续资治通鉴长编卷一百四十
【九】已而执政又聚都堂议「而」原作「有」，据文义改。
【一○】称巩在任日并无踰违事迹「日」原作「已」，据文义改。
【一一】在上下之情交通而无壅蔽之患「上」原作「天」，据下文及宋史全文卷一三下改。
【一二】上不忍欺其君「其」字原脱，据同上书补。
续资治通鉴长编
卷四百六十五
卷四百六十五
起讫时间 起哲宗元佑六年闰八月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十五
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑六年（辛未，1091）
全 文
闰八月庚申，知杭州林希言：「太湖积水未退，为苏、湖大患。乞专委监司躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。」诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。
辛酉，刑部言：「强盗发，而所临官司不觉察，致事发他处，或监司举劾者，候得替，以任内曾觉察，功过相除外，每火降名次一月至三季止。捕盗官降名次外，五火杖六十，十火或凶恶五火者，仍奏裁。其非吏部差注官，依所降月数展磨勘，并不依赦原。」从之。
壬戌，监察御史安鼎言：「伏见春秋祀九宫太一用羊、豕，而太一十神皆无牲，以素馔加酒焉。窃详十神太一、九宫太一，共是一神，无异也。今所荐不同，似非礼，亦恐贵神未必歆血食也。」诏礼部、太常寺详定以闻。
给事中范祖禹状申门下省云：
准枢密院录白，皇城使、果州刺史、梓夔路钤辖、管勾泸南沿边安抚司、兼知泸州张克明，元佑三年十二月二十七日再任已过满，近差下王克平未曾赴任，左藏库使、成都府利州路钤辖王惟纯八月十四日奉圣旨，就差王惟纯充梓夔路钤辖、管勾泸南安抚司公事、兼知泸州，替张克明过满阙。检会梓夔路钤辖元置在遂州，元丰中，因蛮贼乞弟作过，用兵讨捕，初移钤辖司于资州，又移于泸州，皆取一时应副近便，即非经久之制。后来蛮事宁息，因仍至今不改。
伏详祖宗时置钤辖司于遂州，本以形势控制两川，非专为戎、泸边事，而梓夔路钤辖司、转运使亦得通管，与成都府、利州路钤辖不同。自泸州置钤辖以来，以两路兵权付一武臣，沿边支郡反节制数十州，末大本小，边州偏重，事理不顺。且以西北言之，如高阳之雄州，定州之安肃军，渭州之镇戎军，庆州之环州，皆帅府在内，边州在外。今泸州于东川路，若比雄州、安肃镇戎军、环州，亦须隶属帅府，岂可令一武臣专制，更无同领之人？况戎、泸边事至小，岂得与西北同日而语哉！
并检会元佑元年十一月因臣僚上言，乞依旧移钤辖司在遂州。朝廷下梓夔路钤辖司与梓州路转运等司相度。转运、提刑司寻具相度，梓夔路钤辖司依旧归遂州，委是经久利便。枢密院奉圣旨，令钤辖司且依旧在泸州，更候三五年边事一向定贴，奏取指挥。自降圣旨将及六年，更无边事，已是一向定贴。今因张克明交替，欲乞检会前降指挥，其新差官更不合带梓夔路钤辖，如泸州须留兵屯守，止存留沿边安抚一司。其梓夔路钤辖依旧移归遂州措置事件，并依祖宗时故事，所贵西南经久安便。门下省并录白送枢密院，续准枢密院批：「所差王惟纯等已得圣旨，所有移泸州钤辖司归遂州，见别具契勘施行。」
祖禹奏：「臣伏见河北、陕西，惟是安抚经略司专委帅臣，至于马步军统总管即有副总管，成都府、利州两路钤辖亦有两钤辖为之副贰。今梓夔路钤辖及沿边安抚两使专委一武臣，既不隶属帅府，又无别官同领，当用兵之际或可从权，于无事之时则为偏重。伏详祖宗朝置钤辖司于遂州，盖以西南远方，外接蛮夷，内则戎兵，客土相杂，或奸人窥伺，大盗窃发，淳化、咸平中盖尝如此。是故两川各置兵马钤辖司镇守，互相牵制，夷事缓急照应，远近适中。并检会梓夔路钤辖司旧制，拣选蛮马，编配罪人，并与转运司同管勾。惟是戎、泸夷事则引用皇佑四年枢密院札子，令转运司相度事势，牒赴钤辖将兵讨除外，应干军马事件，钤辖司相度，一面行遣措置。至熙宁七年，察访熊本奏请应干戎、泸夷事，并要梓州路转运使、梓夔路钤辖司同管勾。窃详先朝制置梓夔路钤辖司与成都府、利州路不同，东川既非帅府，而钤辖须在遂州，故稍轻其权任，主者不一。今以泸州节制两路，以一武臣专领两司，诸路边州未有此比。况泸南蛮贼作过，本因罗苟夷争不偿骨价，事至微细。都监王宣耻不豫打誓，遂出兵与乞弟接战邀功，以至于败没。朝廷用兵诛讨，两州为之骚然。自林广荡平巢穴，诸夷畏慑，一向安贴，梓夔钤辖理当复旧。欲乞检会元佑元年十一月先降圣旨，早行措置，所有转运司通管，或依皇佑旧法，或从熙宁近制，乞朝廷更赐详酌。其泸州止存留沿边安抚一司，梓州路转运司官须常置副使一员，遂州知州选差及任满升擢，并如祖宗朝故事。所贵兵权不轻付与，西南久远安便。乞下三省、枢密院，并检会前后臣僚所奏，及臣前状施行。」
贴黄：「臣窃闻泸州自置钤辖司以来，官员使臣酬奖供给，例皆优厚。武臣知州素无纲纪，是以彼州官吏惟恐钤辖司复归遂州。检会元佑元年朝廷以下梓夔路转运司同相度，转运司、提刑司寻具相度，钤辖司依旧移归遂州，委是经久利便。臣窃谓事理明白无疑，欲乞更不再下本路相度，只从朝廷措置。若泸州存留沿边安抚一司，今隶属钤辖司，又不减戍兵，亦足以防遏夷寇，不为无备。」
诏梓夔路钤辖、梓州路转运提刑司相度，泸州乐共城差大使臣充知城，更不带路分都监，以梓夔路都监一员知泸州，兼管勾泸南安抚司公事。移梓夔路钤辖归遂州，与遂州共治钤辖司军马，又同商议戎、泸州边事。其合行改更等事，并条具画一以闻。（旧录误以范祖禹为范百禄，又删取奏状太略。今依祖禹集所载详着之，诏语则依旧录。按：此诏令，梓夔路钤辖司及梓州路漕、宪同详度条画。既而钤辖讫不归遂州，乐共城及泸州亦无所更张，盖是诸司相度条画不以范祖禹奏请为然。实录既不书，求之泸南案籍亦无有，姑附注此，更俟考详。）
枢密院言：「累据诸路沿边探报，夏国首领梁乙逋将统河南、北人马，扬言谋欲犯边。」诏陕西、河东诸路经略司严饬边备，仍不得先自张皇，希功赏，引惹生事。
右朝请大夫李茂直为兵部郎中。
左朝请郎、集英殿集贤校理崔公度知润州。（七年正月二十六日，以左史召，不至。）
癸亥，正议大夫、前知枢密院事安焘为右正议大夫、观文殿学士、知郓州。焘既除丧，执政检举进呈，吕大防曰：「据理当还旧职。」又缘有赵君锡、贾易两章论列，太皇太后难之，王岩叟曰：「若还旧职，必致人言。」太皇太后随曰：「必致人言。」大防因请除郓州。诏可。焘寻以父老辞行，改知郑州。（九月四日，改郑州。君锡、易章在八月一日，今方进呈。刘挚日记云尔。）
甲子，龙图阁待制、知郓州蔡京知永兴军。初，执政议用梁焘守郓州，移京帅渭，代刘舜卿，召舜卿宿卫。王岩叟谓：「京虽三为帅，元不更西事，未可付以平凉。今西人方崛强，时出没，舜卿亦未可动。或试京庆阳、召章楶还，令权诸曹侍郎。」刘挚不欲多置权侍郎，吕大防请移京守雍。从之。（此用刘挚日记、王岩叟系年录增修。梁焘行状云：「为御史中丞，又论蔡京轻险贪纵，在郓州赃污贪籍，无复廉耻，不当知成都府。未报。再论京才奸行污，今任之远镇，何以表厉风俗！京在蔡确党中，最号凶健阴险，利诱髃小，助为虚声，心怀奸罔，勇为非义，无所顾藉，至则必邀材能之名，以盖前辈，妄作聪明，必不肯循理安静，远方之民必不被朝廷惠泽。」按：蔡京以元佑元年二月二十二日，自开封府改成德。二年十二月十四日，自成德改瀛州。四年六月十八日，自瀛州除成都，于二十四日改发运。七月二十八日，又改扬州。五年五月二日，自扬州改颍昌。六月二十六日，又改郓。六年闰八月六日，自郓改永兴。七年四月一日，自永兴改成都。政目在三月二十八日。按：焘初论京在四年六月二十八日，此时焘为谏议大夫，未为中丞，京亦未尝知郓州也。其自永兴改成都，则在七年四月一日。焘已为学士，不为中丞矣。恐行状字误，已于四年六月二十八日自瀛除成都时附注，今更附此，须别详考之。）
龙图阁待制王震知陕州。震执丧终制，故有是命。
太仆寺言：「犬马非其土性不畜。前代皆置牧于西北之地，藉其地气高凉。今单镇、原武置监，皆地炎热，马失其性。尝比较洛阳监死损孳生分数，皆胜单镇、原武二监。」诏改单镇监作杂犬马监，牧养调习一千五百匹。其见管马除留本监外，余相度洛阳、原武草地多寡，分隶逐监。杂右厢诸监杂马及买马司买到马，每年拨一千匹入单镇放牧，换经调习马一千匹入京。（新录削「牧养调习」以下，今复增入。）
夔州路转运、提刑，夔州路兵马钤辖司言：「今后施州清江、建始两县防托人户，每遇轮差在诸寨防托外，其本寨官员将校等如敢辄役，并科违制论罪，赦降去官不原，许被役人呈告。如合要修城寨，申取转运司指挥。」从之。
江南东路钤辖司言：「本路旧有路分都监二员在池州、江宁府驻札。其在江宁府者，自元丰间差丁海兼东南第五将，罢任后，止差到将官，至今无路分都监。缘本司统制江东军政，乞循旧制，差路分一员。」诏东南第五将武端民兼权。
是日，执政会议都堂，吕大防、刘挚欲以李清臣为吏部尚书。王岩叟曰：「此非密院所预，然必有议论。」挚曰：「前执政为尚书，固不过，但恐公议不肯放入来耳。」既而奏可。岩叟谓同列曰：「必致人言。」大防亦自以为然。录黄过门下省，给事中范祖禹封还进呈，不允。祖禹执奏如初。（祖禹二奏并录在后。）
先是，挚语大防曰：「若欲宁贴，须召夕拜谕之乃可。」大防曰：「俟明日。」挚曰：「俟明日则不及矣。」除命既下，左正言姚□又论其不当。（□奏亦在后，各并入此，或依日别见。）岩叟谓苏辙曰：「邦直如何？」辙曰：「给事中已再封驳，谏官亦有言。今更欲用蒲宗孟为兵部尚书，那得安静。」岩叟曰：「子由宜力争。」辙曰：「彦霖盍相助？」岩叟许诺。及会议，岩叟谓大防曰：「一人议论未已，更可进一人否？」大防曰：「宗孟漤无他事。」岩叟曰：「要之亦非公议所与。」辙曰：「且候邦直命下，然后议此如何？」皆不应。辙欲于帘前敷陈，岩叟曰：「此所望也。」及帘前，大防奏请诸部久阙尚书，见在人皆资浅，未可用，又不可阙官，须至用前执政。上有黾勉从之之意。辙遂言：「前日除李清臣，给谏纷然争之未定。今又用宗孟，恐不便。」太皇太后曰：「奈阙官何？」辙曰：「尚书阙官已数年，何尝阙事！今日用此二人，正与去年用邓温伯无异。此三人者，非有大恶，但与王珪、蔡确辈并进，意思与今日圣政不合。见今尚书共阙四人，若并用似此四人，使互进党类，气势一合，非独臣等奈何不得，亦恐朝廷难奈何矣。且朝廷只贵安静，如此用人，台谏安得不言？臣恐自此闹矣！」太皇太后曰：「信然。不如且静。」遂卷除目持下。辙又言：「臣去年初作中丞，首论此事，圣意似以臣言为然。今未及一年，备位于此，若遂不言，实恐陛下怪臣前后异同。」上曰：「然。」乃退。然大防、挚更欲清臣知扬州，代王存，召存入为吏部尚书。岩叟意不然，亟以语挚，挚曰：「缺许多官曹，却着甚人补？」岩叟曰：「用与今日政事意同之人。」挚默然。岩叟又语挚曰：「公引此等人，付之此地，敢保否？」挚曰：「保则不敢。」岩叟曰：「公宜无忽。」
范祖禹封还清臣除命，第一奏云：「臣窃以李清臣素行回邪，士大夫之所共知，臣不敢言其细事，请举其立朝大节以明之。治平中，清臣举贤良方正，时韩琦当国。清臣，韩氏之亲。及对制册，依阿大臣，不肯指言时政之失，天下以为不直。元丰中，韩琦既没，清臣以翰林学士修两朝国史。先帝褒赏文彦博等建储之议，以其事付史官，清臣即推功于彦博等，而抑韩琦。熙宁中，韩绛宣抚陕西，奏辟清臣管勾机密文字。绛发兵讨伐西夏，及庆州兵叛，朝廷下诏罪己罢兵，贬绛知邓州。清臣赍宣抚司文字赴阙，规欲自全，多毁绛之短，以明己不预。其后，市易司奏差李璋指使张吉夫为管勾公事，吉夫辞，以李璋方在责降，一旦舍去，义所不安。先帝叹曰：『十室之邑，必有忠信。吉夫小人，陈义甚高，贤于李清臣远矣。』先帝薄之如此。元丰末，清臣执政，三月五日升遐，六日，陛下登极赦书令缘边不得侵扰外界，务要静守疆场。至十六日，三省、枢密院同奉圣旨，札下陕西、河东，复令痛行讨杀，务要近边西贼不容着业住坐耕种。且先帝弃天下纔十日，陛下方在哀疚，必未遑省览，臣不知三省、枢密院何缘得此圣旨？四月，吕惠卿发兵入西界讨荡【一】。当朝廷仓卒之际，降赦书方十日，而执政复降扰耕指挥，以应副惠卿，故惠卿敢公违赦书发兵。大臣应之于内，奸臣行之于外，自非有无君之心者，岂至于此乎？臣旋观清臣所为，韩琦生则附之，死则背之；韩绛成则遂之，败则毁之。进退反复，无非为利。陛下即位十日，即违赦发兵。大臣无所不至，朝廷方欲登进忠良，退远佞邪，今清臣以前执政除吏部尚书，固非迁擢，然既召而使之，则将有复用之势，失天下望。伏望圣慈令清臣且守外任，以协公论，亦不失富贵之也。所有录黄未敢书读行下。」诏依前降指挥行下。（编类章疏闰八月九日奏。）
其第二奏云：「臣窃以朝廷进一人，当使天下之贤者无不劝，退一人，当使天下之小人无不沮，则人知所好恶，不敢为邪僻矣。李清臣自立朝以来，专为奸邪，未尝有益于公家，惟利是视。臣不知陛下何所取而用之也。臣前所论清臣大节，陛下不过，以昔年之事不当追咎，发兵之诏不独由清臣，而先朝执政不须尽不用，独清臣柔而易制，故复收进之尔。臣愚以为人臣不能无过失，朝廷固当匿瑕含垢，无所不容。若有所短，亦有所长，有所得，亦有所失，则舍短而取长，弃失而就得，用之可也。至于天资回邪，操心不正，此则终身不改，无有久近，不可用也。清臣为人不端，人皆知之，天下传之，且三十年矣。当先帝新弃天下，陛下未省览政事之时，执政之中，苟有一鲠正之臣，必不唯唯随人，岂肯雷同降诏发兵！陛下不以此责执政，不知更俟有何大罪乃责之也？元丰中，御史王祖道言清臣奉使北庭，回以物帛，可直百千，遗中书承受内降吏人白随。士议喧传，有识鄙笑。清臣为翰林学士，乃以贿赂阴结堂吏【二】，乞重行废斥。此事书于时政记，载于史册，臣岂敢诬之！若取其柔而易制，此又非臣之所知也。书曰『难任人』，又曰『去邪勿疑』，孔子曰『远佞人』，又曰『佞人殆』。古之覆邦家者，不必强臣，其初皆佞人也。临利害则变，故背君父、危国家而不顾，所以圣人深戒用佞人。今清臣以前执政居外，不为失职，又召而处之待用之地，天下必曰『佞人入朝矣。』然则朝廷岂得尊严，政事何所望乎？所有录黄不敢书读行下。」皆不从。（编类章疏闰八月十二日奏。）
左正言姚□奏云：（编类章疏系六年闰八月十六日。）「臣伏闻李清臣除吏部尚书，物议未以为允。臣闻清臣曾任执政官，昨在朝廷阿附时相，随邪用事，无大臣之节，前后臣僚，备曾论列，今久在外任，陛下一旦召之，彼意以谓陛下复用，势不止为吏部尚书也。盖吏部尚书紧次枢密，又清臣旧执政，他日有执政官阙，陛下欲舍清臣除他人，则似非其体，又使大臣失望，而其心不安不静，可无故而复出之也。若陛下且复用之，则其人所为未可知。此臣所以为陛下惜焉。今二圣临御，委成于二三大臣，所贵合谋同力，一德无间，以熙庶政，则陛下优游穆清恭己而治。若置非其人，则其体不同，所趣有异，议论相违，如冰炭共器，必须上烦圣虑。伏望陛下深察其机，且除其大藩，于清臣未为失所，未可轻召之也。孟子曰：『国君进贤如不得已。』臣区区，盖为朝廷久大之计，亦所以全大臣进退周旋之道。」清臣除吏部尚书之命卒罢。（刘挚云：去年有诏，尚书许用前执政，稍异其仪，免巡白请朝谒，别设次俸科，随职杂给，清臣实始召用云。）
王岩叟又与执政言：「闻诸县说，近日五年十料之法却已冲动，人情甚不乐」，同列皆漠然不知所以。岩叟曰：「因户部申，遂改之。」吕大防曰：「户部吝，故破前说。」刘挚曰：「挚殊不知，必是批下户部状。」岩叟曰：「或苟可追。」大防、挚及辙皆欲收回前日指挥，岩叟曰：「此事利害系天下，若信户部，无由可行，须主张定乃可。虽云十料取之似少，然必纳。不作料次，汗漫催督必且推延。不纳未必为得计。」退而又移简讽挚及辙，答云：「都省批户部状，有所限隔，已追罢批状，一切依元降敕命矣。」初，患天下积欠名目多，法令不一，公私难于奉行，岩叟在开封尝乞随等第立贯百为催法。□州邹令张文仲寻有状申都省，陈其不便，乞改制，遂立五年十料之法。（闰八月初八日事。五年五月二十五日诏当考。苏轼七年五月十六日论积欠第六项云：「元佑六年五月二十六日圣旨，将有府界诸路人户应见欠诸般欠负，以十分为率，每年随夏秋料各带纳一分。所有前后累降催纳欠负分料展阁指挥，更不施行。」法册乃是五年五月二十五日圣旨，八月初三日尚书省批户部状依申施行：「本部看详，人户见催纳逐年拖欠夏秋税租赋、赃赏课利【三】、省房没官等钱物，若不系因灾伤，许分料展阁理纳之数，自不该上条【四】。」）
是日，刑部尚书范纯礼、彭汝砺过都堂论列刑名，刘挚谓：「近日断敕下刑部，连缴三案求贷。凡狱既取旨，则轻重出于朝廷。有司议法则可驳，特旨则非。从来未有稽留制命，曲求□贷之事者，纯礼、汝砺实始为之。此事坏法惠奸，别无议理。」（此据刘挚闰月八日所记修入，惜乎不载所缴三案是何事也。二十六日壬午，汝砺云云可考之。）
乙丑，户部言：「在京诸炭场监官界终，受纳炭不及八十万秤，满二年以上，与理一任；不满，并理元到部名次。」从之。
丁卯，太仆寺言：「驼坊驼每年除差出死数，及在京在牧月日外，以实在坊月日积计纽算系饲头数，十分为率比较。」从之。
戊辰，诏：「西蕃阿里骨进奉大首领三十人与副军主，小首领已有职名人【五】，与转一资；未有职名人，与都虞候。温溪心下小首领【六】依此推恩。」
大理寺言：「军人逃亡后强盗放火谋杀人，若持仗窃盗满二贯捕获者，配千里。即因强盗谋杀人配充军而犯者，不以赦前，徒罪皆配广南，流罪配沙门岛。重法地分人窝藏重法地分劫盗罪至死者，配远恶处，再犯者配沙门岛。盗者情重，窝藏人当行处斩。盗罪至徒流者配五百里，再犯者配二千里，并许人捕，给窝藏人赏钱之半。知欲为强盗及持仗窃盗之情，而合食令得为盗，及已犯而令得隐匿者，盗罪至配本州岛，盗应配者配本城。即强盗系死罪重者配远恶处，再犯者不以赦前后，配沙门岛。」从之。
刑部言：「墓田及田内林木土石不许典卖及非理毁伐者，杖一百，不以荫论，仍改正。」从之。
故知溪洞奉化州田忠猛男洪万为银青光禄大夫、检校国子祭酒、知溪洞奉化州、兼监察御史、武骑尉。
己巳，兵部言：「诸军指挥各置籍，细开将校军人等姓名、差使、优重次数。遇有差使，委当职官躬亲对簿点检，务均劳逸。其因疾病权免者，豫日先差。若限年合替者，前期检举。阙人者，申转运司于别州应副。不检举差人，或占留合替人，及妄作名拘占，及过限六十日不差者，各徒二年。每季州委官点检，具有无不当，申州监司。巡历覆视失当者，按举。禁军则知州、通判同共点检。」从之。
庚午，前朝奉郎、直龙图阁高遵惠依前官职为太仆少卿。遵惠执丧终制，故有是命，兼改鸿胪卿。（改为鸿胪卿在十八日。）左朝奉大夫、集贤校理、太仆卿杜常为河北路转运使。鸿胪卿杜纯为光禄卿。将作监赵令铄为鸿胪卿，寻改卫尉卿。（十八日改卫尉。）卫尉卿李杲卿为太仆卿。（十八日事今并此。）司农少卿王兢为将作监。（政目：五年六月二十二日，为农少；八年三月四日，王兢京西使。）
御史中丞郑雍言：「故事，御史有阙，诏本司荐属官以正名举职。自官制初行，御史中丞与两省合举【七】。按今两省官属，门下、中书与闻政事，互举既非故事，省官体更有嫌。乞止从本台奏举，如或称涉徇私，即重行降黜。」诏：「御史中丞举殿中侍御史二员，翰林学士、中书舍人同举监察御史二员，给事中举监察御史二员以闻。」
雍又言：「臣谓风宪之地，责任所专，傥使官属多由他司所荐，恐非朝廷责任之本意。如未许本台专举，且乞用故事，专举一次。如以御史员尚少，即用两番互举之法。」诏令御史中丞更举监察御史二员以闻。（更举二员，乃二十二日诏，今并书。）
