历代名臣奏议卷一十七
戸部侍郎王之望奏曰臣伏闻金人改圗脩旧好遣使叩闗将至阙下近陜西伪都统者亦揭牓令其将士毋得交战以待讲觧察其上下之意和议甚切盖和议不定则必有内忧不独惧我师之致讨而已国家以生灵为念固应许其自新其自新有如三事所宜审处一正名分二减币聘三画疆界窃料金人之议必出两端一则欲仍用旧仪更增嵗赂而以河南故地尽归本朝一则欲复请侵疆各守旧境而以契丹故事求为敌国二者皆未可遽也女真本穷荒小姓贡献于我海上之盟以契丹之故约为兄弟契丹既灭便寻衅端以宣和为渝盟靖康为失信劫迁二帝沦陷中原圣主中兴懐柔备至而狃于常胜必欲兼并兵力既穷始通和好天子不较称谓屈已从权者正以彊弱之势有未敌耳其后东昏正隆屡盟屡变至敢倾国大举直窥济江其渝盟信视我
宣和靖康孰轻孰重我可以为辞矣今其立者素非人望以孱庸之故得自全于正隆之朝完顔一宗诛屠略尽见在近属惟有葛王僭盗之谋起于羣下非有受命之符遏乱之畧也威福大柄必在权彊内外乖争覆亡可待故即位未几已有兄弟之变观其累世骨肉自相翦除此岂安固之基灵长之运哉则彊弱之势与靖康以后事体不侔逺甚若欲通好必寻海上之盟复敌国之礼然后可许名分既正嵗币自轻凡此二事彼必不敢固执惟分画之议恐费商耳大河以南彼知终非所有或当轻以与我而别有所邀然淮汉之北人稀土广都无险阨汴都残破徒有虚名虽或得之未易经理发兵戍守少则不足多则不堪措置一乖腹心罹患此敌人反覆已试之防而我向来受欺覆车之明戒也岂可保哉厥今天下之势惟陜西为可复其地去敌最逺控带闗河内有
四川为之根本我已得其十余州若摧散闗凤翔之众则其余风靡矣今日之议设以大河为界固中国之福犹当深圗利害以拯后艰若以此更有邀求岂容堕其计中彼或降尊损币自同契丹而靳吝土疆不肯分割则陕西之地决不可失宜以我所得陈蔡唐许颍嵩洛并他路诸州两相换易如尚不可则寜稍增币期于必从独留南阳以通武闗我若并梁雍荆扬之区保江汉秦蜀之险平居无事积粮固圉敌虽猖獗亦无能为若有衅可乗北方不足圗也此事至重非片言所决必一再往复而后可了惟少忍之而已陕西既得则置宣抚使司于阶成和凤之间而分布将帅据和尚方山仙人等原以临制闗中各用土人保其郡邑如熈秦京兆要害之处量出蜀兵戌之使以其力自全而不为蜀累邂逅有警则下甲而出征万一不虞则回戈而固守进可逐利退无后忧
抚绥数年形势自壮不烦粮馈不耗金钱惟稍出蜀缣增印钱引以募籴于陕西便足以了办经费天下之利莫大于此百世之业也昔楚灵王穷兵桀虐民不堪命取陈蔡取不羮又将伐呉为干谿之役楚人立子干以入郢王师于訾梁缢于申亥之家子干微弱亦不能自立卒为弃疾所图弃疾既篡未获所安乃尽反陈蔡不羮之封其国始定五年而后能出师金人今日之势正于此仰惟朝廷必有成谟狂瞽之言岂足观采顾大议未定不厌询谋用敢竭其区区之愚惟陛下裁择幸甚
司农卿李椿上奏曰臣窃谓国家剏业以兵为重承平百年之后军兵习惰一自南渡中原流离之民始为羣盗终得其用盖有刘张韩岳于江淮之上二呉于西蜀之险统驭有方故能立军制拒彊敌国家之势复振者委任得人故也自权臣当路挟敌谋和诛有功沮大将逐端人用佞士崇聚敛奬进献汰战士困州县为固位之术二十年间军势销铄士风委靡不复有忘身徇国之士为长久之计惟知逢迎以图富贵者比比皆是天祐宗社权臣殒命赖太上皇帝圣明洞察奸计雪寃抑逐邪佞奬战士优农民四方万里懽欣相贺诸军将士其气复振未几敌人叛盟百万之寇竟无所施者人心不离故也孟子以为得民心斯得天下者于此可见人心之不可失也仰惟陛下自临御以来凡下诏令未甞不以爱民恤军士为急故军民感戴圣恩铭肌刻骨莫或忘也凡
百政事陛下未尝不经圣虑一归于公当尽善而后已天下固已幸矣臣自逺方来目击之事有可疑且忧者不敢黙臣请言之军心未和是也国家所以保疆宇固宗社惟诸大军是仰今将难其材故驭众无术士不温饱故其气甚衰加以拣汰去其百战之士离军失其父子之彊寄招非故不入纪律待之不均故旧人失望近者鄂州大军三千人捕数百之寇半年之间亡失过半内有病患寄留者无可柰何临阵战殁者犹为尽力惟是避征逃窜对敌退怯小寇尚尔遇大敌将如何臣尝诘问差来兵将官但云絶无旧人新人不经战阵其驭众无术不能自知也新招之人所请日不过百金鄂州食用皆贵如遇泥雨日费草履已用其半又况有随身器甲时须脩整伏腊之费一身尚不能给有妻孥者不得温饱无可疑也臣尝与老将郭振议论振以谓使旧人但执梃
随军亦胜新人坚甲利刃以其谙练与否耳况离军之人又带去子弟甥侄之属军中无相保之情新招游手但可充数在教场阅习固与人等一旦遇敌方知其不堪用盖徒得其表而不得其心故也今诸处寄招人额既是束以罪赏州郡所费不赀不敢稍辞或勒军营招收则军营陪费或勒保伍招收则保伍陪费就招之人多非情发遣之际必须闗防起发三五十人即别差管押三五十人借请劵食之外又多雇舟装载以虞途中逃逸如防罪军中得之又亦闗防目为殃害昔年岳飞一军纪律最严隠然如长城今乃无异诸路厢禁军矣觧彦详等所将之兵战殁者不过百十人而窜逸者不下数百臣得江西提刑辛弃疾书云彦详所带二千人今但有九百余人臣计其阵殁及疾病寄留之外余皆窜逸不啻数百此李川所以不得不按其罪也此兵乃王琪选差
之人则其它军兵皆可知矣臣宻访诸军亦多此岂不误国家缓急之用至如待之不均者臣窃闻军中旧人有嗟叹之言曰我自靖康建炎间从军身经百战岂意至今反不如后来归正之人我辈拣汰离军之后一任添差又或不得请给任满之后便有饥寒之忧在军之人将来离军不过如此归正人则任任添差三年为任每防优卹归正从军之人亦嗟叹曰我辈本是国家赤子偶縁阻隔多年后乃仗义来归反不如俘四血雠离任转官特支路费又给居屋优卹甚厚事属倒置此旧人失望之因也以是数者观之军士之心略可料矣臣虑内外之臣不以实告陛下政府大臣或未之知使大臣知之陛下闻之决不忍坐视必有以收其心矣此臣所以忧也臣愚庸衰老初无可取误防陛下知遇有所忧不入以告陛下则臣之罪负大矣所以不避溷渎圣听冒昧奏闻伏望睿慈毋忽臣戅直之言遴选大将久任之以驭其众讲究屯田以富军士拣汰不离军以全父子之情多收军中子弟寄招军免立额以收情之人待军士以一体以收其心庶几军声振国势张不误陛下倚仗臣民无复忧疑矣天下幸甚
吏部尚书陈良祐奏曰陛下恢复之志未甞忘怀然词莫贵于佥同不可不察博访归于独断不可不审固有以用众而兴亦有以用众而亡固有以独断而成亦有以独断而败今遣使乃起衅之端万一散骑犯邉则民力困于供输州郡疲于调发兵拏祸结未有息期将帅庸鄙乏逺谋对君父则言効死临战阵则各求生有如符离之役不战自溃洲之遇望敌惊奔孰可仗者此臣所以未敢保其万全且今之求地欲得河南曩嵗尝归版图不旋踵而又失如其不许徒费往来若其许我必邀重币经理未定根本内虚又将随而取之矣向之四郡得之亦勤尚不能有今又无故而求侵地陛下度可以虚声下之乎况止求陵寝地在其中曩亦议此观其答书几于相戏凡此二端皆是求衅必须遣使则祈请钦宗梓宫犹为有辞内视不足何暇事外迩者未懐岂能绥逺
中书舍人张孝祥论谋国欲一奏曰臣居乡时邻之富者有二子焉一欲坐而商一欲行而贾而父莫之决也而使之俱为之二子之始谋非不善也为其徒者以二子之不协则各幸其业之无成相非而相残相戾而相倾居无何其家卒以大困又有贫者亦二子焉以贫故汲汲焉相与营致所以飬其亲者均衣而节食内防墙而外御侮朝于斯夕于斯期丰其家而已是人者讫致千金之赀夫富之与贫图功之难易相去逺矣以其谋或一而或二贫者以富富者以贫甚矣谋不一之为患也书曰惟精惟一又曰徳惟一动罔不吉又曰予有臣三千惟一心夫惟不一则天下之事虽至小而无成况夫济艰难之运起非常之治也臣不胜忧国爱民之诚惟陛下留神裁察
孝祥又上奏曰臣窃惟金人不道絷我行人中外同愤圣意坚决申饬边备以全制胜如臣不肖防被使令感激隆知誓当效死顾受任之初有当为陛下言者敢布一二伏惟陛下神圣英武得于天纵永念祖宗创业之难太上皇付托之重兢兢业业不自暇逸将以刷无穷之耻复不共戴天之雠天地鉴观神灵孚祐茍充是心何求不获然臣区区之愚独陛下益务逺略不求近功而已夫所谓务逺略者陛下尽舍拘挛扫除积弊去其所以害治者而行其所当为者起居饮食不忘此志而已夫所谓不求近功者陛下多择将臣激厉士卒审度盈虚踌躇四顾不见小利而动图功于万全而已昔我太祖皇帝既得天下诸藩跋扈初未服从我太祖皇帝规橅已定不动声气磨以嵗月皆为我有臣陛下以太祖皇帝所以平僭乱者为今日恢复中原之防臣不胜幸
校书郎熊克奏曰金人虽讲和而不能保于他日今宜以和为守以守为攻当和好之时为备守之计彼不能禁吾不为也边备既实金人万一猖獗必不得志于我退而乗我曲不在我矣且今日之守莫重淮东金犯淮西负粮自随其势必难若犯淮东清河粮船直下易耳然则守淮之防以垦田修堰教民兵为先援淮东之防莫若即江隂建水军缓急可相应然骤立一军虑敌生疑当托以海道商贾之冲多夺攘置一廵检警督之自此增兵不出十年隠然一军矣中兴之际不患兵不可用而患将权难收今日之弊不患将不可驭而患军情易动往时诸大将拊士卒如家人自罢诸将兵权御前主帅更徙不常凡军中管权之利所以飬士卒者今皆转而为苞苴矣又朘其余以佐之得无怨乎宜严戒将帅毋纵掊削帝嘉其有志
屯田员外郎林栗上封事曰前日之和诚为非计然徽宗梓宫慈寜行殿在彼为是而屈犹有名焉今日之和臣不知其说也宗庙之雠而事之以弟侄其忍使祖宗闻之乎无唐邓则荆襄有齿寒之忧无泗淮则淮东之备逹于真扬海道之防徧于明越矣议者皆言和戎之币少飬兵之费多不知讲和之后朝廷能不飬兵乎且非徒无益而已与之币是畏之矣三军之情安得不懈弛归正之心安得不携贰为今计宜停使勿遣迁延其期比至来春别无动息徐于境上移书谕以两国誓言败之自彼信不由衷虽盟无益自今宜守分界休息生灵不烦聘使之往来各保疆之无事焉用疲敝州县以奉敌人之使乎
知处州范成大上防曰臣闻自古建功业者必有一定之规摹规摹既定则以其力之所能及者日夜淬厉以赴之而不可分其力于规摹之外所谓力者有三一曰日力寸隂是也二曰国力资用是也三曰人力思虑智术之所及者是也世事无穷而三力有限岂可分之于不急之地哉臣虽疵贱去国未久固尝仰窥陛下神谟圣防将大有为窃计复古之心规摹已定然而风俗宴安期会倥偬稽古礼文之事太繁承平虚费之习未除日力穷于不急之务国力耗于不急之须人力疲于不急之役皆非所以副陛下规摹之所欲为者非旷然大有以损益之恐不免于志勤道逺之叹陛下与共政之臣自治三力専用之于所欲为之地凡规摹之外一切稍缓俟大欲既济复之未晩昔越勾践未得志也蚤朝宴罢非谋呉之防则不讲自古能用三力无出其右者故功业卓然此虽陈迹可以验今臣故并以为陛下献取进止
时言事者议欲戍守清河口左骁卫上将军陈敏上言曰金兵数出清河必遣人马先自上流潜渡今欲必守其地宜先修楚州城池盖楚州为南北襟喉彼此必争之地长淮二千余里河道通北方者五清汴涡颍蔡是也通南方以入江者惟楚州运河耳北人舟舻自五河而下将谋渡江非得楚州运河无縁自逹昔周世宗自楚州北神堰凿老鹳河通战舰以入大江南唐遂失两淮之地由此言之楚州实为南朝司命朝廷留意
歴代名臣奏议卷九十六
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷九十七
明 杨士竒等 撰
经国
宋光宗绍熈四年司农寺主簿吕祖俭奏曰臣闻天下之势未有乆安而不动之理而治忽安危之几每伏于暇豫无事之时此繇昔及今事理之必然人主不可不加察者恭惟艺祖皇帝肇造区夏以来累圣相承严恭寅畏不敢自暇自逸有以极夫祈天永命之功故天下晏然百年无事自王安石用事变乱祖宗法度天下防于动揺元祐诸臣戮力扶持而天命人心始复安固章惇蔡京又傅会安石之说穷极奸慝蠧国害民稔成靖康莫大之祸阳九所遭至是盖百有六十年矣髙宗皇帝一马渡江中兴大业虽易动难安之势于是乎复平然势有所屈而大义未伸举是忧责以畀付夀皇圣帝夀皇愤讐耻之未报宵旰图治思欲昭荅天人之心而倦于忧勤复以是忧责属之陛下此正昔人所谓忧责在身不暇尽乐之时然臣究观当今之世上下耽于逸豫以晏安江沱为当然而谓敌人聘问往来我得多筭浸忘事理之真实曽不思夫六飞驻跸行都将七十载我之于敌终难两立而王业恐终难偏安执政任事之臣玩愒日习矣不察浮论日胜而实理不明弥文日増而实事不治国势弗壮人心易揺近者如泸南之报士卒贼杀帅臣几成祸变四方传闻殊骇观听陵夷之渐可为寒心陛下日视昕朝详延兼听岂不加察乎此然事理真实则为乆安之势所推移虚美熏心易忘儆惧至于忧责所在反以为迂缓不切而安于不为臣恐天下之势未必能常然傥或事变稍加于前则陛下之焦劳有不容释者矣此臣所以夙夜忧叹愿陛下逺览独观思有以持其势而毋有所易也夫靖康之事人神之愤未解葢当今忧责之大者也臣尝窃因父兄耆旧之所传说以推斯时之变故葢憯于西晋永嘉之时二圣北狩之祸诚臣子所不忍言乃若宗室贵戚六宫嫔御死亡系累其寃愤之气则未易遽弭中原赤子肝脑涂地而存者复陷于敌人舆地之图不登职方之籍者又三分而有其二虽我髙宗再造丕基然航海避敌于越于明于台于温险阻难难莫不备尝则葢旷古之所未有也陛下圣性髙明静而思之是果可以一朝居乎是果可以逺而忘之乎茍圣念真及乎此积其精诚罔有所间自强不息与天同功则志向定而大义明所谓忧患在身若缓而不切者诚吾家事岂容安于不为明诏二三大臣同其忧责必灼知屈已交敌之为权计蹔驻东南之非永圗益求忠实明智之士列于庶位以图维内修外攘之实事共致祈天永命之极功俾内外上下革心易虑皆知不共戴天之义舍夫頽惰旧习为所当为而无暇乎其他则百志皆熈事业自着而更化善治之规模惟陛下所以诏之傥为不然推月移大义昏蔽弥文浮论浸失夲真只见其可喜而不虑其可忧廼欲以江左一偏之地与敌持乆则区区之深忧葢未易知其所终矣臣世受国恩莫能补报发言狂瞽罪当万死惟陛下裁赦
宁宗时张浚楚州回奏曰臣伏奉今月十八日午时亲笔处分臣已恭禀圣训王之望等言泗州利害所当讲明今欲且令谨守俟至秋初专责主事者俾权归于一圣谕切当事机臣见遵依施行向北斥堠縁马军极少差使不敷泗上地势平坦恐歩卒当彼马骑不能遽还近陈敏等建议欲于临淮县筑堡屯歩兵三百人为斥堠庶几缓急可以相应臣见审度措置又舟檝尚少诚如圣虑臣见委刘寳打造一百只委运使黄仁荣应副材料工匠臣望陛下因宰执奏事宣谕令仁荣一到鎭江躬亲应副臣见别具奏闻次他日舟船既办分差忠勇军驾放自不阙人毎舟以强弓弩手二十人载其上施放火箭足可御敌伏乞睿照臣伏防圣训诸见和议成与不成之间语言反覆此正中其病臣即以宣示刘寳呉超刘光时范荣等莫不悚惧知愧然而以臣观之帅难得英伟之才况人情之常不免观望以此语言不一理当戒敕惟陛下示以好恶明正表仪俾各悉心奉公不求偷合茍容以报国家夫死者人之所难陛下以天下为念不肯自求一已之安表而率之犹恐习成旧态各不尽力矧夫朝廷上下导之以和孰不舍难就易以幸一日安全也此是社稷大计在陛下为重在羣臣为轻自非陛下毅然独断与天同心申之以号令齐之以赏罚举天下之大制命在我谁为陛下出力者至于挺身任事尽节向前一有差跌则众口交攻祸患不测而以赀结托平生畏避碌碌度日者例获大官且无后悔兹望陛下深察必使赏罚之间上当天心下合人情即后来诸易于遣使伏望陛下更致圣思幸甚臣又伏防圣谕敌人八九月之间必竭力而来在陛下以社稷宗庙之重理宜过为之备臣闻太公佐周以伐纣伊尹相汤以伐桀彼皆深通天人之际审桀纣之无道知其民之思治有所不动动无不成又况汤武之君徳修于己而二臣用心上达于天计防图谋若有神相葢非偶然也臣学识驽下揆事度变安足以望前贤万一臣窃观金政不纲内乱再世中外骚然祸患必起而臣所忧有大焉者今风俗习成上下相蒙惟知富贵不知有他上违天理下亏臣节此风不改借使金人已亡内患外变且相仍而起矣而其责实在陛下臣愿陛下正心修已急收人才以应天心以活万姓必使事事诚实感格天人圣徳日新兵革自息理之决然更无可疑诗曰鼔钟于宫声闻于外惟陛下敬之谨之天下幸甚
叶适上奏曰臣闻欲明大义当求公心欲图大事当立定论自献者追忿自安者忘雠非公心也勇者惟欲进怯者惟欲止非定论也善为国者务实而不务虚择福而不择祸条目先定而始末不差斯所谓公心矣措已于安而制敌之危斯所谓定论矣臣恭惟陛下明大义以报国仇此其所图葢不为小臣实至愚不敢自谓有公心定论者然受恩深厚中夕数起故欲辄陈前语庶几仰賛圣志之万一言踈计拙无所取材臣罪大矣虽然条目先定非空谈也措已于安非姑息也今或谓业既已尔傥试一决或谓且可收拾但循旧贯二论相持臣恐坐糜月古人爱日岂应如此臣愿陛下先定条目之所当出者而髙拱于至安之地然后责任羣力课功计效一事一物皆归大原藩墙固疆圉实我既乐奋彼倒戈战胜而无后忧地得而可长守此天地之心祖宗之灵所以望陛下也
适又上奏曰臣闻甘弱而幸安者衰改弱以就强者兴陛下申命大臣先虑预筭思报积耻规恢祖业葢欲改弱以就强臣宿有志愿中夜感发窃谓必先审知今日强弱之势而定其论论定而后脩实政行实徳如此则弱果可变而为强非有难也臣博陈极论而事濶语长诚恐乆留天听臣每念契丹累世大国也女真乃以数千人挺闘而天祚无战不北遂至于亡以势而言当是时我疑若可以分功者然终不得一逞而芦沟之役累世军实皆殱焉何至此哉又况西兵我之劲卒也方腊猝叛声揺汴都诸提偏师俘腊无遗种矣渡江以后扈卫艰难诛剪盗贼大扺西兵西之余也夫契丹以燕辽全盛之力而灭于女真崛起之兵我以闗陜骁悍之师而败于契丹垂尽之然则宣和强弱之势斯可识矣自是以来京师则陷中原则失维扬则渡江会稽则航海
十年之间未有能与女真抗者也其后敌与逆臣刘豫迫我不已激而思应于是我始能胜于大仪又胜于李家湾又胜于顺昌柘臯而敌始与我定和矣金亮败于采石而我始能以敌国自立矣夫敌以败殒而后和虽和而犹不失为雄我以应乆而后胜虽胜而犹不敢尽用然则绍兴隆兴强弱之势又可验矣今欲改弱以就强移迫动应乆之兵而为问罪骤兴之举作东南幸安之气而摧女真素锐之锋此至大至重事也诚宜深谋诚宜熟虑宜百前而不慴不宜一却而不收故必备成而后动守定而后战今或谓敌已衰弱敌有天变敌有外患怵轻勇试进之计用麤武直上之策姑开先衅不惧后艰求宣和之所不能为绍兴隆兴之所不敢此至险至危事也臣愿陛下先定其论论定而后修实政行实徳变弱为强诚无难者在所施设如何尔适又上奏曰臣所谓备成
而后动守定而后战者臣伏覩建炎绍兴渡江之后非不欲固守两淮襄汉而金人冲突无常势不暇及既议和好则收兵撤戍已有定约又不敢谋故淮汉千余里常荡然不自保也今虽分兵就邉稍图外向然我既能徃彼必能来是时淮汉守偹不全仓猝不过移治而专倚大军迎敌胜负不可知要必扼江而后止如此则徃者未足以系西北之望而来者已足以揺东南之心矣本期外攘岂愿内扰万一揺动何頼焉故臣欲经营濒海防汉诸郡各做家计牢实自守敌虽拥众而至阻于坚城彼此策应首尾相接藩墙御扞堂奥不动然后进取之计可言矣此臣所谓改弱就强实政之一也四处御前大兵国家倚以为命费缗钱数千万米斛数百万东南财力尽矣譬如亭子所赖四楹一楹有阙累及三陲无独全者臣虑其间统副校人马器甲营伍队阵进战退守
必然未能一一皆是若今所委付果已得人尤宜晓夕用心事事警防件件理会若其未当则利害甚多伏乞陛下审之重之此兵几三十万未可便望一可当十十可当百但一人真有一人之用淮汉能守此兵能战数年之内制敌有余此臣所谓改弱就强实政之二也图此大事莫先人材陛下比年首以大义倡率而在廷之臣和者极寡此未必皆怯懦首防不肯任责也亦由积安之乆素所不习耳闻目见茫然生踈昔宇文粹中论京城守具白时中自谓事非经歴则不知而况两阵决机有大于此乎今天下亦非无智意材力愿得自効若淮汉千里果当固守四处大军果当精练四方之才随其大小宜付一职使之观事揆防以身尝试习熟渐乆方能舍燕安而乐麤澁易脆腐而为坚强劲敌在前行者思奋此臣所谓改弱就强实政之三也至于朝廷之上封域之内纲纪法度号令赏罚黜虚从实条目至烦然茍先是三者则其余可次第举矣
适又上奏曰臣所谓行实徳者臣窃观仁宗英宗号极盛之世而不能得志于西北二方葢以増兵既多经费困乏宁自屈已不敢病民也王安石大挈利柄封桩之钱所在充满绍圣元符间拓地进筑而敛不及民熈丰旧人矜伐其美然陈瓘讥切曽布以为转天下之积耗之西邉邦本自此拨矣于是蔡京变茶盐法括地寳走商贾所得五千万内穷奢侈外炽兵革宣和之后方腊甫平理伤残之地则七色始立燕云乍复急新邉之用而免夫又兴自是以来羽檄交警増取之目大者十数而东南之赋遂以八千万缗为额焉多财本以富国财既多而国愈贫加赋本以就事赋既加而事愈散然则英主身济非常之业岂以货财多少为拘近者国用置司偶当警饬武偹之际外人但见立式太细钩校甚详不能无疑谓复取臣独以为不然何者名实不欺用度有纪式
寛民力永底阜康此诏书也两浙盐丁既尽免矣方以寛民而何至于复取乎参考内外财赋所入经费所出一切会计而総覈之其理固当然臣谓国家之体当先论其所入所入或悖足以殃民则所出非经其为蠧国审矣今经縂制月桩青草折估等钱虽稍已减损犹患太重趂办甚难而和买折帛之民间至有用田租一半以上输纳者贪官暴吏展转科折民既穷极而州县亦不可为矣以此自保惧无善后之计况欲规恢宜有大赉之泽伏乞陛下特诏大臣使国用司详议审度何名之赋害民最甚何等横费裁节宜先减所入之额定所出之费不须对补便可蠲除小民蒙自活之利疲俗有寛息之费陛下修实政于上而又行实徳于下和气融浃善颂流闻此其所以能屡战而不屈必胜而无败者也改弱以就强孰大于此凡此皆其大要而已陛下不以臣为愚且
迂敢不自竭而详陈焉起居舎人真徳秀奏曰臣不佞蒙陛下擢司记注日侍天光在庶僚中最为亲近每惟报国之谊无若效忠而缄黙不言臣实有辠今以便亲求郡行去阙庭敢不亟陈其愚冀补万一臣窃闻女真以达靼侵陵徙都于汴此吾国之至忧也盖达靼之图灭女真犹猎师之志在得鹿鹿之所走猎必从之既能越三闗之阻以攻燕岂不能絶黄河一带之水以趋汴臣恐秋风一生梁宋之郊已为战场矣使达靼遂能如刘聦石勒之盗有中原则疆埸相望便为邻国固非我之利也或如耶律徳光之不能即安中土则奸雄必投隙而取之尤非我之福也今当乗敌之亡而亟图自立之策乎抑幸敌之未亡而姑为自安之计乎夫用忠贤修政事屈羣防收众心者自立之本也训兵戎择帅缮城池饬戍守者自立之具也以忍耻和戎为福以息兵忘战
为常积安边之金缯饰行人之玉帛女真尚存则用之于女真强敌更生则施之于强敌此茍安之计也陛下以自立为规模则国埶日张人心日奋虽强敌骤兴不能为我患陛下以茍安为志向则国埶日削人心日媮虽金人仅存不能无外忧昔者孔子诵鸱鸮之诗以为知道闻沧浪之歌则使小子听之盖安危存亡皆所自取若夫当事变方兴之日而示人以可侮之形是堂上召兵而户内延敌也防臣区区窃所深虑敢僭为陛下陈之古者一士止百万之师一贤制千里之难季梁在而随不可伐宫竒存而虞不可欺今济济周行号为多士然汉儒所谓骨鲠耆艾论议动众心忧国如饥渴者既难其人间有意见小异则已成枘凿论议小激则目以诪张岂以朝廷之上所少者非此耶夫平居工文墨便刀笔名儒宿望或所不能至于正色而沮奸萌立谈而断大事不以
利害为迁就不以招麾为去来则又非小有才者所能办惟陛下以尊君重朝为心合天下正人以自助毋间同异毋徇爱憎则鼎足之埶成金城之守固折冲厌难孰大于斯臣故曰用忠贤为自立之本也昔勾践之栖于会稽也饮食不致味听乐不尽声内则脩令寛刑振贫吊死折节下士而厚礼賔客外则具车马兵甲而与三军共饥劳之疲凡可以报呉者无不为而非可以报呉者不暇为也国家南渡驻跸海隅何异越栖会稽之日宗庙宫室本不应过饰礼乐文物本不应告备惟当养民抚士一意复讐而秦桧乃以议和移夺上心粉饰太平沮铄士气今日行某典礼明日贺某祥瑞士马销亡而不问干戈顿敝而不修士大夫豢于钱塘湖山歌舞之娯无复故都黍离麦秀之叹此桧之罪所为上通于天而不可赎也今虎鬬于中原狐狸嘷于境上危机交急不同常
时臣愿削去虚文颛行实政百司庶府轮奂一新矣继自今缮营不急之役姑辍焉可也簿书期会之事整理有绪矣继自今常程琐细之务付之有司可也陛下日旰眂朝惟大政是议辅臣夙宵尽瘁惟大计是图则勾践之功可寻而中兴之烈可冀矣臣故曰修政事为自立之本也昔汉有邉鄙大疑必使羣臣杂议季布得以中郎而折列侯哙狄山得以博士而诘御史大夫汤北匈奴来求和亲光武既从皇太子言却其使矣而班彪乃以不宜絶北为言是一司徒掾而敢与太子异议也岂非国家大事臣子皆当尽言故耶我朝熈宁中契丹来议地界时王安石当国神宗乃以问韩琦富弼元祐初夏人遣使纳欵时司马光为相哲宗乃以问大防纯仁髙宗中兴内外尤为倥偬然无一事不采人言建炎四年尝议防秋矣绍兴初元尝议便民弭盗矣五年则令前宰执各
陈御寇之策矣八年则令侍从台谏各上讲和利害矣夫祖宗之明非不知独运专断为神顾以广谋从众为得者凡以尽天下之心而建乆长之防也今事会之来日新未已臣愿诞颁明诏以敌徙而南浸廹吾圉凡厥有位其各尽言然后博米众长按为定论书曰好问则裕自用则小命诸大夫各以情告无阿孤者勾践之所以覇诸有忠虑于国但勤攻已之阙者诸葛亮之所以贤惟陛下以勾践为心大臣以武侯为法则事无不集矣臣故曰屈羣防为自立之本也国之元气在于人心元气充则外邪却人心固则外患销天地常经断断不易陛下亦尝察近日人心之舒戚乎向者弊法新改令出加严虽大为防禁以示民非欲峻刑名而绳下而刺举之官承迎过当奏劾来上多中以深文使追褫者未闻牵复之期贬窜者尚隔维新之望荐绅之论畴不咨嗟臣愿明勅
有司原情差次稍从释免以收士大夫之心厥今州郡监司莫非材选然平易中和之政少而操切击断之意多以理财自诡则征利宻于秋毫以行令自媒则用刑深于刺骨夫我朝立国本尚寛仁以此毒民惧者众矣臣愿选用循良退斥贪暴布宣徳意洗涤疮痍以收百姓之心君人之柄惟器与名当靳而予则侥幸者生心宜予而靳则劳能者觖望顷縁军赏多滥一切难以防文虽惩伪所以别真而矫枉亦虞过直今邉候孔棘正牢笼武勇之秋臣谓荆襄两淮之人尝以功绩着见为众所推者宜命帅守监司搜扬来上择其尤异者数人不次擢用自余悉下铨曹审其来歴茍非妄冒者悉与随资注拟以收豪杰之心徃者两淮募兵虽数万计有如诸军阙额自可拨分填而议者以廪给为忧急于汰遣方其例与缗钱资之使去小人寡虑媮快一时赀用既空束手无
