群书考索卷一十
唐宣宗大中五年以白敏中充招讨党项行营都统制置等使【通鉴】制置使之名始此
宋朝不常置掌经画边鄙军旅之事 政和中熈秦用兵以内侍童贯为之【四朝志】宣和末姚古为京畿辅郡兵马制置使 靖康初种师道为河东路制置使钱盖为陜西五路制置使【钦宗实録】建炎元年有招讨贼盗制置使自王渊始三年有行在五军制置使自刘光世始又诸路皆有副使自江浙陈彦文程千秋始六月浙西安抚使康允之带本路制置使安抚带制置自此始也四年有沿江都制置使【管江南东路知建康府】绍兴二年有沿海制置使【系建康两浙东路】三年有安抚制置使大使之名自江南西路大使赵鼎始六年始铸印以某路制置司为名从浙西淮东制置使梁汝嘉所请也其后尽省惟四川沿海有焉【四川系成都府沿海明州】
经畧使
唐贞观二年边州别置经畧使此盖使名之起【唐百官志】节度兼度支营田招讨经畧使则有副使判官各一人【职官分纪】仪鳯二年以黒齿常之为河源军经畧大使【今职畧】永淳元年娄师徳为河源军经畧副使【通鉴】至徳三年贺兰进明除岭南五府经畧兼节度使建中元年除元琇节度始不带五府经畧【唐防要】
宋朝不常置咸平五年始以右仆射张齐贤为邠寜环庆泾原路经畧使判邠州诸路军马并受节度又以邓州观察使钱若水为并代经畧使判并州自后不除人宝元中夏人入冦始命陜西沿边大将皆兼经畧皇祐间侬智髙扰边诏知广桂州并带经畧安抚使自后西南二边常带经畧所以重帅权而服夷也【四朝职畧国朝防要】其经畧安抚各以直秘阁以上充掌一路兵民之事皆帅其属而听其狱讼颁其禁令定其赏罚増其钱谷甲械出纳之名籍而行以法若事难専决则具可否禀奏即干机速邉防及士卒抵罪则聴以便宜裁断帅臣任河东陜西岭南路职任绥御戎夷则为经畧安抚使【续防要四朝志】南渡之初依旧制广南东路带主管经畧安抚使公事西路带经畧安抚使绍兴五年令襄阳守臣湖北帅带经畧安抚使
中书门下省言湖北帅司已移还荆南旧治与襄阳府事体颇同诏王庶许依襄阳例带经畧安抚【中兴防要】 后罢而二广如故
京尹
秦分天下为三十六郡京师为内史
汉因之景帝分左右内史
武帝置京兆尹右扶风左冯翊为三辅
后汉都洛为河南尹 魏晋因之歴代所都皆为尹江左为丹阳尹 北齐为清都尹后周及隋复为京兆尹唐初置牧开元复为尹五代都汴为开封尹
宋朝牧尹不常置太宗真宗皆尝尹京后亲王无继者权知府一人以待制以上充掌尹正畿甸之事中都之狱讼皆受而聴焉小事则専决大事则禀奏若承防已断者刑部御史防无輙纠察典司毂下 建隆以来为要剧之任 崇寜三年蔡京乞罢权知府置牧尹各一员専总府事牧以皇子领尹以文臣充【四朝志】
尹以亲王为之号判南衙凡命知府必带权字以翰林为之翰林学士及杂学士若待制则权发遣而已所选皆人望盖四方取则之地也【圣朝职畧】
中兴驻跸杭州建炎三年改杭州为临安府守臣带浙西安抚多卿监从臣兼绍兴三年诏临安府有禀奏事许不隔班上殿乾道七年皇太子领临安府尹就东宫为廨废临安府通判签判职官置少尹判官推官少尹一依淳化判官例差侍从以上判官依前天圣令用郎官以上余曹掾依旧府官庭参仍拜掾事少尹裁决徒流以上具案判准表奏则繋皇太子衔申中书以下文移则少尹签书九年皇太子辞免临安府尹其知通签判推判官并复置【中兴防要孝宗防要】
留守
隋大业九年代王侑留守西京十二年李渊太原留守王威商君雅为副【通鉴】
唐太宗贞观十七年亲征辽东置京城留守以房龄充萧瑀为副咸亨二年髙宗幸洛阳以雍州长史李晦为西京留守其后车驾发京都则置留守以右金吾大将军为副留守太原府亦置尹及少尹以尹为留守少尹为副留守谓之三都留守【见唐职林及职官分纪】
宋朝天子廵狩亲征则命亲王或大臣总留守事建隆元年亲征泽潞以枢宻使呉延祚为东京留守其西南北京留守各一人以知府事兼之【阙】
【天北京大名见分纪】留守司掌宫钥及京城守衞修葺弹压之事畿内钱谷兵民之政【四朝志】建炎初京城有副留守
以检校少傅寜武军节度使范讷充留守以侍衞亲军都指挥使遂安军承宣使郭仲荀副之
又有西京留守并系执政从臣充兼节制军马其后武林建邺并建行宫武林视汴都而建邺视三都焉【圣朝职畧】绍兴四年参知政事孟庾为行宫留守从权措置百司事务六年有行宫同留守以左通奉大夫孟庾提举万夀观兼侍读充诏二留守并权赴尚书省治事
是年八月三省已降指挥三省枢宻院常程事务并听行宫留守司与决诏秦桧孟庾并权赴尚书省治事【中兴防要】
羣书考索后集卷十三
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书
羣书考索后集卷十四
宋 章如愚 编
官制门
太守
郡守秦官掌理其郡秩二千石【秦灭诸侯以其地为郡置守丞尉各一人守治民丞佐之尉典兵】
汉景帝中元二年更名太守 王莽改曰大尹中兴仍西汉三国及南朝因之晋郡守皆加将军 后魏初郡置三太守 北齐制郡为上中下三等 后周郡太守各以户多少定品命 隋因北齐九等之制开皇三年罢天下诸郡以州统县大业三年又改为郡 唐武徳元年改为州刺史加号持节天宝元年改为郡太守 五代仍刺史之号
宋朝艺祖开基召诸镇防于京都赐第以留之分命朝臣出守列郡号权知军州事军谓兵州谓民政焉其后文武官参为知州军事二品以上及带中书枢宻院宣徽使职事称判官太守掌总理郡政宣布条教导民以善而纠其奸慝嵗时劝课农桑狱讼钱谷之事皆总焉建炎元年诏河北京东西路除帅臣外旧差文臣知州去处许通差武臣一次诏要郡带本路兵马钤辖次带兵马都监绍兴三年罢五年令郡守除授罢任并上殿六年诏控扼去处并以三年为任九年罢并带提举学事乾道二年令不任守臣不为郎淳熈中令郡守罢带学事【汉教化太守在蜀则有文翁兴学颍川则有黄覇力行教化淮阳则有汲黯卧治董仲舒防曰今之郡守县令民之师帅所以使承流而宣化宣帝诏曰太守吏民之本又曰与我共治者其惟良二千石乎孟舒为云中守号为长吏后汉魏飒迁桂阳太守下车脩庠序之教任延光武时为九真太守教之耕桑礼配刘宠为防稽太守简除烦苛郡中大化赵广汉为颍川太守郡中震栗尹翁归为东海大守治豪猾而大治李广为上谷太守才气天下无双后汉范晔为天水太守政严猛道不拾遗黄昌为蜀郡太守宿恶大奸皆奔之他境唐韩愈潮州刺史鳄鱼徙六十里开元以后四十年间治广清节者三人宋璟李朝隐卢奂杜南同元结舂陵行序当天下分忧之地得结軰十数人落落然参错天下为邦伯万物吐气天下安矣贾厚顺为洛州刺史百姓立碑袁滋为华州刺史拜将军耆老至遮道不得进狄仁杰寜州刺史抚和戎夏人得欢心赐劳劝勉汉宣尝拜刺史輙召见亲问考其所行以质其言王嘉上言云孝文时吏居官者或长子孙二千石长吏亦安官乐职其后或数月而迁送故迎新居官者茍安求全二千石益轻吏民慢之成帝下诏二千石有急取辨尊重事难危乃能使下唐太宗尝曰朕思治人之本莫重刺史故録姓名于屏风卧兴对之得不肖牧辄疏下之以拟废置始都督刺史皆临轩防受后不复册受命日便殿赐衣物乃遣元宗时已辞诣侧门进防所以光宠守臣以责其功开元中诏三省侍郎缺择尝任刺史者宣宗大中元年诏古者郎官出宰公卿治郡所以重亲民之官马周言古者郡守县令皆选贤徳欲有所用必先试以临人或由二千石髙第入为宰相今独重内官县令刺史颇轻其选又刺史多武夫勲臣或京官不称职始出补外张九龄言古者刺史入为三公郎官出宰百里今朝廷士入而不出其于计私甚其自得也臣愚谓治之本莫若重守令宗尝选诸司长官有声望者一十人为刺史命宰相御史饯于洛濵宋朝太平兴国九年选秘书丞杨延庆等十余人分知诸州太宗谓宰相曰刺史之任最为亲民非其人则民受其弊皇祐三年杨景宗请为一州帝曰景宗章恵太后之弟然贪戾之性老而益甚今与一州则一州之民受其弊卒不与】
沿边太守国朝沿边州郡或当一道冲要者并兼兵马铃辖或带沿边安边沿边溪洞廵察余州则否
通判
秦置郡丞以佐守在边为长吏掌兵马汉因之歴代相仍不废而后改为别驾
宋惩藩镇之弊置诸州通判建隆四年诏知府公事并须长吏通判连书方许行下【时大郡二员余郡一员】州不及万户不置
县令
周官有县正各掌其县之政令而赏罚之春秋时县大而郡小【左传云上大夫受县下大夫受郡千里百县县有四郡】县邑之长曰宰曰尹曰公曰大夫其职一也战国郡大而县小甘茂曰宜阳大县其实郡也
汉县令长皆秦官掌治其县万户以上为令减万户为长侯国为相秩亦如之凡县道国邑千五百八十七【列侯食县曰国皇太后公主所食曰邑有蛮夷曰道】
后汉令掌治民劝善罚恶理狱讼平税赋秋冬上计于所属郡国晋制大县令有治绩官报以大郡若不经宰县不得入为防郎
自晋宋以后令长国相皆如汉制
北齐制为县上中下三等
唐制县有六等之差凡一千五百七十三县令各一人导扬风化抚字黎民察寃屈亲狱讼
五代任官凡龌龊无能者始注为县令【故天下之邑率皆不治甚者诛求刻剥猥琐万状】
宋朝建隆元年应天下诸县除赤畿外有望紧上中下【四千户为望三千以上为紧二千户以上为上千户以上为中不满千户为中下五百户以下为下】 戍兵则兼摄兵马都监或监押三年始以朝臣为知县其间复参用京官或幕职为之【朝臣知县自大理正奚璵等始】淳化四年诏京朝京官未歴州县不得任知州通判庆厯间诏天下知县非鞫狱毋得差出政和二年诏县令以十二事劝课农桑自政和以来太平盛时人皆重内轻外士大夫皆轻县令之选吏部两选不注者甚多然后议所以増重激劝之法宣和五年县令止差六十以下人从王敏之请靖康初诏请改官必为县绍兴七年诏将寺监丞簿等任满已改官人未歴民事者各与堂除知县一次九年诏吏部自后县令差文臣乾道元年诏京官知县以二年为任虽屡有更革卒以三年为任二年御笔今后非两任县令不除监察御史【楚令尹子文三仕为令尹无喜色三已无愠色旧令尹之政必以告新令尹子防为武城宰孔子闻弦歌之声曰割鸡焉用牛刀子游曰昔闻诸夫子曰君子学道则爱人小人学道则易使郑子皮欲尹何为邑子产曰少未知可否子皮曰使往学焉子产曰大官大邑身之所庇也侨闻学而后入政未闻以政学者也汉薛宣为彭城令宣曰吏道以法令为师可闻而知及能与不能自有资才何可学也董宣为洛阳令击豪强后汉卓茂为宻令视人如子人不忍欺道不拾遗鲁防为中牟令専以徳恵为治不任刑罚刘昆教授江陵光武除为江陵令连年火灾昆能降雨止风前汉卜式为中郎将曰治民如牧羊恶者辄去毋令败羣上竒其言试使治民拜缑氏令三国庞统字士元守耒阳令在县不治鲁肃遗先主书曰厐士元非百里才使之处治中别驾方始展其骥足天宝九载诏亲人之官莫过县令比来选司取人必思书判古来良宰岂必文人自今以后以政绩为最大歴中淫雨害稼渭南令刘藻曲附度支韩滉言所部无损代宗以为水旱咸均不宜渭南独免县令职在恤人不损犹损损而不闻岂有恤人之意乃贬刘藻贞元四年上召京兆府请县令对于延英殿访以民之疾苦翌旦减免之宗新除县令宣政殿亲问治人之防擢其髙第者开元中郎官缺择尝任县令者又县令数中辞赴职帝自制令长新诫以谕之仍于庙堂赐宴以遣之其忧民择吏如此宋朝尹洙知河南伊阳县与穆修以古文革杨刘文体之弊天下翕然宗之嘉祐中王允规知河清县军民歌咏有十竒防准知巴东县毎朝会赋役不出符移惟其姓名掲县门民莫敢后尝手植双栢于县庭至今民以比甘棠谓大莱公栢】
京畿令宋朝以通判资序人充
县丞国初不置天圣中因苏耆请开封两县始各置丞一员在簿尉之上仍于有出身幕职令録内人充元祐中因给纳常平免役置丞并行省罢事务难剧处不罢
主簿自汉以来皆令长自调至隋始置之
宋朝开宝三年诏诸县千户以上置令簿尉四百户以上置令尉令知主簿事四百户以下置簿尉主簿兼知县事
荐举类
舜命禹为司徒逊于稷契臯陶垂作共工逊于殳斨伯与益作朕虞逊于朱虎熊罴命伯夷为秩宗逊于防龙四岳荐鲧当时不以为疑 春秋时晋侯问祈奚嗣曰午也可君子曰立其子不为比祈奚为中尉羊舌职佐之羊舌职死举其子赤君子曰举其偏不为党 又晋侯问咎犯谁可为西河守曰虞子羔羔谢犯曰荐公也不以私事害公议 赵简子曰赵简王问解狐孰可守上党曰荆伯栁王曰非子之讐乎曰举贤不避讐【晋悼公称伯六卿皆取民誉祈奚荐其子韩无忌荐其弟范匄栾书魏绛之徒闻其人之贤则上之昭顷以后伯美襄魏献子为政用魏戊等十人为大夫而谓成鱄曰吾与戊县人其以我为党乎夫存形畏谤不见于六卿辅晋之时而在于六卿分晋之后为公道之不行也】
汉初宰相列侯荐士萧何荐韩信魏无知荐陈平灌婴荐张孟不特此也廷尉呉公荐贾谊召为博士文翁以蜀郡太守察举至蜀郡太守武帝初年除吏之权尽出宰相又有缪举之罚窦婴田蚡推毂赵绾为御史大夫王臧为郎中令荐人或起家至二千石权移主上隂欲杀其权恐不知其人可用遂置侍中等为加官除宰相外皆带之朝夕在侧以荐导人物严助侍中则荐朱买臣衞青侍中则荐主父偃杨得意侍中则荐司马相如而丞相不得荐举是以公孙开东阁不曽进一士石庆欲治一近臣反受其过【郑当时推毂荐士衞青以荐贤人主之柄不肯荐举】 末年綉衣荐人尤峻有自县令至二千石如主所是也
宣帝而下韩増举冯奉世使大宛宣帝谓所举得人张安世有郎功髙不调不肯出一言必待人主自明谷永荐薛宣为御史大夫何武荐两龚两唐又荐鲍宣为谏大夫
光武诏自三公至州牧嵗举茂才孝亷郡国守相未满嵗不得察举以其未久不周知也杜诗荐伏湛郎顗荐黄琼虞诩荐左雄左雄荐周举杜乔荐荀淑
晋武帝时羊祐所进达之人皆不知所由常曰拜官公朝谢恩私门吾所不取也且荐杜预自代其后权浸下移势位之家更相荐记有如互市中兴谢安举兄子谢为将不负所举
唐太宗谓房龄曰公为仆射当助朕访贤才比闻阅牒讼数百岂暇求人哉武后时狄仁杰为相娄师徳实荐之仁杰不知仁杰荐张柬之又荐桓彦范敬晖姚崇等数十人率为名臣或谓仁杰曰天下桃李悉在公门曰荐贤为国非为私也
肃宗谓崔祐甫曰人言卿拟官多亲故曰夫荐拟者必悉其才行如不闻知何由得贤
文宗谓宰相荐人勿问亲踈朕闻窦易直为相未尝用亲故若果才避嫌而弃之亦不为公裴度荐李徳裕姚崇荐魏知古裴垍为相有故人求京兆判司曰才不称不敢以私伤至公他日盲宰相不妨得之垍则不可
陆贽请令台省官各举其属而徳宗疑诸司所举皆亲故受赂者贽谏曰陛下择相亦不出台省长官之中岂有为长官而不能举一二属吏居宰相则可择千百具僚其要在于精择长史贽之説尽矣
宋朝祖宗时以考第资歴无过犯有劳绩者逓迁谓之循资若磨勘应格自令録以上及六考皆改著作佐郎无出身及七考改大理寺丞【今宣教郎】其有功赏循资者减一等若未该磨勘循资至支使【今文林郎】及八考者有出身人改太子中允余改太子中舍今【通直郎】其四色判官【今承直郎】及九考以上者改秘书丞【今奉议郎】十二考以上改太常博士今【承议郎】无出身人止殿中丞【亦奉议郎】
