续资治通鉴长编卷一百一十九
特赐于阗国进奉人钱百万。
侍御史刘挚言：（挚遗矒以此为第二疏，八年十二月六日上。）「臣昨者伏见宰臣蔡确充神宗皇帝山陵使，于灵驾进发前一夕，准敕合赴内宿，确至夜深方抵禁门，不肯依禀圣旨指挥，欲将带人从同入。及见本门臣僚执守诏旨，确遂恚怒而去，更不入宿，亦不闻奏禀，显是骄慢。臣曾具弹奏，自后不闻施行，（挚劾确附十月末。）臣未敢再有申列者，以为确奉使回，必须引咎自劾，阖门待罪【四】。既而还朝，略无忌惮，安倨自处，以为当然。臣又闻近代及国朝以来，臣僚凡充先朝山陵使者，复土之后，例须自求去位，莫不得请而后已。盖以谓臣子之礼，身典丧葬，方毕其事，以嫌自处，不敢遽践嗣皇朝廷，所以致事上之恭。例虽出于近代，然沿袭莫敢废之。惟是韩琦奉使永昭陵回，累章沥恳，终不获去，盖英宗以琦定策元勋，特恩固留，所以不得遂其请。今确归自裕陵，赴集英内东门朝见讫，即日视事。但闻升祔之后，因事略于帘前备礼自陈。窃料圣恩优遇辅臣，必曾宣谕不许之意。人但见其再拜而退，遂偃然自若，以为泰山之安。确之事朝廷，其意亦已轻矣。所贵乎大臣者，为其去就有礼，进退有义，臣以道固辞，君以恩不许，雍容节奏，必有文义可观。而确不顾廉隅，恐失爵位，略无逡巡之意，不容陛下少施恩数，而乘势伺便，无故自留。天下不闻其阳为求去之言，不知其公然不退之理。且前日违敕不宿，已见悖慢之心，今日当去而就，又无进退之节。为臣之分，确岂不知？盖谓皇帝陛下富于春秋，可以不恭；谓太皇太后陛下不出房闱，可以无礼；又谓天下公论久废，可以欺罔，故泰然冒昧，苟固权宠。中外臣庶，痛心愤嫉，为确耻之。大臣如此，尚何以尊隆朝廷，内镇服髃下而外取重四夷也哉！伏望圣慈深以天下为意，无或容养奸恶，早发睿断，罢确政事，以明国宪，以慰安中外。」
贴黄称：若或圣恩广大，诚未欲暴确之罪，即乞止以恩礼诏之，使均逸于外，亦足以慰公论。又称：若或议者以「临御未久，未宜轻去大臣」为说，臣以为不然，大臣无罪以礼求去，则未可轻进退，若有罪，岂可牵制此说也。（据刘挚遗矒，此疏系弹蔡确第二疏，十二月六日上。刘仿、王知常撰挚行述【五】，载疏语亦同。编录者或以此疏系之王岩叟，或岩叟同挚上此也。）
先是，王岩叟言：臣伏观陛下即位之初，首发德音，下明诏免保丁第五、第四之田不及二十亩者使勿教。其得免者，戴陛下厚恩，如获更生。后复下令，变保甲月教之法为冬教，人人始得安其业，又大惠也。然臣常亲其事而见其微，尚有以为陛下言者。凡第四、第五等之家，田业□亩之多寡，无甚相远，粗粝不充，布褐不备，均未免冻馁之忧。今若隆冬冽寒，使去其家，与温饱者同教于城下盈月而后已，岂其所堪！伏望圣慈哀怜，约祖宗义勇等第之制，特诏有司免三路第四、第五保丁冬教，以□贫民，但籍其姓名，备缓急出力以从事可也。虽不教之战，而教者赖此以共济耳。国家平居能有以知其情，则百姓一日乐有以尽其力，今虽罢之，犹不为无益也。臣又按祖宗义勇之法，止行三路。比者保甲之事，乃并王畿之民，皆曰：「我居近天子之都，习知蒙幸以为常也。今乃督战斗之技，下与列郡等，而又加峻焉，安用为王畿之民哉！」此百姓前日之语也。北则韦城、白马，西则管城、新郑，前为畿内邑，则共苦于教。今复而归郑、滑，为京西邑，则三冬之教，遂不预焉。民又曰：「我畿内之民也，顾不如畿外之人暇逸而安乐。」此百姓今日之意也。人情如此，岂国家所以亲腹心、厚根本之计哉？臣以为畿内保甲，宜悉罢之便，惟陛下采纳幸甚。又言：「三路教兵，固将应缓急之用，以守以征也，不知畿内教之，将何所事哉？若曰以御盗贼，则保甲之兴，反所以增盗贼者多矣，皆已然之验也。今既复旧法，巡检添元额，弓手置昔日耆壮，盗贼固自消矣。保甲虚名，徒摇人心而无所益，愿陛下特释之，使根本之地，清静而安固，人人有欢然亲上之心，所以资万世长久之利也，岂不善计哉！惟陛下留意。又按义勇旧法，止取第三等已上充教阅，第四等而下但籍名姓而已，更不预教。盖第四等民户贫乏，与第五等不相远耳，愿陛下恻隐，全仿义勇以为法，庶贫寒之民，尽沾恩德。」（第五等两丁免冬教，十二月六日丙寅。）
又言：「臣近以三路第四、第五等保丁多贫乏，乞依义勇旧法免冬教，及畿内旧无义勇，今亦乞罢保甲，未蒙施行。臣窃以道有弛张，故法有损益，不可以为常，要在酌民之言，因时之宜而损益之，为国家长久之计耳。臣见保甲之法，陛下每损之，则民心每加喜，民心之加喜，国计之益以为利也。按义勇旧法，三丁方取一丁，而保甲两丁便取其一，已比义勇立法为甚密而得兵为甚多。臣今不敢请取丁如义勇，但乞如义勇免下户冬教而已。冬教虽免而姓名犹存于籍，亟召则亟得，非释然放之也。臣昨为民官，每亲见下户保丁赴团教，不以习技为难，而常以艰食为苦，未尝不疾首蹙额以应一日之教，况无衣无褐，隆冬大寒，当一月之久乎？陛下推臣之言，以观其情之乐否也；人情之所不乐而必为之，非天下之所以望于陛下者也。又畿内之民，素倚京师以为重，浸渍仁恩而安于无事。自兴保甲以来，往往窃为偶语曰：『三路教民，固将缓急当护边之用也，我曹岂亦将驱而为此乎！』臣诚知国家无意至此，徒使人心常疑而不自宁，何益也？议者皆以谓罢之便。伏望陛下省臣前奏，早赐施行。今去起教月分不远，伏望圣慈早赐指挥施行，以慰人心。」于是诏府界、三路保甲第五等两丁之家免冬教。（新、旧录但书府界、三路保甲第五等两丁之家免冬教，不着因由。）
诏熙河路经略使赵济遣康识往兰州及选将往定西城，经画堤备夏人，如果来攻城，即坚守应敌，以取全胜，勿为敌诱，轻易出兵。仍豫为清野之计，俟其回兵，即审量追袭。以谍者言夏人欲寇边故也。
丁卯，右监门卫大将军仲汤封蔡国公。
戊辰，兴龙节，宰臣率百官并辽国、高丽、于阗国信使副赴东上合门拜表称贺。
诏招刺禁军违法，听转运司点检。先是，诸路将兵专责提点刑狱或提举官，言者谓将兵散在郡县，转运使因按部阅视，可以岁遍，故定此令。（旧录有此，新录削去。）
辛未，通议大夫、尚书左仆射兼门下侍郎蔡确，右仆射、兼中书侍郎韩缜并迁正议大夫；成德、横海军节度使守太保、开府仪同三司扬王颢为永兴凤翔节度使；武昌、武安军节度使守太保、开府仪同三司荆王頵为武宁镇海节度使。
壬申，通议大夫、知枢密院事章惇，门下侍郎司马光，中书侍郎张璪，同知枢密院事安焘并为正议大夫；银青光禄大夫、尚书左丞吕公着为金紫光禄大夫；大中大夫、守尚书右丞李清臣为通议大夫；宰执、亲王皆进官，用嘉佑、治平故事也。
侍御史刘挚言：「臣伏睹近降麻制，执政臣僚各特转一官，圣恩优厚，中外耸动。及臣伏读麻制之词，乃以山陵及升祔礼毕，故推此异恩。于是臣窃疑焉，夫应奉陵寝，奔走职事，乃臣子之分也。若欲酬劳，则不应止于执政，若旌其送往，则执政未尝俱行，授受之间，未有名义。伏闻所司检会嘉佑年体例，进入依应施行。伏缘嘉佑八年，英宗皇帝既推即位之恩，臣僚各已覃转。后来以弗豫进药，而辅导调护，镇宁中外，以至圣躬康复，亲决庶政，诚天下之庆，谓辅臣实与有劳，故又命人进一官。然当时臣僚再三辞避，累日不敢受命，则遣近臣趣令以新官入谢，不降坐以待之，方敢祗受。又治平之末，神宗皇帝嗣位，覃霈改官之后，适值韩琦以山陵使回，恳求去位，寻以两镇外补。然犹虚上宰之位，自曾公亮而下，并不递迁，故亦特转一官以补转厅之恩。考求两朝故事，若有因依，则今来迁官别无义说，虽过赏宁僭，在圣人亦足以广恩，而于义未安，恐臣下终难于冒处。伏望谨重国体，爱惜名器，授之以公则中外之心服，授之以道则廉耻之风行。伏望圣慈照会两朝故事不同。如执政臣僚辞免新命，伏乞特赐允从，无伤事体，区区臣言，庶几有补。」（挚遗矒自注云，八年十二月二十二日壬午上此章。今移入十二月二十二日壬午从之【六】。）
光及公着皆力辞，光言：「臣窃惟英宗皇帝亲政之初，以宰臣韩琦等于嘉佑之末有定策大功，保佑圣躬，济于艰难，故特迁一官。今陛下以神宗皇帝大渐之际，宰臣蔡确等启迪圣心，建立储贰，传授大宝，各特迁一官，固亦其宜。臣当是时方闲居西京，凭几末命，非所预闻，岂得与确等同受箧赏？且国家名位，本以荬功德，不可但以祔庙礼毕，检举故事，虚有授受。况臣于登极之初，已蒙覃恩改官，今曾未踰年，安敢再叨殊渥？纵臣贪冒不知愧耻，天下之人其谓臣何！」
又言：「昔英宗皇帝入承大统，宰臣韩琦等实有定策之功，又践阼之初，圣躬违豫，慈圣光献皇太后权同听政，琦尽忠竭力，亦不为不至。及英宗皇帝专制万几，箧赏琦等，各迁一官。臣时为谏官，犹曾上言，以近岁官冗赏滥，两府大臣，陛下即政之初，宜惩革斯弊。今自于儙年之间，连并迁官，则难以禁他人之幸进者，恐宿卫将帅，宗室外戚，四方藩镇，内侍近臣皆有冀望，至时陛下亦不能裁抑，两府亦不敢辄奏。当是时，英宗皇帝虽不收还恩命，而富弼亦有定策之功，自以不预顾命，力辞甚苦。况臣既不预定策，又不预顾命，岂可来自冗散之地，遽与辅臣同赏？且臣昔日在人则言其不可受，今日在己则受而不辞，顾行复言，能不自愧？」光及公着凡六奏，讫不许，明年正月，乃俱受命。
侍御史刘挚等言：臣近言蔡确既为山陵使回，自合依故事，坚请去位，不当贪权固宠，不恤公议，傲然安处，无廉耻之节，败陛下风俗，坏陛下典章。在臣职分，合为朝廷争之，陛下亦须体亮孤臣孜孜不已攻击权臣有何所益？凡人之情，莫不乐安而恶危，好荣而恶辱，然臣不避患害者，诚为君也，诚为国家也。臣伏见神宗初韩琦乞罢相札子云：「自唐至于五代，首相之为山陵使者，事已求罢，例皆得请。昨仁宗皇帝昭陵复土，而先帝尚进药饵，其时臣上体国家，不敢援此故事，遽然引去。」又云：「本朝以来，祖宗所任上相山陵，事毕多从退罢。」琦之词意再三如此，神宗亮之，遂许琦去。五代以上，其人难以悉数。祖宗以来之臣，请历举本末，陛下考之，以照确之进退，则贪权固宠、无廉退之节，晓然易见矣！
太祖山陵，秦王廷美为使，无宰相预其事。太宗山陵，虽以越王元份为使，宰相吕端导灵驾至山陵。及其还也，犹以疾求解，避嫌之心，可谓深矣远矣。真宗山陵讫，冯拯亦以疾五上表，遂出判河南府。二人皆两朝所尊礼，又国人所共惜其去者也，然自以山陵事还，于礼当去，皆力移疾而决遂其请，此可见大臣重廉耻、明进退之分也。仁宗山陵，韩琦以英宗服药未敢去，非无故也，非得已也，逮英宗山陵复土，琦即罢相。今先帝已安陵，祔庙礼成，不知确以何名而自留，何义而自居。若谓陛下富于春秋，藉大臣辅翼，则左右自有老成重德为天下信服之人辅翼者。如确辈无一正言，无一正行，天下之人指为奸邪，共所愤疾，而久留左右，适足玷累圣德，为国之蠹尔，何辅翼之可赖？
此愚臣所以区区进忠而不已也。若宰相之当山陵使者，故事皆不去，臣何敢辄言，若故事皆去，臣何敢不言。今觽口諠哗，讥切臣等，以谓「尸禄素餐，当言不言，辜负圣主」，又谓「养交取容，希窃荣进，畏避奸臣」。臣若不力言，不惟败陛下风俗，坏陛下典章，亦害臣等名节。一留奸臣，而上下交损如此，可不为朝廷惜哉！伏望陛下出臣前后章疏，付三省施行，早罢确政柄，使天下知朝廷不抑忠言，不沮公议，不容奸臣败风俗、坏典章，而扶持天下之名节，以励事君，则臣等虽死无恨。」贴黄：「升祔后转官故事不当援用，则冒耻而受之，罢相故事又当援用，则违义而取之，败风俗、坏典章又如此，所以公议沸腾，以为早当罢黜也。陛下以常礼留之，言路以故事攻而去之，上则不伤陛下优恩，下则不废天下公议。
伏望朝廷不以为疑，早赐睿断，以慰人心。」（神宗祔庙在十一月七日，宰执转官在十二月十二日，今以此疏附十二日后。按刘挚遗矒载弹确十疏，其第一疏系十月末，本集有之，遗矒不载。自第二至第十，月日皆具，独第六、第七两疏系正月而空日。又论确十罪疏，亦本集有之。而遗矒已并第六、第七疏，附元年正月二十一日第五疏后。外有此一疏，编录者皆云挚作，而集及遗矒并不载，末又称臣等，盖当时与其僚王岩叟辈同上，未必出挚手，故集及遗稿皆无之。然所论，则实挚先所建曰者，今仍系挚名，且增等字，更徐考之。）
癸酉，诏犯盗，刺环于耳后，徒、流以方，杖以圆；三犯杖，移于面，径不得过五分。
右正言朱光庭奏：（此据编类章疏增入。）「伏以忠、邪之迹，自古难辨，治乱之道，由此而分。盖忠臣爱君，惟循天理，任之则治；邪臣蔽君，惟儬私欲，任之则乱。为人君者，孰不欲任忠臣以成治道，然或不能始卒者，邪臣蔽之也，则是忠、邪不可以不辨也。臣伏睹圣政日新，思致天下元元入于太平之域，爱养基本，为无疆之福，此甚盛德也。臣愚不肖，得于斯时亲蒙圣选，拔自常调，置之谏列，固当尽忠竭愚以报万一。恭惟神宗享御十有九年，勤劳可谓至矣；太皇太后陛下，以仁圣至明总揽万机，保佑皇帝陛下夙成之德，讲求善治，登任正人，天下翕然知所向矣。窃以朝廷之事，犹一家一身之治也。自祖宗以至今日，事或未安于理则必更张，乌有先后异同之说？惟其当而已。今朝廷之上，所与谋谟论议者，数执政大臣，若同心于公，则惟理为是；一怀私意，则异说不胜。方圣意孜孜图治之始，或虑为大臣者，不顾义理之是否，辄怀私意，复为顾望，以为先朝之事不可遽更，肆为辨说，以惑天听，此乃天下之邪臣，不可以不察也。臣愿当廷见执政大臣论事之际，或说有异同，一以义理辨之，则忠邪自见。忠臣则任之宜坚，邪臣则亟行显黜，不使肆异说以害政事，则天下太平不难致矣。」
甲戌，诏将来河北、河东路合置保甲冬教场，鎫令于不当北人道路安置；内拶边州县，仍令提举保甲司、安抚司相度合置去处以闻。（密记十四日甲戌。）
吏部尚书曾孝□为资政殿学士、知颍昌府，翰林学士、知制诰吕大防为吏部尚书，端明殿学士、通议大夫、知颍昌府孙永为工部尚书，礼部侍郎李常、给事中陆佃并为吏部侍郎。给事中蔡卞为礼部侍郎，天章阁待制兼侍讲范纯仁、中书舍人王震并为给事中。纯仁以司马光亲嫌辞，不许。
监察御史王岩叟言：「给事中处门下，当封驳，非他职比，凡政令之乖宜，除授之失当，谏官所未论，御史所未言，皆先得以疏驳而封还之。其于扼天下之要，以厉至公而严朝廷，莫先此者，宜得正人，以允公议。按震资材不高，特以阿谀附会，骤致清近。前岁将命西边，所至贪饕，多受馈遗，流闻京师，甚为士论所鄙。出使无廉介之誉，立朝无端亮之称，封驳之任，非震所当处，震之新命，乞赐追寝。」
岩叟又言：「臣近弹奏王震不可为给事中，乞赐追寝，至今未蒙施行，理当再有论列。臣言其出使无廉介之誉，立朝无端亮之称，皆出于中外公论，非臣私言。窃以震元无科名偶因铨试得进士出身，当时之人已讥忝冒，因缘附会，暴至华显，无一言一节之美闻于搢绅，惟闻奉使贪污而已。迨出官以来，未尝历一日外任，四方之事皆不习之。今论驳之地，政令所自出，非知天下之务，达天下之情，何以讲利病，裁可否，酌是非以闻于上？又非忠公劲正，何以敢为？名器之重，岂当虚以授人？伏望陛下垂采公议，早赐罢震，为官择人，以为朝廷之赖。」
贴黄称：「臣昨以言震阿谀附会，骤致清近，伏望陛下考震本末，即知臣言不妄。震别无功能，若非善于阿附，何以未尝为一日外官，数年之间致位至此！惟乞陛下特赐睿断，罢震此职，别与差遣，以允公议。臣窃见祖宗以来，给事中皆选用方正不阿，魳历中外之人补助朝廷。今震既未历事，且无清名，何以当此选？而震奉使贪污，玷辱君命，因此立出使者供馈之法，则非朝廷不知其人也，非臣诬其人也。」
岩叟又言：「臣近两上章，弹震出使无廉介之誉，立朝无端亮之称，封驳之任，非震所当处，乞赐追寝新命，不蒙施行。此必大臣有左右其人而弥缝其恶，以解陛下意，使公言不得伸。臣初不愿攻其私慝，以伤大体，然知而不言，终为负职，兼须论奏，乞正典刑。臣访闻震事母不孝，凡俸禄之入尽归其妻室，母不得而有之。饮食衣服，皆限量以给其母，母常有不足之恨。尝因覃恩得封诰，母忿而却之曰：『以此遗我，何如以饱饭一盂遗我耶！』自陕西奉使回，所得数千缗，止以银十两、绢十疋奉母而已，其厚于妻子而薄于亲，士大夫无不知者。震大族，姻家戚属满京师，善恶不可掩。诗曰：『鼓钟于宫，声闻于外。』外人之论，有自来矣，固未有笃于事亲而人能诬之以为薄也。方陛下新即位，敦孝以示天下之初，而近臣履行如此，甚非所以厚人伦、隆王化也，乞行窜黜，以厉事亲。」
贴黄称：震久为中书属官，日以谄佞事诸执政，多悦其人而力为地。且震与宰相有亲，伏望圣慈特赐主张，以行公议。寻命震出守。（元佑元年闰二月四日壬辰震罢给事，以龙制知蔡州。）
监察御史安惇为利州路转运判官，监察御史刘拯为江南东路转运判官。
先是御史台言事官共置六员，见八员，当减二员。诏长贰择其可罢者。中丞黄履言：「察官六员，除刘拯外，其五人并系臣论荐。伏念臣既尝称其材以进之，又择其不材而退之，在臣私义，实恐未安，乞止令侍御史刘挚推择。」诏从之。挚言：「除陈次升见奉使差出，臣未之识外，有刘拯、安惇到任久次，可以减罢，乞量材别加任使。」故拯、惇有是命。（十一月末孙觉云云，可考。）
遣吏部侍郎李常代陈安石相视黄河。（十一月六日遣安石，明年正月十四日，又二月六日、四月四日。）
礼部尚书韩忠彦，权发遣开封府蔡京，兵部尚书王存，御史中丞黄履，步军副都指挥使苗授，降授皇城使、庆州团练使宋用臣，度支员外郎陈向，皇城使、邵州刺史张节爱，西京左藏库副使刘孝孙等并第加食邑，食实封，以应奉山陵有劳也。
高丽国进奉使人乞收买大藏经一藏，华严经一部，从之。又乞买刑法文书，不许。（不许买书在十八日，今并入此。）
熙河兰会路经略使言【七】，谍报西贼集九监军司人马欲犯兰州。命赵济探贼所向，先设备。
罢后苑西作院。
吏部侍郎熊本为龙图阁待制、知洪州，工部侍郎王克臣为龙图阁直学士、知陈州。
侍御史刘挚言：「臣近再具状，论蔡确违敕废礼，骄慢不恭，无大臣进退之节，乞赐圣断，罢其职位，未蒙施行。确之回自裕陵，即使其门下之人，扬言于觽曰：『确有定策大功，嗣皇之所倚赖，不可一日去上左右。』先布此言，摇压公议，觽人识其意【八】，莫不愤惋而笑之。臣窃以昔之所谓定策者，盖国有变故未知所立，方艰难之时，大臣能奋不顾身，议于危疑不可知之中，择贤而立，以扶颠定倾，则是大策由此人定。古之人则霍光，今之人若韩琦是也。而今日之事，岂与彼同也哉！恭以皇帝陛下，乃先帝之正嗣，祖宗之所传次，太皇太后陛下之所眷命，而四海之所归戴也，承序继统，实应天下至公大义，自然之道也，臣下安可谓之定策？况先帝进药既久，太皇太后陛下圣志前定，先已宣谕执政以建储之事，则天下之顺道，太皇太后陛下实行之矣，顾确等辈奉承诏命而已，何策之定哉？今确乃贪天之功以为己力，矜傲自处，欲以此固其权位，此中外之人所以愤嫉痛心而不平也。昨者确等覃恩转官，学士草制，独于确词中云：『独高定策之功。』命下之日，识者皆知其过，而确遂当之。今乃夸觽以自名，贪冒欺罔，谓今日天下必待己而后安。轻视朝廷，无辞逊去位之意，罪莫大焉。伏望圣慈深察，早赐睿断，罢确职任以慰安中外。」
贴黄：「臣孤立无援，非不知附宰相则有福，弹宰相则有祸，然仰报任使，又恃恩遇，不敢自为身谋，故以外议上闻。伏望早赐施行，以慰中外。」
又贴黄：「确与章惇素相亲，今固结朋党，自陛下进用司马光、吕公着以来，意不以为便，故确内则阳为和同，而阴使惇外肆强悍，凌侮沮害。今庙堂之情，极不和谐。近日政事，大段稽壅，每议一事，一人曰可，一人曰否，一与之合，一与之离，有终日不能决一事者，盖觽意欲以岁月消磨善人之气，沮阁圣政，不可不察也。今中外以谓确与惇不罢，则善良无由自立，天下终不得被仁厚之泽。」（挚遗矒以此为第三疏，八年十二月十四日上。）
