各口设一水师学院经费既虑不支而日后各学造就之士志趣未能一律则共事难望和衷拟请仿照西国章程于沿海省分如广州福州天津上洋等处设立水师小学学内选取十四五岁幼童以五十人为额专取身家清白五官无病汉文稍通者充之入学一年课以英语九事并用华语课以算学先取几何之浅近立数十题试之旁及经书中之言兵事者课以论说每岁由水师衙门派员临学按程

考试中程者送入大学院每学院取送十五名四学所取岁计六十名各学由水师衙门派监督一派洋文兼算学教习各一派汉文教习二幼童年及十五岁考不取者黜之未及十五岁可留学再考幼童入学由监督选补岁中中取者不及十五责在监督滥取者责在考官二曰设立大学院以专造就水师所需人材至不一矣然今日聚之一学之中他日即分为各舟之用故宜齐其心思一其志趣方可取同舟共济之效拟仿西国章程于水师衙门左近设一大学院定为年限分立各科凡由小学送入幼童即教以英国文字以华语教以几何八线审面重力流热光电以至天文舆图及格致诸学之浅近者圈读中国史鉴以博其识趣诵览外国史书以广其见闻如是者二年而后考考六十取五十以身干雄伟心静胆壮者三十名送入学生练船专学驾驶以精于算

理者十名专学制造又以五名学医事五名学会计学制造医事会计者仍留大学院分门而课如是者又二年各以所学比校其入格者习制造则为考工生派员各厂以执艺事习会计则为支应生派入各舰稽核兼习公法以司文案习医事则为医学生派入医院以资阅历以上各科宜先请外洋专门教习各一初入学院之幼童约派教习六人以教之学院必课英文者欲其异日通晓外洋专门新旧书籍不至故步自封也必以华语讲解各种学问者取其口耳熟习易于进境并易于化俗也外洋诸国学院皆以本国语言讲解各种学问现在总署同文馆所课算学亦用汉文此其明验碻证惟专门之学如制造医事等项初创学院中国人才未出故拟先请洋教习以英语教之此时学生已读英文三年可无扞格不通之病矣但外洋重力格致诸学名目繁多迩年

所翻译者义理未能明晰名目尤无画一拟乘立学之时令各院教习采取古今书籍内相当名目厘定成书奉为典则庶无泥古背今同名异义之虞至船上各色口令尤宜准定颁诸练船师船奉为定式此虽细事然一或不慎贻害匪浅数年前德国甲舰二艘驶近英法峡海口令不一舵工误听以致二船相击人船俱沈可为殷鉴外附水雷学堂一由水师之佐领应选专习制造演放各种水雷一一使之明体达用计入学六月可竣事再更番选充所储益广三曰设学生练船以知驾驶水师人员依船为命必须衽席风涛方可任驾驶之选英国水师学生年十三岁即入练船法国学生年十六岁他国学生至迟亦无过十七岁者若如以上所拟幼童年十五岁入大学院二年后考送练船则已十七岁矣拟请于旅顺口置一大练船舱可容八十余人岁由大学院考送

三十名简派专门教习初次开办似宜专用洋员教以测量星象推算经纬运用仪器演习帆蓬运舵掉艇结绳升桅探水演试枪舞剑之法为之口讲指画不厌不倦其颖异者进以讲解汽机火之体用测绘海图之浅深旁采各史所载用兵制胜之条以水战为主而海防及外国各史所记战事为尤重反复而辨难之暇则令之温习学院所课各学如是者二年而考考取者派入各舰为少从若额外外委之属再派帆船二艘附于练船使学生轮班出洋自行驾驶外附管轮练船一凡各小学与大学院未经录取其有富膂力擅巧思者再严汰而妙选之使专习折配机轮布绘图式之事其轮机制作之精亦稍稍与之论及如是者岁取二十人年终考取者派入各舰为管轮生至各项练船可由水师衙门调取他省木身轮船以改之而经费可省矣四曰分设练船以练兵

卒中国沿海七省之民虽风气各殊刚柔不一而募为水师兵卒适可相济为用拟于粤之南澳闽之北馆浙之定海奉之旅顺设练船各一艘就近招募十五岁以上约身高五尺一寸胸围二尺六寸者岁四百人派入练船教以操演步伐枪刀剑量水罗经荡浆水卷篷运舵结绳接索缝纫各事口令皆用北音以便他日南北各船互调不致有隔阂之病年终由水师衙门派员考演技艺全者录取取额每船不过三百练船四艘岁取千二百名派入各舰充当下卒若古之羡卒管火管轮亦由练船分年挑选教习技艺岁取二十人共八十人派入各舰充当下等火夫轮夫若今之长夫如是行之九年后可练劲卒万余人五曰设卒长练船以精技艺一船之内号令者将领也奔走者兵卒也而承上启下厥有卒长卒长得人则一船理矣拟请于旅顺设一卒长练船凡派入

各船充当下卒者以次考升上卒中卒后即由各舰管领拔其尤者岁送若干名分门教演准操作帆舵传语绘图工作日记各事统计各舰选送无过百名越六阅月而考考取者分派各舰充当长队长艺长之副岁约八十名其技艺精到者即挑作兵卒练船之教习语曰一人善射百夫拾又曰一人学战教成百人百人学战教成千人故卒长多多益善也考之英国水师督领五十人管领一百五十人佐领六百人英国战舰既多需材自伙中国初设水师但得督领十人管领五十人佐领二百人已可应用不匮约计督领之材至少养至十五年可成管领之材养至十二年可成佐领之材养至九年可成若按照以上拟请各条办理九年之后约可得佐领二百人而今之为佐领为管领者再加淘练淬厉之功已可升为管领督领矣再以九年之中各练船践更递换新旧相参则可练兵卒万余人可练卒长五六百人此中国水师之根本也

一原奏有精选拔一条内称严行科简信赏必罚官则较优劣别勤惰限年以为迁转兵则定格挑补等语夫御将之道贵黜陟明将兵之道贵赏罚明而后将能用命卒皆死百战百胜此养陆军之术也水师亦何独不然惟水师之与陆军其险夷劳逸固殊而其学问技能胥由积累而至其选择有倍难于陆军者何以言之陆军列屯出戍步步立营训练勤奋纪律严明即可以成劲旅水师以船为家出没风涛或台飓起而朦朣掀簸或雨雪至而肢体皲瘃昼夜宣力寒暑靡间此平时劳逸之不同也陆军出战可进可退心有所恃胆气自豪水师迎战于汪洋巨浸之中一遇敌船轰发雷倘使机釜船舵偶一中伤全船覆没长平坑卒无此惨烈此战时夷险之不同也而陆营兵卒演枪准各有专属骑士材官立有专营但求步伐整齐号令不乱初无委折繁重之事水师训

练兵卒事多且精使之升桅则如猱之捷使之泅水则如之安使之操演枪则必如由基之射一绳一索考据精详一杠一帆体用明习此水陆兵卒技能之不同也陆军之将所长者骑射所精者击刺其于地理之阨塞险易古今之阴谋韬略精研舆道晓畅戎机者古今名将代不数觏其或搴旗斩将建树奇勋类恃其血气之勇听将率之发踪指示非必尺籍什伍人尽知兵若水师之将卒其入学也既已稍通文义及其肄习各事莫不殚极精微于算学则阐员锥曲线之微于格致则极分化体质之细于制造则尽机轴相箝轻重互配之理于公例则晓局内局外主战主和之机而弹药之疾徐铁钢之坚韧水火之分度礁砂之隐显风信之征验桅舵之将迎皆其分所研究至通晓外国语言文字以资临事之应对以阐未发之阴符又其余事此水陆将官学问之不同也

综此数端难易立判知其不同而无以异之则激励无由真才不出且重其不同而无以私之则恩义不笃竭力难期所以异之私之之术亦有三焉一拟请别立名目稍崇体制也西国仕途武重于文能武者必能文而能文者未必能武合文于武故第以武名而武重矣是以西国水师有以王子王孙之贵结发入学而跻升统帅者有千把外委之微秩而与国之相臣抗礼者其优异可知矣中国初设水师官员多居武职以其职掌武事故也夫因其职掌武事而授以武职可也授以武职而令文武兼全之才士同于引重挽强之粗人不可也中国重文轻武之风积重难返凡居武职者不复问其才学若何即睥而不屑为伍甚有以数年充当管驾之员一二语与长官龃龉立受杖责反不如从九未入班者其习俗使然也查外洋水师人员有督领管领佐领三等各分三

级凡督理一军事务率领一队战舰可独当一面者则曰督领有统帅副帅偏帅之别此即水师之提镇其领舰之多寡不一而品级以差焉凡责任管驾治理全舰之事者则曰管领有总领副领参领之别即水师副参游之类因其领舰大小不一而官阶以差焉凡佐各舰管领分治一舰之事者则曰佐领有正佐副佐参佐之别即水师千把之类三佐之官阶不一各以其服官之资格为差焉凡自练船派入师舰之学生则曰少从次于三佐之下又查外国水师官员视品级相当之丈官与陆路之武官体制仪注则加一等相待以表优异又凡水师官员洊升督领者可充当各口海疆使之任兼治地方事务而海部尚书与外藩督抚各缺惟用水师督领任之至出使各国头等公使多有以之充当者今中国整水师应照成例仍归武途惟事属初刱而欲延揽兼通文武之

才则品级宜加详定恩礼宜极优崇方足以昭激劝拟请参酌西国水师官员命名之义别立名目其已经保请各项武职悉改作相称职守之名并请次其品级如督领可当一二品管领可当三四品佐领可当五六七品其位至督领者仿照都统副都统与长江水师提督之例文武兼放至出使外洋大臣专为交涉而设亦可以督领之长于专对者充当其选凡水师官员所有一切体制均按品级相当之文官办理如是以武官治武事仍合文武两途之义立名目以称职守则顾名既可思义而轻视武弁之成见可除且体制既与文官相同又悬一文武转升之格以待之则异人杰士莫不踊跃奋兴而人材不可胜取矣使必以水师人员与持弓挟矢之流等量齐观是等颇牧于贲育伍良平于灌也且无论异日无智勇兼备之才足任海疆之寄即今日水师学堂之召其投笔而应者势必无人彼将用其才力专为帖括章句小楷之技以攫高第而显秩又谁肯入学堂练船攻苦四五年航海数十年仍不免笞杖之辱哉此乃转移风会之枢纽厘正水师之关键故不觉其言之长也

一水师人员拟请明立升格核定俸银也西洋水师官员并非差使即以所居之职为其官守不复他迁严定升格以杜幸进之弊水师之才半由学问半由阅历其学问已于学堂练船屡考而知至阅历必须俟以年岁学问虽优而阅历未深者犹难胜任故于每级详定居职年限限满到班者方可推升凡少从升参佐参佐升副佐而每级务必须派入师船供职二年方准递升副佐副佐须历远洋扣足二年方准转升正佐正佐在职四年内二年曾历远洋者方准转升参领参领或居职三年内一年管带小号师船曾历远洋或居职四年内二年曾经署理副领管带中号师船者方准转升副领副领或居职三年内一年管带中号师船曾历远洋或居职四年内二年曾经署理总领管带大号师船者方可转升总领总领必须居职三年管理大号师船出远洋或居职四年

内二年曾经统领师船三艘以上出外洋卓著可超升偏帅偏帅须督领师船一队出外洋扣足二年方准拔升副帅副帅或曾督一军身经海战或出外洋卓著勋劳方可洊升统帅以上系一定资格惟自少从以至副领责任稍轻年力方壮班次轮至不升者准其控告或班次未到而有真才者亦可破格选拔此则其权操之自上若自副领升总领以至偏帅副帅偏帅既按班次还须待拔有班次既到而未迁者无班升未到而遽简者良以总领以上之职皆可督理一军更非器识宏深者不足当此重任至统帅之职每国不过三四人凡督领年逾六十五岁即当辞职此外洋水师官员升迁之大略也至俸银之数视其官阶既升此官即食此官应有之俸惟有供职不供职之别供职有陆居行海之别行海者食全俸陆居者有远近之分近调海部以及海疆使下当差者

