清实录宣统朝政纪大清宣统政纪卷之二十九
大清宣统政纪卷之二十九
宣统二年。庚戌。春正月。丙午朔。遣官祭太庙后殿。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○丁未。谕内阁、豫亲王懋林前得罚俸处分。著加恩宽免。
○赏庄亲王载功三眼花翎。
○蠲缓直隶武清等各州县被灾村庄粮赋杂课有差。
○戊申。高宗纯皇帝忌辰。遣官祭裕陵。
○谕内阁、吴重喜■心奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员一摺。河南候补通判白榕、性情懒惰。人亦平庸。候补知县应桂馨、人不安分。声名恶劣。准补黑冈管河县丞车钺、宗旨不正。久未回工。荥泽县管河县丞陈谦、请咨赴引二年余未曾回工。灵宝县县丞郑榕、任性妄为民不堪扰。候补县丞方培东、年老多病。难期振作。固始县往流集巡检国文魁、纵子为非。颇滋民怨。候补巡检程霖、调验不到。候补典史曹蕴镜、浮躁多事。永城营虞城汛千总高良发、擅离职守。归德镇右营归并左营候补把总赫连恭礼、募补勇粮。舞弊营私。均著即行革职。候补知县郑振轩、嗜好未除。有意规避。候补县丞稽尔楫、嗜好已深。兼兹物议。均著革职永不叙用。候补副将石庆藩、前管带防营御下不严。操防未能得力。著以游击降补。
○命吉林度支使陈玉麟开缺送部引见。
○己酉。谕军机大臣等、电寄袁树勋、电奏悉。该省新军气习嚣张。并有句结会党情事。去腊因与铺店口角。不服解散。反与巡警为难。竟于元旦日。藉端鬨营。打毁警局。殴伤警兵多名。更打毁司令部。抢去枪枝子弹。负嵎抗拒。实属形同叛逆。著该署督迅调水陆防营。严密防范。剿抚兼施。务将首要各犯。设法擒获。悉数歼除。一面将教堂洋行。切实保护。该营管带将统。纵酿事端。及办理不善各员。查明倢■＜曰融＞■＜石木＞处。并将剿办情形。随时电奏。
○河南巡抚吴重喜■心奏、豫省办理巡警。饬署巡警道蒋懋熙认真整理。裁撤巡警总局。遵章改设警务公所。分设总务、行政、司法、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生、四科。遴派熟谙警务人员。分司职掌。以为全省警政总机关。所有省城巡警区画。向分五区。其编制饷章。重加厘订。计五区长警。共六百二十名。以区官巡官等为之督率。仍受成于公所。此外消防队。探防队。清理道路。取缔营业。讲求＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生。调查户口。均已次第设施。至铁路巡警。现归该道统辖。裁去统带帮带各员。改总巡官。总稽查各一员。并慎选妥员。将驻守协缉事宜。竭力整顿。至各属巡警。据淅川一厅。许州、郑州、陕州、光州、汝州等五直隶州。淮甯、商邱、安阳、汲县、河内、洛阳、南阳、汝阳、等八首县。并商务最盛之周家口镇。均具报一律办齐。仍由巡警道不时委查。期臻完备。其余各州县仍严饬已设之处。实力奉行。未设之处。及时赶办。至省城巡警学堂。现由该道将一切办法章程。悉心更订。并由布政使增筹经费。以资整理。仍就巡警学堂内议设教练所一处。招选学生以备将来补充及抽换长警之用。下所司知之。
○蠲缓山东济甯等各州县暨裁并＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所并永利等场被灾村庄额赋租课。
○庚戌。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、电奏悉。川军入藏。原为抚辑地方。乃藏番愚顽。不解朝廷德意。竟敢聚血■乣抗拒。不得不示以兵威。江达一战。已足丧胆。著赵尔巽传谕各将领。相机因应。剿抚兼施。勿得过事诛戮。仍将办理情形。随时电奏。
○黑龙江巡抚周树模奏、筹备豫算。又奏、江省各项学堂。督饬提学使通饬各属。依限筹办。均下部知之。
○以因公获咎。功德在民。复已故前两广总督徐广缙原官。从河南巡抚吴重喜■心请也。
○辛亥。祈谷于上帝。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○谕军机大臣等、昨据袁树勋电奏、该省新军。有句结会党。藉端鬨营。抢去枪枝子弹。窜出东门。负嵎抗拒情事。当经电谕该署督迅即剿办矣。近来人心浮动。各处党会。丑类繁多。往往混入军营。暗中句引。藉端煽惑。广东如是。他省恐亦不免。亟宜先事豫防。早图挽救。著军咨处、陆军部、南北洋大臣、于所有新旧各军。不动声色。严密稽查。遇有行止不端。踪奣＜虘阝＞亦诡秘者。将弁则随时撤倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵丁则加意淘汰。务绝根株。免贻后患。其逆形显著。查有实据者。即严行惩办。毋稍宽纵。至军人资格。首重服从长官命。令。如有聚血■乣开会演说情事。是已越乎范围无论藉辞何事皆宜一体查禁。以重纪律而靖嚣张。该大臣等受国厚恩统领军师。保守疆土。责无旁贷。须知朝廷重视此事。其各实力整饬销患未萌。万不可因循敷衍。稍涉大意。贻误将来。致干咎戾。将此密谕知之。
○又谕、阿穆尔灵圭奏、整顿蒙疆。宜先勘修铁路一摺。著邮传部、理藩部、按照所奏各节。体察情形妥议具奏。原摺著钞给部看。
○乌里雅苏台将军＜辶黎＞方■土岫等奏、乌城所属三札两盟。远处北边。质性朴陋。于汉语概不练习。至所属乌梁海。素以打牲为业。性同野蛮。更难遽施以普通之学。欲化除固陋。自以广设学塾。为切要机关。现拟在乌城创建初级师范学堂一所。设满蒙汉教习三员。调取三札两盟聪颖子弟四十名。学习满蒙文。兼习汉语汉文。学有成效。即令回旗。转为教授。并调取乌梁海学生五名。先教以满蒙文字。兼学蒙语。以为渐授汉字汉语之基。学成后。亦令回旗转授。并劄令各盟长。自立满蒙小学堂一所。学生以三十名为度。遇有师范学堂空额。即由此小学堂内调补。并令各该旗均设蒙养学堂一所。专收本旗子弟。学习蒙字蒙文以植初基。如有可造之才。挑升满蒙小学堂。以备乌城调选。似可为开通蒙智切实办法。又乌城原设巡警兵四十名。不敷周察。拟仿照科布多办法。再添练巡警兵二十名。分巡城市。添派教习。勤加训练。至禁烟一事。为当今要政。拟就城内庙宇闲房。设立戒烟局。派员监守查验。先从官入手。其街市商民。亦劝令入局戒断。傥断后再犯。官则照章严倢■＜曰融＞■＜石木＞。兵则革惩治罪。商则重罚驱逐出境。并咨行新疆巡抚。转饬古城一带地方官。严密＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞查。凡商民出境。不准挟带烟土。违则重惩。似此内外禁戒。自不难断绝根株。再振兴商务。实为致富本原。现在乌城商铺。本属无多。又兼俄商与华商交易。因无领办之人。往往隐受亏折。现拟仿照库伦办法。劝立公会。名曰商会自治所。择其买卖稍厚。人品端正者。派为正经理二人。副经理二人。筹议一切商务。兼可讲求自治。凡有裨商务。或地方公益之事。皆由商会筹拟。酌量举行。惟当此新政创始。头绪茫然。擘画经营。务求妥善。必须有总汇之区。方能运掉灵捷。现拟设立新政领办处一所如考查学务。整饬巡警。监督商会。督理禁烟等事。凡有应行新政。皆归该处办理。拟派领办一员。会办一员。帮办委员司事等员。责令分任各事。所有开办款项。并常年经费。自应豫为筹定。以期办理应手。恳准由度支部每年认拨银二万两。以济要需而顾边局。下部议。