乙亥，初御迩英阁，召三省、枢密院侍讲侍读修注官讲读，赐宴于资善堂，赉银帛有差。（李侩十朝纲要：上初御迩英阁，如宰执、侍臣讲读，仍诏自今更旬，宰执兼赴。）
注 释
【一】兵部尚书林燍「兵」，阁本、活字本作「工」。
【二】又罢栽桑物法「罢」原作「诏」，据本条小字注及宋史全文卷一二下改。
【三】□居厚原作「吕居厚」，据阁本及宋史卷三四三□居厚传、本书卷三五四元丰八年四月辛未条改。
【四】阖门待罪「阖」原作「合」，据阁本、活字本改。
【五】王知常撰挚行述「述」，阁本、活字本作「实」。
【六】今移入十二月二十二日壬午从之按本条干支及小字注文意，「二十二日」似应为「十二日」，「壬午」似应为「壬申」。
【七】熙河兰会路经略使言「使」，阁本作「司」。
【八】觽人识其意阁本「觽人」下有「皆」字。
续资治通鉴长编
卷三百六十三
卷三百六十三
起讫时间 起神宗元丰八年十二月丙子尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百六十三
帝 号 宋神宗
年 号 元丰八年（乙丑，1085）
全 文
十二月丙子，左正言朱光庭奏：
伏以忠贤进则治之表，奸邪任则乱之阶，自古及今，不易之道也。臣蒙遇圣恩，擢在谏列，以言为职，敢负上知？臣窃见左仆射兼门下侍郎蔡确，先帝简拔，位至宰相，送终殊不尽恭【一】。臣昨祗奉陵事，迎接神宗灵驾，目睹确之举动，深可叹嗟。确为大礼使，自当如人子之送慈父，既发引在道，则须躬亲与扈从臣僚不远前后，周旋相视，安徐而行。窃虑稍不中节，则神灵为之不安。而确不务此，每于灵驾发引，则驰马先去数十里之远，直趋馆舍以就安眠，后面灵驾一行，并不照管，当此之际，有如路人，为臣不恭，莫此之甚！送终大事，尚不尽心，责其它事尽节，必无此理。向闻不赴殿宿，已是不恭，宪臣有言，确殊不以为惧。至于送终，又更简忽。裕陵事毕，自合引去，而确未尝坚请，辄已安居。揆其所为，不恭如此，大臣之节，当如是乎？节既不足观，则遇事私意，讵可量乎？岂可使窃据大位，秉国之钧乎？则确之宜去者也。
又窃见知枢密院章惇，素来轻易多言，方圣政有为之际，比屋渐见苏息，惇为大臣，当上体朝廷，同心一志，辅之翼之，以就太平。而惇乃谓先朝之事不可遽更，肆为辨说，沮抑圣意。殊不知朝廷一家之事，乌有前后异同之说？但事未安于理则必更张，务求其至当，上以广宗庙无疆之福，下以纳生民安乐之地。而惇挟邪肆辨，复为顾望，不以朝廷生民为虑。大臣若此，非奸而何？此惇之宜去者也。
又窃见右仆射兼中书侍郎韩缜，阀阅之盛，自昔罕有。父兄之教，固久而严，然缜内行不修，外无素望，偷安冒宠，所补缺然，久居鼎鼐，殆恐覆餗。此缜之宜去也。圣恩□厚，进退大臣以礼，察其不恭挟邪冒宠之如此，不足以胜大任，当其衅恶之未彰，宜令解机任而善去，乃君臣安全之义也。
恭惟宵旰之勤，以生民为念，兴治补弊，适会其时，必得公忠正直之臣，并在左右前后，则可协熙庶绩，以代天工。昨自朝廷召门下侍郎司马光，天下翕然知所向矣，宜更进之宰辅，以尽猷为。知庆州范纯仁近已召为侍读。纯仁者，乃公忠正直王佐之才，天下士大夫未见其比。愿圣慈待以不次，直进之宰辅，俾与司马光协济庶务，则圣治可不劳而成。资政殿学士、侍读韩维，天下之贤才，宜置之宥密，实允公议。臣愿圣慈深察臣言，特出宸断，退三奸于外以清百辟，进三贤于内以赞万机，则自然朝纲不紊，圣化得行，太平之风，自兹始矣。
权管勾熙河兰会路经略司公事赵济奏：「西蕃阿里骨差首领结厮鸡赍到蕃字，译称：『蕃家王子结施揽哥邦彪籛阿里骨文字，送与熙州赵龙图：探得缅药家怆点集人马，告汉家边上做大准备【二】，早奏知东京阿舅官家着。』臣却写文字送与蕃家王子阿里骨：『亦探得缅药家怆点集，已着将官做了大准备，更体探缅药家怆待于甚处作过报来。』」诏赵济回答阿里骨文字，不先奏及，便称为蕃家王子，特放罪，其今后往回文字即依已回报称呼。（密记十六日丙子。）
丁丑，诏诸路转运、提点刑狱、开封府界提点司与提举将兵，岁分州县阅视诸将军须。
戊寅，镇江军节度使、开府仪同三司、新判大名府韩绛加食邑实封，绛前为西京留守，应奉山陵礼毕故也。
吏部侍郎陈安石为天章阁待制、知永兴军，承议郎、起居舍人邢恕，朝请郎、起居郎胡宗愈并为中书舍人。（二十七日恕罢。）左司郎中满中行为起居郎，礼部郎中苏轼为起居舍人，中大夫、太仆卿李之纯直龙图阁、知沧州，朝请郎吕陶为司门郎中，奉议郎孔武仲为正字。
侍御史刘挚言：臣近者累具封章论奏宰臣蔡确，乞行罢黜，未蒙指挥施行，须至再有陈列。臣之于确，素无仇嫌，但以其人怀邪徇私，不恭无礼，久居相位，无益国家，公议所不容，王法所宜治。确自京官不十年至辅弼，非以学术选也，非以德义进也，特以累治大狱，锻炼诬陷，缘此以进身【三】。是以任风宪，则专以护持苗役法令为公论；居庙堂，则专以聚剥生灵膏血为相业；天下安危，久远大计，不以经心；民间困苦，若胡、越人之不相问。至排斥忠良【四】，引置党类，深阻而不可胜数。臣今且举大者一事试言之。夫百官差除，从祖宗以来，中书、门下省同共进拟，所以合同觽论。自壬戌官制改更，三省分治之后，其事尽归中书。是时确为右仆射兼中书侍郎，中书之权既已偏重，进退人物随意在手，门下、尚书省审察奉行而已。
天下莫不知其非，而但以确在此位，畏之者不敢言，附之者不肯言，故三省不得而合也。及皇帝陛下、太皇太后陛下临御之日，御史台、礼部、合门同定垂帘仪制，其时觽论欲因此合三省班次，以正其事者，而或恐忤确之意，乃言官制不可辄改，遂且如故。无何，适会王珪薨谢，执政递迁，确以左仆射进兼门下侍郎，以谓去中书之位，则无差除之权，不便也。实时阴令御史中丞黄履上言以为请，朝廷从之，于是差除方归三省合班取旨矣。三省合班差除，诚是也，乃所谓公道也？乃所谓善政也？然以确在中书贪权之故，使朝廷公道、善政不得行者凡三年。设使王珪不死，确不迁门下，则此事未必容改正，非止三年而已也，朋附确者亦未必肯以为言也。上下之情以利相市，以私相成，至于如此，无人达于圣听，岂不可为叹息也哉！
臣愿陛下试察此一事，足以见确之存心，常要大权随己，则为公耶？为私耶？又足以见朋党之附确而为其用者其效如此，则为邪耶？为正耶？自今春以来，诏恩屡下，勤息疲民【五】，稍更革法度未便者，此皆确之所不欲，其心忌而耻之者也。然阳为协顺，将一二小事依应增损者，此非真能奉宣圣意也，盖欲以此安其身，为不去之计而已。今陛下不审察其矫伪而听其自留，陛下误矣。使确置身既定，立足既牢，必须领袖邪党，专权肆志。小人之道日盛，君子之道日消，朝廷将不能制，同列亦不能胜，天下无由终被仁圣之泽矣！然则确之去不去，天下安危，生民休戚之所系也。伏望圣慈早发睿断，罢黜一确，上足以安朝廷，下足以安生民，而慰忠臣义士之望。臣不胜愤懑、忧国爱君之至。
贴黄：「试因确进对之际，陛下密察其语言所向及差除所主张之人，则足以见其心之公私邪正矣。」又贴黄：「自冬以来，雨雪不降，亢阳为厉。臣按五行志，以谓政舒缓之所致。恭惟圣慈于大臣仁恩太厚，包容太过，至公之法都不行于贵近，此乃和缓之政，故其效冬温而无雪。伏望振刚明之断，深体天道，罢去确位，则和气必应。」又贴黄：「确与章惇、张璪为党，自知公议所嫉，疑言路或有文字访闻，逐人各令亲信于内臣中出入稍亲近者探伺访求虚实。伏望圣慈亦赐访察。」（挚遗矒此系第四疏，八年十二月十八日上。）
奉议郎、太常丞王觌为右正言。觌首上疏，论知人安民曰：臣闻自古圣治之极，莫过尧、舜。当舜承尧治之后，忠贤之在朝者宜已多，疾苦之在民者宜已少，然禹、皋陶相与谋于大舜之前，而惟以知人安民为务，以谓惟帝其难也。况后世圣治之机，或未及尧、舜之时，其于安民知人之道，又可后哉？臣伏睹陛下临御以来，进拔忠良，摈斥奸恶，修完制度，划革蠹弊，而四方万里手舞足蹈，以庆盛德之举，以观无前之烈，此陛下知人之哲，安民之惠，亦已至矣！然臣窃以谓前日进用、摈斥之人，修完、徱革之事，多公论之旧着，圣听所素闻，嫌疑之人，未及骋其谋，诪张之说，未得肆其惑，故知之无难而行之尚为易也。
今陛下临御渐久，权纲渐着，人之谋身者将谄谀以取合，巧佞以害正，而事之隐伏者将壅蔽而不闻，浸淫以成患，则知之不易而行之浸难，此不可以不深察也。故大舜当摄政之时，已举十六相，放四凶族，可谓能知人矣；又尝慎徽五典，五典克从，纳于大麓，烈风雷雨弗迷，可谓能安民矣。然及其即位之后，禹、皋陶方且以知人安民之道，吁俞问难，讲明其说以告于舜者，诚以知人、安民有天下者之所至难也。彼咻之者既多，蔽之者既觽，则不能无惑而为知人、安民之害。故禹、皋陶不以舜之历试者为已足，而又须赞襄警戒，使兢兢业业日谨一日，然后可以始终哲惠而黎民怀之也。故臣伏望陛下不以今日政事为已足，而孜孜汲汲以安民知人为先务，而不可须臾忘也。夫情伪万端，邪正不一，听用之际，安危、治乱之所系也，不广览兼听，而求所以知之，臣未见其可也。陛下深居九重，所与共图政事者，执政大臣而已，非执政大臣而得以执事进见者，未尝有也。夫谏官御史，皆陛下耳目之官，曾不使一人登君之陛以论天下之事，非所以明目达聪也。今天下民力凋弊，无古所谓九年、三年之食也。中稔之岁，犹有父母冻馁，兄弟妻子离散而转乎沟壑，不幸加之以师旅，因之以饥馑，虽欲安之，术已难矣。其尤甚者，北有黄河横流之患，西有边城戍饷之劳，洮河兰会岁费无算，生灵膏血将有时而尽矣。此安可以不早为之计，深为之虑也？臣故以为安民知人，正今日之首务也。然知人者，陛下之所自任，广览兼听以资之可也。至于安民之道，则因执政大臣进见之际，垂问熟讲焉，无使舜、禹、皋陶专美于唐、虞之际，则臣之愿也，天下之幸也。
奉议郎、国子司业翟思知南康军，思进神宗挽诗失韵头，故有是命。思前为御史，尝论韩缜过恶，议者谓缜因是以报怨。（苏辙劾韩缜章云云。孙升论朱服、翟思章更详之。）
诏旬阅试诸军，令军头司具策开析兵员提举教阅官及都教头人数、技艺并所得恩例以闻。
罢增置铸钱监十有四。（十月十三日甲戌，初令户部减省增置十四监，当考其名。）
辛巳，大食国遣人入贡。
壬午，以愆雪，开京师寺观。
侍御史刘挚言：「臣伏睹神宗皇帝神主既祔太庙，窃计景灵宫当依祖宗神御别建庙殿。伏缘宫中地步，今已隘迫，若或开展民居，则理有未安。臣惟原庙之说，始见于西汉，而其制度则不传而无闻。今景灵之聚神御也，固有祖于原庙之意，然帝之与后各建殿室，盖缘前来神御散在诸寺，故依旧各建殿室，乃出于一时规画，别无义据。臣愚以为既曰庙貌，则礼当仿宗庙之制，而帝后宜同御一殿，如此则今日神宗所御，无所事于兴作矣。奉迁昭宪皇后于宣祖殿合配，而复大始殿，易名而为神宗之殿，非徒简节劳费，便于时而已也，考之礼典则无违，质之人情则为顺，此大事也，伏望圣慈更赐可否。或诏三省、两省礼官杂议，有无不便，详处其当，以待圣断。臣浅陋妄议，合即严诛。」（十一月七日神宗祔庙，挚此言不得其时，因修盖神御殿先出之。）诏神宗皇帝神御殿用景灵宫治隆殿后枨子园修盖。
刘挚又言：「近具状乞罢蹇周辅及其子序辰见任，各令外补，候体量到事状别听指挥，至今多日。伏缘周辅等首于江湖增□盐额，配卖害民，数千里之人破产被刑，咨嗟怨讟，实不聊生，与□居厚、王子京辈掊刻希进，情理无异。居厚等才行体量，先次移罢，独周辅父子出入朝省如故。臣以朝廷政事命令不一，罪同而行遣异，不足以服人心，故有论列，终不蒙施行，臣所未喻。今公论不安，皆有疑议，以谓周辅昨知开封府，根勘军器少监蔡硕借贷官钱公事，周辅以硕乃宰相确之弟也，故附合观望，灭裂不尽公理，反以重罪坐举发之人，实有恩于蔡氏。所以今日宰臣确力主周辅父子不令罢去，欺谩圣听，捐公法以报私恩。臣以谓若果如觽论，所损不细，惟望圣慈裁酌，何惜罢周辅等且令外任，听候朝命，庶几政令无二三偏党之疑，以报天下，以解大臣之谤。伏望速赐施行。」（十一月十八日第一章，十二月三日第二章，二十三日第三章，明年二月二十二日乃鑴责。）
诏增讲读官职钱为三万。（御集云，侍讲、侍读月各特赐钱三十千。）
户部言：「府界诸路耆长、户长、壮丁之役，并募充，等第给雇钱。其旧以保正代耆长催税、甲头代户长、承帖人代壮丁，并罢。勘会诸州县坊郭，旧有坊正昨行减罢，于主户两丁以上轮充甲头，催税租、常平等钱物，今合依旧雇募坊正，替罢甲头。欲乞申明下府界、诸路提举司，应州县旧系坊正后来改轮甲头，并依今降朝旨雇募坊正，其旧以甲头代坊正并罢。」从之。
甲申，龙图阁待制兼侍讲赵彦若提举万寿观，朝奉大夫、户部郎中范纯礼为京西转运副使。（元年四月十二日复为侍中。）
延福宫使、宁国军留后、入内都都知张茂则为内侍省都都知，以太皇太后手诏昨建储及祗奉皇帝即位有劳故也。
乙酉，辽国贺正旦使、永州观察使萧洽，利州观察使萧嘉；副使、中散大夫、守太常卿、充史馆修撰李炎，朝议大夫、守卫尉少卿赵金见太皇太后于崇政殿，次见上于紫宸殿。
承议郎、殿中侍御史黄降为国子司业。（苏辙明年闰二月六日言：韩缜初拜相，台官黄降言缜平生过恶，不堪大用，陛下业已用缜，未欲即罢。缜畏降复言，乃除降国子司业。虽云迁擢，实夺其言事之权也。实录不着降前官。是年七月二日，降犹以殿中侍御史论罢保马司勾当官，今增入元佑元年十月末。二年正月十八日，八月十二日可考。）
丁亥，承议郎、起居舍人邢恕权发遣随州。太皇太后手诏以恕除中书舍人，赐紫，寻以恕骤迁过当，恕多出入权门，全非检谨，可罢新命，与外任知州军也。（此据政目十二月二十七日事，实录于明年正月五日乃书之。恕除中书舍人，在十二月十八日。）
恕尝教高公绘上书，乞尊礼太妃，为高氏异日之福。太皇太后呼公绘问曰：「汝不识字，谁为汝作此书？」公绘不敢讳，并以恕矒进。既罢恕新命，又黜之。（恕教公绘上书，据邵伯温辨诬。邢恕之孙绎作其祖父言行录云：钦成皇后为皇太妃，自山陵回，御药□靖方窥伺宣仁意旨，以太妃过失为献，谓随灵驾曾发笑。韩绛以故相留守西京，亲至境上迎迓，引见皇太妃，绛拜，殊不为礼，亦无慰劳之言。公闻之朝，路与宣仁犹子公绘相遇，因及此。公言曰：「太妃昔为先帝之妃，今乃主上之母，小人间谍，渐不可长。」公绘瞿然，遂密奏疏，以为宜加尊礼，仍引书语切直过当，不止如公所言。宣仁览视，讶公绘太忤，知公绘与公素厚。前此公绘屡有密疏，太母无不欣纳，往往以为得之于公也。直遣人诘曰：「谁教汝为之，莫是邢某与汝做来？若不实说，即根治！」公绘迫急，即吐实云：「入疏时，邢某实不知，臣自为之。然邢某之意亦如此也。」韩缜微闻之，因而媒孽，无所不至。刘拯，缜客也，乃亦入札，言公关与政事，交游执政。遂以此为名，罢中书舍人，以本官知随州。温公即有简与公曰：「和叔此行，出于意外。光居政府，不能为和叔别白，负愧诚深。盖以中旨有交游执政之言，恐益为和叔累故也。」其后，明堂前一两月【六】，温公检公被责一宗文字，欲将上辨白。诸公劝之，以为不若待至赦后，而赦前两日温公薨矣。时吕公亦在政府，与温公意合。而林希素忌公，其弟旦方为言官。初旦事温公【七】，欲为省郎，未及白用【八】，希荐于韩，乃为工部员外郎，遂除殿中侍御史，恐公遂还朝，乃于赦后未开假日，入疏论公曰：「吕公着素与邢某厚善，今来既经明堂，公着必须复引邢某还朝，乞未得令还。」自是吕公避嫌，不敢复言。然希、旦由此亦不为公论所容，未几，兄弟相继逐去。时申公方盛，旦既犯申公，觽论不与，非特为公也。绎所载如此，尽多妄说，姑附见。刘拯，元丰六年八月为监察御史，十二月十四日已出为江东运判矣。吕大防政目：元丰八年十二月二十七日【九】，邢恕知随州，以手诏恕除中书舍人，寻以本人骤迁过当，恕多出入权门，全非检谨，可罢新命，与外任知州军也。按恕除中书舍人，在今年十二月十八日，罢新命当是十二月二十七日，大防政目必审，不知旧录何故于元佑元年正月五日乃书，而新录又因之。）
恕既罢中书舍人，即上书曰：臣闻安危治乱之机，在分邪正，别白君子小人而已。然而邪正交相诋，君子小人交相毁，此世主之所以眩惑而分别为难也。臣请得而辨之，其术有三焉：考其平日素行无玷缺，在朝廷尝有忠言直声，事迹显著，不然必有改过迁善之实，一也；毁诋之言，无所不可者，要在穷究其事实，推原其情理，则加诬之说，不得独行，二也；朝廷之上，必有令闻令望之臣，则公议之所在，可以询谘，质其是非，三也。如此则邪正分，君子小人之分白，而邪不能害正，小人不能胜君子，则安而治。以君子誉而进，以小人毁而退，今日以一人之言指以为是【一○】，明日以一人之言指以为非，而无三术以分别，则毁誉、是非淆乱，邪正不分，君子小人之分不白，而邪得以害正，小人得以胜君子，则危而乱。此虽尧、舜之盛，未尝不加意而深察也。
臣窃自惟，当熙宁初王安石、吕惠卿用事，臣时得召对，先帝询及二人者。臣不敢欺，具道安石之短，惠卿之奸，卒见非嫉，坐此摈斥者八年，此天下所共知，非臣所敢欺也。其后吕惠卿与王安石结怨，互相攻讦，先帝追惟愚臣畴昔之言无所欺愧，记其姓名，召还馆阁，而臣介然自守，不易故意。岁在丙辰、庚申，先帝凡再下诏求直言【一一】，而臣再以狂妄应诏，未尝敢为阿谀之辞，大抵皆拂时政【一二】，其书固在禁省，可以求访阅视也。先帝虽含容不加诛，然臣止在儒馆，不他迁者七年。当彼之时，臣已寂寞自守，分甘终身弃置闲散，岂复更冀今日之遭遇？臣之处身前后十五年间，粗有本末，内外备知。至于先帝末年，颇察知臣，以为忠信，未寝疾之前两月，始用臣为职方员外郎；
不阅月，亦以司马光为资政殿学士，其日月皆可考按也。会逢皇帝陛下继统，太皇太后躬听断，并用忠良，佥去敝蠹，臣于此时首蒙拔擢，为尚书右司员外郎，职为宰相属官，与闻政事。臣以为千载之一时，可以忘身徇国，故不复畏避形迹，慨然以分别邪正，兴利除害为己任。朝廷进见执政大臣，未尝有一毫及私计也。其中不乐臣者，固亦有之。然以太皇太后在上，每事务在公道，而臣论直理是，故无如之何耳。今七八人者，皆在左右，因其同进见时，当无敢为私言者，故可质证也。以此奸邪小人之意不自安，与不得志者指臣为仇敌，而见诋以此职为招权者有之矣。左右司见执政论时事，乃其职业，然臣始谓不辞招权之名，而后得以质问。今日之时事，果是也，果非也？所用人物，君子也，小人也？
使今日之时事果是；所用君子，则臣前假使实招权，于国家乃为有补，庸何伤耶！且朝廷自尚书职方员外郎除臣为右司员外郎，又除臣为起居舍人，此必有誉臣者。既已为起居舍人，则除中书舍人，在国家为擢用，而于格乃为次补。故事，修起居注，例迁知制诰，无迟速之限，近者或两月，远者率不过周岁，今起居院有题名，可一一覆视也。即以臣为不当与胡宗愈并试，则自官制之行凡三年，中书舍人不必皆阙而同试者三矣。曾巩、赵彦若、陆佃三人同试，一也；王震、蔡京两人同试，二也；钱勰、杨景略二人不试而并命，三也。即以员阙论之，则中书舍人定制六员，近例蔡京、王震、钱勰、杨景略同省四人也。今论事理虽如前所云，然臣岂不知爵禄予夺，皆在朝廷，人臣之义，无自以为当得之理，但果一切出于太皇太后圣意，则臣固宜退省，以待照察。