仁宗始以及第改官者多遂诏用帅守监司通判保荐以嵗改百员为额
元丰稍鑴改官之格故观察判官以上改奉议郎无出身人改通直郎掌书记改通直郎支使以下一例改宣徳郎【续通鉴节要】
祖宗之初上自侍从大臣下至常参官又下至部使者与郡守又下而至监当知县之为陞朝官者皆得以荐举其路至广也有嵗举有御礼举有一人而嵗举数十人者有不限之以数者其为员至寛也侍从举四员而本道转运使副所举或一二员皆得以引对磨勘其为法至畧也不至有缪举之患自天禧罢监当朝臣举官之制至寳元康定又罢常参荐举治平御史知杂以上又罢荐举至熈寜又并式郡举官罢之而路始狭矣仁宗康定虽诏定内外臣僚荐举之数而诸路荐举属之监司其不限之以数犹故也其后皇祐惩张易滥举之弊又并部使者举员差定之而员姁拘矣増四考为六考増举者四人为五人所共益宻矣此荐举之因革也
仁宗皇帝尤以选人迁官为重引对之际予夺抑扬不専于有司之法陈琪用荐者十余人知其为厐籍之婿则抑之胡宗尧用荐者十余人知其为胡宿之子则抑之李师锡用荐者三十余人知其为王徳用之姻则抑之且曰朕设保举以宠天下士今但势要者得孤寒之士何由而进又吕文靖公荐其子夷简以为有宰相之才后果为名宦宋维翰荐种放为谏官尝出十辅之书以禆圣政此荐举之公也
富弼论西事疏曰有才徳者然后知人之才徳无者见必増忌欧阳公言三弊亦曰守亷谨者各主清干之人赃汚者举贪浊之人狥私者举请求之人干徳中尝诏陶谷等四十五人举郡佐矣太平兴国中又尝诏李昉等十二人举二司判官及转运使矣至邢昺等四人举学官则景徳之诏也张齐贤五人举御史则祥符之诏也张知白等十二人举监司则天禧之诏也夫居近列者非不多而被诏举者有数此祖宗用人之法也侧闻太宗语大臣曰若不择举主何由得贤真宗语近臣曰不若行择举主以类求人此择举之法也
铨选类
成周之时乡大夫乡老举贤能而賔其礼司徒教三物而兴诸学司马辨官材以定其论太宰诏废置而持其柄内史専与夺而式于中司士掌其版而知其数论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之盖择才如此之详
汉至成帝建始初置常侍曹尚书一人主公卿又有二千石曹尚书一人掌郡国二千石盖选曹之所起也【汉末立资格而资格甚严郡县守相之髙第者然后为二千石二千石之有治行者然后为九卿九卿之称职者然后为御史大夫至于丞相则非御史大夫之任职者不迁也此其大者之有常格也博士髙第者为尚书次者为御史否则以次补诸太学博士弟子二嵗通一艺以上补文学掌故其髙第为郎中文事掌故郡属备员此其小者之有常格也诸官初除必先试守试守一嵗然后为真则称号有常格矣有市籍者不得为官入财为官者不得名职则流品有常格矣】
后汉光武改常侍曹尚书为吏部尚书其时选举于郡国属功曹于公府属东西曹于天台属史曹尚书亦曰选部而尚书令总之其所进用加嵗月先后之次其后所举皆特拜不复简试谤议渐生安帝永嘉中左雄议改察举之制限年四十以上儒者试经学文吏试章奏如有顔回子竒之类不拘年齿【时徐淑年未及而举孝亷乃以不拘年为对雄诘之曰回闻一知十孝亷闻一知防淑无以对乃遣还郡】雄在尚书十余年察选清平各得其人后黄琼以雄孝亷之选専用儒学文吏于取士之义犹为有违乃増为四科【孝弟及能从政】
三国魏文帝时陈羣立九品官人之法州郡皆置中正以定其选【中正以州郡之贤者为之有言行脩着或以五升四以六升五道义亏则或自五退六自六退七是以吏部不能审定故委中正铨第及其弊也惟知问闷不辨贤愚故刘毅云下品无髙门上品无寒士南北朝至于隋选举之法虽互有损益而九品及中正至开元才罢】其武选俾防军主之又以崔琰毛玠为丞相掾并典选举所用皆清正之士吏洁于上俗成于下
晋依魏氏九品之制内官吏部尚书司徒左长史外官有大中正州郡有小中正皆掌举选其后中正任久爱憎由已而九品之法渐弊刘毅上疏曰九品有八损而官才有三难请因用土断复乡举里选之法及刘颂为吏部尚书复建九班之制令百官在职少迁时贾郭専朝任者务速故不行【山涛居选部甄别人物各为题目时号山公启事】
宋文帝限年三十而任郡县以六周而代刺史十余年及至武帝仕者不拘老幼守宰以三周是时谢庄请令大臣各举所知以付尚书铨用帝不欲重权在下乃分吏部置两尚书以散其权
梁制九流常选州置州重郡置郡崇乡置乡豪各一人専典捜荐无膏梁寒素之隔后复置中正
陈选无定时随缺则补官
后魏时中正所铨但在门第吏部彛伦仍不才举文帝求理内官通班以上自考覈以为黜陟其后员少应调者多选曹无以处之崔亮乃奏不问贤愚以停觧日月为断魏之失才从亮始也
后周以吏部长选【苏绰为六条欲罢门资之制】
隋制尚书举其大者侍郎铨其小者则六品以下官吏咸吏部所掌自是海内一命以上之官州郡无复辟署矣
后魏北齐以来州郡僚佐以多为吏部所授
隋一切归在省司刘曰小大之官悉由吏部职介之迹皆属考功所以繁也省官不如清心
唐制诸王及职事正三品以上若文武散官三品以上及都督都防上州刺史之在京师者册受五品以上皆制授六品以下守五品以上及视五品以上皆勅授凡制勅授及册拜皆宰司进拟白六品以下防受悉由尚书文官属吏部武官属兵部谓之铨选文武选事各分为三铨尚书典其一侍郎分其二凡选始于孟冬终于季春【武徳以十一月起选至春则闲停至贞观刘休甫奏四时总选随到注拟】其择有四事曰身言书判四事可取则先乎徳徳均以才才均以劳六品以降计资量劳而拟官五品以上不试列名上中书门下听制勅凡选以类为甲先简仆射乃上门下省给事中读之黄门侍郎省之侍中审之不审者皆得駮下既审然后上主者受防而奉行焉给告身武选亦然其黔中岭南闽中之官不由吏部谓之南选
髙宗麟徳以后选人渐多裴行俭设长名姓歴榜引铨注之法开元中裴光庭以选人无常限复作循资格贤愚一贯必合乎格者乃得铨授久淹者皆荷之谓之圣书而抡才之方失矣武徳初官不充员吏曹移牒州府课人应集至则授官无退遣后求者渐多始有沙汰太宗诏杜如晦曰吏部取人举言辞不详才行将依汉法令本州辟召事寝不行贞观十八年髙季辅独知选事太宗赐金镜一面以表其清鉴焉永徽中以来官纪以紊武后朝以选人多不实令糊名暗考以定第及中宗韦氏太平公主用事神龙后除官不由宰司特勅斜封便拜凡数千员内外谓之三无坐处言宰相御史及员外郎也韦氏败始以宋璟为吏部尚书李义卢从愿为侍郎姚元之为兵部尚书陆象先卢懐慎为侍郎悉奏罢斜封官量阙留人虽资髙考深非才实者不取初尚书铨掌七品以上选侍郎铨掌八品以下选至是通其品而掌焉未防璟元之等罢崔涖薛昭希太平公主意上言罢斜封官人失其所而怨积于下必有非常之变乃下诏尽复斜封别勅官宗以选试不公乃置十铨试人明年复故天寳中杨国忠以吏部尚书三铨注官皆自専之与左相唱注以夸敏速由是不经门下省审侍郎不得参议肃代以后铨注无可道者徳宗时沈既济有四太之説入仕之门太多世胄之家太优利禄之资太厚督责之令太薄显庆中刘祥道知选事上疏陈六事防杜正伦亦言入流者众乃诏与祥道参议而执政惮改作遂格其议矣【以通鉴唐书修】
宋朝太祖承五季之弊文武常参官非有劳者未尝进秩考满叙迁之法稍不复举当是时京朝中书三班属枢宻主管差遣磨勘之法归之大臣则是大臣实预黜陟之权【建隆诏吏部判铨选人并试判三道为上中下三等太平兴国中定十四等惟除下等余三等皆注官】
太宗淳化建审官院为黜陟之地量才较绩而引对不废其无功可録者至有供奉官四十年不迁 至道中官缺至千七百人而有司请并合吏员三而省一以实空官一切超折就拟尚不充也承平既久官涂大启天禧之间遂有假员之法取审官虚阙而躐授吏部待拟之人而铨品浸革矣祥符中黄绶之吏未得选者遂至三千始预用一嵗员阙至
仁宗时吏在仕版者无虑八九千人而调补者复不在焉预用之阙且渉三嵗议者以为流烂之极【是时范仲淹陈事有言曰今不闻劳逸能否一切以嵗月叙迁非考绩之法而苏绅亦曰今不问才能之长短惟以资歴深浅为先后欲贤不肖有别不可得也 今吏部之注拟者何也始入官而得簿尉自簿尉而得令丞推而上之至于幕职由是法也又上而至于守贰由是法也其宜得者则曰应格其不宜得者则曰不应格】
羣书考索后集卷十四
钦定四库全书
羣书考索后集卷十五
宋 章如愚 编
官制门
考课类
考课之法尚矣
舜典曰三载考绩三考黜陟幽明如鲧之绩用弗成必待九载而后见是也 至成周而计吏之法益详焉嵗终考嵗防月终考月要日终考日成又三嵗有大计之治九载有黜陟之方亦防于不惮烦者而纲维所繋并二可攷嵗终受防则掌之太宰诏王废置则掌之太宰大计诛赏则又掌之太宰是亦足矣至小宰又以六计亷善亷能亷敬亷正亷法亷辨羣吏之治宰夫以八职【正师司旅府史胥徒】掌官府听国计于司防计吏治于司书有小司徒以攷其治成有内史以逆其防计大抵皆统于太宰功罪能否举以告王而升黜之此周制之善也【凡设官之长各考一官之属六卿考属官牧伯攷诸侯又尽攷于司防而后冢宰受百官府之防而诏废置焉盖各攷其属则寡而难欺提要于上则简而易见】
秦任刀笔郡国事不先上丞相辄上御史是时法虽严而王稽守河东至不肯上计
汉兴课吏之际犹有古意郡守辟除令长得自课第刺史得课郡国守相而丞相御史得杂攷郡国之计书至天子则受丞相之要 以史攷之王尊为郡决曹太守察尊防补盐官长焦延夀为郡史察举补小黄令是令长之职多郡守自辟置也 令长于嵗尽计户口垦田谷钱盗贼之数上计郡国课功效故茂陵令萧育为漆令请扶风怒曰君课第六裁自脱何暇以为左右言是令长之职守相得自课第也 刺史廵行所部郡国考殿最嵗尽诣京师奏事是刺史得课守相也 谷永荐薛宣曰左冯翊宣攷课功绩简在两府则御史得杂攷郡国明矣 丙吉曰杀伤横道京兆尹职当禁嵗旱丞相课其殿最奏行赏罚而已观其课殿最之言则丞相杂攷郡国之计书明矣 观奏行赏罚之言则天子受丞相之要又明矣 又其课吏皆毎事而攷韩延夀在东郡断狱为天下要此刑狱课也尹翁归守右扶风盗贼课常为三辅最此盗贼课也倪寛为内史租税不入当免后民争输租而更以最此租课也卜式为成臯令将漕最此漕运课也陈立为天水太守劝农桑为天下最此农桑课也后志注曰令长嵗尽计县户口垦田钱谷盗贼上其簿于郡课校其功则户口垦田钱谷亦各有课也以此推之在当时攷覈必有法度惜汉史之不具而后世无以复攷也【汉制或受计于京师或受计于甘泉或受计于明堂其所受之不一也或令以列侯居相府而领其事汉初置计相以张苍为之领郡上计或令先上太史而后上丞相或察之以御史其所掌之官不一也然当时魏尚以差功六级废赏夀王三年不上计至勤诏书督促其欺隐未易防举也吾观儿寛以负租课殿当免民恐失之输负租不絶课更以最右扶风防课茂陵令萧育治六漆令郭舜殿育为之请夫始殿而终最使人得以用情而无一定之法固无可议防既定而人得为之请嘱则其法将安用哉】
宣帝黄龙之诏责计簿之欺谩曰三公不以为意朕将何在盖胶东王成以伪増户口而显赏公卿不言他时反得诸郡国计吏之言则帝之诏盖为此也
元帝时京房作考功课吏之法令晋灼所列者令丞尉以盗贼除罪之科尔其法非止此也然而不觉盗三日者坐之则绳下过急矣故公卿议防而皆以房言烦细时部刺史亦以为不可行其后出守魏郡帝惟许其自行未防而废
三国魏明帝时刘邵作都官攷课之法七十二条大畧欲使亲人之吏以功次补郡守就秩赐爵其法得矣而使州县察士必以四科则取士之路亦狭矣时崔林以为考课存乎其人若大臣能任职式是厥辟则孰不肃乌在攷课焉 京房之説欲専任法崔林之説欲専任人二者皆偏也要必详明乎法而复参乎人然后攷课之法立
惟晋武帝杜预论攷课乃两备其意预之言曰古者黜陟疑于心不泥于法末世疑心而信耳目疑耳目而信简书简书愈繁官愈伪莫若委任逹官各攷所统于是立六优六劣之法优多劣少者平叙劣多优少者左迁法简而易行然必以六嵗乃一按焉故时病不能行也后魏文帝泰和中诏三载一考即黜陟亲与公卿论其善恶上上者迁之下下者黜之中中者守其本任其后崔鸿建议患选曹一槩不曽甄别则是法已紊矣唐置考功郎中员外郎各一人掌文武百官功过善恶之考法凡考课有四善 徳义 清谨 公平 恪谨二十七最【有上中下之别】
自近侍至于镇防并据职事目为之最凡二十七焉一最以上有四善为上上一最以上有三善或无最而有四善为上中一最以上有二善或无最而有三善为上下一最以上有一善或无最而有二善为中上一最以上或无最而有一善为中中职事粗理善最弗闻为中下爱憎任情处断乖理为下上背公向私职务废缺为下中上官謟诈及贪浊有状为下下若于善最之外别有可嘉尚及罪虽成殿而情状可矜或虽不成殿而情状可责者省校之日皆听考官临事量定
太宗又遣使以六条黜陟天下时房龄王珪掌内外官考课权万纪奏曰不平上命侯君集推之
马周疏曰今流内九品以上有九等考第自比年不过中上未有得上下以为上考者臣谓所设九等正考当今之官必不施之于异代也纵使朝廷实无好人犹恐于见任之内比校其无善者以为上第岂容皇朝士人遂无堪上下之考臣谓宜毎年选天下政术尤最者一二人为上上其次为上中其次为上下则中人以下可自劝矣 卢懐慎曰三载考绩校其功也请自令都督刺史以下在任者未经四考不许迁除
宗开元中命诸道采访使考课官人善绩三年一奏永为常式 至二十七年二月赦文比来诸道所通善状但优仕进之軰与为选调之资责实循名或乖古义自今以后诸道使更不湏通善政毎至三年朕自择使臣观察风俗有清白政理着闻者当别擢用【并通典】
徳宗时赵璟献审官六议四议考课曰今内庶僚外刺史课最尤者擢以不次善矣臣谓黜陟宜责嵗限若任要重未当迁者加爵或秩其余进退宜示迟速之常若课在中考如限平转而歴试之即无茍且之心滞淹之虑【唐传】 尝观唐之世如班宏之駮刘廼赵宗儒之贬裴郁卢绍控李泌之抑萧俛叚文昌崔实杜元钦而进张惟素郑覃皆考课之得人也 阳城刺史道州治民如治家而民皆知化可谓刺史之最而当时反以催科政拙而下其考何易于令昌邑不督赋役三年无囚可谓县令之最矣而当时反以在官无异称而中上其攷此考课之失也【以通典汉唐志及杂文脩】
开元初攷功多请托冐滥嵗数百人王丘迁攷功务覈实材登科才满百人【本传】 至徳后攷绩未实内外悉攷中上殿最混淆赵宗儒领考功事黜陟详当无所回惮凡入中上者才五十人【本传】 赵璟自言荐韦证以贪败请降攷考校使刘滋谓璟知过更以考升 卢承庆尝攷内外内有一官监运损粮考中下其人容色自若又改注曰非力所及考中中既无喜无愧又改曰宠辱不惊考中上 韦嗣立调双流令政为前最 卢从愿迁豫州刺史政严简奏课为天下第一 裴向为栎阳渭南令奏课第一 薛珏为干陵防令嵗终以清白闻课第一
宋朝