则食全俸十之八遣往外藩当差者则食全俸此供职食俸之大约章程也年内告假不过三旬准不扣俸告假过三旬者则食全俸三之二续假者则食其半凡洋二年回国准假期三月其有因事撤差因案调审者则食半俸此不供职食俸之大约章程也至兼办他职则兼食其半俸调往他处则有房饭津贴在舰供职则有饭食津贴种种俸银之数各有一定则例不相混淆凡计全俸必以到差供职之日为始其减俸亦以离差之日为始此外洋水师人员俸银之大略也中国各省自设水师以来所有一切管领佐领之职不过零派之差使且有同一差使各省薪水丰俭不一既为差使而不按资格则举不称职者有之矣既曰薪水而数无定额则去此适彼者有之矣开幸进之风长钻营之习莫此为甚今既拟请更定水师官员品级即以所有品级为所居之官阶拟

请依照外洋水师官员升转之格详定每级年限不得越级超升惟刱始之时人才不多似宜从宽如年限二年者减为年半三年者减为二年至轮班选拔亦宜酌照外洋之例较为实在若着有战功劳绩之员仿照外洋水师赏给星之例赐以蓝翎花翎勇号准食翎俸勇号俸视军需则例所载约减若干以昭宠异万不可因其一时之功越限超升酬庸之典与器使之权不容或淆也至学制造支应医事管轮者外洋亦皆定有品级升格俸银与水师官员无异亦宜详加考订以示鼓励

一水师兵卒拟请别其等第定其口粮也外洋水师则例有上卒中卒下卒之分又拔其尤者以为长队长翼长长各有副其自下卒升中卒中卒升上卒少则六月或技艺平常或操作不勤者虽一二年不得挑升其口粮则视上中下三等以分多寡至各长之副非派入卒长练船专习一事技艺精到者不得充补自副长以充正长试看一年方可转升正副长于口粮外各有加粮以为表异轮夫火失亦分三等亦立正副长挑升之法如前其余详细则例具有成书每卒各领一本后有空白若干页每月发粮呈送领粮划押旁记每月所习之事与其勤惰另存副本于支应处以便稽核若有抢险立功者则赏给功牌随加口粮以为鼓励兵卒转至队长而止终不得超迁佐领此即学成而上艺成而下之义也查北洋水师设有练船各船兵卒亦分头二三等至各等如何

挑升与各长如何挑补似宜酌照外洋水师则例一一厘定而口粮之多寡亦由此分则兵卒知有挑补定章莫不奋发以勤操作矣又原奏内称兵卒定格调补年十五至二十募之学成授兵五十休之募新者以补其缺其休者籍为余兵酌给粮四分之一注籍听调又在营之兵弁皆须终年住船不得上岸三年予假换班遣归等语查外洋水师兵卒自十三岁上船练习至二十五岁则役限已满限满而该卒情愿仍留水师者不得续加口粮良以水师操作勤苦壮年方可承受其航海或在水师或在商船历三十五者则给赡老口粮因公受伤者亦在此例中国水师拟请召募十五岁以上之童子逾十八岁不得应募应募之时须保五年非有大故不得擅离兵籍五年后复愿充当者再保五年另加口粮若干如是者须四十岁而止若历年操作勤奋并未犯有大过者

可派入沿海机器各厂充当丁惟外洋水师有赡恤口粮故兵卒皆情愿出海力赡恤入项目无多无论官商人丁以及沿海渔户所得薪工悉扣若干其余逃卒未领之口粮亡卒所遗之什物以及战时攫取敌船财货关上抄出禁物悉归该库存储中国初创水师必难兼顾及此然非此亦不足以鼓励故往往练成水手一旦远出即有逃亡者无事如此则有事可知矣拟请仿照中国海关华人放差七年后则多给一年薪工之例凡兵卒已役五年则多给半年口粮已役十年则多给十年口粮出洋后二年准其告假三月食半口粮其屯住口内不在舰上执役者亦食半口粮卒长洋回口例准告假不领口粮又拟请仿照外洋水师设立孤子学堂以恤其后凡兵卒受伤或因公死亡准其子入学专习卒长之事学二年派往练船始给口粮学有孤子定额不足然后选及

卒长与卒中执役最勤之子无子亦准以亲戚人选又宜酌定功牌格式另加口粮若干以赏异常出力者如冒险救人救火等事此即原奏所谓其余赏恤等项亦条别而为之制之意以上各皆须参酌外洋成例妥定一不苛不滥之细章而后兵卒皆乐于执役矣

一原奏办船等一条内有凡沿海各口先必测量水道审度地形揣其何式为宜量行购置等语查西洋师船共分三种曰甲舰曰快舰曰防舰三种之舰功用不同即制法不一有因地者有应变者何为因地中国滨海七省港汊纷歧水道不深异英法吃水稍深之船艰于出入前读美国海部制造司员泾士所著二十二国师船通考之言曰美国水师亟宜制造新船以防海疆要害拟请造钢体木底头号快船速率一小时行逾十五海里前镶冲锋后安巨者二十余艘中等铁胁快舰二十余艘三号钢身快舰速率须在十八海里以上者亦二十余艘船身每吨应配两匹马力吃水必浅以便出入港汊海防之利器备于是矣谨按地里美国海岸之纡曲环与中国相埒泾士以制造擅名游历欧西二年专考各国师船之利弊研究美国海岸之形势所论各节诚有得之言

纵令外国专门名家为我借箸亦不外此数语此因地之说也何谓应变泾士所请制造三号快舰祇能近防不能攻远攻远之船以甲舰为最而仍宜配用快舰防舰雷艇方足应变西国水师公会尝论之曰近有谓甲舰快舰防舰三种宜分用无配用者不知三种之船功用虽异而以之应变缺一不可凡海洋哨当有头二号甲舰数艘外有快舰十余艘携带雷艇数十只更有水台式之防舰数艘尾之海洋迎敌则甲舰居中其快舰雷艇进则冲锋陷阵退则左右甲舰并力攻击水台常随甲舰远发巨以补快舰之不逮夫水师之有快舰防舰甲舰犹陆军之有步队马队队互有功用其名虽异其效实同此应变之说也至于制船之法有三事焉曰船式曰机器曰身请分论之泰西水师公会之论船式曰轮船之制始用木继用铁今则钢轻于铁有以钢易铁之说快舰与

雷艇二者非钢不足以致用头号甲舰笨重非常运舵不灵而驶行不速甲板虽厚而弹力日加各国已逐渐停制近议专制小号甲舰以载重八千余吨身长二百八十英尺速率约行十四五海里为度中置百吨重二尊旁置十四生的迈特口径十尊中腰带铁板厚一尺六七寸船首置机以放水雷数者俱备斯最利之甲舰矣至快舰约以载重三千余吨行驶十六海里为度至防舰与雷艇之式议论纷纭莫衷一是船身则造隔堵以防敌弹为宜此船身大略之情形也机器则以康邦双推轮为最汽釜则因船而施少则四釜多则十二其机器之长短大小配合匀称方见功效即如英国新式之快舰曰依利斯长三百尺宽四十余尺载重三千七百吨马力七千匹置双推轮于后初制时推算家皆谓此船成后可行十八海里及下水试行止行十六海里半又几经改制

几经试验终未行至十七海里后以其初所制四页推轮去其二页复杀之以减阻力然后行至十八海里半而所费已不资矣故机器式样必须试验多次者乃可无弊断不可以他国未经试用者漫为尝试机器如此船身亦然此机器大略之情形也外洋近年考最精每以能穿钢铁甲为程序其大之制则以威德活为最克虏伯次之阿蒙士壮又次之威德活弹中铁甲斜角小至十八度力犹贯甲此则阿蒙士壮弹所不及其制之法以流质压成钢体浑坚缜密以克阿二厂之较之瞠乎后矣其式则后膛胜于前膛无待拟议德法美俄新式战舰悉用后膛而英国狃于成见乃创为小利用后膛大利用前膛之说另树一帜比及珊德尔船以八十吨装双弹炸裂死伤甚多脱用后膛则前弹未出后弹奚由而入然后方悔其欺人适贻自欺之今将水师大改为后膛其经

费讵可计耶至于连珠小以击雷艇现以乐登裴为最捷此身大略之情形也验之功用既如彼考之制法又如此是中国水师应添师船之数与应配师船之式不言可明惟西国师船之强弱不在多寡而在坚窳英国甲舰号称五十一中惟二十六艘为新式意国甲舰号称一十七中惟八艘为可用德国甲舰号称二十五中惟九艘为可用其余则自桧以下概以铁皮木质之船充数使听者不察徒震惊夫各国甲舰之多欲令中国步其后多制战舰势必有所不能统计中国海疆绵之长四倍于英六倍于法十倍于德几埒于美而弱于俄至少约需铁甲六艘大中小三号快舰各十二艘一切船身机器式约如前议除已订铁甲二艘已购中号快舰二艘以及闽厂制成铁胁船三艘外尚甲舰四艘价约六百万大号快舰十二艘价约一千二百万中号快舰七艘价约四百二十万小号快舰十二艘价约三百六十万统计二千五百八十万两以九年分计每岁制造经费二百八十六万两有奇尚不及英法德俄各国每年续添新船经费四分之一然而计臣束手小儒咋舌矣

一原奏立营制一条有分大海定为六营等语查西国水师建阃择地其要有六水深不冻往来无间一也山立屏幛以避风飓二也路连腹地以运糗粮三也土无积淤可建坞澳四也口滨大洋以勤操作五也地出海中以阨要害六也原奏所拟天津崇明南澳台湾各口按之六要缺憾尚多天津拦江沙朔望潮汐深不过十三尺有奇不特巨舰难进虽小号兵船亦有进退维谷之势崇明弹丸之地讲地学者谓为长江逐淤所成兵船断难停泊南澳三面受敌亦非驻船胜地台湾周岸巨浪山涌终年如是且当风飓之冲不利泊焉间尝细考滨海各口海势与六要相合者北惟旅顺南惟北馆可以设营可以建澳可以造坞诚足为水师之重镇他如澎湖可以阨守闽广台湾定海胶州澳足可顾及江浙庙岛威海卫可为旅顺犄角海洋岛东可控制朝鲜西可屏蔽辽海至朝鲜全罗道之巨文岛尤当仿照英国据有地中海玛尔岛之意设防驻泊以为防御俄倭往来之路查巨文岛十余年前英国水师已遣人图其形势测其浅深曩于役朝鲜曾上书拟请师船规为我有者不料去岁春英人借口与俄人有隙即假巨文岛泊其师船树其国帜意殆久假不归欤惜哉此皆天造地设以卫我东南数万里海疆要害之区诚能次第经营于各处稍稍布置建台设水雷预屯煤斤子药即有一夫当关之势若不及时经营万一如庚申之变至法船泊庙英船泊大连湾海洋岛而定海一岛为其后路方恨卧榻为人鼾睡则迟矣晚矣然而设防有次第焉兴工有先后焉辰下开办水师以北洋为最要而北洋水师以旅顺为归宿是宜竭力经营九年之间先使旅顺屹然成一重镇则北洋之门户可固海洋岛庙岛威海卫三处亦宜及时布置继及北馆澎湖终及定海胶州至洋人垂涎之巨文岛尤当早为之计此设防之次第也开办旅顺工程繁多似宜改派深明外洋水师工程之员饬令通盘筹算画一全图估计需若干复派一公明正直之大员以督理之而后权其缓急自开浚口门浅泓而挑淤而建坞而甃澳以及设塔灯安水雷置台建药库摊分九年则帑项不竭成功有效此兴工之先后也至长江吴淞虎门南澳等处统由水师衙门按季轮派兵舶梭以其余力则分年拨派甲舰快舰先往近岛国继往欧美各国环游东西大洋以彰　国威以练将士计无有逾于此者

