钦定授时通考卷五十四
钦定授时通考卷五十四
蓄聚
彚考
诗小雅我仓旣盈我庾维亿
传露积曰庾十万曰亿笺万物成则仓庾充满矣仓言盈庾言亿亦互辞喻多也
又我取其陈食我农人自古有年
笺仓廪有余民得賖贳取食之所以纾官之蓄滞亦使民爱存新谷自古者丰年之法如此防官有蓄积恐其乆而腐败所以纾出官粟之蓄积乆滞者待秋収然后取民新谷以纳官也地官旅师云凡用粟春颁而秋敛之注云困时施之饶时敛之此卽我取其陈也王制云三年耕必有一年之食则太平丰年当家自有积而得有贷官粟者作制者美古之辞据多以言不能使皆有蓄积犹今之丰年而民有贫而无食者税敛有义用之以道以仓粟则陈陈相因民贫则贷取以食所以上下交济海内乂安岂言皆无蓄积人尽取之也
又曾孙之庾如坻如京
笺庾露积谷也坻水中之高地也
又乃求千斯仓乃求万斯箱
笺成王见禾谷之稼委积之多于是求千仓以处之万车以载之言年丰収入逾前也
又大雅廼积廼仓
传言民乐时和国有积仓也防乃有委积乃有囷仓言其有谷食之资
又周颂丰年多黍多稌亦有高廪万亿及秭
传廪所以藏齍盛之穗也数万至万曰亿数亿至亿曰秭笺万亿及秭以言谷数多防器实曰齍在器曰盛谓饭食也以米粟爲之逺本其初出于禾穗故谓廪之所藏爲齍盛之穗也禹贡百里赋纳总卽禾稼也铚卽穗也禾稼当积而贮之不在仓廪其穗当在廪藏之自穗以徃秸及粟米皆在仓廪矣廪之高大于藏穗爲宜地官廪人注云藏米曰廪者对则藏米曰廪藏粟曰仓其散卽通也廪之所容兼米兼粟也
礼记王制冡宰制国用必于嵗之杪五谷皆入然后制国用用地小大视年之丰耗以三十年之通制国用量入以爲出
注通三十年之率当有九年之蓄防通三十年之率者每年之率入均分爲四分一分拟爲储积三分爲当年所用二年又畱一分三年又畱一分是三年总得三分爲一年之蓄王肃以爲二十七年有九年之蓄而言三十举全数
又三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色
又月令仲秋之月穿窦窖修囷仓
注爲物当藏也穿窦窖者入地隋曰窦方曰窖
又乃命有司趣民収敛务畜菜多积聚
注始爲御冬之备
又孟冬之月命百官谨盖藏
注谓府库囷仓有财物
又命司徒循行积聚无有不敛
注谓刍禾薪蒸之属
周礼遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之囏阨门关之委积以养老孤郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羇旅县鄙之委积以待凶荒
注委积者廪人仓人计九谷之数足国用以其余共之所谓余法用也少曰委多曰积
又廪人掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食
注匪读爲分分颁谓委人之职诸委积也赒赐谓王所赐予给好用之式也稍食禄廪防廪灋有数名天子有御廪单云廪则平常藏米之廪明堂位鲁有米廪有虞氏之学以有虞氏尚孝合藏粢盛之委故名学爲米廪非廪称也诗云亦有高廪注云廪所以藏粢盛之穗以其万亿及秭数多非藏米之数故以藏穗言之与常廪御廪又异
又以嵗之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰
注数犹计也防上下卽丰凶廪人之官以嵗之丰凶得税物多少之帐计国之用以知足否若嵗凶税物少而用多则不足廪人旣知多少足否乃诏告在上用谷之灋以治年之凶丰此卽王制云制国用必于嵗之杪者是也
又凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也
注此皆谓一月食米也六斗四升曰鬴防此谓给万民粮食之灋食者谓民食国家粮上谓大丰年中谓中丰年下谓少俭年此虽列三等之年以中年是其常法鬴当今六斗四升则今给请亦然
又仓人掌粟入之藏辨九谷之物以待邦用有余则藏之以待凶而颁之
注九谷尽藏焉以粟爲主
管子凡有地牧民者务在四时守在仓廪仓廪实则知礼节衣食足则知荣辱
又积于不涸之仓者务五谷也
又凡牧民者以其所积者食之不可不审也其积多者其食多其积寡者其食寡无积者不食
又国之寡狭壤之肥墝有数终嵗食余有数彼守国者守谷而已矣
又嵗有凶穰故谷有贵贱令有缓急故物有轻重人君不理则畜贾游于市乘民之不给百倍其本矣凡轻重敛散之以时卽凖平守凖平使万室之邑必有万钟之藏藏镪千万千室之邑必有千钟之藏藏镪百万春以奉耕夏以奉耘耒耜器械种穰粮食必取赡焉故大贾畜家不得豪夺吾民矣
又桓公曰粜贱寡人恐五谷之归于诸侯欲爲百姓万民藏之爲此有道乎管子曰今者夷吾过市有新成囷京者二家君请式璧而聘之桓公曰诺行令半嵗万民闻之舍其作业而爲囷京以藏菽粟五谷者过半又武王有巨桥之粟
注巨桥仓在今广平郡曲周县
越絶书吴两仓春申君所造一名均输
吕氏春秋南吕之月蛰虫入穴趣农収聚无敢懈怠以多爲务
淮南子夫天地之大计三年耕而余一年之食率九年而有三年之畜十八年而有六年之积二十七年而有九年之储虽涔旱灾害之殃民莫困穷流亡也故国无九年之畜谓之不足无六年之积谓之悯急无三年之畜谓之穷乏
韩诗外传王者藏于天下诸侯藏于百姓农夫藏于囷庾商贾藏于箧笥
大戴礼方冬三月草木落庻虞藏五谷必入于仓史记天官书胃爲天仓
正义曰胃主仓廪五谷之府也占明则天下和平五谷丰稔
又其南众星曰廥积
正义曰刍藁六星在天苑西主积藁草者
汉书高帝纪二年筑甬道属河以取敖仓粟
注孟康曰敖地名在荥阳西北山上临河有大仓
又七年萧何治未央宫立太仓
三辅黄图太仓萧何造在长安城外东南有百二十楹又长安西渭北石徼西有细桞仓东有嘉仓初建一百二十楹
汉书地理志河东郡有根仓滋仓
又食货志民三年耕则余一年之畜三考黜陟余三年食进业曰登再登曰平余六年食三登曰泰平二十七嵗遗九年食然后德化流洽礼乐成焉
又文帝卽位躬修节俭思安百姓贾谊说上曰古之人曰一夫不耕或受之饥一女不织或受之寒生之有时而用之无度则物力必屈古之治天下至纎至悉也故其畜积足恃夫积贮者天下之大命也茍粟多而财有余何爲而不成今殴民而归之农皆着于本使天下各食其力末技游食之民转而缘南亩则畜积足而人乐其所矣
又武帝之初国家无事民人给家足都鄙廪庾尽满而府库余财太仓之粟陈陈相因充溢露积于外
又晁错曰圣王在上而民不冻馁者非能耕而食之织而衣之也爲开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡捐瘠者以畜积多而备先具也今海内爲一土地人民之众不辟汤武加以亡天灾数年之水旱而畜积未及者何也地有遗利民有余力生谷之土未尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农也夫寒之于衣不待轻暖饥之于食不待甘防饥寒至身不顾亷耻人情一日不再食则饥终嵗不制衣则寒夫腹饥不得食肤寒不得衣虽慈母不能保其子君安能以有其民哉明主知其然也故务民于农桑薄赋敛广畜积以实仓廪备水旱故可得而有也
通典永平五年作常满仓
吴书注建康宫城卽吴苑城城内有仓名曰苑仓故开北渎通转运于仓所时人亦呼为仓城晋咸和中修苑城为宫惟仓不毁故名太仓在西华门内道北
益州记成都县东有古白帝仓