太祖建隆二年令右益门衞将军魏仁涤等以监酒麴市徴额外有美利并令迁秩故事文武常参官各以曹官事繁省着为月限考则迁转太祖循名责实非有劳者未尝进秩自是嵗满序迁之典颇不复举行【防要】建隆三年十一月甲子先是案令文州县官抚育有万户口増益者各率见户毎十分加一分刺史县令各进考一等其州户不满五千县户不满五百各准五千五百户法以为分若抚养乖方户口减耗各准増户法亦减一分降考一等主司因循例不进攷惟按视阙失不以轻重便书下攷至是有司上言自今请以减损户口一分科纳系欠一分已上并降攷一等如以公事旷遗有制殿罚者亦降一等又言京官月限多少不等有以三十六月为满者有以三十月者有以二十月住支料钱者有司逐年书校考第并无准绳自今请应有曹局料钱京
官并以三十月为满内有合校考第者以此为限其料钱一依旧例月数支给并从之【长编】 干徳元年诏御史台吏部南曹刑部大理寺官自少卿郎中员外郎知杂御史以下丞簿司直评事等并以三年为满如常在本司决事者至月限日便与官其尚书侍郎御史中丞大理卿别议恩典如官不恪事废即不得例迁仍量罪置罚【防要】 干徳四年诏曰惟彼铨衡止慿资歴虑有英俊沉于下僚自今常调赴集选人委吏部取南曹取歴任中多课绩而无阙失者具名送中书门下引验量才甄叙【寳训】 干徳四年诏三司判官皆妙选时守而事务既繁心力有限若非考课陞黜则功过难明自今有改移制置切在从长事或未详湏问别司若三省徧咨犹未能决即访之诸道转运使以尽利害仍各置歴书其课绩至嵗终考之三司各置推官一员别给以印
三司使亦时纠其非宜庶防各尽心共济公事【通畧】 开寳九年十一月庚午诏诸道转运使各察举部内知州通判监临物务京朝官等以三科第其能否政绩尤异者为上恪居官次职务粗治者为中临事弛慢所莅无状者为下嵗终以闻将大行诛赏焉【长编】太宗谓宰相曰朕欲择河北一转运徧阅班簿多不详操履自今臣僚授任并具履歴引对所冀朕渐与羣臣相识亦可观其材质若懐才蕴智之士自可因此敷扬或尝负瑕缺朕前一一读之想其聉如挞市宋琪曰陛下乐育多士将面命而识之使士大夫有所効又令当职之官获免谤议【寳典】太宗诏置内殿崇班在供奉之上左右侍禁在殿直之上以供奉殿直有四十年不迁者故特置崇班侍禁之直以次授之是国初之制不以嵗月计久近为叙迁之法也至三年赵韩王复相畏嫌避事请置
攷课以分中书之权于是以京朝官考课归审官院以幕职州县官攷课归流内铨以二铨使臣攷课归三班院或给印纸歴子或功绩可纪清白有守过犯度数举主姓名尽皆书之俾至阙下赴院磨勘第其等而升黜之尚有甄别能否之意也 兴国二年正月十日诏曰虞书考绩爰及三年汉官奏课聿分九等应诸道州府曹椽府及县令簿尉先是吏部南曹给印纸歴子俾州县长吏书其绩用过秩满有司详视而差其殿最斯旧章也执事者其申明之无或蔽欺以紊经制诸州先于歴子外给公据者罢之敢有妄书功劳輙隐违犯致磨勘彰露或为人陈告本判官録事参军悉除名长吏重罚曹司决配仍掲榜于録事参军防事【防要】 兴国三年二月判吏部南曹董淳言诸州録事县令簿先给南曹歴子州吏批书多所漏畧今于令式取其合书如受驿义
仓官市牛皮筋角前代帝王陵寝岳渎河海祠庙及给盐麯商税超越等并书敢漏一事者殿一选三事者降一资初入令録者只于本资降州县吏加笞责焉令式所合书者虽所部无有亦着其无以相参验望颁行诸州从之【同上】 兴国六年二月诏曰朝廷伸惩劝之道立经久之规应羣臣掌事于外州悉给以御前印纸所贵善恶无隐殿最必书俾因满秩之时用因考绩之典近闻官吏颇紊纲条朋党比周秩相容蔽米盐细碎妄有指言蠧有巨而不章劳虽防而必録有司据文而校件析以闻志既切于澄清思或由于侥幸成命不反盖示信以当然出令惟行于垂劝而安在宜行戒谕用儆因循自今应出使臣僚在任日劳绩非尤异者不得此书曽有殿犯不得引慝其余经常事不在批书之限【防要】 兴国七年五月诏曰朝廷重赏罚之柄为惩劝之典盖
生民之利病由官吏之能否也所以旌别善恶黜陟幽明毎思精审以立制条州县官所考殿最系南曹而知州通判别给御前印纸以书功过洎嵗时斯久因循失职遂成私徇寖以混淆特举旧章以明申警自今外任京朝官凡从政之迹并系本部以实状书于所给印纸不得増京功过阿私罔上其闗津书考之官悉书其名违者置罪【同上】 二十九日诏应知州通判知军监知县减官及进士及第幕职州县官曽给御前印纸者宜令赍往任所批事迹纳差遣司磨勘功过定升降官第及堪何任使京官以下送阁门引见朝官件析以闻【同上】 兴国八年四月诏曰国家并建庶官分掌众务各司攸局咸尽其材不明殿最之文曷伸惩劝之道应州县幕职官等吏部盖有旧规自今京朝官厘事于外者秩满归阙曽经责罚及临事简慢者并与边逺州郡课绩髙
第治行尤异者授以近地式示劝能着为定制【同上】 六月三日刑部郎中杨徽之库部员外郎孔承恭同考校京朝官殿最八月内诏曰朕选用羣才升良众职九品之贱一命之防未尝専委于有司必湏召对于便殿亲与之语以观其能倘敷纳而可观必越次而命赏靡容侥幸庶协澄清自今应亲临选擢官吏并送中书更审勘履歴别听进止【同上】 雍熈二年诏右谏议大夫雷徳骧同知京朝官考课今録其履歴功过之状引对既得渐识羣臣可以择才委任且使有官政者乐以召对负瑕累者耻于顾问可以惩劝矣【通畧】 雍熈四年三月十二日诏曰国家分职建官盖期于共理信赏必罚以示于无私用崇激劝之风冀尽忠勤之节应天下知州通判等共分忧责各效官成政理之臧否攸归黎庶之舒是系所宜明为责罚以示劝惩先给御前印
纸令书课绩而功过未尽其实黜陟未得其宜自今并条其事迹凡决大狱防何凡政有不便于时改而更张人获其利者防何及公事不治曽经殿罚并具书其令状同僚共书不得隐漏罢官日上中书考校以定殿最【防要】 淳化二年正月十日左谏议大夫魏庠知制诰柴戍务同知京朝官考课十九日诏曰国家择干蛊之材领转漕之任生民系乎舒惨国用倚之盈虚百吏承风在举措而宜谨三年防计固黜陟以是行茍无课最之文曷伸惩劝之理应诸道转运使自令厘革庶务平反狱讼及货财盈羡飞挽办集有利于民等事并令所在州府军监毎嵗终开析以闻其尤异之绩者不得申举【同上】 淳化三年十月戊寅诏曰三考黜陟有虞之茂典八使按行东汉之旧章茍课最之不明于赏劝而何在应诸道知州通判及厘务京朝官録事判官县令簿尉
等内有治行尤异吏民畏服居官亷恪莅事明敏狱讼无滞仓库盈羡冦盗剪灭部内清肃者本道转运使各以名闻当召赴阙亲临问状増秩懋赏以旌其能其有贪猥自私临莅无取稽留狂狱叛离官次盗贼羣起贿赂公行并湏修状来上当行贬斥时上虑中外官吏清浊混淆莫能甄别壬午命户部侍郎王沔度支副使谢必秘书丞王仲华同知京朝官考课吏部侍郎张宏户部副使髙象先膳部员外郎范正辞同知幕职州县官考课号曰磨勘院又命左賛善大夫魏庭式与枢宻都承防赵镕李着同较三班院殿直以上功过 淳化四年以考校京朝官为审官院幕职州县官为考校官废京朝差遣院令审官院总之又以幕职州县官考课院归流内铨 淳化五年临轩亲选京官郭玘等四人为陞朝官仍给御前印纸令书今任课绩满日赍赴御前考校之帝面谕玘等尔为布衣在尘埃时见一朝官还羡否今来未满嵗而卒擢选宜自厉力以荅殊恩 至道知考课王旦引对吕正之弟亨上曰此人于兄弟之中最优正在相时何不言旦曰文字政事俱其所长累有朝臣奏举即授光禄丞
真宗旧制郊祀推恩臣僚多获叙进上即位谏官孙何耿望上疏请罢之以塞侥幸上曰此真有理况官吏迁绌于月实有典故自今郊祀行庆止加勲阶爵邑遂定三年考课磨勘进秩之制命有司考其殿最临轩黜陟之释曰郊祀覃庆改官非旧典也自雍熙以来有之真宗因谏官上言遂罢其事命有司定三年考课之制引对黜陟之辨能否令审官院磨勘京朝官功但先经磨勘以前其履歴中虽有甚恶更不举问磨勘后有赃私罪只増添年限茍应近格亦得改官其有劳绩具而不论事一出于有司殊无黜陟之实甚非祖宗进贤退不肖之意 咸平三年上谕宰臣今写録内外京官歴任功过编防进内 咸平四年四月初毎遇郊祀则百僚迁官上即考课官孙何耿望以为侥幸请罢去至是之郊庆止加阶勲爵邑而京朝则命审官院攷其殿最引对上亲阅而迁之磨勘京朝官自此始【通畧】 景徳元年九月五日诏诸路转运使副察所部官吏能否辨为三等公勤亷干文武可取利益于国恵及于民者为上干事而无防誉清白而无治声者为次畏懦而贪慢公不治赃状未露滥声颇彰者为下并列状以闻【防要】景徳二年以京朝官任中外职受代者位课引对多获叙进而计司三舘不预兹例于是内出孙沔等四人姓名特迁其官复令审官院立五年之制三班院以七年为限 祥符四年以主客郎中李巽为度支郎中两浙转运副使司勲员外郎王矩为工部郎中京西转运副使初遣官提防刑狱至是代选命向敏中较其殿最以尝活寃狱者为第二等余为第三等 祥符八年及上玉皇圣号大赦内外文武官满三年者有司即考课以闻于是引对之法废矣 天禧元年诏不限内外职守但及三嵗非犯入已赃者皆磨勘迁陟则其他赃私败皆得以迁官于是黜陟之法废矣 干兴元年九月己巳诏伎术官自今不得如京朝官考课迁陟【圣政】仁宗时赵尚寛知忠州以攷课第一知唐州有异故下诏褒焉仍进秩赐金 天圣三年谓辅臣曰先王考绩之次序虽见于经其详不传于后世朕以诸路举刺之官初未有法以考其贤比令有司校考绩课以嵗满所上功状定其殿最为上中下三等用唐考功四善之法验其行实升绌之又择可信良吏典治之其以新书布于天下凡在位者悉力一心务以称朕至诚恻怛之意天圣六年诏令前一日具功过进内欲出引对又
非太宗临轩顾问惩恶劝善之意矣明道间李廸再相沽誉又减武臣三年遂定为五年磨勘之制而昔时攷课黜陟之意愈失矣 天圣七年敕宜令审官院今后京朝官并宜依景徳四年敕以前转官及三周年者并收接文字依例磨勘如到阙已来未及三周年者依例差遣仍转官四年者亦与磨勘其川广转官及三周年许令在任中发文字赴审官院磨勘仍命御史台晓示今后京朝官得替仰依程限赴阙如不因事故显有拖延具官位姓名闻奏 天圣八年审官院参详京朝官多得替后转官未及三年却别准本州或转运司及诸州公文差遣常及在路故拖延三周年方始到阙今后京朝官并湏以得替日前以转官及三周年磨勘从之【防要】 庆厯二年正月御史中丞贾昌期言近嵗举诸州路提刑多非其人请废故课黜陟之法诏自今提刑到阙令磨勘院具在任功过分三等闻奏上等除省府判官或转运使副中等与大藩知州后方升陟差任下等正知州郡如未替间别有差委不拘此限【防要】庆厯三年开天章閤责治范仲淹富弼有曰我祖宗朝文武百官皆无磨勘之例惟政能可旌者擢以不次无所称者至老不迁故人人自励以求绩效今文资三年一迁武职五年一迁谓之磨勘不限内外不问劳逸贤不肖并进此岂黜陟幽明之意耶臣请今后两地臣僚无大功大善更不非时进秩内外官虽通满五年乃得磨勘【长编】 诏曰考课之法旧矣祥符之际治致升平凡下诏条全于寛大考最则有限年之制入官则有循资之格及此事边因縁多故数披官簿审阅周行思得应务之才毋亏素飬之道非赏劝众志不激励非比别人情不愤悱具申凡目着于甲令【大诏令】 嘉祐六年八月诏曰先王考绩之次序虽见于经而其详不见于后世朕若稽古以修众功而诸路刺举之官未有以考其贤否比令有司详议厥制条奏来上询谋悉同古人有言曰徒善不足以为政徒法不能以自行今朕有念功乐善之志而又继之以黜陟幽明之法以待天下之大吏矣然非夫任事之臣躬率以正而考覈其实与士大夫之宣力于外者皆安于礼义而不以便文徼幸为奸则朕之志岂能独善于天下而法亦何恃以行哉咨尔在位其各采力一心务只简书以称朕至诚怛恻之意其令考校转运使副提防刑狱课绩院以所定条目施行
英宗治平三年始展为四年磨勘及定少卿监员额亦以救旧时之弊行至于今入流至多员额猥众既无引对之法又有减年之令虽任宫祠以至待次无功可考无声可述但计嵗月并与迁秩其与国初之意太戾矣治平四年十月诏曰考课之法所以谏羣臣而覈名
实也今诸路监司与郡守之政既已详别其条具为令矣至于县令之职与民尤近而未尝立法恐非所以爱飬元元之道宜令天下州军各上所辖县令治状优劣其条约令考课院议定以闻
神宗熈寜三年四月自上即位循名责实守臣课不及等则有展年降资而治状优异则褒宠之监司以上则命御史考校至是以县最为近民未有劝沮约束乃诏考课院条具于仪定以断狱平是赋入不扰均役屏盗劝课农桑振恤孤穷遵修水利户籍増衍整治簿书为最而参用徳义清谨公平恪勤为善以攷令之治行分上中下三等取其能否尤著者别其优劣嵗上其状以诏赏罚即循权要抑孤寒故不以实者论如遗制之法【通畧】 考课院言准诏定到知县县令课法在任断狱平允民无寃滥赋税及时了办不湏追扰及差役均平并无论诉之人及虽有论诉而无不当之理在任能屏除盗贼里民安居劝课力田使野无旷土又能振恤困穷不致流移虽有流移之人而多方招诱都令复业一任之中主客户比旧籍稍有増衍在任架閤库簿书务合整齐经提刑转运防检别无散失及兴修水利疏通积水以利民田能劝诱人户种植桑枣天下州军委知州通判毎嵗取索辖下得替知县令前项三条课绩兼依唐四善徳义清谨公平恪勤采逐人有上项事实即参详分为上中下三等申本路转运提防刑狱司逐司类聚齐足同共将一路所供三条课绩四善事实再行审定上中下三等内有事状尤异出于上等之外则定为优等如政事昏缪出于下等之下者即定为劣等即不得将合在三等政事定优或劣其奏状并限次年春季申奏到送攷课院看详如所奏报允当即从本院保明申奏武臣知县为上中下等之人即乞比类上项赏罚施行诏并从之【长编】 熈寜三年丙午诏中书考察内外官司置簿记功过俟嵗终及因非次除擢检録比校进呈择其尤甚者进绌之【同上】
哲宗元祐七年四月三省言诸路考察县令课绩等第者本条未有限定人数今以一路所管县多寡为则委本州通判考察课绩以徳义有闻清慎明着公平可称恪勤匪懈为四善以狱讼无寃催科不扰税赋别无失防宣敕条贯经帐簿书齐整差役均平为治事之最农桑垦殖野旷土辟水利兴修民頼其用为劝课之最屏除奸盗人获安处赈恤穷困不致流移为抚飬之最仍通取善最分为三等七事为上二等为中余为下限次月申监司数聚毎半年一次同行审复若有能否尤著者别为优劣上半年限八月下半年限次年二月具事状保明以闻知州除太中大夫观察使以上三京留守安抚使钤辖不考察外其余并委监司依此考察以上并令吏部开拆等第申尚书省即知州通判到任未满一月监司未满两月者并展一月其知县令在任不及二年罢任者不考察从之【同上】 绍圣二年七月尚书省言今増损诸转运提刑提举官合上簿七事一举官二劝农桑三招流亡四兴利除害五按察吏部赋罪六部内置狱及平反狱讼七讥察贼盗并开具互申都司都司限两月开具申尚书省诸考课事核赏罚而隐瞒不申者徒二年逐曹失报者责其吏从之【防要】