今窃闻除臣与宗愈告命，出而复入，则臣固知本非太皇太后之意，是必有毁臣者。窃惟圣人之心，务在开进言路，故凡言事之臣，其言虽未中理，莫不容纳，此诚太皇太后盛德美意，天下幸甚。然臣昔者固尝请广谏员，以谓必先审择其人，然后采用其言矣。今即太皇太后亲政以来，所荐用台谏官，则固皆端良之士，如使有言及臣，则臣固当引咎自责，太皇太后亦宜垂意纳用其言。若昔日台中，则君子之与小人固相淆杂，近已沙汰安惇、刘拯二人外补矣。刘拯即尝论韩维不当除资政殿大学士者，韩维端谅名德，乃与司马光、吕公着一等，此太皇太后之所知也。必以台官之言毁誉可信，则刘拯之言，太皇太后不用也。今惇、拯虽去，但缘近制止令减去二人耳，台中如惇、拯者盖尚有一二，臣固不欲指其姓名。
彼皆素无名行，阴忌善良，顾惇、拯之去，有不自安之意，其人固非太皇太后临制以来荐举援用之人，其人姓名盖皆贤士大夫之所不知，或知之者必指以为匪人也。臣窃意今兹肆为诬欺者，必出于此曹，了无疑也。臣既为彼所诋所议，而反论其素无名行，指其为匪人，则疑不足以取信于世。然今朝廷之上，固有忠贤之人，名德显著，太皇太后可以信而不疑者，试以其人姓名密加访问，彼不指以为匪人，则必曰不知其如何也。不然乞下其章，付台谏议之，辨其人尝着忠节，或有贤名，乃出于太皇太后临政以来方被荐举，（状内黄贴子称：即去年正月已前所举，邪正大抵未分。）则臣言为欺君，罪当诛斥，不止不敢冒进而已；即如臣言，则小人而诬君子，邪党而诋正士，固不逃于圣鉴矣。
凡臣为此言，固非区区一身计也，直以邪正、是非之际，乃天下国家安危治乱之所系，故臣不敢避鼎镬、逃鈇钺，得一极陈之。使其言稍有补于国，则臣虽诛死，万万无恨，况于进退去就之间哉！不报，元符初，竟坐此书责知南安军。（元符元年十月二十六日庚子，恕责南安。旧录载恕此书，云元佑元年正月上。今附恕罢时。）
己丑，太常寺言：来年正月朔拜表太皇太后权同处分军国事，辽国使人当赴内东门立班称贺。从之。
司马光言：
臣伏见陛下自临政以来，夙夜孜孜，以忧百姓、安国家为事。盖善治疾者，必究其所来，攻其所急，救之欲速，去之欲尽。臣观今日公私耗竭，远近疲弊，其原大概出于用兵。夫兵者凶器，天下之毒，财用之蠹，圣人除暴定乱，不得已而用之耳。自有唐中叶，藩镇跋扈，降及五代，髃雄角逐，四海九州岛，瓜分麋溃，兵相吞噬，生民涂炭，二百余年。太祖受天明命，四征弗庭，光启景祚。太宗继之，克成厥勋，然后大禹之迹，悉为宋有。于是载戢干戈，与民休息，或自生至死，年至期颐，不见兵革。吏守法度，民安生业【一三】，鸡鸣狗吠，鞕火相望，可谓太平之极致，自古所罕侔矣。及神宗继统，材雄气英，以幽、蓟、云、朔沦于契丹，灵武、河西【一四】专于拓跋，交趾、日南制于李氏，不得悉张置官吏，收籍赋役，比于汉、唐之境，犹有未全，深用为耻，遂慨然有征伐、开拓之志。于是边鄙武夫，窥伺小利，敢肆大言，祗知邀功，不顾国患，争贾余勇，自谓卫、霍不死；白面书生，披文按图，玩习陈迹，不知合变，竞献奇策，自谓良、平更生；聚敛之臣，捃拾财利，剖析秋毫，以供军费，专务市恩，不恤残民，各陈遗利，自谓研、桑复出【一五】。相与误惑先帝，自求荣位。于是置提举官，强配青苗，多收免役，以聚货帛。又驱畎亩之民为保甲，使舍耒耜，习弓刀。又置都作院，调筋皮、角木，以多造器甲。又奏置保马，使卖耕牛，市驵骏【一六】，而农民始愁苦矣。部分诸军，无问边州、内地，各置将官以领之，自知州军，总管、钤辖、都监、监押皆不得关预，舍祖宗教阅旧制，诵射法，效胡服，机械阵图，竞为新奇，朝晡上场，罕得休息，而士卒始怨嗟矣。置市易司，强市榷取，坐列贩卖，增商税色件，下及菜果，而商贾始贫困矣。又立赊贷之法，诱不肖子弟破其家。又令民封状增价以买坊场，致其子孙邻保，籍没货产，不能备偿。又增茶盐之额，贱买贵卖，强以配民，食用不尽，迫以威刑，破产输钱。又设措置河北籴便司，广积粮谷于临流州县，以备馈运。教兵既久，积财既多，然后用之。而承平日久，人已忘战，将帅愚懦，行伍骄惰，加以运筹决胜者，乃浮躁巧伪之士，不知彼己，妄动轻举。是以顿兵灵武，力疲食尽，自溃而归，执兵之士，荷粮之夫，暴骨塞外，且数十万筑堡永乐，怠忽无备，纵寇延敌【一七】，阖城之人，翦为鱼肉，曾未足以威服敌人，而中国先自困矣。先帝深悔其然，厌截截谝言，思番番良士，乃下哀痛之诏，息兵富民，奄弃天下，此臣所为痛心疾首，泣血追伤者也。
伏惟皇帝陛下肇承基绪，太皇太后同听庶政，首戒边吏，毋得妄出侵掠，俾华夷两安。今契丹继好，秉常纳贡，干德拜章，征伐开拓之议皆已息矣。则前此置提举官，散青苗，敛免役钱，点教保甲，置都作院，养马【一八】，置将官，市易司，封状买坊场，增茶盐额，措置河北籴便司，皆为虚设。陛下幸诏臣民，各言疾苦，其已至千有余章【一九】，未有不言此数事者，知其为天下公患，觽人所共知，非臣一人之私言也。利害着明，皎如日月，何所复疑【二○】，而髃臣犹习常安故，惮于更张。虽颇加裁损【二一】，而监司安堵，将官具存，保甲犹教阅，保马犹养饲，边州屯戍不减，军器造作不休，茶盐新额尚在，差役旧法未复，是用兵虽息而公私劳费犹未息也。如此因循，不知改辙，数年之后，万一遇水旱大饥，盗贼髃起，其为国家忧患，岂敢尽言哉！伏愿陛下断自圣志，凡王安石等所立新法，果能胜于旧者则存之，其余臣民以为不如旧法之便者，痛加厘革。虽非一日可行之事，欲乞陛下宣谕执政，令因臣民上封事，熟议利害进呈，以圣鉴裁决而行之。昔夏遵禹训，商用汤法，周循文、武之典，盖创业垂统之主，贻厥孙谋，后世所宜谨守不可失也。若凡百措置，率由旧章，但使政事悉如熙宁之初，则民物熙熙，海内太平，更无余事矣。议者必曰：「革弊不可仓猝，当徐徐有渐。」此何异使医治疾而曰勿使遽愈，且勿除其根原使尽也；其为医者谋则善矣，其为疾者谋奚利哉！
侍御史刘挚言：「臣闻朝廷正，则百官理。又曰觽贤和于朝，则万物和于野。今夫上之人，诚能同德一心，徇公忧国，则必有和善之政，而下无朋比之士；苟人怀异意，转相非疑，则必有僻违之政，而下有向背之俗，于是民被其害矣。臣伏见昨者皇帝陛下、太皇太后陛下听治之初，惠绥天下，去民之所不安，至于振淹滞、绌贪刻、发政施令无有虚日，故近自畿甸，远至于海隅，莫不鼓舞承风，倾耳以听太平。而近者一两月以来，政事号令之见于施行者，旷然稀阔，中外颙颙无所闻见。深求其故，皆以谓执政大臣情志不同，议论不一之所由致也。有阴拱以坐观者，有阳合而内暌者，有强横以肆鸷者，有忍耻以怀咎者。滞事积前相顾而不发，故仁泽屯于上而不下，庶事壅于朝而不行，以至文书稽留，庶事隔塞。圣人之化，虽曰久于其道而后成，然固有缓急之势。今事至轻小，明有此例，或止于一法令之增损，一官吏之废置，犹不肯倡端而主论，则方今边鄙之大利害，赋役之大是非，百姓之大困苦，如在倒垂而望解者，当谁任其责？何时而议也？幸遭圣明，哀愍元元，为庙朝大计。而谋国之人，方身是恤，方私是图，坐玩岁月，亦可谓不仁矣。况今皇帝陛下以盛年居谅闇，太皇太后陛下以垂帘而称制，于此时也，而辅弼不咸，相恨相激，非独政事壅积而已，诚恐疑贰渐深，分曹固党，使倾险之士煽于其间，上下乖戾，何事不生？此又臣之所为深忧也。伏望圣慈深察事变，防微杜渐，特诏辅臣当务同寅协恭，相示以信，去其贰志，以济国事。应今来政事之稽滞未决者，趣令条上取旨，则望圣明断自睿断【二二】，别白施行，以幸天下。」
贴黄称：「如永兴阙帅臣，及陈州、明州见阙已久，各不除人。蹇周辅父子，累有言事官弹奏，并不施行。」
又称：「臣今所奏，皆执政奸谋私意也。臣非不知历诋其状，臣迹甚危，但上报任使，不敢自惜。然若明示臣章，必恐转相激发，愈更乖戾，欲望只作圣旨宣谕催促壅滞文字，所贵有所畏惮，却肯了事。此章候经圣览，乞留中，使臣孤迹稍安，则小有闻见，必以自竭，庶补万一。」
挚又言：「伏见自入冬以来，并无雨雪，亢阳为厉，被灾甚广，髃情嗷嗷，惊忧四顾。考原经典，可谓大异。夫人之气，与天地阴阳之气，相为出入、流通而往来者也。人情和于下，则天道顺于上，人事乖于此，则天变效于彼，是谓天人相与之际也。故圣人之事天也，知其在上不远，应以类至，则凡祈禳消伏，以为末节小数，而专修政事以应之。窃以陛下委国仰成，与之均休戚、同荣辱者，不在三省、枢密院执政之臣乎！今庙堂之上，大臣八人，情志乖睽，谋谟不一，无同心同德之节，有分曹怀贰之意。故议政之际，排陷依违，相激相闹【二三】，其语往往播在中外。所以政令壅格而不下，文书稽滞而不行，官爵滥于无名而不应于典故，公道屈于贵近而独施于疏远，私邪朋比，上下隔塞。况当皇帝陛下渊默谅闇之日，太皇太后陛下制出房闼之时，朝廷政权尽在大臣，而大臣不咸如此，故天下但闻颇僻之事而不见和善之政。政不和则人情不和，人情不和则天地之气缪沴而生此变也。书曰：『肃时雨若。』五行传以谓冬旱政令舒缓之所致也。今上下可谓不肃，朝廷之政可谓骄慢废弛，号令可谓二三不振矣。古者灾异水旱，咎在燮理阴阳之官，故策免三公以塞其谴。今岁已穷尽，旱暵如此，宿麦在野，无润泽之入，春气相乘，有疫疠之变。生民一岁之大命，岂可不念之哉！又一月以来，日眚无光，风霾□翳。考之占验，皆非小变，而上之人恬不以为怪，此中外之所以恐惧而不宁。伏望圣慈深省上天儆告之意，俯察朝廷乖戾之变，特诏大臣，修饬政事，凡赋敛之害人者，法令之未安者，大解而更张之。至于决狱讼之私枉，趣诸司之稽违，进忠良、退阿谀，通壅蔽，去疑贰，务以至诚实事上塞天谴，下救生民，则和气之应，将不旋日而得之矣。」
挚又言：「外议皆谓朝廷自升祔后来政事懈弛，不及日前，此盖有以召之，非虚言也。」
挚又言：「臣曾具奏，乞先次令言事官上殿，未蒙施行。窃闻候开年降指挥，故不敢频有申请。今已岁尽，伏望早赐圣旨【二四】，先次许台谏官上殿奏事。所贵公议、人情不至隔塞，得以详悉开陈，上达天听。」
是岁，宗室子赐名授官者八人，断大辟二千六十六人。
注 释
【一】送终殊不尽恭长编纪事本末卷九七逐小人上、治迹统类卷二○哲宗委任台谏「送终」下均有「之际」二字。
【二】大准备「备」原作「武」，据阁本、活字本改。
【三】缘此以进身「以」字原脱，据阁本补。
【四】至排斥忠良阁本「至」下有「于」字。
【五】勤息疲民「息」，阁本作「恤」。
【六】明堂前一两月长编纪事本末卷九一宣仁垂帘、续通鉴卷七九考异「两」上俱无「一」字。
【七】初旦事温公「初」原作「而」，据阁本及上引长编纪事本末、续通鉴改。
【八】未及白用「白」原作「自」，据阁本、活字本及上引长编纪事本末、续通鉴改。
【九】元丰八年十二月二十七日「十二月」三字原脱，致文字不通，按本条哲宗元丰八年十二月丁亥，即十二月二十七日，今据补。
【一○】今日以一人之言指以为是「一」原作「十」，按本句与下句「明日以一人之言指以为非」为对文，兹据阁本改。
【一一】先帝凡再下诏求直言「直」字原脱，据阁本补。
【一二】大抵皆拂时政阁本「拂」上有「矫」字。
【一三】民安生业「安生」原互倒，据阁本及温国文正司马公文集卷四九革弊札子乙正。
【一四】河西原作「西河」，据同上书乙正。
【一五】研桑复出「研」原作「孔」，据阁本、活字本及史记卷一二九货殖列传、汉书卷九一货殖传注改。
【一六】市驵骏「骏」原作「驳」，据阁本及温国文正司马公文集卷四九革弊札子改。
【一七】纵寇延敌「纵」原作「继」，据同上书及长编纪事本末卷九四变新法改。
【一八】养马「养」原作「食」，据同上书改。
【一九】其已至千有余章上引温国文正司马公文集及长编纪事本末「至」下均有「者」字。
【二○】何所复疑原作「各言疾苦」，文义不通，据上引温国文正司马公文集改。
【二一】虽颇加裁损「加」原作「知」，据阁本及上引温国文正司马公文集改。
【二二】则望圣明断自睿断「断自」，阁本作「发自」。
【二三】相激相闹忠肃集卷四岁旱乞修政事奏「闹」作「斗」。
【二四】伏望早赐圣旨「圣旨」原作「审旨」，据阁本、活字本改。
续资治通鉴长编
卷三百六十四
卷三百六十四
起讫时间 起哲宗元佑元年正月尽其月
卷 名 续资治通鉴长编卷三百六十四
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑元年（丙寅，1086）
全 文
春正月庚寅朔，改元。（吕陶记闻云：元佑之政，谓元丰之法不便，即复嘉佑之法以救之。然不可尽变，大率新、旧二法并用，贵其便于民也。议者乃云：「对钧行法。」朝士善谑乃云：「岂独法令然，至于年号，亦对钧矣。」然谑戏之谈亦有味，此可见当时改元意，姑附注此。）
辛卯，诏广西经略司体量知广源州杨景通遣覃安等劫虏边民，仍移牒安南静海军【一】，问不遵诏敕端由。
壬辰，诏曰：「久愆时雪，虑囚系淹留，在京委刑部郎中、御史，开封府界令提点司，诸路州军令监司催促结绝。」
先是，上封者言：「窃惟时雪未应，阴阳不和，意者刑狱未至钦恤，法令未至□平，官吏未至恪职，文符多所满责，上下偷安以苟目前。洪范曰：『肃时雨若。』此其上下不肃之所致欤！朝廷任事之臣，不同心忧国，人怀私意，有所诋欺欤！下者六曹尚书、侍郎不以其身许国，而郎中、员外虽不材不胜其任，与不悉心职事者，不为朝廷别白才否而去留之；郎中、员外、胥吏不任事，稽违懈弛，不加绳治，一切□假，浸以成风。自尚书省左右仆射、左右丞领之，其弊且尔，况有司乎【二】？臣愚以谓宜下诏恤天下刑狱，命从官分治在京狱事，蠲除法令与祖宗朝异意者，饬尚书省在京百司，务恪其职【三】，使皆以身任责。有不如旨，御史、谏官以次条陈其失，朝廷按而行之不赦。如此则阴阳和，天地应，雪以时降，气序和平矣。」（此据章奏录第一册，乃八年十二月二十三日。不知言者是谁，杂录系之刘挚，然挚有章论无雪，已载八年十二月末矣，恐非此也【四】，当考之。）
乙未，诏前入内东头供奉官、配汝州牢城韩永式特放从便。永式尝为经制泸州夷贼司照管军马公事，及韩存宝逗挠不进，杀平人首级被诛，永式以罪连坐，特配沙门岛，三徙汝州牢城。至是，其母复引赦乞原放，特从之。
丙申，以朝奉郎、权发遣淮南转运副使路昌衡，承议郎、工部郎中吕大忠【五】，并权发遣陕西转运副使。（要见吕大忠措置绝和市事，司马光与密院咨目有此，然大忠行状殊不略载，当考。十月二十八日【六】，大忠依旧陕副。）
权发遣开封府吕大防言：「准朝旨，复置县尉、弓手，欲乞将府界诸县应系捕盗文武官吏并应干捕盗人等，并隶本府与都大提举司同其管辖。其赏罚，委本府一面施行。」从之。（复置县尉、弓手，乃八年五月十四日指挥。此月二十二日朱光庭云云，二月二日刘挚云云，可考。）
戊戌，宗正寺言玉牒官黄履奏：「自神宗皇帝登位以来，玉牒属籍类谱，并未修。欲乞将合编年分，自熙宁十年至元丰八年三月初五日终，准式编修。」从之。
侍御史刘挚言：
臣窃以圣人之治虽一道，道无敝【七】，而道之寓于刑名法数者，必有偏而不起，眊而不行者，圣人因时而变。变则通，通则久，以尽天下之利，此五帝之所以异制，而三王之所以不同礼也。国家承唐末五代熟烂之后，祖宗创制造法，趋时之宜，顺事之变【八】，虽圣圣相继，而其法令日增岁损，或举或废，未尝同也。至于宁民适治，所谓道之亡敝者，则未尝异也。神宗以仁圣之虑，达因革之数，凡政令制度，急弦慢轸，大解而更张之，故天下蒙其利。然至于今，殆二十年，所谓偏而不起，眊而不行者，盖复有之矣。其事则非一，而其大者则役法是也。于役法之敝【九】，相为首尾而牵连当更者，则坊场、吏禄是也。始者以繇役不得其平，农民劳费，故命有司议所以均弛之。而有司不深惟其故，乃一徱祖宗差役旧敕，为官自雇人之法，率户赋钱以充雇直，曰助役，又曰免役。自上户至于下五等，从来无预差役之家，一燍敛之，盖于赋税科调百索、买纳求取之外，又生此重敛。岁岁输纳，无有穷期。古人有言，平地无铜禑，农家无钱炉，今所输必用钱，而地土所出，惟是帛丝谷粟。幸岁丰收成，而州县逼迫，不免贱价售之，无以养其私；若岁凶，则破易资产，或以倍称之息，举债于兼并以应期限。更无减放之法，州县上户常少，中、下户常多，自法行以来，簿籍不改，务欲敷配钱数，故所在临时肆意升补，下户入中，中户入上。今天下往往中、上户多而下等户少，富县大乡，上户所纳役钱，岁有至数百缗者，又有至千缗者，每岁输纳无已，至贫竭而后有裁减之期。旧来乡县差役，循环相代，上等大役，至速者十余年而一及之【一○】，若下役则动须三、二年乃复一差，虽有劳费，比今日岁被重敛之害，孰为多少也。今天下钱日益重，货日益轻，民日益困矣，若之何坐视而不□也哉！然则前日有司立法，非有意于□役利民，正在聚敛刻剥，损下益上，为国取谤，大失朝廷惠绥生灵本意。臣窃见繇役，昔者有至破产而民惮为之者，惟衙前一役尔。今天下坊场，官司收入自行出卖，岁得缗钱无虑数百万，以为衙前雇募支酬之直。计一岁之入，为一岁之出，盖优有余裕，则衙前一重役，无所事于农民矣。农民既除此一重役，外惟有散从、承符、弓手、手力、耆户长、壮丁之类。此役无大劳费，宜并用祖宗差法，自第一等而下通任之，比于旧制，繇役轻矣。治于人者事人，古今之通义，则安用给钱为哉？
坊场之法，旧扑户相承【一一】，皆有定额，不许增銽价数，辄有徱夺。祖宗非不知增价之为公家利也，所以不许者，知其悦目前之利，必有后日之害故也。新法乃使实封投状，许价高者射取之，于是小人徼一时之幸，争越旧额，至有三两倍者，旧百缗，今有至千缗者，交相囊橐，虚造抵本。课额既大，理难敷办，于是百弊随起，决至亏欠，州县劳于督责，患及保任，监锢系累，终无偿纳。官司护惜课额，不为减价，则谁人复肯承买？今天下坊场，如此者十五六矣。故实封增价之所得，于败阙之所失，殆不相补也。盖财利可以通之而已，不可尽也，少捐分数，与民共之，则公私相济，其利长久。臣欲乞罢实封投状之法，应天下坊场，委逐路转运、提举司，将见今买名净利额数，与新法以前旧额相对比量，及地望紧慢，取酌中之数，立为永额。一用旧法召人，庶乎承扑者无破败之患，而官入之利，有常而无失也。
吏禄之法，天下吏人，旧制诸路及州县法各不同，有乡户差充者，有投名杂用者，入仕之后，既以案司之优重，迭相出入为酬折，又积累岁月，有出职之望，行之久远，人自以为便。比时有司见礼经有庶人在官之禄，遂假其说，资以掊民。殊不知三代已远，其事不可行于今日者多矣。夫庶人在官之禄，虽有其文，而其法与数不可见其详，乃凿空造端，燍敛民钱，给为吏禄，不重之则不足以募，不轻之则不足以给。今内外之吏，除重法人外，其它每月所给无几，于利固未足以有济，而官给所积，天下盖已不资，无故竭民财而为此，是诚何为哉！至于所谓重禄以行仓法，尤非义理。夫一钱以上以徒坐之，谓之严刑可也，遂以谓吏惧而不受财，则臣不敢知也。今主议者曰：「禁既严则吏必畏，故令下以来犯者少。」臣以谓非犯者少也，败者少也；非败者少也，正其罪者少也。网之密，则与者、取者藏声匿迹，亦将避之工也，故曰败者少也。一钱坐徒，谁则忍之？谁敢易之？故苟有败者，若稍涉疑晦，及自非有告人当赏，则官司往往迁就平反，释重入轻；若外路则虽使者亦或谕意州县，使之如此，亦人之情也，故曰正其罪者少也。借使犯者皆败，败者皆正其罪，固亦先王制刑之所无，而圣人所当矜恤也。吏受贿，于律自有刑名，而曲法者一疋以上至徒，则刑亦为不轻矣。今变先王之刑而重之，又多赋吏禄以买法之行，无谓也。臣愚欲乞除熙宁以前旧法有禄公人并依旧外，应新法所创及增给吏禄，并行减罢。臣愚诚不知忌讳，今衙前之役，则待之以坊场价钱；弓手等役，则均之以祖宗差法，吏禄非旧法所给，则皆罢去，应役人糜费私役之类，则禁之以熙宁新法。苟如是也，则所谓免役钱者，于是可以一切蠲除矣。或谓免役钱籍于常平，固非独以待募役也，县官他费，多有赖乎此，则未可以利害论也。臣以谓役钱领于司农，非有特敕，未尝以给常费，今罢去无损于国用。况祖宗以来，至于役法未改、役钱未敛此百余年间【一二】，不知何以为国也，亦曰用之有节，取之有道矣。