诏：「今后管勾御药院内东门司使臣，年满合该转官，未系皇城使者，非有特旨不许改转遥郡。」
左朝议大夫、光禄卿杜欣为直秘阁、提举鸿庆宫，左朝奉大夫、秘阁校理、太常少卿盛侨为直集贤院、知越州，各从其请也。侨寻卒，赠绢百匹。（赠绢，据政目九月二十二日事，今附此。）
辛未，大理评事梁子奇言：「官员犯罪，应坐举主者，乞今后会问合断人依旧取勘定断。又犯罪者与大理寺曾荐举之人，乞本寺丞、司直、评事依元佑编敕被差检法，有嫌，听回避法，许自陈，差别官定断。」从之。
壬申，资政殿学士、知永兴军李清臣知成德军。宝文阁直学士、知成德军谢景温知扬州。（八年四月十八日，清臣又以吏书复改知成德军。）资政殿学士、知扬州王存为吏部尚书。（实录在十七日，今从政目。）
御史台言：「借用官物，豫将事讫月日先报所借官司。借出官物过元数事讫五日不回纳者，报所属拘收。」从之。（新本削去。）
左朝议大夫、权工部侍郎李周为集贤院学士、知邠州。始周自陕西运使以太常少卿召，遂权工部侍郎。言者论周在陕西自便亲党，周亦自请补外，乃除集贤院学士出守【八】。集贤院学士自官制行，不复除，周始为之。寻诏集贤院学士如曾任权侍郎已上人充者，班列在太中大夫之上。（周权工侍在去年十二月十八日，班列乃闰月二十八日诏，今并书。李周旧传云：「周与孙固厚善，上即位，固预大政，诏为职方郎中。」新录辨曰：「大臣举其类，职也。其人倘可用，虽亲故有所不避。若周之召，果出于孙固，安知固非荐材而直以为与之厚善乎？删去十一字。」按：周除职方郎中，乃元丰八年九月九日也。旧传又云：「入权工部侍郎，言者论周在陕西自便亲党，固请外，除集贤院学士、知邠州。凡恩数视待制，自周始。言者又论其因缘徼幸，紊乱名器，而朝廷未之改也。」新录辩曰：「按邵伯温辨诬曰：『周自权侍郎出朝廷，不欲与待制，乃除集贤院学士。集贤院学士自官制行不置，奏荐恩例如修撰，仪物如权侍郎。』所谓凡恩数视待制，紊乱名器者，本无是事，特出私意诋诬，合删去三十字。」旧录又云：「绍圣四年，坐所附会奸党人同恶相济，追贬唐州团练副使。」新录辨曰：「奸党同恶，诋诬之常言，合删去六字。」邵伯温辨诬云：「吕相不立党，门下士不能进用，喜秦观，不敢除正馆职，创置校黄本书用之。李周以熙宁中为监司，元佑为省郎，为太府卿，权侍郎，除陕西都转运使，不敢与待制，除集贤院学士。集贤院学士自官制行不置，奏荐恩例如修撰，仪物如权侍郎。绍圣初，章惇为蔡卞所劾，以吕相除李周集贤院学士，除秦观校黄本书为罪，责岭表以死，可伤也。」按：大防当日被责，何止此二事。然二事亦惇、卞所指耳。）
太子太保致仕张方平辞免宣徽使恩命，章四上。诏可。（七月六日除使。）
环庆路经略使章楶言：「前经略使范纯粹奏，庆州华池寨与华池镇夹河，两城相去密迩，枉费戍守财用，乞废罢华池寨，只以华池镇为寨。臣窃见废华池寨虽与华池镇隔河，相去稍近，正当控扼西戎来路。两寨之南，系一大川，直入鄜、延、坊、庆州界，深虑缓急，西贼寇边，遂可深入，为害不细。乞并存华池两寨，令寨主在寨监押，在镇通管，仍分为东西寨。」从之。
癸酉，诏：「三路保甲今后冬教，五都保以下，不及千人县，分作一月；及千人，或六都保已上，分作两月；及一千五百人，或十都保已上，分作两月。仍须弓弩、教场、屋舍足备。如有不备，即依旧条。」先是，逐路提刑兼提举保甲司相度，以并月聚教为便，故有是诏。
大理寺言：「配军并不许特行投换。在京已投换者，但犯杖以上罪，并依元罪重数配出。若自首并已投换，充作坊工匠，而犯杖以上罪，非犯盗及余犯情重者，听免。」从之。
甲戌，太仆寺言：「与左厢根究利害，魏公旦提点诸监司，段绰询访郓州东平监，乞增置棚，并候将来增添马数申奏取旨。」又言：「卫州淇水监乞改为第一监，养牧孳生髃马。复置第二监【九】，牧养调习杂犬马二千匹。」皆从之。
丁丑，降授承议郎、监永州盐邢恕展一儙叙。（恕责在四年五月二十八日。此据政目增入。）
戊寅，户部言：「六曹、寺、监亲事官，若承送人及杖直狱子，因违犯逃亡，或已经勒停，不许于本司再投。即元犯非情重者，满一年，听于别官司投名，以理断日为始；经非次赦在原免，而元不曾结断者，以遇非次赦日为始。并状中通具前犯因依、年月，召保二人，取会旧司诣实，当职官审量收系。若隐落过犯，或改易名姓，于本司及别官司投名者，杖六十。保人知情，与同罪；不知情，减二等。许人告，每名支赏钱一十贯。」从之。（新无。）
己卯，刑部言：「决大辟，以刑名类聚，每半年于春秋季以闻。仍籍数至岁终，比前一年所断多少，准式造册，限次年春季投进。」从之。
庚辰，诏降授皇城使、管勾舒州灵仙观宋用臣与叙忠州刺史。（政目：二十四日，宋用臣叙遥刺。九月四日，范祖禹缴还。今并祖禹奏议，却系之二十五日。）
给事中范祖禹封还诏书，言：「臣窃以宋用臣凡所建置，莫非害民，大兴土木，无时休息。陛下嗣位纔及旬日，用臣所领一切停罢，京城之民无不鼓舞。用臣所用县官财物，有司总不能计其多少之数，隐盗出没皆不可知，此乃国之大贼，民之大蠹，所宜流窜遐荒，以谢万姓。陛下初止用□典，今叙复遥郡刺史，则州团练、防御使将来皆以岁月次第还之，何以惩戒奸宄之人！伏望圣慈原其罪恶，永不收叙。」诏用臣候今任满日取旨。
先是，吕大防与同列议南都宫阙不修，可以五万贯修之，因移用臣为管辖鸿庆宫，令措画。王岩叟密以短封告大防及刘挚曰：「若复使用臣预土木，必动议论。」挚甚然之，大防不答。逾半岁而用臣复叙，卒罢之。（九月初四日，寝叙忠州刺史之命，今并书之。吕大防欲令用臣修南京，据王岩叟三月二十八日所录。七年八月二十二日可考。九朝纪事本末云：「吕大防、刘挚朋党。」）
户部言：「灾伤县放税及七分，赈济廪粮不足者，令佐劝谕积储之家，减价出卖。或以钱粟借与贫家乏人户，虽有利息，候丰熟日官为受理。若犹不足者，预具见在及约用之数奏闻。」从之。
壬午，诏：「今后左右厢诸监使臣，并依旧河南、北监牧司敕令提点官奏举。」
是日，夏人以十五万觽入寇，围麟州及神木等寨，诸将不敢与战，蕃、汉居民为所杀掠，焚荡庐舍，驱虏畜产甚觽。
先是，知太原府范纯仁闻熙河分画之议久未决，恐边臣不守大信，致夷狄猜阻，乃奏疏言：「伏见陛下临御以来，怀柔西戎，恩德备至，至于册封赐地皆出宸断，遂使累年之间，戎马不能犯寨，蕃、汉生灵全活无数，好生之德格乎皇天。故使百谷屡登，四海丰乐，此帝王之盛事，太平之大本也。近日传闻熙河边臣分画地界，吝惜向来久废寨地，以为要害，未欲给赐，致其偃蹇不从，以至未能罢兵，边事难了。窃恐蓄疑败谋，事久生变，万一奸人间谍，复致猖狂。容之则亏损国威，讨之则前车未远。连兵不解，劳费无期。若或饥馑相因，兵民乏食，则虽有智谋之臣，未易为计。如此则功亏一篑，并弃前恩。伏望陛下深留圣念，特务远图，不舍易而为难，不以小而妨大，检会元约，朝旨特赐允从，遵孟子乐天之言，稽虞舜舞干之德，则天下幸甚。臣受恩至重，职与边臣，过计深忧，不能缄默，惟陛下矜怜，曲加采纳。」
又言：「司马光为陛下陈弃寨之策，及后来换易生口，并降赐封册，臣实皆与其议。昧者尚多不以为然，至朝廷力行，浮议方息。今与西夏君臣体分已定，惟有分画地界，所较不多。若去城寨二十里内，虽夷狄无厌，亦可以理开谕，必肯依从。以臣愚虑，但恐边将贪功生事，不乐罢兵，将去城寨二十里外，圣恩已许给赐，或向来用兵之时，不曾保据之地，指为要害，却欲筑城占守，则亏朝廷大信，误国家前谋，不可不察。议者或谓夷狄无厌，与之，必将更有邀求。窃以祖宗朝兵势国力，尚因德明归顺，赐以数州，元昊称臣，加国主之号。盖欲安民息战，不以小利玩兵。后来彼国果自服从，亦何尝更有干犯，而况今日所损利害绝小？惟圣明深虑。昔樊哙欲以十万横行匈奴中，季布指为面谩。武夫边将之言多若此类，上误先朝不少，今可为鉴。」
又言：「臣近入札子，为夏国分画地界未定，恐边将靳地失信，复致用兵。所陈利害颇明，必已上达天听。近日伏睹枢密院指挥及诸路关报，西人频有点兵侵犯汉境，或闻边将多亦乘此希功先动，恐至秋凉再为边患。臣是以夙夜过忧，不能缄默。臣伏见陛下始与司马光等议定大计，今乃为边将贪鄙之论沮害远图。前舍四处已成之寨，换易生口，以示轻地爱人之德。今乃传闻复留两堡从来不守之地，再起事端，以招缠兵致寇之患，昧圣君舞干之化，进市道苟得之谋，则其是非轻重不待详陈。盖今日靳地之边臣，多昔年生事之党类，朝廷若不早悟，必恐复继前车，将致圣恩无由下通，天威不以义动，生灵受弊，后害难量。臣之区区，实在于此。日近坤成节，夏人进贡在庭，若有所请，不至乖悖。伏望圣慈，特赐□纳，或令押伴宣谕，所有地界早令分画，或边臣未能宣达，朝廷诏旨有所不尽，特许奏陈，候朝廷相度指挥。然后严戒边臣分画地界，并依已行诏旨，不得亏失大信，别起事端，则息民偃革指日可期，天下幸甚。臣前来所上札子，更乞检会看详，特垂收采。自真庙朝与契丹讲和，怀抚有道，两国情通，小人不敢生事间谍，今将百年，生灵安帖，自古和戎，所未曾有。今来西夏虽是小国，亦未可轻。况自兴兵以来，恩信未孚，动生疑阻。加以边将惯得厚赏，乐于生事邀功，多是先自引惹，却称西人侵犯，造起边患，朝廷不知，致使夷狄之情无由通达。此风不除，难得安静。伏望朝廷常加审察。」累奏不报。及是，即引罪自劾，乞赐谴黜。又累奏，乃移河南。（十一月九日，移河南。十二月十八日，降中大夫。范纯仁行状云：「熙河分画地界，边将以两不耕地为控扼而不与，以故持久不决。公因上言：『臣与司马光陈弃砦之策，为陛下议地大计，以示轻地爱人之德。今将蓄疑败谋，复留两堡之地，将再起事端，以招后患。希诏边臣速令分画，悉依已行诏旨。』三上章，并乞录示边臣。夏人犯麟、府、神木砦无所得而去，朝廷犹诘责将吏。公一无所辨，累上书待罪。上曰：『无所得而去，何罪之有。』公请不已，曰：『非将吏失律，乃臣之罪也。人君赏罚必信，不可为老臣屈。』乃不得已，降公一官，移河南府。」绍圣三年正月二十七日枢密院奏当考。）
初，刑部有劫杀人狱，侍郎彭汝砺引例，乞加贷配。执政不以汝砺所言为是，降特旨皆杀之。汝砺执不可，其一状云：「臣看详刑部自祖宗以来法与例兼行。强盗杀人不分首从，在法皆死。强盗一次及盗杀人，其非为首及元不曾商量杀人，后来徒中杀人，或杀人不曾见、不曾闻、不曾知，或曾有悔戒之言，在例皆贷，前后甚多。再详刘俭旧不曾为强盗，后来受杨宗结架，劫刘宝家财物到本人家，等人出来。刘俭为行得龏困，于本处地上睡着。财主刘谭开门出来，其杨宗刺伤刘谭，随入堂前行抢，刺伤刘清、刘宝。其杨宗把刘清等控缚，时刘俭方睡觉入堂前，刘俭叫道：『不要伤他人。』皆应前项一次强盗不为首，及不曾商量杀人，后来徒中杀人，及杀时不见不闻不知，及曾有悔戒之言，合行贷放等例。刑部一次具因依，取指挥，奉圣旨依断。后来又详具因依，申都省，乞更详酌指挥及刑部官至都堂巡白。臣亦与同部范纯礼至宰相处巡白，皆不听。臣辞已尽，臣力已竭，无所可以关说。缘今来刑部虽已付开封府施行，缘须御史台审察，欲望圣慈深加哀恤，特赐指挥，下御史台取索前后公案及体例，仔细看详，取旨施行，庶几尽古人钦恤之慈，全二圣好生之德，上存祖宗之故事，下安有司之分守。或朝廷以臣所论不当，虽坐流窜不辞。」
其二状云：「臣检会近闻开封府奏，军人张全为杀死阿苏，合处死者。臣伏念祖宗恩德博厚，法令□简，其风化入人也深。故有司详阅案牍，上下皆以矜恤为事。每有一事可疑，议论反复，至于三，至于四，其言未尝不从厚。至于大辟，必其无可奈何，然后敢行。其明谨用刑，前代盖未有也。今朝廷一日万机，不及细务，其原察情实必不能如有司之深尽，其间阅视案牍必不能如有司之详，其检用条例必不能如有司之熟。今有司皆以为不可杀，朝廷必以为可杀，是朝廷敢于杀人，不敢于生之也。朝廷好恶，有司以为表；其所行，有司以为例。上有好者，下必有甚焉。今朝廷议刑欲重，则有司皆将以深入为事，其弊可立待。夫朝廷所行，则有司便据以为例。昔者强盗不与谋者贷，今杀之；强盗杀人而不与闻知者贷，今杀之。自此杀人不可胜数矣，于二圣好生之德其为累不浅，此不可不谨。臣恭惟太皇太后、陛下大仁普施，兼并天地，虽一草木、蝼蚁，犹欲爱全保惜，况于人民哉！伏望陛下苟有可生，亦何所吝！执政怒，降旨责罚刑部官吏，而释汝砺不问。汝砺言愚陋，不习刑名之学，贪恩冒昧，动即颠谬。臣窃详元佑公式令诸奉制书，及事已经奏而理有不便者，速具利害奏闻。臣以许万等刑名系于生死，虽已得旨，犹不敢决，是致再具状申尚书省，乞更赐详酌指挥。其议论多自臣始，今来郎官人吏皆被责罚，臣独蒙免，实所未安，欲乞明正典刑，以惩不恪。臣见兼权吏部侍郎，更不敢供职，见居家听候指挥。」
又言：「臣比蒙恩差充皇帝贺北朝生辰使，既已受命，今臣以议刑不当，已奏乞明正典刑，以惩不恪，乞照会改差官前去。」
又言：「中书省奏上件申请，未有体例。臣检会式令在前，窃以谓天下之事虽圣人不能无失也，失而能救之，虽失而非失也。故命令之出，尚书省勘会，中书省取旨，门下省封驳。若有不便，有司得论，盖非妄也。刑莫重于杀人，今杀人有疑而不得议，其为失大矣。夫在下者肯与在上者辨，甚难；在上者能致在下者之言，亦难。今朝廷操是非，擅祸福，以临有司，盖甚可畏，使其有所辨也。至或威之以责罚，其谁敢有言哉？今日有司守法，至于特旨，即非有司所当与决可否。今杀人固大矣，使事有大于杀人者，而有失焉，有司其可以不请乎？今杀强盗一名而已，使杀人多而有误焉，有司其可以不请乎？」
又言：「刑部近准户部左曹关，准敕断罚官吏。臣已具状奏，乞加贬逐，除东南一差遣去讫。缘逐项申禀各有情理因依，及前后条例须致逐项开析。除许万已得朝旨贷配，更不须开析外，其张全、刘俭虽有逐项罪犯，然各有可悯情理，今略具始末，即知有司所申禀者，非妄也。张全母阿□，自小为父所弃，阿□不得侍养。父死后，方得母同居不分。阿苏将母阿□亲去马仆射家作衣□，被人非说，以为羞辱。及阿苏斗唆母要分离，全存住不得，自投河及自缢不死，后因此杀死阿苏。比之故杀人，其情不同。又后来事未败露，能自言杀人情由及自叫收捉，与兴化军施满谋杀贷配例略同。刘俭受杨宗结架，初不曾计谋杀人，逐贼到门外，人少不敢行威力，只在中门外等被伤主出来。其刘俭为病龏，因去彼睡着不至。被伤主开门，是刘谭、杨宗入中门杀伤人。刘俭睡觉走入中门，口称道『不要伤他人』其被伤主亦闻此语。自来强盗不见被伤主人，各有例贷配。」汝砺前后凡五六奏，不听，仍诏汝砺疾速赴部供职。
癸未，（闰八月二十七日。）汝砺又言：「臣累奏乞特加贬逐，不敢赴部供职，诏令疾速赴部供职。臣不肖，既自失厥职，更以愚诚上渎至三至四，栗然震惧，寝食并废。臣伏念人臣之视其君，其尊则天地也，其亲则父母也。万物无所逃于覆载，人子不可一日去其亲。若夫愚懦不得其官，鄙固或病厥事，则下不敢自安，上亦无所用矣。再念臣罪戾余生，加以病疾，冒恩就职，必不克济。惟皇帝、太皇太后天地父母，哀而怜之，投诸□散，使得自省，改畀贤才，典司邦宪，庶能奉法守，以称二圣好生之德。臣虽屏废，盖犹有补。臣终不敢赴部供职，见居家听候指挥。伏乞检会累奏施行。」贴黄称：「臣顷以罪戾出知徐州，后蒙恩赐还，戴天履地，未报万一。复此失职，理当自劾，使臣稍可以处，何敢至于三四，不恭为罪。臣且自知将致人言，复污邦宪，惟祈矜恤，即赐允从。」后六日，诏汝砺改礼部侍郎。（九月四日改礼侍，今并书。曾肇志汝砺墓云：「自礼部徙刑部，会有具狱，执政以为可杀，汝砺以为当贷，而执政以特旨杀之。汝砺执不下，执政怒，舍汝砺而罚其属。汝砺言，奉制书而有不便，许论奏，法也，且非属罪，自劾请去，章四上。御史亦助之言，遂并属免罚。汝砺犹未出，再徙礼部，赐告其家。」御史助言，并其属免罚，当考详增入。刘挚谓汝砺、纯礼坏法惠奸，盖犹指此事。八月甲子可考。）
甲申，诏淮南路转运司根治马守珍交通赵君锡、王巩事状以闻。从右正言姚□论奏也。（□论奏在八月二十八日，已载全书。实录于闰月二十八日乃书其大略，并下淮南运司根治指挥，今别删修，仍存实录于后，或移□全章入此，削八月二十八日所书。十月六日，巩特冲替。右正言姚□言：「朝奉郎王巩昨为扬州通判日，以本州岛人吏马守珍为腹心，其后踰违发觉，朝廷下本路体量。是时，巩令御史中丞赵君锡以踏逐为名，收马守珍充御史台人吏。守珍即乞假往扬州为巩营救。窃以御史台者，朝廷纪纲根本，纠正官邪之地，而君锡身居侍从，任中执法，以弹劾为职，不思正心奉上，而与王巩交通为奸，潜结内外，以欺朝廷，不加惩创，何以杜私枉之门。」诏淮南路转运司根治以闻。）
都水监言：「请诸路沿河堤堰物料听相度紧慢多寡移那支用。」从之。
京东、西路提刑司言：「诸路州军公库器皿什物等，若不系年额钱物置到，除遇造曲时月，或物价乘贱阙钱支用，委非假托侵使，听典质应副，知州限任内抽收了当外，其余即不得于民间及抵当库质当钱物。如有违犯，其干系官吏，依编敕以官文书质当钱物法科罪。」从之。（新削。）
秘书监王钦臣乞差真靖大师陈景元校黄本道书，每月支钱五千缗。诏从之，仍令秘书省具道书目录付陈景元，据目录于道藏取索，先校定成本，供秘书省委本省官对校。
给事中范祖禹言：「臣窃惟祖宗置三馆、秘阁，以待天下贤材，公卿侍从皆由此出，不专为聚书。设校理、校勘之职，亦非专为校书也。六经之书不可不尊，孔氏之道不可不明。至于诸子百家、神仙、道释，盖以备篇籍，广异闻，以示藏书之富，无所不有，本非有益治道也。嘉佑中，增置编校之官，缮写黄本，自此书籍益广，充牣四馆，朽蠹相仍，居中者固未能周览而篃校也。今又使道士陈景元校道书，臣窃所未谕。议者必曰：『汉成帝时，刘向校经传、诸子、诗赋，步兵校尉任宏校兵书，太史令尹咸校数术，侍医李柱国校方技。今使道士校道书，亦其比也。』臣窃以为不然。汉之时，以竹简写书，在天下者至少，非秘府不能备。非如后世以纸传写，流布天下，所在皆有也。刘向总校髃书，非一人之力所能独了，故又用任宏等三人。然兵书、数术、方技皆为有用，非异端之学也。任宏等非异教之人也。今馆阁髃聚天下贤材，宜有殚见洽闻之士，博极髃书，乃使陈景元先取道藏之书，校定成本，供秘书省委本省官校对，书皆取正于景元，不亦轻朝廷之体，羞朝廷之士乎？又道书，除老子、庄、列已立学官，其余多虚诞不经，儒者所不道。天下名山宫观自有道藏，馆阁所藏惟备数可矣，不必使方外之士雠校，以崇长异学也。汉武帝时，董仲舒对策，以为诸不在六艺之科，孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。武帝感其言，遂罢黜百家，表章六经。今馆阁之书，下至稗官小说、街谈巷语、道听涂说之所造者，无所不有。既使景元校道书，则他日僧校释书，医官校医书，阴阳卜相之人校技术，其余各委本色，皆可用此为例，岂祖宗设馆阁之意哉！夫圣王作事，必防其微，命出于上，不可不谨。昔熙宁中，王韶开拓熙河，王安石使其门僧智缘随韶【一○】，诱说木征，时人号为『安抚大师』。今馆职之外，已置校黄本官，又于黄本之外，有校书道士，天下之人必谓之『编校大师』。事虽至微，实损国体，秘书省所请，乞更不施行。」（祖禹自注，此疏以闰八月八日上。今附月末，其从违当考。）
诏罢少府监造皇后礼冠首饰。（御集：闰八月二十八日。）
注 释
【一】四月吕惠卿发兵入西界讨荡「四月」原作「四日」。按：上文明言神宗三月五日升遐，六日哲宗赦书令缘边不得侵扰外界，十六日三省、枢密院同札下陕西、河东，复令痛行讨杀，此处四日发兵入西界显误。宋史卷一七哲宗纪，元丰八年四月庚辰，吕惠卿遣兵入西界，破六砦，斩首六百余级。此处「四日」当为四月之误，据改。