○吉林巡抚陈昭常奏、筹备宾州府地方初级审判检察各庞。现已成立。计地方审判厅。设推事长一员。民刑两庭。各设推事三员。典簿一员。主簿二员。所官一员。地方检察厅。设检察长一员。检察官二员。并先设第一初级审判厅一所。推事一员。检察厅一所。检察官一员。开庭以来。受理民刑各案。随时判决。商民称便。成效可期。应请饬下礼部铸造宾州府地方审判厅印。宾州府地方检察厅印。宾州府第一初级审判厅印。宾州府第一初级检察厅印各一颗。以昭信守。下所司知之。
○又奏、筹设延吉府等处地方初级审判检察各厅。现已成立。应请饬下礼部铸造延吉府地方审判厅检察厅印。及各等处初级审判厅检察厅诸印。以资信守。下所司知之。
○又奏、吉省旧有之大通县。移驻松花江南岸方正泡地方。即改名为方正县。作为吉省新设之缺。现饬司查勘界址。该县东至依兰府。应以牡丹江为界。北至黑龙江省。应以松花江为界。南至长寿县。应照从前旧界。此三面天然形势。无须另行划分。惟西面较狭。应请拨宾州直隶厅所属地段以附益之。查腰领子地方。西距宾州一百五十里。东距方正泡九十里。应定为两属界限。并查该县缺分。应定为繁疲难近边要缺。升调并行。下部知这。
○壬子。世祖章皇帝忌辰。遣官祭孝陵。
○谕内阁、铁良奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。铁良著再赏假一个月。毋庸开缺。陆军部尚书著寿勋署理。
○谕军机大臣等、电寄增祺等、两电均悉。此次标兵叛变。剿办尚属迅速。其余各营。亦难保无句结匪党情事。著该署督等将所获各匪。严切根究。实力查拏惩办。以绝根株。毋留余孽。
○又谕、电寄吴重喜■心、据电奏、本月初四日。具奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员摺内。河南候补知县应桂馨近已改名为应秉钧。原摺漏未声叙。请饬部更正。并自请议处等语。吴重喜■心著交部察议。寻吏部奏、罚俸三个月。公罪准其抵销。
○蠲缓湖南澧、南洲、华容、安乡、武陵、沅江、龙阳、益阳、临湘、巴陵、十厅州县被水田亩氏漕杂课。
○癸丑。东三省总督锡良等奏、调查东三省各蒙旗情形。遵议喀喇沁郡王贡桑诺尔布所奏各节。筹拟变通办法。查原奏所称变通权限一节。东省所属哲里木盟十旗。历年放荒。奏设地方官。共三府四厅一州十县。管辖权限。本无画一规定。现督饬蒙务总局悉心筹议。一宜划清行政权限。拟请嗣后凡已经设治地方。统照洮南府等处章程。一律办理。所有租粮。均归地方官催收按数移交该旗。无论汉蒙人民典买田宅。照章税契。傥有地亩浮多。或争执界址情事。应由蒙旗商请地方官清丈。不得自往踏勘。至调查户口。禁种罂粟。如有蒙员阻挠。准地方官据实详倢■＜曰融＞■＜石木＞。其未经设治地方各蒙旗。原有草租车捐等局。应一律交由地方官查明。禀定章程。再行核办。
各蒙旗自办学堂巡警。以及应办各项要政。亦统由地方官监督一宜整顿司法权限。拟请申明旧章。凡民蒙交涉之案。如有应传人证。应拘人犯不在设治境内居住者。一经地方官知照。即由该旗迅速拘传解送。傥仍推延匿庇。准由地方官详请奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。其单蒙案件。有已经蒙旗办结。冤抑未伸者。或经地方官访闻。或赴地方官控告。准由地方官提讯拟办。将来州县彳滟扁设。仍统属于有司衙门。又原奏所称各旗佐领下人丁。错杂居住。拟照地方远近。以地所分管。并变通蒙官考成薪俸升途。以期与京旗体制相协等语。查哲里木盟十旗。地多未辟。与喀喇沁旗情形不同。昌图等府。闲有蒙丁居住。其余仍以游牧为重。若按地段分管。反形不便。似宜仍旧。蒙官考成薪俸。
暂可毋庸变通。至升途一节。应俟将来蒙学大兴。再妥议变通办法。又原奏所陈各旗台吉与箭丁出路。分拨军队。免其分属各节。查各旗历年放荒。各台吉均有应得地租。其应需人役。自可随时佣雇。毋庸再受箭丁供给。应请将各旗箭丁。以后永不得再属台吉之下。并由各旗于于箭丁内挑选年力精壮者。入小学堂肄业。三年考验成绩。升送各学堂。毕业后。悉照各学成例。予以出身。化除阶级。俾知自奋。以上各节。核与该蒙王所陈。同为筹蒙至计。是宜内外合筹。亟图改进。下会议政务处妥议具奏。寻奏、蒙古地亩。向例不准私垦。亦不准私自典。卖。即奏准开垦之地。并应报官记档。不得重复招佃。自无契税可收。至催收租粮。若系蒙旗奏垦。例准自行收租。亦未便遽加侵夺。
如系蒙旗私放与人民私开。并无奏咨案件。应即饬地方官会同蒙旗。逐一清文。照章核办。各蒙旗自行清丈之例。自应删除。其蒙汉典卖田房。虽与旧例不符。若一概追夺迁移。亦非持平之道。应由该督等另行议奏。现办新政。如学堂巡警以及查户禁烟等项。自当统由地方官监督施行。蒙旗词讼。分别单蒙民蒙案件。审理办法。自应照办。蒙民向以游牧为生。自不便以地段分管。转形束缚。蒙官考成薪俸。应如所陈。毋庸变通办理。从之。
○又奏、遵筹延吉边务情形。请仍将督办边务一差。即予裁撤以纾财力。所有边防一切事宜。责令东南道在时禀商妥办。将来应如何添扎军队。以重防务之处。再行会商办理。得旨。著照所请行。其将来应如何添扎军队。以重防务之处。仍著该督抚会商再行具奏。
○又奏、上海职商唐元湛等、联合中英美商人。组织公司。拟办海龙府境内金矿。经劝业道与该商代表人商订合同。议明中英美三国公同出资一百万两。中国资本。至少居三分之一。指定海龙府境内香炉夗■皿海仁社地方。为金矿有限总公司。业经批饬会同签押。复按照合同办法。饬令取具上海汇丰银行证书。证明资本。确有把握。查部章规定华洋合股开矿。以股本各占一半为度。该公司华商资本有三分之一。似尚未合部章。惟我既收平分之利。复有监督之权。即与华洋各半无异＜圭黾＞滟兄奉省时局。已在日人范围之中。非招来欧美人多投资本。不足以牵制势力。该职商等请办海龙金矿。地处奉吉之闲。我先开采足以扼其要领。而日俄南北势力平均。或因此稍有顾忌。下部议。寻外务部奏、东省矿产殷富。日俄两国乘闲觊觎。不免有侵我利权之处。该督抚等以海龙府属金矿。足资开采。令华商联合英美商人。组织公司。就地开办。自是开辟利源之要义。现在矿务新章。尚待更改。所订合同。既于监督权限平分。利益无所损失。且复缩短期限。更较加密。应即照此订定。以赴事机两兴矿业。从之。
○以内阁学士那晋署陆军部左侍郎。
○甲寅。以捐助钜款赈灾。赏浙江绅士道员蔡鸿勋布政使衔。
○蠲缓江苏上元、江甯、句容、溧阳、高＜走毕＞滟蜽、江浦、六合、山阳、阜甯、清河、桃源、安东、盐城、高邮、泰、东台、江都、甘泉、扬子、兴化、宝应、铜山、丰、沛、萧、砀山、邳、宿迁、睢甯、＜走毕＞滟＜镵-釒＞阳、通、如皋、海门、海、赣榆、三十五厅州县。暨淮安、大河、扬州、徐州、四＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞被灾民屯地亩新旧钱粮。