今天下百姓，疲筋骨、忍饥寒、冒鞭笞，终岁急急为公家纳钱尔。不幸连年有灾荒之变，实恐穷苦之人，流亡转徙为沟中瘠；而强梁者赊死忍命，不得为陛下之良民矣。然则役钱乃生民性命，天下安危之所系，奈何以为不刊之令哉！古者藏富于民，诚令百姓赋税之外，有以自养，则其赢余乃国之外府，缓急取之而已。无事之时，坐困竭之，非计也。臣故以谓役钱宜一切罢之。役钱罢，则提举常平官司亦可罢去，以见存职事，付之转运司足矣。天下既减罢监司数十人，则州县稍得从容，上下省事，非小补也。虽然，此大法也，顾臣之言盖其略耳，至于法之纤悉，或参差抵牾，宜有画一之论。欲乞于两制臣僚，选差明于治体、达于民事者三两员，置局讲议，裁立条格，而三省执政官典领之，以待圣断施行。（新录载挚此疏于二月六日司马光所陈十害之后，鴜因降出施行方载也。按章奏录，其实以正月九日上，今附本日。）
殿中侍御史刘次庄言：「伏见熙宁以来变新役法，其意欲以均惠利民，盖富厚之家安享休佚，而贫民日入于困乏。欲乞指挥下诸路转运、提举官，合郡县之议，究心斟酌，裁画上闻。」
监察御史王岩叟言：
臣伏以免役之法，行之已久，深见其弊，当有以变而通之。臣谨以昨所治定州安喜一邑之弊陈于前，惟陛下采察幸甚！安喜户一万三千有余，而第四等之家乃踰五千，每家之产仅能直二十四缗而上，即以敷纳役钱，岁岁无穷，其出于至贫可见。当役法未行时，第四等才一千六百余户，由役钱额大，上户不能敷足，乃自第五等升三千四百余户入第四，复自第四等升七百余户入第三。自旧以来，等第之法，三年而一升降，须其家业进而后升之，民乃无怨。今下户之薄产，未尝有所增，而直升其等，俾输役钱，以区区之一邑，而岁敛一万四千七百余缗，则敛法太重而民力不能胜，民力不能胜，而望民情之不怨，其可得乎？按岁支募钱之外，拨以为保甲封桩钱者，常三千八百余贯，实无其役而封桩之，是何名也？今虽许留□剩二分之余悉蠲减之，以为大惠，然雇募之用，封桩之数，□剩之额，犹为不轻，而终不以为平。臣每见下户之输，未尝不出于艰难窘蹙之中，而州县未尝不得于鞭笞苛逼之下。夫强人情之所难者，终非可久之道；使其当役而免之犹可也，而大半下户自终身不当与于役，今乃令岁岁输缗，谓之免役，窃以谓本不当役，何免之有？是乃直率其缗以为常赋耳。
昔者差法行时，乡民之被差为役者皆自役，曰应当门户。人人保家处身，有重惜意，莫不择子弟之良者以佐公。倚之以干则办，倚之以财则不欺，缓急之间，得所藉赖。雇法一行，其名既贱，其人遂轻，弃身应募，例多市井浇浮之髃小，罕复乡闾笃实之编民。防之太疏则冒犯者多，绳之差严则逃亡者觽，郡县为之势轻而事危，甚非所以重根本、严缓急、持久远之法也。其敛于民之弊既如此，雇人而役之其弊又如此，不有以变而通之，其可乎？推安喜一邑，可见河北一路，推河北一路，可见天下。臣愚伏乞罢免役法，复差法如嘉佑敕，独于衙前大役立本等相助法，以尽变通之利。借如一邑之中，当应大役者百家，而岁取十人，则九十家共为助，明年易十户，复如此【一三】，则大役无偏重之弊矣。其于百色无名之差占，一切非理之资赔，悉用熙宁新法之禁，则虽不助犹可为。今所谓助者，不过助役者之家岁用而已，无厚敛也；诚能如此，人情莫不驩欣交通以安业，而郡县无事于督责矣，天下之美政也，此实今日之先务。如允臣所奏，乞选用一二练达世务、洞知民情之人，典领置局，详议施行，庶可以尽久远之利。
又言：「旧日坊场、河渡，皆以酬赏长名衙前，今若行差法，又使合为衙前之家自相助，又禁之不复令有所赔补，则坊场、河渡之人自当归公家。惟乞别定平价，以救太高之弊。」又言：「近日指挥，许雇耆、户长，其耆长须得雇第三等以上人户，则朝廷知浮浪之人不可以当役矣【一四】，而不知上户之人实不愿于受雇也；不愿则必阳为雇名而阴用差法，此郡县必然之理也。谓之为差则与雇钱，谓之为雇则用差法，臣以谓不若明用差法之为便也。况三等以上自当为耆长，耆长又无所赔费，枉于下户敛钱以与之。伏乞详度，早赐改用差法，以□贫民，天下幸甚。」
岩叟又言：「伏见自行雇法以来，天下仓场、库务，皆市井流浪无本业之人应募以当役，通保人家产有不满一二百千而主当官物数十万缗者。其人既无所藉赖，往往轻于犯法，一为欺盗，随即逃去，尽其所有，不足以偿万分之一，虽得而杀之，何补于事？窃以谓此等小人，亦非自致于祸，乃罔之至此耳！臣请复差乡户主当天下官物，使郡县得所倚赖，而免公家无穷侵陷之弊，脱小人无穷刑祸之苦。其差法之详，臣近已论奏，伏望早赐指挥施行，以幸天下。」又言：「如朝廷未以为信，即乞下诸路取会自行雇法以来官物欺陷总数若干，当事而犯法已断者几人，逃亡而未获者又几人，籍没其家而不足以偿者又几人，即可见法之便不便。」又言：「臣近奏，乞选任一二深练民事之人，典领置局，详定差役法，此实天下之民朝夕所望。伏乞陛下早赐指挥施行，以慰人心。」（旧录于二月六日从司马光言罢免役钱，其下即载刘挚言，乞以坊场钱募衙前，其余役人并用祖宗法。又载刘次庄及王岩叟所言。按挚言实以正月九日上，今全载于本日；光言亦别全载于正月二十日；岩叟言不知以何月日上，今附见正月九日挚言下；独次庄所言，无他本可采，姑从实录，附见挚及岩叟间。旧录主张新法，抹杀正论，略举数语，固无足怪，新录不复追寻，止因旧本，诚太簄也。）
己亥，以谅闇罢景灵宫朝献，遣官摄事。
庚子，诏诸军差出者，每日特给口食，将校三升，兵给二升。旧惟防送者给口食，余并分擘家粮为路费。吏部尚书曾孝□言其不均，请别立法，故有是诏。（此据编录册增入。）
辛丑，朝散大夫、光禄卿吕嘉问知淮阳军，以监察御史孙升言「市易之法初行，嘉问实领其事，罔上坏法，失陷甚多」，故有是命。（旧录云：始者先帝复泉府司市之官，敛市之不售，货之滞于民用者，以其价贾之，物揭而书之，以待不时而买者，故立市易法，而嘉问实首推行之。至是欲罢市易，故监察御史孙升言「市易法行之初，嘉问实领其事，罔上坏法，失陷甚多」。小吏赵宣，昨以□安持公事特旨永不收□；而嘉问令改名收隶光禄，又取随入国【一五】，故有是命。）
郑州复为奉宁军。（旧录云：诏郑州依旧复为奉宁军。先帝弛民力役，故并郑州为县以□减役人，至是又复其军额。新录辨曰：但当直书州县并复，不应更立议论。自「先帝弛民力」至「复其军额」二十四字并删去。熙宁六年八月五日废郑州，元丰八年十一月十二日复之。）
诏朝请大夫、监在京皮角四场库务孙路，朝奉大夫、权都大提举清河辇运穆衍，相度措置熙河兰会路经制财用事。（七月十二日两人并改除，时执政有欲弃熙河者，留议未决。或谓衍曰：此行可以自致，不然反为累也。衍徐对：顾利害如何尔，王事靡盬，遑为身谋？还朝，请以经制事还转运司，条罢为公私害者二十七事，岁减经费一百九十余万缗。因与路更论疆事，路以谓：兰州弃则熙河危，熙河弃则关中摇动。唐自失河、湟，吐蕃、回鹘一有不顺，则警及国门。逮今二百余年，非先帝英武，其孰能克复？今一旦委之无厌之敌，恐不足以止寇，徒滋后患尔！熙河卒不弃，衍与有力焉。此据张舜民志穆衍墓，更须考详。旧录衍传，大抵因舜民墓志。新录辨旧传云：大臣有欲弃熙河者，留议未决，冀衍同己以信其说。此皆诋诬不根之言，删去二十一字。不知旧传实因舜民墓志，今当与舜民辨乃可，然欲弃熙河，此时未也，姑附注此，七月八日当考。四月二十五日除衍陕西运判，七月十二日金外孙路为陕西运判，五年八月二日衍代孙路往熙河兰岷措置弓箭手土田。）
陕西提举保甲官狄咏已下各等第与减年磨勘，以按阅集教劳也。
诏陕西河东逐路经略、安抚、都总管司：「自元丰四年后，应缘军兴添置官属并罢。仍具未兴军已前名数及今罢员数以闻，内系要害合留，亦奏听旨。」
又诏鄜延路经略司，以改元报夏国。
诏河东路转运使司，蠲入界人夫所失陷粮米。
太皇太后出入仪韂【一六】，并依章献明肃皇后故事，内故事不可考者，依慈圣光宪皇后例施行。
礼部言，翼祖皇帝、简穆皇后神主奉藏夹室，所有翼祖皇帝忌及讳、简穆皇后忌，伏请依礼不讳不忌。诏恭依。
三省、枢密院言：礼部尚书韩忠彦等议太皇太后驾出，合随从臣僚起居对赐茶酒等仪式，诏并从之。其不御殿，与从驾臣僚起居，并依章献明肃皇后故事，前一日传宣。驾出合门，依例奏前后殿，并不坐、不引见。谢辞公事，应随驾臣僚内东门起居。
工部言，京城四壁城壕，止以广固人兵渐次开修，更不差夫。从之。（旧录云：初，都城自周世宗至先帝时一百二十五年矣，堕圮因循，莫敢议修。先帝自熙宁八年修，抵元丰元年告毕。五年，又诏浚城濠，至是未毕工，乃有是诏。新录辨曰：修城事，神宗实录已载，此不必书，自「初都城」至「有是诏」五十七字并删去。）提点京东刑狱霍翔言：「近准朝旨，诸路有经霖雨损坏城壁去处，仰并功修完。淄、潍、莱州滨海，城壁多摧圮，欲于逐州调夫并功修筑。」诏以人兵渐次修完，更不差夫。
三省言：「大理寺右治狱，近勘断公事全少。其见管官属吏人狱级名额依旧，虚糜廪禄，欲左右两推并为一推，并减官吏冗员。」从之。
枢密院言泸南缘边安抚军奏，蛮人乞弟亡殁，新蛮头领阿机等刻牌，乞赴官投降，诏令张克明与梓州路转运副使李琮同共措置。
左正言朱光庭奏：「臣闻天人之际，未尝有间，灾祥之应，密若合符，况代天理物之臣，实谟明弼谐之任。考周官则有燮理阴阳之说，验汉史则有灾异策免之文。臣伏见自冬涉春【一七】，时雪未降，傥岁一不稔，则民将何赖？当睿明之在御，方责任于辅臣，若不别白忠邪，何以召迎和气？窃以蔡确之不恭，章惇之不忠，韩缜之不耻，见于行事已极着明，岂可尚容居位以累圣政？臣虽已曾两具论奏，至今未见施行。臣窃观自古以来君天下者，任忠贤则治，任奸邪则乱，此不易之道也。恭惟陛下图治之始，方一意致天下于太平，宜鉴古之所以为治乱之由，则忠贤不可不信任，奸邪不可不放远。然今辅弼之间，尚此忠邪未判，欲以成治，于理则难。天时愆亢，咎或由之。伏望陛下上观天意，下察人情，任贤勿贰，去邪勿疑，自然天人协顺，善祥来格，丰年之应，固未为晚。欲乞检会臣前奏，早赐睿断施行。」（此据编类章疏【一八】，光庭以正月十二日奏此。贴黄云：时雪未降，乞任贤去奸。）
癸卯，诏御史中丞黄履、侍御史刘挚同举御史二员。
诏保马别立法以闻。（保马别议立法，已见元丰八年七月十二日司马光疏后，不知旧录何故于元佑元年正月十四日始书，新录又因之，当考。）
诏应今日已前奏案所由官司，并减元限一半了当。以旱决留狱，而大理等奏案未下者尚多故也。
中书省言，点磨得宋用臣导洛通汴并京城所出纳违法等事。诏：「宋用臣降授皇城使，添差监滁州酒税。其根究钱物未明事件，送户部结绝。仍令本部具合措置事件闻奏。」（元丰八年十一月十四日，用臣已责滁州监酒，实录与吕大防政目同。但政目有「其根磨不行」五字，实录无；旧录却有「考究未毕而责」，新录又全削去，疑此诏宋用臣下脱「已」字，须更详【一九】。检看八月十二日，又罢点磨，王岩叟、王觌有言。初令点磨，当考月日。元丰八年十一月十四日，自宣政、登防责皇城、监滁州酒，元佑元年四月十八日又降皇城，添监滁酒。盖前责未落遥防，为监酒；今落遥防，但为皇城，并添监也。元佑三年六月四日、四年八月四日，当考。）
户部言：「准敕，府界诸路耆长、壮丁之役【二○】，并募充，等第给雇钱；其旧以保正代耆长、催税甲头代户长、承帖人代壮丁并罢，看详所募耆、户长若用钱数雇募，即虑所支数少，应募不行。兼壮丁旧既第四等已下，旧不出役钱只轮充，更不支雇钱，亦虑难雇募。兼虑诸路提举司、州县，为见今降朝旨并创行雇募，却于人户上更敷役钱。欲乞应府界诸路自来有轮差及轮募役人去处，并乞依元役法；如有合增损事件，亦依役法增损条施行。」从之。
河北路转运司言，乞相度黄河利害所【二一】，自迎阳埽至北京界孙村口，于今春内便行施功，及先修旧河堤，免新河枉费工，向去夏秋别为大患。诏李常等相度施行讫奏，如不可行，即具事理以闻。（去年十二月十四日，今年二月六日、四月四日。）
户部言，河东路转运司支给优赏，致阙籴本。诏特支末盐钞一十万缗。
内侍押班刘有方乞避张茂则亲，诏特不避。
诏商、虢州保甲依旧，更不冬教；其干佑县保甲，将来依例冬教。
是日，诏合门，司马光、吕公着自今前后殿起居，特令别作一班，止两拜。
甲辰，监察御史王岩叟奏：
臣闻盛德之君，必有所畏，上所畏者天道，下所畏者民心，故常悦民心以求天道，顺天道以慰民心。伏见自冬不雪，今涉春矣，旱暵为灾，非独一方，而广及四远，麦苗槁鶍，水泉消涸，变异甚大，此天道之所以警陛下也。民心嗷嗷，日惧疾疫交生而饥馑继作，流亡无所而盗贼繁兴，非国家小事，陛下何不于民心而求之？今陛下仁爱之念固深日至矣，然徒为祈禳小数以冀消伏，则臣以谓未得所以求天道之要。天道之要，在民所苦者革之而不吝，民所恶者去之而勿疑尔。传曰：「动民以行不以言，应天以实不以文。」非欺后世之说也。惟陛下无忽，幸甚！臣观天地之所以示意于陛下者，非不再三，比者既阴而复晴，欲雪而还已，陛下知其然乎？犹陛下于天下之大害、朝中之大奸，已悟而复疑，将断而又止也。如陛下旷然判忠邪、别是非、除大害、复大利，使亿兆鼓舞，驩然一辞，和气上薄于天，则天自将以膏泽嘉瑞答陛下矣，何忧乎灾变，何事乎祈祷也哉！
今天下之大害，莫如青苗、免役之法，阴困生民，莫如茶盐之法，流毒数路，陛下固知之矣，且优柔而未断，以绝其源，此民心之所以犹郁，而天意之所以未开也。朝中之大奸，莫如蔡确之阴邪险刻，章惇之谗贼很戾，相为朋比，以蔽天聪，虐下罔上，不忠之迹，着于两朝，天下之人，皆愿逐而去之以致清平，而陛下反容而留之，此民心之所以犹郁，而天意之所以未开也。伏望陛下上体天心，下观民意，奋厉威刚，一革大害，一去大奸，以为宗社无穷之休，以为生灵莫大之福。然臣章虽数上而天听益远，言已极而圣心未回，意者陛下以臣怀嫌挟怨，不本天下公议而私出己意，妄诋大臣。愿陛下出臣前后章疏，集百官于朝堂会议，以决是非。傥以臣言为非，则臣甘从窜斥，如以臣言为是，则乞罢确与惇，臣非敢有激也，不然恐无以解圣心之疑而成天下之治，臣不胜拳拳忠告之至。
贴黄：「今奸邪在朝，格陛下之良心，害陛下之美政者，非一二人，然莫如蔡确、章惇为奸臣之杰也。臣不得不先为陛下力言之，惟睿明省纳，幸甚！」又贴黄：「臣窃听中外之议，皆望升祔后大有所变，进忠退奸，兴利除害，以满四海之望，而沈然不闻，但闻升祔后执政大臣无名转官，受厚赐而已。今大旱如此，正当如两汉故事，策免三公之时，而反滥赏确等，此天道之所以不顺也。伏望陛下鉴古而行，以答天戒，国家幸甚！」
丙午，上御延和殿，疏决在京系囚，除常赦所不原外，杂犯死罪以下降一等，杖以下释之。
丁未，三省、枢密院言：「高丽表内有太皇太后表及进奉物。故事，惟答以皇帝回谕敕书，今欲依例。」从之。诏高丽贺登宝位、进贡物，并依条例回赐。
御史中丞黄履言，乞修正不用去官赦降原减条。诏刑部大理寺看详合去留以闻。（苏轼自辨章，可参照。）
御史王岩叟言近除太学博士刘泾、学正谢文瓘不协觽议，并罢之。
御史安惇言开封府推官胡及纵狱子胡义拷无罪人死，又推治公事漏泄狱情。诏送吏部与合入差遣。（元丰八年六月丙戌，及依旧供职。）
御史刘次庄言：「门下、中书外省置局设官，编修六曹寺监条例，岁月浸久，殊未就绪。欲乞罢局，送六曹随事修立，委三省属官详看。」诏见修条贯限一季毕，如出限官吏添给勿给。（旧录云：始，先帝董正治官三省六曹之职，而未有法守，乃诏外省设属分修；未及上而有是诏。新录辨曰：既未有法守及分修未上，自不须备载，自「始先帝董正」至「有是诏」三十五字，并删去。）
礼部言，高丽奉慰并贺登宝位使人进奉物，合行回赐。诏赐高丽国王马三匹、银鞍勒一副、衣二袭、金带二、锦绮罗一百五十匹、衣着五百匹、绢一万匹、银器五千三百两；奉慰及贺登宝位使、副、人从各赐物有差。
广西经略司言，邕州横山寨主刘舜宾，谍知归化州侬智会等将以九月劫掠山獠，已牒邕州考核。诏：「智会向经交趾迫逐，方还巢穴，势必不敢侵掠，引惹雠隙。虑缘边官司为近经分画，希望功赏，乃指交人生事，妄以智会为词。兼自去年十月申举，至今尚称未得其实，且经略司去边最近，尚不能核实，则缓急边防，安得不失机会？令苗时中速体量诣实，若交趾无故侵犯，宜即诘问不遵诏敕端由。其男女被虏者，喻使归之，事讫以闻。」（苗时中知桂州，在元丰七年六月。）
馆伴辽使所言：「国信使萧洽等称：『南使过本朝生饩录目，无大宋国贺正旦或生辰字。今所赐饩录，却有大辽国贺字，乞除此四字，方敢收留。』寻面谕以久例，岂可辄有更改？直至回程，终不收受。」诏雄州移牒北朝涿州，其录目俟萧洽过界，牒送讫奏。
刑部言：「准元丰八年十一月二十四日敕：『开封府、诸路州军应奏大辟案，称刑名实有疑虑及情理可悯者，仰大理寺并依法定断，并作疑虑可悯条送刑部看详。如刑名实有疑虑，情理实有可悯，并具因依奏取旨；若无疑虑及可悯者，即具钞奏下本处依法施行，不得一燍将旧例贷配，破却律敕正条。仍委门下、中书、尚书省点检。如有不当及用例破条，奏乞取勘施行。』本部看详，除已遵守外，所有依法奏覆公案，上省取旨。」从之。（新、旧录皆如此。）
朝散郎、集贤校理黄廉为户部郎中。廉提举河东路保甲凡六年，未尝乞赴阙，虽在团教场，未尝易儒服，故比陕西、河北独不赐战袍。元丰末，他路保甲拥兵入县、镇，贼杀官吏，髃盗通行数州，独河东保甲不为犬吠之盗。司马光闲居，往来陕、洛间，闻河东民言甚美，因熟问治状；吕公着亦言河东军兴【二二】、边民德廉甚厚，故有是除。（此据黄庭坚所作廉行状增入，更当考之。）
朝奉郎刘昱为户部员外郎。（此据政目。）
己酉【二三】，诏太皇太后出入仪卫，可添御龙骨□子直三十六人，御龙弓箭直四十五人，御龙弩直四十五人，皇城司禁卫五十人，马队三百五十人，东西班、茶酒班殿侍共一百人，快行增至二十人。军头引见司监官二员，并将带承局、等子，依随驾例祗应；钧容直并动乐殿侍，候将来开乐日取旨。
是日，司马光始以疾谒告。
庚戌，侍御史刘挚言：「臣自去年十一月后来累具状，弹奏宰相蔡确不恭不忠，贪权罔上，无廉耻之节，失进退之义，营私立党，阴害政事，皆公议所不容，而朝廷安危大体之所系，天示谴告，旱暵成灾，无燮理阴阳之德，无厌服中外之望也，乞赐罢免，使之外补，至今不蒙可否之命。缘臣备员言路，既已弹勘之，臣则义不可止，前后章疏既不蒙付外施行，累乞上殿又不蒙指挥允许，上下隔塞，情志不通，公道不明，邪正不辨。今旱虐广阔，二麦绝望，人之艰食，疾疫已作，盗贼将起，陛下祈祷之诚，非不勤至，而和气不答，则害谴之大，将谁召之哉？陛下仁慈包容，不究其故，欲不失恩意于大臣则可也，然生民何罪，不蒙哀救？假如不欲暴确前后罪恶，则自当依古今典故，止以灾变罢去，有何不可？伏乞检详臣前后论确事状，尽降付三省。若臣之言不诬，即乞速赐睿断，罢确以答天戒，以慰安中外；若臣之言有不出于公议，则乞黜臣以谢确。所贵忠邪是非有所分别，无徒使臣纷纷言之，烦□天听也。」
贴黄：「确罢则正人可以伸，邪党可以化，确不去则君子道消，小人道长；正人君子进则善政行、天下安，小人邪党进则善政不行、天下危。伏望圣明深察。」