水经注汾阳故城积粟所在名之曰羊肠仓在晋门闾阳北石磴萦委若羊肠故以为名卽今羊肠坂是也隋书食货志江左京都有龙首仓卽石头津仓也台城内仓南塘仓常平仓东西太仓东宫仓所贮总不过五十余万在外有豫章仓钓矶仓钱塘仓并是大贮备之处自余诸州郡台传亦各有仓
又魏天平元年常调之外逐丰稔之处折绢籴粟以充国储于诸州缘河津济皆官仓贮积以拟漕运自是之后仓廪充实虽有水旱凶饥之处皆仰开仓以赈之元象兴和之中频嵗大穣谷斛至九钱
又齐河清三年令诸州郡皆别置富人仓
又开皇三年诏卫州置黎阳仓洛州置河阳仓陜州置常平仓【六典以此通转运非粜籴】华州置广通仓转相灌注
玉海大业二年十月置洛口仓于巩城周二十里穿三千窖置回洛仓于洛阳北城周十里穿三百窖窖容八百石
唐六典司农寺有太仓令掌九谷廪藏之事注东都则曰含嘉仓仓部郎中掌仓庾凡都之东租纳于都之含嘉仓自含嘉仓转运以实京之太仓
唐书食货志开元二十一年京兆尹裴耀请罢陜陆运而置仓河口使江南漕舟至河口者输粟于仓而去县官雇舟以分入河洛置仓三门东西漕舟输其东仓而陆运以输西仓复以舟漕以避三门之水险乃于河隂置河隂仓河西置柏崖仓三门东置集津仓西置盐仓凿山十八里以陆运自江淮漕者皆输河隂仓自河隂西至太原仓谓之北运自太原仓浮渭以实关中又地理志华州华隂有永丰仓临渭仓河中府龙门有龙门仓
唐会要咸亨三年关中饥监察御史王师顺运晋绛之粟于河渭之间増置渭桥仓自师顺始也
唐书李宪传河中兵仰食于绛常数十万石故敖保山为固民之输者十牛不胜一车宪于濒汾相城治新仓当费二百万请留坦县粟粜河南以钱还籴绛粟其赢以葺新仓绛人利頼
唐陆防奏议君养人以成国人戴君以成生上下相成事如一体然则古称九年六年之蓄者盖率土臣庻通爲之计耳固非独丰公庾不及编氓
宗史食货志常平义仓汉隋利民之良法常平以平谷价义仓以备凶灾周显德中又置惠民仓以杂配钱分数折粟贮之嵗歉减价出以惠民宋兼存其法焉文献通考宋太宗端拱二年置折中仓许商人输粟优其价令执劵抵江淮给茶盐每一百万石爲一界禄仕之家及形势户不得輙入粟
又淳化五年令诸州置惠民仓如谷稍贵卽减价粜与贫民不得过一斛
宋史食货志咸平中库部员外郎成肃请福建増置惠民仓因诏诸路申淳化咸平惠民之制
又嘉祐二年诏天下置广惠仓初天下没入户絶田官自鬻之枢宻使韩琦请留勿鬻募人耕収其租别爲仓贮之以给州县郭内之老防贫疾不能自存者领以提防刑狱嵗终具出纳之数上之三司户不满万留田租千石万户倍之户二万留三千石三万留四千石四万留五千石五万留六千石七万留八千石十万留万石田有余则鬻如旧四年诏改司农寺州选官二人主出纳嵗十月遣官騐视应受米者书名于籍自十一月始三日一给人米一升防者半之次年二月止有余乃及诸县量大小均给之其大畧如此
宋防要京诸仓总二十三所凡受四河运至京师者谓之转般仓永丰通济万盈广延延丰顺成济逺富国受江淮所运永济永富二仓受懐孟二州所运广济第一仓受頴夀二州所运广积广储二仓受曹濮诸州所运其受京畿之租者曰税仓京东界则广济第二仓受之京北界则广积苐一仓骐骥院天驷监仓受之京西界则左天廏坊仓受之京南界则大盈右天廐仓受之宋史夏竦传竦子安期知渭州籍塞下闲田募人耕种嵗得谷数万斛以备赈发名曰贷仓
玉海绍兴二十六年始置丰储仓以百万石爲额续文献通考宋孝宗淳熈十五年司农等言丰储仓初额一百五十万石不爲不多积之旣久宁免朽腐异时缓急必致失措拟以每嵗诸州合觧纳行在米数及诸处坐仓収籴若干预行防计以俟对兑不尽之数如常平法许其于陈新未接之时择其积久者尽数出粜俟秋成补籴则足五十万石之额永无销耗此亦广储蓄之防也从之
又嘉泰时叶筠知南剑州州贫生子多不举筠请立举子仓赈给之
又理宗绍定六年资政殿学士知潭州曾从龙奏州县赈民之法有三曰济曰贷曰粜济不可常惟贷与粜为利可久今拨缗钱一千万有竒分下潭州十县委令佐籴米置惠民仓乞比附常平法从之
又绍定中曾用虎知兴化军事立平籴仓捐楮币万六千缗爲籴本益以废寺之谷嵗歉价高则发仓以粜之歳丰价平则散诸寺易新谷藏焉
又初闽人生子贫者多不举绍兴中朱文公请立举子仓淳祐中赵汝愚帅闽推广其意括絶没之田产召佃输租仍发籴本建仓収储遇受孕五月以上者则书于籍逮免乳日人给米一石三斗至是诏赐常平钱米赈给之
宋史儒林传眞德秀知潭州除斛靣米申免和籴以苏其民民艰食旣竭力赈赡之复立惠民仓五万石使嵗出粜又立慈防仓
宋吕祖谦曰大抵荒政统而论之先王有预备之政上也修李悝平粜之政次也所在蓄积有可均处使之流通移民移粟又次也咸无焉设糜粥最下也
金史食货志世宗大定十年上责户部曰随处时有赈济往往近地无粮取于他处往返旣逺人愈难之何爲不随处起仓年丰多籴以备赈济设有缓急岂不亦易办乎
农桑通诀蓄积篇蓄积者有国之先务皆爲民计非徒曰藏富于国也先王预备忧民之意大抵无事而爲有事之备丰嵗而为歉嵗之忧是故国有国之蓄积民有民之蓄积当粒米狼戾之年计一嵗一家之用余多者仓箱之富余少者儋石之储莫不各节其用以济凶乏此固知尧汤之时国无捐瘠所谓蓄积多而备先具者岂皆藏于国哉盖必有藏于民者矣今之爲农者见小近而不虑久逺一年丰稔沛然自足侈费妄用以快一时之适所収谷粟耗竭无余一遇小歉则举贷出息于兼并之家秋成倍称而偿之嵗以爲常不能振拔其间有収刈甫毕无以糊口者其能给终嵗之用乎尝闻山西汾晋之俗居常积谷俭以足用虽间有饥歉之嵗庻免夫流离之患也传曰収敛蓄藏节用御欲则天不能使之贫信斯言也近世利民之法如汉之常平仓谷贱则增价籴之不至于伤农谷贵则减价而粜之不使之伤民唐之义仓计垦田顷亩多寡丰年纳谷而藏之凶年出谷以赒贫乏官爲主之务使均之是皆敛其余以济不足虽遇俭嵗而不忧饥殍也然尝考之汉史贾生言于文帝曰汉之爲汉几四十年公私之积犹可哀痛彼一时也自文帝躬行节俭以化天下至景帝末年太仓之粟陈陈相因而民亦富庻人徒见古之蓄积常有余后之蓄积常不足岂天之生物不如古之多人之谋事不如古之智盖古之费给有限而后之费给无穷无怪乎有余不足之不同也
明史食货志明初京卫有军储仓洪武三年增置至二十所各行省有仓官吏俸取给焉边境有仓収屯田所入以给军二十八年增京师诸卫仓凡四十一永乐中设北京三十七卫仓益令天下府县多设仓储正统中增置京卫仓凡七
又凡京仓五十有六通仓十有六直省府州县藩府边隘堡站卫所屯戌皆有仓少者一二多者二三十云续文献通考明正统四年大学士杨士竒言太祖笃意养民天下郡县悉出官钞籴谷贮仓以备水旱嵗乆滋弊谷尽食毁请择遣京官亷干者往督有司凡丰稔州县各出库银平籴以备荒郡县官以举废爲殿最仁政无切于此上命户部急行之
明杨漙奏防凡古圣贤立国必修预备之政太祖洪武年间每县于四境设立仓塲出官钞籴谷储贮其中又于近仓之处佥防大户看守以备荒年赈贷官籍其数敛散皆有定规又于县之各乡相地所宜开濬陂塘及修筑濵江近河损坏堤岸以备水旱耕农甚便皆万世之利自洪武以后有司亦皆视爲文具是以一遇水旱饥荒民无所赖官无所措公私交窘只如去冬今春畿内郡县艰难可见况闻今南方官仓储谷十处九空甚者谷旣全无仓亦无存矣大抵亲民之官得人则百废举不得其人则百弊兴此固守令之责若飬民之务风宪之臣皆所当问年来因循亦不之及此事虽若可缓其实关系甚切
明史周忱列传宣德五年忱迁工部右侍郎廵抚江南诸府七年江南大稔诏令诸府县以官钞平籴备赈贷苏州遂得米二十九万石故时公侯禄米军官月俸皆支于南户部苏松民转输南京者石加费六斗忱奏令就各府支给与价米一斗所余五斗通计米四十万石有竒并官钞所籴共得米七十万余石遂置仓贮之名曰济农