【二】乃以贿赂阴结堂吏「赂」原作「路」，据文义改。
【三】赃赏课利「赃」字原脱，据苏东坡集奏议集卷一一论积欠六事并检会应诏所论四事一处行下状补。
【四】自不该上条「上条」原作「不修」，据同上书改。
【五】小首领已有职名人「小」字原脱，据宋会要蕃夷六之二四补。
【六】温溪心下小首领「心」下原衍「人」字，据同上书删。
【七】御史中丞与两省合举「合」原作「各」，据宋会要职官一七之二五改。
【八】乃除集贤院学士出守「院」原作「殿」，据下文及宋史卷三四四李周传改。
【九】复置第二监「二」原作「一」。按：宋会要兵二一之五：「卫州淇水二监，周显德中置牧马监，建隆初增葺，复改东西牧龙坊，景德二年七月改为淇水监，后又分为第一、第二监，熙宁七年四月合并为一。」据上文「卫州淇水监乞改为第一监」，此处「一」显为「二」之误，故改。
【一○】王安石使其门僧智缘随韶「韶」原作「诏」，据上文改。
续资治通鉴长编
卷四百六十六
卷四百六十六
起讫时间 起哲宗元佑六年九月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十六
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑六年（辛未，1091）
全 文
九月丁亥，枢密院言：「河东经略司奏报西夏深入麟、府州【一】，攻围城壁。」诏本司丁宁诫□麟府路军马司宜谨重精审，仍张大声势，集兵应援，务令敌兵早退，城寨无虞。仍令范纯粹审择便利，如可出兵，即依前诏牵制策应。（旧录云：「始议以先帝经□西边，为好大生事。遂弃城寨，罢戍守，厚礼以招来羌人。意谓可以息兵民。卑辞厚币，无所不至。贡使未还，疆界未画，兵已犯境矣。时奸人在朝，君道不立，致使西人犯顺，内外束手，措置乖缪，使彼得计，如入无人之境，大获而归，诚可忿惋。」新录辨云：「上文是枢密院戒敕麟府路谨重精审，牵制策应等语，未有败事。史臣云『君道不立』，诬谤太甚，兼亦文意不伦，合删去前项九十八字。」）
戊子，鄜延路经略使范纯粹奏：「准河东路经略安抚使司牒，闰八月二十六日，西夏劫掠人户，麟、府州贼马不知万数。臣契勘押赐夏国主生日礼物及中冬时服使臣安伦、刘程已到延安府，依年例合于今月十一日以后过界，及岁赐银绢第一番，合于今月二十五日过界。缘西夏方举兵犯河东，其安伦、刘程若并令依常例月日过界，窃虑朝廷既闻河东遭寇，于今来遣使别有更改；若便令安伦等更不过界，又恐朝廷之意不以为然。缘日数已逼，待报不及，臣已面诫安伦等明用公文称疾，又备坐下保安军移牒宥州去讫。并乞速降指挥。」贴黄：「朝廷怀柔夏人，含忍至矣，而彼逆状益甚。今来令安伦托疾，少迟数日，只是姑为迁延之名，以待朝命而已，其如遣使恩礼何！伏乞朝廷稍存国体，熟赐议论。」「又臣看详，夏国今年之内，大兵三举，猖狂已甚。每行诘问，但言见令勘会【二】，阳若不知。察其设心，盖外为不阙贡奉之名以利市贩，而不废侵寇之实也。必欲自此习以为常，玩慢欺侮，亦已极矣。未遣押赐使臣过界，虽止作经□司一面作遣，观近日宥州所回文牒，词意简倨，殊不少屈。若受彼简倨之词，即令押赐官执礼而往【三】，则恐朝命太轻，国体太弱。兼贼知我意，今后岁岁不妨举兵犯边，残害生灵。而朝廷遣使持礼，皇皇不暇，赐赉恩数，一毫不减，恐非息兵安民之术。伏乞朝廷洞照事机，更为长久之计。」（纯粹以九月三日奏此。）
己丑，诏以禁军阙额米充两浙上供。（政目九月初四日事。当考。）
庚寅，枢密院言西夏入寇麟、府州未退。诏河东路经略司诫谕张若讷张大军声，占据地利，审度敌势，选募骁勇敢死之士，出奇逼逐，或乘师老惰归之际，择利邀击。
礼部言：「臣僚上言，国子监生员无叩问师资之益，学官不以训导为己任。诏本部相度以闻。今欲令生员遇有请益许见长贰，逐旬遇三日，学谕出题，内诗、赋、论许于经、史、子通出，集长、谕解说，归斋告谕诸生，次日早食鼓前纳，旬终送博士点检。仍间召生员，以所纳斋课，于讲堂上指谕，委博士逐月遍巡所隶斋，询考学生所业。凡私试不锁宿，欲令不罢讲说。」从之。（臣僚上言，盖岑象求也。前已见。）
右朝议大夫试大理卿韩晋卿卒，赠绢百匹。（晋卿赠绢百匹，据政目十四日事。）
辛卯，诏六曹尚书曾任执政官者，立班在六曹尚书之上少前。
礼部言：「应补外舍附私试大义日，愿试诗、赋者，附第二场，仍各为号，博士锁宿。自引试日后，别限考校，千人以上限止十日，每少百人减一日，人数虽少，即不得减过五日。取文理通者为合格。长贰与考校，封弥官同验号拆封【四】，注籍晓示，仍申三省、礼部。」从之。
壬辰，枢密院言：「夏人犯麟、府州，虽已遁去，今据陕西沿边奏报，见各于并边啸聚，窃恐复寇别路。」诏陕西、河东逐路经略司，如遇西夏入寇，本路兵力不胜，即速令互行关报，牵制策应。及令逐路帅臣，精心讲究利害如何，经画措置，密具方略以闻。其麟、府州界人，常为敌所杀掠、烧荡屋舍者，令经略司人以老幼、屋以多寡，等第给赐钱绢。或被焚毁粮斛，蹂践田苗，亦随宜赈济。（令帅臣精心讲究方略，九月二十六日范纯粹奏可考。）
秦凤路经略使吕大忠陈三策曰：
夏国赖以为生者，河南膏腴之地，东则横山，西则天都、马衔山一带，其余多不堪耕牧。若于熙河路相近定西城北石峡子外、秦凤路相近浅井、泾原路相近没烟峡口各置一大寨，（鄜延、环庆两路利害，不甚详悉，乞下逐处相度。）羌情恋土，惮于迁徙，必皆归顺。就而抚之，便为篱落，更不消外设亭障。兼有山林所阻，沙漠为限，中国为援。彼既失此地利，当自困弱，他日虽欲猖狂，不可得也。此为上策。窃闻疆议，朝廷元降指挥，依庆历五年誓诏，以见今汉蕃人户住两界中间为定分画，此为中策。一兰州、通远军地界，若依范育所奏，此为下策。臣愚窃谓朝廷必欲展置版筑，未审果出何策？此计先定，即度工聚材，使之毕具，然后勒熙河、秦凤之兵，约日分行讨荡，并力兴修。军回亦须稍见次第，仍令不住更互，焂往忽来，浅攻近掠，西人必不敢近寨。岁月之间，吾事济矣。上策闻诸士论，亦先帝之志，失于垂成。其次中策，自当执而行之，朝廷急于讲和，俄复中变。于仅存者惟有下策，议犹未决，遂使西人窥测累年，入寇边鄙，侵侮无厌。意谓朝廷惮于用兵，所求必如所欲而已。今既绝其岁赐，兼诸路兵势足以枝梧，乃是宗庙社稷之灵阴有辅相。已行姑息之命，救而正之，几不可失，此其时也。（前日所请必从，盖欲边隙早平，今既不可包容，明与之绝，凡事当一正以理。）
西夏每有大举，动经累月，盖人人自备其费。若诸路则悉从官给，号令一出，无敢后者。只以饥饱、劳逸、难易校之，已能屈敌，奈何惴惴然惟恐其来？乃是帅臣习而不察，未尝为朝廷深计。欲乞今后将岁赐钱物，分赐诸路，添助边计。每遇防春防秋，不以有无探报，常令移兵并塞，疑而致之【五】。但使来无所得，常为固守清野之计，去有所防，吾兵在境，勿忘戒心。蠢尔小羌，必厌点集，三二年间，其势自困，兹坐胜之策也。上策守而不战，谓限以沙漠，西人无水草啸聚之地。中策守而或战，谓汉蕃住坐相远，举动稍难。下策守而常战，谓此彼焂忽往来，不可以相及。中策、下策既有战计，须立报寨之法，然后可以保民。前日疆事欲速，此策犹或难之，今来远谋，故以为下。（据大忠奏议，答密札所问，即此月七日壬辰所书也。梁焘行状云：「熙河请筑汝遮等堡寨，边臣谓汉先据则胜。秦凤帅又请为结珠、纳迷堡，枢密院谓先治秦凤，其熙河所修，皆西人必争之地，未可筑也。焘曰：『治边所以制伏夷狄，当先其所急，而后其所缓。今乃先秦凤而后熙河，是缓其所当急。制胜之所，必据要害，以取形势，西人犯顺，数侵边境，正当治筑，非无事时也，此不可失之机会，无可疑者。』遂下诸路更不用已前画定地界，各据要害去处，乘时修筑。」按行状所称秦凤帅，不知谓谁，埙考。合附此于明年六月九日后或二月二十八日。）环庆路经略使章楶奏【六】：（六年九月十四日奏此，今即附七日降诏时。）
臣勘会备边之策，守御并施。朝廷已赦西夏宿愆，许其悔过，复给岁赐，又还其四寨土地，以厌贪婪之心，岁许遣使奉贡，锡予甚厚。自通使以来，累岁以分画疆界为请，求索无已。朝廷皆委曲含忍，俾与疆吏计议。天地之仁，可谓至矣。而乃负背恩信，悖慢愈深，辄兴师旅，侵犯边境。苟纵而不问，异时必为大害。今日朝廷行遣，正中机会，消奸破贼之策，固无逃于宸衷也。圣心退托，乃咨询于乘塞之臣，区区愚闇，敢不自竭。臣窃谓羌戎为駆久矣，自庆历以来，前后入寇，非举国之觽，不能深入。今者自八月聚兵境上，凡四五十日，其觽始集。初欲寇鄜延、环庆，一夕忽趋麟、府，舍近取远，必有意谓。盖疑两路之兵亦聚，故分其半以寇河东。然则朝廷着牵制之令，最为得策。又惟夷狄之小邦，土地有限，人民有数，自今夏涉秋，凡举全国之师，其觽可谓劳矣，不能无怨，其力亦已屈矣，不能无困。以劳屈之觽，而当圣朝仁义之兵，虽不战可以待其自毙也。为今之计，宜敕戒诸路，休养兵民，修严警备，事事整办，毋妄作轻举。蕃寇小入，使城砦及诸将各据地分，驱逐翦除之，出疆而后已。举国入寇，则坚壁清野，勿当其锋，俟其引退，审察前军已远，遣将据要害便利之处，分头讨击之，或翦其尾，或邀其归路。一路被寇，诸路皆出兵策应牵制，彼岂能枝梧哉？此备御之策，未足以深害之也。夫夷狄无城郭之固，无营卫之兵，啸聚则为用，既散则难集，虽沿边有上番守御之人【七】，每处觽不满百。谓宜乘间捣虚，扰耕践稼，勿限其常为浅攻之计，皆付之逐路帅臣，审度而为之。或遣两将已上，悉任其施设。不必全用正兵，蕃汉弓箭手，最为可任，益之以选募土兵，参杂于蕃兵之间。所得人口、孳畜、钱财，皆差等分给出塞之人。如此则人人乐为之用。诸路之师，更出迭入，虏亦不能知其时。则近塞三百里之贼境，既不能为生，又不能自存，彼贼不困，未之有也。行此之策，不二三岁，必束手归命。徐察其诚恳，苟非诈伪，然后许之纳□称臣。反复思之，无踰此策。伏乞朝廷更赐详酌指挥。（鄜延范纯粹奏在二十六日。）
户部请河东路助军粮草，支移不过三百里，若非时急阙，亦听相度展那，仍不得过二百里。本户灾伤五分以上，仍免折变。从之。
癸巳，御集英殿试制科举人。
乙未，河东路都转运司言【八】：「本司先乞应系本司已差应副军期官员，逐司如敢占留及别差官替换，并乞科违制之罪，不以去官赦降原减。今看详显是太重，乞行删去。」从之。
丁酉，三省言：「御试应贤良方正能直言极谏科制策，左宣德郎、新知泸州合江县事王普，初考第四等次，覆考第四等，详定从覆考；河中府司理参军司马槱初考第五等，覆考第四等次，详定从初考；眉州眉山县布衣王当初考第五等，覆考不入等，详定从初考。」诏：「王普迁一官，除佥判差遣；司马槱特赐同进士出身，堂除初等职官；王当堂除簿尉。」先是，秘书省考试制科所考校到等第字号，诏普等御试，至是推恩。
诏自元佑六年，每岁于内藏库支缗钱五十万，或以绸绢、金银相兼支兑，赴元丰库桩管，补助沿边军须等支费。
戊戌，吏部言：「诸小使臣病假不满百日，痊安应赴朝参，见厘务者经所属，余经吏部投状，具元在假月日关牒合门。」从之。
己亥，御史中丞郑雍言：「元佑复差役法，于兹六七年，户部未尝一日无申请更改。乞朝廷先自一路详择监司、知州各一二人，召诣三省，令亲受朝旨，先从一二州召诸县令长各采民间役法利害，与监司长吏参议，各为一州一县之法。」（旧录云：「时行差役，然雇役犹方圆不同，乃遂非迁就为法，五年卒不能一。」新录辨云：「上文是中丞郑雍云元佑复差役法，于兹六七年，户部未尝一日无申请，乞详择监司知州议立一州一县之法。史臣指为遂非迁就，乃讥骂之过也。合删去上项二十六字。」）
辛丑，诏应在京文武臣僚有三代见有女在室者，并供具家状。
户部请使臣人员押盐、粮纲，沈失少欠该冲替者，赦降去官不免。从之。（政目：「十六日，朱光庭缴王巩文字。」当考详增入。刘挚闰八月六日记淮东提刑锺浚体量王巩事云：「有实状送巩供析是与不是诣实，此旨用孙贲例也。」挚谓巩不幸有贲近比，又遭浚横逆，可为危之。不知竟作何行遣，今又为光庭所缴也。）
癸卯，龙图阁待制、权礼部尚书梁焘为翰林学士，中书舍人韩川为吏部侍郎，给事中兼侍讲范祖禹为礼部侍郎。（按前月二十七日，刑部侍郎彭汝砺执奏刑名，后六日，改礼部侍郎。今汝砺犹在礼部，更除范祖禹为侍郎，礼部乃有两侍郎，前此所无，不知何故。十一月二十一日，汝砺改吏部，又除韩川礼部，时祖禹在礼部如故，至明年六月十六日乃迁内翰。川先祖禹五日出知鵼州，后祖禹两日始除曾肇，于是礼部侍郎止一人。当考。）秘书监、直秘阁王钦臣为工部侍郎。
宝文阁待制、河北路都转运使蒋之奇为刑部侍郎。中书舍人孙升言：「之奇昔为御史，以阴私事中伤所举之人欧阳修，不当擢用。」从之。寻命之奇知瀛州。（孙升言之奇在二十二日，今并书。）
诏神宗皇帝御制，近已成书，令本所将边机四十卷先次进枢密院，令机要库掌之。
刑部言：「蕃官授使臣，若部辖蕃族宁静不致引惹，及无科率扰扰，候及七年；三班差使、借差殿侍，及十二年无过犯，与磨勘。如犯上条，合计赃私公罪，比展年法加一倍展年，事理重者奏裁。」从之。
甲辰，幸上清储祥宫。
丁未，诏社州向仲英男永利为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。以仲英疾不任事也。
太常少卿盛陶言：「乘舆幸上清储祥宫，故事，上自御幄循廊升殿。今奉圣旨，历阶而升。按仪注，上惟于景霄、紫极、蕃厘三殿朝拜，余分命近臣。今有旨躬诣太皇太后、皇太后本命殿焚香讫，方还斋殿。臣亲觌圣德，不敢寝默，伏请宣付史馆。」从之。
庚戌，诏河东路提刑司，将麟、府、丰州曾经西贼劫掠耕牛人户，特许于常平钱内借钱收买耕牛，其所借钱，仍渐次催纳。
辛亥，直龙图阁、江淮荆浙等路发运使王觌为刑部侍郎，龙图阁待制、知瀛州钱勰为江淮荆浙等路发运使。
诏阿里骨进奉人并为银青光禄大夫、检校国子祭酒兼监察御史、武骑尉。李阿温、陇谕药四仍并充本族副军主，溪毡充本族都指挥使，结□充本族军主【九】，叱纳、党支、今结、麻令一缩并充本族副军主。
兵部侍郎王汾为宝文阁待制、知齐州，从其请也。
中大夫、龙图阁待制、知洪州熊本卒。
鄜延路经略使范纯粹奏：
准枢密院札子：夏国既失恭顺，又复已绝恩赐，必须轻忿，日以扰边为计。更须别图方略，务使西贼不能近边屯聚，着业住坐，庶使疲曳厌惮，早期休息。奉诏令帅臣精心讲究，密具方略，疾速闻奏，不得下司。
臣窃惟元佑以来，朝廷之所以御夏人处边画者，莫非以礼义为本，以恩信为先。虽彼屡肆跳梁，边民被害，而一切容贷，期于息兵。然六七年间，戍边之卒未尝减损，金谷之费未尝省羡，备御之计未尝简弛，彼乃愈益猖狂，边患滋甚，固宜朝廷之改图也。朝旨所务使西贼不能近边着业，庶使疲曳厌惮，早期休息，此则为今日方略大燍，尽于此矣。然臣闻梁乙逋用事之久，颇以能抗朝廷自夸于国中。元佑二年，三寇泾原，觽号数十万，一路被毒，而汉兵十一将拱手城中，不出一骑，使席卷而归，彼民迄今冤之，后乃悉得前后所积岁赐金帛等【一○】。乙逋每语人曰：「嵬名家人管国事，有此功否？南朝曾如此怕否？」后每举兵，必曰：「我之所以连年点兵者，欲使朝廷惮我而为国人求罢兵耳！」以此狃觽，故其觽益畏，而未深怨也。昔元昊叛时，虽数遣人求和，而故为悖慢难从之议，朝廷既不从，则语觽曰：「我求罢兵而南朝不许。」用此以归怨激觽，觽战咸力。乙逋今乃效之。
今朝廷既议贬绝，宜作边帅草檄，以浅近易晓之言，具道乙逋无厌犯顺之详，朝廷用兵出于不得已之意。令诸路多作印本，以汉书、蕃书两两相副，散遣轻骑驰□于贼疆百里之外，以一传十，以十传百，则乙逋奸谋，觽当共知，不惟可以伐狃觽归怨之谋，又足以激怒其觽，使知祸自梁氏始，庶有觽怨亲叛之理，则为中国之利也。然而既遂贬绝，则汉界自此须日为被寇之计，以斥候之本须界外三二百里路无人迹，则可以布置望候烽警之具。欲无人迹，须轻兵锐卒，浅攻近讨，不时而出，然后我之所谋，彼不及备，而彼之举动，我必豫知也。朝旨但欲使彼近边之人不能着业，臣以谓近边之人不能着业，未足系彼国之要害。使一国之觽，奔命不暇，而莫知所备，斯可矣。欲如是，当令诸路帅臣，公心协力，谋议相关，一路将有所举，则诸路阳为点集出兵之势，以留对境之备，则实出路分贼无并兵拒敌之患，诸路更守迭出，势分而力劳矣，庶有厌惮止息之愿也。
又自来诸路多务招纳降人，自元丰以来，诸路所纳，不为不多。若谓可以耗彼力战之人，则夏贼举必数十万，岂招降之可耗也？若谓可以助战，缘降人出入，将帅岂敢全然倚仗？危难所系，动费关防。况其来率因汉兵侵迫，避祸逃生，反挈老少，仰食汉界。凡一卒一夫，所携老小，不下四五，存留塞上，则计口给食，坐耗边谷，大率一户当数兵之费。借有地土可给，亦妨占弓箭手请射之田，兼耕业未就，理须给养。其间仍多奸细，缓急汉界有所举动，则猝然逸去，致漏机事，为患不细。若迁徙内地，则人情不安，嗟怨失所。自用兵以来，迁配京西、江、淮之间者，其数不可计矣。契勘「蕃户不得与汉人婚姻」条禁之设，良有深意。既迁徙内地，则岁久之后，冒禁必多，种裔渐繁，大失法意。在昔有乱华之祸，在圣朝当为万世之计，不可不谨，亦防微杜渐之一也。则是招纳之策，有害无益，将来汉兵迭出，宜悉止以清久弊。所有其它合行事件，惟恭听诏旨遵行。贴黄：「臣再惟朝廷之所以改图易议，欲使诸路共讲困贼之策者，盖欲使彼地不得耕，人不遑息，则必自谋休息之计。若不以术制其动，则兵既一出，汉蕃之民被屠戮者不少矣。是皆吾民，而何所罪乎！臣恐有累圣朝好生之政。兼上下狃于故常，又将伪冒赏典，复有前日之弊。三者皆不可不虑也。臣愿朝廷如果于诸路互出锐兵挠贼，当密诫诸路帅臣，每有所举，不用过为秘密【一一】，略使兵声先出，势若大举，使彼觽得以远避我锋，然后出偏师以信其声，则其谁敢当？要使数百里野无得耕之土，觽无休息之期而已。又申严博易之法，以绝市货，则困贼之策，在其中矣，是不待多杀而为利也。所有遇贼立功，除士卒赏典，行不逾时外，其敢勇、效用、使臣以上功状，宜明委转运使副、判官、提点刑狱，躬亲采访，两司共同保明，然后推恩亦未晚。如此，则出入主将，知朝廷考实之意，虑监司忽有按举，将有后悔，庶几功赏相称，少清欺冒之弊。臣之区区，有此迂说，更烦朝廷采择。」（纯粹以九月二十六日奏此，密院札子已见初七日，但实录删润其辞耳，今两存之。）
都水监言，元佑七年春合差修河夫八万人。（政目二十六日事，当考。）
壬子，德音，降天下死罪囚徒流，释徒罪以下。上清储祥宫成故也。先是，诏问建祥源会灵观、中太乙宫成有无德音赦降。王岩叟谓吕大防等曰：「此事如何？」大防曰：「数赦固非美事，然圣意已发，人亦尽知。」岩叟曰：「天禧年祥源成，治平中醴泉成，皆无赦，何不用此例？」大防欲少损之，止及三京或京师。岩叟曰：「却恐四方疑惑，妄意他事，军中又生觊望。」傅尧俞赞之。刘挚曰：「赦文明言为储祥，何疑惑之有？」岩叟曰：「虽明言，远方不知，妄意。」岩叟以为玉清昭应宫、会灵观、景灵宫，皆成于祥符，并有德音赦降，是时丁谓当国，方以邪道媚上，不可为法，不敢察察言，故但举天禧、治平。及对，大防曰：「数赦非国家美事，兼恐四方疑惑，并军中觊望特支。」岩叟曰：「古人至有垂死谏君以愿无赦而已者，此可见赦无益于圣治。」太皇太后曰：「储祥不得比会灵、太一，其中有三清。」大防请止及三京。太皇太后曰：「必及天下。」至于再三，每曰「有三清。」挚曰：「当如圣谕。」大防遂曰：「请今夕锁学士院降制。」从之。
癸丑，御史中丞郑雍言：「执政官行谒禁法，非便。」诏官员有利害陈述，勿禁。
吏部言：「武臣任六等差遣，川、广成资，余三十个月为任。本部欲川、广旧系三年理为任，六分内除豁一分。余路三年任满，减作三十个月处，于酬奖六分内除豁一分。」