又贴黄：「大臣邪正之辨，士大夫去就之决，在此一举尔，陛下何惮而不为之哉！」
又贴黄：「君子进则能养小人，小人进则必害君子，进退之事【二四】，臣非敢取必于陛下也，然惟望圣意早有所定。如欲用正人，则速赐罢确，如有所不欲，亦望速罢言者，使善人君子早为去计，免使他日被其祸害，亦陛下之赐也。今混淆杂进，久不辨别，非所以全善人也。」（元佑元年正月二十一日己酉，挚遗□以此为第五疏。正月二十一日上第一疏，附八年十月末，第二疏十二月六日，第三疏十二月十四日，第四疏十二月十八日，第五疏元年正月二十一日，第六疏并第七疏，今附此后，第八疏二十七日，第九疏二月七日，第十疏二月十五日。）
挚又言：
臣近者累具章疏，乞赐圣断罢黜宰臣蔡确，至今未蒙指挥施行。臣本以奸邪在朝，豺狼当路，故不避祸患以尽言责，而陛下曾不省察，岂微贱之臣，区区之琐说，不足以感悟天听乎！然臣之所言，皆天下安危、生民祸福大计，非臣之利也。今理难缄默，伏望圣明略垂顾省，无以臣之贱而废其言，天下幸甚。谨按确本无学术，又无德望，因缘遭遇，惟以锻炼大狱、排斥善良、聚敛民财、阿谀苟合致身执政，仍以深中不测为履行，附会取容为事业，引置私党相为表里，此天下之所共知也。
昨者神宗灵驾发引，公然违敕不赴内宿。及山陵使回，略不依故事辞位，而使其门下之人，扬言于觽，谓己有定策大勋，嗣皇倚赖。贪天之功以固权位，欺上罔下更无廉耻，至于假朝廷政事，以行私意，因王珪薨殁，递迁门下，方兼三省。蹇周辅父子明有罪恶，但以周辅在开封日，曾勘蔡硕欠钱两事，周辅皆为曲法平掩，报其私恩，不使罢任。如此之类亦中外之所共知，臣已于前章论列其详矣。
今自去冬以来，都无雨雪，畿甸及京东、西近而易知也，陕西、河北、江、淮之远，有人来者，臣每询访，皆云「大旱」。则被灾之地，可谓广阔，百姓一岁之命，惟赖麦尔，麦不登则民饥，民饥则盗贼必起，又疾疫相承而作，天下之势，诚可大忧，非小小灾异，乃上帝警告以动圣虑也。汉世水旱灾变，必策免三公，而三公以灾异引咎自杀者，比比有之。又曰：『烹弘羊，天乃雨。』夫烹人非致雨之道，而雨必可致者，盖桑弘羊聚敛奸臣也，以谓烹是人则民心悦，民心悦，则天怒解而和气应也。前世及本朝凡遇水旱变异，则执政之臣必须引咎自劾，惶恐畏天，恳求去位，以避贤路，以谢天谴，盖身为公卿，职在燮理阴阳故也。确位居上相，正任其责，而恬然不以为意，前日山陵使还不去，今日大旱不去。中外士论莫不惊怪，谓确贪固宠禄，实有轻朝廷之心，将谓皇帝陛下春秋富盛，太皇太后陛下垂帘之际，或未能尽知大臣充山陵使及遇灾异，明有辞任典故，所以幸于不悟而都不备礼自言，傲然安倨，蔑视公议。今旱势累月，已涉春矣，生民嗷嗷，惊骇狼顾，正是大臣恐惧待罪之日，又是陛下思答天戒、更张政事、变置大臣之时也。
确窃据日久，奸险阴害，不忠于国，无心于民，与章惇死党相结，同力护持敝法，沮排同列，以隔塞陛下善政，谁不愤疾？而陛下覆之如天，容之如地，不判其邪正，不辨其公私，此中外士大夫，未见其是非成败之所在，所以怀疑观望，未敢尽心展意于国家者也。伏望悯此旱虐，早发睿断，明以故事罢职任，使之外补，则天下必安，人心必悦。天下人心既安既悦，而天地之和不应，臣当被欺罔之诛所不敢避。然则陛下何惜去确以救四海之命，较其利害，孰轻重哉！陛下若以临御未久，恩遇执政，不欲遽有去留，今来听政已逾年，又改元矣，尚待何时也？若以皇帝陛下盛年，左右须人辅导，则自有二三老成道德之人，何赖确哉！确奸险刻薄不可使，久在陛下左右，朝廷终无所益。伏乞速赐指挥，将臣前后论确章疏，付外施行，臣不胜爱国爱人区区之心。
贴黄：「若不早罢确职事，则善人终不可立，邪党终不可辨，敝法终不可改，善政终不可行，疲民终不可安，士大夫终怀畏贰不得尽心于朝廷。所系甚大，伏望圣听无疑，早赐施行。」又贴黄：臣昨亦论章惇，乞行黜降，今来未敢并烦圣听，候罢确日，别具弹奏。」
又贴黄：「水旱罢免宰相，古今明有故事。确位上相，罪恶不少，今止以旱灾去位而免其贬窜，掩其奸邪，已足为幸，于国体无伤，臣独区区如此者，亦非狂妄自弃也。盖天赋愚直，心嫉奸恶，出于孤远，蒙置之言路，见确无礼骄慢，为天下之害，所以尽言以报恩遇，伏望早赐指挥，为岁首发政之美。」（挚遗□以此为第六疏，正月空日上。按是年正月十三日立春，此云「今旱势累月，已涉春矣」，或恐在二十一日第五疏前，编遗□者偶失之，今仍附二十一日【二五】。）
挚又言：
臣自去年十一月后来累具章疏，弹奏蔡确，乞赐罢免，至今未蒙施行。伏见祖宗以来，执政臣僚苟犯公议，一有台谏论列，则未有得安其位而不去者。其所弹击，又不过一二小事，或发其阴私隐昧之故，然章疏入，即日施行。盖去留大臣，一切付之公议，虽人主不得以私意加也。今臣所论确之罪，非一二也，非小事也，又非讦人之私过隐慝也，皆是欺君罔上、不恭不忠、贪功怙权、无廉耻、立朋党，极人臣之大恶，并有实迹，天下之所共知，而王法之所不容者也。臣言屡进，极于忠愤矣，而天听愈高，莫能感动。今上天儆告，旱灾已成，二麦已干，疾疫已作，饥馑时至，民将流亡，盗贼将至，髃情惊惧，大命近止。累月以来，日眚亡光，风埃昏塞，此何时也，而陛下曾不以为虑，天戒如此，岂可不畏？夫欲转祸为福甚无难，缘今日灾变，本非人君有失德所召也，又非朝廷无仁政所致也，止以今日政在大臣，而大奸杂处、忠邪混淆，无燮理阴阳之德，无厌服中外之望，害流生民，人情愤郁之所致也。陛下专务包容，使天下受其患，而独幸此一二奸人，何谓也！邪正不辨，是非不分，如黑白冰炭之不可同也，宜早分辨之，则忠义之士知所向，而善政立矣。臣又窃料圣慈不欲伤恩，欲待其自请而后以礼数去之耶。确之无廉隅、贪权势也久矣，自去年已来，百术千虑，为安身不可动之计，则今日安肯以水旱故事自请哉？若或陛下疑臣排击大臣，有挟私之意，伏望降臣前后章疏，付三省辨正是非，早赐圣断，罢确职任以答天戒。中外之心既安以悦，则天变必回，和气应而时雨降，尚可救枯槁灾厉万分之一，伏乞速赐处分。
贴黄：「古者水旱，策免三公。及本朝以来，大臣以灾异，未有不自请罢免、阖门待罪者。今大旱如此，确位上相，安然自处，略不备礼，足以知其轻视朝廷，蔑无公议。」
又贴黄：「陛下自去年以来，凡政令未便于民者，略已更改，虽未能尽去其根本大害，然节次所改者不少，皆是确久来护持以为善法者也，而今合同觽改之。前日不以为非，今日不以为是，则尚可以为大臣而责其事君之义哉！兼议者又以谓确深险而多谋，今肯依从改为，非诚心也，盖阳欲自托于正人，以为安身之计，俟他时复肆其志，则今日善政却须变更。臣观确处心已见反复，则议者之语不可不察也。惟望早赐罢确，专任正人，使善政毕立，则后日不可摇矣。」（挚遗□以此为第七疏，系之正月而无其日。）
挚又言：
臣近具状，乞罢宰相蔡确，至今未蒙施行。缘臣备员御史，以触邪指佞为职，今宰相奸险，有犯公议，臣若失职，谁敢言者？伏见祖宗以来所用相，考遴选择，必取天下有德有望之人，故内则庙社安，外则夷夏畏，下则觽庶伏，其功名事业，昭于天下，至今称之；未尝有法狱之吏，聚敛之臣，诡谲之才，阴贼之行，天下所嫉而使在相位如确者也。
臣所以不避再三，干冒天听。确之当去，其罪非一：公违陛下敕命，不赴神宗发引内宿，为大不恭，其当去者一也【二六】；山陵使回，明有历代及国朝故事，而略不引罢，废礼贪位，其当去者二也；皇帝陛下之立，乃天人之所助，而太皇太后之德也，确辄自称定策，贪天之功，其当去者三也；在中书二年，不将差除与三省合奏，及身迁门下，阴使言者申请，招权营私，其当去者四也；其弟犯法，蹇周辅承勘两次，皆灭裂平治其事，故今日周辅父子有罪，言路累有弹奏，而确力主之不罢其任，屈公法，报私恩，其当去者五也；执政臣僚，已经覃恩迁转，无故又进一官，妄引嘉佑、治平不可用之故事，欺谩圣聪，不顾廉耻，其当去者六也；与章惇死党相结，一柔一刚，一合一离，欲其销磨同列，牵制善政，中外皆知其术，其当去者七也；去年十月至今，并愆雨雪，骄阳肆虐，天下大旱，民情惶惶，实由确奸邪所召，况位居上相，正任其责，其当去者八也；确在熙宁、元丰间，锻炼噃狱，排逐善良，引荐奸伪，变更祖宗政令，诛求民财【二七】。确在言路、在司农、在执政，首尾身任其事，见法令未便，何尝闻有一言论列裨补，惟是阿谀护持，以谋进用。及至今日，自见其非，乃稍稍语于人曰：『在当时岂敢言也！』此确之意，欲于今日固其名位，故反归曲先帝，是可谓大不忠矣，朝廷以高爵重禄，尊养辅臣，欲何用哉？岂有见可言而不言也？假如言之而不听，当以死继之，假如畏惧而不敢言，则当辞事而去，乃臣子之常分也。当时诡随，及时移事改，方为自全之计而卖过归咎，是可谓大不忠矣。事先帝不忠，则安肯尽忠于陛下也哉？此其罪恶尤大，其当去者九也；近者奉使山陵回，陵行属官【二八】，故事自皆推恩，而确乃特荐高遵惠、张琎、韩宗文，乞从优恩，上欲以悦圣意，下欲以饵同列，赖陛下至公，照其狡计而议遂不行。中外闻之，莫不欣快，陛下观此用心，则确之邪正不难知也。此一事尤喧物论而罪尤大者，其当去者十也。
确之罪恶如此【二九】，髃议沸腾，臣愚区区之言，略已自竭，而圣度包容，一切不以为意，在圣慈不失恩于确则可也，其如朝廷之轻重、天下之安危、生民之祸福、人情之去就，在确之罢尔，则所系岂不大乎！今忠义之士当盛明之时，人人皆愿自效，而确犹在位，谁敢明目张胆尽心于朝廷哉？正人不得立，则陛下之善政不得行，天下之敝法不得改。今大旱累月，燥风惨日，自冬入春，宿麦已槁，疾疫将作，内外之情，惊惶不安，皆由大奸在朝，天示谴告。伏望圣慈，深察事势，以天下为念，早发圣断，罢确职任，使之外补【三○】，以答天变，以召和气，以慰公议，以新改元之政，天下幸甚！（挚言确十当去事，与八年七月六日戊戌、九月十四日乙巳并此年闰二月五日甲午苏辙所言，须并考。此章挚集有之，遗□独无，当考。）
辛亥，诏以时雨稍愆，今月二十四日太皇太后躬诣中太一宫集禧观祈祷。
诏寺、监阙官，并依在京通用令六曹寺、监官在假奉使听以本处官兼外，其主簿亦许权丞，从礼部所请也。（新录削去。）
又诏：「改府界第十一将充京西第七将，训练郑、滑州军马，依旧滑州驻札。以府界第十一将下郑州步军三指挥，隶属京西第十将下【三一】；京西第七将下阳武县步军三指挥，隶属府界第七将下。其开封府界第十将，训练尉氏、阳武县军马，依旧尉氏县驻札。」以郑州复故也。（新录削去。）
枢密院言：「府界、三路保甲已罢团教，其教阅器械，令赴官送纳。仍立府界、三路私有禁兵告获赏格。」从之。
左正言朱光庭言，乞委令、佐拣择弓手疲软者，易以应募保甲。从之。（新录削去初七日吕大防云云。）
又言，累降指挥下陕西、河东逐路经略司，禁止边人不得与夏国私相交易，访闻私易无所畏惮。诏将官及城寨使臣，告谕地分蕃部首领及弓箭手人员、把边将校等觉察，违者治之。（二月十一日诏，可考。）
光庭又言：（此据编类章疏增入正月二十二日。）
臣闻自陛下临御以来，思致天下元元于太平。四海之内，莫不欢欣鼓舞，皆以谓升祔之后必大有为，进忠退邪以起善治。延颈企首，日夕以冀，今踰一年矣，未奉明诏，人意郁而上干于天，故自冬涉春，膏泽不下。陛下焦劳在念，靡神不宗，以至亲御便殿，原洗囚系，然而嘉应未孚，天其或者有以寤陛下所以致之之由，岂非奸邪之臣充位而未去，私心邪说交相为乱，是以变为戾气以及天下。今一郡一县不得其人，尚为千里之害，而况身居鼎轴之任，动系天下，苟非其人，则害可胜言哉！方今圣政日新，自当风雨时若，所以未然者，盖由忠邪未分，此天意有以寤陛下也。傥陛下照见奸邪，早行睿断，则和气致祥，固未为晚。若蔡确不恭而心私，章惇不忠而邪说，韩缜不耻而冒宠，是皆不足当大任，臣已累尝备论之，愿陛下留神省察，以幸天下。窃以蔡确、章惇、韩缜不恭、不忠、不耻之如此，必无大公至正之心，以陛下生灵为虑。故于议论政事之际，章惇则明目张胆，肆为辨说，力行丑诋，以害政事；蔡确则外示不校，中实同欲，阳为尊贤，阴为助邪；韩缜则每当议论，亦不扶正，惟务拱默为自安计。执政大臣处心积虑，如此奸邪，惟陛下□仁，尚容在位，然岂不为圣政之深虑者哉！
今夫内有青苗、免役、茶盐等害未尽更张，外有边防、疆场之事未经处置，以臣观之，是皆枝叶之害，未足为忧，惟其奸邪未去，实根本之大患。若根本之患除，则枝叶之害，何虑而不去哉？恭惟陛下至明如日月，无私如天地，凡所为之政，莫不曲尽于诚意，惟是执政之间，奸邪未去，最为根本之大患者。舜之为君，放四罪而天下咸服；汤之有天下，举伊尹而不仁者远。臣愿陛下，上法舜、汤所以放四罪、去不仁，特奋睿断，罢去蔡确、章惇、韩缜柄任，别进忠贤以辅圣治，则自然三光明、寒暑平、风雨时，休征不旋日而至矣。
监察御史王岩叟奏：（编类章疏元年正月二十二日。）
臣近以大旱，上章乞早革大害、去大奸，以答天戒，指言蔡确、章惇相为朋比，以蔽天聪，虐下罔上，不忠之迹着于两朝。乞出臣前后章疏，集百官于朝会议，以决是非，今复累日，未蒙施行。臣窃惟陛下祈祷甚勤【三二】，而天心未应，旱虐日深，民命近止，陛下不可不思。伏以水旱为灾，国家重事，稽前代旧章，则三公例当策免；考本朝故事，则柄臣自合逊辞。今陛下有容，既重退人之意，而奸臣无耻，又忘避位之心【三三】。臣于此时何可循嘿？盖臣之所据，是朝廷公器，臣之所陈，是天下公议，虚公器而不言则负朝廷，弃公议而不□则负天下，臣苟如此，陛下置之何用？且自古以来，置谏官、御史，正要为朝廷论大害、言大奸，与天子为耳目，非欲以蔽天子聪明，使奸人长恶也。
又自古以来，天下大害，莫不由大奸而成，必先除大奸，则大害自去。臣前后所论二奸臣，事迹甚明，伏望陛下览臣苦言，察臣血恳。臣非病狂，何肯不籍身名，妄把忠贤破坏；不惜门户，故与权臣作绚。陛下岂不知蔡确、章惇受先帝恩深，明知天下疾苦，都不进一言告先帝知之，惟是阿谀佞媚、欺罔蒙蔽，以安身固位而已，非先帝不听其言也。辜负恩德，可为痛心，岂有不忠于前日，而望其忠于今日哉？古人谓听言之道，必以事观之。今确辈之事，陛下可观而知矣；臣等之言，陛下可考而听矣。臣伏料陛下固知确、惇为奸邪，但未能遽断尔。传曰：「当断不断，反受其乱。」先王之所深戒也，愿陛下早赐依臣前疏所乞施行，上以答天意，下以慰人心。
贴黄：「臣窃以今日人心之望陛下，犹陛下之望天意也，陛下未有以答人心，故天意未有以答陛下，此理甚明，陛下何惜去奸邪以应天意、为生灵之福？」
壬子，刑部修御史台察官功过、岁终考较及比折分等法，并从之。
癸丑，太皇太后驾独祈雨。（此据政目增入，实录不书。）
甲寅，董□遣人入贡。
丙辰，上幸大相国寺祈雨。
内出太皇太后诏曰：「原庙之立，所从来久矣。前日神宗皇帝初即祠宫，并建寝殿以崇严祖考，其孝可谓至矣。今神宗既已升祔，于故事当营馆御以奉神灵。而宫垣之东，密接民里，欲加开展，则惧成烦扰，欲采搢绅之议，皆合帝后为一殿，则虑无以称神宗钦奉祖考之意。闻治隆殿后有园地，以后殿推之，本留以待予也，可即其地立神宗原庙。吾万岁之后，当从英宗皇帝于治隆，上以宁神明，中以成吾子之志，下以安民之心，不亦善乎！」（旧录云：神考始建原庙，严奉祖宗，像设次序，各依礼制，后世不可得以增损。至是承微意，奉神考屈居后殿之列者累年。以此可见奸臣之不忠耶。新录辨曰：此宣仁太后盛德，以成神宗之美，乃以谓奉神考居后殿非诏旨也。自「神考始建」至「不忠耶」五十三字，并删去。）
侍御史刘挚言：「臣累具状弹奏宰臣蔡确，乞行罢免，至今未蒙指挥。伏缘朝廷之上，忠邪并立，内外人情不安，臣以微官【三四】，备耳目之任，义难苟止。确之罪恶，前后论列已详，今再论安危所系之大体。伏自圣明临御之始，首起司马光，使之执政，于是天下之人，无远无近莫不欢欣厌服，以望苏息。然光以至诚直道独行孤立，所恃者惟圣明特达之知，而庙堂同列，略无诚心助光为善者，不惟不助，而又有□忌、嫉害之心。夫嫉光者，乃所以害政而利于己也。故每议一事，则须口舌纷纭而后能决；乃政令既下，则内外官吏犹怀疑畏，持其两端，未肯悉心奉行。皆以确之与章惇，乃是前日欺先朝造法作令，倡和护持最坚最久之人也。今乃并据要路，气焰权势震凌中外，又布置朋党，晓夕计谋，以固其位，坐待他日反复变更而执今日之事。此人情所以恐惧，而观望未敢定心专志以事朝廷者，实为两人故尔。上则陛下虽有仁惠之政，为确等所艰难而不得纯被于民；下则士大夫虽有忠义之节，为确所黢制而不得自竭于君。则确与惇之为今日害，岂不大哉？臣不知陛下何惜一言去天下之大害也？今司马光老矣，而病羸已甚，万一事有不幸，光不能支持，则陛下之仁政遂不复立矣，生民之疾苦遂不复苏矣，陛下所用善人君子遂不胜确等陷害矣。善人被祸未足论，而使确等复得志，则肆毒于天下，必愈甚于前日矣。陛下试思及此，则社稷大计，岂可不念之哉！时难得而易失，祸福之间，密不容发，惟望圣慈深思几会，早发神断，罢确与惇，别选德望与光同心守正之人，置之左右，以成就陛下善政，以绥安陛下疲民，使忠义之人，旷然无惧，竭力以报陛下。此事无难，在陛下一言而已。确等不去则朋党立，确等既去则朋党消。盖小人邪党，本以利合，若见朝廷利害已正，则彼自亦随时而化，皆足以为朝廷用矣。伏乞将臣前后论确等章疏，速赐付外施行，早罢确等以辨邪正，臣不胜愤懑、忧国爱君之至。」
贴黄：「臣闻确等常在通进司探问臣僚文字，缘于历内尽见抄上数目。今虽蒙圣恩欲全愚臣，故章疏未赐降出，然留中文字，确已知其数，故已疑怒臣等，日谋倾害。臣迹甚危，伏望体察，不若尽出臣疏，付外公行，臣虽被责亦所甘心，免被阴害。」
又贴黄：「陛下虽用司马光，而反使确等牵制之，故为政将一年矣，虽更制改法，利于民者固多，而大病根本皆在。又天下推行之人，犹怀疑贰，依违不肯尽心，使民不能尽被惠泽也。推行所以怀贰者，以确与惇持权当路，人畏他日反复之祸也。伏望专任正人，早罢确等，则善政可以成，基本既定，后日不可动，乃万世之利也。」
又贴黄：「臣昨曾有贴黄奏闻，候罢确日，别弹章惇，今来二人为害一等，皆中外所畏者，臣故于今状同论之。」又贴黄：「确自陛下即政以来，其大罪犯公议者，凡十余事，臣前具状弹奏。今天下大旱，日月已久，灾害已成，陛下焦心忧民，至烦车驾躬行祈祷，而确为首相，正任其责，略不引咎避位，以谢天谴，以厌人心，足以见其欺慢陛下矣。只此一事，自合窜黜。」（挚遗□以此为第八疏，正月二十七日上。）
丁巳，资政殿大学士兼侍读韩维等言：「臣等见进读三朝宝训，其间有祖宗时事与今不同者，盖当是时天下初定，与治平之后事体自别，君臣论议亦从而异。又有祖宗一时处分，难以通行于后世者，欲乞遇有似此等事，特许臣等看详，更不进读。」从之。（旧录云：时欲改革先帝法度，维等以宝训中事有不可上闻者，欲辄不进读。乃是人臣献可替否之意【三五】，兼奏陈画旨乃敢奉行，岂可谓辄不进读？自「时欲改革」至「不进读」二十六字，并删去。）
河东路安抚使吕惠卿言：「本路太原、汾等一十四州军正税之外，别有和籴之名而未尝用钱，又不得与灾伤检放倚阁及不随赦恩蠲免。今朝廷虽除其积欠而不正其本根，乞专委转运、提刑、提举司访闻民情，立法闻奏。」诏河东路转运、提点刑狱、提举常平司与经略安抚司同共相度，立法以闻。（惠卿家传可考。）