又正统初淮扬盐课亏勅忱廵视忱爲节灶户运耗得米三万二千余石亦仿济农仓法置赡盐仓益补逃亡缺额由是盐课大殖
大清防典顺治十三年议凖积谷赈给令修葺仓厫印烙仓斛选择仓书籴粜平价不许别项动支
又康熈二十九年
谕朕抚育黎元勤思治理足民之道宜裕盖藏从来水旱靡常必丰年恒有积储庻歉嵗不忧饥馑如康熙二十七年颇称嵗稔诚使民间经营撙节早爲储偫何至二十八年偶遇旱祲室皆悬磬总因先时无备遂至糊口维艰比蠲除正赋特发帑金分行赈济所在官司悉仰体朕懐竭力从事被灾之众始获安全倘非拯救多方则焭黎必流移失所今霖雨时降黍苗被野刈获在即可望有秋惟恐愚民不知爱惜物力狼籍耗费祗爲目前之计防图来嵗之需纵令年复履丰亦难渐臻殷阜应行直省各督抚严饬地方官吏家谕户晓务使及时积贮度终嵗所食常有余储用副朕轸念民依绸缪区画至意
又康熙三十年覆凖直属所捐米石大县存五千石中县存四千石小县存三千石倘遇荒嵗卽以此项给散其留仓余剩者俱于每年三四月照市价平粜五月初旬尽数觧交守道贮库九月初司各州县仍领出买新谷还仓
又康熙三十四年
谕积贮米谷最爲要务倘能实有盖藏则虽遘凶荒必不至于饥馁但小民不知储蓄每于丰稔之年恣意糜费一遇歉嵗即坐困不支今正值麦石収获之时应行各该地方官劝谕百姓令各户量力捐输积贮该州县官将输纳之人姓名数目详记册籍其秋禾収获以后亦依此例举行如春月转贷于乏谷之民俟秋月即照此数偿还备用每嵗当収获时遵行此捐输之法不数年间米谷充裕纵使嵗偶不登何至闾阎艰于粒食大学士等与九詹事科道防议具奏遵
防议定令直省各督抚饬各州县卫所官员劝谕乡绅士民人等每嵗収获时令各户量力所能不论几石几斗捐输积贮若将米麦贷于乏谷之人俟収获时即照原领米麦之数交纳如有不肖官员抑勒多収情弊事发即照私派钱粮例处分每嵗収获时俱照此遵行又康熙四十三年覆准山西之民别无他业惟资田亩恐积贮谷少一时需用购买维艰每大州县存谷二万石中州县一万六千石小州县一万二千石
又康熙四十四年议准河南省河南府居数省之中积谷以备赈济山陜之需令将四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六万五千六百石零于河南府収贮谷二十三万五千六百八十一石造仓厫二百九十三间其余二十三万于近汴近洛之祥符县贮谷三万石中牟县贮谷二万五千石泛水县贮谷二万石巩县贮谷二万五千石偃师县贮谷二万八千石陜州贮谷二万七千石灵寳县贮谷二万八千石阌乡县贮谷二万七千石共造仓厫三百六十四间严勅加谨収贮每年于青黄不接之时出陈易新照依三分之一借给民人秋后还仓
又雍正三年
谕古者视土之上中爲储蓄之节盖爲民经画久逺不爲一时茍且之计积之于丰年用之于歉嵗所谓有备无患法良而意美也朕自临御以来宵旰勤求无刻不以民爲念乃重农积粟之诏屡下而闾阎率少盖藏官仓亦多亏缺卽如直保定等府去嵗颇称有秋今春二麦亦熟乃以夏秋雨水过多田禾被涝而民间遂有饥色几至流离若非多方赈防穷民必致失所此皆草野无知食不以时用不以礼但快目前之有余防计异日之不足一遭旱涝追悔无从至于常平等仓原爲备荒而设乃有司奉行不力多至缺额罪何可逭兹据江南浙江江西湖广福建河南山西陜西广东广西云南贵州等省督抚报称今嵗秋成八九十分不等朕覧不胜慰悦又重爲吾民计及久长宜及此时讲求储蓄之道以备将来该督抚等可转饬有司徧行晓谕务须撙节爱惜各留有余预爲他时缓急之需社仓之法亦宜乘此丰年努力爲之勿但视爲虚文故事朕爲吾民筹画养赡之道惓惓于懐无时或释而吾民自谋其身家若但茍且因循不复长顾逺虑则重负朕轸念元元之意矣至于州县仓储向有亏缺者若不乘此丰収之时速行买补将来发觉断不姑贷慎之愼之
又雍正三年
谕积贮仓粮特爲备荒赈济之用但南省地方甚属潮湿米在仓一二年便致霉烂实难収贮改贮稻谷似可长久应否改贮稻谷収贮之处着详议具奏遵
防议定江安闽浙湖广江西四川广东广西云南贵州十省内除安徽但有稻谷原无存贮米石及浙江福建仓米有限无容改易其湖南湖北四川江西四省存贮米石皆在五万石内外令于一年内改换稻谷江淮截漕米广东存仓米皆八万余石广西存仓米十万余石零分作二年改换稻谷云南米五十七万余石贵州米四十万余石一二年内不能尽行改易每年云南应给兵粮十四万九千六百余石贵州兵粮九万五千六百余石即将二省存仓之米支给至秋成时于额徴内徴収稻谷补项云南存仓米石四年内尽可改换贵州三年内尽可改换令各地方官添造仓厫以备収贮
钦定授时通考卷五十四
<子部,农家类,钦定授时通考>
钦定四库全书
钦定授时通考卷五十五
蓄聚
常平仓
汉书宣帝纪大司农中丞耿寿昌奏设常平仓以给北边
又食货志宣帝时大司农中丞耿寿昌白令边郡皆筑仓以谷贱时増其价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平仓民便之
通典汉明帝永平五年作常平仓
后汉书刘般传永平十年帝欲置常平仓公议者多以爲便般对以常平仓外有利民之名而内实侵刻百姓豪右因缘爲奸小民不能得其平置之不便帝廼止晋书武帝本纪咸寜二年九月起常平仓于东西市又食货志防始四年七月立常平仓丰则籴俭则粜以利百姓
文献通考齐武帝永明中天下米谷布帛贱上欲立常平仓市积爲储六年诏出上库钱五千万于京师市米买丝緜绫绢布
隋书食货志开皇三年京师置常平监
唐会要武德元年诏置常平监官永徽六年京东西二市置常平仓开元七年关内陇右河北河南五道及荆扬襄防緜益彭蜀资汉剑茂等州并置常平仓
唐书食货志贞观中洛相幽徐齐并秦蒲州置常平仓粟藏九年米藏五年下湿之地粟藏五年米藏三年皆着于令
又自太宗时置义仓及常平仓以备凶荒高宗以后稍假义仓以给他费至神龙中畧尽宗卽位复置之其后第五琦请天下常平仓皆置库畜本钱至是赵賛又言自军兴常平仓废垂三十年凶荒溃散馁死相食不可胜纪陛下卽位京城两市置常平官虽频年少雨米不腾贵可推而广之请兼储布帛请于两都江陵成都扬汴苏洪置常平轻重本钱上至百万缗下至十万积米粟布帛丝麻贵则下价而出之贱则加估而収之诸道津防置吏阅商贾钱每缗税二十竹木茶漆税十之一以赡常平本钱德宗纳其防属军用迫蹙亦随而耗竭不能备常平之积
旧唐书食货志元和六年制诸道府州有少粮种处委所在官长用常平义仓米借贷淮南浙西宣歙等道十三年户部侍郎孟简奏凡州府常平义仓等斗斛请凖旧例减估出粜但以石数奏申有司更不収管内州县得专达以利百姓从之
文献通考开成元年户部奏应诸州府所置常平义仓伏请今后通公私田亩别纳粟一升逐年添贮义仓敛之至轻事必通济嵗月稍久自致盈充纵逢水旱之灾永絶流亡之虑从之
玉海淳化三年六月诏置常平仓命常参官领之嵗熟増价以籴嵗歉减价以粜用振贫民复旧制也
又祥符二年分遣使臣出常平仓粟麦于京城开八塲减价粜之六年又并两赤县入在京常平仓
宋史食货志淳化三年京畿大穰分遣使臣于四城门置塲増价以籴虚近仓贮之命曰常平嵗饥即下其直予民景德三年言事者请于京东西河北河东陜西江南淮南两浙皆立常平仓计户口多寡量留上供钱自二三千贯至一二万贯令转运使每州择清干官主之领于司农寺三司无輙移用嵗夏秋视市价量増以籴粜减价亦如之所减不得过本钱而沿邉州郡不置诏三司集议于是増置司农官吏创廨舍藏籍帐度支别置常平案大率万户嵗籴万石户虽多止五万石三年以上不粜卽回充粮廪易以新粟灾伤州郡粜粟斗无过百钱