一原奏编舰队一条内有泰西舰队约分三等宜略仿其意定为若干队而择其尤者为舰长等语查外洋水师有甲舰以攻敌有快舰以迎敌有水台以防敌三者当因地制宜随机应变功用既异分合难拘则舰队有无容先编者水师之船既经分镇各口所之舰即可成队合操水师之鱼贯雁行即陆军之步伐止齐此合操时则有然者平时师船洋亦分队伍海上相逢亦应逐队而行官不相等自应统于所尊若相等则推资格深者为长一切号令凭其施发虽无实派舰长之人而常得舰长之用是舰队可大可小可分可合并无一定成例又外洋各国水师官员每岁将各官员之资格官阶以及所居之职详刻一书如搢绅录之类师船或于海上相逢或于口内寄椗皆知谁为舰长既不纷争亦不相让至海上用兵舰长受伤出缺他员立即按格升补使各舰知所统属不致张皇无主

一原奏请并省一条有沿海额设水师亟宜裁省等语查裁撤各省艇船与裁汰额设水师此说屡经入告无如各省碍于成例犹恋此不能航海之船不习操舟之人以为羊存之顾惜故至今各处之罾舵长龙依然岁修岁造搁置沙岸无人看守甚有以蓬索杠具变卖以入私囊者客秋中堂试驭快船至旅顺目击金州水师废弛罾艇搁朽情形入奏请撤与何学士所议并省之意相合窃思各省旧设水师以不得不裁不若宽以设法自裁之为愈也水师衙门既设各省轮船尽归统辖惟闽沪所制兵轮除四五艘外其余祇可以供缉不足以振军威拟请将该兵轮仍发各省为洋之用至各船员弁兵卒仍由水师衙门训练派委以备有事调用可期号令一律其一切养船经费即由各省岁减修造艇船之费填补是各省虽裁艇船而仍得梭实效此渐裁修造艇船经

费之法也沿海额设水师为数不少概行裁汰失业者多查外洋水师每船俱配陆兵数百名专为登岸守口以及远藩战守之用往年台湾之役今年朝鲜之役倘令我船配有陆兵则师船一至水火即泯无他先声夺人办理自易也拟请查明各省水师兵籍由水师衙门派员前往挑选其精壮者每营约抽几成另立营伍操练归并水师仿照绿营改归练军之法养兵经费即以旧有口粮扣拨老弱者悉行裁汰惟准送其子侄于以上各口所设兵卒练船补额以示优此裁汰额设水师之法也至沿海五省汊港林立易于藏奸而又水浅不受兵轮难于缉惟有改用浅水小号轮船裁并桨艇十号以养一号小轮船而小轮船一号可抵二十号桨艇梭之用似亦并省之一法更有请者各处制造局船政局亦当仿照外洋海部之例归入水师衙门一手经理其利有二师船

之大小不一即子弹不一苟无一人分饬制造且不时派人稽查势必有多弹少少弹多即不然或有弹式不称药力不齐之弊诚得一人以统理之则平时各厂有分造之责临事各船有应用之资而各厂滥委经费所省有不计者其利一中国惟船政局可制轮船前者上海机器局所造者率皆不良于行今已停造惟船政局独当一面不与南北洋海防联为一气势必所造非所用且自沈文肃公后领其事者艰于筹款难于任巨遇事每多掣肘诚使将船政局归并水师衙门节制则可催有之经费造有用之兵轮不能造者始向外洋购办而分并机器与裁汰人员所省之经费又有不计者其利二又查西国水师其建阃之地船澳则寄泊各色空船员弁撤去只派丁看守一时有警立可调配出洋中国水师俟甲舰快舰陆续造齐其时旅顺工程亦可完竣每年可酌派

数十舰停泊澳内至蚊子各船专供防口之用尤可概行寄泊惟留一二号蚊船轮派员弁上船操习则养船之经费可省至九年后练成之佐领管领以及小卒卒长其数必浮于用即可撤往旅顺营内惟食半俸则养兵之费可省此乃水师已成后应办之事谨因论并省而连类及之

以上六条以勤训练精选[拔](技)为得人之始基以办船等立营制为简器之实用皆就何学士原奏参以西国水师之法规模略具窃计九年之中以之训将可得三百人以之练兵可得万余人以之制船可得四十余号以之设防可得要害五六处本三年求艾之深心为十年教训之远略未有不能称雄海上者或谓英法各国其君若相讲求水师垂数百年始克臻此美备以德国之精心果力以俄国之地大物阜历四五十年创办水师犹未敢与英法争长而谓中国能称雄于九年之后不亦诬乎不知帆力废而用汽机前膛废而用螺旋未闻用汽机者必先习帆力用螺旋者必先习前膛此所谓善作者不必善成而善因者易于善创也今以各国讲求船身机器位之精实课训将练兵用人之效固已登峰造极无美不收中国当此初创席其智谋祛其胶固其

能事半而功倍也何疑器械精者仿而用之不必问其为德为英章程善者采而行之不必问其为中为外非浮慕也非浅尝也不惟致力于本原而必宅心以坚忍故勾践之困也卧薪尝胆十余年然后一举而沼吴汉高之于项籍也亦降心抑志屡避其锋而后垓下之战不劳而定惟其能忍于始故能成于终忍者非懵然漠然为唾面自干之说也是必困心衡虑百折不回阴求夫所以制胜之道不惜货财以利其用不避艰险以要其成无欲速无见小庶几谋出万全冀得一当者也今之论者则不问可否不计成败惟战是求至问其所以能战所以求胜之具亦不过掇拾三代之遗文补葺汉唐之故事以为区区之论可鞭倭俄而笞英法甚有老成宿将探讨夫人己之长短事理之曲直不敢逞意气之私不敢为孤注之掷委曲求全亟欲养元气以维大局而好为名高

者方幸得遂其虚憍之气放言高论务为骇世师船尚未备也则哗然而起曰何不一逞于东将士尚未练也则又哗然而起曰何不一逞于西局外之訾议横生即局中之牵掣日甚今日辟一议明日进一辞阅数十年仍无成效抑何不思之甚哉而难者曰果如所议以创水师则制造新船岁费约三百万工程岁费约三十万将卒粮饷岁费先后扯计五十万学堂练船岁费约十五万各处机器船政局与各船添修岁费约百万杂项公款岁费约五万是统计岁费约五百万计九年之费须四千五百余万乃能举办然而我国家前曾下理财之　诏矣而直省所节者无逾百万前曾有筹拨海防经费岁四百万之　旨矣而到处协解者亦无逾百万今则关卡林立悉索已空监漕岁入只有此数而犹欲筹如此巨也能乎不能曰非不能也是不为也夫欧美各国其民人不

及中国之众其土地不及中国之广其物产不及中国之丰而水师岁费英国约银四千万两法国二千八百万两德国八百余万两俄国一千四百余万两美国亦一千四百余万两岂中国反不能筹五百万两之项乎又查我　朝用饷之数则大小金川首尾五年至七千万川楚逾万万准回两部三千三百余万其时尚无洋关厘金自发捻内讧人民凋敝之余耗项近数万万而自壬寅以来历次赔亦积至五千万岂今日承平反不能筹此巨乎抑曩时患气已形故应为力罗掘今日患犹未见不妨姑事因循乎然则曰不能者非不能也是不为也苟欲有为则中国何事不可筹亦何在不可筹请举四事以概之

鸦片土岁征八万余箱漏税者岁率二万余箱今使与印度立包揽统购之法则漏税之二万箱可绝以每箱三十两正税计之则岁盈六十万矧可加税至百余两则所盈者可至千余万此事之可为者一也水烟旱烟饥不可粟寒不可衣前明本在例禁近日吸者不论男女十有六七统计天下户口扯计大县不下百万中小者约五六十万今从至少科计每县吸食以十万人计每人日捐钱半文一县得钱五十千一年得钱一万八千串通各直省一千三百余州县计一年约可得钱二千余万串惟抽之于吸烟之人未免苦其繁杂若按就地抽征之法以税出之地各省罂粟概以此例则岁可盈银至少亦二千余万西国重征旱而不征食盐食盐为贫富所用故弛其禁若水旱非日用所需故征析秋毫查英国岁收税二千余万法国近四千余万其它各国少亦至数百

万此事之可为者二也中国以银锭为币平色不一若今仿西藏鼓铸银钱之例由官自铸大小银钱凡一切关税赋课拨解项均以银钱兑纳约可税省平余火耗至少二三百万而镕铸渗铜之盈余有不计也且银钱既由国库开铸务使轻重画一则民间易于乐用即可由官库造为楮币以代之约库存银四千万可出楮币六千万此英法二国之楮币不胫而行于环海者也如是周转又可盈数千万更有进者东西各大国专用银币者惟中国与印度耳外洋兼用金银故银日多银日多则价益贱数年前磅价值三两三今则昂至三两七八矣以银易磅耗折日巨查印度岁入之银约值六千万磅而每岁输纳英国以银易金岁折二百万磅约银七百余万两是亦一巨也中国既与外洋互市亟宜参用金币使子母相权无畸轻之弊是如可暗弥折耗之费亦至少千万

惟此患未经觉察人不之信然将来水尽山穷之时必有起而行之者此事之可行者三也中国各省驿站之费一巨也今若改仿外洋邮政局之法不惟可以省经费且亦可以便官商而岁入之虽不及英国税一千三百余万法国二千五百万之多然于国帑亦可少补矣此事之可行者四也然而议者然起矣不曰殊乖政体即曰有碍成例哗者一人和者百人矣甚有指议行各事无非亡国所为今若立地创行日后流弊滋甚于是倡者一人挠者千人矣不知天下无有利无弊之事知有利而因循坐误则利源日消知有弊而立法预防则弊窦自绝泰西各国之征榷无一非亡国之政其税工艺之印票即王莽医卜方技自占之法也其税质剂之券即南朝输估散估之法也其征坐肆之税即魏明帝差分店税五等之意也其按屋征抽即唐行间架之意也他如酒酤有

榷舆马有税即汉之榷酒算车也举凡民间所用之物无不搜括殆尽然而民生日裕国用益饶者何也取于民者还为民用民有利不能生即以所取者生之民有害不能去即以所取者去之立法无中饱之弊涓滴归公上下之情通而君民一体之道得焉尔今际此生民未有之创局徒为一二钻研故纸浮议所阻龂龂然以往事为可鉴不齐其本徒循其末不求其治徒忧其弊是无异惩色荒而禁昏姻恶禽荒而废搜狩也则天下尚有何事可为又岂特包鸦片烟税征水旱税铸银钱设邮政四事也哉又岂能筹饷项以经理海防也哉故曰非不能也是不为也

　　重振海军论

中国居亚洲之中素称强大物产之丰人民之众土地之广文物之盛不特中国自恃为富强即海外各邦亦莫不以富强目中国乃自通商以后交涉以来所谓富强者竟不如泰西之远甚于是谈时务者或谓泰西重商战因富而致强故中国而欲自强也宜先重商或谓泰西重兵备因强而致富故中国而欲谋富也宜先讲武要知二者并行不背不能偏倚然以今日之时势论之谋富之策固不可缓而自强之策似更急于谋富列国争雄强邻虎视若俄若英若法若德若美若日本无不欲思蚕食中国为所蚕食者已藩篱尽撤譬之如蟹螯足已为咀嚼殆尽岂有不垂涎及于尖团者乎在中国非不虑其蚕食故练兵设防孜孜不倦且知练兵设防之仅足以靖内忧而不足以御外侮起而仿行西法知西人之所恃者兵舰之坚器械之利教练之精于是从而购之购之