○蠲缓江苏长洲、元和、吴、吴江、震泽、常熟、昭文、昆山、新阳、太湖、靖江、华亭、娄、金山、青浦、武进、阳湖、无锡、金匮、江阴、宜兴、荆溪、丹徒、丹阳、金坛、溧阳、太仓、镇洋、二十八厅州县被灾歉收地亩应徵钱漕。
○乙卯。时享太庙。遣庄亲王载功恭代行礼。
○遣官祭太岁之神。
○隆裕皇太后万寿圣节。遣官祭太庙后殿。
○上诣长春宫皇太后前行礼。
○谕军机大臣等、电寄袁树勋、电奏悉。革党头目王占魁等璞经捕获。罪魁已得。自应宽其胁从。至善后一切事宜。著该署督妥慎办理。所有出力各员。准其择尤酌保。毋许冒滥。
○又谕、电寄陆钟琦、电奏悉。营兵滋闹。有无匪徒从中煽惑。查明惩治。勿稍疏纵。
○派道员严复、伍光建、魏瀚、郑清濂、充筹办海军事务处顾问官。
○丙辰。孝全成皇后忌辰。遣官祭慕陵。
○谕内阁、张人骏奏考察属员。秉公举劾一摺江苏江甯府知府杨钟羲、扬州府知府嵩峋、徐州府知府田庚、署泰州知州赵兴霙、署桃源县知县陈杭、署砀山县知县左杕周、既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。江苏候补道桂运熙、狎妓聚赌。举止轻佻。候补知府葛德润、久办厘捐。玩公肥己。候补直隶州知州龚宝琛、行为卑鄙。罔顾廉隅。正任丹阳县知县罗良鉴、失察柜书浮收。不恤舆情。几酿巨案。候补知县陈亮恭、经理电镫官厂。采办蒙混。操守难信。署泰兴县印庄司巡检试用州吏目马家丰、习为狡诈。不堪造就。候补布理问陶扬嘉、素行无赖。改名诬告同寅。抗传匿审。候补巡检吕康龄、佻达荒唐。冠裳不齿。候补巡检徐辅臣、性嗜樗蒱。罔知检束。候选巡检孟平、前带巡防队。冶游赌博。纪律不严。准补江南内洋水师通州营游击龚先第、颠倒是非。居心险诈。均著即行革职。陶扬嘉、吕康龄、并著驱逐回籍。交地方官严加管束。沛县知县李绪田、才次开展。人地不宜。著开缺另补。候补知府姚绳武、前办统捐。因仍积弊。告诫不除。著以通判降补。前署句容县知县姚祖义、办事操切。酿成命案。候补知县朱永锡、勘丈屯田不实。亏欠公款。均著以府经历县丞降补。
○予故前福州将军景星恤典。
○丁巳。谕军机大臣等、电寄驻藏大臣联豫等、据电奏、达赖闻大兵将至。夜竟逃去等语。著该大臣等迅即跟踪寻觅。究系逃往何处。如探有下落。务即派员迎护回藏。善为开导。告以此次大兵入藏。系为保护黄教。安辑藏番起见。该达赖毋得惊慌疑惧。徒滋纷扰。并将办理情形。随时电奏。
○又谕、电寄长庚、现据联豫等电奏、本月初三日。达赖闻川兵入藏将至。夜内逃往西行等语。著长庚于由藏往西北经由道路。通饬各该地方官员沿途查访。无论行至何处。即行护送回藏。不准逗遛。
○戊午。万寿节。遣官祭太庙后殿。
○上诣长春宫隆裕皇太后前行礼。
○己未。宣宗成皇帝忌辰。遣官祭慕陵。
○谕军机大臣等、广西京官唐景崇等奏、粤商承盐加饷。西省受害最深。请饬详慎核议一摺。著该衙门归并前案。妥议具奏。
○庚申。贵州巡抚庞鸿书奏、筹办贵州省城各级审判厅。拟设高等审判厅一。设厅丞一员。民科一庭。刑科一庭。每庭设合议推事二员。典簿一员。主簿二员。录事四人。其高等检察厅。即附设该厅到内。设检察长一员。检察官一员。录事二人。又合贵筑县与贵阳府亲辖地面。共设地方审判厅一。设推事长一员。民科一庭。刑科一庭。每庭各设合议推事三员。典簿一员。主簿二员。所官一员。录事四人。其地方检察厅。亦附设该厅以内。设检察长一员。检察官一员。录事四人。又初级审判厅一。设单独推事二员。书犯生二名。书记四名。其初级检察庞。亦附设该厅以内。设检察官一员。书记生一人。书记一人。凡各级审判厅。承发吏、庭丁、医师、均照部章酌量募设。其司法警察。由巡警道召募训练。统计费用。每年约需银五万两内外。惟开办之始。高等审判厅丞。尚难其人。拟暂由按察使兼充。地方审判厅推事长。暂以贵阳府兼理。现于按察司署。设立审判厅筹办处。规画一切事宜。并附设司法讲习所。养成应用人员。并令于发审局设陪审席。实地练习。以资经验。下所司知之。
○以纵容家丁。革贵州广顺州知州彭泽锐职。纂修官王大钧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅一签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十七日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅七月二十五日
陈恭阅三签二月初四日
熙月日
郭恭阅十一月十七日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之三十
宣统二年。庚戌。正月。辛酉。谕内阁、西藏达赖喇嘛阿旺罗布藏吐布丹甲错济寨汪曲却勒朗结。夙荷先朝恩遇。至优极渥。该达赖具有天良。应如何虔修经典。恪守前规。以期传衍黄教。乃自执掌商上事务以来。骄奢淫佚。暴戾恣睢。为前此所未有。甚且跋扈妄为。擅违朝命。虐用藏血■乣。轻启衅端。光绪三十年六月闲。乘乱潜逃。经驻藏大臣以该达赖声名狼藉。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。奉旨暂行革去名号。迨该达赖行抵库伦。折回西甯。朝廷念其远道驰驱。冀其自新悛改。饬由地方官随时存问照料。前年来京展觐。赐加封号。锡赉骈蕃。并于起程回藏时。派员护送。该达赖虽沿途逗遛。需索骚扰。无不量予优容。曲示体恤。宽既往而策将来。用意至为深厚。此次川兵入藏。专为弹压地方。保护开埠。藏人本无庸疑虑。讵该达赖回藏后。布散流言。藉端抗阻。诬诋大臣。停止供给。晶■宜经剀切开导。置若罔闻。前据联豫等电奏、川兵甫抵拉萨。该达赖未经报明。即于正月初三日夜内潜出。不知何往。当经谕令该大臣设法追回。妥为安置。迄今尚无下落。掌理教务。何可晶■宜次擅离。且查该达赖反覆狡诈。自外生成。实属上负国恩。下辜血■乣望。不足为各呼图克图之领袖。阿旺罗布藏吐布丹甲错济寨曲却勒朗结。著即革去达赖喇嘛名号。以示惩处。嗣后无论逃往何处。及是否回藏。均视与齐民无异。并著驻藏大臣迅即访寻灵异幼子数人。缮写名签。照案入于金瓶。掣定作为前代达赖喇嘛之真正呼毕勒罕。奏请施恩。俾克传经延世。以重教务。朝廷彰善瘅恶。一秉大公。凡尔藏中僧俗。皆吾赤子。自此次降谕之后。其各遵守法度。共保治安。毋负朕绥靖边疆。维持黄教之至意。