中书省言：「元丰六年九月敕，舍人各随所领房命词。今除刑房间有责降牵复及兵房有蕃官迁转外，其余差除并在吏房日常行词，余并无词命。欲令依旧各佥押逐房文字，其命词止依故事，论日分草。」从之。（元丰六年九月乙丑。）
户部言相度河北盐法所言，乞废罢见行新法，复行旧法通商，从之。（八年十月十八日己卯，初命范锷同河北漕司相度盐法。王岩叟有奏议，今遂罢新法，悉用旧法也。）
广南西路经略安抚司言，宜州溪峒司申莫世忍乞遣人进奉。诏：「许进奉，更不令赴阙。其表状，仰收接投进；所进物，令本司桩管以闻。」
司马光、吕公着既迁官，诏合门，光及公着正谢，特令再拜，不舞蹈；恭谢景灵宫神御，亦止再拜。光寻以疾谒告，是日（二十八日丁巳。）复有诏放正谢及恭谢【三六】。光惶恐不敢奉诏，乞埙疾间入谢，依减拜指挥。光自是凡十有三旬不能出，然奏疏相属。（五月十三日，光乃入对延和殿。）
又移书三省曰：（移书三省、密院，不得其时，附见正月末，更须考详。）
光比日牵强入朝，欲与诸公商议疏事【三七】，贡其短拙以求采择，无何上下马不得，至在朝假，谨具咨目如左。当今法度，所宜最先更张者，莫如免役钱。不惟刻剥贫民，使不聊生，又雇得四方无赖浮民，使供百役，官不得力，为今日之计，莫若尽罢免役钱，依旧差役。民间息肩者，什已七八，若虑逐处利害不同，即委诸路转运司及州县具未便事理，申陈朝廷，更为相度，别立一州一县敕施行。第一不可委提举司相度，彼虽本职，藉赖役钱，如鱼之有水，安肯放免？必来沮难无疑也。光见欲作一文字奏闻，若降至三省，望诸公同心协力与赞成，如此行之，可以除久弊、苏疲民。凡法久则难变，此法行之已十五年，下户虽愁苦，上户颇优便，常情议论，已是非一【三八】，若不于此际决志改之，恐异日遂为万世膏盲之疾。公家不得用民力，贫民常苦，富民常优矣。朝廷今欲整治天下，苏息疲民，先须十八路各得好监司一两人，忠厚晓事，忧民忘私，使之进贤退不肖，兴利除害。朝廷于本路事有所不知，问之则以实对，委之措置则不致乖方，然后可以倚仗为股肱耳目也。苟非其人，则百事倒置矣。前日所草监司资格及委官荐举文字，不知诸公曾篃见未？若如此可行，则早告进呈施行。然立格为易，守格为难，既出指挥已后，愿诸公坚执此格，勿自隳坏，始为有益也。
旱势可惧，若春更不雨，必成大饥，不可不预为之备。国家所赖为根本者，莫若农民。农民者，衣食之原，国家不可不先存□也。欲加存□，莫若察其乏食之初，早加赈赡，使各安土，不至流移，官费既省，民不失业，此上策也。若已流移，官虽作擘画，散米煮粥，徒聚为饿殍，无益也。为今之计，莫若预先将常平斛斗在州县者，十分中支拨一分，充赡贷米，委州县桩管，许一面支破，常切觉察。乡村人户，有阙食者，许经本县投状，据口数多少老小出给历子，每五七日一次，赴县请领口食，先从下户为始，县亦置簿拘管请到之数。如此救接，直至成熟日，即一切住支，却令还纳所贷元数，更不取利息，如此始是实惠。
弋俊已获，未闻赏获之者，其将官讨捕者【三九】，不无骚扰，宜早罢之。前日蔡尹来言，开封有巨盗，朝廷有募人能擒之者，赏以班行。今既擒之，止赏以钱，孔子称「去食去兵，无信不立」。圣朝政令，岂当如此？诸公更算其多者。范景仁当仁宗不豫，未有继嗣，天下寒心，莫敢启口之时，独能首建大议以安宗庙社稷，章十九上，除官不拜，可谓以身徇国之臣，其功不在文、富之下，今文、富重赏，景仁独不沾及。又太皇太后亦应知其大功【四○】，愿诸公进呈秉国文字时【四一】，详为敷奏，乞优与推恩。
前日帘前宣谕，上封事异等，宜略加旌赏。此乃圣朝美事。光有看详封事历三卷，官职姓名及所言事，一一有之，愿诸公同于其间选择才识出觽者，具姓名敷奏，量加箧异，以成圣志。又遗书枢密院曰：
吕大忠言，夏虏乍恭乍骜，由私市公行故也。其延、庆侵疆，有害无用，终当与之。然今日未可与也，俟大忠到官，审察事势，先奏乞严禁私市。不过年岁间，彼必屈服，遣人来祈请，然后朝廷下诏，旷然归以侵疆，赦其罪戾，贡赐往来，一切如故。此策大善，请明公更召见、询访其详。然如光愚见，若只如去夏约束，检门下开拆簿曾行下，则大是悠悠，徒为玩令，一无所益，须别立法云：应汉户、熟户与西人私相交易者，正犯人处斩，妻子送江淮编管。粉壁晓示，许人陈告，实时给系省钱五十贯充赏，本地分巡检、寨主、监押并冲替。仍令经略司、本州岛常切觉察。如此逐处行却一两个，方能禁绝。
若西人如往年兴兵压境【四二】，以胁庆州刘忱时，亦莫之听，但坚壁清野，使自弊而去。河东经略司总领二十余州军，边面千余里，地接二边，帅府之重，孰过于此？而以吉甫处之，果能称职否？且如昨者，北敌侵火山地，不与，于初累石时，便令撤去，彼若放箭我射何伤【四三】！仍明据道理，紧行文牒，痛加诘责，云「当奏朝廷问诸北朝」。今朝廷亦不共理会，示之以弱，但恐春暖，敌狃于得志，以为南朝易与，大兴徒觽，广有占割，朝廷亦坐视无如之何。土地者，国之本，若敌惟意所欲，无问多少，要取便取，成何国家？此由边帅不能防微杜渐故也。渠自乞扬州，诸公何不早许之，别择老成重厚有胆略者以代之。子厚方欲措置熙河，为经久之计，而元帅乃一方头目，其人岂高材英器，忧国忘家者耶！愿早易之，勿致败事。
御史所言保甲罢按阅，甚当，宜从之。彼得三时务农，岂顾此微茫赏物【四四】？而省国用不少，但与逐旋置库，量留金帛。遇冬教时，委令、佐选绝艺，赏以银楪子、银鴼、彩缎；如与人班行【四五】，虽云猥贱【四六】，亦是国家命官，岂可如泥土与人？其出等事艺、及正长教人及分数，欲更不与班行。正长所以鞭挞保丁，只为未及分数，未赏故也。
前日见驾部来白：沙苑地狭不能容京西所送骒马，且彼无牡马，徒多养骒马何为？但使之积死可惜耳！欲令京西未发者，皆烙退印还民，已发者令沙苑估价出卖如何？若可取，望早指挥，然监牧亦不可不一面早差官相度兴复【四七】。汉、唐都长安，故养马多在汧陇、三辅之间；国家都大梁，故监牧在郓、郑、相、卫、许、洛之间，各取便于出入。今宜且复近处一二监，各有旧基故也。
子厚常言军赏误，何时当与裁减改正？边人立小功者宜勿赏，此宋璟所以安开元也。
封事太约一篇止有两幅，吏去其签【四八】，子厚欲有去取，既难得会议，彼亦有大利害，但请子厚欲去者去之，余令进入，贵早结绝。
又手书与吕公着曰：「自晦叔入都，及得共事，每与僚寀行坐不相离，未尝得伸悃愊，虽日多接武【四九】，犹隔阔千里也。今不幸又在病告，杳未有展觌之期，其邑邑可知。光平生有国武子疾，好尽言以招人过，遇庸人时，或妄发以取恨怒，况至交益友，岂敢反怀情不尽乎？晦叔自结发志学，仕而行之，端方忠厚，天下仰服，垂老乃得秉国政，平生所蕴，不施于今日，将何埙乎？比日以来，物论颇讥晦叔谨默太过，此际复不廷争，事有蹉跌，则入彼朋矣。愿勉旃勉旃！光诚不肖，岂敢以忧国为己任，然昨日富家之谕，已上闻矣。光自病以来，悉以身付医，家事付康，惟国事未有所付，今日属于晦叔矣。」（昨日富家之谕，不知何事，当考。与三省、密院咨目及吕公著书皆不得其时，今附见谒告论役法后，更须考详。见欲作一文字，即二月六日依奏札子。前日所草监司资格及委官荐举文字，此未见。二月八日，诏举司措置存□饥民。弋俊，三月二十六日陕漕言，弋俊等在虢州、南阳县。韩维论范镇文字，二月十日。旌赏封事异等、吕大忠禁私市、择人代吕惠卿、易熙河帅、罢按阅保甲、复监牧、裁减军赏，此数事当细考施行月日，或讫不曾施行。）
戊午，复瀛州束城镇为县。
是月，右谏议大夫孙觉言：「臣窃见汉陈平对文帝曰：陛下使待罪宰相。宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万化之宜，外镇抚四夷，内亲附百姓，使卿大夫各得其职也。丙吉见牛喘，问之，掾史谓丞相失问，吉曰：『方春少阳用事，未可大热。三公典调和阴阳，职当忧，是以问之。』两汉大灾异，罢免宰相者，以其责在燮理之地。太宗朝，李昉以霖霪百余日，阴阳乖戾罢。仁宗朝，王曾以昭应宫灾罢；梁适以苛慝并作、变异重仍罢。水旱过常，为大灾变，为宰相者，当任其责，宰相不以为任，则谁当任之？今自皇帝陛下、太皇太后陛下亲政以来，所以便安元元，有所更易者，其事不一，下至闾巷小人，山海殊绝之处，莫不讴歌而鼓舞。然而阴阳未和，旱气太甚，经冬无雪，春又不雨，弥数千里，粟麦失种，此其为忧不一日二日而已也。将恐编户乏食，盗贼髃起，良民受害，浸为远近之忧。皇帝陛下、太皇太后陛下亲出祈祷，忧勤切至，篃走髃望，未尝一日而忘其忧。而蔡确、韩缜视之，眇然若不任其责者，未有闭门引咎，上章谢罪，引故事乞赐罢免。天意有可知者，前后雨雪少降而辄止，阴云稍合而复散，意者揆务不胜其任，和气不格其应乎！为宰相而无体国忧念之心，爱民恻怛之意，晏然自处，若其事非己忧者，臣以为此非大臣之道也。伏乞依两汉故事，循祖宗旧例，各赐罢黜，以警百官。」（二月甲申，觉又有两章。）
侍御史刘挚言：「臣近具状，论奏僧惠信指论僧司重法吏人受赃公事，已蒙付下大理寺施行。然伏见圣旨指挥，令据惠信经祠部状内所指人根究，不得支蔓。臣看详惠信元状，前于开封已曾断遣，后经祠部，已送推司，会开封申陈，言祠部不当，遂朝旨更不施行。今既复以付之所司，则所司自有推勘之法，若止究状内人数，即或有分赃寄赃之类，及凡干证左而不见于状者，皆不许其追照，狱无所质，何缘得情？兼祠部、开封各系经历，若有不当，自合一案推结，况两处昨者互有所陈，何可置而不问？盖状内之事，则于法有禁，若状内之人，于事相干，安得不治？自来朝廷送所司公事，止令依法，或约束不使支蔓，未闻限定根究人数。臣又虑进呈取旨之时，不曾子细开陈，致有如此处分。窃虑勘司承望风旨，不尽公理，纵失有罪，违废典法。欲乞再降指挥，本司并依自来推勘条贯，乞仍责立近限，不得淹延。若前来承行官司明有违法，并令依条一处圆结奏裁。」（挚初疏附元丰八年十一月末，此第二奏也，据遗□乃正月二十九日上，今附月末。）
注 释
【一】仍移牒安南静海军「南」字原脱，据宋史卷四太宗纪及本书卷七三大中祥符三年二月癸巳条、卷一一○天圣九年六月丁酉条、卷一四一庆历三年六月壬戌条补。
【二】况有司乎阁本「有司」作「百司」。
【三】务恪其职「其」原作「共」，据阁本、活字本改。
【四】恐非此也阁本作「恐此非也」。
【五】工部郎中吕大忠「郎中」原作「尚书」，据阁本及宋史卷三四○吕大忠传改。
【六】十月二十八日「十月」原作「二月」，据阁本及本书卷三九○元佑元年十月壬子条改。
【七】臣窃以圣人之治虽一道道无敝忠肃集卷五论役法疏不重「道」字。
【八】顺事之变「事」原作「时」，据阁本及上引忠肃集改。
【九】于役法之敝「役」字原脱，据上引忠肃集及长编纪事本末卷一○八差役补。
【一○】至速者十余年而一及之「一」字原脱，据同上书补。
【一一】旧扑户相承「扑户」原作「挨户」，据阁本及上引忠肃集并下文「庶乎承扑者无破败之患」句改。
【一三】复如此「此」，阁本及长编纪事本末卷一○八差役作「之」。
【一四】则朝廷知浮浪之人不可以当役矣阁本「则」下有「是」字。
【一五】又取随入国「取随」二字原倒，据阁本、活字本乙正。
【一六】太皇太后出入仪卫长编纪事本末卷九一宣仁垂帘「太皇」上有「诏」字。
【一七】自冬涉春「涉」字原脱，据长编纪事本末卷九七逐小人补。
【一八】编类章疏「类」原作「录」，据阁本、活字本及宋史卷一八哲宗纪绍圣元年五月癸丑「编类元佑髃臣章疏及更改事条」句改。
【一九】须更详「更」原作「考」，据阁本、活字本改。
【二○】府界诸路耆长壮丁之役宋会要食货一三之一「耆长」下有「户长」二字；本卷下文亦有「看详所募耆、户长」句，疑此处有脱漏。
【二一】乞相度黄河利害所宋会要方域一五之一○「乞」下有「下」字，疑是。
【二二】河东军兴「兴」原作「兵」，据阁本及宋史全文卷一三上改。
【二三】己酉原作「乙酉」，按是月无「乙酉」，现据阁本改。下同。
【二四】进退之事「事」原作「时」，据阁本、活字本改。
【二五】今仍附二十一日阁本、活字本「日」下有「后」字。
【二六】其当去者一也「者」字原脱，据长编纪事本末卷九七逐小人及下文补。
【二七】诛求民财忠肃集卷七劾论蔡确十罪「诛」上有「以」字。
【二八】陵行属官「陵」，上引忠肃集及长编纪事本末作「随」。
【二九】确之罪恶如此「如此」原作「如山」，据阁本及同上书改。
【三○】使之外补阁本无此四字。
【三一】隶属京西第十将下「隶」原作「练」，据阁本改；「京西」原互倒，据上下文乙正。
【三二】臣窃惟陛下祈祷甚勤阁本「勤」下有「苦」字。
【三三】又忘避位之心「忘」原作「忌」，据阁本及长编纪事本末卷九七逐小人改。
【三四】臣以微官上引长编纪事本末作「臣以言为官」。
【三五】乃是人臣献可替否之意按上下文义及本书注例，疑此句「乃是」上当脱「新录辨曰」及其它文字。
【三六】复有诏放正谢及恭谢「放」原作「改」，按温国文正司马公文集卷八有辞放正谢札子。作「改」无义，现据阁本及长编纪事本末卷九七逐小人改。
【三七】欲与诸公商议疏事「疏」，阁本作「数」。
【三八】已是非一温国文正司马公文集卷六三三省咨目「一」上有「不」字。
【三九】其将官讨捕者「其」原作「有」，据阁本及上引温国文正司马公文集改。
【四○】又太皇太后亦应知其大功「大功」，同上书作「功大」。
【四一】愿诸公进呈秉国文字时「秉国文字时」原作「秉国时文字」，据同上书乙正。
【四二】若西人如往年兴兵压境「如」字原脱，据温国文正司马公文集卷六三密院咨目补。
【四三】彼若放箭我射何伤「我射」原互倒，据阁本及上引温国文正司马公文集乙正。
【四四】岂顾此微茫赏物「顾」原作「愿」，据同上书改。
【四五】如与人班行「与人」原作「何又」，据上引温国文正司马公文集卷六三及文义改。
【四六】虽云猥贱「贱」原作「贼」，据阁本及上引温国文正司马公文集改。
【四七】然监牧亦不可不一面早差官相度兴复「牧」原作「收」，据上引温国文正司马公文集及本条注文改。
【四八】吏去其签上引温国文正司马公文集「去」作「云」。
【四九】虽日多接武「多」，上引温国文正司马公文集作「夕」。
续资治通鉴长编
卷三百六十五
卷三百六十五
起讫时间 起哲宗元佑元年二月庚申尽是月庚午
卷 名 续资治通鉴长编卷三百六十五
帝 号 宋哲宗
年 号 元佑元年（丙寅，1086）
全 文
二月庚申朔辛酉，诏京东西、淮南安抚、转运、提刑司，体量巡检、县尉老疾不任职之人，选官对移或奏差，具因依以闻。
又诏：「大名府自经水灾，民田多渰浸，耕种未得，人户艰食。向虽赈济，尚虑官司拘制，使被灾之民，未蒙恩泽，可委大名府安抚使韩绛询访赈济。」
馆伴高丽使言，高丽人乞开宝正礼、文苑英华、太平御览，诏许赐文苑英华。
诏军器监将诸路未造军器，如有须合制造，即以闻。（新录削去。）
枢密院奏请：诸军年七十，若病患假满百日或不堪医治差使者【一】，诸厢都指挥使除诸卫大将军致仕；诸军都指挥使、诸班直都虞候带遥郡除诸卫将军致仕；诸班直、上四军除屯卫，拱圣以下除领军卫：仍并以有功劳者为左，无功劳者为右。从之。
枢密院言：「非将官驻札处军马，欲乞府界、京东西路差本处都监或监押一员充训练官，依将敕施行；仍选留押队一员，余并减罢。遇全将差发，许本将指名奏差小使臣二人权充，归营日罢。」从之。
又言府界、五路保甲已罢团教，应保甲赴教日止用民间衣装，不得勒令别造。从之。
讲筵所乞借实录，诏只令取会。（政目。）
吏部郎中张汝贤言：「奉敕差福建路按察，并臣僚上言本路转运副使王子京买腊茶事，令相度。乞并依熙宁五年二月六日朝旨，除依旧禁榷州、军外，并放通商。」从之。（熙宁五年二月六日朝旨未见，今以元佑盐法册增入。元丰七年七月十七日王子京始建请榷腊茶，八年二月七日并榷通商地分。）
新淮南等路提点坑冶铸钱事李深言：「坑冶铸钱，旧隶一司，至元丰二年，以荆、广、淮、浙分为两路。韶州岑水等场，自去年以来坑冶不发，欲乞两路提点铸钱通为一司。」从之。诏每路特借钱一十五万贯。
左正言朱光庭奏：（此据编类章疏增入二月二日。）「臣窃观天意未和，盖缘人心未悦，人心所以未悦，盖缘政事未修，政事所以未修，盖缘忠贤未安，忠贤所以未安，盖缘奸邪未去。夫所谓天意和者，何以形容？三光明，寒暑平，风雨时而已。所谓人心悦者，何以究知？惟家给食足，民无札瘥而已。所谓政事修者，何以辨明？惟上有道揆，下有法守而已。所谓忠贤安者，何以表见？惟同心一德，直道而行而已。所谓奸邪去者，何以举错？惟去其甚者，恶类亦消而已。故奸邪去则忠贤安，忠贤安则政事修，政事修则人心悦，人心悦则天意和，此不易之理也。臣尝论奸邪，则指蔡确、章惇、韩缜为之先；论忠贤，则以司马光、范纯仁、韩维为之先。去奸邪、任忠贤，惟先者为急，伏望陛下上观天时，如此愆亢，将为灾岁矣。臣愿陛下早赐睿断，以顺天意。若以蔡确、章惇、韩缜久为大臣，进退以礼，因此愆亢，假之礼数，俾均逸外藩，礼固不薄矣。陛下擢任忠贤，弥加信任，待以不次，蔡确既去，乞以司马光补其阙；韩缜既去，乞以范纯仁补其阙；章惇既去，乞以韩维补其阙。盖此天下大任，惟天下大贤可以当之，非张璪已下备位之臣可以堪任也【二】。陛下果去奸邪，信任忠贤，上合天意，下合人望，则和气充溢于上下，变灾为祥，天之膏泽，不旋踵而当降矣。伏望圣慈，断在不疑，早赐施行，以召和气，以幸天下。」
贴黄：「司马光今已疾矣，陛下早屏去奸邪，专任忠贤，天意助顺，就陛下太平功业，司马光必安。惟愿陛下早赐睿断施行。」又贴黄：「臣窃惟陛下临御以来，圣政日新，超越古今。然而今日去奸邪、进忠贤，其势甚易。若蔡确、韩缜、章惇之奸邪，天下所愿去者也；司马光、范纯仁、韩维之忠贤，天下所愿进者也。非臣之私言也，陛下因天下所愿而行之。天意既和，则膏泽自降，太平可立而待，惟陛下留神，天下幸甚。」
侍御史刘挚言：「臣窃以天下虽有极治之政，而不能使民不为盗也，然要能禁其为盗而已。历世以来，法严则盗衰，法□则盗炽。国朝自近岁差役用募法，而官弛捕盗之禁；保甲行教法【三】，而民滋为盗之心。前来滑州之单安，商州之王冲，以村野之人，逃亡之卒，一有呼啸【四】，遂能横行，蹂践乡县，杀害官吏，以至烦遣兵将，重为骚扰，大劳大费，仅能散扑。皆由防禁□纵，赏罚不明，而寒饥猖狂之人，附之者觽故也。近日制旨，既薄敛轻赋，稍还其衣食之路；又复置弓手、县尉、巡检，而察捕赏罚，并从旧典，所以防备奸恶，赡养善良之意，可谓甚厚。然访闻州县不甚究心，召募弓手，至今殊未就绪，巡检兵级，多未差填。见今河北、陕西、京东西，所在常有盗贼，攘幖抄窃，殆无虚日，乡野闾井，人颇不安。盖前来保甲巡检，既有更不管勾指挥，则其意固以不在于捕盗，而新复官吏，又未就职，此盗之所以乘间而作也。累岁以来，民间丰稔，今尚如此，自去冬大旱，二麦失望，积谷之家，观望不发，人已艰食。臣虑将来寇盗，更有甚于今日，欲乞指挥逐路监司为备盗之计，督促州县，速招弓手及差拨巡检兵级，严责近限，早令数足，以时训齐，准备缓急。及再乞指挥吏部所差注巡检、县尉，略加选择，催遣赴任。近制新复弓手，所用器甲、营房，令所属应付。访闻诸处巡检，自更改后来，其廨宇营房，往往阙少，或只于乡县寺舍安泊，欲乞一就下所属移那营葺，仍委转运、提刑司，候召募弓手差填兵级及应付事件了毕，节次具数足及已了月日申奏。若州县明有稽违乖方，便仰提刑司取勘闻奏。臣近论役法，乞除衙前，依熙宁法用坊场钱召募外，其余弓手等役人，并乞用祖宗差法。今来雇召，又须候七分方行勾抽，窃虑妨阙，伏乞检详前奏，早赐指挥。」诏检会元丰八年五月十四日已降指挥，府界、三路巡尉弓兵，并依保甲未行以前复置；其上件三路巡尉，速行差赴，弓兵速行招填。（此据吕大防政目增入。挚奏，据本集。正月七日、二十二日可考。）