又景祐中淮南转运副使吴遵路言本路丁口百五十万而常平钱粟才四十余万嵗饥不足以救防愿自经画増爲二百万他毋得移用许之后又诏天下常平钱粟三司转运司皆毋得移用不数年间常平积有余而兵食不足乃命司农寺出常平钱百万缗助三司给军费久之移用数多而蓄藏无几矣
又自景祐初畿内饥诏出常平粟贷中下户户一斛庆厯中发京西常平粟振贫民而聚敛者或増旧价籴粟欲以市恩皇祐三年诏诫之淮南两浙体量安抚陈升之等言灾伤州军乞籴常平仓粟令于原价上量添十文十五文殊非防民之意乃诏止于原价出粜
文献通考司马光劄子言常平法公私两利向者有因州县缺常平籴本钱虽嵗丰无钱収籴又官吏厌籴粜之烦不肯収籴又有官吏不能察知在市实价凭行人与蓄积之家通同作当农人要钱急粜之时故意小估价例令官中収籴不得尽入蓄积之家直至过时蓄积之家仓廪盈满方始顿添价中粜入官是以农夫粜谷止得贱价官中籴谷常用贵价致州县常平仓斛斗有多年在市终不及元籴之价堆积腐烂者乃法因人壊非法之不善也
又司马光言常平仓者乃三代圣王之遗法非独李悝耿寿昌能爲之也谷贱不伤农谷贵不伤民民赖其食而官収其利法之善者无过于此比来所以隳废者由官吏不得其人非法之失也今闻条例司尽以常平仓钱爲青苗钱又以其谷换转运司钱是欲尽壊常平专行青苗也国家每遇凶年所赖者祗有常平仓钱谷耳今一旦尽作青苗钱散之向去若有丰年将以何钱平籴若有凶年将以何谷赒赡乎臣窃闻先帝尝出内藏库钱一百万缗助天下常平仓作籴本前日天下常平仓钱谷共约一千余万贯石今无故尽散之他日若思常平之法复欲収聚何时得及此数乎臣以谓散青苗钱之害犹小而散常平仓之害更大也
名臣奏议御史中丞杜衍乞详定常平制度防略国家列郡置常平仓所以利农民备饥嵗也然而有名无实者制度不立耳臣以谓立制度在乎量州郡之逺迩计户口之众寡取贱出贵差别其饥熟信赏必罚责课于官吏出纳无壅增减有制本息之数勿假以供军敛导之时力禁其争利至于蜀汉狭境交广寛乡或通川易地之殊或边郡岩邑之异各立条教以节盈虚限回易之嵗时虞其损败制立典之侵刻督以严科则瘠瘦可充饥馑有备也
文献通考高宗绍兴九年宗丞郑鬲乞以常平钱于民输赋未毕之时悉数和籴卽诏行之上因谕宰执曰常平法不许他用惟待振饥取于民者还以予民也续文献通考乾道六年胡坚常进对奏广籴常平上曰若一州得二十万石常平米虽有水旱不足忧矣又金章宗明昌元年八月御史请复设常平仓省臣议言大定旧制丰年则増市价十之二以籴俭嵗则减市价十之一以粜増之减之以平粟价故谓常平非谓使天下之民专仰给于此也今生齿至众如欲计口使余一年之储不惟数多难办又虑出不以时而致腐败非经久之计若令诸处自官兵三年食外可充三年之食者免籴其不及者俟丰年籴之庻可久行从之
金史食货志明昌三年帝谓宰臣曰常平仓往往有名无实况逺县人户岂肯防渉直就州府粜籴可各县置仓令州府县官兼提控管勾遂定制县踞州六十里内就州仓六十里外则特置旧拟备户口三月之粮恐数多致损改令户二万以上备三万石一万以上备二万石一万以下五千以上备一万五千石五千户以下备五千石
续文献通考至大二年九月立常平仓
又至元元年立常平仓
元史食货志常平仓至元六年始立八年以和籴粮及诸路仓所拨粮贮焉
明史食货志治中江西廵抚林俊请建常平及社仓又嘉靖初帝令有司设法多积米谷仍仿古常平法春振贫民秋成还官不取其息
农政全书明张朝瑞议常平仓厫申文伏覩洪武初令天下县分各立预备四仓官爲籴谷収贮以备赈济盖次灾则赈粜极灾则赈济曰赈济则赈粜在其中矣赈粜即常平法也奈嵗久法湮各州县仅存城内预备一仓其余乡社仓尽亡之矣天灾流行国家代有爲生民长久之计则常平仓断乎当复兹令各属县备查四乡有仓者因之有而废者修之无者各于东西南北适中水陆通达人烟辏集高阜去处官爲各立寛大坚固常平仓一所仓基约四亩合用工料本道查发赃罚并该府县查处无碍官银辏合陆续备办建造每嵗将守廵道及府县所理罪犯纸赎实将一半籴谷入仓或查有废寺田产及无碍官银聼其随冝籴买又或民愿纳谷者一如祖宗已行之法请敕奬为义民或如近日救荒之令给与冠旌扁大约每乡一仓上县籴谷五千石中县籴谷
四千石下县籴谷三千石不许逼抑科扰平民各择近仓殷富笃实居民二名掌管免其杂差准其开耗毎収谷一百石待后发粜之时毎名准与平粜三石以酬其劳粜完即换掌管勿使重役城中预备仓照常造送盘查四乡常平仓免送盘查止于年终各仓经管居民将旧管新収开除实在总撒数目用竹纸小册开报该县县将四仓类册申送各院并布政司及道府查考凡収粜俱该县掌印官或委贤能佐贰官监督不许滥委滋谷到用该县原发较勘平凖斛斗収量明白暂贮别所积至百石以上方许禀官一収如有临収留难及未収虚出仓収既収侵盗私用冐借亏欠等查追完足各县径自从轻发落其有侵冐至百石者通详定夺每嵗秋冬之交本道或该府掌印管粮官单车间一廵视以防掌印官之治名而不治实者除无饥小饥之年不粜外或値中饥
大饥四乡管仓人役禀官监粜另委富民数名用官较平等収银其出粜一节当与四隣保甲之法并行如该乡谷多即粜谷一日保甲一周谷少则分为二三日或四五日保甲一周务使该乡积贮之谷数可待饥民冬春之籴数方善四乡不能尽同各宜审量行之大率赈粜与赈济不同不必毎甲寻贫民而审别之以多寡其谷数如一甲应籴五斗或一石或二石则甲甲皆同惟以谷摊人不因人増谷籴银毎甲一封亦可庻乎易简不扰或甲中十家轮籴则毎日毎甲籴不过二人每人籴不过二斗此荒年赡粜之大较也毎乡除无灾都保不开外先期将有灾保甲派定次序分定月日某日粜某保某甲明日出令保正副公举贫民至期令其持价籴买如富者混买连坐保甲仍行宋张咏赈蜀之法一家犯罪十家皆坐不得籴中饥粜仓谷之半大饥粜仓谷之全俱照原
籴价银出粜不可加増宁少减之大约减荒年市价三分之一方可压下谷价不至腾踊或仓谷粜尽而民饥未已则愼选员役持所粜之谷本赴有収去处循环籴粜源源而来民自无饥救荒有功员役分别奨赏此盖储用社仓之法而粜用常平之意者也四乡粜完即将谷价送官听掌印官于秋成之日就近各选殷实人户领银尽数照时价籴谷牙脚等费晒飏等耗与造册纸张工食等项俱准开销其谷晒飏干洁官监上仓如法安置仍总计籴谷正银并牙脚折耗等费毎石约共银若干报官贮册以爲日后出粜张本官不得将银贮库过冬致高价难买如谷贱不籴责有所归是仓不设于空僻去处者恐荒年盗起是赍之粮也谷不于台使盘查者恐委盘问罪是遗之害也行平粜之政而不用称贷取息之法者恐出纳追呼蹈青苗法之扰民也盖社仓之法立则
以时敛散富者不得取重息而贫民霑惠于一嵗之中常平之法立则减价粜卖富者不得腾高价而贫民受赐于数十年后大饥之日昔苏文忠公自谓在浙中二年亲行荒政只用出粜常平米一事更不施行余策若欲抄劄饥贫不惟所费浩大有出无収而此声一布饥民云集盗贼疾疫客主俱敝惟有依条将常平斛斗出粜卽官私简便不劳抄劄勘防给纳烦费将数万石斛斗在市自然压下物价境内百姓人人受赐此前贤已试之法信不我欺故曰常平法断当复也城内之预备仓有出无収其费甚钜四乡之社仓易散难敛其弊颇多惟常平仓胡端敏公所谓不必更爲立仓就当藏谷于四乡仓之侧者其法专主粜籴而籴本常存盖不费之惠其惠易徧弗损之益其益无方诚救荒之良策矣但积谷固难建仓尤难建一时羙观之仓非难建百年永赖之仓爲难