○御史江春霖奏、老奸窃位。多引匪人。非特肬■闲忠良。严杜滥进。不足挽危局而赞大猷。窃溯戊戌变政。全局为前军机大臣袁世凯一人所坏。世凯因得罪先帝。乃结庆亲王奕劻为奥援。排斥异己。彳滟扁树私人。包藏祸心。觊觎非望。幸而瞿鸿禨退。先朝起监国摄政王以镇之。世凯进。先朝又召阁臣张之洞以参之。天与人归。谋不得逞。及我皇上御极。首罢世凯。奕劻恭顺以听。而其党亦栗栗危惧。中外相庆。以为指日可致太平矣。既而窥见朝廷意主安静。异派无所登庸。要津仍各盘据。而农工商部侍郎杨士琦、署邮传部侍郎沉云沛、复为画策。污名嫁与他人。而已阴收其利。被劾则力为弥缝。见缺又荐引填补。就血■乣所指目而言。江苏巡抚宝棻、陕西巡抚恩寿、山东巡抚孙宝琦、则其亲家。山西布政使志森、则其侄士滟胥。浙江盐运使衡吉、则其邸内旧人。直隶总督陈夔龙、则其乾女士滟胥。安徽巡抚朱家宝之子朱纶、则其子载振之乾儿。邮传部尚书徐世昌、则世凯所荐。两江总督张人骏、江西巡抚冯汝骙、则世凯之戚。亦缘世凯以附奕劻。而阴相结纳者。尚不在此数。枢臣名有五人。实仍一人揽权而已。现查军机大臣戴鸿慈业已出缺。若我皇上监国摄政王复听奕劻荐引私人。或误用老迈庸懦者。充数伴食。大局之坏。何堪设想。臣在先朝劾奕劻父子及世凯者。疏凡八上。皇上临御以来。亦屡有言。均未荷蒙鉴纳。贱不谋贵。疏不谋亲。何苦数以取辱。但念蒙恩宽免处分。并谕指陈远大。枢臣贤否。实为治乱攸关。远大孰有过于是者。缄口不言。抚衷滋疚。敢恳圣明揽天下才。极一时选。不论官阶崇卑。是否现任。破格擢用。俾效赞襄。奉上谕御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞庆亲王奕劻一摺。朝廷虚衷纳谏。博采君■羊言。然必指陈确实。方足以明是非。该御史所奏、直隶总督陈夔龙为奕劻之乾女士滟胥。安徽巡抚朱家宝之子朱纶为载振之乾儿各节。果何所据而言。著江春霖明白回奏。
○督办盐政处会奏、酌拟督办盐政暂行章程三十五条。由臣处臣部遵奉施行。并行知各省督抚一体遵照。嗣后凡各省盐务。一切用人行政事宜。均归臣处专责。其关系款项者。责在臣部。关系地方者。责在督抚。权限既经明定。责成各有专归。惟各省产盐行盐区域辽阔。疏销缉私。均关紧要。全赖各疆臣协力维持。应请饬下各省督抚。务遵前旨。与处和衷共济。庶内外相维。盐务或可渐臻起色。至运司盐道等官。专管盐务。责任本无旁贷。自应恪遵此次定章。遇事禀承臣处。切实经理。其才具是否称职。办事是否得力。应由臣处随时考核。以重鹾纲。从之。
○东三省总督锡良等奏、东省出产土货。以粮豆为大宗。自日俄战后。各国洋行。君■羊集采购。尤以日本三井正金各商为最巨。每值夏秋之交。辄以贱值向农民豫先行订买。并取民人地契作押。冬闲粮食价涨。不能交货。该洋商等或收没地契。或赴乡追索。纠葛纷纭。屡滋交涉。日久积重。各属田地。势将悉归掌握。其用意实与英人设立东印度公司办法相似。贻害大局。实非浅鲜。臣等公同商酌。在长春设立农产公司。并会同东三省官银号。及吉林官帖局。筹集资本。由官付给农民。订明收获时交还粮豆。俾免受洋商豫购之害。至各国洋商来东三省购买粮食。即由公司及官银号闻接订卖。藉广招来。并于交涉实多裨益。仍劝导华商。集合公司。一俟成立。官府即行停办。下外务部知之。
○壬戌。谕内阁、御史陈善同奏、直省州县。调委纷纭。妨害吏治。请申明定章。以资整顿一摺。州县为亲民之官。必须久于其任。方足以专责成。现在各直省调委员缺。其为地择人者。固所时有。其为属员调剂缺分。规避处分。亦难保必无嗣后该督抚等。务当遵照定章。调委员。不得过实缺十分之二。仍于每季汇奏。开单声明毋得视为具文。如实有人地相需者。准其体察情形。分别改补调补。俾得各理各任。以重地方。
○谕军机大臣等、电寄驻藏大臣联豫等、昨经降旨。将达赖革去名号。温宗尧开缺赴川。所有藏中一切善后事宜。即责成联豫悉心经理。另选达赖。原为维持黄教。自应体察番情。查照例案。妥慎办理。川兵业已抵藏。著即妥为布置。藉资镇慑。必须申明纪律。严加约束。毋令丝毫滋扰。其余练兵兴学垦荒开矿。以及振兴实业。利便交通。添置官吏诸大端。均应及时妥筹。次第规画。固不可稍事操切。亦不可坐失事机。该大臣向来办事尽心。于藏中情形。亦甚熟悉。朝廷既畀以重寄。务当殚竭心力。勉为其难。如有与川省关涉事件。著电商赵尔巽协力通筹。务臻妥善。并将筹办情形。随时电奏。
○又谕、电寄赵尔巽昨已有旨著温宗尧由打箭炉赴川。俟该大臣抵川后。即行电奏。听候谕旨。
○以藉案勒罚。婪赃入己。革直隶满城县知县吴烈职。永不叙用。
○癸亥谕内阁、协办大学士尚书戴鸿慈忠清亮达。学识闳通。由翰林晶■宜掌文衡洊陟清要。擢任正卿均能恪尽厥职。考察政治。尤能抉择精微。有裨宪法朕御极后。优加倚畀。俾参机务。晋协纶扉。夙夜靖共。深资擘画。前因偶患微枧＜虘阝＞可。赏假调理。方冀医治就痊。长承恩眷。遽闻溘逝。轸惜殊深。著赏给陀罗经被。派贝子溥伦带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。即日前往奠醊。加恩赏加太子少保衔。照大学士例赐恤。入祀贤良祠。赏银二千两治丧。由广储司给发任内一切处分。悉予开复。应得恤典。该衙门查例具奏。灵柩回籍时。沿途地方官妥为照料。伊子一品荫生戴曾谔。著以郎中补用。用示笃念荩臣至意。寻予祭葬。谥文诚。
○谕军机大臣等、吕海寰等奏、酌拟中国红十字会试办章程。请立案一摺。著派盛宣怀充红十字会会长。
○监察御史江春霖奏、遵谕明白回奏。窃臣原奏宝棻、恩寿、孙宝琦、为奕劻亲家。志森为奕劻侄士滟胥。衡吉为奕劻邸内旧人。徐世昌为袁世凯所荐。张人骏、冯汝骙、为袁世凯之戚。皆缘世凯以附奕劻各节。陛下均置不问。独提陈夔龙、朱纶、二事。著臣明白回奏。是臣所倢■＜曰融＞■＜石木＞八款皆实。疑此二事。尚近暧昧。请据所闻。明白陈之。陈夔龙继妻。为前军机大臣许庚身庶妹。称四姑奶。曾拜奕劻福晋为义母。许宅寓苏州娄门内。王府致馈。皆用黄匣。苏人言之凿凿。夔龙赴川督任。畏道难。逗遛汉口。旋调两湖。实奕劻力。朱纶拜载振为义父。系由袁世凯引进。光绪三十四年二月。朱纶曾到其父吉抚署内。购备貂褂人＜目辟＞映＜走毕＞鹍＜夗贝＞珍珠补服等件送礼。朱家宝每于大庭广血■乣。夸子之能。不以此事为讳。现犹不时往来邸第。难掩血■乣人耳目。并非任意捏诬。皇天后土。实式临之。且光绪三十四年九月初九日。臣劾载振与袁世凯结拜弟兄。疏请语如涉虚。甘坐诬谤。时奕劻、袁世凯、同在军机。竟不敢辩。前之得实。即可证后之不虚。原摺尚存。可取覆按。臣岂不知蒋式瑆、赵启霖、皆以劾奕劻罢官。仗马一鸣。三品料去。祗以枢垣重地。恐或汲引私人。贻误大局。激于忠悃。冒昧直陈。奉上谕前据御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞庆亲王奕劻一摺。牵涉琐事。罗织多人。朝廷早鉴其诬妄。其中谓陈夔龙为奕劻之乾女士滟胥。朱家宝之子朱纶为载振之乾儿。尤属荒诞不经。当即谕令明白回奏。兹据覆奏、率以数十年前捕风捉影之事。及攻讦阴私之言。皆属毫无确据。恣意牵扯。谬妄己极。国家设立言官。原冀其指陈得失。有裨政治。若如该御史两次所奏。实属莠言乱政。有妨大局。亲贵重臣。固不应任意诋诬。即内外大臣名誉所关。亦不当轻于污蔑。似此信口雌黄。意在沽名。实不称言官之职。江春霖著回原衙门行走。以示薄惩。
○东三省总督锡良等奏、通筹全省狱政。拟请变通成法。次第举办。现拟办法五事。一规定饬建监狱地域。一扩充看守所范围。一规定管狱吏。一筹画经费。一造就狱官。下所司议。
○又奏、安奉铁路沿蝱滟戋一带。绵一■旦六百余里。尚无相当警察。业经督饬交涉使悉心筹议。由省城警局挑选巡警三百八十九名。设立总局。另设分局四处。派出所三十处。于去年十二月一律成立。所需经费。应请作正开销。下部知之。
