皇朝经世文统编卷四十一
张海珊
吾里北枕太湖南则诸漾环绕苇茭丛杂水道错互素为逋逃之薮而西北四安广德长兴诸山绵数百里每当天下多故则饥民啸聚尤易藏奸如明季赤张三等沿湖被害尤剧 国家承平日久意外之事似非所虑然民贫赋重十室九空旱涝至石米五两穷山密箐保无啸聚之事况苏湖内虽空匮外似饶裕吾里又两郡分界人稠集甲于东西溇港尤盗贼所觊觎也豫备不虞古之善政有志之士政当讲求捍御以分郡县大夫之忧以造乡里之福如以为出位之思非我敢闻 一御盗之法莫如保甲近日 朝廷颁行十家牌用阳明先生南赣之法其法每家各置一牌备写门户籍贯及丁中多寡之数有无居住暂宿之人揭于各家门首仍编十家为一牌开列各户姓名日轮一家沿门按牌审察动静但有面目生疏之人踪迹可疑之事即行报官究理当时如揭阳县于编写外兼加义勇之名阳明虽以为生事扰众然他日又有建楼击鼓之谕谓各随才力为之不在牌列之内且云此法一行则不待调发畜养而家家皆兵人人皆兵诚有如所云寓兵法于保甲中也无如十家牌法虽经官司申饬而上下仍以虚文了事今亦不必别求捍御即遵此法而意为变通可也 一吾里桑麻被野村径百歧苟守备一严则寇盗无所措足法宜家各置一钲一家闻警十家齐起倘有不行救应同族族长责之异姓牌长责之且以粟米布帛为罚再于水陆塘桥去处树栅为守日轮三人看护每村各划地段用更夫二名晓夜视皆于十家中轮值用私钱雇者听 一私习器械律有明禁然荆公保甲法置弓箭习技勇且使番上训练近日楚蜀教匪之乱乡勇但习弓刀则有事讲武 朝廷未尝概禁即使置备良难而锄耰棘矜铦于戟制梃以挞秦楚者有矣况寇盗之乌合者乎 一寇盗之来拒之岸则难为功拒之湖则易为力翠微北征录所载禁涉法不一曲铁为曳之以索谓之聚钩则所触无不伤直铁为针透之于木谓之涉针则所过无不创编竹为索纽篾为刺谓之水毛猬以锥涉者之肌肤断木为轴钉铁为锥谓之水蒺藜以刺水兵之胫股以上四法宜于浅滩若中湖深之处则系索网以绊其棹立刀口木曲膝锥以凿其舟贼安能登吾岸哉然使贼不能来我亦不能出非计也宜于聚钩涉针所不施之处插柳条编渔沪暗记其曲折往复之路庶于出入有便
一守御之器莫良于火顾鎗非民间所有制造尤艰茅氏止生志中载有竹将军一器似尤便用用竹圆厚者长四尺许将圆凿通其节止留头节作底节后留一尺四五寸用一木柄柄头照竹节凹凸之形直抵竹节处周围用四肥钉犬牙样钉之以苎作辫或三比绳自柄至口紧紧缚固傍节底光置润黄泥二寸以一分厚彀筒大铁钱一个泥上傍钱上开一药线眼先将双药线引入四五寸直透上为妙方入药一觔看竹之大小增减已入药用木杆轻轻筑实少用纸团或干土实之又将一分厚彀筒口大铁钱一个钻眼如莲房式置药上方以彀筒口大圆石弹一个置钱上或再加碎生铁小铅子于钱上更妙外以粗柴径寸二根长三尺许缚加权架之此器之妙费廉工省且随地刻时可造身轻可负及远一中若得数百具便不患外寇矣又志中所载粪罐法白云神水法水箭法弩箭药法似皆省便可用以方杂不录 一兵法以坚忍为上孙子曰以治待乱以静待哗此治心者也太公曰事莫大于必克重莫大于元默东吴朱伺善战或问之曰两敌共对惟当忍之彼不能忍我能忍是以胜耳朱子曰只就腔子里呼吸间便可以弱为强变怯为勇今如岁首讹言一夫夜呼而奔窜者数十里则不能忍之故也倘有寇盗如入无人之境矣知室家田庐皆在于此去此将奚之乎我能往寇亦能往平时宜常以此意为乡人解说则临时庶不至仓皇 一一乡之中有一等强梁不逞之徒承平时为民有事时即为乱首然亦未尝无用也宜结之以恩处之以诚待之以大度制之以严威勿拘拘小节当其得用或反胜于善良使贪使诈有何不可 一吾里室鲜藏即殷户亦无数百石之蓄户三千计口不下万余通计老幼以人日八合约之当日食米八十石除殷户自给外皆于平望枫桥等处采买倘诸处闭籴道路疏虞终有流离之患遑言保障故积谷之策平时不可不讲惟此一最为难处绸缪未雨所望于有力之仁人君子
严饬讳盗累民疏
李之芳
窃惟近来盗贼日多皆由讳盗讳盗日多皆由民间不敢报盗何者民间报强盗官必曰窃盗民间报强盗杀人官必曰杀奸杀以强盗杀人则官有缉贼处分盗与雠杀奸杀则官无缉贼处分故也于是民报盗而官不缉盗反行拷民至有拶逼失主幼女勒供其兄自杀父如夏县署印官张屺等事者奇异惨控告无门此其不敢报盗者一也即地方官差捕缉贼矣而积捕不肯迹盗贼反以抑勒失主先索酒食次讲差规不餍不休以致上下比较往来解审杖钱路费一切取办于失主小民身家能有几何强盗搜括于前兵捕剥削于后资财产业倍加凋零如武邑县失主李进才被解役刘自玉等逼要盘费情急殴毙二命甘心抵偿则是被盗时幸而不死报盗后反不乐生此其不敢报盗者二也强盗大案势必三推六问失主处处随审弃业抛家一日盗案未结一日不得释放且解到之处问官有未必即审累月经年奔驰守候累死途中者有之淹毙旅店者有之则是强盗未正典刑失主先登鬼箓此其不敢报盗者三也念民间被盗已为极苦乃地方官不能为民靖盗反咎民以被盗累官虽明知其苦毫无体恤以致各处地方失主纷纭有一起盗案在审缉之际即有一起失主在汤火之中臣乞 部确议通行直省督抚严加禁饬以后民间被盗止许据报缉贼不许事外生情故勘失主捕役承缉止许访真贼不许需索食费扰害失主即获盗究审亦止失主本地认赃不许逐处随审拖累无休违者该督抚立加参处以为庇盗殃民之戒自此被盗之家稍得安生应报之盗宁甘容忍则讳盗者自少而获盗者必多矣
保甲三论
黄六鸿
夫保甲之安扰视乎其法保甲之兴废视乎其人法之不善有扰而无安人之不得名存而实亡谓保甲之无益于民也固宜惟夫十家之奸宄盗逃惟甲长是稽百家之奸宄盗逃惟保正是问一乡之奸宄盗逃惟保长是综苟非其人则十家之众不服其稽百家之十甲长不服其问一乡之保正不服其综则虽奸宄盗逃日纵横于十家百家一乡之间宁复有所忌惮邪故欲保甲之实行有效非保甲长等之得其人未见其可也所谓保长者邑分四乡乡立一长谓之保长不曰乡而曰保者以乡别有长所以管摄钱谷诸事而保长乃专司盗逃奸宄不与乎其它者也旧例即以乡长而兼保事其责任不端而才非所用乡长取乎年高有德而素行服人者充之保长取乎年力精健才猷迈众者充之故所用不同而责任亦异未可兼理也所谓保正者以之统率十甲长并甲中伍壮亦必择其才力精健才智过人者充之至于十家长旧例即以第十一家为甲长或十家轮充夫甲长之设为稽查十家之盗逃奸宄非以备数而已若端主之家轮充之众类多愚顽老疾鳏寡贫窭之人将责之抱十家之牌朝稽而夕诘邪故必于十一家之内择其殷实老成有子弟者充之非有故不更殷实老成则廉隅自饬挥指听从有子弟则助理有人勿致误事而甲务可举矣其选择之法先择保长而保正十家长须于编甲之后始可遴选宜先出选举保长告示而晓以辖统保正稽查盗逃奸宄之端司并待以破格优异之殊礼各给钤记凡有公务许得印封申送使人知责有所端即可免里递奔走琐屑之烦礼有所加自不同约地奴隶呵辱之贱而有品自重有才欲试者亦踊跃而乐于从事矣至于编保之事俱保长端任而城厢约地及镇集村长庄头各为兼理焉其大镇集大庄等长亦必择殷实才能者为之仍本镇人民公举其礼遇较保长少杀不行庭参于檐前叩首而仍给以花红优免票鼓乐导中门出其小庄头不及百家者虽亦本庄公举必俟任事有功之日方行奖异而先无所加礼焉礼别以杀而愈崇恩施以功而益劝也保甲既编而后择十家之长百家之保正其保正选择之初保长协同镇长庄头严加选举年力精健才智过人者报县俟亲验而用之其见礼与花红优免鼓乐导出与村镇长同保正为保长分任而镇村诸长亦与保正之责相表里俾之协举共事彼自不肯容匪劣而自贻误矣
村镇之有墙濠犹州邑之有城池也所以防盗寇而固守御甚未可少也然愚民狃于耽逸惮于烦劳往往防御不设卒致见侮于暴客株累于逋逃而后悔之无及故乡镇村庄建栅筑濠之举不可不亟讲也其法各乡之镇宜设一镇长集宜设一集长村宜设一长庄宜设一庄头必公同保举其老成服众者为之其功罪之赏罚无少异焉其镇集庄无论大小一切建立栅门筑浚墙濠以及拨派瞭哨更等事皆本镇集长庄头端司而保正为之兼理以保正主于分号召难一未若镇集长等统于合呼应更灵也其建栅之法如北方镇集各庄大街皆有牛车出入南方通衢镇市亦有舆往来其门务高大其安立门楼瞭台视村镇之方长斜窄大小以为多寡总要四远俱见其门楼外周遭留空道可以通行外设耳垣可以护身俱须建造坚固其挑濠之法先相地势宜于高
处四望本何方地势稍高非浮土所积者是其龙脉其两边稍低处即为宅地界水其水流聚之处即其宅基正向其濠宜上阔下狭上使人不能踰跃下狭使人不能藏走故也濠中水要通流不可薪土壅积通流则濠身不致浸渍壅积则日久渐高人思掘墙取径矣濠内所起之土便可筑墙墙宜厚不宜薄高一丈基宽五尺由渐而缩至顶宽三尺建角楼瞭台之处尤须帮筑土台构楼其上以便出楼守御其设门之处亦不留实道宜造吊桥有事则拽桥闭门甚为严谨夫楼栅墙濠之设总期规画得宜工力不惜方可坚固长久如晋中太原汾州等府大家巨族崇墉峻楼俨如都邑何尝迫于功令驱之刑罚而为之哉相率自资防御而谋之不遗余力耳则夫凡有室家之计者安可不取效于太汾之民乎 予辑保甲章程十八条皆保甲中之所必讲者其首要在理得
其人得其人而事无不举矣其次在于功罪明赏罚信罪明赏信而人无不乐用矣戢盗逃所以安民勤劝导所以厚俗则奖善举恶乌容已也凡人之恒情莫不勤始而倦终严先而懈后必自始至终无有怠形由先及后不闻需扰则庶几其能久乎至于赌博娼妓清界救火若于保甲无涉然奸可藏而奸不能诘界可紊而界则累人火不御而火能耗物何一非损吾百姓之事邪鸿故并归于保甲而为司牧者惓惓致意焉然说者以北方地广人稀东南地狭人稠谓保甲可行于北方而不可行于东南夫保甲按户编甲按村编保初无论于地之广狭也若谓地狭人稠则地非窵远愈觉近而易稽人匪零星益觉多而易守又何东南之不可行乎然鸿尝观北方州县多无城郭有亦间多土筑斯岂庄畏盗而州邑独不畏贼邪北方之土善烧砖多窳裂无用故惟筑不砌耳
东南土皆胶固无地不且庄之外每多池沼若于空隙实以砖垣较之北方碛濠墙不更坚久乎意谓东南之不可行者其弊有二东南赋税烦重州县急于期会簿书一切地方利弊俱不暇计以故盗逃罹参罚亦付之无可如何此因循之獘一东南巨族大家冠相望州县每有兴举凡不便于绅士者辄倡为议论格而不行此畏阻之弊二有此二獘保甲虽善安有施设之日是非才长识胆理剧裕如锐志力行毅然不挠者未可遽语于斯也鸿更欲渔舟埠船一例编保使居民行旅共相安于高枕而无虞或亦留心政事者之乐闻乎
论保甲事例书
张惠言
日昨承谕令拟定十家牌式务令简而易行不简不易民莫之与此诚立政立事之大纲也然谓无须监督册报但使十家保受而已区区之心有未谕反复思之诚见其未然惠言闻古圣王之治天下至至悉其举一事至周至密故其民从之如日用饮食之不可废何者受其利而远其害也由此言之其下之奉之也简其在上有繁焉者矣其事之行之也易其发虑有难焉者矣故君子立一事兴一教必有数十百年之计贵其后世可守也王文成十家牌法所以不监督册报者以其时强寇在迩各有戒心其势固不上监督册报也今以无事之时为迂远之备愚夫见迩岂肯尽心且今州县岁岁所行门牌户册即是文成遗法其牌册固以十家为联但少挨查一牌耳然今日之门牌何曾有稽查之用今增此一牌不过以保长之责分之里其稽查与否不识与门牌何以异此知其无益者一也窝藏奸匪里不首律有明科然娼贼窝家处处而有邻里为株累者亦不少然未尝问者发之而不胜则立受其祸发之而幸胜则徐受其害故隐忍而不问也今徒以一牌之文编连晓喻欲其检察无隐固已甚难即使检察得实告之官则干涉公庭为累不少告之保长则保长未必不徇庇告之本乡绅士则彼不任其责谁肯力为主持然则莫能以他日不可必之连坐而博目前不可解之深怨也决矣此知其无益者二也如其乡里无事此牌实为具文有之可也无之亦可也不幸一日有事仓卒之间依牌集众十家之中肯同力乎其视绅士十家之一而已无督率之素能听其指挥号召乎然则有此牌与无此牌相去几何此知其无益者三也
非特无益而已又有不可者七将定十家门牌必造户清册现在各乡保长已议照田起派矣至于十家门牌又必逐月领给上司既有来文州县必须月报州县既行编审书吏必责缴牌是月有所费岁有所糜无册报之实而有册报之费其不可一也编审一定牌头之名注在县册嗣后十家倘有官事保长必株连牌头贫民既苦追呼富户且将破产是牌头无故而为官身谁不畏惧避乡正甲长之累而不顾牌头之祸其不可二也牌文每月缴县无副册相检脱有事故发册检查吏胥舞文可以销毁抽改其不可三也事既造端而经制不定他日有喜事之官更为条例勒压奉行即有不便无从公议其不可四也或遇贪暴之吏因事造端月责结册日责循环民间既未有章程胥役纵横听其需索事无统计谁则支之是无监督册报之费更甚于监督册报其不可五也