不足又设局以制造之延请教习以训练之建署以统率之谓从此可争雄海上不虞为邻邦所欺侮矣不谓事甫创造而马江一役所丧良多然收拾余烬尚可有为至前岁日人启衅非但畏惧不前而且尽送于庸臣之手致一无所恃割地求和至今中国人民怀耻抱恨愤激之流且以为有船不如无船有器不如无器与其以数百万金钱掷诸虚牝何如撙节帑项为长治久安之计之为得乎为此说者可谓知其一不知其二者矣欲图长治久安之计必内忧不作外患不侵而后可然安能终无内忧外患之不起就目前而论外患更重于内忧一旦衅起兵轮云集将何以应故欲策治安必先筹御侮之策而御侮之策不外重振海军欲振海军不能不再购兵舰且不能不购极坚之舰极利之械前车之覆后车之鉴前此之失虽皆归咎于不得其人然利钝迟速之分未

始无优绌于其间失之东隅者安知不能收之桑榆耶其何能因噎废食而不为忘羊补牢之计也初六日本报纪南洋新加坡叻报云中国自与日本战后　君臣上下靡不以讲求西法鼓舞人才预备军械为整顿海军计客冬向美国定造钢甲二艘各重四千五百墩每一下钟行三十二海里每艘需银三十四万余两以十八阅月为期又向德国定造鱼雷船四艘各重二百五十墩每一下钟行三十二海里每艘需银三十四万余两以十三阅月为期其由　皇太后助之复有贷款五百万贮于英国俟办有成效陆续再添约添至二十三四艘为度俾得自成一队不患不敷调遣执笔人阅之不禁为之额手谁谓中国之积弱竟不可以复振哉大抵人不经阅历不知艰难事不经创惩不知利钝外洋铁舰有重至一万数千墩者各船有多至数十百艘者是以纵横海上

莫敢谁何中国而不立海军则已立则必求其备不购船械则已购则必求其精西人制造层出不穷日新月异昨报纪伦敦有某格致士格得新法谓船在海中碰撞可以不使沉溺已制小铁轮舟演试其法在舱内制轻气球无事空其气失事时即运其电气其船遂浮既可施之于小舟者当不难施之于钢舰且自无不可施之于鱼雷炮艇矣此法一行则将来洪涛巨浪之中不更有恃而无恐哉以此观之中国重整海军何可稍缓张香帅奏疏有云今日无论如何艰难终宜复设海军以南洋北洋闽洋粤洋各设一枝为正办若限于物力太巨则南北两枝断不可少可谓老成之见不事因循现在虽经购办为数尚少苟能竭筹款项一气呼成则两洋之制何难复我旧观倘一存惜费之见不特不敷调用且恐船械不精则今日之海军亦犹之昔日道如此则金钱不能谓之不虚掷也至于用人则在当轴者惩前毖后则自无不当矣

　　书重振海军后

防守之道陆重乎抑海重乎则一言以蔽之曰当随地而施相时而动敌之注意在陆而故纵兵轮往来游弋以扰我海口此所谓声东击西之计我若未烛其奸不重陆防反重海防彼乃得以乘虚而入是我之不备者为彼所算而我之所备者竟至等于虚设谁谓陆防不当重哉易地以观则海防亦何可不重世之论者每谓中国之兵长于陆战而拙于海战二三十年来设立船厂自造铁甲海等船又设制造厂自铸枪炮以为未足不惜重赀或电致外洋吏署令选稳妥精练之人向名厂购买或令熟谙船械情形及洋厂伎俩者精心选购不惮以数千数百万之赀财捆载而往购舰以来当十余年前已革北洋水师提督丁汝昌统率师船扬威东海其时日本武备未精所有兵舰枪炮之属皆未讲求一见　王师威武怵于军容之盛殷勤接礼貌有加此诚足以壮中国

之威作海军之气矣中国之为此举岂不谓亚洲之国中为大日次之以中国之兵力正宜乘时而起示之以威结之以信庶使两国有唇齿辅车之谊而外人之以侵轶边境为事者知中日两国之谊敦洽比不敢轻涉东海扰乱亚洲升平之局谋深虑远发愤自雄苟能从此砥砺日进无疆中日之邦交常合东海之兵气永清何难持数十年数百年而不敝万不料自此以后日本以区区之国惩前毖后君臣上下合力同心惟以整顿武备为事改革旧章变用新法十年以来无日不以图中雪耻为事倘使不发一舰不调一兵则雍容坐镇者方谓日本畏威怀德断不敢轻举妄动日本乃得乘中国矣备时借番衅以扰台湾欺弱小以取琉球得陇望蜀遂俨然以蚕食朝鲜为事一举不利乃再举至去夏五月彼见朝鲜东学党作乱有隙可乘又见中国外强中干将庸兵劣

遂借口于往日所立条约两国调兵赴朝须互相咨照等语一见叶志超之军既到彼即厚集兵力迅赴戎机如狂风猛雨之骤至彼则争先我乃步步落后名城屡失要口不守陆军固未见得手而偾事之尤甚者莫如海军竭二十余年之力费数千百万之财宜若可供御侮之用矣苟统领得人则当日舰之未来即率各船分列队伍各有汛守之地若者左右犄角若者前后策应务合南北洋为一气无此疆尔界之分扫别户分门之见闻警则互相援应遇险则各运机谋如此守御敌舰自不得公然闯入即使偶有疏虞致被闯入亦不难合众力以困之驱众舰以擒之何以敌未来则逐队游行以侦探为名或行三四十里或行七八十里而回敌既至则先期引遁几入无何有之乡坐使雄关峻垒拱手而让诸他人究其归束则竟出人意外甘心降敌举无数坚船利械悉

以供媚敌之资将才如此然则有船又如无船也有枪炮仍与无枪炮同也此　天威之所以赫怒降　旨将海军衙门裁撤也惟是中国海面北自鸭绿江口起南至琼州不下九千里此皆滨海之地也既滨海则炮台不可以代兵船敌舰胜则炮台难守而彼兵即可登岸炮台胜则敌舰远去而炮台不能冲波而击敌故各国泰西之滨海者无不以兵船为保国之本计英之立国也仅伦敦爱尔兰苏格仑三岛耳恃其兵船之多炮械之利训练之精遂能长驾远驭旁溢侧出开辟属地日多一日以印度为外府国用因之充裕而近来香港新加坡及迤南岛亦皆为英抚而有之属地愈广物产愈丰轮舶往来愈便而商路由此大开各国属地无如英国之广者即各国兵船亦无如英国之多者有属地而后贸迁有无沿途皆可停驻其有利于兵商各船者不少有兵轮而后

声威常壮凡属地所在视其地方之大小以定驻泊之多少更调往来程以期限卧榻之侧不容他人鼾睡故兵力厚而商民愈得安业中国虽不欲广开属埠然以之自保海口则为目前必不可缓之图故因重整海军一事而纵论及之惟望此后痛惩前失力图自强勿饬外观务求实际是则中国之大幸也夫

　　论重设海军亟宜变通整顿

前论海军不可不设既设之后必当大加整顿购船置械随在需赀姑无论已铁甲兵轮相辅而行当合南北洋为一家毋区畛域呼吸通灵有如指臂之相助腹心之相护南北两洋当区为四一曰辽东之旅顺牛庄二曰直隶之天津山东之台威海三曰江苏之吴淞浙江之宁波镇海四曰广东之广州福建之福州厦门查沿海各口为外洋入华要道如广东之虎门汕头福建之五虎门东口高山耸峙港道纡窄最得形势防守较易天津之大姑口虽无甚险峻口外有拦江浮沙一道轮船至此未能畅行尚属可恃若浙江之宁波温州江苏之崇明吴淞山东之台地势平衍毫无扼要之处非得重兵断难固守此外小口尚多港道浅狭敌船未能驶入所虑者山东沿边各处海岸平坦倘径登陆拦入内地百密仍恐其一疏惟有岛屿之间扼要抵御庶可补守口者所不及

必当相度形势令素练各军分布驻札今应请练海军为五大枝北洋以旅顺为尤亟以一枝专驻其地据奉直之隘大沽一带皆可联络台突出海面正与旅顺对峙当彼此相为犄角天津为畿辅重地是宜多置铁甲兵轮驻泊各隘一遇事变随时飞调以一枝驻长江口外江浙洋面属焉吴淞一口最关紧要为南北咽喉江浙门户泰西通商之重地按照万国公法外人即有兵事亦不得无端闯入自可无虑然备于不虞古之善教也自当预备兵轮散布于吴淞无事守界有事出战并可协助浙邻以资接应为直北之声援而杜日东之觊觎宁波海口虽不可恃然当有事之秋当密布兵轮于山坳以备内外夹击设伏出奇蔑有不济台湾为七省门户所关非细今既弃之如遗姑置勿论澎湖虽与毗连非可守之地宜以厦门金门设险固拒为我屏蔽粤省华洋杂处为

日最久居民皆深悉洋情今宜以一枝驻虎门遥制琼州如是则闽粤之洋防固矣于闽粤两省整顿水师讲求海道最为要着且其人习练风涛明谙水道日与鲸波鳄浪相狎为水手舵工人才之所出沿海口岸三千余里地与南越犬牙相错设使一旦他族有事调集兵舰来华必取道于闽粤法当迎头截击毋使片帆飞渡惟是附近香港澳门两处中有英葡租界侵入粤东界内虽按其所绘地界限划然而不知者多以船捕盗往往逾界以致龃龉若使异日他族或有兵事来华之船见有邀集必至英葡租界趋避此则较之他省更为掣肘将来重订和约之时此事必当致意按以万国公法两国有事不得偏助若假道一节似可与之辨论如援陆路之例两国兵士官弁临战之时有退入他国境内者鎗器械须尽交出方始可入此泰西成例之可援者也西人于中土

通商各口驻泊兵轮保护商民我国何不可行之宜以一枝分往通商各国游历并遣各属生徒之明干者随同前往外洋有事可往观战名为游历实探敌情且商民可资保护公使可壮声援生徒可增识见一举而数善备焉其为切要何如哉次年更调驻守之军前往循环迭遣则于各国之水道浅深程途远近隘口险夷防守疏密兵力厚薄无不审悉矣常驻之船必须按时会操无令其一日懈惰废弛枪之光滑船舶之洁凈须与西国相同勿令彼此比较生鄙夷心凡地方迎送转运毋得擅调海军每军备铁甲四艘台船二艘此外佐以炮船快船鱼雷船蚊子船相为辅翼以后经费充裕由渐酌增并计不得过三千人额既不多务求其精必择操演娴熟胆略充壮者优予粮俸老弱疲惫删汰务尽庶可以少胜多而海军方非虚设海军之所重首在得人而已统将职任所关尤大一船之安危一战之胜负系焉目下求才匪易应就文武大员中择其确有经猷才识兼著者任之勿资格以观其效而亦必以熟谙海舶战务者佐理其间请以重赀延聘西员导其先路庶几于整顿一道有实济焉