○命邮传部尚书徐世昌协办大学士。
○命内阁学士吴郁生在军机大臣上学习行走。
○以记名总兵马文翰为湖南永州镇总兵官。
○以滥刑勒罚。革署湖北随州州判陈铭鼎职。
○命贝勒毓朗带领侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞十员。往奠故克勤郡王崧杰茶酒。予祭葬。谥曰顺。
○以因公惨毙。予湖北襄阳县典史张源优恤。
○甲子。谕内阁、前经谕令建言诸臣。毋得怀挟私见。及毛举细故。傥敢任意尝试必予惩处。该言官等应如何敬谨懔遵。乃昨据御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞庆亲王奕劻。并明白回奏各摺。牵涉琐事。罗织多人。以毫无确据之言。肆意诬蔑殊属有妨大局。本应予以重惩。姑念该御史平日戆直。尚无劣奣＜虘阝＞亦。是以从宽。祇令其回原衙门行走。朝廷于用舍大权。斟酌至当。毫无容心。兹据陈田、赵炳麟、胡思敬等、奏请收回成命。暂予优容。留任效用之处。著毋庸议。
○谕军机大臣等、广西提督龙济光、现在精力是否健壮。平日声名如何。于防务有无整顿。是否能胜边要之任。著张鸣岐确切查明。据实覆奏。寻奏、该提臣年甫四十三。精力正壮。历任所至。声名亦好。秉性忠诚。在桂多年。情形熟悉。似堪胜任。报闻。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、因病未痊。请开署缺等语。瑞澂在上海就医。距湖北较近。著暂缓来京陛见。先行力疾赴任。俟病势大痊。再行请旨。
○贝勒载涛奏、上年筹备海军大臣曾奏请准赴欧美各国。考察海军事宜。查陆军与海军相表里。均为国防最要机关。亟宜出洋参观游历。俾便絜长补短。徐图扩充。此次拟赴日本美英法德义奥俄八国。考察之法。如国军编制。官署组织。军队实情。局厂办法诸大端。以及服装器械。精神教育。一切关系陆军事项。拟皆悉心研究。庶于陆军前途。不无裨益。并拟先领经费银二十万两。应请饬下度支部照数拨给。以资应用。如所请行。
○广西巡抚张鸣岐奏、新设广西劝业道。拟即援照巡警道公费银两成案。酌定年支公费银六千两。按月筹给。应设科员。所需员薪杂项银两。由该道酌定确数。按月请领。以资办公。并恳饬部铸造关防颁发。以昭信守。下部知之。
○又奏、凭祥土州知州李澍培、贪暴虐民。饬行查办。竟敢逃亡出境。句匪滋扰。应请革去。世职。改土归流。以示惩儆。下部议。
○江西提学使汤寿潜乞养解职。以翰林院撰文王同愈为江西提学使。
○乙丑。谕内阁、朱家宝奏、甄别属员。分别奖惩一摺。安徽徽州府知府刘汝骥、庐江县知县马文锦、太和县知县田毓璠、婺源县知县魏正鸿、既据该抚胪陈政绩。均著传旨嘉奖。颍州府知府凤林、年力就衰。神思恍惚。著以原品休致。祁门县知县杜英才、遇事因循。差役滋扰。前署霍邱县补用。知县董玉书、缉捕无能。几肇事变。前署含山县补用知县李光纶、才识懦庸。事多废弛。蒙城县知县龄安、驭下无方。差役越境为盗。未能觉察。前办丈洲局委员试用知县曹述诰、气质粗暴。滥刑以逞。试用县丞王廷勋、充正阳关巡官。滥责苛罚。不恤怨讟。桐城县马踏巡检林承法、懦怯无能。操守难信。前署宿松县典史试用巡检周镜菡、性情浮躁。擅离职守。前代理宿松县典史试用巡检贾寅熙、声名平常。罔知检束。前署潜山县天堂寨巡检刘章浩、藉案需索。物议颇滋。试用巡检高国绶、借差逞凶。被控有据。均著即行革职。署黟县太平县知县阎希仁、署合肥县黟县知县胡汝霖、盗案晶■宜出。未能一律破获。均著摘去顶戴。勒限缉捕。
○谕军机大臣等、电寄库伦办事大臣延祉等、电奏悉。前因达赖潜逃。并无下落。当经电饬长庚等于由藏往西北经由道路。通饬各该地方官沿途查访。并经降旨革去达赖名号。现闻达赖逃入印境。藏内安静如常。已饬驻藏大臣另举达赖矣。
○以四川松潘镇总兵张彪为湖北提督。
○丙寅。孝穆成皇后忌辰。遣官祭暮陵。
○谕军机大臣等、电寄察哈尔副都统额勒浑、电奏悉。比国君主赠给宝星。著准其收受。
○修订法律大臣沈家本等奏、编定商民各律。照章派员。分省调查。依议行。
○以四川督标中军副将开泰为四川松潘镇总兵官。
○丁卯。谕军机大臣等、有人奏、广东新军滋事。传闻异词。恐有冤滥情事。请派员查办一摺。著张人骏按照所奏。彻底查究。该军果有蓄意图逆凭据。自应分别严惩。如系官吏不善抚驭。有妄剿情弊。亦应按律惩办。毋稍徇隐。据实覆奏。原摺著钞给阅看。
○又谕、给事中陈庆桂奏、粤盐加价。藉抵赌饷。宜妥筹办法一摺。著该衙门归并前案。妥议具奏。
○戊辰。孝圣宪皇后忌辰。遣官祭泰东陵。
○给事中忠廉等奏、言路无所遵循。势将阻塞。流弊滋多。吁请明降谕旨。以重台职。窃臣等恭读本月十九日上谕。前经谕令建言诸臣。毋得怀挟私见。及禾滟干举细故。傥敢任意尝试。必予惩处。该言官等应如何敬谨懔遵。乃昨据御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞庆亲王奕劻并明白回奏各摺。牵涉琐事。罗织多人。以毫无确据之言。肆意诬蔑。殊属有妨大局。本应予以重惩。姑念该御史平日戆直。尚无劣奣＜虘阝＞亦。是以从宽。祇令其回原衙门行走。朝廷于用舍大权。斟酌至当。毫无容心。兹据陈田、赵炳麟、胡思敬等奏请收回成命。暂予优容。留任效用之处。著毋庸议钦此。纶綍昭垂。臣等何敢渎请。惟臣等所论者。非一人之去留。乃全台之职掌。亦非一官之存废。
乃举国之安危。请就我国现在情形。参酌中外古今。设官分职之理。敬为我皇上陈之。天生民而立之君。以为民也。君不能以独治。设官以分治之。而用人不能必其皆贤也。于是设御史台以监察行政。弹劾官邪。纲纪相维。上下皆受治于法律之中。故吏称其职。民安其业。而天下治矣。其在东西立宪各国。有国会以纠察政府。通达民情。又有行政裁判院。以司行政之诉讼。左右维持。势无偏重。理有同然也。我列祖列宗以来。许台臣风闻言事者。深念民人疾苦。非是无以周知。官吏贪横。非是无以禁止。法良意美。行之二百余年。傥弹劾大臣。而即谓其怀挟私见则弹劾小臣。必又以为毛举细故。且言路为血■乣怨所归。势不得不发人之私。攻人之过。若概以为污蔑。则将来进言者。
其将何以措词。一人不能为恶。欲揭其行私纳贿之由。不得不牵涉其党。若概以为罗织。则将来进言者。又何以自明其奣＜虘阝＞亦。是都察院之性质全失矣。而国会未开。行政裁判院未立。司法之权。与行政相混合。会计之事。无专司以检查。一切大权。皆付诸内外行政大臣之手。并旧日都察院之性质。亦归于有名无实。陛下能必所用之人。皆无过举乎。傥不幸而巧立名目。剥削百姓。辇金私室。集怨公朝。如是则民受其害矣。更不幸而排斥异己。任用私人。威立势成。相顾结舌。天子号令。不出一城。孤立无授。竟同尾大。如是则君受其害矣。且也九年筹备。事体纷繁。万一徒饰其名。不求其实。大臣以一纸空文。报诸政府。政府以数言奖语。称为考核。从虚文观之。