壬戌，诏上殿班自闰二月，遇垂帘日引一班，应上殿及特旨令上殿者，合门前一日，关入内内侍省，尚书六曹、御史中丞同侍御史或殿中监察御史一员、开封府知府轮属官一员、谏议大夫司谏或正言一员同对。
监察御史王岩叟言：「臣窃以纳忠之道贵乎尽，论事之体贵乎密，不尽则不足以感动圣心，不密则不足以成就机事。人主待臣下虽无间，而臣下自立不能无不同，既不同，则不能无忌碍而言有所不尽，事有所不密。言之不尽，事之不密，非有益于朝廷之道也。古之人有以告于君者，父子之间不以相语，况可使他人闻之哉！伏望圣慈，察臣之言，特赐指挥，依久来故事，台谏官只令一人上殿，庶使各尽其忠，而无不密害成之失。」
又言：「台谏官，天子耳目之任，当使各尽其见闻以告主上，岂可却使互相窥察？常得志同道合之人则可，若有怀私意、持异见者，如何与之共论于上前？此不可不察也。故事，台谏官论事，不相通议，亦不关白官长，盖欲以各尽其忠，岂可上殿却使两人同也。」
又言：「六曹、开封府有司之事，皆有定法，所以官长与属官同奏对。今台谏官须二人同上，则似与六曹、开封相类，恐非体要。如蒙允臣所奏，只乞作出自宸衷批出指挥。」（二月一十八日又有指挥，台谏并许二人上殿，则岩叟此章，讫不从也。）
司马光言：臣伏见神宗皇帝，以夏国主赵秉常为臣下所囚，兴兵致讨，奋扬天威，震荡沙漠，彼携其种落，窜伏河外。诸将收其边地，建米脂、义合、浮图、葭芦、□堡、安疆等寨，此盖止以借口，用为己功，皆为其身谋，非为国计。臣窃闻此数寨者，皆孤僻单外，难以应援，田非肥良，不可以耕垦，地非险要，不足以守御，中国得之，徒分屯兵马，坐费刍粮，有久戍远输之累，无拓土辟境之实，此觽人所共知也。王师既收灵州不克，狼狈而还，卒疲食尽，失亡颇多，西人知中国兵力所至，自此始有轻慢之心。是以明年边臣筑永乐城，彼潜师掩袭，覆军杀将，涂炭一城。久之，又举一国之觽，攻围兰州，期于必取；将士坚守，仅而得全，敌自是锐气小挫，不敢轻犯边矣。
臣闻此数寨之地，中国得之虽无利，敌中失之为害颇多，何则？深入其境，近其腹心，常虑中国一朝讨袭，无以支吾，不敢安居，是以必欲得之，不肯弃舍。一年前，敌尝专遣使者诣阙，深自辩诉，请臣服如故，其志无他，止为欲求其旧境而已。朝廷既许其臣服，敌求请旧境，朝廷乃降指挥，其前则云「所以兴举甲兵，本欲执取罪人，救拔幽辱，非有意侵取疆场土地」而已，其后乃云「止将已得些小边土，聊示削罚，岂可更有陈乞还复之理！」此则朝旨首尾已自相违。又兴师本为振拔秉常，拒命者，国人之罪，岂可更削秉常之地？于理差似未安，王者以大信御四海，羌戎虽微，恐未易以文辞欺也。于是敌既失望，愤怒怨怼，移文保安军，辞理不逊，云今来贺正旦人使，难议发遣，自是正旦、生辰乃至陛下继明，皆不遣使入贺，其不臣大矣。
然而去岁四遣使者诣阙，吊慰祭奠，告其母丧，并进遗物，礼虽不备，稍示屈服。臣窃料敌意不出于三：一者犹冀朝廷万一赦其罪戾，返其侵疆；二者阳为恭顺，使中国休怠，阴伺间隙，入为边患；三者久自绝于上国，其国中贫乏，使者往来，得赐赉之物，且因为商贩耳。昔卫贰于晋，晋取戚田。及卫人既服，郄缺曰：「日卫不睦，故取其地，今已睦矣，可以归之。叛而不讨，何以示威？服而不柔，何以示怀？非威非怀，何以示德？」遂归戚田于卫。今西人所为如此，朝廷既不能拒绝勿受其使，又不能招纳与之更始，彼来则迎送馆谷，以宾客待之，不来则一无所问，日复一日，将踰二年。臣窃意朝廷谓西人势已衰弱，心实内附，故来则不拒，去则不追，置之度外，不以为虑。
殊不思去年前王师大举深入，将士所过，烈于猛火，割其疆场，屡请而不还，彼怨毒欲雠报之心，窥窬欲乘衅之意，日夜不忘，若渴者不忘饮，盲者不忘视也。譬如有虎狼在屋侧，垂首熟寝，人岂可见其不动，狎而侮之，循其头，蹑其尾耶！臣每思之，终夕寒心。以臣愚虑【五】，于今为之，止有二策，一者返其侵疆，二者禁其私市。
何为返其侵疆？凡天子即位，天地一新，涤瑕荡秽，大小无遗。昔赵佗自称南越武帝，倔强岭南，汉文帝即位，赦其大罪，遣单使往谕之，佗稽首请服，累世为臣；李继迁俶扰西陲，十有余年，关中困弊，真宗皇帝即位，赦其大罪，割灵、夏等数州，除其子赵德明为定难军节度使，由是边境安宁者四十年，此乃前世及祖宗之成法，非无所依据也。今秉常之罪，不大于继迁也，米脂等寨，不多于灵、夏也【六】，陛下诚能于此踰年改元之际，特下诏书，数其累年不来贺正旦、生辰及登宝位等不备之礼，嘉其吊慰祭奠【七】、告国母丧、进遗物之勤，旷然推恩，尽赦前罪。自今以后，贡献赐予，悉如旧规。废米脂、义合、浮图、葭芦、□堡、安疆等寨，令延、庆二州，悉加毁撤，除省地外，元系夏国旧日之境，并以还之。
其定西及兰州，议者或谓本花麻所居，赵元昊以女妻之，羁縻役属，非其本土，欲且存留以为后图，犹自有名【八】。御敌人者，不一而足，俟其再请，或留或与，徐议其宜，亦无所伤。至于会州，尚在化外，而经略司遽称熙河兰会，敌常疑中国更有辟境之心，不若改为熙河岷兰经略司，如此则西人忽被德音，出于意外，虽禽兽木石，亦将感动，况其人类，岂得不鼓舞忭蹈、世世臣服者乎！议者或曰：「先帝兴师动觽，所费亿万，仅得数寨，今复无故弃之，此中国之耻也。」昔汉元帝弃珠崖，诏曰：「朕日夜惟思议者之言，羞威不行，则欲诛之；通于时变，则忧万民。夫万民之饥饿【九】，与远蛮之不讨，危孰大焉？」遂弃之。此乃帝王之大度，仁人之用心，如天地之覆帱，父母之慈爱，盛德之事，何耻之有！
国家方制万里，今此寻丈之地，惜而不与，万一西人积怨愤之气，逞凶悖之心，悉举犬羊之觽，投间伺隙，长驱深入，覆军杀将，兵连祸结，如向日继迁、元昊之叛逆，天下骚动，当是之时，虽有米脂等千寨，能有益乎？不惟待其攻围自取，固可深耻，借使敌有一言不逊而还之，伤威毁重，固已多矣，故不若今日与之之为便也。此国家大事，伏望陛下留神熟虑，更与执政详议，以圣意断而行之，不可后时，失此机会，悔将无及。何谓禁其私市？西夏所居，氐、羌旧壤，所产者，不过羊马毡毯，其国中用之不尽，其势必推其余与他国贸易。其三面皆敌人，鬻之不售，惟中国者，羊马、毡毯之所输，而茶彩百货之所自来也。故其人如婴儿，而中国乳哺之。宝元、庆历之间，元昊负恩僭乱，屡犯边境，大入则大利，小入则小利，中国未尝蹈其境，破其军，禽其将，屠其城，有害于社稷也。
而首尾六年，元昊遣使，因缘边吏，卑辞纳□，顿颡称臣，虽其恶积罪盈【一○】，欲怀音革面，原其私心，亦未必不贪中国之财，思私市之利故也。旧制官给客人公据，方听与西人交易。传闻近岁法禁疏阔，官吏弛慢，边民与西人交易者，日夕公行。彼西人，公则频遣使者，商贩中国，私则边鄙小民【一一】，窃相交易。虽不获岁赐之物，公私无乏，所以得偃蹇自肆，数年之间，似恭似慢，示不汲汲于事中国，由资用饶足，与事中国时无以异故也。陛下诚能却其使者，责其累年正旦、生辰及登宝位皆不来贺，何独遣此使者，拒而勿内，明敕边吏，严禁私市？俟其年岁之间，公私困弊，使自谋而来，礼必益恭，辞必益逊，然后朝廷责而赦之，许通私市，待之如初。然边民与西人交易，为日积久，习玩为常，一旦禁之，其事甚难。
何则？若以常法治之，则有司泥文，动循绳墨，追问证佐，逮捕传送之人，停匿之家，奏裁待报，动涉半年。如此则徒使边民丽刑者觽，狱犴盈溢，而私市终不能禁也。夫三尺之限，空车不能登，峭峻故也【一二】；百仞之山，重载陟其上，陵夷故也。今必欲严禁边民与西人私市，须权时别立重法：犯者必死无赦，本地分吏卒应巡逻者，不觉透漏，官员冲替，兵士降配；仍许人告，捉获赏钱若干，当日内以官钱支给，更不以犯事人家财充。如此则沿边六路各行得一两人，则庶几可以耸动人耳目，令行禁止，人不敢犯矣。然人存政举，此事全在边帅得人。昔庞籍为河东经略使，下令禁边民与西人私市，有熟户犯禁，籍斩于他处【一三】，妻孥皆送淮南编管，一境凛然，无敢犯者。
其后施昌言为环庆路经略使，亦禁私市，西人发兵压境，昌言遣使问其所以来之故，西人言无他事，只为交易不通。使者惧其兵威，辄私许之，法遂复坏。若边帅未能尽得其人，则此法恐未易可行，不若前策道大体正，万全无失也。
光又手书与三省、枢密院曰：「不和西戎，中国终不得高枕。光所上刍荛，果有可采否？纵未欲遽以侵地归之，且早下一诏，数其不贺正旦、生辰及登宝位臣礼不备，谕以天子新即位，务崇□大，旷然赦之。自今贡奉赐予，宜皆复旧规，但不责其必来献地，分画疆界而已，令保安牒与。如此则彼此相弥缝，且有名，又不失大体。不乘此际为之，万一彼微为边患，或更出不逊语，愈难处置，愿诸公算其多者。」
癸亥，试御史中丞兼侍讲黄履为翰林学士兼侍讲，履自乞罢中丞故也。（履除内翰制，不知谁作，略云：方赖执法以纠正，遽览囊封而请更。履此迁必有故，而新、旧录俱不载，当考。正月二十二日刘挚论蔡确四当去，以为确迁门下，阴使言者申请改三省奏事法。言者即履也，履本确党，故挚论此。履先罢中丞或由此，闰二月二日确乃罢。然改三省奏事法，吕公着固尝申请矣，事具元丰八年九月乙巳。此月二十八日朱光庭云云，可考。）
提点淮南东路刑狱专切提举盐事闾邱孝直知蕲州，以言者论其失觉所部售盐违令也。
诏臣僚上殿札子，于帘前进呈讫，并实封于通进司投进，即不得直乞批降三省、枢密院。
诏淮南东、西路提举常平司体量饥歉以义仓及常平斛斗依条赈济讫奏。
枢密院言，按阅遍开封等县团教保甲提举官、客省副使刘管等，今既减罢，难议依法全赏。诏减半酬奖，内有已行赏者依此改正，及府界、三路去年所按该补名目保正欲依元条递降一等，元补殿侍者支钱四十贯。从之。（正月末司马光书，可考。）
乙丑，命宰臣蔡确提举修神宗皇帝实录，以翰林学士兼侍讲邓温伯、吏部侍郎陆佃并为修撰官，左司郎中兼著作郎林希、右司郎中兼著作郎曾肇并为检讨官，入内都都知张茂则都大提举管勾。
诏工部尚书孙永、入内都都知张茂则修景灵宫神宗皇帝神御殿。
朝议大夫、太常少卿赵瞻为直龙图阁、知荆南，寻复故。（复为少卿在闰二月六日，今并此。）
诏以未得雨泽，权令罢修黄河，其诸路兵夫，并放归元来去处。（此据王岩叟奏议增入，实录无之。赵鼎臣河渠书云：闰正月李常等言：「故道高仰，还河非便。」从之。然则罢修河，盖常等使回奏请也，实录独阙之。初遣常等在去年十二月十四日，鼎臣书月日或与实录不同，姑附注，当考。四月六日常等乃建议乞增置水官，然则鼎臣此云「还河非便」，恐误也。）
监察御史王岩叟言：「臣所领工察正预河事，伏睹今降指挥，此陛下以实应天仁民爱物之深意也，然臣窃有所疑，不敢遂默。陛下以为『大河之役，劳民动觽而未必有成功，不雨之灾，实在于此，此天意也，不若罢之便。』然臣闻救灾□难，天之道也，陛下岂不思北流横溃，河北生灵被害者不可胜数，日夜嗷嗷，未获安堵，其愁忧无聊之气，亦足以感天道致灾变乎！臣愿陛下念之勿忘，更敕大臣讲利害、计轻重，使河北生灵得免大患，以成王道无偏之美，以全陛下兼听博览之善。」（岩叟奏、并梁焘奏，附二年四月二十六日。详注见二年二月八日。）
诏三省，元丰八年九月十八日后来增置职级，逐省从上各留录事、都事两人，后永为定额，更不得增置；其以次合递迁之人依旧外，余并放。（苏辙龙川别志云自元佑五年五月末，可考。）
诏并废州县，令诸路转运、提点刑狱、提举常平司，同相度合与不合废并以闻。（玉牒乙丑诏诸路相度废并州县。）
侍御史刘挚、监察御史王岩叟言：「窃惟天下涵濡太平之恩久，戴白之老，不识兵革者，非一日矣。事方繁伙，民务增衍，议者谓益置郡县以分治之，乃其所也。而比者聚敛之吏，苟欲减役人收役钱以附今日，率尔之间，遂行并废，不复问事体之何如，人情之乐否。盖废并之后，州县相辽阔，有山岭重复，江河阻绝，远者数日【一四】，近者五六七宿，不能一往来于官者。以言争讼，则百姓赴愬难；以言赋税，则百姓输纳难；以言豪强，则官司弹治难；以言盗贼，则官司警捕难；以言死亡，则官司检视难；以言期会，则官司追呼难。不独如此而已也，且有据会要、扼津渡，四方百姓莫不引领以望城邑之复其故，而欣然愿出力役以奉公上。臣愚乞自免役以来并废过州、县、军、监，凡可复者，皆复之以便民。」
又言：「自来并废州县，虽省得役钱以为封桩之利，然酒课税额亏失者不可胜计。今复添官三数员，禄廪至微，酒税之利自足备用，亦于公家无所侵耗。臣昔尝亲见废相州永和县为镇之初【一五】，永和之民，相与号诉于官曰：『不知官中岁所利者几何，百姓愿计其数均认之，随二税以纳【一六】，幸留吾邑不废也。』官不敢受其词，竟废之。陛下以此观废邑之人情，宜复否也。又亲见恩州漳南镇百姓告于州，乞自备材植，出公力修廨宇，完仓库，复置本邑。又亲见大名府永济县自废为镇，屡遭髃盗惊劫，民居破散，无复生意。」（刘挚奏□有此章，王岩叟集亦有之，今并附两人。朱光庭奏议亦有此，更须考详。）
先是，司马光言：臣窃见免役之法，其害有五：旧日差役之时，上户虽差充役次，有所陪备，然年满之后，却得休息数年，营治家产，以备后役。今则年年出钱，无有休息，或有所出钱数，多于往日充役陪备之钱者，此其害一也【一七】。旧日差役之时，下户元不充役，今来一例出钱免役，驱迫贫民，剥肤椎髓，家产既尽，流移无归，弱者转死沟壑，强者聚为盗贼，此其害二也。旧日差役之时，所差皆土著良民，各有宗族田产，使之作公人，管勾诸事，各自爱惜，少敢大段作过，使之主守官物，少敢侵盗。所以然者？事发逃亡，有宗族田产以累其心故也。今召募四方浮浪之人充役，无宗族田产之累，作公人则恣为奸伪，曲法受赃，主守官物则侵欺盗用。一旦事发则挈家亡去，变易姓名，往别州县，投名官中，无由追捕，官物亦无处理索，此其害三也。
自古农民所有，不过谷帛与力，凡所以供公赋役，无出三者，皆取诸其身而无穷尽。今朝廷立法曰，我不用汝力，输我钱，我自雇人。殊不知农民出钱，难于出力，何则？钱非民间所铸，皆出于官，上农之家所多有者，不过庄田、谷帛、牛具、桑柘而已，无积钱数百贯者也。自古丰岁谷贱，已自伤农，官中更以免役及诸色钱督之，则谷愈贱矣。平时一斗直百钱者，不过直四五十文，更急责之，则直三二十文矣。丰年犹可以粜谷送纳官钱，若遇凶年，则谷帛亦无，不免卖庄田、牛具、桑柘以求钱纳官。既家家各卖，如何得售？惟有拆屋、伐桑以卖薪，杀牛以卖肉。今岁如此，来岁何以为生？是官立法以殄尽民之生计，此其害四也。提举常平仓司惟务多敛役钱，广积□剩，以为功效，希求进用。
今朝廷虽有指挥，令役钱□剩不得过二分，窃虑聚敛之臣，犹依傍役钱，别作名目，隐藏□剩，使幽远之人，不被圣泽，此其害五也。陛下近诏臣民，各上封事，言民间疾苦。所降出者约数千章，无有不言免役钱之害者，足知其为天下之公患无疑也。以臣愚见，为今之计，莫若直降敕命，应天下免役钱一切并罢，其诸色役人，并依熙宁元年以前旧法人数，委本县令、佐亲自揭五等丁产簿定差，仍令刑部检会熙宁元年见行差役条贯，雕印颁下。诸州所差之人，若正身自愿充役者，即令充役，不愿充役者，任便选雇有行止人自代，其雇钱多少，私下商量。若所雇人逃亡，即勒正身别雇，若将带却官物，勒正身赔填。如此则诸色公人，尽得有根柢行止之人，少敢作过，官中百事，无不修举。
其见雇役人，候差到役人，各放逐便。数内惟衙前一役，最号重难，向者差役之时，有因重难破家产者，朝廷为此，始议作助役法。然自后条贯优假衙前，诸公库设厨酒库、茶酒司，并差将校勾当；诸上京纲运，召得替官员或差使臣殿侍军大将管押；其麤色及畸零之物，差将校或节级管押。衙前若无差遣【一八】，不闻更有破产之人。若今日差充衙前，料民间陪补亦少于向日，不至有破家产者。若犹以为衙前户力难以独任，即乞依旧于官户、僧道、寺观、单丁、女户有屋业每月掠钱及十五贯，庄田中年所收斛斗及百石以上者，并令随贫富、分等第出助役钱。不及此数者，与放免。其余产业，并约此为准。所有助役钱，令逐州桩管，据所有多少数目，约本州岛衙前重难分数，每分合给几钱，遇衙前合当重难差遣，即行支给。
然尚虑天下役人利害，逐处各有不同，欲乞于今来敕内，更指挥行下开封府界及诸路转运司，誊下诸州县，委逐县官看详。若依今来指挥，别无妨碍，可以施行，即便依此施行。若有妨碍，致施行未得，即仰限敕到五日内具利害擘画申本州岛；仰本州岛类聚诸县所申，择其可取者，限敕书到一月内具利害擘画申转运司；仰转运司类聚诸州所申，择其可取者，限敕书到一季内具利害擘画奏闻朝廷。候奏到，委执政官再加详看，各随宜修改，别作一路一州一县敕施行，务要所在设法【一九】，曲尽其宜。从之。是日，（乙丑六日。）三省、枢密院同进呈，得旨依奏。初议役法【二○】，蔡确言此大事也，当与枢密院共之，故三省、枢密院同进呈。（按光集自注，以正月二十二日上此札子，寻得旨依奏。
旧录于二月六日载之，盖二月六日方得旨依奏耳。光二十一日谒告，次日即论此，岂非光所云「大害不除【二一】，吾死不瞑目」，故如是汲汲乎！又按闰二月一日章惇驳议，却称光此札子系二月三日，与光自注不同，盖二月三日降出此札子耳。二月三日降出此札子，四日三省乞与密院同进呈，五日聚厅商量，六日进呈得旨，惇乃徐上驳议也。今先载光札子，不着月日，于二月六日云得旨依奏，庶免抵牾。新录于旧录大率所因者多，亦缘史官弗暇深考耳。旧录于此日略载司马光所言云云，从之别书：「初，神考患差役害民，多至破产，有鬻子孙及自经析居避役者，乃出钱募人免其身役，人得乐业，户无繇役之苦。司马光在熙宁中，力言役法非便，故得罪神考。至是登用，遂倡首诋毁成法，欺惑帘帏，鼓帅髃邪，喧然助之。
臣报君怨，于义可乎！差役今既下，州县钩召农民应官府之役，追扰纷然，各失生业。或差或募，卒不克定焉。于是附会者争言变法，御史刘挚言：『乞以坊场钱募衙前外，其余役人，并用祖宗差法。』殿中侍御史刘次庄言：『伏见熙宁以来变新役法，其意欲以均惠利民，盖以富厚之家安享佚休，而贫民日入于困乏。欲乞指挥下诸路转运、提举官【二二】，合郡县之议，究心斟酌，裁画上闻。』监察御史王岩叟言：『乞罢免役法，复差法如嘉佑敕，独于衙前大役立本等相助法，以尽变通之利。一切非理资陪，悉用熙宁新法之禁。』时议者不一，民大失望。」新录辨曰：「免役施行之初，论者不一，司马光尝力言其非便。及是，执政复申前说，且下其议监司郡县，意在便民而已。
谓光欺惑帘帏，臣报君怨，可谓厚诬。除司马光、刘挚等所言别列于后，余尽删去。」新录辩诬，别载光、挚所言固善矣，犹恨讨论未详。于次庄、岩叟所言，但依旧录所载数语耳。今移挚、次庄、岩叟所言，先见于正月九日，仍于二月六日特书三省、枢密院同进呈，得旨依奏，庶不失事实。吕大防政目，二月六日诏行司马光役法，役钱并免，役人揭簿定差。又刘挚奏，乞以坊场诏衙前外，役人并差。又王岩叟奏，乞乡户主官物，役人并差。挚、岩叟奏，已见正月九日。玉牒云，乙丑诏改役法。）