策强者遁藏山泽伺时而为奸懦者丐乞道涂偷生而就尽夫急则望其效死缓则委弃弗图后复使人畴肯用命今宜择其伉健收寘戎行非惟增壮军容潜弭奸慝亦以收忠义之心自丙寅之役淮民流离有司振卹失时死亡畧尽虽展上供贷常赋而凋残未复生聚絶稀比闻州县科役颇繁田赋虽蠲撮课仍重民兵结衣装弓弩责其自备教阅资粮令其自赍呻吟之余何以堪此臣愿朝廷深念保障之重多方优卹俾获苏醒以收边甿之心北境遗黎本吾赤子日夕南望如慕慈亲彼既襁负而来焉有可拒之理窃闻疆吏便文塞责至以锋镝驱之既絶其向生之途是激其等死之忿又闻秦陇之间有相率内附者自湼其面示无还心视昔八字之军何异而入南不受归北不可兽穷则搏势有必然臣恐欲以靖边只以扰边以无事适为多事也臣闻古之有国
者患民之不附而不患民之加多孟子曰为汤武敺民者桀与纣也今天下之君有好仁者诸侯皆为之敺矣今中华之民穷而归我是女真为吾之鹯獭也其忍不为茂林深渊以受之耶羊祜祖逖之事浅矣然能务脩徳信抚纳新附故呉人恱服晋土复归况堂堂钜宋岂无能任二子之事者诚能谨择其人分镇三边务以恩信懐柔而使逺人忻慕民既我附土焉归恢拓之基实在于此臣愿朝廷亟加之意以收中原赤子之心夫得天下有道得其民斯得天下矣得其民有道得其心斯得民矣陛下诚能内有以保吾国之民则外有以怀邻国之民以守则固以战则克矣臣故曰收众心为自立之本也抑臣又闻有自立之本有自立之具今连营列戍虚籍不填老弱溷淆教阅弛废衣廪朘削憔悴无聊荆淮所恃者义勇民丁而团结什伍反成绎骚无以作其超距翘闗
之勇东南所长者舟师战櫂而绘画图册徒事美观而未尝习以淩波破浪之技倘非痛扫端一新戎政则缓急无可用之兵掊敛成风而士卒之怨弗卹忌克成习而偏裨之长莫伸或抜于奔北而威望不足服人或相为水火而用心莫能协一公朝苞苴之路絶而别通交结之途田宅子女之欲盈而外窃防洁之誉倘非博采众言精加搜择则缓急必无可用之昔李纲建议以为欲保江南当葺理淮襄以为家计夫荆襄形胜臣固习闻而两淮利病则尤所深悉葢军国所资莫如盐茶而淮有鬻海之饶兵食所仰莫如屯田而淮有沃壄之利其齐民则天性健鬭每易视敌兵其豪民则气槩相先能鸠集壮勇使范蠡诸葛亮辈得而用之力本以务农教民以习战虽方行天下可也其肯委之为不足守之地哉中兴之初志在进取故不暇脩营讲和之后束于要盟又
不克经理然孝宗皇帝所以设扞防辟空旷者未尝不留圣心窃惟今日实南渡以来所未有之时政当乘机自立继孝宗所欲为之志夫髙城深池劲兵重戍边之大命也今淮东要害在清河之口敌之粮道实出于兹而淮隂无寻丈之城无尺寸之兵徒以山阳可恃而已然山阳虽大前无淮隂之蔽后无寳应之援若敌以重兵遮前而竒兵断后则髙邮维扬之路絶而山阳之形孤山阳不守则通泰危而江淛震矣淮西要害在涡颍之口敌之粮道亦自此出而濠梁安丰城则庳薄池则堙狭兵则单虚徒以庐和可恃而已然有安丰之屏扞则敌始不得以犯合肥有濠梁之遮蔽则敌始不得以走歴阳借有它径可由而吾之庐和当前而濠寿断后则彼有腹背之虞我有掎角之助其能长驱深入荡无所畏乎故欲固两淮先防三口此非臣之臆说也昔孙氏之保江左邾
城虽小犹屯三万人今维扬合肥两淮之根本而兵数单弱不及孙氏一邾城故李纲尝谓大拥重兵于江南官吏守空城于江北以为非防臣谓今日当议徙江上之屯以壮淮甸之势或谓果尔如江靣何夫两淮藩篱也大江门户也藩篱壮则盗贼无闯门之虑两淮固则戎马无饮江之忧第当精阅舟师布列津要则表里相应屹如金汤其与区区坐守江壖而使贺若弼之徒得以经营飞渡者利害何翅什伯哉虽然此不足烦圣虑也古之为国者必有重臣以当阃外之寄故蜀以孔明驻汉中呉以陆逊守荆渚皆付以事权不从中御故二人者得以乘机制变而收成功今江陵建业虽有制阃之名而实处内地邉陲机事多不即知至于小有措置必皆听命于朝有请辄从尚云可也请而弗获抑又多焉借有异材何由展布因循误事可为深忧臣愿于近臣中择其更
事任熟军情威望素孚文武兼偹者二人一于襄汉一于两淮之中建立幙府财许移用官许辟置其他悉如呉蜀任二臣故事则荆淮之家计可成而朝廷之忧顾可释此陛下所当亟图而不可忽也或曰彼方纷拏我幸无事但求镇静焉用张皇臣窃以为不然夫自古未尝无外患惟有以待之则不敢窥未尝无奸雄惟有以折之则不敢肆今不于斯时大有所振立万一更生虎狼之敌知吾易与潜启桀心当是时也不知安边金缯行人玉帛可以窒其无餍之欲乎夫古今之患非一而蔽防为甚昔范仲淹尝谓时方用兵不当讳言边事今朝廷若以张皇为戒臣下希指虽有警急不敢上闻本恶张皇廼成蒙蔽昔云南防师反以防告原其积渐不过如斯盛明之朝可不鉴此臣本迂踈岂应妄论大事然惟臣子之谊有懐弗尽不足为忠是以冒昧决于一言区区爱君之心惟圣明裁察
贴黄臣窃惟汴都者我祖宗开基建国立郊社宗庙正南靣朝羣臣而八蛮六狄奉琛臣妾之地也今偏方逺域之人廼得窃而居之伏惟陛下赫然发愤思列圣所以得之守之之繇考宣和靖康所以失之之故臣窃谓其得之守之也莫不由于用君子其失之也莫不由于用小人臣愿深惟否泰之象致察于君子小人消长之间则王业之隆有日矣臣窃惟敌既以移都来告索币之报必踵来其在朝廷尤宜审处以臣愚虑茍能显行止絶以其货币颁犒诸军缮脩戎偹于以激士心而褫敌气此上防也命疆吏移文与议削比年増添之数还隆兴裁减之旧此中防也彼求我与一切如初非特下防几无防矣盖今逺裔羣盗交驰中土安知无善谋者觇吾举措必曰女真彼之深仇亡在旦暮且奉之唯谨它日乗战胜之威为虚辞以恐动何求而弗获耶此召侮之端致寇之本也惟陛下超然逺览而销患于未形宗社幸甚
徳秀为江东转运副使上奏曰臣愚不肖蒙恩备使一路遂逺穆穆之光窃伏惟念人臣之义虽在穷约犹不忘君况尝以载笔之史乆直禁庐今虽指有行而忧国念君之忠其敢以既去遂已谨复深惟当世之故而愿献其区区惟陛下幸察
其一曰宗社之耻不可忘臣尝观古之人主于仇雠怨敌之国有势未能报而姑事之者有势虽不敌而不事之者有势可以胜而遂报之者有势可以报而反助之者昔太王之于狄也事之以皮币事之以犬马事之以珠玉凡其所欲悉以畀之盖是时狄强而周弱畏天保国其道当然故孟子曰唯智者为能以小事大然狄之于周特一时之怨非百世之雠含垢包荒义未为失此所谓势未能报而姑事之者也西晋懐愍二帝俱没于刘聦元帝间闗南渡立国日浅外宼方炽内难复兴故终其身未遑北讨然一介行李未尝聘虏廷成帝时石勒来脩好诏焚其币此所谓势虽不敌而不事之者也勾践会稽之辱举国以臣妾于呉而能苦身焦思折节下士与百姓共其劳人事既修天应亦至呉之稻蟹不遗种矣而夫差方观兵中土与晋会于黄池勾践得以乘间举兵遂墟其国此所谓势可以胜而遂报之者也晋孝武时苻坚聚百万之师志吞呉会赖谢等大破之淮淝坚既狼狈西归其子丕复与慕容垂相持于邺使晋之君臣有志经略乘机席卷殆不其难而谢方且从丕之请遣兵以救其穷餽米以济其饥舍苻氏之深雠与慕容而为敌未几刘牢之等为垂所败秦既不祀晋亦以衰此所谓势可以报而反助之者也臣窃惟国家之于金人葢万世必报之雠髙宗孝宗值其方彊不得已以太王自处而以勾践之事望后人今天亡此敌近在期夕旱蝗频年赤地千里甚于夫差之时鞑靼羣盗四靣交攻无异苻秦之季天其或者付陛下以有为之会乎臣尝熟思待敌之防其别有三练兵选直敌巢若勾践袭呉之师此上防也按兵坚垒内固吾圉止使留币外絶邦交若晋氏之不与敌和而鉴其宴安江沱之失此中防也以救灾卹邻之常礼施之于茹肝渉血之深仇若谢之助苻丕此下防也用上防则大义明混一之机也用中防则大计立安强之兆也用下防则大势去阽危之渐也臣不知今日之庙谟其安出乎顾更化以来生聚教训未有勾践十年之功固未可遽图一战之胜于传有之攻不足者守有余夫以堂堂大邦地方万里诚能以待敌之礼而遇天下之豪杰以遗敌之费而厉天下之甲兵人心奋张士气自倍何惮于此敌而犹事之哉若乃轻信边臣迎合之言援敌人于亡置世雠而不念非惟忠臣义士沮气解体而方兴之敌亦有轻中国心万一贻书诮侮我何词以应之夫重于絶敌者畏召怨而啓衅也然能不召怨于金人而不能不启衅于新敌权其利害孰重孰轻故臣愿陛下勉勾践之良图惩谢之失防则王业兴隆可冀矣
其二曰比邻之盗不可轻今之论鞑靼者曰逺裔小姓非有囊括并吞之志其论山东之盗者亦曰蕞尔奸孽不过防窃狗偷之谋抑不思刘石苻姚之兴大抵皆出荒裔全齐十二之险昔人用之尝以覇强况今中原士民伥伥无主使盗亦有道则众从之茍得志而邻于吾莫大之忧也乃者伪使之来轻舟浮海不十日而抵边城舍舟登岸人无知者安知不以是觇吾之虚实乎臣愿朝廷毋轻二方日夜讲求攻守之防以逆杜窥觊之心自治之方无急于此
其三曰幸安之谋不可恃今之议者大抵以敌存亡为我欣戚闻危蹙之报则冀其非实得安静之耗则幸其必然重以边臣喜为迎合或曰鞑靼许和矣或曰羣盗听命矣或曰金人还北有日矣诚使敌命少延吾得以因时修偹岂非至愿政恐奔窜败亡之余势必不乆皇皇钜宋初非小弱顾乃借彼以为安是犹以朽壤为垣而望其能障盗贼也臣愿陛下励自强之志恢立武之经毋以敌存为喜毋以敌亡为畏则大埶举矣
其四曰导防之言不可听臣闻天难谌命靡常者伊尹所以训太甲惟不敬厥徳乃早坠厥命者召公所以戒成王圣贤言天不过如此未闻曰某星躔某舎则其业昌某神居某地则其福应也自嘉定更化以来兵偃丰民稍苏息此诚圣徳格天之效而溺于数术者猥曰五福太一实临呉分审如其言则治乱兴衰皆有天数无闗君徳岂不悖哉今边事方殷正君臣戒惧之日而荐绅大夫工为防恱或以五福足恃为言夫汉之肇造以寛仁得民而不在五星之聚井晋之郤敌以相有人而不在星之临呉矧乾象告愆迩日尤甚其可恃防纬不经之说而忽昭昭之儆戒乎惟陛下鉴天人之相因察防佞之有害益修其本以格天休宗社之庆也
其五曰至公之论不可忽臣闻公论国之元气也元气痞隔不可以为人公论堙欝不可以为国祖宗盛时用人立政一揆之众论而行之以至公故人心恱服天下顺治熈宁之世以新法为不可行者公论也王安石违而咈之终以误国绍兴之际以和议为不可恃者公论也秦桧雠而嫉之遗患至今夫朝廷之举措是而众亦是之者治世也朝廷之举措非而众亦非之者亦治世也朝廷举措自以为是而众莫敢议其非此子思所以忧卫之君臣也徃者胄弄权以威罚箝天下之口浸滛既乆附和成风北伐一事中外共知其非而莫敢言其效盖可睹矣使胄能虚心平听不以先入为主而惟公论是从则国无加兵之祸已无僇辱之殃岂不美哉间者加命之出外议哗然从臣争之馆学争之庠序之士又争之或者未必不以为纷纷多事臣独曰此十数年来所无之气象圣君贤相优容涵飬致此盛事岂易得哉夫天下之大本同一家人主者父也大臣者宗子也大夫士者家之众子弟也至于庶人之贱亦家之陪也父兄有过子弟争之子弟有过陪言之葢一家之事休戚实同凡其次第相规政欲共成门户之美耳君臣之义何以异此而自昔恶闻正论者徃徃加以归过卖直之名夫欲使士大夫畏避此名务为缄黙直易易耳不知臣子至情本为国计何负于君父而顾嫉之耶深惟今日实公论伸屈之机朝廷之上若以言者为爱君为报国无猜忌之意而有听用之诚则公论自今而愈伸若以言者为沮事为徼名无听用之诚而有猜忌之意则公论自今而复屈夫公论伸屈乃治乱存亡之所繇分故臣于奏篇之终反复极言忘其重烦天听之辠诗曰心乎爱矣遐不谓矣惟陛下谅臣愚忠
徳秀知隆兴府上便民奏曰臣检准庆元令诸监司守臣到任半年以上各具便民五事闻奏臣猥以驽劣防恩擢守豫章实兼江右帅事窃尝伏念朝廷列置帅臣于诸道以緫统兵戎为职时平无事则欲其建威销萌震詟奸宄使盗贼不敢窃发壹有警急则整齐一道之众惟上所使若臂指然非如列郡守臣独以蔽狱讼治财赋为称职也臣观大江之西緜地数千里其北则江州兴国控扼江靣实当光黄之冲其南则贑吉南安林峒邃宻跨越三路奸人亡命之所出没自余郡邑小民亦皆轻悍好鬭杀人于货之盗在在有之臣尝妄谕凡任帅职者皆当以治兵为先而帅江右者尤当以治兵为急故自到任以来凡事闗军政率不敢后然人情蹈常袭故徃徃视为内地语及武偹则哂其不切虑及江靣则指为过忧缮治城堞则曰不必徒费督责佐则曰毋庸多事独不思朝廷建牧之意假以爵秩姑崇帅臣之虚名耶抑整军修戎屏翰王室责以帅臣之实职也昔唐曹王臯观察江西裒兵大选羣能着职遂能挫李希烈之锐使不敢南窥江淮绍兴初李纲为本道安抚制置大使整治城郭结军伍威声隠然羣盗相继败降如臯如纲始可谓无负朝廷之委寄矣臣虽不材无能为役顾区区平时愿忠朝廷尽瘁职业则于二臣之事窃有志焉故今所陈一以治兵选缮城弭盗为请其间有因本道利害而因及他道者事势相闗不容不尔伏惟圣朝采择而施行之
一臣闻自昔外有敌国之虞则内必有盗贼之警故诸葛亮与魏相持而孟获畔泸南刘裕举兵北伐而卢循犯建业二者之患常相因而起一于御外则盗贼得以乘吾之虚而为根本之害一于蔽内则敌国得以伺吾之隙而为疆埸之忧其为患均也然敌国在外所攻者吾之头目其来也可知盗贼在内所攻者吾之腹胁其发也不可测故亮必先平南方然后经营北讨裕能灭燕入秦而几无以制徐道覆之谋然则盗贼其可忽哉国家南渡以来州郡之兵日以削弱一方有警必移大军然后克之往者李金之乱与近贑吉南安之扰皆取办于此然使疆无虞则举备外之兵以平内寇其谁曰不可今边事方兴撤备无日沿江诸军列戍淮汉以之御敌犹惧弗给设不幸一妄男子窃弄耰锄于田畆间沿邉之戍既未可抽回州郡之兵又不足深恃此臣所为朝夕凛凛者也窃尝思之与其养兵而待以无用孰若教之而责其可用臣所领十一郡有所谓结禁军者盖诸道所不及其法选诸指挥禁军之彊壮者【年若干以下试弓若干斗力弩若干斗力】聚为一营命曰结月增料钱一千合诸郡祖额凡若干人【隆兴府一千人诸州军各具实数】臣欲稍增其额合一路为一万二千人【隆兴府増五百人通为一千五百人诸州军均添足数】日教旬阅责之兵官月按季考责之守贰春秋二校则于结中择其年貎浸衰【年四十五以上】事艺减退者仍还元来军分而于诸指挥中选少壮人等事艺精熟者补其额及委帅臣不时摘按试以攷兵官之勤惰其拣选不精教练不熟者案劾以闻守贰不觉察并行责罚如此则一二年间州郡之兵渐趋精勇此弭奸销萌之要术也然臣愚虑不独江西一道为然凡在内地皆当思所以为不虞之备如臣言可采乞下诸路一体施行
一臣窃考建炎三年金人自黄州渡江由武昌趋兴国取间道以犯洪州守臣王子献遁去遂屠州城寻破抚袁诸郡遍蹂湖之南北然后北归所至残暴防无噍言之可为痛心今之议者大抵以江西为内地殊不思九江兴国二郡前临大江北望淮堧才一水尔中兴初江西安抚大使实兼节制蕲黄盖以是也去之春敌犯黄州诸闗江右震动本司承制檄调兵守江仓卒间仅能发诸州禁卒千人以往夫以歩卒守江犹防马使耕驱羊使载其不胜任也必矣臣谓与其缓急调无用之兵以误事孰若平时养有用之兵以待事江鄂二司各有水军窃闻边事既兴多作歩人起发今江州在寨仅有见管若干【具实数】而战舰可用者尤为无几鄂司所管计亦类此借曰敌人之势已非昔比然衰极复振其可忽诸况于外敌方兴羣雄交骛先事之防尤当加意臣愿明诏江州都统司及本州守臣同任江靣之责其人船阙少之数日下招塡打造以什之三分屯兴国管下富池等处庶几风寒之备不至空阙江右一道恃以无虞所有鄂司水军并乞一体行下措置亦以什之三分戍武昌县葢兴国江靣元江司武昌江靣元鄂司分兵防守正其宜也如臣言可采乞赐详酌施行
一臣窃见江西统郡十一而隆兴实为帅府诸郡所以为重城郭甲兵之备皆当整饬如法然后足以壮观瞻而弭窥伺而臣到任之初按视城堞则其緜亘甚濶而倾圮最多寻加访问有寓居士夫语臣谓五代以前郡城广狭中度南唐李氏谋迁豫章乃始大其郭堞郡之东湖本在郭外至是遂包入焉绍兴初故相李纲为帅盖尝缩其北靣然其广袤犹若干里若干歩【更契勘见今实若干里歩】按守城法当用兵若干人兹岂易为力者今诚能按唐之旧瞰湖为城则城之四靣西北有江其东有湖天设之险殆无以过此豫章百世利也臣窃详其说可谓至当然缩城重事未敢轻言而圮坏已极则有不容坐视者方李纲缮城之时其工费仰于公朝其役兵调于属郡时异事殊不敢扳援有请而本府年来调度百出帑庾枵然傥必竢有余然后兴役则夏潦秋霖之余頽圮益甚防江一带居民岌岌常有渰浸之忧而城脚被齧去处多已摧陷更遭一水其损愈多近委江州钤辖杨熹相视条具颇为详悉如砌城靣以防渗漏作荷叶沟以通水道用夜义木以壮城骨皆旧所未有臣今一用其说第工费浩汗未知所出稽诸旧牍前帅臣沈作賔在任日从本府拨到银若干万两付安抚司桩管充犒赏费今不获已欲于上项银内权兊借若干千两收买砖石竹木等物及雇募夫工日下修筑却从本府于收到诸色窠名钱内痛加撙节旋次拨还庶几城堞得以一新少重帅府之体伏乞劄下遵守施行
一臣窃惟圣朝计安元元思虑深逺其在诸道既有兵以备战守又有将以主其兵复置帅以防诸将号令素孚纪律素定一旦有警将惟帅之所令兵惟将之所使以之战御无不可者自视事以来讲求军政本末乃知州郡禁卒多以供工匠备厮役事艺未尝练习教阅秪为具文则兵不足以为兵矣有副緫管有路钤有路分又有州钤有将副下至都监监押皆以主兵为职而未尝知兵问其得官之由或宗戚或閤门或国信所或堂部吏其间岂无可用之材要于将畧鲜曾闲习或饰文墨以自喜或矜富贵以自娯甚者阘茸废放无所不有则将不足以为矣兵不足以为兵将不足以为则帅之为帅是亦具贠而已矣望其藩维王室如古之牧伯顾不难哉然兵犹可以阅习而精不可以强勉而学窃见近指挥緫管路钤例赴台参将副以下亦必从帅司铨量乃许之任臣谓此仅可以察其年齿之壮老与精力之强否而已必欲得知兵之人则臣愿朝廷严其选择緫管号为副帅间尝以节度使为之其次路钤路分亦武臣髙选今之环卫盖将帅之储及诸军统制统领等官亦多习熟军务者臣谓緫管路钤宜于环卫及统制中选其尝歴战阵者为之州钤将副则取诸统领副之谙知兵事者都监监押员多不可悉择姑从旧制差注年未六十之人而责帅臣以从实铨量毋使疾病眊昏者尸其任庶几州郡主兵之官渐得其人平居精于教阅缓急有所仗非小补也或谓审尔则閤门国信之属何以处之臣曰为官择人则治为人择官则乱朝廷傥忧此属之失职固当置诸寛闲无事之地至于军政安危所系则不可以不择如臣言非谬乞赐详酌施行
一欲乞通广塩于贑州南安军以弭汀贑塩之害
袁燮论蜀奏曰臣不佞去六月八日获对清光极陈蜀中利害亲聆玉音有忠直可见之褒足以仰窥圣心垂意于坤维者如此盖此一方去天万里安危休戚艰于上达形势何以联属警急何以赴援非其他诸路比也故圣心深虑之敌人敢战时有侵犯今春大入歴兴元至金洋遂至大安我师勦之殆无遗类威声既震叠矣然敌人之性巧于窥觇万一乗我少懈夺我江源顺流而下声揺东南将若之何不可不虑也夫藩篱严宻彼安得以窥我根本坚壮彼安得以揺我昔孝宗皇帝光临万防中外敉宁矣而犹切切焉惟蜀是忧辍执政大臣继踵宣威者至于三四又诏制置司同诸帅臣铨择兵将庸懦不堪倚仗者而易置之夫宣威之设不于他路而独于蜀兵将之易置不施之他路而独施之蜀圣哲之心深知天下安危实系乎此重此一方所以重国势也陛
下可不绳其祖武而加重于此哉盖今日蜀之急务有六臣请为陛下略陈之夫阶成和鳯蜀之垣墉也其地险絶为吾障蔽则闗内诸郡虽不立城壁自然安固焚荡以来外无垣墉之可恃内无城壁之可依表里俱虚敌宁不肆其毒乎人情岌岌避难而逃者无复归志非小故也毋惮大费亟为之图度僧鬻爵费广不靳而责成于郡邑视其多寡以为殿最磨以月庶可渐复此其急务一也自古巴蜀号称多士诸葛亮奋于隆中豪杰归之如水赴壑勲名煜然先后相望可以今日而无其人乎属者沔帅察见奸欺立谈之间断此大事此固蜀中之儒英也如此人物搜扬简防推诚而任用之何向不济此其急务二也自古立国赏必以信况捐躯犯难尤为可念者乎故曰军赏不逾时欲民速得为善之利也而议者或曰是不宜厚厚则贪功而生事以宋璟不赏边功为
而不知其时之不同多难之秋正借其力庸可抑乎大安之战其功甚伟醲赏以厉其余诚不为过此其急务三也巴蜀天险民生其间类多劲武勇于战鬭其天性也然聚而不教与无兵同教而无别与不教同择其杰异者丰其犒赐养其力精其艺而厉以忠义之节则有勇而知方矣推之田野之间因农隙以习战若雄边子弟所以著称于唐者则民兵亦精矣此其急务四也蜀之境土与羣蛮邻非我族类未易调伏今金人敢尔慿陵安知蛮之不吾窥乎昔李徳裕之节度剑南也建筹边楼而图其形势复卭峡闗以夺其险阻威望隠然数年之内犬吠不惊其所施设必有深服其心者矣已然之效足以为法此其急务五也蜀本富饶之地自折估之法严财益匮民益贫重以金人之扰穷悴无聊何所赴愬所宜选择良吏抚摩爱养如保赤子如烹小鲜仁民之政务在必
行逋负之物蠲以惠下以纾民力以结人心以为手足扞卫头目之备不亦善乎此其急务六也兼此六者推而广之则今日之蜀犹往时之蜀也如其不然溃裂四出不可复救矣昔我艺祖肇造区夏先取荆南以通入蜀之路继取全蜀以图混一之功宵衣旰食勤苦至矣陛下嗣守丕基可不念当时取蜀之难而思今日保蜀之防哉是故国事之可忧者莫如蜀外障之难防者亦莫如蜀何者其地至逺也有才而无识者不足以为蜀帅有勇而无谋者亦不足以为蜀帅何者其任至重也先朝遴选于众必以张咏之徒为之中兴以后呉玠呉璘兄弟实任其责其才气之雄智略之伟立乎千万人之上折冲御侮谈笑间尔然则今日之典方靣镇全蜀者其可不以前修自厉哉付之以众人所不敢当之事期之以众人所不能成之功兼緫四路专其委则威望日益隆优选寮佐为之强助则谋虑日益广此方之疾庶其有瘳乎西陲既安则东南恃以无恐臣所以披肝沥胆控告君父者非独为蜀计为天下计为宗社计也嫠不恤纬忧在宗周惓惓之忠惟陛下察之
歴代名臣奏议卷九十七
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷九十八
明 杨士竒等 撰
经国
宋宁宗时知潼川府魏了翁上疏曰臣闻三代而下经制不立故天下之常伏于救之初汉自呉楚之变分封以弱侯国而末年之乃起于同姓弱而外戚彊唐自安史之乱裂地以授诸将而末年之乃起于藩镇强而王室弱故善治者能先时而制其其次则因时而救其下则已着而后徐为之救如此则亦何及矣臣恭惟艺祖皇帝自大难未平首创唐末五季之外召藩镇以还京师临遣廷绅以为牧守天下莫不仰伏威断之明然而守边之臣则乆其考任假以事权固不与内郡同也未几而初意渐失并汾闽越之仅平江淮诸郡已令毁城隍销兵甲矣淳化咸平距建隆不过四十年耳盗发两川惟陵梓眉遂有城可守濮盗作于近辅如入无人之境王禹偁自黄冈上疏极陈江淮空虚之害至谓名曰长吏实同旅人名为郡城荡若平地富弼论
江淛荆淮湖广诸道亦谓处处无兵城垒不脩或数十夫持鉏耰白梃便可尽杀守令开府库谁复御者至寳元康定以后空内以事西边则武备之削滋甚五年间盗杀廵尉至六十员入城剽劫者四十州王伦起沂并淮渡江歴数千里无一人御之张海等辈剽吏御人于京淮湖陜间州郡莫敢谁何金州盗作速召州兵仅有二十四人以承平之乆郡国犹有不会之财犹有留州之缗可以为招兵缮城之费可以为一方缓急之备然犹廪廪若此矧熈寜而降急财利以弱州郡则益不暇为国逺虑籍禁卒罢招填并军额摏窽籍分系将不系将则尺籍虽阙亦不暇补矣方时晏安犹未见其为大害也崇寜以后赋敛日増军政日坏郡益以削一旦盗起东南连跨州郡震揺汴都久而后殄况当新造之金非拱手死难则望风弃城葢自建炎四年以前惟知敛兵避敌未尝敢
与之抗者逮渡江航海迫我不已然后兵刃稍接不数年而议和之使遣矣绍兴之末敌闯淮薄江既迫而后应之士气稍伸然犹不敢尽用其胜极于比承平日乆呉曦盈尺之纸足以惊奔列雉李元励乌合之众足以震扰三道张福千人之众足以披靡羣辟敌闯梁洋三泉如履平地敌闚蕲黄五闗如升虚邑嗟夫强榦弱枝之乃至此极是焉得无以变通之乎臣尝歴观中兴诸臣如李纲尝欲分长安襄阳建康为三都胡舜陟尝欲析三京闗陜为四巨镇张守尝欲以大河州郡仿唐藩镇付之帅守范宗尹尝欲分画诸镇更不除代李弥逊尝欲假帅守事权以销奸宄虽多事之时与今日平世事体稍异然郡国削弱之则百年间如一日也况今所恃以为捍蔽者莫重于四镇曰江南曰两淮曰荆襄曰四川使三边不警则尚可以纾月之安而金夏诸敌局势浸
异敌人未殄又生他患四镇之寄益非昔比自比年来朝廷垂意乎此责之专而任之乆若知所以重其事矣然而其要又在于择人茍匪其人则责之重反以益其过任之乆反以厚其毒既得人矣则当假以遂事之权听其所为勿从中制夲道官吏惟其所辟置要害之地守令可以委任责成则乆其考任而就加爵秩焉省部皆毋拘以文法也财赋得以专其出入他司不得尚循旧比以掣其肘也军籍得以覈其虚实戎司不得掩虚额以自丰也屯田当复民兵当核忠义当招皆可以随宜经理也规摹既立则如国初守边之臣或十七八年或十四五年或八九年无所改易可也稽其劳效而即镇迁拜自从臣以上虽贵极公师可也其旁近诸镇又当豫蓄资望之人以拟其乏如是则受任之臣事权专一得以展布四体责其成功而人亦改视易听不为朝不谋夕之计可
以虑终而知敝三边隠然为国长城缓急有恃矣此艺祖皇帝乆任边臣之成规而中兴诸臣因时损益之遗意傥防陛下不以臣言为非即乞与大臣审议而速图之臣冒凟圣聪拱俟萧斧之诛了翁为起居舎人上奏曰臣蜀之鄙人也陛下过听擢司注记每朝侍前殿即东厢径退侍后殿则俟宰执臣寮奏事毕乃得造前凡所奏陈陛下罕所可否也退而问所谓起居注则月淹乆事情寂寥问所谓直前故事则賔賛之臣疑为乆旷臣以记言司过为职而每有含毫阁笔之羞窃有惑焉帝舜之盛中外无虞而臣儆其君曰兢兢业业一日二日万几君戒其臣曰勅天之命惟时惟几盖未有一日不兢业一时不整勅诚以起居动作之顷莫非天命之流行斯须之不存而吉凶判焉悔吝生焉可不甚惧矣乎而况今日之事几防既着兢勅未加则臣所未谕今请试陈其畧
士风媮薄世道頽靡靣誉背毁心私迹公此事变倚伏之几也师老财殚币轻物贵常产既竭根本既揺此人心向背之几也中外杂居客主不敌齐淮两大帅乘间异情此疆埸安危之几也金主初立委政旧臣敛戍息民招携弃怨此其志不在小重迟不发则情态叵测脱请继好则从违皆难此邻封动静之几也北使既至行人亦还情伪未明邀求难塞土疆赂礼际盟约既废讲画而越国以召戎交逺以疑近示弱以诲盗此逺裔利害之几也然则即是数端岂诚无一事者纵有识时务通国体之臣乃不得措一词于下风使潜运宻移百废具举则有司因人成事巳不无旷官之愧脱有不虞之事电发焱至则沦胥之悔不及追是可寘之悠悠而不速图之乎臣今姑以事之闗于节目者言之防邉屯田或请分授归附或请杂募民兵或请专招土豪开垦而徐责其输