则百废具举。就实事考之。则百举具废。无人纠发。陛下终无由知之。如是则不免上下相蒙。大臣之巧黠者。甚且托名办事。敛费闾阎。其实则输贿要津。已收其利。而所办之事全虚也。上既许民人以立宪之福。下反受官吏立宪之祸。如是则不免上下相疑。民犹水也。载舟者水。覆舟者亦水。不堪其虐。铤而走险。必召分析之祸。其原皆由于行政专横之所致也。臣等以兹事关系重大。应请明降谕旨。饬令建言诸臣。仍遵钦定台规。历奉列圣谕旨办理。奉上谕前因御史江春霖以毫无确据之言。肆意渎陈。殊失建言大体。谕令回原衙门行走。以示薄惩。兹据该给事中等奏称、请饬仍遵钦定台规。列圣谕旨办理等语。览奏殊多误会。朝廷优待言官。凡有切实指陈。无不虚衷采纳。
岂有抑遏言路之心。＜圭黾＞滟兄我朝列圣。广开言路。凡有条陈得当。无不虚衷嘉纳。其倢■＜曰融＞■＜石木＞劾失实者。亦必予以谴责。详载台规。该给事中等当共知之。嗣后仍宜恪遵祖训。谨守台规。凡遇民生疾苦。官吏贪横诸大端。务当据实陈奏。如立言得体。必立予施行。用副朕博采君■羊言。虚怀纳谏之至意。将此通谕知之。
○己巳。谕军机大臣等、法部奏、酌拟死罪施行详细办法一摺。著宪政编查馆议奏。
○又谕、御史崇芳奏、同姓为婚。未可弛禁一摺。著修订法律大臣覆核具奏。寻奏、折衷血■乣说。当以同宗为断。凡受氏殊者不在禁限。拟请同姓为婚一条。仍照宪政编查馆之议删除。至原奏所称同姓莫辨各节。查后条本有娶同宗无服之律。毋庸过虑。惟律文肬■闲易。每易误会。拟于娶亲属妻妾律文。同宗无服之亲句下。增注同宗谓同宗共姓不论支派之远近籍贯之同异皆是二十一字。以示限制。从之。
○又谕、电寄驻藏大臣联豫等十七日电奏悉。前已有旨将达赖名号斥革另举。将来回藏。即与齐民无异。现在若令印政府劝回。转难安置。且与黄教无所关涉。此次来电。自系未奉十六日电旨以前之语。应即毋庸置议。
○法部奏、大理院为最高审判衙门。其推事各官。非精通法律。经练有得者。不能胜任。查吏部每次京官分发时。有签分大理院之员。此项人员。并未经过法官考试。遽行分院。于任用章程。殊有不合。拟请嗣后无论何项出身人员。均毋庸再行签分大理院。统俟臣部详订考试任用细则。奏明请旨施行。如该院有需用审判人材之时。应随时咨商臣部。照章办理。俾归画一。此后凡全国司法行政事务。如任用法官等项。均归臣部总理主持。从之。
○庚午。以剿办四川甯远浅山夷务肃清出力。赏建昌镇总兵田振邦提督衔。予副将凤山等升用优叙有差。
○赏出洋考察陆军随员记名副都统李经迈等宝星。
○辛未。法部奏、美国举行万国刑律监狱改良会。其立会宗旨。系对于各种刑事罪犯。力求阻止防范。与感化保护之法。务使人格日趋于高尚。世界日进于文明。开会七次。成效可观。本年在美京举行。系初次知照我国。匪独内治攸关。抑且为外交所系。现遴派京师高等检察厅检察长徐谦等前往赴会。并拟令分赴东西各国。调查司法应行改革各事。务令报告详确。取则有资。报闻。
○山东巡抚孙宝琦奏、已故陕西河州镇总兵王得胜战功卓著。遗爱在民。请附祀故忠亲王僧格林沁专祠。从之。
○壬申。谕军机大臣等、御史石长信奏、皖省丁漕加捐。改钱为银。民情实多未便。请饬部核议。仍照旧章办理一摺。著度支部议奏。
○邮传部奏、派员勘明开徐海清路蝱滟戋。查开海路蝱滟戋。经臣部奏明。俟勘定后奏办在案。该路大概。以开封为起点。以自开商埠之海州为尾闾。西联汴洛。以达甘新。为中原东西一大纬蝱滟戋。陆路则与京汉津浦交通。水道则与各洋航路相接。控制海陆。经武兴商。胥觇实效。即现筑之汴洛洛潼等路。亦必恃此路接通。始可免赔折而期获利。兹拟开徐一段。取道南蝱滟戋。以期傍近城市。徐海一段。绕出清江。以期与苏路公司联络一气。综计该路工款。共需银一千四百万两左右。豫卜将来进款。可不亚于京汉京奉。自应及时筹画。拨款建筑。现拟先由臣部斟酌缓急。逐段开办。次第集款。分年程功。设有缓不济急。势难停工待款之际。当再与度支部妥切筹商。报闻。
○癸酉。谕军机大臣等、陆军部奏、遵设宪政筹备处。并陈分期筹备大概情形。又奏、核订军备专章。宜因时变通一片。均著军咨处知道。
○甲戌。世祖章皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。孝仪纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。
○谕内阁、君臣为千古定名。我朝满汉文武诸臣。有称臣称奴才之分。因系旧习相沿。以致名称各异。恭读高宗纯皇帝谕旨。奴才即仆。仆即臣。本属一体。嗣后凡内外满汉诸臣会奏公事。均著一体称臣等因钦此。祖训煌煌。允宜遵守。＜圭黾＞滟兄当此豫备立宪时代。尤宜化除成见。悉泯异同。嗣后内外满汉文武诸臣陈奏事件。著一律称臣。以昭画一而示大同。将此通谕知之。
○命军机大臣上学习行走内阁学士吴郁生在紫禁城内骑马。纂修官黎湛枝恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十七日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅一签七月二十七日
陈恭阅五签二月初五日
熙月日
郭恭阅十一月十七日
宗室麒月日
大清宣统政纪卷之三十一
宣统二年。庚戌。二月。乙亥朔。谕军机大臣等内外满汉诸臣陈奏事件。著一律称臣昨已有旨通谕矣。嗣后武职各员引见口奏履历仿文职例。应称臣者称臣不应称臣者称名。满员仍称阿哈。现月
○又谕、电寄驻藏大臣联豫二十二二十四等日电奏均悉。据称藏地现值攒招军民僧俗。均觉相安等语。具见藏人善良安静。恪守法度。甚为可嘉。此次川兵进藏。抗违煽惑。皆达赖一人所为。又复委弃职掌。一再擅离。实属劣奣＜虘阝＞亦昭著。当经降旨斥革。另举。应由该大臣谕饬藏血■乣。迅速访寻遵照成案。秉公掣定呼毕勒罕以孚血■乣望现在商上一切事宜。既据该大臣奏称新噶勒丹池巴罗布藏丹巴堪以代理著即加恩如所请行。其噶布伦以下各藏官均著照旧供职该大臣即宣布德意。务令晓然于朝廷此次举动正所以维持黄教。保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞地方。除更换达赖。藏中办理一切。无在不俯顺舆情。俾皆安堵如故工布一带番兵。该代理已遵照遣散所有驻扎硕板边坝等处边军。应否即行撤回并著电商赵尔丰体察情形。详慎筹办。以期联络一气。川兵在藏。仍须严明约束恩威并用。庶使兵辑和。秋毫无扰印藏交涉重在开埠。应按照中英修订条约。切实办理该大臣身膺重寄。责无旁贷。务当懔遵晶■宜次谕旨及以上指示各机宜。悉心经画妥慎布置并随时详晰具奏。用纾朝廷惓惓西顾之意。电寄
○甘肃新疆巡抚联魁奏、伊＜覀之＞■牛甯远县属田壤专恃哈什大渠灌溉。该渠即新疆识略之阿齐乌苏渠年久失修。因于上流另凿龙口。改挑新渠以通老渠。现在渠工告成。招户垦荒。亦赓续就绪。所有修渠用款请作正开销其新垦地亩随时按限升科以昭核实下部知之。摺包
○塔尔巴哈台参赞大臣札拉丰阿奏、塔城出产。以皮毛为大宗历年由俄商缠商赴各游牧以贱价收买贩运出洋。蒙哈受其愚弄贫困日甚。现仿照伊＜覀之＞■牛招商集股办法在塔城设立皮毛公司官商合办拟请饬部立案。下部知之。摺包
○予伊＜覀之＞■牛锡伯营镶红旗佐领伊伯讷以原品休致。并赏食半俸。随手
○丙子。谕军机大臣等、电寄岑春蓂、电奏湘省各属被灾。米价日贵。所有洋商在湘购运津沪各处米石请即照约禁运。鄂省采运湘米查照军米办法。限定数目采购等语著照所请。该部知道。电寄