丙寅，侍御史刘挚奏：「臣近者累具弹奏宰臣蔡确、知枢密院章惇，乞行罢黜，章十余上，日夕祇听【二三】，尚未闻报。臣以孤贱绵薄，虽区区忠愤，而不能感悟天心，臣诚死罪。然而察安危之机，考邪正之辨，以圣明天日之鉴，岂有难者？所以睿断迟迟而不发者，臣窃料圣意，其说有二：其一则陛下必曰，凡此执政，皆受遗有功，故不欲遽有去留；其二则陛下必曰，今日朝廷，宜安靖无为以镇天下，未可变移执政。臣以为不然，请为陛下言之。恭以皇帝陛下之立，乃承祖考次序，太皇太后陛下于神宗进药之日，已有定命。当是时，上无危疑之势，下无暌贰之论，则大臣奉承而已，何功之有也？非如古昔之时，付托艰难，故成败可否在大臣也。况自去年以来，恩赏大臣，亦已不薄，进其官爵则过越故事，赐之金帛则莫知纪极，固已无负于大臣矣。今已逾年改元，龙德日盛，圣政日新，庙社之安于泰山，上系太皇太后陛下之保佑，则尚何赖此一二奸人哉！若夫今日宜安靖之治，则诚是也。然所谓安靖者，谓疲民不可复扰也，谓边事不可复作也，谓法令不可烦苛也，谓土木未可兴也，如此之类而已，非谓容奸邪也。若国之安危，民之愁苦，士之忠邪一切不问，而曰我欲为安靖之治，则大误矣。今大奸大猾，持权当路，岂可牵于受遗之说而留之？乃是以厚恩养祸患也。正人忧畏，邪党横行，又岂可牵于安靖之说而不问？则是以无事养朋党也。譬如毒蛇啮手，壮士必断其腕，盖所去者小而所全者大也。今确与惇，矜功肆恶，而陛下恐伤前日受遗之小恩而容之，使为后日国家之大患，则无乃异于壮士之取舍乎！豺狼在门，必急逐之，若拱手安坐，惮于举动，则彼得无所畏惮，伺便摇尾而入矣。今确与惇朋邪害政，凶焰日炽，而陛下包含覆盖，欲守安靖之说，不察缓急之势，使奸谋日深，后不可动，天下受其害，则又无乃类于不逐豺狼者乎！确之与惇，天资奸伪，拔于常调小官，十余年间遂至辅弼，则神宗皇帝之于二人，其恩德可谓大矣，然犹以不忠事之，则于今日，岂有至诚大节以事陛下也。陛下以生民困敝，故今于政令有所更张，而确等势不得已，承命改为，然不知陛下能保其后日之心乎。臣逼于公议，弹击大臣，论其名分，则臣贱也，彼贵也；臣孤寒也，彼权势也。若论其至公大义，则臣备耳目之任，自视其言可以贯天地而质神明，则陛下岂终不察臣之忠乎？伏望圣慈降臣前后章疏付三省，早奋刚断，罢确与惇，以幸天下。」
贴黄：「今忠义士，见奸邪魁党对踞要路，故皆不自安，有避祸欲去之意。使忠义引去，则陛下谁与立天下善政乎！臣所以日夜忧恐，不避烦渎圣听，再三以告陛下，伏惟裁幸。」
又贴黄：「臣前后所论确等事，皆是轻慢君父，欺罔中外，不忠不恭，营私害政之大罪，非指其小事也，非讦其阴私也。伏望再赐省览臣前后章疏，然后降付施行。」（元佑元年二月七日第九疏。）
刑部言，荆湖南路转运司状，邵州莳竹县归明人户龙仁米杀人未获，乞依诚州立赏捕杀，从之。（旧录有此，新录删去。）
枢密院言：「京西第一将等状，为申明与所在知州、知县同管将下公事。令详转补排连、差使窠坐、旬呈给假、比拍拣人之类，及申奏兵帐，自合同管。其不下司将敕虎符，除收掌依旧外，虎符遇发兵，亦合与知州、知县合符。不下司将敕，因公事合要照使，即与将副聚厅开读，其约束合依将副法施行。又将副巡教，有事艺生簄者，止令本将科决。其州县日有公事，难与将副分巡教阅，止合时往提举。若每旬聚厅呈验人马之类，非将副驻札处，申发文字并知州、知县同管。」从之。
丁卯，诏曰：「朕绍承圣绪，总揽庶政，永惟四方万里之远，其能使吏称其职，而民蒙其泽者，以监司得其人故也。然非左右侍从之臣各举所知，则安能尽得天下之才而用之哉！孔子曰：『如有所誉者，其有所试矣。』朕将考核能否而进退诛赏焉。应内外待制、大中大夫以上，限诏到一月，各举曾历一任知州以上、聪明公正、所至有名、堪充监司者二人，委中书籍记，遇转运使副、提点刑狱有阙选差。若到官之后，才识昏愚、职业堕废、荐才按罪、喜怒任情，即各依本罪大小，并举者加惩责。」（司马光正月末咨目所言荐举资格，今得施行也。政目系之初二日。）
承议郎章元方言【二四】：「两浙每岁旧买盐本钱，常以三十万贯为额，近来不下四十万贯，虽本数有加而计利盖寡。刑严赏重，私盐盗贩，州县积压巨万。欲乞废罢诸处买盐场，将见管亭户，召情愿分等第，令每月纳净利钱，许依旧亭池煎盐出卖；余人愿纳钱煎盐者听。仍许通商，于所过州县输税。」诏本路转运司相度以闻。（新本削去，今复存之。）
监察御史王岩叟奏：（编类章疏二月八日。）臣闻孔子之戒曰：「远佞人。」言佞人不可近也【二五】，盖其巧言令色，久而亲之，必使人有以喜者；喜则谗邪可得而行，谗邪既行则忠正日簄，忠正日簄则君德损而治道衰矣。天下之势，有不可言也，故圣人直以远之为戒，其所以防佞人，虑岂不深哉！今佞人在陛下之旁，持天下之权，预天下之事者，非一二人。而皇帝陛下富于春秋，太皇太后陛下不出房闼，是佞人易欺而难觉，得行其志之时也。臣职当指佞，义在进忠。伏见蔡确、章惇佞人之杰也，天下之人见其欺罔先帝无所不至，而今日犹在庙堂，亲近陛下，莫不共以为忧。臣前后疏其奸恶，不为不多，皆败坏纪纲，陵夷风教，有害国家之大体，当行窜黜者，而陛下含容，未施威断。臣窃计陛下不知二奸在上，威福足以动人，朝廷之士，有以甘言宠利诱而去者，有以阴机凶焰胁而去者。诱胁之余，中立而为陛下用者，其能有几？既奸臣之党日益以盛，则朝廷之势日益以孤，将不敢有人言其恶矣，他日陛下虽欲闻之，不可得也，陛下安可不深思而早图之。况历朝已来，进退大臣，亦是寻常，陛下不须以为大事也。臣伏观仁宗用王随作宰相，陈尧佐、韩亿、石中立作参知政事，因谏官韩琦言「王随不才，中书行事多有滞留；陈尧佐、韩亿有挟私之事；石中立惟好滑稽谈笑」，一日之间，罢四执政，天下莫不服。仁宗纳谏之善，能断之美，朝廷清明而无所蔽，百官警惧而不敢私，所以能成天下之盛治者，其要在此而已。天下之人，皆以仁宗之政望陛下，陛下固当以仁宗行事为法，副天下之望。今大臣之恶，过于当时，而陛下之断，缓于前日。且王随簄谬，宁同蔡确之奸邪？中立滑稽，岂比章惇之凶劣？至于陈尧佐、韩亿所犯，止缘一事涉私，亦无其它谄恶，仁宗尚不少容，而四人同时俱罢。陛下今日罢二人，有何难事，惟在陛下一言而已。伏望圣慈早赐睿断，出臣前后章疏，付外施行。贴黄：「臣为敕差在太学公试院监试，即无印使用。」
又贴黄：「陛下如欲见仁宗罢王随等四人本末，乞指挥中书检韩琦章疏。」（王岩叟疏，又见二十五日。今从元佑密奏。）
殿前都指挥使、武信军节度使燕达等言，试验到太原府曲阳县大保长刘用事艺应法。诏刘用与三班差使，赐衣带，令归吏部别承差遣。
韩维言：「臣窃见光禄大夫致仕范镇，往在仁宗朝常为谏官，是时仁宗皇帝春秋渐高，国嗣未立，中外臣庶，咸以为忧。独镇率先髃臣，首倡大议，择宗室之贤，预建储副，以安国本。凡上章者十九，贻执政书者二，献大合祭赋者一，所言忠切，至忘其身。言未见用，则乞罢谏职，又乞放归田里，又乞降知小州。除知杂御史，又固辞不受，惟以安宗庙社稷为忧。自此大臣始继有论奏，英宗皇帝遂自藩邸入继大统。先帝追录忠言【二六】，如文彦博、富弼，皆身被箧宠，赏延其嗣；刘沆、王尧臣虽已殁，犹推恩官其子，而恩赏独不及镇。镇之为人，忠实静默，未尝以此事语人，人亦莫为言者，盖颜渊之无伐善，介子推之不言禄，镇皆有焉。臣窃伤镇抱大忠、发大计，当先帝箧叙忠勋，遗不见录，遭遇陛下惟新之政，耆旧退废之人，毕见收采，而镇老矣，不及于用。伏望圣慈，察镇先识首议，有劳宗社，特降明诏，箧显厥功。使天下知朝廷之行信赏虽久而不废，人臣之抱忠计虽隐而必录，足使为善者劝，上助风化。」司马光以病在告，亦移书三省，趣同列进呈维疏，优与推恩。（光书在正月二十八日。）
己巳，以光禄大夫范镇为端明殿学士致仕，仍以镇子蔡州平西县令百揆为宣德郎、监西京嵩山中岳庙。寻又赐镇对衣、鞍辔马。（赐衣马乃二十二日，旧录有之，新录削去，今附见于此。吕大防政目于初二日载此事，又载职方员外郎张述与一子官，皆以嘉佑中乞建皇嗣。今从实录，见初十日。张述事，当考。镇十月十六日庚子落致仕，二十一日乙巳【二七】，又降诏召，十一月二十四日戊寅提举崇福宫。）
初，英宗登极，祔仁宗神主而迁僖祖。及神宗即位，复还僖祖而迁顺祖，镇上言：「太祖起宋州，有天下，与汉高祖同，僖祖不当复还，乞下百官议。」不报。及上即位，镇又乞迁僖祖，正太祖东向之位，时年几八十矣。（镇此议当求全本附载，初议见熙宁五年十一月二十三日戊辰。此年十一月二十四日，镇辞提举中太一、集禧【二八】、兼侍读，改崇福宫。先是镇尝奏：太祖皇帝自宋州有天下，国号大宋，得礼之变，与汉同符。英宗皇帝亦尝祧迁僖祖，熙宁一二大臣建议复还僖祖而迁顺祖，是太祖不得东向为宋太祖也，岂所以称建业垂统以贻万世子孙之计哉？又今大乐，君臣民事物皆失其位，臣在先朝，屡尝建言，虽送有司而未改正定议。陛下新即大位，所先者礼乐，而礼乐之不可不正者如此。伏惟追复英宗皇帝祧迁僖祖之礼，正太祖皇帝东向之位，改定大乐以为初政之美，而副天下之望，臣不胜大愿。又奏：臣先帝时，尝奏太庙自迁还僖祖，而太祖不得东向，非子孙所以奉承建业开国之意。又言：太常乐君臣民事物皆失其位，至今未见施行。伏惟太祖是为百世不迁之祖，安可以僖祖易之？又大乐以荐天地、宗庙、社稷，不当如此乖误。窃缘五使案警惕，阅素队，在近又将发引，皆用此声，不可不虑。自祖宗以来，每升祔虞主，必先讲议祧迁，伏乞因此时复太祖东向之位及正大乐之乖误，则礼乐之正，实万世之典也。镇时年几八十矣。神宗升祔在去年十一月丁酉，镇两奏必在去年十一月乙酉前【二九】，今因镇加端明，具载此两奏。其初奏僖祖不当复还，在熙宁五年十月二十三日。若载镇此两奏，则自「初英宗」云云至「八十矣」【三○】，并合换去，更详之。英宗登极，祔仁宗神主而迁僖祖，此墓志所云。然考实录，则虽有此议，既而不果迁也，治平四年九月英宗祔庙，乃迁僖祖，熙宁五年十一月始复还为始祖，墓志盖小误耳。案：注中五使案警惕，未详。）
右羽林军大将军【三一】、郢州防御使令廓嗣封越国公。
侍御史刘挚言：「臣数日来，传闻前知徐州王说除仓部郎中，又云差知荆南。臣谨按王说昨在徐州，见前政赵鼎相度铸钱不便，违忤转运司意，遂为吴居厚捃拾勒停。说以此曲意取容，迎合附会，兴置钱冶，科买调敛，困民残物，劳费逼迫，无益公家，一方之弊，说实成之。昨者朝廷治居厚掊刻欺罔之罪【三二】而不及说者，盖圣恩以□厚安人心，谓州郡有所受于监司而已，则说之获免幸矣。今又从而进之，则恐无以为是非善恶之辨，况说资材阘茸浅陋，一无所长，而有朋比奸佞之迹。先帝正官名，严省闼之选，今于任人，宜加选择；荆南帅守，节制一路，皆非说之所宜。伏乞除说一外任合入差遣，以允公议。」贴黄言：「臣得于风闻，须至先时而言【三三】，万一无此，不过为妄言。」
又言：「□居厚于京东妄有兴作，凡州县谁敢违抗。今固不可一一非之【三四】，但说于其间尤为过当，随事增革以谄居厚，如于乡户逐等科炭，最为害民。今来又遽有迁擢，臣所以论之，非谓奉行居厚事者皆可追治也。」（挚遗□，此章以初九日上，今附十日，嫌与范镇事相乱也。王说除仓部郎中在二月一日，寻出知密州，在闰二月四日。又闰二月末苏辙奏，可考。）
庚午，诏陕西、河东经略司：「应今后与夏国人私相交易，若取与者一钱以上，皆配江、淮州军牢城，妻子诣配所；情重及至罪止者皆斩，妻子送江、淮州军编管；许人告捕赏有差。其透漏官司及地分巡察人，知情者与同罪。」用司马光次策也。（正月二十二日朱光庭言，可考。）
都大提举成都府，永兴军路榷茶公事陆师闵言：先准庙旨，每年支拨茶一万□与熙河路经制司，充折岁额钱，乞施行。诏：「依旧每岁应副经制司钱三十万贯，所有支茶充折不行。其别应副经制司钱六十万贯，即依元丰七年九月四日指挥。岁支钱二百万贯，以本司十案息钱二十万贯，提举榷茶司熙河路岁收息并应副经制司茶折剩钱共六十万，川路计置物帛赴凤翔府桩坊场钱三十五万，川路常平、免役积剩钱二十万，仍依坊场钱例计置物帛，及陕西三铜钱监铜锡本龏钱二十四万八千贯，在京封桩钱、券马縻费钱一十万贯，裁减钱一十万二千贯，续起常平等积剩钱二十万充【三五】。自元丰八年为始，内茶及物帛以熙河路价理数。其从京所支钱，仰户部每年依例印给公据，关差使臣赍送，候至元丰十年终，令经制司具逐年实支见在数目奏取指挥。」（正月一日已改元，不应更称元丰十年，恐误编入此，当在未改元前，可移入元丰八年末。）
复晋州和川镇为县。
辛未，朝请郎守侍御史刘挚试御史中丞。
新除左司谏唐淑问改差管勾灵仙观，淑问初未供职，以疾丐闲，许之。（淑问传言「亟上疏言十事」，不知何事也，当寻，或有当追附者。）
诏起居郎、舍人依旧制，不分记言、动。
先是起居郎蔡京言：「旧修起居注官二员，不分左右，故月轮一员修纂。今起居郎、舍人分隶门下、中书两省，所以备左右史官，则左当书动，右当书言，而乃尚仍旧制，每月轮修，盖其职事未之有别，恐未足以称朝廷正名责实之意，欲乞今后起居郎、舍人随左右分记言、动。」元丰中已诏问门下、中书两省，言：「礼记虽有左右史分记言、动之文，然历代即无分记言、动故事，但云事为春秋，言为尚书。今观尚书，不免兼载言动。今若止以制诰为言，则犹可分记；若临时宣谕、处置可否之类，即须有因依始末，欲乞且依旧制。」故有是诏。
诏每遇忌辰，臣僚赴西上合门奏慰讫，诣内东门奉慰太皇太后。从礼部奏请也。
复成都府导江县为永康军。
枢密院言：「西蕃邈川首领河西军节度使、武威郡王董□文字称：『被病且死，其蕃族国王事【三六】，已令男阿里骨管勾。』兼阿里骨称：『董□已死，今代父主蕃族进奉。』按治平三年董□承袭唃厮啰进奉赴赴阙除官依例【三七】，今阿里骨进奉已于二月九日到京。」诏阿里骨承袭，仍除节度使。先是阿里骨既代董□领青唐事，（元丰六年十月末。）然犹不敢以承袭告，朝廷徐闻董□死，未知孰立，诏边臣密侦之，时元丰七年六月也。及是踰二年矣，因阿里骨来告，随加爵命。（除节度使起复在十八日。）
司马光言：「臣于今月三日上言，以西人未服，中国不得无忧，而备边不敢少弛，不自揆其狂妄，献二策：上策欲因天子继统，旷然赦之，归其侵地，与之更始；下策欲严私市，俟其屈服，然后赦之。然禁私市甚难，立法极严，又边帅得人，然后能行，不若前策之道大体正，万全无失也。今窃闻执政用臣下策，止令禁私市，又立法不严，边帅未尽得人。若边吏拘文，获一漏百，私市滔滔如故，或此路禁绝，而彼路放行，如堤防，一存一亡，将何所益？如此适足以激怒西人，使益发悖心，安肯屈服？万一微犯边境，或表牒中形不逊语，朝廷转难处置，悔之无及，不若用臣上策，早相弥缝，纵未欲还其侵地，且下诏书，责而赦之，使彼此安心，时难得而易失，不可忽也。况本欲因天子继统，荡涤其罪，今日行之，已为太晚，若更迁延，则赦之无名。兹事系国安危，若俟执政论议佥同，恐失机会，误国大事，伏望圣意独断行之，勿复有疑，天下幸甚！若有执政立异议，乞令其人自入文字；若依从其议，他日因此致引惹边事，当专执其咎。」（十六日又言。）
左正言朱光庭奏：（此据编类章疏增入二月十三。）臣窃以尧、舜，帝之盛也；文、武，王之盛也，岂独运圣智而至于此耶！盖资贤臣辅翌而然也。观诗书所载皋、夔、稷、契与夫周、召、吕、毕之徒，其嘉谋精忠，见之行事，固彰彰已。恭惟朝廷今日圣政之隆，思欲天下元元，入于仁寿之域，乃尧、舜、文、武之用心也。然而辅弼之臣，忠邪混淆，其怀私意、肆邪说、冒宠荣、偷安持禄者不一，是岂皋、夔、稷、契、周、召、吕、毕之事业？何足以奉承圣政，康济天下者哉？臣已累具奏论，愿陛下早赐睿断，亦尝备论天下之忠贤，愿陛下专隆信任，至今未蒙施行。夫以道事君者，大臣之事也；难进易退者，大臣之节也。若蔡确之进，本以滋章狱事；章惇之进，本以妄兴边事；韩缜之进，本以附会地界，是岂以道事君之事哉！今日确以故事当去而不去，怀私自营，偃然安处；惇之肆为辨说，复怀观望以固宠禄；缜之冒处大任，内有贤兄不知引避，顾岂有难进易退之节乎！恭惟陛下睿智日新，发为善政，将继尧、舜、文、武之盛烈，而辅弼之臣，怀私挟邪冒宠之如此。彼虽不畏清议，强颜固位，宁不自愧于心乎！况司马光之贤，已为陛下信任，范纯仁、韩维今进在讲筵，是三臣之贤者，皆有志于皋、夔、周、召事业，愿陛下进此三人，以代蔡确、韩缜、章惇之任。其张璪已下，皆持禄备位之臣，固不足以当此。伏望陛下别白忠邪，断在不疑，早行黜降，以幸天下。今日虽更张法度，以惠斯民，然弥纶补葺，正在辅弼，皆得贤人共济圣治。若去彼奸谀，进此忠赤，则天下万事无复忧者，陛下垂衣拱手以享天下而已。
光庭又奏乞以程颐为讲官。（此据政目十二日事，当求光庭奏附此。八年十一月二十七日以汝团除西京国子教授，元年闰二月十八日承奉校书，三月十四日召对，二十四日通直说书。）
注 释
【一】若病患假满百日或不堪医治差使者宋史卷一七○职官志、卷一九六兵志「不」上均无「或」字。
【二】非张璪已下备位之臣可以堪任也「可」原作「所」，据阁本改。
【三】保甲行教法「行」原作「用」，据阁本改。
【四】一有呼啸「一有」原互倒，据忠肃集卷六论盗贼疏及文义乙正。
【五】以臣愚虑「虑」字原脱，据温国文正司马公文集卷五○论西夏札子及治迹统类卷二○哲宗委任台谏补。
【六】不多于灵夏也「也」字原脱，按此句与上文「不大于继迁也」句式应相同，现据上引温国文正司马公文集补。
【七】嘉其吊慰祭奠「嘉」原作「喜」，据阁本及上引温国文正司马公文集、长编纪事本末卷八六取洮河兰会下改。
【八】犹自有名上引温国文正司马公文集、长编纪事本末及治迹统类卷二○「自」均作「似」。
【九】夫万民之饥饿「夫」字原脱，据汉书贾捐之传及上引温国文正司马公文集、治迹统类补。
【一○】虽其恶积罪盈「盈」原作「盛」，据阁本及上引温国文正司马公文集改。
【一一】私则边鄙小民上引温国文正司马公文集「则」下有「与」字。
【一二】峭峻故也「峻」字原脱，按「峭峻」与下句「陵夷」为对文，现据上引温国文正司马公文集补。
【一三】籍斩于他处上引温国文正司马公文集「他」作「犯」。
【一四】远者数日长编纪事本末卷七七州县废复「数」上有「十」字。
【一五】废相州永和县为镇之初「镇」原作「政」，据上引长编纪事本末及元丰九域志卷二改。
【一六】随二税以纳「二」原作「三」，据阁本、活字本改。
【一七】此其害一也「害一」二字原倒，据阁本及温国文正司马公文集卷四九乞罢免役钱依旧差役札子、宋会要食货一三之七及本条下文句式乙正。
【一八】衙前若无差遣「若」原作「苦」，据阁本及长编纪事本末卷一○八差役、上引温国文正司马公文集改。
【一九】务要所在设法「设法」，上引温国文正司马公文集作「役法」。
【二○】初议役法「役」原作「设」，据阁本及长编纪事本末卷一○八差役改。
【二一】大害不除同上书「大」作「四」。
【二二】欲乞指挥下诸路转运提举官「欲乞」二字原倒，据阁本、活字本乙正。
【二三】日夕祇听「夕」原作「久」，据阁本改。
【二四】章元方言「方言」二字原倒，据阁本及长编纪事本末卷每九四变新法、本书卷五一○元符二年五月己巳条乙正。
【二五】言佞人不可近也「言佞人」三字原脱，据阁本及文义补。
【二六】先帝追录忠言「言」原作「信」，据阁本、活字本及宋史全文卷一三上改。
【二七】二十一日乙巳「一」原作「三」，按元佑元年十月乙酉朔，乙巳当为二十一日；本书卷三九○亦置此事于十月乙巳，现据改。