　　论太平洋海军

日人阙名附

明治二十六年日本上下有增广海军议特于议会提议此事而比较海军势力之论遂渐兴及明年有中国之事此论益风行虽儿童走卒亦好言此以至今矣曰英舰在东洋者若干吨曰俄舰据有海参葳者几十艘我欲与之抗行则不得不增多我舰队以二倍之或三倍之也曰英海军以能抗衡二敌国海军制其必胜为政策则我海军政策亦宜仿之由是增多海军为二十万吨之说已暗动于明治二十六年矣越至二十九年议院遂赞成增多海军为二十五万吨之议有时会默运于其间也夫寡固不可以敌众小固不可以敌大而多算者必胜少算者必败又兵之常道也则比较势力固有国界者所不可已之谋略也前既欲增广为二十万吨矣后又欲加至二十五万吨议者纷纷多左袒后说然不深维国家既增广之后其所关系果如何及将何所施设以处

将来吾人不能无疑于居枢轴人所为也请试论之夫如法美及德等向少争霸于东洋之志故姑置焉若英俄两国舰队之在东洋者已不为少矣当往年战役之初英国在中国舰队大小有十九艘为四万二千余吨俄国之太平洋舰队亦有十只为二万五千吨两国所定之标准必以我日本海军相为较量也当是之时我海军虽共二十八艘约五万八千余吨其可以临战足争雌雄于海上者不过十三只约四万二千余吨也中国海军有五十二只约七万吨然其战舰合南北洋及广东尚不过十九只约四万九千吨之数然则英舰队拥十九只四万二千吨每游弋于东洋岂非取标准于我国及中国以为率哉俄舰队吨数所以较少者以但就守势取标准之故耳然其数既有十只二万五千余吨亦足以抗日中英等之一国而绰有余裕也何也以攻守之势异也

日本既胜中国没其海军夺其坚舰以并诸其国于是乎在东洋海军之力遂独推日本自俄法德干涉辽东之事而日本之人引以为耻敌忾之心愈益激发迩日急欲增扩海军频造坚舰不出数年将见日本海军声威极其殷盛列国环其形各存备患之意于是乎英国增多其中国舰队为二十四只约六万四千余吨俄亦增多其太平洋舰队为十六只五万五千余吨英俄所以增多其在东洋舰队亦未尝不取标准于我也我海军虽将以四十五只十万九千吨计算而精选其战舰堪以应用者仍不过十九只六万余吨也由是观之英俄所以增多在东洋舰队之意亦自了然近时俄国变其政策易守势而为攻势欲树霸于东洋亦自昭著在人耳目间近者我新造坚舰二只各一万二千六百八十七吨工则竣矣则我国增多战舰即为二十一只八万五千余吨也

我日本拥此海军力欲以称雄于东洋已不言而喻列国亦岂能默视而止乎英俄近报云英国战舰在中国者有铁甲船一只号安达虫民的得同此式者共有七只前已将其三只调来中国今又将举所余之四只属之于该舰队以壮军力诸舰皆载五千六百吨又九十五年即前年所造之的利伯儿舰亦将属之于该舰队此舰载一万四千四百七十五吨实为第一等舰也近又将以驱逐水雷舰四只属之中国舰队云云由是观之则英国之中国舰队已及二十九只载十万吨矣以比较我舰队势力则且将凌驾我而上也又闻俄亦将简派铁甲舰鲁肆腌一万二千百三十吨殁懦马苦五千七百九十六吨舰鬼利耶苦九百六十三吨等于东洋舰队中此信果实则其舰队将至十九只约七万五千吨亦足与我抗衡也近年列国欲伸扩其海军基本之地英则自

前年以来用力于军港之修筑近时又将新筑一大船坞于新加坡查英国之中国舰队北自白令海峡南至新加坡数千里皆其管辖区域而以香港及新加坡两埠为握要之地向来皆以香港为第一等基地以新加坡为第二等基地自俄日争雄东方多事俄法德三国舰队来往东方必经由新加坡此地当东西两洋之咽喉故近来英国将以为一等基地出全力以据守此也此议本由狠礼龟儿伯儿考查而得至近时始有成议遂由其海军本部提出辨理云如此则将筑造一大新船埠于彼阿公司及香港船渠公司之间意者早晚必见之于实事不仅托诸空言也顷有一报云英国又占据配尔墨哀拉岛此岛在太平洋中距布哇不远此举虽未知出于何意英国久欲得贮蓄煤炭所于太平洋非一日之故矣今忽为此无惑乎内外海军有识之士以彼国实行其志也

英所设施已如此而俄国所自为谋之业亦颇举焉自明治四年移尼哥剌斯克军港于海参岁厥后汲汲防备之不怠复筑一大船坞经阅七年之久本年六月始竣工颇称巩固但此港每年秋后即结厚船舰出入颇难昨年曾用碎冰船名死拉者碎冰结以开船路本年五月更派大碎冰船至该埠以备今年冬季之用其船力能碎厚至十五英尺之冰俄舰进出虽从此可望自在然终不如天然不冻之港之便也且海参崴地僻在北方俄欲振威力于中国海面志在图南则安可不得南方一良港也俄之为俄岂尝臾忘良港于中国及朝鲜两国之沿岸哉求吾大欲郁郁未伸不知数年于兹矣中国胶州湾首为俄人所垂涎现时虽未能全夺其地然亦将如赴壑之蛇也虽欲使该湾永为中国之属以今日情形论之岂可得哉近时又有一报云俄借朝鲜绝影岛为贮藏煤炭所查该岛在对马海峡之边本属朝鲜者也夫久假不归俄之惯技则借该岛之一事尤不可视若等闲者矣

英俄之于东洋其势如此固已有谓法美德三国因之亦生觊觎之心者自余观之法实有然夫法以安南之西贡为舰队基本之地久矣若欲称雄于东洋此则不免恨其僻在西方也故自干涉辽东以来即有觊觎中国之雷州半岛及琼州岛之意本年五月有法国东洋舰队旗舰名曰白马儿者突进中国俞秝刚湾测量湾内及陆地近而去于是此地之中外国人等齐云其地早晚应属三色旗下也三色旗是法旗章也德国亦于往岁之役后四倍其亚细亚舰队之势力为七只一万二千吨而德人每以不有海军基地在东方为憾自干涉辽东以来颇以为有德于中国乃欲得海军基地于中国沿岸所垂涎者厦门之金门岛已屡次测量其形势矣至近时将复要求福州近之一岛于中国政府意者异时必竟为所得也美国欲创霸于太平洋稍异诸国所为美国以合并布哇为志非始于今日也唯日本海军之增广似使美国亟生合并布哇之念矣美亦将以布哇为海军之基地也

列国欲树威于太平洋面既如此之剧矣虽然其所以致此者何也夫我国欲增广海军本期出乎诸国之右也然我一增广海军则列国亦增广其海军我能增多一万吨则彼等亦增多其数我期十年增多二十五万吨则彼等亦必增多二十五万吨以万敌万犹以一敌一耳夫既同为二十五万吨则安在独优于彼等哉虽然我能增广海军亦是一策耳彼等如增多三十万吨则我亦可以增多三十万吨彼等如为四十万则我亦可增至四十万以上未肯多让也倘我增多四十万而彼不能及此数则我之增多讵不善欤虽然奈财不继何且夫英国之所以增多其海军而称雄于列国之上者其以富甲于列国也然则富不若英国而欲增多海军不亦难哉我国现立此策以增多海军为务我发之而列国应焉恐自今以往二十年中彼此相增势必至三四十万吨而后已当此之时骑虎难下则思我国将来果何所底止乎且增广海军不仅增多其舰队已也列国现筑军港修贮煤所犹必置驿传立兵站以集我近海则我亦须开筑军港修贮煤所以固吾圉也按我国海军之制别全国为五区每一区置镇守府然此分法为台地未归我国以前所定若论今日情形不能不置一镇守府于台地台地之形势北控中国南引澳州而东则连日本本国且扼太平洋之咽喉其为要险之地不待论而自明矣其它要港宜修筑者极多不暇一一开列焉我国欲增广军备其端绪之多如此然综论我国之所为是犹在英国之地位而欲兼法德之实者也英以海军为主法德以陆军为主无如返顾我国赀财难继由是观之我国实未能骤然增多海军也世人动言太平洋之形势故姑论及之

　　海军善后议

前者恭邸等诸王大臣集议联衔具奏以中日交战为时未久而北洋水师已为该提督丁汝昌纳降于敌舰械兵沦亡殆尽目下海军既无可恃则海军衙门几同虚设与其任令司员行所无事每岁坐糜巨不若径予裁撤将此经费移俾陆军之用恳请施行云云　皇上当饬各部院大臣会议而诸大臣意见佥同复陈之后已于二月二十四日将海军衙门裁撤该衙门新之水师学堂当亦概予停罢所有亏空责成历任总办帮办等分成拟赔余成项则悉交户部收管此说见诸西报各华报亦皆译登予于是不禁痛恨丁汝昌之失机偾事溺职辜恩虽以一死塞责而不能宽死后之诛也　国家之刱海军不知竭几许之心力耗若干之赀财乃经营缔造如此之难捐弃消磨如彼之易用是五中愤激着为论说列入前报矣既而思之尚有不能已于言者夫海军之

收效如是则有海军不如无海军海军可无则海军衙门何必其有不裁撤之留作何用今海军既无可恃诚不如裁撤海军衙门节省经费以备别项要需之为善也虽然既开海禁不得不严海防既严海防不得不预备海战预备海战不得不简练海军此尽人而知者今海战不能制胜而海防愈益加严惟其未可进攻尤当图退守然则安得以海战不利并废及海防哉海防既不可废则海战亦有时而难免审是海军虽沦亡殆尽然应若何善其后者仍宜亟亟讲求也且海军之有衙门初不过遥相统属揽其事权而已业已几同虚设而裁撤之本无足惜特恐有此衙门则海军得所遵循无此衙门而海军因之散漫一张一弛斯为可惜耳昔子贡欲去告朔之饩羊而孔子以为不可齐宣王欲毁明堂而孟子以为不可何者恐此礼之遂付阙如也则于海军尚且不可

不致其惓惓焉今既已裁撤矣嗣是厥后则试问海军竟可以不用乎曰不能不能则何以有此举曰此举究得之传闻未知确否即使果确亦仍无害余容款项悉交户部收管则此后海军征解事宜并归户部可知户部本为兵饷之源以此归之是亦删繁就简因时制宜之道耳他日气象重新又何难使合者复分乎故虽有此举不过去一闲旷之衙门并非并海军而裁撤之也中国自南暨北历闽粤苏浙山东直隶以迄乎盛京在在皆系海疆地面者皆需海军今虽失地丧师而天堑形胜亦未尝尽畀敌人和议条虽有割辽东台湾之语然民心既已不服各西国从而龃龉大为代抱不平至有欲以兵力为之遏阻者故旅顺威海澎湖等处纵已为倭所得想亦不能任其久踞也此等重地在西人视为公同出入之途物归原主理有固然然则残破海疆已有恢复之望

矣矧日本非完善者乎惩于前者必毖于后矣夫是则海军经费虽并归户部兼管而若何置舰若何购械若何招募人才正当再筹良法次第举办乌可效因噎而废食之愚见乎且北洋师船沦亡殆尽而南洋则初未接一仗损一艘虽积弊甚重是在人有以整顿之耳一经整顿亦未有不可用者至于应如何善后之处非数语所能尽条陈其事请俟异日可也

　　中国重建海军宜多储战舰变通章程议

中国自设立海军以来一创于法越之役再创于日高之役曩日之坚船巨舰悉成灰烬尽付东流费　国家数百千万之内帑经营垂二十年非徒不足以取威乃反以之增辱激者遂以海军为无用徒取内府之金钱充专阃之囊橐不如一扫而空之转足以撙节糜费渐谋自强是说也所谓因噎而废食也夫使中国果能闭关自守则虽又立海军犹之可也如其不能试问二十行省中海口林立敌船处处可入我万不能于各海口随处严设重防密张罗网而敌船则出没于洪涛巨浪中瞬息千里声东击西倏忽可至无论其登岸与否而我之惫于奔命已不堪其扰矣是故处今日之势而论中国之不能不重立海军诚哉先务之为急矣是海军当立而购造战舰则不得不多南北洋规制亦须略为变通不可仍守旧法自贻伊戚查泰西各国海军所储大小兵舰少必