○又谕、电寄长庚电奏悉。前已有旨将达赖革去名号。如将来该已革达赖经过西北一带。仍须探访随时电奏。电寄
○东三省总督锡良等奏、黑龙江等练陆军。未能依限成镇。仅就筹定之款先练步队一标。石滟驳队一营。以植基础惟江省终岁所入不过百余万两。不足以抵陆军一镇常年所需。若专责本省筹练。全镇永无观成之日。拟请饬下军咨处度支陆军两部核议办法。傥能指拨定款。俾全镇早日告成。庶于经武绥边。两有裨益。下所司议。摺包
○又奏、新授镶蓝旗蒙古副都统寿庆、请暂留江省数月。办理陆军教练事务。得旨、寿庆著准春暂留数月俟教练就绪。即来京供职。毋得过迟。摺包
○山西巡抚丁宝铨奏、强国要政。首重练兵自绿营窳败。防军练勇亦日渐废弛国家为安内攘外。之计。势不得不更定章制。改练新军。然未及数年。流弊渐滋。变故晶■宜出。论者遂痛诋新军以为军官俸薪极丰兵士饷项亦厚居。处装服。无不一优于旧军乃强国＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞民其效未者滟见而犯上作乱之事。且相寻而起几谓新军万不可用矣。夫军势之强弱。军心之顺逆惟视在上者之训练何如。训以开知识养德性为宗。练以习技艺增材力为要。二者不可偏废。而训尤重于练。万血■乣一心固结不解。赴汤蹈火。有所不辞。非平日教训纯熟。不能及此今新军之立。使全国之内。同条共贯。脉络相联藉收整齐画一之效。其他行军方略。姑不具论。要其大本大原。将使负军人资格者。皆知束身名教。服从军纪。其在学堂。则教员以是勖其生徒。其在军队。则将校以是戒其士卒耳濡目染。人人自奋。夫是以武德立而士气新。军政前途乃日有进步。傥如今日之军队其平居无事。犹不免有溃变之虞。一旦临敌对垒。尚安望其忘身报国。敌忾同仇。是则练兵虽多。将焉用之此后任用军官。必须遴选如某官有某项资格。始准委任。督抚交替。不得以此省人员带至彼省。督抚到任本省原有军官。不得无故撤换。如有必须更换者。营队官以上。须将应撤之员叙明经理由俾血■乣周知。如此酌定限制。庶军官得以久任。营队自能相安。各省徵兵。应责成州县。严饬庄长地保等具结选送。必取乡里农人不得以市井游惰。泸保充数。学堂选送学生。为他日将校之用。除各项按格挑取外。尤须选用士人子弟。其家庭素受教育。趋向较正造就自易成材。学堂慎选教员。并注重修身一科。将忠孝大义。随时与诸生讲。解勖勉。庶品谊纯而志趋正。树立必有可观。以上各节。均就目前情势。藉图补救。相应请旨饬下军咨处陆军部详加核议。酌订章程。通行遵守。以防流弊而肃军规。下所司议寻军咨处奏。请严饬各省督练大臣。遵照各项奏定章程。督饬所属认真举办。从之。
○以亏欠公款。革已故署山西临汾县知县戴赓扬职。并勒追随手
○丁丑。祭先师孔子。遣顺承郡王讷勒赫恭代行礼。
○遣官祭文昌帝君庙。
○民政部奏、设立图志馆以备续修一统新志。报闻。早事
○都察院代奏、湖北试用道彭汶孙条陈调查矿产。以兴大利。下部知之。现月
○以右翼监督兜钦兼署镶蓝旗蒙古副都统。现月
○予故陕甘固原提督雷正绾生平战功付史馆立传。并准在立功省分建立专祠。从法部主事吴本钧等请也。现月
○戊寅。祭大社大稷。遣庄亲王载功恭代行礼。现月
○己卯。谕军机大臣等、有人奏、直隶署乐亭县知县赵巽年玩法吸烟。赃私狼藉。庇子毙命。纵匪殃民。请饬查办一摺。著陈夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。毋稍徇隐。据实具奏。原摺著钞给阅看。寻奏、赵巽年业经革职。应请毋庸再议。下部知之。
○又谕、有人奏、直隶旅遂镇应修工程请提前赶办。并将许台口门一并估修等语著陈夔龙按照所陈各节体察情形妥筹办理。原片著钞给阅看。廷寄
○又谕、电寄驻藏大臣联豫、电奏悉。所有应办一切事宜。著随时会商赵尔巽妥慎办理。详晰具奏。电寄
○山东巡抚孙宝琦奏、厘定币制。关系全国财政。谨拟上单数本位币一等。银币四等。镍币二等。铜币五等。附纸币两种。缮具清单。并将其应行筹画重要事宜。分条胪陈下部知之。摺包
○江西巡抚冯汝骙奏、加收茶糖菸酒等税。储库备拨。下部知之。随手
○庚辰。陆军部奏、遵照奏案。设立陆军财政处。专管各省新旧陆军财政正杂各项其办法大纲。新旧各按年限悉准度支部奏定清理财政章程办理。以归画一。其各省拟于督练公所。附设调查陆军财政局一所会计各该省新旧军标营队饷械局署武学费用多寡造册报部珍随时由臣部派员分赴各省检查。以期内外相维。表里一贯下部知之。摺包
○吉林巡抚陈昭常奏、吉林自改行省政务日繁。添设民官事权各异而旗民习俗不同。一时尚未融洽。设骤归民官管理。则事涉更张。深虞操切。盖旗官办事。皆以副都统为总机关。此时既经裁撤所有旗丁饷项。旗户生机。及亲戚遗产相续等事。尚未能与齐民一律办理。势不得不酌留协佐以下等官。清理其事。而平时既少统率遇事无所禀承亦殊非法。现设有旗务处为全省机关自应饬旗瞀处酌派提调。分驻原设副都统所在即定名为某地旗务承办处提调。刊发木质关防以昭信守。遇事禀承旗务处长官。直接公署办理。所以暂设提调者。原为逐渐变通起见并非设官分治也。而权限不先画清。又恐彼此无所归宿。经臣妥为酌议。有可以即归民官者。如租赋词讼凡一切地方公务皆是也有应归提调承办者。如升转革休恤赏袭荫派差挑兵皆是也。有应与民官会商者如调遣军务。筹画生计以及民旗及涉之案是也傥不与道署同城。应由提调分报兼辖之道署办理。业已订有章程。分饬遵照惟变通旗制。定限八年。虽未奉有部章。而为期甚促与其届时骤革。有积重难返之势。何若先事筹备。为潜移默化之方。兹查五城副都统衙门附设各官。如仓库笔帖式银库笔帖式。以及满教习等官。均有应管事件。一时未便裁撤。其原有之印务处额设笔帖式八缺。委笔帖式四缺左右司额。设笔帖式二十二缺委笔帖式十一缺承办处额设笔帖式四缺。委笔帖式二缺。富克锦协领关防处额设笔帖式二缺与司处各差。名实既不相符。自应一律裁撤计共裁六十三员缺。即所留协佐以下各官。嗣后遇有出缺。亦概行停补惟念各员从公有年。不无劳勚。遽投闲散。未免向隅。拟请援照上年奏准裁撤各司主事笔帖式等缺归部选用。酌予出路成案。各以对品官阶分别归部选用。其未经改就以前。仍请给予原俸如有升阶者。并请按照升阶办理。下所司议。摺包
○又奏吉林省属旗民各丁。经奏准缓徵仓谷地丁等银。拟请豁免流抵下部知之。摺包
○以清赋放荒出力。予吉林记名副都统姚福兴仍以副都统记名。试署吉林度支司前劝业道徐鼎。康交军机处存记。赏吉林府知府署劝业道张瀛二品衔。摺包
○辛巳。孝淑睿皇后忌辰。遣官祭昌陵。早事
○引见州县事实最优等在任候选道湖北宜都县知县王国铎得旨、著在任以道员尽先补用。现月
○准陆军部尚书铁良以病解职。以陆军部右侍郎荫昌为陆军部尚书。未到任前。仍以左侍郎寿勋署理。内阁学士那晋仍署陆军部左侍郎。以陆军部左丞姚锡光为陆军部右侍郎。现月
○以外务部尚书梁敦彦充税务处会办大臣。现月
○以亏欠公款革浙江。海盐县知县徐宝青职。并勒追。随手