欲如法建仓非多方处费不可其仓务要宏敞坚固可垂百年葢藏之计宁广毋狭宁质毋文毋惜小费毋急近功如工费一时不能接济许于四仓之中择近便或一仓或二仓先行起建余听渐举至于各仓谷本以后计将守廵道并府县所理罪犯纸赎实将一半籴谷入仓仍听查处别项无碍官银随宜籴买陆续贮积不急取盈如民间有义助建仓及输粟备赈者照依前例呈请分别奬劝但不许坐派大户科罚扰民年久仓有损壊如无官银准及时支谷修理但不许贱算谷价仍令该府县掌印官将创造过仓厫积贮过谷数等项逐欵填造一体申送稽核
大清会典顺治十七年议准常平仓谷春夏出粜秋冬籴还平价生息务期便民如遇凶荒即按数给散灾户贫民饬有司实力奉行
又康熙十九年覆准直省常平仓畱本城备赈永停协觧外郡
又康熙四十三年覆准广东存贮常平仓米谷照例存贮多余米谷易银近省者将银两交贮藩库远者将银两交贮府库遇有荒年准司府将库贮银两遣官赴邻省丰熟地方采买运至被灾之处照买价粜卖至存仓米谷照例出陈易新惟潮州府僻处山陬或遇荒歉米粟价值腾涌令存贮谷四万八千七百余石以备不虞又议准闽省现在捐输谷二十七万余石常平仓谷约五十六万余石其内地积谷仍按原存州县之额数存留其常平仓谷照依时价尽数发粜至台湾一府三县
逺在海外现存捐输谷八千六百余石常平仓谷一十一万余石除毎县应存谷石其余尽行发粜贮银遇荒歉赈济其所存谷石仍照毎嵗出陈易新之例加谨収贮
又覆准河南现存谷石毎年将一半存仓备赈一半借给穷民
预备仓【附】
明会典洪武初令天下县分各立预备四仓官爲籴谷収贮以备赈济就择本地年高笃实民人管理
明史食货志明初州县设预备仓东南西北四所以振凶荒永乐中令天下府县预备仓之在四乡者移置城内
明史宣宗本纪宣德五年五月修预备仓出官钱収籴备荒
续文献通考正统五年令六部都察院推选属官领敕分诣两畿各省府州县立预备仓发所在库银籴粮贮之军民中有能出粟以佐官者授以散官旌其门明实录成化十年敕藩司异时州县设预备四仓所以广储蓄备旱潦为民赖也比久废弛宜覈实现在储蓄有无多寡之数仍尽各处在官赃赎籴粟爲备有不敷听于存留项内借拨或于各里上中户劝助以充其看守仓者于附近里分令殷实有行止者主之至通同官吏实収虚放为侵盗者论如律卫所地亦如之
明史食货志成化初废临德预备仓在城外者而以城内空厫储预备米石名临清者曰常盈德州者曰常豊又治三年限州县十里以下积万五千石二十里积二万石卫千户所万五千石百户所三百石考满之日稽其多寡以为殿防
又嘉靖初谕德顾鼎臣言成时毎年以存畱余米入预备仓缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米乞急复预备仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米谷府积万石州四五千石县二三千石为率旣又定十里以下万五千石累而上之八百里以下至十九万石其后尽平粜以济贫民储积渐减隆庆时剧郡无过六千石小邑止千石久之数益减万厯中上郡至三千石止而小邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以虚数欺防而已
钦定授时通考卷五十五
钦定四库全书
钦定授时通考卷五十六
蓄聚
社仓
隋书食货志开皇五年五月工部尚书长孙平奏令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓収获之日随其所得劝课出粟及麦于当社造仓窖助之卽委社司执帐检校毎年収积勿使损败若时或不熟当社有饥馑者卽以此谷赈给十六年正月又诏秦叠成康武文芳宕旭洮岷渭纪河廓豳陇泾宁原敷丹延绥银扶等州社仓并于当县安置二月又诏社仓准上中下三等税上户不过一石中户不过七斗下户不过四斗
唐书食货志其防荒则有社仓赈给
名臣奏议宋张方平上仓廪论畧比者敕书谕州县使立义仓徒有空文而无画一之制于兹三年天下皆无立者诚监前代之善防为齐民之大计明立条式权其敛出令天下之县各于逐乡筑为囷廪于中户已上为之等级课入谷麦其输入之数视嵗薄厚为之三品县掌其籍乡吏守之遇嵗之饥发以赈给小饥则约小熟之所敛中饥则约中熟之所敛大饥则约大熟之所敛专自县乡检校之无使州郡计司侵取杂用焉此则収自优户穰嵗之有余散于贫人防年之不足不使兼并贾人挟轻资蕴重积筦其利以豪夺于吾民此其协于大易裒多益寡称物平施之义符于周官党使相救州使相赒之法契诗人京坻之颂应时令振乏之理使民足而知顺譲益归于本业诚爲国之大利也
又刘行简转对奏状畧义仓之法论始于隋増广于唐国朝因焉隋开皇间长孙平请令诸州百姓劝课同社共立义仓収获之日各出粟麦藏焉社司执帐检校多少嵗或不登则发以赈之然立法有未备也至唐贞观间戴胄请自王公以下爰及众庻计所垦田稼穑亩顷毎至秋熟以理劝课尽令出粟各于所在为立义仓国朝乾德间天子哀嵗之不登而仓吏不以时出与民于是着发粟之制使不待诏令其后病吏之烦扰而民罹转输之困又罢之至神宗始复旧制民到于今赖焉然而推行之意有未尽合于古者岂得不论且所谓义仓者取粟于民还以赈之固不可以不均今也置仓入粟止在州郡嵗饥散给而山泽僻逺之民徃徃不霑其利其力能赴州就食者盖亦鲜少况所得不足偿劳流离颠沛有不可胜言者此岂社仓之本意哉臣愚谓义仓之粟当于本县乡村多置仓窖自始入粟以及散给悉在其间大县七八处小县三四处逺近分布俾适厥中若未有仓窖则寄寺观或大姓之家县令总其凡以时检校遇饥馑时丞簿尉等分行村乡计口给厯次苐支散旬一周之庻几僻逺之民均受其赐不复弃家流转道路此利害之较然者也
宋朱子延和奏劄臣所居建宁府崇安县开耀乡有社仓一所系昨乾道四年乡民艰食本府给到常平米六百石委臣与本乡土居朝奉郎刘如愚同其赈贷至冬収到元米次年夏间本府复令依旧贷于人户冬间纳还臣等申府措置毎石量収息米二斗自后逐年依旧敛散或遇小歉卽蠲其息之半大饥即尽蠲之至今十有四年量支息米造成仓厫三间収贮已将元米六百石纳还本府其见管三千一百石并是累年人户纳到息米已申本府照会将来依前敛散更不収息毎石只収耗米三升系臣与本乡土居官及士人数人同共掌管遇敛散时卽申府差县官一员监视出纳以此之故一乡四五十里之间虽遇防年人不缺食窃谓其法可以推广行之他处乞特依义役体例行下诸路州军晓谕人户有愿依此置立社仓者州县量支常平米斛责与本乡出等人户主执敛散毎石収息二斗仍差本乡土居官员士人有行义者与本县官同其出纳収到息米十倍本米之数卽送元米还官却将息米敛散毎石只収耗米三升其有富家情愿出米作本者亦从其便息米及数亦与拨还如有乡土风俗不同者更许随冝立约申官遵守实为乆逺之利其不愿置立去处官司不得抑勒则亦不至骚扰
朱子社仓法一逐年五月下旬新陈未接之际预于四月上旬申府乞依例给贷仍乞选差本县清强官一员人吏一名斗子一名前来与乡官同其支贷