数十艘多或数百英国李提摩太君于一千八百九十暨九十一两年间尝博稽各国战舰着为图说以今考之又几易寒燠日新月异谅必各有所增日前本报载李傅相游历英国适值海军会操英相沙俟及海部各大臣邀请傅相往观计聚大小战舰共一百零五艘尚有载带文书快船装运军火火食等船十余艘驻扎地中海兵船三十余艘英海二十余艘均不在内总计其数几及二百故英国海军之强为各国最而其兵舰之多亦为各国最考英国本地不及我中国远甚即统其所属各国计之亦未能过我中国而兵舰之多如此中国与泰西通商未久向来拘牵成法不相联络孤立于亚细亚一洲海口之多又较他国为甚环而相逼者星罗棋布无不欲剪取边陲以逞其志一旦祸机猝发敌人鼓轮而来而我无战舰以御之不至徒手受缚也几希李傅相有见

于此闻在英国某厂定造铁甲船数艘老谋深识思患预防非眼光如豆徒见目前安而不知后日之祸者可比然一英也而已有战船二百艘设或与他国连桅东下区区铁甲数艘以之自守门户尚形不足何能与敌人鍪战于大海之中虽以韩信将兵之能不必果取于多多益善而以一服八则亦有彼众我寡之虞是非设法广筹经费多造战舰不足以制敌而固吾围也顾海军战舰即以当今　国库之支绌尚不难于多购多造所最难者在统将中国南北两洋绵万余里向来以北洋归直隶督臣以南洋归两江督臣以南北相隔窵远听命于一人殊有鞭长不及之势责之两督臣统摄其事固是善法然海战与陆战异陆战则运筹帷幄之中胜千里之外海战则非亲历其境不能指挥如意华兵习于陆战而不习于水战今之老成宿将亦皆未涉风涛之险海洋战

法茫乎未知不得已乃以一切战守事宜委之于海军提督责任艰巨偶失其选丧师辱国一败如灰窃以为南北可分两洋而统帅宜归一手如彭刚直公阅长江水师之例慎选将材畀以重任南北洋海军统归节制庶两处呼吸相通互为策应南洋有事北洋不至袖手而旁观北洋有事南洋不至借口于防堵昔年粤匪之起各省督府祇分疆别界各自为计遂至蔓延十余省酿成大患迨中兴诸名臣起不分畛域彼此照应不数年间遂成伟业前事可师当以为鉴也又查各国兵船从无尽停泊于口内取壮观瞻者必饬至各国海口游历更委替调则海洋之风波沙堑皆能熟悉各国之远近虚实以及军政之强弱船炮之坚利皆无不了然于心然后临敌方收其效中国昔年海军各战舰不过停泊于旅顺燕台威海卫一带从未闻有一船至各国游历者宜乎不能

知己知彼有海军直如无海军等至于海军统帅之选今时尚无其人无已则仍借材异地请邦交之最敦睦谊者代为训练优其廪禄一其事权使悉心教授练成劲旅更与外洋各国熟商派聪颖子弟至其兵舰专门学习海战之法十年之后我中国海军庶有豸乎

　　论欲立海军宜先讲求制造

西人讲求制造均借机器火力精益求精而于轮舶兵器更不遗余力务出新奇中国购而用之踵而效之非不欲与西人争胜也故轮舶则购之枪炮则购之购之不足又设局以仿造之似西人之所有者我皆无不有也不知我之所有者西人已先我而有者也使所造亦如西人亦不足与西人等而未必能尽如耶机器之法规矩虽同而灵巧各别非自出心裁断不能出奇制胜如兵船以铁甲快船雷艇为最而铁甲快船雷艇亦大小不同迟速各别式样不等至于枪炮弹子火药则更日新月异而岁不同若仅步其后尘而欲思取胜于临时不亦乎难哉在泰西各国亦各自争奇不肯苟同所以各国皆未敢轻于用兵也官书局汇报纪巧制雷艇云英国水师官相传现在有人出一新船样绘图贴说呈递英国海部采择允行以造小雷艇一庶可兴用异常速率能使该

船每点钟可行四十海里据云此船素用电气趱行船中灯光一切亦燃电气船下所安螺轮亦非常式之置于船尾乃于船之横腰后面距腰最近之处安双螺轮此船或能全体浸入水中或浸半体入水除船壳外几无他物缠累壳外亦无装饰其所以创此新式者因水师名家久已欲于极小船身之内求得异常之速率能献出奇之战力以与体质极大之甲舰等抗衡争胜故特造此以试耳又英国博紫马伍斯港试放水中炮弹洵为海军未有之利器用以防守炮台船坞其功实在水雷之上试用之法俟潮退时将阿母斯敦龙古炮安置海滩前面远置二十一寸厚坚木板木板后再置三寸厚铁板铁板后再置窳朽军舰一艘俟潮涨时海水越过炮上六尺之际用电气向水中点放轰然一声除穿过木铁两板外将军舰之下部两侧击穿两孔以此制敌实敌舰所

不能预防也现在各国无事则已有事则从海道居多故各处水师重于陆师水战要于陆战皆从海中用事则铁甲快船鱼雷等船不能不备且不能仅恃旧式时务报译英国公论报纪海底行船之法云美国鲍尔铁漠船厂新造一船可在水中行驶正在工作尚未告竣此船在水中深六十尺处每点钟能驶八海里或九海里在水面时运动之力用烧煤油之锅炉发热气至三倍涨力机器其器可有马力一千八百匹船上并配有储电之具及电池等器船进水中筒缩小紧封至不漏气遂运动使用电力船上人所需养气另有气柜供给柜中之气用气盘更换气盘与浮在水面之树胶管相接观此知泰西制造之法真可谓层出不穷矣前此藉水火之力以运机器以为无以加于此者矣乃自电学家得收电之法则较水火为愈速较水火为愈便虽有不能尽舍水火

而水火得电之助而其用更灵愈制愈精愈推愈广吾知将来寻常行载之轮船亦必用电气以行之矣中国海军废于一旦然欲为将来御侮之计不能不重整规模欲立海军不能不备铁甲快船鱼雷枪炮等器然欲备船炮仍不能不购之外洋吾恐西人新法迭兴吾之所购即彼之所遗吾其不受愚也几希故中国不设海军则已欲设海军须先讲求制造现在水陆师学堂迭设鉴于前之有器无人致败于日人之手故亟亟于培养人才人才固为急务若有人而无器弊亦与有器无人等则中国讲求制造其可缓乎哉

　　北洋全军考略

萃五洲大小各国兵车战舰出入于重洋巨海沙漠长途水陆通行瞬息千里人才愈养而愈众武备愈修而愈精智慧愈求而愈出交涉不慎兵祸立开虎视鹰瞵各怀大欲此非力争智角之秋乎夫欲以力争则力薄者必馁欲以智角则智浅者无成当此时事张皇大局悉变而欲守故常讲公理守仁义法圣贤是犹与夏虫语醢鸡论味非独无识抑亦太迂昔者中法之役马江一击战舰卒沈法人何尝讲公法哉刻下朝鲜有事中日生嫌当道智烛几先不能不鉴其覆辙李傅相胸有成竹早派助战之兵诚以事不可知非先发制人不足以慑耽耽之视惟兵凶战危须统筹全局能守而后能战能战而后能和今中国武备虽未必争胜泰西然较之数十年前已为大胜爵相钧衡在握力图振作以冀自新前者与定军帅亲赴海军阅兵不肯稍安迁就今高丽叛乱日本

生心交涉之间几有不可终日之势本馆昨接电报谓北洋水军已均赴朝鲜靖难其兵数若干虽未尽知而船艘则有可约计者按北洋海军各船均归丁禹廷军门统带军门奉饬后即飞驶前往查北洋水师今有铁甲战船及木质各船共十八艘一曰定远铁甲兵船双页暗轮能运七千三百三十五吨机器马力六千匹上置大炮尊重皆二十余墩格林快炮二十余尊管带官为水师右翼总兵刘子香总戎步蟾此即水师提督丁禹廷军门之坐船也曰镇远铁甲兵船管驾者为林开士总戎泰曾曰经远铁甲兵船双页暗轮能运二千九百墩机器马力五千五百匹上置大炮四尊各重二十余墩快炮二十余尊管带者为林寿山协戎曰来远铁甲快船双页暗轮制与济远经远同管带官为邱彪臣协戎仁曰平远铁甲快船能运二千八百墩机器马力四千匹管带官

为李游戎和曰济远钢甲快船双页暗轮能运二千三百墩马力二千八百匹上置大炮三尊重各三十余墩快炮二十余尊管带官为方协戎曰致远钢甲快船能运二千三百墎机器马力七千六百匹上置大炮五尊重各二十余墩快炮二十余尊管带官为邓正卿协戎世昌曰靖远钢甲快船制度炮位与致远同管带官为叶协戎祖圭曰扬威钢快船能运一千三百五十墩机器马力二千四百匹上置大炮二尊重皆二十五墩快炮七尊管带官林君曰超勇钢甲快船制度炮位与扬威同管带官林君曰康济木轮水雷练船制与威远同管带官萨君曰操江木轮文书邮船能运五百墩机器马力四百匹管带官王君曰敏捷为水师练兵之用管带官未详外有蚊虫钢炮船四艘一曰镇东二曰镇西三曰镇北四曰镇边能运各四百四十墩机器马力三百五十匹每船

巨炮一尊重二十六墩十二磅钢弹快炮二尊以上各船惟定远镇远经远来远平远济远致远靖远扬威超勇多系钢甲为海军大队可以出洋威远操江则专为邮船康济敏捷则供水师学生练技未能于洋海交锋蚊船四艘则专护旅顺威海各口船身甚小亦难出洋其南洋各船一曰南琛管带官左翼长头品顶戴提督袁鹤亭军门九皋一曰南瑞管带官协戎叶君一曰开济管带官右翼长徐吉云军门传龙一曰寰泰管带官董斌南总戎一曰镜清管带官何镜秋协戎心川一曰保民管带官吴坤山副戎克威其余又有蚊船二艘中国南北洋水军如此雄壮日本即欲成功亦非易易日本欺藐中国已非一端各国公论相同皆谓日人太过倘一旦兵戎相见必当袖手旁观我中国师出有名并非勉强夫师直为壮曲为老中国简练亦精而谓犹不能与日本争雄吾不信也

卷八十二　经武部十三　船政

　　船政筹洋刍议

薛福成

今将乘时势规远图修利器上之固我藩篱成军于海峤次之兴我贸易藏富于商民则整理船政其急务矣自闽沪设厂仿造轮船以来迄于今日华匠能以机器造机器华人能通西法作船主功效不为不着然造船愈多则养船之费愈重闽厂以经费支绌告者屡矣局外不察从而议之至谓工厂可撤轮船可废不知西人每造一器成一艺其劳费倍蓰于中国先难后获凡事皆然天为之而旋辍不如为勿为掷十百万之巨忽弃已成之功灰志士之心长敌人之气失策莫甚于此矣虽然欲理船政必先筹费船政日渐扩充而专待公家之帑项其势固有所不支往岁议定华商雇买轮船章程然自招商局外并无商人在厂租造轮船者何则中国商务既未甚兴即有一二购船之商亦远赴外洋各厂以洋厂购船之价较廉于华厂造船之价也然则中国之船政欲广