方今官吏愦愦惟利私是骛民生之计视若越人之肥瘠先生为乡里奋身创此良举幸而抚军廉正主持于上又幸而郡县之长皆臂指相使缙绅之族皆同心俯首相与协力于下及今之时不图久便之计异日者长吏非其人州县更相猾当此之时而事势奔骇先生虽欲出死力为乡里捍卫岂可得哉其不可六也故曰发之易收之难靡不有初鲜克有终先生既已发之矣不自我定其事他日不善事者败之众怨之口将以先生为实其不可者七也负此七不可以行三无益此岂先生与抚军绸缪民政之意哉愚以为当今之务其要有二一在蠲本户之费一在杜滋扰之源苟此二者得矣虽监督册报不为繁且难也苟不得虽不监督册报不可一日以行劝课富室使出财于公主者掌之领牌报册之费则以此给遇官事供亿之费则以此给有所禀报舟车饮食之
费则以此给在牌之家惟责其检察无隐而不使出一钱向之门牌钱皆可除免其有廉得奸宄者又取于公以赏之则民知有牌之利而忘其劳矣甲长乡正之名近于为官役不若乡设一局以绅衿一人总理士夫数人辅之谓之董事牌头无常人轮日充当谓之值牌如此则牌头之名不达于官董事民间所自举不为官役又皆绅士可以接见官府胥吏虽欲扰之不可得矣直牌有总理董事为之庇可以不畏强御知追呼所不及可以不惧株连则牌户安矣直牌日日所记上之董事董事核对而录其副上之总理贮存于局而原牌报官十日一登其事无几而又有保长为之役则董事亦可以不患劳矣民间既有副册总理守之以稽察一乡有事则与公牌相检胥吏虽欲为奸不可得矣然此数事不出于上官不足以率众而为久远之例顾先生条其利害酌其便宜
更咨抚军请札饬到县遵照奉行则可以必行而无弊先生之功于乡里岂一时哉风闻抚文到县本不拟奉行近因首领官有亏公帑者请于太守乞行此牌藉行填补此时各乡观望惟先生是视牌式朝出则婪泉暮入顾先生力持其事勿以为贪吏之资百姓幸甚拟抚军札饬事例
一储公费 保甲之法原为保安富户起见一切册报往来之费既不能取给公帑若按户科派即贫民不能不受其累地方官宜劝各乡殷实富户捐赀输公即于本乡设局存贮公议一人司其出入会计以备领牌报册及修理寨栅公事车马之费其有赏给亦出于此收贮开销皆听本乡经营地方官一切不问
一专责成 旧例有乡正甲长牌头次第检统然牌头即十家之一责以领率势有不能甲长按牌立人所用既多转或贤愚不等今或大乡镇立公局局立总理一人以本乡绅衿素为人所敬服者为之酌其地之远近立董事数人以本乡有才德能办事者为之皆听本乡公同议举地方官不得差派又不得以保长充当小坊但立董事一人附于大乡镇公局十家共为一牌不论牌尾每一家轮值稽查五日更换谓之值牌每日日将入直牌持本日县印牌文亲赴各家稽察有无事故或有外出远归或有亲戚远歇一一填注牌中各名下十日会送各董事各董事各领每月副册一本每十日直牌送致牌文逐一察核填注副册每月初三日汇齐一月正牌副册送至公局理亲自检察初五日令保长送县正牌存案副册钤印发贮本局以备考对毋许遗失凡十家中有不孝不弟酗酒打降窝娼窝赌淫邪偷盗者同牌之家告知董事理理董事先行劝戒果不可化诲即令保长报县究治如同牌知情不举事发之日十家同罪如有来历不明之人来往住宿直牌之人必须盘诘苟系可疑即告知董事理董事详加察验果系奸匪告总理令保长保县究办如直牌漫不经心以致容藏匪类事发之日与窝贼之家同罪其有查出奸匪呈报得实者总理董事给赏诬告报者以其罪反坐董事随时稽察各值牌知其勤惰或有怠慢不遵约束者告之总理许即送县究处总理稽察各董事务期实心办公倘有怠玩及滋事者即公议更换并议罚条以示惩警为总理者亦不得曲徇己私各矢至公以为乡里表率理不称职许本乡赴县呈请另举
一杜扰累 保甲之意所以使民相保相受乃是百姓自顾身家自保乡里并非官为督责自来行之不善官民相违胥役滋扰往往反以病民今惟责成本乡绅士遵照条法实力举行地方官止受绅士成报时加劝导不得令差役挨查如有公事止传总理面议其董事直牌受法于总理填造户清册编审十家门牌即令总理交董事办造底册保长誊写报县不得假手吏书其底册送县钤印发贮公局以便核对毋许遗失每月需用日报牌亦听各乡公局照式印造送县钤印每月保长赴县领一月牌交与总理分给董事董事十日一给牌户领牌钤印地方官严饬胥吏毋许稽留
一谨编审 编牌以十家为常或多少参差附近合编亦不拘一务街巷邻近整齐皆由董事编派不问官民大小户一体均编理董事保长皆在其内庙寺尼庵亦与民家同例轮日值牌女户单丁不在派列客店来往人杂所关尤重除一体编牌列十家稽查其本家伙伴外另给日报牌簿每日填写所住何人何业何往务须清楚不许蒙混此簿亦与十家日报牌一例报局以凭报县副册存局连坐例并同乞丐无归易藏奸匪每乡令总理酌与公所歇宿丐甲造册查点日间任其行乞夜间必归一处歇宿如有不归歇宿即逐出乡不许容留丐甲不察有事连坐每月朔日各董事赴各家门首检月内生死出入即于门牌上改注仍于副册上注明俟岁终另造清另注门牌
谨更 每街每巷或百家或二百家为率处处设立寨栅同栅之内合力更皆听总理董事相地分派
保甲示
彭鹏
保甲行而弥盗贼缉逃人查赌博诘奸宄均力役息武断睦乡里课耕桑寓旌别无一善不备焉行之不善则民累滋甚矣如旧例朔望乡保赴县点卯守候一累也刑房按月两次取结索钱二累也四季委下乡查点供应胥役三累也领牌给牌纸张悉取诸民四累也遣役夜遇梆锣不响即以误更恐吓馈钱乃免五累也又保甲长托情更换张李六累也甚而无名杂派差役问诸庄长庄长问诸甲长甲长问诸人户籍为收头七累也今与尔八路十五乡人等约不点卯不委不取结保甲长不听情更换凡一家牌十家牌百家总牌自买纸印刷付保长亲领不费尔民一钱夜非本县亲历凡皁快人等藉称查夜许尔庄长甲长扭禀假冒者惩责得赃者重处计通邑六百庄村每夜即亲历二三十庄岁不过一庄六至怠玩易生所以每有一庄连夜连月冒雨冒雪而数至示尔不测不过欲尔等加意守望为相安无事之计现奉上宪请 旨均编虽旗户旗庄皆当凛遵而尔民乎一切事宜载明执照门牌易知易行有益无累也
通饬清厘保甲檄
张伯行
保甲之设固以稽查奸宄实以劝勉良善诚久安长治之道也如一铺之中甲有保长一甲之中户有甲长休戚何等相关稽察自难容隐奈有司奉行不力地方人等视为故事以致匪类藏祸患弗恤或游手不事生业流入贼盗或停柩不急葬埋毁于水火或生女不抚养残溺以伤生命或使婢不遣嫁久锢以干天和至于富厚之家以奢靡为豪举贫寒之户以觅食为活计富者欺贫贫者忮富一当岁凶祸乱遂生思之可为寒心且有外来之人图为鼠或身庙观或窝匿山泽恶莠恐其乱苗不可不察也为此牌仰该府州官吏照依事理立即通饬各县于每铺之中计户分为几甲公举诚悫一人以为保长于每甲十户之中又公举诚悫一人以为甲长每户照颁式各给牌一面悬于门首甲长亦照颁式给长柄牌一面立于门首饬令遵照牌文互相稽察朝夕劝勉除查获逃盗该保甲实时拘报外游手者教令勤事生业停柩者催助出殡郊原生女当存抚养长大随分字人使婢计年二十毋愆期即为遣嫁倘有不遵该保甲邻佑随时据实举报究治再每甲十户之中贫富不同或系上上上中上下之户或系中上中中中下之户或系下上下中下下之户分为九则秉公确报于门牌户名之下俱详明衣食丰歉之数以凭查夺其铺内绅衿劝令举行社仓以为小民表率各铺俱有所蓄即遇饥馑亦可恃以无恐且将铺内人等或躬行孝弟或和睦闾里或周济孤寡行善事几件或武断乡曲或包揽词讼或酗酒赌博行恶事几件一一据实填注牌内以凭劝惩如有外出者于牌内填明因何事故前往某处回日注明于某日回家倘敢抗玩容隐不据实填注立将该铺保甲一体治罪至僧寺尼庵道观务与民户一体编入甲内给牌开明尼僧道士若干人此系本都院仰体 皇上爱民苦心宣布实政为尔民造福也毋得泛视自贻伊戚该府州县务要实心奉行造册呈送以备查考其册籍纸张书写工费各该县自为捐备不得私派铺民如有经管胥役串通保甲科敛铺民分厘者或被告发官则飞章参处役则立毙杖下慎之
弥盗条约
于成龙
照得直属逃人盗贼大为民害无论军民绅士或犯窝逃或被盗家业不保甚至身命随之而地人等亦咸被其牵累今欲为尔等谋保护安全之计莫如力行保甲古人守望相助出入相扶良法美意可则可效用是因时制宜酌定条编帙成书务使家喻户晓共相劝勉以期宁谧本部院抚兹土与尔等情关休戚故不惮谆谆告戒总欲尔等各守身家非好为多事也尔等当深思而力行之所有条开列于后 一十家立为一甲务选殷实老成端正勤慎者公举为甲长报官九家咸听约束违者禀官重究 一十家各开男妇姓名年貌自祖父母及本身妻妾至子孙妇女与同居叔侄亲戚并婢仆等人口作何生理尽数开立门单交与甲长不许遗漏以便认识稽查违者重究 一九家民人互相保结内开某人作何生理平日并无窝逃蓄盗交结匪类出入旗下勾连生事游手赌饮撒泼凶恶结党刁讼起灭是非等项如有此等事犯某八家甘受连坐所结是实九家合具互结一张交付甲长以便编入甲内如蒙混具结地方官查出九家各杖三十枷号两月敢有抗违不遵入甲者重究 一九家之中平日有窝逃蓄盗交结匪类出入旗下勾连生事者八家不敢互结许本人赴官自首改过迁善咸与自新地方官另订一册开列姓名或他处旧案扳犯许将本犯悔过首词叙入以开生路或怙恶不悛地方官执法究治如力不能制者立刻申报以凭核参拏问其余游手赌饮撒泼凶恶结党刁讼起灭是非者八家不肯互结亦另订一册开列姓名不时稽查违者重究 一甲长订一甲簿凡十家之内有出外行走者即报明甲长今往某处公干甲长注入簿内回日仍报明甲长注明以便稽查或恃恶不报或诡秘不报八家查明即报甲长注簿次早报官拏究或八家通同隐讳不报甲长查出注簿报官本家与来人审明供口如来人清白任其回去本家仍以失报责二十板八家各责十五板如来人不端即差役押解原籍地方官查收注簿取收管于本处簿内批注收讫本家责四十板枷号三月八家各责三十板枷号两月违者重究 一十家之中立有甲长或不谙书写即请右识字者登记或甲长有事他往即报明九家公同注簿将簿转付甲内人收管登记甲长回日仍同九家将回转情由注簿收回如甲长家有亲客来往亦照九家例注簿违者重究 一市镇居民开店接客须订一簿每晚客寓同行几人务查问客众姓名系何处人氏来往何处或何公干生理有何弓箭什物或自备骡马或雇长将骡马毛色认明或孤客步履有无行李尽数登记簿内次早或去或住报送甲长查阅如有来历慌张语言恍惚迹可疑即密传甲长保长窥伺去向夜晚小心堤防次日勿令早行以备不虞如玩忽不记他处失事行查店家簿内未开者从重治罪
一十家之中有乡绅两榜贡监生不便与庶民同例编查但直逃盗肆害夜不安枕白昼杀几无虚日绅衿咸受荼毒历历有案该地方官酌议或乡绅立一册文武两榜各立一册贡监生员各立一册将家仆尽数开列册内迩来风俗靡有以武举而窝盗者有以武生而为盗者种种不法已经事犯似应武举贡监生互相保结武举贡监责之县官文武生责之教官如生抗不互结者教官移县转详如武举贡监抗不互结者县官申详一并查究或武举贡监生居处隔远未悉素行不便互保者另立一册如系乡店愿编为村庄保甲者听其自便此分别贵贱之法以寓弥盗安民之意法在必行违者重究 一乡村各有垣墙此弥盗安民之善制也日久剥削多有倒坏自今农隙正宜同心协力补葺坏垣修理栅栏各甲长公订一簿轮流派拨某日某人几名看守栅栏某人
几名值日查夜登记簿内或遇盗警本村放鸣钟击锣大家救护如堵御不能入栅行者夜同守栅栏人等报明地方官各赏红布五尺如已入栅栏力能救护不致失事者夜守栅人等报官各赏红布一丈如当打死擒获盗贼者夜守栅人等各赏红布一疋倘先事不能知觉临时不肯救援以致贼盗入栅去财物拷伤失主者邻佑并夜守栅人等一并究治敢隐讳不报者十家以通贼论 一庄居民一甲以至数十甲若无统则呼应不灵应设一保长以统各甲或村庄止有一甲将附近村庄甲长联成一处公举一贤能保长料理地方各甲长花名交付保长保长将各甲合总报官以凭稽察凡遇有事保长闻钟锣声立刻传各一齐放保长即率所管村庄甲长一面分众各据要路堵截一面率众直赴当场救援或当杀获贼徒或要路擒拏贼徒者每名各赏银五钱甲长
赏银一两保长赏银二两如保长闻村放不传者罪坐保长甲长闻保长放不传者罪坐甲长如甲长传甲内人丁不赴援者罪坐各家如当场退缩观望不前致贼逸脱者罪坐保长如分拨堵守要路放脱贼走者即未受贼贿甲长亦应治罪法在必行违者重究 一地方设立保甲长协力守御不可无器械使用查一之中须置一杆锣数面各家成丁者各备门棍一条凡遇盗警先放以便保长会众救援兼以钟锣齐击则各家奋勇争先更查甲内或有鸟鎗弓箭腰刀铁尺长鎗铁叉之家开明报官量留鸟鎗弓箭数件地方官书押镌刻于上仍给本主甲长同本主具领存案不许带别处行走如有遗失从重治罪其余尽收入官照物给价如有匿藏甲长与八家首报本家以通贼论如甲长八家未经查出被傍人首报甲长与八家连坐至于刀尺鎗叉镌本家姓名当官
验明登记簿内以便稽察违者重究 一地方人民有在圈占庄内居住旗房者查明几家照例编入附近村民甲内如有抗违不服者查拘亲务获正身面取亲保结交付甲长注入簿内本身仍以抗违王法枷责不饶 一十家之内有穷苦民人不能度日者甲长报知地方官另造一册设法养济如此等民人既不敢出外行走又无地土生意甲长不报罪坐甲长甲长已报地方官任其颠连沟壑或典雇旗下苟延岁月本院访闻县官以不职纠参如能设法生理养济四季详报存案以便纪功举荐以上各务须恪遵实行不得视为具文故事误身家而干法纪保甲人等亦不得藉端滋扰自取罪戾后悔无及