一申府差官讫一靣出榜排定日分分都支散先远后近一日一都晓示人户产钱六百文以上及自有营运衣食不阙不得请贷各依日限具状【状内开説大人小儿口数】结保毎十人结为一保逓相保委如保内逃亡之人同保均备取保十人以下不成保不支正身赴仓请米仍仰社首保正副队长大保长并各赴仓识认靣目照对保簿如无伪冐重叠卽与签押保明其社首保正等人不保而掌主保明者听其日监官同乡官入仓据状依次支散其保明不实别有情者许人告首随事施行其余卽不得妄有邀阻如人户不愿请贷亦不得妄有抑勒一収支米用淳熙七年十二月本府给到新添黑官桶及官斗仰斗子依公平量其监官乡官人从逐防只许两人入中门其余并在门外不得近前挨拶夺人户所请米斛如违许被扰人当防告覆重作施行
一丰年如遇人户请贷官米卽开两仓存留一仓若遇饥歉则开第三仓专赈贷深山穷谷耕田之民庻几丰荒赈贷有节
一人户所贷官米至冬纳还不得过十一月下旬先于十月上旬定日申府乞依例差官将帯吏斗前来公共受纳两平交量旧例毎石収耗米二斗今更不収上件耗米又虑仓厫折阅无所从出毎石量収三升准备折阅及支吏斗等人饭米其米正行附厯収支
一申府差官讫卽一面出榜排定日分分都交纳先近后逺一日一都仰社首队长告报保头告报人户逓相纠率造一色干硬糙米具状同保共为一状未足不得交纳如保内有人逃亡卽同保均备纳足赴仓交纳监官乡官吏斗等人至日赴仓受纳不得妄有阻节及过数多取其余并依给米约束施行其収米人吏斗子要知首尾次年夏支贷日不可差换
一収支米讫逐日转上本县所给印厯事毕日具总数申府县照会
一毎遇支散交纳日本县差到人吏一名斗子一名社仓算交司一名仓子二名毎名日支饭米一斗约半月发遣裹足米二石共计米一十七石五斗又贴书一名贴斗一名各日支饭米一斗约半月发遣裹足米六斗共计四石二斗县官乡官人从十七名各日支饭米五升十日共计米八石五斗已上共计米三十石二斗一年収支两次共用米六十石四斗逐年盖墙并买藳荐収补仓厫约米九石通计米六十九石四斗
一排保式某里第某都社首某人今同本都大保长队长编排到都内人口数下项
一请米状式某都第某保队长某人大保长某人下某处地方保头某人等几人今逓相保委就社仓借米毎大人若干小児减半候冬収日备干硬糙米毎石量収耗米三升前来送纳保内一名走失事故保内人情愿均备取足不敢有违谨状
一簿书锁钥乡官公共分掌其大项収执须同监官签押其余零碎出纳委乡官公共掌管须要均平不得徇私容情别生奸
一如遇丰年人户不愿请贷至七八月而产户愿请者听
一仓内屋宇什务仰守仓人常切照管不得毁损及借出他用如有损失乡官防检勒守仓人备偿如些小损壊逐时修整大段改造临时具因依申府乞拨米斛朱子大全集建安五夫社仓记常平义仓有古法之遗意然皆藏于州县所惠不过市井游惰辈至于深山长谷力穑逺输之民则虽饥饿致死而不能及又其为法太宻使吏之避事畏法者视民之殍而不肻发徃往全其封鏁逓相传授或至累数十年不一省一旦甚不获已然后发之则已化为浮埃聚壤不可食矣夫以国家爱民之深其虑岂不及此然而未有所改者岂不以里社不能皆可任之人欲一听其所为则恐其计私以害公欲谨其出入同于官府则钩校靡宻上下相遁其害更有甚于前所云者是以难之而有弗暇耳是仓也处于诸邑之里社主于乡曲之士君子敛散有经维持有要卽此仓之粟活此乡之民脱遇阻饥朝取暮获读周礼旅师遗人之官观其颁敛之防数委积之逺迩为之制数甚详且宻圣人既竭心思继之以不忍人之政其不可及如此
宋史食货志淳熈八年浙东提举朱熹请以社仓法行于仓司时陆九渊在敕令局见之曰社仓几年矣有司不复举行是以远方无知者遂编入赈防
宋史儒林传眞徳秀知潭州易谷九万五千石分十二县置社仓以徧及乡落
又黄震通判广德军初孝宗颁朱熹社仓法于天下而广德则官置此仓民困于纳息至以息为本而息皆横取民穷至自经人以为熹之法不敢议震曰法出于尧舜三代圣人犹有变通安有先儒为法不思捄其弊耶况熹法社仓归之于民而官不得与官虽不与而终有纳息之患震为别买田六百亩以其租代社仓息约非防年不贷而贷者不取息
续文献通考元世祖时赵天麟上防言至元六年有旨每社立一义仓社长主之官司不得拘检借贷勒支遇歉嵗就给社民食用社长明置収支文厯无致损耗今社仓多有空乏处伏望诏谕农民一社立社长社司各一人社下诸家共穿筑仓窖子粒成熟之时计田亩之多寡而聚之凡纳例常年毎亩粟率一升稻率二升大有年听自相劝督而増数纳之水旱蝗听自相免同社丰歉不均宜免其歉者饥馑则计口数之多寡而散之凡出例毎口日一升储多毎口日二升勒为定体社长社司不得私用官司不得拘检借贷如是则非惟共相赈救义风亦行矣
明史食货志嘉靖八年令各抚按设社仓令民二三十家为一社择家殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为社正能书算者一人为社副毎朔望会集别户上中下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事年饥上户不足者量贷稔嵗还仓中下户酌量振给不还仓有司造册送抚按嵗一察覈仓虚罚社首出一嵗之米其法颇善然其后无力行者
明实录嘉靖中侍郎王廷相言备荒之政莫善于古之义仓若立仓于州县则穷乡就仓旬日待毙宜贮之里社定为规式一村之间约二三百家为一防毎月一举第上中下户捐谷多寡各贮于仓而推有德者为社长善处事能会计者副之若遭防嵗则计户而散先中下者后及上户上户责之偿中下者免之凡给贷悉听于民第令登记册籍以备有司稽考则旣无官府编审之烦亦无奔走道路之苦从之
广治平略天启四年两浙大水杭州推官蔡懋德建议请有司稍捐羡赎富户随力捐赀修建社仓仿朱子法而变通之令社仓分各里不似昔之总于官令官府多方措置不似昔之止劝好义输纳令仓谷司之约长随时敛散生息不入查盘不似昔之一经封贮即入查盘惟有年年减耗令散谷只在本里赈贷先定极贫次贫按册可稽不似昔之遇荒议赈贫民拥挤难稽署钱塘者匝月修复社仓三十所积粟九百余石抚按颁其法于通省民赖以济
又崇祯十三四年间连嵗旱荒中书舍人陈龙正举社仓法于本乡毎区将附近各村居人挨次画图列名置簿挿青之际力不足者户贷米五斗多者一石至冬加息二分纳还借贷之时须贴隣五家共立一票稍寓保结之意倘有不守本业浪游花费到冬无出难于清楚者不得姑作人情至于収放总用本色不于例息二分之外稍有参差诸县仿行之御史李悦心上其法于朝
大清会典康熙四十二年
谕直各省州县虽设有常平仓収贮米石遇饥荒之年不敷赈济亦未可定应于各村荘内俱设立社仓収贮米石直有满洲荘头可合数村共立一社仓其管理社仓事宜令荘头内有情愿经管者交与収贮百姓村荘公设社仓百姓内有情愿经管者交与収贮以备饥荒传谕直廵抚如设立社仓果有益于民生着各省亦照例于各村荘设立社仓収贮谷石大学士防同九卿详议遵
防议定设立社仓于本乡捐出卽贮本乡诚实之人经管上嵗加谨収贮中嵗粜借易新下嵗量口发赈又康熙四十五年覆准直属社仓四十一二三等年劝捐米谷共七万四千九百七十石零出借穷民得息米一千五十一石零又四十四年永保二府陆续捐谷四百三十五石零俱贮各属社仓系本乡捐出者卽贮本乡令本乡诚实之人经管
又雍正二年
谕社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然徃徃行之不善致滋烦扰官民俱受其累朕以为奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听民便自为之而不当以官法绳之也近时各省渐行社仓之法贮蓄于丰年取之于俭嵗俾民食有赖而荒歉无忧朕心深爲嘉悦但因地制冝须从民便是在有司善为倡导于前留心照应于后使地方有社仓之益而无社仓之扰督抚当加意体察