○蠲缓浙江杭州等属仁和、钱塘、海甯、富阳、余杭、临安、新城、昌化、嘉兴、秀水、嘉善、海盐、平湖、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、孝丰、诸暨、西安、龙游、建德、＜走毕＞滟蜽安、遂安、寿昌、桐庐、分水、二十九州县暨杭严＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。并衢严二所。新垦田地宣统元年分应徵丁漕粮米有差。摺包
○蠲缓浙江绍兴等属钱清、西兴、长亭、杜渎、海沙、芦沥六场。暨江苏松江府属横浦浦东二场被灾地方。宣统元年分应徵穴■士■黾课钱粮。摺包
○蠲免浙江杭州等属仁和、海沙、鲍郎、芦沥四场。暨江苏松江府属横浦、浦东二场。荒芜未垦穴■士■黾荡宣统元年分应徵穴■士■黾课钱粮。摺包
○壬午。谕内阁、陆军部尚书荫昌、现在尚未服满。著改为署任。现月
○云贵总督李经羲奏、滇边马使克地方兵变一案。业经办理完竣地方安谧。下所司知之。随手
○赏北洋师范学堂日本教习中岛半次节三等第一宝星。随手
○癸未。谕军机大臣等、电寄驻藏大臣联豫。前经降旨谕令迅访灵异幼子数人。遵照成案。入于金瓶秉公签掣。作为前代达赖喇嘛之真正呼毕勒罕。现在已否访获朝廷深为悬切。达赖喇嘛掌理教务。名位不可久虚。著责成驻藏大臣联豫传谕各呼图克图等认真访寻。照案从速办理。一俟掣定即行电奏请旨加恩。俾黄教得所皈依。大局亦资裨益。再达赖喇嘛现在尚未举定。即举定亦在幼年。所有藏中教务。暨商上一切事宜。须有老成端谨之员。相为助理。前派代理新噶勒丹池巴罗布藏丹巴能否胜任。并应否援案赏给诺们汗名号之处。著该大臣一并妥议电奏。电寄
○陕甘总督长庚、电奏甘肃禁烟情形。必须先从禁贩入手。请将甘省土税局卡截至本年二月底止裁撤。并将罂粟亩税停徵各节。著度支部议奏。电寄
○科布多办事大臣锡恒奏。阿尔泰前经开办官屯五处。于上年奏准将克木奇一屯拨归民办。频年收获仅供军食。迩来商贾贸迁。已成市肆。民闲所需粮石。仍须运自新疆。路远费繁粮价翔贵招来人工。因亦暗受影响。且阿山尽属蒙哈以牧代耕。不习稼穑。致少盖藏亟当竭力图维。俾成长治久安之策。兹据哈萨克头目迈敉来营。呈请将沙拉胡逊库克布呼两屯。自宣统二年起。拨归该管哈民承种。一切遵照克木奇官屯拨归民办成案办理等语。自应因机利导。准如所请且核与奏定成案相符。拟请暂令试种。果肯力田。并无流弊。即准常办既较之官中劝导。易收实效。且可腾出人力令再兴办他处。务期民尽知农地无遗利。于将来改设行省举行新政各前途。胥有极大关系。下部知之。摺包
○转陆军部右丞朱彭寿为左丞。以左参议许秉琦为右丞转右参议。庆蕃为左参议。以候补参议锡嘏为右参议。现月
○豁免陕西榆林、绥德、米脂、吴堡四州县。光绪三十三年分所欠榆林府广有仓粮米草束。
○甲申。遣官祭先医之神。
○甯夏将军台布等奏。
○赵家圈地方渠成屯立。酌拨放荒开垦章程督饬开办。得旨、著会商陕甘总督妥筹办理。
○署两广总督袁树勋电奏粤省新军酿变。分别剿抚情形报闻。电寄
○以亏款延缴革杭防掌右库司协领椿梁骑都尉松茂职。并勒追。
○以阻挠戒烟禁令。革甯夏驻防正蓝旗佐领孟赉骁骑尉文广职。随手
○赏广西图书馆大清会典一部。随手
○乙酉。春分朝日于东郊。遣豫亲王懋林恭代行礼早事
○孝康章皇后忌辰。遣官祭孝陵。早事
○谕军机大臣等、税务处奏总税务司赫德病仍未痊恳请开缺一摺。赫德著再赏假一年。裴式楷赏给头品顶戴。现月
○两江总督张人骏等电奏、扬海等属商运平粜米石。沿途请免税厘。得旨、著照所请该衙门知道。电寄
○御史胡思敬奏、议员互选不公。各衙门官长以意私相属托。斲丧仕途廉耻。流弊滋多。又奏、选举硕学通儒名实不副请饬资政院变易名目。改定章程。均下资政院知之。摺包
○以内阁侍读学士梁诚为出使德国大臣。电寄
○予驻美使馆二等参赞分省补用知府陈始昌等奖叙如例。随手
○丙戌。护理湖广总督杨文鼎电奏湖北米谷歉收。向资外省接济。请将鄂境统捐各局卡。向收米谷捐税。一律暂免徵收三个月。得旨、著照所请。该衙门知道。电寄
○丁亥。遣官祭地文昌帝君庙。
○谕军机大机大臣等御史文鉴奏、法律学堂考试毕业并未加入品行分数一摺学部知道。现月
○民政部奏、前定报律草案应行修正者约有二端一关于发行报纸之检查。非出版前期所能猝办。一关于违犯报律之诉讼非行政衙门所当裁判。应即分别酌量增改。此外如发行及记载之限制保押及处分之重轻。又复体察现在情形。参考各国法例详加厘定。斟酌捐益。取便施行。至原律文辞挂漏应删润补益之处。亦经逐条更订。律文改为四十一条而以施行期闲。诉讼管辖。及本律与他律之关系。别为附条四条。并各加具按语。声明理由。缮单呈览。仍请饬交宪政编查馆照章考核。再行请旨钦定颁行。得旨宪政编查馆覆核具奏。摺包
○翰林院侍读荣光奏、津浦路务应求便利。下督办津浦铁路大臣知之。寻覆奏、该侍读原奏似以南开设站。为迅求便利之方。惟南开设站。与接通京奉。窒碍良多。若修筑枝路。设立分站。仍须俟路成后。该处商务是否发达。与本路是否合宜。届时方能定计。且陈唐庄一蝱滟戋。由津站通至良王庄。以后材料转运。亦复无多。该蝱滟戋应否迁拆。将来尚须酌核。若竟接续展造。似于交通大局。尚未通盘筹画。所请南开设站之处。应毋庸议。从之。摺包
○戊子。东三省总督锡良等奏、上年七月准农工商部电开本部会奏议覆南洋筹设劝业会会期已促。请速饬设立出品协会。并饬劝业道联络绅商设立协赞会等因。当经转饬遵办。现在三省联合设立协赞会。拟定章程。并择定三省适中之地设事务总所。以便筹办。所有该会应需经费。拟援案由三省摊筹。请予饬部立案。下部知之。
○己丑。遣官祭关帝庙。
○谕内阁、朱家宝奏、查明皖省上年被灾各属民情困苦。恳恩量予接济一摺。安徽各属。历岁荒歉。上年又遭水患。曾经加恩将是年钱漕银米分别缓徵递缓以纾民力。现当青黄不接之时。民情仍形困苦。览奏殊深悯恻。著加恩赏给帑银三万两。由度支部给发。著该抚督饬员绅。妥为散放。务使实惠均沾。毋任吏胥舞弊用副朝廷轸念民依有加无已之至意。现月
○召见东陵西陵内务府京察一等圈出之麟祥。明盛富基得旨。均著记名以关差道府用。现月
○恭亲王溥伟等奏、议覆吉林巡抚陈昭常奏、吉省办理禁烟暨提前禁种。一律净尽。请将办理禁烟各员。照章择尤保奖。依议行。现月
○又奏、遵旨调验已革准补山东嘉祥县知县郭鸿宾等。均无发瘾情形。得旨、郭鸿宾等五员。均著开复原倢■＜曰融＞■＜石木＞处分。仍令照旧供职。原倢■＜曰融＞■＜石木＞失实之前山东巡抚袁树勋著交部照章议处。现月
○直隶总督陈夔龙、电奏外洋学子侨民日多邪说流播易滋煽动。请严密查禁。下外务部知之。电寄
○两江总督张人骏奏、江北水灾奉准拨帑抚恤。现拟办理冬赈。并酌拨各属工款报闻。摺包
○以直隶大沽协副将张士翰为安徽皖南镇总兵官。现月
○赏德国驻沪副领事丰理特三等第一宝星。随手
○纂修官黎湛枝恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十七日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅七月二十九日
陈恭阅五签二月初五日
熙月日
郭恭阅一签十一月十七日
宗室麒月日