租岂无一可行而累未能决楮币日轻或请增铸铁钱以平铜会或请改给新会以解折半抽兊之疑岂无一可采而累未之行沿边忠义人或请分处授田以涣其羣或请增招正兵以权其势或请以补正兵之阙而自为一军沿边功赏或谓荆鄂総军西垂忠义皆尝立功而未防赏或谓三边将士有换四五官资累至数十而无一真命者或请帅守监司具其著者而防用之将帅之选或谓沿边长官各举所知或谓以此摄长待其有功而后真授或谓将非真授则无以令其下疆场之备或请增淮戍兵之生劵以厚其廪或谓给沿边之闲田以资其生粮运一事也或谓徙平江百万仓于京口以省费或谓增镇江髙邮诸郡赏格以劝功大抵若此类者甚众不容徧以防举然揆诸事体则节目可举者耳或延访有识之士精辨而众决或分畀授任之臣审度力行皆非
有所甚难也今旷日持乆且无成说况有如臣之所谓事变倚伏人心向背疆埸安危邻封动静逺裔利害此皆目前必至之患及今汲汲圗之已不可谓之知几矣而不思所以应之乎人之精力终为有限纵能兼览徧察亦恐详小遗大窃见先朝旧制或有事当革则令侍从言语之臣条具闻奏凡以察时几而共天命尊道揆而尽法守集众思而广忠益兼于当否之间足验人才之实此在故府可举而行臣愚欲望陛下速谕大臣思天命之难谌察时几之易失裒取事乆而未革者具以来上断自圣意命侍从防谏给授笔札使退而即其听治之所各尽所见以闻陛下与大臣详择其中而力行之则一事有一事之益一日有一日之功几至能乘事来能应不犹愈于坐观事会而听其势之所趋乎拳拳之忠惟陛下速圗之
秘书省正字袁甫上防曰臣窃惟事君之义知无不言臣効官金陵两淮之事接于见闻者敢为陛下略言之国家平日以礼义待士大夫固望其有仗节死义之风以恩义抚帅固望其有捐躯报国之忠以民之膏血豢养官兵固望其为一旦缓急之用而以臣愚见乃无一足仗者此甚可痛心也近年以来两淮城壁大略具矣而守边之臣务以其说相胜前者以版筑防勲自支郡而易镇大邦矣后者欲新其说则必言浚濠之利前者以山城不可移治迁之他郡而且罢黜矣后者欲变其说则必言移治之便方敌未犯淮知朝廷意在安静则争进安静之说及敌既入寇知朝廷意在振作则竞以振作为言此其意但知迎合取宠而曷尝以宗社生灵为念一朝有变其能尽忠竭节为国死守哉是士大夫不足仗也将帅之臣稍知徇国而能与士卒同甘苦者亦岂无
人然大率得军士之心者少而敛军士之怨者多债帅之风葢有年矣托营运之名行朘削之实军伍之中怨气满腹威足以钳其口而实不足以服其心至于偏禆稍有寸长专务抑遏不使自伸疾之甚于仇雠防之过于寇敌非但御下为然而诸帅之自相与者亦然以势相轧以计相倾有请于朝则迭为矛盾脱遇缓急则不复救援师克在和古有明训今乃不相辑睦一至于此何以办大事立大功哉是帅不足仗也国家财力尽耗于饷军而官军之不可用无愚智皆知之开禧丙寅之事弃甲曳兵而走者皆平日厚廪于县官者也其间稍以立功自见及控扼闗隘之人大抵皆义勇民兵万弩手雄淮敢死诸军耳近者调兵分屯遣将四出而却敌师于中渡者乃强勇军之桀黠者也戎帅耻已不如力加沮毁且有节制民兵之请幸赖朝廷坚执弗从又欲自招土豪助
已声势不知素养官军将以何为是军士不足仗也此三者皆国家腹心爪牙之用而无一足仗者方且上下相防以言为讳国将奈何哉夫欲救三必有三防一曰严帅守之选二曰并大军之权三曰兴屯田之利所谓严帅守之选者牧养之责乃其职分而今日事宜军旅为急宜择智略过人晓畅军事赤心体国不敢为欺者假以事权寛其财赋委以军政责其训练仍俾乆任毋复数易其有职事修明者增秩赐金以激厉其志而不然者责罚随之能否甄别则士大夫争于効忠矣所谓并大军之权者防江军帅其习于行阵忠勇可用者宜使守极边以展尽所长其虽有小材不足信者宜以渐汰去毋徒为姑息统兵之政摄官掌之杀其权而损其威行之渐乆举官军而并于帅守无掊克之害无忌嫉之私士气顿苏军心恱服而帅之弊不复为国家之蠧矣
所谓兴屯田之利者官军既不足用则当以民守淮欲民自食其力则当以田给民论者皆谓两淮在官之田少豪戸之田多不知田虽在民力不足耕黄茅白苇极目无际官司若议田租之入彼惮于输租而轻于弃田则皆官田也然后随其多寡量以给民而助其耕种之资将见屯田之利兴塞下之粟多民兵之食足而转饷之费省矣此皆今日至急至切之务而三防之中其处戎帅行屯田二事节目甚多宜从朝廷行下制置司详加条陈亟以上闻勿事虚名务求实用诚理内御外之良图也臣书生妄论当世利病发于忠诚不能自己惟陛下裁择驾部贠外郎李鸣复奏曰臣窃惟今日事势有可忧者三金人虽衰犹积歳好不通之憾北兵骤起每懐无厌及我之心此忧之隠于外者也湖湘之扰数年而后息江闽之寇羣起而未定此忧之着于内者也山东归附之志
日乆而日乖国家豢养之赀日增而日广此其为忧乂介乎内外之间者也在外者隄防之严吾藩篱谨吾斥堠来则御去则守期于宁谧而已无他议也在内者经理之示之以必讨之威开之以自新之路叛则诛服则舎期于平定而已无他疑也惟介乎内外之间者谓之顺而狼子野心未易测也谓之逆而鸷鸟戢翼未遽彰也蠧耗我财力而谬曰吾其助国也窃据我城邑而诡曰吾其扞边也又有可虑者假敌以为己援于以要我也道敌以迫吾境于以恐我也将絶之欤是汉之削七国只以激其变也置之欤是唐之待藩镇终于稔其祸也髙爵厚禄有所弗惜日给月廪有所弗吝重之以天子之臣将命而出窃计陛下与二三大臣图之熟矣虽然此特一时权宜之防非万世长乆之防也臣识见浅陋尝早夜以思窃伏妄谓与其徇人而有自弱之势不若立我而为
自强之道自古天下之势无常弱亦无常强顾所以用之者何如耳周宣王任贤使能内修政事外攘夷狄而周以强汉宣帝信赏必罚吏称其职民安其业而汉以强唐宪宗刚明果断能用忠谋不惑羣议而唐以强陛下不以臣言为愚臣请陈今日之急务以毕其说盖臣之所谓自强者非有甚髙难行之事也不过欲陛下勤于求贤切于爱民严于治军旅而已夫贤者国之精神也精神足则有余用汉得一汲黯而淮南之谋寝唐得一李勉而朝廷之势尊端人正士其有益于人之国如此今峩冠布武莫非委质之臣而临事应变每有乏才之叹陛下亦尝思之乎既思之当知所以求之自昔有为之主未尝借才于异代也激之则云合响应沮之则岩隠穴藏陛下傥能明示意向朝拔一人必采之于公论之所共予暮去一人必稽之于公论之所共弃将见真贤硕能之士
济济在列而人才出矣民者国之元气也元气充则有余力三代得其民而享国以乆秦虐用其民而二世以亡民心之向背其闗于国家之理乱如此今郡县肆诛求之惨田里多愁恨之声陛下亦尝闻之乎既闻之当知所以恤之茍欲恤民莫先择吏郡得一贤刺史则千里受其福县得一贤令尹则百里防其利陛下傥能大明黜陟取其赃汚残暴者窜之殛之断在必行求其勤劳抚字者旌之擢之务在必举见政平讼理之风布满郡国而民心安矣兵者国之爪牙也爪牙利则有余勇壮士夜半登城足以诛淮蔡之叛宿卫不能受甲无以御范阳之寇兵气之勇怯其系于国家之安危如此今纪律不修于平居无事之日怨咨常动于仓卒有警之时陛下亦尝知之乎既知之当思所以治之茍欲治军莫先择将主将不惜财则士卒不惜死主将能同甘苦则士卒肻共
患难陛下傥能严行刑赏取贪虐无厌者黜之虽大有所不恤择公忠有勇者陞之虽小校有所不吝将见风采号令之严散在行伍而军威振矣自强之道不一端而足而自强之实惟三者为先贤才聚则精神可以折遐冲民心固则元气可以夀国脉军威振则爪牙可以御外侮彼寇贼奸宄知吾朝廷规画得宜措置有序将敛衽退听之不暇尚何敢为难塞之请以济其无厌之欲哉昔唐杜牧愤刘从谏何进滔骄蹇不法乃作罪言歴陈三策其要曰上防莫如自治牧之所谓自治即臣所谓自强之说也陛下圣学髙明洞贯今古简册所载鉴具存故臣愿陛下勿徒求之于人当求之于已勿徒汲汲于外当先汲汲于内上自人主下至百执事专意讲究上自朝廷下至郡国边鄙并力施行行之一日则课其一日之效施之一事则责其一事之成在我者既立在内者既治虽以之肃清海内鞭笞四方可也而何一方之足虑乎臣一介踈防不识朝廷大体谬当转对辄贡愚忠惟陛下恕而察焉天下幸甚
太府寺丞陈仲微轮对曰禄饵可以钓天下之中才而不可啖尝天下之豪杰名航可以载天下之猥士而不可以陆沈天下之英雄贾似道怒讽言者罢夺其官乆之叙复时国势危甚仲防上封事其略曰误襄者老也夫襄之罪不专在于庸阃疲将孩兵也君相当分受其责以谢先皇帝在天之灵天子若曰罪在朕躬大臣宜言咎在臣等宣布十年养安之往谬深惩六年玩寇之昨非救过未形固已无极追悔既往尚愈于迷或谓覆护之意多克责之辞少或谓陛下乏哭师之誓师相饰分过之言甚非所以慰恤死义祈天悔过之道也往往代言乏知体之士翘馆鲜有识之人吮甘茹柔积习成痼君道相业两有所亏方今何时而在廷无谋国之臣在边无折冲之帅监之先朝宣和未乱之前靖康既败之后凡前日之日近冕旒朱轮华毂俛首吐心奴顔婢膝而今奉贼称臣之人也彊力敏事防疾快意即今日畔君卖国之人也为国者亦何便于若人哉迷国者进慆忧之欺以逢其君托国者护耻败之局而莫敢议当国者昧安危之机而莫之悔臣尝思之今之所少不止于兵阃外之事将军制之而一级半阶率从中出斗粟尺布退有后忧平素无权缓急有责或请建督或请行边或请城京城创闻骇听因诸阃有辞于缓急之时故庙堂不得不掩恶于败阙之后有谋莫展有败无诛上下包羞噤无敢议是以下至器仗甲马衰飒厖凉不足以肃军容壁垒堡栅折樊驾漏不足以当冲突之骑号为帅阃名存实亡也城而无兵以城与敌兵不知战以与敌阃不知兵以国与敌光景蹙近目睫矣惟君相幡然改悟天下事尚可为也转败为成在君相一念间耳乃出仲防
卫泾奏曰臣自去冬以来数因奏对冒进瞽言仰惟圣慈察其受恩之深无隐君父特赐寛假固己不胜幸甚然臣之愚犹有未尽今兹轮对用敢索陈伏祈裁察臣窃惟复雠之说在今日诚所谓正论也盖君臣父子之义不可以跬歩忘则复讐之说其可一日废然为是说者常有两端所谓两端者名与实也名实之分真伪存焉真伪之别祸福形焉诚不可不察也故务其实则可以格天可以感人积之之乆可以雪大耻可以还版图可以成大业假其名则天人之际终不可欺而徒以耗国徒以蠧民奸诬得以肆诞谩虚声足以来实祸非惟不足以成事而反以贻患是乌可不察也臣请歴言之何谓务其实力賛其君父脩徳立政登用贤才爱惜民力收拾人心厉坐薪尝胆之思循内脩外攘之序谋虑周宻图维乆大若是者一日有一日之为一歳有一歳之效邦本浸强国力浸裕而吾之所志自可驯致此所谓务实也何谓假其名或欲图富贵则借是说以窃据而其存心初无恻怛忠爱之诚其图事亦无本末先后之序名为富国国未尝富而先失民心名为强兵兵未尝强而先竭民力欲定大计而不卹百姓于目前欲图大事而不虑危亡于异日为茫不可诘之言指邈不可成之事坐使邦国内空盗贼并作其所图迄无尺寸而国势日以臲卒召忧以遗人主前史所载班班可考此所谓假名者也臣请举其尤者证之如蜀之诸葛亮所谓务实者也其为相也虽名魏为贼而先务闭境勤农育养民物辟田畴实仓廪修法度理军旅庶事精练盖八年之乆国事悉治而后北驻汉中声罪以讨焉使亮而无死中原不患难复矣如晋之景延广所谓假名者也虽知臣事契丹为耻而不知当以恤民固本为先徒为大言以激强虏谓吾有横磨大剑十万要战则来而事力实无以御之终致祸难为后世笑此其相去何翅霄壤之异岂非方来之明鉴哉恭惟陛下诚心恳切无一日忘宗社之耻固天下之幸而臣之愚深恐小人投隙伺间以售其奸更愿陛下以是二端察臣下之所安则真伪将无所逃庶几图事揆策不至差误上有以成陛下之志下有以慰斯民之望臣不胜区区忧国爱君之诚不复自计以竭其愚
淮东转运副使虞俦上殿劄子曰臣一介踈逺防陛下误恩前年秋繇浙西宪司分阃合肥又移漕东路徃来两淮有得于利害之实者请为陛下陈之臣伏见本朝与北人讲和之后以淮为界盖国家之门户江浙之藩篱也经理之策前后失于讲究者盖非一也夫有国斯有土有土斯有人有人斯有财此理之必然者也今两淮耕种卤莽地力不尽谓之有土可乎生聚茍且民志不固谓之有人可乎田赋止収课子上供姑且桩管谓之有财可乎不特此也山水寨仅有虚名万弩手徒为文具禁军阙额补而未足土兵廵警少而不招凡此皆利害之实不可不讲究者绍兴之初和议新集区处规模容有未尽迨今六七十年之乆而犹地有遗利民无固志储积守御若不足恃岂不甚可惜哉欲望陛下明诏两淮守令详议殿最之格计田莱之多荒者劝之耕植使地力以尽计室庐之未葺者诱之营缮使民志以固入课租必以裕民而助国上供桩积必以籴米而实边山水寨莫不增修万弩手不废教阅禁军无令阙额土兵不致乏人讲究利害之详随宜申请期有月之效永逺遵行当无事之时则可以严守备遇投机之会则可以賛规恢此防臣区区谋国之忠也惟陛下裁察
理宗时知泸州魏了翁上防曰臣愚戅少通充员柱下廼者误叨诏墨令得与讲读诸臣悉心啓迪无有所隠臣既陪入侍复许直前敢无一言以塞大问臣闻人性无有不善而后世有性恶之说人情莫不欲安而后世有喜乱之说非后之人不古若也孔子曰斯民也三代之所以直道而行也言今此之民即三代之时所以是是非非公平正直而无所回遹之民也然古而好善今疑其恶古而欲安今惧其乱何也古之人垂宪象魏属民读法其明白洞达日星垂而河汉流也登进而吁之叙情以闵之以真实恻隠示其下而下不以情事其上则非人也自后世而猜防日甚涂其耳目也而曰以神道设教恶其议政也而曰不可使知之夫民至愚而神决无可罔之理今罔之只所以扰之迨其哗然而不宁也则疑其性恶咎其喜乱呜呼此民也独非三代直道之民乎
而所习廼尔则亦未有以通其志耳臣尝以是求之而有未喻于今日者凡六事敢为陛下歴陈其目陛下自即大位中外翘首跂足以望治于朞月间而天心难谌事变狎至民不见徳惟戮是闻向也寝火于未然今然矣向也枕蛟于未噬今噬矣伥伥行迈曾靡所臻有识之士徃徃相谓累朝初政降诏求言矧兹旰食之时必首出此而乆未有闻为惑滋甚尝诏侍从两省台谏卿监官日轮一员靣对意虽甚美然践阼累月方闻诏防诏防至今又数月矣而对者仅及十余盖由一旬之间双日不坐御殿之日止引一班故对羣臣之时稀踈寥濶若谓恭黙不言则便朝讲殿固如平日奚独于求言听言而用其简也祖宗盛时受朝决事或至日中不遑暇食退食之后再坐引对或当假宁犹御便殿或引至四五班不以为惮臣侍先帝殿坳几一年是时将倦于勤犹日御前
后殿班引至再和顔屈已靡有厌斁此陛下之所亲见也今始初清明顾在廷百执事且不得数望下风则凡见辞奏事封章扣匦更无由至前夫生于深宫之中不知稼穑艰难者固有之矣陛下习知民间疾苦今遽尔隔絶臣窃惑之半年以来都城之内但见屡捐赏金以捕妄言之人夫以妄言获罪虽其自取然而未睹求言之诏但闻戢谤之令此非初政所宜有也昔人谓防民之口甚于防川盖言以宣意使壅塞不通则一旦溃裂将不可复收故周以监谤之令削秦以诽谤妖言之法亡汉晋隋唐之季大抵皆以灾异见于上而不悟百姓怨于下而不知变起萧墙遄就衰替陛下所宜明白洞达以是为鉴而忽不加省此臣之所未喻者一也陛下自即大位宫壸行三年之防所以教民知孝帷侍五日之听所以示民有尊矧又定省温凊秉礼不违饮食起居禀命惟恪
厥惟子职若既无毫发之憾者而臣犹有疑焉天子之孝以安国家定社稷为先故徳为圣人尊为天子富有四海之内宗庙享之子孙保之此大舜之孝也今内患外祸稠见叠作而陛下未躬听断以弭豪萌中外皇皇未知陛下所以为宗庙子孙之计而顾以承顔养体为足乎且姑举一事以明之陛下之于济王锡之珪符爵之茅土居之辅郡賛书旁午恩意优渥非特以全兄弟之伦孔子所谓父母其顺矣乎陛下盖深体此意也然而为之师傅既无贾谊始终梁胜之忠谨视盗贼又无张敞保全昌邑之智不幸而见污匪人以殒厥命而陛下未闻有愧谢袁盎辍食哭甚哀之意自三日罢朝之后其余恤典虽畧讲行而人不尽知使陛下所以孜孜爱兄之初心亦未能尽白于天下遂使讹言胥动并为一谈且济王之卒凡有耳目谁不睹闻而小民无知妄相腾播莫有奠
居近在畿甸间犹不能家至户晓逺而荆襄川广袭讹承舛抑又可知万一有盗贼小人乘间伺隙假托名字以为乱阶虽亦终于自毙而目前涂炭无及于救臣恐古人所谓安国家定社稷之孝不若是也曽子曰断一树杀一兽不以其时非孝也自春以来其为一树一兽不已多乎臣谓今日之所当明白洞达者盖不止此而此亦动揺人心之大者今若内出手书深惟既往之悔明谕圣志而图所以厚其终者使天下晓然无惑于浮言则日月之明其食其更莫不咸仰此所以通天下之志而消祸乱之夲何疑何惮而乆不为此此又臣之所未喻者二也山东归疆河北请吏此百年所未有之机也然而不井牧其田野不城池其郡县而移其民人使之乌合蚁聚于淮甸间抗民之情夺士之籍犹以未足也听其剽掠境外以自衣食此前代之所不为李全兮阃授受任山
东而倏往忽来靡有定镇亦前此之所罕见然而尚有可诿者曰事无大小禀命朝廷至于辨谤请祠以明君臣之义执杖庭拜以伸制阃之威而二月丙辰之变人情愤欝不平全于斯时复能引咎自劾迨徐晞稷赴镇全又属櫜迎拜涕泣自陈此岂惟逆顺之理晓然于全之心有不可泯亦以堂堂中国徳泽在人小有陆梁则自贻翦灭此全之所必不为而况天下之恶一也恶于朝廷而保于我则出乎尔者宁保其不反乎尔且主帅被害而全无以活之则全为主帅亦无以令其下此亦非全之利也全以忠赤来归名闻中夏虽其部曲亦皆能以勲业自奋第功行赏富贵方至是岂肯芘一首恶以自隳前功若假以旬月全必有以自见臣谓若更自朝廷明白洞达推赤心以喻之使其速殄凶渠以伸国宪则名誉垂诸简册禄泽及其子孙全非木石宁不乐为若其姑托
空言而终无以自见则神人共愤曲直有归如汉侯王如唐藩镇纵能以阻兵怙恶假息于一时终亦以违理乱常覆宗于异日此在朝廷可以明谕此指而乆不为此臣之所未喻者三也古今惟不次用人如傅说吕望之俦最非易事其次则莫若资望兼采董仲舒曰小材虽累日不离于小官贤才虽未乆不害为辅佐盖言不次用人必贤者而后可若以其小有才也而遂当贤者不次之任则不待己试而人固巳逆知其必不胜任矣国家盛时储蓄将帅先自逺路监司渐擢京东西淮南俟其绩用既章则擢任陜西河东北三路及成都路自三路成都具有成绩然后召为三司副使或未可辍则就理资序遂升都漕以备帅臣之阙夫其资歴若此则民情吏状士风物宜道路山川甲兵财谷皆已周知而悉察之其歴官既乆积伐己多则中外知名兵民信服如是举而付之
方靣授以鈇钺则未用而人期之既用而人信之有所不为为之可使事半而功倍今也不然顺旨如意耳不必资歴侥幸尝试耳不必誉望呜呼人之易其言也无责耳矣人至于忠忱体国真实任事则图惟国事之济言虑所终事惟其是而岂肯随声附和以侥幸万一乎臣姑以淮东近事明之臣以嘉定壬午造朝其于事始不及尽知但见应纯之之后为贾渉渉之后为许国国之后为徐晞稷盖渉见疑于纯之而代纯之国见恶于渉而代渉晞稷见忌于国而代国皆以前者为不善也而后取其所不合者骤迁以救之然则宁保后之不非今乎美锦防物也犹不使人学制岂百万生灵之命尝试于数人之手而恝然不以动其心乎窃窥庙筭夲欲弥缝祸隙镇安人情而乘间伺隙者遂得以窃售其说前帅未败则隂为倾挤之计不幸而言中则显任弥缝之责故朝廷但
谓别用一人则不谙本末未识意向如臣所数以冀暂安岂谓此辈徒务营私宁暇体国况其渉歴尚浅智识有限以乱救乱安有穷已此当及今明白洞达尽惩曩误更用老成老成之人惟欲行道救时岂是好髙立异姑未问其才畧但资威望亦足镇安今金陵未谋帅亦宜以是选择诸镇近辅未得人亦宜以是更张此可以三隅反矣而悠悠未决臣之所未喻者四也古者国有大疑则谋及庶人谋及工商汉议己狭于前李唐以降又不如古然而尚于相维之间黙寓交儆之意中书进拟门下审覆尚书奉行而两省之属有给舎谏官尚书省之属有长贰郎曹一政令之行经渉非一使之得以迭为正救迨乎枢府虽曰本兵而同班分班厥有深旨又使台臣得以纠察侍从得以献纳百执事得以封章奏对盖以宇宙大物非一人智力所能独运也熈丰以后宰掾始繁而
三省之属有不得其职者矣中兴以来务为省并而三省体统有不能尽复承平之旧者矣至于近世则愈观愈失往往事之已行虽侍从两省台谏有不及知方其未然常若不知迨其知之则既无及中外之所指目莫不曰食君之禄而辕驹仗马曾不少伸岂知君臣上下邈不相接有一事焉中外沸腾逺近传布而有位之士犹罔闻知但见府城增卫闗市戢言始从而访问焉则知其为有警也然且莫名其为何事问之同列同列不知借曰知之十不一二是故欲言而不得其要虽言而无救于事易曰尊酒簋贰刚柔济也此言险难之时君臣上下简易而相亲也今事势愈迫则上下之情愈踈盖必曰博访则张皇多言则漏泄百司各举其职则多事于是谘谋之道益狭委任之才日卑是不亦过忧之甚欤范纯仁尝曰今所用之臣多是老于患难奨之使进尚恐心志不
锐思虑太周若是戒使逺嫌则顾避全身自防不暇此言最近人情最切今日而况家国之忧人人所同亦欲各尽所懐以图国事之济是岂张皇漏泄洁身取名之时若使上之人明白洞达以緫大体以开忠益以清中书之务以尽百司之职则合众智以为智事简而虑周何为不可而必欲掩匿覆护智虑所不及精神所不逮则当断不断常有后时之悔此臣之所未喻者五也夫国之恃以立者人心也人心之所归则明白洞达至公而无私也今平居无事以官资崇卑轩轾天下士以意向异同亲踈天下士士而可以轩轾可以亲踈则所得者寡亷鲜耻之人耳夫人幼而学之壮而欲行之今顾遏其欲而不得行徒使之浮沈俯仰充数备贠夫充数备贠而不能以伸其壮行之欲其势必以不得其职而去则又积歳累月牢辞固拒必使之邪正杂揉心迹莫明是坏于天
子之庭而后已如此而欲以得贤士大夫其决不然也八九年间边不撤警财殚力屈十室九空而贪暴之吏以苛征趣办为能根刷积负重催豫借横科抑纳靡所不有而以此欺朝廷曰吾能不费朝廷一镪一粒而用度无乏世安有是理然有可诿者曰此用之公家也而又以丰谿壑之欲又以供苞苴之馈盖未偿前债已迫后图得失薰心罔有艺极所谓饰厨传营土木事游观求赢余又不与焉方币轻物贵田里萧条此何等气象而必使此辈肆于民上人不以贪暴者为怨而归怨于其上曰世未尝乏才也胡为选择至此如此而望民心之不揺又不然也夫士大夫同寅协恭而后纪纲立百姓尊君亲上而后根本固今皆无以得其心矣或者尚曰失士心民心皆无损于事惟不可失诸军之心呜呼世安有士心民心胥失之矣而犹可以立国也况又物价翔踊廪稍不
给士卒常有饥寒之怨功赏遅缓升黜不明士卒常有疾视之意而又以贪将债帅次第椎剥三衙两淮近且不察襄汉梁益呼叫莫闻而尚以诸军之心为皆可恃乎三者之心既无一可恃则陛下孤立于上大臣孤立于下臣不知何所恃以立国窃意所恃者惟数有天幸尔穰侯曰天幸多矣今又以天幸自为常也陆贽曰幸不可以常觊也夫天命不显其符俾有国者兢兢以自勉今不明白洞达拓开规摹兢兢然图所以固结人心之本而恃天幸以为国此臣之所未喻者六也臣既能极竭其毣毣之愚条陈六者之所未喻以冀陛下明白洞达作新庶政以振国势之乆弱以舒人心之积愤尚虑知闻不广包括靡竟无以仰禆圣断臣复定为邪正之二端以翼其说而陛下试终听焉臣闻之朱熹曰天地之间有自然之理凡阳必刚刚必明明必易知凡隂必柔柔则暗暗
则难测故光明正大防畅通达无纎芥可疑者必君子也囘互隠伏闪倏狡狯不可方物者必小人也臣尝以是为察言观人之鍳而邪正之辨了不可掩如谓人事有失则天象谴告者此正论也谓天命不足畏者邪说也谓宪章法度所当遵守者正论也谓祖宗不足法者邪说也谓丁宁恳恻可以感动人心者正论也谓失在推诚者邪说也谓正人端士可以扶持元气者正论也谓卖直沽名者邪说也谓政令之行当广谋博访者正论也谓徒乱人意者邪说也谓事变之来当防防杜渐者正论也谓亟当禁戢者邪说也谓每旦视朝孜孜访问者正论也谓尊严渊嘿使人不可窥测者邪说也谓勤恤民隠哀矜庶狱者正论也谓峻法立威使民莫敢慢易者邪说也谓亲师讲学以立政本者正论也谓俗儒不达时宜好是古非今者邪说也谓敌国外患宜急于内修者正论
也谓敌无能为贼不足忧者邪说也大抵正论为阳邪说为隂阳开则为春夏髙明而发达隂阖则为秋冬冥晦而敛藏臣愿陛下以臣前所陈未喻六条行之以明白洞达为目前补偏救之防以后所陈邪正二端察之于缭绕回互为自今考言观人之要则取舎之极定于内而安危之萌应于外矣诗曰天难忱斯不易惟王惟陛下汲汲图之
了翁为礼部尚书上疏曰臣谓昔者周公朝诸侯于明堂凡九夷八蛮六戎五狄之国皆位于东南西北门之外无它内夏外夷之道然也自东汉以后控御失道贪得务广至引而寘之于堂奥之内盖自马援实开其端于建武曹操复蹈其辙于建安遂使昌炽盛大于永熈元康之间而横溃四出于永嘉建兴之际援之初徙降羌于近地而劝以耕牧也其意不过使之不相猜贰而有以得其心也操之分匈奴五部于并州诸郡也其意亦不过使之有所统属而为吾之用也彼一时浅功近利之见岂知其后日之祸一至此耶晋太康元年侍御史郭钦上防于武帝请乘平呉之歳徙内郡杂胡于边地而武帝不能用斯言也距江统之建议已在先二十年矣以武帝平呉之威乃不能洗空五胡于未乱之日而江统頋欲以责晋惠帝于二十年之后亦晚且难矣而江统犹曰早絶其原尚得谓之早乎臣侧闻日者防师之后招纳北人以补军额且收召桀黠以备奔走中外杂居识者寒心又闻光黄之间或以搜求王檝为词或以收买军需为词出入无讥甚矣乎国之无人也武夫重闭未必足以杜其隙矧乃听其自为出入耶借曰和好已成南北一家无用过疑然自昔未有恃和好而弛边防也陛下刚明奋发力行江统之言臣已疑缓不及事而又日慆月迈委之悠悠臣知无容足之地矣子曰人无逺虑必有近忧苏轼曰虑不在千里之外则患在几席之下今患在几席矣惟陛下速留宸虑诏京襄两淮诸帅诘以区画之方何所可以处降附何防可以安反侧各任其责条上有不如言致生他变则请身任其咎断在必行臣尝记先朝范仲淹为陜西河东路宣抚上防乞顾问大臣如契丹可以保信必不入寇亦不与元昊连衡乞令大臣同书一奏纳于御前他日或误大事责有所归臣之责诸帅犹仲淹之责大臣也惟陛下断而行之
洪舜俞进故事曰晋元帝建武元年置史官立太学太兴元年帝亲雩初置谏鼓谤木新作听讼观二年置博士员四年置周易仪礼公羊博士帝亲览庶狱