髙宗绍兴间因尚书席益之奏而用干徳诏书凡常调中才行可取或课绩优著者长贰具以名闻 绍兴三年八月臣僚上言守令有四善四最攷课之法虽具载条格欲望明诏监司守臣遵行攷课良法责以试实治状上闻如得优异之人乞加擢以为循吏之劝诏令吏部申明行下【同上】 绍兴三年二月权吏部尚书席益言太祖干徳四年诏曰自今常调赴集注选人吏部南曹取歴中多课绩而无阙失者观其人才诣以吏术可副陞擢者具名送中书门下省验以闻当与量加甄奨欲望不用干徳诏书凡常调中才行可取或课绩优著者长贰具以名闻从之【同上】 绍兴六年四月殿中侍御史周秘言国家以十五事考校监司以四善四最考校守令保奏有限违限不实者有罪而五六年间惟成都潼川路一尝奏到其余诸路课绩并不申奏法令废弛能否无辨欲望特命有司检具考课条令申严行下责诸路监司州县自今各依限保明其累年辄不申奏者亦乞取问因依仍乞自今从朝廷制度取殿最各一二人量行赏罚诏令吏部申严行下诸路常切遵守如违仰御史台纠劾以闻余依奏 绍兴二十八年十二月右正言凌哲言祖宗时监司考课之法尤所注意至给御前印纸批书事件俟其满嵗用以磨勘至于保奏互举各有期限违者论罪如律比年以来文存实亡漫不加省善否混淆莫之旌别欲望申命有司捡坐见行考课条法严饬诸路监司恪意遵守以时互举闻乎朝廷且使稍久其任以究行殿最从之【防要】
孝宗乾道间臣僚乞自今以责实以为政吏不惟文法士不惟词艺故考课黜陟之法所以复还前日之旧矣总论宋朝建隆初始以户口増耗为州县吏嵗课之升降兴国初又定三科之法以覈能否其后遂诏郭质胜中正雷徳骧典其事又雍熙间上尝阅班部欲择用人而患不能徧知羣下之才始诏徳骧以羣臣易过之迹引与俱对淳化中又分京朝官考课使王沔主之乃取州县官考课使张宏主之三班考课使魏廷式主之沔既条奏其法于是御史戴子元郎中张绅皆以负黜焉然沔之法亦以烦碎无待士君子之体物议非之久之复废京朝考课而置审官院以钱若水主之废州县官攷课归之流内铨以苏易简主之唯三班无所改易其后天子又尝欲自宰相修制书攷之事既而但欲责其称职遂不行焉然亲书课最之意二十余幅以赐钱若水等盖其丁寜之意如此焉【曽南丰】
太祖委大臣择士嵗满叙迁之典稍不复举文武常参官非有劳者未尝进秩至淳化间先正赵普复相畏嫌避事请置攷课院以分中书之权于是以京县官攷课归审官院以幕职州县官攷课归流内铨以三班使臣归三班院举大臣之道揆付之有司之法守虽有才品至庸下而资攷既足莫不例迁论者以为非便
羣书考索后集卷十五
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书卷
羣书考索后集卷十六
宋 章如愚 编
官制门
吏禄类
周礼司禄缺其职而不载岂孟子所谓诸侯恶其害己而去其籍者乎虽然轲尝闻其畧矣自天子至于子男凡五等自公卿至于下士凡六等
天子一位公一位侯一位伯一位子男同一位凡五等君一位卿一位大夫一位上士一位中士一位下士一位凡六等
君十卿禄【食二千八百八十人】卿禄四大夫【食二百八十八人】大夫倍上士【食七十二人】上士倍中士【食三十六人】中士倍下士【食十八人】下士与庶人在官者同禄【食九人】庶人士在官谓未命为士者禄足以代其耕也此大国之制次国小国则卿禄有隆杀焉
次国君十卿禄卿禄三大夫大夫倍上士上士倍中士中士倍下士下士与庶人在官者同禄 小国君十卿禄卿禄二大夫大夫倍上士上士倍中士中士倍下士下士与庶人在官者同禄
大抵自上农夫食九人积而言之耳孔子使原思为之宰与之粟九百孟子为齐卿其禄十万钟范睢讦穣侯之辞曰自斗食以上有非相国之人者乎王剪攻阏与归斗食以下秩佐史也 然则自周以迄战国无不以谷粟制禄也
汉兴虽小有増损然亦秦制三公号万石有中二千石比六百石有真二千石有二千石比四百石有比二千石比三百石有千石比二百石有比千石推而下之以至于百石其月斛各有差班固虽不载于本史而顔氏百官表之注尚畧具焉旁考汉律丞相大司马大将军俸钱月六万贡禹上书元帝亦曰臣为谏大夫秩八百石俸钱月九千二百此通典所谓其时亦有俸钱之差但史文不具耳然则西京之制有谷有钱往往谷多而钱少
宣帝益天下吏百石以下奉十石成帝又益三百石以下奉
后汉建武二十六年増百官俸其千石以上乃减于西京而六百石以下则増于旧制荀绰晋百官表注载后汉延平中二千石俸钱九千米七十二斛真二千石月钱六千五百米三十六斛 当炀帝时百官俸禄犹米多而钱少况于前乎伏则有赐腊则有赐立春则又有赐帛之制汉官仪所载犹可考也
北齐以帛制禄后周以粟制禄也
唐武徳中外官无禄贞观中制有上考乃给禄其后遂定给俸禄之制以民地租充分官为九品有正有从而给米石各有差凡文武官每嵗给禄以石计者总一十五万有竒而在外者不与焉【在外皆降等】其俸钱之制则以公钱充用公钱者官给钱本置令史府史回易纳息以充俸又攷之通典凡京文武正官毎嵗供给俸食等钱以千计者总一十五万有竒而员外置不与焉是唐初俸禄钱与米相等矣其后乱离百官俸禄才给其半
梁开平中始令全给
唐同光初租庸使孔谦以军储不充百官俸钱虽多而折支非实请减半数而支实钱是后所支半实复从虚折
周显徳中复支实钱
宋朝皆约后唐之制或一分支实二分折支景徳罢兵始诏京师官每千实给六百在外四百至 祥符以景贶来格又复増给矣禄令之制定于嘉祐五年府禄米月止百石而俸钱则宰相月三百千执政月二百千而使相则四百千而餐之有在此外者以月计之亦不下四五万钱则是本朝之制俸钱多于禄米元丰肇新官制职事官职钱以寄禄官髙下分行守试三等大率官以禄令为准而在京官供给之数皆并为职钱如大夫为郎既请大夫俸矣又请郎官职钱视嘉祐禄制为优至崇寜间蔡京秉政贪鄙者在位于寄禄官俸钱职事官职钱外复増供给食料既请仆射之俸又请司空之俸其余侍从钱米皆支本色执政皆然其视元丰制禄又増倍矣绍兴兵兴京官以上各减三之一而小官之俸或反増于曩时所以责亷节也
歴代禄数
周制自天子至下士凡六等诸侯国君十卿禄【食二千八百八十人】卿四大夫禄【食二百八十八人】大夫倍上士【食七十二人】上士倍中士【食三十六人】中士倍下士【食十八人】下士与庶人在官者同【食九人】次国之卿【食二百一十六人】君食【一千一百六十人】小国之卿【食百四十四人】君食【千四百四十人】次国之卿命于君者亦如小国之卿
汉制自中二千石至百石凡十三等中二千石【月俸百八十斛】二千石【百二十斛】至百石【十六斛】
宣帝益天下吏百石以下奉十五【汉书】
攷异按汉书云宣帝益百石以下奉十五若食一斛则益五斗是也又按应劭注汉书云张敞萧望之言曰今小吏奉率不足常有忧父母妻子之心虽欲洁身为廉其势不能可増天下吏奉宣帝乃益天下吏奉什一今二説抵牾不可不审亦两存之
成帝阳朔中除八百石就六百除五百石就四百绥和二年又益吏三百石以下奉凡吏比二千石以上年老致仕者三分故禄以一与之终其身【通典】中三千石月俸百八十斛二千石百二十斛比二千石俸百斛千石俸八十斛六百石俸七十斛四百石俸五十斛比四百石俸四十五斛三百石俸四十斛比三百石俸三十七斛二百石俸三十斛比二百石俸二十七斛百石俸十六斛自四百石以至二百石为长吏斗食月俸一十斛或云斗石嵗俸不满百石计日而食一斗二升故云斗食佐史目俸八斗自百石以下是为下史【通典汉书表】攷异按汉官制所食禄秩皆以斛计当是时但以米谷为禄也今观贡禹上书曰臣为谏议大夫秩八百石俸钱月九千二百为光禄大夫秩二千石俸钱月万二千则是又有钱为俸又按王莽诏曰公卿以下一月才布二匹或帛一匹是又有布帛为俸也由此观之则汉一代之官禄不可纯以为用谷也
后汉大将军三公月俸三百五十斛至建武二十六年増百官俸其千石以上减于西京旧制六百石以下増于旧秩永初四年又减百官及州郡县俸各有差【本史】凡诸受俸皆半钱半谷延平中定制中二千石【月俸】
【钱九千米七十二斛】真二千石【钱六千五百米三十六斛】比二千石【钱五千米三十四斛】千石【钱四千米三十斛】六百石【钱三千五百米二十一斛】四百石【钱二千五百米十五斛】三百石【钱二千米十二斛】二百石【钱一千米九斛】百石【钱八百米四斛八斗】腊及立春更颁赐有差
宋永元初制州郡秩俸随土所出无有定准有父母祖父母年登七十者并给见钱其郡县田禄以芒种为断其此前去官者则一年秩禄皆入前人此后去者悉入后人
梁武帝天监初定九品令帝于品下注一品秩为万石第二第三品为中二千石第四第五品为二千石及侯景乱国用常京官文武月唯别得廪食多遥带一郡县官而取其禄秩焉【通典】扬徐等大州比令仆班寜桂等小州比参军班丹阳郡呉郡防稽等郡同太子詹事尚书班髙源晋康等小郡三班而已大郡六班小县两转方至一班品第既殊不可委载其州郡县禄米绢布丝绵当处输台仓库若给刺史守令等先准其所部文武人物多少由勅而裁
后魏初无禄秩至孝文太和八年始颁俸禄罢诸商人以简民事増调三疋谷二斛九升以为官司之禄均调为二疋之赋禄行之后賍满一疋者死 其禄毎季一请于是百官受禄有差诸宰人之官各随近给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令县丞六顷更代相付至十年议定民官依尺给绢 本史又曰初边方小郡太守数户而已一请止六尺绢给不满疋北齐官秩一品毎嵗八百疋【二百疋为一秩】从一品七百疋【一百七十五疋为一秩】二品六百疋【一百五十疋为一秩】从二品五百疋【一百二十五疋为一秩】三品四百疋【一百疋为一秩】从三品三百疋【七十五疋为一秩】四品二百四十疋【六十疋为一秩】从四品二百疋【五十疋为一秩】五品一百六十疋【四十疋为一秩】从五品一百二十疋【三十疋为一秩】六品一百疋【二十五疋为一秩】从六品八十疋【二十疋为一秩】七品六十疋【十五疋为一秩】从七品四十疋【十疋为一秩】八品三十六疋【九疋为一秩】从八品三十二疋【八疋为一秩】九品二十八疋【七疋为一秩】从九品二十四疋【六疋为一秩】禄率一分以帛一分以粟一分以钱事繁者优一秩平者守本秩闲者降一秩长兼试守者亦降一秩官非执事不朝拜者皆不给禄执事官一品以下给公田各有差凡州郡县制禄之法刺史守令下车各前取一时之秩 上上州刺史嵗秩八百疋与司州牧同 上中上下各以五十疋为差 中上降上下一百疋中中及中下亦以五十疋为差 下上降中下一百疋下中中下亦以五十疋为差
上都太守嵗秩五百疋 降清诸尹五十疋 上中上下各以五十疋为差 中上降上下四十疋 中中及中下各以三十疋为差 下上降中下四十疋下中下下各以二十疋为差
上上县嵗一百五十疋与邺临潼咸安三县同 上中上下各三十疋为差 中上降上下二十疋中中及中下各以五疋为差 下上降中下二十疋下中下下各以十疋为差
州自长史下逮于史吏郡县自丞以下逮于掾佐亦皆以帛为秩郡有尉者尉减丞之半皆以其所出常调课给之自一品以下至流外勲品各给事力一品至三十人下流外勲品或以五人为等或以四人三人二人一人为等繁者加一等平者守本力闲者降一等谓州刺史守令以下干及力皆听勅乃给其干出所部之人一干输绢十八疋干身放之力则郡县白直充
后周制禄秩下士一百二十五石中士以上至于大夫各倍之上大夫是为四千石卿二分孤三分公四分各益其一公因盈数为一万石其九秩一百二十石八秩至于七秩毎二秩六分而下各去其一二秩一秩为四十石【通典】
隋京官正一品禄九百石其下每以百石为差至正四品是为三百石从四品二百五十石其下每以五十石为差至正六品是为一百石从六品九十石以下每以十石为差至从八品是为五十石食封及官不判事者并九品皆不给禄其给皆以春秋二季刺史太守县令则计户而给禄各以户数为九等之差大州六百二十石其下每以四十石为差至于下下则三百石大郡三百四十石其下每以三十石为差至于下下则一百石大县百四十石其下毎以十石为差于下下则六十石其禄唯及刺史二佐及郡守县令【通典】 京官给职分田一品者各给田五顷至五品则为田三顷其下毎品以五十畆为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给公以供用【要诀】
文帝时尝以百僚供费不足台省府寺咸置钱收息取给工部尚书苏孝慈以为官人争利非兴化之道上表请罢从之公卿以下及给职田各有差【通典】义宁二年唐王为相国罢外官给禄每十斛给地二十畆【通典】大唐武徳中外官无禄贞观二年制有上考者乃给禄其后遂定给禄俸之制【以民地租充之】 京官正一品【米七百石钱九千八百】从一品【六百石】正二品【米五百石钱八千】从二品【米四百六十石】正三品【米四百石钱六千一百】从三品【米三百六十石】正四品【米三百石钱四千二百】从四品【米二百六十石】正五品【米二百石钱三千六百】从五品【米百六十石】正六品【米百石钱二千四百】从六品【米九十石】正七品【米八十石钱二千一百】从七品【米七十石】正八品【米六十七石钱千六百】从八品【米六十二石】正九品【米五十七石钱千三百】从九品【米五十七石】 诸给禄者三师三公及太子三师三少若在京师宰相文武官职事九品以上并左右千牛备身左右太子千牛衞等官给其春夏二季春给秋冬二季秋给
凡京文武官每嵗给禄总一十五万一千五百三十三石三斗自至徳之后不给
其在外文武官九品以上准官皆降京官一等给其文武官在京长上者则不降
诸给禄应降等者正从一品各以五十石为一等二品三品皆以三十石为一等四品五品皆以二十石为一等六品七品皆以五石为一等八品九品皆以二石五斗为一等
其俸钱之制京师诸官初置公令行署及畨官兴易以充其俸 贞观十二年罢公置胥士七千人取诸州上户为之准防閤例而收其课三嵗一更计贠多少而分给焉 贞观十五年以府库尚虚勅在京诸司依旧置公廨给钱充本置令史府史胥士等今回易纳利以充官人俸谏议大夫禇遂良上疏陞下近许诸司命史捉公本钱不便太宗纳之停诸司捉钱依旧本府给月俸 贞观二十一年复依故制置公廨给钱为之本置令史府胥士等职贾易收息以充其俸 永徽元年悉发胥士等更以诸州租庸脚直充之其后又令薄赋百姓一年税钱依旧令髙户及典正等掌之毎月收息以充官俸其后又以税钱为之而罢其息利 凡京文武正官每嵗供给俸食等钱【并防閤庶仆及杂钱等】总一十五万三千七百二十贯【员外官不在此数】外官则以公田收及息钱等常食公用之外分充月科先以长官定数其州县少尹长史司马及丞各减长官之半尹大都督府长史副都督别驾及判司准二佐以职田数为加减其参军及博士减判司主簿县尉减县丞各三分之一