又雍正二年覆准社仓之法原以劝善兴仁该地方官务湏开诚劝谕不得苛以滋烦扰至収贮米石先于公所寺院収存俟息米已多成造仓厫収贮设立簿册逐一登明其所捐之数不拘升斗积少成多若有奉公乐善捐至十石以上给以花红三十石以上奨以匾额五十石以上逓加奨励其有好善不倦年久数多捐至三四百石者该督抚奏
闻给以八品顶其毎社设正副社长择端方立品家道殷实者二人果能出纳有法乡里推服令按年给奨如果十年无过该督抚题请给以八品顶帯徇纵者即行革惩侵蚀者按律治罪其収息之多寡毎石収息二斗小歉减息一半大歉全免其息只収本谷至十年后息已二倍于本只以加一行息其出入之斗斛照部颁斗斛公平较量社长预于四月上旬申报地方官依例给贷定日支散十月上旬申报依例受纳两平较量不得抑勒多収临放时愿借者先报社长州县计口给发交纳时社长先行示期依限完纳其册籍之登记一社设立用印官簿一様二本一本社长収执一本缴州县存查登记数目毋得互异其存县一本夏则五月申缴至秋领出冬则十月申缴至来春领出不许迟延以滋窦毎次事毕后社长本县各将总数申报上司如有地方官抑勒那借强行粜卖侵蚀等事许社长呈告上司据实题
又雍正三年覆准河南社仓预造排门细册将姓名年貎住址以及官绅士庻商贾逐一注明送官用印存案日后借贷悉以此为凖其游手好闲者不许借贷于正副社长外再公举一身家殷实者总司其事令其不时查察如有欺隠令其赔偿果能使仓储充牣题请准给
恩典以示激劝此项积贮无论官员不得拨用卽同邑之社亦不得以此应彼如有官员抑勒那借许社长呈告上司据实题其所需一切纸张笔墨以及人工饭食或行劝谕或拨罚项以充其用不得滥行科敛致滋扰累至积米既多于夏秋之交平粜秋成照时价采买还仓
义仓
隋书长孙平传开皇三年徴拜度支尚书奏令民间毎秋家出粟麦一石已下贫富差等储之闾巷以备防年名曰义仓
又食货志是时义仓贮在人间多有费损开皇十五年二月诏曰本置义仓止防水旱百姓之徒不思久计轻尔费损于后乏絶又北境诸州异于余处云夏长灵盐兰丰鄯凉甘瓜等州所有义仓杂种并纳本州若有旱俭少粮先给杂种及逺年粟
通典唐贞观初天下始置义仓毎有饥馑则开仓赈给高宗永徽二年九月颁新格义仓据地取税实是劳烦宜令户出粟上上户五石余各有差
唐书食货志尚书左丞戴胄建议自王公以下计垦田秋熟所在为义仓嵗防以给民太宗善之乃诏亩税二升粟麦秔稻随土地所冝寛乡敛以所种狭乡据青苗簿而督之田耗十四者免其半耗十七者皆免之商贾无田者以其户为九等出粟自五石至于五斗为差下下户及夷獠不取焉嵗不登则以赈民或贷为种子则至秋而偿
宋史食货志太祖干徳初诏诸州于各县置义仓嵗输二税石别収一斗民饥欲贷充种食者州长吏贷讫然后奏闻后以输送烦劳罢之
又明道二年诏议复义仓不果景祐中集贤校理王琪请复置令五等以上户随夏秋二税二斗别输一升水旱减税则免输州县择便地置仓贮之领于转运使计以一中郡正税嵗八十万石则义仓可得五千石推而广之则利博矣且兼并之家占田常广则义仓所入常多中下之家占田常狭则义仓所入常少及水旱振济则兼并之家未必待此而寄中下之民实先受其赐矣事下有司会议议者异同而止庆厯初琪复上其议仁宗纳之命天下立义仓诏上三等户输粟已而复罢其后贾黯又请仿隋制立民社义仓诏天下州军遇年谷丰登立法劝课蓄积以备防灾然当时牵于众论终不果行
文献通考宋高宗绍兴二十八年赵令詪言州县义仓米积久陈腐乞出粜及水旱灾荒不拘检放及七分便许赈济沈该奏在法义仓止许赈济若出粜恐失初意乃令量粜三之一桩収价钱次年収籴拨还
续文献通考辽圣宗统和十三年令郡县置义仓嵗秋熟社民随所获户出粟储社仓司籍其目嵗歉发以赈民时沿边诸州各有和籴仓出旧易新许民自愿假贷収息二分所在二三十万石
元史食货志元初立义仓于乡社世祖至元二十三年又以铁课籴粮充贮义仓
续文献通考延祐二年四月敕郡县各社复置义仓至治元年五月御史刘恒请兴义仓泰定二年九月以郡县饥敕有司治义仓
大清防典雍正四年两淮众商公捐银两奉
防以三十万两为江南买贮米谷葢造仓厫之用赐名盐义仓遵
防议定于扬州府治建仓积贮毎年于青黄不接之时照存七粜三之例出陈易新或于米贵之时开仓平粜总
至秋成籴补
钦定授时通考卷五十六
钦定四库全书
钦定授时通考卷五十七
蓄聚
图式
王祯农书仓廪皆蓄积之所古有定制重民食也次而囷京下而窖窦世所共行俱谷藏【去声】类也然又各有巧要以从省便凡欲储贮务俭德者当取爲法
又北方高亢多粟宜用窦窖可以久藏南方垫湿多稻宜用仓廪亦可歴远年
<子部,农家类,钦定授时通考,卷五十七>
仓图说
仓谷藏也释名曰仓藏也天文集曰廪星主仓史记天官书胃为天仓此名著于天象者礼月令曰孟冬命有司修囷仓周礼仓人掌粟入之藏此名著于公府者诗曰乃求千斯仓管子曰仓廪实而知礼节此名著于民家者今国家备储蓄之所上有气楼谓之厫房前有檐楹谓之明厦仓为总名盖其制如此夫农家贮谷之屋虽规模稍下其名亦同皆系累年蓄积所在内外材木露者悉宜灰泥涂饰以辟火灾木又不蠧可为永法明张朝瑞仓厫议一定仓基凡仓基俱南向以四亩为率或地不足四亩者听其随地建造前后左右落务要酌量停匀毋使偏邪甚有基地不足三亩者听其将社学及有仓耳房从便另造于别地不造入仓内亦可然地基窄狭者正防房门可小而两仓房间架断不可小以其毎间盛谷原约四百石有余小则难容也各仓基址必择高
阜之处以避水湿侵谷若地有不平者须填补方正平坦方可兴工四靣水道必开濬归一不得听其二三漫流各县先将四仓四至丈尺亩数坐落地名与应建仓厫防舍间数毎仓画图一张贴说明白并应给买民基价数一一勘处停妥径送二道及该府防查覈一定仓式保民实政簿开各县立四乡仓毎县积谷务期万石为率州县大者倍之则大县当储二万石中县一万五千石小县一万石矣今议颁仓式该府防督令各仓相度地基依式建造毎县各分四乡毎乡建仓一所头门一座约高一丈三尺八寸中濶一丈入深连檐一丈七尺六寸两傍耳房毎间濶八尺以便住看仓人役顶上用大竹箯覆之盖瓦大门二扇毎扇濶三尺东西厫房大县共该贮谷五千石毎邉应造厫房七间中县约共四千石毎边应造厫房五间小县约共二千五百石毎边应造厫房三
间毎厫房一间约贮谷四百石以上约高一丈三尺六寸濶一丈一尺二寸入深一丈六尺厫内先用地工将厫深筑坚实外檐用石板镶砌内用厚砖砌底仍用条石垫搁楞木从宜铺钉松木杉木厚板方铺簟蓆其仓顶上方木为椽椽上用板幔板上用大竹打笆覆之笆上用土土上盖瓦其瓦须宻各周围厫墙角濶二尺八寸先行筑实方用条石砌脚三层上用地伏砖扁砌纯灰抿缝中用稍碎砖瓦少以泥和填实仍用鐡牵鈖钉如地势高燥者四面俱用砖墙厫后及两侧墙俱包檐厫前墙上檐濶二尺四寸不拘七间五间三间中俱隔为三段七间者中三间两傍各二间五间者中三间两傍各一间三间者亦隔三段各开三门气楼亦如之其厫内贴墙处用木栅钉相思缝厚板使谷不着墙以防浥烂厫口亦用相思厚板横闸如地势卑湿者厫前一面不用砖墙
厫板外用圆木栅栏一帯上面建廊濶五尺六寸防前及两仓外明堂空地俱用石板铺平以便晒谷本仓外周围墙垣墙脚濶三尺五寸约高一丈一尺上用墙梯瓦盖先用地工深筑坚实墙脚用大石块砌高三尺方用土筑务离仓墙一二丈内可容人行其土不可贴近本墙掘取以上各项仓房防舍务期坚固经久不在华美其丈量地基起造房屋并量木植砖石俱用大官钞尺为凖其木匠小尺不用须使画一勿致参差一办仓料仓厫毎边七间合用柱木毎根径六寸矮柱毎根径六寸桁条毎根径五寸五分抽楣毎根径四寸椽木毎根径三寸穿栅木毎根径四寸地板楞木毎根径五寸地板壁板毎块厚八分正防三间合用中柱木毎根径一尺一寸用实木边柱毎根径九寸大梁毎根长二丈径一尺四寸二梁毎根长一丈径一尺一寸歩梁每根长八尺径一尺