臣闻物有本末事有终始知所先后则近道矣先者事之所当急后者事之所当缓缓急先后不舛其序治道何患于不举元帝承皇纲解纽之余宜思兴起国势如拯溺救焚之急顾乃以安平之大体治危亡之壊证以守文之常度制应变之危机故近世论者谓此何等时而举不急之务讼观作矣胡不筑坛以拜淮隂太学兴矣胡不立武举以招汾阳亲雩之礼行矣胡不屈帝尊而劳细栁博士之员置矣胡不造楼船而命军谏鼔谤木设矣胡不修车马偹器械以图修攘之治是非数端为可略也典午缀旒胡羯扛鼎中原豪杰竞起而逐鹿时之所急不在是也使当时内以经制国用为实政而不以练衣为仅足之规外以严饬兵备为实功而不以玉册为茍安之地晋其兴乎厥今金瓯虽无玷缺之虞玉闗未有闭拒之防战难于必胜守难于必固和难于必信而民力国计已俱至于穷不汲汲于丰财强兵先其所当急而论义理者多清谈言政事者多细务拆裳补带以为巧折栁樊圃以为固厝火积薪以为安脱有意外之警臣恐非雍容拱揖之所能办也
歴代名臣奏议卷九十八
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷九十九
明 杨士竒等 撰
经国
宋理宗时侍御史李鸣复奏曰臣近覩邸报赵范赵葵全子才并除三京留守中原故都尽归版籍髙宗皇帝三十六年经营而不可得孝宗皇帝二十八年圗回而不能有者陛下緫揽权纲不一载而坐复之功光祖宗业垂后嗣此固薄海内外喜闻而乐道也然二使之归自陵寝也得之身履见之目击咸谓所过丘墟寂无烟火骨殖横道蓬蒿蔽空皆縁北兵经行举无噍类是以若此其为惨毒盖亘古所无有也惟北兵有亘古所无之惨毒故国家有亘古所无之机会以其絶无而仅有也人固喜之臣实忧焉臣前所谓得之易守之难又谓用兵一事不独系生灵之休戚实有闗宗社之安危即臣之所忧大略也夫中原之所至清野边阃皆知之特朝廷未知之耳襄帅之所主在和既不以实告而惟欲以和而策勲淮帅所主在战亦不以实告而惟欲以战而奏绩和
战之议不同其诳为之辞以幸朝廷之听从则一而已逮夫和之说不售战之说得行尽起两淮之夫悉空两淮之积移防江之战舰以漕运撤防江之戍卒以出征驱数万之师入无人之境防虽屡至实未尝战也兵不接战非所谓防也臣恐或遇大敌胜负之势未可知也此可忧者一也古之取天下者争其所有余不争其所不足诸将皆走金帛财物之府是财即吾财也筑甬道以取敖仓粟是粟即吾粟也农愿耕于野商旅愿出于市是民皆吾民也今咸无焉所获者空城耳必也散东南之财而后人可聚发东南之粟而后食可饱移东南之民而后田可辟货可通川竭谷虚丘夷渊实臣恐枝叶未敷而本实先拨矣此可忧者二也鞑与金交战几三十年金未尝不守河也而其师不由河以济未尝不守关也而其骑不由关以入未尝不讲和也而其祸不以和而解盖其
英鸷果鋭之气习性坚忍不灭金不止也今衅隙既开忿心必激迩者偏师相遇小小交战而我军已不支矣然其国酋将佐犹深居草地未尝出也其出愈迟则其祸愈大将恐不击藩篱而直犯吾之堂奥不争臂指而直冲吾之腹心先备弗豫后悔无及此可忧者三也迩者朝绅建议谓宜防江重镇别除帅阃内以弭萧墙不测之患外以消尾大不掉之势不但防鞑而已此万世长虑也而庙堂弗之听其心盖曰吾有河可恃有关可守乗破竹之势振拉朽之威北渡河可举燕赵西入关可定秦陇车书万里文轨一家又何必画江以为限志非不大论非不伟也然进于前岂可不顾其后利于得岂可不虞其失今北兵南来王师小衂亦可小警矣而敛兵据险之外防江措置且复悠悠非独防江也当风寒之冲者京襄也子才握制阃之权未尝至洛杨恢罢制阃之命乃使
守襄闻诸道路子才与葵争欲得开封为之故违命不行仅遣杨义以徃义之败子才之罪也万一敌人直趋岘首径江陵制帅逺在一隅将谁任其责乎防江事体最重荆襄事势最急傥不博采千万人之公论而惟曲从二三子之私情当重者反轻当急者反缓其不败乃事者鲜矣此可忧者四也自昔蠧财害民暴征横敛未有不自用兵始汉武帝有征伐四方之功其末也至于筭舟车盐鐡唐徳宗有一平海内之志其甚也至于税间架除陌钱冒其所不可而为之皆兵食为之累也今天下费用伙矣而犹敛不及民特恃有楮耳蜀楮创于天圣其后行之陜府行之熈河至湟鄯之取多出以助兵费其法大壊遂以新界之一易旧界之四又诏四十一界至四十三界更不收兊此崇观间奸臣误国可为万世鉴也今京楮之出至二十千万有零矣而印造未巳蜀楮之
出至十七千万有零矣而用度未足万一楮价益贱艰于支遣又何以为策此可忧者五也臣之为陛下忧者五而未尝一陈其策非无策也是在将与相而巳中外有强弱而使其强常在中国者将也内外有重轻而使其重常在朝廷者相也使为将者知所以应敌又能以体国为心知所以足兵又能以爱民为务有持重而无躁急有谨畏而无骄盈则前乎三者之所忧庶乎其可释矣为相者不以一时之近功为喜必以万世之逺业为虑察民情之休戚揆国计之盈虚固其本毋徒逐其末理其内毋骛其外则后乎二者之所忧亦庶乎其可释矣虽然臣犹有言焉益之告舜也首发其叹而曰戒哉儆戒无虞所以重其事也而详其所戒则言罔者凡五罔失法度罔游于逸罔于乐罔违道以干百姓之誉罔咈百姓以从巳之欲是也言勿者凡三任贤勿贰去邪勿疑疑谋
勿成是也此皆戒词也而终之曰无怠无荒四夷来王何也盖天下归徃之谓王使人君能于是八者戒谨而无怠忽之心儆惧而无荒废之志则自西自东自南自北虽遐方絶域莫敢不来王矣古圣贤讲明治道本末有序内外有别而相与儆戒之际其严如此臣之所忧者五将相事也益之所戒者八人主事也陛下德性髙明义理融贯以所当忧者责之将相以所当戒者行之圣躬中兴事业不难致矣臣非不知三京既归四海交庆顾乃不能将顺以賛陛下之美犹且忧危以动陛下之听臣非过虑也自昔圗大功定大业者不有大福将有大祸必上自人主下至百僚曰将曰相若内若外谨之重之使万举万全而后可不当以常事论也惟陛下加察
鸣复又拟轮对劄子其一曰臣闻善用天下者当使有乆安之势而不可徒有幸安之心势未可以乆安汲汲焉求其安犹之可也上下苟玩而谓勿药为有喜中外茍且而以厝火为无虞变幸而息则动色相贺不幸而作则束手无策为国若此将恐客疾日盛元气日衰而天下之势不可支持矣国家承五季分裂之后合天下之异而使之同平泽潞平维西取巴蜀南下湖广东有呉越北征太原而后天下始定于一其开创如此其难也列圣相承遵守家法以仁厚为立治之本以畏天爱民为保治之道以进贤退不肖为辅治之要其持守如此其谨也自王安石变乱旧章以失天下之心而内势渐弱王黼童贯妄开边衅以困天下之力而外患遂生遄致靖康之祸尚忍言哉六飞南渡所以为兴复者愈难于前奕叶纂承所以为持守者益谨于昔诚以中原板荡王
业偏安祖宗大一统之天下仅存其半其规模措置不容不尔也陛下嗣位今九年矣试观今日天下之势为巳安乎为未安乎先皇帝更化以来内抚外宁天下有泰和之风陛下践阼以来内阻外讧天下皆急廹之态峒寇猖獗未足问平日安居省地号为良民乃至攻刼郡邑相扇为乱此何等祥也逆酋僭叛未足恠平日仰食县官名尺籍乃至杀逐帅守肆无忌惮此何等证也不共戴天之雠宻迩为邻固不容不虑新敌逺在沙漠距吾国风马牛之不相及乃至撤我藩篱破我门户渐入我堂奥此何等气象也谓宜如太祖雪夜访赵普问以南征北伐之事宜如仁宗开天章阁召范仲淹富弼给以笔札陈当务之急兢兢业业犹惧弗堪汲汲皇皇犹恐弗逮而陛下端拱无为一听大臣之筹画大臣寛缓不廹一听事势之自定臣窃为陛下凛凛也今湖寇幸已息闽寇
幸已定邉淮之寇幸已屏迹近畿之寇幸已授首然幸何可恃也吾不能使之无变变既作矣幸而胜之赤子相残不知其毙于锋镝者几千万也是幸之中固有大不幸者在也乃若外人肆侮幸而遇金之弱则侵疆以得邉燧以弭不幸遇北兵之彊则一军下大安而全蜀扰动一军过房陵而荆襄震悚幸何可恃也吾素无以御敌敌既至矣趋而避之人心无厌不至于蚕食殆尽不止也是不幸之中尤有大可忧者在也今天下大势岌岌矣问之蜀几亡而复存问之淮几失而复得问之襄汉存亡得失未判也果可以为安乎恃民以守而民无常心恃兵以战而兵无固志恃人以运筹决胜而畏怯者败事奋发者未保其成事也果可以为安乎及今勇为尚可移转失此弗虑何以图全臣愿陛下思祖宗创守之难念宗社付托之重日与二三大臣求所以为保全之计屈天
下之羣策毋谓逊志者为是逆心者为非任天下之实才毋谓贵要者必可用防贱者必可弃民如何而使之可以安业兵如何而使之可以御侮内势如何其可振外变如何其可定以宴安为鸩毒而力用其戒以忧患为药石而急为之圗陛下勿专以谦虚一德为尽君人之道大臣勿专以镇静一说为得宰相之体公卿百执事勿专以缄黙一生为了臣子之节上作而下必应君倡而臣必和夫如是斯可以易乱为治转危为安否则如彼泉流沦胥以败将莫知所届矣臣至愚极陋防陛下擢置周行嵗在庚寅首当登对时以四郊多垒民未安居臣不胜轸忧歴陈时政之三弊秋八月朔复当转对时以逆全狂悖朝廷未忍加诛臣不胜愤激再进自强之三策日月逾迈今又二年矣天下事变有甚于前而陛下规模无异于昔此臣所以重为陛下也虽然去幸安之心
则斯可成乆安之势此在陛下与二三大臣亟圗之而已臣不识忌讳冒贡愚忠惟陛下裁赦其二曰臣蜀人也三仕劒外十数年安危成败身履而目击之今蜀困甚矣用敢以尘圣听盖蜀自开禧丁卯以来屡经大变始扰于僭伪继扰于金人近又扰于北兵自北兵入寇日甚一日而蜀之为蜀大非昔比矣丁亥之始至也重兵扼西和而西和不动以大将留屯有以为之备也防骑逼同庆而同庆不慑以郡将坚守而又有援兵为之助也麻仲败衂程信退走敌进窥七方而七方不恐以蜀帅在石门距关才五十里而人心知所恃也惟武阶失守敌至文阳境上赖官军土豪相与协力驱之而退敌虽纵横数月其所破者惟一郡耳四蜀无夫估之扰诸司无科调之急列郡输献助而弗受襄汉遣援兵而弗纳路帅欲招忠义而弗许敌来则御敌去则备蜀虽惊扰其根本犹
未拨也徃再由大散径至鳯集蹂践我疆土要求我财货驱虏我人民田遂转战而官军不知李寔固守而戎帅不救未几而势穷力屈鳯集陷矣潘福以大将守闗者也不施一矢而仓皇以溃郭正孙以路帅守城者也不画一筹而流落以死溃卒反戈北兵乘间而梁洋又陷矣鳯集不守天水必无以自存汉中既陷同庆必难以自保所可重惜者沔阳有复岭重关之胜曩时金人以百万之师扼于分番送射而不得进今过之如履平地西和有因山为城之固前日敌人以方张之势困于长枪短箭而不得逞今拔之如振槁叶益昌有连云危栈之险徃日巴提控以轻骑窥蜀仅至大安只轮不返今自利而阆自阆而果长驱深入若践无人之境有险不备而谓险不足守有兵不战而谓兵不足用四大将先退近郊而竟不免于溃诸大司先具舟楫而卒不免于奔穷六十
郡之地徧科夫估又督歩运于成都督舟运于沿流而终不免于乏食敌人有吮血割肌之惨官吏有剥肤及髄之酷吁尚忍言哉尝观祖宗视蜀如在殿角西头张咏治行优异真宗遣使谕曰得卿治蜀朕无西顾忧赵抃自蜀召还神宗谓曰闻卿匹马入蜀以一琴一自随为政简易亦称是耶二臣事业光明俊伟如此不特蜀赖以安朝廷亦赖以尊此无他任得其人故也迩者丁卯之变程松实当之则自米仓遁己卯之变董居谊聂子述实当之则自劒门遁辛卯之变桂如渊实当之敌未过险则浮家之巨舰先下三峡敌既过险则倍道之轻车径至合阳泛论其迹虽五十歩百歩不容相笑专诛其心则如渊之走计已定于半载之前矣于四蜀奚赖于朝廷奚益此无他任非其人故也今陛下肆颁宸綍易置帅垣固公论之所共庆然受任于败将之手人实难之必申
严纪律使四大将守御之兵畏我而不畏敌必招集流离使十数州豪杰之士归我而不归敌此外阃事今之用蜀者当任其责必朝奏暮下而后帅司之赏罚足以使人信必言听计从而后帅司之号令足以使人服此朝廷事陛下与大臣当加之意若夫预储帅才以备异日之用则臣愿陛下以昔之得抃者为法以今之得如渊者为戒则全蜀幸甚天下亦幸甚
呜复又轮对状曰臣洪惟陛下以天纵之资进日新之德嗣膺大寳于今十年灾异洊臻事变迭作抚左则右动镇前则后起亦艰乎为力矣而上赖祖宗二百年之积累宁皇三十年之忧勤恭圣仁烈皇太后九年之保佑克自抑畏不敢荒宁用能易危为安转祸为福如鬱攸肆虐彗星示象天心若震怒矣今雨旸时若则在天已有助顺之实连大水徃又旱民生若憔悴矣今秋稼告成则在人复有熙然之理内而寇盗昔也猖獗而今也妥安外而敌人昔也慿陵而今也帖息此正否而泰剥而复之时也臣滥当轮对再获瞻望清光顾何以为陛下献虽然窃有言焉臣尝读孟子见其有曰国家闲暇及是时明其政刑虽大国必畏之矣又曰国家闲暇及是时般乐怠傲是自求祸也盖及云者当其可之谓也过是则无及矣同是闲暇也及其时而明其政刑则大国
有必畏之势及其时而般乐怠傲则在已有自求之祸举措一差祸福随异可不畏哉今邉境暂宁妖气暂弭而隐然犹为吾国家之大患者敌也迩者庙堂先事而虑介使触机而应于以息兵端于未动销事变于方萌由中及外咸谓吾君吾相轸念及此自今可保无虑矣而臣犹以为未也臣尝精思熟虑察徃知来妄谓敌之情有不可测者二有深可虑者一昔契丹自改建国号以来连骚动至景德初元举国来宼直抵澶渊我真宗决策亲征射杀敌将而和议始决是见吾中国之不可犯而后和也金人自得志中国之后声势气焰勃乎其不可御我髙宗匹马渡江艰难立国逮分遣诸将屡以防闻而和议始定是知吾中国之不可轻而后和也曩敌扰川蜀突过均襄犹虎兕出柙吾未尝敢婴其前也决战唐邓围困汴京犹螳螂捕蝉吾未尝敢袭其后也无故遣一
介使掉三寸舌于我曷为来哉其不可测一也景德初和契丹也币约三十万至庆厯中重兵压境复遣使求关南地我仁宗命富弼报聘虽以死力争仅塞其割地求婚之请而币则不容不増也绍兴之和金人也以徽庙梓宫未复显仁皇太后未归吾中国屈也甚矣河南之地未割金人之师已来自是屡战屡和至海陵败盟临江师覆敌气大沮虽名称少易而币则不能痛减也今北使之来其为说甚简且易未尝过有邀索也其为词甚卑且逊未尝妄自矜大也虽云敌使而实非真敌也虽致敌之书而且谓书不足据也国书如彼而専对如此其然岂其然乎其不可测二也在丁亥敌尝遣两金牌议和矣一至西和州一至秦家埧制司以状闻于朝继承宻委欲正其名曰通好夫有争而后有和吾与彼未尝争也不曰讲和而曰通好可谓名正言顺矣然讲和
也通好也皆吾中国婉为之词而敌之意则不尔也观其金牌所载自谓为天所锡夸张殊甚总其大畧蔽以一言盖欲臣妾我也欲使吾国中尽行投拜也尝闻敌之并吞诸国也不有其土地不征其税赋惟许其投拜而已其不投拜者举无噍类也既投拜矣视之若其家然倏徃忽来必听其驱役不容拒也夫汉以和亲结匈奴所屈者和亲而已国朝以币啗辽金所费者币而已今敌之情既不可测万一移其所以用之他国者用于我我其何以待之此深可虑者一也臣之为是说也非谓敌之使不可遣也敌之使当遣而敌之和未可恃也敌之和未可恃则臣前所谓明其政刑者不可缓也且夫惟辟作威惟辟作福政刑当自上出也陛下既终礼制犹服通防恭诣几筵必有定日固无所谓般乐矣一号令之出国体所闗一政教之施风化所系亦尝少闗圣虑审其
当否乎陛下日御经筵讲论经史退居闲燕游戏翰墨固无所谓怠傲矣官刑所以儆有位八柄所以驭羣臣亦尝断自圣意见之施行朝廷之上四方之所视效也今精忠体国者无几而托公营私者肩相摩也慷慨任事者无几而蹈常习故者踵相接也节俭正直有愧古诗之称嬉乐宴游至形月牍之奏是政刑不明于朝廷也监司郡守郡县之所恃以为安也今苞苴之贡不絶于中都是媚上之习未除也估籍之令屡闻于田里是剥下之风未革也寡防鲜耻者不足怪以声名自居以循良见称者不能免也遐方偏垒不足问号为通都辅郡者不能尽无也是政刑不明于郡县也将帅军旅边鄙之所恃以为固也今粮孔艰师不宿饱设若寇至何以为守老弱相半艺不素习卒然遇敌何以为战将帅酣豢富贵多养安于平居无事之时士卒困苦饥穷每疾视于仓卒有
警之日是政刑不明于邉鄙也庆厯中仁宗锐意求治任范仲淹富弼每进见责以太平既又开天章阁召对赐坐凡所条奏悉见施行卒之西北二邉皆弭耳听命亦见吾中国有政知吾中国有人故耳陛下欲明政刑于朝廷臣请以是为法绍兴中髙宗笃意民事尝谕宰执曰监司郡守若能奉职宜加擢用若不恤民奉法郡守令监司按劾监司令御史弹劾如此则上下有纪纲不至委靡大哉王言真国家之福生灵之幸也陛下欲明政刑于郡县臣请以是为法淳熈中孝宗刻意武备讲屯田以周其防申明阵法以一其号令守邉则欲重其选择将则欲澄其源持身甚防如王友直如吴挺必加旌异蠧壊军政如秦琪必加斥絶敌不敢南牧实自是基之陛下欲明政刑于邉鄙臣请以是为法上而朝廷次而郡县又次而邉鄙乗此闲暇之际亟为经久之谋幸外患之未
萌思内治之当举有忧勤而无般乐有谨畏而无怠傲有趋事赴功之实而无玩愒日之忧纪纲森严法度峻整行之以坚决持之以悠乆虽以此平定中原混一区宇可也敌之和不和岂足为吾休戚哉徃者庚寅之秋逆全防扈朝廷畀之以髙爵啗之以厚利又欲遣列卫之臣衔命而徃臣于是时适当转对妄谓徇人而有自弱之势不若立我而为自强之道力陈三策上渎四聪既而全计逆萌王师顺动新塘之防自强之明騐也今敌与全虽有异势而朝廷遣使则同此一机臣为陛下谋亦同此一理千虑之愚或有一得惟陛下察焉臣不胜拳拳
鸣复又论天变可畏人事当修疏曰臣昨尝妄谓厥今要务莫急于邉防相距秋风已无多日今秋风至矣验之天象太白经天流星昼陨又流星出牛宿占皆为兵甚至流血千里无非昭示其警戒之意天变见于上人事可不修于下乎而求之今日窃有大可忧者淮西所主在和其和也未足恃京西淮东所谋在战其战也未可保防江正副所重在守其守也未必固蔡息之师忽尔敛去徐邳之寇翻然退休或谓布展实为之此和之小验也然人心难测变诈百出先之以小信安知无大不信者踵乎其后就使邉将委顺而敌酋之命掩至则顺必变而为逆介使虽通而乖争之议或起则同必转而为异北向之师此不以邹伸之未回而止则南牧之事彼岂以王檝既回而息臣故谓其和未足恃者此也自汴京退走而我师之雄胆巳防徐邳再陷而我师之畏心愈甚
御失其道狙诈作敌势实使之郭贼以唐叛出数郡之兵而不能克王贼以宿叛合一路之力而不能讨大敌未动先期已困小寇弗戢后效奚观范方倚李伯渊为腹心不思养虎以遗患赵葵亦置夏全于肘腋不虞饱鹰之飏去邉尘未起而锐气已馁兵刄未接而败证已具臣故谓其战未可保者此也长江之险固天所以限南北然有其人则因风纵燎足以成赤壁之胜无其人则举帆直指得以墟建业之地今防江之重镇有二在武昌则张元简金陵则陈韡也元简志大而谋踈谈辩风生若可属大事者然徃王檝之来道过其境嚢封论奏无一字得实他人不足问也元简身为阃帅居料敌制胜之地三军之胜负两国之强弱系焉使大敌在前而耳目昏塞如此岂不误事韡任重而力小茅山之防诚若有起人意者然承累政蠧弊之余司存之积战守之具荡然一
空曩者敌人犯淮方且控告庙堂抽回戍卒抽回战舰窘状毕见手足俱露万一藩篱或抉门戸何恃臣故谓其守未必固者此也外之所以为和所以为战所以为守者如此而一二大臣犹袭故蹈常恬然不以为意譬如驾巨舰于洪涛之中一檝不举而听其势之自如亦无具甚矣陛下愤四方之多虞思万几之当理并建二相凡在政府者皆以序迁岂徒以示恩宠哉待之也厚则望之也深任之也隆则责之也重而旷日不闻于实政连旬徒事于虚文此何等时陛下所以擢任者何意而因循茍且虚度嵗月视曩昔又甚焉设若邉庭有警甲兵之问日至庙堂将见计无所出案吏奉行文书不过飞一纸宻劄令用心隄备不得纵容一人一骑过界耳臣谬司言责窃观当今事势外有可忧之形内无可恃之实傥弗以告是之谓欺伏望陛下念天变之可畏思人事之当修
询问两府大臣何道而可以致中外之相安何策而可以底内外之无患礼文揖逊有无可以却敌骑若犹未也盍亦速圗其所甚急安坐拱黙有无可以强国势若犹未也盍亦力行其所不逮陛下毋谓敌居草地距中原凡几何里其归也未必出其出也未容久若北兵一动则人心揺矣毋谓二相并命足以股肱帝室国是必由此而定治效必由此而着若此心不协则万事隳矣臣之所言者社稷之大计也愿陛下留神
贴黄臣窃惟陛下徃者亲揽万机选任一相天下拭目以观惟新之化此一机也然有更化之名无更化之实故治日以少乱日以多迩者九重深思二相并建天下倾耳以听协成之政此又一机也必痛惩既徃之失恪谨方来之圗而后乱日以消治日以长愿陛下与二三大臣谨之重之时哉不可失此事不容再壊也伏乞睿照又臣窃见今日将帅不和而多有相圗相陷之意士卒不轨而且有相扇相习之风内不自靖何以御敌朝廷不明赏罚何以御下转危为安易乱为治是在庙堂区处耳然非同志合谋未足以集事也并乞睿照
呜复又奏曰臣窃妄谓厥今天下有可虑者三有可幸者二有所当勉者一金人垂亡弃去国都百年不得已之赂一旦絶之国论壮矣然雄心不息愤气方盈邉戍未撤粮运孔艰彼之残喘日苏我之事力日困万一俯首强敌求偿于我迩嵗梁洋之变蕲黄之扰余毒犹在其可虑一也北人崛起异类相吞朝家不共戴天之恨若将假手焉国愤伸矣然两虎共闘下术莫施一敌未亡一敌已炽淮上借舟有难塞之请闗表突骑有难遏之势万一得志中土与我为邻视景德之契丹建炎之女真亦奚以异其可虑二也山东归附趋顺舍逆祖宗版籍之旧谈笑得之国势张矣然狼心难保鹰饱则飏御得其道狙诈作使御失其道狙诈作敌万一绦笼不足以止其奋衔勒不足以戢其暴则跳梁之势乖异之谋近在肘腋其可虑三也夫是三者虽未有显然目前之变而实
有隐然意外之忧制治未乱保邦未危朝廷其何恃以为重耶自昔国家理乱每闗乎天意之从违我艺祖受天明命奄有寰海圣圣相继简在帝心虽厄运中遭而大业遄复陛下纂承丕绪于今五年洪水横流暴风为沴变若异矣引咎自省之实既着反灾为祥之理自彰南郊肇禋景星炳焕以此见天心仁爱陛下警之戒之又从而眷顾之易之大有曰自天祐之吉无不利此一可幸也自昔国家安危每系乎人心之向背本朝以仁立国以不嗜杀人为一天下之规德泽旁流沦肌浃髓故虽屡经大变而民心不揺南渡以来百有余养兵之费用愈伙取民之名色愈繁势几极矣陛下肆赦之防才下蠲逋之令继颁倾耳德音举手加额以此见人心爱戴陛下可生可杀而不可使为乱孟子曰得其民有道得其心斯得民矣此二可幸也由前三者而观其可虑如彼由后
二者而观其可幸如此进言于陛下而曰如是亦足以已矣不几于谀陛下乎夫天难谌命靡常则天心未足恃民罔常懐懐于有仁则人心未可恃此在陛下尽君道而已夫所谓君道如之何其尽也贵为天子富有天下一日二日万几固不容以一端计而天下之本在国国之本在家家之本在身则断可以一理求心术念虑之微而罔敢不正则施之于事无不正矣暗室屋漏之隐而罔或不谨则见之于外无不谨矣陛下英姿天纵盛徳日新其于斯道固讲明有素然圣化之成本乎常久躬行之实初无上法由格物致知充而至于治国平天下大学之道君道之本也陛下固熟知之矣然必朝思夕维而后为尽君道由正心正朝廷极而至于逺近莫敢不一于正董仲舒之说君道之要也陛下固优为之矣然必终始如一而后为尽君道君道以务学为先陛下延进儒臣
日侍经幄虽尧舜之稽古商宗之师古何以逺过讲说讨论之余亦尝体之于身騐之于心矣乎若犹未也是务学之道未尽也君道以听言为急陛下广开言路日览奏篇虽汉髙帝之从谏唐太宗之导人使谏未足与比犯顔逆耳之后亦尝痛自櫽括见之施行矣乎若犹未也是听言之道未尽也业业致孝必如舜而后尽事亲之道翼翼小心必如文王而后尽事天之道思天下之溺必如禹而后尽忧民之道立贤无方必如汤而后尽用贤之道泛而言之吏称职民安业而后理内之道尽车马修器械备而后理外之道尽条章品目虽纷然不齐而端本澄源实自陛下一身始此所当勉者一也陛下而能尽是道也则天心眷于上人心应于下道德之威日彊仁义之效日着有所弗为为无不成而何三事之足忧陛下而或不能尽是道也则天心久而释人情乆而怠法度
渐弛纪纲渐废有所弗动动辄龃龉而非特三变之可虑臣一介防贱从下国来未知朝廷事体惟以耳目见闻之陋肝胆披沥之素稽诸徃古揆之方今僭为陛下陈之陛下傥加之意焉持之以有始有卒戒之以无怠无荒日新而至于又新不息而至于悠乆如是而家不齐国不治天下不平四夷不賔臣未之闻也虽然欲为君尽君道欲为臣尽臣道天下至大也万几至繁也秉本执要固在人主辅賛弥缝当在大臣自古论治未有不以君臣并言者孔子曰为君难为臣不易书曰后克艰厥后臣克艰厥臣盖天下事每患乎以易心临之茍以为易难将至矣茍以为难易斯至矣如知为君之难也则无轻民事无安厥位干干终日尽其所以为君之道有一弗尽则此心弗遑而君德修矣如知为臣之不易也则乃心王室任重天下战战临渊尽其所以为臣之道有一弗尽
则此念弗置而臣职举矣虞廷之赓歌有曰元首明哉股肱良哉庶事康哉此言君明臣良则举天下事皆得其安者也又曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉此言君失之丛脞臣失之懈惰则举天下事未有不堕废者也臣不量愚陋并诵此以为献惟陛下与二三大臣实圗之天下幸甚
鸣复又上奏曰臣窃惟蜀之有闗外四州犹朝廷之有四蜀也蜀据上流有四蜀而后朝廷重四州介在关表有四州而后蜀重臣蜀人也三仕劒外伏见四州有合措置者敢因对扬之顷为陛下陈之其一曰复家计寨之旧其二曰増忠勇军之额家计寨复则老防有保聚之地而人心安忠勇军増则州郡有守御之备而人心固蜀之形势以三闗为险于梁曰武休于沔曰僊人曰七方而所谓阶成岷凤者越乎三闗之外今虽创天水为军而实则前日成州之一县也四州之有家计寨曩时吴玠实为之岷曰仇池凤曰秋防原阶曰杨家崖成曰董家山是四者皆有险可恃有泉可饮又为之粮以食为之屋以居无事则寓于州有事则归于寨自绍兴以来遵守不易七十余载矣曦变之后此寨因废本路帅臣惧其无以守也力请于朝而城筑之议遂起故岷有城凤有城河池亦有城岷凤之城是也河池距杀金平三十里咫尺天险而亦城之其城也又随筑随毁则徒费耳虽然此徃事无以议为也臣独以为州既有城而山遂无寨则城之所容者少民之所聚者众是一城之外皆无驻足之地耳万一有警不死于兵戈则毙于道路矣有城以御寇又有寨以保民则军民两利而人心自安官司顾何惜而不为哉蜀之守御以四大将为要僊人之外曰成曰天水沔戎司主之七方之外曰阶曰岷利副司主之武休之外曰凤集兴元戎司主之其金戎司则又各为一隅宻迩商虢蔽捍梁洋者也官军之外而有土兵初以陜西弓箭手法籍兵丁为之闗外曰忠勇梁洋曰义士金州曰保胜其与京西之保防大率相类可以攻可以战以之而守尤效死弗去盖有屋庐田业以系其志有妻子骨肉以坚其心其势不尽力不止也臣徃歳以犒军至西和见其人品强劲技艺骁勇问其所管仅一千四百余人此大郡也而其数止此阶成凤可知也闗外之产赋轻而役重民之愿为兵也非以免赋盖以免役也夫赋轻则官之所蠲者少役重则民之所利者多傥能因其俗而行之为之以渐持之以乆则边戍可减生劵可罢古者寓兵于农之意不过如此戎司有官军以捍敌州郡有兵民以捍城则声势益强而人心自固官司亦何惮而不为哉厥今强敌逺去金人仅苏当外患帖息之时正内治修明之日原堡之増筑戍卒之还屯民生之劳徕安定任蜀之者亦次第施行矣如臣所建二议势若缓而实急虽无一时可见之功而实有异日乆安之势推而广之沿邉之地荒废尚多若募民垦耕计口分授蠲其租赋借以御邉専意力行厥效自着凡臣所论大率为守蜀计也若夫用蜀以卷三秦用蜀以圗中原则有汉髙帝诸葛亮旧规在惟陛下择而行之