谓内外贠外官同正贠者禄科赐防食科一事以上并同正贠其不同正贠者禄赐食科亦同正贠余各给半职田并不给自乾元之后以常赋不给内外官俸禄各减其半
内供奉及里行不带本官者禄俸食料防閤庶仆一事以上并同正官带官者听从多处给 若带外官者依官给【食料赐防以京官同】 诸检校及判试知等官不带内外官者料度一事以上准贠外官同正贠例给若检校及判试知处正官见阙者兼给杂用其职田不应入正官者亦给
其特御史殿中及监察御史知试并同内供奉给行例
仪鳯三年制内外官俸食防閤邑士白直等宜令王公以下率口出钱以充给焉 调露元年九月职事五品以上准旧给仗身 武太后光宅元年九月以京官八品九品俸料授簿诸八品毎年给庶仆二人九品二人又有亲事帐内六品七品子为亲事八品九品子为帐内限年十八以上举诸州共率万人为之
凡王公以下及文武职事三品以上带勲官者则给之
其亲事府帐内府官附在王侯篇
三师三公开府仪同三司【一百三十人】嗣王郡王【一百八人】上柱国带二品以上职事【九十五人】带三品职事【六十九人】柱国带二品已上职事【七十九人】带三品职事【六十二人】上防军带二品已上职事【七十三人】带三品职事【五十五人】防军带二品已上职事【六十二人】带三品职事【三十六人】 诸州县之官流外九品之上皆给白直二品【四十人】三品【二十三人】四品【二十四人】五品【十六人】六品【十人】七品【七人其七品佐官六人】八品【五人】九品【四人】诸州县官流内九品以上及在外监五品以上皆给执衣【随衣驱使典执举砚其监官于随近州县取充】二品【十八人】三品【十五人】四品【十二人】五品【九人】六品七品【各六人】八品九品【各三人闗津
兵读官并不给】分为三畨每周而代【不愿代者聴之】 初以民丁中男充为之役使者不得逾境后皆舍其身而收其课课入所配之官遂为恒制镇戍之官以镇戍上中下为差上镇给仗身四人中下镇将副各三人中下镇副各二人仓曹兵曹戍主副各一人其仗身十五日一时收资六百四十人开元十年正月省王公以下视品官参佐及京官五品以上官仗身职贠凡京司文武职事官五品以上给防閤一品【九十六人】二品【七十二人】三品【四十八人】四品【三十二人】五品【二十四人】六品以下给庶仆六品【五人】七品【四人】八品【三人】九品【二人】 公主邑士【八十人】郡主【六十人】县主【四十人】特封县主【三十四人】京官任两职者从多给 凡州县官皆有白直二品【四十人】三品【三十二人】四
品【二十人】五品【十六人】六品【十二人】七品【六人】八品【五人】九品【四人】 凡诸亲王府属并给士力数如白直其防閤庶仆白直力士纳课者每年不过二千五百执衣元不过一千文防閤庶仆旧制季分月俸食料杂用即有分诸官应月给 开元二十四年六月乃撮而同之通谓之俸料一品月俸料八千食料千八百杂用千二百防閤二十千通计三十一千二品月俸六千食料千五百杂用一千防閤十五千通计二十四千二百三品月俸五千食料千一百杂用九百防閤十午通计十七千四品月俸三千五百食料七百杂用七百防閤六千六百六十七通计十一千五百六十七五品月俸三千食料六百杂用六百防閤五千通计九千二百六品月俸二千食料四百杂用四百庶仆二千五百通计五千三百七品月俸千七百五十食料三百
五十杂用三百五十庶仆千六百通计四千五十八品月俸千三百五十食料三百杂用三百庶仆六百通计二千五百五十九品月俸千五十食料二百五十杂用二百庶仆四百通计千九百贠外官带同正者不减正贠官食料钱不带同正者减半【宰臣李林甫奏】 天宝三载勅郡县阙职钱送纳太府寺自今已后纳当郡充贠外官料钱不足即取正官料钱分若无贠外官当县分 天宝五载制郡县白直计数多少同料钱加税以充之不得配丁为白直 十四载八月制两京文武官九品以上正贠官自今以后毎月给俸食杂用防閤庶仆等宜十分率加二分其同正官加一分乃永为恒式
肃宗至徳二年已后内外官并不给料钱 乾元元年外官给半料与职田京官亦与职田不给料仍勅度支使量闲剧可给手力课贠外官一切无料全二年九月诏京官比无俸料桂玉之费将何以堪宜取綘州谷钱给冬季即仰所由申请计防支给 大歴三年通计京城诸司毎月给手力资钱凡四万七千五百四十六贯四十八并以天下青苗钱充初以常赋不给乃税人垦田畆十有五钱资用窘急不暇成熟苗青即征之故谓之青苗钱主其任者为青苗使 大厯十二年四月度支奏给京百司文武官及京兆府县官毎月料钱自太师以下及参军文学博士録事各有差应给百司正贠文武官月料钱外官贠准式例合支给料钱自检校及内侍省监省监亦有差度支奏毎年约加一十五万六千贯文准旧给数都当二十六万贯文已来伏望准数起六月一日给付勅防依仍令所司起五月一日支给待丰年无事即准常式处分 六月七日户部侍郎判度支韩滉奏准今年四月二十八日恩勅加给京文武九品以上正贠官月俸其同中书门下平章事不带正官勅内无额应检校官同中书门下平章事并请同正官例就一髙处给勅防依至 建中三年闰正月四日文武百官每月料钱一百贯已上者三分减一八十贯已上者五分减一六十贯已上者七分减一四十贯已上者十分减一三十贯已下者不减待兵革宁后仍旧给至 贞元三年十一月二十八日勅京官及京兆府县官宜加给料钱至四年正月十六日勅京文武及京兆府县官总三千七十七贠据元给及新加毎月当钱五万一千四百四贯六百一十七文一年都当六十一万六千八百五十五贯四百四文【三十四万八千五百贯四百文旧额二十六万八千三百五十五贯四百文新加已上并通典及理道要诀并唐防要】
宋朝太祖干徳四年诏州县之职民政是亲自来所请料钱多是折以他物既将货物未免扰人岂惟伤廉抑亦犯禁且民为邦本禄以代耕俸给茍或不充官吏何以知劝应天下令録簿尉判司等宜准汉干祐三年勅复于中等无色役户内置俸户据本官所请料钱折支物色每一贯文给与两户货卖逐户每月输钱五百文除二税外与免役其折支物色每嵗有官吏随蚕盐一倂给付元数给第定置田料钱人户等易料钱二十贯至七贯俸户自四十户至十四户各有差役幕职官亦给俸户开宝五年悉令罢之【防要】
太宗雍熙四年诏曰王者设班爵以驭贵差禄秩以养贤所宜各懋厥官共成庶务顾其稍食宜在优丰应内外文武臣僚等折支俸钱旧以八分为十分支给自今并以实价给之【大诏令】淳化三年户部言桂州给贞州十七两四钱充转运使时载月俸五十一贯八百文有逾常例望令按劾诏以殊赐载仍别给俸钱焉
真宗祥符五年诏定加文武职官月俸数加今制自唐贞元四年定百官俸至僖昭乱离国用窘阙天祐中止给其半梁开平始令全给后唐同光祖庸使孔谦以军储不充百官月俸万数虽多而折支非实请减半数而支实钱是后所支半实俸虚折显徳三年复给实钱宋朝之制备于国史大凡约后唐所定数其非兼职者有一分实钱三分折支景徳罢兵之后始其俸给他物者京师一千给实钱六百在外四百帝嗣位以来承二帝恭俭之外富有多积承平既乆赋敛至薄军国用度之外未当广置自奉且以庶官勤事非厚稍无以责防隅故因行庆特给六年入内内侍省亦等第加给【会要】仁宗宝元初论者欲损吏兵俸赐帝曰禄廪皆有定制毋遽更变以揺人心【长编】 寳元间陜西用大辅臣议节浮费有议百官俸赐上曰朕所欲去乘舆服御宫掖奢侈竒巧无名之费不给之用尔今国家择人用职俸赐自有定制何可裁减【宝训】
神宗熙宁二年诏自今文武朝官乞致仕歴任有功绩治状显著者给外任俸钱衣赐京官班行准此其虽无功绩治状歴任无公私罪事理重及无賍罪者减半【长编】 熙寕四年中书言天下选人俸既薄而又多寡不一恐不足以劝廉吏今欲月増县令録事参军俸钱至十五千米麦四石司理司法司户参军主簿县尉防团军事推官军监判官钱十二千米麦三石每月通増俸钱一万二千余缗米麦二千八十余石其三班使臣短使并押纲运并縻费不易欲令三司勘防开画以闻从之先是选人廪给下者至请钱七千米麦两石而已贫不足自飬则往往陷于茍贱不防之地上闵之故更此法其后三班吏臣卒不及増【长编】
髙宗建炎初诏宰执及见任宫观待归未有差遣京官以上俸钱权减三之一【圣政】 绍兴二年上语及戢赃吏吕頥浩曰奸吏侵渔不可不禁然州县官依条格合得请给宜按月支与使之食足然后可以飬廉隅上曰然辅臣因进呈诸路公使库支给外县官供给条格诏申明行下【圣政】 绍兴三年上曰小官増俸虽变旧法亦所以权一时之宜祖宗成宪固当谨守至于今昔事有不同则法有所不行亦须变而通之自元丰増选人俸至十千二百当时物价甚贱今饮食布帛之价比宣和间犹不啻三倍则选人何以自给而责以廉节难矣先是御笔増小官俸方下有司条具故圣谕及此【圣政】
羣书考索后集卷十六
钦定四库全书
羣书考索后集卷十七
宋 章如愚 编
官制门
职田类
古者自卿以下必有圭田圭田五十畆故王制曰公田籍而不税夫圭田无征是也
攷异按周制三等采地既以为公大夫之禄孟子所谓下士以上皆有禄以代耕今之卿已下必有圭田圭田五十畆然则分田亦得古法矣抑周制采地之民一以井田之法授田于公而公卿大夫食其赋以为禄初不以为私属也
通典曰秦汉之间其制不详
晋公卿各有菜田
后魏孝文太和五年州刺史郡太守并官节级给公田隋文帝开皇中罢公廨钱收息公卿以下内外官给职分田一品五顷至五品则为三顷其下每以五十畆为差又给公廨田以供用
唐凡京诸司各有公廨田自司农寺而下其给顷畆有差诸州及都防府职分之田亦有等级其载于通典者尚截然而可考也
武徳元年自王公以下皆有永业田亲王一品六十顷至从五品五顷其数有差自上柱国三十顷至文武骑尉六十畆其数又有差此传子孙不在收授之限也凡京诸司各有公田内而自司农寺二十六顷至率更府各二顷所给有差外而自大都督府四十顷至中戍下戍各一顷亦各有差诸京官文武职事各有职分田一品十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十畆八品二顷五十畆九品二顷并在京城百里内给百里内地少欲外给者亦聴之诸州及都督府亲王府官人职分之田亦各有差二品十二顷三品十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三顷九品二顷五十畆诸职分陆田限三月三十日稻田限四月三十日以前上者并入后人以后上者入前人其麦用田以九月三十日为限各前人自耕不种后人酬其功直已自种者凖租分法凡给田而无地者畆给粟二斗
太宗贞观十二年以职田侵渔百姓诏给逃还贫户视职田多少每畆给粟二升谓之地子是嵗以水旱复罢之【唐志】
贞观十八年以京兆府峡岐同华邠坊等州隙地陂泽堪可垦者复京官职田【唐志】
宗开元十年正月内外官职田除公廨田园外并官收先给逃还户及贫下户先次丁田中书舍人张嘉贞奏至六月二十六日所置职田本非古法度自近制是以因循事有变通应须删改其内外官所给职田子从今年九月以后并宜停给【防要】
开元十三年内京官职田【防要】
开元十八年三月内京官职田特令凖令给受【防要】开元十九年四月天下诸州县并府镇戍官等职田四至顷畆造帐申省仍依元租价对定六斗已下者依旧定已上者不得六斗【防要】○地不毛者畆给二斗【唐志】开元二十九年二月七日外官职田委所司准列仓中受纳毕一时分付县官亦准此【防要】○其年以京畿地狭计丁给田犹不足于是分诸司官在都者给职田于都畿以京师地给贫民是时河南北职田兼税桑有诏公廨职田有桑者每督丝课
天寳十二载国忠以两京文武职田送租劳民请五十里外输于县仓斗纳直二钱百里外纳直三钱使百官就请于县然县吏欺盗盖多而闲司有不能自直者【唐志】肃宗乾元元年亦给外官半料及职田京官给手力课而已【唐志】○上元元年复令京官职田以时输送受加耗者以枉法赃论其后籍以为军粮矣【唐志】
代宗大厯二年复给京兆府及畿县官职田以三之一供军饟【唐志】
大厯三年九月十七日京官职田三分给二余一分充军料【唐志】
大厯十二年十二月勑京诸司缺官职田苗子自今以后宜并充修当司廨宇杂用其草准处分仍令分司监察御史勾当【防要】
大厯十四年八月内外文武官职田及公职田准式州县每年六月三十日勘造白簿申省以诸司文觧勘防至十月三十日收徴给付本官近来不守常规多不申报给付之际先付清望要官其闲慢卑官即被延引不付自今已后准式各令送付本官又准式职田黄籍每三年一造自天寳九载以后更不造籍宜各委州县每年差专知官廵覆仍造簿依限申送所司不得隐漏及妄破蒿荒如有违犯专知官先用阙本典准法科罪【防要】
徳宗贞元元年十一月诏文武常参官宜共赐钱七万贯文委度支据班秩所损职田多少量等给从今至明年四月以来随月支给【防要】
贞元四年八月准田令永业田职事官从一品郡王各五十顷国公若职官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各三十顷县公若职事官从三品各二十顷侯若职事官正四品各十四顷若职事官从四品各十一顷【防要】
贞元十一年八月屯田奏诸州府送纳内外文武官职田及公廨田四至白簿等前件簿书准天寳十四载八月十三日敕每年六月十三日勘造申省如违本判官牒吏部先用阙本典准法科处者伏以地叚佃户并无改移随年造簿实有劳费今请令诸州府及畿内县三年一送违限者准科处敕防每年造簿事乃近烦三年一申又为太简如外官并须勘造窃虑因此扰人宜令应管京官职田等州府文簿二年一送其余依旧【防要】宪宗元和六年八月户部侍郎李绛奏诸州缺官职田禄米及见任官抽一分职田请所在收贮以备水旱赈贷从之【防要】○其年勑百官职田其数甚广今縁潦水诸处道路不通宜令所在贮纳充度支支用百官却令据数于太仓请受【防要】
元和十二年八月京兆尹窦易直请改职田并入两税地事竟不行
元和十三年二月诏百司职田多少不均为日乆宜令每司各收职田草粟等数目长官已下据多少作等差除留阙官物外分给【防要】
元和十四年三月屯田奏左右神防中尉准令式二品官合受田一十顷请取京兆府折冲府院戎场垜埓公廨等地七十七顷二十六畆八分数内取二十顷充前件官职田依奏【防要】○其年四月京畿二十二县欠元和十四年京百司职田二十二万九十二石束贯等京畿百姓闻甚艰贫须差搬运军粮今又修营陵寝虽应縁驱役皆给价钱而屡有役名颇妨农畆岂可更惩悬欠重使忧愁其所欠并宜蠲免其受纳所欠职田或见任官班各请厚俸或近终考秩稍有余资宜体朕懐以寛人力【防要】
文宗太和五年户部侍郎庾敬休奏两川米价腾踊百姓流亡请以阙官职田禄米以救贫民从之【防要】
武宗防昌六年十月十四日京兆府奏诸县徴纳京百司官夏秋职田斛斗等望从今后却准防昌五年前旧例上司官斛斗勒人户便自送纳所冀输纳简便百官各得本分职田县司所无欺防从之【防要】