请实行保甲疏咸丰元年七月
监察御史宗稷辰
窃臣伏见 皇上命中外奉行保甲要政各直省奏覆者惟闽浙云南敬读 申谕谆谆所以端治本于伍版者至明且切使上官选良有司无地不得其人无人不尽其心力则此事可以必要其成不致如向来年终一奏沿为具文从此亿兆之动静不欺而守令之彰瘅易措信为致太平之基也臣自嘉庆年间蒙稚之日随任读书时臣父原任湖南知县臣宗霈正于华容零陵等县力行保甲见按户亲查接牌标对按簿考稽种种烦重而随地随时旁参互证之处极用周详华容牌册经两年余而始成抚臣广厚且通饬各仿照行之迨调任零陵行之垂成而以劳瘁没于任所迄今四十年此中肯綮臣知之甚悉念之未敢忘也兹幸逢 皇上勤施良法策励庶官之际言并进不弃刍荛伏念诸臣所陈保甲章程法已备矣而行法之曲折变通或未尽晰臣初膺台职何敢语袭雷同惟举趋庭所闻于此时行保甲有可补裨毫发者窃不自量妄为疏列十条恭呈 御览可否 敕下各疆吏稍备采择出自 圣裁
一保甲宜久任州县为之以收实效也四境之内大者数十万户小者数万户必令家至户说非数年之功不能边省地广之区尤难历设该牧令办有规模忽令调任他缺抑或因差公出数月辍功署无暇为此即本回任已觉接续多疏所以行保甲必先得贤牧令既得贤牧令便须使之久任不可轻换办成之处又择一好官接替庶几牌册皆实民隐毕呈而董戒渐摩次第可以施布然所贵乎良有司者必须耐烦耐劳有威有爱其心体贴周至惟恐费民钱粟荒民功夫使民不忍不从不敢不从于是行之有效近日州县其劣者多事观望其贤者亦惧处分钱粮命盗不已为循分而欲其一心力于保甲探善政之源非上司知人任人尽去庸劣请宽处分省乃迁调则所谓保甲者仍恐徒饰其名而莫课其实也故重牧令之久任实保甲之要端也
一保甲未能限定时日宜宽其期以致实力也他政可以勒为定限督令一律完竣独保甲有所不可曾见大吏克期办义谷义学不一年申报已齐迨去任而所办皆废可见责之太急势必人尽为欺欺饰者之整齐迅速较实行者有百倍之易上司喜其能事受欺者多转病实力缓成为无用此在通都剧邑尤坐此弊倘有覆奏言催令早完或保速成之以为式者必为草率从事未尝究心于此中甘苦者也故期限之从容乃保甲之实济也
一保甲于填写时宜加意核对以杜虚也州县于编保之初先令乡保草开各户丁口生理然后填写门牌及编联底册与循环二簿此时最须详细核对初填一失其实则此后全于虚不可不慎也至循环更换之时须看其一保一甲中往来增减有无造全在遇便抽查非持之有恒鲜克有济若该保该甲内有非常之事原许簿密呈善于办保甲者往往有匪必擒不疾而速如左辅之治巢县姚莹之治龙溪皆近人所传诵若初填任诬复查罔据虽欲稽察将不知为谁何故期保甲之有实功必饬查填之无=谬也
一保甲宜不拘时地随在稽核以致精详也州县与民相亲在城则校士讲书收词审案日接保甲中人往乡则劝农催粮勘山相验日履保甲中地逢人询其家口与其右则牌册之者可以悉更随地辨其族类与其里居则循环之伪者可以立见始而一隅为所洞察渐而四境靡弗真知由此而悍民游民非为之民时加密访不惟爬梳而剔决之革浇俗以此销乱萌亦以此故求保甲之实效尤在牧令之真心也
一保甲宜先筹经费以杜扰累也州县办理编查乡保多不知书写又未谙条必须绅士协导之书吏分任之然绅士书吏往乡同一不能枵腹其饭食与刷印纸张笔墨所费不少牧令当先筹捐此不使董事及胥役官人到门分文累及百姓则必人人信从鼓舞谓此事真卫民而不以累民可经久而不敝故责保甲之所由成必首问经费之所从出也
一保甲宜酌用委以资襄助也北省民少而壤地狭则编保较易南省民众而政务烦则编保殊难若山陬僻境一牧令之耳目可周至于冲途大缺日给不遑则势不得不借资寮以分稽察丞簿本少应办公事该道府慎选廉勤之员以助州县或择教职中通达事理年力尚强者赞之皆由牧令筹给薪水如能办有成效酌予奖励倘稍有需索不难参撤如此则不至地大者保甲转虚民众者编查失实矣故查保甲之始有时非独力所能为而考保甲之成要必得贤而共理也
一保甲宜先查巨族再编小姓以为联也各省巨室每以门牌为编氓小民所悬多不从实书写有司忽于巨室而专查散处小姓何能使之勤守望睦井里乎臣闻江右闽粤民多聚族而居其族长乡正诚得端人为之一族中匪类有所不容地方官勾摄人犯常赖其协捕是以祠谱修明之处其人民皎然难欺不特一方之民族无可假冒而一乡之良莠无可掩藏惟先劝导大户乐于遵从而后推及单门咸得稽核故欲于保甲皆真确必当视绅民无偏私也
一保甲可与坊里并稽以杜欺隐也凡民在城分坊巷在乡分都图各州县旧设鱼鳞册实与保甲法相为表里里党确知其定在则蒙混已绝于平时人民习见其定名则浮伪可杜于他日遇有偏灾歉岁小蠲大恤临时无事周详衙狐衿蠹无所施其伎俩果使保甲鱼鳞二册皆秩然可考州县乃易治矣故保甲之利一兴而坊里之弊亦尽去也
一保甲能实行而读法之典可偏举也从前各乡镇皆设申明亭教诫乡民近日亭多倾圯惟有地方官选择乡约正副宣讲 圣谕广训一事闲有奉行者臣忆嘉庆十六七年间臣父臣宗霈知华容县时于力行保甲之中即寓申明化导之意遴一乡中端正绅耆有人望者为约正副加以礼聘率之分教岁时设宴如乡饮礼量其勤而奖之三年不怠许上官给匾奖励曾详经抚臣广厚通饬各一体照行迨十八年以后续有条陈定制更为详备然至今或行或不行良以查保甲者不清则贞邪未辨而教化亦无由而兴也故臣以为悬读法之书必先核保甲之实也
一保甲能实行而兵食之足可兼寓也昔明臣王守仁南赣时创行保甲而兵尽知兵遂得痛除盗薮又明臣刘宗周奏议谓备御自保甲法始内分修练备储为四事且寓社仓法于其间皆得周官遗意今楚粤皖豫川黔之交徐苏湖之界在在有匪徒出没而患先见于广西及今于无事地方清编保甲司牧得人一面选其丁壮峙其糗守望既娴加以训练农隙调入城中合操庶使良民隐然成为劲旅不但可以备御本境兼并为方州豫养缓急可恃之材推行尽利莫善于此臣以为得保甲之道更可收团练社仓之益也
现饬通行保甲守助之法并请 饬部详定就地正法章程疏
山西巡抚张之洞
窃维晋省二十年前稀有盗案非无盗也本省民情谨弱不能为盗曩年殷盛之时聚落稠密屋宇坚完游民颇少村规甚严流亡亦不容栖止匪踪更无敢窝留外来之盗既无引线又无窝家自然无从托足自同治年间设防河之军客勇数十营纷纭累年而后罢以后屡驻大枝营勇遣者不尽还乡于是晋有游勇边外七厅土地荒亡命踪自新疆用兵大军出塞入塞皆以归绥为转输屯驻之莠民萃焉于是晋有马贼自丁戌荐饥户口大墟落萧条村规稍弛贫民诱于小利渐有勾贼窝匪之事此罅一开趋之若骛于是有外来纠伙劫盗比年日益横肆光绪五年通省劫案凡四十九起六年劫案凡二十九起七年劫案凡五十七起本年十一月以前劫案凡二十九起最甚者莫如去年三月蒲县黑龙关有盗匪直入汛署劫夺获犯戕杀把总王标一案今年十月泰义县有盗匪多人白昼入城开放洋枪劫夺钱铺夺门逃逸一案解州有盗匪十三人踰城而入开放洋枪劫夺钱铺旋于五日内连劫陕豫境内拒伤弁兵一案各盗大率皆直东豫三省界上游匪平日冒充卖布卖带小贩分股入境混匿城市伺便而发直豫兵力较壮未能大逞稔知晋省兵单而民懦辗转招引踵接而来此据各盗供词与诸路采访一一相同加以今年大青山后荒旱流民南徙就食者集归绥多方弹压时虞滋事臣节次严檄通省文武防营将领讲求缉捕协力擒拿调派马步兵勇于南北路分梭惟是兵役之力仅能及于城汛要冲非集劝民间自谋守卫不可因饬通省地方官力行保甲劝谕居民联为守助约查晋俗每一为一社若一村有二三公庙则一为二三社社各有长村民悉听指挥因令即以社长为约长仿古人连置鼓之法令其鸣钟鸣锣相闻平日则自清窝匪闻警则互相救援协助兵役拦截追捕优悬赏格详定条规不令造册点名以免吏胥滋扰如将来办有成效戢匪安民其劝办有效之地方官捕获巨盗尤为出力之约长可否由臣查明奏恳 恩施酌予奖励庶可以鼓民气之积懦辅官力之不周
惟查历任抚臣奏定章程皆以南北路盗风未息迭请将就地正法章程恳免停止而查办过成案于纠伙持械抢劫凶暴众著者亦多有酌量情形即比照土匪马贼游勇办理实所以力惩奸宄俯顺舆情本年四月准刑部咨酌议就地正法章程原奏内称各省实系土匪马贼会匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暂准就地正法随时具奏录供咨部其余寻常盗案统限一年一律规复旧制倘实系距省窵远地方长途恐有疏虞人犯解赴该管道讯明详由督抚分别题奏等因查核所指六项既见执法之慎仍示戢暴之严极为明允惟原议语意浑括不得不再请明晰定章以资遵守盗中多有五方游匪猝然聚会纠伙多人执持刀械火枪出没各省界上拦路抢掠迭劫多次逞凶伤人公然拒捕复有窝盗招匪作分赃谓之马贼则仍系徒行谓之游勇则未着号褂谓之会匪则不肯供出会党姓名谓之土匪则非籍隶本境而其为害则较之马贼游勇会匪土匪仅止二三人者而有甚焉甚人数既多器械既利则擒获不易其乡贯既杂则追捕无踪即如目前解州盗案幸而兵役促之河干始克陆续全获若在平原必已大半窜逸而悍盗兼为窝主之姜汰荣就缚以后依然遁去归绥道温圪齐等处盗案赖有大队树军防营穷搜山后始获数名然盗首张均等向未弋获若羁禁解勘既恐难免疏虞且不在劫所行诛亦不足以照炯戒拟请嗣后晋省盗案如有执持刀械火枪者众至三人以上者纠劫三次者纠劫致伤事主者拒捕伤人者入城行劫赃数较多者窝分赃至二次者有一于此即由该州县录供通禀抚臣查核情形批饬该管道府前往提讯供证确实暂准就地正法如距该管道府较远者由省派委道府大前往提讯供证确实亦即就地正法均即随时奏咨缘此七项实与部议马贼游勇会匪土匪案情重大诸条情节相同则办法亦应一律设过事拘牵不致因噎废食俾盗风止息再复旧制如不在部议原定诸条及此七项之内者仍照例解勘其寻常盗案而距省窵远者仍照此次部章办理如此明列条目则奸暴既可知儆而州县亦不致含糊迁就上下其手与部章防滥杀重民命之意正相符合抑或遇有纠伙持械抢劫凶暴众著者暂准酌量情形即比照土匪马贼游勇一律办理无庸分别条目统俟部臣核议夫弭乱于既兆不如防患于将然以晋省近 辅临边而盗风日炽若不极力惩遏则南路为他省匪徒所垂涎皆将以晋为壑北路挽引朔漠藩部杂居尤多隐患养痈伏莽臣实惧焉谓抚良民则以熙媪宽平为治惩乱民则以刚断疾速为功地方官果能于讼狱赋敛存恺悌之心不以朴拖累使良懦困毙于无形则一省之中一年之内全活者已不下数百十人正不在稍缓此数十强暴匪徒之死而后为慎重民命也
通饬顺天畿东各州县编查保甲示光绪十年
周金章
本道奉督尹宪札委督办顺天畿东团练业经通饬东路各州县遵照在案查团练与保甲相为表里保甲既就即团练亦成自来除暴安良之法莫善于此畿东各州县逼近海滨现值敌氛未靖河冻将开虽各海口防守已严无虑敌舟拦入但当风鹤讹传谁保无游勇奸民乘机发凡尔各邑绅民亟应编保甲以成团练内以保自己身家即上以慰 九重宵旰今与尔绅民约无论在城在乡除家无长丁者不计外户出一人人备一械每十户为一牌设牌首一人蓝旗一锣一灯一十牌为一甲设甲长一人白旗一锣一灯一十甲为一团设团总副总各一人红旗二锣二灯二无事则昼夜逻察严绝窝藏匪类之家有警则远近同心联为众志成城之势一处鸣锣万家接应有盗必获有匪必除如是则保甲就而团练亦成可以助官军之威可以慑敌人之而仍是为尔绅民各保身家其城乡殷实之户只须酌量捐赀在本团内添制枪械铜锣为数无几此外并不另有苛派强令为难又何惮而不为耶为此示谕尔绅民人等一体知悉自示之后果能实心实力将保甲团练迅速办成旗械一律整齐技艺各皆娴熟历久罔懈愈练愈精除由本道于阅时酌发赏犒外更当详请大宪分别赏给额匾功牌其尤为出力功绩卓著者升请从优 奏奖决不没其勤劳倘敢此推彼诿日久无成或阳奉阴违虚应故事甚或违抗官长欺压乡邻本道惟有执法从事分别惩究不姑宽须知此次团练系奉 旨举办如有违误厥咎匪轻各宜凛遵毋违特示 附开规条于左
一团总副总甲长由地方官给谕择素行端正身家殷实者为之牌首由团总等派定开单送官备案
一城乡各团皆用千字文编列字号各从宇宙日月字编起
一团总副总用三角红旗宽七尺前书某州县某城乡某字团中大书团总或副总姓氏甲长用白旗宽阔六尺牌首蓝旗宽阔五尺书明某州县某城乡某字团第几甲第几牌某姓字样
一黑夜有警各举竹丝高灯用长竿悬挂团总副总之灯围圆五尺甲长四尺牌首三尺两面皆大书某姓字样
一各牌有缺少铜锣者由本团内较之富户捐给旗灯须费无几器械不拘何式应归各牌自然公制如富户能捐备火枪归公者分别多少记奖
一各牌内互相查察不准窝留匪类徇隐者连坐诬陷者即以所诬之罪罪之
一各牌内盘获奸匪交由团总副总问确送官不准擅加刑戮
一僧道寺院及寄籍之户一律编入保甲