刑部言：「文书应奏，有涉秽滥者，并略说事宜闻奏。其深涉秽滥，及毒药、厌魅、咒诅事状，悉随事申尚书省、枢密院。」并从之。
甲寅，故溪洞归明州都巡检向永明男万辛为银青光禄大夫、检校国子祭酒、溪洞归明巡检、兼监察御史、武骑尉。
诏知麟州孙咸宁以斥候不明，致西贼攻扰，令先次冲替。（十一月八日，咸宁降监当。绍圣三年【一二】正月二十七日，密院言：「军马司张若讷降使额一官，仍充鄜延钤辖，知麟州孙咸宁降两官冲替。」此独不书若讷。当考。）
兵部请：「应蕃官去失付身告敕文书之类，不碍迁转照使者，借职以上展四年磨勘，差使以下展七年磨勘。碍磨勘者，借职以上七年，差使以下十二年。其货卖典当并受买典当，各以违制论。许诸色人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。应蕃兵诸事故、子孙弟侄等承袭，并令本城寨一季内取索保明申举，若限内不为申举，许合承袭人陈告，干系官吏杖一百。而别致欺弊诈冒承袭者，其诈冒人以违制论，干系官吏减二等，知情与同罪。许人告，赏钱二百贯，以犯人家财充。其合承袭人若过七年内陈乞，更不受理。蕃官蕃兵承袭，并将合缴录白，委官对读真命，具无差漏状连申。」从之。（新本削去。）
江、淮等路转运司言：「诸路准备盐，昨准元佑元年九月朝旨，立定荆湖、江南，蕲、黄、庐、寿、光、舒州，比元条减下外作一年至二年，及宿、亳、滁、和、真、扬、濠、泗州，无为军，通、泰、楚、海州作半年至一年。近为诸路减价卖盐数多，有诏添复年分，遂致积压不便，乞依元佑元年九月朝旨。」从之。（新本削去。）
诏以十月十五日朝献景灵宫，幸太学。（政目二十九日事。）
刑部侍郎王觌言：
伏见东南诸路，曩岁财用最为足，故自祖宗以来，军国之费，多出于东南。大中祥符三年九月，江淮发运使李溥言，今春运米六百七十九万石，诸路各留三年支用，更留准备上供及赈粜等米，万数至多。天禧元年正月、赦江、淮等路上供米，特罢今年春运一次。臣窃思祥符中诸路上供之外，既有三年之蓄矣，天禧赦书，又特罢春运一次，又有以见真宗皇帝深恩远虑，不惟悯漕运之劳，而亦欲东南诸路蓄积常多也。今东南财用，窘耗日甚，郡县鲜有兼岁之储。两浙今岁苏、湖、秀三州水灾，本路转运司及常平之物，不足以充赈粜，近取于江淮，远籴于荆湖，然后仅能苏三州之民，则无备可谓甚矣。淮南去岁皆无大灾伤，而转运使以军粮急阙诉于朝廷，每年冬借发运司米二十万以充军粮【一三】，不幸有方数千里之水旱，则何以为谋？臣近者备员发运使，在职岁余，所领六路，以上供钱粮不应期限而转运司官吏该勘劾者凡四路。非独今岁也，前此逐路欠数亦多，彼转运司官吏，岂不以失期冒法为惧哉？盖力既不足，虽重得罪，无所避也。缘此诸路但务为逃责浅近之计，而无暇及生财长久之道，深可嗟惜。臣所见者虽止于东南诸路，传闻其它路分亦多类此。
臣亦尝询访转运司财用日耗之因，虽不能尽究其本末，然有灼然易见者，逐路用度浸广，而朝廷封桩浸多也。且以数事言之，选人添俸，逐路添将兵，诸州添公使，物务监官添员外，置准备差遣大使臣，凡此虽政事所系，因时之宜，不得不尔，然若计其费，则皆祖宗所未有也。用度浸广既如此，又所谓封桩者浸多，若卖盐□剩钱、阙额禁军请受、减省造船钱之类，名目甚多，本皆转运司之物，而一切封桩，归于朝廷者浸多，则转运司安得而不窘乎？臣固知封桩之物，非以奉游宴、广宫室、饰苑囿、侈舆马也，不过欲蓄积稍多，而有以待军国缓急之用而已。然所谓蓄积者，经费之外有余，然后可以为积蓄，岂可辍有司之经费，使不足用，而名之蓄积乎？今所谓封桩者，有司不得辄用，彼经费既阙，反致岁额上供之物公然负欠而不可诘，又借贷于朝廷者，虽经违限勘劾，而竟亦不能偿，此岂长久之计耶？臣伏望朝廷熟讲而深图之！凡上供封桩之物，前日祖宗所不取者，皆付之转运司，使诸路转运司稍得自足，乃天下万民之幸也。（政目于二十九日书支钱助河东，当考详增入。）
注 释
【一】西夏深入麟府州「府州」二字原倒，据宋会要兵八之三一、宋史卷四八六夏国传乙正。
【二】但言见令勘会「令」原作「今」，据阁本改。
【三】即令押赐官执礼而往「令」原作「今」，据阁本改。
【四】封弥官同验号拆封「封弥」二字原倒，据阁本、活字本及宋会要职官二八之一二、宋史卷一五五选举志乙正。
【五】疑而致之「疑」原作「□」，据阁本改。
【六】环庆路经略使章楶奏「奏」字原脱，据阁本补。
【七】虽沿边有上番守御之人「上」原作「土」，据阁本、活字本改。
【八】河东路都转运司言「司」原作「使」，据阁本改。
【九】结□充本族军主「族」原作「部」，据上下文及宋会要蕃夷六之二四改。
【一○】后乃悉得前后所积岁赐金帛等「积」原作「赐」，据阁本及范忠宣公集范侍郎公遗文论熙延与夏国所画封疆事改。
【一一】不用过为秘密「用过」二字原倒，据同上书乙正。
【一二】绍圣三年「圣」原作「兴」，据阁本及本书卷四六八元佑六年十一月壬辰条注文改。
【一三】每年冬借发运司米二十万以充军粮「借」原作「供」，据阁本改。
续资治通鉴长编
卷四百六十七
卷四百六十七
起讫时间 起哲宗元佑六年十月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十七
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑六年（辛未，1091）
全 文
冬十月丙辰朔，户部请：「应承买场务，元系官监及败阙者，课利钱并不得支移、折变；若届满一年无人承买，巳经差官体量减定净利钱，即自减定后月分，课利亦与依减放净利分数与免支移、折变。」从之。
诏拆修垂拱殿，遇六参及朝参起居，权于崇政殿坐。（御集。）
丁巳，诏上清储祥宫成，提点官、寄西京左藏库、遥郡刺史陈衍转一官寄资。（政目：二日，韩忠彦进财抵当所当钱。此事当考。）
吏部郎中孙路为徐王府侍讲。（二十五日改礼中。）
戊午，户部请：「召人入中解盐，乞并以熙河路州钞面价从省部审量，随事增减支折；及澶怀滑州、阳武等处所卖盐未有定价，许客人于河阳都盐场务入中，其价钱每席定八贯二百。」从之。（新削。）
己未，三省进神宗皇帝御笔一百七十五策，召宰臣、执政官及三省编修官坐，赐茶。
诏左朝奉大夫、提点两浙刑狱□立礼为殿中侍御史。立礼，中复子，用翰林学士范百禄荐也。
又诏西作坊使毛政战功显著，以见居占坟地贴数，共赐地一顷。
庚申，枢密院言：「夏贼犯顺，虽已令牵制策应，缘顷候帅司牒到，诸路方始会合。按旧制，横烽邻接路分，递相照应，极为要便，理当复行兴置。」诏：「陕西、河东逐路经略司相度，横烽如果利便，即行修立。」
又言：「泾原路探报梁乙逋近犯麟、府界，为人杀死梁阿革，乙逋为夏国所诛。」诏：「逐路经略司，如探报得乙逋尚用事，即宜乘隙用间，以谋诛灭。仍谨选可用之人，厚遗金帛，优许职名，密切经画，施行讫，具状以闻。」（旧录云：「时乙逋率觽犯麟、府、河外三州，杀戮甚觽，莫之敢御，而奸臣谓已诛死，欺罔为甚。」新录削去，今从新录。二年八月十四日，诏募人杀乙逋，盖至今乙逋犹无恙，十九日可并此。）
秦凤路经略使吕大忠言：「夏国自梁氏兄弟用事以来，虐用其民，壮者劳于征役，老弱困于资助，以至侥幸非据，残害忠良，上下怨嗟，皆欲共食其肉，特未发尔。近闻乙逋、阿革并就诛戮，嵬名族人欲预国事，又择种姓以为之主。羌中以尝累寇诸路，深虑朝廷乘此危疑之际，或有举兴，遂遣使请和，以观吾变。正是可以经营之际，不若因而指挥鄜延路，只作经略司意度，移问夏国：『今来乙逋、阿革已死，（就使未死，亦可以激怒觽心，使之反侧。）委是嵬名族人复预国事，其所主立，觽共推服，从今一心恭顺，更不敢别有邀求，速希回报，以凭申奏朝廷，乞行封册。』（乙逋之变，本国方以为讳，今明言之，以夺其气。）如此，则忠党遂安，永戴恩德，此边防莫大之利，伏望圣慈断在必行，天下幸甚。」（据吕大忠奏议，此实答七年九月二十二日密札，然与密札条目殊不相干，实录又不载此密札，恐奏议误编。大忠论乙逋等已死，因附见六年十月五日。）
辛酉，三省言：「右朝奉郎、管勾鸿庆宫王巩供析到淮南提刑锺浚所体量事，并是诣实。」诏王巩特冲替。（闰八月二十八日下淮南漕司根治马守珍事，今云提刑体量，盖五月二十二日指挥也。九月十六日政目云：朱光庭缴王巩文字。当并考。）
监察御史安鼎言：「乞在京置司勘公事，狱成，令吏部差朝臣一员录问。」从之。
诏陕西、河东逐路经略司，常切体探西贼对境二百里内贼兵屯聚及部族所在，如有可乘，即遣谨重有谋将佐及劲勇人马为焂往忽归之计，痛行讨杀，及令诸路兵马更出迭归，使贼奔命不暇，早致困弊。以枢密院言夏贼寇边未已，平时恃觽出我不意故也。（诸路浅攻之策，盖自此始行。）
癸亥，诏□州录事参军郭直卿添监国子监书库，不得为例。（郭直卿何人。）
诏军帅刘昌祚、姚麟与河东、陕西逐路安抚使、总管，秦凤路钤辖，兰、岷、河、环知州，镇戎、德顺知军，河东、鄜延路钤辖，各奏举大使臣有材武谋略或曾立战功勇于临敌可以统觽出入之人二员至五员以闻。
诏陕西、河东逐路经略司：「如遇西贼寇犯一路，但贼兵数觽多，本部兵力实难枝梧，须藉诸路牵制策应，即行报关邻路牵制。不得缘此指挥，不复审度贼势，自取一路之便，例报逐路，枉役军马，使诸路徒致困弊。及为贼阳为侵犯一路，却于别路潜伏重兵，俟我出兵牵制，即发伏邀击，或乘虚寇别路，致堕其计中。」（九月二十六日范纯粹云云，可考。）
右朝请大夫王宗望为司农少卿。左朝散郎、集贤校理赵挺之为国子司业。左中散大夫、祠部郎中王说知相州。（八年三月二十一日为太府少卿。）左朝散郎、知相州杨康国为祠部郎中、知蕲州，徐君平为京东路转运判官，康国寻改京东路转运副使。（三月二十六日，杨康国出守卫州，寻改相州，徐君平出守蕲州【一】。康国以谏官论苏辙，君平以台官论王岩叟，今皆迁擢。辙时方为尚书左丞，而康国乃除祠部，理当引避，十一月三日，遂改京东运副，今并书。刘唐老与康国、君平同出守，唐老得绛州，八月六日，又以王彭知绛州，唐老至十一月三日改秦凤宪。）
左朝请郎、太常丞吕希纯知蕲州，寻复留为秘书丞。（希纯父丧满除太常丞，在今年五月二十二日；复为秘丞，在十一月十六日。）希纯在太常时，宗庙荐享，每帝后共奠一爵，希纯上奏曰：「检会开元礼、开宝通礼，每庙室荐献，帝后各奠一爵，其后爵谓之副爵。本朝自太祖行之已百二十年，至元丰末臣僚建议，以为筵则同几，祝则同辞，食则同牢，而独奠副爵，于义无取。自是每室只奠一爵，帝后共享之。窃考议者之言，诚使出于礼经正文，后世犹难遵用，骮皆率自私意，并无明据。见今太庙帝后异几，与议者之言不同外，臣愚以为祝辞固当共为一册，食亦可以同用一牢，惟酒不可以共饮一爵。且如僖祖、宣祖室一帝一后共荐一爵，已是误引婚礼合潅之制以事祖妣，至若太宗、真宗室各祔四后，乃是一帝四后共一爵，慢神□礼，莫此之甚。若不亟行改正，而望神灵顾享，必不可得。欲乞依历代及本朝旧制，凡遇时享月祭，每献帝后各奠一爵，以副陛下事亡如事存之意。」（此据希纯家传增入，其从违当考。政目：八日视学，讲官赐服；又韩缜帅太原。二事当考。实录讲官赐服在十五日，缜帅太原在十一月八日。）
丙寅，迩英读宝训至节费，吕大防奏曰：「浮费固当节，至于养兵以御患而民不劳。故养兵之费不可节。」王岩叟曰：「大凡节用，非谓偶节一事便能有济。须每事以节省为意，则积日累月，国用自然有余。」上曰：「然。」（新、旧录并无此，以王岩叟系年录并朝议增入。政目：十一日奏实录成，以草上与提撰官。此事当考。）
丁卯，殿中侍御史杨畏言：「近有布衣薛鸿渐、林明发以妖妄文字上闻，诏送两浙、福建路转运司根治。臣闻鸿渐教本自海上异域，入于中国已数十年，而近益炽，故其桀黠至于上书，以幸张大。愿诏逐路监司严切禁止，具措置方略以闻，庶令尽心，少正风俗。」从之。
诏吏部，选将副并于待次人内选转，大使臣后一任虽未经任，须曾历沿边差遣，或有战功经亲民之人，申枢密院引验。内朝廷差除者，不拘此制。
是日，三省、枢密院同奏：「乞将勒住夏国岁赐分给与河东、陕西经略司添助汉蕃功赏，庶可激扬士气。」太皇太后曰：「甚善。」（此据王岩叟日录。又云：岩叟退，韩忠彦曰「帘中语甚壮」，聊以讽之。当考。）
庚午朝献景灵宫，退幸国子监，诣至圣文宣王殿行释奠礼，一献再拜。幸太学，御敦化堂，召宰相、执政官、亲王、从臣赐坐，礼部、太常寺、本监官承务郎以上侍立，承务郎以下、三学生坐于东西庑，侍讲□安诗执经，国子祭酒丰稷讲尚书无逸终篇，复命宰臣以下至三学生坐赐茶。国子监进书籍凡十七部轴，上命留论语、孟子各一部。遂幸昭烈武成王庙，酌献肃揖，礼毕还内。是日，赐丰稷三品服，本监官、学官等赐帛有差。
先是，范百禄转对，请视学，故有是举。或谓吕大防曰：「祖宗视学，非有爵命之赏，则有金帛之赐，今皆无之，何也？」大防曰：「古者天子视学，盖常事也，德意在焉，小惠何足道哉？吾固欲天子时一幸，金爵之赉，后日何可继也？正恐惜费而止耳！」闻者乃服。（此据大防行状。）
壬申，吏部言：「官员在任合避，愿对移者，许合避人不限数指定本路邻近，合对移处或合入阙，申转运司勘会无妨碍，申尚书吏部，先次差往。如无阙，指定旁近路分合入阙，申本路关牒所指路转运司依上法施行，如无，并申吏部依此对移。即愿放罢及无可对移者，并放罢，依省员法。在任应避亲嫌，已对移未到移所，而所避之人替罢者，各归本任。若未赴任已放罢者，如未别授差遣，本任又非有正官，愿还本任，亦听。即未赴任者，经所在州陈状指射合入差遣，仍许与待阙人对换。」从之。（新本削去。）
癸酉，御史中丞郑雍、殿中侍御史杨畏对甚久，论右仆射刘挚及右丞苏辙也。（邵伯温云：杨畏击刘挚、苏颂，皆为苏辙。按辙与挚实同被劾，挚逐而辙留，盖挚别有与章惇交通事耳。伯温所云恐不足信。绍圣元年六月五日，上官均章云云，伯温盖本此，必当时有是说。）雍言挚略云：「挚久据要路，遍历三省，始因言事得进，即与其意合者共进退人。」又云：「挚为执政，其下多引在要任，或为两省属官，或在言路。挚所不悦，则舍人、给事缴驳，言路弹奏。」又云：「挚引赵君锡为中丞，挚厌宾客，君锡申明谒禁，朝行中言君锡为执政止客。又荐叶伸为台官，以合挚意。阴与贾易相结，挚所不悦，则奋力排击。」又云：「叶伸曾任台簿，挚所举，未久除两浙运判，又升运副，召为省郎。赵君锡荐伸御史，伸不就，即除左司，又除河北运副。」又云：「林自为郓州教授，自言为郓州人刘仿所夺，仿与挚儿男游从，仿命未下已前，仿自言已得教授。」又云：「赵彦若男仁恕自盗赃满，不候勘正，便取旨断放。彦若是挚亲家【二】。」又云：「王巩不检事体量未到间，堂除密州，体量得实，罢密州，无冲替指挥。赵君锡、庄公岳承望风旨，新通判密州任林积不敢体量【三】，谢景温妄奏巩非罪，缘挚男娶巩女。」又云：「未举御史，为朝廷多挚门下人。挚善牢笼士人，不问善恶，虽赃污久废之人，亦以甘言诱致。如龚原、王沇之、詹适、孙谔，悉与除落罪名。与吕温卿湖州升明州【四】，延接章惇男援，有同骨肉，送简贴与邢恕。」又具挚党人姓名：王岩叟、刘安世、韩川、朱光庭、赵君锡、梁焘、孙升、王觌、曾肇、贾易、杨康国、安鼎、张舜民、田子谅、叶伸、赵挺之、盛陶、龚原、刘燍、杨国宝、杜纯、杜纮、詹适、孙谔、朱京、马传庆、钱世雄、孙路、王子韶、□立礼，凡三十人。（此据编类章疏增入，詹适此月八日除常博，吕温卿明州，政目在正月十八日。）
左正言姚□入奏，并言挚朋党不公。（编类章疏但有此。）右正言虞策四奏，言挚亲戚赵仁恕、王巩犯法，施行不当。（十月二十日。）又言挚操心不公，居官挠法，阴结党与，潜图其私。肯附己者则越等与官，不肯朋附者则抑而不进。（十二月十二日。）又言挚自己亲戚犯法，并不尽公施行，至有一件事首尾三年，罪人终不曾分明承服者。（十月二十三日。）又言挚备位宰相，徇私坏法，收恩立党。（十月二十四日。）
甲戌，刘挚、苏辙以王巩坐罪，挚与巩为姻家，辙荐巩，皆自劾，乞正典刑，诏答不允。辙言：「臣昨以郑雍、杨畏言臣荐王巩不当，奏乞速正典刑，以弭髃议。寻复见谏官虞策与台官安鼎亦论此事，内虞策所言，与郑雍、杨畏不甚相远，惟有安鼎谓臣欺罔诈谬，机械深巧，不速谴责，恐臣挟朋诞谩【五】，日滋月横。信如鼎言，则臣死有余责，有何面目尚在朝廷。今臣既以举官不当，乞行朝典，不敢复与鼎辨别曲直。然鼎顷与赵君锡、贾易等同造飞语，诬罔臣兄轼以恶逆之罪，尝与君锡等同上殿奏对，上赖圣鉴昭察，知其挟情虚妄，君锡与易实时降黜。鼎今在言路，是以尽力攻臣，无所不至。朝廷若不逐臣，鼎必不肯已，伏乞圣慈悯臣孤立无援，早赐责降，使鼎私意得伸，不复烦□圣听，则臣死生甚幸。」贴黄称：「臣本欲候二十二日奏事，面陈家居待罪之意，但以鼎攻臣甚急，若不早自引避，恐再以恶言见及，伏乞圣慈体察。」（挚乞罢相表，其子跂辩谤录有之，表皆礼辞不烦编入，有三札子，今具在后。）
枢密院言：「夏国首领人多保忠，乃昔日埚丁之子，久据西南部落，素为桀黠，与邈川首领温溪心邻境相善，已令温溪心委曲开谕招致，许除节度使，令保守旧土，自为一蕃。后以梁乙逋擅权用事，猜忌保忠，自此中辍，不复议及。近据诸路奏报，多称梁乙逋身死，保忠屡来边上，虑夏国首领各怀携贰，可以乘此招致。盖昔人用此获利甚多，如太宗殄灭突厥，亦先因归附，形势既分，然后李靖得伸其策，最为明验。」诏范育、刘舜卿乘此机会，密切措置。其后卒不能致。（「其后卒不能致」，此旧录语，新录削去。今复存之，当考。十月五日可并此。）
乙亥，诏罢修金明池龙船。（御集有此，政目云：罢买桩木修龙船。）
丙子，枢密院言：「招军并委提刑司催捉按举，遇出巡，据新招到人逐名点检及保明酬赏。内禁军不及元等样者，改刺充以次军分；不堪披带者，充厢军；有手艺者试验，改刺充工匠，更不支例物。即不堪征役者，厢、禁军并给公凭，放令逐便。每岁终，逐司类聚辖下招到人数，各申所隶官司。就粮禁军阙额，委都总管、安抚、钤辖司选官，与当职官员于厢军兵级拣选年四十以下者，依等样添填，仍须年终拣篃。其曾犯徒经决，或曾刺逃走字，或见系十将以上若工匠，或元系官员、将校，蕃部、溪峒化外两地供输，及元犯事干机密妖术讹言，或因不入贼并强盗配到者，并不在拣限。即官司隐庇、占留合拣选人者，徒二年。」（新削此段。）
又言：「河东路经略司奏请应沿边蕃官、蕃部地土，如系官给者，并不许递相典卖。熟户蕃部祖父及己业，即听熟户自行典卖。」并从之。
丁丑，右正言虞策言：「诸路州县，近有于役人处敷买物，及非其本役而役之者，乞令诸路监司察举之。」诏户部申明行下。（七年正月二十九日可考。）
诏今后省试，罢差参详官，差知举官四员。从翰林学士范百禄请也。
是日，刘挚、苏辙俱宣押入对，已押赴都堂，俱先出，待命于僧舍，乞赐罢免。
戊寅，诏定西城东至隆诺堡中间，及定西城西至李诺平中间，两下各修置守御堡寨一座，照护小堡子二座。（此据七年二月二十八日范育相度游师雄筑堡寨异同奏状增入。）
庚辰，尚书省言：「私役使耆户长、壮丁、保长、保丁者，杖一百；经日，徒二年。差借耆长、壮丁、保正、保长、丁防护或搬担行李之类，及借之者，各徒二年。」从之。（新削。）
仁宗贵妃苗氏卒，谥「昭节。」（生秦国庄李大长公主、悼穆唐王。政目：十一月二日，车驾临奠。）
徐王府侍讲孙路、礼部员外郎杨杰，两易其任。（孙路寻改吏中，论熙河事附绍圣二年正月十三日。）