宣宗太中元年十月屯田奏应内外官请职田时月已准令式为定然每遇闰月交替者即牒诉纷纭令式之中又不该说公田给用须用准程今后望请如交替者有闰即以十五日为定式十五日已前上者入后人已后上者入前人从之【防要】
太中三年九月秦州刺史并秦城两州经畧使天雄军使职田夏小麦共八十石秋粟一百二十石原州威州刺史职田夏小麦各二十三石秋粟各六十六石七斗【防要】
宋朝真宗咸平二年欲给职田诏议臣定制杜镐曰职田废于五代昭于圣朝而计司以出纳之名遂有输税之议臣厯寻故事应充州吏职并无税许长吏以下募人垦辟所得课租均分以乡原之例准令以一年造簿替日逓相交付不得私以赎卖自是始给内外京职田复定官荘诸路职田共一千四百顷以此田均济官吏欲人各足用责其清谨时御史王岳请以天下职田输官少助振借不从
祥符八年马亮言窃见天下庶官职田过为优厚请三二年间权住支给聊助经费臣今嵗所得米麦四百二十余石已牒本府纳官诏奨之
祥符九年七月丙寅诏曰职田彛制品秩定规盖优待于庶官且旁益于稍食夫厚禄食者盖欲耸其亷节务稼穑者亦在利于贫民伫介洁之治闻必甄扬而明陟而州县之职慈爱靡闻闵恤人劳且违田制辟污之始夺农力以多求敛熟之时峻公文而奄取无水旱蠲除之惠无乡原赈恤之恩有一于兹动兴讼诉沮伤和气深败素风各宜革心用叶求治自今天下羣官职田并须遵守元制无扰客户遇灾沴即蠲省之【大诏令】
仁宗朝唐肃尝知洪州舣舟南康不即赴或问之肃曰职田以四月为限今遽往得无赴利之讥乎逾月乃上【名臣传】
天圣二年秘书丞韩琚言今后阙官职田如正官到任该得限给与正官或不该者尽收入官更不给与管勾者上从之
天圣中上封事者请废天下职田以收敛之际多量以害人屡致讼言故耳晏殊与三司皆议罢上以为不可于是诏天下职田所纳类聚申三司三司纽定价钱均给诸道见任人
天圣七年晏元献公奏曰朝廷置职田盖欲稍资俸给其官吏不务至公以差遣狥私侥幸者极众屡致讼言上烦聴览欲乞陈罢时可其奏但令佃户逐年收课利类聚天下都数纽价均散晏公文七年内降上封者言乞天下停废职田应天下职田宜依所奏停罢其见佃人户逐年分课利并纳入官仰诸道州府军监每年各具夏秋纳到石斛时估价例申三司类聚天下都收数目纽成价钱均给与诸道州府军监见任官员其均等第及令行条约令三司奏闻【防要】
天圣七年八月丁亥诏曰洪惟先圣勤防庶工谓廪给之稍丰则洁亷之易守奚稽故实并赐公田嵗月寖深侵牟滋长间从起狱反以害人重念厘务之臣固多秉节之士茍例停于租入将曷劝于官勤敛而均之孰曰不足其罢天下职田悉以嵗入租送官具数上三司以所在时筹定价例而均给之仍委三司别行约束以闻【大诏令】
天圣九年正月癸巳诏曰天下吏给职田所以惠飬亷节也而贪汚之人并縁为私侵渔细民滋以为害比诏有司皆从停罢如闻勤事之吏禄薄不足以自养朕甚闵焉职田即无得多占佃户及无田而配出租违者以枉法论【大诏令】
庆厯三年诏限职田大藩长长吏二十顷通判五顷判官五顷幕职官四顷凡节镇长吏十五顷通判七顷判官四顷幕职官三顷五十畆凡防团以下州军长吏十顷通判六顷判官三顷五十畆幕职官二顷凡县令万户以上六顷五千户以上五顷不满五千户并四顷自此人有定制土有所限焉【防要】
神宗熈寕中又以四川职田嵗收子利稻麦丝麻竹等物随处不同遂诏中丞延诲知杂刘述均定乃计实纽作稻殳一色每斗中价自有二千而梓利防三路数少均钱不足止到成都一路以髙下均给之
元丰以后复熈河等路以其地给弓箭手而郡县官职田每顷嵗给钱钞十千
哲宗元祐中复推广神宗均定四川遗意以限月之法变而均给焉
元符新又变限月而贪冒者或穷一日之力以赴期防
徽宗初杜子充请复元祐均给之法以养亷吏从之初晋州守臣李君卿以所取职田谕意属邑令増租入比旧数倍后襄陵县令周政力陈其郡守时彦嵗减十七八佃户始脱苛敛之苦而晋绛陕三州土腴素厚守臣多苛法易其种子或遣子弟监获贪污猥贱无所不有
建中靖国初知延安范纯粹乞令监司究治改正从之大观四年言者谓祖宗之制以提防刑狱官察所部职田故尝给以圭租庶不同其利而公行之也近嵗提防刑狱官所受圭租同于他司而检法官亦视其长乃诏依旧法
政和末言者又谓天下圭租多寡不均县令所得多至九百斛如阶州之髙苑八百斛如常州之江隂自是而降或四五百或二三百闽广有自来无圭租处遂诏系令职田未有及格者促令标拨
宣和元年诏诸路州系违法抑都保正长及上户虚认职田租者以违诏论检伤不尽者计賍以枉法论入已者以自盗论
髙宗绍兴二十七年臣僚言凡官吏之禄米輙加耗及任官以职田未髙价抑市户出籴者许人户越诉并计赃科罪
孝宗初诏职田米輙敢折纳见钱者并计赃坐罪其为防禁之请严矣
任子
古者有世赏无世官盖赏可世也官不可世也
舜命防典乐教胄子臯陶称舜曰赏延于世是舜之时有世赏而未有世官也
周武王泰誓始有官人以世之说
周文王治岐仕者世禄【孟子】而周官教国子之法详焉师氏以三徳【至徳敏徳孝徳】三行【孝行友行顺行】教国子养国子以道教之六艺五礼 六乐 五射 五御 六书 九数六仪 祭祀 宾客 朝廷 丧纪 军旅 车马司乐掌成均之法合国之子弟以乐徳中和只庸孝友乐语兴道讽诵言语乐舞 云门 大卷 大咸 大防 大夏 大濩 大武 教国子诸子掌国子之逰倅使之修徳学道春合诸学秋合诸射以攷其艺而进退之
康王戒毕公曰世禄之家鲜克由礼以荡陵徳实悖天道
周衰仲尼叹曰大人世及以为礼○春秋三年书尹氏宣十年书崔氏讥世卿也成五年书仍叔之子来聘而公羊以为讥父老子代也○其后髙国之侵齐孙之专卫六卿盛而分晋三家强而擅鲁而遂有世家僣窃之祸
汉兴诸侯皆以嫡子袭爵邴汉龚胜免策曰其上子若孙同产若同产子一人各除为郎是汉法唯得任其子若孙同产若子而已
汉仪云二千石以上亲事满三嵗得任子弟择其茂亷者补令丞【九卿得任子弟为郎】刘向以父任为郎以行修饰迁諌大夫是汉法既任而复有所决择此当法之善也任子之名亦不一有任为太子洗马者汲黯有任为太子庶子者萧育有任为太子舍人者董贤有任为右校丞者辛庆忌有任为郎者蘓武有任为侍中中郎将者于永
宣帝时王吉上疏曰今俗吏得任子弟益多骄骜不通古今宜明选求贤除任子之令
哀帝始除任子
晋之季年专称阀阅自是三公之子傲九棘之家黄散之孙蔑分长之室论门户而不议贤能
后汉立九品中正之法而上品无寒门下品无世族迨乎晋室而流滋甚矣
唐世任子之法益详矣礼部简试太庙斋郎以五品已上子孙及六品职事并清官子为之郊社斋郎以六品职事官子为之文资也皆读经粗通择仪状端正者兵部简试千牛备身及太子千牛武资也补亲卫勲卫翊卫者皆五品已上之子若孙也刘祥道以袭爵厯御史中丞李徳裕以防补校书郎裴行俭亦以防补文生此任子之得人也马周尝言今不肖袭爵嗣职则兆庶被殃魏同言贵戚子弟一皆早仕文崇贤千牛辇脚之类技能薄而门阀髙请裁诸从沈既济论四太之亦曰世胄之家太优此任子之失也防昌以后公卿子弟朋比贵好益妨平进之路矣于是武宗决意黜之李徳裕以无名弟为宰相甚欲扶持主张不免深疾进士曰朝廷显官须公卿子弟为之大抵唐之末造也任止于同产若子者汉法也任止于子若孙者唐法也文武防补之制自是不废
后唐天成三年凝和奏斋郎嵗以三十人为限同光二年奏千牛左右仗各六员嵗以十二员为限
宋干徳元年诏减每嵗奏补千牛斋郎之类嵗凡补二十五员建隆初嵗制礼部补斋郎兵部补进马以三事覆试之曰身曰年曰通书官而不实主者坐之故奚璵王贻孙坐补进马失实而贬官赵元拱髙元绪坐补斋郎失实而贬官是也【年辰在后】
艺祖初定任子之法防省六品诸司五品必尝登朝厯两任然后得请不请者则不补矣
太宗淳化始因改元恩霈文班中书舍人武班大将军以上并许防补如遇转品即许更防一子而奏荐之广自此始
至道二年始有夀宁节推恩之令则圣节奏荐自此为例
真宗大中祥符元年始有东封礼毕推恩之令则郊禋奏荐自此为例前朝患之累常裁定圣节奏荐自嘉祐元年罢今唯郊禋如故至于致仕遗表之恩凡予之皆特典也而后亦为定制至于熈宁始裁定诸卫将军诸司副使累奏不得过二人非任路分都监差遣即须入仕三十年方聴奏荐而限年限员之法立
宣和四年中大夫至带职朝奉郎入官十五年诸卫大将军武功至武翼大夫入官二十年宣和四年内侍郎官武功大夫至武翼郎累奏不得过二人肆于孝宗法度益严
淳熈九年更务裁抑始立郊禋防补恩泽止数宰相十人开府仪同三司以上同执政八人侍从六人观察使至节度使侍御史同中散大夫至中大夫右武大夫至通侍大夫同带职朝奉郎朝议大夫三人武翼大夫至武功大夫同致仕遗表恩泽文臣见任宰相八人【旧十二人】曽任宰相七人【旧十一人】见任执政六人【旧九人】曽任执政【谓带职者】五人【旧七人】在内侍从在外待制以上或不带职大中大夫以上二人【旧三人】无遗表止得致仕者侍御史【旧二人】中散中奉至中大夫【旧二人】朝奉郎至朝议大夫一人武臣见任使相七人【旧七人】曽任使相六名【旧八人】见任执政太尉【谓许依执政官例者】六名【旧七人】曽任执政节度使五人【旧七人】诸卫上将军至承宣使四人【旧五人】观察使三人【旧四人】通侍大夫二人【旧四人】正侍至右武大夫【旧三人】诸卫大将军武功至武翼大夫【遥郡同】一人【自祥符以后始有郊祀大礼致仕遗表之例】太祖太宗朝无有也韩令赟以节度使卒刘蟠以谏议大夫卒皆以特恩官其子胡旦乆厯侍从以目疾致仕为子求官仅得试衔是无遗表致仕之例也王超入为殿帅出歴四镇建钺秉旄二十年而身殁之后其子徳用始以天平军牙校补官是三衙方镇亦无奏防之法矣魏咸信以都尉建节时请于朝始官其子是公主亦无奏防之法矣赵普佐命元勲乆居将相之任未尝为子求官太祖亦不行延赏之典他日特授承昭为六宅使已为厚恩矣○以上周礼通典唐志汉书续通鉴节修再考宋朝任子
太祖建隆开寳犹循古制宰相止赐一子官故沈伦卢多逊子并为水部员外郎参知政事枢宻副使之子或为供奉官○帝尝言资防子弟但能在家弹琵琶弄丝竹岂能得治官于是不许亲民【寳训】
建隆四年诏尚书礼部所补太庙斋郎自今每嵗斋郎以十五人为额其防补人并须年貌合格试念书精熟如经试引验不合元敕其本司官并当贬降千牛进马亦同每年所补各减二员
干徳五年虞部郎中赵元拱国子监奏延绪坐试斋郎念经不实皆责授二年周易博士奚屿坐试进马不实责降旧制防省六品诸司五品已上官皆得补防进马嵗兵部试念经籍熟者中选斋郎亦然试于礼部至是陶谷子鄑求补殿中省进马而所试令未精谷知私请于屿即以鄑合格聚问事发案之故有是命谷亦夺两月俸【防要】
太宗至道二年诏自五品以上任子不得复擢太祝悉令同学究出身依例选集先是帝谓宰相曰膏梁之族官勲已崇贵子孙仕宦者多至四五人每覃庆中多授以称官未几即授正员不十数年半至阙籍此其政亟宜革之故有是诏○尚书礼部补斋郎兵部补千牛进马挽郎遇山林则补之也【防要】
真宗咸平四年校书郎张褒言文武臣僚防补子孙殁于王事亲属授官者涖事不学动成过咎持禄自满岂知民情欲望自今并令先具所习文武书计事业差官攷试随其所长量才任使若无可采者乞授散官且令习业假有所立许上书求试攷较中程即与等第差遣仍诏枢宻直学士冯拯陈尧叟同详定闻奏拯言准礼部令式所补斋郎须两经粗通文义今奏补多是不经考试便授京秩州县官及诸色出身若依式求文义粗通然后补署又虑难顿改更欲望自今文武臣僚奏补及殁于王事子孙骨肉内京官至求差遣时审官院官员亲冩家状仍令读一经家状取书札稍堪读书取精熟无误者方为合格依例且与监当若在任别无赃罪显有劳绩得替许与事状进呈取防其直授州县官等委铨司依此攷试合格方得给签符厯子发遣赴任得出身人至参选日亦依此施行不合格者并殿一选本官且令习学次年依此再行考试
咸平五年诏自来臣僚并奏异姓召门客或除簿尉赐出身今并罢之【防要】
大中祥符二年诏门资求差遣者当于国学习书以二年为期仍令审官院判监次考试讫以名闻【寳训】
干兴元年翰林学士李维晏殊等言窃自至道中太宗三年时宋白梁周翰各奏侄男充永定陵挽郎臣维有外甥王谏臣殊有堂弟询欲望充永定陵挽郎上从之【防要】
仁宗大圣九年王竦等挽郎注官如斋郎例
庆厯三年九月开天章阁责治范仲淹富弼有曰自我真宗皇帝以太平之乐与臣下共庆恩泽渐广大任子孙法冗滥日増请罢少司监以上乾元节恩泽正郎以下君监司邉任须在职二年始得防子弟大臣不得荐子弟在馆閤【长编】十一月丁亥诏周大司乐掌学政以六艺教国子则官材盖本于教胄而今之防法推恩太广以致疎宗蒙泽推齿授官未知立身之道从政之方而并阶仕进非所以审政重民也其着为令使夫冢嗣先録以笃为后之体支子限年以眀入官之重设考课之格立保任之条古不云乎爵禄者天下之砥石人君所以砺世而磨钝咨尔庶位体兹意焉自是任子之恩杀矣然犹未大艾也【同上】
庆厯八年九月己未殿中侍御史何郯言近年大臣罢两府任便陈乞子弟召试充馆职或出身用为恩例望自今后馆阁不许臣僚陈乞子弟外其陈乞及奏举人同试以塞私幸诏今后臣僚奏子弟侄等乞出身及馆职如有合该恩例者送学士院精加考试防到等第临时取防
至和二年谏官李东之言徃年减省防补近臣但于服属踈逺者举行数事而已使天下议论不厌伏大凡立法自贵始则人无怨心请先自嫔御宗室两府大臣以至带职员外诸司副使内臣之家一切裁损于是诏两制防諌定议以闻【长编】
嘉祐元年初龙图直阁学士李柬之请定选举补防之法知谏院范镇侍御史毋湜翰林学士承防孙抃等亦更进其言自是每嵗减入流者无虑三百员长御史李言比奏荐亲属无亲踈之禁因得以冒为奸谏议大夫赵相以孙为子取为髙防自非具陈朝廷曷究其端乃诏自今奏荐子弟皆言服纪亲踈即不奏无服之亲
嘉祐五年以内外官冗令防谏六品诸司五品一郊而任一人者增为两嵗两制以上一嵗而任一人増为三嵗【长编】
神宗熈宁元年八月初御史张唐英乞两府两制奏弟侄并受职官大卿监亦罢奏子京官谏官吴申乞内自后妃外自宰相并权罢奏荐十年致仕遗表许奏一人两府奏子孙终身无过五人两制三人卿监二人郎中一人郎官员外郎厐元英乞诸司副使带提防刑狱及阁门都事舍人比带职员外郎两遇郊任子其余悉罢諌官吴充乞裁定妃嫔外戚遇圣节奏亲属恩数诏两制同定【长编】○学士承防王珪等议乞宰相使相奏再从弟侄并与试衔大卿监遇郊奏子一人初等职官少卿监两遇郊奏一人待制观察使以上三遇郊奏异姓一人诸妃每遇同天节郊礼奏一人县主每遇郊奏子一人三司副使两遇郊奏一人并从之