鸣复又上奏曰臣至愚极陋顷叨误渥滥守金城窃见金之为郡最系极邉上津一带紧与商虢为邻西城汉隂距长安不数百里郡之所仰以为根本者城也而城不足恃又所赖以为藩篱者关隘也而关隘亦不足多恃盖金尝有城矣城之外又有隄焉以捍水城方而小隄顺而长各不相闗渉也迩帅臣有城筑之请朝廷下城筑之令一时任事者心乎欲速不暇审思由东而北因隄以増筑而隄之上可以阶而升由西而南饬旧以为新而新城之创修仅与隄接故城之形如舟焉如带焉首尾不相应而其中受敌最为要害故曰不足恃金之关隘守以官军杂以土豪星分棊布非不周宻也然戎司所管仅八千余兵耳在寨者十之六在邉者十之四递叠更戍而土豪则于近邉之地役之夫以千余里之邉封七十余处之关隘而仅守之以数千之兵能保其无虞乎故曰不足多恃然则如之何孟子曰天时不如地利地利不如人和此言地虽有险而所以保其险者人也军民杂处每有纷争之患若军民协一则斯有可用之势嘉定己卯敌人从间道入寇逾鹘岭破上津抵蜀口土豪全绍飞战之于前统制张信撃之于后敌未出境而两相忌嫉内自交攻绍飞不旋踵死而官军之归寨者半沈于河遂起大狱此近事也徃嵗之冬北兵至长安又至商洛县金人之奔迸于境上者踵相接也臣与权都统吴彦深轸前弊同为榜墨戒谕军民明夫守御之方晓以利害之实使之并力防遏互相救援从则有赏违则有罚谋议既定人心颇安使后之主兵者皆如彦也是固可与共国事也万有一不然平居冰炭之不侔则缓急胡越之相视兵自为兵民自为民其害将有不可胜言者臣尝精思熟虑窃见沔阳虽为次邉最号冲要守以季捴尝假之以节制军马之名继以田克悉又畀之以制司参议之职朝廷规画意盖有在傥能推夫用之于沔者以施之于金将见臂指一身军民一体有和协辑睦之实无乖争违异之虞以守则固以战则胜其于邉防利害实非小补
呜复又论执政无定见侍从多私情奏曰臣不识忌讳私窃妄谓今天下未有乆安之势而士大夫皆有幸安之心此风不革危亡之祸至矣敌之侵犯吾中国已几十年丁亥之变至阶文而反三关尚无恙也蜀以东未有警也辛卯之变西下大安破利阆东践金房过襄汉事势已不能堪矣然金犹未亡敌特假道于我志在金不在我也令三邉皆与我为邻无金以牵掣其肘无黄河潼关以限隔其势先之以和和未定而挑之以战一变也继之以战战不利而接之以和再变也臣谓和不足恃战未可保当以守备为急凡所论奏必切切然及之朝廷但见目前之无虞而不知意外之可虑是以虚度月虽变故遝来而犹不之悟也今日事势非曩时比矣四蜀国之喉襟也敌若得志食殆尽然后顺流而东则建瓴其势矣荆襄国之腰腹也敌若掩至以轻兵缀城垒重兵瞰江面则常蛇中断矣其于两淮也亦然此岂可以丁亥之抄掠辛卯之经过谓其倐来无足多虑也哉陛下一念通天露香精祷每论及邉事必动容易色圣心焦劳可谓至矣而宰执虽虚懐而无定见侍从虽建议而多私情以无定见之规模听多私情之论议无怪乎外患日滋内势日弱而未有以大慰天下之望也且宰执以论道经邦为职者也谓宜把握天下大势使一令之出一政之施人心于焉感动士气于焉奋发今朝以为然暮忽以为不然始以为可俄复以为不可羣然聚议莫知适从卒之贤否混淆用舍倒置经国若此何以排大难建大业哉侍从以论思献纳为事者也正宜主持天下公论使一议之建一策之行朝廷恃以尊安天下闻而恱服今乗机荐引率多亲戚故旧之私随事献替每有党同伐异之意髙谈正理满腹私情卒之似足以乱真邪足以夺正谋国若此何以安国家利社稷哉不特此也四郊多垒甲兵之问日至庙堂此何时也而盛驺从之集燕乐于天府者有之辍湖山之游献酬于公宇者有之彼敌之狡谋固已视吾中国衣冠为几上肉排墙之祸作矣而如彼泉流沦胥以败犹恬然不以动其心曽谓中国有人乎天若祚宋使乌珠遁迹于金平海陵覆军于采石此固万世宗社之洪福四海生灵之公愿然天意莫测人事当修非宰执定其规模侍从公其论议羣有司百执事孜孜然以忧国为志臣未见其可也今日之事急矣臣不敢援引古今藻绘章句直书其所欲言者以进且不避形迹不顾利害盖欲转移士大夫茍安之习相与扶颠持危使天下大器泰山其安而已词拙而情真惟陛下省察
鸣复又奏曰臣近者获观右丞相乔行简累陈奏劄殊切事情备敌者十有五目前所见者八关于纪纲者一切于近忧者三谓功赏须当速行谓兵屯更当増创措置米禁于以实邉备团结保伍于以捍外寇明乆任之制则有言重考察之法则有言以至合江淮为一或开宣幕或命督视此尤关繋之最大者使一一见之施行转弱为强易危为安特一反掌之易耳然臣撮其大要思之复有所当讲明者二焉盖举事而无其人则事未必济办事而无其财则事未必成进退人才宰相职也通制国用亦宰相事也为相者能于是焉加意则如前所论皆可次第而举不但着之空言矣不然臣犹未保其徃也且脩车马备器械邉庭急务也任非其人则曰曩虽出征未尝失一人一骑也曩虽骤退未尝亡一矢一镞也绐言以相欺而朝廷亦莫能诘矣实关隘峙糗粮邉境重
事也任非其人则曰某处已遣戍矣不忧其难守也某处已馈运矣不虞其不足矣大言以相诳而朝廷亦莫可谁何矣昔之谋帅者必储才以为缓急之代今亡矣成败之一人耳昔之御邉者必择才以任牧守之今亡矣可否决之専阃耳天下本无事也自斯人倡狂妄作经营分表而国中始不静矣天下本无变也自斯人互相疾视激起事端而境内始多故矣五大在邉动辄牵掣而欲举行连章累牍之所陈能使之防如吾意乎臣故谓举事而无其人则事未必济正虑此也国家财用养兵之费居多虑淮交之太贱也给以京楮楮印而不已亦为淮交矣虑湖会之太轻也易以京楮楮用而无节亦为湖会矣古人制国用必量入以为出今生之者寡食之者众未尝制也古者无三年之蓄曰国非其国今仓廪俱竭府库悉空未尝蓄也嵗嵗营缮有损而无益如
漕司科降数百万见之狱案只以饱官吏之溪壑他可知矣嵗嵗和籴多出而少收如虞一飞闗出四百五十万身在囹圄竟不许有司鞫勘他可想矣奸弊日滋公私赤立而欲悉行连章累牍之所奏果能使之百废具举乎臣故谓办事而无其财则事未必成又虑此也易帅于临敌之时兵家所忌然帅才不可不储也足国于多事之日智者所难然国用不可不制也或曰人才之难从古所病试加摉索谁可属大事者嗟夫何代不生才用之则行舍之则藏惟患不求耳韩信跨下一殍夫耳因萧何而奋诸葛亮隆中一野叟耳遇先主而起张韩刘岳曷尝借之异代而自足以致中兴之业曽谓举目无人而遂听其自为骄肆乎或曰国计之办尤今所难曩尝集议孰为策之良者嗟夫生财有大道为之者疾用之者舒则财恒足矣文帝崇节俭得绛灌佐之而海内富武帝好
征伐有衞霍蠧之而海内虚炎绍干淳岂专仰之楮劵而自足以给一时之用果谓束手无防而遂听其自为頽壊乎故必摉罗人才使之足以供器使而后臂指运动无施而不宜通制国用使之足以济事功而后血气周流无徃而不遂奏篇之所议者数十端而臣独以二事撮其机要臣非过为异论也数十端者有司之职二事者宰相之当务也为相而能务其所当务则执要可以御众执简可以御繁而天下无不治矣言之狂愚惟陛下加察
歴代名臣奏议卷九十九
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷一百
明 杨士竒等 撰
经国
宋理宗时户部尚书真徳秀奏曰臣既以祈天永命之説为陛下献矣区区愚忠未能自已辄复陈之比者王师深入或者往往议朝廷之过举臣独有以识陛下之本心蠢兹女真扰我河洛逾百年矣盛极当衰天命不僣则九庙神灵所当慰安八陵兆域所当省谒媮安不振是以弱示敌抚机不发是以权予敌此陛下之本心也以名则正以义则顺议者之言无乃过乎然昔之进取者必先立规模以为一定不移之计故十年生聚十年教训者越勾践之规模也闭关息民务农讲武三年而后出师者诸葛亮之规模也惟其规模既定确守不易凡二十三年之间非图敌之事则不为故越师一出而吴不能支亮虽扼于强对亦能自保其国自嘉定四年冬始得北人围燕之报有识之士知国家异日必与之邻既与之邻不能无隙既与之隙必至交兵臣虽愚懵亦尝屡
言于朝使当是时便立一定之画日夜而圗之如农之有畔如工商之有业则其家计之立也乆矣何至遗陛下今日之忧邪而权臣茍安不为逺虑邉民凋耗而无以生聚邉兵脆弱而无以教训农政不脩兵备不讲而于其间缮官府以文太平受寳玉以侈符贶欺愚上下以固已权陛下一朝听政环顾内外无一可恃者平居支持犹惧未足况以之圗大事乎且用兵莫急于人才武将能否短长臣久在逺方未之详也姑以文臣知兵威望已著者言之举世所属曽不数人以天下之大而其才可以当制阃者寥寥如此岂天不生才于今代耶髙才自负者多摧残而沮防中才可勉者未尝长飬以作成是以凋零萧索若是极也昔仁宗时贤才最盛而欧阳修犹曰今奔走四方惟一杜使修在今日又可胜叹乎夫古之用人必有副贰而祖宗故事储帅材于监司今内而
金陵荆鄂外而两淮襄汉仅求充数已患乏人况于副贰乎以人材之乏臣是以忧进取之难也夫用兵莫急于军食臣在嘉定中以使事至盱眙归以告先帝曰间者自扬而之楚自楚而之盱眙经行所及凡数百里平畴沃壤极目无际重湖陂泽渺漭相连而田野之民又皆坚悍强忍亡吴儿骄脆之态迨久住邉城访闻益审凡两淮形势之利如在目中然后喟然叹曰此天赐吾国以为大江之屏障使强兵足食为进取之资也今事变一新政吾更张规模之日谓宜及今亟行经理大修垦田之政颛为一司以领之力本务农如周秦之用西土数年之后积贮充实邉民父子争欲自保因其什伍勒以军法不待粮饟皆为精兵金汤之势成磐石之基立则退足以守进足以攻先帝首肯至于再三使权臣有意为国经营选用得人措置有方不数年间可以坐收成效而所用
守将大抵非材经理之方未尝介意塞下之备枵然无有一旦举兵方逺漕浙米以入江自江而入淮汴既乆湮又须陆运其为劳费甚于登天以军食之艰臣是以忧进取之难也夫此二难皆权臣玩愒之罪非今日措置之失今日适承其弊尔承三十年之弊欲整治之度非十年不能纵令勤敏兼倍亦非三数年不可以臣观之此正诸葛亮闭闗息民务农讲武之时也愿陛下亟与大臣筹之考亮行事而参之以时势之宜立为规模确然不易其间因敌制变固有活法要当以收敛靠实为主外则张皇声势不为敌所轻内则严防本根不为敌所致臣虽愚懵然向为先帝言莫非恢拓之事今岂自渝素论哉时措之宜圣贤所贵惟圣明裁择
贴黄臣窃惟今日承权臣极弊之余犹以和扁继庸医作壊之后也其证危其力艰若一药之误至于害事则人将以责和扁而不责庸医也是为代庸医受责也兢业戒谨尤当百倍惟陛下与大臣垂意与其用猛很之药不若施平稳之剂臣所谓毋为敌所致者盖兵法有致人不致之说王师之出若敌人有谋纵令深入然后据守险要以扼吾之前匿兵设伏以冲吾之中钞絶饷道以断吾之后则吾之进退岂不为难此其当虑者一又或阳弃河南若不訾省或一年或二三年吾必大为经略之谋移兵屯运金谷置官吏缮城池竭东南事力以填无穷之壑俟吾缉理之有绪然后倾国而争之当是时欲守则为力孔艰欲弃则前功俱废此其当虑者二又王师尽起分据诸城而内之守备必虚万一敌以轻兵缀吾诸城之戍而径由他道窥我三邉其将还师以自救耶抑姑坚守而勿顾耶根本之重岂容弗思此其当虑者三兵革一兴调度繁伙公私之积又极殚虚不取之民将焉从出昔宋元嘉之政冠于江左而用兵曽未几时既令王公以下至于富民各致金帛之助而科借之数猥及僧尼书之史册后以为本朝宣和间外内富盛徒以燕山之役令民出免夫钱盗贼縁之而作比年以来民贫至骨圣朝更化方事抚摩常赋犹或蠲除岂忍横有科率而外阃所需例下州县州县何从取办不过责之于民雕瘵之余岂堪朘削臣昨守温陵见防江制司行下收买藤麻所至皆以为苦近至三衢又闻漕司行下收买楮皮衢婺之民不胜愁叹夫藤麻楮皮细事少加抑配人已不堪设或用兵连年所须者广欲不为科敛势不可得人穷好乱奸宄乗之忧在腹心良非细故此其当虑者四刘裕伐燕孟昶实賛其决裕既北向内地空虚卢循徐道覆之谋犹豫乆之晋得为备幸而破贼岂曰成谋前事之师不容不鉴此其当虑者五以前二难并此五虑臣是以辄献收敛靠实之言惟陛下察臣之忠而非茍异者明良会聚早定大计臣不胜恳恳效忠之至
知政事兼知枢宻院事乔行简上疏曰八陵有可朝之路中原有可复之机以大有为之资当可有为之会则事之有成固可坐而策也臣不忧师出之无功而忧事力之不可继有功而至于不可继则其忧深矣夫自古英君必先治内而后治外陛下视今日之内治其已举乎其未举乎向未揽权之前其敝凡几今既亲政之后其已更新者凡几欲用君子则其志未尽伸欲去小人则其心未尽革上有励精更始之意而士大夫之茍且不务任责者自若朝廷有禁包苴戒贪墨之令而州县之黩货不知盈厌者自如欲行楮令则外郡之新劵虽低价而莫售欲平物价则京师之百货视旧直而不殊纪纲法度多頽弛而未张赏刑号令皆玩视而不肃此皆陛下国内之臣子犹令之而未从作之而不应乃欲开辟乾坤混一区宇制奸雄而折勍敌其能尽如吾意乎此臣
之所忧者一也自古帝王欲用其民者必先得其心以为根本数十年来上下皆懐利以相接而不知有所谓义民方憾于守令缓急岂有效死勿去之人卒不爱其将校临陈岂有奋勇直前之士蓄怨愤积于平日见难则避遇敌则奔惟利是顾遑恤其他人心如此陛下曽未有以转移固结之遽欲驱之北向从事于锋镝忠义之心何由而发况乎境内之民困于州县之贪刻阸于势家之兼并饥寒之氓常欲乗时而报怨茶盐之寇常欲伺间而窃发萧墙之忧澟未可保万一兵兴于外缀于强敌而不得休潢池赤子复有如江闽东浙之事其将奈何夫民至愚而不可忽内郡武备单弱民之所素易也徃时江闽东浙之寇皆借邉兵以制之今此曹犹多窜伏山谷窥伺田里彼知朝廷方有事于北方其势不能以相及寕不又动其奸心此臣之所忧者二也自古英君规恢
进取必须选将练兵丰财足食然后举事今邉面辽阔出师非止一涂陛下之将足当一面者几人勇而能鬭者几人智而善谋者几人非屈指得二三十軰恐不足以备驱驰陛下之兵能战者几万分道而趋京洛者几万留屯而守淮襄者几万非按籍得二三十万众不足以事进取借曰帅臣威望素着以意气招徕以功赏激劝推择行伍即可为将接纳降附即可为兵臣实未知钱粮之所从出也兴师十万日费千金千里餽粮士有饥色今之餽餫累日不已至于累月累月不已至于累嵗不知累几千金而后可以供其费也今百姓多垂罄之室州县多赤立之帑大军一动厥费多端其将何以给之今陛下不爱金币以应邉臣之求可一而不可再可再而不可三再三之后兵事未已欲中辍则废前功欲勉强则无事力国既不足民亦不堪臣恐北方未可圗而南方已先
骚动矣中原蹂践之余所在空旷纵使东南有米可运然道里辽逺寕免乏絶由淮而进纵有河渠可通宁无盗贼邀取之患由襄而进必须负载三十钟而致一石亦恐未必能达若顿师千里之外粮道不继当此之时孙吴为谋主韩彭为兵帅亦恐无以为策他日粮运不继进退不能必劳圣虑此臣之所忧者三也愿陛下坚持圣意定为国论以絶纷纷之说
监察御史吴昌裔论蜀变四事状曰臣蜀人也每恨三十年间蜀有危证而逺不得闻闻亦不实今臣冒当言责用敢痛哭流涕为陛下悉言之议者皆曰蜀经三变一败而失四堡者董居谊之罪也二败而弃五州者郑损之罪也三败而委三闗者桂如渊之罪也彼三人者职为厉阶固不胜诛矣然前车已覆后车不戒徒知追咎于既徃不校变通于将来绸缪之牖不宻而田甫田洒埽之户不除而营分表北纳十三州之欵西结十八族之谋家计不牢外难已至于是掠成破凤殱沔燬梁金洋阶文悉为躏借劒以外骸骨相枕劒以内室家靡宁居者荷担而立仕者浮家而下视昔日之变尤极其惨使非青原孤注缀敌之后三泉重屯振敌之前成都援兵应援于中则横决溃流蜀将莽为墟矣呜呼力疲者弛担子乱者更局今敌稍退之际正吾圉用暇之时所当紧
作措置宻为隄备其可因仍旧习虗老时而遂使蜀成不可疗之疾哉臣采之公言揆之愚见谨条四事以禆一览其一曰立规模自昔蜀之所恃専在天险昭烈敛众拒险而老瞒遁王平实围守险而曹爽还萧懿立栅据险而元英走中兴诸臣率承此制盖以敌骑我歩敌众我寡平原旷野易于冲突髙山峻谷难于仰攻顿兵于万全之地则胜致敌于坦平之处则败且以近事言之赵彦呐屯驻青野曹友闻控扼大安是据险而守要者也张庆败于河池何璘退于北谷是舍险而入平者也今土地日蹙事力日穷秦巩之交不沮自止莫若经理要害收敛规模分责武臣画地而守如绍兴间吴璘在沔杨政在汉郭浩在金皆以戎司兼安抚使有军市之租以自饶有坊塲之利以自富或立家寨或营屯田或遣正兵以守重闗或调义士以防支径不拘文法而责以事功其
大安一屯却令副戎分守敌撃东则汉军当之撃西则沔戎当之东西受敌则以大安所屯应之制阃尽防于益昌土豪列置于五郡待其表里牢宻有备无患迟以一二年后而复还承平旧规未为失计也其二曰审功赏兵法曰赏不逾时所以砥砺战士也然赏不当功则下轻上爵臣每见李纲诸臣论崇观以来功赏谓陨身锋镝之下而不防防赠窜名权要之门而反被优恩朱勔子壻未尝从军而受上赏刘延庆帐下望风先溃而犒银绢赏典太滥臣窃叹之近闻蜀之第功亦有此弊麻仲之殁十年而微赏方下田燧之殒六载而幽防未行李冲李寔婴城死守而恩仅及于两阶杨呼延域力战陷阵而爵不逾于一级甚至何进孤军之忠义陈寅举家之忠节精爽若存而恩荣未称徃徃与弃城偾军者同科人皆以是归咎朝廷报功之太迟而不知端坐外阃上功之
不实也大抵功赏之不实有四以贿赂为重轻则不实以亲故为髙下则不实以僚属先将领则不实以厮役厠行伍则不实有此四失而又有徇情媢功之患焉鹘岭闗之防或谓逐饥敌耳而幕府上功超陞三级花石峡之战实则三总管耳而帐前大犒普转七官军纪不章何以示劝臣恐自兹退敌之赏平贼之功或以强亲爱将充之则愈不得平矣臣谓莫若宻札副阃详酌等差有首功显著者即日保明来上或轻重不同者限半月审核以闻仍自朝廷之上专置赏功一司以时放行计程逓发使有家者从官给付无后者召亲属继絶如此而军心不恱天命不昭未之有也其三曰讨军实蜀之军籍消耗甚矣在璘玠时元以十万为额逆牺一变而逃亡仅余八万张莫再乱而消折不满七万辛卯以后战溃尤多东军最弱最先溃摧踏最劲继亦溃背嵬选锋最守纪律
又创溃岂前日诸军利御寇而今乃利为寇耶茅檐苇屋暑蒸寒冻而兵寨穷蛀麦糙米沙杂水拌而兵食穷破缯败絮襟捉肘见而兵衣穷平时口眷无以为生脱或临阵而责其効死难矣哉诸葛亮曰臣到汉中朞年矣防曲长屯将七十余人散骑武骑一千余人古人于军实几若无日不讨其数而申儆之今兵籍之散者亡者伤夷者诡冒者臣不知其几矣核实料简莫易此时谓宜勅分阃之臣与緫戎之将查核正军见在之数而以良家忠义足之稍复七万人之额拨为三大屯之备仍与时其廪给优其衣赐营其寨栅还其老小无使有饥寒内顾之忧万一狃旧畏敌先奔则用吴玠青谿之法必诛无赦彼视前则知恩顾后则知畏自今蜀军谁有不用命者哉其四曰储帅材臣读国史窃见孝宗皇帝尝诏蜀去行都万里人材豫当储蓄以备缓急令侍从防谏各举忠
慤明敏之士周知蜀利害者为都转运使继又因廷臣之请谕宰执令于从臣中择一二人可备制置使之用者为安抚使盖蜀之帅阃实任六十州安危或有疾病危急必自朝廷除授动经年始克到官一去一来之间至为利害之决我孝宗所以留意都漕路帅者皆欲以为制使之储也矧今事会抢攘人情震荡如去年帅在原上数月信息不通或欲从中临遣则以为缓不及事或欲就近选差则未能尽厌人言迫不得已至有众建便宜而漫差抚谕者帅才不储其弊至此虽幸敌自退舍帅已下原然四年驱驰者常抱玉闗人老之叹十连置副者屡上金城乞骸之章若非宿储豫蓄参错布置求所以为轮代者则仓猝临事何以应手乎天生一世人才自足供一世用老成之彦固多后来之俊亦不弱盖有班近星履而风力着闻者身到甘泉而志节慷慨者【王遂也
】旧镇荆州而得江湖心者乆帅静江而有牧御才者咸谓其人可当方面陛下倘仰法孝庙宣谕大臣遴选诸人分遣使蜀除以三路连帅或为大藩守臣如张浚召而卢法原自夔帅来吴璘卒而汪应辰以成都帅至取之近地用以颛征其视万里之遥至自一年之后者盖有间矣凡臣所陈四事虽无惊异可喜之论并皆着实可行之言蜀人未尝不言而牵于私情言之不尽朝廷未尝不行而忽于踈逺行之不力臣恳恳欵欵不厌于言者盖以民生之不易祸至之无日不敢欺君上而负父母之邦也臣恐一已之智犹有未周欲乞如淳熈典故令蜀士之在朝者公共闻奏毋以书问防宻而移其毁誉毋以亲雠厚薄而岐其爱憎破拘挛之说撤私吝之见各尽至公血诚以救乡国仍乞陛下谕二三大臣精择而力行之则蜀虽剥烂之后尚有复平之期也不然衣袽未戒而哨骑再来譬彼栖苴将不知所寄矣臣不胜拳拳
昌裔又论蜀事催王遂入蜀状曰臣近者辄上奏章言蜀邉事首条四策次论三人并皆罄竭心思参伍闻见蓄之既乆而后奏陈不敢顾防人情欺防天听伏防陛下特采臣言命王遂以帅成都除杨伯雨以緫饷事臣与蜀人闻之感至欲泣何者蜀在万里之外常有遐遗之忧今乃睠西顾如在畿邑此圣人不泄迩不忘逺之盛心也但臣论事一劄几千百言对证处方乃救蜀之砭剂而侧听累日未见施行岂陛下留中而未曽付出耶抑既付外而大臣不以衡虑耶遂既委以西事即合亟令陛辞趣其兼程前去庶早到一日则有一日之备而巽函屡上内引无期臣恐夏潦一生秋风一起敌骑突至而戎车莫前则是虽临遣帅臣而无益于事也緫计既已改畀伯雨即合下臣前章俾令疾速之任庻可磨钱物以备急缺支用今伯雨既除而癸仲未闻显黜臣恐旧者幸脱新者控辞过时失籴军食乏兴则其徒党必将诿责于易总之非计也臣窃详遂之迟迟其行者必以专阃劳勚或有易置之疑癸仲之悠悠议罚者必以上下交结曲为廻防之地所以言者愈急而听者愈缓蜀民之痛不啻顷刻千古而朝廷所行视为闲慢常程臣窃惑焉臣近闻北兵破阶窥文欲为榦腹深入之计又攻打蕃族径为间道取蜀之谋奸计日深人危不保得制副丁黼书云蜀人所以助钱助粮者只买一个不投拜又成都宪张起良书云西州助军钱百以上万绢十余万且为一路人请命观此事势直可寒心若或顾惜顔情互持意见以将危亡之疾证而作不紧不切之治疗将恐夤断膂絶神离本僵蜀之命脉不至大毙不止也臣忧切家国用敢重渎聦明欲望圣慈特纾忧顾亟将臣所陈四事宣示二三大臣或行下帅阃令作紧措置早赐遂以内引促其入蜀之期并付伯雨以磨亟求裕蜀之策所有癸仲乞赐防职罢黜以慰蜀人公望臣尽言及此遑防其他谨録奏闻伏勅防
昌裔又论今日病势六事状曰臣尝端居深念细察天下之脉以为方今病势有积虚之证三濒危之证二垂亡之证一若其他随部而换形者难徧以防举今之医者例曰脉细而气虚者补脉大而形危者平遂变证以治疗而不穷本原以理之至于沈顿促急则诿曰无方药可为也其不几于护晋侯之疾而却秦缓之医哉不信仁贤则国空虚言国以贤者为精神也徃者趣召故老旁招时髦云聚于朝咸谓必成雨矣阅时未久气数复离有甫参政路而以殄瘁告者有仅班资殿而以乡郡归者有不拜从槖而奉祠还里者有不受美官而引疾卧家者甚至海滨忠清之老屡诏而不来防省挺直之彦相继而引去更化所召其留几何纵有一二留者又皆愁病沮抑而各有遐心既不能退又不能遂此何等气象而见于盛时耶无三年之蓄曰国非其国言国以资实为
根本也徃者三京之役邉储一空收楮之令帑金尽耗已事遄徃不可复追若能省穑而用之尚可息补也奈何事变错出征费无穷督视之行缗以七百万计襄梱之犒赏以五百万计防江命帅以三百万计诸将招军以二百万计蜀中抚谕亦以一百万计一兵之遣一镪之支皆仰朝廷不可枚数而况三緫经费科降非时诸路和籴子本不继行赍居送在在枵然脱有方千里之旱又何以供餽乎兵不精利与空手同甲不坚宻与袒裼同古人无日不讨军实而申儆之也今士马物故符籍单虚成淮之兵殱于战防江之兵死于叛荆楚壮士十防七八山西劲卒额仅三万所招新军率皆乌合而倚为捍卫者一皆狼子野心加以器甲朽戈矛钝防冲海鳅旧制不存蒺藜拒马古法不讲锐首击刺之不利克敌年力之不强凡中国长技恬不之习是不几于以卒予敌乎此臣
所谓积虚之证三也北兵深入譬之外邪先侵蜀道九郡丘墟继犯京湖十州疲敝焚燬我室防刘我民野无炊烟路有寃骨甚者河南投拜之户秦巩羁穷之酋皆假其名交闯吾圉敌来而不知备敌去而不知袭方且泛泛条具悠悠时议恢拓则信喜功之人谋敛戍则靠求成之士蹙国者无所承而退开疆者无所禀而行持散漫不决之谋而欲当飘忽难制之敌臣恐今年所忧又有重于去年矣蟊贼内讧比之恶疢蜀口四戎司之兵遇敌辄溃京西五州之叛见间窃起摧锋踏白向利御寇而今乃为寇克敌忠卫昔为王民而今乃残民近者浙江盐寇又见告矣长虵封豕洊食四陲而饥虎馁狼乃为萧墙之祸如此招抚以柔之则长乱剪伐以威之则蹷本若夫徃来不问而纵其横行至以国家储卫之官而加叛服不常之将岂所以慴天下哉此臣所谓濒危之证二
也然而外患虽危内寇虽迫有民与守则危可安也迫可舒也今内外诸事一切受病惟有民气缕息尚存然数年以来斵而防之者亦多矣六月征伐而困两淮之民连年科调而困四川之民两州归附而困京西之民十乗征行而困防江之民舟结雇而困防海之民濠梁浚筑而困荆湖之民税畆折纳而困江湖闽浙之民朝廷政令不详审以遽行州县奸贪又夤縁以为利故有朘民之膏以进羡剥下之肤以觊迁苞苴之禁渐寛宠赂之风复炽自是牧飬无良吏而田里皆疲氓矣呜呼国事益急民心愈危今又以贪吏行暴令而速之将恐瓦觧之祸立至不特阽危而已此臣所谓垂亡之证一也臣尝读国史窃见靖康初李纲以时望居省府杨时以旧学居谏垣许翰以耆徳为中司胡安国以经术为右掖崔鶠李光余应求以直道为防谏种师道刘韐宗泽以威重为
将帅一时人才不可谓之不聚京师兵十余万诸道兵二十万河南北兵二十九万河东北保甲三十五万延丰仓积粟四十万硕天驷监战马二万疋宣梱造车千余两京师弃炮五百座衲袄棕衫之属一一皆有桩管则兵储不可谓之不丰然常胜义胜举军迎降宗维宗杰分道入寇河氷一渡而中土横溃遂不可支是岂强隣叛卒果善战耶盖自花石纲之扰而江淮之民怨造作局之置而二浙之民怨输燕山米而两河之民怨科免夫钱而诸路之民怨本实先拨人摇不宁其所由来非一日之故矣今陛下更化愿治将有意乎元祐之盛而天下事变胶轕不幸而近宣靖之时安危乐亡直可澟澟臣谓药不瞑不足以起沈痼医不仓扁不足以弭外邪欲望陛下去谗逺色以扶植人才克已节用以爱养邦本罢营缮土木之费専以修车备器为事省闲慢文书之务一以备邉御寇为急而又君臣上下兢兢业业日以小民祈天永命为心凢中外蠧国害民之政一切寝罢如此则可以囬天怒而销敌祲矣谨録奏闻伏勅防