翰林学士范百禄等言：「请申敕大宗正及诸宫院教授等官，各修职业，勤于教导。令宫院诸位子孙，自十岁以上，并须每日听读学习，定其课程。及大宗正司按熙宁敕，小学于逐院尊长厅侧建修，自八岁以上至十四岁，每岁首检举入学，日诵二十字。」诏礼部从之。（新纪云：庚辰，令诸宫院建小学。按实录所书，则小学固已建矣。当考。）
是日，签书枢密院事王岩叟奏：（编类章疏系十月二十五日。）「伏见刘挚以人言避位，于今累日，中外之议，惶惑不宁。窃以挚自陛下垂帘之初，首当言路，条陈政事，排斥奸邪，无所顾避。陛下知其忠荩，有功于时，故不次登用。天下之人，莫不以为当。而大奸在外，含怒积怨，欲食其肉者，非一日矣。今朝廷清明，天下安静，固出于两宫虚心求治、开诚纳谏之效，然一时戮力尽忠之臣，挚居其最，实陛下同心一体，可保终始无变之人也。自非罪状显著，觽所不容，岂可因一二偏词，轻示遐弃。臣恐适足快髃奸之意，而失觽正之心，非所以为国家计也。臣每患朝廷之上，享陛下高爵厚禄者虽多，而与陛下同心协意者则少，今就少之中，又将退斥，臣反复念虑，窃以为忧。苏辙素有时名，元佑以来，排邪助正，竭力亦多，今若止因一举官失当，便行罢逐，恐于陛下进退大臣之体，有所未允。骮言者别有所怀，未易可测，臣不知披肝沥胆事陛下之日久者为可信耶？一践言路，未得其腹心者为可信耶？安知其间无朋邪挟私，而阴与髃奸为地者！陛下何不稍缓其事，试加考察，将必有所见，知臣言之不妄。古人有言，天子重大臣，则人尽其力；轻去就，则物不自安。愿陛下曲加含忍，以全终始之遇，且使小人不能有以窥陛下。臣遭遇陛下非常之知，不与觽人比，既有所见，不忍负恩，默默自守。臣本欲候来日垂帘面奏，以当行事，合受誓戒，不获登对。」贴黄：「臣度言者欲尽塞觽正之口，不过以朋党加之，先惑圣意。然自古奸人之欲排陷善良者，莫不皆为此无形之说，以肆诬罔。陛下博览髃书，必能深察。」奏入，不报。太皇太后独遣中使赐苏辙诏，谕令早入省供职，辙再奏乞外任。
刘挚言：「臣二十二日再具札子奏闻，乞罢政事，除一外任。至今未奉指挥，夙夜惶惶，不知所措。伏念臣窃位无补，咎恶日积，招致人言，已是亏损国体。虽荷恩怜，覆庇其罪，然于辅臣进退之义，实不自安。臣苟未去，言必不息。伏望圣慈检会前奏，如未蒙贬窜，即乞早赐指挥，除臣一外任，庶安公议。使臣得以省分遵职，以伸犬马之报。」
挚又言：「臣近再具札子，陈乞外任，伏蒙圣慈复降中使赐诏不允者，恩遇未替，岂胜犬马感报之情。重念臣居位岁久，略无劳能，心实自知，果招弹劾，虽有指陈罪状【六】仰蒙圣明洞赐照察。然大臣既致人言，已为累国，若又安然不去，臣实何施面目，所以不敢上贪睿宠，迟迟于进退之际，取轻于天下也。伏望皇帝陛下、太皇太后陛下，察臣孤危，早赐开允。除臣一外任差遣。上以明朝廷之大公，下以全臣子之名节。」
挚又言：「臣自今月十九日后待罪，及累曾陈乞外任，于二十五日再准诏书不允，后累具札子，干冒天威，至今未奉谕音，彷徨陨越，忧惧之心，不知所措。伏念臣暗不烛理，烦言暴作，虽圣恩深厚，照其本末，尚垂保庇，而孤危之迹，势岂得安。惟是许臣引分早去，使免颠覆，乃陛下全臣终始之赐也。臣敢不誓死以报万一。」（挚此札子当是二十五日以后所上，今并附二十五日。）
辛巳，（十月二十六日。）上谕吕大防曰：「论刘挚者已十八章，初不为王巩事。乃邢恕过京师，挚与通简。又延接章惇之子，牢笼为他日计。此何也？待与少礼数令去。」大防曰：「书简往来，恐亦人情之常，又不知简中道何等语。」太皇太后曰：「简中语则不知，言事官必知之。」大防曰：「须后日取旨。」太皇太后曰：「苏辙止坐荐王巩耳，无他事也。」
初，邢恕服丧，贬永州，丧除赴贬所，舟行过京师，挚与恕故相善，因以简别挚。挚答简，其末云：「为国自爱，以俟休复。」持简者问监东排岸官茹东济：「恕舟安在？」东济，倾险人也，数有求于挚弗得，怨之，亟取挚简录其本，送郑雍、杨畏。二人者，方弹劾挚与王巩连姻事未竟，得此大喜，乃解释简语并奏之。以「休复」为「复子明辟」之「复」，谓挚劝恕俟太皇太后他日复辟也。又言挚尝馆章惇之子于府第。太皇太后怒，面责挚反复，曰：「公当一一心朝廷，若章惇者，虽以右仆射与之，未必喜也。」挚皇恐不敢对。
壬午，挚上奏曰：「臣闻臣之事君，如子事父母，鞭笞叱逐，无所不甘，至于疑似难明之事，则岂匿情而不自伸哉？臣近因降出台官言王巩事，寻即待罪，及蒙宣押入对，面承圣谕，乃知除王巩事外，又言臣牢笼章惇、邢恕等罪。虽圣意一一照知，谓非臣之罪，然臣退而思念，纵使无罪，既被弹劾，理当引退，遂具札子，陈乞外任。见听指挥，臣今再三思之，言者所以指章惇、邢恕事者，其意必谓不用此无以动陛下之听。臣虽不知所言本末详悉，然必料谓臣昔在言路时，曾论蔡确、章惇等奸邪罪恶，皆被贬逐，及至于今日，却有牢笼之意。将此事枝蔓推求，造为臣之大罪。且言者指臣牢笼之迹，必谓臣曾接见章惇子弟，及曾通邢恕书柬而已。恕与蔡确为死党，惇亦缘臣曾论列其罪，上书乞诛戮。
臣与惇、恕非情好相得，灼然可知。其通书柬、见子弟，乃人情公介常礼，臣虽至愚，岂不知公介常礼，安能解终身之死怨。但臣愚，平时不防闲疑似之事，而有通书柬、见子弟之迹，使言者得以缘饰增加，必欲以此致陛下疑，而重臣之罪，其意亦必谓事之虚实，系陛下信与不信，使臣无一语自明，而其言至陛下之听，则臣亦安敢必陛下之不信哉？臣繇小官，自元佑初年，即在言路，才一岁，陛下擢作执政，以至叨据宰司。听用知遇，实先觽人，其思报暛，未知死所。而乃曲意于章惇、邢恕辈，欲何所求？臣粗识事体，待罪以来，不敢与言者辨是非，但此心若不自言，谁为辨白？使臣实有此心，则是臣罪之大者，安敢默默，苟欲逃责而去；使无此心，必望天日之照察其肺肠，保其终始。
臣待命累日，词意穷尽，欲乞早赐圣断。」贴黄：「臣元识章惇子弟，向因其登科调官来谢，曾一例随觽接见。邢恕近过城外，曾一次有书来往，只是□寒温、问安否而已。天地父母，臣不敢欺。前日已曾具事迹面奏，至于牢笼之意，实无此心，亦曾曲赐圣谕，照其无有。今料言者专以此事置臣于祸，论列不已，不敢不再具详悉，紊烦天听。」又称：「臣此章非是经营，欲为不退之计，亦非欲与言者辨，但事涉诬罔，不敢于君父之前，有所不尽。伏望详览，早赐除臣外任。」又称：「臣愚戆，叨位岁久，诚有罪戾，臣固不敢自保。然今者所指，太不近事情，出臣思虑所不至。其意盖欲取中上心，建此疑似难明之事，以为奇谋。又知大臣被言，少有辨论之理，不过引去，以成其计。
伏望陛下原臣从来事国用心之迹，然后察今来言者所论，特赐详照。」奏入，不报。（此段参取王岩叟日录、刘挚行实、并刘跂辨谤录及邵伯温辨诬，更须考详。挚自辨章云：「亦曾面赐圣谕，照其无有。」所称「以右仆射与章惇」，又恐非太母之言也。宰相拜罢录云：「言者论挚奸回险诈，力引私党，为臣不忠；父死于衡，委而不葬，为子不孝。于是挚抗章辞位。其后挚自作家庙记，以辨当时之冤。刘安世为其集序。」案挚罢相，非坐不孝，拜罢录误也。家庙记乃元佑六年十二月知郓州时所作，今集有之。要当求郑雍、杨畏等言章略加删附，庶详见挚与苏辙招致人言本末。绍圣元年闰四月十一日，左司谏翟思始言挚不葬其父。方罢相时，言者未及此也。实录挚新旧传并云：元佑六年冬【七】，言者论挚奸回险诈，力引私党，为臣不忠，父死于衡，委而不葬，为子不孝，罢相。作旧本者，崇饰淫辞可也，新本略不为辨明，岂不知挚罢相自有所坐乎？）
癸未，诏编修神宗皇帝御制御集官、中大夫、御史中丞郑雍，与升一官。大中大夫、礼部侍郎彭汝砺，支赐绢、银各五十疋两。
诏京西南、北路提刑司，每岁将朝廷封桩钱物粮草等依实直纽计，共作二十万贯支下与转运司应奉陵寝支费，有余，许令运司支用。今年八月指挥勿行。
诏赈□小民为西贼侵掠者。（此政目二十八日事。）
是日，枢密院奏事已，王岩叟言：「臣昨有短见具陈，不知曾经圣览否？臣之区区，不为一刘挚、苏辙，为陛下惜腹心之人耳！腹心之人难得，去了一个没一个也。」宣谕曰：「刘挚垂帘之初排斥奸邪殊有功，朕极重之。乃闻其尝与邢恕通柬，及延接章惇子弟，面诘之，果如此。朝廷所怪责人，却潜通消息，送好心，公等试观此事可不可也？」岩叟曰：「章惇等使刘挚分付右丞相与之，亦牢笼不得。」答曰：「枢密所言是也。」岩叟曰：「陛下既见得令作宰相亦牢笼不得，如何寻常一柬帖可以牢笼？」又宣谕曰：「朕亦不深罪挚，为挚垂帘之初有功，但此等事非所当作耳！」岩叟曰：「此则诚是，刘挚少思虑。」韩忠彦亦曰：「刘挚实少思虑，无他意，垂帘初诚有功。」岩叟曰：「刘挚自小官，数年之间，陛下拔擢至宰相，刘挚决不肯负陛下。」答曰：「固不深罪挚也。」岩叟曰：「言事官未必皆忠直，臣闻杨畏乃吕惠卿面上人，知彼用意安在？但欲去除陛下腹心之人，便是与奸邪开道路耳！陛下亦觉近日台谏官太甚否？今日两个上，明日两个上。」太皇太后笑曰：「今日又两个未上也。」岩叟曰：「臣等曩时言蔡确、章惇，亦不曾如此。今刘挚有何事，乃如此逼逐？愿陛下更加照察。」（「章惇者，便以右仆射与之，未必喜。」邵伯温谓此乃宣仁责刘挚语。又王岩叟日录云：「蔡确怨毒，使刘挚分付右仆射与之，亦牢笼不得。」语皆相似，兼确已尝为左仆射，不应复云分付与右仆射，恐只是指章惇，岩叟误录，今改之。又恐此语止因岩叟对宣仁云耳，非宣仁责挚，盖不应数日间君臣并有此等言也。今姑两存之，须细考究乃可。吕大防等当日奏对，必有记文，惜未求得也。太皇太后所言「今日又两个未上」，不知是何人，当考。）
甲申，岩叟又言：「臣昨日面论刘挚等事，伏蒙圣恩曲赐矜容，愚衷感厉，誓死不忘。然仓卒之间，方吐万一，辄敢冒犯天威，罄所未尽。窃以为天下国家者，必藉腹心之臣，腹心之臣，非一日可得，得而用之，必加保全，勿使谗邪得以离间，则忠于事君者知所劝矣。腹心之旧，尚或不保，则后来之人，何可倚信？骮腹心既虚，外邪可入，乃必然之理也；臣之所忧，实在于此。挚与邢恕通简，及接见章惇子弟，盖其思虑不周，防闲不严之罪也。谓牢笼为后日之计，则愿陛下更加体照。挚与蔡确不惟仇怨深切，非小小礼数施其党人，可以宛转收确之心。兼臣每每见挚感荷宠荣，常有以死报国家之意，岂复肯负陛下，此真陛下腹心之臣也。今大奸未死，人心危疑，朝廷之上，与之为敌者，挚为首焉。
一旦以小愆遂将簄弃，天下之人，不知所以，必皆妄意陛下之心有所变易，谓反与大奸报仇也。前日陛下用挚作宰相，奸党之气自然消伏，今待罪累日，髃邪相顾，已复增气。苏辙之进，与挚大约相类，皆正人之所系望，而奸党日所忌嫉者也。顾其去就，岂不重哉？今所犯者小，而所系者大，幸陛下于轻重之间，更赐较量，则陛下所得者多矣。夫奸谋难防，自古公患，莫不因人主意有所动，急为倾挤，陛下于此不可不察。窃闻御史杨畏乃吕惠卿门人，及受张璪知遇最深。舒亶作中丞日，举为台官，前日再除御史，公议沸腾，交章排斥，命遂不行。自此愤嫉正人，常有报复之志。后又因赵君锡无所执持，为人所使，再三荐引，竟除此职。谏官虞策亦是张璪面上相知之人，尝受璪特力论荐。
陛下试将此本末考究，还可保其所怀无他意否？臣惓惓之心，常恐巧言有误陛下，故不避烦□，委曲闻奏。愿陛下听言之际，加意鉴察，使不能以疑似之罪，诬陷善良，而阴与奸邪为地，则不胜社稷天下之幸。且挚、辙之留，于臣无所利，而利在陛下。挚、辙之去，于臣无所害，而害贻国家。但臣忝联近辅，久荷异恩，见闻所及，不敢不竭其愚。惟陛下贷臣狂直，亮臣赤诚，特垂采纳，幸甚！」贴黄称：「舒亶亦王安石、惠卿等党人，后以犯入己赃追削坐废于家。」时已有诏锁学士院草麻制罢挚，而岩叟未知也。（邵伯温辨诬云：邢恕坐蔡确党，谪永州监酒，自京师登船赴贬所。刘相初与恕善，不知恕之怨怒也，向以简别恕。持简人问监东排岸官茹东济船所在。东济，倾险人也，取其简，录本复授之。
以所录纳御史杨畏者，顷为郓州教授，尝考试南京进士，刘相时为南京签判监试，见畏爱之，畏又因吕相之貋王谠见吕相，吕相亦爱之，除工部员外郎。刘相既作蔡新州事不自安，欲并逐吕相及苏门下，独为复辟事以防后患，平日知畏有智数，乃谕中丞赵君锡荐畏台官，欲其为用，乃下除监察御史。畏先出吕相门下，又与苏门下□乡人，又出刘相门下，乃度刘、吕二公上眷之厚薄，知刘不及吕，及知刘相欲用己为复辟事，遂论刘相与邢恕通简。其简辞云：「永州佳处，第往以俟休复。」畏解「休复」为「复子明辟」之「复」。又论刘相尝馆章惇之子于家。太皇太后怒刘相反复，责刘相曰：「闻邢恕赴贬，相公曾通简，又馆章惇之子于家。相公当一心朝廷，章惇者，虽以右仆射与之，未必喜也。」
刘相无以对。杨畏与其党监察御史来之邵攻之不已，乃除观文殿学士、知郓州。畏虑右丞梁焘、签书枢密院王岩叟、枢密都承旨刘安世、侍御史朱光庭救刘相，乃上言刘挚有死党在朝廷。后诸公果皆有章，太皇太后以畏言先入，并罢之。按伯温所记，或多抵捂，今删取其合者耳。刘挚以六年十一月罢，梁焘七年六月乃除右丞。刘挚罢相，朱光庭实为给事中，不为侍御史。兼来之邵此时亦未入台。皆伯温误记。又称刘挚欲用杨畏为复辟事，亦恐未必然。当考。）
熙河兰岷路经略使范育言：「臣窃观先王御戎之道，来则御之，去则勿追。虽号明德，然亦要在以逸待劳，以静制动。后世兵家取胜之术，殆不过此。其来吾有以守，故能御；其去吾无所争，故不追。今臣所统兰州至定西城，定西至秦州隆诺堡，三百里之间，惟有一城，贼寇无所限隔，通谷大川，可长驱而入。前日贼常攻兰州，又攻定西，幸其不为深入计，顿兵坚城之下，故无功而还。使其深入，将何以御之？今朝廷诏城李诺，且敕本路图上定西以东及讷迷诸堡，此功一就，或更先据汝遮之利，则东西三百里之间，城障相望，屹然有金汤之势，移兵屯聚，足以坐制贼冲矣。又藉其傍膏腴之地，可置弓箭手无虑万人，依山据险，悉为崖巉，以便耕获，生利财贿，尝置近垒，贼小至则就避崖巉，大至则入保城郭，伺其惰归，乘利邀击，使贼进无所得，退有所失，彼常劳而动，我常佚而静。
如是而后可来则御之，去则勿追，边兵不顿而坐困羌夷矣。仍候诸堡既兴，少休兵力，将一番兵将，分作数番，每番不过三五千人，屯要便之塞，伺贼动息，依今降朝旨，为攻扰之策。岁分二番，春秋止三两月，三岁乃遍，兵力不劳，边威常振。使贼欲战则吾兵不出，欲休则吾兵倏至。昔□为三师以肄楚，曰『亟肄以罢之，多方以误之』，后卒入郢。贺若弼建伐陈之策曰：『彼出则归，彼归则出。』卒用灭陈。伏愿朝廷上考合先王来则御之，去则勿追之道，次愿求以逸待劳，以静制动，亟肄困贼之策，行之岁月，彼区区小丑，岂能敝国劳人，旷日持久，与中国抗衡哉？将见束手而听命矣。」（六年七月二十七日，王岩叟云：「范育累疏欲乘此进剿，堡寨照定西而东至陇诺，大城汝遮。
九月七日，诏诸帅各具方略，牵制策应。吕大忠陈三策，章楶陈浅攻之计。九月二十六日，范纯粹乞诸路更守迭出。十月二十五日，诏诸路置横烽。又诏密切经画乙逋。十月六日，诏诸路出兵，为倏往忽归之计，及更出困贼。十月八日，诏诸路无得枉役军马。十月十二日，勒住岁赐，分给诸路功赏。十月十九日，诏范育、刘舜卿招致人多保忠。十月二十三日，朝旨定西城东至陇诺堡中间，及定西城西至李诺平中间，两下各修置守御堡寨一坐，照护小堡子二坐。」此据范育相度游师雄修筑堡寨异同奏状。奏状附七年二月二十八日。今因取育所陈亟肄困贼之策，附六年十月末，须更详考，要见降诏令诸路浅攻果是何时。六年九月七日，但有牵制策应等语，未及浅攻。检点前后，盖十月六日乃降浅攻指挥也。十月二十五日，环庆张存、张诚出界，又十二月二十七日范纯粹云云可考。李侩十朝纲要云：「是日，高丽遣使黄宗□来献黄帝针经。」）
注 释
【一】徐君平出守蕲州按：本书卷四五六元佑六年三月乙酉条：「徐君平权知郓州。」
【二】彦若是挚亲家「挚」原作「正」，据本书卷四六○元佑六年六月丙辰条注文、卷四六一元佑六年七月己巳条及长编纪事本末卷九九朋党改。
【三】新通判密州任林积不敢体量「新通判」原作「亲判破」，据上引长编纪事本末改。
【四】与吕温卿湖州升明州「升」字原脱，据同上书补。
【五】恐臣挟朋诞谩「挟」原作「狭」，据阁本及同上书改。
【六】虽有指陈罪状「陈」原作「挥」，据阁本改。
【七】元佑六年冬「六」原作「元」，据宋史卷二一二宰辅表、卷三四○刘挚传改。
续资治通鉴长编
卷四百六十八
卷四百六十八
起讫时间 起哲宗元佑六年十一月尽是年十二月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十八
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑六年（辛未，1091）
全 文
十一月乙酉朔，太中大夫、守尚书右仆射兼中书侍郎刘挚为观文殿学士、知郓州。麻制以从挚所乞为辞。
工部言：「营造应纳退材，当官量长阔径厚，监修或主管人就役兵限五日送受纳场务，纳讫，限次日给钞，仍具收附物数申监，掌簿人吏限一日勾销。如违，各论如官文书稽程律，至罪上者，监修人降罚重难差遣，主管人降一名，监当或监修官届终不觉察，三次理为遗阙。」从之。（新削。）
户部言：「请广南东、西路应用大棹船兴贩私盐告捕获，虽杖以下罪，不以借赁运致，其船并没官，仍别估价给卖。」
丁亥，左朝散郎、祠部郎中杨康国为京东路转运副使。左承议郎、秘阁校理、知绛州刘唐老提点秦凤等路刑狱【一】。（唐老前与杨康国、徐君平俱罢言职，今与康国俱除监司。当考。）左承议郎、提点秦凤等路刑狱游师雄为祠部员外郎。左朝请郎河北转运副使秦中为金部员外郎。
戊子，翰林学士范百禄言：「臣前月二十九日奉宣召面奉圣谕，右仆射刘挚累乞出，除观文殿学士、知郓州。已准宣告白麻，至今七日【二】，窃闻未曾降出诰命者。缘臣初无奏禀，今则敢不尽愚。臣窃以自古圣明之君，进退大臣，未尝不厚之以礼义廉耻之分，以示人主体貌之所当然，以全大臣始终出处之际。如此者无他，所以重堂陛之峻，使国家等威，朝廷理势，尊重而不陵也。朝廷初以挚为贤哲，以为公忠，以为当为辅弼，而授之以位，任之以政矣。及乎言者论其操行改前，不克有终，某事足以谓之过，而审其不宜为辅弼，则所授之位，所任之政，收还之可也。如其所请而罢出之也，贾谊所谓：『故贵大臣定其罪矣【三】，犹未斥然正以謼之也，尚迁就而为之讳也。』今明诏臣以挚累乞出而有是命，臣当是时，谨奉德音，更不复有所奏禀者，此也。既而闻给事中封还麻制，人人籍籍，传道其言，以为制词中不着其过失，因请留之。臣以为陛下始以为贤而相之，今闻其非而罢之，不欲累其过者，足以为贤者讳也，亦足以为朝廷重堂陛之峻，增崇高不陵之势也，是进退大臣之洪范也。若必欲累其过，而使四方闻之，则是用相有失当，而朝廷之体弗重也，岂所以重堂陛之峻，而增崇高不陵之势也哉？臣窃议论其罪者，则恨不行窜殛之罚，欲其留者，则恨不能为攀援之计。恭惟明诏，所处曲尽至当而无疑矣。今或言曰，如其有过，则不当除学士，是皆悠悠之谈，不足以裨国是而广上德也。宰相拜罢，系朝廷用否而已，岂以职名与大字为轻重乎？是乃礼命之文，而非所以寓褎贬之实也。伏望圣慈深察至当之体，固执已行之命，炳如日月，公如天地，质之典故，无可疑者。伏望断自圣意而行之，天下幸甚！」
壬辰，给事中朱光庭知亳州。初，刘挚罢相，麻制过门下，光庭封还，言挚忠义自奋，力辨邪正，有功朝廷，擢之大位，一旦以疑而罢，天下不见其过，言者若指臣为朋党，愿被斥逐不辞。御史中丞郑雍言光庭朋党，乞正其罪。殿中侍御史杨畏又言挚多朋党，必相救援，一切勿听。于是光庭与挚相继俱罢。（郑雍旧传云：「宰相刘挚用事久，党与中暌，雍因劾挚威福自恣，天下士争趋其门，宜罢出以收主柄。疏入不报。」不知旧传所谓党与中暌者，指何等人。当考。雍新传但云：「劾挚威福自恣，宜罢去，以收主柄。又疏王岩叟等三十人以为挚党。」不知雍所谓挚党三十人者姓名，已附十月十八日。旧传乃无此，新传盖缘元佑编类章疏。）光庭之封还麻制也，吕大防尝召光庭谕旨，光庭不至，故但以本官出。（此据王岩叟日录：「朱光庭再知亳州，吕大防以其召而不至，又不悦其封还麻制，故但以本官出。帘中殊不怒也。」当考。孙升行光庭亳州制词云：「士之自信特立，无媿俯仰，行己所志。若夫居官守职，亦曰奉法循理而已。尔虽笃于自信，然制由中出，命布外庭，轻行举驳，则法所不与，召之论议，则拒而不至。持特立独行之志，忘奉法循理之守。宜还从橐，出守旧邦。体我矜容，厉汝诚节。」）