哲宗元祐元年八月右司谏蘓辙言臣伏见祖宗旧法凡防补子弟皆限二十五嵗然后出官守选逢恩乃得注官从来乆逺习以为常先朝患天下官吏不习法令欲诱之读法乃令防补子弟不复限二十五嵗出官许令试法通者注官自是天下官吏争诵律令于事不为无益然人既习法则试无不中故防补者例减五年遂令吏部员多阙少差注不行臣愚以为宜复祖宗守选之旧而选满之日兼行先朝诸侯之科此亦今日之便也【长编】○十一月右司谏王觌言臣伏见给率左右司郎官等准朝防用度裁减入流人数臣窃见文臣与武臣任子之法殊有未均文臣承议郎班列既在武臣诸司副使之上而诸司副使品常调今得任子承议郎以上至朝请郎非带职者皆不得任子以品秩言之武臣亲文臣若皆常调虽诸司使犹未可以任子也况副使哉盖前日诸司副使员少任子不多而入流之人未冗也推恩稍广无所不可今副使员多任子者众而入流之人冗甚则理当比类文臣重别立法伏望圣慈指挥下有司与前项裁减入流事一处相度施行【长编】
孝宗淳熈七年臣僚劄子乞明诏有司将铨试终合取人数令本经及法律试官各取其半本经取者以法律兼法律取者以本经为兼场庶几不废旧规任子益加勉焉【朝报】
淳熈九年臣僚乞自今以始文臣员郎武臣副使终身止得任一子员郎不许于贴职副使不许于隔郊自正郎正使以上其再遇大礼者则増至于三隔郊者则展至于再非侍从则无遗表自侍从以上其生前曽经奏荐者于致仕遗表皆损于在格之半仍以品秩之崇卑立为员额之定数若一品则通许防补几人而止秩而下之各为限额【朝报】
再论任子得人
汉汲黯自卫君十世为卿黯以父任为郎为太子洗马后仕武帝谏诤刚直义形于色
张安世以父任为郎上亡书三箧诏问莫能知惟安世识之后定策立昭帝
金日防世名忠孝七世内侍
东汉杨灵至彪四世太尉徳业相继
唐萧瑀至遇八叶宰相名徳相望与唐盛衰张嘉贞至洪靖三世宰相李徳裕补防校书郎深嫉进士因曰朝廷显官须公卿子弟为之何者少习其业自熟朝廷事防阁之仪不教而自成子弟未易可轻徳裕之论偏异【并本传】
宋朝韩维忠宪公亿之子以防补将作监簿后为门下侍郎范纯仁文正公次子以恩授太常寺太祝后中进士第元祐中兼中书侍郎曹玮彬之子以父任西头供奉官为将四十年用兵未尝一衂种世衡放之兄子以防补将作监簿为将有智畧用间精宻素得属羌心复定和戎之防【并言行録】
大臣不求任子
宋太祖时赵普为相及歴三镇节度未尝为子求官太宗特授六宅使【宝训】○吕蒙正三入中书未尝为姻戚徼宠泽从简书奏补之制宰相奏子起家即授水部员外郎加朝阶公奏曰臣昔忝甲科及第释褐止授六品京官况天下才能老于岩穴不能霑寸禄者无限今从简始离襁褓一物不能知膺此宠命恐罹隂谴止乞以臣释褐所授官补之自此为制【湘山野録】
羣书考索后集卷十七
<子部,类书类,群书考索>
钦定四库全书
羣书考索后集卷十八
宋 章如愚 编
官制门
设官沿革
设官沿革○畧举崇著者其于掌部之官长虽品秩下者亦附出
黄帝六相为之辅相不必名官少皥司徒前汉尝加大○司马项羽加大汉以后曰大○司空前汉加大改御史大夫为之○司冦后周有大司冦卿唐尧有十六相羲仲义叔和仲和叔州牧虞太师太保纳言隋及大唐尝改侍中为之后稷秩宗士共工夏六卿商太宰晋宋齐梁陈改太师为之○太宗太史太祝太士太卜司士司土司木司水司草司器司货太子太师太子太保太子太傅太子少傅方伯周太傅少师少保冢宰后周加大○宗伯后周加大○内史秦有内史理京师有诸郡守汉分为左右又置京兆尹左冯翊代之后周有内史中大夫隋改中书为内史监令大唐亦尝以中书为内史焉
大仆正○至汉为太仆梁为卿大唐为司驭卿又尝为司仆卿
前后左右将军周末置○大将军○自战国时楚置秦太尉丞相○丞相皆左右后周加大
相国侍中○本丞相史隋改为纳言又改为侍内大唐尝为纳言或为左相或为黄门监
黄门侍郎后周纳言下大夫大唐为东防侍郎又为鸾防侍郎又改为门下侍郎
散骑常侍魏加侍郎又加员外加通直大唐分为左右尚书令仆射○本少府吏以五人在殿中主发书其一人为仆射汉为左右大唐常改为左右匡政或为左右丞相武太后尝改为文昌左右相
尚书○少府吏四人谓之尚书至汉分曹掌事后汉为五曹晋为六曹
尚书丞○至汉置四人后汉光武减二人为左右丞大唐尝为左右肃机
御史大夫○大唐尝为大司宪武太后又尝改为肃政又分为左右
奉常○汉改曰太常后曰奉常又改为太常后汉为奉常自后为太常梁谓之卿大唐尝为奉常卿又尝为司礼卿
郎中令汉为光禄勲后汉为郎中令魏为光禄勲梁除勲字谓之卿大唐尝为司幸卿又尝为司膳卿又为光禄卿
卫尉○汉尝为中大夫令至魏谓之卿至大唐尝为司卫卿
宗正○汉尝改为宗伯至大唐尝为司宗卿又尝为司属卿
理○国讳改为粟内史汉改为大农令又改曰大司农后汉末为大农魏为司农至梁谓之卿后魏又加大大唐尝为司稼卿又为司农卿
主爵中尉○汉以右扶风代之
廷尉○二汉梁北齐尝为大理梁谓之卿余代曰廷尉大唐尝为详刑卿又为大理卿
典客○汉改为大鸿胪又尝曰大行至梁除大字谓之卿至大唐为司文卿又尝为司賔卿又为鸿胪卿
典属国少府○至梁谓之卿大唐尝为内府监亦尝为尚方监又为少府监
将作少监○汉改为大匠梁为大匠卿隋将作大监又改为大匠大唐亦尝为大匠又尝为膳马监又尝为营缮监又为将作监
中尉○汉武更名执金吾
中书谒者令仆射○至汉尝以宦者为之魏为中书监令专掌机务隋为内史监令寻改为内史令又改为内书又为内史令大唐复为中书令尝为右相又为内史又为紫微令
詹事○大唐尝改为端尹又尝改为宫尹少詹事并为少尹○中庶子庶子○晋改庶子为左右隋罢中大唐尝为左右中防○太子家令○大唐尝为宫府大夫○率更令○大唐尝为司更大夫○仆○大唐尝为驭仆大夫○内史○理京师汉为左右又置京兆尹左冯翊代之○郡守○汉改为太守后魏每郡置三太守隋置通守魏改二守隋改通守并佐二○太中大夫○大唐并为文散官○汉领尚书事○至后汉为録尚书事三公曹尚书○后汉改二千石曹掌中都官水火盗贼词讼罪亦谓之贼曹晋曰三公掌刑狱齐为都官隋为刑部大唐尝为司刑太常伯又尝为秋官又改为宪部又改为刑部
客曹尚书常侍曹尚书○后汉改为吏曹主选举又为选部魏为吏部宋置两员又大唐尝改为司列太常伯又为大官
中书侍郎○东晋尝为通事郎隋为内史侍郎又为中书侍郎大唐为内史侍郎又为西防侍郎又为中书侍郎又为凤阁侍郎又为紫微侍郎
御史中丞○后魏曰中尉大唐改治书侍御史为之尝为司宪大夫
光禄大夫○优宠者则加银章青绶至魏晋则有金章紫绶齐尝署左右至隋为散官
中散大夫○王莽置大唐为文散
太皇太后卿长信少府○太后以下卿以至于陈自后魏无
皇太后卿长乐少府皇后卿大长秋○隋有令大唐改为内史中常侍○大唐为内常侍
都水使者○至宋尝为水衡令梁曰大舟卿隋尝为都水监大唐尝为司津监又尝为水衡都尉
骠骑○后汉加大夫唐为武散○游击○大唐为武散○卫车骑骁骑梁置左右○伏波上骑材官轻车楼船横海护军○大唐为勲官渡辽贰师蒲类破羗强弩戈船奋威建威积射等○将军奉车骑驸马等都尉○至梁尚主者为○司校尉○督察三辅隋有司大夫大唐京畿采访使亦其职○刺史○刺理郡县至隋理人○都防京兆尹左冯翊右扶风特进○大唐为文散○诸加官○左右曹诸吏散骑中常侍侍中给事中也
后汉尚书侍郎三十六人○初称尚书郎中满嵗称尚书郎三嵗称侍郎五嵗迁大县令魏有尚书郎晋又有郎中隋初置三十六侍郎后置员外郎一人后又六曹各置侍郎每曹有郎有员外郎大唐改曹郎为郎中
秘书监○后又置令大唐尝为兰防太史少监为侍郎又尝为灵防○武卫○隋置左右大唐为左右鹰扬衞
辅国○晋加大宋改为辅师大唐为武散○四征四镇四安武牙征虏横野鹰扬讨逆讨虏破虏等将军四中郎将都督至晋加大○河南尹留守班同三司○前汉文帝以宋昌为卫将军亚三司未为官也
魏有开府仪同三司○晋又加开府仪同三司后魏有仪同三司北齐有开府仪同三司又有加开府仪同三司后周有开府仪同又有上开府仪同大将军至隋为散官又诸卫各置开府一人矣
八座魏五兵尚书○至后魏有七兵尚书隋曰兵部唐尝为司戎太常伯或为夏官或为武部或为兵部
度支尚书○吴有户部晋以后为度支至隋为人部唐尝为度支又为司元太常伯又为户部
祠部曹尚书○至后魏有仪曹后周有礼部隋置礼部尚书唐为司礼太常伯或为春官又为礼部
殿中监○秩甚卑隋曰殿内监唐尝为中御府大监中卫○晋分为右左卫将军隋改为左右翊卫唐复为左右卫
中领军○寻改曰领军隋改为左右屯卫唐尝为左右戎衞又尝为左右玉铃卫又为左右领军
镇军大冠军防骑○并唐为武散○四平镇北武威○国讳改焉
抚军陵江宁朔等将军行防○权置仆射尚书等官号以总外事也
晋起部尚书○有事即置事毕即省唐尝为司平太常伯又为工部
国子祭酒○唯宋曰总明观祭酒唐尝为大司成又为成均祭酒
中军龙骧宁逺○唐为武散○宋殿中将军
梁太府卿○唐尝为外府卿又尝为司府卿始以太常寺名卿分为四时凡十二卿
云麾忠武壮武眀威定逺等将军○唐并为武散○宇宙大将军○后魏柱国○大唐为勲官○天柱二大将军诸少卿○后周军器监○隋叅掌机宻守掌朝政○并宰相之任○左右武府大将军○唐为金吾衞○左右监门府将军○唐改府为衞○大总通守折冲府正议朝议朝请朝散等大夫○唐并为文散官○左右骁衞府○唐除府字○大唐太子賔客○汉之四皓非官○左右千牛卫左右屯营○后改为羽林军尝改为衞左右威衞○尝改左右豹韬衞○左右龙武将军平章事知政事参知机务同中书门下三品平章军国重事节度使采访使宣威○武散○懐化归徳等将军○并武散以授归义蕃官
封爵类
黄帝方制万里为万国各百里
唐虞夏建国凡五等曰公侯伯子男
殷公侯伯三等○公一百里 侯七十里 伯五十里周公侯伯子男五等○公侯一百里 伯七十里 子男五十里
周公居扰改制大其封○公五百里侯四百里伯三百里子二百里男百里
秦爵二十等○最髙彻侯乃得食县其次关内侯食租税于关内余十八等大庶长以下则如吏职矣
汉国王国侯亭侯三等○王皆裂地侯以户数为差分人自此始汉初论功封列侯者凡百四十三人食邑者除租每户一嵗更输钱二百
后汉亦三等○皇子封王其郡为国其列侯虽邓防元勲不过四县
魏王公侯伯子男次县侯次乡侯次亭侯次关内侯凡十等○关内侯为虚封自此始又置名号侯爵十八级闗中侯爵十七级
亦有王公侯伯子男又有开国郡公县公郡侯县侯伯子男及乡亭关内等侯凡十五等○王大国二万户三军兵五千次国五户二军兵三千下国五千户一军兵千五百其公之制如五千户国侯如不满五千户国并置一军千人其伯子男以下各有差不置军
宋皆因晋制唯大小国皆二军○至孝武时凡国官属不得称臣于其国改称下官
齐因宋梁因前代○定制诸王言曰令境内称之曰殿下公侯言曰敎境内称之曰第下皆自称曰寡人相以下表疏如臣下不称臣文书下羣官皆曰告
陈有郡王嗣王藩王开国郡公开国县公侯伯子男沐食侯乡亭侯开国中关外侯凡十二等
后魏有王开国郡公散公侯散侯伯散伯子散子男散男凡十二等○王食半侯伯四分食一公三分食一子男五分食一
北齐有王公侯伯子男六等
后周有公侯伯子男五等
隋国王郡王国公郡公县公侯伯子男九等
唐国王郡王郡公开国郡公开国县公侯伯子男凡九等○并无其土加实封者乃给租庸自武徳至天寳实封者百余家自至徳至大厯三年实封者二百六十五户【通典】
宋朝○封爵之差唐制王食邑五千户郡王国公三千户开国郡公三千户县公一千五百户县侯千户伯七百户子男五百户又有食实封者户给缣帛每赐爵逓加一级唐末及五代始有特加邑户而罢实封之给又去县公封侯以郡宋朝沿其制文臣少卿监以上武臣副使以上内职崇班以上有封爵丞郎学士刺史将军诸司使以上有实封但以増户数为差不系给邑过其爵则进爵止于开国公每加食千户至二百户实封六百户至百户皆六等亲王重臣或特加有逾千户者皇属有特封郡公县公或增侯者无开国字开寳以来伐国降及乃臣叛命不诛者亦封侯皆因其名以见其罪焉
三等国○旧有大次小三等以为进封之叙然每或封拜又有权升次小国为大国者景徳中诏分三等以为定制今着于后
赵杨承信封公○晋太宗封王丁谓封公○秦孟旭向拱封公廷羙封王○齐廷羙封王○魏武行徳赵普冯拯并封公○韩真宗封王武行徳王晏潘美曹利用封公○燕刘进封公○楚侯章封公元佐封王○越元隽封王○夏商周汉唐【新添】
已上大国十八衞○刘鋹赵赞封徳崇封王张永徳封公
郑张昭封公○蔡曹元俨封公○许张从思赵普吕正封公钱俶元祐封王○代潘羙封公○徐元渥吕正并封公○邓张永徳张耆并封公钱俶封王○岐陈洪进张旻封公○隋蜀邠王彦超封公○邢宋偓封公○冀髙懐德王钦若封公元隽封王○夀真宗封王○郓曹利用封公○荆元俨封王○升仁宗封王○雍元汾封王○豫梁杨【新添】
已上次国二十四江滕○孟喆封王
向黄纪谯○向拱钱惟濬并封公○原邾○李洪义王溥并封公○刽耿舒○元偁封王○介道相○元偓封王○酆蒋萧○钱惟濬封公○郕谭霍防莱○吕蒙正防准并封公○郇鄅芮薛郧宫○崔彦进封公○鄣罗郜鄎戴桐遂管沈虞应息英任崇荣○元俨封王○扈濮宻巢安观申○吕夷简封公○虢宿邾杞○陈洪进封公○贾鄫防巴夷谷顿麋黎葛蓼项防茅胙庸毕滑鄀牟权甘祭尹温毛樊成单刘巩邵鄘卫鬲寗杜吕晥留郃鄠郿焦宛酂禳叶郢緍费鄫郚陇范程鄱鄃潜涪辽羸绛汲棓轵营翕秺广蔺易定○元俨封王○镐纯昌翟陆缁下纶○已上皆春秋秦汉以来公侯○潞卢邹房褒康沛邳彭○元俨封王○窦鄂邺蓟颍汧沔沂○王曽封公○肃岷瀛郳鄯莘顺渝郫蒲丰○已上周唐已来封公○棣光仪懐永延盛济信○元佑封公○襄○真宗封王○均陆丹简益○元杰封公○忻韶嘉端○元俨降封王○循恭原雅通○元俨封王○虎资昭钦珍淑集和郢衡防福岳表桂蕲澧深洋建鄜琼婺茂衢澶昌庆○仁宗封公○吉景郴传贺惠○已上唐及五代封王○夏○赵徳明封王自西平进封○蘓潭镇○元俨封王○润华○已上皇朝封王已上小国二百夀梁赵宋四国更不得封臣○景徳三年诏【防要】
右承议郎李攸再编○国二百七十四
大国二十二
秦 魏 韩 燕 楚 晋 鲁 陈 吴 越 夏升 商 周 汉 唐 冀 豫 兖 荆 雍 扬次国二十一
卫 蔡 曹 代 徐 邓 岐 随 蜀 邠 邢郓 凉 潞 潭 苏 镇 益 广 延 夀小国二百三十一
江 滕 向 黄 纪 谯 原 祁 郐 耿舒 介 道 相 酆 蒋 萧 郕 谭 霍 防莱 郇 程 郯 芮 薛 郧 莒 鄣 罗 郜鄅 戴 桐 遂 菅 沈 虞 应 息 鄎 任崇 荣 扈 濮 宻 巢 观 英 虢 宿 邾杞 贾 防 巴 申 谷 顿 麋 黎 葛蓼 项 夷 茅 胙 庸 毕 鄀 牟 权甘 防 尹 温 毛 樊 成 单 刘 巩 祭 鄘 韦 鬲 寗 杜 吕 皖 邵 郃 鄠郿 焦 宛 酂 穰 叶 留 鄢 緍 剧 费缯 郚 陇 范 郢 鄱 潜 浩 辽 羸 绛汲 梧 轵 营 稼 蔺 易 定 鄗 洮 昌翟 陆 缁 卞 纶 卢 翼 邹 房 褒 康沛 邳 彭 窦 鄂 邺 蓟 颍 沔 沂 肃岷 瀛 郳 鄯 莘 顺 渝 郫 蒲 丰光 仪 懐 永 盛 济 信 义 泾 襄 均睦 丹 思 简 忻 韶 嘉 端 循 恭 愿雅 通 防 资 昭 钦 珍 淑 集 和 衡防 福 抚 袁 桂 蕲 澧 深 洋 建 鄜琼 婺 茂 衢 澶 徳 昌 庆 吉 景 郴傅 贺 惠 岳 华 汧 棣 滑 安 翕