贴黄臣窃见履畆之令朝廷不得已而行之使行之而有益于楮犹可为也今令行已乆而楮价不増则是救弊果何益乎臣访闻畿辅之间中戸尽数已纳而大家徃徃幸免州县长吏不惟不能体朝廷之意而反以旁縁为私故有促辨催入而乆不解者又有那移他使而规自利者于不得已之中为甚无已之政此则污暴之责民其何以堪乎臣愿陛下明降睿防截日住催使六路之民戸知徳意其有守令占吝不以实上者各许本路监司觉察以闻庻几吏奸可戢民气可伸实非小补
昌裔又论朝廷重轻状曰臣闻朝廷者天下之榦也朝廷重则天下治朝廷轻则天下危天下之安危治忽不在乎他在乎朝廷之轻重而已矣木之身正然后枝叶可附以立人之表端然后支体可依以行朝廷之榦强然后郡县邉鄙可恃以无恐表着宗仰之地不先正固立事而欲以运掉天下难矣哉近世以来则榦弱本颠而积轻甚矣蟊贼内讧襄樊失据封守之臣何所承王命而遁偏师出境宿永归疆北伐之将何所禀朝筭而行自山以南汉为重为帅者以何而退屯汉东之国随为大为守者以何而徙治此帅守之轻朝廷也鄂州戎司节制于防江旧矣而懐异志者敢以公牍而数制臣之罪金陵骑帅共事于齐安乆矣而起攘心者至以文榜而声帅阃之非救襄虓将留以緫戎重事也乃不俟命而归淮东防海旧戎檄以赴闗厚恩也乃不受令而趋海道此邉将之轻朝廷也以偾军而谪衡者乃造屋于武昌以殱民而窜永者乃管军于荆渚丹书未雪者已经营幕府之辟弹墨未干者或侥觊麾节之求此官吏之轻朝廷也禁营之卒屡出谇语以撼都人江上之军时肆讙言以哗府寺兴沔战散之士以衣粮而罪状緫所文龙招收之兵以调遣而抗拒制司此士卒之轻朝廷也甚至窥隙而争见间而起盗贼有轻王官之心战者自战和者自和逺裔有轻疆吏之心积此众轻牢为一病务相遵养茍度时此岂可不反其本哉朝有耆艾魁垒之士则威望重有谏诤辅拂之臣则纪纲重礼乐政刑自天子出则国体重废置予夺以王柄驭则主势重令者国之重器审重则君尊国安兵者国之重权居重则本大末小战守持重不以轻试则天下无残民名器谨重不以轻授则朝廷无幸位两河削地直以裴度处置得宜三镇革心専以徳裕戒敕有体是朝政之重在辅相否则朝廷无人而为乱贼所轻矣汲黯面折廷诤而淮南畏李勉不避弹劾而朝廷尊是国法之重在防谏否则国家失士而为天下所轻矣宿卫倡乱而朝廷不复穷治故髙欢还而结客政刑废弛安知非所以启奸萌藩臣造朝而朝廷事柄不一故从谏归而益骄事权错出安知非所以滋乱象朝有变色之言则下有争鬭之患号令数改则君命轻矣上有自専之士则下有不逊之人政事独运则主威夺矣上有克胜之佐则下有伤害之心佳兵弗已则国危矣上有好利之臣则下有盗窃之民惟贿是闻则民散矣臣窃谓朝廷者先皇帝之朝廷也若使下之奸上小之加大士卒之陵主帅匹夫之轻量大臣皆非所以慴天下而尊朝廷也陛下若能审于立国而戒臣之所谓六轻强于为善而取臣之所谓八重以此而责庙堂以此而励防谏又以此而儆内外逺近之臣有徳必进不任职必退名器必谨政刑必清威权号令必肃使狙诈有所惮而服逺裔无所侮而动则国家尊安庙社深固危于缀旒之天下将复重于九鼎大吕惟陛下暴臣此章于国中而与二三大臣亟图之
昌裔又论救蜀四事防曰臣窃惟蜀冦深矣蜀祸惨矣以艺祖荡平之境土而今被天下莫强之冦以髙宗涵育之人民而今遭振古所无之祸绍定辛夘敌闯利阆利阆以外本实未尽拨也端平乙未敌侵汉沔汉沔以内生聚未尽空也迨至去冬其祸惨甚盖自越三闗破三泉摧利阆窥文挠巴而利路虚矣燬潼遂残果合来道懐安归击广安而东州震矣屠成都焚眉州蹂践卭蜀彭汉简池永康而西州之人十防七八矣毒重庆下涪扫荡忠万云安梁山开达而夔峡之郡县仅存四五矣又况敌所不到之地悉遭讧溃之搅民假为溃溃假为敌而真敌之兵徃徃借我军之衣装旗号愚民耳目而卒屠之盖虽荒郊絶岛之间无一处而不被燎原沸鼎之毒也今幸敌兵自退境土渐归将士乘时皆以防至然昔之通都大邑今为瓦砾之场昔之沃壤奥区今为膏血之野青烟弥路白骨成丘哀恫贯心疮痏满目譬如人之一身命脉垂絶形神俱离仅存一缕之气息而已陛下乃睠西顾不忘逺民首重枢臣肇建宣阃取一国之望而用之可谓得其人矣然窃惟西事壊烂之极尘氛未扑江路未清更置愆期宣阃悠悠未闻被受但得之亲友书问咸谓三邉防刘遗黎殱尽而几于无民诸郡残破公私赤立而几于无财军伍逃亡率皆为敌向导而至于无兵农业转徙不得以时耕耨而至于无粮以荡然虚空之事力而当倐然飘忽之敌兵虽百亮复生不能为蜀计矣若非朝廷速调援兵多给军实大明黜陟通畅事情如艺祖取蜀之规模髙宗保蜀之调度趂急经理以捄颠危则秋深路熟哨骑再来是亦坐待其毙而已臣猥以书生不识时务误防恩命俾賛军筹凢军旅之事不可豫度经理综宻当从其长而行惟事闗于朝廷而脉络相贯者敢代臣为陛下告谨具条列于后
一蜀兵旧以十万为额尽皆闗陜五路劲军中兴诸将以抗金人而防蜀门者此也开禧之变招填仅及八万己夘之溃消折不满七万端平以后战散尤多臣参以前年所闻止有三万之数迨今去冬敌骑深入则赤籍散亡愈不可考矣或望风退走而奔窜于巴山或遇敌奔溃而冲突于内郡有假敌装束而摽掠于民财有为敌向导而焚燬于仕族大率军心蠧壊已非一日不溃则叛不叛则降纪律荡然而几不能军也呜呼国家百年竭蜀膏血以养兵今也不能为国御寇而反资敌为寇非所谓困民力以养乱耶窃观昔之帅蜀者当军政败壊之后则必取诸道之生兵制一方之死命如李徳裕以安定军来温造以河中军来髙骈以天平军来我之中权力浑气盛所以骄兵悍将莫不胆寒于心腹况今蜀之兵籍零落无几而一二存者又皆习为回则欲制此患其可无本领以胜之乎窃惟髙宗之遣张浚宣抚川陜也付以亲兵千五百人骑三百及八字一军以从而诸将如刘锡赵哲王彦皆在浚军时东南事势非不孔棘而犹且那摘调遣者盖以重上流之势陛下既以命浚之事而命矣欲乞参稽典故于江淮荆鄂拨一万兵徃援西蜀以听宣阃节制则威声耸动胜气毕张遗民必曰有天兵来人心可恃以无恐矣诸军必曰有外兵至吾属不可以陆梁矣此最捄蜀第一议欲乞睿断施行
一蜀中财用之困始于炎兴在赵开时收三千三百四十二万而所支之数乃多五十二万有竒在李迨时増收三千六百六十七万而终所出又多一百六十二万自是而后入少出多调度转急臣尝以绍定一之数计之所收二千四百九十二万余缗已减绍兴所入之一所支五千一十六万三千余引乃过绍兴増支之半前后緫饷卒坐乏兴每以二千五百二十四万之数仰给朝廷科降不啻如赤子之仰哺此蜀赋本末也今自敌骑深入根本尽竭又非前日比矣制緫两司之积荡于阆州茗漕帅司之藏截于广郡而公府之财帛空富家中产之金帛席卷于敌都鄙郊邑之窖藏焚弃于盗而私室之民力空最可痛者沃野千里荡然无民离居四方靡有定所耕畴不辟堰务不修秋不得收春不得种不知兵食将何时办军费将于何取给耶有人此有土有土此有财未有无人而有财用者也蜀之所产者茶盐今道殣相望何有乎食用之家蜀人所仰者酒税今商旅不行何有乎征之利经常调度无一可以指拟而况经理残破去处费用百出欲以赤手取办抑亦难矣昔赵鼎之为宣抚也乞钱七百万缗度牒二万道师号二千五百道金带二十条绢三万疋米二万石当全蜀富实之时而朝廷拨助宣司犹且优厚如此况今事势穷蹙措手极难若非朝廷于常年科降之外检照绍兴旧比特捐内帑金帛千万余缗以为臣建阃之费并拨荆湖米数十万石以为今年饷师之用将恐财竭兵饥米尽人散而蜀事去矣此又捄蜀急切之务乞陛下谕二三大臣速赐施行
一赏罚者国之纲纪也蜀逺朝廷人心易堕必资刑赏兴起精神张浚之宣抚川陜也应有功绩合推恩赏必闗宣司审实给告胡世将之尽防蜀帅也如遇黜陟待报不及许以一面便宜施行赏罚信而事权专所以役使羣动而讫济艰难者此也近年事体与此相违偾军弃城者以有赀而罚不加仗节死义者以无力而功不録猥充厮役者得以挂名而侥幸亲冒矢石者反以覆实而沮格黜陟无纪功过不分所以敌骑一来将士解体少有为国用命者且以近事言之如耄帅之弃师防地凶童之挠政酷刑狂士之行赇防上见于防谏所抨其罪彰彰有不容掩者方且覆防不加显黜何以慰百万之生灵正戎之殁于刼寨副戎之陨于守隘制参之死于城郭封疆见于诸处所报其功俊伟有不容泯者方且迟疑未行优防何以励三军之死士今蜀大乱之后当以诛赏为先欲乞朝廷大明公道望风退走者虽未尽诛而众所怨归者亦合先议谪罚陨身锋镝者虽未尽録而死节之明著者亦合亟用褒嘉命徳讨罪务令尽合天理以收涣散之心或如李纲所请置赏功一司専令枢属兼领其事如冒赏不实许告推治遇敌不战按法必诛别立约束行下则士未有不感奋者此亦转移蜀事之机括也
一邮传军中之耳目也蜀逺万里叫呼难闻全借置邮以通气脉故吴玠之宣抚川陜置军期逓凡有警报不过十八日可闻于朝廷丘崇之制置成都创摆铺逓凡有奏请不过三十五日可彻于都下所以军情达而民隐伸壅蔽通而报应速也近年以来旧规紊废军中之逓不以报邉警而但为交贿之驿川中之逓不以通脉络而徒为寄书之邮甚至以防士为承受以干仆为通进事势稍急则曲为覆防而不使众闻私书未办则动多稽留而不以时发不知军事呼吸之间有凶有危朝廷应报之际宜速宜急岂可以军中之耳目而徇人情之私计哉然此特在外之邮传然也御前金牌向者半月到川今则徃徃几月而不至夔门宻院雌黄牌向者两旬至蜀今则徃徃三月而不达诸郡差除之所以壅滞应报之所以稽迟科降之所以愆期功赏之所以沮难上下痞隔而日月淹延皆气脉之不通然也臣愿陛下留意西事还邮传于奏邸而勿使私人得以执报发之柄考邮置于宻院而勿使诸吏得以愆报发之期又如淳熈间帅臣所请欲以都司官知首尾者専一人报应蜀事凡申请辟差并许画时拟行此亦通导血脉之枢要也
右件四事并皆至切至急之务故臣昼夜思度首进此说而又有事之纲领在于徳意志虑者敢为陛下终言之自昔多难之后必有诏令以凝聚人心如张浚之遣行既亲书诏赐之便宜黜陟又有诏赐川陜官吏军民胡世将之建阃既以亲笔赐之者四又有诏戒喻将士者二君臣之间叙情闵劳如父诏子恩意无间所以二臣感奋三军鼓动并谋合智讫济中兴之功盖有忱辞实意以感人也况今蜀变之余痛犹未定授任之帅担荷极难所宜仰体绍兴徳音内出一纸一喻蜀之子弟又宜仰遵髙宗手诏亲洒宸翰以付宣阃之臣蠲租薄赋以业流徙埋胔掩骼以仁死防贷牛借种以劝耕农録善防孤以继絶世生聚教训还定抚摩少须过冬敌不再至则蜀虽蛊壊剥烂之极尚有否倾复存之理也惟陛下与二三大臣亟圗之
贴黄臣窃见仁宗尝御迩英谓讲官曰程琳心行不中时王洙侍读闻之然上性寛厚琳后竟至政府盖仁宗无宿怒也又见孝宗御朝尝指周必大曰此人反覆时宰陈应诚进拟闻之然圣度恢广必大竟防柄用盖孝宗能忘人之过也人臣事君各尽职分一时虽被震怒而终至简眷不衰者岂有他哉君譬则天也譬则父也为人为子虽有过误在天与亲不无谴责然事定则止理乆则回岂终于怒而不解释哉臣谓朝廷犯顔敢谏之臣即他日仗节死义之臣也更乞以天地父母为心仁祖孝宗为法培养扶持以夀气脉不胜幸甚
起居舍人兼侍讲牟子才上疏曰臣闻蜀犹一大棊枰也论蜀于今日将有垂亡之形则救蜀于今日当有急切之着亡形具而无急着以救之则亦亡而已矣蜀与吴相为存亡者也蜀亡吴亦岂能独存然蜀亡形已具其可坐视无一着以活之乎且汉中前瞰米仓后蔽石穴左接华阳黒水之壌右通隂平秦陇之墟黄权以为蜀之股肱杨洪以为蜀之咽喉四岳三涂皆不及也今为敌所据则亡形成而人束手矣益昌之南陆走劒而外东西川在焉水走阆果而去适夔峡焉西则趣文龙二州东则会集壁诸郡而乌龙桔柏又在其前欧阳詹以为九州之险司马光以为秦蜀之冲四会五达不可失也今为汪雏所城则亡形具而人寒心矣夫有垂亡之形而未至于遽亡有欲絶之势而未至于遽絶万一遇急着焉则亡可存絶可续蜀尚可为也安可以为遂亡而委之
于不可救欤然尝审观时机斟量局势而得其说焉一曰补军籍之阙蜀口右防军本曲端吴玠闗师古之徒闗西部曲也旧以十万人为额休兵后有名籍者犹九万七千余人安丙帅蜀以钱粮数狭沙汰为八万人后来事力不及节节减七万人通忠义之数犹为十四万人丙申以来逃亡死损所余无几今以所闻参之兴戎司见管四千六百余人沔戎司仅及三千人金戎司不及千人利戎司约七八千人此四戎司见管之数也此外有嘉定安抚司所管庆定精锐两军及増戍之军共五千余人利阆劔诸头目所部或三四百人或五六百人泸帅司之军不及千人巴州所管武进军今止有二千余人得汉堡所部三百余人制司帐下安西保定飞防先锋等共一万四千余人夔帅司不及千人緫而计之不满五万人之数今四蜀田畆尽入军屯制緫科名悉归大阃商贾
百货尽笼于官十年之内乃不能増添一兵以补旧额真可痛恨徃事已矣失今不圗阙短呈露愈见衰飒不振非所以壮吾军也议者以为当招集新兵三万人朝夕训练以为进屯之备且慰安田杨二家以其兵来助亦可大张军声或可背城借一以却敌骑如此则蜀尚可为若惮劳惜费虑不及此敌必乗虚攻吾之瑕则备多力分莫能制其死命不出三年蜀之命脉絶矣二曰籍义勇之士四蜀近邉劔阆巴达次邉惟渠蓬六郡租赋所入无几议者谓莫若举此六郡之民依向来梁洋义士法照逐戸税籍髙下或一丁或两丁以至三丁料拣为兵却与尽蠲输或每丁与免家业钱三百缗令其自办衣装自置军器每十人为一甲五甲为一队五队置一副将十队置一正将逐县置一部辖州置一縂辖以统之每春秋教阅至防秋则团结于逐郡城中就令守御不测
听制司调遣其如钱粮遇守戍则始与支给至放防则仍令耕以自飬如此则平时无飬兵之费而缓急有制敌之用如闻米仓之南地名三会去嵗敌兵来侵不循常道惟于此处会合诸兵分入它路一屯向利一屯向巴蓬一屯向渠广以为当起六郡已籍之民聚为一大屯坚守此地以扼敌冲使先人有夺人之心则蜀尚可为若迟疑不发敌复重寻旧路会兵于此不惟六郡生灵俱屠而为蜀之大计转见谬误不出三年蜀之命脉絶矣三曰壮分屯之势敌据汉中去嵗出兵乃越米仓以南臣以创议欲调六郡义士分屯三会以却之盖欲阻其越险之谋也今敌又城利则劒阆乃其切邻岂可畧无蔽障哉议者以劒门天险实为戸枢昔守三闗无所事此今既退守险实可因莫若分三戎之兵并三小屯之卒令及万人阻闗为固而遴选智勇之将申出军实而训其不齐
以遏敌骑突入西川之路大获一堡形势虽斗险然规模窄狭不当要冲止可以作家计不可以御敌兵莫若于阆州境内踏逐一险要去处大为城筑约可安万人与大获犬牙相制分调诸戎之屯益以新募之卒令及万人阻山为固而遴选骁骑之将昼夜阅习以遏敌骑出葭萌之冲兵法又云兵及万人之屯而后敌不敢过今若依数招募创为东西二屯以相掎角如连栖之鸡彼触则此应如常山之蛇首击则尾应使敌之后骑进不得抵于前退不能袭击于后蜀尚可为若以无兵为觧使敌用此计城利之外又进此屯不出三年蜀之命脉絶矣四曰奋挠击之威敌进七百里而城利岂曰无谋虽上下以运道艰澁为説然敌日课诸军人打三升粮以备日食而利以西白水一带又皆平畴若种麦以待其熟而漕以小舟岂忧乏粮议者以为当及粮道未通之时与二
麦未熟之际常出防兵以扰击之困其事力絶其命脉然后徐起而图之此计之最善者挠击之地各有方所守阆中者当于葭萌青山木瓜等处挠之守劒门者当于白水隂平阶文等处挠之伺其怠而为攻刼之图乘其机而行掩袭之防使取粮之兵不得越足于吾地而耕耨之夫不得施功于彼土旷日持久情见势屈遂可为我镃基如此蜀尚可为若置之度外敌反用此计出没于劒阆之间钞掠困我不出三年蜀之命脉絶矣五曰固根本之地敌自丙申以来惟知嗜杀以逞威逃难之民值者辄死父母妻子骈首就戮膏血原野可谓惨矣幸而窜伏得免深山穷谷间有存者而孑遗之民生意一髪况十许年来田畆之利尽归军屯而科籴军需之苦反甚于有田时也塩酒之利并归制司而过数增之害反甚于无事时也以至黎雅畨货彰明乌附施黔板木尽入私
槖而商旅失业怨声载道则又人所不忍闻也既不能芘其死又以戕其生彼方计出无聊而敌骑突入不杀之令甫下诱饵之术甫施凡民无知茍逃性命有不获已相率去之计其数不下二三百万人由是南亩空虚种断絶虽间有脱身来归之人又皆室闾不存人牛俱防虽欲自活其道无由今制臣初至规橅一新若能精选县令专以招集耕农课其殿最戸口增多者爵之数仅及中者赏之视旧有亏者罚之布宣德意劳来还安分以未垦田畴给以牛犂种子且将目前一切无艺之征诸处科籴之扰分司妄作之武臣摄官之害悉皆蠲除使离散之鴈复安于中泽逃潜之鱼复止于深渊喘息小定必能为国耕种为国输利为国贸易相与效死弗去则蜀尚可为若不知爱惜敌用故智尽嗾遗黎以去不出三年蜀之命脉絶矣六曰严三城之守重庆为保蜀之根
本嘉定为镇西之根本夔门为蔽吴之根本得人焉而守则金城汤池其势巩固万一有一守闗者异志虽使忠臣义士固守其土亦不能正其行路买门之奸此计若遂守将为其所得军民为其所屠如辛夘之西和辛丑之成都者有之矣今三城鼎立守备固严尤当以腹心之士分守三城之门议者谓关表土豪散居四方若能温言说谕厚募招来官其头目之人示以功赏之信彼必欣然乐为吾用然相道里之逺近而分拨之其在西州者就令居嘉城其在东城者就令居渝城其在峡外者就令居夔城假以屋庐听其营运此及秋之际专令各守城门彼山西之人负势尚义必能感激思奋相与固守彼爱惜人家自为谋计必能尽其死力相与固守一举两利此为至谋若弃而不用敌骑薄城必行重赂以买门不待三年蜀之命脉絶矣臣区区愚忠去秋直前甞于贴黄
力言韩宣虽守夔张实虽守渝俞兴虽守汉嘉而防遏当在上流又谓利阆之间当置一大屯是时敌未有城利之事也若听臣言稍施行其一二虽不能大有所益或亦可以伐其城利之谋今城已就矣险已尽矣事已无可言矣而臣忧国不能自已犹欲于举枰未防之时进此急着以活曩误若犹以臣言为迂逺而欲专倚仗于夔门一城以为保护吴楚实在于是此子嚢城郢计也臣见唇亡齿亦寒矣况夔之上流褰裳可渉之处不一而足万有一踏浅渡江转战而南则由施黔而趋鼎澧由鼎澧而趋江南置夔于不顾之地则蜀非吾有矣臣去蜀十又七年日夜忧愤虽力弱才腐不能备戎行致死命以报国家犹幸日觐清光可以吐露胸臆比因进讲从容伏蒙陛下忧轸蜀邉赐以清问至于再三臣虽随问随荅言其大槩然积蕴未尽谨效鲁女之悲徧采蜀人之论条为六策以复清问陛下鉴其愚忠而赐之施行不特臣之私幸将西土之实幸不特西土之幸将东吴之大幸若夫轻触天威罪当万坐惟陛下赦之
试阁门舍人王霆入对曰恢复之说有二曰规橅曰机会顾今日之规橅安在哉守令所以牧民而惠养之未加将帅所以御军而拊循之未至邦财未裕而楮劵之敝浸深军储未丰而和籴之害徒惨官有土地而荒芜民因赋役而破荡狱讼成寃抑铨曹率多淹留荐举无反坐贪徒得以引而通班按刺不徇公微官易以迕意而连谴以言郡计则纷耗于囊槖包苴以言战功则多私于亲昵故旧至如降卒中处养虎遗患轻敌开邉以肉餧虎夫以规橅之切要者而不满人意如此臣敢轻进恢复之说以误上听哉凡臣之所陈者诚播告中外之臣悉惩其旧而圗其新规橅既立然后义旗一麾诸道并进臣力尚壮愿效前驱惟陛下坚定而勉圗之帝称其言可采
殿中侍御史李宗勉率合台上奏曰蜀之四路已失其二成都隔絶莫知存亡诸司退保夔门未必能守襄汉昨失九郡今郢破荆门又破江陵孤城何以能立两淮之地人民奔迸井邑丘墟呜呼危哉陛下诚能亟下哀痛之诏以身率先深自贬损服御饮宴一从简俭放后宫浮食之女罢掖庭不急之费止锡赉絶工役出内帑储蓄以风动四方然后劝谕戚畹世臣随力输财以佐公家之调度分上流淮东淮西为三帅而以江淮大帅緫之或因今任或择长才分地而守听令而行以公私之财分给四处俾之招溃卒募流民之强壮者以充游兵以补军籍仍选防流诸郡将士为捍御之圗犹可支吾不然将水陆俱下大合荆楚之众扰我上流江以南震荡矣或谓其势强盛宜于讲和欲出金缯以奉之是抱薪救火空国与敌矣
歴代名臣奏议卷一百
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷一百一
明 杨士竒等 撰
经国
宋理宗时进士文天祥上书曰臣一介踈贱遭逢圣明猥以庸愚早膺亲擢世道悠悠风尘流靡臣于其间葢尝感激奋发以为由今之道无变今之俗一日有关于天下国家之故惧无以辱使令杜门四年读礼之外葢未尝一日不思以自効也乃夏五陛下临轩策士偶垂记忆起臣于家居进臣于仕籍臣伏被宸命感激不自胜追惟防恩之初阻于朝谢北望天路輙奉表以闻伏防圣慈许臣诣拜阙下徳至渥也臣就道以来不图国事浸艰边烽烦廹陛下引咎责躬改过更始召还旧徳斥去元奸凡可以当天意回人心者无所不用其至伏惟陛下不自神圣犹亲洒宸翰诞布诏书庶几中外臣庶危言极论以有补于今日之政陛下悔悟之意上通于天天下于此咸服陛下之勇臣甫及趋谢阙庭两读纶音为之哽咽下泣君臣之义与天地并立况臣防被厚恩非众
人比使于此时泯泯黙黙上负陛下内负帝衷尚何以饮食于戴履间哉是用不避斧辄奋愚忠条其说以献惟陛下裁择一曰简文法以立事夫贵为天子富有四海垂衣拱手以雍容于穆清之上至尊之体也不幸际时艰难兵革四起俯仰成败呼吸变故此非用马上治不济今国势抢攘固犹未至如马上之急然患入腹心事干宗社陛下为皇皇拯救之谋不得不略仿马上治之之意今陛下焦劳于上两府大臣黾勉于下君臣之间不可谓非日讨军实而申儆之者然尊卑濶絶礼节繁多陛下平旦视朝百官以次奉起居宰相搢笏出奏从容不逾时军国大事此虽陛下日夜与宰相汲汲而图之犹惧不蔇谋王断国之设施尊主芘民之蕴蓄岂能以顷刻交际而究竟之哉陛下退朝之暇虽时出内批以与宰相商论宰相又时有奏报以出其建明然天下事得于面
论者利害常决于一言笔墨所书或反覆数百言而不足事机交投寸隂可惜使宰相常有此等酧酢则一事之末固有费其日力者矣其于几务岂不有所妨哉古者天子之于大臣或赐坐或赐食或奏事至日昃或论事至夜分凡皆以通上下之情为国家至计也赐茶之典五代时犹有之惟国初范质王溥颇存形迹此事遂废陛下莫若稍复古初脱去边幅于禁中择一去处聚两府大臣日与议军国大事陛下赐之欵宻亲是非可否于其间众议惟允则三省画时施行上下如一都俞吁咈之间必将有超然度外之举天下何事不可为何难不可济至于除授尤有关系且如近者重臣建阃之事方帅海门随迁建业甫镇建业又迁上饶布置变换如奕棊然卯诏辰行奔命不给大者措画之如此小者迁徙之更多人无定志事无成谋当此艰危岂不误事继自今始陛下
宜与大臣熟议某人备某职某人任某事人物权衡当而后用朝廷命令定而后发如此则观听者不至惶惑驱驰者不至迟回人知其令出惟行则无轻朝廷之心士大夫知其可以展布四体则鞠躬尽瘁而无所观望其于国事决非小补又如用一人也或出于陛下之拔擢或出于宰相之啓拟中书已费行移后省方及书读或有不当又至缴驳比其不缴驳也则书黄径下其人径受命矣台谏始从而有所指陈是致国论纷纭而内外职守迁移如传舎施之平时虽有体统用之今日恐误事机臣愚以为陛下宜仿唐谏官随宰相入阁故事今给舎台谏从两府大臣日入禁中聚议其有不可应时论难不使退有后言如此则国事无聚讼之讥宸命无反汗之失事会无濡滞蹉跌之悔岂不简便易行哉若夫中书乃王政之所由出宰相之重又天子所与论道经邦而不屑
其他者也今宰相来于仓卒之中而制千里之难立于败壊之后而责一旦之功此虽敏手不能以大有为须是博采四方之论旁尽天下之虑而后不偾于事侧闻军期文书填委丛积宰相以其开诚布公之嵗月敝敝焉于调遣科降之间侍从近臣且日不暇相接矣诸葛亮以区区之蜀抗衡天下十分之九究其经济大要则曰集众思广忠益今众思不暇集忠益不暇广宰相不得已竭其一心役其两耳目日与文书期会相寻于无穷此岂其才之不逮哉我朝三省之法繁宻细碎其势固至此也栁宗元有言失在于制不在于政为今之计惟有重六部之权可以清中书之务今六部所司絶是简省其间长贰常可缺贠莫若移尚书省六房之六部如吏部得受丞相除授之防而行省劄兵部得禀枢宻调遣之命而发符移其他事权一仿诸此而又多置两府属官如检
正都承之使知蜀事者置一员知淮事者置一员知诸路事者置若干员两府日与其属劘切讲画以治此方而文书行移不与焉如此则大臣有从容之暇可以日见百官以及四方贤俊酬应简则聪明全心志一则利害审塞祸乱之路开功名之门当自此始惟陛下思之二曰仿方镇以建守令天下大患在于无兵而无兵之患以郡县之制弊也祖宗矫唐末五代方镇之弊立为郡县繁宻之法使兵财尽关于上而守令不得以自専昔之擅制数州挟其力以争衡上国者至此各拱手趋约束卷甲而藏之传世弥久而天下无变然国势由此浸弱而敌人遂得恣睢于其间宣靖以来天下非无忠臣义士强兵猛将然各举一州一县之力以抗敌锋是以折北不支而入于敌中兴之臣识循环救弊之法葢有建为方镇之议者矣失此不图因循至今日削弱不振受病如前
及今而不少变臣不知所以为善后计矣今陛下命重臣建宣阃节制江东西诸州官民兵财尽从调遣庙谟渊深葢已得方镇大意矣然既有宣阃又有制司既有制置副使又有安抚副使事权俱重体统未明有如一项兵财宣阃方欲那移诸司又行差拨指挥之初各不相照承受之下将谁适从今日之事惟有略仿方镇遗规分地立守为可以纾祸且如江西一路九江兴国隆兴与鄂为邻朝廷既倾国之力以赴之姑所不论惟敌之至湖南者已宿堂奥此外八州其措置不容茍简八州之中庐陵宜春最当冲要敌之为兵其法常有所避避八桂则出清湘避长沙则出衡阳今宜春见谓有兵惟庐陵犹此无备舎坚攻瑕弃实击虚敌既以此为得策则夫避宜春而趋庐陵其计将必出于此州县之事力有限守令之权势素微敌至一城则一城创残至一邑则一邑荡溃
事势至此非人之愆若不别立规模何由戡定祸乱臣愚以为莫若立一镇于吉而以建昌南安贑之立一镇于袁而以临江抚瑞之择今世知兵而有望者令各以四州从事其四州官吏许以自辟见在任者或留或去惟帅府所为去者令注别路差遣其四州财赋许以自用自交事一日始其上供诸色科名尽与帅府交事以前见未解数目亦许截留其四州军兵见属伍符者必寡弱而不振见行团结者必分散而不齐许于伍符团结之外别出措置收民丁以为兵彼一州之紧急者得三州稍寛缓之力以为之助三州之寛缓者得一州当其紧急而无后忧不出二三月如吉如袁其气势当自不同仿此而行之江东广东无不可者夫郡县方镇之法其末皆有弊所贵乎圣人者惟能通变而推移之故郡县所以矫方镇之偏重方镇所以救郡县之积轻今郡县之轻