宝文阁待制、知亳州叶康直为兵部侍郎。宝文阁直学士、知扬州谢景温知寿州。景温坐荐前通判王巩，及明其在官无过，故责之。（此据景温本传。旧传云：「再知扬州，通判王巩与宰相刘挚姻家，朋附苏辙等为奸邪，还朝除知宿州，人言在扬尝赃滥，罢之。巩自诉，得密州，复以人言而罢。景温荐其有政事材，因明其在扬无罪，坐是谪知寿州。」今从新本。）
诏皇城使、嘉州防御使、管勾麟府路军马张若讷，皇城使、太原府路都监、知麟州孙咸宁，皇城使、象州防御使、知府州折克行，所以斥堠不明，及不豫为清野之备，致西贼如蹈无人之境，恣行劫掠。张若讷降一官，充鄜延路兵马钤辖；孙咸宁降两官冲替；折克行罚金二十斤。已而御史中丞郑雍言：「麟路州界及诸城堡，为贼杀虏人民孳畜、烧毁田舍不少，若讷等责轻，臣恐边臣观望，愈增弛慢。望推原军法，明示威信，少谢一方之民，以为边臣之戒。」诏咸宁降监当差遣，若讷降充鄜延路兵马都监，克行降一官。（九月二十九日，又明年五月二十五日，又绍圣三年正月二十七日。）
诏新历以元佑观天历为名，命工部侍郎王钦臣撰序。
癸巳，观文殿大学士、右光禄大夫、知河南府韩缜为武安军节度使、知太原府。（政目在十月初八日。）观文殿大学士、太中大夫、知太原府范纯仁知河南府。（政目同。闰八月壬午当考。）
诏免西京进奉。（政目九日事，附此。）
己亥，吏部言：「武臣丁忧者，给假一百日，并不得离任。即合给假一百日，而欲奔丧或护丧前去，于假内可还者，听，仍理为在任月日。」从之。（旧录特详。今从新录。）
庚子，左朝请郎、监察御史安鼎知绛州，从其请也。鼎劾苏辙不当，故出。（七年三月，鼎责知高邮军，可考云。）左奉议郎、秘书丞、集贤校理张耒为国史院检讨官。（二十一日为大着。）
三省、枢密院言：「元佑六年秋季入流一百七十人，六年比五年少四十六人。又将前次科场大礼奏荐转官、换授人数，以三年分为十二季【四】，以一季约一百五十四人有奇，并元佑六年秋季入流，共二百七十八人。除身亡、致仕、勒停、丁忧、寻医、侍养、分司假满、落籍叙用、服阙、寻医年满比折外，其入流少一百三十五人。」
秦凤路经略司言：「乞应沿边事权许从宜措置，庶免缓急拘碍失事。」从之。其陕西、河东逐路经略司依此。
辛丑，户部言：「诸州见役投名衙前，所历重难合得支酬见钱，愿留在官指买场务，除见买扑人依合接续再买外，余并从投状依额钱指买，愿三两人同状承买亦听。限满，先给衙前。其经减钱场务，召入添钱，即限满给卖价高者，如衙前与百姓价等，亦先给衙前。若已历重难钱不及额数，但及七分，亦许指买。所少额钱，分四季纳，令家人勾当，不妨本身差遣。如愿却交卖与人者，不以钱数多少，许衙前收为饶润。」从之。
中大夫、守中书侍郎傅尧俞卒。太皇太后谓执政曰：「尧俞清直人。」又曰：「金玉人也，可惜不至宰相。」对曰：「尧俞自仁宗时至今，始终一节，有德望，真可为朝廷惜。」上辍朝临奠，赠右银青光禄大夫，谥献简。司马光尝谓邵雍曰：「清、直、勇三德，人所难兼，吾于钦之畏焉。」雍曰：「钦之清而不耀，直而不激，勇而温，尤为难矣。」时以雍之言为然。（旧传云：「尧俞在位二年，专以朋奸为安身计。」新传削去。）
壬寅，左朝请郎、秘阁校理、守起居舍人陈轩，左承议郎、集贤校理、守起居郎孔武仲，并为中书舍人。左朝议大夫、集贤殿修撰范子奇为权户部侍郎。（八年二月八日，仍以集贤殿知庆。）左朝散大夫、集贤殿修撰黄廉为给事中。（五年九月十八日为陕西都漕，今召入，七年正月就职。）左朝请大夫、权户部侍郎马默为宝文阁待制、知蔡州。（政目云：「默知徐州【五】。二十四日，孔武仲缴默词。」与实录不同。当考。）龙图阁待制、江淮荆浙等路发运使钱勰为工部侍郎。工部侍郎王钦臣为给事中。（二十四日孔武仲驳奏可并此。）左朝奉郎、直龙图阁、权管勾西京留守司御史台文及为集贤殿修撰、知河阳。左朝奉大夫、成都府路转运副使吕陶为左司郎中。朝散大夫、集贤殿修撰、知徐州杨汲为江淮荆浙等路发运使。
左朝请大夫、右司郎中穆衍权陕西路转运使。初，西人自绝岁赐，沈然不知其谋，诸路严戒备御，并暣乘隙浅攻，为困贼计。久之，寂无所闻。王岩叟议遣使，同列皆云未须遣。岩叟密告吕大防曰：「今日之事不可忽，不知诸路所以备御者果如何，朝廷必皆知其实。大敌在前而豫遣一使，非过举也。」大防以为然。及于帘前开陈，岩叟和之。议遂定。初欲专遣两使，分五路。衍既有是除，乃议即令衔命往泾原、秦凤、熙河，又就遣转运判官张景元使鄜延、环庆，按实以闻。凡事干经略司者与经略使有己见必欲面陈，亦听候衍回入奏。寻诏衍不候搬家接人先发，又赐以金紫服。（此据王岩叟日录，因穆衍谢，□令起发。乃二十六日事，今并书。赐金紫，据政目乃十二月二日事，亦并书。）
置六曹准备差遣官。（政目十八日事。当考。）
癸卯，刑部言：「配沙门岛人，强盗亲下手或已杀人放火，计赃及五十贯，因而强奸、亲殴人折伤、两犯至死，或累赃满三百贯、赃二百贯以上，谋杀人造意或加功而致死，十恶本罪至死，造蓄虫毒药已杀人，不移配。强盗徒伴杀人，元不同谋，赃满二百贯，遇赦移配广南，溢额者，即配远恶处牢城。余犯遇赦，移配荆湖南北、福建路州军，溢额者，即配广南牢城。沙门岛人遇赦不该移配、并遇赦不还而年六十以上、在岛五年，移配广南牢城；在岛十年，依余犯格移配。笃疾或年及七十、在岛三年以上，移配近乡州军牢城；犯状应移而老疾者同。其永不放还者，各加二年移配。」从之。（新本亦有，却可无。）
乙巳，吏部侍郎韩川为礼部侍郎。礼部侍郎彭汝砺为吏部侍郎。（汝砺以九月三日自刑部改礼侍，其月十八日，范祖禹又为礼侍，与汝砺并立。及是汝砺改吏侍，韩川又为礼侍，与祖禹仍并立。明年六月十二日川乃出守。政目汝砺吏侍在明年十一月六日。）左奉议郎、秘书丞、集贤校理、国史院检讨张耒为著作郎。（六月十六日，自小着改秘丞。八年五月十六日，黄庆基云。）
戊申，朝奉郎、国子祭酒丰稷兼侍讲。
权给事中孔武仲言：「王钦臣除给事中，按钦臣天资浅薄，溺于荣利，强忌好胜，反复任情。给事中乃东台献替之职，钦臣岂可居此？」诏寝前命。（钦臣十八日以工部除给事。政目十八日马默知徐州，二十四日孔武仲缴马默词，实录俱不载。附见当考。）
刑部言：「外州军人逃亡于京畿首获者，流以下罪，具录所招罪款，检坐条格，枷锢送住营或见差出处，委本处收管依法施行；若无别犯，字号分明，或逃亡罪无凭照，并牒送元逃处勘断；畿县住营外军，杖以下各准此。即应牒送人入京城门内，其捕获者，有作贼镮子，并元是配军，及余犯流以下，并先从不应为轻重决讫，牒送畿县；减二等本罪，徒以下，仍不并计。已上未至本所逃走，于京城内及畿县捕获者，于元断罪递加二等；内畿县罪止杖一百，仍具条牒报。」从之。（新削。）
己酉，左朝请郎、梓州路转运判官董敦逸，左朝请郎黄庆基并为监察御史。敦逸，永丰人。（元符三年四月有传。）庆基未详邑里。（吕公着掌记云：「黄庆基，袁州通判，王荆公表弟。荆公执政时，深欲引用，以论议不改，沈隐至此。近时通判未有能逮此人者【六】。」又云「鸿胪丞」，又云「庆基人多知之。」）
尚书省言：「广南西路经略安抚司奏，南丹州捕到强劫山猺贼潘美、袁枨等，愿依格请赏。乞依上祖莫彦殊例，降敕告，赐紫金鱼袋付刺史莫世忍。」诏可。
环庆路都监张存、第二将张诚、第三将折可适等统兵出界，攻讨韦州辣韦疆、安州川霄、柏州及延州祖逋领不经掌等处贼觽，获首级千一百四十八，生擒二人。（此据章楶奏议增入，其出界以十一月二十五日也。）
辛亥，诏曰：「朕获承至尊休德，托于王公之上，蒙成慈训，海内晏安。恭惟太皇太后有圣德之徽懿，居天下之崇高，保佑朕躬，功及宗社，人神俱归，天地并泰。稽岁甲还相之次，当庆符本始之辰，仰赞寿祺，用致诚祝。昔在神考，有奉光献之礼，尝以此恳请再三，兴言伤财，面诫悉罢。永惟大德何报，方求尊安之称，此而不图，将何以示孝钦于万方，而达至感于神明乎？其以元佑七年太皇太后本命岁旦日，斋在京及天下州军在城僧尼道士女冠一日，内在京于中太一、上清储祥、集禧、建隆、醴泉、万寿等六处宫观，大相国寺十禅院，自正旦日，各用僧道开建道场七昼夜，宫观罢散日，设醮一坐。在京外州军自正旦日办食设狱三日，并支系省钱。嘉与臣民共增吉祷，庶几中外均被余禧。」
先是，太皇太后谕执政曰：「今日同皇帝听政，不可比光献，兼恐费国用。」吕大防曰：「所费亦不多。」太皇太后曰：「亦勿如此言。」韩忠彦曰：「陛下谦抑过甚。」王岩叟曰：「此乃皇帝一善事，不须过有退托。」遂降此诏。诏辞，学士梁焘所撰也。焘奏：「臣伏以今月二十三日学士院准中书省送到御批指挥，以来年系太皇太后本命岁，依典故降诏施行事。恭惟皇帝陛下，仁明天纵，圣孝早成，爱敬之心，恳至如此。诏书一下，四海风传，必使远近之人，欢欣戴仰，忠臣孝子，益知感励。此诚明主甚盛之举也。臣欲望圣慈亲持诏书，面陈于太皇太后，然后付外。区区愚忠，愿效小补。惟陛下采察，幸甚！」焘始撰诏进入，上批令于「保佑」字上增一二句。太皇太后曰：「为尊者意。」
今诏辞「有圣德之徽懿，居天下之崇高」，盖后所增也。（御集载诏语，云有增入处，今附此。御批：「来年系太皇太后壬申本命年，依慈圣光献皇后故事，合豫降诏，修设斋会、道场、设狱之类。累奏太皇太后，恭禀慈旨，恐费耗国用，一切悉罢。伏缘太皇太后居天下之尊，复保佑朕躬，功及宗社，大德何报？又况有上年典故，宜依慈圣光献皇后故事【七】，修设施行。」学士院撰诏曰：「朕获承至尊休德，托于王公之上，蒙成慈训，海内晏然。恭惟太皇太后保佑朕躬，功及宗社，人神俱归，天地并泰。稽岁甲还相之次，当庆符本始之辰，申赞寿祺，用致诚祝。昔在神考，有奉光献之礼，尝以此恳请再三【八】，兴言伤财，面诫悉罢。永惟大德何报，方求尊安之称，此而不图，将何以示孝钦于万方，而达至感于神明乎？
其以元佑七年太皇太后本命岁内外合行事件，并依熙宁九年正月一日诏书体例施行。」御批：「所进入诏本，甚得稳当，只是于太皇太后序下，「保佑」字上似少尊者之意，如居天下之尊，意度与添入一二句进入。」元佑六年十一月二十五日增曰：「有圣德之徽懿，居天下之崇高。」）
户部言：「应两户以上同状承买场务，内有委实无力，愿退免自召人承续者，并先诣官自陈，限十日取问同买见开沽人，如愿承并，限一月依数别供抵当，若不愿或限满供通抵当不足，许退免人别召人经官承续。」从之。（新无，可削。）
十二月乙卯朔，礼部侍郎兼侍讲范祖禹转对，言四事：
其一曰，伏自祖宗肇造区夏，徱削藩镇，分天下为十八路，路置转运使副【九】、提点刑狱；有州三百，州置守，皆得专达于朝廷；有县一千二百，县置令，皆命于天子。其始也，收乡长、镇将之权，悉归于县；收县之权，悉归于州；收州之权，悉归于监司；收监司之权，悉归于朝廷。监司者，古州牧、连帅之职也；郡守者，古公侯之国也；县令者，古子男附庸之君也。自本朝之法，上下相维，轻重相制，民自徒以上，吏自罚金以上，皆出于天子。藩方守臣统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫。是以百三十余年，海内晏然，不惟祖宗仁恩德泽深结于民，亦由制置郡县最得其道，前世所未有也。夫监司付以一路，守臣付以一郡，令付以一县，皆与天子分土而治者也，其可以不择人乎？
人之情，能者不见异，而不能者亦见容，则自中人以下，几何而不惰？是以议者多言监司职事不举。祖宗时有考课之法，专考察诸路监司，置簿于中书，凡有奏请及功罪皆书之，参之以觽言，验之以行事，岁终则较其优劣，简其能者，亦简其不能者而废置之，举天下十八路监司不过数十人，欲皆知之亦无难矣。夫选天下郡守，此大臣之职也，古者天子亲之。国朝太宗皇帝尝语宰相曰：「朕择循吏，俟选及三百人，则天下何忧不理？」审官院上新所选京朝官充知州者二十余人御前印纸历子，太宗亲书以赐之，其略曰：「惠爱临民，奉法除奸。」神宗尝谓执政曰：「朕思祖宗百战而得天下，今以一郡付之庸人，深可痛心。」今二圣垂拱，悉以政事付之大臣，然则今日择郡守，乃大臣之职也。
自京朝官以上，功罪美恶，无若吏部知之为详【一○】。臣愚欲乞先委吏部尚书取当为知州者，具其功过、举主，而择可任者保明之，以上三省，三省召而审察之。凡当召者，使之言二事以上，如转对法，或前任利害，或朝廷得失，若其言可底行，及有功状，与其举主多名人，则用无疑矣。其不及者，以次差之。其否者，与京府或藩郡通判。其罢癃不能任职者与宫观。有罪者自依旧法降监当官。既定其等，然后使御史台纠其不当者，到官则委监司考其课，每及一年，则以优劣闻而行黜陟焉。如此虽未尽善，得人必多矣。未有监司、郡守得人，而县令可以容贪虐昏闇之人也。是故天子任宰相，宰相察监司而已。监司察郡守，郡守察县令，朝廷据其所察而行赏罚，此岂其难哉！
夫有考课而无黜陟，与不考课同。今吏部虽以上、中、下为等，具文而已，非有赏罚，使人劝且沮也。臣伏望陛下明谕大臣，使谨择监司而专考之，使大臣代陛下择郡守，其监司、郡守考课必行赏罚。使监司、郡守专察县令，庶使天下官吏渐多得人，然后可以言治矣。
其二曰，臣伏见近制，举殿中侍御史、监察御史，须通判资序实历任一年以上人充。臣尝受诏与两制同举，会议终日，无一资序相当可充选者，间有一人应格【一一】，又觽论未以为允。缘资格之设，本以向者多不拘资序，故立此法，矫枉过正。臣愚欲乞参酌前后条制裁处，其中应举监察御史，取第二任知县以上，殿中侍御史，取初任通判以上，更不限实历一年，其寄禄官并以奉议郎以上。所贵易得应格，亦经久之通法也。其三曰，臣窃见朝廷常患将帅之才，难得其人。仁宗时每帅臣阙，或自禁近除授，试之藩阃，然后大用。外任则都转运使、待制、杂学士，可用者常数人，未尝言乏才，由朝廷养之有素也。将帅之选，多出于监司，先自远路，渐擢至京东西、淮南，其资望最深，绩效尤著者，乃擢任陕西、河东、河北三路及成都路，自三路及成都召为三司副使；其未可辍者，或与理副使资序，自副使出为都转运使。夫自初为监司至三路及三司副使者【一二】，其人年劳已深，资历已多，缘边山川、道路、甲兵、钱谷，皆所谙知，故帅臣有阙，可备任使，中才之人，亦能勉强。自王安石用资浅之人为监司，使之推行新法，是故才与不才两皆废坏，而资序一切不用。二圣临御以来，又未尝以远近为之资序，每边帅有阙，则不知可用者为谁，由朝廷养之无素也。臣愚欲乞复祖宗之时用监司之法，边臣有阙，于此选授，则可用之人必多矣。今监司或初除，即与近路及三路，自三路却迁之远地，则人情已不乐。在三路者，或久而不迁，其才能资望，又不足备边帅之任，此所以人才常乏也。今若复祖宗之法，其提点刑狱，转运判官，亦择才能者与诸路更互为之，使往来出入于三路者常多，则知边事者必觽矣。
其四曰，臣闻自古重法以止盗者，莫如五代之汉高祖，即位之年，患四方盗贼觽多，敕盗贼无问赃多少，皆抵死，仍分命使者逐捕。宰相苏逢吉草诏意云：「应盗贼其本家并四邻同保，皆全族处斩。」觽以为盗犹不可族，况邻保乎？逢吉固争不已，但省去「全族」二字。由是郓州捕盗使者张令柔杀平阴县十七村民。其法可谓重矣，然盗贼不为衰止。至周太祖时，窃盗赃满三匹者犹弃市。太祖皇帝代虐以□，稍轻盗法，累圣仁厚，递加减贷，故窃盗遂无死刑。然编敕所定盗赃犹重于律三倍，岂可更增重乎？臣伏见熙宁四年中书检正官奏请开封府东明、考城、长垣等县，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京东应天府、濮齐徐济单□郓沂等州、淮阳军，别立盗贼重法，其后又有他州奏请乞比东明等处行重法者。夫溥天之下，谁非吾民，今独视此州县如夷貊之人。自行法以来二十余年，不闻盗贼衰止，但闻其愈多耳。古者开衣食之源，立教化之官，先之以节俭，示之以敦朴，有邪僻之民，然后从之以刑。岂有不治其本，专禁其末？又重法之地，皆举知县必择强健之吏，奉法除盗，视民如雠，一切以击断为称职，此岂平世所宜为乎？臣愚欲乞悉除重法，改重法地分为举知县地分。夫天下县令不可不择，独此诸县已先举吏，则不可废，民多奸猾，尤须良吏以治之。选吏以养民，不命吏以敌民也。及今四方人情少安，改峻法为平法，庶可变恶俗为善俗，止用常典，足以禁奸。惟陛下无以教化为不急，无以峻法为足恃，则民皆可使为善矣。
户部请将畿县夏秋租及房园酒税等课利，应催驱比较事，并专隶提点司。从之。
工部言：「本部酬赏格，小使臣任满缘黄河洛口物料场监官，免短差，升三季名次。今看详，向着、退背一等酬奖，显见不均，欲令向着埽分依法推赏，其退背处止免短使。」从之。（新削。）
太子太保致仕张方平卒。上辍视朝二日，成服苑中，赠司空。方平戒其子孙勿请谥，尚书右丞苏辙为请之，乃赐谥文定（政目：二日赐韩嘉彦弟，穆衍金紫。衍赐已附十一月十八日，嘉彦当考。）
丁巳，诏三省、枢密院并六曹、御史台、开封府、大理寺人吏，并许依旧法三年一试断案，次第推恩。
右正言姚□言：「伏见礼部郎中叶祖洽贪鄙无状，不持廉节，昨自淮南得替入京，沿路商贩，并多置芦箔寄炭场官物及寺院堆垛货卖。又与开宝寺僧交往，钱物不明。借马逾年，逐月以仓麦换白□，及令梢工买木十条，还钱亏价，又买金银铜器三竹□奄盗税入门，就京贩卖。」诏户部尚书刘奉世体量寄箔、借马、换麦皆有实。诏祖洽具析以闻。（明年二月六日【一三】，祖洽知海州。）
右宣德郎、权发遣两浙路提刑马城状：「准吏部牒，都省批降指挥，勘会今有身在两浙，父已垂年，而其子却用指射家便法授广南差遣，系何人？具职位、姓名申尚书省。城今契勘得系右通直郎【一四】、新差权知连州徐畴，有父师民，任中散大夫致仕，见在本路苏州居住，其徐畴已于今年八月内起离前去连州赴任。」诏徐畴令吏部指挥罢任侍养，令进奏官遍牒施行。（编录册十二月三日圣旨。）
戊午，辽国遣使保静军节度使萧倜，副使中大夫、守太常少卿、史馆修撰王初，来贺兴龙节。
户、工部言：「应官员赴任，川、广、福建于半年前，荆湖南路于一季前，荆湖北路、江南西路于两月前，江东、淮南、两浙路于一月前，其不及千里州军于入半月，并为见阙，全差合破船数。应差船乘载官员入京，辄将所附官物妄作名目，于府界诸县寄纳，或并与别船，并虽无官物，已至汴河下锁，不由在京东排岸司差拨，而承受别官司差占回归者，各杖一百。」从之。（新本削去。）
刑部言：「应自陈是别宅所生子，未尝同居，其父已死，无案籍及证验者，不得受理。」从之。（新削。）
庚申，左朝奉郎、知□州翟思为国子司业。夔州路转运判官程之邵为都大管勾成都府、利州路茶事。（八年五月十六日黄庆基云云。）
丙寅，左朝散大夫、守兵部侍郎叶康直卒。
戊辰，诏皇太后亲侄女三人并封郡君。
户部言：「乞今后应致仕官有战功，曾经转两官以上者，并许支给全俸。」从之。
枢密直学士、朝请大夫、知扬州李承之卒。
是夕，开封府火，府廨一空，知府事李之纯仅以身免。翼日，执政于讲筵奏曰：「火通夕，传报必惊动。」上曰：「迫近原庙，极可惧。」执政退，相与叹曰：「言词雅驯，殊有裕陵之风。」（此据王岩叟日录。）
己巳，诏今后应归明人乞寻医、侍养、致仕之类，令所在具奏听旨。