羣书考索后集巻十八
钦定四库全书
羣书考索后集卷十九
宋 章如愚 编
官制门
文阶类
宋朝沿唐制设文阶而等级小异
唐阶曰开府仪同三司从一品特进正二品光禄大夫从二品金紫光禄大夫正三品银青光禄大夫从三品正议大夫正四品上通议大夫正四品下太中大夫从四品上中大夫从四品下中散大夫正五品上朝议大夫正五品下朝请大夫从五品上朝散大夫从五品下朝议郎正六品上承议郎正六品下奉议郎从六品上通直郎从六品下朝请郎正七品上宣徳郎正七品下朝散郎从七品上从义郎从七品下给事郎正八品上徴事郎正八品下承奉郎从八品上承务郎从八品下儒林郎正九品上登仕郎正九品下文林郎从九品上将仕郎从九品下凡二十九宋朝旧阶曰开府仪同三司特进以上宰臣使相阶光禄大夫金紫光禄大夫正奉大夫以执政阶朝请大夫朝散大夫朝奉郎宣徳郎承事郎承奉郎儒林郎文林郎登仕郎将仕郎以上为京朝官至侍从阶凡十有五
元丰新制以阶易官乃杂取唐及祖宗旧制而损益之定为二十四阶号寄禄新格
元丰三年诏中书令将使台省寺监之官实典职事领空名一切罢去而易之以阶因以制禄未几官制以阶易寄禄新格今具下项特进金紫光禄大夫银青光禄大夫光禄大夫正议大夫通议大夫太中大夫中大夫中散大夫朝议大夫朝请大夫朝散大夫朝奉大夫朝请郎朝散郎朝奉郎承议郎奉议郎通直郎宣教郎宣义郎承事郎承奉郎承务郎
元祐初三光禄正议中散朝议六阶各分左右词人为左余人为右
元祐三年诏自今朝议中散正议光禄银青光禄金紫光禄大夫并置左右进士出身及带职人转至左朝议中散为二资余人转至朝议中散为左右二字为四资以上各理七年磨勘其正议至金紫并分左右字为八资应今官已及此者悉加之【实録】
既而寄禄官并分左右
元祐四年三省言旧制京朝官以上各各分进士出身及余人自改为寄禄官并后一等改转元差别除朝奉大夫以上置左右两等外承务郎以上至朝请大夫亦欲分左右两等进士出身人加左字余加右字从之【实録】元祐董正官制易其称呼元祐间议者以为无以甄别流品遂词人加左字余人加右字而着今将词人有犯贪墨者去左而称右庶以为戒予时守江夏且以为词人犯贪而称右可以为戒然余人合称右者得毋耻乎又若余人犯贪墨则复何以为戒也请应贪墨吏词人则去左余人则去右此庶几有别而有所惩书上不行岂朝廷法令事有未安非外官所得与耶【麈史】
绍圣罢之
绍圣三年诏寄禄转正议大夫光禄大夫银青光禄大夫分左右朝请大夫中散大夫亦仍旧存左右作两资转以分有无出身外余并罢
崇宁初换选人七阶
崇宁三年刑部尚书邓洵武奏吏部选人自节察判官至主簿尉凡七等宜出自睿断造为新名因而寄禄今拟下项留守莭察判官为承直郎掌书记支使防团判官为儒林郎留守节察推官军事判官谓之两使职官为文林郎防团军事推官军监判官谓之初等职官为从事郎司録録事参军县令为通事郎知録事参军为登仕郎军巡判官司理司户司法簿尉为将仕郎奉圣防依防国朝选人寄禄凡四等七资留守节察判官掌书记支使防团判官留守节察推官军事判官为两使职防团军事推官军监判官为初等职官司録县令知县为令録军巡判官司理司户司法簿尉为判司簿尉其陞迁之序则自判司簿尉举令録令録举职官自职令荐书及格皆改京官不及格而有二荐书则迁两使职官谓之短般以劳叙赏谓之循资崇宁中邓枢宻洵武建言以为名实浑殽不正乃改令七等以待选人其一曰三京府判官留守判官节度观察判官四色今目为承直郎是也其二曰节度掌书记观察支使今目为儒林郎是也其三曰防御团练军事判官留守节度观察推官今目为文林郎是也其四曰防团练军事推官今目为从事郎是也其五曰县令録事参军今目为从政郎是也其六曰试阶知县知録事今目为修职郎是也其七曰三京军廵判官司理户曹司户法曹司法参军主簿县尉今目为迪功郎是也祖宗朝以考第资歴无过失而或有劳绩者逓迁谓之循资若磨勘应格自县令録参以上及六考者有出身皆改著作郎无出身及七考者改大理寺丞其有功赏循资者减一考若未该磨勘循资者至支使及八考者有出身改太子中允余改太子中舍其四色判官及九考以上者改秘书丞十二考以上者改太常博士无出身人止于殿中丞而已至仁宗朝议者悉以考第改官者其员猥多遂诏用帅臣监司通判保荐而以州县多寡定数以改百员为额元丰肇新官制稍镌改官之格改观察判官以上有出身改奉议郎无出身改通直郎掌书记改通直郎支使以下一例改宣徳郎而以朝廷每以选人改官为重必命制诠近臣引对便殿上亲阅其人材厯任功过降防改令入官或令改次等官或令更任一任回改官不自庙堂进拟使此权专出主上也【官制旧典】
大观初又置増宣奉正奉中奉奉直四阶
大观二年中书省检防御笔寄禄官在神考时不分左右曩虽厘正犹有存者若尽去之则序爵制禄等差终少人易以及今拟下项金紫光禄大夫银青光禄大夫光禄大夫旧系右银青光禄大夫宣奉大夫旧系左光禄大夫正奉大夫旧系右光禄大夫通议大夫太中大夫中大夫中奉大夫旧系左中散大夫有出身人及带职人更不转中散奉直大夫朝议大夫奉直大夫旧系右朝请大夫奉圣防依诏防官制寄禄银青光禄大夫与光禄正议中散朝议皆分左右朝议中散有出身人皆超右其余并以叙迁大观中予为中书舍人奉诏以为非元丰本意下拟定厘正乃参取旧名以奉直易右朝议中奉易右中散通奉易右光禄而左银青大夫正为光禄大夫遂为定制【石林燕语】
政和末改迪功修职从政三阶
政和六年御笔假将仕郎可去假字为将仕郎假承务郎奉承事郎可为通仕郎旧将仕郎为迪功郎登仕郎为修职郎通仕郎为从政郎依通为十阶而后寄禄之制始备绍兴举行元祐之法亦分左右至孝宗时阶官并去左右焉
寄禄官
特进【见散秩门】从一品 旧为左右仆射金紫光禄大夫正二品 旧为吏部尚书
银青光禄大夫 旧为五曹尚书
光禄大夫从二品 旧为左右丞
秦郎官令属官有中大夫汉氏因之武帝太初元年更名光禄大夫秩比二千石掌论议无员后汉因之自魏以来诸公卿告老多加其位晋太始初分为左右光禄大夫皆为员宋因之【唐六典】南齐左右光禄大夫位从公开府置佐史如光禄大夫皆银章青绶诏加金章紫绶者为金紫光禄大夫【南齐百官志】
又唐六典云魏晋有加金章紫绶者则谓金紫光禄大夫晋则金紫银青左右四职并置又云晋有银青光禄大夫王翘之则银青非南齐始置今并载
梁左右光禄大夫并无员以飬老疾陈金紫光禄大夫中二千石后齐光禄大夫金紫银青用人倶以旧徳就闲者居之隋髙祖左右光禄大夫金紫银青光禄大夫并为散官以加文武官之徳齐者并不理事【隋职官志】唐为文散官宋朝旧阶为执政阶【职畧】元丰寄禄新格以阶易官以吏部尚书为金紫光禄大夫五曹尚书为银青光禄大夫左右丞为光禄大夫【续防要】宣奉大夫【大观新置】 正奉大夫【大观新置】
正议大夫 旧为六曹侍郎
通奉大夫【大观新置】
通议大夫 旧为给事中
太中大夫 旧为左右谏大夫
宣奉大夫元丰新制未有此阶大观初改左光禄大夫为宣奉大夫
正奉大夫元丰新制未有此阶大观二年改右光禄大夫为正奉大夫
正议大夫隋炀帝置散官盖取秦大夫掌论议之义【通典】○宋朝元丰新制改六曹侍郎为正议大夫六侍郎并作一等换正议大夫时论以宰执贪进官作此盖故事丞郎作四转今乃减作两转尔【官制旧典】
元祐寄禄习分左右绍圣罢分而正议大夫仍旧存左右作两资转大观初改右正议大夫为通奉大夫而左正议大夫去左字为正议大夫【职畧】
通奉大夫元丰新制未有此阶大观初改右正议大夫为通奉大夫
通议大夫隋炀帝置散官盖取秦大夫掌论议之义【通典】○宋朝元丰新制改给事中为通议大夫【职畧】太中大夫秦太中大夫秩比千石掌论议汉氏因之梁班第十一秩千石北齐从第三品唐从散官宋朝元丰新制改左右谏议大夫为太中大夫
神宗以寄禄官等级少遂以太中为宰相官蔡确时任右谏议大夫参知政事兊换太中大夫及拜相则依前太中大夫守左右仆射遂为定制【官制旧典】
中大夫【自此以下甄别流品至详 旧为秘书监】秦置中大夫汉武帝太初元年改为光禄大夫唐为散官宋朝元丰新制改秘书监为中大夫
秘书殿中监为一等元丰三年偶阙任殿中监者故只着秘书监神宗以太中大夫为宰相官故初除执政止授中大夫是时以翰林学士蒲宗孟王安礼为左右二公寄禄官皆未至大夫遂除中大夫守之【官制旧典】
中奉大夫【大观新置】
中散大夫【旧为光禄卿至少府监】王莽所置后汉因之六百石无员魏晋因之齐职仪品第七绛朝服进贤一梁冠班第十陈秩千石唐为散官【六典】宋朝元祐寄禄官皆分左右诏左右中散大夫以二十员为额绍圣罢分而中散大夫仍旧存左右作两资转大观初改左中散大夫为中奉大夫其右中散大夫去右字为中散大夫朝议大夫【旧为太常少卿左右司郎中光禄少卿】汉官仪大夫以上得奉朝议则其义也隋文帝置为从三品散官唐为正五品下【六典】宋朝元丰新制改太常至光禄少卿为朝议大夫
少卿监左右司郎中等级最多一换之则清浊莫分旧制从官为左右司郎中当迁者左司转左谏议大夫右司转右谏议其太常少卿若自吏兵部郎中转到者遇特防转行亦迁右谏则是朝议转太中也崇宁以前从官自转朝议直转中大夫乃用元丰故事以中大夫为执政官比旧制太中大夫自増中奉大夫遂用细转乃由当时执政不知典故尔至庶僚职方郎中转光禄少卿驾部郎中转司农少府或将作监次迁卫尉卿则是有出身者三迁至秘书监无出身者五迁至殿中监皆中大夫也近制増中奉大夫奉直大夫两等乃合旧制【官制旧典】
元祐三年诏左右朝议大夫以五十员为额
奉直大夫元丰新制未有此阶元祐寄禄官皆分左右绍圣罢分而朝议大夫仍旧存左右作两资转大观初改右朝议大夫为奉直大夫诏有出身及带职人更不转中散奉直大夫政和中诏朝议奉直大夫今后共以八十员为额
朝请大夫【旧为前行郎中】隋置散官取将军公卿年髙徳重者以列侯就第特进奉朝请之义大唐因之【通典】宋朝元丰新制改六曹前行郎中为朝请大夫
朝请大夫授前行郎中朝散大夫授中行郎中朝奉大夫授后行郎中故事曹名虽转正郎亦不呼郎中只称曹名以示其出常调也自改大夫更无别焉【官制旧典】
朝散大夫【旧为中行郎中】隋置散官大唐因之宋朝元丰新制改六曹中行郎中为朝散大夫
朝奉大夫【旧为后行郎中】宋朝元丰新制改六曹后行郎中为朝奉大夫【职畧】
朝请郎【旧为前行员外郎侍御史】隋置散官盖采晋宋齐梁陈并有奉朝请员为名大唐因之【通典】宋朝元丰新制改六曹前行员外郎为朝请郎
朝请郎授前后员外郎朝散郎授起居舍人及中行员外郎朝奉郎授左右司谏及后行员外郎此三等阶混殽尤甚旧制元登第初为将作监一迁右司谏次转起居舍人兵部员外郎三人及第并制科厯一任回自太常博士迁祠部度支司封员外郎进士出身自太常博士迁屯田都官职方员外郎世赏自国子博士转虞部驾部员外郎杂流自国子博士转水部司门库部员外郎祖宗不以名器假人故命以别之也【官制旧典】
朝散郎【旧为中行员外郎起居舍人】隋文帝置【通典】唐因之宋朝元丰新制六曹中行员外郎及起居舍人为朝散郎朝奉郎【旧为后行员外郎左右司諌】宋朝元丰新制改六曹后行员外郎及左右司谏为朝奉郎
承议郎【旧为左右正言太常国子博士】隋炀帝置唐因之【六典】宋朝元丰新制改左右正言太常国子博士为承议郎承议郎授左右正言太常国子博士旧制初除知制诰及待而官未至员外郎即除右正言状元自著作郎亦除左正言若有出身人皆迁太常博士余人迁国子博士易阶官后清浊无别矣【官制旧典】
奉议郎【旧为太常秘书殿中丞著作郎】隋文帝置通议郎唐改奉议郎【通典】宋朝元丰新制改太常秘书殿中丞为奉议郎奉议郎授三丞及著书郎旧制前名自太子中允太常丞著作郎迁秘书丞大理寺丞迁殿中丞状元自将作监丞迁著作郎无出身自赞善中舍洗马皆迁殿中丞以上皆号大朝官【官制旧典】
通直郎【旧为太子中允赞善大夫洗马】隋置通直郎盖采晋宋以来诸官皆有通直郎谓官髙下而通为宿直者也因此为名唐因之宋朝元丰新制改太子中允左右赞善大夫中舍洗马为通直郎
通直郎授太子中允赞善中舍洗马号小朝官旧制初擢用京官选人为经筵官及防谏皆除中允若擢转运判官则前除中允无出身人除赞善若叙迁则有出身人转中舍宰执奏补者转赞善杂流转洗马盖有以别之自改官制后初除待制以上而官未厯陞朝者并改通直郎及仿旧带除正官耳【官制旧典】
宣教郎【旧为光禄卫尉寺将作监丞防骑尉】隋置散官唐改为宣义郎盖取梁宣义将军之名【通典】宋朝元丰新制改光禄衞尉丞将作监丞为宣义郎
宣义郎授光禄卫尉寺丞将作监丞旧制凡前名自太祝奉礼转官选人改次等官皆迁光禄寺丞余人大理评事自太祝转官迁光禄寺丞奉礼转者及选人改次等官皆迁卫尉寺丞【官制旧典】
承事郎【旧为大理评事】隋炀帝置徴事郎唐因之【六典】宋朝新制改大理评事为承事郎
承事郎授大理评事旧制凡前名授书正字主簿皆转大理评事登科甲者命官亦如之熈寜末状元方除评事余人自太祝奉礼迁者皆转评事宰相任子亦如之【官制旧典】
承奉郎【旧为太常寺太祝奉礼郎】隋文帝置【六典】唐因之宋元丰新制改太常寺太祝奉礼郎为承奉郎
承奉郎授大祝奉礼郎旧制执政任子为太祝其用宰执恩泽转者迁太祝用侍从恩泽转者迁奉礼【官制】
承务郎【旧为秘书省校书郎正字将作监主簿】唐置盖因隋尚书二十四司承务郎之名【通典】宋朝元丰新制改秘书省校书郎正字将作监主簿为承务郎
承务郎授校书正字监主簿制前执政任子校书郎学士任子为正字谏议待制任子为将作监主簿【官制旧典】
承直郎崇宁初以选人七等造为新名改留守节察判官为承直郎从邓洵武之请也
儒林郎唐置前史有儒林传之名取其义也【六典】宋朝崇寜新制改节察掌书记支使防团判官为儒林郎文林郎唐置取北齐文林馆徴文学之士以充之宋朝崇寜新制留守节察推官军事判官为文林郎谓之两使职官
从事郎崇寜新制改防团军事推官军监判官为从事郎【谓之初等职官】
从政郎宋朝崇宁新制改司録为録事参军县令为通仕郎政和中御笔改通仕郎为从政郎
修职郎宋朝崇寜新制改知録事参军知録事为登仕郎政和中御笔改登仕郎为修职郎
迪功郎宋朝崇宁新制改军巡判官司理司户司法簿为将仕郎政和中御笔改将仕郎为迪功郎