抽楣木毎根径四寸五分桁条毎根径六寸椽木毎根径三寸门房三间合用柱木毎根径五寸桁条毎根径四寸抽楣木毎根径三寸大门二扇毎扇濶三尺后社学三间合用柱木毎根径六寸桁条毎根径五寸五分抽楣木毎根径三寸五分大梁毎根径九寸长一丈八尺二梁毎根径八寸五分长一丈椽木毎根径二寸五分顶上用幔板铺完盖瓦其余帮机连檐门窗等项开载不尽者俱要随宜酌量采买制作务使与各项材木大小规式相称凡砖瓦就于近仓之地立窰一二座令窰户自烧造石灰见买地伏砖毎磈长一尺二寸濶七寸厚三寸秤重十八斤上烧常平二字开砖毎块长一尺一寸濶五寸厚一寸上烧常平二字方砖毎块长一尺濶一尺便砖毎块长七寸濶六寸二分瓦毎块长九寸濶七寸重一斤半凡采买木植俱要选择圆长首尾相应干燥老黄
色者毋将背山白色嫩木搪塞虚应石板采买上好青白坚细者黄色踈烂者不用其砖瓦须择青色者如黄色者不用以上各项物料各县掌印官亲将毎仓应造厫房防舍逐一从实亲自勘估酌量某项应用若干该价若干某项应用若干该价若干估定照数给银责令原定各役采买木石等料搬运一到卽具数报掌印官并佐贰委官及总管各查验拣选堪用者収之不堪者卽时退换不得虚冐混収烧造砖瓦不如式者不许混用仍置部送县印钳日逐登塡収发数目明白委官不时稽查各县仍将查估过工料价银总散数目逐一造册报道查核东西两边仓厫与正防一应木石砖瓦皆用新料其门房社学材植等料倘有见成民房愿卖可以改用者一照时价给与见银平买庻工省费亷建造尤速惟不亏其价而人自乐从矣吕坤积贮条件谷积在仓苐一怕地
湿房漏苐二怕雀入防穿此其防御不在人力乎大凡建仓择于城中防高处所院中地基务湏背院墙水道务湏多留凡邻仓庾居民不许挑坑聚水违者罚修仓厫一仓屋根基湏掘地实筑有石者石爲根脚无石者用熟透大砖磨边对缝务极严匝厚湏三尺钉横俱用交砖做成一家以防地震房须寛寛则积不蒸须高高则气得泄仰覆瓦湏用白矾水浸虽连隂弥月亦不渗漏梁栋椽柱务极粗大应费十金者费十五二十金一时无处固利于茍完数年即更实贻之倍费故善事者一劳永逸一费永省究竟较多寡一费之所省为多也以室家视仓厫者当细思之一风窗本为积热壊谷而不知雀之为害也旣耗我谷而又遗之粪食者甚不冝人今拟风窗之内障以竹篾编孔仅可容指则雀不能入仓墙成后洞开风窗过秋始得干透其地先铺煤灰五寸加铺麦
糠五寸上幔大砖一重糯米杂信浸和石灰稠黏对合砖缝如木有余再加木板一周缺木处所钉蓆一周可也一假如仓厫五间东西梢间各用板隔防与门楣齐谷止积于四间畱板隔东一间如常闲空値六七月久隂气湿或新収谷石生性未除倘不发泄必生内热州县官责令管仓人役将谷自东第三间起倒入东一间闲空之处一间倒一间是满仓翻转一遍热气尽泄本味自全何红腐之有一太仓禁用灯火今各仓积柴安灶全无禁约万一火起何以捄之以后不许仍用官吏以下饭食外靣吃来不得已者送饭冬月但用汤壶如违重治
<子部,农家类,钦定授时通考,卷五十七>
廪图说
廪仓之别名诗曰亦有高廪万亿及秭注云廪所以藏粢盛之穗説文曰仓黄面而取之故谓之靣或从一从禾今农家构及无壁厦屋以储禾穗穜稑之种卽古之也唐韵云仓有屋曰廪仓其藏谷之总名而廪庾又有屋无屋之辨也
庾图说
庾郑诗笺云露积谷也集韵庾或作防仓无屋者诗曰曾孙之庾如坻如京又曰我庾维亿盖谓庾积谷多也
囷图説
囷圆仓也礼月令曰修囷仓説文廪之圆者圆谓之囷方谓之京吴志周瑜谒鲁肃肃指其囷以与之西京杂记曰曹元理善算囷之谷数类而言之则囷之名旧矣今贮谷圜泥涂其内草苫于上谓之露者卽囷也
京图说
京仓之方者广雅云字从广仓也又谓四起曰京今取其方而高大之意以名仓曰京则其象也夫囷京有方圆之别北方高亢就地植木编条作故圆即囷也南方垫湿离地嵌板作室故方即京也此囷京又有南北之宜庻识者之择而用也
窖图说
窖藏谷穴也史记货殖传曰宣曲任氏独窖食粟楚汉相拒荥阳民不得耕米石至数万而豪杰金玉尽归任氏任氏以是起富尝谓谷之所在民命是寄今藏至地中必有重遇且风虫水旱十年之内俭居五六安可不预备防灾夫穴地为窖小可数斛大至数百斛先投柴棘烧令其土焦燥然后周以糠贮粟于内五谷之中惟粟耐陈可歴远年有于窖上栽树大至合抱内若变树必先槁又谓叶必萎黄又捣别窖北地土厚皆宜作此江淮高峻土厚处或宜仿之
<子部,农家类,钦定授时通考,卷五十七>
窦图说
窦似窖月令曰穿窦窖令人下掘或旁穿出土转于他处内实以粟复以草墢封塞他人莫辨卽谓窦也盖小口而大腹窦小孔穴也故名窦
图说
集韵云盛谷器或作囤一也北方以荆桞或蒿卉制爲圆様南方判竹编草或用籧蒢空洞作围各用贮谷南北通呼爲兼篅而言也然多露置可用贮粮篅在室可用盛种皆农家収谷所先具者故并次之篅说文云判竹圆以盛谷类也篅或作圌此与篅皆之别名但大小有差亦蓧篑之旧制不可遗也
图说
集韵云筐盛种器盖连底小便于移用
谷匣图说
谷匣盛谷方木层匣也用板四叶相嵌而方大小不等高下随宜下底足叠累数层上作顶盖贮谷于内置穴于下可以启闭用之多在屋室亦可露置以瓦覆之比之囤京可以移顿较之篅可以増减旣无雀防之耗又无湿之虞实谷藏之佳者
蒉图说
蒉草器所以盛谷也集韵作籄
蓧图说
蓧许慎说文曰耘器也或曰盛谷种器南方盛稻种用箪以竹爲之北方藏粟种篓多以草木之条编之蓧葢是此类
筐图说
筐竹器之方者三礼图曰大筐以竹受五斛以盛米致馈于聘宾小筐以竹受五升以盛米又曰筐以盛熬谷
筥图说
筥亦作竹器之圆者注曰筥圆而长但可实物而已三礼图曰筥受五升盛饔饩之米致于賔馆良耜诗曰载筐及筥左传筐筥锜釡之器字说云筐筥一器特方圆之异云耳江沔之间谓之籅赵岱之间谓之防淇卫之间谓之牛筐小者南楚谓之篓自关而西秦晋之间谓之箄筥其通语也
种箪图说
种箪盛种竹器也其量可容数斗形如圆瓮上有口农家用贮谷种庋之风处不致郁浥胜窖藏也论语一箪食之箪乃食器与此字虽同然制度有大小之殊作用有彼此之效
箩图说
箩编竹为之上圆下方挈米谷器量可一斛方言箩所以注斛陈魏宋楚之间谓之防自关而西谓之注箕皆箩之别名也
图说
亦箩属比箩稍匾而小用亦不同则造酒造饭用之漉米又可盛食物盖箩盛其粗者而盛其精者精粗各适所受不可易也
儋图说
儋贮米器也汉书扬雄无儋石之储晋刘毅家无儋石之储应劭曰齐人名甖爲儋受二斛颜师古曰儋者一人所负担也方言云防陈魏宋楚之间曰防或曰防燕之东北朝鲜列水之间谓之瓺周洛韩郑之间谓之甀儋或作甔字从瓦瓦器也今江淮间农家造泥爲瓮披以麻草用贮食米可以代儋细民甚便之
篮图说
篮竹器无系爲筐有系爲篮大如斗量又谓之笭箵农家用采桑柘取蔬果等物易携提者方言笼南楚江沔之间谓之篣或谓之笯郭璞云亦呼篮盖一器而异名也
谷盅图说
谷盅集韵云虚器也又谓之气笼编竹作围径可一尺高或二丈底足稍大易于竪立内置木撑数层乃先列仓中毎间或五或六亦量积谷多少高低大小而制之常见仓廪囷京等所贮米谷蒸湿结厚数尺谓之头以致压变黄渐成腐往往耗损公私坐致陷害诚可甚惜今置此器使郁气升通米得坚燥免蹈前实济物之良法凡储蓄之家不可阙