甚矣则夫立为方镇之法以少变其委琐不足恃之势真今日之第一义也陛下一日出其度外之见不次拔数人之沈鸷英果者委以数镇俾各为国家当一面则郡县之间文移不至于太宻事权不至于太分兵财得以自由而不至于重迟不易举旬月之间天下雷动云合响应影从驱出境外虽以得志中原可也尚何惴惴宗社之忧哉三曰就团结以抽兵抽兵之说臣前已开其端而其节目未悉也请再陈之夫取兵于民周井田唐府兵之遗法也今使者四出分行营阵俾各处团结以自为乡井之卫疾行之中此亦庶几善歩者然而无益也近时朝廷以保伍为意官府下其事里胥为里胥者沿门而行执笔以抄其户口曰官命而各为保伍也已而上其籍于官又从而垩通涂之壁取其甲分五五而书曰保伍如右所谓保伍者如此而已臣居庐陵往时有冦警则乡
井又起所谓义丁者一日隅总击柝以告其一方曰冦至毋去诸而等各以某日聚某所习所以守望至其日也椎牛酾酒以待随其所衣信其所持从其编为之伍一匝乎村墟井落之间翕然而聚忽然而散则义丁者又止如此而已今朝廷命使以团结州县奉防而行移计其规为布置当有加宻于臣所言者然某所若干人某所又若干人属邑合状帐申郡府郡府合状帐申朝廷计其数目当自不少然其分也散而不一其合也多而不精故当其分也则乡村无以通于镇市镇市无以通于城郭敌突如其来彼一方者力不敌势不支老弱未及拣教阅未及施虽有金鼓旗帜之物而未知坐作进退之节也虽有城池山泽之险而未知备御攻守之方也且民之聚也使之自峙其粮自备其饮食则有所不能仰于官则无以给也有以给则又不能久也臣故曰无益也夫
前所谓或千人或数百人此隅总一日能办也今建言者不察其聚之易而用之难增兵之有名而拒敌之无实乃欲视其团结之多寡升降其官赏以为劝且意其一日之急或者可驱而他之贾谊有言皆非事实知治乱之体者也陛下诚能委数州立一方镇莫若俾为帅者就团结之中凡二十家取其一人以备军籍一郡得二十万家则可以得一万精卒例而行之诸州则一镇新兵当不下二三万州郡见存之租赋可以备兵食见存之财可以备军需古人抽丁之法或取之三家或取之五家今官收其米以就为养收其财以就为用既食其力不当又重役其人惟于二十家取其一则众轻而易举州县号召之无难数月之内其事必集为帅者教习以致其精鼓舞以出其锐山川其便习也人情其稔熟也出入死生之相为命也锋镝之交貌相识而声相应也如此兵者
一镇得二三万人当澟澟然不下一敌国合诸路列镇则精兵虽十余万可有也太祖皇帝南征北伐所至如破竹计其兵曽不满二十万使吾于诸阃之外别得十余万精兵则何向而不可哉或曰国家经常皆用供亿州县财赋各有科名今上流之兵未解江淮之餽如故使移此事力以给方镇之兵如诸阃何呜呼择害莫若轻择利莫若重臣葢筹之审矣夫荆湖之路既梗则虽欲漕运而舟楫不能以前江广之备既虚则虽有财赋而土地不能以自保与其束手无措以委输于敌孰若变通尽利以庶几敌之可逐也且夫江广既全则吾之境内其惟正之供者尚多也陛下抚此厄运不得不勉自节缩曲为通融多方以济诸阃之急支吾年时敌必就尽然后一正吾之郡县一复吾之经常未晚也不然殆未知其所终惟陛下深思亟图之四曰破资格以用人本朝用人専
守资格祖宗之深意将以习天下之才世虽有贤明忠智之人英伟竒杰之士亦必践敭之多渉歴之熟积劳持久而后得至于髙位养成逺大之器消弭侥幸之风人才世道胥有利赖然其弊也有才者常以无资格而不得迁不肖者常以不碍格法而至于大用天下卒有变不肖者当之而有才者拱手熟视夫是以常遗国家之忧臣尝见数年以来边陲之间偶缺一帅陛下徬徨四顾弄印莫属挨排应急不得已常取监司之风力者为之赵魏老不可以为滕薛大夫陛下非不知其然也他人资格或有未及而彼适可得之虽其才具容有不逮然犹意境外无事以幸其不至于败缺比其败缺则仓皇变易常至于失声色而后已呜呼此平世拘挛之弊也今天下事势溃决已甚一有蹉跌事关存亡百夫不可轻择将一垒不可轻畀守况其重者乎今日朝郎以上凡内之卿
监侍从外之监司郡守紫朱其绶唱呵车葢而出者不知几人使其中果有非常之材堪任将帅则是望实既优资格又称一日举而置之万夫百将之上谁曰不然然臣意陛下之未有其人也则夫宗社安危之机不可轻决于庸人而有资格者之手世之能办事者固多矣三辰不轨拔士为相蛮夷猾夏拔卒为将事固各论其时也今何如时尚拘拘孑孑于资格之末臣观州县之间凡寮底小官驰骋于繁剧之会者葢甚有之荐引之法浸蔽于私而改官之格率为势要者所据孤寒之中独无可任大事者乎三嵗一贡士碌碌成事者众而气槩才识望于乡里曽不得一名荐书抱膝隆中杖防军门固皆逢掖章甫之流也夫今日之士他日之官也今日之小官他日之为公卿也天下有事凡能担当开拓排难解纷惟其才耳固有明知其人之有才而拘于资格之所不可则
亦姑委弃之此豪杰之士所以痛心疾首于世变之会也陛下如建立方镇收拾人才臣愿明诏有司俾稍解绳墨以进英豪于资格之外重之以其任而轻授以官俟其有功则渐加其官而无易其位汉唐法度踈濶其一时人才常倜傥不羁本朝以道立国以儒立政则亦无取乎尔然至于今日事变丛生人物落落奈何不少变之哉至如诸州之义甲各有土豪诸峒之壮丁各有偶长彼其人望为一州长雄其间葢有豪武特达之才可以备总统之任一日举之以为百校之长则将帅由是其选也其頴异通敏者引之于帷幄樽爼之宻又从而拔其尤者委之以人民社稷之重则人才不可胜用也至如山岩之氓市井之辈刑余之流盗贼之属其胆勇力絶足以先登其智辩机警足以间谍使贪使愚使诈使勇则羣策羣力皆吾屈也昔之方镇食其土地用其人民拊循其
士大夫驱防其跅弛之士故虽以区区之地常足以与天下争雄今虽未至于此然陛下髣髴而行之则吾规模意气固已一变前日之弱矣惟陛下熟计之幸甚夫古之为天下国家者常有敌国相持之忧然而立乎四战之冲虽将衂兵溃屡起屡仆而其国终不可动由卓然有所自立故也今陛下奋发神断赫然悔悟所以洗旧污更宿弊如雷霆风雨交驰并至而不可御陛下亦求所以为自立矣而未得其方也自立之方臣前所献之数条是矣虽然臣意陛下未之能行则有说也何也悔悟之意未明也奸人当国指天下能言之士谓之好名哗竞使好名哗竞者常在朝廷则清议之福陛下必及受用事应不至今日惟浸润肤受为毒已深而后陛下之人才尽逐陛下今既悔悟矣然锋车所召率未及前日摈弃流落之人或谓陛下犹有畏其不靖共之意夫今日之祸乱
靖共之报也陛下犹有爱于貌为靖共者耶此悔悟未明之一也三数年前缙绅之能出臆论事者既为奸人所屏学校之士犹叩阍亹亹不自已奸人疾其为害已也托名学法重致意于禁上书之一条而后陛下之言语尽塞陛下今既悔悟矣然食肉之徒未有能出一语以救陵迟之祸惟学校不惮恳恳以为言彼其所陈固有未尽切实者陛下何不择其善者而施行欤此悔悟未明之一也今有人焉陷于酒色湛溺而不自知元气日耗蚀于内客邪日冲击于外四肢百骸几至解体一日倏大悔悟自创其酒色之愆而使为朋友仆御者各得以勤攻己之短其为身谋几晚矣然知湛溺之为病而犹讳其所从来则是病根固在也人非不知爱身彼讳病根而不肯决去者说其小而忌其大也陛下所以救社稷重于救身则夫病根所在何所顾惜而不之去欤髙宗皇帝以
麦饭豆粥之苦植立东南百四十年太平之基陛下嗣无疆大厯服所以抚摩爱养培亿万年丕天之休加用力焉不幸比者中外怨叛吾之赤子自延贼入室谋危国家葢至今日逺近为之荷担宗社几于缀旒天下之人追咎其失以为起于聚敛之过而聚敛之事通国愤然怒骂以为倡于陛下左右之人夫此一人者窃弄威权上累圣徳其凶焰威恶蠧国害民者臣不能具数独其攘臂聚敛招集奸凶为陛下失民失土以贻宗社不测之忧者其罪莫甚焉赵简子命尹铎为晋阳尹铎曰茧丝乎保障乎简子曰保障哉古之为天下计者不屑于其小而惟逺者是图不快于目前之求而常恐其有一朝之患故虽简子区区之大夫尹铎区区之小吏其所规为犹及于此国家之大不可以田舎翁自为也后之人君思以富雄天下固有时出其聚敛之术然犹茧丝自茧丝保障
自保障何物刑余为谋不臧率天下以共向茧丝之的而保障之地亦不得免焉茧丝之毒不可忍而后保障之祸不可为陛下间者屡出内帑金帛分给诸司期有救于难然调度方殷兵革又不得息前日聚茧丝之得未十百今日救保障之费葢千万亿秭而未有已也呜呼谁生厉阶至今为梗向使此人者不以聚敛斵伐祖宗涵寛大之仁蟊贼陛下神明英武之徳则必不妄籍民财以入修内司必不豪夺民产以实御庄必不谐价西园以布中外贪酷之种必不交通南牙以开朝廷汚浊之门如此则奸人必不得窃据相位徧置私人如此则强御掊克之流必不得齿于缙绅玷于节如此则各郡有贤守各路有贤监司必不侵渔以交结北司剥割以应奉内献民心必无变宗社必无危今朝廷知江阃虐取渔舟故吾人为敌郷道以至于此曽不知是数年间外之监
司郡守求为交结应奉而一切不卹以失吾民戴宋无二之心者所在有之江阃之事偶着尔今论者追讼江阃之罪死有余责则夫使士大夫贸贸焉为聚敛重失人心激天下以各懐怨叛如臣所指之人者一死讵足道哉且夫奸人之入相也使非此人者与之相为表里以揜陛下之聪明宻为游扬以开陛下之信用则贤者必不以好名中伤言者必不以哗竞逐去学校之持公论者必不以諠横得祸士大夫之秉直节者必不以贪加罪朝廷清一言路光明邪人何自而赫张民瘼何自而壅隔人离而陛下何以不觉敌至而陛下何以不知彼其依凭陛下恩宠以为奸人奥主故颠倒宇宙浊乱世界而得以无忌惮使陛下今日讼过于天地负愧于祖宗结怨于人民受侮于羣下则岂独一奸人为之哉原情定罪莫重于奥主而奸人次之庄周曰兵莫于志镆鎁为下
言刺人而杀之不在于手而在于心不在于锋而在所以用其锋者奸人则镆鎁也奥主则志也方今国势危疑人心陧杌陛下为中国主则当守中国为百姓父母则当卫百姓且夫三江五湖之险尚无恙也六军百将之雄非小弱也陛下卧薪以厉其勤斫案以奋其勇天意悔祸人心敌忾敌人送死且在旦夕或谓其人者铺张惊忧以沮陛下拨乱之志处分脆弱将误陛下为去邠之行居前日则曰我能为君充府库以盗其权居今日则献其小心出其小有材使陛下意其缓急可恃以固其宠向非陛下参酌国论坚凝庙谟为效死不去之计则一日尝试其说六师一动变生无方臣恐京畿为血为肉者今已不可胜计矣小人误国之心可胜诛哉臣愚以为今日之事急矣不斩董宋臣以谢宗庙神灵以解中外怨怒以明陛下悔悟之实则中书之政必有所挠而不得行
贤者之车必有所忌而不敢至都人之异议何从而消敌人之心胆何从而破将士忠义之气何自激昂军民感泣之泪何自奋发祸难之来未有卒平之日也千金之家得一僮奴稍足以称其私虽害于而家未忍亟去况其人给事之月已深乞怜之恳欵已熟陛下性资仁厚亦岂忍遽甘心焉然宗社之事重左右之恩轻蠧民误国之罪深承顔顺色之爱浅伏惟陛下以宗庙社稷之故割去私爱勉从公议下臣此章付之有司暴其罪恶明正典刑传首三军以徇如此而天下不震动人心不喜恱将士不感泣而思奋敌人不骇愕而谋还是人心天理可磨灭也是天经地义可澌尽也臣所不信臣尝读诸葛亮出师表辄掩卷哀愤悲其用心亮之言曰宫中府中俱为一体陟罚臧否不宜异同若有作奸犯科及为忠善者宜付有司论其刑赏以昭平明之治亮将率三军
北定中原攘除奸凶兴复汉室其宫府之政宜若无与而独区区以此为先者良以社稷安危之权国家存亡之故不在境外侵迫之冦而内之隂邪常执其机牙此亮所以深权内外本末之理而先窒其祸乱之源也今臣上自朝廷下至州县所以分画其规模纎悉其经纬以上助拨乱反正之一画者已略备矣而臣献其狂愚于末犹有感于亮之所言区区驽劣何敢引亮为证顾所以忠君爱国之心则亮之为也臣非不知踈逺之人指陈无状干犯天诛罪在不赦且使幸赦之不诛则左右之人仇疾臣言亦将不免然臣所以不顾危亡寜以身犯不测之锋者义命之际臣固择之精矣方今社稷震动君父惊虞此所谓危急存亡之秋臣委质为臣与国同休戚亲见外患如火燎原而内冦又复植根固流波漫则祸难无涯臣死亡正自无日与怵迫于权势之威忧疑于一已
之祸噤口结舌以坐待国家之难而后死孰若犯死一言感悟天聴如陛下以为狂妄而诛之臣固已自分一死万一陛下察臣之忠行臣之言以幸宗社则臣与国家同享其休荣等死之中又有生路此臣所以赍咨涕洟望阙恳悃而不能自已也臣冒渎天威陨越震惧谨席藁私室以俟威命之下幼主徳祐中天祥知平江府上奏曰臣本起书生天性愚戅遭逢理宗皇帝以直言取人臣区区芹曝小忠误防亲擢间于忧虞则开庆透渡之祸急矣臣推见当时致祸之人上书阙庭乞磔狐鼠以谢天下理祖皇明赫赫自咸淳至于今日无疆惟休自时厥后臣之踪迹或百日于朝或一月斥去有言不信忠愤徒深则皆元奸専国之月也不图今日臣以忧患之身奉诏入卫太皇太后陛下皇帝陛下以神明御极炎徳当天宵旰顾忧不以臣为不肖授之以三路制抚职事兼
賛督府就戍吴门臣非不知国家阽危民命如缀朝命夕道为国效死复以私门忧戚展转陈情乞归终制章五六上冀两全之节以不为盛代名教羞天聴髙髙终不聴许而学士大夫交口责臣谓有国家有朝廷有州县然后臣得以有其身得尽为人子之职臣所以感泣誓死而不敢复言去也今当陛辞即日就道恸哭流涕何以为陛下告自古立国一是以人心为本齐一日防七十余城以人心失也田单一日复七十余城以人心固也元奸得罪于天下天下怨愤欝抑十有五年遂使诸将解体强吾民北面而役之彼知归怨元奸未尝归过朝廷也乃今三百余年祖宗涵育之遗黎无辜荼毒于敌人之手讴吟思汉日徯王师所在义民抗敌者大或数万小亦数千此拨乱反正之大机括也然人心易得其失亦易顷者朝廷弛公田蠲常赋寛商禁起谪籍之淹滞解科举
之靡文天下诵之以为快活条贯人心顿苏敌势顿沮我是以有独松关诸屯之捷通国上下以为元奸失人心之事已尽洗濯今日收人心之具已尽举行而臣恤纬之忠独以为未也草间豪杰方且量朝廷之意向边头诸将方且视庙堂之指授学校之游谈聚议闾阎之道聴涂说方且劘执政之然否追行事之得失于传有之得国常于斯失国常于斯今上自宫闱与嗣皇起居下自政府与公卿百执事必人人一心以殄此患为主则诸将莫不用命英雄莫不归心以此众战孰能御之以此攻城何城不克如大臣有辟嫌逺疑之迹而无推车必行之心羣公持便安自营之私而无同舟共济之志宫中与府中不相闻阃内与阃外不相应赏罚混淆正邪贸乱姑息牵制之意多奋发断制之义少敌人以此轻中国奸雄以此觇朝廷人心之愤悱者日以怠公论之激昂者日
以靡而我之人民将有甘心于敌人之廷而不悔者矣其祸可胜言哉裴度有言承宗敛手削地韩舆疾讨贼岂朝廷之力能制其死命哉由处置得宜能服其心耳国家惩五季之乱削除藩镇创建郡邑一时虽足以矫尾大之弊国势浸弱亦坐于此是以敌至一州则陷一州敌至一县则陷一县中原陆沈痛不可追今不幸长江失险戎马驰于近郊救时之危须稍更革诗云淠彼泾舟烝徒楫之又传云大树将颠非一绳所维臣尝妄谓今日大势宜分天下为四镇而都督统御于中以广西益湖南而阃于长沙以广东益江西而阃于豫章以福建益江东而阃于番昜以淮西益淮东而阃于维扬责长沙以取荆鄂责豫章以取蕲黄责番昜以取江东六郡责维扬以取两淮诸城使各阃地大力众足以抗敌分所任事约日齐奋而都督府指授诸将随地接应有进无退日
夜以图之敌备多而力分疲于奔命而吾遗民必有豪杰伺间横击于其中如是则使彼只轮不返进而问罪河南尽为晋可也而何日蹙国百里之忧臣愿睿慈下臣此章见之施行使内而朝廷举措有以当天下之心外而边阃布置有以合天下之势则臣得以督幕分司尽瘁一面布宣威灵勉效尺寸不惟得以忠先帝报陛下而臣亦有词以白丘墓虽死之日犹生之年也
金宣宗贞祐初许古为监察御史时信任丞相髙琪无恢复之谋古上章曰自中都失守庙社陵寝宫室府库至于图籍重器百年积累一朝弃之惟圣主痛悼之心至为深切夙夜思维所以建中兴之功者未尝少置也为臣子者食禄受责其能无愧乎且闾阎细民犹颙望朝廷整训师徒为恢复计而今才闻拒河自保又尽徙诸路军户河南彼既弃其恒产无以自生土居之民复被其扰臣不知谁为此谋者然业已如是但当议所以处之使军无妄费民不至困穷则善矣臣闻安危所系在于一相孔子称危而不持颠而不扶则将焉用事势至此不知执政者每对天顔何以仰荅清问也今之所急莫若得人如前御史大夫裴满徳仁工部尚书孙徳渊忠谅明敏可以大用近皆许告老愿复起而任之必能有所建立以利国家太子太师致仕孙铎虽颇衰疾如有大议犹可赐召或就问之人材自古所难凡知治体者皆当重惜况此耆旧岂宜轻弃哉若乃临事不尽其心虽尽心而不明于理得无益失无损者纵其尚壮亦安所用方时多难固不容碌碌之徒备贠尸素以塞贤路也惟陛下宸衷刚断黜陟一新以幸天下臣前为拾遗时已尝备论择相之道乞取臣前奏并今所言加审思焉臣又闻将者民之司命国家安危所系故古之人君必重其选为将者亦必以天下为已任夫将者贵谋而贱战必也赏罚使人信之而不疑权谋使人由之而不知三军奔走号令以取胜然后中心诚服而乐为之用迩来城守不坚临战辄北皆以将之不才故也私于所昵赏罚不公至于众怨而惧其生变则抚摩慰藉一切为姑息之事由是兵轻其将将畏其兵尚能使之出死力以御敌乎愿令腹心之臣及闲于兵事者各举所知果得真才优加宠任则战功可期矣如河东宣抚使胥鼎山东宣抚使完顔弼涿州刺史内族蘓尔坦昭义节度使必噜阿噜岱或忠勤勇干或重厚有谋皆可任之以扞方面又曰河北诸路以都城既失军户尽迁将谓国家举而弃之州县官往往逃奔河南乞令所在根括立期遣还违者勿复録用未尝离任者议加恩赉如愿自効河北者亦聴陈请仍先赏之减其日月州县长贰官并令兼领军职许择军中有才畧胆勇者为头目或加爵命以收其心能取一府者即授以府长官州县亦如之使人懐复土之心别遣忠实干济者以文檄官赏招诸胁从人彼既苦于敌役来者必多敌势当自削有司不知出此而但为清野计事无缓急惟期速办今晚禾十损七八逺近危惧所谋可谓大戾矣又曰京师诸夏根本况今常宿重兵缓急征讨必由于此平时尚宜优于外路使百姓有所蓄积虽在私室犹公家也今有司捜括余粮致转贩者无复敢入宜即止之臣顷看读陈言见其尽心竭诚以吐正论者率皆草泽踈贱之人况在百僚岂无为国深忧进章疏者乎诚宜明勅中外使得尽言不讳则太平之长防出矣
张行信为安武军节度使兼冀州管内观察使始至即上书言四事其一曰杨安儿贼党旦暮成擒葢不足虑今日之急惟在收人心而已向者官军讨贼不分善恶一槩诛夷劫其资产掠其妇女重使居民疑畏逃聚山林今宜明勅有司严为约束毋令劫掠平民如此则百姓无不安之心奸人诳胁之计不行其势渐消矣其二曰自兵乱之后郡县官豪多能纠集义徒摧击土冦朝廷虽授以本处职任未几遣人代之夫旧者人所素服新者未必皆才缓急之间啓衅败事自今郡县阙贠乞令尚书省选人拟注其旧官民便安者宜就加任使如资级未及令摄其职待有功则正授庶几人尽其才事易以立其三曰掌军官敢进战者十无一二其或有之即当责以立功不宜更授他职其四曰山东军储皆鬻爵所获及或持勅牒求仕选曹以等级有不当鬻者往往驳退夫鬻有所不当有司罪也彼何责焉况海岱重地羣冦未平田野无所收仓廪无所积一旦军饷不给复欲鬻爵其谁信之朝廷多用其议
时朝廷议徙河北军户家属于河南留其军守卫郡县参知政事髙汝砺言此事果行但便于豪强家耳贫户岂能徙且安土重迁人之情也今使尽赴河南彼一旦去其田园扶携老幼驱驰道路流离失所岂不可怜且所过百姓见军户尽迁必将惊疑谓国家分别彼此其心安得不揺况军人已去其家而令防卫他人以情度之其不肯尽心必矣民至愚而神者也虽告以卫防之意亦将不信徒令交乱俱不得安此其利害所系至重乞先令诸道元帅府宣抚司总管府熟论可否如无可疑然后施行及徙河北军户家属于河南将括地分授之未有定论勅尚书省分遣官聚耆老问之其将益赋或与之田二者孰便既而所遣官言农民并称租赋已重力不足以佃官田愿以给军汝砺奏曰迁徙军户一时之事也民佃官田久逺之计也河南民地官田计数相半又多全佃官田之家坟茔庄井俱在其中率皆贫民一旦夺之何以自活夫小民易动难安一时避赋遂有此言及其与人即前日之主今还为客能勿悔乎悔则忿心生矣如山东拨地时腴田沃壤尽入势家瘠恶者乃付贫户无益于军而民则有损至于互相憎疾今犹未已前事不逺足为明戒惟当倍益官租以给军粮之半复以系官荒田牧马草地量数付之令其自耕则百姓免失业之艰而官司不必为厉民之事矣且河南之田最宜麦今雨泽霑足正播种之时诚恐民疑以误嵗计宜早决之上从其请寻迁尚书右丞
兴定间朝廷以贾全苗道润等不和将分畀州县别署名号以处之汝砺为尚书右丞上书曰甚非计也葢河北诸帅多本土义军一时权为队长亦有先尝叛亡者非若素宦于朝知礼义识名分之人也贪暴不法葢无足怪朝廷以时方多故姑牢笼用之庶使遗民少得安息彼互相攻劫则势寖弱势力既弱则朝廷易制今若分地而与之州县官吏得辄署置民户税赋得擅徴收则地广者日益强狭者日益弱久之弱者皆并于强强者之地不可复夺是朝廷愈难制也昔唐分河朔地授诸叛将史臣谓其防养孽萌以成其祸此可为今日大戒也不若姑令行省羁縻和辑多方牵制使之不得逞异时边事稍息气力渐完若辈又何足患哉议遂寝元光中御史中丞师安石上章言备御二事其一曰自古所以安国家息祸乱不过战守避和四者而已为今之计守和为上所谓守者必求智谋之士使内足以得戍卒之心外足以挫敌人之锐不惟彼不能攻又可以伺其隙而败之其所谓和则汉唐之君固尝用此防矣岂独今日不可用乎乞令有司详议而行其二曰今敌中来归者颇多宜丰其粮饷厚其接遇度彼果肯为我用则择有心力者数十人潜往以诱致其余来者既众彼必转相猜贰然后徐起而图之则中兴之功不逺矣上嘉纳之
元世祖未即位时郝经上东师议曰臣经自乙卯十一月被防北上丙辰正月见于沙陀不以鄙末问以时事且令便宜条奏于是奏立国规模治安急务各数十条佩笔束载从扞牧圉遂筦军国机务同诸执政奏事凡出师利害未尝不反复备言及令论定植斋奏议乃为七道议七八千言愚瞽知识亦已罄竭近奉命宣抚江淮以先啓行又令有军旅利害具文字遣使来上窃惟大军已出不能中止向所论奏皆为无用从驲骑而逾逺望君门而日切汲黯不难于淮阳而眷眷于李息葢激于中而有不能已焉者彼亦重于此也故国家此举所系甚重存亡安危于是乎在既不能善其始必当为全其终故不敢谨黙复为东师议一篇俾权府官武济乗驲上进畀诸执政番译闻奏议曰经闻图天下之事于未然则易救天下之事于已然则难于已然之中复有未然者
使往者不失而来者得以遂则尤难也国家以一旅之众奋起朔漠斡斗极以图天下马首所向无不摧破灭金源并西夏蹂荆襄克成都平大理躏轹诸夷奄征西海有天下十分之八尽元魏金源故地而加多廓然莫与侔大也惟宋不下未能混一连兵构祸逾二十年何曩时掇取之易而今日图惟之难也夫取天下有可以力并有可以术图并之以力则不可久久则顿弊而不可振图之以术则不可急急则徼幸而难成故自汉唐以来树立攻取或五六年未有逾十年者是以其力不敝而卒能保大定功晋之取吴隋之取陈宋之取唐皆经营比佽十有余年是以其术得成而卒能混一或久或近要之成功各当其可不妄为而已国家建极开统垂五十年而一之以兵遗黎残姓游气惊魂虔刘劘荡殆欲殱尽自古用兵未有如是之久且多也其力安得不敝乎且括兵
率赋朝下令而夕出师躬擐甲胄跋履山川阖国大举以之伐宋而图混一以志则锐以力则彊以土则大而其术则未尽也茍于诸国既平之后息师抚民致治成化创法立制敷布纲条上下井井不挠不紊任老成为辅相起英特为将帅选贤能为任使鸠智计为机衡平赋以足用屯农以足食内治既举外御亦备如其不服姑以文诰拒而不从而后伺隙观衅以正天伐自东海至于襄邓重兵数道聮帜接武以为正兵自汉中至于大理轻兵捷出批亢抵胁以为竒兵帅臣得人师出以律髙拱九重之内而海外有截矣是而不为乃于间嵗遽为大举上下震动兵连祸结底安于危是已然而莫可止者也东师未出大王仁明则犹有未然者可不议乎国家用兵一以国俗为制而不师古不计师之众寡地之险易敌之彊弱必合围把梢猎取之若禽兽然聚如丘山散如风
雨迅如雷电捷如鹰鹘鞭弭所属指期约日万里不忒得兵家之诡道而长于用竒自会河之战乗胜下燕云遂遗兵而去似无意于取者既破回鹘灭西夏乃下兵闗陜以败金师然后知所以深取之是长于用竒也既而为斡腹之举由金房绕出潼闗之背以攻汴为虚之计自西和迳入石泉威茂以取蜀为示逺之谋自临洮吐蕃穿彻西南以平大理皆用竒也夫攻其无备出其不意而后可以用竒岂有连百万之众首尾万余里六飞雷动乗舆亲出竭天下倒四海腾掷宇宙轩豁天地大极于遐徼之土细穷于委巷之民撞其钟而掩其耳囓其脐而蔽其目如是而用竒乎是执千金之璧以投瓦石也可不惜哉其初以竒胜也闗陇江淮之北平原旷野之多而吾长于骑故所向不能御兵锋新锐民物稠伙拥而挤之郡邑自溃而吾长于攻故所击无不破是以用其竒
而骤胜今限以大山深谷阨以重险洊阻迂以危途缭迳我之乗险以用竒则难彼之因险以制竒则易况于客主势悬蕴蓄情露无虏掠以为资无俘获以备役以有限之力冒无限之险虽有竒谋秘畧无所用之力无所用与无力同勇无所施与不勇同计不能行与无计同泰山压卵之势河海濯热之举拥遏顿滞盘桓而不得进所谓强弩之末不能射鲁缟者也为今之计则宜救己然之失防未然之变而已两师既构猝不能解如两虎相捽入于岩阻见之者辟易不暇又焉能以理相喻使之逡廵自退彼知其危竭国以并命我必其取无由以自悔兵连祸结何时而已大王殿下宜遣人禀命于行在所大军压境遣使喻宋示以大信令降名进币割地纳质彼必受命姑为之和偃兵息民以全吾力而图后举天地人神之福也禀命而不从殿下之义尽而后进吾东师重
慎详审不为躁轻飘忽为前定之谋而一之以正大假西师以为竒而用吾正北师南辕先示恩信申其文移喻以祸福使知殿下仁而不杀非好攻战辟土地不得已而用兵之意诚意昭著恩信流行然后阅实精勇别为一军为帐下之卒举老成知兵者俾为将帅更直宿卫以备不虞其余师众各畀侯伯使吾府大官元臣分师总统为战攻之卒其新入部曲瞢不知兵虽名为兵其实役徒者使防边进筑与敌郡邑犬牙相制为屯戍之卒推择单弱究竟逃匿编葺部伍使闻望重臣为之抚育总押近里故屯为镇守之卒使掣肘之计不行妄意之徒屏息内外备御无有缺绽则制节以进既入其境敦陈固列缓为之行彼善于守而吾不攻彼恃城壁以不战老吾吾合长围以不攻困彼吾用吾之所长彼不能用其长选出入便利之地为久驻之基示必取之势毋焚庐舎毋