招徕莫如研求厂务俾船价与外洋相等必无舍近图远之人欲谋持久莫如经营商务俾用船与外洋相等必有日新月盛之象况商船既多则入厂修船者迭至而不穷而租船造船之商皆事势所必有他日由一厂分为数厂而公家之帑项可毋甚费且商船既盛而兵船不患无养之之资是论今日之船政舍振兴商务无他术矣若夫目前补救之策如直隶奉天山东浙江等省已各调轮船一二号为洋捕盗之用而供其岁费所以稍纾船厂之力也然于此仍费于彼亦非可久之道是宜察沿海水师之可减者若红单艇船若头舢板各裁去数十号或分防陆勇裁去数百人均可养兵轮船一号在各省大吏相其形势而酌剂之而轮船之分隶各省者又当得精研洋学闳达沈毅知兵之大帅统归节制以壹号令每岁会操一二次各察统将之勤惰能否而进退之庶

中国多造一船可多得一船之用矣虽然犹未也闻华民之寓居外洋也往往以势孤气馁为他国之人所轻侮西洋通例虽二三等之国莫不有兵船历外埠名为保护商人曩者扬武练船游阅东南洋各岛而吕宋旅居华民喜色相庆至于感泣以为百年未有之光宠一埠如此他埠可知间尝取海外华人之数合佣工商并计之吕宋一岛约四五万人新加坡及槟榔屿诸岛约十万美国旧金山及其近埠约十四万流寓越南及西贡等处约三十万古巴秘鲁各十余万其它若日本若新金山若太平洋之檀香岛厥数或逾万或不及万凡华人聚居之处莫不有会馆有经董彼皆愿集赀引领以望华官之至也久矣而兵船抑无论也养一兵船岁费不过二万两以一埠六万人计之每三人蠲费一两尚易为力况其中必有殷实商人为之倡者彼略有所费而藉华船保

护稍张声势便足与诸洋人齿偶有交涉隐受无穷之益此必华民所乐闻者也为今之计宜告驻札各国公使如各埠华民有愿得中国兵船以壮声威者宜自筹岁费报明领事领事请公使咨船政船政酌度拨遣或一年调还或半年调还再选他船更番前往藉资游练如一埠不能养一船者或数埠共养一船使之往来于其间中国有事则悉数召归以备调遣夫如是船厂无养船之费而护捍御之资兵船无坐食之名而有历练之实商贾佣王蠲费不多颇沾利益公使领事权力虽弱亦倚声势一举而数善备焉而中国之船之远适他邦未始不以此为之嚆矢是又振兴商务之要端也夫

　　轮船工竣并陈机器局情形疏同治七年九月

曾国藩

窃中国试造轮船之议臣于咸丰十一年七月覆奏购买船折内即有此说同治元二年间驻扎安庆设局试造洋器全用汉人未雇洋匠虽造成一小轮而行驶迟钝不甚得法二年冬间派令候补同知容闳出洋购买机器渐有扩充之意湖广督臣李鸿章自初任苏抚即留心外洋军械维时丁日昌在上海道任内彼此讲求御侮之策制造之方四年五月在沪购买机器一座派委知府冯焌光沈保靖等开设铁厂适容闳所购之器亦于是时运到归并一局始以攻剿方殷专造枪亦因经费支绌难兴船工至六年四月臣奏请拨留洋税二成以一成为专造轮船之用仰蒙　圣慈允准于是拨款渐裕购料渐多苏松太道应时及冯焌光沈葆靖等朝夕讨论期于必成查制造轮船以滊炉机器船三项为大宗从前上海洋厂自制轮船其滊炉机器均系购自外洋带至内

地装配船从未有自构式样造成重大机器滊炉全具者此次创办之始考究图说自出机杼本年闰四月间臣赴上海察看已有端绪七月初旬第一号工竣臣命名曰恬吉轮船意取四海波恬厂务安吉也其滊炉船两项均系厂中自造机器则购买旧者修整参用船身长十八丈五尺阔二丈七尺二寸先在吴淞口试行由铜沙直出大洋至浙江舟山而旋覆于八月十三日驶至金陵臣亲自登舟试行至采石矶每一时工水行七十里下水行一百二十余里尚属坚致灵便可以涉历重洋原议拟造四号今第一号系属明轮此后即续造暗轮将来渐推渐广即二十余丈之大船可伸可缩之筩可高可低之轮轴亦可苦思而得之上年试办以来臣深恐日久无成未敢率尔具奏仰赖　朝廷不惜巨款不责速效得以从容集事中国自强之道或基于此各委责苦心经

营其劳勋亦不可没也溯自上海初立铁厂迄今已逾三年先后筹办情形请为　皇上陈其梗概开局之初军事孔亟李鸿章饬令先造枪两项以应急需惟制造枪必先有制造枪之器乃能举办查原购铁厂修船之器居多造之器甚少各委员详考图说以点线面体之法求方圆平旁通造成大小机器三十余座即用此器以铸炉高三丈围逾一丈以风轮火（日羽）炽火力去滓存液一气铸成先铸实心母生子触类再用机器车刮旋挖使之外光如镜内滑如脂油制造开花田等配备车炸弹药引木心等物皆与外洋所造者足相匹敌至洋枪一项需用机器尤多如碾卷枪筒车剖外光钻挖内膛旋造斜棱等事各有精器巧式百出枪成之后亦与购自外洋者无异此四五年间先造枪兼造制器之器之情形也该局向在上海虹口暂租洋厂中外错处诸多

不便且机器日增厂地狭窄不能安置六年夏间乃于上海城南兴建新厂购地七十余亩修造公所其已成者曰滊炉厂曰机器厂曰熟铁厂曰洋枪楼曰木工厂曰铸铜铁厂曰火箭厂曰库房栈房煤房文案房工务厅中外工匠住居之室房屋颇多规矩亦肃其未成者尚须速开船坞以整破舟酌建瓦棚以储木料另立学以习翻译翻译一事系制造之根本洋人制器出于算学其中奥妙皆有图说可寻特以彼此文义扞格不通故虽日习其器究不明夫用器与制器之所以然本年局中委员于翻译甚为究心先后订请英国伟烈亚力美国傅兰雅玛高温三名专择有裨制造之书详细翻出现已译成汽机发轫汽机问答运规约指西采煤图说四种拟俟学建成即选聪明子弟随同学习妥立课课程先从图说入手切实研究庶几物理融贯不必假手洋人亦可引伸另勒成书此又择地迁厂及添建翻译之情形也兹因轮船初成之际理合一并附奏

　　第一号轮船下水并续办各情形疏同治八年五月

沈葆桢

窃臣于七年十二月二十六日业将船政一切工程奏明在案本年正月起广召钻各匠黏灰穿孔塞罅沤钉铁匠打镶铁梁铁胁铁条等件两月之久始行蒇事三月初旬船匠始得刓雕梁座拢机器车治舵桅铁匠折移轮机水缸等件工船配合嵌泡钉螺饼兼制铜管气筒尾轮铁辊等事如是者复一月有奇四月以后船内之匠则造舱堵战枰桅架椗车板等件船外之匠则赶包龙骨铜皮分造重辋凹槽下水托辋等件内外完备乃如垩洋油联铃铜板如是者复二十日有奇四月之杪日意格禀称船上大小工程一切告竣请期下水臣饬监工员绅覆无异因诹五月初一日乘午潮涨满纵船入江先期一日用巨镬煮牛膏豕脂胰皂油等物数十斛灌入船底凹槽凝厚寸许将船台初迭之木节节掇下另垫木楔使船身低倚两旁托架附萼相衔留船旁撑柱数

十根以支之期臣躬率提调周开锡及各员绅致祭　天后江神土神船神向午潮平日意格督匠作人等尽拔撑柱将船头所衔木楔众斧齐敲使船势全力趋下再将船头托车冈锯断甫过半船砉然自行一瞬之间离岸数十丈船上人乘势下椗抛泊江心万斛艨艟自陆入水微波不溅江岸无声中外欢呼诧为神助辰下方升桅竿系帆缆安爨添旗帜制号衣整械以备出港适提调道员胡光墉同管驾官副将衔游击贝锦泉续募通晓轮机之中国舵工水手八十余人到工伏念新船如生马非衔辔均调遣恐不相习且一律用中国人驾驶初试风涛尤当慎益加慎因饬该管驾等就船上加紧练习由近渐远七月间当可径出大洋驶赴津门请　旨简派大臣勘此第一号下水之情形也第二号之船自开工以来匠作等驾轻就熟工程较速现边板已封三分之

一再有两三月亦可下水第三号船台底椿俱如法钉齐全架一成便可兴造木料一节日意格所购者年内已到五起业经臣等奏明在案本年二月初十日第六起报到二月二十八日第七起报到三月初十日第八起报到三月二十九日第九起报到四月十二日第十起报到凡五起计统装曲直木及楢板六万六千六百四十六幅地去年委员刘国泰往南洋所办者于二月十七日报到船名曰法苏甲里凡载楢木铁抄打马车加辘武结口梨啷峇蚋等木一千八百四十余节石来椵二千七百八十余片其中可供铁厂横梁之用者不少目下良材至船工自易图成惟机器之出专由铁厂闽省春夏阴雨连绵版筑不易监工员绅披蓑荷笠号召泥滓之中数月以来车瓦垣石槛石檐一律完竣楶梲杗桷亦皆裁量如式而铸匠方赶造各种船上器具未遑兼

铸铁柱是以栋宇未得观成现首船下水铸工稍松当饬刻期暹罗采办楢木据报于三月初一日安抵口食叻派游击吴世忠举人蒋锡璠等先赴暹罗叶文澜先将口食叻所办木料雇船起运亦于四月初六日前赴暹罗矣第一号船拟名曰万年清第二号船拟名曰湄云暂资号召应俟抵津勘再恳　恩旨宠锡嘉名以光海宇其万年清谨委游击贝锦泉管驾湄云谨委游击吴世忠管驾贝锦泉原驾之华福委都司衔贝珊泉管驾以责专成

　　请创设外海兵轮水师疏光绪十一年

张佩纶

臣维泰西各国所以纵横海上难与争锋者船坚利而已二十年来中外既通商定约矣而各国钢船钢制作日新月盛其鹰跱狼贪注目垂涎于亚洲之心固路人所共知也　国家即令大治水师犹惧不敌若复彷徨审顾不为自强根本之计试恐海上之警殆无已时查中国海岸东暨奉锦南讫琼廉延袤万有余里各省海口多者数十处本属防不胜防而俄据海崴以混同倭袭琉球以伺台澎英取香港法取越南葡萄牙取澳门以逼粤三路此为大海之险与彼共之矣西洋各国复辟红海以趋快捷方式设海以达军书一旦有事彼航海三万里而征调应期馈轮不绝排重溟之险可以直叩门我惟自扼海口集陆路以御之进则有利退亦无害客之势转逸主之势转劳此固论兵者所深忌而筹海者所宜知者也自粤捻既平中国稍稍治船厂购机器以立兵轮水师权舆饷力之不充人才之不出水旱灾沴之不时内外议论之不一至今外海师船未改旧章各省轮船未垂定制无警则南北洋之经费关关欠解有警则南北之经费省省截留仍此不变而欲沿海水师足备攻援足资战守亦已难矣同治年间丁日昌请设三洋水师提督左宗棠谓洋防一水可通轮船闻警可赴北东南三洋各驻师船常川会哨自有常山击蛇之势若兼分三洋转生畛域李鸿章亦谓沿海口岸林立处处宿以重兵所费浩繁意在以全力扼要害而尤戒散漫分防其后沈葆桢乃有轮船聚操上海之奏臣考之西洋兵制水师均专设海部兵柄极重英人赫德曾在译署献议亦以请设总海防司为言深惟二三老成之筹谋参以五六海国之新制水师之宜合不宜分宜整不宜散利弊亦略可矣然则欲求制敌之法非创设外海兵轮水师不可欲收横海之功非设立水师衙门不可