庚午，诏礼宾副使杨光震为崇仪副使，右班殿直杨光荣为左班殿直，三班借职韦光泽为三班奉职；以次首领杨贵升等，并从泸南安抚司奏请补授借职至巡遏将。泸南沿边安抚使张克明为嘉州团练使，以生擒□贼功也。
御史中丞郑雍言：「雨雪愆少，农事不举，伏望申饬内外，督促刑狱，以导和气。」诏：「在京委刑部郎中及御史一员，开封府界令提点刑狱，诸路州军令监司催结见禁罪人，内干照及事理轻者，先次断讫以闻。内府界徒以下罪人罪状明白不该编配，及申奏公事或虽小节不圆，不碍大情，并许决讫以闻。」
御批：「十一月二十八日夜，太史局等处奏有客星初出，在参宿度。参宿在晋分，今河东是也。窃恐昨夏贼打劫麟府路，杀害人民，掳掠人口孳蓄不少，朝廷虽体量赈济，亦虑体量不实，赈济未得仔细，及将来本路粮食别致阙乏。三省、枢密院商议合如何施行，此亦应天之一端也。如合有施行，即以寻常意度行遣，上件星变事因，更不行出。」是日，（十二月十六日。）三省、枢密院同进呈，寝之。（此据御集增入。十八日遣刘忱体量安抚，恐此御集所云「寝之」误也。十二月末梁焘云云，可考。）
诏吕惠卿光禄卿，分司。权给事中姚□封还。罢之。（政目十六日书惠卿光禄，分司。二十二日书姚□缴惠卿词。实录并无之。按惠卿家传亦不载此，却云「六年十一月，许任便居住」。今且因政目附见十六日，当细考之。三年九月，自建宁移宣州。八年十二月十六日，复中大夫、崇福宫【一五】。）
辛未，御史中丞郑雍言：「请今后按察官司元奏不当，止依法令刑部具因依取旨，朝廷酌其太甚者惩责。」从之。
壬申，直龙图阁、知凤翔府谢麟权知渭州。直龙图阁、太府卿刘忱为麟府路体量安抚。先是，三省、枢密院奏事，太皇太后言及开封火密迩景灵，幸无风，李之纯几不免，已令人问之。吕大防因言：「闻有客星在昴、毕间，臣等不敢呼日官问，不知已退未？」太皇太后曰：「未退。」大防曰：「毕主敌兵，恐是今有西事，应见于天。由此观之，人事不可不谨。」苏颂曰：「毕主赵地，恐事在北界，亦不可知。」太皇太后曰：「已于上清作道场祈禳。」王岩叟曰：「天道远，不可知变见果为何事。但朝廷每事修省，天道当顺应。」太皇太后曰：「天道安敢忽，更在执政大臣同修政事。」大防曰：「全在修政，臣等不敢不用意。」初，河北被寇，岩叟累言须遣使，庶可以尽事情，韩忠彦不以为然，大防唯唯而已，余人皆无可否。及庚午御批出，忠彦首曰：「须遣使。」明日聚议，大写保护元佑令中溺水给钱掩瘗等三事，曰：「昨日文字，行此可矣。」岩叟不答，徐曰：「须遣使乃可。」应曰：「遣使亦得。」岩叟曰：「不如便议定谁可使，明日进呈。」遂以刘忱为请。岩叟又言：「遣使则可以示朝廷恩意，尽边上事实。」从之。（明年五月二十六日，孙咸宁等责。）
观文殿大学士、太中大夫、知河南府范纯仁言：「昨以御戎失策，累章待罪，蒙恩罢帅，移知河南府，窃恐未厌公议，望再行黜责。」诏范纯仁降中大夫。初议落职，嫌太重，欲止降官，又以故事宰相必带谏议大夫，官制为太中大夫，今降中大夫，或疑之。既而以纯仁外任，遂有此诏。
河北东路提刑司言：「请今后应河埽军人犯强窃盗、杀人、放火、劫囚，及窝藏、贼过致资给、作脚指引、借助器杖，或听漏落缉捕机谋之类，合该刺配者，并依配远近刺配诸州军牢城，如违犯应配，即依重役法勒充本指挥名下【一六】。」从之。（新无。政目十八日根究开封府遗火，今附见。当考。）
乙亥，拂菻国遣使入贡。
工部言：「河北、京西、府界三路今后所买河埽年计物料，所差官止买及一万束，许支给食钱、驿券。」从之。
丙子，户部侍郎韩宗道为宝文阁待制、权知开封府。宝文阁直学士、权开封李之纯为兵部侍郎。（宗道知开封，政目在十八日。）
御史中丞郑雍言：「伏见吏部员多阙少，堂除迁徙太数，迟速不齐，非常行之法。乞今后吏部所差知州【一七】，通判人，并依旧以二年半为任；六曹郎官，除合非次迁进外，并实以三年为任。如以员多阙少，即乞量减年月，或以差除难定，即令少延岁时，每有阙员，随才进补，不必递迁。如任满朝廷考察显有才效，虽不次褎擢，亦足以风劝在位。其堂除知州及监司，如非朝廷须合迁召，并不以无名除改。」诏应内地知州、通判，除堂除人外，并依元佑元年十月四日法差注。
户部言：「承买场务，界满有欠，已根究承买人自己财产及保人抵当纳官外，尚有欠数，承买人委无可纳者，如无情弊，县、州、监司次第保明，除放讫，申本部。若已除放，而场务尚无人承买者，即权行停闭，别召人承买。」从之。
工部言：「盗拆黄河埽緷木岸，以持仗窃盗论，其退背处减一等，即徒以上罪于法不该配者，亦配邻州。每获一人，杖罪赏钱十贯，徒罪十五贯，流罪二十贯。巡防军人不觉盗每次，使臣三次，合杖六十。」从之。
戊寅，枢密院言：「昨自元丰军兴以来，御前降下陕西、河东处置边防机要处分，多是直付边臣亲自收掌，窃虑后来移替有失照据。」诏诸帅臣亲收遵行，不得下司，每遇替移，亲相交付。（七年二月八日，章楶云云可考。）
己卯，辽国遣使宁昌军节度使耶律迪，泰州观察使萧仲奇、副使中散大夫、守太常少卿、充干文阁待制高端礼，东上合门使、广州防御使刘彦国来贺正旦。
庚辰，诏都水使者□安持再任。（三年十一月十八日初除，八年六月二十八日改太仆。）
先是，执政奏事延和，语及立后，太皇太后曰：「又选十余家，皆不可。」吕大防曰：「若门阀不可，虽有容色亦难取。」王岩叟曰：「须勋德之家，乃可以服天下人之心。若太皇太后家有其人，正协天下望，不须以小嫌为辞。」太皇太后曰：「何由知此？」大防曰：「外间亦闻之。」太皇太后曰：「只为不堪，高家亦安有此福？」大防请召都知、押班至合子中问，当许之。少顷，见冯宗道、梁惟简于内东门，令奏高公纪女年命【一八】，乞降付。（据王岩叟日录，已上乃十八日事。）是日，（二十六日。）执政会崇政殿门，宗道、惟简来传圣意云：「本朝未有一家二后，嫌于太盛，又恐人物不当上意，却成难处。」既对，大防具言之，太皇太后因云：「不堪。」又密勘得所妨甚重，于是高氏之门遂塞。大防又言：「诸王家或有人，闻蜀国长主之女前疾，今已无他。」太皇太后曰：「未也。」又曰：「王诜不佳【一九】，要是长主所出耳。」（此据王岩叟日录，乃二十六日事。）
辛巳，鄜延路经略使范纯粹奏：「臣伏睹朝廷委诸路帅臣时出轻兵，为浅攻之计。近因环庆、泾原、熙河各曾出师，西人具晓此意。今探得西界于诸沿边对境百里之外，各作头项，排布人马，东西相属。意欲每一处汉兵入讨，即左右头项人马并合聚集，足以拒战。以地里计较，不过一两日之内，彼所聚兵必不下三五万，是彼有以待我也。臣窃计汉兵入讨，一路人马，不过一万，既入贼境，不下一二百里，彼主我客，觽寡相远，若不以术分彼兵势，则汉兵常少，遇贼常多，恐非全胜之道。窃缘汉兵入讨，邻路各不相知，声迹相簄，有同秦、越。彼能并兵拒战，而我不能协力破贼，则倒置乖方，莫大于此。臣愿朝廷密诫诸路边臣，凡有所经营，俟谋议已定，入讨有日，即令帅臣先期手作书简，以代文檄，详报左右四邻，（谓如环庆欲出，即东报鄜延、河东，西报泾原、秦凤。）无次邻，即据所报，（谓如河东欲出，即报环庆。鄜延欲出，即东报河东，西报庆、渭。）告以决入之日。其被报路分帅臣，须管立便差选兵将，于所定之日引至塞上，大作深入之势。（诸路平日必已探得自己对境有无贼马人户次第，若亦有利可乘，须于所定日进兵深入，如偶无利可取，或近界有贼马盘泊，不可进向，亦须严督兵将，以其日出塞，虚作声势，不用深入。）务在牵留得对境贼兵不敢舍此之彼，所遇贼兵，无并力拒战之患。则四邻之助，岂小补也？臣愚虑及此，伏乞圣慈相度，如何施行，即乞速作朝廷之意，下诸路遵守。」（纯粹以十二月二十七日奏此。）
翰林学士梁焘言：
臣过被圣恩驱策，得侍清光，亲闻德音：「要使静而不扰，安无所危，内惠中国，外绥四方。」隆谦广问，未尝不及政事之得失，臣同天下庆幸陛下聪明，可谓知要已。如君臣同德，共行此道，数年之间，必复见仁宗至治之时。比观朝廷之事，似未副圣明之本意者，臣甚惑之。岂大臣不能将明德美，究宣睿泽，以广为宗社长久安宁之计欤？或者圣意稍怠，奸人伺隙，得进邪说以眩乱聪明欤？臣早蒙知遇，擢在言路，纳忠补报，难同觽人，不忍不为陛下一言也。愿陛下察臣之志，少加听焉。
臣闻论者曰：「致天下之治难，守天下之治易。」臣独曰：「致之为易，而守之为难也。盖自古人主图治之初，莫不急于求贤，渴于闻谏，得一善惟恐未能行，见一不善惟恐未能去【二○】，潜心于万事幽微之无形，用意于觽人思虑之不到，兢兢业业，不敢暇豫，终至于安乐而无事。此天下之治，所以致之为易也。亦既治矣，或放其心，气日益骄，志日益怠，谓贤者得矣而忽于求，谓善言尽矣而厌于听，谓事之微者为不足虑，谓患之隐者为不足防，奸生而不察，祸萌而不悟，故终致于败乱而莫之救。此天下之治，所以守之为难也。易曰：「君子安而不忘危，治而不忘乱。」又既济卦之象曰：「君子以思患而豫防之。」盖安有危之理，治有乱之机，既济而犹思祸患之潜伏，此皆圣人戒惧于治安无患之时者也。
恭惟陛下临御，七年于今，进贤去佞，协天下之公，兴利除害，同百姓之欲，刑罚清平，赋敛均节，奸宄已销，兵革略戢，岁物丰穰，民力□暇，可谓有治之渐矣。守而勿失，治道可成，正是两宫持守至难之际也。恭惟皇帝陛下，进学不倦，临政不忽，无宫室之好，无声乐之玩，无佛老之惑，无用武之蔽。所以守之者有道矣。恭惟太皇太后陛下，仁敬明谨，济以大公，判别谗邪，裁抑侥幸，听断之间，事明理尽，照临之下，物无遁情，此尧舜之用心也。而臣之区区尚以为忧者，窃恐陛下以未成之治为大治，以小康之俗为可久，包桑之虑日懈于心，朽索之畏不及于前，盖积累而成者为至难，怠忽而败之者为至易，臣区区之忠，盖已面陈。伏望陛下不以臣言为愚，谨思而审行之。臣屡蒙圣恩，降旨开纳，臣未敢以为喜。尚书曰：「知之非艰，行之惟艰。」又曰：「戒哉！儆戒无虞。」愿陛下必行可听之言，儆戒无虞之事，延洪无疆之休。天下幸甚！贴黄：「窃以政事之本在于用人，朝廷人材纯一，则政事自然安静。但君子在内，小人在外，即是泰道。如君子小人混而为一，则泰道何缘得成？君子小人不可并用，犹冰炭之不可同器，一长一消，自然之理也，此在人君常用意于进君子、退小人，则治道可成而天下受泰矣。伏望圣明留意于此。小人而无材者虽未足畏，然亦不可用也。小人之性，善于嫉善良，为朋邪，是不材者使之得路，必又将引用小人之有材者以济其奸，终为国家之害。此其不可用也决矣。其理甚明，愿陛下察之！人材纯一，则政事安静而朝廷无事，陛下可以无忧无为矣。人材杂糅，则政事纷乱，而朝廷多事，陛下可得不虑不劳乎？必使邪正判白而人材纯一，则中外安静，朝廷清明矣。此治道之要也。窃以臣之为道，在于尽忠，『忠』之为字，谓中心一则为忠也，中心二则为『患』矣。夫臣下有爱君忧国，与上同德同心，而能奋然当怨排难，无虑身顾家之忧者，可谓中心一矣。陛下察其有是心焉，岂不为忠也，可簄之乎？臣下有外示爱君忧国，而其中不与上同德同心，不肯当怨排难，但务收恩买誉，切切于营私者，乃中心二也。陛下察其有是心焉，岂不为患也，可亲之乎？此用人之要也，伏望深留宸念！」
焘又言：
臣闻人主之德，莫大于知人；朝廷之政，无先于急贤。德以聪明为高，而政以忠厚为本。夫能判别邪正，断之不疑，使竭忠者皆尽节，怀邪者不可乱正，斯可谓之聪明矣。用得其人，则法度齐，君子亲近，小人簄斥，恩泽下于百姓，欢欣达于四海，斯可谓之忠厚矣。恭惟太皇太后陛下，至公至正，明而有断。皇帝陛下，仁孝庄敬，静渊簄通，阅天下之事日益多，进天下之材日益广，讲求祖宗治体日益熟，察见中外人情日益详。然而聪明或有所遗，而忠厚未至于成者，臣窃疑之，或者圣心未加意于执要乎？今日为政之要，在于辨邪正之实也。唐李德裕有言曰：「邪正相攻，上惑主听。正人呼邪人固为邪矣，邪人亦呼正人为邪，人主何以辨之？」臣故曰在辨其实也。元佑之初，至于三四年间，正人为陛下论邪正盖已多矣，陛下辨邪正亦已明矣，陛下能守之以定，而巧言不能移，则奸谋自破矣。奸谋不行，则邪人自消，邪人既消，则正人之道行而政事不臻于忠厚者，未之闻也。此独在圣功之自强尔！
李德裕尝为唐武宗言曰：「舜有大功二十，去四凶，用十六相，不必在武功也。」武宗甚悦。武宗能欣纳德裕之忠言，信是聪明之主矣。陛下大度谦虚，恐未欲遽就舜之大功，顾武宗之欣纳忠言，诚不难及也。臣愿为陛下陈辨实之略焉。所谓正人之实者，能推公其心，以爱君忧国为计，不附下，不罔上，乐进善类，爱惜生灵，临大节而忘其身，事两宫而一其志，为陛下常求长久安宁之计，近思自左右宫庭之间，远虑至于夷夏海隅之际，皆欲得其欢康无事，上下一意，共为安静，其功如此者，是正人也。此类进则聪明开广，内外大安，岂不为国家忠厚之福耶？此类去则无政矣，不可不辨也。所谓邪之实者，缓公急私，复仇报怨，外阳为忠直，内阴怀奸曲，其言似忠而其实欺罔也，其气似败而其实凶险也，自谓介特而其实朋党也，自谓纯一而其实二三其德也。贪禄竞进，猜忍倾夺，专以伤害善良为谋，而又附托权要，出死力为之鹰犬，不惮不耻以肆其毒，不恤国之忧危，务伸其志，不惧上之悔患，务行其言，其为倾摇多端如此者，是邪人也。此类进则聪明眩惑，内外大恐，岂不为国家忠厚之患耶？此类去则无忧矣，不可不辨也。今听其言而求其用心之微，观其行而考其处己之端，其向背之异，有无之殊，虽未能尽究，而亦可以燍见矣。陛下既辨其为邪，即当速去之，如未能即去之耶，多用正人，正人既用，则邪人知难而或自退。或行险以攻正人，因其攻正人而去之，以示大公，因其引退而去之，以示大恩，二者随其动而处之，不烦埽除之力矣。
李德裕又尝为武宗言之曰：「陛下辨邪正，专委任，守之以定，则朝廷必理。」此真宰相之言也。盖主意不能定，则奸邪得以乘隙而进，惑乱聪明也。一移其意，则忧患从而起，尚何致理之望乎？圣心从来知其为正人者，固不多也，惟愿记其尽心宣力，始终保全，勿使小人摇动也。如其离间毁败诬陷之言者，此是摇动之计也。愿陛下自信素知之心，而守之以定，深辨奸诈之说，而断之以不疑，斥其邪人以安正人，正人知所依归，恃以无恐，得以奋忠竭节，毕身图报，则朝廷之理，不难致也。臣不胜惓惓纳忠之至！贴黄：「臣向在言路，得侍清光，伏见陛下照物必尽其情伪，而量有包容；论政深达其义理，而语有次序。虽古之英主，不能过也。臣等累曾奏闻，以谓邪正不可并用，陛下深以为是，知邪正之必相攻也，今并用矣。臣等又谓邪人在外，正人在内则可治，陛下亦以为是，知邪人在内则害政也，今邪人在内矣。臣等又谓使邪人少正人多则可治，陛下亦以为是，知邪人之多，则交相朋比，损正人之道也，今邪人多矣。以在内觽多之邪人，与寡少之正人并用，势自不敌，岂能久安而终无忧悔乎？奈何与日前之圣意不同耶？必有奸人移惑圣意也。如不悟，则奸邪乘隙数数进计，终至于成其祸，此圣明所宜早辨，勿为清衷他日之忧悔也。」
又云：「伏见圣意欲得臣下之心纯一，而忧其二三之纷纷未定也。臣谓欲齐髃臣之二三者，莫若言路用纯一之臣也。愿陛下用素所知之正人，尝在言职，风采凛凛，为中外所敬惮者，处以言官之长。其心一忠于两宫，其言大公于朝廷，使四方仰之，国势增重，奸邪小人望风自然消退，大臣小臣肃然守正，莫不纯一，无烦圣虑矣。惟陛下早定圣意，断在必行，庶可救今日之弊，无出于此，伏望深留宸念，为宗社之福。」
又云：「陛下自御政以来，选用可信之臣，能以忠孝报陛下之恩者，今在朝廷不过数人；髃小怨嫌，阴结为朋，力谋排陷者，不一人也。其心欲尽去此数人，则奸谋可行，大奸有复来之望。此数人者，方以时事难守为忧，孤立难安为惧，若非陛下知其忘身忘家，当怨去奸，有爱君忧国之心，力赐主张，则岂能安全至于今日也？在于今日之势，尤为难立，仰赖圣造终始主张也。此数人者亦未足深惜，但恐小人复兴，攻击转多，万一如此，则为太皇太后陛下即日之悔，为皇帝陛下他日之忧，此可为大惧也。愿圣明凝神深虑，以杜其渐，待其事起而后处，则必势强横难制，纵终能制之，忧劳亦已深矣。今朝廷正人少，邪人多，诚意不一，公道亏损。圣意欲削朋党，而朋党愈结；圣意欲绝私邪，而私邪愈行。此所以政事纷纷，未得安静也。伏望圣慈每当进拟人材之际，丁宁审问，谨重开（案此处原本阙文。）可使私邪渐少，朋党自衰，朝廷日有安静之望，圣政日有清明之益，此道既行，可以缓忧矣。小人奸言，最是难辨，盖其巧美似忠，害善似直，狠愎似敢，诬罔似公，人主听之一误，则德业俱损，若不早辨，则终致忧患。故圣人曰：「恶利口之覆邦家者。』自古人君以为诫，此圣明不可不察也。」
又云：「有向来奸党已用之人，今复在要路者。又有奸党后进之人，今在言路者。又有小人之奔竞侥幸者，虽素非奸党，而今日屈意求助，以济其谋，为自进之计，阴相交通，以白为黑，以是为非，以无为有。有专欲惑乱聪明，离间君臣，倾害忠良。此不可不察也。其心亦甚易见，陛下从来以为正人而有时望者，小人必欲陷害也，奸党渐渐复用，在朝觽人皆知，无一人为陛下言之也。此是忠耶，不忠耶？公耶，私耶？曲耶，直耶？且以此一事验之，甚易辨也。陛下既辨之，亦须早为处分簄理，如此则政事渐复清明，可以上悦天心，而还谴集祜矣。」
又云：「言路必择守正纯一之君子，则心公而言直，判别是非，有补聪明。若误用邪人，心私言曲，惑乱圣聪，唯欲自济其奸谋。此不可不察也。」（焘行状云：七年，有司奏客星见，焘论之。其略曰：「客星初变，久未退伏，上轸圣慈，至诚寅畏，侧席修省。谴告之来，必主于事，事之所起，必自于人。今奸邪尚多，正人至少，主听未专，恐其占不特兵饥疾疫之间而已。人主之德，莫大于知人；朝廷之政，莫先于急贤。」云云。按焘论知人急贤，即此奏也，但奏稿乃无客星见等语耳。又按御集，十二月十六日三省、枢密院进呈十一月二十八日赈济御札，有十一月二十八日太史奏客星云云。焘奏所称客星，必缘此也。今并前一奏论奏「圣意稍怠，奸人伺隙得进邪说」并附六年十二月末。奏称：「陛下临御七年。」盖自元丰八年至元佑六年实七年，若元佑七年，则不得云七年，行状附之七年，误矣。六年十一月一日刘挚罢相，二十八日太史奏客星云云，焘两奏决在六年冬，所称「邪正并用，邪人多，邪人在内，与前日圣意不同」，必缘挚为杨畏等所攻故也。又称「言路当用纯一之臣」，其指杨畏等决然无疑。更须详考之。十一月二十八日夜，太史所奏客星出参，旧录亦于十一月末书客星出参，掩厕星。明年正月末又书客星随天运行，入浊不见，至三月辛亥，奎宿间消伏。新录并因之。今两朝天文志云：「元佑六年十一月辛亥二十八日，客星出参宿度中，犯掩厕星，主有暴兵米贵，晋分兵灾。壬子二十九日，犯九斿星。十二月癸酉十九日，行入奎星内，主边兵动。至七年三月辛亥乃没。）
是岁，宗室赐名换官者五十四人。天下上户部，主户千二百四十二万七千一百一十一，丁二千八百七十五万四百五十五。客户六百二十二万七千九百八十二，丁一千二百七十四万一千八百五十六。断大辟四千八百一人。
注 释
【一】知绛州刘唐老提点秦凤等路刑狱「刑狱」原作「提刑」，据阁本改。
【二】至今七日「今」下原衍「月」字，据阁本删。
【三】故贵大臣定其罪矣按：严可均辑全上古三代秦汉三国六朝文贾谊上疏陈政事「定」下有「有」字，疑是。
【四】以三年分为十二季「以」原作「比」，据宋会要选举二四之一三改。
【五】默知徐州「知」字原脱，据阁本及本书本卷戊申条注文、宋史卷三四四马默传补。
【六】近时通判未有能逮此人者「通」原作「运」，据上文改。
【七】慈圣光献皇后故事「慈圣」二字原倒，据阁本乙正。
【八】尝以此恳请再三「此」上原衍「前」字，据正文删。
【九】路置转运使副「使副」二字原倒，据范太史集卷二二转对条上四事状乙正。
【一○】无若吏部知之为详「若」原作「差」，据同上书改。