一饭店客寓各立端簿按日将歇各客姓名籍贯年貌行业登注明白就近送团总或副总甲长处查核该团总等即亲往点验果与簿载相符在本客名下加戳准留如有身带凶器形迹可疑并无护照保人者实时屏逐仍于簿内注明每届月终将簿送官备查
一地方官将团副总甲长谕定后即责成分查户口造册送署该地方官即日亲诣复查一面刊刷十家牌填注印发各牌首门口悬 一切胥役人等不准向各户索取分文如违立提严究
一团练操演每月由团总副总甲长各看一次牌首朝夕训练不限日期
一团副总甲长牌首人等由官谕定后限五日内将旗械锣灯一律备齐呈请地方官禀请本道阅
以上各条一体遵照如违严究
言一则
李祖陶
咸丰二年予家居无事游行至省闻人谭湖湘间兵事贼氛甚炽言人人殊时楚督为新建程晴峰先生有问当如何自处及江西省宜预备与否予谓晴峰释褐以后自部而至总督当督漕时剔除陋规声名噪甚使得久于其任可继清江杨勤恪公到今年逾七旬精力亦已衰矣当道光末年由云贵移督两湖任当自陈衰老力请退闲如浙闽总督刘公当无不允即适有粤邻之警万万不宜规避则当长虑却顾大展方略聘请老儒博古通今者以参谋议收召壮士翘关扛鼎者以为爪牙申令提镇参游各选麾下士卒之勇健者用戚继光束伍之法以训练之节制分明器械犀利金鼓有节旗帜有章去岁适当粤警即可鼓行而前与 钦差大臣两面夹击不徒坐营自守以老我师则此乌合之众自可一朝剿灭何至粤西糜烂转而波及湖湘既入湖湘则士民商贾望
风逃溃永州衡州自难坚守师或左次理亦宜之犹张由雍邱而退守睢阳也但长沙之守必须牢固外有救援当必无患倘或不支则与城存亡知必有道以处此矣至于江西地方论者以为贼必不来将由洞庭东下长江或由湖北汉水以向宛洛则仆窃不以为然夫江西为鱼米之乡不惟自给兼足资人倘如司马错伐蜀之策先取江西为质则强而且富有何不可兵法乘虚有声东而击西者韩信明修栈道暗渡陈仓邓艾走阴平七百里无人之地皆其遗策此时武昌岳州必有重兵堵御倘贼探知江西无备命一旅由袁吉而来则临瑞震惊南赣隔在上游南昌必至坐困穿江西之境由鄱湖以出大江其道尤径倘直犯安庆池和以下并皆风靡贼踞金陵以为巢穴稍稍截阻淮阳运道祸即不可胜言故审度地势悬揣贼情江西诚当先为之备然为备而但谋筑
省城而浚其濠尚为下策夫江西之地环列十有二郡赣州踞其上游九江为之门户吉袁二郡贴近湖南今赣州九江皆设重镇袁吉边界亦皆调兵以守卡矣然承平之兵实不足以当贼而其骚扰反过于贼万载卢翰披太守之子近自桂林回来言粤西之兵全无技艺临阵惟恃炮火远见贼影即将炮火放尽贼近则弃炮而逃周制军虽手斩之而不能止且中鸦片之毒者多能披坚执锐者绝无其人粤兵如此湖兵可知而吾江西之兵更可知无已则团练乡人实为古法然考之于宋韩魏公之义勇王介甫之保甲皆有其名而无其实近人之说亦徒纷纷吾意省会之地当先选将以练兵为五人十人之长必才力过于五人十人者为百人千人之长必才力过于百人千人又有智谋者练兵则悉照纪效新书之法以精神力貌选人而分别授之以器由队长以上节
节制之令士卒目皆识旌旗之色耳皆知金鼓之音分合进退一惟上之所令而不敢少梗于省会练兵三千尽成劲旅复择其尤者分布各要郡要地令其以一教十以十教百以百教千如此则不惟省会有兵各郡亦皆有兵兵皆如父子兄弟之相依耳目手足之相习贼必闻风不敢入境而亦有以待之矣但欲练兵必先供饷欲供饷必先纠费欲纠费必先设局宜于省会立一总局禀知大宪公请乡大夫贤而有才者为之主人贤而有文者为之辅佐而又旁罗俊乂或善谋画或工书写或负勇力或精技艺或善走集或工阚探并皆收而养之以为吾用省局既定即颁其式于各府府又颁其式于各邑郡邑有警省出锐师以援之贼或由蕲黄下至九江则省兵出鄱湖以截之于以纾 圣天子一隅之忧而并可为东南数千里应援之助岂不美哉诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户若待临旱而后掘井晚矣世有知道之君子必不以予言为早计也束伍选兵之法其说綦长予别有述兹不具赘
泾县包慎伯集中有乡兵对一篇谓练乡兵有七病一恐藉民为兵粮难继给二恐拣阅钝弱罚不可胜三恐强梁之徒欺凌争四恐率长恃众挟制官长五恐奸民煽之或至不测六恐卤莽调拨遇敌则溃七恐事靖当罢人无所归欲去七病而收其功用己说其说谓州县亲民之官须减从下乡唤集各乡知事衿耆赐坐与食面谕以盗贼之害团结之利使乡民晓然共信官长筹备保全而无调遣阵之患其法于乡时一面给门牌查户口以二十五丁为一甲立其素为民所服者为甲长甲册成乃议派兵古法三丁抽一今州县十六以上五十以下之丁壮常过十万五而派之邑可得二万人五人为伍五伍为两两置长拣甲首点充兼督教阅不附兵额忧患相善恶相保坊郭工商一律编派兵法四两为卒乡兵恐人多难制故相相保至两而止二两立一师择兵之能者或武生及邑之有材技充当优给饩食教以技仗部伍贫富必均其役不入伍而愿学者听古富者出钱贫者出力之说断不可用其有好义愿输兵需者从优奖励不愿者勿强各两汇册呈令令据总册割为几乡乡各千余人各度旷地为演武每季就阅其轮派应阅之人两长呈单备点师名填于两册之端阅时不精技仗坐师不遵约束坐长优等多者师与长有赏阅法比营赏法加厚罚差薄行之必信其凶横滋事者两长白于阅时按律重惩间有出众之能数阅后即申请褒异拔于营标收用以明收材技之益阴除鸷悍之害阅毕照文课例标示优等于乡兵有常数而无常人则无逃籍与无事而食之患而有人皆习兵兵皆可用之效令阅两载之后守于仲冬就县一阅赏罚如县县阅于乡甲日发乙乡牌乙日发内乡牌府阅于县间一日离城远者往来不过三日公堂发饭食钱二百四十文每里所需岁不过三十千文捐公自办不经吏手劝谕应不甚难也夫家结为伍伍结为两比户相为保虽无赖群横所向而皆遇其敌流匪闻之势必远窜来则人自为战据险拒之易易耳包说如此与戚说不同戚之法精练官兵以破灭寇盗者也故用束伍之法以严其节制包之说团结乡勇以保全地方者也故用保之情以密为联络节制者将军督抚之事保者郡守州县之事合两法而用之天下幸无事矣予故节录之以备用
答某友书
熊少牧
书至承询保甲事宜知邑侯举行保甲闻足下贤能具礼为保长此周官党正闾胥鄙师县正之职与州县相助为理者也保甲法自成周迄两汉后魏盛唐明初皆循之劝善良诘奸慝课作息谨守望以乡人治乡人耳目近而情谊亲洵政之至善于民有利而无害者然行之或恐其扰而弊且滋甚则董事不得其人耳廉明公慎如足下既尝取于清端陆清献张清恪王伯咨诸儒先之论研究其理时制宜矣迂疏如不佞亦勤勤焉就而商之抑何虚衷敛气乃尔邪因辱下问敢举所目系而惄然私忧者与参末议焉吾乡距行台省百里川原明秀田壤沃饶居氓业耕读颇知自爱无奢靡皆窳佻儇之习乃岁久齿繁俗替濡染洊深其不轨有三端及今挽之或不至江湖日下乎一洋之流毒也鸦片制自外夷购以重值燖为烟膏偃卧即灯烛力吸之热蓄五内成瘾按时必吸断之则疾垂死面黧形槁萎荼不任操作始为豪有力者能致浸假中下户皆耽之老少男女贪嗜无忌津亭肆设馆为囮士落殖农辍耒妇休蚕织迨卓锥无地锢癖转增黠而穿窬贱而倚市罹罪罟斁彝伦势不至转弃沟壑不止嗟乎狡夷造此以厉中国其深谋谲算岂仅在囊括内地之财货而已哉乃闇者不悟甘以身殉此辈原无足惜其隐祸岂有极邪一神祀之谄也里有社蜡大傩报司啬宣时气礼也至若民所瞻仰民所取财用暨以死勤事以劳定国御大菑扞大患在祀典诸神则天子诸侯建国置都设庙祧坛墠而祭之以为民祈福非闾阎所敢擅祀沿至近代祠宇所在多有谓忠孝节义秉彝攸好瞻礼足以兴发其志意犹之可也即苹藻以昭忠信君子亦嘉予焉顾今之奉神不然广厦文榱玮闳轮奂雕塑土木魁然须眉琼弁褒衣金舆缬幔又或磔髯努目或靓饰仙姝咸幻变有生气仪仗之盛僣踰无等岁正月初吉天贶日中秋节必出行香灵旗辟涂葆簇列鼓吹风曳炉烟雾喷远近结彩龙攒护有长至十余丈者鸟枪虽厉禁亦盈千累百响震山谷观者举国若狂抵迎祀之家牲牢犒劳壶之费众视其丰啬为喜怒每行香一次综计所耗不下三百余万钱岁岁有赢无绌神聪明正直其能罔怨恫乎他如争道忿敛赀干没以致嚚讼牵连在所不免
尤可者村人寒暑遘疾辄祷神夜醮缚一豕覆以病者亵服钲声角声刲豕声巫师唱喝声交作比邻亚旅秉炬火讙嚣驰幽溪丛薄呼魂归魄归病者呻吟褥如痴如梦幸而遇医霍起推功神佑往往有祷未毕而奄逝者余一灯兀坐几于无夕不闻嘻神耶魅耶人为之耶又乌从而知之乡愚惑于石言莘降史册可征而僧道复侈言因果报应以投其好而坚其信列予谓楚人鬼班固谓湘沅之间重淫祠由此观之信矣右二端皆足下听所及盍达之令长令长因达之大吏严加法禁庶弊可去其太甚欤顾尝究推其故要缘于不明理不明理缘于不读书不读书缘于不择师故吾终举一端则塾师之滥忝也古者家塾党庠术序务延乡大夫之贤而老者主之凡入大学递升俊选士者胥自小学植其基观汉之端师宋之大儒初必循循焉小学是讲所谓登高自卑陟遐自迩也即今制以科目取士求工帖括其师类能则古称先训门下士精探六经四子书之旨发而为言因文见道故常成就伟才明体达用为国家桢干讵意教术流失以来小学悉废村夫子冬烘头脑授受庸猥甚至屠酤小贩方外饥寒无赖之徒茫不解少仪内则弟子职为何语亦抗颜号召童蒙以资餬口所课别有俗本讹言破句鄙俚不伦彼田翁圃叟利其值廉而礼简使子若孙从之游卒之呫哔二三年仍一丁不识或稍长知自振励时过无及且童时先入者为之主心蔀日丰夫何怪其瞀于所处不审其义之当为不当为哉然则塾师之关系良非浅鲜天下事有似轻而实重似缓而实急者此类是也足下周旋梓里所接晤诸父老可将择师之道恳切申明将教修经正经正民兴前二端亦不待惩诫而媿悔自生他日采风便当颂吾乡为小邹鲁矣以外若武断乡曲开纵博讼师士猾私习天主等教保甲条约已详不赘
议覆叶绍本条陈捕盗事宜疏
林则徐
窃准部咨钦奉 上谕鸿胪寺少卿叶绍本奏捕盗事宜一折各直省督抚妥议具奏钦此臣等查原奏胪列四条如移会邻封协捕严惩牌保容留守望宜责同审案不累事主此皆申明定例自宜实力奉行粤省盗贼视他省为尤炽是以例上另立专条以广东内河劫案伙聚四十人以上或行劫三次或逃脱二三年后就获应斩决者均加枭示恭请 王命先行正法诚以海滨蛮野不得不加倍从严也臣等见广东弭盗之难别有数端而寻常之弊不与焉一则良盗难分也他省之民良自良而盗自盗广东不然平时耕种之民遇有夤夜纠劫者但以发财去三字随路招呼鲜不欣然同往故一同为盗之人彼此每不相识即人数亦无可稽甚至田舍素封衣冠巨族亦皆乐于一试若惠潮地方则竟有以盗起家转因党与太多不能破案人不敢指官不得拏者并有通
族皆盗通乡皆盗一拏即恐滋事不得不略审机宜设法诱获者此盗风所以未易戢也一则互劫难防也他省之盗只图得财广东之盗并因仇起此村往劫彼此县往劫彼县为盗者并非贫苦竟以挟衅行强被盗者不即呈官先纠人报复迨事过则彼此互控各匿直情并指局外为主谋扳富家为窝主案情变幻歧之又歧此盗情所以未易诘也一则原赃难起也盗案以赃为凭赃真然后确盗故别省缉盗之法以查赃为先广东则盗赃移赴墟场无不立时卖尽及至辗转售卖大都不识姓名是以历办盗案获赃者少无获者多部臣查核案情亦皆覆准此系历久相沿办法今若必令逐案起赃又恐差保藉端向当铺衣庄索诈而犯之狡展案之悬宕将因是而愈纷此办法之未易轻改也一则伙党难究也访闻广东巨盗每先密结亲信匪党发誓拜盟如遇破案到
官彼此各自熬刑不相供指即获正贼严讯往往供出同伙非富即仇虽传到审虚立时省释其人业已受累而真伙未经供出闻风转已远扬地方官即设法访查骤难得手至各县绅衿中多有攻匪保良之公约不知起自何时其始所保所攻未尝不当迨久之而渐成袒庇难免黑白混淆臣等惟当谕令禁止以祛流弊此查缉之未易得实也一则花红难继也广东积习官欲获盗必须先出花红从前原为急公迨后竟成常例盗愈著名则花红愈重若稍吝啬即无从购觅线人其有关于官处分者家亲愈以居为奇货即臣等亦有欲禁而不能骤禁之势花红而外解犯办罪所费尚多地方官年遇数起盗案赔累多端恐开亏挪之渐此经费之未易措筹也以上各情形臣等惟有随地时力加整顿总必求臻实效不使徒托空言即如保甲为弭盗之源而奉行非循故事
警为诘奸之要而委用务在得人凡水路之船陆路之更练沿之望楼保寨均不许有名无实除本年春夏二季获犯一千三百八十八名已于另折核 奏外仍谆饬水陆文武各勤益加勤密更求密永冀萑苻敛戢闾井安康以仰副 圣主缓靖海疆除莠安良之至意
请定缉捕事宜疏河南通志
田文镜