水师政要约有四端曰审形势曰练将才曰治师船曰考工用海防之事督抚不能不问而各省既分疆域即不能尽化町畦若责成重臣举海口岸分别要冲次冲何处可屯铁船何处可建台何处可修船坞何处可伏水雷将帅一家水陆一气始能血脉贯注骨节灵通虽海口之奓狭潮汐之往来泛质之韧礁沙之厚薄断非一耳目所能周一手足所能举而备多用分之弊除斯集思广益之效着则相地之任宜专也陆军宿将强令海固恐迁地勿良即向带内江长龙舳板之楚将不习风涛海径向带红单艇船之粤将不习机器测量理法亦未敢轻于相委南北洋轮船近多寡用洋员延以重资临敌请退终难收客卿蕃将之益欲求水师将材惟出洋学徒庶几中选然非师船时时游弋时时聚操则技艺日就荒唐心志亦终归骄惰无能者或以奔竞而腊迁多艺者或

以朴拙而淹滞陶镕鼓舞胥赖帅臣则驭将之任宜专也海上战守莫要于师船粤省之船河海两绌闽厂之船兵船两绌即赫德订购之船机露重底平行迟长于守港难于涉海亦非水师利用今定远侪远镇远等铁舰既未来华惟北洋超勇两艘南洋开济五艘号称新式耳然而中外条议或谓艇船仍不可裁或谓帆船亦不可去或谓中国安置铁船之口岸甚多或谓南洋水性过热海虫水艹足为铁船之害非有深谙军事熟悉洋情者详为考核购船既受其欺驻船未得其地皆足启侮损威至于罗经海线考查宜精鱼尾雁行阵法宜讲尤非专心一志不能日起有功则治船之任宜专也购外洋军火有年惟南洋北洋有克虏伯及各种精枪而滇粤各军求口云士得士乃得之枪尚为奇货可居则各省之风气未开也置外洋机器有年而因陋就简与规矩不

能与巧至今造船之材料造枪之钢铁均购自外洋则机器之大原未立也诚得专员经理南北采木之法别其性质以代洋木炼铁链钢之法宜先探其本然后轮机配定何式枪择定何种用不杂而兵精工不杂而艺精其它水雷渔雷行军需用之器择地择人通筹兼顾军火既免于缺乏饷需亦免于虚縻则简器之任宜专也惟是七省水师特派重臣经画创办之始必须持款千余万办成之后必须有经费数百万统筹国用亦知财力难胜然以水师一军应七省之防即以七省筹水师一军之用各督抚通力合作挹彼注兹当不致束手坐视而水军以渐扩充远或七年近或五年积蓄经营殚精竭虑或可有成夫以中国之大　圣诏之宏畏　天恤民讲信修睦苟彼族渐濡德礼岂不宜诈虞悉泯怀我好音乃十年之中丰大业之案甫定而日本构兵马嘉利之案甫

弭而俄人要约东失中山而南又挫又交海何哉彼以水师火器为长技挟兵以卫商挟战弹以要和而我犹狃于旧船旧不知改弦更张徒欲将士以血肉相薄文臣以口舌相穷亦常不及之势矣反复思维自今遴选将帅经画水师在法事为后事在海防为先着应请专派大臣将沿海七省水师改为兵轮垂为经制俾各省船厂机局均归调度以专责成内政作而外虞纾庶几收惩病蓄艾尝卧薪之效乎应如筹定饷项建立衙门请派大员之处伏恳　敕下军机大臣总理各国事务衙门大臣会同户部妥议具奏

　　请拓增船大厂疏光绪十一年

大学士左宗棠

窃惟防海以船为先船厂以自制为便此一定不易之理臣于同治五年奏设船政局于福建仿造外国兵船甫蒙　谕允即拜西征之　命一切制造经历任船政大臣斟酌办理所制各船多仿半兵半商旧式近年虽造铁胁快船较旧式为稍利然仿之外洋铁甲仍觉强弱悬殊船中枪概然购配较外洋兵船所用又有多寡利钝之分所以夷衅一开皆谓水战不足恃也夫中国之地东南滨海外有台澎金厦琼州定海崇明各岛屿之散布内有长江津沪闽粤各港口之洪通敌船一来处处皆为危地战固为难守亦非易现今守口之率购自外洋子弹火药形色杂出各炮各弹南北洋虽能配补而身枪管久必损缺各国既守公法一概停卖将来由杂而少由少而无诚有不堪设想者臣去冬布置闽粤海防务亲历长门金牌察看台饬将马江被敌击沉之起出配粗足

自固然位少而海口多陆师仍不能省兵多饷巨司库难支不得已而有商借洋之举夫借必还且耗巨息幸而军务顺手尚不失为权宜倘夷焰日张海防日棘而徒剜肉医疮勉强支持何以抑强寇而靖海疆臣愚以为攘夷之策断宜先战后和修战之备不可因陋就简彼挟所长以凌我我必谋所以制之因于船政局旧班出洋学生内询考制大略称据泰西厂不一当以法华士厂克虏伯厂安蒙士唐厂好雨莺厂四处为最法克两厂身筒箍皆炼成全钢安蒙士唐厂筒用精钢身用熟铁好雨莺厂筒匝用精钢身用铸铁皆擅专长然半钢半铁制费虽减惟有用久裂缝之虞不如钝用全钢价虽贵而无弊参观比较仍以德国克虏伯英国法华士作法为妙故中外各国用该局厂之为最多中国欲兴政必于此两厂择一取法雇其上等工匠定购制机就船政造

船旧厂开拓加增克日兴工铸造虽经始之费需银五六十万两而从此不向外洋买即以买经费津贴厂当亦有赢无绌惟制之铁与常用铁器炼法不同必须另开大矿添机炼治始免向外洋购铁查福州穆源矿苗极佳闽中官民屡议开采以销路不旺而止若用以制取之甚便如能筹得二三百万金矿并举不惟可自制推之铁甲兵船与夫火车铁路一切大政皆可次第开办较向外洋购买终岁以银易铁得失显然泰西各强国于此等工程断不贪购买之便而自省烦劳良有以也各等语禀由船政局提调道员周懋琦转禀前来臣查西洋各国二十年前尚无铁舰所有兵船与中国船政局现制相符即位药弹亦多前膛笨重之物论其昔年兵力物力本非能与我为难熟料该夷逐渐讲求日新月异兵船铁甲至厚一尺有余更以一二尺厚之阴丁鲁泊如象皮

胶者贴衬其里以故刚柔摩荡坚实异常其后膛巨全重能力突过从前上海制造局所译克虏伯准心法及兵船海岸位架图说言之甚详申报所载英国新造巨可受药弹一千余磅之重能洞穿五尺余厚不过与南琛南瑞等船争快徒以二三铁甲纵横闽淅洋面马江之役七船同沈石浦之役五船俱退虽管船者不得其之铁甲闻者莫不咋舌而自泰西各国视之亦寻常工作耳该夷修明武备不惜财力至于如此此法夷犯顺游奕重洋不过恃其船坚利而我以船悬殊之故匪独不能海上交绥即台湾数百里水程亦苦难于渡涉及待开厂制办补牢顾大已觉其迟若更畏难惜费不思振作何以自谋强而息外患耶穆源铁矿臣接见闽省官绅均谓便于开采似应委员试办并拓马江船厂兴工铸臣又闻江南徐州铁矿矿苗之旺甲五大洲若能筹开办即于楚

吴交界之处择要设立船政厂专造铁甲兵船后膛巨实　国家武备第一要义臣老矣无深谋至计可分　圣主忧劳目睹时艰不胜愧愤惟急开铁矿制船各节事虽重大实系刻不容缓理合请　旨敕下内外臣工迅速妥议具奏仍乞　宸衷独断期于必行天下幸甚

　　请拨款制船疏光绪十一年

署福建船政大臣裴荫森

窃查同治十三年倭兵扰台前总理船政臣沈葆桢迭次商办铁甲兵船在事官绅有婉辞讽止者有直言驳辩者而沈葆桢与洋将言之曰有铁甲而兵轮乃得用其长无铁甲而兵轮终恐失所恃议者谓其虑患之深不遽信其谋兵之善也迨上年法人犯顺各处新报开列法国兵船综计不足三十号而差遣转运各船亦充其数至上等船不过与福胜福建胜等船争猛上等兵船人而虚声所播士胆先靡要皆无铁甲而兵轮失所恃之明证也然则惩前毖后之计整顿海军必须造办铁甲时势所趋无庸再者矣查有船政出洋学生同知衔魏瀚参将衔游击陈兆翱都司郑清濂等在洋肄业时逾七年曾经委令监造德国铁甲兵船阅历颇深据称法国于光绪十一年创造双机钢甲兵船名柯袭得士迪克士飞礼则唐等三船计船身长中尺十七丈三尺九寸船腰阔

四丈船旁钢甲厚八寸舱面钢厚二寸每时可行中国海道八十里配用新式康邦卧机计算实马力一千七百匹较北洋德国订造之定远铁甲船身较小与济远铁甲马力稍轻而驾驶较易费用较减除位鱼雷电灯另购外每船工料估银须四十万两两船并造须二十八月可成三船同造三十六月即竣闽省若得有此等钢甲兵船三数号船快船得所护卫胆壮则气扬法船断不敢轻率启衅兹禀由提调道员周懋琦绘图转禀请示并据试造双机钢甲以魏瀚郑清濂吴德章监造船身陈兆翱李寿田杨廉臣监造船机确有把握如果虚縻工费甘与该学生等一同科罪等语臣等复查疆臣议办铁甲十有余年或因吃水动逾二丈三四尺中国海口较浅出入不能自如所可虑者一闽粤等省船坞过小修理不能胜载所可虑者二船身滞重转掉未灵管驾不能如

法所可虑者三该道员周懋琦等所呈总分船图据开全船墩载一千八百墩吃水止深一丈二尺二寸沿海各口均可驶行则出入不难矣船政前为南洋承办开济等项快船实马力二千四百匹本勘定附厂红山山麓另造砌石大坞预备修理南北洋快兵船铁甲船之用核估工料需银一十万两三四月可以工竣现将次第造办则修理不难矣三届出洋学生另请案加展年限每年在外国兵船阅历须扣足六个月为期船政又另购夹板复设练船为出洋训练学生水手之用则管驾亦不难矣自来兵家有恃乃可无恐先声足以夺人南北洋筹办水师颇费财力援闽之师久而不出出则迟回观望葨葸不前法人得窥其微遂乃截商阻漕以欺中国铁甲未成兵船无护不敢轻于尝试得以大肆要求幸而谅山复为我克台澎不能安踞孤又伏冥诛饷绌民华暂时

就范然而法人岂能一日忘台澎耶该道员久官闽台该学生等籍地福省均无希图名利之心祗以马江死事诸人非其亲故即为乡邻以报仇雪愤之心寄于监作考工之事其成效必有可观至所需制船经费一百三十余万两或在洋关酌拨抑或另筹协济现虽经费异常支绌然必需之款臣等不敢稍有畏难应俟奉　旨后臣昌浚等随时妥筹办理所有船政试造双机铁甲兵船缘由理合会同驰奏抑臣等更有请者欧洲大局已成连横之势中国若再拘于成见情形岌岌可危除制造船教将练兵别无自强之道然不开矿炼铁购机造炉事事购自外洋财源益出军火之费较之洋药漏厄尤为繁巨臣宗棠日前拓增船大厂一疏仍求　宸衷独断天下幸甚此折系臣荫森主稿臣宗棠臣图善臣昌浚臣兆栋会商意见相同谨恭折附轮船到沪交上海县由驿五百里驰陈

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