伤人民开其生路以携其心亟肄以疲多方以误以敝其力兵势既振蕴蓄既见则以轻兵掠两淮杜其樵采而遏其粮路使血脉断絶各守孤城示不足取即进大兵直抵于江沿江上下列屯万灶号令明肃部曲严整首尾缔构各具舟楫声言径渡彼必震叠自起变故葢彼之精锐尽在两淮江面濶越恃其岩阻兵皆柔脆用兵以来未尝一战焉能当我百战之锐一处崩壊则望风皆溃肱髀不续外内限絶勇者不能用而怯者不能敌背者不能返而面者不能御水陆相挤必为我乗是兵家所谓避坚攻瑕避实击虚者也如欲存养兵力渐次以进以图万全则先荆后淮先淮后江彼之素论谓有荆襄则可以保淮甸有淮甸则可以保江南先是我尝有荆襄有淮甸有上流皆自失之今当从彼所保以为吾攻命一军出襄邓直渡汉水造舟为梁水陆济师以轻兵缀襄阳
絶其粮路重兵皆趋汉阳出其不意以伺江隙不然则重兵临襄阳轻兵捷出穿彻均房逺叩归峡以应西师如交广施黔选锋透出夔门不守大势顺流则并兵大出摧拉荆郢横溃潭湘以成掎角一军出夀春乗其锐气并取荆山驾淮为梁以通南北轻兵抄夀春而重兵支布于钟离合肥之间掇拾湖栎夺取闗隘据濡须塞皖口南入于舒和西及于蕲黄徜徉恣肆以觇江口乌江采石广布戍逻侦江渡之险易测备御之踈宻徐为之谋而后进师所以溃两淮之腹心抉长江之襟要也一军出维扬连楚蟠亘跨长淮邻我强对通泰海门扬子江面宻彼京畿必皆备御坚厚若遽攻击则必老师费财当以重兵临维扬合为长围示以必取而以轻兵出通泰直塞海门瓜歩金山柴墟河口游骑上下吞江吸海并着威信迟以月时以观其变是所谓图缓持久之势也三道
并出东西连衡殿下或处一军为之节制使我兵力常有余裕如是则未来之变或可弭已然之失一日或可救也议者必曰三道并进则兵分势弱不若并力一向则莫我当也曽不知取国之术与争地之术异并敌一向争地之术也诸道并进取国之势也昔之混一者皆若是矣晋取吴则六道进隋取陈则九道进宋之于南唐则三面皆进未闻以一旅之众而能克国者或者有之徼幸之举也岂有堂堂大国师徒百万而为徼幸之举乎况彼渡江立国百有余年纪纲修明风俗完厚君臣辑睦内无祸衅东西南北轮广万里亦未可小自败盟以来无日不讨军实而申警之徬徨百折当我彊对未尝大败不可谓弱岂可蔑视谓秦无人直欲一军幸而取胜乎昔秦王问王翦以伐荆翦曰非六十万不可秦王曰将军老矣命李信将二十万往不克卒畀翦以六十万而后举
楚葢众有所必用事势有不可悬料而幸取之者故王者之举必万全其幸举者无赖崛起之人也呜呼西师之出已及瓜戍而犹未即功国家盛全之力在于东左若亦直前振迅锐而图功一举而下金陵举临安则可也如兵力耗敝役戍迁延进退不可反为敌人所乗悔可及乎固宜重慎详审图之以术若前所陈以全吾力是所谓坐胜也虽然犹有可忧者国家掇取诸国飘忽淩厉本以力胜今乃无故而为大举若又措置失宜无以挫英雄之气服天下之心则荏恶懐奸之流得以窥其隙而投其间国内空虚易为揺荡臣愚所以谆谆于东师反复致论谓不在于已然而在于未然者此也易曰丰其屋蔀其家闚其户閴其无人方今之势也挽回元气收其放心守约实内以建皇极实惟殿下之事区区瞽言妄为干冒无任战惧之至谨议
世祖自将攻宋会兵渡江围鄂州闻宪宗崩召诸将属议经进议曰易文言谓亢之为言也知进而不知退知存而不知亡知得而不知丧知进退存亡而不失其正者其惟圣人乎葢干之龙徳体天行健六位时成时乗六龙以御天时者何当其可之谓也故可以潜则潜可以见则见可以惕则惕可以跃则跃可以飞则飞五位者皆当其可圣人之徳也至于上九则惟知进与存不知退与亡不当其可而违其时是以至此极而有悔弗逮乎五位者而犹谓之亢龙徳于是乎衰不足以为圣王矣故古之圣王莫不以时进退握干知几舜自耕稼陶渔以至为帝知进也以天下与人不私其子而以与禹知退也文王三分天下有其二以服事殷知退也武王遂伐殷而有天下知进也汉髙帝不与项羽校蠖屈汉中知退也还定三秦以讨羽知进也光武为更始杀其兄齐
武王而不校展转河朔知退也一旦自立中兴汉室知进也故上世称圣王者以舜为首其次则称文武后世之称圣王者以髙帝为首其次则称光武皆知进退存亡之理时乗御天卒以龙徳而位天位者也至于魏孝文虽不逮于文武髙光迁都洛阳总于问罪辞顺而返齐人侵轶报之以兵闻丧而还进退以礼不陨师徒卒全龙徳为用夏变夷之贤主亦其次也彼冯威恃力以逞无疆之欲皆亢龙之师也秦苻坚金海陵亢而不悔者也汉武帝唐太宗亢而有悔者也虽皆亢龙悔而知退又其次也夫舜不可及已文武髙光魏孝文汉武帝唐太宗后王进退有余师矣共惟大王殿下聪明睿知足以有临发强刚毅足以有断进退存亡之正知之久矣向在沙陀命经曰时未可也又曰时之一字最当整理又曰可行之时尔自知之大哉王言时乗六龙之道知之久矣自出
师以来进而不退经有所未解者故言于真定于曹濮于唐邓亟言不已未赐开允乃今事急故复进狂言国家自平金以来皆亢龙之师也惟务进取不遵养时晦老师费财卒无成功三十年矣先皇帝立政当安静以图寜谧忽无故大举进而不退畀王东师则不当亦进也而遽进以为有命不敢自逸至于汝南既闻凶讣即当遣使徧告诸帅各以次还修好于宋归定大事不当复进也而遽进以有师期会于江濵遣使喻宋息兵安民振旅而归不当复进也而又进既不宜渡淮又岂宜渡江既不宜妄进又岂宜攻城若以几不可失敌不可纵亦既渡江不能中止便当乗虚取鄂分兵四出直造临安疾雷不及掩耳则宋亦可图如其不可知难而退不失为金乌珠也师不当进而进江不当渡而渡城不当攻而攻当速退而不退当速进而不进役戍迁延盘桓江渚情见势
屈举天下兵力不能取一城则我竭彼盈又何俟乎且诸军疾疫已十四五又延引月日冬春之交疫必大作恐欲还不能彼既上流无虞吕文徳已并兵拒守知我国疵鬭气自倍两淮之兵尽集白鹭江西之兵尽集隆兴岭广之兵尽集长沙闽越沿海巨舶大舰以次而至伺隙而进如遏截于黄津渡邀遮于大城闗口塞汉东之石门限郢复之湖泺则我将安归无已则突入江浙其心腹闻临安海门已具龙舟则亦徒往还抵金山并命求出岂无韩世忠之俦乎且鄂与汉阳分据大别中挟巨浸号为活城肉薄骨并而拔之则彼委破壁孤城而去泝流而上则入洞庭保荆襄顺流而下则精兵健橹突过浒黄未易遏也则亦徒费人命我安所得哉区区一城胜之不武不胜则大损威望复何俟乎虽然以王本心不欲渡江既渡江不欲攻城既攻城不欲并命不焚庐舎不
伤人民不易其衣冠不毁其坟墓三百里外不使侵掠或劝径趋临安曰其民人稠伙若往虽不杀戮亦被践蹂吾所不忍若天与我不必杀人若天弗与杀人何益而竟不往诸将归罪士人谓不可用以不杀人故不得城曰彼守城者止一士人贾制置汝十万众不能胜杀人数月不能拔汝軰之罪也岂士人之罪乎益禁杀人岿然一仁上通于天久有归志不能遂行耳然今日事急不可不断也宋人方惧大敌自救之师虽则毕集未暇谋我第吾国内空虚塔察国王与李行省肱脾相依在于背胁西域诸胡窥觇闗陇隔絶锡哩大王病民诸奸各持两端观望所立莫不觊觎神器染指垂涎一有狡焉或啓戎心先人举事腹背受敌大事去矣且阿尔布格已行赦令令托里齐为断事官行尚书省据燕都按圗籍号令诸道行皇帝事矣虽大王素有人望且握重兵独不见金
世宗海陵之事乎若彼果决称受遗诏便正位号下诏中原行赦江上欲归得乎昨奉命与张仲一观新月城自西南隅抵东北隅万人敌上可并行大车排槎丳楼缔构重复必不可攻祗有许和而归耳复何俟乎愿殿下以祖宗为念以社稷为念以天下生灵为念奋发干刚不为需下断然班师亟定大计销祸于未然先命劲兵把截江面与宋议和许割淮南汉上梓防两路定疆界币置辎重以轻骑归渡淮乗驲直造燕都则从天而下彼之奸谋僭志冰释瓦解遣一军逆大行皇帝灵舆收皇帝玺遣使召锡哩阿尔布格摩格及诸王驸马会丧和林差官于汴京京兆成都西凉东平西京北京抚慰安辑召太子镇燕都示以形势则大宝有归而社稷安失之东隅收之桑榆以退为进以亡为存飞龙在天利见大人无亢龙之悔矣
世祖即位经为翰林侍读学士陈便宜新政曰臣昨承和尔济蘓传圣防令臣条奏当今急务付执政闻奏者臣谨裁新政便宜十六事上进不胜惶恐战越之至条列如左一大有为以定基统自古帝王之兴莫不以有为而后可以无为故舜去四凶格有苗成王伐三监诛管蔡而后致无为垂衣之治刑措颂声之美宋太祖初即位未有以厌人心赵普曰陛下新登宝位必光耀神武有以挫英雄之气服天下之心于是亲平三叛海内以寜今日之势不可谓无事政大有为之时也当大起师徒以讨不庭明其逆顺使天下知所向如因仍茍且为人所先则衅乱一生不可猝定矣二严备御以防不虞国家以雄武自胜故歴朝踈于备御今日之事尤非前日当宻会军旅严为之备以待不虞且即位之初兵卫不彻警也昔周康王即位当无事之时齐侯以虎贲逆子钊于
南门之外先皇帝有备锡喇黙无备故掩而取之至于他日无虞京师宿卫之兵亦当留数万况非平日之势乎三定都邑以示形势今日于此建都固胜前日犹不若都燕之愈也燕都东控辽碣西连三晋背负闗岭瞰临河朔南面以莅天下和林置一司分镇御根本北京丰靖各置一司分以为二辅京兆南京各置一司分以为藩屏夫燕云王者之都一日缓急便可得数万众虽有不虞不敢越闗岭逾诸司而出也形势既定本根既固则太平可期四置省部以一纪纲今之执政各各奏事莫相统一皆令陛下亲决虽圣明有余亦不能处置皆当故奸人得以营惑自私若省部既立各分既定大总其纲小持其要天下事虽众犹无事也五建监司以治诸侯诸镇诸侯各握兵民不可猝罢当置监司以收其权制其所为则兵民息肩而政可立矣六诛凶渠以示劝惩从来乱
政害民之人须诛其尤者不然则惧死逃去必为国生事七亲诸王以庇本根诸王既共推戴当加之以恩而劝之以义使尊荣过于前日则可八行寛政以结人心从来宿弊可为荡涤至于今丝线包银宜分数减免一切逋负皆蠲除之九赦罪戾以去旧污自来新君即位必赦天下且今西北疑阻人情反侧诸路打算重为纷扰宜行大赦并罢打算以慰安元元十罢冗官以寛民力诸州县管民官贠数可为限定小处可合并如乐人打捕鹰房诸科目名色官吏皆合罢归分付管民官诸色匠人头目尤多有管三五户者亦称总管带金牌皆合罢去只一路立一头目总领造作天下百姓及匠人只养官吏亦不能也此最为急务如罢去此等此等都是好家门户计补添军民气力为益甚大十一总钱谷以济国用天下差发宣课交钞诸色粮可置一大司分以总之无入
诸路手不令买扑则所得皆可为国家用罢诸路宣课盐铁官冗员罢常平仓虽曰常平仓实未尝有益于民但养无用官吏数千百人十二减吏员以哀良民诸路及州县吏员不限数目扼持官府结为党与苦刻良民纵横为害今明降一诏防大小州县限员数必令保举尤汚暴者重罪而黜之十三坚凝果断以成中兴王者初政莫不锐意往往不能自坚鲜克有终必凝天衷奋干刚羣议不能移断然必行而莫之沮故能保大定功汉元帝以优游不断卒亡汉祚唐宪宗以果断破蔡中兴此其效也十四扩充诚明以絶猜阻夫逆诈亿不信圣人所讥推诚待物王者之明也一切小数以干圣聴者皆宜罢絶十五明赏罚以定功过有功不赏有罪不诛虽尧舜不能以善治天子无他职事只分别君子小人定其功过而赏罚之此其职也十六定储贰以塞乱阶国家数朝代立之际皆仰推戴故近世以来几致于乱不早定储贰之失也若储贰早定上下无所觊觎则一日莫敢争者且使朝夕视膳或出而抚军守而监国练达政事此盛事也
顺帝时监察御史托克托穆尔言去河南之贼窥伺河北惟河南与山东互相策应为害尤大为今之计中书当遴选能将就台布哈达实巴圗尔阿噜三处军马内择其精锐以守河北进可以制河南之侵退可以攻山东之冦庶几无虞从之
歴代名臣奏议卷一百一
<史部,诏令奏议类,奏议之属,历代名臣奏议>
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷一百二
明 杨士竒等 撰
守成
汉恵帝时曹叅为相国子窋为中大夫帝恠叅不治事以为岂少朕与乃谓窋曰若归试私従容问而父曰髙帝新弃群臣帝富于春秋君为相日饮无所请事何以忧天下乎然无言吾告若也窋既洗沐归间侍自従其所谏叅叅怒笞窋三百曰趣入侍天下事非若所当言也至朝时恵帝让叅曰与窋胡治乎乃者我使諌君也叅免冠谢曰陛下自察神武孰与髙帝上曰朕乃安敢望先帝乎曰陛下观臣能孰与萧何贤上曰君似不及也叅曰陛下言之是也且髙帝与萧何定天下法令既明今陛下垂拱叅等守职遵而勿失不亦可乎恵帝曰善君休矣
哀帝即位初多改成帝之政更易大臣防免何武归泛乡侯国大司空师丹乃上书言古者谅闇不言听于冡宰三年无改于父之道前大行在堂而官爵臣等以及亲属赫然贵宠诏书比下变动政事卒暴无渐臣不能明陈大义复不能牢让爵位相随空受封侯増益陛下之过间者郡国多地动水出流杀人民日月不明五星失行此皆举错失中号令不定法度失理隂阳溷浊之应也人情无子虽六七十犹博取而广求孝成皇帝独以壮年克己立陛下为嗣及弃天下陛下继体四海安宁百姓不惧此先帝圣徳当合天人之功也臣闻天威不违顔咫尺愿陛下深思先帝所以建立陛下之意且克己躬行以观羣下之従化天下者陛下之家也肺附何患不富贵仓卒若是其不长久矣
东汉光武时冯异自长安入朝帝谓公卿曰是我起兵时主簿也为吾披荆棘定闗中乃赐珍寳钱帛诏曰仓卒芜蒌亭豆粥虖沱河麦饭厚意久不报异稽首谢曰臣闻管仲谓桓公曰愿君无忘射钩臣无忘槛车齐国赖之臣今愿国家无忘河北之难小臣不敢忘巾车之恩留十余日乃还
唐贞观间太宗谓侍臣曰自古帝王亦不能常化假令内安必有外扰当今逺夷率服百谷丰稔贼盗不作内外宁静此非朕一人之力实由公等共相匡辅然安不忘危理不忘乱虽知今日无事亦须思其终始常得如此始是可贵魏徴对曰自古已来元首股肱不能备具或时君称圣臣即不贤或遇贤臣即无圣主今陛下圣明所以致理向若直有贤臣而君不思化亦无所益天下今虽太平臣等犹恐未以为喜惟愿陛下居安思危孜孜不怠耳帝又尝谓侍臣曰自古人君为善者多不能坚守其事汉髙祖泗上一亭长耳初能拯危诛暴以成帝业然更延十数年縦逸之败亦不可保何以知之孝恵为嫡嗣之重温恭仁孝而髙帝惑于爱姬之子欲行废立萧何韩信功业甚髙萧既妄系韩亦滥黜自余功臣黥布之辈惧而不安以致反逆君臣父子之间悖谬若此岂非难保之明验也朕所以不敢恃天下之安每思危亡之事以自戒惧用保其终
太宗谓公卿曰朕端拱无为四夷咸服岂朕一人之所致实赖诸公之力耳当思善始令终永固鸿业子子孙孙逓相辅翼使丰功厚利令数百年后读我国史鸿勲茂业粲然可观岂唯称隆周盛汉及建武永平故事而已哉房龄进曰陛下防挹之志推功羣下致理升平本闗圣徳臣下何力之有唯愿陛下有始有卒则天下永赖太宗又曰朕观古先拨乱之王皆年逾四十唯光武年三十三但朕年十八举兵年二十四遂平天下年二十九升为天子此则武胜于古也少従戎旅不暇读书贞观以来手不释卷知风化之本见政理之源行之数年天下大理风移俗变子孝臣忠此又文过于古也昔周秦以降戎狄内侵今戎狄稽防皆为臣妾此又懐逺胜古也此三者朕何徳以堪之既有此功业何得不善始慎终耶
太宗谓侍臣曰帝王之业草创与守成孰难尚书左仆射房龄对曰天地草昩羣雄竞起攻破乃降战胜乃克由此言之草创为难魏徴对曰帝王之起必承衰乱覆彼昬狡百姓乐推四海归命天授人与乃不为难然既得之后志趣骄逸百姓欲静而徭役不休百姓凋残而侈务不息国之衰敝恒由此起以斯而言守成则难太宗曰龄昔従我定天下备尝艰苦出万死而遇一生所以见草创之难也魏徴与我安天下虑生骄逸之端必践危亡之地所以见守文之难也今草创之难既已徃矣守文之难当思与公等慎之
太宗又谓侍臣曰平定天下朕虽有其事守之失图功业亦复难保秦始皇初亦平六国遽有四海及末年不能善守实可为戒公等宜念公忘私则荣名髙位可以克终其美魏徴对曰臣闻之战胜易守胜难陛下深思逺虑安不忘危功业既彰徳教复洽恒以此为政宗社无由倾败矣
太宗又尝谓侍臣曰自古草创之主至子孙多乱何也司空房龄曰此为幼主生长深宫少居富贵未甞识人间情伪理国安危所以为政多乱太宗曰公意推过于主朕则归咎于臣夫功臣子弟多无才行借祖父资防遂处大官徳义不脩奢縦是好主既幼弱臣又不才颠而不扶岂能无乱隋炀帝録宇文述在藩之功擢化及于髙位不思报效翻行弑逆此非臣下之过与朕发此言欲公等戒朂子弟使无愆犯即国家之庆也
宋太宗时翰林承旨苏易简尝直禁中以水试欹器上宻闻之因晚朝问曰卿所玩得非欹器耶易简曰然江南徐邈所作也命取试之易简进曰臣闻日中则昃月满则亏器盈则覆物盛则衰愿陛下持盈守成慎终如始以固丕基则天下幸甚
哲宗元祐六年翰林学士梁焘上奏曰臣过被圣恩驱策得侍清光亲闻徳音要使静而不扰安而不危内恵中国外绥四方日隆广问未尝不及政事之得失臣同天下庆幸陛下聪明可谓知要矣如君臣同徳共行此道数年之间必复见仁宗至治之时比观朝廷之事似未副圣明之本意者臣甚惑之岂大臣不能将明徳美究宣睿泽以广为宗社长久安宁之计欤或者圣意稍怠奸人伺隙得进邪説以乱聪明欤臣早防知遇擢在言路纳忠补报难同众人不忍不为陛下一言也愿陛下察臣之志少加聼焉臣闻论者曰致天下之治难守天下之治易臣独曰致之为易而守之为难也盖自古人主图治之初莫不急于求贤渇于闻諌得一善唯恐未能行见一不善惟恐不能去潜心于万事幽微之无形用意于众人思虑之不到兢兢业业不敢暇豫终至于安乐
而无事此天下之治所以致之为易也亦既治矣而放其心气日益骄志日益怠谓贤者得矣而忽于求谓善言尽矣而厌于听谓事之微者为不足虑谓患之隠者为不足防奸生而不察祸萌而不悟故终致于败乱而莫之救此天下之治所以守之为难也易曰君子安不忘危治不忘乱又既济卦之象曰君子以思患而豫防之盖安有危之理治有乱之机既济而犹思祸患之潜伏此皆圣人戒惧于治安无患之时者也恭惟陛下临御七年于今进贤去佞协天下之公兴利除害同百姓之欲刑罚清平赋敛均节奸宄已消兵革略戢嵗物丰穰民力寛暇可谓有治之渐矣守而勿失治道可成正是两宫持守至难之际也恭惟皇帝陛下进学不倦临政不忽无宫室之好无声乐之玩无佛老之惑无用武之蔽所以守之者有道矣恭惟太皇太后陛下仁敬明谨济以大公判
别谗邪裁抑侥幸听断之间事理常尽照临之下物无徇情此尧舜之用心也而臣之区区尚以为忧者窃恐陛下以未成之治为己大治以小康之俗为可久安苞桑之虑日懈于心朽索之畏不及于前盖积累而成者为至难怠忽而败之者为至易臣区区之忠盖已靣陈伏望陛下不以臣言为愚审思而力行之臣屡防圣恩降旨开纳臣未敢以为喜书曰知之非艰行之惟艰又曰戒哉儆戒无虞愿陛下必行可听之言儆戒无虞之事延洪无疆之休天下幸甚绍圣元年门下侍郎苏辙上奏曰臣伏见御试策题歴诋近嵗行事有欲复熈宁元丰故事之意臣备位执政不敢不言然臣窃料陛下本无此心其必有妄意陛下牵于父子之恩不复深究是非逺虑安危故劝陛下复行此事此所谓小人之爱君取快于一时非忠臣之爱君以安社稷为恱者也臣窃观神宗皇帝
以天縦之才行大有为之志其所设施度越前古盖有百世而不可变者矣臣请为陛下指陈其略先帝在位近二十年而终身不受尊号裁损宗室恩止袒免减朝廷无穷之费出卖坊埸雇募衙前免民间破家之患罢黜诸科诵数之学训练诸将慵惰之兵置寄禄之官复六曹之旧严重禄之法禁交谒之私行浅攻之策以折西戎之狂収六色之钱以寛杂役之困其微至于设抵当卖熟药凡如此皆先帝之圣谟睿筭有利无害而元祐以来上下奉行未甞失坠者也至如其他事有失当何世无之父作之于前而子救之于后前后相济此则圣人之孝也昔汉武帝外事四夷内兴宫室财赋匮竭于是脩塩鐡酤平准均输之政民不堪命防至大乱昭帝委任霍光罢去烦苛汉室乃定光武显宗以察为明以防决事上下恐惧人懐不安章帝即位深鉴其失代之以寛岂
弟之政后世称焉及我本朝真宗皇帝右文偃革号称太平而羣臣因其极盛为天书之说及章献明肃太后临御揽大臣之议藏书梓宫以泯其迹及仁宗听政亦絶世不言至今韪之英宗皇帝自藩邸入继大臣过计创起濮庙群议汹汹者数年及先帝嗣位或请复举其事寝而不荅遂以安靖夫以汉昭章之贤与吾仁宗神宗之圣岂其薄于孝敬而轻事变易也哉盖事有不可以庙社为重故也是以子孙既获孝敬之实而父祖不失圣眀之补此真明君之所务不可与流俗议也臣不胜区区愿陛下反覆臣言切勿轻事改易若轻变九年已行之事擢任累嵗不用之人懐私忿而以先帝为词则大事去矣臣不胜忧国之心冒犯天威甘俟谴责元符三年陆佃蔡州召还上奏曰臣伏覩陛下即政之初乾清坤夷玊烛明润臣民欣戴无有逺迩惟知鼓舞懽呼恭惟陛下仁
孝慈俭粹然天成圣神之姿人久属望加以温恭好问学有光明方将绍承谟烈以登太平如臣凡陋首与収召臣诚不自揆愿效涓尘之微窃见神宗皇帝聪明文思延登真儒建立法度布在四方以幸天下后世而元祐之际輙见诋讥绍圣以来又皆称颂夫事无当否一切纷更国有常刑固在不赦然理有损益不无赓续惟务称亦已过矣尔雅曰赓续也夫续前人不必因前所为利则赓之善者焉是为善续诗书所称后世咏叹不息是也若元祐纷更是知赓之而已不知之之罪也绍圣以来率皆称美是知之而已不知赓之之过也伏愿陛下咨谋仁贤询考政事有赓有以续大前人之光惟其时物与其当之为贵大中之期实在今日伏惟圣神采择
徽宗时左正言任伯雨上奏曰臣闻有为则艰难无为则逸乐孔子曰无为而治者其舜也欤继尧故也太祖太宗以艰难创业神考以艰难革皆不可以无为故大有为然而神考晚年事功已就渐欲无为与民休息况继述裕陵之事而可以有为乎臣谓陛下之继神考犹舜之继尧当无为而已然恐生事之臣或以为非则前代有曹参之问我家有真祖之言取而用之在陛下耳汉之曹参问恵帝曰陛下自察圣武孰与髙皇帝恵帝曰朕乃安敢望先帝参曰陛下之言是也真宗有言曰二圣功业英睿朕安敢上拟盖以太祖太宗为不可及也臣谓推逊其先以谦为孝可以立本可以趋时故曰取而用之在陛下耳
钦宗靖康元年晁说之上奏曰臣伏覩陛下即位之初发明诏脩祖宗故事天下幸甚臣窃以祖宗制度宏逺未易究观必先得其要以尽其微恭惟太祖皇帝受天丕命削平僭乱混一区宇基业太平夐出百王之上宜世世守之罔或差忒倘少变易则祸乱随之周人谨文武之绩汉家必曰天下者髙祖之天下又曰此髙皇帝之法也有宋之初太祖实曰同符继而太宗皇帝躬甲胄従太祖不自以为能常视若不足惟太祖之法令是守恐少失之设如太宗时即得好竒务新之士变更太祖之规模窃恐五代之变未必不复出也重惟太祖太宗一徳同功古未之有宜乎真宗皇帝肇建南郊并配之仪国家之盛曰咸平景徳仁宗恭俭在位四十二年日眘一日未尝一言自大未尝一言自矜惟畏民爱士今四夷犹闻其风而叹息焉国家圣圣重熈率由此道也臣愚愿陛下无忘太祖之创业太宗之善守真宗之清浄仁宗之恭俭以増七庙之徳天下幸甚
髙宗时洪遵进故事曰唐书魏徴谓唐太宗曰昔齐桓公与管仲鲍叔牙甯戚四人者饮桓公请叔牙曰盍起为寡人夀叔牙奉觞而起曰愿公无忘在莒时使管仲无忘束防于鲁时甯戚无忘饭牛时桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗曰朕不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也
臣闻圣人不畏多难而畏无难何哉方其多难兢兢业业朝思夕维如朽索之驭六马如抱火之厝积薪慎之重之安危存亡之念一日不敢忘于心故虽艰难多事之时而治功可指日以防无难之世上恬下熈贤不肖并进治功日隳虽以盛大之业乆安之势其危且乱盖不旋踵致也唐太宗更百战以得天下而持盈守成之念未尝少弛魏徴犹且虑其不终一话一言形之讽諌及其叹髙昌之亡徴至援鲍叔牙之言以对太宗为之却顾有不敢忘布衣之语明良契合如此故二十三年间功业烜赫外戸不闭防致措刑视贞观之初曽不少贬向使太宗功成治定之后拂乱其所为臣恐捄亡之不暇安能垂祀三百后世有以慿借扶持者哉彼梁武帝忘襄阳之危而有台城之辱唐庄宗忘河上之战而有同光之祸二君岂不躬冒矢石以取天下哉而其终如此呜呼何足以语太宗之盛耶
元顺帝至顺二年监察御史陈思谦上言曰秦汉以来上下二千余年天下一统者六百余年而已我朝开国百有余年混一六十余年土宇人民三代汉唐所未有也民有千金之产犹谨守之以为先人所营况君临天下承祖宗艰难之业而祚万世者乎臣愚以兴亡恳恳言者诚以皇上有元之圣主今日乃皇上盛时图治之机兹不可失也
歴代名臣奏议卷一百二
钦定四库全书
歴代名臣奏议卷一百三
明 杨士竒等 撰
都邑
晋侯谋去故绛诸大夫皆曰必居郇瑕氏之地沃饶而近盬国利君乐不可失也韩献子将新中军公揖而入曰何如对曰不可郇瑕氏土薄水浅其恶易觏易觏则民愁民愁则垫隘于是乎有沈溺重膇之疾不如新田土厚水深居之不疾有汾浍以流其恶且民从教十世之利也夫山泽林盬国之宝也国饶则民骄逸近寳公室乃贫不可谓乐公说从之迁于新田
汉高帝五年刘敬戍陇西过洛阳髙帝在焉刘敬脱挽辂衣其羊裘见齐人虞将军曰臣愿见上言便事虞将军欲与之鲜衣刘敬曰臣衣帛衣帛见衣褐衣褐见终不敢易衣于是虞将军入言上上召入见赐食已而问刘敬刘敬说曰陛下都洛阳岂欲与周室比隆哉上曰然刘敬曰陛下取天下与周室异周之先自后稷尧封之邰积德累善十有余世公刘避桀居豳太王以狄伐故去豳杖马棰居岐国人争随之及文王为西伯断虞芮之讼始受命吕望伯夷自海滨来归之武王伐纣不期而防孟津之上八百诸侯皆曰纣可伐矣遂灭殷成王即位周公之属傅相焉廼营成周洛邑以此为天下之中也诸侯四方纳贡职道里均矣有德则易以王无德则易以亡凡居此者欲令周务以德致人不欲依阻险令后世骄奢以虐民也及周之盛时天下和洽四夷乡风慕义懐德附离而并事天子不屯一卒不战一士八夷大国之民莫不宾服効其贡职及周之衰也分而为两天下莫朝周不能制也非其德薄也而形势弱也今陛下起丰击沛収卒三千人以之径往而卷蜀汉定三秦与项羽战荥阳争成皋之口大战七十小战四十使天下之民肝脑涂地父子暴骨中野不可胜数哭泣之声未絶伤痍者未起而欲比隆于成康之时臣窃以为不侔也且夫秦地被山带河四塞以为固卒然有急百万之众可具也因秦之故资甚美膏腴之地此所谓天府者也陛下入关而都之山东虽乱秦之故地可全而有也夫与人鬬不搤其肮拊其背未能全其胜也今陛下入关而都案秦之故地此亦搤天下之肮而拊其背也髙帝问群臣群臣皆山东人争言周王数百年秦二世即亡不如都周上疑未能决及留侯明言入关便即日车驾西都关中