一各捕盗夺犯之禁不可不严也雍正四年钦奉 上谕嗣后交界地方失事探实赃盗之处无论隔县隔府隔省一面差役执票密拿一面移文关会拿获之后仍报明所该管地方官添差押解以副朕息盗安民至意钦此倘大小臣工俱能钦遵何患黠盗之远逸疆界之交错哉今既奉有即行密拿之 旨而捕役仍不敢越界密拿者虑奸徒贼党之夺也奸徒贼党之敢于夺人犯者仍由地方官之不能严禁约束也彼其膜视隔之盗案曲庇境内之人民横据胸中往往因拒捕犯而致成人命复回本县禀官关拿凶犯而彼处地方官仍视为无关紧要并且抗不发人审究逃病故无所不至屡次申详督抚咨提比比而是是以奸徒得恃以肆行盗贼得藉以聚也臣请嗣后如有隔属遵 旨密拿赃盗而彼处有纵令夺庇不解者即许拿盗之地方官据实详明督抚题参如在隔省亦即详明本省督抚移咨彼省会疏题参将纵庇盗之地方官摘印解任该管之乡地保邻严拿法究俟此案盗犯既获审明题结之日方准将解任之出具贤否考语题请开复庶几地方官有所畏惧则必能约束于平日而奸徒黠盗亦失所倚恃矣如隔本无抢犯而捕役贿纵称被邻邑本无庇盗而承缉官误听捕役诳禀 详庇盗审明之日照诬告律治罪 一盗贼之窝线不可不究也夫盗无窝则无处藏身盗无线则无从得主则是无案无窝无盗无线也如雍正元年以来查条奏窝家之弊未尝不详议定捕窝之法未尝不尽而臣犹必为之奏者必最凶最恶平日为乡地保不敢过问捕役不敢缉拿者方敢窝盗必最奸最黠平日惯能闯入寨探州访县者方能为线是以窝线难获十案之中竟无一案有窝有线者惟因无窝线之盗案但能获贼亦可审题完结得免处分故承缉之惟以获盗为事而不究其窝是何家线为谁氏即捕役擒盗亦不肯并擒窝线窝线所在捕役无有不知捕役平日得其贿赂饱其赃私且见官不深究何肯献出窝线不除盗源不靖而惟擒一二伙贼以治其末盗于何日而绝迹小民于何日而安堵乎臣请嗣后获盗必期究出窝线不得以并无窝家并无跴线混语成招如窝线不获止获伙盗者承缉官照不获盗首例参处捕役但获盗伙不获窝线者仍行勒比倘能擒获窝线者加倍给赏再窝家律有正条而贼线罪无一定除同行上盗得财者即系强盗自应斩决尚有既不为窝又不上盗而但为贼探听事主通线引路者律无正条并请 部议定贼线之罪以便遵拟
缕陈整顿捕务并勒限严催禀
朱之榛
窃维教以化民刑以防奸相资为治不可偏废自改封建为郡县民命所系胥付诸牧令等而上者不过受成事钤制而督察之升平之世百僚举职下无作奸犯科者有法范之也然则法为治具违之无以言治明矣臬司行省之执法者也本司顾名思义伤刑法渐弛愿陈厥状苏省幅跨江南北八府三州一厅风俗各殊强弱异禀徐海之民剽悍好习与性成咸丰之初乘潢池弄兵捻幅诸匪相继肇乱迄今盗案亦二独多若淮若扬若通则次之若宁若镇又次之若苏常松太之俗气嚣质狠习盗者寡故各明火执仗之案岁不常见若舟行被劫或行窃有强情者则具报不绝今滨海滨湖私枭出没勾结行劫浸淫日甚而镇之丹徒溧阳常之宜荆武进几与淮相埒至抢掠妇女则又南北同风该牧令平时不以教化是亟迨盗劫频仍又怠于缉捕甚者废格参罚如例载盗案四参处分原所以警牧令治盗之不力讵至今日百计规避匿不开送者比比矣上年闰五月奉卫抚宪札查即经许升司转行已逾一载杳无一答积习相沿牢不可破本司披检旧卷推究情伪大抵近来州县舍催科概若缓图或遇盗案悬赏购线费实不赀复吝于出捕役等亦遂虚应故事谓盗远扬无踪权事人本视官为传舍除暴安良之举漠然无动于中虽有四参处分之严每届瓜代以不复回任议结矧又匿而不参者乎且各获盗定谳之弊如出一辙非云临时因病即畏惧不行或云不知强情议者谓有心开脱其实半非此案正盗捕役教供藉以塞责倘按以上盗之罪该犯断不承认即获正盗人情畏死乐生亦必狡供避就冀得逍遥法外群盗习知同行得财不分首从而办法有死有不死纵一二心存畏惧知宽政之可邀亦将逞其凶暴侥幸于不死愍不畏法之徒更何惮而不为盗哉刑既不足禁暴此贼盗之所以日滋也该牧令之捕盗既如彼办法又如此诚恐毫未勿茇将寻斧柯见微知着理有固然汉陈忠云穿窬不禁则致强盗强盗不止则为攻盗攻盗成必生大奸道咸之间粤匪洪秀全捻匪张乐刑始祗一盗设当时牧民之辈不必上希古人苟如嘉庆中滑县知县强忠烈者能廉得其隐先发制之纵余党为患不至横决故大奸之未萌一令之力足制死命及势成燎原穷天下力幸而克之天下已被其毒得失难易之不侔真有毫厘千里之判本司岂好作无疾呻吟邪尝考往年徐海等事主因护财物而拒伤致命此犹常情今则都洋枪刀棍入门即缚事主用火燎炙拷询藏焚烧房屋层见出是乃攻盗之权舆其往也动辄成群具报则少其数以掩之伤毙事主十常八九事主未伤而不报者又不知凡几事类养痈隐忧方大何不一察毗连山东之沂曹皖北之颍亳寿为古来盗起事之区天下无事则已有事必为乱阶所赖令牧以刑辅教消患未形其所矜全自多正不当姑息贻害也
夫愚民犯法奸胥玩法猾吏骫法则 国家之法安得不敝以今之势情不可不察法不可不行欲求治盗莫先饬吏吏不饬则盗不治要惟信赏必罚而已本司学识迂疏乏济变之才广筹方略第念治盗无一定之规可泥之在视其时而斟酌之汉世才吏若赵广汉张敝虞诩凡所止盗贼屏息揆其安辑绥靖之术不外宽猛兼济后之善治盗者爪牙之任耳目之寄悉当其选令行禁止如臂使指境内清肃外匪末由托足虽邻境驿骚而一方独治该牧令等有心致治盍酌古证今师其意审其宜会同防营通力合作盗风其稍戢乎本司更有请者为政之要必曰除暴安良暴莫重于盗贼之为害譬秀在田不翦则苗不植农夫之长吾稼穑首事锄莠厥义一也伏读近年内外臣工荐举牧令之疏罕及治盗论循良之政无所不该固不必一一指明第鱼目之混珠碔砆之类玉要皆似是而非庸吏之默默无为颇肖循吏之不严而治察言观行初无以辨洎盘错当前而利钝始别故能治盗者必具果敢之气坚贞之节迥非粉饰畏葸者所可蹈袭当兹海上多警散勇地教匪之图不轨又时有之内靖方克外攘则发奸摘伏翦荆锄芽实为今日急务拟请严申捕盗课程通饬遵办该牧令等果能拿获著名盗首有案必破疏请 逾格褒擢树之风声以励有位我 国家以牧令治盗着声绩若周文忠云今未泯人犹称之前乎此者若乎清端李恭毅均蒙 朝廷不次录用为世名臣今该牧令等得沐甄陶自然名重于利争相涤磨追踪前哲或因循不革甘心旷溺则请劾不终日俾众咸知感兴警惕则法自行矣至盗案四参逾限未开送者遵照卫抚宪札饬自光绪三年起迄十一年止共六百三十九案或仅开初二参或开至三参而止或印捕开而汛弁未开参差不一若并疏防未曾开送惟铜山宿迁二县其八年以后未四参而疏防至三参迟未开报不预也其三年以前约有若干亦应查明补参亦不预也本司受任即趣检卷开送承等心怀观望托词案牍山积查开未易致不时送督责月余纔获此数历年既久案牍既繁或有遗漏在所不免或未开除亦所不免除抄单分饬各府州确切查复按照单开如有遗漏即行补入及光绪三年以前各案倘因单中所无遂思抹杀一经查出并治其隐匿之咎或案已议结而单犹开列亦应据实声请剔除凡此数年之中各府州县迁移更替强半已非承缉之间有久任未去者均不得稍事回护应请勒限三月赶紧分别澈查将应恭文武职名补送惟四参处分定例綦严而积压之已查出者计六百三十九起之多同时补参恐干部诘因而不得清理则日积月深伊于胡底拟请附片陈奏宽其迟延之责策其振作之功情法兼尽该牧令等亦无从借口倘敢仍前玩泄不将应参职名依限开送再行详请严参以肃功令
稽海船以清盗源疏乾隆二十五年
浙江按察使李治运
窃照浙省洋面与江南福建连界往来千里朝夕可通向惟远方贸易诸船到口稽查难容杂混其余附近商民扬帆出没最易藏奸小者割网偷鱼大者劫财掠货虽有防汛弁哨而在洋抢劫之案发时闻备查各处破案获犯俱系沿海穷民充当船户水手各出微赀伙同造驾或越山采樵或泊海收鲜虽迹靡常然总不出三省界连各口定例凡造船只将船户姓名籍贯编烙艄板出洋复给与照票将舵工水手人等详注姓名年貌凡所过岛屿有营汛驻札者验明照票方始放行立法非不周密然此特验其是否内民并船内有无透漏粮食夹带硝磺等类祗究其所出不究其所入而于各船之货物资财有无来历一切无从过问因而采樵之徒忽装异货收鲜之遽拥厚资苟其所至之处稍能核对则伊等匪情立破臣请嗣后除远省本有商船仍照旧办理无庸别查外余凡附近出洋船只于领照时务将作何生业切实填注于到口上岸时令稽查官弁将其所载货物逐一查验凡照内所填不应有此货物者即交官严加根究即使来历有因亦必详登档簿各处倘有失事即开失单关传各口其日期货物与档簿相似者自可立时获讯即如收鲜一业有张网下钓之分钓船无网端惯窃人之网若于照票填明钓鱼字则所有之网定知取他若鱼船而有细货樵船而有鲜货更显而易见近日平湖县破获浙省洋界行舟被劫一案盗犯钱再等二十名俱系浙江买柴之船黄岩镇标游击黄天球破获江省洋界搁浅被抢一案盗犯林炳等数十名俱系闽省捕鱼之船所得关东货物并皆盈千累百乏本穷徒安得一朝有此今若将出洋给照填注于前到口验货核对于后则海船踪迹总在各口指数之间于以着为定例通饬恪遵庶海洋劫抢之案渐可肃清矣
卷四十三 内政部十七 刑律
律意律心说
姚文然
凡讲论律令须明律意兼体作律者之心律意者其定律时斟酌其应轻应重之宜也如称锤然有物一斤在此置以十五两九钱则锤昂置之十六两一钱则锤沈置之恰当则不昂不沈锤适居其中央故曰刑罚中中者中也不轻不重之谓也此律意也何谓律心书曰罪疑惟轻与其杀不辜宁失不经曾子曰如得其情则哀矜而勿喜此律心也譬如一称锤也存心宽恕者则用锤平且宁于其出也微失之昂于其入也宁失之沈若心存刻核者则其用锤也出必欲其沈入必欲其昂此非锤之不平也用锤者之心不平也故用律者亦然
律者如十二律然因加减而生者也黄钟之管长九寸九九八十一数也三分宫损一生征征数五十四林钟长六寸六九五十四也三分征益一生商商数七十二太簇长八寸八九七十二也其余皆三分损益而生故律者律也加减而成者也或加一等二等三等或减一等二等三等明于加减之故者可以明律可以作律矣律中加减之最精而尽变者莫过于殴诬告二条欲明加减之故者自熟讲读此二条始大凡律之所以通者加之而重减之而轻适得其平也例之所以间有窒者行于一事一时则可行于事事行于永永则不可行也
立决各犯之有三法司核拟也监候各犯之有秋审朝审也间虽有与律不合而实所以辅律之不逮并守律于不变也微乎微乎圣乎圣乎盖既按法又原情照律有必不可行必不忍行者依律则伤恩改律则变法故于核拟秋审朝审之时间一酌行减等使法常存而恩不测 君恩如雨露之自天恩虽行而法未更国法仍如山岳之不动圣人之所以辅律而即以守律者意在斯乎至于 御勾其圣而不可知之谓神乎 君恩虽大有必不可施恩之处国法虽重有必不忍行法之人 御勾酌留迹同长系若寄存而恩不伤恩行而例不变神乎神乎非至人孰能定之乎
律有宜仍旧者盖律与例并存例行而律停可也以例为律而改去律不可也如窃盗至一百二十两旧律杖一百流三千里今改为真绞删去杖一百流三千里假如有两人共窃盗一主之赃一百二十两其为首者自依律拟绞矣为从者应减一等今若拟以杖一百流三千里则窃盗律内无此一条若拟以杖一百流二千五百里是减二等也又有宜更新者如官衔地名若军余舍人指挥及行都司之类自宜详酌更正以昭一代之典章者也
答金震方先生问律例者
袁枚
公以先君子擅刑名之学故将邮罚丽事采访殷殷枚趋庭时年幼无所存录但略记先君子之言曰旧例不可改新例不必增旧例之已改者宜存新例之未协者宜去先君之意以为律书最久古人核之已精我 朝所定大清律 圣君贤臣尤加详审今之条奏者或见律文未备妄思以意补之不知古人用心较今人尤精其不可及者正在疏节目使人比引之余时时得其意于言外盖人之情伪万殊而国家之科条有限先王知其然也为张设大法使后世贤人君子悉其聪明引之而议以为如是断狱固已足矣若必预设数万条成例待数万人行事而印合之是以死法待生人而天下事付傀儡胥吏而有余子产铸刑书叔向非之曰先王议事以制不为刑辟武帝增三章之法为万三千盗贼起大抵升平时网举而纲疏及其久也文俗之吏争能竞才毛举纷如反乖政体盖律者万世之法也例者一时之事也万世之法有伦有要无所喜怒于其间一时之事则人君有宽严之不同乡相有仁刻之互异而且狃于爱憎发于仓卒难据为准譬之律者衡也度也其取而拟之则物至而权之度之也部居别白若网在纲若夫例者引彼物以肖此物从甲事以配乙事也其能无牵合影射之虞乎律虽繁一童子可诵而习至于例则朝例未刊暮例复下千条万端藏诸故府聪明之官不能省记一旦援引惟吏是循或同一事也而轻重殊或均一罪也而先后异或转语以抑扬之或深文以周内之引律者多公引例者多私引律者直举其词引例者曲为之证公卿大夫张目拱手受其指挥岂不可叹且夫律之设岂徒为臣民观戒哉先王恐后世之人君任喜怒而予言莫违故立一定之法以昭示子孙诚能恪遵勿失则虽不能刑期无刑而科比得当要无出入之误若周穆王所谓刑罚世轻世重杜周所谓前王所定为律后王所定为令均非盛世之言不可为典要谨以先君子所私核者数条列状于左伏候采择
详定刑律疏康熙四年
安徽巡抚张朝珍
刑法者帝王御世之大权而生死攸关不可不慎故罪疑惟轻得情勿喜深悲其已死不能复生也然一之以律法务期情当乎罪罪协于律彼自作之孽虽死又何怨哉故律例一书古人用意深长句法字义确乎不可摇动倘遵守不一则奸吏得以轻重其间不无狱鬼夜号怨气上升以致天变之屡见也近见问刑新例有不合于律者大抵过苛谨以臣知者为 皇上陈之律称说事过钱者减受钱人二等罪止杖一百徒二年新例议改与受钱人同罪但今衙役犯赃一两以上流徙至一百二十两拟辟设若常人而与衙役过赃一两便拟流徙过赃一百二十两即置之死地是说事过钱之罪反重于诈欺取财之罪矣以惩儆衙蠹之峻法而并及过钱之常人致与受财人同罪此新例有未当者也此外或有未合于律未当于罪者尚多请法司选举通晓律法之官将历年诸臣条议新例有未当者悉心删正务期经久可以垂法后世者订议妥确刊入律内颁布天下使为法官者遵守画一毋至轻重于其间俾天下无冤民是亦消弭灾变之一端也