【一一】间有一人应格「间」原作「闻」，据阁本及同上书改。
【一二】夫自初为监司至三路及三司副使者「司」原作「路」，据同上书改。
【一三】二月六日原作「六月二日」，据阁本及本书卷四七○元佑七年二月己未条、宋会要职官六七之六乙正。
【一四】城今契勘得系右通直郎「今」原作「令」，据文义改。
【一五】崇福宫「宫」原作「官」，据皇宋十朝纲要卷一三改。
【一六】即依重役法勒充本指挥名下「法」字原脱，据阁本补。
【一七】今后吏部所差知州「后」原作「从」，据阁本、活字本及宋会要选举二三之五改。
【一八】令奏高公纪女年命「令」原作「合」，据阁本改。
【一九】王诜不佳「佳」原作「住」，据阁本改。
【二○】见一不善惟恐未能去「一」字原脱，据国朝诸臣奏议卷二○梁焘上哲宗论守治至难补。
续资治通鉴长编
卷四百六十九
卷四百六十九
起讫时间 起哲宗元佑七年正月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷四百六十九
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑七年（壬申，1992）
全 文
春正月甲申朔，枢密院言：「永州蛮猺因乏食，出没剽劫，除已赈济外，欲诏安抚、钤辖司募勇敢、效用人及晓谕猺觽能自相捕，依格给赏。应合添使臣处，选有才略三两员，量带兵甲，于要害处掩杀，毋得妄诛。」从之。
乙酉，枢密院言：「辽使耶律迪病且殆。缘通好已来，未有故事，今用章频、王咸宜奉使卒于契丹，北人津送体例比类，预立画一，送馆伴所密掌之，如迪死，即施行。」从之。迪寻死于滑州，送伴使校书郎吕希绩等以闻，诏赐下飨器币、赙赠等，就差知通利军赵齐贤假中大夫充监护使，诏遣内供奉官王遘驰驿治丧事【一】，特赐迪黄金百两，水银、龙脑以殓。（正月八日，范祖禹乞不迁开封府奏议可增入。仍考从违。）
辛卯，礼部侍郎范祖禹言：「准尚书省批送工部状，乞迁开封府于旧南省，令礼、工部与将作监同勘当者。臣窃以开封府自太祖皇帝开国建置于此【二】，太宗、真宗，皆尝尹京，潜龙故迹，至今存焉。昨因廨舍遗火，逼近原庙，遂有迁改之议。若以火而迁，则庙之东北，皆有民居，比之开封，尤更不远，火何可防？又旧南省已为试院，今欲以开封府为试院，岂可不严火禁乎？若以开封敲朴之地不可近原庙，则景灵宫在祖宗时已有列圣神御，比之今日，轻重亦均。若以狭隘而迁，则祖宗以来，官吏所容，亦足以治事。且开封非贮火之所，但长吏与僚属住家于其中尔！比之民居，孰为难防？当申严火禁，或筑墙以为隔限，亦可以备患矣。今乃欲改已成之试院为府，废百三十余年之府为试院，此两大役营造不小。夫土木之功，使匠人度之，无不言费省而易了，及其作之，便见费大。臣恐劳苦人力，虚费国用，无大利害，不必迁也。今若因旧兴葺，稍徙近南，比之两处营造，工费犹小。凡官舍数迁改，则民心亦不定，不若因其故便。昔鲁人为长府，闵子骞曰：『仍旧贯，如之何，何必改作？』孔子称之。盖为国者姑务省事，不欲多变革也。伏望圣慈更赐详择。」（其从违当考。）
甲午，朝献景灵宫。
正字宋匪躬为秘阁校理。
乙未，诏尚书左丞苏颂撰皇后册文并书。
丙申，诏：「宗室袒免亲参选，常许不拘名次路分，陈乞指名差遣一次【三】，并替任满阙。初任并与监当，须职事干集，操守修饬，有监司或长官同罪保明【四】，与亲民。内选人与录事参军，即别有县令举主二员，内一员职司，仍通注县令。其无保明者，并依外官条例。」从尚书省所请也。
丁酉，幸疑祥池、中太一宫、上清储祥宫、大相国寺，还御宣德门，召从臣观灯。他日，三省、枢密院奏事迩英，吕大防言：「元夕晴霁，游人甚乐。」上亦曰：「且得晴霁。」大防曰：「虽人主游幸，本是为民。」韩忠彦曰：「为民祈福尔。」苏辙曰：「为细民经纪。」大防曰：「如唐时供帐排办，皆出于京兆，京兆皆取于民。自祖宗以来，并令官中应办，以此见祖宗爱民之意。」王岩叟曰：「累次进读祖宗爱民之事，陛下必一一在圣意【五】，所谓非苟知之，亦允蹈之。今陛下既已知之，愿陛下常存之于心，思所以力行之，则祖宗之美，复在陛下。」上嘉纳之。
庚子，龙蕃进奉人安化将军龙以王□幼等并为奉华将军，奉华将军龙以报等并为武宁将军，安远将军龙以万等并为宁远将军，龙以庭、龙延辿等并为保顺郎将。
辛丑，左朝请大夫、宝文阁待制、提举洞霄宫郑穆卒。
甲辰，以辽宁昌军节度使耶律迪卒，辍视朝一日。先是，太常寺言：「典故无例辍朝。」用节度使葬格，特辍一日。迪丧所过州致祭，守、倅皆再拜。知瀛州蒋之奇以为生觌且长揖，奈何屈膝向死者，乃奠而不拜。识者韪之。（政目：十四日，北使死，依节度使辍朝。）
户部言：「广南西路转运司奏：『本路融、柳、郁林、廉、邕等州及邻近全州灌阳县，各产铁甚多，已依陕西等路条例，鼓铸铁折二钱，与本路铜钱兼行。』看详湖、广、江、浙铜坑，近年所收仅足上供，而广西铜钱稍稍流出徼外，岁仰东路铜货，亦无由永远应副，若比类陕西兼行，恐通行日久，私下复有陕西轻重之弊。欲令广西转运司先且踏逐拘收本路出铁坑冶，召人采纳，如可鼓铸，选官并工铸大钱，及一十万贯，令与铜钱兼行，惟得于本路行使，向去民间铁钱渐广，即具实闻奏，立定铜钱铁钱并行分数法。」从之。
乙巳，环庆路第七将、内园使张诚特迁两官，权发遣本路都监。皇城使、本路都监张存为遥郡刺史。赏浅攻之劳也。（去年十一月二十五日，诚、存出兵。）
诏陕西、河东保甲，两丁之家，与免上番差使，遇军马戍边，本州岛县阙人巡防，听勾抽于本州岛界上番。
责授左武卫将军张诚一为右武卫将军、提举明道宫。朝散郎范峋不复职，特迁一官。诚一元任相州观察使，以穿父墓取犀带得罪；峋元任直龙图阁、权府界提点，以应副山陵，奏事理曲，落职知临江军。至是从刑部检举也。
太常寺言：「本朝因唐之旧，以御史为监祭使，轮知太常寺礼院官监礼。近年以博士为献官，遂罢监礼，惟御史专视祀事。然御史多阙员，博士虽可权摄监祭，又或不赴，遂以他官摄事，无所督察。乞每祠以博士监如故。」从之。
丙午，诏勿受尚书右丞苏颂乞致仕章奏。（此据御集。）
丁未，知郓州、观文殿学士刘挚知大名府。知大名府、资政殿学士张璪知扬州。知颍州、龙图阁学士苏轼知郓州。御史中丞郑雍言：「北京重地，刘挚前宰相，以前宰相守重地未为过。然而挚两月前方以罪去，陛下之威令方行于天下，挚之罢相，省咎未数十日而遽迁重镇，天下之人得无疑前日之罢挚为非，而又疑今日之迁挚为速也？伏望断自宸衷，追还刘挚新命，以协公论。」雍又言：「窃谓挚以不公擅权，公议不与，陛下圣明，照见迹状，罢其相位【六】，虽不明言其罪【七】，而天下共知。纔经两月，遽迁重镇，使中外闻之，何以示信？伏望断自宸衷，早赐追还新命。」
殿中侍御史杨畏言：「臣窃思挚昨备位宰执，不能尽节一心，以图报暛，背公死党，敢擅威福，反复怀邪，罪状非一。陛下照知奸回，俾以善去，德音睿意，昭于日星。自挚去位，荐绅大夫莫不相庆，以谓陛下大公无私如此，诚庙社天下之幸，而朋邪罔上之风，庶几不威而自化矣。按挚具位宰相，一朝罢去，天下知其不职有罪。曾未三月，遽移大郡，使朝庭劝沮予夺之权，有所不明；而凡与挚朋比受其私恩之人，必皆鼓舞，以谓挚已迁重镇，行且复用。奸言眩觽，不为无害，而流俗观望，亦必有妄意朝廷之心，恐非所以示天下。伏望睿慈特赐寝罢，以厌公议。」
畏又言：「挚近移知大名府，命下之日，公论沸腾。臣不敢泯默，已具论奏，乞朝廷追寝敕命，未闻指挥。臣愚昧，窃惟朝廷大政，莫重于劝沮予夺之权，今以罪去之人，到任不及两月，遽有迁动，不惟使觽人观望疑惑，诚亦未谕大臣所以进拟之意。伏望陛下睿明，深加照察，使去位之奸不能浸长，以明朝廷威令。」
殿中侍御史□立礼言：「窃以朝廷罢免大臣，谪命固有轻重，恩礼固有厚薄，盖因其轻重厚薄之际，所以明赏罚而示劝戒也。比观近岁宰臣出守外镇，若无故而罢，则必优进美官，加大学士以宠之。苟缘罪去，则止以学士补外，未尝进秩。缘挚近自右仆射出知郓州，既不转官，止兼学士。及其行也，仍放谢辞。方是时，臣虽在外，不知所以罢免之因，然观朝廷退之之礼，固已甚薄，则以罪而去，从可知矣。今到任曾未两月，而遽易重镇，不惟留守陪京，复兼一路绥抚之寄。牵复太速，物论未平，伏乞圣慈断自宸衷，追寝新命，庶几赏罚昭明，下厌公议。」从之。璪与挚皆不迁，苏轼亦改扬州。（轼改扬州在二十八日。今并书。）
先是，开封诸县多水患，吏不究本末，决其陂泽，注之惠民河，河不能胜，则陈亦多水。至是又将凿邓艾沟，与颍河并，且凿黄堆注之于淮，议者多欲从之。轼至颍州，遣吏以水平准之，涨水高于新沟几一丈，若凿黄堆，水反流浸州境，决不可为。朝廷从之。颍有宿贼尹遇等四人，髃党惊劫，杀被主及捕盗吏兵者非一，朝廷以名捕不获，被杀者噤不敢言。轼召汝阴尉李直方谓之曰：「君能擒此，当力言于朝乞行赏，不获，亦以不职奏免君矣。」直方退，缉知髃盗所在，命弓手往捕其党，而躬往捕遇，获之。然小不应格，推赏不及。轼为言于朝，请以年劳改朝散郎阶为直方赏，朝廷不从。其后吏部以轼当迁，以符改扬州，轼自谓已许直方，卒不报。
诏：「通、泰州捍海兵士，诸处不得勾抽，虽有朝旨差出，亦令本州岛执奏，特许存留，违者并科违制之罪，不以遇赦、去官原减。」从发运使范纯礼请也。
工部侍郎钱勰为户部侍郎。
戊申，荆湖南路【八】钤辖谢麟言：「乞依旧制，邵州邵阳、武冈、新化等县中等以下户选差充土丁、弩手，与免科役，七年一替，排补将级，不拘替放年【九】，分作两番边寨防托，不得雇人。每遇上番，依禁军例教阅武艺及专习木弩。如妄有役使，并依私役禁军敕。」从之。
己酉，罗蕃遣使贡方物。
诏：「沿边城镇堡砦，委本将选差医工一人，月给药钱八贯，遇随军出入，给马一疋，二年一替，愿再留者听。」时虑诸将在外，虽有军医，不能诊治，故有是诏。
诏岷州并通远军威远镇铸钱监官，任内铸到钱，除支费外，每净利钱三万贯，减一年磨勘，幕职州官占射差遣，六万贯循一资。二员者分受。
步军副都指挥使、徐州观察使、泾原路经略安抚使、知渭州刘舜卿召还宿卫，卒于道，赠奉国军节度使，谥毅敏。
左朝请郎、集贤校理、知润州崔公度为起居郎，公度辞，之后复知润州。（公度知润州在六年闰八月六日，政目于七年六月二日又书公度知润州，实录无之，今并此。八年六月八日，除秘少。）右朝请郎、秘阁校理、徐王府翊善乔执中为起居舍人。右朝请郎欧阳棐为礼部员外郎。工部郎中苏澥为徐王府翊善。左朝请大夫魏广为徐王府侍讲。（二月四日，杨畏、姚□论广。）
辛亥，诏逐路帅臣检会元佑二年所上捍御邀截策画，参议豫为计虑，毋令缓急误事，仍密具利害以闻。（此当考详。）
壬子，诏以灵壁镇为县。从转运、提刑司请也。
尚书省勘会：「诸路近参行差役、雇募之法，其间未便事件，随宜增损，务□民力。前后诏旨，非不丁宁。访闻州县不切奉行，以致差徭轻重失当，或令役人陪备，或占役钱不尽雇募。假如一州年收役钱一万贯，累留不得过五分，即是合留五千贯止，更不桩留。如有见在及三万贯，只合存留五千贯外，其余二万五千贯【一○】，并年内所收钱数，并合依条支充雇钱。若见在未及五千贯，据所少数贴留，但及五千贯即止。按察使官亦无纠劾，窃虑浸坏大法。正月二十九日奉圣旨，诏令诸路运使、提刑司遍行指挥诸州县当职官，悉心依法推行，务在详究法意，均当无扰，候施行讫，具次第申尚书省，仍仰监司官常切检察，如有违慢，并具因依奏劾。如州县奉行均当无扰，即岁具保明申尚书省，其诸县亦仰本州岛依此检察，仍先次施行。」（编录册七年正月二十九日圣旨，六年十月二十二日、二十五日可考。）
环庆路经略使章楶奏：
夏贼狂悖，不知天地亭育之德，还其土地而寇掠愈甚，给以岁赐而侮慢益深，然则豺狼之性，贪婪之心，恩果不足以抚其觽，信果不足以使之孚。天威赫怒，遂下攻讨之诏。朝廷本无负于小羌，而蠢尔蚁聚，盖自取灭亡之道也。臣叨护诸将，尝陈浅攻牵制之策，朝廷兼采髃议，略施行之矣。臣再惟夏国之地，广袤仅四五千里，其居民散居于沙漠山野之间，无城郭之固，无营卫守戍之兵，啸之则能聚，既散则难复，然所以能长为边患者，举国并力，专寇一路尔。夫以数十万之觽，操戈被甲而来，一路之兵固不足以枝梧也。宜其鼓行深入，抄掠俘虏，无所忌惮，未尝不得志而还。前日泾原、河外是也。伏睹诏令累下，授以浅攻扰耕之策，贼觽大入，则使坚壁清野，谨防深入寇攘之事。臣窃谓浅攻扰耕，止可为西贼皮肤之患，不能病其心腹。又坚壁清野，足以备寇尔，未足以制寇也。夫制寇之术，不伐奸谋，而专待其来，以自全之计，则贼之气从何而沮？贼之力从何而屈哉？彼气不沮力不屈，两敌相持，淹以岁月，宿兵于边，则忧其老，不伐其谋，则取其侮，驱收居民，保聚于城郭，不可以常也。夫兵固有先虚而后实者，何以言之？贼计狡狯，每有啸聚，未尝不屯于两路之间，声言入寇某处，或更在数百里之外，知吾催收人口入城郭，则偃然不至；不收无备，则倏然必来。又蕃、汉之民，岂无牛羊犬彘之畜，室庐门户之具，舍之而去，则有毁败攘窃之虑，迁之以行，则劳于奔走挈负。一岁之间，苟至于再三，吾民亦将自困矣【一一】，况于耕作刈获之时，妨害农业，岂曰小哉？然则坚壁清野，果不足以制贼明矣。不于此时图惟策画，以制其命，则恐兴师劳觽，未有休息之期也。臣夙夜计虑，思有以上报主恩，敢陈破贼伐谋之策，谨列于后：
一，陕西、河东六路帅臣之所治，惟环庆切近贼之巢穴，勒兵出塞，掩袭不备，可以戕其腹心，最为顺便。臣故陈诸路更相助顺之略，以伐其谋，仍以本路为先。夫区区小羌，自宝元、庆历以后，未尝不举国并力，攻吾一路，使我师不敢为之敌，可以谓全胜之策也。堂堂中国，奄有四海，亿万之觽，济之以节度之师，何所施而不可？诚能取彼之策，出其不意，反加于贼，则何贼之不灭，何功之不成哉！恭惟神宗皇帝，挺英武之姿，有并吞西夏之志。不幸所委非人，所建非策，尝兴师深入矣，乃无尺寸之功；尝拓地进垒矣，或有覆军亡将之辱。民苦于转饷，而关陕虚竭，兵疲于征讨，而亡逸自如。倾天下之财，委于一路，如填沟壑，而贼气不少衰者何耶？盖先劳其觽，不恤其本，议论攻取，未尝揣度可否，宜乎卒无成功也。臣今日之所陈，不敢乞广益师屯，当思横费也。遇出塞，欲令邻路更相资助，迁塞则复归本道。不敢乞差夫运粮，当思先固其本也。故欲雇蕃部富赡之人，以驴畜般运，伺贼觽啸聚未集之时，攻捣虚处，或兵马已散之后，掩其不备，讨击钞掠，皆委主将随宜措置。旬日之间，即令还塞。一路之师既归，少使休养，他路乘间伺隙，更迭复出。终岁之间，苟能且令三路出师，诸路兼行浅攻扰耕之策，则小国腹背受敌之不暇，彼将有俘虏灭亡之忧，岂复能大举而入境哉？不一二年间，自当面缚□塞，制贼之命，此为上策。
一，贼虏知我六路之兵，各有分守，以为未尝敢越境以相资。今出其不意，且合三路之觽，深入攻讨，必获全胜。勘会本路汉、蕃之兵，除州县城寨防拓及留将官守御外，所合遣者，不过二万五千人、马六千疋，兵势甚轻，不足以驱除豺狼，覆荡巢穴。欲于邻路不系边面所驻之兵，辍假五七日或十余日，并力攻讨，内鄜延第一将在延安府，第八将在河中府，第九将在鄜州，三将骑兵，约有马二千匹，其间亦有新马未堪战阵，必须拣选下三二百匹。欲乞令本路于诸将下更选募抽摘添差骑兵，共及三千，三将之步人，共选募勇壮兵卒七千人【一二】，成一万之数。又如泾原第一、第二将在渭州，第三将在原州，第七将在德顺军，第八将在治平寨，第十一将在永兴军，第十二将在陇山，第四将在绥宁、靖安寨（此将兵马若出塞之兵不由此路，则更不差。）八将之骑兵，尽乞差拨，仍于步人内选拣二万人。合三路兵马，七万余觽矣，可以号十万而行，驰逐贼境，谁敢当我哉？今所假邻路兵马，非谓当贼觽啸聚之处，妄有举动。须探伺得人马分散，近边人户悉已还家，方为此举。只乞朝廷严立约束，预降指挥，候见本路关牒，火急应副。一二路之兵约七万余觽，所资粮馈，不为不少。勘会环、庆二州蕃部龏乘稍多，自来行兵出塞，皆以自随，今已根括所有骆驼、驴、骡之类，可以资行军之用。假有十分之内，将三分令蕃部自用，七分和雇赍粮，专运汉兵口食。骆驼每头运粮三石，支钱四贯文省，驴、骡每头运粮一石，支钱二贯文省。今来擘画，大抵依放浅攻之计，只是须合于蕃界札寨，少驻军马，散遣骑兵讨击。出寨之后，只五七日，远不过十日，而汉、蕃军觽，亦人自赍五七日干粮。又每至其处，发掘窖藏，自可因粮而食。所备龏乘般载，须当预防阙乏，以备缓急之用。今兴师旅，不止讨击，兼行招抚。
一，夏国贼臣梁乙逋，挟恃其妹梁氏之势，辅立非嵬名氏之种以为国主，诛逐嵬名亲族，潜萌篡夺之计久矣。虐用其觽，冀幸成功，妄肆杀戮，庶几人服。而又啸聚无时，举兵无节，民疲于点集，家困于资助。内外之人，无不咨怨愤怒，欲食其肉而无由也。本路不住有落蕃人投来，及归顺蕃人，皆能详道其事。若今下诏，许其并边之羌纳□归命，锡以爵赏金帛，旌以服章银器，各许其耕垦故土，自为篱落，效顺者必觽。所有拟定招纳爵赏锡赉则例，已具状奏闻。
一，夏国之先，本非强盛，自灵武失守，奄有横山之地，其俗犷悍，其民勇鸷，长于弓马，驰骤山岭溪谷之间，如践平地，此其能取胜于汉兵也。自元昊举兵逆命，敢以猖狂妄行者，横山之觽，良有助焉。又其地巇险，其土饶衍，西贼所恃以为固，所仰以为生者，皆横山也。横山之北，沙漠隔限，今若磨以岁月，乘其觽怨，徐议进筑堡栅，据要害，擅地利，因其归附之觽，使之耕垦，招置汉、蕃弓箭手数千人，以壮屏蔽，然后戍兵可省，粮馈之费可损。横山幅员千里，彼见我尽得形势，皆不敢安居耕作，非徒横山不安也，灵夏岂无忧惧哉？进筑之议，臣今且开其端，候出兵有效，夏国力屈，然后方敢图上方略，以听朝廷采择。
一，合用邻路将官，欲乞于将副内指名抽差一员。
一，合用大小使臣，欲乞于本路、他路得替待阙不拘无过犯之人，权差充阵敌使唤。如尚阙少，乞于吏部尚书侍郎右选择少壮敢勇曾经战阵立功该赏之人共二十人，乘递马，给驿券前来。一勘会本路总管李浩，久经战阵，在熙河兰岷屡尝出塞，动有成功，其人果敢有谋，不妄举动，汉、蕃之人，素所信服。臣累与李浩谋议，皆与臣合。亦尝持此奏示浩，以谓皆可施行。今乞朝廷特降指挥，如将来遣师出塞，专委李浩统制二路兵觽，攻计进止，并听李浩处分。
右谨件如前所有边机奏状共五道，并对境地图一面，今遣臣男知河中府、司录参军、管干书写环庆路经略都总管司机宜文字综赍诣阙庭，伏望圣慈特赐详览，或可施行。伏乞早赐指挥。黄贴子：臣自到任，经营谋虑，广采觽人之议，断之于心，非敢妄举。所计合用之兵，须及七万人，乃可破贼。苟裁损其数，或杂用东兵，万一临敌误事，臣实系首建此议之人，虽被诛戮，固无所恨，诚恐上损国威，枉伤人命，敢乞圣慈照谅！又邻路更相资助，不损兵势，不耗国财，最是长策。窃恐好事者欲沮此议，以为逐路兵少，或有他虞。检会神宗朝收复熙、河，开拓五溪，征讨交趾、泸南，皆于陕西沿边抽那兵马，或经岁月，尚未还营。是时沿边不闻有阙，况今只于邻路假辍使唤，不过旬日，兼是非边面之兵。欲乞朝廷深赐鉴照，主张施行。又诸路资助兵马，共图破贼，此更互之事也，若不合心并力，以早破贼为意，亦恐论议不一，奏请纷纷，至期误事，为害不小。臣欲乞严立约束，或乞检会律令行下。又勘会遣兵出塞，事体非轻，全藉得力大小使臣驱使，如将来出塞，乞许本司关牒邻路，指名抽差准备将领或准备差使大小使臣三两员，应副阵敌使唤，本处不得占留，回日立便发遣归本任。又将来发兵，内本路兵马欲取环、庆州界择利塞，鄜延、泾原兵马令勾抽于近里前来环、庆州会合，或只于沿边出界，欲并令李浩临时相度处置，所贵不失机会。（楶以七年正月二十日奏此，附见月末，徐考之。十月十二日楶本传云云，当考核。）
注 释