引用律例疏康熙二十年
徐旭龄
古者乐律曰律法律亦曰律其义一也律差累黍则声音即变故立法者取之言一定而不可移易也后世法网益密律不足以尽之间增条例夫例者不得已而佐律之穷者也律有一定依以断罪无可异同也例则用比比则可重可轻事有近似者引而合之酷吏贪胥因以舞文弄法致莫可诘矣臣愚以为十恶犯在死条及重罪合应戍谪者律中无不具备其余律所不载者罪亦稍微焉原立法之初意重者设有一定之律所以惩凶也微者间有增定之条所以通变也严惩于重罪而通变于轻条无非爱养生民之意即如谋反大逆父母兄弟尚有同居不同居之分财杀人尚有为首为从之别而且 恩赦必及会审矜疑其不欲尽罹之法用意如此其厚也近日刑官决狱拟罪所引律例或未详明盖情罪至重 皇上特有天威律例所关分别岂无成宪或非刑官所敢豫定其它究拟刑狱凡死罪充军必依正律杂犯徒杖而下始许用例必祈 皇上下用刑衙门务加矜慎庶胥吏不得以意为轻重而舞文索贿矣礼有之曰附从轻言法无一定而比附以成罪者宜从轻罚也
刑名八字义序
刑部郎中王明德
律有以准皆其各及即若八字各为分注冠于例首标曰八字之义相传谓之律母谚曰读书不读律致君尧舜终无术而先辈指示读例之法又云必于八字之义先为会通融贯而后可与言读法窃不自揣妄为悬拟以广其义盖八字者五刑之权衡非五刑之律也五刑十恶各有正目而五刑之属殆逾三千中古已然末季乎汉唐而下世风日薄人情变态一如其面若为上下比罪条析分隶以求无僭乱其辞虽汗牛充栋亦不足以概舆情之幻变故于正律之外复立八字收属而连贯之要皆于本条中合上下以比其罪庶不致僭乱差忒而惑于师听矣此先贤制律明义之大旨也然即刑书而详别之正律为体八字为用而即八字细味之则以准皆各四字固无事乎取用于其及即若摘取其及即若四字时则舍以准皆各别无所为引断以奏爰书矣此读律者之断不容不详审也或谓八字之用律载甚备无容更为旁溢但比类旷观轻重悬殊乃并以一字为权衡得毋非所以明等夷示有别欤曰好恶不嫌同词春秋之义也春秋者无象之刑书也律也者威用之麟经也故其命义同也谨述 大清律原注并故明律旧注备载于前谬参鄙见各为截取律例数条以着其义凡各律原注所已载者概不载述以眩观览
一曰以以者与真犯同谓如监守贸易官物无异真盗故以枉法论以盗论并除名刺字罪至斩绞并全科讲解曰以字有二义其曰以盗论以监守自盗论以枉法论以常人盗仓库钱论以谋叛论者恶其迹而深治之也如马律曰如马拴系不如法因而伤人者以过失论殴律曰因公务急速而驰骤伤人者以过失论则矜其失而轻贷之也
谨按以者非真犯也非真犯而情与真犯同一如真犯之罪罪之故曰以乃律中命意备极斟酌有由重而轻先为宽假而用以者如谋叛条内所附逃避山泽不服追唤此等之人未叛于君先叛于所本管之主矣与叛何异而律则以谋叛未行论若拒敌官兵实有类于反而律则以谋叛已行论按其迹似用以之意极严而详其实则实仁爱之至也有由轻而重示人以不可犯而用以者如监临主守将官钱粮等物私自借用或转借与人虽有文字并计赃以监守自盗论夫立有文字借用及转借与人非盗也乃私自为之而渐不可长矣盖监守之人易于专擅非重其法无以示警故罪非其罪而以其罪罪之若以过失杀论诸条则又充类至义之尽以行其权之妙也总之大义所解即同真犯四字最妙以则无所不以矣
一曰准准者与真犯有间谓如准枉法准盗论但准其罪不在除名刺字之例罪止杖一百流三千里讲解曰准字有二义其曰准窃盗论准盗论准凡盗论此则但准其罪不在除名刺字之例也又如人命律过失杀伤人者各准殴杀伤人罪依律收赎则但准其罪名不加刑法止令如数收赎而已此又一律也
谨按准者用此准彼也所犯情与事不同而迹实相涉作为前项所犯惟合其罪不概如其实故曰准如以米柴准算布帛惟取价值相当而实不可以米柴为布帛之用其罪异于真犯故赃虽满贯亦罪止杖一百流三千里乃注中不曰减等但曰不在除名刺字之例何耶盖官吏犯此虽赃逾于满贯亦止于革其职役为民而不追夺诰若未至满贯官则止于革职不至永不用也若 本朝定例但遇革职则尽为追夺似非所以惩贪之法似当题请改正是在乎主持 国是者之大君子耳
一曰皆皆者不分首从一等科罪谓如监临主守职役同情盗所监临主守官物并赃满数皆斩之类讲解曰皆字有二义其曰皆绞皆斩皆杖皆徒皆凌迟处死之类则是不分首从也又如犯罪自首条曰余皆征之增减文书条曰若无规避错误者皆勿论之类是又一例也
谨按皆者概也齐而一之无余情也人同事同而情同其罪固同即事异人异而情同其罪亦无不同也故曰皆若皆征皆勿论则显而易见不过特举以明皆之一例耳
一曰各各者彼此同科此罪谓如诸色人匠拨赴内府工作若不亲自应役雇人冒名私自代替之人各杖一百之类讲解曰各字为义不一有以人对人为各者如漏使信印条当该吏对同首领并承发各杖八十有以物对物为各者如盗卖田宅条盗卖过田价并花利各还官给主有以事对事者如牧律放犬杀伤他人畜产者各笞四十之类又如各杖一百各从重论各递减等各加凡人罪一等亦俱以人对人为各者也
谨按各者各从其类义取乎别也万类不齐流品各别比类而观实同一致故用各字以别之各字用义多端有因所犯之事同其情同而其人有不同者如选用军职条内凡守御去处千户百户镇抚有阙奏闻选用若先委人权管希望实授者当该官吏各杖一百罢职役充军举用有过官吏条内凡官吏曾经断罪罢职不诸衙门不许朦混保举违者举官及匿过之人各杖一百罢职不发冢条内若卑幼发五服以内尊长坟墓者同凡人论开棺椁见尸者斩若弃尸卖坟地者罪亦如之买地人牙保知情者各杖八十犯奸条内和奸刁奸者男女同罪奸生男女责付奸夫收养奸妇从夫嫁卖其夫愿留者听若嫁卖与奸夫者奸夫本夫各杖八十之类也有因所犯之事异其人异而其情实同者如无故不朝参公座条内凡大小官员无故在内不朝参在外不公座及官吏假满无故不还职役一日笞一十每三日加一等各罪止杖八十并附过还职纵容妻妾犯奸条内若用财买休卖休和娶人妻者本夫本妇及买休人各杖一百之类亦有所犯情同事异情异事同法无分别人非齐等条难共贯而义实同辜者如亲属相奸条内奸内外缌麻以上亲及缌麻以上亲之妻若妻前夫之女同母异父姊妹者各杖一百徒三年如私借官畜产条内凡监临主守将系官马牛驼驴私自借用或转借与他人及借之者各笞五十之类更有所犯之事与人大小攸分科条不一而情则无分或法应屡加而律难该载或罪无死律而法应齐等又或各有科条而文难复述者则亦以各字别之如谋杀祖父母父母条内其尊长谋杀卑幼已行者各依故杀罪减二等已伤者减一等已杀依故杀法诬告条内凡诬告笞罪者加所诬罪二等流徙杖罪加所诬罪三等各罪止杖一百流三千里略人略卖人条内和略卖妻为婢及卖大功以上尊卑亲为奴者各从凡人和略法发冢条内若于他人坟墓为熏狐狸因而烧棺椁者杖八十徒二年烧尸者杖一百徒三年若缌麻以上尊长各递加一等之类
一曰其其者变于先意谓如论八议罪犯先奏请议其犯十恶不用此律之类讲解曰其字律内有其子归宗其养同宗之人其遗弃小儿三岁之类是也
谨按其者更端之词也然词虽更端而事与情实不离乎本条举凡明白显然可为指实共见之事承乎上文为之更端可竟本条所未尽则用其字以发挥之与后若字似同而实异如谋叛条内所附逃避山泽不服拘唤以谋叛未行论其拒敌官兵者以谋叛已行论盗大祀神御物条内凡盗大祀神祇御用飨荐馔具等物皆斩其未进神御未造成及其余官物皆杖一百徒三年强盗条内窃盗临时拒捕及杀伤人皆斩监候其窃盗事主知觉弃财逃走事主追逐因而拒捕者自依罪人拒捕律科断亲属相盗条内其同居雇工奴婢盗家长财物减凡盗一等盗贼窝主条内其知人略卖和诱准窃盗为从论其不知情误买受寄俱不坐之类皆承上以起其下盖词气虽涉于更端而事实不离乎本文或罪或否则皆以其字为分别然亦有事非本律而欲附入于本条之下则亦以其字附入之者如职制律内其见任在朝官员面谕差遣及改除托故不行并杖一百罢职不此条与大臣专擅选官何与而欲附入本条之下则亦用其字以收属之此又一义也
一曰及及者事情连后谓如彼此俱罪之赃及应禁之物则没官之类讲解曰及字律内有及因人连累及其役日满及有过之人及久占在家之类是也
谨按及者推而及之有因亲以用及者如谋反条内父子兄弟子孙及伯叔父兄弟之子皆斩之类罪由连坐此一义也有因物以用及者如盗印信条内凡盗各衙门印信及夜铜牌皆斩之类有因情以用及者如略买略卖条内和同相诱及两相愿卖良人为奴婢者杖一百徒三年之类有因事以用及者如强盗条例内强盗杀伤人放火等项及干系城池衙门并积至百人以上皆奏请枭示白昼抢夺条内凡白昼抢夺伤人因失火及行船遇风着浅乘时抢夺及拆毁船只之类又有因人以用及者如抢夺条例内凡号称喇唬白昼在衙撒泼口称 圣号及总甲快手应捕人等指以捕勾摄各殴打众人抢夺财物之类以上皆系正犯此又一义也大约凡系人与事各有不同而罪无分别者则皆以及字连属之
一曰即即者意尽而复明谓如犯罪事发在逃者众证明白即同狱成之类讲解曰即字律内有实时救护即放从良即是奸党之类是也
谨按即者显明易见不俟再计之意如仪制律内凡朝参近侍病嗽者许即退班禁止迎送条内凡军民人等遇见官员引导经过实时下马躲避此一义也其谋为盗条内凡共谋为盗临时不行而行者为窃盗其不行者若不分赃但系造意即为窃盗从名例内犯罪事发而在逃者众证明白即同狱成不须对问职制律内凡诸衙门官吏及士庶人等上言宰执大臣美政才德者即是奸党此一义也若名例内卖放充军人犯即抵充军役则又一义也
一曰若若者文虽殊而会上意谓如犯罪未老疾事发时老疾依老疾论若在徒年限内老疾者亦如之之类讲解曰若字律内有若奉 旨推问若庶民之家若追问词讼之类是也
谨按若者亦更端之词乃设为以广其意虽意会乎上文而事变无穷欲更端以推广之连类以引申之则不得不设为以竟其意故用若律内惟用若字最多有自本律而特及于轻者如谋反条内若女许嫁已定归其夫子孙过房与人及聘妻未成者俱不追坐谋叛条内凡谋叛但共谋不分首从皆斩若谋而未行为首者绞为从者杖一百流三千里造妖书妖言条内凡造谶纬妖书妖言及传用惑众者斩若私有妖书隐藏不送官者杖一百徒三年盗太祀神御物条内若已奉祭讫之物及其余官物皆杖一百徒三年盗贼窝主条内凡系强盗窝主造意身虽不行但分赃者斩若不行又不分赃者杖一百流三千里之类有自本律而入重者如谋杀人条内谋杀人若因而得财者同强盗不分首从论皆斩谋杀祖父母父母条内若奴婢及雇工人谋杀家长及家长之期亲外祖父母若缌麻以上亲者罪与子孙同之类大约若与其皆承上文以推广之词但作者命意多于可指证者则用其而于设为悬拟者则用若又于异乎上文而实不离乎上文者则用其于意虽未本乎上文而实异乎上文者则多用若此其所以命字之各异也
论自首之例佐治药言
江辉祖
全部律例精义全在名例求生之术莫如犯罪自首一条余初习法家言邻邑拏获私铸以所供逃犯起意案已咨部完结越二年逃者获讯不承为首例提从犯质鞫犯已远戍诸多掣肘适松江友人韩升庸在座谓可依原供而改捕获为闻拏自首则罪仍不死案即可完令用其言犯亦怡然输供余心识之后遇情轻法重者辄袭其法所全颇多曩于佐治药言曾记删改自首之报辛亥寓长沙闻绥盗首杨辛宗在逃知官中比父限交赴案投首司谳者谓与未经破案不知姓名悔罪自首不同不准援减仍拟斩决余旋即归里未见邸钞不知部议云何窃思犯罪自首律云凡犯罪未发而自首者免其罪是指未经破案者言也事发在逃律注云若逃在未经到官之先者本无加罪仍得减本罪二等又乾隆三十八年刑部议覆苏臬陈奏宜例闻拏投首除盗犯按本例分别定拟外余犯俱于本罪上准减一等是皆指被告被缉而言故云闻拏也杨辛宗事发在逃闻限比其父挺身投案正苏臬所奏虽无悔过之心尚存畏法之念者而多一不忍累父之心似可矜原按本例免死发遣未为曲法而曰与未经破案不知姓名悔罪自首不同是必逃在事未到官律得免罪者方可依闻拏自首科减向使杨辛宗避罪远扬不顾其父之比责偷生迟久被捕弋获亦止罪干斩决不致刑更有加绎读谳词殊切耿耿近日读律之友遇一加重成案辄手录以供摹仿在杨辛宗死何足惜万一闻拏自首之律例不可经引则凡案类辛宗之被缉而事非强盗者亦将棘手狐疑原谳云杨辛宗因事主家止妇女辄向事主回骂临时行强被指名缉拏其投首在伙犯获后不准援减查辛宗劫止一次并未伤人视凶劫伤主之盗首尚属情事较轻特以首在被缉之后仍疑斩决恐援以为准从此盗首总无生路且案未破而自首者千百中未闻一二其甘心投案多因捕缉紧急比及父兄子弟动于一时天性之恩到官伏罪若并此一线天良而绝之则在逃之犯更无自首闻拏自首之例几成虚设矣案非手办事阅九年疑窦在终难自释因谁治术商及律例愿以正之高明方今 圣天子以不忍人之心行不忍人之政为吏者遇可出可入介于律可轩轾之事当与幕友虚中辨论仰体 圣慈力求至当名例一门义尽仁至大概必不得已而用法者尤宜细细体究而自首各则断不可略观大意倘有投案之犯务在求生以全民命欧阳崇公所谓求其生而不得则死者于我两无憾也敢为学治者敬告幸勿哂其老誖鄙其说赘重有望焉
陈刑名例案六条疏嘉庆五年
云南巡抚初彭龄
兹因秋审届期检查刑名例案臣愚见有应参酌者六条敢为我 皇上陈之
一官员失察处分自应查出详办应请量予宽免也查地方文武正杂等官于所管书差兵丁及衙门一切厮养役卒凡有索诈赃私诬良累民等案本管官皆有失察处分轻则罚俸降留重则降调革职原使各该员平日留心约束庶若辈知奉公守法不敢肆意妄为倘既经犯案尤当据实详办方足以肃法纪而惩奸邪无如束缚过严规避愈多凡有此等案件该管官畏惧处分多方护或作平人或称己斥革甚至自行薄惩示儆将就完结匿不详报即有酿毙人命亦多安顿调停消弭了事以致正犯转得幸逃法网上司耳目难周鲜不为其朦蔽伏思各官处分原有自行检举之条此等案件向因情节较重概照原例议处不能以自行查出声请免议我 皇上宥过施仁凡遇因公罣误并非有心故犯者莫不仰邀 圣慈宽其既予以自新此等失察处分稍从末减与吏治无甚关系而使犯法之徒有犯必惩不致被害之家含冤负屈适足以彰 国家法令严明于世道人心实有裨益可否 谕吏兵二部另行定议嗣后遇有书役兵丁人等犯赃酿命案件如该管官果有授意故纵别情仍当照例查参究治外若仅失于觉察能自行查出据实详办案犯全获者即予免议倘本任未经查出经后任详办者查明仅止失察亦予减等议处庶各该员自知失察处分不至于降革无顾虑于犯法之徒得以随案惩治庶若辈失恃亦必各知敛矣
一衙役诈赃殴打毙命应于例内添纂也查定例衙门蠹役如有吓诈致毙人命不论赃数多寡拟绞监候此指差役奉票勾摄藉端吓索致被索之人轻生自尽者而言又定例诬良为窃吓诈逼认因而致死者绞监候若拷打重伤致死者照故杀例拟斩监此指捕役诬良为窃一项而言若起衅并非诬良本系奉票勾摄索诈不遂逞凶殴打捆缚吊拷因伤身死此等案件较之被逼自尽者情节既重若仍照寻常杀问拟亦不足以示情法之平查差役吓诈与殴打致死者情罪亦属相等自当一律科断应请于衙役诈赃致毙人命条下添纂若系殴打因伤身死者即照故杀律拟斩监候
一假差吓诈即应照差役问拟也查例载假充衙门差役假以差遣缉捕为由占宿公馆妄拏平人及搜查各船吓取财物扰害军民者实犯死罪外徒罪以上枷号一月发边远充军杖罪以下枷号一月发落等语例内所指实犯死罪如有伪造印信殴故杀人等类毋论常人差役皆系原犯死罪自可照律定拟若仅止吓取财物挟制逼迫而被害之人忿激自尽者在差役罪应拟绞若常人律无正条向来多系比照威逼人致死例问拟充军亦有比照差役诈赃毙命例拟绞者究未明立科条不免易滋出入且此等案犯虽非真正差役而其凶恶声势实与差役无异应请嗣后凡有假充差役吓取财物无论银钱多寡曾否致毙人命悉照差役一律问拟其未经致毙人命分别徒罪上下原例应请除
一追迫跌堕致毙之案应请改定条例也查例载凡谋杀人已行其人知觉奔逃或跌失或堕水等项虽未受伤因谋杀奔逃死于他所者满流若其人迫于凶悍当时失跌身死拟绞监候等语查谋杀人至于已行其人知觉奔逃失跌身死无不迫于凶悍亦无不迫在于当时若果逃至他所已无不可当之凶锋尽可从容潜避何至又复戕生设有在外毙命未必非别有他故自当另拟致死根由若以逃奔于谋杀不应轻拟从宽倘相隔甚远或死己越日又岂可仍引死于他所之条是死于他所满流一层实属衍文其当时失跌身死者虽未受谋害之伤而其仓卒失足究系被谋所跌死于跌犹死于伤似不得以尚未受伤稍为开脱查殴案内凡有争情形因逃走追逐失跌身死悉照杀本律拟抵谋杀一条未便独异应请嗣后谋故殴等案凡有已经逃走因被追逐失跌以致堕崖落涧身死者各照因伤身死本律办理若追逐之人自行失跌身死逃走之人先虽有殴情状不得以致死之罪加之应各科本罪
一律文计赃科罪各条应请详细添注也查律载窃盗赃一两以下杖六十一两以上至十两杖七十二十两杖八十所称二十两者必系十两以上至二十两为止凡十一两至十九两皆是其不言十两以上者缘上条已有一两以上至一十两字样下条一气相承可以意贯也惟名例内有称加者数满乃坐一条注云如赃加至四十两纵至三十九两九钱九分亦不得科四十两罪等语因而计赃科罪之案悉以此语为准凡窃盗赃至十余两者并不引二十两之条照十两科断致与一两以上至一十两者同拟杖七十赃数虽有多寡而所拟名例将两条合而为一此由拘泥律文以致相率错误也然此犹其小者由此而推至一百一十两流二千五百里一百二十两流三千里一百二十两以上绞监候夫所谓一百二十两以上者即一百二十两零一分亦是今凡有赃至一百一十九两九钱九分者止照一百一十两律拟二千五百里若至一百二十两零一分又拟绞监候则是流三千里必须恰满一百二十两之数不多一分不少一分方为合以去死一间之罪而银数介在至微之中似非定律本意此条赃数本系十两一等今除中间皆系十两一等外惟杖七十系十九两九钱九分为一等其流三千里则系一分为一等实觉轻重失伦应请 下部臣于计赃科罪各条律内逐一添注如窃盗赃二十两杖八十条添注十两以上至二十两字样自二十一两至一百二十两及此外监守常人枉法等赃均照此逐条添注几两以上至几十两字样庶援引不至失当至名例小注本发明律意曲为引喻应无庸更改
一命案留养人犯应请仍候秋审办理也查留养旧例仅准将戏杀误杀之案于本内声请其杀之案无论情节轻重概俟秋审时取结报部上年经刑部奏准以情节本轻应入缓可矜之案若必俟秋审时始行核准留养在本犯身罹死罪即监禁逾时尚属罪所应得而其老病之亲桑榆暮景举目无亲情殊可怜请嗣后殴情轻之案以及擅杀罪人并无关人命应拟死人犯按其情节应入缓决可矜者如系亲老丁单孀妇独子该督抚于定案时即取具各结随本声请准其留养其有间在实缓之间者本内声明俟秋审时再行取结报部会核等因通行在案伏思殴案犯情节虽有轻重之分而死者之家同一被杀自其家属视之轻重若等如准随本声请留养计自犯事进监至结案之日远则一年近则数月遽行释放谁无父母兄弟忿恨难消以里闾之近怒目相视不特易生报复之志即在凶手亦难保其不存自得之心实非所以矜全之道伏读乾隆三十八年恭奉 上谕留养人犯俟其拘系经年旧其桀骜之气不必于定案时将命案正犯遽行开释仰见我 高宗纯皇帝睿虑精深于矜恤之中仍寓慎重之意应否 下部臣等另行定议除无关人命之死罪人犯准其随案声请外其余有关人命杀擅杀及戏杀误杀等案概俟秋审时再行取结办理并请统俟秋审三次之后方准援免其因情实可矜悯秋审缓结未届三次由部臣奏请减等后准其留养如此则本犯拘禁经时渐知悔罪而死者之家事经数载亦必心平气释不致别生他衅所全实多矣
请宽妖言禁诬告疏
曹一士
窃闻古者太史采诗以观民风藉以知列邦政治之得失俗尚之美恶即虞书在治忽以出纳五言之意使下情之上达也降及周季郑之子产尚能不禁乡校之议惟是行伪而坚言伪而辨学非而博顺非而泽者虽属闻人圣人有两观之诛诚恶其惑众也至于造作语言显有悖逆之迹如戴名世汪景祺等 圣祖仁皇帝暨 世宗宪皇帝因其自蹈大逆而诛之非得已也若夫赋诗作文语涉疑似如陈鹏年任苏州知府游虎邱作诗有密奏其大逆不道者 圣祖仁皇帝明示九卿以为诬陷善类如神之哲洞察隐微可为万世法则比年以来闾巷细人不识 两朝所以诛殛大憝之故挟睚之怨借影响之词攻讦私书指摘字句有司见事生风多方穷鞫或致波累师生株连亲族破家亡命甚可悯也臣愚以为井田封建不过迂儒之常谈不可以为生今反古述怀咏史不过词人之习态不可以为援古刺今即有序跋偶遗纪年亦或草茅一时失检非必果怀悖逆敢于明布篇章若此类悉皆比附妖言罪当不赦将使天下告讦不休士子以文为戒殊非国家义以正法仁以包蒙之至意也臣伏读 皇上谕旨凡奏疏制义中从前避忌之事一概扫除仰见 圣聪廓然大度即古敷奏采风之盛事窃谓 大廷之章奏尚捐忌讳则在野之笔扎焉用吹求伏请 敕下直省大吏查从前有无此等狱案现在不准援赦者条列上请候 旨钦定嗣后凡有举首诗文书札悖逆讥刺者审无的确形即以所告本人之罪依律反坐以为挟仇诬告者戒庶文章之株累悉蠲告讦之刁风可息似于风俗人心稍有裨益
申明事主盗贼杀伤例案疏乾隆二十六年
都御史窦光鼐
窃臣于秋谳两议时与刑臣陆续签商其有关罪名出入者计十二案而盗贼事主之案居其八如湖广司唐成添戳死贼首张得卫一案则以临时行强之贼犯而误依窃盗未得财律拟笞以格杀贼首之事主而误依罪人不拒捕律拟绞如浙江司陈永贵等殴死吴郁元一案则以贼首纠众夺犯杀人而误以罪人拒捕论拟又直隶司贼犯刘老等拒捕戳死无名人一案安徽司贼犯杨德士拒捕刃伤事主妻女一案则皆以获赃格杀伤事主之犯而误依罪人拒捕科罪此皆臣据律签商而刑臣已依签改驳者又有山西司贼犯杜九思拒捕一案臣以贼首杜九思与弟杜九维弃牛逃脱事主并未追及乃闻伙被护复转回抢夺立毙事主与情急图脱者不同签商一次随据刑臣签复以为弃财即属合例臣亦即行画题矣又有山西司事主曹守仁一案则以贼犯张永贤黑夜行窃而拘执殴打致死又有福建司事主蔡朝一案则以不知姓名窃获掏摸财物获赃拒捕而殴打致死又江西司事主黄魁成一案则以贼犯曾辛发窃牛拒捕而殴打致死皆例应杖徒之犯而误引罪人已就拘执及不拒捕而擅杀以杀论律拟绞此臣与刑臣复签商而未有定论者臣谨按罪人追捕律本为官司差人拒捕犯人而设若窃盗临事拒捕律有正条惟弃财求脱之窃贼及盗田野谷麦准窃盗免刺者始依罪人拒捕律科罪皆减等论议者也若贼人偷窃财物被事主殴打致死则比照夜无故入人家已就拘执而擅杀致死律杖一百徒三年惟在旷野白日摘取苜蓿蔬果等类始依罪人拒捕科罪以其为物细微不同货物不得竟以窃盗论也若窃盗持仗拒捕则官差事主邻右均得依律格杀勿论而拒捕不持仗者在窃盗则有边
卫充军之本例在事主则以殴打致死一语该之盖以事主拘执而擅杀罪止杖徒则拒捕而杀更不待言其不更议减等者所以防擅杀重人命也
近来各省问刑衙门以罪人所该者广多援罪人拒捕罪人不拒捕以为通用活例又以窃盗拒捕而被杀比罪人不拒捕而擅杀皆以论遂于律应斩决斩候之贼犯致有轻纵而例得勿论及罪止杖徒之事主并拟绞抵半年之内已有数案臣各据本例与刑臣签商而唐成添等四案其误出于偶然是以刑臣从臣之说易曹守仁等三案则各省成案援引本有参差向来多属照覆是以刑臣从臣之说难抑臣谨查夜无故入人家就拘执而擅杀律注云防奸盗之衅故宽擅杀之罪又云此与罪人拒捕条已就拘执而擅杀以杀论不同者罪人已属在官人犯此则虽就拘执非在官之人情有各别所以罪不一律则两律轻重悬殊不得牵引其说甚明若以窃盗拒捕而擅杀比罪人不拒捕而擅杀求之律例实无其文也臣再三商求其说不过曰人命为重耳然人命之说不可以例盗贼盖人命律内所谓谋杀故杀杀共殴杀皆平人相杀也凡斩绞之刑欲使人勿相杀而已矣若事主擅杀窃盗则罪止杖徒非云宽事主也盗贼为害于人生不得与平民齿死亦不得以平民抵而后人有所畏而不敢为盗此弼教之深意也右常人皆寄以捕盗之责而事主尤为被害之人虽擅杀致死亦止满徒而后人无所畏而勇于捕盗此禁暴之微权也盗始于窃而甚于强防窃之入于强也故拒捕之条特列于强盗律内盖重之也若拒捕不持杖遂谓之则捕盗者有所畏而盗渐无所忌矣去岁刑部议准蒋嘉年条奏内开贼犯持杖拒捕捕者格杀之不问事主右俱照律勿论外如有携赃逃走而右人等直前追捕仓卒致毙抑或贼势强横不能力擒送官以致殴打戕命者照偷盗财物事主殴打致死例杖一百徒三年等语夫所谓强横不能力擒送官者即拒捕不持杖者也在邻右杀之得照事主殴打致死之例减等杖徒则事主殴打致死更无加罪已有明文乃各省办理尚援成案以杀拟绞者多有恐问刑衙门得以高下其手而法司转难为考稽臣愚昧之见仰祈 皇上特降 谕旨通饬内外问刑衙门凡遇盗贼事主杀伤案件一遵 钦定本例及议准新例画一办理则例案不致两岐而盗贼愈加敛戢矣
议捉奸致伤尊长勿论奏
秦蕙田
乾隆二十年江苏抚臣庄有恭具题蔡奕凡与嫡侄蔡通之妻卢氏通奸被蔡通撞遇砍伤奸夫蔡奕凡杀死奸妇卢氏将蔡奕凡拟绞立决蔡通依刃伤伯叔父母律拟绞立决等因议得断狱务期平允援例贵有折衷律载本夫于奸所亲获奸夫奸妇登时杀死者勿论此言本夫捉奸杀死奸夫统得勿论即至杀死有服尊长亦无另有治罪之条若本夫因捉奸仅致伤尊长则更可无论也又杀奸列载本夫本妇有服亲属皆许捉奸但卑幼不得杀尊长犯则依故杀伯叔母姑兄姊科断此则专言应许捉奸之两家卑幼服属不得干犯尊长亦止言杀而不言伤而本夫之捉奸致伤尊长者则尤可无论也是以乾隆六年臣部议覆河南按察使沈起元条奏本夫捉奸杀死尊长当随时酌量议拟在案是因奸而杀尊长尚在矜疑之律若致伤未死自应照律勿论盖尊长内乱律干斩绞重辟既予本夫以捉奸之权自难禁其必无致伤之事详查律例检阅条议从无本夫获奸致伤有服尊长仍应科罪之文此案蔡通因胞叔蔡奕凡与伊妻卢氏白日行奸撞获登时互殴致伤并未致死该抚遽将蔡通援照刃伤胞叔之律拟以绞决殊未允协臣等详阅案情折衷成例蔡通既无科罪之条自应予以勿论应将该抚拟以绞决之处毋庸议
请详议旌表之例疏嘉庆八年
纪昀
窃惟旌表节烈乃维持风化之大权必一一允惬人心方足以示鼓励伏查定例凡妇女强奸不从因而被杀者皆准旌表其猝遭强暴力不能支捆缚捺抑竟被奸污者虽始终不屈仍复见戕则例不旌表臣愚昧之见窃谓此等妇女舍生取义其志本同徒以或孱弱而遭犷悍或孤身而遇多人强肆奸淫竟行污辱此其势之不敌非其节之不固卒能抗节不屈捍刃捐生其心与抗节被杀者实无以异譬如忠臣烈士誓不从贼而四体絷缚众手把持强使跪拜可谓之屈膝贼庭哉臣掌礼曹职司旌表每遇此等案件不敢不照例核办而揆情度理于心实觉不安质之众论亦多云未允合无仰恳 皇上天恩饬交大学士九卿科道公同详议如悯其同心强奸见杀而此独所遭之不幸与未被奸污者略示区别量予旌表使人人知邀 圣朝奖善略原心于风教似有裨益如其中果有不可旌表之精理为庸耳俗目所不能测者亦明白指驳宣示中外以袪天下后世之疑是否有当伏祈 训示
按此奏经部议嗣后凡强奸遇男子二人以上力不敌而身死者虽被污仍准旌表
审办独子承祧两房各娶妻议刑部说帖
阙名
交核山东省咨独子承祧两房各为娶妻后娶之妻有犯作何办理请部示覆一案职等查律载有妻更娶妻者杖九十后娶之妻离异归宗又例载嫁娶违律应行离异者与其夫及夫之亲属有犯如系先奸后娶或私自苟合或知情买休虽有媒妁婚书均依凡人科断若止系同姓及尊卑良贱为婚或居丧嫁娶或有妻更娶或将妻嫁卖娶者果不知情实系明媒正娶者虽律应离异有犯仍按服制定拟又查礼部于嘉庆十九年据河南学政咨宝丰县附生余万全之父余笃生承继两门各为娶妻长门为其初娶张氏继娶王氏生子万全二门为其初娶雷氏无出纳妾杜氏生子万德各承其嗣因雷氏病故万德以嫡母丁忧万全应如何称名如何服制等因咨请部示经礼部以余笃生在长房已娶嫡室张氏继娶王氏次房只当为其纳妾不当为其娶妻是雷氏在生称名已混于嫡庶之间雷氏之死长子何得滥斩齐之列万德既已呈报丁忧尚可比照慈母之例斩衰三年万全毋庸持服至余笃生二妻并娶嫡庶混淆事属错误业经身故应毋庸议等因咨覆在案查有妻更娶与其夫及夫之亲属有犯仍按服制定拟之例指系其人并未承祧而言如两房各为娶妻冀图生孙续嗣是愚民罔知嫡庶之礼与有妻更娶不同止宜别先后而正名分未便律以离异之条参核礼部议覆河南省余笃生之案则后娶之妇应为妾也明甚既以妾论如与夫及夫之亲属有犯自应以妾科断此案彭高氏为侄彭文汉聘娶郑氏冀图生子承祧查彭文汉先经伊父彭自立为之娶妻郑氏迨郑氏故后续娶王氏是彭文汉已有嫡妻彭高氏后娶之郑氏虽因承祧续嗣起见非有妻更娶可比未便判离而一夫祇应一妇断无二妇并称为妻之理自应照礼部所议以后娶之妇作为妾论该司泥于有妻更娶仍按限制定拟将彭自立照杀死子妇律科罪似未妥协至该司所称彭文汉嫡妻郑氏之子与后娶之郑氏有犯可比照八母中之慈母养母办理一节查郑氏如得为彭文汉之妻始可为其子也母今郑氏既列为妾与先娶之郑氏即有嫡庶之分以嫡妻之子与父妾有犯律有明文岂能比照慈母养母办理此外与家长正妻并亲属有犯均有律例可循办理自不致矛盾又该司所称以女嫁人为次妻者其主婚皆由父母初非自愿若一律照律离异是因父母主婚之误而使其女不能从一而终情殊可悯一节查人情莫不爱恤其女其明知其有妻而仍许配者事所罕有至承祧两房之人愚民多误以为两房所娶皆属嫡妻故将女许配议礼先正名分不便使嫡庶混淆而王法本乎人情原毋庸断令离异有犯应以妾论情法俱得其平所有彭自立一案应请即照礼部议覆河南学政之案依殴死子妾律科断
审办雇工殴伤旧家长议刑部说帖
阙名
交核安徽司审拟车夫李二踢伤旧主齐兆熊一案职等查例载赎身奴婢干犯家长依雇工人科断放出奴婢干犯家长者仍依奴婢本律定拟又律载奴婢殴旧家长者以凡人论注云此亦自转卖与人者言之奴婢赎身不用此律各等语诚以奴婢之于家长留则有恩卖则义绝故转卖之后相殴即以凡论其赎身放出之奴婢恩义犹存故放出者以主仆论赎身者依雇工人科断至雇工人殴伤旧日家长律例内并无作何治罪专条伏思雇工与奴婢名分虽同而恩义有别奴婢一经契买则终身服役饮食衣服皆仰之主人其恩重故其名分亦重而雇工祇为生计受雇佣工因其既受役使不得不示以上下之分若一经工满去留得以自由留之则为主仆去之则无名分律不言雇工殴旧家长者以其工价既尽即属凡人也此案李二先经受雇与齐兆熊驾车齐兆熊因李二怠惰于一月工满后即令辞出嗣李二因向张幅索欠与刘成吵嚷经齐兆熊出向叱喝李二不服出语顶撞齐兆熊上前与刘成将李二按倒欲欧李二情急用踢伤齐兆熊左胯李二于齐兆熊虽系旧日雇主惟律载奴婢殴伤旧家长亦应以凡人科断检查十九年陕西司审拟雇工良生儿殴伤旧日雇主宗室越一案将良儿依凡人照殴伤宗室本例定拟今李二一犯该司亦依凡论因该犯于齐兆熊出向吆喝时不思退避辄敢顶撞其平日藐玩可知未便仅拟笞责致滋轻纵科不应重杖加枷号两月查核情罪尚属允当应请照办
私铸案犯分别定拟奏
秦蕙田
窃查设局鼓铸所以通钱法济民用也而奸徒射利私销私铸均为钱政之害是以定例俱拟骈首嗣因私销之案重于私铸将毁化制钱及私翦钱边者改拟斩决而私铸之案仍拟斩候列入秋审此种案犯有干法纪自应拟入情实明正典刑以彰 国宪臣等查阅审题各案内有潜匿深山密箐之中伙党鸠工铸钱至数十千及百千不等者亦有私自在家偷铸旋即畏罪停工钱数仅止数百文及数十文不等者并有造作古样钱文砂壳小钱不能通行运卖及甫经开炉即被访获未及造成者向来外省督抚或拟情实或拟缓决既不足以肃刑章更有钱多而拟缓决钱少而拟情实尤非所以昭平允直省秋审大典攸关督抚为内外刑名之关键若办理参差必待 廷谳之时九卿改驳亦非众共弃之之意也今外省秋审将届似应酌定章程以期画一伏查例载伙党鸠工私铸铅钱至十千以上者拟绞监候镕化些须铅片铸钱不及十千者照私铸铜钱情有可原例请 旨发遣黑龙江给披甲之人为奴等语夫铜钱铅钱按律虽有斩绞之别而钱多钱少论情原有轻重之殊臣等详加酌议请嗣后外省秋审私铸铜钱案犯亦照私铸铅钱例核其钱数至十千以上者不论砂壳古钱人数多寡秋审时令拟入情实请 旨勾决其钱数虽不及十千而私铸不止一次后经发觉者亦一并入于情实至偶然偷铸铸数不及十千及铸造未成旋即畏罪中止者此等情节督抚列入缓似稍可原但将伊等照常监禁徒使安坐囹圄转无以昭炯戒臣等公同商议似宜酌量变通查本年二月内军机大臣会同臣部议覆御史刘宗魏条奏强盗免死减等人犯改发巴里坤种地等因奏准通行在案伏思私铸旧例原有分别发遣之条此等情轻缓决之犯可否援照强盗免死减等之例改发巴里坤等处令其种地效力以赎其死庶奸徒知所儆惧而宽典不至幸邀矣
除养蛊示广西通志
金
蛊毒杀人最为隐恶王法之所不宥天理之所不容向闻岭南地方多有造畜蛊毒谋财害命之事本部院留心访查已久务期凈绝根株为尔地方除去隐害仰汉土居民及外来之人遵照避蛊之法解蛊之方使蛊毒不能为害各宜凛遵勿负谆切劝诫之意所有条约开列于后
一申明律法 大清律载凡造畜蛊毒堪以杀人及教令者斩造畜者财产入官妻子及同居家口虽不知情并流二千里安置若以蛊毒毒同居人其被毒之人父母妻妾子孙不知造蛊情者不在流远之限若里长知而不举者各杖一百不知者不坐告获者官给赏银二十两以上律载用蛊杀人之罪何等森严尔等愚民奈何身蹈法网特为申明共知凛畏
一开导愚惑访得养蛊之家世代密传每有女出嫁其母分给蛊虫并传方法又有本人临死始将蛊虫交付亲爱子女以为至宝藏畜日久更有滋生蛊仔遗孽渐繁为害日众总之愚民无知贪爱财物惑于邪术以阴谋毒害为家业以他人性命为生涯间有良心偶发不肯害人蛊虫无所依养将养蛊之人咬蚀以至肌肉黄瘦面有青痕甚至亲生儿女亦为蛊虫所吃忍心若此至死不悟殊不知人生天地间男耕女织辛苦力作赚得银钱子孙享用何等长久何等快活乃丧尽天良造此恶孽事败则身遭 国法死后亦难见阎罗各宜及早回头慎勿终身迷惑
一立限自首养蛊之罪律载甚严本部院仰体 皇仁不忍不教而杀为尔愚民开一生路自示之后限三月内凡有家传蛊虫及他人分给畜养者将所有蛊虫数目赴地方官尽数首报当堂验明依法封送永远断绝改过自新其从前所犯养蛊之罪详明宽免如系妇女养蛊其本夫及同居亲属能将养蛊实情及蛊虫数目代为出首亦准同自首概予免罪若抗违不首及首报不尽仍藏匿蛊虫致被官役查出或经旁人告首定行照例治罪
一诬陷之人自示后除准令自首外该地方官一面着落练总保甲亦限三月内各于所管户实力挨查如有实系养蛊之家向彼陈说利害劝令自首若查有养蛊凭据而狡词赖不肯首报者立即禀明地方官差拏究治如练总人等藉此挟仇诬报陷害良民经地方官审明即于彼地村镇处死以为诬陷者戒如果无养蛊之人亦着练总保甲出具甘结该地方官加结申报日后事发该管练总保甲及养蛊之右一并治罪
一识认之法访得养蛊之家屋子桌椅俱皆干凈其养蛊之人脸多黄瘦头面有青痕人到他家便把手插在衣底下或用手去摸头所用之俱有腥气盖养蛊日久被蛊虫蚀所以头面黄瘦兼有青痕彼所养之蛊虫常以邪术拘握在掌中不敢轻开又遇见佩带朱砂红豆之人蛊虫不安所以将手或插于衣下或摸于头上急将蛊虫藏避有此数种留心稽察一解救之药凡一窃蛊毒都怕朱砂辰砂黄连红豆等物红豆儿土名水银子嗣后有蛊之州县村庄不拘男妇大小人等令各带朱砂二三钱红豆三四个或缝在衣领内或常带在身边蛊虫不敢近身养蛊之人不能为害如乡村贫民不能买备朱砂者已饬该地方官买备施舍赴司领价尔百姓各自禀官讨领若前项形可疑之家又不肯带朱砂红豆者总甲右即宜察访得实禀报倘有中蛊毒者用朱砂辰砂野芝麻老蒜头老生姜黄土六种各等分先将一半口嚼片时吐出再将一半嚼碎咽下即可不死又据平乐县练总供称曾误食蛊家之饭忽患肚痛曾经医治先用苦练树皮枇杷树根岭上白薢三月抛根四种各等分煎汤饮下再用乌柏树根上煤煎水饮之待一时许吐出蛊毒又每饭时用黄铜作箸亦可解蛊毒详细晓谕各宜知悉
一灭送之方素惯养蛊之人俱有解法送法嗣后凡遇自首及查拏追出蛊虫当堂验明即令封固鑵内依法远送深潭以断蛊毒之根又访闻有养蛊日久谴相缠本人即有悔过之心无奈蛊虫变幻攒绕遣送不去只得又害他人以养蛊虫则是养蛊之人亦非尽有杀人之心奈家中传留有此恶物不能断绝又不敢声张其情亦觉甚苦所以本部院开以自首之门令其得为良民今将封蛊方法及送蛊灭蛊法语刊发该州县存案倘有本人不能灭送之蛊申报到官自有神明之法断绝根株为地方永远除害 以上各条共宜凛遵该地方官身为民牧岂忍使愚昧者甘蹈刑戮无辜者暗被残害务宜实力奉行勿得视为迂泛慎之勿忽
筹议严禁鸦片章程疏
林则徐
本年五月初二日准兵部火票递到刑部咨开道光十八年闰四月初十日 上谕黄爵滋奏请严塞漏卮以培国本一折着盛京吉林黑龙江将军直省各督抚各抒所见妥议章程迅速具奏折并发钦此臣查原奏内称近来银价递增每银一两易制钱一千六百有零非耗银于内地实漏银于外夷自鸦片烟流入中国其初不过纨子弟习为浮靡嗣后上自官府缙绅下至工商优隶以及妇女僧尼道士随在吸食广东每年漏银渐至三千余万两合之各省又数千万两耗银之多由于贩烟之盛贩烟之盛由于食烟之众今欲加重罪名必先重治吸食请 皇上严降谕旨自今年某月日起至明年某月日止准给一年限期若一年以后仍然吸食是不奉法之乱民罪以死论等语臣伏思鸦片流毒于中国纹银潜耗于外洋凡在臣工谁不切齿是以历年条奏不啻发言盈廷而独于吸食之人未有请用大辟者一则 大清律例早有明条近复将不供兴贩姓名者由杖加徒已属从重若径坐死罪是与十恶无所区别即于五刑恐未协中一则以犯者大多有不可胜诛之势若议刑过重则弄法滋奸恐讦告诬攀贿纵索诈之风因而愈炽所以论死之说私相拟议者未尝乏人而毅然上陈者独有此奏然流毒至于已甚断非常法之所能防力挽颓波非严蔑济兹蒙 谕旨饬议虽以臣之愚昧敢不竭虑筹维窃谓治狱者固宜准情罪以持其平而体 国者尤宜审时势而权所重今鸦片之贻害于内地如病人经络之间久为外邪缠扰常药既不足以胜病则攻破之峻剂亦有时不能不用也夫鸦片非难于革瘾而难于革心欲革玩法之心安得不立怵心之法行法在一年以后而议法在一年以前转移之机正系诸此书所谓旧染污俗咸与维新传所谓火烈民畏故鲜死焉者似皆有合于 大圣人辟以止辟之义断不至与苛法同日而语也惟是吸烟之辈陷溺已深志气无不惰昏今日安知来日当夫严刑初设虽亦魄悚魂惊而转思期限尚宽姑俟临时再断至期而又不能骤断则罹法者仍多故臣谓转移之机即在此一年中必直省大小官员共矢一心极力挽间不容发期于必收成效永远浇风而此法仍不为赘设兹谨就臣管见所及拟具章程六条为我 皇上敬陈之